人生沒有彩排，每一次的經(jīng)歷都是實打?qū)嵉?。在寫總結(jié)時，可以運用一些例子和實證來支持自己的觀點和結(jié)論。總結(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，供大家參考，大家一起來看看吧。
審計來檢查工作講話稿篇一
同志們：
現(xiàn)在開會，今天會議的主要內(nèi)容是傳達(dá)“六五”普法總結(jié)檢查驗收工作通知精神，對“六五”普法總結(jié)檢查驗收工作作安排部署。
今年是“六五”普法的收官之年，為了全面檢驗“六五”普法工作成果，總結(jié)“六五”普法工作經(jīng)驗，從7月10日開始市普法辦將組成檢查驗收組，到市直各部門進(jìn)行檢查驗收。我處必須認(rèn)清形勢，以高度事業(yè)心和政治責(zé)任感，全力以赴做好迎接“六五”普法總結(jié)檢查驗收準(zhǔn)備工作，圓滿完成“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的各項任務(wù)。在此，我提三點意見：
一、充分認(rèn)識“六五”普法總結(jié)檢查驗收工作的重要意義。
“六五”普法規(guī)劃實施以來，我處在、市政府和市普法辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全市“六五”普法規(guī)劃和年度法制宣傳教育計劃，堅持把航務(wù)工作與普法工作緊密結(jié)合，通過健全機構(gòu)、強化培訓(xùn)、完善機制、創(chuàng)新舉措，做到了責(zé)任明確、保障有力，普法教育內(nèi)容重點突出，對象重點明確，依法治理工作有序推進(jìn)，法治文化建設(shè)明顯加強。較好地完成了普法規(guī)劃確定的工作目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了不錯的成績。2015年，是六五普法最關(guān)鍵的一年，我處全體干部職工五年的普法工作成效將在此次總結(jié)檢查驗收中得到檢驗。全處干部職工要充分認(rèn)識到此次總結(jié)檢查驗收工作的重要意義，從思想上引起充分的重視和行動上的高度自覺，為迎接檢查驗收做好每一項工作。
二、明確總結(jié)檢查驗收的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、檢查步驟和時間安排。
此次總結(jié)檢查驗收的主要內(nèi)容為我處“六五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況。重點檢查憲法和中國特色社會主義法律體系等重點內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳情況，領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和基層執(zhí)法工作人員學(xué)法用法情況，“法律六進(jìn)”活動開展情況，法治文化建設(shè)情況，基層法治示范創(chuàng)建工作開展有情況，以及組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)建設(shè)和保障措施落實情況等。
此次總結(jié)檢查驗收工作具體分為四個階段：一是動員部署階段（6月1日-6月10日）。要求結(jié)合我處實際，制定總結(jié)檢查驗收方案和措施，進(jìn)行動員部署，做好總結(jié)檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作；二是自查整改階段（6月11日至7月10日）。要求認(rèn)真組織開展自查，總結(jié)經(jīng)驗和成績，查找問題和不足，并及時進(jìn)行整改。三是考核驗收階段（7月11日至87月30日）。由市領(lǐng)導(dǎo)組成的檢查組將對各單位進(jìn)行檢查驗收。
由辦公室牽頭，各科室積極配合，確保順利完成總結(jié)驗收工作。
三、落實工作要求，全面做好迎檢各項準(zhǔn)備工作
（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室要高度重視，把做好“六五”普法總結(jié)檢查驗收做為一項重點工作，認(rèn)真抓緊抓好抓實抓細(xì)，抓好落實工作。辦公室做好牽頭協(xié)調(diào)工作，各科室要站在全處的政治高度，形成一個整體，多溝通，多協(xié)調(diào)，相互配合，相互支持，保證迎檢工作規(guī)范有序順利開展。
（二）明確責(zé)任，措施到位。一是責(zé)任分解要到位?！傲濉逼辗炇諏Υ蠹襾碇v，是壓力，更是責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人作為“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，肩上擔(dān)子很重，責(zé)任很大，要強化目標(biāo)分解，抓好責(zé)任延伸，一級抓一級，層層抓落實，做到人人肩上有指標(biāo)、有任務(wù)。會后，按照檢查驗收要求，抓緊任務(wù)分解，明確誰主抓、誰輔抓、誰具體抓，具體落實到崗位，落實到人頭。二是措施落實要到位。今天會議部署了任務(wù)，關(guān)鍵還是要看抓落實，落實才是根本。各部門要對照“六五”普法驗收標(biāo)準(zhǔn)，制定好具體工作措施，趕緊行動起來，一項一項部署落實到位，一項一項全力完成。當(dāng)前，“六五”普法距迎檢還有1個月，時間還是充足的，各科室要主動開展工作，不等、不靠、不拖，開動腦筋，多研究，多想辦法，解決問題，完成任務(wù)。
（三）注重實效、推動工作。要牢牢抓住“三個”關(guān)鍵，全面做好迎檢準(zhǔn)備工作。一是要抓牢基礎(chǔ)工作。會后，辦公室將“六五”普法總結(jié)驗收通知和評分標(biāo)準(zhǔn)都印發(fā)給各科室。各科室要對照標(biāo)準(zhǔn)，把措施和辦法安排得更周密一些，把各項工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化，圍繞具體指標(biāo)逐條逐項地進(jìn)行準(zhǔn)備。準(zhǔn)備工作的原則要求就是“軟件不軟、硬件要硬、查遺補漏、缺啥補啥”，基礎(chǔ)工作一定要扎實，準(zhǔn)備工作一定要充分，對檢查所需的材料文字必須齊備，檔案資料必須完整，做到有規(guī)劃、有總結(jié)、有文件、有筆記、有圖片、有音像，確?；A(chǔ)工作不落項、不扣分。二是要抓好檢查重點。我們要研究工作，善于工作，對可干可不干的要靈活干、不需干擺花架子的可不干、必須干的一定要干好。各部門要形成主動工作的好習(xí)慣，多研究分析驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，弄清此次檢查驗收什么，是怎樣檢查的，我們要準(zhǔn)備什么。要善于抓住檢查驗收的重點，制定具體措施，抓緊抓實，出重拳、下狠招、見成效，達(dá)到事半功倍之效。三是要抓住薄弱環(huán)節(jié)。搞好普法資料查漏補缺是關(guān)系到我處“六五”普法能否順利通過檢查驗收的關(guān)鍵，各科室一定要重視起來，把它作為普法總結(jié)驗收準(zhǔn)備工作的重中之重，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真對照驗收標(biāo)準(zhǔn)，對“六五”普法依法治理工作進(jìn)行一次全面回顧，做到心中有數(shù)。要堅持缺什么、補什么的原則，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，盡快組織開展自查，緊扣分值，逐項、逐條補齊資料，盡快將4年多的所有相關(guān)資料進(jìn)行全面整理，并按檔案歸檔要求，訂卷裝盒，建立檔案，以備查驗，絕不允許在短缺資料上丟分，更不能拖全院的后腿。
（四）加強督查、嚴(yán)肅紀(jì)律?！傲濉逼辗偨Y(jié)驗收工作關(guān)系到全處大局，必須不折不扣完成任務(wù)。辦公室要加強工作監(jiān)督，盯住不落實的事，追究不落實的人，嚴(yán)格考核，加大責(zé)任追究力度。驗收時，抽查到哪個科室、哪個業(yè)務(wù)，誰丟分、誰失職、誰擔(dān)責(zé)。
同志們， “六五”普法總結(jié)驗收彰顯意義重大，任務(wù)艱巨。大家要鼓足干勁，全力以赴，開拓創(chuàng)新，扎實工作，確保我處順利通過檢查驗收！
同志們：
今天召開全體紀(jì)檢監(jiān)察干部會議，其目的是進(jìn)一步總結(jié)上半年工作，研究布署下半年工作。下面，我就上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報、查辦案件、執(zhí)法、效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作情況以及下半年工作安排談幾點意見。
一、上半年信訪舉報、查辦案件、執(zhí)法、效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作簡要回顧
上半年，在市政府和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)委、紀(jì)檢組按照反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，圍繞市政府中心工作和大局，認(rèn)真履行了信訪舉報、查辦案件、執(zhí)法和效能監(jiān)察以及糾風(fēng)工作職能，積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）信訪舉報工作有了新的提高
全市各級紀(jì)委、紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實省和xx市紀(jì)委《關(guān)于信訪舉報目標(biāo)管理考核辦法》，以直查快辦為重要手段，積極開展了信訪舉報工作。上半年，全市各級紀(jì)委、紀(jì)檢組共收到信訪舉報78件次，其中市紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)70件次，基層紀(jì)委、紀(jì)檢組8件次。按照“歸口管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，信訪問題的辦結(jié)率實現(xiàn)了100%，做到了“件件有著落，事事有答復(fù)”。全市信訪立案39件，信訪結(jié)案13宗，其中優(yōu)質(zhì)結(jié)案13宗，按期結(jié)案率和優(yōu)質(zhì)結(jié)案率分別實現(xiàn)90%和100%，及時有效的解決了群眾反映的問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益和我市社會的和-諧穩(wěn)定。各級紀(jì)委、紀(jì)檢組提供案件線索65條，轉(zhuǎn)立案34件，充分發(fā)揮了信訪舉報主渠道的作用。對全市擬提拔、交流、轉(zhuǎn)任的 名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部和擬評先評優(yōu)干部近2000人次進(jìn)行了廉政審核。向上級有關(guān)部門上報信訪案件信息和理論文章15篇，被采用5篇，編印信訪簡報19期，為領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。
（二）查辦案件工作取得了新的成果
全市各級紀(jì)委、紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治黨的方針，堅持把查辦案件工作作為反腐倡廉建設(shè)的重要工作來抓。上半年，全市各級紀(jì)委、紀(jì)檢組始終圍繞市政府中心工作和大局，嚴(yán)肅查辦了黨員干部貪污、受賄和違反財經(jīng)紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查處了黨員干部違反科學(xué)發(fā)展觀的案件，嚴(yán)肅查處了黨員干部嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處了黨員干部損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件。共初查案件線索48件，立案查處34宗，已結(jié)案27宗，結(jié)案率為80%。其中，市紀(jì)委、監(jiān)察局機關(guān)立案12宗，鎮(zhèn)（街道）立案21宗，市直機關(guān)紀(jì)委立案1宗。全市18個鎮(zhèn)（街道）完成了自辦案件1宗以上，連續(xù)四年實現(xiàn)了100%的鎮(zhèn)有自辦案，連續(xù)四年消滅了鎮(zhèn)辦案件空白點。立案處分黨員干部33人，其中，撤銷黨內(nèi)外職務(wù)1人，開除黨籍的9人，留黨察看、降級的1人，嚴(yán)重警告7人，警告9人，正按程序辦理的有7人。副科級以上黨員干部3人。挽回經(jīng)濟(jì)損失260萬元。
今年上半年，辦案形勢發(fā)展看好，主要體現(xiàn)在四個方面：一是保持了辦案的強勁勢頭，目前已超額完成了上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)數(shù)；二是辦案的重點突出，始終圍繞中心工作和大局來開展辦案工作，嚴(yán)肅查處了違反科學(xué)發(fā)展觀，損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益等方面的案件；三是辦案范圍擴(kuò)大，所查辦的案件性質(zhì)涉及11個方面的違紀(jì)違法行為；四是案件辦理質(zhì)量有了新的提高。
（三）執(zhí)法監(jiān)察工作取得了新的成效
1、深入開展對擴(kuò)內(nèi)需促增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。按照中央、省和xx市紀(jì)委關(guān)于繼續(xù)開展擴(kuò)內(nèi)需促增長政策落實情況監(jiān)督的部署和要求，配合有關(guān)部門對我市13個單位和部門的13個擴(kuò)內(nèi)需促增長政策項目建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，有效地促進(jìn)了我市擴(kuò)內(nèi)需促增長項目建設(shè)按規(guī)有序順利進(jìn)行。目前，全市完成了9個項目，還有4個項目待建。
2、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理工作。為落實好省市關(guān)于深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的布署和要求，組織協(xié)調(diào)全市55個單位對2015年以來107個政府投資和使用國有資金50萬元以上的工程建設(shè)項目進(jìn)行排查，其中重點對19個單位26個500萬元以上的'工程建設(shè)項目進(jìn)行了重點排查和抽查。通過排查，發(fā)現(xiàn)24個建設(shè)項目不同程度的存在問題，如在項目決策環(huán)節(jié)方面，存在有未按程序?qū)徟㈨棧催M(jìn)行項目論證和預(yù)審，沒有可研報告，可研立項批復(fù)早于用地預(yù)審等問題；在環(huán)境保護(hù)環(huán)節(jié)方面存在未按規(guī)定辦理環(huán)評手續(xù)；在土地、礦產(chǎn)權(quán)審批和出讓環(huán)節(jié)方面，存在未通過用地預(yù)審；在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理環(huán)節(jié)方面，存在未辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可，未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可；在工程建設(shè)施工和工程質(zhì)量管理方面，存在竣工驗收材料不齊全，未按規(guī)定辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)，項目法人組建、制度建設(shè)和人員配合不滿足要求；在物資采購和資金安排使用環(huán)節(jié)，存在配套資金不到位等82個問題，針對存在問題已督促整改25個，正在整改29個，無法整改28個。工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理取得了良好的成效。
3、深入開展節(jié)能減排和整治企業(yè)違法排污情況的監(jiān)督檢查。配合環(huán)保等部門加強對重點污染源、污染減排項目、重金屬污染企業(yè)、重點水庫河流和飲用水環(huán)境的監(jiān)督和檢查。上半年共檢查企業(yè)達(dá)108家，對9家企業(yè)提出了整改要求。有效的強化了節(jié)能減排政策的落實。
4、認(rèn)真開展食品藥品安全整治工作。配合有關(guān)部門以“保護(hù)生命健康”為主題，把安全危害大，影響面廣，關(guān)系國計民生的食品藥品作為整治的重點；把非法經(jīng)營作為重點整治對象；把打擊假冒偽劣食品藥品作為重要手段。在全市范圍內(nèi)開展食品藥品安全整治工作，累計出動檢查人員491人次，檢查食品醫(yī)療等單位和機構(gòu)418家次，處理假藥案6宗，有效的維護(hù)了全市食品藥品的安全。
5、加強有形土地市場的監(jiān)督和檢查。督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌、出讓制度。今年上半年，全市土地出讓“招拍掛”交易23宗，成交總金額1億多元。
6、加強工程建設(shè)項目交易的監(jiān)督檢查。督促有關(guān)部門進(jìn)一步加強項目備案報批制度，評委監(jiān)管、工程建設(shè)項目交易等制度的執(zhí)行力度。今年上半年，我市共12宗工程進(jìn)入交易中心交易，總標(biāo)價為4528.15億元，下浮率達(dá)3.79%，節(jié)約投資178.52萬元。
7、認(rèn)真開展國土及礦產(chǎn)資源執(zhí)法檢查。組織協(xié)調(diào)在全市140多個副科級以上單位開展了清理國家機關(guān)工作人員參與非法買賣集體土地活動。配合有關(guān)部門開展了第四次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，核對2015年衛(wèi)片105個變化圖斑，共17宗地，面積4977.8畝。糾正新增建設(shè)用地中2宗違法用地，面積達(dá)693.48畝。配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為。今年1月，對全市非法開采稀土礦點進(jìn)行了全面清查，重點對瀾河、百順、帽子峰等鎮(zhèn)出現(xiàn)的非法開采稀土礦行為進(jìn)行了打擊，徹底整治了瀾河非法開采稀土礦點，特別對瀾河葛坪村黃地垇新出現(xiàn)的非法開采點進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊和整治，并對涉及人員進(jìn)行了調(diào)查。有效了遏制了非法開采稀土礦的反彈勢頭。
8、強化對國有資產(chǎn)處置的監(jiān)督檢查。配合和督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行《國有資產(chǎn)法》、《國有資產(chǎn)處置條例》以及政府有關(guān)國有資產(chǎn)處置的規(guī)定；同時加強了對國有資產(chǎn)處置信息公開、方案制定、處置手段的監(jiān)督，有效防止國有資產(chǎn)的流失，確保了國有資產(chǎn)的保值和增值。今年上半年，產(chǎn)權(quán)交易99宗，拍賣成交總額1568.27萬元，評估總價值1234.83萬元，對比增值308.87萬元，增長率為25%。
9、加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。配合和督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行采、管分離制度，加強對執(zhí)行政府采購法和有關(guān)制度情況的監(jiān)督和檢查，堅決糾正政府采購活動中的不正之風(fēng)，確保了政府采購公平、公正和公開。今年上半年，全市政府采購201宗，預(yù)算金額5009萬元，實際采購金額4792萬元，節(jié)約資金217萬元，節(jié)約率為4.52%。
（四）糾風(fēng)工作取得了明顯成效
1、認(rèn)真開展民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。為抓好今年的政風(fēng)行風(fēng)評議工作，市、鎮(zhèn)和市直有關(guān)單位均成立了由一把手任組長，紀(jì)檢組長和單位副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長的政風(fēng)行風(fēng)評議領(lǐng)導(dǎo)小組。市及有關(guān)單位制定了民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案，明確了評議的指導(dǎo)思想、總體思路、工作原則、評議對象、評議內(nèi)容以及組織實施的步驟、方法和要求。廣泛動員，統(tǒng)一思想，被評單位和回頭看單位先后召開了動員大會，在群眾活動中心地段、場所懸掛了橫幅和標(biāo)語，在電視欄目設(shè)立公眾評議欄目，設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)舉報箱和舉報電話，聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員等。評議工作已進(jìn)入自查自糾階段。
2、加強對醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)督。督促有關(guān)部門認(rèn)真實行全省統(tǒng)一的網(wǎng)上藥品競價限價陽光采購和強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。今年第一季度，公立醫(yī)院藥品陽光采購共1871.29萬元。進(jìn)一步完善了有關(guān)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度，加強了院務(wù)公開，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)有了新的提高。
3、加強對公路交通“三亂”問題的治理工作。為確保我市公路交通無“三亂”問題，督促有關(guān)部門加強了對公路交通執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，健全和完善了監(jiān)督制約機制。配合有關(guān)部門加強執(zhí)法巡查和明察暗訪工作。今年上半年執(zhí)法巡查了4次，及時糾正了一些不規(guī)范的行為，確保了道路暢通。
4、加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。為加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，配合有關(guān)部門制定了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作意見；各鎮(zhèn)、村委會及涉農(nóng)部門簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書；開展“打假、扶農(nóng)”專項檢查治理工作，堅決打擊了坑農(nóng)、害農(nóng)的違法行為；對惠農(nóng)補貼實行公示公開制度，并加強了跟蹤監(jiān)督檢查，較好的促進(jìn)了強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。
5、認(rèn)真治理教育亂收費。為規(guī)范我市教育收費行為，督促有關(guān)單位加強了教育收費公示，全市各校與市教育局簽訂了《治理教育亂收費責(zé)任書》。配合有關(guān)部門先后對201所中小學(xué)進(jìn)行了春季收費檢查，對有亂收費投訴的學(xué)校進(jìn)行了重點檢查，有效的規(guī)范了教育收費行為。
6、認(rèn)真開展了“民聲熱線”上線工作。根據(jù)xx市政府《2015年xx市“民聲熱線”活動實施方案》的工作安排，、市紀(jì)委書記羅勇新帶領(lǐng)市教育局、市衛(wèi)生局、市林業(yè)局、市社保醫(yī)保中心等單位“一把手”于2015年5月16日上午參加了韶關(guān)電臺“民聲熱線”欄目上線活動，共接聽群眾來電9個，其中現(xiàn)場解答了8個。及時回答和處理了群眾上線反映的問題，受到群眾好評。
（五）行政效能監(jiān)督工作有了新的進(jìn)展
1、深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力。按照政府的布署和要求，強化對深化作風(fēng)建設(shè)提高執(zhí)行力活動落實情況的監(jiān)督檢查。在市水利局召開了現(xiàn)場會，推廣了市水利局“插紅旗”抓落實機制，協(xié)調(diào)132個單位和部門圍繞政府的重點工作和重大項目建設(shè)，結(jié)合本部門的實際建立了“插紅旗”抓落實機制。將每季度各鎮(zhèn)（街道）、各單位完成任務(wù)情況列入電子監(jiān)察進(jìn)行考核，并要求各單位利用公開欄將完成情況全面上墻，接受社會監(jiān)督。對未完成任務(wù)的進(jìn)行通報批評，連續(xù)兩個季度未得“紅旗”的，對黨政一把手、單位一把手進(jìn)行通報批評，并在電視上公開檢討。有效的加強了全市黨員干部的作風(fēng)建設(shè)，提高了執(zhí)行力，促進(jìn)了政府重大決策、重要工作任務(wù)的按時高效完成。
2、注重提升服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是加強電子監(jiān)察。按照省市的要求，結(jié)合我市第三批行政審批事項清理、調(diào)整的情況，督促22個單位將50項行政審批業(yè)務(wù)按要求納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，并逐步完善網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)。充分利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，受理群眾網(wǎng)上投訴和舉報，切實解決群眾的合理要求和“熱點”“難點”問題。今年上半年，共接受群眾網(wǎng)上咨詢投訴1458件，受理投訴244件，其中已辦結(jié)235件，正在查辦的9件。及時的解決了群眾的訴求和咨詢。二是配合有關(guān)部門加強對行政服務(wù)中心窗口和行政服務(wù)中心以外的行政服務(wù)窗口的監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)市工商局等有關(guān)單位審批事項進(jìn)入行政服務(wù)中心集中受理行政審批事項。督促行政服務(wù)各窗口及窗口服務(wù)單位嚴(yán)格落實機關(guān)效能建設(shè)八項制度和窗口服務(wù)制度。加強了對窗口服務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，有效的提高了全市“一站式”辦事“一條龍”服務(wù)的水平。三是加強明查暗訪工作。為切實解決機關(guān)作風(fēng)中存在的問題，將明查暗訪工作常態(tài)化，組織人員對全市96個單位和部門，尤其是窗口服務(wù)單位工作作風(fēng)、工作紀(jì)律及群眾反映的熱點難點問題開展了明查暗訪，并針對發(fā)現(xiàn)的問題作出嚴(yán)肅處理，其中通報批評4個單位，責(zé)令寫出書面檢討12人，誡勉教育6人，建議行政免職2人。進(jìn)一步促進(jìn)了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
3、認(rèn)真開展績效考評工作。完成2015年全市42個單位的績效考評工作，對評為優(yōu)秀的工商局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局給予了通報表揚和經(jīng)濟(jì)獎勵。有效促進(jìn)了黨員干部正確履行職能，及時高效的完成任務(wù)。正式研究制定2015年度績效考評工作方案。
二、下半年信訪舉報、查辦案件、執(zhí)法、效能監(jiān)察和糾風(fēng)工作意見
上半年，雖然我們做了許多工作，但離上級的布署和要求仍然存在許多差距，還有許多工作需要進(jìn)一步加強和完善。
（一）圍繞從嚴(yán)治黨方針，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，切實加大辦案力度
1、深入推進(jìn)信訪舉報目標(biāo)管理，全面推進(jìn)信訪舉報工作。要嚴(yán)格按照中央、省、xx市紀(jì)委下發(fā)的《縣一級紀(jì)檢監(jiān)察信訪目標(biāo)管理考核辦法》所規(guī)定的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、原則、方法步驟和要求，加強信訪領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)建設(shè)，定期分析研究信訪工作和重要信訪問題，落實領(lǐng)導(dǎo)接訪制、包案制、信訪閱批制，加強制度建設(shè)。加強直查快辦，及時處理信訪問題，信訪問題辦結(jié)率當(dāng)年要達(dá)到90%以上，信訪案件辦結(jié)率當(dāng)年要實現(xiàn)90%以上，信訪部門當(dāng)年自辦率要達(dá)到90%以上。加強信訪監(jiān)督，加強信訪信息報送工作。
2、深入推進(jìn)全員辦案，進(jìn)一步懲治腐-敗。為了抓好下半年的辦案工作，請各紀(jì)委、紀(jì)檢組認(rèn)真做好以下幾方面工作：
第一，堅持查辦案件是第一責(zé)任的理念。查辦違法違紀(jì)案件是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)。當(dāng)前的形勢和任務(wù)決定了查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的第一責(zé)任。只有不斷加大辦案工作力度，才能不斷增強教育的說服力，制度的制衡力，監(jiān)督的約束力。因此，要始終把查辦案件擺在突出的位置，通過嚴(yán)查腐-敗案件，教育干部、凈化社會風(fēng)氣、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境、促進(jìn)社會和-諧健康發(fā)展。
第二，堅持維護(hù)大局是第一要求的理念。圍繞中心、服務(wù)大局，是反腐倡廉工作的根本方針，也是查辦案件的出發(fā)點和落腳點。因此，我們在反腐查案中，要緊緊圍繞政府的中心、大局工作，嚴(yán)肅查處違反科學(xué)發(fā)展觀的案件，確保政令暢通。要始終圍繞損害群眾利益的突出問題，用查辦案件的實際成果取信于民。要堅決鏟除損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的案件，營造平等競爭的發(fā)展環(huán)境和公平正義的社會環(huán)境，確保我市的和-諧穩(wěn)定發(fā)展。
第三，堅持組織協(xié)調(diào)是第一職能的理念。組織協(xié)調(diào)反腐工作是黨章所規(guī)定的紀(jì)委的主要任務(wù)。在反腐查案中，要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能。進(jìn)一步爭取上級紀(jì)委和各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步密切公檢法司和財政、審計等職能部門的支持配合，進(jìn)一步整合自身的力量，樹立全員辦案的理念，既要發(fā)揮辦案室“正規(guī)軍”的作用，也要充分發(fā)揮執(zhí)法、糾風(fēng)等業(yè)務(wù)室“地方部隊”的作用，形成密切配合，優(yōu)勢互補的強大辦案力量。
第四，堅持依紀(jì)依法是第一原則的理念。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案是我們反腐查案的第一原則，各紀(jì)委、紀(jì)檢組及其辦案人員要從講政治、講大局的高度，從維護(hù)黨和政府形象，維護(hù)黨紀(jì)國法嚴(yán)肅性的高度，充分認(rèn)識安全文明辦案的重要性，切實把依法依紀(jì)辦案貫穿于每個案件及其各個環(huán)節(jié)。要加強對案件的管理。健全完善案管制度，強化辦案程序和手續(xù)等，使所辦案件經(jīng)得起歷史的考驗。
（二）圍繞重大決策，確保政令暢通，進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度
1、繼續(xù)抓好擴(kuò)內(nèi)需促增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。一是加強對申報項目的監(jiān)督檢查，確保省市保增長、保穩(wěn)定、保民生等一系列重大決策得到落實；二是抓好已批準(zhǔn)建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，要按照中央、省和xx市對擴(kuò)內(nèi)需保增長的驗收檢查標(biāo)準(zhǔn)對已建成的項目和待建項目嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)依規(guī)、依法、依序、依質(zhì)、依時完成。
2、繼續(xù)抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。各紀(jì)委、紀(jì)檢組要配合有關(guān)單位對本單位本系統(tǒng)2015年以來50萬元以上的政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目嚴(yán)格按上級的布署和要求進(jìn)行排查，并針對排查出來的問題進(jìn)行治理，特別要對500萬元以上的工程項目進(jìn)行重大排查清理。通過排查，切實糾正存在問題，建立健全規(guī)范工程建設(shè)健康發(fā)展長效機制。
3、繼續(xù)抓好土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域突出問題的治理工作。耕地保護(hù)和礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)，黨中央、國務(wù)院和省市都高度重視，三令五申，政府特別關(guān)注，采取了許多措施，但是仍然屢禁不止，必須引起我們高度警惕，繼續(xù)加大打擊的力度。要加強對各職能部門履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，要配合督促有關(guān)部門加大清理打擊的力度，要督促有關(guān)部門繼續(xù)完善耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)健康發(fā)展的長效機制。
4、繼續(xù)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門重點解決一些單位和部門在節(jié)能減排責(zé)任不明、措施不配套、工作不力的問題，以及不嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，違規(guī)審批或核準(zhǔn)立項等問題，嚴(yán)肅處理違反國家能源管理和環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)行為。配合有關(guān)部門對高耗能、高污染行為開展專項檢查，嚴(yán)格整治非法開辦高污染、高消耗和偷稅漏稅的企業(yè)，以及支持用電、優(yōu)惠用電的問題；配合有關(guān)部門繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。
5、繼續(xù)抓好政府采購、工程建設(shè)項目交易、土地交易、國有資產(chǎn)處置工作的監(jiān)督檢查。要配合有關(guān)部門加強對預(yù)算單位的采購、交易、拍賣、處置過程的監(jiān)督檢查；加強對評標(biāo)專家評標(biāo)過程和評標(biāo)結(jié)果的監(jiān)督；加強對投標(biāo)單位采購、交易、拍賣、處置行為的監(jiān)督；加強對社會集中采購機構(gòu)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓拍賣機構(gòu)、國有資產(chǎn)處置機構(gòu)的監(jiān)督；加強集中采購、工程建設(shè)交易、經(jīng)營性土地出讓權(quán)拍賣、國有資產(chǎn)處置機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督；加強對供應(yīng)商、投標(biāo)商等的監(jiān)督。通過一系列監(jiān)督推進(jìn)我市集中采購、工程建設(shè)交易、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓拍賣以及國有資產(chǎn)處置在制定、規(guī)劃、質(zhì)量、效果、服務(wù)等方面得到新的提高，有效的防止在交易過程中出現(xiàn)腐-敗問題。
6、繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查。
（三）圍繞構(gòu)建和-諧社會，維護(hù)群眾切身利益，進(jìn)一步加大糾風(fēng)工作力度
1、認(rèn)真抓好社保、醫(yī)保、扶貧和救災(zāi)資金的監(jiān)督檢查。
2、認(rèn)真抓好惠農(nóng)、強農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查。
3、認(rèn)真抓好教育亂收費專項治理工作。教育收費涉及千家萬戶，關(guān)系到老百姓的切身利益以及黨和政府的形象。要配合有關(guān)部門認(rèn)真落實“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，從根本上治理好教育亂收費問題；要督促有關(guān)部門強化公示制度，提高教育收費的透明度。讓學(xué)生、家長、老師、學(xué)校、全社會都清楚學(xué)校收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，知道學(xué)生應(yīng)該交什么費，學(xué)?？墒帐裁促M，增加收費透明度，接受社會監(jiān)督。要配合有關(guān)單位加大懲治的力度，對頂風(fēng)違紀(jì)、屢查屢犯的單位，性質(zhì)嚴(yán)重的不僅要嚴(yán)肅處理，還要加大暴光的力度。
4、認(rèn)真抓好醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的治理。
5、認(rèn)真抓好治理食品藥品安全突出問題。
6、認(rèn)真抓好治理公路“三亂”問題。
7、認(rèn)真抓好市直重點單位和基層站所民-主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。
8、認(rèn)真抓好信息公開、政務(wù)公開、辦事公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開工作。
（四）圍繞深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，進(jìn)一步加大效能監(jiān)察力度
1、突出重點，扎實開展效能監(jiān)察工作。一是要圍繞政府中心工作開展效能監(jiān)察。按照政府部署和要求，加強對《深化作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力實施意見》和“一諾千金為發(fā)展”落實情況的監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門繼續(xù)建立和完善“插紅旗”抓落實機制的建設(shè)，納入電子監(jiān)察進(jìn)行考核，全面上墻公開，接受社會監(jiān)督，保障政府重大決策部署得到不折不扣貫徹執(zhí)行。二是要圍繞影響行政效能的突出問題開展效能監(jiān)察。針對那些行政決策失誤、行政命令梗阻、行政不作為、亂作為和行政效率低等問題抓好效能和電子監(jiān)察，認(rèn)真處理效能投訴，同時加大力度抓好明查暗訪工作。三是圍繞黨政機關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真抓好2015年度績效考評工作。
2、注重實效，大力推進(jìn)電子監(jiān)察工作。一是要健全完善電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺建設(shè)。把電子監(jiān)察由單一的審批監(jiān)察逐步發(fā)展為綜合監(jiān)察。二是要充分發(fā)揮電子監(jiān)察的效用。要把電子監(jiān)察與人工核查有機結(jié)合起來，對電子監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，該下去核查的馬上下去核查，該發(fā)通知的立即發(fā)出督辦通知，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，該追究責(zé)任的嚴(yán)格依法追究責(zé)任。
3、強基固本，夯實效能監(jiān)察工作基礎(chǔ)。一是要健全完善有關(guān)制度。二是要抓好隊伍建設(shè)，不僅要加強效能監(jiān)察機構(gòu)人員的建設(shè)，還要抓好業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提高效能監(jiān)察工作水平。
審計來檢查工作講話稿篇二
在校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部分的指導(dǎo)幫助下，我們審計處全體同道認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會“三個代表”重要思想和十六大會議精神，一如既往地貫徹和落實《審計法》、《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》和國家相干法律法規(guī)。以學(xué)校教育工作為中心，結(jié)合內(nèi)審工作實際，牢牢圍繞我校的熱門、重點、難點題目展開審計工作，充分發(fā)揮內(nèi)審的監(jiān)視和服務(wù)職能，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時提供決策根據(jù)。全年共展開各項審計400余項，為學(xué)校勤儉了大量資金。在深化學(xué)校改革，增進(jìn)廉政建設(shè)，加強財務(wù)管理，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益等方面，真正起到了經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士和顧問助手的作用。由于工作成績突出，我校審計處被評為xx年度新鄉(xiāng)市內(nèi)審工作先進(jìn)單位，兩人被評為校級優(yōu)秀共*產(chǎn)*黨員和三育人工作先進(jìn)個人。
xx年是我校各項改革迅速發(fā)展的一年，教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的展開，為我們弄好工作提供了有力保證。我們審計處認(rèn)真貫徹落實審計廳、教育廳等上級部分的唆使精神，結(jié)合我校實際，在做好審計工作的同時，積極配合其它各項工作的展開。堅持完善自我，進(jìn)步熟悉的原則，努力完善審計制度，健全審計機構(gòu)，調(diào)劑職員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學(xué)校物質(zhì)采購、裝備管理及相干規(guī)章制度若干項。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為，使審計工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學(xué)校機構(gòu)改革后，進(jìn)一步明確了審計工作職員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)視職能進(jìn)一步得到體現(xiàn)，可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策根據(jù)。
3.調(diào)劑職員的知識和年齡結(jié)構(gòu)，新增專業(yè)審計職員2名(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生)，加強了審計隊伍建設(shè)，一位同道獲高級會計師資歷。經(jīng)驗豐富的老同道和積極上進(jìn)的年輕人相互交換、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合，構(gòu)成了一支知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為公道的布滿生機和活力的審計隊伍。
強化措施，進(jìn)一步進(jìn)步審計職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)，使我校每一個內(nèi)審職員都真正成為思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過硬、技能純熟、務(wù)實高效的工作高手。
1.派一位同道隨同教育廳考察團(tuán)赴法國等國外學(xué)習(xí)考察，獲得了大量審計工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗。
2.與南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、河南京大學(xué)學(xué)等省內(nèi)外高校相互交換，共同探討審計工作新思路。
審計來檢查工作講話稿篇三
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開外宣工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市外宣工作會議精神，對當(dāng)前及下一步全區(qū)外宣工作進(jìn)行部署。蔣露部長傳達(dá)了市外宣工作會議精神，并通報了 20xx年外宣工作總結(jié)及 20xx 年外宣工作安排，張衛(wèi)國副書記宣讀了《關(guān)于表彰 20xx年度雨山區(qū)外宣先進(jìn)集體的決定》，區(qū)政府辦、區(qū)教育局、安民街道、區(qū)信訪局、區(qū)老干局、區(qū)工商聯(lián)等 6 家單位先后作了發(fā)言。聽后我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悅，聽到了做好 20xx 年外宣工作的信心和決心。 20xx年我區(qū)外宣工作取得了顯著成績，各項工作可圈可點，亮點多、創(chuàng)新多、成績實、影響好，為雨山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向獲獎的 26 家先進(jìn)集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好 20xx 年全區(qū)外宣工作，講幾點意見。
一、把握大局，提高意識。 外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區(qū)的高度謀篇布局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實。因此，要時刻聚焦上級各項重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動權(quán)。同時要進(jìn)一步提高對外宣傳意識，增強宣傳責(zé)任感和敏感性，摒棄只做不說的被動思維模式，把宣傳意識融入到日常的各項工作中，扎實做好外宣工作。 一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求 。 今年是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個強區(qū)的加速之年，更是馬鞍山建市 60 周年、雨山建區(qū) 40周年的里程碑之年。要想充分發(fā)揮外宣工作的作用，就要搶抓機遇，加強對全局形勢的科學(xué)分析和研判，時刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導(dǎo)向的牛鼻子，堅定信念，提振信心，為雨山區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯聚正能量。 二要聯(lián)系實際、改革創(chuàng)新，這是做好外宣工作的重要方法。 做外宣工作不能脫離我區(qū)的實際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進(jìn)取，要在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，持續(xù)不斷的探索、完善出一套適合我區(qū)區(qū)情實際的外宣工作體系。要認(rèn)真履行圍繞中心、服務(wù)大局的基本職責(zé)，聚焦四個強區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場，關(guān)注報道基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報道，全面展現(xiàn)我區(qū)干部群眾奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)我區(qū)各項重點工作的豐碩成果，進(jìn)一步的凝聚人心、匯聚力量。 三要搶抓機遇、主動作為，這是做好外宣工作的有效保證。 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，外宣工作作為意識形態(tài)領(lǐng)域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當(dāng)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的 “ 排頭兵 ” ，又要搶抓機遇、主動作為，勇于擔(dān)當(dāng) “ 生力軍” 。在工作方式上，要增強主動性，積極融入到區(qū)委、區(qū)政府中心工作的部署中去，更加突出快干、實干。
二、緊扣主題、突出重點。 全區(qū)上下要緊扣 “ 打造四個強區(qū)、建設(shè)美好雨山 ” 這一主題，突出重點，追求特色，扎實有效地開展外宣工作。 一要突出改革創(chuàng)新成果。 改革創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力也是轉(zhuǎn)型升級的核心內(nèi)容，為改革創(chuàng)新工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境是外宣工作的重點之一。今年是改革之年，改革創(chuàng)新的任務(wù)繁重，外宣工作要緊扣改革創(chuàng)新重點工作，及時宣傳我區(qū)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新保障措施，切實貫徹各項改革任務(wù)和要求的舉措;重點宣傳在管理體制、運行機制和制度體系等改革創(chuàng)新領(lǐng)域中取得的成就。發(fā)揮好外宣工作統(tǒng)一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創(chuàng)新成為思想輿論的主旋律。 二要彰顯轉(zhuǎn)型升級特色。 無論是推動轉(zhuǎn)型升級，還是實現(xiàn)加快發(fā)展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動出擊，進(jìn)一步凝聚發(fā)展共識，激發(fā)廣大群眾共同參與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的積極性和主動性。宣傳部門要及時、準(zhǔn)確地掌握區(qū)委、區(qū)政府的政策動態(tài)，要進(jìn)一步強化責(zé)任、開動腦筋，迅速、有效的把發(fā)展思路、總體目標(biāo)和決策措施傳達(dá)給廣大群眾，把項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善等領(lǐng)域取得的工作成績傳遞給社會各界。要編發(fā) “ 有份量、有深度、有高度、有塊頭 ” 的稿件，提升宣傳質(zhì)量，切實提高群眾對建設(shè)更高水平小康社會的認(rèn)同感，增強群眾生活在雨山的榮譽感，真正實現(xiàn)用共同理想凝聚人心、用奮斗目標(biāo)激勵人心、用發(fā)展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實干的良好局面，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展凝聚精氣神、提供正能量。 三要圍繞強區(qū)富民目標(biāo)。 在剛剛過去的 “ ” 期間，全區(qū)上下主動作為，真抓實干，四個強區(qū)建設(shè)取得豐碩成果，廣大人民群眾生活水平邁上了新臺階，新的 “ 十三五 ” 規(guī)劃的出臺，又為我區(qū)未來的發(fā)展指明了方向，提供了航道，這一系列經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴(kuò)大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實地干事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發(fā)展?jié)摿Α?yōu)良的發(fā)展環(huán)境和蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，打造雨山區(qū)對外的閃亮名片，弘揚全區(qū)人民團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，從而實現(xiàn)外宣工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 “ 同頻共振 ” ，真正發(fā)揮外宣工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的催化劑作用。
三、完善機制、落實責(zé)任。 提升外宣工作的水平和實效關(guān)鍵在落實，要努力構(gòu)建全區(qū)外宣的大格局。 一要全面落實責(zé)任。 外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，堅持把外宣工作與日常工作同部署、同落實，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要采取有力措施，充分調(diào)動并發(fā)揮廣大通訊員隊伍的積極性和主動性。 二要健全工作機制。 全區(qū)各級各部門要牢固樹立全區(qū) “ 一盤棋 ” 思想，打好 “ 組合拳 ” 、奏好 “ 交響樂 ” ，形成一呼百應(yīng)、齊抓共管的大宣傳格局，切實把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要集中精力抓。區(qū)委宣傳部要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，在深入開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時，充分調(diào)動各相關(guān)部門的積極性，加強協(xié)調(diào)配合和統(tǒng)一行動，形成外宣工作的整體合力和規(guī)模效應(yīng)。各相關(guān)部門要加強目標(biāo)管理，按照工作項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任人頭化的要求，將年度的工作任務(wù)分解到具體人頭。要嚴(yán)格責(zé)任、落實責(zé)任、考核責(zé)任，做到賞罰分明，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。特別是暫時落后的單位要堅定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創(chuàng)佳績。 三要發(fā)揮平臺作用。 各類宣傳平臺是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能扎實推進(jìn)外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現(xiàn)有的 “ 今日雨山 ” 、 “ 走進(jìn)雨山 ” 、《印象雨山》、 “ 雨山傳遞 ” 、 “ 雨山網(wǎng)站 ” 、 “ 雨山發(fā)布 ” 等六大宣傳平臺，深入研究宣傳工作的新變化、新特點，結(jié)合實際不斷優(yōu)化、改進(jìn)宣傳工作的內(nèi)容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴(kuò)大覆蓋面和影響力。進(jìn)一步加強與國家、省、市等主流媒體的聯(lián)系，努力建立常態(tài)化溝通協(xié)作機制，打通我區(qū)向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市 60 周年、雨山區(qū)建區(qū) 40 周年這一重大宣傳機遇，組織一系列的主題宣傳活動，邀請國家和省主流媒體對我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目、重點區(qū)域進(jìn)行集中采訪報道，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時代的特點，趁勢而上，擴(kuò)大對外影響力。合理運用手機短信、微信、微博、新聞客戶端等新興媒體平臺，不斷加強在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時，注重加強網(wǎng)上輿情收集分析和研判，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論話語權(quán)，贏得網(wǎng)絡(luò)宣傳主動權(quán)。 四要強化隊伍建設(shè)。 隨著時代的發(fā)展，外宣工作日益成為專業(yè)性強、涉及面廣、綜合素質(zhì)要求高的重點工作。要努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的外宣工作隊伍。要在政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心、愛護(hù)外宣干部，幫助他們解決實際問題，激發(fā)他們開展外宣工作的積極性和創(chuàng)造性。要針對外宣工作的發(fā)展趨勢，通過多種方式培訓(xùn)外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，努力在外宣實踐中增長才干，提高水平。
同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要抓手，外宣工作在各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向，遵循團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，增強大局意識，凝聚發(fā)展正能量，為全力打造四個強區(qū)，加快建設(shè)美好雨山，開啟 “ 十三五 ” 新征程而努力奮斗!
審計來檢查工作講話稿篇四
全省審計工作會議講話稿
全省審計工作會議講話稿
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議、中央和省委審計委員會第一次會議、全國審計工作會議精神，總結(jié)2019年審計工作，部署2019年審計任務(wù)。省委、省政府對審計工作高度重視，2019年1月8日召開省委審計委員會第一次會議，車俊書記、袁家軍省長等7位省領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了過去一年全省審計工作取得的成績，對做好今年審計工作提出更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我講四個問題。
一、謀劃實施新時代全省審計工作總體思路，2019年審計工作卓有成效
審計后挽回?fù)p失61億元、核減政府投資額67億元；提出審計建議被采納6600多條。審計署評選的15個全國優(yōu)秀審計項目中我省有2個，有2個審計項目獲“表彰項目”，再次收獲“滿堂紅”；省廳上報的審計報告、專報獲省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示192篇次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示100篇次，被國務(wù)院辦公廳采用3篇、被國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示1篇。省廳在全國審計工作會議上就審計管理體制改革和履職盡責(zé)情況作了典型發(fā)言。胡澤君審計長肯定我省審計工作扎實、勇于創(chuàng)新、盡職擔(dān)當(dāng)、走在前列。
（一）全力服務(wù)全省改革發(fā)展大局，審計作用充分發(fā)揮。
以“三個平臺”為抓手，認(rèn)真履行審計職責(zé)，積極發(fā)揮審計監(jiān)督保障作用。
全面深化改革、支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面反映審計情況，揭示105個問題、點名79個單位118次，點名力度為近年之最，省人大常委會組成人員給予高度評價。
2.著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”相關(guān)審計，推動政令暢通。防范化解重大風(fēng)險方面，開展政府性債務(wù)審計，發(fā)現(xiàn)部分市縣違規(guī)或變相舉債導(dǎo)致隱性債務(wù)增加等問題，省委、省政府召開專題會議進(jìn)行部署，有序推進(jìn)政府債務(wù)化解工作。實施村鎮(zhèn)銀行防范風(fēng)險及服務(wù)“三農(nóng)”情況審計調(diào)查，上報的審計專報被國辦采用，促使23家村鎮(zhèn)銀行健全制度、流程184項。精準(zhǔn)脫貧方面，組織開展全省扶貧審計、東西部扶貧協(xié)作四川省情況專項審計、援疆項目和資金跟蹤審計，為精準(zhǔn)脫貧提供保障。對淳安縣等29個縣（市、區(qū)）開展扶貧專項審計，移送問題線索25起，推動省財政廳出臺扶貧資金和項目績效評價管理辦法。溫州市審計局扶貧審計相關(guān)審計專報獲中辦采用。衢州市審計局扶貧審計查處21人、問責(zé)145人。污染防治方面，深入實施長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土壤污染防治等審計，推進(jìn)美麗xx建設(shè)。圍繞全面落實“土十條”，對12個縣開展土壤污染防治情況審計調(diào)查，推動完善相關(guān)制度8項。全面開展自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計，全省共安排實施128個審計項目、審計領(lǐng)導(dǎo)干部210名，查出違規(guī)侵占生態(tài)公益林和濕地等突出問題，推動關(guān)停、拆除一批污染源企業(yè)和違建房屋。湖州市審計局開展“綠色審計”的經(jīng)驗做法在審計署相關(guān)培訓(xùn)班上作了交流。
3.著力“最多跑一次”改革推進(jìn)情況審計，推動全面深化改革。連續(xù)兩年開展“最多跑一次”改革推進(jìn)情況審計調(diào)查，2019年發(fā)現(xiàn)跨部門聯(lián)辦系統(tǒng)部分?jǐn)?shù)據(jù)流未貫通等改革“卡脖子”問題，推動全省邊審邊改497個問題，為深化“最多跑一次”改革、推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型提供第一手素材；相關(guān)審計專報獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示。臺州市審計局推動21個部門修訂47個事項的辦事指南。
4.著力民生資金和項目審計，推動保障和改善民生。社會救助政策落實情況審計發(fā)現(xiàn)部分人員虛報冒領(lǐng)、重復(fù)享受救助資金等問題，移送問題線索32起，39人受到黨紀(jì)政務(wù)處分，推動省民政廳出臺社會救助家庭供養(yǎng)能力計算辦法。連續(xù)第6年開展保障性安居工程跟蹤審計，2019年共移送問題線索31起、涉及金額4.34億元，對保障資金安全、促進(jìn)安居工程政策落實發(fā)揮了重要作用。
5.著力領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，推動權(quán)力規(guī)范運行。主動融入干部大監(jiān)督工作機制，組織對全省903個單位1195名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，首次在8個縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中探索“大項目”實施模式，揭示和反映了推動高質(zhì)量發(fā)展措施不夠有力等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。全面實施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果口頭匯報制度，努力為組織部門監(jiān)督管理和評價使用干部提供素材。紹興市審計局整合紀(jì)委監(jiān)委、組織、國資等部門力量，探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部“1+x”
履職聯(lián)審試點，有力提升審計效果。與省紀(jì)委機關(guān)、省委巡視辦聯(lián)合印發(fā)構(gòu)建協(xié)作配合機制的意見，及時向紀(jì)檢、司法機關(guān)移送問題線索，增強監(jiān)督合力。2019年廳本級移送線索58起，有關(guān)部門根據(jù)審計移送事項處理人員231人，其中1名省管干部被開除黨籍和公職、判處有期徒刑12年。
（二）全面實施“六大行動計劃”，審計改革創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。
按照省政府“兩強三提高”要求，制定實施“六大行動計劃”，深化審計管理改革創(chuàng)新，有力提升審計監(jiān)督效能。
1.審計管理體制改革平穩(wěn)有序。根據(jù)中央和省委的總體部署，積極穩(wěn)妥抓好機構(gòu)改革各項任務(wù)的落實，廳本級已全面完成職責(zé)劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”規(guī)定印發(fā)等工作。強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，對11個設(shè)區(qū)市審計機關(guān)開展領(lǐng)導(dǎo)班子運行情況專題調(diào)研分析，研究同意任免市縣審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部40人次；建立設(shè)區(qū)市審計機關(guān)
述職報告
制度，11名市審計局局長向廳黨組現(xiàn)場述職；對各市的審計工作報告進(jìn)行實質(zhì)性審核，提出審核意見被采納286條；采取集中審核與按業(yè)務(wù)條線分頭審核相結(jié)合方式，審批市縣兩級審計機關(guān)年初項目計劃2360個。2.審計容錯糾錯機制落地見效。貫徹落實習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開
來”要求，對某地采用bt模式推進(jìn)安置房建設(shè)等9個容錯糾錯事項進(jìn)行認(rèn)定，客觀審慎作出審計結(jié)論，保護(hù)和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。這項創(chuàng)新舉措分別獲評省政府部門和全省政府法制工作“雙十佳”創(chuàng)新項目。
3.質(zhì)量立審“九項標(biāo)準(zhǔn)”鞏固深化。制定堅持質(zhì)量立審“九項標(biāo)準(zhǔn)”的意見，細(xì)化18項具體舉措，強化“九項標(biāo)準(zhǔn)”對審計業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用。首次對各市審計執(zhí)法檢查全覆蓋，扎實做好優(yōu)秀審計項目和優(yōu)秀審計報告評選活動。寧波市審計局首次邀請市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部對經(jīng)責(zé)審計項目和移送處理事項開展評估；xx市審計局探索建立審計項目中期會商制度。
4.審計整改全面發(fā)力。審計整改情況督查首次納入省委督查檢查活動計劃。省政府將審計整改情況納入對省直部門績效考評內(nèi)容，召開專題電視電話會議部署審計整改工作，推動問題金額整改率達(dá)到95.77%。首次啟動審計整改追責(zé)程序，1名城建檔案館館長因虛假整改被誡勉談話和通報批評。省本級和9個設(shè)區(qū)市由政府領(lǐng)導(dǎo)向同級人大常委會作審計整改報告，對審計發(fā)現(xiàn)的問題從嚴(yán)從實進(jìn)行整改，“屢審屢犯”頑疾得到有效遏制，審計監(jiān)督的震懾力、公信力明顯提升。
善財政、社會保險等審計電子數(shù)據(jù)一年兩次定期歸集機制，加強審計電子數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及驗證，加大計算機審計人才培養(yǎng)，不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計，提升審計質(zhì)量和效率。金華市審計局在全省率先打通政府信息資源共享與交換平臺，推動全域?qū)徲嫈?shù)據(jù)一網(wǎng)通聯(lián)。
6.審計成果深度開發(fā)。省委辦公廳、省委組織部、省直機關(guān)紀(jì)工委根據(jù)審計結(jié)果印發(fā)4個通報，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬等典型案例在全省范圍內(nèi)通報。配合省委組織部舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險防范網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)班，廳主要負(fù)責(zé)人為省委黨校主體班次學(xué)員作了履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任專題講座，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部更好履職盡責(zé)。出臺進(jìn)一步加強審計成果運用指導(dǎo)意見和異地審計項目成果共享管理辦法，推動審計成果疊加運用。
7.“兩支審計力量”有效利用。認(rèn)真貫徹審計署加強內(nèi)部審計工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的意見，出臺配套措施，召開全省內(nèi)部審計工作會議；在全國率先探索建立國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同機制，在原省農(nóng)業(yè)廳等7個單位開展首批試點，推動內(nèi)部審計機構(gòu)按照“風(fēng)險清單”加強自我監(jiān)管。杭州市審計局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)審人員參與“河長制”審計工作。探索形成以長聘為主、臨聘為輔的協(xié)審機制，廳本級聘請了20多名協(xié)審人員，優(yōu)化社會審計力量，提升專業(yè)勝任能力。
（三）扎實推進(jìn)清廉審計建設(shè)，審計干部隊伍綜合素質(zhì)明顯提升。
貫徹落實省委關(guān)于推進(jìn)清廉xx建設(shè)的決定精神，出臺推進(jìn)清廉審計建設(shè)實施意見，在全省審計機關(guān)開展清廉審計建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。車俊書記、任振鶴書記、陳金彪秘書長對這項做法予以充分肯定。省委辦公廳專門印發(fā)文件，對清廉審計發(fā)現(xiàn)的典型問題進(jìn)行通報；省紀(jì)委將清廉審計建設(shè)實施意見刊發(fā)各部門參考。
1.加強思想政治建設(shè)。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，習(xí)近平總書記對審計工作重要論述精神，以及省第十四次黨代會、省委十四屆三次、四次全會精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作重要論述精神，課題成果在中央黨?！独碚搫討B(tài)》發(fā)表。
2.加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實新時代黨的組織路線，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，深化主題黨日活動，審計機關(guān)凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增加。省廳獲省直機關(guān)黨建工作綜合考評優(yōu)秀單位，廳機關(guān)黨委被評為省直機關(guān)先進(jìn)基層黨組織，建立審計組臨時黨支部的做法榮獲全省機關(guān)黨建工作十佳優(yōu)秀品牌。舟山市審計局建立“黨員政治生日”制度，強化黨支部政治功能和組織力。
3.加強作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神、省
委省政府“36條”辦法、審計“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，制定我廳“23條”實施辦法；深入開展紀(jì)律作風(fēng)專項整治月活動，支持原駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組開展12項專項監(jiān)督，以政治巡視的高標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)檢查、從嚴(yán)整改，廳本級連續(xù)9年沒有發(fā)生違法違紀(jì)的人和事。
4.加強審計能力建設(shè)。扎實開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”活動，圍繞審計事業(yè)發(fā)展和全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展兩輪大調(diào)研，全省審計機關(guān)調(diào)研報告被審計署轉(zhuǎn)發(fā)全國審計機關(guān)參考，向省委、省政府提出了一批有針對性、前瞻性的工作建議。加大干部培訓(xùn)力度，舉辦18期培訓(xùn)班，參訓(xùn)干部1700多人次。成功舉辦第六屆全省審計青年論壇、第十屆全省審計機關(guān)干部職工運動會等活動，有力提升了審計干部精氣神。承辦國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會第四次會議和審計署“高校媒體記者走進(jìn)審計一線”暑期實踐活動，充分展示xx審計風(fēng)采。
過去一年的成績來之不易，主要得益于省委、省政府、審計署的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各地各部門的大力支持；得益于全省各級審計機關(guān)、廣大審計干部的接力奮斗。在此，我代表廳黨組向全省審計干部職工及家屬表示衷心的感謝和誠摯的問候！
職能作用發(fā)揮不夠充分，審計成果利用水平仍有提升空間，“科技強審”建設(shè)需要加快推進(jìn)，對內(nèi)審工作的指導(dǎo)監(jiān)督仍需加強等。我們一定要高度重視，在實踐中逐步予以解決。
二、爭當(dāng)踐行“立身立業(yè)立信”模范生，推動新時代全省審計工作繼續(xù)走在前列
xx是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習(xí)近平總書記賦予xx“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望。在中央審計委員會第一次會議上，習(xí)近平總書記深刻闡述了審計工作的一系列根本性、方向性、全局性問題，重申了在xx工作期間對審計機關(guān)提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求，為推進(jìn)新時代審計事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循，讓我們深受鼓舞、倍感振奮。
省委書記、省委審計委員會主任車俊在省委審計委員會第一次會議上，充分肯定了審計工作成效，明確要求審計機關(guān)提高政治站位，聚焦主責(zé)主業(yè)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、提升財政資金績效、保障和改善民生、推動清廉xx建設(shè)等五方面實現(xiàn)新作為，打造一支爭當(dāng)“立身立業(yè)立信”模范的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍，推動新時代xx審計工作繼續(xù)走在前列。
這些新期望新要求，充分體現(xiàn)了黨中央和省委、省政府對審計工作的高度重視，為新時代審計工作指明了前進(jìn)方向，讓我們深感使命光榮、責(zé)任重大。全省審計機關(guān)和廣大審計干部要始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，充分發(fā)揮“三個立”要求起源地和實踐地的先發(fā)優(yōu)勢，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求把“三個立”內(nèi)化于心、外化于行，旗幟鮮明講政治、大力推進(jìn)全覆蓋、優(yōu)化理念新作為，爭當(dāng)踐行“立身立業(yè)立信”模范生，推動新時代xx審計工作繼續(xù)走在前列。
（一）旗幟鮮明講政治。習(xí)近平總書記強調(diào)，審計工作涉及黨和國家事業(yè)全局，審計機關(guān)首先是政治機關(guān)。車俊書記指出，審計機關(guān)要提高政治站位，堅決把“四個意識”和“兩個維護(hù)”貫徹到新時代審計工作的全過程、各環(huán)節(jié)，切實增強方向感、責(zé)任感、使命感。廳黨組一直強調(diào)要提升審計工作的政治站位，過去我們就是這么做的，現(xiàn)在更有信心、更有底氣了。面對新形勢，審計工作旗幟鮮明講政治、堅定不移提升政治站位，必須做到“一條政治紅線、一條工作主線”貫穿審計工作始終。
治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
“一條工作主線”，就是要自覺把落實黨對審計工作的部署要求作為一條工作主線貫徹到審計工作各方面、全過程。從健全黨和國家監(jiān)督體系的高度謀劃推進(jìn)審計工作，加大對重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度，加大對經(jīng)濟(jì)社會運行中各類風(fēng)險隱患揭示力度，加大對重點民生資金和項目審計力度，做到黨委政府中心工作部署到哪里、審計工作就跟進(jìn)到哪里，確保黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署落地見效。講政治不是抽象的而是具體的，不是空頭政治。對黨中央和省委、省政府的決策部署，必須雷厲風(fēng)行貫徹、不折不扣落實，用實干擔(dān)當(dāng)詮釋對黨絕對忠誠、對法律高度負(fù)責(zé)。
審計監(jiān)督就要延伸到哪里。需要強調(diào)的是，審計全覆蓋不是撒胡椒面，決不能眉毛胡子一把抓、搞走馬觀花，白白浪費有限的審計資源，而是要根據(jù)中央和省委省政府工作部署，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，做到精準(zhǔn)發(fā)力、靶向治療。
各級審計機關(guān)要結(jié)合實際，明確全覆蓋實現(xiàn)路徑和具體措施，形成有效的全覆蓋機制，確保“規(guī)定動作”的全覆蓋，力求實現(xiàn)高水平的全覆蓋。具體工作中，推進(jìn)審計全覆蓋還要靠“四個力”?？縿?chuàng)新機制增活力。探索編制審計全覆蓋中長期規(guī)劃和年度任務(wù)計劃，形成以規(guī)劃為引領(lǐng)的全覆蓋推進(jìn)機制；持續(xù)深化“三個平臺”建設(shè)，不斷創(chuàng)新審計組織方式和實施模式，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破業(yè)務(wù)邊界，避免重復(fù)交叉審計和監(jiān)督盲區(qū)，有效提升審計工作效率。靠大數(shù)據(jù)審計強動力。全力推進(jìn)“科技強審”，向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率，堅持以用為本、以用促建，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計工作模式，提高運用大數(shù)據(jù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力?？績?nèi)部審計和社會審計添助力。加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，推動建立健全內(nèi)部審計工作機制，實現(xiàn)國家審計與內(nèi)部審計優(yōu)勢互補；還要優(yōu)化協(xié)審方式，充分調(diào)動社會審計力量?？俊耙槐P棋”聚合力。加強上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，強化審計系統(tǒng)上下聯(lián)動，統(tǒng)籌使用資源，形成全省審計“一盤棋”，增強監(jiān)督合力。
（三）優(yōu)化理念新作為。習(xí)近平總書記強調(diào)，審計工作既要敢于和善
于發(fā)現(xiàn)問題，更要積極推動解決問題；并且形象地指出，審計就像體檢，不僅是為了查病，更是為了治己病、防未病。袁家軍省長強調(diào)，審計要提高揭示問題、發(fā)現(xiàn)問題的能力。這就要求審計干部必須明確審計工作定位，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為，牢固樹立并始終堅持“三個理念”。
堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。敢于監(jiān)督就是在審計中堅持原則、敢于碰硬、不怕得罪人，維護(hù)黨紀(jì)法規(guī)的權(quán)威，做到凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)；善于監(jiān)督就是在審計中以習(xí)近平總書記“三個區(qū)分開來”作為問題定性定責(zé)指導(dǎo)依據(jù)，寬容改革中的失誤，做到依法審計有力度、容錯免責(zé)有“溫度”，最大限度保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
堅持既要發(fā)現(xiàn)問題、更要解決問題。要堅持問題導(dǎo)向，瞪大“火眼金睛”，高懸反腐“利劍”，嚴(yán)肅查處損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患等問題；要花力氣做好審計后半篇文章，秉要執(zhí)本、見微知著，加大對共性問題和改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題背后的體制性障礙、制度性漏洞、機制性缺陷的分析力度，從完善法規(guī)政策、體制機制的角度提出治本對策，推動問題的解決，發(fā)揮審計“查病治病防病”的建設(shè)性作用。
督的公正性、權(quán)威性；注重口頭交換意見環(huán)節(jié)，充分聽取被審計單位和審計對象的意見，做到靠數(shù)據(jù)和事實說話，以理服人，力求在充分溝通達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，作出審計結(jié)論和處理意見，努力打造既講原則又講道理的審計機關(guān)。
總之，全省各級審計機關(guān)要把握重要戰(zhàn)略機遇期，凝心聚力把習(xí)近平總書記“三個加大”“四個促進(jìn)”、車俊書記“五個新作為”全面落實到審計工作中去，以奮發(fā)進(jìn)取、力爭上游的狀態(tài)，爭當(dāng)模范生、繼續(xù)走在前的姿態(tài)，更好擔(dān)負(fù)起新時代審計工作新職責(zé)新使命，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
三、認(rèn)真落實2019年審計任務(wù)，護(hù)航“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)
續(xù)深化“一二三四五”總體工作思路，依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，大力推進(jìn)審計全覆蓋，爭當(dāng)踐行“立身立業(yè)立信”模范生，確保全省審計工作繼續(xù)走在前列，為推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)保駕護(hù)航，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
根據(jù)審計署和省委、省政府的決策部署，2019年計劃安排審計署統(tǒng)一組織審計項目4個、省廳統(tǒng)一組織審計項目13個；廳本級安排審計項目68個。全省各級審計機關(guān)要全力實施“四大板塊”審計任務(wù)。
向?qū)徲嬑瘑T會提出年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政支出情況審計報告、審計整改情況的報告。這項工作今年首次實施，一定要開個好頭，要與審計項目計劃同謀劃、同部署、同推進(jìn)，確保審計工作報告、審計整改報告始終圍繞中心、服務(wù)大局，體現(xiàn)我省審計工作質(zhì)量和水平。
（二）聚焦打好“三大攻堅戰(zhàn)”開展審計。根據(jù)中央和我省關(guān)于打好“三大攻堅戰(zhàn)”有關(guān)部署，重點著眼防范系統(tǒng)性風(fēng)險和區(qū)域性風(fēng)險，把握好防范和化解的力度和節(jié)奏，計劃安排6個審計項目，為堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”服務(wù)。一是開展政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)情況審計調(diào)查，促進(jìn)緩解小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資貴、融資難問題；二是開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險處置情況審計調(diào)查，關(guān)注p2p平臺運行、風(fēng)險處置及追贓挽損等情況，推動化解金融風(fēng)險。三是開展省屬國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險審計調(diào)查，摸清省屬國企債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、賬齡及逾期情況，促進(jìn)防范化解風(fēng)險隱患。四是開展全省扶貧專項審計，關(guān)注低收入農(nóng)戶增收、消除薄弱村工作，推動各級政府履行扶貧職責(zé)。五是開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援審計，關(guān)注扶貧協(xié)作、對口支援工作機制構(gòu)建等情況，推動各項扶貧協(xié)作和對口支援政策落到實處。六是開展工業(yè)固體廢物和危險廢物處置監(jiān)管情況審計調(diào)查，關(guān)注廢物全過程閉環(huán)式監(jiān)管等情況，服務(wù)美麗xx建設(shè)。
是開展促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展財政扶持政策措施落實情況審計調(diào)查，關(guān)注減稅降費等政策落實情況，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境。二是開展政府部門、大型國有企業(yè)清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況審計調(diào)查，促進(jìn)民營企業(yè)減負(fù)增效。這里特別要強調(diào)，審計事項延伸到民營企業(yè)時，要尊重契約精神、尊重交易法規(guī)、尊重市場主體地位，秉持審慎包容理念。三是開展數(shù)字經(jīng)濟(jì)財政扶持政策落實情況審計調(diào)查，推動財政政策更好地服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”建設(shè)。四是開展政府購買服務(wù)資金績效情況審計調(diào)查，促進(jìn)提高財政資金效益和公共服務(wù)質(zhì)量。五是開展民辦教育發(fā)展情況審計調(diào)查，摸清各教育階段民辦學(xué)校運行發(fā)展等情況，推動構(gòu)建現(xiàn)代教育公共服務(wù)體系。六是開展鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計，關(guān)注“一卡通”惠農(nóng)補貼資金使用等情況，維護(hù)農(nóng)民切身利益。七是開展省級公立醫(yī)院綜合改革政策落實情況跟蹤審計，注重揭示公立醫(yī)院改革中出現(xiàn)的體制機制制度缺陷，使公立醫(yī)院回歸公益性。八是開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況審計調(diào)查，關(guān)注公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、運行等情況，推動加快構(gòu)建社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。九是開展保障性安居工程資金投入及使用績效審計，關(guān)注工程建設(shè)和資金使用等情況，更好地保障人民群眾住有所居。十是開展大通道項目推進(jìn)情況審計調(diào)查，重點關(guān)注2019年大通道建設(shè)行動計劃實施情況，促進(jìn)項目加快落地建設(shè)。
管領(lǐng)導(dǎo)干部。其中：自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計項目7個；17名縣（市、區(qū)）法院、檢察院“兩長”和5所高校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計集中授權(quán)給相關(guān)設(shè)區(qū)市審計局實施；在縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中同步開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革情況和省市縣長項目落地情況等2個審計調(diào)查項目。目前，《xx省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計實施辦法（試行）》已經(jīng)省委審計委員會審議通過，各級審計機關(guān)要認(rèn)真抓好落實。各級審計機關(guān)要關(guān)注規(guī)范權(quán)力運行和責(zé)任落實，嚴(yán)格按照“三個區(qū)分開來”要求，實施審計容錯糾錯機制，激勵各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為，更好地為組織部門考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部提供可靠可用依據(jù)。
四、深入實施“五大工程”，努力保障全省審計事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
在全省審計系統(tǒng)實施“五大工程”，強化審計業(yè)務(wù)建設(shè)，提升審計干部綜合素質(zhì)，不斷提高審計的專業(yè)化水平。
（一）實施“質(zhì)量提升”工程，堅持質(zhì)量立審“九項標(biāo)準(zhǔn)”不動搖。
發(fā)展，從黨委政府滿不滿意、人大評價高不高、被審計對象服不服的角度考量全省審計工作，體現(xiàn)審計的價值。從這個意義上講，審計質(zhì)量提升永無止境！全省各級審計機關(guān)、廣大審計干部絕不能有差不多、歇歇腳的想法，更不能有初見成效就見好就收的想法，而是要久久為功、綿綿發(fā)力，堅持不懈抓下去。
一要爭當(dāng)審計質(zhì)量“優(yōu)等生”。這幾年，全省各級審計機關(guān)堅持質(zhì)量立審，成效明顯，連續(xù)兩年保持審計質(zhì)量“零糾錯、零敗訴”。但從全省情況看，還是存在良莠不齊的情況。比如有的前幾年抓質(zhì)量很有勁，也取得好成績，但一放松就落后了；有的原先落后，但不甘落后，奮起直追，結(jié)果走在了前列。在抓審計質(zhì)量上，就需要有這種你追我趕的氛圍，爭當(dāng)“優(yōu)等生”，這樣才能實現(xiàn)全省審計質(zhì)量的均衡發(fā)展，才能打造真正的審計工作“一盤棋”。各級審計機關(guān)在抓審計質(zhì)量上，要不斷對標(biāo)對表，看看自己有沒有拿得出手的高質(zhì)量項目，有沒有采取管用好用的實招新招，形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
縣審計機關(guān)必須抓緊研究落實；要對事關(guān)全局的重大問題和敏感復(fù)雜問題，堅持民主集中制原則，依照程序?qū)徤髯鞒鰶Q策。
三要扭住依法審計“生命線”。審計質(zhì)量容不得半點閃失。去年省廳對全省審計質(zhì)量執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)一些嚴(yán)重問題，比如審計通知書未按規(guī)定送達(dá)、結(jié)果文書未告知救濟(jì)途徑、超越審計職權(quán)范圍過度評價、問題定性不準(zhǔn)確、引用法律法規(guī)不適當(dāng)?shù)?，這暴露了審計質(zhì)量管控還不夠嚴(yán)，也反映了審計工作作風(fēng)還不夠?qū)?，解決不好必然影響審計公信力和權(quán)威性，損害審計監(jiān)督形象。必須把“九項標(biāo)準(zhǔn)”貫穿到審計全過程，落實到質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)，以嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)之又細(xì)的作風(fēng)，真正把審計質(zhì)量管控好。
四要用好檢查考評“指揮棒”。突出審計業(yè)績導(dǎo)向，修改完善考核指標(biāo)和評審程序，發(fā)揮考核結(jié)果的示范引領(lǐng)作用。優(yōu)化優(yōu)秀審計項目評選工作，做到評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)既要與署優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)無縫對接，又要體現(xiàn)xx特色，提高優(yōu)秀項目含金量。注重發(fā)揮優(yōu)秀項目的標(biāo)桿示范作用，推廣創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗。完善審計執(zhí)法檢查，既要檢查以往發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，又要重點揭露新的問題，建立問題清單制度，以掛銷號督促審計質(zhì)量問題整改。
（二）實施“科技強審”工程，走好審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必由之路。
習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持“科技強審”，加強審計信息化建設(shè)，增強大數(shù)據(jù)審計能力。車俊書記要求把審計信息化建設(shè)納入政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型工作統(tǒng)籌謀劃，強化數(shù)據(jù)先行，提高大數(shù)據(jù)審計水平。全省審計機關(guān)、審計干部要充分認(rèn)識到，堅持“科技強審”是提高審計監(jiān)督效率、實現(xiàn)審計全覆蓋的根本出路和必由之路，加快推進(jìn)“科技強審”建設(shè)，為審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。
一要加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)。審計署把省廳作為金審工程三期項目應(yīng)用系統(tǒng)地方部署實施第一批試點單位。我們要抓住機遇，加快推進(jìn)金審工程三期和審計監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范工程建設(shè)，早日建成“一中心兩平臺”，即審計大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)審計綜合分析管理平臺、地理信息數(shù)據(jù)審計綜合分析平臺。
二要探索創(chuàng)新大數(shù)據(jù)審計工作模式。今年要重點圍繞財政、金融、社會保障、市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、自然資源和生態(tài)環(huán)境、教育、企業(yè)、投資等八大審計領(lǐng)域開展探索，每個領(lǐng)域、每個業(yè)務(wù)口子都要組建一支大數(shù)據(jù)審計專家團(tuán)隊，闖出本行業(yè)大數(shù)據(jù)審計的新路子。編制稅務(wù)審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計等行業(yè)大數(shù)據(jù)審計規(guī)劃，實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中共享和上下貫通。省廳和有條件的市審計局要積極探索“無項目審計”，組織對已收集的各類數(shù)據(jù)開展跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)、多維度綜合分析，拓展審計監(jiān)督的廣度、增強實效性。
三要大力培育大數(shù)據(jù)審計人才。審計信息化應(yīng)用關(guān)鍵靠人。這幾年，我們激勵審計干部參加審計署和省廳計算機中級考試，目前全省已有1137人次取得了中級資格。但面對大數(shù)據(jù)審計的需求，我省計算機審計方面的人才還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是既精通審計業(yè)務(wù)、又擅長大數(shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才更是稀缺。因此，在計算機審計人才的培訓(xùn)上，必須突出實戰(zhàn)、實用導(dǎo)向，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)效果，避免出現(xiàn)培訓(xùn)和應(yīng)用“兩張皮”。要通過培訓(xùn)，強化審計干部的大數(shù)據(jù)審計思維，精準(zhǔn)提出審計業(yè)務(wù)需求，為計算機人員開展大數(shù)據(jù)分析創(chuàng)造有利條件。
（三）實施“成果運用”工程，做深做透審計后半篇文章。
車俊書記強調(diào)，要做好審計后半篇文章，抓好具體問題整改，并舉一反三，放大審計成果。審計質(zhì)量是審計的前半篇文章，成果運用是審計的后半篇文章。做好審計的整篇文章，我們既要顧著前頭，也要想著后手，決不能虎頭蛇尾。
干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險清單。分類梳理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的風(fēng)險點，明確領(lǐng)導(dǎo)干部哪些事“不能干”，并提出預(yù)防措施，去年風(fēng)險清單印發(fā)后深受廣大干部的歡迎和好評，今年要根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題不斷充實完善。第三張是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)“白名單”。這張是領(lǐng)導(dǎo)干部“該干什么”的清單，內(nèi)容涵蓋領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)的“規(guī)定動作”，以正面引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。
二要優(yōu)化協(xié)作配合機制。充分利用各級審計委員會辦公室的職能優(yōu)勢，優(yōu)化協(xié)作機制，加強與紀(jì)委監(jiān)委、組織、巡視辦、公安、檢察等機關(guān)的工作聯(lián)動和信息互通，努力將審計成果運用到?jīng)Q策、管理、監(jiān)督等各個層面，促進(jìn)干部大監(jiān)督機制更好地發(fā)揮作用。要加快推動審計結(jié)果有效運用，努力將審計結(jié)果作為組織部門日常監(jiān)督管理干部的重要依據(jù)。還要探索與紀(jì)委監(jiān)委、組織等機關(guān)建立聯(lián)合約談機制，發(fā)揮審計結(jié)果運用“抓小抓早抓苗頭”作用。
責(zé)任追究辦法，對整改不力、虛假整改、拒絕或拖延整改的單位和個人，嚴(yán)格按照規(guī)定提請有關(guān)部門對責(zé)任人員予以問責(zé)，該問責(zé)的要堅決要問責(zé)，沒有討價還價余地，增強審計整改嚴(yán)肅性。
（四）實施“內(nèi)審督導(dǎo)”工程，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性、源頭性作用。
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，組織治理越完善，內(nèi)部審計就顯得越重要。機構(gòu)改革中，省廳設(shè)立了內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督處，強化內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督工作。各級審計機關(guān)要履行好內(nèi)部審計的指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)，增強監(jiān)督合力，努力構(gòu)建統(tǒng)一高效的審計監(jiān)督體系。
一要建立健全內(nèi)審工作指導(dǎo)與監(jiān)督的長效機制。從總體上看，全省各級審計機關(guān)加強指導(dǎo)監(jiān)督成效明顯，但也存在指導(dǎo)監(jiān)督不精準(zhǔn)、效果不理想、發(fā)展不平衡的問題。各級審計機關(guān)要結(jié)合實際，進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督工作的職能部門和業(yè)務(wù)部門職責(zé)，與審計業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查，層層落實責(zé)任；進(jìn)一步規(guī)范指導(dǎo)監(jiān)督工作，堅持問題導(dǎo)向，突出內(nèi)審業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督的目標(biāo)、重點與方式；進(jìn)一步創(chuàng)新指導(dǎo)監(jiān)督方式，加大對內(nèi)審工作幫扶與督促力度，健全完善檢查反饋、情況通報、整改回訪等工作機制。
二要推廣國家審計與內(nèi)部審計協(xié)同機制。各級審計機關(guān)要充分利用內(nèi)
審人員熟悉本系統(tǒng)、本單位情況的優(yōu)勢，認(rèn)真總結(jié)提煉經(jīng)驗做法，加大探索實踐，積極構(gòu)建以“風(fēng)險清單督導(dǎo)”為重點的國家審計和內(nèi)部審計協(xié)同機制，推動各單位完善內(nèi)審工作制度建設(shè)、提升自我監(jiān)管水平。
三要推動建立健全內(nèi)審制度和機構(gòu)建設(shè)。既要通過日常監(jiān)督、結(jié)合實施審計項目開展監(jiān)督、專項檢查等方式，督促被審計單位建立健全內(nèi)審制度、提高內(nèi)審工作質(zhì)量和水平；還要在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中，把被審計單位內(nèi)審工作開展情況作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況和單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步推動各單位更加重視內(nèi)審工作。去年，省政府把內(nèi)審工作開展情況納入省政府部門績效考評內(nèi)容，從內(nèi)審工作考評結(jié)果看，內(nèi)審制度與機構(gòu)建設(shè)不容樂觀，考評的35家省級有關(guān)單位中有6家單位未建立內(nèi)審制度、25家單位沒有設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)。今年要進(jìn)一步用好考評的手段，倒逼相關(guān)單位建立健全制度機構(gòu)、配備專職人員，更好開展內(nèi)審工作。
四要用好內(nèi)審成果。各級審計機關(guān)在開展項目審計中，要把“對內(nèi)部審計發(fā)現(xiàn)且已糾正的問題不再在審計報告中反映”的要求真正落到實處，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的問題糾正不及時不到位的，要依法提出處理意見并督促整改。同時，對內(nèi)審發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問題，要舉一反三，深挖背后的體制機制障礙和風(fēng)險隱患，并作為對其他同類項目審計關(guān)注的重點。
（五）實施“素質(zhì)提升”工程，增強全省審計系統(tǒng)干部的綜合能力。
把“三個立”要求作為自身建設(shè)根本遵循，以清廉審計建設(shè)為載體，以“創(chuàng)建模范機關(guān)、建設(shè)清廉機關(guān)”為主題，常態(tài)化、制度化開展“大學(xué)習(xí)大調(diào)研大抓落實”和“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
一要筑牢政治之魂。政治能力是干部的第一能力，也是衡量干部能否挑重?fù)?dān)的第一標(biāo)準(zhǔn)。審計干部必須牢牢把握提高政治能力的時代內(nèi)涵和實踐指向，善于在紛繁復(fù)雜的形勢面前把握正確方向，不斷提升從政治上分析問題、解決問題的能力，善于把馬克思主義的立場、觀點、方法運用到審計工作中去，增強審計工作的客觀性和權(quán)威性。
二要把穩(wěn)思想之舵。按照中央和省委的統(tǒng)一部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)審計干部悟初心、守初心、踐初心，進(jìn)一步堅定理想信念，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。今年要常態(tài)化開展“向組織說說心里話”活動，把談話人員由廳本級范圍擴(kuò)大到全省審計系統(tǒng)，“管人管事管思想”，既有利于掌握基層審計干部的思想動態(tài)，也讓廣大審計干部感受到組織上的溫暖。
三要繃緊作風(fēng)之弦。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。每個審計干部都要牢固樹
立正確的群眾觀、權(quán)力觀和政績觀，恪守審計職業(yè)操守，以好作風(fēng)塑造好形象。要強化實干擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面各種困難、矛盾、阻力，做到求真務(wù)實、敬業(yè)奉獻(xiàn)；要把作風(fēng)建設(shè)融入日常、抓在經(jīng)常，轉(zhuǎn)化為行動自覺，展現(xiàn)審計干部風(fēng)清氣正的精神風(fēng)貌。
四要堅守廉潔之線。審計機關(guān)不是一方凈土，審計人員面臨被誘惑、被“圍獵”的風(fēng)險始終存在。各級審計機關(guān)要把廉政建設(shè)抓緊抓實，推動管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層壓實，特別要通過加強基層黨支部建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部。各級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)守黨的各項紀(jì)律，守住廉潔這條基本的底線。全體審計干部要保持清醒頭腦，以比監(jiān)督別人更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，無論是在審計現(xiàn)場，還是在日常工作生活中，都要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，主動接受各方監(jiān)督，以實際行動把清廉審計這張“金名片”擦亮。
五要夯實能力之基。審計干部的能力素質(zhì)是審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。發(fā)現(xiàn)問題是審計人員的基本功，解決問題是審計人員的“看家本領(lǐng)”。審計機關(guān)必須把專業(yè)化建設(shè)擺上更加重要的位置來抓緊，加大對宏觀政策、審計業(yè)務(wù)、信息化技術(shù)、法規(guī)制度等方面的培訓(xùn)力度，激勵和引導(dǎo)審計干部把時間和精力投入到學(xué)業(yè)務(wù)、做項目上來，造就一支業(yè)務(wù)精通、本領(lǐng)高強的高素質(zhì)專業(yè)化審計“集團(tuán)軍”，更好地勝任和適應(yīng)新時代審計工作，確保全面提高審計工作質(zhì)量和水平。
同志們，新思想指引方向，新時代催人奮進(jìn)！站在“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)的新起點上，在省委、省政府和審計署的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省審計機關(guān)要改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，爭當(dāng)模范生、繼續(xù)走前列，大力推進(jìn)審計全覆蓋，更好發(fā)揮審計作用，為推進(jìn)全省“兩個高水平”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年！
審計來檢查工作講話稿篇五
在我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,不管是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,還是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一定的創(chuàng)新,都是與審計工作有著密切的聯(lián)系。下面是本站小編給大家整理的審計
工作總結(jié)
會領(lǐng)導(dǎo)講話稿
，僅供參考。同志們：
今天，我們召開全市審計工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆五中全會、市委八屆十一次全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國、全省審計工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，回顧總結(jié)“”時期我市審計工作，研究部署“十三五”時期審計工作。下面，我講三個方面的意見。
一、總結(jié)回顧“”期間主要審計工作情況
“”期間，在上級審計機關(guān)和地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市審計機關(guān)依法履行審計職責(zé)，創(chuàng)新審計工作方式方法，在服務(wù)政府、服務(wù)改革、服務(wù)民生等方面做了大量工作。全市共組織審計項目1637個，出具審計報告或?qū)徲?p>調(diào)查報告
2046篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失19.54億元，提出審計建議3208條，提交審計信息3190條。五年來，我們致力于服務(wù)地方財源建設(shè)，不斷創(chuàng)新審計思路，全面開展預(yù)算執(zhí)行審計。在開展預(yù)算執(zhí)行情況審計基礎(chǔ)上，從一般的財政收支審計逐步轉(zhuǎn)向以促進(jìn)“稅源培植、財政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標(biāo)的全面審計。采取每年重點審計2-3個行業(yè)的辦法，先后開展了律師、融資擔(dān)保公司、駕校、未竣工房地產(chǎn)、汽車4s等行業(yè)稅收征繳情況的專項審計調(diào)查，有力促進(jìn)了各級財政增收。開展財政存量資金以及專項資金審計，為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項資金提出意見建議，促進(jìn)財政資金盤活和重大專項資金有效使用，得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府以及人大部門的高度認(rèn)可。同時，主動關(guān)注“三公經(jīng)費”和會議費、培訓(xùn)費等經(jīng)費支出的監(jiān)督檢查，促進(jìn)中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實。
五年來，我們致力于節(jié)約政府投資資金，不斷前移審計監(jiān)督關(guān)口，有效保障政府投資規(guī)范運行。始終堅持“質(zhì)量優(yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，持續(xù)開展保障房、沙縣機場、高速公路等重大建設(shè)項目跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)防風(fēng)險，促進(jìn)規(guī)范建設(shè)市場秩序，提高資金使用效率。及時轉(zhuǎn)變審計觀念，前移審計監(jiān)督關(guān)口，有效采用標(biāo)前審計、中介審計、跟蹤審計等多種審計方式相結(jié)合，突出投資審計實效。據(jù)統(tǒng)計，全市現(xiàn)有12個投資審計中心累計完成政府投資項目審計4830個，送審工程造價307.67億元，核減工程價18.44億元，綜合核減率5.99%。
五年來，我們致力于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力健康運行，不斷健全工作機制，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。認(rèn)真貫徹落實福建省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行辦法、實施細(xì)則、審計結(jié)果執(zhí)行等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
規(guī)章制度
;進(jìn)一步健全完善市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議機制和工作制度，及時增補成員單位;加強審計計劃管理，建立與組織、紀(jì)檢部門提前溝通機制，合理安排每年審計項目數(shù)量，努力做到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。建立審計整改聯(lián)合督查制度，市局連續(xù)多年牽頭聯(lián)席會成員單位，開展上年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果整改落實情況督促檢查，有力推動審計問題的整改落實。五年來，全市共完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目635個，審計領(lǐng)導(dǎo)干部646人，查出違規(guī)資28852萬元，促進(jìn)增收節(jié)支7334萬元。五年來，我們致力于國有資產(chǎn)保值增值，不斷拓展審計覆蓋面，有效推進(jìn)國有資本收益審計。積極圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，先后開展行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)、行政劃撥地形成的商業(yè)資產(chǎn)處置情況、市屬企業(yè)對外投資和出借(委托貸款)資金情況等國有企業(yè)專項審計調(diào)查，為防止國有資產(chǎn)流失，把握和防控國有資本對外投資風(fēng)險提出了審計建議，有效促進(jìn)財政部門建立國有資本經(jīng)營預(yù)算。
五年來，我們致力于服務(wù)全國審計機關(guān)“一盤棋”，不斷凝心聚力，圓滿完成了統(tǒng)一組織的重大審計項目。全市審計機關(guān)凝聚系統(tǒng)合力、科學(xué)配置審計資源，先后開展了社保資金、政府債務(wù)、土地出讓金和耕地保護(hù)資金、保障性安居工程、扶貧救災(zāi)資金、中小學(xué)布局調(diào)整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計項目。市局連續(xù)三年獲得了審計署的集體嘉獎。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計中，審計組發(fā)現(xiàn)并責(zé)成有關(guān)單位清退違規(guī)收費98.46萬元，切實維護(hù)了當(dāng)?shù)厝罕姷睦?，?dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)授予我局“審計為民”的錦旗。
五年來，我們致力于提高審計業(yè)務(wù)質(zhì)量，不斷健全完善管理制度，逐步規(guī)范審計項目管理。根據(jù)審計實踐需要，及時調(diào)整和完善了一整套的業(yè)務(wù)管理的項目規(guī)章制度，堅持以制度管理人、以制度管理審計工作。不斷完善審計業(yè)務(wù)三級復(fù)核、業(yè)務(wù)審理、審計執(zhí)法責(zé)任和過錯追究制;實行重大項目預(yù)審制，進(jìn)一步加強對審計質(zhì)量的全過程控制;推行審計方案審議制度，做到復(fù)核關(guān)口前移，以制度約束審計行為，從源頭上把好審計質(zhì)量關(guān)。
五年來，我們致力于打造審計鐵軍，不斷推進(jìn)審計機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，努力提升干部隊伍綜合素質(zhì)。以黨的群眾路線教育、三嚴(yán)三實、“依法履職有為、爭當(dāng)反腐尖兵”等活動為抓手，不斷提升審計隊伍戰(zhàn)斗力，市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評三等獎。全市先后涌現(xiàn)出全國審計先進(jìn)集體—沙縣審計局、全省審計標(biāo)兵—永安市審計局林寶玉、全省最美審計人—泰寧縣審計局龔艷萍等一批先進(jìn)典型單位和個人。不斷加快推進(jìn)信息化建設(shè)，提高審計工作效率和審計質(zhì)量。根據(jù)審計事業(yè)發(fā)展需要，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設(shè)，截止20xx年12月底，全市12個縣(市、區(qū))審計局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處，核定事業(yè)編制44人，實際到位38人。
20xx年是“”的收官之年，全市審計機關(guān)齊心聚力、奮發(fā)有為，為“”審計工作畫上了圓滿的句號。20xx年，全市審計機關(guān)共組織開展341個審計項目，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2.66億元。
1.加大對政策措施落實情況的跟蹤審計力度，促進(jìn)政策跟蹤落實。一是推進(jìn)穩(wěn)增長政策落實。按照審計署、省廳統(tǒng)一部署，及時調(diào)整審計計劃，統(tǒng)籌全市審計力量開展穩(wěn)增長等政策落實情況跟蹤審計，對各項政策措施貫徹落實情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計，促進(jìn)各項政策有效落實。二是推動新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯(lián)合尤溪縣審計局對洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀情況開展專項審計調(diào)查，揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題，為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計支持。三是推進(jìn)醫(yī)改進(jìn)程。三明作為全國醫(yī)改的明星城市，我們主動作為，迎難而上，連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計調(diào)查，著力揭示醫(yī)改進(jìn)程中的難點問題，為完善醫(yī)改提出了審計建議。20xx年9月，市政府召開全市醫(yī)改會議中，專門邀請我局通報審計發(fā)現(xiàn)的問題，為進(jìn)一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計支持。會上，市委、宣傳部長詹積富同志充分肯定了審計成果，并作出專門批示。
2.深化財政審計，提高資金使用效益。全市審計機關(guān)在開展“同級審”審計中，貫徹落實新《預(yù)算法》，開展了預(yù)算執(zhí)行情況、財政存量資金、住房公積金、財政專項資金等審計。及時提請政府、人大跟蹤問題整改，得到了政府和人大的高度認(rèn)可。市政府針對審計發(fā)現(xiàn)部門專項資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題，先后出臺了多個專項資金管理使用辦法，加強了專項資金管理，促進(jìn)財政資金使用效益提高;財政部門根據(jù)審計建議，盤活沉淀多年未使用資金2億多元，進(jìn)一步提高了財政資金使用效益;住房公積金管理中心根據(jù)審計建議，及時地調(diào)整貸款政策，有效地控制資金流動性風(fēng)險，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計期間，加強整改，及時將預(yù)算外資金上繳財政專戶。
3.開展國有資本審計調(diào)查，全面把控國有資本對外投資風(fēng)險。圍繞三明經(jīng)濟(jì)下滑，國有資本存在對外投資風(fēng)險的趨勢，市局對市屬78家國有資本投資、運營及收益情況，對外投資和出借(委托貸款)資金情況進(jìn)行了專項審計調(diào)查。通過審計調(diào)查，全面摸清了我市市屬國家資本出資企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、運營、對外投資等情況，揭示了國有資本投資運營中存在的主要問題，提出了提升國有企業(yè)的綜合能力、拓展國有企業(yè)收入來源渠道、加強國有資產(chǎn)監(jiān)控管理等審計建議。市政府根據(jù)審計建議出臺了《三明市國有資本對外投資和出借資金管理辦法》，市國資委出臺了《三明市國資委出資企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，進(jìn)一步健全和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，不斷加強了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計，規(guī)范重大投資項目的規(guī)范運行。全市圓滿完成了保障性住房審計項目，進(jìn)一步規(guī)范了保障性住房建設(shè)、分配程序，切實維護(hù)保障性住房群體的切實利益;加大政府購買服務(wù)力度，聘請中介機構(gòu)開展投資決算審計，解決投資人員不足問題，擴(kuò)大審計覆蓋面;強化對招投標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、重大隱蔽工程、設(shè)計變更、新增單價的跟蹤審計，注重現(xiàn)場分析，分析核減原因，為政府節(jié)約大量投資資金。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市共組織開展891個工程投資類審計項目，審計資金總額112.3億元，核減工程價款5.57億元。
5.推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，規(guī)范權(quán)力運行。一是突出重點。全市共組織對 137個單位139名領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行。二是成功試點。市局按照省廳部署，結(jié)合山區(qū)實際，抽調(diào)全市審計精英，同時借助市林業(yè)局專家，選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點工作，為下一步推廣自然資源資產(chǎn)審計積累了成功的經(jīng)驗。
6.完成市委、市政府交辦的臨時任務(wù)，為政府決策提供審計支持。各地都能以高度的使命感和責(zé)任感，出色地完成了黨委政府交辦的各項事項。市局完成了市林業(yè)房地產(chǎn)公司、市老年體育活動中心、市毓才玻璃改革專項資金審計等多項市委、市政府交辦的臨時任務(wù)。在對市林業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司審計中，發(fā)現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的問題，及時移送紀(jì)委監(jiān)察部門進(jìn)一步查處。
7.加強隊伍管理，堅定不移打造審計鐵軍。一是推進(jìn)機關(guān)內(nèi)部建設(shè)。堅持以“三嚴(yán)三實”為主題，徹底掃除“四風(fēng)”;強化崗位培訓(xùn)，加強干部隊伍建設(shè)，始終保持審計機關(guān)良好工作作風(fēng)。二是推進(jìn)審計項目評審。召開了全市優(yōu)秀審計項目評審會，全市審計系統(tǒng)法規(guī)股長一起相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同評選優(yōu)秀審計項目，促進(jìn)全市審計項目質(zhì)量不斷提高。20xx年，全市3個審計項目獲得省廳優(yōu)秀審計項目表彰。三是推進(jìn)信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)有的審計管理系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化辦公及oa與ao信息交互;科學(xué)地推進(jìn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行行業(yè)審計;完善考核辦法等有效措施，有力提升全市審計信息化水平，全面提高審計信息化、計算機運用水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設(shè)。認(rèn)真照省廳提出的“大力推進(jìn)農(nóng)村專項資金審計監(jiān)督”的要求，積極搭建平臺，開展“三農(nóng)”政策與資金跟蹤審計試點。20xx年，5個縣(市)率先在強化農(nóng)村資金審計監(jiān)督方面，開展大膽地嘗試，審計涉農(nóng)資金1.09億元，取得了較好的成效。
我們在回顧總結(jié)審計發(fā)展成績的同時，也要充分認(rèn)識到我市審計工作不足之處：一是審計信息化建設(shè)相對滯后，全市僅有13人通過審計署計算機審計中級考試，其中：三元、清流、尤溪、泰寧四個縣沒有一人通過，位于全省落后位置;計算機應(yīng)用能力不高，與大數(shù)據(jù)應(yīng)用審計要求存在較大差距。二是審計隊伍整體素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢下審計工作的轉(zhuǎn)型升級需要，審計干部知識面比較局限，年齡老齡化嚴(yán)重，在適應(yīng)政策審計、服務(wù)黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，在審計揭示問題根源、審計成果利用、審計整改跟蹤、審計建議質(zhì)量、審計報告文字精煉等方面，還有較大提升空間。四是審計任務(wù)重與審計力量不足矛盾沒有得到根本解決，整合審計資源、統(tǒng)籌審計力量經(jīng)驗不足，系統(tǒng)內(nèi)凝聚合力，開展大兵團(tuán)作戰(zhàn)機制還未形成。五是審計理論研究與審計宣傳工作相對滯后，這兩項工作是對我們審計工作的總結(jié)與提煉，是社會各界了解我們審計工作的窗口，各地在這兩項工作上還需想辦法、下功夫，力爭有突破。
二、科學(xué)謀劃“十三五”審計發(fā)展思路
“”時期我市審計工作圓滿收關(guān)，如何科學(xué)謀劃好“十三五”審計工作已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。謀劃“十三五”審計工作的關(guān)鍵是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央兩辦印發(fā)的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，深刻領(lǐng)會全國、全省審計工作會議精神，緊跟全國、全省審計制度改革、審計轉(zhuǎn)型創(chuàng)新的步伐，緊緊圍繞全國、全省、全市對“十三五”期間經(jīng)濟(jì)形勢的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會將審計監(jiān)督列為國家八大監(jiān)督體系之后，20xx年年底，中央兩辦印發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，進(jìn)一步明確了國家審計的定位，即審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個體制、一個機制、一個制度”的改革總體目標(biāo)，即健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，完善與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度;確定了五項審計職能作用，即在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用;指出了對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé)?！犊蚣芤庖姟肥侵笇?dǎo)國家審計“十三五”和未來發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，在審計發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國審計工作會議在北京召開，會前，專題聽取了審計工作匯報，并要求審計機關(guān)，一要創(chuàng)新審計理念，自覺服務(wù)大局，圍繞中心開展工作;二要當(dāng)好督查落實的“先遣隊”，使督查問責(zé)的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督，保證公共資金既安全又有效益;四要對腐敗分子出重拳、嚴(yán)查處，發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題，及時作出預(yù)警，提出解決問題的建議，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。
全國審計工作會議上劉家義審計長指出，“十三五”時期是我國實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重的關(guān)鍵時期，全國審計機關(guān)要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，圍繞黨和國家工作中心，積極有效的履行審計監(jiān)督職責(zé)，更加充分地發(fā)揮審計作用，始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計工作之中。審計創(chuàng)新要把握兩個重點：一要把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向，查深查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時期審計工作的目標(biāo)任務(wù)，既要有重點、有深度、有成效的推動審計全覆蓋，也要深刻認(rèn)識到，全覆蓋不僅是對審計職責(zé)范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。
同時，劉家義審計長對全國審計機關(guān)“十三五”審計工作提出六點要求：一要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制;二要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制;三要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度;四要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式;五要運用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計技術(shù)方法;六要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理念。
我們每一個審計人員務(wù)必要高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟，切實把思想統(tǒng)一到全國審計會議的高度上來。在面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、財經(jīng)活動新特征、法治建設(shè)新要求的“十三五”時期，我們要把系列重要講話精神、對審計工作的重要指示和中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件、《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》學(xué)習(xí)好、理解好、貫徹好;要主動適應(yīng)新形勢新要求，將依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革三大全新審計理念貫徹于我們審計工作之中;要將審計工作融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局之中，將推動各級黨委、政府的決策部署的貫徹落實作為我們審計工作的重中之重，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。重點要突出抓好8個方面工作：一是持續(xù)對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計;二是加強公共資金績效審計;三是加大對經(jīng)濟(jì)運行中風(fēng)險隱患的審計力度;四是加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會保障等民生資金和項目的審計;五是加大資源環(huán)境審計力度;六是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任;七是加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度;八是加大對體制機制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項審計工作
20xx年是“十三五”開局之年，高質(zhì)量完成20xx年各項審計目標(biāo)任務(wù)，為“十三五”開好局至關(guān)重要，全國、全省審計工作會議為我們20xx年審計工作指明了方向。
20xx年1月7日，全省審計工作會議在福州召開。會議當(dāng)天，于偉國省長在第52次省政府常務(wù)會議上，專題聽取了審計工作匯報，并作了重要指示：各級政府各部門要大力支持審計機關(guān)依法履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)依法行政，推動廉政建設(shè)。全省各級審計機關(guān)要適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計工作。一要改革完善審計制度，建立健全審計管理體制機制;二要有效履行審計職責(zé)，做到應(yīng)審盡審，當(dāng)好督查落實的“先遣隊”;三要服務(wù)地方改革發(fā)展，多提合理化建議，促進(jìn)規(guī)范管理;四要提升審計能力，充分利用科技手段提高審計質(zhì)量和效率;五要加強隊伍建設(shè)，寓服務(wù)于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長出席了全省審計工作會議，并發(fā)表了重要講話，他指出在新的形勢下，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，創(chuàng)新審計理念，著眼于保障國家和省委省政府重大決策部署落實，防范經(jīng)濟(jì)運行風(fēng)險，助推改革發(fā)展，促進(jìn)廉政建設(shè)，充分發(fā)揮審計監(jiān)督和督查問責(zé)的作用。并對20xx年全省審計工作提出了四點要求：一要適應(yīng)形勢，進(jìn)一步創(chuàng)新審計理念;二要服務(wù)大局，推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)徲?三要追責(zé)問效，嚴(yán)格審計跟蹤整改;四要夯實基礎(chǔ)，切實加強隊伍建設(shè)。
結(jié)合我市實際，20xx年要深入貫徹落實黨的、xx屆四中、五中全會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議，全國、全省審計工作會議以及于省長、鄭副省長講話精神，全面履行審計法定職責(zé)，大力探索推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督全覆蓋，突出審計重點，加大審計力度，提高審計實效。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)攻堅克難，確保20xx年審計項目計劃圓滿完成
1.開展穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計。穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計已經(jīng)成為我們審計機關(guān)的首要任務(wù)，全市審計機關(guān)要克服畏難情緒，努力創(chuàng)新審計理念，主動跟蹤當(dāng)?shù)卣男抡?、新舉措，切實發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統(tǒng)一部署，著力圍繞政策落實、項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、風(fēng)險防范“五個抓手”，重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務(wù)落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果，選擇促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的積極財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融服務(wù)措施等政策進(jìn)行跟蹤。各地要注重將預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、專項審計調(diào)查、政府投資審計等各類審計和穩(wěn)增長跟蹤審計緊密結(jié)合，提升審計實效。同時，每季度要因地制宜選取政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內(nèi)容進(jìn)行跟蹤審計，揭示和反映影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題和典型事例，確保每季度能夠?qū)⒂辛咙c、有特色的審計報告如期報市局匯總。
2.深化預(yù)算執(zhí)行審計。一是要按照公共資金全覆蓋的要求，不斷拓展預(yù)算執(zhí)行審計覆蓋面，圍繞新修訂《預(yù)算法》的貫徹執(zhí)行，推進(jìn)全口徑預(yù)算。二是要圍繞當(dāng)?shù)刎斦杖朐鲩L減緩的現(xiàn)實，開展稅務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行審計，分析重點納稅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研判經(jīng)濟(jì)形勢，為政府宏觀決策提供可靠依據(jù)，為地方政府生財、聚財提供審計支持。三是要加強上下級聯(lián)動，開展對“社會保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級科目下，“就業(yè)補助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個款級項目審計。四是加大重大專項資金的審計，促進(jìn)管理規(guī)范，提高財政資金的使用效率。今年市局重點對市教育局及所屬單位開展行業(yè)預(yù)算執(zhí)行審計，對文化產(chǎn)業(yè)專項資金開展專項資金調(diào)查。五是加強對各級財政存量資金以及政府債務(wù)的審計，重點突出民生項目財政存量資金盤活以及政府性債務(wù)風(fēng)險防控。六是要持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實情況、“小金庫”和“吃空餉”治理、機構(gòu)設(shè)置、編制使用等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強對部門“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設(shè)、奢華浪費建設(shè)、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。一是要合理確定審計對象。要主動與當(dāng)?shù)亟M織、紀(jì)委等部門溝通協(xié)調(diào)，堅持量力而行，突出重點，加大對權(quán)力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集的重點部門、單位、領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，及時關(guān)注常年未被審計的單位領(lǐng)導(dǎo)，掃清“盲區(qū)”。市局安排對衛(wèi)生、計生、交通等15個市直部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，其中：福建君子峰自然保護(hù)區(qū)管委會委托明溪縣局完成，同時根據(jù)省廳授權(quán)組織對永春縣縣委書記、縣長開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。二是要注重審計質(zhì)量的提升。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細(xì)則，堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審、應(yīng)審盡審，全面反映領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)盡職責(zé)的履行情況，力爭在審計的深度和質(zhì)量上有新的突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進(jìn)自然資源資產(chǎn)審計試點工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經(jīng)驗，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，突出重點領(lǐng)域，逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產(chǎn)審計。市局將根據(jù)審廳統(tǒng)一部署，抽調(diào)部分縣局人員，對閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計。四是要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會平臺作用。主動加強聯(lián)席會成員單位配合、協(xié)作，形成整體合力，通過堅持聯(lián)合督查、約談等制度，大力促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實，突出審計實效，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職、盡責(zé)。
4.開展政府投資審計。一是政府投資審計已經(jīng)成為我們審計機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想，始終堅持“質(zhì)量優(yōu)先、量力而行、防控風(fēng)險，突出重點”的原則，繼續(xù)抓緊抓實抓好政府投資審計，促進(jìn)政府投資項目規(guī)范管理，不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機場、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計，開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學(xué)校、下洋綜合樓的竣工決算審計。二要進(jìn)一步完善政府投資審計的人員隊伍建設(shè)。目前，全市除梅列區(qū)外，都設(shè)立了政府投資審計中心，各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓(xùn)等手段不斷充實隊伍、提高整體工作水平，確保政府投資審計穩(wěn)步開展。三要結(jié)合各地實際，完善各項管理制度，建立一套行之有效的管理制度，以制度管人、管事，不斷強化審計業(yè)務(wù)質(zhì)量管理，有效防控審計風(fēng)險。
5.加強民生資金審計。全市審計機關(guān)要不斷加大扶貧、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目和資金的審計力度，促進(jìn)各項民生政策落到實處。一是今年9-10月，按照省廳統(tǒng)一部署，開展全省扶貧專項資金審計。扶貧專項資金檢查與審計工作，是我們貫徹落實中央扶貧工作會議精神，主動服務(wù)于各級黨委、政府“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略部署的實際行動，是省政府交辦的重要事項，各地務(wù)必要精心組織、認(rèn)真謀劃，做好工作。二是今年8-10月，按照審計署統(tǒng)一部署，組織全市審計機關(guān)開展基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計，重點關(guān)注基金收支規(guī)模、結(jié)構(gòu)和管理使用情況，揭示制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題，促進(jìn)惠民政策有效落實。三是市局將結(jié)合基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計情況，繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計調(diào)查，揭示問題，提出建議，促進(jìn)改革措施的不斷完善。 各縣級審計機關(guān)要留出一定的時間和力量配合此項工作。
6.開展金融和利用外資審計。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，防范金融風(fēng)險，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，也成為了我們審計機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農(nóng)商行資產(chǎn)和負(fù)債損益審計，摸清資產(chǎn)和財務(wù)的總體狀況，揭示經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，促進(jìn)規(guī)范管理。同時，牽頭組織三元、尤溪、將樂3個縣(區(qū))審計局開展世行農(nóng)村公路貸款審計。
7.保質(zhì)保量完成黨委政府交辦的任務(wù)。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實施，各級黨委、政府越來越重視審計工作，我們在欣喜審計事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機遇的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到審計壓力越來越大。黨委、政府、紀(jì)委交辦或是協(xié)辦的事項越來越多、越來越急。因此，新形勢下，我們要主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理制定審計計劃，在全面完成年初審計計劃的同時，要預(yù)留審計力量，緊抓進(jìn)度，不折不扣地完成好臨時交辦審計事項，主動靠前服務(wù)地方政府決策。
(二)迎頭趕上，加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐
20xx年12月8日，全省審計機關(guān)信息化工作會議在福清市召開。會上，姜榕興廳長強調(diào)了四點意見：一是準(zhǔn)確把握形勢，充分認(rèn)識審計信息化應(yīng)用的重要性、緊迫性和艱巨性;二是清醒的認(rèn)識到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客觀分析我省信息化現(xiàn)狀，全力以赴抓應(yīng)用、抓融合、抓建設(shè);四是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的推廣應(yīng)用氛圍。并要求各級審計機關(guān)“一把手”要切實加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把審計信息化提高到事關(guān)審計事業(yè)前途命運的戰(zhàn)略位置，親自抓，親自管，要帶頭學(xué)習(xí)信息化知識，帶頭運用信息化技能，及時研究和解決審計信息化推進(jìn)進(jìn)程中的矛盾和困難，努力站得更高一些、看得更遠(yuǎn)一些、研究得更深一些。會議上，吳克昌副廳長對我省審計信息化“十三五”建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行講解和具體布置，待會市局分管領(lǐng)導(dǎo)將進(jìn)一步傳達(dá)貫徹并做具體布置。這里，我就抓好20xx年審計信息化建設(shè)工作強調(diào)3點意見：
1.切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。大家務(wù)必要清醒地認(rèn)識到：審計信息化建設(shè)正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展，如果我們故步自封，不緊跟全省發(fā)展大潮，必然將被時代所拉下。所以，各位“一把手”必須要按照姜廳長講話要求，克服畏難情緒，以時不待我的干勁、逢山開路的闖勁，全力以赴推進(jìn)我市信息化工作。同時，各地要結(jié)合實際，及時出臺完善考核獎勵獎勵機制，將信息化應(yīng)用作為項目質(zhì)量考評、審計干部培養(yǎng)的一項重要指標(biāo)。
2.全力以赴抓好人才隊伍建設(shè)。要繼續(xù)加大計算機審計人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，引進(jìn)一些高素質(zhì)的計算機專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓(xùn)、導(dǎo)師帶徒、實戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓(xùn)，不斷提高審計干部的計算機審計能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計算機中級培訓(xùn)，尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個縣要力爭有1人通過考試。同時要發(fā)揮好已通過計算機中級考試人員的示范帶動作用，促進(jìn)計算機審計應(yīng)用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計算機審計應(yīng)用工作。一要做好電子數(shù)據(jù)采集報送工作。要按照省廳關(guān)于定期報送審計電子數(shù)據(jù)工作的要求，加強部門溝通協(xié)調(diào)，全面完成我省地方各級財政收支、中央財政轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧工作、社會保障(包含社會保險、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關(guān)電子數(shù)據(jù)采集工作。二要全面提升計算機審計應(yīng)用水平。全市所有審計項目要進(jìn)行ao審計，并實現(xiàn)oa與ao的交互，真正實現(xiàn)審計過程的信息化管理，審計全過程的質(zhì)量控制。三要按期推進(jìn)金審工程三期項目建設(shè)。要以項目建設(shè)為抓手，實現(xiàn)信息化手段貫穿于審計全過程，不斷提高審計機關(guān)運用信息化技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心工作有突破
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構(gòu)工作經(jīng)驗交流會于20xx年10月28日在霞浦縣召開，姜榕興廳長在會議上總結(jié)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構(gòu)的五條經(jīng)驗做法：一是加強溝通協(xié)調(diào)推進(jìn)機構(gòu)設(shè)立;二是因地制宜選好項目;三是注重建設(shè)長效機制;四是改進(jìn)審計技術(shù)方法;五是建立部門協(xié)作機制。他還對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構(gòu)工作提出了六點要求：一要繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設(shè)立工作;二要探索購買服務(wù)方式解決人員不足;三要加強人員的培訓(xùn)工作;四要提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險;五要加快推進(jìn)計算機審計方法的應(yīng)用;六要增強宏觀意識，提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處這項工作是近年來省廳的一項新的重要戰(zhàn)略部署，我市也在有序推進(jìn)中，目前12個縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心。今年，各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹姜廳長講話精神，加快推進(jìn)，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心工作在全省范圍內(nèi)有突破、有亮點。一要充實隊伍，加強培訓(xùn)，提高整體工作水平。通過招考、調(diào)配、政府購買等形式認(rèn)真挑選高素質(zhì)的人員充實審計隊伍，并加強崗位培訓(xùn)與練兵，提升隊伍整體素質(zhì)和水平。二要認(rèn)真謀劃，精心組織，確保涉農(nóng)資金審計出成效。各地要將今年的扶貧資金審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心緊密結(jié)合起來，突出服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，因地制宜地挑選涉農(nóng)專項資金開展審計，有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用，促進(jìn)各項利民、惠民政策有效落實。各縣(市、區(qū))審計局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心審計計劃、審計數(shù)據(jù)、工作亮點及時上報市局匯總備案。
(四)加強管理，提升服務(wù)履職能力
一是加強審計質(zhì)量管理。認(rèn)真貫徹落實《福建省審計機關(guān)審計現(xiàn)場管理辦法》和審計業(yè)務(wù)會議制度、審計復(fù)核審理制度，切實加強審計質(zhì)量管理，規(guī)范審計作業(yè)行為，嚴(yán)格控制審計現(xiàn)場時間，把握工作進(jìn)度，提高質(zhì)量和效率。
二是加強審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要充分利用專題培訓(xùn)、視頻會議、邀請導(dǎo)師、跟班實戰(zhàn)等方式，加大對審計干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高審計能力。各縣審計局要將審計署、省廳的20xx年培訓(xùn)計劃與今年的審計計劃任務(wù)緊密結(jié)合，克服困難，選派業(yè)務(wù)骨干參加各類培訓(xùn)。
三是加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)加強黨的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子的引領(lǐng)作用和核心作用;不斷鞏固和擴(kuò)大群眾路線、“三嚴(yán)三實”活動成果，打造紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、無私無畏的審計鐵軍;開展“馬上就辦”活動，加強效能督查，徹底掃除“庸懶散”，始終保持審計機關(guān)良好工作作風(fēng);堅持文明審計，充分聽取審計對象的意見，客觀公正做出審計結(jié)論，維護(hù)審計對象的合法權(quán)益。
四是加強機關(guān)內(nèi)部管理。堅持從嚴(yán)管理，強化自我監(jiān)督，嚴(yán)格各項審計經(jīng)費開支;進(jìn)一步加強理論研討、統(tǒng)計與信息工作，要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層推進(jìn)，促進(jìn)三項工作有新的突破。
五是加強各項創(chuàng)建工作。堅持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作，推動機關(guān)管理工作全面上新水平。
(五)落實“兩個責(zé)任”，持續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)
全市審計機關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會以來系列重要講話的精神，不斷增強履行“兩個責(zé)任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)抓出成效、落到實處。
一是強化主體責(zé)任。要牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作黨組份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，充分發(fā)揮抓主體責(zé)任的表率作用。進(jìn)一步明確“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，對機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)做到“四個親自”;班子其他成員要落實“一崗雙責(zé)”要求，堅持主動作為，加強溝通，全面抓好分管科(股)室的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是強化監(jiān)督責(zé)任。市、縣審計機關(guān)的監(jiān)察部門要按照“三轉(zhuǎn)”工作的要求，聚焦主業(yè)，切實擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束。
三是強化責(zé)任落實。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與審計業(yè)務(wù)工作、審計隊伍建設(shè)融合起來，一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書
，加強壓力傳導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，督促各職能部門充分履職，齊抓共管。四是強化教育管理。要始終牢記作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上、廉政紀(jì)律是審計工作的“高壓線”，按本色做人、按角色做事。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神以及上級有關(guān)規(guī)定，做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育，引導(dǎo)干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強化黨內(nèi)監(jiān)督。要把黨建工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合起來，及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài)，善于從一些細(xì)節(jié)中掌握情況，對一些苗頭性、傾向性問題，及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴(yán)格的民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等形式，發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們，我們的審計事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇，我們要把握機遇，堅定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的職能作用，為推動我市深化改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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審計來檢查工作講話稿篇六
同志們：
剛才就上半年工作作了很好的總結(jié)，全市審計機關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務(wù)，出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù)，成績可圈可點，如進(jìn)一步加大了對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)
為了確保“三個轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，建設(shè)“三個美好”，全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，各級審計機關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責(zé)，敢于維護(hù)法律尊嚴(yán)，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)。
審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當(dāng)前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務(wù)收支的真實、合法審計，在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，促進(jìn)提高財政資金管理水平和效益，維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力，使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責(zé)，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹立強烈的質(zhì)量意識。其次，要嚴(yán)格依法辦事。第三，要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關(guān)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理，外抓八條”?！皟?nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學(xué)法教育活動。要進(jìn)一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內(nèi)，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權(quán)力，反過來說，不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關(guān)通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力，同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù)，查處問題是服務(wù)，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是服務(wù)，促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計工作的著力點上，要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平，從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析，為用好審計結(jié)果，市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，由市紀(jì)委責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明，而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中涉及違紀(jì)的線索，由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查，目前有1個已經(jīng)結(jié)束，有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督，特別是對經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的有機結(jié)合、密切配合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機結(jié)合，國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，更有利于分清是非曲直，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風(fēng)，加強廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計風(fēng)暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風(fēng)暴”，國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進(jìn)行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾?，中紀(jì)委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查，按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機關(guān)，對由審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié)，從中國工商銀行等金融機構(gòu)騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達(dá)3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機關(guān)的7件，近期可結(jié)案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說，當(dāng)前全國上下刮起的“審計風(fēng)暴”，充分說明了各級審計機關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計局
工作報告
，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風(fēng)暴”，同時要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關(guān)注，歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大，反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大，標(biāo)志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進(jìn)步，反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進(jìn)一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重，并且對群眾反映的熱點問題也進(jìn)行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴(yán)峻的。就我市情況看，市級機關(guān)有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀(jì)違法，但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求，首先搞正風(fēng)氣，一個重要的手段和導(dǎo)向就是對違紀(jì)違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風(fēng)是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認(rèn)真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督
建議書
。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關(guān)系，四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個行風(fēng)方面的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀(jì)委書記座談會上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，他講：“當(dāng)前有兩個問題需要引起重視，一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題，吳官正書記嚴(yán)肅指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一個，懲處一個，絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?！痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。3、審計機關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時候紀(jì)委查案子都要審計機關(guān)配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關(guān)也應(yīng)該大有作為，如：勾兌關(guān)系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關(guān)有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關(guān)還可以為專項治理提供基礎(chǔ)性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題，審計機關(guān)都有辦法，也有責(zé)任為專項治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。
(三)審計機關(guān)要主動接受監(jiān)督。
審計機關(guān)具有對經(jīng)濟(jì)活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關(guān)要自覺接受上級機關(guān)，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經(jīng)濟(jì)部門，如果對審計機關(guān)監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的，這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關(guān)的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下，市審計局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn)，工作取得了長足進(jìn)步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關(guān)接受社會的監(jiān)督，實質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督，審計機關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂，務(wù)實創(chuàng)新，全面推進(jìn)全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻(xiàn)中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè)，這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設(shè)，促進(jìn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導(dǎo);三是加強技術(shù)創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟(jì)活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要，要在實踐中不斷學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際進(jìn)行思考，用新的思路總結(jié)審計經(jīng)驗，探索審計規(guī)律，推進(jìn)審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們，審計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計機關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
市委副書記、市紀(jì)委書記 江金河
(20xx年7月29日)
同志們：
剛才秀英同志就上半年工作作了很好的總結(jié)，全市審計機關(guān)任務(wù)完成得很好。全市審計機關(guān)團(tuán)結(jié)一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務(wù)，出色地完成了市委、市政府交辦的任務(wù)，成績可圈可點，如進(jìn)一步加大了對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進(jìn)規(guī)范管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，取得了可喜成績。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關(guān)和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!
下面我講三點意見。
一、依法履行審計職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)
為了確?！叭齻€轉(zhuǎn)變”的深入推進(jìn)，建設(shè)“三個美好”，全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，各級審計機關(guān)必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當(dāng)好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，認(rèn)真保駕護(hù)航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責(zé)，敢于維護(hù)法律尊嚴(yán)，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。
(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責(zé)。
審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當(dāng)前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務(wù)收支的真實、合法審計，在財經(jīng)領(lǐng)域打假治亂，嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件，促進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，懲治腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，促進(jìn)提高財政資金管理水平和效益，維護(hù)國有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進(jìn)政府部門依法行使自己的權(quán)力，使政府部門權(quán)力法制化、規(guī)范化;促進(jìn)加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進(jìn)政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。
(二)要按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量。
全面履行審計職責(zé)，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹立強烈的質(zhì)量意識。其次，要嚴(yán)格依法辦事。第三，要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當(dāng)前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告的公開、公告制度是推進(jìn)政府行政行為公開，促進(jìn)依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。
(三)要加強機關(guān)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項法律法規(guī)。
一是要堅持“內(nèi)抓管理，外抓八條”?！皟?nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關(guān)部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學(xué)法教育活動。要進(jìn)一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。
二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計
《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內(nèi)，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權(quán)力，反過來說，不受監(jiān)督的權(quán)力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證和經(jīng)濟(jì)評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關(guān)通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟(jì)等部門的監(jiān)督權(quán)力，同時審計權(quán)力運行也要受到制約和監(jiān)督。
(一)審計要強化對權(quán)力的監(jiān)督。
審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務(wù)。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務(wù)，查處問題是服務(wù)，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險是服務(wù)，促進(jìn)建章立制是服務(wù)。在審計工作的著力點上，要強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是對主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟(jì)行為，不斷提高經(jīng)濟(jì)決策水平，從源頭上預(yù)防和治理領(lǐng)導(dǎo)干部因經(jīng)濟(jì)問題違法亂紀(jì)。從近幾年領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組作了一次認(rèn)真的分析，為用好審計結(jié)果，市紀(jì)委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，由市紀(jì)委責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)地作出說明;二是責(zé)成被審計單位領(lǐng)導(dǎo)不僅要作出說明，而且要就有關(guān)問題認(rèn)真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中涉及違紀(jì)的線索，由市紀(jì)委認(rèn)真調(diào)查，目前有1個已經(jīng)結(jié)束，有2個還在調(diào)查中。審計對權(quán)力的監(jiān)督，特別是對經(jīng)濟(jì)管理權(quán)、運行權(quán)是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關(guān)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關(guān)與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的有機結(jié)合、密切配合，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計的有機結(jié)合，國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結(jié)合等幾方面提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，更有利于分清是非曲直，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風(fēng)，加強廉政建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。
(二)審計要加強與有關(guān)監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
1、關(guān)于“審計風(fēng)暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風(fēng)暴”，國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關(guān)注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進(jìn)行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當(dāng)?shù)闹匾?，中紀(jì)委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查，按國務(wù)院和中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關(guān)地方紀(jì)委、監(jiān)察機關(guān)，對由審計機關(guān)發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進(jìn)行了認(rèn)真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結(jié)，從中國工商銀行等金融機構(gòu)騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達(dá)3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設(shè)職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結(jié)并移送檢察機關(guān)的7件，近期可結(jié)案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調(diào)或督促有關(guān)地方和部門辦理的5件。應(yīng)該說，當(dāng)前全國上下刮起的“審計風(fēng)暴”，充分說明了各級審計機關(guān)的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領(lǐng)導(dǎo)和們聽取了市審計局工作報告，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風(fēng)暴”，同時要求市紀(jì)委也要刮起“廉政風(fēng)暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。
2、關(guān)于當(dāng)前反腐倡廉的形勢和任務(wù)。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關(guān)注，歷年都成為全國公眾關(guān)注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務(wù)院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關(guān)注問題。全國的“廉政風(fēng)暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內(nèi)外一致認(rèn)可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內(nèi)監(jiān)督力度在進(jìn)一步加大，反腐倡廉力度在進(jìn)一步加大，標(biāo)志著由原來的以權(quán)力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進(jìn)步，反腐倡廉進(jìn)一步向深層次發(fā)展了。
今年中紀(jì)委為進(jìn)一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結(jié)束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進(jìn)一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀(jì)委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴(yán)重，并且對群眾反映的熱點問題也進(jìn)行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風(fēng)和醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關(guān)和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領(lǐng)導(dǎo)干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴(yán)峻的。就我市情況看，市級機關(guān)有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀(jì)違法，但就是經(jīng)不起誘惑。
我們的任務(wù)呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風(fēng)正心齊”要求，首先搞正風(fēng)氣，一個重要的手段和導(dǎo)向就是對違紀(jì)違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風(fēng)是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認(rèn)真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關(guān)系，四是領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀(jì)委部署的兩個行風(fēng)方面的問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀(jì)委書記座談會上要求紀(jì)委要協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，他講：“當(dāng)前有兩個問題需要引起重視，一是給領(lǐng)導(dǎo)干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領(lǐng)導(dǎo)干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權(quán)謀私的問題，吳官正書記嚴(yán)肅指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴(yán)懲，發(fā)現(xiàn)一個，懲處一個，絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進(jìn)一步制定了關(guān)于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受錢物，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴(yán)禁給領(lǐng)導(dǎo)干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關(guān)要擔(dān)負(fù)的重要任務(wù)之一。
3、審計機關(guān)要為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)查處案件和有關(guān)問題的質(zhì)疑提供基礎(chǔ)材料和線索。很多時候紀(jì)委查案子都要審計機關(guān)配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關(guān)也應(yīng)該大有作為，如：勾兌關(guān)系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關(guān)有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關(guān)還可以為專項治理提供基礎(chǔ)性材料，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領(lǐng)導(dǎo)干部為子女經(jīng)商謀私利問題，審計機關(guān)都有辦法，也有責(zé)任為專項治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作提供基礎(chǔ)性材料和線索。審計要樹立對權(quán)力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。
(三)審計機關(guān)要主動接受監(jiān)督。
審計機關(guān)具有對經(jīng)濟(jì)活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關(guān)系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關(guān)要自覺接受上級機關(guān)，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經(jīng)濟(jì)部門，如果對審計機關(guān)監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權(quán)力是很大的，這種權(quán)力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關(guān)的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領(lǐng)導(dǎo)下，市審計局的風(fēng)氣有了大的改進(jìn)，工作取得了長足進(jìn)步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關(guān)接受社會的監(jiān)督，實質(zhì)上就是對廉政建設(shè)的監(jiān)督，審計機關(guān)的廉政建設(shè)是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設(shè)是審計工作的“生命線”。
三、把握靈魂，務(wù)實創(chuàng)新，全面推進(jìn)全市審計事業(yè)新發(fā)展
黨的xx大報告在論述加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻(xiàn)中第一次將審計地位、審計責(zé)任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責(zé)任重大。目前全市審計基礎(chǔ)工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應(yīng)的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進(jìn)一步加快“人、法、技”建設(shè)，這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設(shè)，促進(jìn)審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導(dǎo);三是加強技術(shù)創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準(zhǔn)確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務(wù)領(lǐng)域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟(jì)活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學(xué)習(xí)至關(guān)重要，要在實踐中不斷學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際進(jìn)行思考，用新的思路總結(jié)審計經(jīng)驗，探索審計規(guī)律，推進(jìn)審計事業(yè)的不斷發(fā)展。
同志們，審計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計機關(guān)和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認(rèn)真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會做出更大貢獻(xiàn)!
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審計來檢查工作講話稿篇七
同志們!
今天我們檢查組的三位同志，是向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師來學(xué)習(xí)的，我們來是當(dāng)學(xué)生的，可以說又一次受到了教育。剛才，學(xué)校黨委書記李能武書記把學(xué)校的情況做了全面介紹;州委第一指督導(dǎo)組、州直機關(guān)指導(dǎo)組的同志也把學(xué)校開展先進(jìn)性教育的情況作了全面的介紹;州委組織部胡德明副部長作了很好的講話 。我覺得康定民族師專(以下簡稱“師?！?的先教活動應(yīng)當(dāng)充分肯定。我在這里不再重復(fù)他們的話了，談幾點看法和意見。
一、對師專開展先進(jìn)性教育活動的看法
(一)師專的先教活動領(lǐng)導(dǎo)重視有力。今年以來，師專的領(lǐng)導(dǎo)班子把開展“先教”活動作為學(xué)校的一件大事來抓，列入了重要的議事日程和辦事日程。根據(jù)學(xué)校的實際情況，制定了比較好的方案，并進(jìn)行了認(rèn)真實施，還細(xì)化了具體的措施。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視有力，之所以說領(lǐng)導(dǎo)重視有力，源于學(xué)校三個認(rèn)識到位：一個是學(xué)校把先教活動看成是一次契機，學(xué)校認(rèn)為它是一次解決學(xué)校黨組織有關(guān)問題的契機，也是解決學(xué)校發(fā)展有關(guān)問題的契機;二是學(xué)校黨委提出這次先教活動絕不能走過場。作為一個黨員、黨員干部、作為先進(jìn)性教育的組織者，首先明確這么一個概念絕不走過場;二是學(xué)校黨委把先教活動作為助推器。認(rèn)為它不僅不是多余的事情，而且是學(xué)校各方面工作的助推器，推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)不斷向前發(fā)展。所以，我覺得師專領(lǐng)導(dǎo)重視有力，就源于這三個認(rèn)識到位。
(二)師專的先教活動組織工作有力。學(xué)校按照州委先教辦安排和部署成立了強有力的先教活動工作機構(gòu)，實行了責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。制定了相應(yīng)的規(guī)章制度來保證這次“先教”活動務(wù)求實效。實際工作也確實搞得不錯，我們來學(xué)校檢查雖然時間很短，但從我們親眼看到的和各位領(lǐng)導(dǎo)同志們的介紹情況，我們就可以說師專的先進(jìn)性教育活動確實是得力的。
(三)師專的先教活動緊扣實際有力。師專的“先教”活動沒有把上級的指示作為教條，而是緊密結(jié)合學(xué)校黨員的思想實際、工作實際、作風(fēng)實際;結(jié)合師專發(fā)展的實際。我想，這樣開展先進(jìn)性教育活動是符合上級的要求，是行之有效的。剛才我們督導(dǎo)組提到的征求意見更廣泛，我也覺得師專征求意見很不錯，不但在校內(nèi)廣泛征求意見，而且，還征求了省上主管部門、州上有關(guān)部門，乃至學(xué)校周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的意見。校內(nèi)的談心活動，做了登記表格，認(rèn)真填表，細(xì)到與什么人、談了什么內(nèi)容、有什么意見建議?談話的雙方簽名等等，我這里就有厚厚的一疊，就有黃正剛副書記簽了字的記載。我認(rèn)為這樣做是非常好。
(四)師專的先教活動宣傳輿論有力。剛才我注意到了，學(xué)校的校報在我心目中學(xué)校的報紙都是上檔次的，要質(zhì)量有質(zhì)量，要品味有品位。盡管我只看了學(xué)校的兩期報紙，但可以看出校報確實把“先教”作為一個重要內(nèi)容來宣傳。這是學(xué)校還充分發(fā)揮了廣播、宣傳欄、學(xué)校的“先教網(wǎng)頁”等載體和媒體，廣泛宣傳了先教活動開展的情況，擴(kuò)大了我們“先教”活動在學(xué)校和社會的影響。
(五)師專的先教活動推動工作有力。剛才胡德明部長也講到，督導(dǎo)組和指導(dǎo)組也提到推動工作。師專通過先教活動，學(xué)校工作確實出現(xiàn)了新氣象、新變化、新面貌。過去的工作相比較，黨員作風(fēng)有改進(jìn)，黨組織工作狀況有改進(jìn)，學(xué)校的發(fā)展有改進(jìn)。一來就聽說我們學(xué)校有8000名學(xué)生，其中州內(nèi)學(xué)生只20%左右，其他80%都來自州外，還有外省的生源，這是很了不起的。更重要的是，學(xué)校通過先教活動，已經(jīng)形成了很好的發(fā)展思路，這是最重要的。剛才李能武書記提到的如樹立“四個提升”、“五種機制”、“六種觀念”和“升本”等一系列的工作目標(biāo)，真正體現(xiàn)了“兩促進(jìn)，兩不誤”。
對師專開展先教活動的情況，我的意見和評價與州委“先教辦”和胡部長的評價一樣，覺得應(yīng)該給予充分的肯定。
二、對師專繼續(xù)開展好先進(jìn)性教育活動的建議
(一)學(xué)校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神。從學(xué)校來講，xx屆五中全會召開以后，作為學(xué)校黨委班子、領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、黨員同志，確實有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹xx屆五中全會精神。對xx屆五中全會的召開，標(biāo)志著我國將逐步告別粗放增長的模式。馬上告別不可能，但是將逐步告別粗放增長的模式。xx屆五中全會第一次把“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)”五大建設(shè)放到一起提;再一次深化“以人為本”的理念;號召全黨全國各族人民進(jìn)一步關(guān)注普通群眾等等;內(nèi)容還很多，總之一句話，xx屆五中全會已形成黨的“”發(fā)展計劃和建議，這不僅是我們黨的建設(shè)在今后五年的綱領(lǐng)性文件，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，更加是校如何更好地服務(wù)社會和推進(jìn)改革發(fā)展，把學(xué)校辦得更好的重要指南。所以，學(xué)校有必要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹xx屆五中全會精神。
貫徹xx屆五中全會精神，建議：要通過學(xué)習(xí)，一是進(jìn)一步增強校領(lǐng)導(dǎo)、“先教辦”工作人員、中層干部、全體黨員同志搞好或繼續(xù)搞好黨建工作，提高對先教活動重大意義的認(rèn)識;增強責(zé)任感，善始善終地把先教活動搞好。二是提高對黨的方針、路線的進(jìn)一步認(rèn)識，掌握政策，把握改革與發(fā)展的大局和走向。三是要認(rèn)真總結(jié) 學(xué)校“十五”計劃以來所做的工作，肯定成績、找出差距、增添措施，特別是形成進(jìn)一步把學(xué)校辦好的理性認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上制訂學(xué)校發(fā)展的“”規(guī)劃，實際上學(xué)校已經(jīng)在進(jìn)行這項工作，只是進(jìn)一步完善、落實，做得更好。
(二)認(rèn)真抓好整改提高階段的工作，切實解決學(xué)校存在的突出問題。省委陶武先副書記和省委組織部魏宏部長都一再強調(diào)，抓好整改提高工作，解決實際問題是先進(jìn)性教育活動是否取得實效的關(guān)鍵。就師專而言，突出問題解決得怎么樣，直接關(guān)系到“先教”活動能不能成為學(xué)校全體教職員工滿意的工程。這一次在全省召開“先教”辦公室主任的會議上，魏宏部長在會上講了兩句話：時間是次要的，關(guān)鍵是我們兩項工作做得怎么樣?第一，突出問題是不是真正整改了;第二，是不是真正能夠達(dá)到群眾滿意的工程。這兩點講得非常好，檢驗的標(biāo)準(zhǔn)我認(rèn)為就是這兩條。突出問題解決得怎么樣?群眾是不是真正地滿意。因為我們從各方面來解決問題，有些問題要花很多錢，還要受各方面的客觀條件的制約，我們要做到“量力而行，盡力而為”。我們還要注意三個層面：第一個層面要注意黨員的層面，我們黨員進(jìn)入第三階段個人整改是非常重要的，要注重解決思想、工作、作風(fēng)等方面的主要問題，進(jìn)一步增強先進(jìn)性認(rèn)識，提高綜合素質(zhì)。第二個層面是基層黨組織，那就是凝聚力、戰(zhàn)斗力的問題，突出組織制度、民主建設(shè)。第三個層面是黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，要解決社會關(guān)注度高的實際問題，教職工、學(xué)生有關(guān)注的突出的問題?？偟囊粋€想法就是要分層面來解決問題，不能用領(lǐng)導(dǎo)班子的整改代替基層黨組織的整改，不能用黨組織的整改代替黨員個人的整改，不能用上級整改代替下級整改。各層面都有自己的突出問題、實際問題，都應(yīng)該認(rèn)真整改。短期能整改的短期內(nèi)整改，短期不能整改的列入工作計劃。
審計來檢查工作講話稿篇八
同志們!
今天我們檢查組的三位同志，是向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師來學(xué)習(xí)的，我們來是當(dāng)學(xué)生的，可以說又一次受到了教育。剛才，學(xué)校黨委書記李能武書記把學(xué)校的情況做了全面介紹;州委第一指督導(dǎo)組、州直機關(guān)指導(dǎo)組的同志也把學(xué)校開展先進(jìn)性教育的情況作了全面的介紹;州委組織部胡德明副部長作了很好的講話。我覺得康定民族師專(以下簡稱“師?！?的先教活動應(yīng)當(dāng)充分肯定。我在這里不再重復(fù)他們的話了，談幾點看法和意見。
一、對師專開展先進(jìn)性教育活動的看法
(一)師專的先教活動領(lǐng)導(dǎo)重視有力。今年以來，師專的領(lǐng)導(dǎo)班子把開展“先教”活動作為學(xué)校的一件大事來抓，列入了重要的議事日程和辦事日程。根據(jù)學(xué)校的實際情況，制定了比較好的方案，并進(jìn)行了認(rèn)真實施，還細(xì)化了具體的措施。做到了領(lǐng)導(dǎo)重視有力，之所以說領(lǐng)導(dǎo)重視有力，源于學(xué)校三個認(rèn)識到位：一個是學(xué)校把先教活動看成是一次契機，學(xué)校認(rèn)為它是一次解決學(xué)校黨組織有關(guān)問題的契機，也是解決學(xué)校發(fā)展有關(guān)問題的契機;二是學(xué)校黨委提出這次先教活動絕不能走過場。作為一個黨員、黨員干部、作為先進(jìn)性教育的組織者，首先明確這么一個概念絕不走過場;二是學(xué)校黨委把先教活動作為助推器。認(rèn)為它不僅不是多余的事情，而且是學(xué)校各方面工作的助推器，推進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)不斷向前發(fā)展。所以，我覺得師專領(lǐng)導(dǎo)重視有力，就源于這三個認(rèn)識到位。
(二)師專的先教活動組織工作有力。學(xué)校按照州委先教辦安排和部署成立了強有力的先教活動工作機構(gòu)，實行了責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實。制定了相應(yīng)的規(guī)章制度來保證這次“先教”活動務(wù)求實效。實際工作也確實搞得不錯，我們來學(xué)校檢查雖然時間很短，但從我們親眼看到的和各位領(lǐng)導(dǎo)同志們的介紹情況，我們就可以說師專的先進(jìn)性教育活動確實是得力的。
(三)師專的先教活動緊扣實際有力。師專的“先教”活動沒有把上級的指示作為教條，而是緊密結(jié)合學(xué)校黨員的思想實際、工作實際、作風(fēng)實際;結(jié)合師專發(fā)展的實際。我想，這樣開展先進(jìn)性教育活動是符合上級的要求，是行之有效的。剛才我們督導(dǎo)組提到的征求意見更廣泛，我也覺得師專征求意見很不錯，不但在校內(nèi)廣泛征求意見，而且，還征求了省上主管部門、州上有關(guān)部門，乃至學(xué)校周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村上的意見。校內(nèi)的談心活動，做了登記表格，認(rèn)真填表，細(xì)到與什么人、談了什么內(nèi)容、有什么意見建議?談話的雙方簽名等等，我這里就有厚厚的一疊，就有黃正剛副書記簽了字的記載。我認(rèn)為這樣做是非常好。
審計來檢查工作講話稿篇九
同志們：
市政府決定召開這次全市審計工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面貫徹落實全省審計工作會議和市委三屆九次全委擴(kuò)大會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)x年的審計工作，安排部署今年的審計任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務(wù)，狠抓落實，不斷提升全市審計工作的整體水平，全力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級科學(xué)發(fā)展。剛才，王旺德同志作了一個很好的
工作報告
，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講三個方面的意見。一、圍繞中心，緊密跟進(jìn)，審計監(jiān)督的服務(wù)保障作用充分發(fā)揮
x年，全市審計工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局，積極履職盡責(zé)，在維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、規(guī)范財經(jīng)秩序、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)廉政建設(shè)等方面，有效發(fā)揮了審計的監(jiān)督職能、建設(shè)性作用和“免疫系統(tǒng)”功能。突出表現(xiàn)在以下五個方面：一是審計監(jiān)督的成效更加顯著。市縣(區(qū))兩級審計機關(guān)緊緊圍繞促進(jìn)國家宏觀調(diào)控政策措施的落實、圍繞市委市政府的工作部署和中心任務(wù)，加強了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金的審計，突出了穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策落實跟蹤審計、預(yù)算執(zhí)行、民生專項資金、重大投資項目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，圓滿完成了市委、政府交辦事項的審計，查處了一些違規(guī)違紀(jì)問題，并督促進(jìn)行了整改落實，為確保政令暢通、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、推進(jìn)廉政建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是審計的建設(shè)性作用進(jìn)一步增強。審計部門積極作為、及時發(fā)現(xiàn)并反饋帶有普遍性、傾向性的問題，從體制、機制、制度層面分析問題成因，提出有針對性的意見和建議，這些意見和建議已成為各級黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù)，在改進(jìn)和加強財政資金管理、加強項目監(jiān)管、健全完善制度等方面發(fā)揮了建設(shè)性作用。三是審計質(zhì)量建設(shè)和整改落實力度進(jìn)一步加大。突出抓好質(zhì)量建設(shè)和整改落實工作，全面落實審計質(zhì)量責(zé)任過錯追究制度，力求把問題查清、查透、查實;同時，堅持把查處問題與整改問題結(jié)合起來，把監(jiān)督與問責(zé)結(jié)合起來，邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，有效維護(hù)了審計的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，充分發(fā)揮了審計的監(jiān)督服務(wù)職能。四是審計方式方法不斷創(chuàng)新。積極探索統(tǒng)籌審計資源、統(tǒng)一編組管理的上審下、交叉審、聯(lián)合審等組織方式，增強了審計的獨立性和整體性，探索推進(jìn)了全市審計工作“一盤棋”的實現(xiàn)路徑。積極履行審計職責(zé)，前移審計監(jiān)督關(guān)口，著力推進(jìn)事后監(jiān)督向事前、事中和事后全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)從關(guān)注資金向關(guān)注資金與健全內(nèi)控制度并重轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)從偏重個案向重視分析共性問題轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮了審計的預(yù)警、揭示、反饋和查錯糾弊功能。積極適應(yīng)信息化快速發(fā)展需要，加大計算機審計力度，大力推進(jìn)電子數(shù)據(jù)共享，全市審計信息化建設(shè)有了較大提升。五是自身建設(shè)不斷加強。緊扣為民務(wù)實清廉主題，始終突出問題導(dǎo)向，堅持以上率下，市縣(區(qū))聯(lián)動，抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識、抓對照深剖析、抓整改建機制，審計機關(guān)“四風(fēng)”突出問題得到了有效解決，黨建水平進(jìn)一步提升。始終抓住打基礎(chǔ)謀長遠(yuǎn)、抓班子帶隊伍這一根本，通過鼓勵自學(xué)、自主辦班、上掛培訓(xùn)、送學(xué)深造等方式，干部隊伍的整體素質(zhì)明顯提升。始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，層層傳導(dǎo)壓力，處處跟蹤問責(zé)，責(zé)任落實機制進(jìn)一步健全。對去年一年來全市審計工作所取得的成績，市委、市政府是肯定的，也是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、突出重點，注重質(zhì)量，著力提升審計監(jiān)督的質(zhì)量和水平
20xx年是貫徹落實xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全面深化改革和推進(jìn)依法治國的關(guān)鍵之年和開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。全市兩級審計機關(guān)和廣大審計工作者，要按照、劉偉平省長的重要講話和批示精神，緊扣市委、市政府工作大局，切實增強做好審計工作的責(zé)任感和使命感，努力當(dāng)好“國家利益的捍衛(wèi)者，公共資金的守護(hù)神，權(quán)力運行的緊箍咒，反腐敗的利劍，深化改革的催化劑”，不斷開創(chuàng)我市審計事業(yè)發(fā)展的新局面。關(guān)于今年全市的審計工作，剛才市審計局王局長已進(jìn)行了安排部署，我再強調(diào)七個方面：一要加強對中央、省、市重大決策部署貫徹落實情況的審計監(jiān)督。《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》指出：“要持續(xù)組織對國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計”。省政府的《實施意見》提出：“省政府成立政策措施落實情況跟蹤審計工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，建立工作聯(lián)動機制，負(fù)責(zé)審計監(jiān)督各市州、各部門穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險各項政策措施落實情況”。審計署和省審計廳已將這項審計作為常態(tài)化監(jiān)督措施，每季度集中一個月時間進(jìn)行一次交叉審計，并組織未交叉審計的縣(區(qū))自行開展審計。我們一定要認(rèn)清形勢，把握重點，把推動政策落實作為審計工作的第一職責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中央宏觀政策導(dǎo)向和省、市決策部署，密切關(guān)注財稅、貨幣等宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施的貫徹落實情況，加強宏觀經(jīng)濟(jì)運行、調(diào)控政策落實、重大決策部署執(zhí)行情況的分析研判，特別要加強對國家和省上出臺的促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策、項目和資金落實情況、重點項目建設(shè)情況的跟蹤審計，關(guān)注資金投向和產(chǎn)生的效益，促進(jìn)各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和省上的方針政策以及市委市政府的決策部署。要加強對經(jīng)濟(jì)運行中風(fēng)險隱患的揭示力度，積極轉(zhuǎn)變審計思路，拓展審計視野，將制度是否健全完善、流程是否科學(xué)合理、執(zhí)行是否嚴(yán)格規(guī)范作為審計重點，注意發(fā)現(xiàn)和反映苗頭性、傾向性問題，提出解決問題和化解風(fēng)險的意見建議，不斷提升審計的能力和水平。二要加強對財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計監(jiān)督。要把績效理念貫穿審計工作始終。圍繞推進(jìn)建立和完善公共財政管理目標(biāo)，加大對公共財政、政府性基金、社會保障基金等政府全口徑公共資金預(yù)決算情況的審計監(jiān)督力度，把審計監(jiān)督的重點放在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和決算等環(huán)節(jié)，從源頭上把好財政資金分配、管理和使用關(guān)口，密切關(guān)注財政資金的存量和增量及資金沉淀等問題，清理閑置資金，盤活用好存量資金，推動財政資金的合理配置、高效使用。要把“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所建設(shè)等作為必審內(nèi)容，切實杜絕浪費、推動廉政建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)儉樸政府。要把政府性債務(wù)審計納入每年的財政審計，切實把政府性債務(wù)規(guī)?？刂圃诤侠矸秶鷥?nèi)。三要加強對民生項目和資金的審計監(jiān)督。要把涉及群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的熱點難點問題作為民生審計的重點，圍繞促進(jìn)“雙聯(lián)”、扶貧攻堅等項目和資金的落實開展審計監(jiān)督，突出對各項惠農(nóng)資金分配、撥付和管理使用情況的審計，促進(jìn)各項惠農(nóng)政策落到實處。要圍繞促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，加強對“三農(nóng)”、社保、教育、文化、醫(yī)療、扶貧、住房等重點民生資金和項目的審計監(jiān)督，維護(hù)民生，促進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展。要加大對民生公共資金的審計查處力度，對審計發(fā)現(xiàn)的挪用、侵吞、貪污等重大違規(guī)違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé)，該移交的移交、該處理的處理，切實使民生資金真正成為“高壓線”，誰也不能碰、誰也不敢碰。四要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督。要進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，著力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動作為、有效作為，切實履職盡責(zé)。對亂作為、不作為、慢作為、假作為的領(lǐng)導(dǎo)干部要依法依紀(jì)揭示和反映，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機制。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題，要查深查透查實。要重點關(guān)注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅揭露和查處以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，加快推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府、服務(wù)政府和廉潔政府建設(shè)。五要積極推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”?！叭采w”是審計機關(guān)的法定職責(zé)，也是提高審計監(jiān)督層次和水平的重要途徑。去年的全國審計工作會議上，劉家義審計長提出審計監(jiān)督要實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋。黨的xx屆四中全會《決定》提出，要對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實行審計全覆蓋。全省審計工作會上省審計廳武毅廳長指出：要依法履行審計職責(zé)，加大審計力度，創(chuàng)新審計方式，提高審計效率，積極推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、績效審計、計算機審計“三個全覆蓋”。全市審計機關(guān)要深刻理解“三個全覆蓋”的豐富內(nèi)涵，把握審計工作規(guī)律，找準(zhǔn)著力重點，堅持“滾動計劃、有效整合、區(qū)別對待、循序漸進(jìn)”的原則，全面摸清底數(shù)，實行分類管理，科學(xué)制定5年審計項目總體規(guī)劃、分領(lǐng)域?qū)徲嬳椖繚L動計劃和年度審計計劃，對重點審計對象每年審計一次，其他審計對象至少每5年審計一次，同時要加大績效審計的覆蓋面和計算機審計技術(shù)的運用力度，有計劃、有重點地推進(jìn)審計“全覆蓋”。六要加強審計質(zhì)量建設(shè)和審計整改落實。審計質(zhì)量是審計工作的生命線。審計部門要嚴(yán)格執(zhí)行審計法律法規(guī)，堅持依法、科學(xué)、文明、廉潔的審計理念，不斷創(chuàng)新審計方式方法，加大審計執(zhí)法力度，規(guī)范審計執(zhí)法行為，多出審計精品力作，確保審計質(zhì)量。要高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實，省政府貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》的實施意見明確指出：“被審計單位的主要負(fù)責(zé)人是審計整改的第一責(zé)任人，要認(rèn)真抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對審計機關(guān)提出的意見建議，及時責(zé)成相關(guān)部門辦理，對無故拖延、推諉甚至拒不整改，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和個人，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理;審計整改結(jié)果在書面告知審計機關(guān)的同時，要向同級政府或主管部門報告，并向社會公告。審計機關(guān)要堅持“誰審計、誰督促整改”的要求，落實審計組長負(fù)責(zé)制，及時抓好跟蹤督促整改。要認(rèn)真落實審計整改的報告、督查、聯(lián)動、問責(zé)、公告等制度，及時督促被審計單位整改存在的問題，對重大違規(guī)違紀(jì)問題要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)問責(zé)查處，對觸犯法律的人員移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把審計結(jié)果及其整改情況作為考核獎懲的重要依據(jù)。對整改不到位的，要及時約談被審單位主要負(fù)責(zé)人，對整改不力、屢審屢犯的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。七要切實加強審計分析提高工作成效。要緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，切實增強服務(wù)意識和發(fā)展意識，堅持把查處問題與促進(jìn)改革、完善制度、強化管理有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的基礎(chǔ)性、建設(shè)性作用，切實把審計成果更好地運用到推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。要從審計監(jiān)督的實際需要出發(fā)，充分調(diào)動國家審計、社會審計和內(nèi)部審計的積極性，有效整合審計資源，形成審計監(jiān)督的合力，擴(kuò)大審計效應(yīng)。要注重研究信息化條件下審計工作的新思路和新方法，積極創(chuàng)新電子審計技術(shù)，在加快審計信息化建設(shè)步伐的同時，不斷創(chuàng)新審計手段和技術(shù)方法，提高審計工作能力、質(zhì)量和效率。
三、強化措施，靠實責(zé)任，推動全市審計工作再上新臺階
黨的xx屆四中全會《決定》，進(jìn)一步明確了審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分，強調(diào)要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，增強監(jiān)督合力和實效。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》提出：“要發(fā)揮審計促進(jìn)國家重大決策部署落實的保障作用，強化審計的監(jiān)督作用?！睆倪@些國家層面的重大決策部署中，大家要深刻認(rèn)識到，國家審計是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障，承載著黨和人民的厚望與重托，審計工作只能加強，不能削弱。但從目前情況看，我市審計工作中還存在一些困難和問題，主要是：一些縣(區(qū))、部門對審計工作的重視程度還不夠，貫徹落實市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)審計工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強審計整改工作的意見》還不到位;一些部門和單位接受審計監(jiān)督的自覺性還不夠強，對審計查出的違紀(jì)違規(guī)問題整改配合不力，一些問題屢查屢犯、屢審屢犯;審計干部隊伍建設(shè)、審計質(zhì)量建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有一定的差距。對這些問題，各縣(區(qū))、各有關(guān)單位和審計部門要高度重視，認(rèn)真研究，采取強有力的措施加以解決。
一要加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。對于審計工作，中央、省、市都非常重視，、劉偉平省長都作出了重要批示，提出了明確具體要求。這次審計工作會議召開之前，陳書記、臧市長專門聽取了工作匯報，對做好當(dāng)前和今后一個時期的審計工作作出了明確指示。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要切實加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，把審計工作納入重要議事日程，定期聽取審計工作匯報，及時研究解決審計工作中遇到的突出問題，全力支持審計部門開展工作，真正把審計工作抓在手上。各縣(區(qū))政府、工業(yè)園區(qū)管委會要嚴(yán)格落實審計機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)定，選好配強審計部門領(lǐng)導(dǎo)班子，重視在審計隊伍中選拔人才，加大對審計干部的培養(yǎng)選拔力度，充分調(diào)動審計機關(guān)和審計人員的積極性。要認(rèn)真落實《省政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》，切實將審計機關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，依法保證審計機關(guān)履行職責(zé)所必須的經(jīng)費。同時，要在人員、機構(gòu)和編制等方面，盡可能給予支持和關(guān)心，著力解決審計力量不足和審計覆蓋面低的矛盾。要加強上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作報告等制度，縣(區(qū))審計機關(guān)將審計結(jié)果和重大案件線索向縣(區(qū))政府報告的同時，必須向上一級審計機關(guān)報告。
二要加強協(xié)作配合。審計工作既是監(jiān)督性工作，也是服務(wù)性工作，離不開各級各方面的支持和配合。各縣(區(qū))、各部門、各單位和個人，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的，都要按照《審計法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自覺接受審計、配合審計，依法、及時、全面提供審計所需的財務(wù)會計、業(yè)務(wù)管理和電子數(shù)據(jù)等資料，不得制定限制向?qū)徲嫏C關(guān)提供資料和開放計算機信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，已經(jīng)制定的應(yīng)予修訂或廢止。要健全和完善審計重要信息“直通車”制度，重要審計信息直報同級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，涉及違法違紀(jì)的問題，直報同級紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)，對審計移送的違法違紀(jì)問題線索，有關(guān)部門要認(rèn)真查處并及時向?qū)徲嫏C關(guān)反饋查處結(jié)果。各級政府要保障審計機關(guān)依法審計、依法查處問題、依法向社會公告審計結(jié)果，不受其他行政機關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉，定期組織開展對審計法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對拒不接受審計監(jiān)督，阻撓、干擾和不配合審計工作，或威脅、恐嚇、報復(fù)審計人員的，要依法依紀(jì)查處，切實維護(hù)審計的獨立性。審計部門要主動加強與各縣(區(qū))政府和相關(guān)部門的銜接溝通，共同為審計工作營造良好環(huán)境。
三要加強自身建設(shè)。打鐵先要自身硬。審計機關(guān)要監(jiān)督別人，首先自身的思想作風(fēng)要正，干部隊伍的素質(zhì)要高。兩級審計機關(guān)要恪守審計職業(yè)操守，按照中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定、省委“雙十條”和市委“十二條”規(guī)定的要求，切實加強作風(fēng)建設(shè)，樹立良好的審計機關(guān)形象。要把提高隊伍素質(zhì)放到更加突出的位置，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，強化審計業(yè)務(wù)、審計技能和現(xiàn)代科技知識的學(xué)習(xí)，不斷提升審計隊伍的綜合素質(zhì)。要教育引導(dǎo)審計干部樹立大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，增強為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為被審計對象服務(wù)的責(zé)任感。要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴(yán)格執(zhí)行審計工作紀(jì)律，建立健全干部選拔任用制度，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法公正、清正廉潔的審計鐵軍，推動全市審計工作上臺階、上水平。
同志們，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計工作責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，全面落實市委三屆九次全委擴(kuò)大會議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議的決策部署，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，以更加積極的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措，奮力開創(chuàng)審計工作新局面，為加快建設(shè)小康和諧文明生態(tài)平?jīng)鲎龀鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)!
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審計來檢查工作講話稿篇十
同志們：
今天，我們召開20xx年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況審計進(jìn)點工作會，這是審計機關(guān)開展審計工作的必要程序，主要目的是讓大家充分了解今年同級財政審計的總體目標(biāo)、范圍對象、重點內(nèi)容、組織方式和工作要求，便于下一步各單位與審計組進(jìn)行溝通配合，共同完成好今年的財政預(yù)算執(zhí)行審計工作。剛才，毛局長對20xx年度縣級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計工作進(jìn)行了安排，我完全同意。下面，我就做好這次財政審計工作，提幾點要求：
一、強化對審計工作的認(rèn)識
開展財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計，是《審計法》賦予審計機關(guān)的法定職責(zé)，是促進(jìn)依法行政的重要途徑，也是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重大舉措，對于規(guī)范權(quán)力運行，健全財務(wù)資金管理制度具有重要作用。本次財政審計除了涉及財政局、國稅局、地稅局等核心部門，還將對縣法院、縣檢察院、縣公安局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)計局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、交通局、工信局、住建局、農(nóng)辦等縣級一級預(yù)算部門單位的重點支出、重點項目、“三公經(jīng)費”等預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要增強對財政審計工作重要性和必要性的認(rèn)識，努力加強和改進(jìn)財政、財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，提高資金使用效益;對審計查出的問題積極糾正，認(rèn)真整改，對審計提出的意見和建議，認(rèn)真研究，積極采納，及時健全各項制度，堵塞各種漏洞，確保財政資金規(guī)范管理。特別是縣財政局作為縣政府財政主管部門，對于財政資金管理和使用效果怎么樣，需要有一個結(jié)論，這個結(jié)論得由同級審計來作。希望財政部門與審計部門緊密配合，以主人翁的姿態(tài)接受同級審計部門的審計監(jiān)督，通過審計，更加嚴(yán)格預(yù)算管理，不斷提高財政資金使用效益，更好地發(fā)揮合理配置財政資源、優(yōu)化收入分配等職能作用。
二、認(rèn)真配合做好審計工作
接受審計監(jiān)督是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本義務(wù)，一定程度上也是對干部的關(guān)心和愛護(hù)，不僅有利于推動工作，也有利于干部自身的成長。希望大家自覺地配合、支持審計工作，為審計部門依法審計創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。財政局要提供必要的審計場所和保障條件，指定一名負(fù)責(zé)人配合審計工作，按照《審計法》等法規(guī)要求，做好財務(wù)資料準(zhǔn)備，提供真實、合法、有效的帳冊資料，并對提供資料的完整性、合法性負(fù)責(zé);其他被審單位要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體配合審計工作，對二級預(yù)算單位也要進(jìn)行動員，做好資料準(zhǔn)備工作，按照審計組要求，及時提供相關(guān)報表、憑證、資料及數(shù)據(jù)，保證提供的資料真實有效;延伸單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員要及時提供真實有效的財務(wù)資料，保證審計工作渠道通暢;審計組同志要加強與被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)的溝通交流，形成工作合力。請各單位會后盡快落實到位，確保今年財政預(yù)算審計工作順利進(jìn)行。
三、明確審計工作重點任務(wù)
審計工作每年的任務(wù)都十分繁重，審計部門要突出重點、抓住要害，加強對重點領(lǐng)域的財政審計。一要抓好國庫審計。從國庫審計入手，是開展預(yù)算執(zhí)行審計的有效方法，可以起到“牽一發(fā)而動全身”的作用，要注重同財政、稅務(wù)審計相結(jié)合，突出財政資金入庫級次、延壓稅款、違規(guī)退庫、把關(guān)不嚴(yán)以及會計核算手續(xù)不全等重點，通過國庫審計這個“總閘門”，為財政、稅務(wù)審計提供線索，提高預(yù)算執(zhí)行審計工作質(zhì)量和效率。二要抓好稅收審計。重點要揭示越權(quán)違規(guī)減免稅收，應(yīng)征不征，人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度，寅吃卯糧，擅自變更稅款入庫級次和虛報、瞞報欠稅等問題，提高稅收會計信息的真實性和可靠性。要強化對稅收征管的審計，通過延伸審計各行業(yè)企業(yè)，審查稅務(wù)部門納稅申報管理質(zhì)量不高，稅務(wù)稽查執(zhí)法力度不夠、依法治稅剛性不足等問題，提升審計監(jiān)督的層次。三要抓好非稅收入審計。針對征收單位隱瞞和挪用、坐支非稅收入等問題，強化監(jiān)督管理，促進(jìn)財政資金的有效利用，今年要有側(cè)重的選取重點部門、重點行業(yè)、重點收費項目進(jìn)行延伸審計。根據(jù)單位開出的收費票據(jù)，依據(jù)《收費許可證》核對其收費標(biāo)準(zhǔn)、范圍、對象，重點核查非稅收入是否存在應(yīng)繳未繳的情況，是否按規(guī)定項目收費等問題，以及擅自提高和降低收費標(biāo)準(zhǔn)、隨意設(shè)立非稅收入項目、擅自將非稅收入項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收入項目等問題，促進(jìn)非稅收入規(guī)范管理。四要抓好部門預(yù)算執(zhí)行審計。首先，要以批準(zhǔn)的預(yù)算為審計依據(jù)，考核和檢查預(yù)算收支完成情況，在審計中，要始終抓住預(yù)算執(zhí)行這條主線，沿著預(yù)算資金的收支渠道，全面審計，摸清家底，搞清楚預(yù)算內(nèi)、外資金的來龍去脈。其次，要核實預(yù)算部門的銀行賬戶情況，核對預(yù)算資金的真實性、完整性和合法性，既要審查有無亂開戶、公款私存等情況，又要注重發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題線索。第三，要加強對國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督，運用辦查外調(diào)等方法摸清預(yù)算部門的國有資產(chǎn)狀況，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的有效管理。
四、切實提高審計工作質(zhì)量
審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”，希望審計組的同志認(rèn)真履行審計監(jiān)督職能，努力提高審計工作質(zhì)量。一要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。在審計過程中要始終堅持以問題為導(dǎo)向，既要審深審?fù)?，研究現(xiàn)象，又要以小見大，通過個別問題發(fā)現(xiàn)普遍問題，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，切實做到反映情況準(zhǔn)、查處問題深、原因分析透、措施建議實，以深層次、全方位的審計監(jiān)督，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航。二要實事求是。財政審計涉及對干部的評價，因此一定要堅持規(guī)范操作，實事求是，如實反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，做到每一個審計項目事實清楚、證據(jù)確鑿，每一個審計環(huán)節(jié)依法依規(guī)、客觀公正，每一個審計決定定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)，不斷增強審計的公信力。三要創(chuàng)新機制。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的的問題，既要督促抓好整改，又要加強綜合研究，強化審計結(jié)果運用，對普遍性的問題，要注重從體制、機制和制度上研究解決和預(yù)防的措施，形成財政預(yù)算資金管理的制度成果。
同志們，今年的審計工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望審計機關(guān)和被審計單位互相支持，積極配合，不斷開創(chuàng)審計工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
審計來檢查工作講話稿篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
黨中央、國務(wù)院歷來高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。黨的提出，要健全質(zhì)詢、問責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度。多次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領(lǐng)域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。按照中央精神和中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的要求，昨天中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議成員單位印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》。我們召開這次會議，就是深入貫徹落實中央精神和兩辦《規(guī)定》及其實施細(xì)則，對當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行安排部署，推動這項工作深入發(fā)展。一會兒，聯(lián)席會議成員單位的領(lǐng)導(dǎo)同志還要作重要講話，我先講幾點意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用和意義
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是伴隨著我國民主法治建設(shè)的推進(jìn)、干部管理監(jiān)督制度的完善和改革開放的深化，逐步建立和發(fā)展起來的。在這一過程中，按照黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的要求，各級紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人力資源社會保障、審計、國資監(jiān)管等部門密切配合，逐步推開對各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，內(nèi)部審計機構(gòu)也開展了對內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在監(jiān)督和評價領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的基礎(chǔ)上，有效推動了明確責(zé)任，進(jìn)而落實責(zé)任，在加強干部管理監(jiān)督、制約權(quán)力運行、完善國家治理、保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。20xx年以來，全國審計機關(guān)共審計領(lǐng)導(dǎo)干部22萬多人次，其中：省部級160多人次、地廳級4600多人次、縣處級5萬多人次、鄉(xiāng)科級17萬多人次，逐步建立起領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)輪審制度，審計內(nèi)容不斷深化，審計的質(zhì)量和水平也不斷提高。
(一)圍繞強化對權(quán)力運行的制約，著力監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)情況，促進(jìn)依法行政和政令暢通。審計中，著重監(jiān)督檢查中央宏觀調(diào)控政策措施落實情況，監(jiān)督檢查重大經(jīng)濟(jì)事項決策、重大項目安排、大額資金使用等制度執(zhí)行情況，促進(jìn)了中央決策部署的落實。20xx年以來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，查出被審計領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額1000多億元。這些問題的揭露和處理，推動了領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法意識和自我約束能力的提高，有效防止了權(quán)力失控、決策失誤和領(lǐng)導(dǎo)干部行為失范。
(二)圍繞反腐倡廉建設(shè)的各項部署，加強對重點地區(qū)、重點部門和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)問題。多年來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度不斷發(fā)展完善，努力實現(xiàn)對各層級、各類別主要領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)經(jīng)濟(jì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋，積極發(fā)揮反腐敗利劍作用。20xx年以來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和其他人員有2580多人涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞國有資產(chǎn)等問題，被移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)處理。
(三)圍繞推動建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍，重點檢查評價領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)情況，為干部考核、任免、問責(zé)和管理監(jiān)督提供參考。20xx年以來，各級黨委和組織人事等部門根據(jù)審計結(jié)果，對履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中存在問題、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的890多名領(lǐng)導(dǎo)干部，給予免職、降職等組織處理以及撤職等其他處分；對絕大多數(shù)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部，通過反饋結(jié)果、提出整改要求和建議，促進(jìn)增強了依法履職和接受監(jiān)督的意識。很多地方還把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為經(jīng)濟(jì)決策、人事任免、案件處理的重要環(huán)節(jié)，健全了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部考核任用相結(jié)合的機制。
(四)圍繞推動科學(xué)發(fā)展和維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，注重從體制機制制度層面反映問題和提出建議，促進(jìn)完善制度、深化改革。20xx年以來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，向各級黨委、政府提交報告和信息32萬多篇，提出審計建議51萬多條，促進(jìn)健全完善制度2萬多項，為各級黨委、政府及相關(guān)部門決策提供了客觀準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。
這些成績的取得，得益于黨中央、國務(wù)院以及地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會議成員單位的通力協(xié)作，得益于各級各部門各企事業(yè)單位的密切配合，得益于各級審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)的積極探索和廣大審計干部的頑強拼搏。同時，我們也要看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作與形勢發(fā)展的要求、與社會公眾的期待相比，還有很大差距：從全國看，這項工作發(fā)展還不平衡，特別是基層經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)重與審計力量不足的矛盾尤為突出，工作質(zhì)量和水平有待進(jìn)一步提高，審計結(jié)果運用有待進(jìn)一步加強，在認(rèn)識上、組織上、計劃上和實施上還存在一些有待解決的問題。上述問題現(xiàn)實而又緊迫，需要下大力氣加以解決。
二、明確思路、突出重點，著力提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和水平
適應(yīng)新任務(wù)、新要求，當(dāng)前和今后一段時期，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作要認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神，按照“全面推進(jìn)、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展”的工作思路，圍繞反腐、改革、發(fā)展，加大審計力度，提高審計質(zhì)量，促進(jìn)理好財、用好權(quán)、盡好責(zé)，為強化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、推動完善國家治理和可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。要重點抓好以下工作：
(一)要著眼強化權(quán)力監(jiān)督制約，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容和重點。在審計過程中，要按照兩辦《規(guī)定》及其實施細(xì)則的要求，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)要求，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程和效果，把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務(wù)院“約法三章”和廉潔從政相關(guān)要求作為重要審計內(nèi)容，嚴(yán)肅揭露和查處重大違法違紀(jì)案件線索、重大失職瀆職行為、重大決策失當(dāng)和損失浪費、重大管理漏洞以及不作為、假作為、亂作為等事項。尤其是在當(dāng)前，要緊緊圍繞中央關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策目標(biāo)，加強對重點地區(qū)、重點部門和關(guān)鍵崗位主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計監(jiān)督，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合本地實際，落實中央關(guān)于改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項任務(wù)要求，主動作為、有效作為，切實履職盡責(zé)。對突破原有制度或規(guī)定，但有利于科學(xué)發(fā)展、有利于深化改革、有利于中央政策措施落實的創(chuàng)新舉措，要予以支持，促進(jìn)規(guī)范和完善，推動消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙。
(二)要著眼客觀公正的要求，不斷健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系。按照權(quán)責(zé)對等的原則，深入分析各類領(lǐng)導(dǎo)干部所承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的差異，健全完善科學(xué)的審計評價體系。要重點關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理及決策等活動的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，突出任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問題。要注重客觀性，以事實為依據(jù)，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全，尤其是不能用單個事實或幾項指標(biāo)去評價履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的整體情況，使審計評價的依據(jù)“用得準(zhǔn)”、結(jié)論“立得住”，對同一類別、同一層級領(lǐng)導(dǎo)干部的評價要具有一致性和可比性。要注重歷史性，既不能以現(xiàn)在的規(guī)定制度去查處以前的老問題，也不能用過時的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項，做到不脫離特定條件，不孤立地看待問題、評價責(zé)任。要注重全面性，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，對改革和發(fā)展中出現(xiàn)的工作失誤，不能一味簡單地套用現(xiàn)成的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，要認(rèn)真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理。
(三)要著眼推動責(zé)任落實，不斷深化對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任邊界和責(zé)任界定的探索實踐。責(zé)任界定是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計區(qū)別于其他審計的重要特征，也是難點和關(guān)鍵所在。由于各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)職責(zé)界限不清，導(dǎo)致審計范圍過寬或過窄，經(jīng)常出現(xiàn)一些問題看得見、抓不實，更難落實到人的情況，只要沒有個人利益關(guān)聯(lián)，基本不承擔(dān)實質(zhì)性責(zé)任，追責(zé)無主體、問責(zé)無對象。對此，要按照中央關(guān)于強化領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)和責(zé)任追究的要求，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)等改革的深入推進(jìn)，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)分工、相關(guān)事項的歷史背景、決策程序、個人責(zé)任與集體責(zé)任等的探索研究，增強依法依規(guī)、準(zhǔn)確客觀界定責(zé)任的能力。
(四)要著眼有效實際管用，不斷增強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的針對性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的成果最終要體現(xiàn)在審計報告上。目前，各方面對審計報告的需求越來越多、層次越來越高，報送各級黨委、政府的審計報告怎么寫，給紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的報告怎么寫，給組織人事部門的報告怎么寫，都需要研究。一個重要標(biāo)準(zhǔn)就是審計報告要適應(yīng)各方面需求，特別是干部監(jiān)管和考核的需求，有數(shù)字和事實、有成效和問題、有歷史和現(xiàn)狀，讓人看得懂、用得上，避免千人一面、責(zé)任不清等問題，做到功過是非明確，定性科學(xué)，問題準(zhǔn)確，責(zé)任清楚，為紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門提供可信、可用、可靠的審計結(jié)果，為干部考核、任免和獎懲提供參考。
(五)要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，切實抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計隊伍建設(shè)。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對我們的政策理論水平、綜合分析能力和知識結(jié)構(gòu)都提出了很大挑戰(zhàn)。要加強隊伍培訓(xùn)和培養(yǎng)，努力造就一批具有較強戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維的骨干力量；要善于從一般識全局、從個別見共性、從苗頭看趨勢，提出標(biāo)本兼治的審計建議，在更大范圍、更高層次和更寬領(lǐng)域發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的作用；要進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以對國家、對事業(yè)、對領(lǐng)導(dǎo)干部個人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計職責(zé)。
三、加強配合、完善機制，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作新局面
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象特殊、政策性強、涉及面廣，工作開展難度較大，需要各級黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)和支持，需要有關(guān)部門的通力協(xié)作和配合。各級審計機關(guān)和廣大審計人員要以更強的政治意識、責(zé)任意識和大局意識，進(jìn)一步加強與其他成員單位的協(xié)調(diào)配合，積極主動、盡職盡責(zé)地做好有關(guān)工作，推動完善齊抓共管、整體推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作機制。
(一)要主動作為，積極承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。審計機關(guān)作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議成員之一，要在領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議的領(lǐng)導(dǎo)下，不等不靠，主動作為，積極爭取各級黨委、政府及相關(guān)部門的支持。尚未建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議的，要依法依規(guī)加快組建。各級領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要強化溝通配合，加強信息共享，健全工作機制，有序高效運轉(zhuǎn)。要加大對內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的推動力度，采取通報情況、座談、培訓(xùn)、質(zhì)量檢查等方式，及時掌握情況，分類別、有步驟、有重點地進(jìn)行指導(dǎo)；建立報告制度，有關(guān)部門和單位要定期將內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況報送同級領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議辦公室。
(二)要創(chuàng)新實踐，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋。按照中央關(guān)于實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋的要求，做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的組織協(xié)調(diào)。計劃上，要統(tǒng)籌考慮審計力量和干部監(jiān)督管理需要，科學(xué)制定長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，力求對重點地區(qū)、部門、單位及關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計一次；方式上，要堅持任中審計與離任審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他專業(yè)審計相結(jié)合，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步審計，提高審計效能；實施中，要推廣先進(jìn)的系統(tǒng)管理方法和信息技術(shù)手段，積極探索數(shù)字化審計方式，加強對數(shù)據(jù)的綜合分析，提升審計能力。
(三)要力求實效，積極推動審計結(jié)果及時運用。在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計處理、督促整改的同時，要及時向有關(guān)部門提供高質(zhì)量的審計結(jié)果，將應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的問題，及時移送有關(guān)部門。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的專業(yè)優(yōu)勢，深入分析和研究領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中存在的普遍性、傾向性問題，提出完善體制、機制和制度的建議。要積極推動健全審計結(jié)果運用機制，探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部考核、巡視等監(jiān)督檢查工作相結(jié)合的方式，切實提高監(jiān)督效果。
(四)要依法審計，不斷加強制度化、規(guī)范化建設(shè)。兩辦《規(guī)定》及其實施細(xì)則，為規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計行為、保證經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計水平提供了重要依據(jù)和遵循，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全力抓好貫徹落實。同時，著力建立健全、修訂完善相關(guān)制度，研究制定不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計指南，細(xì)化和規(guī)范各項操作規(guī)程，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的可持續(xù)發(fā)展提供制度保證。要加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到應(yīng)當(dāng)依法接受審計，積極主動支持和配合審計。
(五)要總結(jié)提煉，深入開展調(diào)查和研究。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是來自基層的實踐創(chuàng)舉，也要靠基層的豐富實踐來不斷完善、總結(jié)、提高，要加強調(diào)查、研究，對一些好的經(jīng)驗和做法及時歸納、提煉、升華和推廣。要在深化實踐的基礎(chǔ)上，加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計基礎(chǔ)和應(yīng)用理論等研究，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在干部管理監(jiān)督、廉政建設(shè)和國家治理等層面的定位，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政財務(wù)收支審計、績效審計的關(guān)系，逐步明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價和責(zé)任界定等標(biāo)準(zhǔn)，逐步明確如何做到量力而行、盡力而為，不斷提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計質(zhì)量，為進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實踐提供有效指導(dǎo)。
同志們，兩辦《規(guī)定》實施細(xì)則的頒布實施，為推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作深化發(fā)展提供了新的機遇，也提出了更高的要求。我們一定要增強責(zé)任感和使命感，團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，扎實工作，依法履職盡責(zé)，用我們的智慧和汗水譜寫經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展新的歷史篇章！
最后，我代表審計署向各級黨委、政府、各部門、各企事業(yè)單位對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的高度重視、對審計工作的大力支持，表示衷心感謝！
審計來檢查工作講話稿篇十二
這次會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會、全國審計工作會議、省委十三屆六次全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》和做好審計工作的重要指示，總結(jié)20xx年審計工作，部署20xx年工作任務(wù)，表彰全省審計機關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。剛才，傳達(dá)了夏寶龍書記、李強省長關(guān)于做好審計工作的重要指示，袁家軍常務(wù)副省長到會作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神貫徹落實到審計工作中去。下面，我講三個方面問題。
一、20xx年主要工作
20xx年，全省各級審計機關(guān)緊緊圍繞審計署和省委省政府的工作部署，依法履行監(jiān)督職責(zé)，各項工作取得明顯成效。一年來，全省共審計單位2861個，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失113.3億元，核減投資額35.68億元，審計提出建議被采納5738條，向社會公告663篇。
1.以反腐改革發(fā)展為主線，認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé)。
20xx年，我們緊扣審計署提出的“反腐、改革、發(fā)展”總體要求，努力推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，狠抓重點項目審計質(zhì)量，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
一是開展公務(wù)支出公款消費審計。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費審計制度的意見》，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，省、市、縣審計機關(guān)重點抽查了6545家單位，查出各類違紀(jì)違規(guī)問題金額3.09億元，根據(jù)相關(guān)政策，區(qū)分不同性質(zhì)問題作出處理，并推動邊審邊改、建章立制。這個項目對于強化公職人員“公款姓公，一分一厘都不能亂花”意識，嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律起到積極推動作用。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示予以肯定。
二是開展全省涉農(nóng)專項資金審計。這個項目是根據(jù)省人大對全省涉農(nóng)資金開展評議的要求開展的，由廳里幾個處共同組織，省、市、縣審計機關(guān)同步實施。項目做得比較深，全省各級審計機關(guān)共向紀(jì)檢、檢察、公安機關(guān)移送案件線索203件，立案178件，涉案人員316人。其中臺州市審計局移送55件、麗水市審計局移送58件。這個項目對于推動涉農(nóng)資金的整合，推動各單位各部門管好用好涉農(nóng)資金發(fā)揮了積極的作用。涉農(nóng)資金專項審計報告得到省委、省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定，引起審計署關(guān)注。
三是組織配合開展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計。根據(jù)審計署的統(tǒng)一部署，全省各級審計機關(guān)抽調(diào)1191名業(yè)務(wù)骨干參與審計，省廳對參審人員提出“五個到位”工作要求，積極做好審計實施過程中的管理和協(xié)調(diào)。此次土地審計，我省審計機關(guān)組織有力、管理有方，參審人員業(yè)務(wù)精良、紀(jì)律嚴(yán)明，有力保障了審計工作的平穩(wěn)推進(jìn)，得到審計署領(lǐng)導(dǎo)的好評，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示予以肯定。
四是開展政府預(yù)算執(zhí)行審計與全部政府性資金專項審計調(diào)查。將全部政府性資金納入審計監(jiān)督視野，組織開展預(yù)算執(zhí)行、政府債務(wù)、財政存量資金、“大集中”地稅審計。省廳“兩個報告”直面問題，點了22個市縣、33家省直部門單位存在的70多個問題，省人大領(lǐng)導(dǎo)肯定審計機關(guān)敢審敢說敢擔(dān)當(dāng)。
五是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全省共完成919個單位1140名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。省廳建立了向干部管理部門口頭匯報制度，把經(jīng)責(zé)審計中一些寫不進(jìn)報告或在報告中難以充分表達(dá)的關(guān)鍵性信息，如被審計對象的工作亮點、個性特點、履職風(fēng)險點以口頭方式向省委組織部匯報。這一做法有利于經(jīng)責(zé)審計成果的轉(zhuǎn)化運用，得到省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
六是加大對重大違法違紀(jì)問題的查處力度。加強與紀(jì)檢、檢察等機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，增強反腐敗斗爭合力。全省審計機關(guān)共向紀(jì)檢、檢察、公安機關(guān)移送案件線索278件，涉案人員349人，涉案金額4.84億元。其中省廳移送紀(jì)檢、檢察、公安機關(guān)案件線索43件，涉案人員56人，涉案金額1.41億元。查處問題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升。
此外，組織開展的全省“五水共治”、財政存量資金、城鎮(zhèn)保障性安居工程、杭州灣海域環(huán)境保護(hù)等審計項目的審計報告、審計專報，有不少得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。開展融資性擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險和境外審計試點，為以后審計積累了經(jīng)驗。
2.以“審計質(zhì)量提升年”活動為抓手，強化審計業(yè)務(wù)建設(shè)。
在全省審計機關(guān)扎實開展“審計質(zhì)量提升年”活動，有力提升了我省審計監(jiān)督專業(yè)化、科學(xué)化水平。
一是出臺質(zhì)量提升“1+4”文件。省廳制定下發(fā)了《開展審計工作“質(zhì)量提升年”活動實施意見》、《進(jìn)一步加強審計項目計劃管理的實施辦法》、《進(jìn)一步加強審計現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)管理的實施辦法》、《進(jìn)一步優(yōu)化審計報告的意見》、《審計整改督查工作實施細(xì)則》，加強對項目計劃、現(xiàn)場管理、審計報告、審計整改等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，防范審計風(fēng)險。
二是強化審計實務(wù)培訓(xùn)。省廳舉辦了3期審計查核問題能力培訓(xùn)班，邀請審計署、省公檢法系統(tǒng)13名專家以案施教，取得良好培訓(xùn)效果。舉辦了16期審計局長、審計業(yè)務(wù)骨干、新進(jìn)審計人員等各類培訓(xùn)班。在全省審計系統(tǒng)選聘了67位業(yè)務(wù)骨干兼任培訓(xùn)教師，并組織編寫培訓(xùn)大綱，為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了師資和教材保障。各地也根據(jù)干部需求加大了培訓(xùn)力度。
三是加快《浙江省審計條例》立法。積極主動配合省政府法制辦和省人大財經(jīng)委、法工委參加立法調(diào)研、論證等工作，條例(草案)相繼通過省政府常務(wù)會議審議、省人大財經(jīng)委初審、省人大會“一審”。
四是推進(jìn)審計信息化建設(shè)。安排專項資金用于“1+7”審計信息化工程建設(shè)，即啟動建設(shè)1個浙江省數(shù)字化審計指揮中心，建設(shè)行事單位、地方金融、政府投資項目，以及審計項目審理、整改督查、廉政風(fēng)險防控預(yù)警、檔案管理等7個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，為科學(xué)審計奠定基礎(chǔ)。
五是加強審計管理。按照省政府“四張清單一張網(wǎng)”的要求，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了14項審計權(quán)力清單、11類審計責(zé)任清單。省廳被評為20xx年度全省法治政府建設(shè)先進(jìn)單位。創(chuàng)辦《審計要情》，把審計發(fā)現(xiàn)的重大問題和案件線索直報省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)。優(yōu)化整改工作流程，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目整改期限由3個月壓縮到1個月，提高了整改的時效性。召開各市審計局長例會，一個會議一個專題，研討抓好審計質(zhì)量、撰寫審計報告、深化經(jīng)責(zé)審計工作，努力破解審計業(yè)務(wù)難題。
總的看，去年開展“審計質(zhì)量提升年”活動成效明顯，各級審計機關(guān)、廣大審計干部從“要我抓”質(zhì)量變成“我要抓”質(zhì)量，致力于做深做透審計項目。省廳審計報告、審計要情、專報信息獲省領(lǐng)導(dǎo)批示103件，同比增長68.8%。在審計署表彰的優(yōu)秀項目中，我省獲2個署優(yōu)項目、1個表彰項目。省廳申報的《市縣長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計研究》中標(biāo)審計署重點課題。省廳開展“審計質(zhì)量提升年”活動的做法及成效，得到審計署領(lǐng)導(dǎo)肯定。
3.以堅定理想信念為目標(biāo)，抓好審計隊伍建設(shè)。
廳黨組一手抓業(yè)務(wù)建設(shè)，一手抓隊伍建設(shè)，努力使兩項建設(shè)相互促進(jìn)、相輔相成。
一是不斷增強講政治意識。通過中心組學(xué)習(xí)會、微型黨課、專題講座、全員集訓(xùn)等形式，聯(lián)系干部工作和思想實際，有的放矢開展理論學(xué)習(xí)、思想引導(dǎo)、政治教育。專題研討在浙江工作時提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求，用“三個立”精神指導(dǎo)工作、激勵干部。學(xué)習(xí)貫徹審計署、省紀(jì)委落實“兩個責(zé)任”座談會精神，廳黨組切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，班子成員切實履行一崗雙責(zé)，努力做到業(yè)務(wù)黨務(wù)一起抓，專業(yè)建設(shè)和思想建設(shè)雙提高。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會夏寶龍書記總結(jié)的“工作十法”，聯(lián)系審計工作實際提煉了“審計工作十法”、“審計實施十法”，印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行。圍繞“審計責(zé)任與中國夢”主題，廳領(lǐng)導(dǎo)和審計人員同臺交流學(xué)習(xí)心得，激勵全廳黨員干部增強黨員意識、努力為黨工作。
二是牢固確立起“三個理念”。廳黨組要求各級審計機關(guān)、審計干部牢固確立起靠業(yè)務(wù)吃飯、質(zhì)量至上、團(tuán)結(jié)出干部“三個理念”，并要求全省審計人員按照“三項標(biāo)準(zhǔn)”(即獲得黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)有分量的批示、獲得署優(yōu)省優(yōu)項目、發(fā)現(xiàn)和移送大要案線索)做深做透審計項目。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員真抓實干、靠前指揮，全省審計干部知行統(tǒng)一、見諸行動，“三個理念”、“三項標(biāo)準(zhǔn)”在全系統(tǒng)深入人心、蔚然成風(fēng)。
三是努力形成“以實績論英雄”導(dǎo)向。省廳修訂了《省審計廳部門和人員年度考核辦法》，實行“分類量化均分”的考核方法，使考核結(jié)果更具可比性、公平性。修訂《省審計廳對市級審計局年度工作考核辦法》，刪減了原來難以公平量化的指標(biāo)，賦予審計質(zhì)量、審計成果更大分值?？己藢?dǎo)向的轉(zhuǎn)變，在全省審計機關(guān)中形成了一個重成果、比業(yè)績的干事氛圍。
一年來，我們認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，市、縣審計機關(guān)深入開展了第二批群眾路線教育實踐活動，省廳扎實抓好“四風(fēng)”突出問題整改，對照教育實踐活動96項整改清單，已兌現(xiàn)整改事項92項。對省委第四巡視組向省廳反饋的問題，逐條逐項抓好整改。注重正面引導(dǎo)，樹立了彭雪君、金利江兩個基層審計干部先進(jìn)典型，用身邊人身邊事，引導(dǎo)和激勵廣大審計干部學(xué)有榜樣、干有目標(biāo)。加強警示教育，向全省審計機關(guān)通報衢州市審計局計算機審計中心原主任胡學(xué)海受賄案件，警示廣大審計干部時刻注重廉潔自律。
在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，我省審計工作中還存在許多問題和不足，主要是服務(wù)黨委政府中心工作還不到位，審計監(jiān)督全覆蓋的職能作用未能充分發(fā)揮，審計組織方式、管理方式、成果應(yīng)用方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新，對市縣審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)有待加強，審計隊伍素質(zhì)還跟不上形勢發(fā)展的需要，尤其是劉家義審計長在全國審計工作會議上指出的“六個不適應(yīng)”在我省審計機關(guān)不同程度存在。對這些問題我們要高度重視，在實踐中逐步解決。
二、20xx年審計工作總體要求和重點任務(wù)
20xx年審計工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》精神，按照全國審計工作會議、省委十三屆六次全會及經(jīng)濟(jì)工作會議的部署，堅持反腐、改革、法治、發(fā)展的工作主線，努力推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督全覆蓋，樹立審計價值理念，強化審計監(jiān)督保障作用，提高審計專業(yè)化職業(yè)化水平，為確保我省全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供審計服務(wù)。
按照這一總體要求，做好20xx年全省審計工作，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，致力于“四個促”。促改革。要發(fā)揮深化改革“催化劑”作用，深入揭示體制機制制度層面問題，對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的制度規(guī)定，及時予以反映，促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機制。促發(fā)展。要及時反映經(jīng)濟(jì)社會運行中的突出矛盾和風(fēng)險隱患，促進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源安全高效使用，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”。促法治。要著力發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，揭露和查處重大違法違紀(jì)線索，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)，維護(hù)法律尊嚴(yán)，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。促民生。通過對民生和資源環(huán)保項目資金的審計，當(dāng)好人民利益“守護(hù)神”，保障民生相關(guān)政策措施的落實，糾正嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題，服務(wù)改善民生，促進(jìn)社會公平正義。
20xx年重點要抓好下面幾個項目審計：
關(guān)于穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實情況跟蹤審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，省本級重點關(guān)注各地各部門與穩(wěn)增長密切相關(guān)的重大項目建設(shè)進(jìn)度、資金保障、簡政放權(quán)情況，財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)等政策情況，以及地方招商引資優(yōu)惠政策清理情況，反映存在的主要問題，研究提出審計意見，保障中央政令暢通。市、縣要把“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計，作為推動政策落實的審計重點。
關(guān)于全省基本養(yǎng)老保險基金審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署，對全省20xx年至20xx年基本養(yǎng)老保險基金開展審計，重點揭露基本養(yǎng)老保險基金籌集、管理、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問題，關(guān)注基本養(yǎng)老保險政策執(zhí)行、業(yè)務(wù)管理和制度銜接中存在的突出問題，揭示制度存在的風(fēng)險，分析基金可持續(xù)性，為推動養(yǎng)老保險制度改革提供審計意見。
關(guān)于全省“五水共治”政策措施落實情況跟蹤審計。根據(jù)省委省政府的部署，20xx年是“五水共治”跟蹤審計的第二年。要持續(xù)跟蹤審計20xx年以來各項治水措施、項目、資金落地情況和實施效果，評估“治水”成效，為推動各地提升“治水”績效提供審計支持。
關(guān)于全省發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專項審計調(diào)查。省委省政府把信息經(jīng)濟(jì)列為支撐浙江未來發(fā)展的7大萬億級大產(chǎn)業(yè)，去年省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，并召開信息經(jīng)濟(jì)工作座談會進(jìn)行專題部署。通過對發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專項審計調(diào)查，檢查各地各部門政策措施落實情況、目標(biāo)實現(xiàn)和實際效果，向省政府提出完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工作建議。
關(guān)于全省科技經(jīng)費專項審計調(diào)查。根據(jù)省人大對全省科技經(jīng)費開展評議的要求，開展20xx年至20xx年全省科技經(jīng)費專項審計調(diào)查。揭示科技專項資金立項審批、撥付使用、檢查評審等環(huán)節(jié)中存在的問題，促進(jìn)提高科技專項資金使用績效。從體制機制上分析科技投入方面存在的問題及原因，推動科技經(jīng)費投入機制的完善。結(jié)合該項目，同步實施涉企財政專項資金審計調(diào)查子項目。
關(guān)于全省公務(wù)支出公款消費審計。根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費審計制度的意見》，繼續(xù)對20xx年度全省公務(wù)支出公款消費進(jìn)行審計。圍繞中央八項規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”等要求，重點突出車改涉及經(jīng)費、私設(shè)“小金庫”、“三公”經(jīng)費和會議培訓(xùn)費的審計，新增機構(gòu)編制管理情況審計，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理。今年省廳安排30家省一級預(yù)算單位開展審計，各市縣審計機關(guān)按照覆蓋面不少于三分之一的要求分級實施。
關(guān)于本級政府預(yù)算執(zhí)行審計。圍繞貫徹落實新頒布的《預(yù)算法》，跟蹤20xx年預(yù)算編制情況，反映20xx年本級預(yù)算執(zhí)行、管理中存在的問題，推動進(jìn)一步健全全口徑預(yù)決算管理體系。重點關(guān)注財政存量資金盤活和政府性債務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu)，推進(jìn)存量資金與政府債務(wù)的有效統(tǒng)籌，防范債務(wù)風(fēng)險，努力向本級政府和人大會提交有分量的“兩個報告”。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。落實中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定及實施細(xì)則，探索完善以權(quán)力運行為主線的經(jīng)責(zé)審計模式。省廳將對34家單位、59名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)責(zé)審計，選擇一個縣開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計試點。重點關(guān)注重大決策、政府債務(wù)風(fēng)險管控、自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用、機構(gòu)設(shè)置、編制使用、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況，反映不作為、慢作為、亂作為問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。
三、開展“審計價值提升年”活動
審計工作有兩個永恒的主題，一個是審計質(zhì)量，一個是審計價值，兩者都是做好審計工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。去年我們開展“審計質(zhì)量提升年”活動取得階段性成果，為我們今年抓審計價值提升打下了堅實的基礎(chǔ)。什么是價值？根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，價值有兩層含義，一是指體現(xiàn)在商品中的社會必要勞動時間。二是指用途或積極作用。這里，我們?nèi)『竺孢@個含義來解釋審計價值。所謂審計價值，就是審計機關(guān)為社會提供的產(chǎn)品的效用大小，講得更直白一點就是各類審計報告和文書所提供的有效信息有多少、有多大。我們再回到價值第一個層面含義上理解一下審計價值。商品的價值是由社會必要勞動時間決定的。審計工作是一項高級的、復(fù)雜的腦力勞動，如果審計人員無所用心，缺乏必要的體力和腦力投入，不花大力氣、下大功夫?qū)Ａ啃畔⒆骶C合分析、深度加工，出具的審計報告、審計專報泛泛而談，對報告、專報的使用主體就談不上多少價值。審計質(zhì)量是審計工作的基本要求，審計價值是審計工作的最終訴求。審計質(zhì)量的高低直接影響審計價值的大小，審計機關(guān)、審計干部只有努力把每一個項目都做深做透，使每個項目都做到質(zhì)量過硬了，審計價值才立得住、用得上。審計價值是審計質(zhì)量的“轉(zhuǎn)型升級”，審計的價值不能到發(fā)現(xiàn)和揭示問題止步，而必須針對問題，舉一反三、就事論理，提出加強管理、完善政策、創(chuàng)新體制機制、推動改革發(fā)展的建議，使審計工作、審計成果更好服務(wù)黨委政府決策、服務(wù)反腐改革發(fā)展大局，這樣審計質(zhì)量才有倍增意義，審計價值才能實現(xiàn)最大化。因此，提升審計質(zhì)量是一項基本建設(shè)，提升審計價值是一項戰(zhàn)略工程，兩者相輔相成，體現(xiàn)了最大限度發(fā)揮審計職能作用的內(nèi)在要求，我們必須為之付出艱苦努力，持之以恒抓好審計質(zhì)量、提升審計價值。
基于審計價值在審計工作中的戰(zhàn)略地位，為更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，廳黨組決定，在去年開展“審計質(zhì)量提升年”活動基礎(chǔ)上，今年在全省審計機關(guān)開展“審計價值提升年”活動，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，打造浙江審計工作“升級版”。
1.轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立發(fā)現(xiàn)問題是水平、推動解決問題是本領(lǐng)的審計理念。
去年對審計工作作出重要批示，“審計工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題，更要積極推動解決問題?！辈坏珜徲嫻ぷ魈岢鲆螅覟槲覀兘沂玖藢徲嫳O(jiān)督的價值所在。在這個意義上，具體到一份審計報告，上半篇發(fā)現(xiàn)和揭示的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、深不深，更多體現(xiàn)審計質(zhì)量，下半篇審計建議提的是否有針對性、操作性、前瞻性，有沒有被使用者采納進(jìn)而推動解決問題，更多體現(xiàn)審計價值?？傮w上看，我省審計干部業(yè)務(wù)能力比較強，查找問題的基本功比較扎實，但提出的審計建議大多比較原則，缺乏針對性、操作性。這就要求審計機關(guān)、審計干部轉(zhuǎn)變觀念，從過去只注重發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)到發(fā)現(xiàn)問題與推動解決問題并重上來，牢固樹立起發(fā)現(xiàn)問題是水平、推動解決問題是本領(lǐng)的審計理念。按照這樣一種理念，審計工作要堅持“兩手抓、兩手硬”。一手抓發(fā)現(xiàn)問題。審計監(jiān)督必須堅持問題導(dǎo)向，首先要敢于和善于把問題揭露出來，否則推動解決問題就成了一句空話。問題揭示的越準(zhǔn)越深越透，就越有利于推動解決問題。廳黨組提出做深做透審計項目的“三項質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”在今年的審計實踐中要始終不移堅持下去，審計干部要沉下心來抓審計質(zhì)量，在發(fā)現(xiàn)和揭露重大違法違紀(jì)、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題上積極有為，把我省審計質(zhì)量品牌打得更響、立得更牢。一手抓推動解決問題。把問題查清查實，只做了審計工作的一半，做好更重要的另一半，就是提出建設(shè)性意見，推動解決問題。為使推動解決問題有標(biāo)準(zhǔn)、能考核，廳黨組在“老三項”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上研究提煉了提升審計價值的“新三項”標(biāo)準(zhǔn)：推動一項政策或法規(guī)的“廢改立”，即黨委、人大、政府根據(jù)審計報告或?qū)?，制定、修改、廢止一項政策或法規(guī)；推動一個體制或機制創(chuàng)新優(yōu)化，即黨委、人大、政府，以及干部管理監(jiān)督機關(guān)、有關(guān)主管部門、被審計單位采納審計建議，創(chuàng)新或優(yōu)化一個體制機制；推動一個“老大難”問題的解決或歷史積案的妥善處理，即黨委政府及其職能部門，根據(jù)審計結(jié)果，采取措施解決一個多年解決不了的問題，社會反響良好。“老三項”是“新三項”的基礎(chǔ)，“新三項”是“老三項”的深化，“新三項”比“老三項”要求更高，廳黨組希望審計機關(guān)、審計干部在今后的項目審計中，要做審計工作的有心人，肯下大功夫、花大力氣，善于從一個個審計項目揭示的特殊問題中發(fā)現(xiàn)共性問題，從法規(guī)政策、體制機制的角度提出治本對策，彰顯審計是國家治理基石和重要保障的本質(zhì)功能。
2.轉(zhuǎn)變職能，切實發(fā)揮審計工作的監(jiān)督和保障作用。
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是審計監(jiān)督的最基本職能，對此《憲法》91條、109條和《審計法》第16條至30條作了專門規(guī)定。四中全會《決定》和國務(wù)院《意見》又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了審計職能，明確提出促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)、推動履職盡責(zé)的宏觀監(jiān)督職能和推動政策措施貫徹落實的保障職能。這兩大職能相輔相成，體現(xiàn)了對新形勢下審計職能的新定位。這就要求審計機關(guān)從以往只注重具體經(jīng)濟(jì)事項的監(jiān)督轉(zhuǎn)到強化宏觀監(jiān)督職能和保障職能上來，更好發(fā)揮國家治理工具、推動重大政策落實的“督查員”作用。具體要做到“兩個拓展、一個優(yōu)化”。首先，要拓展宏觀監(jiān)督職能。審計監(jiān)督全覆蓋，就是要求審計監(jiān)督對象更加完整，審計監(jiān)督內(nèi)容更加宏觀。審計工作中，審計機關(guān)要堅持“法定職責(zé)必須為”，對審計對象、審計內(nèi)容做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位，體現(xiàn)出審計監(jiān)督無盲區(qū)的威懾力。限于目前的審計力量和手段，審計全覆蓋不是每個單位都要審過，而是“有深度、有重點、有步驟、有成效”的全覆蓋，目前有的縣局存在“一人審計組”現(xiàn)象，這種走過場式的審計潛在風(fēng)險很大，必須堅決糾正。今年省廳將進(jìn)一步完善和推動《浙江省審計條例》立法工作，研究制定對“三資”全覆蓋審計辦法，制定內(nèi)管干部經(jīng)責(zé)審計辦法，積極探索黨委部門經(jīng)責(zé)審計試點。縣(市、區(qū))審計機關(guān)也要對集體資產(chǎn)規(guī)模大的村(居)開展經(jīng)責(zé)審計試點。其次，要拓展保障職能。審計工作只有集中力量抓住要害，牢牢把握重點，才能牽一發(fā)而動全身，避免多端寡要。強化政策跟蹤審計是對審計機關(guān)的要求。今年各級審計機關(guān)要把政策跟蹤審計作為“新常態(tài)”，認(rèn)真監(jiān)督檢查黨中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施落實情況，以及省委省政府“四大國家戰(zhàn)略舉措”、“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”、“四單一網(wǎng)”等重大決策部署落實情況，審計中既要揭示和發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的有令不行、有禁不止行為，又要及時反映政策措施的不完善、不配套、不銜接等問題，保障政策落地生根和不斷完善，當(dāng)好政策落實“督查員”。第三，要優(yōu)化服務(wù)職能。審計服務(wù)職能是審計監(jiān)督職能、保障職能的衍生職能，優(yōu)化審計服務(wù)職能是為了更好體現(xiàn)審計監(jiān)督職能和保障職能的價值作用，發(fā)揮審計產(chǎn)品的更大效用。這要求審計機關(guān)在改善審計流程上下功夫，首先要優(yōu)化項目計劃，各級審計機關(guān)要從只注重為“兩個報告”服務(wù)轉(zhuǎn)到更好地為黨委政府中心工作服務(wù)上來，堅持需求導(dǎo)向，找準(zhǔn)做好審計監(jiān)督工作和服務(wù)黨委政府中心工作的結(jié)合點、著力點，科學(xué)編制審計項目計劃，使項目計劃更好服務(wù)黨委政府決策。其次要強化審計現(xiàn)場實施管理，每個審計人員都要聚精會神、心無旁騖完成審計實施方案各項任務(wù)，做到實施方案確定的重大事項沒落實的不放過，審計發(fā)現(xiàn)的重大問題線索疑點沒查清的不放過，外部來源線索反映的重要問題沒排除的不放過。第三要優(yōu)化審計報告，審計報告篇幅太長、審計評價與審計建議過于原則、對審計發(fā)現(xiàn)問題定性和處理適用法規(guī)引用不當(dāng)?shù)葐栴}在全省審計機關(guān)普遍存在，廳黨組要求審計組花更大神氣寫好、議好、改好審計報告，業(yè)務(wù)處長要嚴(yán)格把關(guān)、反復(fù)推敲，保證出手的每一份報告對內(nèi)經(jīng)得起審理審核，對外經(jīng)得起質(zhì)疑檢查。今年省廳將出臺《審計報告(送審理稿)審理打分標(biāo)準(zhǔn)》，以加強對審計報告的審理把關(guān)。希望各級審計機關(guān)、廣大審計干部都要投入更多的“社會必要勞動時間”，潛下心來對項目審計中掌握的信息資源用心研究、深度開發(fā)，提出有用管用的工作建議，為黨委政府及有關(guān)部門出臺完善政策制度提供參考。第四，要狠抓審計整改，實行整改掛號、銷號、約談、公開和問責(zé)制度，走完審計整改“最后一公里”，決不能“行百里者半九十”。
3.轉(zhuǎn)變方式，不斷提高審計工作的專業(yè)化、職業(yè)化水平。
四中全會《決定》、國務(wù)院《意見》不但提出提高審計隊伍專業(yè)化水平的要求，還明確了推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)的努力方向。目前我省審計機關(guān)直接從事一線審計人員占60%左右，與審計署“直接從事審計業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員比例達(dá)到80%以上”的目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn)。做好新時期審計工作，審計機關(guān)必須加快轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)審計工作內(nèi)涵式發(fā)展。要創(chuàng)新審計組織方式。探索扁平化管理模式，對一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大項目，整合全省審計資源協(xié)同審計，今年省廳將確定一個重大審計項目試行審計任務(wù)競聘制。要推進(jìn)審計信息化建設(shè)。今年要加快浙江數(shù)字化審計指揮中心建設(shè)，著力解決電子數(shù)據(jù)采集難、歸集難問題，把各行業(yè)、各部門的數(shù)據(jù)集中起來，并強化關(guān)聯(lián)分析，為連續(xù)審計、宏觀審計、全覆蓋審計提供支撐。要完善協(xié)作機制。建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等機關(guān)的工作協(xié)調(diào)機制，在案件會商、情況溝通、調(diào)查取證等方面探索一套可操作的機制辦法，項目審計中要特別注意審計取證的邊界，避免取證風(fēng)險。還要協(xié)調(diào)用好社會審計、內(nèi)部審計兩支力量，增強監(jiān)督合力。要促進(jìn)審計能力轉(zhuǎn)型。要提高政策水平。審計監(jiān)督是一項政策性很強的工作，不懂政策就做不好審計工作。審計人員只有通過深入學(xué)習(xí)、深入研究，不斷提高自身的政策水平，才能勝任政策審計任務(wù)。各級審計機關(guān)今年要把對審計對象相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究作為審前調(diào)查的一門必修課來重視。要增強業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實用性。省廳今年將結(jié)合培訓(xùn)中心回收和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計模擬實驗室建設(shè)，加大案例教學(xué)、模擬實戰(zhàn)力度，努力培養(yǎng)一批“一專多能”的業(yè)務(wù)骨干。要深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以嚴(yán)肅會風(fēng)作為深化作風(fēng)建設(shè)的突破口，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。各級審計機關(guān)黨組要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，從嚴(yán)管理審計隊伍，使每個審計干部都做到捍衛(wèi)黨紀(jì)國法紅線、守牢審計質(zhì)量生命線、不碰審計保密高壓線、不踩廉潔從業(yè)底線，鍛造一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實的“審計鐵軍”。
同志們，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大征程中，各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域千帆競發(fā)、萬馬奔騰，向著“兩個一百年”的目標(biāo)奮力前行。我省各級審計機關(guān)、廣大審計干部不能站在一旁當(dāng)“看客”，我們要發(fā)揚“不用揚鞭自奮蹄”的精神，開拓進(jìn)取，務(wù)實奮進(jìn)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、主動融入改革發(fā)展大局，以新的精神面貌、新的工作作風(fēng)，依法認(rèn)真履職，充分發(fā)揮審計監(jiān)督保障職能，通過扎實開展“審計價值提升年”活動，全面提升我省審計工作水平，在深入實施“八八戰(zhàn)略”，干好“一三五、實現(xiàn)四翻番”，建設(shè)“兩富”、“兩美”浙江中有新作為、新貢獻(xiàn)！
審計來檢查工作講話稿篇十三
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)“十二五”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發(fā)展思路，部署20xx年審計工作。下面我講4個問題。
一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用
“十二五”時期，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，以對黨和人民、對歷史和法律高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進(jìn)審計工作，依法全面履行職責(zé)，審計服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐，審計法治化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化建設(shè)，審計隊伍建設(shè)，審計理論和制度建設(shè)都邁上了新的臺階，“十二五”時期各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。
五年來，我們對國家審計的本質(zhì)和規(guī)律有了新認(rèn)識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認(rèn)識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風(fēng)險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認(rèn)識，引領(lǐng)和保障我國審計工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
五年來，審計服務(wù)大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學(xué)審計理念，自覺融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失1.7萬多億元，移送重大違紀(jì)違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項，審計監(jiān)督在維護(hù)中央權(quán)威、促進(jìn)政令暢通、推動深化改革和科學(xué)發(fā)展、保障國家經(jīng)濟(jì)安全和人民群眾利益、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。
五年來，審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯(lián)動，統(tǒng)一組織政府債務(wù)、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護(hù)、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現(xiàn)代審計技術(shù)，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，完成“金審二期”工程建設(shè)，建成包括一套平臺(soa服務(wù)架構(gòu)平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設(shè)總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。
五年來，審計法治化建設(shè)邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學(xué)法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質(zhì)量“生命線”。嚴(yán)格規(guī)范審計行為，認(rèn)真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī)，健全國家審計準(zhǔn)則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則，沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告全過程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制，做到審計職責(zé)權(quán)限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標(biāo)準(zhǔn)法定、審計保障法定。
五年來，審計隊伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，審計隊伍的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提升，紀(jì)律和規(guī)矩意識進(jìn)一步增強，“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴(yán)、細(xì)”的作風(fēng)進(jìn)一步落實。完善選人用人機制，加強審計干部培養(yǎng)，建設(shè)審計領(lǐng)軍人才和骨干人才隊伍，建設(shè)審計干部教育學(xué)院，推動高校設(shè)立審計專業(yè)碩士學(xué)位，開展優(yōu)秀審計博士論文評選，設(shè)立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養(yǎng)機制進(jìn)一步完善。
五年來，中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認(rèn)真履行聯(lián)合國審計委員職責(zé)，對聯(lián)合國維持和平行動、人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處等進(jìn)行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū)，推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導(dǎo)權(quán)。成功競選國際標(biāo)準(zhǔn)化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席，并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓(xùn)班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓(xùn)高級審計官員300多人次。
20xx年是“十二五”收官之年。全國審計機關(guān)圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“十二五”審計工作畫上了圓滿句號。
(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責(zé)。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節(jié)支和挽回?fù)p失3800多億元，推動建立健全規(guī)章制度2100多項，移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關(guān)注政策落實情況，按期報告和公告審計結(jié)果，促進(jìn)新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預(yù)算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項審計，重點關(guān)注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費及會議費等管理使用情況，促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟(jì)社會運行中的風(fēng)險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務(wù)、重點商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風(fēng)險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，促進(jìn)追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進(jìn)試點。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。六是加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。全國共審計領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人。通過審計，查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額2500多億元，101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。七是嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題。全國審計機關(guān)移送重大違紀(jì)違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調(diào)查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關(guān)注改革措施的推進(jìn)和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠(yuǎn)發(fā)展的建議，促進(jìn)深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進(jìn)建立健全制度2100多項。
(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進(jìn)審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的十八屆四中全會精神，中辦、國辦下發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關(guān)加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進(jìn)行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責(zé)機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進(jìn)行專題詢問;各地也積極推進(jìn)此項工作。國務(wù)院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領(lǐng)域?qū)徲嬰娮訑?shù)據(jù)定期報送機制，不斷擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍，加強數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計的精準(zhǔn)度和效能。四是完善審計結(jié)果公告和信息公開機制。全國發(fā)布審計結(jié)果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構(gòu)建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設(shè)立審計自媒體工作站和審計政務(wù)微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。
(三)堅持以落實全面從嚴(yán)治黨要求為核心，從嚴(yán)管理審計隊伍。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。我們組織學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，健全審計機關(guān)各級黨組織及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任體系，修訂審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和巡視、廉政風(fēng)險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設(shè)，強化審計一線黨組織功能，設(shè)立特派辦分黨組，將特派辦機關(guān)黨的關(guān)系劃轉(zhuǎn)署機關(guān)黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際，認(rèn)真學(xué)、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的不嚴(yán)不實問題，認(rèn)真落實整改，以嚴(yán)和實的作風(fēng)搞好專題教育。三是加強對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴(yán)管理審計隊伍，強化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓(xùn)制度，審計署培訓(xùn)全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機會、搭建平臺，采取不同層級審計機關(guān)干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進(jìn)行實戰(zhàn)培訓(xùn)，促進(jìn)審計干部全面鍛煉、進(jìn)步和成長。
回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開有關(guān)部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關(guān)和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!
二、適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作
創(chuàng)新是民族興旺、國家富強、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?！笆濉睍r期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)異常艱巨繁重。在這樣一個關(guān)鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監(jiān)督職責(zé)，更加充分地發(fā)揮審計作用，根本在于創(chuàng)新。審計適應(yīng)新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的十八屆五中全會提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。創(chuàng)新審計理念，要把握“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標(biāo)任務(wù)，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進(jìn)審計全覆蓋，也要深刻認(rèn)識到，全覆蓋不僅是對審計職責(zé)范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài)，也是審計人員更好履職盡責(zé)的前提和保障。審計承擔(dān)新變革新任務(wù)，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng)?！犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，也對審計機關(guān)和審計人員提出了嚴(yán)峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責(zé)任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風(fēng)順，會遇到很多阻力和風(fēng)險，會“涉險灘”、“闖難關(guān)”。開弓沒有回頭箭，我們要有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹(jǐn)慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進(jìn)改革任務(wù)落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時代發(fā)展脈搏，實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進(jìn)、審計制度機制的與時俱進(jìn)、審計方式方法的與時俱進(jìn)，使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機和活力。審計應(yīng)對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當(dāng)前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學(xué)審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質(zhì)、組織管理模式和技術(shù)方法等還不適應(yīng)發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設(shè)和理論研究滯后，對實踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關(guān)建設(shè)需要加強。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習(xí)慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題?？傊瑒?chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現(xiàn)實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎(chǔ)向前奔，推動審計工作取得新的更大發(fā)展，使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。
(一)要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制。依法獨立是有效監(jiān)督的保障?！笆濉睍r期，我們要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)這個核心，加強全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革，優(yōu)化審計機關(guān)內(nèi)部架構(gòu)，推動健全履行法定審計職責(zé)保障機制。另一方面要規(guī)范行為，加強對審計權(quán)力運行的監(jiān)督制約，自覺接受各方面對審計機關(guān)的監(jiān)督，同時不斷完善國家審計準(zhǔn)則和指南體系，明確各項審計應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序，切實做到依法審計。
(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責(zé)的必然要求。“十三五”時期，要實現(xiàn)審計全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計工作機制，增強審計監(jiān)督的整體效能。要加強計劃統(tǒng)籌，摸清審計對象底數(shù)，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學(xué)編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進(jìn)行全面審計，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進(jìn)行專項審計，確保審深審?fù)?，實現(xiàn)以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關(guān)、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。
(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設(shè)高素質(zhì)審計隊伍、全面提升審計能力的基礎(chǔ)?！笆濉睍r期，我們要建立符合審計職業(yè)特點、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制，形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度。總體上講，就是要明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，完善審計人員選任機制，把好“入口”關(guān);合理確定職務(wù)層級，建立審計人員分類管理制度和職務(wù)晉升機制，把好“進(jìn)階”關(guān);持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力，完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系，把好“提質(zhì)”關(guān);堅持權(quán)責(zé)一致，健全審計職業(yè)崗位責(zé)任追究機制和職業(yè)保障機制，把好“管理”關(guān)。審計職業(yè)化建設(shè)既是大勢所趨，又非常復(fù)雜，還有很多問題需要深入細(xì)致地研究，要進(jìn)一步精心謀劃和科學(xué)設(shè)計。
(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r期，我們要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要，把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟(jì)社會運行發(fā)展全過程，在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”?！捌邆€一體化”，就是在審計內(nèi)容和范圍上，形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內(nèi)與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計實踐總結(jié)與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進(jìn)發(fā)展、分析原因與推進(jìn)改革、促進(jìn)整改與推動問責(zé)一體化，懲治腐敗與促進(jìn)廉政、揭示風(fēng)險與維護(hù)安全、促進(jìn)公平正義與推進(jìn)民主法治一體化。“六大轉(zhuǎn)變”，就是實現(xiàn)由單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。
(五)要運用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計技術(shù)方法。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)是應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術(shù)運用，形成獨特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標(biāo)，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務(wù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”，推進(jìn)上下級審計機關(guān)之間網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享，推進(jìn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數(shù)字化審計方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點、綜合提煉，為現(xiàn)場審計“升級”、“導(dǎo)航”，大幅提高審計的精準(zhǔn)度和時效性;還要從宏觀層面進(jìn)行大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟(jì)社會運行風(fēng)險、發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索的能力。
(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理論?？茖W(xué)的理論是行動的指南?！笆濉睍r期，我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標(biāo)，不斷總結(jié)規(guī)律、認(rèn)識規(guī)律、運用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎(chǔ)理論研究，不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識;加強審計實踐的理論總結(jié)和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設(shè)，健全不同層級科研機構(gòu)間、科研機構(gòu)與政策研究機構(gòu)間的協(xié)作機制，圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關(guān)，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務(wù)和指導(dǎo)審計實踐。
以上是對“十三五”時期審計工作的初步設(shè)想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請大家結(jié)合實際，認(rèn)真研究思考，提出意見建議。
三、高起點開局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務(wù)
20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定的重點任務(wù)，按照的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題，及時反映重大風(fēng)險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。
關(guān)于20xx年的工作任務(wù)，審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關(guān)要抓好的10項重點工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點強調(diào)兩個方面：
(一)關(guān)于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進(jìn)的第一年，至關(guān)重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一要提高認(rèn)識。推進(jìn)審計制度改革，是為了保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應(yīng)的工作機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計監(jiān)督機制，這是改革的目標(biāo)。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構(gòu)升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)來確定目標(biāo)、設(shè)計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進(jìn)人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀(jì)律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。
二要深度謀劃。《框架意見》及配套文件針對性強，每一項任務(wù)、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認(rèn)真梳理，逐條提出了落實措施，相關(guān)單位要認(rèn)真落實，有關(guān)地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設(shè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進(jìn)這項改革出謀劃策。
三要突出重點。《框架意見》確定的8項任務(wù)涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當(dāng)前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關(guān)人財物管理改革、職業(yè)化建設(shè)這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領(lǐng)域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業(yè)化建設(shè)要突出“能力”和“責(zé)任”，無論是分類管理、職務(wù)層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責(zé)任的落實。
四要把握節(jié)奏。8項任務(wù)包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設(shè)計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業(yè)化建設(shè)需要審計署會同有關(guān)部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關(guān)要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)、干預(yù)審計行為登記報告、退出無關(guān)的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關(guān)方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結(jié)、早推廣。
五要于法有據(jù)。《框架意見》及配套文件中很多措施都是開創(chuàng)性的，需要在試點和實踐探索的基礎(chǔ)上，盡快完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準(zhǔn)則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲嫏C關(guān)提供資料、開放計算機信息系統(tǒng)查詢權(quán)限的規(guī)定，各級審計機關(guān)都要認(rèn)真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。
(二)關(guān)于20xx年的審計任務(wù)安排。安排部署20xx年審計任務(wù)，既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求，也要緊扣當(dāng)前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：
——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，凡是重大違紀(jì)違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責(zé)。
——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板、化解產(chǎn)能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的，凡是有利于擴(kuò)大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風(fēng)險的，要堅決促進(jìn)總結(jié)完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。
——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。
審計中，要切實突出以下重點：
一是大力推進(jìn)政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范5個方面，重點關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務(wù)落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結(jié)跟蹤審計經(jīng)驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責(zé)任定準(zhǔn)，切實發(fā)揮審計作用。
二是大力推進(jìn)公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來，不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實情況，更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進(jìn)整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。
三是大力推進(jìn)風(fēng)險防范。我們要牢牢盯住風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患。要堅持境內(nèi)境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構(gòu)的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強主業(yè)，維護(hù)境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。
四是大力推進(jìn)民生保障。堅持共享發(fā)展、增進(jìn)人民福祉，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的要求，加強對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機關(guān)對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進(jìn)行審計，繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準(zhǔn)備。
五是大力推進(jìn)資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)。堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關(guān)注與資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關(guān)專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進(jìn)行審計，在8個地區(qū)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。各地要根據(jù)本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個地市開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，積極探索有效的方式方法。
六是大力推進(jìn)依法行政。要堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責(zé)任、作出評價。要加強審計結(jié)果運用，推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果和整改情況，納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。
七是大力推進(jìn)反腐倡廉。我們要堅持問題導(dǎo)向，加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀(jì)違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責(zé)任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。
八是大力推動體制機制創(chuàng)新。審計中要始終關(guān)注體制機制性問題，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進(jìn)及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善;對改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進(jìn)增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。
四、強化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基
打鐵還要自身硬。審計機關(guān)作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來約束自己，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督，為各項任務(wù)的順利完成提供堅實保障。
(一)強化隊伍建設(shè)，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設(shè)?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責(zé)任重于泰山、紀(jì)律決定一切，以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，著力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學(xué)習(xí)系列重要講話、學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)準(zhǔn)則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學(xué)一做”主題教育，各級審計機關(guān)要早做安排部署。這里我著重強調(diào)幾點。一要建設(shè)信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)黨的以來的中央精神，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責(zé)任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、能力過硬的審計隊伍，做到業(yè)務(wù)精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀(jì)違法問題，又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學(xué)習(xí)理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)哲學(xué)、歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等知識，厚積履職盡責(zé)的知識儲備。要強化培養(yǎng)培訓(xùn)，完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大交流和輪崗力度，促進(jìn)全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領(lǐng)導(dǎo)不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來，形成優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計隊伍，做到作風(fēng)優(yōu)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴(yán)三實”的長效機制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權(quán)律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴(yán)不實問題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅守“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的審計人員核心價值觀，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設(shè)清正廉潔、遵紀(jì)守法的審計隊伍，做到紀(jì)律嚴(yán)。我們要深入學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、條例，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，強化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。
(二)強化制度建設(shè)，扎緊制度籠子。制度建設(shè)是強化自身約束、促進(jìn)依法行政、提高管理效能的一項基礎(chǔ)性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化，加強制度建設(shè)更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應(yīng)新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務(wù)院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發(fā)，按照“一張藍(lán)圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強制度的適應(yīng)性和創(chuàng)新性。各級審計機關(guān)也要進(jìn)一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設(shè)覆蓋到審計機關(guān)的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責(zé)條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導(dǎo)向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進(jìn)行合法性審查，提高審計制度建設(shè)的程序化和科學(xué)化水平。三要“嚴(yán)”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣用制度管業(yè)務(wù)、帶隊伍，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，絕不能破規(guī)矩;審計人員要習(xí)慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。
(三)強化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計機關(guān)不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機制，保障審計監(jiān)督權(quán)依法規(guī)范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，審計機關(guān)各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實履行第一責(zé)任人職責(zé)。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強化內(nèi)部控制，加強自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權(quán)力清單和責(zé)任清單，分層級落實責(zé)任。上級審計機關(guān)要強化對下級審計機關(guān)的監(jiān)督，加強和改進(jìn)巡視、考核、審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等工作，每年組織黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關(guān)嚴(yán)格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報告工作。要主動接受紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機關(guān)的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，加大審計結(jié)果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，維護(hù)法紀(jì)嚴(yán)肅性。要切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實。要建立責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、結(jié)果運用的完整鏈條，凡是違紀(jì)違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息遷就;凡是被問責(zé)的組織和個人，都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強問責(zé)的嚴(yán)肅性。各級審計機關(guān)要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀(jì)違法亂作為的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任!
(四)強化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的十八屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關(guān)對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，增強審計監(jiān)督的獨立性和整體性。一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。上級審計機關(guān)要加強對下級審計機關(guān)隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，目前署里正在研究制定省級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理辦法，試點地區(qū)的省級審計機關(guān)要協(xié)助省級黨委管好干部，非試點地區(qū)也要做好相關(guān)基礎(chǔ)性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關(guān)備案或批準(zhǔn)，重大審計結(jié)果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關(guān)報告。二要加強資源統(tǒng)籌。上級審計機關(guān)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關(guān)要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關(guān)要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關(guān)審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強化對下級審計機關(guān)履職盡責(zé)情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關(guān)的考核辦法，各地也要積極探索。
同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
審計來檢查工作講話稿篇十四
2017年審計工作會議講話稿
過去的一年，全省審計機關(guān)圍繞中心工作、服務(wù)大局，按照“發(fā)展、改革、法治、反腐”的工作主線，依法履職盡責(zé)，突出審計重點，創(chuàng)新方式方法，強化整改落實，在全國審計系統(tǒng)率先以政策跟蹤審計統(tǒng)攬審計項目計劃，在跟蹤政策落實、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進(jìn)反腐倡廉等方面做了大量卓有成效的工作，審計各項工作在全國名列前茅，有力地保障了全省改革發(fā)展大局。去年，習(xí)近平總書記對浙江提出了“秉持浙江精神，干在實處、走在前列、勇立潮頭”的新要求。習(xí)總書記在浙江工作期間，也曾對全省審計工作提出了“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的殷切期望。在新的歷史發(fā)展方位，浙江踐行新使命、落實新要求，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全國前列，審計工作必須要走在全國前列，更好地履行監(jiān)督保障職責(zé)，當(dāng)好改革促進(jìn)派。今年全省審計工作總的要緊緊圍繞打好轉(zhuǎn)型升級組合拳、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照“促發(fā)展、促改革、促安全、促績效”目標(biāo)，踐行審計新理念、推進(jìn)審計全覆蓋、提升成果運用水平、深化審計體制改革，為高水平全面建成小康社會提供有力保障。
一、踐行審計新理念，準(zhǔn)確把握新時期審計工作的新定位新要求
審計監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是保障改革發(fā)展、制衡公權(quán)力的重要途徑，是全面從嚴(yán)治黨、打造浙江鐵軍的重要保障。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視審計工作，相繼作出了一系列決策部署，進(jìn)一步明確了新時期審計工作的新定位新要求，賦予了審計機關(guān)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、保障發(fā)展、推動改革、推進(jìn)法治、促進(jìn)廉政、強化問責(zé)等重要職責(zé)，為做好我省審計工作指明了方向。李克強總理強調(diào)，審計法不僅審計機關(guān)要執(zhí)行，其他部門單位也要執(zhí)行，接受審計是各部門各單位應(yīng)該履行的法律義務(wù)；有關(guān)方面要全力支持配合審計工作，依法自覺，主動接受審計監(jiān)督，切實落實整改責(zé)任。當(dāng)前，關(guān)鍵要從三方面準(zhǔn)確把握審計工作的新內(nèi)涵：一是從審計范圍來看，審計工作已由對單位財政財務(wù)收支的審計，擴(kuò)展到對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的全覆蓋式審計。二是從審計職能來看，審計不僅是對各級財政預(yù)算執(zhí)行情況和公共資金進(jìn)行審計監(jiān)督，履行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能；還要重點對各地、各部門貫徹落實國家和省重大政策措施情況進(jìn)行審計監(jiān)督，發(fā)揮政策保障功能。三是從審計作用來看，審計不僅要揭露重大違紀(jì)違法、重大損失浪費、重大風(fēng)險隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問題，更要在促進(jìn)深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)、提高政府績效等方面發(fā)揮作用。換言之，審計工作雖然面對的是數(shù)字，但數(shù)字反映的卻是方針政策，承載的是責(zé)任，影響的是決策。各地、各部門要站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度重視審計工作，放在浙江改革發(fā)展的大局中重視審計工作。
新時期，審計要當(dāng)好公共資源的“守護(hù)者”，當(dāng)好反腐倡廉的生力軍，還要當(dāng)好改革的促進(jìn)派，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)、為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為全省樹立鼓勵改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為的鮮明導(dǎo)向提供審計支持。要按照習(xí)總書記“審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權(quán)謀私”的“三個區(qū)分”的要求，堅持依法審計、鼓勵創(chuàng)新，客觀作出結(jié)論和處理。全省各級審計部門要與時俱進(jìn)，切實轉(zhuǎn)變觀念，既不能簡單地以新規(guī)定去衡量老問題，也不能用舊制度衡量新事物，既要讓審計監(jiān)督有力度，更要讓審計保障有“溫度”，充分發(fā)揮審計作為國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)者”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
二、按照全覆蓋的要求，以審計監(jiān)督推動改革發(fā)展任務(wù)落地見效
去年，我省以重大政策跟蹤審計為龍頭，扎實推進(jìn)審計監(jiān)督全覆蓋，取得了明顯的成效。中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議已經(jīng)明確了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點，應(yīng)當(dāng)說我省的改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，迫切需要發(fā)揮政策效應(yīng)和財政資金“撬動力”來對沖經(jīng)濟(jì)下行、保障改善民生，也亟待審計發(fā)揮監(jiān)督保障作用。要持續(xù)在五個方面加大力度：
一是要持續(xù)推動重大政策措施落實。政策跟蹤審計是黨中央、國務(wù)院賦予審計機關(guān)的一項新職能。近年來，國務(wù)院連續(xù)開展三次大督查和多次專項督查，大督查中發(fā)現(xiàn)的不少問題是靠審計前期提供的線索。去年，我省在重大政策跟蹤審計中，發(fā)現(xiàn)了財政資金盤活進(jìn)度慢、政府部門間信息共享不順暢、重大建設(shè)項目推進(jìn)緩慢等問題。各級審計機關(guān)要主動履行好這項新職責(zé)，做到黨委政府的重大決策部署推進(jìn)到哪里，審計就跟進(jìn)到哪里，當(dāng)好政策落實的“督查員”。今年要重點圍繞“三去一降一補”“拆治歸”等轉(zhuǎn)型升級組合拳，以及振興實體經(jīng)濟(jì)、修復(fù)傳統(tǒng)動能、發(fā)展壯大新動能、擴(kuò)大有效投資等重大決策部署，在政策執(zhí)行、政策實施效果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正“上有政策、下有對策”“有禁不止、有令不行”等行為，確保各項政策措施落到實處、發(fā)揮效用。
計、破除改革障礙等方面為省委、省政府當(dāng)好參謀助手。
三是要持續(xù)發(fā)揮揭示防范風(fēng)險功能。審計是保障經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的“免疫系統(tǒng)”，要不斷增強風(fēng)險揭示和防范能力，堅決守住風(fēng)險底線。從我省來看，伴隨經(jīng)濟(jì)下行、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一些潛在的金融風(fēng)險不斷顯現(xiàn)，“兩鏈”風(fēng)險加大，政府性債務(wù)居高不下。近年來，審計當(dāng)中也發(fā)現(xiàn)一些市縣政府性債務(wù)負(fù)擔(dān)較重、貸款資金投向不符合要求等問題。特別是近年來，我省地方政府性債務(wù)規(guī)模較快增長，債務(wù)風(fēng)險不容忽視。要通過審計來推動“陽光舉債”，對不該舉債、無序舉債的，審計發(fā)現(xiàn)后要及時反映，揭示風(fēng)險隱患，提高政府性債務(wù)的透明度。同時，各級審計機關(guān)要會同金融監(jiān)管部門重點關(guān)注銀行信貸“脫實向虛”、企業(yè)資金鏈和擔(dān)保鏈、互聯(lián)網(wǎng)金融等薄弱環(huán)節(jié)，推動完善風(fēng)險防控機制，更好守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。
四是要持續(xù)推動民生改善。近年來，我省不斷加大民生投入，全省財政支出增量的三分之二以上用于民生。但從審計結(jié)果來看，民生投入中的“跑冒滴漏”、民生政策執(zhí)行中的“打折偏離”等問題仍較突出。民生資金事關(guān)老百姓切身利益，社會各界十分關(guān)注，迫切需要發(fā)揮審計“守護(hù)者”作用。各地各部門要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步加大對扶貧、社保、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、公共文化和保障性安居工程等與人民群眾生活密切相關(guān)領(lǐng)域的審計，在補齊民生短板、推動惠民政策落地中讓老百姓有更多獲得感。此外，要在去年湖州、開化試點的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)選擇若干試點開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，推動綠色發(fā)展、踐行“兩山”理論。
五是要持續(xù)促進(jìn)反腐倡廉。審計部門專業(yè)優(yōu)勢明顯，要發(fā)揮反腐敗“利劍”的作用，敢于“亮劍”、善于“亮劍”，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。要按照黨政同責(zé)、同責(zé)同審的要求，聚焦重點領(lǐng)域、重點資金、重點項目、重點單位，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法行為，打破權(quán)力尋租空間，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
三、以問題整改為突破口，進(jìn)一步提升審計成果運用水平
近年來，我省審計機關(guān)的成果運用水平不斷提高，促進(jìn)解決了一批“老大難”問題，推動破除了不少體制機制性障礙，審計查出問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉(zhuǎn)化率均有了較大提升。特別是去年，省政府還向省人大常委會報告了審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，專題召開審計整改工作會議，整改工作邁上新臺階。
中央有關(guān)文件和《浙江省審計條例》均對完善審計成果運用機制提出了具體要求，在問題整改、成果利用、追責(zé)問責(zé)、結(jié)果公開等方面作出了明確規(guī)定。去年12月，省人大審議通過了《浙江省預(yù)算審查監(jiān)督條例》，擴(kuò)充了人大監(jiān)督、審計監(jiān)督內(nèi)容，特別是對加強審計整改、強化審計成果運用等方面作出了新規(guī)定。從我省來看，審計整改不到位、機制不健全、問責(zé)不嚴(yán)格、成果運用不深入等情況依然存在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對審計整改不夠重視，一些部門對審計成果利用不夠積極。各地、各部門要高度重視，切實把審計整改責(zé)任擔(dān)起來，把成果運用機制建起來，進(jìn)一步提升審計成果運用水平。
第一，審計整改要狠抓落實。習(xí)總書記指出，“抓整改要動真碰硬、攻堅克難，上下協(xié)力、加強聯(lián)動，持續(xù)用勁、步步為營，不達(dá)目的不罷休?！蓖苿訉徲嬚穆鋵?，不單單是審計部門或被審計單位的事情，而是要形成一個縱向跨越不同層級、橫向涉及相關(guān)單位的聯(lián)動機制，形成整改合力。審計整改要確保做到“三個堅決不放過”，即責(zé)任不落實的堅決不放過、問題不解決的堅決不放過、整改不到位的堅決不放過，確保審計整改取得實效。審計部門要跟蹤督促整改，嚴(yán)格執(zhí)行問題整改“掛銷號”制度。被審計單位要制定整改任務(wù)清單，主動落實整改：簡單問題要立審立改，復(fù)雜問題要明確路線圖、時間表，限期整改到位；歷史遺留的“老大難”問題，要提供改進(jìn)方案并及時向本級政府或上級主管部門報告。相關(guān)單位要積極配合整改，問題整改工作要納入督查督辦事項。
第二，審計成果要充分利用。這是發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能的關(guān)鍵。各地、各部門要不斷探索審計成果運用的方式和路徑，建立健全審計與組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他相關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機制，把審計結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)，作為單位預(yù)算撥付、物資采購、工程建設(shè)管理的重要依據(jù)，讓成果運用的機制更加科學(xué)。對審計反映的典型性、普遍性、政策性問題，及時研究，完善制度。
第三，重大問題要嚴(yán)肅問責(zé)。審計監(jiān)督要發(fā)揮震懾力，必須要強化責(zé)任追究、嚴(yán)肅問責(zé)，尤其是對具體人員的問責(zé)。只有做到審出問題堅決查處，沒有例外，才能達(dá)到“問責(zé)一人，警醒一片”的效果。各級政府要對審計發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)違規(guī)問題，依法作出處理，追究責(zé)任；對規(guī)定期限內(nèi)整改不到位的，要與被審計單位主要責(zé)任人進(jìn)行約談；對拒絕、拖延或者虛假整改的，要采取通報批評、停職檢查、責(zé)令辭職、罷免等問責(zé)措施。今年，省政府將適時出臺審計整改問責(zé)辦法，切實增強審計整改工作的嚴(yán)肅性。
第四，審計結(jié)果要及時公開。公開是為了更好地接受社會監(jiān)督。近年來，我省不斷加大審計結(jié)果公開力度，有力地推動了問題整改落實，但仍存在各地公開冷熱不均的問題。審計機關(guān)要依法依規(guī)公告審計結(jié)果，督促指導(dǎo)被審計單位公告整改結(jié)果；被審計單位要依法向社會公告整改結(jié)果，對未整改到位的問題，要公告原因和下一步整改措施；各級政府要支持審計機關(guān)加大審計結(jié)果、整改情況、移送辦結(jié)案件處理情況等的通報和公告力度。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)人財物管理改革試點工作，著力打造浙江審計鐵軍
開展省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革，目的就是更好地依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)。作為全國7個試點省之一，去年我省改革試點各項工作扎實推進(jìn)，取得了不錯成效?？梢哉f，改革試點的頂層設(shè)計和路徑方法已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。下一步，我省要繼續(xù)按照審計署的部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革試點各項工作，確保圓滿完成黨中央、國務(wù)院交辦的這一政治任務(wù)，為今年全國全面推廣人財物管理改革提供“浙江樣本”。
一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，提升凝聚力。這次人財物管理改革不是其他系統(tǒng)垂直管理改革的簡單復(fù)制，而是在地方審計機關(guān)雙重管理體制的框架下，加強上級黨委和審計機關(guān)對下一級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。各地、各部門必須要認(rèn)清“三個沒有變”，即地方審計機關(guān)實行雙重管理的體制沒有變，審計機關(guān)是同級政府組成部門的屬性沒有變，審計機關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局的工作方針沒有變，積極支持配合改革；全省審計機關(guān)要形成“一盤棋”，擰成“一股繩”，提升凝聚力。各級黨委、政府是改革試點工作的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自過問、親自部署、親自推進(jìn)，把改革試點工作擺上重要議事日程，及時研究解決改革中碰到的新情況、新問題。改革中遇到的重大情況，要及時報告省委、省政府。
二要抓緊組織實施，提升執(zhí)行力。各地、各有關(guān)部門要按照我省實施方案確定的各項任務(wù)，細(xì)化分工、厘清職責(zé)、明確時限，確保各項改革措施不折不扣落實到位。特別是，組織、編辦、財政、人力社保等部門要在領(lǐng)導(dǎo)干部管理、機構(gòu)編制和人員管理、經(jīng)費和資產(chǎn)管理等方面，對政策的配套、完善給予全力的支持配合并加強工作指導(dǎo)，增強改革推進(jìn)的整體合力。省審計廳要加強協(xié)調(diào)，對試點經(jīng)驗要及時總結(jié)完善。
三要打造審計鐵軍，提升戰(zhàn)斗力。審計事業(yè)的發(fā)展，人財物管理的改革，重點是“人”。去年省委十三屆十次全會也提出，要努力打造絕對忠誠、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊伍，打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍。各級審計機關(guān)要按照省委從嚴(yán)加強干部隊伍建設(shè)的要求，以人財物改革試點為契機，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計鐵軍，更好地服務(wù)全省審計事業(yè)發(fā)展。要做到參謀有道，樹立大局意識，進(jìn)一步提高把握宏觀政策的能力、科學(xué)分析和客觀評價的能力，及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考。要做到服務(wù)有方，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，通過審計，督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益，主動為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。要做到創(chuàng)新有為，站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在審計理念、體制機制、技術(shù)方法等方面開拓創(chuàng)新，推動審計工作邁上新臺階。
審計來檢查工作講話稿篇十五
同志們：
20xx年是“十二五”收官之年。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，全市審計機關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責(zé)，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，持續(xù)加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、推進(jìn)依法行政、推動反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!
在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應(yīng)，有的同志對審計本質(zhì)的認(rèn)識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域，知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng)，審計信息化建設(shè)和數(shù)字化審計方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng)，在依法審計、文明審計上還存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺階。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握新形勢新要求，增強服務(wù)大局的自覺性和主動性
審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經(jīng)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務(wù)和保障發(fā)展。
(一)準(zhǔn)確把握中央、省對審計工作提出的新要求。十八大以來，黨中央、國務(wù)院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革，對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位，共同構(gòu)成權(quán)力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》指出，進(jìn)行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計、政策落實情況跟蹤審計，實現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋，擴(kuò)大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責(zé)更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問題，還要促進(jìn)政策落實、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審，還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R，充分發(fā)揮國家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。
(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對審計工作提出的新要求。新常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側(cè)改革，把審計重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權(quán)相關(guān)政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強對經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進(jìn)增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展，強化資源環(huán)境審計，推動生態(tài)補償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開放發(fā)展，積極推進(jìn)招商引資政策落地審計，開展外資項目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展，把維護(hù)群眾利益作為審計的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn)，加大對民生實事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。
(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對審計工作提出的新要求?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時期。各級審計機關(guān)必須主動跟進(jìn)和自覺融入全市工作大局，把推動市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設(shè)、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。
二、突出抓好重點工作，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局
(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。各級審計機關(guān)要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實、風(fēng)險防范等情況開展跟蹤審計，重點關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長等部署要求落實情況進(jìn)行專項重點審計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實際效果等情況，促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)?？陀^全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并提出改進(jìn)意見。
(二)深化財政審計，促進(jìn)厲行節(jié)約和財政資金高效使用。要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境效益結(jié)合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí)行到位，促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”，政府支出進(jìn)“科目籠子”，政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”，政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強化財政管理審計，重點關(guān)注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán)，持續(xù)關(guān)注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進(jìn)情況，促進(jìn)厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。
(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。扶貧項目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標(biāo)和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困縣區(qū)脫貧摘帽，預(yù)計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅系列決策部署，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準(zhǔn)扶持對象、精準(zhǔn)項目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進(jìn)審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組，由市審計局牽頭，市農(nóng)口部門參加，對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護(hù)群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關(guān)心和保障落到實處。要及時公告審計結(jié)果，解除群眾疑慮，提升政府公信力。
(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的責(zé)任主體，面臨著越來越多的風(fēng)險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計與離任審計，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責(zé)任、作出評價。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中要把握兩個重點。一是擴(kuò)面。中央在實行審計全覆蓋的要求中，明確提出了對“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實中央、省上的相關(guān)規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關(guān)配套制度，全面推動《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前，尤其要加強資金分配、項目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問題。這里，我要特別強調(diào)，開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護(hù)干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識，正確對待審計，積極配合審計，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。
(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。審計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提出的意見建議，要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實，加大整改力度，細(xì)化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負(fù)責(zé)制。被審計單位是落實審計整改的責(zé)任主體，被審計單位主要負(fù)責(zé)人是審計整改工作的第一責(zé)任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，堅持問題導(dǎo)向，及時建立問題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改時限;要完善審計整改報告制度，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關(guān)報送整改結(jié)果報告。二要堅持分類整改。可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問題比較復(fù)雜、牽涉面廣的，要加強調(diào)查研究，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結(jié)果運用。把審計結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露、敢于問責(zé)。同時，要將整改情況與督查工作有機結(jié)合起來，審計機關(guān)、督查部門要積極開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計整改結(jié)果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。
三、進(jìn)一步強化協(xié)同配合，支持審計機關(guān)依法獨立行使職能
(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認(rèn)識，強化內(nèi)審機構(gòu)和隊伍建設(shè)，切實加強內(nèi)部審計工作。從我市情況來看，市本級重點的一級預(yù)算單位獨立設(shè)立內(nèi)審機構(gòu)的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內(nèi)部審計條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)但還沒有設(shè)立的市級部門，要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨立行使職權(quán)的市級部門，內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時，要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結(jié)果，向同級審計機關(guān)報送。各級審計機關(guān)要加強對單位內(nèi)審工作開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，支持內(nèi)審機構(gòu)依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果，納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。
(二)加強與相關(guān)部門的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結(jié)合起來，進(jìn)一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國資、金融等部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，發(fā)揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關(guān)部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴(yán)重?fù)p害國家和人民利益的，嚴(yán)重違紀(jì)違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的，以權(quán)謀私、錢權(quán)交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。
(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督。要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習(xí)慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要親自安排，要向?qū)徲嫏C關(guān)及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計工作行為登記報告制度，對領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴(yán)重后果的，還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀(jì)違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關(guān)和黨委政府報告，任何人不得設(shè)置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。
(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實審計機關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定，擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計工作的責(zé)任，旗幟鮮明地支持審計機關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽取審計工作匯報，研究解決具體問題，加強審計機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，特別是知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機制。
四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升審計監(jiān)督能力
(一)加強審計隊伍建設(shè)。各級審計機關(guān)要切實加強自身建設(shè)，努力打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計，認(rèn)真執(zhí)行審計相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范審計行為，堅決維護(hù)國家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要加強能力建設(shè)，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)，提高審計業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓(xùn)，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復(fù)合型人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的審計干部隊伍。
(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設(shè)，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級審計機關(guān)之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調(diào)，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門的法定義務(wù)，各級各部門要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù)，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用，提高審計質(zhì)效。
(三)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計機關(guān)黨組要認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。加大審計結(jié)果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。
同志們，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計機關(guān)在市委、市政府和省審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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