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海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇一
第六十二條在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條進行下列活動,應當事先按照有關規(guī)定報經有關部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內使用焚燒爐;
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施,國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門通報。
第九章法律責任
第七十三條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關事項,或者在申報時弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經中華人民共和國管轄海域,轉移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十條違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,未持有經批準的環(huán)境影響報告書,興建海岸工程建設項目的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令其停止違法行為和采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權限,由縣級以上地方人民政府責令其限期拆除。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產建設項目的,按照管理權限,由縣級以上人民政府責令關閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設項目,或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第十章附則
第九十五條本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環(huán)境,產生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響。
(二)內水,是指我國領?;€向內陸一側的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質的行為,但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條中華人民共和國締結或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條本法自4月1日起施行。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇二
在生活中,我們要保護人類在生活中所需要的水資源、森林資源、生物資源、大氣資源。但是,隨著科學經濟的發(fā)展,人們的生活水平也逐漸提高了,可是,我們的生活周圍的環(huán)境卻遭到了嚴重的破壞。
水資源是我們生活中必不可少的自然資源,但是,人類不但不保護它,還破壞水資源。在我的家鄉(xiāng)有條河,大家稱它為“黑河”,之所以稱為黑河是因為河面漂浮著垃圾、水果皮、剩的蔬菜葉,還有腐爛的小動物尸體,河水已經變成黑色的了,每當人們從那里這去,都會捂著鼻子走。水資源在枯竭,小河在哭泣,你們看到了嗎?我們不要讓最后一滴水成為人們的眼淚,我們要珍惜水資源。
大氣資源也是必不可少的。因為如果沒有了大氣資源人類就無法呼吸,至終死亡。我們要保護大氣資源,但是還有一些人們在破壞大氣資源,他們把塑料袋垃圾焚燒,冒出的煙就會把空氣消滅掉,人們就會無法呼吸,地球上的所有生物都會死亡,我們要保護大氣資源。
森林資源也是很重要的。你別看不起那小小的花草樹木,他們的作用可大了,它們不僅能吸收人們呼出的二氧化碳,還能呼出氧氣,維持人們的生命。但是森林資源也在逐漸減少,有些人們把大權砍掉做家具,把樹砍掉賣,卻不知道栽,他們把這些樹木砍掉其實是在摧殘自己的生命,如果沒有了樹木,就沒了氧氣,人類該如何活下去呢?我們要保護環(huán)境。
保護環(huán)境吧,人類地球母親已經遍體鱗傷了。我們病了需要營養(yǎng),地球病了,上哪吸收營養(yǎng)呢?我們要喚醒那些污染環(huán)境的人類,我們要珍惜生命資源,共營生命綠色。
地球母親在生病,人類如果再不采取措施為地球治病,人類將走向滅亡。我們大家要齊心協(xié)力,共同保護環(huán)境,我們要象愛護自己的身體一樣愛護地球母親,愛護自然資源。
人類是自然之子,人與環(huán)境息息想關,地球是我們美好的家園,愛護環(huán)境,就等于愛護我們的家園,愛護我們的生命。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇三
為了認真貫徹落實****有限公司《2013年環(huán)保管理考核辦法》(陜南投司[2013]59號),增強陜****有限公司(以下簡稱“**產業(yè)公司)員工環(huán)境保護意識,并結合我公司的實際情況,特制定本方案。
一.總則
為了認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護基本國策,全面加強硒谷產業(yè)公司環(huán)境保護工作,建設健康硒谷,綠色硒谷,扎實的落實陜南投資開發(fā)有限公司關于《2013年環(huán)保管理考核辦法》,確保集團公司“十二五”減排目標任務的完成,特制定本實施方案。
二.組織機構
組長:**
副組長:**
成員:各部門負責人及相關人員
領導小組下設辦公室,辦公室設在質檢部。
三.考核對象
公司所屬各部門
四.考核內容
1.環(huán)保制度的建立和完善
2.健全環(huán)保管理機構
3.硒谷產業(yè)公司的環(huán)保目標
4.環(huán)境污染事故應急預案
5.環(huán)保資金投入計劃
6.環(huán)境宣傳及培訓考核
五.評分標準
1、****公司每月對各相關部門進行一次環(huán)境保護工作全面檢查考核形成月度得分,每季度對各相關部門進行一次環(huán)境保工作全面檢查考核形成季度得分。
2、每考核一項目,檢查中發(fā)現(xiàn)一處不符合要求,按照考核要求扣相應的分值,發(fā)生環(huán)境污染事故總分為0。
3、考核部門根據日常檢查存在問題,對責任范圍內的考核項目進行平時考核。
季度得分=月度檢查得分×40%+季度檢查得分×60%
六.考核兌現(xiàn)
考核采用百分制,等級化為優(yōu),良,差。
優(yōu)85分以上
良60分至85分
差60分以下
***公司對在環(huán)保管理工作中成績突出的部門和個人予以表彰獎勵。
六.考核管理規(guī)定
1.質檢部門負責環(huán)保管理考核,各部門加強日常的環(huán)保工作管理,確保環(huán)保工作落實到位
2.組長負責***公司環(huán)保工作的部署和檢查,各部門負責日常的環(huán)保工作有條不紊的進行。
3.工會負責環(huán)保相關法律法規(guī),和報紙書刊及圖像資料的訂購和人員培訓。
4.考核按照考核內容和現(xiàn)場管理相結合的方式進行檢查
5.對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題,提出改善計劃,并由專人負責改善。
七.權限
本細則于印發(fā)之日起實施,最終解釋權歸****公司。
附件:1.《環(huán)境保護工作實施方案》
2.《環(huán)境保護工作考核細則》
3.《環(huán)境保護考核制度》
4.《環(huán)境設備運行管理制度》
5.《環(huán)保例會制度》
6.《環(huán)保檔案管理辦法》
7.《環(huán)境統(tǒng)計制度》
8.《環(huán)保年度培訓計劃》
9.《環(huán)境污染事故應急預案》
10.《項目建設施工現(xiàn)場工地防塵,防噪措施》
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇四
我們的地球是越來越不可避免地受到環(huán)境破壞的影響,在這樣的背景下,環(huán)境保護法治培訓變得越發(fā)必要。作為一名公民,為了更好地保護我們共同的家園,我參加了一次環(huán)境保護法治培訓,來深入了解環(huán)境保護法律法規(guī)的相關內容。培訓期間,我虛心聽取了專家的講解,認真思考了相應的問題,在此,分享一下自己的心得體會。
第二段:認識環(huán)境保護法治的重要性
環(huán)境保護法治,是保護我們生存環(huán)境的法治。環(huán)境問題已經成為全球性問題之一,尤其在中國這樣一個工業(yè)大國,環(huán)境污染愈發(fā)嚴重。因此,要保護我們周圍的生態(tài)環(huán)境,發(fā)揮法律監(jiān)管的作用,是一個非常必要的手段。只有在保障法律法規(guī)的實施和監(jiān)督的基礎上,才能保護自然環(huán)境,保證可持續(xù)的生產和生活。
第三段:了解環(huán)境保護法律法規(guī)的內涵和意義
環(huán)境保護法律法規(guī)涵蓋的內容很廣泛,如大氣污染防治法、水污染防治法等。尤其是環(huán)境影響評價制度所涉及到的范疇更全面、更深入。了解這些法律法規(guī),有助于我們更好地認識到在日常生活和工作中,我們應該承擔的責任以及堅持的原則,如嚴格落實“誰污染、誰治理、誰承擔”的原則,掌握環(huán)境信息公開的渠道和對相應違法行為的舉報渠道。
第四段:環(huán)境保護法治在實踐中的意義
法治的核心在于實踐,能否為推動實踐服務,是衡量法規(guī)制定質量的重要標準。在現(xiàn)實生活中,環(huán)境保護法律法規(guī)被各級政府嚴格落實,嚴格執(zhí)行污染控制、排污許可證、環(huán)境影響評價等法律制度,重點監(jiān)測企業(yè)排放情況,嚴厲打擊非法污染行為,通過清理整頓污染企業(yè)、關閉廢水池等措施,全面深入地推動環(huán)境保護法治的實踐。
第五段:個人的責任和行動
作為公民,我們每個人都應該對環(huán)境保護法治負責任,積極參與到環(huán)境保護行動中去,每個人都可以做到情節(jié)報告不開車,綠色出行、貢獻公益,從自身入手,努力提高環(huán)境保護意識,通過宣傳和普及環(huán)保知識,賡續(xù)生命之源,為綠色家園貢獻我們的力量。
總之,環(huán)境保護法治的培訓,使我們認識到環(huán)境保護法律法規(guī)是建立在公民責任感之上的,深入理解了其深層內涵,掌握了其具體意義,對我們每個人都是有啟示意義的。只有深入實踐,真正做到行動,在實現(xiàn)美好家園的道路上邁出更大的步伐,讓我們每個公民都以實際行動落實好環(huán)境保護法治。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇五
第四十二條新建、改建、擴建海岸工程建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條海岸工程建設項目的單位,必須在建設項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調查,根據自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十四條海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經驗收不合格的,建設項目不得投入生產或者使用。
第四十五條禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產項目。
第四十六條興建海岸工程建設項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第六章防治海洋工程建設項目對
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇六
在浩瀚的宇宙中,地球是人類唯一賴于生存的家園。地球母親為人類提供了豐富的資源:茂密的森林,可愛的動物,清新的空氣……人類沒有好好地珍惜這一切饋贈,而是肆意地毀滅。直至地球母親向人類發(fā)出警告,人類才有所覺醒,才懂得要拯救已失去的或正要失去的一切。于是,人們開始進行恒久的“創(chuàng)綠”活動了。
當前,環(huán)境意識和環(huán)境質量如何,是衡量一個國家和民族文明程度的一個重要標志。我們必須對環(huán)保教育和環(huán)保活動達到共識:環(huán)保是我國的一項基本國策,是社會主義現(xiàn)代化建設可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。環(huán)保意識是現(xiàn)代人的基本素質,增強環(huán)保意識,必須從兒童抓起,才能從根本上決解問題。
“綠色學?!钡膭?chuàng)建就是環(huán)保教育的具體體現(xiàn)。我們學校通過創(chuàng)建“綠色學?!被顒哟罅ν七M青少年素質教育和學校精神文明建設,不斷構筑素質教育平臺,促使學生素質更全面、更成熟地發(fā)展。
為培養(yǎng)出更具時代特色的“綠色人才”,我認為首先必須讓學生明白“創(chuàng)綠”的意義。讓學生從思想上得到共識。這樣才能向學生進行切實可行的環(huán)保教育和環(huán)保知識教育,并把環(huán)保教育納入到德育工作的范疇。
其次,對學生提出具體明確的要求,并把它作為規(guī)范來履行。在學校本次“創(chuàng)綠”活動中,向學生提出如下要求:
1、自覺節(jié)約能源,讓學生知道不浪費水、電、糧食、紙張,就是保護環(huán)境。
2、變廢為寶,把可回收垃圾分類。
3、吃東西要選擇綠色食品,讓學生懂得這樣有利于健康。
4、愛護動植物,讓學生明白這是保護生態(tài)平衡的重要內容。
5、講究衛(wèi)生,不使用白色污染的用品。
這樣才能對學生進行有效的環(huán)保教育,增強學生的環(huán)保意識,并自覺按照環(huán)保的要求規(guī)范自己的行為,做一個文明的青少年。
而作為教師,我更明白應把環(huán)保教育滲透在課堂教學中。如在數(shù)學課上,我為學生提供一系列的數(shù)字,讓學生自己計算出一天里全國小學生家庭白色污染的數(shù)量。讓學生從具體的事例中體會到白色污染的嚴重性,激發(fā)學生環(huán)保的積極性,從而達到我們教育的目的`。
最后,教師應該在日常生活中,率先垂范,為學生樹立學習的榜樣。因為無聲的教育勝過于有聲的教育。讓全人類都行動起來,投入到拯救地球母親的行列中。
教師學環(huán)境保護法心得體會
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇七
最近,我參加了一場由本地環(huán)保局舉辦的環(huán)境保護法治培訓。這次培訓讓我深刻認識到了環(huán)境保護法律的重要性,對于維護生態(tài)平衡和健康永續(xù)發(fā)展也有了更深刻的理解。在此,我想分享一下我的心得體會。
第二段:了解環(huán)境保護法律的意義
在此次培訓中,教授了我們一些重要的環(huán)境保護法律法規(guī),這使我更加意識到環(huán)境保護的重要性。法律規(guī)范了各類污染源的排放標準和環(huán)境影響評估程序的實施要求,保護了我們的生態(tài)環(huán)境。通過了解和遵守這些法律,我們每個人都可以為保護環(huán)境而做出貢獻。
第三段:權利與義務
我們不僅需要了解我們的權利,還需要了解我們的義務。在環(huán)境保護法律的框架下,我們有對環(huán)境的保護權利,同時也擁有履行環(huán)境保護義務的責任。我們每個人都需要關注自己的行為是否會對環(huán)境造成損害,從而用行動來保證環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
第四段:環(huán)境保護法律對企業(yè)管理的影響
在企業(yè)層面,遵守環(huán)境保護法律才能夠得以持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。在生產或經營過程中,企業(yè)需要顧及對生態(tài)環(huán)境的影響,按照有關法規(guī)進行排放和運作。如果違反規(guī)定,將會面臨嚴重的經濟和社會壓力。因此,企業(yè)要切實履行環(huán)保責任,保證可持續(xù)發(fā)展。
第五段:結論
總的來說,環(huán)境保護法治培訓讓我對環(huán)保法律的實施有了更深刻的認識。我們需要理解自己在保護環(huán)境中的義務與責任,以及環(huán)保法律對于企業(yè)管理的影響。只有遵守法律規(guī)定,保護好我們的環(huán)境,才能讓我們的社會、經濟和生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展。作為一個公民,我們要具有環(huán)保意識,平衡環(huán)境保護和經濟發(fā)展之間的關系,為我們共同的家園做出自己的貢獻。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇八
環(huán)境保護是現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。作為一名普通公民,了解環(huán)境保護法律法規(guī)知識,不僅可以增強自己的環(huán)保意識,還可以以自己的方式積極參與環(huán)保行動,為共同的美好生態(tài)環(huán)境做出自己的貢獻。最近參加了一次環(huán)境保護法治培訓活動,深受啟發(fā),現(xiàn)將自己的一些體會總結如下。
第二段:認識環(huán)境保護法規(guī)的重要性
在培訓課程中,我意識到環(huán)境保護法規(guī)的重要性。法規(guī)是對公民、企業(yè)和政府的一種制約,在保護環(huán)境方面起到了重要的作用。通過法規(guī)的規(guī)范,我們能夠更好地進行環(huán)保行動,深化環(huán)保理念,切實改善環(huán)境質量。同時,法規(guī)的知識也讓我更清楚了解到自己在工作、生活中應該遵守的環(huán)保規(guī)章制度,做到不亂丟垃圾,盡量減少污染;以及在追求經濟發(fā)展的同時,也要注意環(huán)保問題。只有大力推廣環(huán)境法規(guī)知識,才能夠為環(huán)境發(fā)展提供更好的保障。
第三段:學習環(huán)境保護法規(guī)規(guī)定中的具體措施
除了了解環(huán)境保護法規(guī)的重要性,我們還學習了法規(guī)規(guī)定中的具體措施。在實踐中,我們要以法規(guī)作為指引,遵循環(huán)保的標準和要求,注重生態(tài)環(huán)境改善,減少污染排放,為保護地球氣候、生態(tài)建設和資源節(jié)約做出積極貢獻。例如,作為公民我們要積極投身回收利用活動,達成垃圾分類,減少污染;作為企業(yè)要勤節(jié)能、減排放、綠色生產,打造可持續(xù)發(fā)展的企業(yè);作為管理當局要加強環(huán)境監(jiān)管、全力打擊環(huán)境違法行為,建設更加美麗的家園。只有這樣,才能實現(xiàn)人類與地球的共同繁榮。
第四段:珍惜環(huán)境,從身邊的小事做起
環(huán)境保護不是一件容易的事情,它需要我們每一個人的逐步努力。珍惜環(huán)境,從身邊的小事做起。比如,我們可以開展一個小型的宣傳教育活動,讓更多的人知道環(huán)保的重要性;在生活中只插開正規(guī)批準的環(huán)保燈泡,減少能源浪費;拒絕使用塑料袋,減少塑料垃圾的產生量。從點滴小事做起,無論是對個人還是環(huán)境,都是大有益處的。
第五段:總結
在環(huán)境保護法治培訓中,我們不僅學習到了環(huán)保法規(guī)知識和環(huán)保措施,還認識到了全社會對于環(huán)保問題的重視。環(huán)境保護是一個長期性的任務,需要大家的合作與積極參與,需要每個人從自身做起,積極推動環(huán)境保護的發(fā)展,真正實現(xiàn)人類與大自然和諧共生。我相信,只要我們緊密團結在一起,為環(huán)保事業(yè)盡心盡力,我們的共同理想一定能夠實現(xiàn)。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇九
最新修訂中華人民共和國環(huán)境保護法(全文)
第一章總則
第一條為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條本法所稱環(huán)境,是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條保護環(huán)境是國家的基本國策。
國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經濟、技術政策和措施,使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。
第五條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環(huán)境保護意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護義務。
第七條國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用,鼓勵環(huán)境保護產業(yè)發(fā)展,促進環(huán)境保護信息化建設,提高環(huán)境保護科學技術水平。
第八條各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入,提高財政資金的使用效益。
第九條各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,營造保護環(huán)境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內容,培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。
新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十條國務院環(huán)境保護主管部門,對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門,依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。
第十二條每年6月5日為環(huán)境日。
第二章監(jiān)督管理
第十三條縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務院環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃,報國務院批準并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門,根據國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求,編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃的內容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等,并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經濟、技術政策,應當充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關方面和專家的意見。
第十五條國務院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質量標準;對國家環(huán)境質量標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家環(huán)境質量標準的地方環(huán)境質量標準。地方環(huán)境質量標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準研究。
第十六條國務院環(huán)境保護主管部門根據國家環(huán)境質量標準和國家經濟、技術條件,制定國家污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標準;對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范,會同有關部門組織監(jiān)測網絡,統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置,建立監(jiān)測數(shù)據共享機制,加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。
監(jiān)測機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責。
第十八條省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構,對環(huán)境狀況進行調查、評價,建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。
第十九條編制有關開發(fā)利用規(guī)劃,建設對環(huán)境有影響的項目,應當依法進行環(huán)境影響評價。
未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃,不得組織實施;未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設。
第二十條國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治,由上級人民政府協(xié)調解決,或者由有關地方人民政府協(xié)商解決。
第二十一條國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展。
第二十二條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,在污染物排放符合法定要求的基礎上,進一步減少污染物排放的,人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,為改善環(huán)境,依照有關規(guī)定轉產、搬遷、關閉的,人民政府應當予以支持。
第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
第二十六條國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度??h級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據??己私Y果應當向社會公開。
第二十七條縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監(jiān)督。
第三章保護和改善環(huán)境
第二十八條地方各級人民政府應當根據環(huán)境保護目標和治理任務,采取有效措施,改善環(huán)境質量。
未達到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府,應當制定限期達標規(guī)劃,并采取措施按期達標。
第二十九條國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域,珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域,重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域,具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡,以及人文遺跡、古樹名木,應當采取措施予以保護,嚴禁破壞。
第三十條開發(fā)利用自然資源,應當合理開發(fā),保護生物多樣性,保障生態(tài)安全,依法制定有關生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施。
引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術,應當采取措施,防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。
國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的`財政轉移支付力度。有關地方人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。
國家指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。
第三十二條國家加強對大氣、水、土壤等的保護,建立和完善相應的調查、監(jiān)測、評估和修復制度。
第三十三條各級人民政府應當加強對農業(yè)環(huán)境的保護,促進農業(yè)環(huán)境保護新技術的使用,加強對農業(yè)污染源的監(jiān)測預警,統(tǒng)籌有關部門采取措施,防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調現(xiàn)象,推廣植物病蟲害的綜合防治。
縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務水平,推動農村環(huán)境綜合整治。
第三十四條國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物,進行海岸工程和海洋工程建設,應當符合法律法規(guī)規(guī)定和有關標準,防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。
第三十五條城鄉(xiāng)建設應當結合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,保護植被、水域和自然景觀,加強城市園林、綠地和風景名勝區(qū)的建設與管理。
第三十六條國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產品和再生產品,減少廢棄物的產生。
國家機關和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產品、設備和設施。
第三十七條地方各級人民政府應當采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
第三十九條國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病。
第四章防治污染和其他公害
第四十條國家促進清潔生產和資源循環(huán)利用。
國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產和使用。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術,減少污染物的產生。
第四十一條建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施應當符合經批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,應當采取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備,保證監(jiān)測設備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者,應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的,不再征收排污費。
第四十四條國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達,省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時,應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質量目標的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。
第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
第四十六條國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產、銷售或者轉移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產品。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術、設備、材料和產品。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十
一、概況
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》已于4月24日經十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過于1月1日起施行。新《環(huán)境保護法》進一步明確了政府對環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,完善了生態(tài)保護紅線等環(huán)境保護基本制度,強化了企業(yè)污染防治責任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,法律條文也從原來的47條增加到70條,增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性。被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法。
二、主要內容
(一)引入了生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的理念。新法明確要推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,要使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。充分體現(xiàn)了環(huán)境保護的新理念。
(二)明確了保護環(huán)境的基本國策和基本原則。新法進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位,增加規(guī)定“保護環(huán)境是國家的基本國策”,并明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則。”
(三)完善了環(huán)境管理基本制度。
一是完善了環(huán)境監(jiān)測制度。新法在第17條規(guī)定:建立環(huán)境信息共享機制,要求有關行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置應當符合法律法規(guī)的規(guī)定和監(jiān)測范圍;明確了監(jiān)察機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監(jiān)測規(guī)范;監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責。
二是完善了環(huán)境影響評價制度。加大了未批先建的違法責任,沒有進行環(huán)評的項目不得開工,新法在第19條增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設”。并規(guī)定相應的法律責任:“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀。”
三是完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法第20條規(guī)定:“國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制”。強化了聯(lián)合防治機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
四是完善了防治污染設施“三同時”制度和重點污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度,補充了總量控制制度。
五是明確排污許可管理制度。新法第63條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產經營者,違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責任令停止排污,拒不執(zhí)行,且不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政拘留。
六是增加生態(tài)保護紅線規(guī)定。新環(huán)保法第29條規(guī)定,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,明確了生態(tài)保護紅線的范圍。
(四)突出強調政府監(jiān)督管理責任
新的環(huán)境保護法調整篇章結構,突出強調政府責任、監(jiān)督和法律責任。
新法在上級政府機關對下級政府機關的監(jiān)督方面,加強了地方政府對環(huán)境質量的'責任。同時,增加規(guī)定了環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責任。規(guī)定了地方各級政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責,促使地方政府平衡經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。要求縣級以上政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級政府環(huán)境保護具有監(jiān)管職責的部門及其負責人和下級政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據。就是講環(huán)境保護目標作為政績考核的重要指標,加大其在考核指標體系中的權重。
(五)設信息公開和公眾參與專章(第五章)。新法專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。
(六)規(guī)定了公民的環(huán)境權利和環(huán)保義務。增加規(guī)定公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
(七)強化了主管部門和相關部門的責任。包括編制本行政區(qū)域環(huán)保規(guī)劃、制定環(huán)境質量和污染物排放標準、現(xiàn)場檢查、查封、扣押、等。
(八)強化了企事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)保責任。實施清潔生產、減少環(huán)境污染和危害、按照排污標準和總量排放、安裝使用監(jiān)測設備、建立環(huán)境保護制度、繳納排污費、以及制定環(huán)境事件應急預案等。
(九)完善了環(huán)境經濟政策。鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。
(十)加強農村環(huán)境保護。新法第33條增加規(guī)定各級政府應當“促進農業(yè)環(huán)境保護新技術的使用,加強對農業(yè)污染源的監(jiān)測預警,統(tǒng)籌有關部門采取措施”,保護農村環(huán)境;規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務水平,推動農村環(huán)境綜合整治?!钡?9條規(guī)定“施用農藥、化肥等農業(yè)投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質污染環(huán)境?!痹黾右?guī)定“縣級政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作?!?/p>
(十一)加大了違法排污的責任。解決了違法成本低的問題,新環(huán)保法加大了處罰力度。
一是規(guī)定了按日計罰制度?!鞍慈沼嬃P”,就是按照違法的天數(shù)計算罰款,不再是一次性罰金,同時罰款總額上不封頂,且建立“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公布,提高了企業(yè)的違法成本。
二是責令停業(yè)、關閉。第60條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產經營者超過或者超過重點污染物排放總量控制指標的縣以上環(huán)境保護行政主管部門可以責令其采取閑置生產、停產整治等措施,情節(jié)嚴重的,報經有批準權的政府批準,責令停業(yè)、關閉。
三是規(guī)定了行政拘留。新法第63條規(guī)定,違反法律規(guī)定,建設項目未依法進行環(huán)評,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過偷排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。有以上行為之一尚不構成犯罪的,由縣級以上政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
相關亮點
新《環(huán)保法》的亮點
新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點:
亮點一:立法理念有創(chuàng)新
新《環(huán)保法》立法理念有大的突破,首次將生態(tài)保護紅線寫入法律,國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,并明確各級地方政府要加大對生態(tài)保護的財政轉移支付力度,落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。新《環(huán)保法》還突出“保護優(yōu)先”原則,將保護環(huán)境確立為國家的基本國策,將“保護優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則,提出要促進人與自然和諧,突出強調經濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調。同時,圍繞生態(tài)文明要求各地采取強硬的措施,建立健全環(huán)境保護制度、環(huán)??己酥贫群铜h(huán)境信用制度等。
亮點二:治理要求更嚴格
新《環(huán)保法》在經濟投資、教育、科技等方面,增加了對重大投資進行環(huán)境風險調查,包括重污染企業(yè)必須全面實施環(huán)境風險評估和環(huán)境污染責任保險等內容;確立了政府的主導責任,明確規(guī)定“地方各級政府應當對本行政區(qū)域內的環(huán)境質量負責”,各級政府既要對地方經濟發(fā)展負責,更要對地方的環(huán)境質量負責,讓政府在平衡經濟發(fā)展和環(huán)境保護中發(fā)揮更大的作用;確立了企業(yè)的主體責任,明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者必須承擔“誰污染、誰治理,誰污染、誰付費”的責任,將改正違法排污、實施整治的主體責任落實到排污企業(yè),以排污企業(yè)自律作為責令改正、限制生產、停產整治實施的基礎,讓排污企業(yè)對自己的環(huán)境行為負責,出現(xiàn)了環(huán)境損害,自己承擔責任,更加突出排污企業(yè)的主體責任,限制生產、停產整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗收等程序,而是取決于排污企業(yè)自身,可以極大地調動排污企業(yè)的整改積極性和主動性,要求排污企業(yè)對整改的效果負全責,加強了排污企業(yè)自律;確立了第三方連帶責任,明確規(guī)定嚴格追究環(huán)境監(jiān)測服務、環(huán)境影響評價、治污設施運行維護機構等第三方連帶責任。
亮點三:監(jiān)管手段出硬招
新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產、停產等處罰措施,改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒有執(zhí)法硬招的時候遇到的尷尬境地。對違法排污這些設備,規(guī)定了可以掌控可以查收,這些措施有利于查封違法行為,也可以對環(huán)境違法企業(yè)采取行政代執(zhí)行,即如果讓你治理污染你不治理的,我找人給你治理,費用你承擔。明確各地要建立企業(yè)誠信檔案,對于存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè),政府必須公開企業(yè)信息,降低企業(yè)信用等級,并從土地供給、銀行融資、供電供水和財政補助等領域采取綜合性調控處罰手段。查封、扣押,就是對違法排放污染物企業(yè),可以查封、扣押設施設備;限產、停產就是對企業(yè)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的,可以責令企業(yè)采取限制生產、停產整治措施。
亮點四:法律責任超嚴厲
新《環(huán)保法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,上不封頂?!鞍慈沼嬃P”這一記重拳是針對企業(yè)拒不改正超標問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施,目的就是加大企業(yè)違法成本,這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。
新《環(huán)保法》明確對環(huán)境違法企業(yè)必要時可以采取行政拘留,沒有環(huán)境保護評價就要拘留,你偷排污染物拘留,你如果偽造、造假也要拘留,包括瞞報、謊報數(shù)據也要拘留。構成犯罪的,將嚴格追究刑事責任。
亮點五:監(jiān)管模式開始轉型
過去的環(huán)境監(jiān)管是以點源為基準,一個個企業(yè)去監(jiān)管,現(xiàn)在我們的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農村面源污染等。新《環(huán)保法》對流域性、區(qū)域性的農業(yè)面源、水和大氣等污染防治提出了新的、更高的要求,更加強調要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。特別是對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規(guī)定,國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病;國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警的機制,縣級以上政府建立環(huán)境污染公共預警機制,組織制定預警方案;當環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施;國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制。強化了對大氣污染、特別是霧霾的區(qū)域聯(lián)動治理和應對。
亮點六:突出社會公眾參與
老《環(huán)保法》分為準則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責任、附則總共六章。新《環(huán)保法》改為七章,在法律責任之前增設了信息公開、公眾參與和公益訴訟專章,明確各級政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,負有依法公開環(huán)境公共信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)違法類信息的義務;明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督、舉報和訴訟環(huán)境保護的權利,鼓勵公民進行違法舉報、新聞媒體進行輿論監(jiān)督、社會組織依法參與;嚴格環(huán)境公益訴訟,明確依法在設區(qū)的市級以上政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織,都可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟,此舉對增強公眾保護環(huán)境意識,樹立公眾參與理念,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要意義和作用。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十一
新的《環(huán)境保護法》于20--年-月-日通過了十二屆全國人大常委會第八次會議表決,新法于20--年-月-日起施行。為了提高我局干部的環(huán)保法律意識,我局組織了對新《環(huán)境保護法》的培訓學習活動,通過近段時間認真系統(tǒng)地學習國家《環(huán)境保護法》,進一步使我局全體干部認識到環(huán)境保護的重大意義。
新《環(huán)境保護法》,立法宗旨體現(xiàn)了環(huán)境保護理念的更新,即:生態(tài)文明和可持續(xù)發(fā)展理念。生態(tài)文明是人類為保護和建設美好生態(tài)環(huán)境所取得的成果,是人類文明的新階段。黨的十八大報告將生態(tài)文明建設放在突出地位,提出了必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然生態(tài)文明理念。長期的粗放發(fā)展和過度改造自然帶來的環(huán)境災害已經深刻地教訓了我們。可持續(xù)發(fā)展是一種先進的經濟社會發(fā)展理念,涉及人口、資源、環(huán)境、經濟、社會諸多內容,環(huán)境是其中非常重要的一個方面,良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基礎。
新《環(huán)境保護法》立法宗旨強調了兩個關系:污染防治與生態(tài)保護并重;經濟發(fā)展與環(huán)境保護關系調整。傳統(tǒng)觀點認為:環(huán)境保護與經濟發(fā)展是相互矛盾的,經濟發(fā)展必須以破壞環(huán)境為代價,而若要保護環(huán)境則會限制經濟的發(fā)展。新《環(huán)境保護法》修改為“使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護工作相協(xié)調”,二者的關系仍為協(xié)調關系,但二者的順序做出了重大調整,改變了環(huán)境保護在二者關系中的次要地位。體現(xiàn)了發(fā)展理念的重要變化。
新《環(huán)境保護法》,立法宗旨遵循了“兩個基本”?;緡?保護環(huán)境是國家的基本國策;基本原則:保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責。
新《環(huán)境保護法》,內容全面,制度進一步完善。修訂后的法律條文從47條增加到70條,凈增23條;從條文的內容來看,也僅有幾條未修改。時間上來年看,歷時3年,跨兩屆人大。明確和增加的制度,排污許可管理制度,修訂前的環(huán)保法沒有規(guī)定,但在大氣和水污染防治兩部單行法中都有排污許可的相關規(guī)定。多年的環(huán)保工作實踐證明,排污許可管理制度是一項重要的環(huán)境管理制度,本次修訂加以明確,對排污許可管理制度進行了原則性規(guī)定,與單法之間相銜接,也會使這項制度得到更好地執(zhí)行。生態(tài)保護紅線規(guī)定,我國生態(tài)環(huán)境面臨著嚴峻形勢和挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境整體狀況不容樂觀,生態(tài)安全已上升到國家安全問題,所有有必要引入生態(tài)保護紅線的概念和機制。劃定生態(tài)保護紅線,是國家應對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的嚴峻形勢所提出的一項新重要措施,有著現(xiàn)實作用和長遠歷史意義。環(huán)境公益訴訟制度,是一項全新的制度,也是在公開征求意見中,公眾反映強烈的,體現(xiàn)了社會各方面對環(huán)境問題的高度關注和關心,還是民主立法、開門立法的一個范例。
新《環(huán)保法》的最大亮點,強化環(huán)境保護各方的責任,倡導多元共治。推動公共參與,“松綁”環(huán)境公益訴訟,引入全民參與理念,強化公眾參與機制,即是對社會行政監(jiān)管力量有限、行政管理效果參差不齊等方面的補充,也是對公眾參與環(huán)境保護法定認可。改變了以往主要靠政府和環(huán)保部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式,體現(xiàn)了多元治理,社會參與環(huán)境治理新思維。在推進環(huán)境現(xiàn)代化治理方面邁出了新步伐。強化政府責任,強化企事業(yè)單位和其他經營者的環(huán)保責任,企事業(yè)單位和其他經營者是環(huán)境主要的污染者,因而也是環(huán)境保護法重點規(guī)范的對象,許多制度和措施都是針對其作出的。強化公民的環(huán)保義務,保護環(huán)境,人人有責。關于法律責任,增設了“按日計罰”的處罰方式,賦予了環(huán)保部門查封、扣押的強制權。
新環(huán)境保護法,著眼于環(huán)境保護現(xiàn)實問題和發(fā)展要求,補充完善了相關法律制度規(guī)定,具有很多亮點。在領導的帶領下,我局全體干部應該不斷地學習新環(huán)保法來武裝自己,通過單位組織的新環(huán)保法的學習,我局全體干部深刻的認識到保護環(huán)境的重要性,保護環(huán)境是我們的職責和義務,我們必須從身邊的小事做起,做到保護環(huán)境,人人有責。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十二
第二條本辦法適用于在本省管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產、旅游、科學研究及其他相關活動,或者在本省管轄沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境的活動。
第三條海洋環(huán)境保護應當堅持科學規(guī)劃、海陸統(tǒng)籌、預防為主、防治結合的原則,建立海洋資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護、海洋環(huán)境整治與陸源污染控制相結合的海洋環(huán)境保護機制。
第四條沿??h級以上人民政府應當把海洋環(huán)境保護列入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。海洋環(huán)境保護工作納入沿海各級人民政府環(huán)境保護責任考核范圍。
第五條沿??h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門作為環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對所轄區(qū)域內的海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督,并負責防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h級以上人民政府海洋行政主管部門負責所轄區(qū)域內海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,組織海洋生態(tài)環(huán)境保護和修復,負責防治海洋工程建設項目、海洋傾倒廢棄物以及其他海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責所轄漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責所轄區(qū)域內漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護工作,并調查處理依法由海事行政主管部門調查處理的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
其他有關部門應當按照職責分工做好海洋環(huán)境保護工作。
第六條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護體系建設,將海洋環(huán)境保護經費納入同級財政預算。
鼓勵多渠道籌措資金,用于海洋環(huán)境保護和修復。
第七條沿??h級以上人民政府應當鼓勵海洋環(huán)境保護科技創(chuàng)新,推行清潔生產,防止對海洋環(huán)境的污染。
第八條沿??h級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳,鼓勵和支持單位和個人開展海洋環(huán)境保護公益性活動,對保護、改善海洋環(huán)境作出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理
第九條省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護、發(fā)展改革等有關部門和沿海地級以上市人民政府,根據海洋功能區(qū)劃、全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃制定省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃,報省人民政府批準實施。
沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當會同同級有關部門和沿??h級人民政府,根據省海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域環(huán)境保護規(guī)劃制定市海洋環(huán)境保護規(guī)劃,報同級人民政府批準實施,并報上一級人民政府海洋、環(huán)境保護行政主管部門備案。
第十條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋環(huán)境監(jiān)測網絡建設,實行海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視資料共享。
沿??h級以上人民政府海洋行政主管部門應當根據國家和省海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視標準和規(guī)范,組織對本級行政區(qū)所轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視,定期評價海洋環(huán)境質量,發(fā)布海洋環(huán)境質量公報或者專項通報,并加強對海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故的監(jiān)測、監(jiān)視、預警、預報和信息管理。
沿海縣級以上人民政府海洋行政主管部門應當定期向同級人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供編制環(huán)境質量公報所需要的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
向社會提供海洋環(huán)境調查監(jiān)測資料的監(jiān)測單位,應當依法通過計量認證。
第十一條沿海地級以上市人民政府海洋行政主管部門應當定期組織對本行政區(qū)所轄海域進行海洋環(huán)境調查評價。調查評價內容主要包括:海洋生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境狀況,以及重點海域、主要入海河流污染物排放等基本情況。
第十二條沿??h級以上人民政府應當制訂赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故應急預案。
沿海石化、運輸、能源、制造、冶金等可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位應當按照國家有關規(guī)定,制訂海洋環(huán)境污染事故應急預案,配備必要的應急設施,并將應急預案報所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門備案。
第十三條發(fā)生赤潮、風暴潮、海嘯、重大海上污染等突發(fā)性海洋自然災害和海洋環(huán)境污染事故時,沿??h級以上人民政府應當及時啟動應急預案,組織環(huán)境保護、海洋、漁業(yè)和海事等有關部門及時采取有效措施,做好防災減災和污染事故處理工作,防止或者減輕危害。
第十四條船舶發(fā)生事故造成或者可能造成海洋環(huán)境污染損害,當事人應當立即控制或者消除污染,并向海事或者漁業(yè)行政主管部門報告,接受調查處理。當事人未能及時采取有效措施的,由海事或者漁業(yè)行政主管部門按照各自的管理職責采取強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施,避免或者減少污染損害。
強制清除、打撈或者拖行等應急處置措施所需費用,依法由責任者承擔。
第十五條相鄰海域的市、縣人民政府應當加強海洋環(huán)境保護的合作,建立相鄰海域污染防治、生態(tài)保護和環(huán)境整治協(xié)調機制。對可能影響相鄰市、縣海洋環(huán)境的入海排污口設置和重大工程項目建設,有關環(huán)境保護、海洋行政主管部門應當征求相鄰市、縣人民政府的意見,相鄰市、縣人民政府有不同意見的,可提請其共同的上級人民政府協(xié)調解決。
第十六條海洋、漁業(yè)和海事行政主管部門在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反海洋環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定的行為時,應當予以制止并調查取證,必要時有權采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
沿??h級以上人民政府可以根據需要,組織海洋、漁業(yè)和海事等行政主管部門實行海上聯(lián)合執(zhí)法。
第三章海洋生態(tài)環(huán)境保護
第十七條沿海縣級以上人民政府應當加強海洋生物多樣性、重要海洋生態(tài)區(qū)域和海洋景觀的保護,組織開展紅樹林、海草床、珊瑚礁、濱海濕地等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復,實施近海增殖放流、人工魚礁建設等水生生物資源養(yǎng)護措施。
省人民政府可以根據海洋生態(tài)環(huán)境保護需要,選劃建立海洋自然保護區(qū)和海洋特別保護區(qū)。海洋特別保護區(qū)選劃、建設和管理辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。
第十八條沿海縣級以上人民政府應當加強人工魚礁建設,采取措施鼓勵單位和個人投資建設人工魚礁。人工魚礁建設應當符合國家和省人工魚礁建設規(guī)劃和技術規(guī)范。
沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對人工魚礁礁區(qū)的監(jiān)督管理和生態(tài)監(jiān)測。
第十九條船舶航經海洋自然保護區(qū)的,應當采取限制航行速度等措施,防止對海洋保護動物的傷害。具體辦法由省人民政府在本辦法實施之日起一年內制定。
第二十條依法開發(fā)利用無居民海島及周圍海域應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,嚴格限制炸島、島上采挖砂石、實體壩連島工程等活動。
禁止在領海基點所在的無居民海島進行采石、挖砂、砍伐、爆破、射擊等破壞性活動。
第二十一條嚴格限制在半封閉海灣、河口海域興建海岸工程、海洋工程建設項目;因防災減災等公共安全需要確需建設的,不得對水體交換、潮汐通道、行洪和通航安全造成嚴重影響,并在工程建設的同時采取嚴格的海洋環(huán)境保護和生態(tài)修復措施。
第二十二條省人民政府可以根據海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃劃定海砂禁采區(qū)。
開采海砂應當依法辦理有關批準手續(xù),按照批準的海域范圍和方式開采,采取必要的生態(tài)保護措施,不得影響海岸、海堤、港口、航道、路橋等的安全。
嚴格限制在海岸采挖砂石,防止造成海岸侵蝕。
第二十三條引進海洋動植物物種的,應當向省海洋行政主管部門提出申請,并提交由相應專業(yè)技術機構編制的引進海洋動植物物種生態(tài)安全論證報告。論證報告應當包括:引進海洋動植物物種的基本情況、主要生態(tài)特性和培育條件,以及引進海洋動植物物種可能產生的生態(tài)危害和避免生態(tài)危害的措施。
省海洋行政主管部門接到申請后應當組織對引進的海洋動植物物種進行生態(tài)安全審查,并在二十個工作日內作出批準或者不批準的決定,書面通知申請人。法律法規(guī)規(guī)定應當由其他行政主管部門批準的,從其規(guī)定。
第二十四條經批準引進海洋動植物物種的單位和個人應當對批準引進的海洋動植物物種在批準機關指定的區(qū)域先進行可控制實驗,發(fā)現(xiàn)可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
海洋行政主管部門和其他有關部門應當對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察和評估,發(fā)現(xiàn)造成或者可能造成海洋生態(tài)環(huán)境危害的,應當及時采取有效措施,消除危害。
第四章海洋環(huán)境污染防治
第二十五條沿海縣級以上人民政府按照國家規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。
省海洋行政主管部門應當會同省環(huán)境保護等有關部門,根據海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量,制定省重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱?,報省人民政府批準實施。
沿海市、縣人民政府應當根據上級人民政府確定的重點海域污染物排??偭靠刂浦笜撕椭饕廴疚锱藕?刂朴媱?,制定所轄區(qū)域重點海域污染物排??偭靠刂茖嵤┓桨?,并報上一級人民政府批準。
第二十六條沿海地級以上市人民政府制定實施的入海河流斷面水質保護管理方案應當與海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃相銜接。入海河流斷面水質不得低于海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃確定的入海河口海域水質要求。
沿??h級以上人民政府應當按照有關規(guī)定實施河流交接斷面水質保護管理方案,采取有效措施,確保河流交接斷面水質達到按照國家規(guī)定標準確定的控制目標。
第二十七條設置入海排污口及向海域排放陸源污染物應當符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃的規(guī)定。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等,必須嚴格執(zhí)行國家或者省規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
經依法批準向海域排放陸源污染物的單位和個人,必須向所在地人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門報送有關污染物排放資料。
沿海縣級以上人民政府環(huán)境保護、海洋行政主管部門,應當按照重點海域排污總量控制要求加強對入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。
第二十八條禁止在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域新建排污口。原有排污口排放的廢水不符合周邊海域水質環(huán)境質量要求的,由縣級以上人民政府依法責令限期治理;經治理仍不符合要求的,依法責令其遷移或者關閉。
第二十九條沿海縣級以上人民政府應當完善沿海城鎮(zhèn)污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標排放。
臨海賓館、飯店、旅游場所的污水未實行集中處理的,應當建造污水處理設施處理,達到排放標準后方可排放。臨海工業(yè)園區(qū)應當根據防治污染的需要,建設污水集中處理設施,實行污水集中處理,達標離岸排放。
向海域排放冷廢水、熱廢水,必須采取有效措施達標排放,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準。
第三十條沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據海洋功能區(qū)劃和漁業(yè)養(yǎng)殖規(guī)劃,合理劃定養(yǎng)殖區(qū)域,控制養(yǎng)殖規(guī)模。
海水養(yǎng)殖用藥應當符合國家和省有關漁藥安全使用的規(guī)定和標準,不得使用國家或者省明令禁止使用的漁藥,防止對海洋環(huán)境造成污染。
不得將海上養(yǎng)殖生產、生活廢棄物棄置海域。提水式養(yǎng)殖場、種苗場對含病原體的養(yǎng)殖廢水必須作無害化處理,符合國家有關排放標準后方可排入海域。沿??h級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當定期對養(yǎng)殖區(qū)域的海洋環(huán)境質量進行監(jiān)測,對不符合漁業(yè)養(yǎng)殖環(huán)境要求的,不得批準從事養(yǎng)殖生產活動。
第三十一條沿海大中型港口應當建立船舶廢棄物集中處置設施,實行船舶廢棄物集中處理。
船舶及海上生產作業(yè)不得違反規(guī)定向海洋排放含油廢水、壓載水、廢棄物、船舶垃圾及其他有害物質。
來自有疫情港口的船舶,其垃圾、生活污水、壓載水等污染物應當按規(guī)定向檢驗檢疫部門申請?zhí)幚怼?/p>
第三十二條填海、圍海工程不得使用有毒有害的物料。填海工程應當采取先圍后填的方式進行。
第三十三條使用海域的單位、個人應當及時清除其用海范圍內的生活垃圾和廢棄物;拒不清除的,由海洋行政主管部門強制清除,所需費用由使用海域的單位、個人承擔。
第三十四條工程建設、排放污染物、傾倒廢棄物或者污染事故,對水生生物資源、海洋生態(tài)環(huán)境造成損害的,由海洋、漁業(yè)行政主管部門代表國家向責任者提出損害賠償要求,所得賠償款用于水生生物資源增殖和海洋生態(tài)保護修復。
第三十五條經批準向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依法收取的排污費,必須用于海洋環(huán)境污染整治,不得挪作他用。
沿??h級以上人民政府應當在陸域排污費中安排適當比例的資金,用于海洋環(huán)境污染防治和生態(tài)保護。
第五章海洋環(huán)境影響評價
第三十六條新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。
海岸工程、海洋工程建設項目應當按照有關規(guī)定編制環(huán)境影響報告書(表)。海岸工程、海洋工程建設項目可能對水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境造成重大影響的,建設單位應當在項目環(huán)境影響評價階段,委托具有相應資質的機構進行水生生物資源和海洋生態(tài)環(huán)境影響專項評價,評價結果和補救措施應當作為環(huán)境影響評價的組成部分。
海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)的內容按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。環(huán)境保護行政主管部門在批準環(huán)境影響報告書(表)之前,應當征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)由海洋行政主管部門核準后,報同級環(huán)境保護行政主管部門備案。
環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當在工程所在地進行不少于十日的.公示。
第三十八條下列海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)由省海洋行政主管部門核準:
(一)由省人民政府及其有關行政主管部門審批的海洋工程建設項目;
(二)五十公頃以下的填海、一百公頃以下的圍海工程項目;
(三)涉及重大公共利益的海洋工程建設項目;
(四)可能造成跨市海洋環(huán)境影響的海洋工程建設項目。
前款規(guī)定以外的其它海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表),由地級以上市人民政府海洋行政主管部門核準。法律法規(guī)規(guī)定由國家海洋行政主管部門核準的,從其規(guī)定。
海岸工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批權限,按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條環(huán)境保護、海洋行政主管部門在批準或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)前,應當征求海事、漁業(yè)等行政主管部門意見;涉及軍事用海的,必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十條海岸工程和海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,建設單位應當在報批環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者以其他形式征求有關單位、專家和公眾的意見。建設單位報批的環(huán)境影響報告書應當附具對有關單位、專家和公眾意見采納情況的說明。
海洋工程建設項目可能對海洋環(huán)境造成重大影響的,海洋行政主管部門在核準環(huán)境影響報告書前,應當征求有關單位、專家和公眾的意見;必要時可以舉行聽證會。其中,圍海、填海工程必須舉行聽證會。
第四十一條海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)未經批準或者核準的,有關部門不得批準其建設,建設單位不得建設。
第六章法律責任
第四十二條法律、法規(guī)對違反本辦法規(guī)定的行為已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十三條違反本辦法第十二條第二款規(guī)定,未制定應急預案或者未配備必要應急設施的,由環(huán)境保護、海洋行政主管部門責令限期改正。
第四十四條有下列行為之一的,由海洋行政主管部門責令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處五萬元以上二十萬元以下罰款,必要時可暫扣違法作業(yè)工具:
(三)違反本辦法第三十二條規(guī)定,使用有毒有害物料填海或者未按批準方式填海的。
第四十五條違反本辦法第二十三條、第二十四條規(guī)定,未經批準或者未按批準要求進行引進外來海洋動植物物種的,由省海洋行政主管部門沒收違法引進的海洋動植物,并處五萬元以上十萬元以下罰款;造成危害的,責令消除危害。
第四十六條有下列行為之一的,由漁業(yè)行政主管部門責令其限期改正,可以并處二萬元以上十萬元以下罰款:
(二)違反本辦法第三十條第三款規(guī)定,將海上養(yǎng)殖生產、生活廢棄物棄置海域,或者未經無害化處理排放含病原體養(yǎng)殖廢水的。
第四十七條行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;給當事人造成損害的,依法給予賠償;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)生赤潮等海洋自然災害未及時通報或者公告,造成嚴重危害的;
(三)不按規(guī)定審批引進外來海洋動植物物種的;
(四)不按規(guī)定審批或者核準海岸工程、海洋工程建設項目環(huán)境影響報告書(表)的;
(六)未履行法定職責,造成海洋生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的;
(七)其他濫用職權、玩忽職守行為的。
第七章附則
第四十八條本辦法自2009年7月1日起施行。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十三
《環(huán)境保護法》是中國環(huán)境法治建設的重要成就,我們學習完了環(huán)境保護法是要寫
心得體會
的。下面是本站小編為大家整理的環(huán)境保護法學習心得體會,供你參考!新修訂的《環(huán)境保護法》體現(xiàn)了強烈的底線思維,生態(tài)保護紅線被首次寫進法律之中,這是新修訂的《環(huán)境保護法》的一個重大亮點,也是我國環(huán)境保護法制建設進程中的一個重大突破。不但從法律制度上確保了生態(tài)保護紅線在具體實踐中的落地,也使得這條生態(tài)保護“高壓線”變得更有威懾力。
其中大量內容涉及到企業(yè)發(fā)展,隨著生產力的發(fā)展和工農業(yè)的現(xiàn)代化,保護和改善環(huán)境就成為勞動力再生產的必要條件。如果不注重環(huán)境保護工作,甚至造成了環(huán)境的嚴重污染和退化,則不只與我們發(fā)展生產力的根本目的不相符合,而且也會危害社會主義現(xiàn)代化建設本身。這是由于:(1)自然資源的退化和破壞將成為生產力發(fā)展的障礙;(2)隨著生產的發(fā)展勞動人民對環(huán)境的要求愈來愈高,如果環(huán)境污染嚴重將會引起尖銳的矛盾,影響人的生產積極性;(3)現(xiàn)代化的生產裝備(設備、儀表等)需要一個清潔的環(huán)境(精密的產品也是如此),在某種意義上說,搞不好環(huán)境保護也就難于實現(xiàn)現(xiàn)代化生產。
實踐還證明,生產建設和生態(tài)平衡之間的關系是否協(xié)調是經濟建設中的戰(zhàn)略性問題。國民經濟各部門的比例關系失調,花幾年功夫可以調整過來。而生態(tài)平衡遭到破壞,沒有十幾年,幾十年,甚至上百年的時間是難以調整過來的。這樣來分析問題,才能更深刻地認識我國環(huán)境保護工作的迫切性。
新修訂的《環(huán)境保護法》把生態(tài)保護紅線確立下來,有利于從法律制度上保障生態(tài)安全,也為保障國家安全奠定了堅實的基礎。用立法形式把生態(tài)保護紅線確定下來,有利于推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式,進一步促進中國經濟綠色轉型。我們要牢固樹立紅線就是底線、紅線就是高壓線、紅線就是生命線的意識,以守住底線,增強環(huán)境保護對社會建設的支撐力,對經濟發(fā)展的優(yōu)化力,對國家安全的保障力。嚴格按照紅線要求進行管理,加大污染防治力度,加大生態(tài)修復和保護力度,切實保護好現(xiàn)有森林、濕地、野生動植物及其生物多樣性,盡快扭轉生態(tài)系統(tǒng)退化、生態(tài)狀況惡化的趨勢,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定更牢固的生態(tài)環(huán)境基礎。
4月24日,歷經4次審議,《中華人民共和國環(huán)境保護法(修訂草案)》經十二屆全國人大會第八次會議表決通過,修訂后的《環(huán)境保護法》將從20xx年1月1日起施行。新的 《環(huán)境保護法》是我國現(xiàn)行法律中最嚴格的一部專業(yè)領域行政法,表明了黨和國家領導人對環(huán)境保護的高度重視,同時,也表明環(huán)境保護工作迎來了新的春天。新的《環(huán)境保護法》對原法進行了較大的 改進。主要體現(xiàn)在以下六個方面:一是立法理念有創(chuàng)新,二是基礎手段有加強,三是監(jiān)管模式有轉型,四是監(jiān)管手段出硬招,五是監(jiān)督參與顯民主,六是法律責任求嚴厲。本人通過學習,淺談自己的感受。
新修訂的《環(huán)境保護法》彰顯了勇于擔當?shù)木瘢瑢φ?、環(huán)境保護行政管理部門、企業(yè)、公民的權利義務作出界定,并對決策機構、監(jiān)管部門和社會各界的環(huán)境保護工作提出了明確要求,推動解決了原《環(huán)境保護法》存在的職責不清、權限模糊等問題,實現(xiàn)了權責匹配,有利于從根本上提高環(huán)境法的有效性和權威性。此次修法彌補了地方政府環(huán)保責任虛化的弊端。強調了各級政府履行改善環(huán)境質量的責任,要求各級政府把確保生態(tài)環(huán)境安全和基本環(huán)境質量作為重要公共服務職責。片面注重管理權力,忽略責任履行和追究,對上下級政府之間責任劃分和監(jiān)督考核機制規(guī)定籠統(tǒng),必然導致地方政府責任虛化,出現(xiàn)不作為、亂作為等現(xiàn)象。因此,必須在立法上首先確立“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務”的理念,厘清權利義務的邊界,規(guī)范和約束地方政府環(huán)境行為。新修訂的《環(huán)境保護法》有力強化了地方政府的環(huán)境保護責任,從環(huán)境信息公開、完善環(huán)境監(jiān)測制度、建立環(huán)境污染公共預警機制,到政府環(huán)保履職考核,再到建立引咎辭職機制,以法律的形式固化權責邊界,推進形成完備的環(huán)境保護社會治理結構。此次修法扭轉了環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管措施弱化的局面。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予環(huán)保部門一定的行政強制權,同時也進一步嚴格了環(huán)境監(jiān)管部門的責任。長期以來,環(huán)保部門的執(zhí)法方法太少、手段單一、權力偏弱,監(jiān)管和執(zhí)法力度有限,導致監(jiān)督管理職能往往難以有效履行。新修訂的《環(huán)境保護法》明確了環(huán)境監(jiān)察機構的法律地位,賦予環(huán)境監(jiān)察機構及其他負有環(huán)境保護監(jiān)管職責的部門現(xiàn)場檢查權,賦予環(huán)保部門查封、扣押權,有利于樹立環(huán)保部門執(zhí)法權威,為環(huán)境管理提供了有力的法律支持。同時,通過依法公開環(huán)境信息,完善公眾參與,建立社會誠信檔案,公布違法“黑名單”等制度,使環(huán)保部門擁有更多的管理手段,進一步加大對環(huán)境違法行為的處罰力度,以期解決違法成本低的問題。
此次修法根治了過去企業(yè)污染防治責任軟化的痼疾。原《環(huán)境保護法》中盡管有80%的法律條款針對企業(yè),但是受制度不健全、措施不嚴密、手段不強硬等因素的影響,企業(yè)污染防治責任落實情況堪憂。加大處罰力度,讓污染者切實承擔環(huán)境污染成本,是新修訂的《環(huán)境保護法》的一大亮點。企業(yè)生產和發(fā)展的權利需要保護,但治理污染的責任也決不能偏廢。查漏補缺,進一步明確排污企業(yè)污染防治和突發(fā)事件的應對責任,是今后一段時期環(huán)境保護的實際需要。新修訂的《環(huán)境保護法》增加了按日計罰、暗管滲坑排污可行政拘留等處罰措施,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁力度,其目的就是要將污染責任一追到底。
此次修法改變了社會公眾參與環(huán)保要求泛化的狀態(tài)。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了公眾更多的參與權利。每個公民都有參與環(huán)境保護的義務。但過去對公眾等第三方主體在環(huán)境問題上的知情權、表達權、參與權和監(jiān)督權缺乏充分保障,影響了公眾參與的積極性。新修訂的《環(huán)境保護法》對環(huán)境公益訴訟主體資格、舉報人保護專門作出規(guī)定,并強調了公眾保護環(huán)境的責任,明確了公民環(huán)境權利和義務,有利于完善公眾參與機制,形成全民參與環(huán)保的良好局面。權責對等,才能最大限度發(fā)揮各主體的作用。環(huán)境保護具有綜合性的特征,必須明晰全社會的權利和責任,營造統(tǒng)籌推進的大格局。新修訂的《環(huán)境保護法》為構筑多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系提供了良好契機。
此次《環(huán)境保護法》修訂,不僅提出生態(tài)文明的理念,而且規(guī)定了相關的法律制度、機制和責任,以及保障生態(tài)文明理念的具體實施。毋庸置疑,法律的強制性在于其嚴厲性。我國的環(huán)境污染形勢之所以如此嚴峻,一個很重要的原因便是法律責任不嚴厲。此次《環(huán)境保護法》的修訂,讓《環(huán)境保護法》長出了能夠制裁違法行為的“爪”與“牙”:其一,對4種情況規(guī)定了行政拘留措施。如未進行環(huán)境影響評價就擅自開工建設的污染項目,對其負責人予以行政拘留;對于偷排、暗排的企業(yè),對其負責人及相關責任人予以行政拘留;對于隱報、瞞報或篡改排污數(shù)據的企業(yè)責任人予以行政拘留;對于造成重大環(huán)境污染事故尚不構成犯罪的相關人員亦可予以行政拘留。行政拘留措施的采用具有極大的威懾力,將對推卸責任的企業(yè)起到有效的威懾作用。其二,針對發(fā)生重大環(huán)境違法事件的地方政府分管領導及環(huán)境監(jiān)管機關的主要負責人,設立了引咎辭職制度。即對于那些因監(jiān)管缺位、越位、不到位,以及其他一些環(huán)境行政違法行為而造成重大影響,或者發(fā)生重大環(huán)境污染事故的地方政府或環(huán)境監(jiān)管機關的相關領導,責令其引咎辭職,從而通過與其政治前途掛鉤的做法促使其忠實地履行法律規(guī)定的職責。其三,對企業(yè)規(guī)定了按日計罰的措施,即對于那些責令其限期整改卻屢教不改的企業(yè),從責令之日起按日計算罰款,并且鼓勵各地方按照地方實際設定罰款的數(shù)額,可見罰款上不封頂。這種嚴厲的制裁措施有利于遏制那些心存僥幸的企業(yè)的僥幸心理,并解決違法成本低而守法成本高的問題,做到原則性與靈活性的有效結合。
當前,環(huán)境意識和環(huán)境質量如何,是衡量一個國家和民族文明程度的一個重要標志。我們必須對環(huán)保教育和環(huán)保活動達到共識:環(huán)保是我國的一項基本國策,是社會主義現(xiàn)代化建設可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。環(huán)保意識是現(xiàn)代人的基本素質,增強環(huán)保意識,必須從兒童抓起,才能從根本上決解問題。
“綠色學?!钡膭?chuàng)建就是環(huán)保教育的具體體現(xiàn)。我們學校通過創(chuàng)建“綠色學?!被顒哟罅ν七M青少年素質教育和學校精神文明建設,不斷構筑素質教育平臺,促使學生素質更全面、更成熟地發(fā)展。
為培養(yǎng)出更具時代特色的“綠色人才”,我認為首先必須讓學生明白“創(chuàng)綠”的意義。讓學生從思想上得到共識。這樣才能向學生進行切實可行的環(huán)保教育和環(huán)保知識教育,并把環(huán)保教育納入到德育工作的范疇。
其次,對學生提出具體明確的要求,并把它作為規(guī)范來履行。在學校本次“創(chuàng)綠”活動中,向學生提出如下要求:
1、自覺節(jié)約能源,讓學生知道不浪費水、電、糧食、紙張,就是保護環(huán)境。
2、變廢為寶,把可回收垃圾分類。
3、吃東西要選擇綠色食品,讓學生懂得這樣有利于健康。
4、愛護動植物,讓學生明白這是保護生態(tài)平衡的重要內容。
5、講究衛(wèi)生,不使用白色污染的用品。
這樣才能對學生進行有效的環(huán)保教育,增強學生的環(huán)保意識,并自覺按照環(huán)保的要求規(guī)范自己的行為,做一個文明的青少年。
而作為教師,我更明白應把環(huán)保教育滲透在課堂教學中。如在數(shù)學課上,我為學生提供一系列的數(shù)字,讓學生自己計算出一天里全國小學生家庭白色污染的數(shù)量。讓學生從具體的事例中體會到白色污染的嚴重性,激發(fā)學生環(huán)保的積極性,從而達到我們教育的目的。
最后,教師應該在日常生活中,率先垂范,為學生樹立學習的榜樣。因為無聲的教育勝過于有聲的教育。讓全人類都行動起來,投入到拯救地球母親的行列中。
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海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十四
假如有這樣一副圖畫——一個人揮舞著斧子,試圖砍倒棵大樹。一只啄木鳥站在他肩上,憤怒地望著他那像木頭一樣的腦袋。你會想什么?我就在語文書上看到了這樣一副讓人沉思而又生動的畫面,讓我回味無窮。
就讓我們開始抵御這些蛀蟲吧!他們應該受到法律的嚴懲。地球的“蛀蟲”們,行動起來吧!亡羊補牢,為時不晚,快點停止這卑劣的行動,加入到環(huán)保的行列中吧!
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十五
我們環(huán)衛(wèi)工人有著不怕困難的精神,他們把生產發(fā)展和環(huán)境保護有機地結合起來,把保護生態(tài)環(huán)境與改善人類的健康作為社會和經濟發(fā)展的目標。
我國的環(huán)境狀況比較復雜,生態(tài)環(huán)境與經濟、社會的發(fā)展有密切的關系,環(huán)境問題的發(fā)生與,都對人的身體健康產生了嚴重的影響,如何解決環(huán)境問題,提高的環(huán)境素質,是社會發(fā)展的需要和群眾關注的重點。因此,在環(huán)境問題中人們要從小處做起,從小事做起。
1、在社會生產過程中,人們的行為不是自己制造出來的,所以我們要從小處著眼,從小事做起,要有一次清理垃圾的思想準備。我們作為一名小學生就要從生活細節(jié)做起,不能只顧小自己,不顧大局,在學校做一名合格的環(huán)衛(wèi)工人,這樣是不好的,因為我們要從小事中來,不要隨便丟東西,要做到垃圾不落地。
2、我們在學校里是要注意的,不要隨意丟棄果皮紙屑。
3、垃圾分類收集,不隨便丟棄果皮紙屑。
4、垃圾要分類存放,不隨便倒掉。
5、不要將廢棄果皮隨風隨走,要保持果皮紙屑一次性收集。
6、在公共場所不要亂扔果皮紙屑。
7、垃圾分類收集,不隨意亂放。
環(huán)衛(wèi)工人的.工作看似簡單,做起來確是非常不易,我們這一代的環(huán)衛(wèi)工人,就應該學著為了公共場所的環(huán)境,為自己是一名環(huán)衛(wèi)工人而努力工作,不要為一些小事而損害了我們的形象,因為環(huán)境的美跟我們的生態(tài)環(huán)境的美緊密相連,保護好我們的環(huán)境就是維護生態(tài)美!
環(huán)境是人類生存的基礎,如果人類在自己的家庭中處處都保護好了,就不可能讓我們的地球上有污染,所以我們就應該從自己做起,從現(xiàn)在做起,不浪費資源,愛護環(huán)境,保護大自然。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十六
一、概況
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》已于2014年4月24日經十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過于2015年1月1日起施行。新《環(huán)境保護法》進一步明確了政府對環(huán)境保護監(jiān)督管理職責,完善了生態(tài)保護紅線等環(huán)境保護基本制度,強化了企業(yè)污染防治責任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,法律條文也從原來的47條增加到70條,增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性。被稱為“史上最嚴”的環(huán)境保護法。
二、主要內容
(一)引入了生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展的理念。新法明確要推進生態(tài)文明建設,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展,要使經濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調。充分體現(xiàn)了環(huán)境保護的新理念。
(二)明確了保護環(huán)境的基本國策和基本原則。新法進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位,增加規(guī)定“保護環(huán)境是國家的基本國策”,并明確“環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔責的原則?!?/p>
(三)完善了環(huán)境管理基本制度。
一是完善了環(huán)境監(jiān)測制度。新法在第17條規(guī)定:建立環(huán)境信息共享機制,要求有關行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質量監(jiān)測站(點)的設置應當符合法律法規(guī)的規(guī)定和監(jiān)測范圍;明確了監(jiān)察機構應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備,遵守監(jiān)測規(guī)范;監(jiān)測機構及其負責人對監(jiān)測數(shù)據的真實性和準確性負責。
二是完善了環(huán)境影響評價制度。加大了未批先建的違法責任,沒有進行環(huán)評的項目不得開工,新法在第19條增加規(guī)定“未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目,不得開工建設”。并規(guī)定相應的法律責任:“建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經批準,擅自開工建設的,由負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門責令停止建設,處以罰款,并可以責令恢復原狀?!?/p>
三是完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法第20條規(guī)定:“國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制”。強化了聯(lián)合防治機制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
四是完善了防治污染設施“三同時”制度和重點污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度,補充了總量控制制度。
五是明確排污許可管理制度。新法第63條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產經營者,違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責任令停止排污,拒不執(zhí)行,且不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政拘留。
六是增加生態(tài)保護紅線規(guī)定。新環(huán)保法第29條規(guī)定,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,明確了生態(tài)保護紅線的范圍。
(四)突出強調政府監(jiān)督管理責任
新的環(huán)境保護法調整篇章結構,突出強調政府責任、監(jiān)督和法律責任。
新法在上級政府機關對下級政府機關的監(jiān)督方面,加強了地方政府對環(huán)境質量的'責任。同時,增加規(guī)定了環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責任。規(guī)定了地方各級政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責,促使地方政府平衡經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。要求縣級以上政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級政府環(huán)境保護具有監(jiān)管職責的部門及其負責人和下級政府及其負責人的考核內容,作為對其考核評價的重要依據。就是講環(huán)境保護目標作為政績考核的重要指標,加大其在考核指標體系中的權重。
(五)設信息公開和公眾參與專章(第五章)。新法專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。
(六)規(guī)定了公民的環(huán)境權利和環(huán)保義務。增加規(guī)定公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
(七)強化了主管部門和相關部門的責任。包括編制本行政區(qū)域環(huán)保規(guī)劃、制定環(huán)境質量和污染物排放標準、現(xiàn)場檢查、查封、扣押、等。
(八)強化了企事業(yè)單位和其他生產經營者的環(huán)保責任。實施清潔生產、減少環(huán)境污染和危害、按照排污標準和總量排放、安裝使用監(jiān)測設備、建立環(huán)境保護制度、繳納排污費、以及制定環(huán)境事件應急預案等。
(九)完善了環(huán)境經濟政策。鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。
(十)加強農村環(huán)境保護。新法第33條增加規(guī)定各級政府應當“促進農業(yè)環(huán)境保護新技術的使用,加強對農業(yè)污染源的監(jiān)測預警,統(tǒng)籌有關部門采取措施”,保護農村環(huán)境;規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級政府應當提高農村環(huán)境保護公共服務水平,推動農村環(huán)境綜合整治?!钡?9條規(guī)定“施用農藥、化肥等農業(yè)投入品及進行灌溉,應當采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質污染環(huán)境。”增加規(guī)定“縣級政府負責組織農村生活廢棄物的處置工作。”
(十一)加大了違法排污的責任。解決了違法成本低的問題,新環(huán)保法加大了處罰力度。
一是規(guī)定了按日計罰制度。“按日計罰”,就是按照違法的天數(shù)計算罰款,不再是一次性罰金,同時罰款總額上不封頂,且建立“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公布,提高了企業(yè)的違法成本。
二是責令停業(yè)、關閉。第60條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產經營者超過或者超過重點污染物排放總量控制指標的縣以上環(huán)境保護行政主管部門可以責令其采取閑置生產、停產整治等措施,情節(jié)嚴重的,報經有批準權的政府批準,責令停業(yè)、關閉。
三是規(guī)定了行政拘留。新法第63條規(guī)定,違反法律規(guī)定,建設項目未依法進行環(huán)評,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過偷排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥,被責令改正,拒不改正的。有以上行為之一尚不構成犯罪的,由縣級以上政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
相關亮點
新《環(huán)保法》的亮點
新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點:
亮點一:立法理念有創(chuàng)新
新《環(huán)保法》立法理念有大的突破,首次將生態(tài)保護紅線寫入法律,國家在重點生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護紅線,實行嚴格保護,并明確各級地方政府要加大對生態(tài)保護的財政轉移支付力度,落實生態(tài)保護補償資金,確保其用于生態(tài)保護補償。新《環(huán)保法》還突出“保護優(yōu)先”原則,將保護環(huán)境確立為國家的基本國策,將“保護優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則,提出要促進人與自然和諧,突出強調經濟社會發(fā)展要與環(huán)境保護相協(xié)調。同時,圍繞生態(tài)文明要求各地采取強硬的措施,建立健全環(huán)境保護制度、環(huán)??己酥贫群铜h(huán)境信用制度等。
亮點二:治理要求更嚴格
新《環(huán)保法》在經濟投資、教育、科技等方面,增加了對重大投資進行環(huán)境風險調查,包括重污染企業(yè)必須全面實施環(huán)境風險評估和環(huán)境污染責任保險等內容;確立了政府的主導責任,明確規(guī)定“地方各級政府應當對本行政區(qū)域內的環(huán)境質量負責”,各級政府既要對地方經濟發(fā)展負責,更要對地方的環(huán)境質量負責,讓政府在平衡經濟發(fā)展和環(huán)境保護中發(fā)揮更大的作用;確立了企業(yè)的主體責任,明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者必須承擔“誰污染、誰治理,誰污染、誰付費”的責任,將改正違法排污、實施整治的主體責任落實到排污企業(yè),以排污企業(yè)自律作為責令改正、限制生產、停產整治實施的基礎,讓排污企業(yè)對自己的環(huán)境行為負責,出現(xiàn)了環(huán)境損害,自己承擔責任,更加突出排污企業(yè)的主體責任,限制生產、停產整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗收等程序,而是取決于排污企業(yè)自身,可以極大地調動排污企業(yè)的整改積極性和主動性,要求排污企業(yè)對整改的效果負全責,加強了排污企業(yè)自律;確立了第三方連帶責任,明確規(guī)定嚴格追究環(huán)境監(jiān)測服務、環(huán)境影響評價、治污設施運行維護機構等第三方連帶責任。
亮點三:監(jiān)管手段出硬招
新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產、停產等處罰措施,改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒有執(zhí)法硬招的時候遇到的尷尬境地。對違法排污這些設備,規(guī)定了可以掌控可以查收,這些措施有利于查封違法行為,也可以對環(huán)境違法企業(yè)采取行政代執(zhí)行,即如果讓你治理污染你不治理的,我找人給你治理,費用你承擔。明確各地要建立企業(yè)誠信檔案,對于存在嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè),政府必須公開企業(yè)信息,降低企業(yè)信用等級,并從土地供給、銀行融資、供電供水和財政補助等領域采取綜合性調控處罰手段。查封、扣押,就是對違法排放污染物企業(yè),可以查封、扣押設施設備;限產、停產就是對企業(yè)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的,可以責令企業(yè)采取限制生產、停產整治措施。
亮點四:法律責任超嚴厲
新《環(huán)保法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,上不封頂?!鞍慈沼嬃P”這一記重拳是針對企業(yè)拒不改正超標問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施,目的就是加大企業(yè)違法成本,這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。
新《環(huán)保法》明確對環(huán)境違法企業(yè)必要時可以采取行政拘留,沒有環(huán)境保護評價就要拘留,你偷排污染物拘留,你如果偽造、造假也要拘留,包括瞞報、謊報數(shù)據也要拘留。構成犯罪的,將嚴格追究刑事責任。
亮點五:監(jiān)管模式開始轉型
過去的環(huán)境監(jiān)管是以點源為基準,一個個企業(yè)去監(jiān)管,現(xiàn)在我們的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農村面源污染等。新《環(huán)保法》對流域性、區(qū)域性的農業(yè)面源、水和大氣等污染防治提出了新的、更高的要求,更加強調要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。特別是對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規(guī)定,國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調查和風險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病;國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警的機制,縣級以上政府建立環(huán)境污染公共預警機制,組織制定預警方案;當環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預警信息,啟動應急措施;國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調機制。強化了對大氣污染、特別是霧霾的區(qū)域聯(lián)動治理和應對。
亮點六:突出社會公眾參與
老《環(huán)保法》分為準則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責任、附則總共六章。新《環(huán)保法》改為七章,在法律責任之前增設了信息公開、公眾參與和公益訴訟專章,明確各級政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,負有依法公開環(huán)境公共信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)違法類信息的義務;明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督、舉報和訴訟環(huán)境保護的權利,鼓勵公民進行違法舉報、新聞媒體進行輿論監(jiān)督、社會組織依法參與;嚴格環(huán)境公益訴訟,明確依法在設區(qū)的市級以上政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織,都可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟,此舉對增強公眾保護環(huán)境意識,樹立公眾參與理念,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要意義和作用。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十七
現(xiàn)在進行了城鄉(xiāng)綜合保護環(huán)境,給我的身邊帶來了巨大的變化。
這項活動給我周圍的一些地方帶來了巨大的變化。當我沒有進行城鄉(xiāng)綜合保護環(huán)境時,我一出門就看到了垃圾。我走過的路上沒有水果皮和紙屑。當我走進校園時,我的快樂心情變得更糟了,因為我看到一些學生在前面掃地。有些學生在后面被破壞了。他們把從包里拿出來的一張紙撕成碎片,扔到天上。碎紙散落在每個角落,學生們不得不再次掃地。當我走進教室時,我看到學生們用的紙滿地都是。垃圾桶旁邊一定有很多糖紙。如果我不把它們扔進去,我就不在乎他們了。中午,學生們剛掃完地,不久之后,到處都是紙和糖紙。如果用四個字來形容我們周圍和學校的環(huán)境,那就太糟糕了。
自城鄉(xiāng)環(huán)境綜合保護以來,這一切都消失了。自開展這項活動以來,不再有隨地吐痰、亂扔果皮紙屑……事情發(fā)生了。走進學校,再壞的心情也會變好,學校不再有亂扔垃圾的現(xiàn)象,走進教室,一塵不染。當然,我不甘落后?,F(xiàn)在,一片葉子落在我家門前的'幾棵樹上,我會立刻沖過去撿起來。我現(xiàn)在看著沒有垃圾的世界,心情變得很開心,現(xiàn)在我的眼睛不能容忍一點垃圾,我看到墻上有很多小廣告,所以拉著我的朋友和我一起處理,幾個小時后,新墻出現(xiàn)在我面前。那個不起眼的小角落有一點糖紙,我要撿起來。有些小妹妹不懂事亂扔垃圾。我得對小妹妹說:“垃圾的家在垃圾桶里,不要讓它流落在外面?!?。
要創(chuàng)造一個美麗的環(huán)境,我們應該從自己做起。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十八
“自從看了區(qū)里設立的新《環(huán)境保護法》的宣傳展板后,讓我們更近距離地學習了新《環(huán)境保護法》,更好地參與到環(huán)境保護中,用法律監(jiān)督企業(yè)發(fā)展,保護我們的家園。”日前,長治郊區(qū)大辛莊鎮(zhèn)小常村村民馬文兵在看完環(huán)保宣傳展板后這樣說。
自新《環(huán)境保護法》實施以來,該區(qū)在送法入企業(yè)、進社區(qū)的同時,又將宣傳延伸到鄉(xiāng)村,在全區(qū)122個行政村全部設立了宣傳展板,實現(xiàn)了鄉(xiāng)村宣傳全覆蓋,真正讓新《環(huán)境保護法》在郊區(qū)落地生根。該區(qū)成立專門的宣傳機構,并針對不同的人群制定了相應的宣傳模式,抽調專業(yè)強、技術硬的環(huán)保專業(yè)人才深入田間地頭向群眾宣傳,讓群眾在家門口就能了解到新《環(huán)境保護法》的意義和作用。
此外,該區(qū)將貫徹落實新《環(huán)境保護法》與開展農村環(huán)境連片整治和改善農村人居環(huán)境污水防治工作結合起來,用新《環(huán)境保護法》指導農村生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建工作;同時,升級改造12369環(huán)保服務平臺,暢通群眾訴求渠道,認真傾聽社情民意,對群眾反映突出的工業(yè)企業(yè)排污、建筑施工噪聲擾民等環(huán)境熱點、難點問題開展集中整治行動,讓群眾生產生活更加安心舒心。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇十九
第四十七條海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門驗收,或者經驗收不合格的,建設項目不得投入生產或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條海洋工程建設項目,不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料。
第五十條海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關規(guī)定。
第五十二條海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條勘探開發(fā)海洋石油,必須按有關規(guī)定編制溢油應急計劃,報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構備案。
第七章防治傾倒廢棄物對
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇二十
今天下午,聽了劉燕老師的講座,在小學里,安全要時時刻刻掛在嘴邊,因為,小學里學生的安全最重要。
小學里,我們老師要讓學生在學校里有安全感,在教學中,老師要關心和愛護學生,讓學生感受到在學校里很幸福、很快樂!老師要了解自己班里每一位學生的情況,包括學生的家庭情況、身體健康情況等等。
在學校里,學生要好好學習,同學之間要互相幫助,見到老師要問好!學生在學校里撿到物品要交給老師等等,這些好的習慣學生一旦養(yǎng)成,學生的思想境界就得到很大的提高。在學校里給學生講安全知識,例如:放學后,不和陌生人說話,不接受陌生人的玩具和零食,這些最起碼的嘗試要讓學生知道。離開的學校,學生的安全依然牽掛著父母的心,在學校老師經常講,夏天里學生不許結伴到河邊、池塘里游泳,不碰電線等等,這些每學期我們都會給學生講,全國各地也都講學生安全問題,但是,不幸有時候還是會發(fā)生,為了減少意外的發(fā)生,作為學校一個教育學生的地方,我們老師經常要給學生講安全知識,讓學生知道安全的重要性。
學生在學校的'時間有時候比在父母身邊的時間還要長,老師盡可能的去關心、呵護每一位學生,讓學生喜歡老師,愿意和老師做朋友,讓老師成為學生成長道路上的指明燈。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇二十一
保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,才能保障人體健康,下面小編為大家精心搜集了關于海洋環(huán)境的保護法,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!
第一條
為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
第二條
本法適用于中華人民共和國內水、領海、毗連區(qū)、專屬經濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。
在中華人民共和國管轄海域內從事航行、勘探、開發(fā)、生產、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。
在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。
第三條
國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務院制定。
第四條
一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。
第五條
國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。
國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調查處理。
國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。
軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調查處理。
沿??h級以上地方政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市政府根據本法及國務院有關規(guī)定確定。
第六條
國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。
沿海地方各級政府應當根據全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。
第七條
國家根據海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區(qū)、直轄市政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。
第八條
跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關沿海地方政府協(xié)商解決,或者由上級政府協(xié)調解決。
跨部門的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調;協(xié)調未能解決的,由國務院作出決定。
第九條
國家根據海洋環(huán)境質量狀況和國家經濟、技術條件,制定國家海洋環(huán)境質量標準。
沿海省、自治區(qū)、直轄市政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質量標準。
沿海地方各級政府根據國家和地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入政府
工作計劃
,按相應的海洋環(huán)境質量標準實施管理。第十條
國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質量標準作為重要依據之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?。
第十一條
直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。
向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。
根據本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。
第十二條
對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。
限期治理按照國務院規(guī)定的權限決定。
第十三條
國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產工藝和落后設備,實行淘汰制度。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。
第十四條
國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網絡,定期評價海洋環(huán)境質量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。
其他有關部門根據全國海洋環(huán)境監(jiān)測網的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。
第十五條
國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。
環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料。
第十六條
國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。
第十七條
因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,接受調查處理。
沿??h級以上地方政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。
第十八條
國家根據防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。
國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。
沿??h級以上地方政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。
第十九條
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調查取證,必要時有權采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。
依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,有權對管轄范圍內排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。
檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。
第二十條
國務院和沿海地方各級政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。
對具有重要經濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。
第二十一條
國務院有關部門和沿海省級政府應當根據保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。
國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經國務院批準。
第二十二條
凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):
(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;
(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;
(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。
第二十三條
凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。
第二十四條
開發(fā)利用海洋資源,應當根據海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。
第二十五條
引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。
第二十六條
開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的破壞。
第二十七條
沿海地方各級政府應當結合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點,建設海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進行綜合治理。
禁止毀壞海岸防護設施、沿海防護林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。
第二十八條
國家鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設,推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產方式,改善海洋生態(tài)狀況。
新建、改建、擴建海水養(yǎng)殖場,應當進行環(huán)境影響評價。
海水養(yǎng)殖應當科學確定養(yǎng)殖密度,并應當合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。
第四章防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害
第二十九條
向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關規(guī)定。
第三十條
入海排污口位置的選擇,應當根據海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和有關規(guī)定,經科學論證后,報設區(qū)的市級以上政府環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
環(huán)境保護行政主管部門在批準設置入海排污口之前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
在海洋自然保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風景名勝區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
在有條件的地區(qū),應當將排污口深海設置,實行離岸排放。設置陸源污染物深海離岸排放排污口,應當根據海洋功能區(qū)劃、海水動力條件和海底工程設施的有關情況確定,具體辦法由國務院規(guī)定。
第三十一條
省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當按照水污染防治有關法律的規(guī)定,加強入海河流管理,防治污染,使入海河口的水質處于良好狀態(tài)。
第三十二條
排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的陸源污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關技術和資料。
排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,必須及時申報。
拆除或者閑置陸源污染物處理設施的,必須事先征得環(huán)境保護行政主管部門的同意。
第三十三條
禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液和高、中水平放射性廢水。
嚴格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴格執(zhí)行國家輻射防護規(guī)定。
嚴格控制向海域排放含有不易降解的有機物和重金屬的廢水。
第三十四條
含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經過處理,符合國家有關排放標準后,方能排入海域。
第三十五條
含有機物和營養(yǎng)物質的工業(yè)廢水、生活污水,應當嚴格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。
第三十六條
向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國家海洋環(huán)境質量標準,避免熱污染對水產資源的危害。
第三十七條
沿海農田、林場施用化學農藥,必須執(zhí)行國家農藥安全使用的規(guī)定和標準。
沿海農田、林場應當合理使用化肥和植物生長調節(jié)劑。
第三十八條
在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的,依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條
禁止經中華人民共和國內水、領海轉移危險廢物。
經中華人民共和國管轄的其他海域轉移危險廢物的,必須事先取得國務院環(huán)境保護行政主管部門的書面同意。
第四十條
沿海城市政府應當建設和完善城市排水管網,有計劃地建設城市污水處理廠或者其他污水集中處理設施,加強城市污水的綜合整治。
建設污水海洋處置工程,必須符合國家有關規(guī)定。
第四十一條
國家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。
第五章防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害
第四十二條
新建、改建、擴建海岸工程建設項目,必須遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定,并把防治污染所需資金納入建設項目投資計劃。
在依法劃定的海洋自然保護區(qū)、海濱風景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項目建設或者其他活動。
第四十三條
海岸工程建設項目的單位,必須在建設項目可行性研究階段,對海洋環(huán)境進行科學調查,根據自然條件和社會條件,合理選址,編報環(huán)境影響報告書。環(huán)境影響報告書報環(huán)境保護行政主管部門審查批準。
第四十四條
海岸工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經環(huán)境保護行政主管部門驗收,或者經驗收不合格的,建設項目不得投入生產或者使用。
第四十五條
禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產項目。
第四十六條
興建海岸工程建設項目,必須采取有效措施,保護國家和地方重點保護的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產資源。
嚴格限制在海岸采挖砂石。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產資源,必須采取有效措施,防止污染海洋環(huán)境。
第四十七條
海洋工程建設項目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃和國家有關環(huán)境保護標準,在可行性研究階段,編報海洋環(huán)境影響報告書,由海洋行政主管部門核準,并報環(huán)境保護行政主管部門備案,接受環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督。
海洋行政主管部門在核準海洋環(huán)境影響報告書之前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第四十八條
海洋工程建設項目的環(huán)境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門檢查批準,建設項目不得試運行;環(huán)境保護設施未經海洋行政主管部門驗收,或者經驗收不合格的,建設項目不得投入生產或者使用。
拆除或者閑置環(huán)境保護設施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。
第四十九條
海洋工程建設項目,不得使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質的材料。
第五十條
海洋工程建設項目需要爆破作業(yè)時,必須采取有效措施,保護海洋資源。
海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中,必須采取有效措施,避免溢油事故的發(fā)生。
第五十一條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺的含油污水和油性混合物,必須經過處理達標后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。經回收處理后排放的,其含油量不得超過國家規(guī)定的標準。
鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無毒復合泥漿及鉆屑的排放,必須符合國家有關規(guī)定。
第五十二條
海洋石油鉆井船、鉆井平臺和采油平臺及其有關海上設施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。處置其他工業(yè)垃圾,不得造成海洋環(huán)境污染。
第五十三條
海上試油時,應當確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。
第五十四條
第五十五條
任何單位未經國家海洋行政主管部門批準,不得向中華人民共和國管轄海域傾倒任何廢棄物。
需要傾倒廢棄物的單位,必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請,經國家海洋行政主管部門審查批準,發(fā)給許可證后,方可傾倒。
禁止中華人民共和國境外的廢棄物在中華人民共和國管轄海域傾倒。
第五十六條
國家海洋行政主管部門根據廢棄物的毒性、有毒物質含量和對海洋環(huán)境影響程度,制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標準。
向海洋傾倒廢棄物,應當按照廢棄物的類別和數(shù)量實行分級管理。
可以向海洋傾倒的廢棄物名錄,由國家海洋行政主管部門擬定,經國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
第五十七條
國家海洋行政主管部門按照科學、合理、經濟、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經國務院環(huán)境保護行政主管部門提出審核意見后,報國務院批準。
臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準,并報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。
國家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準臨時性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
第五十八條
國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用,組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。對經確認不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國家海洋行政主管部門應當予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動,并報國務院備案。
第五十九條
獲準傾倒廢棄物的單位,必須按照許可證注明的期限及條件,到指定的區(qū)域進行傾倒。廢棄物裝載之后,批準部門應當予以核實。
第六十條
獲準傾倒廢棄物的單位,應當詳細記錄傾倒的情況,并在傾倒后向批準部門作出書面報告。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報告。
第六十一條
禁止在海上焚燒廢棄物。
禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質。廢棄物中的放射性物質的豁免濃度由國務院制定。
第六十二條
在中華人民共和國管轄海域,任何船舶及相關作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質。
從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的,必須具備相應的接收處理能力。
第六十三條
船舶必須按照有關規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進行涉及污染物排放及操作時,應當如實記錄。
第六十四條
船舶必須配置相應的防污設備和器材。
載運具有污染危害性貨物的船舶,其結構與設備應當能夠防止或者減輕所載貨物對海洋環(huán)境的污染。
第六十五條
船舶應當遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災或者爆炸等引起的海難事故,造成海洋環(huán)境的污染。
第六十六條
國家完善并實施船舶油污損害民事賠償責任制度;按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則,建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。
實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定。
第六十七條
載運具有污染危害性貨物進出港口的船舶,其承運人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報。經批準后,方可進出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。
第六十八條
交付船舶裝運污染危害性貨物的單證、包裝、標志、數(shù)量限制等,必須符合對所裝貨物的有關規(guī)定。
需要船舶裝運污染危害性不明的貨物,應當按照有關規(guī)定事先進行評估。
裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。
第六十九條
港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設施,并使該設施處于良好狀態(tài)。
裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設備和器材。
第七十條
進行下列活動,應當事先按照有關規(guī)定報經有關部門批準或者核準:
(一)船舶在港區(qū)水域內使用焚燒爐;
(三)船舶、碼頭、設施使用化學消油劑;
(四)船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質的甲板;
(五)船舶進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè);
(六)從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
第七十一條
船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國家海事行政主管部門有權強制采取避免或者減少污染損害的措施。
對在公海上因發(fā)生海難事故,造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設施,國家海事行政主管部門有權采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。
第七十二條
所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務,在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告。
民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件,必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。接到報告的單位,應當立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門通報。
第七十三條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正,并處以罰款:
(一)向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質的;
(二)不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物,或者超過標準排放污染物的;
(三)未取得海洋傾倒許可證,向海洋傾倒廢棄物的;
(四)因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成海洋環(huán)境污染事故,不立即采取處理措施的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十四條違反本法有關規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)不按照規(guī)定申報,甚至拒報污染物排放有關事項,或者在申報時弄虛作假的;
(二)發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的;
(三)不按照規(guī)定記錄傾倒情況,或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的;
(四)拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。
有前款第(一)、(三)項行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項行為之一的,處五萬元以下的罰款。
第七十五條違反本法第十九條第二款的規(guī)定,拒絕現(xiàn)場檢查,或者在被檢查時弄虛作假的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,并處二萬元以下的罰款。
第七十六條違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產資源、海洋保護區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門責令限期改正和采取補救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。
第七十七條違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設置入海排污口的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令其關閉,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十八條違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護設施的,由縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門責令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十九條違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,經中華人民共和國管轄海域,轉移危險廢物的,由國家海事行政主管部門責令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域,并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第八十一條違反本法第四十四條的規(guī)定,海岸工程建設項目未建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產、使用的,由環(huán)境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用,并處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十二條違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產建設項目的,按照管理權限,由縣級以上政府責令關閉。
第八十三條違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定,進行海洋工程建設項目,或者海洋工程建設項目未建成環(huán)境保護設施、環(huán)境保護設施未達到規(guī)定要求即投入生產、使用的,由海洋行政主管部門責令其停止施工或者生產、使用,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十四條違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標準放射性物質或者易溶出有毒有害物質材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責令其停止該建設項目的運行,直到消除污染危害。
第八十五條違反本法規(guī)定進行海洋石油勘探開發(fā)活動,造成海洋環(huán)境污染的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十六條違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對情節(jié)嚴重的,可以暫扣或者吊銷許可證。
第八十七條違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第八十八條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者處以罰款:
(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;
(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;
(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。
有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第八十九條違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者責令限期改正。
第九十條造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。
對破壞海洋生態(tài)、海洋水產資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。
第九十一條對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。
前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。
對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。
第九十二條完全屬于下列情形之一,經過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:
(一)戰(zhàn)爭;
(二)不可抗拒的自然災害;
(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。
第九十三條對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。
第九十四條海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用權力、玩忽職守、徇私作弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九十五條
本法中下列用語的含義是:
(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環(huán)境,產生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響。
(二)內水,是指我國領海基線向內陸一側的所有海域。
(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。
(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。
(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。
(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。
(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。
(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。
(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。
(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。
(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。
(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。
(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質的行為,但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。
第九十六條
涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。
第九十七條
中華人民共和國締結或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。
第九十八條
本法自2019年4月1日起施行。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇二十二
保護地球和環(huán)境,從小事做起,減少垃圾污染。不要低估垃圾污染。垃圾通常先送到堆放場,然后再送到填埋場。但是它的填埋成本很高,垃圾填埋場不再是耕地,也不能建成生活區(qū)。因此,垃圾分類勢在必行。
1、編寫垃圾分類圖畫書,實現(xiàn)垃圾分類教育的游戲化。以學前教育“一園一品”為目標,縣中心幼兒園普及兒童垃圾分類圖畫書。通過特殊的親子活動,收集垃圾分類童話故事,首次編寫“垃圾分類小飛車”圖畫書。以圖畫書為載體,舉辦小型垃圾分類課堂、兒童歌曲、圖畫書表演、家長助教等活動,引導兒童養(yǎng)成家庭、幼兒園垃圾分類的良好習慣。
2、編制校本教材,實現(xiàn)垃圾分類教育課程化。為提高垃圾分類意識,縣教育局引導學校組織科學、美術、語文教師編寫第一批垃圾分類校本教材。根據學生的認知規(guī)律,首次編制了適用于小學低、高段的校本教材《垃圾分類,小事從我做起》。為滿足不同層次學生的需求,在春暉小學舉行了教材啟動儀式??h教育局將垃圾分類課程納入教學時間不少于6個,確保師生對垃圾分類的認識和參與率達到100%。
3、建立第一個校園展廳,實現(xiàn)垃圾分類教育的智能化。在綜合執(zhí)法局、環(huán)保局、文明辦等部門的'支持和幫助下,縣教育局在春輝小學設立了全縣第一個垃圾分類校園展廳,預計8月底完工。通過模型、圖片、文字等形式,展示垃圾分類的意義、方法、作用等。在展廳里,學生還可以通過觸摸屏多媒體設備學習垃圾分類知識,系統(tǒng)可以根據學生的選擇和判斷立即進行互動教學。
1、控制廚余垃圾數(shù)量,實現(xiàn)無害化處理。根據省食品安全縣創(chuàng)建要求,縣內所有學校的廚余垃圾均由德清旺能生態(tài)科技有限公司收集、運輸、處置,德清旺能已取得特許經營權。以經濟杠桿控制餐廚垃圾數(shù)量,按105元/噸的標準收取相應費用,促進學校合理配置食品,杜絕源頭浪費。嚴格執(zhí)行《浙江省餐廚垃圾管理辦法》,對不按規(guī)定處理餐廚垃圾的,處以5萬元以上2萬元以下的罰款。
2、建設智能生態(tài)校園,節(jié)約財產資源。利用互聯(lián)網和信息技術,大力推進無紙化辦公和教學活動,逐步減少廢紙、廢渣等廢棄物的產生。建立縣教育系統(tǒng)辦公平臺,實現(xiàn)文件、通知等信息的無紙化傳遞。利用智能教育平臺進行在線調查測試,節(jié)約了物質成本和時間成本,年均資金8萬余元。引導學校開展“整潔教材傳遞行動”,教育學生愛護書籍,將音樂、藝術等部分教材傳遞給低年級繼續(xù)使用,實現(xiàn)部分教材的循環(huán)利用,每年節(jié)約教材2萬多本,節(jié)約資金16萬余元。
海洋環(huán)境保護法的心得體會總結篇二十三
新環(huán)保法的修訂和頒布意義重大,明確將環(huán)境保護納入國家基本國策,輔之以多項制度為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。但環(huán)保法的修改,應當逐漸褪除計劃經濟的痕跡,“主要思路是將現(xiàn)有8部環(huán)保單行法進行整合,并將其提升為國家基本法”。而在整合過程中,較為高效的方式則是通過司法解釋彌補新環(huán)保法的疏漏,以及取代滯后于現(xiàn)代經濟活動的舊環(huán)保單行法的部分適用。
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