總結的書面形式可以幫助我們更清晰地思考和組織自己的想法。在寫總結時,我們還需要關注自身的成長和改進。接下來是一些總結的模板和指導,希望能幫助大家更好地完成自己的總結稿件。
預算績效管理工作總結篇一
為全面深入推進預算績效管理,加快構建全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,樂陵市財政局以《*中央、*關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)和《*山東省委、山東省人民*關于全面推進預算績效管理的實施意見》(魯發(fā)〔20xx〕2號)兩個綱領性文件為統領,結合年初制定的20xx年績效管理工作目標,真抓實干,務求實效?,F就我市績效管理工作開展情況匯報如下:
(一)建立健全相關制度,規(guī)范預算績效管理工作行為。在原有績效管理制度的基礎上,20xx年制定了《樂陵市預算績效評審專家暫行管理辦法》,通過規(guī)范預算績效評審專家行為,為切實提高預算績效管理工作質量提供制度保障。
(二)建立績效專家?guī)?,提升預算績效管理智力支持。20xx年,分別從上??冃гu價行業(yè)協會和山東財經大學,選聘兩位高水*的績效行業(yè)知名專家,組成“樂陵市預算績效專家?guī)臁?,為財政委托第三方中介機構開展的重點績效評價進行再評價,從最初的評價方案到最后的評價報告,都有專家進行評審并提出改進建議,切實提升報告質量,為結果應用奠定基礎。同時要求專家還要提供專業(yè)的技術指導和業(yè)務培訓,從理論層面樹立起正確的“績效觀”。
(三)完成績效管理信息化建設,提高工作效率。20xx年通過競爭性磋商方式采購上海聞政為我市定制開發(fā)的“樂陵市預算績效管理信息系統”。20xx年9月份完成安裝調試。20xx年10月份完成20xx年績效目標信息系統補報工作,20xx年11月底完成3個試點部門的部門整體績效目標填報及20xx年績效目標編報工作。通過該系統的上線,大大提升了各預算部門的工作效率。
(四)重視績效目標申報,實現項目績效目標全覆蓋??冃繕耸钦麄€績效管理工作的起點,也是績效管理的和基礎和靈魂,提升目標編審質量就是抓住了當前預算績效工作的“牛鼻子”。為提高20xx年績效目標編報質量,我們采取了以下措施:一是優(yōu)化績效目標設定,明確符合績效目標編制范圍的項目支出都必須填報績效目標;二是強化績效目標審核,建立預算部門、*門和第三方專家聯合審查的工作機制;三是打造績效目標樣本,經評審論證完善后的績效目標整理為精品樣本,為同類或相似的項目在績效目標編報時提供借鑒,大大提高了項目績效目標編報時效。
(五)開展財政重點評價,提升預算資金使用效益。20xx年,我們從20xx年預算項目中篩選公崗扶貧、農業(yè)綜合開發(fā)、金億奶牛養(yǎng)殖三個項目委托第三方進行績效重點評價,項目涉及資金規(guī)模達到3059萬元。評價過程完全按照《樂陵市市級預算績效管理中介機構庫管理辦法(試行)》規(guī)定的程序和要求進行,最大程度地保證第三方評價小組獨立開展評價活動。通過績效評價,客觀清晰反映出單位績效目標實際完成情況、取得的成效以及存在的問題,為實現結果應用作出有益嘗試,在一定程度上強化了項目單位的自我約束意識和責任意識。
(六)積極推進部門整體預算績效管理試點工作
按照省、德州市關于開展部門整體績效管理試點工作的通知要求,我們積極行動,一是精選試點部門,建立我科室與相關業(yè)務科室內部工作協調機制,明確了各相關科室和責任人職責,充分、客觀、真實、有效的實施試點工作;二是要求上海聞政加強調研,保質保量完成部門整體預算績效管理信息系統建設。
(一)部分單位績效主體意識不強、績效管理形式大于內容。預算單位編報的績效目標不科學、不全面,不能據此安排單位年度預算,績效目標與預算安排存在“兩張皮”現象。從20xx年單位申報的績效目標自評結果來看,大部分預算單位自評價打分都在98-100之間,自評結果存在打分隨意、缺乏說服力。對于需要開展績效評價的項目缺乏跟蹤,或對于跟蹤評價過程中發(fā)現的`問題和相關責任還沒有形成有效的制約機制。
(二)第三方機構人員業(yè)務能力不強、報告質量不高,結果難以應用。通過從委托第三方進行績效重點評價所出具的績效評價報告質量來看,三份報告質量普遍不高,普遍存在指標體系設計過粗、評價指標設置不科學、指標權重設置不科學、對項目問題的分析浮于表面等問題,結果難以應用。
(三)績效管理體制、機制還不健全。一是協調機制不夠健全。絕大多數單位把績效管理工作只落實到財務人員頭上,單位內部沒有建立績效評價協調機制,而財務人員對績效指標的一些基礎數據、信息資料不是很清楚,存在被動應付現象。二是績效激勵約束機制尚未建立??冃ЫY果與預算安排和政策調整的掛鉤機制尚未建立,預算績效管理對優(yōu)化財政資源配置和提高*效能的作用沒有充分發(fā)揮。
(一)進一步提高認識,強化學習,實現業(yè)務再提升?!按蜩F還需自身硬”,20xx年繼續(xù)做好預算績效專題培訓工作,堅持理論與實務操作并重,有計劃地開展赴高等院校和邀請全國知名專家教授來我市進行預算績效管理專題培訓工作。同時,充分發(fā)揮我市市級專家?guī)斓闹悄覉F作用,為全市各預算單位及其主管部門提供專門培訓,服務定制,不斷提升實務操作水*。
(二)進一步完善細化績效管理制度建設。擬定和出臺《樂陵市關于全面推進預算績效管理的實施意見》;建立健全事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、開展績效評價和結果應用等全過程的績效管理制度的工作流程;建立健全預算績效管理約束、監(jiān)督問責和工作考核、績效信息報告及公開制度等。
(三)進一步擴大項目和部門整體支出績效評價范圍。圍繞市委、市*確定的重點支出項目和項目資金數額大或關系國計民生、社會關注度高、具有明顯經濟和社會效益的項目,深入開展績效評價,20xx年全面開展部門自評價的基礎上積極開展*門再評價、部門整體支出績效評價,探索建立“全方位”的預算績效管理思路和方法。
預算績效管理工作總結篇二
六安市財政局采取多項舉措,建立績效評價共性指標體系,擴大績效評價覆蓋面,引入中介機構參與評價,扎實推進預算績效管理工作。近日,出臺了《六安市財政局關于深入推進市本級預算績效管理工作的實施方案》(財預〔20xx〕582號),構建貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體制,全面深入推進預算績效管理工作。
一是建立健全預算績效目標管理機制。預算部門在編制部門預算時要同步編制指向明確、細化量化、合理可行的績效目標,未按規(guī)定要求編制績效目標的,不予進入預算編審流程;無績效或低績效的項目,不予列入預算或調減預算。
二是建立健全預算執(zhí)行績效監(jiān)控機制。預算部門要按照要求報送相關項目績效運行分析報告。財政部門要加強對績效目標實現情況的跟蹤監(jiān)控,對明確無法實現預期績效目標的或項目停止執(zhí)行的,收回預算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現,需調整績效目標的,要根據績效目標管理的要求和審核流程,隨同預算一并調整。
三是建立健全預算支出績效評價機制。預算部門要及時組織本部門及所屬單位開展預算績效自評工作;財政部門要將預算評審論證擬安排的項目,全部納入重點項目績效評價范圍,組織開展重點評價,并進一步拓展重點績效評價領域。
四是建立健全績效評價結果反饋應用機制。財政部門把績效評價結果作為年度預算調整、專項資金分配和以后年度預算資金安排的重要依據,優(yōu)先考慮或重點支持績效評價結果好的部門項目,相應減少績效評價結果差的項目和資金安排,取消無績效項目。
五是建立健全績效評價定期報告和公開機制。預算部門每年4月底前向財政部門提交預算績效管理工作總結,財政部門每年6月底前向市政府報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果。從起,每年7月份預算部門要將部門預算績效報告及績效評價在市政府信息公開網站和部門門戶網站同時向社會公開。
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預算績效管理工作總結篇三
20xx來,按照省財政不斷強化績效理念,將預算績效管理納入財政日常管理,圍繞“三個突出”,積極探索推進。
財政預算績效管理是公共財政體系的重要組成部分,對提高財政資金使用效益和管理水平具有重要意義。隨著我州財力的不斷增強,財政支出規(guī)模同步擴大,財政資金安排是否科學合理,資金使用是否節(jié)約有效,越來越成為政府及公眾關注的焦點,成為財政改革的熱點。近年來,我州按照省廳要求,認真總結財政預算績效管理工作開展以來的實踐經驗,逐步建立健全考評機制,深入推進財政預算績效管理工作。經過幾年的努力,各項工工作機制逐步健全,成效逐年顯現。
(一)加強組織領導,健全組織機構。州、縣均已成立財政綜合預算績效考評領導小組,并設立了專門機構,指定專人從事預算績效管理工作。今年3月份,州本級批準設立預算管理績效考評科(北機編〔20xx〕7號),負責全州財政預算管理綜合績效考評具體工作,州直部門預算綜合績效考評,指導四縣財政預算管理績效考評工作;四縣也設立了相應的機構,并抽調工作人員開展預算績效管理工作。
(二)出臺相關文件,強化制度建設。我州在執(zhí)行以前年度出臺的《海北州政府批轉州財政局關于州級部門預算管理綜合績效考評辦法的通知》(北政辦〔2011〕135號)、《海北州預算績效管理工作考核辦法(試行)》(北財〔2011〕599號)、《海北州財政專項支出績效評價工作實施方案》(北財〔2012〕545號)和《關于做好2012年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算綜合績效考評工作的通知》(北財〔2012〕547號)等制度文件的基礎上。今年,結合我州實際,繼續(xù)制定印發(fā)了《關于印發(fā)20xx年全州預算績效管理工作要點的通知》(北財〔20xx〕93號)、《關于20xx年度州對下財政管理綜合績效考評有關事項的通知》(北財〔20xx〕358號)和《關于公布可委托參與預算績效評價工作第三方機構庫名單的通知》(北財[20xx]566號)等文件,具體明確了財政支出績效評價的操作流程、實施項目及相關要求,為建立科學、規(guī)范、高效的財政資金使用和管理體系提供了制度保證。在實施具體項目支出績效評價中,又相繼制定了《關于上報20xx年項目支出績效目標的通知》(北財〔20xx〕94號)、《關于做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》(北財〔20xx〕567號)等文件,進一步明確了項目支出績效評價的工作流程、評價內容及評價方式等,增強了評價工作的可操作性,使財政綜合績效考評工作更加趨于制度化和規(guī)范化。
(三)大力學習宣傳,提高思想認識。通過主動走訪相關評價項目的建設單位和主管部門征求意見建議,為做好宣傳、加強協調、建立健全組織體創(chuàng)造條件,逐步提高部門對績效評價工作的認識增強成本效益觀念,促進財政資源配置效率、預算資金使用效益;通過組織財政業(yè)務工作人員學習政策文件、外地先進經驗以及參加上級財政組織的各類培訓班,提高政策業(yè)務水平。
(四)精心組織實施,確保評價實效。按照“先易后難、由點及面、穩(wěn)步實施”的原則和建立“項目單位—主管部門—財政部門”三層次評價體系的要求,積極組織開展財政項目資金績效評價工作。在部門預算綜合績效考評方面,將全州437個行政事業(yè)預算單位及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入財政綜合績效考評范圍,要求各預算單位上報自評報告及相關資料,財政各業(yè)務科室按照不低于40%的比例進行實地考評;在項目支出績效評價方面,明確要求部門(單位)在編制項目預算時,申報明確的項目績效目標,并盡量予以細化財政部門最終確定評價對象,在評價對象選擇上,我們緊緊圍繞財政管理的重點領域、項目支出的重點部門,以及社會關注度高、影響力大特別是事關民生方面的支出項目,評價實施范圍逐步擴大,評價項目數量不斷增加,項目涉及教育、科技、農業(yè)、社保、環(huán)保、旅游、城建等領域。將博物館紀念館免費開放專項、農村困難群眾危房改造專項資金、圖書館、文化館免費開放專項資金、城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網建設、中小河流治理項目資金、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項資金、農作物良種補貼專項資金、農村義務教育學生營養(yǎng)餐改善計劃專項資金、公立醫(yī)院藥品零差率補貼、村容村貌整治項目專項資金等項目資金列入績效考評范圍。20xx年州縣財政部門將本級30萬元以上和上級50萬元以上的項目資金列入項目資金績效評價范,全州確定152個項目資金績效考評項目(含重點績效評價項目46項),績效目標管理金額8.2億元。確定的項目正在按計劃實施,其中由州級各主管部門、財政局聯合組織的10多項重點項目績效評價工作已全面完成,單位負責實施的項目根據資金到位情況陸續(xù)完成自評工作,其它項目的績效評價工作預計均可在今年底或明年初完成,部分重點項目將在11月至12月委托中介機構進行集中進行考評。
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預算績效管理工作總結篇四
為了切實做好學籍管理工作,本學期我根據關于轉發(fā)靖宇縣人民*辦公室印發(fā)關于貫徹落實義務教育法進一步做好控制學生流失工作的意見的通知(靖教字20xx85號)靖宇縣“控流”保學工作實施方案、靖宇縣普通中小學學籍管理辦法(試行)的通知(靖教字【20xx】2號)等上級文件精神,認真抓好落實。通過全校師生的共同努力,我校的學籍管理工作逐步完善,學校的教育教學秩序穩(wěn)定?,F將我本學期的學籍管理工作的基本情況總結如下:
為使學籍管理及學籍檔案管理工作更加規(guī)范化、標準化。學校認真貫徹義務教育法,根據靖宇縣“控流”評創(chuàng)活動實施方案、貫徹落實靖宇縣“控流”保學工作實施方案的具體意見等多個文件要求,我校成立了“控輟”組織機構,為了確?!翱剌z”活動取得實效性,采取了行之有效的措施。首先不斷強化防控責任,實行了層層包保制度。確定校長為控輟第一責任人,副校長為具體責任,教導處為該項工作的職能部門。針對本校實際情況,制定了“花園學??剌z實施方案”,今年9月開展了控輟活動,并做好了相關記錄,收集了相關的照片,還制定的相關的活動方案。
1、結合我校學籍管理實際,我積極與學校的各班主任溝通,了解班級學生的學習情況,了解是否有厭學的學生。我給各班主任發(fā)了家訪記錄和班級薄,讓班主任及時對學生進行家訪,并做好記錄,每月對班主任的家訪情況進行檢查,發(fā)現家訪次數少的班主任,讓其及時家訪。本學期發(fā)現各班主任的家訪次數都比較多,家訪記錄填寫較好。班主任的班級簿填寫很認真。
2、要求班主任上交控輟計劃,我對每位教師的控輟計劃都認真的看了一遍,發(fā)現有些教師的控輟計劃有應付的現象,我又讓這些教師重新修訂自己的控輟計劃,這也提高的各班主任對控輟工作的認識。我在本學期末收齊了各班主任的控輟總結,所有的班主任這次都能對自己的控輟工作認真總結。
根據靖教字20xx85號文件的精神,我認真制定的相應的控輟方案,并制定了控輟保學責任書和年級組領導、教師包保學生名單,并讓相關教師和領導簽定了責任書,做到控輟層層負責制。由于措施得力,實現了我校本學期無一人流失的好成績。在今年的省教育質量萬里行的檢查中,由于我的準備的材料齊全、規(guī)范,控輟措施得力,受到了專家的好評。
本學期我校小學轉出19名學生,轉入5名學生,降級7名學生,中學轉出3名學生,轉入1名學生,所有的學生的手續(xù)我全部辦完,保證了學生學籍變得的規(guī)范性。也保證了所有變動學生的情況有據可查。
雖然我校在學籍管理工作中取得了一些成績,積累了一些經驗,我校學生轉入縣城比較多,這部分學生往往都是先擇校后辦手續(xù),有的甚至不辦手續(xù),這就為我校的學籍管理工作造成極大的困擾。我校還有一部分學生現在還沒有學籍,每當上級檢查的時候,如何安置這些學生是一件很困難的事情,他們的學籍下學期需要辦理。
預算績效管理工作總結篇五
20xx年,xx市財政局認真貫徹中央、省、市有關文件精神,積極推進預算績效管理工作,不斷提高預算績效管理工作的質量和水*,提高財政資金使用效益,預算績效管理工作取得較好成效。我局結合上級部門通知要求,從以下幾個方面匯報20xx年預算績效管理工作有關情況。
(一)加強管理制度建設。
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié),制定了《xx市財政局預算績效管理實施辦法(試行)》,轉發(fā)了《xx省財政廳關于印發(fā)〈預算績效管理工作考核辦法〉的通知》(云財預〔20xx〕173號)、《xx市人民*關于全面推進預算績效管理改革的實施意見》(昆政發(fā)〔20xx〕12號)和《xx市人民*辦公廳關于分解下達預算績效管理改革任務的通知》(昆政辦〔20xx〕61號)等相關文件,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水*,提升*執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實施預算項目績效目標管理。
一是加強預算編制績效管理。強化項目績效目標。每年對預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對績效管理處要求的重點預算項目,全部制定績效目標,由相關處室在申請項目時提報詳細績效信息,包括項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額等,作為項目審核的依據。
二是完善項目績效管理責任。*門批復下達年度預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確各處室是預算執(zhí)行主體,負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的,在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價。
在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上,加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結果評價,將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面,加強績效監(jiān)控管理。按要求開展部門項目支出和對下專項轉移支付績效跟蹤監(jiān)控,定期采集預算績效運行監(jiān)控信息,并進行匯總分析,及時向市財政局報送部門預算績效運行監(jiān)控分析報告。并對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預算執(zhí)行進度是否及時、合理;各處室是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。開展部門整體支出績效自評、部門項目支出績效自評和對下專項轉移支付資金項目支出績效自評,并向市財政局提交績效評價報告。并在普遍開展處室自我評價基礎上,逐步擴大再評價范圍和數量,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
(一)初步樹立了績效理念。通過開展績效評價,我局全體職工開始轉變觀念,開始重視財政支出績效問題,由重資金爭取,重過程管理,向重支出責任,重產出和結果轉變。以提高資金使用績效為目標、以結果為導向的管理理念正逐步形成。
(二)強化了責任意識。通過設定明確可衡量的績效目標,單位和各部門更清楚地了解財政支出所要取得的社會和經濟效益,其職能和目標得到進一步明確;通過績效評價,考核各處室績效目標實際完成情況和取得的成效,并與下年度預算安排掛鉤,用財要問效,無效要問責,在一定程度上強化了單位整體和各部門的自我約束意識和責任意識。
(三)增強了財政管理和決策的科學性。對財政支出的科學性、效益性和管理水*的評價,對績效評價結果的應用,有利于促進部門不斷完善內部管理,自覺加強資金的管理和監(jiān)督,不斷提高理財水*,增強財政資金分配、管理的科學性。
(四)提高了財政資金的使用效益。將各處室的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃有機結合起來,并進行跟蹤問效,有利于整合財政資源,優(yōu)化財政支出結構,減少財政支出的隨意性和盲目性,最大限度的將有限資源配置到效益最佳的部門并發(fā)揮最大效益。
總的來看,我局預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
(一)預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面,雖然績效評價工作已經開展,但評價項目數量和資金數額比重還不高;另一方面,上級文件雖然對預算績效管理提出明確工作要求,但在局內部各處室開展實施時還存在很多客觀問題。
(二)評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經發(fā)布共性指標,但真正能體現項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
(三)人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,各處室負責預算績效管理工作的人員對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進單位制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的處室的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作應有的作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對我局績效評價管理工作參與人員的培訓力度,進一步統一認識,充實業(yè)務知識。
預算績效管理工作總結篇六
為做好預算績效管理工作考核,全面推進預算績效管理改革,提高財政資金使用效益。根據《昆明市預算績效管理工作考核辦法(試行)》、《昆明市財政局關于做好度預算績效管理工作考核有關事項的通知》(昆財績〔〕180號)關于年度考核的規(guī)定,昆明市農業(yè)局于月20日將20預算績效管理工作考核相關臺帳,包括《昆明市農業(yè)局2016年預算績效管理工作總結》、《昆明市市本級部門預算績效管理工作情況統計表》、《昆明市市本級部門預算績效管理工作考核評分表》以及相關佐證材料按時報送至市財政局農業(yè)處和績效管理處。
2016年,市農業(yè)局和局屬各預算單位按照市委、市政府的統一部署,認真落實《昆明市人民政府關于全面推進預算績效管理改革的實施意見》(昆政發(fā)〔2016〕12號)和《昆明市人民政府辦公廳關于分解下達預算績效管理改革主要任務的通知》(昆政辦〔2016〕61號)要求,大力推進預算績效管理改革,各項工作取得了積極進展。
通過年底預算績效管理工作考核,對于進一步強化各級各部門預算績效管理的主體責任,健全預算績效管理工作過程動態(tài)跟蹤監(jiān)督機制,促進預算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、常態(tài)化,切實將“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理理念貫穿到財政資金管理的全過程有著積極的推動作用。
在的工作中,昆明市農業(yè)局將以績效目標實現為導向,以績效評價為手段,以結果應用為保障,以改進預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產品質量和公共服務水平為目的,繼續(xù)推進預算績效管理工作開展,將預算績效管理覆蓋所有財政性資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。始終做到“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”,全力提升昆明市農業(yè)局服務經濟社會發(fā)展的能力與水平。
預算績效管理工作總結篇七
為積極推進預算績效管理工作,規(guī)范財政支出績效評價行為,建立科學、合理的績效評價管理體系,提高財政資金使用效益。根據省廳《關于報送預算績效管理工作總結及統計表的通知》(陜財辦預函[20xx]46號)精神。20xx年,我市各級財政部門積極開展工作,預算績效管理取得了新進展。
一、20xx年開展績效評價工作情況
(一)組織機構逐步健全
為加強財政專項資金管理,提高財政專項資金使用效益,搞好財政專項資金績效評價工作,市縣政府將推進預算績效管理作為提升財政管理的重要手段,多次會議進行強調,全市各級財政部門陸續(xù)成立績效評價工作領導小組,并下設工作辦公室,或者直接成立專門的績效工作機構,本級和部分縣區(qū)成立財政投資評審中心,專人負責績效評估工作的組織領導、管理協調、研究分析和督促落實等日常工作。同時,根據行業(yè)類型特點建立評審專家?guī)?,對投資項目進行評審、咨詢、論證并提出審核意見。
(二)逐步擴大績效評價試點范圍
根據省廳要求,我市分別選取重點項目開展績效評價。進行預算管理績效綜合評價試點。20xx年,我市在省下發(fā)的重點項目績效評價項目中,挑選了17個項目,作為重點。并重點對陜南移民搬遷項目進行了績效評價。配合省廳和相關科室完成中小河流域治理、病險水庫績效評價工作。今年市本級選取了城鄉(xiāng)最低生活保障經費、農村公路養(yǎng)護配套資金、市博物館建設、市體育場建設等七個改造項目作為市本級財政支出項目績效評價試點。及時將績效評價結果反饋給相關部門單位,根據評價結果,完善管理制度,改進管理措施,將重點項目的評價結果作為政府決策的重要依據。縣區(qū)參照對各縣的重點項目及部門進行績效評價。
(三)建立績效管理方面的機制
(四)強化日常監(jiān)管,確保資金使用效益
一是全面推行績效運行報告制度,實行部門預算執(zhí)行情況月報、專項資金績效實施情況報告,通過各主管部門和項目實施單位按時按要求報送相關報表及專項資金績效實施情況說明,對項目實施情況進行全程跟蹤檢查,發(fā)現問題及時督促整改,確??冃繕巳嫱瓿伞6亲⒅乜冃гu價結果應用,將評價結果反饋各被評價部門,并將績效評價情況向市政府、市人大專題匯報,將績效評價結果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據,實行績效評價結果與預算編制和項目申報相掛鉤,對績效評價結果好的部門,除在年度預算安排和項目申報時予以優(yōu)先考慮外,還將給予一定獎勵。通過嚴格的考評制度,激勵約束部門單位提高財政專項資金使用的規(guī)范性、時效性。
(五)加強業(yè)務培訓學習,增強預算績效管理意識
為強化績效管理的理念意識,我市開展了多種形式的學習培訓活動。自9月以來,我市組織學員通過中華會計函授學校進行網絡學習,主要學習了《經濟建設項目資金預算績效管理規(guī)則》、《公共支出政策績效評價》、《預算績效監(jiān)控案例》,課程新穎、生動,將枯燥的理論知識與生動的實際案例有機結合,增加了大家的感性認識,方便了大家的實際操作,起到了事半功倍的效果,并通過測試的形式掌握學習情況,我市對參加網絡培訓的67名學員進行了測試,通過測試進一步查缺補漏。同時,與兄弟市溝通交流,學習開展財政支出績效評價工作先進經驗和做法,提高我市開展好此項工作的管理水平。二是通過積極走訪評價項目單位,做好宣傳,加強協調,對被評價單位責任人進行有針對性的培訓,特別是對財政績效評價工作的程序、方法、績效目標等內容進行了詳細的講解和交流,研究部門單位提出的相關意見建議和解決問題的辦法措施,為進一步開展好這項工作拓寬了思路,奠定了基礎。
二、財政支出績效評價工作取得的初步成效
(一)績效理念逐步樹立。通過績效評價,各部門單位逐步樹立了績效理念。對預算績效評價工作的態(tài)度逐漸由“被動接受”變?yōu)椤爸鲃訉嵤薄Mㄟ^設定績效目標,部門清楚地了解實施項目所要取得社會效益和經濟效益,其職能和目標得到了進一步明確,部門自我約束意識及責任意識明顯提高?!笆褂秘斦Y金要進行評價,必須講究效益”的理念正逐步在相關部門形成。
(二)支出結構得到優(yōu)化。從單純的事后績效評價轉變?yōu)榕c開展績效目標管理、事前評估、事中績效監(jiān)控相結合的預算績效管理方式,把預算編制與部門發(fā)展規(guī)劃和績效目標聯系起來,并進行跟蹤問效。一方面,促使預算的編制更科學、更規(guī)范,有利于財政部門優(yōu)化財政支出結構,合理分配資金,使有限的財政資金發(fā)揮更大的效益。另一方面,通過開展績效評價,為項目單位找出項目管理中存在的問題及其原因,促使預算部門和單位積極采取措施,加強項目的規(guī)劃與科學論證,健全項目資金的核算與管理制度,改進資金使用管理方式,逐步形成自我約束、內部規(guī)范的良性機制,提高了管理水平和資金使用效益。
三、存在的問題
一年來,開展預算績效試點工作中也存在一些困難和問題。主要體現在:一是績效評價指標有待進一步完善和統一。建議上級按省市項目的不同類別,分別制訂相應的項目績效評價辦法,對同類項目統一績效評價內容、指標體系、文本格式和標準,便于基層實際操作和結果應用。二是評價中介機構及專業(yè)人才相當缺乏,在一定程度上制約了預算績效管理工作的開展。三是評價單位對預算績效管理工作的重視程度不一,有的部門領導認為只要資金使用合法合規(guī)就行,至于使用效果如何與己責任不大,對預算績效管理工作重視還不夠。
四、下一步的工作思路和工作建議
(一)繼續(xù)完善績效評價體系
不斷學習借鑒其他地市的先進做法,充分發(fā)揮相關主管部門的專業(yè)優(yōu)勢,不斷健全績效評價工作機制。探索設定項目個性化指標,科學合理的設置評價標準,修訂完善評價指標體系,逐步提高評價工作質量。制定并出臺《安康市財政支出績效評價管理暫行辦法》。
(二)逐步擴大績效評價工作面
在今年績效評價試點的基礎上,逐步擴大評價項目的范圍和數量,進一步加強績效評價項目選取的針對性,重點選取關乎民生、社會關注度高、影響大、具有明顯經濟和社會效益的項目,開展重點評價工作。
(三)實施結果應用工程
以績效評價結果的應用為落腳點,以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結果獎懲為突破口,實現績效評價結果的有效應用。一是促進預算管理。建立完善績效報告機制、反饋整改機制以及與預算安排有機結合機制。20xx年起,各級財政部門要將預算部門報送的重點績效評價結果,向同級政府報送,為其決策提供依據;財政部門和預算部門要將績效評價結果及時反饋被評價單位,督促其整改評價中發(fā)現的問題,促進其提高預算管理水平;建立績效評價結果和預算安排有機結合機制,績效評價結果不好的,原則上不予安排或調減預算,績效評價結果好的,優(yōu)先安排;二是推進績效信息公開。加強預算績效信息發(fā)布管理制度建設,完善績效信息公開機制,逐年擴大績效目標、績效報告、評價結果等績效管理信息在本部門內部的公開范圍;三是實施結果獎懲。建立績效管理工作考核和結果通報、約談制度,對預算績效管理工作表現突出的市市和部門,予以表揚和激勵,對預算績效管理工作做得較差的,予以督促,逐步建立績效問責機制。
(四)加強措施保障
一是加強組織領導,成立預算績效管理工作領導小組,建立財政部門統一組織指導、預算部門具體實施、專業(yè)機構支持配合、社會各界廣泛參與的領導工作機制和監(jiān)督制約機制。二是加大宣傳力度,切實加強輿論引導,積極培育績效管理,擴大預算績效管理的社會影響,有效引導社會各界主動了解、支持預算績效管理,共同營造良好的社會氛圍。三是健全機構人員。要完善機構職能,充實工作人員,增強預算績效管理人員的業(yè)務素質,不斷提高預算績效管理的工作水平。
預算績效管理工作總結篇八
湟中縣地處湟水中游,縣政府駐地魯沙爾鎮(zhèn),距省會西寧市20公里,總面積2700平方公里。全縣轄10鎮(zhèn)5鄉(xiāng)1個街道辦事處,有393個行政村726個自然村和13個社區(qū)居委會,人口有47.57萬人,其中農業(yè)人口占70.3%。全縣地方財政公共預算收入1.36億元,農民人均純收入達8064元,是國家扶貧開發(fā)縣之一。全縣共有各級各類衛(wèi)生機構436個,其中縣級綜合醫(yī)院2所、??漆t(yī)院2所、公共衛(wèi)生服務機構3所、中心衛(wèi)生院5所、一般衛(wèi)生院10所,村級衛(wèi)生室393個,村衛(wèi)生室覆蓋率100%。
自以來,我縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位相繼開展了不同方式的績效考核,在具體操作運行過程中,對績效管理認識不足,考核的核心指標側重于經濟指標。全縣啟動醫(yī)改工作以來,縣委縣政府將醫(yī)療機構績效管理做為推動醫(yī)改工作的重要內容來抓,出臺了一系列績效管理的指導性文件,為績效管理的扎實推進打下了良好的基礎。我縣在實施并推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理中依托衛(wèi)十一項目支持,針對績效考核人員中主要是行政管理人員業(yè)務不熟悉和人員不穩(wěn)定的問題,改革績效考核方法,探索建立了“第三方監(jiān)督評價”為主的績效管理體系,覆蓋面達100%。
二、采取的措施
(一)政府重視,部門協調,政策支持。
縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理高度重視,縣政府出臺了《湟中縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員績效工資實施指導意見(試行)》、《湟中縣基層醫(yī)療機構績效考核實施細則(試行)》等政策。通過與財政、人事部門的協調,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行全額撥款和收支兩條線管理,為順利實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理提供了政策保障。
(二)強化培訓,科學組建第三方監(jiān)督評價隊伍。
一是公正、公平的組建評價隊伍。通過與省級、市級、縣級醫(yī)院和縣級公共衛(wèi)生服務機構積極溝通、協商,經縣政府批轉組建了涵蓋管理、醫(yī)療、護理、藥學、醫(yī)技、院感和公共衛(wèi)生服務等專業(yè),具有中級以上職稱的50名專家組成的第三方監(jiān)督評價委員會,組建的第三方監(jiān)督評價委員會獨立承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護質量、公共衛(wèi)生服務的績效評價。對第三方監(jiān)督評價委員會的專家隊伍實施動態(tài)管理,隨機抽取。
二是強化培訓。為確保第三方監(jiān)督評價質量達到預期效果,我縣聘請績效專家對評價隊伍進行了績效管理、評價操作、指標體系設計等業(yè)務培訓。通過系統的業(yè)務培訓,第三方監(jiān)督評價專家隊伍在評價方案設計、績效信息收集、現場核查實施及評價報告撰寫等方面,得到了較系統的績效管理知識學習,建立了績效管理循環(huán)模式。
績效管理循環(huán)三是明確責任。為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)院績效管理更好推進,切實調動專家們的積極性,制定了專家管理辦法和任務書,切實將考評任務細化、量化,進一步明確了專家的任務和責任。
(三)將“第三方監(jiān)督評價”應用績效管理循環(huán)系統。
從起,我縣探索引入第三方績效評價機制,第三方評價組織遵循“客觀、公正、科學、規(guī)范”的原則和“績效導向、突出結果應用”的思路,按照績效管理循環(huán)的5個環(huán)節(jié),即制定績效計劃、績效實施、績效評價、績效反饋和績效改進的程序,采用現場評價、滿意度調查等方法,環(huán)環(huán)相扣,互為補充,全面、科學實施獨立的第三方監(jiān)督評價工作。
1、綜合調研,科學決策,制訂績效管理方案。
溝通、征求意見,并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與職工訪談,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間達成共識。同時,在綜合調研的基礎上與局各科室分別溝通,專家提供指導和咨詢服務,共同制定年度績效管理計劃,經局黨委討論通過后下發(fā)執(zhí)行。對省、市臨時安排的工作任務,隨時納入績效計劃執(zhí)行范圍。
二是認真研究,制定關鍵指標。為了制定與深化醫(yī)改相適應的績效管理體系,多次召開第三方監(jiān)督評價專家組會議,并組織專家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調研整體運行情況,在分析、總結的基礎上,制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核的關鍵績效指標。關鍵指標突出質量和社會效益,并對核心指標進行排序、幷賦予分值,建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效管理目標和指標體系。
三是加強績效溝通與輔導,提高認識。根據制定的績效目標和關鍵績效指標,項目辦、第三方監(jiān)督評價專家組與衛(wèi)生院院長保持持續(xù)不斷的績效溝通,對院長進行有針對性的輔導,保證了衛(wèi)生院的績效目標得以達成和超越,使院長和職工的能力在績效管理的過程中得到有效的提高,為衛(wèi)生院在下一績效周期挑戰(zhàn)更高的目標做好準備。
四是轉變理念,刷新思維,共同參與績效管理。為了改變職工消極工作心態(tài),績效管理中順利開展“第三方監(jiān)督評價”工作,我們大膽創(chuàng)新思維、刷新觀念。首先,局領導親自參與績效管理推進工作,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,摸清現狀,深度與衛(wèi)生院院長溝通,引導院長和職工轉變觀念,消除抵觸情緒。其次,對衛(wèi)生院院長和職工通過開展會議、專題活動等轉變觀念。衛(wèi)生院組織召開了全體職工會議,講解實施績效管理的目的、意義、作用和考核方法等。并開展了“如何轉變職工服務理念”、“假如我是一名患者”、“假如我是一名院長”等主題活動。通過培訓等一系列活動,使得衛(wèi)生院院長和職工共同投入和參與到了績效管理之中。
2、認真落實,積極實施績效管理。
一是執(zhí)行績效管理計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作根據確定的年度績效管理目標制定具體實施計劃,明確內部業(yè)務分工,落實承辦人員及其工作責任,提出工作計劃,明確時序進度和目標要求,落實工作措施,總結匯集工作成果,并記錄實施過程。
二是強化關鍵指標的監(jiān)測。對關鍵指標履職情況,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部加強日??冃ПO(jiān)測工作,實行全程監(jiān)測管理。對重點工作采取由院長負總責,并與相關科室協調、配合的方式推動。
3、科學、規(guī)范的開展第三方監(jiān)督評價,提升服務質量。
監(jiān)督評價是對績效管理計劃實施的一個評定,為保證評價公平、公正,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院持續(xù)改進服務能力,我縣引入了第三方監(jiān)督評價機制。我縣實施的第三方監(jiān)督評價工作一個循環(huán)周期分為第三方監(jiān)督評價、結果反饋、整改落實和績效改進四個階段,采用現場評價、滿意度調查等方法,全面、科學實施第三方監(jiān)督評價。
一是第三方監(jiān)督評價階段。利用衛(wèi)十一項目支持,每季度對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展1次第三方監(jiān)督評價工作,評價指標體系基本涵蓋了機構管理、服務質量、合理用藥、基本公共衛(wèi)生服務和群眾滿意度等,可全面反映衛(wèi)生院的社會效益及可持續(xù)性等績效情況。在績效評價周期結束的時候,依據每季度預先制定好的關鍵績效指標,第三方監(jiān)督評價專家組瞄準重點內容,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施全覆蓋現場考評,并與院長和職工進行面對面的交談,讓他們全面了解自己取得的成績和存在問題、有待改進的方面等,并給予指導和幫助。通過第三方監(jiān)督評價專家組深入系統分析,形成監(jiān)督評價報告,并提交縣項目辦??h項目辦組織相關科室和專家組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的評價結果進行論證。
二是結果反饋階段??h項目辦及時召開全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效評價反饋會,由專家組成員將績效評價結果逐一進行反饋和點評。會上績效評價結果優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行經驗介紹,存在問題較多的進行情況說明,通報反饋會也是一個相互溝通、相互學習,取長補短和交流經驗的會議。
三是整改落實階段。每季度(或全年)反饋會后,縣衛(wèi)生局批轉下發(fā)《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第三方監(jiān)督評價報告》,文件要求個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)限期整改。同時,積極開展“回頭看”活動,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定詳細的整改方案,項目辦制定計劃,并以文件、通知、會議、組織專家指導等不同形式進行“回頭看”活動,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體醫(yī)療質量得到持續(xù)提升。
4、調整績效目標,持續(xù)改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務能力。
每季度(或全年)評價結束后,項目辦會同專家組根據《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院第三方監(jiān)督評價報告》的結果,視情況對下一季度(或年度)相關績效目標進行修正,發(fā)現績效管理體系當中存在的不足并加以調整,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在管理、服務、培訓等方面存在的不足制定改進計劃,放入下一pdca循環(huán)加以改進,使之不斷得到改善和提高。
(四)強化考核結果應用,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的可持續(xù)發(fā)展
結果與年度先進單位、先進個人、優(yōu)秀個人等榮譽獎勵掛鉤,也是作為個人績效工資和效益工資發(fā)放的重要依據。第三方監(jiān)督評價在結果應用上做到了四個相結合。
一是外部考核與內部考核相結合,建立系統的考核機制。外部考核是第三方監(jiān)督評價每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行績效考核,1-4季度考核分值占績效考核總分比例分別為15%、30%、15%、40%,避免了工作靠突擊完成、閉門造車等現象。內部考核是衛(wèi)生院對下設的科室(崗位)人員按照服務質量、服務數量、服務效率等內容按月進行定期績效考核。
二是績效工資和效益相結合,建立激勵機制。依據縣政府出臺的績效工資實施指導意見,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資的60%,根據考勤等按月考核發(fā)放,職工工資的40%和衛(wèi)生院從月醫(yī)療收入中提取的5%作為職工績效工資,按月績效考核后發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支結余部分的50%做為效益工資,根據年度目標考核結果和單位年度收支結余情況由衛(wèi)生局核撥發(fā)放。衛(wèi)生院院長的績效工資和效益工資同單位績效考核結果相掛鉤,原則上不超過職工平均工資的2倍。
三是業(yè)務考核和管理考核相結合,建立績效管理業(yè)績評價機制。衛(wèi)生局對衛(wèi)生院實行目標管理責任制考核,并與第三方監(jiān)督評價考核結果掛鉤,第三方監(jiān)督評價考核分值占到綜合目標考核的60%。
四是衛(wèi)生院考核和村衛(wèi)生室管理相結合,建立轄區(qū)整體服務能力評價機制??h第三方監(jiān)督評價專家組考核衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務等工作時,隨機抽取1-3個村衛(wèi)生室進行抽樣考核,對村衛(wèi)生室的考核結果直接納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指標中進行評價。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施績效管理,村醫(yī)的財政補助經費的40%按季度考核發(fā)放,60%直接撥入個人賬戶。
三、成效
經過三年來的實施,我縣的第三方監(jiān)督評價績效管理工作取得了“四個方面”的成效:
(一)進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效意識和責任意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在參與績效管理的過程中,通過制訂項目的績效目標、指標的可行性、與專家互動交流、學習培訓和專家的指導等,以及通過衛(wèi)生行政部門的績效問責,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總結經驗,加強管理,單位職工服務理念有了很大的轉變,更加注重服務質量,工作上有了緊迫感,積極性也有了很大的提高,從過去要我服務轉變到了我要服務。上新莊衛(wèi)生院院長說“以前的績效考核只是打勾劃分,現在既檢查目標的落實又進行業(yè)務培訓輔導,幫助我們發(fā)現問題并與大家溝通,共同制定改進措施”。
預算績效管理工作總結篇九
部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標。成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,根據《柳州市柳北區(qū)人民政府關于全面推進我區(qū)預算績效管理的意見》和根據《關于印發(fā)柳州市預算績效管理試點工作方案的通知》等有關文件相關規(guī)定要求,我校于20xx年完成預算績效管理工作。預算績效管理評價工作主要有:
(1)核實數據。對20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實,將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析。
(2)查閱資料。查閱20xx年度預算安排、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。
(3)實地查看?,F場查看實物資產等。
(4)發(fā)放調查問卷。對部門履行職責情況的公眾滿意度進行調查。
(5)歸納匯總。對提供的材料及自評報告,結合現場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。
(6)形成績效評價報告。根據《部門整體支出績效評價指標》規(guī)定的內容,經評價組綜合評價,我校20xx年度整體支出績效評為98分。
從部門整體支出績效評價結果來看,單位預算編制科學,民主理財、公開理財氛圍濃厚,重大財務事項經由集體研究決策,財務制度健全。達到項目申請時設定的各項績效目標。
預算績效管理工作總結篇十
在20xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進入全省第二名的基礎上,今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達的年度目標任務和市委、市政府開展“落實項目年、服務發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求,以“五強四提三推進”(五強:強化水項目落實、強化水安全保障、強化水環(huán)境優(yōu)化、強化水融合創(chuàng)新、強化水管理提升;四提:提前、提升、提質、提效;三推進:推進黨的建設、作風建設、廉政建設)為抓手,以加快重大項目建設為重點,強化部署,強化措施,強化督查,強化落實,各項工作均取得明顯成效,多項指標始終保持在全省前列。現將有關情況匯報如下:
(一)加強組織領導。及時調整充實了績效管理工作領導小組及辦公室成員,以局黨組書記、局長郭專為組長,局班子成員為副組長,相關科室負責人為成員,進一步加強對績效管理工作的領導。
(二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達的目標任務,按照高低適度、實事求是、講求質量的原則,認真制定了《寧德市水利局20xx年度績效管理工作方案》。在績效指標的設定上,科學合理設定指標體系,既便于考核評估,又具有可操作性。
(三)實行精準管理。在年度工作目標管理上,推行了“三本臺賬”精準管理,形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。一是建立責任臺賬。根據年度目標任務和各類項目,逐項落實責任領導、責任人和完成時間節(jié)點,確保任務落到實處。二是建立項目臺賬。強化項目管理,匯總各類項目及投資總額、年度投資任務,將年度工作目標細化到各類具體項目,定期分析目標任務進展情況,分析存在問題。對項目進展情況及時通報,及時落實措施加以推進,對不能按序時進度完成的指標加強督辦,逐項抓好落實。三是建立工作臺賬。把項目管理與人員管理有機結合,在建立局領導班子每周工作動態(tài)管理的基礎上,要求每個干部職工建立每周工作筆記,做到全局干部工作任務清、上班去向明、工作責任強。
(四)強化督促檢查。為加快推進年度水利項目建設,我局采取開竣工調度、專項調度、現場調度、滯后項目調度等形式,督促工程建設進度,以旬保月,以月保季,以季保年。針對重大水利項目推進問題,成立了項目辦,配合省廳推進組,對每個重大水利項目進行現場督導,建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制,開展了重大水利項目百日會戰(zhàn)活動,有力地推進重大水利項目建設。局常態(tài)化服務工作小組經常深入工程一線,加強設計、進度、質量、資金等方面的監(jiān)督管理,現場協調解決存在問題,并針對存在問題,及時發(fā)出整改通知書,限期整改。全年局領導班子累計下基層396次,幫助基層解決困難問題297項,累計支持資金3455萬元,全年各類媒體宣傳水利工作84篇次。
(五)推行雙向責任。實行“雙向責任、雙崗同責、雙輪驅動”。一是項目管理雙向責任機制。即項目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責任,市水利局履行監(jiān)督責任;項目業(yè)主履行主體責任,水利部門履行監(jiān)督責任;局業(yè)務科室具體責任人履行主體責任,項目推進組人員履行監(jiān)督責任;市局業(yè)務分管領導履行主體責任,掛縣領導履行監(jiān)督責任;相關人員按照責任分工履行職責,推進項目建設。二是資金管理雙向責任機制。即市財政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責任,市水利局履行資金預算編制和執(zhí)行主體責任;項目所在縣(市、區(qū))財政局、水利局履行資金管理主體責任,市財政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責任;項目業(yè)主對資金使用履行主體責任,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責任;項目申報單位對資金管理履行主體責任,項目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責任。
(六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎上,在全市開展了水利年度綜合考評工作,組織三個考評組,采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項目的模式,對全市20xx年度水利投融資、項目建設、水資源管理、防災減災、安全生產、基層調研、黨風廉政、基層水利服務和科技推廣體系建設等方面工作完成情況進行考核,對考核先進的縣(市、區(qū))采取以獎代補的形式予以獎勵,有力地促進了各項水利工作的開展。
(七)落實整改提升。針對20xx年績效管理工作存在的指標設定不夠科學、機關作風等問題,認真制定整改措施。一是注重指標設定。在今年1月底就提早布置績效管理工作,要求各科室結合省里下達的目標任務,細化分解各項指標任務,確保指標量化、細化,依據充分,切實可行。同時要求各項指標需由分管領導審核后報局績效辦,由績效辦匯總上局務會議逐條進行討論。經多輪修改及局黨組會議審議通過,而后將形成的指標體系報市效能辦。二是強化督查落實。建立督查臺賬,指定專人負責落實辦理工作,對領導批示件、信訪件等進行動態(tài)跟蹤督辦,特別是對省政府擴大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉一加強”、“行動計劃”等涉水任務,確保做到件件有回音、事事有落實。三是強化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作,特別是體現市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案,每項工作分門別類,單獨建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度,由分管領導牽頭,分別于7月、9月、11月對績效檔案進行抽查。四是強化機關作風。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪,對違反機關工作紀律的人員采取領導誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進行教育。同時規(guī)定對被效能通報的人員在1年內取消評先評優(yōu)資格,職稱職務晉升1年內不予考慮。
(一)水利投入增幅大。年初省里下達我市水利目標任務是13.8億元。下半年,省政府擴大有效投資確定全省水利投資調增30%,我市積極響應,調整增幅達69%,比全省平均水平翻了一番多。截止12月25日,全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元),占年度計劃投資的195%(170%),比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
(二)重大項目進度快。截止12月25日,重大水利項目完成投資16.68億元,占年初計劃9億元的185%,比上年省下達的10億元目標任務增加6.68億元,增幅為66.8%,進度在全省排名第一。其中:在建項目完成8.41億元,占年度計劃的103%;計劃開工項目完成投資5.14億元,占年度計劃的108%;前期推進項目完成投資3.12億元,占年度計劃的195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點突破前期的項目也扎實推進。
(三)民生水利投入大。截止12月25日,全市面上民生水利共完成投資10.19億元,占年度計劃的115%,提前超額完成年度投資任務。其中農村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災害治理、小農水重點縣等項目建設進度在全省前列。
(四)項目前期工作實。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇,轉變思路,打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個獨特牌子,結合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃,積極做好前期規(guī)劃、項目、策劃、生成等工作,策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。全年共投入資金2600萬元,完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作,《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯通、生態(tài)補水方案》正在加快推進。
(五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預案,加強隱患排查,落實安全措施,完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個預案修訂工作以及461座各類水庫防汛調度運用計劃的審批工作。汛中加強監(jiān)測、加強會商,加強調度。今年我市先后經歷3次強降雨過程,8月、9月有效防御了臺風“蘇迪羅”和“杜鵑”,在市委、市政府的科學指揮和全市上下積極應對下,切實將災害損失降到最低。年度防汛抗災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定,市委書記廖小軍批示:“不平凡的20xx年,我市經歷兩次臺風侵襲,還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響,防汛防臺形勢嚴峻,在市委、市政府領導下,市防汛辦立足于防大汛、抗大災、搶大險、抗大旱和減少損失總目標,扎實認真做好各項防汛抗臺工作,取得了很好成效。市防汛辦所做的工作,值得充分肯定和表揚。希望再接再厲,繼續(xù)努力,總結提高,認真做好新一年防汛抗臺工作,為全市科學發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示:“20xx年全市防風防臺工作成效顯著,形成了一套有效的預警預防、抗擊自救的機制和體系,值得肯定,望繼續(xù)努力,鞏固成果,不斷提升防抗水平和能力。
(六)水生態(tài)環(huán)境質量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強。實行了最嚴格水資源管理制度,下達了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標;全面推行“河長制”,提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實施方案》,落實了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責;啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點建設;完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護建設并通過驗收,啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護項目建設;建成市級水資源監(jiān)管平臺,水資源監(jiān)管能力進一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝,占年初任務4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個20xx年度(跨年度)中央預算內投資水土流失綜合治理項目,投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個農村水電增效擴容改造,總投資5050萬元,新增裝機容量5115千瓦,新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風景區(qū)建設上層次。繼東湖水利風景區(qū)列為水利風景區(qū)后,今年又有柘榮青嵐湖水利風景區(qū)上升為水利風景區(qū)層面,福安潭頭武陵溪水利風景區(qū)、壽寧小托水庫水利風景區(qū)等5個通過省級水利風景區(qū)驗收,比上一年度翻了一番。
(七)中心任務完成好。一是深化精準扶貧。在省水利廳的關心支持下,啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設,總投資2600萬元,7月份已完成,為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障。二是推進軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎上,今年又啟動了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程,總投資1450萬元,受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作,為寧德市委、市政府持續(xù)推進軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)打好基礎,水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領導的肯定。
(八)黨建、隊伍建設強。一是認真開展“三轉一加強”、“三比一看”、“三嚴三實”等活動。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點,深化水利“四風”問題整改,制定整改措施,堅持邊學邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任。建立和完善黨風廉政建設責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領導干部述廉、監(jiān)督檢查和問責制度等相關制度,用制度保障黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。三是強化水利績效管理。結合省里下達的目標任務,制定了績效管理工作方案,印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》,下發(fā)了關于加強績效管理工作的通知,定期開展績效評估,及時提交年終績效報告。與此同時,機關效能、行風評議、精神文明單位建設、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
今年以來,我局認真按照市委、市政府的決策部署,圍繞省水利廳下達的任務要求,緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇,圍繞年初確定的目標任務,努力抓好各項工作的落實,水利工作呈現目標明確,重點突出,措施有力,有序推進的態(tài)勢。從總體上看,年度績效各項指標情況完成情況良好,有的指標提前或超額完成,有些措施和經驗得到推廣,成效主要體現在20個方面:
1、創(chuàng)新防臺風工作機制,海上防臺風工作經驗得到國家防總的推廣,中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進行了防臺風現場觀摩。
2、在20xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎上,今年5月上白石水利樞紐工程項目列入國家發(fā)改委、財政部、水利部ppp試點項目。全國共12個試點項目,是福建省的1個試點。
3、在20xx年2月開展的20xx年度全省水利年度工作責任目標績效考評中名列全省第二,比上年晉級一位。
4、水利、防災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元),占年度計劃投資的195%(170%),比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元,增幅為115%,投資完成率在全省排名第一。
6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點建設,試點工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
7、積極推進軍民融合,爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面,總投資分別達143億元、38億元,前期工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
8、積極推進精準扶貧,啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設,為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障,12月6日《閩東日報》對水利精準扶貧工作進行了專版宣傳。
9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作,提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》,得到市委、市政府主要領導的肯定。
10、建立重大水利項目雙崗雙責機制和項目推進機制,開展重大項目“百日會戰(zhàn)”活動,重大水利項目進度在全省排名第一。
11、農村安全飲水項目提前超額完成,進度在全省排名第一。
12、海堤加固建設完成情況在全省排名第一。
13、中小河流治理項目進度在全省排名第一。
14、小農水重點縣建設進度在全省排名第一。
15、冬春水利建設進度在全省第一。
16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
17、強化績效目標管理,實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理,對每項工作做到心里有數,了如指掌,得到省水利廳主要領導的肯定。
18、加強黨風廉政建設,強化主體責任,典型經驗在全省水利系統做交流。
19、開展水利資金內審,經驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。
20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統,解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
今年我局績效創(chuàng)新點:全國防汛防臺風現場觀摩會。
我市地處東南沿海,海岸線長度居全省第一,全年降水量70%-80%集中在汛期4-9月,即梅雨季和臺風季。特殊的地理位置和氣候條件,造成洪澇、臺風災害頻繁發(fā)生,平均每年登陸或影響我市的臺風1-2個,如2006年“桑美”臺風就給我市造成嚴重災害損失。
正因為如此,市委、市政府始終高度重視防汛防臺風工作。從2011年開始,我市立足寧德實際,健全完善一套防汛防臺風工作機制,特別是在海上防臺風機制和陸上防臺風機制創(chuàng)新方面取得了顯著成效,首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎上,近五年來又大力推行“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的防災抗災新機制,強化基礎鄉(xiāng)村防災應急能力建設,建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災害監(jiān)測系統和應急視頻會商系統,全面完成全市2251個行政村防災預案編制并實現電子化管理,基本實現了“組織保障到鄉(xiāng)、預警信息到鄉(xiāng)、視頻會商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會議視聽到村”的目標,全面提升了基層防災抗災的應急處置能力。與此同時,我們還加強防汛防臺風工作機制信息化建設,其中《賽江流域實時洪水作業(yè)預報與調度系統》獲得“福建省2012年度科學進步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統》獲得“福建省20xx年度水利科學技術獎二等獎”。
這些創(chuàng)新的防汛防臺風工作機制已在防抗歷次的臺風暴雨災害中發(fā)揮重要減災效益,近五年來,我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強臺風,切實做到了將災害損失降到最低。特別是海上防臺風工作,自2006年“桑美”臺風之后,未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡,防災工作成效顯著。
2012年,我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學防控,努力構建現代防汛減災體系”的防災抗災經驗交流發(fā)言,并在當年度獲得全省水利防災減災工作先進表彰。20xx年度,“菲特”臺風在福鼎登陸,這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風”,累計直接經濟損失達到25億,是我市繼2006年“桑美”臺風(損失33億)之后,遭受損失最為嚴重的一次臺風災害,盡管如此但沒有出現人員傷亡。對此,國家防總督察專員田以堂20xx年10月7日在我市檢查指導防臺風工作時,就深有感慨地指出:“從這次防抗“菲特”臺風情況看,寧德各級都非常重視,防御工作做得很到位,沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風工作經驗豐富,很多做法可以成為全國的范例”。
歷經五年創(chuàng)新驅動、強基固本,寧德市防汛防臺風工作機制在歷次防臺風實踐中發(fā)揮了重要作用,得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。20xx年4月,中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領導干部防汛抗旱專題研究班,推廣和借鑒我市防臺風工作的經驗,決定將專題研究班重點教學任務的現場教學觀摩放在寧德市。4月23日,全國防汛抗旱專題研究班現場教學觀摩會在寧德召開,來自全國24個省及新疆生產建設兵團、武警部隊等38名與會代表,在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現場觀摩我市海上防臺風人員轉移演練,創(chuàng)新舉措在全國推廣應用。
20xx年8月9日,陳雷部長在國家防總汛情會商會上,明確指出“蘇迪羅”臺風對福建寧德影響較大、災情損失嚴重,盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡,但是海上防臺風工作值得肯定,沒有出現海上漁排及船上人員傷亡。
預算績效管理工作總結篇十一
一、行政事業(yè)單位內部控制與預算績效管理的關系
預算績效管理制度中運用的方法與內部控制中的職責分工、授權批準等控制方法相一致,目的是提升組織的績效,提高預算的執(zhí)行力,規(guī)避預算在編制、執(zhí)行和考核過程中面臨的各種風險。
二、內部控制視角下行政事業(yè)單位預算績效管理存在的問題
1.預算資金內部控制意識缺乏。行政事業(yè)單位的內部控制對象為單位經濟活動的風險,因此,預算績效管理屬于內控管理的范疇。但一些單位把預算績效管理和內部控制完全割裂。他們抱怨每年的預算執(zhí)行完成后,還要進行績效評價,現在又出臺了內部控制規(guī)范,認為行政事業(yè)單位使用財政資金、追求社會效益,不同于追求經濟效益的企業(yè),預算績效管理和內部控制在行政事業(yè)單位中不重要。這些錯誤的認識都不利于預算績效管理的深入推進。
納入材料賬目之中,而是直接記為支出,影響賬目清晰度。缺乏有效的財產清查制度,未能按規(guī)定對單位資產進行定期、全面、合理清查,及時避免事業(yè)單位資產流失??冃гu價流于形式,沒有實際成效。
3.績效管理無法與風險評估有效銜接。內部控制規(guī)范應建立在對經濟活動風險定期、全面、系統和客觀評估的基礎上。在預算績效管理中,通過對績效目標的跟蹤管理,可以統計績效數據,分析預算執(zhí)行情況,及時查找、發(fā)現單位經濟活動的風險點,實現定期風險評估,并可作為完善內部控制的依據。而目前預算績效管理工作大多是行政事業(yè)單位在財政部門的要求和組織下,對部分財政資金項目開展事后績效評價,單位主動、自覺開展預算績效管理的積極性不高,尚未實現全過程預算績效管理,也無法落實行政事業(yè)單位風險評估和控制,影響了內部控制規(guī)范的執(zhí)行效果。
三、內部控制視角下完善行政事業(yè)單位預算績效管理的對策
1.按照分權制衡、運作獨立、公開透明的原則,逐步建立并優(yōu)化行政事業(yè)單位法人治理結構。明確行政事業(yè)單位各利益相關者的權利、義務與責任,構建以公益目標為導向、內部激勵機制完善、外部監(jiān)管制度健全的規(guī)范合理的治理結構和運行機制,實現決策、執(zhí)行和監(jiān)督的有效制衡,形成行政事業(yè)單位獨立運作、自我發(fā)展、自我約束、自我管理的現代運行新模式。
行質量。行政事業(yè)單位在進行預算績效管理時,應識別內部風險和外部風險,并確定各個關鍵點,有針對性地修改和完善績效評價指標體系。
一是在項目決策中,建立并落實集體研究與專家論證、技術咨詢相結合的決策議事機制,重大經濟事項實行集體決策或建立立項評審制度。
二是在項目管理中,建立健全合同內部管理制度,對預算執(zhí)行情況定期進行分析,確保不相容職務分離等要求。
三是在項目執(zhí)行中,定期組織預算執(zhí)行情況考核,對預算執(zhí)行情況進行動態(tài)監(jiān)控,發(fā)揮績效管理的激勵約束作用。
四是在項目執(zhí)行后,及時采取必要措施。對于預算執(zhí)行中發(fā)現的偏離績效目標的情況,盡快糾偏;對預算執(zhí)行中提出的預算調整事項,嚴格履行預算調整程序等。
3.積極推進信息化建設,提高預算績效管理的效率。在行政事業(yè)單位推進信息化建設的過程中,設計開發(fā)滿足預算績效管理需要的子系統。子系統應包含績效目標設置、預算編制、執(zhí)行追蹤管理、績效評價報告提交、績效評價結果應用等內容,充分發(fā)揮信息技術在政府預算績效管理中信息收集、比較、分析、共享等方面的作用,實現預算績效管理與信息系統的有效銜接,提高預算績效管理的效率。
預算績效管理工作總結篇十二
20xx來,按照省財政不斷強化績效理念,將預算績效管理納入財政日常管理,圍繞“三個突出”,積極探索推進。
財政預算績效管理是公共財政體系的重要組成部分,對提高財政資金使用效益和管理水平具有重要意義。隨著我州財力的不斷增強,財政支出規(guī)模同步擴大,財政資金安排是否科學合理,資金使用是否節(jié)約有效,越來越成為政府及公眾關注的焦點,成為財政改革的熱點。近年來,我州按照省廳要求,認真總結財政預算績效管理工作開展以來的實踐經驗,逐步建立健全考評機制,深入推進財政預算績效管理工作。經過幾年的努力,各項工工作機制逐步健全,成效逐年顯現。
(一)加強組織領導,健全組織機構。州、縣均已成立財政綜合預算績效考評領導小組,并設立了專門機構,指定專人從事預算績效管理工作。今年3月份,州本級批準設立預算管理績效考評科(北機編〔20xx〕7號),負責全州財政預算管理綜合績效考評具體工作,州直部門預算綜合績效考評,指導四縣財政預算管理績效考評工作;四縣也設立了相應的機構,并抽調工作人員開展預算績效管理工作。
(二)出臺相關文件,強化制度建設。我州在執(zhí)行以前年度出臺的《海北州政府批轉州財政局關于州級部門預算管理綜合績效考評辦法的通知》(北政辦〔〕135號)、《海北州預算績效管理工作考核辦法(試行)》(北財〔2011〕599號)、《海北州財政專項支出績效評價工作實施方案》(北財〔〕545號)和《關于做好20鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算綜合績效考評工作的通知》(北財〔2012〕547號)等制度文件的基礎上。今年,結合我州實際,繼續(xù)制定印發(fā)了《關于印發(fā)20xx年全州預算績效管理工作要點的通知》(北財〔20xx〕93號)、《關于20xx年度州對下財政管理綜合績效考評有關事項的通知》(北財〔20xx〕358號)和《關于公布可委托參與預算績效評價工作第三方機構庫名單的通知》(北財[20xx]566號)等文件,具體明確了財政支出績效評價的操作流程、實施項目及相關要求,為建立科學、規(guī)范、高效的財政資金使用和管理體系提供了制度保證。在實施具體項目支出績效評價中,又相繼制定了《關于上報20xx年項目支出績效目標的通知》(北財〔20xx〕94號)、《關于做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》(北財〔20xx〕567號)等文件,進一步明確了項目支出績效評價的工作流程、評價內容及評價方式等,增強了評價工作的可操作性,使財政綜合績效考評工作更加趨于制度化和規(guī)范化。
(三)大力學習宣傳,提高思想認識。通過主動走訪相關評價項目的建設單位和主管部門征求意見建議,為做好宣傳、加強協調、建立健全組織體創(chuàng)造條件,逐步提高部門對績效評價工作的認識增強成本效益觀念,促進財政資源配置效率、預算資金使用效益;通過組織財政業(yè)務工作人員學習政策文件、外地先進經驗以及參加上級財政組織的各類培訓班,提高政策業(yè)務水平。
(四)精心組織實施,確保評價實效。按照“先易后難、由點及面、穩(wěn)步實施”的原則和建立“項目單位—主管部門—財政部門”三層次評價體系的要求,積極組織開展財政項目資金績效評價工作。在部門預算綜合績效考評方面,將全州437個行政事業(yè)預算單位及各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入財政綜合績效考評范圍,要求各預算單位上報自評報告及相關資料,財政各業(yè)務科室按照不低于40%的比例進行實地考評;在項目支出績效評價方面,明確要求部門(單位)在編制項目預算時,申報明確的項目績效目標,并盡量予以細化財政部門最終確定評價對象,在評價對象選擇上,我們緊緊圍繞財政管理的重點領域、項目支出的重點部門,以及社會關注度高、影響力大特別是事關民生方面的支出項目,評價實施范圍逐步擴大,評價項目數量不斷增加,項目涉及教育、科技、農業(yè)、社保、環(huán)保、旅游、城建等領域。將博物館紀念館免費開放專項、農村困難群眾危房改造專項資金、圖書館、文化館免費開放專項資金、城鎮(zhèn)污水處理設施配套管網建設、中小河流治理項目資金、農業(yè)綜合開發(fā)土地治理專項資金、農作物良種補貼專項資金、農村義務教育學生營養(yǎng)餐改善計劃專項資金、公立醫(yī)院藥品零差率補貼、村容村貌整治項目專項資金等項目資金列入績效考評范圍。20xx年州縣財政部門將本級30萬元以上和上級50萬元以上的項目資金列入項目資金績效評價范,全州確定152個項目資金績效考評項目(含重點績效評價項目46項),績效目標管理金額8.2億元。確定的項目正在按計劃實施,其中由州級各主管部門、財政局聯合組織的10多項重點項目績效評價工作已全面完成,單位負責實施的項目根據資金到位情況陸續(xù)完成自評工作,其它項目的績效評價工作預計均可在今年底或明年初完成,部分重點項目將在11月至12月委托中介機構進行集中進行考評。
預算績效管理工作總結篇十三
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》, 轉發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預算項目,全部制定績效目標,由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息,包括立項依據、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等,作為項目審核的依據。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目,核定統一支出標準,推進預算編制的精細化,突出其基礎支撐作用,擴大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的,在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上,加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結果評價,將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面,對預算執(zhí)行結果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結束后,由財政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結合部門單位決算工作,集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上,選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,并逐步擴大再評價范圍和數量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點,去年,按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,選取20項社會關注度較高、涉及民生和產業(yè)發(fā)展的項目或專項資金進行績效自評價,并對單位自評情況進行復評;選取2012年新農合、400所學校標準化建設、社會養(yǎng)老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養(yǎng)護等項目資金,采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核,資金額度達20.48億元。聯合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯合市民政局,對社會養(yǎng)老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
今年,我們選取29個項目進行評價,其中22項由單位進行自評,7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看,通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的,由財政委托、授權具備一定資質的專業(yè)機構作為第三方,由其牽頭組織對資金項目開展績效考核,打出評價分數,形成評價報告,成為編制下年度預算的重要依據,并在行業(yè)系統內部進行公告,有力的促進部門單位加強預算績效管理。
預算績效管理工作總結篇十四
市人大財經辦、預算工委組織預算績效管理全過程跟蹤監(jiān)督工作組成員一行18人,在市人大常委會委員、財經委副主任委員趙巨鵬的帶領下,在北京高技術創(chuàng)業(yè)服務中心召開了預算績效管理全過程跟蹤工作總結會。會議由市人大財經委副主任委員陳婷主持,專題聽取了市科委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局等試點部門20xx年預算績效管理工作情況的匯報和市財政局市級財政預算績效管理工作的匯報。
市科委鄭煥敏副主任將一年多以來市科委在預算執(zhí)行、績效目標落實、管理工作、問題和體會及下一步工作等方面進行了詳細介紹,重點將近年市科委在推進科技體制改革、優(yōu)化整體創(chuàng)新環(huán)境方面的做法和成果做了匯報。市衛(wèi)生局張建樞副巡視員、市醫(yī)管局顧晉副局長分別匯報了本單位的預算績效管理試點工作情況。市財政局相關處室負責人匯報了我市近年以來預算績效管理的總體工作情況及下一步主要工作安排。
市人大預算績效管理全過程跟蹤監(jiān)督工作組對試點部門的工作總體上比較滿意。工作組還現場問詢了績效管理工作的具體做法,并從加強預算編制、提高預算效果等方面提出了寶貴的意見和建議。如有代表建議在具備完善的組織體系基礎上,進一步加強績效管理技術體系的研究,在目標管理和獎懲制度上有所突破;有代表認為試點部門項目微觀績效目標很明確,但微觀目標與部門的宏觀目標、中觀目標的對應關系還有待進一步明晰;針對部分項目執(zhí)行周期較長績效評價較難實施的問題,有人大代表建議績效評價工作分階段實施,將項目中間階段的績效評價重點放在實施進度上或者暫時不進行年度預算績效評價、待項目執(zhí)行期滿后再進行績效評價。
市人大財經委副主任委員趙巨鵬做了總結發(fā)言:認為我市預算績效管理工作取得了很大的成績,相關部門采取了針對性很強的措施,預算績效管理的意識有很大的提高,預算實施效果較為顯著;各個部門根據不同業(yè)務特點采取了有針對性的管理措施和辦法,保障了試點工作順利開展;市人大代表及相關工作同志高度重視,積極建言獻策,充分發(fā)揮了人大的監(jiān)督和指導作用,促進了我市預算績效管理工作的推進;希望市財政局、市科委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局等部門要進一步加強對試點工作經驗的總結和凝練,為今后在全市全面推廣打下堅實基礎。
市科委辦公室、法規(guī)處、計劃處、條財處、審計處以及市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局相關負責同志參加了本次總結會。
預算績效管理工作總結篇十五
(一)加強有關預算制度、績效評價制度的學習。
把制度的深入學習作為開展預算績效管理的關鍵環(huán)節(jié)。先后整理學習了由財政廳預算績效管理處授課的《預算績效管理》ppt課件、研究了亞投行項目績效指標相關設計和選用的思路、財政部或其他省份財政部門制訂的有關績效評價指標庫,財政支出績效評價業(yè)務指引等課件或規(guī)定。通過對相關課件和規(guī)定的學習,了解了預算績效管理的基本概念、預算績效管理的主要內容以及預算績效管理的核心要求。開闊了視野,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。
(二)建立起預算績效管理評價工作流程圖。
通過對相關制度的深化學習,結合事務所底稿工作的要求,制訂了預算績效管理評價工作流程圖,針對流程圖中每一步驟,制訂相應的工作底稿,做到流程直觀,底稿清晰。為預算績效管理評價工作的規(guī)范化管理打下基礎。
(三)逐步摸索建立績效評價指標庫。
預算績效管理評價工作的難點在于合理制訂適合項目特點的評價指標庫,通過研究亞投行項目績效指標相關設計和選用思路,對由我單位實施的績效評價項目,合理設計績效評價指標,為真實評價相關項目的實際情況提供了保證。
(四)對指標庫實行動態(tài)管理。
指標庫的橫向對比指標,會根據時間的推移及國家相關新數據的發(fā)布而發(fā)生變化,這樣動態(tài)監(jiān)管相關指標就必須成為常態(tài),特別是對于共性指標的選取和比對,一定要引用新數據,以免產生錯誤的評價結果。
總的來看,我單位開展預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
一是預算績效管理的項目數量有待進一步擴大。雖然我單位績效評價工作已經開展,但評價項目數量和資金數額占全省項目總量還不高,這必然造成我單位的項目評價工作的片面性,無法對自己所處的全局情況進行了解。
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經發(fā)布共性指標,但真正能體現項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,部份工作人員對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
四是全省預算績效管理工作無網上交流平臺,同行之間無法有效對業(yè)務進行探討,部份指標體系也無法實現共享。
(一)努力提高專業(yè)素質。預算績效管理工作是事務所的新業(yè)務,雖然部份工作方法與現有的審計業(yè)務類似,但工作目標、評價內容都有很大不同,這就需要參與預算績效管理工作的人員努力提高自身專業(yè)素質,確保績效評價質量。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度
制定的'指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標數據庫,將各年度制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)加強同行業(yè)交流。采取網上案例展示,行業(yè)學習培訓等方式,加強與財政部門和行業(yè)內專家的互動,進一步統一認識,充實業(yè)務知識。
借此機會,向省廳領導提幾點建議,供參考。
一是多組織交流學習。建議針對預算績效管理工作的難點、重點多組織培訓,全面提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。
二是打造網上交流平臺。開展論壇、跟帖等方式,組織大家進行問題討論,對工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專業(yè)問題進行交流,促進行業(yè)的規(guī)范化操作。
三是共享指標庫建設成果。針對已實施的項目設立共性、個性指標庫,相關會員可以共享指標庫,方便大家比對,并逐步討論出科學合理的指標體系。
預算績效管理工作總結篇十六
根據《成都高新區(qū)財政局關于開展20xx年高新區(qū)財政支出績效評價工作的通知》(成高財發(fā)〔20xx〕221號)及《成都高新區(qū)區(qū)本級財政預算績效管理工作目標及考核辦法》的規(guī)定,現將我院20xx年預算績效管理工作自評如下:
第一部分部門財政支出績效管理
一、基礎建設
(一)機構設置
已明確預算績效管理(績效評價)工作職責,已落實該項工作由辦公室具體負責,并由紀檢監(jiān)察人員牽頭負責績效評價工作。
(二)制度建設
已根據以往的績效管理文件,結合新要求,修訂了《成都高新區(qū)人民檢察院預算績效管理工作實施方案》,該方案規(guī)定了本院的財政支出績效評價操作流程,明確了任務分工,落實了工作責任。
二、組織實施
(一)財務預算管理
1.日常性預算管理
完成了日常性預算管理基本工資,并在規(guī)定時限內準確編報各類財務報表。已建立“三公”經費管理制度。年初部門預算、部門預算中期評估、年度部門決算報表等均在時限內報送,對財政監(jiān)督指出的問題均積極整改到位,且未發(fā)生超時限、被投訴、造成資金損失等情況。此外,本院積極開展自評工作,年度預算管理工作獲得優(yōu)秀。
2.資金使用管理
本院20xx年公務卡刷卡金額為79.29萬元,較20xx的43.88萬元增長80.70%。資金賬戶上沒有以往年度的往來款項。已按財政要求開展決算自查,賬表相符。在資金使用過程中,不存在違反財經法規(guī)被查處的情況,單位和當事人均未受到相關處罰。此外,年度財政借款均已及時還清,現無欠款。
(二)項目績效管理
1.建立完善評價指標體系
已根據《成都市財政支出績效評價指標體系框架》,結合評價項目實際情況建立并細化項目評價指標,且指標體系科學合理。
2.收集和完善評價基礎信息
已對選定的評價項目,根據設定的項目評價指標收集定量指標基礎數據信息,設計滿意度調查表、問卷調查表和專家評分表等,反響良好。
3.評價報告報送和質量
我院已按工作要求按時上報自評報告,自評報告真實反映項目績效,客觀公正、實事求是、清晰明了,在項目支出績效評價中揭露了資金使用管理問題,并深入分析問題,提出可操作并擬在次年實施改進、完善、整改意見。
4.自評項目規(guī)模
20xx年本院預算項目共計12個,自行組織項目支出績效評價2個,本年無新增預算項目。
5.項目支出績效評價結果
現場評測。
三、信息公開
(一)預決算信息公開
20xx年已嚴格按要求公開20xx年預算、20xx年決算信息。
(二)“三公”經費預決算信息公開
20xx年已嚴格按要求公開20xx年“三公”經費預算、20xx年“三公”經費決算信息。
四、績效預算管理
(一)績效目標
目標申報一是按照預算要求編制專項資金預算,二是根據績效管理要求設立績效目標,填報《績效目標申報表》,做到預算績效目標管理與部門預算編制同步進行。對績效目標從數量、質量、時限、經濟效益、社會效益等方面細化,量化績效目標,并形成評價特性指標。
(二)績效信息公開
已將自評報告在互聯網站公開。
(三)績效結果整改
嚴格落實績效評價發(fā)現問題整改,按規(guī)定全面完成整改,已在《成都高新區(qū)人民檢察院預算績效管理工作實施方案》中建立單位績效問責機制。
(四)預算掛鉤
已將績效評價結果作為次年預算編制的重要依據,改進預算管理。
(五)其他
本院20xx年預算執(zhí)行率達到97%以上,20xx年預算執(zhí)行率仍將達到90%以上的較高水平,經驗做法在全區(qū)進行推廣。
第二部分部門國資績效管理
(一)國資管理
1.是否制定了本單位國資管理辦法
已制定國資管理制度。
2.是否有專人負責國資管理
有專人負責國資管理。
3.資產管理責任是否落實到人
資產管理責任已落實到人。
4.是否按照財政部要求開展國有資產清查核實工作
已按照財政部要求開展國有資產清查核實工作,對清查出的問題已整改到位。
5.堅持每年一次固定資產盤點制度,做到賬賬相符,賬實相符
20xx年開展了固定資產盤點,并委托第三方事務所開展審計工作。
6.申請財政資金購置資產的,須按照《國有資產配置標準》編制本單位政府采購預算
已編制政府采購預算。
7.是否按國有資產管理辦法規(guī)定的方式進行資產處置
已按規(guī)定方式處置。
8.資產處置收入是否上繳財政
處置收入已按規(guī)定上繳財政。
9.單位國有資產出租須按照《國有資產出租管理辦法》進行報批手續(xù)
本院不存在資產出租的情況。
(二)政府采購
本院已設立了內部政府采購工作流程,設置了專項工作崗位和責任人。
2.及時、完整的上報年度政府采購預算、調整預算表、采購計劃等文件
已及時、完整上報年度政府采購預算、調整預算表、采購計劃等文件。
3.改變政府采購方式是否及時報政府采購監(jiān)督管理部門審批
20xx年不存在擅自改變采購方式的情況。
4.需上報上一級財政部門審核的政府采購文件,是否高質量報同級財政部門初步審核
均嚴格按要求報送相關文件。
執(zhí)行政府采購各類事項合法合規(guī),未發(fā)生投訴舉報。
6.是否有效回復供應商提出的詢問、質疑,配合財政部門完成舉報、投訴處理工作
不存在相關舉報、投訴事項。
7.采購合同是否按時公告和備案
采購合同均按時公告和備案。
8.是否配合財政部門開展政府采購監(jiān)督檢查、課題調研、征求意見等工作,書面反饋各類意見建議。
本院長期以來均認真配合財政部門開展相關工作。
預算績效管理工作總結篇十七
部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標。成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組,根據《柳州市柳北區(qū)人民*關于全面推進我區(qū)預算績效管理的意見》和根據《關于印發(fā)柳州市預算績效管理試點工作方案的通知》等有關文件相關規(guī)定要求,我校于20xx年完成預算績效管理工作。預算績效管理評價工作主要有:
(1)核實數據。對20xx年度部門整體支出數據的準確性、真實性進行核實,將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析。
(2)查閱資料。查閱20xx年度預算安排、資金管理、經費支出、資產管理等相關文件資料和財務憑證。
(3)實地查看?,F場查看實物資產等。
(4)發(fā)放調查問卷。對部門履行職責情況的公眾滿意度進行調查。
(5)歸納匯總。對提供的材料及自評報告,結合現場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。
(6)形成績效評價報告。根據《部門整體支出績效評價指標》規(guī)定的內容,經評價組綜合評價,我校20xx年度整體支出績效評為98分。
從部門整體支出績效評價結果來看,單位預算編制科學,民主理財、公開理財氛圍濃厚,重大財務事項經由集體研究決策,財務制度健全。達到項目申請時設定的各項績效目標。
預算績效管理工作總結篇十八
學籍管理是學校和教育部門一項重要的日常工作,也是一項基本教育管理制度。隨著信息技術的發(fā)展,全國中小學生電子學籍信息管理系統誕生了。在區(qū)教育局的領導下,在2013年6月份開始,我校就開始對全校學生的學籍信息進行采集、錄入、審核、上報。因為是第一次做這樣的學籍工作,沒有經驗可循,本人就這段時間的學校學籍管理工作做個總結,總結經驗,為了更好地做好學籍管理工作服務。
學籍管理很緊迫,工作繁瑣,任務又重。學校立即把它當做主要工作來抓,迅速成立領導工作小組。組長:(負責學校的全面工作),副組長:(學籍管理負責人),成員:(學籍管理員)、(負責照相)。學校還抽調出一批人員加班加點做好學籍信息的錄入工作。
為了更好地做好學籍管理工作,學校學籍管理負責人和學籍管理員積極參加教育局組織的學籍管理工作培訓,在學校認真做好班主任的培訓工作,讓他們指導學生如何填好學籍信息表,指導他們如何錄入信息和信息的校對等。
難免會有許多出入。最主要的問題是學生的身份證號碼校驗不過關或者重復。但是全校的師生都已經離校,只有學籍管理員無怨無悔地在假期加班加點,一個個打電話去詢問和更改學生的錯誤信息,才能按時地上傳學生的學籍信息到系統里。學籍管理工作是一項相當繁瑣的工作,在上傳信息時也遇到許多預想不到的問題,例如:有些學生身份證號碼有字母的,上傳時還要區(qū)別大小寫,必須是小寫的字母才行,而在上傳照片時身份證號碼的字母又要大寫。在剛遇到這樣的問題時也是無所適從,在管理員請教了教育局領導和同行們交流后才能一一解決。有了上學期的工作經驗以后,在2013年秋季學期新生的學籍信息采集、錄入、上傳工作就能順利的展開,已經成功的上傳了全校全體學生的學籍信息。
1、學生用的名字與戶口簿不相符或者有些名字寫成了其他的同音字,建議今后在學籍信息采集時要學生帶著戶口簿來讓老師幫填。
預算績效管理工作總結篇十九
為貫徹中央、省、市有關文件精神,積極推進預算績效管理工作,不斷提高預算績效管理工作的質量和水平,提高財政資金使用效益,預算績效管理工作取得較好成效。下面,結合要求,匯報有關工作。
一、前期工作的情況
(一)加強管理制度建設
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》,轉發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
(二)全面實施預算項目績效目標管理
一是加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預算項目,全部制定績效目標,由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息,包括立項依據、項目內容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等,作為項目審核的依據。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目,核定統一支出標準,推進預算編制的精細化,突出其基礎支撐作用,擴大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現項目績效目標。對未能如期實現績效目標或績效評價結果較差的,在每年底通過清理結轉結余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上,加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結果評價,將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面,對預算執(zhí)行結果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結束后,由財政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結合部門單位決算工作,集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內容是對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上,選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,并逐步擴大再評價范圍和數量。財政支出績效評價、再評價結果反饋預算科和相關支出管理科室,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點,去年,按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,選取20項社會關注度較高、涉及民生和產業(yè)發(fā)展的項目或專項資金進行績效自評價,并對單位自評情況進行復評;選取20xx年新農合、400所學校標準化建設、社會養(yǎng)老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養(yǎng)護等項目資金,采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核,資金額度達20.48億元。聯合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯合市民政局,對社會養(yǎng)老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
今年,我們選取29個項目進行評價,其中22項由單位進行自評,7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看,通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的,由財政委托、授權具備一定資質的專業(yè)機構作為第三方,由其牽頭組織對資金項目開展績效考核,打出評價分數,形成評價報告,成為編制下年度預算的重要依據,并在行業(yè)系統內部進行公告,有力的促進部門單位加強預算績效管理。
二、存在的問題
總的來看,我市預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
一是預算績效管理的范圍有待進一步擴大。一方面,雖然我市績效評價工作已經開展,但評價項目數量和資金數額占市級項目總量和財政支出比重還不高;另一方面,市政府文件雖然對縣市區(qū)提出明確工作要求,但縣市區(qū)一直沒有實質性進展。
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經發(fā)布共性指標,但真正能體現項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統的培訓,無論是財政部門內部人員還是聘請的社會中介機構人員,對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
三、計劃和建議
(一)逐步擴大績效管理范圍。在績效目標管理方面,對于運轉保障類項目較多的單位,探索實施單位整體支出績效目標管理,施行整體支出評價。在項目績效評價方面,逐步增加評價項目數量和項目支出數額占比。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度制定的指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標更新機制,將以后年度新制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)積極運用績效評價結果。建立績效評價結果的反饋與整改、激勵與問責制度,進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制,將績效結果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結果作為安排以后年度預算的重要依據,將一些績效評價結果不好的項目取消,對執(zhí)行不力的單位的預算要進行相應削減,切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。
(四)加強培訓和指導。采取集中學習、講座、專題會議等方式,加大對財政部門和中介機構參與績效評價的人員培訓力度,進一步統一認識,充實業(yè)務知識。
預算績效管理工作總結篇二十
近年來,六安市財政局采取多項舉措,建立績效評價共性指標體系,擴大績效評價覆蓋面,引入中介機構參與評價,扎實推進預算績效管理工作。近日,出臺了《六安市財政局關于深入推進市本級預算績效管理工作的實施方案》(財預〔〕582號),構建貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體制,全面深入推進預算績效管理工作。
一是建立健全預算績效目標管理機制。預算部門在編制20部門預算時要同步編制指向明確、細化量化、合理可行的績效目標,未按規(guī)定要求編制績效目標的,不予進入預算編審流程;無績效或低績效的項目,不予列入預算或調減預算。
二是建立健全預算執(zhí)行績效監(jiān)控機制。預算部門要按照要求報送相關項目績效運行分析報告。財政部門要加強對績效目標實現情況的跟蹤監(jiān)控,對明確無法實現預期績效目標的或項目停止執(zhí)行的,收回預算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現,需調整績效目標的,要根據績效目標管理的要求和審核流程,隨同預算一并調整。
三是建立健全預算支出績效評價機制。預算部門要及時組織本部門及所屬單位開展預算績效自評工作;財政部門要將預算評審論證擬安排的項目,全部納入重點項目績效評價范圍,組織開展重點評價,并進一步拓展重點績效評價領域。
四是建立健全績效評價結果反饋應用機制。財政部門把績效評價結果作為年度預算調整、專項資金分配和以后年度預算資金安排的重要依據,優(yōu)先考慮或重點支持績效評價結果好的部門項目,相應減少績效評價結果差的項目和資金安排,取消無績效項目。
五是建立健全績效評價定期報告和公開機制。預算部門每年4月底前向財政部門提交預算績效管理工作總結,財政部門每年6月底前向市政府報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結果。從20起,每年7月份預算部門要將部門預算績效報告及績效評價在市政府信息公開網站和部門門戶網站同時向社會公開。
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