熱門在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話大全（17篇）

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇一

保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(一)：本文整理于網(wǎng)絡(luò)，僅供閱讀參考保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(一)：保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(一)：我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(一)：

保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(一)：

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)xx保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來(lái)，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見：

一、全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要精神

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

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立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把xx的保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況

在

“十五”期間，我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好xx，說明xx市場(chǎng)很有吸引力，說明xx良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長(zhǎng)21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：

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財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件，賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái)，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為xx保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行

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職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展

開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

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作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念，一是要大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠(chéng)信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

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新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶，開拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“十一五”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇二

這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十次、十一次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“站在更高起點(diǎn)，追求更高水平，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結(jié)20xx年保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的成績(jī)，部署和推動(dòng)20xx年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項(xiàng)工作。剛才，衛(wèi)國(guó)同志總結(jié)了去年全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作作了安排，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。現(xiàn)在我就加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點(diǎn)意見。

一、保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果

20xx年，是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國(guó)務(wù)院先后頒布了加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要文件，市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案，頒布了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件，為保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。保監(jiān)局和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和保監(jiān)會(huì)、市委、市政府的決策和部署，牢牢把握歷史性機(jī)遇，不斷推進(jìn)改革和發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財(cái)政局等部門制發(fā)了《**市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展財(cái)稅優(yōu)惠政策》(津財(cái)金〔20xx〕22號(hào))，對(duì)設(shè)立機(jī)構(gòu)、聚集資源、發(fā)展業(yè)務(wù)、引進(jìn)高管人才等制定了優(yōu)惠政策。

(二)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)較快發(fā)展，支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強(qiáng)。全市保費(fèi)總收入1億元，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)3億元，分別比上年增長(zhǎng)16.1%和21.2%。承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)保障1.13萬(wàn)億元，累計(jì)賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費(fèi)收入5.31億元，恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽公司保費(fèi)收入5.12億元，渤海財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入1.11億元，分別比上年增長(zhǎng)1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時(shí)處置“鑫海7號(hào)”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災(zāi)等事故的定損理賠工作，取得了較好的社會(huì)效果。保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供了各類保險(xiǎn)服務(wù)。

(三)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展，服務(wù)功能不斷提高。三家保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)，在各地共設(shè)立了13家分公司，向全國(guó)發(fā)展的步伐加快。陽(yáng)光產(chǎn)險(xiǎn)、人保健康等5家保險(xiǎn)分公司相繼開業(yè)。泰津代理等17家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入保險(xiǎn)市場(chǎng)。信誠(chéng)人壽、日本愛和誼保險(xiǎn)等中外資保險(xiǎn)公司正在我市籌建分機(jī)構(gòu)。**市場(chǎng)現(xiàn)有保險(xiǎn)總公司3家，分公司23家，支公司等營(yíng)業(yè)性網(wǎng)點(diǎn)361家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)74家，還有3千余家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)業(yè)與銀行、郵政以及相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的合作關(guān)系得到加強(qiáng)，初步形成了多種保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)競(jìng)相發(fā)展的市場(chǎng)格局，保險(xiǎn)滲透力和輻射力明顯增強(qiáng)。

(四)發(fā)揮“社會(huì)穩(wěn)定器”作用，完善社會(huì)保障體系。我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)注重開發(fā)和營(yíng)銷新產(chǎn)品新服務(wù)，發(fā)展各種養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，參與補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障型商業(yè)險(xiǎn)種，有效發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和社會(huì)穩(wěn)定作用。各保險(xiǎn)公司積極開發(fā)企業(yè)年金業(yè)務(wù)，太平人壽分公司與航道局開發(fā)第一筆企業(yè)年金，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的年金業(yè)務(wù)迅速開展起來(lái)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在武清區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)，參保人數(shù)4.95萬(wàn)人，摸索出一套成熟有效的運(yùn)作模式，將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開。

(五)責(zé)任保險(xiǎn)取得突破進(jìn)展，社會(huì)管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，開始推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。同時(shí)積極發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)管理職能，推行有利于維護(hù)公眾安全和人民群眾利益的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，如火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)、特種設(shè)備責(zé)任保險(xiǎn)、電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)、旅行社責(zé)任保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)(危險(xiǎn)化學(xué)品)、建筑工程設(shè)計(jì)責(zé)任保險(xiǎn)和工程監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)等。我市保險(xiǎn)業(yè)在參與社會(huì)管理，推動(dòng)“和諧”和“平安”建設(shè)，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化社會(huì)管理方面發(fā)揮著重要作用。

(六)保險(xiǎn)監(jiān)管工作水平不斷提高。保監(jiān)局牢固樹立大局意識(shí)，以深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)為中心工作，將保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展與實(shí)施“”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放緊密結(jié)合起來(lái)，積極向市政府提出意見和建議，牽頭組織制定重要的文件和方案，與政府有關(guān)部門和金融監(jiān)管部門協(xié)調(diào)溝通，支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)管理自律服務(wù)作用，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)和搞好服務(wù)，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式，將實(shí)施電子稽核作為改進(jìn)監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段，現(xiàn)場(chǎng)檢查普遍運(yùn)用保險(xiǎn)稽核軟件，問題業(yè)務(wù)排查效率大為提高，查找問題更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)了對(duì)公司總體經(jīng)營(yíng)水平的定量分析，堅(jiān)決查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，有效地規(guī)范了保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)了公平競(jìng)爭(zhēng)和相互合作。

20xx年，保險(xiǎn)業(yè)為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻(xiàn)，保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和質(zhì)量效益得到了顯著提高。但我市的保險(xiǎn)深度為2.42%，保險(xiǎn)密度為978元，相對(duì)于我市4300億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的經(jīng)濟(jì)總量，以及人均5000美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的平均水平而言，保險(xiǎn)業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，基礎(chǔ)比較薄弱，整體規(guī)模較小，與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險(xiǎn)市場(chǎng)服務(wù)體系不健全。保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)的分保關(guān)系弱，保險(xiǎn)向銀行等行業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移多，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)少，缺乏綜合經(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展條件。二是經(jīng)營(yíng)理念不成熟。以傳統(tǒng)營(yíng)銷方式和一般產(chǎn)品服務(wù)在低端市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低保費(fèi)率，加大手續(xù)費(fèi)額，退保比例居高不下，追求短期利益，增長(zhǎng)方式粗放，發(fā)展質(zhì)量低下。有的保險(xiǎn)公司依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)不足，存在欺詐誤導(dǎo)和無(wú)理拖延甚至拒不賠付問題。三是市場(chǎng)開發(fā)不充分。產(chǎn)品大眾化和個(gè)性化都明顯不足，適應(yīng)不同生產(chǎn)方式和不同生產(chǎn)力水平以及不同收入水平和不同社會(huì)群體的產(chǎn)品品種明顯不足，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，市場(chǎng)開發(fā)力度不夠。對(duì)于上述問題，要通過加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。

二、充分利用新上升期為保險(xiǎn)業(yè)提供的歷史性機(jī)遇

20xx年，是發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，進(jìn)入了一個(gè)新的上升期。我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)，充分用好新的上升期，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。

一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活質(zhì)量提高，為保險(xiǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20xx年，全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4337億元，增長(zhǎng)14.4%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過5000美元。城市居民人均可支配收入14283元，農(nóng)村居民人均純收入7942元，分別增長(zhǎng)13%和10%。全社會(huì)工商企業(yè)總資產(chǎn)2**43億元，增長(zhǎng)16.8%。在加快實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，加快實(shí)施“”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入又好又快發(fā)展的新上升期，人民收入水平和生活質(zhì)量不斷提高，全社會(huì)及居民家庭資產(chǎn)總量不斷增加，保險(xiǎn)業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。

二是城市發(fā)展定位提升，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院20xx年關(guān)于**城市總體規(guī)劃批復(fù)和推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的兩個(gè)文件，確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位，要求建成國(guó)際港口城市，北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市，建成北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心等。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)中，要素和資源的聚集度將會(huì)顯著提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度也會(huì)顯著提高，保險(xiǎn)的普遍性和多樣化將成為生產(chǎn)生活的基本需求。

三是加快金融改革創(chuàng)新，為保險(xiǎn)業(yè)提供了有力的政策支持。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)改革步伐加快，市場(chǎng)主體不斷增加，對(duì)外開放程度加大，改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來(lái)，我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)和金融開放等方面的改革創(chuàng)新措施，有的已經(jīng)完成并付諸實(shí)施，有的正在爭(zhēng)取獲批，有的正在準(zhǔn)備申報(bào)。保監(jiān)會(huì)積極支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，將濱海新區(qū)列為全國(guó)保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)。已經(jīng)和將要在發(fā)展的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、與保險(xiǎn)相關(guān)的機(jī)構(gòu)合作項(xiàng)目，以及產(chǎn)品服務(wù)新品種和營(yíng)銷服務(wù)新模式等都在大量增加，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

四是全社會(huì)保險(xiǎn)需求不斷增強(qiáng)，為保險(xiǎn)業(yè)開拓市場(chǎng)提供了有利條件。隨著經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)以及生產(chǎn)方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化，保險(xiǎn)將成為保障生活質(zhì)量、保證生產(chǎn)安全的重要手段。按照科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，政府要努力構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的制度體系，在促進(jìn)商業(yè)性保險(xiǎn)發(fā)展的同時(shí)，采用商業(yè)保險(xiǎn)方式分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，支持強(qiáng)制性保險(xiǎn)和政策性保險(xiǎn)，擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由保險(xiǎn)公司運(yùn)作的領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)保障覆蓋面，提高社會(huì)的安全度和穩(wěn)定性。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)更好更快發(fā)展

20xx年，全市保險(xiǎn)業(yè)要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，緊緊抓住保險(xiǎn)業(yè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的雙重機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議和市委八屆十一次全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把保險(xiǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃，深化改革，勇于創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

良好的發(fā)展環(huán)境既給保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇，也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險(xiǎn)系統(tǒng)要嚴(yán)格依法治理，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活發(fā)展動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，全面充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通以及社會(huì)管理功能，提高行業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為金融服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn)，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機(jī)遇，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務(wù)發(fā)展、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益、加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展速度與業(yè)務(wù)質(zhì)量，業(yè)務(wù)規(guī)模與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的關(guān)系，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

(二)制定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案，動(dòng)員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)將濱海新區(qū)列為保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)，是對(duì)濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。保監(jiān)局和市有關(guān)部門要圍繞保險(xiǎn)企業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)開放，重點(diǎn)是設(shè)立和引進(jìn)新機(jī)構(gòu)、開發(fā)和推廣新產(chǎn)品、制定和實(shí)施新政策、組織和開展新合作等，擬定保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新方案，動(dòng)員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和改革創(chuàng)新，在外地增設(shè)機(jī)構(gòu)，開發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。要進(jìn)一步改進(jìn)完善支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施，支持發(fā)展新業(yè)務(wù)，開發(fā)新產(chǎn)品，設(shè)立新機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)搞好市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，滿足不斷增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求

一是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放要求，主動(dòng)開拓服務(wù)領(lǐng)域、研發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品。要圍繞實(shí)現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位，為重大投資建設(shè)項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保障，發(fā)展有特色的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取在濱海新區(qū)開展拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的試點(diǎn)。圍繞建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心及東疆保稅港區(qū)，努力發(fā)展各種企財(cái)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)和貨物運(yùn)輸險(xiǎn)，積極開辦高科技產(chǎn)品研發(fā)保險(xiǎn)、進(jìn)出口信用保險(xiǎn)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)和與艙港物流融資協(xié)議有關(guān)的出口信用保險(xiǎn)。要不斷創(chuàng)新服務(wù)，改進(jìn)營(yíng)銷服務(wù)方式，提升業(yè)務(wù)處理自動(dòng)化水平，提高服務(wù)效率。

二是大力推廣責(zé)任保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)管理功能。今年，我市要推行責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，包括強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)和非強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和保險(xiǎn)公司要按照“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”的原則，在涉及公共安全利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的行業(yè)發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)。推行責(zé)任保險(xiǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的產(chǎn)物，但由于經(jīng)驗(yàn)不足、條件不很完善以及認(rèn)知方面的差異，要制定試點(diǎn)方案，積極搞好試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大覆蓋面。保險(xiǎn)公司要把推廣各類責(zé)任保險(xiǎn)、及時(shí)有效服務(wù)與防災(zāi)防損工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)理賠服務(wù)，開發(fā)符合需要的責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品，主動(dòng)與行業(yè)主管部門和客戶共同研究建立安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高保險(xiǎn)業(yè)參與社會(huì)管理的廣度和深度。

三是積極參與構(gòu)建社會(huì)保障體系，努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司要適應(yīng)國(guó)家構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系的要求，發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，拓展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，完善社會(huì)保障體系。加大宣傳力度、提升服務(wù)質(zhì)量，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險(xiǎn)建立多層次的養(yǎng)老保障計(jì)劃，提高員工保障水平。積極參與社會(huì)醫(yī)療保障體系，開拓健康醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)，拓寬保險(xiǎn)公司承辦醫(yī)療保險(xiǎn)的有效途徑。

四是適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)，堅(jiān)持面向“三農(nóng)”拓展業(yè)務(wù)。各保險(xiǎn)公司要積極拓展農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)，逐步建立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，激活農(nóng)村保險(xiǎn)需求。大力開發(fā)保障適度、保費(fèi)低廉、保單通俗的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，以及適合農(nóng)村消費(fèi)群體的養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、意外傷害等產(chǎn)品，研究建立節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在更多區(qū)縣開展“三農(nóng)”保險(xiǎn)。繼續(xù)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農(nóng)村保險(xiǎn)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)部門的保險(xiǎn)意識(shí)。

(四)圍繞促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管，充分發(fā)揮保險(xiǎn)監(jiān)管部門職能。保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的監(jiān)管重點(diǎn)要求，開展監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化和制度化建設(shè)，健全保險(xiǎn)監(jiān)管責(zé)任制，強(qiáng)化公司依法治理和規(guī)范運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，約束高管人員自覺履行經(jīng)濟(jì)社會(huì)責(zé)任，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要更好地運(yùn)用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，建立有效的公司外部監(jiān)管體制，全面提高監(jiān)管水平。保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮職能，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高行業(yè)自律、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面工作水平和服務(wù)能力。保監(jiān)局和各保險(xiǎn)公司要積極支持保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，以搞好保險(xiǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)和加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展為重點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務(wù)。

(五)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，提升行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。保險(xiǎn)業(yè)是事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的特殊行業(yè)，做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的前提是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)企業(yè)。與發(fā)達(dá)國(guó)家的保險(xiǎn)企業(yè)相比，我國(guó)的保險(xiǎn)企業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)比較薄弱。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)特別是保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)都要著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，學(xué)習(xí)先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，健全治理結(jié)構(gòu)，培育誠(chéng)信為本、長(zhǎng)期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化，形成品牌和經(jīng)營(yíng)特色，為客戶提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的保險(xiǎn)服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是人才。保監(jiān)局、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要努力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。既注重人才的教育和培訓(xùn)，也注重吸引和留住人才，為高端管理經(jīng)營(yíng)人才干事業(yè)求發(fā)展，創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇三

同志們：

今天召開的全縣學(xué)生平安保險(xiǎn)工作座談會(huì)，是一個(gè)專題會(huì)，主要是討論如何進(jìn)一步做好我縣的學(xué)生平安保險(xiǎn)工作。剛才縣人壽保險(xiǎn)公司經(jīng)理吳繼敏同志就我縣壽險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀和學(xué)平險(xiǎn)工作情況作了很好地發(fā)言;教體局局長(zhǎng)闕群中同志肯定了我縣學(xué)平險(xiǎn)工作取得的成績(jī)、指出了存在的問題，并就今年的學(xué)平險(xiǎn)工作作了很好的安排。這充分說明了大家對(duì)學(xué)平險(xiǎn)工作非常重視。下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)規(guī)范發(fā)展學(xué)生平安保險(xiǎn)工作的重要性

學(xué)生平安保險(xiǎn)是專為在校學(xué)生、幼兒設(shè)計(jì)的帶有公益性質(zhì)的險(xiǎn)種，具有保費(fèi)低、保障高的特點(diǎn)，可以使學(xué)生在發(fā)生意外事故后得到更充足、更全面的賠償，是社保的有效補(bǔ)充，是學(xué)生健康成長(zhǎng)的重在保障。推進(jìn)學(xué)生平安保險(xiǎn)，可以有效防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高教育教學(xué)質(zhì)量，構(gòu)建平安和諧校園，辦好人民滿意教育具有十分重要的意義。近年來(lái)，我縣學(xué)生平安保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有了長(zhǎng)足發(fā)展，但工作開展不是十分規(guī)范。尤其是前幾年，學(xué)平險(xiǎn)工作放開后，多家保險(xiǎn)公司競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致市場(chǎng)混亂，個(gè)別保險(xiǎn)公司理賠承諾不兌現(xiàn)，甚至有個(gè)別公司將學(xué)生平安保險(xiǎn)與其他險(xiǎn)種混淆，誤導(dǎo)了學(xué)校師生和學(xué)生家長(zhǎng)，導(dǎo)致了學(xué)生平安保險(xiǎn)投保率降低，影響了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序和學(xué)生平安保險(xiǎn)工作的健康發(fā)展。因此，各學(xué)校要認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院中發(fā)[20xx]7號(hào)文件中關(guān)于“所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善青少年意外傷害保險(xiǎn)制度”的精神，充分認(rèn)識(shí)學(xué)平險(xiǎn)工作的重要意義，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生平安保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。人壽保險(xiǎn)公司開展學(xué)平險(xiǎn)工作已經(jīng)20多年，在教育部門的配合下已經(jīng)形成了一個(gè)比較規(guī)范的運(yùn)作模式，目前仍切實(shí)可行。實(shí)踐證明，中國(guó)人壽用實(shí)力和誠(chéng)信服務(wù)贏得社會(huì)認(rèn)可。

二、嚴(yán)格規(guī)范學(xué)生平安保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

我縣學(xué)生平安保險(xiǎn)工作，按照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、規(guī)范管理、自愿投?！痹瓌t，加強(qiáng)對(duì)學(xué)平險(xiǎn)工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。人壽公司、教育部門和各學(xué)校要按照《保險(xiǎn)法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等法律法規(guī)，將學(xué)生平安保險(xiǎn)工作納入規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)和依法治教的軌道，依法合規(guī)地開展學(xué)生平安保險(xiǎn)工作。

一是任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫學(xué)生及家長(zhǎng)參加學(xué)生平安保險(xiǎn)，但學(xué)校要宣傳、鼓勵(lì)和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。

二是任何單位和個(gè)人在學(xué)生平安保險(xiǎn)工作中不得收取任何費(fèi)用;不得搭車收費(fèi);不得截留、挪用保費(fèi)及理賠金。

三是教育部門和人壽公司在學(xué)平險(xiǎn)的配合中，要采取靈活措施，不出問題，符合監(jiān)管部門的監(jiān)管要求，規(guī)范經(jīng)營(yíng)和操作。

三、扎扎實(shí)實(shí)做好學(xué)生平安保險(xiǎn)工作

開展保險(xiǎn)是社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要，是社會(huì)文明與發(fā)達(dá)的標(biāo)志。開展學(xué)生保險(xiǎn)是建立和完善社會(huì)保障制度的需要，是利國(guó)、利民、利教的重要舉措。我們務(wù)必抓緊抓好，抓出更大的成效。

第一，加大宣傳力度，求得社會(huì)的理解和支持。開展學(xué)生保險(xiǎn)，實(shí)際上是一項(xiàng)十分復(fù)雜的社會(huì)工作，學(xué)生是被保險(xiǎn)人，又是無(wú)行為能力的人，所以家長(zhǎng)是投保人。這里面中間環(huán)節(jié)較多，宣傳對(duì)象是學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校及社會(huì)各界，哪個(gè)環(huán)節(jié)不到位，哪項(xiàng)工作做的不細(xì)、解釋不清都有可能出問題。因此，我們必須運(yùn)用多種形式、多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳，如保險(xiǎn)座談會(huì)、案例講解、校園廣播、安全保險(xiǎn)宣傳彩頁(yè)等，使此項(xiàng)工作深入人心，爭(zhēng)取社會(huì)方方面面地理解和支持，使學(xué)生和家長(zhǎng)自覺自愿參加保險(xiǎn)。

第二，不斷深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好學(xué)生保險(xiǎn)工作的自覺性。學(xué)生參加保險(xiǎn)實(shí)際上是將自己的身體和生命可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)而造成的經(jīng)濟(jì)困難轉(zhuǎn)嫁給壽險(xiǎn)公司，是自我保障行為。目前仍有部分學(xué)生未投保，也有部分學(xué)校存在不同看法，認(rèn)為學(xué)生加入到新農(nóng)合和城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)之后，不需要再投保學(xué)平險(xiǎn)。實(shí)踐證明，學(xué)生平安保險(xiǎn)有他獨(dú)特的保障范圍，是其他保障方式不能完全代替的。因此，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提高參保率。

第三，部門相互配合，促進(jìn)學(xué)生平安保險(xiǎn)的健康發(fā)展。從教育部門和學(xué)校來(lái)講，主要是抓好宣傳教育。在開展工作時(shí)，堅(jiān)持自愿的原則，不等于放任自流;不搞強(qiáng)迫命令，不等于不要組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要采取積極的態(tài)度，深入開展宣傳教育，要把學(xué)生保險(xiǎn)納入安全教育的重要內(nèi)容，要依據(jù)《保險(xiǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)生保險(xiǎn)工作。協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司與家長(zhǎng)的關(guān)系，使受到意外傷害的學(xué)生能夠及時(shí)得到賠償，維護(hù)投保學(xué)生的合法權(quán)益。人壽公司也要在工作中不斷提高服務(wù)水平，進(jìn)一步提 高工作效率，理賠工作要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、高效、快捷。

同志們，我相信在教育部門和人壽保險(xiǎn)公司的密切配合、共同努力下，今年的學(xué)平險(xiǎn)工作會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，會(huì)有一個(gè)更好的結(jié)果。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇四

保險(xiǎn)工作會(huì)議講話 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在自身取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。保險(xiǎn)業(yè)也是同樣。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場(chǎng)，紛紛加盟****保險(xiǎn)業(yè)。到目前為止，已有 18家保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，全省保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)每年都保持在 30%左右，一個(gè)多層次的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 260 億元，在全國(guó)居第 6 位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導(dǎo)下，我省保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個(gè)人等各方面的保險(xiǎn)需求，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷豐富，保險(xiǎn)功能日益發(fā)揮，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。

金融保險(xiǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要金融保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。****保險(xiǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。

一、準(zhǔn)確定位，不斷提高支撐力。保險(xiǎn)是為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準(zhǔn)確定位，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)共贏。呂祖善省長(zhǎng)在前不久召開的金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好、活力較強(qiáng)、效益提升的大好局面，進(jìn)一步提供強(qiáng)有力的金融支撐。去年以來(lái)，新一屆省委、省政府堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀(jì)新階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就我省今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動(dòng)接軌上海、積極推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育，實(shí)施“五大百億”工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省等等。這些，概括起來(lái)就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略。“八八”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，既為我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了極好的機(jī)遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。

快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地加快培育和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與地方資本市場(chǎng)以及其他要素市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險(xiǎn)“三駕馬車”共同推進(jìn)，才能構(gòu)筑多層次的資本市場(chǎng)體系，形成強(qiáng)有力的金融支撐。又如，比較健全的社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在這當(dāng)中發(fā)揮積極的重要作用。整個(gè)社會(huì)保障體系的建設(shè)，既有國(guó)家立法強(qiáng)制推行的基本社會(huì)保險(xiǎn)，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民個(gè)人購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)。基本社會(huì)保險(xiǎn)，各級(jí)政府十分重視，覆蓋面在逐年擴(kuò)大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，整個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的職能，也需要包括保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會(huì)治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的媒體和公眾對(duì)發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進(jìn)行善后處理。這說明，全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，商業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊Ｍ沂”ｋU(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實(shí)施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和參與社會(huì)管理、公共服務(wù)等功能，為我省進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。

二、與時(shí)俱進(jìn)，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我省保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞“促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進(jìn)一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險(xiǎn)業(yè)在以下三個(gè)方面加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動(dòng)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個(gè)性化保險(xiǎn)服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶對(duì)保險(xiǎn)的忠誠(chéng)度，進(jìn)而不斷開發(fā)新的客戶資源。

三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門

要加快從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅(jiān)持把維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、

誠(chéng)信為本，努力提高公信力。保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險(xiǎn)業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來(lái)，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，多方采取措施，積極開展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點(diǎn)工作。保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)參與、積極配合，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的誠(chéng)信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。

一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)改革，真 正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個(gè)核心，加快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為保險(xiǎn)公司恪守信用、追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益提供制度保證。

二是要切實(shí)加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險(xiǎn)人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險(xiǎn)信用信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享作好準(zhǔn)備。

經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)合同，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任度。

四、以人為本，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，金融保險(xiǎn)業(yè)必將進(jìn)一步對(duì)外開放。去年，我省寧波的保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)率先對(duì)外開放，今年****市場(chǎng)將全面對(duì)外開放。開放既意味著機(jī)遇，可以在更廣闊的空間開拓保險(xiǎn)市場(chǎng)，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，是今后一個(gè)時(shí)期我省保險(xiǎn)業(yè)的共同任務(wù)。現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)、技術(shù)和資本的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的必然趨勢(shì)，我省保險(xiǎn)業(yè)要加快制訂積極有效的激勵(lì)政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營(yíng)管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識(shí)資本的價(jià)值，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險(xiǎn)人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機(jī)制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，保險(xiǎn)業(yè)必將發(fā)揮越來(lái)越

重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，一如繼往地為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項(xiàng)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，支持在浙的各家保險(xiǎn)公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營(yíng)運(yùn)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險(xiǎn)公司共同努力，在開拓市場(chǎng)中強(qiáng)化服務(wù)，在強(qiáng)化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快做大做強(qiáng)****保險(xiǎn)業(yè)，為****經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

黨建工作會(huì)議講話材料

年度工作會(huì)議總結(jié)講話

全市人才工作會(huì)議講話材料

工作會(huì)議講話心得體會(huì)

全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇五

20xx年一季度以來(lái)，在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部全體員工奮發(fā)圖強(qiáng)，克服困難，力拼一季度，打好開門紅。截止目前，我部共完成期交保費(fèi)296萬(wàn)元，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步。同時(shí)我們也深刻認(rèn)識(shí)到壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)不是百米短跑，不能僅有短時(shí)間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣，調(diào)整全局狀態(tài)，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。

在三月份沖刺完成后，我部客觀地對(duì)部門的實(shí)際情況做出評(píng)估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計(jì)劃的達(dá)成，具體要做好以下兩個(gè)主要方面的工作：

一、回歸壽險(xiǎn)營(yíng)銷本質(zhì)，堅(jiān)決做好基礎(chǔ)建設(shè)：

壽險(xiǎn)營(yíng)銷三百年的歷史證明，做好這個(gè)工作沒有捷徑可走，增員、培訓(xùn)、活動(dòng)管理永遠(yuǎn)是推動(dòng)業(yè)務(wù)良性增長(zhǎng)的三架馬車，任何否定這三項(xiàng)內(nèi)容的做法都會(huì)得不償失，收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點(diǎn)從這三個(gè)方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：

1、增員部分：壽險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒有充足的人力就不能在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，在開門紅三個(gè)月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費(fèi)和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費(fèi)卻占比偏低，這個(gè)狀況讓我們深刻認(rèn)識(shí)了人力的重要性，在接下來(lái)的時(shí)間，我部將開辟三大主要渠道完善增員活動(dòng)：一是市場(chǎng)增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場(chǎng)渠道，同時(shí)加大報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進(jìn)一步強(qiáng)化緣故增員，每月保證一場(chǎng)緣故增員洽談會(huì)，吸引有工作經(jīng)驗(yàn)有優(yōu)質(zhì)客戶群的人員加入營(yíng)銷隊(duì)伍;三是人員激活，對(duì)單位長(zhǎng)期不出勤人員，以及以往流失人員進(jìn)行再追蹤，重新激活部分人力。在進(jìn)行以上工作的同時(shí)，我部將投入財(cái)力更新職場(chǎng)設(shè)備，美化職場(chǎng)環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進(jìn)來(lái)更能夠留下。

2、培訓(xùn)部分：壽險(xiǎn)營(yíng)銷的核心部分是培訓(xùn)，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個(gè)營(yíng)銷員身上，才可能帶來(lái)保費(fèi)，才能夠吸引增員。我部首先會(huì)一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅(jiān)持做好，保證每一個(gè)新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場(chǎng)變化和險(xiǎn)種的調(diào)整做好日常機(jī)動(dòng)培訓(xùn)，讓一部的營(yíng)銷人員緊跟公司步伐，天天有所學(xué)，有所得，做到知識(shí)體系的與時(shí)俱進(jìn)。

3、活動(dòng)量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個(gè)好機(jī)會(huì)，只要確定好規(guī)則，并堅(jiān)定不移的執(zhí)行，就能打開新的局面。

我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪量規(guī)范管理，建立標(biāo)準(zhǔn)會(huì)報(bào)(最高系列主管會(huì)、大早會(huì)、二早會(huì)、主管例會(huì)、月度總結(jié)會(huì)等)表報(bào)經(jīng)營(yíng)制度(年度、季度、月度目標(biāo)追蹤，kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二、重新調(diào)整公司支援平臺(tái)。

1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂部，重點(diǎn)進(jìn)行資源支持。對(duì)業(yè)務(wù)員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分職級(jí)管理，明確不同職級(jí)業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)業(yè)員晉升愿望。

2、重新評(píng)價(jià)說明會(huì)支持系統(tǒng)。從以往說明會(huì)運(yùn)作情況看，我部說明會(huì)效益不斷衰減，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說明會(huì)場(chǎng)次，以完善的基礎(chǔ)管理和活動(dòng)量追蹤代替單純找客戶開會(huì)的模式，保證說明會(huì)一旦召開就有效，而準(zhǔn)備不充分的會(huì)堅(jiān)決不開。

在20xx年的工作中，我部將面對(duì)困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難，不管老團(tuán)隊(duì)面臨什么樣的問題，我們都會(huì)分析解決，不管市公司下達(dá)多少任務(wù)，我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一部批評(píng)監(jiān)督，在20xx年我們一定會(huì)以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績(jī)向公司交上一份滿意的答卷!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇六

尊敬的陳副省長(zhǎng)、陳書記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

今年以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)生了一系列令人鼓舞的大事，首先是國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)，聽取中國(guó)保監(jiān)會(huì)工作匯報(bào)，其次是國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，第三是國(guó)務(wù)院分北片和南片，在北京和長(zhǎng)沙分別召開了全國(guó)保險(xiǎn)工作座談會(huì)，國(guó)家各部委、各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)華建敏同志出席會(huì)議并作了重要講話。今天，我們?cè)谶@里召開全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，研究部署加快我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的大計(jì)方針。陳成副省長(zhǎng)剛才已作了重要講話，保監(jiān)會(huì)陳新權(quán)書記待會(huì)也將作重要講話。所有這些，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)了省委省政府、中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)我省保險(xiǎn)工作的大力支持，這對(duì)海南保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的鼓舞，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們做好保險(xiǎn)工作的信心和決心。下面，我就海南保險(xiǎn)業(yè)“十五”以來(lái)的發(fā)展情況，以及貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見》和省政府60號(hào)文件的具體思路作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

近幾年來(lái)，在保監(jiān)會(huì)的正確指導(dǎo)下，在省委省政府和各級(jí)政府部門的關(guān)心和支持下，海南保險(xiǎn)業(yè)不斷開拓進(jìn)取，各方面工作取得了較好成績(jī)。

(一)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體不斷增加。x年我省保費(fèi)收入僅6億元，今年11月份保費(fèi)收入已達(dá)16.27億元，與去年同期相比增長(zhǎng)20.86%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.44億元，同比增長(zhǎng)22.42%，人身險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9.83億元，同比增長(zhǎng)19.85%。“十五”期間保費(fèi)增長(zhǎng)149.17%，年均增長(zhǎng)20.03%，保險(xiǎn)深度由1.17%增長(zhǎng)到1.65%，保險(xiǎn)密度由77元增加到181元。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元，增長(zhǎng)321.9%。省級(jí)保險(xiǎn)公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由1家增加到17家。目前我省有保險(xiǎn)公司中心支公司10個(gè)，支公司和營(yíng)業(yè)部49個(gè)，保險(xiǎn)營(yíng)銷服務(wù)部158個(gè)，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)1107家，保險(xiǎn)營(yíng)銷員4087人。初步形成了以保險(xiǎn)公司為主，以保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為輔，保險(xiǎn)營(yíng)銷員和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)。

(二)保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步樹立，經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹立起效益、速度與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)不斷完善，有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。不斷開發(fā)新產(chǎn)品，保險(xiǎn)產(chǎn)品由“十五”初期的370多個(gè)險(xiǎn)種擴(kuò)展到包括財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、信用險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等大類的1290多個(gè)險(xiǎn)種。各人身險(xiǎn)公司從x年起推出了分紅保險(xiǎn)等新型產(chǎn)品，使保費(fèi)收入大幅度增長(zhǎng)。積極探索保險(xiǎn)銷售和服務(wù)方式創(chuàng)新，如借助海南的保安系統(tǒng)大力拓展中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，結(jié)合b2b、b2c等電子商務(wù)銷售方式，大力發(fā)展分散型業(yè)務(wù)。與海口市交警大隊(duì)相互配合，推動(dòng)交通事故處理簡(jiǎn)易程序的運(yùn)用，明確了適用簡(jiǎn)易程序處理交通事故的車險(xiǎn)理賠有關(guān)事項(xiàng)等等。四是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我省各保險(xiǎn)公司在保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下，陸續(xù)推出了《海南省機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書》、《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，保險(xiǎn)行業(yè)在全省18個(gè)市縣同時(shí)開展以“誠(chéng)信·友愛”為主題的旨在規(guī)范保險(xiǎn)服務(wù)行為、提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量的大型保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，向公眾發(fā)放普及保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的咨詢和投訴。與此同時(shí)，各公司還積極推進(jìn)保險(xiǎn)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”的保險(xiǎn)“三進(jìn)入”工作，在商業(yè)廣場(chǎng)、學(xué)校等進(jìn)行保險(xiǎn)宣傳，發(fā)放宣傳品和宣傳畫(冊(cè));與小區(qū)物業(yè)管理公司共同設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)站，積極開拓社區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);借助“百部電影進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，組織工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)點(diǎn)開展保險(xiǎn)咨詢，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿期給付和醫(yī)療支付，做到賠給付款送下鄉(xiāng)等。

(三)保險(xiǎn)功能作用較好發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出了貢獻(xiàn)。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能得到充分發(fā)揮?！笆濉逼陂g，我省保險(xiǎn)公司累計(jì)賠款和給付15.15億元，繳納稅款1.49億元。近幾年來(lái)，我省保險(xiǎn)業(yè)每年提供約1600億元的各類財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，3500億元的人身險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。今年1-11月，保險(xiǎn)公司賠款和給付3.54億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司賠款支出2.42億元，人身險(xiǎn)公司賠款與給付1.12億元，在提供人身保障、防災(zāi)防損、災(zāi)后重建等方面發(fā)揮了積極作用，維護(hù)了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能日益顯現(xiàn)，旅行社責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)以及其他責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，一方面促進(jìn)了安全生產(chǎn)，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除重大風(fēng)險(xiǎn)事故的負(fù)面影響，另一方面降低了社會(huì)糾紛的解決成本，減輕政府處理事故的壓力，輔助政府進(jìn)行社會(huì)管理。保險(xiǎn)業(yè)在得到快速發(fā)展的同時(shí)也積極回饋社會(huì)，履行社會(huì)義務(wù)。如平安人壽海南分公司援建?？谛缕骆?zhèn)的海南平安希望小學(xué);太平洋產(chǎn)險(xiǎn)海南分公司在洋浦實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)奮成才等等。x年以來(lái)，海南保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行各類捐贈(zèng)款105萬(wàn)元，其中捐助希望工程40.8萬(wàn)元，捐助貧困學(xué)生、定點(diǎn)扶貧單位13.6萬(wàn)元，捐助殘疾人就業(yè)及其他保障7.7萬(wàn)元，捐助印度洋海嘯5.8萬(wàn)元等。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，有效防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。海南保監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍和監(jiān)管制度建設(shè)，注重監(jiān)管創(chuàng)新，將市場(chǎng)行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的保險(xiǎn)監(jiān)管“三支柱”理論具體化為以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以內(nèi)控監(jiān)管為基礎(chǔ)，以高管人員監(jiān)管為關(guān)鍵，以市場(chǎng)行為和財(cái)務(wù)真實(shí)性監(jiān)管為重點(diǎn)的監(jiān)管思路，扎實(shí)開展監(jiān)管工作。在內(nèi)控監(jiān)管上，制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度。組織轄內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。指導(dǎo)公司完成非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)分析，并初步完成對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)行結(jié)果的評(píng)價(jià)。在高管人員監(jiān)管上，建立了轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管人員檔案，實(shí)行分類管理。嚴(yán)格按照保監(jiān)會(huì)規(guī)定把好高管人員準(zhǔn)入關(guān)。加大高管人員培訓(xùn)力度，建立了高管人員定期培訓(xùn)制度。對(duì)公司的違法違規(guī)行為依法追究高管人員的個(gè)人責(zé)任。通過監(jiān)管誡勉談話等方式，不斷增強(qiáng)高管人員合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等理念。在市場(chǎng)行為和財(cái)務(wù)真實(shí)性監(jiān)管上，切實(shí)開展保險(xiǎn)市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作，重點(diǎn)查處高手續(xù)費(fèi)、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)不真實(shí)、違法違規(guī)套取資金等突出問題。注重將現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，通過加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性，同時(shí)又以現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的結(jié)論，使監(jiān)管取得較好效果。制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》并認(rèn)真組織實(shí)施。建立了局內(nèi)各處室的工作崗位責(zé)任制，明確了各個(gè)工作崗位的職責(zé)，并在重要崗位設(shè)了a、b角。

二、準(zhǔn)確把握省政府60號(hào)文件對(duì)海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

(一)60號(hào)文件是國(guó)務(wù)院《若干意見》在海南的具體化。國(guó)務(wù)院《若干意見》下發(fā)后，陳成副省長(zhǎng)不但作出重要批示，要求海南保監(jiān)局按照文件精神提出貫徹意見，還到海南保監(jiān)局進(jìn)行工作調(diào)研并就如何貫徹《若干意見》和海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問題作了重要指示。9月28日，陳成副省長(zhǎng)主持召開省長(zhǎng)辦公會(huì)議審議了《關(guān)于加快我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見》。11月8日，意見以省政府60號(hào)文件正式下發(fā)。文件緊密結(jié)合國(guó)務(wù)院《若干意見》精神，立足海南實(shí)際，站在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，明確了今后一個(gè)時(shí)期我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是國(guó)務(wù)院《若干意見》在海南的具體化，是指導(dǎo)我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

(二)60號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)要加快海南保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。60號(hào)文件用四個(gè)“迫切需要”全面簡(jiǎn)要地概括了深化保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，即深化保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是完善海南金融體系的迫切需要，是保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是完善社會(huì)保障體系的迫切需要。實(shí)施意見在充分肯定保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)是社會(huì)的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)的“助推器”、風(fēng)險(xiǎn)的“防范器”、金融的“調(diào)節(jié)器”，強(qiáng)調(diào)了保險(xiǎn)在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面的重要作用。

(三)60號(hào)文件對(duì)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。60號(hào)文件指出，雖然近幾年我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，但從總體上看，市場(chǎng)規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面窄，功能和作用未得到充分發(fā)揮，還存在著三個(gè)“不適應(yīng)”。我們可以從以下幾個(gè)方面看出海南保險(xiǎn)業(yè)存在的不足。從保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度看, x年我省保險(xiǎn)深度為1.65%，密度為 181 元,而全國(guó)的保險(xiǎn)深度和密度分別為2.8%和379元，只有全國(guó)平均水平的一半左右。從保險(xiǎn)功能作用的發(fā)揮情況看，x年“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)給全省造成約116億元的損失，而保險(xiǎn)賠款只有1.96億元，僅占損失總額的1.69%。從服務(wù)水平看，保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新不多、同質(zhì)性強(qiáng)，產(chǎn)品銷售方式方法單一，未能有效滿足社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)需求。另外，保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)也還需要加強(qiáng)。在正視這些問題的基礎(chǔ)上，60號(hào)文件提出，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，以人為本，大力發(fā)展法定保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)，努力提高保險(xiǎn)的覆蓋率、滲透率，提高保險(xiǎn)深度和密度，做大做強(qiáng)海南保險(xiǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年，我省保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到37.2億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到20%。這將是繼“十五”期間年均增長(zhǎng)20.03%后的又一個(gè)快速增長(zhǎng)期。60號(hào)文件對(duì)我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了正確分析，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好做大做強(qiáng)的重要文件。

(四)60號(hào)文件緊密結(jié)合了海南發(fā)展實(shí)際。60號(hào)文件指出，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展要以促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展為中心，要堅(jiān)持小險(xiǎn)小保、大險(xiǎn)大保、特險(xiǎn)特保的原則。要加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業(yè)和家禽家畜、魚蝦等養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)保險(xiǎn);要發(fā)展新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)，大力推動(dòng)保險(xiǎn)在天然氣、石油加工和化工、汽車生產(chǎn)、造紙、制藥等工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展;要發(fā)展旅游保險(xiǎn)，重點(diǎn)發(fā)展旅行社責(zé)任險(xiǎn)、景點(diǎn)責(zé)任險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)及自駕車、漂流等特色保險(xiǎn);要發(fā)展出口保險(xiǎn)，促進(jìn)我省出口增長(zhǎng);要統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)健康、養(yǎng)老保險(xiǎn)，尤其是農(nóng)民意外傷害、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn);要探索發(fā)展有潛力、有市場(chǎng)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。這些內(nèi)容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)的，是與解決我省“三低一小”問題緊密相聯(lián)的。海南保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在這一過程中獲得自己的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)?？梢哉f，60號(hào)文件具有鮮明的地方特色，為海南保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展指明了方向。

三、切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《若干意見》及省政府60號(hào)文件的貫徹落實(shí)

海南保險(xiǎn)業(yè)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好兩個(gè)文件的落實(shí)工作。目前，海南保險(xiǎn)業(yè)已成立貫徹落實(shí)《若干意見》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由保監(jiān)局負(fù)責(zé)人和各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是制定貫徹《若干意見》的長(zhǎng)效機(jī)制，辦公室具體督促各工作計(jì)劃的落實(shí)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)考核評(píng)估，建立工作落實(shí)機(jī)制，分解工作任務(wù)，將工作責(zé)任落實(shí)到各公司、各責(zé)任人，把貫徹《若干意見》與落實(shí)行業(yè)“”規(guī)劃、完成全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議任務(wù)相結(jié)合，把短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合，形成層層落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)和有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方面力量加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見》和省政府60號(hào)文件，要做到“三個(gè)明顯”，一是思想認(rèn)識(shí)明顯轉(zhuǎn)變，要在全行業(yè)樹立“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確處理行業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，個(gè)人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。二是服務(wù)意識(shí)明顯提高，要轉(zhuǎn)變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買方市場(chǎng)意識(shí)，根據(jù)客戶需求從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷售，到保險(xiǎn)合同保全、保險(xiǎn)理賠等各環(huán)節(jié)為客戶提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。三是合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯加強(qiáng)，要在全行業(yè)樹立依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的典型，對(duì)保險(xiǎn)違規(guī)行為堅(jiān)決嚴(yán)格查處。

具體措施是：

(一)加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、出口四大產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案;探索、支持成立農(nóng)墾農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司;加快發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn);爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金支持我省東線鐵路建設(shè)，并積極開發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為該項(xiàng)目提供保障;探索發(fā)展中小企業(yè)信用貸款保證保險(xiǎn);發(fā)展好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、景點(diǎn)責(zé)任險(xiǎn)、導(dǎo)游責(zé)任險(xiǎn)和旅游意外險(xiǎn);加快建立信貿(mào)協(xié)作機(jī)制，大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)。

(二)大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。針對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)推出適銷對(duì)路的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品;積極推動(dòng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極開展農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)。探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作;開展外出農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù);發(fā)展農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及適合農(nóng)民的商業(yè)健康、養(yǎng)老和意外傷害保險(xiǎn)。

(三)切實(shí)推動(dòng)法定保險(xiǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，確保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度順利實(shí)施;擴(kuò)大道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù);推行高危行業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn);大力推動(dòng)校方責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任、社區(qū)綜合責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展。

(四)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。探索開辦高校學(xué)生就學(xué)貸款保險(xiǎn)、助學(xué)貸款信用保險(xiǎn);穩(wěn)妥發(fā)展住房、汽車等消費(fèi)信貸保險(xiǎn);大力拓展中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù);與物業(yè)管理公司共同設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)站積極開拓社區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);提供多元化和綜合性金融保險(xiǎn)服務(wù)，探索銀、保、企合作方式;推廣電話銷售、手機(jī)短信銷售、職場(chǎng)銷售、網(wǎng)絡(luò)銷售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷方式。

(五)積極開展保險(xiǎn)宣傳。組織相關(guān)人員成立宣講小組，到各市縣就相關(guān)文件及會(huì)議精神進(jìn)行巡回宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協(xié)調(diào)工作，在黨校、行政學(xué)院等的培訓(xùn)中將保險(xiǎn)知識(shí)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn);與省就業(yè)主管部門、各市縣就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外來(lái)工協(xié)會(huì)等相關(guān)單位相互配合，在農(nóng)民工崗前培訓(xùn)中講解保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民工保險(xiǎn)意識(shí);配合教育主管部門推進(jìn)保險(xiǎn)知識(shí)在中小學(xué)生中的普及教育工作;將編寫的《保險(xiǎn)小知識(shí)問答》免費(fèi)發(fā)放給社會(huì)公眾。

(六)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)誠(chéng)信教育，培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化;建立第三方信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷員及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)評(píng)價(jià)、中介機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)和相關(guān)的民意調(diào)查工作，促進(jìn)社會(huì)和媒體對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督;在與人民群眾關(guān)系密切的產(chǎn)品領(lǐng)域推廣實(shí)行保單的標(biāo)準(zhǔn)化和通俗化，推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;加大失信懲戒力度，實(shí)施保險(xiǎn)公司信息披露制度，建立完善保險(xiǎn)營(yíng)銷員及其他保險(xiǎn)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案和“黑名單”制度。

(七)深化保險(xiǎn)業(yè)體制改革。健全保險(xiǎn)監(jiān)管組織架構(gòu)，理順職責(zé)分工，充實(shí)監(jiān)管力量，完善監(jiān)管政策傳導(dǎo)機(jī)制;完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu);繼續(xù)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)與管理體制改革;健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制;從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、信息交流與反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正等方面入手，構(gòu)筑全方位、全過程、垂直化的內(nèi)部控制體系;實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件引進(jìn)中外資保險(xiǎn)公司以及年金、健康、農(nóng)業(yè)、互助等專業(yè)性公司。

(八)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管。修改完善各項(xiàng)監(jiān)管制度;加強(qiáng)責(zé)任準(zhǔn)備金提取、財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性等方面的檢查，抓好分支機(jī)構(gòu)層面的償付能力監(jiān)管;把季度分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查有效結(jié)合，提高季度分析的有效性和現(xiàn)場(chǎng)檢查的針對(duì)性;建立和推進(jìn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司綜合費(fèi)用成本監(jiān)管;統(tǒng)籌安排專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與日常監(jiān)管工作，重點(diǎn)關(guān)注費(fèi)率執(zhí)行、手續(xù)費(fèi)支付等方面情況，加強(qiáng)整改落實(shí)情況的跟蹤檢查;加大處罰力度，對(duì)違規(guī)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，依法嚴(yán)肅處理;推動(dòng)監(jiān)管信息化建設(shè);增強(qiáng)監(jiān)管合力，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局的橫向溝通與協(xié)作，提高協(xié)調(diào)監(jiān)管能力;指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定指導(dǎo)性保險(xiǎn)條款費(fèi)率和建立保險(xiǎn)糾紛解決機(jī)制等方面的作用;探索建立有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和媒體參與監(jiān)管的機(jī)制。

(九)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高管人員培訓(xùn)，建立高管培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷人員的培養(yǎng)和管理，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)營(yíng)銷員的管理責(zé)任;加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管干部防范風(fēng)險(xiǎn)和引領(lǐng)發(fā)展能力。

四、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展離不開政府部門的大力支持

正如《若干意見》所指出的，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，加大政策支持力度。近幾年來(lái)，我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展所取得的成績(jī)，離不開省委省政府、政府各部門和地方各級(jí)政府的關(guān)心和支持。x年以來(lái)，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保險(xiǎn)工作作了36次批示和指示，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了海南保監(jiān)局《關(guān)于加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，海南省公安廳、海南省地稅局等部門與我局聯(lián)合下發(fā)11個(gè)文件，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表海南保險(xiǎn)業(yè)對(duì)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)表示深深的感謝，同時(shí)希望各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地重視、關(guān)心保險(xiǎn)工作，一是希望各市縣政府和相關(guān)部門能結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定貫徹《若干意見》和我省60號(hào)文件的具體措施，二是希望各市縣政府和相關(guān)部門把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一籌劃，更多地運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制做好各方面工作，三是希望大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)存在的問題、發(fā)展的策略等多提寶貴意見和建議。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了歷史上難得的機(jī)遇，在大好形勢(shì)之下，保險(xiǎn)業(yè)必將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展，讓我們開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇七

今天我們召開20xx年市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作委員會(huì)成員會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的有關(guān)精神，回顧總結(jié)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要工作的開展情況，并對(duì)20xx年推動(dòng)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。下面，我代表市推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作委員會(huì)講兩點(diǎn)意見：

一、充分肯定本市20xx年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作取得的成績(jī)

20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在推委會(huì)成員的大力支持下，安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司全體員工銳意進(jìn)取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辛勤工作，全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)、服務(wù)能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、分擔(dān)公共管理職責(zé)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和完善本市農(nóng)村保險(xiǎn)保障服務(wù)體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，覆蓋率在全國(guó)位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對(duì)水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護(hù)地設(shè)施蔬菜等與市民生活密切相關(guān)農(nóng)畜牧業(yè)品種的100%保險(xiǎn)全覆蓋，經(jīng)濟(jì)果林、設(shè)施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品種的保險(xiǎn)數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬(wàn)戶次提供了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模達(dá)到3.1億，較上年增長(zhǎng)19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險(xiǎn)2.45億，較上年增長(zhǎng)9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。

二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保障程度進(jìn)一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領(lǐng)先地位。20xx年，本市農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的總保險(xiǎn)金額超過110億，約占市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的33%。20xx年累計(jì)接受農(nóng)戶理賠申請(qǐng)5308件，結(jié)案5294件，結(jié)案率高達(dá)99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農(nóng)戶損失，對(duì)快速恢復(fù)生產(chǎn)、保證市場(chǎng)供應(yīng)發(fā)揮了重要的作用。

三是創(chuàng)新綠葉菜成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，探索建立本市綠葉菜成本價(jià)格保護(hù)體系。安信農(nóng)保公司主動(dòng)圍繞“政府關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心”的民生問題，探索化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的新路子，自20xx年1月1日起共分三個(gè)批次對(duì)全市5.8萬(wàn)畝冬淡綠葉菜進(jìn)行了成本價(jià)格保險(xiǎn)。通過開展綠葉菜成本價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，將政策性業(yè)務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，既破解了“菜賤傷農(nóng)”的難題，保障了菜農(nóng)利益，調(diào)動(dòng)了菜農(nóng)種菜積極性，保證了市場(chǎng)供應(yīng)，又平抑了菜價(jià)，維護(hù)了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品特性，有效分擔(dān)了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和肯定。

四是不斷加強(qiáng)金融創(chuàng)新，服務(wù)本市都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖保險(xiǎn)長(zhǎng)期以來(lái)出險(xiǎn)率高、道德風(fēng)險(xiǎn)高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農(nóng)利益，探索建立健康可持續(xù)的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險(xiǎn)公司+農(nóng)民專業(yè)合作社，互保再保相結(jié)合”的運(yùn)作模式，將合作社生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)與保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，并在條件成熟的區(qū)縣進(jìn)行了試點(diǎn),取得初步成功。在上海世博會(huì)期間，按照市政府金融服務(wù)世博的要求，對(duì)上海76家世博觀光農(nóng)園和158家地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品世博專供基地提供了觀光農(nóng)園綜合保險(xiǎn)和世博農(nóng)產(chǎn)品食品安全保險(xiǎn)，對(duì)保障世博會(huì)安全穩(wěn)定運(yùn)行和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

為進(jìn)一步完善小額信貸保證保險(xiǎn)項(xiàng)目，在市金融辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，經(jīng)過充分研究，20xx年將單筆擔(dān)保上限由50萬(wàn)元提高至100萬(wàn)元，銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)由原來(lái)的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農(nóng)保公司一家已累計(jì)為本市農(nóng)民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔(dān)保，嚴(yán)格遵守5個(gè)工作日快速放貸的原則，有效解決本市農(nóng)民專業(yè)合作社流動(dòng)資金缺乏難題，對(duì)培育農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

五是基礎(chǔ)管理制度和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的管理水平進(jìn)一步提高。基礎(chǔ)管理制度方面，20xx年，市農(nóng)委和安信農(nóng)保公司一起按照業(yè)務(wù)操作全流程，對(duì)所有的農(nóng)險(xiǎn)管理制度和條款進(jìn)行了全面梳理和優(yōu)化，使各項(xiàng)管理制度和條款更加科學(xué)合理、可執(zhí)行性更強(qiáng)?；A(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，進(jìn)一步了完善安信農(nóng)保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管、農(nóng)業(yè)技術(shù)主管部門和協(xié)會(huì)等共同參與的多級(jí)立體服務(wù)體系，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)更加迅速、技術(shù)力量更強(qiáng)，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事務(wù)能得到快速、合理、科學(xué)的解決。本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的管理水平已經(jīng)得到中國(guó)保監(jiān)會(huì)的充分認(rèn)可，在全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作座談會(huì)上給予充分肯定和表?yè)P(yáng)。

這些成績(jī)的取得來(lái)之不易，離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開在座各推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作委員會(huì)成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農(nóng)保公司全體員工的努力工作。正是因?yàn)榇蠹业闹С趾屯苿?dòng)，上海農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)才有了今天的發(fā)展局面，上?！叭r(nóng)”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!

二、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，促進(jìn)20xx年本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作更好更快發(fā)展

今年3月24日，韓正市長(zhǎng)、屠光紹副市長(zhǎng)以及市有關(guān)委辦局到安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司進(jìn)行專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作作了重要指示。為進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實(shí)韓正市長(zhǎng)的講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作提四點(diǎn)意見：

1、學(xué)習(xí)貫徹市政府主要領(lǐng)導(dǎo)講話精神，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)韓正市長(zhǎng)3月24日講話精神，認(rèn)真分析本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實(shí)情況，從保費(fèi)補(bǔ)貼品種、補(bǔ)貼比重、差異化措施等多方面進(jìn)行研究，完善現(xiàn)有保費(fèi)補(bǔ)貼政策，有計(jì)劃地將都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要品種納入補(bǔ)貼范圍，如：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)、種源農(nóng)業(yè)質(zhì)量保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目保險(xiǎn)等等，合理提高補(bǔ)貼的水平，回應(yīng)農(nóng)戶進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)保障水平的期盼，促進(jìn)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面的進(jìn)一步提高。要認(rèn)真研究促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的特點(diǎn)，認(rèn)真研究，在市級(jí)保費(fèi)補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上完善補(bǔ)充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展上著力提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策補(bǔ)貼支持，扶持本區(qū)縣特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的新產(chǎn)品。對(duì)此，我們市級(jí)相關(guān)部門要繼續(xù)予以支持。

2、積極實(shí)施“夏淡”綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)制度，努力化解“菜籃子”生產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。市農(nóng)委有關(guān)部門、各區(qū)縣和安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司要認(rèn)真貫徹韓正市長(zhǎng)關(guān)于進(jìn)一步做好“夏淡”蔬菜成本價(jià)格保險(xiǎn)的要求，在充分總結(jié)“冬淡”綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)“夏淡”綠葉菜的價(jià)格保險(xiǎn)，真正把綠葉菜價(jià)格保險(xiǎn)的制度和運(yùn)作機(jī)制建立起來(lái)。這是今后抵御和化解風(fēng)險(xiǎn)的重要探索。希望大家高度重視并認(rèn)真落實(shí),做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價(jià)格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農(nóng)”。要做好這項(xiàng)工作，從區(qū)縣來(lái)講，要重點(diǎn)做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，市里50%;區(qū)縣相應(yīng)要補(bǔ)貼;農(nóng)戶、專業(yè)合作社等自負(fù)不低于10%。二是要繼續(xù)推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場(chǎng)有利于實(shí)施蔬菜成本價(jià)格保險(xiǎn)，散戶相對(duì)困難。從現(xiàn)階段來(lái)講，我們將通過以村為單位來(lái)實(shí)施價(jià)格保險(xiǎn)，這是過渡性的辦法。

3、積極支持安信農(nóng)保公司開展商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，實(shí)行“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”。各推委會(huì)成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農(nóng)保公司解決商業(yè)險(xiǎn)在業(yè)務(wù)開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務(wù)車保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、還有保障性住房建設(shè)中的商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)(政府主導(dǎo)的項(xiàng)目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司投保。關(guān)于“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”做得很好，希望大家予以借鑒。會(huì)后市有關(guān)部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司溝通，探索出“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”的新路子、新方式。

4、希望安信農(nóng)保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為上?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。希望公司上下強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能，在廣泛宣傳農(nóng)保政策、及時(shí)受理投保、及時(shí)勘險(xiǎn)、及時(shí)理賠方面更進(jìn)一步;在創(chuàng)新農(nóng)險(xiǎn)品種、發(fā)展“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”方面更有作為，為維護(hù)城市安全，保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)本市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻(xiàn)。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇八

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，今天召集縣直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開工作啟動(dòng)會(huì)議，主要目的是安排部署有關(guān)工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的重要意義

農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作是市委、市政府為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大舉措，是一件事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、惠及千萬(wàn)農(nóng)戶的民心工程、德政工程，實(shí)施此項(xiàng)工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

首先，開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。建立全方位的保險(xiǎn)制度是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，黨中央、國(guó)務(wù)院和省市歷來(lái)重視社會(huì)保險(xiǎn)的保障作用，強(qiáng)調(diào)政策性保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，有計(jì)劃、有步驟地建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系是社會(huì)發(fā)展的必然要求，保險(xiǎn)體系在社會(huì)發(fā)展中起著社會(huì)穩(wěn)定減震器作用;農(nóng)村居民房屋保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，做好此項(xiàng)工作，有利于減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。為全面推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，市政府于20xx年下發(fā)了《關(guān)于積極開展農(nóng)村房屋保險(xiǎn)的通知》(玉政辦發(fā)〔20xx〕69號(hào))文件，根據(jù)文件精神，目前，全市已有紅塔區(qū)、易門、澄江、華寧、峨山、江川6縣區(qū)開展了農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，全市僅有我縣和元江、通海沒有啟動(dòng)此項(xiàng)工作。因此，無(wú)論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講，啟動(dòng)實(shí)施此項(xiàng)工作實(shí)有必要。

其次，開展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開放以來(lái)，我縣的農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的步伐日益加快。到目前為止，我縣在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的同時(shí)，也加大了面向農(nóng)村和農(nóng)民的保障制度建設(shè)力度，相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、孤寡老人和五保戶集中供養(yǎng)等保障制度，為縮小城鄉(xiāng)居民在社會(huì)保障方面的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做了大量扎實(shí)有效的工作，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣的農(nóng)村保障工作，從體系建設(shè)上講還不夠健全，從保障水平上講比較低下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一項(xiàng)十分緊迫和艱巨的任務(wù)，就是加快完善農(nóng)村的保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民群眾的保障水平。因此，開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，有利于公共財(cái)政進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，體現(xiàn)了縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導(dǎo)思想和工作要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。

再次，開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)有利于提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。一方面，盡管我縣廣大農(nóng)民群眾近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和收入的不斷提高，住房條件有了明顯的改善，但住房的牢固程度與城市相比差距較大，而且大多農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入仍舊較低，遇到住房倒塌等嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失時(shí)普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復(fù)雜，氣候多變，導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，近年來(lái)先后發(fā)生了20xx年的“6?2”洪災(zāi)，20xx年的“8?14”泥石流，20xx年的“6?25”戛灑平田滑坡，20xx年的“8?7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8?09”泥石流災(zāi)害以及其它系列民房因?yàn)?zāi)倒損等災(zāi)害，給人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)140個(gè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)66個(gè))，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個(gè)村民小組，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟(jì)款項(xiàng)實(shí)行災(zāi)后救助，不僅難以完全滿足農(nóng)戶重建家園的資金需要，也給各級(jí)財(cái)政帶來(lái)了很大的資金壓力。因此，積極開展農(nóng)村房屋保險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，有利于完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防范與災(zāi)害事故的補(bǔ)償機(jī)制，有利于穩(wěn)定農(nóng)村居民生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)，既是對(duì)政府救災(zāi)救濟(jì)體系的補(bǔ)充和完善，也是為了提升農(nóng)民災(zāi)后重建能力。因此，在政府救助的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理職能，探索一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)農(nóng)民在災(zāi)后盡快重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的新路子，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、明確思路，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村房屋保險(xiǎn)政策和內(nèi)容

根據(jù)縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣20xx年農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作周期為一年，具體為20xx年7月10日至20xx年7月9日為止，由財(cái)保公司新平支公司依據(jù)《家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)條款》規(guī)定，以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)保;投保戶數(shù)以統(tǒng)計(jì)部門核實(shí)20xx年末全縣農(nóng)業(yè)戶數(shù)為準(zhǔn)。被保險(xiǎn)人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村居民戶，保險(xiǎn)責(zé)任為因火災(zāi)、爆炸、雷擊、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、洪水、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運(yùn)行物體的墜落等原因造成保險(xiǎn)房屋損失的，以及因防止上述災(zāi)害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險(xiǎn)房屋的損失和支付的合理費(fèi)用。

保險(xiǎn)費(fèi)按每戶農(nóng)戶8元的標(biāo)準(zhǔn)參保，考慮我縣實(shí)際，由于此項(xiàng)工作尚屬首次開展，今年全部參保費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險(xiǎn)房屋范圍為房屋必須是農(nóng)戶住房，保險(xiǎn)房屋必須是土木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)或者是混合結(jié)構(gòu);一戶農(nóng)戶有兩處以上住房的，由農(nóng)戶自己選擇投保一處，并在保險(xiǎn)分戶清單上注明，作為保險(xiǎn)公司賠償?shù)囊罁?jù)。

索賠程序?yàn)楫?dāng)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的自然災(zāi)害或意外事故，由受災(zāi)農(nóng)戶向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)保公司新平支公司報(bào)案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險(xiǎn)公司實(shí)地查勘后，根據(jù)《家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)條款》的規(guī)定給予及時(shí)賠償處理，理賠單證齊全的，一個(gè)工作日內(nèi)給予賠付。

三、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)各項(xiàng)工作

由于我縣當(dāng)前已全面進(jìn)入多雨季節(jié)和災(zāi)害多發(fā)期，為了最大限度保障農(nóng)村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動(dòng)會(huì)尚未召開前，7月9日，縣人民政府已與財(cái)保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進(jìn)入起保期限。按照保險(xiǎn)公司有關(guān)參保要求，下步要在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成參保戶主姓名、房屋坐落地點(diǎn)等相關(guān)參保數(shù)據(jù)核實(shí)確定、信息填報(bào)等具體工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，希望各級(jí)和各有關(guān)部門要按照縣級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。具體業(yè)務(wù)工作，會(huì)后，財(cái)保公司領(lǐng)導(dǎo)將作具體安排。就工作落實(shí)問題，提幾點(diǎn)要求。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作的全面落實(shí)到位，縣里已成立由我任組長(zhǎng)，政府辦、保險(xiǎn)公司等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在財(cái)保公司新平支公司，主要負(fù)責(zé)相關(guān)參保組織和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅(jiān)階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合，正確處理住房保險(xiǎn)與其他工作的關(guān)系，要按照縣級(jí)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)參保相關(guān)工作，要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，加大協(xié)調(diào)力度，形成上下協(xié)同、責(zé)任落實(shí)、有序推進(jìn)的工作格局，確保工作能按要求按時(shí)完成。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村住房保險(xiǎn)各項(xiàng)工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的工作，工作涉及財(cái)政、廣電、建設(shè)、國(guó)土、民政、公安等多個(gè)部門和全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起全縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和日常事務(wù)的處理職責(zé)，建立工作進(jìn)展情況和農(nóng)戶參保進(jìn)度定期通報(bào)制度，確保工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，結(jié)合工作職能，全力配合、通力協(xié)作，盡心盡力抓好工作落實(shí)，以確保工作全面推進(jìn)。

三要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。讓廣大干部和農(nóng)民群眾了解保險(xiǎn)政策、提高保險(xiǎn)意識(shí)、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參保積極性，是能否做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，今天召開會(huì)議既是工作啟動(dòng)會(huì)，同時(shí)也是一次宣傳動(dòng)員會(huì)議。此次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是新聞單位要立即行動(dòng)起來(lái)，要按照電視有圖像、街道有標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)戶有宣傳單的要求，充分利用報(bào)紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把農(nóng)村住房保險(xiǎn)在減輕災(zāi)害損失、提高災(zāi)后自救能力和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用、意義講深、講透，把開展農(nóng)村住房保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助等優(yōu)惠政策講全、講清，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)此項(xiàng)德政工程、實(shí)事工程的認(rèn)識(shí)，讓這項(xiàng)惠及我縣23.5萬(wàn)農(nóng)村居民的“民心工程”家喻戶曉，深入人心，進(jìn)而引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參保，推動(dòng)我縣農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

四要做好理賠工作。參保工作完成后，理賠工作尤為重要，一方面從政府角度來(lái)講，政府不希望發(fā)生因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致民房受損情況的出現(xiàn);另一方面大部分災(zāi)害屬自然因素或不可預(yù)見因素造成，難以控制，對(duì)此，如若在參保期限內(nèi)發(fā)生民房受損現(xiàn)象，希望財(cái)保公司能嚴(yán)格按照合同有關(guān)要求，認(rèn)真履約?？h財(cái)保公司要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實(shí)做到不錯(cuò)賠、不拖賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，農(nóng)創(chuàng)性的全新工作，需要經(jīng)過不斷實(shí)踐來(lái)逐步完善，在工作中我們要大膽實(shí)踐，不斷摸索工作規(guī)律，提高工作效率?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作情況通報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問題，不斷提高工作水平。縣級(jí)有關(guān)部門要明確工作任務(wù)，盡快做好各項(xiàng)配套工作，縣民政局要牽頭會(huì)同建設(shè)、消防和財(cái)保等部門成立倒塌房屋裁定辦公室，及時(shí)開展倒房糾紛裁定工作?？h公安、消防部門要組織力量，做好火災(zāi)造成農(nóng)房倒塌的統(tǒng)計(jì)，協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財(cái)政局要做好補(bǔ)助資金的測(cè)算工作，加強(qiáng)對(duì)參保經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，確保各項(xiàng)資金合規(guī)使用。

同志們，農(nóng)村住房保險(xiǎn)作為防范農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措，既是一件德政工程、民心工程，也是一件實(shí)事、好事，實(shí)事能否辦實(shí)、好事能否辦好，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要從維護(hù)老百姓切身利益出發(fā)，把推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，認(rèn)真抓實(shí)抓好抓出成效，為最大限度保障民生、改善民生，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇九

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要性

市政府一直高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，特別是近年來(lái)在各級(jí)各有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下，通過全體保險(xiǎn)工作者的共同努力，全市保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。保險(xiǎn)主體不斷壯大。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從20xx年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的20家，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)195個(gè)，兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)達(dá)450個(gè)，從業(yè)人員達(dá)6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)張。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)14%;保險(xiǎn)深度(保費(fèi)占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險(xiǎn)密度(全市人均保費(fèi))從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險(xiǎn)服務(wù)不斷深化。全市保險(xiǎn)業(yè)廣泛深入地開展了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施了“兩個(gè)投保提示”(車輛險(xiǎn)和人身險(xiǎn))、“兩個(gè)服務(wù)承諾”(車輛險(xiǎn)和個(gè)人意外傷害、健康險(xiǎn))，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。在保險(xiǎn)賠付上，20xx年共支付各類賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向在座各位，并通過你們向全體保險(xiǎn)工作者，向各級(jí)各有關(guān)部門以及社會(huì)各界，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

與此同時(shí)，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比，全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)覆蓋面還較小，保費(fèi)收入總量還較少(僅列全省第8位);保險(xiǎn)深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)還有較大差距;商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒有得到較好發(fā)揮;保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)。從保險(xiǎn)業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。

為此，各級(jí)各有關(guān)部門特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體保險(xiǎn)工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)提高在新形勢(shì)下加快全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

一是要在保障率先崛起中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。未來(lái)五到十年，是我市全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全市將始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、開放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個(gè)戰(zhàn)略路徑，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國(guó)際化、市場(chǎng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實(shí)力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)三力、率先崛起”的強(qiáng)有力保障。通過加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)揮保險(xiǎn)的“杠桿”作用，集合社會(huì)力量，建立市場(chǎng)化的災(zāi)害和事故補(bǔ)償機(jī)制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

二是要在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險(xiǎn)業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險(xiǎn)可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，通過風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。其次，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，通過養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險(xiǎn)消費(fèi)者生活的后顧之憂，有利于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)管理“輔助器”作用，通過不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會(huì)管理資源，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。

三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)機(jī)制中的重要組成部份，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速推進(jìn)的新階段，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將會(huì)進(jìn)一步完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無(wú)限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”，進(jìn)而提高政府行政效能。

二、堅(jiān)持發(fā)展，努力開創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的新局面

《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”)科學(xué)定位了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》就全面貫徹“國(guó)十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級(jí)各有關(guān)部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇十

同志們：

這次會(huì)議，是我市在落實(shí)省委、省政府關(guān)于要重視和抓好社會(huì)保險(xiǎn)工作的文件精神，并針對(duì)當(dāng)前我市社會(huì)保險(xiǎn)工作擴(kuò)面形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況召開的，主要目的是確保完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見：

從掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)看，去年我市社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得了一定的成效，但沒有完成省下達(dá)的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，今年的情況則更加不容樂觀。因此，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因，有四個(gè)方面：一是我市還沒有建立起行之有效的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳機(jī)制；二是目前實(shí)施的一些措施不符合實(shí)際，主要原因是部分領(lǐng)導(dǎo)和基層干部將工作簡(jiǎn)單化、片面化，工作方式方法不對(duì)路、不對(duì)頭；三是個(gè)別鎮(zhèn)、區(qū)還沒有將社會(huì)保險(xiǎn)工作真正擺在重要的位置上來(lái)，或者說在工作上有所放松；四是部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣，受這個(gè)因素影響，產(chǎn)生了企業(yè)漏報(bào)瞞報(bào)員工人數(shù)，或者在年審時(shí)假減員。

1.再認(rèn)識(shí)。我們實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全社會(huì)，主要原因有三個(gè)：一是依法行政。我市要吸引投資者前來(lái)投資，關(guān)鍵在于有一個(gè)強(qiáng)有力的、能夠依法行政的政府。從這個(gè)意義上說，能不能推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否依法行政工作能力的重要內(nèi)容。二是營(yíng)造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前，我市原來(lái)的公有企業(yè)、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營(yíng)企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競(jìng)爭(zhēng)，因此，政府必須依法推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)工作，促使企業(yè)全員參保，營(yíng)造公開公平的發(fā)展環(huán)境。三是維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面，就是政府必須依法維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，使員工能夠享受到社會(huì)保險(xiǎn)。但要引起我們注意的是，當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定、群眾來(lái)信來(lái)訪較多的一個(gè)方面就是企業(yè)沒有為員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)，侵害了員工的合法權(quán)益。

從依法行政、營(yíng)造公平發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面來(lái)看，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內(nèi)容，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會(huì)保險(xiǎn)工作。但是，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)制度還不是很理解。有些人認(rèn)為，社會(huì)保險(xiǎn)制度的推行給企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)。但事實(shí)上，建立社會(huì)保險(xiǎn)制度是任何一個(gè)國(guó)家、政府都必須承擔(dān)的工作，國(guó)家和省出臺(tái)多項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的政策，就是為了將原來(lái)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的員工老、病、工傷、失業(yè)等投資風(fēng)險(xiǎn)，通過社會(huì)保險(xiǎn)制度籌集的資金有計(jì)劃地、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力，也有助于企業(yè)抵抗投資風(fēng)險(xiǎn)。投保社會(huì)保險(xiǎn)雖然使企業(yè)在費(fèi)用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒有提高繳費(fèi)的最低工資基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)和繳費(fèi)比例，社會(huì)保險(xiǎn)基金的`缺口由政府負(fù)擔(dān)。

2.再發(fā)動(dòng)。在社保工作的發(fā)動(dòng)和宣傳問題上，不能只面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還要讓整個(gè)員工隊(duì)伍參與進(jìn)來(lái)，使員工自覺保護(hù)自身的權(quán)益。為了達(dá)到這個(gè)目的，宣傳的發(fā)動(dòng)面必須要面向全社會(huì)，市的新聞媒體要及時(shí)報(bào)道有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的新聞，特別是要制作一些社會(huì)大眾區(qū)要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)工作，明確1名領(lǐng)導(dǎo)作為社保擴(kuò)面工作的責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)面工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行檢查，更加準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的用工情況。要進(jìn)一步建立健全勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)制，依法實(shí)施全員參保。今后，各鎮(zhèn)、區(qū)不能再簡(jiǎn)單沿用分解任務(wù)到企業(yè)的方式，要通過組建常規(guī)性的勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍，將勞動(dòng)監(jiān)察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規(guī)性的依法稽查工作，保證社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面成果。為此，未有組建勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍的鎮(zhèn)、區(qū)必須迅速組建隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動(dòng)監(jiān)察行動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度，以“對(duì)象就是任務(wù)”為目標(biāo)，依法要求企業(yè)全員參保。

3.再落實(shí)。各有關(guān)部門也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報(bào)紙、電視上以鎮(zhèn)、區(qū)為單位公布已買保險(xiǎn)的單位和參保人數(shù)，互相監(jiān)督。在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面方面，除了促使企業(yè)和個(gè)體工商戶依法參保外，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，社保部門可以與各鎮(zhèn)、區(qū)通過溝通解決。另外，社保工作部門要加強(qiáng)服務(wù)，更加主動(dòng)地聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)建立良好溝通模式，多為企業(yè)辦好事、辦實(shí)事，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實(shí)際需要，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，及時(shí)整改，符合規(guī)定的要及時(shí)理賠，提高社會(huì)公信力，將政府親民、愛民的信息傳播開去，使全社會(huì)都理解和支持社會(huì)保險(xiǎn)工作，努力完成今年社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳的任務(wù)。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇十一

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作會(huì)議。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)我縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，尤其是體育活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開展，中小學(xué)生活動(dòng)范圍越來(lái)越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時(shí)，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級(jí)各類教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來(lái)越多的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。校方責(zé)任保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)保障的重要手段，能在切實(shí)保障師生身心健康、減輕師生負(fù)擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失、加強(qiáng)學(xué)?？茖W(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，推動(dòng)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級(jí)各類學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。

通過近兩年其他縣開展此項(xiàng)工作的的實(shí)踐證明，實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險(xiǎn)是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機(jī)制，能為學(xué)校提供及時(shí)可靠的安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時(shí)，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險(xiǎn)又能迅速提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對(duì)于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。

實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，也是做好學(xué)校安全工作、維護(hù)師生合法權(quán)益的有效手段。開展校方責(zé)任保險(xiǎn)是新時(shí)期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。因此，通過開展校方責(zé)任保險(xiǎn)，建立一個(gè)功能健全，運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制，會(huì)給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

二、明確要求，強(qiáng)化管理，確保校方責(zé)任保險(xiǎn)工作健康開展

(一)要圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是立足把校方責(zé)任保險(xiǎn)做實(shí)做大，促進(jìn)我縣教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭(zhēng)使全縣投保覆蓋率達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實(shí)現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)賠償率達(dá)到100%。

(二)要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是堅(jiān)持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅(jiān)持投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出,不得向?qū)W生收費(fèi)的原則。

(三)要做好三項(xiàng)工作：一是用足用好政策，加大推進(jìn)力度。各級(jí)關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項(xiàng)工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運(yùn)用好，貫徹落實(shí)好。這次會(huì)議結(jié)束后各級(jí)各類學(xué)校要按照會(huì)議確定的目標(biāo)要求和時(shí)間要求抓緊安排部署，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各類學(xué)校都要明確歸口管理部門，落實(shí)人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實(shí)一名專門人員負(fù)責(zé)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險(xiǎn)的重大意義，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險(xiǎn)教育，增強(qiáng)師生的安全和保險(xiǎn)意識(shí)。三是實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育系統(tǒng)一項(xiàng)全新的，政策性、專業(yè)性強(qiáng)的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級(jí)各類學(xué)校要樹立全局觀念和責(zé)任意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕各類違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項(xiàng)工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹立教育部門良好形象。

(四)高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)抓好教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。近年來(lái)，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來(lái)越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)工作的開展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對(duì)教師的風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制。為適應(yīng)這種需要，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)推出了教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)。

教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)可以從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決，也可以通過其他方式解決?？傊?，要宣傳到位，把對(duì)教職工的關(guān)心落到實(shí)處。該險(xiǎn)種的推出，對(duì)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)來(lái)說都是一件好事。請(qǐng)各級(jí)各類學(xué)校像對(duì)待學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)一樣高度重視，加強(qiáng)宣傳，確保把好事辦好，確保這項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險(xiǎn)工作取得成效

開展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，是維護(hù)校園安全、化解學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重大舉措。不但能解除家長(zhǎng)的后顧之憂，保障學(xué)生權(quán)益，而且能減輕學(xué)校的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)利國(guó)利民利校的大好事。全縣各級(jí)各類學(xué)校要牢牢把握住這一機(jī)遇，迅速采取多種措施進(jìn)行宣傳，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于開展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的指示精神，部署校方責(zé)任險(xiǎn)工作;要利用宣傳欄、

黑板報(bào)

等形式，宣傳開展校方責(zé)任險(xiǎn)的重要意義，增強(qiáng)師生的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);要根據(jù)多方參與、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建立健全學(xué)校安全和校方責(zé)任險(xiǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責(zé)任險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各學(xué)校要成立相應(yīng)組織，指派專人負(fù)責(zé)。在工作中，要注重科學(xué)管理。一是要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握開展業(yè)務(wù)工作的知識(shí)和技能，熟悉報(bào)案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對(duì)各參險(xiǎn)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行管理，將各學(xué)校參險(xiǎn)學(xué)生登記造冊(cè)，建立參險(xiǎn)學(xué)生檔案，及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學(xué)生的參保情況進(jìn)行更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是要加強(qiáng)保險(xiǎn)公司、參保學(xué)校和參險(xiǎn)學(xué)生家長(zhǎng)的信息溝通，充分發(fā)揮校方責(zé)任險(xiǎn)辦公室的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反饋三方信息。四是要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

同志們，教育的安全牽涉到千家萬(wàn)戶。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照上級(jí)的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻(xiàn)!

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇十二

今天，我們?cè)谶@里召開全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會(huì)保障部令第3號(hào)）和人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》（人社廳發(fā)[20xx]55號(hào)），深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的重要性，力爭(zhēng)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作取得突破。下面，結(jié)合我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見：

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保對(duì)象“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服務(wù)一生”的重要資料，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作是社會(huì)保險(xiǎn)工作不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制的重要組成部分。日本養(yǎng)老金案由于丟失養(yǎng)老權(quán)益記錄而導(dǎo)致首相下臺(tái)，政黨更替，至今社會(huì)余震不斷，就充分證明了歷史檔案資料的重要性。試想，如果計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)意外，原始的各種檔案又殘缺丟失，我們?nèi)绾蜗騾⒈Ｈ藛T交待？如何向組織交待？如何向黨和人民交待？我們能夠說自己是安全的嗎？我們作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要有清醒認(rèn)識(shí)，要把業(yè)務(wù)檔案管理與基金安全、信息數(shù)據(jù)安全同等對(duì)待。

1、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的重要性大家都已經(jīng)知道，日本養(yǎng)老金案已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。我們的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從開始經(jīng)辦至今還沒有徹底清理過業(yè)務(wù)檔案，不排除已經(jīng)出現(xiàn)丟失檔案情況，再不及時(shí)處理，就會(huì)出大問題，我們一定要防患于未然。

2、直面現(xiàn)實(shí)，xx地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作比較落后，與地委行署提出的“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的要求格格不入，省社保局看不到xx社保機(jī)構(gòu)的成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)。我們的社保工作一定要全面發(fā)展，重點(diǎn)突破。近期，我們金保工程建設(shè)、檔案管理、信息報(bào)送作為xx地區(qū)重點(diǎn)工作，短期內(nèi)有大的突破。金保工程就是一個(gè)突破口，計(jì)劃籌集4000余萬(wàn)元進(jìn)行xx地區(qū)金保工程一、二期建設(shè)，行署分管領(lǐng)導(dǎo)積極支持，待研究確定后實(shí)施，社保信息報(bào)送已開始啟動(dòng)，年內(nèi)要編發(fā)幾期。社保業(yè)務(wù)檔案管理工作一定要取得突破，要爭(zhēng)取在全省領(lǐng)先。

3、由于社會(huì)保險(xiǎn)新政的不斷實(shí)施，將會(huì)產(chǎn)生更多的業(yè)務(wù)檔案。新農(nóng)保工作在短期內(nèi)必然會(huì)在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，老檔案不清理歸檔，新檔案又會(huì)堆積如山。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作已經(jīng)迫在眉睫。

我們現(xiàn)在的'檔案管理面臨很多困難，人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重。但問題總要解決，早做早主動(dòng)，晚做更被動(dòng)，有句話這樣說：“辦事難，難在起始；成事難，難在堅(jiān)持”。我們有一支能打硬仗的社保經(jīng)辦隊(duì)伍，我們可以集中人力物力，還可以增加協(xié)管員在有關(guān)人員的指導(dǎo)下開展工作，完全可以做好這件事情。做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，是一件一石幾鳥的好事情，花費(fèi)不大，既完成了工作任務(wù)，又抵御風(fēng)險(xiǎn)解決了后患，還可以得到上級(jí)的肯定，何樂而不為。我們提出，從現(xiàn)在開始到明年10月，各縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作要完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。這項(xiàng)工作，地區(qū)要率先帶頭，作出表率，先行一步，指導(dǎo)全區(qū)。各縣（市、區(qū)）起碼要清理完畢業(yè)務(wù)檔案，建好檔案室，按照人社部業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)到80分以上。

我們各縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，增強(qiáng)工作的緊迫感，調(diào)動(dòng)一切有利因素，克服困難，確保如期完成社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇十三

同志們：

今天上午，國(guó)務(wù)院召開了全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議，溫家寶作了重要講話，對(duì)去年的金融工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了今年和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。溫家寶的講話總攬全局，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用，對(duì)做好保險(xiǎn)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。這次全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確今年的主要任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、20xx年保險(xiǎn)業(yè)基本情況

一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神，以改革促發(fā)展，以開放求發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以加強(qiáng)和改善監(jiān)管促進(jìn)健康發(fā)展，較好地完成了去年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國(guó)保費(fèi)收入3880.4億元，同比增長(zhǎng)27.1%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入869.4億元，同比增長(zhǎng)11.7%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入2669.5億元，同比增長(zhǎng)28.7%;健康及意外險(xiǎn)保費(fèi)收入341.5億元，同比增長(zhǎng)69.7%。20xx年我國(guó)保險(xiǎn)密度達(dá)到287.44元，保險(xiǎn)深度為3.33%，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到9122.8億元，同比增長(zhǎng)41.5%。保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)去年的工作，主要取得以下幾個(gè)方面的成績(jī)。

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神在認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度

按照黨中央的統(tǒng)一部署，全行業(yè)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，緊密結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，在解放思想中統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度。主要表現(xiàn)在：

思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持正確的政治方向，從政治的高度認(rèn)識(shí)和處理問題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)工作的重大方針和工作部署。出臺(tái)的政策措施，推出的產(chǎn)品服務(wù)，都把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。牢固樹立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的意識(shí)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)開展工作，努力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的作用。三是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展水平低，同國(guó)家和人民的要求相比還有很大差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

保險(xiǎn)理論創(chuàng)新取得成果。以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針，結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)特色的保險(xiǎn)發(fā)展道路，對(duì)如何認(rèn)識(shí)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)等基本問題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。一是作出了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段的重要判斷，基本特征是總體規(guī)模小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低，功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。三是明確了保險(xiǎn)業(yè)的首要任務(wù)是加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。四是發(fā)展了保險(xiǎn)功能理論，提出現(xiàn)代保險(xiǎn)不僅具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和資金融通功能，還具有社會(huì)管理功能，為保險(xiǎn)業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓寬發(fā)展空間提供了理論指導(dǎo)。

對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和把握?？偨Y(jié)改革開放20多年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，提出了要處理好八個(gè)方面的關(guān)系。一是處理好保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系，必須將保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，自覺服從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是處理好保險(xiǎn)業(yè)做大與做強(qiáng)的關(guān)系，既要做大又要做強(qiáng)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。四是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與加快發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而不敢發(fā)展，也不能為了發(fā)展而不顧風(fēng)險(xiǎn)。六是處理好發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系，鼓勵(lì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，加快中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。七是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)系，保險(xiǎn)監(jiān)管部門既要支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)創(chuàng)新，又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。八是處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，克服短期行為，開發(fā)好、利用好、保護(hù)好保險(xiǎn)資源，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)體制改革取得重大突破

為解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，不斷深化改革，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力。

國(guó)有保險(xiǎn)公司改革取得重要進(jìn)展。保監(jiān)會(huì)把推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，列為全年工作的重中之重，有效發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國(guó)有保險(xiǎn)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的股份制改革方案，一手抓改革，一手抓發(fā)展，克服非典疫情和國(guó)際資本市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的實(shí)際困難，大膽探索，努力工作，積極推進(jìn)股份制改革。中國(guó)人保、中國(guó)人壽和中國(guó)再保險(xiǎn)三家公司全部完成重組改制工作。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在香港上市，成為第一家在境外上市的國(guó)有金融企業(yè)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市，創(chuàng)造了當(dāng)年全球資本市場(chǎng)首次公開發(fā)行融資額的最高紀(jì)錄。通過上市，兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元，增強(qiáng)了資本實(shí)力，提高了償付能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

股份制保險(xiǎn)公司通過吸收外資和民營(yíng)資本參股，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外資和民營(yíng)股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)方面的積極作用，切實(shí)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革取得突破。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人保控股公司和中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，對(duì)保險(xiǎn)資金實(shí)行專業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運(yùn)用，在探索保險(xiǎn)資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。

(三)推出一系列促進(jìn)發(fā)展的舉措

保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展的政策措施，努力為市場(chǎng)主體服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一是穩(wěn)步推進(jìn)條款費(fèi)率管理制度改革。車險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)推開，經(jīng)過大量深入細(xì)致的工作，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)。航空意外險(xiǎn)改革逐步推進(jìn)。通過改革，保險(xiǎn)公司更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，注重產(chǎn)品開發(fā)和客戶服務(wù)。保險(xiǎn)產(chǎn)品種類逐步增加，費(fèi)率趨于合理，較好地滿足了社會(huì)需求。

二是放寬中資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，可以通過專業(yè)保險(xiǎn)中介公司或者設(shè)立營(yíng)銷服務(wù)部的方式在該行政轄區(qū)內(nèi)開展業(yè)務(wù)，改變了部分地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體偏少的局面，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是放寬保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經(jīng)歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調(diào)整，為保險(xiǎn)公司吸引人才，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。

四是拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券的范圍由4個(gè)行業(yè)擴(kuò)大到所有aa級(jí)以上的企業(yè)債券，投資比例由不超過總資產(chǎn)的10%提高到20%。

五是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，增加經(jīng)營(yíng)主體。支持股份制保險(xiǎn)公司發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，把保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)審批納入日常工作程序，共批設(shè)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)316個(gè)，保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)922家。

六是努力拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。通過舉辦企業(yè)年金論壇、健康險(xiǎn)論壇、現(xiàn)代保險(xiǎn)功能論壇，聯(lián)合開展地震保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等重大理論和實(shí)踐課題研究等多種方式，積極與相關(guān)部委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得他們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的理解和支持，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

七是發(fā)揮新聞宣傳的作用，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)宣傳工作的指導(dǎo)，建立了保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人制度。保險(xiǎn)新聞報(bào)道堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的大局，取得明顯宣傳效果，擴(kuò)大了保險(xiǎn)的社會(huì)影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年僅中央和首都的新聞單位采寫的保險(xiǎn)新聞報(bào)道就4000多篇。

八是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)主動(dòng)向地方政府匯報(bào)工作，得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見。

各保險(xiǎn)公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品開發(fā)力度，效益觀念明顯增強(qiáng)。二是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。四是大多數(shù)保險(xiǎn)公司保持了較高的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度和良好的發(fā)展勢(shì)頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費(fèi)收入翻了一番。

(四)保險(xiǎn)的作用得到較好發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)地位進(jìn)一步提高

保險(xiǎn)業(yè)立足為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)，努力發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，取得明顯成績(jī)。

在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，去年各保險(xiǎn)公司共支付賠款和給付851億元，同比增長(zhǎng)19%，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付，在災(zāi)后重建、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災(zāi)賠付5億多元，上海地鐵4號(hào)線透水事故預(yù)賠1.35億元。出口信用保險(xiǎn)公司成立兩年來(lái)，為70多億美元的出口和投資提供收匯保障，為40多項(xiàng)大型中長(zhǎng)期外貿(mào)及投資項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持，向企業(yè)支付賠款1億多美元，較好地發(fā)揮了支持對(duì)外貿(mào)易的作用。

在資金融通方面，截至去年底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額8739億元，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。其中，4550億元存入銀行，1400億元購(gòu)買國(guó)債。保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半，持有的證券投資基金占整個(gè)證券市場(chǎng)基金份額的26.3%，保險(xiǎn)公司已成為資本市場(chǎng)主要的機(jī)構(gòu)投資者，為資本市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

在發(fā)揮社會(huì)管理功能方面，各保險(xiǎn)公司普遍加強(qiáng)了防災(zāi)防損和社會(huì)保障等方面的服務(wù)，保險(xiǎn)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。特別是在抗擊非典斗爭(zhēng)中，保險(xiǎn)業(yè)反應(yīng)快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬(wàn)元，向社會(huì)捐款1000多萬(wàn)元，向醫(yī)護(hù)人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)保額2億多元，樹立了負(fù)責(zé)任、獻(xiàn)愛心的行業(yè)形象，表現(xiàn)出“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂”的行業(yè)精神，增強(qiáng)了全社會(huì)戰(zhàn)勝非典的信心，得到社會(huì)普遍認(rèn)可。

隨著保險(xiǎn)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步加深，保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)影響日益擴(kuò)大。一是保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。20xx年，溫家寶和黃菊副多次對(duì)保險(xiǎn)工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革工作座談會(huì)并作重要講話。國(guó)務(wù)委員唐家璇同志專門為在京的保險(xiǎn)系統(tǒng)干部職工作國(guó)際形勢(shì)報(bào)告。特別是就在這次會(huì)議召開的前幾天，溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會(huì)的工作匯報(bào)上作了重要批示。二是xx屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》有7處直接提到保險(xiǎn)，從全局的高度肯定了保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，提高部分派出機(jī)構(gòu)行政級(jí)別，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望，是對(duì)我們極大的支持和鼓舞。

(五)對(duì)外開放呈現(xiàn)新特點(diǎn)

保險(xiǎn)業(yè)按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放的要求，以開放求發(fā)展，不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放。20xx年，共批準(zhǔn)3家外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，批準(zhǔn)10個(gè)外資保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開業(yè)。外資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立獨(dú)資子公司，允許在華外資非壽險(xiǎn)公司向國(guó)內(nèi)客戶提供除法定業(yè)務(wù)外的全部非壽險(xiǎn)服務(wù)，對(duì)外開放城市增加到15個(gè)。與此同時(shí)，對(duì)外交流合作得到加強(qiáng)，成功獲得國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)20xx年年會(huì)舉辦權(quán)。

總的來(lái)說，去年保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是外國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司第一次獲準(zhǔn)在我國(guó)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。二是引進(jìn)了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等方面有專長(zhǎng)的外國(guó)保險(xiǎn)公司。三是外資保險(xiǎn)公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，開展業(yè)務(wù)。

(六)保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)

保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持一手抓促進(jìn)發(fā)展、一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)的工作方針，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)被保險(xiǎn)人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

償付能力監(jiān)管邁出實(shí)質(zhì)性步伐。發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，建立了償付能力預(yù)警指標(biāo)體系，符合我國(guó)國(guó)情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險(xiǎn)公司償付能力的基礎(chǔ)上，對(duì)償付能力不足和監(jiān)管指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的10多家公司采取了要求提交解釋報(bào)告、監(jiān)管談話等措施，有關(guān)公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開始發(fā)揮作用。

市場(chǎng)行為監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。下發(fā)實(shí)施了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分險(xiǎn)種監(jiān)管報(bào)表》，明確和規(guī)范監(jiān)管重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定》，與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銀行代理人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》，規(guī)范新型壽險(xiǎn)產(chǎn)品和銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。編寫了壽險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查手冊(cè)，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的突出問題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展專項(xiàng)檢查，認(rèn)真妥善處理信訪投訴，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)了保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和被保險(xiǎn)人的利益。三是加大了保險(xiǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。去年，共查處市場(chǎng)違規(guī)案件466起，處理相關(guān)責(zé)任人37名。

國(guó)務(wù)院向國(guó)有保險(xiǎn)公司派駐的監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展專項(xiàng)檢查，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、督促國(guó)有公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了積極作用。

(七)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)。保監(jiān)會(huì)黨委帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，并采取召開中心組擴(kuò)大會(huì)議、舉辦輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織保險(xiǎn)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，努力做到用“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)會(huì)新的黨委成立后，進(jìn)一步完善了黨委各項(xiàng)會(huì)議和工作制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合股份制改革，調(diào)整加強(qiáng)國(guó)有保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子。三是認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)新“三定”方案和派出機(jī)構(gòu)新編制方案，順利完成派出機(jī)構(gòu)的更名、掛牌和干部任命等工作，監(jiān)管干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)和精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。四是工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前保險(xiǎn)業(yè)還存在一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)水平低，不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求。二是保險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為仍然存在，欺詐誤導(dǎo)投保人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)。三是保險(xiǎn)監(jiān)管的理念、方式和手段與保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)還不適應(yīng)。四是保險(xiǎn)公司的內(nèi)控機(jī)制仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

總之，20xx年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成績(jī)顯著，是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)保監(jiān)會(huì)，向在座的各位同志，向保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認(rèn)識(shí)

深刻分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)工作，具有十分重要的意義。

(一)保險(xiǎn)業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇

黨的xx大提出，本世紀(jì)頭二十年對(duì)我國(guó)來(lái)說是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，也面臨著十分重要的歷史機(jī)遇。

國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。以為的黨中央冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中正確處理各種國(guó)際關(guān)系，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)非常好的國(guó)際環(huán)境。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)期。去年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)走好。

國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世公認(rèn)的偉大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活顯著改善，總體達(dá)到小康水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20xx年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)11.67萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元大關(guān)，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在這個(gè)階段，人們的消費(fèi)需求開始升級(jí)，生活要求出現(xiàn)多樣化，對(duì)住宅、汽車、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，到20xx年，經(jīng)濟(jì)總量將比20xx年翻兩番，這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長(zhǎng)速度。xx屆三中全會(huì)又提出以“五個(gè)統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。這些都與保險(xiǎn)業(yè)息息相關(guān)，保險(xiǎn)業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展的最好時(shí)期。

良好的機(jī)遇和環(huán)境來(lái)之不易，一定要倍加珍惜。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓住了機(jī)遇，就能贏得歷史性發(fā)展，錯(cuò)過了機(jī)遇，再發(fā)展就很難了。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的重要性。

(二)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的必要性

改革開放20多年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)保持了30%以上的年均增長(zhǎng)速度，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險(xiǎn)業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度，最根本的原因還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要保險(xiǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，保險(xiǎn)需求將越來(lái)越大。

完善市場(chǎng)體系需要大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)是要素市場(chǎng)的有機(jī)組成部分。大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，是完善市場(chǎng)體系的客觀要求。保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

完善社會(huì)保障體系需要保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分?；镜纳鐣?huì)保險(xiǎn)、企業(yè)的補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人購(gòu)買的商業(yè)保險(xiǎn)是組成一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國(guó)社會(huì)保障體系還不完善，需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)，以有效緩解政府壓力，提高社會(huì)保障水平，增進(jìn)人民福利。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保險(xiǎn)的支持。xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，更需要保險(xiǎn)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)營(yíng)。西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實(shí)施，要求保險(xiǎn)業(yè)提供相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。

健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系需要保險(xiǎn)發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，替代直接補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來(lái)的沖擊，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年，溫家寶和黃菊、回良玉副分別對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作出重要批示。xx屆三中全會(huì)明確提出要探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障，是保險(xiǎn)業(yè)面臨的新任務(wù)，也是保險(xiǎn)業(yè)義不容辭的責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要保險(xiǎn)承擔(dān)更多責(zé)任。保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)營(yíng)與管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系十分密切。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，客觀上要求保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件和輔助社會(huì)管理等方面承擔(dān)更多的責(zé)任。

(三)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的緊迫性

盡管這些年保險(xiǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求相比，同保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模小，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。從保險(xiǎn)深度看，20xx年，世界平均為8.1%，我國(guó)為3%，世界排名第48位，而我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名第6位。從保險(xiǎn)密度看，世界平均為423美元，我國(guó)是29美元，排名第71位。

二是保險(xiǎn)的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲，保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例為20%。而在我國(guó)，這一比例僅為1%。去年末，重慶開縣發(fā)生的井噴事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響非常大，但保險(xiǎn)賠付只有二十多萬(wàn)元。保險(xiǎn)還沒有滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、生活的各個(gè)方面，作用發(fā)揮得還不夠。

如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，保險(xiǎn)業(yè)為全局服務(wù)就只能是一句空話，就不能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此，保險(xiǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是加快發(fā)展。

(四)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的可行性

當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)的自身實(shí)力明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是通過體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益觀念明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平逐步提高，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力得到加強(qiáng)。三是我們積累了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，駕馭市場(chǎng)的能力不斷增強(qiáng)。四是保險(xiǎn)法制體系初步建立，保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)和改善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步提高。

在發(fā)展的過程中，總會(huì)遇到這樣那樣的困難和問題。目前，大家普遍反應(yīng)的制約保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的問題主要有三個(gè)，一是資本金不足，二是資金運(yùn)用渠道不暢，三是人才缺乏。對(duì)此，我們必須全面、客觀地分析。

關(guān)于資本金問題?，F(xiàn)在保險(xiǎn)公司可以有多種方式補(bǔ)充資本金。一是通過定向募集的方式增資擴(kuò)股。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外投資者普遍看好我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景，向保險(xiǎn)業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會(huì)將修訂《向保險(xiǎn)公司投資入股暫行規(guī)定》，為吸納各方面資金進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開發(fā)行股票的方式。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司通過境外上市，償付能力分別達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的1.9倍和5.6倍，為大家開了頭、探了路。保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險(xiǎn)公司提出通過發(fā)行次級(jí)債券等方式來(lái)補(bǔ)充資本金，充實(shí)償付能力，我們將予以支持。

關(guān)于資金運(yùn)用問題。保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)系資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)可運(yùn)用資金大量增加，國(guó)務(wù)院開始逐步放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。在銀行存款、買賣政府債券和金融債券等資金運(yùn)用渠道的基礎(chǔ)上，又允許保險(xiǎn)公司進(jìn)入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，從事債券買賣業(yè)務(wù);購(gòu)買aa級(jí)以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購(gòu)買證券投資基金等。當(dāng)前，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的有利條件很多。一是去年底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過的《投資體制改革方案》，提出鼓勵(lì)和促進(jìn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施，為更好地運(yùn)用保險(xiǎn)資金提供了良好機(jī)遇。二是國(guó)務(wù)院十分重視保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革，原則上同意保險(xiǎn)公司只要符合條件，就可設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。保監(jiān)會(huì)將盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，加快保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司組建步伐。特別是最近出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》明確提出：“支持保險(xiǎn)資金以多種方式直接投資資本市場(chǎng)”，“使基金管理公司和保險(xiǎn)公司為主的機(jī)構(gòu)投資者成為資本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量”，為保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革和發(fā)展指明了方向，為保險(xiǎn)資金發(fā)揮更大的作用開辟了新的道路。我們要在控制好風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快制定保險(xiǎn)資金以各種方式直接投資資本市場(chǎng)的實(shí)施方案，增加保險(xiǎn)投資的機(jī)會(huì)和分散投資風(fēng)險(xiǎn)的工具。當(dāng)前，保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨的最關(guān)鍵的問題不是渠道問題，而是能不能有效防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，能不能用好保險(xiǎn)資金的問題。

關(guān)于人才問題。人才問題是關(guān)系保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。保險(xiǎn)業(yè)有150多萬(wàn)從業(yè)人員，有一大批政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，但大家仍然感到人才缺乏，這主要還是一個(gè)用人觀念的問題。只要我們轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機(jī)制，人才就會(huì)脫穎而出。當(dāng)然，隨著保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，保險(xiǎn)的技術(shù)含量不斷提高，確實(shí)出現(xiàn)了部分專業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對(duì)這個(gè)問題，解決的辦法很多。比如，通過實(shí)踐鍛煉可以造就人才。我國(guó)搞改革開放，走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，當(dāng)初大家都沒有經(jīng)驗(yàn)，就是靠在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)從小到大，絕大部分人才也是在實(shí)踐中培養(yǎng)的。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的過程，就是培養(yǎng)人才的過程。發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，在發(fā)展中造就人才。又比如，通過專業(yè)培訓(xùn)可以培養(yǎng)人才。培訓(xùn)是提高人才素質(zhì)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)的必要途徑。通過健全保險(xiǎn)教育培訓(xùn)體系，有針對(duì)性地開展多層次、多渠道、多種方式的專業(yè)培訓(xùn)，可以在較短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)一大批保險(xiǎn)業(yè)急需的各類人才。再比如，通過吸收引進(jìn)可以聚集人才。堅(jiān)持按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的思路，廣開進(jìn)賢之路，大力引進(jìn)各個(gè)行業(yè)和境內(nèi)外的優(yōu)秀人才聚集到保險(xiǎn)業(yè)來(lái)，讓一切有利于保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步修改完善《保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人才、尊重人才，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，就一定能夠造就一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的人才隊(duì)伍，形成保險(xiǎn)業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

當(dāng)前，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，還存在一些疑慮和模糊認(rèn)識(shí):

一是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展得已經(jīng)不錯(cuò)了，加快發(fā)展還有沒有必要?這是一種滿足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確，近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很快，取得了明顯成績(jī)。但越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上深刻分析了當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的一些突出問題，首先就批評(píng)了不思進(jìn)取、得過且過、停滯不前、庸碌無(wú)為的思想作風(fēng)，我們必須認(rèn)真對(duì)照，引以為戒，牢固樹立發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，一步一個(gè)腳印地做好工作，扎扎實(shí)實(shí)地把保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展推向前進(jìn)。

二是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)飽和了，加快發(fā)展有沒有可能性?這里，可以看兩組數(shù)據(jù)。第一，從居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)調(diào)查來(lái)看，以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲(chǔ)蓄比例超過40%，而且這一比例還有逐步上升的勢(shì)頭。在發(fā)達(dá)國(guó)家，上述預(yù)防性儲(chǔ)蓄資金通常用于購(gòu)買保險(xiǎn)。根據(jù)這個(gè)比例來(lái)推算，有4萬(wàn)多億居民儲(chǔ)蓄與保險(xiǎn)具有較大的相關(guān)性和可替代性，相當(dāng)于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)的四到五倍。第二，從醫(yī)療費(fèi)用支出情況來(lái)看，20xx年我國(guó)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過3000億元，由商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出僅占醫(yī)療費(fèi)用支出的6%，由商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)提供保障的人群只占全國(guó)總?cè)丝诘?%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)不僅沒有飽和，而且還有很大潛力和發(fā)展空間。

三是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)很快了，加快發(fā)展有沒有風(fēng)險(xiǎn)?這些同志的擔(dān)心有一定的道理。但是，大家更要清醒地看到，不發(fā)展、發(fā)展速度慢，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，不論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)行業(yè)，在發(fā)展過程中，都會(huì)經(jīng)歷高速發(fā)展的時(shí)期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國(guó)、東南亞一些國(guó)家和地區(qū)，以及計(jì)算機(jī)、通訊、生物技術(shù)等新興行業(yè)，就是如此。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說，發(fā)展速度是否適當(dāng)，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生大的風(fēng)險(xiǎn)，主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第一，是否有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。第二，是否能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求。第三，是否超出了行業(yè)可承受的能力?，F(xiàn)在，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備，內(nèi)外環(huán)境有利，天時(shí)、地利、人和的因素都有，保持速度比較快、效益比較好、風(fēng)險(xiǎn)比較小的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是完全可能的，也是可以做得到的。我們一定要有這個(gè)雄心壯志。

當(dāng)前，各行各業(yè)發(fā)展都很快，保險(xiǎn)業(yè)如果不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)，差距會(huì)越來(lái)越大，作用會(huì)越來(lái)越小。因此，我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，著眼于保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盡最大努力，千方百計(jì)加快發(fā)展，盡快把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這樣才能無(wú)愧于國(guó)家和人民的厚望，無(wú)愧于這個(gè)偉大的時(shí)代。

三、20xx年保險(xiǎn)工作

20xx年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以改革開放為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，搶抓機(jī)遇，發(fā)奮圖強(qiáng)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

做好20xx年的保險(xiǎn)工作，必須堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局服務(wù)。二是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。三是堅(jiān)持從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)。四是堅(jiān)持依法監(jiān)管依法經(jīng)營(yíng)。五是堅(jiān)持保險(xiǎn)監(jiān)管為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

按照上述總體要求和基本原則，20xx年主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)深化改革，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展

改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須加大改革力度和深度，全面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)改革，著力解決束縛保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙。

繼續(xù)深化保險(xiǎn)企業(yè)改革，探索保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的有效方式。按照資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的要求，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)。一是鞏固國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革成果，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)改革措施，將改革不斷引向深入。抓緊推進(jìn)中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的股份制改革，全面完成國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革任務(wù)。二是抓住完善公司治理結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。保監(jiān)會(huì)將研究制定《保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)指引》，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。優(yōu)化董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事教育，避免短期行為。三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。完善《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則》，并抓好落實(shí)。建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化高級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)和代理人的管控責(zé)任，強(qiáng)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的管理責(zé)任，使內(nèi)控制度切實(shí)發(fā)揮作用，確保運(yùn)營(yíng)安全。四是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新。一些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新，只要條件成熟，就可進(jìn)行嘗試。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革。近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)行政審批制度改革，取得很大進(jìn)展，兩批共取消86項(xiàng)審批項(xiàng)目。今年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式實(shí)施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對(duì)外開放的新形勢(shì)，具有十分重要的意義。保險(xiǎn)監(jiān)管部門要深刻領(lǐng)會(huì)這部法律的立法宗旨、精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，采取更有力的措施，加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設(shè)，完善審批程序，嚴(yán)格時(shí)限要求，提高審批效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

(二)完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，是優(yōu)化保險(xiǎn)資源配置，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的前提和基礎(chǔ)。

培育保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一是對(duì)保險(xiǎn)公司的發(fā)展實(shí)施分類指導(dǎo)。第一，培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)。允許保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合內(nèi)部資源，設(shè)立各類保險(xiǎn)專業(yè)子公司，成為主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)整體實(shí)力。允許保險(xiǎn)公司依法兼并、收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。第二，采取多種方式引導(dǎo)社會(huì)資源向中小保險(xiǎn)公司傾斜，使其盡快發(fā)展壯大，鼓勵(lì)中小保險(xiǎn)公司走專業(yè)化發(fā)展道路，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第三，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，批設(shè)新的保險(xiǎn)公司，為保險(xiǎn)市場(chǎng)注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。逐步建立和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制。二是積極培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)。支持保險(xiǎn)公司和其他各類投資主體參股或設(shè)立再保險(xiǎn)公司，增強(qiáng)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)整體承保能力。加強(qiáng)境外分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，鼓勵(lì)優(yōu)先國(guó)內(nèi)分保。三是規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。鼓勵(lì)和促進(jìn)專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮專業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專業(yè)化的方向，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷體制改革。在全國(guó)范圍內(nèi)推廣中介服務(wù)發(fā)票。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊保險(xiǎn)欺詐行為，規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序。四是注重發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的作用。明確保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下的職能定位，發(fā)揮其在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)研究工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使之成為推進(jìn)保險(xiǎn)理論創(chuàng)新的重要陣地。

大力推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，必須把產(chǎn)品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及人們生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，保險(xiǎn)產(chǎn)品越來(lái)越不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求，成為妨礙保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險(xiǎn)公司推出的產(chǎn)品數(shù)量雖然很多，但真正貼近群眾生活，符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品并不多。要根本改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度，逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)熱點(diǎn)，圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，變“我提供什么你買什么”為“你需要什么我開發(fā)什么”，使保險(xiǎn)產(chǎn)品從賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。一是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品，滿足社會(huì)多樣化需求。二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點(diǎn)工作，積極發(fā)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持產(chǎn)品創(chuàng)新。修改和完善保險(xiǎn)產(chǎn)品審批備案管理制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立貼近市場(chǎng)，效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開發(fā)機(jī)制。四是積極推行保險(xiǎn)條款的通俗化和標(biāo)準(zhǔn)化，使保險(xiǎn)條款通俗易懂，方便購(gòu)買。五是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)上保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程理賠等新的服務(wù)方式。

加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，樹立良好社會(huì)形象。誠(chéng)信對(duì)每個(gè)行業(yè)都很重要，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)尤為重要，是保險(xiǎn)業(yè)的生命線。目前，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)、理賠難和銷售誤導(dǎo)等問題，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)業(yè)的形象。必須大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全由法律制度、市場(chǎng)監(jiān)督和信用評(píng)價(jià)組成的保險(xiǎn)誠(chéng)信體系。一是培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化。大力倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)實(shí)守信成為保險(xiǎn)從業(yè)人員的自覺行動(dòng)。二是逐步建立保險(xiǎn)信用評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)中的積極作用。三是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制。有效發(fā)揮法律和市場(chǎng)對(duì)失信行為的雙重懲戒作用，嚴(yán)肅懲處市場(chǎng)主體的失信行為，維護(hù)行業(yè)形象。

(三)擴(kuò)大開放，提高保險(xiǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開放對(duì)提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體水平，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化水平。

認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾。按照承諾的時(shí)間進(jìn)度和開放范圍，逐步取消外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)地域限制，允許外資保險(xiǎn)公司向居民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金(年金)服務(wù)。出臺(tái)《〈外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范外資保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)行為，依法保障保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開放政策的貫徹落實(shí)。

更好地發(fā)揮外資保險(xiǎn)公司的作用。重點(diǎn)引進(jìn)在健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等方面有專長(zhǎng)的外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持外資保險(xiǎn)公司到我國(guó)西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險(xiǎn)公司到國(guó)際資本市場(chǎng)融資，通過資本運(yùn)作等多種方式，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。支持保險(xiǎn)公司到境外開展業(yè)務(wù)。做好對(duì)境外中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作。

(四)加強(qiáng)和改善監(jiān)管，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

做好監(jiān)管工作，必須堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想，切實(shí)把監(jiān)管職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。保監(jiān)會(huì)將通過行業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，調(diào)控保險(xiǎn)市場(chǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。一是啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，著重研究解決保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問題。二是研究建立保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制。建立科學(xué)的保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控指標(biāo)體系，利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，防止保險(xiǎn)市場(chǎng)大起大落，保持市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家金融安全。

加強(qiáng)保險(xiǎn)法制建設(shè)。出臺(tái)《保險(xiǎn)違法行為處罰辦法》，為規(guī)范市場(chǎng)行為和有效實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管提供法律保障。推動(dòng)《機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)條例》的立法工作。修訂《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等

規(guī)章制度

，提高依法行政水平。加強(qiáng)法制教育，提高監(jiān)管干部依法行政水平。

加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。一是加快保險(xiǎn)業(yè)電子化建設(shè)步伐，提高保險(xiǎn)監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、報(bào)表體系和報(bào)送制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方式，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性。三是建立保險(xiǎn)業(yè)信息披露制度。增加保險(xiǎn)公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的信心。四是配合國(guó)家五年規(guī)劃的編制，做好首次在保險(xiǎn)行業(yè)開展的經(jīng)濟(jì)普查工作。

加強(qiáng)償付能力和資金運(yùn)用監(jiān)管。逐步建立符合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際的償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管的制度建設(shè)。抓緊制定監(jiān)管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。出臺(tái)《非壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金提取辦法》，統(tǒng)一非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)提方式。出臺(tái)《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》，健全保險(xiǎn)保障基金制度。二是加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。積極探索與保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段，建立動(dòng)態(tài)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模式。全面推行保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理，建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強(qiáng)與有關(guān)部委和監(jiān)管部門的交流合作，加大監(jiān)控力度，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)和改善市場(chǎng)行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排，對(duì)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈和投訴集中的問題有針對(duì)性地實(shí)施檢查。今年現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)是查處弄虛作假和欺詐誤導(dǎo)。二是實(shí)行保險(xiǎn)公司違規(guī)處罰信息通報(bào)制度，定期在行業(yè)內(nèi)通報(bào)保險(xiǎn)公司的受處罰情況，必要時(shí)向社會(huì)公開。在機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和高級(jí)管理人員的審批備案等方面，把總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控能力作為重要的考核因素。三是加強(qiáng)對(duì)上市保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，防止出現(xiàn)小問題引發(fā)大反應(yīng)。四是規(guī)范車貸險(xiǎn)、銀行保險(xiǎn)、住房按揭險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。五是重視信訪投訴工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的苗頭性問題，防患于未然。

(五)加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè)，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供思想政治保證

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質(zhì)和工作能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開展。三是進(jìn)一步深化保險(xiǎn)系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。四是建立保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門與保險(xiǎn)公司的干部交流制度，加大干部交流力度。五是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)。結(jié)合保險(xiǎn)行政審批制度改革和國(guó)有保險(xiǎn)公司體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，抓好保險(xiǎn)系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

同志們，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮，讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，振奮精神，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇十四

我們召開這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)xx保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。 長(zhǎng)期以來(lái)，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見：

一、 全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要精神

去年九月二十日省政府召開了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī)，分析查找了存在的問題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把xx的保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、 近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況

在 “十五”期間，我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多。“十五”初期，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好xx，說明xx市場(chǎng)很有吸引力，說明xx良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗?，保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長(zhǎng)21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件，賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái)，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷手段簡(jiǎn)單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為xx保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一) 充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二) 強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，提高保險(xiǎn)自覺性，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三) 改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、 牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問題比較突出。對(duì)此，必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來(lái)，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極開發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索，并切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過 提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹立誠(chéng)信的觀念，一是要大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠(chéng)信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶，開拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇十五

尊敬的魯昕副省長(zhǎng)，同志們：

大家上午好!很高興參加遼寧省保險(xiǎn)工作會(huì)議。首先，我代表保監(jiān)會(huì)，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。同時(shí)，感謝魯昕副省長(zhǎng)和今天在座的各位參加會(huì)議。國(guó)務(wù)院對(duì)于中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的改革和發(fā)展問題高度關(guān)注。5月底的時(shí)候，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取了保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)工作的匯報(bào)，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展問題也有重要的指示。保監(jiān)會(huì)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行了深入的調(diào)研工作，在國(guó)辦的直接組織領(lǐng)導(dǎo)下最終形成了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。其后又在全國(guó)范圍內(nèi)分兩次召開了保險(xiǎn)工作座談會(huì)，華建敏同志親自到會(huì)做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的貫徹落實(shí)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，有待全社會(huì)的支持，特別是離不開地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和全國(guó)保險(xiǎn)工作座談會(huì)精神，充分表明了遼寧省委、省政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的高度重視，必將推動(dòng)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的深入貫徹落實(shí)，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

改革開放特別是黨的xx大以來(lái)，遼寧省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，體制改革進(jìn)一步深化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，遼寧保險(xiǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。“十五”期間，遼寧省保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)22.4%，20xx年全省實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入225億元，居全國(guó)第七位，保險(xiǎn)深度為2.8%，比全國(guó)平均水平高0.1個(gè)百分點(diǎn)，保險(xiǎn)密度達(dá)到532元，比全國(guó)平均水平高153元。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，努力探索服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展成績(jī)的取得，得益于遼寧省各級(jí)黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會(huì)各界的大力支持，得益于遼寧保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國(guó)保監(jiān)會(huì)向大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)保險(xiǎn)工作的關(guān)心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，以及深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)，供大家參考。

一、當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)上

黨的xx大以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動(dòng)力，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線，以服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。

(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。一是業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大。20xx年全國(guó)保費(fèi)收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長(zhǎng)17.3%。二是資產(chǎn)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到1.8萬(wàn)億元，是20xx年的2.8倍;保險(xiǎn)業(yè)資本金總量達(dá)到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場(chǎng)結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局。四是國(guó)際影響逐步擴(kuò)大。三年來(lái)，我國(guó)保費(fèi)收入年均增幅比世界平均水平高8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年我國(guó)保費(fèi)收入世界排名第11位，占全球總保費(fèi)收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)。前不久，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”將我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的評(píng)級(jí)從“發(fā)展中”上調(diào)為“正面”，這是國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)評(píng)級(jí)最高的一次。同時(shí)，“標(biāo)準(zhǔn)普爾”指出，中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)信用狀況將在中期內(nèi)逐步改善，而且中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力強(qiáng)勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，并預(yù)測(cè)中國(guó)在20xx年內(nèi)將成為世界上最大的保險(xiǎn)市場(chǎng)之一。

(二)改革開放取得新突破。一是現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度基本建立。大力推進(jìn)國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改造，除經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)的出口信用保險(xiǎn)公司外，所有中資保險(xiǎn)公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實(shí)現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司、中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國(guó)金融保險(xiǎn)企業(yè)走向國(guó)際資本市場(chǎng)的第一步。三是進(jìn)入全面對(duì)外開放的新時(shí)期。20xx年12月11日保險(xiǎn)業(yè)入世過渡期結(jié)束，實(shí)現(xiàn)全面對(duì)外開放。適度把握開放節(jié)奏，統(tǒng)籌對(duì)外開放和風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏、和諧發(fā)展的對(duì)外開放新局面。

(三)保險(xiǎn)監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場(chǎng)行為、償付能力和公司治理結(jié)構(gòu)三支柱的現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管體系，努力做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早化解。二是建立了以公司內(nèi)控為基礎(chǔ)、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段、以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)、以保險(xiǎn)保障基金為屏障的防范風(fēng)險(xiǎn)的五道防線，不斷完善防范化解風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。三是完善保險(xiǎn)保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)自救機(jī)制。目前，保險(xiǎn)保障基金達(dá)到63億元，今后每年將增加20億元左右。

(四)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新進(jìn)展。保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能、資金融通功能和社會(huì)管理功能，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。

在保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行方面，三年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠付3000多億元，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)支付賠款，促進(jìn)了災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號(hào)線透水事故，保險(xiǎn)公司共賠付7.1億元，保障了工程建設(shè)順利進(jìn)行。遼寧保險(xiǎn)業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災(zāi)害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)方面發(fā)揮了積極作用。

在服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面，一是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。結(jié)合各地實(shí)際推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，批準(zhǔn)設(shè)立三家專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐年萎縮的局面。20xx年全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)84.3%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款同比增長(zhǎng)94.8%。二是參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。在河南、江蘇等8個(gè)省68個(gè)縣(市)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，涉及參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民1978萬(wàn)人，提高了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的運(yùn)行效率。三是開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在重慶等18個(gè)省(市)的53個(gè)地(市、區(qū))開展了被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使被征地農(nóng)民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農(nóng)民工提供保險(xiǎn)服務(wù)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司通過在農(nóng)民工相對(duì)集中的建筑、礦山等企業(yè)開展團(tuán)體人身意外保險(xiǎn)，滿足了農(nóng)民工的意外傷害和醫(yī)療保險(xiǎn)需求，保障了農(nóng)民工的生產(chǎn)安全。

在完善社會(huì)保障體系方面，商業(yè)保險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來(lái)的養(yǎng)老和健康積累準(zhǔn)備金1.2萬(wàn)億元，相當(dāng)于全國(guó)社保基金的6倍和全國(guó)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)資金積累總額的2倍。保險(xiǎn)業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，有8家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)獲得10項(xiàng)參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險(xiǎn)業(yè)為全省居民累計(jì)提供的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金額達(dá)到1.8萬(wàn)億元。錦州市開展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，為4.5萬(wàn)特困居民提供了健康保險(xiǎn)保障。

在參與社會(huì)管理方面，保險(xiǎn)業(yè)充分利用自身的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，通過大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，用市場(chǎng)化手段促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高，有效化解社會(huì)矛盾，減輕政府壓力，提高社會(huì)管理效率。今年7月1日正式施行的《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，將車險(xiǎn)費(fèi)率與交通違章掛鉤，通過“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的費(fèi)率經(jīng)濟(jì)杠桿手段引導(dǎo)人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔(dān)政府責(zé)任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)和承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，20xx年全省責(zé)任險(xiǎn)承保金額同比增長(zhǎng)了62%，在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面取得了初步成效。

同時(shí)我們也認(rèn)識(shí)到，由于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起步晚、基礎(chǔ)差，整體水平不高，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、服務(wù)水平不高、誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范等若干問題，這里面包含著不少比較嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)問題。對(duì)此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經(jīng)營(yíng)的角度要加以高度的重視，切實(shí)地加以解決，要在落實(shí)23號(hào)文件這樣一個(gè)大的背景下改進(jìn)我們的工作。

二、國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的發(fā)布是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑

國(guó)務(wù)院23號(hào)文件的發(fā)布，正值我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點(diǎn)上的重要?dú)v史時(shí)期，具有里程碑式的重要意義。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，把xx大以來(lái)的保險(xiǎn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新進(jìn)行了高度概括，對(duì)關(guān)系我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的一系列重大問題作出了科學(xué)回答，是指導(dǎo)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

(一)創(chuàng)新了中國(guó)特色的保險(xiǎn)理論。溫家寶肯定了xx大以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，指出保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)重要的行業(yè)，保險(xiǎn)可以穩(wěn)定人們對(duì)未來(lái)的預(yù)期，從而促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件指出，保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部分。加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，有利于應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行;有利于完善社會(huì)保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;有利于社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險(xiǎn)業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的定位問題，將保險(xiǎn)的功能和作用提升到一個(gè)新的高度，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)。

(二)開創(chuàng)了中國(guó)特色的保險(xiǎn)道路。在傳統(tǒng)保險(xiǎn)實(shí)踐中，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場(chǎng)的力量，一定程度上存在著“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認(rèn)為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場(chǎng)，還要靠政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)和法制保障。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件明確提出，發(fā)展中國(guó)特色的保險(xiǎn)業(yè)，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。在加強(qiáng)政策支持方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，根據(jù)不同險(xiǎn)種的性質(zhì)，按照區(qū)別對(duì)待的原則，探索對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵(lì)人民群眾和企業(yè)積極參加保險(xiǎn)。立足我國(guó)國(guó)情，結(jié)合稅制改革，完善促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國(guó)家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。在健全法制體系方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，修改完善《保險(xiǎn)法》，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)建設(shè)，研究推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)以及保險(xiǎn)資產(chǎn)管理等方面的立法工作，健全保險(xiǎn)法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國(guó)務(wù)院23號(hào)文件提出，將保險(xiǎn)納入中小學(xué)課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，提高全民風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)意識(shí)。

(三)明確了中國(guó)特色的保險(xiǎn)戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件在總結(jié)改革開放特別是xx大以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了中國(guó)特色的保險(xiǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深刻闡釋了保險(xiǎn)業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。二是堅(jiān)持以人為本。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，提出要開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財(cái)產(chǎn)、人身保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓最廣大人民群眾都能分享保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅(jiān)持服務(wù)全局。國(guó)務(wù)院23號(hào)文件明確指出，保險(xiǎn)業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需求不相適應(yīng)的矛盾。要逐步拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提高保險(xiǎn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，促進(jìn)遼寧保險(xiǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展

遼寧是我國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要結(jié)合部，是重要的工業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大省，在我們國(guó)家的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，承擔(dān)著重要的責(zé)任，也做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年，遼寧人均生產(chǎn)總值達(dá)到1.9萬(wàn)元，是全國(guó)平均水平的1.4倍。根據(jù)遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以和諧遼寧建設(shè)為保障，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力建設(shè)成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域。這既為遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)，又對(duì)遼寧保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求?！啊睍r(shí)期，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結(jié)合遼寧省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。

第一，加快保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，服務(wù)遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，培育多元化的保險(xiǎn)市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)業(yè)，健全保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。深化保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革，健全內(nèi)控制度，建立科學(xué)的考評(píng)體系和激勵(lì)約束機(jī)制。加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險(xiǎn)保障需求。發(fā)展工程保險(xiǎn)、企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，保障和促進(jìn)老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險(xiǎn)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。發(fā)展出口信用保險(xiǎn)，服務(wù)老工業(yè)基地外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。

第二，大力發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，服務(wù)遼寧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。遼寧省在“三農(nóng)”保險(xiǎn)方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新農(nóng)合試點(diǎn)、被征地農(nóng)民的保險(xiǎn)這些方面遼寧工作做的是相當(dāng)突出的。從全世界的情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也都有著不同程度的政策支持，這一點(diǎn)是必要的。中國(guó)保監(jiān)會(huì)也正在和財(cái)政部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等有關(guān)部門在研究，國(guó)家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險(xiǎn)業(yè)一定要從支持新農(nóng)村建設(shè)這樣一個(gè)大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，認(rèn)真總結(jié)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，有步驟地建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，探索具有遼寧特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農(nóng)”保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展與農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活密切相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)用機(jī)械、家庭財(cái)產(chǎn)和人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務(wù)渠道，不斷提高“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)水平。

第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)，提高遼寧社會(huì)保障水平。在完善社會(huì)保障體系方面，截至20xx年，保險(xiǎn)業(yè)為人民群眾未來(lái)的健康和養(yǎng)老積累的儲(chǔ)備金是1.2萬(wàn)億，相當(dāng)于全國(guó)社?；鸬?倍，因此完善社會(huì)保障體系需要更多地運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)的方式。遼寧保險(xiǎn)業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險(xiǎn)、提高遼寧保障水平方面，和我們社會(huì)保障部門共同提出了很多有效的舉措。當(dāng)前，隨著遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，企業(yè)辦社會(huì)的職能將逐步剝離出來(lái)，對(duì)完善多層次的社會(huì)保障體系提出了更高的要求。遼寧保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展個(gè)人、團(tuán)體養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿足不同層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)需求。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極參與企業(yè)年金業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開展被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索通過商業(yè)保險(xiǎn)提高被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)民工保險(xiǎn)、學(xué)生保險(xiǎn)等特殊群體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結(jié)合的綜合保險(xiǎn)保障。要與社會(huì)保障部門進(jìn)行更多的積極溝通，共同推進(jìn)社會(huì)保障體系的建設(shè)。

第四，積極發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，服務(wù)和諧遼寧建設(shè)。今年4月，保監(jiān)會(huì)與中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)參與平安建設(shè)的意見》，遼寧保險(xiǎn)業(yè)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。要以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為突破口，積極參與平安建設(shè)。積極落實(shí)機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場(chǎng)所、境內(nèi)外旅游等方面推行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。在涉及社會(huì)公眾利益、社會(huì)影響較大的領(lǐng)域，大力發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任、建筑工程責(zé)任、公眾責(zé)任、執(zhí)業(yè)責(zé)任、環(huán)境污染責(zé)任等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件，既需要保險(xiǎn)業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級(jí)政府和相關(guān)部門的積極參與和大力支持。特別是參加今天會(huì)議的省政府和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，各地市分管保險(xiǎn)工作的負(fù)責(zé)同志，大家對(duì)保險(xiǎn)工作非常熟悉，在貫徹落實(shí)方面具有關(guān)鍵作用。我們誠(chéng)摯地希望大家一如既往地支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)把國(guó)務(wù)院23號(hào)文件落到實(shí)處。一是希望繼續(xù)關(guān)心支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。過去，大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的許多困難和問題，促進(jìn)了遼寧保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，為遼寧保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運(yùn)用保險(xiǎn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活提供多層次的保險(xiǎn)服務(wù)。三是希望對(duì)保險(xiǎn)工作多提寶貴意見和建議。保險(xiǎn)業(yè)作為一個(gè)新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化也對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出許多新要求。希望大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險(xiǎn)業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

總的來(lái)說，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時(shí)也離不開政策的支持，尤其是離不開地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關(guān)部門的支持下，遼寧省的保險(xiǎn)業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)，取得不斷的發(fā)展，落實(shí)好23號(hào)文件的精神，更好地為遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活服務(wù)!

謝謝大家。

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇十六

保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段，是金融體系和社會(huì)保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用和資金融通、社會(huì)管理功能，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國(guó)務(wù)院第138次常務(wù)會(huì)議聽取了保險(xiǎn)工作匯報(bào)，并出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國(guó)十條”);省政府也在全省保險(xiǎn)工作會(huì)議上對(duì)今后的保險(xiǎn)工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)交流我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貫徹國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。

一、提高對(duì)我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，市委市政府高度重視保險(xiǎn)工作，把保險(xiǎn)業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅速，保險(xiǎn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體繼續(xù)增加，市級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司8家，壽險(xiǎn)公司6家，另外還有保險(xiǎn)代理公司4家;保險(xiǎn)從業(yè)人員4655人，其中保險(xiǎn)營(yíng)銷員4016人。保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場(chǎng)體系逐步完善;保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險(xiǎn)功能不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。20xx年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元，同比增長(zhǎng)6.32%。全市保險(xiǎn)密度(保費(fèi)收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險(xiǎn)深度(保費(fèi)收入/全市g(shù)dp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險(xiǎn)業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元，同比增長(zhǎng)10.86%，其中產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.88億元，壽險(xiǎn)保費(fèi)收入6.05億元;各類保險(xiǎn)賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬(wàn)人次的各類人身保險(xiǎn)保障。20xx年，我市保費(fèi)在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐已充分說明，保險(xiǎn)作為市場(chǎng)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的基本手段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，是社會(huì)和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會(huì)的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險(xiǎn)業(yè)共保各類風(fēng)險(xiǎn)保額達(dá)2524.3億元，累計(jì)支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險(xiǎn)給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會(huì)職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險(xiǎn)，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護(hù)了社會(huì)的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財(cái)險(xiǎn)公司一次性賠款達(dá)648.7萬(wàn)元，其中車輛險(xiǎn)賠款71.7萬(wàn)元，乘運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)賠款577萬(wàn)元;再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國(guó)壽公司支付賠款122.6萬(wàn)元，使患病學(xué)生得到及時(shí)救治。

在此同時(shí)，我們也要清醒地看到我市的保險(xiǎn)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級(jí)階段，總體發(fā)展水平不高;保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模較小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低，保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年，我市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入8.7億元，保費(fèi)占比和增長(zhǎng)速度都列全省末位;保險(xiǎn)密度為358.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險(xiǎn)業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險(xiǎn)業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的許多領(lǐng)域(比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等)還未打開局面，保險(xiǎn)業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外，我市公眾保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng);保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)趨勢(shì)。三是保險(xiǎn)業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員在宣傳保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)沒有履行如實(shí)告知的義務(wù)，有些保險(xiǎn)公司在理賠方面沒有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險(xiǎn)信用缺失，影響了公眾保險(xiǎn)消費(fèi);另外，保險(xiǎn)行業(yè)存在非理性競(jìng)爭(zhēng)，使經(jīng)營(yíng)成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析，共同努力化解。

當(dāng)然我們又要看到，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，需要保險(xiǎn)業(yè)提供全方位、多層次的保險(xiǎn)保障;社會(huì)保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要補(bǔ)充;隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，人們的風(fēng)險(xiǎn)與保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)，保險(xiǎn)需求也隨之迅速增加，這些都為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能，為全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

二、增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)的能力

按照全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的要求，各級(jí)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的能力，在推進(jìn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

(一)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。

1、拓展公眾責(zé)任保險(xiǎn)。公眾責(zé)任保險(xiǎn)具有明顯的社會(huì)管理功能和很強(qiáng)的社會(huì)公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對(duì)建設(shè)“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場(chǎng)所的意外責(zé)任險(xiǎn)、公眾火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn);交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責(zé)任險(xiǎn)非常重要，也非常必要。但從實(shí)際情況來(lái)看，我市公眾責(zé)任險(xiǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)公眾的需求，20xx年我市各種責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)1108萬(wàn)元，僅占總財(cái)產(chǎn)保費(fèi)的4%(發(fā)達(dá)國(guó)家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險(xiǎn)，推動(dòng)全社會(huì)樹立責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要以合理的保險(xiǎn)費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險(xiǎn)的參保率和覆蓋面。

關(guān)于公眾責(zé)任險(xiǎn)，“國(guó)十條”明確提出采取“市場(chǎng)運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、立法強(qiáng)制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》，要求各地以市場(chǎng)、賓館、歌舞場(chǎng)所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所為重點(diǎn)，切實(shí)開展火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會(huì)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險(xiǎn)和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險(xiǎn)。

在推廣公眾責(zé)任險(xiǎn)方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場(chǎng)安全等責(zé)任險(xiǎn)，逐步在公眾聚集場(chǎng)所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險(xiǎn)。交警部門與各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動(dòng)車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動(dòng)費(fèi)率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢(shì)頭。要針對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所、網(wǎng)吧等公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)納入強(qiáng)制保險(xiǎn)范疇，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。

2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。20xx年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個(gè)險(xiǎn)種的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，取得了一定成績(jī)，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅(jiān)持為民服務(wù)、堅(jiān)持低保障起步、堅(jiān)持政府政策性支持、堅(jiān)持保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，完善政府財(cái)政補(bǔ)貼制度，逐步提高險(xiǎn)種保費(fèi)補(bǔ)貼比例，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。其它縣(市、區(qū))要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

中國(guó)人壽已制定了“保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計(jì)劃，從20xx年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普及保險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和樹立保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，開展“保險(xiǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險(xiǎn)示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。江山市可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與壽險(xiǎn)公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來(lái)，以推動(dòng)農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

3、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度”列入20xx年為民辦實(shí)事計(jì)劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，這是市政府的一項(xiàng)重大決策，也是一項(xiàng)民心工程。為把好事辦實(shí)，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細(xì)實(shí)施方案，積極實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)制度，爭(zhēng)取在20xx年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財(cái)險(xiǎn)公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，完善農(nóng)村計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)制度和計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)。柯城區(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，探索引入商業(yè)保險(xiǎn)解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對(duì)各發(fā)達(dá)地區(qū)均開辦了外來(lái)務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)的實(shí)際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險(xiǎn)理陪難、理賠慢等問題。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn);加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn);加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險(xiǎn);探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作，開發(fā)補(bǔ)充保險(xiǎn)產(chǎn)品。

5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險(xiǎn)產(chǎn)品。針對(duì)我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)大災(zāi)保險(xiǎn)研究，探索建立大災(zāi)保險(xiǎn)體系。完善保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)。建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)開發(fā)高科技項(xiàng)目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目保險(xiǎn)產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險(xiǎn)，滿足居民住房、汽車等消費(fèi)升級(jí)換代的需要。

(二)穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。一是培育保險(xiǎn)市場(chǎng)主體。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求，鼓勵(lì)責(zé)任保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等特色保險(xiǎn)公司來(lái)我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從保險(xiǎn)深度高于全省平均水平的情況來(lái)看，建議省保監(jiān)局對(duì)現(xiàn)有保險(xiǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險(xiǎn)公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，合理布局保險(xiǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險(xiǎn)中介。要引進(jìn)全國(guó)知名的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行效率。規(guī)范保險(xiǎn)兼業(yè)代理市場(chǎng)，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險(xiǎn)代理市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)營(yíng)銷隊(duì)伍管理，提高保險(xiǎn)營(yíng)銷人員素質(zhì)。

三、共創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境

保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)綜合性工作，涉及面廣，既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會(huì)性。各地各部門要為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施。

市政府已把金融保險(xiǎn)業(yè)確定為“”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，由市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)牽頭研究制訂扶持我市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險(xiǎn)事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營(yíng)資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵(lì)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，牽頭開展某一行業(yè)(機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域)的火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)或意外傷害責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，并制訂出臺(tái)與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險(xiǎn)政策意見。

市政府將加大對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對(duì)各縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣(市、區(qū))政府要把保險(xiǎn)業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險(xiǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，維護(hù)保險(xiǎn)企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，研究掌握保險(xiǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力做到學(xué)保險(xiǎn)、懂保險(xiǎn)、用保險(xiǎn)，主動(dòng)引入保險(xiǎn)機(jī)制管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)、各部門要把國(guó)務(wù)院和省政府支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，為加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)村設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)等提供便利。

(二)營(yíng)造良好環(huán)境，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理的專業(yè)優(yōu)勢(shì)、參與社會(huì)事務(wù)管理，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險(xiǎn)和農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)的專項(xiàng)調(diào)研工作。

市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場(chǎng)、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會(huì)、娛樂、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)和各保險(xiǎn)公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險(xiǎn)專項(xiàng)調(diào)研，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險(xiǎn)，健全安全生產(chǎn)保障體系。

市工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時(shí)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊(cè)等事項(xiàng)，降低保險(xiǎn)公司的商務(wù)運(yùn)行成本，拓寬保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公眾責(zé)任險(xiǎn)專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場(chǎng)業(yè)主提供保障。

市勞動(dòng)保障、衛(wèi)生部門要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的要求，加強(qiáng)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的對(duì)接，積極支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險(xiǎn)在社會(huì)保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

市民政部門要加強(qiáng)對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和管理，支持保險(xiǎn)協(xié)會(huì)發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時(shí)有效地裁定糾紛。

市稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)稅前列支等國(guó)家有關(guān)稅收政策;要公平、公正地處理保險(xiǎn)業(yè)的各項(xiàng)稅賦問題，把有關(guān)保險(xiǎn)稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。

市公安、司法、審計(jì)等部門，一方面要進(jìn)一步加大對(duì)保險(xiǎn)工作的支持力度，會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和侵占、挪用保險(xiǎn)資金等犯罪活動(dòng)，維護(hù)保險(xiǎn)公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險(xiǎn)法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時(shí)公正處理因保險(xiǎn)合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、誠(chéng)信的保險(xiǎn)市場(chǎng)和保險(xiǎn)秩序。

市宣傳、新聞部門要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會(huì)保障體系中的積極作用，普及保險(xiǎn)知識(shí)，加強(qiáng)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實(shí)地宣傳報(bào)道保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展情況，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好氛圍。

(三)充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)管理。

由于我市尚未成立保險(xiǎn)監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)身上。市政府對(duì)市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)寄與很大的希望，20xx年將市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)列入全市金融考核中。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來(lái)看，市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，努力營(yíng)造公開、公平、有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等方面，做了大量而細(xì)致的工作，為推動(dòng)我市保險(xiǎn)業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀;要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的整體生命力和競(jìng)爭(zhēng)力;要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險(xiǎn)業(yè)良好形象，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境;要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責(zé)任險(xiǎn)、大型活動(dòng)場(chǎng)所責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)責(zé)任險(xiǎn)、高危行業(yè)責(zé)任險(xiǎn)等公眾責(zé)任險(xiǎn)方面的專題研調(diào);牽頭編制保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見，使更多的商業(yè)保險(xiǎn)參與到政府行政管理中，彌補(bǔ)財(cái)政保障的缺陷。同時(shí)，也希望未加入?yún)f(xié)會(huì)的保險(xiǎn)公司能夠加入到保險(xiǎn)協(xié)會(huì)中，一方面有利于保險(xiǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險(xiǎn)公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險(xiǎn)公司的整體服務(wù)水平，增加保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)提高服務(wù)水平，增強(qiáng)保險(xiǎn)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，想政府所想，急政府所急，主動(dòng)圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會(huì)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會(huì)價(jià)值相統(tǒng)一。要在市保險(xiǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅(jiān)持誠(chéng)信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，不斷完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以合理的收費(fèi)和賠付，自覺維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一要深化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)改革。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價(jià)格、拉關(guān)系的低層次競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立保險(xiǎn)公司信息披露制度。

二要?jiǎng)?chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品。各保險(xiǎn)公司配合社會(huì)保障體制改革，大力開發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品;切實(shí)開發(fā)能夠滿足市場(chǎng)不同需求的短期人身意外傷害保險(xiǎn);積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險(xiǎn);努力拓展市場(chǎng)潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品;搞好對(duì)高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)保險(xiǎn)產(chǎn)品;拓展與居民個(gè)人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個(gè)人財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的需求，更好地發(fā)揮保障作用。

三要提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險(xiǎn)服務(wù)放在首位，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實(shí)做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險(xiǎn)公司組成的“新車保險(xiǎn)服務(wù)中心”這一平臺(tái)，為保險(xiǎn)市場(chǎng)公平、公正競(jìng)爭(zhēng)起到了一定的促進(jìn)作用;大公司要帶頭尊重保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，小公司要借助這個(gè)平臺(tái)積極推出有自身特色的保險(xiǎn)產(chǎn)品，各保險(xiǎn)公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個(gè)有序、規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

四要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)。建設(shè)保險(xiǎn)誠(chéng)信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和提高公眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信任度。因此，要積極推動(dòng)保險(xiǎn)信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險(xiǎn)信用行為，加強(qiáng)對(duì)各保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)行為的監(jiān)管力度，加大對(duì)假保單、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法違規(guī)行為的懲處;加大對(duì)全社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳和普及力度。各保險(xiǎn)公司要積極貫徹保監(jiān)會(huì)的要求，強(qiáng)化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)員工和代理人的誠(chéng)信教育，積極宣傳和鼓勵(lì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，開展保險(xiǎn)服務(wù)及誠(chéng)信宣傳活動(dòng)，積極樹立保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信形象。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話篇十七

同志們：

稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議今天召開。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)稅收征管重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)相關(guān)工作的部署和安排，引導(dǎo)基層機(jī)關(guān)和工作人員有效防范稅收征管過程中的管理風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，回顧總結(jié)xxxx年來(lái)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，分析我局稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)以風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控為導(dǎo)向的稅收專業(yè)化管理工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

20xx年，各級(jí)征管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)局的工作要求，以提高納稅人稅法遵從度為目標(biāo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理防控逃避稅為導(dǎo)向，以優(yōu)化服務(wù)為落腳點(diǎn)，夯實(shí)稅源基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作，充分發(fā)揮稅收服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的職能作用，各項(xiàng)工作有序開展，取得了明顯成效。

（一）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)力度，提升風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效。今年來(lái)，面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的風(fēng)險(xiǎn)管理工作，負(fù)責(zé)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的同志們不畏難、不退卻，上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項(xiàng)工作。這充分發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應(yīng)，為提升納稅遵從度做出了積極貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持全面創(chuàng)新理念，定位“智慧風(fēng)險(xiǎn)管理”。采取以大數(shù)據(jù)挖掘?yàn)橹鲗?dǎo)、結(jié)合實(shí)地核查印證的分析方法，將風(fēng)險(xiǎn)管理貫穿于稅收專業(yè)化管理全過程。以數(shù)據(jù)集成共享平臺(tái)為數(shù)據(jù)挖掘陣地，以稅務(wù)審計(jì)軟件為依托，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作方式，在筑牢案頭分析成果的基礎(chǔ)上，通過利用軟件中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控分析、企業(yè)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向分析等功能模塊，充分發(fā)揮系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)的篩選、處理功能，結(jié)合地域特點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的“智慧風(fēng)險(xiǎn)管理”能力。

（三）挖掘團(tuán)隊(duì)建設(shè)深度，推動(dòng)機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作。充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)化管理優(yōu)勢(shì)，集結(jié)全系統(tǒng)人才組成專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作組開展集中辦公，確立“業(yè)務(wù)上以老帶新，操作上以新帶老”的人才培養(yǎng)思路，通過對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分類，及時(shí)總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法和技巧，為工作組成員提供展示能力的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)培養(yǎng)稅收政策業(yè)務(wù)、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用水平“三熟悉”的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)人員，逐步構(gòu)建立體化的人才培養(yǎng)體系。切實(shí)推動(dòng)機(jī)關(guān)由指揮、指導(dǎo)向直接參與稅源管理的職能實(shí)體化轉(zhuǎn)變，在摸索中不斷調(diào)整和完善機(jī)關(guān)實(shí)體化運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。

（四）完善合作共贏機(jī)制，營(yíng)造內(nèi)外良好氛圍。積極向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷拓寬第三方涉稅數(shù)據(jù)獲取來(lái)源。通過定期互換共享為挖掘潛在稅源，凈化稅收秩序環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。

回顧xxxx年，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得是各級(jí)各部門堅(jiān)決貫徹上級(jí)部署，主動(dòng)作為、創(chuàng)新務(wù)實(shí)的結(jié)果，是全體基層干部同心同德、攻堅(jiān)克難、共同努力的結(jié)果。在此，我代表xx局向奮戰(zhàn)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)線的`全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到當(dāng)前稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在很多問題：

四是征管力量與稅源狀況的嚴(yán)重不匹配，人才匱乏和專業(yè)人才儲(chǔ)備力量不足問題仍然比較突出，制約了稅收源頭控管的深度實(shí)施和稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效開展。出現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，可怕的是聽之任之、放任不管從而帶來(lái)新的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)乃至司法風(fēng)險(xiǎn)，“亡羊補(bǔ)牢，尤未晚也”。

各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，按照上級(jí)局確定的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作規(guī)劃和要求，切實(shí)采取措施加以改進(jìn)，不斷提高稅收源頭征管及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作水平。

（一）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的必然要求

（二）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是促進(jìn)納稅遵從的根本途徑

（三）稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是提高稅務(wù)機(jī)關(guān)主觀能動(dòng)性的重要抓手

我們必須認(rèn)清形勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)，與時(shí)俱進(jìn)，順勢(shì)而為，客觀洞悉稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的現(xiàn)狀和稅收發(fā)展變化的規(guī)律，科學(xué)把握稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展的趨勢(shì)和潮流，用補(bǔ)天的氣魄、創(chuàng)新的手段、務(wù)實(shí)的舉措，去書寫稅收風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)化管理改革創(chuàng)新的新篇章。

xxxx年是“十三五”漸入佳境之年，恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹十九大重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)xx工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“打牢管理基礎(chǔ)，尋求工作突破”工作思路，以強(qiáng)化征管為保障，以納稅服務(wù)、稅源監(jiān)控、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查為重點(diǎn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，落實(shí)績(jī)效目標(biāo)，完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，規(guī)避稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，全面提升稅收風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)效。這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

（一）找準(zhǔn)工作定位，完善風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。

“千里之堤毀于蟻穴”，風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)小事，不論是外部納稅人風(fēng)險(xiǎn)，還是內(nèi)部管理、執(zhí)法、廉政風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)環(huán)環(huán)緊扣互為關(guān)聯(lián)，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。各地切不可麻痹大意，要提高思想認(rèn)識(shí)，丟掉不切實(shí)際的“鴕鳥思維”，實(shí)現(xiàn)從“要我內(nèi)控”到“我要內(nèi)控”的觀念轉(zhuǎn)變。

（二）抓早抓緊抓實(shí)，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

一是要努力形成工作合力。按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理原則，提升重點(diǎn)稅源企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)層級(jí)，形成層次分明的風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控“精確制導(dǎo)”。

二是要注重工作成果運(yùn)用。要充分運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作成果。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)管理，提高稅源管理水平。

各種層出不窮的稅收風(fēng)險(xiǎn)并非無(wú)本之源，究其根源乃是我們?nèi)粘Ｕ鞴芄ぷ鞒霈F(xiàn)了漏洞和短板?！按蜩F還須本身硬”，只有正視自己的不足，大力夯實(shí)基礎(chǔ)征管工作，各項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)才會(huì)不斷減少，征管質(zhì)效才能得到穩(wěn)步提高。

一是依法征稅，堅(jiān)決貫徹組織收入原則。

二是加強(qiáng)征管，腳踏實(shí)地堵漏增收。各地要認(rèn)真查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極落實(shí)上級(jí)局部署的各項(xiàng)堵漏增收措施，努力打通第三方信息渠道，充分利用現(xiàn)代科技手段，依法加強(qiáng)稅收征管。

三是創(chuàng)新機(jī)制，尋求稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)新突破。各地要秉承風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)向，建立完善的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，加強(qiáng)稅源監(jiān)控。

四是強(qiáng)化稽查，依法提升稅收違法行為查處力度。達(dá)到移交條件的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)，切實(shí)做到“處理一戶，震懾一批”，提升稅法嚴(yán)肅性及遵從度。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)作，推進(jìn)合作聯(lián)動(dòng)信息共享一是切實(shí)加強(qiáng)第三方涉稅信息的采集利用。

各級(jí)征管部門要加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大涉稅信息交換范圍，努力形成橫向聯(lián)動(dòng)、縱向互動(dòng)的稅收征管協(xié)作機(jī)制和征管系統(tǒng)互為補(bǔ)充的信息集中管理應(yīng)用機(jī)制。

（五）完善保障機(jī)制。

充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力人才是第一資源，沒有人才，缺乏骨干，再好的工作理念、工作思路、工作措施都無(wú)法落地開花、發(fā)揮實(shí)效。要確立團(tuán)隊(duì)化工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化各級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。鍛造一支專業(yè)型人才隊(duì)伍，形成一個(gè)勇于擔(dān)當(dāng)、善打硬仗、能打勝仗的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)。

同志們，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，做好今年的風(fēng)險(xiǎn)管理工作意義重大，任務(wù)艱巨繁重，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，勇于擔(dān)當(dāng)，迎接挑戰(zhàn)，明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，為xx事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

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