優(yōu)秀基金監(jiān)管會議講話范文（16篇）

總結(jié)是一個富有啟發(fā)性的過程，它可以使我們深入反思并獲得新的見解。在總結(jié)中，我們可以體現(xiàn)自己的觀點和態(tài)度，但也要保持客觀和中立?？偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何提高學習效率，提升學習成績？那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是專家為大家整理的職場技能提升指南，歡迎大家閱讀。

基金監(jiān)管會議講話篇一

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位監(jiān)督員：

首先我代表縣藥品監(jiān)督管理局廣大干部職工向你們表示真摯的問候，向多年來關(guān)注、支持藥監(jiān)事業(yè)的各界人士致以衷心的感謝！

今天這次全縣藥品監(jiān)督管理員藥品管理知識培訓(xùn)會議是經(jīng)縣藥監(jiān)局黨組研究，并報縣政府、市藥監(jiān)局批準召開的，主要內(nèi)容是學習藥品、醫(yī)療器械管理方面的知識和國家、省舉報假劣藥品有功人員獎勵辦法等，通過大家的共同努力，促進全縣藥品市場管理工作健康發(fā)展。

藥品監(jiān)管，關(guān)乎生命安全，維系人民健康。黨和政府歷來極為重視。____年底，經(jīng)政府機構(gòu)改革設(shè)立了___縣藥品監(jiān)督管理局。從此，全縣的藥品監(jiān)管的重任歷史地落在我們肩上。其主要職責是對藥品的研究、生產(chǎn)、流通、使用進行行政和技術(shù)監(jiān)督。包括監(jiān)督實施藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營管理規(guī)范，監(jiān)督抽驗藥品質(zhì)量，查處制售假劣藥品等違法行為，責任重如泰山。

為不辜負黨和人民的殷殷重托，在縣委、縣府和市藥監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以“監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，努力做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，以保障群眾用藥安全、繁榮醫(yī)藥事業(yè)為己任，一手抓自身隊伍建設(shè)，努力打造素質(zhì)過硬、作風清正、執(zhí)法規(guī)范的藥監(jiān)執(zhí)法隊伍。一手抓藥品市場的規(guī)范和整治，強化日常監(jiān)管，開展專項治理行動，著力凈化藥品市場環(huán)境。按照有訴比受、有假比打、有亂比治的原則，查處了一批假劣藥品案件。

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各藥品監(jiān)管部門的努力下，通過各藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、醫(yī)療機構(gòu)的大力配合，全縣藥品市場管理秩序進一步規(guī)范。一是創(chuàng)建了全縣藥品監(jiān)管網(wǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了藥品監(jiān)管站，聘任了藥品監(jiān)管員和協(xié)管員。二是藥品放心工程深入實施。將實施藥品放心工程作為建設(shè)平安___的重要方面，開展了元旦春節(jié)期間藥品市場整治，組織農(nóng)村用藥、避孕器械、制售假劣藏藥、一次性無菌醫(yī)療器械、中藥材、二類精神藥品、個體診所用藥、郵寄藥品、人用疫苗、藥品零售企業(yè)等__項專項檢查。三是積極開展藥品抽驗和快檢工作，抽驗藥品__批次，快檢__批次，查出假藥_種，劣藥_種。四是加快藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力推進藥品零售企業(yè)gsp認證，發(fā)展非處方藥品連鎖零售企業(yè)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的涉藥行為。五是組織開展了全民安全用藥宣傳月活動和加強抗菌藥物監(jiān)管促進合理用藥宣傳。六是實施了抗菌藥物憑處方銷售制度。在看到工作加強和進展的同時，關(guān)鍵是要認清工作的差距和隱患。一是假劣藥品案件屢有出現(xiàn)。上半年共查處藥品違法案件_起，其中假劣藥品案件占_起。主要原因是個別單位購進藥品把關(guān)不嚴，有的非法行醫(yī)者或農(nóng)村衛(wèi)生室（所）購進私人銷售的藥品。二是無證經(jīng)營現(xiàn)象屢禁不止。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無證行醫(yī)監(jiān)控不嚴，致使某些人辦起了無證診所，私自兜售藥品，有的成了假劣藥品窩點。個別零售企業(yè)不經(jīng)批準私自銷售二類精神藥品，有些衛(wèi)生室無處方銷售藥品。三是醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理不到位。部分醫(yī)療機構(gòu)購進證照不全的醫(yī)療器械，未按規(guī)定對醫(yī)療器械使用、維護，未按規(guī)定對一次性使用無醫(yī)療器械進行銷毀，甚至有的不經(jīng)毀形或消毒就賣給了小商小販，極易造成重復(fù)使用和發(fā)生疾病傳播問題。四是藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)不健全，與上級要求的連鎖網(wǎng)點年內(nèi)達到__的比例相差太遠。五是抗菌藥物合理應(yīng)用水平不高。六是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫存在向非一體化衛(wèi)生室批發(fā)藥品問題，屬于非法經(jīng)營范圍。大家一定要認清問題，在今后的工作中自覺地作好整改。

應(yīng)當看到，在醫(yī)藥事業(yè)日益繁榮、藥品市場秩序不斷好轉(zhuǎn)的同時，仍存在一些容易忽視的'問題，制售假劣藥品違法行為屢禁不絕，非法渠道購藥現(xiàn)象禁而不止，游醫(yī)藥販活動更加隱蔽，農(nóng)村藥品質(zhì)量保障體系不夠健全，執(zhí)法力量仍顯薄弱。

為此，今年以來，我局在不間斷地延伸監(jiān)管觸角、創(chuàng)新監(jiān)管模式、強化監(jiān)管效能的同時，狠抓執(zhí)法基礎(chǔ)、作風建設(shè)。為造福廣大農(nóng)民朋友，以加強藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、促進藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)相繼鋪開，且成效初顯，讓農(nóng)民用藥放心、方便將逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實。歷經(jīng)數(shù)年磨煉，在執(zhí)法實踐中，我們已更深的懂得，如何維護法律尊嚴，確保群眾用藥安全。真誠地希望社會各界對我們的執(zhí)法行為給予監(jiān)督、批評，對違法涉藥行為舉報投訴；我們會認真地對待監(jiān)督、對待批評，查清每一個案件，決不讓一個違法犯罪分子逃出法網(wǎng)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營、使用單位和個人，模范守法，心系百姓，共同營造讓人民群眾最放心、最安全、最滿意的用藥環(huán)境。愿與大家特別是在座的各位團結(jié)一致，把全縣藥品市場整頓好、管理好、培育好，創(chuàng)造共同繁榮發(fā)展的新局面。

最后祝大家學習愉快，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿結(jié)束，謝謝大家！

《在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀在全縣藥品市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員培訓(xùn)會議上的講話。

基金監(jiān)管會議講話篇二

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，研究安排20xx年工作。剛才，德江副作了重要講話，對一年來的國資監(jiān)管工作給予了充分肯定，并對20xx年的工作，對各級國資委引導(dǎo)國有企業(yè)落實國家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)揮骨干和表率作用提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)寄予的殷切期望，我們深感責任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，把德江副提出的要求，扎扎實實貫徹落實到各項工作中去。這次會議之前，我們委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊分片進行調(diào)研，了解各地國資國企改革發(fā)展情況，聽取大家的意見，進行了認真研究。下面，我講三點意見。

一、20xx年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況

今年以來，面對突發(fā)的特大自然災(zāi)害和嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，各級國資委和廣大國有企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，深化改革，強化管理，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進展。今年1-11月，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入5.8萬億元，同比增長22.9%;實現(xiàn)利潤2744.2億元，同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.8萬億元，同比增長20.2%;實現(xiàn)利潤6830.4億元，同比下降26%;上繳稅金9221.4億元，同比增長20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下，能夠取得這樣的成績是非常不容易的。

一年來，各級國資委圍繞加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和推進國有企業(yè)改革發(fā)展，做了大量扎實有效的工作。

(一)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，在一些重點難點領(lǐng)域有所突破。

公司制股份制改革步伐加快。各地通過引進戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，加快了國有企業(yè)公司制股份制改革步伐，促進了投資主體多元化。天津市國有企業(yè)累計改制3460戶，改制面已達92%。遼寧省61戶國有大型企業(yè)有55戶完成改制，改制面超過90%。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進企業(yè)改制上市力度，貴州實現(xiàn)了20xx年以來首家企業(yè)上市。上海、深圳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團積極探索國資委直接持有上市公司股權(quán)。中央企業(yè)股份制改革也取得了新的進展，中國鐵建、中國南車先后成功實現(xiàn)股份公司a+h股上市。

公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善。許多地方加強了規(guī)范的董事會建設(shè)，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面取得新進展。北京市加強制度建設(shè)，健全工作機制，進行了董事會工作報告制度試點，并選擇6家企業(yè)開展董事會管理經(jīng)理層的試點。上海市成立了外部董事資格認定委員會，進一步將外部董事制度建設(shè)引向深入。深圳市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績考核等方面充分放權(quán)給試點企業(yè)董事會。江蘇省建立外部董事制度試點的省屬企業(yè)擴大到6戶。吉林省進一步推進了二、三級企業(yè)的董事會建設(shè)工作。中央企業(yè)董事會試點工作進一步深化。中組部、國務(wù)院國資委黨委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會，建立了出資人機構(gòu)選派和管理董事會、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理新體制。

企業(yè)內(nèi)部制度改革逐步深入。各地在國有企業(yè)勞動、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山東省加大市場化選聘力度，面向全國公開招考了17名企業(yè)高級經(jīng)營管理人員。河南省不少企業(yè)建立了中層管理人員競聘上崗和員工雙向選擇制度。廈門市結(jié)合貫徹《中華人民共和國勞動合同法》，進一步規(guī)范用工制度，實施全員勞動合同制，建立了“會干活、多干活者多拿工資”的分配激勵制度。國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)市場化選聘高級經(jīng)營管理者取得新進展，今年分兩批面向海內(nèi)外公開招聘22名中央企業(yè)高級管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國務(wù)院國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會積極反響。

主輔分離及企業(yè)分離辦社會職能取得重要進展。陜西省屬25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。寧夏、內(nèi)蒙古企業(yè)辦社會職能的移交工作基本完成。云南省在個舊和昆明啟動了退休人員移交社區(qū)管理試點。湖北省明確要求各市州、縣政府安排必要的財政專項資金，用于彌補困難企業(yè)改制職工安置資金不足。江西省從20xx年起將連續(xù)4年集中籌集企業(yè)改革專項資金，每年不少于3億元，支持國有企業(yè)改革發(fā)展。海南省通過企業(yè)自籌和利用省政府改革專項資金，安置大批長期待崗的困難企業(yè)職工及離退休人員。黑龍江、吉林、遼寧、大連等地廠辦大集體改革試點取得積極進展。

(二)國有企業(yè)調(diào)整重組步伐加快，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

企業(yè)調(diào)整重組步伐加快。各地通過與中央企業(yè)、其他省市國有企業(yè)、外資民營企業(yè)聯(lián)合重組，整合本地產(chǎn)業(yè)等多種方式，加大企業(yè)調(diào)整重組和內(nèi)部資源整合。廣東、江蘇、天津、安徽、寧夏、甘肅、新疆、青海等地支持所出資企業(yè)與中央企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，通過靠大聯(lián)強、同業(yè)整合等形式，努力打造一批資產(chǎn)實力雄厚的大集團大公司。重慶、上海、廣東等15個省市注重構(gòu)建資產(chǎn)經(jīng)營公司，通過專業(yè)化、市場化操作平臺，發(fā)揮不良債權(quán)處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項功能，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。河北省全力推動支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，壯大提升鋼鐵、煤炭兩大支柱產(chǎn)業(yè)。湖北省以汽車、冶金、能源等九大業(yè)務(wù)板塊為重點，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動了全省國有經(jīng)濟重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。福建省積極推進二、三級企業(yè)改革調(diào)整，減少子企業(yè)77家，有效收縮了投資級次與跨度。青島市將國有資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強。寧波市明確了“三個收縮、三大集聚、五大領(lǐng)域”調(diào)整思路，組建國有投資公司，做強做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調(diào)整重組取得重大進展，中央企業(yè)戶數(shù)已從151家調(diào)整到142家。

劣勢、困難企業(yè)退出市場力度加大。今年以來，政策性關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，各地協(xié)調(diào)小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進項目的組織實施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省(區(qū)、市)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠物資管理公司政策性破產(chǎn)企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成400戶三類企業(yè)的退出目標。

國有資本經(jīng)營預(yù)算制度逐步建立完善。各地普遍出臺了國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法，加大對國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。浙江省明確國有資本收益?？钣糜趪衅髽I(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)和國資監(jiān)管有關(guān)費用支出。深圳市全年安排資本性支出、融資支出、重大項目建設(shè)專項資金24.5億元，進一步增強了優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的后勁。北京市6個區(qū)縣國資委開展了國有資本收支預(yù)算管理工作。國務(wù)院國資委制定頒布了《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案編報辦法(試行)》，組織完成中央企業(yè)20xx年度國有資本收益收交和20xx年度國有資本經(jīng)營預(yù)算草案編制工作。

(三)國有資產(chǎn)管理體制不斷完善，監(jiān)管進一步加強。

國資監(jiān)管機構(gòu)和制度進一步完善。各地國資委牢牢把握出資人代表職責定位，突出出資人代表特點，健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)，梳理出資人機構(gòu)工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進一步提高。新疆、云南等地進一步推進市(地、州)國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，浙江、山東、江蘇、江西等地繼續(xù)探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國務(wù)院國資委出臺了中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究、效能監(jiān)察、股權(quán)激勵、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據(jù)國資監(jiān)管實際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委21個規(guī)章和115件規(guī)范性文件、地方國資委1800件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管國有重點企業(yè)法制建設(shè)工作取得了積極成效，目前已設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)的省屬企業(yè)占73%，已實行總法律顧問制度的省管企業(yè)占34%。各地“五五”普法工作也在繼續(xù)扎實有效推進。

經(jīng)營業(yè)績考核工作扎實推進。各地結(jié)合本地企業(yè)實際，積極探索，逐步完善業(yè)績考核制度體系，落實國有資產(chǎn)保值增值責任。北京市絕大多數(shù)企業(yè)實行了任期業(yè)績考核，經(jīng)濟增加值考核試點已經(jīng)擴大到11戶。天津市完善業(yè)績考核體系和薪酬管理辦法，突出風險管理和發(fā)展質(zhì)量的要求，探索引入經(jīng)濟增加值考核理念。上海市在確認公布企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索用考核機制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)。山東省不斷完善考核辦法，建立基本、個性化、激勵性和約束性四類考核項目，細化了考核計分標準。黑龍江、河北等地將績效評價指標作為業(yè)績考核的主要內(nèi)容，實現(xiàn)了績效評價指標與業(yè)績考核有機融合。國務(wù)院國資委分析研究考核實踐中的突出矛盾與問題，進一步細化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結(jié)果核定工作，在部分中央企業(yè)實行經(jīng)濟增加值考核，不斷提高考核的精準性。

財務(wù)監(jiān)督不斷強化。各地結(jié)合企業(yè)實際情況，普遍加強了財務(wù)監(jiān)督工作。山西省加強企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。內(nèi)蒙古進一步完善企業(yè)重大事項報告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦?。浙江省密切關(guān)注企業(yè)重大投資、籌資、擔保、并購及債務(wù)重組行為，加大對企業(yè)重大財務(wù)事項的管控。重慶市做到“三個絕不、三個平衡”，不允許企業(yè)以財政資金擔保、相互擔保、專項資金為其他項目擔保，實現(xiàn)凈資產(chǎn)與負債平衡、現(xiàn)金流平衡、投入產(chǎn)出平衡。湖南省完善總會計師管理制度，增強了總會計師責任意識和履職能力。國務(wù)院國資委進一步強化中央企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合財務(wù)快報，對重點預(yù)算指標完成情況進行實時跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財務(wù)應(yīng)急處理機制。

國有產(chǎn)權(quán)管理得到加強。各地加強國有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性管理和上市公司國有股權(quán)監(jiān)管，進一步強化產(chǎn)權(quán)交易管理。山東等地完成了全省產(chǎn)權(quán)交易市場的整合工作。江西、廣西等地對一批不利于實現(xiàn)“公開、公平、公正”交易的項目進行了糾正。深圳市創(chuàng)新了股權(quán)多元化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記的方式。各地嚴格執(zhí)行《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開展了股東賬戶核查工作，為進一步完善上市公司國有股權(quán)監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。國務(wù)院國資委以產(chǎn)權(quán)交易市場和證券市場中的國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)為監(jiān)管重點，強化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，推動交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國有股權(quán)流轉(zhuǎn)動態(tài)監(jiān)測制度體系，企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和效益大大增強。

監(jiān)事會監(jiān)督進一步加強。北京市實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督檢查的全面覆蓋，同時積極探索有效履行監(jiān)督檢查職權(quán)的辦法和途徑。遼寧省積極創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。云南等地按照有關(guān)法律法規(guī)，對國有獨資、控股和參股公司，探索“外派內(nèi)設(shè)”方式，委派或推薦監(jiān)事會主席和部分成員，經(jīng)法定程序進入監(jiān)事會。國務(wù)院國資委不斷深化監(jiān)事會當期監(jiān)督，加強對企業(yè)日常經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，健全快速反應(yīng)機制，加強企業(yè)風險防范和預(yù)警，監(jiān)督的靈敏性、時效性和有效性不斷增強。

(四)國有企業(yè)黨建工作得到加強，黨組織政治核心作用進一步發(fā)揮。

各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合實際開展多種形式的主題活動，將黨建工作進一步引向深入。浙江省貫徹落實省委在全省開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入省屬企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)解難題”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。湖北省積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實現(xiàn)形式，明確提出黨管干部主要是管原則、管標準、管程序、管監(jiān)督、管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從微觀管人逐步轉(zhuǎn)到宏觀管方向。河南省以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，積極開展黨員先鋒崗、文明示范崗等活動，扎實做好生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。國務(wù)院國資委部署和組織中央企業(yè)開展“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的責任和義務(wù)”專題組織生活，得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚。寶鋼集團、中國海油開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動，取得了顯著成效。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)進一步加強。各地積極開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，深入推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、理論水平和履職能力不斷提高。山西省積極構(gòu)建黨風廉政建設(shè)責任制工作機制，云南省開展黨建質(zhì)量管理體系試點，甘肅省制訂企業(yè)黨建檢查評價辦法并與業(yè)績考核掛鉤，都取得了良好的效果。國務(wù)院國資委加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，深入推進中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。

各地重視高技能人才隊伍建設(shè)，堅持開展職工技能競賽交流活動，積極選派代表參加中央企業(yè)職工技能大賽，建立了數(shù)量相對充足、結(jié)構(gòu)比較合理、素質(zhì)能力較高的高技能人才隊伍。普遍加強企業(yè)文化建設(shè)、職工民主管理和廠務(wù)公開，促進了企業(yè)改革發(fā)展。

20xx年，我國遭遇歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災(zāi)害，各級國資委和國有企業(yè)積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，全力支持災(zāi)后重建，在關(guān)鍵時期充分發(fā)揮了國有企業(yè)的中流砥柱作用。在北京奧運會和殘奧會期間，舉辦地國有企業(yè)以高度的責任感和使命感投入奧運各項工作，高標準、高質(zhì)量地完成了奧運工程建設(shè)、服務(wù)和保障工作，為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會和殘奧會作出了重要貢獻。20xx年下半年以來，面對國際金融危機對我國經(jīng)濟日益突出的不利影響，各地國資委指導(dǎo)國有企業(yè)增強信心，冷靜分析，及時采取一系列有效應(yīng)對措施，國有企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)運行，為我國抵御金融危機沖擊保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。

這里，要特別感謝各地黨委、政府對國資國企改革的高度重視、大力支持和有力指導(dǎo)。天津市委、市政府批復(fù)了關(guān)于進一步完善國資監(jiān)管體制工作方案，將市政府組成部門、直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)所屬獨立核算企業(yè)轉(zhuǎn)由國資委直接監(jiān)管。上海市委、市政府出臺了進一步推進國資國企改革發(fā)展的若干意見，針對當前存在的突出問題，提出了一些具有方向性、可操作性的原則措施和階段目標，在不少方面取得了突破。云南、貴州、福建、海南等地省委、省政府也都召開工作會議，開展專題調(diào)研，出臺意見辦法，提出政策措施。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年以來，有25個省(區(qū)、市)黨委、政府出臺了30多件深化國有企業(yè)改革、推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的綜合性指導(dǎo)意見，為加快國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績，與各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。

在看到成績的同時，我們應(yīng)當清醒地看到，國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作所面臨的困難和問題還很多。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，特別是董事會建設(shè)還需要進一步規(guī)范;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展還不平衡，部分地區(qū)對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的授權(quán)不夠充分，“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則還未落實到位;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進一步改進。這些問題必須引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。

二、20xx年工作總體要求和需要把握的幾個問題

關(guān)于20xx年的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了全面深入的分析。總的判斷，20xx年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。由美國次貸危機引起的國際金融危機，本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，20xx年我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境將更加嚴峻。20xx年我們將迎來建國60周年，也是改革開放30年取得輝煌成就之后新起點上繼續(xù)前進的重要一年。做好20xx年的各項工作至關(guān)重要。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議對20xx年經(jīng)濟工作的總體安排，20xx年國資監(jiān)管工作總的思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和中央經(jīng)濟工作會議精神，沉著應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)，深入推進改革增強國有經(jīng)濟活力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強國有經(jīng)濟控制力和影響力，強化技術(shù)創(chuàng)新增強國有經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，進一步提高國有經(jīng)濟的整體實力和核心競爭力，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

中央經(jīng)濟工作會議確定，20xx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為8%左右。并且提出，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，采取一切有效措施，努力實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中居主導(dǎo)地位，各地國有企業(yè)也是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要力量。實現(xiàn)經(jīng)濟增長預(yù)期目標，國有企業(yè)擔負著重大責任。各級國資委要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，把推進國有經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作為20xx年工作的核心任務(wù)。保發(fā)展，關(guān)鍵是要在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”八個字上下足功夫，做好文章。

改革是發(fā)展的動力。三十年來，國有企業(yè)改革取得了巨大成就，初步探索出中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年，我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨非常困難的局面，國有企業(yè)改革任務(wù)更加艱巨，更加迫切。越是困難的時候，越要加大改革力度。要進一步落實“三分開、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，加快完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑，重點是管住人管住賬本。要堅持市場化改革方向，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進規(guī)范的董事會建設(shè)，建立完善市場化選人用人和激勵約束機制，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強國有企業(yè)活力。

調(diào)整是發(fā)展的途徑。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，國有經(jīng)濟實力大幅提升，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有較強競爭力的大公司大集團。但總的來看，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理，調(diào)整的空間還很大。國際金融危機的沖擊，既暴露出很多問題，同時也帶來了良好的調(diào)整機遇。我們要抓住這一難得機遇，加快調(diào)整步伐，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。要推進企業(yè)內(nèi)部資源的整合，突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區(qū)域內(nèi)推進企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團。要進一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中，擴大國有經(jīng)濟在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的控制力和影響力。

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。目前，我國產(chǎn)業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端。增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力，提升我國經(jīng)濟國際分工地位，是當前我們面臨的緊迫任務(wù)，也是保發(fā)展的重要舉措。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。要推動企業(yè)增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新機制，培育創(chuàng)新文化，引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進企業(yè)技術(shù)改造，提高裝備水平，促進產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

提高就是要不斷推進企業(yè)管理和隊伍建設(shè)上水平，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，國有企業(yè)綜合實力和整體素質(zhì)有了顯著提高，但隨著規(guī)模的擴大，也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下，根本上是管理問題;一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上不去，根本上也是管理問題。應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，確保國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，最根本的措施就是要“強身健體”、練好“內(nèi)功”。要引導(dǎo)和推動國有企業(yè)下苦功夫，狠抓最基本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強化現(xiàn)場管理，加強標準、定額、計量、責任制等基礎(chǔ)管理工作。要加強企業(yè)管理人員、班組長和一線職工各個層次的培訓(xùn)，廣泛開展各種形式的職工技能競賽，積極引進各方面人才充實調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，努力培育一流的職工隊伍。

三、20xx年需要著力做好的幾項工作

在新的一年里，各級國資委要認真貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)工作部署，按照上述工作思路和要求，結(jié)合自身實際，認真分析形勢，加大工作力度，努力做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的各項工作。

(一)密切關(guān)注和冷靜應(yīng)對國際金融危機。這次金融危機對我國經(jīng)濟和國有企業(yè)的影響不可低估。各地國資委要高度重視，深刻認識世界經(jīng)濟發(fā)展的最新動向和長期趨勢，密切關(guān)注金融危機對我國經(jīng)濟和國有企業(yè)的沖擊和影響。要引導(dǎo)國有企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的有效途徑，用好用足當前國家出臺的一系列政策，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，制訂切實有效的應(yīng)對措施，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在化解金融危機中承擔更大的責任，發(fā)揮更大的作用。

(二)加快推進國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進國有企業(yè)股份制改革，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。進一步推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事作用，實現(xiàn)決策層與執(zhí)行層、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)基本分開，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照市場化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵約束機制，推進內(nèi)部勞動用工、分配制度改革，逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人機構(gòu)依法調(diào)控、社會有效監(jiān)督的國有企業(yè)收入分配新體系。要積極拓寬籌資渠道，為國有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。

(三)加快推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要適時調(diào)整和修訂國有經(jīng)濟布局和發(fā)展規(guī)劃，研究確定各地國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，立足于提高資源優(yōu)化配置效率，在更大范圍內(nèi)進行資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，不斷提高國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。要進一步加大企業(yè)重組調(diào)整力度，支持、鼓勵與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，發(fā)展壯大一批對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的大企業(yè)大集團，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。要在實踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，抓緊制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的配套制度，積極穩(wěn)妥推進國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。積極探索以國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等多種形式，推進企業(yè)重組和國有資本有進有退、合理流動。要推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要抓緊完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。

(四)進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要認真學習貫徹《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進一步建立健全國資監(jiān)管法規(guī)體系，積極制訂有關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章，及時修訂調(diào)整現(xiàn)有的國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對法律中未做明確界定的要繼續(xù)抓緊研究，對實施中遇到的情況要積極反映。要進一步完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和制約企業(yè)科學發(fā)展的主要矛盾，進一步提高考核指標的導(dǎo)向性和針對性，加強分類考核和行業(yè)對標，積極探索經(jīng)濟增加值考核，更好地落實保值增值責任。要按照突出主業(yè)原則，加強和改進對企業(yè)投資活動的管理，進一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購和長期股權(quán)投資的管理制度。

(五)積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財務(wù)監(jiān)督管理工作體系，探索建立財務(wù)信息公開制度、境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)信息化建設(shè)等管理制度，進一步做好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和績效評價工作。加強總會計師職責管理，充分發(fā)揮總會計師的管賬理財和控制風險作用。加強產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運作。積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效實現(xiàn)方式，將監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉(zhuǎn)移，完善上市公司國有股東行為管理制度辦法。研究探索境外國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管辦法。推動產(chǎn)權(quán)交易市場的整合，以統(tǒng)一交易規(guī)則為基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范有序發(fā)展。進一步完善和強化監(jiān)事會當期監(jiān)督，加強對企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動和重大事項的實時動態(tài)監(jiān)督。加強企業(yè)風險防范和預(yù)警，健全快速反應(yīng)機制，增強監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。要加快推動總法律顧問制度建設(shè)，建立健全國有企業(yè)法律風險防范機制。

(六)加強和改進企業(yè)黨建工作。要結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，進一步推進企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，探索黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的有效結(jié)合形式。堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，加強黨的先進性建設(shè)，不斷推進企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。重視班組建設(shè)和高技能人才隊伍建設(shè)。加強企業(yè)社會責任和企業(yè)文化建設(shè)工作。推進企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)，進一步推進廠務(wù)公開。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責人的監(jiān)督。進一步深化效能監(jiān)察工作，促進企業(yè)不斷提高管理水平、經(jīng)濟效益和經(jīng)營質(zhì)量。

(七)切實加強隊伍建設(shè)。要認真搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實把握科學發(fā)展、國資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，解決制約國有企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)國有企業(yè)真正走上科學發(fā)展的軌道。加強學習培訓(xùn)，努力提高干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。著力做好法律知識普及和培訓(xùn)工作，提高廣大干部依法行權(quán)履職能力，有效防范機關(guān)法律風險。轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決企業(yè)遇到的突出矛盾與問題，建立靈敏高效的協(xié)調(diào)處理機制。適應(yīng)工作需要，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，加強干部輪崗交流，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。要加強國資系統(tǒng)的溝通與交流，加強對下級國資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

(八)努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。20xx年形勢嚴峻，困難增多，企業(yè)和社會穩(wěn)定問題必須放到更加突出的位置。要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力做到不裁員，減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。加強思想政治工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強企業(yè)的凝聚力。引導(dǎo)國有企業(yè)負責人帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項開支，為職工群眾做出表率。做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要高度重視和切實做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。在重組調(diào)整、改制分流、關(guān)閉破產(chǎn)時，要嚴格按照有關(guān)政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護職工的合法權(quán)益。要高度重視安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生。

同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，銳意進取，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，深入推進國有企業(yè)改革發(fā)展，確保國有經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

基金監(jiān)管會議講話篇三

同志們：

一、改革創(chuàng)新，銳意進取，x年全市衛(wèi)生工作成效明顯

x年是全市衛(wèi)生工作極不平凡的一年。一年來，我們按照市委、市政府的總體部署，深入貫徹落實市第三次黨代會精神，高舉建設(shè)幸福的偉大旗幟，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標和“?；尽娀鶎?、建機制”的總體要求，精心組織，狠抓落實，各項工作取得了新的成效。市衛(wèi)生局連續(xù)被評為市直綜合目標考評先進單位，全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣創(chuàng)建、衛(wèi)生引智工程、醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動、兒童“兩病”免費治療、婦女兒童“兩綱”實施、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)達標升級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合管理等多項工作走在全省前列。

醫(yī)改任務(wù)全面超額完成。一是新農(nóng)合制度更加鞏固。政策補償比達到71.8%，基金使用率達93%，農(nóng)民一次報賬率達95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)門診統(tǒng)籌覆蓋率達100%。二是基本藥物制度更加惠民。189所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和14家政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全部實行了基本藥物制度和零差率銷售，平均藥品費用下降了28.8%，就診人次增長22.5%。三是基本公共衛(wèi)生服務(wù)面擴大。人均經(jīng)費由15元增加到25元，服務(wù)項目由9項增到11項。52%的農(nóng)村居民和70%的城市居民建立了規(guī)范化的電子健康檔案，免費救治兒童白血病患者50例、先天性心臟病患者347例。市衛(wèi)生局被評為全省兩病免費救治先進單位。四是基層衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。穩(wěn)步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，實行績效工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長公開招聘，化解長期債務(wù)，有效地增強了運行活力。新核定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制256人，確保了工作需要。五是公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進。推行便民利民惠民措施30余項，二級以上醫(yī)院全面推行了臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工程試點，入徑管理病例達3000余例，規(guī)范了醫(yī)生的診療行為。

公共衛(wèi)生工作成效顯著。一是重大傳染病有效防控。手足口病等重點傳染病發(fā)病率低于全省平均水平，新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人治愈率達97.4%，艾滋病防治宣傳覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上行政村。兒童國家免疫規(guī)劃免費接種覆蓋面達100%，常規(guī)疫苗接種率達到95%以上。臨川、廣昌四縣通過了90%的達標驗收。全省鼠防工作會議在南豐縣召開。二是衛(wèi)生監(jiān)督保障有力。開展打擊非法添加食品添加劑等6個專項行動，出色完成了市“三會”和全國“七城會”等重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障任務(wù)。查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)違法案件14起，移送涉嫌非法行醫(yī)犯罪案件2起。三是血液安全不斷加強。全市組織開展集中無償獻血活動82場次,有17087人次參與獻血，獻血量達400萬ml，避免了“血荒”現(xiàn)象發(fā)生，成份血用血達99%，無償獻血達100%，確保了臨床用血安全。四是婦幼衛(wèi)生再上臺階。孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別降至7.9/十萬、5.94‰和8.35‰，均低于全省平均水平。市衛(wèi)生局和臨川區(qū)衛(wèi)生局獲全省實施婦女兒童“兩綱”工作先進單位。

衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)增強。一是衛(wèi)生引智工程成效顯現(xiàn)。開全省先河，實施了衛(wèi)生引智工程，建立了200名籍在外醫(yī)學專家?guī)?，選派100多名醫(yī)療骨干對口進修學習，56位專家返鄉(xiāng)舉辦專家門診和學術(shù)論壇42場次，有1.3萬名普通老百姓在家門口享受到了全國一流醫(yī)學專家的免費服務(wù)，獲得了良好的社會反響，電視臺、日報等多家主流媒體進行了跟蹤報道。二是衛(wèi)生規(guī)劃進展順利。在全省率先組織編寫了《市“”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》和《市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，已經(jīng)相關(guān)部門論證，即將提交市政府常務(wù)會議研究。三是衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快。爭取并實施各類國債項目16個，總投資1.2億元，所有項目均已開工建設(shè)，進展順利。添置各類醫(yī)療檢測設(shè)備5000余件次，為全市1806個村衛(wèi)生室配備了電腦和打印機，在縣級醫(yī)院全面啟動了信息化建設(shè)。國債項目建設(shè)和資金管理工作代表全省接受檢查，得到衛(wèi)生部檢查組的充分肯定。四是人才隊伍建設(shè)逐步加強。新組建了3支市級公共衛(wèi)生應(yīng)急機動隊，建立100名市級重點專業(yè)技術(shù)人才庫，規(guī)范化培訓(xùn)公衛(wèi)人員、住院醫(yī)師、社區(qū)護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生5000余人次，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有全科醫(yī)生的目標。

創(chuàng)先爭優(yōu)碩果累累。一是農(nóng)村衛(wèi)生先進縣創(chuàng)建成效顯著。市政府下發(fā)了專門文件，全市有8個縣積極開展創(chuàng)建活動，、等縣工作成效顯著，被省政府授予全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進縣稱號，占全省的近一半，先進縣的總數(shù)由全省末位躍居前列。二是社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)星級創(chuàng)評全面達標。全市有17家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)被評為三星級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，比例達到了75%，超出目標任務(wù)的50%。三是婦幼保健機構(gòu)等級評審全面升級。有7個縣級婦幼保健院(所)申報二級評審可望成功。全省婦幼保健機構(gòu)等級評審啟動會在我市召開。四是中醫(yī)藥特色創(chuàng)建全面豐收。金溪等三所縣中醫(yī)院經(jīng)過評審驗收，被授予省特色中醫(yī)醫(yī)院。同時有17個中醫(yī)?？票皇谟琛笆〖壷攸c?？茖２　睓C構(gòu)，有6所中醫(yī)院通過二級甲等評審驗收。五是比學趕超氛圍更加濃厚。對縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門和市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行了綜合目標考評，在全系統(tǒng)開展了“三好一滿意”醫(yī)院、平安醫(yī)院創(chuàng)建活動和醫(yī)德醫(yī)風標兵、十佳醫(yī)生、十佳護士、十佳公衛(wèi)人員、十佳鄉(xiāng)村醫(yī)生評選活動，充分激發(fā)了全系統(tǒng)比學趕超、奮勇爭先的積極性。與此同時，我們還在全系統(tǒng)打響了“六大戰(zhàn)役”，以項目化、責任人、時間表、戰(zhàn)役型的管理辦法，促進了各項重點工作的全面落實。衛(wèi)生部專門編發(fā)簡報予以充分肯定。

衛(wèi)生形象明顯提升。一是醫(yī)藥醫(yī)務(wù)運行更加透明。在全省首創(chuàng)開展了醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動，通過構(gòu)筑自律防線，推行陽光運行，整治突出問題，建立長效機制，醫(yī)德水平、服務(wù)質(zhì)量和衛(wèi)生形象明顯提升，群眾就醫(yī)成本顯著降低。全市二級以上醫(yī)院藥占比同比下降了6.27個百分點，住院和門診均次費用分別下降了10.69%和24.03%，病人滿意度達到98.8%。市衛(wèi)生局、市第一人民醫(yī)院、南豐縣衛(wèi)生局和縣人民醫(yī)院被評為全省衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)先進單位。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理更加規(guī)范。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理提升年活動，對全市100余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了明查暗訪，對24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行了重點管理，掀起了大排查、大整改的高潮，促進了管理水平的提升。省廳李利廳長在工作報告中給予高度評價。三是醫(yī)患糾紛調(diào)處機制全面建立。市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)患糾紛預(yù)防調(diào)處的意見》，市、縣區(qū)成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解中心(站)，全市二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部設(shè)立了醫(yī)患糾紛調(diào)解室，成功調(diào)處醫(yī)患糾紛56起，80%以上的醫(yī)患糾紛在醫(yī)院得到化解，改善了醫(yī)患關(guān)系，維護了正常的醫(yī)療秩序。

黨的建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)全面加強。一是加強了思想政治建設(shè)。積極開展“鼓士氣、順民心、樹新風”主題教育活動，組織廣大黨員開展亮標準、亮身份、亮承諾和比技能、比作風、比業(yè)績活動，增強了黨員的責任意識和服務(wù)意識。二是加強了班子隊伍建設(shè)。改善市衛(wèi)生局中心組學習方式，提高了學習的針對性和實效性。嚴格執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”事項集體研究決定、黨政一把手“四個不直接分管”和末位表態(tài)制度，班子的凝聚力、向心力進一步增強。適時調(diào)整了三個市直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的主要負責人，樹立了正確的用人導(dǎo)向，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的活力。三是加強了黨風廉政建設(shè)。建立完善了黨風廉政建設(shè)責任制，堅持實行了一把手負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”制度，黨風廉政建設(shè)取得了新的成效。市局組織市直醫(yī)療衛(wèi)生單位多次觀看警示教育片、上廉政教育課，開展黨風廉政教育，促進了廉潔從政從醫(yī)行為。四是創(chuàng)新了工作調(diào)度機制。建立了市局機關(guān)、市直衛(wèi)生機構(gòu)和縣(區(qū))衛(wèi)生工作調(diào)度機制，較好地研判了形勢，排查了矛盾，總結(jié)了經(jīng)驗，煅練了隊伍，推動了工作，得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。

在迎難而上，戰(zhàn)勝困難的過程中我們深深體會到：最重要的是團結(jié)。正是我們珍惜團結(jié)、維護團結(jié)、精誠團結(jié)，才有了凝心聚力、合力共為、同心干事的良好氛圍。最寶貴的是信心。正是我們面對差距和困難，不氣餒、勇于擔當，敢于勝利，才有了一個個沉甸甸的收獲;最根本的是落實。正是我們將工作細化到每項措施、具體到每個節(jié)點、落實到每個環(huán)節(jié)，各項工作才能有條不紊地推進。最有效的是深入。正是我們分工負責，分兵把口，各個擊破，才造就了遍地開花、累量變于質(zhì)變、積小勝于大勝的良好態(tài)勢。最關(guān)鍵的是創(chuàng)新。正是我們面對新的形勢和任務(wù)，跳出衛(wèi)生抓衛(wèi)生，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新工作機制、創(chuàng)新服務(wù)方式，才開創(chuàng)了新的工作局面。

成績來之不易，是各級黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大政協(xié)關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是市直部門大力支持的結(jié)果，是社會各界理解幫助的結(jié)果，更是全市衛(wèi)生工作者團結(jié)奮斗的結(jié)果。借此機會，我代表市衛(wèi)生局向長期關(guān)心關(guān)懷衛(wèi)生事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、向支持幫助衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會各界、向辛勤工作的全市衛(wèi)生干部職工表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全市醫(yī)療衛(wèi)生資源總量不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均、服務(wù)能力不強的問題依然突出;部分醫(yī)改政策還沒有完全落實，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)長效、穩(wěn)定、合理的投入機制仍然不夠健全;衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有待加強，特別是基層衛(wèi)生機構(gòu)人員編制較少、全科醫(yī)生短缺、城市高層衛(wèi)生人才較少仍然是制約醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸;衛(wèi)生行風、醫(yī)德醫(yī)風還不盡如人意，衛(wèi)生形象還需進一步提升;醫(yī)院基礎(chǔ)管理、質(zhì)量管理、安全管理還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，醫(yī)療技術(shù)水平還需進一步提高;醫(yī)療糾紛呈上升趨勢，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、維護系統(tǒng)穩(wěn)定的任務(wù)仍然較重。對此，我們要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，全面推動全市衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。

二、突出重點，狠抓落實，全面做好20xx年各項工作

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市“三大戰(zhàn)役”的突破之年。全市衛(wèi)生工作的總體思路是，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委龔書記提出的“基礎(chǔ)工作抓提升、特色工作抓創(chuàng)新、改革工作抓深化、創(chuàng)建工作抓突破”的總體要求，緊緊圍繞“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的總體目標，著力深化一項改革，全力打好二大戰(zhàn)役，大力實施三大工程、奮力抓好四個重點，努力實現(xiàn)五個突破，加快健康建設(shè)步伐，為建設(shè)幸福提供堅實的健康保障。

(一)著力深化一項改革。即深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

1、鞏固完善基本藥物制度。一是積極推進村衛(wèi)生所實施國家基本藥物制度。按照省里要求，力爭2月底之前在全市1806個村衛(wèi)生室全面實行基本藥物制度和藥品零差率銷售，加強對村衛(wèi)生室服務(wù)行為、診療人次、均次費用等進行監(jiān)測，規(guī)范基本藥物采購和使用，讓群眾得到真正的實惠。二是全面鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度。重點抓好零差率銷售政策的落實。各縣(區(qū))衛(wèi)生行政部門要切實加強監(jiān)督管理，對仍一意孤行、違反政策的行為要嚴肅處理。三是推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療路徑試點。逐步推行按疾病診療路徑付費方式改革，在30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本診療路徑試點，入徑管理病種在5種以上，進一步規(guī)范基層診療行為，降低群眾就醫(yī)成本。

2、努力提升新農(nóng)合基本保障水平。一是抓緊收繳工作。今年新農(nóng)合的籌資水平由去年的240元提高到290元，其中個人籌資水平由30元提高到50元。各地一定要加大宣傳力度，采取有效措施，確保2月底之前完成資金收繳任務(wù)。二是完善補償辦法。要著眼于增加參合農(nóng)民實惠，全面推行鄉(xiāng)、村門診統(tǒng)籌，進一步調(diào)整補償模式，降低住院起付線，提高住院補償比例和最高支付限額，不斷提高大病保障水平，擴大小病保障范圍，確保政策補償比達到75%。三是加強服務(wù)監(jiān)管。各地要積極推進按病種付費、按床日付費、總額預(yù)付等支付方式改革，各縣區(qū)按床日付費的醫(yī)療機構(gòu)比例要達到50%以上。要加大對違規(guī)行為的查處力度，堅決杜絕過渡檢查、小病大治、分解病例甚至套取基金的行為發(fā)生，確保基金安全，提高基金運行效率。

3、完善重大和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。一是扎實推進尿毒癥免費血透救治工作。主要把好“三關(guān)”：把好血透室改造關(guān)，各定點醫(yī)療機構(gòu)的血透室建設(shè)要嚴格達標;把好醫(yī)療安全關(guān)，嚴格實行病人自愿、定點救治的原則，強化醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，規(guī)范救治行為管理，保證救治質(zhì)量和安全;把好補助政策關(guān)，明確救治對象和補助標準，確?；颊呒皶r享受免費治療。二是繼續(xù)實施“光明.微笑”工程和兒童“兩病”免費救治。進一步完善長效工作機制，確保完成21例兒童白血病和220例先天性心臟病的救治任務(wù)，實現(xiàn)白內(nèi)障患者動態(tài)清零。實施貧困聾兒人工耳蝸搶救性康復(fù)項目，為中低收入家庭聾兒免費植入人工耳蝸。三是切實抓好重大婦幼衛(wèi)生項目。繼續(xù)落實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策，開展農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女免費補服葉酸，加快實施艾滋病母嬰阻斷項目。四是著力推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。城市居民建檔率達到75%以上，農(nóng)村居民電子建檔率達到56%以上。切實加強老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點人群的健康管理，管理率達到50%;努力提高高血壓、糖尿病等常見病和慢性病的規(guī)范化管理率，控制滿意率達50%以上。

4、扎實推進公立醫(yī)院改革。一是抓好公立醫(yī)院綜合改革試點?？h人民醫(yī)院已列入全國300個試點醫(yī)院之一，要積極爭取政府和有關(guān)部門的支持，以改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”補償機制為切入點，加快推進人事、分配、價格、支付制度和監(jiān)管等綜合改革，積極探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的運行機制，為全面推進公立醫(yī)院改革探索新路。二是開展服務(wù)管理創(chuàng)新。全面推行臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工程等，三級和二級醫(yī)院管理病種分別達22種和12種，入徑病人占出院病人50%以上，入組后完成率70%以上。開展第三方評價活動，進一步加強公立醫(yī)院服務(wù)行為、質(zhì)量安全和運行監(jiān)管，提升公立醫(yī)院規(guī)范化服務(wù)水平。三是落實便民利民服務(wù)措施。大力推行同級醫(yī)院輔助檢查互認、門(急)診通用病歷、無節(jié)假日門診、預(yù)約門診、便民門診、急救綠色通道、特定人群“三免四減半”等措施，加大改造、優(yōu)化和簡化診療工作流程的力度，增加人性化服務(wù)措施，營造溫馨服務(wù)環(huán)境，改善群眾就醫(yī)體驗。四是建立醫(yī)療費用監(jiān)控機制。從今年起，市、縣區(qū)衛(wèi)生行政部門都要建立公立醫(yī)院醫(yī)療費用監(jiān)測機制，對二級以上醫(yī)院人均住院費用、藥占比、抗菌素使用等情況每月進行通報，對連續(xù)2個月出現(xiàn)醫(yī)療費用不正常增長的機構(gòu)實行預(yù)警和約談，限期整改，嚴格控制醫(yī)藥費用不良增長。

(二)全力打好二大戰(zhàn)役。即跑項爭資攻堅戰(zhàn)和創(chuàng)先爭優(yōu)大會戰(zhàn)。

1、打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)。項目和資金是推動各項事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認真落實“三大戰(zhàn)役”突破年的有關(guān)要求，全力打好跑項爭資攻堅戰(zhàn)。一是抓好重大項目的落地生根。當前要重點跟蹤市級綜合醫(yī)院、兒童?？漆t(yī)院和全科醫(yī)生培訓(xùn)基地等三個重大項目的立項情況，各相關(guān)單位要想方設(shè)法加強與上級發(fā)改、衛(wèi)生部門的溝通聯(lián)系，確保落實到位。二是抓好常規(guī)項目的持續(xù)增長。各縣區(qū)衛(wèi)生行政部門要克服等項目、得普惠的思想，積極主動向上爭，往上要，不僅要吃在嘴里、拿在手里，還要看住勺里、想到鍋里，爭取早拿項目、多拿項目、拿大項目，確保增長額度在30%以上。三是抓好產(chǎn)業(yè)項目的安營扎寨。要立足衛(wèi)生部門的優(yōu)勢，重點瞄準醫(yī)藥衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和帶動性強的其他重大產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揚“四千”精神，聞風而動，主動出擊，鍥而不舍，全力突破，確保完成招商引資任務(wù)。

2、打好創(chuàng)先爭優(yōu)大會戰(zhàn)。衛(wèi)生工作沒有最好只有更好。創(chuàng)先爭優(yōu)是衛(wèi)生工作永恒的課題，我們要以比學趕幫超為抓手，不斷在全系統(tǒng)掀起后進趕先進，先進更先進的創(chuàng)先爭優(yōu)高潮。一是開展全國全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建。我市的農(nóng)村中醫(yī)藥有著很長的歷史和深厚的基礎(chǔ)，各縣區(qū)要加大工作力度，進一步夯實基礎(chǔ)，加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理配置中醫(yī)藥衛(wèi)技人員，確保創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣1個以上，創(chuàng)建省級先進縣3-5個。二是開展全省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(區(qū))創(chuàng)建。各縣區(qū)要從衛(wèi)生應(yīng)急組織體系、指揮協(xié)調(diào)、預(yù)案體系、應(yīng)急準備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、總結(jié)評估、社會動員等方面抓好工作落實，切實提升衛(wèi)生應(yīng)急的綜合能力和各專業(yè)能力，爭取等縣創(chuàng)建成功，獲得全省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣稱號。三是開展全省婦幼安康工程先進縣創(chuàng)建。加強農(nóng)村孕產(chǎn)婦分級管理，做好高危孕婦轉(zhuǎn)診工作，降低孕產(chǎn)婦死亡率。實施新生兒窒息復(fù)蘇項目，提高窒息復(fù)蘇搶救率。推進新生兒疾病篩查，提高出生人口素質(zhì)，全面落實婦幼安康工程的各項政策，確保先進縣總數(shù)超過全省平均水平。四是開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院星級創(chuàng)評。鞏固去年管理提升年活動成果，結(jié)合創(chuàng)建全省農(nóng)民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行星級管理，抓規(guī)范、促提升、求突破，力爭80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到二星級以上標準。五是開展全市民營醫(yī)療機構(gòu)星級創(chuàng)評。學習、等地的經(jīng)驗，制定民營醫(yī)療機構(gòu)星級達標規(guī)范，完善民營醫(yī)療機構(gòu)進退機制，加強對民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，提升民營醫(yī)療機構(gòu)形象。今年先期在市城區(qū)探索試行，力爭明年在全市鋪開。

(三)大力實施三大工程。即衛(wèi)生民生工程、衛(wèi)生引智工程、服務(wù)能力建設(shè)工程。

1、大力實施衛(wèi)生民生工程。實施衛(wèi)生民生工程不僅是保障人民群眾身體健康的本質(zhì)要求，也是促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。我們必須始終把實施好衛(wèi)生民生工程作為一號工程和全員工程緊抓在手，全面落實。一是要明確目標任務(wù)。全市95項民生工程指標中，衛(wèi)生有8項，其中：新農(nóng)合參合率達95%，基金使用率達85%，一次報賬率達90%，農(nóng)村居民電子建檔率達56%，1806個村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，免費提供850萬元社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，省級試點縣免費婚檢達85%、其他縣區(qū)達75%，各縣區(qū)無償獻血量達365萬ml。二是要做到平衡推進。各縣區(qū)要按照目標任務(wù)的要求，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分解、工作措施、時間節(jié)點“四到位”。從下個月開始，市衛(wèi)生局將每月進行一次調(diào)度，及時進行通報，確保平衡推進。三是要確保工作質(zhì)量。加強工作協(xié)調(diào)，確保民生工程配套資金及時到位。加強工作督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，有效整改解決。加強工作考核，確保項目實施質(zhì)量，讓人民群眾真正得到實惠。

2、大力實施衛(wèi)生引智工程。衛(wèi)生引智是一項功在當代利在千秋的德政工程，我們一定要在打響品牌、突出特色，激發(fā)活力、增強實效上下功夫。一是要打響品牌。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要認真學習、深刻領(lǐng)會市政府和市局方案精神，充分認識衛(wèi)生引智工作的重要意義，堅決克服上熱下冷的現(xiàn)象，擴大聲勢，積極參與，主動對接，掀起高潮，不斷打響衛(wèi)生引智的品牌效應(yīng)。二是要增強活力。要在邀請專家講學、舉辦專家門診、開展手術(shù)帶教、舉行學術(shù)論壇上加大力度，做到市縣聯(lián)動，縣縣互動，真正形成中心城區(qū)每周、縣區(qū)每兩周有專家門診(手術(shù)帶教)，每月有學術(shù)論壇、每季有聯(lián)誼活動、常年有醫(yī)務(wù)人員在外進修培訓(xùn)的長效機制。三是要提升層次。要進一步豐富引智內(nèi)涵，充實完善專家?guī)欤瑢⒁欠秶鷶U大到非籍的全國醫(yī)學專家，采取聘任客座院長、主任和技術(shù)顧問等辦法引智引技引醫(yī)。要進一步明確引智目標，每個二級以上醫(yī)院都要確定2個以上重點學科，通過引智活動加強學科建設(shè)。要進一步提升層次，采取政府主辦、專家主導(dǎo)、市場運作等辦法，把的醫(yī)學學術(shù)論壇辦成在全國有影響、全省有位置的醫(yī)學高峰論壇。四是要擴大效應(yīng)。要認真貫徹落實市委龔書記的指示精神，將引智向引資和引醫(yī)深化，引進一批生物醫(yī)藥企業(yè)來撫落戶，引進一批實力強大的?？铺厣t(yī)院來撫發(fā)展，為豐富醫(yī)藥衛(wèi)生資源，加快發(fā)展作出新的貢獻。

3、大力實施衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程。今年是實施第二輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程的關(guān)鍵之年。要堅持兩手抓兩手硬，進一步加大投入，切實加強以人才和技術(shù)為核心的能力建設(shè)，著力提升醫(yī)療技術(shù)水平。一是加快項目建設(shè)進程。按照項目化、責任人、時間表的要求，明確目標，落實責任，掛牌作業(yè)，加強督查，力爭市第三醫(yī)院、西湖綠洲社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、臨川區(qū)人民醫(yī)院、南豐縣人民醫(yī)院、廣昌縣人民醫(yī)院等項目在上半年全面開工建設(shè)。已經(jīng)在建的項目要倒排工期，明確時間節(jié)點、強化工作措施，確保在國慶節(jié)前全面完工，盡早形成服務(wù)能力。二是加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。突出抓好市第一人民醫(yī)院的“龍頭”建設(shè)，除加快實施搬遷、改善服務(wù)環(huán)境外，要切實加快人才培養(yǎng)，推動科技進步，力爭在檢驗檢測、腫瘤治療、介入治療、移植技術(shù)等方面取得新突破，為醫(yī)療衛(wèi)生在全省爭得應(yīng)有位置作出努力。要著力提升縣級醫(yī)院“大病不出縣”的服務(wù)能力，重點加強兒科、急診科、重癥醫(yī)學科、麻醉科、婦產(chǎn)科、醫(yī)學影像科的建設(shè)管理，組織臨床基本技能和專業(yè)技能大比武活動，確保醫(yī)療技術(shù)項目開展率達到95%，重點學科建設(shè)達標率達70%，病人外轉(zhuǎn)率低于7%。三是加強公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。全面實施縣級衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)項目，提升監(jiān)督執(zhí)法能力。抓好公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)，縣級疾控機構(gòu)檢驗人員、婦幼保健院(所)長、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任和衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)率達到70%。實施縣級婦幼保健能力建設(shè)，基本設(shè)備配備率達到65%，兒童保健門診規(guī)范化建設(shè)達到50%。建立健全雙向轉(zhuǎn)診機制，城市居民在社區(qū)的首診率達到25%以上。積極探索全科醫(yī)生團隊服務(wù)模式，增強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的運行活力。四是加強中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。加強以、金溪中醫(yī)院為骨干的中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，力爭進入全省領(lǐng)先骨干中醫(yī)院行列。扎實推進“三名三進”工程，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。加強特色中醫(yī)醫(yī)院?？茖２〗ㄔO(shè)，力爭有2所中醫(yī)院列入全省重點建設(shè)項目。

(四)奮力抓好四個重點。即疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)管、衛(wèi)生應(yīng)急和食品安全綜合協(xié)調(diào)。

1、抓好疾病控制工作。一是加強重大傳染病防控。進一步規(guī)范手足口病、流感、鼠疫、霍亂等重點傳染病的監(jiān)測、報告、現(xiàn)場處置和流行病學調(diào)查，落實和強化麻診和乙肝防控措施。力爭啟用市傳染病醫(yī)院(第七人民醫(yī)院)，對全市傳染病實行規(guī)范化服務(wù)管理。二是加強兒童免疫規(guī)劃。開展預(yù)防接種安全服務(wù)年活動，創(chuàng)建群眾滿意接種門診。全面落實兒童免疫規(guī)劃政策，組織實施好一類疫苗的集中招標采購、配送和冷鏈運轉(zhuǎn)管理工作，確保疫苗安全有效。積極探索二類疫苗集中招標采購供應(yīng)管理辦法，提升全市規(guī)劃免疫接種服務(wù)能力。三是加強艾滋病和結(jié)核病防治。做好艾滋病疫情監(jiān)測和檢測，抓好縣全國綜合防治示范區(qū)建設(shè)。全面落實現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，確保新發(fā)涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率達到70%以上，病人治愈率達到85%以上。四是加強慢性病防治工作。認真實施好中央補助地方慢性病項目，加強高血壓、糖尿病、精神病、心腦血管疾病等重點慢性病的服務(wù)管理，開展重點癌癥早診早治工作。五是加強愛國衛(wèi)生工作。繼續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生改廁、飲用水監(jiān)測、控煙等項目，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

2、抓好衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。建立日常監(jiān)督檢查與抽查相結(jié)合的監(jiān)管模式，對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的管理和?？萍夹g(shù)水平進行重點評價和記分管理，并納入周期性醫(yī)院評審評價體系。二是加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理。全面開展二、三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用審核工作，加強手術(shù)分級、麻醉分級管理，強化醫(yī)院介入技術(shù)、血液凈化、放射治療等科室規(guī)范化建設(shè)和管理，開展專項督查和評價活動。三是加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加大職業(yè)病防治執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處危害勞動者健康的不法行為。嚴厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。做好傳染病防治監(jiān)督檢查，加強飲用水衛(wèi)生和學校衛(wèi)生監(jiān)督，全面推行公共衛(wèi)生場所監(jiān)督量化分級管理。

3、抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作。加快市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，完成與省衛(wèi)生廳突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮決策系統(tǒng)對接和應(yīng)急指揮視頻交換平臺建設(shè)。加強市、縣區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急機動隊人員理論知識和技能培訓(xùn)，打造一支業(yè)務(wù)精湛、反應(yīng)迅速、作風過硬的衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。加強衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測，提高實驗室的檢測能力和衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同作戰(zhàn)能力。組織開展全市不明原因傳染病應(yīng)急處置模擬演練，提高衛(wèi)生應(yīng)急實戰(zhàn)能力。抓好重大活動、重大節(jié)日的衛(wèi)生保障工作。

4、抓好食品安全綜合協(xié)調(diào)。一是加快衛(wèi)生監(jiān)督職能轉(zhuǎn)換。按照市政府的統(tǒng)一部署，妥善移交好餐飲、保健品和化妝品的監(jiān)管職能，全面接交食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，確保做到無縫對接和平穩(wěn)過渡。二是完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制。進一步理清和明確食品安全監(jiān)管任務(wù)分工，落實食品安全綜合協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度，著力完善基層監(jiān)管體系、信息報送體系、風險監(jiān)測體系。三是開展食品安全綜合治理。協(xié)調(diào)深化食用農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品、食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)和畜禽屠宰等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的專項治理，加大對食品安全違法犯罪活動的打擊力度。

(五)努力實現(xiàn)五個突破。即創(chuàng)建衛(wèi)生城、健康教育、干部保健、無償獻血、干部隊伍建設(shè)。

1、在創(chuàng)建衛(wèi)生城市上實現(xiàn)突破。目前是唯一沒有創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的設(shè)區(qū)市。市委龔書記要求創(chuàng)衛(wèi)工作要取得突破，我們要以勇于擔當和敢于勝利的精神，積極主動地擔負起應(yīng)盡的責任，在當好參謀、搞好協(xié)調(diào)、做好指導(dǎo)等方面發(fā)揮好主力軍和主攻手的作用，力爭今明兩年全面啟動省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，并在2年內(nèi)創(chuàng)建成功。與此同時，在全市范圍內(nèi)大力開展衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村、鎮(zhèn)和示范衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動，對已經(jīng)命名的衛(wèi)生村、鎮(zhèn)和衛(wèi)生單位進行復(fù)評。金溪南豐等縣要成功創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城，各縣(區(qū))衛(wèi)生鎮(zhèn)和衛(wèi)生村要達到30%以上，全市示范衛(wèi)生單位要達到100個，全面提升的公共衛(wèi)生環(huán)境水平。

2、在健康教育工作上實現(xiàn)突破。加強健康教育是建設(shè)幸福的重要途徑，我們要圍繞提高群眾健康素養(yǎng)、普及健康知識、增強防病意識、提升防病能力、建設(shè)健康的目標，切實抓好載體建設(shè)，形成多層面、立體式、全覆蓋的工作模式。一是加強專業(yè)隊伍建設(shè)。整合市健康教育所和相關(guān)機構(gòu)宣教科的力量，組建健康教育工作團隊，配齊配強健康教育力量，落實責任，強化舉措，提高效果。二是加強宣教載體建設(shè)。充分利用媒體受眾多，效果好的優(yōu)勢，在電視臺開設(shè)健康大講堂和日報開設(shè)健康教育專欄，實行每周一講(欄)，把欄目建設(shè)成群眾想看、愛看、必看的健康品牌欄目。三是開展送健康知識活動。開展千名健康使者進社區(qū)(村)活動，免費發(fā)放健康資料、健康處方和健康生活支持工具等。同時，利用手機短信方式，定期不定期向手機用戶免費發(fā)送健康資訊。四是開展健康示范家庭創(chuàng)建活動。結(jié)合實際制定健康示范家庭評選標準，引導(dǎo)廣大家庭自覺養(yǎng)成健康習慣，形成健康行為。通過自主申報、實施創(chuàng)建和專家評審，首批評選出100個健康示范家庭。

3、在干部保健工作上實現(xiàn)突破。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的寶貴財富，處在改革發(fā)展穩(wěn)定的前沿，做好各級領(lǐng)導(dǎo)的醫(yī)療保健工作是衛(wèi)生部門的崇高職責和義不容辭的責任。一要建立一支隊伍。即建立一支年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健專家組，全部由市直各醫(yī)療機構(gòu)副主任醫(yī)師和主管護師以上職稱的人員組成。二要建立二項制度。即健康體檢制度和上門健康咨詢制度。每年為領(lǐng)導(dǎo)干部安排一次全面健康體檢，每季開展一次健康咨詢。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)需要，隨時提供健康咨詢服務(wù)。三要搞好三項服務(wù)。即開通領(lǐng)導(dǎo)干部住院治療綠色通道，定期對領(lǐng)導(dǎo)干部工作環(huán)境和生活環(huán)境進行監(jiān)測檢查、定期向領(lǐng)導(dǎo)干部提供健康保健資訊。

4、在無償獻血工作上實現(xiàn)突破。近年來，我市和全國一樣，血液供應(yīng)緊張和結(jié)構(gòu)性矛盾問題一直存在，必須想方設(shè)法改變這種局面。去年底以來，在劉副市長親自關(guān)懷下，市政府和市文明辦已分別將無償獻血工作納入民生工程和精神文明單位建設(shè)的考評體系，這是我們做好無償獻血工作的一個重要契機。近期，市政府還將向各地下達年度采供目標任務(wù)，將區(qū)域無償獻血與區(qū)域臨床用血掛鉤，落實政府和部門責任。各地衛(wèi)生部門一定要站在講政治的高度，切實加大宣傳力度，建立健全辦事機構(gòu)，抓好無償獻血隊伍建設(shè)，定期組織開展集中無償獻血活動，形成無償獻血長效機制，努力實現(xiàn)本縣區(qū)血液供需基本平衡，確保血液安全。

5、在衛(wèi)生隊伍建設(shè)上實現(xiàn)突破。事業(yè)成敗關(guān)鍵在人。加強衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍和人才隊伍建設(shè)是推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的根本保證。一是抓好衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、?yōu)化結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力的原則，在加快衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展中煅練、檢驗、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部，及時配齊配強市、縣區(qū)直屬醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立不讓能干的人被埋沒，不讓干事的人受委屈，不讓本分的人總吃虧的用人導(dǎo)向，激勵干部用心做事、用腦做事，用手做事。二是抓好高層次醫(yī)學人才隊伍建設(shè)。實施市級醫(yī)學領(lǐng)先學科帶頭人選拔培養(yǎng)計劃，確定20名左右的骨干進行重點培養(yǎng)。加大博士、碩士研究生和重點學科帶頭人的引進力度，建立一支梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)齊全的醫(yī)學領(lǐng)軍隊伍。三是抓好基層專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。不斷改善培訓(xùn)方式，滿足專業(yè)技術(shù)人員提升和更新知識的需求。積極招錄免費定向培養(yǎng)醫(yī)學本科生和為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院增添新鮮血液。實施全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)項目，確保每個基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)都有全科醫(yī)生。

三、夯實基礎(chǔ)，強化保障，推動衛(wèi)生事業(yè)科學健康發(fā)展

面對建設(shè)幸福的新形勢，做好今年衛(wèi)生工作責任重大，任務(wù)艱巨，我們惟有夯實基礎(chǔ)，強化保障，才能推動衛(wèi)生事業(yè)科學健康發(fā)展。

1、加強衛(wèi)生系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅持以黨建促發(fā)展、以發(fā)展帶黨建，不斷夯實政治基礎(chǔ)，強化政治保證。一是加強思想政治建設(shè)。衛(wèi)生隊伍的思想政治建設(shè)直接關(guān)系到衛(wèi)生改革發(fā)展的成敗。要加強理想信念教育，引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部自覺強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷增強宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，樹立正確的世界觀、價值觀和事業(yè)觀。二是加強基層黨組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，保證黨的衛(wèi)生工作方針政策的貫徹落實。不斷強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的黨組織，盡快消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有黨員和黨組織的“空白”現(xiàn)象。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全系統(tǒng)形成學先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍，樹立黨員的先鋒模范形象。三是加強反腐倡廉建設(shè)。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制的要求，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”和“誰主管、誰負責”的原則。按照市紀委的統(tǒng)一部署，切實開展“規(guī)范三公消費”專項行動，加強公務(wù)接待、公務(wù)用車、公務(wù)外出“三公消費”監(jiān)督管理，完善監(jiān)管制度，建立監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管實效。特別要強調(diào)的是，各級衛(wèi)生行政部門一定要重點加強各類項目資金的監(jiān)管，規(guī)范資金的使用管理，保障資金安全。

2、加強政風行風建設(shè)。要以“揚清風正氣、建幸?！睘橹黝}，積極開展“清風正氣文化年”專項行動，不斷提升衛(wèi)生政風行風水平。一是加大陽光運行力度。健全醫(yī)藥醫(yī)務(wù)陽光行動長效機制，在全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中全面推行院務(wù)公開，擴大公開的內(nèi)容范圍，豐富公開的活動載體，完善醫(yī)療機構(gòu)一站式便民服務(wù)中心建設(shè)，接受和處理群眾的咨詢投訴，進一步構(gòu)筑行業(yè)自律防線。二是加大行風評議力度。結(jié)合“三好一滿意”創(chuàng)建，開展“衛(wèi)生行風大家評”活動，對行風評議結(jié)果按類別進行排名通報。建立市級衛(wèi)生行風監(jiān)督員制度，聘請20名社會監(jiān)督員，定期組織開展評議活動，虛心聽取群眾意見建議，狠抓整改落實。三是加大監(jiān)察查處力度。深入開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作，規(guī)范藥品集中采購行為，推進陽光醫(yī)藥網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。建立衛(wèi)生行風明察暗訪制度，不定期巡查各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。四是扎實開展集中整治干部作風活動。嚴格按照市委、市政府和省衛(wèi)生廳的部署，按照“坐冷板凳、過緊日子、樹新形象”的要求，認真開展學習教育、組織大討論、開展自查自糾等活動，全面找準衛(wèi)生系統(tǒng)在優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展中存在的突出問題，深刻剖析根源，并結(jié)合實際抓好整改，著力解決“庸懶散”、“生冷硬”、“假浮蠻”、“私奢貪”等問題，弘揚“勤儉廉”的作風，樹立“誠實公”的形象，努力形成在服務(wù)群眾辦事中比奉獻、在服務(wù)項目建設(shè)中比業(yè)績、在服務(wù)企業(yè)發(fā)展中比效率的濃厚氛圍。

3、加強衛(wèi)生文化建設(shè)。衛(wèi)生文化主要源于傳統(tǒng)醫(yī)學“大醫(yī)精誠”理念、西方醫(yī)學的人文精神、伴隨我國解放事業(yè)和社會主義建設(shè)發(fā)展而來的革命人道主義精神。它是一種價值觀念、一種工作態(tài)度、一種積極向上的行業(yè)精神。各級衛(wèi)生行政部門要切實加強引導(dǎo)，通過開展衛(wèi)生文化座談研討、演講、征求衛(wèi)生文化口號標語等活動，發(fā)動廣大衛(wèi)生工作者積極參與衛(wèi)生文化建設(shè)，提升對衛(wèi)生文化的認同感，激發(fā)他們愛崗敬業(yè)的熱情，逐步在全系統(tǒng)形成大醫(yī)精誠、勇于擔當、甘于奉獻、和諧善為的衛(wèi)生精神。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要結(jié)合自身的實際，大力開展環(huán)境文化、制度文化、思想文化和品牌文化建設(shè)，努力形成各具特色的衛(wèi)生文化。

4、加強信訪維穩(wěn)工作。一是健全維穩(wěn)工作機制。建立健全維穩(wěn)工作分工負責和責任追究制，定期開展各種矛盾糾紛排查，掌握隱患苗頭，及時有效處置。落實領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和領(lǐng)導(dǎo)包案制，認真傾聽群眾的呼聲，及時解決群眾反映的各種問題。二是加強社會穩(wěn)定風險評估。在開展重要活動、作重大決策前，都要提前制定工作預(yù)案、及早分析排查各類不穩(wěn)定因素，把維護穩(wěn)定的工作做在前面，提前化解和預(yù)防穩(wěn)定風險。三是深化平安醫(yī)院創(chuàng)建活動。建立醫(yī)療質(zhì)量安全事件報告、告誡談話和責任追究制度。加大醫(yī)患糾紛首次調(diào)處力度，力爭90%以上的糾紛在醫(yī)院得到化解。進一步完善醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機制，將第三方調(diào)處納入醫(yī)療責任保險，切實維護衛(wèi)生系統(tǒng)和社會的和諧穩(wěn)定。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，x年全市衛(wèi)生工作的目標已經(jīng)明確，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)幸福的旗幟，以甘于奉獻的精神、勇于擔當?shù)臍鈩?、敢于勝利的姿態(tài)，開拓進取，扎實工作，全面完成各項衛(wèi)生工作任務(wù)，不斷提高健康的建設(shè)水平，以優(yōu)異的成績迎接黨的召開。

基金監(jiān)管會議講話篇四

20××年元月，帶著想為黨組分憂和充分鍛煉自己的初衷，我毅然參加了縣局競爭上崗競聘活動。1月底，市管科按照縣局黨組競爭上崗、雙向選擇部署，調(diào)整組建了新的科室班子和人員。市場監(jiān)督管理科職能落實到位與否，事關(guān)全局，可謂責任重大。通過調(diào)整，市管科更換了新的人員，但同時也暴露出人少事多和工作能力相對較差的不足。面對市管科包含市場監(jiān)督、經(jīng)濟檢查、消費者權(quán)益保護、合同管理、12315指揮處理、消費者協(xié)會、企業(yè)信用協(xié)會等諸多職能合一、事多繁雜的實際，在困難面前，一年以來，我作為市管科的科室負責人，既處在承上啟下的重要位置，又處在上任之初的關(guān)鍵時刻，深感這一職位責任重大，始終有恐于辜負黨組織和同志們的重托與厚望，因此，在工作上不敢有半點松懈，在崗位上始終忠實地履行自己的職責。

20××年，我本著“兢兢業(yè)業(yè)抓業(yè)務(wù)，盡職盡責為工作”的思路，不知放棄了多少個午休、雙休日和休息時間，加班加點，始終忠實地履行自己的職責，磨練工作意志和加強業(yè)務(wù)知識學習。全年在查處商業(yè)賄賂，拓展執(zhí)法辦案新領(lǐng)域、種子留樣備查、“經(jīng)紀活農(nóng)”、組織開展各期專項整治工作、涉農(nóng)物資的監(jiān)督檢查、加強市局12315受理申訴舉報網(wǎng)絡(luò)綜合技能運用等方面取得一定實效和成績。

一、立足實際，盡快進入角色。我雖20××年就在市管科工作，但作為科室負責人這一崗位我是一名新兵。原在市管科主要負責內(nèi)勤和材料上報工作，接觸科室全部業(yè)務(wù)相對少些，“如何勝任市管科科長職務(wù)”對我是一個挑戰(zhàn)和考驗。為此，我主動向老科長學習、向熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的老同志學習，從填一份表格、辦一戶動產(chǎn)抵押登記，從一點一滴的小事做起，爭取盡快全面熟悉和掌握市管科所有業(yè)務(wù)，不斷苦練基本功，積累豐富實踐經(jīng)驗。

二、抓學習，促提高。要適應(yīng)新崗位，迎接新考驗，完成新任務(wù)，必須認真學習，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。人非生而知之，不知就要學習，學而后知足。修養(yǎng)由學而成，道德由學而進，才能由學而得。只要勤奮學習，才能為“xx大工商”奮力拼搏；才能跟上時代發(fā)展的步伐，承擔歷史賦予我們的重任，更好地為實現(xiàn)、維護、發(fā)展黨和人發(fā)的利益而不懈努力，不辜負上級組織和全局同志們的期望。今年上半年，我和經(jīng)檢隊其他一名同事組成“查處醫(yī)療回扣專案組”，先后對xx縣人民醫(yī)院等十三家醫(yī)療機構(gòu)進行調(diào)查。在商業(yè)賄賂案件的查辦中，自己多方查找資料，冥思苦想、刻苦鉆研法律法規(guī)、醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度和相關(guān)文件，力求全面掌握查案的技巧。通過清理檢查醫(yī)院藥品采購行為，展示了自己嫻熟的查帳及辦案技能。本著讓利患者為目的，幫助醫(yī)院建立相關(guān)制度，達到整治醫(yī)療行業(yè)不正之風的目的，在各醫(yī)療單位中樹立了工商部門良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法權(quán)威。

三、抓思想、促奉獻。身兼多職，我只有一個想法，就是自己禪精竭慮、再苦再累也要身先士卒帶領(lǐng)科室職工干好各項工作，不辜負局黨組各位領(lǐng)導(dǎo)的信任。自己在工作中一方面要帶領(lǐng)科員查辦醫(yī)療回扣案件，另一方面要應(yīng)付、處理市管科各項日常工作，還得利用空閑及下班時間書寫文書材料。通過自己的勤奮工作和以身作則帶動，全科職工能吃苦、樂奉獻、講團結(jié)、講水平；鍛煉了守紀律、比能力、講貢獻；樹立了為工作舍小家、顧大家，不計個人得失的良好思想氛圍。

四、抓規(guī)范，促提升。面對執(zhí)法領(lǐng)域的不斷拓展和執(zhí)法對象的日益復(fù)雜，沒有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力很難搞好執(zhí)法辦案工作。為身體力行，認真實踐市局“法律素質(zhì)提升和行政執(zhí)法能力建設(shè)年”活動要求，我積極配合縣局法制科和各分局、所辦案機構(gòu)認真抓好干部職工法律素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平，認真履行職責，增強服務(wù)意識，推進監(jiān)管執(zhí)法到位，整頓規(guī)范好市場秩序，經(jīng)過努力，全年我局總體在案件查辦數(shù)量和執(zhí)法力度上一定程度有了提高。

下一步我打算將查處商業(yè)賄賂案件工作重點及時從醫(yī)療回扣轉(zhuǎn)項到其他領(lǐng)域，爭取在反不正當競爭案件的查處上有更新的突破?？偨Y(jié)一年來的的工作，我覺得有所得也有所失。

主要總結(jié)一下自己還存在的不足之處，主要有以下幾點：

三是綜合能力不夠，協(xié)調(diào)關(guān)系差。對工作中很多東西的認識存在于表象，停留于形式主義，很多工作中的問題不能深刻的認識其本質(zhì)內(nèi)涵；四是宣傳工商工作做得不好。沒有深層挖掘重要信息、精品信息。

五是自身身心條件不成熟，缺乏正確面對困難，客觀分析問題的良好思維方式。由于工作無思路、無對策，勞而無果，疲于奔命、累及身心。我將以本次年終總結(jié)為動力，發(fā)揚成績，克服缺點，總結(jié)經(jīng)驗，明確方向，在縣局黨組和市局業(yè)務(wù)科室的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全科干部職工，進一步磨礪和鍛煉自己，力爭不辜負局黨組和干部職工的期望。

基金監(jiān)管會議講話篇五

同志們：

對于企業(yè)的事中事后監(jiān)管問題，我與峻峰同志一道，到工商局做了一個調(diào)研。調(diào)研回來以后，對這個事情深有感觸，深有感悟，很有感想，為了開好今天這個會，近兩天也系統(tǒng)的學習了中央關(guān)于這一塊的政策、精神，以及省委省政府、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的講話及下發(fā)的文件。

去年10月，南昌市啟動了企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作，在全國率先研發(fā)了“南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)”，通過這個系統(tǒng)可以查看到南昌市任何一家企業(yè)、個體工商戶的年報信息、違法記錄、榮譽品牌、財產(chǎn)抵押、拆遷記錄等信息。今天我們召開這個會，就是為了把這件事貫徹落實到實處。下面，就我縣企業(yè)事中事后監(jiān)管工作，講幾點意見：

第一，這件事是什么事?

就是在今后企業(yè)監(jiān)管工作中，要變原來企業(yè)管理的事前監(jiān)管為事中事后監(jiān)管，實施對企業(yè)的監(jiān)管寬進嚴出，這是全面深化改革的一項重大任務(wù)，也是規(guī)范市場秩序的重要手段。具體請同志們觀看ppt。

第二，這件事該怎么做?

一要樹立“一種理念”。即：大整合、大監(jiān)管、大服務(wù)。

大整合。就是依托大數(shù)據(jù)，將以前散落在部門、縣區(qū)的全市企業(yè)零散的、碎片化的相關(guān)信息進行大整合。

大監(jiān)管。就是通過建立健全部門聯(lián)動機制，變單一監(jiān)管為聯(lián)動監(jiān)管，構(gòu)建“兩橫多縱”企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，讓失信違法企業(yè)“一處違法，處處受限”。比如一家企業(yè)逃債、躲債、賴債，那么由于有這個不良記錄，這家企業(yè)不僅將受到法院起訴，同時，如果今后想要申請創(chuàng)辦另外一家企業(yè)，就將受到紅線的警示。

大服務(wù)。就是通過系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)“部門認領(lǐng)，企業(yè)認知”的大服務(wù)模式。

二要堅持“一條路徑”。改革試點工作的路徑是：“一二三”，即建立一個中心、打造兩個平臺、健全三項機制。

建立一個中心：是指建立全市企業(yè)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心。全方位采集六大類的企業(yè)信息，實現(xiàn)信息開放共享、互聯(lián)互通。

搭建兩個平臺：就是面向公眾的“信息公示平臺”和面向部門的“業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺”。一是信息公示平臺，即在系統(tǒng)平臺上公示企業(yè)的登記基本信息、行政許可、獎勵榮譽和行政處罰以及其他違法信息;二是業(yè)務(wù)監(jiān)管平臺，即重點解決聯(lián)合監(jiān)管、預(yù)警監(jiān)管、重點監(jiān)管、監(jiān)管留痕等監(jiān)管問題。

健全三項機制：指監(jiān)管信息公示機制、聯(lián)動機制、獎懲機制。一是信息公示機制。系統(tǒng)將所采集到的企業(yè)各類信息向全社會進行公示，以此為依據(jù)設(shè)立相應(yīng)的企業(yè)監(jiān)管分類，增強企業(yè)的誠信自律意識。二是聯(lián)動監(jiān)管機制。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，建立聯(lián)合、預(yù)警、分類、留痕監(jiān)管等機制，形成強大的監(jiān)管合力。三是聯(lián)合懲戒機制。建立聯(lián)合懲戒機制，實現(xiàn)守法經(jīng)營受益、違法經(jīng)營受限的嚴管目標，形成獎勵守法和懲戒違法的剛性導(dǎo)向。大家也都注意到，市一級的工商局、質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)合并，而藥監(jiān)局沒有并入，但縣一級的工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)將組建成市場管理局，其目的就是為了能夠更好的做好事中事后監(jiān)管這項工作。

三要實現(xiàn)“三個目標”。企業(yè)事中事后監(jiān)管改革試點工作，要著力解決簡政放權(quán)與市場監(jiān)管的銜接問題，理順政府與市場的關(guān)系，堅持放管并重，實行寬進嚴管，注重開放透明。即：實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”、做到“兩個到位”、建立“四個體系”。

一是實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”：即從注重事前監(jiān)管向注重事中事后監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，從政府單方面管制向社會共同監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

二是做到“兩個到位”：即深入貫徹落實“簡政放權(quán)”和“權(quán)責清單”，突出政府監(jiān)管重點，切實把市場、社會的權(quán)力放開、放到位，把政府該管的事項關(guān)注、管好、管到位。克強曾經(jīng)講，政府工作四件事：發(fā)展經(jīng)濟、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、社會管理。其中市場監(jiān)管是政府的重要職能之一，政府既要大力推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，為大家打開創(chuàng)辦企業(yè)的大門，但是該管的也要管好、管定、管住。

三是建立“四個體系”：即企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督的立體監(jiān)督體系。

第三，這件事的要求是什么?

根據(jù)全市企業(yè)事中事后監(jiān)管工作安排，以及郭安市長在全市企業(yè)事中事后監(jiān)管工作會上的講話精神，按照企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息“誰產(chǎn)生、誰采集、誰負責”的原則，重點推進我縣數(shù)據(jù)信息進入系統(tǒng)平臺。希望大家按照要求，認真抓好本單位信息采集報送工作，即做到“三個有”：

一是專人負責，組織有力。指定人員專門負責，各單位要選派責任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的同志，負責本部門的數(shù)據(jù)采集報送工作。

二是信息采集，真實有效。數(shù)據(jù)采集工作要按照標準性、真實性、全面性的要求，毫無保留地采集20xx年1月1日至20xx年7月1日企業(yè)受到的行政處罰和榮譽品牌信息及歷年來真實有效的行政許可信息。

三是按時上報，工作有序。各單位要注意數(shù)據(jù)上報時間節(jié)點，務(wù)必在7月25日前，將需上報的企業(yè)受到行政處罰、行政許可和榮譽品牌三類信息按照要求上報給對口市直部門，同時將上報情況及時反饋給縣企業(yè)事中事后監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。建立數(shù)據(jù)報送長效機制，每月5日前，按要求向市直對口業(yè)務(wù)部門報送上個月新數(shù)據(jù)，若無新數(shù)據(jù)，則報零。省政府正在研究統(tǒng)一制定網(wǎng)管系統(tǒng)，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)報送網(wǎng)絡(luò)平臺自動對接。

同志們，企業(yè)事中事后監(jiān)管改革順應(yīng)了全面深化改革、全面依法治國的要求，回應(yīng)了保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序的關(guān)切，推動了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，影響深遠、意義重大。希望各有關(guān)部門要按照上級要求和會議部署，擔當改革重任，勝任示范重托，做到“寬進不加限、嚴管不放任”，讓市場活力和改革紅利在全縣奮力實現(xiàn)“兩年求突破”的目標中更充分釋放。

基金監(jiān)管會議講話篇六

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，總結(jié)20xx年工作，分析形勢，交流經(jīng)驗，研究安排20xx年工作。剛才，德江副作了重要講話，對一年來的國資監(jiān)管工作給予了充分肯定，并對20xx年的工作，對各級國資委引導(dǎo)國有企業(yè)落實國家重大戰(zhàn)略部署、發(fā)揮骨干和表率作用提出了明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)寄予的殷切期望，我們深感責任重大，任務(wù)艱巨。我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，把德江副提出的要求，扎扎實實貫徹落實到各項工作中去。這次會議之前，我們委領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊分片進行調(diào)研，了解各地國資國企改革發(fā)展情況，聽取大家的意見，進行了認真研究。下面，我講三點意見。

一、20xx年國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展情況

今年以來，面對突發(fā)的特大自然災(zāi)害和嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，各級國資委和廣大國有企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院一系列重大部署，深化改革，強化管理，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了新的進展。今年1-11月，全國31個省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、深圳、廈門、寧波、大連國資委直接監(jiān)管和委托監(jiān)管的國有及國有控股企業(yè)，實現(xiàn)銷售收入5.8萬億元，同比增長22.9%;實現(xiàn)利潤2744.2億元，同比下降12.3%;上繳稅金3485.2億元，同比增長19.3%。中央企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.8萬億元，同比增長20.2%;實現(xiàn)利潤6830.4億元，同比下降26%;上繳稅金9221.4億元，同比增長20.6%。在外部環(huán)境十分困難的情況下，能夠取得這樣的成績是非常不容易的。

一年來，各級國資委圍繞加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和推進國有企業(yè)改革發(fā)展，做了大量扎實有效的工作。

(一)國有企業(yè)改革穩(wěn)步推進，在一些重點難點領(lǐng)域有所突破。

公司制股份制改革步伐加快。各地通過引進戰(zhàn)略投資者、改制上市等多種方式，加快了國有企業(yè)公司制股份制改革步伐，促進了投資主體多元化。天津市國有企業(yè)累計改制3460戶，改制面已達92%。遼寧省61戶國有大型企業(yè)有55戶完成改制，改制面超過90%。四川、陜西、西藏、青海等西部地區(qū)加大推進企業(yè)改制上市力度，貴州實現(xiàn)了20xx年以來首家企業(yè)上市。上海、深圳、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團積極探索國資委直接持有上市公司股權(quán)。中央企業(yè)股份制改革也取得了新的進展，中國鐵建、中國南車先后成功實現(xiàn)股份公司a+h股上市。

公司治理結(jié)構(gòu)進一步完善。許多地方加強了規(guī)范的董事會建設(shè)，在完善公司治理結(jié)構(gòu)方面取得新進展。北京市加強制度建設(shè)，健全工作機制，進行了董事會

工作報告

制度試點，并選擇6家企業(yè)開展董事會管理經(jīng)理層的試點。上海市成立了外部董事資格認定委員會，進一步將外部董事制度建設(shè)引向深入。深圳市在投資管理、人事薪酬管理、業(yè)績考核等方面充分放權(quán)給試點企業(yè)董事會。江蘇省建立外部董事制度試點的省屬企業(yè)擴大到6戶。吉林省進一步推進了二、三級企業(yè)的董事會建設(shè)工作。中央企業(yè)董事會試點工作進一步深化。中組部、國務(wù)院國資委黨委共同制定印發(fā)了董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見和董事會、董事評價辦法，第一次把中央企業(yè)高管的選聘權(quán)交給了董事會，建立了出資人機構(gòu)選派和管理董事會、董事會選聘和管理經(jīng)理層的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分層分類管理新體制。

企業(yè)內(nèi)部制度改革逐步深入。各地在國有企業(yè)勞動、人事和分配制度改革方面都做了大量的工作。山東省加大市場化選聘力度，面向全國公開招考了17名企業(yè)高級經(jīng)營管理人員。河南省不少企業(yè)建立了中層管理人員競聘上崗和員工雙向選擇制度。廈門市結(jié)合貫徹《中華人民共和國

勞動合同

法》，進一步規(guī)范用工制度，實施全員勞動合同制，建立了“會干活、多干活者多拿工資”的分配激勵制度。國務(wù)院國資委組織中央企業(yè)市場化選聘高級經(jīng)營管理者取得新進展，今年分兩批面向海內(nèi)外公開招聘22名中央企業(yè)高級管理者，其中企業(yè)正職3名。中組部和國務(wù)院國資委第一次共同招聘兩名中央管理的企業(yè)正職，突破了國有重要骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的傳統(tǒng)模式，引起社會積極反響。

主輔分離及企業(yè)分離辦社會職能取得重要進展。陜西省屬25戶大中型企業(yè)完成了主輔分離輔業(yè)改制工作。寧夏、內(nèi)蒙古企業(yè)辦社會職能的移交工作基本完成。云南省在個舊和昆明啟動了退休人員移交社區(qū)管理試點。湖北省明確要求各市州、縣政府安排必要的財政專項資金，用于彌補困難企業(yè)改制職工安置資金不足。江西省從20xx年起將連續(xù)4年集中籌集企業(yè)改革專項資金，每年不少于3億元，支持國有企業(yè)改革發(fā)展。海南省通過企業(yè)自籌和利用省政府改革專項資金，安置大批長期待崗的困難企業(yè)職工及離退休人員。黑龍江、吉林、遼寧、大連等地廠辦大集體改革試點取得積極進展。

(二)國有企業(yè)調(diào)整重組步伐加快，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。

企業(yè)調(diào)整重組步伐加快。各地通過與中央企業(yè)、其他省市國有企業(yè)、外資民營企業(yè)聯(lián)合重組，整合本地產(chǎn)業(yè)等多種方式，加大企業(yè)調(diào)整重組和內(nèi)部資源整合。廣東、江蘇、天津、安徽、寧夏、甘肅、新疆、青海等地支持所出資企業(yè)與中央企業(yè)進行戰(zhàn)略合作，通過靠大聯(lián)強、同業(yè)整合等形式，努力打造一批資產(chǎn)實力雄厚的大集團大公司。重慶、上海、廣東等15個省市注重構(gòu)建資產(chǎn)經(jīng)營公司，通過專業(yè)化、市場化操作平臺，發(fā)揮不良債權(quán)處置、困難企業(yè)退出、投融資、托管等多項功能，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組。河北省全力推動支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領(lǐng)域的戰(zhàn)略重組，壯大提升鋼鐵、煤炭兩大支柱產(chǎn)業(yè)。湖北省以汽車、冶金、能源等九大業(yè)務(wù)板塊為重點，發(fā)展龍頭企業(yè)，推動了全省國有經(jīng)濟重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。福建省積極推進二、三級企業(yè)改革調(diào)整，減少子企業(yè)77家，有效收縮了投資級次與跨度。青島市將國有資本向優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、主業(yè)調(diào)精、產(chǎn)品調(diào)高、整體調(diào)強。寧波市明確了“三個收縮、三大集聚、五大領(lǐng)域”調(diào)整思路，組建國有投資公司，做強做大一批企業(yè)。中央企業(yè)調(diào)整重組取得重大進展，中央企業(yè)戶數(shù)已從151家調(diào)整到142家。

劣勢、困難企業(yè)退出市場力度加大。今年以來，政策性關(guān)閉破產(chǎn)力度加大，各地協(xié)調(diào)小組克服了許多困難，精心組織，規(guī)范操作，平穩(wěn)推進項目的組織實施工作，防止了重大不穩(wěn)定事件的發(fā)生。目前，絕大部分省(區(qū)、市)企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)工作已進入尾聲。陜西、四川、山東積極配合做好華誠物資管理公司政策性破產(chǎn)企業(yè)移交工作。天津加大困難企業(yè)退出力度，年底前可超額完成400戶三類企業(yè)的退出目標。

國有資本經(jīng)營預(yù)算制度逐步建立完善。各地普遍出臺了國有資本經(jīng)營預(yù)算辦法，加大對國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。浙江省明確國有資本收益專款用于國有企業(yè)改革發(fā)展、企業(yè)自主創(chuàng)新、人才隊伍建設(shè)和國資監(jiān)管有關(guān)費用支出。深圳市全年安排資本性支出、融資支出、重大項目建設(shè)專項資金24.5億元，進一步增強了優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展的后勁。北京市6個區(qū)縣國資委開展了國有資本收支預(yù)算管理工作。國務(wù)院國資委制定頒布了《中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算建議草案編報辦法(試行)》，組織完成中央企業(yè)20xx年度國有資本收益收交和20xx年度國有資本經(jīng)營預(yù)算草案編制工作。

(三)國有資產(chǎn)管理體制不斷完善，監(jiān)管進一步加強。

國資監(jiān)管機構(gòu)和制度進一步完善。各地國資委牢牢把握出資人代表職責定位，突出出資人代表特點，健全內(nèi)設(shè)機構(gòu)，梳理出資人機構(gòu)工作流程，規(guī)范履職行為，監(jiān)管能力和水平有了進一步提高。新疆、云南等地進一步推進市(地、州)國資監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，浙江、山東、江蘇、江西等地繼續(xù)探索縣級國有資產(chǎn)監(jiān)管方式，取得了較好的效果。今年國務(wù)院國資委出臺了中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究、效能監(jiān)察、股權(quán)激勵、債券發(fā)行管理等一批規(guī)章和規(guī)范性文件。各地也根據(jù)國資監(jiān)管實際，不斷完善制度體系。以《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭，以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎(chǔ)，以國務(wù)院國資委21個規(guī)章和115件規(guī)范性文件、地方國資委1800件地方規(guī)章規(guī)范性文件為具體內(nèi)容的企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系基本形成。各地省管國有重點企業(yè)法制建設(shè)工作取得了積極成效，目前已設(shè)立法律事務(wù)機構(gòu)的省屬企業(yè)占73%，已實行總法律顧問制度的省管企業(yè)占34%。各地“五五”普法工作也在繼續(xù)扎實有效推進。

經(jīng)營業(yè)績考核工作扎實推進。各地結(jié)合本地企業(yè)實際，積極探索，逐步完善業(yè)績考核制度體系，落實國有資產(chǎn)保值增值責任。北京市絕大多數(shù)企業(yè)實行了任期業(yè)績考核，經(jīng)濟增加值考核試點已經(jīng)擴大到11戶。天津市完善業(yè)績考核體系和薪酬管理辦法，突出風險管理和發(fā)展質(zhì)量的要求，探索引入經(jīng)濟增加值考核理念。上海市在確認公布企業(yè)主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索用考核機制督促企業(yè)突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)。山東省不斷完善考核辦法，建立基本、個性化、激勵性和約束性四類考核項目，細化了考核計分標準。黑龍江、河北等地將績效評價指標作為業(yè)績考核的主要內(nèi)容，實現(xiàn)了績效評價指標與業(yè)績考核有機融合。國務(wù)院國資委分析研究考核實踐中的突出矛盾與問題，進一步細化完善考核辦法，規(guī)范了年度考核結(jié)果核定工作，在部分中央企業(yè)實行經(jīng)濟增加值考核，不斷提高考核的精準性。

財務(wù)監(jiān)督不斷強化。各地結(jié)合企業(yè)實際情況，普遍加強了財務(wù)監(jiān)督工作。山西省加強企業(yè)財務(wù)動態(tài)監(jiān)測，督促效益下滑幅度較大的企業(yè)采取扭虧措施。內(nèi)蒙古進一步完善企業(yè)重大事項報告?zhèn)浒钢贫群凸芾沓绦?。浙江省密切關(guān)注企業(yè)重大投資、籌資、擔保、并購及債務(wù)重組行為，加大對企業(yè)重大財務(wù)事項的管控。重慶市做到“三個絕不、三個平衡”，不允許企業(yè)以財政資金擔保、相互擔保、專項資金為其他項目擔保，實現(xiàn)凈資產(chǎn)與負債平衡、現(xiàn)金流平衡、投入產(chǎn)出平衡。湖南省完善總會計師管理制度，增強了總會計師責任意識和履職能力。國務(wù)院國資委進一步強化中央企業(yè)財務(wù)預(yù)決算管理，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)測，結(jié)合財務(wù)快報，對重點預(yù)算指標完成情況進行實時跟蹤和分析，并建立了中央企業(yè)財務(wù)應(yīng)急處理機制。

國有產(chǎn)權(quán)管理得到加強。各地加強國有產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)性管理和上市公司國有股權(quán)監(jiān)管，進一步強化產(chǎn)權(quán)交易管理。山東等地完成了全省產(chǎn)權(quán)交易市場的整合工作。江西、廣西等地對一批不利于實現(xiàn)“公開、公平、公正”交易的項目進行了糾正。深圳市創(chuàng)新了股權(quán)多元化企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記的方式。各地嚴格執(zhí)行《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》及其配套文件，有效開展了股東賬戶核查工作，為進一步完善上市公司國有股權(quán)監(jiān)管體系奠定了基礎(chǔ)。國務(wù)院國資委以產(chǎn)權(quán)交易市場和證券市場中的國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)為監(jiān)管重點，強化產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)管理，推動交易規(guī)則統(tǒng)一，盡快建立上市公司國有股權(quán)流轉(zhuǎn)動態(tài)監(jiān)測制度體系，企業(yè)國有產(chǎn)(股)權(quán)流轉(zhuǎn)的效率和效益大大增強。

監(jiān)事會監(jiān)督進一步加強。北京市實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督檢查的全面覆蓋，同時積極探索有效履行監(jiān)督檢查職權(quán)的辦法和途徑。遼寧省積極創(chuàng)新監(jiān)事會監(jiān)督方式方法，向所出資企業(yè)的重要子公司派出了專職監(jiān)事，延伸了監(jiān)督觸角。云南等地按照有關(guān)法律法規(guī)，對國有獨資、控股和參股公司，探索“外派內(nèi)設(shè)”方式，委派或推薦監(jiān)事會主席和部分成員，經(jīng)法定程序進入監(jiān)事會。國務(wù)院國資委不斷深化監(jiān)事會當期監(jiān)督，加強對企業(yè)日常經(jīng)營管理活動的監(jiān)督，健全快速反應(yīng)機制，加強企業(yè)風險防范和預(yù)警，監(jiān)督的靈敏性、時效性和有效性不斷增強。

(四)國有企業(yè)黨建工作得到加強，黨組織政治核心作用進一步發(fā)揮。

各地認真貫徹落實科學發(fā)展觀，結(jié)合實際開展多種形式的主題活動，將黨建工作進一步引向深入。浙江省貫徹落實省委在全省開展的“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，深入省屬企業(yè)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)解難題”活動，千方百計為企業(yè)排憂解難。湖北省積極探索黨管干部原則在企業(yè)的實現(xiàn)形式，明確提出黨管干部主要是管原則、管標準、管程序、管監(jiān)督、管領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，從微觀管人逐步轉(zhuǎn)到宏觀管方向。河南省以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為重點，積極開展黨員先鋒崗、文明示范崗等活動，扎實做好生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。國務(wù)院國資委部署和組織中央企業(yè)開展“共產(chǎn)黨員和中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的責任和義務(wù)”專題組織生活，得到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度贊揚。寶鋼集團、中國海油開展深入學習實踐科學發(fā)展觀試點活動，取得了顯著成效。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風廉政建設(shè)進一步加強。各地積極開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，深入推進黨風建設(shè)和反腐倡廉工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)、理論水平和履職能力不斷提高。山西省積極構(gòu)建黨風廉政建設(shè)責任制工作機制，云南省開展黨建質(zhì)量管理體系試點，甘肅省制訂企業(yè)黨建檢查評價辦法并與業(yè)績考核掛鉤，都取得了良好的效果。國務(wù)院國資委加強中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，深入推進中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)工作，深化效能監(jiān)察，建立防治商業(yè)賄賂長效機制。

各地重視高技能人才隊伍建設(shè)，堅持開展職工技能競賽交流活動，積極選派代表參加中央企業(yè)職工技能大賽，建立了數(shù)量相對充足、結(jié)構(gòu)比較合理、素質(zhì)能力較高的高技能人才隊伍。普遍加強企業(yè)文化建設(shè)、職工民主管理和廠務(wù)公開，促進了企業(yè)改革發(fā)展。

20xx年，我國遭遇歷史罕見的低溫雨雪冰凍和汶川特大地震等嚴重自然災(zāi)害，各級國資委和國有企業(yè)積極組織抗災(zāi)救災(zāi)，全力支持災(zāi)后重建，在關(guān)鍵時期充分發(fā)揮了國有企業(yè)的中流砥柱作用。在北京奧運會和殘奧會期間，舉辦地國有企業(yè)以高度的責任感和使命感投入奧運各項工作，高標準、高質(zhì)量地完成了奧運工程建設(shè)、服務(wù)和保障工作，為成功舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會和殘奧會作出了重要貢獻。20xx年下半年以來，面對國際金融危機對我國經(jīng)濟日益突出的不利影響，各地國資委指導(dǎo)國有企業(yè)增強信心，冷靜分析，及時采取一系列有效應(yīng)對措施，國有企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)運行，為我國抵御金融危機沖擊保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。

這里，要特別感謝各地黨委、政府對國資國企改革的高度重視、大力支持和有力指導(dǎo)。天津市委、市政府批復(fù)了關(guān)于進一步完善國資監(jiān)管體制

工作方案

，將市政府組成部門、直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)所屬獨立核算企業(yè)轉(zhuǎn)由國資委直接監(jiān)管。上海市委、市政府出臺了進一步推進國資國企改革發(fā)展的若干意見，針對當前存在的突出問題，提出了一些具有方向性、可操作性的原則措施和階段目標，在不少方面取得了突破。云南、貴州、福建、海南等地省委、省政府也都召開工作會議，開展專題調(diào)研，出臺意見辦法，提出政策措施。據(jù)初步統(tǒng)計，20xx年以來，有25個省(區(qū)、市)黨委、政府出臺了30多件深化國有企業(yè)改革、推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的綜合性指導(dǎo)意見，為加快國有企業(yè)改革發(fā)展和加強國有資產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。國資監(jiān)管工作能夠取得今天的成績，與各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)是分不開的。

在看到成績的同時，我們應(yīng)當清醒地看到，國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)管工作所面臨的困難和問題還很多。國有大型企業(yè)公司制股份制改革相對滯后，公司治理結(jié)構(gòu)還不完善，特別是董事會建設(shè)還需要進一步規(guī)范;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作進展還不平衡，部分地區(qū)對國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的授權(quán)不夠充分，“三統(tǒng)一、三結(jié)合”原則還未落實到位;國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的能力和水平有待提高，監(jiān)管的方式方法需要進一步改進。這些問題必須引起我們的高度重視，需要在今后工作中加以解決。

二、20xx年工作總體要求和需要把握的幾個問題

關(guān)于20xx年的經(jīng)濟形勢，中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)作了全面深入的分析?？偟呐袛?，20xx年可能是新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。由美國次貸危機引起的國際金融危機，本身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)，20xx年我國發(fā)展的外部經(jīng)濟環(huán)境將更加嚴峻。20xx年我們將迎來建國60周年，也是改革開放30年取得輝煌成就之后新起點上繼續(xù)前進的重要一年。做好20xx年的各項工作至關(guān)重要。

根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議對20xx年經(jīng)濟工作的總體安排，20xx年國資監(jiān)管工作總的思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的xx大和中央經(jīng)濟工作會議精神，沉著應(yīng)對金融危機的挑戰(zhàn)，深入推進改革增強國有經(jīng)濟活力，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)增強國有經(jīng)濟控制力和影響力，強化技術(shù)創(chuàng)新增強國有經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，進一步提高國有經(jīng)濟的整體實力和核心競爭力，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。

中央經(jīng)濟工作會議確定，20xx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標為8%左右。并且提出，必須把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，采取一切有效措施，努力實現(xiàn)20xx年經(jīng)濟增長預(yù)期目標。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，中央企業(yè)在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域中居主導(dǎo)地位，各地國有企業(yè)也是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要力量。實現(xiàn)經(jīng)濟增長預(yù)期目標，國有企業(yè)擔負著重大責任。各級國資委要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略部署，把推進國有經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展作為20xx年工作的核心任務(wù)。保發(fā)展，關(guān)鍵是要在“改革、調(diào)整、創(chuàng)新、提高”八個字上下足功夫，做好文章。

改革是發(fā)展的動力。三十年來，國有企業(yè)改革取得了巨大成就，初步探索出中國特色國有企業(yè)改革發(fā)展道路。但在新的歷史時期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨著許多深層次的矛盾和問題，需要我們繼續(xù)深化改革加以解決。特別是明年，我國經(jīng)濟發(fā)展將面臨非常困難的局面，國有企業(yè)改革任務(wù)更加艱巨，更加迫切。越是困難的時候，越要加大改革力度。要進一步落實“三分開、三統(tǒng)一、三結(jié)合”的原則，加快完善國有資產(chǎn)管理體制和制度，深入探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效途徑，重點是管住人管住賬本。要堅持市場化改革方向，加快國有大型企業(yè)公司制股份制改革，推進規(guī)范的董事會建設(shè)，建立完善市場化選人用人和激勵約束機制，進一步轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強國有企業(yè)活力。

調(diào)整是發(fā)展的途徑。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，國有經(jīng)濟實力大幅提升，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，涌現(xiàn)一批有較強競爭力的大公司大集團。但總的來看，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)仍不盡合理，調(diào)整的空間還很大。國際金融危機的沖擊，既暴露出很多問題，同時也帶來了良好的調(diào)整機遇。我們要抓住這一難得機遇，加快調(diào)整步伐，優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)。要推進企業(yè)內(nèi)部資源的整合，突出主業(yè)，剝離非主業(yè)資產(chǎn)，壓縮管理層級，縮短管理鏈條。要立足提高資源配置效率，在更大范圍和更廣區(qū)域內(nèi)推進企業(yè)聯(lián)合重組，形成一批實力雄厚、競爭力強的大企業(yè)和企業(yè)集團。要進一步推動國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、基本公共服務(wù)領(lǐng)域集中，擴大國有經(jīng)濟在本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的控制力和影響力。

創(chuàng)新是發(fā)展的源泉。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，必須加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次。目前，我國產(chǎn)業(yè)層次特別是制造業(yè)總體上仍處于國際分工鏈條的低端。增強我國產(chǎn)業(yè)競爭力，提升我國經(jīng)濟國際分工地位，是當前我們面臨的緊迫任務(wù)，也是保發(fā)展的重要舉措。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，國有企業(yè)要在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。要推動企業(yè)增加研發(fā)投入，完善創(chuàng)新機制，培育創(chuàng)新文化，引進和培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提高自主創(chuàng)新能力。要加快推進企業(yè)技術(shù)改造，提高裝備水平，促進產(chǎn)業(yè)升級。要鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。

提高就是要不斷推進企業(yè)管理和隊伍建設(shè)上水平，夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，國有企業(yè)綜合實力和整體素質(zhì)有了顯著提高，但隨著規(guī)模的擴大，也暴露出許多方面的差距和不足。一些企業(yè)成本居高不下，根本上是管理問題;一些企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量上不去，根本上也是管理問題。應(yīng)對國際金融危機的挑戰(zhàn)，確保國有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，最根本的措施就是要“強身健體”、練好“內(nèi)功”。要引導(dǎo)和推動國有企業(yè)下苦功夫，狠抓最基本的生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理，強化現(xiàn)場管理，加強標準、定額、計量、責任制等基礎(chǔ)管理工作。要加強企業(yè)管理人員、班組長和一線職工各個層次的培訓(xùn)，廣泛開展各種形式的職工技能競賽，積極引進各方面人才充實調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)，努力培育一流的職工隊伍。

三、20xx年需要著力做好的幾項工作

在新的一年里，各級國資委要認真貫徹黨中央、國務(wù)院的有關(guān)工作部署，按照上述工作思路和要求，結(jié)合自身實際，認真分析形勢，加大工作力度，努力做好國有資產(chǎn)監(jiān)管的各項工作。

(一)密切關(guān)注和冷靜應(yīng)對國際金融危機。這次金融危機對我國經(jīng)濟和國有企業(yè)的影響不可低估。各地國資委要高度重視，深刻認識世界經(jīng)濟發(fā)展的最新動向和長期趨勢，密切關(guān)注金融危機對我國經(jīng)濟和國有企業(yè)的沖擊和影響。要引導(dǎo)國有企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”的有效途徑，用好用足當前國家出臺的一系列政策，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，制訂切實有效的應(yīng)對措施，深化改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強化創(chuàng)新，夯實基礎(chǔ)，保持平穩(wěn)較快發(fā)展，在化解金融危機中承擔更大的責任，發(fā)揮更大的作用。

(二)加快推進國有企業(yè)改革。繼續(xù)推進國有企業(yè)股份制改革，積極引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。進一步推動中央企業(yè)和地方國有企業(yè)建立健全規(guī)范有效的董事會，完善外部董事制度，充分發(fā)揮外部董事作用，實現(xiàn)決策層與執(zhí)行層、決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)基本分開，完善公司治理結(jié)構(gòu)。按照市場化改革方向，不斷完善企業(yè)選人用人和激勵約束機制，推進內(nèi)部勞動用工、分配制度改革，逐步建立市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、出資人機構(gòu)依法調(diào)控、社會有效監(jiān)督的國有企業(yè)收入分配新體系。要積極拓寬籌資渠道，為國有企業(yè)改革改制創(chuàng)造條件。

(三)加快推進國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。要適時調(diào)整和修訂國有經(jīng)濟布局和發(fā)展規(guī)劃，研究確定各地國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領(lǐng)域，立足于提高資源優(yōu)化配置效率，在更大范圍內(nèi)進行資源配置、結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度，不斷提高國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力。要進一步加大企業(yè)重組調(diào)整力度，支持、鼓勵與中央企業(yè)的聯(lián)合重組、跨區(qū)域的聯(lián)合重組，發(fā)展壯大一批對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的大企業(yè)大集團，加快形成一批主業(yè)突出、實力較強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。要在實踐基礎(chǔ)上不斷總結(jié)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，抓緊制定國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的配套制度，積極穩(wěn)妥推進國有資本經(jīng)營預(yù)算工作。積極探索以國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等多種形式，推進企業(yè)重組和國有資本有進有退、合理流動。要推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，淘汰落后生產(chǎn)能力，促進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。要抓緊完成政策性關(guān)閉破產(chǎn)和主輔分離輔業(yè)改制工作，使劣勢企業(yè)盡快退出市場。

(四)進一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要認真學習貫徹《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，進一步建立健全國資監(jiān)管法規(guī)體系，積極制訂有關(guān)配套法規(guī)和規(guī)章，及時修訂調(diào)整現(xiàn)有的國資監(jiān)管法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件，對法律中未做明確界定的要繼續(xù)抓緊研究，對實施中遇到的情況要積極反映。要進一步完善經(jīng)營業(yè)績考核體系，抓住出資人最關(guān)心的關(guān)鍵問題和制約企業(yè)科學發(fā)展的主要矛盾，進一步提高考核指標的導(dǎo)向性和針對性，加強分類考核和行業(yè)對標，積極探索經(jīng)濟增加值考核，更好地落實保值增值責任。要按照突出主業(yè)原則，加強和改進對企業(yè)投資活動的管理，進一步完善對企業(yè)產(chǎn)權(quán)收購和長期股權(quán)投資的管理制度。

(五)積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管的有效方式。繼續(xù)完善財務(wù)監(jiān)督管理工作體系，探索建立財務(wù)信息公開制度、境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管、財務(wù)信息化建設(shè)等管理制度，進一步做好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測和績效評價工作。加強總會計師職責管理，充分發(fā)揮總會計師的管賬理財和控制風險作用。加強產(chǎn)權(quán)管理的基礎(chǔ)工作，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全上市公司國有股東動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運作。積極探索建立混合產(chǎn)權(quán)管理的有效實現(xiàn)方式，將監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉(zhuǎn)移，完善上市公司國有股東行為管理制度辦法。研究探索境外國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管辦法。推動產(chǎn)權(quán)交易市場的整合，以統(tǒng)一交易規(guī)則為基礎(chǔ)，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)交易市場的規(guī)范有序發(fā)展。進一步完善和強化監(jiān)事會當期監(jiān)督，加強對企業(yè)重大決策、重要經(jīng)營活動和重大事項的實時動態(tài)監(jiān)督。加強企業(yè)風險防范和預(yù)警，健全快速反應(yīng)機制，增強監(jiān)督的權(quán)威性、有效性和靈敏性。要加快推動總法律顧問制度建設(shè)，建立健全國有企業(yè)法律風險防范機制。

(六)加強和改進企業(yè)黨建工作。要結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，以改革創(chuàng)新精神加強和改進國有企業(yè)黨建工作，進一步推進企業(yè)黨建工作制度化、規(guī)范化。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，探索黨管干部原則與董事會、經(jīng)理層依法行使用人權(quán)的有效結(jié)合形式。堅持“黨要管黨，從嚴治黨”，加強黨的先進性建設(shè)，不斷推進企業(yè)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，將黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進國有企業(yè)又好又快發(fā)展的強大力量。繼續(xù)深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。重視班組建設(shè)和高技能人才隊伍建設(shè)。加強企業(yè)社會責任和企業(yè)文化建設(shè)工作。推進企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)，進一步推進廠務(wù)公開。積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下職工民主管理的有效途徑。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負責人的監(jiān)督。進一步深化效能監(jiān)察工作，促進企業(yè)不斷提高管理水平、經(jīng)濟效益和經(jīng)營質(zhì)量。

(七)切實加強隊伍建設(shè)。要認真搞好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，切實把握科學發(fā)展、國資監(jiān)管、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，解決制約國有企業(yè)科學發(fā)展的突出問題，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，引導(dǎo)國有企業(yè)真正走上科學發(fā)展的軌道。加強學習培訓(xùn)，努力提高干部理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。著力做好法律知識普及和培訓(xùn)工作，提高廣大干部依法行權(quán)履職能力，有效防范機關(guān)法律風險。轉(zhuǎn)變工作作風，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決企業(yè)遇到的突出矛盾與問題，建立靈敏高效的協(xié)調(diào)處理機制。適應(yīng)工作需要，調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置，加強干部輪崗交流，不斷提高干部隊伍素質(zhì)。要加強國資系統(tǒng)的溝通與交流，加強對下級國資監(jiān)管工作的監(jiān)督與指導(dǎo)。

(八)努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。20xx年形勢嚴峻，困難增多，企業(yè)和社會穩(wěn)定問題必須放到更加突出的位置。要保持職工隊伍的相對穩(wěn)定，盡力做到不裁員，減薪不裁員，歇崗不失業(yè)。加強思想政治工作，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強企業(yè)的凝聚力。引導(dǎo)國有企業(yè)負責人帶頭艱苦奮斗，節(jié)約各項開支，為職工群眾做出表率。做好困難職工的幫扶工作，努力幫助他們解決一些實際困難。要高度重視和切實做好維穩(wěn)和信訪工作，暢通職工群眾表達意愿和反映問題的渠道，防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。在重組調(diào)整、改制分流、關(guān)閉破產(chǎn)時，要嚴格按照有關(guān)政策和規(guī)范的程序執(zhí)行，切實維護職工的合法權(quán)益。要高度重視安全生產(chǎn)管理，防止重特大事故發(fā)生。

同志們，讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅定信心，銳意進取，攻堅破難，開拓創(chuàng)新，深入推進國有企業(yè)改革發(fā)展，確保國有經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。

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基金監(jiān)管會議講話篇七

大家知道，《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定："安全生產(chǎn)，人人有責"，說明了安全生產(chǎn)對我們每個人的重要性。其中"責"我把它理解為"責任心"、"安全職責"、"安全思想認識和安全管理是否到位"等。分析目前所有的安全事故，絕大多數(shù)是違章操作，違章指揮，習慣性違章所引起，也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上，安全意識仍然不足，凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，對安全的思想認識不到位，實際行動不一致。說的多，做的少，片面的安全學習與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍，原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的，但其抱著僥幸心理，其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊，我想更是三個家庭的悲劇!生命不同兒戲，凡事都有萬一啊!

第二，學習不夠，業(yè)務(wù)不精!"半灌水"現(xiàn)象嚴重，工作責任心欠缺!6月x日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護誤動全站失電的事故，我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?，F(xiàn)在受大環(huán)境的影響，不少職工已經(jīng)習慣于下班就摸麻將，斗地主，而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到"風聲，雨聲，讀書聲"聲聲入耳時，人人對系統(tǒng)熟悉，個個對業(yè)務(wù)精通，那樣會有多少的事故不會發(fā)生!

第三，安全考核，管理不到位!比如在我們正在進行的安全生產(chǎn)月活動中，電業(yè)局三號樓公變接地裝置進行線路檢修時，人在變壓器臺上工作，沒有采取任何安全措施，且接地裝置未接地，被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道，這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊，那么在平時的工作中呢?"習慣成自然"，可以想象平時會是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促，所以不聞，所以不做也!

正如國家足球隊主教練米盧在使用隊員時所講，態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識這個源頭，安全事故就會少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個方面著手：

一、通過思想政治工作，提高職工的思想覺悟，增強職工的安全生產(chǎn)意識。

一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn)，基建現(xiàn)場，發(fā)生在作業(yè)過程中，發(fā)生在最基層，發(fā)生在第一線，所以要堅持把思想工作重點放在變電站，車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場，出了安全事故，各級黨組織和工會均要進行考核?？梢姲踩ぷ髋c政治思想工作的一致性，以前開展的"黨員身邊無事故"就起到了很好的表率和示范作用。

今年工會開展的"安康杯"勞動競賽和合理化建議活動，以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動等，都有效地增強了職工的安全意識和自我防范能力，對提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識普及性教育，專題培訓(xùn)，安全知識專題競賽等。通過這些各種形式的.活動，讓職工從自己的切身利益出發(fā)，牢固樹立"安全就是幸福"的觀念，達到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。

二、加強職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，開展廣泛有益的知識性活動，培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團委舉辦的青年崗位能手評選，工會舉辦的各類勞動技能競賽，對提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的，對其他的職工也起到了很大的促進作用!

三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。

除了日常的管理和考核嚴格要求外，還要有針對性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識進行安規(guī)考試，總之，對安全不能停留在口頭上，，安全學習，安全檢察不能走形式?，F(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎，我們的安全管理也要創(chuàng)新，要走網(wǎng)絡(luò)化的路子，我們可以把安全規(guī)章制度，每次的安全事故分析，安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實行"崗上監(jiān)控，崗下預(yù)防"，通過網(wǎng)絡(luò)，真正地把我們的安全管理工作上到一個新的臺階!我相信，如果每個人都做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹立安全生產(chǎn)思想，我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒，想起了江說過的話"安全責任，重于泰山!"是啊，這個責任，不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè)，更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道，沒有安全，談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全，談不上我們個人的生存;沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢?所以，為了我們的企業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請把你的安全思想牢牢樹立，請記住，安全規(guī)章制度，不是捆縛我們的繩索，它是鞭策我們正確行進的鞭子!

基金監(jiān)管會議講話篇八

同志們：

這次全縣藥監(jiān)工作會議是縣政府同意召開的，主要任務(wù)是貫徹落實省和(上級市)縣藥品監(jiān)督管理工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰先進，研究部署今年全縣藥監(jiān)工作。剛才我們對20xx年度評選出來的10家“放心藥店”、“放心藥房”和誠信醫(yī)療器械企業(yè)進行了表彰。在這里，我代表縣政府，向受表彰的藥品和醫(yī)療器械“放心”、“誠信”單位表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在藥品監(jiān)督管理一線的干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意!剛才樹禮局長全面總結(jié)了過去一年的藥監(jiān)工作，對今年的工作作了安排。這些意見非常具體細致，具有很強的針對性和可操作性，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

一、高效、權(quán)威的藥監(jiān)體制已經(jīng)建立，特別是藥監(jiān)辦公場所問題，在縣委縣政府和上級主管部門的大力支持下，得以徹底解決，得到了省縣有關(guān)部門的高度稱贊;牢牢把握了藥品監(jiān)管的工作重點，大力實施藥品放心工程，以打擊制售假劣藥品為重點，大力整頓規(guī)范藥品市場秩序，全年共出動執(zhí)法人員6785人次，查處各類案件138起，檢查管理相對人(單位)2615個，沒收藥品、醫(yī)療器械標值12.5萬余元，罰款15萬多元，取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械業(yè)戶14戶，銷毀假劣藥品26.5萬多元，有力地打擊震懾了違法犯罪行為。辦案過程中，嚴格執(zhí)法程序，依法辦案，在省縣局的個案檢查中取得了優(yōu)異成績;充分發(fā)揮藥監(jiān)職能，積極參與防治“非典”工作，為我縣的非典防治工作作出了重要貢獻;持之以恒地開展了多種形式的宣傳教育活動，廣泛深入地學習宣傳了《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，增強了全社會依法治藥的法制意識，為依法監(jiān)管創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境;正確處理了依法行政與促進發(fā)展的關(guān)系，堅持了監(jiān)幫促工作方針，提高服務(wù)效率，杜絕亂收費，積極參與醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項目，幫助企業(yè)進行g(shù)sp認證，促進了醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展作出了積極的貢獻。去年，縣藥監(jiān)局在工作頭緒多、任務(wù)重、困難大的情況下，發(fā)揚銳意進取，團結(jié)拼搏的精神，出色地完成了全年工作任務(wù)。對全縣的藥監(jiān)工作,縣委、縣政府是滿意的。借此機會，我對今年全縣藥監(jiān)工作，提幾點希望和要求。

一、充分認識藥品監(jiān)管工作的重要性，進一步增強責任感和緊迫感

藥品是防病治病的特殊商品，與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。做好藥品監(jiān)管工作，對于保障人民群眾切身利益，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有重大意義。第一，做好藥品監(jiān)管工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。藥品和醫(yī)療器械直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，讓人民群眾吃上安全有效的放心藥、用上質(zhì)量可靠的醫(yī)療器械，是各級各部門、共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的重要使命。通過加強藥品監(jiān)管，把“管好藥、為人民，質(zhì)量好、保健康”的基本宗旨落到實處，為醫(yī)藥領(lǐng)域先進生產(chǎn)力的發(fā)展掃除障礙，是藥品監(jiān)管工作踐行“三個代表”重要思想最實際的行為。第二，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到社會穩(wěn)定。安全有效的藥品可以幫助人們祛病強身、解除痛苦，而假劣藥品則往往貽誤病情，甚至危害人的生命。在藥品的消費方式上，消費者往往是被動使用，一般不能自我選擇或判斷真假。一些不法分子見利忘義，制售假劣藥品、醫(yī)療器械，對人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了極大威脅，帶來了嚴重的社會危害。如果不對藥品實施強有力的監(jiān)管，或者對這些違法行為的打擊不夠嚴厲、清除不夠徹底，將會引發(fā)一系列社會問題，影響當前安定團結(jié)的大好局面，破壞經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。加強藥品監(jiān)管，可以說責任重于泰山。第三，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到醫(yī)藥經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)藥經(jīng)濟是“朝陽產(chǎn)業(yè)”。我縣的醫(yī)藥經(jīng)濟剛剛起步，通過加強藥品監(jiān)管，維護良好的藥品市場秩序，創(chuàng)造醫(yī)藥經(jīng)濟快速發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境，為全縣經(jīng)濟增長做出更大貢獻，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。第四，做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到政府信譽和藥監(jiān)部門形象。藥品質(zhì)量與每一個人的生活息息相關(guān)、密切相連，藥監(jiān)部門作為政府依法管理藥品質(zhì)量的執(zhí)法部門，其工作狀況如何，必然受到廣大群眾的極大關(guān)注。藥品監(jiān)管工作質(zhì)量的好壞和效率的高低，不僅關(guān)系到藥監(jiān)部門的自身形象，而且直接影響黨和政府在人民群眾中的威望。因此，各級各部門要充分認識加強藥品監(jiān)管、保證藥品質(zhì)量的重要性，管好我縣的藥品市場，讓人民群眾用藥安全放心滿意。

二、深入實施藥品放心工程

藥品放心工程是國務(wù)院在全國范圍內(nèi)部署實施的，是今后較長一段時間的一項重要工作，是一項系統(tǒng)工程。藥監(jiān)部門要按照國家、省、縣的要求，齊心協(xié)力，抓好落實，切實做好實施藥品放心工程的各項工作，以此帶動我縣藥品監(jiān)管工作整體水平的提高。一是要采取多種形式，面向社會宣傳普及藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、用藥常識及藥監(jiān)工作動態(tài)，宣傳使用假劣藥品可能造成的危害，真正將法律交到群眾手中，在全社會形成良好的執(zhí)法氛圍，滿足人民群眾對藥品管理法律法規(guī)的需求，讓廣大人民群眾理解支持藥品監(jiān)督管理工作，并自覺運用“一法兩條例”來維護自己的合法權(quán)益。二是要以嚴厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法行為為重點，開展幾次專項治理集中活動，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，鞏固發(fā)展藥品市場稽查的大好局面，大力整頓和規(guī)范藥品市場秩序。三是要切實加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，尤其要加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品監(jiān)管，大力推進醫(yī)療機構(gòu)藥劑管理規(guī)范化;要加大深度和力度加強對各獸藥經(jīng)營單位經(jīng)營人用藥品和郵寄假劣藥品的監(jiān)管。全面貫徹《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，突出抓好一次性使用無菌醫(yī)療器械的監(jiān)管，保證使用安全。四是加強農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村用藥環(huán)境。要繼續(xù)以審批為手段，引導(dǎo)增設(shè)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點，滿足人民群眾的用藥需要。加強與計生、工商等部門的銜接，抓好計生藥具、藥品廣告的聯(lián)合治理，進一步拓寬藥品監(jiān)管領(lǐng)域，提升藥品監(jiān)管綜合水平。五是科學開展藥品檢驗工作，加大藥檢工作投入，改善檢驗檢測裝備，提高檢驗工作水平，為藥品行政監(jiān)督提供可靠的技術(shù)保障。

三、大力改善醫(yī)藥發(fā)展軟環(huán)境，積極促進醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展

藥監(jiān)部門要牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)大局的思想，增強經(jīng)濟發(fā)展是第一要務(wù)的意識，把規(guī)范執(zhí)法與搞好服務(wù)相結(jié)合。要在打假治劣、規(guī)范秩序、扶優(yōu)扶強、為醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康有序的環(huán)境上狠下功夫，不折不扣地履行承諾，千方百計地提高效率，大力扶持醫(yī)藥先進生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照“特事特辦”的原則，實實在在地簡化審批程序，縮短辦事時限，提高服務(wù)標準，為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，以扎實有力的行動和卓有成效的工作，贏得企業(yè)的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的支持，為我縣經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻應(yīng)有的力量。要大力推行實施gsp認證步伐，把這項工作作為深化企業(yè)改革，促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的大事來抓，進一步加大gsp認證實施力度，盡快實現(xiàn)規(guī)范管理。要進一步加強對企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，督促應(yīng)認證企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)全部通過認證，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

四、要切實加強藥監(jiān)隊伍的自身建設(shè)

有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、快捷高效、作風清廉的隊伍，是做好藥品監(jiān)督管理工作的根本和關(guān)鍵。要把隊伍建設(shè)擺在重要位置，不斷加大教育培訓(xùn)力度，加強政治理論和業(yè)務(wù)知識的學習，全面提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證藥監(jiān)事業(yè)的長遠發(fā)展;要切實轉(zhuǎn)變作風，努力創(chuàng)造求真務(wù)實的工作氛圍，認真研究新形勢下藥品監(jiān)督管理的新情況、新問題，制訂相應(yīng)的監(jiān)督措施，腳踏實地，扎扎實實地抓落實，幫助基層解決實際問題;要堅持依法行政，嚴肅法紀，堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要，一旦發(fā)現(xiàn)這類現(xiàn)象，要嚴肅查處，決不姑息，樹立起藥監(jiān)工作公平、公正、科學、規(guī)范的良好形象。

五、密切配合，通力協(xié)作，確保藥品監(jiān)管各項工作落到實處

各級各部門要充分認識加強藥品監(jiān)督管理工作的重要意義，以高度的政治責任感和歷史使命感，各司其職，各負其責，加強協(xié)作，齊抓共管，共同做好藥品流通、使用各環(huán)節(jié)的管理工作。藥監(jiān)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法主體的職能作用，采取有效措施，加大執(zhí)法力度，及時查處各類違法案件;工商、衛(wèi)生部門要加強對藥品購銷中不法行為的查處，對藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)在購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，要嚴肅處理;物價部門要加強對藥價的監(jiān)督檢查，藥監(jiān)部門要積極配合工商行政管理部門加強對藥品廣告的管理，未經(jīng)批準的藥品廣告、新聞媒體單位不得發(fā)布宣傳，工商部門要及時查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，藥品協(xié)管小組要積極開展工作，配合藥監(jiān)部門，搞好農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品管理;藥監(jiān)、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、醫(yī)藥等部門，要選擇適當時機，組成聯(lián)合檢查組，開展藥品質(zhì)量大檢查，對制假販假的要從重從快打擊，搗毀窩點，依法處理;新聞宣傳部門要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加大藥監(jiān)工作宣傳力度，為開展藥品監(jiān)督管理工作創(chuàng)造輿論環(huán)境。

基金監(jiān)管會議講話篇九

同志們：

“斗柄東指，天下皆春”。這是中國古歷法記載的春天到來時的星象。但就農(nóng)歷來說，××*____年的春天來得晚了些，至今仍春寒料峭，乍暖還寒。不過，農(nóng)事不等人，全區(qū)____多平方公里的土地上，春潮翻滾，春耕在即。所以，我們今天召開農(nóng)資市場監(jiān)管工作會議，就是研究部署全區(qū)農(nóng)資打假和市場監(jiān)管工作，不僅達到“打假、護農(nóng)、保糧、增收”的目的，而且從源頭上確保食品安全，造福于社會，造福于人民。剛才，區(qū)工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、物價等部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)主代表作了很好的發(fā)言，我完全贊同。下面，我再講三層意思：

一、農(nóng)民的兒子，要對得起農(nóng)民

根據(jù)工作界面的劃分，今天這個會議本應(yīng)由邵瑜同志來組織，但因他有其它工作讓我來召開，當他跟我一商量后，我就毫不猶豫地答應(yīng)了，為什么呢?因為我也是農(nóng)民的兒子，只要涉及“三農(nóng)”的事、涉及農(nóng)資的事，就是家事、國事、天下事，我們?nèi)绻笆虏魂P(guān)己”的推來卸去，就愧為農(nóng)民的兒子，就對不起農(nóng)民。我相信，在座各位絕大多數(shù)的父母或祖輩是農(nóng)民，對農(nóng)民的感情是質(zhì)樸、醇厚的。即便是現(xiàn)在，我們的吃喝拉灑在很大程度上還是要依靠農(nóng)民，與農(nóng)民有著血脈相通的聯(lián)系。現(xiàn)在，我們手頭握有農(nóng)資市場的監(jiān)管權(quán)力，作為農(nóng)民的兒子，就要帶著真摯的感情，真心真意去做事，一定要愛護農(nóng)民，一定要對得起農(nóng)民，這才叫不忘本，愛農(nóng)民就是愛我們自己。

當前，我國正處于社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中的轉(zhuǎn)型期、浮躁期，種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、農(nóng)膜等農(nóng)資經(jīng)營已全面放開，在利益驅(qū)動下，加之經(jīng)濟落后、人口眾多地區(qū)合法經(jīng)營的生財門道不是足夠的多，一些制假售假行為猖獗，假冒偽劣農(nóng)資打而不絕，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，有的甚至演變?yōu)槭称沸l(wèi)生公共事件，不僅農(nóng)民群眾反映強烈，通常還成為全社會普遍關(guān)注的熱點、難點問題。目前春耕在即，農(nóng)資消費高峰已經(jīng)來臨，正是易發(fā)制售假冒偽劣農(nóng)資的時候。農(nóng)民缺乏專業(yè)的鑒定知識，一旦買到假冒偽劣農(nóng)資，其結(jié)果大家可想而知。大家看一看，是誰的眼淚在飛，是誰在傷心哭泣?大家想一想，是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親減產(chǎn)節(jié)收，是誰讓我們的父老鄉(xiāng)親老淚縱橫?大家問一問，他們有沒有罵“喪盡天良”，他們有沒有罵“不肖子孫”?所以，大道理我不講了，人非禽獸，將心比心。我們知道該怎么做!我們知道做不好事，首先是沒做好人!要想做人不失敗，就一定要對得起農(nóng)民。

二、法律的使者，要維護公平正義

農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法，是法律賦予我們各部門的權(quán)利。在我們各自的行政執(zhí)法職責范圍內(nèi)，我們就是法律的使者。法律是威嚴的，但它的威嚴是要維護守法公民的尊嚴，是維護社會的公平正義。對執(zhí)法者而言，秉公辦事，公正執(zhí)法，就是維護了公平正義，維護了法律的尊嚴;狐假虎威，徇私枉法，就是玷污了公平正義，侵害了法律的尊嚴。我們開展農(nóng)資監(jiān)管行政執(zhí)法，對不法經(jīng)營者就要有執(zhí)法的威嚴，對合法經(jīng)營者更要勇于維護其尊嚴，以公正文明的監(jiān)管執(zhí)法，突出抓好對重點品種、重點領(lǐng)域、重點對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

一靠良心執(zhí)法，用安全說話。前幾天，溫家寶在回答網(wǎng)民提問時，講到“經(jīng)濟學家、企業(yè)家、銀行家身上都要流著道德的血液?！蔽覀儓?zhí)法的權(quán)力是人民賦予的，我們身上更不能沒有“道德的血液”，這個“道德的血液”就叫天地良心。不要以為良心看不見摸不著不好評定，不要以為良心像電影對白一樣“值不了幾個錢”，良心是講不出口的，你有的時候別人不一定贊許你，失去良心的時候終究會遭到譴責。執(zhí)法為民是行政執(zhí)法的根基準則、力量源泉和生命線，我們監(jiān)管執(zhí)法講良心，就是要上對得起天、下對得起地、中間對得起黎民蒼生和我們自己，就是要為社會的公平正義服務(wù)而不是為少數(shù)人的私利服務(wù)，其檢驗標準是農(nóng)資市場健康和食品衛(wèi)生安全。

二靠法律執(zhí)法，用事實說話。以法律為依據(jù)，以事實為準繩，切實加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為。一是關(guān)口要前移。嚴格規(guī)范農(nóng)資市場主體準入行為、交易行為和退出行為，對生產(chǎn)經(jīng)營主體進行排查和清理，實行經(jīng)濟戶口管理。同時，規(guī)范經(jīng)營戶的進貨和銷售行為，指導(dǎo)其建立農(nóng)資質(zhì)量檔案、進貨臺賬和索證備案制度，拒絕來路不明、假冒偽劣的商品進入市場。二是重心要下移。對農(nóng)資經(jīng)營者經(jīng)營的產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量標準與合同約定內(nèi)容進行對照檢查，做到心中有數(shù)、規(guī)范有據(jù)，管理得法、責任到人、管理到位。采取“盯牢”、“堵死”戰(zhàn)術(shù)，提高對示警企業(yè)、失信企業(yè)的巡查頻率，對假劣農(nóng)資可能進出市場的渠道進行嚴密封堵。三是查處要嚴厲。在春耕、秋播等關(guān)鍵時節(jié)，各部門要組織專項整治，加大巡查力度，曝光違法行為，把制假售假等違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。日常監(jiān)管中，要加大抽檢力度，重點抽查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)鄉(xiāng)農(nóng)資集散地、有違法行為記錄的經(jīng)營戶、鄉(xiāng)村流動商販，提高抽檢覆蓋率，嚴厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。要及時依法公布抽檢結(jié)果，發(fā)布監(jiān)測公告，提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。嚴厲打擊串通漲價、囤積居奇、哄抬價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

三靠技術(shù)執(zhí)法，用數(shù)據(jù)說話?！叭r(nóng)”物資尤其是種子的真假識別等要有專門的技術(shù)，必須加強技術(shù)設(shè)備等基礎(chǔ)保障條件建設(shè)，強化員工培訓(xùn)，為農(nóng)資市場監(jiān)管工作提供強有力的技能保障和智力支持。種子種苗專項整治要堅決查處無證照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營、未審先批、假劣品種、標簽標注內(nèi)容不全、生產(chǎn)經(jīng)營檔案不健全、虛假廣告等違法行為，農(nóng)藥專項整治要嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用違禁高毒農(nóng)藥行為，化肥專項整治要重點整治復(fù)混肥、有機肥料、微生物肥料及葉面肥料，嚴查標簽標識混亂、有效成分不足等違法行為，飼料專項整治要嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和違規(guī)使用飼料添加劑等違法行為。

三、政府的臂膀，要營造社會和諧

市場監(jiān)管、社會管理是政府的職能，政府依此維護市場秩序和社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧。我們相關(guān)部門作為政府的職能主管機構(gòu)，是政府的臂膀，農(nóng)資監(jiān)管沒有商量余地，沒有妥協(xié)空間，我們能做的，第一是堅決執(zhí)行，第二是科學執(zhí)行，第三是嚴格執(zhí)行，著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的農(nóng)資安全問題。

農(nóng)資監(jiān)管工作是一項系統(tǒng)工程。各部門既要根據(jù)各自的職能分工，嚴格落實責任制，將各項任務(wù)分解和責任落實到人員，積極主動牽好頭、站好位，在工作中堅決做到不推諉、不扯皮，切實發(fā)揮執(zhí)法主體作用。同時又要形成合力，努力構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，共同推進農(nóng)資監(jiān)管工作深入開展，使農(nóng)資監(jiān)管的各項工作落到實處。同時，要抓好宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)社會輿論為農(nóng)資監(jiān)管工作大造聲勢，使社會力量參與打假護農(nóng)行動，提高農(nóng)民群眾維權(quán)意識和生產(chǎn)經(jīng)營者的守法意識，努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資監(jiān)管的良好氛圍。

同志們，做好農(nóng)資監(jiān)管工作的任務(wù)光榮而又艱巨。讓我們以飽滿的工作熱情，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，突出重點，搞好配合，狠抓落實，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧××*做出新的更大貢獻!

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基金監(jiān)管會議講話篇十

同志們：

2015年春節(jié)就要到了，煙花爆竹臨時銷售旺季即將到來，為切實做好節(jié)日期間煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，確保全區(qū)人民群眾度過平安、歡樂、祥和的節(jié)日，為全省“兩會”和全國“兩會”召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據(jù)國家安監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于堅決遏制歲末年初化工、危險化學品和煙花爆竹較大以上事故的通知》（安監(jiān)總廳管三2015112號）和《交口縣人民政府關(guān)于嚴格煙花爆竹安全管理的通告》要求，按照交口縣煙花爆竹聯(lián)現(xiàn)就2015年春節(jié)期間煙花爆竹臨時銷售有關(guān)安全管理工作講幾點意見：

確保社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認識做好2015年春節(jié)期間煙花爆竹安全監(jiān)管工作的重要意義，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，以對人民高度負責的態(tài)度，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門和本單位的實際，采取有力措施，周密部署，明確責任，嚴格履職。要進一步健全完善安全監(jiān)管機制，切實加強煙花爆竹儲存、銷售、運輸、燃放、產(chǎn)品質(zhì)量等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，嚴厲打擊非法、違法行為，促進煙花爆竹臨時銷售安全管理水平進一步改善和提高，形成煙花爆竹安全監(jiān)管長效機制。

二、明確職責，落實責任，加大聯(lián)合監(jiān)督檢查力度 當前煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，市場供大于求矛盾突出，非法生產(chǎn)經(jīng)營行為屢禁不止，安全攻堅和防暴反恐任務(wù)艱巨。各部門必須認清煙花爆竹行業(yè)面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)，及時科學的進行研判應(yīng)對，高度重視并持續(xù)強化煙花爆竹安全監(jiān)管工作。，要進一步發(fā)揮部際聯(lián)席會議制度的作用，明確安監(jiān)、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)部門職責，注重統(tǒng)籌協(xié)作，切實做好“兩節(jié)、兩會期間煙花爆竹安全工作。

（一）安全監(jiān)管部門：

無書面合同買賣行為，批發(fā)企業(yè)購買生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，銷售給零售經(jīng)營者這兩個環(huán)節(jié)都要依法簽訂《煙花爆竹安全買賣合同》。

2、檢查督促零售經(jīng)營者嚴格執(zhí)行煙花爆竹安全教育的相關(guān)法律、法規(guī)、標準。一是嚴格審批核發(fā)煙花爆竹零售許可證，按總量控制的原則，季節(jié)性攤點審批數(shù)量原則上不得超過去年水平；二是煙花爆竹零售許可證應(yīng)標明零售場所存放級別、類別和數(shù)量，嚴禁零售點超量存放；三是嚴禁固定經(jīng)營戶進行二級批發(fā)；四是監(jiān)督零售經(jīng)營者在合法、正規(guī)、信譽度高的批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹；五是監(jiān)督批發(fā)、零售企業(yè)嚴格執(zhí)行《煙花爆竹安全買賣合同》。

（二）公安部門：

1、嚴格大型焰火燃放活動安全審批和管理。嚴格審查大型焰火燃放活動的燃放規(guī)模及作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格。落實燃放主辦單位和作業(yè)單位安全責任，按照技術(shù)規(guī)程和燃放作業(yè)方案進行作業(yè)，嚴禁為追求效果擅自提高燃放規(guī)格或增加燃放數(shù)量。

2、強化煙花爆竹安全燃放管理措施。在集中燃放時段，加大對人員密集區(qū)域、易燃易爆單位、高層建筑、施工工地等重點部位、場所及其周邊的動態(tài)巡邏執(zhí)法力度，依法嚴肅查處在禁放地點燃放煙花爆竹，以及燃放禁放種類特別是個人燃放禮花彈等違法違規(guī)燃放行為。

3、集中組織開展煙花爆竹燃放安全宣傳活動。普及煙花爆竹等級、規(guī)格、燃放方式等安全常識和燃放時間、地點規(guī)定，引導(dǎo)群眾自覺到合法零售點購買符合質(zhì)量安全標準的煙花爆竹產(chǎn)品，以安全方式燃放。

4、監(jiān)督檢查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)《煙花爆竹道路運輸許可證》的申請和使用情況。

5、嚴厲打擊非法儲存煙花爆竹行為。

6、配合相關(guān)部門打擊非法、違法經(jīng)營行為。

7、嚴格對煙花爆竹承運車輛及駕駛員、押運員的檢查，嚴禁非危險貨物運輸車輛和不具備相關(guān)資質(zhì)、資格的承運車輛、駕駛員、押運員從事煙花爆竹運輸。加大煙花爆竹道路運輸監(jiān)管執(zhí)法力度，依法嚴肅查處未經(jīng)許可運輸以及違反運輸許可事項、未攜帶運輸許可證、運輸車輛未按規(guī)定懸掛或安裝符合國家標準的'易燃易爆危險物品警示標志、運輸車輛超速行駛、裝載煙花爆竹的車廂載人、特別是廂式貨車夾帶運輸煙花爆竹等違法行為。

（三）工商行政管理部門：

1、依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，加大市場檢查力度，依法查處無照經(jīng)營、假冒商標侵權(quán)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，重點查處游街串巷、流動銷售、無照和超范圍經(jīng)營行為。

標準規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

（四）質(zhì)監(jiān)部門：

1、質(zhì)監(jiān)部門要會同工商行政管理部門對銷售市場產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查，依法從嚴查處煙花爆竹產(chǎn)品規(guī)格、藥量、包裝等不符合國家有關(guān)標準規(guī)定，藥量、等級、生產(chǎn)日期、燃放說明等標識不完整、不清晰等非法違法行為。

2、會同有關(guān)部門嚴格按照有關(guān)規(guī)定做好不合格產(chǎn)品的收繳、處置工作，嚴防存在質(zhì)量安全隱患的煙花爆竹產(chǎn)品在市場銷售和進入燃放環(huán)節(jié)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地監(jiān)管、統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局”的原則, 切實做好轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹銷售網(wǎng)點的設(shè)置,并負責轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營的安全監(jiān)管，嚴禁在大市場內(nèi)擺攤設(shè)床銷售，確保安全。

三、加強宣傳，強化教育，提高人民群眾安全意識 利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，大力宣傳煙花爆竹的安全生產(chǎn)工作，積極倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”安全文化，廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和燃放知識，增強人民群眾安全意識，特別是未成年人自我保護意識，防止燃放不當引發(fā)人身傷亡事故。同時，要進一步提高人民群眾自覺守法意識，引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品，鼓勵群眾積極參與檢舉不法行為。

四、完善機制，密切配合，嚴厲打擊非法違法行為

（一）健全完善打擊非法經(jīng)營煙花爆竹工作機制。安監(jiān)、公安、交通運輸、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，將常態(tài)檢查、專項檢查與暗訪有機結(jié)合起來，采取有效措施，堅決打擊不法商販的非法、違法經(jīng)營行為，形成聯(lián)合執(zhí)法的強大合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加強對打擊非法經(jīng)營行為工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭，組織開展“打非”行動，始終保持高壓態(tài)勢，建立群眾舉報獎勵制度，鼓勵群眾積極參與舉報不法行為。

（二）嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法經(jīng)營行為。要依法加大對各類非法經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為的打擊處罰力度，對組織從事非法違法經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹的單位或個人，要嚴格處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。對查出的非法經(jīng)營窩點，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷非法經(jīng)營產(chǎn)品銷售的經(jīng)濟鏈條。特別是對水頭鎮(zhèn)、雙池鎮(zhèn)、康城鎮(zhèn)以各種名義非法儲存、經(jīng)營銷售的團伙，縣城、雙池、康城的集貿(mào)市場等重點區(qū)域和區(qū)內(nèi)各婚慶公司要重點打擊，形成對非法經(jīng)營煙花爆竹打擊的高壓態(tài)勢。對因“打非”工作職責不落實、工作開展不力引發(fā)事故的，要根據(jù)各單位的職責，追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責任。

五、狠抓落實，加強值守，及時處理突發(fā)事件

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要制定煙花爆竹安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，并針對煙花爆竹突發(fā)事件做好應(yīng)急演練，確保萬無一失。

批發(fā)企業(yè)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班值班制度，一旦發(fā)生緊急情況，要及時向有關(guān)部門報告，并啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案進行應(yīng)急處理，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，積極組織搶險，妥善處置突發(fā)事件，確保社會穩(wěn)定。

同志們，煙花爆竹即將進入銷售旺季，各相關(guān)部門要高度重視，克服麻痹和僥幸心理，切實采取有效措施，堅決杜絕煙花爆竹安全事故發(fā)生。春節(jié)馬上就到了，借此機會給大家拜個早年：祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，萬事順達！

謝謝！

2015.1.20

大家好！

大家都知道，年關(guān)將至，作為我們常規(guī)的各項工作都已結(jié)束，但是目前煙花爆竹的監(jiān)管工作是我們管區(qū)和各村的重點，我想大家也經(jīng)常看電視，近期有數(shù)不勝數(shù)的安全生產(chǎn)事故必須引起我們的高度重視，我們大家必須要把握大局，事情的發(fā)展都是從微小發(fā)展起來的，我們各級必須把各項安全隱患消滅在萌芽之中，把建設(shè)我們整個街道的和諧安寧作為重中之重，尤其是年關(guān)將至，作為中華民族的傳統(tǒng)，家家戶戶都可能要燃放煙花爆竹，這也可能造成非法煙花爆竹非法生產(chǎn)點的抬頭，作為我們的干部，要做好打壓非法生產(chǎn)和銷售煙花爆竹工作。當前的非法生產(chǎn)突出表現(xiàn)為三個方面：一是歷史上存在非法生產(chǎn)的重點村非法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止；二是非法生產(chǎn)方式，由原來單一的純手工制作發(fā)展成現(xiàn)在利用半成品直接加工的方式；三是非法生產(chǎn)分子流竄作案，增加了打非監(jiān)管難度。按照縣里的要求，結(jié)合目前的工作實際，我講下面幾點，請認真做好各自的工作。

管區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)進行全面排查，確定排查重點，督促曾經(jīng)有過非法生產(chǎn)行為的農(nóng)戶與政府簽訂不再從事非法生產(chǎn)煙花爆竹的承諾書。目前我們常年煙花爆竹許可21家，臨時經(jīng)營許可19家，我們各管區(qū)要在配合好安監(jiān)站做好監(jiān)管這些經(jīng)營點的同時，還必須要做好非法網(wǎng)店的監(jiān)管和匯報工作，對于非法網(wǎng)點要及時上報、及時查處，要把這個工作作為當前工作的重點。 二是各村各居委工作在工作的第一線，這項工作是我們黨工委的重點，更是你們監(jiān)管的重點。我們村干部生活在農(nóng)村一線，最起碼要知道哪家是我們合法的銷售網(wǎng)店，對于非法的銷售點，我們必須第一時間做好工作，你們說不清楚，那肯定牽強，不要等到縣里的執(zhí)法人員來查處時再解釋，這不僅僅是解釋的問題，這是漠視，是對人民生命及財產(chǎn)的不負責任，這說明我們的村干部意識肯定是不到位的，安全是什么？關(guān)鍵的時候是生命，我們要對村民負起責任。村一級干部要深入的到各村各戶，做好排查登記工作，要切實做到，鎮(zhèn)不漏村，村不漏房，發(fā)現(xiàn)疑點不放過，問題解決不了不放過。各村要實行周零報告制度，入戶排查要建立好臺賬。我們的安監(jiān)站按照縣安監(jiān)局的要求對銷售網(wǎng)點也做了布局，各網(wǎng)點的許可證也發(fā)到位，這也給我們各村的監(jiān)管指明了方向，屬于非法的，我們必須打擊，不要留有后患。

省、市、縣最近多次發(fā)文要求各級嚴格落實安全生產(chǎn)責任制度，我們也必須按照要求落實，今天我們要和各管區(qū)、各村簽訂煙花爆竹安全監(jiān)管責任書，責任書簽好后我們各級必須做好落實。是誰的責任我們絕不姑息遷就。我簡單就講這些。

希望大家把工作做好，謝謝大家！

20120117在全市冬季煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作會議的講話#e#

同志們：

煙花爆竹是我國的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，煙花爆竹已日益為人們所喜聞樂見，有很強的藝術(shù)欣賞價值和很大的市場需求。同時，煙花爆竹又是易燃易爆物質(zhì)，稍有不慎，就會引起燃燒和爆炸，甚至造成重大傷亡事故。因此，加強煙花爆竹的安全管理事關(guān)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，事關(guān)社會秩序穩(wěn)定，所以說今天的會議和培訓(xùn)非常重要。我們召開這次會議的目的，就是要正確認清我市煙花爆竹經(jīng)營市場安全形勢，認真學習和掌握國家、省、市近年來頒布實施的法律法規(guī)和行政規(guī)章，按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的要求，進一步提高安全生產(chǎn)主體責任意識，積極切實采取有效措施，不斷加強安全管理，努力確保我市“元旦、春節(jié)”期間煙花爆竹經(jīng)營安全。下面，我講四點意見。

一、正確認識我市煙花爆竹經(jīng)營安全形勢

和各零售經(jīng)營戶要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，牢固樹立安全意識和責任意識，全面落實安全生產(chǎn)主體責任，自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定，把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位，努力把各項安全要求落到實處。

二、全面落實煙花爆竹安全經(jīng)營的保障條件，努力做好煙花爆竹經(jīng)營旺季安全工作。

一是進一步規(guī)范經(jīng)營行為，要認真遵守煙花爆竹統(tǒng)一配送的有關(guān)規(guī)定，嚴禁出售假冒偽劣和非正規(guī)渠道的煙花爆竹，各零售單位必須從合法的煙花爆竹批發(fā)單位進貨，并由批發(fā)公司專門車輛統(tǒng)一配送，嚴禁私自利用非專用車輛運輸煙花爆竹。二是嚴把儲存安全關(guān)，嚴禁超量存儲煙花爆竹。要按照核定的品種、數(shù)量存儲，嚴防超量儲存、混存和超范圍儲存，確保儲存安全。三是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對購進的煙花爆竹產(chǎn)品要嚴格把關(guān)和驗收，不得采購明令禁止的產(chǎn)品，一旦發(fā)現(xiàn)將依法予以處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷許可證件。四是加強宣傳，提高全民安全意識，廣大零售單位既要當好煙花爆竹的銷售員，也要當好普及煙花爆竹法律法規(guī)的義務(wù)宣傳員，讓購買者了解非正規(guī)渠道煙花爆竹的危害性，提高其安全意識。

三、認真學習，確保培訓(xùn)取得實效

學習機會，努力取得良好的學習效果。

同志們，2012年“春節(jié)”即將來臨，做好當前煙花爆竹經(jīng)營安全工作意義重大。希望大家高度重視，嚴格遵守有關(guān)安全規(guī)定，通過依法安全經(jīng)營，為實現(xiàn)明年煙花爆竹經(jīng)營安全形勢的穩(wěn)定，為建設(shè)“平安﹡﹡”、“和諧﹡﹡”做出積極的貢獻！

最后，祝大家學習愉快，身體健康,生意興??！

謝謝大家！

基金監(jiān)管會議講話篇十一

同志們：

今天召開這個緊急會議，目的就是要認清當前嚴峻形勢，抓緊抓實安全管理,明確落實職責責任,嚴控嚴防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn)，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就相關(guān)工作談幾點意見：

今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們在日常工作開展過程中，對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認識違規(guī)用電的危險性和危害性，習慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。

這充分說明，當前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項工作，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭將各類風險降到最低，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放“安全用電常識”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學開講安全用電常識課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段，全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例，重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負責，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認真組織好相關(guān)人員參會學習，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。

當前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當電桿用，各類型號電線混搭使用，線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認識到，辦法總比困難多，面對薄弱的電力條件，我們必須敢于面對、積極應(yīng)對，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺賬，理一套方案，定一段時間，消一批隱患”的思路和要求，切實抓好以下工作：一是建一套臺賬，就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進行全面清理核實，建立完善人員臺賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以“臺區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時間，就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，按照整改方案要求，實實在在消除一批安全隱患。

針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責任主體，必須切實擔負起監(jiān)管職責，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責任主體，要負責牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。

在具體工作落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況，書面報縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進，督導(dǎo)工作推進情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。

一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報告請示，擅自實施隱患整改，否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責任主體、分片包干、加強巡檢等舉措，加大對村社供電線路和設(shè)備的`隱患排查力度。對排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的，要及時設(shè)立警示標識，按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責任，真正做到實時監(jiān)控，以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動，重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。

同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作，各級各部門必須主動作為，嚴防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。

謝謝大家。

基金監(jiān)管會議講話篇十二

新司機上路“一不要、五不跟”

一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無窮。

“五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助：

一是不跟空駛的出租車?？振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?，一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。

二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口，而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會因問路而隨時停車，有時甚至是急剎車停車問路，跟在后面很危險。

四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因為這類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重，后果不堪設(shè)想。

基金監(jiān)管會議講話篇十三

為嚴厲打擊制售假劣藥品違法犯罪活動，規(guī)范藥品流通秩序，按照省局《關(guān)于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》文件精神，我局從201x年3月上旬至5月下旬，在全縣范圍內(nèi)開展為期三個月的藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。就此次整治工作總結(jié)如下：

一、宣傳發(fā)動和企業(yè)自查自糾

按照市局部署要求，我局及時將整治內(nèi)容通知了轄區(qū)各藥品零售企業(yè)，要求企業(yè)認真開展自查自糾，并上報自查報告。

二、集中整治總體情況

1.藥品流通領(lǐng)域重點整治掛靠經(jīng)營、超范圍或者超方式、超期限經(jīng)營等無證經(jīng)營藥品、銷售假冒偽劣藥品、非法渠道購進藥品以及不按gsp經(jīng)營藥品行為。

2.醫(yī)療器械領(lǐng)域重點整治無證或超范圍經(jīng)營和經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械、未按質(zhì)量管理規(guī)范經(jīng)營等行為。

同時，要求各部門針對藥品購進、銷售，以及藥品相關(guān)從業(yè)人員的資質(zhì)等方面有重點、有步驟、有計劃地進行了全面監(jiān)督檢查，解決藥品流通領(lǐng)域中存在的突出問題。

我轄區(qū)內(nèi)無藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)，有兩家零售連鎖企業(yè)，單體藥店有*家（含零售連鎖）。從檢查情況看，絕大部分零售企業(yè)在購進環(huán)節(jié)已基本規(guī)范，索票索證基本達到100%。特別在中藥飲片購進方面的'改變最為明顯，無單位、無紅印章的手工票已基本絕跡，飲片包裝也較以前更加符合要求；檢查中也發(fā)現(xiàn)有個別供貨企業(yè)供貨時存在票據(jù)未及時到的情況，如壽陽縣王守梅診所、張如平診所購進藥品時票與貨不同步，貨到票不到，對此我們共立案三起，結(jié)案三起。從根本上制止了從非法渠道進貨現(xiàn)象的再次發(fā)生。

在非藥品冒充藥品方面，檢查中發(fā)現(xiàn)通過近年來藥監(jiān)部門的查處和經(jīng)營者的自律等措施，零售企業(yè)經(jīng)營的非藥品包括保健食品、保健品等包裝基本規(guī)范，過度宣傳療效的產(chǎn)品大為減少，也有部分企業(yè)認為，有的產(chǎn)品的確不好判斷。

在處方藥銷售方面，檢查中存在的問題較多，一方面處方收集困難，另一方面銷售登記時大部分顧客不愿意留電話或姓名，個別經(jīng)營者認為處方藥銷售登記意義不大，銷售記錄不全難避免。對含麻黃堿復(fù)方制劑的銷售管理，有個別的企業(yè)認識不到位，存在或者沒有集中擺放、或者沒有限量銷售、或者沒有醒目提示等問題。針對這方面問題，我們一方面及時與企業(yè)進行了溝通，明確工作要求，經(jīng)營者也認識到不足，正在采取措施積極補救。

在超方式、超范圍經(jīng)營方面，檢查發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)個別二類醫(yī)療器械屬超范圍經(jīng)營，究其原因主要是對《醫(yī)療器械備案登記證》的經(jīng)營范圍不明及不會辨認是哪一類醫(yī)療器械等造成的，對此，我們現(xiàn)場對經(jīng)營者不明確的方面加強了培訓(xùn)和指導(dǎo)，防止再次發(fā)生超范圍經(jīng)營情況。

三、狠抓落實，確保藥品流通領(lǐng)域集中整治工作落實針對此次專項整治工作，在整治過程中我局認真對照藥品經(jīng)營法律法規(guī)和質(zhì)量管理規(guī)范，認真學習，仔細研究，查找問題，排查隱患，重點對銷售假藥、藥品購進驗收記錄不全、不憑處方銷售處方藥、不按gsp經(jīng)營藥品行為等違法違規(guī)行為進行專項整治活動。同時，切實加強對經(jīng)營含麻黃堿類復(fù)方制劑的監(jiān)督檢查，重點跟蹤核實藥品購進驗收情況和銷售流向，使藥品在可控的渠道內(nèi)流通、嚴防流失，切實規(guī)范含麻黃堿類復(fù)方制劑的經(jīng)營秩序，依法嚴厲打擊非法買賣含麻黃堿類復(fù)方制劑的行為。

此次整治行動，全縣藥品經(jīng)營使用企業(yè)均按照省局《關(guān)于開展制售“三無”食品和假冒偽劣藥品突出問題專項整治工作方案》的要求開展自查自糾，藥品經(jīng)營企業(yè)通過自查中發(fā)現(xiàn)存在的管理缺陷、安全隱患和潛在風險，針對各藥品經(jīng)營企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，執(zhí)法人員對藥品經(jīng)營企業(yè)進行逐家指導(dǎo)，要求藥品經(jīng)營企業(yè)在日常管理和健全藥品管理制度上多下功夫，切實排查隱患。同時，明確藥品經(jīng)營者為藥品安全第一責任人，鄭重承諾嚴格遵守《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行力度，加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育與管理，確保藥品質(zhì)量負責人在職在崗，自覺營造和維護良好的藥品經(jīng)營秩序。

通過此次專項整治工作的開展，目前，全縣藥品經(jīng)營企業(yè)得到了進一步規(guī)范，藥品安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，群眾消費藥品信心明顯增強。但從自查自糾報告和專項檢查情況來看，全縣藥品經(jīng)營企業(yè)依然存在著一些問題：

一是個別單體藥品經(jīng)營企業(yè)存在藥品購進驗收記錄填寫不全，藥品管理不規(guī)范等不良行為的存在；二是存在不憑處方銷售處方藥行為；三是部分藥品經(jīng)營企業(yè)在銷售過程中不能給消費者出具相應(yīng)的銷售憑證；四是個別藥品零售企業(yè)對藥品分類管理制度執(zhí)行不到位，藥品擺放不規(guī)范，未完全將處方藥與非處方藥分開；五是部分藥品零售企業(yè)存在藥品保管中未采取必要的冷藏、防潮等措施。

綜上所述，我縣的藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ麟m然取得一定成績，但與上級領(lǐng)導(dǎo)要求和先進地區(qū)相比，還有較大差距，我們決心以此次專項整治活動為契機，在下步工作中，虛心學習，借鑒各地的先進經(jīng)驗，把專項整治和日常監(jiān)管工作有機結(jié)合起來，繼續(xù)鞏固我縣藥品流通領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒M一步提高藥品經(jīng)營單位的藥品安全責任意識和和誠信自律意識，為營造更加放心安全的藥品消費環(huán)境而努力奮斗。

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基金監(jiān)管會議講話篇十四

同志們：

今天召開這個緊急會議，目的就是要認清當前嚴峻形勢，抓緊抓實安全管理,明確落實職責責任,嚴控嚴防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對如何保證用電安全進行了簡要培訓(xùn)，請大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我就相關(guān)工作談幾點意見：

一、深刻反思，全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)

今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們在日常工作開展過程中，對電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認識違規(guī)用電的危險性和危害性，習慣擅自對電力線路、設(shè)備進行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。

這充分說明，當前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項工作，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭將各類風險降到最低，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。

二、廣泛宣傳，深入開展電力安全知識培訓(xùn)

縣級相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放"安全用電常識"掛圖、張貼"安全用電通告"、在中小學開講安全用電常識課、入戶發(fā)放"安全用電告知書"等宣傳手段，全域全民進行安全用電知識宣傳。特別要通過典型案例，重點針對對孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負責，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識宣傳入心入腦。對此項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認真組織好相關(guān)人員參會學習，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。

三、立行立改，扎實推進電力安全隱患排查整改

當前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當電桿用，各類型號電線混搭使用，線路對地、對物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認識到，辦法總比困難多，面對薄弱的`電力條件，我們必須敢于面對、積極應(yīng)對，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照"建一套臺賬，理一套方案，定一段時間，消一批隱患"的思路和要求，切實抓好以下工作：一是建一套臺賬，就是要先對轄區(qū)范圍內(nèi)通過"村電共建"模式確定的村電管理人員進行全面清理核實，建立完善人員臺賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以"臺區(qū)"或以村電工為單位的安全隱患臺賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時間，就是明確整改方案的時間段和時間節(jié)點，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)，按照整改方案要求，實實在在消除一批安全隱患。

四、責任到人，狠抓電力安全工作落實

針對目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責任主體，必須切實擔負起監(jiān)管職責，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責任主體，要負責牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。

在具體工作落實上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級部門要召開班子成員會議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責任體系、各村社管電人員花名冊和各村社電費繳納情況，書面報縣農(nóng)電"兩改辦"備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時啟動隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進，督導(dǎo)工作推進情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進行考核。

五、嚴控嚴防，嚴禁電力安全事故再次發(fā)生

一是強化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報告請示，擅自實施隱患整改，否則后果自負。二是強化隱患整治。要通過明確責任主體、分片包干、加強巡檢等舉措，加大對村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進行除險;暫時無法除險的，要及時設(shè)立警示標識，按要求報相關(guān)部門知曉。三是強化動態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責任，真正做到實時監(jiān)控，以便有效應(yīng)對各類突發(fā)事件。同時，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項行動，重點檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢。

同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是各級政府、各有關(guān)部門的一項日常管理工作，各級各部門必須主動作為，嚴防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會發(fā)展環(huán)境而不懈努力。

謝謝大家。

基金監(jiān)管會議講話篇十五

同志們：

今天，我們召開全省食品藥品監(jiān)督管理工作會議，主要任務(wù)是：貫徹落實全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設(shè)工作會議及省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)督管理工作的重要指示精神，總結(jié)20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作，分析形勢和任務(wù)，研究部署20xx年食品藥品監(jiān)督管理工作。

這次會議，是食品藥品監(jiān)管體制改革后召開的第一次全省局長會，參會的絕大多數(shù)都是各市(州)、縣(市、區(qū))新組建的食品藥品監(jiān)管局第一任局長，肩負著開基立業(yè)的重任。省委、省政府對開好這次會議非常重視。省委王東明書記、省政府魏宏省長專門為這次會議作出重要批示，對做好食品藥品監(jiān)督管理工作提出了明確具體的要求。之前，省政府鐘勉常務(wù)副省長主持召開了食品安全委員會第3次全體會議，專題研究了明年食品安全工作重點，為這次會議指明了方向。等會，陳文華副省長還將作重要講話。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親切關(guān)懷，是對全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實，凝聚精氣神，展示新形象，努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān)，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

下面，我講幾點意見。

一、20xx年我省食品藥品監(jiān)督管理工作情況

根據(jù)黨的改革完善食品藥品監(jiān)管體制的決策部署，從中央到地方組建權(quán)威的食品藥品監(jiān)督管理部門，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管。這項改革順應(yīng)民心、彰顯善政，是我國食品藥品監(jiān)管史上具有里程碑意義的大事。一年來，我們抓住改革這個重大歷史機遇，勵精圖治、奮發(fā)圖強，以保障安全為首要任務(wù)，以體制改革為根本動力，以強化監(jiān)管為主攻方向，以轉(zhuǎn)變作風為重要保障，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好的局面，增強了人民群眾對食品藥品安全的信心，各項工作有了好的開頭、好的起步、好的勢頭。

(一)抓改革、重機制，新的監(jiān)管體系初步形成。目前，省級層面的改革已經(jīng)到位，市級層面的改革基本到位，縣級層面的改革部分到位。全省183個縣(市、區(qū))中，已有98個縣(市、區(qū))印發(fā)了“三定”規(guī)定，占53.6%;全省4660個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處中，已組建252個食品藥品基層監(jiān)管所，占5.4%。一是推進有力。省政府成立了以魏宏省長為組長的改革領(lǐng)導(dǎo)小組，及時下發(fā)指導(dǎo)性文件，召開了兩次電視電話推進會、兩次片區(qū)推進座談會;新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局派出9個工作組調(diào)研督導(dǎo)市縣改革工作，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)的新情況新問題。二是著力加強。改革后，市縣兩級行政編制5666名，增編99.9%;行政執(zhí)法編制共配備3345名，增加69.6%;市縣兩級平均分別達到50.6名、24.8名，均高于同級政府部門編制配備平均水平;市縣兩級行政編制、行政執(zhí)法編制共8911名，增長84.8%。三是夯實基層。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)管所，在農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設(shè)立食品藥品安全協(xié)管員。南充市拿出1000名執(zhí)法編制，專門用于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所。阿壩州明確，協(xié)管員每人每月補助200元，經(jīng)費由州縣兩級共同承擔。四是重點突破。成都等6個市設(shè)立了天府新區(qū)、高新區(qū)等片區(qū)監(jiān)管分局，自貢等6個市對本級檢驗檢測、稽查執(zhí)法機構(gòu)主要負責人高配至副縣級，宜賓等市在公安機關(guān)設(shè)立食品藥品犯罪案件偵查機構(gòu)等。五是兩手兼顧。在改革過渡期間，毫不放松地加強食品藥品監(jiān)管工作，做到兩手硬、兩不誤、兩促進。

(二)抓隱患、重整治，解決突出問題成效明顯。新機構(gòu)邊組建邊部署開展重點領(lǐng)域突出問題專項整治行動，推動食品藥品安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是深入開展食品安全專項整治“百日行動”。針對8個方面的突出問題，全省出動執(zhí)法人員51.5萬人次，行政立案5402件，取締“黑窩點”、“黑作坊”、“黑工廠”335個，罰沒金額2355.1萬元，移送司法機關(guān)案件70件。陳文華副省長作出批示肯定：“百日行動成效明顯?！倍巧钊腴_展打擊保健食品“四非”專項行動。針對“四非”突出問題，全省共出動行政執(zhí)法人員10.8萬人次，組織督導(dǎo)562次，督查暗訪4446家，檢查保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)6.6萬家次，抽驗保健食品585批次，查扣違法保健食品2.57萬盒(瓶)，責令停產(chǎn)停業(yè)49家，立案查處753件，罰沒金額437.7萬元，移送公安機關(guān)案件12件。國家總局對我省打“四非”專項行動給予了充分肯定。三是深入開展藥品“兩打兩建”專項整治行動。全省共監(jiān)督檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)、中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)、藥品批發(fā)企業(yè)、零售連鎖及單體藥店和個體診所等其他醫(yī)療機構(gòu)3.2萬家次，發(fā)出責令整改通知書679份，暫停生產(chǎn)經(jīng)營80家，吊銷許可證2家，立案查處320件，移送衛(wèi)生部門查處26件，移送公安機關(guān)大案要案7件，打掉中藥飲片非法加工窩點9個，查封中藥飲片14噸。在對定制式義齒生產(chǎn)使用進行全覆蓋“拉網(wǎng)式”清查中，全省檢查生產(chǎn)企業(yè)和使用單位3858家，發(fā)現(xiàn)并處理生產(chǎn)企業(yè)12家，整改醫(yī)療機構(gòu)1028家。四是深入開展醫(yī)療器械專項整治行動。開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范“回頭看”，全省抽查無菌和植入類生產(chǎn)企業(yè)8家，對6家企業(yè)提出限期整改要求，責令2家企業(yè)停產(chǎn)整頓。開展一類及貼敷類醫(yī)療器械注冊清理工作，得到國家總局好評。

(三)抓規(guī)范、重監(jiān)管，日常安全保障更加嚴格。堅持嚴把準入關(guān)口，強化監(jiān)督抽檢，突出重大節(jié)日和重大活動期間食品安全保障工作。一是嚴把市場準入關(guān)口。著力規(guī)范行政許可行為，不斷提升許可管理程序化、規(guī)范化水平。全省新發(fā)放食品生產(chǎn)許可證1122張，食品添加劑生產(chǎn)許可證27張，食品流通許可證93268戶。制定《保健食品化妝品監(jiān)管工作守則》，新發(fā)放保健食品生產(chǎn)許可證41張。申報藥品注冊申請213件，收到國家總局藥品生產(chǎn)批件20件。全省新增零售藥店1080家，藥品經(jīng)營許可證數(shù)量得到有效控制。二是加大抽檢抽驗力度。食品方面，生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢食品27類、10808批次，合格率為95.4%;流通環(huán)節(jié)抽檢食品28類、5394批次，合格率為95.2%;餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽檢食品6002批次，合格率93.5%;保健食品抽驗202批次，合格率97.5%。藥品、化妝品和醫(yī)療器械方面，化妝品監(jiān)督抽驗95批次，合格率98.0%;藥品評價性抽驗468批次，合格率99.5%;醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗840批次，合格率98.8%;藥品包材抽驗150批次，合格率96.7%。同時，開展不定期監(jiān)督抽查，安排元旦、春節(jié)、中秋、國慶監(jiān)督抽查食品979批次，并公告監(jiān)督抽查結(jié)果。三是加強節(jié)日聯(lián)動督查。年初，省市縣三級聯(lián)動，政府主要負責人帶隊，全面開展食品安全督促檢查，保障人民群眾過上了安全祥和的春節(jié)。魏宏省長對春節(jié)食品安全保障工作給予了充分肯定：“政府公共服務(wù)方面的工作就得這樣抓法，有思路、有辦法，追求實效”。國慶期間，新組建的省食品藥品監(jiān)管局班子成員每天帶隊深入一線進行隨機暗訪和突擊檢查，各級各有關(guān)部門出動執(zhí)法人員10萬余人次進行“交警巡警”式巡查，實現(xiàn)全省國慶食品安全保障零事故、零投訴。魏宏省長對國慶食品安全保障工作作出重要批示：“國慶長假，全省近4千萬游客，沒有發(fā)生重大食品安全事件。食安戰(zhàn)線同志們做了大量工作，感謝大家!”四是強化重大活動保障。省本級執(zhí)行“兩會”、全球財富論壇、第十二屆世界華商大會、西博會以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人來川視察等重大活動餐飲安全保障任務(wù)95起。全省共執(zhí)行重大活動餐飲安全保障任務(wù)1150余起，保障1.4萬余次、35萬余人，實現(xiàn)了重大活動餐飲食品安全零事故。十二屆華商大會期間，省局駐點食品安全保障工作受到中央領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(四)抓亂象、重懲處，打擊違法犯罪勢大力沉。出重拳、用重典，保持對食品藥品安全違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢。一是兩法銜接工作取得實質(zhì)進展。認真貫徹兩高《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》，省食品安全辦牽頭16個省級部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好危害食品安全犯罪案件涉案食品鑒定工作的通知》，明確9家檢驗檢測機構(gòu)依法承擔我省危害食品安全案件涉案食品檢驗鑒定工作。我省食品安全兩法銜接工作走在全國前列，《檢察日報》以“四川省扭轉(zhuǎn)危害食品安全犯罪‘訴不出判不了’困局”為題，向全國介紹我省兩法銜接工作經(jīng)驗。二是重拳打擊食品藥品違法犯罪。暢通群眾舉報渠道，全省共接到舉報電話、來信來訪1.1萬余個，初核舉報線索6000余條，移送有關(guān)部門4300余件。全省共查處各類食品安全違法案件5960件，結(jié)案5906件;偵破食品安全犯罪案件239起，抓獲涉案人員382名，刑事拘留243人;受理犯罪案件17件76人，審結(jié)13件32人;搗毀食品犯罪“黑工廠”、“黑作坊”、“黑窩點”117個，打掉團伙33個，涉案金額3億余元。南充市嘉陵區(qū)法院以生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪，分別對30名被告人一審宣判1至7年徒刑，極大地震懾了違法犯罪分子。全省查處藥品案件9430余件，罰沒合計1909.5萬元，取締無證經(jīng)營戶331戶，搗毀制售假藥窩點12個，移交司法機關(guān)182件，刑事處罰6人。宜賓市成功辦理了涉案20xx余萬元的江安縣“5·16”特大假藥案、涉案1000余萬元的蘭平銷售假藥案和涉案20xx余萬元的趙茂義等人銷售假藥案等大案，得到國家食品藥品監(jiān)管總局和公安部充分肯定。

(五)抓源頭、重自律，企業(yè)主體責任逐步落實。全系統(tǒng)注重源頭治理，督促企業(yè)落實主體責任，強化食品藥品安全意識和自律意識。一是推動責任機制落實。進一步完善誠信體系，開展行政指導(dǎo)、行政約見、行政告誡3400余次。在成都、瀘州、宜賓三地集體約談白酒生產(chǎn)企業(yè)，督促加強食品安全管理。對近13萬家餐飲服務(wù)單位開展動態(tài)等級評定。各地食品藥品監(jiān)管部門與企業(yè)、醫(yī)院簽訂《藥品安全責任書》，鼓勵企業(yè)建立自律管理制度。認真落實《藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用等級評定和分類管理制度》，實施首批3家企業(yè)質(zhì)量信用等級評定，并向社會公布。二是嚴格質(zhì)量規(guī)范認證。制定《新修訂gmp實施年度計劃》，認真開展摸底調(diào)查和分類指導(dǎo)，督促62家企業(yè)積極實施新版gmp改造和認證。組織專家對新版gsp施行進行研討，按時完成藥品經(jīng)營企業(yè)gsp到期再認證。

(六)抓預(yù)警、重防范，應(yīng)急處置工作妥善有效。加強食品安全輿情監(jiān)測，不斷完善應(yīng)急處置機制，有效處置食品安全突發(fā)事件，減少負面效應(yīng)。一是加強輿情監(jiān)測。省食品安全辦與省政府新聞辦合作建設(shè)了輿情在線監(jiān)測平臺和信息預(yù)警平臺，指派專人負責輿情監(jiān)測和風險分析工作。有效應(yīng)對“微博反映宜賓德克士臭薯條”、“麻辣社區(qū)網(wǎng)友反映內(nèi)江東興區(qū)注水肉”、“網(wǎng)友反映巴中平昌縣注水牛肉”等45起網(wǎng)絡(luò)輿情，形成食品輿情監(jiān)測《日報》136期、《周報》49期，編發(fā)食品藥品輿情監(jiān)測分析報告86期。二是強化風險預(yù)警。全年安排對19類32種食品、166個指標風險監(jiān)測5400批次。加強藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥物濫用監(jiān)測和數(shù)據(jù)匯總分析，評價上報藥品不良反應(yīng)/事件報表4.2萬份，審核預(yù)警信號232個;通報藥械安全性監(jiān)測工作動態(tài)信息24條，藥械安全性警戒信息113條。三是做好應(yīng)急處置。對21個市(州)局、60個縣(市、區(qū))局應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股、室)負責人進行了首次培訓(xùn)。成功舉辦省市區(qū)三級聯(lián)動“食品安全事故(iv級)應(yīng)急處置演練”，各地組織開展應(yīng)急演練105次。妥善處置白酒塑化劑、速成雞、染色黃辣丁、甲醛血旺、美素麗兒奶粉和資陽市雁江區(qū)迎接鎮(zhèn)中心小學部分學生感染細菌性痢疾疫情、眉山市東坡區(qū)映天學?！?·13”突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等15起食品安全突發(fā)事件?！?·20”蘆山強烈地震發(fā)生后，迅速作出抗震救災(zāi)部署，科學組織救援保障，全省派出12支專業(yè)技術(shù)隊伍，出動監(jiān)管人員1.1萬人次，向災(zāi)區(qū)調(diào)配醫(yī)用物資1793件，運輸藥械物資5718件，監(jiān)督抽檢食品藥品4059批次，查封不合格食品藥品1003件，糾正違法行為135起，取締“黑窩點”、“黑作坊”5個，有效保障了災(zāi)區(qū)食品藥品安全。

(七)抓標準、重支撐，監(jiān)管能力建設(shè)不斷加強。狠抓法規(guī)、標準、技術(shù)三大支撐體系建設(shè)，為有效監(jiān)管創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。一是食品安全地方立法有新進展。積極推動將《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》列入20xx年省政府立法調(diào)研計劃，加強與省人大、省政府法制辦的協(xié)調(diào)溝通，牽頭組織了調(diào)研工作。爭取國家總局在川舉辦食品安全法修訂座談會，積極參與《食品安全法》修訂工作。按照省政府要求，代擬了《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責任規(guī)定》和《四川省食品安全責任及責任追究規(guī)定》。二是食品藥品安全標準不斷完善。貫徹國家總局食品藥品標準管理通則，推動地方標準數(shù)據(jù)庫建設(shè)。啟動制訂《四川省醫(yī)療機構(gòu)化藥制劑標準》，完成《四川省藏藥材標準(20xx版)》前期研究工作，開展了《四川省中藥飲片炮制規(guī)范》修訂工作。三是科技支撐體系建設(shè)取得新成果。省食品藥品檢驗檢測院提升食品藥品檢測能力建設(shè)項目投入使用，檢驗檢測水平得到who專家認可，成為世衛(wèi)專家輔導(dǎo)認證的全國6個省級所之一。制定《20xx年檢驗檢測機構(gòu)能力建設(shè)項目實施方案》，籌劃建立結(jié)構(gòu)合理、功能完善的食品藥品檢驗檢測體系?；鶎铀幮蛋踩员O(jiān)測體系建設(shè)取得新進展，全省有20個市(州)、74個縣(市、區(qū))將成立監(jiān)測機構(gòu)，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測平臺注冊新增基層用戶3864家。

(八)抓宣教、重引導(dǎo)，社會共治氛圍日趨濃厚。開展多種形式的食品藥品宣教活動，積極凝聚傳遞正能量，努力營造良性互動、有序參與、有力監(jiān)督的社會共治氛圍。一是正面宣傳更加主動。制播食品安全公益廣告片和宣傳片，在四川日報、四川電視臺開辟“食品藥品安全在行動”和“田園四川”欄目，在成都商報開展食品藥品安全政策法規(guī)和科普知識宣傳。二是形式內(nèi)容更加豐富。舉辦飲食用藥安全知識大賽，開展“食品安全宣傳周”、“食品藥品監(jiān)管開放日”、“食品安全科普列車下鄉(xiāng)行”和“走進食品安全示范創(chuàng)建企業(yè)”系列宣傳活動，開展“食品安全、誠信守望”大型新聞宣傳公益活動，樹立“食品藥品安全衛(wèi)士”正面典型。三是示范創(chuàng)建更加深入。代省食安委制發(fā)了《關(guān)于進一步深化食品安全示范創(chuàng)建活動的實施意見》，在全省深入開展食品安全示范縣、示范企業(yè)創(chuàng)建活動，在1349家食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量提升工作，重點建設(shè)22個國家級和省級餐飲服務(wù)食品安全模范縣、示范縣。確定10個縣(市、區(qū))，試點創(chuàng)建國家藥品安全示范縣。試點推廣“陽光廚房”，得到國家總局肯定。中央電視臺《熱點面對面》欄目組對新都區(qū)基層監(jiān)管體系建設(shè)情況進行了專題采訪報道。

(九)抓監(jiān)管、重服務(wù)，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。牢固樹立寓服務(wù)于監(jiān)管、以監(jiān)管保安全、以安全促發(fā)展的工作理念，加大對企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)力度。一方面，建立有效幫扶機制。建立重點企業(yè)聯(lián)系協(xié)調(diào)機制、事前指導(dǎo)幫扶機制、特別服務(wù)機制和調(diào)研服務(wù)機制。新局組建以來，召開全省食品、藥品、醫(yī)療器械重點企業(yè)座談會和醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展經(jīng)驗交流會，深入企業(yè)現(xiàn)場辦公、上門服務(wù)，主動協(xié)調(diào)解決藥品、醫(yī)療器械注冊等實際問題45個。另一方面，創(chuàng)新驅(qū)動成果豐碩。全省獲得新藥注冊品種12個，注冊醫(yī)療器械新品種三類21個、二類75個。成都生物制品研究所生產(chǎn)的乙型腦炎減毒活疫苗通過who預(yù)認證，康弘藥業(yè)研發(fā)的康柏西普眼用注射液和成都利尼科技術(shù)發(fā)展有限公司研發(fā)的醫(yī)用電子直線加速器獲準上市，實現(xiàn)我國醫(yī)藥發(fā)展史上多個零的突破。省委王東明書記在省局關(guān)于成都康弘藥業(yè)康柏西普獲準生產(chǎn)上市的情況報告上作出重要批示：“康柏西普獲準生產(chǎn)上市，是利國利民的大好事，要認真總結(jié)經(jīng)驗，統(tǒng)籌研究，強力推動我省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，努力增強企業(yè)核心競爭力和提高產(chǎn)品市場占有率。”魏宏省長在省局第15期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示：“四川造的疫苗產(chǎn)品能成為中國通過世界衛(wèi)生組織認證的首個疫苗新產(chǎn)品，可喜可賀，有重大意義?！蔽娜A副省長在省局第16期《食品藥品監(jiān)管快報》上作出重要批示：“省食藥局組建以來捷報頻傳，可喜可賀。”

(十)抓教育、重實踐，干部隊伍形象穩(wěn)步提升。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，推動新隊伍在思想上、組織上、行動上實現(xiàn)真正融合，展示省局新機構(gòu)新隊伍新形象。一是強化觀念轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)思想融合。堅持把轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想作為融合隊伍、凝聚力量的首要任務(wù)來抓，根據(jù)新職能新任務(wù)，在全局干部職工中深入開展“三個轉(zhuǎn)變”、“五個一”、“五走基層”和樹立“六個新形象”活動?！叭齻€轉(zhuǎn)變”，即由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變;“五個一”活動，即每人寫一篇心得體會、提一條合理化建議，每個處室撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報告、打造一項亮點工作，省局機關(guān)組織一次演講比賽;“五走基層”，即走基層雪中送炭、走基層現(xiàn)場辦公、走基層破解難題、走基層問計求策、走基層惠及民生;樹立“六個新形象”，即樹立虛心學習、勤奮工作、開拓創(chuàng)新、團結(jié)和諧、清正廉潔和遵守紀律的新形象。二是強化干部選配，實現(xiàn)組織融合。堅持在實踐中考察識別干部，省局機關(guān)近兩個月的籌建過程中，通過開展突襲式即興演講、交辦重要工作任務(wù)等方式，對干部德能勤績廉進行全面考察。根據(jù)干部能力素質(zhì)、來源渠道，選配處室領(lǐng)導(dǎo)干部，加大干部輪崗交流力度，破除原有部門格局，實現(xiàn)了組織上的真正融合。省局16個處室主要負責人輪崗交流14人，輪崗交流面達87.5%，機關(guān)其他干部輪崗交流面超過三分之一。三是強化行為規(guī)范，實現(xiàn)工作融合。堅持以章治局、依法行政，制定黨組工作規(guī)則等20多項內(nèi)部管理制度，實行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制和ab角崗位互補工作制，有效提升了機關(guān)行政效能。出臺規(guī)范食品藥品行政審批行為十條規(guī)定和依法行政7項制度。推動實現(xiàn)行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)察實時到位，行政權(quán)力公開運行監(jiān)察平臺建設(shè)成果得到省紀委、省監(jiān)察廳和省政府法制辦充分肯定。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強黨風廉政教育，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，從權(quán)力風險點和大小節(jié)日抓起，深入推進廉政風險防控體系建設(shè)，堅決整治庸懶散漫作風，糾正行業(yè)不正之風，實現(xiàn)了機關(guān)作風形象的大轉(zhuǎn)變。

這些成績來之不易、令人鼓舞，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各地黨委政府、各有關(guān)部門鼎力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗、砥礪奮進的結(jié)果。尤其難能可貴的是，在體制改革任務(wù)艱巨、監(jiān)管工作異常繁重的雙重考驗面前，全體干部職工在食品藥品監(jiān)管這個特殊重要的崗位上，勇于擔當、甘于奉獻、銳意進取，付出了艱辛努力，經(jīng)受住了考驗。不少地方創(chuàng)造性地開展工作，積累了好的做法、好的經(jīng)驗，值得學習借鑒，接下來部分市(州)局還將大會交流發(fā)言，還要通報表揚一批先進集體。在此，我代表省食品藥品監(jiān)管局、省食品安全辦，向關(guān)心支持食品藥品監(jiān)管工作的各級黨委政府、各有關(guān)部門、社會各界以及新聞媒體的朋友們表示衷心感謝!向全省食品藥品監(jiān)管戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高敬意!

同時，我們也要清醒地看到，當前食品藥品安全形勢依然復(fù)雜嚴峻，做好食品藥品監(jiān)管工作任重而道遠。食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，“多、小、散、亂、差”一時難以根本解決;公平誠信的食品藥品市場秩序尚未建立，生產(chǎn)經(jīng)營主體責任缺失，違法違規(guī)問題仍然比較突出;各地機構(gòu)改革進展不平衡，監(jiān)管力量不足、技術(shù)支撐體系不健全、基層基礎(chǔ)薄弱等矛盾十分突出，監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性還亟待增強。從一些食品藥品安全事件看，有的地方確實還存在工作被動應(yīng)付、作風飄浮、落實不到位的問題;有的執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公，監(jiān)管的權(quán)威性受到挑戰(zhàn)，地方保護主義傾向依然存在。我們必須進一步增強責任感、緊迫感，充分認識當前監(jiān)管工作的艱巨性、復(fù)雜性，迎難而上、攻堅克難，推動食品藥品監(jiān)管工作再上新臺階。

二、20xx年我省食品藥品監(jiān)管重點工作任務(wù)

20xx年，是我省食品藥品監(jiān)管體制改革完成后的開局之年，也是全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)年。全省食品藥品監(jiān)管工作要深入貫徹黨的xx屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會、中央農(nóng)村工作會和全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設(shè)工作會精神，認真落實省委、省政府和國家總局的決策部署，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以強化監(jiān)管為重點，大力加強能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進各項工作，促進食品藥品安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力以監(jiān)管工作的實效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。

(一)緊緊扭住體制機制改革創(chuàng)新不放松，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。黨的xx屆三中全會把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點領(lǐng)域，明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)，建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度，保障食品藥品安全”。最近召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)，要“用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。這就要求我們，必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新，建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，不僅職能要整合、機構(gòu)要統(tǒng)一、隊伍要專業(yè)，而且制度要從嚴、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正，不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性，執(zhí)行力、公信力。

一要創(chuàng)新監(jiān)管體制，加快完成市縣改革任務(wù)。目前，全省還有近一半的縣(市、區(qū))沒有印發(fā)“三定”規(guī)定，印發(fā)了“三定”規(guī)定的地方，多數(shù)在機構(gòu)設(shè)置、人員劃轉(zhuǎn)、能力建設(shè)方面還沒有取得實質(zhì)性進展，絕大多數(shù)縣(市、區(qū))還沒有啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建設(shè)。同時，已經(jīng)建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所，還面臨著無辦公場所、無執(zhí)法裝備、無檢驗設(shè)備的“三無”困境。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我們大量的監(jiān)管執(zhí)法工作集中在基層一線，加強基層、夯實基礎(chǔ)是關(guān)鍵。如果縣鄉(xiāng)改革遲遲不能到位，改革成效就會大打折扣，監(jiān)管“網(wǎng)底”就不能筑牢。各地要按照省政府實施意見要求，抓緊把市縣兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)組建到位，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或區(qū)域監(jiān)管所建到位，把農(nóng)村行政村、城市社區(qū)協(xié)管員隊伍建到位。在中央農(nóng)村工作會議上，特別強調(diào)了加強基層監(jiān)管力量的重要性。中央9號文件也要求，“根據(jù)食品藥品監(jiān)管工作需要，調(diào)劑充實必要的人員編制，加強基層監(jiān)管執(zhí)法和技術(shù)力量”。因此，我們要主動向當?shù)攸h委、政府多請示、多匯報，爭取把職能調(diào)減部門的人員編制充實到需要加強的食品藥品監(jiān)管部門來，把相關(guān)食品檢驗檢測資源劃轉(zhuǎn)整合過來，切實加強基本建設(shè)投入，尤其要大力加強基層監(jiān)管所建設(shè)，保障辦公場所、辦公經(jīng)費、執(zhí)法車輛等基本辦公條件，真正讓基層“兵強馬壯”。

二要創(chuàng)新監(jiān)管制度，做好打基礎(chǔ)利長遠工作。制度是社會治理最有效、成本最低的方式，也是我們監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)和依據(jù);制度是監(jiān)管工作之“綱”。明年，國家將出臺和制修訂多項食品藥品監(jiān)管工作法律法規(guī)和制度規(guī)范。我們要在抓好國家層面法律法規(guī)和制度規(guī)范實施的同時，圍繞“建立最嚴格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度”的要求，做好相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件清理，抓緊完善我省食品藥品監(jiān)管法規(guī)制度體系。加快推進“四小”(小食品店、小餐飲店、生產(chǎn)加工小作坊、食品小攤販)監(jiān)管等地方立法進程，配合做好《四川省酒類管理條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的修訂及配套規(guī)章的頒布實施工作。制訂《重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障制度》、《農(nóng)村群體性宴席管理指導(dǎo)意見》、《四川省gsp認證管理辦法》、《四川省gsp認證檢查員管理辦法》、《四川省藥品經(jīng)營企業(yè)重大問題約談制度》和《四川省醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)重大問題督辦制度》。修訂《四川省餐飲服務(wù)許可管理辦法實施細則》、《四川省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實施細則》等制度規(guī)范。出臺《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《四川省食品藥品監(jiān)督行政處罰裁量基準》，加強執(zhí)法特別是基層執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

三要創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進監(jiān)管工作提質(zhì)增效。新的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)要適應(yīng)形勢變化，順應(yīng)政府轉(zhuǎn)變職能的要求，跳出固有的監(jiān)管模式，著力推動食品藥品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)由行業(yè)主管向監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由側(cè)重藥品管理向食品藥品監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，由分段監(jiān)管向集中統(tǒng)一監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要強化源頭治理、全程控制。源頭安全了，才能保障后面環(huán)節(jié)的安全。要通過早期介入、風險防控、全程跟蹤，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，控制好生產(chǎn)經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度地減少出現(xiàn)問題的風險。要抓住重點、以點帶面。食品藥品安全風險面廣、種類多，而我們的監(jiān)管力量有限，短時間內(nèi)不可能解決全部問題。因此，我們要集中力量抓重點、打硬仗、解決突出問題，整治一個產(chǎn)品規(guī)范一個行業(yè)，積小勝為大勝。要科學監(jiān)管、效能監(jiān)管。新形勢下，“人海戰(zhàn)術(shù)”打不贏、也打不起。要依靠科技手段來提升監(jiān)管水平，在有限人力物力財力條件下，實現(xiàn)對食品藥品的全覆蓋、全過程監(jiān)管。要運用風險分級、管理分類的方法，對產(chǎn)品按風險分級、對企業(yè)按信用分級，實施有區(qū)別的分類管理。要標本兼治、社會共治。針對食品藥品問題高發(fā)頻發(fā)，既要從面上精準發(fā)力，打好攻堅戰(zhàn)，也要逐步完善治本之策，打好持久戰(zhàn);既要強化政府監(jiān)管，也要動員全社會都來參與，把各方面的積極性都調(diào)動起來，解決政府單打獨斗、效果不彰的問題。

(二)緊緊扭住開展專項整治行動不放松，始終保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。開展專項整治，是集中治理食品藥品安全隱患和突出問題的有效手段。要按照國家總局統(tǒng)一部署，全力推進重點品種、重點行業(yè)“兩大治理”。同時根據(jù)我省實際，省局決定開展食品藥品專項整治亮劍行動，昨天已在成都舉行了省市縣三級聯(lián)動啟動儀式。這是新局組建后的首次亮劍，其成效如何，既是對我們監(jiān)管體制改革成敗的直接檢驗，也是對我們是否具備解決人民群眾關(guān)注的食品藥品安全突出問題能力的直接檢驗。各地務(wù)必高度重視，狠抓落實。

一要緊盯突出問題抓整治。食品方面，以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點，深入排查非法添加非食用物質(zhì)、用不合格原料生產(chǎn)食品、不按食品安全標準組織生產(chǎn)、在保健食品中非法添加化學藥物成份和虛假標識等安全隱患，解決當前食品安全領(lǐng)域中存在的突出問題。藥品方面，重點整治中藥、化學藥品和化妝品、醫(yī)療器械違法生產(chǎn)行為和中藥材專業(yè)市場，整治藥品經(jīng)營企業(yè)違法行為、網(wǎng)上違法售藥行為、醫(yī)療器械違法經(jīng)營行為和醫(yī)療機構(gòu)違法使用行為。通過專項整治，強化監(jiān)管制度落實，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有效防止質(zhì)量安全風險的累積和疊加。

二要聚焦大案要案用重典。頑疴須施猛藥，治亂還宜重典，對食品藥品安全違法犯罪行為必須嚴字當頭，利劍高懸。要進一步貫徹落實“兩高”司法解釋和省政府《關(guān)于加強食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的實施意見》，定期召開兩法銜接聯(lián)席會議，解決證據(jù)固定、結(jié)果鑒定、事實認定等困難問題，嚴格案件移送，堅決杜絕以罰代管、以罰代刑。要充分發(fā)揮12331投訴舉報中心作用，依靠和發(fā)動群眾，拓寬案源，梳理有關(guān)案件線索。對發(fā)現(xiàn)的食品藥品質(zhì)量安全風險和隱患問題，要做到“四不放過”，即原因不查清的不放過，整改不到位的不放過，制度不建立的不放過，當事人不處理的不放過。對違法違規(guī)行為，要嚴查、嚴打、嚴辦，嚴重違法的要納入“黑名單”予以公布。特別要集中時間、集中力量，嚴查重處一批大案要案。省局將把案件查處作為亮劍行動開展成效的一項重要指標進行考核。

三要明確目標要求抓落實。此次專項行動持續(xù)時間長，各級要嚴格按照省局方案要求，分解目標任務(wù)，明確責任人，有節(jié)奏、分步驟，高標準、高質(zhì)量抓緊實施，并適時進行“回頭看”，防止問題反彈、回潮，跳出“一整就好、一停就亂”的怪圈。食品方面，要突出實現(xiàn)“五個一批”目標，即抽檢一批重點食品，排查質(zhì)量安全隱患;查處一批制售假冒偽劣食品案件，保障食品質(zhì)量安全;曝光一批典型違法違規(guī)案例，震懾違法違規(guī)行為;移送一批情節(jié)嚴重、影響惡劣的涉嫌犯罪案件，保持對食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢;規(guī)范一批重點食品企業(yè)，指導(dǎo)食品經(jīng)營主體誠信經(jīng)營、落實主體責任，為切實提升我省食品安全水平奠定良好基礎(chǔ)。藥品方面，要著力建立完善最為嚴格的監(jiān)管制度，更加注重監(jiān)管的零距離、零漏洞、零容忍;著力提高監(jiān)管體系和監(jiān)管能力的科學化水平，更加注重抓基層、強基礎(chǔ)、建機制;著力構(gòu)建完善省市縣互動高效閉環(huán)的監(jiān)管鏈條，更加注重監(jiān)管的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓人民群眾用藥更加安全、更為有效、更有信心。

(三)緊緊扭住加強日常監(jiān)管執(zhí)法不放松，不斷提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能。食品藥品安全是“產(chǎn)”出來的，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，必須承擔首負責任;食品藥品安全也是“管”出來的，監(jiān)管部門必須認真履職，監(jiān)督企業(yè)依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。日常監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管工作最大量、最基礎(chǔ)、最現(xiàn)實的工作。只有把日常監(jiān)管工作抓好了、落實了，提升食品藥品監(jiān)管工作的質(zhì)量效能才有堅實可靠的基礎(chǔ)和前提。因此，各地一定要把抓好日常監(jiān)管放在心上、抓在手上，以嚴格公正的監(jiān)管，促進食品藥品市場秩序的規(guī)范和產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升。

一要抓好食品安全日常監(jiān)管。強化準入管理，全面規(guī)范現(xiàn)有各類食品相關(guān)許可，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營許可審查技術(shù)規(guī)范。12月25日，國家總局發(fā)布了新版嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則，我們要把這個被稱為史上最嚴格的審查細則貫徹好、執(zhí)行好。要加大對嬰幼兒配方乳粉、乳制品、肉制品、腌臘制品、白酒、食用植物油、保健食品等重點食品，食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)、食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)和農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域，春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日，“兩會”、春季糖酒會、西博會等重大活動，學校、單位食堂和農(nóng)村壩壩宴等重點場所的監(jiān)管力度，排查治理食品安全隱患和突出問題，重點督導(dǎo)大型食品企業(yè)保證食品質(zhì)量安全。嚴格開展食品監(jiān)督抽檢工作，完善工作制度機制，強化監(jiān)督抽檢結(jié)果匯總分析和綜合利用。加大對食品生產(chǎn)企業(yè)獲證前和獲證后的監(jiān)督檢查力度，嚴格按不低于10%的要求進行獲證前的抽查。

二要抓好藥品、化妝品安全日常監(jiān)管。加強臨床試驗監(jiān)督管理，保護受試者權(quán)益。進一步規(guī)范中藥飲片炮制，做好仿制藥一致性評價工作。建立基本藥物配送企業(yè)檔案和監(jiān)管檔案，對基本藥物配送企業(yè)進行常態(tài)化、全過程監(jiān)督檢查。加強特藥生產(chǎn)企業(yè)、使用特殊藥品生產(chǎn)普通藥品生產(chǎn)企業(yè)、特殊藥品經(jīng)營企業(yè)日常全覆蓋監(jiān)督檢查。加快推進非無菌藥品生產(chǎn)企業(yè)新版gmp認證，力爭20xx年底總體進度達到30%。對未通過認證的企業(yè)，要嚴格按照總局部署要求，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，確保藥品質(zhì)量安全。嚴格落實國家總局新版《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，穩(wěn)步推進新版gsp的貫徹實施。完善藥品抽驗工作機制和信息共享機制，提高藥品檢驗結(jié)果公告時效，做好基本藥物全品種覆蓋抽驗工作。進一步完善化妝品注冊和備案工作，有針對性地組織開展生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和飛行檢查。

三要抓好醫(yī)療器械日常監(jiān)管。進一步規(guī)范醫(yī)療器械臨床試驗管理，實施醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范。加強對醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和第三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽驗工作。全面推進醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范，組織開展無菌和植入類醫(yī)療器械生產(chǎn)專項檢查。

四要抓好風險監(jiān)測預(yù)警工作。逐步建立省市縣三級聯(lián)動的食品風險監(jiān)測體系。實施好國家有關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品的風險監(jiān)測計劃，擴大風險監(jiān)測點和監(jiān)測范圍，對白酒、釀制品、乳制品、大米等實施重點監(jiān)測。定期開展基本藥物風險排查工作，加強藥品(化妝品)、醫(yī)療器械不良反應(yīng)(事件)監(jiān)測體系建設(shè)，健全完善市縣不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)，著力提高分析評價和風險預(yù)警能力。構(gòu)建與公眾間的食品安全風險交流機制，促進食品安全的社會化管理。增加風險信息透明度，加強專業(yè)的媒體宣傳，充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門的主渠道作用，用科學權(quán)威的信息改變食品安全風險信息交流的不對稱局面，形成有力的輿論正能量，防止以訛傳訛和夸大危害。

五要抓好突發(fā)事件應(yīng)急處置。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)測機制、事件報告網(wǎng)絡(luò)和食品藥品安全事件輿論引導(dǎo)機制，加大食品藥品安全輿論正面引導(dǎo)力度。建立完善食品安全應(yīng)急處置預(yù)案，加強應(yīng)急處置演練，提升突發(fā)事件響應(yīng)及處置能力。多渠道、多途徑開展突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警工作，建立食品藥品重大信息直報制度。健全風險監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、危害控制等快速反應(yīng)機制，嚴格事故信息管理，最大限度減小負面影響和社會危害。特別是要提高輿論引導(dǎo)和應(yīng)對能力，在應(yīng)急處置中，要早說話、敢說話、會說話、說對話，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。“早說話”，就是要下“先手棋”，加強輿情監(jiān)測，早發(fā)現(xiàn)、早研判、早引導(dǎo)，全力壓縮謊言和負面輿論的空間。如果我們反應(yīng)不快、應(yīng)對遲緩，等到“點”上的事件炒成了“面”上的問題，正面輿論被負面輿論所綁架，形成一邊倒的輿論后再要扭轉(zhuǎn)就難了。“敢說話”，就是要主動做工作，主動發(fā)聲，說錯一兩句話，是可以原諒的。如果遇到重大問題靜默失語、麻木不仁、不敢擔當，造成更嚴重的輿論誤導(dǎo)，那才是不可原諒的。在中央農(nóng)村工作會議上，講，出了食品安全事件，有關(guān)部門要主動發(fā)布權(quán)威信息，及時說明真相，把握主動權(quán)。“會說話”，就是發(fā)布信息既要實事求是，也要講究策略。在強調(diào)公開透明的同時，要兼顧群眾感受，避免引起不必要的恐慌。何時發(fā)布、誰來發(fā)布、以什么口徑發(fā)布，都要充分考慮社會解讀后的效果?！罢f對話”，就是要傳播正面觀點，宣傳監(jiān)管部門開展的工作、取得的成效，搶占輿論“制高點”。對輿論中存在的質(zhì)疑、誤讀誤解等，要以有利于維護群眾切身利益，有利于事件妥善有序處置，有利于維護黨和政府形象為基本原則，及時進行澄清。當然說話務(wù)必嚴謹穩(wěn)慎，防止被人“揪小辮”，更要防止出現(xiàn)不合時宜、不能自圓其說的現(xiàn)象。

(四)緊緊扭住加強基礎(chǔ)能力建設(shè)不放松，建立健全食品藥品監(jiān)管的技術(shù)支撐體系。食品藥品監(jiān)管本質(zhì)上就是風險管理，強大的技術(shù)支撐體系是根本保障。要抓住這次改革有利契機，加強食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)能力建設(shè)，為食品藥品監(jiān)管工作提供強大的技術(shù)支撐。

一要加強檢驗檢測體系建設(shè)。大力推動《四川省藥品安全“”規(guī)劃》重大項目實施。加大檢驗檢測資源整合力度，強化經(jīng)費和設(shè)備投入，建成若干適應(yīng)基層檢驗工作需要的縣級區(qū)域性檢驗中心，加快形成布局合理、便捷高效、省市縣三級貫通的食品、藥品和醫(yī)療器械安全檢驗檢測體系。加快最急需、最薄弱環(huán)節(jié)以及基層食品藥品檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)。加強評審認證檢查機構(gòu)能力建設(shè)，確保通過國家總局的機構(gòu)評審。做好承擔藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓授權(quán)下放事項的各項準備工作，穩(wěn)妥處理好藥品技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作中存在的遺留問題。

二要積極改善技術(shù)裝備條件。抓緊落實各項規(guī)劃，盡快摸清全系統(tǒng)監(jiān)管資源底數(shù)，組織實施好食品藥品監(jiān)管執(zhí)法裝備配備標準化建設(shè)。大力推進省市縣三級食品藥品檢驗機構(gòu)儀器設(shè)備配備和實驗室改造，著力提升技術(shù)裝備保障能力。

三要加快信息化建設(shè)步伐。大力推進省級食品藥品監(jiān)管信息平臺建設(shè)，整合已有業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，建立健全食品藥品行政許可管理、日常監(jiān)管、應(yīng)急管理、稽查執(zhí)法、舉報投訴、信用評定、風險監(jiān)測等信息系統(tǒng);建立健全食品藥品產(chǎn)品(機構(gòu))、企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和誠信數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與國家、省及省級以下監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。積極推動食品藥品電子監(jiān)管追溯體系建設(shè)，重點加快嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉、肉類、蔬菜、酒類、茶葉、保健食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)和全品種全過程藥品電子監(jiān)管試點。開展高風險醫(yī)療器械電子監(jiān)管編碼工作。提升統(tǒng)計工作信息化水平，建立監(jiān)管綜合統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

(五)緊緊扭住提升協(xié)調(diào)聯(lián)動能力不放松，推動形成食品藥品監(jiān)管的社會共治格局。食品藥品安全工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要多部門、各地方齊抓共管，需要政府、企業(yè)、社會多方共治，需要全社會的參與，而不僅僅是監(jiān)管部門唱“獨角戲”、跳“光桿舞”。我們要通過進一步完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、廣泛開展示范創(chuàng)建、推動落實主體責任、加強宣教工作等多種形式，全面提高食品藥品安全共治共管能力。

一要加強綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)。推動市縣食品安全辦加強自身建設(shè)，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用?，F(xiàn)在各級食品藥品監(jiān)管部門基本上都加掛了食品安全辦的牌子，我們要發(fā)揮“牽頭抓總”作用，多協(xié)調(diào)、善協(xié)調(diào)，促進部門間密切配合，互相支持，形成合力。特別要用好督查考核這個手段，督促地方政府落實屬地管理責任。要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強食品藥品安全信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。

二要推動企業(yè)落實主體責任。盡快出臺《四川省食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全主體責任規(guī)定》，落實食品安全企業(yè)首負責任制和質(zhì)量安全責任追究制。研究建立企業(yè)責任強制保險制度和生產(chǎn)經(jīng)營全過程記錄制度。在學校、連鎖企業(yè)等單位，試點推行食品安全責任強制保險制度。推動食品生產(chǎn)企業(yè)建立食品原產(chǎn)地可追溯制度，試行食品生產(chǎn)企業(yè)“質(zhì)量安全授權(quán)人”制度。加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)力度，在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位推行關(guān)鍵崗位“先培訓(xùn)、后上崗”的職業(yè)資格準入制度。完善食品藥品安全信用體系，推動信用信息共享，加強動態(tài)管理。建立食品藥品企業(yè)“黑名單”制度及行業(yè)退出機制，加大對失信企業(yè)懲戒力度。

三要廣泛開展示范創(chuàng)建活動。認真總結(jié)省食品安全示范縣和示范企業(yè)、餐飲食品安全示范工程、學校食堂標準化建設(shè)的創(chuàng)建經(jīng)驗，加強動態(tài)管理，鞏固提升各示范單位的食品安全保障水平。按照國家總局開展創(chuàng)建首批國家食品安全示范城市的要求，督導(dǎo)成都市做好創(chuàng)建工作。組織開展省級食品安全示范城市的創(chuàng)建工作，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

四要健全社會共治制度機制。全面落實《食品安全宣傳教育工作綱要》(20xx-20xx)，組織開展“食品安全宣傳周”、“藥品安全宣傳月”等多形式、多層次、多載體的宣教活動，匯聚共同維護食品安全的正能量。要暢通社會監(jiān)督渠道，加強與行業(yè)組織溝通和聯(lián)系，鼓勵行業(yè)組織參與食品藥品安全監(jiān)管工作。支持培育相關(guān)社會組織，支持行業(yè)制訂行規(guī)行約，積極推動社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能相關(guān)工作。要建立與媒體的溝通協(xié)作機制，發(fā)揮媒體正面宣傳作用和輿論監(jiān)督作用。要積極發(fā)展食品藥品基層監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員等群眾性隊伍，拓展社會監(jiān)督和群防群控路徑。要全面推行有獎舉報制度，認真處理消費者舉報投訴，及時兌付獎金，鼓勵群眾參與監(jiān)督，積極構(gòu)建食品藥品安全社會共治格局。

三、對做好20xx年食品藥品監(jiān)管工作的幾點要求

20xx年的工作思路已經(jīng)確定，目標任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在于舉全系統(tǒng)之力狠抓落實。在新的一年，全省系統(tǒng)干部職工要立足根本，服務(wù)大局，履職盡責，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項任務(wù)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

(一)能力素質(zhì)要有大提升。新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個全新的系統(tǒng)，監(jiān)管職能加強，監(jiān)管的對象多、環(huán)節(jié)多，業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長。食品安全是天大的事，藥品安全是人命關(guān)天的事。監(jiān)管工作責任重大，政策性、專業(yè)性都非常強，大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊伍的能力素質(zhì)是當務(wù)之急。要組織干部職工認真學習黨的xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神、全國食品藥品監(jiān)督管理暨黨風廉政建設(shè)工作會精神，以及省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，特別要學習好王東明書記、魏宏省長的重要批示和陳文華副省長等會兒的重要講話精神，深刻領(lǐng)會、準確把握貫穿其中的新思想、新論斷、新要求、新舉措。特別要深刻理解將食品藥品安全監(jiān)管納入“公共安全體系”的全新定位，深刻理解建立“統(tǒng)一權(quán)威”機構(gòu)和“全過程”監(jiān)管制度對食品藥品安全工作的全新要求，深刻理解“使市場起決定性作用”和“更好發(fā)揮政府作用”重大理論觀點對監(jiān)管工作的全新啟示，深刻理解推進國家“治理體系”和“治理能力”現(xiàn)代化對監(jiān)管工作提出的全新任務(wù)，牢固樹立機遇意識、進取意識、責任意識，以改革創(chuàng)新統(tǒng)領(lǐng)各項工作，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展中的難題。要針對新建機構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動大、情況不熟悉等新問題，對干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，重點學習食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗，把握監(jiān)管規(guī)律，掌握監(jiān)管技能，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊伍。同時，加強對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品藥品安全管理的專題培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策能力和管理水平，更好地落實食品藥品安全屬地管理責任。

(二)整合融合要有大進展。這次機構(gòu)改革，來自不同單位、不同部門的同志走到一起共事，這是一種得來不易的緣分。機構(gòu)整合易，真正融合難。各地在推動新機構(gòu)的整合融合中，不僅要把機構(gòu)、職能、人員整合在一起，更要做到人合、事合、心合，關(guān)鍵是要做到心合。要加強思想教育，引導(dǎo)干部職工講團結(jié)、顧大局、守紀律，心往一處想、勁往一處使，大家都說“食藥話”，推進思想融合。要實行輪崗交流，在干部任用上一碗水端平，要講五湖四海，不搞門戶之別，推進組織融合。要堅持以章治局，建制度，立規(guī)矩，用制度管權(quán)管事管人，做到令行禁止，確保政令暢通，推進工作融合。改革過渡期，領(lǐng)導(dǎo)精力分散，人員思想不易集中，容易出現(xiàn)思想渙散、監(jiān)管脫檔，以至發(fā)生食品藥品安全責任事故。因此，整合融合要加快進程，動作宜快不宜慢，時間宜短不宜長。要把機構(gòu)整合與隊伍融合同步籌劃、同步實施，力爭同步到位，盡快形成整體合力。

(三)改革創(chuàng)新要有大突破。體制改革后，監(jiān)管對象、工作機制、工作方法都發(fā)生了重大變化，新情況層出不窮，很多問題找不到標準答案。加之各地經(jīng)濟發(fā)展水平不同，食品藥品產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、監(jiān)管能力各異，尤其是在監(jiān)管機構(gòu)改革工作進展不一的情況下，抓工作不能生搬硬套。我們要學會用新視角審視新事物，用新觀念對待新情況，用新辦法解決新問題，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新點子，拿出新舉措，在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。比如，在深化改革的背景下，監(jiān)管部門應(yīng)該管什么、怎么管，有什么地方越位、有什么地方缺位，有哪些地方越俎代庖、有哪些地方該做沒做好，這些問題都要認真研究，積極探索。重點是厘清政府和市場的職責界限，把食品藥品監(jiān)管工作的職能定位搞清楚，加強監(jiān)管是政府職能轉(zhuǎn)變的方向，但監(jiān)管工作也不可能包打天下，不能承擔無限責任，要在市場監(jiān)管上履職到位的同時，充分發(fā)揮市場機制、行業(yè)自律和社會監(jiān)督作用，激發(fā)市場主體活力，形成社會協(xié)同共治合力。各地要在實踐中大膽探索創(chuàng)新，摸著石頭過河，找出新辦法，趟出新路子。

(四)新局開張要有大作為。當前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時期，也面臨著大發(fā)展的難得機遇。我們每一位同志，都要勇立潮頭，敢作敢為，以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以一種“咬定青山不放松”的進取心，干出一流的工作業(yè)績來。在任務(wù)面前，我們要鼓足干勁、真抓實干、奮發(fā)有為;在困難面前，我們要迎難而上、敢于擔當、銳意進取;在壓力面前，我們要心無旁騖、埋頭苦干、甘于奉獻。要樹立不進就是退、無功就是過的思想，撲下身子抓工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓各項工作落實。要在其位、謀其政、負其責、盡其力，拿實招、辦實事、求實效、出實績。這次會議，省局安排部署的工作比較多，大家要在細化實化具體化上下功夫，在一抓到底、抓出實效上用真招，做到有部署、有檢查、有考核、有落實。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實，干給大家看，帶著大家干，開好頭，起好步，燒旺新局“頭把火”，實現(xiàn)新局“開門紅”。

(五)監(jiān)管思路要有大調(diào)整。食品藥品監(jiān)管局是執(zhí)法監(jiān)管部門，不是窗口服務(wù)單位。我們的職責是執(zhí)法監(jiān)管，首要任務(wù)是嚴格把好食品藥品安全關(guān)，食品藥品安全有效的結(jié)果才能惠及人民群眾。我們的監(jiān)管工作越嚴，越是對人民群眾身體健康和生命安全負責。要堅持審批與監(jiān)管并重?，F(xiàn)在有一種說法，認為我們“重審批、輕監(jiān)管”，其實這句話只說對了一半?！拜p監(jiān)管”確實需要糾正，我們不僅要增加人力物力，加強監(jiān)管執(zhí)法力量，而且要做到全程監(jiān)管。但審批也是重要的監(jiān)管手段，是強化源頭治理的重要措施，要發(fā)揮好審批這個準入門檻的作用，把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)擋在市場之外。要堅持質(zhì)量與效率并重。始終把質(zhì)量安全放在第一位，在確保食品藥品安全有效的前提下，積極推進審評審批制度改革，減少、下放行政審批事項，建立科學的審評審批鏈條、體系和機制，努力提高審評審批效率?？偩钟媱澣陜?nèi)、分四批取消和下放15項行政審批事項，今年已經(jīng)下放6項給省局，同時省局也正考慮逐步下放部分審批事項到市縣。各地要盡快增加承接審批事權(quán)所需要的專業(yè)人員、檢驗檢測設(shè)備和工作經(jīng)費，確?！敖幼　⒐芎谩?，防止“一放就亂”。要堅持監(jiān)管與服務(wù)并重。我們“身”在地方，自然要為地方服務(wù)。但我們的職責是監(jiān)管，監(jiān)管不到位或者還“放水養(yǎng)魚”，那就是失職瀆職，就要被追究責任。我們要樹立監(jiān)管也是服務(wù)的理念，在監(jiān)管中強化服務(wù)，在服務(wù)中加強監(jiān)管。在監(jiān)管工作中，既要大膽說“不行”，依法規(guī)、按程序、照標準開展各項監(jiān)管工作，絕不給不安全的食品藥品放行;又要具體講“怎么行”，強化指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)走安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展之路。

(六)作風形象要有大轉(zhuǎn)變。食品藥品監(jiān)管隊伍作風的好壞，直接影響著食品藥品安全水平，影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。在這個方面，我們是有深刻教訓(xùn)的。前車之鑒，必須牢牢記取，警鐘常鳴。要堅持不懈地加強作風建設(shè)，鞏固群眾路線教育實踐活動成果，落實反“四風”、轉(zhuǎn)作風各項整改措施。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持“一崗雙責”，把反腐倡廉建設(shè)貫穿到各項業(yè)務(wù)工作之中。要嚴格落實中央“八項規(guī)定”和和省委、省政府“十項規(guī)定”，辦文辦會要厲行節(jié)約，注重實效，嚴禁接待費用由監(jiān)管對象買單，嚴禁接受企業(yè)的吃請和財物，嚴禁公款吃喝、公車私用，堅決反對各種奢侈浪費行為。要認真執(zhí)行省局規(guī)范行政審批行為“十條規(guī)定”，加強對注冊審批、審評認證、監(jiān)管執(zhí)法以及基建項目的監(jiān)督，管好用好資金，強化對權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的制約。要堅持公正廉潔執(zhí)法，嚴禁以權(quán)謀私、徇私枉法，堅決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象，堅決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風，樹立為民務(wù)實清廉的新形象。

元旦、春節(jié)將至，這里我要特別強調(diào)一下兩節(jié)期間的食品藥品監(jiān)管工作。各地要按照省局關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間食品藥品監(jiān)督管理工作的通知要求，抓緊部署節(jié)日期間各項工作。要認真組織基層監(jiān)管部門開展食品藥品安全隱患排查治理，重點抓好對米面、糧油、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、食用禮品等大宗節(jié)日食品的監(jiān)管，深入企業(yè)和銷售現(xiàn)場開展執(zhí)法檢查，嚴防不合格食品流入節(jié)日市場。要突出商場超市、集貿(mào)批發(fā)市場、旅游景區(qū)、客運旅客集中點等重點區(qū)域、場所、部位，嚴密排查出售過期變質(zhì)、假冒偽劣、粗制濫造食品等違法行為，堅決守住不發(fā)生大的食品藥品安全事故這個底線。節(jié)日期間，各地要健全應(yīng)急制度，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通訊渠道暢通。要落實輿情監(jiān)測制度，安排專人值守，實時監(jiān)測，遇有緊急事項或食品藥品安全突發(fā)事件，要立即按規(guī)定向上級請示報告，并及時采取措施，妥善應(yīng)對。

同志們，明天就是新年了。在此，我代表省局黨組給大家提前拜個年。祝大家新年快樂，身體健康，工作順利!

謝謝大家!

基金監(jiān)管會議講話篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，親愛的員工朋友們：

上午好!

首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們創(chuàng)造這樣的一個機會直抒胸臆，表達我們對安全的一點微薄之見，從古至今，誰不想幸福安樂，誰不想平安到老?“關(guān)注安全，平安是?！笔撬腥斯餐男脑?，值此全國“安全生產(chǎn)月”之際，讓我們再一次唱響“遵章守法反三違，關(guān)愛生命保安全”的主旋律，平安并幸福著度過每一天。今日，我演講的題目就是“安全在于細節(jié)——平安并幸福著度過每一天”。

有一句話各位都聽過，有一句話各位都會說，那就是“高高興興上班去，平平安安回家來”。無論是一個企業(yè)的發(fā)展壯大，還是一個家庭的溫馨健全，平安都是構(gòu)筑企業(yè)大廈的基石，是營造家庭溫馨的根本。然而，隨著一聲聲振聾發(fā)聵的巨大爆炸，隨著一團團濃煙的飄升，又有多少個家庭因為親人的驟逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的發(fā)生，如一道道傷痕刻在我們的心中，腦中，久久，久久，輝之不去，是淚水抹不掉的回憶，是時間沖不去的印記。

xx年3月3日，煉油廠裝運車間操作工在進行污油回收作業(yè)時，違章作業(yè)，

發(fā)生爆炸著火，釀成兩死一傷的重大亡人事故。xx年4月13日，化肥廠鉗工冷德純在尿素車間回裝尿液泵401-j時，發(fā)生了一起尿液燙人事故。這都是典型的由于作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的“三違”責任事故，同時也暴露出在生產(chǎn)過程中存在著“要求不嚴，落實不到位”的嚴重問題，尤其是一些習慣性違章行為是事故頻繁發(fā)生的根本原因。

了解事故經(jīng)過的人不難發(fā)現(xiàn)，3.03事故的發(fā)生是因為回收污油時，操作工藝噴濺形式卸油，致使產(chǎn)生大量靜電，放電著火爆炸傷人。而4.13事故發(fā)生時，當班班長，操作工及鉗工都是工齡十幾年甚至二十年的老工人了，經(jīng)驗不可謂不豐富，那事故為什么又發(fā)生在我們面前了呢?讓我們以4.13事故為例來分析一下事故發(fā)生的原因：在4.13事故中，首先是泵房操作工排放沖洗泵體及相連管道不夠徹底，其次是鉗工在處理機泵口環(huán)過程中沒有做好自身的安全防護，再次是在檢修過程中，鉗工是單獨作業(yè)，沒有人在場監(jiān)護，致使事故發(fā)生時應(yīng)急措施不當，燙傷面積增大。難道這些我們都不能防范嗎?當然不是!假如當時我們能夠更關(guān)注細節(jié)，處處做到，事事做好，每一個環(huán)節(jié)都能夠解決好，事故也不會發(fā)生。那么究竟什么才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最終的罪魁禍首呢?究其根本是長期以來的“習慣性違章”行為，忽略工作中的細節(jié)，不按規(guī)定穿戴勞動防護用具，不按規(guī)章制度監(jiān)護作業(yè)，傷人傷己，也又一次為我們敲響了安全警鐘，敲醒了我們麻痹已久的神經(jīng)。

而這也讓我們聯(lián)想到在日常的工作中也存在著很多習慣性違章，如班前崗位預(yù)檢時經(jīng)常不戴安全帽就進裝置，夜間巡檢掛牌時也常常不隨身攜帶手電筒等等，這無疑會將我們自身暴露于這個高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的危險環(huán)境之中;而失去安全防護的我們的生命脆弱的一如秋風中瑟瑟發(fā)抖的黃葉，不堪一擊。安全做不得表面功夫，更要不得表面功夫，我們要從細節(jié)入手，不放過任何一絲安全隱患，拒絕一切違章作業(yè)，因為敷衍塞責的背后是我們正在受到威脅的寶貴生命。只有用安全意識武裝自己的頭腦，才不會因為思想上的麻痹而造成終生的遺憾。一時的'放松，一時的偷懶，換來的可能是“禍從天降”，悔不當初。

保障自身安全的前提下，才能更加專注的投入到工作中去。因此，也只有杜絕三違行為，整改工作中的習慣性違章行為，關(guān)注細節(jié)，追求完美，才能更好的保護自己遠離“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。

六月的天空蔚藍清澈，六月的鮮花嬌艷芬芳，六月的兒童活潑可愛，值此全國安全生產(chǎn)月之際，我們更要加強自身的安全意識，細節(jié)入手保平安。親愛的朋友們，如果你還留戀天空的蔚藍，如果你還眷戀鮮花的嬌艷，如果你還想與家人子女共敘天倫，幸福到老，請牢記：安全在于細節(jié)，不要讓不安的陰霾遮住我們頭頂?shù)年柟?，讓我們時時刻刻關(guān)注細節(jié)，把握細節(jié)，平安著，幸福著，度過生命中的每一天!

最后祝所有奮戰(zhàn)在石油干線上的兄弟姐妹們快樂永遠，幸福安康!(3)

新司機上路“一不要、五不跟”

一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無窮。

“五不跟”可以對新司機提高防范事故能力有所幫助：

一是不跟空駛的出租車。空駛的出租車要在路上找“活”，一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機經(jīng)常會根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。

二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會有大貨車闖紅燈過路口，而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

三是不跟外地車。外地司機一般對所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會因問路而隨時停車，有時甚至是急剎車停車問路，跟在后面很危險。

四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因為這類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗的司機難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開跟“串車”。因為快車道上行車速度往往較快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會最重，后果不堪設(shè)想。

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