熱門教育發(fā)展情況的調(diào)研報告大全（24篇）

通過寫報告，人們可以全面了解某個問題或情況，并將其傳遞給其他人，以促進共同的理解和行動。報告的語氣應該專業(yè)和中肯，避免使用夸張或情緒化的詞句。報告是對某個特定主題或問題進行詳細說明和說明的一種書面形式，它可以用于學術研究、工作匯報、項目評估等各種場合。首先，我們應該明確報告的目標和受眾，以便選擇合適的信息。這是一份關于市場調(diào)研報告的樣本，供各位參考。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇一

（一）鄉(xiāng)村酒店的基本涵義。鄉(xiāng)村酒店是一種既不同于城市商務酒店，也不同于鄉(xiāng)間度假村、農(nóng)家樂的一種獨具文化個性的酒店，是介于農(nóng)家樂與商務酒店之間的一種休閑旅游場所，在國外又稱為鄉(xiāng)村俱樂部，國內(nèi)稱為賓館、酒店、度假村或俱樂部。郫縣是全國農(nóng)家樂旅游發(fā)源地，今年在原有農(nóng)家樂基礎上，選擇檔次較高、富有個性特色的鄉(xiāng)野莊園進行升級改版，在國內(nèi)率先推行星級評定，推出了首批11家鄉(xiāng)村酒店，并進行了正式授牌。這種新型的鄉(xiāng)村旅游模式在國內(nèi)尚屬首創(chuàng)。這是鄉(xiāng)村旅游市場發(fā)展的產(chǎn)物，是農(nóng)村向城市發(fā)展的結合，是鄉(xiāng)村旅游走向與國際接軌的必然趨勢。游客進入鄉(xiāng)村酒店可以親身感受到濃郁的鄉(xiāng)土氣息，領略到樸實的人文精神，品嘗到清新的飲食精品。

（二）鄉(xiāng)村酒店的主要特征。郫縣的鄉(xiāng)村酒店都具有一定的投資規(guī)模、個性特色和文化內(nèi)涵，既有農(nóng)家樂優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，又有商務酒店良好的服務設施和服務質(zhì)量。在規(guī)模、檔次、功能、特色等方面都高于一般的農(nóng)家樂，在環(huán)境配置方面，優(yōu)于商務酒店，其周圍鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)美，人與自然和諧相融。其主要特征：一是位置處在鄉(xiāng)村，有供游客進行鄉(xiāng)村休閑旅游活動體驗的特色鄉(xiāng)村景點；二是有反映本酒店經(jīng)營主題的特色文化產(chǎn)品；三是有反映本酒店文化品位的旅游商品；四是有與本酒店文化相關的鄉(xiāng)村特色旅游活動，如地方民俗活動、傳統(tǒng)文化活動和民間娛樂休閑活動；五是有供游客進行鄉(xiāng)村生活體驗的活動場地，并提供相應的服務；六是能夠以天為時間單位向客人提供配有餐飲、組合休閑活動和相關服務的住宿設施；七是綠化率較高，園林綠化各有特色，富有鄉(xiāng)間氣息。

二、鄉(xiāng)村酒店的發(fā)展現(xiàn)狀和問題

（一）鄉(xiāng)村酒店發(fā)展的現(xiàn)狀。目前，郫縣鄉(xiāng)村酒店有夢桐泉、鹿野苑、聽江浦、和境山莊、望陽閣、霜梅漁莊、玉川茗苑、沈園、靖地俱樂部等10余家。一是從分布情況看，主要分布在沙西線生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶、國道317線兩旁和友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村周圍，地理位置特殊，交通便利，環(huán)境雅靜閑適。二是從自身特色看，建筑風格獨特，造型各異，綠化率都在50%以上。有的自行開發(fā)獨具文化特色的旅游商品，有的開設以收藏南方絲綢之路石刻藝術品為主的石刻博物館，有的提供游客進行鄉(xiāng)村生活體驗的活動場地，有的能提供鄉(xiāng)村特色旅游活動，特色鮮明，富有濃郁的田園水域風光和川西民俗風情。三是從酒店規(guī)?？矗F(xiàn)有的鄉(xiāng)村酒店固定資產(chǎn)投資規(guī)模最小的500萬元，最大的5000萬元；用地規(guī)模少則幾十畝，多達240畝，有的采取征用方式，有的采取土地流轉(zhuǎn)租賃方式。四是從就業(yè)情況看，直接從業(yè)人員從幾十到100多不等，總數(shù)約800人，其中本縣從業(yè)人員占80%以上，有很多就是當?shù)氐氖У剞r(nóng)民。五是從接待能力看，住宿床位數(shù)最少的20個，最多的100個；最大就餐接待容量在100―400人之間不等；接待對象既有境內(nèi)外團體，也有境內(nèi)外散客，年接待能力超過90萬人次，經(jīng)營收入2500多萬元。

（二）鄉(xiāng)村酒店存在的問題。由于鄉(xiāng)村酒店屬新生事物，處于發(fā)展起步階段，因此也還存在一定問題，主要表現(xiàn)在：一是對鄉(xiāng)村酒店概念理解不深。少數(shù)管理者和經(jīng)營業(yè)主對其內(nèi)涵理解不夠，有時和農(nóng)家樂或商務酒店混淆，有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村酒店的內(nèi)涵，導致酒店發(fā)展存在一定城市化傾向，影響鄉(xiāng)村酒店特色和產(chǎn)品吸引力。二是還缺乏總體規(guī)劃。鄉(xiāng)村酒店總體分布較為散亂，布局存在較大隨意性，經(jīng)營和開發(fā)存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，品牌效應差，文化內(nèi)涵挖掘不夠，整體聯(lián)動發(fā)展意識還不強。三是酒店管理不夠科學。有的還沒有完全走出農(nóng)家樂的經(jīng)營管理模式；有的對從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)培訓，酒店管理專業(yè)人員較少，管理不夠科學，服務不夠規(guī)范。四是相關配套體系不健全。現(xiàn)代酒店應具備的住宿、餐飲、康樂設施不齊全，中央空調(diào)、交通、通訊、會議服務等配套設施還有待進一步完善。五是服務種類不齊全。飛機和火車票預訂、提供免費旅游咨詢、優(yōu)惠景點門票、代理租車及團隊活動策劃、住店客人享受會所優(yōu)惠門票、全套商務中心服務及網(wǎng)上預訂、特快專遞等服務還不夠齊全。六是宣傳推介不夠。缺乏行業(yè)管理，政府推動還不夠，對外宣傳力度較小，目前客源有限，有的經(jīng)營效益不是很好。

三、鄉(xiāng)村酒店的發(fā)展思路和措施

堅持“政府引導、打造品牌、市場運作、行業(yè)管理”的原則，以業(yè)主經(jīng)營管理為主，政府扶持引導為輔。把發(fā)展鄉(xiāng)村酒店與加快城鄉(xiāng)一體化進程結合起來，與促進失地農(nóng)民充分就業(yè)結合起來，與構建和諧社會結合起來。推進鄉(xiāng)村酒店快速提檔升級，打造品牌，引領都市休閑旅游時尚。

（一）提高各界對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的認識。鄉(xiāng)村酒店是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的重要支柱，是對外交往、社會交際活動的中心，是創(chuàng)造旅游收入的重要行業(yè)。加快鄉(xiāng)村酒店發(fā)展，一是建設社會主義新農(nóng)村的需要?？梢源龠M農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營；可以為社會創(chuàng)造直接和間接的就業(yè)機會，促進失地農(nóng)民充分就業(yè)；可以促進農(nóng)民提高文明素質(zhì)，加快城鄉(xiāng)一體化進程，推動社會主義新農(nóng)村建設。二是建設環(huán)境友好型社會的需要?？梢赃M一步促進鄉(xiāng)村綠化，改善鄉(xiāng)村環(huán)境；可以促進綠色消費，倡導健康文明的消費模式，有效減少環(huán)境污染，有利于保護環(huán)境。三是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。可以促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，帶動其他行業(yè)的發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。要強化宣傳，提高社會各界對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的認識。尤其是各級政府必須高度重視，為鄉(xiāng)村酒店發(fā)展營造良好的環(huán)境，并給予相應的政策支持。

（二）發(fā)揮政府對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的作用。一是應抓好統(tǒng)籌規(guī)劃。按照高起點、高標準和特色化要求，研究制定郫縣鄉(xiāng)村酒店發(fā)展總體規(guī)劃，嚴格把關，防止盲目開發(fā)建設，科學指導，力爭將鄉(xiāng)村酒店打造成為郫縣旅游業(yè)的一大亮點。二是應抓好環(huán)境配套。良好的交通狀況是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一個前提條件，政府應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大資金投入，加快鄉(xiāng)村交通、通訊、光纖等基礎設施建設，為鄉(xiāng)村酒店發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。三是應抓好政策推動。政府在給予一定的稅收、土地和宣傳推廣等政策傾斜措施的同時，應加強對市場環(huán)境的規(guī)范，包括協(xié)助成立行業(yè)協(xié)會、鼓勵經(jīng)營者成立民間團體等。四是應抓好星級評定。成立郫縣鄉(xiāng)村酒店星級評定委員會，制定星級劃分及評定標準，積極組織星級評定，促其完善酒店設施和功能，提升服務質(zhì)量，推進鄉(xiāng)村酒店之間公平競爭，有效保護消費者利益，同時也便于社會監(jiān)督。五是應抓好品牌宣傳。市場推廣是鄉(xiāng)村酒店發(fā)展的重要推動因素，但是獨立的.鄉(xiāng)村酒店市場推廣能力比較有限。政府應把鄉(xiāng)村酒店作為一個品牌進行宣傳，投入資金，通過報紙、電視等優(yōu)勢媒體，舉辦“望叢賽歌”、“龍舟賽”等濃郁蜀文化特色旅游活動，或建立郫縣鄉(xiāng)村酒店旅游網(wǎng)來做好市場推廣，強化鄉(xiāng)村酒店的品牌效應。

（三）強化協(xié)會對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的管理。一是應成立鄉(xiāng)村酒店協(xié)會。由縣旅游局牽頭，指導縣內(nèi)的鄉(xiāng)村酒店成立鄉(xiāng)村旅游酒店協(xié)會。推動鄉(xiāng)村酒店在行業(yè)政策、服務標準、監(jiān)督檢查等方面加強行業(yè)管理，自覺遵守國家主管部門的行業(yè)政策，執(zhí)行行業(yè)服務標準，并接受主管部門定期不定期的核查。二是建立各鄉(xiāng)村酒店互動機制。定期或不定期舉行鄉(xiāng)村酒店開發(fā)經(jīng)營經(jīng)驗學術交流活動，互相學習，取長補短。搭建各酒店之間的網(wǎng)絡平臺，整合旅游資源，逐步實現(xiàn)資源共享。三是加強和旅行社的銜接與合作。通過協(xié)會的力量，推進各酒店與旅行社建立長期合作計劃和可持續(xù)發(fā)展的營運機制，把郫縣的鄉(xiāng)村旅游酒店納入旅行社的旅游線路，以爭取更多的客源。

(四)激發(fā)業(yè)主對發(fā)展鄉(xiāng)村酒店的動力。一是應準確定位市場。郫縣位于成都近郊，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，農(nóng)家樂比較多，競爭較為激烈。各鄉(xiāng)村酒店應根據(jù)自身條件和郫縣實際，準確定位目標市場。二是應完善酒店設施。進一步改善鄉(xiāng)村酒店自身硬件設施及環(huán)境條件，完善各項服務功能，開發(fā)出更加符合鄉(xiāng)村酒店的親近自然、貼近文化、感受和諧的高品位旅游度假活動。三是深挖文化特色。在景點建設上，應堅持和民俗風情、區(qū)域綠化相結合,營造優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境；在建筑體系上，應注重建筑風格，完善配套設施；在旅游內(nèi)容上，應突出餐飲特色，增加旅游活動項目，打造核心景點，開發(fā)旅游產(chǎn)品，增加對游客具有吸引力的參與性項目。真正做到“行有基礎、食有特色、住有條件、游有內(nèi)容、購有商品、娛有活動、觸有文化”。四是應推行科學管理。行業(yè)的發(fā)展成熟離不開高素質(zhì)的企業(yè)家。從事鄉(xiāng)村酒店的經(jīng)營者，要按照現(xiàn)代商務酒店標準化管理理念和模式，抓好一般從業(yè)人員及廚師培訓和管理，努力造就一批高素質(zhì)的鄉(xiāng)村酒店決策者、高級管理人才及內(nèi)部中層管理人員，進一步提升服務質(zhì)量和水平。五是應加強市場營銷?？驮词秋埖甑纳瑺I銷是飯店的靈魂。鄉(xiāng)村酒店應充分利用現(xiàn)代科學信息技術，替代人際銷售和傳統(tǒng)預定等落后手段，用科技力量替代人情力量，努力拓展目標客源市場。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校學習實踐科學發(fā)展觀活動的總體部署，在第一階段的調(diào)研環(huán)節(jié)，馬良鎮(zhèn)中心學校采用分工協(xié)作、領題調(diào)研的方式開展。中心學校校長呂剛國、管理人員張德華具體調(diào)研“鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學校均衡發(fā)展”的問題。2名同志通過下校聽校長介紹、與師生座談、問卷、查資料、聽課、抽測、學校書面提意見建議、現(xiàn)場交流等形式，對我鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展情況做了比較全面的了解。現(xiàn)將調(diào)研情況總結如下：一、主要成績1、辦學條件顯著改善。通過最近幾年“布局調(diào)整”、“寄宿制學校建設工程”、“項目建設工程”、“班班通工程”的創(chuàng)建，各學校的校舍、教學裝備基本能滿足教育教學的需要，學校的'硬件設施配備基本均衡。一是基本完成了寄宿制學校建設。除鎮(zhèn)小外，其余8所學校全部完成了寄宿制學校建設，計添置各類生活設備設施1000余件，維修改造教室、學生宿舍xx多平方米，添置鋼架床500余套，修建、維修水塔5個，基本解決了“三難”問題。二是鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小開通了校園網(wǎng)，實現(xiàn)了“班班通”。重陽中學、重陽小學、鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小均建起了多功能教室，建立了地面衛(wèi)星接收站，一、二年級均實現(xiàn)了光盤資源輔助教學。三是借助“五園創(chuàng)建”載體，推動了書香校園、藝術校園、科技校園等的創(chuàng)建。鎮(zhèn)小成功創(chuàng)建縣級“藝術校園”，鎮(zhèn)中成功創(chuàng)建縣級“平安校園”。2、教師隊伍素質(zhì)良好。一是按師生比要求，各學校的教師編制數(shù)足額；二是教師的學歷提升速度比較快。通過在職進修、函授、自修等渠道，教師的學歷提高工程收效明顯。目前，中小學專任教師的學歷達標率均為100%、，高層次學歷比例分別為45.83%、41.94%；三是教師中、高級職稱的比例也在逐步提高，鎮(zhèn)中高級職稱的教師人；四是校長崗位培訓率達100%；教師全部參加了縣級新課標培訓，其中有120余人次接受了省市級以上培訓；五是繼續(xù)教育水平提高，在第一、二輪繼續(xù)教育測試驗收中，我鎮(zhèn)教師全部順利過關；六是專任教師的普通話水平等級全部均達到合格等次；七是教師的現(xiàn)代教學技術運用普遍提高，小學一二年級的教師全部會使用光盤教學手段，三至九年級教師均能使用網(wǎng)臺資源輔助教學，20%的青年教師能自制課件輔助教學。八是邊遠學校支教形成制度中心學校出臺政策，對資源支教的教師每年給予一定的物質(zhì)獎勵、在評先表模時優(yōu)先考慮，目前有1名教師自愿擔負起了支教任務。3、學校管理水平不斷提高。一是抓實業(yè)務學習。全鎮(zhèn)做到“三個一”：即一本教育專著、一份業(yè)務雜志、一次學習體會。推行業(yè)務學習輪流主持制度，以此深化教師讀書活動的開展，實現(xiàn)教研職能由“要我學”到“我要學”；二是抓實集體備課。學校領導全程參與學校教研組的備課、研討、聽課、評課活動，收效較好；三是強化了領導責任包保制度，要求校長必須包保畢業(yè)班，其他班子成員包相關年級，同獎同懲，增強責任意識；四是抓實中小學研訓工程的參與。積極組織中小學教師積極參與縣級組織的相關學科現(xiàn)場研訓活動。參與縣教研室組織的“有效教學”培訓會。五是抓實了教研組實體建設。各學校制定了教研組長工作量化考核細則，強化過程指導與管理，開展培訓，強化評優(yōu)，推動工作；六是抓實了崗位練兵活動。各學校按照規(guī)范的流程，全面開展了煉課、磨課活動。三年來，全鎮(zhèn)計培養(yǎng)市、縣級優(yōu)質(zhì)課教師30余人。4、后勤管理進一步精細化。一是健全完善了制度，重新修訂了《飲食衛(wèi)生安全制度》、《飲食服務崗位職責》等，使食品衛(wèi)生工作進入規(guī)范化軌道。統(tǒng)一制定下發(fā)了《馬良鎮(zhèn)中小學食堂管理常規(guī)》、《馬良鎮(zhèn)中小學學生宿舍管理常規(guī)》，將日常工作、管理常規(guī)化。各校均按要求制訂了《“十有、八配套”規(guī)劃方案》，按照規(guī)劃要求將硬件建設分步落實到位。二是實施精細化管理。重點抓好食品衛(wèi)生安全管理、學生宿舍管理，寢室文化建設，種植養(yǎng)殖發(fā)展四項工作。特別是在食品衛(wèi)生安全方面統(tǒng)一要求，各校都添置了相應的防蠅、防塵、防鼠、防霉等相關設備設施；嚴把“六道關”（食品采購關、四所學校必須糧油統(tǒng)一配送，入庫驗收關，食品發(fā)出關，清洗關、烹飪關、出售關），確保食品采購、加工、飲用無質(zhì)量問題。嚴格對照《湖北省中小學“放心超市”創(chuàng)建標準》、《湖北省中小學“放心食堂”創(chuàng)建標準》、《“湖北省中小學“文明宿舍”創(chuàng)建標準》，嚴格管理校園食堂、商店和學生寢室。三是抓好了鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小寢室食堂文化建設。鎮(zhèn)中、鎮(zhèn)小率先辦食堂、餐廳文化建設的試點，組織全體校長及后勤管理人員現(xiàn)場參觀學習，并分別制定了各校的建設規(guī)劃，確保后勤建設高規(guī)格。

縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告-創(chuàng)新教育理念

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印

推薦度：

點擊下載文檔

搜索文檔

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇三

根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，**縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志，對我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、我縣教育發(fā)展的基本情況

1、教育機構和教育建設情況。我縣現(xiàn)有中小學171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學135所，教學點3個，特教學校1所，民辦學校5所。另有教師進修學校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學校44所，市級名優(yōu)學校3所，市級特色學校3所，市級明星學校1所。近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學96所，被評為“全省農(nóng)村中小學布局調(diào)整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元，改造中小學危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學遠程教育站點建設任務（其中計算機教室21個，衛(wèi)星教學收視點135個，光盤教學播放點4個），初步具備了信息技術教育的條件。

2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36―45歲的`1471人，46―50歲的783人，50歲以上626人。小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。

3、學校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學28155人?！捌站拧背晒玫搅遂柟毯吞岣撸W適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達到99.1%；義務教育階段學生合格率達到99%，優(yōu)秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%，高出全省11個百分點。全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄取822人。根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從起，我縣年均入學學生人數(shù)為4000人左右，預計到全縣在校學生規(guī)模將維持在4萬人左右。

4、教育投入和收費情況。近些年來，縣委、縣政府堅持教育經(jīng)費預算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實教育投入的“兩個比例”，努力實現(xiàn)“三個增長”，基本實現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學危房改造，中小學收取的雜費確保正常運轉(zhuǎn)”的目標。去年，全縣共投入教育經(jīng)費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。全縣義務教育階段收費實施“一費制”，20全縣收取學費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓費，其余用作中小學校公用經(jīng)費。

二、當前教育發(fā)展存在的困難與問題

近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。

（一）教育管理體制不順

長期以來，我國實施“在國務院領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，對鞏固義務教育所取得的成果，推動義務教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠的影響。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣級財政無力承擔教育發(fā)展的全部重任，加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務教育的發(fā)展責任難以落到實處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。

（二）教育投入不足

1、教師基本工資之外的津補貼和公用經(jīng)費難以正常保障。2004

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇四

按照縣人大常委會工作要點的安排，縣人大常委會教工委，組織部分縣人大代表，在縣人大常委會黨組書記、副主任張孝先的帶領下，于3月3日至10日，共用了8天時間，對我縣如何抓好教學管理、提高教學質(zhì)量工作進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報、實地察看、召開座談會等方式進行。

在縣教育局的配合下，調(diào)研組一行察看了縣第一高中、城關鎮(zhèn)中心校、鳴皋鎮(zhèn)一中、縣直中學和實驗中學等學校。每到一處，調(diào)研組都認真聽取學校領導、班子成員、任課教師等關于教學管理和教學質(zhì)量等情況的匯報，察看教務處、實驗室、儀器室、圖書室、學生餐廳、寢室，翻閱教案、實驗記錄，詢問教育管理、常規(guī)教學活動開展等情況，并就如何加強教學管理、提高教學質(zhì)量進行廣泛、深入探討。

此次調(diào)研共涉及四所高中、12所初中、一個初中教學點，共召開座談會12次，參加座談人員達200余人?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、辦學條件不斷完善，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升

近年來，縣委、縣政府先后投入4億多元，新建、改擴建了全縣中小學校，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校的教學設備基本達到國家規(guī)定配備標準，教學條件得到了根本改善。

縣教育管理部門認真貫徹黨的教育方針，以實施素質(zhì)教育，提高教育整體水平為主題，以全面提升教育教學質(zhì)量，辦好人民滿意教育為目的，連續(xù)開展教育管理年活動，使學校管理逐步規(guī)范，教師素質(zhì)不斷提高，基礎教育不斷加強，辦學水平和教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考升學率、萬人上線率逐年提高。20，我縣上省定普通類本科線1150人，較年的1053人增加97人。萬人上線率由2019年的14.2提高到2019年的15.6，提高了1.4個百分點。

學校管理水平不斷提高，涌現(xiàn)了一批有特色的亮點學校。比如伊川四高、水寨二中等學校，在加強學校管理、提高教學質(zhì)量方面，探索出了適合自己的新方法。伊川高中一二部之間、縣直中學和實驗中學之間明爭暗賽的局面基本形成。鳴皋鎮(zhèn)孫村中學學生人數(shù)占全鎮(zhèn)學生人數(shù)的六分之一、教師占全鎮(zhèn)的五分之一、考入伊川高中的學生卻占了全鎮(zhèn)的三分之一，升學率遙遙領先。

中小學布局調(diào)整工作正在穩(wěn)步推進。止目前，我縣已撤并非定點初中14所，小學82所，小學教學點36個，伊川六高因生源有限，教育資源浪費嚴重，已于去年年底被撤并。

二、面臨形勢依然嚴峻，教學質(zhì)量亟待提高

我縣是人口大縣，經(jīng)濟大縣，但卻是教育弱縣。教育基礎薄弱局面改變不大，教育總體發(fā)展水平不高，和其它縣相比有明顯差距，與全縣人民的期望值差距較大。

一是就2019年高考萬人上線率分析。我縣2019年高考萬人上線率僅為15.6，和洛陽市的平均24.4相差了近9個百分點，和新安縣的54.5相差了近40個百分點，和孟津縣的46.9相差了30個百分點，我縣高考萬人上線率在洛陽市各縣區(qū)中僅排在嵩縣和洛寧的前面。

二是就今年高三一練成績分析。縣教育局共分解2019高考三本(文化類)指標1400名，一練共完成1349名，除一高完成分解指標(超3名)外，二高、三高、四高上線人數(shù)均與下達任務差距較大。

三是就2019年高中新生錄取分數(shù)線分析。2019年我縣一高新生錄取分數(shù)線為470分，二高430分，三高410分，四高380分，而新安一高是556分，汝陽一高是523分。單從新生錄取線看，我縣的基礎教育質(zhì)量、生源素質(zhì)已遠遠落在先進縣的后面。

四是中小學校布局調(diào)整工作推進難度較大，進展遲緩，合點并校任務相當艱巨。我縣現(xiàn)有定點初中45所，但真正能達到6軌制的只有4所。而經(jīng)過布局調(diào)整的孟津縣有初中18所，新安縣有初中26所。

由此可見，我縣教育工作面臨的形勢依然非常嚴峻，究其原因，通過調(diào)研分析認為，我縣教育管理及教學工作主要存在以下問題：

1、管理機制問題。教育管理部門思想不夠解放，創(chuàng)新力度不大，求穩(wěn)思想嚴重，怕改革觸及一些深層矛盾。由于以上因素，致使層層管理、考核等機制沒能建立健全，績效工資制、末位交流制不能很好落實，“鐵交椅”現(xiàn)象長期存在，教師教好教壞一個樣、教與不教一個樣的吃大鍋飯現(xiàn)象改變不大，競爭局面無法形成。

2、學校布局調(diào)整問題。我縣農(nóng)村中小學校點多面廣，中小學校布局調(diào)整工作進展緩慢，原因:一是在辦學方面缺乏長遠規(guī)劃，以教學點為單位各自為政，發(fā)展隨意性大。一旦需要合點并校，各中小學的教學設施、食宿、師資等均不能達到并校要求，客觀上制約了中小學布局調(diào)整工作的進度。二是教育管理部門及地方政府對合點并校的意義宣傳不到位，致使部分農(nóng)村干部及村民對合點并校產(chǎn)生了抵觸情緒，在一定程度上影響了撤點并校的進程。中小學布局不合理，既浪費了教學資源，又使教師缺編問題更加突出，直接影響著教學質(zhì)量的提高。學校布局調(diào)整不到位，師資力量薄弱，教育資源分配不均衡，教學設施不能發(fā)揮最大效益等，已成為制約我縣基礎教育良性發(fā)展的重要因素。

3、學校管理問題。一是教育管理部門對學校教學工作指導、督導不到位。盡管出臺了一系列規(guī)范學校管理、提高教學質(zhì)量的措施，但因為執(zhí)行不力，督導不到位，出現(xiàn)了政策棚架現(xiàn)象。比如，100元的績效工資制在部分學校就沒有很好執(zhí)行。二是部分學校校長(包括中心校校長)學歷層次偏低(14個中心校校長中有9個是中專學歷)，管理水平不高，業(yè)務能力不強，制度執(zhí)行不力。忙于事務、忙于應酬的多，關心教師、深入教學一線的少，不能最大限度調(diào)動教師的教學積極性，直接影響到教學質(zhì)量的提高。三是農(nóng)村學生大量涌入縣城，使城區(qū)中小學校學生過多，班額過大(縣直中學、實驗中學多數(shù)教學班每班都在80人左右)，給學校管理帶來更大難度。四是優(yōu)秀學生流失嚴重。目前，我縣在洛陽市和其他縣就讀的學生大概有8000人左右，其中不乏優(yōu)秀學生。而我縣中招所錄學生成績參差不齊，相對素質(zhì)不高、基礎較差，增加了高中教育的難度，影響了我縣高招錄取率、萬人升學率和名牌學校錄取率。五是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中食堂、寢室管理不善，衛(wèi)生狀況不容樂觀，臟亂差現(xiàn)象普遍存在。

5、教育經(jīng)費問題。一是我縣的教育費附加現(xiàn)實行的是鄉(xiāng)收鄉(xiāng)管政策，實際用于學校的教育費附加寥寥無幾。二是近年來，縣財政對學?；A建設投入很大，但高中階段教育經(jīng)費撥付不到位。按規(guī)定，高中在校生生均年公用經(jīng)費為170元，我縣實際撥付的只有20元。三是各高中債務沉重。比如伊川四高的外債350多萬元，伊川三高的外債超1千萬元，伊川高中外債達2800萬元，沉重的債務負擔已影響到學校的正常辦公和教學。

三、改革創(chuàng)新是實現(xiàn)教育強縣目標的根本出路

根據(jù)伊川實際，調(diào)研組提出了“一年打基礎，三年見成效，五年爭進教育強縣行列”的總體目標。要想實現(xiàn)這一目標，改革創(chuàng)新是根本出路。因為沒有改革就不能打破陳規(guī)，就沒有生機和活力，就無法改變我縣教育的被動局面，就不可能為伊川的可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供人才保障。為此，提出以下建議：

1、強力推行改革創(chuàng)新，建立完善靈活的用人機制，激發(fā)熱情和活力。一是改革校長選拔任用機制。實行校長競爭上崗制、任期制和目標責任制。在全縣范圍競崗，徹底搬走“鐵交椅”，形成能上能下的選拔任用機制。各中小學校校長要從曾取得過優(yōu)異成績、有突出貢獻的一線教學人員中選拔。二是推行中小學教職工全員聘任制、績效工資制、量化考核制、末位交流制，建立嚴格的獎懲制度，做到獎有章可循，罰有理有據(jù)。三是開展民主評教活動?？h教育部門組織社會各界開展評議學校和教師活動，評議結果向社會公布，作為教師提拔、晉級、評定職稱的重要依據(jù)。通過改革創(chuàng)新，徹底打破干和不干一個樣、干好干差一個樣的吃大鍋飯局面，使我縣教育煥發(fā)生機和活力，形成良好的競爭局面。

2、加強基礎教育，穩(wěn)步推進學校布局調(diào)整，進一步優(yōu)化教育資源。一是按照先建后并的原則，集中資金、集中優(yōu)質(zhì)師資和生源，充分發(fā)揮教育資源，建好、辦好一批高質(zhì)量的定點學校，帶動中小學布局調(diào)整工作穩(wěn)步推進。二是要加大宣傳力度，大張旗鼓地宣傳中小學布局調(diào)整的重要意義，爭取基層干部和廣大人民群眾的理解和支持，為撤點并校打好群眾基礎。

3、加強管理，全面提高教學質(zhì)量。一是加強學校管理，健全完善學校各項管理制度。包括財務管理制度、班級管理制度、安全工作制度、衛(wèi)生制度等等。二是加強教學常規(guī)管理。各級各類學校要認真執(zhí)行課程計劃，落實課程標準，加強對備、講、批、復、考、糾等整個教學過程的管理。把考試合格率、優(yōu)秀率作為學校教學質(zhì)量、教師評價的重要指標。三是加強教學研究。進一步完善縣、鄉(xiāng)、校三級教研網(wǎng)絡，組織學習并積極推廣先進經(jīng)驗和成功做法，開展學術研討等。四是要降低初中學生輟學率和優(yōu)秀學生流失率，為高中階段教育輸送足量、優(yōu)質(zhì)生源。五是優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。各有關職能部門和屬地政府要切實負擔起學校周邊環(huán)境整治的責任，定期開展集中整治活動，特別是要加大對社會反映強烈的黑網(wǎng)吧等問題的整治力度，創(chuàng)建平安校園。

4、抓好教師培訓，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍。一是強化師德師風建設。要把師德師風建設放在教師隊伍建設的首位，切實加強教師思想建設和師德修養(yǎng)，建立完善教師職業(yè)道德評價考核和獎懲機制，大力弘揚愛崗敬業(yè)，為人師表和無私奉獻精神，引導教師靜下心來教書，潛下心來育人。二是加強業(yè)務培訓，提高教師整體業(yè)務素質(zhì)。加強教師崗位培訓和繼續(xù)教育，全面實施“教師素質(zhì)提高工程”，著力構建教師終身教育體系。三是大力實施“三名工程”(名教師、名學校、名校長)?？h委、縣政府設立專項資金，縣教育部門組織開展培養(yǎng)、選拔、評比，大力表彰獲得此榮譽的教師、學校和校長，激發(fā)優(yōu)秀人才的積極性和創(chuàng)造力。

5、加大教育投入，確保教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。一是“城市教育費附加”要實行鄉(xiāng)征、縣管的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的“城市教育費附加”全部上解縣財政統(tǒng)一使用。二是按照建立公共財政要求，逐步調(diào)整財政支出結構，確保教育經(jīng)費“三個增長”。三是要拓寬教育經(jīng)費籌資渠道，動員和鼓勵社會團體、企事業(yè)單位和個人捐資助學，建立教育基金多渠道籌措機制。

教育是一項系統(tǒng)工程，要想辦一流教育，建教育強縣，需要各級黨委、政府的高度重視，需要全社會的支持和共同努力，更需要教育部門全體同志臥薪嘗膽，堅定信心，嚴格管理，大膽創(chuàng)新。我們堅信，經(jīng)過我們的努力，我縣教育一定會步入良性發(fā)展軌道，進入教育強縣行列。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇五

根據(jù)市委、市政府關于教育發(fā)展調(diào)研的統(tǒng)一部署，最近我們組織縣教育、人事、財政、編辦等部門的有關人員，對全縣教育發(fā)展情況進行了調(diào)查研究。從本次調(diào)研的情況來看，近幾年來我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績，但也還存在一些不容忽視的問題。如何切實解決這些問題，進一步加快教育發(fā)展，站在基層的角度，我們談點粗淺的認識與看法。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

**縣是一個版圖大縣和人口大縣，也是一個教育大縣。全縣總人口97.3萬人，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個村（居委會），總面積4441平方公里。通過這次調(diào)查，我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關情況：

（一）教育機構情況。全縣現(xiàn)有公辦學校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初級中學47所、中心小學37所、完全小學98所，教學點93個、學前教育幼兒園（班）383所、職業(yè)中專1所。民辦學校65所，其中民辦職中3所、民辦小學1所、民辦幼兒園59所、國有民辦學校2所。

（二）學生生源情況。全縣共有在校學生102024人，其中小學生48151人、初中生38694人、高中生15179人，在園幼兒16167人。預計今年秋季生源較為充足，其中小學生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。

（三）教育投入情況。近幾年來，我縣切實加大了對教育的投入。20以來，全縣縣本級共投入教育經(jīng)費2.29億元（其中上級追加經(jīng)費541萬元），其中發(fā)放教師工資2.11億元，學校危房改造資金901萬元，扶貧助學專項經(jīng)費259萬元，政策性津補貼232萬元，工會經(jīng)費68萬元。初步統(tǒng)計，三年來全縣共興建校舍74508平方米，改造學校危房51697平方米。

（四）教師隊伍情況。全縣現(xiàn)有教師10508人，其中離退休教師2949人、在職教師7559人（其中分流教師1185人）。在職教師中，按教學層次分，高中教師1719人、初中教師2107人、小學教師3733人、分流教師1185人；按學歷層次分，教師中有研究生學歷的7人、本科學歷的1355人、大專學歷的4042人、中專及以下學歷的2155人；按職稱水平分，具有高級職稱的235人、具有中級職稱的3388人、初級及以下職稱的'3936人；按年齡結構分，30歲以下的有1800人、30歲至45歲的3994人、45歲以上的1765人。

（五）教育質(zhì)量情況。近3年來我縣教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。素質(zhì)教育成效明顯，全縣學生德育評價合格率為99.8%，中小學生犯罪率為0，高中生體育合格率為98.3%，初中生體育合格率為98.7%，小學生體育合格率為98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人報名參加高考，有7852人被正式錄取，錄取率為83%，其中本科3000人、專科4677人。校園創(chuàng)建富有成效，目前縣一中被評為省級示范性學校，縣職業(yè)中專被評為國家級重點職業(yè)中專，全縣還有市級示范性學校31所、市級名優(yōu)學校14所，民辦學校武陵進修學院連續(xù)8年被市教育部門評為優(yōu)秀單位。目前縣一中正在抓緊創(chuàng)建國家級示范性學校，縣九中正在抓緊創(chuàng)建省級示范性學校。

二、存在問題

（一）優(yōu)勢資源不夠，影響教學質(zhì)量。從全縣教育資源的總量來看，目前我縣的教育資源完全能夠滿足全縣教育發(fā)展的需要。但近幾年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾對高質(zhì)量教育的需求增加，城鎮(zhèn)特別是縣城優(yōu)勢教育資源已經(jīng)顯得不足。位于縣城漳江鎮(zhèn)的一中、九中、漳江小學、漁父小學，相對于全縣其他學校來說，在辦學條件、師資力量、教學水平等方面有各自的優(yōu)勢。但也正是這些優(yōu)勢，導致學校學生爆滿，教師和教學設施又不能及時跟上，既增加了管理的難度、也影響了教育質(zhì)量。如縣一中高中班級平均班額67人，縣九中平均班額為73人，漳江小學平均班額為72人。像漁父小學，全校有學生927名，學校校園面積僅為9畝，教學面積僅為1323平方米，辦公和教學都集中在一棟四層的教學樓，僅能容納13個班級，平均每班班額達到71人，最多的達到90多人，遠遠超過了標準班額45人的標準。學生的學習環(huán)境非常擁擠，課余活動場所非常狹窄。

（二）資金投入不足，學校運轉(zhuǎn)艱難。盡管對教育的投入逐年增加，如2004

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇六

一、基本情況

我縣民辦學校自生輝中學于1988年創(chuàng)辦以來，經(jīng)過15年的發(fā)展壯大，目前，共有民辦學校13所，有9所通過益陽市教育局批準辦學，其中通達電腦職業(yè)高級中學、桃江月飛（澳門）職業(yè)中專學校、益陽市民族職業(yè)高中和惠通學校4所為職業(yè)學校；生輝中學、桃江五中、明達中學和實驗中學4所學校為普通中學；桃灰中學為文化補習學校。其余4所通過縣教育局批準辦學，分別為桃江（大學）預科學校、揚帆學校、竹藝學校和仁山文武影視學校，前3所為職業(yè)學校，后一所為文武兼修學校。

（一）學校基礎設施及經(jīng)費投入情況。目前13所民辦學校擁有校園面積372畝，建筑面積8萬多平方米，儀器設備價值1000萬元，圖書9萬余冊，累計投入4600多萬元。（全縣民辦學?；厩闆r見附表一）

（二）學校師生情況。民辦學校的教師由行政人員、專任教師和兼職教師組成。學生包括義務教育階段、高中（普高和職高）階段、高中補習班和短訓班學生。

人，占總數(shù)的23%；高中補習生660人，占總數(shù)的14.5%；短訓班學生193人，占總數(shù)的4.3%。（全縣民辦學校學生基本情況見附表三）

（三）學校辦學情況。全縣13所民辦學校的辦學方向均比較明確，在依法依規(guī)辦學的基礎上，堅持走多種形式的辦學之路，呈現(xiàn)出多層次育人（學歷教育與非學歷教育相結合）的良好態(tài)勢。13所學校按其辦學性質(zhì)來看，大抵可分為以下3種模式：一是國有民辦。如五中、明達學校，其辦學者租賃的教學場地為原益陽市女子旅游學校和農(nóng)民中專，場地租賃期分別為6年和5年，辦學者每年分別向縣教育局和桃江一中繳納一定的租賃費用，租賃期滿，其固定資產(chǎn)（含辦學期間形成的新增固定資產(chǎn)）無償交還給出租方。二是獨資辦學。又分兩類，一類是外商獨資辦學，如月飛和仁山兩所學校，分別為澳門商人杜少奇和新化武師游仁山出資，聘請具有較為豐富教育教學經(jīng)驗的教育界人士負責教育教學管理；一類是縣域人士獨資辦學，如惠通、揚帆和民族職業(yè)高中，均為熱心民辦教育的桃江籍人士獨資興辦。三是實行股份制經(jīng)營辦學。如生輝、通達、實驗中學和桃江（大學）預科學校，實行董事會領導下的校長負責制，其中實驗中學又兼有國有民辦的性質(zhì)，由縣教師進修學?？毓桑瑩碛?1%的股份額度，吸納部分教師資金，由縣教師進修學校負責管理。

目前我縣民辦學校的辦學初步呈現(xiàn)出四個特點：

實。大部分學校實行了比較科學的目標量化管理，對教師有嚴格的師德要求和激勵、約束措施，對學生實行嚴格的日常管理和封閉式管理，收到良好效果。三是制度比較完善。各學校制定了較為嚴格的規(guī)章制度，以制度管人管事，教育教學正常有序。四是后勤管理較為優(yōu)良。各學校校容校貌、衛(wèi)生狀況都能給人留下干凈、整潔的良好印象。特別是實驗中學、五中和月飛學校校園得到綠化、美化，學校布局較為合理。且各學校都把關心學生生活放在非常重要的位臵，學生寢室、飲食與安全管理甚為細致，沒有重大事故發(fā)生。

2、教師全員聘任得到真正落實。13所民辦學校都建立了教師聘任機制，對學校教師實行全員聘任。教師來源于公辦學校的在職教師和離退休教師、大中專畢業(yè)生以及部分社會優(yōu)秀人才。大部分專任教師學歷高、職稱高、能力強，能勝任所在崗位的工作。教師工資實行工作量計酬，按授課節(jié)次計薪，月工資一般在1200元以上，月薪高者可達3000元以上。一般來說，工資比公辦學校普遍要高，且真正實行“能者上，庸者下”的人員進出機制，因而教師工作責任心強，這是我縣目前公辦學校所無法比擬的優(yōu)勢。

《我縣民辦教育發(fā)展情況的調(diào)查與思考調(diào)研報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇七

1、xx市共有中等職業(yè)院校4所，即xx民族職業(yè)技術學院(xx市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結構以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。

4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中專科學歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師的95.5%。

20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。

全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。

2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個，近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。

進入新的世紀以來，xx市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學校建設步伐加快，招生規(guī)模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：

1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。

2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關的政策很好的解決這一問題。

3、發(fā)展中等職業(yè)教育的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一，學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學校，一年在城市學校，一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口，一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。

1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?；A設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設，xx民族職業(yè)技術學院暨xx市職業(yè)技術教育中心是市級中等職業(yè)學校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持xx民族職業(yè)技術學院暨xx市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的'育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規(guī)模適度，滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托xx民族職業(yè)技術學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。

2、改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結構不合理的現(xiàn)狀，要加強師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策，給予職業(yè)學校招聘教師的自主權，要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進人才。

3、深化改革，提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場需求為導向，以就業(yè)為目的，設置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標，根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè)，著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè)，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業(yè)能力。

4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業(yè)教育。

5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上，對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費，學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇八

為進一步關心關注幼兒的成長教育環(huán)境，了解學前教育三年行動計劃實施以來的成果和不足，全面掌握我縣學前教育發(fā)展情況，根據(jù)縣政協(xié)20xx年工作安排，縣政協(xié)科教文衛(wèi)和文史委員會組織部分委員，在徐治國副主席的帶領下，于3月14日至15日，對全縣學前教育發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。調(diào)研組一行聽取了縣教體局關于我縣學前教育發(fā)展情況的總體介紹，與相關局領導及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校分管負責人、幼兒園園長進行了座談交流，實地查看了上派鎮(zhèn)、桃花工業(yè)園、柿樹崗鄉(xiāng)、官亭鎮(zhèn)部分幼兒教育機構軟硬件設施、師資力量等情況，全面摸清了我縣學前教育當前狀況，并就存在問題及對策建議進行了認真地梳理總結?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

自20xx年學前教育三年行動計劃實施以來，我縣按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，以擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源為重點，大力發(fā)展公辦園，引導扶持民辦幼兒園普惠性發(fā)展，努力構建布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)的學前教育公共服務體系。到20xx年底，我縣已順利完成學前教育第一、二期三年行動計劃，政府直接投資達1.35億元。共新建標準公辦中心幼兒園17所，覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；安置點配套幼兒園14所；改擴建幼兒園6所；另有商業(yè)小區(qū)配建幼兒園近20所。目前全縣共有幼兒園100所，其中公辦園28所，民辦園72所；此外還有小學附屬幼兒園和教學點16個；無證園47所，其中看護點20個。全縣共有民辦普惠性幼兒園42所；有縣級一類園19所，市級一類園9所。目前在園幼兒共22671人，其中公辦園（含附屬園）4225人，民辦園（含看護點和無證園）18446人，學前三年毛入園率已達到94%，提前實現(xiàn)了省里提出的到2020年不低于90%的目標。各級各類幼兒園共有專任教師1037人，其中公辦園275人（在編152人，其余為自聘教師），民辦園762人（含看護點和無證園）。

為了加強對學前教育的管理，縣教體局向縣政府、縣編委積極爭取，組建了“學前教育辦公室”，作為局屬常設二級機構并明確了專門工作人員。在學前教育管理工作中，縣教體局先后出臺了一系列制度、規(guī)范，對全縣學前教育機構實行縣局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、幼兒園三級管理模式，落實獎懲考核和評比評價機制，同時通過組建“肥西縣幼教輔導網(wǎng)”等形式，采取組長園、中心園、普通園三級輻射，以園帶園促進共同提升。近年來，我縣學前教育工作在各類比賽、評比活動中屢獲殊榮，取得了不俗的成績。

近年來，中央及地方各級政府大力強化學前教育工作，將這一問題擺上重要議事日程，但因起步較晚，推進過程中暴露出諸多難點問題，如公辦幼兒園數(shù)量不足、無證幼兒園大量存在且取締難、幼兒園設計建造不專業(yè)、幼兒園管理機制欠科學、幼教資源分布不均衡等。這些問題的存在，有其一定的必然性，需要在今后的工作中逐步解決。當前，就我縣而言，亟待解決的主要有以下三個問題：

1、公辦園自聘教師難。我縣現(xiàn)有公辦幼兒園28所，153個班級，在編教師僅152人。按照上級要求，幼兒園每班要配備“兩教一?！保磧擅處熀鸵幻Ｓ龁T，所以我縣公辦園教師缺口很大，各幼兒園只能自行招聘幼兒教師。但招聘幼教非常困難，有的意向人員到幼兒園看了一眼即轉(zhuǎn)身離去，有的在了解了相關情況、條件后放棄應聘，有的雖然應聘卻并不安心，很快離職。究其原因，一是薪酬待遇低，普遍只有每月一千多元的工資，且大部分沒有辦理社保，還享受不了住房、交通等補貼待遇。而如果到我縣桃花等近城地區(qū)高價民辦幼兒園就職，則每月薪酬可達三四千元，如果到合肥市區(qū)就職，則更可高達四五千元甚至五六千元。如此巨大的收入差距，不但對編外聘用人員充滿誘惑，連一些公辦園的在編教師也受其吸引，放棄“鐵飯碗”。二是農(nóng)村地區(qū)交通不便，條件簡陋，影響上下班和生活質(zhì)量，缺乏吸引力。三是招聘幼教大多面向年輕人，許多未婚青年擔心長期投身農(nóng)村地區(qū)，會影響自己擇偶成家，轉(zhuǎn)而到城市求職應聘。

2、對公辦園、民辦普惠園的扶持力度不夠。為了大力發(fā)展和扶持學前教育，根據(jù)上級要求，我縣安排專項資金，落實了對公辦園和民辦普惠園的“生均補貼”政策。對公辦園按每年每名幼兒100元標準給予補貼，對b類民辦普惠園按每年每名幼兒200元標準補貼，c類民辦普惠園補貼標準為每年每名幼兒160元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，教育形勢的變化，目前的生均補貼對幼兒園的高額運營成本來說顯得杯水車薪，基本上已起不到“扶持”的作用。此外，對民辦普惠園給予生均補貼，除了是對公益事業(yè)的扶持獎補外，更深層次的含義是鼓勵更多的企業(yè)、公民投資創(chuàng)辦普惠性幼兒園?？h政府在省、市要求的基礎上提出我縣到2020年末公辦園、民辦普惠園占比要達到90%，而我縣目前僅為70%，差距較大，這就需要民辦普惠園數(shù)量逐年增加，但因為補貼標準過低，無法形成有效激勵，我縣的民辦普惠園近兩年不僅沒有增加，反而有所減少。

3、小區(qū)配套幼兒園移交問題有待落實。根據(jù)市政府要求，20xx年后新建小區(qū)的配套幼兒園應在建成驗收合格后，由建設單位及時將幼兒園以及相關建設資料移交教育行政部門，由教育行政部門開設公辦幼兒園或?qū)ν庹凶鈩?chuàng)辦民辦普惠性幼兒園。但我縣對這一規(guī)定尚未執(zhí)行到位，已經(jīng)建成的兩處小區(qū)配套幼兒園一直沒有移交，均由開發(fā)商自行對外租賃，且均開辦成高價園；對另外10余處在建待移交的小區(qū)配套幼兒園，也因缺少詳細操作規(guī)程，縣教體局一直無法介入。應當如何落實上級文件規(guī)定，以及具體移交的程序、內(nèi)容、方法，我縣尚沒有政策跟進。

1、出臺“三項舉措”，打造優(yōu)質(zhì)幼教人才隊伍。人員隊伍數(shù)量不足和人才缺乏是當前制約我縣學前教育發(fā)展的最突出問題，人員不穩(wěn)定、人才留不住、招聘幼教難、隊伍老齡化已成為全縣公辦幼兒園的共性問題，嚴重影響了幼教隊伍的整體素質(zhì)和學前教育工作的正常開展。建議縣政府通過以下“三項舉措”，著力解決或緩解幼教隊伍問題。一是提高公辦幼兒園教職工工資福利待遇，穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍。不但要提高工資標準，同時要在交通、住宿等方面為幼教人員提供政策傾斜，尤其是對偏遠地區(qū)的幼教人員要根據(jù)實際情況實行差異化對待，解決幼教人員現(xiàn)實困難，防止人才流失。二是增加公辦幼兒園編制，優(yōu)化隊伍質(zhì)量。我縣公辦幼兒園教師編制與中小學教師編制沒有劃分開來，大量編制被中小學使用，擠占了幼兒園教師的入職空間。建議對公辦幼兒園教師單獨核編，進一步增加編制，著重招收年輕教師和優(yōu)秀人才，一方面擴大數(shù)量，優(yōu)化隊伍年齡結構；另一方面引進人才，優(yōu)化隊伍整體質(zhì)量，并從中選擇培養(yǎng)一支高素質(zhì)的園長替隊，為今后的發(fā)展奠定基礎。三是規(guī)范公辦幼兒園教師招聘管理辦法，暢通進人渠道。對公辦教師數(shù)量仍不能滿足上級要求或工作需求的幼兒園，可以通過面向社會招聘的方式解決，但必須改變目前由各園自行招聘的“辦法不一、待遇不一、保障不一”局面。建議由縣教體局會同縣人社局，結合幼教工作實際，定期統(tǒng)一組織招聘，統(tǒng)一底薪，統(tǒng)一辦理“五險一金”，再統(tǒng)一分配就職。招聘教師工資由縣財政在全縣教育資金中切塊安排，減輕幼兒園壓力。

2、針對“三類園種”，加大對公辦園、普惠園的扶持力度。對公辦幼兒園給予生均補貼，我縣是全省唯一的試點縣，兄弟縣區(qū)沒有同類情形可比。但每年生均100元的標準過低，既然是“試點”，就應當敢于嘗試，敢于突破，在實踐中尋求最佳方案，建議按照略低于義務教育小學階段的生均補貼標準，予以適當提高。對民辦普惠園的生均補貼，我縣目前的標準是b類園每生每年200元、c類園每生每年160元，而市區(qū)的標準是每生每年1400元。結合我縣當前的經(jīng)濟發(fā)展水平和社會消費水平，以及百強縣的綜合實力，建議按照略低于市區(qū)的標準，將b類民辦普惠園生均補貼標準提高至1000-1200元每生每年，c類園提高至800-1000元每生每年。通過提高三個園種的生均補貼標準，真正實現(xiàn)補貼資金的扶持作用，進一步調(diào)動公、民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園辦學方的積極性，實現(xiàn)施惠于民的目標。

3、把握“三個階段”，全面做好小區(qū)配套幼兒園移交工作。在小區(qū)配套幼兒園建設前，要由縣教體局會同規(guī)劃、國土部門共同對幼兒園建設事宜審核批準，同時由縣教體局全面參與幼兒園建設方案設計，可聘請專業(yè)人員或?qū)I(yè)機構把關，確保設計的專業(yè)性、規(guī)范性和適用性；在小區(qū)配套幼兒園建設過程中，縣教體局要適時組織開展檢查指導工作，及時發(fā)現(xiàn)建設單位的錯漏失誤，提出整改意見，必要時可知會建設、規(guī)劃部門或上報縣政府對開發(fā)商、建設單位作出處理；在小區(qū)配套幼兒園竣工并通過驗收后，建設單位要及時向縣教體局整體移交。建議縣政府及時出臺規(guī)定，按照市政府《關于進一步推進學前教育發(fā)展的實施意見》中的相關要求，細化工作辦法，對具體的移交時限、移交內(nèi)容、移交程序等作出詳細安排并盡快抓好落實。對之前建成并已經(jīng)投入運營的小區(qū)配套幼兒園，以及目前已經(jīng)在建但尚未完工的小區(qū)配套幼兒園移交問題，也要同時作出規(guī)定，一并予以解決。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇九

職業(yè)教育是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設服務的結合點，下面是小編為大家搜集的職業(yè)教育發(fā)展情況

調(diào)研報告

，供大家參考，歡迎大家借鑒。

在整個教育體系中，職業(yè)教育舉足輕重。它是培養(yǎng)經(jīng)濟建設第一線人才的主陣地，是教育為經(jīng)濟建設服務的結合點。黨和國家歷來十分重視發(fā)展職業(yè)教育，特別在近幾年更是把職業(yè)教育擺在了發(fā)展經(jīng)濟的戰(zhàn)略位置，從政策導向到經(jīng)濟扶持等方面都采取了不少措施。我縣職業(yè)教育起步也不算晚，也曾有過一段輝煌的歷史，但總體上看仍然顯得薄弱，發(fā)展的過程中困難重重，存在不少問題。職業(yè)教育的發(fā)展速度與經(jīng)濟建設對人才的需求形成了極大的反差制約了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。在此次學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我結合教育實際，圍繞當前教育發(fā)展的重大任務，深入開展調(diào)研。現(xiàn)把對職業(yè)教育專題調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及今后工作建議報告如下：

據(jù)史料記載，職業(yè)技術起源于清宣統(tǒng)二年(192019年)距今近百年的歷史。先后創(chuàng)辦過兩所農(nóng)業(yè)學校和一所職業(yè)學校。農(nóng)業(yè)學校開設園藝實習班，開展茶、果栽培和加工技術傳授。職業(yè)學校從請來兩個師傅為教員，教學內(nèi)容是教學生紡線織布、染布等技術，學員學習大小花格子布的紡織和印染技術。享有盛名的馬鄧茶的栽培、制作加工以及振太街花布均是農(nóng)業(yè)學校和職業(yè)學校傳授技術后得以提升和延續(xù)的結果。

新中國成立后，人們對文化和科技的需求更加迫切，各類文化學習班和技術培訓輔導班大量舉辦。

1958年在大辦農(nóng)業(yè)中學的要求下，全縣區(qū)社辦起農(nóng)業(yè)中學32校，學生712人。

1959年農(nóng)業(yè)中學調(diào)整為兩個公社一校，全縣保留10校，學生220人。

1961年至1963年農(nóng)業(yè)中學再度調(diào)整保留為1校(者東農(nóng)業(yè)中學),學生129人。

1966年，全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)又增至5校，學生261人。在恩樂開辦了農(nóng)業(yè)技術學校，學員44人。

1967年，全縣農(nóng)業(yè)中學校數(shù)發(fā)展到9校，學生261人。其中縣扶持指導辦者東農(nóng)業(yè)中學，公社辦勐大平掌農(nóng)業(yè)中學，其余農(nóng)業(yè)中學均為區(qū)辦。

“文化大革命”期間，各級農(nóng)業(yè)中學先后停辦。

1972年，縣農(nóng)科所開辦一所農(nóng)業(yè)技術學校，招收新生1班，40余人，2年后停辦。

1973年，者東農(nóng)業(yè)中學改為“第三中學”(普通中學)。

1978年8月，開辦“師范班”。1980年10月經(jīng)思茅行署批準改建為“縣小學教師進修學校”。1985年經(jīng)省教育廳備案協(xié)同省計委批準正式屬中等師范學校規(guī)格建制，開始招收全日制離職系統(tǒng)進修中等師范學員。1987年停招系統(tǒng)進修中師班，轉(zhuǎn)為在職教師崗位培訓。，教師進修學校與民族學院聯(lián)合招收函授本科漢語言文學班。同時面向社會在職干部開展計算機應用基礎等多項職業(yè)技能培訓。

1985年，以教育部門為主，農(nóng)、牧、衛(wèi)生部門聯(lián)合創(chuàng)辦了“縣農(nóng)職業(yè)中學”，同時掛“中央農(nóng)業(yè)廣播學校分?！迸谱?。1986年開始只招初中畢業(yè)生，進而過渡成“職業(yè)高級中學”。

1986年10月，縣委、政府決定將縣農(nóng)機站改辦“縣農(nóng)業(yè)機械技術學?！薄５?989年止，共舉辦50班(駕駛39班，管理員11班)，學員2392人次(駕駛1911人次，管理員481人次)。

1991年，按板鎮(zhèn)成人技術學校創(chuàng)建。1999年6月被省政府認定為“省級示范性成人技術學?！?。學校以科教興鎮(zhèn)、科技致富為宗旨，培訓迎著季節(jié)走，按照農(nóng)閑學，立足文化、著眼技術、服務生產(chǎn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)的指導思想，切實抓好農(nóng)村科技培訓工作。發(fā)展至今，全縣還有合格成技校2所，村成技校110所。

進入二十世紀八九十年代，直至二十一世紀初以來，社會各部門，各種組織從自己工作需要出發(fā)，紛紛舉辦各種職業(yè)技能培訓班、培訓站、輔導站等培訓機構。培訓內(nèi)容增多，培訓范圍增大。縣委黨校、婚育學校、駕駛技術培訓學校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大運應而生，社會化的職業(yè)教育網(wǎng)絡已經(jīng)形成。職業(yè)教育真正成了部門單位普及業(yè)務知識，提高職工素質(zhì)、職工個人提高業(yè)務水平、就業(yè)機會所必須，參與接受職業(yè)教育的意識增強、自覺性提高。

縣教育局主要管理學歷職業(yè)教育，同時也協(xié)同管理農(nóng)村職業(yè)教育中的農(nóng)村實用技術培訓?？h勞動與社會保障局管理非學歷職業(yè)教育，勞動就業(yè)主管部門承擔職業(yè)技能培訓和實施職業(yè)資格證書制度，開展職業(yè)技能考核鑒定等。各部門因工作需要組織的培訓班由部門自主管理。

此次調(diào)研中，縣教育局主要對縣主管的學歷職業(yè)教育和協(xié)管的農(nóng)村實用技術培訓進行調(diào)研，調(diào)研報告中所提的“存在問題”及“幾點建議”也主要針對學歷職業(yè)教育和農(nóng)村實用技術培訓。

通教育(學歷教育)，輕視職業(yè)教育，“讀普高、上重點、考名?！比匀皇羌议L，學生的努力方向和主攻目標，視職業(yè)教育為“旁門左道”，認為上職校沒出息。加之高校擴招普高擴容，職業(yè)學校生源匱乏，職業(yè)學校招生難的現(xiàn)象十分突出。職中現(xiàn)有在校生是181人，與普通高中生數(shù)比是1：13，跟1：1的要求差距很大。原因之二是一部分干部群眾對職業(yè)教育在經(jīng)濟建設中的重要地位和作用認識不足，看不到職業(yè)教育對提高勞動者整體素質(zhì)和科技普及所起的作用，全社會興辦職業(yè)教育的氛圍不濃厚?？h職業(yè)高級中學連續(xù)多年完不成上級教育行政部門下達的招生指標，生源問題成了困擾職中多年的老大難問題。

二是職業(yè)學校專業(yè)設置不合理，為當?shù)亟?jīng)濟服務功能不強。學生招不進、留不住、送不出，掌握不了一技之長。學生走到社會上就不了業(yè)。究其原因是職業(yè)學校受師資，設備等因素影響，不能發(fā)揮科技示范和科技推廣的龍頭作用，帶動不了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，專業(yè)設置與目前社會就業(yè)和市場需求銜接不緊密，缺乏針對性和實效性。職業(yè)學校的骨干專業(yè)沒有形成，對學生、家長缺乏吸引力。職業(yè)學校之間專業(yè)雷同，無序競爭，我縣職業(yè)高級中學始終沒有找到適合縣情，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展具有引導，支持作用的專業(yè)，形不成自己的辦學特色。

三是職教專業(yè)教師匱乏。職業(yè)教育的生命力在于質(zhì)量，提高職業(yè)教育質(zhì)量的關鍵在教師，在于提高職業(yè)教育師資隊伍的素質(zhì)。職業(yè)教育不同于普通教育，專業(yè)門類多，課程設置復雜，對職教師資的配備不但要注意數(shù)量，更要注意專業(yè)結構。縣職業(yè)高級中學現(xiàn)有教職工44人，其中專任教師37人，專業(yè)教師13人，占專任教師總數(shù)的35.1%。專業(yè)教師所占比重偏低，幾年來對專業(yè)教師的培訓力度不夠。專業(yè)教師與學校專業(yè)設置需要差距較大?？h依照普洱市教育局要求在農(nóng)村初級中學開設了職業(yè)技術教育課，使用市教育局編印的職教鄉(xiāng)土教材，但各校普遍缺乏適應教材需要的專業(yè)教師，初級中學職業(yè)技術教育課的教學質(zhì)量受到很大影響，難以收到實效。

四是職業(yè)教育經(jīng)費投入不足，辦學條件差，硬件建設亟待加強。職教專項經(jīng)費緊缺，教學設備“殘、破、老、舊”，缺乏與專業(yè)設置相配套的教學儀器和實驗實習場地，在黑板上學技術，學校硬件設施急需充實。由于縣財政運行十分困難，縣人民政府多年來對職業(yè)教育沒有大的投資。加之上級扶持教育的專項資金多傾向于普及義務教育，“世界銀行發(fā)展貧困地區(qū)義務教育工程”，國家“貧義工程”、“危房改造工程”等，縣職業(yè)高級中學均沾不上邊，故職業(yè)高級中學的硬件設施長期得不到充實和改善更新。

五是職校學生學習費用高，困難家庭子女缺乏經(jīng)費支持，職校學生畢業(yè)就業(yè)率低，加之社會上技術工人工資待遇低于管理人員，教育成本難以回收。困難家庭子女打消了接受職業(yè)教育的念頭。

六是職業(yè)教育管理體制混亂，職教資源浪費。各行業(yè)、各部門、各單位培訓機構林立，各類培訓班層出不窮，但由于受師資、設備、基地影響制約，往往是培訓質(zhì)量不高，社會效益難于顯現(xiàn)。一方面培訓經(jīng)費、人力、設備的的嚴重短缺。造成資源浪費，培訓效益事倍功半。

上述問題的存在嚴重制約著職業(yè)教育的發(fā)展，要保持職業(yè)教育的持續(xù)發(fā)展，必須下大決心采取行之有效的措施，改變職業(yè)教育的現(xiàn)狀。

1、建立縣職業(yè)教育發(fā)展領導機構。由縣人民政府主管教育副縣長任組長，教育、財政、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、衛(wèi)生、民族、扶貧、宣傳等部門領導作為機構成員，主要負責研究解決協(xié)調(diào)職業(yè)教育發(fā)展中遇到的困難和問題，制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)督計劃、規(guī)劃的執(zhí)行，總結工作中的經(jīng)驗和問題。

2、召開職業(yè)教育發(fā)展領導機構聯(lián)席會議，整合職業(yè)教育資源，形成工作合力。

3、成立縣職業(yè)教育培訓中心，從根本上改革現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制。

就縣職業(yè)高級中學師資隊伍建設而言，首先要把好教師的入口關，教師的調(diào)入要根據(jù)學校專業(yè)缺額需要，缺什么專業(yè)就調(diào)什么專業(yè);其次是要抓緊現(xiàn)有教師的職業(yè)培訓。積極創(chuàng)造條件從經(jīng)費上、時間上為教師培訓開綠燈、給政策。其三是要注重培訓的實效性，培訓要為學校的專業(yè)設置服務，培訓回校后要用好受訓教師，使其在學校專業(yè)教學中發(fā)揮作用。其四是要選準培訓路子?，F(xiàn)在社會上各種培訓機構魚龍混雜，真假難辨，更有盜用培訓之名謀利者，要把教師送到國家相關部門舉辦的培訓機構、高等院校、企業(yè)進行培訓。其五是職教師資隊伍建設更要注重教師職業(yè)道德建設，只有熱愛職業(yè)教育、熱愛學生、具有高度責任感的教師才可能辦好職業(yè)教育。

與普通教育相比，職業(yè)教育課程設置更加復雜，需要更多的實驗器材和設施，需要更多的經(jīng)費投入。雖然在簡陋的教學條件下，僅職業(yè)高級中學至今就已完成農(nóng)民實用技術培訓41200人次，組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓1100人。中央也加大了對職業(yè)教育的投資力度，但僅僅依靠國家的投入還遠遠不能滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要。要想更深層次發(fā)展，還需要地方各級人民政府的高度重視，全社會的積極參與和支持。

1、要切實落實國家關于“城市教育費附加30%用于職業(yè)教育的規(guī)定”。

2、除管好用好國家“職校貧困生生活補助費”政策外，縣人民政府對在職業(yè)高級中學就讀的農(nóng)村戶口及享受城市低保家庭學生再給予困難補助，以吸引上述家庭子女到職業(yè)高中學習。

1、加大職業(yè)高中招生改革力度。在執(zhí)行以往職中招生改革中聯(lián)合辦學、取消年齡限制、取消往屆類別限制、實行專業(yè)大類招生等基礎上，繼續(xù)改革招生辦法。實行職業(yè)高中提前錄取，春秋兩季的招生辦法。

2、改革辦學模式，拓寬“職業(yè)教育社會化”的辦學思路。積極擴大學歷教育生源，為職業(yè)高校儲備人才;同時，結合當?shù)厝瞬攀袌鲂枨蠹靶罗r(nóng)村建設需要，積極組織職業(yè)技能培訓，提高當?shù)貏趧诱咚刭|(zhì)。

3、改革職業(yè)學校人事管理制度，實行學校中層干部競爭上崗，教職工全員聘任及學校內(nèi)部分配制度改革，調(diào)動教職員工工作積極性。

4、加強職業(yè)高中學校管理

規(guī)章制度

建設，強化學校內(nèi)部管理。

1、**市共有中等職業(yè)院校4所，即民族職業(yè)技術學院(**市職業(yè)教育中心)、青銅峽職業(yè)教育中心、鹽池職業(yè)中學、同心縣石獅職業(yè)中學。在校生總數(shù)為4587人。生源結構以城鄉(xiāng)分：城市占23.3%，農(nóng)村占76.7%，以地域分：本市轄各縣(市、區(qū))占95.2%，周邊縣(市、區(qū))及陜、甘、蒙毗鄰地區(qū)占4.8%。

4所職業(yè)院校共有教職工421人，其中管理人員20人，工勤人員43人，教師358人，其中兼職教師60人，專任教師中?？茖W歷16人，本科以上學歷342人，占全體專任教師的95.5%。

20xx年全市用于職業(yè)教育總投入1756.1萬元，其中財政投入1483.2萬元，學費收入241.8萬元。到目前為止，尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準。

全市現(xiàn)有市級綜合實訓基地1個，縣級實訓基地2個，近五年中央財政共投入730萬元，省級財政投入2400萬元，縣級財政投入160萬元，院校自籌36萬元用于實訓基地建設。

2、全市有農(nóng)村中等職業(yè)學校3所，即青銅峽職教中心、鹽池職業(yè)中學、同心石獅職業(yè)中學。3所學校共有在校學生3162人，生源主要來自本縣(市、區(qū))，農(nóng)村學生占80%以上;共有教師151人，其中兼職教師17人，本科以上學歷教師達92.1%;20xx年職業(yè)教育辦學資金總投入1648.1萬元，其中財政投入1450.2萬元，學費收入166.8萬元，各縣(市、區(qū))尚未制定中等職業(yè)學校生均預算內(nèi)財政撥款標準;現(xiàn)有實驗實訓基地2個，近五年內(nèi)中央財政投入青銅峽職教中心實訓基地160萬元，投入鹽池縣職業(yè)中學實驗實訓樓400萬元，青銅峽市和鹽池縣財政分別投入30萬元和166萬元。

進入新的世紀以來，**市職業(yè)教育快速發(fā)展，職業(yè)學校建設步伐加快，招生規(guī)模不斷擴大，辦學條件不斷完善，學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量逐步提高。但與外省區(qū)及本區(qū)部分市相比還有一定的差距，存在著許多問題，既有整個職業(yè)教育的共性問題，也有本市的實際問題，主要有以下方面：

1、從總體上看，全市職業(yè)教育發(fā)展不平衡，山區(qū)縣(區(qū))教育發(fā)展極為緩慢，表現(xiàn)在一是職業(yè)學校及培訓機構教育資源配置過少，辦學條件薄弱;二是中等職業(yè)教育占高中階段教育的份額過低，在校學生普職比為5:1;三是農(nóng)村職業(yè)教育及成人各類培訓無法全面、有效開展，嚴重制約了新農(nóng)村建設進程。

2、本市職業(yè)學校招生難、培養(yǎng)的畢業(yè)生就業(yè)難。主要原

因：一是人民群眾和學生觀念比較陳舊，對職業(yè)教育認可度低，在就學的價值取向上有偏差，把培養(yǎng)目標定位在科研或管理人才上，重理論學習，輕動手操作，都想當“白領”，不愿做“灰領”和“藍領”。在升學選擇上總是先選擇普通高中，實在沒有辦法才選擇職業(yè)學校;二是由于本地經(jīng)濟發(fā)展速度不快，經(jīng)濟總量小，就業(yè)崗位相對過少，畢業(yè)生就業(yè)供大于求，造成畢業(yè)生就業(yè)難，由“出口難”反作用于“入口難”;三是本市的職業(yè)院校，由于辦學條件、師資、管理等方面的原因，辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量有差距，人才規(guī)格與市場需求不對應，造成在就業(yè)競爭中處于弱勢地位;四是政府在畢業(yè)生就業(yè)方面作為不夠，沒有從改善民生的角度出發(fā)，出臺相關的政策很好的解決這一問題。

3、發(fā)展中等職業(yè)教育最大的難點是投入嚴重缺乏。職業(yè)教育是成本最大的教育，主要體現(xiàn)在師資配備、學校功能建設和實訓設備配置。全市中等職業(yè)學校教師空編75人，由于人事管理體制的制約無法補充，同時由于經(jīng)費短缺學校也無能力自主聘用教師。學校實習、實訓設備數(shù)量缺乏，檔次較低，所有學校都沒有建成設施完備、功能完善、設備充足的實訓基地，無法滿足實訓實習需求，嚴重制約著辦學水平的提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

4、辦學模式和人才培養(yǎng)方式單一，學校實踐教學環(huán)節(jié)薄弱，實踐條件差，半工半讀、工學結合的辦學模式?jīng)]有形成，不能滿足部分學生采取靈活方式完成學業(yè)的需要;校校聯(lián)合效益不明顯，“一年在農(nóng)村學校，一年在城市學校，一年在企業(yè)實習”和“一年在學基礎，一年在學技能，一年頂崗實習”兩個“三段式”的培養(yǎng)機制及“課堂教學――實習實訓――工廠操作”的學習循環(huán)方式?jīng)]有完全形成。

5、校企合作路子不寬，機制不完善。從學校角度看，樂于合作的企業(yè)較少，主要原因一是有的企業(yè)提供頂崗的崗位少，不能滿足一批畢業(yè)生的需要;二是有的企業(yè)的專業(yè)與學生實習專業(yè)不對口，一批學生要分散到幾個企業(yè)頂崗，管理難度大，從學校方面考慮安全責任大;從企業(yè)角度看，頂崗實習畢竟是實習，不僅影響生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，同時還必須特別做好勞動保護和安全保護，要派出師傅指導、提供頂崗工資等，只有義務而沒有收益，如果不是訂單培養(yǎng)，為本企業(yè)增加技術工人，企業(yè)是不合算的，所以企業(yè)的積極性不高。

1、加大投入，著力改善辦學條件，增強職業(yè)教育基礎能力。一是要加強職業(yè)院?；A設施建設。重點加強市級中等職業(yè)學校建設，民族職業(yè)技術學院暨**市職業(yè)技術教育中心是市級中等職業(yè)學校，是在全市發(fā)揮示范帶動作用的學校，原校址布局零亂，容量有限，制約了學院的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)自治區(qū)20xx年全區(qū)職業(yè)教育工作會議上關于統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源，做大做強做特職業(yè)教育的精神，市委、政府決定將其遷建入教育園區(qū)，占地1000畝，概算投資4.7億元，目前僅完成投資5000萬元，資金缺口非常大。建議自治區(qū)政府和有關部門借國家拉動內(nèi)需、加大教育基礎建設投入的機遇，重點支持民族職業(yè)技術學院暨**市職教中心遷建工程，給予大額度的資金投入，將其建成教學、培訓、住宿、文體活動、實習實訓等設施齊全、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、充滿人文氣息的育人環(huán)境。塑造職業(yè)學校的新形象，發(fā)揮市級職業(yè)學校的示范帶動作用;同時要加強縣級職教中心和中等職業(yè)學校建設，使其改變薄弱狀況，達到規(guī)模適度，滿足當?shù)刂械葘W歷教育、各類從業(yè)人員崗位培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓需要。二是加強實訓基地建設，依托民族職業(yè)技術學院高標準、高起點建設一個全市職業(yè)學校和培訓機構共享的綜合實訓基地，達到設施完善，設備一流、數(shù)量充足;同時在各縣(市、區(qū))建設一個中等規(guī)模、滿足所設主要專業(yè)實習實訓需求的實訓基地。

2、 改革人事管理機制，加強教師隊伍建設。根據(jù)職業(yè)

學校普遍存在缺教師、現(xiàn)有教師結構不合理的現(xiàn)狀，要加強師資配備，區(qū)、市人事部門對中等職業(yè)學校要實行靈活的編制政策，給予職業(yè)學校招聘教師的自主權，要讓職業(yè)學校根據(jù)專業(yè)教學需求，在人事部門的監(jiān)督下，在編制總額范圍內(nèi)自主選聘專業(yè)教師，引進人才。

2、 深化改革，提高中等職業(yè)學校辦學水平。要以市場

需求為導向，以就業(yè)為目的，設置專業(yè)，確定培養(yǎng)目標，根據(jù)學生的需要確定培養(yǎng)方式。在專業(yè)建設上即要依托當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)設置與之相適應的骨干專業(yè)和特色專業(yè)，也要設置為新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)服務的外向型、標準化專業(yè)，著力加強專業(yè)建設。同時全市范圍內(nèi)應統(tǒng)籌設置專業(yè)，避免重復設置，實行資源合理配置，提高辦學水平。在辦學模式上，要積極探索與東部職業(yè)學校實行分段接續(xù)式合作辦學模式，利用東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)的教育資源和良好的就業(yè)環(huán)境，使本地學生實現(xiàn)輸出培養(yǎng)和就業(yè);在培養(yǎng)方式上建議采取“在校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年;再在學校學習一年，在企業(yè)頂崗實習半年”的方式，強化學生理論學習與實踐操作相結合，提高學生的職業(yè)能力。

4、加大中等職業(yè)教育的宣傳力度，使人民群眾及學生充分認識接受職業(yè)教育的重要性。同時宣傳好國家給予中職學生每年每生1500元生活補助的政策及中職學生就業(yè)趨好的形勢，引導廣大家長和學生在就學選擇上更加實際，逐步認同職業(yè)教育。

5、建議在國家已實行中等職業(yè)教育助學政策的基礎上，對中等職業(yè)學校在校生無論城市和農(nóng)村學生實行全免費，學校的培養(yǎng)成本均由各級財政按比例分擔。實行免費后，要進一步建立和完善學籍管理系統(tǒng)，要出臺更加具體的學籍管理辦法，嚴格學籍管理，對學生的流向和在校學生情況要加強監(jiān)測，并按月上報教育行政和財政部門，審計部門要加強對學校使用財政撥款情況的審計，保證財政核撥的教育經(jīng)費有效用于教育教學。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十

做好調(diào)研工作,加快全市職業(yè)教育的發(fā)展

——綏中縣職業(yè)教育調(diào)研情況與分析

一、背景

市委,市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結構教育經(jīng)費投入、學校安全及教育糾風等幾個方面工作進行調(diào)研.

二、對象及方法

本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點,另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學,前衛(wèi)中學,綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學校,葛家九年一貫制學校和東部沿海的塔山中學,涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面.

調(diào)研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關問題,查要相關資料等形式.收回職業(yè)教育有關的基本情況的匯報材料一份,采集了職業(yè)學校專業(yè)設置及其合理性;課程設置及其依據(jù);教師學生,教學學習質(zhì)量及其評價;學生就業(yè)及其質(zhì)量;初中升入職業(yè)學校的情況等五大方面的情況.

三、綏中職業(yè)教育的有關情況

1,學校的基本情況

綏中縣職教中心占地50畝,建筑面積0多平方米,有教職工103人,專任教師90人,高級講師24人,講師32人,本科學歷達90%,雙師型教師26人,有5人評聘了第二專業(yè)技術職務.現(xiàn)有學歷教育在校生1520人,38個教學班.學校開設計算機技術及應用,園藝,畜牧獸醫(yī),電算化會計,旅游服務與管理,學前教育,電工電子,電器運行與控制,焊接,機械加工,美容美發(fā),塑料成型加工技術12個專業(yè).

2,經(jīng)費投入情況

近兩年來,學校投入經(jīng)費500多萬元,用于基礎設施建設及增添實習實訓設備等.校內(nèi)設有微機室,語音室,電教室,電工電子,電器運行與控制實驗室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務,學前教育,塑料成型加工技術,財會五個實習基地.校園網(wǎng)正常運行.

3,普惠制及學生職業(yè)資格認定情況

07年普惠制培訓學員876人,畢業(yè)班學生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達98%以上.

4,示范專業(yè)建設情況

學?，F(xiàn)有電工電子,計算機技術及應用,園藝,焊接四個骨干示范專業(yè),其中電工電子專業(yè)有實習實訓教師四個,校外實習基地1個,專業(yè)教師5人;計算機技術及應用專業(yè)有機房4個,220臺微機,專業(yè)教師11人;園藝專業(yè)有校外實習基地1個,專業(yè)教師5人;焊接專業(yè)有實習車間5個,專業(yè)教師4人(含3名外聘教師).

5,出現(xiàn)問題

學校抓招生就業(yè),抓教學管理,抓技能培訓,辦學規(guī)模不斷擴大,由原來的300名學生猛增到1500多名.學校的快速的'發(fā)展,辦學出現(xiàn)了一些問題:

(1),經(jīng)費嚴重不足,教育附加費的30%不能全部投入,不能專款專用.

(2),師資嚴重不足,不能適應學校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學校的教師任用制度應與其他學校有所不同.

(3),實習實訓基地建設需要政府投資,以滿足學校實習實訓的工作需要

(4),解決教學樓配套工程宿舍樓建設,解除學校管理與安全的隱患.

6,發(fā)展設想

學校爭取在底前,辦學規(guī)模達到3000人,年短期培訓人數(shù)達2000人.建園藝專業(yè)實習實訓基地,即蔬菜大棚,花卉培訓基地等;建二產(chǎn)專業(yè)廠房(車鉗鉚焊實習實訓基地);建汽修專業(yè)實習實訓基地.

四、結論

根據(jù)以上調(diào)研結果，可以得出以下結論：

1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊

(1),政府加大了職教中心的資金,設備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.

(2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學校下達升入職業(yè)學校的指標,以此增加各個中學中考的指標并把升入職業(yè)學校學生數(shù)作為考核中學校長的重要條件,有力地加快了職教中心的建設.

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十一

一、背景

20xx年市委，市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結構教育經(jīng)費投入、學校安全及教育糾風等幾個方面工作進行調(diào)研。

二、對象及方法

本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點，另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學，前衛(wèi)中學，綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學校，葛家九年一貫制學校和東部沿海的塔山中學，涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面。

調(diào)研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關問題，查要相關資料等形式。收回職業(yè)教育有關的基本情況的匯報材料一份，采集了職業(yè)學校專業(yè)設置及其合理性；課程設置及其依據(jù)；教師學生，教學學習質(zhì)量及其評價；學生就業(yè)及其質(zhì)量；初中升入職業(yè)學校的情況等五大方面的情況。

三、綏中職業(yè)教育的有關情況

1，學校的基本情況

2，經(jīng)費投入情況

近兩年來，學校投入經(jīng)費500多萬元，用于基礎設施建設及增添實習實訓設備等。校內(nèi)設有微機室，語音室，電教室，電工電子，電器運行與控制實驗室，模擬餐廳，多媒體等專業(yè)教室。校外有園藝，旅游服務，學前教育，塑料成型加工技術，財會五個實習基地。校園網(wǎng)正常運行。

3，普惠制及學生職業(yè)資格認定情況

普惠制培訓學員876人，畢業(yè)班學生全部參加市職業(yè)資格證書考試，合格率達98%以上。

4，示范專業(yè)建設情況

5，出現(xiàn)問題

學校抓招生就業(yè)，抓教學管理，抓技能培訓，辦學規(guī)模不斷擴大，由原來的300名學生猛增到1500多名。學校的快速的發(fā)展，辦學出現(xiàn)了一些問題：

（1），經(jīng)費嚴重不足，教育附加費的30%不能全部投入，不能?？顚Ｓ?。

（2），師資嚴重不足，不能適應學校專業(yè)發(fā)展的需求，職業(yè)學校的教師任用制度應與其他學校有所不同。

（3），實習實訓基地建設需要政府投資，以滿足學校實習實訓的工作需要

（4），解決教學樓配套工程宿舍樓建設，解除學校管理與安全的隱患。

6，發(fā)展設想

四、結論

根據(jù)以上調(diào)研結果，可以得出以下結論：

1，綏中縣職教中心發(fā)展迅速，前景廣闊

（1）政府加大了職教中心的資金，設備，教師的投入，使職教中心具備了發(fā)展的基本條件。

（2）綏中縣教育行政部門，重視職教中心的招生工作，政策傾斜，給各初中學校下達升入職業(yè)學校的指標，以此增加各個中學中考的指標并把升入職業(yè)學校學生數(shù)作為考核中學校長的重要條件，有力地加快了職教中心的.建設。

（3）學校拓展思路，適應市場需求，搶占市場，開辟多個專業(yè)，滿足不同需求的學生的要求。

（4）學校加大了實習實訓基地的建設，為學生學有所長提供保障。

（5）普惠制培訓的逐步落實，為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件。

（6）示范專業(yè)建設和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎。

2，綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾

（1）政府資金投入的乏力，制約了學校的管理，輔助設施和實驗實訓基地的建設，使學校發(fā)展遭遇瓶頸。

（2）專業(yè)教師，雙師型教師的緊缺，使學校實習實訓工作無法正常開展；應給予允許招非師范畢業(yè)生來充實職教隊伍的政策；評聘工作不能落實，難以調(diào)動教師工作的積極性。

（3）專業(yè)設置受市場需求的制約，存在著各個學校設置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾。

（4）學校的課程設置根據(jù)學生素質(zhì)，用工需求開設和教學大綱，教學研訓部門的統(tǒng)一要求相差甚遠的矛盾。

（5）學校教師學生教學和學習質(zhì)量存在著普遍較低的問題。

（6）職業(yè)學校學生素質(zhì)普遍較差，教學質(zhì)量不高，技能培訓不達標，不能完全和崗位對接，地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢等因素，致使職業(yè)學校學生就業(yè)質(zhì)量不高，存在著短期就業(yè)行為。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十二

縣工業(yè)基地自20__年底成立至現(xiàn)在，共開發(fā)2平方公里面積，征用土地3200畝，平整土地2700畝，已投入資金1.2億元，已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設施。引進入園企業(yè)60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，實現(xiàn)稅收300萬元?？v觀基地四年的發(fā)展道路，大體可分為“三個過程，四個階段”。即：大規(guī)模開發(fā)建設過程——大規(guī)模招商引資過程——大力促進項目開工投產(chǎn)過程；發(fā)展——治理整頓——再發(fā)展——再整頓階段?？芍^是歷經(jīng)坎坷。但縣委、縣政府始終堅持改革開放、發(fā)展經(jīng)濟這個主旋律不動搖，特別是新一屆縣委、縣政府領導站在以人為本，科學發(fā)展，努力構建和諧社會的高度，以“為官一任，造福一方”為己任的膽略，堅持工業(yè)興縣方針，以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，積極謀劃我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展藍圖，審時度勢，在面臨新一輪治理整頓即將到來之時，在縣財力極其緊張的情況下，千方百計在短短幾個月內(nèi)為基地征用土地7000余畝（含溫福工業(yè)園3000畝），為我縣經(jīng)濟發(fā)展在新的治理整頓工作中爭取了主動，帶來了大好的發(fā)展機遇，也為基地工業(yè)奠定了一個新的起點。要在新的起點上實現(xiàn)新的跨越就必須要有新的管理體制、運行機制相文秘雜燴網(wǎng)配套，否則，必將束縛基地的發(fā)展。因此，我們必須溫故知新，認真四年來工作的經(jīng)驗教訓，切實找準存在問題的根源，確定出解決問題的可操作性辦法，在新的起點上輕裝上陣，奮起直追，使工業(yè)基地進一步增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力，真正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

一、存在的問題

（一）基地定位不明確，綜合協(xié)調(diào)能力薄弱

1、基地建設，規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自20__年下半年開發(fā)建設以來，至今沒有一個控制性詳規(guī)，更沒有入園企業(yè)布局規(guī)劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍子里都是菜”的魚目混珠文秘雜燴網(wǎng)現(xiàn)象，另一方面導致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建，無形增加了基地建設成本。同時，也難以與縣城總體規(guī)劃對接，與縣城基礎設施做到資源共享。

2、基地工作從開發(fā)建設到引進企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務，每項工作都必須得到各部門的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，加之在部門利益的驅(qū)使下，基地工作難以順利推進，從征用土地開始到開工建設的每一階段都舉步維艱，各部門都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來爭著分食，沒有爭到就處處設障礙，講條件，使基地工作難以順利進行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無法開工，造成近20家企業(yè)等地建設。

（二）運行管理機制不活，監(jiān)管乏力

1、投入回報率不高。現(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項目開工多投產(chǎn)少，達標達產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構和溫室類的項目，業(yè)務均在外地，即使開工投產(chǎn)，如果監(jiān)管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報相對較少。

2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開發(fā)的廠房中基本沒有多層廠房，已開工投產(chǎn)的'項目，經(jīng)對照其審批的規(guī)劃，還有大量廠房未動工建設。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計口徑混亂、稅收征管不到位。基地有一些企業(yè)是退城進園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現(xiàn)象。

（三）資金投入困難，基地發(fā)展緩慢

1、基地投入嚴重不足，基礎設施建設嚴重滯后，導致企業(yè)等地落戶。

2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠房，購置設備后，缺少流動資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。

（四）辦事效率低，協(xié)調(diào)服務難以到位

1、有些職能部門對于建設工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認識不到位，較強地追求部門利益、個人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導致基地企業(yè)建設過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過高。

2、有的職能部門，特別是條管部門自行進入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。

（五）隊伍素質(zhì)不高，人力資源缺乏

1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務的較少，特別是規(guī)劃、建設、測繪人才。

2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級管理人才、專業(yè)技術人才更為短缺。

二、對策

基地發(fā)展到現(xiàn)階段，資金已投入下去，基礎設施基本配套，項目引進來了，要真正出效益，出活力，主要在于項目的引進和推進，關鍵在于對基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項目開發(fā)為生命線，把“安商”、“選項”和強化管理放在工作首位，通過“搭建平臺，完善政策，搞好服務，強化監(jiān)管”等措施，使安商選資與項目推進有機地結合起來，走出一條成功的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財”之路。因此，我們必須在五個方面采取新舉措。

（一）必須在理順關系，強化領導上有新舉措

1、規(guī)劃是基地的基礎性工作，也是一項重要工作。我們必須立足高起點、高標準、科學規(guī)劃、合理布局，堅持突出重點、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī)，嚴格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地，亂搭亂建現(xiàn)象，減少開發(fā)建設成本和工作阻力，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設施規(guī)劃，及時調(diào)整基地發(fā)展方向，努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對集中，相互關聯(lián)緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。

2、積極應對調(diào)控，努力搞好申報工作。國家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺，國家將嚴格控制土地和建設資金規(guī)模，尤其是我縣工業(yè)基地沒有批準為省級工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會對投資我縣信心不足；另一方面基地各項管理職能不能履行，各項工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報班子，積極申報省級工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈這一千載難逢的機遇，千方百計破解我縣工業(yè)基地有實無名的難題，為我縣經(jīng)濟發(fā)展搭建一個良好的平臺。

3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠期發(fā)展規(guī)劃，圍繞構建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟圈的目標，在全縣進行一次再動員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位每年必須完成招商引資任務，必須在基地用多少畝土地。在用地指標緊張的情況下，集中開發(fā)基地，既可以節(jié)約用地，又可以減少建設成本，還可以迅速把基地做強，做大，進一步提升基地形象。

（二）必須在創(chuàng)新機制，強化管理上有新舉措

1、進一步完善基地管理服務職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級開發(fā)區(qū)，但它的工作定位、管理服務職能和省級開發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運行機制勢在必行，我們必須把基地定位在省級開發(fā)區(qū)起點上，以適應工業(yè)基地工作的需要。盡快落實土地、建設規(guī)劃、國、地稅等主要相關部門在基地設置分支機構，以加強對入園企業(yè)的監(jiān)管，促進基地更好更快地發(fā)展。

2、進一步健全管理機制，把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結合起來。實行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶先按國家新的工業(yè)用地基準地價足額交納，企業(yè)投產(chǎn)見效后其稅收達到一定額度后再按優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn)，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國家新出臺的工業(yè)用地基準價足額交納，待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達到1萬元/畝的基礎，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達到1萬元/畝，仍繼續(xù)獎勵，連獎三年。

3、進一步建立健全基地內(nèi)部各項管理制度，進一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責，完善工作目標考核機制。建立項目跟蹤服務制，把項目分解到每個人，以項定人，人定崗，崗定責，責定分，分定獎，真正形成“千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”。

（三）必須在加大投入，強化速效上有新舉措

1、進一步加大基地建設力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃，抓緊把基地建設框架打通，做到征用一片、開發(fā)一片、安置一片，扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)等地落戶、等地建設的現(xiàn)狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開縣城框架。

2、進一步加快基礎設施建設速度。把基地基礎設施建設納入縣城市政公用基礎設施建設范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，開發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。

3、進一步加大基地基礎設施建設投入。一方面加大政府的財政投入力度；另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關系；再一方面，采取資本運作的方式，在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地，盤活土地資源，實行以園養(yǎng)園，以商補工。

（四）必須在優(yōu)化環(huán)境，強化服務上有新舉措

1、盡快出臺我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見，進一步規(guī)劃基地管理行為，完善基地服務職能。

2、減少辦事程序，建立完整的高效服務機制?；仄髽I(yè)采取封閉式管理，實行特事特辦制，對入園企業(yè)簡化辦事程序，把部分項目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項目入項，城建局委托基地辦理建設規(guī)劃許可證，土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)，既簡化了辦事程序，縮短了辦事時間，提高了辦事效率，又加強了對企業(yè)的監(jiān)管。

3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門，定期開展優(yōu)化環(huán)境評議活動。

（五）必須在用人機制，強化隊伍素質(zhì)上有新舉措

1、立足實際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要，對基地現(xiàn)有工作人員進行定期輪訓，專門培訓，積極鼓勵基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進修，全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。

2、眼光向外延攬人才。制訂相應的人才引進優(yōu)惠政策，對人才引進的目標、方式、優(yōu)惠條件進行明確規(guī)定，加強與院校聯(lián)系，建立人才資源網(wǎng)絡，建立“不求所有，但求所用”的用人導向，實行基地與院校人才資源共享。

3、優(yōu)惠政策吸引人才。營造惜才、重才的良好氛圍，使人才留得住，發(fā)展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才貢獻與報酬掛鉤。

4、競爭競聘用好人才。在全縣的行政機關、事業(yè)單位、人才隊伍管理中引入競爭機制，實行優(yōu)勝劣汰，把有一技之長的專業(yè)技術人才選調(diào)充實到基地工作，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x入基地干部隊伍中來，使基地成為全縣開放型經(jīng)濟管理人才的聚集地。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十三

但隨著城市化進程加快，城區(qū)教育資源的供需矛盾日益突出，城區(qū)學校建設滯后與學生不斷增加的矛盾日益凸顯，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足所引發(fā)的“擇?！焙汀按蟀囝~”問題，成為廣大市民關注的焦點，接下來是小編為大家精心搜集的教育發(fā)展調(diào)研報告范文，供大家參考借鑒。

近年來，隨著城市化進程的加劇，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望愈來愈強烈。x縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過加大城區(qū)學校布局調(diào)整，改善城區(qū)學校辦學條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進城區(qū)學校素質(zhì)教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對縣域教育的引領作用方面作出了極大努力。目前，我們對我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行了較為全面、深入的調(diào)研，具體情況如下：

我縣人口73萬，有各級各類公辦學校80余所，教師近5000人，在校學生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所(其中省級重點中學一所，市級重點中學一所，由原師范改制高完中一所)，普高在校生12019余人;有初中校2所，在校生5800余人;小學6所，在校生10000余人;公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人;民辦學校1所，在校生500余人;民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學生占全縣學生的40%，同時每年進城就讀學生增長達5%以上。

全市教育工作會議后，我縣作出了進一步推進課堂改革，努力促進學校內(nèi)涵發(fā)展的決定;全市城市教育工作會后，我縣將調(diào)整城區(qū)學校布局，加大城區(qū)學校硬件投入，化解城區(qū)學校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。

1.擴大規(guī)模，調(diào)整布局。為適應需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書的需求。一是實驗中學遷建。該校按標準化學校的要求建設，建成后可招收100個教學班，預計x年秋季開始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學生和進城務工農(nóng)民工子女就讀初中的入學壓力。二是桑梓小學校和特殊教育學校建設。兩所學校實行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學。目前土石方開挖即將完成，預計11月主體工程開工建設。建成后將新增一所上檔次的小學，同時告別我縣無特殊教育學校的歷史。三是城東幼兒園建設。該園按省級示范幼兒園標準建設，建成后可招收12個幼兒班。同時，城區(qū)其余學校也在原來規(guī)模上，盡可能擴容，提升檔次和辦學質(zhì)量。

2.集中優(yōu)勢，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學?？颊{(diào)50名以上的農(nóng)村學校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學配備優(yōu)質(zhì)師資500余人。同時，我縣還將重大項目和上級撥付的專項經(jīng)費向城區(qū)學校傾斜。x中學澳門災后援建項目3000萬元，新建的學校教學樓、圖書館、實驗大樓已全部投入使用。實驗小學薄弱學校改造計劃也已經(jīng)開始實施。通過加大投入，城區(qū)學校的辦學條件得到極大改善。

3.實施課改，提升質(zhì)量。近年來，通過不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，但現(xiàn)實教學質(zhì)量與愿望仍有較大差距。通過調(diào)研分析和論證認為，教師的惰性、僵化的觀念、單調(diào)的課堂、被動的學習是制約我縣教育質(zhì)量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質(zhì)量的突破口瞄準了課堂。

2019年，縣教育局從全國課改名校引進高效課堂教學，經(jīng)過三年多的試點試驗、本土培育和提煉成長，目前，全縣已建成課改基地學校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級和師生積極參與試驗。在實踐探索中，采取“四主推動”策略推進課改： 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經(jīng)，邀請十幾位課改專家 “授課”，掀起了課堂改革風暴。二是校長主管。通過縣教育局與校長簽訂課改目標責任書，舉辦教學管理人員課改理論考試和校長競教，促使校長在課改中擔當起了“課改思想的引領者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務的保障者”角色。三是教師主導。通過踐行“234”(即培養(yǎng)學生“自主學習”和“自主管理”兩種能力;實現(xiàn)“解放學校，解放教師，解放學生”三大目標;遵循課堂“自主預習、合作探究、展示點評、檢測反饋”四個環(huán)節(jié))高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學生能力、看教學成績”的評課標準，強力促使教師從“教”到“導”的轉(zhuǎn)變。四是學生主動。為實現(xiàn)讓每一位學生快樂成長的課改終極目標，縣教育局以導學案為載體促進學生自主學習;要求各學校成立學生自主管理委員會，放手讓學生自主管理學校和班級事務。在新課程改革的環(huán)境里，各學校力求讓學生成為學校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學生在校學習的過程與其享受快樂成長的幸福得到了有機統(tǒng)一。

去年4月，我縣三名課改教師走進“全國課博會”獻課，受到一致好評;12月，南充市高效課堂推進會在我縣成功召開;今年5月，《中國教師報》區(qū)域課改樣本觀摩會及第二屆全國教育局長峰會在鄭州召開，我縣被評為“2019年全國十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長姚勇同志榮獲“2019年全國十大課改推動人物”稱號。課堂教學改革，關系重大，縣人大常委會高度重視，今秋開學后，立即組織人大代表對課改進行視察，廣泛聽取老師、學生、家長等各方意見，提出了注重內(nèi)涵，注重效果，堅持示范，分批推進的課改原則，務求讓學生滿意，讓家長滿意，讓人民群眾滿意。

4.強化管理，樹立形象。一是完善體制機制，促進常規(guī)管理精細化。我縣城區(qū)各校建立了學生自主管理委員會并發(fā)揮作用;推門聽課、隨機暗訪得到落實，教學常規(guī)工作得到進一步加強;以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)房為主要內(nèi)容的“師生幸福工程”啟動并逐步推進實施。二是提升“三園”水平，促進校園文化內(nèi)涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標，深入治理城區(qū)學校校園內(nèi)外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)縣級“綠色學?！迸e措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設，打造育人功能較強的校園文化，凸顯文化的內(nèi)涵。三是深化特色興校，促進特色建設品牌化。城區(qū)各校加大特色建設力度，紛紛做精做強特色項目。城東路小學的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學的師生版《相如長歌》、實驗小學的象棋文化等得到提升并成長為學校對外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時，x年度重點加強校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開了“x縣校園環(huán)境綜合治理工作大會”，集中一個月時間，對城區(qū)學校校園周邊的網(wǎng)吧、經(jīng)營攤點、社會治安等進行了徹查和整治，取得了明顯成效。

隨著城市化進程加劇，我縣城區(qū)學校在規(guī)劃和建設上逐漸暴露出與之不相適應的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學校布局不夠合理，無一所職業(yè)教育學校;二是學校數(shù)量相對不足，大班額難以徹底化解;三是學校校園面積較小，功能區(qū)嚴重不足;四是城市規(guī)劃建設的隨意性使得學校周邊環(huán)境較差;五是農(nóng)村留守兒童大量進入城區(qū)學校，家校共育的社會合力尚未形成。

調(diào)研中，我們還收集到了城區(qū)學校反映的急需解決的突出問題。主要有：急需落實新的教育投入政策，依法實現(xiàn)“三個增長”;急需實施教育“五年”規(guī)劃，合理調(diào)整學校布局;急需啟動職教中心建設，縮小我縣職教差距;急需加快推進學前教育投入，完成“三年行動計劃”目標;急需配套工程項目資金，確保工程順利實施;急需恢復縣財政教育專項資金，保障教育工作正常運轉(zhuǎn);急需實施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，提升學校辦學水平;急需保障教師基本待遇，切實穩(wěn)定師資隊伍;急需成立會計核算中心，規(guī)范教育經(jīng)費管理。

(一)統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學校布局。根據(jù)我縣城市發(fā)展趨勢及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城區(qū)建設與城區(qū)教育的關系，制訂近期、中期、遠期實施方案。強化城區(qū)規(guī)劃學校建設用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設應該為教育預留發(fā)展的空間，學校周邊建設要充分考慮協(xié)調(diào)因素，切實保障學校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。

(二)促進教育均衡，激發(fā)競爭活力。城區(qū)內(nèi)，要通過政府引導、合理配備和機制規(guī)范，讓高中、初中、小學、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實力相當?shù)膶W校，從而讓各類教育在良性競爭中得到發(fā)展。

(三)實施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，而優(yōu)質(zhì)教育又是家長和社會的熱切期盼。在促進教育均衡的同時，在各類學校中確定1-2所重點學校，打造成在市內(nèi)有一定影響的名校，留住縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和生源，把城市教育做成品牌。

(四)堅持開放辦學，提升教育質(zhì)量。開放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長期以來在縣域乃至更廣的范圍內(nèi)都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過“走出去、引進來”，從而更新觀念，彌補不足。建立和完善教師服務期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學校任教。推進教師人事制度管理科學化。

(五)興辦民辦教育，擴充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問題，必須大力促進民辦教育發(fā)展。一是加強民辦學前教育，建設一批規(guī)模較大，辦學條件較好，教育質(zhì)量較高的民辦學前教育機構，民辦學前教育總量要達60%以上。二是進一步招商引資，新辦一批優(yōu)質(zhì)民辦義務教育學校，建設一批規(guī)模較大的基礎教育學校，打造民辦基礎教育優(yōu)質(zhì)品牌，以滿足未來城市擴容需求。推進城市教育快速發(fā)展。

百年大計，教育為本，在x縣城區(qū)建設日新月異，城市人口迅猛增長的新形勢下，我縣城區(qū)教育在縣委、縣政府的高度重視下，狠抓學校學校基礎設施建設，提升薄弱學校辦學水平，呈現(xiàn)出高中教育、義務教育、學前教育、職業(yè)教育、特殊教育等各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育質(zhì)量全面提升的良好勢頭。但隨著城市化進程加快，城區(qū)教育資源的供需矛盾日益突出，城區(qū)學校建設滯后與學生不斷增加的矛盾日益凸顯，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足所引發(fā)的“擇?！焙汀按蟀囝~”問題，成為廣大市民關注的焦點。為逐步解決這些發(fā)展中的矛盾和客觀中存在的問題，讓更多的農(nóng)民工子女進城“有書讀、讀好書、安全讀書”，根據(jù)人大常委會年初工作安排，社事工委在縣人大分管領導的帶領下，與縣教育局從3月下旬到4月上旬對縣城高完中、初級中學、小學、幼兒園和民辦教育，共13所學校進行了調(diào)研。

目前，我縣城區(qū)共有中小學、幼兒園33所，其中：高中學校3所、初級中學1所、純小學3所、九年一貫制學校5所、民辦學校1所、成建制公辦幼兒園2所、附設及民辦幼兒園18所;現(xiàn)有在校學生(含幼兒)44317人，其中：高中12789人、初中8054人、小學14420人、幼兒9384人(含民辦2515人);專任教師1731人，其中：高中476人、初中524人、小學486人、幼兒教師245人(含民辦137人)?？h城中小學、幼兒園占地總面積537.8畝，建筑面積22.64萬平方米。目前，城區(qū)學校共有省級示范高中1所，省藝術特色學校1所，市級示范學校7所。

近年來，城區(qū)教育得到了快速的發(fā)展。特別是縣委、縣政府實施“兩河工程”以來，城區(qū)學校建設發(fā)生了質(zhì)的飛躍，學校硬件建設完全改善，招生規(guī)模不斷擴大，教學設施設備提高，教師隊伍建設加強，學校管理水平提升，辦學效益凸顯，群眾滿意度得到進一步提高。

(一)教育投入大，學校面貌新。縣委、縣政府將教育投入列入財政支出重點。近三年教育經(jīng)費支出占財政總支出的31.74%;全面化解“普九”債務9489.51萬元;在城區(qū)，無償劃撥土地80畝，擴建了化育中學、云鳳實驗小學、城北實驗學校，新建了特殊教育學校;爭取澳門政府援建x中學。二中，城關中學、城南一小，城守二小、城守三小等城區(qū)學校共新增校舍56640平方米，新增教室203個(高中學校125個)。今年又將新建兩所公辦幼兒園分園。近五年，我縣教育投入是過去2019年的3.4倍，城區(qū)學校育人條件不斷優(yōu)化。

(二)師資配置強，教師隊伍優(yōu)。在努力改善城區(qū)學校辦學條件的同時，堅持以均衡配置師資為手段，努力縮小校際間的差異，最大限度地維護和體現(xiàn)教育的公平性、公益性和普惠性。2019年以來，我縣建立了高校選聘，社會考聘，有退有進，年年補編的教師補充機制，先后從高校選聘、向社會考聘教師977人，多途徑補充城區(qū)學校教師481人，一定程度上緩解了城區(qū)學校專任教師緊缺和學科不配套的壓力。

(三)管理水平高，教育特色顯。一是學校實施“管?教?學”三個常規(guī)達標工程，全面提升學校常規(guī)管理的規(guī)范化水平，制定教師現(xiàn)代教育技術應用基本技能培訓和檢測標準，實施現(xiàn)代教育技術應用工程，城區(qū)教師人人通過達標驗收，教師教學方式和手段進一步提高。二是實施特色學校創(chuàng)建工程，如化育中學的“責任教育”，云鳳實驗小學的“美麗教育”，城守一小的“模范教育”，行知小學的“行知文化”，城關中學的“自信教育”，城南一小的“書香校園”和實驗幼兒園的“多彩教學”等已初顯特色。

(四)教育改革好，辦學效益高。近年來，縣城學校充分發(fā)揮區(qū)域辦學優(yōu)勢和示范引領作用，不斷深化教育教學改革，學校辦學目標明確，辦學思路明晰，辦學特色突出，拉動了從幼兒教育、義務教育到高中教育的發(fā)展，影響和推動了全縣教育整體水平和競爭力的提升。2019—2019年我縣教育工作綜合考評、高中教育質(zhì)量綜合評價均獲全市一等獎。

城區(qū)教育的快速優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有力地助推了城鎮(zhèn)化進程，增強了縣城的承載能力，提升了縣城的文化內(nèi)涵，同時帶動了土地、房產(chǎn)增值，推動了經(jīng)濟發(fā)展，為建設“兩宜”城市和成渝經(jīng)濟區(qū)北部經(jīng)濟強縣作出了積極貢獻。

目前，我縣城區(qū)建設的步伐加快，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，城市擴張人口倍增，帶來了適齡兒童少年在城區(qū)入學需求同步快速增長。但城區(qū)中小學校布局與數(shù)量還是上世紀九十年代初期的格局，城區(qū)學生人數(shù)已由1999年的1.8萬人增加到現(xiàn)在的4.43萬人,特別是2019年至2019年2019年間城區(qū)學生人數(shù)凈增長1.81萬人,平均每年增長1810人。城區(qū)中小學校的教育資源不足、布局不合理等問題尤為突出，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)教育資源總量不足。最明顯的表現(xiàn)是城區(qū)所有學校的班額都超過了國家規(guī)定的標準，大班額問題非常嚴重。目前，我縣城區(qū)幼兒平均班額55.38人，小學平均班額76.45人，初中平均班額76.85人，高中平均班額81.28人，遠遠超過國家規(guī)定的小學每班45人、初中、高中每班50人、幼兒最大班額35人的標準。一是學校占地面積不足。按《城市普通中小學校舍建設標準》和《城市幼兒園建筑面積定額標準(試行)》，生均校園占地面積小學最低14平方米,實際為2.9平方米;初中最低16平方米，實際為7.76平方米;九年一貫制學校最低15平方米，實際為4.5平方米。幼兒最低13平方米，實際為1.9平方米;高中最低18平方米，實際為17.36平方米。目前，城區(qū)14所公辦學校(其中：兩所幼兒園)占地總面積512畝，比國家規(guī)定標準尚差474畝，學校占地面積的不足直接導致了學生活動場地嚴重緊缺。我縣城區(qū)公辦學?，F(xiàn)有學生活動場地94067平方米，生均活動場地面積為2.23平方米。由于受歷史原因的影響，城市發(fā)展規(guī)劃未按需求留足教育用地，以致造成城區(qū)現(xiàn)有學校(除x中學外)規(guī)劃用地嚴重不足，對學校新建、擴建帶來諸多問題;加上舊城改造、商品房開發(fā)未考慮人口增加帶來的教育需求，給城區(qū)學校帶來不堪重負的就學壓力。二是校舍建筑面積不夠。根據(jù)《城市普通中小學校舍建設標準》和《城市幼兒園建筑面積定額(試行)》規(guī)定，生均校舍建筑面積小學生均最低要求5.2平方米,九年一貫制學校生均最低要求5.5平方米，初中生均最低要求6.4平方米，高完中生均最低要求6.3平方米，幼兒最低要求8.8平方米。我縣城區(qū)公辦學?，F(xiàn)有校舍建筑總面積21.2萬平方米，生均使用面積為5.04平方米。尤其突出的是希望學校生均使用校舍面積僅為1.86平方米，城守一小生均使用校舍面積為1.94平方米，實驗幼兒園生均使用校舍面積為1.52平方米。義務教育教育階段大部分學校生均使用校舍面積不足3平方米，學校教室及功能用房非常緊缺。行知小學一幢教學樓上有24個教學班，由于當初設計無廁所，只有一個樓道口，為保證安全，學生課間上下樓道、上廁所等只有安排值班教師排隊錯時進行。三是專任教師缺編嚴重。按照縣編委辦核定到校的專任教師編制數(shù)，我縣城區(qū)公辦學校應配備專任教師1821人，現(xiàn)有專任教師1594人，缺227人。伴隨著義務教育新課改的不斷深入、高中課改的全面實施，中小學語、數(shù)、外、音、體、美、信息技術、通用技術等學科專任教師嚴重不足，結構性缺乏尤為突出，嚴重影響教學質(zhì)量的提升。四是教學配套設施滯后。教輔用房和公共教學設施不配套。國家規(guī)定完全小學除配備上課用的教室以外，還必須配備一定面積的自然、音樂、美術、書法、語音、計算機、勞動等專用教室以及多功能教室、圖書室、科技活動室、心理咨詢室、體育活動室等公共教學教室。我縣除極個別學校，配備了部分的專用和公共教學教室外，絕大部分學校幾乎沒有配備任何輔助性的專用和公共教學教室，高中學校沒有一間通用教室。設備設施品種不齊，數(shù)量不足，教學設施設備及實驗裝備匱乏直接影響了新課程改革的實施。對素質(zhì)教育十分不利。五是優(yōu)質(zhì)資源嚴重不足。表現(xiàn)為擇校火熱，優(yōu)質(zhì)資源學?！按蟀囝~”問題非常突出。城區(qū)高中學校中x中學、二中，義務教育階段學校中化育中學、云鳳小學、希望學校、城守一小，幼兒園中實驗幼兒園、機關幼兒園是群眾公認的優(yōu)質(zhì)資源學校，是大家爭先選擇的學校，班額很大。其中x中學平均班額82.3人，最大班額117人;二中平均班額73.5人，最大班額95人;化育中學平均班額80.2人，最大班額93人;云鳳實驗小學平均班額82.7人，最大班額99人;城守一小平均班額75.2人，最大班額91人;幼兒園平均班額55.38人，最大班額65人。 “大班額”帶來的教學過程管理難、教學質(zhì)量提升難、安全工作管理難等一系列問題，直接影響青少年兒童的身心健康成長，影響學生的生命安全和我縣的教育整體水平的提高。

(二)學校負債沉重。近年來雖然縣委、縣政府對教育的投入持續(xù)加大，但是由于歷史的原因，教育過去投入的不足，歷史上欠帳太多，加上實施的免費義務教育政策，許多學校舉債擴建教學樓，改善辦學條件，現(xiàn)無力償還債務，債務負擔沉重，影響了學校的后續(xù)發(fā)展。目前城區(qū)學校共負債15100多萬元，沉重的債務負擔使學校持續(xù)健康發(fā)展受到制約。

(三)校園周邊環(huán)境亟待整治。一些學校周邊的無證攤點、占道攤點、流動攤點屢禁不止，兜售的各種食品，安全衛(wèi)生得不到保障;校園附近的麻將館繁多，麻將聲不絕于耳，賭博風氣在校園周邊盛行;城區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳接納未成年人上網(wǎng)、玩游戲的現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響了中小學生學習和青少年健康成長。同時，上放學時，校門口各種車輛無序，人車混雜現(xiàn)象突出，特別是二中、城守一小、城守二小、城關中學等校門口狹窄，攤販較多，在學生上學放學時候，存在著嚴重的安全隱患。

(四)學校布局不合理、發(fā)展不均衡。一是校點分布不合理。目前，東城區(qū)校點密集，有高中2所、初中1所、小學1所，且均為辦學歷史悠久、優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的直屬學校，這4所學校學生總數(shù)達21000多人，集中了縣城47.4%的學生。二是學校發(fā)展不平衡。目前城區(qū)直屬學校無論是規(guī)模、條件，還是質(zhì)量、水平，整體上明顯好于城區(qū)其他學校，擇校問題由此而生，直屬學校除招收劃定區(qū)域內(nèi)的學生外，由于種種原因不得不招收其他學校的生源，招生造成直屬學校生源爆滿。城區(qū)非直屬學校由于劃定區(qū)域內(nèi)的學生擇校外流，只好招收進城務工人員子女及其他轉(zhuǎn)學生。學校的不均衡導致“擇校熱”“大班額”高燒不減，加劇了城區(qū)學校辦學規(guī)模的非均衡化發(fā)展。

(一)建立與城市發(fā)展同步的建校機制，真正貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。 按照《中華人民共和國義務教育法》和建設部《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》要求，在制定城市建設發(fā)展規(guī)劃時，應優(yōu)先考慮教育發(fā)展需求，把中小學校建設納入城市建設總體規(guī)劃。既因地制宜，又適度超前，改造老學校與創(chuàng)建新學校相結合，對城區(qū)中小學校布局進行調(diào)整，使中小學校網(wǎng)點布局日趨科學合理。將學校建設納入城市建設土地出讓條件，確保城市小區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)與城市規(guī)劃建設中確定的教育等公共服務體系建設同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。

(二)建立滿足教育發(fā)展需要的常態(tài)化教師補充、調(diào)配機制，優(yōu)化教師隊伍結構。一是要建立常態(tài)化的中小學教師補充機制。根據(jù)學校教師編制空缺數(shù)和教學需要，堅持每年公開招聘和考調(diào)中小學教師，解決學校專任教師缺編、學科不配套和年齡結構斷層的問題。二是要建立區(qū)域內(nèi)教師流動機制。堅持從實際出發(fā)，積極構建區(qū)域內(nèi)學校優(yōu)秀教師合理流動機制，著力解決校際之間師資不均衡的問題。

(三)建立有利于城區(qū)教育均衡發(fā)展的教育投入機制，加大城區(qū)教育投入。加大城區(qū)內(nèi)學校的標準化建設。按照重點扶持薄弱學校的原則，政策上給予傾斜，財政上優(yōu)先投入，幫助一批相對薄弱學校發(fā)展起來，緩解城區(qū)教育的壓力。建立教師培訓投入機制。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2019—2020)》和《中共南充市委、南充市人民政府關于進一步推進教育改革與發(fā)展的決定》(南委發(fā)[2019]8號)要求，將教師培訓經(jīng)費列入政府預算，提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)。

(四)盡快啟動城區(qū)教育擴容工作，科學規(guī)劃學校布局。根據(jù)《城市普通中小學校校舍建設標準》(建標[2019]102號)的規(guī)定，當前我縣城區(qū)至少增加小學3所、初中1所、九年一貫制學校1所、高中1所、幼兒園2所。隨著城市新區(qū)建設的加快，學校需求量將不斷增加。按照《x縣教育事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和兩屆縣長在每年的《政府

工作報告

》中所規(guī)劃的在縣城西邊建立一所九年制一貫制義務教育學校的計劃，以適應“兩宜”城市建設需要。

加大對現(xiàn)有學校的結構性調(diào)整，充分發(fā)揮集中辦學的規(guī)模效應，建立以“單設小學、初中為主”的城區(qū)教育辦學模式，可以逐步將金華希望學校辦成初級中學,城守三小、城南一小辦成純小學，均衡分配現(xiàn)有教育資源，降低學校管理難度，減小校際生源競爭，減少家長“擇校”現(xiàn)象，逐步推進城區(qū)教育均衡發(fā)展。

(五)建立相關部門聯(lián)動長效機制，營造良好育人環(huán)境。要進一步建立完善各有關部門協(xié)作聯(lián)動的長效工作機制，專門成立由政府牽頭，公安、交通、教育、文廣、衛(wèi)生、工商、食藥、城管等部門參與的校園周邊環(huán)境治理領導小組，依法履行部門管理職責。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，定期對學校周邊的攤點、商店、麻將館等進行清查整頓;不定期對城區(qū)網(wǎng)吧、游戲廳等進行突擊檢查;采取定點和巡邏相結合的方式，強化對校園周邊交通和治安環(huán)境的綜合管控力度。對發(fā)現(xiàn)的問題，按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰收費、誰整治”的原則，及時整改到位，努力創(chuàng)設和諧有序的城區(qū)教育環(huán)境。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十四

近日，全國上下連續(xù)發(fā)生了幾起幼兒園校車重大安全事故，為了切實做好幼兒園安保工作，進一步摸清農(nóng)村幼兒教育現(xiàn)狀，查找存在的突出問題，促進農(nóng)村幼兒教育事業(yè)健康有序發(fā)展，宣傳辦結合深入推進學習型機關建設中的實地調(diào)研課題，特組織相關人員對全鎮(zhèn)9所幼兒園進行了調(diào)研，具體情況如下。

1、我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園9所，其中鎮(zhèn)區(qū)3所，農(nóng)村6所，除其中2所外，其余7所幼兒園均為無證無照經(jīng)營。

2、我鎮(zhèn)現(xiàn)有35歲幼兒1131人，其中在園幼兒有1492（361名外來幼兒）人，其中接受學前一年教育的有142人。

3、9所幼兒園現(xiàn)共有教職工61人，其中老師42人，職工19人。所有工資及其他待遇均由幼兒園自籌自支，幼兒園園舍大型改造、設備添及更新均由幼兒園自行解決。

近年來，農(nóng)村私立幼兒園紛紛出現(xiàn)，這雖在一定程度上解決了農(nóng)村幼兒教育問題，減少了外出務工家長的后顧之憂，但問題不少。

一是家庭“作坊式”幼兒園較多。所有私立幼兒園沒有辦園許可證，往往是園主一家老少齊上陣，既是教師又是司機，既是保姆又是廚師，孩子的學習、安全和健康成長無法保障。

二是師資力量薄弱。幼兒園（班）園長、教師、保育員準入制度把關不嚴。目前一無幼師資格證，二沒有參加過任何培訓上崗的園長、幼師、保育員仍然存在。私立幼兒園教師中具有教師資格證或師范類院校畢業(yè)的比例不高，教學隨意性大，要么是“保姆式”哄孩子，吃飽玩好不出事就行，要么是“拔苗式”超前教育，灌輸小學知識，忽略了對幼兒智力的開發(fā)、行為習慣的培養(yǎng)。

三是學生安全難以保證。私立幼兒園安全保衛(wèi)工作遠遠趕不上公立中小學；絕大部分私立幼兒園無證無照經(jīng)營；絕大部分幼兒園基礎設施跟不上、辦學條件差，校舍簡陋、陳舊，有的校舍已成危房，如姚賈幼兒園、中心幼兒園、徐園幼兒園等；有的防護欄低矮；有的校園操場上堆放危險物品，如董口幼兒園教室門前堆放木材；有的無活動場所，如烏廟幼兒園等，教室面積不足30平方米，學生達60人，也沒有宿舍，學生睡午覺均趴在低矮的課桌上。有的無封閉條件，如涂園幼兒園院墻低矮且有缺口，不法分子能輕易進入；安保設施條件差，所有幼兒園都無專門治安崗亭及專業(yè)保安。

四是校車安全隱患大。私立幼兒園為了能多收學生，多創(chuàng)效益，往往都有校車接送學生。但大多數(shù)校車車況很差，有的甚至使用麻木車托運小孩。此外，校車超載現(xiàn)象嚴重，雙語幼兒園一輛核載7至9人的面包車，硬塞進十幾、二十幾個孩子。

五是食堂衛(wèi)生狀況差。部分私立幼兒園生熟食不分開，幼兒餐具混用，對蚊蠅、老鼠滅殺不到位，炊事人員無定期體檢，極易引發(fā)傳染性疾病。

（一）思想認識不到位一是農(nóng)村私立幼兒園多，無公辦幼兒園，不能較好利用國家政策。

國務院、省、市幼兒教育改革與指導意見精神明確規(guī)定：“各級人民政府要加強公辦幼兒園建設，保證教育經(jīng)費投入納入財政預算，做到逐年增長。市級以上人民政府要安排幼兒教育專項管理經(jīng)費，主要用于師資培訓、教研活動的開展、支持示范幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設，保證幼兒教育管理工作和業(yè)務活動的正常開展。要安排公辦幼兒園的發(fā)展經(jīng)費，用于公辦幼兒園正常運轉(zhuǎn)、教職工工資、示范性幼兒園建設等方面”。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，農(nóng)村私立幼兒園如雨后春筍，但是沒有公辦幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府想要給予資金、政策支持也愛莫能助。政府對幼兒教育及中心園幾乎沒入任何投入，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園設施陳舊，師資隊伍老化，難以更好地起到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的龍頭示范作用。由此建立一所大規(guī)模的公辦幼兒園已迫在眉捷。

二是扶持政策不完善。國家雖然明確鼓勵企業(yè)和個人創(chuàng)辦幼兒園，但都沒有具體的政策，如許多園所在擴大規(guī)模時，難以得到貸款，幼兒園的收費大多較低，我鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒月平均收費在150元左右（含中餐費），但由于農(nóng)村幼兒分散，相當一部分幼兒園人數(shù)不多，達不到規(guī)模效益，導致不少幼兒園難以健康持續(xù)發(fā)展。

（二）幼兒教育發(fā)展不均衡

一是幼兒園布局不夠科學，我鎮(zhèn)有幼兒園9所，全鎮(zhèn)有34個村，而村級幼兒園只有6所，導致幼兒園資源得不到有效利用，規(guī)模效應難以體現(xiàn)，無序競爭較為嚴重。偏遠地區(qū)農(nóng)村幼兒入學難，部分老百姓對其子女接受學前教育意識淡薄，政府對幼兒教育沒有投入，這樣幼教收費較高，少數(shù)老百姓在其子弟就讀一年級之前只送去上一年學前班，嚴重影響學前三年教育的普及。二是園所條件參差不齊，條件好的能達到幼兒園設標準，差的場地窄小，硬件條件落后，安全隱患突出，沒有任何幼兒保健設備，也未按要求配保健室、隔離室及消防設施，毛巾、餐巾、口杯共用，廚房與寢室只有一門之隔，爐灶、開水鍋、菜刀等用具沒有任何防護，甚至個別幼兒園連幼兒午休床都沒有。

（三）人員配上師生比例過大

大多數(shù)幼兒園（班）為追求贏利，未按照《幼兒園工作規(guī)程》實行每班兩教一保，部分幼兒園三個班百余名幼兒的幼兒園只有園長、教師、保育員共計5人，師生比1:20，嚴重超標。

（四）幼兒教育保教質(zhì)量不高

由于對幼兒教育思想認識不到位，經(jīng)費投入不夠，重視不夠，導致農(nóng)村幼兒園（班）保教質(zhì)量受到一定的影響。一是幼兒教師隊伍整體素質(zhì)跟不上時代，大多數(shù)幼兒園（班）只考慮辦園效益，盡可能少花錢，沒考慮教師外出學習、培訓，更新教育觀念，提高專業(yè)素質(zhì)與教育科研能力，從而影響保教質(zhì)量提升。二是保健水平低。為了招攬生源，幼兒園競相壓低學費，導致絕大部分園所收費偏低，為了確保賺錢，許多辦園者不按國家規(guī)定和要求，一味減少保育員的人數(shù)，大多數(shù)幼兒園二至三個班只配一名保育員，且幼兒的伙食費不能做到?？顚Ｓ?，不按代量食譜開餐，伙食還不到規(guī)定的標準。

（一）切實提高認識，不斷強化政府責任

1、明確政府職責。把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設規(guī)劃。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。積極發(fā)展公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園。實行成本合理分擔機制，對家庭經(jīng)濟困難幼兒入園給予財政補助。完善幼兒園工作制度和管理辦法。制定學前教育辦園標準和收費標準。建立幼兒園準入和督導制度，加強學前教育管理，規(guī)范辦園行為。依法落實幼兒教師地位和待遇，加強幼兒教師隊伍建設。教育行政部門宏觀指導和管理學前教育，相關部門履行各自職責，充分調(diào)動各方面力量發(fā)展學前教育。

2、增強行政主管意識，加強領導和管理。

要認真貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部等10個部委《關于幼兒教育改革發(fā)展指導意見的通知》和省、市幼教會議精神，堅持實行地方負責，分級管理和有關部門分工負責的幼兒教育管理體制。建議由市政府牽頭成立協(xié)調(diào)機構，建立以政府領導統(tǒng)籌，有關部門協(xié)調(diào)配合的幼兒教育管理機制，明確相關部門職責，切實加強對幼兒教育工作的領導，特別是加大對無證辦園和辦園中違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

（二）改革辦園模式，理順管理體制，努力實現(xiàn)均衡發(fā)展

1、堅持國家辦學為主的思路，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所規(guī)范幼兒園。

建立順暢有序的幼兒教育管理體制，是促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。在充分調(diào)研的基礎上，我們發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)有7所幼兒園屬于無證辦學，師資配備、設備配、辦園思路等方面的不同，造成園所之間發(fā)展不均衡，影響了整體保教質(zhì)量的提高，成為制約農(nóng)村幼兒教育事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸。我們建議將幼兒園辦學納入義務教育范疇。堅持政府辦學、規(guī)模辦學、規(guī)范管理，加大學前教育的投入，確保幼教資金的投入。建議每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一所公辦幼兒園，各級政府應保證將幼教經(jīng)費開支納入財政預算，并做到幼教經(jīng)費的投入比例逐年增大，管理體制的改變，有利于綜合考慮教育資源合理配問題，有利于對中心園業(yè)務的統(tǒng)一指導，提高辦學質(zhì)量，減輕家庭負擔。同時也能較好地發(fā)揮出了在貫徹幼兒教育法規(guī)、傳播教育理念、開展教育研究、培訓師資和指導家庭早期教育等方面的示范、輻射作用。

2、嚴把民辦學校準入關，確保農(nóng)村片區(qū)幼兒園保教資質(zhì)。

一要抓住當前小學布局調(diào)整的契機，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)推行聯(lián)村辦園的思路，積極鼓勵社會力量辦園，按規(guī)劃程序完善審批制度，清理整頓關閉非法辦園，確保幼兒教育有序、健康發(fā)展。

二要提高幼教師資隊伍素質(zhì)，穩(wěn)定師資隊伍。認真貫徹國務院頒布的《教師資格條例》及配套規(guī)章，做好幼兒教師的資格過渡及認定工作。切實實行幼兒園園長、教師和保健人員資格準入制度，實行教師聘任制，建立激勵機制，提高教師隊伍的素質(zhì)和水平。采取多種形式加強在職教師的業(yè)務培訓。對尚不具備幼兒園教師資格的教師，應采取措施限期使其取得教師資格；已經(jīng)具備教師資格的應不斷提高專業(yè)技能水平，并注意培養(yǎng)和造就一批具有較高理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗豐富的幼兒教育專家。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十五

大力發(fā)展教育事業(yè),是推進我縣工業(yè)化進程的迫切需要,是構建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的重要途徑。能否把我縣教育事業(yè)做大、做強、做優(yōu),更好地服務于經(jīng)濟社會事業(yè),是當前和今后一個時期我們必須認真研究的問題。為此，我們對縣教育事業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組對我縣教育事業(yè)的基本情況，發(fā)展現(xiàn)狀，存在問題等內(nèi)容,進行了較為全面的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、基本概況

xx縣轄x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xxx個行政村，總面積xxx平方公里，總人口xx萬人。全縣現(xiàn)有各級各類學校 xx 所，其中小學xx 所，初中xx所，普通高中、職業(yè)高中、特殊教育學校、教師進修學校各xx所。全縣現(xiàn)有幼兒園xx所。全縣現(xiàn)有專任教師xx人，其中小學xxx人，初中xx人，普通高中xx人，職教中心xx人，特教學校xxx人，幼兒教師xx人。全縣中小學在校生xxx人，其中小學xxx人，初中xxx人，普通高中xxx人，職業(yè)高中xxx人，在校殘疾兒童少年學生xxx人。全縣在園幼兒xx人。

二、我縣教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年,縣委、縣政府全面實施“科教興縣”戰(zhàn)略,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,把發(fā)展教育事業(yè)作為振興xxx經(jīng)濟的戰(zhàn)略措施,教育事業(yè)規(guī)模不斷擴大,體系不斷完善,服務經(jīng)濟社會能力不斷增強,為改革和發(fā)展教育事業(yè)奠定了良好的基礎。

1、高度重視，積極擔負縣域內(nèi)教育改革與發(fā)展的責任

統(tǒng)一思想，提高認識，我縣切實將教育工作列入了重要議事日程。多次召開全縣教育工作會議，分析情況，制定規(guī)劃，研究措施。堅持教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展同等重視、同期部署、同步考核?？h委、政府兩辦督查室定期組織專項督導，促進各項工作的落實。每學期組織召開一次全縣教育工作會議，總結、部署全縣教育工作。

理清思路，明確責任，充分落實了“以縣為主”的教育管理體制。教師工資由縣財政統(tǒng)一發(fā)放，教育人事調(diào)配由縣教育局統(tǒng)一管理，中小學公用經(jīng)費由財政統(tǒng)一撥付，縣教育支付中心統(tǒng)一管理。嚴格實行崗位目標責任制，縣、鄉(xiāng)政府抓投入、抓建設、抓硬件；教育局及各學校抓管理、抓質(zhì)量、上水平。為促進各項責任目標的落實，縣委、政府主要領導經(jīng)常深入基層，親自調(diào)研，破解教育發(fā)展難題，確保全縣教育工作健康、優(yōu)質(zhì)運行。

2、加大投入，不斷改善辦學條件

（1）教育基礎設施建設順利實施。我縣進一步加大投入，加快校舍建設進程。一是xxx遷建項目。該項目預計投資xx億元、占地xxx畝，目前已經(jīng)完成立項、選址、土地預審、設計與勘察招標等前期手續(xù),一期工程力爭年底前開工建設。二是城區(qū)xxxx小學新建項目。該項目占地xx畝、總投資xxx萬元，現(xiàn)正在開工建設,xx月份投入使用。三是中小學、幼兒園校舍提升工程。正在進行中的xx個全面改薄項目、xxx所農(nóng)村幼兒園改造項目，xxx年xx月全部竣工并投入使用。

（2）學校內(nèi)部裝備水平進一步提高。xxx年全縣投資xxx余萬元用于學校、幼兒園內(nèi)部裝備購置。其中投入xxx萬元購置了多媒體器材xxx套、錄播設備xx套以及部分電腦、圖書、音體美器材等，xx處學校達到“人人通”。投資xxx萬元對xx所日托幼兒園進行建設，配備了先進的教學器材和大型玩教具等。

3、加大力度，全面優(yōu)化育人環(huán)境

（1）育人環(huán)境實現(xiàn)跨越提升。一是“美麗校園”創(chuàng)建初見成效。各中小學以“凈、綠、美”為目標，因地制宜對校園整體環(huán)境進行了科學規(guī)劃，制定了具體可行的管理辦法，xx所試點校以點帶面，共投資xxx萬元，大力開展了校園植樹、種花種草等活動，實現(xiàn)美麗校園全覆蓋,校園環(huán)境由外及內(nèi)“靚”了起來。二是學校文化建設異彩紛呈。各學校充分利用本校歷史資源,深入挖掘?qū)W校文化內(nèi)涵,xxx鎮(zhèn)希望小學依托省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)精心打造的xx文化，被光明網(wǎng)記者報道；xx中學的xx文化、xx小學的xx文化、xx小學的xx文化等,風生水起、有聲有色，環(huán)境文化育人效果進一步增強。（2）平安和諧校園建設扎實推進。進一步明確責任，全體干部教師認真履行安全職責，形成了“時時處處有人抓，人人肩上有責任”的安全工作合力；全面加強了師生安全法制教育，縣局建立了“安全信息快播平臺”，各學校積極開展應急演練和法律知識講座，廣大師生的法律意識和安全意識明顯增強，參加省教育廳舉辦的中小學生法律知識競賽，獲獎學生xx多名；牢牢抓住“五個重點”，多措并舉，強化安全隱患排查整改及校園周邊環(huán)境綜合治理，全縣校園安全穩(wěn)定工作連續(xù)六年受市局及縣政府表彰。

4、多措并舉，努力建設高素質(zhì)干部教師隊伍

（1）積極引進人才，不斷優(yōu)化隊伍結構。我縣建立了穩(wěn)定的教師補充體制，通過面向社會公開招聘、錄用特崗計劃教師等形式，每年均選聘一批優(yōu)秀教師，全部充實到鄉(xiāng)村和偏遠學校，逐步解決教師隊伍年齡老化、學科不專業(yè)、不專職等問題，增強隊伍整體素質(zhì)和活力。xxx年，為農(nóng)村中小學、幼兒面向社會公開招聘教師xxx名，錄用特崗教師xxx名。

（2）建立校長教師交流制度，促進師資均衡配置。制定了《校長及教師交流實施方案》，認真落實農(nóng)村教師享受農(nóng)村教師津貼、職稱評審傾斜等優(yōu)惠政策。

（3）梯隊性開展教師培訓，引領專業(yè)化發(fā)展。一是采取走出去、請進來的辦法，學習先進教學思想和方法。近年來，組織優(yōu)秀教育干部、教師參加省市縣培訓，每年共選派外出培訓xxx余人次；組織中心校長、中學校長先后到先進學校參觀學習；聘請專家來我縣進行專題業(yè)務培訓，開展縣級培訓約xx場xxx人次，選派人員外出培訓xxx余人次；開展了小學數(shù)學、英語、語文和音美教師觀摩課活動，受益教師xxx余人次。二是積極實施教育干部和教師業(yè)務能力提高工程。確定了各校教師專業(yè)發(fā)展培訓的目標，大力支持教師參加業(yè)務培訓和教學比賽活動；全面落實教育干部任課和聽評課制度，切實提高了校長教師的專業(yè)化水平。

（4）堅持開展師德師風建設，弘揚教育正能量。一是組織教師學習《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、“師德問卷”“師德論壇征文”等活動，提高了教師師德水平和依法從教意識。二是成功舉辦“基于學生發(fā)展核心素養(yǎng)下教師幸福成長”報告會，提高了教育工作者的專業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)在全系統(tǒng)開展了“尋找身邊最美教師”等活動，錄制身邊最美教師典型事跡宣傳片，使全縣教師學有榜樣、行有表率、比有目標。三是強化師德師風考核。規(guī)范了師德評價體系，在教師職稱評審、評優(yōu)評先中對師德師風不合格者實行“一票否決”。全縣干部教師層層簽訂《師德承諾書》和《在職教師拒絕有償補課承諾書》，加大督查力度，嚴肅查處教師亂辦班、亂征訂、體罰學生等違規(guī)違紀問題，維護了教育良好形象。

5、全面育人，提高學生核心素養(yǎng)

堅持立德樹人，大力開展素質(zhì)教育系列活動。（1）開展中小學思想道德教育活動。以社會主義核心價值觀為引領, 著力培養(yǎng)學生良好道德品質(zhì)和行為習慣。每年組織多次全縣性思想教育主題活動。以活動為載體，以活動促成長，先后組織開展了“中華經(jīng)典誦讀”、第四屆“閱·知·行”愛國主義讀書教育等八次全縣范圍的校園活動，學校體育活動廣泛深入開展，豐富校園活動成為實施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。

（2）開展素質(zhì)教育示范校創(chuàng)建活動。按照“全面實施、示范引領”的總體要求，充分發(fā)揮全縣首批xxx所“素質(zhì)教育示范?！钡囊I作用，深入挖掘校本課程資源，組織舉辦了學校文化建設專題講座與論壇活動，形成自己的特色,努力推動全縣各學校素質(zhì)教育的開展。

6、深化課改，著力提高教育教學質(zhì)量

（1）不斷深化校本課程改革。全面落實義務教育課程標準，深化校本課程改革。進一步完善薄弱學科教學，重點督查中小學音美教學情況，確保開課率和教學質(zhì)量。

（2）切實減輕學生課業(yè)負擔。嚴格落實《xx縣教育局關于切實減輕中小學生課業(yè)負擔的通知》精神，實行作業(yè)公示和抽查制度，嚴格控制作業(yè)留量，改革作業(yè)形式和內(nèi)容，精選精批，切實減輕學生課業(yè)負擔。

（3）強化現(xiàn)代教育技術應用。充分發(fā)揮“三通兩平臺”作用和團隊合作優(yōu)勢，構建跨城鄉(xiāng)、跨學校、全員參與、即時探討的“大教研”體系，積極推廣先進課堂教學模式，推進網(wǎng)絡集體備課，不斷提高課堂教學水平。通過教育信息技術手段的應用，促進教學質(zhì)量的提高，歷年組織教師多媒體應用培訓xxx余人次。

7、乘勢而上，加快學前教育發(fā)展

（1）進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和日托園建設。堅持“一手抓建設、一手抓規(guī)范”的原則，強化政府責任意識，加大投入力度，不斷改善辦園條件，切實解決幼兒接送難問題。

（2）不斷提升學前教育整體水平。依據(jù)《xx縣學前教育工作綜合評估標準》，對各幼兒園進行經(jīng)常性、全方位督查評估，充分發(fā)揮縣直幼兒園的“六中心”作用，積極組織送教下鄉(xiāng)、邀請幼教專家講座、外出參觀學習、玩教具展評、技能技巧比賽等活動，提高了幼兒園教師素質(zhì)與保教質(zhì)量，促進了幼兒園辦園水平升級上類。xxx年，全縣有xx所農(nóng)村幼兒園通過滄州市農(nóng)村示范幼兒園驗收。

8、齊抓共管，不斷提高普及程度

嚴格按照《xx縣教育局關于嚴格中小學生入學和轉(zhuǎn)學管理的暫行規(guī)定》，確保所有適齡兒童少年都能就近入學，切實解決無序擇校和大班額問題，促進校際間生源的相對均衡。嚴格落實學籍管理制度，對學生流向?qū)嵭袆討B(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)學籍管理規(guī)范化。將控失保學工作任務分解到全體教育干部和教師，并列為績效考核重要指標。

9、整體推進，確保各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展

（1）普通高中教育。xxx立足校情，因校制宜，努力推動內(nèi)涵式發(fā)展。強化制度落實，向管理要質(zhì)量；提升師德師能，向團隊要質(zhì)量；推進課程改革，向科研要質(zhì)量。

（2）職業(yè)教育。縣xxx積極拓寬渠道，不斷擴大招生規(guī)模；加強實訓基地建設與常規(guī)管理，提升管理聲譽；堅持“老專業(yè)升級改造，適時增加新專業(yè)”辦學思想，加強校企聯(lián)辦，借助外力為學生設計成長路徑。

（3）特殊教育。縣、鄉(xiāng)政府及各相關部門高度重視特殊教育，建立健全了隨班就讀保障體制，提高殘疾少年兒童入學率。縣特教中心內(nèi)部設施齊備，注重教師的專業(yè)化成長，多渠道對學生進行能力培養(yǎng)。

（4）成人教育。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級成人教育網(wǎng)絡，教育、科技、農(nóng)業(yè)等職能部門密切配合，積極搞好企業(yè)職工崗位培訓和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

（5）民辦教育。制發(fā)了《xx縣教育局關于加強民辦幼兒園管理的通知》，不定期對城區(qū)民辦教育機構進行專項督查整治，不斷規(guī)范辦學行為，依法取締各類非法民辦教育機構。

三、目前存在的主要問題

近年來，我縣教育工作取得了很大進展，但我們清醒的認識到，我們的工作與上級要求相比還有一定的差距，主要存在以下問題：

一是城區(qū)教育資源相對不足，城區(qū)學校班容量過大問題較為突出。二是學校標準化程度有待進一步提高。三是教師隊伍配置不均衡、年齡老化等問題依然存在，教育干部及教職工的觀念、作風、能力與教育發(fā)展的新形勢、新任務還不完全適應。

四、我縣教育事業(yè)發(fā)展建議

綜合分析我縣教育事業(yè)發(fā)展所存在的問題,我們認為,教育發(fā)展應確立以下基本思路:堅持大力發(fā)展教育事業(yè)不動搖,以服務為宗旨、以市場為導向,緊扣我縣優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群尋求新突破,打造技能人才培養(yǎng)高地,著力構建立足經(jīng)濟、面向社會、服務各業(yè)的現(xiàn)代化教育事業(yè)新格局。

首先，繼續(xù)增強對教育重要性的認識,增加教育事業(yè)投入,增大教育事業(yè)辦學規(guī)模。著力眼下，聚焦項目建設，加快進程，進一步推動學校標準化建設是我縣教育事業(yè)發(fā)展的當務之急。一是xxx遷建項目。加快推進速度，力爭盡快開工建設。二是全面改薄工程及幼兒園提升項目。今年規(guī)劃全面改薄項目xx個、農(nóng)村幼兒園改造項目xxx個，爭取今年年底投入使用，解決部分學校辦學條件不達標問題。

其次，不斷提高教育干部和教師隊伍整體素質(zhì)建設。一是提高隊伍綜合素質(zhì)。繼續(xù)加強教師職業(yè)道德教育，開展師德滿意度測評，嚴肅查處違背師德行為，切實提高教師依法從教意識。加大教師培訓力度，組織外出觀摩學習，實施骨干教師帶動策略。嚴格落實教育干部任課評課制度，促進全縣干部教師隊伍專業(yè)化成長。二是不斷引進師資。進一步加大教育人才招錄力度，為教育發(fā)展蓄足后勁，注入活力。

最后，進一步加強教育教學管理，不斷提高整體辦學質(zhì)量和水平。一是規(guī)范督導考評，狠抓工作落實。堅持以提高質(zhì)量為核心，以優(yōu)化管理為抓手，嚴格落實好教育教學工作綜合考評制度，繼續(xù)推行全縣教育工作大督查機制，確保各項工作健康、順利開展。二是創(chuàng)新辦學理念，深入開展素質(zhì)教育。抓實抓牢xxx所試點示范校，以點帶面，全面推進。三是推進課程改革，提高教學質(zhì)量。潛心開發(fā)校本課程, 盤活課程資源,把課堂還給學生，提高課堂效率，促進教育教學質(zhì)量的全面提升。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十六

廈人教〔2003〕10號

市人大教科文衛(wèi)委員會

關于赴新疆學習考察民辦教育發(fā)展情況的報告

8月25日至30日，在市人大常委會主任洪永世的率領下，由市人大常委會副主任蘇文金、市人大常委會秘書長鄭慶勛、市人大教科文衛(wèi)委主任楊益堅及市人大常委會辦公廳、市人大教科文衛(wèi)委相關同志組成的市人大常委會考察組一行8人赴新疆學習考察?？疾旖M就加強人大常委會及其機關自身建設；增強代表素質(zhì)、創(chuàng)新代表工作，更好地發(fā)揮代表在閉會期間作用；促進民辦教育發(fā)展和規(guī)范民辦教育工作的做法和經(jīng)驗等方面的內(nèi)容與新疆人大的同志進行了學習交流。下面，我們著重從教科文衛(wèi)委工作角度介紹本次新疆之行所獲取的民辦教育方面的工作經(jīng)驗，并結合廈門的實際情況對如何促進我市民辦教育的改革和發(fā)展進行一些探討。

一、新疆發(fā)展民辦教育的做法和經(jīng)驗

新疆維吾爾自治區(qū)有人口1925萬，面積160多萬平方公里。新疆的民辦教育起步較晚，但發(fā)展較快，至2002年，新疆有各類民辦學校和教育機構810個，其中民辦幼兒園226所，民辦小學34所，民辦普通中學43所，民辦中等職業(yè)學校2所，民辦非學歷教育機構500多個，普通高校的民辦二級學院4個，應該說，新疆的民辦教育已初具規(guī)模，并在本地促進教育改革與發(fā)展方面，發(fā)揮著越來越重要的作用，已經(jīng)成為新疆教育事業(yè)不可缺少的組成部分。新疆民辦教育之所以能在短短的的幾年里從無到有發(fā)展到一定的規(guī)模，與黨委、政府以及社會各界的重視和關注是分不開的，其做法和經(jīng)驗有：

1、認真制定相關法規(guī)、政策，不斷完善民辦教育的法制環(huán)境

1996年，新疆民辦教育剛剛起步，自治區(qū)人民政府就根據(jù)《教育法》、《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)、相關政策制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)社會力量辦學管理辦法》，對社會力量舉辦的教育機構的設立與撤消、審批與管理、教學與行政管理、財產(chǎn)與財務管理、保障與扶持等作出了具體規(guī)定。同時，還配套下發(fā)了《關于加強和規(guī)范社會力量辦學內(nèi)部管理的意見》、《社會力量辦學綜合評估標準》等文件，對民辦教育的一些重大問題作出了規(guī)定，使 2 新疆的民辦教育沿著健康有序的軌道發(fā)展。

2、有針對性地下放審批權限并采取較靈活的招生政策 根據(jù)原國家教委規(guī)定，民辦幼兒園、小學由縣教育行政部門審批，初中由地、州、市教育行政部門審批，高中（含完全中學）由自治區(qū)教育行政部門審批。為了促進民辦教育的發(fā)展、滿足日益高漲的“普高”熱，自治區(qū)教育行政部門對經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)下放了審批權，如烏魯木齊的民辦高中就授權烏魯木齊市審批。同時，自治區(qū)還在招生范圍上向經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)傾斜。按規(guī)定，民辦學校的招生范圍，為批準其成立的教育行政部門所管轄的區(qū)域，但烏魯木齊市批準成立的民辦學校，經(jīng)教育廳同意，可以面向全疆招生，從而確保了民辦學校的生源，增加了民辦學校的競爭力。這些措施大大促進了烏魯木齊市民辦教育的發(fā)展。

3、堅持管理和扶持兩手抓的原則

自治區(qū)教育行政部門對全區(qū)民辦教育進行宏觀管理，主要負責制定相關政策和管理辦法，并根據(jù)這些政策和辦法，對民辦學校進行檢查和評估。對于各級民辦學校則堅決貫徹“誰審批，誰管理”的原則。在加強管理的同時，自治區(qū)也加大了對民辦教育的扶持力度，要求“各級人民政府和有關部門應當依照有關法律、法規(guī)、政策對社會力量辦學給予支持和扶持，對辦學中取得顯著成績的，應當給予表彰?！币?guī)定民辦教育機構建設“需要使用土地的，各級人民政府和有關部門應當根據(jù)國家有關規(guī)定和實際情況予以規(guī)劃，3 并適當優(yōu)惠?！睂τ诿褶k教育機構創(chuàng)辦的校辦產(chǎn)業(yè)，明確規(guī)定“享受國家舉辦的教育機構的校辦產(chǎn)業(yè)的同等待遇。”根據(jù)自治區(qū)的這些要求和規(guī)定，一些地區(qū)還制定了具體的優(yōu)惠扶持政策，使新疆全區(qū)的民辦教育得到了較快的發(fā)展。

4、堅持與時俱進，能針對存在的問題及時提出應對辦法 作為民辦教育起步較晚的地區(qū)，新疆的民辦教育也存在著一些共性的問題，如有關民辦教育的政策法規(guī)尚不健全、一些民辦學校辦學行為不規(guī)范、政府對民辦學校的支持力度不夠、教育行政部門的管理不到位、教育教學質(zhì)量有待提高、辦學條件需要改善等。對此，自治區(qū)有關部門結合9月1日開始實施的《民辦教育促進法》，提出了一套進一步發(fā)展民辦教育的思路，如：進一步營造民辦教育的法制環(huán)境，把民辦教育的管理和辦學活動納入法治軌道；建立科學的學校管理制度，包括建立現(xiàn)代學校法人制度、要求學校建章立制照章辦事、建立民辦教育中介組織、在民辦學校建立工會組織等；給予民辦學校的教師在職稱評定、社會保障、醫(yī)療保險等方面與公辦學校教師同等的待遇，建立一支高素質(zhì)的教師隊伍；積極發(fā)展民辦高等教育等。

新疆民辦教育的發(fā)展給當?shù)卣腿嗣駧淼暮锰幨秋@而易見的，按照新疆同志的介紹，主要體現(xiàn)在四個方面：一是拓寬了教育投資的渠道，擴大了教育的規(guī)模，實現(xiàn)了教育的超常規(guī)發(fā)展；二是民辦學校多樣化的辦學模式，對于緩解入學高峰和城鎮(zhèn)化給公辦學校帶來的壓力，解決流動人口子女就學問題，滿足擇 4 校、寄宿、特長培養(yǎng)等多樣化需求，起到了重要作用；三是打破了國家包辦教育的格局，使辦學和管理體制發(fā)生了變化，促進了教育體制的改革；四是有利于突破千篇1律的學校教育模式，推動素質(zhì)教育的實施。相信再過幾年，新疆的民辦教育會給我們一個驚喜。

二、新疆的經(jīng)驗和思路對我市發(fā)展民辦教育的啟示 最新統(tǒng)計數(shù)字表明，我市現(xiàn)有各類民辦學校和教育機構412家，其中民辦高校（包括籌辦的學院）9所，普高、中職學校9所，初中8所，小學34所，幼兒園134所。較之新疆的民辦教育，我市的民辦教育起步早，有著很深的歷史淵源。早在上世紀二十年代，就出現(xiàn)了愛國華僑領袖陳嘉庚傾資興辦集美學村和廈門大學的光輝典范。改革開放伊始，我市便有7所民辦教育機構。1999年，市政府頒布了《廈門市鼓勵社會力量辦學若干規(guī)定》，倡導建立以政府辦學為主體，社會各界共同參與，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的辦學體制，我市的民辦教育有了較大的發(fā)展。但是，由于民辦教育的法律地位尚不明確，人們對民辦教育的認識還比較模糊，各級政府和教育行政部門缺乏發(fā)展民辦教育的緊迫感和主動性，有關規(guī)定并沒有落到實處，致使我市的民辦教育在進一步發(fā)展過程中遇到了一些波折，如出現(xiàn)立志小學舉辦者卷款逃跑、樹德學校遭到學生家長集體投訴等事件。現(xiàn)階段，我市的民辦教育依然面臨著較大的問題，如融資難、要地難、沒有穩(wěn)定的師資隊伍和生源等，這些問題已嚴重制約了民辦教育的進一 5 步發(fā)展。新疆的經(jīng)驗和思路對促進我市民辦教育的改革和發(fā)展有著新的啟示。

1、發(fā)展民辦教育，必須加大地方立法步伐，完善法制環(huán)境 《民辦教育促進法》明確了民辦教育的法律地位，對一些普遍性的問題也進行了規(guī)范，澄清了人們對民辦教育的模糊認識，但她沒有、也不可能對具體問題作出規(guī)定。貫徹實施《民辦教育促進法》，必須要有與之相配套的法規(guī)、規(guī)章。雖然國務院的“實施條例”即將出臺，但由于各地情況的差別，我市有必要針對自己的實際情況制定相關的法規(guī)或規(guī)章，同時，還要加強相關政策的研究和制定，使鼓勵、扶持民辦教育的措施具體化，保證民辦教育健康、持續(xù)地發(fā)展。

2、發(fā)展民辦教育，必須保障民辦教育機構及其師生的合法權益

長期以來，民辦教育機構及其師生無法享有與公辦學校同等待遇，這在很大程度上挫傷了社會辦學的積極性，影響了民辦學校師資隊伍的建設，制約了民辦教育的發(fā)展?，F(xiàn)階段我們一定要以《民辦教育促進法》的施行為契機，認真落實有關“民辦學校與公辦學校具有同等的法律地位”，“民辦學校的教師、受教育者與公辦學校的教師、受教育者具有同等的法律地位”的規(guī)定，保障“民辦學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等權利”。同時，要督促民辦學校制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的學習、工作環(huán) 6 境，保障師生的合法權益。

3、發(fā)展民辦教育，必須堅持管理和扶持兩手抓的原則 一是要抓管理。要制定一套切實可行的基本辦學條件設置標準，把好審批關；要加強對民辦教育機構辦學水平、教育質(zhì)量的督導評估，把好質(zhì)量關；要堅持對民辦教育機構內(nèi)部管理的審計制度，把好監(jiān)督關；要加大執(zhí)法力度，打擊非法辦學。

二是要抓扶持。要把民辦教育的設置納入我市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，合理布局，并在土地征用、配套費減免、稅收等方面給予優(yōu)惠，盡快解決目前普遍存在的民辦學校只能租房辦學、學校建設用地難的問題；要設法拓寬民辦學校的融資渠道，解決民辦學校貸款難問題；要考慮改革現(xiàn)有的招生政策，允許電腦派位后的學生自主選擇到民辦學校就讀，同時理順民辦學校初中畢業(yè)生就讀公辦高中的政策銜接，解決民辦學校招生難問題；要做好公辦學校與民辦學校教職工人事制度的銜接工作，落實民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障、醫(yī)療保險等方面的待遇，解決民辦學校留人難問題。

7 抄送：市人大常委會主任、副主任、秘書長。

廈門市人大常委會辦公廳印發(fā)

2003年9月4日

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十七

成了一些初步的政策建議。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

教育機構：截至底，全市共有各級各類學校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學1407所，特殊學校3所，幼兒園256所。全市有民辦學校317所，占各級各類學?？倲?shù)的%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學26所，幼兒園239所。

教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學教師20934人。

專任教師的學歷合格率，小學99%,初中%，高中%，中等職校%。全市小學教師年齡在45歲以下的占%，其中40歲以下占%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占%、%、%。

在校學生：全市共有在校學生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學9743個班349170人，特教學校24個班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學校在校學生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學生11016人，初中學生13793人，小學學生10588人，在園幼兒21829人。

全市小學一年級至六年級，分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學生42902人、36788人、31507人。

高考錄取率%,高出全省平均水平個百分點。

教育建設：至今，結合學校危房改造工程，全市改造新建學校房屋面積萬平方米。到底,全市共有校園面積萬平方米，校舍面積萬平方米。各級各類學校現(xiàn)有圖書萬冊，儀器設備價值億元。目前，全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務，基本具備了信息技術教育的條件。

教育投入：，全市教育經(jīng)費總收入億元，比上年增長%。其中，預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款億元、城市教育費附加億元、事業(yè)收入億元、捐款等收入674萬元。全市教育經(jīng)費總支出為億元，比上年增長%。其中，個人部分億元，占總支出的%；公用部分億元，占總支出的%；基建支出億元，占總支出的6%。

稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費為億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的%，其中有%用于危改。

教育負債：到底，全市中小學累計負債億元，其中銀行貸款億元、拖欠工程款億元、其他欠款億元。石門、臨澧、桃源中小學負債分別達到億元、億元、億元。

總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強，義務教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學校的辦學條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。

二、問題分析

當前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應的地方：

1、教育投入的體制不適應

到10%，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學?！，F(xiàn)在高中建設的債務很大，一些地方和學校都是作的以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調(diào)整，這筆債務還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展狀況并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機構317所，只占學校總數(shù)的%；在校學生84614人，只占學生總數(shù)的%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務教育階段和高中階段缺乏競爭力。現(xiàn)在，各個區(qū)縣爭先恐后新建擴建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學校開設的38個專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個、二產(chǎn)業(yè)的只有12個、三產(chǎn)業(yè)的有22個，由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強，發(fā)展難以為繼。

2、教育發(fā)展的布局不適應

人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務工農(nóng)民子女大量涌入，秋季開學以來，市江北城區(qū)小學共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣學生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照，學校布局不適應主要反映在兩個方面：一是農(nóng)村學校布點顯得比較多，學校規(guī)模普遍較小。目前，我市農(nóng)村中心小學以下學校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學點僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮(zhèn)學校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學，主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學13所，初中6所；大道以北只有小學3所，初中2所。由于學校布點少，以及校園拓展空間有限，導致學校班額普遍過大，相當一部分學校班額均在60人以上，最大的達到83人。布點少，還造成城市新區(qū)的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學平均班額達到人，其中三完小平均班額達到人。城鎮(zhèn)教育資源供應比較緊張，教學質(zhì)量也受到影響。

3、師資力量的配置不適應

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十八

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱，它是由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。本文將為你提供民辦教育發(fā)展狀況調(diào)研報告，歡迎閱讀參考。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解。現(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

(一)民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結果。

發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制;而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是大教育。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的大教育，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。

(二)民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用

一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用;同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結合。

三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育(尤其是義務教育階段的民辦教育)在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。

四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構達6.12萬多所，在校生總規(guī)模達1115.97萬人，辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校(小學)創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。

年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立(有的是企業(yè)辦幼兒園通過改制成為民辦性質(zhì)的幼兒園)。

據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，(大附屬實驗學校設初中部和高中部，外國語學校分校設小學、初中、高中部。)，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中、中等職業(yè)學校分別為16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培訓機構11所。民辦教育在校生6107人(不含培訓機構)，占全區(qū)在校生總數(shù)12.34%(其中幼兒園、小學、初中、普通高中等職業(yè)學校分別為21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。

幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中(南外分校初建，沒有畢業(yè)生)中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。

三、民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育沖擊論、多余論、贏利論、懷疑論等。

2、基本建設困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學校靠自身的能力無法解決校舍等資金需求大的基本建設問題，基本建設困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設問題至今得不到妥善解決。

3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結構不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關政策(如工齡、醫(yī)療養(yǎng)老保險等)落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法(這種做法得到了公辦學校的普遍歡迎)，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標(這種做法又被公辦學校認為是新政策實施不徹底的留尾巴之舉)，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降;更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對策與建議

1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別;而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段(非義務教育主要包括學前教育、高中教育、成人教育、職業(yè)教育和高等教育等)，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上;同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉。總體來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展;在結構上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學前教育通過轉(zhuǎn)制等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦;義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題;積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。

當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置;要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。

3、加強對民辦教育的宏觀管理。

為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。

依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照屬地化管理的原則，理順管理體系，健全管理機構，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。

對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權，以凸顯民辦學校的辦學特色。

4、促進民辦學校教師隊伍建設。

要根據(jù)國家法律及有關政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。

國家明確指出要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。

通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么?聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做拾遺補缺。從拾遺補缺的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質(zhì)量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。

《中華人民共和國民辦教育促進法》已頒布實施，國家大力發(fā)展民辦教育的方針政策進一步明確，為民辦教育的發(fā)展開拓了廣闊的空間。民辦學校面臨著新的發(fā)展機遇，的民辦教育也正在不斷地壯大。我們將繼續(xù)關注民辦教育的發(fā)展，促進我區(qū)公辦教育、民辦教育共同發(fā)展，使教育不斷上臺階，在富民強區(qū)戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

民辦教育已成為我市教育發(fā)展格局中的重要組成部分。為深入了解情況，

總結

發(fā)展經(jīng)驗，使之更好地服務于我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，近日，我們對此進行了專題調(diào)研。

一、總體情況與主要做法

我市民辦教育從1989年9月**縣**中學誕生起，大致走過了三個時期即低門檻準入，滾動發(fā)展期(1989年-2002年);優(yōu)化政策環(huán)境，快速發(fā)展期(2002年-2016年);規(guī)范辦學行為，提升辦學質(zhì)量期(2016年-現(xiàn)在)。截至2016年底，我市各級各類民辦學校達409所，固定資產(chǎn)近15億元，占地面積2937畝，建筑面積91萬平方米，在校生數(shù)約11萬人。民辦學校在校生數(shù)與全市在校學生數(shù)相比，小學達8.4%，高于全省的2.8%和全國的4.99%;初中達27.57%，高于全省的11.3%和全國的7.97%;高中(含職高)達17.75%，高于全省的16.2%和全國的11.9%;幼兒園在園幼兒數(shù)占全市的59.2%(無證園未統(tǒng)計)。有8所民辦學校被評為市級優(yōu)秀民辦學校，一所職業(yè)學校通過省級示范中職學校評估，5所民辦幼兒園達到市級示范幼兒園標準。一些民辦學校的辦學特色逐漸顯現(xiàn)如**縣勵志中學實行校董事會領導下的校長負責制，實行柔性與制度相結合的校本管理，成效顯著，成為社會廣泛認可的優(yōu)質(zhì)教育資源;**市**實驗學校的數(shù)字化校務管理平臺和教育資源庫，被教育部教育管理信息中心評為全國中小學優(yōu)秀網(wǎng)站，學校被評為首批**省數(shù)字化校園建設示范學校**市**職業(yè)技術學校引進省內(nèi)外先進管理模式，積極開展各種社會培訓，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出了較大貢獻，2016年通過省級示范中職學校評估;**市**幼兒園成為我市首批達到市一類園標準的民辦幼兒園。

1、思想上重視

我市是一個欠發(fā)達地區(qū),由于財力的限制，政府對教育的投入很難滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求，迫切需要社會力量來改善，歷屆黨委政府和教育行政主管部門對此都保有清醒認識，高度重視。一是確立開放辦學觀念，鼓勵發(fā)展民辦教育。市委、市政府較早地要求各縣市區(qū)黨委、政府重視民辦教育，破除非政府辦學不正規(guī)的舊觀念，并于2001年5月組織各縣市區(qū)政府分管領導、教育局長赴**考察民辦教育，從領導層開闊視野，更新觀念，提高對發(fā)展民辦教育的認識。為鼓勵其發(fā)展，2016年11月，市教體局簡化審批程序，下放民辦初級中學及民辦非學歷教育機構審批、管理權，委托各縣市區(qū)教體局受理民辦普通高中、職業(yè)高中及其他民辦中等教育機構的辦學申請并行使屬地管理權。二是建全組織機構，服務民辦教育。2016年我市專門設立民辦教育管理辦公室，成為全省最早設立的幾個市之一，2016年4月又成立全省第一個民辦教育協(xié)會，使民辦教育遇到困難和問題能夠及時得到幫助。如《民辦教育促進法》及其實施條例頒布實施，標志著我國民辦教育進入一個全新發(fā)展階段，為讓民辦學校的舉辦者和管理者能夠準確把握這一精神實質(zhì)，依托民辦教育協(xié)會這個平臺，先后舉辦多項專題培訓，為其解疑釋惑。為及時了解民辦教育發(fā)展新動向，指導我市民辦教育可持續(xù)發(fā)展，2016年11月，我市代表**省組團赴京參加改革開放30年之中國民辦教育紀念論壇，和同行們共同研討民辦教育的責任與使命2016年12月，與寧波、上海等城市共同發(fā)起成立全國民辦教育城市聯(lián)盟，并于2016年在我市舉辦第二屆年會，與來自14個省21個城市的代表共同探討民辦教育發(fā)展問題;從2016年起，連續(xù)三年組織民辦學校舉辦者、管理者赴浙江大學民辦教育研究中心培訓，就民辦學校的教育管理與發(fā)展聽取專家解讀等等。三是大力進行表彰，提振辦學信心。除市委、市政府召開的全市民辦教育表彰大會(2016年2月)和民辦教育發(fā)展現(xiàn)場會(2016年9月**縣)外，教育主管部門每年都對民辦學校進行評比表彰，極大地增強了民辦教育工作者的辦學信心，也吸引了市內(nèi)外、省內(nèi)外投資者來我市投資辦學的熱情。

2、政策上扶持

2002年1月市政府出臺了《關于鼓勵和支持社會力量辦學的意見》，提出將民辦教育納入教育事業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，確立民辦學校教師與公辦學校教師同等地位，民辦學校的校園和建設用地、規(guī)費征收方面與公辦學校一視同仁;教師在評優(yōu)評先、職稱評定方面與公辦學校同等待遇;民辦學校的學生在升學、就業(yè)與公辦學校的學生享受同等待遇，建立公民辦學校教師流動機制等多項扶持政策，并將支持民辦教育發(fā)展列入縣市區(qū)政府年終教育目標考核內(nèi)容之一。2016年9月，市委、市政府出臺了《關于實施中小學教育六項工程的意見》，在全省率先將民辦教育促進工程列入其中。市教育局同年底出臺了《關于民辦教育促進工程的實施方案》，明確目標任務和優(yōu)惠政策。各縣市區(qū)也相應出臺了獎補、支教等一系列鼓勵支持民辦教育發(fā)展的政策措施，如**出臺《關于公辦教師到民辦學校支教的暫行規(guī)定》，每年按不少于在職教師2的比例選派優(yōu)秀公辦教師到民辦學校支教，工資由財政發(fā)放。每年設立20萬元獎勵基金，對辦園規(guī)范和質(zhì)量較高的民辦幼兒園進行獎勵等等，促進了全市民辦教育快速發(fā)展。

3、管理上規(guī)范

2016年市教育局下發(fā)了《關于進一步加強全市民辦學校管理工作的通知》，確定2016年為民辦教育管理規(guī)范年，同年，召開了規(guī)范辦學行為匯報會，盡力使每一所民辦學校都能夠依法辦學、規(guī)范管理，持續(xù)、健康地發(fā)展。一是嚴格審批。對申報學歷教育的民辦學校嚴格執(zhí)行有關設置標準;對申報短期培訓等非學歷教育的民辦學校按《**市民辦非學歷教育機構設置標準及申辦審批的暫行規(guī)定》執(zhí)行。審批時，既審定學校章程、辦學宗旨、培養(yǎng)目標、招生辦法、課程設置、教學計劃和發(fā)展規(guī)劃;又核查校舍條件、設備設施、啟動資金和師資構成;又認定辦學形式、學校領導體制和法人代表資格，經(jīng)公示后才依法頒發(fā)辦學許可證。二是嚴格督查。重點督查辦學方向、育人環(huán)節(jié)和安全衛(wèi)生等，引導學校處理好全面發(fā)展與特長培養(yǎng)的關系，提高質(zhì)量與片面追求升學率的關系。通過評估，達到示范學校標準的給予掛牌，以資鼓勵。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)備案發(fā)布虛假招生簡章、廣告，不按有關部門批準的項目、標準收費，年度未作財務會計報告等問題，責令糾正。對非法辦學進行清理整頓，一些經(jīng)過整改仍達不到設置要求的，堅決予以關閉或取締，使我市民辦教育逐步走上法制化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

二、主要問題及對策思考

(一)主要問題

我市民辦教育的發(fā)展，總體上處于全省領先地位，但在發(fā)展過程中仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一方面,民辦教育舉辦者未能真正將自己從事的事業(yè)完全置身于整個教育事業(yè)重要組成部分之中，對其公益性認識不足，對法律法規(guī)和政策的理解，只注重給予的權益、支持和扶持方面，而忽視賦予的義務、責任和行為的規(guī)范;另一方面,地方法規(guī)政策不夠健全配套，對民辦教育統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、指導評價等不夠到位，這些給民辦教育進一步發(fā)展帶來了一定的負面影響。

1、政策法規(guī)意識比較淡薄，辦學行為不夠規(guī)范

一些民辦學校舉辦者不按教育規(guī)律辦事，辦學思想不端正，不重視改善辦學條件、提高教師待遇，而是急于收回投資，片面追求贏利。一些民辦學校產(chǎn)權關系錯綜復雜，法人財產(chǎn)權與出資人財產(chǎn)權尚未明晰。盡管建立法人治理結構是民辦學校批準設立的必要條件，但實際上有些董事會制度流于形式，所有權和經(jīng)營管理權沒有真正分離，學校資產(chǎn)與財務管理混亂。一些學校利用政策法規(guī)的空缺而不規(guī)范地融資和資本運作，存在較大風險隱患。還有一些學校超越原定辦學層次和招生范圍，以大量花費發(fā)布虛假招生廣告、高額招生回扣、壓低收費標準搶奪生源，導致辦學投入不足，教育教學質(zhì)量難以保證，產(chǎn)生不良社會影響，損害了民辦教育的整體形象。

2、政策配套不完備，發(fā)展不均衡

《民辦教育促進法》及其實施條例所規(guī)定的包括設立專項資金、經(jīng)費資助、稅收優(yōu)惠、信貸支持、撥付承擔義務教育任務經(jīng)費及用地和建設優(yōu)惠等扶持、獎勵政策，我市尚未制定具體的實施細則，有關部門及一些縣市區(qū)至今未能完全貫徹執(zhí)行，或未拿出可操作的辦法。再如在教師合理流動方面，有的地方出臺了公辦學校教師對民辦學校的支教政策，有的地方卻出臺了限制教師流動的規(guī)定。在教師待遇方面，公辦學校與民辦學校教師的身份差異，造成所享受的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等待遇不同等，導致不少民辦教師心理失衡，期望通過各種途徑跳出民辦教師隊伍尋求更好的發(fā)展，除少數(shù)優(yōu)質(zhì)民辦學校，大多數(shù)民辦學校面臨著教師隊伍不穩(wěn)定的問題，影響教育教學質(zhì)量的提高。在義務教育階段生均公用經(jīng)費的發(fā)放方面，一些地方已經(jīng)或部分執(zhí)行，一些地方基本沒有執(zhí)行。在均衡發(fā)展方面，一些地方民辦學校設置過于集中，如**、**城區(qū)，義務教育階段民辦教育占有量超過公辦教育，凸顯了社會公共教育資源的不足，而在績溪等地，民辦教育幾乎為零。

(二)對策思考

我市民辦教育能取得今天的成績實屬不易，它凝聚著全市各級黨委政府和教育行政主管部門及廣大民辦教育工作者的心血，勁可鼓不可泄，當前應著重從以下幾個方面繼續(xù)發(fā)力。

1、充分認識民辦教育的地位和作用，進一步加強對民辦教育的領導民辦教育在發(fā)展過程中盡管存在這樣或那樣的不足和問題，但其在彌補公共教育資源不足，滿足人們多層次、多樣化教育需求等方面起到了不可或缺的作用?！秶抑虚L期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要(2016-2020)》強調(diào)民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量，各級政府要把發(fā)展民辦教育作為重要的工作職責，致力于堅持教育公益性原則，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。因此，市縣兩級黨委、政府要切實加強領導，統(tǒng)籌公辦、民辦教育發(fā)展，把民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入整個教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同教育層次和區(qū)域特點，合理布局，糾正偏差，使民辦學校的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量既能滿足社會需求，又不影響整個教育的公益性。

2、完善政策措施，加大支持力度

認真梳理我市有關民辦教育發(fā)展的政策，根據(jù)國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，對不適應現(xiàn)實需要、存在歧視或沖突的政策進行認真清理，該配套的盡快配套，該糾正的盡力糾正，該落實的全力落實，進一步完善民辦教育政策體系。當前，要盡快制定落實民辦教育促進法及其實施條例的具體實施細則，對其給予民辦教育的各項優(yōu)惠政策要盡力落實到位。逐步建立公民辦教師合理流動機制，給予民辦學校教師在職稱評定、專業(yè)培訓、社會保障和住房公積金等方面，與公辦學校教師同等待遇，解決民辦學校留人難問題。義務教育是國家強制性教育，屬于公共產(chǎn)品，每一位義務教育階段學生理應享受同等生均教育經(jīng)費。各地都應加大力度，逐步提高對符合政策條件的民辦義務教育學校生均教育經(jīng)費的補助比例，直至全額補助。

3、規(guī)范和引導并舉，進一步促進民辦教育持續(xù)健康發(fā)展

一要嚴格實行辦學許可證制度。按程序?qū)徟?，既要注重辦學條件、師資水平、經(jīng)費投入等硬件審核，又要注重辦學方向、辦學思想、校長素質(zhì)等軟件考核。針對當前突出的學前教育無證辦學現(xiàn)象，該整改的整改，該取締的取締。同時把好民辦學校法人登記關，探索對不要求合理回報、要求合理回報和片面追求經(jīng)濟效益的民辦學校進行分類管理。切實落實民辦學校法人財產(chǎn)權，加強對民辦學校財務和資產(chǎn)情況監(jiān)管。二要積極引導民辦學校在普及教育的基礎上，向提供優(yōu)質(zhì)教育資源轉(zhuǎn)變。探索政府和民辦學校合作辦學，構建公私合作伙伴關系，共享辦學資源，充分發(fā)揮兩種機制優(yōu)勢，使群眾得實惠，民辦教育上臺階。完善民辦學校法人治理結構，規(guī)范學校、企業(yè)、個人按照現(xiàn)代學校管理制度辦學，鼓勵和引導出資人加強對民辦學校持續(xù)投入，在特色上做文章，做大做強民辦學校，不斷提高辦學水平，使民辦教育真正成為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇十九

為落實縣委關于開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動的實施意見，圍繞2008年學校重點工程建設，教育發(fā)展專題調(diào)研組對全縣的教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)查。

一、教育發(fā)展的基本情況

全縣有12個鎮(zhèn)，現(xiàn)有學校合計142間，其中高中2間，成人學校8間，初級中學16間，小學88間，縣示范幼兒園1間，民辦托幼機構27間。中小學公辦教師人數(shù)2535人，代課教師260人。在校中小學生40541人，其中普通高中5620人，初級中學12850人，小學生19102人，在園幼兒2969人。

近年來，我縣堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面落實“以縣為主”的管理體制，積極籌措資金，加大教育投入，教育發(fā)展水平穩(wěn)步提升。主要體現(xiàn)在如下七個方面： 一是扎實做好農(nóng)村免費義務教育和城鎮(zhèn)低保學生免費工作，做到應免盡免；二是全力推進高中“擴容促優(yōu)”工程，投資1億多元，建成山區(qū)中學新校區(qū)，新增學位4000多個，有效解決了山區(qū)教育發(fā)展的“瓶頸”，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學位的需求，為實現(xiàn)普通高中擴容創(chuàng)造了硬件環(huán)境，去年，山區(qū)中學順利通過省教學水平評估，廣東省國家級示范性普通高中初期督導驗收；三是大力發(fā)展職業(yè)技術教育，對縣教師進修學校和職業(yè)技術學校進行整合，實行“一套人馬兩塊牌子”管理，投入420多萬元建成威華實訓中心大樓，推動職業(yè)技術教育的有效開展；四是對全縣中小學校進行優(yōu)化組合，共撤消學校97間，合并42間，基本上消除了學校布點多、分布散、規(guī)模小、效益低、浪費大的弊端，做強做大了一批學校；五是精心組織實施，扎實推進學校危房改造工作，到目前為止，c級危房維修項目已全部完成，d級危房已全部拆除，新建項目學校16間，完成率100%；六是全面實施“中小學繼續(xù)教育工程”，啟動“名師帶動工程”，重點培養(yǎng)一批名教師和中青年骨干，深化學校人事制度改革，建立合理有序的教師流動機制，進一步完善支教制度，增強基層學校的師資力量；七是教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，2007年高考取得大豐收，第一批本科61人，第二本科a類265人，第二本科b類157人，本科入圍率和省線入圍率均居全市第二。從各個指標體系看，我縣教育整體發(fā)展水平應在全市中等偏上的位置。

二、當前教育發(fā)展存在的突出問題

城鄉(xiāng)教育得到一定的發(fā)展，同時也存在一些不容忽視的突出問題。這些問題若不能得到及時解決，必將阻礙教育的快速健康發(fā)展。

1、教育投入不足。一是縣城區(qū)小學辦學條件的改善明顯滯后?？h城區(qū)小學場地狹小，學生多、班額大，學位不足問題十分突出。去年，縣里面將縣一小擴建工程列入縣重點工程，目前，縣一小的辦學條件得到了很大改善。今年，縣委、縣政府將縣二小、縣三小列入縣重點工程，建成后，縣城區(qū)小學的辦學條件將得到整體的提升。二是我縣農(nóng)村學校寄宿條件差。

主要是在“兩基”達標時，重視主體工程的建設，忽視了配套工程建設，同時，由于撤點并校等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學、中心小學人數(shù)比較集中，造成了寄宿條件不能滿足現(xiàn)有學生人數(shù)要求。以上問題均牽涉到教育投入，目前，縣級的財力有限，學校本身公用經(jīng)費嚴重不足，平時運轉(zhuǎn)尚且捉襟見肘，維修和改造較為困難。

2、教育負債嚴重。為了迎接“兩基”驗收，我縣在學校建設上超前投入，辦學條件得到了一定改善，但由于這些投入大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學以下的完全小學，現(xiàn)在這些完全小學有面臨撤并，投資重點應轉(zhuǎn)為中心小學，因此背上沉重的債務包袱，截止到目前仍有2000多萬元債務。“兩基”達標時，縣委、縣政府計劃用往后的農(nóng)村教育費附加償還因“兩基”投入的資金缺口，但從農(nóng)村稅費改革后，取消了農(nóng)村教育費附加，債務償還失去來源，學校債務的存在嚴重阻礙了教育發(fā)展。同時，實行免費義務教育后，省里面的轉(zhuǎn)移支付資金不能及時下?lián)?，因此，一開學各學校就要忙著籌集資金維持學校運轉(zhuǎn)，影響了學校正常的教育教學秩序。

3、教師隊伍失衡。一是教師隊伍年齡老化問題較為突出，全縣2535名中小學教師中，46歲以上的教師有561人，35歲以下的教師有967人，而這35歲以下的教師中，大部分在縣城。年齡較大的教師大部分在農(nóng)村村小，基本上是以前轉(zhuǎn)正的民辦教師，他們在轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新教學方法等方面顯得很吃力，很難適應教育形勢發(fā)展的需要。二是部分學科教師緊缺。我縣英語、語文、數(shù)學等科目教師嚴重不足，除了縣城小學有兩位英語老師是師范院校英語專業(yè)畢業(yè)的外，其他小學的英語學科教師都不是師范院校英語專畢業(yè)的。每年到外面也很難招聘到這些學科的教師，很多學校不得不采取教師“中途改行”、“趕鴨子上架”等辦法來解決專職教師不專的問題。目前，全縣初中英語教師欠缺29人左右、語文教師欠缺20人左右，數(shù)學教師欠缺20人左右;全縣小學英語教師中沒有一個專業(yè)英語教師，仍缺30人左右。三是骨干教師流失嚴重。因待遇等因素的影響，我縣骨干教師難留住。四是高中教師嚴重短缺，畢業(yè)生不愿回山區(qū)工作，雖有退費政策，但已簽訂合同愿意回平工作的不足10人。五是城鄉(xiāng)教師分布失衡，教師進城壓力大。

4、職業(yè)教育發(fā)展滯后。目前，我縣職業(yè)教育與當前市場需求間存在很多不適應的地方，主要表現(xiàn)在：一是師資配備上。由于多方面原因，我縣職業(yè)教師專業(yè)水平不高，很難有效對學生進行適應市場需求的技術教育。想改善職業(yè)教師隊伍結構，但苦于縣財力有限，無法保證引進高素質(zhì)的專業(yè)教師。二是辦學方向上。目前，我縣職業(yè)教育大體方向還基本停留在學歷教育階段，適應不了形勢發(fā)展需求，不能滿足“職業(yè)教育為‘三農(nóng)’服務的方向”的要求。唯一出路是調(diào)整專業(yè)設置，辦學方向?qū)适袌觥６鉀Q這一問題，根本是師資，關鍵是資金。三是基礎設施上。開展職業(yè)技術教育，如果沒有先進的設備設施，學生就無法接受到與社會和市場銜接的先進技術教育。近幾年，我縣職業(yè)技術教育的基礎設備設施雖有更新，但由于資金投入上有限，遠遠跟不上發(fā)展需要。另外社會實踐基地建設也很缺乏，學生如果局限于關門學習，不多參加社會實踐，也很難掌握到適應市場需要的專業(yè)技能。

5、學校布局仍較分散，全縣有16間初級中學，有些鎮(zhèn)有幾間初中，10人以下的前期小學仍有20間。

三、加快教育發(fā)展的幾點建議

1、加大對教育的投入。一要建立“寬裕型”義務教育經(jīng)費保障機制。把義務教育全面

納入公共財政保障范圍，不斷完善投入體制。在財政預算中單列義務教育經(jīng)費，足額預算教育經(jīng)費，逐步使財政性教育經(jīng)費占gdp的比例達到4%；積極落實中央和省、市、縣各級財政分項目、按比例投入的分擔機制。二是要認真落實國家規(guī)定的教育經(jīng)費的“三個增長”，即教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長，在校學生人均教育費用逐年增長，平均公用經(jīng)費逐年有所增長，認真解決好義務教育階段學校行政經(jīng)費緊缺的問題，實行教育經(jīng)費籌集以財政撥款為主，多渠道籌集教育經(jīng)費的體制。針對當前教育普九負債嚴重的問題，采取積極、有效、多重措施，盡早實行債務剝離；針對體育場館建設、體育器材、教儀、圖書配備嚴重不足等問題，政府要加大投入，努力改善學校辦學條件，優(yōu)化教育資源配置；對農(nóng)村義務教育階段的學校要多投入，鎮(zhèn)集中地學校的辦學規(guī)模要擴大，師生比例要提高，力爭以盡可能少的“投入”獲得盡可能多的“產(chǎn)出”，提高教育資源的使用效率。

2、合理調(diào)整學校布局。要摸清生源情況，宏觀統(tǒng)籌義務教育與高中教育、高中教育與職業(yè)教育、公辦教育與民辦教育、農(nóng)村教育與城鎮(zhèn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。在實施調(diào)整時，不搞一哄而上，要統(tǒng)籌安排教育資源、統(tǒng)籌學校規(guī)劃建設，防止教育資產(chǎn)流失，避免重復建設。既要保證學校有相應的辦學規(guī)模，又要照顧學生就近入學。調(diào)整學校布局，要以改善辦學條件、優(yōu)化育人環(huán)境為目的。做到調(diào)整學校布局與學校危房改造、示范性學校創(chuàng)辦、校園文化建設及教育教學改革“四個相結合”，促使教育教學質(zhì)量提升。

在學校布局調(diào)整方面，擬用3-5年逐步取消小鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學，即全縣除4大鎮(zhèn)（東石、石正、仁居、八尺）辦初級中學外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律不辦初中，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中生源原則上集中到縣城，縣城再辦1-2間初級中學。同時，進一步加大撤點并校力度，用3-4年時間將現(xiàn)有104間學校調(diào)整撤并為76間。盤活教育資源，處置閑置校舍，所得經(jīng)費用于完善中心小學建設，擴大中心小學規(guī)模，集中力量辦好中心小學。

3、提高教師隊伍素質(zhì)。堅持把師德教育放在首位，著力打造一支業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的教師隊伍。實行名副其實的聘任制，解決教師職稱到頂后不思進取的問題，最大限度地調(diào)動教師的教學積極性；加強教師繼續(xù)教育，提高教師的教育教學能力，鼓勵教師自學，并出臺一定獎勵措施，充分調(diào)動教師工作的積極性，為教師成長提供一個堅實平臺。同時，加強農(nóng)村邊遠學校與薄弱學校的師資隊伍建設，在職稱評聘、工作待遇上予以適當傾斜，建立城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村服務制度，逐步解決教師布局不均的問題。

4、理順隊伍管理機制。在教師招聘上，要以滿足教育發(fā)展的正常需要為根本，及時足額補充的師資充實教師隊伍;在教師培養(yǎng)上，與地方高等院校采取“訂單培養(yǎng)”做法，解決優(yōu)秀師資招不進來的問題;在教師培訓上，解決教師培訓經(jīng)費不足，加強教師培訓機構建設，編制部門每年拿出一定數(shù)量的編制專門用于教師培訓提高。

5、以創(chuàng)建教育強縣為契機，加大對教育的軟、硬件建設投入。我們對此作了調(diào)研，擬用4年時間，先易后難（如2009年前將長田、熱柘建成教育強鎮(zhèn)），爭取在2012年實現(xiàn)教育強縣。前幾年，教育部門已樹立適度超前的思想，重點解決了學校的運動場建設，新建10個運動場，加大了對中心小學及中學的投入，先后已投入了4500萬元，為創(chuàng)強工作打下了堅實基礎，教育強縣是可以實現(xiàn)的。

今后相當一段時間，我縣教育工作的重點將是建設教育強縣。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十

普通高中教育發(fā)展調(diào)研報告

百年大計，教育為本。xxxx縣始終堅持以人為本的教育理念，認真貫徹落實黨和國家的教育方針，積極實施“科教興縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進教育改革，著力破解教育發(fā)展瓶頸制約，全縣教育教學水平不斷提高，尤其是在發(fā)展普通高中教育方面，不斷加大投入力度，全力改善辦學條件，積極營造安全和諧的校園環(huán)境，努力辦好人民滿意的高中教育。近期，筆者結合縣情實際，深入了解xxxx縣普通高中教育情況，客觀分析了當前存在的主要問題及原因，并就加快xxxx縣普通高中教育發(fā)展作了一些思考。

一、xxxx縣普通高中教育發(fā)展概況

目前，xxxx縣有普通高中1所即xxxx一中，在校學生1666人，29個班級。2016年招收新生675人，比2016年增加了近300人，翻了一番；初升高（中專）比例由2016年的25%上升到2016年的40.4%。有專任教師132人，師生比為1:15.47；專任教師學歷合格率為89%。

近幾年來，xxxx一中高中階段教育教學質(zhì)量逐年攀升：2016年，高考600分以上考生數(shù)和一本上線率居全市二級完中前列，總上線率為84%；2016年，高考上線率居全市二級完中前列，總上線率為87.72%；2016年，高考一本上線率為13.4%，本科上線率為62%，總上線率達97.92%，三項指標均超過云南省平均水平，是全市唯一超過全省平均水平的縣區(qū)，在全市二級完中排名第一。

二、主要做法

（一）科學規(guī)劃高中教育事業(yè)發(fā)展。明確了“移民先移校、教育優(yōu)先發(fā)展、重點建好xxxx一中”的發(fā)展思路，提出到2016年基本普及高中階段教育，高中階段毛入學率達到90%以上的目標，并將xxxx一中創(chuàng)建省一級完中列入政府工作報告，用科學的規(guī)劃為xxxx縣高中教育發(fā)展指明了前進方向。

（二）努力改善辦學條件。無償將原煙廠舊址劃撥給xxxx一中發(fā)展教育事業(yè)，并先后遷出賓館、酒樓、煙草公司、社區(qū)辦事處和1家養(yǎng)殖場。2016年以來，投入1000多萬元將2萬多平方米的廠房改建為教學用房。學校占地面積由原來的11.2畝擴大到120畝，生均占地24平米，建筑面積達20平米，并逐步完善了體育場、游泳館等各類設施建設。招生規(guī)模也從原來每年招300人上升到700人。2016年，高中階段毛入學率達到44%，高出全市14.5個百分點。

（三）切實加強教師隊伍建設。采取外圍建檔等形式，多渠道招聘高中緊缺教師。積極開展老教師幫扶新教師和高、中級職稱教師幫扶青年教師的活動，在青年教師中實施“三年爭當合格教師、五年爭做優(yōu)秀教師、八年成為骨干教師、十年成為學科帶頭人”的培養(yǎng)模式，鼓勵和支持教師進行教育科研，提高業(yè)務工作能力和教學水平。不斷改善教師工作、生活條件，使教師樂于從教、終身從教。目前，xxxx一中中學高級教師職稱有56人，占專業(yè)技術人員總量的41.5%；一級教師職稱有38人，占專業(yè)技術人員總量的35.6%。

（四）全面推進素質(zhì)教育發(fā)展。加強薄弱學科建設，特別注重學生在音、體、美特長教育上的全面發(fā)展，形成設施完備、訓練有方、管理到位、自成一體的特長教育體系。加快對特長教師的招聘和培訓力度，提高教師的專業(yè)教學水平，讓學生在特長方面得以發(fā)揮。

（五）著力構建教育質(zhì)量支撐體系。實施“上管下延”的管理模式，著力提高義務階段教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量，夯實高中階段教育教學基礎。注重學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)，為學生的發(fā)展奠定良好的基礎。制定了《教育教學管理常規(guī)》和《課堂教學常規(guī)》，做到以突出學生發(fā)展為重點，規(guī)范教學行為，加強學法指導，搞好分層教學，讓優(yōu)秀學生和學業(yè)困難學生都能得到充分發(fā)展。

（六）積極創(chuàng)建和諧校園。建立健全學校安全管理、安全責任追究等制度建設。增加了學校保衛(wèi)力量，設立了校園警務室，配備了專兼職保衛(wèi)干部，并安裝了視頻攝像頭，有效落實了技防、人防措施。強化校園外部管理，積極開展校園及周邊安全隱患和矛盾糾紛大排查，嚴厲查處涉校案件和違法行為，營造平安和諧的校園環(huán)境。通過開展法制副校長及相關部門定期舉辦教育法律法規(guī)、禁毒防艾等專題講座，提高學校治校水平。在全市率先開展了“人口與青春期健康教育”進校園活動，促進學生身體、心理健康發(fā)展。

三、xxxx縣普通高中教育發(fā)展存在的問題

隨著基礎教育的不斷發(fā)展，特別是隨著義務教育的全面普及，高中教育發(fā)展存在辦學條件不足、教師缺乏等困難和問題，制約著xxxx縣普通高中教育快速發(fā)展。

（一）xxxx一中離標準化學校差距較大。近年來，盡管投入力度不斷加大，辦學條件有效改善，但xxxx一中由舊廠房改造而成，又屬于向家壩電站移民搬遷學校，為避免重復建設，各級減少或停止了對學校硬件設施的投入，辦學條件短期內(nèi)得不到全面改善，離標準化學校還存在較大差距。

（二）辦學條件不足。因教室緊張，存在大班額現(xiàn)象。同時，生均圖書占有量不足，無電子閱覽室、電子借閱系統(tǒng)和電子圖書，生均電腦占有量也達不到要求，缺乏音樂、美術器材以及現(xiàn)代教育設施設備等。

（三）高中教師數(shù)量不足、結構不合理。目前，xxxx一中教師專業(yè)結構仍然存在不合理情況。由于人事制度方面的缺陷，高中緊缺學科教師，如心理輔導、通用技術的教師仍很難招到，制約了高中教育的全面深入發(fā)展。同時，教師結構老齡化，有較高學術造詣，知名的高中教師少。

（四）優(yōu)質(zhì)生源流失較大。受周邊縣、市一級完中招生和部分家長觀念的影響，每年xxxx中考前100名學生多數(shù)去了云天化、昭一中或者宜賓等重點中學讀書。優(yōu)質(zhì)生源的流失，導致每年xxxx高考上重點、上名牌大學的學生不多，亮點不突出。

（五）xxxx一中新校址建設資金缺口大。按照《農(nóng)村普通中小學建設標準》（建標109-2016）和高中教育發(fā)展的實際需要，xxxx一中需新建校舍面積54462平方米，建設缺口資金都高達6721.35萬元（未含其他附屬設施）。

（六）高中貧困學生資助體系尚不健全。目前，國家對義務教育階段實施了“兩免一補”等一系列貧困生資助的優(yōu)惠政策，而普通高中屬非義務教育，對普通高中貧困學生的國家資助制度尚未完全建立，加之xxxx屬于國家重點扶持縣和移民大縣，貧困面大，存在部分學生因家庭困難而輟學的情況。同時，仍有相當一部分生活比較困難的學生未得到有效資助。

四、新形勢下加快xxxx縣高中教育發(fā)展的措施建議

全國第四次教育工作會議和《國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2020）》對普通高中教育提出了新的要求，xxxx縣結合縣情實際，及時制定了《關于貫徹〈國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃（xxxx—2020）〉的意見》，在《意見》中明確提出：到2016年，xxxx縣基本普及高中階段教育，2020年全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求，以及到2016年高中階段適齡青少年入學率達到90%以上的具體目標。同時，向家壩電站建設也給xxxx縣高中教育的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，xxxx一中將實施整體搬遷，規(guī)劃占地面積167畝，建筑面積54462平方米，將建成功能齊全、設施完備的現(xiàn)代化標準學校，為普及高中階段教育打下堅實基礎。如何抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)普通高中教育跨越式發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。

（一）創(chuàng)新理念，切實增強發(fā)展活力。xxxx教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃為全縣教育事業(yè)發(fā)展描繪了新的藍圖，《關于貫徹〈國家中長期教育和改革發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）〉的意見》也為全縣普通高中教育發(fā)展確定了工作目標，我們將通過不斷吸收和引進先進的教育管理理念，努力促成教育管理與教育發(fā)展規(guī)律相適應，管理能力和管理幅度相適應，教育質(zhì)量與老百姓的心理預期相適應，進一步突破高中教育發(fā)展瓶頸。通過提升學校辦學管理水平，出臺和完善教育政策，推動教育規(guī)范化、科學化管理，增強發(fā)展活力，實現(xiàn)高中教育跨越發(fā)展。

（二）發(fā)展內(nèi)涵，積極創(chuàng)造品牌效應。通過發(fā)展內(nèi)涵、挖掘潛力，加強內(nèi)部管理，將學校有限的人力、財力和精力集中到學校的良性、高效發(fā)展上。在打造教育品牌上大做文章，堅持政策扶持，集中力量把xxxx一中辦成品牌學校。通過提升教育教學質(zhì)量，打破尖子生培養(yǎng)的瓶頸，留住優(yōu)質(zhì)生源，贏得家長和社會的信任，使規(guī)模擴大和質(zhì)量提升齊頭并進。

（三）優(yōu)化管理體制，逐步實現(xiàn)教育管理現(xiàn)代化。繼續(xù)深化以校長負責制、考核獎懲制和績效工資分配制度改革為主要內(nèi)容的學校內(nèi)部管理體制改革，充分發(fā)揮學校依法辦學的主動性和積極性。強化教育教學常規(guī)管理，進一步完善高中教育質(zhì)量獎勵辦法和教育工作目標管理考核獎勵辦法，貫徹落實中小學校常規(guī)管理辦法，增強“質(zhì)量立?！币庾R，提升管理水平。

（四）加強隊伍建設，提高學校治校能力。按照“穩(wěn)定總量、提高質(zhì)量、強化培訓、優(yōu)化結構”的隊伍建設思路，采取“三條腿走路”方式引進教師，即到高校招聘緊缺學科教師、選調(diào)優(yōu)秀學業(yè)達標的初中教師、采取外圍建檔方式引進優(yōu)秀教師。加快培養(yǎng)在全縣乃至全市教育教學有一定影響的學科帶頭人，鼓勵高中教師繼續(xù)提升學歷，在政策上予以優(yōu)惠扶持，爭取研究生學歷以上的教師達到相當比例。推進名校長名教師工程，培養(yǎng)一批精于管理、甘于奉獻、素質(zhì)過硬的管理者和教師隊伍，增強校領導治校管?？茖W發(fā)展的能力。全面落實教師績效工資并逐步提高，加快步伐、加大力度建設教師保障性住房，不斷改善教師的工作、學習和生活條件，留住優(yōu)秀人才，使其安心工作，為xxxx教育事業(yè)做出積極貢獻。

（五）加快建設步伐，不斷完善各類設施配置。盡快完善新校區(qū)周邊的“三通一平”工程建設，按照國家標準化建設要求，完善各種功能設施設備，達到省一級完中的要求。同時，認真做好項目儲備工作，積極向上爭取項目、資金和更多的支持。結合新的學校建設規(guī)劃，進一步加強校園文化建設，打造書香校園、人文校園，力爭把xxxx一中建設成為校園環(huán)境優(yōu)美、學習氛圍濃厚、辦學理念先進、內(nèi)部管理科學、師生關系融洽的具有鮮明特色和時代特征的學校。切實加大高中教育投入力度，優(yōu)先發(fā)展高中階段教育，配齊配足圖書、實驗、電教等各種教學儀器設備，建好學生宿舍、食堂、體育館等功能性用房，規(guī)范后勤管理，確保師生安心工作學習。

（六）完善助學體系，解決貧困生上不起學問題。與團縣委、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)商聯(lián)動，建立完善高中階段貧困生助學體系。大力開展“希望工程”、國家“生源地助學貸款”等活動，以及縣財政每年預算一定經(jīng)費作為貧困生助學基金，切實有效地解決貧困高中生上不起學的問題。

（七）規(guī)范評價體系，建立健全獎勵制度。充分發(fā)揮教育主管部門的管理職能，建立完善科學的教育工作評價體系，對學校教育教學工作決策、工作業(yè)績進行全方位監(jiān)督，進一步規(guī)范辦學行為，端正辦學思想，加強對學校及教師的考核評價，建立長效的高中教育獎勵機制，確保xxxx縣高中教育進入良性發(fā)展的軌道。）

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十一

為促進全縣學前教育事業(yè)發(fā)展，縣教體局會同有關部門對全縣學前教育發(fā)展情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

目前，全縣共有各級各類幼兒園120處，其中省實驗幼兒園1處、市一類幼兒園9處、市級達標中心幼兒園8處、縣規(guī)范化幼兒園40處。幼兒園教職工681人，其中專職教師540人，學歷合格率達98%。在園幼兒9051人，學前一年普及率和3-6歲幼兒入園率分別達100%和93%。我縣被評為“xxx市托幼工作先進縣”。

（一）長遠謀劃，科學制定發(fā)展規(guī)劃。將學前教育發(fā)展納入教育總體發(fā)展規(guī)劃。xxx9年，召開了全縣學前教育工作會議，研究部署了今后一個時期學前教育發(fā)展事業(yè)。xxx1年，出臺了《xxx縣學前教育三年行動計劃》和《xxx縣學前教育發(fā)展規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》，確定了具體發(fā)展目標和任務。建立了“以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學前教育管理體制，奠定了學前教育發(fā)展基礎。

（二）依法管理，規(guī)范辦園行為。按照《xxx縣幼兒園管理規(guī)定》和《關于對全縣幼兒園、學前班登記注冊工作進行普查登記的通知》，依法對全縣232處幼兒園進行全面檢查，對符合條件的，頒發(fā)辦園許可證，對達不到條件的，責令限期整改，對少數(shù)未經(jīng)注冊擅自舉辦、不服從管理的，依法取締。按照“在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展”的思路，實施了幼兒園年檢制度，對年檢合格幼兒園進行通報，杜絕非法辦園現(xiàn)象，形成良好的辦園秩序。

（三）創(chuàng)新模式，加快公辦幼兒園舉辦力度。xxx0年，采取“公辦民助”的方式，由原xxx鎮(zhèn)東關村投資800余萬元建設了縣實驗幼兒園。xxx3年，東阿鎮(zhèn)東門村投資xxx余萬元建設了中心幼兒園。xxx5年，孔村鎮(zhèn)征地18畝，投資30余萬元，吸納個人投資130萬元，建設了中心幼兒園。通過新建、改擴建、小學附設等形式，xxx1年，新增公辦幼兒園10處，xxx2年，將新建、改建幼兒園20處，xxx3年，公辦性質(zhì)幼兒園將占全縣幼兒園總量的80%以上。同時，積極引導社會力量捐資辦園，鼓勵社區(qū)和企業(yè)建設幼兒園，擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源。

（四）加強隊伍建設，全面提升學前教育質(zhì)量。一是嚴把入口關。實行園長、教師資格準入制度，幼兒教師持證上崗率達90%以上。二是強化師資培訓。通過開展教學能手評比、師德演講比賽、組織教師外出學習等活動，培養(yǎng)了一大批骨干教師。三是加強課堂教學特色化建設。推進課堂教學創(chuàng)新，提倡個性化、特色化教學，促使教師轉(zhuǎn)變思想觀念，提高教育水平。四是強化教育科研。引導教師開展園本教研，鼓勵幼兒園承擔或參與省、市課題。目前，我縣共承擔市“十一五”規(guī)劃課題4項。

（一）學前教育投入不足，發(fā)展困難。農(nóng)村稅費改革后，由于鎮(zhèn)（街道）、村財政比較困難，對學前教育投入減少甚至不投入，個別鎮(zhèn)村將幼兒園推向市場，使大部分村辦園演變?yōu)閭€體園。加之農(nóng)村幼兒園規(guī)模小、收費低，難以改善辦園條件，嚴重制約了農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)村幼兒教師待遇無保障，整體素質(zhì)偏低。多數(shù)農(nóng)村幼兒教師無編制，工資待遇低，缺乏社會保障。全縣農(nóng)村戶口幼兒教師350人，平均年齡40歲以上，工資最高的每月1800元左右，一般300—500元。由于長期缺乏社會保障，難以吸引優(yōu)秀青年加入幼教隊伍，致使農(nóng)村幼兒教師隊伍年齡偏大、素質(zhì)偏低，不能適應素質(zhì)教育要求。

（三）保教質(zhì)量不高，“小學化”傾向突出。部分幼兒園沒有嚴格按照《幼兒園教育指導綱要》和幼兒園教材所規(guī)定的教學目標、內(nèi)容開展教育教學活動，不同程度存在“小學化”傾向。

（四）幼兒園管理參差不齊，辦園水平偏低。各幼兒園辦園水平極不均衡，特別是部分農(nóng)村幼兒園條件簡陋、設施不足，不同程度的存在安全隱患，影響了辦園秩序和保教質(zhì)量。

（一）強化政府職責，加大財政投入。完善支持學前教育發(fā)展的相關政策。財政部門加大學前教育預算和投入，用于公辦幼兒園建設、師資培訓、困難家庭兒童資助等。積極探索農(nóng)村幼兒教師社會保險，提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇及各項保障。同時，加大對各類幼兒園的扶持力度，促進學前教育均衡發(fā)展。

（二）加強師資培養(yǎng)，提高教師待遇。建議增加公辦幼兒園機構和公辦幼兒教師編制。教育部門強化對幼兒教師的管理，加大幼兒教師培養(yǎng)力度，建立長效機制，提高師資水平。通過招聘、轉(zhuǎn)崗等方式，充實幼教隊伍，促進教師隊伍專業(yè)化、年輕化。

園要進一步加強家園交流，向家長開展多種形式的早期教育宣傳、咨詢等服務，促進幼兒家庭教育質(zhì)量不斷提高。

（四）強化宣傳督導，營造良好環(huán)境。各級要加大對學前教育的督導力度，定期對各類幼兒園的辦園條件、保教質(zhì)量、管理水平進行督導評估，并將評估結果及時向社會公示。充分發(fā)揮新聞媒體的導向作用，廣泛宣傳學前教育發(fā)展規(guī)劃、有關政策以及幼兒教育先進典型，形成全社會重視、關心和支持學前教育發(fā)展的`良好氛圍。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十二

**市民辦教育經(jīng)過20多年的發(fā)展，已具有相當規(guī)模。目前，我市共有各級各類民辦學校726所，在校學生共11萬余人投入到民辦學校資產(chǎn)達到6.8億多元。民辦教育使我市教育逐步向投資主體多元化，辦學方式多樣化方向發(fā)展，開始形成了以政府辦學為主體，公辦學校與民辦學校共同發(fā)展的新格局。

一、民辦教育主要特點

我市民辦

教育辦學在發(fā)展的類型類別、辦學體制、辦學模式和運行方式上已形成了一些特點：民辦幼兒教育發(fā)展最為迅速，所占比重最大；民辦職業(yè)高中教育發(fā)展最為緩慢；初中階段的優(yōu)質(zhì)教育資源主要集中在民辦學校，如2008年初中會考，城區(qū)初中會考成績5個a（為最高的等第）的學生70％在民辦初中；義務教育階段，民辦教育雖有所發(fā)展，但仍是公辦學校占主導地位，充分體現(xiàn)了政府的主導責任；辦學體制、機制靈活。全市民辦教育實現(xiàn)了民辦教育投資主體多元化，有民資獨辦、股份制、民辦公助、公辦民助等辦學形式。人事制度為雙向選擇和合同聘用，分配上也較靈活；招生不受地域限制。民辦學校招生一般可以面向全省，乃至全國招生，不受地域限制，實行市場化招生，學校和學生或家長實行雙向自愿選擇；財經(jīng)上厲行節(jié)約，運作高效。

二、做法與經(jīng)驗

**民辦教育能夠迅速發(fā)展，得益于充足的民間資金、旺盛的教育需求，更得益于政府有力的政策扶持。十多年來我市基本走出了一條符合教育發(fā)展規(guī)律、符合市場經(jīng)濟規(guī)律的民辦學校發(fā)展路子。

加大對民辦教育的獎勵力度，廣泛調(diào)動辦學積極性。從2008年起，市財政用于民辦教育獎勵扶持專項資金達到了100萬元，有力地促進了民辦教育的發(fā)展。

民辦學校與公辦學校享受同等的法律地位。允許民辦學校在征用土地等方面享受公辦學校同等政策，在用水、用電、用氣等方面享受公辦學校同等待遇。

落實支教政策，扶持民辦學校發(fā)展。從2004年開始，市教育局從大教育出發(fā)，就出臺政策允許公辦教師到民辦學校任教，并保持原來的公辦教師身份不變。同時，還指派公辦學校的主要負責人和教師到民辦學校擔任校長或從事教育教學，并保留這些人員在原來單位的職務等，以盡快提高這些學校的辦學水平和競爭力。

實行招生優(yōu)惠政策，加快民辦教育的發(fā)展。從2006年起，我市就規(guī)定民辦學校可以提前招生，也可以進行補錄，公辦學校不得招收已被民辦學校錄取的學生，而已被公辦學校錄取后又自愿到民辦學校就讀的學生，可由民辦學校錄取。

正確引導，重點扶持非義務教育民辦學校發(fā)展。堅持“學前教育以公辦園為骨干，民辦園為主體，正規(guī)和非正規(guī)幼教機構并存”的方針，積極鼓勵大力發(fā)展民辦幼教事業(yè)，民辦幼兒園在園幼兒比例達到70%。

推進審批工作法制化進程。嚴格按重新修訂了民辦中小學設置標準和材料報批、受理申請、材料初審、材料復審、審批終結制度審批民辦學校，各個環(huán)節(jié)限時完成，責任到人，促使設置民辦學校更加規(guī)范化。

三、思考與建議

**市民辦教育的發(fā)展，擴大了教育事業(yè)規(guī)模，緩解了政府財政支出壓力，增加了教育供給方式的多樣化和社會成員的可選擇性，為發(fā)展教育事業(yè)發(fā)揮了積極的作用。但民辦教育的發(fā)展與**的經(jīng)濟社會發(fā)展還不是很相稱，也還沒有滿足整個社會的需求。

從外部環(huán)境看，民辦學校并沒有完全享受與公辦學校同等的權利，吸收優(yōu)秀教師有一定困難；歧視民辦學校的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生，還不能完全體現(xiàn)公平競爭的原則。公辦和民辦教師在醫(yī)療和養(yǎng)老保險等方面有顯著差異，教師的雙向流動機制一時還難以建立；大多數(shù)民辦職校招生困難，不少已難以為繼；生源銳減兩極分化嚴重；發(fā)展的成本越來越高。

從內(nèi)部因素看：民辦學校自身也存在一些問題。如：產(chǎn)權不明晰、教師隊伍不穩(wěn)定、人事行政管理不科學、財務管理不規(guī)范、招生不規(guī)范等，有些民辦學校急于形成規(guī)模，來者不拒，也帶來管理和教學上的難度，教育質(zhì)量難以提高。

進一步加快我市民辦教育發(fā)展，主要應從以下幾個方面著手：要強化宣傳，充分認識民辦教育的重要地位。不斷完善鼓勵支持民辦教育的優(yōu)惠措施，加大對民辦教育的扶持力度，特別是要進一步加大對民辦教育的扶持獎勵力度。要采取有效措施大力發(fā)展民辦職業(yè)高中，在全市形成公辦與民辦職業(yè)教育雙駕并驅(qū)的局面，共同促進職業(yè)教育與社會經(jīng)濟的發(fā)展。盡快建立民辦學校教師保障機制，對民辦教育機構的師資要實行人事代理制度，解決其后顧之憂。規(guī)范對民辦學校的宏觀管理，統(tǒng)籌規(guī)劃民辦學校的網(wǎng)點布局、辦學規(guī)模、辦學模式和層次，以優(yōu)化資源配置。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十三

民辦教育作為社會主義教育事業(yè)的組成部分，是由社會力量舉辦的各級各類學校和教育機構的統(tǒng)稱，它是由國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費，面向社會舉辦學校及其它教育機構的活動。

為了更好地推動民辦教育事業(yè)的發(fā)展，區(qū)政協(xié)教科文衛(wèi)委員會通過實地訪談、召開座談會、查閱資料等方式，對區(qū)內(nèi)民辦學校的情況進行了一次比較全面的了解?，F(xiàn)就區(qū)民辦教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，以及解決這些問題，促進民辦教育健康、規(guī)范發(fā)展，提出幾點意見。

一、民辦教育興起的必然性和重要作用

民辦教育的興起是我國教育事業(yè)發(fā)展的必然結果。

發(fā)展民辦教育是我國社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展和完善的必然要求，具有深刻的歷史必然性。

首先，我們的基本國情之一，就是在經(jīng)濟比較落后的條件下辦大教育。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平還比較落后，國家財力十分有限，地區(qū)發(fā)展很不平衡，國家對發(fā)展教育事業(yè)的財政性支出受到國家總體經(jīng)濟實力的限制；而對于擁有12億人口的大國，要實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展進步，就必須努力提高國民教育的普及水平，不斷提升教育層次，以求把沉重人口負擔轉(zhuǎn)化為人力資源的優(yōu)勢。因此，我們的教育就一定是”大教育”。而當前，僅靠政府的財政性教育投入，遠不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要，也辦不成真正的”大教育”，要辦好大教育，不走多形式的路子，我們就別無選擇。因此，國家鼓勵社會力量多形式參與辦學，各個地區(qū)從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)，制定有利于吸納社會資金辦教育、有利于社會力量參與發(fā)展教育的政策，是適合我國國情的發(fā)展教育事業(yè)的有效途徑。

其次，發(fā)展民辦教育，是推動教育自身深化改革的有效途徑。面對21世紀發(fā)展要求，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和

教學

方法都明顯滯后，影響了青少年的全面發(fā)展，不能適應全面提高國民素質(zhì)的要求。從表面上看，鼓勵社會力量辦學，發(fā)展民辦教育，是一個辦學體制改革的問題。實際上，他所涉及并產(chǎn)生的影響，是從教育思想觀念到教育管理體制、學校內(nèi)部運行機制，乃至人才培養(yǎng)模式等全方位的變革。由于社會力量參與辦學，在教育管理中發(fā)揮了市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，民辦學校在優(yōu)化教育資源配置、提高教育質(zhì)量和辦學效益、深化課堂教學改革和實施特色辦學方面擁有更多的自主權、更大的靈活性、更強的緊迫感，突破了政府辦學面臨的種種障礙。

基于這種現(xiàn)實，政府辦學與社會力量辦學共同發(fā)展，兩條腿走路是我國教育發(fā)展的重要特色，也將是長期的教育發(fā)展格局。

民辦教育在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用。

從我區(qū)乃至更大范圍的實際情況來看，民辦教育事業(yè)的發(fā)展在以下幾方面發(fā)揮了重要的作用：

一是打破了政府包攬辦學的傳統(tǒng)格局，在擴大教育規(guī)模、改善辦學條件等方面作出了積極的貢獻。增強了教育的供給能力。

二是吸納了社會資金，補充政府教育經(jīng)費之不足，一定程度上緩解教育事業(yè)發(fā)展需要和政府投入不足的矛盾，并為增加教育資源總量、充分開發(fā)利用和優(yōu)化配置現(xiàn)有教育資源起到了積極作用；同時在一定程度上刺激和擴大了居民教育消費，促進了教育與社會經(jīng)濟的結合。

三是一定程度上滿足了社會對教育的多層次、多樣化的需求。由于民辦教育在辦學上的特點和優(yōu)勢，目前不少民辦學校教育教學質(zhì)量比較高，已經(jīng)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的一個重要組成部分。民辦學校的興起，彌補了過去辦學體制下老百姓對學校別無選擇的不足。

四是促進了教育思想觀念的更新，推進了辦學體制、教育模式和學校內(nèi)部運行機制等教育改革的深化。

據(jù)統(tǒng)計，到年底，全國民辦教育機構達萬多所，在校生總規(guī)模達萬人，辦學范圍覆蓋基礎教育、職業(yè)教育、高等教育等各個領域，民辦教育已經(jīng)成為我國教育事業(yè)的重要組成部分。

二、區(qū)民辦教育的基本情況

我區(qū)民辦教育起步尚早，但發(fā)展是比較緩慢的。年實驗國際學校創(chuàng)辦，是我區(qū)第一所民辦學校，但因其規(guī)模較小，收費較高，更主要當時民辦學校在市尚不成氣候，普通百姓少有問津，因此影響并不大。

年黨中央、國務院在《中國教育改革發(fā)展綱要》中明確提出”積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”的民辦教育發(fā)展方針。區(qū)民辦教育事業(yè)發(fā)展進入了新時期。年7月，師萃職業(yè)學校建立，年9月，中學建立，年前后，民辦外國語學校、大附屬實驗學校建立，年外國語學校分校正式開辦，同期一批民辦幼兒園也先后建立。

據(jù)統(tǒng)計，到年10月，我區(qū)有各級各類民辦學校和民辦教育機構28所。其中，幼兒園10所，小學3所，初中4所，高中2所，中等職業(yè)學校1所。占全區(qū)幼兒園、中小學總數(shù)的13%；培訓機構11所。民辦教育在校生6107人，占全區(qū)在校生總數(shù)%。

幾年來，我區(qū)民辦教育不僅在數(shù)量上有了明顯的增加，在辦學質(zhì)量上也呈現(xiàn)不斷上升的勢頭。僅以年我區(qū)三所民辦初中中考文化成績?yōu)槔?，總均分、總分合格率、?yōu)生率各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均超過市平均水平。其中中學、民辦外校在某新聞媒體刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中學生參加高校統(tǒng)一招生考試，除一部分學生被綜合類高等學校錄取外，有近20人被藝術、體育類學校錄取，反映出學校在抓學生綜合素質(zhì)提高方面取得了明顯的成績。

民辦教育發(fā)展的社會效益也在不斷顯現(xiàn)出來。過去的優(yōu)質(zhì)教育資源供給總體不足，每年都有相當一部分學生外流到其他地區(qū)，使得教育發(fā)展的步伐難以加大、加快。而近幾年，由于民辦學校的發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源的規(guī)模和總量不斷擴大，滿足了地區(qū)廣大人民群眾對教育的多層次、多樣化需求，而且還吸引了外地區(qū)一批優(yōu)秀生源，改變了過去辦學體制下老百姓無選擇的局面。民辦教育的發(fā)展還在一定程度上促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。比較明顯的是地區(qū)的變化，師范大學附屬實驗學校和外國語學校分校的先后建立，對這一地區(qū)的建設發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

民辦教育事業(yè)的發(fā)展，使區(qū)公辦學校與民辦學校共同存在、共同發(fā)展，互相競爭、互相促進的辦學格局初步形成。

三、

民辦教育發(fā)展存在的主要問題與困難

我區(qū)民辦教育事業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，也取得了一定的成績，但是，從全國的發(fā)展趨勢和國家對民辦教育發(fā)展要求來看，同一些民辦教育發(fā)展較快的地區(qū)比較，以及同我區(qū)教育改革發(fā)展的現(xiàn)實要求、社會各界對發(fā)展教育的期望相比較，目前，還存在不少問題，不少民辦學校在辦學過程中還面臨一些實際困難。根據(jù)調(diào)查、研究及分析，我們認為，當前我區(qū)民辦學校主要面臨以下幾個方面的困難：

1、民辦教育的發(fā)展為教育事業(yè)發(fā)展作出了很大的貢獻。但由于思想解放是一個長期而艱難的過程，人們對民辦教育的認識還沒有完全到位，還常常有失于偏頗，因此出現(xiàn)種種看法也不足為奇了。從人們的談論中，我們會時而聽到民辦教育”沖擊論”、”多余論”、”贏利論”、”懷疑論”等。

2、基本建設困難重重。以中小學為例，目前，部分民辦學校還沒有自己獨立的校舍，依靠租借場地辦學，由于受資金和場地的限制，學校只能長期處于小規(guī)模、低水平上運轉(zhuǎn)。對民辦學校的征地優(yōu)惠政策沒有落實，對學校資產(chǎn)屬性問題爭議較大，大部分學?？孔陨淼哪芰o法解決校舍等資金需求大的基本建設問題，基本建設困難已經(jīng)成為困擾著大多數(shù)民辦學校發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。中學就是一個比較典型的例子，盡管做了多方面的的努力，其校舍建設問題至今得不到妥善解決。

3、辦學經(jīng)費籌措渠道不暢。雖然民辦學校在經(jīng)費籌措上出現(xiàn)了多種籌資方式，但是大多數(shù)學校的辦學經(jīng)費還是依靠向?qū)W生收取學雜費。這種籌資方式只能以維持學校日常的運轉(zhuǎn)為主，難以在短時期內(nèi)有較大的積累用于改善辦學條件和擴大教育規(guī)模。而收費標準過高，又難以吸納更多的生源。有的學校每年要拿出一大筆資金用于租借校舍，增添了學校和學生在資金上的壓力，同時也客觀上導致了教育資源的流失。目前，不少企業(yè)和財團有投資辦學的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特別是投資回報問題還沒有從根本上得到解決，他們投資辦學的積極性沒有發(fā)揮出來，對教育投資還顧慮重重。民辦學校難以吸納社會各界的投資，也難以在較短的時間內(nèi)獲得快速發(fā)展。

4、干部教師隊伍不穩(wěn)定、年齡結構不合理、難以吸引中青年教師到校任教，是當前困擾廣大民辦學校發(fā)展又一個重要問題，可能也是一個最為關鍵的問題。由于人們對民辦學校認識上的不全面，加之有些民辦學校對有關政策落實不到位，所以教師特別是中青年教師對民辦學校認識還心存疑慮，民辦學校只能是主要靠聘請退休人員和兼職人員到校工作。在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在一部分情況好一點的學校，退休人員和兼職人員占到三分之一，在情況稍差一點的學校，竟占到三分之二以上。而民辦學校教師的流動性更大，越是優(yōu)秀教師，越是容易擇高枝而去。這種狀況，使得民辦學校難以建設一支相對穩(wěn)定的、年齡結構合理的、高水平的干部教師隊伍，這種狀況嚴重不適應民辦教育發(fā)展的需要，制約了大多數(shù)民辦學校在教育教學管理和教育教學改革方面的探索，影響了其教育教學質(zhì)量的提高，還增加了學校的教育成本。

5、招生方面無限制自主權和有限制自主權的矛盾。以前民辦學校招生一般是采取考試或變相考試的方法，進行生源的選擇，因此一些比較優(yōu)秀的學生進了民辦學校。這種民辦學校在招生上享有無限自主權的做法在某種程度上挫傷了公辦學校辦好學校、提高教育教學質(zhì)量的積極性，公辦學校一直很有意見。年根據(jù)教育均衡發(fā)展的原則，有關部門對民辦學校招生采取了電腦派位的做法，盡管還有20%甚至更大幅度的擴招指標，但民辦學校還是認為招生選擇的空間被大大地壓縮了，招生上的自主權沒有真正體現(xiàn)出來。今年民辦學校新生的質(zhì)量比往年有了一定程度上的下降；更有的民辦學校由于自身的原因，出現(xiàn)招生數(shù)量不足，辦學規(guī)模偏小的狀況。如何既能體現(xiàn)教育均衡發(fā)展的原則，又把握好民辦學校招生自主權的度，還需要很好地探索。

四、民辦教育發(fā)展對策與建議

黨的十六屆三中全會”決定”指出，要”完善和規(guī)范以政府投入為主、多渠道籌措經(jīng)費的教育投入體制，形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局”。為進一步貫徹落實黨的十六大精神，貫徹落實《民辦教育促進法》和一系列法規(guī)文件的有關精神，結合我區(qū)民辦教育的實際情況，更好地滿足社會教育需求，推動民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，特提出以下建議：

1、進一步統(tǒng)一思想，營造有利于民辦教育發(fā)展繁榮的社會環(huán)境。

年10月在召開的全國民辦教育發(fā)展論壇會上提出，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，滿足群眾對教育提出的全面、優(yōu)質(zhì)、多樣化的需求，必須充分調(diào)動社會一切積極因素，采取更有力的政策支持，營造更寬松的社會環(huán)境，大力促進民辦教育可持續(xù)發(fā)展。

政府和有關部門要多做工作，使全社會尤其是從事教育工作的同志克服狹隘的教育觀，正確地認識民辦教育，認清民辦教育是我們教育的一個組成部分，無論民辦還是公辦學校，都是為社會與經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)人才。在培養(yǎng)人才社會活動的這一根本屬性上，民辦教育和公辦教育并無天然的本質(zhì)區(qū)別；而在教育目的、教學內(nèi)容與方法、教育質(zhì)量標準及辦學實效方面更無不可逾越的鴻溝和界限。惟此，我們才能從政策及在社會地位角度，為民辦教育的發(fā)展營造寬松的環(huán)境，有利于民辦教育健康、順利發(fā)展。

2、加強對民辦教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。

把發(fā)展民辦教育作為推進實施”科教興國”戰(zhàn)略的重要舉措之一。政府及其職能部門在指定教育發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整教育布局時，對各級各類民辦學校的發(fā)展也要進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定民辦教育發(fā)展的長遠規(guī)劃和近期計劃，明確民辦教育發(fā)展思路、發(fā)展目標和重點，進一步完善民辦教育的辦學體系和管理體系，在發(fā)展民辦教育方面邁出更大的步伐。用一段時間，基本形成以政府辦學為主體、公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的教育新格局。

民辦教育屬于選擇性教育，發(fā)展民辦教育要從最大限度滿足人民群眾多層次、多樣化教育需求出發(fā)，著力體現(xiàn)民辦教育的選擇性、特色性和開放性等特點。新時期民辦教育發(fā)展重點應該放在非義務教育階段，尤其是高中階段和高等職業(yè)教育上；同時應該學歷教育與非學歷教育并舉，多種形式并舉?？傮w來講，民辦教育在發(fā)展方向上，應向開放性、職業(yè)性、多樣化方向發(fā)展；在結構上，向非義務教育尤其是高中階段教育和高等職業(yè)教育發(fā)展。

學前教育通過”轉(zhuǎn)制”等多種形式，優(yōu)化資源配置，基本走向民辦；義務教育是以政府辦學為主，保證適齡兒童、少年均能就近接受九年義務教育的前提下，設立少量民辦中小學，使之辦成高標準、高質(zhì)量、高水平的特色學校，為社會提供選擇機會，并依社會的實際需求，通過舉辦民辦中小學解決流動人口子弟接受九年義務教育問題；積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦高中階段的各類教育。

當前，大力發(fā)展民辦教育，主要不是依靠新建學校和增加學校的數(shù)量，而是首先要改善辦學條件，優(yōu)化資源配置；要制定鼓勵優(yōu)惠政策，吸引社會力量對民辦教育的投入，要認真研究、積極推進各級各類公辦學校的改制工作，特別是企業(yè)學校劃轉(zhuǎn)剝離后的改制工作，采取國有民辦或公辦民助的方式，探索公辦教育的多種實現(xiàn)形式。

3、加強對民辦教育的宏觀管理。

為促進民辦教育的健康發(fā)展，教育行政部門對民辦教育的管理應逐步做到科學化、規(guī)范化，要在加強宏觀指導，淡化直接管理，強化服務職能方面下大力氣改進。相對于政府對公辦學校的管理而言，對民辦學校的管理更應強調(diào)學校依法自主管理和社會參與管理的方式。

依法治教，加強對民辦教育的宏觀管理。首先要按照”屬地化”管理的原則，理順管理體系，健全管理機構，明確管理職責。教育行政部門的各業(yè)務科室要根據(jù)有關規(guī)定將民辦學校與公辦學校納入管理范疇，在保證民辦學校享有政策規(guī)定的辦學自主權的前提下，同樣給予服務指導，推動民辦學校與公辦學校共同發(fā)展。

對民辦教育要堅持依法管理，減少消極限制，給民辦教育留下發(fā)展的空間。不該管、管不好的不必去管，不要代替學校去做他們自己該做的事情，以使行政管理服務于民辦教育的發(fā)展。營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，使民辦教育能邁出更大的步伐。

根據(jù)有關政策、原則，保障民辦學校享有真正意義上的招生自主權，以凸顯民辦學校的辦學特色。

4、促進民辦學校教師隊伍建設。

要根據(jù)國家法律及有關政策，促進民辦學校加強教師隊伍建設。指導和幫助民辦學校制定并實行教師的聘用和管理辦法，根據(jù)有關規(guī)定合理解決涉及教師切身利益的一系列問題，逐步建立起民辦學校教師來源的正常渠道。

5、形成公辦、民辦教育良性競爭的局面，促進教育事業(yè)大發(fā)展。

國家明確指出：要逐步建立以政府辦學為主體，社會各界共同辦學的體制，基本形成公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的格局。對此，公辦學校與民辦學校既要有數(shù)量上的共同發(fā)展，又要在教育質(zhì)量方面共同提高，共同發(fā)展，還要優(yōu)勢互補、取長補短地共同發(fā)展。

通過良性競爭，促進和實現(xiàn)公辦、民辦教育共同發(fā)展，是我們的目標。在競爭日趨激烈的教育市場中，民辦學校與公辦學校應該比什么？聯(lián)系教育實際，我們以為應該比如何適應市場挑戰(zhàn)，比如何實施素質(zhì)教育，比多樣化和選擇性，比新型靈活的辦學機制。一旦真正實現(xiàn)了公辦教育與民辦教育的良性競爭、優(yōu)勢互補、取長補短共同發(fā)展的局面。教育就會展現(xiàn)出嶄新的面貌。

6、民辦學校要走有內(nèi)涵、有特色的發(fā)展之路。

《民辦教育促進法》的頒布，為民辦學校的改革和發(fā)展創(chuàng)造了更好的條件和環(huán)境，同時，也對民辦學校的發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。如何在新的歷史條件和環(huán)境中發(fā)揮更大的功能，形成自己適當?shù)亩ㄎ弧⑻厣桶l(fā)展走向，是影響民辦學校發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。

民辦學校在辦學的基本要求方面與公辦學校應該是一致的，而且，也必須遵循學校教育的基本規(guī)律。但是，民辦學校也應該具有自己獨特的價值和意義。十年前，民辦學校的定位基本上是公辦學校的補充。它的存在和發(fā)展主要是為了彌補在基本普及義務教育和為人民群眾提供基礎教育和高等教育中公辦學校力量和資源的不足，或者叫做”拾遺補缺”。從”拾遺補缺”的意義說，過去民辦學校的定位和價值主要體現(xiàn)和反映在數(shù)量方面，以及以教育的相對封閉為背景，那么，現(xiàn)在民辦學校的定位和價值則應該體現(xiàn)在辦學質(zhì)量、辦學特色和功能上。即民辦學校應該認真地思考自己在辦學模式、教學質(zhì)量、管理體制，以及社會服務等方面形成自己的優(yōu)勢。換句話說，新形勢下民辦學校的發(fā)展應該重視自己的內(nèi)涵，形成自己的辦學特色。只有這樣，民辦學校才能夠更好地發(fā)自己的作用，才有利于自己更好地發(fā)展。否則，在民辦教育激烈競爭的形勢下，優(yōu)勝劣汰也是必然的趨勢了。

教育發(fā)展情況的調(diào)研報告篇二十四

近年來，隨著城市化進程的加劇，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求和愿望愈來愈強烈。xxxx縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過加大城區(qū)學校布局調(diào)整，改善城區(qū)學校辦學條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進城區(qū)學校素質(zhì)教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對縣域教育的引領作用方面作出了極大努力。目前，我們對我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行了較為全面、深入的調(diào)研，具體情況如下：

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）縣城學?，F(xiàn)有規(guī)模和布局

我縣人口73萬，有各級各類公辦學校80余所，教師近5000人，在校學生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所（其中省級重點中學一所，市級重點中學一所，由原師范改制高完中一所），普高在校生12000余人；有初中校2所，在校生5800余人；小學6所，在校生10000余人；公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人；民辦學校1所，在校生500余人；民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學生占全縣學生的40%，同時每年進城就讀學生增長達5%以上。

（二）縣城教育發(fā)展舉措和成效

全市教育工作會議后，我縣作出了進一步推進課堂改革，努力促進學校內(nèi)涵發(fā)展的決定；全市城市教育工作會后，我縣將調(diào)整城區(qū)學校布局，加大城區(qū)學校硬件投入，化解城區(qū)學校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。

1．擴大規(guī)模，調(diào)整布局。為適應需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書的需求。一是實驗中學遷建。該校按標準化學校的要求建設，建成后可招收100個

教學

班，預計xxxx年秋季開始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學生和進城務工農(nóng)民工子女就讀初中的入學壓力。二是桑梓小學校和特殊教育學校建設。兩所學校實行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學。目前土石方開挖即將完成，預計11月主體工程開工建設。建成后將新增一所上檔次的小學，同時告別我縣無特殊教育學校的歷史。三是城東幼兒園建設。該園按省級示范幼兒園標準建設，建成后可招收12個幼兒班。同時，城區(qū)其余學校也在原來規(guī)模上，盡可能擴容，提升檔次和辦學質(zhì)量。

2.集中優(yōu)勢，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學?？颊{(diào)50名以上的農(nóng)村學校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學配備優(yōu)質(zhì)師資500余人。同時，我縣還將重大項目和上級撥付的專項經(jīng)費向城區(qū)學校傾斜。xxxx中學澳門災后援建項目3000萬元，新建的學校教學樓、圖書館、實驗大樓已全部投入使用。實驗小學薄弱學校改造計劃也已經(jīng)開始實施。通過加大投入，城區(qū)學校的辦學條件得到極大改善。

3.實施課改，提升質(zhì)量。近年來，通過不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，但現(xiàn)實教學質(zhì)量與愿望仍有較大差距。通過調(diào)研分析和論證認為，教師的惰性、僵化的觀念、單調(diào)的課堂、被動的學習是制約我縣教育質(zhì)量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質(zhì)量的突破口瞄準了課堂。

2009年，縣教育局從全國課改名校引進高效課堂教學，經(jīng)過三年多的試點試驗、本土培育和提煉成長，目前，全縣已建成課改基地學校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級和師生積極參與試驗。在實踐探索中，采取“四主推動”策略推進課改： 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經(jīng)，邀請十幾位課改專家 “授課”，掀起了課堂改革風暴。二是校長主管。通過縣教育局與校長簽訂課改目標責任書，舉辦教學管理人員課改理論考試和校長競教，促使校長在課改中擔當起了“課改思想的引領者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務的保障者”角色。三是教師主導。通過踐行“234”（即培養(yǎng)學生“自主學習”和“自主管理”兩種能力；實現(xiàn)“解放學校，解放教師，解放學生”三大目標；遵循課堂“自主預習、合作探究、展示點評、檢測反饋”四個環(huán)節(jié)）高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學生能力、看教學成績”的評課標準，強力促使教師從“教”到“導”的轉(zhuǎn)變。四是學生主動。為實現(xiàn)讓每一位學生快樂成長的課改終極目標，縣教育局以導學案為載體促進學生自主學習；要求各學校成立學生自主管理委員會，放手讓學生自主管理學校和班級事務。在新課程改革的環(huán)境里，各學校力求讓學生成為學校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學生在校學習的過程與其享受快樂成長的幸福得到了有機統(tǒng)一。

去年4月，我縣三名課改教師走進“全國課博會”獻課，受到一致好評；12月，南充市高效課堂推進會在我縣成功召開；今年5月，《中國教師報》區(qū)域課改樣本觀摩會及第二屆全國教育局長峰會在鄭州召開，我縣被評為“2011年全國十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長姚勇同志榮獲“2011年全國十大課改推動人物”稱號。課堂教學改革，關系重大，縣人大常委會高度重視，今秋開學后，立即組織人大代表對課改進行視察，廣泛聽取老師、學生、家長等各方意見，提出了注重內(nèi)涵，注重效果，堅持示范，分批推進的課改原則，務求讓學生滿意，讓家長滿意，讓人民群眾滿意。

4.強化管理，樹立形象。一是完善體制機制，促進常規(guī)管理精細化。我縣城區(qū)各校建立了學生自主管理委員會并發(fā)揮作用；推門聽課、隨機暗訪得到落實，教學常規(guī)工作得到進一步加強；以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學校教師周轉(zhuǎn)房為主要內(nèi)容的“師生幸福工程”啟動并逐步推進實施。二是提升“三園”水平，促進校園文化內(nèi)涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標，深入治理城區(qū)學校校園內(nèi)外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)縣級“綠色學?！迸e措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設，打造育人功能較強的校園文化，凸顯文化的內(nèi)涵。三是深化特色興校，促進特色建設品牌化。城區(qū)各校加大特色建設力度，紛紛做精做強特色項目。城東路小學的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學的師生版《相如長歌》、實驗小學的象棋文化等得到提升并成長為學校對外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時，xxxx年度重點加強校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開了“xxxx縣校園環(huán)境綜合治理工作大會”，集中一個月時間，對城區(qū)學校校園周邊的網(wǎng)吧、經(jīng)營攤點、社會治安等進行了徹查和整治，取得了明顯成效。

二、發(fā)展困惑

隨著城市化進程加劇，我縣城區(qū)學校在規(guī)劃和建設上逐漸暴露出與之不相適應的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學校布局不夠合理，無一所職業(yè)教育學校；二是學校數(shù)量相對不足，大班額難以徹底化解；三是學校校園面積較小，功能區(qū)嚴重不足；四是城市規(guī)劃建設的隨意性使得學校周邊環(huán)境較差；五是農(nóng)村留守兒童大量進入城區(qū)學校，家校共育的社會合力尚未形成。

調(diào)研中，我們還收集到了城區(qū)學校反映的急需解決的突出問題。主要有：急需落實新的教育投入政策，依法實現(xiàn)“三個增長”；急需實施教育“五年”規(guī)劃，合理調(diào)整學校布局;急需啟動職教中心建設，縮小我縣職教差距;急需加快推進學前教育投入，完成“三年行動計劃”目標;急需配套工程項目資金，確保工程順利實施;急需恢復縣財政教育專項資金，保障教育工作正常運轉(zhuǎn);急需實施內(nèi)涵提升戰(zhàn)略，提升學校辦學水平;急需保障教師基本待遇，切實穩(wěn)定師資隊伍;急需成立會計核算中心，規(guī)范教育經(jīng)費管理。

三、

對策建議

（一）統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學校布局。根據(jù)我縣城市發(fā)展趨勢及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城區(qū)建設與城區(qū)教育的關系，制訂近期、中期、遠期實施方案。強化城區(qū)規(guī)劃學校建設用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設應該為教育預留發(fā)展的空間，學校周邊建設要充分考慮協(xié)調(diào)因素，切實保障學校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。

（二）促進教育均衡，激發(fā)競爭活力。城區(qū)內(nèi)，要通過政府引導、合理配備和機制規(guī)范，讓高中、初中、小學、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實力相當?shù)膶W校，從而讓各類教育在良性競爭中得到發(fā)展。

（三）實施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質(zhì)教育的代名詞，而優(yōu)質(zhì)教育又是家長和社會的熱切期盼。在促進教育均衡的同時，在各類學校中確定1-2所重點學校，打造成在市內(nèi)有一定影響的名校，留住縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)師資和生源，把城市教育做成品牌。

（四）堅持開放辦學，提升教育質(zhì)量。開放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長期以來在縣域乃至更廣的范圍內(nèi)都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過“走出去、引進來”，從而更新觀念，彌補不足。建立和完善教師服務期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學校任教。推進教師人事制度管理科學化。

（五）興辦民辦教育，擴充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問題，必須大力促進民辦教育發(fā)展。一是加強民辦學前教育，建設一批規(guī)模較大，辦學條件較好，教育質(zhì)量較高的民辦學前教育機構，民辦學前教育總量要達60%以上。二是進一步招商引資，新辦一批優(yōu)質(zhì)民辦義務教育學校，建設一批規(guī)模較大的基礎教育學校，打造民辦基礎教育優(yōu)質(zhì)品牌，以滿足未來城市擴容需求。推進城市教育快速發(fā)展。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/4384895.html】