最熱縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告大全（14篇）

寫報(bào)告需要注重邏輯性和條理性，確保觀點(diǎn)和結(jié)論能夠清晰傳達(dá)。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該關(guān)注數(shù)據(jù)和事實(shí)，而不是個(gè)人觀點(diǎn)和偏見(jiàn)。這些報(bào)告范文經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩選和整理，內(nèi)容豐富、結(jié)構(gòu)完整，可供大家參考借鑒。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇一

上半年，我市各級(jí)公安交警部門在各級(jí)黨委、政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“安全、暢通、和諧、穩(wěn)定”的總目標(biāo)，積極探索交通管理長(zhǎng)效機(jī)制，以加強(qiáng)事故預(yù)防、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息化建設(shè)和和諧警民關(guān)系建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊抓住開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升交通管理與服務(wù)水平，繼續(xù)大力推進(jìn)“暢通工程”和“平安暢通旗區(qū)”創(chuàng)建工作，進(jìn)一步深化落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施，做了大量卓有成效的工作，在機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)恕⒌缆吠ㄜ嚴(yán)锍毯徒煌髁垦该驮鲩L(zhǎng)的客觀條件下，全市道路交通安全形勢(shì)基本保持了平穩(wěn)。上半年，全市共發(fā)生適用一般程序處理的交通事故152起，死亡60人，受傷181人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款550376元；與去年同期相比，起數(shù)減少27起，下降15.08%，死亡人數(shù)減少6人，下降9.09%，受傷人數(shù)減少19人，下降9.5%，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加11476元，上升2.13%。其中：發(fā)生死亡交通事故51起,死亡60人。與去年同期相比，起數(shù)減少9起，下降15%，死亡人數(shù)減少6人，下降9.09%；發(fā)生一次死亡3人特大道路交通事故2起，死亡6人，受傷1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款45000元。與去年同期相比，起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)增加3人，受傷人數(shù)增加1人，直接經(jīng)濟(jì)損失折款增加30000元。發(fā)生適用簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故253起,直接經(jīng)濟(jì)損失折款456800元，與去年同期相比，起數(shù)減少80起，下降24.02%，直接經(jīng)濟(jì)損失減少120400元，下降20.86%。

上半年主要工作情況

（一）積極協(xié)調(diào)關(guān)系，精心安排部署工作。

在支隊(duì)的積極爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)下，3月11日上午市政府組織召開(kāi)了全市公安局長(zhǎng)暨道路交通、消防、禁毒工作會(huì)議，對(duì)全市道路交通安全工作進(jìn)行了安排部署，市政府與各旗區(qū)政府簽訂了《道路交通安全工作責(zé)任狀》，進(jìn)一步強(qiáng)化了旗區(qū)政府的道路交通管理職責(zé)；3月11日下午至12日，支隊(duì)組織召開(kāi)全市公安交通管理工作會(huì)議，對(duì)全市公安交通管理工作進(jìn)行了全面的部署，并與各大隊(duì)簽訂了《道路交通安全責(zé)任狀》；各大隊(duì)也都相繼組織召開(kāi)公安交通管理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，對(duì)工作進(jìn)行了安排和部署。4月下旬，全區(qū)道路交通安全工作電視電話會(huì)議和公安交通管理工作會(huì)議后，支隊(duì)及時(shí)向市公安局、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)兩個(gè)會(huì)議精神。市公安局黨委召開(kāi)會(huì)議，對(duì)會(huì)議精神貫徹落實(shí)進(jìn)行了專題研究，及時(shí)提出了貫徹實(shí)施意見(jiàn)；市政府召開(kāi)了全市道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神做出了明確要求；支隊(duì)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、網(wǎng)上會(huì)議材料等形式對(duì)會(huì)議精神逐級(jí)進(jìn)行傳達(dá)，并結(jié)合實(shí)際研究制定了相應(yīng)的貫徹落實(shí)意見(jiàn)，對(duì)工作進(jìn)行了再部署。同時(shí)，上半年市政府和市公安局黨委多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究解決道路交通管理工作及存在問(wèn)題。各大隊(duì)也積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持，積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，為做好交通安全管理工作創(chuàng)造了有利條件。

（二）狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。

一是積極部署，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。支隊(duì)在制定執(zhí)勤執(zhí)法十不準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，今年又制定了推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作方案，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署，并不間斷就全市交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作提出要求。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法。今年以來(lái)，全市各級(jí)各地交警部門圍繞“理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法“這一主題，組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹孟部長(zhǎng)的重要講話精神，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法為民的理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警對(duì)規(guī)范執(zhí)法的必要性和重要性認(rèn)識(shí)有了明顯提高。同時(shí)，支隊(duì)于年初制定了規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，要在年內(nèi)分批組織全體民警（包括協(xié)勤人員）進(jìn)行一次輪訓(xùn)，且所有培訓(xùn)的民警都要參加考試、考核，以考核檢驗(yàn)培訓(xùn)，以考核促進(jìn)培訓(xùn)，以實(shí)踐檢驗(yàn)培訓(xùn)。3月22日支隊(duì)舉辦了第一期全市交警系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法培訓(xùn)班，全市11個(gè)交警大隊(duì)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、崗路勤中隊(duì)長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干以及支隊(duì)秩序大隊(duì)全體民警共計(jì)190余人參加了培訓(xùn)；6月1日至7日，支隊(duì)舉辦了兩期機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T培訓(xùn)班，190名機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚噯T參加了培訓(xùn)；6月9日至11日，支隊(duì)舉辦了全市車駕管業(yè)務(wù)員培訓(xùn)班，各大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)員194人參加了培訓(xùn)。半年來(lái)，全市先后有756人次參加了有關(guān)部門組織的各類培訓(xùn)班。

三是狠抓協(xié)勤人員隊(duì)伍管理。上半年，支隊(duì)在提高協(xié)勤人員工資待遇，解決協(xié)勤人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和人身傷害保險(xiǎn)，做好穩(wěn)定協(xié)勤隊(duì)伍工作的同時(shí)，又先后制定出臺(tái)了協(xié)勤人員管理辦法、協(xié)勤隊(duì)伍教育整頓方案，并專門部署開(kāi)展了協(xié)勤人員集中教育培訓(xùn)工作。6月份，支隊(duì)組織人員陸續(xù)深入各大隊(duì)舉辦協(xié)勤人員集中培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)協(xié)勤人員680人，目前培訓(xùn)工作仍在開(kāi)展中。

四是加強(qiáng)監(jiān)督。在全市車管服務(wù)窗口增設(shè)了辦理業(yè)務(wù)的`電子評(píng)價(jià)系統(tǒng)，正在為路面執(zhí)勤民警增加錄像錄音裝備；落實(shí)值日警官和法制員制度，加強(qiáng)執(zhí)法、辦案的內(nèi)部監(jiān)督，使執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題得到了有效解決；加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正，促進(jìn)了執(zhí)勤執(zhí)法工作的規(guī)范化；繼續(xù)完善警務(wù)公開(kāi)、警營(yíng)開(kāi)放制度，建立了每半年向黨委、人大、政府、政協(xié)及行風(fēng)評(píng)議部門報(bào)告工作制度和向新聞媒體、社會(huì)各界通報(bào)工作情況制度；建立了行風(fēng)監(jiān)督員制度，5月底前每個(gè)大隊(duì)完成了聘用30名行風(fēng)監(jiān)督員工作。

五是部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。按照自治區(qū)交警總隊(duì)開(kāi)展“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)的要求，我們結(jié)合實(shí)際及時(shí)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。專門成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工、職責(zé)，落實(shí)了工作任務(wù)，同時(shí)明確從6月到20xx年4月分動(dòng)員部署、集中創(chuàng)建、交流提高、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段循序推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)，逐項(xiàng)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，力爭(zhēng)使隊(duì)伍整體達(dá)到“平和內(nèi)蒙古交警”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。上半年，全市交警部門結(jié)合“大走訪愛(ài)民實(shí)踐”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”等活動(dòng)，狠抓民警思想教育管理，扎實(shí)開(kāi)展大練兵活動(dòng)，強(qiáng)化“一法一例，四個(gè)部令”等法律法規(guī)的培訓(xùn)應(yīng)用；認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)要求，著力解決交通管理工作中路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理、車輛及駕駛?cè)斯芾淼确矫娲嬖诘耐怀鰡?wèn)題，努力推進(jìn)“平和內(nèi)蒙古交警”形象創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程。

今年以來(lái)，支隊(duì)深入推進(jìn)“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳教育工程的實(shí)施，按月制定宣傳教育工作安排，明確宣傳重點(diǎn)、任務(wù)及措施。全市各級(jí)交警部門圍繞“保護(hù)生命、平安出行”交通安全宣傳主題，根據(jù)不同時(shí)期工作重點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展大型集中宣傳和各類專項(xiàng)行動(dòng)宣傳；深入國(guó)省干道、專用公路和高速公路沿線、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站，在交通違法和事故處理窗口、車管所辦證大廳和駕駛?cè)丝简?yàn)場(chǎng)所、城鎮(zhèn)區(qū)街道及客運(yùn)場(chǎng)站，通過(guò)發(fā)放宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳展板、播放錄音錄像、講解交通安全知識(shí)、設(shè)立交通事故摸擬展臺(tái)，利用電子廣告屏滾動(dòng)播放交通安全提示信息、舉辦交通安全有獎(jiǎng)問(wèn)答等多種形式開(kāi)展宣傳；同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)紙、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)和“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的交通安全輿論氛圍。上半年，全市共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4萬(wàn)余條，印發(fā)宣傳材料230余萬(wàn)份，制作發(fā)放交通安全提示卡8萬(wàn)多張，在客運(yùn)車輛上張貼舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)卡3萬(wàn)余張，利用出租車流動(dòng)廣告位播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)3千余條，利用街頭固定大屏幕電視播發(fā)交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)2萬(wàn)余條，利用手機(jī)短信播發(fā)宣傳知識(shí)、提示信息25萬(wàn)余條，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布交通安全信息2千余條，設(shè)立交通事故模擬展臺(tái)15處。

（四）加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，大力整治路面交通秩序。

今年以來(lái)，全市交警部門嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法用語(yǔ)和程序，強(qiáng)化人性化管理和服務(wù)，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，擴(kuò)大教育面，減少罰款處罰量，在對(duì)輕微交通違法行為口頭警告不予罰款處罰的同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持“大發(fā)動(dòng)、大宣傳、大排查、大整治、大懲處”的嚴(yán)管道路交通“五大”工作舉措，強(qiáng)化路面交通管控，科學(xué)合理安排勤務(wù)，實(shí)行工作任務(wù)量化考核，充分利用酒檢、測(cè)速、電子警察和gps監(jiān)控等科技設(shè)備和法律法規(guī)手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、貨車、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車等重點(diǎn)車輛的路面巡邏管控、檢查和執(zhí)法力度；支隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況，在全市適時(shí)部署開(kāi)展了春運(yùn)預(yù)防特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，無(wú)牌車輛、故意遮擋號(hào)牌車輛專項(xiàng)整治，集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，道路交通安全春季攻勢(shì)專項(xiàng)行動(dòng)，不按規(guī)定使用安全帶專項(xiàng)整治，破案追逃保大慶專項(xiàng)行動(dòng)，軍警車輛和民用專段號(hào)牌車輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車涉牌涉證專項(xiàng)整治等一系列有針對(duì)性的集中整治行動(dòng)，對(duì)超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法超車、違法會(huì)車、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、貨車和農(nóng)用運(yùn)輸車違法載人，駕乘摩托車不戴安全頭盔、校車違反規(guī)定承運(yùn)學(xué)生等違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格管理。各地交警部門結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，針對(duì)突出交通違法行為，持續(xù)不斷進(jìn)行了大力整治，有效凈化了路面行車秩序。上半年，全市共處理交通違法210956人次，其中查處無(wú)證駕駛1526起，酒后駕駛1190起，超速行駛72316起，行政拘留1414人次。交通違法處罰量減少了28%，教育的比例增加了32%，罰款的總額減少了25%。

一是狠抓了春運(yùn)交通安全保衛(wèi)工作。對(duì)春運(yùn)工作精心部署，明確工作目標(biāo)，分解落實(shí)工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，確保了春運(yùn)期間道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)。春運(yùn)期間，設(shè)置固定測(cè)速點(diǎn)205處、流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)340個(gè)，查處各類交通違法行為4919起，其中酒后駕駛165起、醉酒駕駛98起、無(wú)證駕駛9起、客車超員7起，其它交通違法行為1719起，行政拘留107人。

二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.05”全區(qū)遏制特大道路交通事故電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開(kāi)展了遏制特大道路交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，有效遏制了重特大交通事故的發(fā)生。

三是針對(duì)我市無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌交通違法行為突出的特點(diǎn)，從2月11日至27日在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌車輛專項(xiàng)整治。全市共查處無(wú)牌、故意遮擋號(hào)牌等涉牌違法行為1465起，其中無(wú)牌685起，故意遮擋號(hào)牌起645，套牌25起，假牌14起，未懸掛號(hào)牌77起，未按規(guī)定安裝號(hào)牌19起，有力打擊了涉牌涉證交通違法行為。

四是認(rèn)真貫徹落實(shí)“2.19”全區(qū)集中整治嚴(yán)重交通違法行為電視電話會(huì)議精神，開(kāi)展了集中整治嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。查處各類交通違法行為92940起。其中，查處酒后駕駛545起，查處超速駕駛47363起，查處客車超員152起，查處疲勞駕駛190起，行政拘留124人，切實(shí)整治了各類嚴(yán)重交通違法行為。

五是按照市委、市人民政府的指示和全市公安交通管理工作會(huì)議精神，從4月份開(kāi)始，周密部署開(kāi)展了“不按規(guī)定使用安全帶”專項(xiàng)整治行動(dòng)；進(jìn)入6月份以來(lái)，按照公安廳、交警總隊(duì)要求，及時(shí)在全市部署開(kāi)展了軍警車輛和民用專段號(hào)牌車輛專項(xiàng)整治以及機(jī)動(dòng)車涉牌涉證專項(xiàng)整治。截至6月15日，共查獲違法違規(guī)軍警車輛97輛，扣留違法軍警車輛18輛，收繳軍警及專段號(hào)牌81副，其中軍隊(duì)車輛號(hào)牌16副，武警車輛號(hào)牌9副，警用車輛號(hào)牌20副，民用專段車輛號(hào)牌36副，扣留機(jī)動(dòng)車行駛證23本，收繳非法警用燈具3副。

（五）堅(jiān)持不懈狠抓了機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理工作，努力從源頭上消除安全隱患。全市交警部門把客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和接送中小學(xué)生校車作為源頭責(zé)任管理的重點(diǎn)對(duì)象，按照支隊(duì)出臺(tái)的《機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理辦法》的有關(guān)要求，建立完善客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和接送中小學(xué)生校車“六知二?！睓n案，督促客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和中小學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸從業(yè)人員和接送中小學(xué)生校車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃?，積極排查整治客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和中小學(xué)生校車交通安全隱患，全面落實(shí)車輛駕駛?cè)嗽搭^責(zé)任管理各項(xiàng)措施，有效預(yù)防和減少了涉及客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和接送中小學(xué)生校車的道路交通事故。截止目前，全市境內(nèi)未發(fā)生一起涉及上述車輛的道路交通死亡事故。

（六）高度重視，精心部署實(shí)施，有力確保了重要節(jié)假日期間和各項(xiàng)警衛(wèi)活動(dòng)的道路交通安全。根據(jù)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)等節(jié)日期間的交通管理實(shí)際，支隊(duì)及時(shí)安排部署，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，各地交警部門在認(rèn)真分析往年上述節(jié)日交通規(guī)律特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、人群密集場(chǎng)所和旅游線路的隱患排查，有針對(duì)性地采取管控措施，確保了節(jié)日期間全市道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)，期間未發(fā)生一起涉及客運(yùn)車輛的交通事故。

認(rèn)真對(duì)待，圓滿完成了各項(xiàng)道路交通安全勤務(wù)工作。上半年，全市交警部門共安排交通安全勤務(wù)42批次，其中一級(jí)警衛(wèi)2批次，二級(jí)警衛(wèi)1批次，三級(jí)警衛(wèi)7批次，其他警衛(wèi)活動(dòng)32批次。每次警衛(wèi)活動(dòng)，支隊(duì)均予以高度重視，事前開(kāi)會(huì)研究，制定警衛(wèi)工作方案，安排足夠警力，全力以赴執(zhí)行，均圓滿完成了各項(xiàng)交通安全警衛(wèi)任務(wù)，受到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（七）積極組織開(kāi)展了道路交通安全隱患排查整治工作。

在前幾年排查治理的基礎(chǔ)上，今年以來(lái)，全市交警部門會(huì)同安監(jiān)、交通部門進(jìn)一步加大道路交通安全隱患排查整治力度，提出整治意見(jiàn)，提請(qǐng)政府制定和落實(shí)整治計(jì)劃；積極協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門、道路業(yè)主對(duì)近年來(lái)排查出的還未治理的事故多發(fā)點(diǎn)段、交通標(biāo)志和標(biāo)線短缺路段、危險(xiǎn)路段加快治理進(jìn)度。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)全國(guó)、全區(qū)公安工作會(huì)議精神和自治區(qū)道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《全區(qū)開(kāi)展道路安全隱患排查治理工作方案》要求，5月25日，支隊(duì)制定下發(fā)了《全市道路安全隱患排查治理工作方案》，對(duì)交通安全隱患排查治理工作做了全面、細(xì)致的安排部署。全市交警部門再次會(huì)同安監(jiān)、交通部門開(kāi)展了道路交通安全隱患排查，共排查出道路交通安全隱患點(diǎn)段309處，現(xiàn)正落實(shí)整改。

（八）狠抓事故處理和信訪控制工作，妥善處理信訪案件。

按照《全市公安交警系統(tǒng)“破案追逃保大慶”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的部署及要求，全市交警部門圍繞建國(guó)xx周年大慶和亞洲藝術(shù)節(jié)安全保衛(wèi)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，認(rèn)真排查化解道路交通案件、事件矛盾糾紛，積極解決群眾信訪問(wèn)題，努力預(yù)防赴呼進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。一是強(qiáng)化交通肇事逃逸案件偵破工作。在加大偵破交通肇事逃逸積案的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)逃逸案件現(xiàn)案?jìng)善乒ぷ?。各大?duì)均制定并完善了逃逸案件偵破工作預(yù)案，確保對(duì)逃逸案件的快速高效打擊。二是支隊(duì)專門召開(kāi)會(huì)議，梳理了近年來(lái)的信訪案件和交通肇事逃逸案件，明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、包案單位、具體責(zé)任人，并研究了應(yīng)對(duì)當(dāng)事人上訪所采取的穩(wěn)控措施。三是強(qiáng)化執(zhí)法辦案監(jiān)督。支隊(duì)每月對(duì)各大隊(duì)進(jìn)行一次執(zhí)法檢查，做到“事先防、事中管、事后查”，把一些不規(guī)范的執(zhí)法行為和問(wèn)題，解決糾正在執(zhí)法初期和萌芽狀態(tài)。在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，抓好外部監(jiān)督，主動(dòng)征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，把群眾反映的問(wèn)題要回來(lái)，在內(nèi)部解決，確保全市交警部門信訪隱患不出門、不擴(kuò)散、不激化。

四是強(qiáng)化信訪預(yù)警工作。全市交警部門將信訪矛盾隱患排查調(diào)處工作作為重點(diǎn)常抓不懈，不斷提高預(yù)警和處置能力。從支隊(duì)到各大隊(duì)都建立了信訪信息員制度，隨時(shí)搜集影響社會(huì)穩(wěn)定的各類預(yù)警性信息，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信訪隱患的排查調(diào)處工作，對(duì)排查出有越級(jí)上訪苗頭的信訪隱患和不穩(wěn)定因素，通過(guò)建立臺(tái)帳，落實(shí)信訪責(zé)任，明確具體人員和職責(zé)，限期查結(jié)，確保信訪矛盾隱患能夠及時(shí)妥善地化解在基層。五是強(qiáng)化落實(shí)回訪制度。以開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)群眾信訪案件，由包案領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到上訪群眾家中登門走訪，理順群眾情緒，化解警民矛盾，增進(jìn)警民感情。六是努力提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。以大練兵活動(dòng)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民警教育培訓(xùn)，不斷提高全體民警的綜合素質(zhì)，促進(jìn)民警執(zhí)法水平、群眾工作能力的提高。七是認(rèn)真落實(shí)值日警官和法制員工作制度。在全市交警部門車管、考驗(yàn)、事故處理崗位及崗路勤中隊(duì)均配備了值日警官和法制員，認(rèn)真為群眾解難答疑，受理群眾投訴和建議，及時(shí)、公正、依法處理群眾反映的問(wèn)題。

（九）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了車輛及駕駛?cè)斯芾砉ぷ鳌?/p>

通過(guò)建立車駕管人員績(jī)效考評(píng)機(jī)制，對(duì)車駕管民警工作量、服務(wù)態(tài)度、出勤以及群眾評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行定期考評(píng)；健全完善辦理機(jī)動(dòng)車、駕駛?cè)藰I(yè)務(wù)資格審核制度和車駕管業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制；嚴(yán)把車輛注冊(cè)登記和檢驗(yàn)關(guān)，杜絕為不符合要求的車輛落戶和辦理檢驗(yàn)手續(xù)；加強(qiáng)對(duì)駕校培訓(xùn)工作的監(jiān)督，完善駕駛?cè)丝荚嚤O(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)駕駛?cè)丝荚嚾瘫O(jiān)控。目前科目二考試全部安裝使用電子監(jiān)控系統(tǒng)，科目三考試車輛正在安裝監(jiān)控系統(tǒng)。上半年，全市交警部門累計(jì)辦理各類新車注冊(cè)30650輛，其中汽車新車注冊(cè)30129輛；年度檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車55944輛；辦理初次申領(lǐng)駕駛證26919人次，受理機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂峤惑w檢證明29887人，辦理機(jī)動(dòng)車變更登記1669輛、轉(zhuǎn)移登記9358輛，辦理駕駛證降級(jí)、變更、補(bǔ)證、到期換證24343人；注銷駕駛證3414人次，清理已達(dá)到報(bào)廢期限機(jī)動(dòng)車6829輛。受理汽車駕駛?cè)丝颇恳豢荚?2392人次，合格21943人次，合格率為68%；科目二考試1人次，合格15511人次，合格率為77%；科目三考試18698人次，合格14026人次，合格率為75%。截止6月20日，全市機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到453825輛，駕駛?cè)藫碛辛窟_(dá)到366906人，比去年同期分別增長(zhǎng)7.81%和5%。

（十）大力推進(jìn)信息化建設(shè)和應(yīng)用。

（十一）狠抓了各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)。

為滿足群眾需求，支隊(duì)不斷改進(jìn)、創(chuàng)新車輛、駕駛?cè)斯芾矸?wù)機(jī)制，在近年來(lái)陸續(xù)推出增設(shè)業(yè)務(wù)窗口、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、延時(shí)辦結(jié)制、限時(shí)辦結(jié)制、簡(jiǎn)化辦事流程、增設(shè)排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)、咨詢服務(wù)區(qū)、休息等候區(qū)等便民利民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，又將經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的20名業(yè)務(wù)導(dǎo)辦員安排在服務(wù)區(qū)解答群眾的疑難問(wèn)題、幫助填寫表格和辦理相關(guān)事宜，方便辦事群眾。今年以來(lái)，部交管局、市公安局先后推出了“交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施”和“三十條便民利民措施（其中涉及交通管理七項(xiàng)內(nèi)容）”，支隊(duì)又推出“保增長(zhǎng)、保民生”五項(xiàng)惠民措施。為抓好各項(xiàng)便民利民惠民措施的貫徹落實(shí)，支隊(duì)高度重視，多次召開(kāi)支隊(duì)長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行專題研究部署，通過(guò)落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和時(shí)間進(jìn)度要求，目前各項(xiàng)便民利民新舉措已全部落到實(shí)處。

車駕管業(yè)務(wù)方面：“一窗式”綜合服務(wù)6月下旬起全面實(shí)行；駕駛證、行駛證補(bǔ)換領(lǐng)和駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)已于6月20日正式下放到各旗區(qū)車管所；除危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車、校車、中型以上客車以外的國(guó)產(chǎn)車登記業(yè)務(wù)，也于6月20日先期下放到目前具備條件的準(zhǔn)旗車管分所；在離支隊(duì)偏遠(yuǎn)的鄂前旗正籌備設(shè)立科目一考場(chǎng)；各大隊(duì)還定期組織民警下鄉(xiāng)為農(nóng)牧民集中辦理摩托車登記、檢驗(yàn)及其駕駛證申領(lǐng)等業(yè)務(wù)，做到了為群眾上門服務(wù)。

執(zhí)勤執(zhí)法方面：支隊(duì)已與市內(nèi)幾大媒體建立協(xié)作機(jī)制，運(yùn)用多種形式發(fā)布交通信息，為群眾出行提供服務(wù)；進(jìn)一步完善交通違法業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)，正研究開(kāi)發(fā)異地繳納交通違法罰款系統(tǒng)；年內(nèi)，還將在東勝區(qū)的商業(yè)中心、社區(qū)、大型企業(yè)等場(chǎng)所設(shè)立交通管理服務(wù)站，為群眾提供交通安全宣傳教育、業(yè)務(wù)咨詢、信息查詢等服務(wù)，同時(shí)在各旗區(qū)大隊(duì)、車管所設(shè)立違法查詢處理窗口，方便群眾辦理事。

事故處理方面：全市交警部門已與衛(wèi)生、消防等部門建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善了道路交通事故救援“綠色通道”；進(jìn)一步深化事故快速處理機(jī)制，積極籌劃在交警大隊(duì)設(shè)立交通事故損害賠償人民調(diào)解室，推進(jìn)道路交通事故保險(xiǎn)理賠中心建設(shè)。

（十二）積極采取措施，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，構(gòu)建和諧警民關(guān)系。

一是通過(guò)“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步拉近了警民關(guān)系。從12月下旬開(kāi)始，支隊(duì)按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，精心組織，在全市交警系統(tǒng)深入開(kāi)展了“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)。支隊(duì)成立了以王景山副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，3次精心擬制并修訂活動(dòng)實(shí)施方案，2次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署。各大隊(duì)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定了活動(dòng)方案?！按笞咴L”活動(dòng)期間，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人均走訪5個(gè)以上對(duì)象，支隊(duì)民警走訪對(duì)象均在3個(gè)以上。走訪駕駛?cè)?906位、回訪當(dāng)事人463位、走訪交通事故受害人325位、走訪運(yùn)輸企業(yè)65個(gè)、走訪客運(yùn)站95個(gè)、走訪用工單位和勞務(wù)市場(chǎng)269個(gè)；開(kāi)展警營(yíng)開(kāi)放24次，組織不同層面警民座談177次，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)監(jiān)督員、廉政監(jiān)督員、群眾代表及社會(huì)各界人士“進(jìn)警營(yíng)，吐心聲”，并通過(guò)調(diào)查走訪、發(fā)放征求意見(jiàn)表、一線民警匯報(bào)工作、開(kāi)設(shè)征求意見(jiàn)電話熱線、懸掛征求意見(jiàn)箱等方式，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交警部門工作作風(fēng)、工作效率、工作實(shí)績(jī)等方面的意見(jiàn)和建議403條。支隊(duì)機(jī)關(guān)邀請(qǐng)人大、紀(jì)委、宣傳、安監(jiān)、教育、交通、客運(yùn)、企業(yè)、新聞等30多個(gè)行業(yè)代表進(jìn)行了專題座談，并向社會(huì)公開(kāi)“大走訪”的目標(biāo)、內(nèi)容、措施、方法，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。慰問(wèn)了58個(gè)生活困難民警家庭和355個(gè)困難群眾家庭,共為群眾辦實(shí)事、好事429件（次）。

二是積極部署開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按照市公安局黨委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的部署，支隊(duì)黨總支及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，從3月底至8月底，在全體黨員民警中部署開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)黨總支書記王景山任組長(zhǎng)、支隊(duì)黨總支副書記喬治國(guó)任副組長(zhǎng)、支隊(duì)其他黨總支委員為成員的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，支隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)人數(shù)一個(gè)不缺；嚴(yán)格規(guī)定學(xué)習(xí)時(shí)間，確保學(xué)習(xí)課時(shí)一次不少；嚴(yán)格規(guī)范學(xué)習(xí)內(nèi)容，確保學(xué)習(xí)篇目一篇不漏。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各級(jí)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，并組織開(kāi)展談心談話活動(dòng)，及時(shí)提出工作改進(jìn)意見(jiàn)，有效保證了第一階段工作有布置、有安排、有組織、有檢查，高質(zhì)高效按時(shí)完成。目前，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照分析檢查階段工作要求正在扎實(shí)開(kāi)展之中。

三是扎實(shí)開(kāi)展了苦練基本功活動(dòng)。全市交警系統(tǒng)積極推行“戰(zhàn)訓(xùn)合一”模式和科技練兵，完善以經(jīng)常性普訓(xùn)、階段性集訓(xùn)、年度性專訓(xùn)為主要形式的長(zhǎng)效練兵機(jī)制，不斷掀起苦練基本功高潮。年初，支隊(duì)對(duì)苦練基本功工作制定了專門的工作方案，進(jìn)行了全面部署。為了確保苦練基本功活動(dòng)取得明顯成效，支隊(duì)專門成立了以市公安局副局長(zhǎng)、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王景山為組長(zhǎng)的苦練基本功訓(xùn)練活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市交警系統(tǒng)苦練基本功活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將民警苦練基本功與工作績(jī)效考核掛鉤。全市各級(jí)交警部門按照支隊(duì)的安排部署，結(jié)合各自工作崗位實(shí)際，有計(jì)劃、分步驟，循序漸進(jìn)的開(kāi)展了崗位練兵活動(dòng)。在練兵活動(dòng)中，全市交警系統(tǒng)各單位采取集中強(qiáng)化、分組消化、個(gè)別輔導(dǎo)等形式，組織開(kāi)展了崗位業(yè)務(wù)技能和民警體能的強(qiáng)化訓(xùn)練。6月9日，支隊(duì)又下發(fā)了《關(guān)于全市交警系統(tǒng)進(jìn)一步加強(qiáng)崗位大練兵活動(dòng)的通知》，對(duì)后半年練兵工作作了進(jìn)一步安排部署，以嶄新的精神風(fēng)貌迎接新中國(guó)成立60周年大慶和第十一屆亞洲藝術(shù)節(jié)的到來(lái)。

四是認(rèn)真開(kāi)展了隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。3月份，支隊(duì)在全市交警系統(tǒng)部署開(kāi)展了為期一個(gè)月的隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)提高，查擺剖析問(wèn)題，并針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行大力整改，進(jìn)一步打牢了民警以人為本，執(zhí)法為民的思想，增強(qiáng)了民警組織性、紀(jì)律性。

五是全面安排部署了全警“背法條”活動(dòng)。為切實(shí)提升交通民警熟記、理解法律法規(guī)的水平，按照自治區(qū)交警總隊(duì)《關(guān)于開(kāi)展全警“背法條”活動(dòng)的通知》精神，3月份，支隊(duì)在全市交通民警中部署開(kāi)展了“背法條”活動(dòng)。全市各級(jí)交警部門通過(guò)組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、舉辦法制講座、下派服務(wù)隊(duì)等方式，扎實(shí)深入開(kāi)展了學(xué)法、背法活動(dòng)，并組織進(jìn)行了嚴(yán)格的法律法規(guī)知識(shí)考試。上半年，全市交警系統(tǒng)共組織舉辦“背法條”閉卷考試22次。

六是建立并實(shí)行工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。為全面、客觀評(píng)價(jià)全市公安交警系統(tǒng)整體工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步提升工作效能和隊(duì)伍正規(guī)化管理水平，支隊(duì)在認(rèn)真總結(jié)近幾年全市公安交通管理工作績(jī)效考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，研究制定了《全市公安交警系統(tǒng)績(jī)效考評(píng)辦法及考評(píng)細(xì)則》，對(duì)各大隊(duì)和機(jī)關(guān)各科、所、隊(duì)、室工作實(shí)績(jī)及全體民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考評(píng)。力求通過(guò)績(jī)效考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，從而充分調(diào)動(dòng)全市交通民警工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步強(qiáng)化民警責(zé)任感，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)交通管理工作再上新臺(tái)階。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇二

xx縣城是一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)、政治、文化中心，是一個(gè)縣最敞亮的窗口，縣城建設(shè)在某種程度上既反映黨委政府的發(fā)展脈絡(luò)，也呈現(xiàn)該地區(qū)人民的精神風(fēng)貌，更能夠看出居住于此的人們的時(shí)代氣息和生活熱情。圍繞xx縣城建設(shè)與管理這個(gè)議題，筆者深入崇文鎮(zhèn)、住建局、城管中心等21個(gè)單位，通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)議、進(jìn)行實(shí)地視察調(diào)研等方式，查找xx縣城建設(shè)與管理存在的.問(wèn)題與不足，探究縣城建設(shè)與管理的辦法，以期形成強(qiáng)大合力，共同建設(shè)美好家園。

一、縣城建設(shè)與管理取得的成效

近年來(lái)，xx縣委、縣政府緊緊圍繞打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的目標(biāo)，大力推進(jìn)縣城建設(shè)與管理，縣城面貌發(fā)生了較大變化。

縣城建設(shè)步伐加快，發(fā)展框架持續(xù)拉大。近年來(lái)，xx縣確立了“北控、南擴(kuò)、東進(jìn)”的建設(shè)思路，提出了“一心、兩軸、四片區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃布局，將縣城規(guī)劃范圍由17村(社區(qū))擴(kuò)大至23個(gè)村(社區(qū))，控規(guī)面積由30平方公里擴(kuò)大至53平方公里，拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力，為人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化縣城綜合治理，市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。xx縣委、縣政府不斷強(qiáng)化縣城綜合治理工作，先后開(kāi)展了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”和“城鄉(xiāng)環(huán)境整治推進(jìn)年”活動(dòng)，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，全力提升環(huán)境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內(nèi)推行“垃圾不落地”管理模式，生活垃圾日清日運(yùn)，環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn);在縣城主要街道路口和事故易發(fā)路段完善了紅綠燈智能交通管理系統(tǒng)和交通信號(hào)燈;在縣城主要街道安裝了隔離護(hù)欄，施劃了標(biāo)志標(biāo)線，加強(qiáng)了交通治安秩序整頓，規(guī)范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區(qū)綠化、街道亮化、空氣凈化推進(jìn)力度，美麗縣城建設(shè)初見(jiàn)成效。xx縣城連續(xù)多年被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生縣城，xx年獲得全省“十佳”衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。

重視縣城綠化美化，生態(tài)環(huán)境逐步改善?？h委、縣政府從綠化美化入手，實(shí)施了環(huán)縣城綠化工程，完成綠化面積近3000畝;實(shí)施了崇安公園、郝經(jīng)公園等景觀公園建設(shè)和綠化工程，園林綠化面積達(dá)到400余畝;實(shí)施了縣城主、次干道的綠化工程，綠化里程達(dá)20.9公里;實(shí)施了社區(qū)公共綠地建設(shè)工程，綠化覆蓋率達(dá)38.8%，綠地率達(dá)31.29%，人均公共綠地面積達(dá)9.5平方米。近四年來(lái)，縣城空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)年均達(dá)355天，環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，縣城環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

公共服務(wù)持續(xù)跟進(jìn)，民生工程惠及百姓。縣委、縣政府把民生改善作為縣城建設(shè)的重中之重，大力推進(jìn)縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前，縣城建成區(qū)內(nèi)，自來(lái)水管網(wǎng)集中供水覆蓋率達(dá)到99%，飲用水安全水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;集中供熱管網(wǎng)覆蓋面積達(dá)到191萬(wàn)平方米，集中供熱率達(dá)到70%;集中供氣管網(wǎng)覆蓋9300戶，用氣戶數(shù)達(dá)到6750戶，集中供氣率達(dá)到70%。狠抓了教育基礎(chǔ)設(shè)施改善，縣城高中達(dá)到44軌，初中38軌，小學(xué)24軌，幼兒園達(dá)到13所。在縣城內(nèi)公共場(chǎng)所配置了體育健身器，新建了棋源廣場(chǎng)公益大舞臺(tái)，新開(kāi)工了城南全民健身公共體育場(chǎng)項(xiàng)目。保障性住房建成766套，緩解了低收入群眾的住房壓力?？瓦\(yùn)中心即將投入使用，城市公共交通有序發(fā)展，為群眾出行提供了便捷服務(wù)。

二、縣城建設(shè)與管理存在的問(wèn)題

從調(diào)研情況來(lái)看，所發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是：

縣城規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)不夠?？h城總體規(guī)劃不能有效發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。有總規(guī)無(wú)詳規(guī)，使規(guī)劃的剛性約束力受到一定影響。因此，在縣城的建設(shè)中，出現(xiàn)了公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)滯后、公共活動(dòng)空間受擠壓、道路交通不暢等現(xiàn)象。

縣城管理合力不足。目前，縣住建局、城管中心、國(guó)土局、交警隊(duì)、崇文鎮(zhèn)及七社區(qū)均有縣城建設(shè)與管理的監(jiān)管職責(zé)，但協(xié)調(diào)配合不到位，遇到難題有相互推諉現(xiàn)象，使一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得不到有效解決。

生態(tài)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不明。近年來(lái)，盡管在縣城綠化和環(huán)縣城綠化方面做了大量工作，但由于生態(tài)理念與現(xiàn)有建筑、技術(shù)水平、資金狀況等因素的制約，縣城綠化率仍然偏低，未能有效體現(xiàn)出我縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，城在林中、林在城中的建設(shè)任務(wù)依然艱巨。

公共服務(wù)設(shè)施不全。在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)，公廁數(shù)量過(guò)少，貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)滯后，流動(dòng)商販在繁華地段擺攤叫賣屢禁不止，缺乏公共停車場(chǎng)所的規(guī)劃建設(shè)，車輛亂停亂放、擠占交通道路，停車難問(wèn)題突出。文化、娛樂(lè)休閑等公益性設(shè)施建設(shè)相對(duì)不足，不能滿足群眾文化、健身、娛樂(lè)、休閑的需求。

三、加強(qiáng)縣城建設(shè)與管理的建議

(一)盡快完善規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化規(guī)劃的剛性約束，發(fā)揮好規(guī)劃對(duì)縣城建設(shè)的引領(lǐng)作用

1.盡快編制出臺(tái)區(qū)域詳規(guī)。要依據(jù)總體規(guī)劃，盡快編制出臺(tái)區(qū)域性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，做到建設(shè)有序、管理有規(guī)。規(guī)劃編制的各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)計(jì)要具有前瞻性、科學(xué)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性，結(jié)合規(guī)劃編制好土地利用規(guī)劃，預(yù)留教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展的空間和城市綠化及公共設(shè)施配套、公眾活動(dòng)場(chǎng)地。要著力搞好“一心、兩軸、四片區(qū)”的規(guī)劃編制工作，在抓好縣城發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進(jìn)縣城—平城同城發(fā)展，沿長(zhǎng)陵公路規(guī)劃物流商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，合理引導(dǎo)新上項(xiàng)目和不宜在中心城區(qū)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目向沿線轉(zhuǎn)移，提高縣城的承載能力和輻射功能，拓展縣城發(fā)展空間、提供產(chǎn)業(yè)支撐。

2.加強(qiáng)規(guī)劃宣傳，強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)。要利用xx電視臺(tái)、政府公眾信息網(wǎng)、xx新聞等宣傳媒體和會(huì)議、論壇等形式，做好縣城規(guī)劃相關(guān)知識(shí)和內(nèi)容的宣傳，讓各部門各單位認(rèn)識(shí)規(guī)劃、遵守規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃，同時(shí)，對(duì)違反規(guī)劃的單位和個(gè)人在依法查處的基礎(chǔ)上公開(kāi)曝光，起到警示作用。

3.強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。要建立健全規(guī)劃行政執(zhí)法責(zé)任制，依法保證規(guī)劃的實(shí)施，增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束力。要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖，建設(shè)一盤棋，要定期評(píng)估和評(píng)議規(guī)劃的實(shí)施和執(zhí)行情況，強(qiáng)化政府的公信力和執(zhí)行力，國(guó)土、環(huán)保、住建、城管等相關(guān)部門要密切配合，形成合力，加大對(duì)違法行為的行政執(zhí)法力度，樹(shù)立規(guī)劃的權(quán)威性。要認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃管理工作分級(jí)負(fù)責(zé)制度，對(duì)監(jiān)管不力，造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處。

(二)努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，探索有效管理模式，以持續(xù)的綜合整治提升縣城管理水平

1.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一要明確住建、城管、交警、崇文鎮(zhèn)及各社區(qū)的監(jiān)管責(zé)任，明確規(guī)定縣城管中心為城管牽頭單位，其他部門配合，或是整合各相關(guān)單位監(jiān)管資源，將從事監(jiān)管工作的人員抽調(diào)出來(lái)，歸由縣城管中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一指揮，形成有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管合力。二要強(qiáng)化績(jī)效考核，把縣城的主要道路、重點(diǎn)地段和社區(qū)劃分成若干“責(zé)任段、責(zé)任區(qū)、責(zé)任片”，片區(qū)包干、責(zé)任到人。三要根據(jù)縣城管理的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，將涉及縣城管理的責(zé)任分解到社區(qū)及各有關(guān)部門，列入年度工作目標(biāo)。

2.加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)。一要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。二要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，樹(shù)立良好形象。三要加大資金支持，提供經(jīng)費(fèi)保障。

3.持續(xù)推進(jìn)綜合整治。一要狠抓市容環(huán)境整治。切實(shí)加強(qiáng)主要街道、公園等公共活動(dòng)場(chǎng)所和集貿(mào)市場(chǎng)及其周邊環(huán)境的整治，徹底清理衛(wèi)生死角，抓好施工建筑垃圾清運(yùn)，防止沿路拋灑污染環(huán)境。二要大力整治公共秩序。交警部門要完善交通標(biāo)志標(biāo)線，落實(shí)定點(diǎn)定崗執(zhí)勤與流動(dòng)巡查制度，嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放行為，及時(shí)疏導(dǎo)交通堵塞。工商部門要進(jìn)一步規(guī)范沿街店鋪的經(jīng)營(yíng)秩序，認(rèn)真落實(shí)沿街商戶門前“五包”責(zé)任制。城管部門要加強(qiáng)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)整治，做到坐商進(jìn)店、游商進(jìn)市;要禁止店外亂搭亂建臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，要強(qiáng)化對(duì)沿街商鋪慶典活動(dòng)和喪事祭奠等占道行為的約束。三要狠抓社區(qū)和各單位的綜合整治。

4.不斷完善監(jiān)督機(jī)制。一要加強(qiáng)工作監(jiān)督。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)和管理方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題的監(jiān)督。二要加強(qiáng)巡視檢查。建議以離退休老干部為主體組織一支志愿者隊(duì)伍，對(duì)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行日常巡查監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)域內(nèi)街道、小區(qū)、單位的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，并督促解決。

(三)突出旅游縣城理念，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮縣城對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用

1.要提升旅游功能。縣城是全縣的窗口和龍頭，圍繞xx縣打造“中原地區(qū)最具影響的生態(tài)休閑旅游健康度假中心”的功能定位，高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃建設(shè)縣城是推動(dòng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力抓手。一要集中在城南新區(qū)和舊城區(qū)搞好旅游接待服務(wù)設(shè)施的布局規(guī)劃，完善吃、住、行、游、購(gòu)、娛的功能，特別是利用城南緊鄰高速公路的優(yōu)勢(shì)，精心打造太行山國(guó)際圍棋文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，率先起到宣傳中心、展示中心、集散中心的作用。二要加緊建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施。三要全力營(yíng)造旅游氛圍，縣城主要路口、主要街道和公共活動(dòng)場(chǎng)所都要在醒目位置設(shè)置宣傳牌和指示牌，通過(guò)全方位多層次的環(huán)境營(yíng)造，充分體現(xiàn)旅游特色。

2.要增加文化內(nèi)涵。一要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設(shè)、商業(yè)冠名等方式，將圍棋文化、郝經(jīng)文化、狀元文化、金元古建文化等要素融合到縣城建設(shè)中，擴(kuò)大文化的滲透力和影響力。二要使優(yōu)秀的民間文化有充分展示的空間并發(fā)揚(yáng)光大，要借助博物館、文化館、曲藝隊(duì)、鳴鹿根雕、社會(huì)團(tuán)體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會(huì)參與，利用節(jié)慶、集會(huì)、廟會(huì)、比賽、競(jìng)賽、專業(yè)展示，傳播和弘揚(yáng)一批特色文化作品和文化產(chǎn)品。三要加大現(xiàn)代文化的傳播和創(chuàng)新。要著力加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如縣博物館、游泳館、電影院和劇院，盡快完善文化館、圖書館、健身館的配套建設(shè)并免費(fèi)開(kāi)放。繼續(xù)辦好xx大講堂(文明大講堂)，以加強(qiáng)優(yōu)秀文化傳播的主陣地建設(shè)，積極開(kāi)展多種形式的文化交流和文化展示活動(dòng)，擴(kuò)大xx文化品牌的影響。

3.要突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)。縣城周邊群山環(huán)抱，四周生態(tài)良好。要緊緊抓住生態(tài)綠化這一主題，盡快編制縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃，定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間、定任務(wù)，政府主導(dǎo)、全民參與，強(qiáng)力推進(jìn)縣城生態(tài)建設(shè)，要“見(jiàn)縫插針”造林植樹(shù)，為縣城增添綠色。要重點(diǎn)建設(shè)一批公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，要抓好社區(qū)綠化、單位綠化、廠礦綠化、道路綠化、景區(qū)綠化，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)用、樹(shù)種多樣、多層次復(fù)合綠化效果，構(gòu)建生態(tài)縣城格局。要對(duì)縣城周邊有生態(tài)功能的山體和已經(jīng)成林成景的綠地，實(shí)行封閉措施，禁止開(kāi)發(fā)和修建，以豐富的植被營(yíng)造出天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的人居環(huán)境。

4.要體現(xiàn)山城特色。要立足構(gòu)建和完善有xx特色的城市規(guī)劃發(fā)展框架體系，充分利用我縣山體地貌條件、高低錯(cuò)落的地形、生態(tài)植被良好的環(huán)境和歷史文化風(fēng)情特點(diǎn)，精心營(yíng)造獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀。要保持xx山城的特征，慎挖慎毀山體，做到尊重自然，以山為景，山中有城，城中有山?？h城的規(guī)劃，特別是道路的規(guī)劃要充分考慮山城特點(diǎn)，適應(yīng)山城需要，因地制宜，合理布局。要注重建筑造型、風(fēng)格、色彩的協(xié)調(diào)性，注重城市景觀的整體效果，使每個(gè)片區(qū)、每條街道、每棟建筑都與山城環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

(四)著力健全公共服務(wù)，構(gòu)建宜居宜業(yè)家園，發(fā)揮好縣城對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)的帶動(dòng)作用

1.加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

一要優(yōu)先抓好市政道路建設(shè)。當(dāng)前急需疏導(dǎo)的路段有鴻雁街一中段、康復(fù)路華麗港段、望落路北關(guān)實(shí)驗(yàn)小學(xué)段;亟待新建和改進(jìn)的街道有黃圍東街至陵修路段、狀元路司法局至小召段、崇安東街至仕林苑段、望落北路至石圪節(jié)段。要按照先地下、后地上原則，廣電、電信、供電等線路系統(tǒng)和給排水等管網(wǎng)系統(tǒng)，按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一配套建設(shè)，避免反復(fù)開(kāi)挖和重復(fù)建設(shè)。

二要加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套。在舊城改造和新建項(xiàng)目時(shí)，要將停車場(chǎng)、公廁、商貿(mào)、文體場(chǎng)所和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)等與具體項(xiàng)目工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)。

三要加快市場(chǎng)建設(shè)。要統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃，加快建設(shè)一批專業(yè)市場(chǎng)(如蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等)，切實(shí)解決市場(chǎng)容量限制帶來(lái)的馬路、街道市場(chǎng)擁擠等問(wèn)題，并輻射和帶動(dòng)周邊農(nóng)村城郊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套。在縣城周邊合理布局二、三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施縣城建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展。全面放開(kāi)縣城落戶限制，消除城鄉(xiāng)壁壘，制定鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向縣城及周邊聚集，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。

2.不斷完善公共服務(wù)設(shè)施。

一要大力推進(jìn)“三供”(供水、供熱、供氣)服務(wù)工作，在保證水量的前提下，確保飲用水質(zhì)量，做到安全用水、節(jié)約用水;要抓緊建設(shè)熱源廠二期工程，推進(jìn)供熱管網(wǎng)建設(shè)力度，提高縣城集中供熱能力和覆蓋率;要加快集中供氣設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作，努力擴(kuò)大供氣覆蓋面，不斷滿足縣城居民生活所需。

二要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，抓好垃圾、污水處理等工程，采取切實(shí)措施，使縣城生活垃圾處理和污水處理正常運(yùn)行;加強(qiáng)廢水、廢氣、廢渣全面有效治理，更好改善居民生活環(huán)境;不斷充實(shí)完善公共交通體系，合理布設(shè)公共停車場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)，鼓勵(lì)沿街沿路單位停車泊位向社會(huì)開(kāi)放。

三要繼續(xù)大力推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育等設(shè)施改善和事業(yè)的發(fā)展。保證每個(gè)社區(qū)及大型居民區(qū)都要有一定規(guī)模的文體活動(dòng)場(chǎng)地。提倡移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬制度改革，配套推進(jìn)公墓建設(shè)。

3.努力提升居民綜合素質(zhì)。

一要抓教育提高。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開(kāi)展“愛(ài)我xx、愛(ài)我家園”、“講文明，樹(shù)新風(fēng)”教育活動(dòng)，引導(dǎo)和教育居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為方式，切實(shí)增強(qiáng)居民對(duì)縣城的歸屬感、認(rèn)同感和責(zé)任感，主動(dòng)融入縣城建設(shè)管理中。

二要抓規(guī)范養(yǎng)成。加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度，強(qiáng)化居民守法意識(shí)和自律意識(shí)。通過(guò)規(guī)范管理，使廣大居民的文明言行變成自覺(jué)行動(dòng)。

三要抓輿論引導(dǎo)。充分運(yùn)用電視新聞，報(bào)刊媒介，發(fā)放宣傳資料等宣傳手段，及時(shí)報(bào)道正反兩方面的典型，充分發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)群眾、教育群眾，不斷增強(qiáng)文明意識(shí)、公德意識(shí)和城市意識(shí)。

4.切實(shí)重視民生問(wèn)題的解決。今后在縣城建設(shè)中，必須妥善處理好房屋拆遷和土地征用兩大問(wèn)題。在房屋拆遷方面，要做到把握政策、依法推進(jìn)、補(bǔ)償公開(kāi)透明，把矛盾消除在拆遷前，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，要在政府的指導(dǎo)下充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和村民自愿自治的作用。在土地征用方面，要做到嚴(yán)守規(guī)劃、依法征用、補(bǔ)償?shù)轿?，同時(shí)要優(yōu)先解決好社區(qū)失地農(nóng)民的就業(yè)和生活保障問(wèn)題。發(fā)展好勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，抓好社區(qū)失地農(nóng)民就地安置，不因縣城建設(shè)造成失地農(nóng)民返貧或失業(yè)。社區(qū)要拿出一定比例的土地補(bǔ)償費(fèi)，幫助失地農(nóng)民繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金，解決好失地農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。要改變失地農(nóng)民的就業(yè)觀念，加強(qiáng)對(duì)失地農(nóng)民和新增就業(yè)人口的職業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。加快縣城戶籍制度改革，將低收入居民納入城市低保政策范圍，切實(shí)提高他們的生活水平和質(zhì)量，努力構(gòu)建和諧幸福宜業(yè)宜居家園。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇三

目錄

專題一：___縣城市人口規(guī)模專題報(bào)告

1．___縣人口發(fā)展現(xiàn)狀…………………………………1

2．人口增長(zhǎng)趨勢(shì)特征…………………………………3

3．人口、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互關(guān)系分析…………………………………6

4．縣域人口規(guī)模預(yù)測(cè)原則…………………………………7

5．規(guī)劃期___縣人口增長(zhǎng)途徑分析…………………………………8

6．縣域總?cè)丝诤腿丝诔鞘谢筋A(yù)測(cè)…………………………………9

7．縣城城區(qū)的人口預(yù)測(cè)…………………………………11

專題二：___縣城市城市用地規(guī)模專題報(bào)告

1．___縣土地資源評(píng)價(jià)…………………………………14

2．___縣土地利用現(xiàn)狀…………………………………15

3．城市建設(shè)用地發(fā)展的供給需求分析…………………………………17

4．規(guī)劃建設(shè)用地人均指標(biāo)及規(guī)模確定…………………………………22

專題一：

___縣城市人口規(guī)模專題報(bào)告

1．___縣人口發(fā)展現(xiàn)狀

___縣人口空間層次界定及人口規(guī)模確定可分為兩個(gè)層次進(jìn)行分析，主要包括___縣縣域總?cè)丝诤统鞘腥丝趦蓚€(gè)層次。

1．1___縣域總?cè)丝?/p>

___縣現(xiàn)狀管轄范圍內(nèi)的總?cè)丝?，即所轄安文、尖山、新渥、方前、玉山、尚湖、仁川、大盤、冷水的.總?cè)丝?，?jù)統(tǒng)計(jì)年鑒顯示：在冊(cè)人口206080人，縣域總面積為1196平方公里。其中，農(nóng)業(yè)人口185585人，非農(nóng)人口20495人。具體見(jiàn)下表：

表1：___縣人口分布一覽表

總?cè)丝?/p>

（人）非農(nóng)業(yè)人口

（人）鄉(xiāng)村勞動(dòng)力

（人）城鎮(zhèn)化水平

人口自然增長(zhǎng)率

總計(jì)206,08020495109634

安文30,240163037541

新渥15,1963839394

尖山13,0305146488

深澤13,290855

雙峰5,1611013114

冷水9,2801765222

仁川14,7602328324

雙溪6,7531174163

墨林3,338411789

窈川4,202941923

大盤7,9033094863

盤峰4,073732484

維新2,769401651

高二3,954452047

方前11,4212086851

玉山16,3387878677

胡宅11,1051737467

萬(wàn)蒼9,4371905839

尚湖17,65543510399

九和6,175733543

1．2___縣城市人口

城市人口指規(guī)劃范圍內(nèi)安文、深澤、云山、新渥等四處人口總和，底總?cè)丝跒?.01萬(wàn)人。

2．人口增長(zhǎng)趨勢(shì)特征

2．1___縣是一個(gè)純山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，城鎮(zhèn)化水平較低。

在1983年恢復(fù)縣建制時(shí)僅有安文一個(gè)鎮(zhèn)。在解放以來(lái)到恢復(fù)縣建制前，30多年的發(fā)展過(guò)程中，人口呈穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，除少數(shù)年份，人口自然增長(zhǎng)率均在10‰~32‰之間，從1949年~1982年的33年中，全縣人口從10.54萬(wàn)人增至19.14萬(wàn)人，凈增8.6萬(wàn)人，增長(zhǎng)了81.6。在1983年~20間人口增長(zhǎng)率有大幅度下降，且增長(zhǎng)趨勢(shì)穩(wěn)定，在這中，人口增長(zhǎng)2.9萬(wàn)人，年遞增率4‰。

表2：-年___縣人口狀況分析

年份“九五”計(jì)劃指標(biāo)實(shí)際完成指標(biāo)

出生數(shù)

(人)出生率

‰自增率

‰年末總?cè)丝?/p>

（萬(wàn)人）出生數(shù)

(人)出生率

‰自增率

‰年末總?cè)丝?/p>

（萬(wàn)人）

1996310014.977.8520.77257612.706.4220.30

300014.618..61239111.775.3920.34

310014.708.4021.18211410.374.0420.42

310014.94213010.415.1920.48

290013.986.9820.90246412.005.3120.54

2001280013.237.0321.4319959.703.5020.61

231611.220.62

2．2___縣在冊(cè)人口增長(zhǎng)主要以自然增長(zhǎng)方式為主

___縣地處山區(qū)，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，對(duì)外來(lái)人口吸引

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇四

1、課題的目的意義：

一方面要提高管理員業(yè)務(wù)知識(shí)和管理水平;另1方面要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，建立現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng).近幾年來(lái)我國(guó)各大中專院校加快了信息化進(jìn)程，基本上都建立了自己的校園網(wǎng)，這為我們系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)提供了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。

畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)它能很好的解決以上的問(wèn)題，極大地便捷了學(xué)生和指導(dǎo)老師，顯著地提高了工作效率。而且通過(guò)本次設(shè)計(jì)可以讓學(xué)生更加熟練掌握軟件開(kāi)發(fā)的1般過(guò)程，并對(duì)所學(xué)知識(shí)做1個(gè)全面的總結(jié)。

2、近年來(lái)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀：

由于國(guó)外信息化進(jìn)程比我國(guó)早210幾年，早在10幾年前就出現(xiàn)了許多優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)，縱觀這些系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.先進(jìn)性：實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，甚至1些著名院校都實(shí)現(xiàn)跨校訪問(wèn)歷年畢業(yè)論文。2.通用性：各專業(yè)都能使用。3.方便性4.靈活性：題庫(kù)隨時(shí)更新。而我國(guó)進(jìn)幾年業(yè)出現(xiàn)了1些系統(tǒng)但其通用性都比較差，大部分學(xué)校都沒(méi)有專門的服務(wù)器去維護(hù)只是在臨近畢業(yè)生選題時(shí)才向外開(kāi)放，不能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。而甚至有些學(xué)校現(xiàn)在還沒(méi)有畢業(yè)設(shè)計(jì)管理的網(wǎng)站，只是通過(guò)人工的選題方式進(jìn)行選擇，使畢業(yè)設(shè)計(jì)失去了公平和效率。因此建立自己畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)可以使高校畢業(yè)設(shè)計(jì)管理效率更高，使其更加規(guī)范化.科學(xué)化和信息化，滿足教學(xué)和管理要求。

3、設(shè)計(jì)方案的可行性分析和預(yù)期目標(biāo)：

系統(tǒng)的可行性研究主要包括：技術(shù)可行性、操作可行性等等。

技術(shù)可行性：為了方便交互式應(yīng)用和數(shù)據(jù)的大型存儲(chǔ)，畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)必須采用b-s框架模式而且支持大型的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，而asp。net+sqlserver數(shù)據(jù)庫(kù)正好滿足了交互與大型存取兩方面?？梢?jiàn)使用asp。net畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)在技術(shù)上是可行的。

操作可行性：畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)是1個(gè)集成了選課。審核。學(xué)生與老師的交流的網(wǎng)站，用戶只要會(huì)上網(wǎng)就應(yīng)該會(huì)用本網(wǎng)站，網(wǎng)站各個(gè)部分都有說(shuō)明和提示，引導(dǎo)用戶達(dá)到他們的目的。

預(yù)期目標(biāo)：通過(guò)對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)管理系統(tǒng)的需求分析，分析其可行性及重要性，進(jìn)而對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)模塊進(jìn)行分析、設(shè)計(jì)。教師和學(xué)生可在任何地方進(jìn)行選題和申報(bào)課題。滿足外出實(shí)習(xí)學(xué)生的選課需求。

系統(tǒng)包括以下模塊：

1、用戶登錄模塊

2、教師用戶模塊

1)修改個(gè)人信息。教師可以修改自己的個(gè)人信息(如：密碼、電話、電子郵箱等

2)上報(bào)課題。教師根據(jù)專業(yè)的不同分別申報(bào)課題。此處應(yīng)該有課題數(shù)目限制功能

3)課題管理。此功能實(shí)現(xiàn)教師對(duì)課題的管理，對(duì)于未評(píng)審和沒(méi)有通過(guò)評(píng)審的題目，可以作修改或刪除操作，而對(duì)于評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的題目，則只能做查看。

4)學(xué)生選擇課題后，教師可以查看學(xué)生名單與聯(lián)系方式

5)設(shè)計(jì)期間教師可以和學(xué)生相互交流(文字和文件

6)上報(bào)成績(jī)。完成教師上報(bào)學(xué)生成績(jī)的功能，其中成績(jī)分為指導(dǎo)教師成績(jī)、評(píng)閱教師成績(jī)、答辯成績(jī)，總成績(jī)自動(dòng)計(jì)算。

7)教師可以查看歷年課題等輔助功能。

3、管理員用戶模塊

1)對(duì)教師的添加、刪除等功能

2)對(duì)學(xué)生的添加(excell文件導(dǎo)入)、刪除

3)課題的審核管理

4)其他維護(hù)系統(tǒng)運(yùn)行的功能(如選題時(shí)間、選題專業(yè)的設(shè)置等等)

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇五

我所在區(qū)交通委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署，結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)，以強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，提升全民安全素質(zhì)為主導(dǎo)，以強(qiáng)化責(zé)任、狠抓排查、依法治理為措施，并堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)”的原則，加強(qiáng)組織，完善預(yù)案，做好統(tǒng)籌，切實(shí)開(kāi)展好應(yīng)急體系建設(shè)工作。

一、進(jìn)展情況

（一）應(yīng)急值守及信息報(bào)送情況

我所嚴(yán)格按照上級(jí)值班要求，執(zhí)行日常值班制度，并在法定假日和重要時(shí)間點(diǎn)安排值班人員到崗值班，做好值班記錄，并將值班情況報(bào)送交通委。

（二）應(yīng)急預(yù)案修訂與演練情況

xx年以來(lái)，我所組織修訂完善了《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所xx年防汛防臺(tái)應(yīng)急處置預(yù)案》和《松江區(qū)城市交通運(yùn)輸管理所交通運(yùn)輸行業(yè)突發(fā)公共事件處置應(yīng)急預(yù)案》，并分別成立了防汛防臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)情況

跟往年一樣，今年我所成立了兩支防汛防臺(tái)應(yīng)急隊(duì)伍。第一支為應(yīng)急物資運(yùn)輸車隊(duì)，由上海盛輝物流有限公司組建，共計(jì)安排10輛大型運(yùn)輸貨車；第二支為人員疏散車隊(duì)，由松江茸城出租汽車有限公司組建，共計(jì)安排10輛大型客運(yùn)車輛。每支隊(duì)伍都有負(fù)責(zé)人、車輛調(diào)度人和聯(lián)絡(luò)人。

（四）應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況

去年7月，我所采購(gòu)了一批滅火器材。今年5月，我所對(duì)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)物資進(jìn)行了核對(duì)，對(duì)每一項(xiàng)物資做好登記和數(shù)量備注。

（六）安全宣傳教育情況

我所多次在職工學(xué)習(xí)大會(huì)上宣傳相關(guān)的安全教育資料，通過(guò)觀看安全警示片、學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于安全方面的文件精神等途徑，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育。另外，通過(guò)與企業(yè)間搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，下發(fā)各類學(xué)習(xí)資料，以及在執(zhí)法監(jiān)督檢查的過(guò)程中，督促企業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)急管理工作。

二、問(wèn)題剖析

（一）企業(yè)安全管理工作有待改進(jìn)

在監(jiān)管過(guò)程中，對(duì)企業(yè)安全管理臺(tái)賬進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定及時(shí)更新和完善，安全生產(chǎn)臺(tái)賬資料不完整（主要表現(xiàn)在臺(tái)賬記錄方面不夠詳細(xì)），對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不夠到位。

解決對(duì)策：組織企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)性的安全管理工作培訓(xùn)，提高企業(yè)安全管理工作能力，另外，行業(yè)管理部門加大對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，督促企業(yè)建立完善的安全管理機(jī)制。

（二）對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度不夠大

目前區(qū)運(yùn)管所人員編制少，而且整個(gè)單位公務(wù)用車僅一輛，且為租借執(zhí)法大隊(duì)的車輛，執(zhí)法用具嚴(yán)重缺少，區(qū)管轄的企業(yè)面廣量大，有限的執(zhí)法力量和資源嚴(yán)重影響了應(yīng)急體系建設(shè)和我所對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度。已經(jīng)向上級(jí)申請(qǐng)了5輛執(zhí)法用車，目前還未到位。

解決對(duì)策：加大管理部門執(zhí)法資源的資金投入，增加執(zhí)法用具，另外，通過(guò)招聘擴(kuò)大執(zhí)法隊(duì)伍。

三、思路舉措

（一）繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查工作。

根據(jù)監(jiān)管計(jì)劃，繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查，排查安全隱患，做到切實(shí)將安全事故扼殺在搖籃中。

（二）繼續(xù)督促企業(yè)完善安全管理機(jī)制。

要求企業(yè)建立安全管理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，完善安全管理臺(tái)賬。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守與信息報(bào)送

嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)值班要求，落實(shí)值班制度，做好應(yīng)急值守與信息報(bào)送工作。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急演練。

組織開(kāi)展應(yīng)急演練工作，做好應(yīng)急預(yù)案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)突發(fā)情況的應(yīng)急處置工作。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育

組織職工觀看安全警示片、傳閱安全宣傳材料等形式，加強(qiáng)職工的安全意識(shí)。同時(shí)在日常監(jiān)管過(guò)程中，要求企業(yè)做好相應(yīng)的安全宣傳教育工作。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇六

我們xx是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái)，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。

一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，xx歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展。縣城建成區(qū)面積由xx年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由xx年的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人(含流動(dòng)人口)。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。

在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。

一是專業(yè)規(guī)劃(詳規(guī))相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。

二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無(wú)序，居民休憩無(wú)序，貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。

三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。

四是城市品位不高，建筑沒(méi)有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。

五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。

二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。

一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是20xx年通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí);“兩年上臺(tái)階”，就是到xx年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到xx年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。

二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢?我認(rèn)為，xx是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。

因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯xx山城的特色和魅力。

三要強(qiáng)化措施。首先，要抓好硬件建設(shè)。

一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè)，即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè)，完成金山橋改造等?！叭酪粯颉钡慕ㄔO(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè);完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè);推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是抓好城市景觀建設(shè)。xx年，請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù)，用我縣的杜鵑花和茶樹(shù)，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是xx紅土地的象征，是xx老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn);一簇簇蔥綠的“xx翠蘭”茶樹(shù)是xx蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn);一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)xx的個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好xx的山水資源優(yōu)勢(shì)，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。

其次，要抓好軟件建設(shè)。

一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。

二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的規(guī)章制度，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。

三、xx縣城建設(shè)與管理的保障

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：

一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。

二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，用好項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。

三是要抓好組織保障。縣城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府(縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、三級(jí)管理(縣、鎮(zhèn)、居委會(huì))”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇七

為強(qiáng)化社會(huì)管理，提高城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理水平，縣民政局對(duì)我縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本概況

我縣城區(qū)面積14.63平方公里，總?cè)丝?0.9萬(wàn)人，轄2個(gè)街道辦事處，14個(gè)社區(qū)居委會(huì)（包括9個(gè)村改居），16個(gè)村委會(huì)。近年來(lái)，城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理工作取得一定成效，主要表現(xiàn)：一是城區(qū)管理不斷強(qiáng)化。城市社區(qū)管理范圍基本覆蓋了縣城城區(qū)，管理服務(wù)隊(duì)伍初步建立，部分與居民生活相關(guān)的業(yè)務(wù)相繼展開(kāi)。各社區(qū)居委會(huì)均建立了“十制度、一守則、一職責(zé)”等規(guī)章制度，社區(qū)規(guī)范化管理程度逐步提高。二是社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入不斷提高。社區(qū)居委會(huì)專職人員由原平陰鎮(zhèn)政府按原工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，兼職人員工資從社區(qū)居委會(huì)辦公費(fèi)用中列支。社區(qū)居委會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)由縣、街道辦事處按照1：1的比例分擔(dān)。三是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷加強(qiáng)。建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站6家，在重要地段、主要場(chǎng)所安裝了視頻監(jiān)控，逐步形成全方位巡防格局。

二、存在的問(wèn)題

一是社區(qū)組織不夠完善。全縣城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理組織尚未成立；大部分居民居住區(qū)未成立社區(qū)居委會(huì)，已建立居委會(huì)的，工作人員仍達(dá)不到應(yīng)有職數(shù)。二是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差。5個(gè)社區(qū)居委會(huì)辦公場(chǎng)所均為租賃，達(dá)不到新建居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房不低于648平方米和舊城區(qū)連片改造居住小區(qū)的社區(qū)辦公和服務(wù)用房不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求。三是社區(qū)功能不健全。社區(qū)居委會(huì)管理粗放，難以滿足居民需求。特別是9個(gè)村改居社區(qū)，沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，仍沿用農(nóng)村管理方式。出于經(jīng)濟(jì)利益考慮，有的居將轄區(qū)內(nèi)外來(lái)定居人員排除在管理與服務(wù)之外，有的居實(shí)行分等級(jí)管理，后入住人員不能與原村民享受同等的權(quán)利和待遇。四是社區(qū)管理責(zé)權(quán)不明確。部分職能部門將本部門工作任務(wù)交到社區(qū)，但經(jīng)費(fèi)、人員、指導(dǎo)不到位。部分開(kāi)發(fā)商將小區(qū)管理交給下屬物業(yè)公司，造成社區(qū)配套設(shè)施和服務(wù)監(jiān)督不到位。實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，都未成立業(yè)主委員會(huì)。五是行政化傾向明顯。社區(qū)居委會(huì)是群眾性自治組織，但政府部門及街道辦事處仍將社區(qū)居委會(huì)作為其行政職能延伸到基層的載體。甚至部分社區(qū)居委會(huì)主任為單位部門正職，除社區(qū)工作外，還擔(dān)負(fù)其他工作。六是社區(qū)建設(shè)資金來(lái)源單一。目前，社區(qū)經(jīng)費(fèi)全靠政府投入，沒(méi)有形成多元化的投入機(jī)制。

三、加強(qiáng)城區(qū)社區(qū)建設(shè)的建議

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立組織。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城區(qū)社區(qū)建設(shè)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為正科級(jí)事業(yè)單位，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制由縣機(jī)構(gòu)編制部門按照有關(guān)規(guī)定核定，人員從縣、鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)關(guān)選派和面向社會(huì)招考。二是制定規(guī)劃。結(jié)合縣城城市規(guī)劃，按照便于服務(wù)管理、便于資源整合、便于居民自治的原則，以1000—3000戶左右規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣城城區(qū)社區(qū)規(guī)模進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，組建10個(gè)社區(qū)居委會(huì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非“城中村”居民實(shí)施全員管理。三是完善制度。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理和服務(wù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》，著力解決影響社區(qū)發(fā)展的體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題。四是建立機(jī)制。把社區(qū)建設(shè)列入政府工作重要議事日程，建立督查考核機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作有序開(kāi)展。

（二）健全社區(qū)居委會(huì)組織體系。在劃定的社區(qū)，建立以黨支部為核心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、以居民代表會(huì)議為主的民主決策機(jī)構(gòu)、以社區(qū)居委會(huì)為主的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。每個(gè)社區(qū)按照黨支部至少設(shè)3職、居委會(huì)至少設(shè)5職、社區(qū)服務(wù)站設(shè)3-5職的標(biāo)準(zhǔn)配備工作人員。社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)服務(wù)站工作人員，從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部中選派掛職和面向社會(huì)公開(kāi)招聘，優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等人員。同時(shí)，建立承接社區(qū)管理和服務(wù)的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、群眾文化等委員會(huì)，配齊居民小組長(zhǎng)、樓院門棟長(zhǎng)，積極開(kāi)展樓院門棟居民自治，形成社區(qū)居民委員會(huì)及其下屬的委員會(huì)、居民小組、樓院門棟上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的社區(qū)居民委員會(huì)組織體系。

（三）加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)辦公服務(wù)用房專項(xiàng)整治，已規(guī)劃社區(qū)辦公用房但未建設(shè)或未按規(guī)劃建設(shè)的',責(zé)成建設(shè)單位按規(guī)定補(bǔ)建或新建；挪用的，要按規(guī)定收回，移交街道辦事處用于社區(qū)辦公服務(wù)用房；未規(guī)劃的，要通過(guò)新建、改擴(kuò)建、購(gòu)買、租借、調(diào)劑置換等方式解決。新建住宅小區(qū)和舊城改造居民區(qū)的建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)公共服務(wù)配套設(shè)施。規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)改、國(guó)土、房管等部門要充分發(fā)揮職能作用，確保社區(qū)工作用房、服務(wù)設(shè)施與小區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步驗(yàn)收、同步使用。

（四）改革社區(qū)管理體制。認(rèn)真落實(shí)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，凡屬于政府及其職能部門、街道辦事處職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居民委員會(huì)；凡依法應(yīng)由社區(qū)居民委員會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)為社區(qū)居民委員會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡委托給社區(qū)居民委員會(huì)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。社區(qū)要切實(shí)履行好“協(xié)助開(kāi)展”的職責(zé)，確保社區(qū)管理、自治工作落到實(shí)處。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛，維護(hù)各方合法權(quán)益。社區(qū)居民委員會(huì)要積極支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展多種形式的社區(qū)服務(wù)，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要主動(dòng)接受社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

（五）完善社區(qū)服務(wù)體系。建立多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系,切實(shí)保障社區(qū)困難群體的基本生活。大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)，逐步建立結(jié)構(gòu)布局合理、基本設(shè)施齊全、服務(wù)功能完善的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)社區(qū)文化、教育、體育服務(wù)，深入開(kāi)展科教、文體、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”。按照“以現(xiàn)居住地為主,現(xiàn)居住地和戶籍所在地互相配合”的原則,大力推進(jìn)社區(qū)流動(dòng)人口管理和服務(wù),為流動(dòng)人口的生活、子女入托、入學(xué)和就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境和條件。推進(jìn)社區(qū)安全服務(wù)，深入開(kāi)展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),建立人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的切身利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民難有所幫、殘有所助、弱有所扶、孤有所托、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、民有所樂(lè)。抓好社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)全覆蓋。

（六）健全多方投入的共建機(jī)制。建議將城市社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)納入縣、街道兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，社區(qū)辦公室經(jīng)費(fèi)按上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核撥，由縣、街道財(cái)政按比例分擔(dān)。社區(qū)服務(wù)站的服務(wù)收入和“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”經(jīng)費(fèi)全部留作社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。工作用房、公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)維修經(jīng)費(fèi)及物業(yè)管理等費(fèi)用，由縣、街道負(fù)責(zé)解決?？h和街道黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派到社區(qū)任職的人員，其薪酬待遇由派出單位按相同層級(jí)人員的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)；面向社會(huì)招聘的工作人員按xx縣最低工資保障標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)貼或參照縣聘工勤人員的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并按規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，所需資金由縣財(cái)政解決。協(xié)助社區(qū)開(kāi)展工作的樓院門棟長(zhǎng)、網(wǎng)格管理員，其生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由街道通過(guò)考核發(fā)放。社區(qū)居委會(huì)要主動(dòng)加強(qiáng)與駐社區(qū)單位的協(xié)作，努力探索建設(shè)和整合社區(qū)資源的新途徑，使社區(qū)資源發(fā)揮其最大效益。

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縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇八

為全面了解我縣縣城交通管理工作情況，切實(shí)解決中心城區(qū)的“治臟、治亂、治堵”等問(wèn)題，根據(jù)縣人大常委會(huì)“三個(gè)三”主題活動(dòng)調(diào)研安排，內(nèi)司工委抽調(diào)部分常委會(huì)委員，在常委會(huì)黃純芳副主任的帶領(lǐng)下，于8月24日至26日，對(duì)我縣縣城交通管理工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組聽(tīng)取了縣交管大隊(duì)、交通局、城管局、教體局等相關(guān)職能部門的匯報(bào)，召開(kāi)了座談會(huì)，視察了辦證大廳、停車場(chǎng)，實(shí)地察看了縣城交通事故多發(fā)生道路節(jié)點(diǎn)、違章車輛停放現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了交警值勤執(zhí)法活動(dòng)，走訪了教體局、交通局、城管局等單位，查看了交管大隊(duì)相關(guān)資料和案卷?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、縣城區(qū)道路及交通管理現(xiàn)狀

1、城區(qū)人口面積：我縣是一個(gè)總?cè)丝谥挥?1萬(wàn)人的小縣，下轄：7個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦、119個(gè)村，城區(qū)位于歷市鎮(zhèn)，面積約8.86平方公里，常住人口約8.1萬(wàn)人，流動(dòng)人口2萬(wàn)余人(中、小學(xué)校和幼兒園學(xué)生約2萬(wàn)人,占我縣學(xué)生總量的三分之二)。

2、縣城道路總體概況：縣城城區(qū)有建設(shè)路、勝利路、龍亭路、源江路、東風(fēng)東路、環(huán)城南路、西環(huán)路、京九大道、工業(yè)大道、廣州大道等10條主要城市街道，道路總里程達(dá)30多公里，城區(qū)街道路面以水泥路為主瀝青路為輔，道路有路燈照明，老城區(qū)路面較窄綠化較少，新城區(qū)路面較寬綠化較多，有10個(gè)主要十字路口、6個(gè)主要丁字路口、8處交通信號(hào)燈，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場(chǎng)，大部分車輛在街道兩旁停放。

二、縣城交通管理主要工作情況

(一)道路交通安全宣傳教育逐步深入

一是突出重點(diǎn)，積極開(kāi)展了交通安全“五進(jìn)”宣傳活動(dòng);二是通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳資料等形式，開(kāi)展了豐富多彩的宣傳教育活動(dòng);三是全方位推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，針對(duì)五類重點(diǎn)人群(即在校學(xué)生、在廠工人、在家居民、在職干部和有車一族)做好了宣傳。

(二)城區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

一是縣政府加大了投入，對(duì)縣城市道路迎賓大道、京九大道、建設(shè)路、工業(yè)大道等公路進(jìn)行了改造，完善了城市景秀大道、仙嶺大道等內(nèi)環(huán)公路的規(guī)劃建設(shè)，提高了道路通行能力，確保了交通暢通;二是在城區(qū)主要干道上已基本完善了機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道的隔離護(hù)欄、交通標(biāo)牌標(biāo)線，在8個(gè)主要交叉路口安裝了紅綠燈交通指揮系統(tǒng)和6套電子警察系統(tǒng)。近期還準(zhǔn)備再安裝3處交通指揮信號(hào)燈和施劃新修道路的交通標(biāo)志標(biāo)線，進(jìn)一步提高了交通管理工作的現(xiàn)代化水平;三是在工業(yè)大道(恩榮)建好了1個(gè)社會(huì)停車場(chǎng)，糧食局背后的停車場(chǎng)也正在建設(shè)之中，進(jìn)一步優(yōu)化了城市道路交通服務(wù)功能。

(三)保障道路安全暢通力度不斷加大

一是合理施劃了臨時(shí)停車位。目前，我縣城區(qū)晚上停放在大街小巷路邊的貨車有600余輛，小車有500余輛。在管理工作中，交管大隊(duì)根據(jù)現(xiàn)有道路條件和交通流量，在大世界、金都賓館等人流、車流較多的地方安排臨時(shí)停車位，以緩解停車難得矛盾。同時(shí)，還加大了對(duì)禁止停車路段的管理工作，以解決亂停車的問(wèn)題;二是合理安排勤務(wù)加強(qiáng)了疏堵治亂管理。針對(duì)我縣中心城區(qū)各路段、路口的實(shí)際情況，交管大隊(duì)按照“高峰疏堵塞，平峰治亂”的原則，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)模式，多點(diǎn)處警應(yīng)對(duì)城區(qū)的暢通難題。三是加大了對(duì)三輪摩托車非法載客和無(wú)牌工程車上路行駛的管理，依法取締了300多輛非法載客的三輪摩托車和300多輛無(wú)牌工程車。四是加強(qiáng)了對(duì)客車、校車、出租車等重點(diǎn)車輛的管控工作;五是做好了過(guò)境貨車?yán)@城行駛的.管理工作，確保城區(qū)安全、暢通;六是對(duì)酒后駕駛、闖紅燈、亂停亂放、超速行駛、無(wú)牌無(wú)證、客車超員、騎摩托車不帶安全頭盔等交通違法行為有針對(duì)性地開(kāi)展了專項(xiàng)整治。

(四)交通管理工作成效明顯

隨著我縣城市“暢通工程”的實(shí)施和“三城同創(chuàng)”工作的扎實(shí)推進(jìn)，縣城交通管理工作也有了新的提高，城區(qū)交通秩序得到了有效改善。今年，省文明辦、公安廳委托江西省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省99個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行了二次“文明交通”指數(shù)測(cè)評(píng)，我縣連續(xù)兩次排名全省第八。

三、存在的主要要問(wèn)題

(一)縣城道路交通規(guī)劃建設(shè)不夠合理。

一是十字路、丁字路口多，道路節(jié)點(diǎn)轉(zhuǎn)向車道設(shè)計(jì)建設(shè)不合理。如廣州大道優(yōu)利瑪節(jié)點(diǎn)、前程大道與景秀大道節(jié)點(diǎn)、生態(tài)路與西環(huán)路節(jié)點(diǎn)。二是縣城道路花池及隔離帶綠化不合理。花池過(guò)大、以路口過(guò)近、隔離帶中的樹(shù)木過(guò)高等因素嚴(yán)重影響支路和叉路口的視線。三是有的新修道路以人行道比例不合理。新修道路的非機(jī)動(dòng)車道太窄，人行道太大，機(jī)動(dòng)車無(wú)法停放只好占用有效行車道路，如：濱河路。四是紅綠燈和交通崗設(shè)置遠(yuǎn)不能適應(yīng)城市發(fā)展需要;五是城區(qū)道路交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線不夠完善。由于上述原因的存在，給我縣道路交通安全帶來(lái)了很大的安全隱患，據(jù)調(diào)查，1-7月，我縣共發(fā)生交通事故起，死亡28人，其中在縣城就發(fā)生交通事故起，死亡8人，在這8人死亡中全部都是在上述節(jié)點(diǎn)處發(fā)生的交通事故造成的。

(二)停車場(chǎng)建設(shè)少，車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。

目前，城內(nèi)只有恩榮1處公共停車場(chǎng)，且收費(fèi)貴，管理不到位，致使車輛不愿停放在停車場(chǎng)，大部分都是見(jiàn)縫插針地停放在城區(qū)道路上，如勝利南路、源江路。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇九

今年，我們就全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開(kāi)了“關(guān)于對(duì)我市重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況”調(diào)研座談會(huì)，在此基礎(chǔ)上形成一些意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)卓有成效

我市重點(diǎn)項(xiàng)目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門和全市人民的共同努力，真抓實(shí)干，取得顯著成就?！笆濉逼陂g，實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資1951億元，五年間新開(kāi)工重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目98項(xiàng)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)。重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長(zhǎng)，2001年至2004年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1033.3億元，年均增長(zhǎng)13.3；爭(zhēng)取國(guó)債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元?！笆濉蹦╊A(yù)計(jì)全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長(zhǎng)13；全部財(cái)政收入達(dá)到近110億元，是2000年的3倍；各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)；冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動(dòng)了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；生物科技的`引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)；商業(yè)、文教、市場(chǎng)、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開(kāi)展了“重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)”、重點(diǎn)項(xiàng)目“35858”工程、“項(xiàng)目年”等活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)力量支持和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì)，確定當(dāng)年重點(diǎn)項(xiàng)目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點(diǎn)項(xiàng)目；二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項(xiàng)目。成立“項(xiàng)目年”活動(dòng)指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長(zhǎng)，直接協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題和困難。同時(shí)要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；三是強(qiáng)化服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。多次召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)、專題會(huì)和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，對(duì)于重大項(xiàng)目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項(xiàng)目建設(shè)的因素。通過(guò)分層、分批調(diào)度和深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，先后解決了許多項(xiàng)目在征地拆遷、安置補(bǔ)償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問(wèn)題，確保了項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度。通過(guò)不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實(shí)施一系列扎實(shí)有效的突進(jìn)措施，我市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項(xiàng)目業(yè)主代理制”，就是從各級(jí)職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項(xiàng)目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項(xiàng)目前期跑辦的時(shí)間；再如“項(xiàng)目例會(huì)制”，就是定期以重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，召開(kāi)由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題；還有“項(xiàng)目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎(jiǎng)懲和不定期的觀摩活動(dòng)等等。經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺(tái)了《__市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建期間行政事業(yè)性收費(fèi)目錄》、《關(guān)于在全市開(kāi)展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實(shí)行“直通車”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，業(yè)主單位可及時(shí)向重點(diǎn)辦報(bào)告，由市重點(diǎn)辦協(xié)調(diào)解決，必要時(shí)可請(qǐng)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動(dòng)出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)和潛力，積極向外推介，在對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等地實(shí)施密集招商的同時(shí)，積極開(kāi)辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變；由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會(huì)多元化招商轉(zhuǎn)變；由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變；由單純走出去招商向出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時(shí)把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運(yùn)營(yíng)成本、高效率服務(wù)”平臺(tái)，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎(jiǎng)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)上項(xiàng)目、增投入的積極性。為確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)按計(jì)劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考核。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十

根據(jù)xx市人大常委會(huì)2021年工作安排，由監(jiān)司工委和市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，于4月25日至5月10日先后深入xx、xx、xx縣、xx縣、xx、xx區(qū)、xx、豐鎮(zhèn)市以及興和縣開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)實(shí)地走訪、聽(tīng)取工作匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)全市公安派出所建設(shè)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市公安派出所建設(shè)的基本情況

xx市轄區(qū)內(nèi)共有公安派出所xx個(gè)（其中中心城區(qū)、城鎮(zhèn)派出所xx個(gè)、農(nóng)村牧區(qū)派出所xx個(gè)，治安派出所xx個(gè)、邊境派出所xx個(gè)），全部警力xx人（其中城區(qū)派出所xx人、城鎮(zhèn)派出所xx人、農(nóng)村牧區(qū)派出所xx人、邊境派出所xx人）；全市共有警務(wù)室xx個(gè)（其中城鎮(zhèn)警務(wù)室xx個(gè)、農(nóng)牧區(qū)警務(wù)室xx個(gè)），配備專職社區(qū)民警xx人（其中城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)室警力為xx人、農(nóng)村牧區(qū)警務(wù)室警力xx人）。全市派出所中政法專項(xiàng)編民警xx人、事業(yè)編民警xx人已授銜xx人、輔警xx人；政法專項(xiàng)編民警平均年齡xx歲，事業(yè)編民警平均年齡xx歲，輔警平均年齡xx歲。政法專項(xiàng)編制民警人均經(jīng)費(fèi)xx萬(wàn)元，事業(yè)編民警及輔警無(wú)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全市派出所共有警車237輛，配備移動(dòng)警務(wù)終端xx部。

二、全市公安派出所建設(shè)的工作情況

（一）創(chuàng)新警務(wù)模式，全力打造綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體

公安派出所是集防范與打擊、服務(wù)與管理于一體的綜合性一線戰(zhàn)斗實(shí)體單位，責(zé)任大、任務(wù)重，2021年1-4月，全市派出所累計(jì)接處警就高達(dá)12076起。為了更好的完成打防管控和服務(wù)任務(wù)，實(shí)施了一系列的改革措施，并取得成效。 1、“二警合一”警務(wù)運(yùn)行模式。全市已有5個(gè)派出所與交警開(kāi)展“二警合一”警務(wù)運(yùn)行模式（分別是：豐鎮(zhèn)市巨寶莊派出所與呼陽(yáng)路交警中隊(duì)、中旗庫(kù)倫圖派出所與廣益隆交警中隊(duì)、xx紅格爾派出所與格根塔拉交警中隊(duì)、xx縣旗下?tīng)I(yíng)鎮(zhèn)派出所與旗下?tīng)I(yíng)交警中隊(duì)、商都縣屯墾隊(duì)派出所及屯墾隊(duì)交警中隊(duì)），進(jìn)一步提升農(nóng)村牧區(qū)派出所的管理服務(wù)效能。2、對(duì)森林公安派出所合并重組。全市共有森林公安派出所50個(gè)、警力256人，經(jīng)過(guò)合并重組后保留了5個(gè)直屬森林公安專職派出所，其余全部與屬地派出所合并。3、“兩所共建”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立。市公安局共172個(gè)派出所全部完成與司法所建立共防共建共治協(xié)助機(jī)制，并開(kāi)展矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)處工作，截止2020年底，共計(jì)化解矛盾糾紛3411起。4、打造智能派出所建設(shè)。xx縣轄區(qū)派出所實(shí)施大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化社區(qū)警務(wù)，搭建視頻巡控平臺(tái)和廣泛配備移動(dòng)警務(wù)終端。xx轄區(qū)派出所按照“智慧公安”建設(shè)要求，完成了149路社區(qū)治安監(jiān)控點(diǎn)和43處高鐵站治安監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)。興和縣轄區(qū)派出所建立可視化視頻三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮，通過(guò)連接無(wú)人機(jī)，可實(shí)現(xiàn)區(qū)域性無(wú)人機(jī)巡邏防控、無(wú)人機(jī)抓逃追蹤。5、反電信詐騙宣傳。為更好地保護(hù)人民財(cái)產(chǎn)安全，及時(shí)預(yù)防和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，各派出所在轄區(qū)內(nèi)推廣“金鐘罩”警民聯(lián)防反詐小程序，組織轄區(qū)群眾掃碼關(guān)注終結(jié)詐騙服務(wù)號(hào)，開(kāi)啟公安防騙提醒，從而及時(shí)勸阻，全面預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪行為。

（二）學(xué)習(xí)“東萊精神”，全面創(chuàng)建“楓橋式”派出所

自開(kāi)展踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以來(lái)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全警，不斷深化“學(xué)楓橋、樹(shù)新風(fēng)、做表率、創(chuàng)一流”主題活動(dòng)，為捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧提供強(qiáng)有力的思想政治保證。同時(shí)號(hào)召全體公安派出所學(xué)習(xí)“東萊精神”，把愛(ài)人民、講奉獻(xiàn)、保平安和堅(jiān)守百家熟、拒腐蝕永不沾、警民魚水情三件傳家寶繼承發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在全市創(chuàng)建“楓橋式”公安派出所4個(gè)（分別是xx區(qū)泉山派出所、前旗巴音塔拉派出所、興和新區(qū)派出所、商都三虎地派出所），并推選“楓橋式”公安派出所優(yōu)秀個(gè)人11名，其余派出所陸續(xù)組織開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，著力提升群眾滿意度

隨著新媒體的不斷應(yīng)用,群眾維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),媒體監(jiān)督力度不斷加大,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法面臨著一個(gè)空前開(kāi)放、高度透明的社會(huì)環(huán)境,每一次執(zhí)法活動(dòng)都呈現(xiàn)在社會(huì)面前,因此對(duì)一線民、輔警要進(jìn)行崗位輪訓(xùn)以提高素質(zhì)和規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)還要加大輿情敏感意識(shí)教育，不斷提高民、輔警把控輿情能力。全力建設(shè)優(yōu)質(zhì)窗口服務(wù)崗，深化窗口服務(wù)建設(shè)，以更高效的水平服務(wù)企業(yè)及群眾。在全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，為了推動(dòng)教育整頓落實(shí)見(jiàn)效、惠及百姓，嚴(yán)格遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨，廣泛開(kāi)展了“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提升了廣大人民群眾對(duì)公安派出所的滿意度。

三、

存在的困難和問(wèn)題

（一）派出所所長(zhǎng)與社區(qū)民警進(jìn)辦事處、社區(qū)任職缺乏機(jī)制保障。為了能夠真正的讓派出所工作融入社會(huì)治安綜合治理，提升基層管理服務(wù)效能，按照公安部《全面推進(jìn)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019-2021）》的要求，派出所所長(zhǎng)可以進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，有條件的社區(qū)黨員民警可兼任社區(qū)（嘎查村）黨組織副書記或委員（目前豐鎮(zhèn)市有2名所長(zhǎng)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子，xx有4名社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)（嘎查村）“兩委”班子），我市因缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制保障，此項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢。

（二）警務(wù)室建設(shè)缺乏規(guī)劃和資金保障。警務(wù)室是實(shí)現(xiàn)警力前置，保障社區(qū)民警專職化，更好防范打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、守護(hù)一方平安的最前沿陣地。按照《全面推進(jìn)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019-2021）》要求，各派出所要在社區(qū)面積較大、管轄人口較多、治安狀況復(fù)雜的警務(wù)區(qū)實(shí)行“一區(qū)多警務(wù)室”；社區(qū)面積較小、治安狀況相對(duì)較好的地區(qū)實(shí)行“一區(qū)一警務(wù)室”，目前全市警務(wù)室普遍存在辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備短缺，經(jīng)費(fèi)不足，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求。

（三）經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代警情的需要。全市政法專項(xiàng)編制民警人均經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元，沒(méi)有達(dá)到2019年公安派出所民警人均公用經(jīng)費(fèi)2.8萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)。在日常工作中，因派出所警用車輛編制少，有的派出所只有一臺(tái)警用車輛，在面對(duì)兩起以上警情時(shí)，很難達(dá)到出警要求。多數(shù)派出所用房面積、硬件設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。

（四）輔警待遇低，難以調(diào)動(dòng)其積極性。政法專項(xiàng)編制增加緩慢，全市派出所政法專項(xiàng)編民警年齡結(jié)構(gòu)老化，事業(yè)編民警及輔警為派出所中間力量，但卻不具備執(zhí)法資格。一些因歷史原因造成已授警銜事業(yè)編民警無(wú)法進(jìn)行職級(jí)并行，輔警工資待遇偏低，造成了事業(yè)編民警和輔警工作積極性不高，嚴(yán)重制約了基層派出所的建設(shè)和發(fā)展。

四、下一步工作建議

（一）提高對(duì)派出所建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

派出所是公安機(jī)關(guān)最基層單位，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，是聯(lián)系群眾的紐帶和窗口，特別是反恐維穩(wěn)任務(wù)中具有基礎(chǔ)性地位，發(fā)揮著支撐性作用，在當(dāng)前社會(huì)管理中也發(fā)揮著決定性的核心作用。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要積極轉(zhuǎn)變思想，從政策導(dǎo)向、領(lǐng)導(dǎo)指揮、警力配置、裝備保障等各方面，大力加強(qiáng)向基層派出所傾斜，著力解決派出所布局不合理、警力不足、規(guī)范化程度不高等突出問(wèn)題。同時(shí)按照《全面推進(jìn)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019-2021）》的要求，努力協(xié)調(diào)政府及相關(guān)部門讓派出所所長(zhǎng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委班子、讓有條件的社區(qū)黨員民警進(jìn)社區(qū)（嘎查村）任職成為一種常態(tài)。

（二）全面推進(jìn)派出所的基層基礎(chǔ)建設(shè)

要在警力、經(jīng)費(fèi)、裝備、技術(shù)、人員培訓(xùn)等方面給予多方面支持。要突出派出所的職能任務(wù)，引導(dǎo)各旗縣區(qū)和部門“合理用警，規(guī)范用警”，盡量減少不必要的非警務(wù)活動(dòng)，保證派出所有足夠的警力、時(shí)間和精力從事治安防范和管理服務(wù)等基礎(chǔ)性工作。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部也要大力壓減文件、會(huì)議，倡導(dǎo)電視電話會(huì)議和網(wǎng)上辦公，精簡(jiǎn)基礎(chǔ)臺(tái)賬，主動(dòng)上門為基層提供法律、業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助研究改進(jìn)工作，切實(shí)為派出所松綁減壓增效。

（三）確保從優(yōu)待警的政策落實(shí)到位

首先，著力解決派出所干警身份差別待遇和政法編民警老齡化問(wèn)題，根據(jù)本地實(shí)際情況探討出臺(tái)相應(yīng)政策予以解決。其次，要嚴(yán)格落實(shí)政策，以解決事業(yè)編干警職級(jí)并行，輔警定級(jí)定薪的執(zhí)行問(wèn)題。最后，要為派出所工作和建設(shè)提供幫助和支持，真正解決實(shí)際困難，改善民警、輔警的工作、生活環(huán)境。

xx縣基層派出所建設(shè)管理情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)我縣人大常委會(huì)xx年工作安排，四月下旬縣人大常委會(huì)將組織部分市縣人大代表視察基層派出所的建設(shè)管理情況。為更好地開(kāi)展視察活動(dòng)，中旬，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，在縣人大常委會(huì)副主任xx同志的帶領(lǐng)下，采用聽(tīng)、看、查、訪的形式，對(duì)我縣xx個(gè)基層派出所進(jìn)行全面調(diào)研了解。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝趚x余萬(wàn)，總面積xx平方公里。有xx個(gè)基層派出所，其中xx個(gè)城區(qū)派出所，xx個(gè)農(nóng)村派出所，共有民警xx人，輔警xx人。分別占局總警力的%，總輔警數(shù)的xx%。xx年來(lái)，投入經(jīng)費(fèi)xx多萬(wàn)元，新建了xx個(gè)所，改擴(kuò)建了xx個(gè)所，有力地加快了派出所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。同時(shí)，基層派出所在局黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，較好地履行了人民公安的職責(zé)，為創(chuàng)建“五個(gè)”xx做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）嚴(yán)打犯罪，服務(wù)大局，全力保駕護(hù)航。xx年全局共破刑事案件xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起訴xx人。其中xx個(gè)派出所共破案xx起，刑拘xx人，逮捕xx人，起訴xx人，%、%、%、xx%。全局查處行政案件xx起，其中xx個(gè)派出所查處xx起，%。排查化解矛盾糾紛xx余起。有力地打擊了各類違法犯罪，維護(hù)了一方平安和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。調(diào)研得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映：派出所能虛心接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持配合當(dāng)?shù)攸h委、政府的各項(xiàng)工作，特別是各項(xiàng)中心工作。服從服務(wù)于社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為黨和人民群眾排憂解難。同時(shí)全縣大部分群眾反映：現(xiàn)在社會(huì)治安比過(guò)去好多了，“兩搶一盜”的案子少了，買碼、打牌、賭博的少了，務(wù)工經(jīng)商的多了，群眾安居樂(lè)業(yè)了。這都是搭幫黨和政府，有力打擊了違法犯罪。建議派出所警察要繼續(xù)抓緊不要放松，露頭就打，絕不手軟，持之以恒。這就是群眾的心聲和口碑。

（二）轉(zhuǎn)變觀念，規(guī)范執(zhí)法，辦案質(zhì)量較高。xx年以來(lái)，縣公檢法在開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法行為的活動(dòng)中，通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)指示精神，改變了舊的執(zhí)法觀念，增強(qiáng)了規(guī)范執(zhí)法意識(shí)，干警和輔警的素質(zhì)得到較大提高。案件辦理質(zhì)量得到了較大提升。調(diào)研中，群眾反映：現(xiàn)在辦案到執(zhí)法辦案區(qū)，過(guò)去派出所刑訊逼供的現(xiàn)象現(xiàn)在沒(méi)有了，辦人情案、關(guān)系案極少了，辦案中敲詐勒索、拿、卡、要現(xiàn)象沒(méi)有了，服處罰的多了，上訪的現(xiàn)象也少了。調(diào)研組在查閱案件檔案中，辦程序合法合理，法律文書規(guī)范完善，整潔有序，案件質(zhì)量較高。

（三）從嚴(yán)治警，素質(zhì)較高，隊(duì)伍形象良好。xx個(gè)派出所的干警和輔警，能嚴(yán)格落實(shí)政治建警，素質(zhì)強(qiáng)警，從嚴(yán)治警的相關(guān)要求，在抓好民警體能、警務(wù)技能的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)了民警的執(zhí)法辦案能力，信息化應(yīng)用能力，做群眾工作能力三大能力建設(shè)，干警素質(zhì)得到很大提高。同時(shí)對(duì)民警和輔警違法違紀(jì)現(xiàn)象始終保持零容忍態(tài)度。近兩年來(lái)，共查處派出所民警輔警違法違紀(jì)案件xx起，追責(zé)民警xx人，辭退不合格輔警xx人。進(jìn)一步提高了干警、輔警的綜合素質(zhì)，樹(shù)立良好的警察形象。

二、存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)費(fèi)不足，警務(wù)費(fèi)用保障不到位。一是警力不足，工作開(kāi)展難度較大。首先，干警少。按編配備xx－xx名干警，而大部分所只有xx名左右，且xx名內(nèi)還經(jīng)常被縣局抽出xx人另辦專案或安排其它工作。在所里工作的干警就更少了。其次，輔警少。每個(gè)所按編xx－xx個(gè)輔警只有xx－xx人。調(diào)研得知：每位輔警應(yīng)發(fā)工資xx多元／月（包括派出所承擔(dān)的xx元），扣除養(yǎng)保等社會(huì)保險(xiǎn)，銀行實(shí)發(fā)xx多元／月（事實(shí)中由所里發(fā)放的xx元加上xx元／天的伙食補(bǔ)貼，大部分派出所也很難保障到位）。其它再?zèng)]有分文補(bǔ)助發(fā)放，工資、待遇實(shí)在太低。加上工作任務(wù)繁重，工作時(shí)間長(zhǎng)，留不住人，留下的輔警工作也不安心，輔警隊(duì)伍不穩(wěn)定。警力的不足與實(shí)際工作現(xiàn)狀相比差距較大。在我縣每個(gè)所管轄人口xx－xx萬(wàn)，地廣稀散、且大部都是山區(qū)。經(jīng)常發(fā)生出警管了這頭，難顧那頭的現(xiàn)象發(fā)生。警力嚴(yán)重不足，造成正常警務(wù)活動(dòng)開(kāi)展都難以應(yīng)對(duì)。二是工作經(jīng)費(fèi)缺欠，警務(wù)裝備和辦公設(shè)備保障困難。xx年縣委、縣政府重視每個(gè)農(nóng)村派出所配置了一臺(tái)新警車，但警車加油、維修等開(kāi)支較大。原來(lái)的老車基本報(bào)廢，一臺(tái)警車與轄區(qū)的社情警情很不相符。另外派出所的硬件軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隨著時(shí)間和時(shí)代的變遷逐漸老化落后，辦公設(shè)備需要維修或更新，由此經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)尤為過(guò)重。三是規(guī)范執(zhí)法行為，“依法創(chuàng)收”減少。隨著依法治國(guó)，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)禁以罰代法，從嚴(yán)治警的要求，誰(shuí)也不敢觸碰紅線，“裁量權(quán)”受到嚴(yán)格制約，過(guò)去那種所為變通的現(xiàn)象，現(xiàn)在不行了。加上我縣原來(lái)是典型的有色煤炭資源縣，現(xiàn)在紛紛倒閉或整合。自然合法收入也幾乎沒(méi)有了。派出所工作經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)了緊張的情況。

總之，通過(guò)對(duì)xx個(gè)派出所走訪、了解到大部分的正常開(kāi)支需xx萬(wàn)元左右，兩個(gè)城區(qū)所需xx多萬(wàn)元。按目前財(cái)政預(yù)算的實(shí)際支出費(fèi)xx萬(wàn)余元與工作中的實(shí)際支出相差甚遠(yuǎn)。

（二）破案率低，群眾報(bào)案信心不足。雖然每年能偵破部分刑事案件，但與群眾的報(bào)案數(shù)相比偵破率較低。調(diào)研中群眾反映：“兩搶一盜”的案件，破案率較低，報(bào)了案也是大部分破不出來(lái)，所以部分群眾就不想報(bào)案了。相反就助長(zhǎng)了違法犯罪分子的氣焰。破案率低的主要原因是：一是技防設(shè)施較差。大部分農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)沒(méi)有安裝監(jiān)控，查找線索無(wú)來(lái)源。部分安裝了監(jiān)控的，也是壞的多，無(wú)法在偵破案件中起到作用。二是干警輔警懂專業(yè)技術(shù)的少，業(yè)務(wù)水平和偵查能力欠缺，無(wú)力偵破案件。

（三）措施乏力，重管對(duì)象管控困難。調(diào)研反映：由于身體健康狀況的特殊原因，身患艾滋病、重大傳染病、吸毒、精神病等羈押場(chǎng)所收押困難。出現(xiàn)判處了刑罰的罪犯分子無(wú)法交監(jiān)獄執(zhí)行，犯罪嫌疑人也無(wú)法送看守所羈押。這少數(shù)人有的還在社會(huì)上繼續(xù)違法犯罪，他們給社會(huì)帶來(lái)了極壞的影響，同時(shí)也損壞了法律的威嚴(yán)。盡管多部門多單位協(xié)作努力，但目前沒(méi)有更好的措施和辦法對(duì)他們管控。

（四）作風(fēng)欠實(shí)，深入基層不經(jīng)常。在召集部分縣鄉(xiāng)人大代表、基層村干部座談會(huì)上反映：少數(shù)干警不經(jīng)常下鄉(xiāng)，連村委的幾個(gè)主要干部都不認(rèn)識(shí)。遇到辦案時(shí)，還要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶路到村干部家。這對(duì)掌握社情民意警情極為不利，無(wú)法開(kāi)展工作，鄉(xiāng)村干部想法也很大。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加大財(cái)政投入，保障必需工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。 一是要增加輔警的工資、待遇，使其安心工作，并按編制配齊保證隊(duì)伍力量。二是要增加派出所正常的工作經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大技防設(shè)施設(shè)備配裝的投入，提高偵破率。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立良好干警形象。一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹(shù)立好正確的世界觀。二是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案的能力和水平。三是要深入基層，掌握社情民意，服務(wù)群眾，為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

公安調(diào)研報(bào)告

公安派出所所長(zhǎng)述職報(bào)告

公安派出所黨支部書記述職報(bào)告

公安派出所工作總結(jié)

公安派出所工作計(jì)劃

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十一

公安縣是百湖之縣、農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣，也是荊江分洪區(qū)所在地，特定的地理位z和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎(chǔ)部分，農(nóng)田水利基本建設(shè)如何，直接影響到公安農(nóng)業(yè)的發(fā)展。今年7-8月的特大旱災(zāi)，全國(guó)各地受災(zāi)嚴(yán)重，公安縣也不例外。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣受災(zāi)總面積最高達(dá)58.01萬(wàn)畝，其中水稻33.43萬(wàn)畝，棉花22.77萬(wàn)畝，其它1.81萬(wàn)畝，因旱造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億多元，受災(zāi)面積之大、持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、損失程度之重均超歷史?？h農(nóng)水專班在及時(shí)掌握天氣變化、確保工程設(shè)施安全和水位可調(diào)控的前提下，充分利用過(guò)境洪水，最大限度開(kāi)閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時(shí)下大部分農(nóng)村忽視農(nóng)田水利基本建設(shè)和管理，“科學(xué)規(guī)劃缺失，內(nèi)部溝渠不暢，排灌設(shè)施老化，水系破壞嚴(yán)重”等現(xiàn)象普遍，造成特殊年份旱災(zāi)有水灌不進(jìn)，漬災(zāi)有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。帶著如何解決好這一問(wèn)題，省建行三萬(wàn)活動(dòng)駐村組作了一些調(diào)查和思考。

一、存在的問(wèn)題

（一）溝渠不通，排灌受阻。通過(guò)調(diào)查摸底，全縣農(nóng)村內(nèi)部大溝大渠中有50％以上因?yàn)閿r網(wǎng)、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時(shí)有發(fā)生；生產(chǎn)橋因雜物堵塞被沖垮的現(xiàn)象也不少見(jiàn)。此外，少數(shù)企業(yè)直接將工業(yè)污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產(chǎn)等集約養(yǎng)殖污水的浸入，使灌進(jìn)溝渠的水又遭受嚴(yán)重污染，導(dǎo)致溝內(nèi)有水也無(wú)法灌溉農(nóng)田。

（二）設(shè)施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級(jí)改造。近幾年，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)縣級(jí)以上泵站的升級(jí)改造，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級(jí)、改造和更新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站都建于上世紀(jì)70年代左右，有的長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有的年久失修，很多都已無(wú)法保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)常在抗旱排漬關(guān)鍵時(shí)期出現(xiàn)故障，嚴(yán)重影響抗災(zāi)的時(shí)效。二是電力設(shè)施老化，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需求。雖然前些年全縣實(shí)行了農(nóng)網(wǎng)改造，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電量逐漸增大，電力負(fù)荷逐年加重，特別是當(dāng)前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)日趨壯大，變壓器容量過(guò)小、電線老化、線路故障時(shí)有發(fā)生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)限制，設(shè)備落后，加之年長(zhǎng)月久，零件老化，已無(wú)力進(jìn)行有效管控，導(dǎo)致水資源和電力浪費(fèi)嚴(yán)重。

（三）水系破壞，功能減弱。一是建設(shè)性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設(shè)項(xiàng)目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項(xiàng)目多、規(guī)模大。以荊東高速公路建設(shè)為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在獅子口鎮(zhèn)就有8處直接改變?cè)兴担乖竟P直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長(zhǎng)了排灌時(shí)間，增加了抗災(zāi)成本。二是開(kāi)發(fā)性破壞。全縣共有大小湖泊105個(gè)，有近30個(gè)改造成漁池，近10個(gè)高位荒湖通過(guò)圍墾改造成農(nóng)田。改造成漁池后，不僅水質(zhì)受到污染，而且影響調(diào)蓄；圍墾成農(nóng)田后更加喪失了調(diào)蓄功能，破壞了生態(tài)平衡。如獅子口鎮(zhèn)境內(nèi)的王家大湖原是一塊生態(tài)濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。來(lái)通過(guò)逐年開(kāi)發(fā)已全部改成農(nóng)田和漁池，而相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活造成極大不便。三是設(shè)計(jì)性破壞。近幾年隨著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的增多，一部分項(xiàng)目在選址、設(shè)計(jì)時(shí)缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發(fā)揮最大效益，有的甚至影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。如建于章莊鋪鎮(zhèn)和獅子口鎮(zhèn)之間的外水滾水壩，每逢進(jìn)入梅雨季節(jié)，就會(huì)造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬(wàn)畝農(nóng)田排漬受阻，抗災(zāi)成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現(xiàn)為塘堰湖泊自然淤積嚴(yán)重，池底逐年抬高，無(wú)法蓄水保水，基本喪失了調(diào)蓄功能。

（四）調(diào)度乏力，協(xié)調(diào)艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)水利部門在用水調(diào)度和農(nóng)水建設(shè)過(guò)程中缺少?gòu)?qiáng)制措施，各類矛盾的調(diào)處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時(shí)期，村與村之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間往往會(huì)產(chǎn)生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)任務(wù)相當(dāng)繁重。

二、形成的原因

（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因?yàn)楣芾聿簧埔鸬?，造成管理不善有三個(gè)原因。一是管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)水利工程及設(shè)施的管理權(quán)限屬當(dāng)?shù)厮块T（水管所）或村民委員會(huì)，即鎮(zhèn)級(jí)水利工程設(shè)施管理權(quán)屬水管所，村級(jí)水利工程設(shè)施管理權(quán)屬村民委員會(huì)。盡管現(xiàn)在有《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律依據(jù)，但管理部門因缺少?gòu)?qiáng)制手段，執(zhí)行總是難以到位，對(duì)渠道周邊林農(nóng)及群眾隨意將樹(shù)枝、秸桿掀入溝渠中無(wú)強(qiáng)有力的.約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責(zé)任不明。除泵站、涵閘等工程設(shè)施明確了管理責(zé)任人外，溝渠基本無(wú)具體的管理人員。導(dǎo)致無(wú)人及時(shí)阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅(qū)使。管理部門因經(jīng)費(fèi)不足，為補(bǔ)貼單位運(yùn)轉(zhuǎn)，將溝渠發(fā)養(yǎng)魚、種樹(shù)。雖然養(yǎng)魚能消除大量雜草，但有的承包主實(shí)行精養(yǎng)后，不但水質(zhì)受到污染，而且渠堤遭到嚴(yán)重破壞。有的林農(nóng)在前三年幼林生長(zhǎng)期套種作物導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，加速了溝渠的淤塞。對(duì)湖泊的無(wú)序開(kāi)發(fā)也是利益驅(qū)使所至。

（二）籌資難度增加。農(nóng)業(yè)稅取消后，農(nóng)村政策逐步規(guī)范，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來(lái)的是興辦農(nóng)村公益事業(yè)難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現(xiàn)行的“兩工”政策也很難調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，且籌工籌勞程序復(fù)雜，籌資額度不高，對(duì)水利建設(shè)而言只是杯水車薪。

（三）政府投入不足。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對(duì)上爭(zhēng)取對(duì)內(nèi)安排，但總的投入仍然不夠。雖然公安縣財(cái)政列支內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元，但也只能考慮到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工程，而且還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金才能解決，對(duì)于村、組級(jí)內(nèi)部溝渠清淤配套，政府財(cái)力根本顧及不到。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十二

我們是一個(gè)純山區(qū)縣，xx縣城是一個(gè)典型的山城。山區(qū)縣城建設(shè)和管理既有一般縣城建設(shè)管理的共性，也有鮮明的個(gè)性。近年來(lái)，加強(qiáng)我縣城市建設(shè)與管理已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我就xx山區(qū)縣城建設(shè)與管理問(wèn)題在調(diào)研的基礎(chǔ)上，作一些探索性的思考。

一、xx縣城建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

城市的建設(shè)對(duì)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的拉動(dòng)作用，關(guān)乎人民群眾的切身利益。應(yīng)該說(shuō)，歷屆縣委、縣政府都十分重視縣城的建設(shè)，特別是近十年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)縣城建設(shè)管理工作采取了很多行之有效的措施，有力推動(dòng)了我縣城市建設(shè)和發(fā)展?？h城建成區(qū)面積由2019年的1.5平方公里擴(kuò)展到6.5平方公里，人口由2019年的5萬(wàn)多人發(fā)展到7萬(wàn)多人（含流動(dòng)人口）。城市規(guī)劃工作有較大提高。編制完成了縣城總體規(guī)劃，形成了“一核兩軸、一城兩區(qū)、一河兩岸”的縣城規(guī)劃布局，并編制了七個(gè)地塊的控規(guī)，為今后城市建設(shè)打下了基礎(chǔ)。市政基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。建起了南園大橋，南園新區(qū)快速形成。先后完成了建設(shè)路、濱河?xùn)|路、解放路、濱河西路一期等重點(diǎn)道路建設(shè)。衙前河綜合治理初顯成效。縣醫(yī)院、中醫(yī)院住院大樓和天際大酒店等一批標(biāo)志性工程相繼建成。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市功能得到進(jìn)一步完善，縣城的吸引力和承載力得到較大提升。同時(shí)，在城市管理方面，成立了市容局和綜合執(zhí)法局，管理力度逐年加大。

在充分肯定我縣城市建設(shè)成就的同時(shí)，也要清醒地看到縣城建設(shè)與管理中存在的諸多問(wèn)題。一是專業(yè)規(guī)劃（詳規(guī)）相對(duì)滯后，縣城建設(shè)的科學(xué)性、前瞻性不夠，且執(zhí)行規(guī)劃不夠嚴(yán)格，建設(shè)隨意性較大，致使城市用地布局較為混亂，功能分區(qū)不夠明確。特別是老城區(qū)工業(yè)、商業(yè)、居住、行政辦公等用地混雜在一起，布局零亂，建筑密度高，綠地面積少，人居環(huán)境欠佳。二是市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施相對(duì)落后。表現(xiàn)為道路通而不暢，停車無(wú)序，居民休憩無(wú)序，貿(mào)易有市無(wú)場(chǎng)等問(wèn)題較為突出，特別是老城區(qū)東西方向交通僅靠一條建設(shè)路，道路堵塞情況時(shí)常出現(xiàn)。三是周邊山體自然生態(tài)環(huán)境遭人為破壞，情況時(shí)有發(fā)生。四是城市品位不高，建筑沒(méi)有特色，個(gè)性不強(qiáng)，形不成風(fēng)格。五是城市環(huán)境質(zhì)量較差。亂搭亂建、亂修亂占、亂停亂放、亂貼亂掛、亂倒亂潑等現(xiàn)象大量存在，“臟亂差”問(wèn)題較為嚴(yán)重。六是零星用地和建設(shè)未得到根本遏制，尤其是縣城周邊農(nóng)民在集體土地亂建房屋、私自開(kāi)發(fā)買賣“小產(chǎn)權(quán)房”現(xiàn)象屢禁不止，統(tǒng)建工作推進(jìn)較為緩慢。

二、xx縣城建設(shè)與管理的幾點(diǎn)設(shè)想

針對(duì)存在的問(wèn)題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全新的思維、全新的舉措推進(jìn)縣城建設(shè)與管理。

一要確定目標(biāo)。近三年縣城建設(shè)管理的目標(biāo)概括來(lái)講，是三句話，即：一年打基礎(chǔ)，兩年上臺(tái)階，三年大變樣?！耙荒甏蚧A(chǔ)”，就是2019年通過(guò)一系列重點(diǎn)工程的實(shí)施，進(jìn)一步拉開(kāi)縣城框架，使縣城發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實(shí)；“兩年上臺(tái)階”，就是到2019年縣城的市容市貌有明顯改觀：“三年大變樣”，就是到2019年，“一河兩岸”、“一城兩區(qū)”的城市發(fā)展格局進(jìn)一步展現(xiàn)，城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，城市功能更加完善，城市品位明顯提升，一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、人與自然和諧相處的生態(tài)休閑旅游城市基本形成。

二要明晰思路。一個(gè)城市如何發(fā)展，最核心的是要確立這個(gè)城市的“靈魂”是什么，是要體現(xiàn)這個(gè)城市的風(fēng)格是什么，是要展示這個(gè)城市的特色是什么，唯有如此，我們才能在城市的建設(shè)和發(fā)展上有清晰的思路和定位，才談得上制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。那么，xx縣城的“靈魂”是什么呢？我認(rèn)為，是革命老區(qū)，是一塊紅色的土地，我們城市的靈魂就應(yīng)該體現(xiàn)出老區(qū)的精神氣質(zhì)，并要體現(xiàn)開(kāi)放創(chuàng)新文明的時(shí)代精神風(fēng)貌。xx縣城的風(fēng)格，必須體現(xiàn)我們與其他山區(qū)縣城不同的鮮明個(gè)性，包括建筑風(fēng)格、景觀設(shè)計(jì)、城市布局、人文內(nèi)涵等必須成為xx縣城與眾不同的標(biāo)志，打造獨(dú)樹(shù)一幟的“皖西南山城”形象，xx縣城的特色，就是我們的山城特色、生態(tài)特色、旅游觀光特色。因此，在縣城發(fā)展思路上，應(yīng)逐步構(gòu)建和完善具有山區(qū)特色的城市發(fā)展框架與體系，建設(shè)新城區(qū)，改造老城區(qū)，打造新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)城市發(fā)展。要充分利用我縣四面環(huán)山、一水穿城、植被良好等地形、地貌和生態(tài)環(huán)境條件，并充分利用“大別山烈士陵園”和獨(dú)立二師等紅色文化，積極營(yíng)造和諧統(tǒng)一、獨(dú)具匠心的城市環(huán)境景觀，以彰顯山城的特色和魅力。

三要強(qiáng)化措施。首先，要抓好硬件建設(shè)。一是抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在縣十四屆人大三次會(huì)議的《政府

工作報(bào)告

》中，提出今年要完成“三道一橋”工程建設(shè)，即完成城關(guān)至蓮云快速通道、天堂西路主體工程建設(shè)，力爭(zhēng)完成南園大橋至建設(shè)橋?yàn)I河西路二期建設(shè)，完成金山橋改造等。“三道一橋”的建設(shè)將全面拉開(kāi)縣城發(fā)展骨架?！墩ぷ鲌?bào)告》中還提出，今年要推進(jìn)或完成“四場(chǎng)、二中心、一站、一氣、一樓”建設(shè)，即完成山貨大市場(chǎng)一期、城西菜市場(chǎng)、金太陽(yáng)廣場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)；完成開(kāi)發(fā)區(qū)到縣城污水管網(wǎng)鋪設(shè)和南園、回龍、開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站工程，開(kāi)工建設(shè)縣職教中心教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓和中洲小學(xué)遷址建設(shè)，整合資源，啟動(dòng)縣綜合性文體活動(dòng)中心建設(shè)；推進(jìn)縣城新客運(yùn)站、管道天然氣和縣醫(yī)院綜合樓、公廁、健身場(chǎng)所建設(shè)。以上重點(diǎn)市政工程建設(shè)若能如期完成，必將為縣城的加快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好城市景觀建設(shè)。2019年，請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的設(shè)計(jì)專家來(lái)我縣進(jìn)行城市景觀設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)理念上，我認(rèn)為必須體現(xiàn)xx縣城市的“靈魂”、風(fēng)格和特色。具體來(lái)講，將縣城的各主干道兩旁的風(fēng)景樹(shù)，用我縣的杜鵑花和茶樹(shù)，并配以石雕。那一棵棵燃燒的杜鵑花是紅土地的象征，是老區(qū)人民的精神氣質(zhì)的體現(xiàn)；一簇簇蔥綠的“翠蘭”茶樹(shù)是蓬勃向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神風(fēng)貌的體現(xiàn)；一座座造型不同的石雕是xx山區(qū)人民純樸、勤勞、勇敢的精神形象的體現(xiàn)。這就是xx縣城的“靈魂”，而且與眾不同，個(gè)性鮮明。同時(shí)，不同街道的路面、路燈、風(fēng)景樹(shù)、樓房等設(shè)計(jì)出不同的風(fēng)格，縣城的每座橋也風(fēng)格迥異，力求一路一景、一街一色，充分展現(xiàn)個(gè)性和特色。特別要科學(xué)利用好山水資源優(yōu)勢(shì)，精心打造“山水相依、城在綠中、水在城中、路在林中、人在花中”的生態(tài)旅游城市形象。其次，要抓好軟件建設(shè)。一是抓規(guī)劃編制。即在縣城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)不同階段建設(shè)重點(diǎn)，分片區(qū)、分階段推進(jìn)控制性詳規(guī)編制工作。在規(guī)劃編制工作中，堅(jiān)持按照“因地制宜、體現(xiàn)特色、適度超前、管用有效”的原則和“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門協(xié)作、公眾參與”的程序，改進(jìn)規(guī)劃編制方式方法，切實(shí)提高規(guī)劃編制質(zhì)量，力求有品位、上檔次，既科學(xué)、又可行。二是抓管理執(zhí)法。進(jìn)一步建立和完善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、垃圾清理、門前“三包”、城市綠化等管理辦法。制定出臺(tái)經(jīng)營(yíng)歸店、集貿(mào)歸市、垃圾歸桶、建筑歸線、廣告歸欄、人車歸道、停放歸點(diǎn)和無(wú)垃圾死角、無(wú)亂潑污水、無(wú)亂倒垃圾、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂修亂占、無(wú)亂停亂放與“七歸八無(wú)”的

規(guī)章制度

，并在“包、查、罰”三字上下功夫，進(jìn)一步加大對(duì)違法用地、違章建設(shè)、違規(guī)開(kāi)挖山體、河道取砂、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂貼亂畫、亂倒垃圾等行為的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該拆除的堅(jiān)決拆除。三是抓責(zé)任追究。建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。每年年初，由縣政府統(tǒng)一下達(dá)目標(biāo)計(jì)劃，年終進(jìn)行考核評(píng)比。對(duì)工作得力、目標(biāo)任務(wù)完成較好的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力，目標(biāo)任務(wù)完不成的，實(shí)行責(zé)任追究。

三、xx縣城建設(shè)與管理的保障

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，需要有力的保障措施。要突出抓好三項(xiàng)保障：

一是要抓好土地保障。城市土地是城市的最大資產(chǎn)，要做好經(jīng)營(yíng)城市這篇文章，必須舞活“土地”這個(gè)龍頭，確保政府高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，搞好土地的綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮土地的最大、最佳效益。當(dāng)務(wù)之急是要抓好土地儲(chǔ)備。實(shí)行“一個(gè)渠道進(jìn)、一個(gè)池子蓄、一個(gè)口子出、一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”的土地供應(yīng)新機(jī)制，徹底根治多頭分散批地、管地、供地的現(xiàn)象，堅(jiān)決堵住政府土地收益流失的口子。強(qiáng)化國(guó)有土地儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新增存量國(guó)有土地、非法占地、違法供地情況等進(jìn)行清理，分類處置限期收回，并規(guī)范供地行為。凡城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地，按計(jì)劃組織征用收儲(chǔ)，其他單位和個(gè)人一律不得擅自征購(gòu)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地。對(duì)城市建成區(qū)的閑置和低效利用的土地、規(guī)劃的經(jīng)營(yíng)性土地、舊城改造用地等依法統(tǒng)一收回或收購(gòu)，納入政府儲(chǔ)備。

二是要抓好投入保障。牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，廣開(kāi)融資渠道。建立政府、社會(huì)和個(gè)人多元化籌資機(jī)制，采取依托項(xiàng)目爭(zhēng)一點(diǎn)、城投公司貸一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政擠一點(diǎn)、盤活存量土地籌一點(diǎn)、動(dòng)員社會(huì)集一點(diǎn)、市場(chǎng)運(yùn)作融一點(diǎn)的方式，加大建設(shè)資金籌措力度。當(dāng)前，要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，全力以赴做好項(xiàng)目申報(bào)和資金爭(zhēng)取工作，用好項(xiàng)目，爭(zhēng)取各級(jí)對(duì)我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持和投入。同時(shí)，進(jìn)一步加大舊城改造和招商引資力度，加快推進(jìn)舊城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。

三是要抓好組織保障。縣城的建設(shè)和管理關(guān)鍵要靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加大各部門密切協(xié)作、通力配合力度，形成縣城建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。建立健全“兩級(jí)政府（縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、三級(jí)管理（縣、鎮(zhèn)、居委會(huì)）”的城市管理體制，將環(huán)衛(wèi)職能下移到社居委，提高城市管理效能。加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分路段掛帥的責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)城市管理與執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面推行綜合執(zhí)法，努力提高人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建城市品牌。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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為促進(jìn)國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》《*省物業(yè)管理?xiàng)l例》的貫徹落實(shí)，規(guī)范我縣物業(yè)管理工作，打造和諧宜居環(huán)境，按照縣委的要求和縣人大常委會(huì)主任會(huì)議安排，縣人大常委會(huì)抽調(diào)有關(guān)方面人員組成調(diào)研組，于*月份對(duì)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況開(kāi)展了專題調(diào)研，*月*日，縣人大常委會(huì)主任*，副主任*、沈少武率領(lǐng)縣人大常委會(huì)部分組成人員和部分縣人大代表對(duì)縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理情況進(jìn)行了專題視察，召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了縣政府及相關(guān)部門的工作匯報(bào)，視察組成員及人大代表提出了很好的意見(jiàn)建議?，F(xiàn)將這次調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、物業(yè)管理工作的基本現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，全縣城區(qū)共有住宅小區(qū)*個(gè)，住宅面積約*萬(wàn)平方米，已登記備案的物業(yè)服務(wù)企業(yè)*家，從業(yè)人員*余人。當(dāng)前物業(yè)管理模式主要是政府主導(dǎo)、專業(yè)物業(yè)企業(yè)管理、開(kāi)發(fā)企業(yè)代管三種類型.其中*等*個(gè)保障房和移民安置小區(qū)由政府主導(dǎo)實(shí)施物業(yè)管理；
**個(gè)商品房小區(qū)由物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)物業(yè)管理；
**個(gè)小區(qū)由開(kāi)發(fā)企業(yè)代管，其它*個(gè)小區(qū)和單體建筑均無(wú)物業(yè)管理?？傮w來(lái)看，經(jīng)過(guò)各方面的共同努力，縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理從無(wú)到有，實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域不斷擴(kuò)大，物業(yè)管理效應(yīng)初步顯現(xiàn)，尤其是政府主導(dǎo)管理的保障房和移民安置房物業(yè)管理較為規(guī)范，群眾比較滿意，商品房小區(qū)物業(yè)管理也在進(jìn)行積極嘗試，取得一定成效，為宜居*建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、縣城住宅小區(qū)物業(yè)管理工作存在的主要問(wèn)題

我縣物業(yè)管理工作起步較晚，整體上看，基礎(chǔ)條件差，管理水平低，利益訴求多，問(wèn)題十分突出，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，現(xiàn)狀令人堪憂，物業(yè)管理工作與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成極大反差，群眾意見(jiàn)較大，已經(jīng)成為城市建設(shè)和管理最為突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（一）從行政管理層面看，存在四個(gè)突出問(wèn)題

一是政府對(duì)物業(yè)管理工作重視不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)、干部認(rèn)為物業(yè)管理工作是主管部門的事、是開(kāi)發(fā)商的事、是小區(qū)自己的事，政府沒(méi)有主動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)，加之主管部門力量有限，小區(qū)物業(yè)管理基本處于無(wú)序狀態(tài)。多年來(lái)，縣、鎮(zhèn)政府均沒(méi)有專門研究和出臺(tái)加強(qiáng)我縣物業(yè)管理工作的具體政策措施，對(duì)物業(yè)管理工作缺乏有力有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)和制度保障，主管部門也存在對(duì)物業(yè)管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問(wèn)題。

二是物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳不到位。從視察調(diào)研情況看，政府、社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會(huì)成員以及業(yè)主代表，普遍對(duì)物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少，各級(jí)宣傳普及物業(yè)管理法規(guī)不積極、不主動(dòng)，普法宣傳也沒(méi)有涉及物業(yè)管理的內(nèi)容。

三是物業(yè)監(jiān)管職能職責(zé)不清，目前我縣的物業(yè)管理工作主要依靠房管局進(jìn)行行業(yè)直管，物業(yè)管理行政管理體制缺乏縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小區(qū)條塊結(jié)合、層層負(fù)責(zé)的行業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，缺乏物業(yè)管理矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急防御機(jī)制。部門之間沒(méi)形成監(jiān)管合力，物價(jià)部門沒(méi)有制定我縣物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，收費(fèi)管理混亂，住建部門對(duì)小區(qū)建設(shè)規(guī)劃不盡合理，在工程驗(yàn)收時(shí)對(duì)小區(qū)物業(yè)管理配套設(shè)施驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，為以后的物業(yè)管理埋下隱患。三創(chuàng)辦、房管局、社區(qū)在物業(yè)管理工作中協(xié)作不夠緊密。

四是鎮(zhèn)、社區(qū)組織還沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，省物管條例規(guī)定，鎮(zhèn)政府及社區(qū)在物業(yè)管理中應(yīng)組織協(xié)調(diào)業(yè)主大會(huì)成立，調(diào)解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)間的糾紛，協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，但目前鎮(zhèn)及社區(qū)都以人手少、工作忙等為由不愿承擔(dān)物業(yè)管理相關(guān)職能。

（二）從開(kāi)發(fā)商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)層面看，存在四個(gè)突出問(wèn)題

一是一些開(kāi)發(fā)商從自身利益出發(fā)，隨意變更設(shè)計(jì)，建設(shè)了一些達(dá)不到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的住宅小區(qū)，如物業(yè)管理用房、社區(qū)活動(dòng)用房不到位，公建配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)不明晰，房屋及小區(qū)水、電、排污系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量不高，綠化檔次低，維修資金不及時(shí)足額到位等等，造成后續(xù)管理糾紛多、難度大、成本高。

二是住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套，成為物業(yè)服務(wù)品質(zhì)無(wú)法提升的硬傷。一個(gè)突出問(wèn)題是停車難，目前隨著私家車的迅速增多，許多住宅小區(qū)中，包括新建商品房小區(qū)的停車位嚴(yán)重不足，停車問(wèn)題已成為破壞小區(qū)環(huán)境、困擾物業(yè)管理的一大難題，這在老舊小區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。一些開(kāi)發(fā)商在出售房屋時(shí)極力避免簽訂“前期物業(yè)管理協(xié)議”，有關(guān)前期物業(yè)管理必須具備和提供的服務(wù)落實(shí)不了。因小區(qū)水電氣統(tǒng)一管理設(shè)施不全，即使大多數(shù)業(yè)主同意管控水電氣破解收費(fèi)難問(wèn)題，也不能有效執(zhí)行。

三是物業(yè)管理模式落后，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不規(guī)范。部分建設(shè)單位、開(kāi)發(fā)商把自建小區(qū)的物業(yè)服務(wù)變成了經(jīng)營(yíng)行為，這種自建自營(yíng)，建管不分的落后模式還普遍存在。全縣*多個(gè)小區(qū)中，只有不到*個(gè)是聘請(qǐng)物業(yè)企業(yè)管理，加之我縣住宅小區(qū)大多規(guī)模較小，服務(wù)項(xiàng)目少，服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，收繳率低，造成企業(yè)管理成本高，形成虧損，公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、良性循環(huán)機(jī)制無(wú)法建立。大部分分散式小區(qū)，都由住戶分單元、分樓推選樓長(zhǎng)或聘請(qǐng)退休老干部職工管理，所謂的管理大多也只是負(fù)責(zé)收取一點(diǎn)衛(wèi)生費(fèi)，做一些簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，都是義務(wù)服務(wù)，難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。部分物業(yè)企業(yè)管理人員簡(jiǎn)單認(rèn)為物業(yè)服務(wù)就是看大門、打掃衛(wèi)生、收取管理費(fèi)用等簡(jiǎn)單的事，對(duì)住戶反映的問(wèn)題不能積極主動(dòng)解決，管理跟不上，服務(wù)工作遠(yuǎn)不能滿足居民的實(shí)際需求。調(diào)研的*多個(gè)小區(qū)，社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)小區(qū)建設(shè)的基本情況不清，大多小區(qū)沒(méi)有制定物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)制度或公約，少數(shù)有制度或公約的也落實(shí)不到位。

四是有資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)少，服務(wù)質(zhì)量不高，物業(yè)費(fèi)收支不公開(kāi)不透明，物業(yè)服務(wù)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。部分物業(yè)企業(yè)擺不正自己的位置，認(rèn)為自己是管理者而對(duì)業(yè)主頤指氣使，缺乏主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)意識(shí)，從而滋生了眾多的矛盾。

（三）從業(yè)主層面看，存在三個(gè)問(wèn)題

一是業(yè)主自治而未治。召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、成立業(yè)主委員會(huì)難，業(yè)主自治組織不全，業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作為新型的市民民主形式，是與物業(yè)企業(yè)對(duì)等的、維系物業(yè)管理市場(chǎng)完整性的重要主體。但是目前我縣*多個(gè)小區(qū)因?yàn)闊o(wú)人牽頭組織、缺乏經(jīng)費(fèi)、區(qū)域太小太零散等原因均沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)，就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，由于缺乏對(duì)業(yè)主委員會(huì)有效的監(jiān)督制約措施，其業(yè)主自我管理、自我約束的機(jī)制尚未形成，民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實(shí)現(xiàn)，業(yè)主自治只能是良好的愿望而已。

二是業(yè)主對(duì)物業(yè)管理認(rèn)識(shí)模糊，不能正確處理維權(quán)意識(shí)與責(zé)任意識(shí)的關(guān)系。調(diào)研統(tǒng)計(jì)，有*%以上的業(yè)主對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》不了解或知道一點(diǎn)，對(duì)物管企業(yè)的服務(wù)要求往往會(huì)超出合理范圍。例如：在調(diào)查中，各個(gè)小區(qū)反映最多的頂層住戶出現(xiàn)樓頂漏水的問(wèn)題，在業(yè)主與物業(yè)交涉未果時(shí)，往往會(huì)采取拒交物業(yè)費(fèi)的方式來(lái)處理。有些業(yè)主認(rèn)為我不交物業(yè)管理費(fèi)是因?yàn)槲也蛔』蛘卟恍枰飿I(yè)管理。使業(yè)主與物管企業(yè)之間關(guān)系僵化，陷入惡性循環(huán)的怪圈。

三是少數(shù)在職和退二線公職人員不繳納物業(yè)管理費(fèi)，說(shuō)明對(duì)公職人員的教育管理還需加強(qiáng)。另外，隨著全縣安置區(qū)的增多，部分人既失地又失業(yè)，會(huì)加劇物業(yè)矛盾，應(yīng)引起重視。

三、意見(jiàn)和建議

（一）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快制定出臺(tái)物業(yè)管理辦法。物業(yè)管理事關(guān)千家萬(wàn)戶切身利益,事關(guān)城市管理水平和形象,事關(guān)“三宜”*建設(shè)成敗，直接影響著*社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，從多年的實(shí)踐看,物業(yè)管理在維護(hù)社區(qū)秩序,協(xié)助公安等有關(guān)部門防范刑事犯罪,防止可能發(fā)生的治安、火災(zāi)、燃?xì)庑孤⑺姽收系葠盒允鹿手邪l(fā)揮著十分重要的作用。因此,加強(qiáng)物業(yè)管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。縣政府及相關(guān)職能部門要高度重視物業(yè)管理工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行法律法規(guī)，深入研究工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，盡快起草制定《*縣物業(yè)管理實(shí)施辦法》，按程序提交縣人大常委會(huì)審議后實(shí)施要從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理順體制、政策措施、明確職責(zé)、夯實(shí)任務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管等方面做出具體規(guī)定，便于政府部門、開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)和業(yè)主各方履行責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，使物業(yè)管理步入規(guī)范化和法制化。

（二）要明確管理職責(zé)，切實(shí)解決物業(yè)管理工作中亟待解決的問(wèn)題。一要加強(qiáng)規(guī)劃管理，要嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃、小區(qū)建設(shè)以及物業(yè)管理方面的法律法規(guī)，對(duì)已建但沒(méi)有開(kāi)展物業(yè)管理的小區(qū)，在建和規(guī)劃建設(shè)的小區(qū)，非小區(qū)的居民集中區(qū)、單棟電梯高層樓房等，分別采取相應(yīng)措施加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范和完善。二要加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，物價(jià)部門要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)企業(yè)收費(fèi)行為的監(jiān)管，研究制定物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)物業(yè)收費(fèi)指導(dǎo)價(jià)格，供業(yè)主和物業(yè)企業(yè)參考。三要強(qiáng)化公職人員引領(lǐng)，要充分發(fā)揮黨員干部和國(guó)家公職人員在小區(qū)內(nèi)的模范帶頭作用，引導(dǎo)物業(yè)管理工作健康發(fā)展。四要實(shí)現(xiàn)有效管控，電力公司、自來(lái)水公司和天然氣公司要研究小區(qū)物業(yè)統(tǒng)管住戶用水、電、氣的機(jī)制，對(duì)業(yè)主大會(huì)同意通過(guò)管控用水、電、氣收取物業(yè)費(fèi)的要積極配合確保執(zhí)行到位。五要堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，在縣城篩選*-*個(gè)基礎(chǔ)條件較好的小區(qū)進(jìn)行物業(yè)管理方面的綜合試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全縣物業(yè)管理提供樣板。六要盡快化解一批突出矛盾，相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《在全縣開(kāi)展房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》，及時(shí)化解西江盛景家園、萬(wàn)景國(guó)際、濱江新城等物業(yè)管理方面的矛盾和信訪問(wèn)題，有效預(yù)防和遏制其它小區(qū)物業(yè)管理矛盾和苗頭性問(wèn)題發(fā)生。七要迅速開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，三創(chuàng)辦、住建局、城關(guān)鎮(zhèn)、各社區(qū)要迅速行動(dòng)起來(lái)，及時(shí)整治紅花小區(qū)“臟、亂、差”和打通濱江大道通道，成立濱江新城業(yè)主委員會(huì)，古堰集鎮(zhèn)社區(qū)占用公共場(chǎng)地建設(shè)住房、桃源市場(chǎng)污染源治理、西單農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)占用通道建房等突出問(wèn)題。同時(shí)，公安、司法、水利、電力、市場(chǎng)監(jiān)管、廣電等部門和各鎮(zhèn)、社區(qū)等單位要主動(dòng)履行職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)物業(yè)管理工作。對(duì)一些違犯城鄉(xiāng)規(guī)劃、物業(yè)管理法律法規(guī)的人和事，相關(guān)行政執(zhí)法部門要聯(lián)合執(zhí)法，加大查處打擊力度，強(qiáng)力推進(jìn)宜居*建設(shè)。

（三）要依法嚴(yán)格監(jiān)管，規(guī)范開(kāi)發(fā)商和物業(yè)服務(wù)企業(yè)行為。一要規(guī)范小區(qū)設(shè)計(jì)，住建（房管）部門要加強(qiáng)監(jiān)管，采取多種措施，強(qiáng)制開(kāi)發(fā)商嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等城市建設(shè)法律法規(guī)，按照規(guī)劃建設(shè)小區(qū)。開(kāi)發(fā)商應(yīng)樹(shù)立物業(yè)意識(shí)，在小區(qū)規(guī)劃時(shí)同步設(shè)計(jì)物業(yè)用房，按規(guī)定建設(shè)物業(yè)用房，為物業(yè)管理提供硬件保障，并做好前期物業(yè)服務(wù)。二要規(guī)范承接驗(yàn)收，開(kāi)發(fā)商要加強(qiáng)與物業(yè)管理企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，在轉(zhuǎn)、承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位，共用設(shè)施進(jìn)行查驗(yàn)，以減少不必要的物業(yè)矛盾和糾紛；
三要規(guī)范服務(wù)行為，物業(yè)企業(yè)要通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平，嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定，為廣大業(yè)主提供相應(yīng)服務(wù)并達(dá)到服務(wù)承諾標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)等級(jí)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話等進(jìn)行公示，對(duì)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)提出的合理要求要及時(shí)整改。住建（房管）部門要在公共場(chǎng)所建立開(kāi)發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)曝光臺(tái)，完善不良記錄和不誠(chéng)信檔案，凡有不良記錄者，今后不得在本縣從事房地產(chǎn)和物業(yè)管理行業(yè)。

（四）要強(qiáng)化教育宣傳，不斷提高業(yè)主自治意識(shí)和自治能力。一是物業(yè)主管部門、宣傳、廣電部門和各鎮(zhèn)各社區(qū)要深入廣泛宣傳《國(guó)務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》《*省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，以及即將出臺(tái)的《*縣物業(yè)管理實(shí)施辦法》，提高物業(yè)法規(guī)知曉率。電視臺(tái)要適時(shí)開(kāi)辦物業(yè)管理專欄，宣傳普及物業(yè)法規(guī)，加大曝光物業(yè)管理陋習(xí)。物業(yè)主管部門要強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)成員和業(yè)主代表的教育培訓(xùn)，促進(jìn)依法履職、規(guī)范管理，增強(qiáng)業(yè)主的物業(yè)管理法律意識(shí)，引導(dǎo)他們共同關(guān)心支持物業(yè)管理工作。物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要樹(shù)立質(zhì)量與品牌意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，取得廣大業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的支持和配合。二是通過(guò)召開(kāi)業(yè)主大會(huì)、組織學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、組織引導(dǎo)和制定居民公約，成立業(yè)主委員會(huì)，引入物業(yè)管理公司等方式，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)日常事務(wù)自主管理。三是加強(qiáng)公職人員教育管理，充分發(fā)揮黨員干部主觀能動(dòng)性和示范引領(lǐng)作用，積極參與和支持物業(yè)管理服務(wù)工作。四是結(jié)合新民風(fēng)建設(shè)，建立小區(qū)業(yè)主“紅黑榜”，對(duì)熱心小區(qū)事業(yè)、帶頭繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主予以表彰鼓勵(lì)，對(duì)無(wú)故不繳納物業(yè)費(fèi)的業(yè)主進(jìn)行通報(bào)曝光，引導(dǎo)建立良好的小區(qū)風(fēng)氣。

縣城建設(shè)與管理情況的調(diào)研報(bào)告篇十四

要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的2022年全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告模板，希望大家喜歡。

新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)的根本舉措。為推進(jìn)全縣新型農(nóng)村社區(qū)的有序發(fā)展，近日，__組成調(diào)研組，先后到xx、xx、xxx、xx、xx等鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了調(diào)研，了解了各鎮(zhèn)(街道)新型社區(qū)的建設(shè)情況，實(shí)地查看了新型社區(qū)的進(jìn)展情況，并與縣直單位、部分群眾進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧x的重要內(nèi)容，按照“鎮(zhèn)駐地村向城鎮(zhèn)集中、壯大中心村、合并偏遠(yuǎn)小村、保留特色村”的原則，探索了一條以新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的新路子。截止目前，全縣共開(kāi)工新農(nóng)村社區(qū)x個(gè)，涉及x個(gè)村，建筑面積x萬(wàn)平方米，完成投入x億元。20xx年，我縣被確定為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)縣。按照建設(shè)模式，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)大致可分為以下六種類型：

一是城中村改造型：按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，將土地征為國(guó)有后公開(kāi)出讓，再綜合開(kāi)發(fā)。如xx、xx、xx等x個(gè)村開(kāi)始實(shí)施，建成公寓樓x棟。

二是村企發(fā)展聯(lián)合型：社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資，同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如：xx鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托，聯(lián)合開(kāi)河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng)，村民入住社區(qū)后，收回資金歸還企業(yè)，置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用，既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題，也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。

三是行政村整合型：對(duì)規(guī)劃不再保留的弱小村、偏遠(yuǎn)村，實(shí)施規(guī)劃控制，引導(dǎo)群眾向中心村集中，由強(qiáng)村帶弱村、由大村帶小村，村與村合作搞社區(qū)建設(shè)。如：長(zhǎng)山鎮(zhèn)光明社區(qū)由小牛、大由等x個(gè)村聯(lián)合建設(shè);好生街道規(guī)劃建設(shè)了十大社區(qū)，每個(gè)社區(qū)輻射x—x個(gè)村，十大社區(qū)全部建成后，可節(jié)約建設(shè)用地x畝。

四是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)型：由群眾出資、村集體出面組織，自發(fā)進(jìn)行以公寓樓為主的新農(nóng)村建設(shè)，如西董北禾社區(qū)、焦橋后三社區(qū)。

五是中心輻射型：由企業(yè)投資在小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)社區(qū)，以優(yōu)惠價(jià)格賣給群眾，吸引群眾向鎮(zhèn)駐地集中，如明集鎮(zhèn)四季花園社區(qū)。

六是整村遷建型：對(duì)地理位置偏僻、交通不便的部分村莊，實(shí)施整體搬遷。如好生街道x村建設(shè)了x平方米的公寓樓，x戶居民全部遷入山下新居。

二、主要做法

(一)政策引導(dǎo)，多措并舉。

各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會(huì)力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長(zhǎng)山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價(jià)購(gòu)房的基礎(chǔ)上，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬(wàn)、x萬(wàn)、x萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)建成的社區(qū)服務(wù)中心，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財(cái)政補(bǔ)助x萬(wàn)元;對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。這些政策的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。

(二)科學(xué)規(guī)劃，完善配套。

在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè)，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場(chǎng)”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng))。同時(shí)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。

(三)典型帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。

縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體，不斷加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識(shí)和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí)，制定出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。

三、存在的問(wèn)題

(一)部分群眾認(rèn)識(shí)有待提高。

受傳統(tǒng)居住觀念影響，農(nóng)村群眾形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，且入住社區(qū)后生產(chǎn)設(shè)備存放的不方便，致使部分群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。同時(shí)，因社區(qū)生產(chǎn)生活成本相對(duì)較高，加之?dāng)?shù)萬(wàn)元的樓房搬遷資金，部分低收入群眾難以承受，也制約了社區(qū)建設(shè)的順利推進(jìn)。

(二)規(guī)章制度落實(shí)有待加強(qiáng)。

《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》等規(guī)章制度提出了明確要求，新型社區(qū)要堅(jiān)持先拆后建的原則，手續(xù)完備后方可開(kāi)工建設(shè)。但在實(shí)際工作中，受“先拆”群眾安置壓力大等因素制約，社區(qū)建設(shè)多為“先上車、后買票”，先建后拆，在手續(xù)不完備情況下開(kāi)工建設(shè)，導(dǎo)致后期因“拆遷難”等因素，出現(xiàn)低水平重復(fù)建設(shè)、“一村變兩村”等不良現(xiàn)象。

(三)社區(qū)建設(shè)資金缺口較大。

資金短缺仍是新型社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。目前，新型社區(qū)建設(shè)的資金籌措渠道相對(duì)單一，大部分靠建設(shè)方墊資，同時(shí)，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，財(cái)政扶持資金有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金缺口。

(四)社區(qū)建設(shè)土地協(xié)調(diào)難度大。

在國(guó)家嚴(yán)格的土地政策面前，建設(shè)用地難就成為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中難題。國(guó)家雖然給有"增減掛鉤"土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，但一方面由于"增減掛鉤"項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、指標(biāo)少，遠(yuǎn)不能滿足我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地需求。另一方面，不少村民個(gè)人利益至上，還存在一些小農(nóng)意識(shí)和傳統(tǒng)觀念，拆舊還耕工作難度大，進(jìn)度慢，使"增減掛鉤"政策難以適時(shí)充分發(fā)揮作用。

四、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作推進(jìn)機(jī)制。

要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善聯(lián)席會(huì)議、一事一議制度和社區(qū)建設(shè)進(jìn)度通報(bào)等制度，盡量減免各種規(guī)費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事程序。要明確各級(jí)各部門的具體責(zé)任，形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鎮(zhèn)(街道)和村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，要加強(qiáng)新型農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)，成立社區(qū)黨組織，由責(zé)任區(qū)黨總支書記或從合村并居的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀人員擔(dān)任社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理和服務(wù)。

(二)強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。

要發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，形成“政府引導(dǎo)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的多元化投資體系，充分引導(dǎo)企業(yè)、民間資本參與到新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中來(lái)。要做好增減掛鉤和土地出讓等融資方式，在符合相關(guān)政策的前提下，盡量縮短城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤資金兌現(xiàn)時(shí)限。同時(shí)，各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真研究省、市、縣制定的資金、信貸等優(yōu)惠扶持政策，積極做好對(duì)接工作，最大限度的用活、用好各項(xiàng)扶持政策。

(三)完善政策扶持，積極破解土地難題。

要探索完善新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)土地政策，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，健全土地調(diào)整置換及金融互助等方面的各項(xiàng)配套政策，用足、用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地全部納入農(nóng)村土地整治規(guī)劃和土地整治項(xiàng)目規(guī)劃，從土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地綜合整治、用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)及提高土地集約節(jié)約利用水平等方面入手，破解用地瓶頸和拆遷難題。

(四)制定發(fā)展規(guī)劃，做好設(shè)施配套服務(wù)。

在全縣城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)(街道)要立足實(shí)際，因地制宜，做好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃及養(yǎng)老、醫(yī)療、計(jì)生、交通、環(huán)衛(wèi)、金融、信貸、社會(huì)救助、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃。要堅(jiān)持以人為本，對(duì)農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂(lè)、綠化美化等通盤考慮，堅(jiān)持同步規(guī)劃、同步推進(jìn)，努力建設(shè)設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)。同時(shí)，要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”的精品意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)管理程序，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，確保把新型農(nóng)村社區(qū)建成“民心工程”。

(五)加強(qiáng)監(jiān)管力度，促進(jìn)社區(qū)規(guī)范建設(shè)。

要嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的要求，加大對(duì)社區(qū)建設(shè)房屋拆遷、用地指標(biāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，切實(shí)避免“先上車、后買票”、“一村變兩村”的不良現(xiàn)象，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)規(guī)范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推進(jìn)”的原則，引導(dǎo)條件成熟的村莊先行啟動(dòng)，嚴(yán)禁強(qiáng)推硬上、“一窩蜂”。同時(shí)，要根據(jù)“宜樓則樓、宜房則房”的原則，打造符合自身實(shí)際的社區(qū)建設(shè)模式，避免“千區(qū)一面”。

(六)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。

要充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成的倒逼機(jī)制，出臺(tái)優(yōu)惠發(fā)展政策，推進(jìn)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶將承包地以入股、轉(zhuǎn)包等形式向合作社和種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展高效種植業(yè)、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要強(qiáng)化技能培訓(xùn)，吸引勞動(dòng)力就近到產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)工業(yè)企業(yè)就業(yè)，扶持群眾從事二、三產(chǎn)業(yè)，幫助社區(qū)居民增加收入。

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