提問(wèn)是獲取知識(shí)、解決困惑的重要途徑?？偨Y(jié)不僅是對(duì)過(guò)去的總結(jié)，更是對(duì)未來(lái)的引導(dǎo)?？偨Y(jié)范文可以鼓勵(lì)我們思考自己的成長(zhǎng)和成就，激發(fā)我們追求卓越的動(dòng)力。
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇一
同志們：
今天這次縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。首先，我代表縣委、縣政府對(duì)今天受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，對(duì)過(guò)來(lái)一年為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!同時(shí)，也希望大家能夠再接再勵(lì)，在新的一年里取得更大的成績(jī)。剛才幾個(gè)單位做了發(fā)言，講的都很好，充分展示了做好今年工作，加快發(fā)展的信心和決心。下面，就全面做好20*年各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、20*年工作的總體回顧
20*年對(duì)我們來(lái)講是很不平凡的一年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，總結(jié)全年工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：
一是項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外開(kāi)放扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。韓國(guó)榮宇公司制釘項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我縣外商獨(dú)資企業(yè)零的突破，海能海特、陜汽汽車(chē)改裝、美的電風(fēng)扇等一批大項(xiàng)目成為新亮點(diǎn)。借助項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有了新的提升，我縣已經(jīng)被確定為省級(jí)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地，并列入省重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，紡織制衣列入市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全年新打維修機(jī)井*眼，維修改建干溝橋*座，清淤河道*公里，完成*個(gè)村人飲工程，新建沼氣池*個(gè)，新造林面積*萬(wàn)畝，其中新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)*萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗害能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在遭受春、秋兩次自然災(zāi)害的情況下，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)*萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。同時(shí)，引進(jìn)惠農(nóng)項(xiàng)目*個(gè)，農(nóng)民直接受益*萬(wàn)元;全年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力*人次，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民收入的65%以上。20*年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，增長(zhǎng)9%。
三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施了興達(dá)家園、金地家園、古韻新城小區(qū)3個(gè)舊城改造項(xiàng)目;完成了縣城朝陽(yáng)路新建、光明西路改建、城區(qū)排水改造及部分綠化亮化工程，實(shí)施完成了辛霞路西段、石油路改造、董大路建設(shè)工程以及村路建設(shè)工程;完善了城鄉(xiāng)電力設(shè)施;啟動(dòng)了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè);慶悅賓館完成主體工程，新信和商廈建成使用;天然氣入城工程已完成部分企業(yè)和小區(qū)供氣，縣城引水工程全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新的面貌。
四是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。完成了全縣公教人員工資調(diào)整;全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在全市率先為企業(yè)退休人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn);啟動(dòng)了中醫(yī)院改造工程和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建擴(kuò)建項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建成標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)1所、標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)3所，并對(duì)17所學(xué)校進(jìn)行了取暖工程改造;啟動(dòng)了《*縣志》續(xù)修工作和張公墓修繕工程，成功舉辦了*一中百年校慶活動(dòng);以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)寬，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，社會(huì)救助積極推進(jìn)，啟動(dòng)了光榮院和3個(gè)敬老院建設(shè)，完成了102個(gè)村的有線電視入戶(hù)工程，受益農(nóng)民2萬(wàn)戶(hù)。
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，尤其是外來(lái)大項(xiàng)目偏少。二是財(cái)政壓力仍然較大，盡管近幾年財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，但隨著離退休人員、公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資的增長(zhǎng)，取暖補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼以及民生投入的加大，財(cái)政收支矛盾越發(fā)突出。三是民生問(wèn)題和社會(huì)事業(yè)欠帳仍然較多，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等涉及群眾利益方面還有不少問(wèn)題亟待解決。這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，盡快解決。
二、扭住重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，全面開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面
20*年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，也是“”規(guī)劃深入實(shí)施、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵一年。全年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“更好更快發(fā)展”和“構(gòu)建和諧*”兩大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、開(kāi)放興縣”三大戰(zhàn)略，提升壯大五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)，全面深化對(duì)外開(kāi)放，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造實(shí)力*、開(kāi)放*、和諧*。
全面提速，全方位地在全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。突破，就是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，以新的理念、新的思路和新的舉措，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。具體講，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐
針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的現(xiàn)狀，必須把引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手和核心環(huán)節(jié)。一是以更快的節(jié)奏、更大的力度抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“三五八十”、“四大二升一換代”的要求，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向，依托五金機(jī)電、紡織制衣和玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，搞好項(xiàng)目策劃包裝，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力促重點(diǎn)項(xiàng)目的盡快簽約和開(kāi)工建設(shè)。對(duì)于在建項(xiàng)目，要及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題，千方百計(jì)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要確保列入全縣大事實(shí)事的海能海特、汽車(chē)改裝、美的電風(fēng)扇、齒輪廠搬遷、榮宇制釘、富鴻二期、惠邦擴(kuò)建、新騰達(dá)鋼結(jié)構(gòu)、鐵路信號(hào)技改、亞明節(jié)能燈等54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并確保在建的國(guó)峰五金制品、凱發(fā)玻璃制品、亞龍壓濾機(jī)、江津五金制品、興華通訊器材等20個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。二是抓大不放小，繼續(xù)把發(fā)展中小企業(yè)擺在重要位置。我們現(xiàn)有的幾大產(chǎn)業(yè)，一個(gè)共同的特點(diǎn)是小規(guī)模、大群體，尤其是五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是村村有企業(yè)，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，從另一個(gè)角度講又是我們的優(yōu)勢(shì)所在。如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，關(guān)鍵一點(diǎn)就是“抓大不放小”。因?yàn)榻裉斓男∑髽I(yè)就是明天的希望，現(xiàn)在的好多規(guī)模企業(yè)都是由小發(fā)展大的，比如說(shuō)我們的惠邦、南風(fēng)、立德、益民、瑞青等等都是從小到大，從弱到強(qiáng)，一步一步發(fā)展起來(lái)的。因此，要研究制定針對(duì)中小企業(yè)的激勵(lì)扶持政策，在用地、融資等方面予以?xún)A斜，今年重點(diǎn)篩選100家“成長(zhǎng)型中小企業(yè)”給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)其擴(kuò)規(guī)增資，晉位升級(jí)，努力打造我縣企業(yè)發(fā)展的“第二梯隊(duì)”。三是著手制訂三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分借助好五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)被列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我縣被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，紡織制衣產(chǎn)業(yè)被列入市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，聘請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟、扶持措施、保障政策等各個(gè)層面，搞好規(guī)劃論證和詳規(guī)編制。
(二)緊抓招商引資不放松，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控和財(cái)政金融政策從緊的環(huán)境下，招商引資對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講，是實(shí)現(xiàn)以快趕強(qiáng)、跨越式發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的選擇。就我縣來(lái)講，關(guān)鍵是要抓住央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住南資北移、南企北遷的機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上下功夫，抓住環(huán)渤海灣是我國(guó)第三增長(zhǎng)極的契機(jī)，在對(duì)接濱海新區(qū)、渤海新區(qū)，承接京津要素輻射上做文章。在招商方式上，要繼續(xù)堅(jiān)持過(guò)來(lái)成功的招商方法，即以商招商、人文招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和“一對(duì)一招商”，其中最有效的還是以商招商。這一點(diǎn)，可以說(shuō)我們深有體會(huì)。近幾年我縣引進(jìn)的富鴻、海能海特、汽車(chē)改裝、榮宇制釘?shù)软?xiàng)目都是以商招商的結(jié)果。我原來(lái)多次講，沒(méi)有杜壽林就沒(méi)有富鴻，同樣沒(méi)有國(guó)華也引不來(lái)韓商榮宇制釘。當(dāng)然我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的同志們也起了非常關(guān)鍵的作用，這種作用定位在哪個(gè)點(diǎn)上?就是“引導(dǎo)、督促、服務(wù)”。就是要引導(dǎo)我們的企業(yè)解放思想，不怕占小股;激發(fā)我們的企業(yè)走出去引項(xiàng)目，跑招商;并圍繞“以商招商”搞好一系列的服務(wù)，使項(xiàng)目引的進(jìn)，留的住，發(fā)展得好，而且?guī)?dòng)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要做到這三點(diǎn)，就需要我們的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)企部門(mén)平時(shí)多做深入細(xì)致的工作，全面掌握現(xiàn)有企業(yè)的客戶(hù)，認(rèn)真疏理，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，一旦有合作意向，馬上引導(dǎo)、督促企業(yè)主動(dòng)出擊，并全力搞好各項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，也希望我們的企業(yè)家們一定要放寬眼界，解放思想，敢于合資合作，舍得讓出眼前利益，主動(dòng)加強(qiáng)與同行業(yè)大型企業(yè)的聯(lián)合，這既是互利雙贏的選擇，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的一條捷徑。
(三)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升城鎮(zhèn)功能，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高位平臺(tái)
是要高標(biāo)準(zhǔn)編制好修建性詳細(xì)規(guī)劃。今年首先要編制好縣城北區(qū)10.4平方公里的區(qū)域控制性規(guī)劃，編制正大路、金剛路、明槐大街等路段兩側(cè)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和312個(gè)村的規(guī)劃，并堅(jiān)持規(guī)劃的剛性，保證規(guī)劃的落實(shí)。二是要強(qiáng)化縣城管理。一個(gè)縣城不怕小，就怕臟、怕亂、怕沒(méi)有特色。根治“臟、亂、差”關(guān)鍵在“管理”。要進(jìn)一步從體制、機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)責(zé)任制和門(mén)前三包責(zé)任制，加大環(huán)境整治力度，全面提升縣城形象和管理水平。三是要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。今年縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是“5433”?！?”就是“五路”，即光榮大街、正大路中段、明槐大街北段、金剛路延伸段四條道路新建工程和光明中路改造工程;“4”就是“四區(qū)”，即宏宇世紀(jì)城、古韻新城、原農(nóng)機(jī)公司、原生產(chǎn)資料公司等四個(gè)住宅小區(qū);“3”就是“三廣場(chǎng)”，即古城廣場(chǎng)、東興休閑廣場(chǎng)、迎賓休閑廣場(chǎng);另一個(gè)“3”就是“三水”，即*城區(qū)引水工程、污水處理廠工程和城區(qū)供排水管網(wǎng)改造工程，城區(qū)引水工程爭(zhēng)取今年5月1日前完成，讓縣城居民告別飲用高氟水的歷史;污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)開(kāi)工;城區(qū)供排水管網(wǎng)建設(shè)，最緊迫的是排水管網(wǎng)，所以，今年對(duì)排水管網(wǎng)建設(shè)一定要加大力度。另外交通工程，重點(diǎn)抓好“三路”，即馮淀路、王丁路和烏段路三條道路改造工程。
(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
“三農(nóng)”問(wèn)題事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須始終做為各項(xiàng)工作的重中之重。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)完善落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞棉花、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度和規(guī)?；?。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”，以滄寧路兩側(cè)為重點(diǎn),搞好綠化長(zhǎng)廊建設(shè)，完成大浪淀周邊農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè);實(shí)施23個(gè)村48公里村道改建工程;解決14個(gè)村的飲水困難，維修干溝橋閘4座;新建潞灌110kv變電站，完成30個(gè)電氣化村建設(shè)。三是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。組織好勞務(wù)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”，積極興辦各類(lèi)農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鞏固和擴(kuò)大與主要用工地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，拓展農(nóng)民增收空間，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.1萬(wàn)人次。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，整合各類(lèi)扶貧資金，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)第三批村扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，加快貧困人口脫貧步伐。
(五)切實(shí)做好財(cái)稅工作，開(kāi)源節(jié)流，緩解收支矛盾
我縣財(cái)政收入雖然突破了*億元，但今年財(cái)政增支因素增加，財(cái)政非常嚴(yán)峻。因此，必須在保持財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想。一是強(qiáng)化稅收征管。把組織收入作為中心工作來(lái)抓，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，提高征繳率和入庫(kù)率，確保全年完成*億元的收入任務(wù)。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。大力壓縮一般性開(kāi)支和消費(fèi)性開(kāi)支，確保黨政機(jī)關(guān)財(cái)政供養(yǎng)人員工資全部到位，社會(huì)保障資金足額到位?？梢哉f(shuō)，這一項(xiàng)任務(wù)非常重，工資支出今年就達(dá)*億元，比*年多出將近1倍。所以，大家一定要有過(guò)緊日子的思想，能不花的錢(qián)就不花，能少花的就少花，把省下來(lái)的錢(qián)更多地投在民生上，花在保障財(cái)政供養(yǎng)人員工資上。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。要把爭(zhēng)取上級(jí)資金作為一項(xiàng)常抓不懈的重點(diǎn)工作，拿出專(zhuān)門(mén)時(shí)間和精力研究上級(jí)政策，積極跑省進(jìn)京，靠項(xiàng)目引資金，靠特色引資金，緩解我縣的財(cái)政壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)都有責(zé)任和義務(wù)。
(六)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，清除發(fā)展障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障
環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)還是抓服務(wù)，突出在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫。一要完善和落實(shí)好各項(xiàng)制度。今年要研究建立聯(lián)席會(huì)議制度，今后凡是對(duì)投資千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，都要組織相關(guān)部門(mén)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，超千萬(wàn)元的項(xiàng)目，要在縣優(yōu)化環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，實(shí)行全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過(guò)多過(guò)繁等問(wèn)題。另外，原有的首問(wèn)責(zé)任制、全程服務(wù)代理制和“寧?kù)o日”制度要繼續(xù)完善并嚴(yán)格落實(shí)好。二要加大案件的查處力度。要充分發(fā)揮環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。*年上半年要力爭(zhēng)曝光處理一批案件，特別是對(duì)中小企業(yè)吃拿卡要的案件，不管涉及到哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三要保護(hù)好中小企業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年持續(xù)治理，可以說(shuō)針對(duì)規(guī)模企業(yè)的行政行為已經(jīng)比較規(guī)范了，但個(gè)別部門(mén)的執(zhí)法人員又把手伸向了中小企業(yè)。剛才我講了，中小企業(yè)是*的未來(lái)和希望，目前正是需要幫助和扶持的時(shí)候，決不能讓個(gè)別部門(mén)個(gè)別人給卡死了。
(七)更加關(guān)注民生，推進(jìn)和諧*建設(shè)，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾
要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，切實(shí)加大民生投入力度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育文化事業(yè)，進(jìn)一步整合教育資源，完成大浪淀中學(xué)、劉八里中學(xué)、第三中學(xué)和寨子明德小學(xué)建設(shè)工程，對(duì)100余所小學(xué)的取暖工程進(jìn)行改造，年內(nèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校17所。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和張公墓一期建設(shè)工程。二是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣醫(yī)院新區(qū)主體工程和中醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村級(jí)衛(wèi)生室的改造工程，進(jìn)一步提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民參合率，并啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣醫(yī)療保障的全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，開(kāi)發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。三是健全社會(huì)救助體系，進(jìn)一步健全以城鄉(xiāng)低保為核心，農(nóng)村救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)幫扶為輔助的救助體系，完成光榮院和3個(gè)敬老院建設(shè)工程，使全縣五保供養(yǎng)人員得到集中供養(yǎng)。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)防新污染源產(chǎn)生。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
做好今年的各項(xiàng)工作，根本要靠我們的各級(jí)干部圍繞中心、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，關(guān)鍵是要始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供寬松和諧的外部環(huán)境和強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證。
第一、要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇可以說(shuō)千載難逢，再加上我們多年積累所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。能不能把這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果，能不能實(shí)現(xiàn)新的突破和更大的跨越，關(guān)鍵還是取決于干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。首先要解放思想，敢打必勝。省委書(shū)記張?jiān)拼ㄕf(shuō)過(guò)“解放思想是推動(dòng)一切工作的‘總閥門(mén)’”，思想不解放、思路就打不開(kāi)，各項(xiàng)工作就難以創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就無(wú)從談起。所以說(shuō)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們各級(jí)干部必須時(shí)刻保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。機(jī)遇面前要行動(dòng)迅速、不等不靠，困難面前要堅(jiān)定信心、迎難而上。要樹(shù)立干大事業(yè)求大發(fā)展的雄心壯志，善于認(rèn)識(shí)和把握各種機(jī)遇，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)責(zé)任，把自身的智慧和潛能充分激發(fā)出來(lái)。只有這樣，才能不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力、注入活力。其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、用心干事?？缭绞桨l(fā)展的目標(biāo)，靠想想不來(lái)、靠等等不來(lái)，只能腳踏實(shí)地、埋頭苦干地干出來(lái)。今年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)可以說(shuō)非常繁重，必須從現(xiàn)在起就要一刻不停、毫不放松地抓緊抓好。各級(jí)各部門(mén)一定要從等待觀望的工作狀態(tài)中擺脫出來(lái)，把心思用在跑項(xiàng)目上，把精力用在抓經(jīng)濟(jì)上，把勁頭用在干事業(yè)上，全神貫注、心無(wú)旁騖地謀發(fā)展、抓發(fā)展。無(wú)論是縣鄉(xiāng)村哪級(jí)干部，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門(mén)，組織上把我們放到這個(gè)位置上我們就要全身心地為群眾辦實(shí)事、辦好事，就應(yīng)當(dāng)在事業(yè)上有建樹(shù)、有突破、有發(fā)展。今后，我們衡量一個(gè)干部，就是要以工作看水平，憑實(shí)績(jī)論英雄，堅(jiān)持在工作中評(píng)價(jià)干部，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中識(shí)別干部，在實(shí)踐中考驗(yàn)干部。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是除非上級(jí)有特別要求，年內(nèi)原則上不再調(diào)整干部。我們就是讓大家把全部的心思和主要的精力放在干事業(yè)上、用在抓落實(shí)上，讓大家真正踏下心來(lái)，用心謀事，專(zhuān)心干事。三是要樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。過(guò)去我曾多次講過(guò)，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加珍視我們來(lái)之不易的大好局面，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府決策部署上來(lái)，上下一個(gè)聲音，圍繞一個(gè)目標(biāo)，眾志成城、凝心聚力干大事。要弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則，在大是大非面前堅(jiān)定立場(chǎng)，不搞無(wú)原則變通，堅(jiān)持謀事不謀人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間、部門(mén)與部門(mén)之間要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，做到心往一處想、勁往一處使，以此激發(fā)和帶動(dòng)廣大人民群眾，在全縣上下?tīng)I(yíng)造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。
第二、要始終毫不放松地抓好穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的外部環(huán)境。
第三、要始終做到清正廉潔，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。廉潔從政是對(duì)黨員干部的基本要求，也是各級(jí)干部的立身之本。面對(duì)當(dāng)前繁重的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們每一位干部都應(yīng)當(dāng)十分珍惜社會(huì)給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，珍惜組織上對(duì)我們的培養(yǎng)和重托，珍惜群眾對(duì)我們的信任和期望，自覺(jué)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要從一言一行、一點(diǎn)一滴做起，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求，既要想干事、敢干事，又要會(huì)干事、不出事。在干部廉潔自律問(wèn)題上，我想一是要強(qiáng)化思想教育。要通過(guò)堅(jiān)持不懈的黨風(fēng)黨性教育，使我們的廣大干部正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，從思想上筑牢拒腐防變的鋼鐵長(zhǎng)城。有一句話(huà)我想大家都應(yīng)當(dāng)牢記，那就是“做官一陣子，做人一輩子”，要時(shí)刻自重自省，自警自勵(lì)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。二是要強(qiáng)化制度建設(shè)。我們不僅要營(yíng)造干部“不想腐敗”的思想氛圍，更要營(yíng)造干部“不能腐敗”的制度環(huán)境，在源頭上、機(jī)制上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，研究探索各種有效的預(yù)防和制約機(jī)制，切實(shí)規(guī)范從政行為。在這方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)約束自己的言行，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷改進(jìn)監(jiān)督的途徑和方式，把黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來(lái)，并把對(duì)干部的監(jiān)督向八小時(shí)以外的生活圈、社交圈延伸，努力構(gòu)筑干部不敢腐敗的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說(shuō)，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理不僅是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要，也是對(duì)廣大干部的愛(ài)護(hù)。在這個(gè)問(wèn)題上，一定要正確認(rèn)識(shí)，不能存有任何僥幸心理，更不能因?yàn)樽晕壹s束不嚴(yán)而出問(wèn)題、栽跟頭。要用我們各級(jí)班子和廣大黨員干部的模范言行和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效，樹(shù)好形象，取信于民，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康快速發(fā)展。
第四，要始終把基層組織建設(shè)抓在手上，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)?；鶎咏M織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。可以說(shuō)，基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)，戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接關(guān)系到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。實(shí)踐證明，凡是基層組織建設(shè)搞的好的地方，那里的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)就發(fā)展的快，社會(huì)就比較穩(wěn)定，人民群眾也比較滿(mǎn)意。相反，基層組織落后的地方，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)受到影響，也最容易出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題。近幾年，我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上做了很多工作，可以說(shuō)，全縣基層組織建設(shè)的整體水平有了明顯提高。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與基層組織所處的地位和承擔(dān)的任務(wù)相比還有許多的不適應(yīng)，這種狀況得不到徹底扭轉(zhuǎn)，我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)又從何談起。所以，今年我們工作一個(gè)突出的重點(diǎn)，就是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是要強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。要把選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書(shū)記作為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，積極探索選拔任用新機(jī)制，真正把那些組織認(rèn)可、群眾擁護(hù)、想干事、能干事的人選進(jìn)村班子。要繼續(xù)深入推進(jìn)后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作，重點(diǎn)加大對(duì)亂、難、窮村的治理力度，注重從配強(qiáng)班子、健全制度、理順關(guān)系、解決問(wèn)題入手，做到標(biāo)本兼治。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書(shū)記要充分發(fā)揮主角作用，拿出相當(dāng)?shù)木?，著力把基層組織這一基礎(chǔ)夯實(shí)好、建設(shè)好。二是要抓好村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，對(duì)照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“一制三化”機(jī)制，明確和規(guī)范“兩委”班子職能，積極推行“兩推一選”制度和“一人兼”模式，促進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范有序運(yùn)行。同時(shí)，著力完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，規(guī)范約束村級(jí)干部的行為，提高依法施政水平。要把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，大力提高基層干部的整體素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門(mén)要對(duì)村級(jí)班子尤其是新進(jìn)“兩委”班子的成員加大培訓(xùn)力度，讓他們明白自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，擺正自身位置，引導(dǎo)他們把富民利民作為首要職責(zé)，依法、公正、公道辦事，自覺(jué)為群眾排憂(yōu)解難，發(fā)揮好表率帶頭作用，使村級(jí)黨組織真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)核心，成為群眾的“主心骨”和“領(lǐng)路人”。三是要全面落實(shí)基層黨建責(zé)任制。抓好基層組織建設(shè)是我們各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上重要日程，做到思想認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村“兩委”班子情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，采取各種形式指導(dǎo)村級(jí)組織開(kāi)展工作。村黨支部特別是支部書(shū)記，作為基層群眾的帶頭人，要時(shí)刻做到想民、為民、利民，把工作的重點(diǎn)放在引領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上、放在服務(wù)群眾、為民辦事上，努力在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用、有所作為。同時(shí)，縣直相關(guān)部門(mén)也要在結(jié)合實(shí)際抓好基層黨建工作，特別是要進(jìn)一步抓好學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè)，不斷拓寬基層黨建工作的覆蓋面，努力構(gòu)建黨建工作的新格局，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織和政治保證。
同志們，今年是我們?cè)谛滦蝿?shì)下加速發(fā)展、奮力突破的關(guān)鍵一年。做好全年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。只要我們振奮精神，上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，就一定能夠在推進(jìn)發(fā)展的征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新突破，就一定能實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新跨越!
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇二
同志們：
金蛇迎春沐朝旭，神州納福萬(wàn)象新。今天我們歡聚一堂，隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)三級(jí)干部大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)全縣三級(jí)干部大會(huì)和全縣計(jì)劃生育動(dòng)員大會(huì)精神，總結(jié)回顧20xx年工作，共同謀劃20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展大計(jì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向剛才受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。向與會(huì)的同志們，并通過(guò)你們向全鎮(zhèn)人民拜個(gè)遲年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬(wàn)事如意!
20xx年是五祖碩果累累的一年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值10.3億元，地方財(cái)政收入285萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5190元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.67億元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1580萬(wàn)元，招商引資到位資金3000萬(wàn)元?？梢哉f(shuō)20xx年是五祖歷史上發(fā)展的最快時(shí)期。全鎮(zhèn)干群主動(dòng)作為，扎實(shí)苦干，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的絕對(duì)肯定，引起了全縣人民的廣泛關(guān)注，也贏得了五祖人民的擁護(hù)心聲，樹(shù)立了黨委、政府的良好形象。
一、總結(jié)成績(jī)，冷靜分析，提神鼓勁增信心
20xx年，全鎮(zhèn)圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)“”精神，按照“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，難中求進(jìn)、奮力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。
(一)把握發(fā)展主動(dòng)作為，“三區(qū)”建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。
1、科學(xué)編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)投入資金100余萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《五祖鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《安置區(qū)控規(guī)》、《新政府綜合大樓規(guī)劃》等10個(gè)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃先行，引領(lǐng)五祖大建設(shè)。
2、拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年重點(diǎn)對(duì)白羊十萬(wàn)洞、老一天門(mén)街道兩側(cè)、塔水垅、方家墩及東山古道兩側(cè)等房屋進(jìn)行拆遷，已簽約127家，拆遷房屋70余戶(hù)，拆除原石材廠5家。
3、安置區(qū)建設(shè)卓有成效。第一安置區(qū)已投入1.2億元，完成300戶(hù)房屋和水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。第二安置區(qū)投入3000萬(wàn)元，300余戶(hù)安置房主體工程已建完一半。
4、老城區(qū)改造成為亮點(diǎn)。投入資金1300多萬(wàn)元，全面完成天上和地下的老城區(qū)“穿衣戴帽”改造，一條靚麗的旅游古街躍然而現(xiàn)。
5、新城區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)。完成新鎮(zhèn)政府大樓和行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，積極組織申報(bào)立項(xiàng)，土方平整已動(dòng)工填土，并開(kāi)始著手路網(wǎng)和基礎(chǔ)工程建設(shè)。
(二)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)鎮(zhèn)富民步伐加快。
1、嚴(yán)格落實(shí)惠農(nóng)政策。后扶移民資金、征地拆遷補(bǔ)償和安置費(fèi)、財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金、共計(jì)1000余萬(wàn)元等各項(xiàng)資金全部落實(shí)到位，無(wú)挪用、克扣、截用等違紀(jì)違法事件發(fā)生。
2、“三萬(wàn)”活動(dòng)碩果累累。20xx年12月，全面啟動(dòng)了“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)。全鎮(zhèn)共籌措資金306萬(wàn)元，新建公廁15余座，建垃圾池98個(gè)，添置垃圾桶1000余個(gè)，綠化植樹(shù)59000余棵，購(gòu)置灑水車(chē)一臺(tái)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)2臺(tái)，共計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾3000余立方。
3、扶貧開(kāi)發(fā)成效斐然。進(jìn)一步加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，通過(guò)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，帶動(dòng)基地建設(shè)。張思永、江河、盧府等村投入扶貧資金近500萬(wàn)元，全面落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)與農(nóng)村低保的有效銜接，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。
4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新發(fā)展盧府、江河油茶基地560畝，改造向橋德勝山、天山茶葉基地500畝，新增中山、大坪等村楠竹基地1000畝。鞏固小坪雨花菜基地200畝，全鎮(zhèn)完成造林3000畝。
5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建泵站2座，清挖渠道200余條，護(hù)砌溝渠4000米，新挖塘堰146口。有效提高了農(nóng)田水利灌溉能力，確保了農(nóng)業(yè)豐收。
(三)關(guān)注民生求真務(wù)實(shí)，社會(huì)事業(yè)日新月異
1、計(jì)生工作態(tài)勢(shì)良好。全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)84.3%，性別比為100:111，女兒戶(hù)結(jié)扎9例，查處“兩非”案件3起，取消二孩生育指標(biāo)7起，政策內(nèi)二孩及以上孕婦掌控率達(dá)97%，切實(shí)抓好了“三包兩保一告知”行動(dòng)，全面完成20xx年度計(jì)生目標(biāo)任務(wù)。
2、集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。對(duì)集鎮(zhèn)亂搭亂建、臨街?jǐn)[攤、流動(dòng)攤點(diǎn)等進(jìn)行集中拆除和清理，對(duì)違規(guī)停放車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。組織專(zhuān)人開(kāi)展“搬家式”大掃除，每天堅(jiān)持對(duì)路面和公共場(chǎng)所的垃圾進(jìn)行全方位的清理，全力消滅衛(wèi)生死角。進(jìn)一步落實(shí)街道清掃保潔、垃圾清運(yùn)和日常衛(wèi)生管理及“門(mén)前三包”責(zé)任，集鎮(zhèn)面貌日新月異。
3、土地管理得到加強(qiáng)。全鎮(zhèn)拆除違規(guī)建房60余戶(hù)，停辦證件150余戶(hù)，查處頂風(fēng)上違規(guī)建房黨員干部3人，景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)和公路沿線未批一間房屋，亂占強(qiáng)建之風(fēng)得到有效遏制。
4、文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入5700萬(wàn)元的黃梅思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校全部建成投入使用，可容納學(xué)生2500人，教學(xué)條件極大改善。改建村衛(wèi)生室4處，看病難問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率都達(dá)到100%。供電所被評(píng)為縣文明單位，郵政、信用社存款過(guò)億元。國(guó)稅、地稅、工商、財(cái)政、計(jì)生等窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了廣大群眾的好評(píng)。
5、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。蔡田通村大橋全面竣工，全鎮(zhèn)累計(jì)修路19.5公里，完成通村公路6.6公里，路基部分13公里。電力架線5000米，新增變壓器10余臺(tái)，日供5000噸的自來(lái)水廠已投入使用，自來(lái)水入戶(hù)完成20xx余戶(hù)。
(四)創(chuàng)新管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。
1、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，深入學(xué)習(xí)精神。全鎮(zhèn)迅速掀起了貫徹學(xué)習(xí)精神高潮。黨政班子成員踐行中央改進(jìn)作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定、十項(xiàng)禁止，切實(shí)加強(qiáng)了黨委班子建設(shè)，做到政治上團(tuán)結(jié)一致，工作上分工管線，生活上幫扶支持，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。
2、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)抓好了“五個(gè)基本”“ 七個(gè)體系”建設(shè)，深入開(kāi)展“百姓評(píng)官”活動(dòng)，新發(fā)展黨員32名，1060名黨員建立了信息庫(kù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，張思永文化活動(dòng)中心投入使用，一天門(mén)、白羊兩個(gè)村各投入100多萬(wàn)元完成主體工程建設(shè)。認(rèn)真做好后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作。建立科學(xué)發(fā)展考核目標(biāo)，制定各項(xiàng)規(guī)章制度101個(gè)，對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的村黨支部書(shū)記和副職干部重獎(jiǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)困難黨員開(kāi)展捐款慰問(wèn)活動(dòng)。
3、社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)。全年排查各類(lèi)矛盾糾紛186起，有效調(diào)處179起，調(diào)處率達(dá)95%。電話(huà)十戶(hù)聯(lián)防、關(guān)愛(ài)留守人員、老年人互相照料等取得了一定成效，受到省、市、縣政法委領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
4、深入開(kāi)展“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)。始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，禪廉文化建設(shè)受到縣紀(jì)委的好評(píng)。渡河、張思永、劉岳等18個(gè)村達(dá)到“雙創(chuàng)”示范村標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“三資”監(jiān)督管理，對(duì)財(cái)務(wù)極為混亂的5個(gè)村進(jìn)行了財(cái)務(wù)清理，規(guī)定了村級(jí)年月報(bào)賬限額，“三資”監(jiān)管作法被縣紀(jì)委、縣財(cái)政局在全縣推廣。20xx年鎮(zhèn)紀(jì)委共查處違紀(jì)案件7起，處理違紀(jì)黨員7名，收到了很好的效果。
20xx年，由于全鎮(zhèn)上下共同努力，年初制定的“十件實(shí)事”全面完成，推動(dòng)了五祖的大發(fā)展、大變樣。在全縣三級(jí)干部大會(huì)上，五祖鎮(zhèn)榮獲科學(xué)發(fā)展“三快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。黨委副書(shū)記王大鵬同志被評(píng)為全縣“十佳公務(wù)員”。一天門(mén)黨支部書(shū)記魯雄軍同志被評(píng)為全縣優(yōu)秀村黨支部書(shū)記。今天我們還對(duì)優(yōu)秀村主職和村副職干部進(jìn)行了重獎(jiǎng)，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，幫助解決其后顧之憂(yōu)，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)村干部的關(guān)心和厚愛(ài)。以上成績(jī)的取得，凝聚著全鎮(zhèn)人民的勤勞與智慧，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，特別是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題：一是思想不解放，發(fā)展的思路不明晰，眼界不開(kāi)闊。二是“三區(qū)”建設(shè)剛剛才起步，任務(wù)重、難度大、矛盾多;三是產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)還不明顯;四是自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然艱巨;五是干部作風(fēng)不扎實(shí)、深入基層一線不夠，作風(fēng)漂浮，辦事拖拉。對(duì)此，我們必須引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
二、把握重點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，凝心聚力強(qiáng)發(fā)展
20xx年是全面落實(shí)貫徹黨的“”精神的開(kāi)局之年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是五祖推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)的攻尖決戰(zhàn)之年，也是全縣項(xiàng)目推進(jìn)年。全鎮(zhèn)必須研究上情、把握機(jī)遇。摸清鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，做好上下結(jié)合大文章，努力把五祖建設(shè)成為黃梅副中心。
20xx年工作總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，以建設(shè)“一區(qū)”(五祖新鎮(zhèn)區(qū))、打造“兩路”(城五路、橫山路)、擴(kuò)大“三塊”(楠竹、茶葉、花卉苗木板塊基地)、推進(jìn)“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)為抓手，堅(jiān)持“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”方針不動(dòng)搖，加快生態(tài)文明建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)美麗五祖而努力奮斗。
20xx年奮斗目標(biāo)：全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值13.1億元，地方財(cái)政收入680萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5730元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.78億元，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金2350萬(wàn)元，招商引資到位資金3900萬(wàn)元。
20xx年要辦的十件實(shí)事：一是完成五祖多云福利院改擴(kuò)建任務(wù);二是修通西沖、勝驛通村公路;三是完成五祖商貿(mào)菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù);四是完成盧府片5個(gè)村、向蔡片4個(gè)村戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水工程;五是發(fā)展小坪、大坪楠竹基地500畝;擴(kuò)大向橋、天山茶葉基地500畝;新建多云、渡河500畝花卉苗木基地。六是完成渡河、白羊、劉岳、多云、張思永、一天門(mén)、江河、盧府、洪樓、小坪、天山等11個(gè)村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治任務(wù);高標(biāo)準(zhǔn)整治劉岳村劉岳墩、一天門(mén)村孫家樓墩。七是完成劉岳、一天門(mén)、張思永、多云4個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);八是完成五祖林場(chǎng)41戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù);九是啟動(dòng)貓頭山水庫(kù)規(guī)劃立項(xiàng)和建設(shè);十是完成一天門(mén)村孫家樓水利泵站建設(shè)任務(wù)。
縣委余書(shū)記在全縣三級(jí)干部大會(huì)上提出：推進(jìn)“五區(qū)”并進(jìn)，做“靚”五祖旅游景區(qū)，加快建設(shè)步伐，致力將五祖打造成集悟禪、休閑、娛樂(lè)、旅游為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，以五祖的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)北部山區(qū)的發(fā)展。這是縣委、縣政府對(duì)五祖提出的新的要求。20xx年五祖鎮(zhèn)除配合縣委、縣政府抓好景區(qū)建設(shè)外，要突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，做好“一二三四”這篇大文章。要重點(diǎn)改造城五公路和橫山公路，集中精力和財(cái)力建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，抓好第一、第二安置區(qū)和新政府辦公樓建設(shè)，使新鎮(zhèn)區(qū)初具雛形，與新景區(qū)、老城區(qū)相連接。要抓好楠竹、茶葉、花卉苗木三塊基地建設(shè)，著力環(huán)境整治，全力推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化。全鎮(zhèn)上下要團(tuán)結(jié)一心，不辜負(fù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，改革創(chuàng)新，制定舉措，扎實(shí)苦干，全力把美麗的五祖建設(shè)好。
(一)以打造“兩路”為亮點(diǎn)，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城五路、橫山路是五祖的門(mén)戶(hù)，新鎮(zhèn)區(qū)是五祖的形象。打造門(mén)戶(hù)，建設(shè)好新鎮(zhèn)區(qū)是五祖人民的共同愿望。全鎮(zhèn)要共同努力，使五祖在新的一年再展新的面貌。一是進(jìn)一步修訂完善老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃編制，全力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。在山上重點(diǎn)整治五祖寺廟環(huán)境、規(guī)范寺廟管理，建設(shè)廟前廣場(chǎng)、十萬(wàn)洞游客接待中心，完善包裝環(huán)山棧道。在山下，通過(guò)改組引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，加快建設(shè)禪源廣場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、酒店等配套設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)各村、各單位，要一切服從景區(qū)建設(shè)、服務(wù)景區(qū)建設(shè)，為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)東山五祖禪文化旅游景區(qū)4a級(jí)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收和對(duì)景區(qū)小封園。二是加大征地拆遷力度，增加專(zhuān)班力量，完成一天門(mén)老街兩側(cè)、東山古道兩旁的塔水垅、方家墩、劉岳村等200余戶(hù)房屋拆遷任務(wù)，為景區(qū)各項(xiàng)工程順利建設(shè)鋪平道路。三是力爭(zhēng)在6月底完成第二安置區(qū)300余戶(hù)的房屋主體工程建設(shè)，12月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一安置區(qū)力爭(zhēng)在8月份全面完成綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)旅游及旅游加工產(chǎn)品，以旅游業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。五是延伸對(duì)老城區(qū)徽派改造。城五路改造延伸到渡河橋頭新村，橫山公路改造延伸到渡河新村部。重點(diǎn)是對(duì)沿線村莊進(jìn)行環(huán)境整治，房屋進(jìn)行改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施，把城五路、橫山路打造成交通景觀帶，最具活力的經(jīng)濟(jì)帶，擴(kuò)大五祖新城區(qū)。通過(guò)打造“兩路”，提升五祖對(duì)外形象。六是完成五祖商貿(mào)菜市場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)解決居民“買(mǎi)菜難”問(wèn)題。七是盡快啟動(dòng)景區(qū)張思永公益性墓地建設(shè)。八是舉全鎮(zhèn)之力，高標(biāo)準(zhǔn)建好新政府辦公樓，力爭(zhēng)3月份奠基動(dòng)工，年內(nèi)完成主體工程和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決鎮(zhèn)干部辦公條件，提升五祖對(duì)外形象。九是修通“三路”即：完成北部山區(qū)旅游公路江河段、張思永至五祖寺旅游連接公路建設(shè)任務(wù)。聚力修通勝驛至西沖通村公路。
(二)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大“三塊”形成新規(guī)模?！案幻駨?qiáng)鎮(zhèn)”，首在民富。民富才能鎮(zhèn)強(qiáng)，民富才能?chē)?guó)安。五祖作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源豐富，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大，傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，具備規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件。全鎮(zhèn)要建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，擴(kuò)大楠竹、茶葉、花卉苗木基地，發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過(guò)林業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民打開(kāi)脫貧致富門(mén)路。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“基地化建設(shè)、科學(xué)化管理、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力形成“企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)格局。向橋、天山要新培植茶業(yè)基地1000畝，大坪、小坪等村要新栽種楠竹1000畝，渡河、多云要發(fā)展花卉苗木1000畝。要實(shí)行連片開(kāi)發(fā)，形成規(guī)模，建一塊成一塊，決不能零星散種。二是借省市縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧契機(jī)，整鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，向上多爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，切實(shí)抓好安全飲水、退耕還林等扶貧項(xiàng)目建設(shè)，集中扶貧資金，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，做幾件實(shí)實(shí)在在的實(shí)事，讓群眾看到真真切切的變化，通過(guò)扶貧，讓村集體和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是全面落實(shí)各項(xiàng)惠實(shí)政策，把各項(xiàng)惠農(nóng)資金發(fā)放到老百姓手中。這是一條高壓線，村、組干部決不能碰紅線，見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)，挪作、克扣、截留惠農(nóng)資金，以此犧牲自己的政治生命。四是作為省級(jí)新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，繼續(xù)建好示范村，擴(kuò)大示范區(qū)，辦好示范鎮(zhèn)，特別是近幾年確定的11個(gè)新農(nóng)村示范區(qū)，要鞏固成果，加快建設(shè)步伐，爭(zhēng)取全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。五是充分保護(hù)山林資源，著力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實(shí)抓好封山育林、植樹(shù)造林工作，積極消滅荒山、空閑山。嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、私自發(fā)包轉(zhuǎn)包山林。嚴(yán)厲打擊擅自挖山沙、挖河沙等違法行為，切實(shí)保護(hù)好鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)的山水資源，要落實(shí)森林防火責(zé)任制，杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。六是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。力爭(zhēng)培訓(xùn)新型農(nóng)民3800人，要大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力3000人。要大力推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技應(yīng)用技術(shù)和太陽(yáng)能等清潔能源使用，要大興農(nóng)田水利建設(shè)，興建一批泵站和當(dāng)家塘，全面完成溝渠的清淤任務(wù)。
(三)以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)“四化”提升新速度。五祖作為創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，又要把五祖建成黃梅副中心，加之省婦聯(lián)掛點(diǎn)五祖開(kāi)展“三萬(wàn)”活動(dòng)，黃岡市市長(zhǎng)又在五祖扶貧幫困，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)時(shí)不我待。今年全鎮(zhèn)要持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)，切實(shí)改善鎮(zhèn)、村環(huán)境，推進(jìn)道路硬化，村莊綠化、亮化、美化，把自己的家園建設(shè)更加美麗。范圍上要擴(kuò)大到村組農(nóng)戶(hù)，不僅集鎮(zhèn)要抓，村組也要上。標(biāo)準(zhǔn)上，每個(gè)村至少要有三個(gè)組達(dá)到綠化、美化、亮化的要求，至少要樹(shù)立一個(gè)樣板組。力度上，各村、各單位都要制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，專(zhuān)項(xiàng)制度，提供足夠的人力、物力和財(cái)力支撐。對(duì)“臟”、“亂”、“違”、“差”集中時(shí)間、集中力量，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治。管理上，要強(qiáng)化綜合管理，文明勸導(dǎo)。對(duì)客運(yùn)交通、店鋪經(jīng)營(yíng)要再加大力度，解決亂停亂靠亂擺亂放現(xiàn)象。各村組要集中力量大力整治亂丟亂扔亂鋪亂曬行為，五祖集鎮(zhèn)范圍的路燈要準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)放，有缺陷、有問(wèn)題的及時(shí)修理。鎮(zhèn)城建辦要加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)的管理，健全門(mén)前“四包”責(zé)任制。全鎮(zhèn)要突出抓好渡河、白羊、劉岳等11個(gè)村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治，對(duì)劉岳村劉岳墩、一天門(mén)村 孫家樓墩進(jìn)行重點(diǎn)改造，形成環(huán)境整治的亮點(diǎn)。總之，經(jīng)過(guò)我們大家的共同努力，使全鎮(zhèn)面貌更新、環(huán)境更美、品位更高。
(四)以項(xiàng)目建設(shè)為主體，招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”。我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)大開(kāi)放主戰(zhàn)略，按照“動(dòng)作力度要大、方法舉措要實(shí)、體制機(jī)制要活、考核考評(píng)要硬”的要求，特別是抓住五祖景區(qū)大開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，切實(shí)抓好“春風(fēng)行動(dòng)”，突出主攻重大項(xiàng)目和鼓勵(lì)在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面招商、全民招商、全力招商，以真功夫、硬本領(lǐng)，引進(jìn)一批支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游生態(tài)大項(xiàng)目。主要是注重“兩個(gè)結(jié)合”：一是特色資源與招商項(xiàng)目相結(jié)合。充分發(fā)揮五祖自然、人文資源等優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)境污染小、科技含量高的企業(yè)。二是專(zhuān)業(yè)招商與全民招商相結(jié)合。鼓勵(lì)全鎮(zhèn)上下齊心招商共促發(fā)展的同時(shí)，還要采取領(lǐng)導(dǎo)跟著項(xiàng)目走，政策圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)的方式，著力營(yíng)造“親商、安商、富商”的氛圍，使項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃。
(五)以改善民生為根本，社會(huì)事業(yè)得到新發(fā)展。“治政之道在于安民，安民之道在于愛(ài)民，愛(ài)民之道在于察其疾苦”。大力發(fā)展以改善民生、解決民憂(yōu)為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，是當(dāng)今時(shí)代的主流，發(fā)展的主題。今年全鎮(zhèn)要按照“量力而行，盡力而為”的要求，在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，解決民生難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施上再加力度，再創(chuàng)亮點(diǎn)。要更加注重促進(jìn)社會(huì)各層面的和諧，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。積極為老百姓排憂(yōu)解難，辦好事，做實(shí)事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。今年，鎮(zhèn)里制定的十件實(shí)事，投資總額在5000萬(wàn)元以上。每個(gè)村也要為老百姓辦兩至三件實(shí)事，要有亮點(diǎn)，要有特色，要切合實(shí)際。全鎮(zhèn)的實(shí)事任務(wù)要達(dá)到完成“三個(gè)五”的目標(biāo)，即鎮(zhèn)村兩級(jí)實(shí)事項(xiàng)目達(dá)到50個(gè)以上，投入資金在5000萬(wàn)元以上，實(shí)事質(zhì)量要確保有5年以上的使用時(shí)效。通過(guò)舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。一是黃梅思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)在6月份要全面完成，九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量有大的提高。二是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完成好村級(jí)衛(wèi)生室，今年要建好劉岳等4個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。三是繼續(xù)加強(qiáng)武裝、工會(huì)、青年、婦女、人事、科技、民政、統(tǒng)計(jì)、檔案、老齡等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好土地增減掛鉤項(xiàng)目建設(shè)，加大土地管理工作力度，加強(qiáng)景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地安置區(qū)建房管理，嚴(yán)厲打擊搶占、亂占土地和建房行為，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)上的黨員干部，對(duì)違規(guī)人員鎮(zhèn)黨委決不姑息造就、決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是積極開(kāi)展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展數(shù)字電視和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，以滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)生活需要。六是加大農(nóng)村危房改造力度。今年完成危房改造600戶(hù)。完善農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)居民低保制度，力爭(zhēng)做到“應(yīng)保盡?！?。全面落實(shí)兵役優(yōu)撫政策，實(shí)現(xiàn)減少山區(qū)貧困人口5000人目標(biāo)。七是豐富人民群眾精神文化生活，繁榮農(nóng)村文化、景區(qū)文化、校園文化，經(jīng)常開(kāi)展籃球、乒乓球、書(shū)法攝影等比賽。要加大對(duì)文化設(shè)施的投入，全力新建一批文化活動(dòng)中心、農(nóng)家書(shū)屋。辦好《東山詩(shī)聯(lián)》，提高刊物質(zhì)量。八是計(jì)生管理要增加新舉措?，F(xiàn)在的計(jì)生工作面臨標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，檢查越來(lái)越多。今年全縣三級(jí)干部大會(huì)召開(kāi)以后，又緊接著召開(kāi)了全縣計(jì)劃生育工作動(dòng)員大會(huì)，說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)抓好20xx年計(jì)劃生育工作的決心。全鎮(zhèn)要繼續(xù)把計(jì)劃生育工作放在首要位置，堅(jiān)持常抓不懈，實(shí)行常年工作和突擊活動(dòng)雙管齊下的工作舉措，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村為主的工作水平;認(rèn)真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;提高鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，扎實(shí)做好計(jì)生統(tǒng)計(jì)、賬冊(cè)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作;認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，樹(shù)立群眾新的生育觀念;完善計(jì)劃生育村民自治機(jī)制，推動(dòng)工作重心下移;堅(jiān)持干部獎(jiǎng)懲與計(jì)生任務(wù)完成掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅計(jì)生責(zé)任;加大違法生育懲治與處罰，嚴(yán)肅違法生育紀(jì)律。當(dāng)前，要特別抓好春季計(jì)劃生育工作，利用外出務(wù)工人員尚未出門(mén)之機(jī)，抓好婦檢、四術(shù)等日常性工作?？傊?，今年我鎮(zhèn)的計(jì)生工作要樹(shù)立在全縣進(jìn)位的思想，各項(xiàng)指標(biāo)均要全面完成，確保人口和計(jì)劃生育工作在全縣占有一定的位置。九是加強(qiáng)平安五祖建設(shè)。發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。五祖光輝燦爛的前景依靠穩(wěn)定，五祖人民富裕幸福的明天需要穩(wěn)定。今年，我們要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)抓好“電話(huà)十戶(hù)聯(lián)防”、“平安家庭創(chuàng)評(píng)”、“留守人員服務(wù)活動(dòng)中心”、“老年人協(xié)會(huì)”等工作。切實(shí)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在村組，化解在萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪行為，及時(shí)處理群眾的各種來(lái)信來(lái)訪，全面提高辦結(jié)率。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展以水陸交通、食品藥品安全及校車(chē)安全為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)泥石流、山體滑坡等隱患的排查。加強(qiáng)地震知識(shí)的教育，加大牲豬市場(chǎng)的管理，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。
(六)以夯實(shí)基礎(chǔ)組織為目標(biāo)，黨的建設(shè)注入新活力。今年2月16日，省委召開(kāi)了“貫徹，爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。全鎮(zhèn)要通過(guò)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織活力。各級(jí)要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團(tuán)組織的職能作用。全體村干部要樹(shù)立在任期內(nèi)干大事、立大業(yè)的雄心壯志，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)贏得組織和群眾的信賴(lài)。要切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)村干部，在政治上、組織上、學(xué)習(xí)上、經(jīng)濟(jì)上、生活上各方面給予政策傾斜和支持。逐步提高村干部工資待遇，確保不低于全縣平均水平。積極研究村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)與新農(nóng)保制度的銜接辦法。解決好“有人干事、有錢(qián)辦事、有場(chǎng)議事”的問(wèn)題。要辦好一天門(mén)、渡河、小坪、財(cái)經(jīng)所組織線示范點(diǎn)，辦好渡河、白羊、劉岳、江河紀(jì)委線示范點(diǎn)，辦好劉岳、渡河、張思永、國(guó)稅、中心學(xué)校政法線示范點(diǎn)，做到以點(diǎn)示范，全面推進(jìn)。全鎮(zhèn)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定、落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)抓出成效。鎮(zhèn)紀(jì)委要繼續(xù)加強(qiáng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，著力整治各種亂罰款、亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處損害和侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為。對(duì)損害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，實(shí)行“零容忍”，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。積極組織開(kāi)展第十四個(gè)黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動(dòng)，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式。廣泛開(kāi)展禪廉文化“六進(jìn)”活動(dòng)，形成以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的監(jiān)督管理，在推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”源頭治腐工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化上下功夫。切實(shí)抓好黨委書(shū)記和村黨支部書(shū)記風(fēng)險(xiǎn)防控，加大紀(jì)委辦案力度，提高辦案質(zhì)量。對(duì)黨委、政府中心工作進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督，為五祖經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
三、履職盡責(zé)，狠抓落實(shí)，求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)
20xx年五祖鎮(zhèn)總體目標(biāo)已經(jīng)制訂，要實(shí)現(xiàn)“整體工作上水平，各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)”，就必須強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，大剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)，確保五祖各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。
(一)振奮精神，提升源動(dòng)力。精神狀態(tài)決定工作成效。在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，我們需要的是務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè)的激情，爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，攻堅(jiān)克難的精神。只有保持這種昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，我們才能打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)提速提效。全鎮(zhèn)廣大黨員干部特別是各村各單位“一把手”，要對(duì)近年來(lái)的工作進(jìn)行認(rèn)真思考：一是干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心是提高了還是降低了，自己對(duì)工作是否盡力了、負(fù)責(zé)了。二是抓工作的緊迫感、主動(dòng)性是增強(qiáng)了還是減弱了。自己是把時(shí)間和精力用在抓本職工作上，還是推一推、動(dòng)一動(dòng)，凡事都從自身利益出發(fā)，打自己的小算盤(pán)。三是工作每年是進(jìn)步了還是倒退了。把自己的工作橫向看是不是有變化，縱向比是不是有進(jìn)步;是每年受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)了，還是多年滿(mǎn)足于應(yīng)付湊合，工作沒(méi)起色、沒(méi)亮點(diǎn)?！奥勥^(guò)而不改，謂之喪心;思過(guò)而不改，謂之失體”。全鎮(zhèn)各村單位都要對(duì)自身工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找差距，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對(duì)定下的工作要搶時(shí)間、拼速度、爭(zhēng)主動(dòng)，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強(qiáng)度往前推，確保各項(xiàng)工作在新的一年里都有新變化、新進(jìn)步，真正在全鎮(zhèn)形成你追我趕、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的大好局面。
(二)錘煉隊(duì)伍，提升戰(zhàn)斗力。魯迅先生曾說(shuō)過(guò)，“首在立人，人立而后百事舉”。推進(jìn)五祖跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要把鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)黨員的主體作用發(fā)揮出來(lái)、調(diào)動(dòng)起來(lái)，打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍力量。大家要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，把主要時(shí)間和精力放在抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展上。要把加快發(fā)展作為重中之重，創(chuàng)新工作思路，破解難題，大力推進(jìn)，確保重點(diǎn)工作有新的突破。全體國(guó)家干部都參與到各項(xiàng)建設(shè)的任務(wù)之中，遇難事要有不畏難、不怕事的意志，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升執(zhí)行力。今年是全縣“作風(fēng)建設(shè)年”，作風(fēng)決定作為，實(shí)干創(chuàng)造實(shí)績(jī)。當(dāng)前我鎮(zhèn)大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但在少數(shù)干部身上還存在的一些突出問(wèn)題，尤其是少數(shù)村主職干部和機(jī)關(guān)干部在群眾中出現(xiàn)了不好的聲音：互相攀比的意識(shí)上去了，艱苦奮斗的作風(fēng)退化了，干部生活的水平上去了，與群眾距離拉遠(yuǎn)了，搞好個(gè)人經(jīng)濟(jì)上去了，為民辦實(shí)事的思想淡化了，吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了，少數(shù)干部沒(méi)有把精力和心事放在工作上，一年到頭不到村打照面。少數(shù)村主職干部把工作當(dāng)搭頭，一門(mén)心事進(jìn)鎮(zhèn)跑縣忙項(xiàng)目，出了問(wèn)題往上交。少數(shù)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮，不深入村組解決問(wèn)題，一門(mén)心事?lián)湓诰谱?、牌桌上，完全成了上傳下達(dá)的“通訊員”、電話(huà)聯(lián)系的“指揮員”。這些問(wèn)題的存在，給五祖發(fā)展帶來(lái)了巨大阻力，思想不轉(zhuǎn)，作風(fēng)難變。作風(fēng)不轉(zhuǎn)，工作難變。工作不轉(zhuǎn)，五祖難變。今天在這里，我要特別提出的是：縣委制定的“五個(gè)嚴(yán)禁”和做到“十不”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合五祖實(shí)際，鎮(zhèn)黨委要重申五項(xiàng)紀(jì)律：一是政治紀(jì)律?？h委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項(xiàng)文件會(huì)議精神必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)里安排的各項(xiàng)工作必須不打折扣堅(jiān)決完成。2月6號(hào)，鎮(zhèn)組織的第一次“春風(fēng)行動(dòng)”，小坪、向橋、盧府、江河、張思永五村，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，參加招工人數(shù)為零，鎮(zhèn)紀(jì)委要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，按參加人數(shù)罰款必須執(zhí)行到位。二是工作紀(jì)律。全體國(guó)家干部要按時(shí)上下班，不得缺席、遲到、早退。要按照縣委提出每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班留宿不得少于15天的要求，必須做到，切實(shí)解決“走讀風(fēng)”。嚴(yán)禁黨員參加抹牌賭博活動(dòng)。三是會(huì)議紀(jì)律。開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)、發(fā)短文。開(kāi)會(huì)必須按時(shí)到會(huì)，不得缺席、遲到或早退，不得擅自派人代會(huì)，開(kāi)會(huì)時(shí)必須關(guān)閉手機(jī)或處于靜音狀態(tài)。四是生活紀(jì)律。做到接待減標(biāo)，嚴(yán)禁在餐館用公款大吃大喝，告別餐桌浪費(fèi)，中餐一律不飲酒。鎮(zhèn)政府來(lái)客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。全體干部不得接受禮品、禮金、有價(jià)證券和土特產(chǎn)品等。個(gè)人重大事項(xiàng)不得大操大辦，按規(guī)定向紀(jì)委報(bào)批。五是財(cái)經(jīng)紀(jì)律。村黨支部書(shū)記不得兼任出納，財(cái)務(wù)實(shí)行民主管理，不得挪用惠農(nóng)資金和項(xiàng)目資金。以上所定紀(jì)律，黨政班子成員和村黨支部書(shū)記、主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行。今年，省市縣各級(jí)紀(jì)委經(jīng)常進(jìn)行暗查，希望全體干部不要頂風(fēng)上。鎮(zhèn)紀(jì)委要經(jīng)常組織檢查，確保五項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行到位。全鎮(zhèn)各村各單位要大力弘揚(yáng)顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在人力、物力、財(cái)力等方面不講條件，不計(jì)得失。既要做表率、又要做后盾，既要當(dāng)好主力、又要搞好服務(wù)，在全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成一心一意抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。把心思用在抓工作上，做到工作的勁頭不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，步伐不停，以自己的工作實(shí)績(jī)贏得組織和干部群眾的支持。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)盯在“干成事”上。年底，我們將嚴(yán)格進(jìn)行考核，對(duì)完成任務(wù)的給榮譽(yù)、給地位，給獎(jiǎng)勵(lì)。今年，我們對(duì)優(yōu)秀村主職和優(yōu)秀村副職干部繼續(xù)給予重獎(jiǎng)。對(duì)完不成任務(wù)的，通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、應(yīng)付了事的，堅(jiān)決予以調(diào)整。鎮(zhèn)黨委、政府今年將組成六大專(zhuān)班，即新政府辦公樓建設(shè)專(zhuān)班、安置區(qū)建設(shè)專(zhuān)班、拆遷專(zhuān)班、公路及公益性墓地建設(shè)專(zhuān)班、兩路改造專(zhuān)班、板塊基地建設(shè)專(zhuān)班等六大專(zhuān)班，明確牽頭人，做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有項(xiàng)目，人人有專(zhuān)班，把責(zé)、權(quán)、利連在一起。希望各村各單位大力支持各專(zhuān)班工作，共同把五祖的大事辦好。
春暉映東山，群英奮大業(yè)。同志們，今天的五祖，大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺(tái)已經(jīng)搭就。面對(duì)新形勢(shì)、新起點(diǎn)、新征程，我們一定轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮力發(fā)展，以時(shí)不我待的干勁，勇往直前的闖勁，百折不繞的韌勁，同心同德，開(kāi)拓進(jìn)取，為把五祖建成黃梅副中心而共同奮斗!
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
在這里，我結(jié)合貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，就下步工作著重強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。
一、深入貫徹中央精神，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
x是農(nóng)業(yè)大縣，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題的發(fā)源地。任何時(shí)候，都要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為我們各項(xiàng)工作的重中之重牢牢抓住、緊緊抓好。
一是明確一個(gè)總體目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；
中國(guó)要富，農(nóng)民必須富；
中國(guó)要美，農(nóng)村必須美?！皬?qiáng)、富、美”，既是中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的戰(zhàn)略思想，也是全縣新一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總目標(biāo)。農(nóng)業(yè)強(qiáng)，就是要把我縣建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)板塊大而不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量多而不精，農(nóng)業(yè)品牌雜而不響，全縣上下必須抓住國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，加速由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的邁進(jìn)。農(nóng)村美，就是要整治農(nóng)村人居環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福家園。
二是加強(qiáng)兩個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)?！按蹇创?，戶(hù)看戶(hù)，群眾看支部”。農(nóng)村基層組織建設(shè)的好不好，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是看有沒(méi)有一個(gè)好支部，有沒(méi)有一位好書(shū)記，有沒(méi)有一個(gè)好班子。只要把村支部書(shū)記配強(qiáng)了，農(nóng)村基層組織建設(shè)就有了戰(zhàn)斗力和凝聚力。開(kāi)年后，縣委將全面組織農(nóng)村黨支部書(shū)記培訓(xùn)，組織部門(mén)和縣委黨校要精心組織，確保培訓(xùn)效果。二是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！坝蟹薀o(wú)水望天哭，有水無(wú)肥一半谷”，農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)是確保農(nóng)業(yè)豐收的關(guān)鍵。x年，縣里將著力抓好一批重點(diǎn)涵閘、泵站、河渠的續(xù)建、整治與疏挖工作，要讓一渠長(zhǎng)江水能更暢通地流入全縣的田間地里；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)也要抓好本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)，全力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
三是把握“四個(gè)三”的工作著力點(diǎn)。
1.貫徹“三個(gè)堅(jiān)持”，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。一是要堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，這是農(nóng)村最根本的制度。所有權(quán)不變，這是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的前提。農(nóng)村土地永遠(yuǎn)屬于農(nóng)民集體，這在任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。二是要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位。家庭經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于基礎(chǔ)性地位。任何時(shí)候，農(nóng)村集體土地都應(yīng)該由農(nóng)民家庭承包，土地流轉(zhuǎn)只是土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)，承包權(quán)不變是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的基本底線。三是要堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，這是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的關(guān)鍵。各地要抓緊時(shí)間做好確權(quán)登記，以土地承包關(guān)系的長(zhǎng)久穩(wěn)定，讓農(nóng)民真正吃下“定心丸”，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步做好土地流轉(zhuǎn)工作。
2.圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。一要大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)。要積極推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向種田能手流轉(zhuǎn)，對(duì)于流轉(zhuǎn)面積在x畝以上的，按照自愿原則開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)登記，并給予政策支持，逐步實(shí)行土地流轉(zhuǎn)到哪里，項(xiàng)目建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。二要大力培育合作組織。要將合作社作為x發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向大力扶持，積極鼓勵(lì)和幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體牽頭創(chuàng)辦、組建專(zhuān)業(yè)合作社，對(duì)新成立或具有一定規(guī)模和社會(huì)影響力的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，要在財(cái)政、稅收、金融等方面給予政策扶持。三要大力培育龍頭企業(yè)。要依托我縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地向龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，項(xiàng)目向龍頭企業(yè)配套，融資向龍頭企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)工商資本參與農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)，重點(diǎn)支持一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。
3.擴(kuò)大“三個(gè)規(guī)?！?，健全社會(huì)化服務(wù)體系。一要擴(kuò)大水稻工廠化育秧規(guī)模。要引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與工廠化育秧建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和資金幫扶，力爭(zhēng)在x年左右，實(shí)現(xiàn)全縣水稻集中育秧全覆蓋。二要擴(kuò)大水稻生產(chǎn)托管規(guī)模。要鞏固“四代一管”、訂單服務(wù)等好的作法，積極探索土地托管、代種代耕以及建立“土地銀行”等措施，先行先試，解決誰(shuí)來(lái)種田，怎樣種田的問(wèn)題。三要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技服務(wù)規(guī)模。要穩(wěn)定農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推進(jìn)以設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)服務(wù)的全覆蓋。
4.鞏固“三項(xiàng)成果”，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策。一要堅(jiān)決杜絕涉農(nóng)亂收費(fèi)。各地各部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村政策嚴(yán)肅工作紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》，管住“手腳”。對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)、巧立名目向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂集資、亂攤派的行為，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一人，查處一人。二要嚴(yán)禁鎮(zhèn)村中間機(jī)構(gòu)以任何形式反彈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要適應(yīng)新的工作形勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“第一書(shū)記”選派管理規(guī)定，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村一竿子插到底的管理，嚴(yán)禁鎮(zhèn)村中間層次機(jī)構(gòu)改頭換面，死灰復(fù)燃。三要嚴(yán)格村級(jí)財(cái)務(wù)管理。要鞏固去年村級(jí)財(cái)務(wù)大清理、大整改、大建制成果，堅(jiān)決杜絕村級(jí)生活開(kāi)支，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批程序和責(zé)任追究，使全縣村級(jí)財(cái)務(wù)成為一本陽(yáng)光帳、明白賬、放心賬。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣，全力彌補(bǔ)工業(yè)短板
雖然近年來(lái)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但工業(yè)“腿短”的現(xiàn)狀并沒(méi)有改變，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“全省第一方陣，荊州縣市領(lǐng)先”目標(biāo)，必須大力發(fā)展工業(yè)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
一是強(qiáng)化工業(yè)發(fā)展意識(shí)，堅(jiān)定“工業(yè)興縣”道路。x作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，沒(méi)有工業(yè)就沒(méi)有發(fā)展的基礎(chǔ)，就缺乏發(fā)展的活力。x年，我們要堅(jiān)持把工業(yè)作為所有工作的重中之重，將其擺在核心、頭等位置，把絕大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)上來(lái)。要以改革創(chuàng)新的決心和勇氣，通過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破，帶動(dòng)x實(shí)現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)大縣”向“工業(yè)強(qiáng)縣”的大跨越。
二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體地位，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐。在年前的縣委全會(huì)和縣兩會(huì)上，縣委、縣政府已經(jīng)明確提出實(shí)施縣鄉(xiāng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙引擎”，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)車(chē)輪動(dòng)不起來(lái)，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)失衡。在發(fā)展工業(yè)上，我們要彌補(bǔ)短板，首先要補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)短中之短。為調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性，縣委、縣政府決定從今年起，認(rèn)真兌現(xiàn)新增稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)稅收超基數(shù)比例分成制度。年前，專(zhuān)班已經(jīng)制定方案，一季度將正式出臺(tái)文件。
三是重點(diǎn)抓住“一主三副”，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。明年要繼續(xù)以“一主三副”為重點(diǎn)，加強(qiáng)白螺、新溝、朱河三個(gè)縣域副中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，突出工業(yè)園區(qū)發(fā)展。同時(shí)，x年，還要著力抓好工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，發(fā)展壯大“園中之園”，并以此為著力點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。
四是大力開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)，積極培育市場(chǎng)主體。全民創(chuàng)業(yè)是全民就業(yè)之本，是改善民生之重，是和諧穩(wěn)定之基，是跨越發(fā)展之源。要在全縣上下樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，通過(guò)典型引路，搭建平臺(tái)，打造載體，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣委、縣政府將加快“一區(qū)四園”的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)也要結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)、改造，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，出臺(tái)支持辦法。工商等部門(mén)要在引導(dǎo)個(gè)體戶(hù)、合作社、小微企業(yè)逐步提檔升級(jí)中發(fā)揮更重要的作用。
三、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展
要強(qiáng)力推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善城鄉(xiāng)面貌，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)后發(fā)趕超提供有力支撐。
一是切實(shí)加強(qiáng)文明素質(zhì)建設(shè)。人是城市的靈魂，一座現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)，需要有高素質(zhì)的居民，但我們身邊隨處可見(jiàn)的一些不文明行為，如亂搭亂建、亂扔亂丟、亂停亂靠、亂涂亂畫(huà)、亂擺亂設(shè)，成了城市文明極不和諧的音符。x年，我們提出要?jiǎng)?chuàng)建“省級(jí)文明縣城”，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須下大力提升社會(huì)文明意識(shí)，規(guī)范城鄉(xiāng)居民行為。為確保創(chuàng)建成功，我們將以“文明單位”創(chuàng)建和“十星級(jí)”文明農(nóng)戶(hù)評(píng)選為載體，全面動(dòng)員，向不文明陋習(xí)宣戰(zhàn)，讓文明之花開(kāi)遍x，展示x日益成熟的文明、開(kāi)放氣象。
二是大力開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在充分尊重群眾意愿，遵循原有村莊形態(tài)，注重鄉(xiāng)土味道，體現(xiàn)農(nóng)村特色，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌的前提下，制定本區(qū)域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃并整合新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境整治、土地整理等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)，力爭(zhēng)在年內(nèi)能建成一批不同風(fēng)格的美麗鄉(xiāng)村。要按照“全域規(guī)劃”理念和“人口向中心鎮(zhèn)、中心村、社區(qū)聚集，產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，農(nóng)村環(huán)境整治向美麗鄉(xiāng)村目標(biāo)推進(jìn)”的總導(dǎo)向，大力推進(jìn)以新溝鎮(zhèn)為重點(diǎn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。要以高速公路和省道干線公路沿線x個(gè)村為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，整治污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒現(xiàn)象，積極探索建立全天候的長(zhǎng)效保潔機(jī)制。
三是同步推進(jìn)“三位一體”建設(shè)。要加大縣城主城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)和投入力度，確?！叭灰惑w”同步推進(jìn)。x年，要以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)園林城市為抓手，突出宜居縣城建設(shè)，追求人與社會(huì)、自然的和諧，使城鎮(zhèn)更宜居、更宜業(yè)。要堅(jiān)持以“一主三副兩特”為重點(diǎn)，創(chuàng)新建設(shè)理念，探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的投融資辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)和投入力度。要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和自然彎落改造，提高土地利用效率，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
四、關(guān)注城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體，狠抓城鄉(xiāng)民生共享
要著重解決好幾件與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生大事。一是要做好農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)民生工作。要解決x萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，確保x年全縣農(nóng)村人口安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋；
要實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，方便群眾生產(chǎn)生活；
要加大農(nóng)村道路和橋梁改造力度，方便群眾出行。二是要重視農(nóng)村“三留守”問(wèn)題，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要著力解決留守兒童缺關(guān)愛(ài)、空巢老人少照顧等實(shí)際問(wèn)題，除了搭建好全民創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，還要暢通就業(yè)渠道，為返鄉(xiāng)人員提供充裕的擇業(yè)機(jī)會(huì)，讓“工業(yè)興縣”的發(fā)展成果真正惠及全民，讓每一個(gè)家庭更幸福，讓全縣社會(huì)更和諧。三是要實(shí)施城鄉(xiāng)危房改造。要通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，按照企業(yè)危舊房改造工作程序，逐步推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)危房改造。要加大各類(lèi)保障房建設(shè)力度，年內(nèi)完成x套廉租房和公租房建設(shè)，逐步解決城鎮(zhèn)低收入群體住房困難問(wèn)題。要繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村危房改造全覆蓋。
五、創(chuàng)新社會(huì)管理辦法，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須確保廣大群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序。
一是積極推行網(wǎng)格管理。要在進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)上，整合計(jì)生村居在線平臺(tái)資源，切實(shí)保障社會(huì)網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)網(wǎng)格化管理由社區(qū)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)管理下沉，不斷提升社會(huì)管理工作的能力和水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二是切實(shí)化解社會(huì)矛盾。要從完善政策、健全體制、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制等方面入手，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾各方面利益訴求，處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾，做好矛盾糾紛源頭化解和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，防止碰頭疊加、蔓延升級(jí)。確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。
三是堅(jiān)決打擊違法犯罪。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，結(jié)合即將開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，下大氣打造一支更加專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化政法隊(duì)伍，在打擊犯罪、確保平安中發(fā)揮更為重要的作用。一是要進(jìn)一步加大對(duì)交通運(yùn)輸、建筑建材、服務(wù)餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力的打擊力度，震懾犯罪。二是要進(jìn)一步加大對(duì)賭博的打擊力度，重點(diǎn)打擊聚眾賭博行為，堅(jiān)決清除掉一批“晃晃館”、“麻將室”，下大力扼制歪風(fēng)邪氣，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
同志們，新的一年伴隨著新的目標(biāo)、新的挑戰(zhàn)和新的希望。讓我們以更加良好的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，譜寫(xiě)x后發(fā)趕超、跨越發(fā)展新篇章！
;三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇四
同志們：
新年伊始，元宵節(jié)剛過(guò)，市“兩會(huì)”之后，縣委、縣政府及時(shí)研究決定，今天利用一整天時(shí)間，隆重召開(kāi)這次全縣三級(jí)干部會(huì)議，敲定今年工作的大盤(pán)子，拉開(kāi)今年工作的大序幕。這次會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、縣委十屆四次全會(huì)和正月初七召開(kāi)的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署新一年的工作，表彰2007年度先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下解放思想，振奮精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，奮力實(shí)現(xiàn)潢川科學(xué)發(fā)展的新跨越。因此，這次會(huì)議是一次十分重要的會(huì)議，既是一次總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，也是一次加壓會(huì)、鼓勁會(huì)，更是一次動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。昨天，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了縣委常委會(huì)議，就面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)，如何凝聚合力、加快發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真討論，一致認(rèn)為，要以干部作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的大和諧，推動(dòng)潢川發(fā)展的新跨越。
這次會(huì)議打破以往慣例，在開(kāi)法上突出了“三個(gè)創(chuàng)新”特點(diǎn)：一是改革了目標(biāo)考核和綜合工作考評(píng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，縮小了優(yōu)秀、先進(jìn)的獎(jiǎng)勵(lì)面，拉開(kāi)了檔次，真正獎(jiǎng)勵(lì)有貢獻(xiàn)的，不搞平衡照顧；二是為了進(jìn)一步加大工作落實(shí)力度，提高各級(jí)干部的執(zhí)行力，在建立“一把手”“三重”工作年度報(bào)告考核制度的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、真抓實(shí)干快發(fā)展的意見(jiàn)》、《創(chuàng)新工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《城建重點(diǎn)工程獎(jiǎng)懲辦法》和《督查問(wèn)責(zé)暫行辦法》；三是利用半天時(shí)間，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)圍繞新一年的發(fā)展思路、發(fā)展措施、發(fā)展重點(diǎn)，請(qǐng)涉及營(yíng)造環(huán)境、提供服務(wù)的部門(mén)重點(diǎn)圍繞如何發(fā)揮職能作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，也就是2008年重點(diǎn)抓什么、怎么抓，作3分鐘表態(tài)發(fā)言?？傮w上這些單位表態(tài)表的都很實(shí)在，態(tài)度很堅(jiān)決，精神都很振奮，明白了自身在全縣發(fā)展中的定位，確定了08年要“干什么和怎么干”，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，縣委、政府“兩辦”已把所有單位的材料裝訂成冊(cè)，存檔備案。希望大家說(shuō)了算、定了干，不折不扣地落到實(shí)處，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果和工作實(shí)績(jī)，向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿(mǎn)意答卷。其他沒(méi)有在大會(huì)上發(fā)言的，隨后也要接受電視采訪，接受全社會(huì)監(jiān)督。
這次會(huì)議大張旗鼓地對(duì)2007年我縣各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這些單位和個(gè)人取得的優(yōu)異成績(jī)是我縣過(guò)去一年工作成果的縮影。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向今天受到表彰的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)的廣大黨員、干部、職工和群眾致以崇高的敬意，向武警官兵、公安干警、離退休老同志以及所有關(guān)心、支持潢川發(fā)展建設(shè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
上午，趙縣長(zhǎng)作了一個(gè)很好、很全面的講話(huà)，立意很新、思路很清、任務(wù)明確、要求具體，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、以豐碩成果堅(jiān)定信心，走好特色發(fā)展路子
剛剛過(guò)去的2007年是全縣上下迎接十七大、學(xué)習(xí)十七大、貫徹十七大，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)和豐碩成果的一年。一年來(lái)，全縣上下圍繞年初的各項(xiàng)部署，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、真抓實(shí)干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破85億元，較上年增長(zhǎng)14.5%；財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)快速增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大叫響，縣域經(jīng)濟(jì)邁上了新臺(tái)階。二是園區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持抓項(xiàng)目建園，抓龍頭帶園，抓民營(yíng)活園，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。華英和民營(yíng)兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目聚集的“洼地”效應(yīng)初步彰顯。三是城市建設(shè)續(xù)寫(xiě)新篇章。年初確定的20項(xiàng)城建重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。特別是隨著污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和第二水廠的建成，困擾城市發(fā)展多年的飲水、污水和垃圾處理問(wèn)題得到根本緩解。“六城聯(lián)創(chuàng)”深入開(kāi)展，市級(jí)文明城市、省級(jí)園林城市創(chuàng)建取得階段性成果。四是改革開(kāi)放開(kāi)創(chuàng)新局面。亞美破產(chǎn)圓滿(mǎn)終結(jié)，潢紡政策性破產(chǎn)進(jìn)入程序，華英股權(quán)改革順利完成，上市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，“雙百”工程成效顯著，“三節(jié)會(huì)”招商取得豐碩成果，利用外資規(guī)模繼續(xù)位居全市前列。五是社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、土地、環(huán)保等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得新的成績(jī)，人口計(jì)生工作扎實(shí)開(kāi)展，省、市、縣“十件實(shí)事”全部落實(shí)到位，一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，人民群眾得到更多實(shí)惠，“平安潢川”建設(shè)深入推進(jìn)，人民群眾的安全感、幸福感不斷增強(qiáng)，全社會(huì)呈現(xiàn)安定祥和的新氣象。六是整體形象又有新提升。嚴(yán)格執(zhí)行“五禁止、十不準(zhǔn)”，發(fā)展軟環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，受到了人民群眾的普遍歡迎和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。打好“黃姓故里、潢川花卉、黃湖人文”三張牌，成功舉辦了黃湖在京人士座談會(huì)、潢川首屆花卉園藝展覽會(huì)、黃國(guó)故城“國(guó)保”揭牌儀式暨黃姓宗親聯(lián)誼會(huì)，潢川的知名度、美譽(yù)度、影響力進(jìn)一步提升。
回顧一年來(lái)的不凡歷程，成就令人鼓舞。總結(jié)近年來(lái)的實(shí)踐，我們有很多的體會(huì)和感觸，主要有以下幾個(gè)方面：
一是必須咬定發(fā)展不放松，克難攻堅(jiān)求發(fā)展
。加快發(fā)展是潢川80萬(wàn)人民的福祉所在。這幾年，在旱災(zāi)、水災(zāi)、澇災(zāi)、雪災(zāi)以及非典、禽流感疫情等重大自然災(zāi)害考驗(yàn)面前，我們始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以加快發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)工作全局，克難攻堅(jiān)，低調(diào)務(wù)實(shí)，苦干實(shí)干，經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn)，闖過(guò)了重重難關(guān)，使全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好發(fā)展勢(shì)頭。
二是必須圍繞優(yōu)勢(shì)做文章，放大特色強(qiáng)支撐。
近年來(lái)，潢川經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，一個(gè)十分重要的原因就在于我們堅(jiān)持不懈地做大做強(qiáng)鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產(chǎn)等特色經(jīng)濟(jì)板塊，培育了一批國(guó)家和省、市級(jí)龍頭企業(yè)，催生了一批特色經(jīng)濟(jì)和塊狀產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)、典范，走出了一條“培強(qiáng)龍頭、建立基地、膨脹規(guī)模、形成支柱、打響品牌”的特色發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)、工農(nóng)雙贏，成為全省縣域經(jīng)濟(jì)六種發(fā)展模式之一。
三是必須改善民生解民憂(yōu)，凝心聚力建和諧
。我們堅(jiān)持把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決好民政救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、災(zāi)后重建、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社保等涉及民生的緊迫問(wèn)題、根本問(wèn)題，通過(guò)每年辦一批實(shí)事，集中解決一批事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題，讓更多的群眾享受更多的改革發(fā)展成果。實(shí)踐證明，做好些工作，不僅促進(jìn)了全面小康社會(huì)建設(shè)，也為我們?cè)鰪?qiáng)向心力、凝聚力，密切黨群干群關(guān)系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是必須持之以恒抓穩(wěn)定，全力以赴保平安
。面對(duì)發(fā)展轉(zhuǎn)折、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、改革攻堅(jiān)的矛盾多發(fā)期，我們切實(shí)肩負(fù)起穩(wěn)定這個(gè)第一責(zé)任，堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，把加強(qiáng)政法綜治、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)作為保平安、促和諧的基礎(chǔ)，積極做好新形勢(shì)下的群眾工作，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
五是必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)，真抓實(shí)干創(chuàng)一流
。作風(fēng)正則事業(yè)興，人心齊則泰山移。近年來(lái)，我們高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，采取了一系列行之有效的措施，著力解決干部隊(duì)伍中存在的“浮、滿(mǎn)、懶、散”問(wèn)題，干部素質(zhì)有了一定提升，作風(fēng)有了一定轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。
以上這些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)是我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐總結(jié)，是全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾集體智慧的結(jié)晶。對(duì)于這些經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸J(rèn)真堅(jiān)持，不斷發(fā)揚(yáng)光大。
二、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)潢川經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
潢川要用發(fā)展改變面貌，用發(fā)展贏得尊重，用發(fā)展樹(shù)好形象，關(guān)鍵是緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，繼續(xù)堅(jiān)定不移地做強(qiáng)工業(yè)、做特農(nóng)業(yè)、做大城市、做活商貿(mào)、做精文化、做新旅游、做優(yōu)環(huán)境。具體要從以下六個(gè)方面找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓好著力點(diǎn)。
（一）認(rèn)清形勢(shì)抓發(fā)展
。今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)魅力信陽(yáng)排頭兵的重要一年。做好今年的各項(xiàng)工作，必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，科學(xué)引領(lǐng)，駕馭全局。一是從大的環(huán)境看必須搶抓機(jī)遇。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)盡管受多種不利因素影響，但繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)的基本格局沒(méi)有改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力大大提升，保持平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)十分堅(jiān)實(shí)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境更加優(yōu)越。中央不斷加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的支持力度，省委、省政府大力支持縣域經(jīng)濟(jì)特別是黃淮四市發(fā)展，我們正面臨著中部崛起、發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、上級(jí)支持力度加大等大好機(jī)遇，我們必須看到機(jī)遇，搶抓機(jī)遇。二是從發(fā)展基礎(chǔ)看必須乘勢(shì)而上。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，規(guī)模效應(yīng)、能量蓄積日益顯著。全縣生產(chǎn)總值從02年以來(lái)，連續(xù)6年保持兩位數(shù)以上的快速增長(zhǎng)，年均增速13％以上，去年財(cái)政稅收收入首次突破億元大關(guān)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力繼續(xù)邁上新臺(tái)階。特別是培育壯大了在全省、全國(guó)叫響的華英鴨、花木、羽毛等特色支柱產(chǎn)業(yè)，成功打出了“黃國(guó)故里、潢川花卉、黃湖人文”三張品牌，潢川的開(kāi)放度、知名度越來(lái)越高，具備了加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展積累。三是從奮斗目標(biāo)看必須加壓奮進(jìn)。近年來(lái)我們響亮提出了建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市的奮斗目標(biāo)，并堅(jiān)持用這一目標(biāo)統(tǒng)一思想，凝聚力量，鼓舞斗志，引領(lǐng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化勢(shì)頭迅猛，城鎮(zhèn)化進(jìn)程提速發(fā)展，社會(huì)建設(shè)全面進(jìn)步，全縣人民看到了希望，增強(qiáng)了信心。但是，我們也要清醒地看到，我縣產(chǎn)業(yè)層次低、工業(yè)化水平低、城市建管水平不高的基本縣情沒(méi)有改變，離建成“雙五十”、具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的中等城市目標(biāo)還有很大差距；同時(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前有“標(biāo)兵”，后有“追兵”，中有“伏兵”，面臨著與先進(jìn)縣市差距拉大和兄弟縣區(qū)趕超的雙重挑戰(zhàn)。在當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)騰飛的這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，任何的猶豫徘徊，都會(huì)喪失機(jī)遇，陷入被動(dòng)，導(dǎo)致落后，必須搶抓機(jī)遇、加壓奮進(jìn)、乘勢(shì)而上。這也是全縣人民的期盼。
（二）理清思路謀發(fā)展
。近年來(lái)，縣委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，堅(jiān)持把上級(jí)精神和潢川的實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐探索，形成了事關(guān)潢川當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、操作性思路，走出了一條具有潢川特色的科學(xué)發(fā)展路子。實(shí)踐證明，這些思路是正確的，正確的就要堅(jiān)持下來(lái)，也體現(xiàn)了一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干的科學(xué)務(wù)實(shí)態(tài)度。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想，縣委十屆四次全會(huì)已經(jīng)明確，就是繼續(xù)鎖定建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市這一目標(biāo)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新和作風(fēng)建設(shè)“兩大”保障，加快農(nóng)區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”進(jìn)程，堅(jiān)持好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)、改革開(kāi)放、以人為本“四大原則”，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。圍繞這一指導(dǎo)思想，今年全縣工作的總體思路就是：抓好“三重”打基礎(chǔ)，突出“三抓”樹(shù)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“四大”上臺(tái)階。抓好“三重”，即抓好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，使各項(xiàng)事業(yè)在新的更高的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大突破；突出“三抓”，即抓干部、抓作風(fēng)、抓獎(jiǎng)懲，樹(shù)立正確的導(dǎo)向，為保證工作落實(shí)、加快潢川發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證；實(shí)現(xiàn)“四大”，即實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城市大變化、民生大改善、形象大提升，推動(dòng)潢川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。
（三）突出重點(diǎn)干發(fā)展
。加快“三化”進(jìn)程，是實(shí)現(xiàn)潢川發(fā)展的重中之重，必須突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是工業(yè)要有新作為。工業(yè)是興縣強(qiáng)縣的核心。我們要繼續(xù)按照“培骨干、壯民營(yíng)、育群體、建園區(qū)、強(qiáng)支撐”的思路，著力實(shí)施好“2211”興工強(qiáng)縣工程，即全力抓好華英上市、潢紡政策性破產(chǎn)兩件大事，集中力量抓好生物質(zhì)能電廠、藥業(yè)擴(kuò)建等一批高利稅、深加工、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)華英和民營(yíng)兩大工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高成長(zhǎng)性的10強(qiáng)骨干企業(yè)和10快民營(yíng)企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)總量和質(zhì)量效益的雙提升。二是農(nóng)業(yè)要有新進(jìn)步。通過(guò)抓扶持、抓示范、抓引導(dǎo)，繼續(xù)著力培育一批龍頭企業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)響一批特色產(chǎn)業(yè)知名品牌，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧油和鴨、花、鱉等特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。著力推進(jìn)“百鄉(xiāng)千村”規(guī)劃實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好村容村貌整治，努力建設(shè)一批村民富、村莊美、村風(fēng)好的新農(nóng)村建設(shè)典型示范。我們?cè)谧泥l(xiāng)村干部，要順應(yīng)農(nóng)民群眾追求高品位、高質(zhì)量生活的愿望，搶抓機(jī)遇，為群眾多辦實(shí)事，著力解決好一些村莊的臟、亂、差問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)民群眾的人居環(huán)境。三是城市建設(shè)要有新面貌。按照“大建設(shè)、高品位、展新貌”的要求，著力破解建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、管理粗放式、工程建設(shè)慢的三大頑癥。一要提升規(guī)劃水平，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)厲查處中心城區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建、違法占地等行為，確保城市規(guī)劃建設(shè)的高起點(diǎn)。二要全面深入開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，著力創(chuàng)建一批示范街區(qū)、示范路、示范市場(chǎng)、示范單位、示范小區(qū)、示范學(xué)校。將城市管理的標(biāo)準(zhǔn)再提高，任務(wù)再細(xì)化，真正落實(shí)到每條路、每個(gè)單位、每個(gè)人，提高城市的精細(xì)化管理水平。今年，要在城區(qū)四個(gè)辦事處開(kāi)展“六城聯(lián)創(chuàng)”競(jìng)賽活動(dòng)，讓廣大市民都參與進(jìn)來(lái)，形成全民動(dòng)員、全民參與的聯(lián)創(chuàng)局面?？h里適當(dāng)時(shí)候?qū)⒔M織人大代表、政協(xié)委員實(shí)地視察。三要實(shí)現(xiàn)城建重點(diǎn)工程的新突破，今天專(zhuān)門(mén)表彰垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，就是對(duì)所有重點(diǎn)工程樹(shù)立一個(gè)示范，加快建設(shè)速度，在2-3年內(nèi)努力形成“一河治理、兩翼騰飛、三區(qū)對(duì)接”的城市發(fā)展新格局，使城市的設(shè)施更配套、功能更完善、管理更規(guī)范、環(huán)境更優(yōu)美，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的綜合承載力和輻射帶動(dòng)力，建設(shè)一個(gè)“大而美、富而強(qiáng)”的新潢川。
（四）集聚能量快發(fā)展
。加快發(fā)展必須調(diào)動(dòng)方方面面的智慧和力量，匯集方方面面的生產(chǎn)要素和資源，集聚起足夠的發(fā)展能量，激發(fā)動(dòng)力，借助外力，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。一要放大優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)內(nèi)力。潢川具有獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和人文資源優(yōu)勢(shì)，這是我們集聚能量、加快發(fā)展的潛力和希望所在。我們要借助優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷放大這些優(yōu)勢(shì)，為加快提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)、物流樞紐建設(shè)、打造特色經(jīng)濟(jì)板塊、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和文化教育產(chǎn)業(yè)，挖掘培育富有潢川特色的黃姓根文化，在全國(guó)乃至全世界打響黃姓文化品牌。二要招商引資借助外力。不招商就沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒(méi)有支撐。我們要通過(guò)用政策、建機(jī)制、定獎(jiǎng)懲、造環(huán)境，形成大招商、招大商的濃厚氛圍，努力在擴(kuò)大招商引資上取得新成果。今天上午表彰的16個(gè)爭(zhēng)資跑項(xiàng)單位就是縣委、政府決心加大招商引資力度的一個(gè)重要標(biāo)志。希望所有縣直部門(mén)都要盡心盡力、盡職盡責(zé)為潢川爭(zhēng)取更多的資金項(xiàng)目，不要因?yàn)楣ぷ鞑回?fù)責(zé)任而讓我們的有些項(xiàng)目、資金眼睜睜地丟掉。三要實(shí)施回歸增添動(dòng)力。潢川人杰地靈，走出了許多優(yōu)秀人才，當(dāng)今在全國(guó)各地活躍著一批潢川籍各界知名人士和創(chuàng)業(yè)成功人士，這不僅是潢川人民值得珍惜的財(cái)富和資源，更是實(shí)施回歸工程的一大優(yōu)勢(shì)。如何把這些財(cái)富和資源利用好，宣傳推介好潢川，引來(lái)更多的資金項(xiàng)目，這是我們每一個(gè)干部應(yīng)該努力做到的。我們要用親情、用感情，講發(fā)展、講責(zé)任，積極做好“走他鄉(xiāng)、引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”這篇大文章，為建設(shè)潢川聚集更強(qiáng)的力量。
（五）構(gòu)建和諧促發(fā)展
。今年我們?cè)诠ぷ鞯牟渴鹕?、在?cái)力的投入上要更加關(guān)注民生，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)。一要真正重視民生。凡是涉及民生的問(wèn)題，都要周密安排，精心部署，一抓到底，特別是進(jìn)一步加大工作力度，妥善安排好受災(zāi)群眾、困難群眾、弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。要把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為改善民生的著力點(diǎn)，努力在抓好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、物價(jià)、收入、社保和住房等老百姓生活的“開(kāi)門(mén)七件事”上取得新的突破。二要著力惠及民利。在全面落實(shí)省、市“十大實(shí)事”的基礎(chǔ)上，排出并辦好我們自己的“十件實(shí)事”，重點(diǎn)解決一批涉及教育、衛(wèi)生、生活環(huán)境、交通出行等與群眾密切相關(guān)的民生問(wèn)題。定期集中排查督辦一批涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓發(fā)展的成果惠及全縣人民。三要切實(shí)保障民安。我們要切實(shí)履行好“保一方平安”的職責(zé)，下更大力氣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作，努力把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，排出一批矛盾較多的重點(diǎn)治理單位，深入開(kāi)展“平安潢川”創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)，確保一平安。
（六）優(yōu)化環(huán)境保發(fā)展
。良好的環(huán)境，對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)力，對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力；環(huán)境不優(yōu)，對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。我們要把環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一工程、第一保障，標(biāo)本兼治，持之以恒地抓緊抓好。一要營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要進(jìn)一步減少規(guī)范審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目，提高辦事效率。對(duì)重大投資項(xiàng)目，凡涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人要親自服務(wù)、親自協(xié)商、親自解決有關(guān)問(wèn)題，暢通外商投資的“綠色通道”。有關(guān)部門(mén)對(duì)影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，要敢于動(dòng)真碰硬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處，絕不姑息，營(yíng)造親商、安商、護(hù)商的良好環(huán)境。二要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全縣各級(jí)各部門(mén)要給創(chuàng)業(yè)者多一點(diǎn)陽(yáng)光、多一點(diǎn)空氣、多一點(diǎn)雨露、多一點(diǎn)養(yǎng)分，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)，讓想創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)新業(yè)，讓正創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)大業(yè)，讓善創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)偉業(yè)。潢川富有經(jīng)商傳統(tǒng)，民間蘊(yùn)藏著豐富的創(chuàng)業(yè)熱情。要通過(guò)政府的服務(wù)與支持，讓創(chuàng)業(yè)的激情進(jìn)一步迸發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的能量進(jìn)一步釋放，讓創(chuàng)業(yè)的效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。三要營(yíng)造良好的治安環(huán)境。要綜合運(yùn)用行政和法律手段，對(duì)干擾、破壞工程項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為給予嚴(yán)厲打擊，重點(diǎn)要抓好企業(yè)周邊治安環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊封門(mén)堵路、敲詐勒索、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、停水?dāng)嚯?、哄搶盜竊的不法行為，切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。四要營(yíng)造良好的人文環(huán)境。關(guān)鍵是做到以誠(chéng)招商、善待客商。人無(wú)信不立，一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)也是這樣，失去信譽(yù)就等于失去發(fā)展空間。招商引資不能信口開(kāi)河，要實(shí)事求是、誠(chéng)實(shí)守信，有諾必踐。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)“信用潢川”建設(shè)，不斷提高各級(jí)各部門(mén)的公信力、親和力。要在全縣上下堅(jiān)決克服“肥水不留外人田”的小農(nóng)意識(shí)，牢固樹(shù)立“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，損害投資客商利益者是罪人”的思想，使客商真正感到潢川是一片投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。
三、以作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化保障，樹(shù)立重實(shí)干、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的正確導(dǎo)向
當(dāng)前潢川發(fā)展最大的問(wèn)題不是戰(zhàn)略問(wèn)題、思路問(wèn)題、決策問(wèn)題，而是各級(jí)干部的思想問(wèn)題、責(zé)任問(wèn)題、決策的執(zhí)行和落實(shí)問(wèn)題。再好的決策部署，不落實(shí)都是紙上談兵；再動(dòng)聽(tīng)的豪言壯語(yǔ)，不落實(shí)都是空話(huà)。老百姓評(píng)價(jià)我們，絕不是看我們說(shuō)得有多好，關(guān)鍵是看我們做得怎么樣。會(huì)上我們出臺(tái)了四個(gè)文件，其目的就是要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為切入點(diǎn)，激勵(lì)大家在實(shí)干上做文章，在落實(shí)上下功夫，在爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流上比高低，就是要用政治、經(jīng)濟(jì)兩個(gè)杠桿來(lái)觸動(dòng)干部思想，推動(dòng)工作落實(shí)，撬動(dòng)潢川發(fā)展。作風(fēng)決定作為。只有各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，我們的發(fā)展才有動(dòng)力，潢川的形象才能不斷得到提升。今年，大的工作思路和盤(pán)子已定，怎么干，以什么樣的精神狀態(tài)和工作狀態(tài)，迎接新的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵是要在干部隊(duì)伍中增強(qiáng)“六個(gè)力”。
（一）強(qiáng)化一種責(zé)任，增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力
。工作意味著責(zé)任，這種責(zé)任就是對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)人民，也包括對(duì)自己的責(zé)任。有一本書(shū)名叫《責(zé)任勝于能力》，上面講到：沒(méi)有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人。責(zé)任從本質(zhì)上講是一種與生俱來(lái)的使命，它伴隨著每個(gè)人生命的始終，我們每個(gè)人都在生活工作中飾演著不同的角色，無(wú)論什么角色，都是對(duì)社會(huì)、對(duì)他人負(fù)責(zé)任。當(dāng)前，一些干部身上存在的責(zé)任意識(shí)偏差、甚至責(zé)任缺失問(wèn)題，是制約工作落實(shí)的主要原因。要全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快潢川發(fā)展，必須強(qiáng)化責(zé)任，必須強(qiáng)化我們縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部的責(zé)任。責(zé)任心是抓好工作的關(guān)鍵，有了責(zé)任心，即使水平低一點(diǎn)，能力弱一點(diǎn)，也完全能夠干成事、干好事。沒(méi)有責(zé)任心，即使有再好的能力和水平，也只能說(shuō)在嘴上，畫(huà)在紙上，停留在做樣子上，最后肯定干不成事。有了責(zé)任心，我們的很多難關(guān)咬咬牙就能渡過(guò)去，我們的很多工作挺一挺就能沖上去，我們的很多任務(wù)盯一盯就能促上去；有了責(zé)任心，就會(huì)把困難想在前頭，把工作做在前頭，把任務(wù)完成在前頭；有了責(zé)任心，就會(huì)增強(qiáng)事業(yè)心，努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力。當(dāng)前，我們面臨著許多困難和問(wèn)題，前進(jìn)道路上還可能遇到這樣那樣的挑戰(zhàn)。這些困難是客觀存在、回避不了的。今天在座的各位都是潢川一個(gè)區(qū)域、一個(gè)方面、一個(gè)部門(mén)的負(fù)責(zé)人。我們能不能做到任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，對(duì)潢川發(fā)展至關(guān)重要。我們各級(jí)干部要牢記使命，要勇于承擔(dān)起歷史的責(zé)任，肩負(fù)起發(fā)展的使命，履行好艱巨的職責(zé)，在工作中敢于觸及矛盾，勇于克難攻堅(jiān)，主動(dòng)解決問(wèn)題，做好艱苦細(xì)致扎實(shí)的工作，迎接一個(gè)又一個(gè)挑戰(zhàn)。只要我們各級(jí)干部都做到勇于負(fù)責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)，潢川的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項(xiàng)工作就能夠順利推進(jìn)。
（二）叫響一個(gè)口號(hào)，增強(qiáng)執(zhí)行力
。世界上著名的軍事院校美國(guó)西點(diǎn)軍校有一句著名的口號(hào)叫做“拒絕借口”。所謂的借口，就是拒絕接收任務(wù)的托詞，就是完不成任務(wù)時(shí)預(yù)設(shè)的退路，就是推卸責(zé)任的理由。“拒絕借口”，就是要不折不扣、不講任何理由。毛主席曾教導(dǎo)我們，要下定決心，排除萬(wàn)難，去爭(zhēng)取勝利，這就是“拒絕借口”的強(qiáng)者之音。正是這種不講條件、拒絕借口的精神，鼓舞了中國(guó)人民在極其艱難困苦的條件下，取得了人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最終勝利。在實(shí)際工作中，有些人常為自己的工作沒(méi)干好找借口，找理由，開(kāi)脫責(zé)任，而不是千方百計(jì)為完成任務(wù)積極想辦法。在今年春節(jié)前后的除雪除冰中，一些單位連自己的門(mén)前雪都掃不掉，而且還找出種種借口；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年不見(jiàn)變化，也能夠找出種種借口，甚至是拿不到臺(tái)面上的借口。這一點(diǎn)，是造成執(zhí)行力低下、工作不在狀態(tài)的主要原因。面對(duì)艱巨的歷史使命，今后要在全縣干部隊(duì)伍中叫響“拒絕借口、真抓實(shí)干”的口號(hào)，讓“拒絕借口”成為所有干部奉行的重要行為準(zhǔn)則，成為自覺(jué)習(xí)慣，使每一位潢川干部都能想盡辦法完成任務(wù)，而不是去為沒(méi)有完成任務(wù)來(lái)找任何借口，哪怕是看似合理的借口也不允許。定下來(lái)的事，必須無(wú)條件、無(wú)阻力、無(wú)障礙地堅(jiān)決執(zhí)行，迅速落實(shí)，做到說(shuō)了算、定了干、馬上辦，干成干好。這一點(diǎn)要從我們領(lǐng)導(dǎo)干部做起，首先拒絕自己找借口，不要留退路；其次，要敢于負(fù)責(zé)，拒絕接受任何借口，更不能為下屬開(kāi)脫責(zé)任。我們要按照“嚴(yán)、硬、細(xì)、實(shí)”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。要在全縣干部中大力推行“一線工作法”，要求干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造，形象在一線樹(shù)立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要認(rèn)真堅(jiān)持“五天四夜”工作制，堅(jiān)決克服“走讀”現(xiàn)象，真正做到撲下身子，沉下來(lái)解決問(wèn)題、推動(dòng)工作，下決心干幾件看得見(jiàn)、拿得出、叫得響的漂亮事和群眾擁護(hù)的實(shí)事好事，做到工作實(shí)實(shí)在在、效果實(shí)實(shí)在在。這一點(diǎn)，請(qǐng)縣紀(jì)檢監(jiān)察繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督，同時(shí)也請(qǐng)我們的村干部共同監(jiān)督。我們的所有黨員干部、全縣人民都要有“拒絕借口”的這種精神、這種理念、這種氣勢(shì)、這種追求，齊心協(xié)力，奮發(fā)有為。
（三）創(chuàng)新一套機(jī)制，增強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力。
機(jī)制樹(shù)立導(dǎo)向，導(dǎo)向催生動(dòng)力。沒(méi)有嚴(yán)格的激勵(lì)約束機(jī)制，就解決不好干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題，就不能充分調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)干部的積極性、主動(dòng)性，工作效率、工作效果就會(huì)大打折扣。一要實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制。今年的工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)確定，這是對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾，我們必須說(shuō)到做到，一件一件地落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)地兌現(xiàn)，以狠抓落實(shí)的實(shí)際成果取信于民。要將目標(biāo)任務(wù)分解到具體領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、人人抓落實(shí)的工作機(jī)制。年初，縣委、縣政府下發(fā)了“一把手”“三重”工作報(bào)告考核制度。凡是縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)研究確定需要納入“三重”工作的，都要按照文件要求分塊報(bào)告，對(duì)于一次完不成任務(wù)的單位主職要通報(bào)批評(píng)，兩次的要誡勉談話(huà)，三次的要就地免職，這既然是縣委、政府出臺(tái)的文件，我們就要說(shuō)了算，定了辦。今年我們納入“三重”報(bào)告考核的頭一項(xiàng)工作就是4.7萬(wàn)畝的生態(tài)林業(yè)生產(chǎn)和1.1萬(wàn)畝的茶園建設(shè)任務(wù)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)單位都要提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，不要成為第一個(gè)被通報(bào)批評(píng)的對(duì)象，更不要成為第一個(gè)因完不任務(wù)而被免職的對(duì)象。二要實(shí)行嚴(yán)格的督查機(jī)制。實(shí)踐證明，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位，督查是關(guān)鍵，督查工作一刻也不能放松，一點(diǎn)也不能松勁。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步完善督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，創(chuàng)新督查方式，賦予督查組必要的向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告權(quán)、獎(jiǎng)懲建議權(quán)和經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后的現(xiàn)場(chǎng)處置權(quán)，發(fā)揮好督查這把“利劍”的作用，強(qiáng)化督查權(quán)威。要堅(jiān)持一事一督查，一事一通報(bào)，通過(guò)督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，促進(jìn)工作。在督查的職責(zé)分工上，四大家領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、率先垂范，要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)及分管單位進(jìn)行日常督導(dǎo)。五個(gè)作風(fēng)建設(shè)督查組要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)的巡視督查，“兩辦”督查室要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣委、政府安排的“三重”工作、中心工作和縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排的臨時(shí)性突擊任務(wù)的日常專(zhuān)項(xiàng)督查?？h紀(jì)委效能監(jiān)察室要側(cè)重對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和工作效能進(jìn)行督查，每季度要進(jìn)行一次評(píng)議，不光要評(píng)部門(mén)，也要評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和個(gè)人，評(píng)議結(jié)果要在電視臺(tái)公布?？h委的態(tài)度就是，誰(shuí)給潢川發(fā)展設(shè)障礙，就讓誰(shuí)在全縣人民面前丟面子、甚至丟位子。凡遇重大工作安排，幾個(gè)督查組要合為一體，集中開(kāi)展督查，集中進(jìn)行處理。在督查的方式上，督查組要不斷創(chuàng)新督查方式，可以采取事先打招呼、不打招呼的辦法，定期不定期對(duì)不作為、慢作為、亂作為和干部作風(fēng)、工作紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪，也可以采取電話(huà)抽查方式進(jìn)行督查，還可以采取組織有關(guān)部門(mén)、人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體以視察方式進(jìn)行督查，共同為潢川干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變掏真勁、出真力。在督查結(jié)果的運(yùn)用上，督查結(jié)束后，督查組對(duì)督查情況分類(lèi)對(duì)號(hào)入座進(jìn)行問(wèn)責(zé)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，進(jìn)行報(bào)告或通報(bào)，并將結(jié)果報(bào)送縣委組織部存檔備案，作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部獎(jiǎng)懲使用的重要依據(jù)。三要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，賞罰分明，是推動(dòng)工作的有力杠桿，是激勵(lì)干部的重要手段。上午，我們對(duì)榮獲目標(biāo)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、綜合獎(jiǎng)及爭(zhēng)取上級(jí)政策性投資項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程的單位個(gè)人進(jìn)行了大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，這就是一個(gè)重要信號(hào)。今后，我們要按照獎(jiǎng)勵(lì)辦法的規(guī)定，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶的力度。對(duì)各行各業(yè)在國(guó)家、省、市為潢川爭(zhēng)得榮譽(yù)和項(xiàng)目資金的，對(duì)在國(guó)家、省、市工作會(huì)上作先進(jìn)典型發(fā)言的，對(duì)在潢川召開(kāi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。就是要通過(guò)這樣一種形式，大力營(yíng)造重實(shí)干、求創(chuàng)新、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍，以此來(lái)激勵(lì)大家、鞭策大家，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，培育工作亮點(diǎn)，樹(shù)立良好形象，為潢川增光添彩。同時(shí)，加大處罰的力度，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作不力、完不成目標(biāo)任務(wù)，甚至出問(wèn)題、捅漏子，給潢川造成不良影響的單位和個(gè)人，要按照規(guī)定堅(jiān)決予以追究，絕不姑息。
（四）堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)創(chuàng)新力
。爭(zhēng)創(chuàng)一流是各項(xiàng)工作的動(dòng)力之源，沒(méi)有爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，再多的機(jī)遇也難以把握；沒(méi)有打破常規(guī)求突破的勇氣，再好的優(yōu)勢(shì)也難以發(fā)揮。一要定位一流。我們要建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)魅力信陽(yáng)排頭兵，干任何工作都不能滿(mǎn)足于一般化要求、低標(biāo)準(zhǔn)要求，要真正創(chuàng)出一流水平、干出一流業(yè)績(jī)。我們要強(qiáng)化“縱比創(chuàng)紀(jì)錄，橫比爭(zhēng)一流”的意識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量落實(shí)，各項(xiàng)工作都要力爭(zhēng)領(lǐng)跑全縣、全市，部門(mén)的主體工作或單項(xiàng)工作，要在全市、全省爭(zhēng)第一、創(chuàng)牌子，我們要有這種勇氣。二要逼出一流。有為才能有位。在實(shí)際工作中，一些單位、一些干部工作標(biāo)準(zhǔn)低，從高標(biāo)準(zhǔn)降到低標(biāo)準(zhǔn)，從低標(biāo)準(zhǔn)降到?jīng)]標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足于混日子、守?cái)傋?、占位子，結(jié)果工作上不去，形象沒(méi)樹(shù)立，甚至挨板子，這是一種典型的不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)的平庸表現(xiàn)。今后我們要加壓緊逼，抓著干、盯著干、壓著干、逼著干，堅(jiān)決改變這種現(xiàn)象，讓混日子的混不下去，讓守?cái)傋?、占位子的挪位子。職位特別是重要崗位和職務(wù)，不是哪個(gè)人的祖?zhèn)骷覙I(yè)，它不是為解決就業(yè)而設(shè)置的，它是黨和人民事業(yè)的需要，我們絕不允許平庸之輩、碌碌無(wú)為者占有。三要干出一流。我們各級(jí)干部都要以更寬的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，不斷提高工作水準(zhǔn)，多創(chuàng)振奮人心、凝聚人心的發(fā)展業(yè)績(jī)，多做讓人眼睛一亮的精品工程，多干自加壓力、服務(wù)全局、便民利民的實(shí)事好事，以工作的價(jià)值和品位的提升實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，以局部工作的一流業(yè)績(jī)，帶動(dòng)全局工作的全面領(lǐng)先，充分展示潢川干部、潢川人民想干事、會(huì)干事、干成事的良好精神風(fēng)貌。今年5、6月份還要召開(kāi)全縣縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)，我們還要組織觀摩評(píng)比，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處重點(diǎn)看“六城聯(lián)創(chuàng)”長(zhǎng)效機(jī)制建立情況、新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)，讓大家實(shí)地比一比，誰(shuí)在發(fā)展上有本事、有能力、有實(shí)績(jī)。
（五）打造一支團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)帶動(dòng)力
。干事創(chuàng)業(yè)，好隊(duì)伍是基礎(chǔ)，好班子是關(guān)鍵。當(dāng)前潢川發(fā)展面臨新機(jī)遇，進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要一支又一支敢打硬仗、能打勝仗的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，來(lái)引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)發(fā)展、保障發(fā)展。班子要建強(qiáng)，首先班長(zhǎng)要過(guò)硬。在各級(jí)班子中，“一把手”處于核心地位，起著關(guān)鍵作用，負(fù)有全面責(zé)任，班子主要靠“一把手”抓，隊(duì)伍主要靠“一把手”帶。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范是無(wú)聲的命令、群眾的榜樣。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位包括我們各行政村的“一把手”，要發(fā)揮好作用，切實(shí)履行抓班子、帶隊(duì)伍，總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。其次，班子要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是一個(gè)集體最大的優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。凡是不團(tuán)結(jié)的班子，既干不成事，也出不了干部，我們搭班子、擱伙計(jì)，要學(xué)會(huì)互相信任，互相補(bǔ)臺(tái)，互相理解，做到團(tuán)結(jié)共事，和諧處事，合力干事。我們每個(gè)班子成員都是戰(zhàn)斗堡壘中的一員，互相拆臺(tái)只能破壞你的發(fā)展。對(duì)于不團(tuán)結(jié)的干部、不干事的班子，縣委絕不會(huì)支持你，更不會(huì)重用你。其三，班子成員要帶頭負(fù)責(zé)、帶頭實(shí)干、帶頭爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、縣直各部門(mén)的班子成員，一定要高度負(fù)責(zé)地開(kāi)展工作，尤其是在推進(jìn)工作中，該自己面對(duì)的矛盾不回避，該自己解決的問(wèn)題不推諉，該主動(dòng)協(xié)調(diào)的事情不扯皮，該在今天辦的事決不拖延到明天，以自己盡心盡責(zé)、富有成效的工作帶動(dòng)廣大干部群眾，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。今天到場(chǎng)的270名村街支部書(shū)記，是潢川發(fā)展建設(shè)的一支重要骨干力量，大家的崗位非常關(guān)鍵，責(zé)任非常重要，工作也非常辛苦。希望大家都要像村官李連成、我們身邊的愛(ài)國(guó)村支部書(shū)記周新禮那樣，發(fā)揚(yáng)吃苦精神，干出樣子，造福一方，當(dāng)好帶領(lǐng)群眾共同富裕的領(lǐng)路人、帶路人。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都能做到謀發(fā)展、思發(fā)展、干發(fā)展，各級(jí)干部都能爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展的指揮員、戰(zhàn)斗員、運(yùn)動(dòng)員，潢川加快發(fā)展就大有希望。
（六）樹(shù)正一方風(fēng)氣，增強(qiáng)凝聚力
。風(fēng)氣就是導(dǎo)向，好的風(fēng)氣可以鼓舞人的斗志，凝聚人心、產(chǎn)生力量，壞的風(fēng)氣則渙散人的斗志、破壞力量。樹(shù)正一個(gè)地方的風(fēng)氣，必須多管齊下。一是領(lǐng)導(dǎo)干部為官要正。正直為人、秉公辦事是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。一個(gè)優(yōu)秀合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，也必定是一個(gè)清正廉明的干部。辦事要公正，處事要公道，凡事出以公心，才能做到無(wú)私無(wú)畏。在作決策、拿主意時(shí)要多調(diào)查、多了解，善于聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，防止偏聽(tīng)偏信、人云亦云、主觀臆斷。要堅(jiān)持平等、公正待人，善于發(fā)現(xiàn)集體中每個(gè)人的閃光點(diǎn)，用人所長(zhǎng)，容人所短。處理問(wèn)題、化解矛盾要把握火候，控制好度，不能不講原則，當(dāng)好好先生。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要擺脫名利韁索的困擾，始終以一顆平常心來(lái)對(duì)待職務(wù)和權(quán)力，守得住清貧，耐得住寂寞，經(jīng)得起誘惑，頂?shù)米⊥犸L(fēng)，管得住自己，模范地遵守黨規(guī)黨紀(jì)，做到堂堂正正做人，清清白白做官，以自身的良好形象影響帶動(dòng)周邊的干部和群眾。二是用人導(dǎo)向要正。只有選好人、用好人，正氣才能弘揚(yáng)，事業(yè)才能成功。今后，縣委將嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t和“四化”方針，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄，看貢獻(xiàn)比高低，按能力用干部，絕不讓只說(shuō)不干、政績(jī)平庸的人得好處，絕不讓投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官的人占便宜，也絕不讓埋頭苦干、扎實(shí)工作的人被埋沒(méi)，真正讓那些不事張揚(yáng)、工作一流的人有舞臺(tái)、有奔頭、有位子，使優(yōu)秀的干部有前途，平庸的干部有壓力，不稱(chēng)職的干部有危機(jī)，在全縣上下形成“不干不行，不好好干不行，干不好不行，只有干好才行”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?？h委組織部要研究科學(xué)的干部考核方法，做到全面客觀衡量評(píng)價(jià)干部。在這里，希望大家要以一顆平常的心對(duì)待個(gè)人的升遷，更不要跑官要官。我們縣委常委會(huì)這一班人決不會(huì)喪失原則，照顧情緒，拿位置做交易，我和常委一班人愿意接受全縣人民的監(jiān)督。三是社會(huì)風(fēng)氣要正。一定的精神文明水平總是外化表現(xiàn)為一定的社會(huì)風(fēng)氣。一個(gè)和諧的社會(huì)，必定是一個(gè)講文明、講科學(xué)、講誠(chéng)信、講奉獻(xiàn)的社會(huì)。黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部包括我們的村干部的作風(fēng)形象，是社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo)，我們的言行及思想境界、道德情操，直接影響著一個(gè)地方、一個(gè)單位風(fēng)氣的好壞。我們一定要自覺(jué)當(dāng)好文明風(fēng)尚的示范員，帶頭踐行以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，用自己良好的“人品”、“黨性”和“官德”，帶動(dòng)民風(fēng)，引導(dǎo)民風(fēng)。要深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)做文明市民、爭(zhēng)創(chuàng)文明家庭，在全社會(huì)營(yíng)造積極健康、催人向上的良好社會(huì)風(fēng)氣，推動(dòng)全社會(huì)的精神文明建設(shè)向更高層次發(fā)展。四是輿論宣傳要正。潢川近年來(lái)涌現(xiàn)了不少全省、全市先進(jìn)典型，如縣法院的全國(guó)優(yōu)秀法官沈繼紅同志、計(jì)生指導(dǎo)站的站長(zhǎng)吳天玉同志、愛(ài)國(guó)村的支部書(shū)記周新禮同志等，這些都是我們潢川干部的優(yōu)秀典范。今后宣傳部門(mén)要加大力度，在廣大黨員、干部、職工和外出創(chuàng)業(yè)人員中大樹(shù)特樹(shù)一批典型，用身邊的典型教育身邊的人，營(yíng)造人人學(xué)先進(jìn)、人人尊重先進(jìn)、人人爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍，把各方面的力量凝聚起來(lái)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，使潢川大地處處人心思進(jìn)、人心思變、人心思上、人心思干，共同為潢川的發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)聰明才智。
同志們，一年之計(jì)在于春。春天孕育著新的希望，春天標(biāo)志著新的起點(diǎn)，春天煥發(fā)著蓬勃生機(jī)，潢川科學(xué)發(fā)展的春天將更加明媚。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力，同心同德，拼搏進(jìn)取，奮勇?tīng)?zhēng)先，勇創(chuàng)一流，加快建設(shè)一個(gè)更有實(shí)力、更具活力、更富魅力的新潢川，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)豫東南區(qū)域性中等城市、爭(zhēng)當(dāng)魅力信陽(yáng)建設(shè)排頭兵而努力奮斗！
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇五
同志們：
這次會(huì)議的主題是：勤勉攻堅(jiān)，實(shí)干爭(zhēng)先。為什么要確定這個(gè)主題？因?yàn)檎鲁跗呱习嗟谝惶欤形瘯?shū)記毛萬(wàn)春同志就在全市“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”動(dòng)員大會(huì)上深刻指出，萬(wàn)事勤為基，天道酬勤，人勤春早。一個(gè)“勤”字，激蕩人心，催人奮進(jìn)，定下了2012年洛陽(yáng)福民強(qiáng)市的主基調(diào)，也為我們持續(xù)攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)發(fā)展提供了“金鑰匙”。所謂“勤”，就是盡力做、不偷懶；所謂“勤勉”，就是既要勤奮、努力、進(jìn)取，又要刻苦、認(rèn)真、持續(xù)。確定這個(gè)主題，是上級(jí)的要求、發(fā)展的需要，也是加快孟津崛起的必然選擇。
下面，根據(jù)縣委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出清醒憂(yōu)患
一要珍惜榮譽(yù)
。剛剛過(guò)去的2011年，是全縣人民在孟津崛起的道路上闊步前行、碩果累累的一年。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值139億元，同比增長(zhǎng)16.2%;完成固定資產(chǎn)投資132.3億元，同比增長(zhǎng)27%；完成財(cái)政一般預(yù)算收入6.6億元，同比增長(zhǎng)22.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到15629元，同比增長(zhǎng)15.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7100元，同比增長(zhǎng)37.4%；在省統(tǒng)計(jì)局公布的2010年全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力排序中，我縣首次躋身全省30強(qiáng)的行列。從“6+1”考評(píng)結(jié)果看，2011年，我縣繼續(xù)保持了全市“6+1”考評(píng)大會(huì)零表態(tài)的記錄，并獲得了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展三等獎(jiǎng)的榮譽(yù)，成績(jī)來(lái)之不易。從亮點(diǎn)和榮譽(yù)來(lái)看，一年來(lái)，全縣大事多、好事多、喜事多，各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展、亮點(diǎn)紛呈的喜人局面。特別是10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成為建制鎮(zhèn)，國(guó)華孟津電廠兩臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，中央統(tǒng)戰(zhàn)部新農(nóng)村建設(shè)總結(jié)大會(huì)在我縣召開(kāi)，隆華傳熱成功上市，全國(guó)農(nóng)民畫(huà)展、全國(guó)書(shū)法名家邀請(qǐng)展暨首屆王鐸杯書(shū)法大賽成功舉辦，“百成”內(nèi)燃榮獲中國(guó)馳名商標(biāo)，“國(guó)家衛(wèi)生縣城”、“中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)”、“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，還有“中國(guó)最佳生態(tài)旅游目的地”等30多項(xiàng)榮譽(yù)和稱(chēng)號(hào)，都充分展示了孟津蓬勃發(fā)展的良好形象。這些成績(jī)的取得，凝聚著全縣上上下下、方方面面的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四大班子向全縣廣大干部群眾和駐孟部隊(duì)表示新春的祝福和衷心的感謝！向今天即將受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望大家在新的一年里，珍惜創(chuàng)造，珍惜榮譽(yù)，持續(xù)和提升孟津崛起好的趨勢(shì)、好的氣勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)。
二要正視問(wèn)題
。憂(yōu)患是持續(xù)發(fā)展的“清醒劑”，是加快崛起的“驅(qū)動(dòng)力”。在充分肯定2011年成績(jī)的同時(shí)，我們更要在冷靜和清醒中認(rèn)清存在的差距和問(wèn)題，找到困擾崛起的憂(yōu)患。孟津崛起憂(yōu)在何處？一是憂(yōu)在發(fā)展盤(pán)子不夠大。由于我縣長(zhǎng)期處于底子薄、盤(pán)子小、增速低的狀態(tài)，特別是重大項(xiàng)目支撐乏力，致使縣域經(jīng)濟(jì)的總量仍然偏小，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量與先進(jìn)縣區(qū)還存在不小的差距；二是憂(yōu)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。“一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大”的問(wèn)題仍未從根本上解決，粗放型的發(fā)展方式還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)十分艱巨；三是憂(yōu)在城鄉(xiāng)建設(shè)不夠快。無(wú)論是舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)，還是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，尚未形成熱火朝天的工作局面，我縣的城鄉(xiāng)面貌已經(jīng)落后于其他縣；四是憂(yōu)在產(chǎn)業(yè)集聚不夠好。特別是華陽(yáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成，重大項(xiàng)目建設(shè)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展緩慢，已經(jīng)在省、市處于落后的位次；五是憂(yōu)在穩(wěn)定基礎(chǔ)不夠牢。集體上訪、越級(jí)上訪甚至封門(mén)堵路等群體性事件還時(shí)有發(fā)生，維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重；六是憂(yōu)在機(jī)關(guān)作風(fēng)不夠硬。庸、懶、散、軟“四大頑癥”和浮、躁、疲、怨“四種弊病”在一些單位、一些干部身上表現(xiàn)仍然十分突出；七是憂(yōu)在發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。一些部門(mén)和干部服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的能力和水平不高，吃拿卡要、軟頂硬抗、執(zhí)行力低下等問(wèn)題依然存在；一些地方黑惡勢(shì)力、村霸地痞依然存在，強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、堵門(mén)堵路等行為時(shí)有發(fā)生；一些地方對(duì)群眾教育引導(dǎo)不力，在項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷中搶栽搶種、私搭亂建現(xiàn)象比較突出。這七個(gè)方面的問(wèn)題，是孟津崛起道路上的“攔路虎”、“絆腳石”，我們繞不過(guò)、躲不開(kāi)，必須積極應(yīng)對(duì)、著力破解，否則，必將貽誤發(fā)展的成果。
三要拉高標(biāo)桿
。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退的時(shí)代，跳出孟津看孟津，我們自身雖有發(fā)展，別人也在發(fā)展，而且呈現(xiàn)出標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)、追兵越來(lái)越近的逼人態(tài)勢(shì)。要盡快縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)孟津崛起的目標(biāo)，出路唯有奮起直追、趕超跨越，在發(fā)展上先人一步、快人一拍，別人小步走，我們大步追，別人走一步，我邁兩三步，只有這樣，才能避免永遠(yuǎn)跟在別人后面亦步亦趨，才能在不斷縮小差距中實(shí)現(xiàn)趕超跨越。因此，全縣上下必須自我加壓，調(diào)高坐標(biāo)，把目標(biāo)定的更高一些，把擔(dān)子壓的更重一些，用宏偉的目標(biāo)凝聚人心、提振士氣、激發(fā)斗志、鼓舞干勁，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。為此，我們?cè)趫?jiān)持今年“一高一低”（即經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等增長(zhǎng)性指標(biāo)必須高于全國(guó)、全省、全市平均水平；人口、資源、環(huán)境等約束性指標(biāo)必須低于全國(guó)、全省、全市平均水平）、“保二爭(zhēng)三”（即縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力全省排序在2011年的基礎(chǔ)上，確保前移2個(gè)位次，爭(zhēng)取前移3個(gè)位次）和“六項(xiàng)聯(lián)創(chuàng)”（爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文物工作先進(jìn)縣、省級(jí)園林縣城、省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣、省級(jí)生態(tài)縣、省級(jí)科普示范縣、省級(jí)雙擁模范縣）三項(xiàng)總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上，要按照市委、市政府的最新要求，對(duì)今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、拔高，體現(xiàn)“跳起來(lái)摘桃子”的精神。我堅(jiān)信，只要全縣上下緊盯目標(biāo)、勇挑重?fù)?dān)，克難攻堅(jiān)、務(wù)實(shí)發(fā)展，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)孟津的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、突出勤勉攻堅(jiān)
春節(jié)前后，縣委、縣政府召開(kāi)了一系列會(huì)議，已對(duì)今年工作進(jìn)行了全面的安排部署，并且明確了今年的重點(diǎn)任務(wù)，就是持續(xù)提升“6+1”攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入落實(shí)三大行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)創(chuàng)孟津崛起新局面。如何把既定的部署貫徹好、落實(shí)好？毛書(shū)記講，勤是“真經(jīng)”，勤能“補(bǔ)拙”；對(duì)我們來(lái)說(shuō)，出路在勤勉，根本在勤勉。
一要以勤勉之風(fēng)推動(dòng)六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
如果把作風(fēng)轉(zhuǎn)變攻堅(jiān)戰(zhàn)作為干好全年工作的“鋪路石”、“推進(jìn)器”，那么“6+1”攻堅(jiān)戰(zhàn)中的其他六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，無(wú)疑就是今年全縣工作的重中之重。如何以勤勉之風(fēng)推動(dòng)六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是項(xiàng)目建設(shè)求突破
。實(shí)踐充分證明，加快孟津崛起、實(shí)現(xiàn)福民強(qiáng)縣，必須堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略不動(dòng)搖，牢牢把握招商引資和項(xiàng)目建設(shè)這兩個(gè)著力點(diǎn)。就今年而言，要按照“謀劃項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)，招商引資增后勁，搶抓機(jī)遇爭(zhēng)資金，抓好示范帶全局，健全機(jī)制促建設(shè)”的工作思路，扎實(shí)開(kāi)展“招商引資項(xiàng)目落地年”活動(dòng)，舉全縣之力，聚全民之智，全力以赴引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。今天會(huì)議下發(fā)了《第30屆牡丹文化節(jié)招商引資項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)實(shí)施方案》，各級(jí)各部門(mén)從現(xiàn)在起就要行動(dòng)起來(lái)，搶占先機(jī)，對(duì)接到位，確保我縣牡丹文化節(jié)簽約專(zhuān)場(chǎng)邀請(qǐng)重要客商不少于100人，簽約項(xiàng)目不少于60個(gè)，合同金額達(dá)到120億元以上，其中10億元以上項(xiàng)目不少于3個(gè)。同時(shí)，要進(jìn)一步落實(shí)服務(wù)承諾、無(wú)償代理、首席服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)分包、聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場(chǎng)辦公等行之有效的措施，突出抓好續(xù)建項(xiàng)目的復(fù)工和簽約項(xiàng)目的開(kāi)工，確保全年實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目突破200個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目突破40個(gè)，10億元以上項(xiàng)目突破5個(gè)，重大項(xiàng)目年度投資總額突破100億元，持續(xù)增強(qiáng)孟津崛起的后勁。
二是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型求提升
三是機(jī)制轉(zhuǎn)換求實(shí)效
。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)。我們推進(jìn)的企事業(yè)單位改革改制工作，就是要把國(guó)有、集體企業(yè)和經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng)，使之真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，從而實(shí)現(xiàn)綜合效益最大化。然而一些領(lǐng)導(dǎo)、一些單位、一些干部認(rèn)識(shí)不到這一重要意義，致使去年我縣改革改制工作總體進(jìn)展緩慢，在全市排名比較落后。改革改制真改真見(jiàn)效，早改早見(jiàn)效，不改只有死路一條。今年，企事業(yè)單位改革將轉(zhuǎn)入鞏固、深化、提升階段，已完成改革改制任務(wù)的單位，要解決好遺留問(wèn)題，探索持續(xù)轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的改革措施；改革改制尚不徹底的單位，要正視問(wèn)題、破解難題，確保6月底前掃清底子；在公益性事業(yè)單位，要實(shí)行三項(xiàng)制度改革，一把手必須由職工民主選舉產(chǎn)生，副職由一把手提名后選舉產(chǎn)生，中層競(jìng)聘上崗。同時(shí)，要深化文化體制改革，推進(jìn)教育領(lǐng)域改革，加快縣級(jí)公立醫(yī)院改革，通過(guò)改革改制激發(fā)活力、增加效益、造福于民。改革改制是硬任務(wù)，絕沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的余地。我們的立場(chǎng)是：不換思想就換人，不換機(jī)制就換人。
四是城建提升求特色
。建設(shè)洛陽(yáng)市特色鮮明的衛(wèi)星城，是我縣“十二五”發(fā)展的基本定位之一?！疤厣碧卦谀睦铮矿w現(xiàn)在“文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、山城一體、融合發(fā)展”的規(guī)劃理念上，體現(xiàn)在“四位一體”的發(fā)展模式上。城建提升攻堅(jiān)戰(zhàn)今年要在四個(gè)方面出特色：一要圍繞縣城建設(shè)出形象，進(jìn)一步加快新區(qū)骨干路網(wǎng)工程建設(shè)，盡快完成3個(gè)整村搬遷任務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工瀍河生態(tài)景觀水系，啟動(dòng)國(guó)防教育中心和八大場(chǎng)館建設(shè)前期工作。今年，縣城新區(qū)建設(shè)要完成投資20億元。同時(shí)，加快推進(jìn)舊城改造和城中村改造；建立縣城管理長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升“國(guó)家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。二要圍繞集聚區(qū)建設(shè)出效益，進(jìn)一步完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，綜合運(yùn)用項(xiàng)目準(zhǔn)入、要素配置、稅收分成等手段，統(tǒng)籌推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。三要圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)出特色，要求10個(gè)鎮(zhèn)都要圍繞各自確定的特色定位，實(shí)施一批建設(shè)項(xiàng)目，提升小城鎮(zhèn)的文化品位。四要圍繞新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)出亮點(diǎn)，確保今年一季度開(kāi)工3個(gè)聚居人口不低于5000人的大型社區(qū)，年底前再開(kāi)工7個(gè)大型社區(qū)，使這項(xiàng)工作走在前列。
五是民生改善求福民
。改善民生是執(zhí)政為民的根本，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歸宿。近年來(lái)，縣委、縣政府在財(cái)力十分有限的情況下，實(shí)施了一批民生工程，興辦了一批惠民實(shí)事，群眾比較滿(mǎn)意?？棵裆纳乒?jiān)戰(zhàn)真正實(shí)現(xiàn)福民，必須突出四個(gè)重點(diǎn)：一要搞好基礎(chǔ)民生。加大城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，多解決一些基礎(chǔ)性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和普遍性的民生問(wèn)題，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件，建立人人可享受的基本公共服務(wù)。二要保障底線民生。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)惠民政策，完善各種社會(huì)保障和救助體系，更加關(guān)心困難群眾、弱勢(shì)群體、拆遷群眾、老弱病殘人員的生產(chǎn)生活，不斷提高特殊群體的生活質(zhì)量。三要關(guān)注熱點(diǎn)民生。要從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題入手，創(chuàng)造條件、克服困難增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾的收入，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。四要辦好民生實(shí)事。2012年，縣委、縣政府將籌措資金12.3億元，承諾為群眾再辦“十大福民實(shí)事”33項(xiàng)具體工作，讓廣大群眾共享孟津改革發(fā)展的成果。
六是文化旅游求精品
優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕糜伟l(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)由“文化大縣”向“文化強(qiáng)縣”的跨越、“旅游小縣”向“旅游大縣”的邁進(jìn)，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。今年，要樹(shù)立“文化為魂促崛起”的發(fā)展理念，積極實(shí)施文化品牌、文化節(jié)會(huì)、文化典籍、文化惠民、文化場(chǎng)館、旅游提升、體制創(chuàng)新“七大工程”，著力培育提升王鐸故居、龍馬負(fù)圖寺、漢光武帝陵、小浪底風(fēng)景區(qū)、平樂(lè)牡丹畫(huà)和唐三彩產(chǎn)業(yè)這“五朵金花一枝奇葩”；精心策劃、舉辦好首屆黃河祈福大典；啟動(dòng)《孟津文化大觀》編纂出版工作；繼續(xù)開(kāi)展廣場(chǎng)文化和送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)；啟動(dòng)博物館、群藝館、圖書(shū)館、歌劇院、音樂(lè)廳、規(guī)劃館、科技館、檔案館這“八大場(chǎng)館”前期工作并盡快開(kāi)工，出精品，出形象，出效益，以文化“軟實(shí)力”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬實(shí)力”。
二要以勤勉之風(fēng)落實(shí)三大行動(dòng)計(jì)劃
在持續(xù)提升六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，還有三項(xiàng)重點(diǎn)工作也需要我們以勤勉之風(fēng)抓緊抓好。
一是深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)是福民之本、強(qiáng)縣之基。落實(shí)今年的全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，要突出抓好三項(xiàng)工作：一要深入持久地推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色、村村有產(chǎn)業(yè)、家家有項(xiàng)目、人人有事干、天天有收入”，使全民創(chuàng)業(yè)無(wú)時(shí)不在、無(wú)處不有、無(wú)人不知，成為農(nóng)村發(fā)展的主旋律。二要牢固樹(shù)立“希望在民間，活力在民營(yíng)，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富”的理念，積極幫助民營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，使其真正由今天的生力軍，變成明天的主力軍。三要大力實(shí)施“職業(yè)教育攻堅(jiān)”和“全民技能振興”工程，提高全民創(chuàng)業(yè)的層次和能力，努力形成“黨委引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)、政府服務(wù)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、群眾自主創(chuàng)業(yè)”的良好格局。
二是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)?！案Ｃ駨?qiáng)縣”的總目標(biāo)要求我們既要“金山銀山”，更要“綠水青山”。深入落實(shí)生態(tài)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，要堅(jiān)持以綠化為基礎(chǔ)，以增效為主線，以生態(tài)為目標(biāo)，緊緊抓住春季造林綠化的大好時(shí)機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)荒山綠化、村莊綠化、通道綠化、城郊綠化工程，努力做到林水相依、林田相依、林路相依、林宅相依，不斷提高我縣的林木覆蓋率。要大力發(fā)展以林果、花卉、苗木為主的特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，提高群眾收入。要圍繞縣城和10個(gè)鎮(zhèn)建成區(qū)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綠化工程，努力形成立體化、多層次的城市森林景觀，打造綠色孟津，確保省級(jí)園林縣城、省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣、省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
三是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。去年以來(lái)，我縣積極推進(jìn)“三篇文章”一起做，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著。今年，要繼續(xù)圍繞“7252”工程，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)和生態(tài)旅游建設(shè)步伐，著力培育一批特色鮮明的農(nóng)副產(chǎn)品，打造一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、理念新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，建成一批苗木花卉、牡丹產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林果、有機(jī)蔬菜、特色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游示范園區(qū)，發(fā)展一批集農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、休閑度假為一體的復(fù)合型旅游示范村莊，著力打造“全鏈條、全循環(huán)、高質(zhì)量、高效益”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平。
三要以勤勉之風(fēng)嚴(yán)守六條底線
對(duì)于每一個(gè)干部來(lái)講，最基本的要求是既要能干事、會(huì)干事，又要干成事、不出事。在持續(xù)提升六場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入落實(shí)三大行動(dòng)計(jì)劃的同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)守六條底線：
一是征遷改造底線。要在確保各項(xiàng)征遷改造任務(wù)不折不扣完成的同時(shí)，始終把群眾利益放在首位，把群眾訴求解決到位，把群眾紀(jì)律放在心上，真正落實(shí)征遷群眾、開(kāi)發(fā)業(yè)主和政府規(guī)劃“三滿(mǎn)意”原則，堅(jiān)決做到“依法、陽(yáng)光、和諧”拆遷和“零違規(guī)、零強(qiáng)拆、零事故”，把征遷改造真正打造成福民、利民、惠民工程，絕不允許出現(xiàn)影響惡劣的信訪案件和群體性事件。
二是改革改制底線。在深入推進(jìn)企事業(yè)單位改革改制過(guò)程中，既要堅(jiān)定信念、敢打必勝，又要以人為本、職工優(yōu)先。要充分考慮改革改制“陣痛期”退休職工“戀舊”、管理干部“戀官”、在崗職工“戀崗”的心理，堅(jiān)持“職工優(yōu)先、陽(yáng)光透明”的原則，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，通過(guò)改革改制，使企業(yè)得發(fā)展，職工得實(shí)惠，確保不出現(xiàn)重大不穩(wěn)定因素和信訪案件。
三是碧水藍(lán)天底線。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)環(huán)保工作的期待越來(lái)越高，環(huán)保方面一丁點(diǎn)的“小問(wèn)題”，就可能成為民生的大問(wèn)題，成為媒體關(guān)注的“大事件”。去年澗河發(fā)生“紅河谷”事件，追根溯源，最后追查到我縣一家小作坊的廢舊編織袋上，在社會(huì)上造成了惡劣影響。要以實(shí)施“碧水藍(lán)天工程”為載體，堅(jiān)持“源頭控制、堵疏結(jié)合、重點(diǎn)整治”三措并舉，堅(jiān)決關(guān)?！笆逍 焙椭匚廴酒髽I(yè)，持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作，確保在環(huán)保方面絕對(duì)不出大的問(wèn)題。
四是信訪穩(wěn)定底線。穩(wěn)定是壓倒一切的硬任務(wù)。全縣上下一定要高度重視起來(lái)，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，堅(jiān)持“五個(gè)推定”即有理推定、有責(zé)推定、有錯(cuò)推定、有解推定、有情推定，有效化解各種信訪積案，認(rèn)真做好各種不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控工作，切實(shí)把信訪苗頭、不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，防止個(gè)別問(wèn)題群體化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
五是安全生產(chǎn)底線。安全生產(chǎn)人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山。因?yàn)槿说纳挥幸淮危坏┏隽耸鹿?，?duì)遇難者家庭來(lái)說(shuō)，是家破人亡、塌天大禍；對(duì)我們各級(jí)黨政干部來(lái)說(shuō)，是最嚴(yán)重的失職，必然受到嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)增強(qiáng)抓安全生產(chǎn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，以最嚴(yán)厲的措施、最有效的手段、最嚴(yán)格的制度落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失。
六是基層基礎(chǔ)底線?；鶎咏M織很重要，直接與群眾打交道，基層干部的一言一行代表著黨委、政府的形象，關(guān)系著全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系著百姓的幸福安康。正所謂基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。中央組織部已經(jīng)將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，我們要按照“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法和“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開(kāi)、培訓(xùn)提高”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，特別要在村級(jí)組織中大力實(shí)施以“班子選優(yōu)配強(qiáng)，組織條塊結(jié)合，群眾分類(lèi)管理，三委職責(zé)延伸，黨員設(shè)崗定責(zé)，資源整合共享，民心合力凝聚，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”為主要內(nèi)容的“凝心聚力”工程，確?；A(chǔ)穩(wěn)固、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民生改善，在基層基礎(chǔ)方面不出大的問(wèn)題。
三、突出作風(fēng)轉(zhuǎn)變
去年，我縣開(kāi)展了“發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動(dòng)，各級(jí)機(jī)關(guān)和廣大干部的工作作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，但距縣委、縣政府的要求和廣大群眾的期盼仍有很大的差距，“庸懶散軟浮躁疲怨”八個(gè)問(wèn)題和“思想不過(guò)硬、辦事效率低、攻堅(jiān)缺力度、執(zhí)法不規(guī)范、履職不認(rèn)真、執(zhí)行中梗阻、公開(kāi)不深入、為政不廉潔”八種表現(xiàn)還不同程度地存在，影響孟津形象，制約孟津發(fā)展。根據(jù)市委、市政府的要求，2012年，我們要在全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)。
一要開(kāi)展四項(xiàng)治理
。由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，在“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)中，深入開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)：一是行政審批專(zhuān)項(xiàng)治理。縣法制辦、優(yōu)化辦、行政服務(wù)中心要對(duì)全縣所有行政審批項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行再清理，該取消的堅(jiān)決取消，該下放的堅(jiān)決下放，該優(yōu)化的堅(jiān)決優(yōu)化，確保實(shí)現(xiàn)減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用和下放權(quán)力的“三減一放”目標(biāo)。二是“四亂”行為專(zhuān)項(xiàng)治理。嚴(yán)查各單位、各部門(mén)違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等侵害企業(yè)合法利益的行為，效能、糾風(fēng)部門(mén)要把治理“四亂”作為“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”的一項(xiàng)重要工作，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理。私設(shè)“小金庫(kù)”不僅造成財(cái)政收入和國(guó)有資產(chǎn)大量流失，而且極易誘發(fā)和滋生腐敗現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、銀行賬戶(hù)和現(xiàn)金管理，堵塞財(cái)政財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理漏洞，推動(dòng)“小金庫(kù)”治理工作常態(tài)化，堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)、奢侈腐敗現(xiàn)象。四是工作紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)治理。當(dāng)前，仍有少數(shù)干部職工紀(jì)律松弛，工作時(shí)間聊天、購(gòu)物、玩游戲、干私活，工作撲不下身，靜不下心，損害形象，貽誤工作。要進(jìn)一步加大暗訪力度，出臺(tái)更為嚴(yán)厲的措施，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，以鐵的紀(jì)律促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二要用好三把利劍
。一是抓公開(kāi)。要明確公開(kāi)目標(biāo)，確定公開(kāi)內(nèi)容，制定公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范公開(kāi)流程，加強(qiáng)公開(kāi)督查，真正做到真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)、硬公開(kāi)，讓企業(yè)群眾來(lái)評(píng)價(jià)公開(kāi)是否真實(shí)，讓媒體網(wǎng)絡(luò)來(lái)評(píng)論公開(kāi)是否到位，切實(shí)把權(quán)力置于群眾監(jiān)督之下。二是抓暗訪。縣紀(jì)委監(jiān)察局要拿出一半的時(shí)間開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能的明察暗訪，集中一半的精力辦理作風(fēng)不優(yōu)、效能不高的案件。2012年，暗訪監(jiān)督工作力量要加強(qiáng)、力度要加大，要讓全縣干部職工切身感受到暗訪無(wú)處不在、防不勝防。三是抓追究。要以效能告誡為手段，以組織處理為后盾，緊盯不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不作為的人，對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題和阻礙全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的典型案件，堅(jiān)決從嚴(yán)、從快、從重查處，毫不猶豫、毫不手軟、毫不留情地進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追究。
三要堅(jiān)持三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)
。檢驗(yàn)作風(fēng)是不是真轉(zhuǎn)變、效能是不是真提升、環(huán)境是不是真優(yōu)化，最終要看群眾、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象是否滿(mǎn)意。要達(dá)到“三滿(mǎn)意”的標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)各部門(mén)就要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，積極推行“五零”即“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯(cuò)”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，真正做到服務(wù)發(fā)展不遺余力、服務(wù)基層熱情有力、服務(wù)企業(yè)盡心盡力。要大力推行“一線工作法”，大力倡導(dǎo)“五辦作風(fēng)”，即對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問(wèn)題立即辦；對(duì)老大難問(wèn)題主動(dòng)辦；對(duì)普遍性問(wèn)題上門(mén)辦；對(duì)暫時(shí)不具備條件解決的問(wèn)題跟蹤辦；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問(wèn)題公開(kāi)辦；以實(shí)實(shí)在在的工作、實(shí)實(shí)在在的服務(wù)取信于民、贏得民心。
四要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明。
古人講，“不患寡而患不均”。獎(jiǎng)罰分明是促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的有力武器。要以福民強(qiáng)縣綜合考評(píng)體系為準(zhǔn)繩，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，讓埋頭苦干、業(yè)績(jī)突出、百姓稱(chēng)贊者受到褒獎(jiǎng)、提拔重用，讓作風(fēng)不優(yōu)、庸懶無(wú)為、不求進(jìn)取者“挨板子”，真正體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、論功行賞，以充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，進(jìn)一步鞏固風(fēng)清、氣正、心齊、勁足的大好局面。我們的決心是：要將“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)實(shí)實(shí)在在地進(jìn)行到底，直到徹底解決問(wèn)題，不獲全勝，絕不收兵！
同志們，孟津崛起催人奮進(jìn)，福民強(qiáng)縣前程似錦。對(duì)于加快崛起的孟津來(lái)講，干部的勤勉就是能力，干部的勤勉就是機(jī)遇，干部的勤勉就是發(fā)展，干部的勤勉就是效益，干部的勤勉就是民生。讓我們以時(shí)不我予、時(shí)不我待、時(shí)不再來(lái)的精神，與全縣46萬(wàn)人民一道，勤勉攻堅(jiān)，務(wù)實(shí)發(fā)展，共同創(chuàng)造孟津更加美好的2012年，為實(shí)現(xiàn)“福民強(qiáng)縣”和“加快孟津崛起、爭(zhēng)進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗！
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇六
同志們：
今天全縣三級(jí)干部大會(huì)開(kāi)得很好，既精簡(jiǎn)簡(jiǎn)樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)文件精神的要求。過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實(shí)際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的各類(lèi)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
“三干會(huì)”是表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的大會(huì)，剛才中漢同志就今年全縣各項(xiàng)工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。關(guān)于今年全縣主要目標(biāo)任務(wù)，縣委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和縣“兩會(huì)”已經(jīng)做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出了，在全省同類(lèi)縣中，我縣經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)位次前移，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度要確保爭(zhēng)先進(jìn)位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，簡(jiǎn)單說(shuō)就是，總量位次前移，增幅確保爭(zhēng)先，收入達(dá)到全省，這是總目標(biāo);“四個(gè)示范縣”建設(shè)是總抓手;《縣政府工作報(bào)告》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話(huà)基礎(chǔ)上我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào) “三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)保障”：
一、強(qiáng)化政治紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的政治保障。習(xí)在中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)上的重要講話(huà)，首先強(qiáng)調(diào)的就是強(qiáng)化政治紀(jì)律。具體到我縣來(lái)說(shuō)，就是一要確保廣大黨員干部的思想行動(dòng)與黨中央保持高度一致，確保中央、省、市各項(xiàng)方針政策得到全面貫徹落實(shí);二要確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署、各項(xiàng)任務(wù)暢通無(wú)阻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位都要有很強(qiáng)的執(zhí)行力，對(duì)不能做到令出必行、令行禁止的，可以對(duì)負(fù)責(zé)人先停職或進(jìn)行分工調(diào)整;三要確保干部和黨員言行規(guī)范，中央強(qiáng)調(diào)不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書(shū)記的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。
二、強(qiáng)化組織紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一要完善考核辦法和機(jī)制。縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按照簡(jiǎn)化考核、突出重點(diǎn)的原則，盡快提出今年科學(xué)有用的考核方案，爭(zhēng)取月底和下月初出臺(tái)，考核內(nèi)容和權(quán)重要突出“四個(gè)示范縣”建設(shè)，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)貢獻(xiàn)突出的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)巨大的要重獎(jiǎng)。二要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)用干部。凡是在“四個(gè)示范縣”建設(shè)中，在總量位次前移，增幅確保爭(zhēng)先，收入達(dá)到全省的“總目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，和在目標(biāo)任務(wù)績(jī)效綜合考核連續(xù)先進(jìn)的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。三要堅(jiān)持重基層的用人導(dǎo)向。對(duì)長(zhǎng)期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。
三、強(qiáng)化環(huán)境整治，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。一要堅(jiān)決持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治。要堅(jiān)決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)非法采石場(chǎng)、石材企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時(shí)，不再批準(zhǔn)小水電和石材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二要堅(jiān)決適時(shí)有效開(kāi)展違法違章建筑整治。對(duì)全縣范圍內(nèi)所有違法違章建筑進(jìn)行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行處置，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。三要持續(xù)開(kāi)展更加有力有效建設(shè)環(huán)境整治。去年，全縣開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。四要持續(xù)開(kāi)展更加有力有效效能作風(fēng)整治。去年，我縣在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，就開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能作風(fēng)整治行動(dòng)，社會(huì)反響非常好;今年要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定要求，持續(xù)深入開(kāi)展下去，并形成長(zhǎng)效機(jī)制?？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)明察暗訪，通報(bào)查處。
我相信只要落實(shí)好“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)保障”，“四個(gè)示范縣”建設(shè)就能有效推進(jìn)，全年各項(xiàng)主要任務(wù)就一定能夠圓滿(mǎn)完成，“總量位次前移、增幅確保爭(zhēng)先、收入達(dá)到全省”的總目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!今年的岳西一定會(huì)更美好!
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇七
縣級(jí)三級(jí)干部會(huì)議的三級(jí)是指縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)行政單位，縣委書(shū)記會(huì)在全縣三級(jí)干部會(huì)議上說(shuō)什么呢?下面是本站小編給大家整理的縣委書(shū)記三級(jí)干部會(huì)議講話(huà)材料，僅供參考。
同志們：
今天全縣三級(jí)干部大會(huì)開(kāi)得很好，既精簡(jiǎn)簡(jiǎn)樸，又熱烈隆重，符合中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)文件精神的要求。過(guò)去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)，體現(xiàn)在全縣各地各單位的實(shí)際工作中，體現(xiàn)在今天戴紅花、披綬帶的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人上。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上做出重要貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!向受到獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的各類(lèi)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
“三干會(huì)”是表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，確保目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的大會(huì)，剛才中漢同志就今年全縣各項(xiàng)工作作了部署，我完全贊同，希望全縣各地各單位迅速認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)。關(guān)于今年全縣主要目標(biāo)任務(wù)，縣委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和縣“兩會(huì)”已經(jīng)做了安排部署?？h委十三屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出了， 在全省同類(lèi)縣中，我縣經(jīng)濟(jì)總量要實(shí)現(xiàn)位次前移，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度要確保爭(zhēng)先進(jìn)位，城鄉(xiāng)居民收入要力爭(zhēng)達(dá)到全省平均水平，簡(jiǎn)單說(shuō)就是，總量位次前移，增幅確保爭(zhēng)先，收入達(dá)到全省，這是總目標(biāo);“ 四個(gè)示范縣”建設(shè)是總抓手;《縣政府
工作報(bào)告
》中提出的“六大”是總措施。下面，在中漢同志講話(huà)基礎(chǔ)上我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào) “三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)保障”：一、強(qiáng)化政治紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)大的政治保障。 習(xí)在中紀(jì)委xx屆二次全會(huì)上的重要講話(huà)，首先強(qiáng)調(diào)的就是強(qiáng)化政治紀(jì)律。具體到我縣來(lái)說(shuō)，就是 一要確保廣大黨員干部的思想行動(dòng)與黨中央保持高度一致， 確保中央、省、市各項(xiàng)方針政策得到全面貫徹落實(shí); 二要確?？h委、縣政府各項(xiàng)決策部署、各項(xiàng)任務(wù)暢通無(wú)阻， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)各單位都要有很強(qiáng)的執(zhí)行力，對(duì)不能做到令出必行、令行禁止的，可以對(duì)負(fù)責(zé)人先停職或進(jìn)行分工調(diào)整; 三要確保干部和黨員言行規(guī)范， 中央強(qiáng)調(diào)不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見(jiàn)，不允許發(fā)表違背中央決定的言論，凡是影響黨的形象和黨的方針政策貫徹執(zhí)行的、影響全縣形象的、影響全縣重大決策執(zhí)行的言行都要受到規(guī)范，尤其岳西是省委書(shū)記的扶貧聯(lián)系點(diǎn)，更要在全省率先做到、模范執(zhí)行。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、廣大黨員要帶頭，包括普通黨員也要做到，要按照中央統(tǒng)一部署和要求處置不合格黨員。
二、強(qiáng)化組織紀(jì)律，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 一要完善考核辦法和機(jī)制。 縣考核領(lǐng)導(dǎo)小組要按照簡(jiǎn)化考核、突出重點(diǎn)的原則，盡快提出今年科學(xué)有用的考核方案，爭(zhēng)取月底和下月初出臺(tái)，考核內(nèi)容和權(quán)重要突出“四個(gè)示范縣”建設(shè)，并強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)貢獻(xiàn)突出的要獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)貢獻(xiàn)巨大的要重獎(jiǎng)。 二要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)用干部。 凡是在“四個(gè)示范縣”建設(shè)中，在總量位次前移，增幅確保爭(zhēng)先，收入達(dá)到全省的“總目標(biāo)”實(shí)現(xiàn)中，在“六大”工作中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀干部，和在目標(biāo)任務(wù)績(jī)效綜合考核連續(xù)先進(jìn)的優(yōu)秀干部等要優(yōu)先予以提拔重用。 三要堅(jiān)持重基層的用人導(dǎo)向。 對(duì)長(zhǎng)期在困難貧困地方基層工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村優(yōu)秀杰出干部要以突破性、創(chuàng)造性方法解決其政治待遇，該提拔的提拔，該重用的重用。
三、強(qiáng)化環(huán)境整治，為全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供良好的環(huán)境保障。 一要堅(jiān)決持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境整治。 要堅(jiān)決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)厲打擊各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為，對(duì)非法采石場(chǎng)、石材企業(yè)，該關(guān)閉的就關(guān)閉，該整頓規(guī)范的就整頓規(guī)范。同時(shí)，不再批準(zhǔn)小水電和石材開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。 二要堅(jiān)決適時(shí)有效開(kāi)展違法違章建筑整治。 對(duì)全縣范圍內(nèi)所有違法違章建筑進(jìn)行清理，按照省里統(tǒng)一部署和要求，統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行處置，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要起帶頭作用。 三要持續(xù)開(kāi)展更加有力有效建設(shè)環(huán)境整治。 去年，全縣開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，取得了一定效果;今年要繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治行動(dòng)，對(duì)違法犯罪行為依法給予打擊，決不手軟。 四要持續(xù)開(kāi)展更加有力有效效能作風(fēng)整治。 去年，我縣在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)前，就開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能作風(fēng)整治行動(dòng)，社會(huì)反響非常好;今年要嚴(yán)格按照中央和省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定要求，持續(xù)深入開(kāi)展下去，并形成長(zhǎng)效機(jī)制?？h紀(jì)委、縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)明察暗訪，通報(bào)查處。
我相信只要落實(shí)好“三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)保障”，“四個(gè)示范縣”建設(shè)就能有效推進(jìn)，全年各項(xiàng)主要任務(wù)就一定能夠圓滿(mǎn)完成，“總量位次前移、增幅確保爭(zhēng)先、收入達(dá)到全省”的總目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)!今年的岳西一定會(huì)更美好!
同志們：
今天，我們聚在一起再次召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì)。目的就是號(hào)召大家行動(dòng)起來(lái)，把我們昔陽(yáng)的事情辦好，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)的更美，讓群眾得到更多的實(shí)惠。在每次召開(kāi)三干會(huì)之前，我都會(huì)暗自對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)要的梳理和
自我總結(jié)
，常為一些工作沒(méi)有做好或想做沒(méi)有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場(chǎng)合講過(guò)，一個(gè)人當(dāng)你走上了縣長(zhǎng)書(shū)記這個(gè)平臺(tái)，你就不要說(shuō)懷才不遇，因?yàn)樵谶@個(gè)平臺(tái)上只有不稱(chēng)職的干部，沒(méi)有施展不出的才華，你有多大的本事就能干成多大的事情。我來(lái)昔陽(yáng)任縣長(zhǎng)書(shū)記將近八年，在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個(gè)崗位，十分珍惜每一天時(shí)間，對(duì)崗位不敢有絲毫的怠慢，對(duì)工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過(guò)期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點(diǎn)事情，總想為昔陽(yáng)多做點(diǎn)貢獻(xiàn)，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。這幾年，昔陽(yáng)的群眾對(duì)我關(guān)愛(ài)有嘉，厚愛(ài)三分，對(duì)則高度支持，錯(cuò)則極度寬容。特別是，群眾對(duì)我的贊譽(yù)和肯定，更是讓我誠(chéng)恐誠(chéng)惶、感激之至。面對(duì)這樣大的平臺(tái)，這樣好的群眾，這樣多的機(jī)遇，不做點(diǎn)事情職責(zé)不容，良心難安。這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開(kāi)倒車(chē)，沒(méi)有折騰，做成了一些事情，但我個(gè)人認(rèn)為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說(shuō)，我們昔陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)用不了五年的時(shí)間，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)奇跡，實(shí)現(xiàn)一個(gè)飛躍，當(dāng)然能不能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，關(guān)鍵取決于今天我們?cè)谧母魑?，取決于臺(tái)上的我們有沒(méi)有這個(gè)本領(lǐng)，臺(tái)下的你們有沒(méi)有這個(gè)決心，但不管怎樣，我相信我們昔陽(yáng)人民有這個(gè)造化，有這個(gè)能力，當(dāng)然也會(huì)順利實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。剛才，根元縣長(zhǎng)做了一個(gè)很好的講話(huà)，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當(dāng)前和今后的工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、回顧過(guò)去，可點(diǎn)可圈
過(guò)去幾年，我們咬定青山不放松、苦干實(shí)干不松勁，全縣上下戮力同心，奮力打拼，用大動(dòng)作推動(dòng)了大發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)了大變化。這些發(fā)展變化的背后，充滿(mǎn)了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果。現(xiàn)在，返回頭來(lái)看，通過(guò)大家?guī)啄甑牟粩嗯?，我們做到了“四個(gè)沒(méi)有”：即沒(méi)有丟了機(jī)遇，沒(méi)有壞了風(fēng)氣，沒(méi)有毀了干部，沒(méi)有留下債務(wù)。這“四個(gè)沒(méi)有”說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，但做起來(lái)很難。我們既是見(jiàn)證實(shí)踐者，更是得利受益者，這“四個(gè)沒(méi)有”是我們沉甸甸的收獲，也正是這“四個(gè)沒(méi)有”進(jìn)一步筑牢了我們未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(一)我們續(xù)寫(xiě)了奇跡。昔陽(yáng)本身就是個(gè)創(chuàng)造奇跡的地方，過(guò)去學(xué)大寨時(shí)期，我們創(chuàng)造了中國(guó)農(nóng)業(yè)史上的奇跡，創(chuàng)出了大寨精神，一個(gè)小山村讓世界矚目、讓全
國(guó)學(xué)
習(xí)。今天，我們齊心協(xié)力、一心向前，再次續(xù)寫(xiě)了奇跡，讓太多的不可能成為現(xiàn)實(shí)。就拿財(cái)政總收入來(lái)說(shuō)，平定縣在20xx年就突破億元大關(guān)，當(dāng)時(shí)我們只有5千多萬(wàn)，僅僅是人家的一半，但是從20xx年開(kāi)始，我們一年一個(gè)臺(tái)階，連續(xù)7年超過(guò)平定，最多的一年20xx年財(cái)政總收入整整超出平定4個(gè)億，我想在座的各位恐怕做夢(mèng)都沒(méi)想到咱們昔陽(yáng)能把平定甩在后面，這就是我們創(chuàng)造的一個(gè)奇跡。還有我們的城市建設(shè)，短短幾年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬(wàn)平米，新建樓房280萬(wàn)平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開(kāi)發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來(lái)的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的10平方公里，人口由原來(lái)的3.2萬(wàn)人增加到現(xiàn)在的8.1萬(wàn)人，城市面積和人口實(shí)現(xiàn)了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施全市一流，而且沒(méi)有糊涂賬，沒(méi)有欠外債，這難道不是又一個(gè)奇跡嗎?我們實(shí)現(xiàn)了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網(wǎng)全部入地，總長(zhǎng)度超過(guò)200公里，相當(dāng)于昔陽(yáng)到榆次打個(gè)來(lái)回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，相當(dāng)于昔陽(yáng)到平定的距離。我們新建游園公園50個(gè)，增加綠地150萬(wàn)平米，是八年前的3倍。幾年來(lái)，我們起早貪黑補(bǔ)欠賬，加班加點(diǎn)搞建設(shè)，爛河灘變成了風(fēng)景線，棚戶(hù)區(qū)變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉(xiāng)的昔陽(yáng)人不敢相信自己的眼睛，小縣城續(xù)寫(xiě)了大奇跡。(二)我們打下了基礎(chǔ)。這幾年，我們沒(méi)有貪大求快搞形象工程，更沒(méi)有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個(gè)腳印，干成了好多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事，干成了好多當(dāng)時(shí)認(rèn)為不可能完成的難事。我們引進(jìn)了一批好項(xiàng)目，培育了一批好產(chǎn)業(yè)。五年共實(shí)施億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)到230多個(gè)億，是“”的2倍，特別是我們實(shí)施的陽(yáng)煤化工園區(qū)項(xiàng)目，不僅在省市領(lǐng)先，在國(guó)內(nèi)也是一流的。更令人欣喜的是園區(qū)剛投產(chǎn)，產(chǎn)品價(jià)格就暴漲，這真是應(yīng)了我們昔陽(yáng)人過(guò)去的那句老話(huà)：人爭(zhēng)氣天幫忙。這些項(xiàng)目形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強(qiáng)縣的華麗轉(zhuǎn)身。“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬(wàn)平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，徹底改變了過(guò)去農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。我們?nèi)Υ蛟爨l(xiāng)村田園風(fēng)光游，20xx年旅游綜合收入突破11億元，是“”末的20.7倍，成為富民強(qiáng)縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。除了以上項(xiàng)目之外，我們用6年的時(shí)間完成了另外一個(gè)不為大家所關(guān)注的項(xiàng)目，就是新造耕地3萬(wàn)畝。3萬(wàn)畝耕地不說(shuō)種植收益，僅轉(zhuǎn)讓占補(bǔ)平衡指標(biāo)一項(xiàng)，就可增加財(cái)政收入10個(gè)多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個(gè)多億，極大地緩解了財(cái)政壓力。過(guò)去村里人常說(shuō)：家有余糧，心里不慌。我們現(xiàn)在是，家當(dāng)殷實(shí)、底氣更足。我們?cè)诓粩嘧龃箜?xiàng)目產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也奠定了過(guò)硬的干部基礎(chǔ)?？梢赃@樣說(shuō)，昔陽(yáng)發(fā)展的五年，就是干部成長(zhǎng)的五年。這幾年，我們堅(jiān)持在困難面前錘煉干部，在工作一線選用干部，在座的各位哪個(gè)不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，經(jīng)受了工作和群眾的檢驗(yàn)，用辛苦指數(shù)換來(lái)了群眾的“口碑”。廣大群眾在認(rèn)可我們工作的同時(shí)，也充分認(rèn)可了我們的干部，正是因?yàn)橛辛巳罕娦诺眠^(guò)的干部基礎(chǔ)，才有了今天的發(fā)展成就。今天的昔陽(yáng)，環(huán)境最好，矛盾最少，干部信心滿(mǎn)懷，群眾一心向好，只要有這個(gè)基礎(chǔ)，我們昔陽(yáng)的一切就有希望。
(三)我們兌現(xiàn)了承諾。20xx年三干會(huì)上，我曾經(jīng)講過(guò)，一年一個(gè)樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個(gè)目標(biāo)，也是對(duì)昔陽(yáng)24萬(wàn)人民的一個(gè)承諾，現(xiàn)在兩個(gè)三年過(guò)去了，昔陽(yáng)到底變沒(méi)變樣，不用我多說(shuō)，大家心中都有一本帳。今年是我來(lái)昔陽(yáng)的第八年，過(guò)去縣委政府每年都要向群眾承諾十件實(shí)事，十件實(shí)事聽(tīng)起來(lái)不多，但八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實(shí)事。要完成這些實(shí)事，我的壓力最大、責(zé)任最重，但不論多苦多難，也要想方設(shè)法兌現(xiàn)諾言。因?yàn)檫@些承諾，都是讓群眾沾光的事，都是涉及千家萬(wàn)戶(hù)的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以?xún)冬F(xiàn)，而且給老百姓帶來(lái)了最大的實(shí)惠，得到了群眾的高度認(rèn)可。我們的免費(fèi)公交，兩年開(kāi)通了兩條線路，全市獨(dú)一無(wú)二。我們新建的千人養(yǎng)老院，無(wú)論是規(guī)模還是規(guī)格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實(shí)施的十大免費(fèi)工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個(gè)一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達(dá)到73個(gè)億，我們不留債務(wù)、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說(shuō)我們的社會(huì)環(huán)境，過(guò)去的昔陽(yáng)治安較差，街上的年輕人，頭上剃個(gè)光蛋蛋，脖子上戴個(gè)金鏈鏈，打架鬧事屢見(jiàn)不鮮，群眾沒(méi)有安全感?，F(xiàn)在，經(jīng)過(guò)幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見(jiàn)嗎?我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。我們的治安環(huán)境好了，不是壞人少了，而是好人多了;我們的承諾都兌現(xiàn)了，不是我們承諾的響亮，而是我們的干部干得漂亮。兌現(xiàn)承諾不僅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現(xiàn)在我們昔陽(yáng)謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒(méi)有群眾不支持的，也沒(méi)有辦不成的，重承諾守誠(chéng)信的環(huán)境氛圍，讓我們的一個(gè)個(gè)愿景變成了現(xiàn)實(shí)。
(四)我們改變了形象。大家都知道，我們的昔陽(yáng)曾一度時(shí)期充滿(mǎn)爭(zhēng)議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機(jī)遇，我們?cè)诖诡^喪氣。結(jié)果是別人搞得紅紅火火，我們過(guò)得冷冷清清，別人不愿登門(mén)，自己不愿出門(mén)。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時(shí)間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落后形象。大家都記得，過(guò)去我們是遇到刮風(fēng)天，滿(mǎn)臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點(diǎn)點(diǎn)。大白天也是灰蒙蒙，白襯衣變成了黑褂褂?，F(xiàn)在我們是樓多樹(shù)更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光?，F(xiàn)在我們的工作做得是內(nèi)有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實(shí)惠，干部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和贊譽(yù)，我們經(jīng)常代表市里接受上級(jí)的檢查觀摩。前幾年，我們開(kāi)展了“昔陽(yáng)好人”評(píng)選，大家都說(shuō)好。我們通過(guò)幾年的重獎(jiǎng)好人、激勵(lì)教化，已經(jīng)在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風(fēng)尚，現(xiàn)在“昔陽(yáng)好人”在全省全國(guó)都有影響。今年四月，全國(guó)近百家媒體對(duì)我們重獎(jiǎng)好人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道，一時(shí)間我們的好人工作受到全國(guó)關(guān)注?，F(xiàn)在我們昔陽(yáng)是人人爭(zhēng)做好人，個(gè)個(gè)爭(zhēng)做善事。不知大家注意沒(méi)有，在前幾天的高考中，街上隨處可見(jiàn)貼有義務(wù)接送考生的愛(ài)心車(chē)，在考場(chǎng)附近為學(xué)生和家長(zhǎng)免費(fèi)送水的小攤排成了隊(duì)，小縣城處處散發(fā)著正能量，讓人深受感動(dòng)。這種善行義舉就是昔陽(yáng)形象，這個(gè)形象你就是花多少錢(qián)都買(mǎi)不來(lái)的。同時(shí)，我們大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村面貌煥然一新。現(xiàn)在的昔陽(yáng)，歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，發(fā)展品位與文化內(nèi)涵互促共進(jìn)，干部有了精氣神，民風(fēng)聚起了正能量，我們昔陽(yáng)的整體形象得到了急劇提升。
“歷盡天華成此景，人間萬(wàn)事出艱辛”。多年來(lái)，我們面對(duì)困難不退縮，面對(duì)矛盾不回避，一步一步走來(lái)，充滿(mǎn)艱辛，一點(diǎn)一滴成績(jī)，來(lái)之不易，美麗幸福平安昔陽(yáng)從構(gòu)想到藍(lán)圖，從籌劃到實(shí)踐，從組織推動(dòng)到群眾認(rèn)可，最深刻的轉(zhuǎn)變是我們的環(huán)境越來(lái)越好，最有力的支撐是我們的產(chǎn)業(yè)越做越大，最寶貴的財(cái)富是發(fā)展的氛圍越來(lái)越濃。這些成績(jī)的取得是大家共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民群眾表示衷心的感謝!
二、著眼當(dāng)前，防微杜漸
多年的艱苦打拼，多年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個(gè)又一個(gè)困難，取得了一個(gè)又一個(gè)成績(jī)。今天成績(jī)的積累是過(guò)去工作的檢驗(yàn)，更是明天成功的源泉。著眼當(dāng)前，如何保護(hù)好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來(lái)發(fā)展的動(dòng)力，需要我們做的很多，但是，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“四個(gè)防止”。
一要防止事業(yè)退步。這幾年，我們抓住了發(fā)展機(jī)遇，做成了一些事情，得到了群眾廣泛的認(rèn)可和高度贊譽(yù)。在高興之余，我還或多或少有一絲憂(yōu)慮。憂(yōu)慮過(guò)多的贊譽(yù)，會(huì)讓我們的干部迷失方向?，F(xiàn)在在我們一些干部當(dāng)中出現(xiàn)了躺著不動(dòng)，坐吃老本的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，我們當(dāng)前業(yè)已形成的大好局面就會(huì)功虧一簣，我們的事業(yè)就會(huì)一退千里。當(dāng)前，我們昔陽(yáng)依然面臨巨大的發(fā)展壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展困局還沒(méi)有完全破解，現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個(gè)爬坡過(guò)坎期，每前進(jìn)一步都要付出更大的努力，越是在這個(gè)時(shí)候，我們?cè)揭林潇o，越要步伐堅(jiān)定，我們不能掛倒檔開(kāi)倒車(chē)，更不能亂了陣腳猛轟油門(mén)，寧可讓步子慢一點(diǎn)，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了昔陽(yáng)24萬(wàn)人民的幸福底線，誰(shuí)觸動(dòng)了這條底線誰(shuí)就是昔陽(yáng)的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻(xiàn)，就要做到真抓實(shí)干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會(huì)不滑坡、不退步。
二要防止思路斷檔。一個(gè)地方的事業(yè)成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來(lái)，實(shí)屬不易。我們幾經(jīng)周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓(xùn)的過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中，真正找到了符合我們昔陽(yáng)實(shí)際的發(fā)展思路，也正是按照這樣的思路堅(jiān)持走下去，我們的每一項(xiàng)成績(jī)才讓兄弟縣市投來(lái)贊許的目光。就拿我們的城市建設(shè)來(lái)說(shuō)，前五年的重點(diǎn)就是建設(shè)，后三年的重點(diǎn)就是管理。在建設(shè)的過(guò)程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進(jìn)行了前期調(diào)研，深入論證。盡管這樣，我們?cè)谕诘裟详P(guān)場(chǎng)的時(shí)候，我們的干部挨過(guò)罵;在改造紅旗街的時(shí)候，我們的工人挨過(guò)打。但我們沒(méi)有放棄，因?yàn)槲覀冋J(rèn)為，思路定了就不能變，干勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時(shí)，也認(rèn)可了我們的工作。實(shí)踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅(jiān)持走下去才是關(guān)鍵。工作思路一旦短路，就會(huì)如同電器短路一樣，輕則停機(jī)，重則起火，就會(huì)出事故，就會(huì)受損失，我不希望我們昔陽(yáng)出現(xiàn)這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬(wàn)苦打下的基礎(chǔ)付之東流。所以，今后我們要防止思路斷檔，不能一會(huì)兒東，一會(huì)兒西，如同猴子做事，一會(huì)兒掰玉米，一會(huì)兒摘桃子，結(jié)果兩手空空、一事無(wú)成。我們只有圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅(jiān)持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實(shí)抓好了，我們昔陽(yáng)的前景才能越來(lái)越好。
三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關(guān)群眾利益，關(guān)乎昔陽(yáng)未來(lái)。大家要知道，現(xiàn)在我們昔陽(yáng)只是一棵正在茁壯成長(zhǎng)的小樹(shù)，還不是一棵能夠經(jīng)得起風(fēng)吹雨打的大樹(shù)。一個(gè)錯(cuò)誤的決策，可能會(huì)讓我們幾年甚至十幾年都翻不過(guò)身來(lái)。過(guò)去我們常講，寧養(yǎng)窩囊廢，不養(yǎng)折騰鬼。窩囊廢盡管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時(shí)痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認(rèn)為老子天下第一，誰(shuí)的話(huà)也不聽(tīng)，堅(jiān)持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會(huì)出丑，甚至出事。在過(guò)去，我們?cè)?jīng)就有過(guò)好家底攤上了敗家子，一夜間將一個(gè)富村折騰成窮村的教訓(xùn)。所以，從現(xiàn)在開(kāi)始，我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚(yáng)民主，不能獨(dú)斷專(zhuān)行，不能剛愎自用，因?yàn)槲覀兘?jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實(shí)踐證明，一個(gè)部門(mén)用好一個(gè)人，這個(gè)部門(mén)就會(huì)有活力;一個(gè)地方用好一個(gè)人，這個(gè)地方就會(huì)有朝氣。這幾年，盡管在我手里調(diào)整干部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用?，F(xiàn)在的昔陽(yáng)之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認(rèn)為主要原因是沒(méi)有私心，不搞人情。今后我們選用干部，還要繼續(xù)堅(jiān)持這樣的原則，讓業(yè)已形成的好風(fēng)氣傳承下去，變成昔陽(yáng)發(fā)展不竭的動(dòng)力和源泉。
四要防止精神滑坡。過(guò)去我們常說(shuō)的一句話(huà)叫做：“樹(shù)活枝葉根，人活精氣神。”這句話(huà)并不華麗，但它卻道出一個(gè)道理，那就是人的精神狀態(tài)決定工作成效。當(dāng)年，學(xué)大寨期間，大寨的環(huán)境最?lèi)毫?，條件最落后，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不愿低頭、不甘落后的精神，干出了驚天動(dòng)地的業(yè)績(jī)。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位干部身上，激勵(lì)我們不斷向前。近年來(lái)，我們昔陽(yáng)與其他兄弟縣市比，盡管條件不是最好，區(qū)位不是最優(yōu)，收入不是最多，但我們沒(méi)有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。為什么?因?yàn)槲覀儓?jiān)信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補(bǔ)、白天不夠晚上補(bǔ)的精神狀態(tài)。不少領(lǐng)導(dǎo)給我講，昔陽(yáng)的干部個(gè)個(gè)都很精神。其實(shí)，這種精神又何止只體現(xiàn)在我們的干部身上，就連我們縣城栽的每棵樹(shù)也長(zhǎng)得很精神。但是，我們也要有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，當(dāng)前有個(gè)別干部產(chǎn)生了自滿(mǎn)情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤(pán)，出現(xiàn)了光想吃飯不想吃苦的現(xiàn)象，好多事情沒(méi)人管沒(méi)人抓，本來(lái)能做好的事情卻出現(xiàn)了問(wèn)題。盡管這是極少數(shù)，但很危險(xiǎn)，這一信號(hào)釋放出我們一些干部的精神出現(xiàn)滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數(shù)，我們的成果就會(huì)化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是昔陽(yáng)的形象和我們大好的局面。
三、今后工作，抓實(shí)重點(diǎn)
當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，工作千頭萬(wàn)緒，但是我們既要有定力，還要有重點(diǎn)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。
一是全力以赴做到“四?！?。當(dāng)前，我縣和全國(guó)經(jīng)濟(jì)一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四?！?。
一要保工資。這是大家最關(guān)心的問(wèn)題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過(guò)保工資，堅(jiān)定我們的信心。如果我們連干部的工資都不能保障，影響的不僅僅是干部的日常生活，群眾也會(huì)對(duì)政府感到失望?，F(xiàn)在，我可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，我縣不僅今年發(fā)工資沒(méi)有問(wèn)題，今后發(fā)工資也沒(méi)問(wèn)題。這不是說(shuō)大話(huà)吹牛皮，我們有扎實(shí)的基礎(chǔ)可靠的稅源，更重要的一點(diǎn)是我們貸款很少，結(jié)余多于貸款，沒(méi)有還貸的壓力?，F(xiàn)在一些縣之所以困難，除了經(jīng)濟(jì)不景氣外，更重要的一個(gè)原因是貸款纏身。據(jù)我所知我市某個(gè)縣一個(gè)月僅貸款的利息就高達(dá)3000萬(wàn)，一多半的財(cái)政收入被銀行劃走，職工發(fā)工資還得去貸款，一年下來(lái)全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發(fā)工資沒(méi)有問(wèn)題，而且只要國(guó)家有政策的我們?nèi)績(jī)冬F(xiàn)到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒(méi)少全部到位。
二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，群眾滿(mǎn)意。現(xiàn)在我們的街道干凈美麗，基礎(chǔ)設(shè)施完善齊備，過(guò)幾年還能不能保住這個(gè)成果，會(huì)不會(huì)又返回到我剛來(lái)昔陽(yáng)時(shí)的亂樣子?包括我們實(shí)施的十大免費(fèi)工程、“六個(gè)一”工程，能不能維持住不出問(wèn)題?我看要畫(huà)個(gè)問(wèn)號(hào)。前段時(shí)間，一些住戶(hù)鑿墻開(kāi)店，部分小商販又在街上設(shè)點(diǎn)擺攤，這是一個(gè)不好的信號(hào)。保成果不是一個(gè)人或一個(gè)部門(mén)的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因?yàn)檫@些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開(kāi)會(huì)不占;靠紅黑死挨，耍滑說(shuō)嘴也不占。必須動(dòng)心、動(dòng)情、動(dòng)手;必須苦干、實(shí)干、會(huì)干;必須把昔陽(yáng)縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營(yíng)，把昔陽(yáng)人民當(dāng)作自己親人一樣對(duì)待。只要做到這些，我們的成果就會(huì)不受損失，繼續(xù)擴(kuò)大。
三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點(diǎn)，而且上級(jí)認(rèn)可，群眾叫好。現(xiàn)在，我們經(jīng)濟(jì)上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認(rèn)為，抓民生猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，越是經(jīng)濟(jì)困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬(wàn)戶(hù)的事情。說(shuō)的唯心點(diǎn)，這是積德行善的事，人人都應(yīng)該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該干的活要干起來(lái)。一句話(huà)，我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來(lái)群眾的幸福，換取將來(lái)的希望。
四要保穩(wěn)定。一個(gè)地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。一些單位和部門(mén)的工作之所以烏煙瘴氣，問(wèn)題不斷，一個(gè)主要的原因是我們的干部工作不在狀態(tài)，心神不夠穩(wěn)定，做事不負(fù)責(zé)任。該解決的問(wèn)題沒(méi)有解決，該做的工作做得不實(shí)。一些干部下班關(guān)手機(jī)，外出不請(qǐng)假，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的已經(jīng)去了北京，主要領(lǐng)導(dǎo)卻在家睡大覺(jué)。如果我們的工作都這樣做，一個(gè)地方能穩(wěn)定嗎?我當(dāng)縣長(zhǎng)書(shū)記八年，白天晚上沒(méi)有關(guān)過(guò)手機(jī)，老怕誤了事，心中老繃著一根責(zé)任的弦。做事盡心盡責(zé)，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說(shuō)句不好聽(tīng)的話(huà)，我們一些本地干部還不如我們外地干部替昔陽(yáng)操心操的多。同志們，這是生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我們每位干部都有維護(hù)家鄉(xiāng)利益的責(zé)任和義務(wù)。大家時(shí)刻要明白這樣一個(gè)道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光;家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對(duì)22家企業(yè)進(jìn)行了改制，20xx多名職工的問(wèn)題得以解決。對(duì)30座煤礦進(jìn)行了整合，煤礦的遺留問(wèn)題全部解決。我們新建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校，完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾醫(yī)食住行更加方便，群眾在得到實(shí)惠的同時(shí)，心氣順了。這幾年我們昔陽(yáng)上訪告狀的少了，流言蜚語(yǔ)少了，生事起事的少了。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護(hù)這個(gè)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)。
二是堅(jiān)定不移做強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則百業(yè)興。這幾年我們依托自身優(yōu)勢(shì)，集中精力大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，不跟風(fēng)，不盲動(dòng)，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續(xù)幾年的艱苦打拼，終于形成了“煤電氣化”的大工業(yè)格局，解決了過(guò)去“一煤獨(dú)大”的不利局面，補(bǔ)齊了我們的短板。實(shí)踐證明，這幾年我們抓工業(yè)的思路是對(duì)頭的，我們沒(méi)有走了彎路。下一步，面對(duì)當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項(xiàng)目建設(shè)，做到建成一個(gè)項(xiàng)目，帶活一個(gè)產(chǎn)業(yè)。煤炭上，要向加工和轉(zhuǎn)化發(fā)展，大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤等產(chǎn)業(yè)，不能再單純地挖煤賣(mài)煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭(zhēng)取安坪電廠2x60萬(wàn)千瓦二期和陽(yáng)煤化工園區(qū)自備電廠的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化。煤層氣產(chǎn)業(yè)要在利用上開(kāi)動(dòng)腦筋想辦法，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。特別是化產(chǎn)，目前我們已經(jīng)建成了陽(yáng)煤氯堿廠，以此為依托，繼續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)二期建設(shè)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取把我縣打造成全省一流的化產(chǎn)基地。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個(gè)腳印向前走，為昔陽(yáng)未來(lái)的發(fā)展奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
三是堅(jiān)持不懈抓實(shí)農(nóng)業(yè)。這幾年，我們財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，但是農(nóng)民日子還不富裕，同平川縣比起來(lái)，我們是縣富民不富。這幾年，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了摸索試驗(yàn)，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進(jìn)了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實(shí)踐證明，這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)都不錯(cuò)。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專(zhuān)門(mén)帶領(lǐng)相關(guān)部門(mén)到河南西峽縣進(jìn)行了考察。西峽縣號(hào)稱(chēng)全國(guó)香菇之鄉(xiāng)，年產(chǎn)香菇30萬(wàn)噸，全縣75%的財(cái)政收入來(lái)源于香菇種植，是全國(guó)最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個(gè)好處，一是生產(chǎn)成本低。建一個(gè)800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設(shè)施投資大概要8萬(wàn)元，而建一個(gè)香菇棚只需20xx塊錢(qián)，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場(chǎng)地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動(dòng)強(qiáng)度小。香菇不需要拌料，現(xiàn)成的菌棒一擺就行。四是市場(chǎng)良好。香菇消費(fèi)的人群多，東南西北都有，關(guān)鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣(mài)不了，可以做成干貨，延長(zhǎng)了保質(zhì)期。去年西寨一個(gè)叫張丙成的小伙試種了7個(gè)棚，當(dāng)年收入85萬(wàn)元。李家莊幾個(gè)村民在雙孢菇園區(qū)合伙建起了一個(gè)年產(chǎn)30萬(wàn)棒的菌棒生產(chǎn)車(chē)間和14個(gè)香菇大棚，現(xiàn)在已經(jīng)出菇，我們的鄉(xiāng)村干部不妨抽時(shí)間去觀摩一下。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們應(yīng)該重新捋一捋思路，不要老在過(guò)去的思維中打轉(zhuǎn)子。過(guò)去我們一提增加農(nóng)民收入首先想到的是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實(shí)上你產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今后要多做人的工作，少做地的文章。要盡可能地鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)，培育小微實(shí)業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅游的服務(wù)行業(yè)，收入很高?，F(xiàn)在潘掌的旅游經(jīng)濟(jì)也成了氣候，星期六星期天農(nóng)家樂(lè)吃飯的人排成了隊(duì)。我們計(jì)劃在全縣打造10個(gè)像潘掌這樣具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點(diǎn)，把昔陽(yáng)打造成太原、石家莊、陽(yáng)泉、榆次等城市的后花園，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。咱們界都鄉(xiāng)長(zhǎng)嶺村有個(gè)生產(chǎn)玉米高精粉的小廠子，產(chǎn)品銷(xiāo)路不錯(cuò)，還就近解決了二三十名勞動(dòng)力就業(yè)，我覺(jué)得這就是個(gè)小微實(shí)業(yè)的典范。我們不要?jiǎng)硬粍?dòng)就想上大項(xiàng)目，如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有像長(zhǎng)嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業(yè)，農(nóng)民增收就又多了條路子。同時(shí)，要積極發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。榆社縣的洗腳產(chǎn)業(yè)做得很好，在外從事洗腳產(chǎn)業(yè)的姑娘小伙就達(dá)6000多人，每人月工資6000元，一個(gè)人一年收入將近七八萬(wàn)，一年下來(lái)就是4個(gè)億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬(wàn)畝耕地的收入。我們就要想方設(shè)法培育這樣的打工產(chǎn)業(yè)，讓更多的人富起來(lái)，讓我們的脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。只要把這三大經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)了，我們的農(nóng)民就有了增收脫貧的希望。
四是不遺余力打造環(huán)境。我們說(shuō)，一個(gè)地方干部很重要，同樣環(huán)境也很重要，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是軟實(shí)力。我們所講的環(huán)境既包括社會(huì)大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。先說(shuō)社會(huì)大環(huán)境，我想這是一個(gè)地方持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，如果沒(méi)有一個(gè)好的社會(huì)環(huán)境，即使有一批踏實(shí)肯干的好干部，也無(wú)從下手。事實(shí)上，沒(méi)有好的環(huán)境，也就沒(méi)有好的干部。這幾年，全縣的環(huán)境好了，我們發(fā)展也就快了，我們?nèi)h發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們昔陽(yáng)環(huán)境的一個(gè)集中體現(xiàn)。這個(gè)環(huán)境來(lái)之不易，應(yīng)該倍加珍惜，千萬(wàn)不要折騰，千萬(wàn)不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環(huán)境好壞與我無(wú)關(guān)的想法。我說(shuō)一個(gè)地方環(huán)境好，首先受益的是干部，其次才是群眾，難道大家現(xiàn)在還沒(méi)有感覺(jué)嗎?比一比我們周邊，哪個(gè)縣的干部損失不比咱縣大?將來(lái)，我們外地的干部可以走，你們本地干部也能走嗎?同志們，昔陽(yáng)的好壞和在座的各位關(guān)系最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)好這個(gè)大環(huán)境，要把經(jīng)營(yíng)好、維護(hù)好當(dāng)前環(huán)境，作為大事實(shí)事來(lái)抓，為發(fā)展奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)，不僅讓現(xiàn)在的昔陽(yáng)受益，更要讓未來(lái)的昔陽(yáng)有希望。千萬(wàn)不要因?yàn)槲覀円粫r(shí)的漫不經(jīng)心，讓幾年辛苦營(yíng)造的好環(huán)境化為泡影。要繼續(xù)改善民風(fēng)。官厚德、民厚道，這是我們昔陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，如何抓精神文明提出的一個(gè)思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風(fēng)上做了大量工作，我們一次性拿出1000萬(wàn)元，成立了好人事業(yè)促進(jìn)會(huì)，連續(xù)舉辦三屆“昔陽(yáng)好人”評(píng)選活動(dòng)，形成了18支近萬(wàn)人參與的愛(ài)心公益組織，一股正義的能量在昔陽(yáng)大地處處涌動(dòng)，大愛(ài)精神蔚然成風(fēng)。如果說(shuō)，過(guò)去是播種期，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了收獲期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報(bào)干部的信件全市最少?，F(xiàn)在的群眾為什么變好了，一改過(guò)去告狀的習(xí)慣。這不是群眾變了，而是我們的干部變了。干部成了公仆，群眾自然擁護(hù)，干部用心做事，群眾自然支持?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)邁出了第一步，有了一個(gè)好的開(kāi)頭，也取得了一定效果，但還需要繼續(xù)努力。今后，我們還要持之以恒抓好民風(fēng)教化這件事，讓好的家風(fēng)，成為干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力;讓好的民風(fēng)，成為全縣發(fā)展的助力。再說(shuō)生態(tài)環(huán)境，天藍(lán)水碧，干凈漂亮一直是我們追求的夢(mèng)想。我們要緊緊抓住我縣成為國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生縣城的有利契機(jī)，在生態(tài)綠化，城鄉(xiāng)環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環(huán)境來(lái)一個(gè)脫胎換骨的改變?？傊?，說(shuō)到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，給老百姓提供一個(gè)安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個(gè)公平誠(chéng)信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們昔陽(yáng)欣欣向榮的保障。
五是持之以恒落實(shí)責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)在，一提“兩個(gè)責(zé)任”，我們有的干部就認(rèn)為，抓責(zé)任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實(shí)這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。我們必須明白，沒(méi)有“兩個(gè)責(zé)任”，我們的干部就會(huì)出問(wèn)題，事業(yè)就會(huì)受損失，抓發(fā)展也就成為一句空話(huà)。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)力就有責(zé)任，我們不能只強(qiáng)調(diào)權(quán)力，不想承擔(dān)責(zé)任。我們只有把責(zé)任落實(shí)好，才能把權(quán)力行使好，才能最大限度地保證自己不出問(wèn)題，工作不受損失。其次，抓責(zé)任是保護(hù)干部的需要。從當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，誰(shuí)抓得“兩個(gè)責(zé)任”緊，誰(shuí)家的干部損失就少?，F(xiàn)在培養(yǎng)一個(gè)干部不容易，一個(gè)干部出事，對(duì)國(guó)家、對(duì)組織、對(duì)家庭都是損失。發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性、傾向性的問(wèn)題時(shí)，我們要及時(shí)提個(gè)醒，拉一把，扶一扶，就能讓干部少犯錯(cuò)誤，少受損失。三是干事成事的需要。這幾年，我們昔陽(yáng)的干部出問(wèn)題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴(yán)，干部肯檢點(diǎn)，從而形成了一個(gè)干事的環(huán)境、成事的基礎(chǔ)。試想如果沒(méi)有這個(gè)基礎(chǔ)做保障，即使發(fā)展得再好，也終歸是曇花一現(xiàn)。所以，我們要像抓經(jīng)濟(jì)抓項(xiàng)目一樣，把“兩個(gè)責(zé)任”緊緊抓在手上，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，“兩個(gè)責(zé)任”就延伸到哪里。真正讓“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，讓我們的干部和事業(yè)不受損失，得到保護(hù)。
四、展望未來(lái)，美景無(wú)限
陳永貴同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“上山容易下山難，上得山來(lái)景更寬”。事實(shí)上，我們多年來(lái)所做的一切努力，都是在帶領(lǐng)群眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓群眾站得更高，看得更寬，過(guò)得上向往的好光景。現(xiàn)在，上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點(diǎn)，我們展望未來(lái)，昔陽(yáng)將步入一個(gè)揚(yáng)眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無(wú)限。這樣說(shuō)，并不是我在空談空想，畫(huà)餅充饑，而是我們切實(shí)有景可看，有帳可算。我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是轉(zhuǎn)型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實(shí)現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即1000萬(wàn)噸的洗選煤，200萬(wàn)千瓦的電，200萬(wàn)噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來(lái)居上，最有希望。今年下來(lái)我們的化工產(chǎn)品就能接近100萬(wàn)噸。如果我們將60萬(wàn)噸電石上馬，化工園區(qū)二期項(xiàng)目開(kāi)工，年產(chǎn)200萬(wàn)噸化工產(chǎn)品的目標(biāo)指日可待。這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，先不說(shuō)近百億產(chǎn)值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達(dá)到1000萬(wàn)噸以上。1000萬(wàn)噸的貨物就需要1000輛車(chē)輛運(yùn)輸，加上我們現(xiàn)有的1000萬(wàn)噸煤炭的運(yùn)量，全縣將會(huì)有20xx輛大貨車(chē)從事運(yùn)輸。如果每輛車(chē)按帶動(dòng)司機(jī)、修理、加油、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)10人就業(yè)，就有2萬(wàn)人因運(yùn)輸而就業(yè)，2萬(wàn)人就業(yè)就有2萬(wàn)個(gè)家庭近10萬(wàn)人生活有了保障，這是一個(gè)誘人的數(shù)字，也是一個(gè)很值得我們期待的數(shù)字，這個(gè)目標(biāo)在不久的將來(lái)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實(shí)現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達(dá)到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、10平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬(wàn)元，最終實(shí)現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶(hù)戶(hù)都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。城市建設(shè)要從“大而全”的概念期向“精而美”的實(shí)用期轉(zhuǎn)變，“精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，我們要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，擴(kuò)大群眾受益面，增加一批公益性崗位，實(shí)現(xiàn)街道和小區(qū)大物業(yè)管理，延伸家政、維修、配送、小區(qū)食堂等產(chǎn)業(yè)，到時(shí)候不僅能夠保證小區(qū)低收入居民和農(nóng)村貧困人口就業(yè)，而且也會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安，提高群眾幸福指數(shù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時(shí)，實(shí)行大集中管理，實(shí)現(xiàn)行業(yè)集聚，經(jīng)營(yíng)有序，百業(yè)繁榮，功能齊備。內(nèi)涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對(duì)平房進(jìn)行保護(hù)，對(duì)文物進(jìn)行搶修，對(duì)舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑，進(jìn)行修復(fù)開(kāi)放，增加人文氣息，提升人文內(nèi)涵，真正把縣城打造成一座來(lái)了流連忘返，走了思念不斷的城市?，F(xiàn)在的昔陽(yáng)，可謂天時(shí)地利人和，心齊氣順勁足，只要我們?cè)倏喔蓪?shí)干幾年，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)更有實(shí)力，干部更有活力，發(fā)展更有潛力，社會(huì)更加和諧，人民更加幸福。
寒來(lái)暑往，時(shí)光飛逝。我來(lái)昔陽(yáng)已經(jīng)八年了，一個(gè)干部在一個(gè)地方能干多少個(gè)八年?我青年來(lái)到昔陽(yáng)現(xiàn)已步入中年，可以說(shuō)我把人生最精華的幾年交給了昔陽(yáng)，這幾年我沒(méi)少吃苦，沒(méi)少受罪，但我沒(méi)有后悔，因?yàn)槲絷?yáng)山好，水好，人好，大家對(duì)我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺(tái)，希望大家珍惜機(jī)遇，珍惜時(shí)間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實(shí)地拼命干，多為人民做點(diǎn)事情，做點(diǎn)貢獻(xiàn)。把我們昔陽(yáng)建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過(guò)得更加美好。
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三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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擊鼓催征揚(yáng)虎威，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā)。今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議，就是要?jiǎng)訂T全縣上下，凝心聚力揚(yáng)虎威、鼓足干勁展雄風(fēng)，以虎之xx開(kāi)新局謀新篇，以虎之勇氣創(chuàng)佳績(jī)爭(zhēng)一流。
一、關(guān)于2021年工作回顧
艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去的一年，面對(duì)百年變局的經(jīng)濟(jì)下行，面對(duì)世紀(jì)疫情的持續(xù)蔓延，更面對(duì)“”重大火災(zāi)事故的刻骨銘心和深刻影響，可謂是極其復(fù)雜、極有壓力、極為不易、極不平凡。星光不負(fù)趕路人，最是奮斗動(dòng)人心。一年來(lái)，我們高舉偉大旗幟，牢記領(lǐng)袖囑托，優(yōu)化環(huán)境抓招商、項(xiàng)目為王謀發(fā)展、鞏固成果促振興、共同富?；菝裆?，在揮灑汗水的拼搏中砥礪實(shí)干，在昂揚(yáng)奮進(jìn)的征程中奮勇?tīng)?zhēng)先，交出了“十四五”開(kāi)局起步的精彩答卷。實(shí)踐證明，縣委一系列決策部署是完全正確、果斷有力的，各級(jí)各部門(mén)工作是穩(wěn)扎穩(wěn)打、有力有效的，為我們做好今年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（一）我們凝心聚力抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展的底蘊(yùn)更加深厚。一是項(xiàng)目為王抓的實(shí)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，深入開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng)，全縣共簽約落地x億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資xxx.x億元、完成率xxx.x%。金剛石產(chǎn)業(yè)園、xx金剛石精密工具制品、xx新材料智能化制造、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、xx醫(yī)藥等xx個(gè)項(xiàng)目落地建設(shè)，總投資xx.x億元的xx新材料、xx農(nóng)藥業(yè)、xx電子智能化改造等項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，xx個(gè)“三大改造”項(xiàng)目全部完工、累計(jì)投資xx.x億元。我縣在全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩評(píng)比中位居第x位。在項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教體局、工信局、衛(wèi)健委、發(fā)改委、房產(chǎn)服務(wù)中心等單位能夠積極作為、主動(dòng)出擊，爭(zhēng)取了大量項(xiàng)目資金，這里特提出表?yè)P(yáng)。二是企業(yè)上市零突破。xxxx年x月xx日，是一個(gè)值得喝彩和記憶的日子。這一天，經(jīng)過(guò)我們多年的持續(xù)培育，xx鉆石股份有限公司在深交所鳴鑼上市，為xx市首家創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了我縣上市企業(yè)“零的突破”，不僅成為xx乃至xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一抹靚麗色彩，更是成為xx產(chǎn)業(yè)振興中的一股“xxxx”。三是培育龍頭有冠軍。xx鉆石、xx電子等x家企業(yè)被評(píng)為xx省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，xx鉆石被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，其生產(chǎn)的人造單晶金剛石微粉被國(guó)家工信部評(píng)為制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品。四是科技引領(lǐng)創(chuàng)高地。新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)x家、累計(jì)達(dá)到xx家，新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家、累計(jì)達(dá)到xx家，新增和總量均居xx市第x位；
國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)總數(shù)xx家、居全市第x位；
x名人才入選“中原英才計(jì)劃”、居全市第x位；
新增專(zhuān)利授權(quán)xxx件，累計(jì)xxx件，技術(shù)合同登記額x.x億元、居全市第x位，實(shí)現(xiàn)了由“賣(mài)產(chǎn)品”向“賣(mài)技術(shù)”的轉(zhuǎn)變，xx正在成為科技創(chuàng)新的新高地。五是服務(wù)企業(yè)見(jiàn)實(shí)效。深入開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決問(wèn)題xxx個(gè)，問(wèn)題解決率xx%。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，累計(jì)為企業(yè)減免緩交稅費(fèi)xxxx萬(wàn)元；
累計(jì)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)投放貸款xx.x億元。設(shè)立“網(wǎng)辦區(qū)”，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理事項(xiàng)xxxx項(xiàng)。推行“容缺受理”“審核合一”機(jī)制，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至x天，新增市場(chǎng)主體xxxxx戶(hù)，累計(jì)達(dá)到xxxxx戶(hù)。
（二）我們?nèi)σ愿肮坛晒?、促振興，共同富裕的步伐更加堅(jiān)實(shí)。一是鞏固脫貧成果成色足。保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，落實(shí)“四個(gè)不摘”，集中xx資源，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)防返貧、落實(shí)政策穩(wěn)成效、防范風(fēng)險(xiǎn)守底線，脫貧攻堅(jiān)成果成色更足、質(zhì)量更高。全縣上下同心合力、眾志成城，順利通過(guò)國(guó)考、獲得好評(píng)，我縣被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為首批國(guó)家脫貧攻堅(jiān)交流基地，辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展被推薦為全國(guó)鄉(xiāng)村振興典型案例，創(chuàng)新“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”機(jī)制被《人民日?qǐng)?bào)》宣傳報(bào)道，低收入群體小額信貸居全市第x位。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x.x萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)達(dá)xx.x萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)十八連豐，再獲國(guó)家級(jí)糧食生產(chǎn)大縣、國(guó)家級(jí)生豬調(diào)出大縣。xx鄉(xiāng)被評(píng)為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。辣椒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定為首批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，“xx辣椒”入選中歐地理標(biāo)志保護(hù)清單，再次榮登國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品百?gòu)?qiáng)榜，品牌價(jià)值突破xx億元?！皒x胡芹”被評(píng)為全國(guó)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，入選xx省種質(zhì)資源普查與收集十大重要成果。肉牛存欄x.x萬(wàn)頭、蛋鴨存欄xxx萬(wàn)羽，“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”“中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)”的地位更加鞏固。獲批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家、國(guó)家級(jí)示范社x家、省級(jí)示范社x家，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、全省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)縣。三是人居環(huán)境整治美起來(lái)。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，深入實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，全縣完成改廁xxxx戶(hù)，整治坑塘xxx個(gè)，綠化美化村莊x.x萬(wàn)平方米，累計(jì)建成省級(jí)示范村xx個(gè)、省市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、省市級(jí)園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、“五美庭院”x.x萬(wàn)戶(hù)，我縣被評(píng)為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治先進(jìn)縣。
（三）我們持之以恒抓創(chuàng)建、強(qiáng)基礎(chǔ)，城市建設(shè)的面貌更有顏值。一是城市建設(shè)大力度。實(shí)施“雙修”工程，完成投資xx.x億元，新修城區(qū)道路x條，xx路“斷頭路”成為“直行道”；
鋪設(shè)雨污分流、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)燃?xì)夤芫W(wǎng)xx.x公里，實(shí)施xx河綜合治理xx.x公里；
更換、維修窨井設(shè)施xxxx套，新開(kāi)通居民燃?xì)庥脩?hù)xxxx戶(hù)，實(shí)施弱電入地工程，建設(shè)三維地下管線綜合管理系統(tǒng)。新建辣椒主題公園等xx處節(jié)點(diǎn)綠地，城市綠化率達(dá)到xx.x%?？h醫(yī)院家屬樓等x個(gè)老舊小區(qū)改造全面竣工，王樓等x個(gè)城中村完成改造面積xx萬(wàn)平方米，建成安置房xxxx套。二是“四治”行動(dòng)更整潔。建立城區(qū)道路動(dòng)態(tài)維護(hù)機(jī)制，道路保潔、垃圾清運(yùn)、河道垃圾治理實(shí)現(xiàn)一體化市場(chǎng)運(yùn)作全覆蓋?？h城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局被授予“全省第二批依法行政示范單位”“全省行政執(zhí)法責(zé)任制示范點(diǎn)”。著力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，優(yōu)良天數(shù)xxx天，超額完成市定目標(biāo)任務(wù)xx天，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%，農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。實(shí)施國(guó)土綠化提速行動(dòng)，完成植樹(shù)造林xxxx畝。加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，我縣被評(píng)為全省縣域節(jié)水型建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。三是重大工程快建設(shè)。濮新高速建設(shè)加快，商柘快速通道全線貫通，城鄉(xiāng)公路、通村入組道路新修xxx公里；
實(shí)施引江濟(jì)淮配套工程和趙口引黃灌區(qū)二期工程，鋪設(shè)輸水管網(wǎng)xx公里，新增引黃灌溉面積xx萬(wàn)畝。擴(kuò)建、投運(yùn)xxx千伏變電站x座，新建5g網(wǎng)絡(luò)基站xxx個(gè)，累計(jì)建成xxx個(gè)，實(shí)現(xiàn)了中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域全覆蓋。
（四）我們堅(jiān)持不懈守底線、惠民生，人民至上的理念更加彰顯。一是痛定思痛抓整改。面對(duì)“”重大火災(zāi)事故，我們沒(méi)有被嚇倒、沒(méi)有更無(wú)助，而是深刻汲取慘痛教訓(xùn)，正視問(wèn)題不回避、直面壓力查弱項(xiàng)、痛定思痛抓整改，加大了投入、夯實(shí)了基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、下足了功夫，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。特別是消防建設(shè)得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了各行政村xx分鐘消防救援全覆蓋，全縣基層消防治理體系和治理能力建設(shè)有效提升，全省加強(qiáng)基層消防xx建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。二是平安xx更平安。深入開(kāi)展“三零”平安創(chuàng)建工作，扎實(shí)開(kāi)展“六百”活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，公眾安全感指數(shù)和政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿(mǎn)意度均居全省先進(jìn)行列，我縣被評(píng)為全省平安建設(shè)和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)先進(jìn)集體，連年被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)縣。直面問(wèn)題，狠下決心，一批歷史遺留的問(wèn)題樓盤(pán)得以化解。同時(shí)，采取措施、完善機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)商行不良貸款集中清收行動(dòng)，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。三是疫情防控常態(tài)化。聚焦“外防輸入”關(guān)鍵，扎緊“四個(gè)口袋”，扎實(shí)做好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)決守護(hù)xx一方凈土，疫情防控實(shí)現(xiàn)“零輸入”“零傳染”“零感染”。穩(wěn)妥有序推進(jìn)疫苗接種，加快構(gòu)筑免疫屏障，全縣累計(jì)接種疫苗xxx萬(wàn)劑次。四是民生保障有溫度。省市縣民生“十件實(shí)事”全部完成，全年民生支出xx.x億元，占全縣總支出的xx%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)xxxx人，失業(yè)再就業(yè)xxxx人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人。社保參保人數(shù)xx.x萬(wàn)人，億元，惠及困難群眾x.x萬(wàn)余人。完成xx等x所敬老院提升改造，新增床位xxxx張。改造x所農(nóng)村中小學(xué)校舍，新建x所學(xué)前教育學(xué)校，建成xx、xx所農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍，為全體教師免費(fèi)體檢，我縣被評(píng)為省教育綜合改革試點(diǎn)縣。完成“兩癌”“兩篩”xxxxx人。中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)技樓、婦幼保健院兒科病區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院疫情防控能力提升項(xiàng)目建成使用?？h人民醫(yī)院成為全市首家晉升三級(jí)綜合醫(yī)院的縣級(jí)醫(yī)院。xx被列為省級(jí)文物保護(hù)單位，展現(xiàn)了xx更加深厚的文化底蘊(yùn)。
此外，我們持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備xx及人民防空建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障工作，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。對(duì)臺(tái)、人事編制、外事僑務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)、物價(jià)等工作都取得了新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、紅十字、關(guān)工委、老齡委等人民團(tuán)體和慈善協(xié)會(huì)發(fā)揮了積極作用。
歲月如歌，催人奮進(jìn)。越過(guò)激流險(xiǎn)灘，戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，我們更加懂得，xxxx不是輕松度過(guò)的，是百萬(wàn)xx人民一起扛過(guò)來(lái)、拼過(guò)來(lái)、闖過(guò)來(lái)的。每一個(gè)拼搏的日子都閃閃發(fā)光，每一段難忘的記憶都溫潤(rùn)人心，每一項(xiàng)取得的業(yè)績(jī)都讓人振奮，每一個(gè)追夢(mèng)人都是了不起的奮斗者！在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大干部群眾，特別是這次受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施短板較多，財(cái)政收支矛盾較為突出等，面臨這些突出矛盾和問(wèn)題，我們要積蓄xx，突破成長(zhǎng)。在非洲草原上有一種草，上半年一直只有一寸，下半年雨季到來(lái)，一天之內(nèi)可以長(zhǎng)到x米，人們刨開(kāi)土地發(fā)現(xiàn)，下面的根已經(jīng)扎到了xx多米，原來(lái)它一直在不動(dòng)聲色地積蓄xx。xx縣委、縣政府只要把根深深地扎在xx大地，依靠全縣干部群眾，路再遠(yuǎn)，只要走，總能到達(dá)；
山再高，向上攀，定能登頂。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，我們要把目標(biāo)放遠(yuǎn)、把格局放寬，積蓄xx，定會(huì)讓xx變得更加強(qiáng)大。
二、關(guān)于2022年重點(diǎn)工作
2022年是黨的“二十大”召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x.x%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x.x%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx.x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x.x%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x.x%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高x.x個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善與經(jīng)濟(jì)效益同步、社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。
圍繞縣委提出的“三區(qū)一城一戰(zhàn)略”工作思路和上述預(yù)期目標(biāo)，今年我們重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
（一）堅(jiān)持促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)支撐，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)上培優(yōu)培強(qiáng)。建設(shè)“五個(gè)xx”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“優(yōu)化存量、引育增量、提高質(zhì)量、做大總量”四量并舉，一手抓招商上項(xiàng)目擴(kuò)投資，一手抓產(chǎn)業(yè)延鏈條育龍頭，確保市委政府實(shí)施的產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃在我縣落地見(jiàn)效。
一是抓招商上項(xiàng)目。圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，聚焦強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、園區(qū)招商、基金招商等方式，大力開(kāi)展招商引資。全年招引億元以上項(xiàng)目xx個(gè)以上，其中xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上、xx億元以上項(xiàng)目x個(gè)以上。深化“回歸工程”，促進(jìn)人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回遷。積極對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略，融入省市布局，爭(zhēng)取金剛石及其制品、生物醫(yī)藥、5g用電路板生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目納入國(guó)家、省市大盤(pán)子。
二是抓上市促轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持把培育企業(yè)上市作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，按照“選優(yōu)儲(chǔ)備一批、培育規(guī)范一批、申報(bào)上市一批”的思路，以省定重點(diǎn)上市后備企業(yè)為主體，以高新技術(shù)企業(yè)為依托，落實(shí)激勵(lì)政策，建立綠色通道，加快推進(jìn)企業(yè)上市，促進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。年內(nèi)推進(jìn)xx鉆石在北交所上市。積極推進(jìn)xx生物、xx電子、xx鉆石等省定上市后備企業(yè)完成股改，企業(yè)上市工作要領(lǐng)跑xx市、閃亮xx。
三是抓工業(yè)強(qiáng)支撐。發(fā)揮工業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引擎帶動(dòng)作用，大力實(shí)施工業(yè)“發(fā)動(dòng)機(jī)”計(jì)劃，夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣之基。以謀劃建設(shè)“四園一基地”為載體，即總投資xxx億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的辣椒農(nóng)產(chǎn)品深加工及智慧物流產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的電子信息新材料產(chǎn)業(yè)園和總投資xx億元的功能金剛石高端粉體制造基地，統(tǒng)籌提質(zhì)超硬材料、醫(yī)藥制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大服飾皮鞋、辣椒制品及休閑食品加工三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育xxx億級(jí)超硬材料、xxx億級(jí)醫(yī)藥制造、xxx億級(jí)辣椒制品和xxx億級(jí)電子信息四大產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施企業(yè)領(lǐng)航工程，支持龍頭骨干企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、開(kāi)拓市場(chǎng)、兼并重組，推動(dòng)總投資xx億元的金剛石產(chǎn)業(yè)園、總投資xx億元的新航科技建成投產(chǎn)，加快xx金剛石精密工具智能化制造、xx鉆石二期、xx農(nóng)動(dòng)物藥業(yè)二期、xx電子5g用電路板生產(chǎn)線改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入省政府“白名單”。深入實(shí)施“專(zhuān)精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，培育“瞪羚”“單項(xiàng)冠軍”“小巨人”等各類(lèi)企業(yè)x家以上。大力推進(jìn)智能化改造，支持晶拓鉆石技術(shù)攻關(guān)，打造全球培育鉆石加工、銷(xiāo)售基地，讓“中國(guó)鉆石之都”實(shí)至名歸。
四是抓基建擴(kuò)投資。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，抓好“三個(gè)一批”，健全推進(jìn)機(jī)制，加快項(xiàng)目建設(shè)。全年謀劃xxx個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資xxx億元，年度計(jì)劃完成投資xxx億元。加快推進(jìn)一批重大交通、水利、電力、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，積極配合做好xx高速、xx鐵路“一縱一橫”交通項(xiàng)目施工。新建、改造橋涵xx座，建設(shè)農(nóng)村公路xx公里，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣。全力加快投資xx.x億元的“一網(wǎng)兩廠多節(jié)點(diǎn)”引江濟(jì)淮配套工程建設(shè)，爭(zhēng)取今年共飲長(zhǎng)江水；
啟動(dòng)xx河重點(diǎn)河段綜合治理，抓好xx節(jié)水配套改造，實(shí)施xx條河湖水系連通工程。開(kāi)工建設(shè)xxxx千伏輸變電工程及xx千伏線路輸出工程，完成xx千伏及以下配電網(wǎng)建設(shè)，提升全縣供電能力。新建5g基站xxx個(gè)，加快5g網(wǎng)絡(luò)空間布局，讓信息更暢通、生活更便捷。
五是抓三產(chǎn)活商貿(mào)。大力實(shí)施服務(wù)業(yè)“金鑰匙”計(jì)劃，培育發(fā)展服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿(mǎn)活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)x家、限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)xx家。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，打通電商全覆蓋“最后一公里”。積極培育“網(wǎng)紅”農(nóng)產(chǎn)品，打造網(wǎng)上暢銷(xiāo)品牌。大力發(fā)展冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、金融商貿(mào)、特色餐飲、節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)，培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，加快xx物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)；
深化與xx物資集團(tuán)xxx億元的合作項(xiàng)目，積極建設(shè)特色商品集散交易基地、國(guó)際電商物流園，把我縣打造成現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)新高地。
（二）堅(jiān)持固成果、創(chuàng)特色，在鄉(xiāng)村振興上出新出彩。把“三農(nóng)”工作作為重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
一是全力維護(hù)糧食安全。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，深入開(kāi)展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”專(zhuān)項(xiàng)整治，落實(shí)耕地保護(hù)硬措施，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝，全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到xx萬(wàn)畝，達(dá)到xx%以上，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在xx.x億斤以上。
二是全力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。持續(xù)穩(wěn)定辣椒種植規(guī)模，加快推進(jìn)總規(guī)模xxx億元以上的xx國(guó)際辣椒小鎮(zhèn)建設(shè)，建成xx等辣椒精深加工項(xiàng)目，推動(dòng)全縣辣椒產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端延伸。推動(dòng)干辣椒期貨上市，把我縣打造成為全國(guó)重要的干辣椒期貨交割基地。依托蓮?fù)翗I(yè)、柘牛農(nóng)牧、匯洋畜牧等肉牛養(yǎng)殖基地，使全縣肉牛存欄達(dá)到x萬(wàn)頭以上；
堅(jiān)持鏈條化、集群化發(fā)展思路，蛋鴨存欄達(dá)到xxx萬(wàn)羽。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體xxx家以上。推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造一個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；
實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，培育x個(gè)以上全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、x家綠色食品企業(yè)，進(jìn)一步擦亮“中國(guó)辣椒之都”“中國(guó)肉牛之鄉(xiāng)”“中國(guó)蛋鴨之鄉(xiāng)”品牌。
三是全力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加快編制鄉(xiāng)村規(guī)劃體系，圍繞打造x個(gè)中心城區(qū)、x個(gè)中心鎮(zhèn)、x個(gè)特色鎮(zhèn)、xxx個(gè)中心村，分類(lèi)推進(jìn)村莊提升、并遷、拆除。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，每個(gè)行政村至少建成x個(gè)垃圾收集點(diǎn)，依托光大發(fā)電、融合易收再生資源回收項(xiàng)目，建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢物綜合處置利用中心，實(shí)現(xiàn)垃圾就地就近處理和資源化利用；
建成xx等x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，健全污水處理運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理全覆蓋。與中電投合作，利用xxx億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，打造全省鄉(xiāng)村振興、碳中和示范樣板縣。持續(xù)治理“六亂”、開(kāi)展“六清”，探索農(nóng)村黑臭水體治理模式，深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，新改廁x萬(wàn)戶(hù)，全縣“衛(wèi)生廁所”普及率、農(nóng)村無(wú)害化廁所普及率分別達(dá)到xx%、xx%以上，打造x個(gè)省級(jí)示范村、xx個(gè)縣級(jí)示范村、x.x萬(wàn)戶(hù)“五美庭院”，實(shí)現(xiàn)“一戶(hù)一幅畫(huà)、一村一風(fēng)景、一鄉(xiāng)一特色”，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓生活更美好”！
四是全力鞏固脫貧成果。堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到政策不斷檔、工作不脫節(jié)，扎實(shí)抓好防返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，突出抓好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶，統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金x億元，實(shí)施好xxx個(gè)扶貧項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧基金管理，確保規(guī)范運(yùn)作。
（三）堅(jiān)持補(bǔ)短板、提品質(zhì)，在城鎮(zhèn)建管上提質(zhì)提標(biāo)。堅(jiān)持以人為本、建管并重，強(qiáng)化城市管理，改善城市面貌，提升城市品位，讓全縣人民生活得更方便、更舒心、更幸福。
一是以系統(tǒng)理念優(yōu)布局。加快推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，分類(lèi)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制，同步實(shí)施各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及詳細(xì)規(guī)劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融城、景區(qū)環(huán)城、綠水串城。編制完成柘北新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，啟動(dòng)生態(tài)景觀和路網(wǎng)建設(shè)，將柘北新區(qū)打造成為大生態(tài)、強(qiáng)服務(wù)、低密度的高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
二是以民生導(dǎo)向強(qiáng)功能。實(shí)施城區(qū)道路優(yōu)化工程，完成湘江路、上海路北伸等x條市政道路建設(shè)，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善。實(shí)施城區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)升級(jí)改造工程，加快xx路等雨污管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施xx路積水點(diǎn)改造，解決城區(qū)內(nèi)澇問(wèn)題，推進(jìn)xx路供熱主管網(wǎng)建設(shè)，新增供暖能力xxx萬(wàn)平方米。實(shí)施污水污泥處置工程，推動(dòng)二污提標(biāo)改造，新建日處理xx噸污泥處置廠x座，提升全縣治污能力。實(shí)施引古黃河水入余河坡工程，開(kāi)展xx河等城區(qū)內(nèi)河治理，提升內(nèi)河生態(tài)環(huán)境。實(shí)施綠化更新工程，提升改造xx路等x條道路綠化帶，推進(jìn)老城區(qū)xx個(gè)小微綠地節(jié)點(diǎn)更新改造，投資xxxx萬(wàn)元建設(shè)xx濕地公園，打造xx分鐘綠色健身圈。實(shí)施安居宜居保障工程，改造背街小巷xxx條，推動(dòng)xx等x個(gè)城中村改造項(xiàng)目，建設(shè)安置房xxxx套，升級(jí)改造人行等x個(gè)老舊小區(qū)，提升市民生活幸福指數(shù)。
三是以繡花功夫精管理。常態(tài)化開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，積極探索“智慧交通”“智慧城管”模式，加強(qiáng)城區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序的綜合治理，嚴(yán)厲查處出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂搭亂建等違規(guī)行為，精心打造xx路等x條城管精品示范街和xx路x條門(mén)頭牌匾精品示范街，提高城市精細(xì)化管理水平。
（四）堅(jiān)持添動(dòng)能、增活力，在改革創(chuàng)新上見(jiàn)行見(jiàn)效。改革創(chuàng)新是縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，就必須牢牢抓住改革創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵，努力在發(fā)展理念、體制機(jī)制、方式方法上不斷突破，實(shí)現(xiàn)改革先行、創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起、后發(fā)趕超。
一是大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)好科技創(chuàng)新“金火炬”計(jì)劃，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，落實(shí)提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例政策，企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)x%以上。培育創(chuàng)新型企業(yè)，力爭(zhēng)新增高新技術(shù)企業(yè)x家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心x家；
優(yōu)化重大項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，高質(zhì)量完成xx鉆石、xx生物省“揭榜掛帥”項(xiàng)目。支持優(yōu)秀企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全省科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，以創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。全面落實(shí)省直管縣財(cái)政體制改革各項(xiàng)部署，足額安排“三保”民生所需資金。穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地制度改革，探索整村推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，今年要完成建設(shè)用地任務(wù)xxxx畝以上，保障民生和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。持續(xù)開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，盤(pán)活低效用地。加快推進(jìn)高新區(qū)等閑置國(guó)有資產(chǎn)處置，變資產(chǎn)為資源。強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎功能，實(shí)質(zhì)化推進(jìn)“管委會(huì)+公司”模式，讓高新區(qū)集中精力抓招引、抓項(xiàng)目、抓服務(wù)。
三是持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。提升縣政務(wù)服務(wù)中心效能，實(shí)行“一次告知、一表申報(bào)、一窗受理、一次辦好”，讓市場(chǎng)更有效，政府更有為。全面推行有訴即辦，建立“雙隨機(jī)”聯(lián)合檢查工作機(jī)制，建立企業(yè)寧?kù)o日制度，實(shí)行入企檢查備案制度，實(shí)現(xiàn)“一次檢查，全面體檢”，切實(shí)為企業(yè)“減負(fù)”。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)放權(quán)賦能改革，對(duì)省賦予的xxx項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，認(rèn)真研究，加強(qiáng)銜接，確保接得住、用得好、見(jiàn)實(shí)效。持續(xù)深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)用工“萬(wàn)人就業(yè)計(jì)劃”，幫助企業(yè)解決用工難問(wèn)題。完善產(chǎn)業(yè)扶持措施，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全縣新增市場(chǎng)主體x.x萬(wàn)家以上。
（五）堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、保平安，在社會(huì)治理上筑實(shí)筑牢。堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈的方針，見(jiàn)微知著、抓早抓小，切實(shí)兜牢發(fā)展底線。
一是守住生態(tài)環(huán)境底線。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，深入開(kāi)展工業(yè)排放等專(zhuān)項(xiàng)整治，確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量綜合指標(biāo)全縣達(dá)標(biāo)，全省排名進(jìn)位爭(zhēng)先。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，確保xx河磚橋斷面達(dá)標(biāo)排放，保障飲用水源地水質(zhì)安全。全面落實(shí)林長(zhǎng)制，全年完成綠化造林xxxx畝。
二是守住疫情防控底線。慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，扎緊“四個(gè)口袋”，不斷完善常態(tài)監(jiān)測(cè)、人物地同防、多點(diǎn)觸發(fā)的早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。
三是守住安全發(fā)展底線。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，形成單位“一本賬”、全縣“一盤(pán)棋”，堅(jiān)決防住守牢各項(xiàng)安全防線。
四是守住社會(huì)穩(wěn)定底線。深入開(kāi)展“八五”普法，健全公共法律服務(wù)體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“黨建+一中心四平臺(tái)”社會(huì)治理服務(wù)體系，構(gòu)建社會(huì)矛盾多元預(yù)防化解綜合機(jī)制。積極穩(wěn)妥化解問(wèn)題樓盤(pán)，維護(hù)群眾合法權(quán)益。深入開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，強(qiáng)力整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，大幅提升人民群眾的安全感。
（六）堅(jiān)持辦實(shí)事、惠民生，在人民福祉上聚焦聚力。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。讓全縣人民的生活一天比一天好、不斷邁向共同富裕，始終是我們努力的方向。我們要堅(jiān)守人民情懷，堅(jiān)持人民至上，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，更好解決群眾的操心事煩心事揪心事，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感！
一是持續(xù)抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)。按照全民、全員、全覆蓋要求，深入推進(jìn)“人人持證、技能xx”建設(shè)，加快總投資xx億元左右xx市第一高級(jí)技工學(xué)校、xx縣職業(yè)教育中心，全年開(kāi)展技能培訓(xùn)xxxxx人次，就業(yè)率要達(dá)到xx%以上。突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和退役士兵重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，城鎮(zhèn)失業(yè)再就業(yè)xxxx人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人以上。
二是完善公共服務(wù)體系。持續(xù)做好省市縣民生實(shí)事。擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠，推動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局一體化，基本構(gòu)建符合縣情的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段“雙減”任務(wù)，改善辦學(xué)條件，改擴(kuò)建中小學(xué)校xx所。設(shè)立不低于xxxx萬(wàn)元的教育發(fā)展基金，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)和農(nóng)村教師安居工程。試行校長(zhǎng)職級(jí)制改革，全面實(shí)施“縣管校聘”，探索高中校長(zhǎng)百萬(wàn)年薪聘任制改革，切實(shí)提高高中教育質(zhì)量，讓更多的孩子走進(jìn)高校、走進(jìn)名校，重振xx教育輝煌。實(shí)施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，叫響“炎帝朱襄氏故里”品牌。開(kāi)展健康xx行動(dòng)，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立醫(yī)療集團(tuán)，建成x-x所集醫(yī)療、醫(yī)藥、養(yǎng)老等為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)醫(yī)院。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治能力提升及腫瘤病醫(yī)院，謀劃建設(shè)胸科醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院要投入使用。
三是提升社會(huì)保障水平。落實(shí)全民參保計(jì)劃，做好就業(yè)人員參保服務(wù)。適度提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)現(xiàn)代健康養(yǎng)老示范園區(qū)建設(shè)，建成市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)x個(gè)、縣級(jí)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施x所、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心x所和社區(qū)日間照料中心xx所，建設(shè)xx、xx、xx敬老院x所。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒的關(guān)愛(ài)保護(hù)，著力提升社會(huì)救助能力和水平，切實(shí)解決好“一老一小”問(wèn)題。
;三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇九
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全鎮(zhèn)三級(jí)干部會(huì)議，大會(huì)的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委十六屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真回顧總結(jié)**年度全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作，安排部署**年工作任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，分析新情況、認(rèn)清新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的信心、真抓實(shí)干的決心，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
剛才，何鎮(zhèn)長(zhǎng)全面總結(jié)了**年全鎮(zhèn)工作，客觀準(zhǔn)確的分析了全鎮(zhèn)工作中存在的問(wèn)題，詳盡的安排了**年的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，提早動(dòng)手，采取得力措施，盡全力抓好落實(shí)。會(huì)上還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了**年度涌現(xiàn)出的各類(lèi)先進(jìn)，在這里，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向關(guān)心支持我鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、在總結(jié)成績(jī)，尋找差距中進(jìn)一步堅(jiān)定做好**年工作的信心和決心。
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十六次黨代會(huì)和十六屆二次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，確定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，分類(lèi)區(qū)劃指導(dǎo)”的工作思路，圍繞配合縣上重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃管理、城中村改造、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證，抓住新機(jī)遇，明確新任務(wù)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)得到了全面快速發(fā)展，呈現(xiàn)出廣大干群創(chuàng)新實(shí)干、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、全鎮(zhèn)上下政通人和的喜人局面。
1.在謀劃工作方面：全鎮(zhèn)班子成員要著眼于把班子打造成為善于跨越發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的堅(jiān)強(qiáng)核心，立足于把**建成“宜居宜業(yè)、人民富庶小康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范鎮(zhèn)”高定位的宏偉目標(biāo)，堅(jiān)持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動(dòng)發(fā)展的有效途徑。工作水平顯著增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委、政府注重科學(xué)謀劃，堅(jiān)持科學(xué)決策，統(tǒng)籌兼顧，抓主抓重，重點(diǎn)突破，著力破解發(fā)展瓶頸，解決難點(diǎn)問(wèn)題，全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部按照鎮(zhèn)上的總體要求，注重打破常規(guī)，改進(jìn)工作方式，及時(shí)把鎮(zhèn)黨委、政府的決策變成抓工作落實(shí)的自覺(jué)行動(dòng)。工作活力初步形成。**年以來(lái)，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，全鎮(zhèn)各級(jí)組織以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，狠抓各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好的完成。大部分村對(duì)工作任務(wù)不等不靠，超前抓謀劃，主動(dòng)抓落實(shí)，各級(jí)干部切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助群眾發(fā)展蔬菜、果品、畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的工作格局。工作效果明顯提升。面對(duì)一系列重大項(xiàng)目建設(shè)在我鎮(zhèn)實(shí)施的歷史機(jī)遇，全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾緊緊圍繞年度工作任務(wù)，搶抓重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、民計(jì)民生改善等政策機(jī)遇，全鎮(zhèn)上下奮勇?tīng)?zhēng)先的勢(shì)頭強(qiáng)勁，形成了激烈的發(fā)展熱潮，為今后發(fā)展搶得了先機(jī)，贏得了主動(dòng)。
2.在集中突破方面：鎮(zhèn)黨委、政府按照全年工作任務(wù)，集中用力、重點(diǎn)突破，不斷落實(shí)責(zé)任，狠抓督促檢查，推行目標(biāo)責(zé)任管理，充分發(fā)揮了牽頭抓總、督查落實(shí)的職能作用。重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。以破解瓶頸為重點(diǎn)，積極配合重大項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)妥地開(kāi)展征地拆遷工作，廣大干部職工心系大局，集中力量攻堅(jiān)破難，全年共完成征地任務(wù)807.11畝，完成西平鐵路主線內(nèi)蘭家山、共池兩村6個(gè)村民小組157戶(hù)及紅線外水泉寺村39戶(hù)群眾的拆遷工作，涉及北大路線型改移拆遷30戶(hù)，已簽訂拆遷協(xié)議26戶(hù)，完成拆遷23戶(hù);城北四號(hào)安置區(qū)已完成了安置樓規(guī)劃設(shè)計(jì)及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作;五號(hào)安置區(qū)3幢安置樓8月份開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)**年10月建成并交工入住;城北綜合開(kāi)發(fā)完成縣體育場(chǎng)及西環(huán)路建設(shè)用地征收工作，有效保證了重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)突破發(fā)展。茂林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、袁家庵蔬菜園區(qū)、304省道沿線千畝露地蔬菜中心區(qū)成為我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)工程，年初建成了楊柳、袁家庵78座蔬菜中拱棚;嫁接改良東庵坪、吳家洼1518畝柿子園、新建成新溝何家塬柿子基地1000畝;按照“村村有點(diǎn)、組組有面積”的要求，調(diào)運(yùn)刺槐、側(cè)柏、云杉等綠化苗木22萬(wàn)株，完成荒山造林3250畝;投資80萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大袁家庵肉牛養(yǎng)殖小區(qū)肉牛存欄量，目前肉牛存欄達(dá)120多頭，青貯池儲(chǔ)存青貯飼料180多噸，完善了水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);投資32萬(wàn)元，在茂林、蘭家山村各新建養(yǎng)殖場(chǎng)一座，現(xiàn)蛋雞存欄7000多只，羊存欄100只，全鎮(zhèn)的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出由點(diǎn)上示范向面上推進(jìn)轉(zhuǎn)變的良好勢(shì)頭。蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張，果品產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，特色養(yǎng)殖初顯效益，使得全鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展走出了新路子，開(kāi)創(chuàng)了新局面。城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，鎮(zhèn)榮村貌日新月異，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“規(guī)劃先行、先易后難、梯次推進(jìn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，結(jié)合西平鐵路拆遷安置和城市改擴(kuò)建，完成五里鋪、水泉寺等村117戶(hù)小康屋的規(guī)劃工作，目前已建成82戶(hù);實(shí)施了水泉村東大街南側(cè)群眾住房聯(lián)戶(hù)改造項(xiàng)目，規(guī)劃修建2棟六層樓房，目前已完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作;大力實(shí)施農(nóng)村危房改造項(xiàng)目，200戶(hù)危房改造戶(hù)全面完成改造任務(wù)并竣工驗(yàn)收。投入資金123萬(wàn)元，在茂林村實(shí)施“三清五改”86戶(hù)，新修混凝土道牙2269米，新修圍墻463米，外粉圍墻335米;基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善。完成五里鋪至王村通村道路柏油罩面4.3公里;硬化茂林、土窩子村莊道路2條2.5公里;砂化東庵、新溝村主干道路2條8.6公里，積極配合縣交通局完成涇川一中至304省道1.13公里道路柏油罩面工程;完成5200戶(hù)廣播電視村村通、戶(hù)戶(hù)通工程登記摸底工作，收繳上解設(shè)備資金256000元，目前5200戶(hù)村村通、戶(hù)戶(hù)通設(shè)備已全部安裝調(diào)試到位。村莊環(huán)境整治成效顯著。投入資金18萬(wàn)元，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，租借衛(wèi)生清運(yùn)車(chē)1輛，投放垃圾倉(cāng)7個(gè);完成汭豐渠、合志溝及水泉溝清淤10公里。配合縣水務(wù)局完成了汭河治理工程，全鎮(zhèn)村莊面貌和人居環(huán)境得到了明顯的改善。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，民生狀況極大改善。緊扣群眾切身利益，堅(jiān)持把改善民計(jì)民生作為“促發(fā)展、保增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，不斷加大工作力度，保證各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市惠農(nóng)政策落實(shí)工作會(huì)議精神，印發(fā)宣傳資料，全面接受社會(huì)監(jiān)督。**年全鎮(zhèn)“一折統(tǒng)”發(fā)放率、“一冊(cè)明”運(yùn)轉(zhuǎn)率均達(dá)到100%，草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)“兩證一合同”全部發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中，基本資料和信息錄入工作全面完善到位，兌付**年草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金119107元。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生工作。全面完成了**年各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)。深入開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的活動(dòng)，順利通過(guò)各級(jí)考核驗(yàn)收，全年共完成四項(xiàng)手術(shù)190例，獨(dú)生子女領(lǐng)證40份，辦理流動(dòng)人口婚育證明427份，生殖健康檢查2817人，環(huán)孕檢4448人(次)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)24萬(wàn)元;規(guī)范建立了**年流動(dòng)人口登記冊(cè)。積極改善教育衛(wèi)生條件。積極爭(zhēng)取、銜接香港愛(ài)心人士捐資30萬(wàn)元，結(jié)合“校安”工程建設(shè)，共投資189萬(wàn)元新建鳳凰小學(xué)教學(xué)樓一處，有效改善了教學(xué)資源緊張、校舍不足、學(xué)生食宿條件差等問(wèn)題;全年共完成新型合作醫(yī)療基金收繳25770人，773100元，農(nóng)民參合率達(dá)到98%，在8月份開(kāi)始的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作中，共辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)18996人，收繳上解養(yǎng)老保險(xiǎn)金900元，參保率達(dá)到了95.7%。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等各項(xiàng)為民政策，社會(huì)保障服務(wù)體系進(jìn)一步健全?！半p聯(lián)”行動(dòng)成效顯著自?！奥?lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，以幫扶發(fā)展為重點(diǎn)，以為民富民為目的，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)共確定貧困戶(hù)375戶(hù)，落實(shí)幫扶單位16個(gè)，做到了單位、干部全員參與，縣鄉(xiāng)政府和機(jī)關(guān)干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力得到了進(jìn)一步提升。全縣“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作啟動(dòng)后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作進(jìn)行全面安排部署，扎實(shí)開(kāi)展宣傳工作，讓農(nóng)戶(hù)深入了解“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”的實(shí)惠。截止目前，完成了摸底、推薦工作，銀信部門(mén)正在考核發(fā)放第一批雙聯(lián)惠農(nóng)資金。
3.在各村工作完成方面：根據(jù)各村總體情況看，班子團(tuán)結(jié)，思路清晰，工作謀劃好、抓的實(shí)的村，工作的魄力就大，工作的效果就好，這些村在謀劃中注重全方位、高起點(diǎn)，在推動(dòng)工作中注重創(chuàng)新機(jī)制、激發(fā)活力，在實(shí)踐中得到了干部群眾的信任和支持。分村看：東庵村班子團(tuán)結(jié)，凝聚力強(qiáng)，顧全大局，群眾發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，各項(xiàng)工作推動(dòng)有力。尤其是果園建設(shè)面積大，果園管理標(biāo)準(zhǔn)高，群眾作用發(fā)揮明顯，今后要在新農(nóng)村建設(shè)、果園建設(shè)方面再下大氣力，花大功夫，尤其要抓好果園管理工作及柿餅加工廠籌建工作。蘭家山村各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位，班子干事創(chuàng)業(yè)的氛圍比較濃厚，村風(fēng)轉(zhuǎn)變明顯，村“兩委”班子在今年的征地拆遷工作中表現(xiàn)突出，帶頭全面參與拆遷工作，保證了拆遷工作順利進(jìn)行，對(duì)于村內(nèi)重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的重大事情，堅(jiān)持做到辦事公正，處事公平，要事公開(kāi)，村里的工作通過(guò)村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)三公開(kāi)，增加了透明度，消除了群眾的隔閡和疑慮，贏得了群眾的理解和支持，為各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。水泉村在改善民本民生方面成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大，安置樓建設(shè)工程質(zhì)量高進(jìn)展快，今后要進(jìn)一步理清工作思路，爭(zhēng)取在東大街南側(cè)改造工程中，妥善安置群眾，同時(shí)要在城中村改造、轉(zhuǎn)變民風(fēng)、民主科學(xué)管理方面探索出新的路子;茂林、袁家庵村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，2個(gè)園區(qū)的成功建設(shè)為我鎮(zhèn)爭(zhēng)光不少，今后要加大園區(qū)管護(hù)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展品牌戰(zhàn)略，在日光溫室建設(shè)上集中突破。茂林村要盡快將山地綜合開(kāi)發(fā)提上議事日程，提前謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。袁家庵村要進(jìn)一步加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖小區(qū)的管理，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。土窩子、陽(yáng)坡、共池、水泉寺、楊柳五村在改善民本民生、新農(nóng)村建設(shè)方面取得顯著成績(jī)，在今年的征地工作中表現(xiàn)突出，極大的保證了縣上重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，今后要在其他工作上繼續(xù)加大工作力度，配合搞好西平鐵路征地拆遷以及村莊環(huán)境整治，尤其要更加注重產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作，在形成特色產(chǎn)業(yè)方面再下功夫;同時(shí)要在教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變民風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新方面探索出新的路子。五里鋪村在今后的工作中，要壯大苗木繁育規(guī)模，建立苗木繁育協(xié)會(huì)，逐步將苗木繁育做成村上的支柱產(chǎn)業(yè);延風(fēng)村要在蔬菜產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、小吃一條街續(xù)建運(yùn)營(yíng)、新農(nóng)村建設(shè)方面方面狠下功夫，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。天池、新溝、鳳凰3村在果園管理方面初步趨于規(guī)范，各項(xiàng)技術(shù)措施落的比較實(shí)，今后要繼續(xù)加大科學(xué)管理力度，持之以恒抓好果園建設(shè)和管理，逐步引導(dǎo)群眾發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)，同時(shí)在畜牧產(chǎn)業(yè)方面要積極尋找發(fā)展路子，多業(yè)并舉，增加群眾收入。
4.在帶隊(duì)伍、黨建保證方面：按照“圍繞黨建抓發(fā)展，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。班子能力不斷提升。結(jié)合開(kāi)展村班子能力提升活動(dòng)，按照“完善職能、建強(qiáng)班子、激活隊(duì)伍”的要求，集中進(jìn)行了村干部教育培訓(xùn)。根據(jù)“基層組織建設(shè)提升年”活動(dòng)要求，對(duì)村黨組織進(jìn)行了全面考核，評(píng)出先進(jìn)黨組織8個(gè)、一般黨組織6個(gè)、后進(jìn)黨組織1個(gè)。按照“提升先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的思路，著力加強(qiáng)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建和后進(jìn)村班子整頓，促進(jìn)整體工作水平提升。干部隊(duì)伍建設(shè)效果明顯。認(rèn)真修訂規(guī)章制度，按照雙向選擇的工作機(jī)制，將一大批年輕干部分配在了重要崗位;制定《村級(jí)班子分類(lèi)管理實(shí)施辦法》，進(jìn)一步健全了考核評(píng)價(jià)體系。品牌創(chuàng)建成效顯著。按照“抓黨建、促發(fā)展，創(chuàng)品牌、樹(shù)典型”的工作思路，緊緊圍繞全縣“涇水先鋒”黨建品牌創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際，提出了“陽(yáng)光**”黨建品牌、全力抓好茂林、楊柳、延風(fēng)、水泉寺4個(gè)黨建綜合示范村的創(chuàng)建及水泉、蘭家山2個(gè)黨建綜合示范村的鞏固提升。效能風(fēng)暴行動(dòng)深入開(kāi)展。按照安排部署到位、宣傳動(dòng)員到位、查找問(wèn)題到位、督導(dǎo)檢查到位“四到位”要求，建立健全工作機(jī)制及內(nèi)部監(jiān)督制度，全鎮(zhèn)黨員干部效能為先的責(zé)任心、事業(yè)心、緊迫感顯著增強(qiáng)，“庸、懶、亂、散”等突出問(wèn)題得到有效治理，機(jī)關(guān)效能得到進(jìn)一步提高。
同志們，總體來(lái)講，**年，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作都取得了較好的成績(jī)，在縣委十六屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我鎮(zhèn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)“四位一體”綜合考核中成績(jī)突出。充分說(shuō)明，只要我們解放思想、敢闖敢試，真抓實(shí)干、心系發(fā)展，就一定能夠克服困難，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新路子，取得發(fā)展實(shí)效。全鎮(zhèn)上下要倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面，學(xué)習(xí)先進(jìn)、尊重先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)自信心，切實(shí)增強(qiáng)逆水行舟、不進(jìn)則退的危機(jī)感，時(shí)不我待，落后就要淘汰的緊迫感，與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的責(zé)任感，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿(mǎn)的熱情、更加堅(jiān)韌的毅力、更加扎實(shí)的作風(fēng)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
**年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵的一年。黨的描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，為我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快小康進(jìn)程提供了難得機(jī)遇。面對(duì)新的形式，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的使命感、緊迫感和責(zé)任感，用足一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，乘勢(shì)而上，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。
二、在理清思路，重點(diǎn)突破中全力抓好**年工作任務(wù)的落實(shí)。
**年全鎮(zhèn)工作的總體思路是：堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo)，按照全縣“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開(kāi)發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的思路目標(biāo)和“促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的總體要求，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類(lèi)區(qū)劃、分類(lèi)指導(dǎo)”，圍繞配合重大項(xiàng)目建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、基礎(chǔ)設(shè)施形象提升、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理等重點(diǎn)工作，以“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手，以“抓管理、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)特色”為著力點(diǎn)，以“抓黨建、促班子、帶隊(duì)伍”為保證，抓好重點(diǎn)工作和典型培育，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)全方位發(fā)展。同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，今年的工作任務(wù)非常艱巨，能否出色的完成這些目標(biāo)任務(wù)，既是對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府班子駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)，也是對(duì)全鎮(zhèn)廣大干部實(shí)際能力和整體素質(zhì)的有力檢驗(yàn)。我認(rèn)為，在具體工作落實(shí)中我們必須把握好以下七點(diǎn)：
1.抓協(xié)調(diào)、攻難點(diǎn)，保障重大項(xiàng)目順利建設(shè)。根據(jù)國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)和全縣城市開(kāi)發(fā)建設(shè)工作總體要求，**年，全鎮(zhèn)面臨的發(fā)展機(jī)遇多，任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)各級(jí)干部要以大局為重，心往一處想，勁往一處使，全力攻堅(jiān)破難，集中各方力量，重點(diǎn)配合好西平鐵路拆遷、各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的土地征用以及石油開(kāi)發(fā)勘探協(xié)調(diào)等重大項(xiàng)目建設(shè)工作，全力實(shí)施東大街改造群眾安置和城中村改造工程。這是擺在我們?nèi)?jí)干部面前的一項(xiàng)頭等大事，每一名干部必須統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，端正態(tài)度，聚焦難點(diǎn)，集中用力，動(dòng)員一切力量，想法設(shè)法，全身心投入，積極穩(wěn)妥地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.抓經(jīng)濟(jì)、促增收，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，突出果品、畜牧、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持在擴(kuò)規(guī)模、拓市場(chǎng)、增效益上求突破。要加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“發(fā)展無(wú)公害蔬菜的方向不動(dòng)搖、適宜區(qū)全覆蓋的目標(biāo)不動(dòng)搖、菜畜互促互支的路徑不動(dòng)搖”的思路，切實(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，穩(wěn)步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜種植規(guī)模，探索建立果畜互支互促循環(huán)農(nóng)業(yè)基地。扎實(shí)開(kāi)展好“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理集中突破”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施，加強(qiáng)果園后續(xù)管理，決不能走重栽輕管的老路子。大力推進(jìn)林下生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，進(jìn)一步形成養(yǎng)殖規(guī)模。切實(shí)抓好304省道沿線無(wú)公害蔬菜示范帶建設(shè)，進(jìn)一步提高川地集中整合水平。
3.抓招商、擴(kuò)總量，加大項(xiàng)目建設(shè)力度。要堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目建設(shè)作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，認(rèn)真按照縣上的安排部署和投資重點(diǎn)，圍繞民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，扎扎實(shí)實(shí)建項(xiàng)目。要突出重點(diǎn)抓建設(shè)，尤其是小吃一條街，要以王母宮景區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)配套開(kāi)發(fā)為契機(jī)，加快后續(xù)開(kāi)發(fā)工作，廣泛推介招商，全面啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，努力形成涇川乃至周邊縣市飲食及休閑娛樂(lè)的一張名片。
4.抓機(jī)遇、重規(guī)劃，大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。搶抓發(fā)展契機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃，加快功能建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。完成全鎮(zhèn)各村路網(wǎng)、道路管線、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公共設(shè)施、教育衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要抓好農(nóng)民安置樓建設(shè)工作，確保水泉、土窩子村東大街改造工程及共池、蘭家山安置樓按期完工，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好延風(fēng)村農(nóng)民安居住宅建設(shè)的規(guī)劃工作，切實(shí)提升縣城服務(wù)功能和建設(shè)品位;積極配合汭河風(fēng)情線建設(shè)工作。加大環(huán)境整治力度，加快縣城周邊重點(diǎn)地段改造步伐，實(shí)施凈化、綠化、亮化、美化工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和舊莊基改造，切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌，優(yōu)化人居環(huán)境。
5.抓保障、促活力，注重公平改善民生。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面，鞏固合作醫(yī)療參合率，切實(shí)提高醫(yī)療、科技、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。結(jié)合“四議兩公開(kāi)”工作法的推行,全面推行陽(yáng)光行政;全面落實(shí)計(jì)劃生育全員責(zé)任制管理辦法，圍繞計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)全鎮(zhèn)人計(jì)生工作新局面;各級(jí)黨政組織要認(rèn)真履行維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
6.抓宣傳、創(chuàng)特色，不斷促進(jìn)文化建設(shè)。全鎮(zhèn)上下一定要通力合作，形成推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。要切實(shí)抓好景區(qū)配套建設(shè)。要圍繞特色風(fēng)味小吃開(kāi)發(fā)，建成特色風(fēng)味小吃文化旅游基地;依托瑤池景區(qū)開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)瑤池休閑養(yǎng)生園論證建辦工作;依托大云寺、田家溝景區(qū)發(fā)展隴東民俗生態(tài)農(nóng)家樂(lè)旅游項(xiàng)目，建成大云寺、田家溝民俗生態(tài)文化旅游長(zhǎng)廊。要配合好旅游重大活動(dòng)。今年我縣將舉辦大云寺博物館對(duì)外開(kāi)放暨迎請(qǐng)佛祖骨舍利儀式，這是事關(guān)全縣旅游產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大活動(dòng)。各村、各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)思想上一定要高度重視，認(rèn)識(shí)上一定要明確統(tǒng)一，工作上一定要全力以赴，要圍繞舍利迎請(qǐng)這一節(jié)點(diǎn)進(jìn)行安排部署，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
7.抓黨建、促發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力。做好今年的各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在基層黨組織和廣大黨員干部。要以班子建設(shè)為前提，繼續(xù)保持團(tuán)結(jié)和諧的良好局面、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推行班子成員分工負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確每個(gè)村組年度的工作目標(biāo)、具體任務(wù)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、保障措施、責(zé)任人員等，最大限度的發(fā)揮班子成員的整體組織協(xié)調(diào)能力，動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員在全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以配強(qiáng)班子為基礎(chǔ)，大力推行民主推薦、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、優(yōu)勝劣汰等制度，突出選好配強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)“一把手”，注重解決村干部“慢”、“亂”“散”、“庸”的問(wèn)題，達(dá)到高效快捷、真實(shí)準(zhǔn)確、提升水平、上下齊心、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目的，真正把想干事、會(huì)干事、能干成事的干部選到重要崗位上來(lái)，努力形成團(tuán)結(jié)干事，上下一心的環(huán)境和機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式，明確黨建創(chuàng)建品牌，真正把黨建工作提升到一個(gè)新的水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的覆蓋面和影響力。要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，深化領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效正黨風(fēng)、促政風(fēng)、凝民心，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境。
三、在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新機(jī)制中進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任。
同志們，順利完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在謀劃，重點(diǎn)在落實(shí)，保障在制度。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將切實(shí)轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，把事打成包，把人分成塊，合理配置干部力量，充分激發(fā)干部工作活力，營(yíng)造良好的工作氛圍，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行手冊(cè)管理，按照全鎮(zhèn)重點(diǎn)突破工作，分別成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)黨委、政府班子成員牽頭抓總，分塊包干，責(zé)任到人，同時(shí)，制定完善各項(xiàng)工作保障制度，年終由各重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，對(duì)各村、各辦公室全年工作完成情況進(jìn)行分項(xiàng)考核，細(xì)化完善獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步營(yíng)造全鎮(zhèn)干部職工只爭(zhēng)朝夕，干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鎮(zhèn)黨委、政府班子成員要率先垂范，以身作則，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部坐班制度，要求干部職工做到的領(lǐng)導(dǎo)必須首先做到，同時(shí)，要充分發(fā)揮每個(gè)班子成員的作用，帶頭深入村組，帶頭實(shí)干攻堅(jiān)，注重團(tuán)結(jié)和諧，凝聚干事合力，以實(shí)際行動(dòng)贏得廣大干部職工及群眾的信賴(lài)和支持。
一要用心做事。圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，需要每一名干部職工把全部心思放在工作上，以?shī)^發(fā)向上、永不滿(mǎn)足的精神去加油提速。要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心，堅(jiān)持把思想解放貫穿于發(fā)展始終，敢字當(dāng)頭，勇于突破，勇?lián)L(fēng)險(xiǎn)，以思想的領(lǐng)先保證發(fā)展的率先。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心，把個(gè)人的榮辱與**的發(fā)展自覺(jué)地聯(lián)系在一起，真正全身心地投入到具體的工作中去。要有強(qiáng)烈的責(zé)任心，把忠于職守、勤勉盡責(zé)作為最基本的職業(yè)道德，決不因事難任重而卻步，更不應(yīng)怕?lián)?zé)任而不為，主動(dòng)挑重?fù)?dān)、攻難題，確保不折不扣地完成每一項(xiàng)任務(wù)。
二要用情做事。干部的精神狀態(tài)好不好，工作作風(fēng)硬不硬，直接體現(xiàn)了一個(gè)干部的政治品格。態(tài)度決定一切，責(zé)任勝于能力，干工作，做事情，不僅僅是一個(gè)人能力問(wèn)題，更重要的是對(duì)待工作的態(tài)度和責(zé)任心，只要用心做事，對(duì)工作擁有熱情、傾注真情、滿(mǎn)懷激情。全鎮(zhèn)各級(jí)干部都要擺正位置，端正品行，自覺(jué)融入大局，主動(dòng)服從大局，積極服務(wù)大局，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，為**鎮(zhèn)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，出力流汗。
三要用力做事。實(shí)現(xiàn)新一年的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在“干”字上下功夫，在落實(shí)上見(jiàn)成效。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要切實(shí)提高工作執(zhí)行力，對(duì)于鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署，必須堅(jiān)決貫徹，無(wú)條件執(zhí)行，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要走在先、干在前，現(xiàn)場(chǎng)抓，盯住干，做到勤奮不偷懶，負(fù)責(zé)不推諉，認(rèn)真不敷衍，實(shí)干不耍滑。在今年的工作落實(shí)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要獨(dú)當(dāng)一面，每項(xiàng)工作任務(wù)都要不折不扣去落實(shí)，決不允許講原因，提條件，推卸責(zé)任，要全面提高落實(shí)工作能力，切實(shí)提升工作效能，嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制和首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)黨委、政府議定的事項(xiàng)，必須做到言必行，行必果，要深入實(shí)際抓工作，進(jìn)入角色干實(shí)事，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
同志們，回首過(guò)去，我們充滿(mǎn)欣慰和自豪;展望未來(lái)，我們更加信心百倍，斗志昂揚(yáng)。全鎮(zhèn)上下要腳踏實(shí)地，百折不撓，爭(zhēng)分奪秒，跑步干事，以與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念、高昂飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍，務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，在新的征程上再創(chuàng)佳績(jī)、再立新功，為奮力推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十
同志們:
鯤鵬展翅凌萬(wàn)里，策馬揚(yáng)鞭正當(dāng)時(shí)。春節(jié)剛過(guò)，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全縣三級(jí)干部大會(huì)，總結(jié)20xx年工作，表彰目標(biāo)考評(píng)先進(jìn)，激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的激情?，F(xiàn)在，從中央到地方，習(xí)帶頭倡導(dǎo)開(kāi)短會(huì)、講短話(huà)，改文風(fēng)、轉(zhuǎn)會(huì)風(fēng)，戒形式、接地氣。我們的三級(jí)干部會(huì)也精簡(jiǎn)議程，不做長(zhǎng)報(bào)告，一個(gè)是表彰，另一個(gè)是看節(jié)目。這里，我主要向大家說(shuō)三句話(huà)：第一句是說(shuō)回望過(guò)去的話(huà)，表彰先進(jìn)，對(duì)大家的工作付出表示感謝;第二句是說(shuō)展望未來(lái)的話(huà)，明確方向，堅(jiān)定不移地走好改革發(fā)展之路;第三句是說(shuō)希望當(dāng)前的話(huà)，擔(dān)當(dāng)作為，“三心三實(shí)”履職盡責(zé)。
我要說(shuō)的第一句是回望過(guò)去的話(huà)，縣委始終把改革、發(fā)展、穩(wěn)定牢牢抓在手上，深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，廣大干部精氣神有了新提升，各項(xiàng)事業(yè)有了新氣象，民生福祉有了新改善，土地改革試點(diǎn)等工作走在了省市前列。我來(lái)安義工作144天，與大家一道，并肩戰(zhàn)斗，安義人民和廣大干部給了我深刻印象，令我很欣慰、很有信心，我們各級(jí)干部在任何急難險(xiǎn)重和關(guān)鍵時(shí)刻能沖得上、挺得住，如商城攻堅(jiān)縣委包干負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)同志敢于擔(dān)當(dāng)，僅用4天時(shí)間就掃除了商城舊改頑疾。以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制了亂搭亂建歪風(fēng)。運(yùn)用法治的手段，重拳整治了河道采砂亂象。為民辦實(shí)事，用短短2個(gè)月的時(shí)間，辦好了8件市民關(guān)切的城建民生實(shí)事。節(jié)日期間“五個(gè)保障”非常到位，這些都反映了我們幾套班子領(lǐng)導(dǎo)，職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志，以及村組社區(qū)各級(jí)干部政治過(guò)硬，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、用得上。我們廣大干部實(shí)在實(shí)干，都從自己做起、從點(diǎn)滴做起，各項(xiàng)工作都抓得實(shí)、抓得細(xì)、抓得好。村級(jí)換屆工作有力推進(jìn)、順利完成，鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動(dòng)迅速、效果良好，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，一樁樁實(shí)踐檢驗(yàn)了我們基層同志在困難面前不回避、不退縮，戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)，特別要提出來(lái)的是我們村組、社區(qū)干部能吃苦、能耐勞、有辦法、有本事，贏得了社會(huì)和老百姓的認(rèn)可，第四季度公眾安全感測(cè)評(píng)，老百姓給我們打了99.5025的高分，全省第一。這些都體現(xiàn)了我們干部的作風(fēng)扎實(shí)，事業(yè)心責(zé)任心強(qiáng)。這些工作成績(jī)、改革發(fā)展成效都?xì)w功于長(zhǎng)期堅(jiān)持在基層最辛苦、最艱難的工作崗位上默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的同志們。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四套班子，向長(zhǎng)期奮斗在基層一線的廣大干部表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
我要說(shuō)的第二句是展望未來(lái)的話(huà)。參會(huì)的黨員干部都是安義的中流砥柱，現(xiàn)在考驗(yàn)我們的是如何把安義的發(fā)展目標(biāo)、以及群眾的愿望實(shí)現(xiàn)好。安義人民是勤勞智慧的，是有志氣和追求的，全縣各級(jí)也要有奮發(fā)進(jìn)取的精神。新的一年，面對(duì)新常態(tài)、新機(jī)遇，縣委將堅(jiān)決貫徹中央的戰(zhàn)略部署，推進(jìn)好“四個(gè)全面”：全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。統(tǒng)一全縣的思想和行動(dòng)，同心同德，眾志成城，大力實(shí)施舊改拆遷、開(kāi)放招商、機(jī)制創(chuàng)新“三個(gè)攻堅(jiān)”，加快干部作風(fēng)效能、生態(tài)優(yōu)勢(shì)潛能“兩個(gè)提速”，全力推進(jìn)園區(qū)、城鎮(zhèn)、旅游“三個(gè)升級(jí)”“323”工作方略。堅(jiān)定不移的帶領(lǐng)大家破難攻堅(jiān)、加速發(fā)展，走好開(kāi)放、改革、實(shí)干之路。走好“開(kāi)放之路”，堅(jiān)持大開(kāi)放主戰(zhàn)略，全方位推動(dòng)開(kāi)放大招商，加快對(duì)接大族激光和茂碩科技等一批重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)2-3個(gè)投資過(guò)10億元的大項(xiàng)目、10個(gè)以上稅收超千萬(wàn)元的新項(xiàng)目，真正把安義打造成一方投資熱土。走好“改革之路”，堅(jiān)持問(wèn)題倒逼機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)題，用改革的辦法，對(duì)壯大縣域經(jīng)濟(jì)、做大財(cái)稅蛋糕、創(chuàng)新園區(qū)管理等重大課題進(jìn)行突破攻堅(jiān)。走好“實(shí)干之路”，堅(jiān)持實(shí)在實(shí)干實(shí)績(jī)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)氛圍。按照“項(xiàng)目推進(jìn)、責(zé)任到人”的要求，把縣委縣政府確定的63個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)落實(shí)好。當(dāng)前，縣里已啟動(dòng)30萬(wàn)平米的仕橋彭家、潦河南岸、潦河北岸舊改拆遷，各條戰(zhàn)線要全民發(fā)動(dòng)、全員參與，加快“一河兩岸”開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
我要說(shuō)的第三句是希望當(dāng)前的話(huà)。大家要把黨和人民的事業(yè)這份責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)地扛在肩上，把全縣群眾的利益牢牢地裝在心里。親民、廉潔、務(wù)實(shí)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，自覺(jué)履行好公心辦實(shí)事、民心用實(shí)情、全心使實(shí)招“三心三實(shí)”的責(zé)任。公心辦實(shí)事。公心就是不能私心欲望太重，不能假公濟(jì)私、以權(quán)謀私;就是要公道正派，用好公權(quán)力，為大多數(shù)人謀利益。辦實(shí)事就是出發(fā)點(diǎn)和價(jià)值取向不能偏，不能急功近利、短視近視、求政績(jī)、做表面;要多做打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，經(jīng)得起群眾和歷史檢驗(yàn)的事?！肮?，廉生威”。公心、公正、公平，廉潔干凈，才能過(guò)好從嚴(yán)治黨的關(guān)。只有公心辦實(shí)事，威望才立得起來(lái)，群眾工作才好做，農(nóng)村政策才落實(shí)的下去。民心用實(shí)情。民心就是不能看不起老百姓、欺騙老百姓，更不能以權(quán)壓人，“水能載舟，亦能覆舟”，開(kāi)放、民主、法制社會(huì)不得民心是很危險(xiǎn)的。履職盡責(zé)要民心為重，察民意、理民情、聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)。用實(shí)情就是思想和感情不能空，不能對(duì)老百姓虛情假意。要善待老百姓，老百姓是“衣食父母”，我們要切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，要帶著真情實(shí)感做群眾工作。全心使實(shí)招。全心就是不能半心半意、三心二意，身在安義心在外;就是要夙夜在公、心無(wú)旁騖，扎下身根、撲下身子干工作。使實(shí)招就是工作作風(fēng)和方法不能浮，不能搞形式、搞假大空;要?jiǎng)?wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，解放思想，用改革創(chuàng)新的辦法突破困局，共同把安義發(fā)展的事業(yè)推進(jìn)好，把各項(xiàng)工作的任務(wù)落實(shí)好，把人民群眾的利益維護(hù)好，把同步小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)好。最后，借此機(jī)會(huì)，祝大家萬(wàn)事如意、元宵節(jié)快樂(lè)!祝大家新的一年事業(yè)更進(jìn)步，生活更幸福，家庭更美滿(mǎn)!謝謝大家!
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三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十一
同志們：
今天，我們?cè)诖寺≈卣匍_(kāi)全處三級(jí)干部會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市三級(jí)干部會(huì)議精神，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，全面部署今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。動(dòng)員全處上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)陸水湖“”的良好開(kāi)局而努力奮斗。下面，根據(jù)辦事處黨委討論的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、回顧過(guò)去，總結(jié)成績(jī)，正確分析我們面臨的新形勢(shì)
，我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初確定的“六增兩降四提高”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力改善民生，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)按要求全面完成，辦事處被市委、市政府授予紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱(chēng)號(hào)，計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等工作在全市處在領(lǐng)先位置，基層黨組織建設(shè)有明顯提高。
1、惠民興農(nóng)實(shí)現(xiàn)新突破。抓移民危房改造和災(zāi)后重建工作。505家一般困難戶(hù)的房屋整修已全面完成，98家特別困難戶(hù)的房屋新建已全部竣工并搬入新居，全處因?yàn)?zāi)倒房戶(hù)23家恢復(fù)重建已全部完工。解決了水滸城村、雙泉村、玄素洞村、青楓嶺村部分群眾的飲水安全，實(shí)施雪峰山林場(chǎng)、玄素洞村低壓線路整改，興修通組公路8.9公里，鎖石嶺、青泉村一組拆遷還建點(diǎn)建設(shè)已基本完成，水滸城一組新村建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，陸水湖環(huán)境整治工作全面完成。
2、工業(yè)發(fā)展有了新進(jìn)展。督促企業(yè)采取了多渠道、多途徑辦法籌資，確保了各企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。把技改項(xiàng)目和產(chǎn)品換代的規(guī)劃抓到位。與此同時(shí)，積極洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目，為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁打好了基礎(chǔ)。
3、社會(huì)穩(wěn)定取得新成效。一是調(diào)處山林糾紛矛盾。二是調(diào)處項(xiàng)目建設(shè)中拆遷還建的矛盾。先后抓了蒲紡工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)，赤壁市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)，青泉開(kāi)發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)，三是調(diào)處企業(yè)改制、關(guān)停企業(yè)上的糾紛矛盾。四是以開(kāi)展創(chuàng)建安全文明單位、小區(qū)、村組和創(chuàng)建“平安戶(hù)”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化治保民調(diào)的工作職責(zé)，做到小事不出村，大事不出辦事處。五是認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙線三級(jí)”責(zé)任制和安全生產(chǎn)巡視督查制度，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時(shí)消除不安全隱患。
4、文明創(chuàng)建和黨的建設(shè)有了新提高。一是以開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)文明衛(wèi)生城市為契機(jī)，落實(shí)重點(diǎn)地段的責(zé)任包保和單位門(mén)前“四包”責(zé)任，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)紅旗橋至六米橋的街道路面進(jìn)行了改造，重新刷黑。二是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育工作，落實(shí)“三查四術(shù)”和責(zé)任包保。三是認(rèn)真開(kāi)展“解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)赤壁新一輪大發(fā)展”討論活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，理清思路確定發(fā)展新目標(biāo)。以開(kāi)展“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹(shù)”活動(dòng)為載體，狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，按照基層組織建設(shè)“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”要求，有序推進(jìn)了村級(jí)組織的規(guī)范化建設(shè)，完成了雙泉、水滸城、芳世灣三個(gè)村的黨員群眾服務(wù)中心的建設(shè)，并投入使用，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的要求，完善了各項(xiàng)制度，提高了黨員干部的責(zé)任意識(shí)、落實(shí)意識(shí)，促進(jìn)了去全處目標(biāo)任務(wù)的完成。
上述成績(jī)的取得，離不開(kāi)市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的大力支持，離不開(kāi)辦事處廣大干部群眾的共同努力。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表辦事處黨委向受表彰的紅旗單位，勞動(dòng)模范以及全處廣大黨員干部群眾，向關(guān)心支持陸水湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的致意!
我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也要正視問(wèn)題，找出不足。成績(jī)不說(shuō)跑不了，問(wèn)題不談不明了。當(dāng)前，我處面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，從區(qū)位上來(lái)看，我們沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，既不在107國(guó)道沿線，也不在快速通道沿線，并且受到地理環(huán)境的制約，我處群山環(huán)抱，三面環(huán)水，出門(mén)就爬坡。同時(shí)，我市將在赤馬港以北建設(shè)10平方公里的新城區(qū)，我處將更加遠(yuǎn)離中心城區(qū)，逐漸處于邊緣化，給我處招商引資，圖謀發(fā)展帶來(lái)更大的困難。從我處產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來(lái)看，我處是小農(nóng)業(yè)、弱工業(yè)。產(chǎn)業(yè)全，但我們沒(méi)有強(qiáng)項(xiàng)，沒(méi)有特色，我們雖有柑桔、臍橙等水果，但沒(méi)有產(chǎn)量和質(zhì)量，沒(méi)有自己的品牌，我們有那么多楠竹，但沒(méi)有精加工、深加工，沒(méi)有形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈，仍在原始的生產(chǎn)狀態(tài)。從我市城鎮(zhèn)發(fā)展布局來(lái)看，我市“”將按照“124”的布局進(jìn)行整體規(guī)劃，“124”就是一個(gè)中心城區(qū)，沿107國(guó)道和旅游快速通道二條經(jīng)濟(jì)走廊，官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、車(chē)埠鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和一批特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我處不在其中。從我市產(chǎn)業(yè)布局上看，蒲圻、赤馬港二個(gè)辦事處在中心城區(qū)，發(fā)展什么都有優(yōu)勢(shì)，中伙鋪、官塘驛、車(chē)埠、趙李橋等鎮(zhèn)是工業(yè)重鎮(zhèn)，市里還將在中伙鋪、車(chē)埠、趙李橋發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，余家橋、神山有自己的農(nóng)業(yè)特色，赤壁鎮(zhèn)有旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，我處目前還沒(méi)有形成自己的特色。而且我處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中還存在許多自身問(wèn)題，一是農(nóng)民增收渠道不暢，發(fā)展不平衡，仍然有一部分群眾處在低收入階層。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，工業(yè)園區(qū)建設(shè)受到土地和資金的制約。三是投資環(huán)境差，必須下大力氣進(jìn)行整治。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，有待于下大力進(jìn)行改善。五是黨員干部先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠，需要進(jìn)一步落實(shí)。六是干部工作作風(fēng)有待進(jìn)一步提高。這些困難和問(wèn)題，要引起我們高度重視，要通過(guò)進(jìn)一步解放思想，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，加以解決。
二、理清思路，明確目標(biāo)，大力推動(dòng)陸水湖的新一輪發(fā)展
20xx年，是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的起步年，開(kāi)局年，也是實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪大發(fā)展的基礎(chǔ)年，重要年，五年看頭年，頭年是關(guān)鍵。20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照“謀發(fā)展，惠民生，保穩(wěn)定，促和諧”的工作思路，全面實(shí)施“工業(yè)立處，特色強(qiáng)處，旅游興處，商貿(mào)活處”的發(fā)展戰(zhàn)略。努力構(gòu)建小康陸水湖，生態(tài)陸水湖，和諧陸水湖。進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，破解發(fā)展難題，大氣魄進(jìn)行招商引資;整合品牌優(yōu)勢(shì)，大規(guī)模發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè);推進(jìn)項(xiàng)目強(qiáng)處，大舉措發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì);保障改善民生，大幅度提高群眾生活水平。
今年，全處經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：“八增兩降一提高”?！鞍嗽觥笔牵旱貐^(qū)生產(chǎn)總值增加1萬(wàn)元，達(dá)到50000萬(wàn)元;國(guó)地兩稅收入增加155萬(wàn)元，達(dá)到1000萬(wàn)元;規(guī)模以上工業(yè)增加值增加3907萬(wàn)元，達(dá)到40000萬(wàn)元;招商引資到位資金增加萬(wàn)元，達(dá)到8000萬(wàn)元;農(nóng)村人均收入增加200元，達(dá)到6870元;城鎮(zhèn)居民可支配收入增加400元，達(dá)到16000元;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100人，達(dá)到540人;新增社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)100人，達(dá)到10000人。
“兩降”是：人口自然增長(zhǎng)率下降0.5個(gè)千分點(diǎn)，控制在4.5‰以?xún)?nèi)，刑事發(fā)案率下降0.1個(gè)千分點(diǎn)，控制在0.3‰以?xún)?nèi)。
“一提高”是：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作水平。
今年的主攻重點(diǎn)是辦好“十件實(shí)事”：
1、搞好協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取芳世灣大橋在10月底動(dòng)工興建;2、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，實(shí)施庫(kù)區(qū)公路拓寬改造;3、抓好農(nóng)村部分村組安全飲水工程;4、爭(zhēng)取新修通村公路8公里;5、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，抓好社區(qū)背街小巷建設(shè);6、落實(shí)“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，增加投資額;7、建設(shè)好木香村工業(yè)園，力爭(zhēng)膠原蛋白項(xiàng)目投產(chǎn);8、引進(jìn)湖北大林農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)九龍口果園場(chǎng)，將陸水湖柑桔進(jìn)行注冊(cè)商標(biāo);9、打造金獅觀工業(yè)園區(qū)，落實(shí)四通一平，力爭(zhēng)引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū);10、大力推進(jìn)城郊型休閑農(nóng)莊建設(shè)，興辦10家“農(nóng)家樂(lè)”示范戶(hù)。
全面完成今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)，我們必須在堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式;狠抓工作落實(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，這三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。
第一，在解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路上實(shí)現(xiàn)新突破。我們陸水湖的現(xiàn)狀就是發(fā)展不夠，后勁不足，制約發(fā)展主要因素就是解放思想的力度不大。實(shí)踐證明，我們改革的每一次突破，開(kāi)放的每一次深化、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)大發(fā)展、大改革、大開(kāi)放、大融合、大創(chuàng)新的新時(shí)代，需要我們進(jìn)一步解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。一是面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到自己的不足，重點(diǎn)是要在爭(zhēng)分奪秒搞建設(shè)，聚精會(huì)神抓發(fā)展的干勁上看到不足。切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，克服滿(mǎn)足自我，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，樹(shù)立跨越發(fā)展的勇氣和信心。二是面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)到自己存在的差距，重點(diǎn)是要在理清發(fā)展思路，調(diào)整發(fā)展方式上找差距，動(dòng)員全處干部群眾認(rèn)清形勢(shì)，立足處情，拓寬視野，認(rèn)真謀劃好陸水湖新一輪發(fā)展的藍(lán)圖。三是面對(duì)我處投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境，充分認(rèn)識(shí)到自己工作上的缺陷，重點(diǎn)是要在“舍近利、謀遠(yuǎn)得，舍明利、求遠(yuǎn)利”上抓突破，樹(shù)立“你賺錢(qián)，我發(fā)展”的思想觀念，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，多做一些招商、引商、留商、穩(wěn)商的工作，把陸水湖的發(fā)展放在高于一切，重于一切的位置。
第二，在科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上實(shí)現(xiàn)新突破。我們要打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式和生產(chǎn)方式，徹底改變“靠山吃山，靠水吃水，靠廠吃廠”的傳統(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣，逐步改變分散經(jīng)營(yíng)，各自為戰(zhàn)，沒(méi)有拳頭產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)格局，努力聚集民間資金，扶持當(dāng)?shù)啬苋?，抓好本地資源的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)資本擴(kuò)張，能人創(chuàng)業(yè)，將我處集山區(qū)、林區(qū)、庫(kù)區(qū)、廠區(qū)為一體，資源豐富，風(fēng)光秀麗，生態(tài)友好的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，利用好，切實(shí)打好旅游牌，念好山水經(jīng)，唱響特色歌，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)，努力打造“三區(qū)六業(yè)”。形成城區(qū)商貿(mào)物流，庫(kù)區(qū)旅游度假，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化、品牌化、規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)格局。把楠竹、水果、旅游服務(wù)三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做成規(guī)模品牌。著眼于發(fā)展龍頭企業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，把每個(gè)工業(yè)小區(qū)，打造成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，做到一個(gè)小區(qū)一個(gè)拳頭產(chǎn)品，形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。達(dá)到品牌經(jīng)營(yíng)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的效果，真正提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
第三，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓落實(shí)上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展的形勢(shì)不等人，在全市上下新一輪大發(fā)展的浪潮中，我們既面臨許多機(jī)遇，又面臨更多的挑戰(zhàn)，我們耽誤不得，面對(duì)跨越發(fā)展的艱苦任務(wù)，我們懈怠不起。需要我們進(jìn)一步凝聚人心，以高昂的精神狀態(tài)，扎實(shí)的工作作風(fēng)，創(chuàng)新的思想理念，多想事、多干事，樹(shù)立樂(lè)于吃苦，勇于攻堅(jiān)，敢于突破的精神。在機(jī)關(guān)干部中要提倡不畏艱險(xiǎn)，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，對(duì)作風(fēng)飄浮，不干事，干不成事的干部，要挪位子，并在提拔運(yùn)用上不予提名。在處直部門(mén)中要增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資商的意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，對(duì)那些在服務(wù)工作中吃拿卡要，不作為的處直部門(mén)，我們將以黨委的名義，向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)。在村組干部中要倡導(dǎo)多為群眾辦實(shí)事、辦好事，要與黨委保持高度一致，對(duì)黨委安排的工作推諉拖拉，不落實(shí)的，群眾反映較差的，不換思想就換人。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)陸水湖“”的良好開(kāi)局。
“”是實(shí)現(xiàn)陸水湖科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，今年又是打破困局、突破瓶頸、凝聚人心，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的攻堅(jiān)年份，把今年的各項(xiàng)工作做好，我們應(yīng)該從以下六個(gè)方面入手，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)突出招商引資，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
無(wú)工不富，無(wú)工不強(qiáng)，強(qiáng)處富民，必須要把工作重點(diǎn)放在工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)上來(lái)，沒(méi)有新型工業(yè)化的發(fā)展，就難以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。今年，我們將按照全市三級(jí)干部會(huì)議的精神要求，大力實(shí)施“大工業(yè)”戰(zhàn)略。一是拓寬空間，在招商引進(jìn)上出成果。當(dāng)前，項(xiàng)目引進(jìn)已成為各地競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)。凡是發(fā)展得快的地方，都是引進(jìn)項(xiàng)目多的地方，可以說(shuō)抓住了項(xiàng)目，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，對(duì)我們陸水湖經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，大力招商引資，發(fā)展項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越發(fā)展的必由之路。今年，我們將按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商”的工作思路，抓住一切機(jī)遇，捕捉一切信息，利用一切關(guān)系，借助一切外力，聚客商的錢(qián)，創(chuàng)陸水湖的業(yè)。首先，要大力營(yíng)造全員招商，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)用在招商引資上，增強(qiáng)黨員干部招商引資的責(zé)任意識(shí)，把干部力量向招商引資集中，辦事處工業(yè)辦公室負(fù)責(zé)全處招商引資工作，將任務(wù)分解細(xì)化，落實(shí)到人，人人身上有壓力，個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子，形成全民創(chuàng)業(yè)，齊心協(xié)力抓招商引資的工作局面。其次，要不斷創(chuàng)新招商引資的方式。在繼續(xù)堅(jiān)持市內(nèi)市外客商一起抓，沿海都市資金一起引，大小項(xiàng)目一起上的基礎(chǔ)上，依托本地資源，鼓勵(lì)境內(nèi)境外人士開(kāi)發(fā)四荒資源，圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)條件，推介招商項(xiàng)目，采取網(wǎng)上招商、上門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商、以商引商等有效辦法不斷增強(qiáng)招商引資的主動(dòng)性。再次，要著力營(yíng)造具有吸引力的招商引資軟環(huán)境。用足用活上級(jí)的一系列優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)，抓好穩(wěn)商留商的工作，全處上下都要樹(shù)立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)乎陸水湖形象”的理念，用開(kāi)放的精神迎接四方賓客，真正把陸水湖建設(shè)成為大開(kāi)放，大開(kāi)發(fā)的“洼地”，努力吸引各類(lèi)生產(chǎn)要素向本地集結(jié)。
二是構(gòu)筑平臺(tái)，在建設(shè)園區(qū)上打基礎(chǔ)。要大招商，大發(fā)展，必須構(gòu)筑大平臺(tái)，這是推動(dòng)陸水湖實(shí)現(xiàn)新一輪的大發(fā)展必然選擇。我處特定的地理環(huán)境，制約著我處工業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前全處連片100畝以上的地段難以找到，沿陸水湖水庫(kù)區(qū)域內(nèi)雖然有好幾處可以開(kāi)發(fā)，但已納入了市里控制規(guī)劃內(nèi)，沒(méi)有一定規(guī)模和符合生態(tài)環(huán)境發(fā)展的項(xiàng)目難以入駐，我們必須突破土地的瓶頸制約，向內(nèi)使勁。首先是抓好工業(yè)園區(qū)的資源整合。重點(diǎn)抓好木香村、潭家莊園區(qū)的擴(kuò)展，按照科學(xué)分工，錯(cuò)位發(fā)展，產(chǎn)業(yè)相互配套的原則，拿出統(tǒng)一規(guī)劃意見(jiàn)，形成一定的工業(yè)化體系和特色化的發(fā)展，采取“政府引資，市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)發(fā)展”的模式，推動(dòng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極為延伸園區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展，提供便利條件，盡快地把園區(qū)建設(shè)做實(shí)。其次，抓好新園區(qū)的建設(shè)開(kāi)發(fā)。今年重點(diǎn)是地金獅觀工業(yè)園區(qū)建設(shè)好，近兩年來(lái)，我們認(rèn)真規(guī)劃了金獅觀工業(yè)園，自籌資金20多萬(wàn)元，拉通了道路，但由于資金一被擱置，今年我們將盡最大努力，進(jìn)行“四通一平”確保水、電、路、通訊和場(chǎng)地符合投資者要求，為項(xiàng)目落地提供較好的載體。
三是建立支柱，在規(guī)模擴(kuò)張上見(jiàn)成效。我處企業(yè)已形成了紡織、服裝、建材、冶煉、加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，但缺乏品牌和規(guī)模，我們?cè)谡猩桃Y的同時(shí)，還要同步扶持現(xiàn)有企業(yè)升級(jí)改造，做大做強(qiáng)。要引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在完成資本的原始積累后，繼續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，再上新項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使之具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)恒峰紡織、聯(lián)宇織布、遠(yuǎn)大紡織等企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行改造升級(jí)，努力將單晶硅冶煉廠打造為產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的企業(yè)，支持其加大投入，實(shí)施環(huán)保改造。同時(shí)，依托蒲紡集團(tuán)的老品牌，抓好紡織行業(yè)、服裝行業(yè)、印染行業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品，以紡織業(yè)為主導(dǎo)，促成每個(gè)行業(yè)有一個(gè)拳頭產(chǎn)品，每個(gè)園區(qū)實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)。依托市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，特別利用其企業(yè)的剩余材料、廢料發(fā)展加工型企業(yè)。
四是重拳出擊，大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境。近年來(lái)，我處出現(xiàn)了一些強(qiáng)攬工程、欺行霸市、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、雁過(guò)拔毛的違法違紀(jì)事件，造成了我處環(huán)境不優(yōu)，今年我們要嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸、路霸、市霸以及強(qiáng)攬工程，凡涉及投資者的糾紛案件，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)介入，依法處理，絕不允許縱容偏袒。派出所要把這件工作作為重中之重來(lái)抓，要打擊一批，抓一批，今年“七一”還要處理一批失去先進(jìn)性，破壞投資環(huán)境，影響較壞的黨員干部。
(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三農(nóng)”工作發(fā)展。
我處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整起步較晚，產(chǎn)業(yè)化水平仍處于低水平的層次。目前，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)等一體化的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展滯后。因此，我們要堅(jiān)持以工業(yè)化的理念來(lái)謀劃農(nóng)業(yè)，以較好的資源優(yōu)勢(shì)來(lái)謀劃發(fā)展。一是做大做強(qiáng)板塊經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，走小品種，大規(guī)模，精加工，大市場(chǎng)的調(diào)整路子，努力形成“一村一品，一區(qū)一業(yè)”的經(jīng)營(yíng)格局。在山區(qū)著力發(fā)展林業(yè)、果樹(shù)、畜牧業(yè)、藥材、食用菌、高山蔬菜等山地農(nóng)產(chǎn)品，把楠竹生產(chǎn)作為第一產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。我們必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)加快發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。要采取庭院興竹，空地栽竹，荒山補(bǔ)竹，連片造竹的辦法，加快基地?cái)U(kuò)張。要調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力引進(jìn)推廣筍用竹、筍材兩用竹品種。要改革經(jīng)營(yíng)方式，大力推行集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，通過(guò)山地流轉(zhuǎn)，采取承包、股份、租賃、合作聯(lián)營(yíng)、投資投勞，合股經(jīng)營(yíng)，有償轉(zhuǎn)包等多種經(jīng)營(yíng)方式，穩(wěn)定林權(quán)和經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，調(diào)動(dòng)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。在庫(kù)區(qū)大力發(fā)展水果種植，依靠科技推廣，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，我們將與湖北大林農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司合作，整體開(kāi)發(fā)九龍口果園場(chǎng)，引導(dǎo)庫(kù)區(qū)千家萬(wàn)戶(hù)果農(nóng)，加強(qiáng)對(duì)果樹(shù)的改造，促進(jìn)陸水湖柑桔形成品牌，搶占市場(chǎng)。在城區(qū)和廠區(qū)以發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)為抓手，建設(shè)畜牧、蔬菜基地，突破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)方式，種養(yǎng)習(xí)慣和種養(yǎng)觀念，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)工業(yè)項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成門(mén)前有花、屋后有樹(shù)，水下有魚(yú)，樹(shù)上有果的種養(yǎng)新格局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二是突破性開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。我們要充分利用楠竹、柑桔、山野蕨菜和陸水湖紅尾魚(yú)等產(chǎn)品資源，抓好深加工，帶動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展，按照農(nóng)戶(hù)+基地+企業(yè)+市場(chǎng)的發(fā)展模式，大力發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)，培植專(zhuān)業(yè)戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)，扶持專(zhuān)業(yè)村和老字號(hào)的企業(yè)，加大楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)和果園的開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)千家萬(wàn)戶(hù)加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，把傳統(tǒng)產(chǎn)品做精做細(xì)，形成規(guī)模，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)引進(jìn)龍頭企業(yè)，盡快把本地資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上檔升級(jí)。今年我們要把楠竹加工企業(yè)的引進(jìn)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，以發(fā)展楠竹精加工、深加工為突破口，使楠竹生產(chǎn)由資源型轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)型，帶動(dòng)全處群眾發(fā)展林果業(yè)的積極性，促進(jìn)資源增值，農(nóng)民增收。
三是完善“三農(nóng)”服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)功能。首先，要加強(qiáng)公益性服務(wù)體系建設(shè)。為農(nóng)戶(hù)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)，完善“以錢(qián)養(yǎng)事”的服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決先進(jìn)實(shí)用技術(shù)到田間、到山頭、到農(nóng)戶(hù)。重點(diǎn)推廣“一菜兩用、池塘養(yǎng)殖，高效竹園，豬沼果菜”等先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效。其次，要建立互助性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。讓更多的農(nóng)民進(jìn)入合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)，使他們成為農(nóng)協(xié)會(huì)，林協(xié)會(huì)，果協(xié)會(huì)，畜牧業(yè)協(xié)會(huì)等成員，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，使每個(gè)務(wù)農(nóng)者真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。再次，加大農(nóng)民培訓(xùn)的力度。通過(guò)政策引導(dǎo)，信息服務(wù)，行業(yè)資源扶持，后援技術(shù)支持，培植一批適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)民企業(yè)家，帶動(dòng)全處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)共同繁榮，帶動(dòng)農(nóng)民增收，致富奔小康。
(三)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
服務(wù)業(yè)的繁榮是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要內(nèi)容。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對(duì)于加強(qiáng)和改善公共供給，擴(kuò)大就業(yè)，拓寬服務(wù)消費(fèi)，增收創(chuàng)收具有十分重要的意義。我們要依托我處實(shí)際，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是要大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。我處緊靠城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，又是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，境內(nèi)有水滸城、雪峰山、玄素洞等景點(diǎn)景觀，對(duì)于發(fā)展城郊型旅游休閑度假具有廣闊的前景，今年我們重點(diǎn)是在發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”上抓好示范，興辦一批具有山水園林特色的農(nóng)家樂(lè)。在陸水湖、水滸城等景觀邊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)品，旅游文化和服務(wù)業(yè)。在赤通公路沿線、景區(qū)附近，為游客提供食宿，發(fā)展“客棧型”農(nóng)家樂(lè);在城郊結(jié)合部，以滿(mǎn)足游客吃住的基礎(chǔ)上，為游客提供更多的休閑娛樂(lè)活動(dòng)，營(yíng)造“度假型”的農(nóng)家樂(lè)。讓游客可山上采果，水下垂釣，入住農(nóng)戶(hù)竹樓、民房。吃河水煮活魚(yú)，品鮮果，吃土菜，形成陸水湖的特有風(fēng)格。
二是要大力發(fā)展市場(chǎng)物流業(yè)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品和加工與流通，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作和專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與中介組織的聯(lián)手，推介本地產(chǎn)品，通過(guò)物流組織的配送，方便群眾的產(chǎn)品銷(xiāo)售和購(gòu)物。加強(qiáng)農(nóng)村超市的配建，做到一村建立一家，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣，組織化程度高，經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活，帶動(dòng)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活的質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
三是要多層次發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)。以面向民生的服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)，家政服務(wù)，養(yǎng)老服務(wù)和市政公共事業(yè)，有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加城鎮(zhèn)失業(yè)人口就業(yè)的崗位，通過(guò)技能培訓(xùn)，組織一批有一技之長(zhǎng)的青壯年外出務(wù)工經(jīng)商，發(fā)展勞務(wù)型、服務(wù)型的打工經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)一些有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的打工人員回來(lái)創(chuàng)業(yè)興辦開(kāi)發(fā)資源型的企業(yè)，興辦生產(chǎn)性服務(wù)項(xiàng)目，滿(mǎn)足多層次，多樣化的要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(四)抓好新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要。各村、社區(qū)和處直各部門(mén)要積極參與，全力投身于推進(jìn)新農(nóng)村、新集鎮(zhèn)建設(shè)中去，讓廣大農(nóng)民群眾、社區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。
一是加強(qiáng)生態(tài)家園建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。要以開(kāi)展“一建三改”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)為契機(jī)，杜絕亂砍濫伐竹木，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提倡房前屋后栽竹種果、養(yǎng)花，讓民房掩映在楠竹林中，農(nóng)民生活在花園里。引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)進(jìn)一步改廚、改廁、改圈，達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要以實(shí)施清潔家園建設(shè)為契機(jī)，集中回收處理鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活垃圾，清理有害化學(xué)物、有機(jī)物對(duì)水體的污染。我們要通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目，認(rèn)真抓好農(nóng)村飲水安全，實(shí)現(xiàn)水源清潔，田園清潔，家園清潔的目標(biāo)，全面凈化村組生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。我們今年將按照新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針的要求，辦好試點(diǎn)，以促進(jìn)帶動(dòng)我處新農(nóng)村建設(shè)向縱深發(fā)展。
二是加強(qiáng)農(nóng)村街道建設(shè)，提高集鎮(zhèn)整體形象。但近年來(lái)我處集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)功能尚不齊全，街道、社區(qū)氛圍不夠濃厚，導(dǎo)致了農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)居民就業(yè)困難。對(duì)此，我們要在集鎮(zhèn)建設(shè)上，按照新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行謀劃，鼓勵(lì)群眾向集鎮(zhèn)集結(jié)，牢固樹(shù)立“城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化，資金籌措多元化，資源利用商業(yè)化，基礎(chǔ)設(shè)施社會(huì)化”的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)觀念，用市場(chǎng)手段建設(shè)好湖濱路，改造好六米橋街道，多渠道籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金，圍繞綠化、凈化、硬化、美化，把集鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好。堅(jiān)持以“清理渣子、管好車(chē)子、規(guī)范攤子”為重點(diǎn)，落實(shí)“門(mén)前四包”責(zé)任制，大力整治“臟、亂、差”，在全處開(kāi)展聲勢(shì)浩大的群眾性文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)我處環(huán)境有一個(gè)根本性的改變，樹(shù)立好陸水湖的新形象。
三是加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，控制亂搭亂建行為。各村、社區(qū)和土地、規(guī)劃部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任，切實(shí)地抓好農(nóng)村規(guī)劃與建設(shè)的管理，嚴(yán)格控制建房用地，禁止無(wú)證建房，無(wú)序建房。特別是在街道地段，陸水湖兩岸，公路沿線的建房，必須在控制線范圍內(nèi)進(jìn)行審批。嚴(yán)格控制占用耕地建房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將組織職能部門(mén)予以拆除。同時(shí)我們將積極開(kāi)展“空心村”和閑置宅基地、“一戶(hù)多宅”的整治，盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地。
(五)保障改善民生，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
改善民生，提高人民的物質(zhì)文化生活水平是發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民生連著民心，民心凝聚民力。實(shí)現(xiàn)民生改善關(guān)鍵是要發(fā)展社會(huì)事業(yè)，辦好各類(lèi)實(shí)事。
一是抓社會(huì)穩(wěn)定，促和諧發(fā)展。我們要強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的觀念，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制及其保證措施，鞏固健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，從基礎(chǔ)抓起，把綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)在基層，實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)處各類(lèi)糾紛矛盾。戶(hù)與戶(hù)之間的矛盾糾紛由黨員干部負(fù)責(zé)，各村、社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理。組與組之間的矛盾糾紛調(diào)處由各村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人抓化解，包村干部協(xié)調(diào)處理。村與村之間的矛盾糾紛調(diào)處由農(nóng)村辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)，不得推諉。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任首問(wèn)制，各單位對(duì)信訪工作落實(shí)要拿出措施，切實(shí)有化解矛盾的方法，落實(shí)好群眾利益的訴求，做好耐心細(xì)致的工作，對(duì)不按要求進(jìn)行纏紡，妨礙正常公務(wù)的違法行為要堅(jiān)決依法處置。同時(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。要抓好護(hù)林防火工作，各村、社區(qū)要有分管干部具體負(fù)責(zé)，要組成護(hù)林防火專(zhuān)班，在火險(xiǎn)等級(jí)高的情況下，要對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)山頭加強(qiáng)監(jiān)管巡查，加大護(hù)林防火的宣傳教育，防范于未然。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“雙線三級(jí)”責(zé)任制，抓好轄區(qū)內(nèi)非煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，不斷進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，排查安全生產(chǎn)隱患，徹底地杜絕安全事故的發(fā)生。
二是抓計(jì)劃生育，保先進(jìn)位次。認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平，通過(guò)加大宣傳，強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的建立，確保全處計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。
三是抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，謀民生事業(yè)。要注重關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活。著力改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，加大對(duì)塘堰水庫(kù)的整險(xiǎn)力度，疏通渠道，修建泵站，確保農(nóng)田灌溉方便。要爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，改善農(nóng)民生活條件，加大人畜安全飲水的建設(shè)，千方百計(jì)籌措資金改造庫(kù)區(qū)公路，延伸組級(jí)公路。進(jìn)一步抓好電信戶(hù)戶(hù)通，電視戶(hù)戶(hù)通工程，以豐富的文化生活，提高農(nóng)民的知識(shí)素養(yǎng)。要大力推進(jìn)社會(huì)保障工作。認(rèn)真落實(shí)我處城鎮(zhèn)居民最低生活保障，在動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保，繼續(xù)抓好農(nóng)村貧困戶(hù)、特困戶(hù)的幫扶工作，繼續(xù)抓好福利院管理與建設(shè)，安排好農(nóng)村60歲以上孤寡老人生活補(bǔ)助，積極擴(kuò)展城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保障，加大社會(huì)保障力度。要大力開(kāi)展幫扶活動(dòng)。今年我們要以開(kāi)展“三進(jìn)、三同、三送”活動(dòng)為載體，把服務(wù)群眾作為第一政治任務(wù)，每個(gè)處直單位聯(lián)系一個(gè)村，機(jī)關(guān)干部與處直單位主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系1家貧困戶(hù)，作為單位目標(biāo)考核和干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，以扶項(xiàng)目，扶資金，聯(lián)絡(luò)思想，聯(lián)絡(luò)感情為主題，達(dá)到幫民富，解民難，慰民心的目的，密切黨群、干群關(guān)系。
(六)加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。
今年是全面落實(shí)基層黨建“五個(gè)基本，七個(gè)體系”規(guī)范化建設(shè)和實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”的重要年，又是鎮(zhèn)村換屆選舉年，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，責(zé)任重大、意義非凡。一是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要與“五個(gè)基本，七個(gè)體系”“二十條”規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，只有落實(shí)了“五個(gè)基本，七個(gè)體系”的建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)才有基礎(chǔ)，有保證，才能整體推進(jìn)基層黨建工作。要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，根據(jù)各支部的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，明確各支部的爭(zhēng)創(chuàng)主題。要以盤(pán)活壯大現(xiàn)有集體資產(chǎn)和資源，大力實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，力爭(zhēng)在“”期間，使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到5萬(wàn)元以上。要與解決群眾反映的突出問(wèn)題，化解矛盾，破解難題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，要辦順民意，解民憂(yōu)、惠民生的實(shí)事、好事。要與謀劃未來(lái)，落實(shí)全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，將工作目標(biāo)層層化解，逐月落實(shí)，責(zé)任明確到人，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。
二是著力提升基層組織戰(zhàn)斗力。各村、社區(qū)要強(qiáng)化“屆”的觀念，對(duì)任期以來(lái)的目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況開(kāi)展回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)問(wèn)題。以“強(qiáng)化黨務(wù)、規(guī)范政務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓寬商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”活動(dòng)為重點(diǎn)，突出抓好村級(jí)班子建設(shè)，認(rèn)真探索非公有經(jīng)濟(jì)中黨組織建設(shè)及活動(dòng)方式，做到那里有黨員，黨組織就建立在那里，真正使黨的基層工作覆蓋到各個(gè)領(lǐng)域，整體提升黨建水平。
三是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨員先進(jìn)性為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到先鋒模范帶頭作用，強(qiáng)化黨性原則，增強(qiáng)宗旨觀念。教育農(nóng)村黨員要通過(guò)自己致富，幫助群眾致富，處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。各單位班子成員，在抓落實(shí)上要敢于擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行，要撲下身子，接觸實(shí)際，解決問(wèn)題，落實(shí)工作。各部門(mén)黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，樹(shù)立公仆形象。我們要通過(guò)黨員干部“三進(jìn)、三同、三送”和“三亮一樹(shù)”活動(dòng)的開(kāi)展，樹(shù)立部門(mén)服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的良好形象。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真修訂和完善各項(xiàng)管理制度，建立以制度管人，制度約束人的機(jī)制，全面推進(jìn)“二公開(kāi)、一監(jiān)督”，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督范圍，特別對(duì)一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，疑點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行公開(kāi)、公示。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制村主要干部管錢(qián)、管帳，認(rèn)真落實(shí)隔手制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，落實(shí)定期報(bào)帳，做帳制度，還干部一清白，給群眾一個(gè)明白。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)力度，強(qiáng)化教育管理，建立和完善源頭控制機(jī)制，堅(jiān)決查處糾正損害群眾和集體利益的不正之風(fēng)，把反腐倡廉的“十個(gè)全覆蓋”落實(shí)到各村、社區(qū)和各個(gè)單位。
同志們：今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，使命光榮而艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神和全市三級(jí)干部會(huì)議精神為動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，振奮精神，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)陸水湖新一輪的大發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建黨90周年。
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!
我是*局的駐村干部，很榮幸能在這里發(fā)言。首先請(qǐng)?jiān)试S我代表全體駐村干部，感謝各級(jí)黨組織為我們創(chuàng)造了一個(gè)難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓我們到廣闊農(nóng)村經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面、長(zhǎng)才干，在駐村幫扶工作實(shí)踐中，積累基層經(jīng)驗(yàn)。這既是一種榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。在這里，我就如何駐好村、幫好扶當(dāng)好“五大員”，代表*年全市駐村干部發(fā)個(gè)言。
一要當(dāng)好政策宣傳的“領(lǐng)航員”?！耙?guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作是省、市委在新的歷史條件下推進(jìn)共同富裕的新部署，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體舉措。我們將牢記使命、真抓實(shí)干，向村民傳達(dá)省市委和政府的農(nóng)村工作方針、決策和部署、引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變落后思維觀念，解除畏難情緒，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀理念，激發(fā)村民脫貧致富的工作干勁。
二要當(dāng)好村情民意的“調(diào)研員”。農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，紛繁復(fù)雜，工作量大，牽涉面廣。我們要深入調(diào)查研究，摸清農(nóng)村脫貧致富底數(shù)，建立幫扶工作臺(tái)賬、動(dòng)態(tài)檔案，確保貧困村民信息數(shù)據(jù)庫(kù)資料的完整，為領(lǐng)導(dǎo)參謀決策、落實(shí)方案提供第一手資料。
三要當(dāng)好上傳下達(dá)的“聯(lián)絡(luò)員”。駐村干部是緊密聯(lián)系掛扶單位、所在鎮(zhèn)和村的紐帶。我們要帶著感情，帶著坦誠(chéng)、帶著關(guān)愛(ài)去交心通氣，加強(qiáng)駐村幫扶工作指導(dǎo)。要時(shí)刻關(guān)注群眾的冷暖，把人民群眾的困難放心坎上、心窩里，急群眾之所急，辦群眾之需辦的事情，做好上傳下達(dá)，全力以赴推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
四要當(dāng)好脫貧致富的“幫扶員”。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，要積極幫助村“兩委”、貧困戶(hù)制定脫貧致富的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)、工作年度計(jì)劃，為駐村經(jīng)濟(jì)謀求更大發(fā)展，為駐村環(huán)境謀求更多的改善。要利用自身的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展好送黨課、送溫暖、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送文化活動(dòng)，著力完成“抓班子、促發(fā)展、保穩(wěn)定、快脫貧”的駐村任務(wù)。要千方百計(jì)地為駐點(diǎn)村籌集資金，落實(shí)項(xiàng)目，協(xié)助駐點(diǎn)村抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力培育龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越，努力促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，確保駐村如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
五要當(dāng)好遵紀(jì)守法的“模范員”。各級(jí)駐村干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，模范執(zhí)行好各項(xiàng)法律法規(guī)，服從駐點(diǎn)村的管理，艱苦樸素，勤儉節(jié)約，以自身的形象去影響和感染他人，全力以赴做好駐村幫扶工作。
“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作已在我市全面鋪開(kāi)，讓我們邁開(kāi)堅(jiān)實(shí)的步伐，以飽滿(mǎn)的熱情，良好的精神面貌投入到新一輪的駐村幫扶工作中去。我深信，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨組織的大力支持和全體駐村干部的共同努力下，一定能夠圓滿(mǎn)完成黨和政府交給我們駐村幫扶工作任務(wù)，讓領(lǐng)導(dǎo)放心，讓人民群眾滿(mǎn)意。
我的發(fā)言完畢，不對(duì)之處，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十三
同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)三級(jí)干部大會(huì)，大家聚集一堂，共商今年發(fā)展大計(jì)，進(jìn)一步解放思想，振作精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，為完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型跨越邁大步，進(jìn)軍中部百?gòu)?qiáng)縣”的趕超目標(biāo)鼓勁加油。剛才，張縣長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講得很全面、很到位，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰了一年來(lái)全縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和模范個(gè)人，希望大家向先進(jìn)學(xué)習(xí)，向標(biāo)桿看齊?？偟膩?lái)說(shuō)，去年以來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭，四大轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破，民生事業(yè)有了新改善，社會(huì)治理得到新提升，生態(tài)建設(shè)發(fā)生新變化，黨的建設(shè)取得新成效。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門(mén)團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干的結(jié)果，是社會(huì)各界人士熱情關(guān)心、大力支持的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向大家表示衷心的感謝!向受表彰的先進(jìn)單位和模范個(gè)人表示熱烈的祝賀!
同志們，今年是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神的重要一年，是實(shí)施“”規(guī)劃的提速之年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，確定了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，提出了改革創(chuàng)新的總要求;省市把今年確定為轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、項(xiàng)目成效年、服務(wù)群眾年，這既是面臨的發(fā)展大勢(shì)，也是我們工作的基本遵循，對(duì)我們做好今年的各項(xiàng)工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，就貫徹中央和省市會(huì)議精神、做好全年工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、解放思想，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越新境界
改革的每一次深化、創(chuàng)新的每一次突破、發(fā)展的每一次提速，都是解放思想的結(jié)果。黨的xx屆三中全會(huì)提出了 6個(gè)方面、 15個(gè)領(lǐng)域、 60項(xiàng)改革任務(wù)，確定了新一輪改革發(fā)展的路線圖，吹響了深化改革、加快發(fā)展的沖鋒號(hào)，作為身處改革發(fā)展最基層的縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部，我們要倍加珍惜和緊緊抓住這一大好機(jī)遇，高舉解放思想的大旗，不斷更新理念、拓展思維、增長(zhǎng)才干、提升能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。
解放思想是為了激發(fā)發(fā)展熱情。 發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是中心工作。我們襄汾人杰地靈，襄汾人歷來(lái)就敢領(lǐng)風(fēng)氣之先、善為創(chuàng)新之舉，創(chuàng)造過(guò)無(wú)數(shù)輝煌。晉商在晉南有平陽(yáng)和潞州兩大幫，平陽(yáng)幫的代表在今天的襄汾縣和堯都區(qū)，所以我們襄汾有著悠久的經(jīng)商辦實(shí)業(yè)的歷史。早在明朝萬(wàn)歷年間，我們襄汾人就創(chuàng)建了永德泰錢(qián)莊，成為全國(guó)最早經(jīng)營(yíng)金融資本的商號(hào)之一;清朝乾隆、嘉慶時(shí)期，又產(chǎn)生了尉家、王家等聞名全國(guó)的富商;清末富商姜贊堂在京興辦的敬記紙莊，一度占領(lǐng)全國(guó)紙業(yè)半壁江山;實(shí)業(yè)晉商劉篤敬，崇尚實(shí)業(yè)救國(guó)，是山西第一任商會(huì)會(huì)長(zhǎng)，創(chuàng)辦了山西第一座發(fā)電廠。本世紀(jì)以來(lái)，我們抓住工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，對(duì)焦化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大的整合提升，成為全省全市重要的焦化鋼鐵基地。特別是近幾年，我們抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，先后獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣、特色產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣、鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)縣等多個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，創(chuàng)造了襄汾發(fā)展史上新的輝煌。成績(jī)屬于過(guò)去，未來(lái)任重道遠(yuǎn)。審視現(xiàn)狀，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前最大的縣情還是發(fā)展不足，最緊要的任務(wù)仍是加快發(fā)展。面對(duì)各地爭(zhēng)先發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)，身處當(dāng)今轉(zhuǎn)型跨越的大潮，全縣三級(jí)干部仍然要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的戰(zhàn)略思想，發(fā)揚(yáng)成績(jī)、勇往直前，乘勢(shì)而上、加快發(fā)展。在發(fā)展的理念上，要做到三個(gè)轉(zhuǎn)變，即大的小的一起抓、高的低的一起抓、三次產(chǎn)業(yè)一起抓。 所謂大的小的一起抓， 就是既要抓“頂天立地”的大項(xiàng)目、大企業(yè)，又要抓“鋪天蓋地”的中小項(xiàng)目和中小企業(yè)。中小企業(yè)雖然個(gè)體貢獻(xiàn)小，但門(mén)檻低、投資少、見(jiàn)效快，是增加群眾收入、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效載體，千百個(gè)中小企業(yè) 聚少成多，將會(huì)匯集成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大力量。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地溫州，目前擁有中小企業(yè) 15萬(wàn)戶(hù)，占到工業(yè)企業(yè)的 90%以上。我去浙江參觀，有兩個(gè)地方感受很深。一個(gè)是溫州的作坊式企業(yè)，家家戶(hù)戶(hù)都在搞。我們?nèi)チ艘患易龇b的企業(yè)，他們生產(chǎn)的褲子出廠價(jià)是 68元，而且包裝十分精美，在品牌店里要賣(mài)到 300多元。另一個(gè)就是杭州的電商。所謂電商就是做網(wǎng)店的電子商務(wù)，一般年?duì)I業(yè)額能達(dá)到 3000萬(wàn)左右，很了不起。 20xx年，我縣中小企業(yè)納稅總額達(dá)到 8.4億元，占到財(cái)政總收入的 61%，由此可見(jiàn)中小企業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)既要積極引進(jìn)大項(xiàng)目、扶持大企業(yè)，又要認(rèn)真落實(shí)中央、省、市扶持中小企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)中小項(xiàng)目，大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，加快培育“小巨人”企業(yè)，形成星星月亮交相輝映的發(fā)展格局。 所謂高的低的一起抓， 就是要在抓好煤、焦、鐵、鑄等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重引進(jìn)和培育高新項(xiàng)目。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)仍然是煤、焦、鐵、鑄造、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)不能丟，我們要立足優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，抓好企業(yè)兼并重組，夯實(shí)工業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，是我縣工業(yè)的短板，我們要大力支持、鼓勵(lì)企業(yè)加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的研發(fā)、使用，降低產(chǎn)品成本，提高產(chǎn)品科技含量，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。今后招商引資的關(guān)注點(diǎn)和著力點(diǎn)要放在新興產(chǎn)業(yè)上，積極引進(jìn)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)類(lèi)科技含量高的項(xiàng)目，積極引進(jìn)和發(fā)展高新科技項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的活力。 所謂三次產(chǎn)業(yè)一起抓， 就是一二三產(chǎn)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。 三次產(chǎn)業(yè)之間是相互依賴(lài)、相互制約的關(guān)系。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于我們偏重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，放松了第三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重失衡。三次產(chǎn)業(yè)在每一個(gè)地方都有一個(gè)比較合理、科學(xué)的比例關(guān)系，我們襄汾是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)在又是工業(yè)強(qiáng)縣，因此第三產(chǎn)業(yè)不能與堯都、侯馬這些商貿(mào)比較發(fā)達(dá)的縣市比，但也要占到一定比例，現(xiàn)在這個(gè)比例過(guò)低，所以我們要緊緊抓住當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大好機(jī)遇，抓住全國(guó)文化旅游業(yè)大發(fā)展的大好機(jī)遇，提升一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)，在全縣形成三次產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào) 、科學(xué)發(fā)展的良好局面。
解放思想是為了提高工作標(biāo)準(zhǔn)。 提高工作標(biāo)準(zhǔn)是解放思想的重要目的。近兩年來(lái)， 各級(jí)各部門(mén)按照縣委“在全市爭(zhēng)一流、在全省有影響”的要求，整體工作上了新水平， 取得了顯著成效。 20xx年，全縣各級(jí)各部門(mén)共獲得市級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng) 185個(gè)、省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng) 56個(gè)、國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng) 3個(gè)。面對(duì)成績(jī)，我們不敢有絲毫的懈怠，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，對(duì)標(biāo)一流，百尺竿頭，更進(jìn)一步。提高工作標(biāo)準(zhǔn)，既要有全面的提高，又要有典型的引領(lǐng)。典型是工作標(biāo)桿，也是對(duì)外形象，要注重打造典型，充分發(fā)揮典型的標(biāo)桿引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全面工作上水平。抓典型是最基本的工作方法，一方面體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的見(jiàn)識(shí)和水平，另一個(gè)是對(duì)我們工作的全面指導(dǎo)。抓典型和搞形式主義是兩個(gè)性質(zhì)截然不同的概念，我們反對(duì)形式主義，但不反對(duì)形式，任何事物都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一體，任何事物都要有載體。典型不突出，在各部門(mén)各單位是個(gè)普遍現(xiàn)象，不能很好地體現(xiàn)我們的工作水平，不能很好地展現(xiàn)平川大縣的氣魄和風(fēng)采。今年，我們要在全縣各行各業(yè)大力開(kāi)展樹(shù)典型、創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)，無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等務(wù)實(shí)工作，還是黨群、精神文明建設(shè)等務(wù)虛工作，都要推出一批標(biāo)桿、一批亮點(diǎn)、一批精品，打造一批拿得出、叫得響、推得開(kāi)的好典型，通過(guò)典型的示范引領(lǐng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新水平。
解放思想是為了創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。 企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。環(huán)境是“氣候”，企業(yè)是“候鳥(niǎo)”，哪里的“氣候”適宜生存，“侯鳥(niǎo)”就往那里飛，尤其是在當(dāng)前激烈競(jìng)爭(zhēng)的大背景下，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、做暖“小氣候”，比以往任何時(shí)候都顯得更為重要。 打造文明誠(chéng)信的人文環(huán)境。 人文環(huán)境最能體現(xiàn)一個(gè)地方的個(gè)性和魅力，良好的人文環(huán)境總會(huì)受到投資者的眷顧。要 著力打造信用政府、信用企業(yè)、信用公民、信用社會(huì)，不斷提高全社會(huì)文明程度，進(jìn)一步提升我縣的美譽(yù)度和吸引力。從提高人的素質(zhì)入手，加強(qiáng)和創(chuàng)新文化宣傳思想工作，廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，大 力加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，培育和弘揚(yáng)包容謙和、勤勞樸實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信 的人文品質(zhì)， 引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣。 打造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。 要敞開(kāi)大門(mén)，包容開(kāi)放，不論國(guó)企、民企，不論本地人還是外地人，只要來(lái)襄汾創(chuàng)業(yè)投資就是我們的親人，就是咱們襄汾人，對(duì)內(nèi)對(duì)外要一視同仁，既要愛(ài)護(hù)兒子，又要善待女婿，讓每一個(gè)創(chuàng)業(yè)者都愿意在襄汾發(fā)展，都愿意為襄汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。要打造陽(yáng)光政府，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單制、企業(yè)備案制，用好省市下放給縣一級(jí)的行政審批權(quán)。全 面實(shí)行首局負(fù)責(zé)制、并聯(lián)審批制 ， 加快流程再造，提高行政效率。 改進(jìn)執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“人性執(zhí)法”、“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多指導(dǎo)不干預(yù)，多服務(wù)不設(shè)卡，多幫忙不添亂。堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊亂作為、慢作為、不作為和吃拿卡要等不正之風(fēng)，把襄汾打造成磁力之城、魅力之城，成為投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的樂(lè)園。
二、科學(xué)發(fā)展，打造轉(zhuǎn)型跨越升級(jí)版
以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是黨中央根據(jù)我國(guó)多年來(lái)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的新的發(fā)展理念。我們基層干部的執(zhí)政能力，首先體現(xiàn)在吃透縣情，做好結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找到一條符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展路子。 20xx年，我們提出了“一四三十”的發(fā)展思路，三年來(lái)的實(shí)踐充分證明，這一思路符合以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀的要求，符 合黨的和xx屆三中全會(huì)精神，符合襄汾發(fā)展實(shí)際，具有科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性，20xx 年我縣在全省綜合考評(píng)中，名列 38個(gè)同類(lèi)縣市第 6名，被評(píng)為“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣”，又充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。 因此，我們要一以貫之堅(jiān)持這個(gè)思路。 放眼全國(guó)，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今的主旋律，打造襄汾轉(zhuǎn)型跨越升級(jí)版，是我們責(zé)無(wú)旁貸的歷史使命。我們必須把發(fā)展作為最大的政治和最大的責(zé)任，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，加快發(fā)展、爭(zhēng)先發(fā)展。 剛才，張縣長(zhǎng)已對(duì)全年的工作做了全面具體的安排部署，這里我著重強(qiáng)調(diào)一些思路性、關(guān)鍵性的內(nèi)容。
強(qiáng)化招商引資第一引擎。 招商引資是引進(jìn)外力、激活內(nèi)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措。去年，縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的同志熱情滿(mǎn)懷、共同努力，招商引資工作取得較好成績(jī)， 成功引進(jìn)了新興重工綠色鑄造、瑪斯蘭德溫泉小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目 ，但是缺乏成長(zhǎng)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、翻身性的重大項(xiàng)目。今年， 我們要在千方百計(jì)向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的同時(shí)，繼續(xù)大力發(fā)揚(yáng)“四個(gè)千萬(wàn)精神”，多渠道、多層次、全方位招商引資，進(jìn)一步加大招商引資力度。今年是省市項(xiàng)目見(jiàn)效年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要高度重視，牢牢抓住招商引資這個(gè)引擎，全力推進(jìn)項(xiàng)目“六位一體”建設(shè)，通 過(guò)強(qiáng)化招商引資，加快項(xiàng)目落地，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型的根本依托之一。 經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣八大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已經(jīng)具有一定規(guī)模，生豬、中藥材兩大基地建設(shè)也初見(jiàn)成效，年產(chǎn)值超 500萬(wàn)元的龍頭企業(yè)達(dá)到 28家，朝著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。我們要 按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，著力打造精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。要結(jié)合我縣實(shí)際， 堅(jiān)持“規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、品牌化”的發(fā)展路子。要在規(guī)?；?p>作文
章。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益，就沒(méi)有市場(chǎng)。要超前規(guī)劃，大膽探索，積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，做好土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大八大農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)模。要在產(chǎn)業(yè)化上作文章。產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)連基地，以基地連農(nóng)戶(hù)，大力扶持農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)不斷做強(qiáng)做大，使更多的企業(yè)進(jìn)入全省“ 531”序列乃至全國(guó)先進(jìn)行列。要在品牌化上作文章。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證。目前，我縣通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到 48個(gè)，作為農(nóng)業(yè)大縣，必須有幾個(gè)在全省全國(guó)叫得響的知名品牌，我們?cè)谶@方面差距還很大。今后我們要在抓好現(xiàn)有品牌提質(zhì)升級(jí)的同時(shí)，打造更多的知名品牌，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。加快新型工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)。 工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是財(cái)政收入的主要來(lái)源。今年要著力改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)化、高碳經(jīng)濟(jì)低碳化”的要求，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。園區(qū)經(jīng)濟(jì)是工業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，今后全縣產(chǎn)品和工藝相關(guān)聯(lián)的工業(yè)項(xiàng)目原則上要入駐園區(qū)。河西煤化工園區(qū)要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快兼并重組企業(yè)的入駐;永固綠色鑄造園區(qū)和河?xùn)|工業(yè)園區(qū)要盡快完成規(guī)劃編制審批，加快現(xiàn)有鋼鐵、化工等產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，抓好在建項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，同時(shí)積極引進(jìn)高端項(xiàng)目，做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，走出一條集約化、循環(huán)化、園區(qū)化、高端化的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。
加快宜居宜業(yè)新區(qū)建設(shè)。 城鎮(zhèn)化是我國(guó)當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大的內(nèi)需資源，也是最大的改革紅利。 由于歷史原因和地理位置限制，我們的縣城發(fā)展一直比較滯后，“大縣小城，平川縣山城”。近幾年，我們先后投入 20多億元，擴(kuò)路網(wǎng)、建小區(qū)、搞配套、整環(huán)境，城市框架已經(jīng)拉開(kāi)，在建社區(qū)目前可容納 10萬(wàn)人。今后，縣城建設(shè)要繼續(xù)按照“東提西擴(kuò)北推進(jìn)”的理念，加大力度改造提升河?xùn)|老城，加快速度拓展河西新區(qū)，加強(qiáng)力量推進(jìn)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”濱河?xùn)|路建設(shè)，加快步伐實(shí)現(xiàn)與臨汾的同城化。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，今年要積極創(chuàng)建市級(jí)文明縣城，鞏固提高省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升縣城品位;嘗試設(shè)立城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，有效拓寬城鎮(zhèn)化融資渠道;全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶(hù)限制，有序推進(jìn)常住人口市民化，到“”末，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)縣城“ 20平方公里 20萬(wàn)居民”的發(fā)展目標(biāo)。 要按照全省“百鎮(zhèn)工程”和“兩區(qū)同建”試點(diǎn)工作的安排部署，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，今年考慮規(guī)劃建設(shè)鄧莊、襄陵、汾城、古城等各具特色的小城鎮(zhèn)。我們襄汾古村古建較多，在城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)中，大家一定要按照“慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房”的要求，注重文物保護(hù)，注意保留村莊原有風(fēng)貌，發(fā)揮好自然風(fēng)光、歷史傳承和人文遺存的特色優(yōu)勢(shì)，著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。 經(jīng)過(guò)大家的努力，把我縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)功能完善、文化特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居宜業(yè)新區(qū)，建設(shè)成為名副其實(shí)的臨汾南城區(qū)。
加快根祖文化之鄉(xiāng)建設(shè)。 文化是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是地方名片。加快文化轉(zhuǎn)型，提升文化軟實(shí)力，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是黨的提出的戰(zhàn)略要求。 我縣是全省全國(guó)屈指可數(shù)的文化文物資源大縣，有重量級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)資源和文化旅游資源，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，目前，我縣文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)駛?cè)肓税l(fā)展的快車(chē)道。要堅(jiān)決克服短見(jiàn)短視、急功近利的思想，牢固樹(shù)立抓焦鐵產(chǎn)業(yè)是抓發(fā)展、抓文化旅游業(yè)也是抓發(fā)展的理念，堅(jiān)持文化強(qiáng)縣建設(shè)“一三四七”的工作思路，加快六大景區(qū)建設(shè)步伐，加大文化產(chǎn)業(yè)扶持力度，把我縣建設(shè)成為名副其實(shí)的根祖文化之鄉(xiāng)。通過(guò)文化旅游業(yè)的振興，帶動(dòng)商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，以文化的突圍引領(lǐng)發(fā)展的突圍，以文化的轉(zhuǎn)型跨越引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型跨越。
全面提升安全生產(chǎn)、生態(tài)建設(shè)和社會(huì)治理水平。 安全生產(chǎn)是第一責(zé)任。要 認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，繼續(xù)強(qiáng)化安全隱患排查整治，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為最基礎(chǔ)的工作抓實(shí)抓好。 建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境，是增加人民福祉、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展、提升對(duì)外形象的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。 要按照市里“環(huán)境提升年”活動(dòng)的要求，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、農(nóng)村環(huán)境清潔治理和畜禽養(yǎng)殖污染治理，積極創(chuàng)建省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新目標(biāo)。 提高社會(huì)治理科學(xué)化水平，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。 要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、法制保障”的原則，抓好信訪穩(wěn)定，加強(qiáng)綜合治理，深化平安建設(shè)，最大限度地化解各類(lèi)矛盾、激發(fā)社會(huì)活力、增加和諧因素。
大力發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，辦好與人民群眾利益密切相關(guān)的若干實(shí)事。 我們的宗旨，是為了增加群眾的福祉，要通過(guò)不懈地努力，讓全縣 50萬(wàn)人民享受更多的發(fā)展成果，得到更大的實(shí)惠。要大力改善民生，把教育作為民生之基，加大投入力度，改善辦學(xué)條件，深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高教育質(zhì)量，確保中高考成績(jī)穩(wěn)居全市前列。要把就業(yè)作為民生之本，實(shí)施充分就業(yè)戰(zhàn)略，在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同時(shí)，注重轉(zhuǎn)移我縣富余勞動(dòng)力，為群眾就業(yè)創(chuàng)造更多的條件。要把醫(yī)療衛(wèi)生作為民生之急，加快河西新院、中醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生工作水平和食品藥品管理水平。要把社保作為民生之依，繼續(xù)提高五大保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例，不斷擴(kuò)大全縣社會(huì)保障覆蓋面。今年我們要努力壓縮開(kāi)支，千方百計(jì)籌措資金， 實(shí)施霍侯路與臨夏線連通、第四小學(xué)、第三幼兒園、農(nóng)村幼兒園、危房改造、縣城水質(zhì)改造、社區(qū)老年人日間照料中心、西賈養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)村清潔工程等事關(guān)群眾福祉的民生工程，為全縣人民多辦實(shí)事、好事。
三、改進(jìn)作風(fēng)，凝聚轉(zhuǎn)型跨越正能量
完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要廣大干部率先垂范、真抓實(shí)干，需要人民群眾積極參與、大力支持，需要凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力、各方給力。
增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。 要嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包建責(zé)任制和部門(mén)承建責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，所有包建領(lǐng)導(dǎo)和承建部門(mén)都要深入一線、盯住項(xiàng)目，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問(wèn)題，具體抓，抓具體，抓住不放，一抓到底。要改進(jìn)工作方法，完善年初建賬、年中查賬、年底交賬的辦法，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督和評(píng)判 。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)廣大人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越的主戰(zhàn)場(chǎng)，形成九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力的良好局面。作為縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部，要敢于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，不回避矛盾，不推卸責(zé)任。要敢闖敢試，不畏懼困難，不拘泥于框框條條，只要是法律法規(guī)沒(méi)有明令禁止的，只要是符合全縣人民根本利益的，就要大膽地試，大膽地闖，大膽地干。要狠剎閑話(huà)風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)無(wú)事生非、搬弄是非，對(duì)真正關(guān)心我們工作但一時(shí)不理解的，要耐心地做好 解釋、說(shuō)服、教育工作;我們有些干部，為了一己私利，別有用心、閑話(huà)生非，對(duì)這些人要旗幟鮮明地予以反對(duì)，堅(jiān)決抵制這股歪風(fēng)邪氣，對(duì)特別出格的人和事要堅(jiān)決予以打擊，不斷提升全縣干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
樹(shù)立群眾觀念。 人民群眾對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹(shù)立群眾觀念，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，讓群眾切身體會(huì)到轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，激發(fā)廣大群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的熱情和干勁。以良好形象融入群眾。廣大黨員、干部要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，要求別人做到的自己先要做到。要堅(jiān)持工作重心下移，眼睛向下看，雙腳向下邁，用更多的時(shí)間和精力深入群眾、深入一線，到矛盾多、困難大的地方去，問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)需于群眾。要和群眾融為一體、打成一片，帶著群眾干，干給群眾看。要多說(shuō)“土話(huà)”，少說(shuō)“官話(huà)”，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，以良好形象拉近與群眾的距離。以真摯感情打動(dòng)群眾?？h鄉(xiāng)村三級(jí)就是基層，我們是基層干部，與群眾有著天然的感情。我們?cè)谧鳑Q策、干事情時(shí)，要充分考慮群眾意愿、回應(yīng)群眾關(guān)切。要關(guān)心群眾疾苦，特別要關(guān)心弱勢(shì)群體的安危冷暖，采取“結(jié)對(duì)幫扶”等辦法，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題，不斷增進(jìn)與群眾的感情。要深入田間地頭、工礦企業(yè)，深入到群眾當(dāng)中，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意。以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾。 要不折不扣地落實(shí)中央、省、市各項(xiàng)惠民政策。要繼續(xù)堅(jiān)持把財(cái)政開(kāi)支的大頭放在發(fā)展公益事業(yè)上，放在保障和改善民生上。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要從群眾最直接、最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問(wèn)題入手，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。
強(qiáng)化監(jiān)督考核。 要嚴(yán)格執(zhí)行督查制度，兩辦、紀(jì)委、組織部、考核辦等部門(mén)要對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，搞好督促檢查，及時(shí)通報(bào)，促進(jìn)落實(shí);人大代表、政協(xié)委員要經(jīng)常深入項(xiàng)目和工作一線視察評(píng)議，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正;縣電視臺(tái)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和清風(fēng)丁陶政務(wù)監(jiān)督平臺(tái)等媒體要發(fā)揮職能作用，聚焦中心工作，關(guān)注轉(zhuǎn)型跨越，提高輿論監(jiān)督的時(shí)效性。廣大黨員干部要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，本著“有則改之，無(wú)則加勉”的精神，把群眾的批評(píng)和監(jiān)督當(dāng)作一種警戒、一面鏡子，經(jīng)常想一想、照一照，不斷提高自己、改進(jìn)工作。要嚴(yán)格考核制度，年終各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)得怎么樣，重點(diǎn)工程項(xiàng)目和重點(diǎn)工作完成得如何，都要排出一二三，分出優(yōu)中差，憑實(shí)績(jī)說(shuō)話(huà)，靠工作打分。要堅(jiān)持賽場(chǎng)選馬，在發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和選任干部，對(duì)本領(lǐng)強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的好干部要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提拔重用，在全縣形成干事創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好氛圍。
同志們，讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，按照今年的工作安排，快馬加鞭，勇往直前，激情奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，共同譜寫(xiě)轉(zhuǎn)型跨越的新篇章，共同開(kāi)創(chuàng)襄汾科學(xué)發(fā)展的新局面!
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三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十四
各地三級(jí)干部會(huì)議一般在每年的春節(jié)前后召開(kāi)，會(huì)議主要議程是，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照各級(jí)黨代會(huì)的部署要求，總結(jié)過(guò)去一年的工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，全面安排新的一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)措施，下面是本站小編給大家整理的三級(jí)干部會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
同志們：
20xx年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下齊心合力、攻堅(jiān)奮進(jìn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，市域發(fā)展呈現(xiàn)“兩提升、兩加快、兩改善”的良好態(tài)勢(shì)。“兩提升”：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.8%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)2.1%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)23%、12.8%，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。農(nóng)機(jī)示范、糧食生產(chǎn)、水土保持、內(nèi)聯(lián)引資、安全生產(chǎn)、人口計(jì)生、擁軍優(yōu)屬等12項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)、全省先進(jìn)行列，對(duì)外影響持續(xù)提升?！皟杉涌臁保貉h(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，文化園抓緊推進(jìn)，飛地園立項(xiàng)建設(shè)，新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，產(chǎn)業(yè)升級(jí)不斷加快。交通、水利、電力分別完成投資8.1億元、2.3億元、1.9億元，汨楊公路、引蘭入市一期等項(xiàng)目順利竣工，十古公路、沙溪500千伏變電站等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快?！皟筛纳啤保涸偕Y源行業(yè)整治取得階段性成果，汨羅江汨羅段全線禁采，玉池山獲批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，生態(tài)環(huán)境有新改善。城、鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11.1%、10%，27項(xiàng)實(shí)事任務(wù)如期完成，傾力兜住民生底線，群眾生活不斷改善。艱難猶奮進(jìn)，困境建新功。在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府，向全市所有建設(shè)者，表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，表示熱烈的祝賀，并致以崇高的敬意!
20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)之年，也是“”和“十三五”規(guī)劃的銜接之年。全年的工作，年前市委九屆五次全會(huì)和人大、政協(xié)兩會(huì)已作全面部署，等下，維國(guó)書(shū)記還將作重要指示。如何落實(shí)好部署，做出新的成績(jī)，適應(yīng)好新常態(tài)?關(guān)鍵還是要堅(jiān)持習(xí)“四個(gè)全面”的總戰(zhàn)略，按照市委“四個(gè)堅(jiān)定不移”的總要求，一心一意謀發(fā)展，集中精力促發(fā)展。
一、要狠抓項(xiàng)目促發(fā)展
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，項(xiàng)目是第一載體。要千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)引項(xiàng)，集中力量建好項(xiàng)目。
一要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)抓項(xiàng)目。標(biāo)準(zhǔn)廠房年內(nèi)要建成50萬(wàn)平方米，確保通過(guò)省、岳陽(yáng)市“135”工程年度驗(yàn)收。工業(yè)園要竣工億元項(xiàng)目3個(gè)以上，建成汨羅公路口岸，抓好再生材料新片區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣(市)。飛地園要千方百計(jì)擠進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，盡快成立土地儲(chǔ)備分中心，建好青山鋪至園區(qū)干道，建設(shè)園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，確保招商項(xiàng)目落地。文化園要加快建設(shè)，完成好年內(nèi)開(kāi)園任務(wù)。農(nóng)田水利方面，要積極爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目，完成溝渠疏浚年度任務(wù)，確保糧食播種面積100萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)量45萬(wàn)噸以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣(市)。
二要圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌抓項(xiàng)目。加快西片區(qū)開(kāi)發(fā)，建設(shè)魯獅壩城市綜合體，建好汨羅江風(fēng)光帶二期，東延汨羅江大道，新建中心汽車(chē)站，開(kāi)工西環(huán)線、南環(huán)線，綜合治理城區(qū)防洪排澇系統(tǒng)，鞏固省級(jí)文明城市地位。啟動(dòng)沿江碼頭修復(fù)、棚戶(hù)區(qū)改造和道路景觀建設(shè)，加快新市古鎮(zhèn)保護(hù)開(kāi)發(fā)。建成十古公路、旅游路一期。建成沙溪500千伏變電站，擴(kuò)建110千伏變電站2個(gè)、投運(yùn)35千伏變電站2個(gè)。
三要圍繞民生民利抓項(xiàng)目。在全面完成上級(jí)實(shí)事任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：一是完成引蘭入市二期工程和“”規(guī)劃的飲水安全項(xiàng)目。二是實(shí)施文化惠民“1234”工程，創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。三是消除c、d級(jí)學(xué)校危房5萬(wàn)平方米。四是啟動(dòng)中醫(yī)院、婦幼保健院搬遷工作。五是按計(jì)劃完成城市棚戶(hù)區(qū)、農(nóng)村危房改造和公租房新建任務(wù)。
四要圍繞生態(tài)環(huán)境抓項(xiàng)目。推進(jìn)劃行歸市和垃圾低熱發(fā)電項(xiàng)目，啟動(dòng)塑料橡膠專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)。爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境連片整治整市推進(jìn)項(xiàng)目，深化美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展“保護(hù)汨羅江?保衛(wèi)母親河”行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域?qū)嵭屑t線管理。搶抓季節(jié)，植樹(shù)造林，新建綠色通道300公里，造林4萬(wàn)畝。
二、要狠抓改革促發(fā)展
改革創(chuàng)新是順應(yīng)新常態(tài)、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵舉措。要精準(zhǔn)對(duì)接政策，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，結(jié)合汨羅實(shí)際，做好自選動(dòng)作。
經(jīng)濟(jì)管理方面，要著力完善園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、投資融資、利益分享的制度和辦法，讓園區(qū)管理更加適應(yīng)市場(chǎng)要求。深化商事制度改革，堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)管”，探索“三證(工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證)合一”。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革，推進(jìn)公車(chē)改革。爭(zhēng)取省直管縣改革試點(diǎn)。
社會(huì)事業(yè)方面，要加快教育綜合改革，探索校長(zhǎng)教師交流輪崗制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡配置。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，啟動(dòng)新農(nóng)合大病醫(yī)療保險(xiǎn)，鞏固基本藥物制度。探索“民辦公助”等社會(huì)養(yǎng)老模式，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。
農(nóng)村發(fā)展方面，要抓住規(guī)劃、環(huán)境、債務(wù)三個(gè)管理點(diǎn)，改進(jìn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。全面開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林地確權(quán)登記工作，探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，依法穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓?zhuān)貙掁r(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。按照“政府引導(dǎo)、村民自愿、公平有償”原則，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村改革的積極參與者和真正受益者。
三、要狠抓保障促發(fā)展
一要優(yōu)化土地供給。根據(jù)項(xiàng)目需要，力爭(zhēng)全年拿回用地指標(biāo)不少于3000畝，盤(pán)活存量土地不少于300畝。強(qiáng)化土地出讓
合同
監(jiān)管，競(jìng)爭(zhēng)性分配用地指標(biāo)，提高產(chǎn)業(yè)用地效率。鐵拳控建拆違，加速安置方式轉(zhuǎn)型，保護(hù)城鎮(zhèn)發(fā)展“空間”。二要加強(qiáng)資金籌措。清理規(guī)范融資平臺(tái)的同時(shí)，探索ppp、基金、股權(quán)、證券等融資模式，做好年內(nèi)企業(yè)債的發(fā)行工作，設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，緩解發(fā)展資金瓶頸。支持銀行三農(nóng)金融事業(yè)部試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)，完成農(nóng)村商業(yè)銀行組建，力爭(zhēng)銀行存貸比在去年的基礎(chǔ)上提高4個(gè)百分點(diǎn)。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)建設(shè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，激發(fā)社會(huì)資本的創(chuàng)業(yè)活力。
三要?jiǎng)?chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。實(shí)施“平安細(xì)胞工程”，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造改革發(fā)展的良好環(huán)境。堅(jiān)持“三單”管理，精簡(jiǎn)、規(guī)范行政審批。堅(jiān)守承諾，兌現(xiàn)合同，落實(shí)飛地園“一條龍服務(wù)”、“一站式收費(fèi)”。特別是關(guān)系到群眾就業(yè)、財(cái)政增收和未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程，必須貼身保駕、跟蹤服務(wù)。凡是有令不行、有禁不止的，要堅(jiān)決嚴(yán)查重處;凡是阻工鬧事、干擾施工的，要堅(jiān)決打擊到位。
同志們，今天已是3月3日，實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門(mén)紅，當(dāng)前要突出抓好五項(xiàng)工作：一是抓好春耕備耕。要加強(qiáng)農(nóng)資組織供應(yīng)，推行早稻集中育秧，發(fā)展種糧大戶(hù)，確保早稻面積42萬(wàn)畝以上。二是抓好安全穩(wěn)定。要積極防范山洪、水澇、山火等自然災(zāi)害，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，扎實(shí)防控疫情疫病，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間大局穩(wěn)定。三是抓好財(cái)稅均衡入庫(kù)。要把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓好生產(chǎn)調(diào)度，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，確保一季度財(cái)稅入庫(kù)進(jìn)度。四是抓好人口計(jì)生工作。要突出春季計(jì)生重點(diǎn)，做好經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作。五是抓好“十三五”規(guī)劃編制。要早動(dòng)手、早跟蹤，深入研判形勢(shì)，及時(shí)掌握動(dòng)向，爭(zhēng)取更多含金量高的“牌子”和有影響的項(xiàng)目。
同志們，目標(biāo)凝聚力量，拼搏鑄就輝煌。讓我們?cè)谥泄层枇_市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作，奮發(fā)有為，努力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為幸福汨羅建設(shè)，為打造湖南岳陽(yáng)新增長(zhǎng)極作出我們的貢獻(xiàn)!
同志們：
春節(jié)剛過(guò),今天我們就召開(kāi)全縣工作會(huì)議，也是全縣三級(jí)干部會(huì)議。這次會(huì)議原定于正月初十召開(kāi)，由于初十那天市里有一個(gè)全市保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動(dòng)報(bào)告會(huì)，因此推遲到今天召開(kāi)。我們召開(kāi)今天這次會(huì)議的主要目的是認(rèn)真貫徹市委八屆六次會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全縣的各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)，安排20xx年工作，進(jìn)一步激勵(lì)全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務(wù)實(shí)苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會(huì)議。剛才，王縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結(jié)和安排，這是縣四大班子經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論確定下來(lái)的，也是縣委、縣政府的意見(jiàn)。希望大家按照王縣長(zhǎng)的講話(huà)要求，抓好落實(shí)。在會(huì)上還對(duì)目標(biāo)管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時(shí)對(duì)法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局等六個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)表彰，這些單位在過(guò)去的一年在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻(xiàn)。希望大家在總結(jié)去年工作時(shí)候要向先進(jìn)單位看齊，在做好20xx年工作時(shí)候要向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題，關(guān)于20xx年工作的體會(huì)
20xx年，我們?cè)谑形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務(wù)實(shí)帶隊(duì)伍，開(kāi)拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量有了新的發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項(xiàng)改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會(huì)大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團(tuán)結(jié)拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)都取得了新的成績(jī)，去年我們縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況王縣長(zhǎng)剛才講得已經(jīng)很詳細(xì)了，在這里我要把幾個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放在全市中去比較，通過(guò)對(duì)比得出一個(gè)結(jié)論。我們縣的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成37.1億元，增長(zhǎng)16.9%，全市增長(zhǎng)12%;工業(yè)增加值全市增長(zhǎng)14%，我們縣增長(zhǎng)15.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長(zhǎng)16.8%，我們縣增長(zhǎng)22%;農(nóng)民人均純收入全市增長(zhǎng)15.5%，我們縣增長(zhǎng)29.5%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資全市增長(zhǎng)30%，我們縣增長(zhǎng)36.1%;財(cái)政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比上來(lái)看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢(shì)頭，也可以說(shuō)20xx年是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅是近年來(lái)最好的一年。這些成績(jī)的取得，是與市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)的，是與我們縣四大班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)分不開(kāi)的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開(kāi)的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領(lǐng)導(dǎo)班子向在過(guò)去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝!總結(jié)20xx年的工作，主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
(一)必須立足縣情，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結(jié)去年工作時(shí)，這是我們感受最深的一點(diǎn)。一個(gè)縣的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要進(jìn)步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來(lái)，按照上級(jí)的要求，結(jié)合我們通許的實(shí)際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農(nóng)業(yè)怎么搞、城市建設(shè)怎么搞、干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)怎么搞進(jìn)行了深入地調(diào)研，初步理出了我們通許經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個(gè)過(guò)程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會(huì)上我們以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、開(kāi)放引進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實(shí)踐，以及到外地的參觀學(xué)習(xí)、招商引資,通過(guò)全市“學(xué)先進(jìn)查差距加快發(fā)展”座談會(huì)以后，特別是全省縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以后，我們及時(shí)地調(diào)整了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，必須把“工業(yè)強(qiáng)縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實(shí)際的。在開(kāi)放方面，雖然我們通許的基礎(chǔ)較差，但經(jīng)過(guò)全縣廣大干部群眾思開(kāi)放、議開(kāi)放、抓開(kāi)放、服務(wù)開(kāi)放，目前我們縣對(duì)外開(kāi)放的氛圍已經(jīng)形成。通過(guò)開(kāi)放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了明顯成效。最成功的標(biāo)志是，我們通過(guò)招商引資盤(pán)活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機(jī)。國(guó)際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對(duì)大個(gè)頭的企業(yè)落戶(hù)通許，相繼開(kāi)工建設(shè)，還有相當(dāng)一批小個(gè)頭企業(yè)正在建設(shè)，有的已投入生產(chǎn)。如長(zhǎng)智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設(shè)備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設(shè)。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上有了新發(fā)展。通過(guò)開(kāi)放，引進(jìn)資金，引進(jìn)項(xiàng)目，引進(jìn)技術(shù)，使我們的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有所提升，進(jìn)而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，歷來(lái)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢(shì)。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取一定成效。但是我們通過(guò)開(kāi)放，通過(guò)用市場(chǎng)的理念和抓工業(yè)的理念思考農(nóng)業(yè)，認(rèn)為我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是低檔次的，僅僅把結(jié)構(gòu)調(diào)整局限于糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達(dá)到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農(nóng)民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進(jìn)一步深化。要立足于現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也就是說(shuō)，結(jié)構(gòu)調(diào)整要分三個(gè)層次推進(jìn)。首先，我們縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不錯(cuò)，我們就以種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也是低層次的調(diào)整。我們以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也就是我們常說(shuō)的農(nóng)林牧副漁傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)的調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。可以說(shuō)，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到一千多個(gè)，生豬出欄近100萬(wàn)頭。材料中的數(shù)字是100多萬(wàn)頭，就按100萬(wàn)頭來(lái)說(shuō)，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢(qián)，按每頭豬賺200元，全縣農(nóng)民就增收2個(gè)億，人均300多元。可以說(shuō)，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進(jìn)縣。食用菌發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，白靈菇一支獨(dú)秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí)，我們通過(guò)開(kāi)放，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是調(diào)整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，轉(zhuǎn)移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務(wù)工上來(lái)，增加農(nóng)民的收入。去年我們大抓了勞務(wù)輸出，輸出務(wù)工人員13萬(wàn)多人，有組織地輸出6.8萬(wàn)人。這個(gè)我還講，咱還不說(shuō)那么大，按10萬(wàn)人在外務(wù)工，一年按10個(gè)月，每個(gè)人一月按500元工資算，全縣增收5個(gè)億，人均增收800多塊。僅勞務(wù)輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項(xiàng)，人均增收1200多塊。所以說(shuō)，我們把開(kāi)放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在關(guān)鍵的位置，經(jīng)過(guò)去年一年的實(shí)踐，充分說(shuō)明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。
(二)必須以改革為動(dòng)力，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20xx年是我們加大了各項(xiàng)改革力度的一年。企業(yè)改革強(qiáng)力推進(jìn)，化肥廠就是改革的典型。農(nóng)村稅費(fèi)改革認(rèn)真落實(shí)降點(diǎn)和直補(bǔ)政策，農(nóng)業(yè)稅征收進(jìn)展比較順利。縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強(qiáng)力推進(jìn)，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗(yàn)。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進(jìn)要穩(wěn)妥”的方針，開(kāi)展教師定編和調(diào)整中小學(xué)校布局，撤并129所學(xué)校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農(nóng)村信用社改革按照省市要求，在短時(shí)間內(nèi)完成增資擴(kuò)股1.9億元，為爭(zhēng)取中央扶持奠定了基礎(chǔ)。行政審批制度改革進(jìn)一步深化，改善了投資環(huán)境。各項(xiàng)改革的順利推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，增加了后勁。
(三)必須以對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，以開(kāi)放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對(duì)外開(kāi)放，開(kāi)放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來(lái)，我們堅(jiān)持以開(kāi)放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動(dòng)，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全方位地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，以此推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、城鎮(zhèn)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
(四)必須加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。過(guò)去的一年，我們把加強(qiáng)民主法制建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為重要工作來(lái)抓，多次召開(kāi)縣委會(huì)進(jìn)行安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認(rèn)真組織開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供法制保障。切實(shí)做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，建立處理信訪突出問(wèn)題和群體性事件工作機(jī)制，開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保持了社會(huì)大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
(五)必須切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。過(guò)去的一年，我們堅(jiān)持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，對(duì)縣鄉(xiāng)干部隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)整，深入開(kāi)展了弘揚(yáng)“三種精神”整頓作風(fēng)紀(jì)律活動(dòng)，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時(shí)開(kāi)展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
總結(jié)去年的工作，我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧撕艽蟪煽?jī)。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量小。雖然我縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因?yàn)槲覀兊幕鶖?shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟(jì)總量還很小。按20xx年我縣在全省綜合實(shí)力排序中位居第86位。20xx年綜合排序還沒(méi)出來(lái)，我們縣可能會(huì)晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大，鞏義20xx年財(cái)政收入5個(gè)億，而我縣20xx年財(cái)政收入僅5千多萬(wàn)，我們?cè)鲩L(zhǎng)100%，才達(dá)到1個(gè)億，而鞏義增長(zhǎng)20%，就增加1個(gè)億。經(jīng)濟(jì)總量小，給縣鄉(xiāng)財(cái)政帶來(lái)困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政更加困難。由于去年農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來(lái)積累下來(lái)的沉重債務(wù)，可以說(shuō)，20xx年是近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政最困難的一年。二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過(guò)低。所謂結(jié)構(gòu)不優(yōu)主要指稅收占財(cái)政收入的比重偏低、財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財(cái)政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%;按正常的要求是，財(cái)政收入的80%應(yīng)該來(lái)自稅收，而我們的財(cái)政收入70%卻來(lái)自費(fèi)收。再說(shuō)財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說(shuō)明我縣還是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，沒(méi)有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對(duì)外開(kāi)放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然20xx年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)具有支撐和帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對(duì)財(cái)政收入有支撐作用的工業(yè)項(xiàng)目，如果一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個(gè)納稅200萬(wàn)元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會(huì)如此困難。目前尉氏縣就有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入超千萬(wàn)元，像洧川、大橋、朱曲、城關(guān)，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬(wàn)元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)繁重。目前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和社會(huì)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多，我們構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)還十分繁重。五是面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，部分黨員干部還不能完全適應(yīng)要求，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)還需要加強(qiáng)。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會(huì)，還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。對(duì)這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于20xx年的工作重點(diǎn)
20xx年，是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關(guān)重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，以開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);以深化改革為動(dòng)力，推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新;堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì);以提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，力爭(zhēng)苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)推向發(fā)展的快車(chē)道。具體來(lái)講，今年我們要重點(diǎn)抓好以下四項(xiàng)工作：
第一， 以開(kāi)放統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，增加財(cái)政收入
一是進(jìn)一步突出“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。要堅(jiān)持把盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量和提高運(yùn)行質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張和質(zhì)量增長(zhǎng)并重，同步推進(jìn)。對(duì)已經(jīng)盤(pán)活的工業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)抓好運(yùn)行質(zhì)量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤(pán)活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時(shí)要強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和縣鄉(xiāng)財(cái)源。明年工業(yè)要抓好五個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保三爭(zhēng)五，力爭(zhēng)每個(gè)企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過(guò)億元;二是酒廠要通過(guò)技改或擴(kuò)建新廠，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;三是華銀紡織要抓住農(nóng)發(fā)行支農(nóng)貸款的機(jī)遇，再新上兩萬(wàn)錠生產(chǎn)項(xiàng)目;四是糧食局糧油加工項(xiàng)目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭(zhēng)早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開(kāi)工建設(shè);五是四所樓鎮(zhèn)國(guó)際威亮化工集團(tuán)。通過(guò)這五大項(xiàng)目，帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財(cái)源。
二是要繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。今年全縣農(nóng)業(yè)重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：第一個(gè)是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點(diǎn)，要進(jìn)一步擴(kuò)大面積，實(shí)行區(qū)域化布局和規(guī)?；a(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個(gè)棚占地不到一畝，一季黃瓜一個(gè)大棚就收入一萬(wàn)到一萬(wàn)五千塊錢(qián)。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質(zhì)好、無(wú)公害、價(jià)格高，市場(chǎng)效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎?今年我們要在全縣強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)形式，推動(dòng)溫室大棚向規(guī)?；蛯?zhuān)業(yè)化方向發(fā)展。第二個(gè)是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個(gè)村養(yǎng)鵝效益也不錯(cuò)。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會(huì)養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢(qián)就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強(qiáng)做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個(gè)是繼續(xù)推進(jìn)食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農(nóng)業(yè)就是要緊緊圍繞這三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力求實(shí)現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書(shū)、村主任都來(lái)了，今后農(nóng)業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么?我認(rèn)為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康;二是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法制建設(shè)，調(diào)解各類(lèi)矛盾，保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計(jì)劃生育，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來(lái)。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村里還很亂，就是不稱(chēng)職?？偟膩?lái)說(shuō)，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以利益驅(qū)動(dòng)為杠桿,以增加農(nóng)民收入為目的，進(jìn)一步優(yōu)化我們縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和比較效益。全縣各職能部門(mén)都要千方百計(jì)地提供資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等各方面的服務(wù)。信用社要在政策允許的范圍內(nèi)，優(yōu)惠貸款利率，為農(nóng)民投放更多的資金。農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門(mén)要搞好技術(shù)培訓(xùn)，建立社會(huì)服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭(zhēng)做經(jīng)紀(jì)人，幫助農(nóng)民銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。
三是要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，抓好勞務(wù)輸出工作。作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要想實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是要把大量的農(nóng)民從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中解脫出來(lái)，把農(nóng)民變成工人，把農(nóng)民變成市民，這樣才能實(shí)現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務(wù)輸出工作成效不錯(cuò)，今年要繼續(xù)加大力度，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)，發(fā)揮職業(yè)高中和各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)，整合培訓(xùn)資源，強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、由體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提高勞動(dòng)力商品價(jià)值。通過(guò)輸出勞動(dòng)力，學(xué)技術(shù)，換腦子，掙票子。同時(shí)還要鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過(guò)輸出勞動(dòng)力，輸出人員，引進(jìn)人才，輸出勞動(dòng)力，引進(jìn)生產(chǎn)力。
第二、以改革為動(dòng)力，推進(jìn)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新
在去年改革的基礎(chǔ)上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項(xiàng)改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展注入生機(jī)與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開(kāi)了，但是人員沒(méi)有分流出去。今年農(nóng)業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)政會(huì)面臨更大的困難，這就要求我們?cè)陟柟淘瓉?lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，加大工作力度，切實(shí)做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部職工采取不安排工作，不點(diǎn)名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過(guò)這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實(shí)干得不錯(cuò)。進(jìn)一步推進(jìn)糧食流通體制改革，下一步要推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。行政審批制度改革也要進(jìn)一步深化。目前我們遇到的許多問(wèn)題都是改革過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問(wèn)題而不去改革，也不能因?yàn)楦母锍霈F(xiàn)大的問(wèn)題。這就要求我們要把握好改革的力度、時(shí)機(jī)，搞好教育和宣傳引導(dǎo)，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極推進(jìn)各項(xiàng)改革。
第三、以人為本，認(rèn)真解決好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
構(gòu)建和諧社會(huì)是黨的xx屆四中全會(huì)提出一項(xiàng)新的任務(wù)。可以說(shuō)，保持穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)是我們做好各項(xiàng)工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，切實(shí)解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)教育和引導(dǎo)群眾理性合法地反映問(wèn)題，依法有序地上訪，通過(guò)正當(dāng)渠道維護(hù)自己的合法權(quán)利。二是妥善處理群體性事件。要堅(jiān)持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時(shí)化解，處理好群體性事件。三是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。要繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)綜合治理先進(jìn)縣為載體，群防群控，保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實(shí)加強(qiáng)政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇上，全力支持和加強(qiáng)政法工作。同時(shí)，要是認(rèn)真貫徹全市21次公安工作會(huì)議精神，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)建設(shè)。法檢兩院要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證公正司法、公平司法，切實(shí)解決司法不公的問(wèn)題。五是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要注意工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對(duì)非法生產(chǎn)點(diǎn)的取締和打擊力度，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
20xx年我縣的各項(xiàng)工作任務(wù)很繁重，要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就必須以加強(qiáng)執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。一是要加強(qiáng)思想建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，要在全體黨員中開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)是中央決定開(kāi)展的。第一批教育活動(dòng)在年前我縣已經(jīng)作了動(dòng)員部署，希望各級(jí)黨組織要高度重視，精心組織，保證每個(gè)黨員都要參加先進(jìn)性教育活動(dòng)，不能留空白點(diǎn)，按照“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展。要通過(guò)這次先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾;要通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，解決黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)解決學(xué)風(fēng)不濃問(wèn)題、精神狀態(tài)不佳的問(wèn)題、工作效率不高的問(wèn)題、工作作風(fēng)不實(shí)的問(wèn)題、為政不廉的問(wèn)題。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)鍵要解決“三力”的問(wèn)題，即提高三種能力。第一個(gè)是學(xué)習(xí)能力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律知識(shí)，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。第二個(gè)是科學(xué)決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實(shí)際，能被廣大群眾所接受。第三個(gè)是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺(tái)以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門(mén)利益和個(gè)人利益放在第一位?；鶎咏M織是黨的全部工作的基礎(chǔ)。我們要進(jìn)一步鞏固去年冬季基層組織集中建設(shè)活動(dòng)成果，結(jié)合今年的村兩委班子換屆，進(jìn)一步把農(nóng)村基層組織抓好。要進(jìn)一步改善結(jié)構(gòu)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，提倡交叉任職，鼓勵(lì)村支書(shū)、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過(guò)5個(gè)人，大的村7到9人。同時(shí)，基層干部處于矛盾的第一線，我們關(guān)心、愛(ài)護(hù)村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關(guān)心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實(shí)際困難。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提倡說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、重實(shí)效。各級(jí)干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實(shí)情，辦實(shí)事，求實(shí)效。
第三個(gè)問(wèn)題，關(guān)于20xx年工作要求
一是要進(jìn)一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來(lái)，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會(huì)建設(shè)，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對(duì)那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進(jìn)一步解放思想，是因?yàn)榻夥潘枷霙](méi)有止境，只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，因此我們年年都要講解放思想。各級(jí)干部要與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。二是要進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新。所謂開(kāi)拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵(lì)各單位根據(jù)各自實(shí)際進(jìn)行大膽創(chuàng)新。各級(jí)各部門(mén)要把縣上總體要求和本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，八仙過(guò)海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進(jìn)發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)。要堅(jiān)決克服作風(fēng)浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個(gè)整體，我縣四大班子是一個(gè)整體，比如一個(gè)蘋(píng)果如果沒(méi)有一點(diǎn)壞斑，就是一個(gè)好蘋(píng)果;如果有一個(gè)壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個(gè)壞蘋(píng)果。所以，要求我們各級(jí)黨員干部樹(shù)立全局觀念，遇到難事?lián)屩?，遇到得罪人的事?tīng)?zhēng)著干，絕對(duì)不能拖諉扯皮，互相折臺(tái)，要在黨員干部中倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。我們處在矛盾多發(fā)的時(shí)代，就要敢于迎難而上，在關(guān)鍵時(shí)刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作，狠抓落實(shí)。希望廣大黨員干部在作風(fēng)上新年要有新氣象。
同志們，面對(duì)過(guò)去一年工作所取得的成績(jī)，我們不能有絲毫自滿(mǎn)。面對(duì)20xx年繁重的工作任務(wù)，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)推向發(fā)展的快車(chē)道做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
同志們：
借這個(gè)機(jī)會(huì)，給大家拜個(gè)晚年。20xx年，剛剛過(guò)去。一年時(shí)間大家很辛苦，為林州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)很艱巨，面臨的困難比較多。元月4日，謝伏瞻省長(zhǎng)又提出林州要爭(zhēng)當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展排頭兵這樣一個(gè)明確要求，擔(dān)子壓力很重，新的一年，需要全市上下團(tuán)結(jié)一心，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)戮力同心，把林州20xx年乃至十三五期間的工作做得更好。
剛才，寶玉同志作了一個(gè)非常好的講話(huà)，思路非常清晰，
工作總結(jié)
簡(jiǎn)明扼要客觀實(shí)際，成績(jī)沒(méi)有夸大，問(wèn)題沒(méi)有回避，對(duì)新一年的發(fā)展思路非常清晰，工作措施非常得力，發(fā)展的新動(dòng)力、動(dòng)力的轉(zhuǎn)換問(wèn)題找的很準(zhǔn)確。通過(guò)寶玉市長(zhǎng)的講話(huà)，大家會(huì)找到對(duì)林州發(fā)展的自信，做好20xx年度各項(xiàng)工作的信心，所以說(shuō)大家一定要把寶玉同志的講話(huà)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、分解好，抓好貫徹落實(shí)。我們又對(duì)20xx年度在全市各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行了表彰。這是林州的正能量，是林州發(fā)展的重要力量，向大家表示祝賀，也請(qǐng)全市上下虛心向這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)、個(gè)人學(xué)習(xí)，共同為林州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)自己的新力量。每年的三干會(huì)，是新春上班后召開(kāi)的第一個(gè)大會(huì)，檔次最高、覆蓋面最大，對(duì)全市全年的工作有著指導(dǎo)性、決定性的意義。在寶玉市長(zhǎng)講話(huà)的基礎(chǔ)上，借這個(gè)機(jī)會(huì)，給大家特別是村一級(jí)的兩委干部，交交心，說(shuō)說(shuō)話(huà)。我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：一、明思路
元月份，市委十三屆五次全會(huì)把整個(gè)十三五期間乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，林州的發(fā)展思路進(jìn)行了一個(gè)詳細(xì)的論述研討，大家一致認(rèn)為市委明確的下一步工作思路符合林州的實(shí)際，更符合黨中央提出的五大發(fā)展理念，以及系列重要講話(huà)精神。我再重復(fù)一下，就是以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念為指導(dǎo)，圍繞生態(tài)建設(shè)這一核心，立足建設(shè)“世界人文山水城市”長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持精神立市，富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”，工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”，全力打造全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個(gè)全域”，加快建設(shè)富美林州、幸福家園。這么一個(gè)思路，應(yīng)該是非常具有林州特色的一個(gè)工作思路，這種表述在全國(guó)我想也是絕無(wú)僅有的，但是它的精神實(shí)質(zhì)卻處處體現(xiàn)了國(guó)家的發(fā)展理念、指導(dǎo)思想，特別是民生、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等發(fā)展理念，落地到林州，就是我們說(shuō)的這個(gè)思路。
為什么要提以生態(tài)建設(shè)為核心?我在全會(huì)上講，我們不是為了生態(tài)而生態(tài)，我們是為了凝聚更多的發(fā)展要素，吸引更多的人才人氣，滿(mǎn)足我們林州這座城市健康永續(xù)發(fā)展的需要，打造好生態(tài)，吸引好人才經(jīng)濟(jì)的各種要素。發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕百姓是打造“以生態(tài)建設(shè)為核心”的最根本要義。林州地處中原，人口稠密，不發(fā)展不行，靠什么發(fā)展?我想就是靠人氣。一個(gè)城市沒(méi)有人氣，什么都談不上，只要有了人氣，一切就有可能，所有的經(jīng)濟(jì)要素都有可能聚攏過(guò)來(lái)。這是一個(gè)非常樸素的邏輯。春節(jié)期間，和安陽(yáng)市的一些領(lǐng)導(dǎo)、老朋友們?cè)谝粔K兒聊天，他們說(shuō)初一外地一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去你們林州，想登一下魯班壑，結(jié)果林州的車(chē)多的走不動(dòng)，壓根沒(méi)有走到魯班壑跟前，開(kāi)著車(chē)就又回去了。他們都羨慕林州的人氣。大家可能在一定程度上說(shuō)交通擁堵、堵車(chē)是不好的事情，當(dāng)然這有個(gè)過(guò)程，但是同時(shí)也說(shuō)明林州這個(gè)城市的人氣越來(lái)越旺，這就是林州的希望所在，這就是寶玉同志，包括剛才有些同志發(fā)言也說(shuō)，真正屬于林州發(fā)展的時(shí)代到了。一個(gè)國(guó)家也好，一個(gè)地方也好，如果沒(méi)有人氣，如果人口成負(fù)增長(zhǎng)，所有的發(fā)展都談不上。生態(tài)建設(shè)是林州的生命力之所在，大家一定要樹(shù)立、強(qiáng)化這么一個(gè)理念。
為什么說(shuō)要堅(jiān)持“精神立市”?紅旗渠精神是我們林州的根基，是林州發(fā)展的根本動(dòng)力所在，也只有林州稱(chēng)得上精神立市。
為什么要說(shuō)富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”?大家朗朗上口的都知道林州的發(fā)展，經(jīng)歷了戰(zhàn)太行、出太行、富太行、美太行四部曲，這是一個(gè)時(shí)間發(fā)展的一個(gè)梯度劃分，戰(zhàn)太行在一定意義上結(jié)束了，出太行在一定意義上也已經(jīng)完成了，但是從富太行開(kāi)始，林州還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)完全的富裕，不要說(shuō)富裕，連工業(yè)化的進(jìn)程都沒(méi)有完成，老百姓生活還處在一個(gè)相對(duì)不太富裕的階段，所以說(shuō)富太行這部曲沒(méi)有真正意義上的完成，需要咱們這一屆，包括接下來(lái)的若干屆，一屆接著一屆干。美太行我們提出來(lái)了，但只是一個(gè)起步，只是一個(gè)開(kāi)始。福太行，是咱們的根本目標(biāo)、根本目的所在，讓生活在林州的百姓幸福，讓生活在這個(gè)城市的居民有幸福感、舒適感、歸屬感?！案?、美、?！边@三個(gè)力量需要并駕齊驅(qū)、三位一體，所以我們叫富太行、美太行、福太行“三力同驅(qū)”。
為什么明確提出來(lái)工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)“三業(yè)并舉”?大家知道，20xx年初林州就提出來(lái)要打造三省交界區(qū)域中心城市，通過(guò)這五年的努力，我們林州越來(lái)越接近這個(gè)目標(biāo)，但是大家普遍感覺(jué)目標(biāo)提出來(lái)了，愿景提出來(lái)了，但是實(shí)現(xiàn)的路徑、載體、支撐是什么?我想大家一定要突破原來(lái)的以工業(yè)一業(yè)獨(dú)大，向工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、金融業(yè)、教育培訓(xùn)業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等等產(chǎn)業(yè)多業(yè)并舉去轉(zhuǎn)變。在多達(dá)十幾種產(chǎn)業(yè)里面，哪幾個(gè)產(chǎn)業(yè)是最符合林州實(shí)際、在林州最有生長(zhǎng)的根基和發(fā)展的前景?我想無(wú)疑就是工業(yè)、建筑業(yè)、文化旅游業(yè)這三個(gè)產(chǎn)業(yè)。這個(gè)明確出來(lái)，并不是說(shuō)其他產(chǎn)業(yè)就不重要，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)、是帶動(dòng)，大家要有所側(cè)重。
什么是全域式景區(qū)、全域式園區(qū)、全域式社區(qū)“三個(gè)全域”?其實(shí)三個(gè)全域也好、三力同驅(qū)也好，三業(yè)并舉也好，都集中體現(xiàn)了國(guó)家的五大發(fā)展理念。三個(gè)全域突出體現(xiàn)了“共享”的理念，現(xiàn)在不要說(shuō)林州市城市、社區(qū)、農(nóng)村的差別大，就紅旗渠大道周邊、北部新城和老城區(qū)的差別都讓人感到很震驚，老百姓居住的環(huán)境、出行的便利條件、環(huán)境衛(wèi)生、房屋的質(zhì)量等等，差別都很大。所以說(shuō)要提全域。今天因?yàn)橛泻芏喽际谴逡患?jí)的干部，我在這里多花一些時(shí)間給大家闡釋一下為什么要提這么一個(gè)思路，讓村里面的同志明白市委市政府明確這個(gè)思路是符合林州實(shí)際的。為什么叫全域式景區(qū)，因?yàn)?046平方公里，86%都是山地和坡地，山地和坡地這些年植被越來(lái)越好，等于是老天爺已經(jīng)把你86%的面積都已經(jīng)替你美化好、綠化好，生態(tài)好了，咱們需要做的就是維持好、發(fā)展好。剩下的14%是我們的城市、村莊和街道，這是需要我們?cè)谧母魑蝗ヅΦ?。咱們很多村莊本身就是依山就勢(shì)而建，本身就是景致，林州現(xiàn)在到處都是景致。市委為什么提出林州自信?為什么說(shuō)真正屬于林州的時(shí)代才剛剛到來(lái)?它是由客觀條件變化、時(shí)代發(fā)展的要求決定的，我一直說(shuō)改革開(kāi)放之前是養(yǎng)命農(nóng)業(yè)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代是不屬于林州的，咱們林州石厚土薄，沒(méi)糧食可種，所以說(shuō)那時(shí)候林州發(fā)展處于劣勢(shì)。但現(xiàn)在進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代、生態(tài)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，咱們通過(guò)這些年的探索，通過(guò)發(fā)展坡地經(jīng)濟(jì)，種植的中草藥、核桃、油用牡丹、油用玫瑰、冬凌草，散養(yǎng)的雞鴨等都成了寶貝?，F(xiàn)在是養(yǎng)生農(nóng)業(yè)時(shí)代，這個(gè)時(shí)代恰恰是屬于林州的。我們說(shuō)全域式景區(qū)，就是要通過(guò)后天的努力，通過(guò)這些年美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，城市建設(shè)品位管理的提升，通過(guò)三到五年的努力，完全有希望有可能打造成一個(gè)全域式的景區(qū)，就是讓外地的人也好，咱們本地的人也好，感覺(jué)到哪里都是干干凈凈，到哪里都是風(fēng)景。全域式的園區(qū)，就是突破一些固化的思維，過(guò)去一說(shuō)園區(qū)好像就是工業(yè)園區(qū)。這些年咱們的發(fā)展、咱們的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、咱們的財(cái)政收入，工業(yè)占比越來(lái)越少了，當(dāng)然工業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)仍然是重中之重的位置，同時(shí)像建筑業(yè)，建筑業(yè)是我們的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，這些年建筑業(yè)不光富民了，咱們的財(cái)政收入也增加上來(lái)了。在互聯(lián)網(wǎng)科技高度發(fā)達(dá)、金融資本手段高度豐富的新的時(shí)代下，現(xiàn)在石板巖鎮(zhèn)的畫(huà)家村也好，原康鎮(zhèn)的皇后鎮(zhèn)也好，東崗鎮(zhèn)中國(guó)英利的光伏發(fā)電也好，這些都是園區(qū)，只要能夠解決咱們本地老百姓的就業(yè)、能夠提高老百姓的收入、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值、能夠?qū)崿F(xiàn)稅收、能夠吸引人才，這都叫園區(qū)。不要覺(jué)得只有姚村、陵陽(yáng)的才叫園區(qū)，才能吸引企業(yè)。現(xiàn)在石板巖、茶店、東崗、五龍，每一個(gè)角落，每一個(gè)農(nóng)家院，每一個(gè)石板房，都有可能成為招商引資的平臺(tái)和載體，都有可能引進(jìn)來(lái)一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公司、文創(chuàng)公司、學(xué)生基地等，時(shí)間長(zhǎng)了都會(huì)產(chǎn)生收入。全域式社區(qū)，就是增加全市市民也好、村民也好，這種參與感、公益感、集體榮譽(yù)感、獲得感。這是我把全會(huì)確立的三個(gè)“三”簡(jiǎn)要的闡述論述下，只有這樣發(fā)展下去，才真真正正的發(fā)現(xiàn)了、挖掘了、發(fā)揮好了林州真正的優(yōu)勢(shì)，這樣林州才能在新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展和彎道超車(chē)。
二、樹(shù)正氣
一個(gè)地方要有正氣感，沒(méi)有正氣不光影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，還會(huì)禍害一方百姓。這是各級(jí)黨委必須要擔(dān)當(dāng)起來(lái)的一份責(zé)任。靠什么來(lái)樹(shù)正氣，我想主要有這么幾個(gè)方面。
一是用干部。風(fēng)清氣正的去用干部，把那些真正有擔(dān)當(dāng)、有血性、有知識(shí)、有頭腦、有思想，想干事、能干事、干成事的干部放到關(guān)鍵崗位上，當(dāng)然把那些為官不為、遇事躲避甚至作風(fēng)有問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)有問(wèn)題的干部拿下來(lái)。去年年底這次考核，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都用了三到五天的時(shí)間，10個(gè)考核組前后用了將近一個(gè)月的時(shí)間，認(rèn)真考核每一個(gè)科級(jí)干部、每一個(gè)后備干部，認(rèn)真研判研究你這個(gè)同志，就發(fā)現(xiàn)很多很年輕、甚至80后的同志通過(guò)公選考上的副科，是不適合在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的，那么就要調(diào)回來(lái)，不要在下邊，可能回到市直單位更能發(fā)揮他的長(zhǎng)處。有些局委、有些部門(mén)的同志，你說(shuō)工作態(tài)度有問(wèn)題也不是，也是兢兢業(yè)業(yè)，但是就是出不了成績(jī)，就是問(wèn)題成堆，就是班子不團(tuán)結(jié)，不能否定你的工作成績(jī)，但最起碼是不是就可以考慮，換一個(gè)崗位就更適合你的特點(diǎn)、你的特長(zhǎng)呢?是不是需要一個(gè)更合適的同志來(lái)?yè)?dān)任這個(gè)職務(wù)呢?大家普遍感覺(jué)到這幾次調(diào)整干部以后這么穩(wěn)定，好多同志就說(shuō)我一次也沒(méi)找過(guò)組織，事先一點(diǎn)消息都不知道，突然就讓我到一個(gè)更重要的崗位上了。這就是風(fēng)氣，這就是正氣。改善一個(gè)地方的風(fēng)氣、樹(shù)正氣，什么方法最靈驗(yàn)?用干部的方法最靈驗(yàn)，用干部的調(diào)整、使用干部去樹(shù)導(dǎo)向、樹(shù)正氣，見(jiàn)效最快。接下來(lái)肯定還會(huì)陸陸續(xù)續(xù)調(diào)干部，但是大家不用去操心，不用找組織。每個(gè)同志在下邊的工作情況，基本上組織部門(mén)都了解。但是，組織部門(mén)不是主觀的、武斷的去判斷一個(gè)干部，第一是征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記的意見(jiàn)，這次調(diào)整干部，基本上都是按照你鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的意見(jiàn)，我們相信黨委書(shū)記，既然市委派這個(gè)同志來(lái)?yè)?dān)任這個(gè)黨委書(shū)記、擔(dān)任這個(gè)局長(zhǎng)了，讓他當(dāng)一把手，你就要樹(shù)立他的權(quán)威，你就要讓他在本單位有絕對(duì)的權(quán)威，有絕對(duì)的凝聚力、組織力。這半年多來(lái)，我和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記一個(gè)一個(gè)在辦公室談都不下3次了，和每個(gè)黨委書(shū)記單獨(dú)談干部問(wèn)題，談一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的班子問(wèn)題、談你對(duì)這個(gè)地方、對(duì)這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對(duì)這個(gè)辦事處、對(duì)這個(gè)班子，你的意見(jiàn)是什么，班子情況是什么，每個(gè)黨委書(shū)記都不下3次。去年年底，10個(gè)考核組回來(lái)后，我和組織部的幾個(gè)部長(zhǎng)一個(gè)一個(gè)聽(tīng)匯報(bào)，每個(gè)考核組都至少是半天左右的時(shí)間，加上晚上，整整用了3天的時(shí)間，我們一個(gè)干部一個(gè)干部的聽(tīng)。組織部的同志說(shuō)，林州的歷史上沒(méi)有哪個(gè)市委書(shū)記是如此聽(tīng)取考核組的匯報(bào)的，安陽(yáng)其他縣市區(qū)也沒(méi)有如此的，但是我認(rèn)為值，你當(dāng)一個(gè)地方的黨委書(shū)記，你自己的干部隊(duì)伍心中沒(méi)數(shù)，你忙什么啊?干部到位了，好多事情都迎刃而解，很多風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定問(wèn)題也都迎刃而解，化于無(wú)形了。干部是第一要素，毛主席說(shuō)嗎，出主意，用干部。剛才我說(shuō)的明思路就是出主意，樹(shù)正氣就是用干部，以上率下，干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正了，整個(gè)社會(huì)的正氣就樹(shù)起來(lái)了。
二是樹(shù)榜樣。樹(shù)什么樣的榜樣呢?第一是學(xué)先進(jìn)。第二是善評(píng)優(yōu)。前幾年對(duì)評(píng)比活動(dòng)，一說(shuō)取消，就都取消了，對(duì)這點(diǎn)我是很有想法的，我覺(jué)得基層的一些好的傳統(tǒng)做法還要堅(jiān)持下去。上次看林州新聞，好像是茶店鎮(zhèn)的翟二井村，春節(jié)期間，對(duì)村里的先進(jìn)農(nóng)戶(hù)、模范戶(hù)進(jìn)行了表彰，這就非常好嘛?，F(xiàn)在，農(nóng)村的風(fēng)氣，以前有五好家庭、孝順兒媳、五星農(nóng)戶(hù)等評(píng)比活動(dòng)，這些評(píng)比今年都要恢復(fù)起來(lái)，這是社會(huì)正能量的問(wèn)題，要有榮辱感。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生、街道辦事處的環(huán)境衛(wèi)生，美麗鄉(xiāng)村，要有一個(gè)評(píng)比，方方面面的評(píng)優(yōu)、榮譽(yù)感。特別是咱們中國(guó)人，咱們林州人，樹(shù)活一張皮，人活一張臉，咱們重視這個(gè)臉面，重視這個(gè)榮譽(yù)，物質(zhì)的東西其實(shí)是次要的，精神的東西是無(wú)價(jià)的，這也是一種財(cái)富。咱們市委市政府、組織部門(mén)、宣傳部門(mén)、各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各個(gè)單位，都要想想怎么才能把這些精神財(cái)富挖掘好?我覺(jué)得這個(gè)評(píng)比很重要。各級(jí)要有各級(jí)的，市委市政府層面要有對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有對(duì)村級(jí)的，村級(jí)要有對(duì)農(nóng)戶(hù)、對(duì)黨員的，部門(mén)要有對(duì)科室的，一年工作、生活下來(lái)，總要有個(gè)好與不好的對(duì)比吧?總要有個(gè)評(píng)判吧?不能一年下來(lái)，付出辛勤努力的同志和好吃懶做的人得到的待遇和評(píng)價(jià)是一樣的，這本身就是一種不公平，要把這些優(yōu)秀的彰顯出來(lái)，把這些特別差的暴露出來(lái)。這就是樹(shù)正氣，要有一個(gè)是非和善惡的標(biāo)準(zhǔn)，希望下來(lái)后相關(guān)部門(mén)，特別是宣傳、組織部門(mén)牽頭，抓緊時(shí)間完善一系列體系。
三是懲歪風(fēng)。這段時(shí)間，越來(lái)越多的聽(tīng)到部門(mén)的歪風(fēng)邪氣、鄉(xiāng)村的歪風(fēng)邪氣的相關(guān)情況，有的部門(mén)到現(xiàn)在為止，還有權(quán)力尋租的，權(quán)錢(qián)交易，權(quán)色交易在林州都有。這種歪風(fēng)，紀(jì)委、檢察院20xx年必須得抓幾個(gè)典型，這是你們的硬任務(wù)。部門(mén)也好，村支書(shū)也好，村干部也好，誰(shuí)默許私搭亂建的，沒(méi)有你這個(gè)村干部在背后支撐，普通的農(nóng)戶(hù)根本沒(méi)這個(gè)膽量，誰(shuí)在這阻撓城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的?可以說(shuō)絕大多數(shù)群眾是好的，恰恰是機(jī)關(guān)的一些干部在起阻撓作用。要抓這方面的典型，下一步在小菜園、水車(chē)園等棚戶(hù)區(qū)改造里面，紀(jì)委要去查一查，屬于作風(fēng)問(wèn)題的黨紀(jì)處理政紀(jì)處理，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題刑事處罰。這些年，市委市政府、城建指揮部的同志們，付出這么大的努力，中間最主要的羈絆，恰恰是來(lái)自一些政府公務(wù)人員，吃著國(guó)家的飯，干著與國(guó)家對(duì)抗的事情，你們認(rèn)真反思一下，如果再不改，堅(jiān)決拿下，方法多了!懲歪風(fēng)，懲邪氣。什么叫蒼蠅式腐敗，什么是老百姓身邊的腐敗，20xx年都要找一個(gè)典型，不殺歪風(fēng)，不殺邪氣，正氣就不能彰顯，好人就會(huì)活得很窩屈、憋屈。
三、強(qiáng)基礎(chǔ)
一是要狠抓黨建責(zé)任落實(shí)。這幾年我們注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在抓基層黨組織建設(shè)方面有所忽略。年前我聽(tīng)取了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委書(shū)記基層黨建工作述職，總體感覺(jué)只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記用心了，你的黨建工作就能抓好。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下各級(jí)黨委、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的書(shū)記你的主體責(zé)任，特別是對(duì)黨的基層黨組織建設(shè)的主體責(zé)任問(wèn)題，從我市委書(shū)記做起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記到部門(mén)的黨組書(shū)記，以及村里黨支部書(shū)記，這是咱們的主業(yè)啊，這個(gè)思想一定要扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，黨建工作是主業(yè)。
二是要抓好基層黨組織建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。咱們節(jié)前發(fā)了兩個(gè)文件，一個(gè)加強(qiáng)黨組織建設(shè)的文件，一個(gè)是做強(qiáng)做大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的文件，我在這里就不再展開(kāi)說(shuō)了，希望你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、每個(gè)村支書(shū)認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好這兩個(gè)文件，下來(lái)以后組織部抓緊時(shí)間圍繞這兩個(gè)文件分解任務(wù)，建立臺(tái)賬?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，黨的基層堡壘發(fā)揮的作用不充分，你說(shuō)富民?你說(shuō)讓老百姓有獲得感，有幸福感?你這個(gè)村里面每年一分錢(qián)的集體經(jīng)濟(jì)收入都沒(méi)有，你拿什么來(lái)給老百姓辦實(shí)事?光靠人家慈善家，憑著村里在外一些建筑企業(yè)家么?幫得了一時(shí)，能幫得了一世嗎?你這個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)一定要從今年開(kāi)始有計(jì)劃的，明確任務(wù)的，用三年時(shí)間把林州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提升一個(gè)大臺(tái)階。基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，黨組織建設(shè)是組織保證，集體經(jīng)濟(jì)反過(guò)來(lái)又加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，你這個(gè)村里面一年沒(méi)有倆錢(qián)，沒(méi)有錢(qián)辦事，沒(méi)有錢(qián)給老百姓解決實(shí)惠問(wèn)題，村支書(shū)怎么去樹(shù)立權(quán)威，這是相輔相成的。有人干事，有人管事，基層黨組織還得有錢(qián)干事，你沒(méi)錢(qián)怎么干事?還得有機(jī)制體制去管事。這是一個(gè)基礎(chǔ)。
三是守好工作底線。安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定、廉潔等既是工作的底線，也是我們做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。我們推行的“責(zé)任、陽(yáng)光、打擊”信訪工作的體制，就是以公開(kāi)的形式，陽(yáng)光的形態(tài)去解決好基層的矛盾糾紛，實(shí)踐證明是非常行之有效的。
四、添動(dòng)力
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用。這個(gè)動(dòng)力，這是我20xx年年初提出來(lái)的，把原來(lái)市委市政府這一個(gè)引擎變成1+20個(gè)引擎，這20個(gè)引擎就是20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，通過(guò)這些年的努力，昨天晚上散步，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的同志聊天，說(shuō)20xx年的時(shí)候，前些年一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處有2,3百萬(wàn)的財(cái)政收入就不錯(cuò)了，現(xiàn)在8千多萬(wàn)，現(xiàn)在林州沒(méi)有財(cái)政收入下千萬(wàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，少的也是1千多萬(wàn)，有將近一半的在5千萬(wàn)以上，還有兩三個(gè)在一個(gè)億左右，你們敢想嗎?大家想過(guò)沒(méi)有才四五年時(shí)間變化這么大呢?我記得20xx年底來(lái)了，20xx年初去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，我有一種擔(dān)憂(yōu)，南部一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的80%都是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，我就說(shuō)了，計(jì)劃生育政策一旦變化以后怎么過(guò)日子啊?現(xiàn)在少的1千多萬(wàn)，多的1個(gè)多億。這都是圍繞這個(gè)引擎的理論，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)引擎的指導(dǎo)思想，這些年堅(jiān)持不懈的在這方面做工作，先是下放給你財(cái)權(quán)，第二下放給你執(zhí)法權(quán)。春節(jié)前我和寶玉市長(zhǎng)進(jìn)一步交流，怎么樣進(jìn)一步下放一些行政審批權(quán)等等，這是引擎。這里我主要是想強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的引擎作用和主觀能動(dòng)性。一是進(jìn)一步放權(quán)。把能夠下放的權(quán)利全部給你下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn);二是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革力度。要有人管事，工作機(jī)制要健全;三是要做好“六個(gè)一”工程。
二是村級(jí)引擎作用發(fā)揮。如果說(shuō)現(xiàn)在是1+20的話(huà)，下一步能不能542個(gè)都能有個(gè)榮譽(yù)村長(zhǎng)、名譽(yù)村長(zhǎng)，現(xiàn)在石板巖，原康每個(gè)行政村都有一個(gè)來(lái)自全國(guó)各地的千萬(wàn)富翁，億萬(wàn)富翁當(dāng)村里的名譽(yù)村長(zhǎng)，如果咱們542個(gè)行政村，每個(gè)村都有一個(gè)億萬(wàn)富翁、千萬(wàn)富翁當(dāng)你們村的名譽(yù)村長(zhǎng)，就是542個(gè)億萬(wàn)富翁在林州，心系林州，關(guān)注林州，你想一想林州能不發(fā)展嗎?你這個(gè)村莊你這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能不發(fā)展嗎?村干部不要?jiǎng)硬粍?dòng)就盯著人家口袋，才給人頒發(fā)個(gè)證書(shū)，就說(shuō)你今年能給我多少錢(qián)啊?這都是短視的，服務(wù)好聯(lián)系好，把他的智慧、頭腦、心思、項(xiàng)目、信息留下來(lái)，久而久之經(jīng)濟(jì)效益方方面面效益都有了，可不敢去短視，一定要目光長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望今年，除了石板巖和原康，其他18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全覆蓋和紅旗渠國(guó)情學(xué)院相結(jié)合，一定要開(kāi)拓思路，這就是咱們的開(kāi)放招商引資、解放思想、開(kāi)放帶動(dòng)，這是村一級(jí)非常好的一個(gè)抓手。
三是要形成合力。下一步要成立5-6個(gè)產(chǎn)業(yè)指揮部，工業(yè)的、建筑業(yè)的、文化旅游業(yè)的、教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的，這是四個(gè)產(chǎn)業(yè)的，還有兩個(gè)，一個(gè)是城建指揮部，一個(gè)是文明城市創(chuàng)建指揮部。下來(lái)我們?cè)僬J(rèn)真的醞釀一下，把相關(guān)的部門(mén)形成合力，共同往前推進(jìn)，特別是對(duì)一些難事大事，例會(huì)制度方方面面。昨天安陽(yáng)市的王新偉市長(zhǎng)說(shuō)：“從我開(kāi)始做起，安陽(yáng)市的各級(jí)，縣也好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也好，你都在你辦公室里掛個(gè)作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目圖、路徑圖、實(shí)現(xiàn)圖、時(shí)間圖?！边@就是挽著袖子要大干的意思啊，這是咱們?nèi)碴?yáng)市的福分，一門(mén)心思都在工作上。昨天回來(lái)大家都說(shuō)王新偉市長(zhǎng)講話(huà)講的太好了，沒(méi)有一句廢話(huà)!你覺(jué)得新年上班第一天，那是秘書(shū)給他準(zhǔn)備的
講話(huà)稿
子啊?那是當(dāng)了市長(zhǎng)短短幾個(gè)月之內(nèi)滿(mǎn)腦子日思夜想的一些工作思路、工作想法，包括過(guò)節(jié)這7天，大家都萬(wàn)家燈火的時(shí)候，他在辦公室沉思冥想的結(jié)果，這是責(zé)任心的體現(xiàn)。咱們各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以此為榜樣。四是要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方的積極性。要善于用好高端智庫(kù)、優(yōu)秀企業(yè)家、在外老鄉(xiāng)等優(yōu)勢(shì)資源，這些都是我們發(fā)展的動(dòng)力所在。
五是發(fā)展高等教育。一個(gè)地方的發(fā)展，很大程度上依賴(lài)人才，而吸引培育人才最好的途徑就是發(fā)展高等教育，建設(shè)好“一專(zhuān)一本”兩個(gè)高等院校，大力發(fā)展教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才、優(yōu)質(zhì)資源匯聚林州，增添活力。
五、謀發(fā)展
一是轉(zhuǎn)型。在工業(yè)內(nèi)部，要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快培育新能源、新材料、生物科技等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，大力推動(dòng)建筑業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、教育培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。要積極支持企業(yè)創(chuàng)新。大力支持重點(diǎn)企業(yè)與科研院所、高校的交流合作，吸引一批國(guó)內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)集團(tuán)來(lái)林設(shè)立區(qū)域研發(fā)中心，不斷壯大創(chuàng)新力量。要大力培育創(chuàng)新主體。發(fā)揮863科技產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)作用，積極引進(jìn)培育孵化各類(lèi)創(chuàng)新主體，營(yíng)造萬(wàn)眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。要加大對(duì)高等院校的引進(jìn)力度，注重吸引、引進(jìn)優(yōu)秀人才，加快聚集一批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。要著力強(qiáng)化金融創(chuàng)新。積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、信托等金融機(jī)構(gòu)，組建統(tǒng)一便捷的一站式金融服務(wù)中心。學(xué)習(xí)借鑒鄭州等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮好3大融資平臺(tái)的作用，用好ppp投融資模式，吸引更多民間資本進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公用事業(yè)中來(lái)。要通過(guò)金融體制改革、扶持上市和政銀企對(duì)接來(lái)滿(mǎn)足企業(yè)資金需求。
三是開(kāi)放。我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品層次要向上走，必須借助于外力，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共振、融合發(fā)展。要注重發(fā)揮平臺(tái)載體作用。林州有山有水有精神，我們的生態(tài)環(huán)境，舉世聞名的紅旗渠精神，國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，紅旗渠干部學(xué)院、中國(guó)建筑之鄉(xiāng)等，都是我們對(duì)外開(kāi)放交流合作的重要平臺(tái)和基礎(chǔ)。像紅旗渠干部學(xué)院，僅去年就培訓(xùn)了323期19011人，這些都是中央部委的同志、省部級(jí)干部和各行各業(yè)的優(yōu)秀人才。大家要切實(shí)用好用活這些金字招牌，發(fā)揮好我們現(xiàn)有的平臺(tái)載體作用，主動(dòng)對(duì)接，溝通聯(lián)系，最大限度挖掘利用好各種信息資源，打造對(duì)外開(kāi)放橋頭堡。
四是項(xiàng)目。發(fā)展歸根到底都要落腳的項(xiàng)目上。這里我要強(qiáng)調(diào)的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，你不要好像哪都是好事，哪都是項(xiàng)目信息，一年下來(lái)幾十個(gè)，上百個(gè)，但是到年底，落地的寥寥。任何一個(gè)事情，要有釘釘子精神，要寧缺毋濫，回想一下咱們這些年發(fā)展的大家評(píng)價(jià)比較好的項(xiàng)目，哪個(gè)不是歷經(jīng)波折，鍥而不舍才最后落地的。大家要以項(xiàng)目為載體，抓緊時(shí)間謀劃好項(xiàng)目，落地好項(xiàng)目，抓好招商引資，利用好春季的黃金時(shí)間，抓好征地、廠房、生產(chǎn)線、投產(chǎn)等等。
五是城鎮(zhèn)化。要加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)民有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，加快戶(hù)籍制度改革和居住證制度“雙落地”，進(jìn)一步完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房等政策措施。要強(qiáng)化“全域式”的發(fā)展理念，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局與功能定位，加快產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體進(jìn)程，持續(xù)提升城市綜合承載能力。要突破傳統(tǒng)城建觀念，把重點(diǎn)放到提升城鎮(zhèn)功能內(nèi)涵和城鄉(xiāng)宜居水平上來(lái)，提升城市品位，集聚城市人氣。力爭(zhēng)用3—5年時(shí)間，將林州打造成一座“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的生態(tài)宜居城市。
六是抓好扶貧工作。如期全面脫貧是黨委政府的硬任務(wù)、硬責(zé)任，是“十三五”時(shí)期第一民生工程。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)履好職、盡好責(zé)，認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧整體規(guī)劃，把規(guī)劃落實(shí)到村、落實(shí)到人，做到分類(lèi)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，確保扶貧精準(zhǔn)高效。要結(jié)合坡地經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、異地搬遷等措施，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，拓展群眾增收致富途徑。今年必須確保完成脫貧5500人的任務(wù)，為脫貧任務(wù)如期完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
總而言之，借這個(gè)機(jī)會(huì)，把這些天心里邊想給大家說(shuō)的話(huà)，這么簡(jiǎn)要的，可能不太系統(tǒng)不太全面的給大家交流一下。大家共同堅(jiān)定林州自信，迎接屬于林州的時(shí)代，在黨中央五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以生態(tài)為核心，精神立市，做好咱們的三個(gè)“三”，三力同驅(qū)、三業(yè)并舉、三個(gè)全域，最終為咱們林州百萬(wàn)百姓盡早的過(guò)上更加富裕的生活而不懈的努力奮斗!
謝謝大家!
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十五
同志們：
這次三級(jí)干部會(huì)議，是我縣在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得階段性成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展，建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年工作，統(tǒng)籌安排20xx年發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全縣干部群眾振奮精神，克難奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗。下面，根據(jù)大會(huì)安排和縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，振奮精神，進(jìn)一步增強(qiáng)早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心
20xx年，是我們面臨挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻、付出努力最艱辛、發(fā)展道路最曲折的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全縣上下同心協(xié)力，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、民生不斷改善、社會(huì)和諧安定的良好局面。
1、綜合經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)攀升。全年完成生產(chǎn)總值48.6億元，增長(zhǎng)15.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資30.6億元，增長(zhǎng)44.1%;財(cái)政收入2.5億元，增長(zhǎng)4.8%，其中地方一般預(yù)算收入1.6億元，增長(zhǎng)24%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10822元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)村人均純收入4808元，增長(zhǎng)10.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，增長(zhǎng)20.7%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家，總數(shù)達(dá)到69家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值34.4億元，增長(zhǎng)32.7%;工業(yè)增加值12.3億元，增長(zhǎng)28%;銷(xiāo)售收入23億元，增長(zhǎng)17%;利稅2.03億元，增長(zhǎng)11.7%。
2、城建交通再上新臺(tái)階。投資近3億元，重點(diǎn)抓了銀山廣場(chǎng)、中心商務(wù)城、通泰建材市場(chǎng)、中心客運(yùn)站、工業(yè)大道、旭紅路改造等六大重點(diǎn)城建項(xiàng)目建設(shè)。其中銀山廣場(chǎng)已完成“三通一平”;中心商務(wù)城已完成新城關(guān)初中的建設(shè)，縣招待所改制和縣總工會(huì)改造工作順利推進(jìn);通泰建材市場(chǎng)已交付使用，全面營(yíng)業(yè)后，將成為湘鄂贛毗鄰地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高、產(chǎn)品最全的建材綜合市場(chǎng);中心客運(yùn)站已完成工程征地、設(shè)計(jì)和老客運(yùn)站拍賣(mài)等前期工作;工業(yè)大道已完成土地征用、青苗補(bǔ)償和墳?zāi)拱徇w;旭紅路東段改造全面完成?？h鄉(xiāng)交通狀況進(jìn)一步改善，改造省級(jí)出口路15公里、危橋12座，硬化農(nóng)村公路272公里，新建候車(chē)亭、招呼站38個(gè)。杭瑞高速**段橋涵及路基工程全面完工。岳汝高速至界上段正在進(jìn)行工可設(shè)計(jì)。全縣行政村通客車(chē)率達(dá)到95%，全省農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展暨文明示范線創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)、全市農(nóng)村客運(yùn)村村通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。
3、“三農(nóng)”工作邁出新步伐。新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，雋水鎮(zhèn)寶塔村成為省級(jí)農(nóng)村旅游示范點(diǎn)，中紀(jì)委副書(shū)記張惠新稱(chēng)之為“中國(guó)城郊村建設(shè)的典范”;石南鎮(zhèn)被確定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);塘湖鎮(zhèn)荻田村成功入選“湖北省百名旅游名村”，并與麥?zhǔn)墟?zhèn)七里村一起被列入全省第二批新農(nóng)村建設(shè)示范村。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，整險(xiǎn)加固中小型水庫(kù)5座，改造低產(chǎn)田7000畝、低丘崗地420xx畝，新建農(nóng)村沼氣池4219口，新解決4萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金全部發(fā)放到位，政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)全面推行，農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”和林權(quán)制度改革順利推進(jìn)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織23個(gè)、萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)、“150”生豬養(yǎng)殖模式50戶(hù)，玉立牌合、石沖富康、大坪新三匯3個(gè)萬(wàn)頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全省農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全市“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣成功召開(kāi)。
4、項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全年新引進(jìn)項(xiàng)目30個(gè)，總投資14.8億元，到位資金10億元。
爭(zhēng)取中央新增投資項(xiàng)目49個(gè)，總投資3.7億元，到位補(bǔ)助資金1.4億元。全年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目182個(gè)，總投資32.8億元，完成投資25.4億元。投資5000萬(wàn)元的麗爾家項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年動(dòng)工、當(dāng)年投產(chǎn);投資過(guò)億元的瀛通電子、玉立砂帶4號(hào)線已竣工投產(chǎn)，平安電工二期、中美合資寶塔研磨、川流發(fā)電機(jī)等重大項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。
5、社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)步。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口性別比穩(wěn)步下降。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，萬(wàn)元gdp能耗下降6.5%。國(guó)土資源管理進(jìn)一步規(guī)范，基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)總量平衡，新一輪土地利用總體規(guī)劃獲省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)。社會(huì)保障機(jī)制進(jìn)一步健全，新增就業(yè)5284人。城鄉(xiāng)低保、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，“五險(xiǎn)”參保人數(shù)明顯增加。住房公積金覆蓋面達(dá)90%，歸集資金實(shí)現(xiàn)翻番。廉租房建設(shè)順利，住房補(bǔ)貼發(fā)放到位。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，教學(xué)條件不斷改善，高考一批上線人數(shù)首次突破200人大關(guān)。公共衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)扎實(shí)推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率92.7%，甲型h1n1流感防控有力。社會(huì)治安綜合治理成效明顯，“縣委書(shū)記大接訪”和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)”、定期下訪、包案責(zé)任機(jī)制深入推行，有效化解了教育系統(tǒng)“四大生”等一大批疑難信訪積案，全年實(shí)現(xiàn)信訪總量、群眾來(lái)訪、集體訪、越級(jí)訪四個(gè)下降。社會(huì)治安秩序進(jìn)一步穩(wěn)定，刑案破案率大幅提高，全年無(wú)重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。防范和處理,,,工作連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)為零”?？萍际聵I(yè)成績(jī)顯著，再次被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣”和“全省科技工作先進(jìn)縣”。國(guó)防、宣傳、文化、廣播電視等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)獲得省市高度肯定。寶塔村黎錦林被省委羅清泉書(shū)記列為全省的重大典型，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《焦點(diǎn)訪談》等20多家中央、省市宣傳媒體對(duì)黎錦林的先進(jìn)事跡進(jìn)行了系列報(bào)道。干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部任用、交流全面推行全委會(huì)票決制，公推公選力度加大，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)?；鶎咏M織建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，凝聚力、向心力和執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，紀(jì)檢監(jiān)察干部收編、派出機(jī)構(gòu)改革圓滿(mǎn)完成?？h“四大家”同心同德，人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、宗教僑務(wù)等工作有了新提高，工青婦等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，全縣上下形成了團(tuán)結(jié)向上、奮發(fā)爭(zhēng)先、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
20xx年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，能保持較快發(fā)展與和諧穩(wěn)定，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的干部群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!
先后獲批。二是應(yīng)對(duì)危機(jī)有實(shí)效。面對(duì)金融危機(jī)的持續(xù)影響，我們堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)，共克時(shí)艱，實(shí)現(xiàn)了不減員、不減薪、不減稅。涂附磨具、云母絕緣材料、中藥制藥、電器連接線材四大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、利稅分別增長(zhǎng)33.5%、19.1%、8.5%，在同行業(yè)中仍占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。平安公司進(jìn)入全省科技重點(diǎn)培養(yǎng)企業(yè)和創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)行列。品信汽車(chē)用品、力星燈飾、匯康紡織、生虎陶瓷等一批中小企業(yè)年銷(xiāo)售收入和利稅實(shí)現(xiàn)翻番，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期，成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是聲譽(yù)有提高。先后在全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、農(nóng)電工作、水土保持、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、“難點(diǎn)村”治理等10個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)上作了典型發(fā)言。黎珊玉同志被評(píng)為“全國(guó)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)突出貢獻(xiàn)人物”和“中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)典型”。黎錦林同志的先進(jìn)事跡在全省乃至全國(guó)引起強(qiáng)烈反響。我縣文化員培訓(xùn)、律師參與信訪接待和“六個(gè)一”生豬養(yǎng)殖服務(wù)模式均得到省委羅清泉書(shū)記的充分肯定，在全省進(jìn)行推廣。影響力不斷擴(kuò)大，知名度、美譽(yù)度明顯提升。
成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?？偨Y(jié)20xx年，有三種精神值得繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：一是敢于擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，全縣上下不怕吃苦、勇于開(kāi)拓、敢于爭(zhēng)先、不斷進(jìn)取，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，鎖定目標(biāo)不放松，搶抓機(jī)遇不錯(cuò)過(guò)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了危中求機(jī)，快速發(fā)展。二是勇于創(chuàng)新。在理順縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、健全項(xiàng)目建設(shè)投入機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、強(qiáng)化干部管理等方面深入解放思想，用改革的辦法破除發(fā)展中的障礙，用創(chuàng)新的思路解決發(fā)展中的難題。變壓力為動(dòng)力，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激活發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)發(fā)展后勁。三是勤于務(wù)實(shí)。不論是事關(guān)改革發(fā)展全局的大事，還是事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事，我們始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，及時(shí)研究部署，強(qiáng)化工作措施，狠抓督辦落實(shí)，一級(jí)帶著一級(jí)干，在廣大群眾中樹(shù)立了良好的形象。
一年來(lái)，我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展的道路上越走越寬敞，在跨越發(fā)展的道路上越干越精神，在和諧發(fā)展的道路上越走越堅(jiān)實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們?cè)缛战ǔ啥跄辖?jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的信心和決心。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、中小企業(yè)融資難等問(wèn)題仍然存在;農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然穩(wěn)步增長(zhǎng)，但總體投入不足，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度還不高;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平雖然不斷提升，但城鄉(xiāng)居民增收渠道還不寬，就業(yè)壓力還不小;城建交通建設(shè)雖然有了新突破，但城市管理滯后，交通不便等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍然存在。
機(jī)遇，堅(jiān)定必勝信心，又要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和工作的艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
二、萬(wàn)眾一心，克難奮進(jìn)，迅速掀起建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的新高潮
20xx年，是“”規(guī)劃的收尾之年，是“”規(guī)劃的鋪墊之年，也是建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的攻堅(jiān)之年，做好今年的發(fā)展工作，責(zé)任重大，使命光榮。
綜合考慮各方面的因素，我縣20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)、市委三屆八次全會(huì)和中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為主線，繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)立縣、項(xiàng)目興縣、商貿(mào)活縣、人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，著力保障和改善民生，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣奠定良好基礎(chǔ)。
主要目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)17%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)50%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%，財(cái)政收入增長(zhǎng)23.6%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，節(jié)能減排控制在省市要求的標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全縣上下振奮精神、堅(jiān)定信心，以超常的思維來(lái)謀劃發(fā)展，以超常的舉措來(lái)推動(dòng)工作，以超常的作風(fēng)來(lái)狠抓落實(shí)。重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：
(一)始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，努力增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，必須以落實(shí)農(nóng)村政策為前提，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為根本，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
1、立足基地，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。按照“創(chuàng)建專(zhuān)業(yè)大縣，發(fā)展特色板塊，打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的思路，集中政策、項(xiàng)目和資金，著力抓好林漿紙一體化項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)油茶、茶葉、中藥材板塊基地建設(shè)，著力扶持發(fā)展一批種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村組和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。要以關(guān)刀、石南、沙堆為重點(diǎn)，大力推進(jìn)生豬大縣建設(shè)，確保今年全縣出欄生豬80萬(wàn)頭以上;以四莊、沙堆、馬港、關(guān)刀為重點(diǎn)，加快建設(shè)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻和5萬(wàn)畝馬鈴薯板塊基地;以五里、雋水為重點(diǎn)，加快油茶和綠色蔬菜基地建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的產(chǎn)業(yè)格局。
2、著眼效益，加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)比較效益的必由之路。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，繼續(xù)加大對(duì)玉立牌合、福人藥業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要加快發(fā)展集育苗、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售和科研于一體的油茶產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持黃袍山茶油生態(tài)產(chǎn)業(yè)園盡快做好建設(shè)規(guī)劃，完成基礎(chǔ)工程建設(shè)，新建油茶基地3萬(wàn)畝，改造老基地1萬(wàn)畝，做大做強(qiáng)“本草天香”品牌，建成一流油茶大縣。繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式，大力發(fā)展水稻、生豬、油茶等農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，積極開(kāi)展“農(nóng)企對(duì)接”、“農(nóng)超對(duì)接”活動(dòng)，組織生產(chǎn)與市場(chǎng)適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)副產(chǎn)品，努力提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。力爭(zhēng)20xx年新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織10家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值10億元。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加快發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)抓好中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套和“民辦公助”農(nóng)水工程建設(shè)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、崩崗治理、以電代燃和低產(chǎn)田、低丘崗地、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技推廣體系和縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)科技力量大聯(lián)合、大協(xié)作，形成服務(wù)“三農(nóng)”的強(qiáng)大合力。力爭(zhēng)全縣良種應(yīng)用率達(dá)90%以上，主推技術(shù)入戶(hù)下田率達(dá)85%以上，機(jī)械化作業(yè)達(dá)80%以上。大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品和有機(jī)食品，建立從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的質(zhì)量控制體系，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。
4、圍繞試點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。試點(diǎn)工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口。要全面完成村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，繼續(xù)抓好石南鎮(zhèn)和寶塔村、牌合村、七里村、荻田村等“一鎮(zhèn)四村”省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，全面啟動(dòng)麥?zhǔn)墟?zhèn)和鯉港村、潭下村、程豐村等14個(gè)村縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要認(rèn)真研究中央1號(hào)文件，用足用活國(guó)家涉農(nóng)扶持政策，整合資源，發(fā)揮項(xiàng)目資金聚集效應(yīng)，將新農(nóng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和人居環(huán)境改善結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好農(nóng)村“五改五通”和安全飲水工程、通村公路建設(shè)。深入開(kāi)展“清潔家園”、“百鎮(zhèn)千村”、“百企聯(lián)百村、共建新農(nóng)村”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
(二)深入推進(jìn)“工業(yè)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。加快建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)在工業(yè)，難點(diǎn)也在工業(yè)。我們必須牢牢扭住新型工業(yè)化這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略。
1、要進(jìn)一步舞活支柱產(chǎn)業(yè)“龍頭”。支柱產(chǎn)業(yè)是一個(gè)地方的“頂梁柱”。一個(gè)地方如果沒(méi)有幾個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景就不容樂(lè)觀。我們要立足于成熟的特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著眼于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)各方力量向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚匯、各種要素向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚集、各項(xiàng)服務(wù)向四大支柱產(chǎn)業(yè)聚合。玉立公司要以4號(hào)線投產(chǎn)為契機(jī)，創(chuàng)新技術(shù)工藝，調(diào)高產(chǎn)品檔次，調(diào)優(yōu)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，調(diào)活營(yíng)銷(xiāo)模式，加快搶占?xì)W美市場(chǎng)，進(jìn)軍世界三強(qiáng);平安電工要加快二期工程建設(shè)步伐，加強(qiáng)產(chǎn)品深度研發(fā)，提高產(chǎn)品性能，優(yōu)化企業(yè)管理，堅(jiān)持走科技型、創(chuàng)新型發(fā)展道路，鞏固全國(guó)第一的地位，進(jìn)入世界先進(jìn)行列;福人藥業(yè)要借助納入全省創(chuàng)新型企業(yè)和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的機(jī)遇，吸引和帶動(dòng)在外醫(yī)藥經(jīng)銷(xiāo)人員回歸，推行“1+n”捆綁式發(fā)展，大力促進(jìn)中藥制藥產(chǎn)業(yè)集成，爭(zhēng)創(chuàng)中藥制藥大縣;瀛通電子要發(fā)揮技術(shù)和品牌優(yōu)勢(shì)，積極與世界知名電子企業(yè)搞好對(duì)接，進(jìn)一步做大、做強(qiáng)。
2、要進(jìn)一步壯大“回歸工程”主體。“回歸工程”是金字招牌，是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，是**人民集體智慧的結(jié)晶。要加快構(gòu)建大招商格局，積極參與各種經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、博覽會(huì)，充分利用駐外商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)和**人遍布天南地北的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商活動(dòng)。要進(jìn)一步健全融資、擔(dān)保、信用和服務(wù)體系，為回歸企業(yè)提供強(qiáng)有力的資金支撐，促使一批回歸企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)20xx年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家以上，新引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。
3、要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵。近兩年來(lái)，我們策劃、引進(jìn)了一批投資過(guò)億元，引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目，必須倍加珍惜。中美合資寶塔研磨項(xiàng)目要盡快完成征地拆遷、土地平整和基礎(chǔ)建設(shè)，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。川流發(fā)電機(jī)項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日落戶(hù)，盡快啟動(dòng)項(xiàng)目征地、拆遷等前期工作。陶瓷產(chǎn)業(yè)園要加快“三通一平”建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取2個(gè)以上項(xiàng)目落戶(hù)。100萬(wàn)噸水泥粉磨、金通管業(yè)、新凱實(shí)業(yè)、嘉興昌機(jī)械等項(xiàng)目今年要建成投產(chǎn)。施普惠醫(yī)療器械、福人藥業(yè)三期、三贏興電子、麗星源服飾等項(xiàng)目也要快馬加鞭，力爭(zhēng)在6月前全面開(kāi)工建設(shè)。
(三)繼續(xù)解放思想，擴(kuò)大開(kāi)放，全力爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)
思想解放一小步，發(fā)展邁出一大步。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，離不開(kāi)埋頭苦干、真抓實(shí)干，更離不開(kāi)解放思想和改革開(kāi)放。
1、勇于解放思想，爭(zhēng)創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。崇商文化濃厚，民間資金雄厚;**人敢想敢干，富有創(chuàng)業(yè)激情。但我們支持全民創(chuàng)業(yè)的力度還不夠大，思路還不夠?qū)?，必須進(jìn)一步解放思想，采取超常規(guī)的工作措施和最優(yōu)惠的激勵(lì)政策，打破一切可以打破的條條框框，掃除一切可以?huà)叱年P(guān)卡障礙，引導(dǎo)企業(yè)資本、民間資本、外來(lái)資本進(jìn)入一切可以進(jìn)入的領(lǐng)域，并給予招商引資企業(yè)同等政策待遇。要建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金，用于支持項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和政府獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工離崗創(chuàng)業(yè)，扶持大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)土能人帶頭創(chuàng)業(yè)，努力營(yíng)造群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好氛圍。要全力打造開(kāi)明開(kāi)放的人文環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，讓所有外地的、本地的老板在都有適宜“生長(zhǎng)的土壤”。
2、善于劣中尋優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)承接新優(yōu)勢(shì)。與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣的確先天不足，劣勢(shì)明顯，但劣勢(shì)是相對(duì)的，優(yōu)勢(shì)可以創(chuàng)造。我們要堅(jiān)決破除妄自菲薄、固步自封的思想，進(jìn)一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接理念，不僅承接項(xiàng)目、資金，更要承接先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和開(kāi)明開(kāi)放的思想觀念;要進(jìn)一步創(chuàng)新承接方式，不求所在、但求所得，不求所控、但求所用。要立足我縣特色產(chǎn)業(yè)比較成熟、非金屬礦藏豐富、用地用工成本較低等優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)策劃、推介一批產(chǎn)業(yè)配套型、資源開(kāi)發(fā)型、勞動(dòng)密集型的項(xiàng)目，先抓規(guī)模，后搞優(yōu)化;先盤(pán)活壯大，后逐步規(guī)范。要利用逐漸顯現(xiàn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，深度開(kāi)發(fā)特有的山水資源、人文資源和紅色資源，加速融入咸寧“1+6”旅游圈建設(shè)。力爭(zhēng)20xx年產(chǎn)業(yè)承接的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、資金總量有一個(gè)新的突破。
3、敢于主動(dòng)突破，爭(zhēng)創(chuàng)“雙爭(zhēng)”工作新優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策連年疊加，機(jī)遇紛至沓來(lái)。今年的中央1號(hào)文件又出臺(tái)了27條進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施，省、市的相關(guān)配套政策也將陸續(xù)出臺(tái)。這些政策都是真金白銀，含金量極高。對(duì)此，我們要積極調(diào)整“雙爭(zhēng)”思路，主動(dòng)對(duì)接，不僅要立足實(shí)際，全力爭(zhēng)取供血型、基礎(chǔ)型項(xiàng)目，也要善于揚(yáng)優(yōu)造勢(shì)，積極引進(jìn)造血型、發(fā)展型項(xiàng)目，更要敢于無(wú)中生有，大膽謀劃區(qū)域型、戰(zhàn)略型項(xiàng)目。凡是看準(zhǔn)的項(xiàng)目，不管門(mén)檻多高、困難多大，都要敢闖、敢試，有條件要上，沒(méi)有條件更要?jiǎng)?chuàng)造條件上。凡是已申報(bào)的項(xiàng)目，要全程跟蹤、緊盯不放，以愈挫愈勇的銳氣，“舍我其誰(shuí)”的豪氣，一馬當(dāng)先，奮力爭(zhēng)搶。
(四)舉全縣之力推進(jìn)城鎮(zhèn)交通建設(shè)，不斷彰顯**區(qū)位優(yōu)勢(shì)和城市魅力
加快城鎮(zhèn)交通建設(shè)是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的希望所在。
1、立足“兩高一鐵”，建設(shè)便捷。20xx年，是我縣的交通攻堅(jiān)年、路網(wǎng)會(huì)戰(zhàn)年。要繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)，確保杭瑞高速**段及連接線按期順利建成;抓緊做好岳汝高速至界上段的融資工作，促其盡快開(kāi)工建設(shè);積極做好常岳九鐵路過(guò)境前期工作，徹底改變我縣無(wú)鐵路交通的歷史;加快推進(jìn)程豐至黃忠、白沙至全豐等省際出口路建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)全線貫通;加快中心客運(yùn)站建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，初步構(gòu)建以高速公路為龍頭、國(guó)省道為主骨架、縣鄉(xiāng)客運(yùn)站為樞紐、農(nóng)村公路為補(bǔ)充的大交通網(wǎng)絡(luò)，徹底打破長(zhǎng)期制約發(fā)展的交通瓶頸。
2、依托“兩翼四區(qū)”，打造鄂南新城。城區(qū)很秀氣，但大氣不足;有骨架，但內(nèi)涵不夠。要充分發(fā)揮城投公司的“支點(diǎn)”、“杠桿”作用，依托土地、項(xiàng)目、商業(yè)、人氣等城市有形無(wú)形資產(chǎn)，著力引進(jìn)、培育一批新的投資商、開(kāi)發(fā)者，聚集、吸引一批社會(huì)資金，迅速掀起新一輪城市建設(shè)高潮。城東新區(qū)要加快銀山廣場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)2年內(nèi)建成展示形象、方便居民休閑娛樂(lè)的標(biāo)志性工程;城北工業(yè)區(qū)要完成工業(yè)大道路面及配套設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)二期工程，著力打造集居住、商貿(mào)、餐飲、娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代化工業(yè)新城;城西、城南居民新區(qū)要加快住宅小區(qū)建設(shè)，吸引更多農(nóng)民進(jìn)城居住，加快城鎮(zhèn)化步伐;城中商貿(mào)區(qū)要完成招待所改制和城關(guān)中學(xué)搬遷。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里以上，常住人口超過(guò)15萬(wàn)。
3、圍繞“兩河兩廠(場(chǎng))”，創(chuàng)建秀美山城。要進(jìn)一步加快污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等“兩廠(場(chǎng))”以及百丈潭供水復(fù)線、城區(qū)供水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)雋水、秀水等“兩河”治理工程，加快建設(shè)一批沿河綠地和休閑設(shè)施。加快推進(jìn)退耕還林、植樹(shù)造林、山上再造等生態(tài)工程建設(shè)，構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系，提高自然水體、空氣質(zhì)量。要大力開(kāi)展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明市民為載體，著力整治亂停亂靠、亂搭亂建、亂扔亂倒、亂涂亂貼等突出問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)門(mén)前“三包”責(zé)任制，提升城市綠化、亮化、凈化水平，努力營(yíng)造政府主導(dǎo)、部門(mén)主抓、全民參與的氛圍，全力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市。
(五)高度負(fù)責(zé)地做好保民生、保穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧
始終堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的和諧建設(shè)。
1、千方百計(jì)提高就業(yè)和社保水平。今年，我縣就業(yè)形勢(shì)來(lái)勢(shì)較好，年初的企業(yè)用工招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽訂用工協(xié)議1300多份，仍有3000余個(gè)就業(yè)崗位虛席以待。我們要充分利用縣內(nèi)就業(yè)空間，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè);要進(jìn)一步加大就業(yè)援助力度，面向基層開(kāi)發(fā)更多的公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先幫助困難人員和“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)就業(yè);要在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要落實(shí)政策，加大投入，認(rèn)真做好“五險(xiǎn)”擴(kuò)面提標(biāo)工作;要健全完善城鄉(xiāng)低保退出機(jī)制，確保五保供養(yǎng)應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保;要加快住房公積金事業(yè)發(fā)展，逐步提高財(cái)政補(bǔ)貼比例;認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民住房補(bǔ)貼和“兩房”政策，逐步改善住房困難家庭居住條件。
2、堅(jiān)定不移地落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策。進(jìn)一步夯實(shí)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，健全流動(dòng)人口管理機(jī)制，加強(qiáng)性別比綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平。繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，完成第二次土地調(diào)查工作，加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，著力推進(jìn)節(jié)約集約用地，嚴(yán)厲打擊違法用地、占地行為，嚴(yán)格執(zhí)行招拍掛出讓制度，全面規(guī)范土地市場(chǎng)秩序。高度重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作，加快淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)治理，發(fā)展清潔生產(chǎn)，努力提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
3、統(tǒng)籌兼顧發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。百年大計(jì)，教育為本。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，健全投入保障機(jī)制，完善義務(wù)教育績(jī)效工資改革，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，完善貧困學(xué)生資助政策體系，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，開(kāi)展以城區(qū)學(xué)校為重點(diǎn)的校園周邊環(huán)境整治，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工、居民、新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，切實(shí)做好重大傳染病防治工作，深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)醫(yī)紀(jì)教育，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)性衛(wèi)生事件的能力。認(rèn)真抓好文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋等公共文體設(shè)施建設(shè)，深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文化健康發(fā)展。進(jìn)一步做好數(shù)字電視改造、廣播電視“村村通”工作，不斷豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳、國(guó)防、科技、精神文明等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
4、全力以赴維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。去年以來(lái)，社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，上級(jí)召開(kāi)的維穩(wěn)會(huì)議之多歷年少見(jiàn)，對(duì)工作要求之嚴(yán)前所未有。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)穩(wěn)定的極端重要性，嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查和調(diào)處，繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪、包案約訪、定期下訪和律師坐堂接訪等信訪工作制度，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要高度重視社會(huì)治安問(wèn)題，健全群防群治體系和齊抓共管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊青少年犯罪和黃、賭、毒、盜、搶等惡性違法犯罪行為，堅(jiān)決打擊“...”和非法宗教組織的搗亂破壞活動(dòng)，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。當(dāng)前，要重點(diǎn)做好“兩會(huì)”和上海“世博會(huì)”等特殊敏感時(shí)期的穩(wěn)控工作。要加強(qiáng)食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕重大安全事故發(fā)生。按照抓早、抓細(xì)、抓實(shí)的要求，認(rèn)真做好森林防火和防汛抗旱工作。健全完善各類(lèi)預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，確保一旦出現(xiàn)緊急情況和公共事件，能夠迅速應(yīng)對(duì)，果斷處置。
三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，根本在人，成敗在干，要著力建設(shè)一支勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
1、要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是工作之本。學(xué)習(xí)是一種品質(zhì)、一種責(zé)任，也是一種作風(fēng)。要繼續(xù)鞏固第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，善始善終抓好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在學(xué)習(xí)中提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)、做好群眾工作的本領(lǐng)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)，努力使自己成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、知識(shí)型干部。特別要堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施，把學(xué)習(xí)的成果體現(xiàn)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的具體成效上來(lái)。近幾年，我們采取召開(kāi)座談會(huì)、邀請(qǐng)企業(yè)家和專(zhuān)家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告、選派干部到縣內(nèi)外企業(yè)掛職、組織干部外出學(xué)習(xí)考察等形式，加強(qiáng)了干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，取得了很好的效果。今后，要以制度的形式將這些好的經(jīng)驗(yàn)和作法鞏固下來(lái)，一以貫之。
2、要緊密團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)是力量之源。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。這幾年能取得一個(gè)不錯(cuò)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要得益于全縣上下團(tuán)結(jié)一心，共同奮斗。當(dāng)前，我們最大的利益仍然是促進(jìn)發(fā)展，全縣黨員干部要以發(fā)展事業(yè)為重，以建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的大局為重，在思想上、政治上、行動(dòng)上與縣委保持高度一致，心往一處想，勁往一處使，集中精力謀大事、抓大事、干實(shí)事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要珍惜合作共事的機(jī)會(huì)，遇事多溝通、多通氣、多交換意見(jiàn)，相互理解、相互支持、相互補(bǔ)臺(tái)，努力營(yíng)造上下同心、左右同力、內(nèi)外同向的良好氛圍。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)干事，就沒(méi)有解決不了的問(wèn)題，就沒(méi)有跨越不了的障礙。
3、要改進(jìn)作風(fēng)，作風(fēng)是制勝之寶。一件事情的成功，百分之五靠決策，百分之九十五靠執(zhí)行。建設(shè)鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，將發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、分解，定責(zé)任、定進(jìn)度，一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)，一個(gè)個(gè)步驟推進(jìn)，一個(gè)個(gè)問(wèn)題解決。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，凡是定下來(lái)的事情就要全速推進(jìn)，立即辦;部署了的工作就要全程跟進(jìn)，抓緊辦;遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)就要全力以赴，著力辦，確保今日事今日了，當(dāng)月事當(dāng)月結(jié)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)迎難而上的作風(fēng)，以不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏的干勁，敢于碰硬、勇于開(kāi)拓的闖勁，咬定目標(biāo)、不斷進(jìn)取的韌勁，一步一個(gè)腳印，朝著早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)邁進(jìn)。
4、要清正廉潔，廉潔是為政之德。要自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政若干準(zhǔn)則》和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，常修為政之德，做到慎獨(dú)、慎微、慎欲、慎友;常懷敬畏之心，畏黨紀(jì)、畏政規(guī)、畏法律、畏人言;常思貪欲之害，守得住根本，保得住心志，抵得住誘惑。要自覺(jué)接受監(jiān)督，防微杜漸，以實(shí)際行動(dòng)樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
同志們，新的一年孕育新的希望，新的征程譜寫(xiě)新的輝煌。讓我們緊密?chē)@在以為的黨中央周?chē)?，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開(kāi)明的思想觀念、更加開(kāi)放的發(fā)展姿態(tài)、更加飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加和諧的干事氛圍，萬(wàn)眾一心，克難奮進(jìn)，為把早日建成鄂南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣而努力奮斗!
最后，祝同志們?cè)谛碌囊荒昀锕ぷ黜樌f(wàn)事如意!
謝謝大家!
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十六
同志們：
縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議今天就要結(jié)束了。這次會(huì)議，是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出多年少有的好形勢(shì)和全面取消農(nóng)業(yè)稅的大好喜訊中召開(kāi)的，也是在農(nóng)村改革越來(lái)越深入、各種矛盾越來(lái)越集中的背景下召開(kāi)的，這是一次承上啟下、具有轉(zhuǎn)折意義的重要會(huì)議。會(huì)議期間，xx同志作了一個(gè)十分重要的主題報(bào)告，全面分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，明確提出了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、工作重點(diǎn)和主要措施；斑竹當(dāng)鎮(zhèn)等10個(gè)單位作了典型發(fā)言或書(shū)面交流；同時(shí)，會(huì)議出臺(tái)了有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策性文件；對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰。大家還圍繞xx同志的報(bào)告，學(xué)習(xí)借鑒典型經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系各自的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論。在討論中，大家都贊同縣委、縣政府對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)的分析判斷，贊同縣委、縣政府提出的20農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、奮斗目標(biāo)和主要措施，并對(duì)進(jìn)一步做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了許多很好的意見(jiàn)和建議?？偟膩?lái)講，會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、理清思路、再鼓實(shí)勁，努力促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭的目的。下面，我就抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責(zé)任感和主動(dòng)性
這次會(huì)議時(shí)間不長(zhǎng)，但內(nèi)容很豐富，各地、各部門(mén)一定要認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)這次會(huì)議出臺(tái)的一系列文件，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握好會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的安排部署上來(lái)。
(一)要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境趨好的形勢(shì)，增強(qiáng)信心。一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作越來(lái)越重視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策越來(lái)越好。20和年，中國(guó)共產(chǎn)黨中央連續(xù)下發(fā)了兩個(gè)針對(duì)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，并出臺(tái)了一系列扶農(nóng)政策，足見(jiàn)黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視。年的一號(hào)文件下發(fā)后，迅速出臺(tái)了“兩減免、三補(bǔ)貼”的政策，即減免農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅和對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼以及實(shí)行農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，2004年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了可喜的形勢(shì)。2005年的一號(hào)文件，進(jìn)一步明確提出要“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”等政策實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，另外還提出了“五個(gè)加大”，即加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度；加大對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度；加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技進(jìn)步的支持力度；加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政支持力度；加大扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入力度。省委、省政府積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的號(hào)召，決定對(duì)農(nóng)業(yè)稅全免，除此以外，還另外出臺(tái)了8大項(xiàng)扶農(nóng)政策，扶持資金達(dá)20多億元。上級(jí)黨委、政府的高度重視，各項(xiàng)扶農(nóng)政策的出臺(tái)，為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境不斷改善。如果說(shuō)去年的一號(hào)文件是為了確保國(guó)家糧食安全，所出臺(tái)的一些補(bǔ)貼政策是在用經(jīng)濟(jì)的手段解決政治問(wèn)題的話(huà)，那么今年著眼于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一號(hào)文件則是從根本上發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合舉措。一方面，大力推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革、科技推廣體制改革、農(nóng)村投融資體制改革等，使農(nóng)村發(fā)展的體制環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系陰礙生產(chǎn)力發(fā)展的問(wèn)題正在逐步解決。另一方面，繼續(xù)加大農(nóng)田水利、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合配套體系建設(shè)，可大大改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，荊南四河的治理，長(zhǎng)江干堤的加固，通鄉(xiāng)、通村公路的建設(shè)，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了有力的保障。三是我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出了多年少有的好形勢(shì)。2004年，全縣農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。特別是當(dāng)前農(nóng)民的生產(chǎn)積極性空前高漲、農(nóng)業(yè)十大項(xiàng)目縱深推進(jìn)、農(nóng)業(yè)招商引資逐步活躍，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必然會(huì)出現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。
(二)要消除“三農(nóng)”問(wèn)題無(wú)解的疑慮，振奮精神。確實(shí)，當(dāng)前我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然還存在不少困難和問(wèn)題，如xx同志在報(bào)告中提出的`“土地糾紛矛盾突出，鄉(xiāng)村債務(wù)化解無(wú)力，農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)困難，鄉(xiāng)村兩級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，服務(wù)管理農(nóng)民的功能手段弱化”等等，這些問(wèn)題的存在，使一部分鄉(xiāng)村干部感到困難重重，束手無(wú)策。有的只看到問(wèn)題和困難，看不到希望；有的在混工資，混一天算一天；還有的想撂擔(dān)子，不干了。要做好當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，首先要正視這些問(wèn)題。一是要看到這些問(wèn)題的普遍性。有些問(wèn)題，如鄉(xiāng)村債務(wù)的問(wèn)題、鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，是全國(guó)、全省帶有共性的問(wèn)題。據(jù)有關(guān)資料，全國(guó)村一級(jí)債務(wù)村平達(dá)100萬(wàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)鎮(zhèn)平達(dá)400萬(wàn)。還有如鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題，都已經(jīng)引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視，納入了重要議事日程。省委提出我們要咬緊牙關(guān)，還克服兩年，先好決好農(nóng)民增收的問(wèn)題，再逐步解決鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問(wèn)題。我們要相信，這些問(wèn)題在高度重視社會(huì)和諧發(fā)展的黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，最終肯定會(huì)解決。二是要看到這些問(wèn)題的暫時(shí)性。如土地糾紛的問(wèn)題，就是在免征農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民種田積極性高漲、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的，在完善土地二輪延包，明確權(quán)屬關(guān)系后，必然會(huì)得到解決。再如農(nóng)村公益性建設(shè)和小型農(nóng)水建設(shè)困難的問(wèn)題，今年的一號(hào)文件已經(jīng)對(duì)此有了明確，只要是農(nóng)民能夠直接受益的中小型工程，通過(guò)嚴(yán)格民主討論的決策程序并讓農(nóng)民參與監(jiān)督工程的費(fèi)用的開(kāi)支，可以繼續(xù)由農(nóng)民對(duì)小型農(nóng)田水利建設(shè)投工投勞。并且中央和省級(jí)財(cái)政都設(shè)立了小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)戶(hù)投工投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)予以補(bǔ)貼。三是要辯證對(duì)待這些問(wèn)題。矛盾普遍存在，不可避免。事物都是在矛盾中不斷演變和發(fā)展。形勢(shì)不斷變化，社會(huì)不斷發(fā)展，都會(huì)產(chǎn)生新的矛盾和問(wèn)題。這些矛盾和問(wèn)題，又會(huì)通過(guò)不斷的改革、發(fā)展逐步加以解決。只要我們正視問(wèn)題，振作精神，我們總會(huì)找到矛盾的破解之法。在不斷的改革、發(fā)展和化解矛盾中，我們就會(huì)推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步。
題也可以相應(yīng)得到化解。
二、理清思路，明確目標(biāo)，切實(shí)抓好2005年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求、主要預(yù)期目標(biāo)和工作任務(wù)，xx同志在主題報(bào)告中已經(jīng)作了全面部署，并提出了明確具體的要求，各地、各部門(mén)都要按照這些部署和要求，切實(shí)抓好落實(shí)。2005年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是要以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)村發(fā)展為重點(diǎn)，一手抓深化深化改革、政策落實(shí)和減負(fù)增收；一手抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技服務(wù)和發(fā)展增收，并著力解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的各類(lèi)矛盾、問(wèn)題和糾紛，全方位促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)要抓好6個(gè)方面的工作。
(一)積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地二輪延包工作。完善農(nóng)村土地二輪延包，從法律上和制度上保障農(nóng)民的承包權(quán)，是維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要；是推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的關(guān)鍵；是對(duì)農(nóng)村發(fā)展起長(zhǎng)遠(yuǎn)作用的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。此項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，牽扯面大，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。目前，我縣的土地二輪延包工作進(jìn)展緩慢，只有20%的村民小組完成了確權(quán)確地任務(wù)，滯后于上級(jí)的要求和周邊縣市的進(jìn)展。抓好這項(xiàng)工作，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視程度，關(guān)鍵在于村兩委班子的決心大小，我們一定要引起高度重視，下定決心，集中精力，集中時(shí)間，嚴(yán)格政策，規(guī)范程序，充分采取村民自治和民主協(xié)商的辦法，積極穩(wěn)妥地搞好確權(quán)確地工作，靈活解決土地確權(quán)過(guò)程中的各種矛盾和糾紛，確保在今年秋播前全面完成土地確權(quán)工作。土地作為一種生產(chǎn)要素而流動(dòng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在土地權(quán)屬明確后，要按照“依法、自愿、有償”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，做到耕者有其田，外出打工者利益不受損。
(二)全面落實(shí)稅費(fèi)改革政策和各項(xiàng)惠農(nóng)政策。去年的農(nóng)村稅費(fèi)改革驗(yàn)收中，一些地方出了不少問(wèn)題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問(wèn)題依然不少，一環(huán)被動(dòng)，環(huán)環(huán)被動(dòng)。為了切實(shí)鞏固稅改成果，這次會(huì)上專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，各地、各部門(mén)一定要對(duì)照意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行。一是嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)的審批和監(jiān)管。今年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格實(shí)行定項(xiàng)限額，農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目為縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)排澇水費(fèi)、村級(jí)“一事一議”籌資、村級(jí)排澇水費(fèi)和荊南四河堤防整險(xiǎn)加固工程“兩工”以資代勞4項(xiàng)，全縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)資金總額控制在4000萬(wàn)元以?xún)?nèi)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)審批由縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室年初“一支筆”一次審批到位，不準(zhǔn)多頭審批，年中不再審批任何要求增加的農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理。建立健全涉農(nóng)收費(fèi)平臺(tái)，以縣行政服務(wù)中心為平臺(tái)，所有涉農(nóng)行政事業(yè)收費(fèi)單位和項(xiàng)目都必須進(jìn)入中心管理，在大廳集中辦理相關(guān)手續(xù)。為方便和照顧偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾辦事，由中心定期組織相關(guān)部門(mén)和人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中“擺攤服務(wù)”。加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)的監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為的發(fā)生。三是認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。不折不扣落實(shí)農(nóng)業(yè)稅免征政策和糧食“兩補(bǔ)”資金，落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專(zhuān)項(xiàng)資金；積極對(duì)上爭(zhēng)取資金增加對(duì)大中型農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼、小型農(nóng)水建設(shè)補(bǔ)貼、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼；積極籌措資金落實(shí)村級(jí)行管費(fèi)補(bǔ)貼、農(nóng)村特困群眾生活救助補(bǔ)貼、農(nóng)村五保護(hù)供養(yǎng)費(fèi)等等。
(三)積極推進(jìn)合村并組。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，特別是一些規(guī)模較小的村，其村級(jí)轉(zhuǎn)移支付根本無(wú)力負(fù)擔(dān)村組干部的工資和正常的辦公經(jīng)費(fèi)，迫使合村并組勢(shì)在必行。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的滲透，村級(jí)組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務(wù)大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。在土地確權(quán)工作基本完成后，要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)開(kāi)展合村并組工作。要堅(jiān)持大村合小村，好村合差村，班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村合戰(zhàn)斗力弱的村，既擴(kuò)大村級(jí)規(guī)模，保證各村計(jì)稅面積在3000畝以上，人口在人以上，使村級(jí)組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)；又提高村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力。
(四)按照省委的統(tǒng)一部署搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。農(nóng)村稅費(fèi)改革帶來(lái)了兩大變化，一是今后不能以任何方式向農(nóng)民收錢(qián)養(yǎng)人，因此必須把人員減少到財(cái)政能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的程度；二是過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很多精力用在收錢(qián)上，農(nóng)業(yè)稅免征后，用不了那么多人。因此，建立與此相適應(yīng)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制，是擺在我們面前的一個(gè)重大問(wèn)題。今年，我們要按照省委的統(tǒng)一部署和要求，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容有三項(xiàng)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、定編定崗，黨政交叉任職、正職“一肩挑”；二是事業(yè)單位分流人員、減少機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行以錢(qián)養(yǎng)事、群眾簽單；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行“兩推一選”。進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革要堅(jiān)持“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，不能因?yàn)楦闹贫魅鯇?duì)農(nóng)民、對(duì)基層的服務(wù)。要妥善安置好站所分流下崗人員，建立和健全社會(huì)保障體系，解決他們的后顧之憂(yōu)。
管理，完善村級(jí)賬務(wù)、資金“雙代管”制度，規(guī)范村級(jí)資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理，確保不增加新的債務(wù)。
(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，是完善村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容。在當(dāng)前形勢(shì)下，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，順利推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，妥善化解農(nóng)村各類(lèi)矛盾，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。我們要把推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理作為當(dāng)前加強(qiáng)村級(jí)管理的重中之中來(lái)抓。一是要圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)要從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，凡屬群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，以及村組的重大問(wèn)題，都應(yīng)向村民公開(kāi)。二是要以村民代表議事會(huì)制度會(huì)重點(diǎn)，強(qiáng)化民主管理。村級(jí)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。對(duì)涉及全體村民利益的事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民大會(huì)討論決定，村級(jí)一般事務(wù)由村民代表會(huì)議討論決定。同時(shí)，要建立民主評(píng)議村干部制度，每年進(jìn)行一次，把群眾滿(mǎn)意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督。設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。主要監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。
三、搶抓時(shí)機(jī)，統(tǒng)籌安排，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重要工作
的任務(wù)仍很艱巨，發(fā)展增收的壓力仍然很大，扎實(shí)做好當(dāng)前的工作，開(kāi)好頭，起好步，對(duì)全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)具有十分重要的意義。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好十項(xiàng)工作。
（一）大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。今年，中央、省相繼出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民利益的好政策。政策有了，農(nóng)民不知道，宣傳不到位，基層干部有責(zé)任。當(dāng)前，要抓住全縣上下“鬧春耕”的時(shí)機(jī)，狠抓政策宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。一是宣傳的方式要全。不僅要采取辦專(zhuān)欄、拉橫幅、貼“門(mén)神”、召開(kāi)戶(hù)主會(huì)、出動(dòng)宣傳車(chē)、新聞媒體宣傳等手段進(jìn)行常規(guī)性宣傳，還要結(jié)合春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，將政策送到田間地頭，保證宣傳工作不留死角死面。二是宣傳的內(nèi)容要新。不僅要宣傳中央一貫推行的農(nóng)村政策，更要注重宣傳一些直接關(guān)系農(nóng)村和農(nóng)民的新政策，包括稅賦減免，控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)，省委、省政府今年出臺(tái)的十二項(xiàng)十七條扶農(nóng)政策等。保證政策宣傳的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學(xué)習(xí)，了解國(guó)家的大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。三是宣傳的力度要大。對(duì)農(nóng)民的政策宣傳工作要持久開(kāi)展，絕對(duì)不能“三天打魚(yú)，兩天曬網(wǎng)”，停留在表面，搞形式主義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要配強(qiáng)專(zhuān)班，以責(zé)任制的形式，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督辦措施。
（二）抓緊開(kāi)展農(nóng)村土地二輪延包工作。春節(jié)后，縣委組織了八個(gè)督辦組，對(duì)全縣二輪延包工作進(jìn)行了檢查，從檢查情況來(lái)看，很不理想。一是工作進(jìn)展不平衡，工作進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)明顯滯后，距縣委、縣政府的要求差距很大。二是思想認(rèn)識(shí)有偏差，群眾沒(méi)有積極性，村組干部沒(méi)有動(dòng)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部求穩(wěn)怕亂。三是執(zhí)行政策不堅(jiān)決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進(jìn)遷出人員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。四是對(duì)目前已經(jīng)出現(xiàn)的糾紛和問(wèn)題重視不夠，處理不力。五是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，存在資料填寫(xiě)不全、代簽字現(xiàn)象。依法完善農(nóng)村土地二輪延包工作，是當(dāng)前農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)，是當(dāng)務(wù)之急。各地、各相關(guān)部門(mén)以及各級(jí)工作組一定要按照xx同志在報(bào)告中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是農(nóng)村黨支部書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。要抓緊時(shí)間，確保上半年基本完成，能夠全面落實(shí)到位的全面到位，不能到位的也要做到先動(dòng)賬，確定權(quán)屬，下半年完成確權(quán)、確地、確人。具體操作中，一要把握好三條基本要求：承包權(quán)益要保障，做到耕者有其田；基本程序要到位，特別是要以組為單位召開(kāi)戶(hù)主大會(huì)，真正做到民主決策，村民自治；矛盾糾紛要化解，堅(jiān)持大穩(wěn)定，小調(diào)整，注重化解各類(lèi)矛盾和糾紛，平穩(wěn)確權(quán)。二要注意方式方法，具體操作中要因村制宜，因地制宜，在不違背政策原則的情況下，采取一切行之有效的方法和措施，確保確權(quán)到戶(hù)，切實(shí)做到群眾滿(mǎn)意不上訪，程序和規(guī)不扯皮，手續(xù)完備不留后遺癥。
（三）高質(zhì)量開(kāi)展春季農(nóng)田水利建設(shè)。水利是公安天大的事，不能有絲毫懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照去冬今春的水利建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，精心組織，集中力量，集中時(shí)間，盡快掀起春季水利建設(shè)的高潮。一是堤防整險(xiǎn)除險(xiǎn)、泵站維修煞尾試車(chē)、外江涵閘維修和安全檢查等工作要在汛期到來(lái)之前全部完成；二是渠道疏挖、塘堰清洗等內(nèi)部農(nóng)水建設(shè)要在三月底全面投入使用；三是要抓好部分在建工程項(xiàng)目的煞尾工作；四是要把握省委、省政府扶持建設(shè)高產(chǎn)田的政策機(jī)遇，按照排得出、灌得進(jìn)、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求和“田成方、路相通、林成網(wǎng)、渠相連、土肥沃”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好高產(chǎn)田建設(shè)；五是要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合春季水利建設(shè)，以開(kāi)挖改造低湖田和血防滅螺綜合治理為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí)，在稅費(fèi)改革不斷深入，政策限制逐步擴(kuò)大的宏觀背景下，還要積極探索開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實(shí)加強(qiáng)民主決策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。
（四）及早做好春耕備耕和多種經(jīng)營(yíng)“六春”工作。抓好當(dāng)前的春耕準(zhǔn)備，對(duì)奪取全年農(nóng)業(yè)豐收至關(guān)重要。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)發(fā)動(dòng)和幫助群眾組織資金，儲(chǔ)備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)要抓緊組織貨源，及時(shí)擺布到點(diǎn)，方便群眾購(gòu)買(mǎi)。涉農(nóng)金融部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，搞好春耕資金的組織投放，保證農(nóng)民春耕生產(chǎn)急需資金的供應(yīng)。多種經(jīng)營(yíng)方面，要以春防、春管、春訓(xùn)為重點(diǎn)，搞好“六春”工作。要認(rèn)真抓好春季防疫工作。三月下旬必須開(kāi)始實(shí)施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。從2005年開(kāi)始，動(dòng)物防疫實(shí)施主體由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，畜牧部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。全縣實(shí)行村級(jí)動(dòng)物防疫員制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村聘請(qǐng)村級(jí)防疫注射人員，3月份競(jìng)聘到位。防疫收費(fèi)實(shí)行邊打針、邊收費(fèi)、邊上標(biāo)、邊出證的“四邊”辦法，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭(zhēng)夏收作物有好的收成。
，抓好正在進(jìn)行的全縣324家國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體漁場(chǎng)的技術(shù)培訓(xùn)工作。
（六）掀起春季植樹(shù)造林的高潮。公安縣是全國(guó)首批“平原綠化達(dá)標(biāo)縣”和全國(guó)造林綠化“百佳縣”，自開(kāi)始，全縣對(duì)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)行了全方位的改革，民營(yíng)化為深入開(kāi)展植樹(shù)造林工作提供了良好的體制基礎(chǔ)。今年，全縣要完成15000畝造林目標(biāo)。當(dāng)前，一是要精心組織，搞好培訓(xùn)。對(duì)春季植樹(shù)造林要早規(guī)劃、早部署，今年對(duì)林農(nóng)的培訓(xùn)要達(dá)到3000人。二是要加大林種結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，突出抓好具有經(jīng)濟(jì)性、特色性的林木品種的推廣。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹(shù)造林工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取層層宣傳發(fā)動(dòng)，干部包片等方法，開(kāi)展造林綠化突擊活動(dòng)。四是要科學(xué)施工，科學(xué)管護(hù)，提高造林的效益和質(zhì)量。林業(yè)部門(mén)要組織技術(shù)人員深入造林第一線，抓好苗木調(diào)劑、技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。五是要按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)收益”的辦法，鼓勵(lì)各類(lèi)法人、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人以承包、租賃等各種形式進(jìn)入造林綠化領(lǐng)域，擴(kuò)大營(yíng)林體制改革的成果。
（七）抓好打假控價(jià)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)。3月份，全縣要組織專(zhuān)班，以“3·15”活動(dòng)為契機(jī)，以打假保春耕為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整頓，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和各種坑農(nóng)害農(nóng)行為，保障農(nóng)民利益。工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要采取拉網(wǎng)式檢查，對(duì)全縣化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行清理、整治。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)管理，并對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。
、農(nóng)民結(jié)對(duì)、建立培訓(xùn)基地等方式，合理使用培訓(xùn)資源，提高資源利用率。今年全縣新增外出打工人員要達(dá)到2.5萬(wàn)人，務(wù)工收入要比上年增長(zhǎng)20%以上。第二，要以便捷、高效為出發(fā)點(diǎn)，為打工人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是在證件的辦理上要繼續(xù)實(shí)行“一站式”辦證，減少環(huán)節(jié)，同時(shí)控制辦證費(fèi)用，嚴(yán)防費(fèi)用“反彈”，兌現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)群眾的承諾。二是要進(jìn)一步拓寬信息渠道，健全完善信息收集、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，為外出打工人員提供真正有價(jià)值、見(jiàn)成效的勞務(wù)信息。三是要進(jìn)一步拓展轉(zhuǎn)移門(mén)路，堅(jiān)持內(nèi)部轉(zhuǎn)移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以外部轉(zhuǎn)移為主；一、二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，以二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主，合理有序地組織好勞務(wù)輸出。
（九）抓好市場(chǎng)主體建設(shè)。這次會(huì)上，縣委、縣政府表彰了一批2004年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各有關(guān)單位和部門(mén)要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場(chǎng)主體建設(shè)。一是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持金安紡織、天綠源米業(yè)、民惠公司、基立公司、珍味食品、金陽(yáng)油脂等骨干龍頭企業(yè)，壯大實(shí)力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高帶動(dòng)力。當(dāng)前，要積極開(kāi)展招商引資，加快培育發(fā)展一批“新龍頭”，年內(nèi)要完成新增3家市級(jí)以上龍頭企業(yè)的目標(biāo)。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。各地要根據(jù)自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，立足優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快組建各種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，要健全協(xié)會(huì)的網(wǎng)絡(luò)體系，為農(nóng)民進(jìn)入專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)創(chuàng)造條件。在2-3年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)全縣30%以上的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入?yún)f(xié)會(huì)，2/3以上的農(nóng)戶(hù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)范疇。三是要加快農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，全縣每個(gè)村都要培養(yǎng)2-3各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，創(chuàng)效益。四是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。要全面開(kāi)通“綠色通道”，確保農(nóng)副產(chǎn)品順暢銷(xiāo)售。
（十）積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國(guó)家總投資減少20%，但同時(shí)明確了對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。中央今年一號(hào)文件的第一條就是“穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策”，在繼續(xù)加大“兩減免、三補(bǔ)貼”實(shí)施力度的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了一系列扶持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的政策。省委、省政府在中央一號(hào)文件的基礎(chǔ)上，不僅全部免征農(nóng)業(yè)稅，而且新出臺(tái)了8大扶農(nóng)政策，涉及資金超過(guò)20億元。一些項(xiàng)目如小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、高產(chǎn)農(nóng)田項(xiàng)目、超級(jí)稻推廣項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品板塊基地項(xiàng)目、血吸蟲(chóng)綜合治理項(xiàng)目、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項(xiàng)目等等，都是我們可以而且應(yīng)該去爭(zhēng)取的。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要抓住政策的機(jī)遇期，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)和自身的特點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并以項(xiàng)目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。機(jī)遇稍縱即逝，當(dāng)前的政策好、項(xiàng)目多、資金多，如果我們不能抓住這一機(jī)遇，全面改善我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，就是我們的嚴(yán)重失職。
最后，講一下工作觀念和方法如何轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。宏觀政策的變化，必將帶來(lái)體制的深層次變革，基層工作也將面臨新的挑戰(zhàn)。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民主要通過(guò)土地、罰款、增收來(lái)約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系?，F(xiàn)在，稅費(fèi)改革已基本完成，農(nóng)業(yè)稅取消，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能應(yīng)該如何定位，工作思路應(yīng)該怎樣調(diào)整，工作的方式方法應(yīng)該怎樣轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為基層工作的首要問(wèn)題。在職能定位上，要強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，轉(zhuǎn)變部分社會(huì)管理職能，向下分化部分職能，防止職能的越位和錯(cuò)位。在工作思路上，不僅要適應(yīng)稅費(fèi)改革后新形勢(shì)的要求，而且要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和wto規(guī)則的背景下謀劃，要調(diào)整到統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、監(jiān)理市場(chǎng)、管理社會(huì)、服務(wù)公共等方面。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計(jì)劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府?；鶎痈刹恳D(zhuǎn)變作風(fēng)，更新觀念，通過(guò)市場(chǎng)的辦法、民主管理的辦法、經(jīng)濟(jì)的辦法管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，提高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是縣直單位要通過(guò)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展“四聯(lián)”，開(kāi)展富農(nóng)強(qiáng)村大討論，積極為農(nóng)村發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
同志們，這次縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣三級(jí)干部會(huì)議既是對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總部署，也是對(duì)全縣廣大干部群眾完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)任務(wù)的總動(dòng)員。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。我相信，只要全縣上下團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，苦干實(shí)干，就一定能夠保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，一定能夠把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的工作做得更好，一定能夠在新的形勢(shì)下取得新的更大的成績(jī)！
三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十七
同志們：
為期三天的全縣三級(jí)干部會(huì)議，在全體與會(huì)人員的共同努力下，今天就要圓滿(mǎn)結(jié)束了。這次會(huì)議，是在“”開(kāi)局之年，全縣各項(xiàng)工作開(kāi)篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次事關(guān)全局的十分重要的會(huì)議。會(huì)議集中體現(xiàn)了縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣人民加快發(fā)展、跨越發(fā)展的信心和決心，必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“”的漂亮開(kāi)局，進(jìn)而早日實(shí)現(xiàn)“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝?，湖北縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
這次會(huì)上，縣委、縣政府對(duì)20xx年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考評(píng)、納稅大戶(hù)、“三服務(wù)”、工業(yè)發(fā)展、招商引資、支農(nóng)工作等6個(gè)方面的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，10個(gè)先進(jìn)代表作了典型發(fā)言;柳保軍同志、姚錫發(fā)同志分別就農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)題部署;縣委書(shū)記張萬(wàn)超同志對(duì)20xx年工作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)20xx年如何抓好各項(xiàng)工作落實(shí)進(jìn)行了動(dòng)員;會(huì)議還套開(kāi)了全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。今天上午，與會(huì)同志圍繞本次會(huì)議的主題，重點(diǎn)是圍繞張書(shū)記的報(bào)告進(jìn)行了深入討論;剛才，又有5個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言，王部長(zhǎng)就“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶(hù)”工作進(jìn)行了安排部署?？偟膩?lái)講，整個(gè)會(huì)議準(zhǔn)備充分、安排緊湊、內(nèi)容豐富、主題鮮明，達(dá)到了提神鼓勁、堅(jiān)定信心、激勵(lì)斗志、凝聚力量的目的。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好會(huì)議精神的落實(shí)，以受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，以良好的精神狀態(tài)、飽滿(mǎn)的工作熱情和扎實(shí)的工作舉措，奮力推動(dòng)公安經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。下面，我主要就如何貫徹落實(shí)會(huì)議精神，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、跨越發(fā)展，干勁要足
面對(duì)“”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，省、市都把跨越發(fā)展作為主基調(diào)?？h委、縣政府未雨綢繆，審時(shí)度勢(shì)，也響當(dāng)當(dāng)?shù)靥岢隽恕啊逼陂g“荊州縣市發(fā)展?fàn)幍谝唬笨h域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。春節(jié)前后，省、市、縣先后召開(kāi)“兩會(huì)”，通過(guò)法定程序批準(zhǔn)了各級(jí)的“”規(guī)劃綱要，同時(shí)也意味著吹響了跨越發(fā)展的集結(jié)號(hào)。要完成公安跨越發(fā)展的目標(biāo)，全縣上下首先要振奮精神，堅(jiān)定信心，凝心聚力，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，始終保持一種奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)決定成敗，對(duì)成就事業(yè)起著決定性作用。我們要高揚(yáng)跨越發(fā)展的主旋律，組織跨越發(fā)展的大合唱，奏響跨越發(fā)展的最強(qiáng)音。
一是要振奮精神。昨天，張書(shū)記對(duì)全縣一年來(lái)的工作實(shí)事求是地進(jìn)行了全面盤(pán)點(diǎn)、系統(tǒng)總結(jié)?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)公安的發(fā)展和變化，可圈可點(diǎn)，有聲有色，縣內(nèi)的同志們包括公安在外同鄉(xiāng)有目共睹，感同身受。不僅如此，公安在外的知名度、美譽(yù)度也在顯著提升，省、市領(lǐng)導(dǎo)也給予了我們高度評(píng)價(jià)。有形的變化是有限的、次要的，成績(jī)已經(jīng)成為過(guò)去，最為重要、最為寶貴的是，近年來(lái)，在以張書(shū)記為首的縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下干群一心，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，眾志成城，干事創(chuàng)業(yè)，這才是我們彌足珍貴、不可估量的精神財(cái)富，可以說(shuō)，公安迎了天時(shí)地利人和的最好發(fā)展時(shí)期，也是公安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，公安已經(jīng)開(kāi)始步入發(fā)展的快車(chē)道，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。盡管我們的工作中還存在一些問(wèn)題，前進(jìn)道路上也不可避免地面臨一些可以預(yù)見(jiàn)或不可預(yù)見(jiàn)的困難，但是總的來(lái)看，公安經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓄勢(shì)待發(fā)，已經(jīng)具備加速發(fā)展、跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。對(duì)此，我們要充滿(mǎn)自信，堅(jiān)定信心。
二是要凝心聚力。實(shí)現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，必須依靠全縣各級(jí)干部、廣大群眾和百萬(wàn)人民的共同努力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)上，我們?nèi)巳硕家蔀檫\(yùn)動(dòng)員、成為宣傳員，而不能只當(dāng)評(píng)論員和觀察員，不能看熱鬧、說(shuō)閑話(huà)。這次三級(jí)干部會(huì)議，我們新增加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶(hù)的代表參會(huì)，也就是要發(fā)出一個(gè)信號(hào)，實(shí)現(xiàn)公安的跨越發(fā)展，我們要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度地激發(fā)干部群眾的創(chuàng)造活力。正月十六上午，縣委召開(kāi)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)，決定對(duì)今年年內(nèi)要全面實(shí)施的關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的18個(gè)重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目，全部由“四大家”領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、征地、拆遷的前期準(zhǔn)備，到具體實(shí)施過(guò)程的組織、協(xié)調(diào)、督辦，實(shí)行一包到底的項(xiàng)目責(zé)任制?！八拇蠹摇鳖I(lǐng)導(dǎo)人人負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目，體現(xiàn)了縣“四大家”同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好形象，也給全縣各級(jí)干部做出了榜樣。全縣各級(jí)各部門(mén)都要圍繞縣委、政府的工作部署，一個(gè)聲音，一個(gè)步調(diào)，心無(wú)旁騖，群策群力，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
三是要爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。這次會(huì)上，我們大張旗鼓地表彰先進(jìn)，結(jié)賬兌現(xiàn)，目的就是要在全縣上下?tīng)I(yíng)造一種千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、爭(zhēng)先恐后、你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。通過(guò)今天上午的討論，大家普遍反映，會(huì)議開(kāi)出了壓力，也開(kāi)出了動(dòng)力。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)包括各類(lèi)市場(chǎng)主體，都要以這次會(huì)議為契機(jī)，積極爭(zhēng)先進(jìn)位、爭(zhēng)創(chuàng)一流。受到表彰的單位要珍惜榮譽(yù)，永不懈怠，永不自滿(mǎn)，再鼓干勁，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī);后進(jìn)的單位不要埋怨指責(zé)，而要積極查找差距，要服氣不泄氣，知恥而后勇，變壓力為動(dòng)力，不甘落后，奮起直追，迎頭趕上，后來(lái)居上;中游的單位要調(diào)整目標(biāo)定位，學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。不僅要立足于在縣內(nèi)當(dāng)標(biāo)竿，爭(zhēng)先進(jìn)，還要跳出公安，站在全市、全省乃至全國(guó)的范圍，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以行行業(yè)業(yè)、方方面面、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村組組的奮力爭(zhēng)先進(jìn)位，來(lái)確保我縣跨越發(fā)展、“雙爭(zhēng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、跨越發(fā)展，給力要猛
今年是“”規(guī)劃的第一年。五年看頭年，頭年最關(guān)鍵。年前的縣委擴(kuò)大會(huì)和“兩會(huì)”，都對(duì)今年的工作進(jìn)行了全面部署。昨天上午，柳書(shū)記、姚書(shū)記又分別對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體安排，張書(shū)記對(duì)如何抓好落實(shí)進(jìn)行了深入動(dòng)員。大政方針已定，目標(biāo)任務(wù)已明，關(guān)鍵在于落實(shí)，這既是擺在我們面前的重要政治任務(wù)，也是對(duì)我們工作態(tài)度和工作能力的實(shí)際考驗(yàn)和檢驗(yàn)。要跨越發(fā)展，前提是工作上要有新跨越，要有突破性的措施，要有超常規(guī)的力度和韌勁，苦干實(shí)干加巧干，腳踏實(shí)地，一抓到底，不達(dá)目的不罷休。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下四項(xiàng)全局性的工作。
(一) 著力推進(jìn)征地拆遷，加快項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為支撐，依托大項(xiàng)目，推進(jìn)大建設(shè)，促進(jìn)大發(fā)展，是我們過(guò)去成功的經(jīng)驗(yàn)，更是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要著力點(diǎn)。今年是我縣各項(xiàng)建設(shè)投入力度最大的一年，也是政府直接投資最多的一年，建設(shè)任務(wù)、項(xiàng)目落地任務(wù)十分繁重。工業(yè)發(fā)展方面，我們要重點(diǎn)支持和推進(jìn)金安紡織15萬(wàn)錠紡紗項(xiàng)目，新生源10萬(wàn)噸發(fā)酵蛋白飼料原料、10萬(wàn)噸合成氨及1萬(wàn)噸氨基酸生產(chǎn)線項(xiàng)目，漢興科技石油化工綜合項(xiàng)目，中糧油料蛋白加工項(xiàng)目，移栽靈新型水稻抗倒伏劑項(xiàng)目，湖北車(chē)橋汽車(chē)及獨(dú)立懸掛總成生產(chǎn)線項(xiàng)目，湖北天樂(lè)新材料公司木塑復(fù)合型材項(xiàng)目，浙江麗森木業(yè)集團(tuán)中高密度纖維板項(xiàng)目，華燁水產(chǎn)深加工項(xiàng)目，本邦電氣二極管發(fā)光燈生產(chǎn)線項(xiàng)目等40個(gè)技改擴(kuò)能和招商引資項(xiàng)目;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要新建國(guó)家食用油儲(chǔ)備庫(kù)、華中糧棉油期現(xiàn)貨交易市場(chǎng)、湖北農(nóng)資倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目;基礎(chǔ)設(shè)施方面，要全面開(kāi)工岳宜高速公安段、荊岳鐵路公安段、迎賓大道建設(shè)、園區(qū)平臺(tái)建設(shè)、朱家灣綜合碼頭續(xù)建等項(xiàng)目;生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，有麒天紙業(yè)污水綜合治理工程及節(jié)能改造項(xiàng)目、污水處理廠新建日處理6萬(wàn)噸污水項(xiàng)目、垃圾處理中心填埋場(chǎng)項(xiàng)目等;農(nóng)田水利方面，有松東河堤防加固、荊南四河堤防加培及護(hù)坡、飲水安全農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、血防滅螺綜合治理等項(xiàng)目;社會(huì)事業(yè)方面，有一中新建設(shè)、人民醫(yī)院新建、廉租房民樂(lè)小區(qū)、殯儀館整體搬遷等項(xiàng)目;城市建設(shè)方面，有天心洲公園建設(shè)、老城區(qū)主次干道全面黑化、城區(qū)沿路沿江園林綠化等項(xiàng)目。
通過(guò)近幾年項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)踐，總結(jié)成敗得失，供地滯后特別是拆遷緩慢，已經(jīng)并將長(zhǎng)期成為項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸制約。因此，我們要把及時(shí)依法供應(yīng)土地作為項(xiàng)目建設(shè)的突破口和牛鼻子，上下一心，齊抓共管，切實(shí)做到提前報(bào)批土地，依法征收土地，規(guī)范供地用地。
一是提前報(bào)批土地。目前，國(guó)家在土地管理上實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，政策緊、要求高、查處嚴(yán)，特別是基本農(nóng)田保護(hù)更是一條不可逾越的紅線。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加快，用地需求劇增，但用地計(jì)劃偏緊，土地供需矛盾十分突出，特別是今年更為明顯。必須強(qiáng)調(diào)，所有建設(shè)項(xiàng)目包括農(nóng)民建房用地，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，符合年度用地計(jì)劃。各用地單位必須嚴(yán)格土地報(bào)批程序，在相關(guān)用地手續(xù)未辦理前，不得擅自開(kāi)工建設(shè)。這就要求我們未雨綢繆，及早準(zhǔn)備，凡是由縣負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，在項(xiàng)目正式實(shí)施之前，提前完成土地的報(bào)批工作。土地先報(bào)批，后征地，再供地，最后才能按照供地
合同
的約定使用土地，嚴(yán)禁未批先用、邊報(bào)邊用。國(guó)土部門(mén)要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，積極開(kāi)展對(duì)上土地報(bào)批工作，盡全力爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)計(jì)劃。必要時(shí)，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自到省廳市局跑計(jì)劃，爭(zhēng)指標(biāo)。土地報(bào)批過(guò)程中，勞動(dòng)保障、住建、環(huán)保、發(fā)改等部門(mén)要通力配合，提供相關(guān)資料，及時(shí)解決征地報(bào)批中的難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)重大投資項(xiàng)目早報(bào)批、早啟動(dòng)、早實(shí)施。二是依法征地拆遷。今年我縣征地拆遷任務(wù)十分繁重，僅城區(qū)周邊就要完成城南片區(qū)、青吉工業(yè)園，迎賓大道、原種場(chǎng)等5000多畝的征地任務(wù)，城區(qū)外還有荊岳鐵路、江南高速等一系列項(xiàng)目的征地任務(wù)。土地征收工作是一項(xiàng)難度很大、政策性很強(qiáng)的工作，我們既要保證征收任務(wù)的完成，更要保障好被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。各地各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范征地程序，規(guī)范征地拆遷行為，兌現(xiàn)好征地補(bǔ)償、安置補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償。要積極探索征地補(bǔ)償安置的長(zhǎng)效機(jī)制，健全失地農(nóng)民社會(huì)保障制度，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，為被征地農(nóng)民提供就業(yè)服務(wù)。要做好被拆遷戶(hù)的集中安置還建工作，加快青吉、福利、大圣、原種場(chǎng)、農(nóng)科所等處的還建安置小區(qū)建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行公告制度和聽(tīng)證制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，努力化解征地拆遷中的各種矛盾，確保一方穩(wěn)定。同時(shí)，各被征地單位所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部，要義無(wú)反顧的擔(dān)當(dāng)起征地拆遷直接責(zé)任人的職責(zé)，旗幟鮮明地支持縣委、政府的決策部署，做好耐心細(xì)致的政策解釋和思想政治工作，理直氣壯地教育引導(dǎo)廣大被征地農(nóng)民，堅(jiān)持抵制土地征收拆遷過(guò)程中超越政策底線的漫天要價(jià)和其它無(wú)理要求。
四是嚴(yán)查違規(guī)用地。根據(jù)全國(guó)全省土地工作會(huì)議精神，今年是土地督察年。武漢督察局將在4月份抽調(diào)30多人開(kāi)展為期3個(gè)月的土地利用例行督察，重點(diǎn)對(duì)去年新增建設(shè)用地進(jìn)行督察，查供地率，查違法用地，查衛(wèi)片執(zhí)法檢查問(wèn)題圖斑的整改落實(shí)情況。目前，我縣違法違規(guī)用地屢禁不止，宗數(shù)多、面積多、分布廣、性質(zhì)惡劣。有的同志錯(cuò)誤地認(rèn)為土地違法是因公違法，是因發(fā)展違法，責(zé)任不大，這是十分錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。實(shí)際上，土地違法，最后都是各級(jí)行政一把手負(fù)責(zé)。我們要深刻認(rèn)識(shí)到土地違法問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和嚴(yán)厲性，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)用地問(wèn)題的發(fā)生。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查，樹(shù)立預(yù)防重于查處的理念，完善協(xié)管員制度和土地違法報(bào)告制度，推進(jìn)執(zhí)法關(guān)口前移、執(zhí)法重心下移，堅(jiān)決遏制土地違法的勢(shì)頭。要切實(shí)規(guī)范用地行為，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場(chǎng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)開(kāi)展未批先用、批而未用、未供即用土地專(zhuān)項(xiàng)清理和出讓合同專(zhuān)項(xiàng)清理工作，嚴(yán)肅查處違反土地利用規(guī)劃、擅自改變批準(zhǔn)用途、增加容積率、閑置浪費(fèi)土地資源的違法違規(guī)行為。要從源頭制止，堅(jiān)持做到“三不”，絕不為違法用地單位買(mǎi)單，不為未批先用的補(bǔ)辦手續(xù)，不為違法占用耕地的調(diào)整規(guī)劃，對(duì)一般違規(guī)用地要先處理后補(bǔ)辦手續(xù)，對(duì)嚴(yán)重違法用地的要先拆除后查處，并且移送有關(guān)部門(mén)。要確保我縣在土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察中不被查處、不被問(wèn)責(zé)、不被約談，不停批我縣的新增用地計(jì)劃。
(二) 著力突破資金瓶頸，強(qiáng)化投入保障。“問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”，資金是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭活水。當(dāng)前，中央實(shí)行積極穩(wěn)健審慎靈活的宏觀政策取向，央行收縮流動(dòng)性，貨幣從緊，投入不足的問(wèn)題將會(huì)嚴(yán)重影響我縣加快發(fā)展。為此，我們必須把解決資金投入問(wèn)題作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的又一重要著力點(diǎn)。
一是要積極對(duì)上爭(zhēng)取。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，積極跑省進(jìn)京，爭(zhēng)取更多的支持，爭(zhēng)取更多的投資。當(dāng)前，中央雖然在緊縮銀根，但擴(kuò)內(nèi)需的政策沒(méi)有變，中省扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、項(xiàng)目很多，并且在不斷增加。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)大縣、水利大縣、畜牧大縣、水產(chǎn)大縣、教育大縣、衛(wèi)生大縣等一系列優(yōu)勢(shì)，超前謀劃一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、輻射范圍大、發(fā)展后勁足的項(xiàng)目，爭(zhēng)取中省更大的投資份額。水利、交通、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門(mén)要加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通銜接，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，特別是水利、交通部門(mén)要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)前期工作，力爭(zhēng)有更多更好的項(xiàng)目列入國(guó)家和省市計(jì)劃盤(pán)子。對(duì)已上報(bào)的項(xiàng)目，要確定專(zhuān)人，緊跟不放，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日批復(fù)立項(xiàng)，盡早實(shí)施受益。
二是要狠抓招商引資。開(kāi)展招商引資，是我們拓寬投入渠道，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)效的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)招商項(xiàng)目的調(diào)研和論證，加快編制100個(gè)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。要積極對(duì)外宣傳我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)和招商引資的優(yōu)惠政策，動(dòng)員有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)、團(tuán)體及個(gè)人來(lái)我縣考察投資，特別是要充分發(fā)揮公安籍在外工作人員的信息資源優(yōu)勢(shì)，廣泛開(kāi)展招商活動(dòng)。要突出產(chǎn)業(yè)特色，圍繞我縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足招大引強(qiáng)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)集群發(fā)展。縣招商局要廣泛采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、以商招商等方式，加強(qiáng)專(zhuān)班招商，力爭(zhēng)在引進(jìn)中字頭、國(guó)字號(hào)、世界500強(qiáng)企業(yè)上取得新突破。
三是要切實(shí)搞活金融。各地各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)金融協(xié)調(diào)服務(wù)，建立政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善征信平臺(tái)，促進(jìn)銀企合作，積極開(kāi)展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)、信用村創(chuàng)建工作，爭(zhēng)創(chuàng)a級(jí)金融信用縣和農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)示范縣，營(yíng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。路遙知馬力，烈火煉真金。各金融機(jī)構(gòu)要正確理解好、用心把握好、因勢(shì)利用好國(guó)家宏觀調(diào)控政策，特別是金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，實(shí)施資金“回流工程”，加大縣域金融信貸投入，確保新增存款全部用于縣域信貸，確保全縣銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款增長(zhǎng)率保持在20%以上。要繼續(xù)發(fā)展壯大民生擔(dān)保公司，支持商業(yè)銀行、花旗貸款公司開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，推動(dòng)宏泰小額貸款公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型，規(guī)范民間借貸，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。今年縣政府要對(duì)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行按月考核，對(duì)支持縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四是要努力激活民資。我縣金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄存款多，民間資本足，蘊(yùn)藏著巨大的投資潛力。各地各單位要把吸納和利用民間資本、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，解放思想，用好思路聚集民間資本，用好項(xiàng)目盤(pán)活民間資本，用好環(huán)境吸引民間資本。要進(jìn)一步完善激活民間資本的政策措施，放寬條件，降低門(mén)檻，全面開(kāi)放，拉動(dòng)我縣百億存款等民間資本投資到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。要善于用足用活一事一議獎(jiǎng)勵(lì)政策，引導(dǎo)農(nóng)民參與和支持農(nóng)田水利建設(shè)。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)項(xiàng)目引導(dǎo)，落實(shí)小額貸款，讓民營(yíng)企業(yè)享受招商引資同等政策，在場(chǎng)地、資金、技術(shù)、信息等方面為創(chuàng)業(yè)者提供全方位服務(wù)和支持，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。
五是要堅(jiān)持管理生財(cái)。要加強(qiáng)稅收征管。切實(shí)加大對(duì)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種的征收力度，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體零散稅收的清理和整頓，加強(qiáng)非稅收入管理，確保應(yīng)收盡收。要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。對(duì)交通、糧食、水產(chǎn)、水利、商務(wù)、供銷(xiāo)等六大系統(tǒng)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政事業(yè)單位門(mén)面出租，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。要加強(qiáng)城市資本營(yíng)運(yùn)。加大城市規(guī)劃建設(shè)配套費(fèi)征收力度，高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)土地收購(gòu)儲(chǔ)備和招拍掛，提高土地收益。要加強(qiáng)支出管理。要厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，強(qiáng)化預(yù)算約束，采取切實(shí)有效措施控制和降低行政成本。按照陽(yáng)光財(cái)政和公平財(cái)政的要求，今年，將對(duì)部分單位實(shí)行支出限額管理，有錢(qián)也不能亂支。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)撥付，專(zhuān)款專(zhuān)用，用出效益。要集中財(cái)力，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生支出需要，發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。把握政策，突破難點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕已經(jīng)存在的問(wèn)題，努力形成工作機(jī)制完善、工作制度健全、監(jiān)管手段有力、服務(wù)內(nèi)容全面的農(nóng)村“三資”管理格局，增強(qiáng)自身的造血功能。
(三) 著力改善軟硬環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展氛圍。環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)的最大品牌，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。要把優(yōu)化環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，下大力氣改造硬環(huán)境，用硬措施整治軟環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)域發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。
一是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)建設(shè)是我們改善投資環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一項(xiàng)重要工作。一方面，要逐步完善縣城功能。今年，斗湖堤城區(qū)要啟動(dòng)迎賓大道建設(shè)，完成馬嘶橋路、環(huán)城路新建以及楊公堤至孱陵大道路段拓寬改造工程，刷黑老城區(qū)五九路、長(zhǎng)江路，改造城區(qū)下水道，治理荊江河;實(shí)施道路行道樹(shù)改造工程、斗湖堤城區(qū)安全區(qū)圍堤綠化工程、青吉工業(yè)園和孱陵工業(yè)園道路綠化工程、孱陵大道景觀綠化帶和長(zhǎng)江防護(hù)林升級(jí)改造工程，新建三袁公園、凱樂(lè)堤外江灘公園;依法有序推進(jìn)老城區(qū)連片改造。要深入開(kāi)展“四城同創(chuàng)”，進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)和社區(qū)職責(zé)，規(guī)范“門(mén)前三包”管理，推進(jìn)城市管理規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、常態(tài)化，確保今年通過(guò)省級(jí)園林城市評(píng)審。要強(qiáng)力拆除城鄉(xiāng)各類(lèi)違法違章建筑，依法查處違法建設(shè)行為;要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，建管結(jié)合，以建促管，著力解決城區(qū)攤點(diǎn)夜市、洗車(chē)修車(chē)等各種占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。另一方面，大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要全面開(kāi)展文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)，不斷完善集鎮(zhèn)功能。
二是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。要以水利、交通為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)松東河堤防加固、“一建三改”、水利血防、林業(yè)血防、荊南四河堤防加培護(hù)坡、飲水安全工程新建農(nóng)村供水站、孟溪大垸泵站更新改造、渠道硬化、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)基本糧田改造等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力，提升農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。要以埠河、孟溪大垸和花基臺(tái)為重點(diǎn)，因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)，帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)由點(diǎn)到面有序開(kāi)展。要加大項(xiàng)目資金整合力度，重點(diǎn)抓好孟溪大垸、埠河鎮(zhèn)片區(qū)和沙劉省道埠河沿線、207國(guó)道埠河鎮(zhèn)至荊東高速黃金口互通沿線新農(nóng)村建設(shè)力度。要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治，下大力氣解決村莊臟、亂、差問(wèn)題，建設(shè)“宜居村莊”。
三是加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。近些年來(lái)，縣委、縣政府高度重視軟環(huán)境的優(yōu)化，雖然取得了一定的成效，但與周邊地區(qū)相比，與企業(yè)的要求相比，仍然還有不小的差距。我們的工作人員為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)還不夠強(qiáng)，往往認(rèn)為企業(yè)圍著自己轉(zhuǎn)才有“味口”，自己圍著企業(yè)轉(zhuǎn)就沒(méi)有形象，對(duì)企業(yè)成長(zhǎng)支持不夠，保護(hù)企業(yè)發(fā)展壯大的意識(shí)還沒(méi)有深入人心。這嚴(yán)重阻礙了企業(yè)乃至全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今后，各職能部門(mén)要把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為本部門(mén)的重要職責(zé)，不折不扣地落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。今年，縣委、縣政府將繼續(xù)實(shí)行扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策，但提高了門(mén)檻，對(duì)年納稅達(dá)到一定額度的企業(yè)，其評(píng)估及他項(xiàng)權(quán)證辦理等中介收費(fèi)，繼續(xù)由政府買(mǎi)單，額度以下的，由縣行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)理念，變管理為服務(wù)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民眾。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職能、依法行政的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為行為，為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境。
(四) 著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。改善和保障民生，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。各級(jí)、各部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展兩手抓，發(fā)展與穩(wěn)定兩手抓，結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，積極主動(dòng)幫助群眾解決好他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。
一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)要解決好三個(gè)問(wèn)題：第一，培訓(xùn)提高的問(wèn)題。要繼續(xù)按照“大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大增收、大發(fā)展”的思路，進(jìn)一步整合縣內(nèi)各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)資源，加快發(fā)展職業(yè)教育，加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。第二，輸出對(duì)接的問(wèn)題。重點(diǎn)要抓好本地勞動(dòng)者與本地企業(yè)的對(duì)接，通過(guò)勞動(dòng)中介和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，幫助本地企業(yè)招收各類(lèi)適用人員，有效緩解本地企業(yè)用工難的問(wèn)題。第三，跟蹤服務(wù)的問(wèn)題。要加大同外出務(wù)工人員的聯(lián)系力度，主動(dòng)了解他們的工作和生活情況，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步規(guī)范縣內(nèi)企事業(yè)單位勞動(dòng)用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，創(chuàng)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。
二是努力健全社會(huì)保障體系。全面落實(shí)城鄉(xiāng)最低生活保障制度，建立城鄉(xiāng)低保自然增長(zhǎng)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障受益面。認(rèn)真抓好扶貧幫困、城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、社會(huì)救助工作，繼續(xù)推進(jìn)孟溪大垸扶貧綜合開(kāi)發(fā)。深入開(kāi)展司法救助、法律援助活動(dòng)，抓好福利中心建設(shè)，發(fā)展慈善事業(yè)。加強(qiáng)住房公積金管理，逐步完善中低收入家庭住房保障制度，加快廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、城鄉(xiāng)居民危房改造等保障性住房建設(shè)。
三是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快推進(jìn)一中、特校整體搬遷重建，抓好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、農(nóng)村初中校舍改造項(xiàng)目等重點(diǎn)工程建設(shè)，優(yōu)化教育布局，提高教育質(zhì)量，發(fā)展素質(zhì)教育。推進(jìn)科技創(chuàng)新，廣泛開(kāi)展校地、校企合作，加快科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，強(qiáng)力推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化;加快縣人民醫(yī)院、精神病醫(yī)院、第二人民醫(yī)院建設(shè)工程進(jìn)度;切實(shí)抓好重大疾病防控和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。繼續(xù)保持計(jì)劃生育工作的高壓態(tài)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)人口和計(jì)劃生育綜合改革示范縣。加快縣文體中心籌建進(jìn)度，開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，促進(jìn)群眾性文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。抓好電視塔重建，完成全縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。
四是全力維護(hù)安全穩(wěn)定。各地各部門(mén)“一把手”要切實(shí)強(qiáng)化穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識(shí)，進(jìn)一步提高群眾工作能力，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，能解決的要及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的，要作好解釋工作，盡力取得理解和支持。要繼續(xù)完善社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)安定。要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好道路交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、建筑安全等工作，集中開(kāi)展安全隱患排查和整治工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)以道路交通為重點(diǎn)的安全設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格事故查處，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
三、跨越發(fā)展，起跑要快
一年之計(jì)在于春。當(dāng)前，是開(kāi)篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，各方面工作頭緒多，任務(wù)重。我們必須樹(shù)立搶前爭(zhēng)先意識(shí)，把做好當(dāng)前工作作為貫徹本次會(huì)議精神的一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，早謀劃、早部署、早動(dòng)手，努力實(shí)現(xiàn)全年工作的良好開(kāi)局。
一是抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)主管部門(mén)要根據(jù)一季度生產(chǎn)計(jì)劃，把任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)。要積極動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)抓好“開(kāi)門(mén)紅”，特別是新落地企業(yè)、新開(kāi)工項(xiàng)目，以及市場(chǎng)供應(yīng)量大、銷(xiāo)售形勢(shì)好的企業(yè)，更要利用年初時(shí)間組織好生產(chǎn)。要強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，抓好規(guī)模工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度。要高度重視做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)工作，深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)解決好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)加快生產(chǎn)。
二是抓好招商引資和項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。一季度是招商引資的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分借助春節(jié)期間各種團(tuán)拜會(huì)、酒會(huì)以及與回鄉(xiāng)探親人員聯(lián)系的親情友情，趁熱打鐵，積極宣傳，主動(dòng)出擊，開(kāi)展友情招商，回歸招商，或者外出專(zhuān)業(yè)招商。對(duì)去年已簽約的項(xiàng)目，要及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)，跟蹤問(wèn)效，促其盡快履約。要積極跑部進(jìn)京，抓住年初立項(xiàng)的關(guān)鍵時(shí)期，抓緊對(duì)上聯(lián)系，爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)一批項(xiàng)目及早納入全國(guó)、全省計(jì)劃。
三是抓好春季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。抓好春管春養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)春管各項(xiàng)措施，重點(diǎn)是施肥保苗，清溝排漬，控旺促壯，促進(jìn)在田作物成熟;切實(shí)抓緊畜禽春配春繁，擴(kuò)大春養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)管理;抓好水產(chǎn)綜合開(kāi)發(fā)，以標(biāo)準(zhǔn)化漁池改造為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)低湖冬閑田，引導(dǎo)漁民搞好漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。要組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資供應(yīng)，農(nóng)業(yè)部門(mén)要早摸底、早調(diào)度、早供應(yīng)、早到位，確保春耕生產(chǎn)資料的貯備和供應(yīng)充分。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化種子、肥料、飼料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資質(zhì)量的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等坑農(nóng)、害農(nóng)行為。
四是抓好煙草市場(chǎng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)持“政府負(fù)總責(zé)、政法抓打擊、紀(jì)監(jiān)抓監(jiān)督、工商抓監(jiān)管、煙草抓銷(xiāo)售”的總體格局，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、配合，將卷煙打假、市場(chǎng)整治等任務(wù)逐一分解，逐級(jí)抓落實(shí)。要強(qiáng)化零售市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)保持卷煙市場(chǎng)整治的高壓態(tài)勢(shì)，不斷凈化卷煙市場(chǎng)秩序。要繼續(xù)完善基層行政管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)落實(shí)“三引一控”工作，引導(dǎo)轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶(hù)銷(xiāo)售正規(guī)渠道卷煙，引導(dǎo)轄區(qū)居民消費(fèi)正規(guī)渠道卷煙，引導(dǎo)紅白喜事自覺(jué)使用正規(guī)渠道卷煙，提高主渠道卷煙市場(chǎng)份額。
五是抓好全國(guó)“兩會(huì)”期間的信訪維穩(wěn)工作。維護(hù)好全國(guó)“兩會(huì)”期間的社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前的工作重點(diǎn)，各地、各單位、各部門(mén)要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，下大力氣抓好社會(huì)矛盾糾紛的排查化解工作，積極處理各類(lèi)信訪突出問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)面的掌控能力，尤其是落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)目標(biāo)的治安防范工作。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的屬地管理原則，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序，強(qiáng)化基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾化解在基層。
同志們，“”的大幕已經(jīng)拉開(kāi)，新的征程催人奮進(jìn)，新的機(jī)遇千載難逢，新的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，負(fù)重拼搏，狠抓落實(shí)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)公安經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪跨越發(fā)展而努力奮斗!
共
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三級(jí)干部會(huì)議縣委書(shū)記講話(huà)篇十八
同志們：
伴隨著十八屆四中全會(huì)，中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的鏗鏘步伐，鎮(zhèn)黨委、政府組織召開(kāi)全鎮(zhèn)20xx年三級(jí)干部會(huì)議，這是一次總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)的群英會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、再鼓干勁的動(dòng)員會(huì)，更是一次部署任務(wù)、昂首進(jìn)軍的誓師會(huì)。
20xx年，是我鎮(zhèn)發(fā)展史上濃墨重彩、值得自豪的一年，也是攻堅(jiān)克難、奮力而為的一年，更是項(xiàng)目豐收、倍受關(guān)注的一年。這一年，我們捷報(bào)頻報(bào)，在保持原有領(lǐng)先工作繼續(xù)領(lǐng)先的基礎(chǔ)上，喜攬全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)榮譽(yù)桂冠，連續(xù)九年獲得全縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào);這一年，我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益明顯，許東公路、**火電岳陽(yáng)電廠、**鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園等大項(xiàng)目相繼落戶(hù)**，增強(qiáng)了**大發(fā)展、大跨越實(shí)力;這一年，我們從嚴(yán)抓學(xué)教、帶隊(duì)伍、促和諧，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效贏到了廣大群眾的一致“點(diǎn)贊”。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)，大力支持，離不開(kāi)全鎮(zhèn)廣大干群的同心同德，團(tuán)結(jié)拼搏。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向所有為**改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)的同志們，向所有參與、關(guān)心、支持**建設(shè)的社會(huì)各界人士、寓外鄉(xiāng)友、離退休老同志表示最衷心的感謝!
一、成績(jī)可圈可點(diǎn)，必須順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上。
1、倍加珍惜難得的發(fā)展局面，更加迸發(fā)創(chuàng)業(yè)激情。盤(pán)點(diǎn)去年工作，有七個(gè)方面的成績(jī)值得我們認(rèn)真總結(jié)。一是農(nóng)業(yè)發(fā)展大邁步。始終保持“保市優(yōu)、爭(zhēng)省優(yōu)”勁頭不減，堅(jiān)持“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙控直播”力度不減，涌現(xiàn)出了**、黃合、牌坊、三郎、紅崗、先紅等一批糧食生產(chǎn)優(yōu)勝村場(chǎng)，特別是東旭、么臺(tái)、黃合等村場(chǎng)大力推行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了種糧大戶(hù)和流轉(zhuǎn)農(nóng)戶(hù)“雙贏”局面。始終堅(jiān)持把做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為促進(jìn)農(nóng)民增收的有力抓手，以省級(jí)龍頭企業(yè)**生物科技為輻源，逐步形成了竹鼠、黑豬、田間龍蝦套養(yǎng)等“一村一品”特色養(yǎng)殖大戶(hù)和家庭農(nóng)莊等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。二是城鄉(xiāng)環(huán)境大提質(zhì)。綠化造林重點(diǎn)抓好了桂新公路、**公路、**寺古**道旅游公路、村級(jí)公路及溝渠綠化造林等一批綠化亮點(diǎn)工程，特別是桂竹、平頂、先紅等村場(chǎng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)栽、嚴(yán)要求管，造林成效顯著;**、高峰、煙燈、長(zhǎng)江等村場(chǎng)在村級(jí)公路造林上栽植培管得力，苗木存活率不斷提高;江山、順星等村場(chǎng)完成荒山、荒坡造林近1000畝，做到了造一片林，亮一片綠，成一道景。環(huán)境衛(wèi)生整治全面實(shí)現(xiàn)常態(tài)運(yùn)行，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了年初“保八爭(zhēng)五”目標(biāo)，**、長(zhǎng)寧、白洋、德才等村場(chǎng)始終以向我看齊的信心和決心保先進(jìn)、樹(shù)標(biāo)兵，在全鎮(zhèn)起到了很好的帶頭示范作用;小渡口、包家倉(cāng)、**寺、蘭家、**驛居委會(huì)、民生、城管中隊(duì)等村場(chǎng)和部門(mén)單位干部帶頭示范，上路清掃保潔，為全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治奪先進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);清泥、紅烈、沙港、黃馬、蘆花、平頂?shù)却鍒?chǎng)以廣播評(píng)比、交叉評(píng)比為抓手，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，其它村場(chǎng)也認(rèn)真對(duì)照先進(jìn)找差距，奮起直追抓整改，為我鎮(zhèn)進(jìn)入全縣先進(jìn)行列付出了辛勤的汗水。環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的盜采高嶺土、濫采濫炸礦石企業(yè)實(shí)行停水?dāng)嚯?、限期關(guān)停，嚴(yán)格做到了現(xiàn)有礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴(kuò)大、開(kāi)采界線不突破、開(kāi)采產(chǎn)量不增加，到期一家堅(jiān)決關(guān)停一家，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。三是民本民生大普惠。去冬今春，按照縣委縣政府“小農(nóng)水三年攻堅(jiān)”總體安排和部署，我們整合項(xiàng)目資金2460萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了滅螺渠、戰(zhàn)備渠、江州排渠等115千米溝渠疏浚硬化及幸福閘、沉塌湖節(jié)制閘等6處涵閘改建，完成了沉塌湖530米漬堤加固及大荊湖電排等8處29臺(tái)外排機(jī)埠維修改造建設(shè)，完成了天井、大旺、**等139處骨干山塘擴(kuò)容升級(jí)改造，特別是長(zhǎng)寧、么臺(tái)、長(zhǎng)荊等村場(chǎng)溝渠疏洗、機(jī)埠維修抓得主動(dòng)，抓得扎實(shí)，群眾反響很好;**、包家倉(cāng)、牌坊、洪山、萬(wàn)家垸等村場(chǎng)千方百計(jì)找項(xiàng)目、抓建設(shè)，農(nóng)業(yè)保收能力不斷增強(qiáng);農(nóng)電站以最優(yōu)的服務(wù)、最快的進(jìn)度、最實(shí)的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效完成了范家?guī)X、**驛變電站升級(jí)改造建設(shè)和**、**等6個(gè)村場(chǎng)農(nóng)電低改，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。**衛(wèi)生院等單位狠抓公共衛(wèi)生服務(wù)體系覆蓋，完成了職工公轉(zhuǎn)房建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍開(kāi)展了65歲以上老人免費(fèi)體檢、孕婦高危篩選檢查等系列活動(dòng)，為全鎮(zhèn)居民建好了“個(gè)人健康檔案”。**中學(xué)、**中學(xué)、**中學(xué)始終秉承“持教一方，興教一方”理念，高標(biāo)準(zhǔn)完成了東中學(xué)生宿舍樓新建、**中學(xué)、老當(dāng)小學(xué)、洪山中心小學(xué)、東旭小學(xué)維修改造建設(shè)，“全省合格學(xué)校”、“市級(jí)教育教學(xué)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)花落**;工班、水管站著力打通服務(wù)群眾最后一公里，保質(zhì)保量完成了小渡口、么臺(tái)、三郎等一批村場(chǎng)危橋改造項(xiàng)目，群眾幸福指數(shù)不斷提升。四是項(xiàng)目服務(wù)大進(jìn)位。在過(guò)來(lái)全力抓好許東公路、**公路升級(jí)改造、**風(fēng)力發(fā)電、**核電移民新村、**電子工業(yè)園區(qū)、長(zhǎng)江引水工程等一批省、市、縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目服務(wù)基礎(chǔ)上，全年共拆遷房屋216棟、轉(zhuǎn)遷墳?zāi)?22座、實(shí)現(xiàn)按期征用土地1778畝，**風(fēng)電、長(zhǎng)江引水、核電移民安置小區(qū)、**公路、**工業(yè)園等5個(gè)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮所抽調(diào)干部以“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作拼勁，為項(xiàng)目早啟動(dòng)、早開(kāi)工、早建成營(yíng)造了一流的服務(wù)環(huán)境、一流的建設(shè)環(huán)境、一流的保障環(huán)境。五是集鎮(zhèn)建設(shè)大擴(kuò)容。搶抓國(guó)家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展機(jī)遇，以許東公路、**公路升級(jí)改造為契機(jī)，吸引岳陽(yáng)輝煌置業(yè)有限公司親情回歸投資，強(qiáng)力推進(jìn)**政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園建設(shè)，啟動(dòng)了東府大道、**大道、**路、洪山大道等六條主干街道建設(shè);多方籌措資金完成了**驛工貿(mào)市場(chǎng)、**集鎮(zhèn)路面挖補(bǔ)和**驛集鎮(zhèn)**街的人行道綠化、美化、亮化等一批集鎮(zhèn)民生實(shí)事工程。同時(shí)，堅(jiān)決以規(guī)劃管住建設(shè)，集鎮(zhèn)建設(shè)步入有法可依、有規(guī)可循的良性發(fā)展道路，宜居、宜業(yè)品質(zhì)進(jìn)一步提升。六是學(xué)教成果大鞏固。始終堅(jiān)持以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為總攬，以群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“六項(xiàng)整治”破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，共完成農(nóng)村危房改造230戶(hù)，落實(shí)村級(jí)公路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等整改事項(xiàng)54件，查找損害涉農(nóng)利益問(wèn)題12項(xiàng)78個(gè)、侵占惠農(nóng)資金案件5起，組織開(kāi)展了雙季稻面積核實(shí)、農(nóng)村低保核查、惠農(nóng)資金發(fā)放等專(zhuān)項(xiàng)整治自清自查，全鎮(zhèn)共取消、清退不符合條件的低保戶(hù)612戶(hù)。扎實(shí)完成了村支兩委換屆選舉工作，進(jìn)一步狠抓班子隊(duì)伍戰(zhàn)斗力建設(shè)，6個(gè)軟弱渙散基層黨組織得到有效整改。七是社會(huì)管理大和諧。突出信訪積案辦理，有效化解了村級(jí)財(cái)務(wù)老賬償還、群眾利益訴求等一批“陳年舊帳”，強(qiáng)化依法依規(guī)處訪、息訪。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，按季分月組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，加大對(duì)礦山企業(yè)、碼頭渡口、車(chē)站油庫(kù)、校車(chē)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位排查，全年沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)、森林失火事故。同時(shí)，由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，組織機(jī)關(guān)干部與派出所民警在轄區(qū)日夜開(kāi)展巡邏，全力維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，有效維護(hù)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定，提升了廣大群眾的安全感、幸福感。
2、積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，更加堅(jiān)定發(fā)展信心?？v觀**發(fā)展大局，我們信心百倍。我們加快發(fā)展、乘勢(shì)跨越的信心主要來(lái)源于三大動(dòng)力。一是沿江大開(kāi)發(fā)將帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇。今年，省委、省政府明確提出，要發(fā)揮岳陽(yáng)作為湖南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”作用，將岳陽(yáng)發(fā)展成為全省通江達(dá)海的新增長(zhǎng)極，**作為長(zhǎng)江入湘第一鎮(zhèn)，坐擁全省四分之一的黃金長(zhǎng)江岸線資源，縣委、縣政府啟動(dòng)的一系列沿江大項(xiàng)目聚集**，**濱江臨湖的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將迎來(lái)又一個(gè)高點(diǎn)起跳、加速上升的全新起點(diǎn)。特別是隨著煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)備基地、**國(guó)華岳陽(yáng)電廠等項(xiàng)目相繼獲批，許東公路、**公路升級(jí)改造、**驛深水碼頭、**鐵路松木橋至**段等一批基礎(chǔ)項(xiàng)目相繼啟動(dòng)，**即將迎來(lái)項(xiàng)目大聚集、區(qū)位大提升、發(fā)展大提質(zhì)的發(fā)展春天。二是新型城鎮(zhèn)化將會(huì)催生無(wú)窮動(dòng)力。城鎮(zhèn)化既是推動(dòng)發(fā)展的重要抓手，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，蘊(yùn)含著巨大潛力，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，道路交通、市政設(shè)施建設(shè)必將形成新一輪投資熱潮。**作為省際邊界特色鎮(zhèn)、全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的發(fā)展空間不可定量，前景無(wú)可限量。三是宏觀政策將會(huì)帶來(lái)諸多利好。今年，中央繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)、村場(chǎng)轉(zhuǎn)移支付力度，逐年提高資金支付標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政資金將重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等領(lǐng)域傾斜，這些領(lǐng)域，正是我鎮(zhèn)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。這都是重大機(jī)遇，我們必須牢牢把握，緊緊抓住，在千帆競(jìng)發(fā)的大格局贏得主動(dòng)，積極作為。
3、正視客觀存在的差距和不足，更加扎實(shí)苦干。謀劃**經(jīng)濟(jì)工作，要和自己比，也要跟別人比，和自己比，要比出信心，跟別人比，要比來(lái)動(dòng)力。我們跳出**，放眼全縣、全市，就要看到我們離全市、全縣先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的距離不是近了，而是遠(yuǎn)了，他們既出成績(jī)，又出經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們學(xué)習(xí)。因此，我們絕不能因?yàn)槿〉靡恍┏煽?jī)就沾沾自喜，就躺在功勞簿上睡大覺(jué)，一定要有危機(jī)感、緊迫感，正視問(wèn)題，找到差距，發(fā)力趕超。對(duì)照先進(jìn)，我們差距在哪?差距在觀念上。在我們的干部和群眾當(dāng)中，小勝即滿(mǎn)、固步自封的還有人在;坐井觀天、杞人憂(yōu)天的還有人在;因循守舊、按部就班的還有人在;自以為是、自行其事的還有人在，缺少一種海納百川的胸襟、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。今后，我們要敢于高標(biāo)準(zhǔn)定位，敢于創(chuàng)造機(jī)遇，敢于向先進(jìn)地區(qū)看齊，始終保持爭(zhēng)創(chuàng)一流的激情，搶抓機(jī)遇的意識(shí)和敢想敢干的闖勁，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面。差距在形象上?？v觀**發(fā)展歷程，我們絕大多數(shù)村場(chǎng)、絕大多數(shù)黨員干部充分發(fā)揚(yáng)敢拼敢贏的老區(qū)精神，在推動(dòng)**更好、更快的發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)，但也有少數(shù)黨員干部對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)還持觀望態(tài)度和情緒，不主動(dòng)配合，不積極支持，個(gè)別黨員群眾在征地折遷工作中甚至漫天要價(jià)，阻工鬧事，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)度和**形象。差距在落實(shí)上。實(shí)事求是的講，**各項(xiàng)工作在全縣有影響，**干部在外有口碑，評(píng)價(jià)是非常高的，但我們少數(shù)干部還存在喊的多、想的多、動(dòng)手少的現(xiàn)象，村場(chǎng)班子不團(tuán)結(jié)、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、違規(guī)操辦人情宴請(qǐng)、單項(xiàng)工作被“黃牌警告”等這樣或者那樣的問(wèn)題還不同程度的存在，這些都必須引起我們高度重視，狠抓整改，及早落實(shí)。
二、機(jī)遇千載難逢，必須科學(xué)謀劃，奮力前進(jìn)。
我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大任務(wù)，在深入理解中央和省、市、縣委要求，科學(xué)判斷形勢(shì)、準(zhǔn)確把握**發(fā)展實(shí)際的前提下，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，確定了20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路和主攻重點(diǎn)。
20xx年總體思路：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆四中全會(huì)及中央、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委三級(jí)干部會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求強(qiáng)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以全面落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總攬全局，全面實(shí)施抓好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，圍繞把**建成全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、電力能源大鎮(zhèn)、沿江開(kāi)發(fā)重鎮(zhèn)、**縣域經(jīng)濟(jì)次中心“三鎮(zhèn)一中心”奮戰(zhàn)目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理，辦好民生實(shí)事，維護(hù)大局穩(wěn)定，全力建設(shè)幸福小康生態(tài)宜居**。
20xx年主攻重點(diǎn)：辦好“三件大事”。一是全力做美“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”。完成**驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，啟動(dòng)**集鎮(zhèn)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園開(kāi)發(fā)建設(shè)，配套完成東府大道、洪山大道等六條主干街道建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成**集鎮(zhèn)建設(shè)路、**路、**街提質(zhì)改造，**集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、**集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建、**集鎮(zhèn)街道改造升級(jí)等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居**。二是全力做優(yōu)沿江開(kāi)發(fā)服務(wù)。搶抓“一區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，抓好長(zhǎng)江沿岸港口、碼頭岸線資源整治與保護(hù)，積極配合推進(jìn)**驛深水碼頭、長(zhǎng)江引水工程、許東公路、**公路升級(jí)改造、**工業(yè)園區(qū)、**鐵路煤電專(zhuān)線建設(shè)項(xiàng)目服務(wù);三是全力做強(qiáng)電力能源基地。抓好**核電、**國(guó)華**電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目廠址保護(hù)，加快核電中心廠址二期移民自然搬遷掃尾和核電移民新村建設(shè)，啟動(dòng)**國(guó)華**電廠、**煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地征地拆遷，確保工程順利開(kāi)工建設(shè)，打造一流核電、火電、風(fēng)電項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境。夯實(shí)“四項(xiàng)工程”。即民生改善工程，完成一批農(nóng)業(yè)、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，辦好一批民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利;生態(tài)秀美工程，深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治和植樹(shù)造林、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)，打造一批綠化重點(diǎn)工程和秀美村莊，全力做活“全省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全市美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”地域特色品牌文章;基層黨建工程，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)，突出服務(wù)型黨組織建設(shè)，深入開(kāi)展村場(chǎng)黨支部書(shū)記“雙述雙評(píng)”(村述鎮(zhèn)評(píng)、村述民評(píng))活動(dòng)，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步抓好干部反“四風(fēng)”和作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)村場(chǎng)“三資”及財(cái)務(wù)管理，以黨建責(zé)任大落實(shí)推動(dòng)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變;社會(huì)管理工程，加強(qiáng)全民法治教育，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識(shí)，堅(jiān)持和完善矛盾糾紛排查、黨政負(fù)責(zé)人接訪、民情大走訪等有效工作機(jī)制，深化“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)、從重打擊各種違法犯罪行為，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)惠民政策，強(qiáng)化計(jì)生人口管理和計(jì)劃外生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定。
1、突出“三農(nóng)”發(fā)展，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。20xx年的中央一號(hào)文件連續(xù)鎖定“三農(nóng)”，提出了“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，**要突出在三方面促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。堅(jiān)持糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的“一號(hào)工程”來(lái)抓，堅(jiān)決做到思想上特別重視、落實(shí)上特別有力、效果上特別明顯。重點(diǎn)建好東塔、**公路沿線5個(gè)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻區(qū)，先紅到伏寺、三郎到**居委會(huì)雙季稻糧食生產(chǎn)示范帶，堅(jiān)持宜糧則糧、宜棉則棉，穩(wěn)步推進(jìn)“旱改水”;積極探索推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方式，培育大戶(hù)帶動(dòng)糧食生產(chǎn)的新亮點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)肅雙季稻生產(chǎn)工作紀(jì)律，在補(bǔ)貼發(fā)放上嚴(yán)格執(zhí)行“種什么、補(bǔ)什么”、“種多少、補(bǔ)多少”，著力鞏固全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)地位，打造“**糧倉(cāng)”。二是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大皺皮柑、椪柑、板粟的技術(shù)改良，建好**、荷葉、**寺優(yōu)質(zhì)無(wú)公害林果基地，擴(kuò)大林果市場(chǎng)份額;穩(wěn)步擴(kuò)大生豬、家禽特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖示范場(chǎng)**生物科技公司為輻源，扶大扶強(qiáng)一批養(yǎng)殖大戶(hù)。三是大力發(fā)展農(nóng)村旅游。加強(qiáng)**旅游生態(tài)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)抓好**景區(qū)停車(chē)坪和新四軍野戰(zhàn)醫(yī)院舊址修繕和開(kāi)發(fā)，以**寺**水庫(kù)、**道景區(qū)等“古紅綠”旅游資源為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游、**自然景觀觀光游、明碧山紅色圣地緬懷游，全力建好全縣重點(diǎn)生態(tài)休閑旅游區(qū)，開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。
2、突出沿江開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)，在重大項(xiàng)目服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新作為。**做為沿江開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，一定要依托黃金水道，發(fā)揮黃金作為，實(shí)現(xiàn)黃金發(fā)展。一是認(rèn)識(shí)要“升溫”。項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)趕超的有效載體、是推動(dòng)**發(fā)展的有力支撐，必須牢固樹(shù)立“項(xiàng)目興則**興，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則**強(qiáng)”的發(fā)展理念，對(duì)沿江開(kāi)發(fā)落戶(hù)**的大項(xiàng)目，要毫不猶豫、毫不爭(zhēng)議、毫不走樣的做好服務(wù)工作，在火電、核電等重大項(xiàng)目知識(shí)宣傳、廠址保護(hù)、征地拆遷、矛盾化解上做到主動(dòng)擔(dān)責(zé)、并肩上陣、合力解難，形成**8萬(wàn)干群齊心協(xié)力戰(zhàn)沿江的工作熱潮。二是項(xiàng)目要“攻堅(jiān)”。要全力抓好**風(fēng)力發(fā)電生態(tài)植被恢復(fù)和核電移民新村建設(shè);啟動(dòng)**國(guó)華**電廠、**驛深水碼頭、**鐵水聯(lián)運(yùn)、煤炭物流園征地拆遷工作，全力配合推進(jìn)許東公路、**公路升級(jí)改造二期、**工業(yè)園區(qū)、220kv**變電站、110kv**變電站、**污水處理廠等一批項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目服務(wù)上，要以只爭(zhēng)朝夕的精神，加快拆遷騰地步伐、加快項(xiàng)目推進(jìn)力度。三是服務(wù)要“優(yōu)化”。要按照“一個(gè)項(xiàng)目，一套班子，一抓到底”的工作機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行黨政負(fù)責(zé)人聯(lián)系包干重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和協(xié)調(diào)意識(shí)，及時(shí)有效地解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，要深入開(kāi)展施工環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)影響項(xiàng)目落戶(hù)、破壞施工環(huán)境的，一律堅(jiān)決依法依規(guī)予以打擊處理，全力確保項(xiàng)目建設(shè)按期完工。
3、突出生態(tài)秀美宜居，在新型城鎮(zhèn)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)。重點(diǎn)抓好**驛集鎮(zhèn)及一批重點(diǎn)村莊總體規(guī)劃修編，以縣政府正式行文批復(fù)的**鎮(zhèn)總體規(guī)劃及起步新區(qū)控制性詳規(guī)為龍頭，發(fā)揮規(guī)劃在集鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)作用，堅(jiān)決以規(guī)劃管住建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行建房先審批后開(kāi)工、先辦理再建設(shè)，在城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、村民建房上做到有規(guī)可依，有章可循。二是要加快拓城促提質(zhì)。積極對(duì)接沿江經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)揮集鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快啟動(dòng)政府起步新區(qū)、群眾休閑健身公園、洪山大道、東府大道等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)公租房項(xiàng)目、中心幼兒園建設(shè)，完成**集鎮(zhèn)建設(shè)路、**路、**街提質(zhì)改造和**集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、**集鎮(zhèn)主干街道改擴(kuò)建及**集鎮(zhèn)街道改造升級(jí)等一批集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，全力打造宜居宜業(yè)新**。三是要以精細(xì)管理出品味。進(jìn)一步加強(qiáng)城管、村建、國(guó)土職責(zé)，依法依規(guī)加強(qiáng)土地審批管理、中心集鎮(zhèn)規(guī)劃管理和村民建房指導(dǎo)，嚴(yán)厲查處違法建設(shè)行為，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、集鎮(zhèn)規(guī)劃“紅線區(qū)”內(nèi)建設(shè)行為堅(jiān)決做到“一腳踩死”，要始終保持鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)“零容忍”，做到運(yùn)料就截、放腳就挖、砌墻就拆、露頭就打，對(duì)不符合規(guī)劃要求的建設(shè)堅(jiān)決依法依規(guī)予以拆除。
4、突出民本民生普惠，在全面建成小康上實(shí)現(xiàn)新作為。一是要夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)辦好實(shí)事。要重點(diǎn)推進(jìn)**、**自來(lái)水廠、**區(qū)域村場(chǎng)安全飲水等民生項(xiàng)目建設(shè)，要加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小農(nóng)水攻堅(jiān)、大荊湖二期綜合治理、沉塌湖二期綜合治理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，要在年內(nèi)完成白洋敬老院改擴(kuò)建、荷葉村敬老院新建工程，辦好一批看得見(jiàn)，摸得著的民生實(shí)事，讓群眾共享改革發(fā)展紅利。二是要環(huán)境提質(zhì)，增強(qiáng)幸福指數(shù)。要深入開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治、植樹(shù)造林、環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治第二個(gè)三年行動(dòng)，在環(huán)境衛(wèi)生整治上要突出鞏固保潔成果，形成保潔常態(tài)化、運(yùn)行制度化。要通過(guò)廣播會(huì)、群眾會(huì)、戶(hù)主會(huì)等多方式、多載體，突出抓好農(nóng)村治污、治亂、治雜，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，著力建好一批村容美、環(huán)境優(yōu)的生態(tài)優(yōu)美村莊。在三年綠化上，要突出栽、培、管，充分發(fā)揮村場(chǎng)主體作用，做到早謀劃，早部署、早落實(shí)、不誤時(shí)、不返工。要深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)礦山開(kāi)采企業(yè)到期要關(guān)的堅(jiān)決關(guān)停，對(duì)大湖承包提倡生態(tài)放養(yǎng)。今年，鎮(zhèn)黨委、政府承諾，絕不新增一家礦石開(kāi)采企業(yè)、絕不新上一個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目。三是要小康加速，狠抓指標(biāo)落實(shí)。近年來(lái)，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，但是對(duì)照省委六號(hào)文件提出了“洞庭湖區(qū)到要全面建成小康社會(huì)”的目標(biāo)和考核要求，我們依然還有很多“短板”，特別是在人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展等很多考核“硬指標(biāo)”上面臨的壓力還不小，要完成的任務(wù)還很重，這就要求我們把小康建設(shè)擺在更加突出和重要的位置，確保全面建成小康社會(huì)進(jìn)度不落后，鏈條不脫節(jié)，始終做到快人一步，快馬加鞭。
5、突出社會(huì)和諧穩(wěn)定，在維護(hù)發(fā)展大局上實(shí)現(xiàn)新作為。維護(hù)來(lái)之不易的大好和諧穩(wěn)定局面是檢驗(yàn)我們工作能力和水平的“風(fēng)向標(biāo)”，是**趕超跨越的重要先決和前提條件，容不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。一是要敢于擔(dān)當(dāng)保穩(wěn)定。要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的要求，繼續(xù)強(qiáng)化守土有責(zé)工作意識(shí)，在維穩(wěn)保安上做到思想上不松懈、責(zé)任上更明確、化解上更有效，要重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村政務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理和村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，深入開(kāi)展綜治民調(diào)“大走訪”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，保證社會(huì)大局穩(wěn)定。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)。要對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)，緊緊抓住基層黨組織班子隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵著力點(diǎn)，大力建設(shè)服務(wù)型黨組織，創(chuàng)新“四進(jìn)四辦”、“四比四評(píng)”工作機(jī)制，繼續(xù)以**、**、**驛三個(gè)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)為平臺(tái)，完善進(jìn)駐項(xiàng)目，優(yōu)化辦事流程，全力為村場(chǎng)群眾服好務(wù)，辦好事。三是要主動(dòng)作為打基礎(chǔ)?？v觀近幾年來(lái)我們?cè)诰S護(hù)穩(wěn)定大局方面的一些經(jīng)驗(yàn)做法，從中可以發(fā)現(xiàn)，很多矛盾糾紛的根本原因在于工作基礎(chǔ)不牢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，訴求解決不力。在充分做好信訪矛盾化解、隱患糾紛排查的基礎(chǔ)上，要重視抓早、抓小、抓苗頭，努力把矛盾糾紛和不穩(wěn)定事件及時(shí)消除在萌芽狀態(tài)、化解在本村、本組。要按照習(xí)“四個(gè)全面”的要求，把依法治鎮(zhèn)作為規(guī)范行政、規(guī)范用權(quán)、規(guī)范辦事的重要舉措，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。
三、發(fā)展時(shí)不我待，必須忠誠(chéng)比拼，勇挑重?fù)?dān)。
同志們，工作任務(wù)已經(jīng)明確，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，關(guān)鍵看干部，關(guān)鍵看干部隊(duì)伍的執(zhí)行力、推動(dòng)力、親和力和戰(zhàn)斗力。
1、要以大局為重，增強(qiáng)執(zhí)行力。顧全大局必須做到政令暢通，令行禁止，這樣才能無(wú)堅(jiān)不摧，無(wú)往不勝。要不空談，化解無(wú)心執(zhí)行的問(wèn)題?，F(xiàn)在，有些干部抓工作，熱衷于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，只聞打雷，不見(jiàn)下雨，這是無(wú)心抓落實(shí)的表現(xiàn)。對(duì)定下來(lái)的事情，就要一種聲音喊到底，一張藍(lán)圖管到底，一門(mén)心思干到底。對(duì)安排了的任務(wù)，布置了的工作，就要雷厲風(fēng)行、立馬就干，件件抓落實(shí)，事事有回音。大干部、小干部，能為群眾干實(shí)事、干成事的才是好干部。紙上談兵，坐而論道，只能耽誤發(fā)展，貽誤事業(yè)。要不懈怠，化解無(wú)力執(zhí)行的問(wèn)題。拖拖拉拉、疲疲沓沓，干不成事;虎頭蛇尾、蜻蜓點(diǎn)水，也干不成事。平常有些工作，比如征地拆遷、計(jì)劃生育、處訪息訪，任務(wù)重，矛盾多，要求也嚴(yán)，這是干部的一份責(zé)任，也是對(duì)干部的一種考驗(yàn)。在這些艱巨任務(wù)面前，一些干部無(wú)從下手，不知道如何抓落實(shí)。我們要看到，越是矛盾多、問(wèn)題復(fù)雜的地方，越能考驗(yàn)和鍛煉人，越能成就和發(fā)現(xiàn)人。只要大家把心思放在工作上，不怕苦、不怕難，只要大家理清思路、拿出魄力、舍得吃虧、不怕得罪人，只要大家碰到阻力不退、遇到問(wèn)題不躲、看到矛盾不推，持之以恒地抓，再難的事也能迎刃而解，再?gòu)?fù)雜的工作也能取得實(shí)效。要不散漫，化解無(wú)章執(zhí)行的問(wèn)題?，F(xiàn)在，很多干部沒(méi)有精力抓工作落實(shí);還有干部憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感情辦事，落實(shí)隨意性大，效果不理想。鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步完善科學(xué)決策機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，用制度來(lái)管人管事，做到辦事程序化、流程透明化、管理規(guī)范化、服務(wù)全程化。
2、要以業(yè)績(jī)?yōu)橹?，增?qiáng)推動(dòng)力。要躋身前列，憑的是工作業(yè)績(jī)，靠的是工作推動(dòng)，按部就班當(dāng)不成排頭兵。一是靠能力來(lái)推。能力不足是我們黨面臨的四大危險(xiǎn)之一，本領(lǐng)恐慌是我們干部最大的恐慌。老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用，新辦法不會(huì)用，工作如何推得動(dòng)?一定要跳出慣性思維，打破傳統(tǒng)方法，注重學(xué)習(xí)和借鑒，努力提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、加強(qiáng)社會(huì)管理的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。要大力提倡“情況在一線掌握、政策在一線宣傳、問(wèn)題在一線解決、工作在一線推進(jìn)、感情在一線融洽、形象在一線樹(shù)立”的一線工作法，善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，增強(qiáng)工作推動(dòng)力。二是靠實(shí)干來(lái)推。一切辦法，只有在實(shí)干中才能找到;一切問(wèn)題，只有在實(shí)干中才能解決。要發(fā)揚(yáng)“雨加晴”、“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)干的著重點(diǎn)，早落地，早開(kāi)工，早投產(chǎn)，早見(jiàn)效;把保障改善民生作為實(shí)干的著眼點(diǎn)，讓群眾看到實(shí)效、得到實(shí)惠，感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。三是靠合作來(lái)推?；@球場(chǎng)上需要灌籃高手，也需要截球手、傳球手、助攻手。打籃球如此，抓工作也是如此。作為一名黨員干部，就要不怕吃虧、腳踏實(shí)地、正直勤干;就要不怕吃苦，樂(lè)意到困難最多的地方去鍛煉，到局面最復(fù)雜的環(huán)境中去提高，到條件最艱苦的地方去磨礪;就要不怕慪氣，以精誠(chéng)之心待人處世，以寬容之心消除隔閡。作為一名負(fù)責(zé)干部，既要掛帥，又要出征，既要抓部署，又要抓督查，善于團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)大家突破薄弱環(huán)節(jié)，干成一番大事。
3、要以群眾為重，增強(qiáng)親和力。要始終把人民群眾放在心中最高位置，增進(jìn)與群眾的魚(yú)水情誼。一要放下架子。放下架子，就要主動(dòng)到群眾中去。今年，鎮(zhèn)黨委、政府繼續(xù)推行“四進(jìn)四辦”、“四比四評(píng)”機(jī)制，目的就是讓干部沉下去和群眾交朋友，幫助群眾解決具體問(wèn)題。放下架子，就要開(kāi)門(mén)辦公，方便群眾找到人、辦成事，尤其是鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)，要繼續(xù)優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理，真正讓來(lái)辦事的群眾有賓至如歸的感覺(jué)。二要敢挑擔(dān)子。一把手要挑起自己的擔(dān)子，看好自己的門(mén)，管好自己的人，在班子成員中發(fā)揮凝聚作用，在勤政廉潔上發(fā)揮表率作用，黨員干部要挑起自己的擔(dān)子，保持強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和使命意識(shí)，為單位分憂(yōu)，為百姓解愁，不做碌碌無(wú)為的老好人。對(duì)“一票否決”的底線工作，任何人都不能推卸和逃避責(zé)任。對(duì)那些挑三揀四、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?，出了?wèn)題要嚴(yán)懲。三要干出樣子。喊破嗓子，不如干出樣子。群眾的眼睛是雪亮的，你給他辦實(shí)事、解難題，他就會(huì)感激你;你給他甩臉子、碰釘子，他就不會(huì)理睬你。今年，我們要干，就在沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)場(chǎng)上干出個(gè)樣子、在“三件大事”、“四項(xiàng)工程”上干出個(gè)樣子;要干，就在為民辦實(shí)事上干出個(gè)樣子，要始終瞄準(zhǔn)“三鎮(zhèn)一中心”和全面建成小康**這兩個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，真正做到善做善成，用黨員干部的辛苦指數(shù)換取人民群眾的幸福指數(shù)。
4、要以團(tuán)結(jié)為重，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)出智慧，團(tuán)結(jié)出力量。面對(duì)新常態(tài)，全鎮(zhèn)上下必須同唱一首歌，同干一番事業(yè)，齊心協(xié)力推動(dòng)**新發(fā)展。一是要班子帶頭“領(lǐng)唱”。要把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)作為一種品德來(lái)培養(yǎng)，作為一種形象來(lái)塑造，各級(jí)班子成員要帶頭講團(tuán)結(jié)、講大局、作表率。要像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣維護(hù)團(tuán)結(jié)，形成合力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的巨大正能量。二是要凝聚力量“齊唱”。必須堅(jiān)持把干事創(chuàng)業(yè)作為班子團(tuán)結(jié)的共同基礎(chǔ)，樹(shù)立以“事業(yè)為重”的意識(shí)，做到干事業(yè)一條心、抓工作一盤(pán)棋、謀發(fā)展一股勁。堅(jiān)持把分工合作作為班子團(tuán)結(jié)的基本準(zhǔn)則，做到分工不分家，堅(jiān)持“上下一個(gè)調(diào)”，在決策部署落實(shí)和執(zhí)行上做到不折不扣，不講條件。三是群眾參與“合唱”。任何工作的推進(jìn)和落實(shí)都離不開(kāi)人民群眾的參與和支持，當(dāng)前，我鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇十分難得，對(duì)于落戶(hù)的重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事，群眾很期盼，很關(guān)注，特別要注重發(fā)揮正面宣傳和引導(dǎo)作用，把全鎮(zhèn)上下的熱情、干勁和力量，都凝聚到加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中來(lái)，形成全鎮(zhèn)干群積極支持，主動(dòng)參與的良好發(fā)展氛圍。
同志們，新常態(tài)提出的新要求催人奮進(jìn)，新常態(tài)孕育的新發(fā)展前景美好!讓我們緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十八屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，全面實(shí)施辦好“三件大事”、夯實(shí)“四項(xiàng)工程”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)“三鎮(zhèn)一中心”建設(shè)，為全面建成幸福小康宜居**而努力奮斗!
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