制定方案要注重協(xié)同性，確保各部門之間的合作與協(xié)調(diào)。方案的編寫應(yīng)盡量簡潔明了，避免過多的繁雜內(nèi)容。接下來是一些方案制定的注意事項(xiàng)，大家可以參考一下。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇一
第一條 為合法、公正、及時(shí)地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，適用本規(guī)定。
本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立
勞動(dòng)合同
關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，依照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 市、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作，建立健全預(yù)防勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的機(jī)制，依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四條市、縣（市、區(qū)）依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，按照管轄權(quán)限處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指導(dǎo)、監(jiān)督縣（市、區(qū)）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)工作。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的代表、同級(jí)工會(huì)的代表和用人單位方面的代表組成，用人單位方面的代表可以是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)管理部門、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織的代表，主任由同級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的代表擔(dān)任。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的日常工作。
第五條用人單位可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，依法履行下列職責(zé)：
（一）調(diào)解本單位內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議;
（二）督促勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人嚴(yán)格履行調(diào)解協(xié)議;
（三）對(duì)用人單位和職工進(jìn)行勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議的預(yù)防工作。
行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可以依法設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，依照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)由職工代表、用人單位代表（或者用人單位方面的代表）和工會(huì)代表組成，主任由同級(jí)工會(huì)代表擔(dān)任，辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)工會(huì)。
第六條本規(guī)定所稱的勞動(dòng)爭(zhēng)議包括：
（一）用人單位開除、除名、辭退勞動(dòng)者和勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議;
（三）履行勞動(dòng)合同、集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
（四）支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、賠償金、違約金發(fā)生的爭(zhēng)議;
（五）勞動(dòng)者與用人單位是否存在勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的爭(zhēng)議;
（六）依法應(yīng)當(dāng)受理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第七條 用人單位與勞動(dòng)者為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人。
與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人可以申請(qǐng)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)，也可以由勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)通知其參加。
第八條 用人單位合并或者兼并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，合并或者兼并后的用人單位為當(dāng)事人。用人單位分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人;分立后承受勞動(dòng)合同權(quán)利和義務(wù)不明確的或者分立時(shí)剝離資產(chǎn)影響勞動(dòng)者權(quán)益的，分立后所有用人單位為共同當(dāng)事人。
用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、解散、撤銷、歇業(yè)或者破產(chǎn)的，依法成立的清算組織為當(dāng)事人，未成立清算組織的，其開辦單位為當(dāng)事人。
用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或者經(jīng)營權(quán)發(fā)包給自然人或者不具備用工主體資格的組織，該自然人或者組織招用的勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁的，以發(fā)包方作為承擔(dān)用工主體責(zé)任的當(dāng)事人，該自然人或者組織為第三人。
第九條 無民事行為能力、限制民事行為能力的勞動(dòng)者，由其法定代理人代為參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理;勞動(dòng)者死亡的，其繼承人可以參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理;無繼承人的，其他利害關(guān)系人可以申請(qǐng)參加勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理。
第十條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的勞動(dòng)者為三人以上，并有共同事實(shí)和理由的，應(yīng)當(dāng)推舉仲裁代表人參加仲裁活動(dòng)，代表人人數(shù)由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確定。
第十一條 當(dāng)事人、法定代理人、仲裁代表人可以委托一至二名代理人參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或者蓋章的
委托書
，委托書應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。代理人應(yīng)當(dāng)依照委托權(quán)限參加勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)。第十二條 處理勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)依據(jù)：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定;
（二）依法訂立的勞動(dòng)合同、集體合同;
（三）通過民主程序制定的，并已向勞動(dòng)者公示的合法的
規(guī)章制度
。第十三條勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴。
第十四條 勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起三十日內(nèi)，以書面或者口頭方式向勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)提出。
勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，以書面形式向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出。
用人單位拖欠、克扣勞動(dòng)者工資或者當(dāng)事人因不可抗力超過申請(qǐng)調(diào)解、仲裁時(shí)效提出申請(qǐng)的，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條 勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人申請(qǐng)調(diào)解之日起三十日內(nèi)結(jié)束，到期未結(jié)束的視為調(diào)解不成。
勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人雙方自愿原則。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后生效，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺履行;調(diào)解不成的，當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第十六條 市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄本市重大疑難勞動(dòng)爭(zhēng)議以及各區(qū)內(nèi)下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議：
（一）市屬國有、集體和國有控股企業(yè);
（二）外商投資企業(yè)、港澳臺(tái)投資企業(yè);
（三）三十人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議;
（四）市屬國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體;
（五）中央國家機(jī)關(guān)、外省市和境外駐榕機(jī)構(gòu);
（六）省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)或者指定管轄的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
本市各區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄區(qū)內(nèi)除前款規(guī)定以外的和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)授權(quán)或者指定管轄的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第十七條 縣（市）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄下列用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議：
（一）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位;
（二）縣（市）屬及以下的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體;
（三）中央國家機(jī)關(guān)、省、外省市、境外駐縣（市）機(jī)構(gòu);
（四）市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第十八條 縣（市、區(qū)）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不屬于本委管轄的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)移送有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，受移送的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。受移送的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件依照規(guī)定不屬于本委管轄的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄，不得再自行移送。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理案件后，當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交答辯書期間提出，受理案件的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出裁定。
各縣（市、區(qū)）勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄。
第十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申訴申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面告知當(dāng)事人。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，當(dāng)事人可以自收到不予受理決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
第二十條 在審理過程中，被訴人在答辯期間提出反訴的，可以與本訴合并審理;在答辯期后提出的，若另一方當(dāng)事人同意，且勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為確有必要的，可以與本訴合并審理。
第二十一條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組成人員、仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人以及翻譯人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避;當(dāng)事人可以以口頭或者書面方式申請(qǐng)其回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬;
（二）與本案有利害關(guān)系;
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正仲裁。
第二十二條在審理過程中，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，應(yīng)當(dāng)依法提供證據(jù)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)收到證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)出具收件收?qǐng)?zhí)。
因用人單位作出的開除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。
用人單位形成或者保管的證據(jù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位提交或者依職權(quán)主動(dòng)收集證據(jù);用人單位拒不提交的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)審理案件，并按照有利于保護(hù)勞動(dòng)者利益的原則作出裁決。
第二十三條在審理過程中，需要對(duì)患病、非因工負(fù)傷或者因工負(fù)傷的當(dāng)事人作出疾病或者傷殘?jiān)u定等級(jí)鑒定的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第二十四條用人單位無法將解除勞動(dòng)合同書面通知直接送達(dá)勞動(dòng)者，但按規(guī)定采取下列方式之一的，視為送達(dá)：
（一）交與勞動(dòng)者同住的成年親屬簽收;
（二）郵寄送達(dá);
（三）公告送達(dá)。
郵寄送達(dá)以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期;公告送達(dá)應(yīng)當(dāng)在前款第一、二項(xiàng)無法實(shí)行情況下，方可采取，以用人單位發(fā)出公告之日起滿三十日為送達(dá)日期。
第二十五條用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的，可以參照下列憑證認(rèn)定雙方是否存在勞動(dòng)關(guān)系：
（一）工資支付憑證或者記錄（職工工資發(fā)放花名冊(cè)）、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;
（二）單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的證件;
（四）考勤記錄;
（五）其它能證明雙方勞動(dòng)關(guān)系的憑證。
第二十六條有下列情形之一的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)經(jīng)初步審理后，可以根據(jù)勞動(dòng)者的申請(qǐng)，先行作出部分裁決：
（一）用人單位無故拖欠、扣罰或者停發(fā)工資超過三個(gè)月，致使勞動(dòng)者生活確無保障的;
（二）勞動(dòng)者因工負(fù)傷，用人單位不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的;
（三）勞動(dòng)者患病，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的。
當(dāng)事人對(duì)先行作出的部分裁決不服的，可以向作出部分裁決的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議;勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，經(jīng)審查決定維持部分裁決的，自決定送達(dá)之日起，部分裁決即發(fā)生法律效力。用人單位逾期不履行部分裁決的，勞動(dòng)者可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條一方當(dāng)事人對(duì)于因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)依照法律規(guī)定提交人民法院。
第二十八條在審理過程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)下列有關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)書面作出裁定、決定或者通知：
（一）受理仲裁申請(qǐng);
（二）仲裁管轄權(quán)異議;
（三）駁回仲裁申請(qǐng);
（四）回避申請(qǐng);
（五）中止、終結(jié)、恢復(fù)或者重新審理;
（六）撤回仲裁申請(qǐng);
（七）當(dāng)事人申請(qǐng)延期的處理;
（八）糾正仲裁調(diào)解書、仲裁裁決書的筆誤;
（九）中止或者終結(jié)原裁決的執(zhí)行;
（十）其他需要作出裁定、決定或者通知的事項(xiàng)。
對(duì)前款第（二）項(xiàng)裁定，當(dāng)事人可以向作出裁定的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)作出復(fù)議決定，并通知復(fù)議申請(qǐng)人。
第二十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件過程中，遇有下列情形之一，可以終結(jié)案件審理：
（一）申訴人申請(qǐng)撤回仲裁申請(qǐng)的;
（二）勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理期間，當(dāng)事人雙方自行和解的;
（三）勞動(dòng)者一方當(dāng)事人死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄仲裁權(quán)利的;
（四）依法應(yīng)當(dāng)終結(jié)處理的其它情形。
第三十條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)決定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)審結(jié)。案情復(fù)雜需要延期審理的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)可以適當(dāng)延期，但是延長的期限不得超過三十日。
下列時(shí)間不計(jì)入審理期間：
（一）勘驗(yàn)、委托鑒定的時(shí)間;
（二）公告送達(dá)、交郵在途的時(shí)間;
（三）管轄權(quán)異議的處理時(shí)間。
第三十一條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書，調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收，即具有法律效力。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決，作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作裁決書，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服的，自收到裁決書之日起十五日內(nèi)，可以向人民法院起訴;期滿不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。
第三十二條勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納仲裁費(fèi)。
勞動(dòng)者交納仲裁費(fèi)確有困難，且符合下列情形之一的，可以向受案的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)減、緩、免交仲裁費(fèi)：
（一）沒有固定收入的傷病殘人員;
（二）符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低生活保障人員;
（三）追討欠薪的農(nóng)民工;
（四）按規(guī)定可以接受法律援助的人員;
（五）其他確有困難的人員。
第三十三條仲裁工作人員在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理活動(dòng)中，徇私和舞弊、收受和賄賂、濫用了職權(quán)、泄露秘密和個(gè)人隱私的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分，是仲裁員的，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者發(fā)生的爭(zhēng)議、非法用工單位的勞動(dòng)者受到事故傷害或者患職業(yè)病，經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定后因賠償金額發(fā)生的爭(zhēng)議，參照本規(guī)定處理。
勞動(dòng)者退休后，與尚未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位因追索養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、工傷保險(xiǎn)待遇和其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)而發(fā)生的爭(zhēng)議，參照本規(guī)定處理。
第三十五條 本規(guī)定自2019年5月1日起實(shí)施。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇二
公職工作人員和人民群眾關(guān)系的處理是面試考試命題的一個(gè)重要內(nèi)容，而且題目比重有增大的趨勢(shì)。要處理好與群眾的關(guān)系應(yīng)遵循：
1、擺正關(guān)系，明確角色。人民群眾是“衣食父母”，我們要樹立民本意識(shí)，落實(shí)民本思想。
2、轉(zhuǎn)變職能，改善服務(wù)。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
3、恪守法律，方圓有度。必須堅(jiān)持依法行政的原則，做到學(xué)法、懂法、用法，自覺用法律的手段去推動(dòng)工作，在與群眾交流時(shí)一定要注意方式方法，應(yīng)熱情、謙虛、平易近人，絕不能指手畫腳、盛氣凌人。
4、熱情接待，說服教育。用熱情接待來穩(wěn)定群眾的情緒，在交流時(shí)要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，樹之以誠。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇三
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要任務(wù)，合理有效地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議有助于維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營秩序和員工的合法權(quán)益。在實(shí)踐中，每一家企業(yè)都不可避免地會(huì)面臨員工與用人單位之間的一些矛盾和分歧，如何妥善處理這些矛盾和分歧，是衡量企業(yè)文化和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。本文將從自身經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，闡述在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中的心得體會(huì)，以期為廣大企業(yè)管理者和從業(yè)人員提供借鑒和參考。
第二段：認(rèn)識(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議
勞動(dòng)爭(zhēng)議指雙方在爭(zhēng)議解決前的期間內(nèi)就工資、福利、工作時(shí)間、工作保障等問題發(fā)生的爭(zhēng)議。初步的理解是，當(dāng)企業(yè)和員工之間發(fā)生矛盾與分歧時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持公平、公正原則，依據(jù)法律和人性化考慮處理方式，化解雙方矛盾。對(duì)于這種類型的爭(zhēng)議，主要手段是通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決。
第三段：協(xié)商解決是關(guān)鍵
在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中，協(xié)商解決是最常見和最有效的方式之一。通過溝通、交流和表達(dá)各自的訴求，企業(yè)和員工之間可以減少矛盾，化解分歧。在協(xié)商時(shí)，雙方應(yīng)當(dāng)以平等、互利和誠信的原則交流，根據(jù)實(shí)際情況采取強(qiáng)制性和鼓勵(lì)性的手段，使雙方達(dá)成一致。
第四段：理性對(duì)待調(diào)解和仲裁
在勞動(dòng)爭(zhēng)議處理中，有時(shí)調(diào)解和仲裁的方式也是必不可少的。調(diào)解是通過異議處理、協(xié)調(diào)人員思想、交流意見等綜合方式解決沖突的一種途徑；而仲裁則是通過仲裁員根據(jù)法律和事實(shí)對(duì)雙方之間的爭(zhēng)議進(jìn)行終局性裁決，如有必要，可以在法律范疇內(nèi)采取糾正措施。在實(shí)際操作過程中，我們應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況和慎重評(píng)估后，理性對(duì)待調(diào)解和仲裁這種方式，以免產(chǎn)生不必要的紛爭(zhēng)和爭(zhēng)議。
第五段：總結(jié)
針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理這一主題，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)采取靈活和多種方式處理，以免造成更多的不必要麻煩。一個(gè)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持以和為貴的理念，倡導(dǎo)員工與企業(yè)之間相互的理解、支持和尊重，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。勞動(dòng)爭(zhēng)議問題的解決雙方都應(yīng)該遵循合法和公正規(guī)則的原則，處理的過程中爭(zhēng)取公正合理的結(jié)果。最后，我們要深入理解和認(rèn)識(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的意義和方法，積極探索適合本企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理策略，成為更加人性化、高效、有影響力的企業(yè)管理者。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇四
地址：xx縣xx鎮(zhèn)xx路18號(hào)郵編：
法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)：xxx職務(wù)：總經(jīng)理聯(lián)系電話：
違法事實(shí)及證據(jù)：公司未能應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施以及事故應(yīng)急措施的規(guī)定，從而導(dǎo)致1人死亡事故的發(fā)生。上述事實(shí)有相關(guān)事故調(diào)查報(bào)告、我局對(duì)相關(guān)人員的調(diào)查筆錄、居民死亡證明等證據(jù)予以證實(shí)，該事故為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
以上事實(shí)違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、預(yù)防措施以及事故應(yīng)急措施”的規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條第一項(xiàng)和相關(guān)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，決定給予xx市xx建材有限公司作出處人民幣壹拾萬元罰款的行政處罰。
處以罰款的，罰款自收到本決定書之日起15日內(nèi)繳至xx縣建設(shè)銀行，賬號(hào)縣級(jí)金庫，到期不繳每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
如果不服本處罰決定，可以依法在60日內(nèi)向xx縣人民政府或者xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向xx縣人民法院提起行政訴訟，但本決定不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟又不履行的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行或者依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇五
膠州市盛世廣場(chǎng)一期工程位于膠州市工程，位于膠州市廣州路以東、膠州路以南，建設(shè)規(guī)模80664.2平方米，建筑4層帶地下2層。
二、處理措施
2.1施工工藝
2.2檢查滲漏點(diǎn)
指定專職質(zhì)檢員對(duì)已完工的主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，根據(jù)滲漏情況，追蹤滲漏點(diǎn)，并在主體上做好標(biāo)記，必要時(shí)可圈出剔鑿的范圍。
2.3剔鑿
根據(jù)滲漏點(diǎn)檢查情況，對(duì)滲漏點(diǎn)逐個(gè)處理。以滲漏點(diǎn)為中心進(jìn)行剔鑿，剔鑿時(shí)將滲漏點(diǎn)周圍松動(dòng)的'石子等骨料剔鑿干凈，如滲漏點(diǎn)附近存在蜂窩，也要一并剔鑿。墻體剔鑿注意深度以7～8cm為宜，成“v”字形，尖端指向滲漏點(diǎn)。剔鑿范圍形狀規(guī)則，以矩形為宜。
2.4清理
滲漏點(diǎn)剔鑿?fù)暌院?，確定滲漏點(diǎn)周圍無松動(dòng)骨料、無蜂窩，然后對(duì)剔鑿處進(jìn)行清理。清理時(shí)用清水沖刷剔鑿處，保證剔鑿范圍內(nèi)無浮砂，無雜物。清理時(shí)特別注意滲漏點(diǎn)位置，一定要清理干凈。
2.5堵漏
清理完成之后，用防水材料對(duì)滲漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏。用溫水將防水材料調(diào)和成膏狀體，根據(jù)滲漏點(diǎn)大小，取大小適宜的材料，捏成楔形，尖端對(duì)準(zhǔn)滲漏點(diǎn)擠壓在剔鑿處，并反復(fù)擠壓幾次，保證填充材料與剔鑿處密實(shí)無空隙。
2.5水泥砂漿抹面
滲漏點(diǎn)堵漏后24小時(shí)內(nèi)滲漏點(diǎn)周圍干燥不再滲水，即可用高標(biāo)號(hào)防水水泥砂漿對(duì)剔鑿處進(jìn)行修補(bǔ)抹面。抹面時(shí)將基層清理干凈，使基層保持濕潤、清潔。水泥砂漿根據(jù)厚度分層抹，最后抹至和周圍混凝土面平齊，終凝前用鐵抹子壓實(shí)抹平。
2.6面層處理
剔鑿處用水泥砂漿抹平以后，將水泥砂漿抹面的地方整理成規(guī)則的矩形。砂漿施工后澆水養(yǎng)護(hù)，保持濕潤，養(yǎng)護(hù)期在7天以上。等表面砂漿層達(dá)到強(qiáng)度后用磨光機(jī)磨至同混凝土面色差。
三、質(zhì)量保證措施
3.1、剔鑿滲漏點(diǎn)必須找到滲漏點(diǎn)，一般不得超過7-8cm。
3.2、剔鑿滲漏點(diǎn)如剔鑿出鋼筋應(yīng)對(duì)鋼筋抹灰前涂刷混凝土漿液，以便更好的與砂漿的結(jié)合。
3.3、堵漏前必須將漏點(diǎn)位置沖洗干凈，確保無松動(dòng)混凝土及表面浮塵。
3.4、堵漏中使用的堵漏劑必須為正規(guī)未過期產(chǎn)品，地下室滲漏處理方案并嚴(yán)格按說明書使用。
3.5、堵漏完后必須等觀察24小時(shí)后方可進(jìn)行抹面處理。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇六
xxxx環(huán)境服務(wù)有限公司：
營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)：
組織機(jī)構(gòu)代碼：
法定代表人：
詳細(xì)地址：xx省xx縣xx鎮(zhèn)xx坑
xxxx環(huán)境服務(wù)有限公司環(huán)境違法一案，我部委托中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)已審查終結(jié)。
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
我部核發(fā)你公司的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》(編號(hào)：g44xxxxxxxx)附件第二十二條要求焚燒爐煙氣必須采取綜合處理措施,其煙氣排放應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb1xxxx-xxxx)，第二十四條要求廠區(qū)噪聲應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(gb1xxxx-)。
20xx年9月，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)你公司執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》情況進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，你公司焚燒爐廢氣二噁英排放濃度為2.0ng/m3,超標(biāo)3倍;汞及其化合物排放濃度為0.24mg/m3,超標(biāo)1.4倍;砷、鎳及其化合物排放濃度為2.77mg/m3,超標(biāo)1.8倍;邊界晝間噪聲超標(biāo)4.7db(a)。
以上事實(shí)，有中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站20xx年3月25日《關(guān)于報(bào)送20xx年度〈危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作報(bào)告〉的函》(總站分函〔20xx〕50號(hào))、20xx年6月3日《20xx—20xx年危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總與分析》等為證。
你公司的上述行為違反了《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十五條第一款的規(guī)定。
二、責(zé)令改正的依據(jù)、種類
《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第十七條第三款規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位在經(jīng)營活動(dòng)中有不符合原發(fā)證條件的情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。
根據(jù)上述規(guī)定，我部決定責(zé)令你公司于20xx年9月30日前完成整改，確保你公司按照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》的規(guī)定從事有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。
三、責(zé)令改正的履行
我部委托中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站和廣東省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)你公司改正違法行為的情況實(shí)施行政執(zhí)法后督察。請(qǐng)你公司于20xx年9月30日前將改正情況書面報(bào)告我部。
如你公司逾期不整改或者經(jīng)整改仍不符合原發(fā)證條件，我部將依據(jù)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第二十八條的規(guī)定對(duì)你公司實(shí)施行政處罰。
四、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如對(duì)本決定不服，可以在接到本決定書之日起六十日內(nèi)向我部申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在接到本決定書之日起三個(gè)月內(nèi)依法提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本決定的，我部將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
環(huán)境保護(hù)部
20xx年8月1日
抄送：廣東省環(huán)境保護(hù)廳，中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇七
人際交往中需要真誠。且不說在親情交往中需要真誠，那是情理中的事，就是在復(fù)雜社會(huì)交往中，也非常需要真誠。比如在我們的周圍有這樣一群人：長期共處，但還未達(dá)到親密無間的程度。
如果將自己內(nèi)心隱藏的話，和盤托出，難免會(huì)走漏風(fēng)聲，陷自己于不利之境。所以，在交往中，也要注意把握對(duì)不同人說不同的話，有些時(shí)候可以說得圓滑一些。
但是，當(dāng)對(duì)方是我們能夠信賴的人，是我們長期共處而又能保守秘密的人，比如親朋、好友、同事、同學(xué)都可以成為我們說知心話的人，雖然以前大家從來沒有說過知心話。
那也許是因?yàn)榇蠹叶荚谧杂X認(rèn)同和承愛著社會(huì)給我們?cè)斐傻母裟ぁ?duì)這樣一些人，我們可以先試著說出我們的真誠的話語，或許會(huì)收到將心比心的意外收獲?？傊穗H交往中還是要多一些真誠。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇八
第一段：引入勞動(dòng)爭(zhēng)議及處理的背景和重要性（200字）
勞動(dòng)爭(zhēng)議是勞資關(guān)系中常見的問題，涉及工人的權(quán)益和福利。它可能導(dǎo)致雙方的不滿和矛盾，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)l(fā)工人罷工。針對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議，及時(shí)、公正、有效的處理是維護(hù)勞資關(guān)系和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。我曾參與處理過一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，這次經(jīng)歷讓我深刻認(rèn)識(shí)到了解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要性，也讓我體驗(yàn)到了適當(dāng)?shù)奶幚矸绞綄?duì)于勞資關(guān)系的積極影響。
第二段：理解和傾聽雙方的需求和關(guān)切（250字）
在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，我們首先要傾聽雙方的聲音，了解他們的需求和關(guān)切。工人可能會(huì)對(duì)薪資、工作環(huán)境、福利待遇等方面提出訴求，而雇主則可能關(guān)心生產(chǎn)效益、成本控制以及員工的工作表現(xiàn)。在我處理的案件中，通過與工人和雇主的溝通，我發(fā)現(xiàn)他們都有一些合理的訴求。雇主需求穩(wěn)定的運(yùn)營，而工人期望更好的待遇和尊重。只有在深入了解和平衡雙方的需求后，我們才能尋找到解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的有效途徑。
第三段：尋找雙贏的解決方案（300字）
處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的關(guān)鍵是尋找雙贏的解決方案。我們應(yīng)該鼓勵(lì)雙方進(jìn)行對(duì)話與協(xié)商，共同尋找解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的途徑。在我的經(jīng)歷中，我提倡雙方定期組織談判會(huì)議，采集各方意見，并就具體問題展開討論。這個(gè)過程中，我們將各項(xiàng)利益加以權(quán)衡，并提出方案，試圖找到能夠滿足雙方關(guān)切的解決方案。通過迭代協(xié)商的過程，最終我們找到了一個(gè)平衡的解決方案，雙方都可以接受。雙贏的結(jié)果不僅能夠解決當(dāng)前的爭(zhēng)議，還有助于改善勞資關(guān)系，避免今后類似問題的發(fā)生。
第四段：重視溝通和信息透明度（200字）
在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，溝通和信息透明度的重要性不可忽視。雙方都需要了解對(duì)方的態(tài)度和情況，才能達(dá)成共識(shí)。為了促進(jìn)有效的溝通，我們可以設(shè)立雙方代表小組，定期召開會(huì)議，交流各自的觀點(diǎn)和建議，消除誤解和偏見。在案件中，我主張公開透明地向雙方通報(bào)進(jìn)展情況，確保雙方都能及時(shí)掌握案件的最新動(dòng)態(tài)，增加爭(zhēng)議處理的公正性和可信度。
第五段：建立長效的預(yù)防機(jī)制和改進(jìn)（250字）
除了及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，建立長效的預(yù)防機(jī)制也是至關(guān)重要的。通過建立有效的勞資溝通渠道，定期開展工會(huì)和員工代表選舉，制定公正的勞動(dòng)相關(guān)政策，提高員工參與決策的機(jī)會(huì)，可以減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。此外，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的管理和解決過程的監(jiān)督，確保公正行動(dòng)和結(jié)果。值得注意的是，每一次處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的經(jīng)歷都是一次寶貴的教訓(xùn)，我們應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)相關(guān)政策和制度，提高勞資關(guān)系的穩(wěn)定性和發(fā)展水平。
總結(jié)：勞動(dòng)爭(zhēng)議在勞資關(guān)系中是不可避免的，但我們可以通過理解和傾聽雙方的需求、尋找雙贏的解決方案、重視溝通和信息透明度以及建立長效預(yù)防機(jī)制，來處理和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。只有確保公正和可信的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，勞資關(guān)系才能更加和諧穩(wěn)定，為企業(yè)的發(fā)展和員工的福利做出積極貢獻(xiàn)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇九
根據(jù)我司程序文件對(duì)預(yù)拌混凝土在生產(chǎn)、運(yùn)輸、泵送、澆筑及新拌混凝土的性能、坍落度、強(qiáng)度等可能出現(xiàn)的問題作了詳盡的應(yīng)急處理方案。
1.1我司在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)有專職前場(chǎng)工長,主要負(fù)責(zé)與施工現(xiàn)場(chǎng)銜接砼澆筑事宜及組織協(xié)調(diào)管理我司進(jìn)入該現(xiàn)場(chǎng)的其他工種,如泵工、管工和罐車司機(jī)等,使其按照施工單位的相關(guān)要求進(jìn)行相關(guān)配合,確保砼澆筑順利進(jìn)行。
1.2在供應(yīng)該施工現(xiàn)場(chǎng)砼時(shí),隨時(shí)預(yù)備1臺(tái)柴油輸送泵作為備用泵,如遇施工現(xiàn)場(chǎng)停水、停電或輸送泵發(fā)生故障(經(jīng)判斷修復(fù)用時(shí)在2小時(shí)以上)時(shí)緊急調(diào)至現(xiàn)場(chǎng),保證砼的連續(xù)泵送性。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)如果因施工單位或我方機(jī)具故障原因造成了到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)砼在1.5h不能卸料時(shí),我方將在最短時(shí)間內(nèi)派出專職技術(shù)員攜帶外加劑到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)停留在現(xiàn)場(chǎng)的砼進(jìn)行有效的處理(即二次摻合),使之能達(dá)到泵送及施工要求。
2.1我站配備有200t蓄水池一座,以便在市政網(wǎng)停供的情況下應(yīng)急使用。
2.2我站建有3個(gè)100t的水泥儲(chǔ)存罐,2個(gè)100t粉煤灰儲(chǔ)存罐,2個(gè)10t的泵送劑儲(chǔ)存罐。與此同時(shí),材料員嚴(yán)格按照本司的"物資采購管理程序"進(jìn)行材料組織采購,以便隨時(shí)保證后續(xù)材料及時(shí)到位,滿足生產(chǎn)需要。
2.3設(shè)備部執(zhí)行嚴(yán)格的值班制度,24小時(shí)都有專人對(duì)攪拌設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、泵機(jī)進(jìn)行巡查、檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng),建立有一套有效設(shè)備保障制度,使砼供應(yīng)能連續(xù)正常生產(chǎn)。
3.1我司對(duì)原材料倉進(jìn)行全封密,能有效的保護(hù)原材料不被太陽暴曬和雨水浸泡,使混凝土原材料的含水率和體外溫度保持一致,能有效控制砼出機(jī)坍落度保持穩(wěn)定,并能控制砼出機(jī)溫度和入模溫度。
3.2我司嚴(yán)格按照程序文件zg/ztcx-20xx-017a對(duì)每批混凝土作開盤鑒定,并把好出廠檢驗(yàn)過程關(guān),能有效控制砼出廠質(zhì)量,對(duì)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決不出場(chǎng),對(duì)送到現(xiàn)場(chǎng)施工地點(diǎn)經(jīng)復(fù)檢不合格,可無條件退貨。
我司從總經(jīng)理到各部門經(jīng)理、中高層等管理人員都是從事砼生產(chǎn)行業(yè)達(dá)10年以上,實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)相當(dāng)豐富。我司建有完善的質(zhì)量管理體系和行之有效的管理制度,配有完整齊全的試驗(yàn)檢測(cè)儀器及先進(jìn)的檢測(cè)手段,整個(gè)砼生產(chǎn)從投料——計(jì)量——拌合的所有生產(chǎn)工序由計(jì)算機(jī)全程監(jiān)控,并與重慶市建筑科學(xué)研究院進(jìn)行了技術(shù)合作,從而確保生產(chǎn)的砼質(zhì)量全部優(yōu)良可靠。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十
對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理仲裁前置程序的思考毛衛(wèi)廳
摘要：一般的民事糾紛當(dāng)事人可以直接訴之法院，請(qǐng)求法院保護(hù)自己的合法權(quán)益。而對(duì)于發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人必須向當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的才可以向人民法院提起訴訟。人們不禁要問為什么勞動(dòng)爭(zhēng)議處理要設(shè)置這樣一個(gè)仲裁前置呢？從《勞動(dòng)法》頒布以來眾多的事實(shí)已經(jīng)暴露出勞動(dòng)爭(zhēng)議處理仲裁前置的種種弊端，本文通過對(duì)仲裁前置弊端的分析，希望能夠在《勞動(dòng)法》修改時(shí)取消勞動(dòng)爭(zhēng)議處理仲裁前置程序并重建勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置裁審分離勞動(dòng)法庭
引言：根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》、國務(wù)院《中華人民共和國企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》、最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》，勞動(dòng)法律關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，仲裁程序是法定的必經(jīng)程序，即勞動(dòng)法律關(guān)系發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人必須先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁決，對(duì)仲裁裁決不服，才可以向人民法院起訴。沒有先向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，不能向人民法院起訴，人民法院也不予受理，即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁程序，是人民法院受理的前置程序。同時(shí)，如對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁裁決，在法定期間內(nèi)不向人民法院起訴，仲裁裁決即當(dāng)然發(fā)生法律效力。如一方不履行仲裁裁決的內(nèi)容，當(dāng)事人一方可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，人民法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合法律規(guī)定的予以執(zhí)行，不符合法律規(guī)定的，裁定不予執(zhí)行，當(dāng)事人在收到不予執(zhí)行裁定書后，在法定期間內(nèi)，可以就不予執(zhí)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院起訴。
勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的宗旨在于依法、及時(shí)、正確地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的合法權(quán)益。而現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁前置原則，在一定程度上制約了其應(yīng)發(fā)揮的作用。筆者認(rèn)為，其弊端有以下方面：
1.弱化了仲裁程序高效率的職能。
按照仲裁程序前置原則，仲裁要服從審判。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的整個(gè)過程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無終局處理權(quán)，僅處于“中間環(huán)節(jié)”的弱勢(shì)地位。這種體制上固有的弊端極有可能導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)只為履行程序，一裁了事的做法，不利于仲裁機(jī)構(gòu)主動(dòng)性的發(fā)揮。
2.與程序正義和效益的原則相悖。
仲裁程序前置在客觀上造成了一套體制繁雜、期限冗長的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序。按照現(xiàn)行規(guī)定，仲裁前置之前有企業(yè)調(diào)解，對(duì)仲裁裁決不服，可以向人民法院起訴，對(duì)一審判決不服，還可向上級(jí)法院上訴。這種勞動(dòng)爭(zhēng)議處理“一調(diào)一裁二審”制度，幾乎用盡了所有的爭(zhēng)議解決手段，審理期限長，重復(fù)勞動(dòng)多，糾紛得不到及時(shí)解決。據(jù)報(bào)道，內(nèi)蒙古哲里木盟處理的某鐵路站段與職工因除名的勞動(dòng)爭(zhēng)議案，走完了所有的程序，時(shí)間近兩年，人民法院終審結(jié)果與仲裁裁決結(jié)果一致，事后當(dāng)事人苦不堪言。我們知道，程序正義要求案件結(jié)果有一個(gè)確定性，程序效益則要求案件及時(shí)有效的解決，而仲裁前置帶來的結(jié)果顯然與之相去甚遠(yuǎn)。
3.不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的'保護(hù)。
在現(xiàn)行的仲裁前置原則下，勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人的訴訟權(quán)利受到不合理限制。即訴訟權(quán)利只有在仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議在程序上受理并作出實(shí)體裁決后才能取得，訴權(quán)的行使須以仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)爭(zhēng)議案件的審結(jié)為前提?！秳趧?dòng)法》本身就欠缺勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)管轄權(quán)運(yùn)作的必要保障性規(guī)定，從而導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中在仲裁機(jī)構(gòu)怠于行使管轄權(quán)的情況下，爭(zhēng)議案件當(dāng)事人面臨告訴無門而維權(quán)不能的危險(xiǎn)。如果出現(xiàn)仲裁機(jī)構(gòu)由于主客觀因素作出不予受理的決定或事實(shí)上不予受理情況，那么案件不但不能進(jìn)入仲裁程序，當(dāng)事人也喪失了向人民法院起訴的權(quán)利。這在事實(shí)上不僅排斥了人民法院的司法管轄權(quán)，也不公平地剝奪了當(dāng)事人的訴權(quán)，使當(dāng)事人的合法權(quán)益得不到最終的司法保護(hù)。
4.與人民法院民事審判整體工作不相符合，同時(shí)造成了司法資源的浪費(fèi)。
勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人在簽訂和履行勞動(dòng)合同方面處于平等的地位，勞動(dòng)爭(zhēng)議主要是平等主體間的糾紛，表現(xiàn)為民事糾紛。按照最高人民法院的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件由法院民事審判庭受理，這符合案件性質(zhì)。我們知道，人民法院對(duì)民事案件實(shí)行最終的司法解決，其受理和裁判均不限制。但由于仲裁前置的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在受理上成為一種例外。同時(shí)，按照仲裁前置原則的內(nèi)容，人民法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議，實(shí)際上是在仲裁審理之后的一個(gè)新的司法審理程序。訴訟期間，人民法院因無權(quán)審查仲裁裁決的正確性，不可能了解仲裁機(jī)構(gòu)適用法律的情況；而審理工作從頭開始，造成一事重復(fù)審理，浪費(fèi)了審判資源。
5.具有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征，沒有體現(xiàn)出仲裁自愿的要求。
“仲裁前置”是將行政手段與仲裁手段并用的一種制度，對(duì)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議采取強(qiáng)制性仲裁方法，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)受理案件以一方當(dāng)事人的申請(qǐng)為程序性依據(jù)，無需征得對(duì)方當(dāng)事人同意即可立案。這種做法，沒有體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下主體意思自治的要求，沒有反映出仲裁應(yīng)有的自愿原則，當(dāng)事人不能自主地選擇爭(zhēng)議解決方式，也使仲裁在案件的受理上具有了與司法管轄同樣的效力。實(shí)際上，體現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)和行政權(quán)、仲裁權(quán)合二為一的思想觀念。
6.缺乏法律依據(jù)。
按照《勞動(dòng)法》第77條第1款的規(guī)定，當(dāng)事人發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，提起訴訟，也可以協(xié)商解決。我們可以看到上述四種處理方式采用的是并列式立法用語，當(dāng)事人有權(quán)在其中選擇任何一種方式解決爭(zhēng)議。問題的關(guān)鍵在于對(duì)《勞動(dòng)法》第79條應(yīng)如何理解。勞動(dòng)法第79條運(yùn)用的是選擇性用語“可以”，它是授權(quán)性規(guī)定，而非強(qiáng)制性規(guī)定，在此處并未使用“應(yīng)當(dāng)”、“必須”等強(qiáng)制性用語?！耙环疆?dāng)事人可以直接向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁”，不等于“一方當(dāng)事人必須或應(yīng)當(dāng)向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁”。由此可見，該條條款對(duì)當(dāng)事人是否選用“仲裁”方式解決爭(zhēng)議是授權(quán)予當(dāng)事人自由選擇的權(quán)利。從《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定不難看出，協(xié)商、調(diào)解、仲裁三種方式都是當(dāng)事人可以自由選擇的方式，并沒有規(guī)定當(dāng)事人必須采用先行仲裁的方式。而目前司法實(shí)踐中普遍采用先裁后審方式，究其根源，不外乎對(duì)《勞動(dòng)法》第79條的誤解。
基于上述對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理仲裁前置種種弊端的分析，筆者認(rèn)為有必要重新建立勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。
訴權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，應(yīng)受到國家立法和司法的保護(hù)的保護(hù)。既然勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理最后可以進(jìn)入司法審判程序，那么就不應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理設(shè)置仲裁前置程序來限制當(dāng)事人合法的訴權(quán)，來及時(shí)請(qǐng)求法律保護(hù)的權(quán)利。
勞動(dòng)法作為公法和私法之間的社會(huì)法，既有公法的性質(zhì)又不可避免的具有私法的性質(zhì)。私法就應(yīng)該體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人的公平原則，公權(quán)利不能干涉的太多，否則會(huì)造成公權(quán)利的濫用而限制私權(quán)利的保護(hù)。
選擇用什么方式處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的途徑是當(dāng)事人的自由，應(yīng)該體現(xiàn)仲裁的自愿原則。所以應(yīng)該取消勞動(dòng)爭(zhēng)議處理仲裁前置程序以很好的保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利。筆者認(rèn)為可以從一下方面重建勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度。
實(shí)行裁審分離制度。裁審分離是指勞動(dòng)關(guān)系的雙方在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后，有權(quán)選擇爭(zhēng)議的處理方式，一旦選擇了仲裁，就不能再提起訴訟，仲裁裁決具有最終的法律效力。()目前，我國對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議實(shí)行“仲裁前置、一裁兩審”的處理方式，這種制度在適用中比較繁鎖，在維護(hù)爭(zhēng)議雙方合法權(quán)益方面不夠及時(shí)。從目前情況看，實(shí)行“裁審分離、或裁或?qū)彙敝贫纫丫邆洮F(xiàn)實(shí)的可能性。
設(shè)立專門的勞動(dòng)法庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。根據(jù)最高人民法院的司法解釋，目前的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是由人民法院的民事審判庭來受理的。由于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件數(shù)量多，內(nèi)容復(fù)雜，處理難度大，民庭又要面對(duì)大量的民事糾紛，致使勞動(dòng)爭(zhēng)議不能得到及時(shí)的處理。在國外很多國家都設(shè)有專門的勞動(dòng)法庭或工業(yè)法庭來處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，這一點(diǎn)值得借鑒。建國后至今，人民法院已經(jīng)審理了大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，積累了豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，在法院內(nèi)部設(shè)立勞動(dòng)法庭也是完全可行的。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十一
我國近些年來的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件逐年遞增，而現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制難以滿足合法、公正、及時(shí)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的要求，在一定程度上阻礙了《勞動(dòng)法》的實(shí)施和勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。探討勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制改革的目標(biāo)模式，已成為完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和勞動(dòng)法制，尤其是制定《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法》的重要和急迫的課題。一、現(xiàn)行先裁后審模式的評(píng)析
依據(jù)《勞動(dòng)法》和《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》的規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方未能和解，并且當(dāng)事人不愿申請(qǐng)企業(yè)調(diào)解或調(diào)解不成的，須先經(jīng)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，才能向法院提起訴訟；仲裁無須當(dāng)事人事先達(dá)成仲裁協(xié)議，一方申請(qǐng)即可啟動(dòng)仲裁程序，另一方則被動(dòng)強(qiáng)制參加仲裁。這種仲裁兼有民間仲裁和行政仲裁雙重屬性，又不同于民間仲裁和行政仲裁，且屬于強(qiáng)制仲裁。它在一定程度上也能符合勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)：
1.以仲裁機(jī)構(gòu)的半官方性代替仲裁機(jī)構(gòu)的純民間性，以參與仲裁的強(qiáng)制性代替參與仲裁的自愿性。勞動(dòng)行政部門熟悉勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)管理的專門業(yè)務(wù)，處于勞動(dòng)者和用人單位之間的中立地位，由其主導(dǎo)勞動(dòng)仲裁，便于勞動(dòng)爭(zhēng)議的公正處理。勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人存在強(qiáng)弱差別，申請(qǐng)仲裁的.多為勞動(dòng)者，強(qiáng)制用人單位參與仲裁程序，可防止用人單位拒絕仲裁，有利于勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)。這在工會(huì)力量不強(qiáng)的情況下更是如此。
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行“三方原則”。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)中的政府代表，是在勞動(dòng)仲裁中通過適度干預(yù)而堅(jiān)持社會(huì)公共利益的重要保證；工會(huì)和用人單位方面的代表共同參與勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理，則可以在勞動(dòng)仲裁中說服爭(zhēng)議雙方相互妥協(xié)，緩和沖突，避免矛盾激化，從而有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議的順利解決。
3.把仲裁作為訴訟前的必經(jīng)階段。這可以把部分勞動(dòng)爭(zhēng)議案件從司法管轄中分流出去，在一定程度上減輕法院的訴訟負(fù)荷。
然而，從發(fā)展的角度看，現(xiàn)行的先裁后審的模式并非我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的最佳選擇，實(shí)踐中已顯露其諸多弊端：
1.“一裁兩審”的程序安排，環(huán)節(jié)過多，程序過于復(fù)雜。這種程序安排不利于勞動(dòng)爭(zhēng)議的迅速解決，增加了處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的成本，尤其是加重了勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)；還有可能導(dǎo)致矛盾的激化，產(chǎn)生不必要的嚴(yán)重后果。同時(shí)，在法律援助資源不足，工會(huì)組織沒有明確的支持起訴義務(wù)的今天，過長的程序安排最終拖垮的是弱者-勞動(dòng)者一方，而非用人單位一方。
2.勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)雖然具有獨(dú)立的準(zhǔn)司法地位，但其與行政權(quán)密切聯(lián)系，難以擺脫行政權(quán)力的干預(yù)和影響。目前的仲裁辦兼有勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)行政部門職能機(jī)構(gòu)雙重身份。這使勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)作為準(zhǔn)司法地位的獨(dú)立性很難得到保證。
3.勞動(dòng)仲裁和民事訴訟銜接不盡如人意。目前，法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不以仲裁裁決為基礎(chǔ)，通過判決改變仲裁裁決結(jié)果的比例偏高。這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因主要是：（1）勞動(dòng)仲裁的質(zhì)量可能較低，確實(shí)存在著事實(shí)認(rèn)定和法律適用上的偏差；（2）法院與勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)在設(shè)立和適用法律上完全是兩種套路。法院是按普通民事案件的審理方式來處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，多數(shù)法官熟悉民事法律法規(guī)，但不熟悉勞動(dòng)爭(zhēng)議的特點(diǎn)以及相應(yīng)的勞動(dòng)法律法規(guī)。甚至有的法官適用《民法通則》和《合同法》，運(yùn)用民法原理處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。近幾年來，由法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件以平均25％的幅度遞增。這就違背了當(dāng)初試圖減輕法院訴訟負(fù)荷的初衷。
二、或裁或?qū)從Ｊ降脑u(píng)析
面對(duì)現(xiàn)行體制的缺陷，有人建議或裁或?qū)?、裁審分開、各自終局的模式。的確，這種模式有許多優(yōu)點(diǎn)，如充分尊重當(dāng)事人的選擇權(quán)，減少環(huán)節(jié)，降低成本，有利于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的快速解決。
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勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十二
一、我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制概述
我國勞動(dòng)法第79條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。這就是我國現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制，即所謂的單軌體制。該條規(guī)定同時(shí)也確立了我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制中的“仲裁前置”原則，即以仲裁作為訴訟解決的前提條件，人民法院只受理對(duì)仲裁裁決不服的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件?？陀^的講，這種處理機(jī)制在實(shí)踐中發(fā)揮了一定作用，規(guī)定仲裁前置原則可以充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專長，及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減輕人民法院的工作壓力。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，勞動(dòng)爭(zhēng)議愈發(fā)復(fù)雜化，這種“先裁后審”的程序越來越不適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的需要，其缺陷和弊端進(jìn)一步凸顯出來。
二、“仲裁前置程序”的不合理性
1、妨礙了勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭(zhēng)議權(quán)利的自由。
當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議或者權(quán)利受到侵害時(shí)，其享有法律賦予的不可剝奪、不可讓予的請(qǐng)求中立的司法機(jī)關(guān)給予公正裁判的權(quán)利。這些權(quán)利的享有不應(yīng)受到任何的限制。而我國的“仲裁前置程序”卻妨礙了勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭(zhēng)議權(quán)利的自由。
首先，它違背了仲裁自愿的`傳統(tǒng)仲裁立法程序。從“仲裁”概念的內(nèi)涵來看，是由爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人自愿將他們之間的爭(zhēng)議提交第三人做出公正的裁決。從各國的仲裁立法情況看，多數(shù)也是采取當(dāng)事人自愿原則。而我國勞動(dòng)法第79條的規(guī)定，實(shí)質(zhì)是強(qiáng)制當(dāng)事人在發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議后首先要申請(qǐng)仲裁，然后才能尋求訴訟救濟(jì)。這與仲裁作為非行政、非訴訟的社會(huì)公斷行為應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人自愿為原則的精神不符，也缺乏相應(yīng)的法理依據(jù)?！爸俨们爸贸绦颉睆谋举|(zhì)上說，就是妨礙了當(dāng)事人仲裁請(qǐng)求權(quán)和訴權(quán)的行使自由。
其次，從仲裁機(jī)構(gòu)的受案范圍看，“仲裁前置程序”剝奪了不能進(jìn)入仲裁程序的那部分人尋求司法救濟(jì)的憲法性權(quán)利。實(shí)踐中，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)的受案范圍是由《勞動(dòng)法》以及相關(guān)的條例規(guī)定用列舉的方式制定的。因此，不在列舉范圍內(nèi)的爭(zhēng)議一般不會(huì)被納入處理范圍，而仲裁機(jī)構(gòu)不受理的結(jié)果是該項(xiàng)爭(zhēng)議不能進(jìn)入仲裁程序，而不能進(jìn)入仲裁程序也導(dǎo)致不能進(jìn)入訴訟程序。對(duì)于這個(gè)問題，最高人民法院在頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第二條中規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議為由，作出不予受理的書面裁決、決定或通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：（一）屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的，應(yīng)當(dāng)受理；…………”。盡管此項(xiàng)規(guī)定在一定意義上解決了一部分人的權(quán)利救濟(jì)問題，但其作用仍是有限的。因?yàn)槿绻麆趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)沒有作出書面的不予受理的裁決、決定或通知，即使人民法院認(rèn)為該案屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，也仍然不能受理，這往往導(dǎo)致勞動(dòng)者告狀無門。
2、“仲裁前置程序”造成司法資源的極大浪費(fèi)
由于勞動(dòng)法是一部很籠統(tǒng)的法律，對(duì)于很多細(xì)節(jié)問題的規(guī)定常常散見于一些部門規(guī)章、文件乃至公函中，而對(duì)于這些部門文件規(guī)定，一般人包括法官都很難全面掌握。由此可能導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院依據(jù)不同的法規(guī)對(duì)同一勞動(dòng)爭(zhēng)議案件作出不同的判定，仲裁程序和訴訟程序不能很好的銜接起來。
[1][2]
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十三
勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的前提條件是建立勞動(dòng)關(guān)系。
二、產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要原因包括以下幾個(gè)方面：
(1)由于錄用、調(diào)動(dòng)、辭職、自動(dòng)離職和開除、除名、辭退就業(yè)者引起的爭(zhēng)議;
(2)由于勞動(dòng)報(bào)酬問題引起的爭(zhēng)議;
(3)由于勞動(dòng)保險(xiǎn)和生活福利問題引起的爭(zhēng)議;
(4)由于職業(yè)技能培訓(xùn)問題引起的爭(zhēng)議;
(5)由于工作時(shí)間、休息時(shí)間、女工及未成年人保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生問題引起的爭(zhēng)議;
(6)由于獎(jiǎng)勵(lì)和處罰問題引起的爭(zhēng)議;
(7)由于履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同引發(fā)的爭(zhēng)議;
(8)其他有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)問題引發(fā)的爭(zhēng)議。
三、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方法
1、用人單位與勞動(dòng)者自行協(xié)商解決和解;
2、向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;
3、經(jīng)調(diào)解不成，或當(dāng)事人不愿調(diào)解的，可向企業(yè)所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
4、當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，可向人民法院起訴。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)效
1、自爭(zhēng)議發(fā)生之日起三十日內(nèi)可申請(qǐng)調(diào)解;
2、必須自爭(zhēng)議發(fā)生之日起一年內(nèi)申請(qǐng)仲裁;
3、仲裁裁決送達(dá)之日起十五日內(nèi)可向法院起訴。
1.勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛處理指南
2.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的時(shí)效問題
3.勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理方式
4.企業(yè)改制中勞動(dòng)爭(zhēng)議的處理原則
5.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本原則是什么
6.勞動(dòng)爭(zhēng)議的分類和處理機(jī)構(gòu)
7.四川省勞動(dòng)爭(zhēng)議處理實(shí)施辦法
8.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理原則有哪些？
9.勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方式及處理程序
10.勞動(dòng)爭(zhēng)議處理應(yīng)遵循哪些原則
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十四
淺談勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的缺陷及對(duì)策王玉璽
勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是隨著我國勞動(dòng)用工制度和勞動(dòng)合同制度的建立而逐步發(fā)展起來的一種新類型民事案件。隨著社會(huì)的發(fā)展，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈上升趨勢(shì)，如何理順好解決好勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，是擺在我們面前的現(xiàn)實(shí)問題，在審判實(shí)踐中，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理中會(huì)遇到這樣那樣的問題，筆者針對(duì)存在的問題，就目前已頒布的有關(guān)法律法規(guī)，淺談自己的一些看法和認(rèn)識(shí)。
一、勞動(dòng)爭(zhēng)議的概念及種類
所謂勞動(dòng)爭(zhēng)議，是指勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人即勞動(dòng)者與用人單位之間因勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)的爭(zhēng)執(zhí)引起的糾紛，是基于勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的，簡言之，就是勞動(dòng)者與用人者（單位）間就勞動(dòng)合同的執(zhí)行、變更、履行、終止、解除所發(fā)生的糾紛。在我國，由于《勞動(dòng)法》起步較晚，所以勞動(dòng)爭(zhēng)議案件在90年代才有一些上升，特別是《勞動(dòng)法》實(shí)施后，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件才逐步被人們認(rèn)識(shí)和重視。勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的內(nèi)容廣泛，類型較多，歸納起來可分為五種：一是去職糾紛，指用人者（單位）開除、除名、辭退勞動(dòng)者或勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議；二是管理糾紛，指用人者（單位）行使對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者的管理權(quán)時(shí)，給予勞動(dòng)者行政處分，被處分者不服而發(fā)生的糾紛；三是待遇糾紛，因執(zhí)行國家及單位自身的有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)、培訓(xùn)及勞動(dòng)保護(hù)等規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議；四是勞動(dòng)合同糾紛，因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，包括合同的變更、履行、解除、終止及合同效力的確認(rèn)等；五是其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，如關(guān)于女工和未成年人特殊保護(hù)而發(fā)生的糾紛，以及依照《勞動(dòng)法》和《條例》處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。
二、我國現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制概述
我國《勞動(dòng)法》第79條規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。這就是我國現(xiàn)行的“一調(diào)一裁兩審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制，即所謂的單軌體制。該條規(guī)定同時(shí)也確立了我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制中的“仲裁前置”原則，即以仲裁作為訴訟解決的前提條件，人民法院只受理對(duì)仲裁裁決不服的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件?？陀^的講，這種處理機(jī)制在實(shí)踐中發(fā)揮了一定作用，規(guī)定仲裁前置原則可以充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專長，及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減輕人民法院的工作壓力。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，勞動(dòng)爭(zhēng)議愈發(fā)復(fù)雜化，這種“先裁后審”的.程序越來越不適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的需要，其缺陷和弊端進(jìn)一步凸顯出來。
筆者認(rèn)為目前勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理機(jī)制存在以下幾個(gè)方面的弊端：
（一）人民法院是司法機(jī)關(guān)，勞動(dòng)仲裁委員會(huì)是行政機(jī)關(guān)，人民法院既無權(quán)維持勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決，亦無權(quán)改判或發(fā)回勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的裁決。勞動(dòng)仲裁委員會(huì)只有在當(dāng)事人服從裁決而不向人民法院起訴的情況下在能顯示其存在的必要性，只要一進(jìn)入司法程序，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)所做的工作就沒有任何價(jià)值。而根據(jù)目前具體的司法實(shí)踐來看，當(dāng)事人不服仲裁裁決的比例大大超過了服從裁決的比例，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件通過協(xié)商、調(diào)解或者仲裁程序解決的很少，大部分案件最后都要通過法院的訴訟程序終結(jié)。而仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決，在當(dāng)事人向人民法院起訴后，即不發(fā)生法律效力，人民法院須根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件進(jìn)行重新審理。而要重新查清案件事實(shí)，或許人民法院會(huì)重復(fù)做仲裁機(jī)構(gòu)做過的工作，這無疑是一種浪費(fèi)；但若人民法院不重復(fù)做工作，直接認(rèn)定仲裁機(jī)構(gòu)確定的事實(shí)證據(jù)，又會(huì)導(dǎo)致法院的訴訟程序流于形式。這種“雙不贏”的局面，使得不管人民法院的審理結(jié)果是維持還是改變仲裁裁決，都將使前面大量的仲裁工作化為烏有，極大地浪費(fèi)司法資源、人力資源和國家的財(cái)政支出。
（二）“一裁二審”程序繁雜，環(huán)節(jié)多，周期長，不利于及時(shí)有力地保護(hù)勞動(dòng)者。按照現(xiàn)行法律規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理經(jīng)過一裁二審，處理和審理時(shí)間加在一起，比一般的普通民事案件的審理時(shí)間還要長，一個(gè)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件走完仲裁、訴訟全部程序的正常周期長達(dá)11個(gè)月，而審判實(shí)踐中一般還不止這個(gè)時(shí)間，十分耗時(shí)耗力。以至于當(dāng)事人付出更多的時(shí)間和精力，導(dǎo)致了其自身訴訟成本的加大。
（三）當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議或者權(quán)利受到侵害時(shí)，其享有法律賦予的不可剝奪、不可讓予的請(qǐng)求中立的司法機(jī)關(guān)給予公正裁判的權(quán)利。這些權(quán)利的享有不應(yīng)受到任何的限制。而我國的“仲裁前置程序”卻妨礙了勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人行使解決勞動(dòng)爭(zhēng)議權(quán)利的自由。
（四）實(shí)踐中，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)的受案范圍是由《勞動(dòng)法》以及相關(guān)的條例規(guī)定用列舉的方式制定的。因此，不在列舉范圍內(nèi)的爭(zhēng)議一般不會(huì)被納入處理范圍，而仲裁機(jī)構(gòu)不受理的結(jié)果是該項(xiàng)爭(zhēng)議不能進(jìn)入仲裁程序，而不能進(jìn)入仲裁程序也導(dǎo)致不能進(jìn)入訴訟程序。對(duì)于這個(gè)問題，最高人民法院在頒布的《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》第二條中規(guī)定：“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議為由，作出不予受理的書面裁決、決定或通知，當(dāng)事人不服，依法向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)分別情況予以處理：（一）屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的，應(yīng)當(dāng)受理；……”。盡管此項(xiàng)規(guī)定在一定意義上解決了一部分人的權(quán)利救濟(jì)問題，但其作用仍是有限的。因?yàn)槿绻麆趧?dòng)仲裁機(jī)構(gòu)沒有作出書面的不予受理的裁決、決定或通知，即使人民法院認(rèn)為該案屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，也仍然不能受理，這往往導(dǎo)致勞動(dòng)者告狀無門。
更大的弊端則是目前這種處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的方式在具體的實(shí)踐中缺乏法理依據(jù)、法律依據(jù)和可操作性。盡管最高人民法院和勞動(dòng)部屢屢采用解釋、細(xì)則、答復(fù)、說明等多種方式來彌補(bǔ)其不足，但往往是治標(biāo)不治本，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。要作到既要符合我國的立法精神，又要處理好具體的案件，往往是不能兩全其美，只能照顧其中一個(gè)方面的需要了。但這樣所帶來的危害后果是巨大的，不僅給法律的適用帶來了混亂的隱患，還有可能影響到我國的法律架構(gòu)的統(tǒng)一性和完整性。
三、改進(jìn)現(xiàn)有勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的對(duì)策
鑒于現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制越來越不適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作的要求，對(duì)其進(jìn)行修改就顯的比較迫切。從國外的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制的情況看，大部分經(jīng)濟(jì)和法制發(fā)達(dá)國家尊重仲裁自愿和當(dāng)事人自由選擇救濟(jì)途徑的權(quán)利，實(shí)行分軌制。分軌制尊重當(dāng)事人選擇的自由，可縮短爭(zhēng)議處理時(shí)間，減少爭(zhēng)議處理成本，符合國際發(fā)展趨勢(shì)。由于我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育不成熟，法制建設(shè)以及人們的法制意識(shí)水平不高，經(jīng)濟(jì)體制改革過程中勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生原因復(fù)雜，如果全面實(shí)行分軌制難以避免多數(shù)甚至絕大多數(shù)爭(zhēng)議進(jìn)入仲裁或訴訟程序的現(xiàn)象。從目前的現(xiàn)狀來看，采取分軌制勢(shì)必造成絕大多數(shù)案件涌入法院（法院有仲裁不具備的查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，并負(fù)責(zé)審查執(zhí)行仲裁裁決），超過法院現(xiàn)有的承受能力，影響法院其他案件的審理。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)借鑒國外的做法，實(shí)行“裁審分離，各自終局”的新的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制。這種處理機(jī)制主要是基于以下兩點(diǎn)考慮：
首先，現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)對(duì)人性的尊重，“以人為本”。()在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)利選擇以何種方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。也就是說，當(dāng)事人既可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可向有管轄權(quán)的人民法院起訴，但只能選擇其一適用。選擇仲裁的，不能就同一案件再向人民法院起訴，仲裁經(jīng)兩級(jí)裁決后為終局裁決；選擇起訴的，也不得就同一案件向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，爭(zhēng)議也實(shí)行“兩審終審制”。“裁審分離”是對(duì)當(dāng)事人意愿的充分尊重，并且一般而言，當(dāng)事人對(duì)于根據(jù)自己意愿所選擇的方式作出的裁決或判決更容易接受和認(rèn)可。
其次，這種新的處理機(jī)制可降低司法機(jī)關(guān)的辦案成本，提高辦案效率。仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院合理分工，案件裁審分流，有利于提高勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理的整體質(zhì)量和效率，也使當(dāng)事人相應(yīng)降低了時(shí)間以及經(jīng)濟(jì)上的投入，充分發(fā)揮勞動(dòng)仲裁制度和訴訟制度的職能。
參考文獻(xiàn)
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勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十五
為加強(qiáng)我鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施日常運(yùn)行管理，全面提高其運(yùn)行質(zhì)量和管理水平，確保污水處理設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，發(fā)揮減排效益，促進(jìn)水環(huán)境質(zhì)量的改善，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，出水達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。
以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰建設(shè)、誰運(yùn)營、誰管理”相結(jié)合的原則，建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設(shè)施維護(hù)管理沒有統(tǒng)一納入第三方運(yùn)維，目前維護(hù)管理的主體是建設(shè)施工方和鎮(zhèn)村兩級(jí)。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，其他行政村污水處理設(shè)施由相應(yīng)行政村作為運(yùn)維管理責(zé)任主體。各級(jí)主體層層負(fù)責(zé)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
（一）集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個(gè)，該兩村由區(qū)住建局拓興公司運(yùn)營管理，達(dá)標(biāo)排放，鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
（二）其他行政村污水處理設(shè)施（含xx村、xx兩個(gè)污水處理廠）由村級(jí)維護(hù)管理，鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站，由所在行政村負(fù)責(zé)運(yùn)營管理，要保證水泵及配電設(shè)施運(yùn)行良好，無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生，確保設(shè)備正常運(yùn)行，要對(duì)池內(nèi)應(yīng)做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草，保持場(chǎng)地的整潔美觀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實(shí)尾水正常達(dá)標(biāo)排放。
2、若委托第三方進(jìn)行運(yùn)營管護(hù)，管護(hù)過程所產(chǎn)生的費(fèi)用由第三方支付，并確保尾水達(dá)標(biāo)排放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
（三）行政村污水處理設(shè)施由各行政村作為運(yùn)維責(zé)任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設(shè)施由各相應(yīng)村負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，xx、xx村由各村指定專人定期加強(qiáng)維護(hù)管理。
2、各行政村負(fù)責(zé)把污水處理設(shè)施運(yùn)維管理納入村規(guī)民約，加強(qiáng)宣傳教育，組織村民自覺維護(hù)治污設(shè)施不受人為破壞。
（一）成立xx農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長，各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區(qū)，形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭，網(wǎng)格員監(jiān)督指導(dǎo)，村主任具體負(fù)責(zé)的日常運(yùn)維管理的工作格局。
（二）按要求對(duì)污水處理站所有設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
（三）按要求對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查，對(duì)管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異?，F(xiàn)象，盡快處理和修復(fù)。
（四）環(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保設(shè)施出水正常達(dá)標(biāo)排放。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十六
這雖然是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制之外的問題，但所謂“開源節(jié)流”，從源頭入手對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制改革來說是不可忽視的。
（二）改善和加強(qiáng)勞動(dòng)調(diào)解制度，拓展勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的渠道
在一個(gè)利益熙攘、沖突頻仍、訴訟爆炸的時(shí)代，重視調(diào)解制度功效的發(fā)揮是很有必要的。在調(diào)解組織上，要構(gòu)建多元化、多層次的調(diào)解機(jī)構(gòu)體系，充分發(fā)揮企業(yè)的調(diào)解委員會(huì)、社區(qū)的人民調(diào)解員、勞動(dòng)行政部門等的作用，在仲裁、審判過程中也應(yīng)廣泛應(yīng)用調(diào)解方式；在程序上，在利用調(diào)解方式的靈活性、便利性等特點(diǎn)之外，還應(yīng)重視操作的規(guī)范化，特別是在較專門化、正式性的調(diào)解中，應(yīng)加強(qiáng)程序性建設(shè)，制定科學(xué)、規(guī)范的程式，以保障調(diào)解的公正性；在調(diào)解的效力方面，在組織和程序方面得以保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)賦予一些專門性、規(guī)范化機(jī)構(gòu)調(diào)解結(jié)論以法律效力，當(dāng)事人自愿接受的調(diào)解協(xié)議符合法定條件的，必須執(zhí)行，不能輕易反悔；確有必要的，也可以啟動(dòng)法院對(duì)調(diào)解結(jié)果的監(jiān)督程序。
（三）規(guī)范、健全勞動(dòng)仲裁體制及勞動(dòng)審判制度，理順仲裁與審判之間的關(guān)系
這是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制改革的一個(gè)核心問題。目前比較普遍的觀點(diǎn)是“裁審分軌、各自終局”。10（相關(guān)論述參見：汪君清：我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的重構(gòu)，《中國勞動(dòng)》，2001年第11期；張利鋒：對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁前置的反思與重構(gòu)，《中國勞動(dòng)》，20第3期；阮秀：對(duì)我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的探討，北大法律信息網(wǎng)，/research/academy/？lid=1805）所謂“裁審分軌、各自終局”，是指勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以自愿選擇，或向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或向人民法院提起訴訟，申請(qǐng)仲裁則不得再行起訴；勞動(dòng)仲裁兩裁終局，對(duì)一裁裁決不服可以向上級(jí)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，向人民法院起訴的則按民事訴訟程序兩審終審。
筆者認(rèn)為，這一模式應(yīng)是我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制改革的理想選擇。“仲裁前置”、“一裁兩審”模式的弊端前文已經(jīng)作過論述。仲裁和訴訟兩種途徑各有起特點(diǎn)，通過雙軌制將兩者合理分開，同時(shí)賦予當(dāng)事人以自由選擇權(quán)，一則可以分流勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，減輕勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院各自的工作壓力；二則對(duì)于不屬于勞動(dòng)仲裁受理范圍的勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以直接向法院尋求及時(shí)的救濟(jì)；再則，這也增強(qiáng)了勞動(dòng)仲裁的權(quán)威性，有利于提高效率、降低勞動(dòng)爭(zhēng)議解決的成本。兩裁終局的理由在于，勞動(dòng)仲裁兼有行政性和司法性，是一種具有獨(dú)立法律地位的爭(zhēng)議解決機(jī)制，實(shí)行兩裁是為了維護(hù)仲裁的公正、增強(qiáng)對(duì)當(dāng)事人權(quán)益的保障，而終局則是基于其司法性和不可訴性。日本、韓國都采用了兩級(jí)仲裁的制度，我國其實(shí)也有過類似的嘗試和嘗試。原勞動(dòng)部在內(nèi)蒙古自治區(qū)哲里木盟組織了兩裁終局的試點(diǎn)，江蘇、安徽等省的地方法規(guī)和具體實(shí)踐實(shí)際上也已經(jīng)嘗試著采用了兩裁終局或一裁一監(jiān)督的體制。11（參見王振麒：對(duì)我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的立法建議，《中國勞動(dòng)》，2001年第2期，p10；陳新：勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制應(yīng)實(shí)行兩裁終結(jié)，《中國勞動(dòng)》，2001年第12期，p28；阮秀：對(duì)我國勞動(dòng)爭(zhēng)議處理體制的探討，北大法律信息網(wǎng)）
央都應(yīng)建立勞動(dòng)仲裁仲裁機(jī)構(gòu)，并要提高仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，規(guī)范其職責(zé)、權(quán)限，健全仲裁程序，體現(xiàn)三方原則，完善仲裁員選任制度，特別是借鑒民商事仲裁制度的成功做法。只要作到機(jī)構(gòu)獨(dú)立、程序保障、高素質(zhì)人員配備及有效監(jiān)督，勞動(dòng)仲裁兩裁終局是完全可行的。其次，在勞動(dòng)審判方面，在立法上應(yīng)解決民法與勞動(dòng)法的實(shí)體法上的適用困難，對(duì)民事訴訟法上不適應(yīng)的地方也作出協(xié)調(diào)、梳理；在審判組織上，根據(jù)我國國情和現(xiàn)行司法制度，兼考慮勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制中三方原則的要求，在人民法院民事審判庭內(nèi)設(shè)立專門的勞動(dòng)庭是較為合適的選擇。將勞動(dòng)庭置于民庭中是因?yàn)閯趧?dòng)審判適用民事訴訟程序，而不同于刑事和行政審判有各自專門的訴訟程序；而現(xiàn)行的“大民庭”實(shí)際包括民事、經(jīng)濟(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭，增加勞動(dòng)庭符合勞動(dòng)審判的特殊性和專門化要求。另外，在勞動(dòng)庭的組成上也應(yīng)有別于其他民事審判庭，以熟悉勞動(dòng)法的專業(yè)法官作為審判員，同時(shí)吸收來自職工方和用人單位方的陪審員。這樣，既符合民事訴訟法中的人民陪審員制度要求，又符合勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制中的三方原則要求，而且，勞動(dòng)審判庭中的人民陪審員的選任可以直接利用勞動(dòng)仲裁制度中的資源，有效而又便利。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十七
勞動(dòng)爭(zhēng)議是指勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)所發(fā)生的爭(zhēng)議。勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的前提條件是建立勞動(dòng)關(guān)系。
二、產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的主要原因包括以下幾個(gè)方面：
(1)由于錄用、調(diào)動(dòng)、辭職、自動(dòng)離職和開除、除名、辭退就業(yè)者引起的爭(zhēng)議;
(2)由于勞動(dòng)報(bào)酬問題引起的爭(zhēng)議;
(3)由于勞動(dòng)保險(xiǎn)和生活福利問題引起的爭(zhēng)議;
(4)由于職業(yè)技能培訓(xùn)問題引起的爭(zhēng)議;
(5)由于工作時(shí)間、休息時(shí)間、女工及未成年人保護(hù)、勞動(dòng)安全與衛(wèi)生問題引起的爭(zhēng)議;
(6)由于獎(jiǎng)勵(lì)和處罰問題引起的爭(zhēng)議;
(7)由于履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同引發(fā)的爭(zhēng)議;
(8)其他有關(guān)勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)問題引發(fā)的爭(zhēng)議。
三、勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方法
1、用人單位與勞動(dòng)者自行協(xié)商解決和解;
2、向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解;
3、經(jīng)調(diào)解不成，或當(dāng)事人不愿調(diào)解的，可向企業(yè)所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;
4、當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服，可向人民法院起訴。
四、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理時(shí)效
1、自爭(zhēng)議發(fā)生之日起三十日內(nèi)可申請(qǐng)調(diào)解;
2、必須自爭(zhēng)議發(fā)生之日起一年內(nèi)申請(qǐng)仲裁;
3、仲裁裁決送達(dá)之日起十五日內(nèi)可向法院起訴。
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十八
調(diào)解的原則中說勞動(dòng)爭(zhēng)議可以用調(diào)解方式解決。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)生爭(zhēng)議后先向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議，并認(rèn)真遵守履行，只有在調(diào)解無效時(shí)，才由仲裁機(jī)構(gòu)和法院來解決。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好調(diào)解工作，使?fàn)幾h調(diào)解解決。調(diào)解要求建立、健全用人單位的調(diào)解組織及制度，充分發(fā)揮調(diào)解委員會(huì)的作用、調(diào)解工作不僅調(diào)解委員會(huì)要做，在爭(zhēng)議的仲裁、訴訟過程中也可以進(jìn)行調(diào)解。
調(diào)解在仲裁程序上表現(xiàn)為，仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議案件后可以先進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下應(yīng)盡快進(jìn)行裁決，而在裁決作出前的任何階段都可以進(jìn)行調(diào)解。仲裁程序上的調(diào)解與裁決具有同等的法律效力。調(diào)解在訴訟程序上表現(xiàn)為，人民法院在不同的審判階段可以先進(jìn)行調(diào)解，在調(diào)解不成的情況下，應(yīng)盡快作出判決。
人民法院主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，與判決具有同等的法律效力。調(diào)解的原則并不意味著強(qiáng)制調(diào)解，而是要求在自愿的前提下，盡量調(diào)解解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。調(diào)解與自愿原則是密不可分的，當(dāng)事人是否申請(qǐng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，當(dāng)事人是否接受調(diào)解建議，是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議完全出于自愿不得強(qiáng)迫。調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容還必須符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，否則自愿達(dá)成的協(xié)議也無效。在調(diào)解中要注意防止久調(diào)不決的現(xiàn)象，即能夠調(diào)解的就調(diào)解，不能夠調(diào)解的就盡快進(jìn)入裁決或者判決。
二、及時(shí)處理原則
及時(shí)處理原則要求勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及人民法院在勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理過程中，必須按照法律規(guī)定及時(shí)行使權(quán)利、履行職責(zé)。當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，超過法定時(shí)間將不予受理。當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)，否則調(diào)解無法進(jìn)行，仲裁則可能被視為撤訴或被缺席仲裁。當(dāng)事人不服仲裁起訴的要及時(shí)，不服一審判決上訴也要及時(shí)，否則失去起訴權(quán)、上訴權(quán)，合法權(quán)益將得不到保障、調(diào)解委員會(huì)調(diào)解爭(zhēng)議要及時(shí)，不能超過30天;仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議案件要及時(shí)，不應(yīng)超過7日，仲裁要及時(shí)，不能超過60天;人民法院審判要及時(shí)，審判不應(yīng)超過6個(gè)月，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。及時(shí)處理的原則有助于及時(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，及時(shí)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，使勞動(dòng)者與用人單位生活、生產(chǎn)秩序正常化，使社會(huì)秩序穩(wěn)定。
三、以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩原則
以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩是我國法制的基本原則，在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，要求調(diào)解委員會(huì)、仲裁委員會(huì)及人民法院都必須對(duì)爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行深入、細(xì)致、客觀的調(diào)查、分析，查明事實(shí)真相，這是準(zhǔn)確適用法律、公正處理爭(zhēng)議的基礎(chǔ)。在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定依法進(jìn)行調(diào)解、仲裁和審判。處理勞動(dòng)爭(zhēng)議是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，既不能主觀臆斷，更不能徇私枉法。以法律為準(zhǔn)繩要求處理勞動(dòng)爭(zhēng)議判斷是非、責(zé)任要以勞動(dòng)法律、法規(guī)為依據(jù);處理爭(zhēng)議的程序要依法;處理的結(jié)果要合法，不得侵犯社會(huì)公共利益和他人的利益。
四、當(dāng)事人在適用法律上一律平等原則
依法維護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益體現(xiàn)了當(dāng)事人適用法律上一律平等的原則。這一原則要求，調(diào)解委員會(huì)、仲裁委員會(huì)、人民法院在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)，對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的任何一方當(dāng)事人都應(yīng)同等對(duì)待，其法律地位完全平等，法律賦予當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)雙方當(dāng)事人平等地享有和承擔(dān)，不應(yīng)因身份、地位的不同而采取不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待。用人單位與勞動(dòng)者在申請(qǐng)調(diào)解、仲裁和訴訟時(shí)，在參加調(diào)解、仲裁、訴訟活動(dòng)時(shí)都享有同等的權(quán)利，時(shí)效一樣、陳述事實(shí)、進(jìn)行辯論和舉證、申請(qǐng)回避、是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，不服仲裁裁決是否向法院起訴等等方面權(quán)利是同等的，承擔(dān)的義務(wù)也是同等的。
[勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的基本原則是什么]
勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方案篇十九
第一是申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)限：
應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日(即當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日)起60日內(nèi)，向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二是對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服、提起訴訟的`時(shí)限：
應(yīng)當(dāng)自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。
第三是申請(qǐng)行政復(fù)議的時(shí)限：
應(yīng)當(dāng)自知該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
第四是對(duì)行政復(fù)議決定不服、提起行政訴訟的時(shí)限：
應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
第五是直接向人民法院提起行政訴訟的時(shí)限：
應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出，法律另有規(guī)定的除外。
因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長期限，由人民法院決定。
第六是申請(qǐng)工傷認(rèn)定的：
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