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廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇一
(一)農(nóng)村金融體系不斷豐富完善
改革開放以來,xx市農(nóng)村金融體系經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強逐步完善的過程,初步建立起以農(nóng)村政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融為主,以新型農(nóng)村金融機構(gòu)為輔的多元化、多層次農(nóng)村金融體系。截至2020年xx月末,全市共有農(nóng)村政策性金融機構(gòu)(xx發(fā)展銀行)x個、商業(yè)性金融機構(gòu)(xx銀行、xx銀行)x個、合作性金融(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)xx個、新型農(nóng)村金融機構(gòu)(村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司)xx個。
經(jīng)過xx多年的改革和發(fā)展,xx市的農(nóng)村金融體系在不斷完善的同時,也為廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了更加多樣化的金融服務(wù)。
(二)農(nóng)村金融供給能力不斷增強
近年來,xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)結(jié)合自身實際、因地制宜,推出了一系列惠農(nóng)惠民的金融產(chǎn)品,為鄉(xiāng)村振興提供了便捷高效的信貸服務(wù)。如農(nóng)行“連貸通”、郵儲銀行“小微易貸”、農(nóng)信社(農(nóng)商行)“鄉(xiāng)村振興貸”、工行“網(wǎng)貸通”以及建行“稅易貸”等產(chǎn)品,有效發(fā)揮了金融在培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的作用,有力支持了春耕備耕、糧食生產(chǎn)和收儲制度改革以及水電氣網(wǎng)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展。截至2020年x月末,全市涉農(nóng)貸款余額xxx。xx億元,較20xx年末增加xxx。x億元,增長xx。xx%。“十三五”期間,xx市銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸投放能力不斷增強,涉農(nóng)貸款規(guī)模不斷擴大,有效滿足了涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶的金融需求。
(三)農(nóng)村金融改革不斷推向深入
一是農(nóng)村信用社改制工作不斷推進(jìn)。20xx年以來,按照《xx省人民政府關(guān)于印發(fā)縣級聯(lián)社分批改制組建農(nóng)村商業(yè)銀行工作方案的通知》(x政發(fā)〔20xx〕xx號)要求,xx市分四批完成了x家農(nóng)信社改制農(nóng)商行工作,農(nóng)村合作金融機構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)進(jìn)一步完善。二是xx銀行三農(nóng)金融事業(yè)部相繼成立。中國農(nóng)業(yè)銀行xx市縣兩級分支機構(gòu)相繼成立三農(nóng)金融事業(yè)部,明確了三農(nóng)金融事業(yè)部“縣域+涉農(nóng)”的職能邊界,對推動“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是農(nóng)村抵押物范圍不斷拓寬。為解決農(nóng)村抵質(zhì)押物不足問題,20xx年,xx縣、xx縣被xx省列為林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展重點縣。20xx年,xx縣被列為全國農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣?!皟蓹?quán)”等抵押范圍的擴大,為盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長期和規(guī)?;?jīng)營資金投入,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革提供有益的探索。
(四)農(nóng)村金融生態(tài)不斷優(yōu)化
一是金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。截至2020年x月末,全市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點xxx個,布放atm機xxx臺,pos機具xxxxx臺,農(nóng)村人均持卡量x。xx張。二是信用體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。近年來,人民銀行xx市中心支行深入推進(jìn)“信用鄉(xiāng)、信用村、信用戶”創(chuàng)建工作,全市采集農(nóng)戶信用信息xx。xx萬戶,占全部農(nóng)戶數(shù)的xx%。共評定信用戶xx。xx萬戶,信用村xxx個,信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個,占全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx。x%。xxxx年,全市共有x。x萬戶農(nóng)戶享受到了無擔(dān)保、無抵押的信用貸款和優(yōu)惠利率,金額達(dá)x。x億元,平均利率x。xx%,為農(nóng)戶節(jié)約成本約xxx萬元。三是金融消費權(quán)益得到有效保護。人民銀行按年對銀行業(yè)金融機構(gòu)落實金融消費權(quán)益保護情況進(jìn)行評估,20xx年度全市評定a類機構(gòu)x家,b類機構(gòu)xx家,c類機構(gòu)x家。同時,持續(xù)加強現(xiàn)場來訪投訴咨詢?nèi)藛T的接訪和xxxx投訴咨詢電話及時分處辦理。2020年辦理xxxxx投訴xx起。
(五)政策保障力度不斷加大
人民銀行xx市中心支行靈活運用貨幣政策工具、引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、扶貧、民營小微等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,不斷提升貨幣政策執(zhí)行效果。一是確保人總行新設(shè)的兩項直達(dá)實體工具落地見效。為應(yīng)對新冠肺炎疫情的不利影響,xx中支通過靈活運用普惠小微信用貸款支持計劃和貸款延期支持工具,有效緩解了中小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。截至xxxx年xx月末,通過“普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃”成功向地方法人金融機構(gòu)提供x。xx億元再貸款資金支持,排名全省第三位。普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具金額x。xx億元,地方法人金融機構(gòu)獲得貸款延期激勵資金xxx。xx萬元,排名全省第一位。二是存款準(zhǔn)備金政策得到有效落實。xxxx年x次定向降準(zhǔn),增加法人金融機構(gòu)可貸資金xx億元;xxxx年x次降低存款準(zhǔn)備金率x。x個百分點,為全市法人金融機構(gòu)釋放資金約x。xx億元,有效增強了法人金融機構(gòu)的信貸投放能力。三是信貸政策支持再貸款的運用不斷強化。xxxx年以來,全市人民銀行累計投放支農(nóng)(含扶貧)再貸款資金xx。xx億元(含展期),xxxx年xx月末,全市支農(nóng)(含扶貧)再貸款余額xx。xx億元,有效加大了金融機構(gòu)對三農(nóng)、扶貧、民營小微等領(lǐng)域的支持力度。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為緩慢,金融發(fā)揮作用渠道不足
一是農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點少。因轄內(nèi)農(nóng)村區(qū)域廣且分散,農(nóng)村地區(qū)資金交易量少、交易不活躍,涉農(nóng)金融機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施投入收益低,導(dǎo)致金融機構(gòu)布點和基礎(chǔ)設(shè)施投入的積極性不高。當(dāng)前xx市農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點數(shù)為xxx個,遠(yuǎn)少于xxx個行政村的數(shù)量。二是農(nóng)村地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。農(nóng)村地區(qū)人口分散,加之交通不便,農(nóng)村地區(qū)的電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)普遍落后,信號差、網(wǎng)速慢、費用高、用戶體驗不佳,一定程度上限制了移動支付的發(fā)展。
(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強,金融發(fā)揮作用支撐不足
xx市地處滇中腹地,屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)來看,主要為煙草、蔬菜、種養(yǎng)殖,缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動,一、二、三產(chǎn)業(yè)融合度不夠高。從層次上看,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品屬于初級農(nóng)產(chǎn)品,科技含量不高,附加值小。生態(tài)農(nóng)業(yè)以采摘、休閑和觀光旅游為主,對人文歷史、民族風(fēng)情等利用較少。同時,農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化明顯,競爭比較激烈。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強導(dǎo)致金融資源缺少支撐,難以有效落地。
(三)風(fēng)險緩釋機制不完善,金融發(fā)揮作用動力不足
一是融資擔(dān)保體系不完善。目前,全市共有融資擔(dān)保有限公司x家,但正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的只有xx市融資擔(dān)保公司x家,由于在縣域一級尚未成立政策性融資擔(dān)保機構(gòu),難以有效滿足融資擔(dān)保需要。二是農(nóng)業(yè)保險廣度、深度不夠。農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,抵押貸款大多用于種植及收購農(nóng)產(chǎn)品,一旦遇到較大的自然災(zāi)害或市場價格波動,借款人的經(jīng)營風(fēng)險將迅速轉(zhuǎn)化為銀行的信貸風(fēng)險。xxxx年,xx市人均保險密度xxxx。xx元、保險深度x。xx%,分別低于全?。ㄈ司kU密度xxxx元,保險深度x。x%)xxx。xx元、x。xx個百分點,低于全國(人均保險密度xxxx元,保險深度x。x%)xx。xx元、x。xx個百分點。三是沒有建立風(fēng)險補償機制或風(fēng)險補償機制形同虛設(shè)。當(dāng)前,xx市仍有縣市未建立風(fēng)險補償基金,即使已經(jīng)建立的縣市,也存在貸款出現(xiàn)不良難以代償?shù)那闆r。以扶貧小額信貸為例,截至xxxx年x月末,全市扶貧小額信貸余額xx。xx億元,出現(xiàn)不良貸款xxxx萬元,但只有x。x萬元實現(xiàn)代償,代償率x。xx%,風(fēng)險收益不對等制約了金融發(fā)揮作用的積極性。四是盡職免責(zé)制度未有效落實。當(dāng)前,雖然各類政策要求金融機構(gòu)完善和落實“盡職免責(zé)”制度,但在具體實踐中由于盡職免責(zé)證明過程和材料較為復(fù)雜,“盡職免責(zé)”制度難以有效落實和發(fā)揮作用。如xx市內(nèi)某商業(yè)銀行共有職工xxxx多人,僅xxxx年就對xxxx人次進(jìn)行了問責(zé),給予xxxx人次經(jīng)濟處罰,處罰金額xxx萬元,平均每人問責(zé)x。x次、罰款xxx元。另一商業(yè)銀行成立近xx年,歷史上僅有x個人實現(xiàn)盡職免責(zé)。在終身追責(zé)的背景下,信貸人員惜貸懼貸的心理普遍存在。
(四)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套政策缺失,金融發(fā)揮作用平臺不足
雖然“兩權(quán)”抵押貸款試點契合了縣域經(jīng)濟主體的資源及銀行貸款條件,融資主體可利用林權(quán)、農(nóng)房等資源作抵押申請貸款,但是與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)相關(guān)的配套政策尚未出臺,與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款相關(guān)的體制、機制和平臺缺位,導(dǎo)致確權(quán)不易、評估缺失、風(fēng)險突出,運作流程不順暢,參與機構(gòu)權(quán)責(zé)劃分不明晰,抵押貸款發(fā)放工作受到制約。以武定縣“農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款”為例,截至xxxx年x月末,試點近x年來,武定縣農(nóng)房頒證率僅為xx。xx%,農(nóng)房抵押貸款不良率x。xx%,高于全市不良貸款率x。xx個百分點。
(一)從政府層面來說,要加強統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)經(jīng)濟金融互惠發(fā)展
一是因地制宜,結(jié)合xx市自然資源、氣候條件、區(qū)位優(yōu)勢及資源稟賦特點,選準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,鞏固和擴大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(如xx縣“特色芒果”、xx縣“冬早蔬菜”、xx縣“xx壯雞”、xx縣“xx豬”),推進(jìn)“一縣一業(yè)、一村一品”示范創(chuàng)建,加強與高校和研究機構(gòu)合作,推進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合,加快研究成果轉(zhuǎn)換,提高種養(yǎng)殖科技含量,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)走差異化發(fā)展、科技化發(fā)展、規(guī)?;l(fā)展、集約化發(fā)展之路。在培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的同時,實施“回家工程”,發(fā)展“歸雁經(jīng)濟”,吸引各類人才向農(nóng)村回流,讓農(nóng)村成為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的熱土和施展才華的舞臺。二是推動深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。建立完善“兩權(quán)”交易平臺,依托不動產(chǎn)登記中心平臺,統(tǒng)一規(guī)范管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)市場交易。為實現(xiàn)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓和銀行貸款抵押物處置、抵押權(quán)實現(xiàn)創(chuàng)造條件。三是切實發(fā)揮財政資金效能。落實涉農(nóng)貸款新增獎勵政策,充分發(fā)揮財政資金的撬動作用,引導(dǎo)和激勵金融加大涉農(nóng)信貸投放。打通政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)“最后一公里”,實現(xiàn)政策性擔(dān)保機構(gòu)xx縣市全覆蓋,建立完善“政銀擔(dān)”風(fēng)險分擔(dān)機制,引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)、農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)加大支農(nóng)支小力度,穩(wěn)步提高“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資擔(dān)保在保供給,切實為全市實體經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的政策性擔(dān)保服務(wù)。
(二)從監(jiān)管層面來說,要加強激勵引導(dǎo),調(diào)整優(yōu)化考核機制
一是支持和助推產(chǎn)業(yè)鏈金融發(fā)展。不斷完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺功能,引導(dǎo)金融機構(gòu)做好面向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的推廣、對接和運用,整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶信用,破解小企業(yè)和農(nóng)戶抵押物不足難題,為上下游不同的主體提供鏈條式金融服務(wù)。二是強化政策引導(dǎo),綜合運用存款準(zhǔn)備金率、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策,加大金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的支持力度,及時給予商業(yè)銀行必要的資金支持,加大涉農(nóng)信貸政策導(dǎo)向效果評估,引導(dǎo)金融資源向“三農(nóng)”傾斜。三是推動惠農(nóng)、便民支付產(chǎn)品創(chuàng)新。立足農(nóng)村地區(qū)群眾支付需求,拓展政府電子支付平臺在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)的覆蓋面,推進(jìn)支付資源全民共享,實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。四是健全差異化激勵機制。以正向激勵為導(dǎo)向,從業(yè)務(wù)和機構(gòu)兩方面采取差異化監(jiān)管政策。對縣域一定比例存款用于當(dāng)?shù)刭J款考核達(dá)標(biāo)的、貸款投向主要用于“三農(nóng)”等符合一定條件的金融機構(gòu),其新增支農(nóng)再貸款額度,在支農(nóng)再貸款利率上給予適當(dāng)下浮。適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,落實涉農(nóng)不良貸款容忍度的監(jiān)管考核要求。
(三)從銀行層面來說,要加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平
一是加快完善盡職免責(zé)相關(guān)制度。探索制定行業(yè)統(tǒng)一的盡職免責(zé)操作細(xì)則,出臺更為明確的標(biāo)準(zhǔn)化流程和模板。建立盡職免責(zé)保證制度,組建金融機構(gòu)不良貸款責(zé)任認(rèn)定第三方仲裁機構(gòu),使基層金融機構(gòu)信貸人員在被追責(zé)時有上訴渠道。二是完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項工作重點,加大和優(yōu)化商業(yè)銀行網(wǎng)點、atm、pos機在農(nóng)村地區(qū)的布局,在未設(shè)立網(wǎng)點的地區(qū),通過設(shè)立助農(nóng)金融服務(wù)點延伸服務(wù)觸角,推廣網(wǎng)上銀行、手機銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道。三是加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和季節(jié)特征,提供不同的金融服務(wù)。積極拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍,推動廠房和大型農(nóng)機具抵押、倉單和應(yīng)收賬款質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù),依法合規(guī)推動形成全方位、多元化的農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式。四是做好金融消費者教育與金融知識普及。探索設(shè)立鄉(xiāng)村金融宣傳員,開展“金融夜?!边M(jìn)鄉(xiāng)村活動,對村組干部、農(nóng)村致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶等就防范金融詐騙、惠農(nóng)金融產(chǎn)品、手機銀行使用、個人征信報告、投資理財知識等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),通過一傳十、十傳百的方式帶動更多農(nóng)戶了解金融、熟悉金融,進(jìn)一步增強農(nóng)村地區(qū)的整體金融意識,優(yōu)化信用環(huán)境,減少失信行為。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇二
科技興農(nóng)是保證現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展必須的智力支持,而作為老科協(xié)組織科技助力鄉(xiāng)村振興是我們義不容辭的責(zé)任,為了更好地履行這個職責(zé)東安區(qū)老科協(xié)協(xié),對幾年來的科技助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將調(diào)查情況進(jìn)行報告。
我區(qū)現(xiàn)有一個興隆鎮(zhèn),轄17個村,總?cè)丝冢?3586人。農(nóng)業(yè)經(jīng)營形成菜、豬、奶牛、雞等四條產(chǎn)業(yè)鏈條。土地面積65700畝,年出口蔬菜1.1萬噸。
東安區(qū)老科協(xié)于2013年春,在興隆鎮(zhèn)組建了東區(qū)老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會,鎮(zhèn)黨委對老科協(xié)工作非常重視,推選即將退休的正科級干部劉繼耀擔(dān)任會長。這個分會有會員10人,志愿者13人(現(xiàn)在正在待批農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)職稱),這些老科技工作者“不忘初心,牢記使命”在這片富饒的土地上,發(fā)揮老科技工作者智能作用,演繹出精彩的科技助力鄉(xiāng)村振興的華美篇章。
(一)發(fā)揮陣地作用,助力科技知識推廣
興隆鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校一處,17處農(nóng)家書屋。東安區(qū)老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會牢牢占領(lǐng)這些陣地,為振興鄉(xiāng)村及時送去所需技術(shù)。每年利用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校,為養(yǎng)殖、大田種植、蔬菜種植農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。僅2020年春農(nóng)閑期間,克服新冠肺炎疫情帶來的不利條件,仍然舉辦了二期培訓(xùn)班,一期是大田作物管理和大棚種植為內(nèi)容的專題培訓(xùn),另外一期是奶牛和養(yǎng)豬技術(shù)專題講座,受訓(xùn)達(dá)300多人。辦學(xué)內(nèi)容接近實際,辦學(xué)形式靈活多樣,有外請專業(yè)科技工作者講座、有養(yǎng)殖、種植專業(yè)大戶現(xiàn)身講體會、傳經(jīng)驗,類似這樣的培訓(xùn)班每年都要舉辦三次以上,深受村民的歡迎。
通過調(diào)查在鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中,一個重要的、廣泛的科技傳播陣地,那就是農(nóng)家書屋。17個村每個村都有一處這樣的書屋,里面存有村民所需的科學(xué)種田和養(yǎng)殖等書籍,村民隨時都可到書屋閱讀所需資料,特別是農(nóng)閑季節(jié)這里是最活躍的,村黨支部有計劃組織村民進(jìn)行專題學(xué)習(xí),有時宣傳黨的三農(nóng)政策、有時學(xué)習(xí)科學(xué)種植、養(yǎng)殖材料,更為接地氣的是請本村的種植、養(yǎng)殖大戶介紹經(jīng)驗,這樣使農(nóng)家書屋真正起到了學(xué)科學(xué)的最好陣地。
在發(fā)揮陣地作用的過程中,東安區(qū)老科協(xié)農(nóng)業(yè)分會起到了橋梁紐帶作用,請專家講課,幫助村黨支部利用農(nóng)家書屋進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳學(xué)習(xí),真正的做到了在科技助力鄉(xiāng)村振興中科學(xué)技術(shù)的推廣。
(二)借助外界力量,助力科技轉(zhuǎn)換成果
在科技助力鄉(xiāng)村振興中,僅我們的力量傳授科技知識和技術(shù)指導(dǎo)明顯不足,為了使科技興村轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟成果,多年來我們堅持借助外界力量補上我們的短板。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校辦班,除了我們自己科技人員授課外,會經(jīng)常外請市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機站等技術(shù)人員講課。
農(nóng)業(yè)分會為了助力鄉(xiāng)村振興,在為村提供科技服務(wù)中,起到了牽線搭橋的作用,經(jīng)常深入到村屯征求村民對科技種田、養(yǎng)殖等需求,幫助請專家授課,幫助推銷農(nóng)產(chǎn)品。會長劉繼耀曾多次深入到東勝村,根據(jù)這個村是朝鮮族村的特點,幫助村委會籌劃致富項目,利用戰(zhàn)備防空洞儲存淹制辣白菜,年出成品8噸多,創(chuàng)利潤4萬余元,增加了村集體積累。
這個村以種水稻為主,品牌彩稻名揚省內(nèi)外,為了增加水稻產(chǎn)量,他們聘請溫春農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)院教授李東學(xué)為駐村顧問。李教授以老科學(xué)家的負(fù)責(zé)精神,經(jīng)常深入到田間地頭進(jìn)行面對面指導(dǎo)。而且在這個村培植研發(fā)無土栽培育苗,利用廢棄木耳菌袋作為培養(yǎng)基。村委會給李教授開辟專項試驗基地,他和牡丹江師范學(xué)院合作,正在研究試驗提高彩稻抗病率。
橋頭村外請專家對如何利用地源優(yōu)勢開發(fā)旅游業(yè)進(jìn)行論證,現(xiàn)已經(jīng)設(shè)計出花園采摘,賽車場等項目。為了創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境,他們從市交通局、文化局等單位籌措資金近百萬元,從政府爭取專項項資金120萬元,修建道路、文化廣場、安裝了路燈。區(qū)老科協(xié)利用老區(qū)名牌為他們申請專項資金44萬,為這個村的振興注入了財力,使村容靚了起來。
在科技助力鄉(xiāng)村振興中,區(qū)老科協(xié)發(fā)揮職能作用,為村民科技服務(wù)牽線搭橋。我們曾先后深入到五味子生產(chǎn)基地,幫助他們研究年度生產(chǎn)計劃和產(chǎn)品銷路。曾為紅霞蔬菜合作社的組建提供服務(wù),工商執(zhí)照、規(guī)章制度,都是區(qū)老科協(xié)幫助辦理、制定的,而且經(jīng)常深入到合作社跟蹤生產(chǎn)情況,提供建設(shè)性意見。為了將科學(xué)技術(shù)真正為發(fā)展村級經(jīng)濟服務(wù),我們與農(nóng)業(yè)分會的同志多次到河西村興源豬場,與場長姜中鋒共同探討?zhàn)B豬遇到的問題,先后幫助他們解決了預(yù)防口蹄疫苗、接種等問題。與區(qū)農(nóng)業(yè)局、鎮(zhèn)畜牧站協(xié)調(diào)為他們送去信息、技術(shù),使其增加了科學(xué)養(yǎng)豬技能,增加了收入。
區(qū)老科協(xié)為了扶持迎門山粘玉米發(fā)展,幫助他們進(jìn)行綠色食品印證,幫助解決粘玉米儲存資金不足問題,原市老科協(xié)會長李春一為粘玉米合作社解決了15萬資金,區(qū)老科協(xié)申請專項資金7萬,為他們的冷庫改造提供了幫助。
為了助力鄉(xiāng)村振興,我們從技術(shù)、資金、項目進(jìn)行了真心幫助,為受助村屯增加了動力,并已經(jīng)轉(zhuǎn)換為豐碩經(jīng)濟成果。興源養(yǎng)豬場在市場波動中站穩(wěn)了腳跟,形成良性發(fā)展態(tài)勢。橋頭村一年一個臺階,已成為東安區(qū)的排頭兵。迎門山粘玉米,物美價廉占領(lǐng)了杭州、青島等大城市市場。
(三)精心培育典型,助力科技致富
東安區(qū)老科協(xié)和下屬農(nóng)業(yè)分會,幾年來堅持典型引路,帶動鄉(xiāng)村振興,先后培育了五味子生產(chǎn)基地、迎門山粘玉米、興源養(yǎng)豬場三個示范戶。
為了助力鄉(xiāng)村振興,多年來我們將迎門山粘玉米合作社作為示范點。迎門山粘玉米合作社由31家農(nóng)戶組成,采取股份制,每人入股資金數(shù)千元到一萬元不等。近年來,累計投資270多萬元,每年冷凍儲藏粘玉米500萬穗,近幾年平均年產(chǎn)值達(dá)300多萬元,純收入近百萬元。我們抓住這個典型,經(jīng)常深入到這個村進(jìn)行跟蹤問效,幫助他們出主意想辦法,解決遇到的一些難題。幫助他們進(jìn)行綠色食品國家認(rèn)證,出主意注冊了迎門山牌粘玉米商標(biāo)。
迎門山的粘玉米合作社,拉動了迎門山村及周邊村屯300多戶的經(jīng)濟效益,全村150多村民參加合作社勞動,不用出村,在家門口就可以掙到比外出打工多的工錢。由于實行了科學(xué)種田,粘玉米種植比其他玉米每畝可多收入300元,每年給迎門山村創(chuàng)收近百萬元,合作社入股成員每年分紅一萬多元。
如今在牡丹江市里開設(shè)了迎門山牌粘玉米專賣店,給市民的菜籃子里增添了一道返季的健康綠色食品,深受市民好評,而且還遠(yuǎn)銷省內(nèi)外。這個合作社被牡丹江市農(nóng)委評為“三星級農(nóng)民專業(yè)合作社”、被牡丹江市創(chuàng)建三優(yōu)文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評為“十佳魅力農(nóng)民合作社,真正成為種植業(yè)的示范戶。
我們將興源養(yǎng)豬場作為養(yǎng)殖業(yè)示范點,幾年來一起關(guān)注它的發(fā)展。姜中峰的養(yǎng)豬事業(yè)越做越大,現(xiàn)已成為總投入100多萬元、養(yǎng)豬1000多頭、年收益幾十萬元的有一定規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)大戶。姜中峰致富后,不忘幫助他人,服務(wù)百姓。有許多新的養(yǎng)豬戶不懂技術(shù),他無償傳授經(jīng)驗。對有些困難的養(yǎng)豬戶,他減價或本錢賣給他們飼料及藥品。在他的影響下,周邊農(nóng)村一批養(yǎng)豬戶也富裕了,過上了好日子,真正起到了示范戶的作用。
在興源養(yǎng)豬場發(fā)展過程中,區(qū)老科協(xié)、農(nóng)業(yè)分會經(jīng)常到豬場了解需求,并根據(jù)需要曾經(jīng)到技術(shù)推廣站、藥店、配種站溝通相關(guān)事宜,曾經(jīng)請專家為豬場號脈,制定防疫、養(yǎng)豬措施。
實踐證明典型的力量是無窮的,他帶動了本村和周邊村屯科技振興鄉(xiāng)村的發(fā)展。
經(jīng)過走訪調(diào)查我們看到了科技助力鄉(xiāng)村振興的一些好的作法,并取得了一定的成效,但是還存在一些問題,主要有以下幾點:
1、由于農(nóng)村城市化進(jìn)程較快,土地征用較多,可耕地逐漸減少,這樣就迫切需要在有限的土地上生產(chǎn)出更多的糧食、蔬菜,這樣科技種田尤為重要,而現(xiàn)狀是村民對這個現(xiàn)狀認(rèn)識不足。有的還秉持因循守舊的種植方法,缺少科技種田意識。針對這個問題應(yīng)該加大對村民科技種田意識教育,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣學(xué)校、農(nóng)村書屋強化這種意識教育,從思想上真正解決科學(xué)種田問題。
2、科技振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟,當(dāng)前比較突出的問題農(nóng)村科技人員明顯不足,農(nóng)業(yè)局、科技局,不應(yīng)只有上傳下達(dá)的職能,而更應(yīng)該有技術(shù)指導(dǎo)職能,現(xiàn)在這個職能明顯力量不足,甚至是沒有。針對這個問題,相關(guān)部門在招聘公務(wù)員時應(yīng)該增加專業(yè)技術(shù)人員吸納,使其能夠深入到生產(chǎn)一線進(jìn)行內(nèi)行指導(dǎo)。同時也要加大對農(nóng)村本土技術(shù)人員的培養(yǎng),通過一定的理論培訓(xùn)使其豐富的實踐經(jīng)驗上升為理論與實踐相結(jié)合的復(fù)合知識,成為科技振興鄉(xiāng)村最得力的技術(shù)力量。
3、東安區(qū)有豐富的旅游資源,多年來旅游業(yè)發(fā)展比較緩慢,問題在上邊的支持力度不夠,沒有給予寬松政策?,F(xiàn)在省已經(jīng)召開了三屆旅游項目推介會,明年將計劃在牡丹江召開推介會,我們應(yīng)該利用好這個有利契機,大力發(fā)展我們的鄉(xiāng)村旅游業(yè),在風(fēng)景區(qū)增辦特色采摘園、農(nóng)家飯莊、滑雪場等旅游項目,使牡丹峰這個國家級森林公園煥發(fā)出亮麗光彩,成為人們向往的旅游圣地,帶動?xùn)|安區(qū)以及全市的旅游業(yè)發(fā)展,使我們的綠水青山、冰天雪地真正變成“金山銀山”。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇三
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。習(xí)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章,要統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)推進(jìn),并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑,即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來,縣委農(nóng)工部帶著“如何建設(shè)好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題,進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)和深入思考,結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。
近年來,我縣強化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35。3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元,同比增長9%。
(一)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。共建設(shè)節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝,其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機綜合機械化率達(dá)86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,調(diào)整玉米種植面積302萬畝,綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20xx牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只,優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達(dá)90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目,培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家,實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家,帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。
(二)在抓好生態(tài)建設(shè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。
一是自然生態(tài)逐步修復(fù)。實施土地整治項目41.28萬畝,落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝,完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動,推行農(nóng)戶“門前四包”制度,使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治,積極推廣清潔能源,加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè),全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座,普及率達(dá)到55%。
(三)在培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。
一是基層文化基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋,80%的嘎查村建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”,各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動,極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風(fēng)宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,去年以來各地共懸掛十九大精神、社會主義核心價值觀等內(nèi)容標(biāo)語20xx余塊,手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。
(四)在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)方面。
一是強化基層組織規(guī)范化建設(shè)。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設(shè)等農(nóng)村黨建工程。目前,嘎查村集體經(jīng)濟均達(dá)到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達(dá)到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。二是扎實推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。嚴(yán)厲整治農(nóng)村社會治安突出問題,新建改建了699個民間警務(wù)室,連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”,同時20xx年被授予“長安杯”稱號,是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民,每年培訓(xùn)農(nóng)牧民達(dá)15萬人,大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前,共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上,帶領(lǐng)1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。
(五)在促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。
一是精準(zhǔn)扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元,投放貸款2億元,全力實施“菜單式”精準(zhǔn)到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧,20xx年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1。34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施,投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟,開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20xx年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元,促進(jìn)農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施,加快培育新型經(jīng)營主體,完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。
近年來,該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題,這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。
一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設(shè)施配套和有效利用率較低。設(shè)施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝,不足全縣耕地面積的15%,其他大部分農(nóng)田抗災(zāi)能力不強。比如:以玉米為例,東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完善,玉米畝產(chǎn)可達(dá)1200斤,并且實現(xiàn)“旱澇保收”,而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右,還要“靠天吃飯”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時,全縣畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化棚圈建設(shè)滯后,導(dǎo)致以養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。
二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。
我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富,但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化,種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散,與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺,鏈條短,附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩,有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差,一些新型經(jīng)營主體有名無實,不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。
三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。
主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,管護經(jīng)費不足,長效機制不健全,各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設(shè)符合環(huán)保要求的垃圾處理場,大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋,生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設(shè)嚴(yán)重滯后,實際覆蓋率不足50%,無害化廁所基本空白,較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。
四是農(nóng)民群眾文明意識不強。
相對城鎮(zhèn)而言,農(nóng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細(xì),造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習(xí)慣沒有得到有效糾正,村民的文明意識相對缺乏,封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍,一些年青人不思進(jìn)取、好吃懶做、游手好閑,有的負(fù)債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母,造成很多老人“因婚”致貧,比如:好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè),給3個兒子娶了“媳婦”,蓋了大瓦房,自己卻住著危土房,后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床,只有2個女兒在床前照顧,兒子兒媳不聞不問,類似問題在農(nóng)村比較常見,已然形成了一股不文明風(fēng)氣,因此,群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣、文明意識亟待提高。
五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。
一方面,基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足,現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人,其中種養(yǎng)技術(shù)類人才810人,占95.1%,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理,缺乏引領(lǐng)新技術(shù)的“尖兵”團隊。一方面,缺乏人才引進(jìn)激勵機制,返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺,導(dǎo)致不能安心工作,人才流失嚴(yán)重。
六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。
受市場、自然災(zāi)害的雙重制約,農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限,要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大,比如:自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝,有家畜1.9萬頭只,通過對其中20戶進(jìn)行常年觀察,該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務(wù)工,比例為4:5:1,多年基本保持不變,幾乎沒有其他收入渠道。同時,該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低,產(chǎn)/品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍,企業(yè)規(guī)模效益不顯明,對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限,對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。
新時代,新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務(wù)院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng),要敢突破,要進(jìn)行深入探索和創(chuàng)新。
首先,在思想認(rèn)識上要有新提升。
鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進(jìn)步的新藍(lán)圖,是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路,是深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策,對于進(jìn)一步提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。
其次,在方法步驟上要有新思路。
要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關(guān)系,合理設(shè)定階段性目標(biāo),按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署,實施“三步走”戰(zhàn)略,具備戰(zhàn)略定力,具有歷史耐心,堅持因地制宜、循序漸進(jìn),既盡力而為,又量力而行,避免一哄而上、搞形式主義。
第三,在資金投入上要有新舉措。
“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好,鄉(xiāng)村振興這一美好的藍(lán)圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念,在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫,使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜,使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。
第四,在實踐探索上要有新機制。
要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革,依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能,更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革,重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認(rèn)、股份量化工作,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,確保集體資產(chǎn)保值增值,使農(nóng)民收益。
第五,在推動落實上要有新合力。
要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,充分發(fā)揮黨政機關(guān)、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量,吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動,充分運用各類新興媒體,及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中好的經(jīng)驗做法,豐富宣傳載體,營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。
實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住關(guān)鍵,補齊短板,統(tǒng)籌推進(jìn)實施。
(一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實際,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),到20xx年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目,建設(shè)國家“商品糧”輸出基地,實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設(shè)畜產(chǎn)品儲備供應(yīng)基地,生豬飼養(yǎng)量達(dá)200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭,實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設(shè)中國北方“糖都”,發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝,實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”,穩(wěn)定玉米種植面積,20xx年水稻種植達(dá)到80萬畝,其中旱作水稻10萬畝,擴大甜菜、甜葉菊種植面積,鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進(jìn)“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”,發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?;B(yǎng)殖,加大良種推廣力度,提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重,發(fā)展安格斯牛1萬頭,到20xx年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務(wù)等深度融合,發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源,推動鄉(xiāng)村人才振興。
鄉(xiāng)村振興,必須破解人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度,加快構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍,鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新,確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境,吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),積極落實各項政策措施,從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務(wù)、投資環(huán)境等各個方面,為鄉(xiāng)村人才引進(jìn)建立全面的保障體系,充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,把本土人才培養(yǎng)納入培訓(xùn)計劃當(dāng)中,深化產(chǎn)教融合,加強“校校合作”、“校企合作”力度,設(shè)立“技能大師”工作室,適時舉辦技能大賽,培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導(dǎo)作用,培育服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。
(三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,推動鄉(xiāng)村文化振興。
鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動”為抓手,加快推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),進(jìn)一步提升農(nóng)牧民精神風(fēng)貌。二要樹立樸實的價值觀。引導(dǎo)嘎查村成立紅白理事會、道德評議會,制定完善村規(guī)民約,破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風(fēng)尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動,鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題,自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目,展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風(fēng)貌。
(四)堅持開發(fā)與保護并重,推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復(fù)、建設(shè)、保護和利益驅(qū)動生態(tài),積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式,大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟,不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20xx年,實施造林60萬畝,全縣森林覆蓋率達(dá)到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃,開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理,推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”,實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設(shè),強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控,保護保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動,建設(shè)森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn),深入推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源,建設(shè)可再生能源產(chǎn)業(yè)基地,到20xx年實現(xiàn)風(fēng)電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦,推進(jìn)秸稈資源轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度,高效環(huán)保推進(jìn)資源開發(fā)利用,堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展,確保扎賚特天更藍(lán)、地更綠、水更清,讓人們感受到自然的清新和家的味道。
(五)堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展,推動鄉(xiāng)村組織振興。
鄉(xiāng)村振興,基層黨建是關(guān)鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手,大力推進(jìn)“富民黨建”,以抓黨建促振興。各級黨委要認(rèn)真落實從嚴(yán)治黨“1+3”制度體系,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用,確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴(yán)加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設(shè),持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓(xùn)和管理,注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,切實用好黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“六個一”機制,做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程,著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務(wù)群眾最后一公里問題。三要建設(shè)更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆,選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任,認(rèn)真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施,確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度,建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制,加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇四
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研的要求,前段時間,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題,專門赴基層聯(lián)系點——衢州市龍游縣龍洲街道xxx村開展了為期3天的蹲點調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組住農(nóng)家、訪農(nóng)戶,共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養(yǎng)植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個,入戶走訪村民22戶。通過蹲點調(diào)研,調(diào)研組感到,xxx村就是浙江農(nóng)村發(fā)展的一個縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認(rèn)真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,具有重要的參考意義。
xxx村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區(qū)丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,xxx村的村名來自于一段凄美的愛情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村,共分12個村民小組,共有農(nóng)戶713戶,人口1693人。近幾年,xxx村先后獲得了省衛(wèi)生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設(shè)示范村等榮譽稱號。
(一)黨的十八大以來xxx村發(fā)生的主要變化。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,xxx村發(fā)生了許多重大變化。
1.村民收入來源的變化。20xx年xxx村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達(dá)到了16342元,增長56.8%,其中工資性收入增長了79.6%,經(jīng)營性收入減少了14.5%,財產(chǎn)性收入增長了13.9%,轉(zhuǎn)移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是xxx村以勞務(wù)輸出為主;經(jīng)營性收入下降的主要原因是村中務(wù)農(nóng)人員減少和種植成本的上升;財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉(zhuǎn)移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年xxx村老百姓花在吃上面的費用平均每戶1.2萬元,20xx年提高到平均每戶1.8萬元,提高了50%。住的方面,全村農(nóng)戶基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房,村里還出現(xiàn)了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車數(shù)量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛,增長了146%。家用消費方面,20xx年全村擁有電腦的農(nóng)戶為200戶,20xx年提高到了351戶,增長了75.5%。
3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后,村里積極響應(yīng)省委、省政府號召,開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,全村污水處理系統(tǒng)全部安裝到位,并實行生活污水處理和垃圾分類;拆除違建面積4萬多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內(nèi)所有小路;新建公廁6個,立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶;新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。
4.村級集體經(jīng)濟的變化。黨的十八大以來,村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,現(xiàn)在每年約有30余萬元收入。村里結(jié)合省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè),流轉(zhuǎn)土地706畝建立種養(yǎng)殖基地,村集體每年增加收入約5萬元,并為村民每年增加收入70萬元,解決村勞動力70余人,實現(xiàn)了壯大村級集體經(jīng)濟與村民增收致富共贏。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務(wù)公開、戶籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項信息電子化、掌上化,實行分級管理、動態(tài)更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設(shè)村網(wǎng)上代辦服務(wù)點,讓群眾享有無差別的“掌上服務(wù)”;三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”,實時公布黨員干部做實事、村級重要事項、熱點問題情況,接受群眾點贊、監(jiān)督、評議。
6.村級組織建設(shè)的變化。一是創(chuàng)新“村情通+農(nóng)村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團建在群眾“指尖”上,使農(nóng)村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調(diào)動廣大無職黨員主動為群眾辦實事、解難事、做好事;三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評”機制,對黨員服務(wù)群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數(shù)”,并把結(jié)果作為年底評優(yōu)評先和考核獎勵的重要依據(jù)。
(二)xxx村村民的感受。調(diào)研組充分感受到,這幾年xxx村發(fā)生的重大變化,老百姓都有著同樣的感受:一是對黨擁護,充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾,還是入戶走訪的22戶村民,都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o。二是對生活普遍感到滿意,獲得感強。每到一戶,在與村民的交流中,都感到村民對生活現(xiàn)狀普遍感到滿意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹,村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車場建設(shè)提上議事日程,優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠下沉到農(nóng)村等,表達(dá)了對更加美好生活的向往與追求。
(三)xxx村發(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來xxx村發(fā)生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化,積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長。特別是近年來全省開展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的同時,極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領(lǐng)頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明,農(nóng)村有沒有一個好的“領(lǐng)頭雁”,有沒有一個好的基層組織,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。座談和走訪過程中,許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉(xiāng)風(fēng)和民風(fēng)。走訪過程中,調(diào)研組成員都有一個普遍的感受,就是xxx村“民風(fēng)樸實、百姓勤勞”。xxx村的變化,離不開一個好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),離不開村民的勤勞、樸實。
通過蹲點調(diào)研,解剖xxx村這只“麻雀”,調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中需要引起關(guān)注和重視的一些問題。
(一)農(nóng)村黨組織建設(shè)問題。從xxx村基層黨建工作來看,黨支部作用發(fā)揮充分,總體贏得了群眾點贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如xxx村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數(shù)的5.9%,全村具有大專以上學(xué)歷的黨員才7名,占總數(shù)的8.24%,農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)問題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。
(二)農(nóng)民增收和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題。從農(nóng)民收入看,20xx年xxx村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構(gòu)成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全?。?1.9%)21個百分點,經(jīng)營性收入1315元,只占8.04%,低于全?。?4.5%)16.46個百分點,印證了xxx村以勞務(wù)輸出為主的實際情況,說明離農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟收入看,xxx村集體經(jīng)濟收入每年為30多萬元,主要依靠租金和分紅,結(jié)構(gòu)和層次還不是太高。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,特別要重視集體經(jīng)濟構(gòu)成問題,尤其要增強集體經(jīng)濟的“造血”功能,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)性。
(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興問題。從xxx村整體情況看,全村農(nóng)產(chǎn)品特色還不明顯,種養(yǎng)殖規(guī)模普遍不大,還沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模效應(yīng)、提高社會化保障水平,以及通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,值得思考與重視。
(四)農(nóng)村人口老齡化問題。調(diào)研組入戶走訪的22戶農(nóng)戶中,20世紀(jì)70年代出生的只有兩戶,其余均為上世紀(jì)40、50、60年代出生,很多家庭平時只有老兩口在家,孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作,特別是現(xiàn)在浙江農(nóng)村對教育越來越重視,農(nóng)村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來越多。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,如果沒有人,沒有勞動力,不僅糧食安全談不上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上,鄉(xiāng)村振興更談不上。對當(dāng)前比較突出的農(nóng)村人口老齡化等問題,需要引起高度關(guān)注和重視。
(五)農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會保障問題。從教育來看,走訪過程中,村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車,特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫(yī)來看,xxx村鄉(xiāng)村醫(yī)生今年71歲,年齡偏大,不會電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪過程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年xxx村合計參保1672人,占戶籍總?cè)丝诘?8.76%,全村參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險事關(guān)打破城鄉(xiāng)二元體制,需要在統(tǒng)籌考慮支付能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究符合農(nóng)村特色的社保體系。
(六)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。像xxx村離龍游縣城只有10多分鐘車程,對類似離城市和城鎮(zhèn)距離較近的鄉(xiāng)村,要積極探索在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等各個方面作為一個整體統(tǒng)籌謀劃,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此,對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
第一,要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設(shè),進(jìn)一步強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鞏固農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結(jié)合“最多跑一次”改革推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè),推動鄉(xiāng)村綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島,讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設(shè)。特別是要大力加強農(nóng)村基層帶頭人隊伍建設(shè),加大在農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書記。要加強農(nóng)村基層黨員干部后備力量建設(shè),注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,切實改善農(nóng)村黨員的年齡、知識結(jié)構(gòu)。
第二,要做大做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟活力。一方面,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,要充分利用好農(nóng)村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程,下一步要規(guī)劃和試點先行,前提是農(nóng)民的利益得到優(yōu)先保障。
第三,要做實做細(xì)農(nóng)村民生保障各項工作,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,通過多種措施進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平;要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快高水平醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè),加快培育鄉(xiāng)村全科醫(yī)生,彌補鄉(xiāng)村醫(yī)生“短板”;要高度重視農(nóng)村老齡化和留守老人問題研究,有針對性地采取措施,滿足農(nóng)村養(yǎng)老需要。二是要加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)??偟脑瓌t建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),加強與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障制度有機銜接,推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接,加強對農(nóng)村困難人群的保障,深化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究,完善精準(zhǔn)幫扶機制,確保小康路上“一個都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農(nóng)村兩種資源,統(tǒng)一謀劃,使臨近城市的農(nóng)村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農(nóng)村生活的寧靜,通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。特別是要結(jié)合大花園建設(shè)行動,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農(nóng)村綠化,推動農(nóng)村形成一戶一處景、一村一幅畫,充分展現(xiàn)詩畫浙江的美麗風(fēng)光,使農(nóng)村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。
第五,要加強農(nóng)村基層治理,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。一是要不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會、參事會、議事會等鄉(xiāng)賢組織,推動從農(nóng)村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進(jìn)農(nóng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務(wù)中心,努力實現(xiàn)群眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”的聯(lián)動體系,深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè),特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡行動,堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),確保鄉(xiāng)村振興有一個良好的社會環(huán)境。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇五
今年省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務(wù)副主任xxx將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任xxx聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴xxx、xxx、xxx等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日,帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,13個設(shè)區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外,我委還赴xx省、xx省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函,在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點任務(wù)和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進(jìn)有序、開局良好。
(一)加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實職責(zé)任務(wù)。
以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進(jìn)機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。xxx市xx區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實工作責(zé)任。明確了全省重點工程建設(shè)的`任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實際,制定了行動計劃,形成了任務(wù)分解表。xx市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
(二)加大推進(jìn)實施力度,各項工作有序開展。
找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個細(xì)化實施方案。xx市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年(20xx-20xx)行動計劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計大賽,推動打造xx旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓(xùn)”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè),舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學(xué)習(xí)參考。
(三)加大政策扶持力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。20xx年,省財政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233。78億元,同口徑增長7。1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進(jìn)“大專項+任務(wù)清單”管理模式,合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險補償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標(biāo)準(zhǔn),開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的。評選表彰范圍,組織認(rèn)定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力。
以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機制創(chuàng)新,增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議,推進(jìn)整省試點工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會通過了《關(guān)于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包,進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè),實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進(jìn)全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作,省政府建立聯(lián)席會議制度,與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,總結(jié)推廣xxx市xx區(qū)馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關(guān)于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù),健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
調(diào)研中,省各有關(guān)部門,各設(shè)區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明。
不少設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出,鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進(jìn)人才流失問題較為突出。
基層普遍反映,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進(jìn)行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強。
基層普遍反映,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位?;鶎悠毡榉从?,村莊綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進(jìn)行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設(shè)用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。
財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設(shè)重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認(rèn)可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。
我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。
由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護保障嚴(yán)重不足?;鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大,縣級財政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達(dá),溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設(shè)難度大?;鶎痈刹糠从常糠纸ǔ傻奈鬯幚碓O(shè)施收集不到污水,設(shè)施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護的長效管理帶來一定困難。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
站在全局高度,充分認(rèn)識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢,進(jìn)一步壓實責(zé)任,完善機制,強化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認(rèn)識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務(wù)上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制,強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核,督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進(jìn)一步解放思想,強化頂層設(shè)計。
廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應(yīng)新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx-2022年)??茖W(xué)謀劃,進(jìn)一步細(xì)化實化工作職責(zé)和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任,加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評價考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評價標(biāo)準(zhǔn)過程中,應(yīng)堅持系統(tǒng)化,全面反映“五個振興”情況;堅持標(biāo)準(zhǔn)化,全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應(yīng)時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案,加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè),對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關(guān)經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進(jìn)一步育才引才,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。
將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度,引導(dǎo)其擴大招生規(guī)模??偨Y(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報酬的指導(dǎo)性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生(平均年齡29。7歲)到村掛任副書記或副主任,進(jìn)一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學(xué)生留不下來的問題。要總結(jié)相關(guān)做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關(guān)干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進(jìn)一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。
以推進(jìn)市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級試點,實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)xxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項檢查,督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導(dǎo),確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導(dǎo)性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模,引導(dǎo)和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導(dǎo)支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展??偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。
(六)進(jìn)一步強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè),提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。
一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護機制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規(guī)定,確保基礎(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中,提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護、公共設(shè)施管護等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo),形成推動義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護,重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù),制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設(shè)施“五位一體”的管護辦法??偨Y(jié)推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進(jìn)一步強化農(nóng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)。
一是加強涉農(nóng)法制建設(shè)。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關(guān)部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項進(jìn)行研究,對不適應(yīng)新時代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力,促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè),加快推進(jìn)運動健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動公共文化設(shè)施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇六
邁進(jìn)新時代,開啟新征程,續(xù)寫新篇章。黨的十九大明確提出了”實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一新時代做好”三農(nóng)”工作的重要遵循,奮斗在農(nóng)村基層一線的大學(xué)生村官倍受鼓舞、倍感振奮。近日,無錫市擔(dān)任村(社區(qū))主職的大學(xué)生村官們圍繞“村級醫(yī)療互助、創(chuàng)新基層治理”等課題在xx開展了調(diào)研活動,并在xx村舉行了座談會進(jìn)行討論。
有效整合資源,在原有農(nóng)業(yè)、綜治、民兵等條線分工的基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“綜合管理管理站”和“便民服務(wù)中心”,形成“一會、一站、一中心”的村委組織架構(gòu),全面對接鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心和綜合執(zhí)法局,努力實現(xiàn)“一站式”治理和“一門式”服務(wù)的基層社會治理新模式?!耙粫笔谴鍍晌嘧訒h。定期召開例會,負(fù)責(zé)議事決策、組織學(xué)習(xí)、制定各項制度等。“一站”是綜合管理服務(wù)站。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會事業(yè)建設(shè)、社會矛盾化解、社會治理服務(wù)、社情民意聯(lián)絡(luò)等涉外工作?!耙恢行摹笔潜忝穹?wù)中心。主要負(fù)責(zé)承接受理或辦理下放服務(wù)類事項和其它為民服務(wù)事項等涉內(nèi)工作,實現(xiàn)“崗位相互兼容,人員相互補位,工作相互協(xié)調(diào)”。一站一中心相輔相成、互相呼應(yīng),網(wǎng)格員由村干部兼任,對上條線各自負(fù)責(zé)。通過有效的整合資源,大大提高了工作效率。
“一窗口”、“一張網(wǎng)”、“一隊伍”、“一中心”,“四個一”概括了xx鎮(zhèn)行政管理試點改革的具體做法,xx村與鎮(zhèn)級集成改革實現(xiàn)了全面對接。
xx鎮(zhèn)把xx市級下放的228項行政審批和公共服務(wù)事項全部標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化,把原來26個專業(yè)窗口整合成14個綜合窗口,做到“一窗通辦、一章審批”。xx村便民服務(wù)中心則單設(shè)1個政務(wù)服務(wù)窗口,3名工作人員實行abc輪崗制,確保政務(wù)服務(wù)窗口不缺崗,村民涉及的醫(yī)保、低保、計劃生育等事項,在村政務(wù)服務(wù)窗口便可“一站式辦結(jié)”。同時,靈活就業(yè)人員社保補貼審核、困難殘疾人生活補貼申請等49項政務(wù)服務(wù)事項也延伸到村辦理。對接鎮(zhèn)村治理一張網(wǎng)。鎮(zhèn)一共1025名網(wǎng)格信息員,全面負(fù)責(zé)收集、處理各自網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的環(huán)保、安監(jiān)、國土等14大類問題。xx村則實行村組聯(lián)動,共分6個網(wǎng)格,書記、主任是網(wǎng)格長、6名村干部是網(wǎng)格員、31名村民組長是信息員,實現(xiàn)收集信息、上報問題、快速處理、向上反映的整個流程。對接綜合執(zhí)法一隊伍。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,按網(wǎng)格片區(qū),88名執(zhí)法隊員統(tǒng)一行使城管、環(huán)保、安監(jiān)、文化等13個部門的647項行政執(zhí)法權(quán),根治了“多頭管理、相互推諉”難題。xx村則實現(xiàn)干部聯(lián)動,結(jié)合過去條線分工,違建處理、安全事故、環(huán)境治理等實行書記總抓、主任牽頭、網(wǎng)格負(fù)責(zé)、條線處理,出現(xiàn)問題、協(xié)同解決。對接日常管理一中心。鎮(zhèn)依托大數(shù)據(jù)、云平臺成立綜合管理服務(wù)指揮中心,并入了社保、計生等7張專網(wǎng),整合社保預(yù)警、輿情監(jiān)控等8大監(jiān)測系統(tǒng)1223個監(jiān)控點,集中黨建、綜治等38個領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)。xx村則成立綜合治理管理服務(wù)站,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)社會建設(shè)、社會治理等工作。
黨的十九大充分關(guān)注民生訴求,提出要“打造共建共治共享的社會治理格局”,滿足人民群眾新期待,這為新時代基層社會治理提供了科學(xué)指引。
(一)共建重在廣泛性,突出發(fā)動村民,讓村民出點子
十九大報告中,“人民”二字出現(xiàn)逾200次,充分肯定和強調(diào)了人民群眾的主體地位。xx村的基層綜合治理明確厘清了自治組織和廣大群眾間的職責(zé)定位,加強協(xié)作共建,把決策過程變成集中民智的過程,把各項社會建設(shè)變成密切干群關(guān)系的過程。
20xx年10月、20xx年11月是兩屆村委會換屆過后的各村民組改選時間,以往都是村委直接提名或指定,這兩次都是村干部現(xiàn)場主持,31個村民小組全部無記名投票選舉,充分尊重村民的主體地位,尊重村民的真實意愿,村委在張榜公布的同時,下發(fā)公示到各村民組。在選出新的村民組委會后,村委制定了村民組長績效考核辦法,以前村里估摸著付工資,大村小村一個樣,干多干少一個樣,村民組長沒有工作積極性。現(xiàn)在村委按照8元/戶和3元/人的標(biāo)準(zhǔn)核定了基礎(chǔ)工資,再加上500元基數(shù)的考核工資,由全體村干部考核評分,另外還有秸稈禁燒獎、重點工程配合獎等其它報酬,充分調(diào)動了村民組的積極性。
在村醫(yī)務(wù)室改建和全村柏油路修補兩項工程建設(shè)中,村民就給村里出了“金點子”。原村醫(yī)務(wù)室是全鎮(zhèn)日均接待病患最多、占地面積最小的,因土地性質(zhì)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃等原因一直未解決,村民意見較大。20xx年底村里廣泛聽取意見,得到了比較集中的4個方案,最后在原地翻建多層、購買店面重裝、村辦公樓后側(cè)新建、原地延伸改造等多個方案中,選擇了最后一個方案,從招投標(biāo)到建成投運僅用了2個多月,既不違反工作原則,又解決了實際困難。20xx年,村里決定對全村的柏油路面進(jìn)行全面修補,修路是個好事情,可如何定價是個問題,按修補面積算,坑坑洼洼,東一個西一個很難計量;按破損數(shù)量算,大小不一、深淺不一也很難定價,后來有村民提議按稱重計算,村委和施工方都不吃虧,最后雙方都很滿意。
讓村民出點子,共同參與全村的各項社會事業(yè)建設(shè),既激發(fā)了村民建言獻(xiàn)策的積極性和創(chuàng)造性,也使全村上下共同參與的氛圍更加濃厚。
(二)共治重在長效性,突出依靠村民,讓村民挑擔(dān)子
xx村始終堅持把共治作為創(chuàng)新基層治理結(jié)構(gòu)、重塑文明鄉(xiāng)風(fēng)秩序、提升民主自治水平的鍛造平臺,規(guī)范引導(dǎo)發(fā)揮好村民的參政議政熱情以及村民自治組織作用,著力形成”互動共牽、多元參與、共建共治”的良好生態(tài)。給村民壓“擔(dān)子”,不是增加負(fù)擔(dān),是暢通村民深入?yún)⑴c各項社會事業(yè)建設(shè)的渠道。
20xx年6月1日,xx村在全鎮(zhèn)率先通過“村民自愿出一點、村集體扶持一點、社會贊助一點”開展村級醫(yī)療互助,村委和村民各出50/人,企業(yè)贊助3萬元,共籌資17萬元,通過“福村寶”專業(yè)服務(wù)平臺,對本村村民按病種公平補助,重點補助大病。至10月底,補助78人次,占總?cè)藬?shù)的5.5%,補助金額62960元,全體村民醫(yī)療保障水平提高了近10%,191個大病病種醫(yī)療保障水平提高了近20%,村民擁有了更多獲得感。
村莊環(huán)境整治中,不少村民對村委在各組澆筑的水泥路寬窄不一、厚薄不等意見很大。針對這一問題,村委確定了費用大部分村委會補貼、小部分村民組自籌的方案,村委按照村小道3米、主道3.5米、40元/平方的標(biāo)準(zhǔn),驗收合格后撥付給村民組,加寬、加厚由村民組自己商定,費用自己籌集,矛盾自己解決。通過這種方式,一方面減輕了村里的財政負(fù)擔(dān)和村干部的工作壓力,另一方面,有全體村民的參與和監(jiān)督,使整個建設(shè)過程更加陽光、透明。
“凡是村民能做的,都應(yīng)交由村民去做,讓村民做好份內(nèi)的事”,村黨總支書記王斌是這樣認(rèn)為的,也是這樣做的。
20xx年之前,村里建設(shè)健身活動場地,土地怎么辦、青苗怎么補、費用怎么出、今后怎么管等問題都是村委的事,村干部開展這方面工作的積極性不高。20xx年,村委在征求了村民代表意見后,明確了村民組在不違反土地政策前提下拿出荒地、自留地等用作建設(shè)健身場地,費用由本組企業(yè)家、鄉(xiāng)賢贊助或村民組自籌資金,公廁、護欄等外部設(shè)施以及健身設(shè)施等由村委負(fù)責(zé),今后管理由各村民組自己負(fù)責(zé)。近1500平方米的新住基健身廣場正是通過這種形式建成,村民組發(fā)出倡議,有土地出土地,孔祥度等幾戶村民無償提供了自留地;有錢出錢,永鑫包裝老板孔維忠出資20多萬元;有力出力,村民組長孔建才帶病和另外幾個熱心村民負(fù)責(zé)整個工程建設(shè);村委負(fù)責(zé)安裝了護欄、修建了公廁,并對上爭取了活動器材和音響設(shè)備。目前,籃球場、健身場、舞場、村民活動室、公共廁所等一應(yīng)俱全,活動室設(shè)有棋牌室,裝有電視機、音響等,場地建成后,村民們茶余飯后又多了一個休閑的好去處。目前,xx村共有新住基、殷家巷等6個村民組通過這種方式建成了自己的健身場所。
xx村在法治框架下規(guī)范村委會履行職責(zé),健全村組共商共治制度體系,發(fā)揮村民牽引輔助作用,推動由村”兩委”單管到村民組長、組委會、廣大村民等多主體共治的轉(zhuǎn)型,充分激發(fā)了廣大村民的主觀能動性、創(chuàng)造力。
(三)共享重在普惠性,突出為了村民,讓村民當(dāng)鏡子
“共享”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放——同被列為五大發(fā)展理念。一切的發(fā)展最終都是為了人的發(fā)展,所謂“共享”,強調(diào)的是增進(jìn)人民福祉,增強人民獲得感,解決社會公平正義問題。
xx村統(tǒng)籌用好新農(nóng)村建設(shè)各類資金資源,把政府投入和村級投入盡量用到改善民生上,在資金、項目安排上,優(yōu)先解決村道硬化、路燈亮化、醫(yī)療互助、河道清淤、畜禽養(yǎng)殖關(guān)停整治等村民關(guān)心關(guān)切的共性問題,扎實推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、休閑健身、污水處理等普惠性基礎(chǔ)性民生設(shè)施建設(shè),全面提高了農(nóng)村公共服務(wù)全民共享水平。
以民為鏡,可以知得失。村里各項工作的出發(fā)點和落腳點都是為了村民,村民就是村兩委各項工作的一面鏡子,一切工作的好壞都要從這面鏡子來體現(xiàn)。在開展具體工作過程中,村委要求村干部做到“四個必須”:一是必須與村民組碰頭,二是必須虛心聽取村民意見,三是必需絕大多數(shù)同意方可實施,四有無理取鬧者的必須維護村民組集體利益。事后,村委每年會開展民主評議活動,對象上以“村民組長、老干部、骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人、兩代表一委員”四種對象“一個不缺”,黨員代表、村民代表隨機選不指定,充分體現(xiàn)民意,較好評率及以上評價達(dá)100%。同時,利用每年的老干部座談會、黨員冬訓(xùn)大會、村民組長匯報會等形式,將村里已經(jīng)開展和即將開展的工作進(jìn)行通報,實地進(jìn)行參觀,開辟評議欄目。一方面對各項重點工作進(jìn)行開展征求意見活動,建立跟蹤反饋機制,另一方面對村民的意見進(jìn)行認(rèn)真反思,梳理存在的問題,并結(jié)合實際,提出了下階段的工作思路和整改措施。
共建共治共享,讓村民的參與度越來越高,使村民的獲得感不斷提升。如今,村里反映自身困難的人少了,關(guān)心公共環(huán)境衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人多了;向村委提要求的人少了,提合理化建議的人多了;黨員干部的形象越來越好了,村民對村兩委的工作越來越支持了。
黨的十九大報告提出“打造共建共治共享的社會治理格局,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體系”。xx村統(tǒng)籌發(fā)揮村委會的主導(dǎo)作用、村民組的輔助作用以及村民的主體作用,發(fā)動村民、依靠村民、為了村民,積極推進(jìn)和創(chuàng)新基層治理,實現(xiàn)了管理有效,使農(nóng)村更加和諧、安定有序,為推動實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”夯實了基礎(chǔ),提供了保障。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇七
為進(jìn)一步提高調(diào)查研究水平,根據(jù)xx調(diào)研實施方案,近期就x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
此次調(diào)研采取了資料查閱、實地考察、走訪調(diào)研等方式,先后深入到x鄉(xiāng)各村開展了調(diào)研活動。共訪談相關(guān)人員x人,收集相關(guān)資料x份。通過對x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對存在的現(xiàn)實問題進(jìn)行了深度思考,面對面、心貼心向廣大干部群眾詢計問策,對下一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興工作的推進(jìn)有了更加清晰的認(rèn)識。
(一)基本鄉(xiāng)情
x鄉(xiāng)位于x縣南部山區(qū),x北麓,與x接壤,距離縣城x公里。19xx年確定為x鄉(xiāng),為全省八個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一。全鄉(xiāng)總面積x平方公里,其中,耕地面積x畝,林地面積x畝,下轄4個行政村,共x人,其中x人。境內(nèi)生態(tài)優(yōu)美,風(fēng)景秀麗,負(fù)氧離子濃度超過8000個/cm3,是一處天然氧吧,擁有獨特的民族風(fēng)情、豐富的人文古建筑文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光,全年旅游人口數(shù)約達(dá)x萬人。
(二)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況
近年來,x鄉(xiāng)立足“旅游興鄉(xiāng),生態(tài)靚鄉(xiāng),綠色崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略,依托畬漢風(fēng)俗,突出古村文化,保護秀美山水,落實民生共享,以“打造贛閩醉美山水之鄉(xiāng),扮靚畬漢醉美風(fēng)情小鎮(zhèn)”的發(fā)展目標(biāo),依托優(yōu)越的生態(tài)資源和豐富的畬漢文化,抓住縣委政府提出的把x鄉(xiāng)打造成為鄉(xiāng)村旅游的樣板地大好機遇,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助力鄉(xiāng)村振興。
一方面,結(jié)合民族特色文化建設(shè)秀美鄉(xiāng)村點。突出大巖秀美鄉(xiāng)村建設(shè)重點,特聘請專業(yè)團隊,對大巖進(jìn)行以aaa級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的秀美鄉(xiāng)村設(shè)計。對大巖進(jìn)行的秀美鄉(xiāng)村打造,共投入資金520余萬元,完成了房屋改造、庭院改造、停車場、x文化廣場、道路瀝青、游步道、觀景臺、電網(wǎng)線路改造等基礎(chǔ)建設(shè)項目,景區(qū)建設(shè)初見雛形,為下步發(fā)展全域鄉(xiāng)村旅游打下了堅實的基礎(chǔ)。同時兼顧實施x村陳家、沿河新村秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。投入資金70余萬元對陳家、沿河新村進(jìn)行了環(huán)境提升、景觀建設(shè)等項目。此外,重點打造梁家秀美鄉(xiāng)村點,對中村村梁家自然村進(jìn)行秀美鄉(xiāng)村點打造,實施了古樹林景觀公園、路網(wǎng)改造、房屋改造、環(huán)境提升、改水等項目。其中秀美大巖建設(shè)當(dāng)前被列為全縣“aaa”級鄉(xiāng)村旅游點,x村雷家成功向上申報“傳統(tǒng)古村落”。
另一方面,大力推廣民族文化。深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“畬漢一家親”文體活動,推動各民族交往交流交融;推動建立民族文化進(jìn)校園,在中小學(xué)開展民族體育班、傳統(tǒng)文化興趣學(xué)習(xí)組活動,重點加強了對中小學(xué)生的民族團結(jié)教育。把基層黨建示范點建設(shè)、x文化村寨、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,打造了x村“x雷家”旅游文化品牌和大巖村“獨豎尖下的美麗畬寨”,在傳承發(fā)揚x文化同時,推動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前旅游景區(qū)呈開放免費模式,但是帶動了地方”吃、住”兩方面的經(jīng)濟發(fā)展,在一定程度上帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品包括茶葉、有機大米、綠色有機蔬菜和家養(yǎng)雞鴨等的產(chǎn)銷。與此同時,帶動經(jīng)營酒店的店主年收入增加數(shù)萬元,這于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟而言,具有顯而易見的促進(jìn)作用。2020年,全鄉(xiāng)財政收入達(dá)到1124.94萬元,與2016年同比增長20.7%。
1、宣傳不到位。自從x鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以來,宣傳少、宣傳范圍小、宣傳質(zhì)量不高,只能吸引少部分周邊地區(qū)的游客前來游玩。最為主要的是,宣傳內(nèi)容不夠突出,無亮點,不夠抓住人心,吸引力較低。同時產(chǎn)品與地方景點掛鉤捆綁宣傳較少,許多游客知景點,不知當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品,難以通過旅游產(chǎn)業(yè)來帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展,造成第一、三產(chǎn)業(yè)之間形成隔離帶,無法聯(lián)合發(fā)展。
2、交通不便利。由于x鄉(xiāng)地處山區(qū),道路易受大型運輸車輛和自然災(zāi)害損壞。對外連接的公路等級較低,加上年久失修,路面損壞嚴(yán)重、路面狹窄、彎道多,且臨水臨崖,冬季較長時間結(jié)冰無法通行,存在巨大安全隱患,嚴(yán)重影響群眾和游客安全出行。不便的交通導(dǎo)致眾多有意向來篁碧旅游的游客望而生畏,從而影響著我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3、規(guī)模不完整?,F(xiàn)已建成的秀美鄉(xiāng)村有大巖村、梁家、中村,初具規(guī)模。但對于x村內(nèi),仍然存在村內(nèi)道路年久失修,交通不便的情況,這使得全鄉(xiāng)域的鄉(xiāng)村旅游不成規(guī)模,造成游客體驗感下降,影響到游客宣傳的口碑,從而影響到旅游經(jīng)濟的發(fā)展。
4、文化傳承弱化。因經(jīng)濟社會發(fā)展,現(xiàn)x鄉(xiāng)居民聚居地多為畬漢混居,文化習(xí)俗逐漸漢化,原有x傳統(tǒng)禮儀不斷淡化、簡化,x傳統(tǒng)文化保留情況堪憂。加之缺少青壯年,文化傳承也成為了一大難題。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱。x鄉(xiāng)境內(nèi)多山地,平均海拔高達(dá)900~1000米,氣候寒冷潮濕,加之自然災(zāi)害頻發(fā),如山洪地質(zhì)災(zāi)害、低溫冰凍等,導(dǎo)致現(xiàn)有耕地面積少,只能以茶葉、毛竹種植產(chǎn)業(yè)為主;且因地勢、氣候原因,不利于經(jīng)濟作物種植,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也一直處于滯后狀態(tài),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也比較單一;各種作物的種植仍然以單家獨戶生產(chǎn)為主,種植面積分散,沒有形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)基地;生產(chǎn)方式上,普遍屬于粗放式經(jīng)營,管理手段落后,缺乏現(xiàn)代化的經(jīng)營理念。
1、堅持政策優(yōu)先,加大基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。建議對現(xiàn)有通往縣城的道路進(jìn)行修繕提升,加快實施互聯(lián)互通工程,重點改造石垅至東山、港口至篁碧、集鎮(zhèn)外環(huán)路、梁家橋及連接線等公路,早日實現(xiàn)融入縣域大交通網(wǎng)絡(luò)。同時要繼續(xù)積極爭取上級的各種優(yōu)惠政策和項目支持,強化人力、物力、財力的保障。
2、依托天然優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行整合,通過合理規(guī)劃布局,提高閑置土地資源開發(fā)利用率,大力發(fā)展篁碧茶葉、高山果蔬、林下種植等特色產(chǎn)業(yè),全面壯大村集體經(jīng)濟,提高村集體收入。
3、完善鄉(xiāng)村建設(shè),擴大旅游規(guī)模。充分利用好篁碧“清涼資源”,引進(jìn)旅游投資主體,建設(shè)一批康養(yǎng)和民宿項目,要加快x村美麗集鎮(zhèn)建設(shè)腳步,規(guī)劃建設(shè)x特色商業(yè)示范街,推進(jìn)實施全域旅游,滿足當(dāng)?shù)厝罕姾屯鈦碛慰偷某院扔钨徫镄枨?。只有全域?nèi)各秀美鄉(xiāng)村點都能達(dá)成規(guī)范化的景點,才能使整個x鄉(xiāng)的形成完整的,具有規(guī)模的鄉(xiāng)村旅游地,從而使當(dāng)?shù)氐穆糜伟l(fā)展更具規(guī)模,以帶動經(jīng)濟發(fā)展,提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖?,助力鄉(xiāng)村振興。
4、加大挖掘力度,提升x文化輸出。依托悠久的畬鄉(xiāng)歷史,持續(xù)深入挖掘和傳承獨特的x文化,重點挖掘書鄉(xiāng)文化、飲食文化、進(jìn)士文化、宗祠文化等,并將這些融入群眾生活和學(xué)校課內(nèi)外教育,通過支持開設(shè)畬語課程、x射弩和蹴球教學(xué)活動,編排x歌舞,舉辦“x三月三”民俗節(jié)日活動等,讓x的優(yōu)良傳統(tǒng)家風(fēng)文化深入群眾。將x文化元素和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合,進(jìn)一步整合本土x文化,將獨特的x元素融入旅游、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造畬鄉(xiāng)產(chǎn)品品牌化影響力。
5、強化宣傳力度,做好旅游推介。通過整合篁碧優(yōu)質(zhì)旅游景點資源和優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品,打造特色推廣文案,并通過比如官方微信公眾號、微信公眾號友號、官方微博號、居民朋友圈等網(wǎng)絡(luò)宣傳方式進(jìn)行宣傳?;蛘呤峭ㄟ^舉辦特色活動,吸引游客,并在活動上對本地特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳,從而擴大知名度。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇八
20xx年3月28日至4月18日,對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究,形成如下調(diào)研報告。
石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部,面積67平方公里,轄47個行政村,1.06萬戶,人口3.9萬,耕地面積6.4萬畝。今年以來,石堆鎮(zhèn)以全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為著力點,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo),以開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動為主線,加快推進(jìn)“四個城市”建設(shè),全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新突破。
(一)全面摸排,掌握第一手資料。
全面摸清每個村底數(shù),包括人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,以及村規(guī)民約制定、在外能人、矛盾糾紛、村霸村痞等情況,進(jìn)行深入分析研判,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)四個城市建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。
(二)突出重點,開展“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”創(chuàng)建活動。
一是產(chǎn)業(yè)興旺方面。開展“帶富增收富民”活動。
1、培育一項致富產(chǎn)業(yè)。各村結(jié)合實際,突出特色,確定一項或多村確定一項能夠有帶動性的增收產(chǎn)業(yè)項目,增加群眾收入。
2、培訓(xùn)一套致富技能。通過外出參觀學(xué)習(xí)、舉辦種養(yǎng)業(yè)、務(wù)工知識等培訓(xùn)班,確保有勞動能力的群眾培訓(xùn)達(dá)到90%以上,培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)的新型農(nóng)民。各村幫助留守人員聯(lián)系工藝品加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目,最大可能的增加家庭收入。
3、探索一條融資渠道。積極爭取政策和資金扶持,金融信貸單位,對有意向發(fā)展項目缺少資金的家庭,特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生創(chuàng)辦項目,幫助落實貸款方案,最大限度的提供金融服務(wù)。
二是生態(tài)宜居方面。開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”活動。
1、全面開展農(nóng)村環(huán)境和衛(wèi)生整治,通過落實門前三包,完善村規(guī)民約,加強宣傳教育等手段,引導(dǎo)村民樹立良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣和愛護環(huán)境的意識,確保村莊環(huán)境衛(wèi)生長期清潔。堅持“應(yīng)綠盡綠,能綠則綠”,對村內(nèi)主要街道進(jìn)行綠化、亮化,房前用竹籬、圍欄圍起,房前屋后規(guī)范栽種瓜果、綠化小品,全村形成“植物自然,鄉(xiāng)土濃郁”的景觀。
2、加快美麗村莊建設(shè),全鎮(zhèn)打造西蓮池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、馬家亭子、梯門、婁戈8個示范村。
3、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。鎮(zhèn)駐地村、社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策,加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)村居民向鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)集中居住。
(一)建議加大對群眾鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的教育培訓(xùn)力度,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)建議加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度,完善道路、給排水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,配套完善醫(yī)療、教育、文體等設(shè)施,不斷提升基本公共服務(wù)水平。
(三)建議加大政策扶持、項目扶持、資金扶持力度,發(fā)展建設(shè)田園綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊,打造文化旅游和休閑度假區(qū)。
(四)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術(shù)等各類支持,為吸引人才、留住人才創(chuàng)造良好條件。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營為前提的一項基本經(jīng)濟制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來圍繞落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營、創(chuàng)新經(jīng)營體制的方式,我們在街道村進(jìn)行了一些實踐和探索。
一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營現(xiàn)狀及難題
街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶519戶,農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶,導(dǎo)致每家每戶承包經(jīng)營的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了諸多不便。
一是難以進(jìn)行機械作業(yè),耕作效率低;
二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;
四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟模式難以有效運行;
五是對外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶多,難以協(xié)商一致;
六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費了耕地資源。
圍繞破解這一難題,近年來我們在街道村進(jìn)行了一些實踐和探索,通過承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實現(xiàn)了耕地的“團聚”和適度規(guī)模經(jīng)營,勞動效率和經(jīng)營效益也相應(yīng)提升。
在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營因農(nóng)戶意見不一難以達(dá)成。鑒于此,我們在廣泛調(diào)研、聽取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營試點的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶的耕地承包經(jīng)營權(quán)全部入股,土地股份化,對農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營。在具體探索過程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營試點管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過宣傳動員并與村民們達(dá)成一致意見,在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書面協(xié)議形式,每戶農(nóng)民將所有土地經(jīng)營權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)?;?jīng)營。
為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展,街道以村為試點村,通過盤活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實提升村集體經(jīng)濟發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。
(一)落實三權(quán)分置。
農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實好集體所有權(quán),堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖,這是開展土地股份制改革的前提。在實踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營權(quán)向入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等共享土地經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。
(二)規(guī)范資源管理。
街道村20xx年注冊成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過回收分散的.集體資產(chǎn),對村級“三資”開展集約化、規(guī)范化管理。對村集體經(jīng)濟共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的思路,農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請專合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營,通過把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級財政扶持資金和吸收民間資金,實現(xiàn)村集體公司、專業(yè)合作社和農(nóng)戶之間的三方合作和互利共贏。
(三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動項目(混交林)為支撐,通過新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊,通過電商平臺開展前期市場拓展、銷售。
二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。
三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機肥,實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗,打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點。
(四)優(yōu)化利益機制。
進(jìn)一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對村集體經(jīng)濟的帶動作用,村集體公司爭取區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目資金90萬元投入血橙種植項目,專合社吸收民間資金和技術(shù),通過采取“村集體資產(chǎn)公司+專合社+農(nóng)戶”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機制,擬實施經(jīng)營收益二次返利,切實保障村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時,聘請本村種植大戶、貧困戶進(jìn)行長期或臨時性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶和農(nóng)戶。
(五)開展新村建設(shè)。
加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會”(村規(guī)民約,村民議事會、道德評議會、禁賭反黑會),開展五好家庭、星級文明戶、文明院落等評比,開展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動,推動社會主義核心價值觀融入群眾生活;開展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚自強不息、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇九
按照通知要求,匯報我縣20xx年上半年鄉(xiāng)村振興重點工作推進(jìn)情況。
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務(wù)會議,專題研究鄉(xiāng)村振興工作,召開2次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會,安排部署相關(guān)工作,制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),促進(jìn)群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達(dá)100萬畝,調(diào)減玉米種植面積4.57萬畝;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標(biāo)準(zhǔn)化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉(zhuǎn)移。鞏固和完善1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成果。目前園區(qū)內(nèi)標(biāo)房建設(shè)總面積達(dá)到10萬平方米,新增投資額達(dá)3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個,成員總數(shù)達(dá)11900戶,入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)超市3家。
四是積極向上爭取項目資金,助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
一是把;大學(xué)進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè);工程緊緊抓在手上,突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉(zhuǎn)化8項;登記技術(shù)合同成交額1950萬元;引進(jìn)高科技項目4項,新增注冊科技型中小企業(yè)5家,雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學(xué)與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外合資合作項目7個,已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目,積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)研究的;秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn);技術(shù),已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質(zhì)性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進(jìn)行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農(nóng)村本土人才的培育,優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步開展設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關(guān)技能培訓(xùn),按計劃完成了階段性任務(wù)。
一是突出文化引領(lǐng),豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設(shè);大喇叭;工程,實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設(shè)和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人,培育文明民風(fēng)。開設(shè)農(nóng)村道德講堂,開展五好文明家庭、十星級文明戶、學(xué)雷鋒先進(jìn)個人、xxx好人等一系列評選活動,評選出道德模范70人,有1萬余戶家庭被評為;文明家庭;和;十星級文明戶;。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇十
葉縣地處中原腹地,20xx年5月9日,經(jīng)省級專項評估檢查,達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn),正式退出貧困縣序列。當(dāng)?shù)胤e極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在政策的扶持下發(fā)生了巨大的發(fā)展與變化。為實地了解葉縣鄉(xiāng)村振興的實施情況,新發(fā)展階段鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展專項調(diào)研隊深入葉縣開展了為期10天的調(diào)研活動。
政府表率,守好鄉(xiāng)村振興第一線
在進(jìn)行調(diào)研之前,團隊首先來到了鄉(xiāng)政府,與政府人員進(jìn)行交流關(guān)于接,鄉(xiāng)長很熱情的招待了我們。進(jìn)入鄉(xiāng)政府的庭院,一個懸掛"鄉(xiāng)村振興局的房間映入眼簾,隊員們不由得感到好奇。在和鄉(xiāng)長交流進(jìn)程中,隊員們了解到,建立"鄉(xiāng)村振興局的目的是為了建立多層次、立體化幫扶機制,凝聚各方力量助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
與此同時,鄉(xiāng)長還說:"為了渡過五年過度時期,我們安排了專人負(fù)責(zé),一方面建立防止返貧的長效機制,另一方面建立穩(wěn)定的提升機制,保證脫貧成效持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我們希望經(jīng)過國家政府人民的共通努力,早日實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,我們苦一些累一些不重要,看到農(nóng)民們過上好日子我們就滿足了。鄉(xiāng)長的話雖然質(zhì)樸,但卻道出了工作在鄉(xiāng)村振興一線的工作人員的心聲。聽了鄉(xiāng)長的話,隊員們信心實足,迫不及待地想要展開調(diào)研工作,深入了解鄉(xiāng)村振興的成就。
因地制宜,接合實際謀求發(fā)展
在鄉(xiāng)長的引領(lǐng)下,隊員們經(jīng)過了大片的土地,鄉(xiāng)長介紹說:"我們根據(jù)我們這里的各種條件,進(jìn)行合理的計劃,規(guī)模種植,這一塊是村民們的葡萄園,每年夏天葡萄就是村民們的主要收入來源。我們種植的葡萄純天然無污染,使用農(nóng)家肥,廢物利用,葡萄長勢良好,味道甘甜,在附近的村莊小有名氣,成熟期間每天都有很多外村人來采購,明年我們鄉(xiāng)準(zhǔn)備擴大種植面積,爭取成為我們鄉(xiāng)的代表。我們前面還種植有萵筍,現(xiàn)在不僅向我們村超市供應(yīng),附近村還有縣城我們都是供應(yīng)商嘞!
鄉(xiāng)長的語調(diào)里透露著驕傲與自豪,更讓我們志愿者關(guān)于接下來的調(diào)研充滿信心!熱心的鄉(xiāng)長還摘了葡萄送給我們調(diào)研的隊員,正如鄉(xiāng)長所說,在過去的精準(zhǔn)扶貧與現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興中,因地制宜,不隨波逐流,很多時候能取得意想不到的成果。
敢于創(chuàng)新,不走老路追求進(jìn)步
在去往許莊村的路上,隊員們看到路邊園圃剛剛用白色的小籬笆圍好,在群山環(huán)繞之中一片山清水秀,一行人到旁邊的民宿。調(diào)研結(jié)束后,民宿老板和我們閑聊,告訴說:"以前這一片環(huán)境很好,山清水秀的,但就是很少有人來觀光,這我們閑著也是閑著,想著把在這一片都修剪修剪,增加點娛樂設(shè)施,又在山下這一片蓋了民宿,弄成了個小型的旅游景點。
隊員們了解到,經(jīng)過鄉(xiāng)里幫助宣傳,現(xiàn)在這個小型旅游景點在附近也算比較有名的,每年節(jié)假日很多家長帶著孩子來這里,住上三四天,孩子們在這玩的開心,家長們也在這得到了放松。可能以前很少有人想著不走尋常路,但近幾年來政策好,支持也到位,這種創(chuàng)新的模式在村里面有很多,村民們很多都不走以前的老路了,進(jìn)步發(fā)展很大。而這種模式形成了獨特的致富之路,有力的帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)。
勇?lián)?zé)任,鄙視等靠要肩責(zé)于肩
在走訪的進(jìn)程中,曾為貧困戶的吳文貴向我們吐露:"我原來是貧困戶,這幾年,國家的政策好,鄉(xiāng)里的扶持力度大,親戚朋友都鼓勵我說,脫貧還得靠著自己。我一想也有道理,剛開始養(yǎng)了幾只雞,下的雞蛋我去賣,這天天收入也有。后來開始養(yǎng)了鴨,鴛鴦,再后來養(yǎng)了豬,村里面定期來給豬打疫苗,這一年下來收入很可觀,我也順利走出貧困??葱侣?wù)f的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我很有感觸,這些是當(dāng)國家為人民做實事,是為了讓人民過上更好的生活,以前的時候村里的貧困戶們都不愿意自己干點啥,一心想著政府給我辦,我餓不著凍不著,不用操心,其實我自己走出貧困之后,才覺著過去精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中的想法得改變,得讓農(nóng)戶們自己有動力,不去等、靠、要,自己的責(zé)任自己擔(dān),只有這樣,鄉(xiāng)村振興的腳步才能更快。
吳文貴的一番話給隊員們留下了深刻的印象,存在著等、靠、要的思想,很多時候會成為前進(jìn)路上的絆腳石,只有自己內(nèi)心有動力,才想真出力。而在后續(xù)的調(diào)研中,隊員們很開心地發(fā)現(xiàn)有這樣思想的農(nóng)戶有很多,他們逐漸摸索出來了致富之路,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的基礎(chǔ)!
一天的調(diào)研很快結(jié)束了,晚上隊員們在總結(jié)工作的時候都關(guān)于葉縣的鄉(xiāng)村振興贊不絕口。可見,鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已經(jīng)深入人心,葉縣的鄉(xiāng)村振興勢在必行!
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇十一
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題。黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是我們黨“三農(nóng)”工作方針政策的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義進(jìn)入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。我國幅員遼闊,南北貧富差異較大,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須從實際出發(fā),切實增強責(zé)任感使命感緊迫感,舉各方之力,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,努力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)振興是基礎(chǔ)。發(fā)展是第一要務(wù)。實施鄉(xiāng)村振興的最終目標(biāo),就是要徹底解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)問題,確確保當(dāng)?shù)厝罕婇L期穩(wěn)定增收、安居樂業(yè)。而無論是解決農(nóng)民就業(yè)還是確保群眾增收,都都需要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)強,產(chǎn)業(yè)必須強。產(chǎn)業(yè)旺,鄉(xiāng)村振興才有底氣。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,首先要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,重點是通過培育農(nóng)業(yè)品牌、增強科技創(chuàng)新、強化城鄉(xiāng)融合,補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚。
人才振興是支撐?!叭瞬排d,事業(yè)方興”。發(fā)展離不開人,鄉(xiāng)村振興自當(dāng)不例外,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,關(guān)鍵要解決人的間題。由于受前些年農(nóng)村發(fā)展“錢景”不大的影響,大量人口外出務(wù)工,農(nóng)村缺人特別是缺少能人的問題,已經(jīng)成為振興鄉(xiāng)村的制約瓶須。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須把人力資本開發(fā)放在首要位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。也要廣納懂科技、懂市場、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊伍,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動力和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
文化振興是靈魂。鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國社會文化體系的重要組成部分,凝聚著鄉(xiāng)土人文之美。如果說沒有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或是沒有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失去了真正的靈魂。因此,實施鄉(xiāng)村振興必須抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不僅要順應(yīng)新時代的要求,推進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合,保護并傳承好鄉(xiāng)村文化,增加文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化及其產(chǎn)業(yè)。還要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,文化服務(wù)難題,讓社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提高農(nóng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。
生態(tài)振興是根本?!熬G水青山就是金山銀山”,生態(tài)是人類生存的基礎(chǔ),只有實現(xiàn)生態(tài)振興才能體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。由于前些年農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后,這無疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來了更多的難題,需要花費較大的力氣來解決。必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅農(nóng)村環(huán)境污染防治,增加能源供應(yīng)的良性循探索農(nóng)村綠色發(fā)展之路。不斷增強鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。
樹高千尺源于根深,大廈巍峨靠的是地基堅固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國之基更穩(wěn),祖國必須將更加堅實屹立在世界洞東方,讓我們信心倍增地擼起袖子加油干,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引夏,為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇十二
近日,西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院“耕讀傳家當(dāng)歸定西”暑期社會實踐團隊在隴西縣德興小學(xué)、德興初級中學(xué)、齊家營村等地開展社會實踐活動。
西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院“耕讀傳家當(dāng)歸定西”暑期社會實踐團隊由西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院的2名老師和13名在校學(xué)生組成,該團隊入選20xx年“推普助力鄉(xiāng)村振興”全國大中專學(xué)生暑期社會實踐志愿服務(wù)活動。在為期一周的社會實踐活動中,團隊以德興鄉(xiāng)齊家營村為重點,在德興學(xué)校和村支部開展了推普助力鄉(xiāng)村振興——德興鄉(xiāng)教師普通話語音與表達(dá)進(jìn)階提升、德興鄉(xiāng)小學(xué)生講好用好普通話培訓(xùn)輔導(dǎo);“新時代女性課堂”——德興鄉(xiāng)留守兒童健康性別意識宣講、婚育新風(fēng)專題知識宣講;推普助力鄉(xiāng)村振興——特色產(chǎn)業(yè)走訪調(diào)研、特色產(chǎn)業(yè)直播帶貨培訓(xùn)以及紅色詩文誦讀紅色歌曲傳唱、國家助學(xué)政策宣講、留守兒童慰問等活動。實踐隊在實踐結(jié)束之際還開展了推普助力鄉(xiāng)村振興“西南石油大學(xué)”耕讀傳家當(dāng)歸定西“暑期社會實踐隊總結(jié)大會及匯報展演活動。
暑期社會實踐隊在隴西縣德興小學(xué)開展了推普助力鄉(xiāng)村振興——德興鄉(xiāng)教師普通話語音與表達(dá)進(jìn)階提升、德興鄉(xiāng)小學(xué)生講好用好普通話培訓(xùn)輔導(dǎo)。培訓(xùn)過程中,西南石油大學(xué)王韋皓教授從普通話的定義、聲、韻、調(diào)、語流音變、輕聲、兒化、單音節(jié)字、多音節(jié)詞的發(fā)音與朗讀等方面為教師們進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。實踐團隊的學(xué)生們用游戲互動、口部操、繞口令、聽示范錄音示范朗讀學(xué)員跟讀、紅花榜獎勵的方式為小學(xué)生進(jìn)行趣味授課。
實踐隊還開展了“新時代女性課堂”——德興鄉(xiāng)青春期女孩健康性別意識的宣講活動。本次活動旨在向我們當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的青春期女孩講述女生在青春期會遇到的一些問題,就這些問題提出了解決方案用于幫助她們健康安全的過渡青春期并正確認(rèn)識“性”,并在此過程中樹立新時代女性正確的性觀念與性意識?;顒臃譃檎J(rèn)識自己、接納自己、保護自己三大板塊。實踐團隊的主講人還為同學(xué)們宣講了新時代女性的價值,希望女同學(xué)們也能夠拿起時代的接力棒,承擔(dān)歷史的重任,迎接社會的挑戰(zhàn),實現(xiàn)人生價值,顯示出新時代中國女性的魅力。
中藥材是隴西縣的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實踐團隊隊員前往趙家營村中藥材基地開展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)走訪活動,觀看了趙家營村“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,農(nóng)業(yè)強,農(nóng)村美,農(nóng)民富”主題宣傳片,了解了當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展種植中草藥情況并對村支部書記、村主任、產(chǎn)業(yè)帶頭人以及產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶進(jìn)行了采訪。
為增進(jìn)與德興小學(xué)與實踐隊隊員之間的交流,實踐團隊在隴西縣德興小學(xué)開展“耕讀傳家、當(dāng)歸定西”總結(jié)會及匯報展演活動?;顒又?,德興小學(xué)和實踐隊的學(xué)生們表演了舞蹈、繞口令、大合唱、詩朗誦等精彩的節(jié)目,并評選出一、二、三等獎。為共建大學(xué)生志愿服務(wù)基地,更好地助力鄉(xiāng)村振興,西南石油大學(xué)藝術(shù)學(xué)院共青團與共青團隴西縣委、德興小學(xué)簽訂了志愿服務(wù)協(xié)議。
實踐隊為了助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興,西南石油大學(xué)“耕讀傳家當(dāng)歸定西”暑期社會實踐團隊在鞏昌鎮(zhèn)河那坡村甘肅隴之味生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司開展“推普助力鄉(xiāng)村振興——特色產(chǎn)業(yè)直播帶貨”培訓(xùn)活動。培訓(xùn)以實操抖音直播推介“隴之味”漿水為主,對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行直播間狀態(tài)、直播話術(shù)、商品話術(shù)、直播技巧等場景融入式培訓(xùn),有效提升企業(yè)相關(guān)人員的直播帶貨技能。據(jù)悉,在短短30分鐘的直播時間,漿水訂單總數(shù)達(dá)29單400多袋,銷售額1300多元。同學(xué)們在直播間對隴西黨參、當(dāng)歸、黃芪等特色道地中藥材產(chǎn)品也進(jìn)行了推介宣傳。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇十三
按照縣組織部門安排,我們夏縣市場監(jiān)督管理局駐桑村工作隊于20xx年11月23日到位,近段時間,我們工作隊通過通過五看十問三評估,走訪座談,深入農(nóng)戶,與他們面對面、實打?qū)嵔徽劊屑?xì)詢問,認(rèn)真了解桑村鄉(xiāng)村振興中需解決的困難情況,現(xiàn)予以報告。
桑村位于廟前鎮(zhèn)東南部,下轄4個自然莊,分別是桑村、窯原、黃且和尉家凹。分為四個村民組,二組63戶259人,三組65戶247人,四組65戶254人,五組64戶229人,共計257戶989人,其中貧困戶10戶都已搬遷和諧家園小區(qū)。全村國土面積10298.5畝,有耕地面積3818.81畝,林地面積xx畝,本村石厚土薄,坡大,全村土地零散,主要農(nóng)作物為土豆和玉米、小麥,主要產(chǎn)業(yè)為黨參、柴胡和黃芩等中藥材種植。
二、
1、吃水管道老化問題。鄉(xiāng)村振興必須保障村民吃水安全,桑村飲水工程大部分是20xx年以前建設(shè),時間久遠(yuǎn),管道老化情況非常嚴(yán)重,今年年初至春節(jié)短短兩個月就三次發(fā)現(xiàn)主管道漏水,天寒地凍,緊急搶修,才保障了村民生活用水。預(yù)計更換管道需資金30萬元。
2、道路安全問題。由于去年秋天大雨,鎮(zhèn)政府通往桑村的鄉(xiāng)級公里和村里通往農(nóng)田的村級道路多次多處塌方,雖然經(jīng)去冬今春修整,但還有幾處存在較大安全隱患,急需進(jìn)一步修繕消除安全隱患。今年完成的桑村通往平陸張店鎮(zhèn)方向的鄉(xiāng)級公路,給桑村的藥材收購帶來了極大便利,但由于配套的排水系統(tǒng)沒有完善,今年夏天幾場大雨沖刷公路基礎(chǔ),給公路造成極大損害,急需40萬配套資金完善公路排水系統(tǒng)。
3、藥材銷路不通暢問題。桑村是藥材種植基地,藥材是桑村支柱產(chǎn)業(yè),今年藥材價格和形勢很好。但是由于村民消息閉塞和不對稱,沒有賣到一個好價格。需加強村里的`信息建設(shè),智慧農(nóng)村建設(shè)、數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要構(gòu)成。
4、苗木市場問題。桑村有50余畝白皮松等綠化苗木,我們在村里走訪時看見有一戶將種植了5年的白皮松全部砍掉,還有幾戶準(zhǔn)備砍伐,由于連續(xù)幾年綠化市場疲軟,如何解決急需辦法。
在我們的調(diào)查中還有許多問題,不再一一列舉。
黨中央國務(wù)院下發(fā)20xx年一號文件,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我們感覺沖鋒號角已經(jīng)吹響,急需上級解決鄉(xiāng)村振興的具體問題。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇十四
20xx年暑假,西安培華學(xué)院傳媒學(xué)院以“走進(jìn)革命老區(qū),發(fā)揚太行精神——以火熱青春助力鄉(xiāng)村振興”為主題,組建“聲臨其境”推普社會實踐隊,在山西省呂梁市開展“推廣普通話”——暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。
在國家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的背景之下,普通話作為全國通用性語言,在經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中的重要性進(jìn)一步凸顯,對于普通話覆蓋率偏低的農(nóng)村地區(qū)而言,加強推廣普通話效果成為促進(jìn)經(jīng)濟增長、振興鄉(xiāng)村的必要舉措。
西安培華學(xué)院傳媒學(xué)院播音與主持藝術(shù)專業(yè)學(xué)生有近10%來自山西省呂梁市,作為普通話技能專業(yè)對口的大學(xué)生而言,本次三下鄉(xiāng)“聲臨其境”推普社會實踐隊將山西省呂梁市定為具體實踐對象,開展普通話宣傳,建立教學(xué)實踐基地,以點蓋面,輻射周邊地區(qū),為普通話全面發(fā)展和推廣貢獻(xiàn)青年力量。
“聲臨其境”推普社會實踐隊經(jīng)過當(dāng)?shù)貙ぴL調(diào)查,通過問卷形式收集并了解當(dāng)?shù)厝说钠毡檎Z音面貌問題。例如:平聲不分陰陽“詩時”、“魂昏”不分?!捌诖焙汀按艓А保八饺恕焙汀霸娙恕辈环?。文水話多有文白異讀,白讀往往失落鼻音韻尾。簡而言之,“s”“sh”不分,以及前后鼻音問題。通過資料收集,也為實踐隊的推普行動打好了前期基礎(chǔ)。
通過推普活動,反饋尤為明顯,學(xué)員的普通話發(fā)音有了明顯的改善??傮w上,當(dāng)?shù)鼐用裰胁粫f和說不好普通話的人所占的比例超過60%。1—20歲處于學(xué)生階段的人群相對較好,由于在校學(xué)習(xí)、上課或在外打工進(jìn)行交流,會說的占到80%;經(jīng)常說的。僅占約40%。20—40歲居于兩者之間,會說的占55%,常說的占20%。原因是受到傳統(tǒng)方言和現(xiàn)代各種電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊等沖擊,接受新鮮事物比較快。40歲以上與上一層次有明顯差別,會說的僅占40%,常說的占到15%;原因總結(jié)為受傳統(tǒng)方言和生活習(xí)慣影響大。
當(dāng)?shù)胤e極配合實踐活動,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)“一法一規(guī)”,懸掛宣傳標(biāo)語、口號,利用廣播、板報、櫥窗專欄宣傳等相關(guān)知識,暢談?wù)Z言文字成績,宣傳媒體滾動播出宣傳口號,宣傳語言文字法。市廣電中心充分利用電臺、電視臺每天向全區(qū)滾動播出宣傳口號,向全市人民進(jìn)行語言文字法及相關(guān)知識的宣傳。
“聲臨其境”推普社會實踐隊攜手呂梁傳媒藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校為兒童進(jìn)行普通話授課。從認(rèn)知、情感和能力三個方面全面系統(tǒng)地訓(xùn)練孩子語言表達(dá)能力,提高家長重視度。
在課堂上,實踐隊開展了語音訓(xùn)練、繞口令練習(xí)、朗讀練習(xí)等各項豐富有趣的活動,讓孩子們在游戲活動中學(xué)到有關(guān)普通話的知識。在繞口令練習(xí)中,采用圖片導(dǎo)入的方式設(shè)置問題引起孩子們的注意力、激發(fā)孩子們的探究力,并采用整句領(lǐng)讀的方式讓孩子們在朗讀中找到問題答案。在語音發(fā)聲正確的基礎(chǔ)上,訓(xùn)練語速,通過個別兒童示范朗讀、互相聽讀,找出各自存在的問題發(fā)現(xiàn)并解決。經(jīng)過認(rèn)真教學(xué)后,孩子們在語音正確、吐字清晰方面有很大的進(jìn)步。在語音訓(xùn)練中,實踐隊員們設(shè)置了接字游戲,將所教授知識融入到游戲里,在練習(xí)過程中對出現(xiàn)的不規(guī)范發(fā)音進(jìn)行糾正和講解,使孩子們的印象更加深刻。在經(jīng)過教學(xué)后,孩子們語音面貌有所改善,對普通話也充滿了濃厚的興趣。
本次“聲臨其境”推普社會實踐隊依托山西省重點勞務(wù)品牌呂梁市重點扶持項目“呂梁山護工”,與培訓(xùn)中心針對農(nóng)村再就業(yè)人員普通話普及情況,開展普通話以及語言表達(dá)的培訓(xùn),對具體語音進(jìn)行發(fā)音糾正,讓呂梁山護工培訓(xùn)項目在走向全國的同時,更專業(yè)更細(xì)致。團隊先后到達(dá)呂梁山護工學(xué)校、呂梁高級技工學(xué)校,對農(nóng)村貧困戶護工以及家政服務(wù)人員專業(yè)技能和普通話能力開展專題培訓(xùn)。呂梁高級技工學(xué)校學(xué)員們積極配合,糾正自己的方言發(fā)音。其中呂梁廣播電視臺對此次實踐活動進(jìn)行了“離石:大學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”推廣普通話”宣傳報道。
為引導(dǎo)和幫助大學(xué)生上好理論與實踐相結(jié)合的“大思政課”,讓廣大青年學(xué)生在親身參與中認(rèn)識社會、了解社會。7月27日,共青團呂梁市委攜手西安培華學(xué)院“聲臨其境”推普社會實踐隊召開“三下鄉(xiāng)”座談會。
良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的最大優(yōu)勢和寶貴財富。普通話的普及與提高,對于加強生態(tài)文化宣傳,倡導(dǎo)綠色低碳生活,培育鄉(xiāng)村生態(tài)文化,推動生態(tài)文明成為全民共識,能夠發(fā)揮積極作用。
“三下鄉(xiāng)”期間,志愿者團隊先后前往呂梁市離石區(qū)、汾陽市、孝義市等地,針對學(xué)齡前兒童、基層干部以及農(nóng)村再就業(yè)人員開展普通話調(diào)研和推廣,分析當(dāng)?shù)仄胀ㄔ捠褂脤W(xué)習(xí)需求,依托播音樂主持藝術(shù)專業(yè)學(xué)生所學(xué)專業(yè)知識,設(shè)計互動環(huán)節(jié)、寓教于樂,開展形式多元的普通話推廣活動。
在系列活動中,團隊與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)企事業(yè)單位緊密合作,將理論與實踐相結(jié)合,不僅進(jìn)一步推廣了普通話,為地方發(fā)展提供了實實在在的助力,也以實際行動譜寫了新時代“三下鄉(xiāng)”學(xué)子的精彩篇章。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇十五
在這次的社會實踐調(diào)查中我收獲不少,其中我認(rèn)為以下四點在完成調(diào)查的`工作中是最必不可少的:
一、在社會上要善于與別人溝通。
如何與別人溝通好,這門技術(shù)是需要長期的練習(xí)。以前工作的機會不多,使我與別人對話時不會應(yīng)變,談話時有冷場,這是很尷尬的。但經(jīng)過這次的調(diào)查工作后,我與人溝通的能力有所進(jìn)步。人在社會中都會融入社會這個團體中,人與人之間合力去做事,良好的溝通能使其做事的過程中更加融洽,事半功倍。
二、在社會中要有自信。
自信不是麻木的自夸,而是對自己的能力做出肯定。在工作中,我明白了自信的重要性。你沒有社會工作經(jīng)驗沒有關(guān)系,重要的是你的能力不比別人差。社會工作經(jīng)驗也是積累出來的。沒有第一次又何來二、第三次呢?有自信使你更有活力更有精神。
三、在社會中要克服自己膽怯的心態(tài)。
實踐活動沒開始的時候,自己就害怕了。自己覺得困難挺多的,自己的社會經(jīng)驗缺乏,等種種原因使自己覺得很渺小,自己懦弱就這樣表露出來。但其實有誰一生下來就什么都會的,當(dāng)你克服心理的障礙,那一切都變得容易解決了。幾次的嘗試后就可以克服自己內(nèi)心的恐懼了。如師兄師姐所說的“在社會中你要學(xué)會厚臉皮,不怕別人的態(tài)度如何的惡劣,也要輕松應(yīng)付,大膽與人對話,工作時間長了你自然就不怕了。”有句話說得好:“只有征服自己才能征服世界。”我相信只要有勇氣,一切事情都會變得簡單起來。
四、工作中不斷地豐富知識。
知識猶如人體血液。人缺少了血液,身體就會衰弱,人缺少了知識,頭腦就要枯竭。在這次的社會實踐調(diào)查活動中,我深深地感悟到知識猶如浩瀚的大海,而且相互交織。我們想要完成這次的社會實踐調(diào)查,還需要許多其他的知識。因為一份社會實踐調(diào)查的制作需要多方面知識的應(yīng)用,因此我們需要查閱大量的資料,學(xué)習(xí)新的知識,才能完成一份有質(zhì)量的社會實踐調(diào)查報告。
在這次的社會實踐調(diào)查活動我學(xué)到了許多東西,如強化了我獨立思考、獨立工作和獨立解決問題的能力,但我也發(fā)現(xiàn)我還有許多不足的地方,因此我會在以后的學(xué)習(xí)中更加努力,朝著自己的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。
廣西鄉(xiāng)村振興調(diào)查報告篇十六
按照《20xx年推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)實施方案》中我站承擔(dān)的工作任務(wù),我們以綠滿郾城建設(shè)為工作抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”和“宜居宜業(yè)”兩大目標(biāo)任務(wù),大力實施環(huán)城防護林、生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化美化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工程,有序推進(jìn)了年度工作任務(wù)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
為充分發(fā)揮林業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的積極作用,我們結(jié)合省級有關(guān)文件精神,通過走訪調(diào)查、借鑒學(xué)習(xí)等,制定了《村莊綠化實施方案》。該方案以“增林?jǐn)U綠、改善生態(tài)環(huán)境、推動經(jīng)濟發(fā)展”為發(fā)展思路,重點抓好庭院、街道、休閑綠地、村內(nèi)閑置土地、農(nóng)田林網(wǎng)、圍村林等六個區(qū)域的綠化建設(shè),并對樹種、苗木質(zhì)量、栽植和管護等四個方面進(jìn)行了明確要求。我們將依照該方案開展“綠化示范村”、“森林鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建工作,推動村莊綠化美化建設(shè)步伐,助力鄉(xiāng)村振興。
在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)(辦)及交通、水利、城建等相關(guān)部門的通力協(xié)作下,全區(qū)20xx年造林任務(wù)為0。77萬畝,實際完成營造林面積1。7萬畝,占區(qū)定目標(biāo)任務(wù)的127%。其中,生態(tài)造林0。77萬畝,優(yōu)質(zhì)林果發(fā)展面積0。7萬畝,花卉苗木發(fā)展面積0。7萬畝,中幼林撫育0。7萬畝。
1。環(huán)城防護林帶快速推進(jìn)。在石武高鐵兩側(cè)打造1000畝的生態(tài)圍城林帶,按照單側(cè)不低于100米寬的標(biāo)準(zhǔn),采用3米x3米的栽植密度,選用慈孝竹、楸樹、白蠟、楝樹和銀杏等五個兼具生態(tài)防護功能和景觀功能樹種,綠化長度2。6公里;在龍江路以北(幸福渠—五臺山路之間)高壓走廊兩側(cè),建設(shè)600畝的生態(tài)圍城林帶,栽植玉蘭、海棠、櫻花等觀花苗木10萬余株,五顏六色的鮮花次第開放,形成市民游覽觀賞的花海;在幸福渠、六支渠沿線建設(shè)20xx畝的防護林基地?;亟ㄔO(shè)總體采用高大喬木、搭配花灌木及地被植物,以達(dá)到四季有綠、四季有花。主要栽植有黃連木、三角楓、元寶楓等20多個品種14萬余株,分為楸楓特色林、銀杏特色林、玉蘭春色林、榆梓特色林、闊葉用材林、果園特色林、針葉用材林、連榆混交林、樟楓混交林9大特色種植區(qū)。
2。生態(tài)廊道建設(shè)全面提質(zhì)。對107國道兩側(cè)綠化提升檔次,形成喬灌花結(jié)合、落葉與常綠相搭配的通道綠化景觀。在沙河、潁河、吳公渠、幸福渠等4條河流兩側(cè)退耕還林,完成水源涵養(yǎng)林1000畝。龍城鎮(zhèn)在坡大線單側(cè)不低于50米寬的防護林帶500畝。
3。農(nóng)田防護林建設(shè)因地制宜。結(jié)合土地整理、千億斤糧食、美麗鄉(xiāng)村道路及“四好”農(nóng)村公路建設(shè)等項目,以區(qū)級道路、環(huán)鄉(xiāng)道路、溝渠、田間已硬化生產(chǎn)路為重點,按照“一路(溝)兩行樹”標(biāo)準(zhǔn),提升完善了農(nóng)田林網(wǎng)防護功能。
4。鎮(zhèn)村綠化美化有序鋪開。以創(chuàng)建“市級園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市級綠化示范村”為目標(biāo),結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目,積極綠化美化政府所在地及四周環(huán)境,并擇優(yōu)選擇1—3個基礎(chǔ)好、群眾積極性高的行政村開展綠化造林工作。其中7鄧村在村莊周圍營造生態(tài)觀光林基地850畝,栽植水杉、青桐、雪松等16個品種6萬多株;7和龍城鎮(zhèn)7村被評為市級綠化示范村,市政府各獎勵1萬元資金。
5。林業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。依托區(qū)位優(yōu)勢及資源優(yōu)勢,增擴獼猴桃、葡萄等特色經(jīng)濟林種植基地,建設(shè)和提升鄉(xiāng)土樹種及珍稀名貴樹種培育基地,做優(yōu)、做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)精品化、規(guī)模化、基地化。新發(fā)展經(jīng)濟林面積1000畝,主要集中在7等鎮(zhèn);如7佳程獼猴桃種植專業(yè)合作社在龍城鎮(zhèn)幸福村增擴獼猴桃種植面積400畝,李集鎮(zhèn)李集、老集等村新發(fā)展獼猴桃255畝。新發(fā)展苗木花卉面積20xx畝,主要集中在新店、商橋、裴城等鎮(zhèn);如7等村新種植復(fù)葉槭、玉蘭苗木400畝,旺祥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在裴城鎮(zhèn)胡劉村增擴白蠟、北美楓香等苗木培育面積220畝。
7月份,我站牽頭,組織全區(qū)36戶苗木花卉經(jīng)營主體成立了郾城區(qū)花卉苗木產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟。組織聯(lián)盟單位外出考察學(xué)習(xí),建立微信群,積極搭建各種信息平臺。目前正在籌備郾城花木網(wǎng)站,開展專業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場信息服務(wù),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)。聯(lián)盟的成立,為培育壯大我區(qū)特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。
1。工作思路。
以“實施國土綠化提速行動”為抓手,以“大綠化、大生態(tài)”為發(fā)展理念,以廊道綠化為重點,大力發(fā)展圍村林,建設(shè)森林鄉(xiāng)村,打造森林特色小鎮(zhèn)。
2。工作打算。
完成造林面積1。65萬畝。其中:廊道綠化規(guī)劃面積1。53萬畝。重點打造石武高鐵、京珠高速公路、京廣鐵路、孟平鐵路、g107、s238、s220等7條省級以上道路,坡大線、后魏線等8條縣鄉(xiāng)道路,沙河、潁河等7條河渠兩側(cè)防護林帶。
圍村林規(guī)劃面積0。12萬畝。每個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)按照“集中連片新發(fā)展面積100畝以上”的要求,至少在2個行政村村莊外圍建設(shè)圍村林。
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