報告不僅可以給予我們反思與改進(jìn)的機(jī)會,還能對未來的決策提供參考。在寫報告之前,我們需要明確報告的受眾群體和目的,以便選擇適合的內(nèi)容和形式。報告是一種針對某個特定主題或問題的詳盡分析和陳述,要寫一篇較為完美的報告,首先需要對所研究的主題進(jìn)行充分的了解。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些啟示。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇一
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)
為認(rèn)真開展好市人防辦xx年度行政執(zhí)法案卷評查工作,市人防辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視,結(jié)合市人防辦行政執(zhí)法工作實(shí)際,就檢查的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、整改提高。
(二)精心部署,認(rèn)真評查
1、對行政審批案卷的評查。對行政許可案卷在執(zhí)法主體資格是否合法、許可項(xiàng)目是否有法定依據(jù)、許可條件是否符合法律規(guī)定、許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)、許可程序是否符合法定要求等方面進(jìn)行了自查。xx年1-10月份,共辦理行政許可事項(xiàng)161項(xiàng),按時限辦結(jié)率達(dá)100%,未發(fā)生群眾投訴,我辦在行政許可方面完全符合法定要求。人防辦政務(wù)服務(wù)窗口,今年被評為“巾幗文明窗口”,并得到一次服務(wù)流動紅旗。
2、對行政處罰案卷的評查。xx年市人防(交戰(zhàn))辦在行政執(zhí)法過程中,共產(chǎn)生行政執(zhí)法案卷3件,無舉行聽證的案件,無重大行政許可和重大行政處罰案件,無被依法認(rèn)定為錯案的案件。市人防辦重點(diǎn)從執(zhí)法主體和處罰程序的合法性、調(diào)查取證的真實(shí)性和正確性、適用法律的準(zhǔn)確性、實(shí)施處罰的公正性和適當(dāng)性、行政處罰文書的規(guī)范性5個方面進(jìn)行了仔細(xì)的檢查。通過自查,市人防辦行政執(zhí)法案卷文書格式規(guī)范,文字表述清楚,文書種類、印章使用正確,歸檔符合要求。評出3件優(yōu)秀案卷。
(一)機(jī)構(gòu)健全,形成了行政執(zhí)法工作的組織力量。我辦設(shè)立了由秘書處、工程處、綜合處為主要處室負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,成立了案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為我辦人防行政執(zhí)法行為和案卷使用的監(jiān)督提供了保證。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)制度。堅(jiān)持持證上崗,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,將行政執(zhí)法案卷評查作為年終依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在貫徹《國務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過程中,嚴(yán)格按照《行政執(zhí)法責(zé)任制》執(zhí)行,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持有責(zé)必問,有錯必糾。針對在行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序,重處罰、輕教育的情況,要求行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)和掌握文書的使用、具體案卷的制作,必須做到依法行政、文明執(zhí)法。xx年以來我辦行政執(zhí)法在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步得到規(guī)范和提高。
(三)加強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量。市政務(wù)服務(wù)中心人防窗口工作人員不斷提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平,得到了服務(wù)對象的好評,在服務(wù)中心的隨機(jī)抽查中,滿意度100%,多次得到流動紅旗。嚴(yán)格按政務(wù)服務(wù)中心的規(guī)定,進(jìn)行政務(wù)公開,自覺接受服務(wù)對象、政務(wù)中心監(jiān)督。
評查與督促整改工作同步進(jìn)行。對執(zhí)法人員在案卷檔案整理、文書制作等方面的問題提出具體要求,及時整改。
案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高,案卷中“詢問筆錄”的格式有待進(jìn)一步規(guī)范。
(一)加大培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,加強(qiáng)了對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,對《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)進(jìn)行深入培訓(xùn)、集中組織學(xué)習(xí)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,繼續(xù)開展好案卷評查工作,不斷完善執(zhí)法案件辦理內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范工作流程,健全執(zhí)法檔案等各項(xiàng)配套制度。
(三)加強(qiáng)對行政執(zhí)法過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,及時提出解決問題的辦法和措施,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分利用省、市網(wǎng)站平臺加強(qiáng)信息和經(jīng)驗(yàn)交流,推動市人防(交戰(zhàn))辦行政執(zhí)法水平的總體提高。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇二
一年來,我局在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極實(shí)施對糧食流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)市場監(jiān)管,規(guī)范自身行為,認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于依法治理和普法工作的一系列文件精神和目標(biāo)要求,采取各種措施,切實(shí)抓好糧食普法工作。一年來,主要做了以下幾方面工作:
加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)、加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)肅執(zhí)法行為、規(guī)范文書檔案管理四方面入手,狠抓了監(jiān)督檢查基礎(chǔ)工作。認(rèn)清形勢、理清思路、明確職責(zé),進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的理念,樹立依法管糧的觀念,盡快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變,為搞好糧食監(jiān)督檢查工作奠定了思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)健全完善相關(guān)配套制度,實(shí)現(xiàn)了按制度辦事、用制度管人。堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法形象、言行和辦事規(guī)則等執(zhí)法行為,擴(kuò)大了糧食行政執(zhí)法的社會影響,糧食行政執(zhí)法能力和水平得到了進(jìn)一步的提高。
1.加大執(zhí)法力度擴(kuò)大宣傳面
切實(shí)加大對糧食流通管理法規(guī)的宣傳力度,張貼和發(fā)放各種宣傳資料,開展咨詢服務(wù)等方式,對糧食經(jīng)營者開展貼近生活實(shí)際的法律法規(guī)宣傳教育活動。我局組織了一次職工深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料,發(fā)放宣傳資料1200余份,節(jié)前節(jié)后還進(jìn)行糧食質(zhì)量的專項(xiàng)檢查活動。通過宣傳和開展專項(xiàng)檢查活動,對《糧食流通管理?xiàng)l例》有了深刻的認(rèn)識,提高了個體糧食經(jīng)營者和廣大群眾的法律觀念和自我保護(hù)意識。
2.加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管力度
加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作,落實(shí)責(zé)任,在人員少、資金緊張的情況下,積極開展糧食監(jiān)督檢查工作,20xx年我局開展糧食監(jiān)督檢查39次數(shù),出動人員134人次,檢查企業(yè)39個次。從檢查情況看,沒有發(fā)現(xiàn)通過不正常渠道收購糧食現(xiàn)象,其次檢查糧食質(zhì)量情況,在整個檢查過程中要看有沒有過期變黃、變質(zhì)和霉變的糧食。在工作中定期和不定期的對糧食經(jīng)營者的經(jīng)營活動進(jìn)行糧食行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力在全縣范圍內(nèi)對糧食市場的監(jiān)管做到宣傳到位、措施到位、管理到位,有力的為全縣糧食市場逐漸走向規(guī)范化、法制化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,營造良好環(huán)境
為給糧食監(jiān)管工作創(chuàng)造一個寬松,良好的環(huán)境,與各相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系與配合,齊心協(xié)力,共同維護(hù)好糧食市場秩序。如主動積極與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等部門密切配合,對糧食收購、儲存、銷售及地方儲備糧執(zhí)行情況等采取定期或不定期檢查,定期溝通情況、交流信息,確保糧食質(zhì)量安全。
20xx年糧食行政執(zhí)法監(jiān)督工作取得了新的成效,在州局的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣級有關(guān)部門的積極配合下,工作上有了新的起色,宣傳上有了新的成效,有力地保護(hù)了糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的權(quán)益。今后工作中,將繼續(xù)加強(qiáng)《糧食流通管理?xiàng)l例》以及糧食的相關(guān)法律、法規(guī)宣傳,推進(jìn)糧食行政執(zhí)法力度,保障糧食市場監(jiān)管到位,確保全縣人民吃上放心糧。處理好群眾的來信來訪問題,力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇三
根據(jù)各有煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的排查,全縣非法小煤窯分布12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),約105處。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(446號令)的規(guī)定,煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的,煤礦不得從事生產(chǎn),擅自從事生產(chǎn)的,屬非法煤礦。其中未取得采礦許可證的非法煤窯由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
1.拆除地面一切陽山設(shè)施(鋼軌、工棚、索道、煤庫、溜煤槽);
2.停止供電;
3.填實(shí)井硐;
4.封閉井口;
5.遣散從業(yè)人員;
6.恢復(fù)植被。
根據(jù)縣政府開江府發(fā)[20xx]31號文件規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職責(zé)劃分為:
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日常巡查工作,在礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)炸封后井口的封堵,負(fù)責(zé)報送非法小煤窯井口關(guān)閉或啟封情況。
2.縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)全縣無采礦許可證的開采行為的檢查、信息收集、整理匯報、集中打擊前準(zhǔn)備及工作安排。
3.縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)請爆破員和對炸封前的進(jìn)井安全檢查,負(fù)責(zé)炸封中的安全警戒、放炮員的操作規(guī)程、炸封后的安全防范措施的落實(shí)。
4.縣經(jīng)委負(fù)責(zé)請瓦檢員、瓦檢器材的檢查,是否屬規(guī)劃利用井口的認(rèn)定。
6.縣電力公司、縣林業(yè)局、縣水電局、縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財政局等的職責(zé)詳見開江府發(fā)[20xx]31號。
1.時間:20xx年3月—4月30日
2.組織領(lǐng)導(dǎo):成立以常務(wù)副縣長鄭建清為指揮長,阮德章、吳應(yīng)輝為副指揮長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作實(shí)施組,由羅君兼組長、殷有勤任副組長。
3.車輛準(zhǔn)備:縣國土資源局2臺,公安1臺,安監(jiān)1臺,經(jīng)委1臺,其余車輛由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)租借。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的運(yùn)送由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。
4.民工組織:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),具體個數(shù)和費(fèi)用由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。
5.炸藥供給:由縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。
6.工作人員的組織:縣礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)15人,公安5人,安監(jiān)2人(爆破員1人),經(jīng)委2人(瓦檢員1人),鄉(xiāng)鎮(zhèn)5人。
7.后勤保障:礦山聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇四
稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的重要措施。州局黨組高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,按時按要求完成執(zhí)法督察工作任務(wù)。
伊犁州地稅局成立了以局長為組長,副局長、為成員的稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)州直地稅系統(tǒng)的稅收執(zhí)法督察組織領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)執(zhí)法督察工作辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,具體負(fù)責(zé)匯總上報相關(guān)總結(jié)、報表等工作。今年的稅收執(zhí)法督察工作由政策法規(guī)處牽頭,征管、稅政、計財、稽查等部門參加的聯(lián)合檢查組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施對州直地稅系統(tǒng)各縣市局的稅收執(zhí)法情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(一)各單位對在自查中發(fā)現(xiàn)的問題,如凡與國家統(tǒng)一稅法抵觸的涉稅文件、會議紀(jì)要、辦公紀(jì)要等,必須停止執(zhí)行,并對執(zhí)行以來的情況予以糾正;凡與國家稅法相抵觸的具體行政行為,必須立即糾正。
(二)在執(zhí)法督查過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照國家稅務(wù)總局和區(qū)局確定的重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施督查。
(三)各被檢查單位收到《稅收執(zhí)法檢查糾正通知書》后,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行整改,并于整改完畢后10日內(nèi)向州局報告整改結(jié)果。
(四)對在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)嚴(yán)格按照稅收執(zhí)法責(zé)任制的規(guī)定對過錯責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。發(fā)現(xiàn)違法、違紀(jì)問題的,應(yīng)及時移交司法機(jī)關(guān)或監(jiān)察部門處理。
(五)對在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)提出有針對性的解決措施,避免在今后稅收執(zhí)法中再發(fā)生類似的問題。
根據(jù)安排,州局組成聯(lián)合稅收執(zhí)法檢查組,局領(lǐng)導(dǎo)王圣杰副局長帶隊(duì),從8月12日起深入到州直各縣市局、口岸局州稽查局、奎——獨(dú)局開展稅收執(zhí)法檢查工作。
檢查中,直接深入到征收管理服務(wù)一線,檢查每個單位的執(zhí)法資料,除對照區(qū)局要求檢查的重點(diǎn)內(nèi)容外,同時對崗責(zé)體系建設(shè)的落實(shí)情況也一并作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了檢查,檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法崗位是否確認(rèn)(以確認(rèn)書為準(zhǔn))、崗位職責(zé)及工作流程是否掌握(對照已辦結(jié)的業(yè)務(wù))、執(zhí)法文書制作是否規(guī)范、處理決定是否符合法定程序,稅收規(guī)范性文件管理情況等。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照新地稅辦發(fā)3號文件要求,對縣市局制定的稅收規(guī)范性文件以及地方黨政、有關(guān)部門制定涉稅文件進(jìn)行了檢查和清理,共查閱了縣政府及有關(guān)部門制定的各類文件23份,制定的稅政業(yè)務(wù)類文件157份(絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)局文件),其中3份文件停止執(zhí)行,在規(guī)定的時間完成了清理任務(wù),取得了成效。經(jīng)檢查,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。同時檢查了地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(三)企業(yè)所得稅政策執(zhí)行方面。一是嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,在核定征收企業(yè)所得稅方面較之去年有較大改進(jìn),對企業(yè)所得稅進(jìn)行了匯算清繳工作,在稅收優(yōu)惠執(zhí)行和管理上,基本能夠嚴(yán)格實(shí)行報批和備案制度,在企業(yè)所得稅預(yù)繳事項(xiàng)上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面,尤其是在建筑業(yè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度,對外來施工企業(yè)實(shí)行報驗(yàn)登記,同時對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進(jìn)行納稅檢查,嚴(yán)格以票控稅,實(shí)行源泉控管。各局對交通運(yùn)輸業(yè),尤其是車船稅委托交警隊(duì)代扣,加大了委托代征工作力度,建立了協(xié)稅護(hù)稅工作機(jī)制。
(五)對近年來稅務(wù)稽查案件進(jìn)行了認(rèn)真檢查,特別是在實(shí)體和程序上檢查是否合法、規(guī)范。通過檢查稽查部門能嚴(yán)格按照稽查操作規(guī)程執(zhí)行,大部分案件文書制作規(guī)范、適用法律準(zhǔn)確、定性準(zhǔn)確、處理案件得當(dāng)。
(六)對通過出讓方式獲得的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地都依法征收了城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅和契稅,沒有發(fā)現(xiàn)漏征的情況。
從今年對州直縣市局進(jìn)行稅收執(zhí)法檢查的情況來看,總體稅收執(zhí)法水平都有了很大的提高,有力地促進(jìn)了稅收收入的及時入庫。但是,稅收執(zhí)法、執(zhí)法管理、執(zhí)法監(jiān)督工作中仍然存在著諸多的問題。
(一)部分局制作的稅收執(zhí)法文書不規(guī)范,主要表現(xiàn)漏寫成文日期、漏填主管領(lǐng)導(dǎo)意見、加蓋印章不正確、字軌號不符合要求、文字表述不規(guī)范等。
(二)稅收征管中存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題。主要表現(xiàn)在對納稅人違章行為沒有定性或定性不準(zhǔn),處罰引用法律、法規(guī)不當(dāng)、不具體,處罰力度不夠,該加收滯納金的沒加收滯納金,該罰款的沒能罰款,對長期欠稅戶強(qiáng)制措施力度不夠。
(三)部分縣市局未按規(guī)定執(zhí)行延期申報、延期繳納稅款制度。
(四)部分縣市局對個體工商業(yè)戶稅額核定程序不完備,缺少業(yè)戶自報、典型調(diào)查等程序。定期定額戶對主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有異議而提出申請的,從受理文書之日起長期拖延,遲遲不能作出定額復(fù)核意見書。
(五)部分稅收管理員疏于管理、淡化責(zé)任存在漏征漏管現(xiàn)象。
一是在減免稅管理上,沒有掌握報批類減免和備案類減免的有關(guān)規(guī)定,存在政策引用錯誤或混淆報批類減免和備案類減免;二是存在管戶不清漏征漏管現(xiàn)象,單項(xiàng)稅種的稅收管理臺帳登記不規(guī)范,存在管理不到位的現(xiàn)象。
(六)在崗責(zé)體系建設(shè)上,在明確職責(zé)、分解、細(xì)化規(guī)程、崗位之間的資料傳遞、以及考核的方試等方面,還存在許多問題。
通過分析稅收執(zhí)法過程中存在問題的原因,主要在以下三個方面:一是沒有嚴(yán)格按稅收執(zhí)法工作規(guī)程執(zhí)行,二是稅收業(yè)務(wù)不熟練,三是稅收執(zhí)法人員的責(zé)任心不強(qiáng)所致。
針對稅收執(zhí)法檢查中查出的問題,我們及時向被檢查單位進(jìn)行反饋,并下達(dá)稅收執(zhí)法檢查糾正通知書,要求被檢查單位認(rèn)真進(jìn)行整改,對主管領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法過錯人員按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,并要求被檢查單位在10日內(nèi)將整改追究情況上報州局。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇五
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人口計生局20xx年1月16日關(guān)于集中開展人口計生行政執(zhí)法清理整改工作會議精神,會后,我鄉(xiāng)及時組織人力對鄉(xiāng)人口計生工作,從20xx年以來的相關(guān)文件資料進(jìn)行了清理整改,現(xiàn)將清理整改情況匯報如下:
1、對“本級類文件資料類”的清理:清理出20xx年鄉(xiāng)人民政府出臺凌府發(fā)[20xx]13號《關(guān)于20xx年計劃生育村民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法的通知》中,有與法律法規(guī)相抵觸的內(nèi)容和條款。
2、對“目標(biāo)責(zé)任書類”清理:清理出鄉(xiāng)與村簽訂的《20xx、20xx年人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》、《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,屬于重復(fù)下達(dá),在與村(居)簽訂的《人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》中,下達(dá)了人口出生率、和符合政策生育數(shù)量。
3、對“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的清理:清理出“社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”中只引用了法律法規(guī)“條、款”,而沒有引用到“項(xiàng)”;在送達(dá)方式中應(yīng)該是“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”;而引用了“當(dāng)面送達(dá)”。
1、對“文件資料”類的整改:經(jīng)鄉(xiāng)人民政府會議研究,廢除了凌府發(fā)【20xx】13號文件出臺了規(guī)范性和可操作性的計劃生育村(居)民自治“兩包一掛”實(shí)施辦法,將權(quán)利和義務(wù)對等的“誠信計生”、“陽光計生”,制定了可操作性的協(xié)議。
2、對“目標(biāo)責(zé)任書”類的整改:廢除《20xx年、20xx年人口和計劃生育目標(biāo)責(zé)任書》,《20xx、20xx年計劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,重新制定了《計劃生育“兩包一掛”責(zé)任書》,新的責(zé)任書杜絕了重復(fù)下達(dá)以及人口出生率和符合政策生育數(shù)量的重復(fù)下達(dá)。
3、對“社會撫養(yǎng)費(fèi)征收卷宗”的整改:組織人員對歷年來的“社會撫養(yǎng)費(fèi)卷宗”進(jìn)行了逐頁逐項(xiàng)核對,運(yùn)用法律法規(guī)“條、款、項(xiàng)”進(jìn)行了整改,落實(shí)到每本卷宗。對違法生育當(dāng)事人的上年家庭收入進(jìn)行了計算證明的更正,做到與法律法規(guī)表述一致。對送達(dá)方式進(jìn)行了更正,凡涉及送達(dá)方的,按“直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)”其中的一種給予了更正。
4、對村計生隊(duì)伍的整改:省檢后于20xx年1月15日對村計生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)計生辦主任就統(tǒng)計報表、宣傳教育、村民自治、誠信計生、陽光計生、獎勵扶助政策、獨(dú)生子女優(yōu)待、作風(fēng)規(guī)章等多方面工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。計生辦副主任就政策法規(guī)、違法生育檔案的填寫、生育服務(wù)證、再生育證、獨(dú)生子女證、流動人口證等證的辦理程序進(jìn)行了培訓(xùn)。計生服務(wù)站就避孕知情選擇,國家優(yōu)生免費(fèi)健康檢查等進(jìn)行了培訓(xùn)。大大提高計生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對今后的工作起到重要的推動作用。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇六
婁底市正式開展城市管理相對集中行政年罰權(quán)工作。為了保證相對集中行政處罰權(quán)工作的順利進(jìn)行,提高行政執(zhí)法水平和案件制作質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法程序,市城管執(zhí)法局成立了違法案件集中處罰中心,處罰中心成立后,對行政執(zhí)法案件進(jìn)行審查把關(guān),降低了因執(zhí)法程序、違法事實(shí)認(rèn)定不當(dāng)?shù)仍斐傻膹?fù)議、訴訟風(fēng)險,維護(hù)了執(zhí)法形象。在近半年的執(zhí)法實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),由于相對集中處罰權(quán)工作開展不久,在案件辦理過程中還存在一些問題,值得大家關(guān)注。
1、有部分城管執(zhí)法人員對法律法規(guī)掌握不夠熟練,適用法律有時出現(xiàn)混淆,將違則、罰則搞混。由其是《違法行為限期改正通知書》中,代為履行或限期拆除的法律條文經(jīng)常用錯。
2、對違法主體的確認(rèn)不夠準(zhǔn)確,存在案卷違法主體前后不一致、限期改正通知與案卷中的違法主體不相符合、該處罰個人的處罰單位該處罰單位的處罰個人等現(xiàn)象。如一門店存在違法行為,確認(rèn)違法主體首先應(yīng)查看其營業(yè)執(zhí)照,登記為個體工商戶的為個人,登記為法人或合伙企業(yè)等組織的違法主體為該法人或組織,還需查清其法定代表人或負(fù)責(zé)人并注明其職務(wù)。如查處違法建筑的違法主體,就必須根據(jù)“誰投資,誰建設(shè),誰就是違法主體”來確認(rèn)。
3、現(xiàn)場檢查筆錄對違法事實(shí)進(jìn)行描述時不準(zhǔn)確,出現(xiàn)大約、大概等詞語,用詞不嚴(yán)謹(jǐn)過于口語化,對已糾正違法行為消除危害后果的缺少第二份檢查筆錄(包括現(xiàn)場照片)。現(xiàn)場檢查筆錄是對案件的現(xiàn)場、物品進(jìn)行調(diào)查所作的客觀記錄,必須具有現(xiàn)時性、準(zhǔn)確性、客觀性、真實(shí)性。
4、案由定性不夠準(zhǔn)確,如有的違法行為同時違反了兩部以上法律,案由就必須根據(jù)所依據(jù)的法律來定性。比如跨店經(jīng)營,如適用《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》,案由就是“店外經(jīng)營”;適用《城市道路管理?xiàng)l例》,案由就是“侵占城市道路”。
5、詢問筆錄不夠清楚,有的沒有緊緊圍繞違法事實(shí)進(jìn)行詢問,詢問筆錄中不能清楚地體現(xiàn)出違法事實(shí)。如查處戶外廣告案件中,就必須要問清楚廣告牌的位置、規(guī)格、內(nèi)容和設(shè)置的時間等。在詢問時要查清這件事是否當(dāng)事人干的,這件事是否違法,例:“位于某某地段的房屋是你(單位)出資建設(shè)的嗎?”“某某路面被污染是你(單位)的施工車輛帶泥造成的嗎?”,在得到當(dāng)事人的確認(rèn)后再問清當(dāng)事人違法的時間、地點(diǎn)、違法事實(shí)的具體情況。
6、詢問筆錄中對被詢問人的身份不夠明確,由其是違法主體是法人的,必須明確被詢問人的身份,被詢問人不是法定代表人的必須有出具法定代表人的委托書。
7、對自由裁量權(quán)的把握不夠恰當(dāng),有的在案件處理中隨意行使自由裁量權(quán)。處罰顯失公正,案件處理中沒有結(jié)合當(dāng)事人的違法行為的情節(jié)輕重、危害行為的后果給予過錯責(zé)任相當(dāng)?shù)男姓幜P。
8、有些案卷的證據(jù)不是很充分,執(zhí)法人員在調(diào)查取證時,所采取的證據(jù)比較單一,不全面具體,比如制作規(guī)劃類案卷時,有的缺少施工圖紙、建筑單位與施工單位的.施工協(xié)議,這樣就不利于計算罰款的額度和責(zé)任的劃分。
根據(jù)上述存在的主要問題,婁底市城管局有的放矢地采取了一系列措施,取得了比較明顯的效果。1至5月共辦理一般程序行政執(zhí)法案件586件,基本做到了件件事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿充分,程序合法,適用法律準(zhǔn)確,量罰適當(dāng),并嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度。所有案件無一件被提起行政復(fù)議或訴訟,案件數(shù)量、質(zhì)量、執(zhí)行率都有了很大的提高。
1、加強(qiáng)法制培訓(xùn)
城管執(zhí)法工作點(diǎn)多、線長、面廣,執(zhí)法所涉及的又多是群眾的切身利益。擔(dān)負(fù)著8個部門、25部實(shí)體法的122項(xiàng)城市管理綜合執(zhí)法任務(wù)。執(zhí)法范圍涉及到市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、城市綠化、環(huán)境保護(hù)、工商管理、公安交通、市政管理、客運(yùn)管理等。不僅執(zhí)法內(nèi)容多、任務(wù)重,而且還出現(xiàn)了許多新情況、新問題,這就對城管執(zhí)法人員如何依法、準(zhǔn)確辦案提出了比較高的要求。城管執(zhí)法人員只有首先熟悉自己所執(zhí)掌的法律、法規(guī)和規(guī)章,能夠?qū)ψ约旱膱?zhí)法工作所涉及的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有一個全面的掌握之后,才能依據(jù)法律的規(guī)定,正確行使城管執(zhí)法的職能。因此,婁底市城管局重點(diǎn)抓好了行政執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請省法制辦專家和市法制辦領(lǐng)導(dǎo)講課,組織廣大執(zhí)法人員學(xué)習(xí)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章,尤其是對《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等25部涉及城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作方面的法律、法規(guī)、規(guī)章等認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。使執(zhí)法人員在熟悉相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,依照法定職權(quán)、法定程序行使城管執(zhí)法的權(quán)力,做到依法行政、依法辦案。
2、規(guī)范執(zhí)法行為
處罰中心成立后,我們及時編寫了《行政執(zhí)法工作人員手冊》,對執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)具體的規(guī)范。對同一類違法行為明確了統(tǒng)一的處罰標(biāo)準(zhǔn),增加了案件處理的透明度,避免了處罰上的畸重畸輕和暗箱操作,保障了 當(dāng)事人的合法權(quán)益,更好地接受社會監(jiān)督,減少了人為因素的干擾,使自由裁量更加準(zhǔn)確,減少了“關(guān)系案”、“人情案”的發(fā)生,促進(jìn)了依法行政。
3、中隊(duì)設(shè)立法制員
城管行政執(zhí)法隊(duì)伍組建不久,且來自市政、園林、客管等多個不同部門,隊(duì)員的素質(zhì)參差不齊,各自所涉及的領(lǐng)域又不盡相同,我們從執(zhí)法人員中選出一些文化素質(zhì)高,法律意識強(qiáng),執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任中隊(duì)的法制員,圍繞相對集中行政處罰權(quán)工作通過座談會、經(jīng)驗(yàn)交流會等多種形式對法制員開展執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn),提高法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際執(zhí)法技能技巧。再通過法制員對執(zhí)法人員的“傳、幫、帶”,使之起到一個以點(diǎn)帶面的作用,逐步提高所有執(zhí)法人員的理論水平和執(zhí)法能力,實(shí)現(xiàn)人人能辦案,人人能辦好案的良好局面。
4、與相關(guān)部門協(xié)調(diào),完善取證手段
在辦案過程中,我們的執(zhí)法人員經(jīng)常遇到取證難的問題。例如在環(huán)保執(zhí)法中,對有毒有害氣體的檢測和對噪聲污染的檢測,我們僅靠自己的力量,很難取證到位。一是沒有檢測設(shè)備,二是既使有檢測設(shè)備,檢測的結(jié)果也不能作為法定處罰的依據(jù)(必須要有檢測資質(zhì)的檢測部門出具的檢測報告才有法律效力)。我們主動與市法制辦聯(lián)系,由市法制辦牽頭,我們與環(huán)保、規(guī)劃、市政等相關(guān)職能部門建立了長期、便利、快捷的溝通機(jī)制。由城管執(zhí)法局出具法律信函,各相關(guān)單位在接到信函后3個工作日內(nèi)由指定銜接的工作部門出具我們所需的證明或依據(jù)。通過與相關(guān)部門的有效溝通,我們的取證手段得到不斷完善,為案件的處理奠定了良好的基礎(chǔ)。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇七
20xx年馬上過去2013即將到來。在這一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的支持和同志的配合下,比較圓滿地完成了自己所承擔(dān)的工作任務(wù),在政治思想覺悟和業(yè)務(wù)工作能力等方面都取得了一定的進(jìn)步,為今后的工作和學(xué)習(xí)打下了良好的基礎(chǔ)?,F(xiàn)將個人近期的工作情況總結(jié)如下:
一、努力學(xué)習(xí),及時適應(yīng)新的崗位。
學(xué)習(xí)是明確政治方向,提高能力水平的重要途徑,更是適應(yīng)新形勢、新環(huán)境的必然要求。對我而言,不能辜負(fù)組織的培養(yǎng)和群眾的信任,所以更加自覺刻苦地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,努力提高自身政治水平和各種能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和小平理論,特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想。通過學(xué)習(xí),既提高了自身素質(zhì),也加強(qiáng)了對各種法律法規(guī)的理解能力。在工作之余我也經(jīng)??闯枪芄ぷ鞯陌咐?jīng)驗(yàn),從中學(xué)習(xí)上級的工作意見、政策法規(guī),借鑒外地的工作經(jīng)驗(yàn),增長自己的工作能力。加強(qiáng)對日常執(zhí)法中常用的各種行政法規(guī)的學(xué)習(xí),從中學(xué)習(xí)決策方法,組織協(xié)調(diào)、執(zhí)行藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),從而增強(qiáng)自己的領(lǐng)導(dǎo)能力。在理論學(xué)習(xí)的同時,虛心地向一些老同志學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們良好的工作方法和扎實(shí)的工作作風(fēng);并做到學(xué)以致用,把學(xué)到的本領(lǐng)運(yùn)用到工作之中,通過學(xué)習(xí)改進(jìn)了工作方法,提高了工作效率,為較好地履行職務(wù)打下良好的基礎(chǔ)取得了一些成果。
二、勤奮工作,盡力做好本職工作。
中隊(duì)的工作主要是負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的三經(jīng)路市場門前道路管理方面的工作,這就對隊(duì)員的綜合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,堅(jiān)持多動手、多動腦、多請教,不斷學(xué)習(xí)、不斷積累,目前已能夠比較從容地處理日常工作中的市容管理工作。平時還注重對政策、法律法規(guī)等方面知識的學(xué)習(xí),全面提高自身的綜合素質(zhì)。在日常管理工作中,落實(shí)最重要。首先是巡查時間的落實(shí),城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發(fā)生,這就要求我們在區(qū)域內(nèi)反復(fù)的進(jìn)行巡查,以便及時的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正。然后是巡查范圍的落實(shí),違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細(xì)小的違章都要及時發(fā)現(xiàn),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。再就是糾正違章的落實(shí),有的違章是處罰后責(zé)令改正,有的則是教育后責(zé)令改正,尤其是對教育的,我們則耐心的等到違章者全部整改完畢后才離開,這樣使每件違章的糾正都得到落實(shí),量的避免了二次糾正。對待一些難點(diǎn),比如釘子戶,首先不懼怕,耐心細(xì)致做好宣傳教育工作,對他們進(jìn)行疏導(dǎo),拒絕配合工作的,也可適當(dāng)按照執(zhí)法程序采取一定強(qiáng)制方法來進(jìn)行管理,因?yàn)閳?zhí)法本來就具有一定的強(qiáng)制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。中隊(duì)除了完成片區(qū)的日常管理的同時,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)臨時性工作任務(wù)也做到件件有落實(shí),件件有回音。抓隊(duì)伍,促進(jìn)中隊(duì)整體素質(zhì)提高。首先嚴(yán)格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊(duì)制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊(duì)員做到的,自己首先做到,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求。關(guān)心隊(duì)員的工作和生活情況,在中隊(duì)內(nèi)部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。只有這樣,才能讓大家有主人翁的責(zé)任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。在中隊(duì)內(nèi)部組織學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),提高全體隊(duì)員的業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)了中隊(duì)整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊(duì)伍。
三、清正廉潔,樹立良好形象。
到大事講原則,小事講風(fēng)格,自覺維護(hù)中隊(duì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。做到民主決策,科學(xué)管理,關(guān)心下屬,團(tuán)結(jié)同志,樂于助人,弘揚(yáng)正氣,樹立一名中隊(duì)長的良好形象。作為一名年輕黨員,我時常提醒自己,要按照員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,努力加強(qiáng)黨性鍛煉,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,始終堅(jiān)持馬克思主義信仰,堅(jiān)定社會主義信念,牢記黨的宗旨,聽從黨的召喚,服從黨的安排,顧全大局,堅(jiān)決貫徹市委市政府決策和戰(zhàn)略部署,服從局黨委和大隊(duì)的指揮,保證政令暢通,以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對待黨的事業(yè)。嚴(yán)格遵守法律、法規(guī),遵守各項(xiàng)紀(jì)律,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),反對奢侈浪費(fèi)行為,厲行節(jié)約,嚴(yán)格按章辦事,在具體工作中,以職責(zé)為已任,不借工作之便吃、拿、卡、要,不以權(quán)謀私。能正確地定位,處理好同志間的關(guān)系。做以上就是我任職以來的所做工作,謝謝大家!
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇八
為了進(jìn)一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督,保證稅收法律、行政法規(guī)和稅收政策的貫徹落實(shí),促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政,根據(jù)《陜西省地方稅務(wù)局關(guān)于開展**年稅收執(zhí)法督察工作的通知》(陜地稅函〔**〕123號)和《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》(咸地稅發(fā)〔**〕56號)文件精神和執(zhí)法督察工作要求,我局緊緊圍繞規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境這一目標(biāo),高度重視,認(rèn)真扎實(shí)的開展了執(zhí)法督察工作,現(xiàn)就工作開展情況簡要報告如下:
接到《咸陽市地方稅務(wù)局**年稅收執(zhí)法督察工作計劃》之后,我局及時組織全體人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)動員,并以長地稅發(fā)〔**〕21號文件對我局的執(zhí)法督察工作進(jìn)行了全面的安排部署,成立了稅收執(zhí)法督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了督查工作內(nèi)容及督察工作時限,確保了我局執(zhí)法督察工作順利開展。
(一)國務(wù)院決策部署和有關(guān)稅收政策措施落實(shí)情況
1、推進(jìn)簡政放權(quán)落實(shí)稅務(wù)行政審批改革情況:
稅務(wù)行政審批方面:我局組織稅干認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告**年第10號)、《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政審批制度改革若干問題的意見》(稅總發(fā)〔**〕107號)和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定〉的通知》(稅總發(fā)〔**〕148號)等文件精神,逐條梳理并結(jié)合實(shí)際情況認(rèn)真貫徹落實(shí)。向社會公開了目前保留的行政審批事項(xiàng)清單,同時規(guī)范行政審批程序、期限、文書,規(guī)范進(jìn)戶審批核查,杜絕違規(guī)審批和變通審批,統(tǒng)一在納稅服務(wù)大廳受理審批事項(xiàng),積極推行網(wǎng)上審批。經(jīng)督察自查,作為最基層的稅務(wù)機(jī)關(guān),我局不存在變相審批的問題,也無違規(guī)審批的問題,在本督察期內(nèi)我局未發(fā)生行政審批業(yè)務(wù)。同時我們?nèi)∠诵∥⑵髽I(yè)稅收優(yōu)惠審批、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營稅收優(yōu)惠審批,將其改為備案類優(yōu)惠減免,經(jīng)督察自查 **年度至**年上半年我局沒有發(fā)生稅務(wù)行政審批事項(xiàng)。
2、稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況
目前,我局轄區(qū)沒有高新技術(shù)企業(yè)、科技園,也沒有相關(guān)減免企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)。
小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:今年由稅政股牽頭,會同管理單位按照小微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)對照企業(yè)的實(shí)際情況逐戶確定了小微企業(yè)名單,全局小型微利企業(yè)34戶,逐戶建立了減免稅臺賬,企業(yè)所得稅納稅申報表填寫全面體現(xiàn)了稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行情況;核定征收的小微企業(yè)程序完備、政策執(zhí)行準(zhǔn)確。前半年6戶次享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免5.5萬元。
未達(dá)起征點(diǎn)的小微企業(yè)營業(yè)稅免征稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行情況:全局未達(dá)營業(yè)稅起征點(diǎn)的小微企業(yè)320戶,按照政策規(guī)定,全部減免了營業(yè)稅(征管系統(tǒng)自動減免),月減免稅額約32萬元。
3、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設(shè)的稅收政策執(zhí)行落實(shí)情況
經(jīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國發(fā)20xx年25號文件、財稅20xx年101號文件,走訪了城建部門、實(shí)地到建設(shè)工地查看,我局轄區(qū)暫無棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
4、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行
根據(jù)國辦發(fā)**年63號文件、財稅20xx年20號文件規(guī)定,我們及時向**客運(yùn)站宣傳了稅收優(yōu)惠政策,按時執(zhí)行土地使用稅減免,20xx年-**年共減免土地使用稅 8.73萬元。
5、扶持弱勢群體促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)稅收政策執(zhí)行
我們向納稅戶逐戶送達(dá)宣傳了重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠政策,同時對重點(diǎn)群體進(jìn)行了排查,排查結(jié)果是沒有重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營符合該項(xiàng)稅收優(yōu)惠減免的情況,沒有符合條件的加工型企業(yè)等小企業(yè)實(shí)體。分析原因,隨著起征點(diǎn)的提高,重點(diǎn)群體從事個體經(jīng)營的都是未達(dá)營業(yè)稅增值稅起征點(diǎn)的個體戶,按照政策已經(jīng)享受了營業(yè)稅等的全額減免,因此沒必要再次申請享受重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠減免。
(二)嚴(yán)格稅收執(zhí)法情況
1、營改增試點(diǎn)稅收管理:
自20xx年5月份營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作開展以來,我局嚴(yán)格按照國務(wù)院規(guī)定的試點(diǎn)行業(yè)范圍實(shí)施,先后對交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鐵路運(yùn)輸及郵政業(yè)、電信行業(yè)實(shí)施了營業(yè)稅改增值稅。我局先后向財政局、國稅局移交“營改增”試點(diǎn)納稅人信息4次,移交管戶56戶。其中移交交通運(yùn)輸業(yè)12戶,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)40戶,郵政業(yè)1戶、電信業(yè)3戶。經(jīng)督察自查,我縣國地稅共享營改增納稅人基礎(chǔ)信息,不存在稅費(fèi)漏征的情況。
2、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理
我們對**年度和**年上半年省市局下達(dá)的各地股權(quán)轉(zhuǎn)讓明細(xì)表,各稅源管理單位進(jìn)行了逐戶認(rèn)真核查,經(jīng)核查我局范圍的股權(quán)轉(zhuǎn)讓均屬于平價轉(zhuǎn)讓或者增加注冊資本金,按照政策不繳納個人所得稅,建立了臺賬分戶注明了核查情況;同時我們對其未申報繳納的股權(quán)轉(zhuǎn)讓印花稅進(jìn)行了清征,共清收入庫印花稅9.2萬元。
3、土地增值稅征收管理
對房地產(chǎn)企業(yè)的土地增值稅管理,我們嚴(yán)格執(zhí)行先預(yù)征后清算的政策,在房地產(chǎn)銷售時,企業(yè)每繳納一筆營業(yè)稅都要同時預(yù)征相應(yīng)的土地增值稅,每一筆土地增值稅都和營業(yè)稅相匹配,預(yù)征政策執(zhí)行很到位。**房地產(chǎn)的實(shí)際情況是,開工的多,完全銷售完畢、竣工的樓盤少,一個項(xiàng)目一期二期三期交叉較多,應(yīng)清算、可以清算的項(xiàng)目較少,清算的幾個項(xiàng)目都虧損,這在一定程度影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)、納稅人的清算積極性。
4、稅務(wù)管理:
稅務(wù)登記管理:我局嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法 ,嚴(yán)格按照流程辦理設(shè)立、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)等事項(xiàng),并且全部在征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行,對于注銷戶嚴(yán)格按照先清算后注銷的程序辦理,且實(shí)行層層把關(guān)審核審批制定,經(jīng)自查,我局不存在因稅務(wù)登記管理不當(dāng)造成稅款流失的情況。
發(fā)票管理方面:我局嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理各項(xiàng)規(guī)定,按要求加征所得稅,嚴(yán)格按照規(guī)程,經(jīng)督察自查,未發(fā)現(xiàn)問題。
欠稅管理:我局按照《陜西省地方稅務(wù)局欠繳稅金管理暫行辦法》的要求管理欠稅,對發(fā)生的欠稅及時進(jìn)行確認(rèn),登記臺帳、想法設(shè)法催繳欠稅,收回的欠稅按要求加收了滯納金。經(jīng)督察自查,未發(fā)生為有欠稅和滯納金的納稅人辦理退稅或者注銷的情況,無認(rèn)定的呆賬稅金、未核銷欠稅。
《重大稅務(wù)案件審理辦法》下發(fā)后,我局組織相關(guān)人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá),**年2月至今,我局稽查局查結(jié)的案件均未達(dá)到重大案件審理標(biāo)準(zhǔn),縣局今年也未審理重大稅務(wù)案件。
《稅務(wù)稽查規(guī)程》下發(fā)七年時間了,不間斷的進(jìn)行了學(xué)習(xí)和宣傳。我局**年度—**年上半年,我局稽查局共實(shí)施稽查檢查10戶,其中稽查自查6戶。我局所有稽查選案、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行等全部按照稅務(wù)稽查規(guī)程執(zhí)行,查補(bǔ)稅款均能按其入庫,處理得當(dāng),處罰到位,并且全部在稽查系統(tǒng)中進(jìn)行,經(jīng)自查未發(fā)現(xiàn)問題。
1、土地增值稅征收管理不夠規(guī)范。我局轄區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)均是外來報驗(yàn)戶,這些納稅人大多數(shù)稅法遵從度不高,管理難度大,阻力大,納稅申報不夠規(guī)范,稅款繳納不夠及時。土地增值稅能夠按規(guī)定預(yù)征,但是土地增值稅清算工作不規(guī)范,不到位。
2、稅法宣傳輔導(dǎo)不到位。部分企業(yè)財務(wù)人員對稅收政策理解不足,導(dǎo)致賬務(wù)處理及地方各稅的計算存在偏差,主要還是由于我們對稅收政策法規(guī)的宣傳落實(shí)不夠,對企業(yè)日常巡查仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、部分工作做的不夠扎實(shí)細(xì)致。我縣屬于偏遠(yuǎn)的貧困小縣城,一部分稅收業(yè)務(wù)在我局基本上是空白,所以管理人員見得少,納稅人也容易忽視一些備案或者審批事項(xiàng),加之,稅務(wù)局實(shí)施改革,縣上人員越來越少,人少事多的矛盾比較突出,對于一些沒見過的,沒接觸到的事項(xiàng)有些沒做,有些做的不夠扎實(shí)細(xì)致。
1、強(qiáng)化日常管理。縣局加強(qiáng)日常監(jiān)督考核,督促主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅收管理員勤下戶,多巡查,調(diào)查了解納稅人的經(jīng)營情況,及時催報催收,確保稅款及時足額入庫,同時要強(qiáng)化土地增稅管理,做好預(yù)征和清算工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范管理。認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策及法律法規(guī),特別是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,嚴(yán)格按照程序和制度辦事,對于自查發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)整改通知書,限期進(jìn)行整改落實(shí)。
3、加大稅收宣傳力度,注重宣傳效果。強(qiáng)化稅源管理,加強(qiáng)納稅評估,規(guī)范稅收執(zhí)法,構(gòu)建和諧征納關(guān)系,全面推進(jìn)依法行政工作。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇九
為了推進(jìn)稅收執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng),落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制,積極利用總局綜合數(shù)據(jù)分析平臺開展執(zhí)法督察,充分發(fā)揮督察內(nèi)審監(jiān)督作用,提高監(jiān)督效能,現(xiàn)將稅收執(zhí)法情況分析報告如下:
一、稅收執(zhí)法督察:
(一)深刻認(rèn)識稅收執(zhí)法督查的作用
1、稅收執(zhí)法督察是規(guī)范稅收執(zhí)法行為的必然要求
稅收執(zhí)法人員緣于知識、能力、經(jīng)驗(yàn)的差異,在沒有利用權(quán)力謀取私利的情況下,也會出現(xiàn)因?qū)Χ惙ɡ斫獠煌斐蓤?zhí)法行為不規(guī)范,不能準(zhǔn)確體現(xiàn)稅法立法宗旨的情況。這種情況的大量存在,必然制約依法治稅水平的提高。要避免這種情況的出現(xiàn),一方面需要加強(qiáng)思想政治和職業(yè)道德教育,提高稅收執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì),使其自覺抵抗稅收權(quán)力誘惑,自覺加強(qiáng)業(yè)務(wù)修養(yǎng),提高稅收執(zhí)法水平;另一方面則必須要加大執(zhí)法督察的力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,在最大限度遏制并消除稅收執(zhí)法人員的稅收腐敗和過錯的同時,迫使他們不斷提高業(yè)務(wù)水平,約束自己行為,規(guī)范執(zhí)法,以適應(yīng)日益發(fā)展的稅收執(zhí)法需要。
2、稅收執(zhí)法督察是提高征管質(zhì)量的有力保障
這肯定會嚴(yán)重影響執(zhí)法效率和征管質(zhì)量。稅收執(zhí)法督察可以監(jiān)督和規(guī)范執(zhí)法行為,及時發(fā)現(xiàn)并根除執(zhí)法隱患和征管漏洞,防微杜漸,從而助推征管質(zhì)量的提高。
3、稅收執(zhí)法督察是保護(hù)稅收執(zhí)法人員的具體措施
稅務(wù)干部在執(zhí)法工作中面臨較大風(fēng)險。由于目前法制不夠完善,稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力還存在許多不盡如人意之處,社會上的腐敗氛圍和執(zhí)法人員面臨親情友情的干擾,以及權(quán)力對執(zhí)法的掣肘等原因,再加上與執(zhí)法對象間的直接利害沖突明顯,這些因素造成了稅收執(zhí)法工作是一個比較容易犯錯誤的工作。古人云“嚴(yán)是愛,縱是害”,稅收執(zhí)法督察是稅收執(zhí)法行為的緊箍咒,是執(zhí)法警鐘,有利于稅收執(zhí)法人員不犯錯誤,少犯錯誤,是保護(hù)稅收執(zhí)法干部的具體措施。
(二)稅收執(zhí)法督察工作中存在的問題
雖然各級稅務(wù)部門在稅收執(zhí)法督察中采取了很多措施,力度不斷加大,但還是不同程度的存在諸如認(rèn)識不夠、職能發(fā)揮不夠、督察手段單一和督察重點(diǎn)不明確等問題。
執(zhí)法督察自查時,不是深刻地反思原來執(zhí)法過程的的對與錯,而是應(yīng)付了事,流于形式。加之執(zhí)法督察員多為一崗多職,沒有專職人員,無疑從另一個方面弱化了執(zhí)法督察的職責(zé)。
2、稅收執(zhí)法督察人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平還需提高
稅收執(zhí)法督察是對稅收執(zhí)法行為的全過程和各個環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)督、監(jiān)控、檢查。這就要求稅收執(zhí)法督察人員不但要熟悉稅收政策,精通稅收業(yè)務(wù),而且要掌握稅收征管操作規(guī)程和現(xiàn)代信息技術(shù),以保證稅收執(zhí)法督察工作有效開展。目前,由于執(zhí)法督察人員大多數(shù)不是業(yè)務(wù)骨干或能手,對稅收執(zhí)法實(shí)體和程序不是十分清楚和明確,一些督察人員開展執(zhí)法督查不知從何入手,有問題查不出,或查出問題不全面,應(yīng)付了事,削弱了稅收執(zhí)法督查的作用。
3、稅收執(zhí)法督察的職能作用沒有完全發(fā)揮
稅收執(zhí)法督察不同于單純的稅收執(zhí)法檢查,監(jiān)督也是其中的一個重要內(nèi)容和重要職能,通過督察,在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上要研究探索和完善監(jiān)督機(jī)制,最終達(dá)到規(guī)范執(zhí)法的目的。但在實(shí)際工作中,往往把稅收執(zhí)法督察混同于執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查,只重檢查不重監(jiān)督,偏重于對稅收執(zhí)法行為完成后的檢查,即使是糾正過錯行為,也往往以追究數(shù)量、追究面作為衡量執(zhí)法督察工作成績的主要指標(biāo),而對執(zhí)法主體是否合法,執(zhí)法依據(jù)是否充分,工作程序是否恰當(dāng),崗位職責(zé)是否明確等問題深入探究不夠。
4、稅收執(zhí)法督察還有一定的盲目性
稅收執(zhí)法督察應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,要有與監(jiān)督機(jī)制相適應(yīng)的一
整套制度、規(guī)章、辦法和計劃。目前,大多數(shù)的督察存在盲目性的問題,內(nèi)容不夠明確,重點(diǎn)不夠突出,往往是哪個環(huán)節(jié)出問題,就針對哪個環(huán)節(jié)制定監(jiān)督制度、進(jìn)行監(jiān)督檢查,這種“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的方式雖然可以收一時之效,但常常治標(biāo)不治本,起不到應(yīng)有的作用。
5、稅收執(zhí)法督察的手段還不夠豐富
一方面督察的方式方法單一。稅收執(zhí)法督察還停留在人工查閱、實(shí)地核實(shí)等簡單手段上,科技含量不高,信息化技術(shù)應(yīng)用不夠,沒能充分利用好征管軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息平臺。大多稅務(wù)部門的督查機(jī)構(gòu)攝像機(jī)、照相機(jī)等辦案取證工具配置不全。另一方面沒有充分利用外部監(jiān)督機(jī)制開展督察。沒有能通過聘請的義務(wù)監(jiān)督員,以及政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)反映的情況發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯線索,確定督查計劃,有目的的圍繞熱點(diǎn)開展稅收執(zhí)法督察。
(三)加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的對策
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)稅收執(zhí)法督察的主動性
他們的業(yè)務(wù)技能。在人員不足的情況下,可以成立松散型管理的督察辦公室,配備日常專職人員2人,在不同部門抽調(diào)多名業(yè)務(wù)突出、素質(zhì)高的干部為成員,日常在各部門工作,在實(shí)施督察時隨時參加,這樣也同時解決了督察人員素質(zhì)不高的問題,保證了督察工作的質(zhì)量。
2、擴(kuò)大內(nèi)容,充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的監(jiān)督作用
要充分發(fā)揮稅收執(zhí)法督察的雙重職能作用,既要檢查,更要監(jiān)督。不僅進(jìn)行事后督察,還要對事前、事中開展監(jiān)督檢查,擴(kuò)大檢查范圍,加大監(jiān)督力度。一項(xiàng)較大的稅收執(zhí)法工作,如一些稅收專項(xiàng)治理工作的開展,是否符合相關(guān)法律規(guī)定,是否制定了周密的計劃,是否制定相關(guān)的監(jiān)督制度,是否合理分權(quán)、合理制權(quán),這些都應(yīng)納入到稅收執(zhí)法督察之中。在開展具體稅收執(zhí)法工作過程中,督察部門也應(yīng)及時開展督察,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題,使整個工作不偏離方向,避免事后查出問題,造成損失,無可挽回。
3、明確重點(diǎn),解決稅收執(zhí)法督察的盲目性問題
當(dāng)前,要著重加強(qiáng)對稅收減免、個體工商戶稅收核定、發(fā)票管理、稅務(wù)檢查等工作的督察。發(fā)揮稅收執(zhí)法督察在征管工作中的作用,實(shí)現(xiàn)對稅務(wù)登記管理,票證、發(fā)票管理,所得稅減免,稅款征收,稅務(wù)稽查等稅收執(zhí)法行為進(jìn)行全程、全環(huán)節(jié)的督察,使稅收執(zhí)法責(zé)任制從單一的結(jié)果控制轉(zhuǎn)向過程與結(jié)果的并重控制。
4、制定計劃,有序開展稅收執(zhí)法督查察
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十
人防辦上半年行政執(zhí)法工作報告今年上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持按照上級有關(guān)依法行政的指示精神,認(rèn)真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
一、搞好教育,夯實(shí)人防依法行政的思想基礎(chǔ)
行動從思想中來。做好人防依法行政工作,既要按照有關(guān)法規(guī)政策規(guī)范執(zhí)法行為,更要通過強(qiáng)化教育,把依法行政轉(zhuǎn)化為全體人員的自覺行動,這是搞好依法行政工作的基本前提和重要保證。半年來,我辦堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的教育學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)人防建設(shè)一項(xiàng)重要工作,牢牢把握人防依法行政有關(guān)基本要求,定期開展依法行政教育工作,引導(dǎo)全體人員充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)依法行政的重大意義。主要通過“三個講清”,排出思想障礙:一是針對部分同志對開展依法行政理解不夠深刻問題,講清依法行政的精神實(shí)質(zhì),使大家明確做好這項(xiàng)工作的重要性和必要性;二是針對有的同志存在依法行政“與己無關(guān)”的認(rèn)識問題,講清人防工作與依法行政的內(nèi)在聯(lián)系,使大家明確人防依法行政貫穿人防工作始終,涵蓋人防建設(shè)方方面面,增強(qiáng)做好依法行政的責(zé)任意識;三是針對有的同志在依法行政中有簡單應(yīng)付的不良傾向,講清依法行政的基本內(nèi)容、主要標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,以及工作職責(zé),充分發(fā)揮大家做好依法行政的主動性和自覺性。
二、建章立制,規(guī)范正規(guī)工作秩序
為深入做好行政執(zhí)法工作,我辦堅(jiān)持把依法行政同人防實(shí)際工作相結(jié)合,采取得力措施,全面規(guī)范人防依法行政工作。首先是深入搞好調(diào)研。針對全區(qū)人防指揮通信建設(shè)、人防工程管理、平戰(zhàn)結(jié)合、經(jīng)費(fèi)籌集等工作實(shí)際,用了7天時間,到街道、人防工事單位等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,廣泛聽取各方面對人防依法行政的意見和建議,反復(fù)論證有關(guān)依法行政的可行性和實(shí)用性,對涉及面廣、敏感性比較強(qiáng)的問題,不怕麻煩,主動與有關(guān)部門和人防設(shè)施單位協(xié)調(diào),為依法行政制度的出臺奠定良好基礎(chǔ)。其次是健全制度。半年來,先后制定出臺了人防依法行政職能、工作職能、行政執(zhí)法主體及行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法行為及其依據(jù),行政執(zhí)法的條件、程序、期限及公開方式等有關(guān)政策制度,確保人防行政執(zhí)法做到有章可循、有據(jù)可依。在此是搞好培訓(xùn)。依照行政執(zhí)法的有關(guān)要求,堅(jiān)持每月用2個半天時間,組織依法行政培訓(xùn),組織大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,使全體人員做到全面掌握行政執(zhí)法所必備的知識,提高了執(zhí)法人員適用法律的準(zhǔn)確程度,對法律培訓(xùn)中考試不合格的,堅(jiān)決不予上崗執(zhí)法。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,努力提高依法行政水平
為了做好人防行政執(zhí)法工作,我們加強(qiáng)了對平時執(zhí)法工作的監(jiān)督和管理,實(shí)行了人防公務(wù)活動回執(zhí)制度,防辦人員到人防工事單位、警報設(shè)施單位、各街道以及與人防業(yè)務(wù)相關(guān)的企事業(yè)單位從事公務(wù)活動時,必須按規(guī)定實(shí)行公務(wù)回執(zhí)。開展了人防執(zhí)法情況評估調(diào)查活動,印制人防行政執(zhí)法評估調(diào)查表,由人防相關(guān)業(yè)務(wù)單位每季度對防辦執(zhí)法情況進(jìn)行一次評價,同時對調(diào)查結(jié)果認(rèn)真梳理,及時研究解決改進(jìn)措施。推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,對行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)、評議考核、投訴處理辦法、過錯責(zé)任追究等都作了相應(yīng)要求,使人防行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作貫穿于人防執(zhí)法活動的全過程,做到了決策監(jiān)督和行政監(jiān)督相統(tǒng)一,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,保證整個執(zhí)法活動始終處于監(jiān)督之下,有效地防止了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問題的發(fā)生,克服了人防行政執(zhí)法工作中的隨意性,保證了執(zhí)法質(zhì)量。
半年來,我辦在開展人防行政執(zhí)法中做了大量工作,取得了明顯成效,但還存在一些問題。一是人防相關(guān)法規(guī)政策尚不完備,可操作性不強(qiáng),給人防執(zhí)法工作帶來一定難度。如明晰人防產(chǎn)權(quán)問題已成為當(dāng)前人防工程使用管理的突出難點(diǎn)問題;再如對違法問題的處罰依據(jù)在現(xiàn)行人防法規(guī)條款中不夠具體,明知違法,但不知如何處罰。二是執(zhí)法隊(duì)伍不夠健全,區(qū)人防辦在編人員少,難以組成執(zhí)法隊(duì)伍,制約著人防執(zhí)法的開展和效率的提高。下一步,我們將在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下和上級人防業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)問題,采取得力措施,繼續(xù)扎實(shí)抓好人防行政執(zhí)法工作。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十一
今年我站的行政執(zhí)法工作在局、處和站領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī),不斷提高交通行政執(zhí)法水平,行政執(zhí)法工作取得較好成績,現(xiàn)將今年我站的行政執(zhí)法工作情況總結(jié)匯報如下:
行政執(zhí)法對我們收費(fèi)站來說是一項(xiàng)重要的工作,能夠打擊各種方式的逃費(fèi)行為,優(yōu)化我站的征費(fèi)環(huán)境。為此我站成立了由王站長任組長的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全站的行政執(zhí)法工作的管理。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議,聽取行政執(zhí)法工作匯報,認(rèn)真分析,及時解決交通行政執(zhí)法工作中存在的問題。
長期以來,我站職工對行政執(zhí)法工作的重要性認(rèn)識不足,往往只停留在罰沒款收入多少的問題上,而沒看到行政執(zhí)法所帶來的改善征費(fèi)環(huán)境、提高征費(fèi)收入這樣的長遠(yuǎn)利益。為此我站行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次為職工宣講行政執(zhí)法的重要性。通過打擊一次違法逃繳通行費(fèi)車輛,產(chǎn)生的震懾效果不僅僅只對當(dāng)事人,而且會影響到其他有此類違法行為的車輛。
行政執(zhí)法是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的工作,因此要求我們的執(zhí)法人員對每一起案件都要做到以事實(shí)為依據(jù),法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,做到證據(jù)翔實(shí),充分,處罰依據(jù)準(zhǔn)確,執(zhí)法文書和執(zhí)法程序規(guī)范。局、處領(lǐng)導(dǎo)多次到我站檢查行政執(zhí)法工作,查看案卷,給我們提出了不少的建議和良策,在這樣的要求下今年我站所辦30起案件,每件都是證據(jù)確鑿,處罰合法合理,未出現(xiàn)任何投訴和當(dāng)事人要求行政復(fù)議的情況。
今年1-10月我站共查處各種逃繳通行費(fèi)行為30起,罰沒款收入71830元,其中打擊利用換卡逃繳通行費(fèi)行為6起、使用假軍牌逃費(fèi)行為10起、利用假證逃費(fèi)行為12起、套用內(nèi)部免費(fèi)車牌和假冒綠色通道車輛逃費(fèi)各1起。今年我們行政執(zhí)法的重點(diǎn)是打擊是利用換卡和使用假軍牌逃繳通行費(fèi)的行為。
由于我站位于長沙的南大門,是進(jìn)入省會的重要通道,進(jìn)出車輛相對較多,征費(fèi)環(huán)境復(fù)雜,有不少長期從事營運(yùn)的車輛打起利用換卡逃繳通行費(fèi)的主意。換卡逃費(fèi)具有較強(qiáng)的隱蔽性,不仔細(xì)檢查很難發(fā)現(xiàn)其中的問題,但還是有規(guī)律可循,一般情況下利用換卡逃費(fèi)車輛的交易信息會出現(xiàn)超時和車牌不符的特征。今年7月6日我們查處了一臺湘k06730小車?yán)门c其他車輛換卡逃費(fèi)的案件,該車在我站的交易信息顯示在入口站為雨花站情況下多次超時達(dá)20多小時,這明顯不符合常理,經(jīng)調(diào)查該車通過與其他車輛懸掛統(tǒng)一牌照,在雨花、婁底、水府廟和我站之間換卡逃費(fèi),最后我們按規(guī)定依法對其進(jìn)行處罰,罰沒收入達(dá)8000元。在對此類逃費(fèi)車輛進(jìn)行打擊后,在我站利用換卡逃費(fèi)的車輛急劇減少,這進(jìn)一步優(yōu)化了我站的征費(fèi)環(huán)境。
在以前我站因經(jīng)驗(yàn)不足很少查處利用假軍牌逃費(fèi)的案件,今年5月管理處組織我站執(zhí)法人員到潭耒管理處學(xué)習(xí)這方面的經(jīng)驗(yàn),回來后我們加大了查處利用假軍牌逃費(fèi)逃費(fèi)的力度,從5月份起我們已查處了10起假軍牌逃費(fèi)的案件,其中較有影響的是查處衡東味美思的wj18—09018使用假軍牌逃費(fèi)案件,該車多次在衡山與我站之間逃費(fèi),且在衡山也被查處過,但處理不下來。6月6日,該車被我站攔截,在大量的證據(jù)面前,當(dāng)事人不得不接受處罰。通過處理這些假軍牌逃費(fèi)車輛,只要我們證據(jù)確鑿,執(zhí)法程序合法規(guī)范,就不用怕當(dāng)事人一時的囂張氣焰。
由于交易信息只能保存15天,因此對一些日常發(fā)現(xiàn)的嫌疑車輛如不及時保存證據(jù),過15天之后將很難追究。對此我們將一些例常檢查中發(fā)現(xiàn)的嫌疑的車輛的抓拍和交易信息分別保存歸檔,日后只要查處此車,這些文件將是有力的證據(jù)。
回顧這一年來行政執(zhí)法工作情況,我們雖然做了一些工作,也取得了一定成效,自身也存在一些問題和不足。一是執(zhí)法文書仍有不規(guī)范的地方,二是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有待提高。在今后的交通行政執(zhí)法工作中,我們要努力克服這些不足,把我站的行政執(zhí)法工作推向新的臺階。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十二
市文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì),以市文化廣電新聞出版與體育局的名義統(tǒng)一履行查處違反文化、文化遺產(chǎn)、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)行政管理秩序行為的職能。
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)文化市場、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)和文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,做好有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策的宣傳工作。
2、擬定文物安全工作規(guī)章制度并組織實(shí)施,組織開展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位等安全保衛(wèi)督查工作。
3、查處涉及可移動文物、不可移動文物、考古發(fā)掘、文物經(jīng)營活動及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等方面的違法行為。
4、查處涉及娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、音像、演出、美術(shù)品等方面的違法行為。
5、查處涉及出版物、計算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為。
6、查處涉及廣播電視、電影等方面的違法行為。
7、承擔(dān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他相關(guān)的行政處罰、行政強(qiáng)制及監(jiān)督檢查職能。
8、承擔(dān)全市文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職能。
1、辦公室負(fù)責(zé)日常綜合協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)人事、文秘、財務(wù)、統(tǒng)計、檔案和保密等工作;研究擬定大隊(duì)年度工作計劃、總結(jié)和執(zhí)法責(zé)任等制度并督促實(shí)施;負(fù)責(zé)綜合性重大活動及重要會議的組織協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)、紀(jì)檢和監(jiān)察工作;承辦提案和領(lǐng)導(dǎo)批件;負(fù)責(zé)信訪和舉報電話的受理工作;負(fù)責(zé)全縣文化行政綜合執(zhí)法宣傳工作。負(fù)責(zé)對縣文化行政綜合執(zhí)法工作的評估、考核和管理等;負(fù)責(zé)開展文化、廣播電視、新聞出版、文化遺產(chǎn)、電影、出版行政處罰等方面的法律問題研究,制定監(jiān)管辦法并督促實(shí)施,開展法制培訓(xùn);負(fù)責(zé)行政處罰案件的審查和聽證工作;參與大隊(duì)行政處罰案件的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
2、文化市場稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反營業(yè)性演出、美術(shù)品、音像、娛樂、新聞出版、廣播電視、電影等行政管理秩序的行為;查處音像制品出版、制作、流通中的違法行為;查處涉及營業(yè)性歌舞娛樂場所、演出市場、電子游戲、電影和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等方面的違法經(jīng)營活動;查處涉及廣播電視設(shè)立、設(shè)施、制作、經(jīng)營、傳播等方面的違法行為;查處涉及出版物、計算機(jī)軟件、印刷和復(fù)制等方面的違法行為;查處跨區(qū)域的文化市場違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化、廣播電視、電影、新聞出版、版權(quán)等違法行為;配合有關(guān)部門查處文化市場違法犯罪案件;負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
3、文化遺產(chǎn)稽查隊(duì)
監(jiān)督管理違反文化遺產(chǎn)行政管理秩序的行為;開展文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)收藏單位和博物館等安全保衛(wèi)督查工作;查處損毀不可移動文物和可移動文物、擅自遷移不可移動文物、博物館館藏文物流失、擅自進(jìn)行考古發(fā)掘等文物違法行為;查處在文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)和建設(shè)控制地帶內(nèi)的違法建設(shè)等行為;查處文物拍賣和文物購銷等活動中的違法行為;會同公安機(jī)關(guān)追繳文物;查處侵占、破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、場所、載體及其他可能對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞或流失的違法行為;查處跨區(qū)域文化遺產(chǎn)違法案件;查處法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文化遺產(chǎn)違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督文物所在單位依法查處損壞文物尚不嚴(yán)重的違法行為;培訓(xùn)義務(wù)文保員和文物所在單位的執(zhí)法人員依法保護(hù)文物;配合有關(guān)部門查處文物違法犯罪案件;負(fù)責(zé)違法案件的移送工作。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十三
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和確保社會穩(wěn)定的大局,以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo),全面督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力遏制了重特大事故的發(fā)生。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神,切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。年初,縣監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議傳達(dá)上級和縣安全生產(chǎn)工作會議精神,部署全年安全督查工作,縣監(jiān)察局執(zhí)法室王學(xué)富主任參與全年安全生產(chǎn)督查工作。
二、督促指導(dǎo)行政監(jiān)察系統(tǒng)加大工作力度,認(rèn)真組織開展好安全生產(chǎn)行政監(jiān)督檢查工作。2022年,由縣監(jiān)察局牽頭,先后組織縣委督查室、政府督查室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、安監(jiān)站等部門開展安全生產(chǎn)行政監(jiān)督檢查工作,未發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的事件。
三、積極配合開展好對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查工作,督促行政監(jiān)察對象認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。今年,縣監(jiān)察局五次參與安監(jiān)部門開展對行政監(jiān)察對象貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況監(jiān)督檢查工作,督促其認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),均未發(fā)現(xiàn)有行政監(jiān)察對象違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)的事件。
四、認(rèn)真落實(shí)《貴州安全生產(chǎn)約談制度》的相關(guān)工作。2022年縣監(jiān)察局配合協(xié)助縣安監(jiān)部門全年的安全生產(chǎn)工作督查,未發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域干部違紀(jì)行為。
五、積極配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)事故搶險和調(diào)查處理工作,嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)厲查處事故涉及的以權(quán)謀私、全權(quán)交易等違法違紀(jì)行為。今年全年在配合安監(jiān)等部門督查的過程中,均未發(fā)生因以權(quán)謀私、全權(quán)交易等違法違紀(jì)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故。
六、加強(qiáng)對生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)對事故責(zé)任人員的責(zé)任追究。2022年,全縣未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,無事故責(zé)任追究事件。
七、深入開展行政監(jiān)察系統(tǒng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,把安全生產(chǎn)政策、法規(guī)及安全生產(chǎn)知識作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,切實(shí)加大培訓(xùn)力度,提升隊(duì)伍的安全責(zé)任意識。2022年,縣監(jiān)察局結(jié)合“五五普法”的要求,將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《貴州省安全生產(chǎn)條例》、《貴州省安全生產(chǎn)約談制度》等法律法規(guī)列入單位集中學(xué)習(xí)內(nèi)容,按照“每月一法”的原則,采取集中與自學(xué)相結(jié)合的的方式,強(qiáng)化了干部的安全責(zé)任意識,提升了執(zhí)法人員的履職能力。
平壩縣監(jiān)察局 2022年12月27日
公路建設(shè)市場督察考評自查報告
_年8月27日至28日,我杭新景高速公路第十九標(biāo)段項(xiàng)目部組織專門督查小組,對本標(biāo)段進(jìn)行安全督察考評,并對存在的安全隱患進(jìn)行強(qiáng)制性督查整改,并制定了以下活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)總方針,按照“突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,重在治本”的要求,落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真開展好本次督察考評自查活動,務(wù)求實(shí)效,全面促進(jìn)杭新景高速公路第19標(biāo)段安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步提高員工安全意識。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育,普及安全生產(chǎn)知識,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)技能。
2、進(jìn)一步健全安全管理體系。全面促進(jìn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制的落實(shí)。
3、完善安全管理制度。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程,監(jiān)督檢查并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),提高危險防御能力,有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
三、工作原則
確保工作到位。
四、組織機(jī)構(gòu)
為了確保本次督察考評自查活動順利進(jìn)行取得實(shí)效,項(xiàng)目部成立了督察考評自查小組,其組織機(jī)構(gòu)如下:
組長:張陸
常務(wù)副組長:王永峰
副組長:盛知明、任其震、馬寧、邢明亮、王毅
成員:任猛、靳漢光、唐登輝、嚴(yán)磊、賈志賢、盛江峰
本次督察考評自查小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安質(zhì)部,專門負(fù)責(zé)日常管理工作。
辦公室主任:王毅
辦公室主任的主要職責(zé):負(fù)責(zé)辦公室的日常工作,監(jiān)督本次督察考評自查行動工作執(zhí)行情況,客觀公正地對個施工班組和部門存在的安全隱患進(jìn)行督察考評。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。確實(shí)認(rèn)識和把握本次督察考評自查活動的重要意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識,層層落實(shí)責(zé)任,采取有效措施,確實(shí)真抓實(shí)干,確保本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)。
2、按照通知要求,明確責(zé)任,細(xì)化方案,積極行動起來,主動排查整治隱患。
查真驗(yàn)。對排查處的安全隱患要逐一登記造冊,建立臺賬,存檔備查,實(shí)行掛牌督辦,整改不力或不整改的,堅(jiān)決停工,直到具備安全作業(yè)條件為止;對查出的問題,要研究其原因,查找根源,尤其是一些復(fù)雜問題,應(yīng)借助科技手段,科學(xué)分析驗(yàn)算,得出科考結(jié)論,制定合理的解決方法和措施,徹底解決到位。
4、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。本次督察考評自查活動要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”,確實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追,對檢查、督促工作組織不力、不負(fù)責(zé)任的落實(shí)不到位,檢查工作走過場,圖形式的,失職瀆職造成嚴(yán)重后果的單位和個人,依法追究責(zé)任,絕不姑息。
六、工作具體內(nèi)容
1、對安質(zhì)部進(jìn)行質(zhì)量安全技術(shù)交底的檢查,檢查結(jié)果為質(zhì)量安全技術(shù)交底已經(jīng)全部落實(shí)到個班組;安質(zhì)部已按要求開展標(biāo)準(zhǔn)化工地和平安工地建設(shè)。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十四
稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)根據(jù)總局、省局、市局的稅收執(zhí)法督察工作要求,結(jié)合我局執(zhí)法督察工作重點(diǎn),現(xiàn)將2022年稅收執(zhí)法督察工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
(一)我局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)此次稅收執(zhí)法督察工作。
(二)明確督察內(nèi)容。細(xì)化2022年度的稅收執(zhí)法督察重點(diǎn)項(xiàng)目和常規(guī)督察項(xiàng)目的督察內(nèi)容,逐項(xiàng)確定督察重點(diǎn)、責(zé)任單位及工作要求,保證督察工作落實(shí)到位。
(三)合理安排進(jìn)度。按照全面自查、抽查復(fù)查、重點(diǎn)督察和總結(jié)整改四個階段開展此次稅收執(zhí)法督察工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督考核。及時對執(zhí)法督察工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、通報和考核,并督促被督察對象落實(shí)整改。
二、采取四項(xiàng)措施,保證督察成效
為進(jìn)一步加強(qiáng)對稅務(wù)工作的監(jiān)管,不斷規(guī)范稅收工作,我局采取四項(xiàng)措施,認(rèn)真開展稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,以保證檢查卓有成效。
(四)做到三個結(jié)合。即與學(xué)習(xí)稅收法律法規(guī)相結(jié)合、與崗位練兵提高業(yè)務(wù)技能相結(jié)合、與稅收征管資料的整理歸檔相結(jié)合。
三、詳化督察內(nèi)容,深入開展自查
相關(guān)數(shù)據(jù)資料,認(rèn)真開展關(guān)于2022年度稅收執(zhí)法督察工作。
(一)稅收規(guī)范性文件的清查。我局按照稅收規(guī)范性文件制定管理辦法要求,對本局制定的文件以及收到的地方黨政、有關(guān)部門制定的文件進(jìn)行了檢查和清理,所制定的稅收規(guī)范性文件都能嚴(yán)格按照《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法(試行)》執(zhí)行文件的會簽、備查備案制度,建立了《稅收規(guī)范性文件審核臺帳》。沒有發(fā)現(xiàn)地方黨政、有關(guān)部門制定的涉稅文件,沒有發(fā)現(xiàn)擅自越權(quán)減免稅和擅自解釋或違規(guī)執(zhí)行稅收政策的情況,也沒有發(fā)現(xiàn)有與稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相違背的地方性文件。
(二)普通發(fā)票及稅收票證的管理、稅收收入的征繳情況。一是重點(diǎn)檢查了稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況以及票證庫房管理情況,通過檢查,都能夠按照《稅收票證管理辦法》和《稅收執(zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,對稅收票證現(xiàn)金匯繳做到了“日清月結(jié)”,建立健全了各類稅收票證登記臺帳和結(jié)報手冊,對稅收票證的領(lǐng)、用、存、銷情況按時記錄;同時每月對稅收票證填開質(zhì)量進(jìn)行檢查并將檢查結(jié)果書面通報。二是重點(diǎn)檢查了普通發(fā)票的管理、納稅申報征收情況以及稅款的預(yù)算級次及入庫情況。通過檢查,都能夠按照《發(fā)票管理辦法》嚴(yán)格管理發(fā)票;對稅收征管范圍能依率計征、依法征繳,對稅款入庫能嚴(yán)格按照國家規(guī)定的預(yù)算級次,及時、足額入庫,沒有發(fā)現(xiàn)積壓、挪用、截留、轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象。
上符合政策規(guī)定,資產(chǎn)損失稅前扣除方面嚴(yán)格執(zhí)行報損審批制度,無延期繳納稅款審批事項(xiàng)。
(四)在重點(diǎn)行業(yè)管理方面,尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)方面,嚴(yán)格執(zhí)行了稅務(wù)登記管理制度,對外來施工企業(yè)實(shí)行報驗(yàn)登記,同時對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行稅源監(jiān)控,建立登記管理臺帳,按要求對其進(jìn)行納稅檢查。
(五)對稅務(wù)稽查事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查,本局稽查科在此次改革之前屬局內(nèi)設(shè)科室,暫時沒有稽查案件。
四、稅收執(zhí)法督察工作存在的問題
幾年來,我局積極推進(jìn)依法治稅工作,稅收法治水平有了很大提高。但與上級要求依舊存在一定差距,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高。一是少數(shù)干部學(xué)習(xí)主動性不夠,不能熟練掌握各項(xiàng)稅收政策、財務(wù)知識,在稅務(wù)檢查中難以做到進(jìn)退自如;二是部分干部政治素質(zhì)不高,缺乏作為稅務(wù)干部應(yīng)有的責(zé)任心和敬業(yè)精神,工作不積極、不主動,知難而退;三是部份干部責(zé)任意識不強(qiáng),法紀(jì)觀念淡薄,存在著隨意減稅、減免稅的現(xiàn)象。在納稅人中造成了不好影響,給依法治稅設(shè)置了人為障礙。
監(jiān)督存在短暫性。表現(xiàn)在就文件抓落實(shí),對苗頭性、傾向性的問題沒有及時跟進(jìn),作深層次分析,形成長效的、持續(xù)的監(jiān)督機(jī)制;三是執(zhí)法監(jiān)督存在局限性。忽略了征管一線執(zhí)法情況的交叉檢查,沒有發(fā)揮一線人員情況熟、便控管的優(yōu)勢,使得一些表面性的問題沒有得到及時、有效的處理。
總結(jié)一年來我局的稅收執(zhí)法督察工作,分析其中存在的問題和不足,對下一步做好稅收執(zhí)法督察工作我們提出了更高的要求,一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),按時保質(zhì)保量地完成工作任務(wù);二是切實(shí)端正態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真地履行檢查職責(zé),保證問題查深、查透和整改到位;三是強(qiáng)化制度,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究;四是統(tǒng)籌兼顧,與當(dāng)前開展的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,互相配合,促進(jìn)稅收執(zhí)法水平的提高。
執(zhí)法督察工作報告3
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十五
自疫情防疫以來,x區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)在區(qū)局防疫專班的領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治敏銳性和責(zé)任感,沉著應(yīng)戰(zhàn)。全體隊(duì)員既當(dāng)勇士,又當(dāng)謀士,用責(zé)任與擔(dān)當(dāng)沖鋒在戰(zhàn)“疫”一線,用初心和使命激發(fā)必勝信念,展現(xiàn)了“特別能奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能擔(dān)當(dāng)”的“城管鐵軍”風(fēng)采,進(jìn)一步挺起了城管“脊梁”,成為了防疫阻擊戰(zhàn)的最美逆行者?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:
(一)認(rèn)真細(xì)致,當(dāng)好城市管理的“巡查員”。截止x月x日,共出動執(zhí)法隊(duì)員x人次,執(zhí)法車輛x車次,對全區(qū)x個農(nóng)貿(mào)市場周邊開展集中巡查,抽查x余家餐飲業(yè)均未發(fā)現(xiàn)售賣家禽和野生動物現(xiàn)象;抽查全區(qū)x個社區(qū),處理散養(yǎng)家禽x起,共x只;加大對全區(qū)主次干道和背街小巷的出店、占道經(jīng)營巡查控管,共取締出店經(jīng)營x處、占道經(jīng)營x處;加強(qiáng)對共享單車的清理,共清理亂停放共享單車x處;抽查生活垃圾車x臺,均無“跑冒滴漏”污染環(huán)境現(xiàn)象。
(二)沖鋒在前,當(dāng)好防疫一線的“突擊員”。為高效完成防疫工作中指揮部交辦的各項(xiàng)突擊任務(wù),執(zhí)法大隊(duì)立即成立x個突擊隊(duì),共計x人。在配合快速建設(shè)方艙醫(yī)院和運(yùn)送群眾急需物資的工作中,他們表現(xiàn)出色,共開展突擊任務(wù)x次,出動x人次,完成運(yùn)送方艙醫(yī)院防疫物資x件,群眾急需物資x余噸。其中x名隊(duì)員身負(fù)重任參與方艙、康復(fù)驛站、醫(yī)院的防疫工作,協(xié)助做好環(huán)境保障、病人轉(zhuǎn)運(yùn)等任務(wù)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,當(dāng)好環(huán)境衛(wèi)生“監(jiān)督員”。為了減少病毒的傳播,提升城市的環(huán)境衛(wèi)生,x個中隊(duì)積極協(xié)助x個農(nóng)貿(mào)市場、x多個老舊社區(qū)、定點(diǎn)醫(yī)院、隔離點(diǎn)、接待酒店等周邊區(qū)域開展日常消殺工作,每天x次。對全區(qū)開展全面的環(huán)境衛(wèi)生巡查,督促環(huán)衛(wèi)公司及時清運(yùn)生活垃圾、小區(qū)物業(yè)保持垃圾桶表面干凈、做好口罩分類處理等工作,共下督辦單x個。
(四)嚴(yán)防死守,當(dāng)好外防輸入的“守門員”。高速路口、社區(qū)卡口檢查點(diǎn)是疫情防控的重要屏障,是外防輸入的關(guān)鍵關(guān)口。七個中隊(duì)積極配合x個隔離道路的執(zhí)法卡點(diǎn)工作,安排x名隊(duì)員進(jìn)行倒班制值守,做到“逢車必檢、逢人必查”。下沉社區(qū)的x名人員(執(zhí)法隊(duì)員x名,協(xié)管員x名)也積極參與社區(qū)的防控工作,“風(fēng)、雨、雪”無阻,日夜連軸轉(zhuǎn),為x余個社區(qū)的居民筑起了一道堅(jiān)不可摧的“防火墻”。
(五)守望相助,當(dāng)好傳送溫情的“搜救員”。xx封城以后,有許多外地人員滯留,流浪人員無家可歸,為協(xié)助民政局、人資局做好對滯漢流浪人員的救助工作,從x月x日起執(zhí)法隊(duì)員展開全天24小時的搜救工作,共出動x人,x車,對車站、醫(yī)院、橋洞、廢墟等重點(diǎn)區(qū)域開展巡查,共救助流浪乞討人員x名。
(六)篤行善思,當(dāng)好城管戰(zhàn)疫的“宣傳員”。嚴(yán)格落實(shí)戰(zhàn)疫期間宣傳工作指引相關(guān)精神,各中隊(duì)聯(lián)絡(luò)員所有文稿須交信息報道員統(tǒng)一校對后才能報送。在抗疫期間,聯(lián)絡(luò)員們用聲音、圖片、文字記錄下隊(duì)員們的工作,協(xié)助街道安裝圍擋封閉老舊社區(qū)、連夜運(yùn)送緊急物資、加入方艙醫(yī)院的建設(shè)和環(huán)境保障工作、下沉社區(qū)為居民送溫暖等等,共計在xx、鳳xx、掌上xx、抖音等平臺發(fā)布x多條信息,講好我們城管戰(zhàn)役故事。
(七)寬嚴(yán)相濟(jì),當(dāng)好企業(yè)復(fù)工的“服務(wù)員”。疫情防控后期,部分企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),執(zhí)法隊(duì)員在監(jiān)督檢查的同時積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。各中隊(duì)全面開展餐飲單位燃?xì)獍踩珯z查;值守x多家大型超市、x家復(fù)市農(nóng)貿(mào)市場,引導(dǎo)市民有序購物;檢查x家復(fù)工工地,宣傳防疫工作要求,督促日常消殺,禁止違法夜間施工。
(一)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是完成重大任務(wù)的保證。一名黨員就是一面旗幟,在此次一線戰(zhàn)“疫”中,他們用實(shí)際行動踐行了“我是黨員,我上”的誓言,切實(shí)做到了讓x旗在一線飄揚(yáng)、讓x徽在一線閃光、讓x性在一線錘煉。大隊(duì)書記xx率先垂范,堅(jiān)決把責(zé)任扛在肩上,除統(tǒng)籌組織執(zhí)法工作開展之外,還靠前指揮、親力親為,參與各項(xiàng)突擊任務(wù),執(zhí)法檢查工作,及時糾正問題并解決隊(duì)員的工作困難。大隊(duì)副大隊(duì)長xx臨危請命,請局x組允許他到任務(wù)最重、最危險的xx開展防疫工作,把危險留給自己,把安全留給別人。還有堅(jiān)決執(zhí)行命令、默默無私奉獻(xiàn)的xx;勇挑重?fù)?dān)、身先士卒的xx;為社區(qū)居民排憂解難的xx……在他們的示范引領(lǐng)和積極帶動下,廣大青年群眾積極向黨員學(xué)習(xí),努力向組織靠攏。
(二)各級領(lǐng)導(dǎo)和組織的人文關(guān)懷是推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力。戰(zhàn)“疫”期間,各級領(lǐng)導(dǎo)和組織對全體隊(duì)員的工作、家庭和身體健康十分關(guān)心。副局長xx十分牽掛在一線戰(zhàn)“疫”的執(zhí)法隊(duì)員們,不斷反復(fù)叮囑:“在工作中要注意做好自身的防護(hù)”;大隊(duì)書記xx代表執(zhí)法大隊(duì)對x個中隊(duì)的一線執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行了慰問,為他們送去防護(hù)物資;市城管局領(lǐng)導(dǎo)為防疫執(zhí)法工作提出中肯的建議,極大地提高了隊(duì)員們的工作成效。所有這一切,都讓隊(duì)員們感受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)愛,從而工作干勁更足、動力更強(qiáng)。
(三)嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。在這場抗“疫”阻擊戰(zhàn)中,所有隊(duì)員牢固樹立了強(qiáng)烈的服從意識、安全意識、制度意識、大局意識和集體榮譽(yù)感,深刻詮釋了嚴(yán)明的紀(jì)律是順利完成重大任務(wù)的根本保障。服從意識方面,所有隊(duì)員把服從命令,聽從指揮放在第一條,做到了堅(jiān)決聽從組織的工作安排,堅(jiān)決服從領(lǐng)導(dǎo)指揮;安全意識方面,組織隊(duì)員學(xué)習(xí)了防護(hù)相關(guān)知識,所有隊(duì)員嚴(yán)格按要求穿著防護(hù)設(shè)備,規(guī)范使用各種儀器;制度意識方面,嚴(yán)格遵守上班規(guī)定,沒有發(fā)生一起遲到、早退現(xiàn)象;大局意識方面,所有隊(duì)員能自覺站在全區(qū)的高度協(xié)調(diào)處理好與公安、交警等相關(guān)兄弟部門的關(guān)系,尤其是能擺正心態(tài);集體榮譽(yù)感方面,自覺維護(hù)城管形象,具有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感,呈現(xiàn)出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。
(一)把戰(zhàn)“疫”一線當(dāng)做錘煉年輕隊(duì)員成長的“淬火地”?;鶎訄?zhí)法隊(duì)員主要為“80、90后”,戰(zhàn)“疫”期間,他們以“咬定青山不放松”的干勁,以“初生牛犢不怕虎”的沖勁,以“不達(dá)目的不罷休”的狠勁,展現(xiàn)出新一代城管人良好的能力素質(zhì)和氣質(zhì)形象。他們期待更多的歷練機(jī)會,以更好地積累工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板,從而提高各方面工作能力,努力使我們的城管隊(duì)伍成為準(zhǔn)軍事化的執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)把戰(zhàn)“疫”一線當(dāng)做塑造城管新形象的“考核場”。城管工作細(xì)致而繁瑣,但卻平凡又偉大。新時代城管隊(duì)伍新形象還未深入民心,群眾對城管隊(duì)伍的認(rèn)知度和認(rèn)同感還是不夠高,媒體朋友們自發(fā)性地為城管吶喊、發(fā)聲的情況還比較少。塑造城管新形象,已成為當(dāng)代城管人不可回避的職業(yè)使命。是否成功,要靠我們長期艱苦努力,要靠我們城管人在“急、難、險、重”等大考中交出的答卷是否讓人民群眾滿意,戰(zhàn)“疫”一線就是目前最好的考核場。嚴(yán)明執(zhí)法工作紀(jì)律,提高隊(duì)員的政治敏銳力,塑造城管新形象。
(三)把戰(zhàn)“疫”一線當(dāng)做拓展主題教育的“大課堂”?!盀榱吮Wo(hù)國家和人民的利益,在一切困難和危險的時刻挺身而出,英勇斗爭,不怕犧牲”這是黨員的義務(wù)之一。應(yīng)以此次疫情防控阻擊戰(zhàn)為契機(jī),圍繞“如何在疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用”這一命題,讓廣大黨員在戰(zhàn)“疫”一線這間“大課堂”中錘煉初心,砥礪使命,持續(xù)拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,使隊(duì)員們充分認(rèn)識防疫阻擊戰(zhàn)的艱苦性和復(fù)雜性,切實(shí)克服麻痹和松懈思想,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),提升今后的執(zhí)法工作能力。
x區(qū)城管局執(zhí)法大隊(duì)
x年x月x日
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十六
依法行政是黨和政府對所有行政執(zhí)法單位和人員提出的基本要求,是依法治國的核心,而執(zhí)法人性化是黨和政府以及人民群眾對行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標(biāo)準(zhǔn),是依法行政的最高境界。20xx年,黃山區(qū)交警大隊(duì)在處理一起交通事故的過程中,用人性化執(zhí)法感動了皖北人,使得5個來自皖北的同乘一輛拼裝農(nóng)用三輪車,從安徽的最北端蕭縣來到安徽的最南端黃山區(qū)的農(nóng)村婦女,在感受到了黃山市公安局黃山分局交警忠于法律、忠于人民的真誠情懷,感受到了黃山區(qū)黨員民警先進(jìn)性的具體體現(xiàn)以后,由在交警大隊(duì)的大院里“住”了兩天,最后一致同意將車報廢解體、返回原籍,并感動地和交警們一一握手,由衷地說:謝謝大兄弟!通過這個執(zhí)法案例,使我們看到了交通警察執(zhí)法人性化的威力,從而也引發(fā)了我們談?wù)劷煌ň烊诵曰瘓?zhí)法的有關(guān)問題。
在公安隊(duì)伍中,交通民警由于行政執(zhí)法相對人幾乎涉及所有交通參與人,是與群眾接觸最多的警種之一。壓濾機(jī)濾布而在交通警察所有的行政執(zhí)法活動中,路面執(zhí)法與群眾接觸最直接,交通警察在路面執(zhí)法的量占整個公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的比例最高。因而交通管理路面執(zhí)法程序的合法性,執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)和公安民警的形象,絕不可掉以輕心。但在實(shí)際的交通管理工作中,路面執(zhí)法確實(shí)存在著一些距離人性化要求頗遠(yuǎn)的現(xiàn)象。
1、糾正交通違法執(zhí)法無序。主要表現(xiàn)為或者是對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實(shí)施違法行為的僥幸心理;或者是堅(jiān)持了違法不過崗,但是不注意時間、地點(diǎn)、場合,執(zhí)法效果沒有達(dá)到。誠然,見違必糾是我們應(yīng)該長期堅(jiān)持并大力提倡的,但在現(xiàn)實(shí)路面執(zhí)法中,因糾正交通違法行為不注意時間、地點(diǎn)、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮。
2、重處罰輕教育。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運(yùn)用得很不夠或者是基本上沒運(yùn)用;同時在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認(rèn)識,從而得不到公眾的認(rèn)可和支持。
3、路面執(zhí)法情緒化。交警也是人,濾布是人就有情緒,作為交警應(yīng)該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓(xùn)斥的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規(guī)范,說服不到位,造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法。
4、路面執(zhí)法中隨意現(xiàn)象仍然存在。如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權(quán)車、關(guān)系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結(jié)果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。
5、執(zhí)法水平不高。部分民警對相關(guān)的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認(rèn)識,對于交通管理相關(guān)的其它法律法規(guī)如《行政處罰法》、《行政許可法》、《公路法》、《安全生產(chǎn)法》等、基本上沒有什么概念,也很少涉及。
6、對交通違法行為實(shí)施人缺乏人性化關(guān)懷。主要表現(xiàn)為不自覺地把行政相對人當(dāng)作自己的對立面,從而在人格上不尊重當(dāng)事人、在處理上不考慮當(dāng)事人的合理要求、在語言上不注意文明用語、在行動上處處體現(xiàn)了行政執(zhí)法人員的特權(quán)感和自我優(yōu)越性。
1、路面交通管理應(yīng)以人為本?!兜缆方煌ò踩ā芬呀?jīng)實(shí)施一年了,它有一個鮮明特點(diǎn),就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務(wù)為中心,一切交通管理措施都要適應(yīng)以“生命至上”為最高目標(biāo),要通過人性化管理,體現(xiàn)整個社會對公民權(quán)益、生命安全的關(guān)注和重視,把思想、立場調(diào)整到保護(hù)和實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人民群眾的根本利益,更好地樹立隊(duì)伍形象上來。
2、增強(qiáng)依法行政的觀念。路面執(zhí)法既要堅(jiān)持依法辦事,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,更要講究執(zhí)法效率,講求人性化執(zhí)法,追求執(zhí)法效果,堅(jiān)決克服執(zhí)法中的隨意性。要堅(jiān)持法律面前一律平等,服務(wù)對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,與此同時,要注重自身法律意識的提高,法律知識的學(xué)習(xí)。
3、堅(jiān)持執(zhí)法人性化。作為交通警察,在處理交通違法行為時,要掌握適度,體諒群眾。掌握適度,實(shí)際上也是《行政處罰法》對實(shí)施行政執(zhí)法行為提出的基本原則之一。處理交通違法行為,有三個問題必須掌握好。一是罰得對不對,二是罰得當(dāng)不當(dāng),三是罰得是否承受得了。交通民警如何正確使用自己手中的處罰權(quán),除了需要熟練掌握國家的法律法規(guī)外,還要明確兩點(diǎn):第一,執(zhí)罰者與受罰者都是“人”。除開那些窮兇極惡的犯罪分子外,是人就有人性,也就是說人的本性都有崇善嫉惡的一面,絕大多數(shù)人主觀愿望上不想違法,更不愿受到處罰和指責(zé)。第二,交通參與人的違法行為,多數(shù)都是人民內(nèi)部矛盾,是可以通過調(diào)解消化處理的。所以,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當(dāng)?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕違重罰,或者重違輕罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴(yán)重違法行為的當(dāng)事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
4、熱心助人為樂。要認(rèn)真落實(shí)“有困難找警察”的承諾。交警部門的服務(wù)對象主要是車主、駕駛員及所有交通參與者。我們提出的想群眾之所想,急群眾之所急,實(shí)際上是一個群眾觀念問題,說到底是一個人本理念問題。交通警察通過幫助人民群眾排憂解難,體現(xiàn)了人民警察為人民的根本宗旨,也可以進(jìn)一步密切警民關(guān)系,改善執(zhí)法形象。
5、加強(qiáng)修養(yǎng)、提高心理素質(zhì)。主要是在兩個方面。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。因?yàn)槲覀兪蔷?,心胸要寬廣。由于人的素質(zhì)不齊,良莠并存,社會的落后面一下子不可能消除,自由主義、不服管理、或者希望法律只管別人,不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責(zé)的時候,要勇于自責(zé),理解群眾。當(dāng)前,我們的執(zhí)法工作確實(shí)還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責(zé),有口難辨。怎么應(yīng)對這種情況?首先要勇于自責(zé),承認(rèn)自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十七
根據(jù)《麗水市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》,市人大常委會將于10月下旬聽取和審議市政府關(guān)于城市管理綜合行政。為配合這次審議,市人大常委會法制工委組織部分市人大常委會委員和市人大代表成立了城市管理綜合行政執(zhí)法工作調(diào)研組。調(diào)研組在市人大常委會副主任宋永平帶領(lǐng)下,先后到市本級、蓮都和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展調(diào)研,分別聽取了市、區(qū)政府和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,以及城管執(zhí)法、建設(shè)、國土、水利、工商、公安交警、環(huán)保等部門有關(guān)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的情況匯報,廣泛聽取市城管監(jiān)督指揮中心、法院、編辦等有關(guān)部門以及部分市、區(qū)人大代表、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)和居民代表對城市管理綜合行政執(zhí)法的意見和建議;還實(shí)地暗訪了現(xiàn)場執(zhí)法情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
麗水撤地設(shè)市以來,城市發(fā)展速度加快,城市面貌發(fā)生巨大變化。為適應(yīng)城市發(fā)展和城市管理需要,市政府順應(yīng)時勢,自xx年探索開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,并于xx年12月設(shè)立市城管執(zhí)法局,行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃、國土資源、城市園林綠化、市政、城市河道、環(huán)保、工商、公安交通等部分或全部城市管理行政執(zhí)法職能。近年來,市政府及市城管執(zhí)法局等有關(guān)部門認(rèn)真開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷探索執(zhí)法管理體制機(jī)制,依法履行城管執(zhí)法職能,努力推進(jìn)城市管理工作,為改善麗水城市環(huán)境、提高城市品位、增強(qiáng)城市綜合競爭力作出了積極努力。xx年至xx年6月,市城管執(zhí)法局共接受96310熱線群眾投訴舉報96558件(次),處置率達(dá)100%。辦理各類執(zhí)法案件21972件,收繳罰款2379.1萬元。xx年5月至xx年6月,接受市數(shù)字城管指揮中心指派案件21576件,結(jié)案率為99.74%,今年1-6月及時結(jié)案率達(dá)87.89%。
(一)不斷探索執(zhí)法機(jī)制,調(diào)整城管執(zhí)法組織架構(gòu)。為破解城市管理難題,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作,市政府及市城管執(zhí)法部門先后開展了三次執(zhí)法體制調(diào)整,努力適應(yīng)城市發(fā)展和管理需要。xx年3月,進(jìn)行第一次執(zhí)法體制調(diào)整,設(shè)立了蓮都區(qū)執(zhí)法分局,負(fù)責(zé)中心城區(qū)和市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以外蓮都區(qū)行政區(qū)域的城管執(zhí)法工作,市城管執(zhí)法局主要管轄市區(qū)主城區(qū)和開發(fā)區(qū)區(qū)域,使管理范圍和人員力量更加集中。xx年,進(jìn)行第二次執(zhí)法體制調(diào)整,重點(diǎn)對市區(qū)城市管理組織架構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,保留市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局,撤銷原城南、城北兩個執(zhí)法分局,設(shè)立了市容、規(guī)劃和綜合三個專業(yè)執(zhí)法支隊(duì),并在城區(qū)的4個街道辦事處和建設(shè)局下屬的環(huán)衛(wèi)處分別設(shè)立了基層城管執(zhí)法大隊(duì),執(zhí)法大隊(duì)長由所在單位的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,執(zhí)法大隊(duì)由所在單位和市城管執(zhí)法局雙重管理領(lǐng)導(dǎo),體現(xiàn)了城管執(zhí)法工作重心向基層轉(zhuǎn)移,一定程度發(fā)揮了基層街道主體作用,實(shí)現(xiàn)專業(yè)支隊(duì)管理職能的轉(zhuǎn)變。xx年6月,市城管執(zhí)法局開發(fā)區(qū)分局劃歸開發(fā)區(qū)管委會管理,拉開了第三次體制調(diào)整的序幕。
(二)認(rèn)真履行執(zhí)法職能,城管執(zhí)法工作取得初步成效。一是疏堵結(jié)合,加強(qiáng)市容執(zhí)法工作。開展流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理模式試點(diǎn),并積極引入城市管理服務(wù)公司進(jìn)行長效管理,一定程度改變執(zhí)法者與攤販“貓鼠運(yùn)動”的局面。實(shí)行街道負(fù)責(zé)牽頭、社區(qū)自治管理、城管提供執(zhí)法保障的辦法,由街道和社區(qū)負(fù)責(zé)馬路市場的定點(diǎn)疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)馬路市場入室經(jīng)營。在府前菜場區(qū)域開展市容市場化管理試點(diǎn),由市城管執(zhí)法局制定管理標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行監(jiān)督考核,提供執(zhí)法保障,由城市服務(wù)公司負(fù)責(zé)日常管理,取得了初步成效。二是治舊控新,開展規(guī)劃執(zhí)法工作。在治舊方面,研究提出了規(guī)劃歷史遺留案件處理的五點(diǎn)意見,專門組建辦案中心,集中開展遺留案件梳理與處罰工作,并開展白云花苑違章建設(shè)區(qū)域整治處理試點(diǎn)工作,取得了一定的成效。在控新方面,加強(qiáng)與蓮都區(qū)政府的溝通協(xié)調(diào),建立了街道違章監(jiān)管責(zé)任考核體系,加強(qiáng)了違法建設(shè)的前期監(jiān)管;加強(qiáng)與村(社區(qū))的共建共管,開展“無違章村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,努力遏制新違章的發(fā)生。三是集中整治,開展文明創(chuàng)建工作。積極配合市區(qū)各項(xiàng)重大時事活動安排,及時開展市容市貌集中整治和重點(diǎn)鞏固活動,確保了創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)園、創(chuàng)森等工作檢查的順利通過。同時,充分發(fā)揮示范帶動作用,積極開展文明和衛(wèi)生街道創(chuàng)建工作,推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)工作”。
(三)改革行政執(zhí)法方式,努力提高執(zhí)法效果。一是創(chuàng)立“三部曲”執(zhí)法模式。即在執(zhí)法過程中,首先進(jìn)行溫馨提示或批評教育,若當(dāng)事人不聽從勸告或雖聽從勸告但第二次仍違章的,即對其予以嚴(yán)肅警告,如果當(dāng)事人還不聽從勸告繼續(xù)對抗或雖聽從勸告但第三次又違章的,則依法嚴(yán)格處罰。執(zhí)法過程中對教育、警告、處罰的過程均詳細(xì)記錄在案,做到實(shí)施處罰有理有據(jù),提升執(zhí)法形象。二是全面開展城市共建共管活動。積極發(fā)動廣大商家、單位和市民主動參與城市管理工作,通過簽訂《麗水市城市共建共管協(xié)議書》,進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。三是努力變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法。市城管執(zhí)法部門主動出擊,開展公建項(xiàng)目綠化情況調(diào)查,改變綠化率執(zhí)法工作難以開展的被動局面;積極創(chuàng)新載體,啟動符合環(huán)保、綠化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)的“三符合社區(qū)”創(chuàng)建活動;積極推進(jìn)噪聲預(yù)防整治、內(nèi)河污染情況排查、餐飲業(yè)油煙污染等綜合整治工作,努力改善市民生活環(huán)境質(zhì)量。
(四)實(shí)施考核問責(zé)制度,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化考核問責(zé),增強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法效能。積極探索建立工作考核制度,并建立了共涉及10條48項(xiàng)內(nèi)容的問責(zé)體系。問責(zé)制實(shí)行半年多來,已組織暗訪和督查51次,行政問責(zé)22人,問責(zé)單位2個。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。認(rèn)真組織開展各種形式的思想政治、廉潔自律教育和法律業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),并開展規(guī)劃違章模擬辦案實(shí)戰(zhàn)測試,不斷提升執(zhí)法人員辦案實(shí)戰(zhàn)水平。三是加強(qiáng)制度建設(shè),不斷規(guī)范執(zhí)法行為。建立案件主辦人制度和依法行政第一責(zé)任人制度,增強(qiáng)執(zhí)法人員辦案責(zé)任,充分發(fā)揮法制人員案件審核把關(guān)作用;建立重大疑難案件集體討論制度和行政處罰案件審理委員會,不斷改進(jìn)行政決策;制定《行政處罰自由裁量參照標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全并認(rèn)真執(zhí)行內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)年度執(zhí)法專項(xiàng)檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量;定期和不定期開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和查處執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為,xx年來,市城管執(zhí)法局共行政處分7人,清退9人。
(一)城市管理立法和制度建設(shè)滯后,思想認(rèn)識還不到位。當(dāng)前,城市管理普遍缺乏一部高效、規(guī)范的法律法規(guī),現(xiàn)有的法律法規(guī)不能給綜合行政執(zhí)法以強(qiáng)有力的支撐,法源上的局限性導(dǎo)致了制度建設(shè)的缺失。麗水由于撤地設(shè)市時間晚、起步遲,城市管理綜合行政執(zhí)法工作尚處于初始階段,相關(guān)制度建設(shè)更是薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市發(fā)展,有的制度過于原則,缺乏可操作性,交通綜合管理、洗車、修理等領(lǐng)域甚至還無相關(guān)制度規(guī)范。從近年來的綜合行政執(zhí)法實(shí)踐看,一些機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)對城市管理重視還不夠,重建設(shè)輕管理的思想較大程度存在,對綜合行政執(zhí)法工作還不同程度存在一些片面認(rèn)識。有的認(rèn)為行政處罰相對集中后行政執(zhí)法可以代替城市管理;有的認(rèn)為集中行政處罰權(quán)僅僅是行政處罰的手續(xù),使行政執(zhí)法變成了單純的違法案件處理;有的甚至對行政執(zhí)法抱有過高的期望,忽視城市管理的主導(dǎo)因素,致使有的管理部門將城市管理中出現(xiàn)的問題都推給行政執(zhí)法部門。同時,由于宣傳教育等多方面原因,一些群眾對城市管理綜合行政執(zhí)法工作的認(rèn)知、理解、支持和參與程度不高,市民文明素質(zhì)亟待提高。
(二)綜合行政執(zhí)法體制和機(jī)制還不順暢,職責(zé)界定不夠清晰。市和區(qū)兩級政府、區(qū)政府與街道、市城管執(zhí)法局和蓮都區(qū)政府、市城管執(zhí)法局和其他行政執(zhí)法部門之間的城市管理和執(zhí)法職責(zé)亟需進(jìn)行系統(tǒng)界定,科學(xué)、規(guī)范、高效且符合麗水實(shí)際的城市管理體系還未能有效形成。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綜合行政執(zhí)法與基層脫節(jié)。我市的城市管理行政執(zhí)法是一級執(zhí)法,即目前蓮都區(qū)政府及其下轄的街道和社區(qū)作為城市管理的主體和基礎(chǔ)均無相應(yīng)的城市管理和行政執(zhí)法權(quán),從而使得城市管理綜合行政執(zhí)法工作浮于半空,出現(xiàn)了“條條有權(quán)難辦事,塊塊管事沒有權(quán)”的現(xiàn)實(shí)尷尬。雖然自xx年來,市城管執(zhí)法局在街道派駐執(zhí)法大隊(duì),一定程度體現(xiàn)了城市管理工作重心向基層轉(zhuǎn)移。但由于仍然缺少中間銜接的蓮都區(qū)政府,市城管執(zhí)法局與街道之間又無管轄和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,不能直接對街道進(jìn)行考核,加之一些配套措施和工作磨合還不到位等因素,雖然執(zhí)法大隊(duì)名義上是實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),但街道多少有一種“幫忙干活”的心態(tài),實(shí)際工作中街道執(zhí)法大隊(duì)工作的好壞往往取決于兼任執(zhí)法大隊(duì)長的街道辦副主任的個人政治品質(zhì),以及其與市城管執(zhí)法局派駐的副大隊(duì)長之間的個人關(guān)系如何,街道和社區(qū)城市管理的職責(zé)仍不明確,其積極性沒有真正得到充分發(fā)揮。二是綜合行政執(zhí)法與管理脫節(jié)。綜合執(zhí)法是解決審批許可權(quán)、監(jiān)管權(quán)和處罰權(quán)合而為一、權(quán)權(quán)不分的一項(xiàng)舉措,但執(zhí)法是管理的形式之一,行政處罰與審批許可和監(jiān)管等權(quán)力依然密不可分,在實(shí)際工作中管理和執(zhí)法很難截然分開。然而,一些城市管理事項(xiàng)實(shí)行管罰分離后,由于缺乏城市管理議事協(xié)調(diào)的牽頭機(jī)構(gòu),城管執(zhí)法與其他行政管理部門之間又缺乏必要的溝通銜接和監(jiān)督機(jī)制,部門各自為政,導(dǎo)致產(chǎn)生了一些諸如職責(zé)不清、關(guān)系不順、聯(lián)系不夠、監(jiān)督不力等機(jī)制不順的問題,管理和執(zhí)法難以形成合力。如由于缺乏有效的專業(yè)指導(dǎo),城管執(zhí)法局面對部分專業(yè)性較強(qiáng)的執(zhí)法領(lǐng)域,頗有無從下手之感;有的部門前期管理不到位、不科學(xué),使執(zhí)法部門成為“救火隊(duì)”,疲于應(yīng)付“事后執(zhí)法”,后期管理跟不上,執(zhí)法效果又難以保持;有的甚至因?qū)徟鷻?quán)與處罰權(quán)分離后,原主管部門與行政執(zhí)法部門之間出現(xiàn)管理灰色地帶,造成有利的爭著管,無利的誰都不管的尷尬局面。三是行政執(zhí)法還存在一定的多頭管理和職能交叉。如戶外廣告管理,涉及工商、建設(shè)、宣傳部、文明辦和城管執(zhí)法等多個部門;交通管理一方面是多頭管理,存在公安交警、交通運(yùn)管、建設(shè)、城管執(zhí)法以及殘聯(lián)等部門均有權(quán)管理,另一方面執(zhí)法職責(zé)卻又明確,公安交警負(fù)責(zé)道路違章停車處理,城管執(zhí)法負(fù)責(zé)人行道違章停車處理,從而導(dǎo)致某一區(qū)域出現(xiàn)交通擁堵情況時,需要交警和城管執(zhí)法等部門均到場合力處置才有效果;又如裝修問題,目前室內(nèi)和室外裝修分別由蓮都區(qū)建設(shè)局和市建設(shè)局管理,一旦裝修不慎將洞從室內(nèi)打到室外,則容易發(fā)生市、區(qū)建設(shè)部門互相推諉扯皮情況。
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對薄弱,違法違章處理壓力不斷增大。當(dāng)前,城市規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,導(dǎo)致城市管理工作中的各種難點(diǎn)問題也日益突出,影響了城管執(zhí)法工作的正常開展。如由于菜市場、小商品市場、餐飲以及小金屬加工、倉儲、洗車、汽車修理等相關(guān)專業(yè)市場布局不合理和數(shù)量不足,城市污水收集和處理能力有限,生活污水處理率僅為39%,導(dǎo)致馬路菜場、占道經(jīng)營、亂搭亂建、噪聲、油煙和水污染等現(xiàn)象普遍存在;由于城市道路狹窄、馬路破損、停車場所欠缺,導(dǎo)致道路交通日益擁堵,市民停車難、行車難等。城市管理硬件設(shè)施的欠缺,給后續(xù)的違法違章的處理帶來越來越大的壓力,違章攤販,亂停車、城市“兩違”現(xiàn)象以及噪音、油煙污染等問題成為城管執(zhí)法的難點(diǎn)和群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)。尤其是對于不同時期的違法占地和違章建筑缺乏明確的處罰政策,導(dǎo)致城市“兩違”整治工作受阻,成效不夠明顯,其中市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)情況尤為突出。
(四)行政執(zhí)法還不夠規(guī)范,執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象仍時有發(fā)生。在綜合行政執(zhí)法過程中,一定程度上還存在程序違法、徇私枉法、剝奪當(dāng)事人權(quán)利等現(xiàn)象。如有的執(zhí)法人員不亮證執(zhí)法;扣押物品不開具清單;有的違章拆遷未及時告知當(dāng)事人,沒有固定證據(jù);極個別單位適用簡易程序超過范圍;不制作行政處罰決定書就扣證扣照;先裁決后詢問,先處罰后取證;不告知當(dāng)事人享有申請聽證的權(quán)利,聽證會舉行不規(guī)范,沒有達(dá)到聽證會的目的等;有的執(zhí)法隨意性大,存有一定程度的執(zhí)法不作為和處罰畸重等不合理情形,極少數(shù)行政執(zhí)法人員收受當(dāng)事人好處后不處罰或處罰大打折扣;有的執(zhí)法時對于同樣違法情形不同對待,沒有做到法律面前人人平等,尤其是在違章建筑處理上,群眾對執(zhí)法不嚴(yán)、不公反映比較強(qiáng)烈。
(五)行政執(zhí)法保障還不夠有力,內(nèi)部管理有待加強(qiáng)。一是經(jīng)費(fèi)保障和裝備建設(shè)還比較薄弱。市城管執(zhí)法局由于編外人員占一半以上且無辦公經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致辦公經(jīng)費(fèi)比較緊張。此外,執(zhí)法車輛不足、車況較差,辦公電腦、照相、攝像等取證設(shè)備以及一些必要的執(zhí)法裝備也比較缺乏。二是基層一線執(zhí)法隊(duì)伍力量嚴(yán)重不足。市城管執(zhí)法局派駐四個街道執(zhí)法大隊(duì)共40人,其中在編人員16人,派駐市環(huán)衛(wèi)處執(zhí)法大隊(duì)6人,其中在編人員2人;5個執(zhí)法大隊(duì)在編人數(shù)僅占總在編數(shù)的15%。蓮都區(qū)城管執(zhí)法分局在編人員僅19人,其中派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個中隊(duì)僅5人,平均每個中隊(duì)不足1人。三是街道執(zhí)法大隊(duì)的管理還不夠規(guī)范有序。由于街道執(zhí)法大隊(duì)除大隊(duì)長之外的其他執(zhí)法隊(duì)員的人、財、物以及考核均由市城管執(zhí)法局管理,街道辦事處的日常管理職能難以真正到位。市城管執(zhí)法局在調(diào)整執(zhí)法大隊(duì)管理區(qū)域和管理職能等事項(xiàng)時,與蓮都區(qū)政府和街道辦事處的溝通協(xié)商還不夠。四是執(zhí)法人員人身保障有待加強(qiáng)。當(dāng)前城管執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜,暴力抗法屢見不鮮,有時在執(zhí)法人員受到侵害時,對暴力抗法行為處罰不夠嚴(yán)格,有的甚至不了了之,以致影響執(zhí)法隊(duì)伍士氣。目前市公安局在城管執(zhí)法局派駐城管警察支隊(duì),但中編辦要求對派駐警察進(jìn)行清理整頓,城管警察支隊(duì)又將面臨合法性挑戰(zhàn)。五是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,有的自身素質(zhì)不高,執(zhí)法不規(guī)范、不文明,有的甚至態(tài)度粗暴,容易引起群眾反感;有的不注意工作方法,不善于化解矛盾,往往以硬碰硬,習(xí)慣于“以罰代管”,容易導(dǎo)致矛盾激化。少數(shù)執(zhí)法人員和協(xié)管員不同程度存在吃拿卡要行為,影響了隊(duì)伍形象。
開展城市管理綜合行政執(zhí)法工作,是加強(qiáng)城市管理的一項(xiàng)重要舉措,是提高人民群眾生活質(zhì)量、改善工作環(huán)境的具體要求,是提升城市品位和城市形象的必然要求。市政府及相關(guān)職能部門要充分認(rèn)識城管執(zhí)法工作的重要作用,進(jìn)一步理順城市管理體制和工作機(jī)制,加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理綜合行政執(zhí)法工作,不斷完善城市功能,提高城市管理水平,更好促進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”工作,為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。
(一)進(jìn)一步理順城管執(zhí)法體制,建立完善大城管格局。一是要著力理順城管執(zhí)法體制。要推進(jìn)城市管理和行政執(zhí)法工作重心下移,進(jìn)一步明確市、區(qū)、街道、社區(qū)城市管理和執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限,賦予蓮都區(qū)政府和街道辦事處一定的城市管理和行政執(zhí)法職能,充分發(fā)揮蓮都區(qū)政府、街道、社區(qū)城市管理主體和基礎(chǔ)作用。要結(jié)合新的政府機(jī)構(gòu)改革,合理配置行政執(zhí)法部門的管理權(quán)限,適當(dāng)將某些市容市貌方面的規(guī)劃、審批、監(jiān)管等管理職責(zé)交由一個行政執(zhí)法部門統(tǒng)一行使。同時,加強(qiáng)條條之間的溝通銜接,增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性,著力解決城管執(zhí)法與基層脫節(jié)、與管理脫節(jié)的問題,努力構(gòu)建起“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體系。二是要健全城管執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥、各相關(guān)職能部門參加的城市管理委員會,作為高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),定期研究城市管理和綜合行政執(zhí)法工作的重大事項(xiàng),加強(qiáng)對相關(guān)部門的綜合協(xié)調(diào)和考評,著力解決城市管理和綜合行政執(zhí)法工作中的重要問題。要充分發(fā)揮數(shù)字城管的作用,進(jìn)一步完善部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的城市管理和綜合執(zhí)法系統(tǒng),有效整合執(zhí)法資源,提升執(zhí)法效能。三是要建立健全城管執(zhí)法制度體系。要及時根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市管理行政執(zhí)法工作的新形勢和新情況,盡快組織專業(yè)人員,對城市管理的有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)研究,修改完善我市城市管理相關(guān)辦法,并制定具體實(shí)施細(xì)則。研究制定加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法的考核辦法,建立強(qiáng)有力的獎懲考核機(jī)制,通過建章立制、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核,確保長效管理各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,營造良好的城管執(zhí)法環(huán)境。一是加強(qiáng)對宣傳教育工作的規(guī)劃。要對宣傳活動進(jìn)行總體策劃,善于把城管執(zhí)法的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為市民關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn),分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行宣傳教育。二是建立新聞發(fā)言人制度。由新聞發(fā)言人定期發(fā)布及時權(quán)威的城管執(zhí)法工作信息,并提高執(zhí)法工作危機(jī)處理的能力,把握正確的輿論導(dǎo)向。三是加強(qiáng)市民與城管執(zhí)法部門的互動溝通??梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)連線等方式,直接進(jìn)行溝通和對話,實(shí)現(xiàn)雙向互動,加深理解,達(dá)成共識。四是深入社區(qū)和居民家庭開展宣傳教育。讓“人民城市人民管,管好城市為人民”的理念深入千家萬戶,為城管執(zhí)法工作營造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升城市功能作用。一是要加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法管理。要充分發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)和管理中的龍頭作用,在制定和執(zhí)行規(guī)劃時通盤考慮市區(qū)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生和城市功能問題。要不斷加大規(guī)劃設(shè)計投入,放開規(guī)劃設(shè)計市場,提升規(guī)劃層次和水平;同時,要注重維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,加大規(guī)劃執(zhí)法力度,確保規(guī)劃有效實(shí)施。二是要完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對共享率高、集中體現(xiàn)民生的老城區(qū)、社區(qū)、城中村、開放式小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入;盡快完善一批城市發(fā)展迫切需要的公用設(shè)施和市政設(shè)施,切實(shí)解決馬路市場、停車難、市容市貌雜亂等問題,增強(qiáng)城市服務(wù)功能,為城管執(zhí)法提供硬件保障和服務(wù)平臺。三是要探索城市管理市場化運(yùn)作。探索將城市綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生保潔、市政設(shè)施維護(hù)、戶外廣告、咪表停車等實(shí)行市場化改革,實(shí)行管建分離、管養(yǎng)分開,通過招標(biāo)選擇專業(yè)公司或社會組織進(jìn)行維護(hù),努力形成規(guī)范有序的良性運(yùn)行態(tài)勢,減輕城管執(zhí)法壓力。
(四)進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,不斷提高綜合執(zhí)法實(shí)效。一是要加強(qiáng)對突出問題的綜合整治。市政府及相關(guān)職能部門要抓緊研究制定“兩違”處罰政策,并積極組織相關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法,推進(jìn)困擾已久的“兩違”清理整治工作取得實(shí)效;同時,要采取有效措施從源頭上控制“兩違”的發(fā)生,做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除”,以降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法效能。要堅(jiān)持堵疏結(jié)合,以疏為主,加強(qiáng)對違章停車、占道經(jīng)營、無照經(jīng)營的整治;要以戶外廣告管理為突破口,加強(qiáng)城市市容市貌的清理整治。二是要切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。要統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法文書,規(guī)范自由裁量權(quán),嚴(yán)格按照法定程序、處罰種類和幅度實(shí)施處罰,堅(jiān)決防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序辦案,確保依法行政、公正執(zhí)法。三是要著力改進(jìn)執(zhí)法方式。推行人性化管理和執(zhí)法,既要嚴(yán)格執(zhí)法,又要文明執(zhí)法,做到懲教結(jié)合、剛?cè)岵?jì),切實(shí)改變以罰代管的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,杜絕粗暴執(zhí)法行為的發(fā)生,努力減輕執(zhí)法阻力,降低執(zhí)法成本,力求取得更好的執(zhí)法效果。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改善綜合行政執(zhí)法保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)基層一線執(zhí)法力量。要將行政執(zhí)法重心下移,切實(shí)將有限的執(zhí)法力量向基層一線傾斜,想方設(shè)法鼓勵和調(diào)配能力強(qiáng)、素質(zhì)高的機(jī)關(guān)人員充實(shí)到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等執(zhí)法一線,確?;鶎右痪€執(zhí)法人數(shù)、執(zhí)法資格和執(zhí)法能力符合依法行政要求。二是要努力提高執(zhí)法能力和水平。要嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員資格管理制度。強(qiáng)化思想教育,牢固樹立執(zhí)法為民和服務(wù)大局理念。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和技能培訓(xùn),定期考核執(zhí)法工作業(yè)績,提高執(zhí)法能力和做群眾工作能力。繼續(xù)落實(shí)好執(zhí)法監(jiān)督和問責(zé)制度,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是要加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)和安全保障。要確保城市管理行政執(zhí)法部門合理的經(jīng)費(fèi)需要,適當(dāng)增列編外人員的辦公經(jīng)費(fèi),逐步改善行政執(zhí)法裝備和辦公條件。要深入研究執(zhí)法安全保障工作,不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識和防范技能,深入探索建立城管執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動機(jī)制,建立暴力抗法的預(yù)先控制和應(yīng)急處置機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,切實(shí)維護(hù)執(zhí)法人員合法權(quán)益。
附
城市管理綜合行政執(zhí)法形成的相關(guān)背景
城市管理綜合行政執(zhí)法作為國務(wù)院鼓勵推廣的一項(xiàng)試點(diǎn)工作,目前,正在全國范圍內(nèi)不斷普及試點(diǎn)。這項(xiàng)工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》第16條規(guī)定:“國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán),但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使?!奔聪鄬行姓幜P權(quán)制度,指將若干行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)集中起來,交由一個行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使的執(zhí)法制度。相對集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,而城市管理綜合行政執(zhí)法則是相對集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點(diǎn)。實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子,積累經(jīng)驗(yàn)。為此,xx年8月22日,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)的決定》對實(shí)行相對集中行政處罰權(quán)的范圍及批準(zhǔn)權(quán)限作了進(jìn)一步的規(guī)范和明確,一些省市在城市管理中陸續(xù)開始進(jìn)行相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)。xx年2月21日,中央編辦和國務(wù)院法制辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作有關(guān)問題的通知》,就推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)這兩項(xiàng)工作的銜接協(xié)調(diào)做出安排。但是,由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定,在具體內(nèi)涵、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運(yùn)行方式等方面均沒有法律明文界定。相應(yīng)地,在城市管理綜合行政執(zhí)法工作的試點(diǎn)過程中不可避免出現(xiàn)了實(shí)踐中認(rèn)識不一、運(yùn)行程式不一,“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十八
今年我局的行政執(zhí)法督察工作在市局區(qū)縣執(zhí)法指導(dǎo)處、區(qū)政府法制部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真按照成城發(fā)159號文件的要求,充分發(fā)揮督察機(jī)構(gòu)在城市管理行政執(zhí)法工作中的重要作用,圓滿地完成了督察工作的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
為了有效推進(jìn)區(qū)的城市管理依法行政工作,確保城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán),防止執(zhí)法違法的事件發(fā)生,最大限度保護(hù)行政執(zhí)法相對人的合法權(quán)益,區(qū)城管局于今年成立了以局長蔡新林任組長,分管副局長鄭利華任副組長,局綜合執(zhí)法科、政工人事科、目標(biāo)督查科為成員單位、主要負(fù)責(zé)人為成員的行政執(zhí)法督察領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法科,科長尹宏任辦公室主任,劉繼麗、廖福安、劉玉梅同志為督察員,負(fù)責(zé)全局行政執(zhí)法督察的日常工作。
二、建立制度落實(shí)責(zé)任
為保障行政執(zhí)法督察工作有效地開展,行政執(zhí)法督察辦公室制定了《行政執(zhí)法督察辦公室工作職責(zé)》、《行政執(zhí)法督察人員工作職責(zé)》,并制定了區(qū)城市管理局《行政執(zhí)法督察辦法》,辦法對督察的范圍、督察方式,督察內(nèi)容做了詳盡的規(guī)定和布署,使工作有目標(biāo)、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求、有獎懲,在日常工作中有專人定期、不定期開展效能督察,并將督察結(jié)果及時通報,保證了規(guī)章制度落到實(shí)處。
三、加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)變觀念
為嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,進(jìn)一步提升城管形象,實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)一流的城管執(zhí)法隊(duì)伍目標(biāo),我局始終把執(zhí)法督察工作看作是一項(xiàng)直接關(guān)系到是否依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,能否提高城管形象的一項(xiàng)重要工作來抓。
1、今年以來,我局結(jié)合創(chuàng)建全國文明工作,有針對性地開展了一系列“城管進(jìn)社區(qū)、送法下鄉(xiāng)”的法律法規(guī)宣傳活動,以進(jìn)社區(qū)挨家逐戶的宣傳方式,大力宣傳城市管理法律法規(guī)和知識,精心構(gòu)建社會參與城市管理的平臺,廣泛發(fā)動市民群眾積極參與城市管理實(shí)踐活動。
2、根據(jù)年初制定的《區(qū)城管局2022年普法依法治理培訓(xùn)工作實(shí)施方案》,一是就城市管理當(dāng)前面臨的形勢、任務(wù)及對策;依法行政和城管執(zhí)法的難點(diǎn)問題;行政執(zhí)法、處罰過程中應(yīng)注意的問題;行政執(zhí)法責(zé)任制等進(jìn)行了專題講座。二是定期開展專業(yè)法律、法規(guī)知識培訓(xùn),進(jìn)一步提升法律、法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容熟悉度,掌握實(shí)施行政處罰的基本工作程序和基本業(yè)務(wù)技能、管理標(biāo)準(zhǔn),提高應(yīng)知應(yīng)會能力。三是通過執(zhí)法文書使用制度培訓(xùn),建立了案卷評查制度,對不符合要求的案卷及時進(jìn)行糾正,保證辦案質(zhì)量和案卷歸檔水平。進(jìn)一步提高執(zhí)法人員對城管工作的正確認(rèn)識和理解,端正心態(tài),樹立信心,完善工作方法,提高應(yīng)變能力。四是多次組織全局執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)《市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于敬禮、告知、執(zhí)法的程序規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法督察工作考評辦法》和《市城市管理行政執(zhí)法紀(jì)律督察暫行辦法》等城市管理行政執(zhí)法,并給各派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建全國文明城市期間大力開展文明執(zhí)法嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律的通知》,要求大家統(tǒng)一思想和認(rèn)識,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,認(rèn)真履職到位,文明執(zhí)法。
四、理清依據(jù)明確職能
五、嚴(yán)格程序確保質(zhì)量
從八個方面明確規(guī)范執(zhí)法內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn):即執(zhí)法權(quán)限合法、執(zhí)法程序合法、違法事實(shí)清楚、適用法律標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法言行規(guī)范、文書填寫規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督有力和檔案管理規(guī)范。按照《行政處罰法》的規(guī)定,進(jìn)一步細(xì)化了一般程序、簡易程序的執(zhí)法流程和審批步驟,加強(qiáng)了案件辦理的審核監(jiān)督,促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。
六、嚴(yán)格督察,成效明顯
止和避免執(zhí)法違法行為發(fā)生。
為現(xiàn)象、有無吃拿卡要現(xiàn)象等,對存在的問題以督察通報的形式要求其進(jìn)行立即整改,并將結(jié)果納入年底對各派駐中隊(duì)的目標(biāo)考核中。今年,我局行政執(zhí)法督察辦公室共對6次重大綜合整治行動進(jìn)行了全程監(jiān)督;日常監(jiān)督檢查共計25次發(fā)出督察建議書12份。
2022年城市管理行政執(zhí)法督察工作,在規(guī)范城管行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)、認(rèn)真履行職責(zé)、保護(hù)行政執(zhí)法相對人合法權(quán)益、防止和糾正不依法執(zhí)法、不文明執(zhí)法、不認(rèn)真履行法定職責(zé)等方面收到了一定的成效,為實(shí)現(xiàn)認(rèn)真履行職責(zé)、提升城管執(zhí)法隊(duì)伍形象、建立和諧城管的目標(biāo)提供有力保障。
七、2022年行政執(zhí)法督察工作思路:
1、認(rèn)真貫徹黨的十七屆精神,全面落實(shí)市委十一屆六次全會精神,結(jié)合全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,繼續(xù)加大執(zhí)法督察工作力度,把行政執(zhí)法督察各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。
2、加強(qiáng)對各派駐鎮(zhèn)執(zhí)法中隊(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。
3、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法督察工作有效辦法,建立執(zhí)法督察通報、考核制度,形成日常監(jiān)督管理機(jī)制,確保執(zhí)法督察工作和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。
一年來我們在行政執(zhí)法督察工作方面做了一定探索,取得了一定的成效,由于我局成立時間不長,督察工作起步較晚,許多工作需要進(jìn)一步細(xì)化和完善,我們一定不斷總結(jié)督察工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),把以后的行政執(zhí)法督察工作推向新的水平,為推進(jìn)我區(qū)依法行政工作做出更大的成績。
執(zhí)法督察工作報告4
執(zhí)法工作報告總結(jié)篇十九
今年以來,中隊(duì)緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府全年工作目標(biāo)和部署,在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)支持關(guān)心下,以打造“優(yōu)美、和諧、宜居”的鄉(xiāng)村環(huán)境為目標(biāo),堅(jiān)持以文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持公平、公開、公正的執(zhí)法理念,各項(xiàng)執(zhí)法管理及保障工作取得了較好的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
1.抓隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)隊(duì)員斗志。中隊(duì)著力打造一支“學(xué)習(xí)型、作風(fēng)型、思想型、戰(zhàn)斗型”的城鎮(zhèn)管理執(zhí)法隊(duì)伍,不斷夯實(shí)隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)基礎(chǔ)。
2.抓鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理。除了有一個整潔的環(huán)境,還必須有一個優(yōu)美良好的秩序,按照安徽省“三線三邊”整治要求,中隊(duì)注重主干沿線和重點(diǎn)部位的整治,對戶外廣告、占道經(jīng)營、亂涂寫亂張貼、亂搭建逐一整治,對菜場周圍的占道經(jīng)營等違章行為開展專項(xiàng)整治,保護(hù)合法經(jīng)營。
3.積極參加鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作。中隊(duì)在完成本職工作的同時,完成了黨委、政府交辦的綜治維穩(wěn)、殯葬改革、三線三邊整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作。
存在的問題和下一步的打算
上半年的工作成績是有目共睹的,但我們也要清醒地看到當(dāng)前還存在著一些問題,下半年我們必須從以下幾個方面去努力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍整體素質(zhì)還未完全適應(yīng)城市管理的需要,工作的主動性不夠,主人翁意識缺乏。
2.進(jìn)一步提高辦事率。對城管工作形勢認(rèn)識不夠,管理效率不高,進(jìn)取精神不強(qiáng)。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)中隊(duì)內(nèi)部的管理。中隊(duì)內(nèi)部的管理工作還不到位,造成了長效管理的措施不到位,致使有的重要地段出現(xiàn)整治回潮現(xiàn)象。
4.進(jìn)一步加大宣傳工作深入程度,擴(kuò)大宣傳面。居民對城管工作的理解度、支持度還需提高,尤其是對利益關(guān)系人的宣傳還不到位。
5.在思想上繼續(xù)努力提高全隊(duì)管理主體的實(shí)戰(zhàn)能力。一是高度與鄉(xiāng)黨委、政府保持高度一致,在做好本職工作的同時并完成好鄉(xiāng)黨委、政府交辦的各項(xiàng)事務(wù)。二是利用各種方法和機(jī)會組織全隊(duì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策和法律法規(guī),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)管理水平。
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