總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)所學(xué)習(xí)、工作和生活等方面的成果進(jìn)行歸納和總結(jié)的一種重要方式。如何培養(yǎng)創(chuàng)造力和思維的靈活性，使自己在藝術(shù)創(chuàng)作中更加出色和獨(dú)特？這篇范文通過(guò)邏輯合理的結(jié)構(gòu)和清晰準(zhǔn)確的語(yǔ)言，使我們更好地理解了總結(jié)的本質(zhì)和目的。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇一
這是管理最為嚴(yán)格的發(fā)票。
由一般納稅人開(kāi)具給一般納稅人，購(gòu)銷(xiāo)雙方都要準(zhǔn)確填寫(xiě)名稱(chēng)、稅號(hào)、地址電話、賬號(hào)。票面信息包含價(jià)格(不含稅)，稅率和稅額，還有價(jià)稅合計(jì)。
至少有三聯(lián)，發(fā)票聯(lián)(購(gòu)方記賬)，抵扣聯(lián)(購(gòu)方抵稅)，記賬聯(lián)(銷(xiāo)方記賬)
增值稅普通發(fā)票
增值稅普通發(fā)票*與增值稅專(zhuān)用發(fā)票由同一臺(tái)稅控機(jī)開(kāi)出，格式、防偽與其一致由一般納稅人開(kāi)具給普通消費(fèi)者(含個(gè)人)，銷(xiāo)售方要準(zhǔn)確填寫(xiě)名稱(chēng)、稅號(hào)、地址電話、賬號(hào)，購(gòu)貨方可以只寫(xiě)名稱(chēng)。票面信息包含價(jià)格(不含稅)，稅率和稅額，還有價(jià)稅合計(jì)。至少有兩聯(lián)，發(fā)票聯(lián)(購(gòu)方記賬)，記賬聯(lián)(銷(xiāo)方記賬)。沒(méi)有抵扣聯(lián)。
[增值稅普通發(fā)票和專(zhuān)用發(fā)票的區(qū)別]
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇二
新稅制自1994年實(shí)施以來(lái)，走過(guò)了十多年，在這十多年之中，增值稅作為一種進(jìn)行全面改革的稅種已不斷成熟和完善起來(lái)了，而增值稅專(zhuān)用發(fā)票既是增值稅鏈條中最重要的一環(huán)，也是一種重要的經(jīng)濟(jì)往來(lái)憑據(jù)，它不僅擔(dān)負(fù)著企業(yè)之間進(jìn)行合法交易的有效憑據(jù)，還擔(dān)負(fù)著增值稅在各個(gè)環(huán)節(jié)之間的價(jià)值變動(dòng)，增值稅專(zhuān)用發(fā)票可以說(shuō)是整個(gè)稅制改革中的起關(guān)鍵作用的鏈條，對(duì)它進(jìn)行管理的好壞直接關(guān)系到整個(gè)稅制改革的成敗，從當(dāng)初的普通版專(zhuān)用發(fā)票到限額版專(zhuān)用發(fā)票，從手工票到電腦票，從不設(shè)防到電子防偽，從人工協(xié)查到“金稅工程”的自動(dòng)化協(xié)查監(jiān)控，可以說(shuō)增值稅專(zhuān)用發(fā)票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成敗，起決定因素的是人而非機(jī)器。不管電子化、現(xiàn)代化管理的程度有多高，作為管理者，自然要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，增值稅專(zhuān)用發(fā)票在開(kāi)具、報(bào)稅、申請(qǐng)認(rèn)證、抵扣各個(gè)環(huán)節(jié)要緊密配合，不能有一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，否則協(xié)查稽查系統(tǒng)就會(huì)因事而動(dòng)。作為縣級(jí)國(guó)稅稽查部門(mén)，是增值稅專(zhuān)用發(fā)票協(xié)查工作最基層的執(zhí)行部門(mén)，筆者從事這項(xiàng)工作兩年以來(lái)，頗有些體會(huì)：
一、由于稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)出故障而造成信息不實(shí)或不準(zhǔn)確的協(xié)查信息。今年上半年和下半年10月份共計(jì)有6份增值稅專(zhuān)用發(fā)票的協(xié)查函的類(lèi)型都是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入缺聯(lián)發(fā)票”。所謂卸聯(lián)發(fā)票是指系統(tǒng)內(nèi)有抵扣聯(lián)信息而無(wú)存根聯(lián)信息，并且按規(guī)定不需留待下期繼續(xù)比對(duì)的發(fā)票。經(jīng)稽查部門(mén)上戶協(xié)查發(fā)現(xiàn)，這6份增值稅專(zhuān)用發(fā)票均是企業(yè)正常開(kāi)具。在企業(yè)的開(kāi)票系統(tǒng)中都顯示沒(méi)有作廢，也都按正常程序抄稅和報(bào)稅，在縣局辦稅大廳內(nèi)“金稅工程”系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)也都顯示存根聯(lián)已報(bào)稅，沒(méi)有出現(xiàn)異常現(xiàn)象，最終結(jié)果是系統(tǒng)故障。
二、企業(yè)開(kāi)票人員在開(kāi)票系統(tǒng)中操作失誤而自動(dòng)生成的稽核系統(tǒng)的協(xié)查。今年上半年，縣局稽查局接到一份增值稅專(zhuān)用發(fā)票協(xié)查函，其協(xié)查類(lèi)型為“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，經(jīng)上戶協(xié)查，這份發(fā)票的抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)受票企業(yè)保存完整，抵扣聯(lián)還通過(guò)了“金稅工程”的認(rèn)證，受票企業(yè)正常入賬并計(jì)提了進(jìn)項(xiàng)稅額。再到開(kāi)票企業(yè)檢查，原來(lái)是開(kāi)票人員在開(kāi)具此份發(fā)票時(shí)，打印機(jī)沒(méi)有放入空白的發(fā)票紙，在電腦系統(tǒng)出現(xiàn)提示時(shí)，開(kāi)票者點(diǎn)擊“取消”和“作廢”提示，一連操作四次，造成四份沒(méi)有開(kāi)具的空白票作廢，而真正開(kāi)出的這張票也在電腦中誤操作“作廢”，而開(kāi)票者本人都渾然不知，造成“金稅工程”稽核系統(tǒng)生成多份協(xié)查案件。
三、企業(yè)開(kāi)票人員在開(kāi)票系統(tǒng)中的作廢票沒(méi)有及時(shí)收回發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)，也沒(méi)有及時(shí)通知受票單位。這類(lèi)協(xié)查函的類(lèi)型也是“稽核系統(tǒng)轉(zhuǎn)入作廢發(fā)票”，在協(xié)查案件中，這種類(lèi)型比較多。1-3季度，縣局稽查局的這種類(lèi)型的協(xié)查案件有十余起。典型情況有湘潭礦業(yè)公司開(kāi)具給某玻璃廠的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，開(kāi)票人員事后才知在開(kāi)票時(shí)稅務(wù)登記證號(hào)碼少打了一個(gè)數(shù)字，便在電腦中將此份發(fā)票作廢，而沒(méi)有及時(shí)通知受票單位退回重開(kāi)，致使抵扣聯(lián)通過(guò)認(rèn)證計(jì)提了進(jìn)項(xiàng)稅額；縣電力局也有一類(lèi)似情況：某企業(yè)因?yàn)楦闹?，稅?wù)登記證號(hào)碼進(jìn)行了變更，電力局在開(kāi)票時(shí)仍沿用了舊的稅務(wù)登記證號(hào)碼，后來(lái)重開(kāi)時(shí)，沒(méi)有將原來(lái)的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)及時(shí)收回，造成不必要的協(xié)查情況產(chǎn)生。
四、利用不當(dāng)途徑取得的專(zhuān)用發(fā)票，想饒幸過(guò)關(guān)，偷逃國(guó)家稅收。xxx國(guó)稅稽查局近兩年來(lái)，發(fā)現(xiàn)利用假增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行偷稅的有兩起，一起是xxx水泥廠取得的由xx某單位開(kāi)出的'三份增值稅專(zhuān)用發(fā)票。這三份票手感光滑，紙張打蠟放亮，隱紋特別明顯，后經(jīng)xx市國(guó)稅局鑒定是假發(fā)票，受票企業(yè)為此補(bǔ)稅4萬(wàn)余元。另一起是縣內(nèi)某燈飾玻璃廠接到深圳一商人的電話，聲稱(chēng)可以?xún)?yōu)價(jià)供應(yīng)某材料，并提供可以抵扣稅款的“正規(guī)”發(fā)票，并且在沒(méi)有發(fā)生一筆業(yè)務(wù)的情況下，快件寄來(lái)增值稅專(zhuān)用發(fā)票壹份，該燈飾玻璃廠的會(huì)計(jì)明知沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)，卻把這份可抵扣1.5萬(wàn)余元的所謂“正規(guī)”增值稅專(zhuān)用發(fā)票拿到縣國(guó)稅局去認(rèn)證，卻被機(jī)器識(shí)別，認(rèn)證為“假票”。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇三
珠海市斗門(mén)區(qū)國(guó)稅局乾務(wù)分局：
我公司是生產(chǎn)和銷(xiāo)售工程用特種紡織品公司，于20xx年1月13日被批準(zhǔn)核定為增值稅一般納稅人。經(jīng)過(guò)近一年的試生產(chǎn)和銷(xiāo)售，公司的生產(chǎn)逐步走上了正規(guī)化，現(xiàn)每月的銷(xiāo)售金額可達(dá)200萬(wàn)元左右，根椐公司目前生產(chǎn)和銷(xiāo)售的情況，原來(lái)貴局給我公司核定的每月三十份發(fā)票已不能滿足公司業(yè)務(wù)的需要。鑒于此種情況，我公司特向貴局申請(qǐng)，將公司每月領(lǐng)購(gòu)發(fā)票數(shù)量增加至60份，分兩次購(gòu)買(mǎi)，每次購(gòu)買(mǎi)30份。望貴局批準(zhǔn)為謝！
申請(qǐng)單位:xx
20xx年x月x日
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇四
專(zhuān)用發(fā)票一般用于一般納稅人之間從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目使用;而普通發(fā)票則可以用于所有納稅人的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，當(dāng)然也包括一般納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目。
(二)作用不同
普通發(fā)票只是一種商事憑證，而專(zhuān)用發(fā)票不僅是一種商事憑證，還是一種扣稅憑證。
(三)票面反映內(nèi)容不同
專(zhuān)用發(fā)票不但要包括普通發(fā)票所記載的內(nèi)容，而且還要記錄購(gòu)銷(xiāo)雙方的稅務(wù)登記號(hào)、地址、電話、銀行賬戶和稅額等。
(四)聯(lián)次不同
專(zhuān)用發(fā)票不僅要有普通發(fā)票的聯(lián)次，而且還要有扣稅聯(lián)。
(五)反映的價(jià)格不同
普通發(fā)票反映的價(jià)格是含稅價(jià)，稅款與價(jià)格不分離;專(zhuān)用發(fā)票反映的是不含稅價(jià)，稅款與價(jià)格分開(kāi)填列。增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人，不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
所以，開(kāi)出普通發(fā)票和專(zhuān)用發(fā)票計(jì)算增值稅都是一樣的，但開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票，購(gòu)貨方符合抵扣條件的(比如購(gòu)貨方是一般納稅人，在規(guī)定的期限認(rèn)證抵扣，購(gòu)買(mǎi)的不是不得抵扣的貨物等)，進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣，而開(kāi)普通發(fā)票，除農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票、運(yùn)輸發(fā)票、小規(guī)模購(gòu)買(mǎi)稅控機(jī)外，購(gòu)貨方都不能抵扣。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇五
不久前，××市中級(jí)人民法院對(duì)涉嫌虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的××進(jìn)行公開(kāi)宣判：被告人××犯虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，違法所得人民幣12萬(wàn)元予以追繳。這個(gè)在沒(méi)有貨物銷(xiāo)售情況下，伙同他人虛開(kāi)增值稅發(fā)票，給國(guó)家造成特別重大損失并在外潛逃了五年之久的案犯終于受到了法律的嚴(yán)懲。
一
××1965年出生在××一個(gè)小鄉(xiāng)村。初中畢業(yè)后，在當(dāng)?shù)啬称髽I(yè)打工的他看見(jiàn)許多人開(kāi)公司發(fā)家了，也萌動(dòng)了開(kāi)公司發(fā)財(cái)?shù)哪铑^。1993年，28歲的××搖身一變，當(dāng)上了××寶龍電器設(shè)備公司的法人代表，有了經(jīng)理的頭銜。但他沒(méi)有想憑自己的勤勞和智慧發(fā)展公司，他想的'是“人無(wú)橫財(cái)不富，馬無(wú)夜草不肥”。兩年過(guò)去了，“橫財(cái)”遲遲沒(méi)有砸到他的頭上。就在××苦苦尋找發(fā)財(cái)機(jī)會(huì)時(shí)，1995年4月的一天，××遇到了楊恒俊。楊恒俊向××指點(diǎn)迷津：增值稅專(zhuān)用發(fā)票就是不盡的財(cái)源。
公司，業(yè)務(wù)對(duì)象由楊恒俊介紹，發(fā)票由××開(kāi)，楊恒俊按××所開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票價(jià)稅合計(jì)數(shù)的百分之一給其作回扣。兩人一拍即合。
二
具有法人資格的公司是現(xiàn)成的，只要有“業(yè)務(wù)”就可將大把大把的鈔票塞進(jìn)自己的腰包了。兩人利欲熏心，他們的“專(zhuān)開(kāi)增值稅發(fā)票的公司”很快開(kāi)張了。楊恒俊首先介紹來(lái)廣西欽州市物資局那彭物資站。為了“行事安全”，他們跑到上海某招待所內(nèi)進(jìn)行交易。1995年4月8日，××按照楊恒俊的指示，在沒(méi)有貨物購(gòu)銷(xiāo)的情況下，給對(duì)方虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票6份，價(jià)稅合計(jì)2504萬(wàn)元，稅額425．67萬(wàn)元，這一次，××從中非法獲得2．5萬(wàn)多元。
牛刀小試，馬到成功，嘗到了甜頭的××開(kāi)始大干：事隔兩天，4月10日，他向安徽固鎮(zhèn)縣凱達(dá)物資有限公司一下子虛開(kāi)專(zhuān)用發(fā)票6份，價(jià)稅合計(jì)4763萬(wàn)元，稅額810萬(wàn)元；接著又向安徽固鎮(zhèn)縣化工總公司虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票10份，價(jià)稅合計(jì)5358萬(wàn)元，稅額911萬(wàn)元?！痢怜偪窳?，一次比一次數(shù)額巨大。他本人則一步一步滑向萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。
××三次作案時(shí)間只有一個(gè)星期左右，短短幾天的時(shí)間內(nèi)，22份專(zhuān)用發(fā)票，平均每份價(jià)稅合計(jì)近500萬(wàn)元。一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小公司一周內(nèi)竟然開(kāi)出1．491億余元的增值稅發(fā)票，稅務(wù)部門(mén)和司法機(jī)關(guān)開(kāi)始對(duì)其關(guān)注。
5月5日，××市人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人××立案?jìng)刹?。傳訊室里，××百般搪塞和抵?lài)，但在政策的感化和強(qiáng)大的審訊攻勢(shì)下，最終他的精神防線崩潰，××交待了犯罪動(dòng)機(jī)和過(guò)程，并坦白了藏匿專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)的地方。根據(jù)××交待的線索，檢察人員在其樓房二層下水管的焊接處，獲取了專(zhuān)用發(fā)票存根聯(lián)。
就在此時(shí)，××跑了，這一逃就是五年。
三
五年中，××如喪家之犬，惶惶不可終日。為了抓獲他，公安部門(mén)發(fā)出了全國(guó)通緝令，天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，2000年10月10日，潛逃五年的××終于在安徽銅陵落入法網(wǎng)。
××終于受到了法律的嚴(yán)懲。但有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，按增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理規(guī)定，所開(kāi)出的發(fā)票都應(yīng)有產(chǎn)品合同、入庫(kù)單、銀行匯款等作為依據(jù)；開(kāi)辦具有一定納稅人資格的公司必須具備資金、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)、產(chǎn)品四個(gè)條件，才能領(lǐng)帶增值稅發(fā)票，而且發(fā)票數(shù)額有著嚴(yán)格限制。就此而言，我們有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管力度仍需加強(qiáng)。
另?yè)?jù)了解，××的“入門(mén)師傅”楊恒俊涉嫌特大虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票案，近日已被檢察機(jī)關(guān)起訴至××市中級(jí)人民法院。他于1994年11月至1995年4月，在沒(méi)有貨物購(gòu)銷(xiāo)的情況下，單獨(dú)或伙同他人虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票38份，價(jià)稅合計(jì)人民幣2億余元，其中虛開(kāi)稅款3800余萬(wàn)元，楊恒俊非法獲利20余萬(wàn)元。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇六
一、我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理現(xiàn)狀及已采取的措施（一）我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過(guò)許多虛開(kāi)、代開(kāi)、對(duì)開(kāi)增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專(zhuān)項(xiàng)檢查中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人125.9萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的就有52.6萬(wàn)戶，查補(bǔ)增值稅總額達(dá)162.3億元。這些數(shù)字表明，我國(guó)現(xiàn)行的增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理模式仍然無(wú)法有效地遏制國(guó)家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計(jì)算機(jī)的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計(jì)算工作量的同時(shí)，也對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進(jìn)一步研究增值稅專(zhuān)用發(fā)票的有效管理模式。
（二）針對(duì)專(zhuān)用發(fā)票管理已采取的措施
為了加強(qiáng)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理，我國(guó)從2002年8月1日起開(kāi)始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計(jì)劃在2002年底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自2003年1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)將統(tǒng)一廢止手寫(xiě)版專(zhuān)用發(fā)票。自2003年4月1日起，手寫(xiě)版專(zhuān)用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶稱(chēng)：中國(guó)將投資90億元人民幣建立新的計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)建成遍布全國(guó)的稅務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項(xiàng)工程，對(duì)從根本上改變我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國(guó)家稅款不流失有著重要意義。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專(zhuān)用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國(guó)家“金稅工程”的重要組成部分。在2002年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并收繳其庫(kù)存未用的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過(guò)該系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類(lèi)型的專(zhuān)用發(fā)票，旨在增強(qiáng)專(zhuān)用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過(guò)使用稅控專(zhuān)用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵(lì)機(jī)制；提供通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話識(shí)別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨時(shí)掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專(zhuān)用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國(guó)的增值稅一般納稅人使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票的信息進(jìn)入了規(guī)范管理之中。
全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)達(dá)到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。
二、增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理中仍然存在的問(wèn)題
（一）對(duì)依法收取和開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵(lì)
增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理涉及開(kāi)票方和受票方，本來(lái)雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實(shí)上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時(shí)獲得稅款抵扣利益。比如，通過(guò)賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開(kāi)出的專(zhuān)用發(fā)票，甚至收取偽造的專(zhuān)用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠(chéng)信尚未完全確立的市場(chǎng)環(huán)境中，如果沒(méi)有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動(dòng)，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟(jì)人”可能作出的選擇。
（二）對(duì)違法收取和開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計(jì)線索
在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長(zhǎng)、相互制約的，因此專(zhuān)用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機(jī)關(guān)的交叉審核提供審計(jì)線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機(jī)關(guān)如果不投入高額的審計(jì)成本，就很難得到清晰的審計(jì)線索：一是購(gòu)銷(xiāo)雙方惡意串通虛報(bào)抵扣稅額；二是購(gòu)貨方單獨(dú)虛構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無(wú)關(guān)人偽造的專(zhuān)用發(fā)票。但無(wú)論是哪種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樘摌?gòu)偽造的專(zhuān)用發(fā)票，要么是有市場(chǎng)，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時(shí)，征收機(jī)關(guān)之所以很難得到清晰的審計(jì)線索，就是因?yàn)闆](méi)有唯一有機(jī)聯(lián)系的線索進(jìn)行跟蹤。
（三）專(zhuān)用發(fā)票管理頭緒多
增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點(diǎn)，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)監(jiān)控臺(tái)顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2002年2月份全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（2001年11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國(guó)稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（2001年11月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說(shuō)明，全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個(gè)比較低的水平，一些?。▍^(qū)、市）國(guó)稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見(jiàn)一斑。同時(shí)，單純的行政手段也是一個(gè)缺憾，因?yàn)橥昝赖脑O(shè)計(jì)如果沒(méi)有執(zhí)行對(duì)象的積極配合將事倍功半。事實(shí)上，如何盯住專(zhuān)用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進(jìn)行跟蹤管理應(yīng)該成為專(zhuān)用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進(jìn)行跟蹤管理，一個(gè)可行的方法就是使專(zhuān)用發(fā)票人性化，即賦予專(zhuān)用發(fā)票以專(zhuān)門(mén)的身份，使專(zhuān)用發(fā)票所蘊(yùn)含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識(shí)別增值稅專(zhuān)用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對(duì)等，甚至可以使增值稅專(zhuān)用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。
三、“身份證”管理模式的提出及管理程序
（一）“身份證”管理模式的'提出
針對(duì)前述增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題和我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化，筆者提出增值稅專(zhuān)用發(fā)票的“身份證”管理模式。
1.“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)
“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是賦予每一個(gè)增值稅納稅人以平等的納稅身份，進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是每一個(gè)增值稅納稅人的身份通過(guò)唯一的身份證號(hào)碼――注冊(cè)票號(hào)予以確認(rèn)；三是增值稅注冊(cè)票號(hào)登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須提供用以表明其身份的注冊(cè)票號(hào)登記證，包括在銀行開(kāi)立賬戶進(jìn)行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進(jìn)行各種融資活動(dòng)等等。這樣，增值稅專(zhuān)用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽(yù)將受到損失，嚴(yán)重的還會(huì)使企業(yè)的生存受到威脅。同時(shí)，也為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身
份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人與專(zhuān)用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專(zhuān)用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專(zhuān)用發(fā)票注冊(cè)票號(hào)可以被視為類(lèi)似商譽(yù)的一種經(jīng)濟(jì)資源，納稅人在專(zhuān)用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽(yù)。這樣，增值稅專(zhuān)用發(fā)票與企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對(duì)依法開(kāi)具和收取專(zhuān)用發(fā)票有利益激勵(lì)作用。
2.“身份證”管理模式的提出是以我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化為基礎(chǔ)的
1994年稅制改革后，我國(guó)一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到1998的90%以上，在數(shù)量上占有絕對(duì)比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購(gòu)和開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。一般納稅人可以憑購(gòu)進(jìn)貨物增值稅專(zhuān)用發(fā)票直線進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對(duì)外開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額由稅務(wù)機(jī)關(guān)按其征收率代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。由于我國(guó)小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對(duì)外開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的申請(qǐng)，不僅會(huì)影響到增值稅鏈條機(jī)制的有效管理，而且將大大增加增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理成本。
同時(shí)，由于對(duì)兩類(lèi)納稅人的管理實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”，對(duì)小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場(chǎng)交易過(guò)程中采取相應(yīng)的博弈對(duì)策，加大了專(zhuān)用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請(qǐng)了對(duì)外開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票也不能使交易對(duì)方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機(jī)會(huì)，不利于小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。面對(duì)這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢(shì)”，想方設(shè)法地在專(zhuān)用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點(diǎn)竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會(huì)失去很多寶貴的機(jī)會(huì)。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，重新選擇交易伙伴，進(jìn)行策略調(diào)整。而這種針對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理所作的博弈對(duì)策在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源；抵消了資源配置的效率。
事實(shí)上，無(wú)論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動(dòng)機(jī)，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和效率損失要比對(duì)兩類(lèi)納稅人實(shí)行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對(duì)所有納稅人平等地實(shí)施納稅信用等級(jí)分級(jí)管理辦法才是比較明智的選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無(wú)論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際征管成本的增加。若兩類(lèi)納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進(jìn)行管理，才能保證增值稅通過(guò)具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來(lái)保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。
3.“身份證”管理模式可以解決專(zhuān)用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題
首先，對(duì)開(kāi)票方來(lái)說(shuō)，載有注冊(cè)票號(hào)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲。對(duì)受票方來(lái)說(shuō)，依法收取專(zhuān)用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會(huì)使傘業(yè)的商譽(yù)受損。這樣就形成了對(duì)依法收取和開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票行為的激勵(lì)，也使外部無(wú)關(guān)人偽造的專(zhuān)用發(fā)票在守法的專(zhuān)用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場(chǎng)。
其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查提供了便利。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人的與專(zhuān)用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專(zhuān)用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。
最后，增值稅專(zhuān)用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。
（二）“身份證”化管理的程序框架
“身份證”管理模式，要求從專(zhuān)用發(fā)票申購(gòu)、印制、取得、開(kāi)具、抵扣和納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行“身份證”化管理。其管理程序是：
1.專(zhuān)用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)及發(fā)票申購(gòu)管理
每一個(gè)已取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行票號(hào)注冊(cè)，并在遵守專(zhuān)用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專(zhuān)用發(fā)票格式的增值稅專(zhuān)用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)登記證。增值稅納稅人可憑票號(hào)注冊(cè)登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)交由納稅人使用。
2.專(zhuān)用發(fā)票印制管理
增值稅專(zhuān)用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定，不得印制增值稅專(zhuān)用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實(shí)行專(zhuān)用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專(zhuān)用發(fā)票防偽專(zhuān)用品，由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局制定式樣；印制專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對(duì)發(fā)票防偽專(zhuān)用品的使用和管理實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。
3.對(duì)專(zhuān)用發(fā)展發(fā)售的管理
發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票要進(jìn)行審核，驗(yàn)舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗(yàn)舊售新時(shí)只要輸入增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)，微機(jī)就會(huì)自動(dòng)顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購(gòu)時(shí)間、領(lǐng)購(gòu)數(shù)量、應(yīng)查驗(yàn)發(fā)票的起止號(hào)碼等），審核人員再根據(jù)對(duì)企業(yè)使用發(fā)票的查驗(yàn)情況輸入審核結(jié)果、未驗(yàn)發(fā)票份數(shù)及號(hào)碼等信息，審核情況可由微機(jī)直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺(tái)賬，以利于以后查詢(xún)。同時(shí)審核崗的審核信息可直接從微機(jī)中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強(qiáng)崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專(zhuān)用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。
4.專(zhuān)用發(fā)票取得管理
受票方取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，對(duì)專(zhuān)用發(fā)票上載明的開(kāi)票方的注冊(cè)票號(hào)和發(fā)票全部?jī)?nèi)容的真實(shí)性有進(jìn)行核實(shí)的完全責(zé)任。如果因?yàn)槭芷狈轿辞‘?dāng)履行核實(shí)責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。
5.對(duì)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理
勞務(wù)的不含稅價(jià)格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購(gòu)貨方名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、電話和增值稅注冊(cè)票號(hào)等。開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計(jì)算機(jī)上或以其它方式保持按開(kāi)具時(shí)間順序排列的清晰的專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具記錄。專(zhuān)用發(fā)票存根與專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具記錄至少保存10年以上。未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或簽發(fā)聲稱(chēng)含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專(zhuān)用發(fā)票不得開(kāi)給未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人。
6.對(duì)專(zhuān)用發(fā)票稅款抵扣的管理
憑增值稅專(zhuān)用發(fā)票以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅，必須以真實(shí)的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專(zhuān)用發(fā)票所記載的進(jìn)項(xiàng)稅額信息和銷(xiāo)項(xiàng)稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)及時(shí)進(jìn)行檢索比對(duì)，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。經(jīng)核對(duì)相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對(duì)不符的，暫不允許抵扣，待查清事實(shí)后再作相應(yīng)處理。
7.增值稅納稅申報(bào)管理
已注冊(cè)的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。一旦在申報(bào)期限未履行納稅申報(bào)義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將立即派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)仍正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按2002年10月15日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對(duì)查無(wú)下落且無(wú)法強(qiáng)制其履行申報(bào)納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對(duì)于失控企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊(cè)票號(hào)，并有權(quán)請(qǐng)求銀行凍結(jié)以該注冊(cè)票號(hào)開(kāi)立的銀行賬戶，同時(shí)將企業(yè)主要涉稅人員和失控專(zhuān)用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫(kù)”和“失控專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)”，會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進(jìn)行跟進(jìn)。
四、“身份證”管理模式在我國(guó)的應(yīng)用前景
已建成的增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實(shí)施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來(lái)確認(rèn)增值稅注冊(cè)票號(hào)的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國(guó)范圍內(nèi)被普遍接受和遵照?qǐng)?zhí)行?？傊?，增值稅專(zhuān)用發(fā)票“身份證”管理模式是符合我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專(zhuān)用發(fā)票案屢查不止的勢(shì)頭，取得有效征管增值稅的良好效果。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇七
一、我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理現(xiàn)狀及已采取的措施（一）我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理現(xiàn)狀
我國(guó)對(duì)增值稅的稅收征管一直是采用“以票控稅”為主的手段，出現(xiàn)過(guò)許多虛開(kāi)、代開(kāi)、對(duì)開(kāi)增值稅發(fā)票抵扣稅款現(xiàn)象，甚至有的企業(yè)自毀抵扣聯(lián)偷逃稅款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅去年國(guó)家稅務(wù)總局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的對(duì)商貿(mào)企業(yè)增值稅一般納稅人的專(zhuān)項(xiàng)檢查中，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共檢查納稅人125.9萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的就有52.6萬(wàn)戶，查補(bǔ)增值稅總額達(dá)162.3億元。這些數(shù)字表明，我國(guó)現(xiàn)行的增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理模式仍然無(wú)法有效地遏制國(guó)家增值稅款大量流失的現(xiàn)象另外，計(jì)算機(jī)的普遍使用和網(wǎng)上貿(mào)易的增加，在為稅收征管提供信息便利和減輕稅務(wù)計(jì)算工作量的同時(shí)，也對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理提出了新課題，因此有必要進(jìn)一步研究增值稅專(zhuān)用發(fā)票的有效管理模式。
（二）針對(duì)專(zhuān)用發(fā)票管理已采取的措施
為了加強(qiáng)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理，我國(guó)從8月1日起開(kāi)始著手建立新的發(fā)票系統(tǒng)，并計(jì)劃在20底基本完成新舊發(fā)票系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，自1月1日起，所有增值稅一般納稅人必須通過(guò)增值稅防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，同時(shí)全國(guó)將統(tǒng)一廢止手寫(xiě)版專(zhuān)用發(fā)票。自204月1日起，手寫(xiě)版專(zhuān)用發(fā)票一律不得作為增值稅的扣稅憑證。同時(shí)，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)金人慶稱(chēng)：中國(guó)將投資90億元人民幣建立新的計(jì)算機(jī)稅務(wù)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在5年內(nèi)建成遍布全國(guó)的稅務(wù)信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息共享。這兩項(xiàng)工程，對(duì)從根本上改變我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理乏力的現(xiàn)狀、保證國(guó)家稅款不流失有著重要意義。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)是運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)，強(qiáng)化增值稅專(zhuān)用發(fā)票防偽功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)增值稅一般納稅人稅源監(jiān)控的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，也是國(guó)家“金稅工程”的重要組成部分。在年年底以前，稅控系統(tǒng)將覆蓋到所有的增值稅一般納稅人。有關(guān)企業(yè)要按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求及時(shí)安裝使用稅控系統(tǒng)，凡逾期不安裝使用的，稅務(wù)機(jī)關(guān)停止向其發(fā)售增值稅專(zhuān)用發(fā)票，并收繳其庫(kù)存未用的增值稅專(zhuān)用發(fā)票。納入稅控系統(tǒng)管理的企業(yè)，必須通過(guò)該系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票；對(duì)使用非稅控系統(tǒng)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)破壞、擅自改動(dòng)、拆卸稅控系統(tǒng)進(jìn)行偷稅的，要依法子以嚴(yán)懲、有關(guān)企業(yè)取得稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，屬于扣稅范圍的，應(yīng)按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)限申報(bào)認(rèn)證；凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的，一律不得作為扣稅憑證，已經(jīng)抵扣稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)如數(shù)追繳，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；凡認(rèn)證不符的，不得作為扣稅憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)要查明原因，依法處理。
增值稅防偽稅控系統(tǒng)所建立的新發(fā)票系統(tǒng)包括依行業(yè)不同而不同的10種類(lèi)型的專(zhuān)用發(fā)票，旨在增強(qiáng)專(zhuān)用發(fā)票的數(shù)字防偽功能；通過(guò)使用稅控專(zhuān)用設(shè)施和限額管理改善稅務(wù)稽核工作；形成發(fā)票取得激勵(lì)機(jī)制；提供通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電話識(shí)別假發(fā)票的便利，其全面推廣使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以隨時(shí)掌握、分析、監(jiān)督所有增值稅專(zhuān)用發(fā)票的使用情況和一般納稅人的納稅行為，使全國(guó)的增值稅一般納稅人使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票的信息進(jìn)入了規(guī)范管理之中。
全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立使稅務(wù)數(shù)據(jù)在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)達(dá)到信息共享，這不僅將提高稅務(wù)服務(wù)質(zhì)量，而且也將為追查利用增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行違法避稅和稅務(wù)欺詐的行為提供更多的信息。
二、增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理中仍然存在的問(wèn)題
（一）對(duì)依法收取和開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的行為仍然缺乏激勵(lì)
增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理涉及開(kāi)票方和受票方，本來(lái)雙方是因稅款抵扣而相互制約，但這種制約關(guān)系的形成至少需要有其中一方依法行事。事實(shí)上，在稅務(wù)信息不暢通的情況下，雙方均有可能利用其它手段避稅，同時(shí)獲得稅款抵扣利益。比如，通過(guò)賬外交易避稅，收取非增值稅一般納稅人開(kāi)出的專(zhuān)用發(fā)票，甚至收取偽造的專(zhuān)用發(fā)票以獲得稅額抵扣的好處。在誠(chéng)信尚未完全確立的市場(chǎng)環(huán)境中，如果沒(méi)有相應(yīng)的依法行事的比較利益驅(qū)動(dòng)，這些違法行為都是所謂“理性的經(jīng)濟(jì)人”可能作出的選擇。
（二）對(duì)違法收取和開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的行為仍然缺乏清晰的審計(jì)線索
在增值稅發(fā)票制度健全的情況下，由于增值稅的抵扣利益是此消彼長(zhǎng)、相互制約的，因此專(zhuān)用發(fā)票的抵扣聯(lián)和存根聯(lián)可以為征收機(jī)關(guān)的交叉審核提供審計(jì)線索。但只要增值稅發(fā)票制度仍有不完善之處或雖然制度完善但當(dāng)事人不恰當(dāng)履行，在下面幾種情形下，征收機(jī)關(guān)如果不投入高額的審計(jì)成本，就很難得到清晰的審計(jì)線索：一是購(gòu)銷(xiāo)雙方惡意串通虛報(bào)抵扣稅額；二是購(gòu)貨方單獨(dú)虛構(gòu)進(jìn)項(xiàng)稅或自毀抵扣聯(lián)；三是外部無(wú)關(guān)人偽造的專(zhuān)用發(fā)票。但無(wú)論是哪種情況的發(fā)生，都是因?yàn)樘摌?gòu)偽造的專(zhuān)用發(fā)票，要么是有市場(chǎng)，要么是受票人難辨真?zhèn)味茯_。而在這些情況發(fā)生時(shí)，征收機(jī)關(guān)之所以很難得到清晰的審計(jì)線索，就是因?yàn)闆](méi)有唯一有機(jī)聯(lián)系的線索進(jìn)行跟蹤。
（三）專(zhuān)用發(fā)票管理頭緒多
增值稅防偽稅控系統(tǒng)雖然具有防偽控稅的諸多優(yōu)點(diǎn)，但既要管票管人（指一般納稅人），還要管設(shè)施，管理頭緒多，且操作繁雜。國(guó)家稅務(wù)總局通過(guò)監(jiān)控臺(tái)顯示的統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，2002年2月份全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率為28.83%（11月31.33%，12月41.96%，2002年1年為46.62%），全國(guó)稽核系統(tǒng)提供發(fā)票準(zhǔn)確率為47.17%（月30.29%，12月36.44%，2002年1月42.33%）。這說(shuō)明，全國(guó)認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率還在一個(gè)比較低的水平，一些?。▍^(qū)、市）國(guó)稅局認(rèn)證系統(tǒng)、稽核系統(tǒng)提供發(fā)票選票準(zhǔn)確率甚至為0，增值稅防偽稅控系統(tǒng)的復(fù)雜性和執(zhí)行程度由此可見(jiàn)一斑。同時(shí)，單純的行政手段也是一個(gè)缺憾，因?yàn)橥昝赖脑O(shè)計(jì)如果沒(méi)有執(zhí)行對(duì)象的積極配合將事倍功半。事實(shí)上，如何盯住專(zhuān)用發(fā)票抵扣利益的受益方――受票方進(jìn)行跟蹤管理應(yīng)該成為專(zhuān)用發(fā)票管理的關(guān)鍵，而要進(jìn)行跟蹤管理，一個(gè)可行的方法就是使專(zhuān)用發(fā)票人性化，即賦予專(zhuān)用發(fā)票以專(zhuān)門(mén)的身份，使專(zhuān)用發(fā)票所蘊(yùn)含的利益與企業(yè)自身的利益緊密結(jié)合，使獲得增值稅抵扣利益與識(shí)別增值稅專(zhuān)用發(fā)票真?zhèn)蔚呢?zé)任對(duì)等，甚至可以使增值稅專(zhuān)用發(fā)票成為企業(yè)形象的代言人。
三、“身份證”管理模式的提出及管理程序
（一）“身份證”管理模式的'提出
針對(duì)前述增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題和我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化，筆者提出增值稅專(zhuān)用發(fā)票的“身份證”管理模式。
1.“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)
“身份證”管理模式的實(shí)質(zhì)內(nèi)容可以概括為三個(gè)方面：一是賦予每一個(gè)增值稅納稅人以平等的納稅身份，進(jìn)行統(tǒng)一管理；二是每一個(gè)增值稅納稅人的身份通過(guò)唯一的身份證號(hào)碼――注冊(cè)票號(hào)予以確認(rèn)；三是增值稅注冊(cè)票號(hào)登記證必須用作表明增值稅納稅人身份的法定憑證之一，即納稅人從事一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須提供用以表明其身份的注冊(cè)票號(hào)登記證，包括在銀行開(kāi)立賬戶進(jìn)行存取款或轉(zhuǎn)賬結(jié)算，與相關(guān)人簽定各種合同，進(jìn)行各種融資活動(dòng)等等。這樣，增值稅專(zhuān)用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲，企業(yè)的聲譽(yù)將受到損失，嚴(yán)重的還會(huì)使企業(yè)的生存受到威脅。同時(shí)，也為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查提供了便利。由于作為增值稅一般納稅人身
份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人與專(zhuān)用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)；另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專(zhuān)用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。增值稅專(zhuān)用發(fā)票注冊(cè)票號(hào)可以被視為類(lèi)似商譽(yù)的一種經(jīng)濟(jì)資源，納稅人在專(zhuān)用發(fā)票上違規(guī)就等于是在自毀信譽(yù)。這樣，增值稅專(zhuān)用發(fā)票與企業(yè)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益緊密相關(guān)，不僅增大了違規(guī)成本，使納稅人不敢輕易違規(guī)，而且對(duì)依法開(kāi)具和收取專(zhuān)用發(fā)票有利益激勵(lì)作用。
2.“身份證”管理模式的提出是以我國(guó)增值稅納稅人結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)變化為基礎(chǔ)的
1994年稅制改革后，我國(guó)一般納稅人數(shù)量逐年減少、比重下降，而小規(guī)模納稅人比重則由1994年的80%上升到的90%以上，在數(shù)量上占有絕對(duì)比重，而且這種納稅主體結(jié)構(gòu)嚴(yán)重“主次倒置”的狀況至今還在延續(xù)。按照現(xiàn)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用管理規(guī)定，增值稅一般納稅人可以領(lǐng)購(gòu)和開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，小規(guī)模納稅人不得領(lǐng)購(gòu)使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。一般納稅人可以憑購(gòu)進(jìn)貨物增值稅專(zhuān)用發(fā)票直線進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅款抵扣，小規(guī)模納稅人需要對(duì)外開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的，可以向當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際發(fā)生額由稅務(wù)機(jī)關(guān)按其征收率代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。由于我國(guó)小規(guī)模納稅人在數(shù)量上占多數(shù)，要處理如此眾多的小規(guī)模對(duì)外開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的申請(qǐng)，不僅會(huì)影響到增值稅鏈條機(jī)制的有效管理，而且將大大增加增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理成本。
同時(shí)，由于對(duì)兩類(lèi)納稅人的管理實(shí)行“區(qū)別對(duì)待”，對(duì)小規(guī)模納稅人仍然存在明顯的管理歧視，導(dǎo)致納稅人在市場(chǎng)交易過(guò)程中采取相應(yīng)的博弈對(duì)策，加大了專(zhuān)用發(fā)票管理的難度。如小規(guī)模納稅人不僅自身不能享受稅收抵扣，而且即使申請(qǐng)了對(duì)外開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票也不能使交易對(duì)方享受稅款抵扣的一致利益，從而不僅為小規(guī)模納稅人的正常交易設(shè)置了發(fā)票障礙，也妨礙了小規(guī)模納稅人獲得正常交易的機(jī)會(huì)，不利于小企業(yè)的成長(zhǎng)壯大。面對(duì)這種不利局面，小規(guī)模納稅人只好發(fā)揮其靈活多變的“優(yōu)勢(shì)”，想方設(shè)法地在專(zhuān)用發(fā)票上弄虛作假、偷稅漏稅以求生存和發(fā)展，而當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大了的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)納稅失信的污點(diǎn)竟又成了企業(yè)發(fā)展的絆腳石。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，無(wú)論是一般納稅人還是小規(guī)模納稅人均有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，一旦納稅人有納稅失信的記錄，就會(huì)失去很多寶貴的機(jī)會(huì)。此外，一般納稅人從自身享受抵扣稅款的一致利益和交易效率的角度出發(fā)，盡量避免與小規(guī)模納稅人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交往，重新選擇交易伙伴，進(jìn)行策略調(diào)整。而這種針對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理所作的博弈對(duì)策在一定程度上浪費(fèi)了社會(huì)資源；抵消了資源配置的效率。
事實(shí)上，無(wú)論是小規(guī)模納稅人還是一般納稅人都可能有避稅的動(dòng)機(jī)，而因偷漏稅產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和效率損失要比對(duì)兩類(lèi)納稅人實(shí)行差別管理而節(jié)約的征管成本大得多，因此對(duì)所有納稅人平等地實(shí)施納稅信用等級(jí)分級(jí)管理辦法才是比較明智的選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，只要納稅人結(jié)構(gòu)呈正態(tài)分布，且標(biāo)準(zhǔn)差較小，無(wú)論哪一種納稅人占絕大部分都可以采用“身份證”管理模式，而不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際征管成本的增加。若兩類(lèi)納稅人的比重大體均衡，則更加需要采用這種模式進(jìn)行管理，才能保證增值稅通過(guò)具有平等身份納稅人之間的交易鏈條來(lái)保證抵扣鏈條的連續(xù)性，從而剔除重復(fù)課稅因素，產(chǎn)生“中性”效果。
3.“身份證”管理模式可以解決專(zhuān)用發(fā)票管理中仍然存在的三個(gè)問(wèn)題
首先，對(duì)開(kāi)票方來(lái)說(shuō)，載有注冊(cè)票號(hào)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票一經(jīng)開(kāi)出，企業(yè)就須對(duì)其負(fù)有完全的責(zé)任，任何弄虛作假的行為一旦被稅務(wù)機(jī)關(guān)查出，就會(huì)依法受到嚴(yán)懲。對(duì)受票方來(lái)說(shuō)，依法收取專(zhuān)用發(fā)票可以獲得稅款抵扣利益，而收取違規(guī)發(fā)票不僅不能獲得抵扣利益，而且會(huì)使傘業(yè)的商譽(yù)受損。這樣就形成了對(duì)依法收取和開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票行為的激勵(lì)，也使外部無(wú)關(guān)人偽造的專(zhuān)用發(fā)票在守法的專(zhuān)用發(fā)票當(dāng)事人雙方也就失去了市場(chǎng)。
其次，由于作為增值稅一般納稅人身份證明的注冊(cè)票號(hào)登記證具有唯一性，使得其一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有跡可循，為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行協(xié)查提供了便利。同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)與工商部門(mén)、銀行的合作，以及對(duì)企業(yè)客戶、供應(yīng)商等相關(guān)人的調(diào)查，很容易掌握每一個(gè)一般納稅人的與專(zhuān)用發(fā)票相關(guān)的活動(dòng)。這樣，一方面減少了納稅人弄虛作假的動(dòng)機(jī)，另一方面也為增值稅的征管提供了足夠清晰的審計(jì)線索，使企業(yè)自覺(jué)嚴(yán)肅對(duì)待專(zhuān)用發(fā)票的內(nèi)容，不能有絲毫馬虎。
最后，增值稅專(zhuān)用發(fā)票的“身份”化，也使得管票與管人合一，從而可以在減少管理頭緒的同時(shí)有效實(shí)現(xiàn)“以票控稅”的目的。
（二）“身份證”化管理的程序框架
“身份證”管理模式，要求從專(zhuān)用發(fā)票申購(gòu)、印制、取得、開(kāi)具、抵扣和納稅申報(bào)等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)行“身份證”化管理。其管理程序是：
1.專(zhuān)用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)及發(fā)票申購(gòu)管理
每一個(gè)已取得合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的增值稅納稅人都必須在法定日期內(nèi)在當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行票號(hào)注冊(cè)，并在遵守專(zhuān)用發(fā)票一般格式化要求的前提下提出本公司擬增加的特殊發(fā)票格式文本，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，核發(fā)載有本公司專(zhuān)用發(fā)票格式的增值稅專(zhuān)用發(fā)票票號(hào)注冊(cè)登記證。增值稅納稅人可憑票號(hào)注冊(cè)登記證向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申購(gòu)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的地方企業(yè)印刷后，由稅務(wù)機(jī)關(guān)交由納稅人使用。
2.專(zhuān)用發(fā)票印制管理
增值稅專(zhuān)用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定的地方企業(yè)印制，未經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)指定，不得印制增值稅專(zhuān)用發(fā)票。管理手段包括：嚴(yán)格審查印制發(fā)票企業(yè)的資格，實(shí)行專(zhuān)用發(fā)票《準(zhǔn)印證》制度；采用專(zhuān)用發(fā)票防偽專(zhuān)用品，由國(guó)家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)；套印全國(guó)統(tǒng)一的專(zhuān)用發(fā)票監(jiān)制章，監(jiān)制章由國(guó)家稅務(wù)總局制定式樣；印制專(zhuān)用發(fā)票的企業(yè)，必須按照稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的式樣和數(shù)量印制發(fā)票，按規(guī)定建立生產(chǎn)責(zé)任制度、保密制度、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、保管制度和其它有關(guān)制度；對(duì)發(fā)票防偽專(zhuān)用品的使用和管理實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。
3.對(duì)專(zhuān)用發(fā)展發(fā)售的管理
發(fā)售專(zhuān)用發(fā)票要進(jìn)行審核，驗(yàn)舊售新。根據(jù)發(fā)票審核程序，發(fā)票審核崗位人員在驗(yàn)舊售新時(shí)只要輸入增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)，微機(jī)就會(huì)自動(dòng)顯示企業(yè)上一次領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的所有信息（發(fā)票領(lǐng)購(gòu)時(shí)間、領(lǐng)購(gòu)數(shù)量、應(yīng)查驗(yàn)發(fā)票的起止號(hào)碼等），審核人員再根據(jù)對(duì)企業(yè)使用發(fā)票的查驗(yàn)情況輸入審核結(jié)果、未驗(yàn)發(fā)票份數(shù)及號(hào)碼等信息，審核情況可由微機(jī)直接打印輸出規(guī)范、全面的“發(fā)票審核情況表”并形成臺(tái)賬，以利于以后查詢(xún)。同時(shí)審核崗的審核信息可直接從微機(jī)中傳遞到發(fā)票發(fā)售崗，以加強(qiáng)崗與崗之間的有效銜接和相互制約，減少了專(zhuān)用發(fā)票發(fā)售的人為性和隨意性。
4.專(zhuān)用發(fā)票取得管理
受票方取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票時(shí)，對(duì)專(zhuān)用發(fā)票上載明的開(kāi)票方的注冊(cè)票號(hào)和發(fā)票全部?jī)?nèi)容的真實(shí)性有進(jìn)行核實(shí)的完全責(zé)任。如果因?yàn)槭芷狈轿辞‘?dāng)履行核實(shí)責(zé)任而造成損失的，受票方不得享受抵扣利益。
5.對(duì)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的管理
勞務(wù)的不含稅價(jià)格；應(yīng)納增值稅額和適用的稅率；購(gòu)貨方名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、電話和增值稅注冊(cè)票號(hào)等。開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的增值稅納稅人并必須在計(jì)算機(jī)上或以其它方式保持按開(kāi)具時(shí)間順序排列的清晰的專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具記錄。專(zhuān)用發(fā)票存根與專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具記錄至少保存以上。未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人或提供非增值稅商品、勞務(wù)的納稅人不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票或簽發(fā)聲稱(chēng)含有增值稅的任何票據(jù)。增值稅專(zhuān)用發(fā)票不得開(kāi)給未經(jīng)增值稅票號(hào)注冊(cè)的納稅人。
6.對(duì)專(zhuān)用發(fā)票稅款抵扣的管理
憑增值稅專(zhuān)用發(fā)票以進(jìn)項(xiàng)稅抵扣銷(xiāo)項(xiàng)稅，必須以真實(shí)的交易為前提，并符合《增值稅法》中有關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。專(zhuān)用發(fā)票所記載的進(jìn)項(xiàng)稅額信息和銷(xiāo)項(xiàng)稅額信息將被按照每一位增值稅納稅人的注冊(cè)票號(hào)及時(shí)進(jìn)行檢索比對(duì)，以查證所列金額和發(fā)票勾稽關(guān)系是否與經(jīng)濟(jì)事實(shí)相符。經(jīng)核對(duì)相符的，準(zhǔn)予抵扣；經(jīng)核對(duì)不符的，暫不允許抵扣，待查清事實(shí)后再作相應(yīng)處理。
7.增值稅納稅申報(bào)管理
已注冊(cè)的增值稅納稅人均應(yīng)在法定期限內(nèi)進(jìn)行納稅申報(bào)。一旦在申報(bào)期限未履行納稅申報(bào)義務(wù)，當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)將立即派出人員進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)仍正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按2002年10月15日開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的新規(guī)定處理；對(duì)查無(wú)下落且無(wú)法強(qiáng)制其履行申報(bào)納稅義務(wù)的企業(yè)，確定為失控企業(yè)。對(duì)于失控企業(yè)，稅務(wù)機(jī)關(guān)將發(fā)出限期改正公告或取消其注冊(cè)票號(hào)，并有權(quán)請(qǐng)求銀行凍結(jié)以該注冊(cè)票號(hào)開(kāi)立的銀行賬戶，同時(shí)將企業(yè)主要涉稅人員和失控專(zhuān)用發(fā)票分別納入“失控企業(yè)人員庫(kù)”和“失控專(zhuān)用發(fā)票庫(kù)”，會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期在全市增值稅納稅人資料中檢索并進(jìn)行跟進(jìn)。
四、“身份證”管理模式在我國(guó)的應(yīng)用前景
已建成的增值稅計(jì)算機(jī)稽核系統(tǒng)和防偽稅控認(rèn)證系統(tǒng)，為實(shí)行增值稅專(zhuān)用發(fā)票的“身份證”管理模式奠定了良好的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)管理環(huán)境。五年內(nèi)將建成的全國(guó)稅務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，為最終實(shí)施“身份證”管理模式提供了充分的信息資源。同時(shí)，需要加強(qiáng)稅務(wù)、工商、銀行之間的信息溝通，還需要以立法的形式來(lái)確認(rèn)增值稅注冊(cè)票號(hào)的法律效力，以保證“身份證”管理模式在全國(guó)范圍內(nèi)被普遍接受和遵照?qǐng)?zhí)行?？傊?，增值稅專(zhuān)用發(fā)票“身份證”管理模式是符合我國(guó)增值稅專(zhuān)用發(fā)票管理現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的有效管理模式，如果推行得當(dāng)，可以有效遏制涉案金額巨大的專(zhuān)用發(fā)票案屢查不止的勢(shì)頭，取得有效征管增值稅的良好效果。
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增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇八
第一條
為加強(qiáng)增值稅征收管理，規(guī)范增值稅專(zhuān)用發(fā)票使用行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。
第二條
一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購(gòu)使用專(zhuān)用發(fā)票：
(一)會(huì)計(jì)核算不健全，即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。
(二)不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局確定。
(三)有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：
1.私自印制專(zhuān)用發(fā)票;
2.向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買(mǎi)取專(zhuān)用發(fā)票;
3.借用他人專(zhuān)用發(fā)票;
4.向他人提供專(zhuān)用發(fā)票;
5.未按本規(guī)定第五條的要求開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票;
6.未按規(guī)定保管專(zhuān)用發(fā)票;
7.未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報(bào)專(zhuān)用發(fā)票的購(gòu)、用、存情況;
8.未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
(四)銷(xiāo)售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。
有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購(gòu)使用專(zhuān)用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專(zhuān)用發(fā)票。
第三條
一般納稅人應(yīng)通過(guò)增值稅防偽稅控系，使用專(zhuān)用發(fā)票。使用，包括領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、繳銷(xiāo)、認(rèn)證紙質(zhì)專(zhuān)用發(fā)票及其相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文。
本規(guī)定所稱(chēng)防偽稅控系統(tǒng)，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院同意推行的，使用專(zhuān)用設(shè)備和通用設(shè)備、運(yùn)用數(shù)字密碼和電子存儲(chǔ)技術(shù)管理專(zhuān)用發(fā)票的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
本規(guī)定所稱(chēng)專(zhuān)用設(shè)備，是指金稅卡、ic卡、讀卡器和其他設(shè)備。
本規(guī)定所稱(chēng)通用設(shè)備，是指計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描器具和其他設(shè)備。
第四條
專(zhuān)用發(fā)票由基本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成，基本聯(lián)次為三聯(lián)：發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)和記賬聯(lián)。發(fā)票聯(lián)，作為購(gòu)買(mǎi)方核算采購(gòu)成本和增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的記賬憑證;抵扣聯(lián)，作為購(gòu)買(mǎi)方報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證和留存?zhèn)洳榈膽{證;記賬聯(lián)，作為銷(xiāo)售方核算銷(xiāo)售收入和增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額的記賬憑證。其他聯(lián)次用途，由一般納稅人自行確定。
第五條
專(zhuān)用發(fā)票實(shí)行最高開(kāi)票限額管理。最高開(kāi)票限額，是指單份專(zhuān)用發(fā)票開(kāi)具的銷(xiāo)售額合計(jì)數(shù)不得達(dá)到的上限額度。
最高開(kāi)票限額由一般納稅人申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法審批。最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批;最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元及以上的，由省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。防偽稅控系統(tǒng)的具體發(fā)行工作由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)審批最高開(kāi)票限額應(yīng)進(jìn)行實(shí)地核查。批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為十萬(wàn)元及以下的，由區(qū)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為一百萬(wàn)元的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查;批準(zhǔn)使用最高開(kāi)票限額為一千萬(wàn)元及以上的，由地市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)派人實(shí)地核查后將核查資料報(bào)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
一般納稅人申請(qǐng)最高開(kāi)票限額時(shí)，需填報(bào)《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》(附件1)。
第六條
一般納稅人領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用設(shè)備后，憑《最高開(kāi)票限額申請(qǐng)表》、《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。
本規(guī)定所稱(chēng)初始發(fā)行，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)將一般納稅人的下列信息載入空白金稅卡和ic卡的行為。
(一)企業(yè)名稱(chēng);
(二)稅務(wù)登記代碼;
(三)開(kāi)票限額;
(四)購(gòu)票限量;
(五)購(gòu)票人員姓名、密碼;
(六)開(kāi)票機(jī)數(shù)量;
(七)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他信息。
一般納稅人發(fā)生上列第一、三、四、五、六、七項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更發(fā)行;發(fā)生第二項(xiàng)信息變化，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)發(fā)行。
第七條
一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、ic卡和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票。
第八條
一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購(gòu)開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票：
(一)會(huì)計(jì)核算不健全，不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的。上列其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局確定。
(二)有《稅收征管法》規(guī)定的稅收違法行為，拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的。
(三)有下列行為之一，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正的：
1、虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票;
2、私自印制專(zhuān)用發(fā)票;
3、向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個(gè)人買(mǎi)取專(zhuān)用發(fā)票;
4、借用他人專(zhuān)用發(fā)票;
5、未按本規(guī)定第十一條開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票;
6、未按規(guī)定保管專(zhuān)用發(fā)票和專(zhuān)用設(shè)備;
7、未按規(guī)定申請(qǐng)辦理防偽稅控系統(tǒng)變更發(fā)行;
8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
有上列情形的，如已領(lǐng)購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)暫扣其結(jié)存的專(zhuān)用發(fā)票和ic卡。
第九條
有下列情形之一的，為本規(guī)定第八條所稱(chēng)未按規(guī)定保管專(zhuān)用發(fā)票和專(zhuān)用設(shè)備：
(一)未設(shè)專(zhuān)人保管專(zhuān)用發(fā)票和專(zhuān)用設(shè)備;
(二)未按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求存放專(zhuān)用發(fā)票和專(zhuān)用設(shè)備;
(四)未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)，擅自銷(xiāo)毀專(zhuān)用發(fā)票基本聯(lián)次。
第十條
一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽(不包括勞保專(zhuān)用部分)、化妝品等消費(fèi)品不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人需要開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。
銷(xiāo)售免稅貨物不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇九
求在協(xié)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且有針對(duì)性地解決問(wèn)題同樣重要，xx縣國(guó)稅稽查局在協(xié)助外省、市、縣的協(xié)查工作中一絲不茍，都按期進(jìn)行了回復(fù)，兩年來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起責(zé)任事故，而發(fā)出協(xié)查函的情況不多，兩年來(lái)不足20起，在今后的工作中應(yīng)有針對(duì)性地發(fā)出協(xié)查，造成這種局面的原因是多方面的，主要有以下幾個(gè)方面：一是稽查人員在對(duì)企業(yè)進(jìn)行稽查時(shí)，往往重視對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的檢查，而忽略了對(duì)企業(yè)領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具和取得發(fā)票方面的檢查，上述稅案中某洗煤公司取得30份連號(hào)大額專(zhuān)用發(fā)票，在年度稽查時(shí)稽查人員沒(méi)有對(duì)此提出任何異議；二是縣局辦稅大廳內(nèi)“金稅工程”的發(fā)票比對(duì)認(rèn)證操作人員在進(jìn)行抵扣聯(lián)認(rèn)證時(shí)，完全依賴(lài)電腦，操作人員只是機(jī)械操作，不去查看其中任何一張或多張連號(hào)大額發(fā)票；三是在工作考核中沒(méi)有硬性規(guī)定要發(fā)出多少協(xié)查函，經(jīng)辦人員總認(rèn)為多一事不如少一事。要徹底改變這種觀點(diǎn)，我們要從制度上進(jìn)行規(guī)范，培養(yǎng)良好的稽查習(xí)慣，把增值稅中起鏈條作用的專(zhuān)用發(fā)票再看重一點(diǎn)，特別是發(fā)現(xiàn)有外省、市的由貿(mào)易公司等商貿(mào)企業(yè)開(kāi)出的發(fā)票更要睜大眼睛三看：一看金額大??；二看是否連號(hào)；三看開(kāi)票企業(yè)性質(zhì)。只要我們每一位稅干，在對(duì)待增值稅專(zhuān)用發(fā)票上人腦和電腦相結(jié)合，協(xié)查工作會(huì)越來(lái)越發(fā)揮出更大的作用。（此文在系統(tǒng)內(nèi)已經(jīng)刊發(fā)）
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十
一般納稅人有下列情形之一者，不得領(lǐng)購(gòu)使用專(zhuān)用發(fā)票：
（一）會(huì)計(jì)核算不健全，即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額者。
（二）不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料者。
上述其他有關(guān)增值稅稅務(wù)資料的內(nèi)容，由國(guó)家稅務(wù)總局直屬分局確定。
（三）有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者：
1、私自印制專(zhuān)用發(fā)票；
2、向個(gè)人或稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位買(mǎi)取專(zhuān)用發(fā)票；
3、借用他人專(zhuān)用發(fā)票；
4、向他人提供專(zhuān)用發(fā)票；
5、未按本規(guī)定第五條的要求開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票；
6、未按規(guī)定保管專(zhuān)用發(fā)票；
7、未按本規(guī)定第十六條的規(guī)定申報(bào)專(zhuān)用發(fā)票的購(gòu)、用、存情況；
8、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
（四）銷(xiāo)售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者。
有上列情形的一般納稅人如已領(lǐng)購(gòu)使用專(zhuān)用發(fā)票，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳其結(jié)存的專(zhuān)用發(fā)票。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十一
交口縣國(guó)家稅務(wù)局稅源管理二股：
我公司為交口縣晉能煤炭銷(xiāo)售有限公司，成立于2014年7月25日，已被認(rèn)定為增值稅一般納稅人，主營(yíng)業(yè)務(wù)是煤炭、焦炭、生鐵、鋼材、鋁礬土經(jīng)銷(xiāo)：物流信息服務(wù)，現(xiàn)有員工35人。
現(xiàn)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要，特申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票，發(fā)票為10萬(wàn)元限額的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，每月最大持票量為25份。
為做好專(zhuān)用發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)工作，我公司將建立健全專(zhuān)用發(fā)票管理制度，配備專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員，掌握增值稅進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)的正確計(jì)算，發(fā)票將由專(zhuān)人保管專(zhuān)人開(kāi)具，有專(zhuān)門(mén)的保險(xiǎn)柜保管發(fā)票，保管措施安全，嚴(yán)格遵守有關(guān)專(zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用、保管的法律和法規(guī)。
交口縣晉能煤炭銷(xiāo)售有限公司 2014年9月20日
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十二
濟(jì)南****區(qū)國(guó)稅局：
由于我公司經(jīng)營(yíng)日益擴(kuò)大，原有增值稅專(zhuān)用發(fā)票月用量已無(wú)法滿足現(xiàn)在使用要求，向貴局申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票增量，現(xiàn)將公司具體情況說(shuō)明如下：
濟(jì)南***科技有限公司，稅務(wù)登記號(hào)370***********，20xx年7月經(jīng)濟(jì)南市工商行政管理局****分局注冊(cè)經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)資金伍拾壹萬(wàn)元整，法定代表人：****，公司注冊(cè)地址：濟(jì)南市*********。20xx年4月被濟(jì)南市****國(guó)家稅務(wù)局認(rèn)定為一般納稅人。企業(yè)開(kāi)戶銀行：齊魯銀行濟(jì)南*****支行，0000007100000000000.
01月至月銷(xiāo)售收入2983851.97元，銷(xiāo)項(xiàng)稅額507254.86元，進(jìn)項(xiàng)稅額488448.60元，進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出3312.82元，交納增值稅21719.08元，稅負(fù)率0.72%。
20xx年1月至20xx年10月銷(xiāo)售收入為3858875.94元，銷(xiāo)項(xiàng)稅額656009.06元，進(jìn)項(xiàng)稅額624976.24元，交納增值稅31032.82元，稅負(fù)率0.80%。
我公司預(yù)計(jì)今年銷(xiāo)售收入能達(dá)到500萬(wàn)元，交納增值稅大約6萬(wàn)元，稅負(fù)率約1.2%，在本次申請(qǐng)?zhí)峤灰郧?，我公司每月領(lǐng)購(gòu)千元版專(zhuān)用發(fā)票50份，由于公司經(jīng)營(yíng)多年，客戶逐漸增多，每筆業(yè)務(wù)多在元—200000元不等。原每月增值稅專(zhuān)用發(fā)票月用量50份已無(wú)法滿足現(xiàn)在使用要求，近來(lái)我公司又與多家單位簽訂銷(xiāo)售合同，其中“濟(jì)南*******有限公司”109.44萬(wàn)元、“濟(jì)南******有限公司”47.60萬(wàn)元、“濟(jì)南*******有限公司”33.53萬(wàn)元、“山東*******有限公司”10.46萬(wàn)元。
我公司的貨源主要采購(gòu)于“*********有限公司”及“********有限公司”“*******有限公司”等企業(yè)，現(xiàn)貨物及發(fā)票均已到我公司并進(jìn)行了發(fā)票認(rèn)證。
以上所有申請(qǐng)資料、數(shù)據(jù)、證件內(nèi)容真實(shí)，如有虛假，本公司承擔(dān)一切法律責(zé)任。
現(xiàn)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票增量，由每月50份(最高開(kāi)票限額壹萬(wàn)元)增加到100份，長(zhǎng)期有效。敬請(qǐng)貴局考察核實(shí)，誠(chéng)盼批準(zhǔn)!
濟(jì)南*****科技有限公司20xx年11月19日注：需要提交：
1、稅務(wù)副本復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))
2、法人身份證復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))
3、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))
4、銷(xiāo)售合同復(fù)印件(攜帶原件校驗(yàn))
5、采購(gòu)合同復(fù)印件或者進(jìn)項(xiàng)發(fā)票復(fù)印件(需要申請(qǐng)當(dāng)月認(rèn)證)(攜帶原件校驗(yàn))
6、《納稅人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表》
7、《基本經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告書(shū)》本文所述內(nèi)容
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
20**年**月**日
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十三
公司財(cái)務(wù)部：
因武漢xxxx項(xiàng)目部一直使用上海公司提供的發(fā)票做為結(jié)算票據(jù)，目前該項(xiàng)目最后一筆應(yīng)結(jié)算的票據(jù)需要我公司提供材料款增值稅專(zhuān)用發(fā)票，票據(jù)信息如下：
村料名稱(chēng)：3mm厚sbs改性瀝青防水卷材
數(shù)量：5030m2
單價(jià)：25.8元/m2
金額：129774元。
xxxx項(xiàng)目信息如下：
公司名稱(chēng)：貿(mào)易有限公司
稅務(wù)登記證號(hào)：
地址：
電話：
開(kāi)戶行：
賬號(hào)：
請(qǐng)財(cái)務(wù)部同志協(xié)助辦理，發(fā)票請(qǐng)寄至公司。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十四
一般納稅人銷(xiāo)售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購(gòu)買(mǎi)方開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專(zhuān)用部分）、化妝品等消費(fèi)品不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人需要開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)。
銷(xiāo)售免稅貨物不得開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票，法律、法規(guī)及國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十五
課堂提示：
1、如何制定精準(zhǔn)的市場(chǎng)策略？
2、競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的增量策略原則是怎么樣的？
3、利基性市場(chǎng)的增量策略是怎么樣的？
如何實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的增量？這是各級(jí)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理們苦苦思考的問(wèn)題，相對(duì)高速擴(kuò)大的產(chǎn)能和日趨理性的消費(fèi)者，市場(chǎng)空間似乎變得越來(lái)越狹窄了，要增量除了進(jìn)一步拓展總體市場(chǎng)需求外，就要更多地?cái)D壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的份額，但在產(chǎn)品和營(yíng)銷(xiāo)手段都趨同的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)條件下，增量似乎只有依靠增加資源投入，或與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拼執(zhí)行力了。
在家電行業(yè)微利經(jīng)營(yíng)的今天，靠簡(jiǎn)單地增加資源投入來(lái)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)增量，大多數(shù)企業(yè)都難以做到。退一步講，即使擁有資源，這種外延式的增長(zhǎng)方式也是風(fēng)險(xiǎn)巨大，往往增量不增利，甚至產(chǎn)生巨大虧損，將企業(yè)拖入泥潭！
“故善戰(zhàn)者，求之于勢(shì)，而不責(zé)于人……”（孫子語(yǔ)），所以市場(chǎng)增量的實(shí)現(xiàn)，要從如何科學(xué)地規(guī)劃市場(chǎng)和創(chuàng)造性地選擇競(jìng)爭(zhēng)策略入手，在此基礎(chǔ)上的三軍用命，才能建立市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在保證效益的前提下實(shí)現(xiàn)增量！由此看來(lái)，作為營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理首要的任務(wù)是進(jìn)行市場(chǎng)策略規(guī)劃，并做出正確的選擇。
課堂提問(wèn)一：如何制定精準(zhǔn)的市場(chǎng)策略？
精準(zhǔn)的策略是建立在科學(xué)的市場(chǎng)分析基礎(chǔ)上的，我們結(jié)合多年國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)管理咨詢(xún)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)認(rèn)識(shí)，對(duì)一般消費(fèi)品市場(chǎng)進(jìn)行了下面的劃分和分析：
所謂利基性市場(chǎng)是指該區(qū)域的市場(chǎng)容量和發(fā)展?jié)摿薮螅覀兘?jīng)營(yíng)多年，有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和堅(jiān)實(shí)的顧客基礎(chǔ)，因而我方銷(xiāo)量和份額都比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大許多，相當(dāng)于農(nóng)民的基本糧田，地力肥沃，產(chǎn)量持續(xù)上升，且收成穩(wěn)定。
所謂競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)是指區(qū)域的市場(chǎng)容量和發(fā)展?jié)摿艽?，是有高吸引力的好市?chǎng)，但競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手盤(pán)踞多年，建立了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)，而我方處于較弱的競(jìng)爭(zhēng)地位，實(shí)際的銷(xiāo)量和份額較小，應(yīng)該有較大的增量空間。
相對(duì)前兩類(lèi)市場(chǎng)而言，發(fā)展性市場(chǎng)發(fā)育還不成熟，現(xiàn)實(shí)的容量有限，消費(fèi)者還需進(jìn)一步教育和培養(yǎng)，所以市場(chǎng)吸引力有限，但相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，我們的優(yōu)勢(shì)明顯，處于領(lǐng)先者的市場(chǎng)地位，擁有大部分的份額和顧客。這類(lèi)市場(chǎng)有點(diǎn)類(lèi)似“食之無(wú)味、棄之可惜”的雞肋。
待開(kāi)發(fā)性市場(chǎng)與發(fā)展性市場(chǎng)一樣市場(chǎng)的吸引力不高，我方卻處于明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，現(xiàn)實(shí)的銷(xiāo)量也較小，相反競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手卻占據(jù)優(yōu)勢(shì)，在總量不大的市場(chǎng)上擁有大部分份額。這樣的市場(chǎng)就像待開(kāi)發(fā)的山野荒地。
一般情況下，營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)理們所面對(duì)的市場(chǎng)無(wú)外乎這四種類(lèi)型，顯然在這些不同競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售增量的機(jī)會(huì)點(diǎn)和著力點(diǎn)也是不同的，這需要我們制定針對(duì)性的市場(chǎng)策略，合理進(jìn)行營(yíng)銷(xiāo)資源的配置，才能實(shí)現(xiàn)有效益的增量。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十六
1、企業(yè)提出增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量書(shū)面(打印)申請(qǐng)。(內(nèi)容：目前主要從事的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及增量申請(qǐng)前三個(gè)月的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入額、實(shí)際入庫(kù)的增值稅額和稅負(fù)。前三個(gè)月的發(fā)票使用量及申請(qǐng)?jiān)黾訑?shù)量)。
2、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。
3、《稅務(wù)登記證》副本復(fù)印件。
4、《增值稅一般納稅人資格證書(shū)》復(fù)印件。
5、如是“重點(diǎn)稅源企業(yè)”需提交《綠色通道證書(shū)》復(fù)印件。
6、企業(yè)附送增量需開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票的購(gòu)銷(xiāo)合同的復(fù)印件(原件按規(guī)定粘貼印花稅)。
7、企業(yè)近期購(gòu)進(jìn)貨物或原材料取得(已通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證)的增值稅專(zhuān)用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅抵扣聯(lián)的《認(rèn)證結(jié)果通知書(shū)》(稅務(wù)機(jī)關(guān)打印)原件及復(fù)印件。
8、申請(qǐng)日上一個(gè)月的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》。
9、本年度全部(每個(gè)月的)《增值稅納稅申報(bào)表》(主表)復(fù)印件。
10、本年度全部(每個(gè)月的)《增值稅專(zhuān)用發(fā)票匯總表》及《增值稅專(zhuān)用發(fā)票明細(xì)表》復(fù)印件。
12、《增值稅專(zhuān)用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表》和《申請(qǐng)購(gòu)領(lǐng)發(fā)票審批表(附表)》一式一份。(稅務(wù)機(jī)關(guān)提供)
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十七
一、新辦商貿(mào)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾訉?zhuān)用發(fā)票份數(shù)或次數(shù)的，納稅人需提出書(shū)面申請(qǐng)，同時(shí)在“增值稅專(zhuān)用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表”的“申請(qǐng)理由”欄如實(shí)填寫(xiě)前三個(gè)月的銷(xiāo)售收入額和實(shí)際入庫(kù)的增值稅額、專(zhuān)用發(fā)票月平均使用量等情況，稅務(wù)所提交核查報(bào)告。
三、除新辦商貿(mào)和列入商貿(mào)監(jiān)控范圍的企業(yè)以外的其他納稅人變更專(zhuān)用發(fā)票份數(shù)或次數(shù)的，由納稅人在“增值稅專(zhuān)用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表”的“申請(qǐng)理由”欄如實(shí)填寫(xiě)前三個(gè)月的銷(xiāo)售收入額和實(shí)際入庫(kù)的增值稅額、專(zhuān)用發(fā)票月平均使用量等情況。
四、臨時(shí)一般納稅人申請(qǐng)?jiān)黾訉?zhuān)用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)份數(shù)，每次準(zhǔn)購(gòu)數(shù)量最高不能超過(guò)100份，且不受理其單份開(kāi)票金額達(dá)十萬(wàn)元（含十萬(wàn)元）以上的增值稅專(zhuān)用發(fā)票申請(qǐng)。
五、當(dāng)納稅人（指正式一般納稅人）申請(qǐng)專(zhuān)用發(fā)票單份最高開(kāi)票金額在十萬(wàn)元以上的，納稅人需提出書(shū)面申請(qǐng)，提供有關(guān)銷(xiāo)售合同、協(xié)議書(shū)復(fù)印件，同時(shí)在“增值稅專(zhuān)用發(fā)票票種核定申請(qǐng)審批表”的“申請(qǐng)理由”欄如實(shí)填寫(xiě)前三個(gè)月的銷(xiāo)售收入額和實(shí)際入庫(kù)的.增值稅額、專(zhuān)用發(fā)票月平均使用量等情況，稅務(wù)所提交核查報(bào)告。
六、納稅人申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票增量須提供以下證件資料：
1、一般納稅人證書(shū)復(fù)印件；
2、納稅人發(fā)票專(zhuān)用章或財(cái)務(wù)章；
3、增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量的書(shū)面申請(qǐng)；
4、納稅人前三個(gè)月的銷(xiāo)售收入額和實(shí)際入庫(kù)的增值稅額、專(zhuān)用發(fā)票月平均使用量等情況；
5、有關(guān)銷(xiāo)售合同、協(xié)議書(shū)復(fù)印件。
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問(wèn)：增值稅專(zhuān)用發(fā)票的增量（增加份數(shù)）辦理程序及要求（條件）是什么？
答：增值稅專(zhuān)用發(fā)票的擴(kuò)量，您可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后決定是否予以批準(zhǔn)。需要附送以下資料：
（1）納稅人申請(qǐng)報(bào)告
（2）《增值稅專(zhuān)用發(fā)票擴(kuò)量審批表》
（3）發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿
（4）稅控ic卡
（5）稅務(wù)機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其他資料。
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十八
璧山縣國(guó)稅局丁家稅務(wù)所：
重慶天冶園林工程有限公司于xxx年xxx月成立，法人代表代明濤，企業(yè)類(lèi)型：其他有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本1000萬(wàn)，職工人數(shù)38人。經(jīng)營(yíng)范圍及方式：種植銷(xiāo)售苗木。根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第十五條之規(guī)定，屬免征增值稅，現(xiàn)申請(qǐng)20xx年減免增值稅，望批準(zhǔn)！
特此申請(qǐng)！
xxxx園林工程有限公司
20xx年x月x日
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇十九
國(guó)家稅務(wù)局：
我單位（有限責(zé)任公司）位于，法人代表，主要經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)，我單位月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入元，月份實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入元，目前在國(guó)稅購(gòu)買(mǎi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票的票面限額為拾萬(wàn)元，因我單位銷(xiāo)售業(yè)務(wù)擴(kuò)大，銷(xiāo)售產(chǎn)品特殊，分開(kāi)開(kāi)具銷(xiāo)售發(fā)票，客戶難以接受，不能滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要導(dǎo)致我單位開(kāi)銷(xiāo)售發(fā)票出現(xiàn)困難，現(xiàn)向國(guó)稅局申請(qǐng)將我公司專(zhuān)用發(fā)票的最高開(kāi)票限額增為百萬(wàn)元。
請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以審查、審批！
20xx年xx月xx日
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)書(shū)篇二十
納稅人上報(bào)涉稅申請(qǐng)資料之二：
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量
納稅人需提報(bào)的文書(shū)資料：
《增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)表》一份。（附件1）
填表說(shuō)明：
1、臨時(shí)增量的，應(yīng)將“本次申請(qǐng)用量份/月”中 的“/月”去掉
2、申請(qǐng)理由應(yīng)著重說(shuō)明原限量不能滿足需要的理由，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大、銷(xiāo)售收入的大幅增加；新簽訂的大額合同的，應(yīng)說(shuō)明合同情況；最近幾個(gè)月專(zhuān)用發(fā)票的使用量和開(kāi)具專(zhuān)用發(fā)票的金額、已申報(bào)的應(yīng)稅收入情況?！对鲋刀悓?zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)表》上已經(jīng)載明的項(xiàng)目可不再表述。
附件1：
增值稅專(zhuān)用發(fā)票增量申請(qǐng)表
【本文地址：http://aiweibaby.com/zuowen/4500206.html】
