它是對個人成長和發(fā)展的一種記錄和總結(jié),能夠反映出我們的成果和困難,幫助我們更好地改進和提升。寫心得體會時要真實客觀,不夸大和虛構(gòu)自己的經(jīng)歷和收獲。在這里,小編為大家準備了一些詳實的心得體會,希望能夠給大家?guī)硪恍┧伎肌?/p>
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇一
隨著城市化進程的加快,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化成為了當前發(fā)展的重點。我參與了一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化調(diào)研活動,深入了解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題。通過這次活動,我收獲了很多,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化有了更深刻的理解和體會。
首先,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化是推動鄉(xiāng)村振興的重要途徑。傳統(tǒng)的城市化過程往往是城市向鄉(xiāng)村輻射,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化則更強調(diào)農(nóng)村的自我發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為連接城市和農(nóng)村的紐帶,承擔著農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、服務(wù)提供等多個功能。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化,可以激發(fā)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動力,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
其次,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要做好土地利用和規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為城市化的重要節(jié)點,土地的合理利用和規(guī)劃對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展至關(guān)重要。在過去的城市化過程中,土地發(fā)展比較盲目,往往出現(xiàn)土地浪費、城市擴張等問題。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要做到土地的節(jié)約利用和規(guī)劃有序,需要科學(xué)制定發(fā)展藍圖,合理規(guī)劃土地用途,防止資源浪費和環(huán)境破壞。
再次,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ),也是衡量城鎮(zhèn)化水平的重要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處農(nóng)村,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)滯后,影響了人民群眾的生活質(zhì)量和鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。通過這次調(diào)研活動,我看到了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,建設(shè)道路、供水、供電等設(shè)施的努力。這些舉措為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化提供了有力支撐,受到了廣大群眾的認同和贊譽。
此外,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要注重生態(tài)環(huán)境保護。隨著城市化的推進,環(huán)境污染問題日益凸顯,給人民群眾的生活質(zhì)量和健康帶來了巨大威脅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要注重生態(tài)環(huán)境建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展道路。在調(diào)研中,我看到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重生態(tài)修復(fù)、水質(zhì)保護等工作,通過生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等方式,實現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)境的雙贏。
最后,我認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化需要政府在政策引導(dǎo)、政府采購、資源配置等方面給予適當支持。政府的引導(dǎo)作用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化取得成功的關(guān)鍵因素之一。在調(diào)研中,我看到一些政府通過優(yōu)惠政策、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等方式,推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。政府的引導(dǎo)作用能夠聚集各方力量,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展。
通過這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化調(diào)研活動,我對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化有了更加深入的了解,也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展前景充滿了信心。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展順利進行,關(guān)乎著中國農(nóng)村和城市社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大局。我將繼續(xù)積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實踐,努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化貢獻自己的力量。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇二
近年來,中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化取得了長足的進展,無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是鄉(xiāng)村環(huán)境改善,都取得了令人矚目的成果。作為一個生活在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民,親身經(jīng)歷了這一過程,我深深感受到了新型城鎮(zhèn)化所帶來的改變。在這篇文章中,我將分享一下自己對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的心得體會。
首先,新型城鎮(zhèn)化帶來了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。在過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟一直以農(nóng)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,很難帶動鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,越來越多的工業(yè)和服務(wù)業(yè)項目進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn),為鄉(xiāng)村經(jīng)濟注入了新的活力。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便引進了一家大型工業(yè)園區(qū),在園區(qū)的建設(shè)過程中,帶動了大量的就業(yè)機會,提高了鄉(xiāng)親們的收入水平。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化和升級,從而為經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
其次,新型城鎮(zhèn)化改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。在過去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路狹小、交通不便,給居民的出行帶來了不便。然而,新型城鎮(zhèn)化的實施改變了這一狀況。現(xiàn)在,鄉(xiāng)村的道路寬闊平整,交通便利,不僅方便了居民的出行,也為農(nóng)村的發(fā)展提供了更好的交通條件。此外,鄉(xiāng)村的供水、供電和通訊設(shè)施也得到了大幅度的改善,居民們的生活質(zhì)量得到了明顯的提升。這些變化使得鄉(xiāng)村不再是封閉的、與城市隔絕的地方,而是與城市緊密聯(lián)系的現(xiàn)代化社區(qū)。
第三,新型城鎮(zhèn)化改變了鄉(xiāng)村環(huán)境面貌。過去,鄉(xiāng)村的環(huán)境臟亂差,農(nóng)村垃圾隨處可見,河道和湖泊污染嚴重。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化政策的推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了大規(guī)模的環(huán)境整治,河道和湖泊得以清理和治理,鄉(xiāng)村的環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。我所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn),干凈整潔的村莊,綠樹成蔭的農(nóng)田和清澈見底的河流,給人一種宜居的感覺。這也使得鄉(xiāng)村成為城市居民休閑度假的理想場所,吸引了大量的游客前來觀光旅游。
第四,新型城鎮(zhèn)化促進了鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展。在過去,鄉(xiāng)村教育和醫(yī)療資源匱乏,落后于城市。然而,隨著新型城鎮(zhèn)化的推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校、醫(yī)院和其他公共服務(wù)設(shè)施得到了優(yōu)化和提升。不僅有了更好的教學(xué)和醫(yī)療設(shè)備,還有更多的資金用于培訓(xùn)和引進優(yōu)秀的師資力量。這使得鄉(xiāng)村的教育和醫(yī)療水平得到了明顯的提升,居民們享受到了更好的教育和醫(yī)療服務(wù)。
最后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化也給居民帶來了更多的機會和選擇。過去,很多優(yōu)秀的人才都選擇到城市發(fā)展,鄉(xiāng)村往往只能留下老人和兒童。然而,新型城鎮(zhèn)化的推動使得鄉(xiāng)村的發(fā)展前景變得更加廣闊,吸引了一批又一批的人才回流鄉(xiāng)村,參與到鄉(xiāng)村發(fā)展中來。而對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民來說,也有更多的職業(yè)選擇和發(fā)展機會。無論是創(chuàng)業(yè)還是就業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都有了更多的機會去實現(xiàn)自己的夢想。
總而言之,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化為我們帶來了諸多的變化和機遇。經(jīng)濟的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、環(huán)境的提升、教育和醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展以及更多的就業(yè)機會給我們的生活帶來了質(zhì)的提升。當然,隨之而來的問題和挑戰(zhàn)也不可忽視,但只要我們做好充分的準備和應(yīng)對措施,相信鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化的夢想一定會實現(xiàn)。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇三
隨著新冠疫情的全球爆發(fā),全球人民都面臨著巨大的困境。病毒造成的疾病和死亡數(shù)字不僅直接影響了許多人的生命和生計,而且整個社會的生活方式也發(fā)生了巨大的變化。在應(yīng)對新冠疫情的過程中,科學(xué)家們快速開發(fā)出了各種新型疫苗,這使得人們能夠更有效地應(yīng)對疫情。在接受新型疫苗接種的過程中,我深深感受到了科學(xué)的強大和人類不屈的精神。在此,我將分享我的心得、體會和感悟,希望能夠為大家?guī)韱⑹九c幫助。
第一段:接種新型疫苗,信任科學(xué)是第一步
在疫情初期,世界各地都出現(xiàn)了很多謠言。一些人不信病毒的存在,甚至會故意反對防疫措施,從而導(dǎo)致了疫情的加劇。但是,隨著科學(xué)家們的不斷探索和嘗試,許多新型疫苗的研發(fā)取得了突破性的進展。疫苗的研制過程經(jīng)歷了嚴格的科學(xué)驗證和試驗,有人和動物的基礎(chǔ)研究、臨床試驗階段,才能擁有國家的批準和廣泛應(yīng)用。因此,我們必須信任科學(xué),并主動接受新型疫苗的接種。在接下來的內(nèi)容中,我將向大家分享我的接種經(jīng)歷。
第二段:接種新型疫苗,注意相關(guān)知識和注意事項
在接種新型疫苗之前,我們需要關(guān)注一些重要的知識點和注意事項。首先,我們需要了解不同類型的疫苗和接種方法,以便選擇最適合的疫苗類型和時間。其次,針對特殊人群,如孕婦、哺乳期婦女、兒童等,需要提前咨詢醫(yī)生。此外,在接種新型疫苗之前,我們也需要了解可能出現(xiàn)的副作用和反應(yīng)。這些知識可以幫助我們更好地應(yīng)對接下來的接種過程。
第三段:接種新型疫苗,體會接種過程中的感受與經(jīng)歷
在我接種新型疫苗的過程中,首先我感受到的是它的快速性和便利性。與以往傳統(tǒng)的疫苗不同,新型疫苗使用的是基因工程技術(shù)或者微生物學(xué)的蛋白質(zhì)等組成,因此它具有更高的抗原特異性和更長的保護期。接種過程中,注射者在護理下,快速完成注射和觀察,整個過程非??旖荩瑤缀鯖]有什么疼痛和不適感。此外,得到疫苗接種證明也為我出行和生活帶來了方便。
第四段:接種新型疫苗,堅信科學(xué)的效力,積極參與疫情防控
接種新型疫苗,是堅信科學(xué)的表現(xiàn)。它不僅是保護自己的健康,更是對整個社會的責任。因此,我們需要積極參與疫情防控工作,通過宣傳、號召、加強自我防護等方式,為控制疫情、保護人類健康做出貢獻。科學(xué)的力量是任何疫情都無法匹敵的,而新型疫苗的廣泛推廣和應(yīng)用,也讓人們更有信心和希望。
第五段:感謝科學(xué),保衛(wèi)健康,讓我們共同面對未來的挑戰(zhàn)
在新型疫苗的推廣和應(yīng)用中,我們感受到科學(xué)讓人類不斷進步的力量。瞬間有感鍾,體會到新毒深惡痛絕,疫苗科學(xué)是匕首并非日耳曼神話中鎮(zhèn)魂的神器,可以幫助我們抵御病毒和保護健康。因此,我們需要在科學(xué)的指引下,保衛(wèi)自己的健康和生命,同時幫助別人克服困難。這不僅是我們對自己和社會的負責,更是面對未來挑戰(zhàn)的一個必備條件。
總之,新型疫苗的推廣和應(yīng)用,讓我們更加堅信科學(xué)的力量和人類不屈的精神。到目前為止,新型疫苗已經(jīng)為幾千億人接種,大大降低了疫情擴散的風險和病毒致死率,保護了人們的健康和生命安全。因此,在未來的許多挑戰(zhàn)和困境中,我們也需要通過科學(xué)的方法和創(chuàng)新的力量,共同應(yīng)對并戰(zhàn)勝。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇四
隨著科技的不斷進步和發(fā)展,新型裝備的出現(xiàn)給我們的生活和工作帶來了巨大的變化。作為現(xiàn)代人,我們時常接觸到各種各樣的新型裝備,比如智能手機、家居智能化設(shè)備、無人機等等。這些新型裝備不僅給我們的生活帶來了便利,也給我們開拓了新的視角和思考方式。
首先,新型裝備給我們的生活帶來了極大的便利。智能手機的普及使得我們可以隨時隨地與他人保持聯(lián)系,快捷地搜索信息,購物等等。而無人機的出現(xiàn)則為我們帶來了更加方便快捷的交通方式,人們可以通過無人機避開擁堵的街道,快速到達目的地。此外,家居智能化設(shè)備的使用也讓我們的家居生活更加舒適和便捷,通過手機就可以實現(xiàn)對燈光、電視、音樂等各種設(shè)備的遠程控制,讓我們的生活更加智能化。
其次,新型裝備給我們的視角和思考方式帶來了新的啟發(fā)。新型裝備的快速普及,讓我們有機會接觸到更多的信息和知識,也開闊了我們的視野。通過智能手機上的新聞應(yīng)用、社交媒體,我們可以了解到來自世界各地的新聞和事件,不再局限于我們所在的地方。這讓我們對世界有了更深入的了解,也讓我們思考更多的問題。此外,新型裝備的出現(xiàn)也提醒我們要關(guān)注科技與人類的關(guān)系,我們應(yīng)該思考新型裝備對我們生活的影響,如何正確地使用新型裝備,以及如何學(xué)會與新型裝備和諧相處。
然而,新型裝備的出現(xiàn)也給我們帶來了一些問題和挑戰(zhàn)。比如智能手機的使用過度可能會導(dǎo)致我們沉迷手機,忽略了現(xiàn)實生活中的人際交往和社交。過多的使用無人機可能會危及到他人的生命安全和隱私,需要加強相關(guān)法律法規(guī)的制定和宣傳。在享受家居智能化設(shè)備帶來的便利的同時,也要注意保護個人信息的安全,防止被黑客攻擊和侵犯。
面對新型裝備帶來的便利和挑戰(zhàn),我們需要保持總結(jié)和反思的能力。我們應(yīng)該始終保持積極的心態(tài),善于抓住新型裝備帶來的機遇。同時,我們也要客觀看待新型裝備的問題和挑戰(zhàn),不僅要在個人層面上提高自身的技術(shù)能力和安全意識,也要關(guān)注社會層面的問題,積極參與到平臺治理和法律法規(guī)的制定中去。
總之,新型裝備的出現(xiàn)給我們的生活和工作帶來了巨大的變化。通過這些新型裝備,我們可以更加方便快捷地進行溝通和交流,開闊我們的視野,拓寬我們的思維方式。但同時,我們也要面對新型裝備帶來的問題和挑戰(zhàn),保持思考和反思的能力。只有在積極利用新型裝備的同時,我們才能夠更加全面地發(fā)展自己,推動社會的進步和發(fā)展。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇五
隨著城市化的快速發(fā)展,城市人口數(shù)量日益增多,城市化和現(xiàn)代化已經(jīng)成為中國的主要發(fā)展戰(zhàn)略。為了進一步推進新型城鎮(zhèn)化的進程,我們參加了一場由政府官員和城市規(guī)劃專家舉辦的新型城鎮(zhèn)化講座。在這場講座中,我深入了解到了城鎮(zhèn)化的必要性和重要性,體會到了城市改造建設(shè)的新面貌,對于未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展也更加明確了方向和目標。
首先,講座中強調(diào)了新型城鎮(zhèn)化的必要性和重要性。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和城市的不斷向外擴張,城市化已經(jīng)成為了方興未艾的大勢所趨。而新型城鎮(zhèn)化的核心是人性化和可持續(xù)發(fā)展,城市建設(shè)應(yīng)該以市民的利益為出發(fā)點,優(yōu)化城市規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施,以人為本,創(chuàng)造城市的宜居性。此外,在加強城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的過程中,還需要加強城市對農(nóng)村的支持,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,為城市化帶來更大的發(fā)展動力。
其次,講座中介紹了城市改造建設(shè)的新面貌。城市改造建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的重點內(nèi)容之一。通過城市改造建設(shè),可以提高城市的整體規(guī)劃和設(shè)施水平,打造城市的標志性建筑和景觀,進一步提高城市的居住和工作環(huán)境質(zhì)量。同時也要強調(diào)城市的綠化環(huán)保建設(shè),減少城市的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,讓城市成為美麗宜居的家園,提高人們的生活質(zhì)量。
再次,講座中也強調(diào)了未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向和目標。在未來的城鎮(zhèn)化發(fā)展中,需要加強城市與區(qū)域間的聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)更為開放和創(chuàng)新的城市,發(fā)揮城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。同時重視城市公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化城市規(guī)劃和空間布局,促進城市的社會經(jīng)濟發(fā)展,提高城市管理和服務(wù)的水平,讓城市成為人們生活和工作的理想之地。
最后,在講座結(jié)束時,我意識到城市化是一項長期而艱巨的任務(wù),需要政府、企業(yè)和市民各方共同努力。政府應(yīng)該加強城市規(guī)劃和管理,推動科學(xué)合理的城市建設(shè),為市民提供更好的公共服務(wù)。企業(yè)應(yīng)積極參與城市化建設(shè),打造高品質(zhì)的城市產(chǎn)品和服務(wù),推動提高城市的競爭力和吸引力。市民也應(yīng)自覺維護城市環(huán)境和公共秩序,營造和諧文明的城市文化和風貌。
總之,通過這場新型城鎮(zhèn)化的講座,我更加深入地了解到了城鎮(zhèn)化的必要性和重要性,感受到了城市改造建設(shè)的新面貌,同時也更加明確了未來城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向和目標。相信在政府、企業(yè)和市民的共同努力下,新型城鎮(zhèn)化的進程將會取得更為明顯的成果。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇六
近年來,隨著國家對城市化進程的重視與加速,新型城鎮(zhèn)化成為了中國社會發(fā)展的重要組成部分。為此,我參加了一場有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的講座,深入了解了新型城鎮(zhèn)化的意義與實踐,并從中獲得了許多啟示。在此,我將分享我的心得體會,以期與更多的人一同探討這一集體話題。
第一段:新型城鎮(zhèn)化的背景與意義
隨著中國城市化進程的加速,新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為了中國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略。新型城鎮(zhèn)化不僅是城市化進程的深化和引導(dǎo),更為重要的是,它是國家對人民城鎮(zhèn)生活品質(zhì)的提升的承諾。新型城鎮(zhèn)化的實施,不僅可以提升城市的生產(chǎn)力、促進社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,更能為城市居民提供更加優(yōu)質(zhì)的生活、積極解決資源環(huán)境矛盾。
第二段:新型城鎮(zhèn)化面臨的挑戰(zhàn)
新型城鎮(zhèn)化雖然帶來了許多好處,但也面臨著許多挑戰(zhàn)。首先是城市人口的快速增長帶來的負擔,導(dǎo)致了城市基礎(chǔ)設(shè)施的擁堵,交通和環(huán)保等問題愈加突出。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)問題,城市的持續(xù)發(fā)展需要注意與周邊農(nóng)村的溝通與協(xié)調(diào)。最后是城市空間的開發(fā)難題,因為城市空間的開發(fā)過度,也將帶來更多的矛盾與問題。
第三段:中國新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)劣勢
中國新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢在于獨特的政策背景和廣闊的內(nèi)需市場。中國的城市化進程并不斷地制定與完善相關(guān)法律法規(guī),包括城市化指導(dǎo)思想、進城人口管理制度、城市化基金、城市綜合配套改革等。此外,中國擁有廣闊的內(nèi)需市場作為支撐,能夠保證新型城鎮(zhèn)化進程的持續(xù)發(fā)展。但同時,新型城鎮(zhèn)化的劣勢也顯而易見:城市化是一項長期費用大、投資風險高的工作,需要投資的資金和資源也非常巨大。
第四段:規(guī)劃與管理的重要性
新型城鎮(zhèn)化需要有好的規(guī)劃與管理來引導(dǎo),這也是確保新型城鎮(zhèn)化快速且健康發(fā)展的必要條件。政府應(yīng)加強對城市化進程中的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、住房供應(yīng)等方面的規(guī)劃和管理,保障新型城鎮(zhèn)化進程的順利執(zhí)行。此外,加強規(guī)劃和管理也可以避免因投資追求效率而犧牲環(huán)境及生活質(zhì)量等方面的問題。
第五段:個人行動與責任
最后,每個人都應(yīng)該積極參與新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)及其管理。作為普通居民,我們應(yīng)該了解并支持新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展,適應(yīng)城市化的變化,承擔個人義務(wù)和責任,共同促進城市化進程的良性循環(huán)。同時,我們也應(yīng)該樹立環(huán)保意識,愛護城市的環(huán)境,共建和諧的城市生活。
總之,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展是中國發(fā)展的重要方面。在此次講座中,我學(xué)到了很多有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的知識和理念,同時也關(guān)注到了許多新型城鎮(zhèn)化進程中需要面臨的挑戰(zhàn)。作為一個普通人,我們應(yīng)該共同合作,積極參與到城市化進程中,讓城市變得更加美麗、富有活力。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇七
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)情況工作匯報一
去年,××市新型城鎮(zhèn)化工作會議召開之后,××市高度重視、迅速行動,切實把加快新型城鎮(zhèn)化進程作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的著力點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),高效能管理。特別是結(jié)合本地實際,在新型城鎮(zhèn)化工作方面積極探索實踐,做了一些有益的嘗試?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、總體設(shè)想
××市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的定位是“依托現(xiàn)有城區(qū),東移北擴,著力打造××西部集工業(yè)商貿(mào)、文化旅游為一體的重要組團城市”。按照向心發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路,我們的指導(dǎo)思想是以城區(qū)為中心、以重點鎮(zhèn)區(qū)為骨架,以農(nóng)村社區(qū)為延伸,著力構(gòu)建“中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)”三個層次協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。我們的工作目標是,到××年,城市建成區(qū)面積達到60平方公里,城鎮(zhèn)人口達到65萬,市區(qū)人口突破50萬,城鎮(zhèn)化率超過50%;到××年,城市規(guī)劃區(qū)面積達到70平方公里、市區(qū)人口規(guī)模達到60萬,把××建設(shè)成為工業(yè)強盛、商貿(mào)繁榮、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、生活舒適、文化發(fā)達,具有中原特色的現(xiàn)代化城市。
總體規(guī)劃布局為“1396”工程,即:突出城市一帶(××景觀帶)三區(qū)(老城區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、培育九個中心名鎮(zhèn)(××、××、××、××、××、××、××、××、××),建設(shè)60個新型社區(qū)(每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建設(shè)1-3個示范性社區(qū),五年內(nèi)全市規(guī)劃建設(shè)60個示范性社區(qū))。概括起來,就是“一帶三區(qū),九鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi),東移北擴”。
二、主要措施
按照建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系的要求,我們結(jié)合實際,對中心城區(qū)、特色鎮(zhèn)區(qū)、新型社區(qū)的發(fā)展思路進行了規(guī)劃論證,并印發(fā)了《中共××市委、××市人民政府關(guān)于加強新型城鎮(zhèn)化工作的實施意見》(×發(fā)〔××〕1號),明確了發(fā)展目標和規(guī)劃布局,細化了工作措施。
(一)圍繞向心布局,建設(shè)完善市區(qū)組團。按照向心布局、向心發(fā)展的要求,中心城區(qū)重點是以現(xiàn)有城區(qū)為基礎(chǔ),東移北擴,向西適度擴展,向南填空補齊。其中,××景觀帶的目標是經(jīng)過3-5年努力,打造一條長達15公里、集娛樂、休閑、觀光為一體的生態(tài)旅游景觀帶;老城區(qū)重點是加快改造提升步伐,通過編制落實城市文化建設(shè)專題規(guī)劃,依托××博物館、××幫會館、××等遺跡,合理地將“×都”、“ ×都”、“ ×都”文化元素融入到城市建設(shè)和改造當中,承襲歷史文脈、彰顯城市特色;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點是培育裝備制造、醫(yī)藥兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施新興產(chǎn)業(yè)培育計劃和現(xiàn)代物流提速工程,壯大產(chǎn)業(yè)支撐、實現(xiàn)產(chǎn)城融合;城市新區(qū)包括東區(qū)和北區(qū),重點是通過實施第三污水處理廠、東區(qū)熱源廠、人民醫(yī)院搬遷、市委黨校搬遷、老年公寓、體育中心、廣電文化中心、汽車城、建材城、賽車場等一批項目建設(shè),完善設(shè)施、配套功能,實現(xiàn)東移北擴,打造以××為中線,以東區(qū)北區(qū)為兩翼,向××中心發(fā)展的格局。
(二)突出特色優(yōu)勢,重點建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)。××原有9鎮(zhèn)、13鄉(xiāng),近年來有6個鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),現(xiàn)在已是15鎮(zhèn)、7鄉(xiāng),還有2個鄉(xiāng)已經(jīng)申報撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),年底前將變?yōu)?7鎮(zhèn)、5鄉(xiāng),22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成修編。納入重點培育的9個鎮(zhèn)都有一定優(yōu)勢和特點,其中:××、××、××、××分別處在東南西北四個關(guān)鍵位置,××、××、××有文化品牌和旅游潛力,××、××、××有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。下一步,我們將按照“規(guī)劃先行、彰顯特色,因地制宜、分類指導(dǎo),堅持標準、適度超前”的原則,科學(xué)編制中心鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。具體情況是:把××、××、××、××四個鎮(zhèn)作為四個方向的重心,沿××、××、××快速通道這三條公路,打造產(chǎn)業(yè)走廊,并按照位置相鄰、特色相近的原則,發(fā)揮9鎮(zhèn)的區(qū)域帶動作用,打造××、××、××、××等四個次經(jīng)濟區(qū),使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團的龍頭、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的紐帶。目前,這些鎮(zhèn)也都結(jié)合實際做出了發(fā)展規(guī)劃,如:具有文化品牌和旅游潛力的××、××分別結(jié)合××文化、××進行規(guī)劃,××委托××集團編制新區(qū)規(guī)劃,并與該集團合作建設(shè)××文化街項目;××按照××書記調(diào)研時的指示精神,對××河兩岸進行詳細規(guī)劃,基本實現(xiàn)了各類功能性規(guī)劃一步到位。處在××間重要節(jié)點的××提出要配合市區(qū)東移,拉近××通往××中心城區(qū)的時間距離。通過規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)劃帶動,力爭到××年,建成一批經(jīng)濟發(fā)達、規(guī)模適度、規(guī)劃科學(xué)、功能健全、環(huán)境優(yōu)美、具有較強輻射能力的中心鎮(zhèn)。
(三)積極探索路徑,穩(wěn)步推進新型社區(qū)。對初步確定的60個村,我們將擇優(yōu)選取若干個區(qū)位優(yōu)勢較好、交通較為便利、集聚規(guī)模較大、發(fā)展?jié)摿^大、輻射能力較強、能為周圍社區(qū)提供公共服務(wù)設(shè)施的新型農(nóng)村社區(qū)(村莊)作為試點進行重點規(guī)劃建設(shè),通過典型示范帶動全市新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。目前,已有36個村莊完成編制規(guī)劃,今年年底要完成30%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃,××年年底完成60%的基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃,××年年底基層村(社區(qū))建設(shè)規(guī)劃要全部完成。下一步,我們打算通過四條途徑推進:一是項目帶動、使舊貌換新顏。強力實施農(nóng)村公路提升三年計劃、辦學(xué)條件改善三年工程,完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)、生態(tài)綠化等各項基礎(chǔ)設(shè)施,促進生產(chǎn)生活條件改善和村容村貌改觀。二是遷村進城、讓農(nóng)民變市民。通過市區(qū)東移北擴、城中村改造、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等,以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),使城區(qū)邊緣地帶農(nóng)民進城、變?yōu)槭忻?。三是整村遷安、把農(nóng)村變社區(qū)。通過對地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、煤炭塌陷區(qū)、壓煤區(qū)、生態(tài)保護區(qū)等不宜居住的村莊以及弱小村、偏遠村實施整村搬遷,統(tǒng)一組織新型社區(qū)建設(shè)。××鄉(xiāng)××村、××村、××村,××鎮(zhèn)××村,××鎮(zhèn)××村就是采取整體搬遷的方式建設(shè)新型社區(qū)。四是化零為整、由分散變集中。通過科學(xué)規(guī)劃,整合位置相鄰的村,組建大的新型社區(qū)?!痢伶?zhèn)正在進行總體規(guī)劃,計劃通過整合,建成幾個大的新型社區(qū);××鎮(zhèn)計劃把××沿線的××、××、××等整合成一個新型社區(qū)。爭取到××年,完成60個新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)任務(wù),到××年,全市90%以上的村莊基本形成布局合理、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、設(shè)施配套、整潔優(yōu)美、特色鮮明的可持續(xù)發(fā)展局面。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇八
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不同于一般的經(jīng)濟形式,它對于經(jīng)濟增長的拉動作用不是一蹴而就的。特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,從立項、完工到產(chǎn)生社會效益,從而拉動經(jīng)濟增長,有一個漸進的過程。我從20**年起開始擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)歷了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)的全過程,鎮(zhèn)區(qū)從雜亂無章到現(xiàn)在的三縱四橫的基本格局,從沒計劃的建設(shè)到聘請省設(shè)計院設(shè)計中長遠規(guī)劃,從窄小的的街道到現(xiàn)在的寬20米的兩條共長5公里的主街道,從低矮瓦房到鱗次櫛比的商業(yè)服務(wù)區(qū),處處凝聚了黨委政府的心血和汗水,但現(xiàn)在看到對全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的巨大的拉動作用,從內(nèi)心感到欣慰。下面我就近幾年關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的增長談幾點體會。
經(jīng)濟增長的動力主要表現(xiàn)在投資和消費兩個方面。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)首先具有投資功能,又能營造一種新的.消費環(huán)境,兩者交互作用,對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了巨大的拉力。
1、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一種投資行為來看,直接拉動建筑、建材、裝潢等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的道路、橋梁、房屋建設(shè),可創(chuàng)造建筑工人的大量就業(yè)需求,進而拉動建材、冶金、機電等相關(guān)產(chǎn)品的需求。以來,我們本著高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能使用的目標對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃進行了重新修編,打通了寬32米、共長4.5公里的南北和東西兩條主干道,鎮(zhèn)區(qū)形成了“三縱四橫”的主體框架,鎮(zhèn)區(qū)面積擴大到了3.2平方公里,人口增加到2萬多人。同時我們投入大量人力、物力、財力,實施了南北大街亮化工程、xx莊的窗口工程、中心游園工程、市場工程等四大工程,南北大街鋪設(shè)了25000平方米的彩磚,開挖了下水道,種植了大葉女貞,安裝了路燈和無線廣播,設(shè)置了垃圾箱,架起了過街彩虹,規(guī)劃了斑馬線。**村商業(yè)街拆舊建新,還修建了一大二小3個“綠島”。在鎮(zhèn)區(qū)中心位置投資135萬元建起了占地1萬多平方米的中心游園。建起了占地1.5萬平方米的封閉農(nóng)貿(mào)市場。這些工程需求共吸納2.8萬人從事建筑業(yè),消耗大量水泥、鋼材、磚等建筑材料,直接拉動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
2、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改善了消費環(huán)境,改變了村鎮(zhèn)居民的消費觀念,提高了消費水平。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會形態(tài),自然村落被城鎮(zhèn)取代,小農(nóng)消費觀念,被市場經(jīng)濟沖淡,農(nóng)民入住新型城鎮(zhèn)化后,消費觀念和水平向前邁了一大步,現(xiàn)代家具、電器、電話乃至汽車走入尋常百姓之家。20**年全鎮(zhèn)擁有各類市場5個,消費品銷售總額達5000多萬元,其中新型城鎮(zhèn)化居民消費1400萬元。新型城鎮(zhèn)化居民人均消費水平達4200元,電話、彩電、摩托車的普及率達35%、90%和26%。
3、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加快了人口從農(nóng)業(yè)中分離的步伐,為實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造了條件。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)村人口,而且為農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營、集約管理創(chuàng)造了條件,農(nóng)業(yè)人口的減少,提高了農(nóng)民人均土地占有面積,相應(yīng)增加了農(nóng)民的收入,拉動了農(nóng)民的消費。()“農(nóng)民進城”數(shù)量的增加,使本地農(nóng)民有條件、有可能擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。
4、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中,通過規(guī)模經(jīng)營,招商引資等方式拉動了經(jīng)濟增長。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的活動空間。城鎮(zhèn)交通、通信、商貿(mào)、學(xué)校、文化娛樂等服務(wù)設(shè)施的逐步配套,城鎮(zhèn)功能的日趨完善,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了服務(wù)保障體系,促進了工業(yè)園區(qū)的形成。在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,科學(xué)規(guī)劃,興建了2平方公里的工業(yè)小區(qū),先后投資3000多萬元興建水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,對企業(yè)實行專線供電,吸引了100多家非公企業(yè)和360多家個體私營企業(yè),形成聚合優(yōu)勢,集結(jié)發(fā)展。目前區(qū)內(nèi)形成了機械鑄造、刺繡、磨料、細木板加工等四大支柱產(chǎn)業(yè),培植了10家年產(chǎn)值過千萬元的企業(yè)。此外,新型城鎮(zhèn)化整體素質(zhì)的提高和環(huán)境的優(yōu)化,使之成為招商引資的聚寶盆,吸引了外部企業(yè)的青睞,紛紛洽談入駐。
5、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)促進了現(xiàn)代文明。隨著物質(zhì)條件的改善和現(xiàn)代文明之風的熏陶,人們不再局限于培養(yǎng)普通的體力勞動者,而是著眼于長遠目標,迎接市場經(jīng)濟和知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn),因此文化教育發(fā)展資料的消費悄然膨脹。底鎮(zhèn)區(qū)建有大型廣場、群眾文藝宮、鎮(zhèn)辦圖書館、電子閱覽室等群眾娛樂活動場所,全鎮(zhèn)自發(fā)組織文藝劇社30多家。群眾對文化娛樂的消費需求不斷增加。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的歷程表明,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可拉動建筑材料的消費需求,建筑工人的生活消費;住宅建設(shè)可拉動裝飾裝潢及家庭生活必需品的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)本身還包括生產(chǎn)類投資,這些經(jīng)濟支撐系統(tǒng)的正常運行又拉動大量生產(chǎn)資料的消費;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)完善了市場體系,拉動商品交易量的擴大;新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要,對其建設(shè)主體提出更高的要求,拉動居民的文化、教育等方面的消費,可謂新型城鎮(zhèn)化建設(shè)牽一發(fā)而動全身,關(guān)聯(lián)度高,影響面大,顯示了強大的經(jīng)濟拉動力。
當前我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨的機遇和存在的問題
當前,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨許多新的機遇。一是經(jīng)過改革開放20多年的發(fā)展,廣大農(nóng)民不僅解決了溫飽問題,而且有了一定的物質(zhì)積累,改善居住條件,提高生活水平是廣大農(nóng)民的迫切要求,正確引導(dǎo)農(nóng)民建房,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),順民心,合民意,必將大大加快經(jīng)濟增長的步伐。二是當前國家正在想方設(shè)法啟動消費,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是啟動點之一,抓住機遇,完善政策,必將加快經(jīng)濟的發(fā)展。三是xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)起步早,基礎(chǔ)好,思路清,在全省有較大的影響,變壓力為動力,乘勢而上,必將推動新型城鎮(zhèn)化的經(jīng)濟再上新臺階。對于這些機遇,我們認識是清醒的,行動是及時的,但在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還存在一些問題亟待解決。
一是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合不夠緊密,就新型城鎮(zhèn)化抓新型城鎮(zhèn)化的情況多。對新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟的作用認識不足,在經(jīng)濟建設(shè)尤其是在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的載體作用不力。
二是政策措施不到位,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)資金嚴重匱乏。在前一階段,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中傾注了大量的人力、物力、財力,但由于現(xiàn)在都是吃飯財政,財政缺乏調(diào)節(jié)手段,鎮(zhèn)本級財政拿不出更多的資金用于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展,阻礙了新型城鎮(zhèn)化的各項功能的進一步完善和發(fā)展。
深化改革,樹立產(chǎn)業(yè)觀念,加快實施以新型城鎮(zhèn)化拉動經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略
新型城鎮(zhèn)化不僅是生產(chǎn)力的載體,而且本身就是一種生產(chǎn)力。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)就是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。因此,必須轉(zhuǎn)變視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投入為非生產(chǎn)性投入的觀念,把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重要的產(chǎn)業(yè)來抓,象抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)一樣搞城鎮(zhèn)建設(shè)。應(yīng)當認識到:第一,城鎮(zhèn)建設(shè)對基礎(chǔ)設(shè)施所作的投入,帶動了建材業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、機電業(yè)、流通業(yè)等眾產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展;第二,它有效的利用了土地資源,并開發(fā)了閑置的土地,培植了新的財源;第三,它拓展了經(jīng)濟發(fā)展空間和就業(yè)空間,開辟了發(fā)展經(jīng)濟的新天地;第四,它的許多基礎(chǔ)設(shè)施投入本身也是經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的必須的保證。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇九
相信大家一定記得1937年12月13日吧——沒錯,它就是南京大屠殺的日子,南京城經(jīng)歷的浩劫永遠的留在每一個中國人的心中。
南京大屠殺是日本人向我們中國發(fā)起的一次侵略戰(zhàn)爭,外國侵略者在中國的土地上橫行霸道、肆意妄為,犯下了不可磨滅的滔天罪行。在這次戰(zhàn)爭中有三十余萬中國人被日本侵略者殘忍的燒死,活埋,刺死,以各種殘忍的手段奪取同胞們的生命,他們沒有任何反抗的能力,任憑侵略者在他們身上殘暴地發(fā)泄著。
紀錄片上記載著,當日本軍人攻打南京城時,人們驚慌失措的向火車站跑去,企圖坐上火車離開。人們正在上車時,突然,前方出現(xiàn)了五架日軍的飛機“隆隆”的朝這邊飛來。只聽見幾聲爆炸聲后,眼前出現(xiàn)的情景讓人慘不忍睹,房屋瞬間倒塌,有的人被炸的四分五裂血肉模糊,街道上血流成河。在血泊中有一個幸存的小孩,坐在剛剛死去的親人面前哭啼,聲音嘶啞的喊著“爸爸,媽媽”.
想到1937年,中國有多少幸福的家庭,遭到了妻離子散的痛苦,有多少孩子失去了親人,流落街頭,被日本人凌辱,虐待,想到這一幕,我的心就像被揪了一下。
今天是20xx年12月13日,也是國家公祭日。同學(xué)們?yōu)榱思o念這一天,在學(xué)校舉行了愛國主義教育。少年強則國強,所以我們要熱愛祖國,怎樣愛國呢?首先,我們要愛父母,愛師長,愛集體;我們要珍惜時間,刻苦學(xué)習,做一個有用之人,用科學(xué)振興祖國;我們要鍛煉好身體,有了強健的體魄才能更好的為祖國服務(wù)。
報著“為中華崛起而讀書”的信念,德智體美勞全面發(fā)展,才能擔負起建設(shè)祖國的重任。所以我們要好好學(xué)習,只有這樣,才能擔負起祖國的重任。
山河猶在,國泰民安。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實施方案為認真貫徹落實中共**區(qū)委、**區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)**區(qū)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》的通知(山委[]87號)精神,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),加快推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化,促進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)《**鎮(zhèn)國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)實施方案》(*發(fā)[2013]號),特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以富民強鎮(zhèn)為目標,把加快新型城鎮(zhèn)化作為帶動“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的著力點,以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐,以促進人口集聚、城鎮(zhèn)擴容提速為重點,以完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動力為核心,加快推進新型城鎮(zhèn)化步伐,努力打造經(jīng)濟發(fā)展繁榮、社會和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“幸福新**”。
二、工作目標
按照“資本集中下鄉(xiāng)、土地集中入社、產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、生態(tài)集中保護、公共服務(wù)集中推進”的思路,堅持“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、突出特色”的原則,進一步加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,積極培育新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè),力爭城鎮(zhèn)化水平年均提高16個百分點,生產(chǎn)總值年均增長20%以上,地方財政收入年均增長30%以上。到,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里,人口達1萬人左右。
三、具體措施
(一)規(guī)劃先行,修訂完善村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為龍頭,著力構(gòu)筑科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系。堅持“因地制宜、彰顯特色”的原則,按照全區(qū)“一軸、一區(qū)、五片”的規(guī)劃要求,完善村鎮(zhèn)規(guī)劃體系,完成小城鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)等專項規(guī)劃修編,形成“功能分區(qū)明確、中心輻射增強、資源配置合理”的發(fā)展格局。加強小城鎮(zhèn)重要節(jié)點、新建區(qū)域控制性詳細規(guī)劃編制,引導(dǎo)沿北留路、薛源路東西軸線,府東路、祥和路南北軸線“雙軸”發(fā)展。加強規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,嚴厲打擊違法建設(shè),切實維護規(guī)劃的權(quán)威性、嚴肅性。
(二)鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展,大力推進新型城鎮(zhèn)化。做靚特色小城鎮(zhèn)。按照“東拓、北進、西跨”的.發(fā)展思路,優(yōu)化城鎮(zhèn)功能分區(qū),重點推進道路、供電、燃氣、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造具有地方特ubl9s-4q116r+z1na$7edtxcoj8+8j&s色的小城鎮(zhèn)。完成薛源路、府東路硬化美化亮化工程,開工建設(shè)祥和路、幸福路。啟動梅園社區(qū)三期工程,完成小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)3萬平方米。積極推進梅花河沿岸綠化美化亮化,配套完善教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施,引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)集中。到20,鎮(zhèn)駐地建成區(qū)面積達4.5平方公里,人口達1萬人左右。加快推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因地制宜、分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥地推進新農(nóng)村建設(shè),在鎮(zhèn)駐地近郊彭莊、喬山和大多數(shù)土地流轉(zhuǎn)入社的武王莊、土山、華東等村,興建新型農(nóng)村社區(qū),抓好社區(qū)內(nèi)集醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)、幼兒教育、文體健身、計生服務(wù)等為一體的綜合服務(wù)中心建設(shè)。制定優(yōu)惠政策,加大宣傳力度,引導(dǎo)農(nóng)民特別是土地合作社社員到社區(qū)購房居住,吸引合作社分紅資金投向城鎮(zhèn)及社區(qū)建設(shè)。加快幸福莊、花山頭、喬山、郭莊等沿街商品房開發(fā),增加小城鎮(zhèn)商氣人氣。大力推進舊村改造及掛鉤試點,擴展小城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地空間。
(三)產(chǎn)城互動,做好三篇文章。新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為結(jié)合點,以城鄉(xiāng)一體化為切入點的城鎮(zhèn)化。以產(chǎn)業(yè)化為核心,以新型城鎮(zhèn)化為依托,推動產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化“良性互動”,是加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的根本途徑。著力做好“以工促鎮(zhèn)”文章。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,科學(xué)規(guī)劃,精心布局,不斷提升翼云工業(yè)園區(qū)承載能力,配套完善水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,集聚發(fā)展新型建材、機械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。加快巨安建材環(huán)保脫硫制品生產(chǎn)線建設(shè)進度,盡快開工建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流項目。擴大紡織服裝生產(chǎn)能力,做大做強華派伊姿服飾、迪利制衣、光璨制衣等企業(yè)規(guī)模;積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持永興、圣園、育昶、栗源等企業(yè)提升產(chǎn)品檔次,擴大自營進出口權(quán),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;啟動優(yōu)利達彩印項目二期工程,宏達塔機項目盡早投產(chǎn)達效。著力做好“以農(nóng)促鎮(zhèn)”文章。以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為動力,促進規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在發(fā)展壯大合作社的基礎(chǔ)上,鼓勵扶持**土地合作社、富硒板栗、梅花山核桃種植、曹家寨地瓜種植等合作社,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)流通等二三產(chǎn)業(yè),在翼云工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快板栗、核桃、櫻桃、花椒等支柱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進程,引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸、銷售、經(jīng)營等領(lǐng)域,使農(nóng)民變“市民”,促進城鄉(xiāng)一體化和新型城鎮(zhèn)化。著力做好“三產(chǎn)促鎮(zhèn)”文章。以發(fā)展旅游、商貿(mào)物流業(yè)為重點,()加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),促進小城鎮(zhèn)繁榮。立足良好的生態(tài)資源,積極招商引資,完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,打造特色旅游品牌,加快湖溝、石佛寺休閑度假中心配套設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)梅花山魯南抗戰(zhàn)紀念館,打響武王莊板栗、藤花峪、東良子口火櫻桃自駕采摘游品牌。按照“打造特色街、建設(shè)大市場、發(fā)展大物流”的思路,高標準建設(shè)梅園社區(qū)集貿(mào)市場,規(guī)劃建設(shè)**農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、現(xiàn)代物流園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)家店、連鎖店、社區(qū)超市,到年,新建村級便利店10家、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心5處,各類專業(yè)合作社60家。
(四)創(chuàng)新理念,加大投入。借助國家農(nóng)村改革試驗區(qū)優(yōu)勢,積極向上爭取資金項目和政策支持。多元融資。依托金龍投資有限公司,整合各類涉農(nóng)資金,支持新型城鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。以政府出資為主,吸納農(nóng)民在合作社的入股分紅以及社會資本、金融資本等入股,設(shè)立小城鎮(zhèn)建設(shè)基金,搭建小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資的平臺,實現(xiàn)公司運營和小城鎮(zhèn)建設(shè)的良性循環(huán)。創(chuàng)新機制。探索建立利益導(dǎo)向機制,凡是以合作社資金和社員分紅投入社區(qū)建設(shè)的,該合作社社員在購買農(nóng)村社區(qū)住房時,可享受10%的房價優(yōu)惠。對入住社區(qū)的農(nóng)民,在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇;爭取上級部門支持,對社區(qū)住房予以確權(quán)發(fā)證,使購房者享受到銀行按揭政策。加強就業(yè)培訓(xùn),依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進人口向城鎮(zhèn)聚集。創(chuàng)新管理機制,建立社區(qū)及合作社黨支部。
四、組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立**鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,組織、城建、財政、國土、信訪、司法、派出所等部門負責人為成員。建立聯(lián)席會議制度、現(xiàn)場辦公制度和實地督查制度,具體指導(dǎo)推進新型城鎮(zhèn)化工作的實施。
(二)加大宣傳力度。按照“樹立大城建意識、營造大城建氛圍、形成大城建格局”的要求,加大宣傳力度,著力宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要意義,切實提高群眾的認同感和參與度,營造“人人關(guān)心、參與、建設(shè)生態(tài)和諧幸福**”的良好氛圍。
(三)嚴格督導(dǎo)考核。鎮(zhèn)黨委、政府將把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入對部門、辦事處、村的年度目標考核,作為評價單位和個人工作實績的重要內(nèi)容,每年對工作突出的單位和個人進行表彰獎勵,對工作不力的予以通報批評;同時成立督查小組,嚴格督導(dǎo)考核,確保工作取得實效。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十一
為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調(diào)研工作,我縣通過組織座談、聽取匯報、實地察看等形式扎實開展相關(guān)調(diào)研工作,全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀,認真總結(jié)了工作經(jīng)驗,深刻查找了問題,并有針對性地提出了對策和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況及取得的成效
近年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級主管部門的精心指導(dǎo)下,我縣圍繞“一河兩岸、新老融合,南延?xùn)|擴、產(chǎn)城對接”發(fā)展思路,堅持把城區(qū)當作景區(qū)建、把園區(qū)當作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當作社區(qū)建,加快推進了“山水**、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)??h”建設(shè),新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì),截止目前,全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人,外出務(wù)工農(nóng)民工4.6萬人,中心城區(qū)常住人口10萬人,縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里,城鎮(zhèn)化率達40.2%。
1.注重規(guī)劃引領(lǐng),推動城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展
高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用,始終把加強規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來抓,啟動實施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃氣等專項規(guī)劃編制修編,完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制,同時,為保護縣內(nèi)歷史遺留建筑,還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個國家傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃編制。按照城市建設(shè)“既重視面子、也重視里子,既重視地上、更重視地下”的要求,投入資金111.5萬元,在全市率先啟動了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進“陽光規(guī)劃”,建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會、專家咨詢委員會和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋,確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行。
2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市承載力
結(jié)合我縣實際,大力實施精細、精致、精品建設(shè),著力促進城區(qū)景區(qū)“互動”、園區(qū)城區(qū)“對接”、城市鄉(xiāng)村“融合”。城市建設(shè)提速升級,加快推進了道路提升工程,修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道,完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程,組織實施了17條小街小巷的綜合整治,構(gòu)建了“三橫四縱”城市交通網(wǎng)絡(luò)框架。重點推進了品質(zhì)提升工程,基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程,改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處,縣城綠地率達42.6%;**廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批吉安市立公園,蒙崗嶺公園被評為省級森林公園。全力推進了功能提升工程,啟動實施了天然氣工程建設(shè),進一步加大了排水、排污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造,城市承載力得到進一步提升。
3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進鎮(zhèn)村建設(shè)
我縣國土面積2796平方公里,下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng),其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個,為縣城所在的平都鎮(zhèn),2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個,分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng)。近年來,我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動這個核心,積極推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點,以“九個一工程”建設(shè)為抓手,加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善圩鎮(zhèn)環(huán)境,做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣,涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等一批建設(shè)檔次高、品位深、有看點的精品示范點,特別是圍繞我縣省百強中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn),依托其區(qū)位優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項目,全力將其建設(shè)成為**縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時,我縣還穩(wěn)步推進了81個村點的新農(nóng)村建設(shè),打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點,榮獲“全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣”。
4.加強規(guī)范管理,優(yōu)化城市環(huán)境
一是開展“三城同創(chuàng)”活動。全面啟動了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作,順利通過了省級文明城市、省級森林城市二次復(fù)檢。二是加強環(huán)境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動,嚴把項目環(huán)?!皽嗜腙P(guān)”,規(guī)范企業(yè)排污行為,城市飲用水源水質(zhì)達標率達100%,榮獲“全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市”稱號,并通過了省級生態(tài)縣驗收,目前,我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、省級生態(tài)村9個,總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺了《**縣城市管理綜合改革實施方案》、《**縣城市管理一、二、三類責任單位和門店考評方案》、《加強和完善政府投資工程建設(shè)項目“五個二”管理實施意見》等一系列文件,積極開展城市管理綜合改革,在全省率先建成數(shù)字化城管“三全平臺”的基礎(chǔ)上,開通了12319城市管理熱線、“**數(shù)字城管微信平臺”,構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮,市政維護應(yīng)急處置、城管綜合執(zhí)法、責任單位分工協(xié)作的“1+3”城管新模式,變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效,實現(xiàn)了城市管理高效化。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程“五個二”監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定并作為經(jīng)驗在全市推廣。四是強化綜合執(zhí)法檢查,維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性,組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項整治行動,加大了“兩違”建筑巡查和清理整治力度,城市管理水平進一步提升。
5.強化平臺建設(shè),拓寬融資渠道
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,我縣財政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大,目前,我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入占財政總支出比例已達16.76%,為加強城建投融資工作,緩解城建資金壓力,我縣于和**年分別成立了**縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺,累計融資9.3億元,共解決了20余個城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益公用設(shè)施的建設(shè)資金。目前,我縣正積極推動投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場化改革,著力構(gòu)建借用還一體化、投建管相分離、實體化運作機制,并探索推進公私合營ppp模式融資項目。
6.開源節(jié)流并舉,保障建設(shè)用地
一是積極推進資源節(jié)約集約利用,嚴格執(zhí)行土地政策,積極盤活城區(qū)、園區(qū)存量土地,清理閑置土地,提高土地利用率,榮獲“國土資源節(jié)約集約利用全國模范縣”;截止目前,縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63平方公里,縣城存量用地21.5畝,工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝,清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機遇,大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作,完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬畝,獲批立項土地“增減掛”項目3359.56畝,增加建設(shè)用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度,建立動態(tài)巡查和部門聯(lián)合執(zhí)法機制,堅決打擊違法違規(guī)用地行為,至今共清理違法違規(guī)用地153宗。
7.推進均化等服務(wù),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
突出“人的城鎮(zhèn)化”這一發(fā)展核心,堅持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置,努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題,促進基本公共服務(wù)均等化。就業(yè)方面,堅持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動,大力發(fā)展城市經(jīng)濟,擴大社會就業(yè),不斷增強城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止**年,全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人,服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.15萬人,分別占全社會就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%,合計占比達37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶方面,面放寬進城人員落戶條件,對有意落戶的城鎮(zhèn)就學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民,不受房屋、計生證明等限制,即可在城鎮(zhèn)落戶。積極推行居住證制度,流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母,符合條件的,可以在實際居住地申請常住戶口,并對在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的流動人口,按照登記即辦證的原則,實行居住證“兩棲”制,保留原享有的農(nóng)村權(quán)益,同時在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。**年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人,另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面,我縣從開始建設(shè)保障性住房,先后開發(fā)了“安居小區(qū)”、“和諧小區(qū)”和“園區(qū)小區(qū)”三個保障性住房工程項目,全縣的保障性住房建設(shè)總量3374套,其中廉租房2492套,公租房804套,經(jīng)濟適用住房78套,總建筑面積約23萬平方米,切實解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題,基本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房補貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實推進保障性住房建設(shè)的同時,我縣還積極開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作,并結(jié)合創(chuàng)建“人文社區(qū)·溫馨家園”活動,對9個50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進行了改造,至今共完成拆遷11萬平方米,改造1136戶,城市面貌有了明顯改善,城市品位得到很大提高。教育方面,加大資金投入和項目建設(shè)力度,高標準建設(shè)了晶寶幼兒園,實施平二小異地新建工程,實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功“退城進園”,城關(guān)中學(xué)擴容改造項目全面完工,整體回收了華泰學(xué)校并進行了重點改造,積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校辦學(xué)條件,確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,實現(xiàn)100%就近入學(xué)。衛(wèi)生醫(yī)療方面,完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推進了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè),進一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。通過強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),大力提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。社保方面,按照“低門檻、廣覆蓋”參保模式,盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會保險。截至目前,全縣參加基本養(yǎng)老保險人口已達到18.23萬人,參加工傷保險4.4萬人,失業(yè)保險1.9萬人,醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋,參保率達到100%,被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險2861人。養(yǎng)老方面,制定出臺了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施,加快推進了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),完成了縣社會福利院主體工程建設(shè),推進竹江、赤谷等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺了《**縣推進新一輪敬老(光榮)院建設(shè)管理提升實施方案》,實行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直單位結(jié)對幫扶,并將縣直單位幫扶敬老院列入年度綜合目標管理考評內(nèi)容。
二、存在的主要困難和問題
雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績,但與市委、市政府的要求相比,與廣大人民群眾的期盼相比,還存在一定差距,工作中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:城市規(guī)劃的整體水平有待提高,一些建設(shè)項目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高,集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小,功能單一,輻射帶動能力不強;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強,城市功能有待進一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強,違章違規(guī)建房,余土廢渣、臨街洗車污染路面,城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時有發(fā)生。
下一步工作思路和打算下一步,我縣將進一步貫徹落實中央、省、市推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署,緊扣“干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居”的目標,積極策應(yīng)市里確定的**-吉安-永豐和**-永新-井岡山-遂川兩個城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè),加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,打造宜居宜業(yè)宜游家園。
(一)打造亮點,力促縣城品位大提升
圍繞城區(qū)當景區(qū)建、項目當景點建的思路,按照板塊式打造、組團式開發(fā)的要求,繼續(xù)推進城東、城南、公園路“三大板塊”建設(shè),加快推進安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項目建設(shè),盡快啟動城東路網(wǎng)等新建項目建設(shè),著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設(shè)計。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求,進一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)“兩帶一區(qū)”建設(shè)模式,沿楓田車田至橫龍石溪一線,啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè),加強沿河沿路規(guī)劃管控,突出文化、自然和歷史資源整合,打造成集人文歷史、自然風光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、**大橋,著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線,重點抓好沿線道路的暢通,瀘水河兩岸建筑空間、立面風格的管控和整治,形成錯落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線,進一步提升瀘水河“金腰帶”景觀品位。
(二)狠抓整治,力促環(huán)境優(yōu)化大提升
扎實開展“三改四清”攻堅行動,認真制定整體規(guī)劃和年度計劃,用3年左右時間,集中力量“改舊城、改舊村、改舊廠,清河流、清廣告、清違建、清菜地”,推動宜居環(huán)境再上一層樓。按照“人文社區(qū),溫馨家園”建設(shè)模式,繼續(xù)推進文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造,全面完善拆遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施,打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源,多建生態(tài)小游園和停車場,滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污,完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施,以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護城河截污清淤等為重點,促進路面立面和水面河面的清潔化,打造更加秀美的城市環(huán)境。同時,積極策應(yīng)全省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),大力推進生態(tài)環(huán)境保護,努力把**建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和“樣板縣”,真正實現(xiàn)**青山常在、綠水長流、綠色崛起。
(三)以點帶面,力促集鎮(zhèn)面貌大提升
全面推進6個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作,重點將已經(jīng)明確的相關(guān)事項落實到位。以“九個一”建設(shè)為抓手,依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn),力爭年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園。強化沿線整治、帶狀推進,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶自然村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式,構(gòu)建重點突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系,不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平,重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個精品示范點、1-2條精品示范帶。扎實開展農(nóng)村環(huán)境治理,有序推進農(nóng)村清潔工程建設(shè),以瀘水河水源地等重點區(qū)域為試點,積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。
(四)強化培育,力促城市產(chǎn)業(yè)大提升
以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)、方便生活為目標,積極策應(yīng)旅游強縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級的需要,既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強化服務(wù)業(yè)配套支持,也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長。加快推進豪德國際商貿(mào)物流城、五星級酒店、城市綜合體、城南國際等項目建設(shè),盡早啟動城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場建設(shè)。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,落實扶持政策,穩(wěn)定市場預(yù)期,引導(dǎo)消費需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、信息咨詢、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)和健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè),加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),啟動并推進老年公寓綜合開發(fā)建設(shè),加快培育新的消費增長點,拉長服務(wù)業(yè)短板,促進各種業(yè)態(tài)互動發(fā)展。
(五)注重民生,力促公共服務(wù)大提升
穩(wěn)步推進政府購買公共服務(wù)項目改革,重點在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大項目向社會資本開放,促進基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進城、就地城鎮(zhèn)化,提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè),以“千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)”工程為抓手,加強對城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造,統(tǒng)籌推進社會福利院和社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步提高社保標準,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點布局,加快平二小異地新建、**中學(xué)擴建、華泰實驗學(xué)校擴容改造項目建設(shè)步伐,盡快啟動城東學(xué)校、縣城幼兒園建設(shè),加快實施農(nóng)村義務(wù)教育標準化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全面推進縣級公立醫(yī)院改革,鼓勵社會辦醫(yī),繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè),扎實推進中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(六)健全機制,力促長效管理大提升
以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)管理升級,探索實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等“多規(guī)合一”,做好電力、道路、自來水、公共服務(wù)等專項規(guī)劃的銜接工作,加快完成縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃修編工作,確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設(shè)計工作,著眼于優(yōu)化城市空間,塑造城市特色,**年完成1項以上城市設(shè)計試點,并將城市設(shè)計納入控制性詳細規(guī)劃,作為土地出讓條件。扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,確保完成省級文明城市創(chuàng)建。完善數(shù)字城管“三全”平臺,建立市政維護應(yīng)急處置、各類違法綜合執(zhí)法、縣直單位“門前三包”的三輪驅(qū)動機制,探索推進城管綜合執(zhí)法改革,建立健全部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預(yù)留地、安置地臺賬清單式管理制度。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十二
xx年,我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標”建設(shè),立足高起點、高標準,以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng),以項目建設(shè)為載體,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口,更新規(guī)劃理念,全力推進城鄉(xiāng)一體化工作,加快提升城鎮(zhèn)化水平,加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度,著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂”**,取得了顯著成效?,F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標完成自查情況報告如下:
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位,堅持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點集中的原則,按照規(guī)劃建設(shè)完成了團結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機遇,將場鎮(zhèn)對岸何家壩河灘爭取為棄渣填埋場,待公路建設(shè)完工后,原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片,經(jīng)住建局同意,規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地,新增儲備用地100畝;三是嚴格土地審批程序,堅持先批后建的原則,打擊違法亂建2戶。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一、是對房屋的建設(shè)嚴格按原則、按程序辦理。嚴格按照程序辦事,嚴把審批關(guān),嚴格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實行村建、國土、執(zhí)法等部門人員的例會審核制度,集體討論、聯(lián)合把關(guān),積極協(xié)調(diào)處理建房過程的各種糾紛矛盾,在規(guī)范建房審批程序,公開、公正推進審批工作的`同時,在不違反總規(guī)的前提,最大限度地解決群眾建房需求,得到了群眾的好評,審批工作有序開展。二、是督促、整改落實到位。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理,有跟蹤督查。三、是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機,加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度,加大對違章建筑的打擊和處罰力度,集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑,嚴格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門組建場鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊,負責對場鎮(zhèn)規(guī)范性整頓,取得了比較明顯的成效,基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面
一、是加快項目建設(shè)進度。未開工的項目,如無特殊原因,要迅速啟動,已在建的交通、飲水、市政項目要加快建設(shè)進度,目前,已完成場鎮(zhèn)風貌改造,通過爭取項目資金170萬元,在橋樓子修建停車場一處,解決了該處常年交通擁堵、停車難等問題,同時,xx幼兒園建設(shè)項目已完成招標工作,近期將進場施工;二、是注重項目建設(shè)管理。高度重視項目質(zhì)量工作,實行項目建設(shè)業(yè)主負責制。對項目建設(shè)中已暴露出來的問題,由業(yè)主代表負責組織迅速予以整改,確保建成人民滿意工程、人民放心工程。嚴格按進度進行撥款,不允許超撥資金;三是項目完工后,及時組織驗收組按規(guī)定按規(guī)范會同施工方進行竣工驗收。過去已實施項目,要按縣委、政府要求,及時報送審計結(jié)算資料;四、是做好重大項目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝,房屋拆遷戶已有兩戶簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面
xx年,在鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極爭取上級項目資金,截流增源,把有限的資金用在刀刃上,加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步實現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化,從而促進我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來,我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場鎮(zhèn)、老場鎮(zhèn)的改造提升,維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱,切實做到了垃圾集中收集和定時清運,改善了場鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境,鎮(zhèn)容得到了整潔,贏得了居民的稱贊;加大集鎮(zhèn)及新村點亮化、美化力度,全年新栽、補栽路旁綠化樹500顆,新增綠化面積800平方米,增設(shè)路燈20只;通過大力實施人飲工程,解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善,進一步增強了集鎮(zhèn)對周邊輻射和集聚能力,提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進、團結(jié)美麗新村建設(shè),完善了基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),改善了人居環(huán)境。加快高山及外來戶入住居民聚居點,繁榮了新村的經(jīng)濟,推動了經(jīng)濟的發(fā)展,逐步實現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移,不斷促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表等業(yè)務(wù)工作方面
為促進城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,成立了以鎮(zhèn)黨委書記田茂杰任組長,鎮(zhèn)長劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了精干力量充實了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員,加強了城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的領(lǐng)導(dǎo),做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計報表和其他業(yè)務(wù)工作。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十三
為全面推進我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè),根據(jù)《河北省縣城建設(shè)目標體系年度任務(wù)分解》、《xx市關(guān)于推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》和《xx市全面推進縣城建設(shè)實施方案》等文件精神及要求,結(jié)合xx縣c類縣城建設(shè)標準,提出以下意見。
一、總體要求和目標
(一)指導(dǎo)思想
以“十八大”精神為指導(dǎo),以人的城鎮(zhèn)化為核心,以京津冀協(xié)同發(fā)展為引領(lǐng),以“雜技之鄉(xiāng)、綠色吳橋”為科學(xué)定位,堅持城市建設(shè)、城市管理、城市經(jīng)營“三城統(tǒng)籌”,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、規(guī)劃為龍頭、重點建設(shè)項目為突破、精細化管理為保障,推動人口向城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、居住向社區(qū)、土地向規(guī)模經(jīng)營集中,努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、規(guī)劃設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化體系的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展,為建設(shè)“綠色、生態(tài)、舒緩、宜居”新吳橋提供重要支撐,全力打造富有文化內(nèi)涵生態(tài)宜居舒緩型的雜技文化旅游名城。
(二)基本原則
一是堅持以人為本,和諧推進。把改善民生作為推動城鎮(zhèn)化的出發(fā)點和落腳點,推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,著力提升城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)水平,全面實現(xiàn)公共服務(wù)均等化,努力提高城鄉(xiāng)文明程度,真正實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。
二是堅持規(guī)劃引導(dǎo),優(yōu)化布局。充分發(fā)揮近京津、環(huán)渤海區(qū)位優(yōu)勢,利用土地、人力和產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極吸引京津資源。推進城鎮(zhèn)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃有效銜接,確保城鎮(zhèn)空間布局、項目布局、產(chǎn)業(yè)布局高度統(tǒng)一,形成包含小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的三級城鎮(zhèn)體系。
三是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類指導(dǎo)。推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)互動融合發(fā)展,城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。根據(jù)xx縣資源環(huán)境、承載能力和獨有的雜技文化底蘊,突出特色開展城鎮(zhèn)化工作。
四是堅持改革創(chuàng)新,破解難題。把深化重點領(lǐng)域改革作為推動城鎮(zhèn)化的突破口,推行戶籍制度、土地制度、保障制度改革,破解阻礙人口流動、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)化進程的瓶頸問題,構(gòu)建有利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策體系和機制。
五是堅持文化傳承,生態(tài)文明。將運河文化、雜技文化等地方特色文化和歷史傳承融入到城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過程,強化環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù),著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
(三)發(fā)展目標
到,縣域城鎮(zhèn)化率力爭達到43%,城鎮(zhèn)人口達到13.5萬人。到,城鎮(zhèn)化率力爭達到46%,城鎮(zhèn)人口達到15萬人。到,城鎮(zhèn)化率力爭達到52%,城鎮(zhèn)人口達到17萬人。中心城區(qū)帶動能力顯著增強,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施顯著改善,城鎮(zhèn)居民生活品質(zhì)和文明水平顯著提高。建立起促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策體制,縣域城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點。
二、主要任務(wù)
(一)有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
1、改革人口落戶制度。按照“自愿、分類、有序”的原則實施差別化落戶政策,以合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所(含租賃)為前置落戶條件,全面放xx縣城區(qū)、建制鎮(zhèn)的落戶限制。健全人口信息管理制度,完善流動人口居住證制度,探索推行社區(qū)公共地址管理使用辦法,解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶問題。
2、保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口基本公共服務(wù)。健全城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)體系,提高社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女就學(xué)、技能培訓(xùn)、住房保障等公共服務(wù)能力。完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度,20,城鄉(xiāng)社會保障一體化覆蓋率達到93%。擴大農(nóng)民工技能提升培訓(xùn)規(guī)模,加大農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,把外來務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。
3、建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制。逐步構(gòu)建政府、企業(yè)、個人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制,明確成本承擔主體和支出責任。政府承擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的公共成本。落實農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度,企業(yè)依法為農(nóng)民工繳納各類社會保險費,多方引入社會資金分擔農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。
(二)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)
1、三級城鎮(zhèn)體系快速發(fā)展。用現(xiàn)代城市的理念和標準來規(guī)劃建設(shè),拉大城市框架,強化產(chǎn)業(yè)支撐。推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城xx區(qū)和舊城區(qū)形成相互依托、功能互補的發(fā)展格局。20,縣城建成區(qū)面積達到12平方公里,縣城人口規(guī)模達到11萬人;年,縣城建成區(qū)面積達到13平方公里,縣城人口規(guī)模達到12萬人。用3至5年時間,使縣城規(guī)模等級、容貌環(huán)境、承載功能、居住條件、管理水平五個方面邁上新臺階。建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)水、電、氣、暖、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施基本完善。部分有條件的村莊集中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。
2、因地制宜發(fā)展小城鎮(zhèn)。堅持“因地制宜、分類指導(dǎo)、合理布局、適度發(fā)展”的原則,進一步提升小城鎮(zhèn)的綜合實力,增強連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點作用。將鐵城鎮(zhèn)、于集鎮(zhèn)、宋門鄉(xiāng)(園區(qū))列為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),加強基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強其吸納人口、聚集產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)、提供公共服務(wù)的能力,精心打造一批產(chǎn)業(yè)型、集散型、商貿(mào)型等特色小城鎮(zhèn)。
3、加強新農(nóng)村建設(shè)。對縣域村莊進行定級定位,以兩委換屆為契機,劃分中心村、基層村、特色村、搬遷村,針對不同類別村莊分別提出規(guī)劃建設(shè)要求。規(guī)劃建設(shè)中心村23個,引導(dǎo)農(nóng)村人口相對集中居住,促進土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施統(tǒng)建共享,打造一批新民居示范村和農(nóng)村新型社區(qū)。規(guī)劃保留中心村社區(qū)基層村和特色村124個,重點推進鄉(xiāng)村道路、醫(yī)療衛(wèi)生、廁所改建、飲水工程、垃圾處理、污水處理、村莊綠化、危房改造等項目建設(shè),保留村莊原始風貌,慎砍樹、不填湖、少拆房,著力改善農(nóng)民基本生活條件。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女、老人,研究制定治理“空心村”政策措施,對弱小村、偏遠村實施整村搬遷。
(三)強化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐
1、增強產(chǎn)業(yè)支撐作用??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級,培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展綜合運輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),發(fā)展就業(yè)容量大、吸納能力強的生活性服務(wù)業(yè),培育一批產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)和區(qū)域品牌。實現(xiàn)宋門工業(yè)園擴容升級,與德州天衢工業(yè)園無縫對接,形成協(xié)調(diào)配套、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集群。2017年,服務(wù)業(yè)增加值比重達到40%;20,服務(wù)業(yè)增加值比重達到43%。每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上,城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi),實現(xiàn)縣域經(jīng)濟與縣城建設(shè)良性互動。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,以城鎮(zhèn)軸(帶)為依托,以各類園區(qū)為載體,進一步強化外向型產(chǎn)業(yè)定位,積極主動為京津搞好服務(wù),承接資金、人才、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面的轉(zhuǎn)移,提高產(chǎn)業(yè)的智能化、低碳化水平,培育縣域新的經(jīng)濟增長點。促進產(chǎn)城互動發(fā)展,合理配置產(chǎn)業(yè)用地,至每年至少落實150畝縣域產(chǎn)業(yè)集群用地和30畝中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地用地指標和用地審核。促進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中。搞好各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),逐步發(fā)展成為功能性新區(qū)。
3、營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,運用財政支持、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、政策性金融服務(wù)、小額貸款擔保等手段,激勵高校畢業(yè)生和各類人才創(chuàng)業(yè),為中小企業(yè)特別是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)升級開發(fā)更多就業(yè)崗位,促進以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè),提高城鎮(zhèn)就業(yè)吸納能力,使更多人通過城鎮(zhèn)就業(yè)有序?qū)崿F(xiàn)市民化。
(四)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平
1、加快城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理。2015年,以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為總領(lǐng),完成覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細規(guī)劃編制、審批和備案;完成道路交通、園林綠化、各類市政基礎(chǔ)設(shè)施及管線綜合規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施綜合布局及商業(yè)網(wǎng)點布局、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃的編制修改和審批;制定專項規(guī)劃相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則。推動經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”,逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一、配套齊全、科學(xué)實用的空間規(guī)劃體系。按照“東進、西優(yōu)、南拓”的思路,合理布局中心城區(qū)功能,謀劃實施寧武路繞城、104國道改建、冀魯連接線拓寬改造、嵩山道南延等重大路網(wǎng)建設(shè)項目,拉大城市框架。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度,保持城市規(guī)劃權(quán)威性、嚴肅性和連續(xù)性,形成一張藍圖干到底的規(guī)劃管理機制。
2、城鎮(zhèn)承載能力明顯提升。立足城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,堅持功能配套和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推進城市配套設(shè)施一體化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,結(jié)合推進棚戶區(qū)改造工作,進一步加強供水、供電、供氣、供熱、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提高承載能力。2015年,人均道路面積達到23平方米;建成標準化水廠及配套管網(wǎng),完善公共供水設(shè)施,全面實行階梯水價制度,用水普及率達到100%;不斷擴大天然氣、液化石油氣等清潔能源使用范圍,燃氣普及率達到100%;完成“十二五”規(guī)劃確定的污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù),實現(xiàn)污水處理廠達到一級排放標準,污水處理率達到95%;保障生活垃圾填埋場穩(wěn)定達到二級標準,生活垃圾無害化處理率達到100%;實現(xiàn)縣城集中供熱面積120萬平方米,住宅供熱計量收費比例達到25%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到60%;實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到30%。20,人均道路面積達到24平方米;污水處理率達到98%;實現(xiàn)縣城集中供熱面積150萬平方米,住宅供熱計量收費比例達到30%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到75%;實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到40%。2017年,縣城主要基礎(chǔ)設(shè)施指標超過全國平均水平,人均道路面積達到25平方米;污水處理率達到100%;舊城區(qū)合流制管網(wǎng)分流改造率達到90%;實現(xiàn)縣城20公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運線路公交化運行率xx縣內(nèi)農(nóng)村客運班線公交化改造分別達到50%;公共廁所全部實現(xiàn)水沖式改造。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸,推進城鄉(xiāng)道路、供水排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施有效銜接,促進基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)共建共享。
3、提升城市公共服務(wù)水平。整合城鄉(xiāng)教育資源,推進中小學(xué)標準化學(xué)校建設(shè),2015年,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一所公辦中心幼兒園,全縣70%以上的幼兒園和60%中小學(xué)達到省定標準。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強縣級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè),完善重大疾病防控等專業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),不斷提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,加強保障性住房建設(shè)與分配管理,建立住房保障準入退出機制,規(guī)范房地產(chǎn)市場和住房公積金監(jiān)管,引導(dǎo)合理、梯度住房消費。完善城鄉(xiāng)社會保障制度,健全城鄉(xiāng)社會保險體系和救助體系,穩(wěn)步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度統(tǒng)一、服務(wù)均等。2015年,基本形成規(guī)模適度、運營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位30張。2017年,建立起較為完善的公共服務(wù)體系,建成景觀大道、特色街區(qū)、高標準公園、商貿(mào)綜合體、城市廣場和一批便民市場、健身娛樂、公交車站、報欄書亭、水沖公廁等便民設(shè)施;建成圖書館、體育場館、規(guī)劃展館、文化活動中心、醫(yī)院、學(xué)校、商貿(mào)中心等設(shè)施。年,全面建成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位35張。加大社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)和維護經(jīng)費投入,保障社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房,提高綜合服務(wù)水平。建立多元化的基本公共服務(wù)供給機制,推行政府購買社會服務(wù)制度,鼓勵社會組織和社會資本參與提供服務(wù)。
4、嚴格建筑質(zhì)量管理。全面建立市政基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)項目庫,落實質(zhì)量管理制度,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。構(gòu)建以工程質(zhì)量終身負責制為核心的質(zhì)量管理體系,加大對建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等市場主體質(zhì)量行為的管理。強化招投標監(jiān)管,合理控制施工工期,實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。強化建設(shè)工程綜合驗收制度,強化施工現(xiàn)場安全管理,加強工程質(zhì)量通病的防治,提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)管效能。建立完善建筑方案設(shè)計專家論證機制,保證設(shè)計方案能夠不折不扣落實。對老舊建筑進行摸底排查,采取相應(yīng)加固措施,按照輕重緩急納入棚戶區(qū)改造計劃。
5、管理水平明顯提高。2015年,建立城市綜合管理體制,環(huán)境容貌、工程質(zhì)量、公共服務(wù)、設(shè)施維護等各項工作達到國家和省相關(guān)標準,交通秩序達到部級平安暢通縣標準;完成數(shù)字規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè);建成數(shù)字化城管平臺,實現(xiàn)與省、市數(shù)字化平臺的互聯(lián)互通,形成全面覆蓋、相互銜接、責任清晰、管理規(guī)范的城市管理體系;出臺和實施城市精細化管理規(guī)章制度。年,將城市管理事件和部件納入數(shù)字化城管平臺系統(tǒng),實行網(wǎng)格化管理,加強監(jiān)管考核,結(jié)案率達90%以上。2017年,完成規(guī)劃展館建設(shè)并投入使用。實行建管并重,下移管理重心,堅持依法行政、文明執(zhí)法,理順城管執(zhí)法體制,推行相對集中行政處罰權(quán)。量化管理目標,細化管理標準,實現(xiàn)城市管理工作標準化、人性化、精細化。科學(xué)劃分城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格,創(chuàng)新社區(qū)管理和服務(wù)體制。
(五)推進新型城鎮(zhèn)建設(shè)
1、優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)。劃定城市禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和紅線、藍線、紫線、黃線、綠線,合理確定城市規(guī)模、開發(fā)邊界、開發(fā)強度和保護性空間,設(shè)定容積率、綠化率等規(guī)范性要求。優(yōu)化建設(shè)用地布局,高效利用工業(yè)用地,適當增加生活用地,嚴格保護生態(tài)用地。改造提升中心城區(qū)功能,加快棚戶區(qū)改造進程,調(diào)整商業(yè)、辦公、居住等功能布局,增加生態(tài)綠化和休閑游憩空間。嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模,優(yōu)先安排市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建設(shè)復(fù)合功能區(qū)和城市綜合體,減少通勤量和交通污染。
2、容貌環(huán)境明顯改觀。以干凈、整潔、有序為目標,2015年,完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率90%;主街路、小街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、河道水系等部位得到改造提升,建成一批特色景觀節(jié)點,至少創(chuàng)建3條以上省級園林式街道,所有十字路口至少有一個角建設(shè)游園和綠地;省級園林式單位、小區(qū)比例達到15%以上;建成二個10公頃以上綜合性公園,達到省三星級以上標準,人均公園綠地面積達到12平方米;綠道綠廊至少建成16公里,建成至少2條高標準綠化街道;集中式飲用水水源水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到100%;建成區(qū)內(nèi)基本杜絕“臟亂差”現(xiàn)象,機械化清掃率達到60%以上;建立完善違法建筑防控和處置機制,消除遺留和遺漏的各類違法建筑。2016年,完成城區(qū)分散燃煤小鍋爐淘汰率100%;新增公園綠地面積10公頃以上,人均公園綠地面積達到14平方米;綠道綠廊至少建成24公里;基本達到國家園林城標準。2017年,大力發(fā)展清潔能源,城鎮(zhèn)居民燃氣氣化率達到90%以上,天然氣消耗量占全部能源消耗比重提高5個百分點;縣城容貌環(huán)境達到“凈、靚、綠、美”,公園、游園綠地布局合理,達到“300米見綠、500米見園”,人均公園綠地面積達到14.5平方米。2020年,建成區(qū)綠地率、人均公園綠地面積分別達到45%和15平方米;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。
3、突出城市風貌特色。結(jié)合地域特色,2015年,完成總體城市設(shè)計;完成商業(yè)中心、文體中心、歷史文化街區(qū)、主要街道出入口、廣場等重點地段至少5項詳細城市設(shè)計;制定縣城景觀風貌管理技術(shù)標準;建成一個特色街區(qū)和一個風貌建筑。實施歷史文化名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風景名勝資源保護工程,對歷史文化遺產(chǎn)進行普查鑒定、建立名錄、登記掛牌,分級分類制定保護措施。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。
4、大力發(fā)展文化事業(yè)。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,建設(shè)一批高標準雜技文化場館等接待設(shè)施,提高承辦會展和雜技文化活動能力,走出去壯大雜技文化產(chǎn)業(yè),廣泛開展文化藝術(shù)演展活動。讓吳橋大世界在全國人口聚集區(qū)開花結(jié)果。
5、推進智慧城鎮(zhèn)建設(shè)。大力推進“三網(wǎng)融合”,加快城市光纖到樓入戶、進鄉(xiāng)入村。推進城市基礎(chǔ)信息庫建設(shè),完善地理信息、城市規(guī)劃、環(huán)境保護、城市管理、社會治安、災(zāi)害應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng)。強化信息資源社會開發(fā)利用,推動跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,鼓勵市場化投融資、信息系統(tǒng)服務(wù)外包,吸引社會資本參與智慧城市建設(shè)。
6、提升城鎮(zhèn)居住條件。2015年,完成城中村和危舊平房30%的改造任務(wù);新建建筑執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準達到100%,新建建筑節(jié)能備案率100%;完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的20%;25%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求;城鎮(zhèn)新建建筑中可再生能源比例達到40%;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到70%以上;住房保障覆蓋率達到20%。2016年,完成城中村和危舊平房40%的改造任務(wù),改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到75%以上;完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的35%;30%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求。2017年,居民人均住宅建筑面積40平方米以上;住房保障率達到20%;完成城中村和危舊平房50%的改造任務(wù);完成節(jié)能改造數(shù)量占具備改造價值老舊住宅的50%;35%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準要求;新建住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率100%,改造后的住宅小區(qū)物業(yè)管理覆蓋率達到80%以上。2020年,新建一批方便、舒適、幽美的現(xiàn)代社區(qū),住房保障率力爭達到23%,中低收入家庭住房保障實現(xiàn)全覆蓋,綠色生產(chǎn)和綠色生活方式成為社會主流。
(六)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化
1、發(fā)揮城鎮(zhèn)帶動作用。積極推行城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式,完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡(luò),加快公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,推動城鄉(xiāng)一體化進程。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場、建設(shè)用地市場、金融市場,增加信息惠農(nóng)、技物結(jié)合的專家服務(wù),加大先進實用農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣的獎勵力度。
2、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、股份合作企業(yè)。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),在其周邊合理布局發(fā)展蔬菜、花卉、種苗等勞動密集、附加值高的特色種植業(yè),推進建設(shè)一批特色種植標準園、示范場。加強農(nóng)村流通設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場升級改造。實施“百城購物·供銷社超市”計劃,積極探索公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)。強化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,大力發(fā)展市場貿(mào)易、餐飲、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等服務(wù)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織建設(shè),加強農(nóng)村實用人才特別是農(nóng)村青年人才隊伍建設(shè)。
(七)創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機制
1、深化土地管理制度改革。按照“管住總量、嚴控增量、盤活存量”的原則,完善土地產(chǎn)權(quán)、用途管理、市場配置、收益分配等制度建設(shè),提高土地對城鄉(xiāng)化發(fā)展的保障能力。從嚴從緊控制占用耕地,避讓優(yōu)質(zhì)耕地,嚴禁占用永久基本農(nóng)田。嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模,保障城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地。開展城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)利用,著力盤活閑置土地。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地管理制度改革,試點開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作,嚴格執(zhí)行“一戶一宅”政策,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的地籍管理信息系統(tǒng),保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)。完善農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)制度,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。
2、拓寬城鄉(xiāng)建設(shè)投融資渠道。積極采取bt、bot以及特許經(jīng)營、投資補助、運營補助、政府購買等多種方式,吸引各類民間資本資金參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的建設(shè)運營。建立動態(tài)平衡的政府償債保障機制,防范債務(wù)風險。推進縣建投公司市場化轉(zhuǎn)型發(fā)展,逐步將平臺公司發(fā)展成為城市資產(chǎn)運營管理、城市綜合開發(fā)、具備現(xiàn)金流的多業(yè)態(tài)實體公司,基本建立適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化xx縣城建設(shè)要求的投融資體制機制。開放市政公用市場,利用民間實現(xiàn)縣城供氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水垃圾處理等領(lǐng)域的投資和經(jīng)營。
3、完善城鎮(zhèn)住房制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,推動形成總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、房價與消費能力基本適應(yīng)的住房供需格局。穩(wěn)定增加商品住房供應(yīng),大力發(fā)展二手房市場和住房租賃市場,實現(xiàn)住房供應(yīng)多元化。完善保障性住房租賃補貼制度,實行保障性住房并軌運行,制定公平透明的保障性住房分配政策。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,推進部門信息共享。努力提高城鎮(zhèn)物業(yè)管理水平,構(gòu)建和諧、文明社區(qū)。
4、深化行政管理體制改革。大力簡化環(huán)保、土地、規(guī)劃等前置性文件審批程序,縮短審批時限,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。整合各級有關(guān)部門村鎮(zhèn)建設(shè)資金和涉農(nóng)專項資金,重點用于重點鎮(zhèn)建設(shè)。拓展縣城發(fā)展空間,積極穩(wěn)妥地推進縣改市步伐,大力實施縣城鎮(zhèn)改街、村改居,在城中村改造中同步推進村民轉(zhuǎn)為市民、村委會轉(zhuǎn)為居委會,依法推進集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)為股份制的改革。
5、實施財稅扶持政策。因縣城建設(shè)實施房屋征收的,對被征收人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋征收管理辦法規(guī)定的標準取得的補償款,免征個人所得稅。居民因房屋征收重新購置住房的,對購房成交價格中相當于征收補償款的部分免征契稅,成交價格超過征收補償款的,對超過部分征收契稅。因?qū)嵤┛h城規(guī)劃、縣城建設(shè)的需要而被縣政府批準征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán),免征土地增值稅。市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地,免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。財政全額撥付經(jīng)費的事業(yè)單位自用地,免繳城鎮(zhèn)土地使用稅。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣政府成立xx縣推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由政府縣長擔任,辦公室主任由住建局局長擔任,成立“xx縣推進新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(簡稱“城鎮(zhèn)化辦”),配備必要的人員編制、給予經(jīng)費保障,或從相關(guān)職能部門、單位中抽調(diào)人員,與各部門建立聯(lián)動機制,負責協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、調(diào)度等日常工作。按照c類縣城建設(shè)目標體系,明確各相關(guān)部門主體責任、任務(wù)目標、發(fā)展指標、責任人、完成時限和考核辦法。
(二)完善政策體系。抓緊編制符合xx縣實際、較為具體的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。成立新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制小組,由常務(wù)副縣長任組長,發(fā)改委主任任辦公室主任,由發(fā)改局牽頭相關(guān)部門具體落實。有關(guān)部門按照省、市推進新型城鎮(zhèn)化各項任務(wù)要求和各自職責,圍繞城鎮(zhèn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、提高城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計和管理水平、強化土地資源支撐、投融資體制改革、城鎮(zhèn)容貌整治提升、加快人口轉(zhuǎn)移和戶籍制度改革、推進保障性住房并軌運行、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通體系、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域提出課題、專題研究并拿出規(guī)劃意見。
(三)積極對標示范。確定一個對標縣(市),找差距、定目標、理思路、抓落實。把對標活動與學(xué)習考察結(jié)合起來,帶著任務(wù)“走出去”、“請進來”,與對標縣搭建學(xué)習合作關(guān)系。在項目合作、技術(shù)引進、人才交流等方面取得實質(zhì)性成果。根據(jù)推進新型城鎮(zhèn)化工作需要,突出重點、分層次、有步驟地開展試點工作,在戶籍管理制度、土地管理制度、行政管理體制和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制、多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機制等方面,確定桑園鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)化改革試點鎮(zhèn),賦予先行先試的權(quán)利。開展綠色建筑、綠色小區(qū)、優(yōu)秀公共建筑、特色風貌街區(qū)、景觀街道等示范項目申報活動。
(四)加強工作調(diào)度。建立重點工作調(diào)度、督查、通報制度。實行月通報、季調(diào)度、半年總結(jié)、年終考核的督導(dǎo)調(diào)度機制,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門工作情況進行排隊,報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案??h城鎮(zhèn)化辦要加大調(diào)度力度,加大對重點工作的督促檢查。縣委、縣政府督查機構(gòu)要建立定期督查制度,適時開展專項督查,督查結(jié)果在全縣通報,對工作做的好的部門通報表揚,對工作落后的單位通報批評。
(五)實施專項攻堅。堅持突出重點、集中攻堅,有步驟、按時序推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作,在縣城規(guī)劃設(shè)計、環(huán)境整治、植樹綠化、城中村改造、交通秩序、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集、體制機制改革等方面,開展專項攻堅行動。實行“領(lǐng)導(dǎo)+指揮部+融資平臺”的推進機制,切實將任務(wù)落實到項目、責任落實到干部。
(六)加強人才培養(yǎng)。適時舉辦多層次新型城鎮(zhèn)化培訓(xùn)班,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部加快更新思想觀念和知識結(jié)構(gòu),提高領(lǐng)導(dǎo)干部推進城鎮(zhèn)化的能力和水平。大力培養(yǎng)和引進規(guī)劃建設(shè)管理人才,有計劃地組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),完善人才評價和激勵保障機制。
(七)抓好宣傳教育。加大宣傳力度,營造推進新型城鎮(zhèn)化的良好氛圍,宣傳部門和新聞媒體要加強輿論引導(dǎo),充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,通過開展形式多樣的宣傳活動,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)營造濃厚的氛圍。開展大規(guī)模、多層次、寬領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高駕馭新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的能力。
新型城鎮(zhèn)化心得體會感悟篇十四
隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化已成為各方關(guān)注的焦點。我國已進入全面建成小康社會的決定性階段,處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段。我們要牢牢把握住城鎮(zhèn)化帶來的發(fā)展機遇,同時也要妥善應(yīng)對種種挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化的成功將大力推動我國城鄉(xiāng)一體化進程,同時也有助于促進社會經(jīng)濟的全面發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,以及構(gòu)建和諧社會。
改革開放以來,隨著國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,揚州地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)歷了從80年代初到90年代初的低速起步階段和90年代中后期的高速發(fā)展階段。然而,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式在帶來發(fā)展的同時,也不可避免地產(chǎn)生諸如城鄉(xiāng)差距明顯,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡等弊端;近年來,為了積極響應(yīng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的號召,揚州開始步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的高速發(fā)展時期。早在“十一五”期間,揚州就已經(jīng)認真貫徹城鎮(zhèn)化發(fā)展綱要,并且取得了顯著的成績。揚州市“十二五”發(fā)展更是制定了關(guān)于大力實施新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略;它是“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚州”建設(shè)的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容。我們要肯定在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中取得的成就,同時也要分清形勢,勇于發(fā)現(xiàn)不足,善于抓住機遇,沉著迎接挑戰(zhàn)。
本調(diào)研報告將分析解讀中央關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃文件,全面分析揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)勢,劣勢,機遇和挑戰(zhàn),挖掘現(xiàn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中存在的問題,再結(jié)合蘇南和浙江等地城鎮(zhèn)化建設(shè)的優(yōu)秀案例,最后得出關(guān)于揚州地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議。
1. 新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵
1.1新型城鎮(zhèn)化的含義
新型城鎮(zhèn)化是我黨十八大制定的重大國家戰(zhàn)略,是我國面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時期重要的改革發(fā)展引擎。新型城鎮(zhèn)化是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。
1.2新型城鎮(zhèn)化的原則
為了更好地實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,我黨正確分析傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的不足,進而提出了新型城鎮(zhèn)化的概念。其“新”的內(nèi)涵在于強調(diào)以人為本,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;強調(diào)四化同步,就是要深入推動新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展;強調(diào)優(yōu)化布局,就是要以城市群為主體形態(tài),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展;強調(diào)生態(tài)文明,綠色發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展;強調(diào)文化傳承,彰顯城市的特色和個性;強調(diào)制度改革,形成有利于城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。本次新型城鎮(zhèn)化提出了7大原則,即:以人為本,公平共享:將人作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心,促進社會的公平公正;四化同步,統(tǒng)籌城鄉(xiāng):推動工業(yè)化,信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)同步發(fā)展;優(yōu)化布局,集約高效:根據(jù)實際的環(huán)境資源承載能力,制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化建設(shè)布局;生態(tài)文明,綠色低碳:貫徹環(huán)保低碳的發(fā)展理念,推動綠色發(fā)展;文化傳承,彰顯特色:因地制宜,杜絕千城一面;市場主導(dǎo),政府引導(dǎo):處理好市場與政府在發(fā)展中的關(guān)系;統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo):形成自上而下,科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃制度。它們是實行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)強有力的思想指導(dǎo),是分析地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要的理論依據(jù)。
1.3新型城鎮(zhèn)化的必要性
傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化雖然也取得了一定成就,但其固有的弊端是無法忽視的。首先,傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化“重城輕鄉(xiāng)”,“重工輕農(nóng)”的導(dǎo)向造成了農(nóng)村蕭條與城市過度擴張并存的尷尬局面;其次,中心城區(qū)與周邊城鎮(zhèn)之間缺乏有效合理的銜接,應(yīng)當創(chuàng)造更多交流合作契機;第三,沒有因地制宜,導(dǎo)致城市缺乏品牌效應(yīng);第四,發(fā)展質(zhì)量不高,資源消耗和浪費嚴重;最后,缺乏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機制,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型困難,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成體系。因此,在全面建成小康社會的決定性階段,在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時段,進行新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我黨偉大而明智的歷史性決策。
2. 揚州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2.1揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢
根據(jù)省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,截至20底,揚州市城鎮(zhèn)化率為61.20%,比上年提高1.22個百分點,高于全國平均水平(54.77%)6.43個百分點,低于省均(65.21%)4.01個百分點。與省內(nèi)城市相比,居省內(nèi)第六。
上圖直觀地反映出揚州近來的城鎮(zhèn)化發(fā)展逐年穩(wěn)步上升的趨勢。然而,揚州城鎮(zhèn)化發(fā)展雖總體呈良好上升態(tài)勢,但與蘇南城市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相比,仍存在較大差距,因此還有很大提升空間。
2.2揚州城鎮(zhèn)化特點
2.2.1城鎮(zhèn)體系基本建立,城市群雛形初步形成
揚州目前已形成以揚州主城區(qū)為中心,以高郵,寶應(yīng),儀征三個縣級城鎮(zhèn)為重點的城鎮(zhèn)體系。該體系還包含11個重點中心鎮(zhèn)和其他64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中,11個重點中心鎮(zhèn)包括:小紀鎮(zhèn),郭村鎮(zhèn),邵伯鎮(zhèn),菱塘回族鄉(xiāng),三垛鎮(zhèn),臨澤鎮(zhèn),射陽湖鎮(zhèn),曹甸鎮(zhèn),范水鎮(zhèn),月塘鎮(zhèn)和大儀鎮(zhèn)。揚州的城鎮(zhèn)體系以揚州主城區(qū)為核心,呈輻射狀對周圍的次級城鎮(zhèn)進行服務(wù)和管理。由此可見,揚州地區(qū)的城市群已經(jīng)初具規(guī)模,其結(jié)構(gòu)類似于衛(wèi)星城市體系。新型城鎮(zhèn)化注重大中小城鎮(zhèn)的合理協(xié)調(diào)發(fā)展,促進城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)合理化。揚州地區(qū)初步成型的城鎮(zhèn)體系為今后城鎮(zhèn)化進程奠定了可靠的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ),有助于未來形成城鎮(zhèn)功能互補、發(fā)展相互促進的格局。
2.2.2中心城區(qū)規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)化進程加快
根據(jù)揚州市總體規(guī)劃(-),揚州中心城區(qū)面積擴大至以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍,面積增至640平方公里。隨著中心城區(qū)面積的不斷擴張,它所能吸納的人口數(shù)量也在上漲。根據(jù)總規(guī),預(yù)計到20,揚州中心城區(qū)人口將高達210萬。揚州積極推進新城建設(shè),打造完善西區(qū)新城,以江都地區(qū)的發(fā)展融合作為契機,建設(shè)江廣融合地區(qū)“智慧生態(tài)新城”。中心城區(qū)的擴容過程必將產(chǎn)生大量的就業(yè)崗位,增加城市可吸納人口數(shù)量。由此看出,揚州城市發(fā)展需求旺盛,可吸納人口數(shù)量大于需轉(zhuǎn)移人口,城鎮(zhèn)化建設(shè)是大勢所趨。
2.2.3揚州整體發(fā)展質(zhì)量得到提高,人居環(huán)境有所改善
揚州公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)的公共服務(wù)能力也得到提升,生態(tài)與人居環(huán)境有所改善,人民生活質(zhì)量進一步提升?!笆晃濉逼陂g,揚州城鎮(zhèn)人居環(huán)境不斷改善;綠色城鎮(zhèn)化水平高,居地級市前列。icma國際區(qū)域峰會發(fā)布“中國小城鎮(zhèn)居民綜合生活滿意度調(diào)查報告”顯示,揚州市民對于本地區(qū)的交通,醫(yī)療,生態(tài),教育等各方面均持有較高的滿意度。相較其他城市,揚州地區(qū)的生活滿意度綜合得分最高。揚州榮獲“聯(lián)合國人居獎”也從側(cè)面肯定了揚州新型城鎮(zhèn)化的成果。為了進一步提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,推進節(jié)約集約用地,保護生態(tài)耕地,揚州編制了“十三五”土地利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
2.2.4小城鎮(zhèn)綜合實力不斷提高,對市域經(jīng)濟拉動作用明顯
揚州地區(qū)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力和競爭力不斷上升。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局發(fā)布的《揚州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展及實證分析》,揚州小城鎮(zhèn)經(jīng)濟總量進一步擴大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也趨于合理化;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入穩(wěn)步增加;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量逐步增大;外資引入比例增大;鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資加快。以邵伯鎮(zhèn)為例,它以龍蝦產(chǎn)業(yè)為載體,大力發(fā)展旅游美食文化經(jīng)濟。它的美食旅游產(chǎn)業(yè)也積極帶動了其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。由此可見,小城鎮(zhèn)作為重要的區(qū)域載體,已經(jīng)成為揚州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。揚州區(qū)劃調(diào)整加強了中心城區(qū)對周邊城鎮(zhèn)的輻射引導(dǎo)能力,促進小城鎮(zhèn)生產(chǎn)布局優(yōu)化;因此,它為小城鎮(zhèn)帶來了發(fā)展新機遇,利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展模式靈活多樣,具有地區(qū)特色,它的持續(xù)健康發(fā)展必將大力拉動以揚州市為中心的城鎮(zhèn)體系的繁榮與穩(wěn)定。
3. 揚州新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題
3.1合理布局有待提高,城鄉(xiāng)二元制制約公平共享
揚州城鎮(zhèn)化總體水平不高,與蘇南地區(qū)相比有較大差距,且城鎮(zhèn)化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平與工業(yè)化進程,這造成了地區(qū)發(fā)展不均衡,城鎮(zhèn)層次結(jié)構(gòu)難以發(fā)展,未能形成合理的“梯度分布”。市區(qū),縣城人口的高度密集與小城鎮(zhèn)人口的低密度并存。城市群雛形只是初步建立,各級城鎮(zhèn)之間未能形成高效良好的互補合作機制;城市體系的等級缺位使中心城區(qū)發(fā)展壓力過大,并且嚴重影響了中小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展;中心城區(qū)輻射面未能覆蓋整個城鎮(zhèn)系統(tǒng),帶動能力有待提高。
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