最優(yōu)質(zhì)量安全會(huì)議講話精神（模板15篇）

隨筆是一種以記敘、描寫等手法，自由而靈活地表達(dá)作者個(gè)人思想、感情的一種文學(xué)作品。在總結(jié)中，可以提出自己對(duì)未來改進(jìn)和提高的建議和規(guī)劃?？偨Y(jié)范文中展示了不同領(lǐng)域和行業(yè)的總結(jié)方式，希望對(duì)你有所幫助。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇一

同志們：

今天，召開全縣品牌建設(shè)工作會(huì)議，目的是總結(jié)回顧過去一年我縣品牌創(chuàng)建工作取得的成績(jī)，振奮精神，鼓舞士氣，明確下一步品牌建設(shè)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，同時(shí)，向全縣發(fā)出縣委、縣政府高度重視品牌建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào)，帶領(lǐng)全縣投入更大的精力，取得品牌建設(shè)更大的成績(jī)。去年我縣的品牌建設(shè)工作可以說是捷報(bào)頻傳、喜事不斷?！袄馈?、“大東方”被新認(rèn)定為省著名商標(biāo)和省名牌產(chǎn)品，“長(zhǎng)虹”、“大山塢”、“永藝”、“個(gè)個(gè)健”等被認(rèn)定為市著名商標(biāo)和市名牌產(chǎn)品，xx縣椅業(yè)商標(biāo)品牌基地創(chuàng)建成功，3家企業(yè)在100多個(gè)國家進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)。剛才，大會(huì)對(duì)獲得名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行了表彰，有關(guān)單位和企業(yè)還進(jìn)行了交流和表態(tài)發(fā)言，都講得很好。下面，我談兩點(diǎn)想法。

一要增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識(shí)。

品牌是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，是企業(yè)科技創(chuàng)新能力，也是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。近年來，我縣經(jīng)濟(jì)之所以能夠保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，一個(gè)重要的原因就是重視抓管理、促質(zhì)量、創(chuàng)品牌，逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨這樣那樣的困難，但品牌建設(shè)不能因此而放松。從實(shí)際情況看，品牌企業(yè)在融資、上項(xiàng)目、拓市場(chǎng)等方面遇到的困難比一般企業(yè)要小得多。因此，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須重視質(zhì)量提升、品牌培育，品牌建設(shè)必須作為大事和要事來抓。

品牌既是一種心理認(rèn)可，也是消費(fèi)認(rèn)可，帶有明顯的雙向互動(dòng)性特征，凡是影響面廣、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)都有大的、高的品牌支撐。作為企業(yè)，重視了品牌建設(shè)，就能贏得市場(chǎng)、就能帶來較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。正如大東方公司在交流中談到“品牌是企業(yè)生存的基石”，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)家是目光短淺的企業(yè)家，不重視品牌建設(shè)的企業(yè)是沒有生命力的企業(yè)，我國經(jīng)濟(jì)要保持快速持續(xù)發(fā)展，必須依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，品牌建設(shè)就是其中之一。當(dāng)前，企業(yè)之間、地區(qū)之間，甚至國家之間的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度就是品牌的競(jìng)爭(zhēng)。我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)竹制品和轉(zhuǎn)椅產(chǎn)業(yè)，處于加工狀態(tài)，兩頭在外，幫人打工，而且是低級(jí)打工，一直靠拼資源、拼低價(jià)勞動(dòng)力贏得市場(chǎng)?？梢哉f，我縣很多出口產(chǎn)品企業(yè)依靠貼牌維持生計(jì)，沒有品牌連國際市場(chǎng)準(zhǔn)入的資格也沒有，貼了牌，同樣的產(chǎn)品在國外市場(chǎng)上就能身價(jià)數(shù)倍。歸根結(jié)底，這是由于企業(yè)自主創(chuàng)新不足，還沒有實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，企業(yè)家還沒有認(rèn)識(shí)到品牌所具有的巨大能量。表面看，我縣外貿(mào)形勢(shì)很好，但企業(yè)的產(chǎn)銷利潤(rùn)、財(cái)政貢獻(xiàn)都很低。我們提起海爾就會(huì)想到青島，提起娃哈哈就會(huì)想到杭州，作為“中國椅業(yè)之鄉(xiāng)”、“中國竹鄉(xiāng)”的xx，我們也要充分利用這兩個(gè)招牌創(chuàng)造我們的知名品牌，以后人們一提到什么，就能夠想到xx。從目前我縣的實(shí)際看，我們還沒有中國名牌，還沒有馳名商標(biāo)，還需要通過堅(jiān)持不懈的努力，培育這樣的大品牌。因此，必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，抓住機(jī)遇，揚(yáng)長(zhǎng)避短，通過扶持一批信譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，培育一批優(yōu)質(zhì)的名牌產(chǎn)品，創(chuàng)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌，積極融入和參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略是關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的大事。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，真正重視品牌建設(shè)，真正把品牌建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的有效途徑。要按照書記提出的“努力打造品牌大省”的要求，在品牌建設(shè)中多動(dòng)腦筋，多出點(diǎn)子，抓出成效。

二要努力爭(zhēng)創(chuàng)“品牌強(qiáng)縣”。

創(chuàng)牌難，創(chuàng)名牌更難，有一個(gè)艱難的創(chuàng)建過程。從我縣實(shí)際看，必須著力攻破兩個(gè)難點(diǎn)。一是破觀念轉(zhuǎn)變之難。受外部環(huán)境和自身?xiàng)l件的制約，不少企業(yè)在發(fā)展過程中，缺乏應(yīng)有的品牌意識(shí)，創(chuàng)品牌、樹品牌，依靠品牌帶動(dòng)來發(fā)展企業(yè)的意識(shí)淡薄，停留在行政推動(dòng)的層面上，沒有風(fēng)險(xiǎn)觀念，內(nèi)動(dòng)力不足是關(guān)鍵。從企業(yè)層面看，全縣8家列入省、市重點(diǎn)培育的大企業(yè)中，有4家尚未創(chuàng)牌;25家“五個(gè)一批企業(yè)”中，有14家尚未創(chuàng)牌;4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)中，有2家尚未創(chuàng)牌。從商標(biāo)層面看，商標(biāo)總量還比較少，到20xx年底，全縣注冊(cè)商標(biāo)僅736件，平均36家企業(yè)才有1件商標(biāo)。同時(shí)，商標(biāo)資源閑置，使用效率偏低，不少企業(yè)雖然注冊(cè)了商標(biāo)，但不愿使用，造成商標(biāo)資源的極大浪費(fèi)。從外貿(mào)出口層面看，全縣大部分外貿(mào)企業(yè)為國外知名品牌做定牌加工，賺取微薄的加工費(fèi)，而出口企業(yè)海外商標(biāo)注冊(cè)力度不足。據(jù)調(diào)查，已在海外注冊(cè)商標(biāo)的企業(yè)家數(shù)僅占總數(shù)的0.1%。二是破技術(shù)創(chuàng)新之難。部分企業(yè)雖然有了品牌，也取得了一定的品牌效益，但普遍存在著“小富即安”的思想，在技術(shù)改造、創(chuàng)新發(fā)展方面投入較少，導(dǎo)致企業(yè)在新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面研發(fā)成果可利用的少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更少。一部分企業(yè)的產(chǎn)品只限于初級(jí)開發(fā)，對(duì)產(chǎn)品的精深加工和深度開發(fā)不足，無法利用已有的品牌優(yōu)勢(shì)延伸品牌鏈條。由于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，盡管產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求，但難以形成產(chǎn)品的規(guī)模、價(jià)格和品牌優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率不高。另外，我縣特色產(chǎn)業(yè)培育與品牌培育銜接不夠緊密，脫節(jié)現(xiàn)象比較突出，導(dǎo)致主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。有的產(chǎn)品有規(guī)模，但檔次低;有的產(chǎn)品有特色，但無規(guī)模，優(yōu)質(zhì)的品牌產(chǎn)品形不成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

品牌建設(shè)是一件實(shí)事，來不得半點(diǎn)虛假，容不得花架子。必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，真正做到企業(yè)主動(dòng)創(chuàng)牌，政府支持創(chuàng)牌，社會(huì)關(guān)注創(chuàng)牌，齊心協(xié)力打造“xx品牌”，以“xx品牌”來塑造“品牌xx”。

一是企業(yè)要主動(dòng)創(chuàng)牌。企業(yè)是品牌建設(shè)的主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)在企業(yè)，重點(diǎn)在產(chǎn)品，關(guān)鍵在企業(yè)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，通過開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、交流等活動(dòng)，使企業(yè)家具備更加全面的品牌知識(shí)，增強(qiáng)品牌培育的能力，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷加大科技投入和廣告投入。要引導(dǎo)企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)，建立健全質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平的提高。要夯實(shí)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)工作，從市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品定位到生產(chǎn)銷售，都要實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控。要及時(shí)了解掌握國際國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、檢測(cè)體系等，使產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際或國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平。

二是政府要支持創(chuàng)牌。各部門要重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：一要加強(qiáng)政策激勵(lì)和規(guī)劃引導(dǎo)。要充分發(fā)揮財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)杠桿和政策調(diào)控的作用，對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)品和企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)扶持和保護(hù)，在商標(biāo)注冊(cè)、名牌培育管理等方面尋找突破口。縣政府將繼續(xù)對(duì)獲得省名牌產(chǎn)品和省著名商標(biāo)的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)的企業(yè)予以重獎(jiǎng)，同時(shí)，對(duì)申報(bào)商標(biāo)國際注冊(cè)企業(yè)給予注冊(cè)費(fèi)用75%的財(cái)政補(bǔ)助。20xx年，全縣品牌名牌工程要重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)一批”，支持一批農(nóng)產(chǎn)品打響品牌、引導(dǎo)一批服務(wù)企業(yè)樹立品牌、扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)形成自己特有的品牌、指導(dǎo)一批外向型企業(yè)在實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略中，進(jìn)行商標(biāo)國際注冊(cè)，占領(lǐng)國際市場(chǎng)。二要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有品牌的保護(hù)和規(guī)范。要運(yùn)用行政、法律、社會(huì)輿論、市場(chǎng)規(guī)則等多種手段，形成比較規(guī)范和完善的品牌保護(hù)體系。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察等有關(guān)部門要加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和名牌專用權(quán)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)行為，形成對(duì)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品協(xié)作保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效保護(hù)機(jī)制，合力加大保護(hù)力度，為擁有著名商標(biāo)和名牌稱號(hào)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。三要充分挖掘品牌資源潛力。縣質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮在質(zhì)量振興和爭(zhēng)創(chuàng)品牌中的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，要結(jié)合我縣企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量振興方略，大力推進(jìn)品牌建設(shè)步伐。各有關(guān)部門要引導(dǎo)和推動(dòng)有潛力的品牌資源的開發(fā)和挖掘，整合產(chǎn)業(yè)鏈資源。切實(shí)提高資源綜合開發(fā)利用水平，推動(dòng)企業(yè)由初級(jí)簡(jiǎn)單生產(chǎn)和貼牌生產(chǎn)為主向自主創(chuàng)新、自有品牌生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，使企業(yè)的無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)通過品牌發(fā)揮最大效益。

三是社會(huì)要關(guān)注創(chuàng)牌。要?jiǎng)訂T各方面的力量，形成全社會(huì)重視品牌、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、維護(hù)品牌、發(fā)展品牌的濃厚氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、雜志等新聞媒體的宣傳作用，開辟品牌戰(zhàn)略專欄，大力開展品牌宣傳，形成“人人關(guān)注品牌、人人愛護(hù)品牌”的濃厚氛圍。要充分利用休博會(huì)分會(huì)場(chǎng)系列活動(dòng)機(jī)會(huì)，積極開展對(duì)外宣傳，精心包裝現(xiàn)有品牌，擴(kuò)大在國內(nèi)外市場(chǎng)的知名度，增強(qiáng)區(qū)域品牌、行業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的整體宣傳效果，進(jìn)一步提高知名度和美譽(yù)度。

同志們，全面實(shí)施品牌戰(zhàn)略，是興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓、樹一方形象的需要，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展、以名牌求效益，進(jìn)一步加大對(duì)名品名牌的培育力度，加快品牌建設(shè)向?qū)嵦?、高處推進(jìn)，力爭(zhēng)早日建成品牌強(qiáng)縣!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇二

12月23日至24日上午，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在杭舉行。會(huì)議傳達(dá)了、在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神。省委書記夏寶龍?jiān)跁?huì)上強(qiáng)調(diào)，全省上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移深化改革開放、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、保障改善民生、提高發(fā)展質(zhì)量效益，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上打持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打殲滅戰(zhàn)，穩(wěn)中求進(jìn)優(yōu)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，做強(qiáng)實(shí)體拓市場(chǎng)，守牢底線保平安，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”，高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

省委副書記、省長(zhǎng)李強(qiáng)就明年經(jīng)濟(jì)工作作具體部署。省政協(xié)主席喬傳秀和其他省委出席，省委副書記王輝忠主持23日下午的大會(huì)。

夏寶龍?jiān)谥v話時(shí)說，明年是我省高水平全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年。良好開端是成功的一半，氣可鼓不可泄。我們要全面貫徹中央決策部署，把準(zhǔn)國內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，定準(zhǔn)浙江發(fā)展方位，找準(zhǔn)浙江發(fā)展支點(diǎn)，自覺擔(dān)當(dāng)起全面建成小康社會(huì)標(biāo)桿省份的責(zé)任，為全國大局多作貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門定目標(biāo)抓工作都要充分考慮如何繼續(xù)走在前列，高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，拉滿弓、使?jié)M力，勇爭(zhēng)先、創(chuàng)一流，交出一份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出色答卷。

夏寶龍指出，今年以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了良好成績(jī)。好勢(shì)頭好局面來之不易，我們必須倍加珍惜，趁勢(shì)而上，再創(chuàng)佳績(jī)。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和系列重要講話精神，按照“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”的要求，善于運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)實(shí)踐，牢固樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，不斷開拓發(fā)展新境界;牢牢把握新常態(tài)的大邏輯，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài);準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展新趨勢(shì)新特點(diǎn)，因勢(shì)而謀順勢(shì)而為;全面把握結(jié)構(gòu)性改革的新要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);遵循“三堅(jiān)持一防止”重大原則，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新躍升發(fā)展邁上新臺(tái)階，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好勢(shì)頭好局面，堅(jiān)定不移續(xù)寫“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，譜寫“兩富”“兩美”浙江建設(shè)華麗篇章。

夏寶龍指出，x年是“十三五”開局之年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作十分重要。要突出高質(zhì)量、均衡性，把更多的精力放到結(jié)構(gòu)性改革上，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量效益和可持續(xù)性，決不把絕對(duì)貧困帶入“十三五”，決不把臟亂差、污泥濁水、違章建筑帶入全面小康。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，核心是堅(jiān)定不移地深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，切實(shí)把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作之中;關(guān)鍵是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循市場(chǎng)規(guī)律，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，既著力強(qiáng)化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動(dòng)力，切實(shí)解決社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)不暢問題;根本方法是統(tǒng)籌兼顧，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同，著力塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局;最基本的是守住平安底線，保障改善民生，確保社會(huì)安定有序。

夏寶龍指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。改革創(chuàng)新是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本動(dòng)力，是沖破落后生產(chǎn)關(guān)系桎梏的內(nèi)在要求，是強(qiáng)化適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求制度供給的必然途徑。要適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，必須抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要矛盾和矛盾主要方面，堅(jiān)持改革統(tǒng)領(lǐng)、創(chuàng)新引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、遵循市場(chǎng)規(guī)律，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力提高供給體系質(zhì)量和效率。就浙江而言，加快結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化供給側(cè)創(chuàng)新，關(guān)鍵要堅(jiān)定不移、齊心協(xié)力打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳，組合拳要再深化、要打到底，一手抓倒逼、一手抓市場(chǎng)，在汰劣擴(kuò)優(yōu)、提質(zhì)增效、配優(yōu)資源、激活主體、聚才用才上下功夫，更好適應(yīng)市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化資源配置，提高全要素生產(chǎn)率，克服劣幣驅(qū)逐良幣，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。要以虎口奪食的干勁和氣魄去抓投資、抓消費(fèi)、抓出口，強(qiáng)技改、攬人才、優(yōu)環(huán)境。加快結(jié)構(gòu)性改革，必須堅(jiān)持市場(chǎng)取向，全面深化改革，解決約束供給側(cè)創(chuàng)新的制度性問題。要切實(shí)抓好“4+6”國家改革試點(diǎn)和省級(jí)各類改革試點(diǎn)，適時(shí)總結(jié)推廣，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建有中國特色、浙江特點(diǎn)的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，繼續(xù)深化政府自身改革、國企財(cái)稅金融社保等改革、教育衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，繼續(xù)創(chuàng)新對(duì)外開放體制機(jī)制。

夏寶龍強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要全力抓好《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》的學(xué)習(xí)貫徹，結(jié)合實(shí)際完善工作規(guī)則，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想統(tǒng)一行動(dòng)，一個(gè)聲音一個(gè)步調(diào)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗意識(shí)，保持戰(zhàn)斗狀態(tài)，提升戰(zhàn)斗能力;必須站好崗放好哨，敢亮劍勇?lián)?dāng)，守土有責(zé)，守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé);必須鼓起干勁，用好聰明頭腦，夙興夜寐鉚足勁干，心無旁騖埋頭苦干，開拓創(chuàng)新沖鋒在前，破難攻堅(jiān)一往無前。要做到干凈與干事的統(tǒng)一，既要嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，又要勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試，切實(shí)打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)莫{子型干部隊(duì)伍;善謀與善成的統(tǒng)一，既要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向，又要善用戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)，增強(qiáng)打硬仗打勝仗的本領(lǐng);共建與共享的統(tǒng)一，既要堅(jiān)持改革發(fā)展問題導(dǎo)向，又要突出惠民利民效果導(dǎo)向，讓百姓有更多獲得感;壓力與動(dòng)力的統(tǒng)一，既要層層傳導(dǎo)責(zé)任，又要關(guān)心關(guān)愛干部，增強(qiáng)發(fā)展能動(dòng)性;當(dāng)好“店小二”與發(fā)出“好聲音”的統(tǒng)一，既要突出精準(zhǔn)服務(wù)，又要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步形成發(fā)展正能量。

李強(qiáng)在講話中對(duì)明年重點(diǎn)工作作出部署。他強(qiáng)調(diào)，各地各部門要按照中央和省委、省政府的決策部署，因地制宜、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)開穩(wěn)走、穩(wěn)步向好，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)開門紅。要加快推進(jìn)改革開放，建立健全優(yōu)勝劣汰機(jī)制，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兼并重組;建立健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制，有效降低實(shí)體企業(yè)成本;建立健全穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大政府自身改革力度，深化各領(lǐng)域改革;加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造具有國家戰(zhàn)略意義的開放大平臺(tái)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大創(chuàng)新投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，支持人才創(chuàng)業(yè)，加快建設(shè)科創(chuàng)大平臺(tái)，把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)放在重中之重的位置來抓，讓更多新創(chuàng)企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，規(guī)劃建設(shè)好杭州城西科創(chuàng)大走廊和錢塘江金融港灣。要充分發(fā)揮投資、出口、消費(fèi)作用，切實(shí)加大有效投資力度，努力增加有效出口，積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展信息、環(huán)保、健康等七大產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)動(dòng)力修復(fù)。要加快推進(jìn)新型城市化，堅(jiān)持把全省作為一個(gè)大城市來統(tǒng)籌規(guī)劃，城市規(guī)劃建設(shè)管理要抓住宜居性這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，繼續(xù)深化農(nóng)村“三權(quán)”改革、中心鎮(zhèn)改革，加快推進(jìn)戶籍制度改革等。要繼續(xù)大力整治生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)治理水環(huán)境、大氣環(huán)境和城鄉(xiāng)環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境治理制度建設(shè)。要加強(qiáng)民生保障，進(jìn)一步提高就業(yè)服務(wù)的精準(zhǔn)性、增收工作的有效性、公共服務(wù)的普惠性、平安建設(shè)的嚴(yán)密性，努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。他還就抓好歲末年初社會(huì)公共安全管理、節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)、困難群眾幫扶等工作提出了要求。

23日上午、下午的大會(huì)以視頻會(huì)議的形式召開，各市設(shè)分會(huì)場(chǎng)。副省以上領(lǐng)導(dǎo)干部、老同志，在杭省部屬單位主要負(fù)責(zé)人，各市、縣(市、區(qū))四套班子主要負(fù)責(zé)人等分別在主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議，在杭副廳以上領(lǐng)導(dǎo)干部列席23日下午的大會(huì)。24日上午，與會(huì)人員進(jìn)行了分組討論。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇三

同志們：

中央決定,從今年下半年開始，用一年左右時(shí)間，分兩批自上而下在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。6月18日至19日，中央召開黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議，和劉云山、趙樂際同志發(fā)表重要講話。的重要講話，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了深入動(dòng)員、全面部署，為全黨開展好教育實(shí)踐活動(dòng)提供了重要遵循、指明了正確方向。劉云山同志的重要講話，從思想認(rèn)識(shí)、推進(jìn)方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)提出明確要求。趙樂際同志在講話中，就貫徹落實(shí)會(huì)議精神作出具體部署。這次會(huì)議的召開，為教育實(shí)踐活動(dòng)打響了發(fā)令槍，向全黨上下發(fā)出了動(dòng)員令。6月21日，國家民委召開黨組會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)了的重要講話和中央會(huì)議精神，研究通過了《國家民委深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案》。今天，我們召開會(huì)議，主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)傳達(dá)重要講話和中央會(huì)議精神，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央要求和部署上來，并就做好我委教育實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署。

黨的以來，同志發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列重大戰(zhàn)略思想。我們認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，要求黨組中心組和黨組織主要負(fù)責(zé)同志帶頭學(xué)，切實(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。接下來，我們要盡快印發(fā)已有的十三篇講話，讓大家一起學(xué)習(xí)。我們要把學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八以來一系列重要講話精神結(jié)合起來，把開展好教育實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)一系列重要講話精神結(jié)合起來，對(duì)照中央提出的工作要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保我們民委系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)g一系列重要講話精神，就搞好我委的教育實(shí)踐活動(dòng)，講三點(diǎn)意見。

第一，要深刻認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持黨的群眾路線關(guān)系黨和人民事業(yè)的前途命運(yùn)，對(duì)于做好新形勢(shì)下的民族工作具有重大意義，從而進(jìn)一步增強(qiáng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。辦好中國的事，關(guān)鍵在黨。突出強(qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。明確指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，黨的作風(fēng)建設(shè)始終是擺在我們面前的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)，抓作風(fēng)建設(shè)一絲都不能放松、一刻都不能停頓。這些論述高屋建瓴，振聾發(fā)聵，我們必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，扎實(shí)組織和積極參與教育實(shí)踐活動(dòng)。

民族工作是黨和國家工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的根本保證。開展好這次教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持黨的群眾路線，對(duì)于民族工作的創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的破浪前進(jìn)，具有特殊重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合民委實(shí)際應(yīng)把握三點(diǎn)：

一是民族工作的特殊性質(zhì)，決定了民委開展好教育實(shí)踐活動(dòng)、堅(jiān)持好黨的群眾路線的重要性。民族工作說到底是群眾工作，是爭(zhēng)取人心、調(diào)動(dòng)人心、凝聚人心的工作?；仡櫸覀凕h的民族工作史，在革命、建設(shè)和改革各個(gè)時(shí)期，正是因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)持真心誠意地對(duì)待各民族，關(guān)心各族群眾、尊重各族群眾、服務(wù)各族群眾，才得到他們的擁護(hù)，才把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍?？偨Y(jié)我們黨的歷史，干群關(guān)系的好壞，直接影響著民族關(guān)系的好壞，反映著民族關(guān)系的好壞，是一條重要的規(guī)律。在新的形勢(shì)下，我們更需要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，深入了解民生疾苦，扎實(shí)解決民生難題，千方百計(jì)為各族群眾辦實(shí)事、辦好事。民族工作者只有和群眾打成一片，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到祖國大家庭的溫暖，我們的工作才能始終擁有強(qiáng)大的感召力、旺盛的生命力。

二是民族工作的特殊對(duì)象，決定了民委開展好教育實(shí)踐活動(dòng)、堅(jiān)持好黨的群眾路線的重要性。少數(shù)民族和民族地區(qū)，是民族工作的主要對(duì)象。總體上來看，少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還是相對(duì)滯后，貧困人口和困難群眾更為集中，亟待解決的生產(chǎn)生活問題更為突出，需要我們用人一之我十之、人十之我百之的精神去爭(zhēng)取、去努力、去奮斗。如果沒有良好的工作作風(fēng)，沒有對(duì)群眾的滿腔熱情，沒有一股子奉獻(xiàn)精神，民族工作是做不好的。同時(shí)，由于文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面特殊性，少數(shù)民族群眾更需要尊重和包容，更需要我們耐心細(xì)致地做工作。我們的機(jī)關(guān)是中央國家機(jī)關(guān)，我們的委屬單位都是“國字頭”的單位，在基層群眾的眼中，我們的形象代表黨的形象，是國家的形象。我們必須時(shí)刻牢記肩負(fù)的使命，通過做好每一件為民服務(wù)的工作，使“三個(gè)離不開”思想更加深入人心，切實(shí)增強(qiáng)各族人民對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

三是民族工作所處的特殊階段，決定了民委開展好教育實(shí)踐活動(dòng)、堅(jiān)持好黨的群眾路線的重要性。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也是各類社會(huì)矛盾的凸顯期，我國各民族的分布格局、交往程度、社會(huì)狀況也在發(fā)生著深刻變化。在這樣的大背景下，影響民族關(guān)系的因素更加復(fù)雜，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的任務(wù)更加緊迫，應(yīng)對(duì)敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻?？梢哉f，民族工作正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，正處于負(fù)重爬坡的重要階段，有大量的難題的需要破解，有許多新的課題的需要探索。每一位民族工作者，都必須頭腦清醒、增強(qiáng)憂患意識(shí)，必須敢于擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，必須解放思想、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，必須艱苦奮斗、增強(qiáng)實(shí)干意識(shí)。以來，以同志為的新一屆黨中央，對(duì)民族工作提出了一系列新的更高的要求，中央決定將新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)交給國家民委，明確要求籌備好中央民族工作會(huì)議，最近，還在我們提交的新疆工作調(diào)研報(bào)告上做了很長(zhǎng)的批示。我們要通過開展教育實(shí)踐活動(dòng)，樹立昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，為完成中央交給我們的光榮使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第二，要把學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神，與學(xué)習(xí)一系列重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步深化對(duì)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治黨治國理念的認(rèn)識(shí)，切實(shí)打牢開展教育實(shí)踐活動(dòng)的思想基礎(chǔ)。以來，發(fā)表了一系列重要講話，提出了很多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷。這一系列重要講話，貼近時(shí)代、貼近百姓、貼近實(shí)際，理論性、思想性、系統(tǒng)性強(qiáng)，涵蓋范圍廣泛，文風(fēng)務(wù)實(shí)樸實(shí)而且親切自然，給全黨帶來一股清新之風(fēng)，深受廣大干部群眾的贊譽(yù)。這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，是對(duì)精神的深化細(xì)化，是新形勢(shì)下對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的深刻闡釋，是對(duì)黨的指導(dǎo)思想的繼承和發(fā)展。

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好的一系列重要講話精神，對(duì)于我們?cè)鰪?qiáng)中國特色社會(huì)主義自覺自信，把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神引向深入，貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)工作部署，推進(jìn)新形勢(shì)下民族工作，具有十分重要的意義，對(duì)于我們此次開展教育實(shí)踐活動(dòng)，同樣意義重大。在此次教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把深入學(xué)習(xí)一系列重要講話精神作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿始終，為活動(dòng)深入開展提供強(qiáng)大的思想保障。要把握好三個(gè)重點(diǎn)：

一是學(xué)深學(xué)透關(guān)于中國特色社會(huì)主義的論述，把此次教育實(shí)踐活動(dòng)的總體方向搞得清清楚楚。做任何工作，方向是第一位的。以來，深刻闡述了中國特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)，強(qiáng)調(diào)了深化改革開放、依法治國、走和平發(fā)展道路、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義的重要作用，提出了“黨的精神，說一千道一萬，歸結(jié)為一點(diǎn)，就是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”，中國特色社會(huì)主義“是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義”等重大論斷，對(duì)全黨全國各族人民統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、樹立中國特色社會(huì)主義“三個(gè)自信”、堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮了重要作用。在這次傳達(dá)的會(huì)議精神中，同樣著眼于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，提出“必須高舉中國特色社會(huì)主義旗幟”，這為活動(dòng)開展指明了正確方向。近年來，對(duì)民族理論政策領(lǐng)域有一些不同的聲音，在學(xué)術(shù)界影響很大，在黨員、干部中也產(chǎn)生了不小的影響。我委開展此次教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要廓清黨員、干部關(guān)于黨的民族理論政策的認(rèn)識(shí)，使他們“思想進(jìn)一步提高”，樹立起對(duì)中國特色解決民族問題的道路自信、理論政策自信和制度自信。

二是學(xué)深學(xué)透關(guān)于中國夢(mèng)理念的一系列論述，把此次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容搞得明明白白。提出和闡釋的中國夢(mèng)，道出了全國各族人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同夢(mèng)想，也道出了我們每個(gè)公民實(shí)現(xiàn)出彩人生的個(gè)人夢(mèng)想，成為團(tuán)結(jié)凝聚海內(nèi)外中華兒女的一面精神旗幟。按照工作會(huì)議的要求，此次教育實(shí)踐活動(dòng)，“就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中”，以贏得民心，打牢黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。也就是說，要在民心向背上做文章，在爭(zhēng)取人心、凝聚民心上做文章。這一點(diǎn)上，與中國夢(mèng)理念的提出是相通的。在民族工作中，我們都深深地感受到，各族群眾心中有兩個(gè)夢(mèng)想，一個(gè)是中華民族一家親的團(tuán)結(jié)夢(mèng)，一個(gè)是建設(shè)美好家園的發(fā)展夢(mèng)，當(dāng)前集中在一個(gè)奮斗目標(biāo)上，就是如期與全國同步全面建成小康社會(huì)。這是我們當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間要抓的重點(diǎn)工作，我委開展此次教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要反映好各族群眾所思、所想、所盼，描繪好各族群眾夢(mèng)想的現(xiàn)實(shí)藍(lán)圖，激勵(lì)黨員、干部為實(shí)現(xiàn)各族群眾的夢(mèng)想而克己奉公、勤政廉政，使“為民務(wù)實(shí)清廉的形象進(jìn)一步樹立”，從而贏得民心、贏得未來。

三是學(xué)深學(xué)透關(guān)于黨建問題的一系列論述，把此次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)搞得實(shí)實(shí)在在。以來，提出了打鐵還需自身硬，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，踏石留印、抓鐵有痕，“老虎”、“蒼蠅”一起打等重要思想，制定出臺(tái)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，闡明“與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”的堅(jiān)定立場(chǎng)，展現(xiàn)了新形象新氣象。中央經(jīng)過反復(fù)研究，決定把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決“四風(fēng)”問題。在工作會(huì)議上也著重講了什么是“四風(fēng)”、為什么要聚焦到“四風(fēng)”上、怎樣反對(duì)“四風(fēng)”等問題，并深入闡述了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求以及以整風(fēng)精神開展批評(píng)和自我批評(píng)等內(nèi)容。這些關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的新論述，進(jìn)一步豐富了黨要管黨從嚴(yán)治黨的黨建思想。當(dāng)前，我們民委干部身上、民族工作者身上，一定范圍內(nèi)、不同程度上也都存在“四風(fēng)”問題，反“四風(fēng)”刻不容緩。我委開展此次教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把整風(fēng)精神貫穿始終，破“四風(fēng)”，樹新風(fēng)，使黨員、干部“作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”，使“黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切”，以思想作風(fēng)建設(shè)促進(jìn)黨組織各方面建設(shè)，從而確保黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)不受削弱。

總的來看，我們結(jié)合學(xué)習(xí)一系列講話精神，把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的總體方向搞得清清楚楚，主要內(nèi)容搞得明明白白，主要任務(wù)搞得實(shí)實(shí)在在，活動(dòng)的開展就有了思想認(rèn)識(shí)上的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，要嚴(yán)格按照中央要求，緊密結(jié)合民族工作實(shí)際，緊鑼密鼓地抓好動(dòng)員部署，為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)做好準(zhǔn)備工作。準(zhǔn)備功夫做得怎么樣，往往關(guān)系到活動(dòng)效果怎么樣。開展教育實(shí)踐活動(dòng)，是我們當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。我們要深刻把握中央部署，結(jié)合民族工作和民委工作實(shí)際，做好準(zhǔn)備工作，達(dá)到四個(gè)效果。組織動(dòng)員要達(dá)到“醒醒腦”的效果，深刻認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重大意義，真正從思想上重視起來、警醒起來;查找問題要達(dá)到“出出汗”的效果，深刻發(fā)現(xiàn)和剖析存在的問題和不足，從內(nèi)心深處查找思想上的根源;召開專題民主生活會(huì)要達(dá)到“紅紅臉”的效果，不回避矛盾，不掩蓋問題，開誠布公地開展批評(píng)和自我批評(píng);整改落實(shí)要達(dá)到“排排毒”的效果，針對(duì)排查出來的“四風(fēng)”方面存在的問題，進(jìn)行一次大檢修、大掃除，為民族工作的健康發(fā)展固本強(qiáng)元。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。工作會(huì)議上，三位領(lǐng)導(dǎo)同志，都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，講得很具體。我們要不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們已經(jīng)成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由我和其他黨組成員擔(dān)任，辦公室主任由李小滿同志擔(dān)任。我們已經(jīng)召開黨組會(huì)議審定通過活動(dòng)方案，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了總體部署。各直屬單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各部門各單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極協(xié)助，做到認(rèn)識(shí)、組織、工作“三到位”，從而有利于抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。為了加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，我們抽調(diào)退休老同志牽頭組建10個(gè)督導(dǎo)組。各部門各單位要做好與督導(dǎo)組的工作對(duì)接，支持配合督導(dǎo)組工作;督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。

二是深入動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)首先到位，工作才能到位。這次會(huì)議后，我們將與中央督導(dǎo)組銜接確定時(shí)間，按照中央要求召開動(dòng)員大會(huì)，各部門各單位也要通過召開黨委會(huì)、黨員大會(huì)等多種形式進(jìn)行動(dòng)員。要組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，深入學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于群眾工作、作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，為活動(dòng)開展打好思想基礎(chǔ)。活動(dòng)期間，將舉辦黨組中心組(擴(kuò)大)專題學(xué)習(xí)班，深入學(xué)習(xí)研討一系列重要講話精神。要大力宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，深刻理解和全面把握指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則，防止活動(dòng)片面性、簡(jiǎn)單化。要?jiǎng)訂T各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮表率作用，帶頭深入學(xué)習(xí)、深挖不足，帶頭查擺問題、梳理困難，帶頭分析檢查、整改落實(shí)。

三是突出重點(diǎn)，設(shè)計(jì)好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要想在前，做在后，嚴(yán)格按照中央的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，做好方案設(shè)計(jì)。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，重點(diǎn)把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在第一位，組織好集中學(xué)習(xí)。在查擺問題、開展批評(píng)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)組織好一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在進(jìn)一步建立健全正風(fēng)肅紀(jì)的各項(xiàng)措施和制度規(guī)定。我們要在活動(dòng)過程中，吸收借鑒左鄰右舍好的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善活動(dòng)方案。設(shè)計(jì)好活動(dòng)方案，我們才能抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、做好重點(diǎn)領(lǐng)域、解決重點(diǎn)問題，使教育實(shí)踐活動(dòng)取得看得見、摸得著的實(shí)際效果。

四是統(tǒng)籌兼顧，做到兩不誤、兩促進(jìn)。今年是深入貫徹精神的關(guān)鍵之年，是新一屆政府的開局之年，各項(xiàng)工作任務(wù)重、頭緒多。在教育實(shí)踐活動(dòng)開展之初，就要正確認(rèn)識(shí)和處理開展活動(dòng)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，圍繞民族工作的中心任務(wù)，合理安排，努力使兩者相互促進(jìn)。既不能脫離中心工作孤立開展活動(dòng)，也不能借口工作忙而一味應(yīng)付。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同深入貫徹黨的精神結(jié)合起來，同籌備重大會(huì)議、開展重要調(diào)研結(jié)合起來，同做好今年的工作部署結(jié)合起來，想得遠(yuǎn)一點(diǎn)，布局早一點(diǎn)，聯(lián)系得緊一點(diǎn)，爭(zhēng)取做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。接下來一年，我們的工作肯定會(huì)更忙，工作任務(wù)會(huì)更重，大家思想上要有新準(zhǔn)備，該加班加班。

同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，貫徹落實(shí)好中央這次工作會(huì)議精神，準(zhǔn)備部署好教育實(shí)踐活動(dòng)，努力使活動(dòng)取得群眾滿意的成效，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為圓好“團(tuán)結(jié)夢(mèng)”、“發(fā)展夢(mèng)”、實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”作出更大的貢獻(xiàn)!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇四

各位委員、同志們：

今天，新一屆市人大常委會(huì)根據(jù)憲法和法律規(guī)定舉行了第一次常委會(huì)會(huì)議，深入貫徹落實(shí)市第十二次黨員代表大會(huì)和市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議精神，認(rèn)真研究部署新時(shí)期加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)和人大各項(xiàng)工作，并集體行使地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，依法任命32位同志為新一屆市政府組成人員。首先，我代表市委、市人大、市政府向通過任命的同志們表示熱烈的祝賀!

市十八屆人大及其常委會(huì)任期的五年，正值全面實(shí)施依法治國基本方略，大力推動(dòng)依法治市和民主政治建設(shè)進(jìn)程的重要時(shí)期，也是我市搶抓“藍(lán)、紅、金”戰(zhàn)略機(jī)遇、加快建設(shè)海洋特色新興城市的關(guān)鍵時(shí)期。市第十二次黨員代表大會(huì)和市“兩*”科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展，提出了建設(shè)藍(lán)色日照、幸福日照、平安日照、生態(tài)日照、文明日照的目標(biāo)任務(wù)，并作出了“用好三大機(jī)遇、辦好三件大事、抓好一個(gè)保障”的.工作部署。市人大常委會(huì)要按照市委的要求和部署，深刻認(rèn)識(shí)和全面把握面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇新任務(wù)，積極履行各項(xiàng)法定職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，努力開創(chuàng)人大工作的新局面。

(一)要始終堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，正確把握人大工作的政治方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，也是做好新形勢(shì)下人大工作必須堅(jiān)持的根本原則。各級(jí)人大及其常委會(huì)要在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，自覺把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法履行人大職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，注重通過法定的工作程序，使各級(jí)黨委關(guān)于本行政區(qū)域內(nèi)的決策和主張，成為人民群眾的共同意志和自覺行動(dòng)，確保黨的路線方針政策在人大工作中得到全面、及時(shí)、有效的貫徹執(zhí)行。各級(jí)黨委要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題，為人大依法行使職權(quán)提供有力保障，營(yíng)造良好環(huán)境。

(二)要緊緊圍繞大局履行職權(quán)，凝聚推動(dòng)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。堅(jiān)持把推動(dòng)市委重大決策落實(shí)作為人大工作的重中之重，按照用好藍(lán)色機(jī)遇、造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市的工作部署，依法討論決定事關(guān)日照發(fā)展全局和廣大人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)。要堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免干部相結(jié)合，認(rèn)真行使選舉任免權(quán)，依法選任干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的干部隊(duì)伍。要認(rèn)真履行人大的監(jiān)督職能，督促各級(jí)各部門深入實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”、“三個(gè)集約”和“四大戰(zhàn)略”，構(gòu)建完善“四大體系”，確保完成市黨員代表大會(huì)和人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要正確把握監(jiān)督與支持的關(guān)系，善于以監(jiān)督的方式推動(dòng)落實(shí)，善于從支持的角度加強(qiáng)監(jiān)督，努力形成在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，人大與“一府兩院”既獨(dú)立負(fù)責(zé)、各司其職，又相互支持、協(xié)調(diào)一致開展工作的良好局面。

(三)要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮各級(jí)人大代表的主體作用。人大代表來自于社會(huì)的方方面面，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級(jí)人大常委會(huì)要把發(fā)揮代表作用作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，充分尊重人大代表的主體地位，密切與代表的經(jīng)常性聯(lián)系，健全完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、列席常委會(huì)會(huì)議和定期向代表通報(bào)工作情況等制度，切實(shí)保障代表的知情權(quán)和參與權(quán)。要從抓好代表小組規(guī)范化建設(shè)入手，加強(qiáng)對(duì)閉會(huì)期間代表活動(dòng)的指導(dǎo)，并結(jié)合深化拓展黨群“雙向直通”機(jī)制，支持代表開展視察、調(diào)研等活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的“雙向直通”，深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，真正當(dāng)好人民群眾的“代言人”。要高度重視代表議案和建議辦理工作，全面落實(shí)辦理工作責(zé)任制，提高辦理的質(zhì)量和效率，將建議辦理的過程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)政府部門改進(jìn)工作、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問題的行動(dòng)。

(四)要切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，努力提高履行職責(zé)的能力與水平。加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)是做好人大工作的重要前提。本次會(huì)議通過了新一屆市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的決定》，同志們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻把握，并作為履行法定職責(zé)的基本要求和規(guī)范落實(shí)好。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)放在首要位置，深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署，學(xué)習(xí)憲法法律和人大工作業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代科技、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等知識(shí)，始終做到勤于學(xué)習(xí)、善于思考、學(xué)以致用，不斷增強(qiáng)做好人大工作的基本功。要重視加強(qiáng)制度建設(shè)，以提高常委會(huì)會(huì)議質(zhì)量和執(zhí)法檢查、視察效能為重點(diǎn)，著力健全完善各項(xiàng)工作制度和運(yùn)行機(jī)制，提高人大工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。要以深入推進(jìn)“三力”建設(shè)和“文化建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)常委會(huì)組成人員和人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，更好地履行各項(xiàng)法定職責(zé)，在推動(dòng)全市科學(xué)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧中樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

本次會(huì)議還根據(jù)李同道市長(zhǎng)提名，依法任命了32位同志為新一屆市政府組成人員，并舉行了頒發(fā)任命書儀式。市人大常委會(huì)依法任命地方國家機(jī)關(guān)工作人員，頒發(fā)任命書，是代表全市人民行使的一項(xiàng)重要法定職權(quán)。各位同志接受的任命書，是人民對(duì)地方國家機(jī)關(guān)工作人員授予職務(wù)和使命的重要文書，是各位同志履行職責(zé)的“法律憑證”，這也是一張“軍令狀”，是一份沉甸甸的責(zé)任，是同志們履行為人民服務(wù)職責(zé)的新起點(diǎn)。希望同志們不辜負(fù)市委、市人大常委會(huì)和全市人民的信任和重托，始終牢記使命、恪盡職守、扎實(shí)工作，努力為推動(dòng)全市率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我提幾點(diǎn)希望和要求：

第一，要積極作為，服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是解決一切問題的“總鑰匙”，過去我們?nèi)〉玫囊磺谐煽?jī)，靠的是發(fā)展;破解當(dāng)前全市面臨的困難和問題，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)新局面，仍然要靠發(fā)展。同志們要清醒把握我市經(jīng)濟(jì)文化后發(fā)展的基本市情，牢固樹立“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”的緊迫感、責(zé)任感、危機(jī)感，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，重實(shí)際、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要按照市黨員代表大會(huì)和市“兩*”的要求部署，牢牢把握發(fā)展的主題主線，圍繞全市中心任務(wù)開展各項(xiàng)工作。要立足實(shí)際和當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快，全力落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)，努力發(fā)力二季度，推動(dòng)時(shí)間任務(wù)“雙過半”，為全年和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，要心系群眾，執(zhí)政為民。人民群眾是我們的衣食父母，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力是人民賦予的，必須本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。要牢固樹立宗旨意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，正確行使人民賦予的權(quán)力，解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要帶頭深入基層、深入一線，主動(dòng)問政于民、真誠問需于民、虛心問計(jì)于民，鞏固擴(kuò)大大項(xiàng)目包保、黨群“雙向直通”、“雙包一聯(lián)”等機(jī)制成果，使各項(xiàng)決策和工作更加貼近實(shí)際、順應(yīng)民心、符合規(guī)律。要以群眾呼聲為第一信號(hào)、群眾利益為第一要求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)建民生保障體系，抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力維護(hù)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧，提高人民群眾的幸福度和滿意度。

第三，要崇尚法治，依法行政。依法行政是做好政府工作的基本準(zhǔn)則，是落實(shí)依法治國基本方略的重要體現(xiàn)。政府組成人員一定要帶頭學(xué)法、用法，帶頭落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和法定程序履行職責(zé)，堅(jiān)決杜絕濫用權(quán)力、違法行政的現(xiàn)象。要善于運(yùn)用法律手段管理政務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)事務(wù)、解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的矛盾和問題，不斷提高政府工作的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力。要增強(qiáng)自覺接受地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾監(jiān)督的意識(shí)，主動(dòng)向人大及其常委會(huì)報(bào)告重要工作，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)作出的決議決定，認(rèn)真辦理人大代表提出的建議，并以此為動(dòng)力促進(jìn)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

第四，要嚴(yán)于律己，廉潔從政。反腐倡廉必須警鐘長(zhǎng)鳴。同志們接受黨和人民的教育培養(yǎng)多年，也是全市各部門各領(lǐng)域服務(wù)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的骨干力量，一定要倍加珍惜為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，牢固樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀、價(jià)值觀，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。要帶頭增強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，時(shí)時(shí)處處自重自省自警自勵(lì)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，堅(jiān)決不碰反腐倡廉的“高壓線”。同時(shí)，要認(rèn)真履行抓班子帶隊(duì)伍的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)本部門、本系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，積極推進(jìn)權(quán)力陽光運(yùn)行，確保各級(jí)干部能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

各位委員、同志們，用好藍(lán)色機(jī)遇，造福日照人民，加快建設(shè)海洋特色新興城市，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮。希望同志們一定牢記大局、牢記職責(zé)、牢記宗旨，深入貫徹市第十二次黨員代表大會(huì)和市“兩*”精神，進(jìn)一步解放思想、求真務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，努力以率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九*和省第十次黨員代表大會(huì)勝利召開!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇五

同志們：

剛才，我們傳達(dá)貫徹了省九次黨代會(huì)精神。這次大會(huì)是我省在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建充滿活力富裕文明和諧穩(wěn)定山川秀美新山西進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次重要會(huì)議?？梢哉f，這是一次解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，是一次鼓舞斗志、振奮人心、抓住機(jī)遇、加快山西崛起的大會(huì)，必將對(duì)我省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?，F(xiàn)在，目標(biāo)已明，大計(jì)已定，把這次大會(huì)精神學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好、系統(tǒng)的落實(shí)好，就成為擺在我們當(dāng)前的一項(xiàng)重中之重的任務(wù)。

經(jīng)過多年發(fā)展，我們**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的多項(xiàng)工作走在全省前列，成為全省發(fā)展的“第一梯隊(duì)”。省第九次黨代會(huì)的召開，為我們加快發(fā)展提出了新的更高更嚴(yán)的要求。這就要求我們必須按照會(huì)議提出的走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的發(fā)展重點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，把**的各項(xiàng)工作做好。具體講：

一、致力于爭(zhēng)先發(fā)展，力爭(zhēng)在全省率先跨入全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣

省九次黨代會(huì)的召開，拉開了全省新一輪快速發(fā)展的序幕。張寶順書記在報(bào)告中指出：“把發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育龍頭企業(yè)、建設(shè)縣鄉(xiāng)財(cái)源結(jié)合起來，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，鼓勵(lì)和支持經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市、區(qū))進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，條件好的縣(市、區(qū))率先實(shí)現(xiàn)全面小康，扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣早日摘掉貧困帽子”。我們**縣是省委、省政府確定的全省10個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的試點(diǎn)縣之一。按照這一要求，我們?cè)?0xx年要基本全面小康社會(huì)。面對(duì)這樣的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們就是要圍繞縣三次黨代會(huì)確定的“建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固完善我們的“153”發(fā)展戰(zhàn)略，真抓實(shí)干，奮力拼搏，如期把我們的宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)，繼續(xù)在全省當(dāng)好“排頭兵”。

首先是要進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先發(fā)展意識(shí)。張書記在報(bào)告中指出：“今后五年，我省仍處于堅(jiān)苦創(chuàng)業(yè)、奮力爬坡的時(shí)期，同時(shí)又是搶抓機(jī)遇、負(fù)重趕超的時(shí)期”。我覺得這幾句話非常符合我們**縣實(shí)際。實(shí)事求是地講，當(dāng)前我們的發(fā)展正面臨著前所未有的困難。去年，受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控，我縣一百立方小高爐全部被取締，多年形成的冶煉產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重挑戰(zhàn);今年以來，由于煤炭資源整合，煤礦開工嚴(yán)重不足，直接影響到了我們的財(cái)稅增長(zhǎng)和農(nóng)民增收?？梢哉f煤炭是把“雙刃劍”的矛盾已經(jīng)初步體現(xiàn)，長(zhǎng)期不能靠，近期不能丟。煤炭企業(yè)一旦風(fēng)吹草動(dòng)，**經(jīng)濟(jì)就會(huì)傷筋動(dòng)骨。在這樣的形勢(shì)下，我們應(yīng)該怎么辦?是悲觀失望遇難而退呢?還是自加壓力迎難而進(jìn)呢?這是擺在我們?nèi)h干部群眾面前的一個(gè)重大課題。如果這個(gè)問題解決不好，不僅我們今年的任務(wù)無法完成，建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，而且將拉大與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，特別是與周邊縣市的差距會(huì)越拉越大。咱們現(xiàn)在與高平、陽城的差距已經(jīng)不小，沁水也緊隨我們的“腳后跟”。逆水行舟，不進(jìn)則退。這就要求我們?nèi)h黨員干部要面對(duì)困難，迎難而上，抓住機(jī)遇，負(fù)重趕超，積極引導(dǎo)全縣廣大干部群眾進(jìn)一步把心思和精力統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，在全縣形成一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、爭(zhēng)先發(fā)展的濃厚氛圍。有人說，當(dāng)前**經(jīng)濟(jì)處在這樣一個(gè)困難時(shí)期，我們提出沖刺全國百強(qiáng)的目標(biāo)是不是高了?老實(shí)說確實(shí)有點(diǎn)高，但這樣一個(gè)目標(biāo)是經(jīng)過我們努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，是我們跳高一步完全能夠摘到的果子。沖刺有不同的理念，比如說劉翔在100米跨欄時(shí)，從一開始就要沖刺。王軍霞在萬米長(zhǎng)跑中，依靠堅(jiān)忍不拔的毅力，最后百米發(fā)起沖刺。對(duì)于我們**縣沖刺百強(qiáng)，盡管面臨這樣那樣的困難，但我們自始至終，都要有百米沖刺的勁頭。更何況，煤鐵支柱產(chǎn)業(yè)受到影響，對(duì)于我們來說，既是一個(gè)挑戰(zhàn)，更是一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇。我們**經(jīng)濟(jì)社會(huì)為什么會(huì)出現(xiàn)今天這樣的困難局面?“成也蕭何，敗也蕭何”。煤鐵為我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌，現(xiàn)在對(duì)我們反而成為了制約。從一定程度上講，煤鐵經(jīng)濟(jì)已經(jīng)左右了我們干部群眾的思想，已經(jīng)成為我們加快發(fā)展的嚴(yán)重桎梏。煤鐵興，百業(yè)興;煤鐵不興，百業(yè)不旺。這也就是告訴我們，擺脫煤炭的束縛，**發(fā)展將迎來新的春天。事實(shí)上，經(jīng)過我們這幾年的謀劃，特別是今年的大手筆，形勢(shì)喜人。在“十一五”規(guī)劃開局之年，有一大批項(xiàng)目在**落戶開工，今年底將有一大批項(xiàng)目投產(chǎn)?，F(xiàn)在我們就是要抓住這些項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效，一抓到底，抓出成效，不斷開創(chuàng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。一句話，當(dāng)前的困難是暫時(shí)的，是完全能夠克服的，闖過去、跨過去，我們將迎來**發(fā)展的艷陽天。

其次是要著力培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。按照?qǐng)?bào)告中提出的“沿著三個(gè)路徑深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”的要求，按照我們提出的“四產(chǎn)八業(yè)”、“四大園區(qū)”、“三大方陣”的調(diào)產(chǎn)目標(biāo)，積極推動(dòng)我縣支柱產(chǎn)業(yè)多元化。一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步把煤鐵的文章做好。煤炭方面，要繼續(xù)關(guān)小改中建大，通過資源整合，重組或新上一批30萬噸以上礦井，提高全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度。要重點(diǎn)抓好王坡二期擴(kuò)建和車山井田建設(shè)。冶煉方面，要切實(shí)加快冶煉向冶鑄的轉(zhuǎn)化步伐，建設(shè)百萬噸中高檔鑄件基地。在這方面，我們南村新上了春晨管業(yè)、世紀(jì)管業(yè)等一批新項(xiàng)目，巴公新建了清慧制造等項(xiàng)目，為全縣帶了好頭。今年以來，大陽的幾個(gè)爐主在小高爐被關(guān)停的情況下，聯(lián)合投資20xx萬元，新上了年產(chǎn)2萬噸的鑄造項(xiàng)目，為傳統(tǒng)冶煉大鎮(zhèn)闖出了一條新路。今后，我們的東溝、下村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在這方面下功夫。同時(shí)，要充分發(fā)揮福盛軋鋼的龍頭作用，抓好三期200萬噸鋼材項(xiàng)目建設(shè)，確保我縣的冶煉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。就是要結(jié)合我縣實(shí)際，大力發(fā)展煤化工、電力、新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等新型產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)盡快使之成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)多元化。尤其是要抓好煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，切實(shí)加快煤炭生產(chǎn)大縣向煤化工大縣轉(zhuǎn)變。這次省黨代會(huì)把發(fā)展煤化工業(yè)作為今后全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，市里在傳達(dá)會(huì)議精神時(shí)又對(duì)此做了進(jìn)一步安排部署。就全市目前來看，建設(shè)煤化工基地，高平走在前列，這幾年陸續(xù)有一批煤化工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。我縣發(fā)展勢(shì)頭也不錯(cuò)，先后有蘭花1501項(xiàng)目、晉煤2510項(xiàng)目開工建設(shè)，二化183010項(xiàng)目、郭臺(tái)銘先生投資的聚甲醛項(xiàng)目等也在我縣完成項(xiàng)目選址。我們就是要力爭(zhēng)經(jīng)過幾年努力，使煤化工成為我縣新產(chǎn)業(yè)的重頭戲。三是開發(fā)高新產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合郭臺(tái)銘晉城工業(yè)園區(qū)的擴(kuò)建，積極培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、附加值大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第三是全面推進(jìn)改革開放。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，全面深化各項(xiàng)改革。要緊緊圍繞國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換和國有企業(yè)職工身份置換這兩個(gè)關(guān)鍵，在深化國有企業(yè)和其他改革上下功夫，除煤炭企業(yè)之外的國有、集體地面企業(yè)，國有(集體)資本要逐步退出，改造為投資主體多元化的混合所有制企業(yè)，并對(duì)原有職工進(jìn)行身份置換。繼續(xù)堅(jiān)持政策上放開、發(fā)展上放手、改善投資環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)和管理，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，進(jìn)一步提高在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重。要切實(shí)加大招商引資力度。今年我們做得不錯(cuò)，滬洽會(huì)、港洽會(huì)、中博會(huì)三次去招商，引進(jìn)了不少項(xiàng)目。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)的落實(shí)力度。同時(shí)我們年初三干會(huì)提出的“515”發(fā)展項(xiàng)目，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)得不錯(cuò)，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在一些問題，希望大家抓緊落實(shí)。

第四是抓好項(xiàng)目建設(shè)。沒有項(xiàng)目就沒有發(fā)展，就沒有經(jīng)濟(jì)建設(shè)。我們要按照省黨代會(huì)的要求，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過招商引資、啟動(dòng)民間等方式，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，積極引進(jìn)項(xiàng)目，努力在全縣形成“大項(xiàng)目強(qiáng)縣，小項(xiàng)目富民”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、致力于統(tǒng)籌發(fā)展，確保我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村事關(guān)全省發(fā)展大局，是這次黨代會(huì)提出的重要目標(biāo)之一。我們貫徹落實(shí)會(huì)議精神，就是要按照這一要求，全面落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，真正使新農(nóng)村建設(shè)象當(dāng)年小康建設(shè)一樣，成為展示我縣整體形象的一個(gè)品牌。要根據(jù)縣委縣政府確立的建設(shè)新產(chǎn)業(yè)、新風(fēng)尚、新村鎮(zhèn)、新農(nóng)民、新機(jī)制“五新型”社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)容，和創(chuàng)建城市拉動(dòng)型、村礦結(jié)合型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型、生態(tài)文明型、文化旅游型、移民新村型和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌型7種類型新農(nóng)村建設(shè)模式，以及規(guī)劃是先導(dǎo)、發(fā)展是核心、村鎮(zhèn)是突破、農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵、社會(huì)事業(yè)是基礎(chǔ)、黨建是保證的“六條原則”，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，確保我縣新農(nóng)村建設(shè)在省市領(lǐng)跑。

一是要切實(shí)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有農(nóng)民收入的增長(zhǎng);沒有農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，就沒有新農(nóng)村。要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展各類專業(yè)組織，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提高農(nóng)民組織化程度。當(dāng)前，在抓好我縣原有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，要出臺(tái)優(yōu)惠政策，把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來抓。要加大勞務(wù)輸出，讓農(nóng)民走出農(nóng)村，走出農(nóng)業(yè)，走進(jìn)城市經(jīng)商務(wù)工。要搞好農(nóng)民的培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)的能力。

二是要加大資金投入。建設(shè)新農(nóng)村，資金投入是保障。我們要按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，多元投資”的要求，積極建立支持新農(nóng)村建設(shè)的多元化投入機(jī)制。結(jié)合我縣煤炭大縣的實(shí)際，要全面實(shí)施好“百礦百村”工程，積極探索以煤補(bǔ)農(nóng)的新機(jī)制，通過加快全縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要以項(xiàng)目補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)以結(jié)對(duì)幫扶的形式，通過項(xiàng)目建設(shè)，幫扶農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)農(nóng)。結(jié)合全縣“一礦一業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵(lì)煤礦企業(yè)投資發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)，以及能夠大量解決農(nóng)村勞動(dòng)力的經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展企業(yè)發(fā)展空間。要以環(huán)境建設(shè)補(bǔ)農(nóng)。充分發(fā)揮煤礦企業(yè)自身的資金、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，參與農(nóng)村“四改四化”(改水、改灶、改廁、改圈，街道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化)、移民并村建設(shè)，參與通班車、通網(wǎng)絡(luò)、通電話、通有線電視、河道清理整治、農(nóng)田水利基本建設(shè)，參與沼氣秸稈氣開發(fā)、煤層氣利用、垃圾處理、休閑娛樂等的建設(shè)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要以社會(huì)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)參與農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要以增加就業(yè)補(bǔ)農(nóng)。就是鼓勵(lì)煤礦企業(yè)在農(nóng)村建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系，建立穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源配送渠道。同時(shí)，還要實(shí)施好“百家?guī)头觥惫こ?，就是全縣近100個(gè)縣直單位結(jié)隊(duì)幫扶100個(gè)農(nóng)村。

三是要狠抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展。文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障是新農(nóng)村的基礎(chǔ)，這也是農(nóng)民和市民、農(nóng)村和城市的差別。要進(jìn)一步加大力度，加快農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。具體講就是全面實(shí)施“六進(jìn)村”、“六入戶”工程?！傲M(jìn)村”就是規(guī)劃、綠化、路網(wǎng)、衛(wèi)生所、文體場(chǎng)所、農(nóng)技場(chǎng)所“六進(jìn)農(nóng)村”，“六入戶”沼氣、遠(yuǎn)程教育、寬帶網(wǎng)絡(luò)、綜合管網(wǎng)、文明新風(fēng)、和諧“六入農(nóng)戶”。

四是堅(jiān)持整體推進(jìn)。就是要注重全縣新農(nóng)村的全面發(fā)展，典型帶動(dòng)，示范引導(dǎo)，抓兩頭，帶中間，既要抓好我縣北部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，也要抓好東南部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前，尤其要抓好100個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)農(nóng)村的“百村示范”，和100個(gè)經(jīng)濟(jì)條件差的“百村整治”，以此來帶動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)。

三、致力于和諧發(fā)展，用更多的發(fā)展成果增進(jìn)人民群眾的生活福祉

報(bào)告指出，“要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為著力點(diǎn)，認(rèn)真解決改革發(fā)展、制度建設(shè)、保障救助、社會(huì)管理、公共服務(wù)等層面的問題，改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，使構(gòu)建和諧社會(huì)的成效真正體現(xiàn)到為群眾排憂解難上來，體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益上來，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面”。我們要按照這一要求，進(jìn)一步把和諧社會(huì)建設(shè)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，加快推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)在**的率先實(shí)踐。

一是要改善民生。要把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出位置，把擴(kuò)大就業(yè)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，特別是第三產(chǎn)業(yè)。要切實(shí)理順分配關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)調(diào)資增資政策，建立城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的有效機(jī)制。建立健全農(nóng)民工工資保障的長(zhǎng)效機(jī)制，為進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)造良好的就業(yè)和生活環(huán)境。要健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、法律援助和慈善事業(yè)相互銜接的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步健全完善養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保障制度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助力度。當(dāng)前，天氣馬上變涼，各級(jí)各部門要切實(shí)抓好群眾的燒煤取暖問題。同時(shí)，要切實(shí)關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活，實(shí)實(shí)在在為他們解決具體問題。

二是要促進(jìn)民和。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、財(cái)務(wù)公開，有序推進(jìn)民主管理、民主決策、民主選舉，以公開透明促和諧。切實(shí)抓好科教文衛(wèi)事業(yè)和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，全面發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、體育等各項(xiàng)事業(yè)，以事業(yè)發(fā)展促和諧。進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)文化建設(shè)，要大力繁榮文化事業(yè)，繼續(xù)開展以爭(zhēng)創(chuàng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明單位、文明村、“十星級(jí)”文明戶為主要內(nèi)容的“四創(chuàng)活動(dòng)”，大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀教育，提高全民思想道德素質(zhì)，以共同理想凝聚人心促和諧。

三是確保民安。適應(yīng)新形勢(shì)下群眾工作新要求，創(chuàng)新理念，完善機(jī)制，改進(jìn)方法，做好化解矛盾、凝聚人心、服務(wù)群眾的工作。要深入基層、深入實(shí)際，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾的發(fā)生。深入細(xì)致地做好思想工作，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，著力疏導(dǎo)和緩解矛盾，完善信訪工作責(zé)任制，建立健全人民調(diào)解、司法解釋、行政調(diào)解相結(jié)合的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全力化解社會(huì)矛盾。經(jīng)過“百日信訪大會(huì)戰(zhàn)”，近期我縣的信訪工作做得不錯(cuò)，特別在省黨代會(huì)期間實(shí)現(xiàn)了“零上訪”。這是我們?nèi)律舷鹿餐Φ慕Y(jié)果。下一步，我們要進(jìn)一步加大工作力度，把信訪問題解決好。同時(shí)，要高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕各類重大事故特別是煤礦安全事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。尤其是當(dāng)前馬上進(jìn)入年終歲尾，要每時(shí)每刻把礦山安全、礦工安危以及其它各項(xiàng)安全生產(chǎn)放在心上，抓在手上，確保實(shí)現(xiàn)第五個(gè)安全生產(chǎn)年。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快**發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

黨的建設(shè)是我們做好一切工作的根本保證。我們要按照這次黨代會(huì)提出的加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義武裝頭腦，加強(qiáng)黨的思想建設(shè);著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍建設(shè);高度重視黨的基層組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ);加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，全面提高全縣各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，為建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。尤其是當(dāng)前，要通過學(xué)習(xí)貫徹省九次會(huì)議精神，努力在全縣形成真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。要明確工作的步驟，細(xì)化落實(shí)任務(wù)的措施，把工作的規(guī)劃落實(shí)到具體項(xiàng)目上，把工作的成效體現(xiàn)在加快**發(fā)展上。特別是從現(xiàn)在起到年底的兩個(gè)月，時(shí)間緊、任務(wù)重，縣里原則上不開大會(huì)。縣四大班子及成員要結(jié)合百日大調(diào)研活動(dòng)，深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就稅收、穩(wěn)定、所包項(xiàng)目進(jìn)展情況、群眾生產(chǎn)生活問題等開展深入的調(diào)查研究，在調(diào)研的過程中了解民情、完善思路、解決問題。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速掀起貫徹省九次黨代會(huì)精神的熱潮

深入學(xué)習(xí)省九次黨代會(huì)精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)。全縣各級(jí)黨組織要按照省、市、縣委的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《江澤民文選》，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆六中全會(huì)精神，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，作出周密部署，精心組織實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范，抓實(shí)、抓好全會(huì)精神的學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)會(huì)議精神納入黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，特別是要和當(dāng)前我縣開展的縣委中心組成員、新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中青年干部和新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)干部四個(gè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)結(jié)合起來，通過多層面、多層次的學(xué)習(xí)，努力使廣大干部的政治理論素質(zhì)和能力得到新的提高。要加大對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的宣傳力度，各單位要利用宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳陣地，開展有聲勢(shì)、有深度的宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的氛圍，在全縣掀起學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神的熱潮。

同志們，當(dāng)前我縣正處在改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們以高昂的斗志，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，求實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)好貫徹好落實(shí)好省九次黨代會(huì)精神，真正把會(huì)議精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，為全面實(shí)施“153”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)全面小康沖刺全國百強(qiáng)進(jìn)程而奮斗!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇六

尊敬的各位來賓、女士們、先生們：

今天，非常高興參加衛(wèi)生部舉辦的世界精神衛(wèi)生日主題宣傳活動(dòng)。在此，我謹(jǐn)對(duì)此次活動(dòng)的開展表示熱烈的祝賀，并向今天出席主題宣傳活動(dòng)的中外來賓表示熱烈的歡迎。

今 年的主題宣傳活動(dòng)，繼續(xù)圍繞從去年就開始的主題：“身心健康，幸福一生”。我們的政府和公眾已經(jīng)越來越認(rèn)識(shí)到，健康是人類的基本要求，是生產(chǎn)力的基本構(gòu)成 要素，是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要標(biāo)志。精神健康是健康中非常重要的組成部分，是需要一生都來關(guān)注的問題。精神健康，應(yīng)該是每個(gè)公民終身追求的目標(biāo)之一。

我們經(jīng)常這樣宣傳：精神衛(wèi)生工作既包括防治各類精神疾病，也包括減少和預(yù)防各類心理及行為問題的發(fā)生。精神疾患不同于其它慢性疾病，它同時(shí)具有公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題的雙重特性。也可以說，精神衛(wèi)生問題是一個(gè)需要全民重視的問題。

當(dāng) 前，心血管疾病、糖尿病、胃腸道疾病、腫瘤和艾滋病等疾病與精神活動(dòng)中間的關(guān)系、綜合性的治療方案等越來越被關(guān)注。臨床醫(yī)務(wù)人員不僅治療患者的軀體疾病， 他們關(guān)心嚴(yán)重的、特別是慢性軀體疾病與精神活動(dòng)之間的關(guān)系，尤其關(guān)注與抑郁的關(guān)系。據(jù)我所知，北京大學(xué)精神衛(wèi)生研究所舉辦的各類針對(duì)綜合醫(yī)院醫(yī)生的精神衛(wèi) 生知識(shí)與技能培訓(xùn)，已經(jīng)吸引了各科醫(yī)生的積極參加。同時(shí)，在綜合醫(yī)院舉辦的各種繼續(xù)教育培訓(xùn)中，也有越來越多的精神科醫(yī)生受到邀請(qǐng)，共同探討臨床工作中身 心健康的整合。

身心健康，意味著沒有軀體和精神疾病，我們不僅需要主動(dòng)預(yù)防軀體疾病，同樣還要積極預(yù)防精神疾病。不僅需要積極治療已經(jīng)發(fā)生的軀體疾病、勇敢面對(duì)患病后的生活，還要用同樣的態(tài)度和勇氣來面對(duì)精神疾病。同時(shí)，政府和社區(qū)居民都應(yīng)該幫助精神疾病患者早日回歸社會(huì)。

2004年9月20日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生部、教育部、公安部、民政部、司-法-部、財(cái)政部、中國殘聯(lián)等七個(gè)部委的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見》。這是政府在新形勢(shì)下指導(dǎo)我國精神衛(wèi)生工作的重要文件。

《指 導(dǎo)意見》立足于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際水平，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確。強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)精神疾病防制體系的建設(shè)，逐步拓展精神衛(wèi)生服務(wù)范圍。要整合資源，努力將精神 衛(wèi)生工作的要素納入到醫(yī)療衛(wèi)生、預(yù)防保健、學(xué)校教育、大眾健康教育、新聞宣傳等不同系統(tǒng)的日?；顒?dòng)之中，綜合應(yīng)對(duì)精神衛(wèi)生問題。

衛(wèi)生部今年初啟動(dòng)的中央轉(zhuǎn)移支付地方項(xiàng)目中的重性精神疾病防治項(xiàng)目，就是配合《指導(dǎo)意見》的精神開展的。目的就是探討新形勢(shì)下以病人為中心的精神衛(wèi)生服務(wù)模式。

同 志們，我國目前正在深入進(jìn)行醫(yī)療體制改革。我們要為廣大人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)，為大眾的健康提供更有力的保障。精神衛(wèi)生工作和其它衛(wèi)生工作一樣，要 勇于改革，擴(kuò)大服務(wù)范圍，改變服務(wù)模式。要從單純的醫(yī)院服務(wù)逐步延伸為醫(yī)院社區(qū)一體的全程聯(lián)合服務(wù);把單一的精神?？茩C(jī)構(gòu)服務(wù)擴(kuò)展為綜合醫(yī)院和專科機(jī)構(gòu)結(jié) 合的聯(lián)絡(luò)會(huì)診服務(wù)。同時(shí)，還要把對(duì)公眾的健康教育工作擺在和醫(yī)療工作同等重要的位置上。

2003 年的精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)中，我講過如何將精神衛(wèi)生工作整合到突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)當(dāng)中、關(guān)注災(zāi)難后的心理社會(huì)干預(yù)，是我們面臨的挑戰(zhàn)。今年，國家的自然災(zāi) 難救援工作中，已經(jīng)開始嘗試把災(zāi)后的心理重建作為社區(qū)重建中的重要組成部分，在向?yàn)?zāi)區(qū)提供物質(zhì)援助的同時(shí)由精神衛(wèi)生工作者向?yàn)?zāi)區(qū)人民提供心理社會(huì)干預(yù)。這 是政府“以人為本”執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)。

今年世界精神衛(wèi)生日的口號(hào)，就是要讓我們每個(gè)人都意識(shí)到，在生命的每一個(gè)階段都健康、心理生理全面健康，才是整體健康，才能幸福一生!

讓我們積極推行“以病人為中心”服務(wù)理念，為我國精神衛(wèi)生服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變多做有益的嘗試和努力。把醫(yī)學(xué)的科學(xué)精神和人文精神結(jié)合起來，為廣大人民群眾的身心健康，為中國的精神衛(wèi)生事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)!

最后，預(yù)祝活動(dòng)取得圓滿成功。

謝謝大家。

老師們，同學(xué)們：

早上好！10月10日是一個(gè)特殊的日子，今年的10月10日不僅是辛亥革命100周年紀(jì)念日，同時(shí)也是第二十個(gè)世界精神衛(wèi)生日。

1、情緒適當(dāng),樂觀向上

樂觀的情緒和心態(tài)是心理健康標(biāo)準(zhǔn)最為重要的組成部分?？鞓窇?yīng)成為我們的主導(dǎo)心境，如果一個(gè)人愁眉苦臉、厭惡生活，這個(gè)人一定是心理不健康的人。同時(shí)，心理健康的人應(yīng)對(duì)自己的不足和缺憾，不感到過分的羞恥與內(nèi)疚，能對(duì)自己進(jìn)行正確的自我評(píng)價(jià)，既不自高自大，也不妄自菲薄。即使對(duì)自己身體的缺陷也能予以正視和接受，并努力發(fā)展自己的內(nèi)在潛能。

2、性格健全,樂于學(xué)習(xí)

健全的性格表現(xiàn)為對(duì)自己、對(duì)他人、對(duì)客觀環(huán)境的態(tài)度和行為方式都是穩(wěn)定的和適當(dāng)?shù)摹Ｄ苁棺约旱男袨榉绞脚c其扮演的種種社會(huì)角色相一致，能維持心理活動(dòng)的協(xié)調(diào)，言行基本一致。

對(duì)于中學(xué)生而言，樂于學(xué)習(xí)、目標(biāo)明確是心理健康的另一重要標(biāo)志。心理健康的'中學(xué)生應(yīng)熱愛學(xué)習(xí)、刻苦鉆研，有明確的目標(biāo)，并能從學(xué)習(xí)中得到滿足。若產(chǎn)生厭學(xué)、恐學(xué)現(xiàn)象是心理不健康的表現(xiàn)。

3、適應(yīng)社會(huì),樂于交往

心理健康的人在社會(huì)生活中具有良好的社會(huì)適應(yīng)能力，能在符合社會(huì)要求和不違背社會(huì)規(guī)范的前提下，提出合理的需求，建立廣泛的興趣，樹立切合實(shí)際的理想，遇到失敗或挫折時(shí)有較強(qiáng)的心理承受能力。符合心理健康的中學(xué)生應(yīng)善于與人相處，樂于與人交往，能團(tuán)結(jié)同學(xué)，寬容待人，對(duì)人熱情、信任、理解，而不是采取嫉妒、懷疑、仇視的態(tài)度。

首先，學(xué)會(huì)合理宣泄

每個(gè)人或多或少會(huì)遇到一些不如意的事情，我們要善于及時(shí)將這些煩惱、困惑宣泄出來，比如找別人傾訴、寫日記、參加體育運(yùn)動(dòng)等，使消極情緒得以釋放，從而保持愉悅的心情。我們學(xué)校的心理輔導(dǎo)室給大家提供了一個(gè)傾訴的空間，如果你遇到煩惱和困惑的時(shí)候，不妨來找我們的心理老師聊聊。

其次，換個(gè)角度看問題

任何事物都具有兩面性，很多時(shí)候是我們的錯(cuò)誤認(rèn)知左右了我們的心情，所以，當(dāng)你不能積極應(yīng)對(duì)事物時(shí)，請(qǐng)換個(gè)角度，改變一下認(rèn)知，你的心情將會(huì)豁然開朗。

第三，積極適應(yīng)新環(huán)境

進(jìn)入一個(gè)新環(huán)境，很多人會(huì)出現(xiàn)適應(yīng)問題，初一新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)不適應(yīng)初中的生活、學(xué)習(xí)，這是很正常的現(xiàn)象。那么我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)呢？如果你在小學(xué)里是佼佼者，到了文瀾中學(xué)后卻只是很普通的一員，那么你需要給自己重新定位，確立一個(gè)合理的目標(biāo)；如果你不能適應(yīng)住校生活，那么請(qǐng)你多和同學(xué)多交流，結(jié)交新朋友，找回溫馨的感覺?？傊?，記住一句話：當(dāng)環(huán)境不能改變時(shí)，那就需要我們改變自己，去積極地迎接新的挑戰(zhàn)。

其實(shí)，心理健康是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，心理健康不是說沒有遭遇挫折，沒有沖突，沒有煩惱，而是能夠有效地進(jìn)行自我調(diào)整，并在這種狀態(tài)下，保持良好的效率。最后，希望大家能以昂揚(yáng)的斗志面對(duì)生活的挑戰(zhàn)，提高自己的心理素質(zhì)。悅納自我，肯定自我，欣賞自我，發(fā)展自我，擁有一份健康的心態(tài)。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇七

近年來，省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作，采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多，防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，防治能力逐步提升。20xx年以來，國家和省級(jí)加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，共投入8000多萬元，對(duì)省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神專科醫(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè)，各市縣支持一批農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院設(shè)置了精神科，支持了一批民營(yíng)資本舉辦了精神?？漆t(yī)院，全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加，服務(wù)能力得到較大提升，患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家，其中精神病專科醫(yī)院8家，綜合醫(yī)院精神科2家，農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科21個(gè)，衛(wèi)生院精神科1個(gè)，初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭，省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、?？诓┑箩t(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神?？漆t(yī)院為支撐，22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時(shí)，全省18個(gè)市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫(yī)生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的床位1518張，農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院，發(fā)掘自身的潛力，增加了精神科的床位數(shù)，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實(shí)。早在20xx年，為貫徹落實(shí)《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(20xx-20xx年)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》精神，加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，成立了以分管省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，原省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了各成員單位的工作職責(zé)，初步建立起以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時(shí)，綜治部門在近兩年綜治(平安建設(shè))考評(píng)指標(biāo)中，更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，并會(huì)同有關(guān)部門，多次召開預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會(huì)議，對(duì)全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報(bào)和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項(xiàng)組每年召開專門會(huì)議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理范圍，重點(diǎn)監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費(fèi)不低于20xx元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流浪及“三無”精神病人進(jìn)行救助，殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對(duì)全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平，大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級(jí)精神?？漆t(yī)院報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)三級(jí)精神?？漆t(yī)院報(bào)銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報(bào)銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實(shí)。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度，患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難，近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告率和管理率為抓手，聯(lián)合財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動(dòng)，省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門建立了定期通報(bào)制度，狠抓工作落實(shí)，極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報(bào)告水平。截至目前，全省累計(jì)登記并在冊(cè)管理的重性精神疾病患者35392人，較20xx年增加了8849人，檢出率達(dá)到3.95‰，高于全國檢出的平均水平。?？?、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上，達(dá)到了國家規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊(cè)患者管理率為86.8%，較20xx年提高了60%，并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺(tái)了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項(xiàng)政策，三亞市實(shí)現(xiàn)了門診患者免費(fèi)服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、?？?、昌江等5市縣在管患者服藥率達(dá)到60%，達(dá)到規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新工作模式，示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)的通知》。根據(jù)國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，按要求完成了“六個(gè)一”(即成立一個(gè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個(gè)實(shí)施方案、召開一個(gè)全市試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)、開展一次綜合試點(diǎn)培訓(xùn)、出臺(tái)至少一個(gè)精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)情況一會(huì)兒瓊海市謝曉牧副市長(zhǎng)將進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

五是大力開展精神衛(wèi)生社會(huì)宣傳，普及精神衛(wèi)生防治知識(shí)，努力消除社會(huì)偏見。近年來，全省衛(wèi)生計(jì)生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日，組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)出席，積極協(xié)調(diào)部門參與，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報(bào)道，提高了群眾對(duì)精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，獲得了社會(huì)的好評(píng)。

以上五個(gè)方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績(jī)，這些成績(jī)是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各個(gè)部門協(xié)同配合、大力支持，也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果，在此，我也代表省衛(wèi)生計(jì)生委，對(duì)關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過大家的共同努力，全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績(jī)和長(zhǎng)足進(jìn)步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，這些成績(jī)與國家的工作要求，社會(huì)安定和公共安全的需要，以及社會(huì)和廣大人民群眾的期盼還有較大差距， 我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多，疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算，全國精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙)，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國疾病總負(fù)擔(dān)的20%，據(jù)此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬，其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會(huì)問題。同時(shí)，由于精神病患者具有“病程長(zhǎng)、易發(fā)作”等特點(diǎn)，需要終生長(zhǎng)期服藥。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%，許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍，許多嚴(yán)重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費(fèi)用而中斷治療，最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作，甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件，進(jìn)而影響社會(huì)安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏針對(duì)性保障措施，普惠性醫(yī)療保障的水平低，醫(yī)保、貧困救助、財(cái)政投入等政策間缺乏銜接，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚，底子薄，精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病專科醫(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家，經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠(yuǎn)低于國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由于?？漆t(yī)院衛(wèi)生資源不足，22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊、床位擁擠，衛(wèi)生條件差，安全隱患嚴(yán)重，有的甚至變相關(guān)鎖，境況不堪入目，亟待進(jìn)行整治和改變。同時(shí)，專業(yè)人才短缺問題十分突出，全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人，且主要分布在?？诤臀逯干降貐^(qū)，幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員，22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生?；鶎娱_展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔(dān)，社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門診外，其余所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院，特別是各市縣人民醫(yī)院，均沒有按國家要求設(shè)置精神科門診，導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié)，社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會(huì)的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。但事實(shí)上，全省18市縣均沒有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長(zhǎng)時(shí)間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療，患者適應(yīng)社會(huì)能力差，同時(shí)又經(jīng)常受到社會(huì)、家庭的岐視，病情反復(fù)甚至加重的情況時(shí)有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時(shí)，由于患者長(zhǎng)時(shí)間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院，有限的床位資源被占用，進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒有完全建立，各個(gè)環(huán)節(jié)之間還沒有實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，患者家庭、社會(huì)或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門協(xié)同管理機(jī)制不落實(shí)等原因，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時(shí)有發(fā)生，危害公共安全和社會(huì)安定。

三、下一步措施和重點(diǎn)工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》，9月中旬，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，兩個(gè)綱領(lǐng)性文件對(duì)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前，衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個(gè)文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》，將著力在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)體系建設(shè)：

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病專科醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)，確?！笆濉逼陂g全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭，東、南、西、北、中五個(gè)區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目將于12月30日，也就是明天就要?jiǎng)庸ち?。?？谑?、三亞市?wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署，將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè)，并積極爭(zhēng)取政府支持和財(cái)政投入，確保項(xiàng)目的落地實(shí)施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個(gè)契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神衛(wèi)生資源，具備條件的，且確實(shí)需要的，要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級(jí)為精神病專科醫(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個(gè)及以上農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院開設(shè)精神科的市縣，要將精神科資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃布局，該轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求，加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)。為貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》，切實(shí)推動(dòng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)工作，省衛(wèi)生計(jì)生委正在制定《全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)行動(dòng)方案》，擬從20xx年起利用兩年的時(shí)間，在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診。同時(shí)，將利用省財(cái)資金每個(gè)精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實(shí)省編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，各市縣要在20xx年底前整合皮膚性病防治資源，統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心，作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心，承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù)，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，各市縣要進(jìn)一步落實(shí)政府的公共衛(wèi)生責(zé)任，對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神專科醫(yī)院或綜合醫(yī)院精神科，要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，對(duì)精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定編，穩(wěn)定防治隊(duì)伍。

同時(shí)，各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量，提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計(jì)生委將于20xx年啟動(dòng)非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃用兩年時(shí)間，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時(shí)間為5個(gè)月，培訓(xùn)考核合格后，由各市縣衛(wèi)生局給予注冊(cè)增加精神科執(zhí)業(yè)范圍，從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊(duì)伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計(jì)劃，積極申請(qǐng)市縣財(cái)政配套資金的支持，同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作，確保到20xx年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外，各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部門，共同研究出臺(tái)精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度，允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度，不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍，減緩人才流失，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳，做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛(wèi)生公益宣傳，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問題知識(shí)，宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度，提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息，消除社會(huì)對(duì)精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在20xx年內(nèi)開通省級(jí)24小時(shí)心理咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊(duì)伍，建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，提高對(duì)心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和兒童、青年以及其他重點(diǎn)人群的心理健康知識(shí)宣傳和心理問題干預(yù)，減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報(bào)告制度，完善?？漆t(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實(shí)提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級(jí)各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求，保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性，逐步形成“精神病?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點(diǎn)，也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化日常管護(hù)、報(bào)告、送診、收治的詳細(xì)流程。對(duì)實(shí)施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的，在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇八

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議和省委九屆六次全會(huì)精神，研究我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作。一會(huì)兒，徐書記還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

近年來，我們堅(jiān)持立足周口實(shí)際，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”的帶動(dòng)作用，以中心城區(qū)建設(shè)為龍頭，以縣市城區(qū)建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶，加快完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，全市新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。概括起來，主要表現(xiàn)為“三個(gè)明顯”。一是中心城區(qū)發(fā)展步伐明顯加快。中心城區(qū)“十大建設(shè)”全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(也就是原來我說的那個(gè)周口新區(qū)，后來，統(tǒng)一規(guī)定為城鄉(xiāng)一體化示范區(qū))、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)、港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，碧桂園城市綜合體、華耀城商貿(mào)物流城、沙潁河城區(qū)段治理一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，老城區(qū)路網(wǎng)改造以及一批城市新建路網(wǎng)項(xiàng)目相繼實(shí)施，中心城區(qū)功能逐步完善，城市品位逐步提高，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平明顯提升。構(gòu)建中心城區(qū)、縣城、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四個(gè)層級(jí)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加清晰，組團(tuán)和支撐城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)，城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平不斷提升，發(fā)展活力穩(wěn)步提高。三是城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，在全省率先構(gòu)建了公(路)鐵(路)水(路)一體化綜合交通運(yùn)輸體系。城鎮(zhèn)配套建設(shè)逐步完善，中心城區(qū)和縣市城區(qū)用水普及率、燃?xì)馄占奥什粩嗵岣?，公交網(wǎng)絡(luò)更加完善，縣市區(qū)全部建成垃圾和污水處理設(shè)施。圍繞食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥化工三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，富士康集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力不斷提高，人口、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)，為城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了有力支撐。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市城鎮(zhèn)化建設(shè)還存在以下幾個(gè)方面的問題，主要表現(xiàn)為“三個(gè)尚未根本改變”：一是我市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平低的狀況尚未根本改變。20xx年底全市城鎮(zhèn)化率僅為34.78%，比20xx年提高1.34個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平近19個(gè)百分點(diǎn)，低于全省平均水平9.52個(gè)百分點(diǎn);中心城區(qū)、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)模小，集聚能力弱;縣市區(qū)之間、各城鎮(zhèn)之間在空間、規(guī)模、速度等方面的發(fā)展還很不平衡?；竟卜?wù)供給水平不高，大量進(jìn)城農(nóng)民工和其他常住人口處于“半市民化”、“兩棲”狀態(tài)，在“人的城鎮(zhèn)化”上還存在著很多不足。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力低的狀況尚未根本改變。我市中心城區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)新型城鎮(zhèn)化的支撐能力弱，產(chǎn)業(yè)集聚度低，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)少，吸引外來投資少，入駐大型企業(yè)少，缺乏支撐產(chǎn)業(yè)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自我發(fā)展能力及對(duì)周邊農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，不能滿足大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移的需要。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)單一，物流、消費(fèi)、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，尚未形成合理的產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。三是粗放式發(fā)展的狀況尚未根本改變。城市經(jīng)營(yíng)理念不新，城市建設(shè)質(zhì)量不高，自身造血功能不強(qiáng)，小街小巷、城中村、社區(qū)環(huán)境改造緩慢。城市規(guī)劃編制與土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通規(guī)劃等缺乏有機(jī)銜接，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，變更規(guī)劃、亂搭亂建等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。城市管理執(zhí)法力度不強(qiáng)，城市管理跟不上城市建設(shè)的速度，等等。針對(duì)這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，提出針對(duì)性的舉措，千方百計(jì)加以研究解決。

結(jié)合國家和省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)性文件，通過前一階段的充分調(diào)研，我們形成了今天會(huì)議上印發(fā)給大家的《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)施意見》征求意見稿，這個(gè)文件將是指導(dǎo)我市科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的綱領(lǐng)性文件，明確了總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，如何把文件完善好、貫徹好、執(zhí)行好、落實(shí)好，推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階，我們要做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

第一個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，著力提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。規(guī)劃是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的龍頭，決定著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。重點(diǎn)做好兩個(gè)方面，一要高起點(diǎn)完善規(guī)劃體系。在確保完成周口市城市總體規(guī)劃修編綱要、水系景觀規(guī)劃編制、沙潁河景觀規(guī)劃編制、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃編制工作的基礎(chǔ)上，要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展定位和城鎮(zhèn)對(duì)人口、資源的承載能力，圍繞中央和省戰(zhàn)略部署，加快城市控制性詳規(guī)編制，及時(shí)跟進(jìn)土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、住房保障、城市文化、交通體系、教育布局、衛(wèi)生服務(wù)、戶籍制度、社會(huì)保障等專項(xiàng)規(guī)劃和制度的配套，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、可行性。二要依法加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的法律剛性。要將規(guī)劃監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)劃管理的全過程，加大對(duì)規(guī)劃的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和跟蹤管理，任何單位和個(gè)人不得擅自修改和隨意變更已批準(zhǔn)的規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)按規(guī)劃進(jìn)行。要加大對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的管控力度，堅(jiān)決查處違法違章建筑，真正把城鎮(zhèn)規(guī)劃管理納入規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

第二個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持梯次發(fā)展，加快構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化建設(shè)體系。按照“一中心四組團(tuán)四支撐”的發(fā)展格局，構(gòu)建以市中心城區(qū)為核心、四個(gè)組團(tuán)和支撐縣城為骨干、中心鎮(zhèn)為支撐、新農(nóng)村為補(bǔ)充的“四位一體”城鎮(zhèn)化體系，打造優(yōu)勢(shì)突出、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、合理分工、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。一要加快推進(jìn)中心城區(qū)發(fā)展。我們中心城區(qū)發(fā)展的近期目標(biāo)是，到年建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里，常住人口達(dá)到100萬人;遠(yuǎn)期目標(biāo)是，到建成區(qū)面積達(dá)到130平方公里，常住人口達(dá)到130萬人。要圍繞這一目標(biāo)，通過改造老城區(qū)、完善開發(fā)區(qū)、建設(shè)東新區(qū)、開發(fā)港口物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)施“四個(gè)一批”項(xiàng)目，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)展空間，完善服務(wù)功能，提升中心城區(qū)的首位度和輻射帶動(dòng)能力。二要加快推進(jìn)縣城發(fā)展。縣城具有承上啟下、帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。要科學(xué)定位，突出優(yōu)勢(shì)，彰顯特色，認(rèn)真實(shí)施好縣城擴(kuò)容提質(zhì)工程，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，高水平推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，提高縣城對(duì)人口、生產(chǎn)、技術(shù)等要素的集聚能力和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的帶動(dòng)能力。要引導(dǎo)項(xiàng)城、淮陽、西華、商水與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)與組團(tuán)城市間的功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、市場(chǎng)互通、交通互聯(lián)、資源互享。三要加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。中心鎮(zhèn)是連接縣城和農(nóng)村的紐帶。從今年起，全市35個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)要開始規(guī)劃實(shí)施“7個(gè)1”工程：即建成1個(gè)與常住人口相適應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化的教育園區(qū)，1個(gè)供居民休閑、觀賞及文化活動(dòng)的公園，1座區(qū)域性垃圾無害化處理設(shè)施，1處滿足鎮(zhèn)區(qū)污水處理需求的污水處理設(shè)施，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民生活需求的建材、農(nóng)資等商業(yè)市場(chǎng)，1個(gè)滿足鎮(zhèn)區(qū)居民住房需求的新型社區(qū)，1個(gè)功能齊全設(shè)施完善的醫(yī)院。同時(shí)，以交通節(jié)點(diǎn)型、旅游度假型、資源加工型、商貿(mào)流通型為重點(diǎn)，打造一批專業(yè)特色鎮(zhèn)，使每個(gè)鎮(zhèn)的人口承載能力達(dá)到3到5萬人。四要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。美麗鄉(xiāng)村是新農(nóng)村建設(shè)的“升級(jí)版”，要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分步建設(shè)、全面推進(jìn)”的原則，先選擇一批條件好、有基礎(chǔ)的加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)道路、供排水、清潔能源、垃圾處理和優(yōu)美環(huán)境“五到農(nóng)家”，努力建成設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)模適度、生態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村。

第三個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持產(chǎn)城融合，為新型城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)力支撐。產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)并重并舉，培育和壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展。一要以新型工業(yè)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，培育壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為新型城鎮(zhèn)化的突破口，注重新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的相互依托、促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，要以產(chǎn)為基、興產(chǎn)促城、依城促產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展問題，在前不久召開的全市對(duì)外開放招商引資暨重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體的安排部署，這里就不再多講。這里我只強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是把城中村改造、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊有序納入到城市統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)用2到3年的時(shí)間把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的村莊全面改造完成。這項(xiàng)工作在項(xiàng)目觀摩的時(shí)候，咱們到沈丘、商水專門看了他們的村莊改造和新型社區(qū)建設(shè)情況，如果這些村莊都能提前拆遷安置完畢，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，不僅是提供了土地，更重要的是為我們今后的項(xiàng)目管理和工作開展，減少了很多不必要的麻煩，因此，要把城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊用2到3年的時(shí)間全面改造完成。昨天，省建設(shè)廳副廳長(zhǎng)專門帶領(lǐng)督查組對(duì)我們周口市的保障性住房工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，發(fā)了專門的督辦函。大家都知道，我們這項(xiàng)工作在全省是個(gè)什么狀況，目前進(jìn)展情況是多么不理想，各縣市區(qū)要對(duì)保障性住房進(jìn)行專題部署實(shí)施，抓緊完善手續(xù)，6月底前全面開工。市里要成立督查組進(jìn)行專題督辦，盡快改變被動(dòng)落后局面。二要加快服務(wù)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。服務(wù)業(yè)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的加速器。要充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)最大就業(yè)容納器的作用，適應(yīng)居民消費(fèi)需求多樣化，著力發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等高成長(zhǎng)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等傳統(tǒng)支柱服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)、養(yǎng)老及家庭服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，顯著擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和就業(yè)規(guī)模。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)同發(fā)展。要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，解放農(nóng)村生產(chǎn)力。要積極發(fā)展都市生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，走就近就地城鎮(zhèn)化的路子，帶動(dòng)人口向城鎮(zhèn)集中。

第四個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持建管并重，打造和諧宜居的優(yōu)美環(huán)境。城市管理是城市形象的重要標(biāo)志，是一個(gè)城市開放理念、文明程度、文化品位和社會(huì)公德意識(shí)的綜合體現(xiàn)。一要進(jìn)一步理順城市管理體制。要堅(jiān)持以重心下移、屬地管理為核心，進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道辦事處之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職能作用，完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，擴(kuò)大市轄區(qū)和街道辦事處管理職權(quán)，做到權(quán)限下放、執(zhí)法下沉。要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，高度重視和合理規(guī)劃建設(shè)城市社區(qū)，進(jìn)一步健全組織，充實(shí)力量，強(qiáng)化職能，充分發(fā)揮好社區(qū)在城市管理和服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用。從去年12份以來，在中心城區(qū)開展了每個(gè)月一次的檢查、排位、評(píng)比、獎(jiǎng)罰活動(dòng)，通過這項(xiàng)活動(dòng)，我們的城市面貌有了明顯改善，但是問題還很多。近段時(shí)間城市管理的實(shí)踐證明，街道辦事處和城市社區(qū)參與“三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”是城市管理行之有效的管理手段，只要街道辦事處和城市社區(qū)發(fā)揮了作用，城市管理各項(xiàng)措施就能切切實(shí)實(shí)落到實(shí)處。二要健全現(xiàn)代城市管理機(jī)制。加大市區(qū)兩級(jí)城市管理資金投入，提高城市保潔機(jī)械化水平，盡快建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生保潔制度。最近，川匯區(qū)新買了3臺(tái)機(jī)械化清掃車，明天就要上街清掃，這樣既提高了工作效率，又節(jié)約了人力，降低環(huán)衛(wèi)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。要深入推進(jìn)政企分離、管養(yǎng)分開，積極探索引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷提高城市環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化水平;嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，逐步建立健全違法違章建筑巡查和責(zé)任倒查機(jī)制;以治臟治亂治差治堵為重點(diǎn)，分步驟開展以整治占道經(jīng)營(yíng)、整治市容環(huán)境衛(wèi)生、整治亂搭亂建、整治亂停亂放等為主的一系列城市環(huán)境綜合整治和專項(xiàng)整治活動(dòng)，逐步推進(jìn)規(guī)范化管理。以開展創(chuàng)建省級(jí)文明城活動(dòng)為契機(jī)，加大對(duì)城市管理工作的宣傳力度，有針對(duì)性地開展城管法律知識(shí)的普及教育，提高市民參與城市管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要持續(xù)提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。將生態(tài)文明理念貫穿城鎮(zhèn)化全過程，以創(chuàng)建國家綠化模范城為目標(biāo)，實(shí)施好城市森林、廊道綠化、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、森林公園建設(shè)五大工程，重點(diǎn)抓好全市境內(nèi)國道、省道、縣鄉(xiāng)村主干道、鐵路、高速公路等交通沿線兩旁的造林綠化，打造展示城市形象的綠色長(zhǎng)廊和道路綠網(wǎng)。按照生態(tài)園林要求，加大城市主干道、街巷行道、建筑、廣場(chǎng)、公園綠化美化亮化力度。

第五個(gè)堅(jiān)持，是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式。當(dāng)前，國家把新型城鎮(zhèn)化作為全面深化改革的重要切入點(diǎn)和突破口，我們要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力解除城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的瓶頸制約，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。一要加快推進(jìn)戶籍制度改革。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，中心城市有序放開落戶限制，逐步將城中村、城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊的農(nóng)業(yè)人口成建制地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。要制定完善促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶的具體政策和激勵(lì)辦法，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城市落戶的預(yù)期和選擇。要結(jié)合周口實(shí)際，研究制定周口市實(shí)施居住證具體辦法，取消外來人口居住證領(lǐng)取門檻，逐步實(shí)施統(tǒng)一的居住證制度，建立以居住證為依據(jù)的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，形成戶籍制度和居住證制度有效銜接的人口管理制度。二要?jiǎng)?chuàng)新土地保障機(jī)制。重點(diǎn)在征用、拆遷、經(jīng)營(yíng)三方面做文章，實(shí)現(xiàn)土地利用效益最大化。要改革土地征用制度，從嚴(yán)管理土地一級(jí)市場(chǎng)，依法有償取得農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán);按照社會(huì)保障換承包地、住房換宅基地的思路，鼓勵(lì)農(nóng)民自愿退出宅基地、流轉(zhuǎn)承包地，進(jìn)入城鎮(zhèn)居住;積極探索推行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、征轉(zhuǎn)分離、先征后轉(zhuǎn)機(jī)制。要改革拆遷補(bǔ)償機(jī)制，將征地拆遷安置費(fèi)用納入土地成本，取消傳統(tǒng)的基地安置政策，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的拆遷補(bǔ)償貨幣化或商品房安置政策。要改革土地經(jīng)營(yíng)制度，變“賣地籌資”為“收地融資”，對(duì)城建規(guī)劃中的未開發(fā)區(qū)域，實(shí)行土地統(tǒng)一征收、統(tǒng)一儲(chǔ)備、科學(xué)經(jīng)營(yíng)，保障項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理用地需求。三要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理社會(huì)化、市場(chǎng)化改革，不斷完善以政府資金引導(dǎo)、多渠道投入、多形式投資的城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體系。要?jiǎng)?chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)融資機(jī)制，以更加優(yōu)惠的政策，引進(jìn)社會(huì)投資城鎮(zhèn)建設(shè)。要組建和規(guī)范投融資平臺(tái)，通過發(fā)行市政債券等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。要努力暢通以金融信貸為主的間接融資渠道，多方面鼓勵(lì)市內(nèi)銀行擴(kuò)大信貸規(guī)模，積極爭(zhēng)取市外銀行和財(cái)團(tuán)投資，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。同時(shí)，還要不斷解除教育、醫(yī)療、住房、社保等要素制約和難題，加快形成有利于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度環(huán)境，為科學(xué)有序穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供體制機(jī)制上保障。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇九

同志們：

近期，國務(wù)院、省政府陸續(xù)召開會(huì)議、下發(fā)文件，對(duì)質(zhì)量安全工作作出進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)部署。1月31日，溫家寶在國務(wù)院第六次全體會(huì)議上，就安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和安全生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)措施，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生”;2月1日，國務(wù)院下發(fā)緊急通知，部署全國保障房分配和工程質(zhì)量專項(xiàng)督查;春節(jié)后上班的第二天，省政府專門召開全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議;去年12月份，省政府辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》(魯政辦發(fā)[20xx]74號(hào))。春節(jié)前召開的全國、全省建設(shè)工作會(huì)議，也對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全工作作出總體部署和安排。這充分表明，各級(jí)都把涉及民生的質(zhì)量安全工作列入了重要議事日程，擺上了突出位置。今天，我們召開這次工作會(huì)議，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省一系列會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，動(dòng)員全省上下把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省里的決策部署上來，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加負(fù)責(zé)的精神、更加得力的措施，抓好全省的質(zhì)量安全工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的領(lǐng)導(dǎo)，歷來高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，今天夏耕副省長(zhǎng)親自致信，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部質(zhì)安司曾憲新副司長(zhǎng)親臨會(huì)議并作了重要講話，對(duì)我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作給予了充分肯定和具體指導(dǎo)，也提出了殷切希望，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。剛才，會(huì)議表彰了質(zhì)量安全管理工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示祝賀!濟(jì)南、青島、淄博、煙臺(tái)、諸城、新泰等6個(gè)單位，分別從不同側(cè)面介紹了他們的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。李興軍同志代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各市簽定了承諾責(zé)任書，各級(jí)都要積極采取有效措施，確保目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、上下一心，齊抓共管，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作成效顯著

近年來，在省委省政府和各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念，始終把質(zhì)量安全作為建設(shè)工作的重中之重，警鐘長(zhǎng)鳴，警示長(zhǎng)懸，長(zhǎng)抓不懈，不斷強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)、強(qiáng)化主體責(zé)任、強(qiáng)化部門監(jiān)管、強(qiáng)化隱患排查、強(qiáng)化專項(xiàng)治理，工程質(zhì)量穩(wěn)步提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，我省的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作始終走在全國前列。我省百億元產(chǎn)值增加值死亡率(0.97)列全國第二低，多次受到建設(shè)部的表揚(yáng)。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)連續(xù)四年被省政府評(píng)為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部連續(xù)幾年的質(zhì)量安全大檢查，都對(duì)山東的工作給予高度評(píng)價(jià)，特別是對(duì)山東開展的住宅工程質(zhì)量通病治理活動(dòng)，郭允沖副部長(zhǎng)兩次作出批示，肯定我們的做法，我廳在全國、全省會(huì)議上多次就質(zhì)量安全管理工作作經(jīng)驗(yàn)交流。所有援川援疆工程做到了安全文明施工，進(jìn)度快、質(zhì)量好，多次得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、省委省政府以及受援地黨委政府和人民群眾的一致好評(píng)?；仡櫧鼛啄甑墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)方面值得肯定：

(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，責(zé)任目標(biāo)明確。根據(jù)省委省政府“質(zhì)量興省、安全發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，各級(jí)都制定了質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展規(guī)劃，把工程質(zhì)量安全放在突出位置，作為建設(shè)行業(yè)的頭等大事來抓，一切工作圍繞著質(zhì)量安全，一切工作服務(wù)于質(zhì)量安全，以質(zhì)量求生存，以安全促發(fā)展。在政策引導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制、法規(guī)制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面，為工程質(zhì)量安全工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。各級(jí)都把工程質(zhì)量安全工作納入考核體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行一票否決,在全省形成了領(lǐng)導(dǎo)重視質(zhì)量安全、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量安全、部門監(jiān)督質(zhì)量安全、企業(yè)保證質(zhì)量安全的良好氛圍。

(二)完善法規(guī)制度，堅(jiān)持政策引導(dǎo)。圍繞著質(zhì)量安全管理工作，各級(jí)普遍加快了法規(guī)制度的制定、修訂和完善。省人大去年修訂完善了《山東省勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，省政府制定出臺(tái)了《山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》，省廳先后出臺(tái)了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能審查監(jiān)督暫行管理辦法》、《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》、《山東省實(shí)施住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理辦法》、《塔式起重機(jī)安裝拆卸安全技術(shù)規(guī)程》、《住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理措施》等一系列規(guī)范性文件，僅去年，省廳就出臺(tái)了11件地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，給質(zhì)量安全管理工作提供了技術(shù)支撐和保障。特別是，去年年底省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》，以質(zhì)量安全管理為重點(diǎn)，從規(guī)范建筑市場(chǎng)、強(qiáng)化建設(shè)單位責(zé)任、加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管、推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面提出了明確的政策要求。該意見下發(fā)后，各地反響強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為，這是省政府多年來在涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全方面，內(nèi)容最全面、要求最明確、措施最具體，操作性最強(qiáng)的政策意見，有突破、有創(chuàng)新，必將對(duì)今后一段時(shí)期的質(zhì)量安全工作起到積極的指導(dǎo)作用。同時(shí)，各地也結(jié)合實(shí)際，深化政策、細(xì)化措施，研究制定了一大批相應(yīng)的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，全省形成了較為完善的工程質(zhì)量安全法規(guī)制度體系，使我們的管理工作逐步走上了制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。

(三)充實(shí)監(jiān)管力量，加大執(zhí)法力度。近幾年，國家陸續(xù)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體制進(jìn)行了改革。為更好地適應(yīng)新的工作要求，省、市、縣三級(jí)結(jié)合新一輪機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任，完善監(jiān)管制度，健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，充實(shí)監(jiān)管力量，做到了監(jiān)管渠道暢通、監(jiān)管程序規(guī)范、監(jiān)管工作到位。20xx年，經(jīng)過積極爭(zhēng)取，省編辦批準(zhǔn)我廳成立了執(zhí)法監(jiān)察處，具體負(fù)責(zé)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的執(zhí)法檢查工作。各市也都落實(shí)了相應(yīng)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的部署要求，省廳、省局組織對(duì)設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員進(jìn)行了考核認(rèn)定，共有14個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)合格、3個(gè)基本合格，第一批共575名質(zhì)量監(jiān)督人員做到了持證上崗。在做好日常監(jiān)管工作的同時(shí)，不間斷的實(shí)施明察暗訪，集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)施工專項(xiàng)行動(dòng)。近兩年全省建設(shè)系統(tǒng)累計(jì)檢查在建工程2.2萬余個(gè)，發(fā)現(xiàn)并消除各類隱患7萬多條，對(duì)存在重大隱患的1200多個(gè)工程責(zé)令停工整改，查處非法違法建設(shè)項(xiàng)目134項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)處罰547萬元。近三年，我省對(duì)工程質(zhì)量安全責(zé)任主體做出行政處罰905起，涉及企業(yè)747家，罰款金額1235.8萬元。從20xx年開始，省里還積極組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理活動(dòng)，全省累計(jì)整改突出問題1504項(xiàng)，涉及工程837個(gè)，補(bǔ)辦建設(shè)手續(xù)287項(xiàng)，補(bǔ)繳規(guī)費(fèi)1206萬元，經(jīng)濟(jì)處罰247萬元，處理建設(shè)類企業(yè)資質(zhì)749家，起到了很好的警示和震懾作用，有效的凈化了建筑市場(chǎng)。

(四)強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提升行業(yè)素質(zhì)。目前，全省已累計(jì)發(fā)展建設(shè)類企業(yè)15000多家，從業(yè)人員近400萬人，針對(duì)建設(shè)系統(tǒng)科技進(jìn)步緩慢、人員素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)積極實(shí)施“科教興業(yè)、人才強(qiáng)業(yè)”戰(zhàn)略，通過科研成果的推廣應(yīng)用，多形式、多途徑的人才培養(yǎng)，有效提升了全行業(yè)的科技水平和整體素質(zhì)。五年間，研究推廣應(yīng)用科技成果278項(xiàng)，近10萬人參加了建設(shè)類執(zhí)業(yè)師的繼續(xù)教育，31.2萬人次參加了建筑業(yè)企業(yè)關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，150萬人次農(nóng)民工參加了技能培訓(xùn)，35萬一線操作工人通過了職業(yè)技能崗位鑒定，1.1萬人獲得行業(yè)技師稱號(hào)。我省建筑業(yè)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國第四，技師、高級(jí)技師培訓(xùn)與鑒定規(guī)模列全國第二。通過多年的實(shí)踐，全省初步形成了主管部門引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)組織、大學(xué)院校參與的建設(shè)教育培訓(xùn)體系，為確保工程質(zhì)量安全提供了重要的智力保障和技術(shù)支持。

(五)狠抓薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施專項(xiàng)治理。雖然近年來我省的工程質(zhì)量安全總體情況不錯(cuò)，但一般事故還時(shí)有發(fā)生，住宅工程使用功能仍然存在缺陷。為扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，各級(jí)針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，陸續(xù)開展了一系列專項(xiàng)治理活動(dòng)。安全管理方面，通過強(qiáng)化對(duì)各類園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊村改造、招商引資和民營(yíng)投資工程的整治力度，杜絕了“小工程、大事故”;通過強(qiáng)化對(duì)深基坑、高支模、起重機(jī)械、高大墻體和高處作業(yè)、管溝作業(yè)的整治力度，杜絕了群死群傷事故的發(fā)生;通過強(qiáng)化打非治違，杜絕了因違法建設(shè)導(dǎo)致的安全事故。質(zhì)量管理方面，在確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，通過深入開展住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)，四大類十二項(xiàng)常見通病治理率達(dá)到了75%;通過加強(qiáng)過程控制，嚴(yán)格重點(diǎn)部位、重要工序的巡查巡檢，嚴(yán)把材料進(jìn)場(chǎng)關(guān)，避免留下質(zhì)量隱患;通過全面推行分戶驗(yàn)收制度，住宅工程分戶驗(yàn)收率達(dá)到99%，保障性住房全部實(shí)現(xiàn)分戶驗(yàn)收，群眾對(duì)住宅工程的滿意度有了明顯提高。

(六)實(shí)施精品戰(zhàn)略，堅(jiān)持典型引路。實(shí)踐證明，實(shí)施精品戰(zhàn)略，堅(jiān)持典型引路是推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升的有效途徑和必然選擇。近年來，各級(jí)通過激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)廣大參建主體，深入開展創(chuàng)建安全文明工地和工程質(zhì)量“爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)杯”活動(dòng)，促進(jìn)了工程的文明施工、安全施工，確保了工程質(zhì)量的穩(wěn)步提升。去年，我省創(chuàng)建111個(gè)省級(jí)安全文明示范工地，416個(gè)省級(jí)安全文明優(yōu)良工地，53個(gè)建筑施工安全文明小區(qū);榮獲“魯班獎(jiǎng)”9項(xiàng)、“國優(yōu)工程獎(jiǎng)”19項(xiàng)、“國家裝飾獎(jiǎng)”18項(xiàng)、“市政金杯示范工程”6項(xiàng)，創(chuàng)建“泰山杯”工程176項(xiàng)(其中援川工程34項(xiàng))、“裝飾泰山杯”65項(xiàng)、省“市政金杯”示范工程57項(xiàng)、無質(zhì)量通病示范項(xiàng)目81項(xiàng)。僅去年，我省榮獲的“魯班獎(jiǎng)”就占到全國的10%左右，不僅為我省爭(zhēng)得了榮譽(yù)，也對(duì)全省起到了很好的示范帶頭作用。

回顧近幾年的工作，在建設(shè)規(guī)模逐年加大，監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下，通過全省上下的齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，建設(shè)工程質(zhì)量安全形勢(shì)始終平穩(wěn)向好，成績(jī)來之不易。這主要得益于省委、省政府和各級(jí)黨委、政府的高度重視和關(guān)心支持;得益于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的精心指導(dǎo)和關(guān)懷厚愛;得益于各級(jí)各部門的通力合作、密切配合、齊抓共管;得益于培養(yǎng)造就了一支素質(zhì)高、作風(fēng)好、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，對(duì)長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在工程質(zhì)量安全管理一線的同志們，表示衷心的感謝和親切的慰問!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要有清醒的認(rèn)識(shí)，雖然我省的工程質(zhì)量安全近年來沒有出現(xiàn)大的問題，但質(zhì)量通病和安全隱患仍然不少，一般事故還沒有從根本上得到遏制。這暴漏出部分地區(qū)和企業(yè)“質(zhì)量第一、安全至上”的理念樹立不牢，重投資建設(shè)輕監(jiān)管執(zhí)法、重速度效益輕質(zhì)量安全的思想長(zhǎng)期存在，法制意識(shí)淡薄，基礎(chǔ)工作薄弱，責(zé)任不夠落實(shí)，監(jiān)管不夠到位，甚至有些違法建設(shè)、違規(guī)施工、違章作業(yè)現(xiàn)象屢禁不止。雖然各級(jí)都經(jīng)常開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，也發(fā)現(xiàn)、整改了一些隱患，但到了省里、部里再組織檢查，仍然會(huì)發(fā)現(xiàn)很多問題，有些還比較嚴(yán)重。這說明我們?nèi)粘５谋O(jiān)督檢查工作，有時(shí)候流于形式、走了過場(chǎng)，不夠認(rèn)真、不夠細(xì)致、不夠深入，該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，該整改的問題沒有及時(shí)督促整改，該處罰的沒有嚴(yán)格依法處罰。對(duì)這些問題，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，加強(qiáng)研究，細(xì)化措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的緊迫感和責(zé)任感

建設(shè)工程質(zhì)量安全是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的立業(yè)之本、發(fā)展之基，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象信譽(yù)。當(dāng)前，我省正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，做好工程質(zhì)量安全管理工作，對(duì)于鞏固建設(shè)事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

全面深刻的分析當(dāng)前工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)，有利于我們及時(shí)采取對(duì)策，把握工作的主動(dòng)?？偟姆治?，質(zhì)量安全工作既面臨著機(jī)遇，也面對(duì)很多挑戰(zhàn)，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。對(duì)我們有利的因素：一是各級(jí)政府更加重視。按照中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的決策部署，今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加注重科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，更加注重質(zhì)量、安全和速度、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這有利于各級(jí)政府增強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí)，提升質(zhì)量安全在地方政府整體工作布局中的位置，大大改善工程質(zhì)量安全管理工作環(huán)境。二是政策指導(dǎo)更加有力。近年來，國務(wù)院頒布了《質(zhì)量振興綱要》，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，省政府大力推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略和安全山東行動(dòng)，明確了一系列有針對(duì)性的政策措施，都為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作指明了方向，提供了強(qiáng)大的政策指導(dǎo)。三是人民群眾更加關(guān)注。建設(shè)工程質(zhì)量安全與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，隨著生活水平的提升和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)質(zhì)量安全更加關(guān)注，這從一定程度上增強(qiáng)了我們做好質(zhì)量安全工作的積極性、主動(dòng)性，對(duì)提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平起到了促進(jìn)作用。四是監(jiān)管機(jī)構(gòu)更加健全。結(jié)合新一輪的機(jī)構(gòu)改革，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不斷整合監(jiān)管資源，壯大監(jiān)管力量，提升監(jiān)管水平，為建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作提供了有力的支撐。對(duì)這些有利因素，我們要充分把握好，運(yùn)用好。對(duì)我們不利的因素：一是監(jiān)管任務(wù)越來越重。根據(jù)《山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到20xx年，我省城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到55%，五年時(shí)間新建農(nóng)村住房300萬戶，新增保障性住房67萬戶，既有居住建筑節(jié)能改造4000萬平方米，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)投資1.9萬億元、建筑業(yè)總產(chǎn)值5.8萬億元，新建一大批城市供水、供氣、道路橋梁、污水垃圾處理、園林綠化等市政公用設(shè)施，再加上半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面提速，工程建設(shè)量大面廣，監(jiān)管任務(wù)更加繁重。二是監(jiān)管難度越來越大。隨著科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新和新材料、新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，建設(shè)工程體量越來越大，工藝越來越復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式和監(jiān)督手段難以適應(yīng)這些新的情況、新的變化。加之近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物價(jià)總體水平的提高，建設(shè)工程原材料和人工費(fèi)用大幅上漲，合同履約難度加大，有可能造成質(zhì)量安全投入降低，帶來更多的質(zhì)量安全隱患，也加大了質(zhì)量安全監(jiān)管的難度。三是監(jiān)管壓力越來越大。雖然我省的質(zhì)量安全形勢(shì)總體比較平穩(wěn)，但最近幾年其他省份陸續(xù)發(fā)生樓房倒塌、橋梁垮塌等重大質(zhì)量安全事故，為我們敲響了警鐘。去年，在全國、全省大檢查中，也發(fā)現(xiàn)有些工程存在履行法定程序不嚴(yán)格、超資質(zhì)承攬工程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不落實(shí)等問題，很多隱患沒有及時(shí)消除。今天不出事故，不代表明天不出事故，明天不出事故，不代表后天不出事故，質(zhì)量安全管理工作時(shí)刻不能放松警惕，時(shí)刻不能麻痹大意，壓力很大。

總之，我們目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中，處于矛盾凸顯期和事故高發(fā)期，質(zhì)量安全工作既要解決長(zhǎng)期積累的深層次和結(jié)構(gòu)性問題，又要應(yīng)對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。要想少走彎路、少出問題，就必須多一些分析思考，多一些調(diào)查研究，多一些政策措施，監(jiān)管再嚴(yán)細(xì)一些，執(zhí)法再嚴(yán)格一些、處罰再嚴(yán)厲一些。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，堅(jiān)決把思想統(tǒng)一到國家和省的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)做好建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，把質(zhì)量安全工作擺到重要位置，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，激發(fā)一切可以激發(fā)的動(dòng)力，完善一切可以完善的措施，持續(xù)推動(dòng)工程質(zhì)量安全上臺(tái)階、上水平，為保障和改善民生，為維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的質(zhì)量安全環(huán)境。

三、凝心聚力，真抓實(shí)干，推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本、質(zhì)量第一、安全發(fā)展”的理念，始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持速度、效益與質(zhì)量、安全的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、屬地管理，突出預(yù)防、綜合治理，依靠科技、創(chuàng)新管理”的基本原則，以保證質(zhì)量、預(yù)防事故為主攻方向，以貫徹省政府辦公廳74號(hào)文件為總抓手，加快推動(dòng)法制建設(shè)和文化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，深入開展隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能完善、觀感質(zhì)量良好，努力減少一般事故、有效遏制較大事故、堅(jiān)決杜絕重特大事故，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

圍繞上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

(一)進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好省政府辦公廳74號(hào)文件精神。為出臺(tái)這個(gè)文件，省廳、省局做了大量的調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)前我省工程質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀，做了深入的思考，反復(fù)進(jìn)行修改完善，并多次征求相關(guān)部門的意見，最終提請(qǐng)省政府辦公廳頒布實(shí)施。這個(gè)文件中提到的措施和要求，如果能得到很好地貫徹落實(shí)，那我們的工程質(zhì)量安全就有了基本保障，不會(huì)出現(xiàn)大的問題。因此，抓好配套政策的出臺(tái)，抓好《意見》的貫徹落實(shí)，將是我們今后一段時(shí)期做好工程質(zhì)量安全管理工作的主線。剛才，會(huì)上大家共同學(xué)習(xí)了省政府的意見，圍繞著如何貫徹好、落實(shí)好這個(gè)意見，我們還需扎扎實(shí)實(shí)做好三個(gè)方面的工作。一要廣泛深入地組織學(xué)習(xí)。各地主管部門要組織廣大監(jiān)管人員和參建主體認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，從監(jiān)管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)到企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層直至一線作業(yè)層，都要很好的學(xué)習(xí)、理解、領(lǐng)會(huì)，把意見的相關(guān)精神和要求，貫徹落實(shí)到具體的工作中、具體的項(xiàng)目上。二要研究制定配套實(shí)施細(xì)則。各地要根據(jù)省政府的意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡快制定具體的實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步深化、細(xì)化、量化，把監(jiān)管任務(wù)分解落實(shí)到部門、機(jī)構(gòu)和人員，切實(shí)做到責(zé)任有分工，管理有目標(biāo)，檢查有標(biāo)準(zhǔn)，處罰有依據(jù)，齊抓共管，形成合力。三要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省廳計(jì)劃5月份對(duì)各市貫徹落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度檢查，各市在制定市一級(jí)配套措施的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)和參建主體貫徹落實(shí)情況的指導(dǎo)，確保各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到基層、落實(shí)到一線。

(二)進(jìn)一步加快法規(guī)制度建設(shè)。法規(guī)制度是做好工程質(zhì)量安全管理工作的前提和保障。近期，部里正在加快推動(dòng)《建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理管理規(guī)定》的制定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的修定，省里已經(jīng)草擬并將于近期出臺(tái)《質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《山東省建筑安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《山東省建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)定》、《山東省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控辦法》。針對(duì)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和建筑節(jié)能、消防環(huán)保等方面的新變化、新要求，省里還將盡快修定完善相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。今年，省廳還將組織開展村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全管理專題調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒外省市的管理經(jīng)驗(yàn)，研究制定相應(yīng)的管理辦法，進(jìn)一步理順體制、明確責(zé)任、堵塞漏洞。各地也要深入基層，開展調(diào)查研究，針對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究完善相應(yīng)的規(guī)章制度，加快配套政策建設(shè)，通過全省上下的共同努力，盡快形成規(guī)范有力的法規(guī)制度保障體系。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化參建主體責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量安全，涉及到市場(chǎng)主體參建各方。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位和施工圖審查、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程建設(shè)實(shí)施的主體，也是工程質(zhì)量安全責(zé)任的主體。當(dāng)前，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)的問題還比較突出。建設(shè)主管部門承擔(dān)了許多本應(yīng)由企業(yè)所做的工作。拿現(xiàn)場(chǎng)來說，主管部門檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的頻次甚至比企業(yè)自身檢查的還要高，檢查的內(nèi)容比現(xiàn)場(chǎng)管理人員還要細(xì)，下發(fā)的整改通知比監(jiān)理單位還要多。一些企業(yè)重市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、輕現(xiàn)場(chǎng)管理，重進(jìn)度效益、輕質(zhì)量安全，這種本末倒置的現(xiàn)象必須改變。對(duì)這些單位和機(jī)構(gòu)的質(zhì)量安全責(zé)任，在省政府74號(hào)文中都做了比較明確的規(guī)定。這里，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要堅(jiān)持建設(shè)單位第一責(zé)任人不動(dòng)搖。建設(shè)單位是工程建設(shè)的組織者和管理者，是質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，必須確保工程造價(jià)合理、建設(shè)工期科學(xué)、隊(duì)伍公開選擇、材料供應(yīng)合格、資金撥付到位、竣工驗(yàn)收及時(shí)。二要堅(jiān)持總包單位負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖。總包單位是工程建設(shè)的具體實(shí)施者，對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，必須做到統(tǒng)一管理、依法分包，建立健全質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工。三要堅(jiān)持勘察設(shè)計(jì)單位的先導(dǎo)作用不動(dòng)搖。做好勘察設(shè)計(jì)是保障工程質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提。勘察設(shè)計(jì)單位必須做到勘察規(guī)范、設(shè)計(jì)先進(jìn)、技術(shù)可行、服務(wù)到位。四要堅(jiān)持監(jiān)理單位的過程控制作用不動(dòng)搖。建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)全過程的監(jiān)督管理，必須做到監(jiān)理人員達(dá)標(biāo)到崗，監(jiān)理規(guī)劃科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，過程控制跟蹤到位，發(fā)現(xiàn)問題果斷處置。五要堅(jiān)持圖審和檢測(cè)制度的把關(guān)作用不動(dòng)搖。圖審和檢測(cè)機(jī)構(gòu)是工程質(zhì)量安全關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的把關(guān)者，必須做到堅(jiān)持原則，獨(dú)立公正，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，所有的結(jié)論必須科學(xué)準(zhǔn)確，不留后患。

(四)進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度。質(zhì)量安全工作要想取得實(shí)效，必須下大力氣，嚴(yán)查、細(xì)糾、重罰。一要做到監(jiān)督檢查全覆蓋。按照《建筑法》的要求，凡是投資30萬以上、建筑面積300平方米以上、建筑結(jié)構(gòu)3層以上的工程，不論建設(shè)區(qū)域在城在鄉(xiāng)，不論投資性質(zhì)姓公姓私，不論參建單位是本地的還是外地的，不論管轄權(quán)限在市里還是在縣里，必須全部納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保事事有人管，責(zé)任有人負(fù)，不留盲區(qū)，不留空白。二要改進(jìn)監(jiān)管方式。通過實(shí)施網(wǎng)格化管理，實(shí)行分片包干、確保責(zé)任到人;通過實(shí)施差異化管理，對(duì)重大項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)設(shè)施、成片住宅小區(qū)等重點(diǎn)工程，以及開發(fā)區(qū)工程、城鄉(xiāng)結(jié)合部工程、低資質(zhì)企業(yè)承包的工程，要和一般性工程區(qū)別對(duì)待，分類指導(dǎo)，嚴(yán)加防范，抓兩頭、促中間。對(duì)重大質(zhì)量安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦制度，對(duì)措施不得力、整改不徹底、隱患不消除、處罰不到位的，不撤牌、不銷號(hào)。三要強(qiáng)化市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。加快建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)，把現(xiàn)場(chǎng)的管理狀況與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)掛鉤，以現(xiàn)場(chǎng)帶市場(chǎng)，以市場(chǎng)促現(xiàn)場(chǎng)，要讓廣大市場(chǎng)主體充分認(rèn)識(shí)到，今天的現(xiàn)場(chǎng)行為直接影響到明天的市場(chǎng)份額，明天的市場(chǎng)份額取決于今天的現(xiàn)場(chǎng)行為，努力營(yíng)造“守信受益、失信受損”的良好氛圍。四要嚴(yán)格執(zhí)法。在監(jiān)督執(zhí)法過程中，既要熱情服務(wù)，又要嚴(yán)格執(zhí)法，不講情面，敢于碰硬。對(duì)日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法、違規(guī)行為，該整改的整改，該處罰的處罰，該通報(bào)的通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的堅(jiān)決清出建筑市場(chǎng)，要讓違法失信者付出沉重代價(jià)，感受切膚之痛。

(五)進(jìn)一步提高行業(yè)素質(zhì)。從全省情況看，行業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低、高層次技術(shù)人才、管理人才和復(fù)合型人才短缺，特別是一線作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)掌握不夠，是制約工程質(zhì)量安全管理水平提升的重要原因。眼下，加快科技進(jìn)步，全面提升從業(yè)人員的素質(zhì)，已成為主管部門、市場(chǎng)主體的當(dāng)務(wù)之急、重中之重。下一步，我們應(yīng)當(dāng)把工作的重點(diǎn)放在科技攻關(guān)，新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，多途徑、多層次、多形式的人才培養(yǎng)等方面。要進(jìn)一步加大科技投入，完善激勵(lì)政策，逐步建立起以政府為主導(dǎo)、以科研機(jī)構(gòu)和高等院校為依托、以市場(chǎng)主體為推廣應(yīng)用終端，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的質(zhì)量安全技術(shù)創(chuàng)新體系。廣大建設(shè)類企業(yè)，要積極尋求與高等院校、職業(yè)學(xué)校的校企聯(lián)合，通過合作辦學(xué)、對(duì)口單招、訂單式培養(yǎng)等方式，加快培養(yǎng)質(zhì)量安全管理專業(yè)人才和一線急需的技能型人才。主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考核內(nèi)容要貼近實(shí)際，注重操作，力求實(shí)效。在這里，我還要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下勞務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)問題。實(shí)踐證明，再好的技術(shù)、再好的設(shè)備、再好的工藝，都離不開一線工人的具體操作。下一步，要把農(nóng)民工培訓(xùn)作為保障質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門支持，實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、建筑業(yè)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范工程和工友創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。施工企業(yè)要廣泛開展建筑工地創(chuàng)建農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?；顒?dòng)，以質(zhì)量安全知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)道德為主要內(nèi)容，突出針對(duì)性和實(shí)用性，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。要采取師傅帶徒弟、工學(xué)交替等方式，重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)質(zhì)量安全有直接影響的工種，突出培訓(xùn)農(nóng)民工骨干，提高一人、帶動(dòng)一批、促進(jìn)一片，推動(dòng)農(nóng)民工加快向產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人轉(zhuǎn)變。

(六)進(jìn)一步深化專項(xiàng)活動(dòng)。集中開展專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于解決工程質(zhì)量安全中的具體問題，帶動(dòng)質(zhì)量安全總體水平的提升，發(fā)揮了積極作用。這些好的做法，還要繼續(xù)堅(jiān)持。一要深化住宅工程質(zhì)量通病治理專項(xiàng)活動(dòng)。通病問題雖然不影響結(jié)構(gòu)安全，但對(duì)使用功能有很大影響，直接關(guān)系到群眾的日常生活。去年，省廳部署對(duì)“四大類、十二項(xiàng)”質(zhì)量通病進(jìn)行專項(xiàng)治理，通過各級(jí)主管部門的廣泛發(fā)動(dòng)、參建主體的積極參與和人民群眾的有效監(jiān)督，取得了很好的效果。今年是專項(xiàng)治理的第二年，要在去年的基礎(chǔ)上，治理率提高到90%，任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要繼續(xù)把通病治理作為實(shí)體監(jiān)督的重要內(nèi)容，積極推廣先進(jìn)城市和示范工程好的做法，監(jiān)督參建單位認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)治理措施，確保這項(xiàng)民心工程更加深入民心、深得民心。二要深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。今年是省政府確定的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年，每個(gè)季度要部署開展一次重點(diǎn)行動(dòng)。每次行動(dòng)要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，做到重點(diǎn)突出、措施具體，有部署、有檢查、有總結(jié)、有考核、有成效。要認(rèn)真研究推動(dòng)安全文化建設(shè)，廣泛深入地開展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，加強(qiáng)“遵章作業(yè)、規(guī)范操作、自我防護(hù)”的能力，逐步形成具有行業(yè)特色的、大家共同信守的安全文化，為建筑施工安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和群眾基礎(chǔ)。三要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。按照中央的要求，對(duì)違背建設(shè)程序、規(guī)避監(jiān)管、轉(zhuǎn)包違法分包、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等影響到工程質(zhì)量安全的突出問題，要毫不留情，堅(jiān)決予以打擊。要嚴(yán)肅查處一批典型案件，公開曝光，以儆效尤。四要深化“安全月”和“質(zhì)量月”活動(dòng)。按照慣例，每年的6月、9月都要分別組織開展安全、質(zhì)量專題活動(dòng)。今年的安全月、質(zhì)量月，要進(jìn)一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴(kuò)大影響，努力營(yíng)造人人關(guān)注質(zhì)量、人人重視安全的良好氛圍，切實(shí)很好地發(fā)揮以月促年的效果。五要深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。去年，省里印發(fā)了《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，各地要按照方案中分解的年度目標(biāo)，積極組織實(shí)施，盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)行為規(guī)范化、安全管理程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化，確保全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。六要深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。進(jìn)一步健全激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策，鼓勵(lì)更多的企業(yè)、更多的工程，爭(zhēng)創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”、“泰山杯”、“市政金杯”、“安全文明工地”等獎(jiǎng)項(xiàng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

(七)突出抓好保障房和村鎮(zhèn)工程的質(zhì)量安全監(jiān)管。住房是最大的民生問題，加強(qiáng)保障性住房的質(zhì)量安全管理是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門義不容辭的責(zé)任。今年國家下達(dá)我省各類保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是30.51萬套，各級(jí)都要針對(duì)現(xiàn)階段保障性住房建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)和利用管理資源，加強(qiáng)對(duì)保障性住房質(zhì)量的監(jiān)督管理，著力提高質(zhì)量精細(xì)度、用戶滿意度和社會(huì)信譽(yù)度。各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要調(diào)整充實(shí)監(jiān)督力量，指派得力人員，加大巡查力度，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)已建成交工的保障房，要全面落實(shí)分戶驗(yàn)收制度，對(duì)竣工驗(yàn)收程序不符合有關(guān)規(guī)定，工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷，以及違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，一律不得交付使用;要嚴(yán)格執(zhí)行永久性標(biāo)識(shí)牌制度，落實(shí)參建主體的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。與保障房相比，村鎮(zhèn)工程建設(shè)量大面廣，而且比較分散，監(jiān)管力量薄弱。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照職能分工，把限額以上的村鎮(zhèn)工程納入監(jiān)管范圍，統(tǒng)籌安排監(jiān)管力量，把有限的監(jiān)管資源向一線傾斜，加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，切實(shí)避免“小工程、大事故”。

(八)進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程消防安全。去年底，國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國發(fā)[20xx]46號(hào))，隨后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了貫徹落實(shí)的通知(建科[20xx]16號(hào))，對(duì)建設(shè)工程和施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理提出了明確要求。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即組織工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解和把握有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)要求。對(duì)于建設(shè)工程的消防安全，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，從材料、工藝、構(gòu)造等環(huán)節(jié)，提高外墻保溫系統(tǒng)的防火性能和工程質(zhì)量。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全，重點(diǎn)是嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》和公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑保溫材料的監(jiān)督管理。各類節(jié)能保溫工程，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)置防火隔離帶和保護(hù)層。既有公共建筑在營(yíng)業(yè)、使用期間，不得進(jìn)行外保溫材料施工作業(yè)。既有居住建筑進(jìn)行節(jié)能改造作業(yè)期間，要撤離居住人員。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下組織領(lǐng)導(dǎo)問題。質(zhì)量安全是一把手工程。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管第一責(zé)任人責(zé)任，要親自研究，親自部署，及時(shí)掌握本地區(qū)、本行業(yè)工程質(zhì)量安全狀況。分管負(fù)責(zé)同志要拿出主要精力靠上抓，深入基層，調(diào)度情況，組織檢查，解決問題。各職能部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照職責(zé)分工，切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)，齊抓共管，嚴(yán)格把關(guān)。各級(jí)主管部門要積極為監(jiān)督機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件和環(huán)境，要在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面，給予積極的支持和關(guān)心。

同志們，質(zhì)量安全是工程建設(shè)永恒的主題，是建設(shè)工程的生命線，做好新形勢(shì)下的建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我相信，只要我們?nèi)∩舷聢F(tuán)結(jié)一心、奮發(fā)向上、埋頭苦干，就一定能夠推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作再上新水平、再創(chuàng)新佳績(jī)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的“”和省十次黨代會(huì)的勝利召開，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十

同志們：

今天，市委、市政府召開全市干部大會(huì)，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央全會(huì)精神上來，凝心聚力，奮發(fā)有為，加快振興發(fā)展。

剛才，xx市長(zhǎng)傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會(huì)精神，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好。

黨的xx屆五中全會(huì)，是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，就“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，對(duì)于我們繼續(xù)抓住和利用好我國發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略機(jī)遇、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，具有十分重要的意義。在這次全會(huì)上發(fā)表了重要講話 ，對(duì)“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向性、原則性重大問題進(jìn)行了深刻闡述，提出了一系列新思想、新理念、新要求。黨的xx屆五中全會(huì)內(nèi)涵豐富、博大精深，既有理論指引、又有實(shí)踐創(chuàng)新，是我們做好今后一個(gè)時(shí)期工作的思想燈塔和行動(dòng)指南。我們完全擁護(hù)代表中央政治局所作的工作報(bào)告 和重要講話，完全擁護(hù)全會(huì)審議通過的中央《建議》。

下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五次全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、精心組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來

學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，切實(shí)抓好xx屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。一要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo) 干部要以高度的政治自覺，帶頭學(xué)習(xí)，發(fā)揮表率作用。廣大黨員要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性、主動(dòng)性，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通到工作實(shí)踐中。組織部門、黨校要把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神納入黨員干部培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。宣傳部門要組織各級(jí)各類媒體全方位、多角度宣傳解讀全會(huì)精神，為中央《建議》實(shí)施營(yíng)造濃厚輿論氛圍。二要準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央全會(huì)精神，十分重要的是要深刻理解、準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“十三五”時(shí)期我國發(fā)展一系列重大問題的判斷和決策部署。要充分認(rèn)識(shí)“”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)決勝階段的形勢(shì)，準(zhǔn)確把握“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo) 思想、基本原則、目標(biāo)要求和重點(diǎn)任務(wù)，準(zhǔn)確把握全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握中央加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 能力的根本要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神和重要講話精神上來，在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致。三要做到融會(huì)貫通。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委春華書記來梅調(diào)研重要講話精神結(jié)合起來，與開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育結(jié)合起來，把握要領(lǐng)，融會(huì)貫通，學(xué)以致用，按照省委和梅州市委的決策部署，扭緊“三大抓手”，加快推進(jìn)“一區(qū)兩帶”建設(shè)和“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，確保20xx年與全省同步建成小康社會(huì)，奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。

二、圍繞目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步振奮精神，全面加快振興發(fā)展步伐

黨的xx屆五中全會(huì)描繪了我國“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，指明了前進(jìn)方向，確定了行動(dòng)綱領(lǐng)，確保如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為，我們正處于加快振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著至20xx年實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)的艱巨任務(wù)。因此，各級(jí)各部門要自覺把蘇區(qū)振興發(fā)展的目標(biāo)，與國家“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)、與廣東“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫穿于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程，更好地適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，打造發(fā)展新業(yè)績(jī)。

一要以全面深化改革為動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。加快振興發(fā)展，最大動(dòng)力在改革和創(chuàng)新。一方面，要把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略擺上重要位置，集中和整合資源，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，尤其要發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，加快建成一批高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，要全面推進(jìn)全面深化改革，著力開展行政審批和商事登記制度、機(jī)構(gòu)改革、投融資體制、基層社會(huì)治理、人才培養(yǎng)使用機(jī)制等方面的改革，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、投資環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、人居環(huán)境和人才環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二要以“三園一區(qū)一基地”建設(shè)為抓手，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。這幾年，我們通過實(shí)施“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī) ，主要是“三園一區(qū)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略堅(jiān)持了協(xié)調(diào)發(fā)展，符合科學(xué)發(fā)展觀，切合實(shí)際，與省委、省政府“三大抓手”相吻合。下來，我們要堅(jiān)定不移推進(jìn)“三園一區(qū)一基地”建設(shè)，按照一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展、招商引資與改造提高現(xiàn)有企業(yè)并重發(fā)展、產(chǎn)城融合并重發(fā)展的思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)方面，全力推進(jìn)梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶水口區(qū)域和東莞石碣()產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)，做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì);在服務(wù)業(yè)方面，加快毅德商貿(mào)物流園建設(shè)，促進(jìn)商貿(mào)物流發(fā)展;在中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)方面，全力加快南部新建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;在文化旅游方面，推進(jìn)特色文化旅游和精致高效農(nóng)業(yè)基地，做活文化旅游經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

三要以生態(tài)文明建設(shè)為先行，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。是國家生態(tài)發(fā)展功能區(qū)，豐富的生態(tài)、文化、歷史資源，是我們推進(jìn)綠色發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我們加快發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，也是我們必須堅(jiān)持捍衛(wèi)的。我們發(fā)展需要gdp，但不是破壞和犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的gdp，而是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、改善百姓生活質(zhì)量前提下綠色的gdp。我們要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把生態(tài)文明建設(shè)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)中。園區(qū)發(fā)展要牢牢守住環(huán)保底線，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入園管理規(guī)定，推動(dòng)園區(qū)集聚發(fā)展、綠色發(fā)展。要按照新一輪綠化廣東大行動(dòng)的部署，推進(jìn)碳匯林、鄉(xiāng)村美化綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的大氣、水體、土壤污染防治工作，加快推進(jìn)污水處理、固體廢棄物處理、節(jié)能減排等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障，守住綠水青山，努力實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

四要以構(gòu)建對(duì)外交通體系為突破口，加快開放發(fā)展。地處粵東北山區(qū)，交通較為落后，思想觀念相對(duì)保守，影響了我們對(duì)外開放的程度。下來，我們要圍繞打造“粵東沿海向內(nèi)陸腹地拓展的交通樞紐”目標(biāo)，積極謀劃構(gòu)建“一縱四橫”的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)，完善對(duì)外綜合快速交通體系，以大交通促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、思想大解放。同時(shí)，以交通為紐帶，加快交通、城市和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城區(qū)、園區(qū)、景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要發(fā)揮我市華僑之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，依托世界客商大會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等平臺(tái)，深化與港澳臺(tái)、珠三角、海西區(qū)等地區(qū)的合作，主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)通、東西合作開放的新格局。

五要以增強(qiáng)群眾幸福感為導(dǎo)向，提升共享發(fā)展。持續(xù)保障和改善民生民利，是我們黨的根本宗旨。要以辦好十件民生實(shí)事為抓手，繼續(xù)推進(jìn)“三就一保”等重點(diǎn)民生工作，重點(diǎn)抓好十件民生實(shí)事、新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作、義務(wù)教育均衡縣驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作、農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造、中心鎮(zhèn)污水處理廠及“創(chuàng)衛(wèi)”和合水水質(zhì)凈化等民生工程。要大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

落實(shí)好中央全會(huì)精神，最關(guān)鍵、最迫切的一項(xiàng)任務(wù)是編制好我市的“十三五”規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃事關(guān)我市實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)中央“十三五”規(guī)劃《建議》，吃透政策精神，要聯(lián)系各自的工作，制定好各自領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)改部門要牽頭組織規(guī)劃的撰寫制訂，集思廣益，把我市的“十三五”的總體思路定準(zhǔn)位、主要目標(biāo)設(shè)定好、重點(diǎn)任務(wù)謀劃實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目篩選好，抓緊起草完善“十三五”規(guī)劃建議和規(guī)劃綱要，拿出一個(gè)高質(zhì)量高水平的“十三五”規(guī)劃來。要加強(qiáng)與上級(jí)的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取更多支撐未來發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)納入國家和省“十三五”規(guī)劃盤子，尤其是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和交通、水利、教育、科技等基礎(chǔ)項(xiàng)目，盡可能將每一項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化成可以對(duì)接的實(shí)體項(xiàng)目。

三、堅(jiān)持用結(jié)果說話，確保全面完成今年工作任務(wù)

學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神，關(guān)鍵是要落實(shí)到具體工作中，體現(xiàn)在推動(dòng)發(fā)展的具體成效上，要用結(jié)果來說話。從今年前三季度我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況看，總體上保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但對(duì)比梅州各縣區(qū)，除公共財(cái)政預(yù)算收入居梅州各縣(市、區(qū))第一外，其余指標(biāo)排名均不夠理想?，F(xiàn)在距離年底不到二個(gè)月時(shí)間，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)工作進(jìn)入了沖刺階段。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來，以更好的精神狀態(tài)和工作干勁，保質(zhì)保量完成好今年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要做好年度經(jīng)濟(jì)工作收官。我們要對(duì)照既定的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，抓住第四季度推進(jìn)工作的黃金期，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行梳理，一件一件抓好落實(shí)，倒排工作日程，目標(biāo)倒逼進(jìn)度，千方百計(jì)擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)工作目標(biāo)和全市“”的目標(biāo)任務(wù)。

二是扎實(shí)辦好民生實(shí)事。要認(rèn)真抓好十件民生實(shí)事和“”規(guī)劃作出的民生承諾，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村舊房改造、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村小水利建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)等惠民利民工程，不斷改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平。要認(rèn)真抓好扶貧“雙到”、扶貧濟(jì)困工作，關(guān)注幫助城鄉(xiāng)困難群體，安排好冬季群眾生活，確保他們的生活得到保障。

三要維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要始終繃緊穩(wěn)定這根弦，牢記ww“第一責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大矛盾糾紛和社會(huì)不穩(wěn)定因素的排查化解，強(qiáng)化安全隱患排查整治，確保社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前已進(jìn)入秋冬季節(jié)，森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，各級(jí)各相關(guān)部門要加大巡防力度，保護(hù)生態(tài)資源，杜絕山火事故。

四要繼續(xù)開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。要按照中央、省委和梅州市委的要求，認(rèn)真組織開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，繼續(xù)在查找和解決“不嚴(yán)不實(shí)”突出問題上下功夫，在整改落實(shí)上見成效，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”常態(tài)化、長(zhǎng)效化。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，深入開展“講擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，著力整治為官不為、懶政怠政等行為。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力，打造一支忠誠干凈、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為加快振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

同志們，黨的xx屆五中全會(huì)吹響了奪取全面建成小康社會(huì)的決勝號(hào)角。各級(jí)各部門要樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，凝心聚力加快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)、“十三五”規(guī)劃的實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十一

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹國務(wù)院和省政府安全生產(chǎn)會(huì)議精神，回顧總結(jié)近年來的建設(shè)工程質(zhì)量安全工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署下步工作任務(wù)。孫紹騁副省長(zhǎng)對(duì)這次會(huì)議非常重視，專門作出重要批示，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。剛才，通報(bào)了去年全省工程質(zhì)量安全目標(biāo)考核情況，省廳與各市簽訂了年度承諾責(zé)任書，6個(gè)城市介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全省建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)

去年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部精心指導(dǎo)下，全省建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，建設(shè)工程質(zhì)量穩(wěn)居全國前列，安全生產(chǎn)工作創(chuàng)歷史較好水平。去年我省共獲魯班獎(jiǎng)4項(xiàng)、國優(yōu)工程17項(xiàng)、國家裝飾獎(jiǎng)40項(xiàng)、市政金杯獎(jiǎng)8項(xiàng);建筑施工事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降44%、33%，建筑業(yè)百億元增加值死亡率為0.51，低于全國3.28的平均水平，11市實(shí)現(xiàn)零死亡，建筑施工安全管理連續(xù)五年被省政府評(píng)為先進(jìn)。

(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。各級(jí)各部門都把質(zhì)量安全工作擺在全局的突出位置，納入考核體系，定期召開形勢(shì)分析會(huì)，經(jīng)常組織明查暗訪，及時(shí)排查質(zhì)量安全隱患，嚴(yán)格實(shí)行一票否決，有力促進(jìn)了工作措施落實(shí)。

(二)規(guī)章制度逐步健全。去年省廳提請(qǐng)省政府出臺(tái)了建設(shè)工程招投標(biāo)和造價(jià)管理兩個(gè)政府規(guī)章，編制了2項(xiàng)國家級(jí)、12項(xiàng)省級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了13個(gè)質(zhì)量安全管理文件。濟(jì)南、泰安等市以政府名義出臺(tái)質(zhì)量安全管理實(shí)施意見，其他市也制定了一系列規(guī)范性文件，為工程質(zhì)量安全工作提供了重要制度保障。

(三)監(jiān)督檢查不斷強(qiáng)化。各級(jí)按照屬地管理原則，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)過程監(jiān)控。濟(jì)南、青島等市建立視頻監(jiān)管系統(tǒng)，淄博、德州強(qiáng)化警示約談制度，質(zhì)量安全監(jiān)管效能進(jìn)一步提高。各級(jí)累計(jì)組織抽查巡查13.8萬次，監(jiān)督檢查工程7.4萬個(gè)，整改隱患4.6萬處。

(四)專項(xiàng)治理成效明顯。持續(xù)開展住宅工程裂縫、滲漏、電氣、水暖等質(zhì)量通病專項(xiàng)治理，覆蓋率超過85%，群眾投訴明顯減少。深入推進(jìn)防坍塌、防墜落、防起重傷害等專項(xiàng)整治，組織實(shí)施打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，排查工程1.3萬個(gè)，責(zé)令停工整改342項(xiàng)，違法違規(guī)行為得到有效遏制。

(五)民生工程監(jiān)管有力。去年我省保障性安居工程在建規(guī)模60萬套，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)非常重。各地充實(shí)監(jiān)管力量，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，全面落實(shí)分戶驗(yàn)收和永久標(biāo)牌制度，努力為群眾建設(shè)放心房、滿意房。在全國保障性安居工程質(zhì)量檢查中，濟(jì)南、臨沂兩市代表我省接受檢查，得分位居全國第一。

在肯定成績(jī)的同時(shí)也要清醒地看到，我省建設(shè)工程質(zhì)量安全還存在一些問題。一是工作進(jìn)展不平衡。從全省看，去年安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降。特別是濟(jì)南，在工程量達(dá)到全省12%的情況下，連續(xù)兩年沒有發(fā)生死亡事故，德州連續(xù)九年無事故。但部分城市沒有完成控制目標(biāo)，濱州、濟(jì)寧、臨沂、聊城4市死亡人數(shù)同比上升，煙臺(tái)沒有實(shí)現(xiàn)下降目標(biāo)。二是安全形勢(shì)不平穩(wěn)。我省建筑施工連續(xù)兩年沒有發(fā)生較大安全事故，但去年鄒平縣一個(gè)只有三層的建筑，因澆注混凝土?xí)r違章操作，致使模板支撐體系失穩(wěn)坍塌，造成4人死亡、8人受傷的較大事故。去年前四個(gè)月全省建筑施工沒有發(fā)生死亡事故，今年1月份連續(xù)發(fā)生2起，其中日照死亡2人、泰安死亡1人，安全事故有上升的苗頭。三是主體行為不規(guī)范。從全省建筑市場(chǎng)檢查情況看，未批先建、規(guī)避招標(biāo)、肢解發(fā)包、趕搶工期、壓縮造價(jià)等行為屢禁不止，圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、層層轉(zhuǎn)包、違法分包等現(xiàn)象屢有發(fā)生，違規(guī)施工、違章作業(yè)、偷工減料、以次充好等問題屢糾屢犯，給工程質(zhì)量安全埋下了隱患。四是監(jiān)督管理不到位。部分項(xiàng)目特別是村鎮(zhèn)工程、園區(qū)項(xiàng)目、市政設(shè)施建設(shè)沒有嚴(yán)格履行法定程序，游離于監(jiān)管之外。如去年冠縣和今年五蓮的安全事故，建設(shè)項(xiàng)目雖遠(yuǎn)離城區(qū)，但是按建筑法和質(zhì)量安全條例規(guī)定都應(yīng)納入監(jiān)管范圍，建設(shè)方卻沒有辦理任何手續(xù)，部門監(jiān)管還有盲區(qū)和死角。五是整改處罰不嚴(yán)格。目前工程建設(shè)法律法規(guī)基本健全，關(guān)鍵是落實(shí)不到位、執(zhí)法不嚴(yán)格，違法不糾、處罰避重就輕現(xiàn)象還比較普遍。這些年各級(jí)搞的檢查很多，發(fā)現(xiàn)問題不少，但整改和處罰力度不夠，以致于隱患變成險(xiǎn)情，險(xiǎn)情釀成事故。有些雖然處罰了，但也僅限于經(jīng)濟(jì)處罰，涉及到資質(zhì)資格的不多，清出建筑市場(chǎng)的更少，沒有起到警示震懾作用。對(duì)這些問題要高度重視，深刻反思，舉一反三。

工程質(zhì)量安全關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，是百姓最直接、最關(guān)切、最重大的利益，不僅是建設(shè)問題、經(jīng)濟(jì)問題，更是民生問題、政治問題。確保工程質(zhì)量安全，是堅(jiān)持以人為本、保障改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，也是黨和政府賦予我們的重要職責(zé)。質(zhì)量安全工作中不確定、不穩(wěn)定、突發(fā)性因素較多，任何細(xì)小的疏漏都極易誘發(fā)質(zhì)量問題、導(dǎo)致安全事故，容不得半點(diǎn)馬虎，決不可掉以輕心，必須時(shí)刻繃緊質(zhì)量安全這根弦，做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。

二、以更加扎實(shí)有力的措施，提升工程質(zhì)量安全管理水平

今年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是我省深入推進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省的關(guān)鍵之年。質(zhì)量安全工作面臨著新挑戰(zhàn)、新要求。在保障性安居工程座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，工程質(zhì)量安全是必須堅(jiān)守的生命線。郭樹清代省長(zhǎng)在省政府第一次全體會(huì)議上要求，高度重視安全生產(chǎn)，確保不出現(xiàn)大的問題。中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話，提出的目標(biāo)高、要求嚴(yán)，為今后的質(zhì)量安全工作確立了基調(diào)、指明了方向。當(dāng)前，我省城鎮(zhèn)化進(jìn)入提質(zhì)加速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、住房建設(shè)投資將高速增長(zhǎng)。今年全省預(yù)計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.24萬億、房地產(chǎn)開發(fā)投資5060億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1090億元，在建保障性安居工程65萬套，新建農(nóng)房50萬戶。如此大的工程投資，監(jiān)督管理任務(wù)非常繁重，而各級(jí)監(jiān)管力量相對(duì)不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省每年在建工程近8萬個(gè)、5億多平方米，政府質(zhì)量監(jiān)督一線人員不足2600人，人均監(jiān)督面積超過20萬平方米，濟(jì)南、青島等大城市達(dá)到50萬平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國家有關(guān)要求。全省安監(jiān)人員不到1500人，缺口更大。隨著高、大、難、新工程項(xiàng)目越來越多，新材料、新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝廣泛應(yīng)用，監(jiān)管力量不足的矛盾更加突出。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要把思想統(tǒng)一到國家和省委、省政府部署要求上來，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，把工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作抓出新成效。

20xx年，全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作總的要求是：堅(jiān)持“質(zhì)量第一、安全至上”，大力實(shí)施質(zhì)量興業(yè)、安全發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展住宅工程質(zhì)量通病、施工安全、材料進(jìn)場(chǎng)、建筑揚(yáng)塵四個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量安全水平，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠保障。要達(dá)到的主要預(yù)期目標(biāo)是：工程主體確保結(jié)構(gòu)安全，一次驗(yàn)收合格率98%以上，住宅質(zhì)量通病治理覆蓋率90%以上;安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降。

(一)狠抓建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)。質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。抓質(zhì)量安全，最重要、最基礎(chǔ)的工作就是要落實(shí)責(zé)任。建設(shè)單位是建設(shè)工程的組織者和管理者，是質(zhì)量安全第一責(zé)任人。凡是因隊(duì)伍選擇、材料供應(yīng)、工期要求、工程款撥付等問題影響到質(zhì)量安全的，要嚴(yán)肅追究建設(shè)單位法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。勘察設(shè)計(jì)單位要確保設(shè)計(jì)成果符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)建設(shè)過程技術(shù)服務(wù)，對(duì)重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源、安全危險(xiǎn)源要提出技術(shù)措施。施工單位要按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，健全質(zhì)量安全保證體系，嚴(yán)格專項(xiàng)方案審查，落實(shí)工序驗(yàn)收、隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急救援等制度。監(jiān)理單位要切實(shí)履行過程控制職責(zé)，做好方案審核、材料把關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、平行檢驗(yàn)和旁站工作。圖審機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把圖紙審查關(guān)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予通過。檢測(cè)機(jī)構(gòu)要做到程序合法、數(shù)據(jù)可靠，絕不允許弄虛作假。建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，專職質(zhì)量安全管理人員要現(xiàn)場(chǎng)盯守，對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大危險(xiǎn)源加強(qiáng)檢查巡視，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

(二)著力強(qiáng)化部門監(jiān)督管理。各級(jí)建設(shè)、城管執(zhí)法、市政公用、房管、建管等部門作為工程質(zhì)量安全監(jiān)管主體，要按照“管行業(yè)必須管質(zhì)量安全”的原則，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)每一家企業(yè)單位、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，都要落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。一要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。按照國家有關(guān)法律法規(guī)，限額以上房屋建筑和市政工程，無論投資主體是政府還是企業(yè)、資金來源是國有還是個(gè)人、建設(shè)地點(diǎn)是城市還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等法定建設(shè)程序和制度，納入質(zhì)量安全監(jiān)督范圍，確保做到無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。未經(jīng)批準(zhǔn)、手續(xù)不全的一律不準(zhǔn)開工建設(shè)，已經(jīng)開工的各級(jí)建設(shè)部門要依法責(zé)令整改。這幾年，小城鎮(zhèn)和農(nóng)房建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，而且多在城市規(guī)劃區(qū)外，是監(jiān)管環(huán)節(jié)中的短板。要盡快建立村鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，市縣建設(shè)行政主管部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府密切配合，對(duì)村鎮(zhèn)工程特別是農(nóng)房集中建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)管，并為農(nóng)民自建房提供技術(shù)支持和服務(wù)。各類開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)活動(dòng)，要依法納入建設(shè)部門統(tǒng)一監(jiān)管，杜絕封閉管理。二要突出監(jiān)管重點(diǎn)。要實(shí)行差別化管理，對(duì)保障體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范的，增加監(jiān)督人員，提高監(jiān)督頻次;對(duì)大型公建、市政設(shè)施、保障房等社會(huì)關(guān)注度高的工程項(xiàng)目，要落實(shí)包靠制度，實(shí)施全程監(jiān)督;要重點(diǎn)對(duì)影響工程結(jié)構(gòu)安全的實(shí)體質(zhì)量以及質(zhì)量安全關(guān)鍵崗位到崗履職、機(jī)械設(shè)備維護(hù)使用、安全防護(hù)措施落實(shí)、隱患排查整改等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)竣工驗(yàn)收不符合規(guī)定、工程實(shí)體質(zhì)量和使用功能存在明顯缺陷的，一律不準(zhǔn)交付使用。三要強(qiáng)化“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)和建筑市場(chǎng)管理中，各部門要加強(qiáng)溝通、分工協(xié)作，將質(zhì)量安全與資質(zhì)資格審批、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來，對(duì)管理混亂、質(zhì)量低下特別是發(fā)生事故的企業(yè)，要限制承接新的項(xiàng)目，管不好今天的現(xiàn)場(chǎng)，就讓它失去明天的市場(chǎng)。

(三)深入開展“四個(gè)專項(xiàng)整治”。一是住宅工程質(zhì)量通病專項(xiàng)整治。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)居住環(huán)境、生活品質(zhì)有了更高的期盼和訴求，不僅要求工程結(jié)構(gòu)牢固，而且更加注重使用功能和觀感質(zhì)量。治理住宅工程質(zhì)量通病是一項(xiàng)民心工程，我省已開展多年，得到群眾廣泛認(rèn)可，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部確定今年在全國推廣。各級(jí)各部門要認(rèn)真梳理群眾反映集中的質(zhì)量問題，分析原因，組織編制防治措施，確定年度整治計(jì)劃，切實(shí)把通病治理技術(shù)和管理措施落實(shí)到招投標(biāo)文件里、設(shè)計(jì)圖紙上、施工過程中，作為竣工驗(yàn)收的重要內(nèi)容，力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間基本解決現(xiàn)有的通病問題。二是施工安全專項(xiàng)整治。按照部里有關(guān)要求，積極推進(jìn)建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，在企業(yè)自評(píng)基礎(chǔ)上主管部門要加強(qiáng)核查，將考評(píng)結(jié)果與安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理結(jié)合起來，考評(píng)不合格的要堅(jiān)決暫扣或吊銷。深入開展以高處墜落、起重傷害、施工坍塌“三大頑疾”為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)深基坑開挖支護(hù)、洞口臨邊防護(hù)、塔機(jī)安裝拆卸、高大模板支撐等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，要認(rèn)真編制專項(xiàng)方案，落實(shí)專家論證審查制度，在實(shí)施過程中項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)檢員、安監(jiān)員和總監(jiān)理工程師要全程參與作業(yè)監(jiān)管。要建立預(yù)警機(jī)制，針對(duì)不同季節(jié)、氣候特點(diǎn)、施工進(jìn)度，提前排查、提前預(yù)警，防患于未然?，F(xiàn)在正值春季，氣溫回升、風(fēng)干物燥，要特別注意施工現(xiàn)場(chǎng)防火問題，落實(shí)好防范措施。三是建筑材料進(jìn)場(chǎng)專項(xiàng)整治。近期，部分省市出現(xiàn)工程使用粉末磚頭、瘦身鋼筋、海砂等不合格建材情況，引起社會(huì)高度關(guān)注。1月16日，央視焦點(diǎn)訪談報(bào)道了濰坊市麻剛砂問題，部、省領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，省廳和市縣主管部門及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)，雖然沒有發(fā)現(xiàn)麻剛砂用于工程主體，但也為我們敲響了警鐘。各地一定要引以為戒，按照“誰采購誰負(fù)責(zé)、誰驗(yàn)收誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行建筑材料進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從源頭上保證質(zhì)量安全。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料，施工、監(jiān)理單位必須做到出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)“三核驗(yàn)”，重點(diǎn)加強(qiáng)鋼筋、砌塊、水泥、磚、砂、石、防水、電氣和建筑節(jié)能等材料的見證取樣檢測(cè)，保障性安居工程見證取樣率必須達(dá)到100%。要汲取深圳“海砂門”事件教訓(xùn)，加強(qiáng)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)質(zhì)量管理，切實(shí)做好生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)試驗(yàn)室能力認(rèn)證工作。四是建筑揚(yáng)塵專項(xiàng)整治。當(dāng)前大氣環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻，去冬今春各地霧霾天氣增多，引起社會(huì)高度關(guān)注。4月13日省政府召開會(huì)議，專題研究大氣污染防治問題，明確提出開展揚(yáng)塵綜合整治工程。各級(jí)城管、房管、建管、環(huán)衛(wèi)等部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，下功夫整治拆遷揚(yáng)塵、施工揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾堆放等突出問題。施工單位要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、遮蓋、密閉、噴灑、沖洗、綠化、硬化等措施，渣土車輛要密閉運(yùn)輸并對(duì)輪胎、底盤進(jìn)行沖洗，房屋拆遷作業(yè)要設(shè)置圍擋、噴水降塵，確保建筑揚(yáng)塵治理年內(nèi)見到明顯成效。

(四)切實(shí)加大督查處罰力度。監(jiān)督檢查要做到“四個(gè)結(jié)合”：堅(jiān)持全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合、日常檢查與集中檢查相結(jié)合，建立完善“專家查隱患、企業(yè)抓整改、部門促落實(shí)”的工作機(jī)制。要發(fā)揮專家的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，幫助診斷問題、查找隱患。企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照專家意見，逐一落實(shí)整改措施。對(duì)存在重大隱患的工程，主管部門要實(shí)施掛牌督辦制度，委派專人到現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，隱患不消除，人員不撤離，工程不復(fù)工。今年部里要對(duì)保障房和軌道交通工程質(zhì)量安全進(jìn)行檢查，省廳已印發(fā)通知作出部署，各級(jí)要制定工作方案，搞好自查自糾。執(zhí)法處罰要做到“四個(gè)一律”：對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)問題，要不講情面、敢于碰硬，凡是不能保證工程質(zhì)量安全的，一律停工整改;凡是參與非法違法建設(shè)的，一律計(jì)入不良行為并按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;凡是因質(zhì)量安全問題受到處罰的，一律公開曝光;凡是有問題拒不整改或?qū)壹m屢犯、造成惡劣影響的，一律清出建筑市場(chǎng)。事故查處要做到“四不放過”：已經(jīng)發(fā)生的事故，必須依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過。去年鄒平較大安全責(zé)任事故發(fā)生后，濱州市政府依法作出嚴(yán)肅處理，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等4人被追究刑事責(zé)任，施工單位安全負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)被吊銷資格證書，有關(guān)企業(yè)受到了處罰，鄒平縣城鄉(xiāng)建設(shè)局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，教訓(xùn)十分深刻。今后發(fā)生事故，各地要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)逐級(jí)報(bào)告，并依法組織或參與事故調(diào)查處理，結(jié)案后將查處情況及時(shí)上報(bào)省廳和省建管局，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的要依法追究責(zé)任。

(五)進(jìn)一步完善政策機(jī)制。一要健全規(guī)章制度。省廳將提請(qǐng)省政府出臺(tái)《房屋建筑和市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，研究制定建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督等規(guī)定，建立工程建設(shè)信息統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量安全通報(bào)制度，各級(jí)要制定相應(yīng)配套措施。二要完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。要將優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)和優(yōu)質(zhì)優(yōu)先政策落實(shí)到招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、工程結(jié)算等環(huán)節(jié)，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)魯班獎(jiǎng)、泰山杯、安全文明工地，發(fā)揮典型引路、示范帶動(dòng)作用。對(duì)發(fā)生質(zhì)量安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，要立即暫扣資質(zhì)資格證書。對(duì)發(fā)生較大以上質(zhì)量安全事故的市縣，取消其在建設(shè)領(lǐng)域一切評(píng)優(yōu)獲獎(jiǎng)資格。三要加強(qiáng)科技支撐。在結(jié)構(gòu)質(zhì)量評(píng)價(jià)、砌體強(qiáng)度檢驗(yàn)、節(jié)能工程施工、技術(shù)資料管理等方面研究制定地方標(biāo)準(zhǔn)，完善我省工程質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)體系。全面推廣施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量安全檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸和起重機(jī)械安全防護(hù)信息系統(tǒng)，加快節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)水、環(huán)保等先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化和綠色施工。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。質(zhì)量安全培訓(xùn)不到位就是最大隱患。要加強(qiáng)建筑施工企業(yè)三類人員和特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，健全工程質(zhì)量關(guān)鍵崗位持證上崗制度，做到不培訓(xùn)不上崗、不持證不上崗。廣泛開展質(zhì)量安全公益宣傳和文化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)公共教育、警示教育和應(yīng)急避險(xiǎn)教育。五是建立誠信體系。盡快建立以工程項(xiàng)目為載體、以信息技術(shù)為手段、省市縣一體化的建筑市場(chǎng)信用管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)類企業(yè)、從業(yè)人員和工程項(xiàng)目信息庫互聯(lián)互通。完善不良行為記錄公示制度，大力推進(jìn)信息公開，將工程建設(shè)置于政府、市場(chǎng)和公眾的有效監(jiān)督之下。

三、以更加務(wù)實(shí)高效的作風(fēng)，推動(dòng)質(zhì)量安全各項(xiàng)工作落實(shí)

一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門要把工程質(zhì)量安全工作作為頭等大事，主要負(fù)責(zé)同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決制約質(zhì)量安全的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求，拿出主要精力，深入基層、親臨現(xiàn)場(chǎng)、督促檢查，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域的質(zhì)量安全工作。嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全終身責(zé)任制和行政問責(zé)制，出了質(zhì)量安全事故，無論涉及到誰，無論在哪個(gè)崗位，都要依法追究責(zé)任、一查到底。

二要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、部門多，質(zhì)量安全管理責(zé)任主體多。各級(jí)各部門要密切配合、齊抓共管，按照職責(zé)分工抓好房屋建筑、市政工程、村鎮(zhèn)工程、燃?xì)鉄崃Φ确矫娴馁|(zhì)量安全管理，行業(yè)管理到哪里，質(zhì)量安全責(zé)任就落實(shí)到哪里。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，今年省里要啟動(dòng)市、縣安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員考核認(rèn)定，各級(jí)要以此為契機(jī)做好準(zhǔn)備工作，機(jī)構(gòu)不健全的抓緊健全，監(jiān)督力量薄弱的抓緊充實(shí)。

三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委實(shí)施辦法和廳黨組實(shí)施意見。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要多到一線，深入調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策，及時(shí)消除隱患。要勇于直面困難、破解難題，敢于承擔(dān)責(zé)任、觸及深層次矛盾，在推動(dòng)工作落實(shí)上狠下功夫。各級(jí)各部門要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)精神推動(dòng)質(zhì)量安全工作，爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流，抓出優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量，抓出穩(wěn)定的安全形勢(shì)，繼續(xù)保持在全國的先進(jìn)地位。

四要加強(qiáng)廉政建設(shè)。工程建設(shè)投資大、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、涉及面廣，極易滋生腐敗問題。這幾年省內(nèi)外發(fā)生的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件，很多都涉及到工程建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要潔身自好、防微杜漸，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)在工程招投標(biāo)、建設(shè)手續(xù)辦理、資質(zhì)資格審批、材料設(shè)備采購、工程款撥付等方面規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，不插手、不干預(yù)，決不觸及廉政高壓線，做到工程優(yōu)良、干部清廉、群眾滿意。

同志們，質(zhì)量和安全是一切工程的生命線，沒有質(zhì)量安全保證的工程沒有任何意義。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，開拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，推動(dòng)全省建設(shè)工程質(zhì)量安全工作再上新水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十二

同志們：

大家知道，今年六月是全國第五個(gè)“安全生產(chǎn)月”。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出，要堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，將安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保等基本國策同等重要的位置，十六屆五中全會(huì)又進(jìn)一步明確提出了安全發(fā)展觀和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的新工作方針。中共中央政治局今年3月27日下午進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，中共中央胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。各級(jí)黨委和政府要牢固樹立以人為本的觀念，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好?！苯衲?月23日，國務(wù)院又召開了全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議和電視電話會(huì)議，溫家寶作了重要講話。20xx年5月24日，建設(shè)部與國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合在北京召開全國建設(shè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，全國縣級(jí)以上人民政府所在地都設(shè)分會(huì)場(chǎng)。建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾同志、建設(shè)部副部長(zhǎng)黃衛(wèi)同志、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)梁嘉琨同志做了重要講話。這充分說明了黨中央、國務(wù)院和上級(jí)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視。

現(xiàn)在，我們要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到胡的重要指示上來，把措施統(tǒng)一到中央的要求上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央的工作部署上來，繼續(xù)推動(dòng)我州建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，精心組織好安全生產(chǎn)月活動(dòng)

各縣建設(shè)局、各建筑施工、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要認(rèn)真按照文山州建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《文山州建設(shè)系統(tǒng)20xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的通知要求，為確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)的順利開展，必須做到領(lǐng)導(dǎo)有力、組織到位、責(zé)任明確、措施得當(dāng)、效果顯著。要加強(qiáng)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和方式，認(rèn)真做好6月11日全國安全生產(chǎn)宣傳日咨詢活動(dòng)，加大宣傳教育力度，并以此活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步在我州建設(shè)系統(tǒng)牢固樹立安全發(fā)展觀，倡導(dǎo)安全文化，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高全體從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和職業(yè)技能，為搞好建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作奠定良好的基礎(chǔ)。

二、結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治工作

各縣建設(shè)局、各施工、監(jiān)理、建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))企業(yè)要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，按照《文山州二00六年預(yù)防建筑施工高處墜落專項(xiàng)整治工作方案》(文建建[20xx]43號(hào))等文件要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究部署專項(xiàng)整治工作，確保專項(xiàng)整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治工作打下良好基礎(chǔ)。

重點(diǎn)開展三項(xiàng)專項(xiàng)檢查：一是全面檢查防觸電、防坍塌、防墜落、防機(jī)械傷害、防中毒、防物體打擊等安全防護(hù)措施和農(nóng)民工生活設(shè)施落實(shí)情況。二是檢查建設(shè)(房地產(chǎn)開發(fā))、施工、監(jiān)理等單位建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等情況。三是檢查施工單位安全專項(xiàng)方案的制定、審批和落實(shí)情況，檢查施工、監(jiān)理單位安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和履行職責(zé)的情況。

三、嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理

要嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度，充分發(fā)揮該項(xiàng)制度在安全生產(chǎn)源頭管理中的作用。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合通知精神，及省、州建設(shè)行政主管部門有關(guān)實(shí)施安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)管理文件精神，采取切實(shí)有效措施堅(jiān)決禁止無證企業(yè)從事建筑施工活動(dòng)。對(duì)沒有取得施工許可證擅自開工的，堅(jiān)決停止其施工，并依法對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)厲查處，淘汰清除一批不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)。二是要強(qiáng)化對(duì)已經(jīng)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)是否降低安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，依法認(rèn)真核查其安全生產(chǎn)條件，對(duì)于不符合法定安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，堅(jiān)決依法清除出建筑市場(chǎng)。三是要加大執(zhí)法和監(jiān)督力度，對(duì)于無安全生產(chǎn)許可證擅自施工且造成重大事故的，不但要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》處罰有關(guān)企業(yè)，還要嚴(yán)肅追究業(yè)主和有關(guān)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管責(zé)任。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管和行政執(zhí)法力度

州、縣建設(shè)局將進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督和檢查力度，做到工作重心下移、工作關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。州安監(jiān)站、各縣建設(shè)局要切實(shí)提高依法行政水平，不斷加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管的權(quán)威性和有效性。一是要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織監(jiān)督執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)管能力。二是要加強(qiáng)巡查監(jiān)督，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和事故隱患嚴(yán)重企業(yè)加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰力度。三是要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，嚴(yán)肅處理重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，尤其是要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格的處罰，決不留情和手軟，要通過嚴(yán)厲處罰一批違法違規(guī)企業(yè)和個(gè)人，切實(shí)起到對(duì)有關(guān)方面的震懾和警誡作用。

五、努力實(shí)現(xiàn)今年我州建筑安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

20xx年，州、縣建設(shè)局和各施工、監(jiān)理、建設(shè)(開發(fā))企業(yè)廣大干部職工，緊緊圍繞年初制定的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，開展了一系列艱苦細(xì)致的工作，采取了一系列卓有成效的措施，我州建筑安全生產(chǎn)工作取得較好成績(jī)，未發(fā)生一起上等級(jí)的安全生產(chǎn)事故。

今年，“3.17”事故發(fā)生后，我州建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。我們大家一定要齊抓共管，共同努力，實(shí)現(xiàn)下列工作目標(biāo)：1、全州建筑施工安全事故死亡人數(shù)控制在6人。硯山縣因“3.17”事故已死亡6人，今后七個(gè)月內(nèi)建筑施工事故死亡人數(shù)應(yīng)控制在0位上;其余各縣建筑施工安全事故到目前為止尚未發(fā)生，死亡人數(shù)也應(yīng)繼續(xù)控制在0位上，與去年持平。2、采取有效措施，在今后七個(gè)月內(nèi)堅(jiān)決遏制三級(jí)以上重特大事故的發(fā)生，減少和杜絕一般事故。

同志們，做好建設(shè)安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。今年是“安全年”，又是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，對(duì)我們來說，今年的“六月安全月”與往年大不相同，讓我們?cè)邳h中央、國務(wù)院和上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，迎難而上，求真務(wù)實(shí)，齊抓共管，扎扎實(shí)實(shí)、保質(zhì)保量的完成今年的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，推動(dòng)我州建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，我們建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，既是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者，更是精神文明的推進(jìn)者。我們這支隊(duì)伍在過去的歲月里，堅(jiān)韌不拔，奮發(fā)向上，為自治州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了很大的貢獻(xiàn)，黨和人民是不會(huì)忘記我們的。在新的形勢(shì)下，在新的征途中，讓我們以嶄新的面貌、昂揚(yáng)向上的精神，以一流的服務(wù)、一流的業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

最后，我代表州建設(shè)局黨組、建設(shè)局機(jī)關(guān)，對(duì)為我州建設(shè)安全生產(chǎn)而辛勤工作的各位同志表示衷心的感謝，祝愿大家身體健康，工作順利，合家歡樂，萬事如意!

謝謝大家!

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十三

近年來，省委省政府高度重視精神衛(wèi)生工作，采取了一系列政策措施，取得了明顯成效。

一是全省精神衛(wèi)生資源由少到多，防治體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，防治能力逐步提升。以來，國家和省級(jí)加強(qiáng)了精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)，共投入8000多萬元，對(duì)省安寧醫(yī)院、平山醫(yī)院、西部精神病防治院等一批精神?？漆t(yī)院進(jìn)行改擴(kuò)建和能力建設(shè)，各市縣支持一批農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院設(shè)置了精神科，支持了一批民營(yíng)資本舉辦了精神專科醫(yī)院，全省精神衛(wèi)生資源明顯的增加，服務(wù)能力得到較大提升，患者就醫(yī)環(huán)境得到較大改善。截至目前，全省共有精神病患者收治醫(yī)療機(jī)構(gòu)32家，其中精神病專科醫(yī)院8家，綜合醫(yī)院精神科2家，農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科21個(gè)，衛(wèi)生院精神科1個(gè)，初步建立了以省安寧醫(yī)院為龍頭，省平山醫(yī)院、西部精神病防治院、文昌市精神病醫(yī)院、?？诓┑箩t(yī)院、三亞安寧醫(yī)院、萬寧神康等精神專科醫(yī)院為支撐，22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科為補(bǔ)充的精神衛(wèi)生診療服務(wù)體系。同時(shí)，全省18個(gè)市縣按照國家精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)要求依托精神專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院及其他專業(yè)機(jī)構(gòu)成立了精神衛(wèi)生防治中心，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有專兼職人員從事精防工作，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)精神衛(wèi)生防治網(wǎng)絡(luò)基本形成。目前全省從事精神病診療的工作人員2458人，其中從事精神病治療的醫(yī)生290人，擁有精神科開放床位4580張，其中經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的床位1518張，農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院(衛(wèi)生院)自行內(nèi)部調(diào)整設(shè)置精神病科的床位1663張。部分農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院，發(fā)掘自身的潛力，增加了精神科的床位數(shù)，在一定程度上緩解了我省精神科床位緊張的情況。

二是全省精神衛(wèi)生防治工作機(jī)制基本建立，多部門齊抓共管的局面逐步形成，一系列精神疾病救治救助和防治政策得到落實(shí)。早在，為貫徹落實(shí)《全國精神衛(wèi)生工作體系發(fā)展指導(dǎo)綱要(-)》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作指導(dǎo)意見的通知》精神，加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，成立了以分管省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，原省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全省精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)明確了各成員單位的工作職責(zé)，初步建立起以政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的精神衛(wèi)生工作機(jī)制。同時(shí)，綜治部門在近兩年綜治(平安建設(shè))考評(píng)指標(biāo)中，更加重視嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)責(zé)任，并會(huì)同有關(guān)部門，多次召開預(yù)防和減少嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍會(huì)議，對(duì)全省范圍內(nèi)發(fā)生的肇事肇禍重大案事件進(jìn)行了通報(bào)和結(jié)果跟蹤。特殊人群專項(xiàng)組每年召開專門會(huì)議，研究解決工作中面臨的問題和困難。公安部門將有肇事肇禍傾向或嚴(yán)重精神障礙患者納入公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)管理范圍，重點(diǎn)監(jiān)管。民政部門按每人每月基本醫(yī)療和生活費(fèi)不低于元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)流浪及“三無”精神病人進(jìn)行救助，殘聯(lián)部門每年利用彩票公益金對(duì)全省3000名有殘疾證的門診服藥病人按1000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，對(duì)全省450名有殘疾證的住院病人按照4000元/年的標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷。衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障逐步提高精神病患者醫(yī)療保障水平，大多數(shù)市縣新農(nóng)合三級(jí)精神專科醫(yī)院報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，慢性病門診報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)三級(jí)精神專科醫(yī)院報(bào)銷比例分別達(dá)到85%以上和65%以上，特殊門診按照350元/月給予報(bào)銷。多部門協(xié)同工作的局面正逐漸由上至下，逐步深入，一系列救治救助的保障政策得到有效落實(shí)。

三是加大了重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)力度，患者服務(wù)管理覆蓋面不斷擴(kuò)大。針對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者發(fā)現(xiàn)難、管理難，近年來衛(wèi)生部門以提高患者發(fā)現(xiàn)報(bào)告率和管理率為抓手，聯(lián)合財(cái)政、民政、殘聯(lián)等部門開展了重性精神疾病患者解鎖行動(dòng)，省安寧醫(yī)院派遣專家深入基層開展患者診斷排查，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門建立了定期通報(bào)制度，狠抓工作落實(shí)，極大提高全省重性精神病患者的發(fā)現(xiàn)報(bào)告水平。截至目前，全省累計(jì)登記并在冊(cè)管理的重性精神疾病患者35392人，較增加了8849人，檢出率達(dá)到3.95‰，高于全國檢出的平均水平。海口、三亞、五指山、文昌、陵水等市縣患者檢出率已達(dá)到4‰以上，達(dá)到了國家十二五規(guī)劃目標(biāo)要求。全省在冊(cè)患者管理率為86.8%，較20提高了60%，并超過了全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃70%的目標(biāo)。目前部分市縣出臺(tái)了嚴(yán)重精神障礙患者救治救助專項(xiàng)政策，三亞市實(shí)現(xiàn)了門診患者免費(fèi)服藥。全省患者服藥治療率逐步提高，其中保亭、文昌、三亞、?？凇⒉?市縣在管患者服藥率達(dá)到60%，達(dá)到十二五規(guī)劃目標(biāo)要求。

四是積極推進(jìn)全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，完善工作體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索和創(chuàng)新工作模式，示范和引領(lǐng)全省精神衛(wèi)生工作。今年3月，國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、民政部、人力資源社會(huì)保障部和中國殘聯(lián)等6部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)的通知》。根據(jù)國家要求，我省在瓊海市開展了全國精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作。在瓊海市政府的高度重視下，目前試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，按要求完成了“六個(gè)一”(即成立一個(gè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定下發(fā)一個(gè)實(shí)施方案、召開一個(gè)全市試點(diǎn)工作啟動(dòng)大會(huì)、開展一次綜合試點(diǎn)培訓(xùn)、出臺(tái)至少一個(gè)精神衛(wèi)生綜合管理的政策文件、啟動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目或工程)的年度工作目標(biāo)，詳細(xì)情況一會(huì)兒瓊海市謝曉牧副市長(zhǎng)將進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。

五是大力開展精神衛(wèi)生社會(huì)宣傳，普及精神衛(wèi)生防治知識(shí)，努力消除社會(huì)偏見。近年來，全省衛(wèi)生計(jì)生部門結(jié)合世界精神衛(wèi)生日，組織開展了一系列的精神衛(wèi)生大型宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)出席，積極協(xié)調(diào)部門參與，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體報(bào)道，提高了群眾對(duì)精神衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，獲得了社會(huì)的好評(píng)。

以上五個(gè)方面是我們近兩年來，在精防工作中取得的成績(jī)，這些成績(jī)是省委省政府領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)各個(gè)部門協(xié)同配合、大力支持，也是我們精防戰(zhàn)線的工作人員共同努力的結(jié)果，在此，我也代表省衛(wèi)生計(jì)生委，對(duì)關(guān)心和支持精神衛(wèi)生工作的各部門領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

二、當(dāng)前精神衛(wèi)生工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

雖然經(jīng)過大家的共同努力，全省精神衛(wèi)生工作取得了一定成績(jī)和長(zhǎng)足進(jìn)步，但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，這些成績(jī)與國家的工作要求，社會(huì)安定和公共安全的需要，以及社會(huì)和廣大人民群眾的期盼還有較大差距，我省精神衛(wèi)生工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

一是患病人數(shù)多，疾病負(fù)擔(dān)重。根據(jù)流調(diào)結(jié)果估算，全國精神疾病總患病率高達(dá)15%(包括抑郁等一般精神障礙和嚴(yán)重精神障礙)，精神疾病負(fù)擔(dān)約占全國疾病總負(fù)擔(dān)的20%，據(jù)此估算，我省15歲及以上人群精神障礙總患病人數(shù)將突破百萬，其中嚴(yán)重精神障礙患者接近20萬，精神障礙已成為我省重大公共衛(wèi)生問題和突出社會(huì)問題。同時(shí)，由于精神病患者具有“病程長(zhǎng)、易發(fā)作”等特點(diǎn)，需要終生長(zhǎng)期服藥。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前我省精神病患者的貧困率高達(dá)70%，許多嚴(yán)重精神障礙家庭“因病致貧”現(xiàn)象較為普遍，許多嚴(yán)重精神障礙患者因無力支付醫(yī)療費(fèi)用而中斷治療，最終導(dǎo)致病情反復(fù)發(fā)作，甚至引發(fā)肇事肇禍行為和惡性案件，進(jìn)而影響社會(huì)安定和諧。盡管我們都在探索患者救治保障措施，但由于缺乏針對(duì)性保障措施，普惠性醫(yī)療保障的水平低，醫(yī)保、貧困救助、財(cái)政投入等政策間缺乏銜接，患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重的問題沒有根本解決。

二是診療體系不完善，診治能力嚴(yán)重不足。由于我省精神衛(wèi)生工作起步較晚，底子薄，精神衛(wèi)生服務(wù)資源十分短缺且分布不均。全省精神病專科醫(yī)院(綜合醫(yī)院精神科)僅有7家，經(jīng)核準(zhǔn)的精神科病床1518張，平均每萬人口1.75張，遠(yuǎn)低于國家每萬人口2.8張的要求，以及全球平均4.36張的水平。由于?？漆t(yī)院衛(wèi)生資源不足，22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院舉辦了精神科，收治了全省約40%的精神病人，但大部分農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊、床位擁擠，衛(wèi)生條件差，安全隱患嚴(yán)重，有的甚至變相關(guān)鎖，境況不堪入目，亟待進(jìn)行整治和改變。同時(shí)，專業(yè)人才短缺問題十分突出，全省具有執(zhí)業(yè)資格的精神科醫(yī)師153人，且主要分布在?？诤臀逯干降貐^(qū)，幾乎所有的專業(yè)機(jī)構(gòu)都缺乏醫(yī)護(hù)人員，22家農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院中有13家沒有精神病專業(yè)執(zhí)業(yè)醫(yī)生?；鶎娱_展嚴(yán)重精神障礙患者隨訪管理，基本上由兼職人員承擔(dān)，社區(qū)精神衛(wèi)生人員極度缺乏。另外，全省除了2家綜合醫(yī)院(農(nóng)墾那大醫(yī)院、昌江中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)設(shè)置了精神科，三亞市和瓊海市分別在慢病院和皮防所設(shè)置了精神科門診外，其余所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院，特別是各市縣人民醫(yī)院，均沒有按國家要求設(shè)置精神科門診，導(dǎo)致人民群眾不能就近享受可及精神病門診診療服務(wù)。

三是精神障礙的醫(yī)療與康復(fù)脫節(jié)，社區(qū)康復(fù)工作仍然是空白。社區(qū)康復(fù)是精神障礙患者回歸家庭、回歸社會(huì)的必經(jīng)之路，也是穩(wěn)定患者病情、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。但事實(shí)上，全省18市縣均沒有設(shè)置重性精神疾病患者治療后續(xù)社會(huì)康復(fù)機(jī)構(gòu)(組織)，所有重性精神疾病患者治療穩(wěn)定后仍長(zhǎng)時(shí)間滯留醫(yī)院或直接出院回家。由于精神障礙患者家庭無力或不愿監(jiān)管，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)缺乏，患者出院后得不到后續(xù)的康復(fù)治療，患者適應(yīng)社會(huì)能力差，同時(shí)又經(jīng)常受到社會(huì)、家庭的岐視，病情反復(fù)甚至加重的情況時(shí)有發(fā)生,使得部分患者陷入“出院—回家—住院”反復(fù)惡性循環(huán)。同時(shí)，由于患者長(zhǎng)時(shí)間滯留醫(yī)院或重復(fù)住院，有限的床位資源被占用，進(jìn)一步加劇了床位的緊張“一床難求”的狀況。

四是精神衛(wèi)生工作涉及部門多,情況復(fù)雜,工作難度大。在基層，患者情況溝通、送醫(yī)、救治救助、強(qiáng)制醫(yī)療等工作機(jī)制還沒有完全建立，各個(gè)環(huán)節(jié)之間還沒有實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，患者家庭、社會(huì)或政府的監(jiān)護(hù)責(zé)任還不夠明確。由于監(jiān)護(hù)不力、社區(qū)康復(fù)體系缺位、部門協(xié)同管理機(jī)制不落實(shí)等原因，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案事件仍時(shí)有發(fā)生，危害公共安全和社會(huì)安定。

三、下一步措施和重點(diǎn)工作安排

(一)以精神衛(wèi)生工作“十三五”規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

今年6月底，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家衛(wèi)生計(jì)生委等部門聯(lián)合制定的《全國精神衛(wèi)生工作規(guī)劃(-)》，9月中旬，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省精神衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見》，兩個(gè)綱領(lǐng)性文件對(duì)精神衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求。目前，衛(wèi)生部門正在根據(jù)兩個(gè)文件要求組織制定《全省精神衛(wèi)生工作十三五規(guī)劃》，將著力在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)體系建設(shè)：

一是加快推進(jìn)東部、北部和南部精神病?？漆t(yī)院規(guī)劃建設(shè)，確?！笆濉逼陂g全省建成以省安寧醫(yī)院為龍頭，東、南、西、北、中五個(gè)區(qū)域精神衛(wèi)生中心為支撐的精神衛(wèi)生服務(wù)體系。東部精神衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目將于12月30日，也就是明天就要?jiǎng)庸ち?。海口市、三亞市?wù)必要根據(jù)省里的統(tǒng)一規(guī)劃部署，將北部和南部精神衛(wèi)生中心建設(shè)納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五規(guī)劃”加以建設(shè)，并積極爭(zhēng)取政府支持和財(cái)政投入，確保項(xiàng)目的落地實(shí)施。

二是結(jié)合農(nóng)墾衛(wèi)生管理體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神科轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市縣要緊緊抓住農(nóng)墾衛(wèi)生資源移交地方管理這個(gè)契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院精神衛(wèi)生資源，具備條件的，且確實(shí)需要的，要加強(qiáng)建設(shè)或改造升級(jí)為精神病?？漆t(yī)院;條件較差、安全隱患較大的要將其撤銷，或者是將其改造轉(zhuǎn)型為社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)，特別是儋州、屯昌、萬寧、瓊中、保亭、陵水等具有兩個(gè)及以上農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院開設(shè)精神科的市縣，要將精神科資源進(jìn)行整合，重新規(guī)劃布局，該轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，該撤銷合并的撤銷合并。

三是嚴(yán)格《精神衛(wèi)生法》要求，加強(qiáng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)。為貫徹落實(shí)《精神衛(wèi)生法》，切實(shí)推動(dòng)綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)工作，省衛(wèi)生計(jì)生委正在制定《全省二級(jí)以上綜合醫(yī)院精神科門診建設(shè)行動(dòng)方案》，擬從起利用兩年的時(shí)間，在全省至少20家綜合醫(yī)院設(shè)置精神科門診。同時(shí)，將利用省財(cái)資金每個(gè)精神科門診投入50萬元給予支持。

四是整合資源，加強(qiáng)精神衛(wèi)生防治體系建設(shè)。貫徹落實(shí)省編辦、省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體制建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，各市縣要在20底前整合皮膚性病防治資源，統(tǒng)一設(shè)置皮膚性病與精神衛(wèi)生防治中心，作為本市縣精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理和指導(dǎo)中心，承擔(dān)轄區(qū)精神衛(wèi)生防治任務(wù)，進(jìn)一步完善精神衛(wèi)生防治體系。

(二)加強(qiáng)精神衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，著力解決精神科醫(yī)生短缺的瓶頸問題。

按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，各市縣要進(jìn)一步落實(shí)政府的公共衛(wèi)生責(zé)任，對(duì)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)給予補(bǔ)助。公立的精神?？漆t(yī)院或綜合醫(yī)院精神科，要建立與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、實(shí)際貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵(lì)機(jī)制，對(duì)精神衛(wèi)生防治技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事精防任務(wù)的人員要實(shí)行定崗、定責(zé)、定編，穩(wěn)定防治隊(duì)伍。

同時(shí)，各市縣要充分利用住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全科醫(yī)師進(jìn)修培訓(xùn)、基層醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍擴(kuò)大培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，增加精神衛(wèi)生人員數(shù)量，提升服務(wù)能力。省衛(wèi)生計(jì)生委將于年啟動(dòng)非精神衛(wèi)生專業(yè)人員精神科醫(yī)生免費(fèi)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃用兩年時(shí)間，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)至少100名精神科醫(yī)生,培訓(xùn)時(shí)間為5個(gè)月，培訓(xùn)考核合格后，由各市縣衛(wèi)生局給予注冊(cè)增加精神科執(zhí)業(yè)范圍，從根本上解決精神科醫(yī)生極度短缺和質(zhì)量偏低的瓶頸問題。各市縣要提前做好精防隊(duì)伍培訓(xùn)、培養(yǎng)的工作計(jì)劃，積極申請(qǐng)市縣財(cái)政配套資金的支持，同步組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中臨床、中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師增加精神衛(wèi)生執(zhí)業(yè)范圍上崗培訓(xùn)工作，確保到，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)均有一名培訓(xùn)合格的精防人員。

另外，各市縣衛(wèi)生部門要積極協(xié)調(diào)人力資源社會(huì)保障部門，共同研究出臺(tái)精神衛(wèi)生人才培養(yǎng)和發(fā)展規(guī)劃，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)政策扶持力度，允許精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)通過考核招聘的方式引進(jìn)精神衛(wèi)生緊缺專業(yè)人員。要積極探索建立精神衛(wèi)生從業(yè)人員崗位津補(bǔ)貼制度，不斷改善精神衛(wèi)生工作專業(yè)技術(shù)人員的工作條件和生活待遇，穩(wěn)定專業(yè)人員隊(duì)伍，減緩人才流失，促進(jìn)精神衛(wèi)生工作隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。

(三)加強(qiáng)宣傳，做好心理健康促進(jìn)和精神障礙預(yù)防。

充分利用微博、微信、客戶端等新媒體手段，開展精神衛(wèi)生公益宣傳，倡導(dǎo)體質(zhì)健康、心理健全的生活方式，傳播預(yù)防精神疾病和減少心理行為問題知識(shí)，宣傳國家精神衛(wèi)生政策和保障制度，提供精神衛(wèi)生服務(wù)信息，消除社會(huì)對(duì)精神疾病患者的偏見和歧視，為精神疾患的防治營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。

省安寧醫(yī)院要在2016年內(nèi)開通省級(jí)24小時(shí)心理咨詢熱線，提供心理咨詢、輔導(dǎo)等心理援助和專業(yè)醫(yī)療援助。各市縣要盡快組建心理危機(jī)應(yīng)急干預(yù)隊(duì)伍，建立危機(jī)事件快速反應(yīng)處理機(jī)制，提高對(duì)心理危機(jī)的應(yīng)急處置能力。要加強(qiáng)學(xué)校、企事業(yè)單位、社區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所和兒童、青年以及其他重點(diǎn)人群的心理健康知識(shí)宣傳和心理問題干預(yù)，減少心理問題和精神疾病的發(fā)生。

(四)加大重性精神病患者救治和管理力度，減少肇事肇禍?zhǔn)录l(fā)生。

各市縣要嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重性精神疾病登記和報(bào)告制度，完善專科醫(yī)院住院治療與精神科門診治療銜接機(jī)制和轉(zhuǎn)診機(jī)制，切實(shí)提高重性精神疾病檢出率、管理率和規(guī)范治療率。要進(jìn)一步明確各級(jí)各類精神衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)要求，保障重性精神疾病管理治療服務(wù)的連續(xù)性，逐步形成“精神病專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院精神科、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)和家庭”一體化精神病醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系和服務(wù)工作機(jī)制。

衛(wèi)生、民政、公安、殘聯(lián)等部門要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者管理。肇事肇禍精神病人的送診和收治是當(dāng)前精神衛(wèi)生工作的難點(diǎn)，也是預(yù)防惡性事件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各市縣要對(duì)有肇事肇禍危險(xiǎn)的嚴(yán)重精神障礙患者提前采取措施，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化日常管護(hù)、報(bào)告、送診、收治的詳細(xì)流程。對(duì)實(shí)施暴力行為，危害公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神障礙患者，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的，在人民法院判決后一定要進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療，減少精神病患者肇事肇禍案事件發(fā)生。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十四

近日，我參加了一場(chǎng)重要的講話會(huì)議。在會(huì)議中，我汲取了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)會(huì)議精神有了更深刻的認(rèn)識(shí)。下面我將結(jié)合對(duì)會(huì)議的總結(jié)和個(gè)人體會(huì)，分享我的心得體會(huì)。

首先，在會(huì)議中，我發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)們非常重視溝通交流。他們不僅傾聽了與會(huì)人員的發(fā)言，還耐心解答了大家的問題。領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)表講話時(shí)，不僅言簡(jiǎn)意賅、深入淺出，而且語言優(yōu)美、侃侃而談。我深深感受到，良好的溝通交流能夠使人們建立起互信，促進(jìn)問題的解決，推動(dòng)工作的進(jìn)行。

其次，在會(huì)議中，我注意到領(lǐng)導(dǎo)們的思維敏捷和樂于創(chuàng)新。他們提出了許多創(chuàng)新的想法和新的工作方法。對(duì)于一些疑難問題，他們不斷思考，積極尋找新的解決方案。作為普通員工，在他們的引領(lǐng)下，我學(xué)會(huì)了去發(fā)散思維，勇于拓寬思路，并且敢于嘗試新的方法。這種積極向上的工作態(tài)度，將會(huì)極大地促進(jìn)組織的發(fā)展和進(jìn)步。

第三，會(huì)議中的講話也給了我很多工作上的啟示。在會(huì)議中，領(lǐng)導(dǎo)們針對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了詳細(xì)的剖析和布置。他們以身作則，引導(dǎo)我們進(jìn)行工作，傳遞了明確的目標(biāo)和要求。我深刻體會(huì)到了工作的重要性和個(gè)人責(zé)任，并明白只有通過不斷的努力，才能更好地完成工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

第四，會(huì)議的嚴(yán)肅性和紀(jì)律性也給我留下了深刻的印象。會(huì)議開始之前，所有與會(huì)人員都按時(shí)到場(chǎng)，莊重地守候在會(huì)議室內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守會(huì)議紀(jì)律，紀(jì)律性的表現(xiàn)不僅包括按時(shí)到會(huì)、不遲到不早退，還包括細(xì)節(jié)上的注意，比如手機(jī)靜音、不做與會(huì)議無關(guān)的事情等。所有與會(huì)人員緊盯主講人，認(rèn)真聽取，不存雜念。這種嚴(yán)肅的會(huì)議紀(jì)律，為會(huì)議的順利開展提供了良好的保障。

最后，通過這次會(huì)議，我認(rèn)識(shí)到了珍惜時(shí)間的重要性。在會(huì)議中，領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)時(shí)間安排非常精準(zhǔn)，觸及要害，不打馬虎眼。他們的發(fā)言犀利而簡(jiǎn)潔，充分利用了時(shí)間，有效地傳達(dá)了信息和意圖。這讓我意識(shí)到，時(shí)間是最寶貴的資源，我們必須充分利用好每一分每一秒，做到高效工作，追求事半功倍。

綜上所述，通過參加這次講話會(huì)議，我收獲了很多，對(duì)會(huì)議精神有了更深刻的體會(huì)。我明白了良好的溝通交流、敏捷的思維樂于創(chuàng)新、工作上的啟示、嚴(yán)肅的紀(jì)律和珍惜時(shí)間的重要性。我將會(huì)把這些體會(huì)融入到我的工作和生活中，并持續(xù)努力，做得更好，為組織的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)，我也希望更多的人能夠參與到這樣的會(huì)議中，共同學(xué)習(xí)和進(jìn)步。講話會(huì)議精神將成為我未來工作的寶貴財(cái)富，指導(dǎo)我不斷進(jìn)取、不斷超越。

質(zhì)量安全會(huì)議講話精神篇十五

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市xx-xxx-x局xx-x局長(zhǎng)提出的“四抓四?！笨傄螅柟虜U(kuò)大xx-xx工作成績(jī)，圓滿完成年度全市xx-xx工作任務(wù)，特制訂在全公司范圍內(nèi)開展學(xué)習(xí)習(xí)近平主席-x局長(zhǎng)在市xx-xxx-x干部會(huì)議講話精神活動(dòng)實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合市政府對(duì)xx事業(yè)的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，以xx-xx局xx-xx局長(zhǎng)提出的“抓項(xiàng)目、保發(fā)展，抓服務(wù)、保民生，抓管理、保安全，抓建設(shè)、保和諧”的“四抓四?！眱?nèi)容以及“統(tǒng)一思想抓落實(shí)、明確責(zé)任抓落實(shí)、協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)、安全發(fā)展抓落實(shí)”的“四個(gè)落實(shí)”內(nèi)容為主線，為推動(dòng)我市xx-xx的進(jìn)步和全面建設(shè)xx-xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

保障、廉潔執(zhí)政為最高操守”的“五最”優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)，為我市xx-xx的大發(fā)展、大跨越貢獻(xiàn)力量。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

以x月xx日x局長(zhǎng)在xx-xx系統(tǒng)干部會(huì)議上的講話精神為主，與x月xx日x局長(zhǎng)到xx-xx視察指導(dǎo)工作的講話精神、x月xx日x局長(zhǎng)在局城建工作會(huì)議上的講話精神、x月xx日董事長(zhǎng)在xx-xx系統(tǒng)干部會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言內(nèi)容開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

（一）樹立以項(xiàng)目為發(fā)展根本的理念。xx-xx建設(shè)項(xiàng)目季節(jié)性、時(shí)效性特點(diǎn)鮮明，唯有強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)、盡快取得建設(shè)實(shí)效才是根本。一要提高思想認(rèn)識(shí)，將項(xiàng)目緊張情況成效與貢獻(xiàn)大小、政績(jī)多少、進(jìn)退快慢相結(jié)合；二要查實(shí)工作成效，按照工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)工程進(jìn)度，將項(xiàng)目保質(zhì)保量建設(shè)好；三要以項(xiàng)目建設(shè)為練兵場(chǎng)，錘煉、鍛造后備干部力量；四要完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，成立項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)成效；五要形成合力，提前謀劃項(xiàng)目進(jìn)程，做到“急事急辦、特事特辦、常規(guī)事常規(guī)辦、困難事變通辦”；六要鍥而不舍，認(rèn)準(zhǔn)的項(xiàng)目要拿出舍我其誰的氣勢(shì)，發(fā)揮最大能動(dòng)性拓展項(xiàng)目。

服務(wù)環(huán)境；xx行業(yè)重點(diǎn)在開戶申請(qǐng)、運(yùn)行保障、泄漏搶修、入戶安檢等方面進(jìn)行提升，大搞崗位練兵活動(dòng)，提升全員綜合素質(zhì)；發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，對(duì)民眾重點(diǎn)關(guān)注的問題要及時(shí)解答、及時(shí)回復(fù)、及時(shí)辦結(jié)；結(jié)合各類創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)抓管理確保安全。一是要嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入推出機(jī)制，配合xx-xxx局整頓市場(chǎng)；二是要建立健全產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格監(jiān)督檢查制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；三是要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)行招標(biāo)預(yù)先報(bào)告制度，充分體現(xiàn)“誰參與、誰負(fù)責(zé)”和“招投標(biāo)和工程質(zhì)量終身責(zé)任制”的要求；四是要全力確保安全生產(chǎn)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，一級(jí)與一級(jí)簽訂責(zé)任狀，建立健全應(yīng)急預(yù)案、充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、強(qiáng)化應(yīng)急演練，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急能力；五是要嚴(yán)格企業(yè)崗位責(zé)任、企業(yè)管理制度，確保將工作做細(xì)、做精、做實(shí)；六是要增強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，配合開展大型活動(dòng)，提升企業(yè)品味和職工的凝聚力、向心力和歸屬感。

（四）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭堅(jiān)持原則，落實(shí)各自分工，自覺服從集體決策；堅(jiān)持“四個(gè)服從”原則，即：個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、各行其是；建設(shè)一支履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、廉潔從業(yè)的干部隊(duì)伍；勤勉干事，保持良好的精神狀態(tài)，杜絕懶、慢、散、庸的工作作風(fēng)，摒棄休息時(shí)間不辦公的陳舊思想，推崇“只要工作需要，就是工作日”的工作態(tài)度，切實(shí)將干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支有知、有德、有為、有威、有廉的中堅(jiān)力量。

四、活動(dòng)步驟

此次學(xué)習(xí)活動(dòng)自xx-xx年x月xx日開始至x月xx日結(jié)束。為將此次活動(dòng)實(shí)施好，發(fā)揮其最大效能，公司建立以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為組員的學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本次活動(dòng)的組織實(shí)施。

具體步驟如下：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)期（x月xx日—x月xx日）

利用辦公會(huì)時(shí)間向中層干部傳達(dá)公司開展此次活動(dòng)的方案，部門負(fù)責(zé)人利用晨會(huì)和專門時(shí)間傳達(dá)活動(dòng)實(shí)施方案，確保每名職工都能嚴(yán)格按照活動(dòng)步驟開展學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)討論期（x月xx日—x月xx日）

通過學(xué)習(xí)和討論相結(jié)合的形式，部門自行組織集中學(xué)習(xí)和業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)，并通過就學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行討論，按照x局長(zhǎng)講話精神重新理清、理順部門各項(xiàng)工作，部門要開展批評(píng)和自我批評(píng)活動(dòng)，查找自身和他人的不足，堅(jiān)決改正自身缺點(diǎn)。

（三）評(píng)比交流期（5月1日—5月15日）

積極組織開展“六個(gè)一”活動(dòng)：

6、做合格xx-xx人”為主題的演講比賽，各部門均要派員參賽，評(píng)比出前三名，與優(yōu)秀心得體會(huì)前三名合并頒獎(jiǎng)。

（四）全面總結(jié)提高

公司各部門要在學(xué)習(xí)的'同時(shí)對(duì)照學(xué)習(xí)講話精神的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)本部門學(xué)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)，深挖根源，查找不足，形成文字資料，確保學(xué)習(xí)活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)效果。

五、幾點(diǎn)要求

一是要提高思想認(rèn)識(shí)。x局長(zhǎng)講話精神內(nèi)涵豐富，深刻闡述了xx事業(yè)工作的重大意義，透徹分析了當(dāng)前我們工作中存在的問題和解決問題的措施，明確提出了xx事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市xx-xx工作的綱領(lǐng)性文件，公司各部門要迅速行動(dòng)起來，把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神作為當(dāng)前一件頭等大事切實(shí)抓緊、抓好、抓出實(shí)效，掀起貫徹落實(shí)的高潮。

討論、邊實(shí)踐，把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)與今年公司大項(xiàng)工作結(jié)合起來，切實(shí)將局長(zhǎng)講話精神轉(zhuǎn)化為做好公司各項(xiàng)工作的動(dòng)力。

三是要注重活動(dòng)實(shí)效。各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、切實(shí)貫徹，在將講話精神學(xué)深學(xué)透、弄懂弄通上下功夫，在完善思路、改進(jìn)方法和真抓實(shí)干上下功夫，積極聯(lián)系講話精神找差距、理思路，務(wù)求活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四是要一門心思抓落實(shí)。公司各級(jí)要切實(shí)以x局長(zhǎng)的講話精神為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求逐項(xiàng)逐條深入學(xué)習(xí)，xx-xx部要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度，將各部門人員貫徹學(xué)習(xí)講話精神納入xx-xxx獎(jiǎng)懲內(nèi)容，切實(shí)將學(xué)習(xí)活動(dòng)抓緊抓好。

附：

1、x局長(zhǎng)在x月xx日xx-xx系統(tǒng)干部會(huì)議上的講話稿

2、董事長(zhǎng)在x月xx日xx-xx系統(tǒng)干部會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

3、主題演講比賽活動(dòng)方案

xx-xx年x月xx日

根據(jù)縣教育局《關(guān)于開展落實(shí)全縣教育工作會(huì)議精神專項(xiàng)督導(dǎo)工作的通知》精神，結(jié)合我校的工作實(shí)際，特制訂我校學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神的宣傳活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

4月12日，我縣召開了2015年度全縣教育教學(xué)工作會(huì)議，這次會(huì)議意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要充分認(rèn)識(shí)教育工作會(huì)議精神，深入領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚共識(shí)，牢牢把握提高質(zhì)量這個(gè)主題，通過改革創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)這次的學(xué)習(xí)工作。 組 長(zhǎng)：孫 智（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：劉愛紅 趙子萍

成 員：羅寶霞 朱振東 王 芳 豐文娟

三、學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容與方法

（一）學(xué)習(xí)重點(diǎn)

著重學(xué)習(xí)崔、周局長(zhǎng)在全縣教育教學(xué)工作會(huì)議上的講話，明確我縣教育工作的總體思路，學(xué)習(xí)宣傳“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量”的工作方針，學(xué)習(xí)宣傳“基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國行列”的戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)習(xí)宣傳“堅(jiān)持以人為本、全面提升教學(xué)質(zhì)量”的戰(zhàn)略主題，學(xué)習(xí)宣傳《教育規(guī)劃綱要》關(guān)于教育改革、發(fā)展和保障的主要任務(wù)和政策舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作、辦好人民滿意職業(yè)教育的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。

（二）具體活動(dòng)

以多項(xiàng)活動(dòng)為載體，確保學(xué)習(xí)宣傳收到實(shí)效。

1.開展全體教職工集中學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。學(xué)校校務(wù)

會(huì)要集中安排專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真研讀講話精神，充分交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)，研究討論貫徹落實(shí)全國教育工作會(huì)議精神和《教育規(guī)劃綱要》的具體措施。二是抓好黨員干部的學(xué)習(xí)。要運(yùn)用組織生活、職工政治學(xué)習(xí)等多種形式學(xué)習(xí)。三要抓好廣大教師的學(xué)習(xí)。全校充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等宣傳工具，采取多種方式組織廣大教師進(jìn)行學(xué)習(xí)，積極倡導(dǎo)教師自發(fā)學(xué)習(xí)。

2.開展座談研討、專題講座活動(dòng)。通過此次活動(dòng)進(jìn)一步加深廣大師生對(duì)這次會(huì)議精神的理解和認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大師生員工對(duì)實(shí)施綱要的學(xué)習(xí)熱情，為全面推進(jìn)我校的教育教學(xué)改革，促進(jìn)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展凝聚共識(shí)，聚集力量，形成重視、關(guān)心、參與和支持學(xué)校改革發(fā)展的良好氛圍。

3.開展“我為教育改革發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)。學(xué)校廣泛發(fā)動(dòng)，積極組織廣大干部、師生員工為我校教育改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，集中民智，以更新的思路、更好的措施，結(jié)合社會(huì)需求、教育規(guī)律、學(xué)校特點(diǎn)，破解當(dāng)前我校教育改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，使全校教育工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合這次會(huì)議精神要求，科學(xué)謀劃未來我校教育改革發(fā)展的總體戰(zhàn)略和規(guī)劃。更加符合人民群眾的新期待，在更高起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)我校教育又好又快發(fā)展。

四、學(xué)習(xí)要求

1.高度重視，精心組織。要充分認(rèn)識(shí)好學(xué)習(xí)縣教育教學(xué)工作會(huì)議精神的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真實(shí)施。

2.重點(diǎn)實(shí)施，濃墨重彩。要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神與學(xué)校管理年、管理能力提升工程、辦學(xué)質(zhì)量提升工程活動(dòng)等工作相結(jié)合。

3.貼近實(shí)際，創(chuàng)新形式。把學(xué)習(xí)宣傳工作深入到具體的教育教學(xué)的工作實(shí)踐中，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，把學(xué)習(xí)宣傳教育教學(xué)會(huì)議精神落到實(shí)處。

2015年4月23日

為了貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和聚焦于不印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神和要求，我校特制定如下：

一、會(huì)議目的。認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和聚焦于不印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神和要求，傳達(dá)省市教育工作會(huì)議精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，制訂加強(qiáng)學(xué)科教學(xué)滲透法制教育規(guī)劃。

二、會(huì)議規(guī)模。全校教師和各校負(fù)責(zé)人。

三、會(huì)議議程。2011年10月12日上午，傳達(dá)省市教育工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)中共中央、國務(wù)院《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和聚焦于不印發(fā)的《全國教育系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》的精神和要求。大會(huì)傳達(dá)后，分組討論，吃透上級(jí)精神，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。2011年10月12日下午，結(jié)合我校實(shí)際情況研究教育中的各種實(shí)際問題。

四、會(huì)議采取大小會(huì)相結(jié)合的方法進(jìn)行。12日上午舉行，大會(huì)傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神及中央文件，胡連海組織學(xué)習(xí)文件精神和要求。

五、會(huì)議準(zhǔn)備工作。校里準(zhǔn)備抽調(diào)十名熟悉此項(xiàng)教育工作的同志，用半個(gè)月時(shí)間通過調(diào)查研究，上下結(jié)合，找出我校的實(shí)際存在的情況，定制出方案。

六、請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參加我們的會(huì)議。

朱昌中心校教導(dǎo)處

2011年10月12日

朱昌中心校關(guān)于“十二五”教師繼續(xù)教育

《小學(xué)科教學(xué)滲透法制教育——教師培訓(xùn)手冊(cè)》

為了貫徹中共中央及教育部門關(guān)于學(xué)科教學(xué)滲透法制教學(xué)的相關(guān)規(guī)定和要求，我校結(jié)合自己的實(shí)際情況，對(duì)我校教師進(jìn)行教師培訓(xùn)手冊(cè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，為了更好的做好這項(xiàng)活動(dòng)，達(dá)到更好的培訓(xùn)效果，集合我校實(shí)際情況，特制定如下：

一、會(huì)議目的。

組織教師共同的學(xué)習(xí)《小學(xué)科教學(xué)滲透法制教育——教師培訓(xùn)手冊(cè)》，通過這次培訓(xùn)活動(dòng)，讓全體教師清楚的了解到法制教育的形成，為什么要在教學(xué)中滲透法制教育，在中小學(xué)的教學(xué)中應(yīng)如何滲透法制教育，它的內(nèi)涵又是什么。同時(shí)，清楚在以后的教學(xué)中，如何在自己的教學(xué)中滲透法制教育，滲透什么樣的法制才符合自己的課堂教學(xué)，才能真正的把法制教育融入到課堂，讓法制教育與課堂教育渾然一體。

二、會(huì)議規(guī)模。全校教師和各校負(fù)責(zé)人。

三、會(huì)議議程。

1、朱昌鎮(zhèn)中心校趙大瓊作動(dòng)員講話。

3朱昌鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)錢瑾作總結(jié)講話。

四、會(huì)議準(zhǔn)備工作。

由教導(dǎo)處統(tǒng)一安排活動(dòng)，各小組分項(xiàng)進(jìn)行，由黃玉蓉主講。

朱昌中心校教導(dǎo)處

2011年11月16日

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