通過(guò)心得體會(huì),我明白了成功需要堅(jiān)持不懈的努力。在寫(xiě)心得體會(huì)時(shí),可以從不同的角度和維度來(lái)分析問(wèn)題,使文章更具深度和廣度。下面是一些關(guān)于心得體會(huì)的精選文章,希望能夠給大家?guī)?lái)一些思考。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇一
作為一名高中生,在日常生活中也不難感受到法治政府建設(shè)對(duì)個(gè)人和社會(huì)的重要性。在這里分享一些我對(duì)法治政府建設(shè)的心得體會(huì)。
首先,法治政府建設(shè)不僅僅是政治方面的問(wèn)題,更是需要全社會(huì)的共同努力。從自身做起,每個(gè)人都應(yīng)該自覺(jué)遵守法律法規(guī),做到誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法。而政府方面,則應(yīng)該構(gòu)建更加完善的法律體系和法律執(zhí)行體系,不斷提高司法公正性和效率。
其次,法治政府建設(shè)需要注重宣傳普及。法律規(guī)定是需要人們知曉并遵守的。因此,在法治政府建設(shè)中,應(yīng)該加強(qiáng)法律宣傳普及,讓人們更加熟悉法律法規(guī),增加法律意識(shí)和法律敬畏心,從而從根本上預(yù)防和減少違法犯罪行為。
最后,法治政府建設(shè)需要政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視,并與改革發(fā)展相結(jié)合。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和人們自身權(quán)益的意識(shí)增強(qiáng),法律法規(guī)也在不斷調(diào)整和完善。政府在法治政府建設(shè)方面,需要更高的領(lǐng)導(dǎo)重視和投入,加強(qiáng)法律制定和執(zhí)行能力,與改革發(fā)展相結(jié)合,不斷完善法律體系。
總之,法治政府建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程,需要全社會(huì)的共同努力。無(wú)論是個(gè)人還是政府,都應(yīng)該從自身做起,共同推進(jìn)法治政府建設(shè)。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇二
是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。語(yǔ)言類(lèi)讀書(shū)心得同數(shù)學(xué)札記相近;體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過(guò)實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來(lái)的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是小編整理的法治政府建設(shè)(通用8篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的意見(jiàn)》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)實(shí)施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號(hào))等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一是梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)。按市跑辦統(tǒng)一部署及時(shí)落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項(xiàng)共計(jì)37個(gè),其中,行政許可事項(xiàng)33個(gè),其它行政權(quán)力事項(xiàng)4個(gè)。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對(duì)申報(bào)材料中沒(méi)有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進(jìn)行全面梳理刪除,并辦求精簡(jiǎn)。三是做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對(duì)我局權(quán)力事項(xiàng)清單與全省三級(jí)目錄進(jìn)行比對(duì),對(duì)因法律法規(guī)調(diào)整、國(guó)務(wù)院取消資格認(rèn)定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺(tái)上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項(xiàng)文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)及申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理,確定容缺受理事項(xiàng)名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財(cái)政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法(試行)的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,對(duì)我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問(wèn)協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問(wèn)共參與我局相關(guān)行政管理工作5項(xiàng),協(xié)助處理了合同審查、行政文書(shū)審查、涉嫌違法行政行為認(rèn)定等多項(xiàng)事務(wù)的審核把關(guān),并提出相關(guān)法律建議,促進(jìn)我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年我局按規(guī)定做好了重大動(dòng)物疫情防控的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
一是制定普法學(xué)法工作計(jì)劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計(jì)劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計(jì)劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展了法治宣傳周活動(dòng),集中開(kāi)展了四項(xiàng)法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng),5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》;5月10日開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽;5月11-12日開(kāi)展了送農(nóng)業(yè)法律進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。6月份,局農(nóng)機(jī)站組織開(kāi)展了“6.16”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機(jī)駕駛員的一封信》、《拖拉機(jī)安全常識(shí)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)。三是組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專(zhuān)家就無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)定認(rèn)證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會(huì)、共青團(tuán)xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行了解讀和實(shí)踐操作培訓(xùn)。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃,結(jié)合周一夜學(xué)開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個(gè)法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過(guò)。
一是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展“綠劍”春季、夏季、秋季專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位1858個(gè),查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬(wàn)元,罰沒(méi)人民幣18.31萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部署,全市農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合兄弟單位認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),行動(dòng)期間共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結(jié)案3起。三是有針對(duì)性開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁用藥物的違法行為,我局專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)12家,針對(duì)在部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識(shí)為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國(guó)獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點(diǎn)、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查會(huì)。對(duì)全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交叉評(píng)查,評(píng)出優(yōu)秀案卷9卷,并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),督促各地進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
——堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法治中國(guó)建設(shè)的正確方向。
——堅(jiān)持貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想,系統(tǒng)總結(jié)運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)增強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性。
——堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。立足我國(guó)基本國(guó)情,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素,汲取中華法律文化精華,借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn)、久久為功,確保各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)行得通、真管用。
2020年,我局法治政府建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市委、市政府《市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2020年)》文件精神,結(jié)合文化工作實(shí)際,持續(xù)推進(jìn)依法行政、公正執(zhí)法、法治文化、社會(huì)管理四大重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷提升工作水平,圓滿(mǎn)完成了全年法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、深化“最多跑一次”改革,依法全面履行政府職能。規(guī)范文化類(lèi)政府文件制定計(jì)劃和流程,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件審核程序和有效管理,對(duì)全年度制定的文件做好規(guī)范性文件的評(píng)估、修訂和清理工作,對(duì)發(fā)文進(jìn)行規(guī)范化管理,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案和審查制度,加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)“最多跑一次”改革標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全標(biāo)準(zhǔn)化辦事事項(xiàng)和辦事指南,加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè),全面推廣“一窗受理、集成服務(wù)”。全面深化“放管服”改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料,縮短辦事時(shí)間。做好全省辦事事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作,完成浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的“最多跑一次”事項(xiàng)更新和維護(hù)工作。
二、加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新行業(yè)管理。2020年,我局全面加大監(jiān)管力度,維護(hù)文化市場(chǎng)穩(wěn)定。一是推進(jìn)日常巡查排查。局屬文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)48次,出動(dòng)檢查人員1489人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位2507家次。開(kāi)展文化市場(chǎng)涉惡犯罪線(xiàn)索排查行動(dòng)4次,排查經(jīng)營(yíng)單位125家次。開(kāi)展文物專(zhuān)項(xiàng)檢查11次,檢查各類(lèi)文保單位184家次。全年共辦理文化市場(chǎng)行政處罰案件38件。二是創(chuàng)新“雙隨機(jī)”工作。召開(kāi)文化市場(chǎng)雙隨機(jī)檢查啟動(dòng)儀式,聯(lián)合區(qū)級(jí)各部門(mén)開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查工作,發(fā)揮部門(mén)合力,全力肅清文化市場(chǎng)。全年組織文化市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查行動(dòng)44次,包括本部門(mén)40次及跨部門(mén)4次,隨機(jī)抽查文化經(jīng)營(yíng)單位178家。三是實(shí)行行業(yè)規(guī)范化管理。為提高市場(chǎng)監(jiān)管效率,促進(jìn)文化市場(chǎng)管理規(guī)范發(fā)展,確保在平安、文明、衛(wèi)生等各大創(chuàng)建工作中不失分,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新思路,對(duì)文化市場(chǎng)推行分類(lèi)規(guī)范化建設(shè),實(shí)行塊狀分割,制訂管理手冊(cè),打造示范模板,成效顯著。
二、深化普法教育,狠抓法治宣傳。為擴(kuò)大普法宣傳效應(yīng),我局在做好日常巡查實(shí)地普法宣傳的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新宣傳載體,開(kāi)展了各類(lèi)特色普法宣傳活動(dòng)。一是借助各類(lèi)媒體平臺(tái),播放普法宣傳短片。在區(qū)城北商業(yè)中心電子大屏幕定期播放文化市場(chǎng)宣傳短片;借助電影下鄉(xiāng)活動(dòng),在影片下方滾動(dòng)播放“掃黃打非”,打擊侵權(quán)盜版等宣傳標(biāo)語(yǔ);邀請(qǐng)我區(qū)“法治上虞”欄目組,對(duì)我區(qū)出版物市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝、采訪(fǎng)執(zhí)法人員,制成專(zhuān)欄,在上虞電臺(tái)播放。二是舉辦知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。4月22日,xx市知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式在我區(qū)信義廣場(chǎng)隆重舉行,參加活動(dòng)多達(dá)400余人?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng),100名學(xué)生代表簽名承諾購(gòu)買(mǎi)正版讀物,發(fā)放綠書(shū)簽1000余份,宣傳練習(xí)冊(cè)100余本?,F(xiàn)場(chǎng)布置了版權(quán)保護(hù)宣傳、文化創(chuàng)意示范、法律咨詢(xún)服務(wù)、優(yōu)秀讀物展銷(xiāo)和非法出版物展示六個(gè)展覽區(qū),共大家觀(guān)看學(xué)習(xí)。三是文化市場(chǎng)宣傳走進(jìn)基層。8月24日,走進(jìn)陳溪鄉(xiāng)虹溪村,開(kāi)展“掃黃打非”進(jìn)基層宣傳活動(dòng),向村民群眾講解“掃黃打非”知識(shí)和文物保護(hù)要點(diǎn),并發(fā)放“掃黃打非”宣傳手冊(cè)和文物保護(hù)宣傳冊(cè)300余份。9月27日,大隊(duì)執(zhí)法人員走進(jìn)丁宅鄉(xiāng)學(xué)校,舉辦了“綠書(shū)簽”講座活動(dòng),200余名丁宅中學(xué)校師生積極參加?;顒?dòng)中共向師生分發(fā)綠色閱讀、呵護(hù)未成年人及“綠書(shū)簽”等宣傳資料400余份。此外還組織系統(tǒng)公職人員學(xué)法用法考試,確保參學(xué)率和考試優(yōu)良率均達(dá)到100%。
四、提升業(yè)務(wù)能力,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè),提振干部精氣神,抓實(shí)工作不松勁,抓深工作創(chuàng)新高,利用周一晚夜學(xué)時(shí)間,組織全體人員學(xué)習(xí)上級(jí)文件及領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、法律法規(guī)、經(jīng)典案例等,提升干部整體素質(zhì);嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度,設(shè)紀(jì)律檢查專(zhuān)員負(fù)責(zé)上下班考勤、工作紀(jì)律督促檢查,落實(shí)從嚴(yán)教育、管理、監(jiān)督的要求,加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律。二是組織文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員參加xx市綜合執(zhí)法技能比武。為提升執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)組織三名骨干隊(duì)員參加xx市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽活動(dòng),經(jīng)過(guò)充分的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備和過(guò)硬的基本技能,最終上虞取得了團(tuán)體第一、個(gè)人第一“雙第一”的好成績(jī),繼續(xù)保持了全市執(zhí)法業(yè)務(wù)能力領(lǐng)先地位。三是按季度開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì)。舉行季度案卷評(píng)析會(huì),評(píng)析行政處罰案卷,及時(shí)糾正案卷錯(cuò)誤;學(xué)習(xí)辦案新規(guī)則新思路,探討執(zhí)法辦案疑難,分析文化市場(chǎng)發(fā)展新動(dòng)態(tài),隨時(shí)把握?qǐng)?zhí)法脈動(dòng),按季提升執(zhí)法本領(lǐng)。
一年來(lái),我局的法治政府建設(shè)工作取得了一定的成效。在今后工作中,將繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政,著力強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,著力提升法治建設(shè)的日?;?、規(guī)范化、科學(xué)化,著力規(guī)范行政執(zhí)法,全面提高依法行政工作水平,為文化旅游發(fā)展提供有力法治保障。
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-2020年)》(中發(fā)﹝**﹞36號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)印發(fā)以來(lái),國(guó)家能源局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為目標(biāo),深入推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
局黨組高度重視能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作,將深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),周密部署,嚴(yán)格落實(shí)。《綱要》印發(fā)后,努爾同志第一時(shí)間作出批示“請(qǐng)認(rèn)真研究,提出我局落實(shí)方案”。能源局系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機(jī)關(guān)建設(shè)職責(zé),結(jié)合能源行業(yè)法治建設(shè)工作實(shí)際,先后制定出臺(tái)《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)黨的*四中全會(huì)精神深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)家能源局貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-2020年)〉實(shí)施方案》,明確了落實(shí)法治政府目標(biāo)、推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的總體要求、任務(wù)、分工和具體措施。
為了將法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,我局主要負(fù)責(zé)同志親自抓,將法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和可檢驗(yàn)成果。局法制機(jī)構(gòu)及時(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),跟蹤匯總進(jìn)展情況;牽頭單位按照法治機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)分工和進(jìn)度要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實(shí);參與單位積極協(xié)作配合,及時(shí)溝通協(xié)商,形成工作合力。
(一)積極推進(jìn)“放管服”改革工作
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,以更有力的舉措推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,我局出臺(tái)《國(guó)家能源局**年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》,明確**年簡(jiǎn)政放權(quán)工作的主要任務(wù)和工作要求。按照《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于印發(fā)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實(shí)工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成11大項(xiàng)、29項(xiàng)具體事項(xiàng)的工作任務(wù)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》精神,出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)能源領(lǐng)域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開(kāi)展清理規(guī)范能源領(lǐng)域工程建設(shè)保證金和涉企保證金,經(jīng)梳理,能源領(lǐng)域沒(méi)有收取此類(lèi)保證金。
(二)進(jìn)一步取消下放行政審批項(xiàng)目
繼續(xù)加大取消下放行政審批事項(xiàng)力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項(xiàng),超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證(電工證)整合,新建(含異地?cái)U(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施核準(zhǔn)權(quán)限下放,列入規(guī)劃的新建煉油項(xiàng)目和煤制燃料項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放,油氣對(duì)外合作總體開(kāi)發(fā)方案項(xiàng)目審批由參照核準(zhǔn)辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實(shí)施的“供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)取消等。其中,電工證整合事項(xiàng)由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院審改辦。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地?cái)U(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施仍然由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn),新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目下放至省級(jí)政府。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目和石油天然氣對(duì)外合作區(qū)塊總體開(kāi)發(fā)方案改為備案制。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)的相關(guān)法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為
為優(yōu)化行政許可流程、精簡(jiǎn)行政許可申報(bào)材料,我局制定出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,推進(jìn)全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理和辦理時(shí)限承諾制,修改完善服務(wù)指南和審查工作細(xì)則,進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線(xiàn)平臺(tái),推行免費(fèi)快遞服務(wù),減輕企業(yè)、公民負(fù)擔(dān);浙江能源監(jiān)管辦積極落實(shí)“最多跑一次”理念,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽(yáng)光審批制度,完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢(xún)、申報(bào)、審批及過(guò)程實(shí)時(shí)告知等全過(guò)程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類(lèi)證照、年檢和政府指定培訓(xùn),進(jìn)一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時(shí)限。配合國(guó)家發(fā)展改革委,積極開(kāi)展報(bào)建手續(xù)清理工作和中介服務(wù)清理工作。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(**)版》的要求,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對(duì)我局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出總體要求,組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,開(kāi)展監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià)等工作。
(四)組織編制國(guó)家能源局權(quán)力和責(zé)任清單
為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推行政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度的要求,在公布《國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上,**年底我局委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單梳理,經(jīng)對(duì)與能源管理職能相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和規(guī)章總計(jì)約300件進(jìn)行全面梳理,形成《國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單(試行)》(征求意見(jiàn)稿),并組織征求有關(guān)單位意見(jiàn)。目前,在研究各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上,參照《國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單》,對(duì)國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單作進(jìn)一步修改完善。
(五)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革
為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),我局出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》,印發(fā)《國(guó)家能源局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的通知》,明確隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容,提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場(chǎng)主體名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的工作要求,并強(qiáng)調(diào)抽查結(jié)果的運(yùn)用。
(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-2020年)》
我局高度重視能源立法工作,對(duì)能源立法中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真研究并大力協(xié)調(diào),努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“啟動(dòng)能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作,盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī),推進(jìn)能源法制定工作”的指示精神,加快推進(jìn)“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-2020年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護(hù)法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理?xiàng)l例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。
(二)積極推進(jìn)《能源法》立法工作
**年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦的工作要求,國(guó)家能源局成立研究修改小組,借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),按照中央關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略部署和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略思想,對(duì)《能源法》的定位和需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題研究梳理,多次組織專(zhuān)家、能源企業(yè)召開(kāi)研討會(huì),廣泛吸收各方面意見(jiàn),對(duì)《能源法(送審稿)》進(jìn)行修改完善,協(xié)調(diào)形成一致共識(shí)后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。
(三)加快推進(jìn)《電力法》修訂工作
國(guó)務(wù)院**年、**年立法工作計(jì)劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項(xiàng)目?!峨娏Ψā?送審稿)于**年1月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái),我局按照國(guó)務(wù)院法制辦的工作部署,結(jié)合行政審批制度改革的工作要求,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭組織有關(guān)企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對(duì)《電力法》(送審稿)進(jìn)行修改,重點(diǎn)對(duì)供電營(yíng)業(yè)專(zhuān)營(yíng)制度、售電業(yè)務(wù)、直接交易等方面進(jìn)行研究,并多次召開(kāi)研討會(huì),反復(fù)論證修改,征求有關(guān)部委、地方能源主管部門(mén)、能源企業(yè)意見(jiàn),將相關(guān)修訂建議報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。
(四)積極推進(jìn)其他能源立法項(xiàng)目
對(duì)于《煤炭法》《核電管理?xiàng)l例》等重要能源法律法規(guī),我局逐一制定了推進(jìn)立法進(jìn)度的工作方案,積極推進(jìn)立法進(jìn)度。其中,《核電管理?xiàng)l例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》已報(bào)國(guó)務(wù)院法制辦審查修改;《國(guó)家石油儲(chǔ)備條例》、《能源監(jiān)管條例》已形成征求意見(jiàn)稿,并征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn);《石油天然氣管道保護(hù)法》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣法》正在對(duì)重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理研究協(xié)調(diào)。
近日,學(xué)習(xí)了《談治國(guó)理政》有關(guān)建設(shè)法治中國(guó)的論述,結(jié)合自身工作和生活實(shí)際,談?wù)勔稽c(diǎn)體會(huì):
“建設(shè)法治中國(guó)”是我黨作為執(zhí)政黨所一直追求的目標(biāo),目前我國(guó)已建立起以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依。但是,要成功建設(shè)法治中國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走。近些年,國(guó)家查處了很多違法違紀(jì)官員,其直接原因就在于這些官員沒(méi)有法律意識(shí)和法治思維,為了自身利益置黨紀(jì)國(guó)法于不顧,把自己脫離出法律和制度的“籠子”,隨心所欲、我行我素,這樣自然會(huì)慢慢走上腐敗墮落的道路。此外,目前社會(huì)上面臨的很多問(wèn)題往往也都是不遵照法律造成的。比如,每個(gè)人都十分關(guān)注的“霧霾天”、“彩色水”等現(xiàn)象,其產(chǎn)生的根源就在于部分企業(yè)沒(méi)有依法投入資源保護(hù)環(huán)境、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)有依法做好監(jiān)督管理。因此,要建設(shè)法治中國(guó),必須要樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威,不斷完善現(xiàn)有法律體系,并強(qiáng)化法律的執(zhí)行力度,形成任何組織和個(gè)人都不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
對(duì)于我們中央企業(yè)來(lái)說(shuō),應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,努力建設(shè)法治企業(yè),積極為建設(shè)法治中國(guó)做出貢獻(xiàn)。法治企業(yè)的建設(shè),自然是依靠法律法規(guī)和規(guī)章制度。法律法規(guī)是行事原則,規(guī)章制度是行動(dòng)指引。這幾年,我們企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度不斷完善,基本上涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)方面。但是,每次內(nèi)外部審計(jì)、檢查均會(huì)發(fā)現(xiàn)很多不規(guī)范現(xiàn)象。究其原因,大都是因制度不健全或不嚴(yán)格執(zhí)行制度造成的。制度不健全可以及時(shí)編制和修訂,但是不嚴(yán)格執(zhí)行制度卻顯示出了更加危險(xiǎn)的信號(hào),說(shuō)明很多人還沒(méi)有形成法治思維,只是“憑著經(jīng)驗(yàn)干”或“跟著感覺(jué)走”。
作為一名關(guān)鍵崗位人員,我自己其實(shí)深有體會(huì)。在日常工作中,也會(huì)不知不覺(jué)跳出制度的約束,依照經(jīng)驗(yàn)或感覺(jué)去處理問(wèn)題,造成不規(guī)范情況的發(fā)生。這說(shuō)明自身還需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟練掌握崗位所需的法律法規(guī)和規(guī)章制度。只有熟練掌握了才能在實(shí)踐中有效應(yīng)用,慢慢就會(huì)形成一種依法辦事的良好意識(shí)。我想,如果每個(gè)人都能做到這一點(diǎn),法治企業(yè)、法治國(guó)家的建設(shè)就一定可以成功實(shí)現(xiàn)。
法治建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容,法治進(jìn)步是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,法治社會(huì)是人民夢(mèng)寐以求的理想社會(huì)。法治建設(shè)是提升區(qū)域形象的一項(xiàng)重要舉措,是社會(huì)治理轉(zhuǎn)型的必經(jīng)路徑,是制度創(chuàng)新的樣本,標(biāo)志著區(qū)域文明程度、綜合實(shí)力的高度,對(duì)促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、文化繁榮,引導(dǎo)區(qū)域社會(huì)有序、健康、快速發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、平安具有重要意義。
我認(rèn)為,要搞好法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)理想的法治社會(huì),依法治國(guó),要從以下幾點(diǎn)入手:
法治建設(shè)需要堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)基礎(chǔ),而公民的法律素質(zhì)則是其不可或缺的主體基礎(chǔ)。這個(gè)基礎(chǔ)性條件越充分,公民在依法治國(guó)中的主體性就越容易實(shí)現(xiàn);公民主體性實(shí)現(xiàn)得越充分,依法治國(guó)的本質(zhì)——人民當(dāng)家作主,就越能夠得到體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上講,公民法律素質(zhì)的高低好壞,直接影響著依法治國(guó)基本方略的實(shí)施,制約著社會(huì)主義法治建設(shè)的歷史進(jìn)程。因此,大到一個(gè)國(guó)家,小到某個(gè)區(qū)域,要實(shí)實(shí)在在地推進(jìn)法治建設(shè)這一偉大事業(yè)的進(jìn)程,就應(yīng)當(dāng)高度重視并且不斷提高全體公民的法律素質(zhì)。只有公民具備了較高的法律素質(zhì),才能理解立法的本意就是規(guī)范和制約公共權(quán)力,保護(hù)民眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)正常秩序;才能有效行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利;才能樹(shù)立遵紀(jì)守法的觀(guān)念,養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣,保證在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng);才能健全基層自治組織和民主管理制度,依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督;才能充分調(diào)動(dòng)參與法治化進(jìn)程的積極性和主動(dòng)性。
領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹落實(shí)黨的理論和路線(xiàn)方針政策、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾為完成黨的歷史任務(wù)而奮斗的骨干力量,是社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的、管理者和組織者,決定著法治建設(shè)的方向,影響著法治建設(shè)的發(fā)展程度。要加強(qiáng)地方法治建設(shè),關(guān)鍵要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí),就要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化;堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度;堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度;建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)法律制度;建立健全重大事項(xiàng)決策法律咨詢(xún)制度;加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)的考試考核。
司法是保證權(quán)利得以合法救濟(jì)的最后一道屏障,是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和爭(zhēng)取社會(huì)正義的最后一道防線(xiàn)。司法公正是社會(huì)主義法治的內(nèi)在要求,只有保證司法公正,嚴(yán)格依法辦事,充分體現(xiàn)人民的意志,才能不斷地推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè);只有保證司法公正,公民才會(huì)相信法律是限制、約束權(quán)力,保護(hù)權(quán)利和自由的,才會(huì)將糾紛訴諸法律,法治建設(shè)才能擁有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。要推進(jìn)法治建設(shè),司法機(jī)關(guān)在處理案件時(shí),必須全面履行司法職能,嚴(yán)格遵循法律。
(1)必須嚴(yán)守理想信念陣地。著重從思想上建黨,樹(shù)立共產(chǎn)黨人的理想信念,是我們黨建黨治黨的一條基本經(jīng)驗(yàn)。
(2)必須嚴(yán)管黨員干部隊(duì)伍。黨員是黨的肌體細(xì)胞,干部是黨的執(zhí)政力量,黨員干部決定黨的生命力和黨的事業(yè)成敗。堅(jiān)持黨要管黨,必須嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍,特別是要選好用好執(zhí)政骨干隊(duì)伍。它要求各級(jí)黨組織要以培養(yǎng)選拔更多黨和人民需要的好干部為重點(diǎn),在提升黨員干部素質(zhì)和能力上下工夫,在創(chuàng)新選人用人機(jī)制上下工夫,進(jìn)一步提高黨員干部隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平;要求黨員干部勤于學(xué)勉于思,時(shí)刻用共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己,時(shí)刻用黨肩負(fù)的歷史使命來(lái)警示自己,做到老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、清清白白為官。
(3)必須嚴(yán)抓黨群干群關(guān)系。黨的作風(fēng)問(wèn)題,說(shuō)到底是黨和人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),善始善終、善作善成,防止虎頭蛇尾。著力解決一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,以為民服務(wù)的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)的成果。
(4)必須嚴(yán)格黨內(nèi)法規(guī)制度。制度問(wèn)題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,制度是制約和監(jiān)督權(quán)力的根本。要加大制度的執(zhí)行力度,解決制度虛設(shè)和執(zhí)行不到位問(wèn)題,切實(shí)做到制度面前人人平等。
(5)必須嚴(yán)懲各類(lèi)不法分子。反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治是黨的鮮明政治立場(chǎng),也是全黨同志和全國(guó)人民的共同愿望。嚴(yán)是愛(ài),松是害。從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,既是對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),也是對(duì)干部負(fù)責(zé)?,F(xiàn)在,庸懶散奢不良風(fēng)氣在干部隊(duì)伍中有滋長(zhǎng)蔓延之勢(shì),一些干部不思進(jìn)取、庸庸碌碌,貪圖安逸、得過(guò)且過(guò),甚至貪污受賄、腐化墮落,為群眾所不滿(mǎn)。這其中,主要是干部自身的原因,但與組織上疏于教育管理不無(wú)關(guān)系。對(duì)干部管得嚴(yán)一點(diǎn),是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。
加強(qiáng)法治建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略之舉,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,是一個(gè)不斷實(shí)踐、不斷探索的過(guò)程,貴在形成黨委領(lǐng)導(dǎo),政府部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各盡其能、齊抓共管,全社會(huì)廣泛參與的機(jī)制,貴在求真務(wù)實(shí),貴在堅(jiān)持不懈。相信,只要上下齊心協(xié)力、不懈奮斗,法治建設(shè)必將為加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的法治保障。
法治是現(xiàn)代國(guó)家治國(guó)理政的基本方式,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。社會(huì)主義法治理念是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的全局和現(xiàn)實(shí)出發(fā),借鑒世界先進(jìn)的法治經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國(guó)近現(xiàn)代特別是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和法治發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。它既是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)劃的一部分,同時(shí)也是執(zhí)政黨對(duì)中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn)的理論追求與升華。黨的十九大報(bào)告明確提出:"全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命,是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障。"
當(dāng)前,我國(guó)正值大轉(zhuǎn)型期,社會(huì)治理面臨方方面面的挑戰(zhàn)。人民群眾在物質(zhì)生活條件不斷得到改善的同時(shí),民主法治意識(shí)、政治參與意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)普遍增強(qiáng),對(duì)于社會(huì)公平正義的追求越來(lái)越強(qiáng)烈,對(duì)于更加發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的作用也越來(lái)越期待。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的條件下,嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的任務(wù)更加繁重。而現(xiàn)實(shí)生活中,法治不夠、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不正、徇私枉法等現(xiàn)象依然存在??梢哉f(shuō)現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更加需要發(fā)揮法治在國(guó)家治理和社會(huì)管理中的重要作用,比以往任何時(shí)候都更加需要國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、全體人民在推進(jìn)依法治國(guó)中國(guó)共產(chǎn)黨同參與、共同建設(shè)、共同享有。習(xí)總書(shū)記指出,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面,這句話(huà)進(jìn)一步明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體思路。
作為一名基層黨員,我們要貫徹落實(shí)好黨和政府相關(guān)法治建設(shè)精神和要求,爭(zhēng)做遵法守法的引領(lǐng)者、依法治國(guó)的守護(hù)者。
一方面要提高認(rèn)識(shí)。全面推進(jìn)依法治國(guó),是解決黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問(wèn)題,解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求。依法治國(guó)就是要求無(wú)論是部門(mén)還是個(gè)人,都必須遵守黨紀(jì)國(guó)法,在法律和紀(jì)律允許的范圍內(nèi)開(kāi)展工作,確保社會(huì)生活的安定、有序。
另一方面是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合"十八大"以來(lái)黨和國(guó)家對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的部署,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)論述和精神要求,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,全面提升綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),在實(shí)際的群文工作中能夠自覺(jué)的依法辦事、依法行政、依法接受監(jiān)督。
總之,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,關(guān)系到我們國(guó)家的前途和命運(yùn),影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和振興,涉及到全體人民的切身利益和福祉,因此我們必須把它作為我們國(guó)家的根本大計(jì)落實(shí)搞好。
一切從實(shí)際出發(fā),深入基層,做好本職工作
在基層鍛煉是成長(zhǎng)為合格公務(wù)員的前提,我理解在基層工作有這樣三點(diǎn)意義:
1、通過(guò)基層來(lái)了解和熟悉社會(huì),掌握在社會(huì)中生存和發(fā)展的能力。麻雀雖小,五臟俱全,小鄉(xiāng)鎮(zhèn)其實(shí)就是整個(gè)大社會(huì)的縮影。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,有利于理清各部門(mén)的具體分工、工作程序及各部門(mén)間的協(xié)作關(guān)系,加強(qiáng)對(duì)事務(wù)的協(xié)作解決能力。
2、掌握社會(huì)的真實(shí)情況,真正理解并有效執(zhí)行國(guó)家的方針政策。只有在基層,切實(shí)的了解百姓的所思、所需,在微觀(guān)上深入了解調(diào)查最基層群眾的喜怒哀樂(lè),在將來(lái)的工作才能少走彎路,少出偏差。
3、通過(guò)基層工作鍛煉意志、磨練品行,培養(yǎng)公務(wù)員的基本素質(zhì)。公務(wù)員擔(dān)負(fù)著改革開(kāi)放、富國(guó)強(qiáng)民的偉大使命,需要較好的身體和心理素質(zhì)。只有面對(duì)著社會(huì)的驚濤駭浪,體味過(guò)生活的酸甜苦辣,才能培養(yǎng)出過(guò)人的體能,堅(jiān)毅的品格,周到細(xì)致的辦事能力,遇難則上的精神面貌,才有可能更好的為人民服務(wù)。
“社會(huì)政治學(xué)”這個(gè)學(xué)科的廣度和深度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以前所接觸過(guò)的知識(shí),它是國(guó)家公務(wù)員的主修課程,我們卻對(duì)它知之甚少。我們要不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí),不斷豐富和發(fā)展我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)與體系。
種種由改革而引發(fā)的歷史巨變,給我們呈現(xiàn)出一副多么蔚為壯觀(guān)、精彩紛呈的時(shí)代畫(huà)卷。在如此泥沙俱下、變幻莫測(cè),飽含著民眾呼求和預(yù)示著民族命運(yùn)的現(xiàn)實(shí)面前,任何一個(gè)對(duì)人民的希望和社會(huì)的未來(lái)保持一份清醒和責(zé)任感的青年,尤其是我們走上公務(wù)員崗位的青年,在這種洶涌澎湃的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前,都會(huì)深深的受到感染并全身心的投入其中。
在一般的工作中要踏踏實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作,就要心平氣和,寵辱不驚,任世俗之誹難,聽(tīng)人情之變化,自心安而理得,便心曠而神怡,去繁華之紛擾,盡全力以工作。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇三
近年來(lái),我國(guó)一直在推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷深化改革,加強(qiáng)法治意識(shí),提高依法行政能力,在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面取得了顯著成效。在參與和見(jiàn)證這一進(jìn)程的過(guò)程中,我對(duì)法治政府建設(shè)有了一些心得體會(huì)。
首先,法治政府的建設(shè)需要政府推動(dòng)和全社會(huì)參與。法治政府的建設(shè)不僅僅是政府的事情,而是需要政府、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和廣大市民共同努力的結(jié)果。政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全法治政府建設(shè)機(jī)制,并建立健全法治政府建設(shè)的制度體系。同時(shí),全社會(huì)也應(yīng)當(dāng)積極參與,提高法律意識(shí),增強(qiáng)法治觀(guān)念,積極監(jiān)督政府行為,共同推動(dòng)法治政府建設(shè)。
其次,法治政府建設(shè)需要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。法治政府的建設(shè),需要一支專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)注的法治人才隊(duì)伍來(lái)支撐。這不僅包括行政執(zhí)法、法律法規(guī)和公共安全等方面的專(zhuān)業(yè)人才,還包括法律意識(shí)強(qiáng)、廉潔從政的政府干部。因此,政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn),設(shè)立專(zhuān)業(yè)的崗位,提供良好的職業(yè)發(fā)展空間,建立激勵(lì)機(jī)制,吸引更多的優(yōu)秀人才投身法治政府建設(shè)。
再次,法治政府建設(shè)需要堅(jiān)持依法行政原則。法治政府建設(shè)的核心是依法行政,即政府在行使職權(quán)過(guò)程中必須依法辦事、公正司法、廉潔干政。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度建設(shè),完善法治決策機(jī)制,合理、公正地制定、實(shí)施和監(jiān)管法律法規(guī),以法律的力量推動(dòng)政府工作。同時(shí),政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,防止權(quán)力濫用和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,提高政府行政效率和公信力。
最后,法治政府建設(shè)還需要注重制度創(chuàng)新,推動(dòng)法治政府建設(shè)從理念到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。法治政府建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要從政府行為、政府管理、政府服務(wù)等多個(gè)方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。政府應(yīng)當(dāng)積極借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和管理模式,不斷推進(jìn)體制機(jī)制的創(chuàng)新,解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,提升法治政府的建設(shè)水平。同時(shí),政府還應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)的應(yīng)用,推動(dòng)政府與社會(huì)各界的信息共享和互動(dòng),提高政府服務(wù)的便捷性和效能。
總之,法治政府建設(shè)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然要求。在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過(guò)程中,政府需要發(fā)揮主導(dǎo)作用,全社會(huì)需要廣泛參與,人才隊(duì)伍建設(shè)需要加強(qiáng),依法行政原則需要堅(jiān)持,制度創(chuàng)新需要推動(dòng),以推動(dòng)法治政府建設(shè)取得更大的突破和進(jìn)展。只有通過(guò)不懈的努力,建設(shè)法治政府,才能更好地保障人民的權(quán)益,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇四
建設(shè)法治政府是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的核心任務(wù)之一。近年來(lái),全國(guó)各地都在積極推進(jìn)法治政府建設(shè),加強(qiáng)司法保障,提升政府的執(zhí)政能力和公信力。作為一名政府工作人員,我深刻認(rèn)識(shí)到要想建設(shè)好法治政府,必須不斷自我提高和成長(zhǎng)。在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中,我有了一些體會(huì)和心得,愿與大家分享。
第二段:樹(shù)立法制觀(guān)念,強(qiáng)化法律意識(shí)
奮力建設(shè)法治政府需要樹(shù)立正確的法制觀(guān)念,強(qiáng)化法律意識(shí)。法律是治理國(guó)家的基石,政府工作人員必須要理解和尊重法律,以高度的責(zé)任感、使命感、危機(jī)感,嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。在實(shí)際工作中,我們要把法律放在第一位,嚴(yán)格履行職責(zé),遵守崗位規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)制度要求,不偏離法律軌道。
第三段:推動(dòng)治理創(chuàng)新,提高政府治理能力
奮力建設(shè)法治政府還需要推動(dòng)治理創(chuàng)新,提高政府治理能力。政府治理能力的提高是法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容之一。針對(duì)當(dāng)前治理對(duì)象的特點(diǎn),我們需要進(jìn)行不斷的理論研究和實(shí)踐探索,推出更為科學(xué)的治理方案,提升政府服務(wù)能力和協(xié)調(diào)管理能力。在實(shí)際工作中,我們要擁抱互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體系,不斷建設(shè)智慧政府,以更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得人心。
第四段:強(qiáng)化公共服務(wù),提升政府公信力
奮力建設(shè)法治政府還需要強(qiáng)化公共服務(wù),提升政府公信力。現(xiàn)代政府的職能不僅是為人民服務(wù),更要經(jīng)得起人民的檢驗(yàn)。政府工作人員要時(shí)刻牢記自己的身份和職責(zé),盡心盡責(zé)地為人民服務(wù),落實(shí)全過(guò)程的服務(wù),并通過(guò)營(yíng)造廉潔高效、熱情周到、誠(chéng)實(shí)守信的工作環(huán)境,贏得了廣大民眾的信任。
第五段:結(jié)論
建設(shè)法治政府是全社會(huì)的一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),需要我們一步一個(gè)腳印地不斷深化。作為政府工作人員,我們積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,加強(qiáng)自身建設(shè),強(qiáng)化法治意識(shí),推動(dòng)治理創(chuàng)新,提升政府公信力。唯有這樣,才能更好地肩負(fù)起政府的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)人民的期望。我們要一起團(tuán)結(jié)起來(lái),為建設(shè)法治政府而不懈努力。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇五
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-20xx年)》(中發(fā)﹝**﹞36號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)印發(fā)以來(lái),國(guó)家能源局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的*和*二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為目標(biāo),深入推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè),不斷提高依法決策、依法行政的能力和水平?,F(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)有關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化《綱要》落實(shí)的統(tǒng)籌規(guī)劃
局黨組高度重視能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作,將深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),周密部署,嚴(yán)格落實(shí)。《綱要》印發(fā)后,努爾同志第一時(shí)間作出批示“請(qǐng)認(rèn)真研究,提出我局落實(shí)方案”。能源局系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《綱要》精神和具體要求,全面梳理我局法治機(jī)關(guān)建設(shè)職責(zé),結(jié)合能源行業(yè)法治建設(shè)工作實(shí)際,先后制定出臺(tái)《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于貫徹落實(shí)黨的*四中全會(huì)精神深入推進(jìn)法治機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《國(guó)家能源局貫徹〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(**-20xx年)〉實(shí)施方案》,明確了落實(shí)法治政府目標(biāo)、推進(jìn)能源法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作的總體要求、任務(wù)、分工和具體措施。
為了將法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位,我局主要負(fù)責(zé)同志親自抓,將法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查,組織精干力量,明確不同階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和可檢驗(yàn)成果。局法制機(jī)構(gòu)及時(shí)做好組織協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),跟蹤匯總進(jìn)展情況;牽頭單位按照法治機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)分工和進(jìn)度要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好落實(shí);參與單位積極協(xié)作配合,及時(shí)溝通協(xié)商,形成工作合力。
二、依法全面履行政府職能
(一)積極推進(jìn)“放管服”改革工作
為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,以更有力的舉措推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,我局出臺(tái)《國(guó)家能源局**年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》,明確**年簡(jiǎn)政放權(quán)工作的主要任務(wù)和工作要求。按照《中共國(guó)家能源局黨組關(guān)于印發(fā)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作總體方案的通知》要求,組織行政審批改革的整改落實(shí)工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成11大項(xiàng)、29項(xiàng)具體事項(xiàng)的工作任務(wù)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)》精神,出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于深化能源行業(yè)投融資體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)能源領(lǐng)域深化投融資體制改革作出全面部署。組織開(kāi)展清理規(guī)范能源領(lǐng)域工程建設(shè)保證金和涉企保證金,經(jīng)梳理,能源領(lǐng)域沒(méi)有收取此類(lèi)保證金。
(二)進(jìn)一步取消下放行政審批項(xiàng)目
繼續(xù)加大取消下放行政審批事項(xiàng)力度,截至目前,我局已取消下放64%的行政審批事項(xiàng),超過(guò)國(guó)務(wù)院規(guī)定的50%要求。研究論證電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證與特種作業(yè)操作證(電工證)整合,新建(含異地?cái)U(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施核準(zhǔn)權(quán)限下放,列入規(guī)劃的新建煉油項(xiàng)目和煤制燃料項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限下放,油氣對(duì)外合作總體開(kāi)發(fā)方案項(xiàng)目審批由參照核準(zhǔn)辦理改為參照備案辦理,中央指定地方實(shí)施的“供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)取消等。其中,電工證整合事項(xiàng)由我局與安監(jiān)總局聯(lián)合報(bào)國(guó)務(wù)院審改辦。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(**年本)的通知》,新建(含異地?cái)U(kuò)建)進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施仍然由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門(mén)核準(zhǔn),新建煉油及擴(kuò)建一次煉油項(xiàng)目下放至省級(jí)政府。落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知》,煤層氣對(duì)外合作項(xiàng)目和石油天然氣對(duì)外合作區(qū)塊總體開(kāi)發(fā)方案改為備案制。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議決定將依照法定程序修訂整合“供電營(yíng)業(yè)許可證核發(fā)”事項(xiàng)的相關(guān)法律規(guī)定。完成防雷許可的劃轉(zhuǎn)交接工作。
(三)進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為
為優(yōu)化行政許可流程、精簡(jiǎn)行政許可申報(bào)材料,我局制定出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,推進(jìn)全局提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率。全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理和辦理時(shí)限承諾制,修改完善服務(wù)指南和審查工作細(xì)則,進(jìn)一步精簡(jiǎn)申報(bào)材料。我局華北能源監(jiān)管局建成行政許可在線(xiàn)平臺(tái),推行免費(fèi)快遞服務(wù),減輕企業(yè)、公民負(fù)擔(dān);浙江能源監(jiān)管辦積極落實(shí)“最多跑一次”理念,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+快遞”行政許可方式落地,大幅提高政務(wù)服務(wù)效率。建立陽(yáng)光審批制度,完善行政許可信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢(xún)、申報(bào)、審批及過(guò)程實(shí)時(shí)告知等全過(guò)程網(wǎng)上作業(yè)。全面清理行政許可類(lèi)證照、年檢和政府指定培訓(xùn),進(jìn)一步清理不合理證明、壓縮承諾辦理時(shí)限。配合國(guó)家發(fā)展改革委,積極開(kāi)展報(bào)建手續(xù)清理工作和中介服務(wù)清理工作。按照《行政許可標(biāo)準(zhǔn)化指引(**)版》的要求,印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政許可標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》,對(duì)我局標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提出總體要求,組織制定標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案,開(kāi)展監(jiān)督檢查及評(píng)價(jià)等工作。
(四)組織編制國(guó)家能源局權(quán)力和責(zé)任清單
為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推行政府工作部門(mén)權(quán)力清單制度的要求,在公布《國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)權(quán)力清單》的基礎(chǔ)上,**年底我局委托相關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單梳理,經(jīng)對(duì)與能源管理職能相關(guān)的法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院文件和規(guī)章總計(jì)約300件進(jìn)行全面梳理,形成《國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單(試行)》(征求意見(jiàn)稿),并組織征求有關(guān)單位意見(jiàn)。目前,在研究各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上,參照《國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)權(quán)責(zé)清單》,對(duì)國(guó)家能源局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單作進(jìn)一步修改完善。
(五)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管改革
為提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),我局出臺(tái)《國(guó)家能源局關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》,印發(fā)《國(guó)家能源局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和《關(guān)于進(jìn)一步做好“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的通知》,明確隨機(jī)抽查的主要內(nèi)容,提出建立執(zhí)法檢查人員名錄和市場(chǎng)主體名錄庫(kù)及“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制的工作要求,并強(qiáng)調(diào)抽查結(jié)果的運(yùn)用。
三、積極推進(jìn)能源立法
(一)編制印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-20xx年)》
我局高度重視能源立法工作,對(duì)能源立法中存在的重難點(diǎn)問(wèn)題認(rèn)真研究并大力協(xié)調(diào),努力做到能源立法與能源改革相銜接。為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“啟動(dòng)能源領(lǐng)域法律法規(guī)立改廢工作,盡快修訂節(jié)能法、電力法、煤炭法和相關(guān)法規(guī),推進(jìn)能源法制定工作”的指示精神,加快推進(jìn)“十三五”期間的能源立法,**年5月,我局印發(fā)《能源立法規(guī)劃(**-20xx年)》,確定《能源法》《電力法(修訂)》《煤炭法(修訂)》《石油天然氣管道保護(hù)法(修訂)》《石油天然氣法》《核電管理?xiàng)l例》《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》《能源監(jiān)管條例》等“五法四條例”為能源立法重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。
(二)積極推進(jìn)《能源法》立法工作
**年國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃將制定《能源法》列為全面深化改革急需的項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)務(wù)院法制辦的工作要求,國(guó)家能源局成立研究修改小組,借鑒國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn),按照中央關(guān)于能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略部署和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略思想,對(duì)《能源法》的定位和需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題研究梳理,多次組織專(zhuān)家、能源企業(yè)召開(kāi)研討會(huì),廣泛吸收各方面意見(jiàn),對(duì)《能源法(送審稿)》進(jìn)行修改完善,協(xié)調(diào)形成一致共識(shí)后,形成《能源法(送審稿)》修改稿,于**年11月報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。
(三)加快推進(jìn)《電力法》修訂工作
國(guó)務(wù)院**年、**年立法工作計(jì)劃將修訂《電力法》列為全面深化改革急需的項(xiàng)目?!峨娏Ψā罚ㄋ蛯徃澹┯?*年1月報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》印發(fā)以來(lái),我局按照國(guó)務(wù)院法制辦的工作部署,結(jié)合行政審批制度改革的工作要求,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭組織有關(guān)企業(yè)、單位成立了《電力法》修訂起草工作組,組織對(duì)《電力法》(送審稿)進(jìn)行修改,重點(diǎn)對(duì)供電營(yíng)業(yè)專(zhuān)營(yíng)制度、售電業(yè)務(wù)、直接交易等方面進(jìn)行研究,并多次召開(kāi)研討會(huì),反復(fù)論證修改,征求有關(guān)部委、地方能源主管部門(mén)、能源企業(yè)意見(jiàn),將相關(guān)修訂建議報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。
(四)積極推進(jìn)其他能源立法項(xiàng)目
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇六
根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕36號(hào))、《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx—20xx年)〉的意見(jiàn)》和《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市貫徹落實(shí)實(shí)施方案的通知》(紹市委辦發(fā)〔20xx〕74號(hào))等文件的要求,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、依法履行政府職能,推進(jìn)“最多跑一次”改革
一是梳理公布“最多跑一次”事項(xiàng)。按市跑辦統(tǒng)一部署及時(shí)落實(shí)“最多跑一次”事項(xiàng)梳理公布工作。截止年底,我局已公布“最多跑一次”事項(xiàng)共計(jì)37個(gè),其中,行政許可事項(xiàng)33個(gè),其它行政權(quán)力事項(xiàng)4個(gè)。二是梳理調(diào)整辦事指南。根據(jù)市政府“最多跑一次”改革辦公室的部署,多次按不同版本梳理制定“最多跑一次”事項(xiàng)辦事指南,目前按全省八統(tǒng)一要求的第五版本辦事指南正在梳理調(diào)整,對(duì)申報(bào)材料中沒(méi)有法律依據(jù)的、“法律法規(guī)規(guī)定的其它材料”等模糊性表述、兜底條款等進(jìn)行全面梳理刪除,并辦求精簡(jiǎn)。三是做好權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整。根據(jù)市編辦的要求,對(duì)我局權(quán)力事項(xiàng)清單與全省三級(jí)目錄進(jìn)行比對(duì),對(duì)因法律法規(guī)調(diào)整、國(guó)務(wù)院取消資格認(rèn)定、單位職能調(diào)整等引起的權(quán)力事項(xiàng)相關(guān)信息進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,并在省政務(wù)網(wǎng)工作平臺(tái)上同步調(diào)整更新。四是梳理容缺受理清單和行政審批事項(xiàng)文件材料歸檔范圍。按《xx市行政服務(wù)容缺受理制度(試行)》的精神,對(duì)審批服務(wù)事項(xiàng)及申請(qǐng)材料進(jìn)行全面梳理,確定容缺受理事項(xiàng)名單及容缺材料目錄,并在便民中心窗口擺放的辦事指南中予以公布。
二、加強(qiáng)內(nèi)部管理,推進(jìn)行政決策法治化
一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案和清理。按照市政府行政規(guī)范性文件管理要求,做好《xx市農(nóng)業(yè)局xx市財(cái)政局關(guān)于20xx年全市糧食生產(chǎn)扶持政策的通知》和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)xx市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量安全信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法(試行)的通知》兩個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查和備案手續(xù)辦理工作。并在20xx年清理的基礎(chǔ)上,對(duì)我局20xx年6月30日之前印發(fā)的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,并公布清理結(jié)果。二是充分發(fā)揮已聘法律顧問(wèn)協(xié)助解決行政管理工作中的涉法事務(wù)的作用。20xx年聘用法律顧問(wèn)共參與我局相關(guān)行政管理工作5項(xiàng),協(xié)助處理了合同審查、行政文書(shū)審查、涉嫌違法行政行為認(rèn)定等多項(xiàng)事務(wù)的審核把關(guān),并提出相關(guān)法律建議,促進(jìn)我局更好地履行依法行政職責(zé)。三是落實(shí)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。今年我局按規(guī)定做好了重大動(dòng)物疫情防控的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三、加強(qiáng)普法學(xué)法,強(qiáng)化法治能力建設(shè)
一是制定普法學(xué)法工作計(jì)劃。3月份,制定印發(fā)了《20xx年xx市農(nóng)業(yè)普法工作計(jì)劃》(紹市農(nóng)局辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)),部署全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)普法工作的年度工作任務(wù),并提出市局年度學(xué)法計(jì)劃,明確需要學(xué)習(xí)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章內(nèi)容。二是積極開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。5月份,根據(jù)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)法治宣傳工作的統(tǒng)一部署,組織開(kāi)展了法治宣傳周活動(dòng),集中開(kāi)展了四項(xiàng)法治學(xué)習(xí)教育活動(dòng),5月8日局黨委理論中心組集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》;5月9日機(jī)關(guān)干部職工集體學(xué)習(xí)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》;5月10日開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法知識(shí)競(jìng)賽;5月11-12日開(kāi)展了送農(nóng)業(yè)法律進(jìn)企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。6月份,局農(nóng)機(jī)站組織開(kāi)展了“6.16”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),發(fā)放宣傳資料,如以《致市拖拉機(jī)駕駛員的一封信》、《拖拉機(jī)安全常識(shí)》、《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)》、《道路交通安全法》、《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)條例》等,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和安全操作知識(shí)。三是組織法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。5月份,我局質(zhì)監(jiān)處結(jié)合“三品一標(biāo)”管理工作,舉辦了第八期無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)班,邀請(qǐng)省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心專(zhuān)家就無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)定認(rèn)證的法律法規(guī)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及品牌農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管等問(wèn)題進(jìn)行講解。9月份,我局聯(lián)合市人力社保局、市總工會(huì)、共青團(tuán)xx市委舉辦了20xx年xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測(cè)培訓(xùn)班,重點(diǎn)對(duì)《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格化建設(shè)和農(nóng)藥殘留快速檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)操作進(jìn)行了解讀和實(shí)踐操作培訓(xùn)。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。制定局黨委理論中心組和局機(jī)關(guān)干部學(xué)法計(jì)劃,結(jié)合周一夜學(xué)開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法和局機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)法活動(dòng),學(xué)習(xí)了《浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《浙江省行政規(guī)范性文件管理辦法》、《民法總則》等多個(gè)法律法規(guī),并按要求組織參加公務(wù)員學(xué)法用法考試,全部以高分通過(guò)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法檢查,提升執(zhí)法監(jiān)管能力
一是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展“綠劍”春季、夏季、秋季專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng),全市共出動(dòng)執(zhí)法人員4328人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位1858個(gè),查處違法行為83起,印發(fā)宣傳資料3萬(wàn)余份,立案81起,查貨假冒偽劣農(nóng)資數(shù)量5554公斤,涉案金額55.27萬(wàn)元,罰沒(méi)人民幣18.31萬(wàn)元。二是積極開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部署,全市農(nóng)業(yè)部門(mén)聯(lián)合兄弟單位認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),行動(dòng)期間共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員382人次,檢查企業(yè)140家,質(zhì)量抽檢18批次,印發(fā)宣傳資料3000余份,查處違法行為8起,立案8起,結(jié)案3起。三是有針對(duì)性開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。為進(jìn)一步規(guī)范我市水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁用藥物的違法行為,我局專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了市直區(qū)域(濱海新城)水產(chǎn)養(yǎng)殖密集區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,共出動(dòng)執(zhí)法人員36人次,檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)12家,針對(duì)在部分經(jīng)營(yíng)戶(hù)的貨架上發(fā)現(xiàn)外包裝標(biāo)識(shí)為非藥品的產(chǎn)品主要成分中含有收錄于《中國(guó)獸藥典》的中藥及中成藥成分,且產(chǎn)品特點(diǎn)、主要功能等描述具有預(yù)防治療功效的情況,執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人限期改正。四是開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署,8月下旬組織開(kāi)展了全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和行政許可案件的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查會(huì)。對(duì)全市20xx年7月1日至20xx年6月30日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷64件、行政許可案卷18件進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)交叉評(píng)查,評(píng)出優(yōu)秀案卷9卷,并對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào),督促各地進(jìn)一步提升執(zhí)法辦案水平。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇七
作為一名公務(wù)員,我感到自己肩負(fù)著為人民服務(wù)、為社會(huì)建設(shè)奉獻(xiàn)力量的重任。在工作崗位上,建設(shè)法治政府是我們不斷追求的目標(biāo)。在實(shí)際工作中,我們需要不斷學(xué)習(xí)、積累,不斷反思、總結(jié),才能更好地發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的作用。在此,我談?wù)勛约旱囊恍┬牡皿w會(huì)。
一、加強(qiáng)法制意識(shí)
法制意識(shí)是我們作為公務(wù)員的基本素養(yǎng)。在日常工作中,我們需要樹(shù)立法益意識(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和政策,秉持公正、公平、公開(kāi)的原則處理工作中的各項(xiàng)事務(wù)。須按照法律賦予的權(quán)限和程序行事,不得隨意介入和干預(yù);在處理各種問(wèn)題中,要充分考慮法律的規(guī)定,做到權(quán)責(zé)明確、審核嚴(yán)格、依法處理。不斷加強(qiáng)法制意識(shí),才能確保我們的工作合法、規(guī)范,更好地保障社會(huì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展。
二、推進(jìn)法治建設(shè)
要實(shí)現(xiàn)奮建法治政府的目標(biāo),就必須推進(jìn)法治建設(shè)。首先,我們要立足本職工作,認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)和政策,始終把法律紅線(xiàn)擺在第一位。其次,要把法制觀(guān)念滲透到日常工作中,如加強(qiáng)文書(shū)書(shū)寫(xiě)、會(huì)議記錄、約束文件等的規(guī)范化,增強(qiáng)工作的透明度和公開(kāi)度。同時(shí),我們還要加強(qiáng)對(duì)市民法律知識(shí)的普及,提高公眾的法治素質(zhì)。只有在法治的軌道上不斷前進(jìn),我們才能更好地履行職責(zé),發(fā)揮政府在社會(huì)管理中的作用。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)
政府要奮建法治政府,加強(qiáng)制度建設(shè)是必須的。在制度建設(shè)上,我們要以法律為準(zhǔn)繩、以職能職責(zé)為導(dǎo)向,建立和完善各項(xiàng)制度和規(guī)章,形成一整套科學(xué)規(guī)范的工作流程和行為準(zhǔn)則。同時(shí),還需進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以糾正。只有不斷完善制度建設(shè),才能呈現(xiàn)出一個(gè)具有法治屬性的政府形象,為社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
政府隊(duì)伍是推進(jìn)法治建設(shè)的重要力量,必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要營(yíng)造崇尚法治守法、勤政為民的工作氛圍,加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。要發(fā)揮制度的約束作用,依法進(jìn)行崗位職責(zé)分配和考核評(píng)價(jià),建立健全法制用人機(jī)制,保證各級(jí)干部遵守法律,不違法、不縱容違法。進(jìn)一步完善隊(duì)伍建設(shè)還要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的警示教育,以案為鑒,增強(qiáng)公務(wù)員的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
五、加強(qiáng)宣傳教育
推進(jìn)奮建法治政府,必須加強(qiáng)宣傳教育??梢酝ㄟ^(guò)制作書(shū)籍、宣傳片、講座等形式,向公眾宣傳政府奮建法治的目標(biāo)和重要意義,并普及法治知識(shí),提高社會(huì)公眾的法制意識(shí)和法治觀(guān)念。要加強(qiáng)對(duì)公共資源的合理利用,充分提高政府工作的透明度,確保政府決策是公開(kāi)透明的,讓公眾更好地理解政府工作,形成合理的公眾輿論。只有通過(guò)深入宣傳教育,才能建立起良好的法治氛圍,為推進(jìn)法治政府建設(shè)營(yíng)造有利條件。
以上就是我個(gè)人關(guān)于奮建法治政府的心得體會(huì)。我相信,只有不斷強(qiáng)化法治意識(shí)、深入推進(jìn)法治建設(shè)、加強(qiáng)制度體系建設(shè)、注重宣傳教育和部署隊(duì)伍建設(shè),我們才能為建設(shè)法治國(guó)家、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇八
宣講法治政府建設(shè)是近年來(lái)中國(guó)大力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。在長(zhǎng)期國(guó)內(nèi)法治建設(shè)過(guò)程中,不少地方政府多年來(lái)重視物質(zhì)建設(shè)而疏于精神建設(shè)。因此,宣講法治政府建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急。本文將從個(gè)人角度出發(fā),談?wù)勑v法治政府建設(shè)的心得體會(huì)。
第二段:宣講法治政府建設(shè)的意義
法治政府建設(shè)是治理現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的內(nèi)容,在全面依法治國(guó)的背景下,宣講法治政府建設(shè),可提高全社會(huì)對(duì)法治意識(shí)的認(rèn)知,弘揚(yáng)法治精神,更好地強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,也有助于推進(jìn)各地政府的依法治理進(jìn)程。只有做好法治宣傳工作,才能使公眾認(rèn)識(shí)到法治在社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)作用和必要性。法治宣傳還可以讓政府、企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人端正法治意識(shí)和價(jià)值觀(guān)念,推進(jìn)全社會(huì)法制建設(shè)。
第三段:宣講法治政府建設(shè)的做法
為了達(dá)到宣講法治政府建設(shè)的目的,政府需要采取各種措施去推進(jìn)行動(dòng)。首先,政府需要定期開(kāi)展宣講活動(dòng),例如召開(kāi)座談會(huì)、宣講會(huì)等,邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講解法治建設(shè)相關(guān)知識(shí),向公民講清法治的價(jià)值和作用,使公民對(duì)法治建設(shè)充分認(rèn)知。其次,完善政府官網(wǎng)信息體系,為廣大群眾提供可視化、全面、豐富、及時(shí)的法制信息,便于群眾了解法律的相關(guān)信息和政策,提升其法治素養(yǎng)。再次,推行“微博”、“微信”等社交媒體,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮更為廣泛和實(shí)時(shí)的宣傳效果,讓更多的群眾了解并認(rèn)可法治政府建設(shè)。
第四段:宣講法治政府建設(shè)的效果
宣講法治政府建設(shè),最終的目的是讓公民提高法律素養(yǎng),建立法律意識(shí)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,通過(guò)各種宣傳活動(dòng),政府馬不停蹄地宣傳培育法治精神,社會(huì)法制建設(shè)的成效逐漸顯現(xiàn)。公眾對(duì)法律的認(rèn)知度、遵守度和參與度不斷提高,與此同時(shí),精神文明建設(shè)也得到了全面提升,國(guó)家整體素質(zhì)更顯著提高。
第五段:結(jié)語(yǔ)
宣講法治政府建設(shè)不是一蹴而就的,需要政府堅(jiān)持、老百姓配合,讓法律意識(shí)慢慢成為一種習(xí)慣和自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)政府而言,推廣法治精神、強(qiáng)化法治觀(guān)念,需要黨和政府保持高度警惕、必須堅(jiān)持長(zhǎng)治久安。對(duì)于每一個(gè)普通公民,我們更需要認(rèn)可法治建設(shè),尤其是在諸如民事訴訟、勞動(dòng)就業(yè)、消費(fèi)維權(quán)等方面,擁有扎實(shí)的法律知識(shí)和維護(hù)權(quán)益的意識(shí)更為重要。相信總有一天,宣講法治政府建設(shè)肯定取得成效,法治國(guó)家也必將不斷跟進(jìn)新時(shí)代的進(jìn)步社會(huì)。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇九
在我國(guó),法治政府建設(shè)是當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)。作為一名高中生,我深刻認(rèn)識(shí)到法治政府建設(shè)對(duì)于國(guó)家和人民的重要性。下面,我將談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會(huì)。
首先,建設(shè)法治政府需要法治觀(guān)念的普及與深化。法律意識(shí)是人們生活和工作中的重要組成部分,只有形成一個(gè)法治昌盛、法制完備的環(huán)境,才能真正做到維護(hù)公正、實(shí)現(xiàn)治理。在校園中,我們可以通過(guò)開(kāi)展法治講座、模擬法庭等活動(dòng)來(lái)引導(dǎo)同學(xué)們樹(shù)立法治觀(guān)念,加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的了解。這樣一來(lái),不僅有利于青少年的健康成長(zhǎng),也為未來(lái)的法治建設(shè)打下基礎(chǔ)。
其次,要建設(shè)法治政府,就必須堅(jiān)持依法行政,讓公正的力量發(fā)揮作用。司法公正是法治建設(shè)的重要體現(xiàn)。在校園中,教師和學(xué)生應(yīng)該相互遵守校規(guī)校紀(jì),不得有違反校規(guī)校紀(jì)的舉動(dòng)。在家庭中,父母也要以身作則,注重家庭教育。通過(guò)家風(fēng)的培養(yǎng),不僅可以讓孩子們健全的人格和法治觀(guān)念得到錘煉,也有利于家庭和睦身心健康。
最后,要建設(shè)法治政府需要積極倡導(dǎo)誠(chéng)信文化。只有在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,法制才有可能得到有效實(shí)施。在學(xué)校,教師應(yīng)當(dāng)始終遵循教育規(guī)律,為學(xué)生的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)力量。而學(xué)生也應(yīng)當(dāng)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),懂得努力學(xué)習(xí),尊重老師,做到真實(shí)、守信、講義氣。只有這樣,方能夠容身于未來(lái)的社會(huì)。
總之,法治政府的建設(shè)需要我們每一個(gè)人的參與和努力,只有通過(guò)大家的共同努力,才能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)更加公正和法治的社會(huì)。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提高黨依法治國(guó)、依法執(zhí)政能力,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
(二)主要原則
——堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證,堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確保法治中國(guó)建設(shè)的正確方向。
——堅(jiān)持貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。深入貫徹習(xí)近平法治思想,系統(tǒng)總結(jié)運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展。
——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民,促進(jìn)人的全面發(fā)展,努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,加強(qiáng)人權(quán)法治保障,非因法定事由、非經(jīng)法定程序不得限制、剝奪公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)和權(quán)利。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一,全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié),著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),切實(shí)增強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性。
——堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)。立足我國(guó)基本國(guó)情,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、法治建設(shè)總體進(jìn)程、人民群眾需求變化等綜合因素,汲取中華法律文化精華,借鑒國(guó)外法治有益經(jīng)驗(yàn),循序漸進(jìn)、久久為功,確保各項(xiàng)制度設(shè)計(jì)行得通、真管用。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十一
第一段:引言(150字)
作為社會(huì)主義國(guó)家的基本制度,法治是國(guó)家治理的基本方略。法治政府作為法治的具體呈現(xiàn),其目的是為了保障公民的權(quán)益、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái),我對(duì)法治政府有著自己的思考和體會(huì)。在此,我將從依法行政、公平公正監(jiān)管、權(quán)力受制約、民眾參與和公共服務(wù)等五個(gè)方面談?wù)勛约簩?duì)法治政府的理解和感受。
第二段:依法行政(250字)
依法行政是法治政府的基本要求和首要職責(zé)。在法治政府的引領(lǐng)下,政府各部門(mén)必須依法履行職責(zé),不能隨意擴(kuò)權(quán)。這種依法行政的機(jī)制保障了公民的基本權(quán)益。在我自己的經(jīng)歷中,多次遇到一些民生問(wèn)題,我通過(guò)向政府相關(guān)部門(mén)投訴,即使我是個(gè)普通公民,也能夠得到公正的處理。這讓我深刻認(rèn)識(shí)到了法治政府的重要性,它確保了每個(gè)公民的權(quán)益平等和被保護(hù)。
第三段:公平公正監(jiān)管(250字)
法治政府需要做到公平公正,對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)管尤為重要。法治政府通過(guò)設(shè)立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu),對(duì)政府的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)管,確保政府行使權(quán)力的公平性和公正性。在我所在的城市,政府在房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管方面做出了很多努力,限制了房?jī)r(jià)上漲,保證了普通家庭的住房需求。這讓我感受到了法治政府在社會(huì)公平公正方面的力量和作用。
第四段:權(quán)力受制約(250字)
法治政府的建立和發(fā)展,徹底擺脫了人治的弊端,將權(quán)力置于法治之下。權(quán)力受制約是法治政府的一個(gè)重要原則。在我看來(lái),法治政府以憲法為根本依據(jù),依法行使權(quán)力,而非由個(gè)別官員任意決定。這使得政府行使權(quán)力更加規(guī)范、合法,杜絕了腐敗、權(quán)力尋租等現(xiàn)象。在我的親身經(jīng)歷中,我多次看到貪污腐敗官員被依法處理的案例,這讓我對(duì)法治政府信心倍增。
第五段:民眾參與和公共服務(wù)(300字)
法治政府并不僅僅是政府的事務(wù),而是全社會(huì)的事務(wù)。民眾參與是法治政府的基礎(chǔ)和保障。法治政府通過(guò)各種形式的民主參與,傾聽(tīng)民意、接受監(jiān)督,使政府更貼近人民群眾,使政策和決策更加科學(xué)、公正。同時(shí),法治政府也需要提供公共服務(wù),保障民眾的基本生活需要。在我所在的社區(qū),政府積極開(kāi)展社區(qū)活動(dòng),提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),提高居民的滿(mǎn)意度。這讓我感受到了法治政府為民眾服務(wù)的熱忱和責(zé)任心。
結(jié)尾(100字)
綜上所述,作為法治國(guó)家的基本制度,法治政府的確保護(hù)了公民的權(quán)益、維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。依法行政、公平公正監(jiān)管、權(quán)力受制約、民眾參與和公共服務(wù)是法治政府的五個(gè)重要方面。我相信,在法治政府的引領(lǐng)下,我們的國(guó)家將會(huì)更加繁榮、更加穩(wěn)定。最后,我希望我們的法治政府能夠不斷完善和進(jìn)步,為人民提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),讓我們的社會(huì)更加和諧、美好。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十二
黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一,意義重大、影響深遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨。為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,如期實(shí)現(xiàn)法治政府基本建成的奮斗目標(biāo),針對(duì)當(dāng)前法治政府建設(shè)實(shí)際,制定本綱要。
一、我先認(rèn)真學(xué)習(xí)綱要內(nèi)容
(一)指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,根據(jù)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力法治保障。
(二)總體目標(biāo)
經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
(三)基本原則
建設(shè)法治政府必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),把政府工作全面納入法治軌道,實(shí)行法治政府建設(shè)與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)型政府建設(shè)相結(jié)合。
(四)衡量標(biāo)準(zhǔn)
政府職能依法全面履行,依法行政制度體系完備,行政決策科學(xué)民主合法,憲法法律嚴(yán)格公正實(shí)施,行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行,人民權(quán)益切實(shí)有效保障,依法行政能力普遍提高。
二、主要任務(wù)和具體措施 (一)依法全面履行政府職能
目標(biāo):牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi),簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變,宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)依法全面履行。措施:
1.深化行政審批制度改革。全面清理行政審批事項(xiàng),全部取消非行政許可審批事項(xiàng)。最大程度減少對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的許可,最大限度縮小投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的范圍,最大幅度減少對(duì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)的認(rèn)定。取消不符合行政許可法規(guī)定的資質(zhì)資格準(zhǔn)入許可,研究建立國(guó)家職業(yè)資格目錄清單管理制度。直接面向基層、量大面廣、由地方實(shí)施更方便有效的行政審批事項(xiàng),一律下放地方和基層管理。加大取消和下放束縛企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、影響群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)行政許可事項(xiàng)的力度,做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可,加強(qiáng)合法性、必要性、合理性審查論證。對(duì)增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)的證照進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),探索目錄化、編碼化管理,全面推行一個(gè)窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理,提高行政效能,激發(fā)社會(huì)活力。加快投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),實(shí)施在線(xiàn)監(jiān)測(cè)并向社會(huì)公開(kāi),2015年實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的橫向聯(lián)通及中央和地方的縱向貫通。加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)工作,支持地方開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)。全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù),對(duì)保留的行政審批中介服務(wù)實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布,堅(jiān)決整治“紅頂中介”,切斷行政機(jī)關(guān)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的利益鏈,推進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面梳理、清理調(diào)整、審核確認(rèn)、優(yōu)化流程的基礎(chǔ)上,將政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單的形式向社會(huì)公開(kāi),逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。省級(jí)政府2015年年底前、市縣兩級(jí)政府2016年年底前基本完成政府工作部門(mén)、依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位權(quán)力清單的公布工作。開(kāi)展編制國(guó)務(wù)院部門(mén)權(quán)力和責(zé)任清單試點(diǎn)。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上,各類(lèi)市場(chǎng)主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域。建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金清單制度,清理取消不合法、不合規(guī)、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目,公布全國(guó)性、中央部門(mén)和單位及省級(jí)收費(fèi)目錄清單,減輕企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)。2015年年底前,沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)且未按規(guī)定批準(zhǔn)、越權(quán)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目,政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費(fèi),沒(méi)有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi),一律取消;擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的,一律停止執(zhí)行。
3.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)。完善行政組織和行政程序法律制度,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。深化行政體制改革,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、工作流程,理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥實(shí)施大部門(mén)制。創(chuàng)新行政管理方式,完善政府績(jī)效管理。推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化,完善不同層級(jí)政府特別是中央和地方政府事權(quán)法律制度,強(qiáng)化中央政府宏觀(guān)管理、制度設(shè)定職責(zé)和必要的執(zhí)法權(quán),強(qiáng)化省級(jí)政府統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé),強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。
4.完善宏觀(guān)調(diào)控。健全發(fā)展規(guī)劃、投資管理、財(cái)政稅收、金融等方面法律制度,加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,確立企業(yè)投資主體地位,制定并公開(kāi)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄清單。完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制,大幅縮減政府定價(jià)種類(lèi)和項(xiàng)目,制定并公布政府定價(jià)目錄,全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。
5.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。清理、廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,破除部門(mén)保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷。深化商事制度改革,繼續(xù)清理工商登記前置審批,加快工商登記后置審批改革。進(jìn)一步推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度便利化,2015年年底前實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”、“一照一碼”。推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記,實(shí)行“一址多照”和“一照多址”。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,建立透明、規(guī)范、高效的投資項(xiàng)目縱橫聯(lián)動(dòng)、協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行綜合監(jiān)管,推廣隨機(jī)抽查,探索“智能”監(jiān)管。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),建立健全全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái),推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國(guó)一張網(wǎng)”建設(shè),依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人信息安全。完善外資管理法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。健全對(duì)外投資促進(jìn)制度和服務(wù)體系,支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資,推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。
6.創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)治理法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),提高社會(huì)治理科學(xué)化和法治化水平。完善社會(huì)組織登記管理制度。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng),交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織。規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。完善立體化社會(huì)治安防控體系,有效防范管控影響社會(huì)安定的問(wèn)題,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn),全過(guò)程保障食品藥品安全。推進(jìn)社會(huì)自治,發(fā)揮市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范在社會(huì)治理中的積極作用。
7.優(yōu)化公共服務(wù)。著力促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展,強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)、調(diào)節(jié)收入分配和完善社會(huì)保障職能,加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、法定化。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)制度,公開(kāi)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)目錄,加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。推進(jìn)公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制向社會(huì)購(gòu)買(mǎi);確需政府參與的,實(shí)行政府和社會(huì)資本合作模式。
8.強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快建立和完善有效約束開(kāi)發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度。深化資源型產(chǎn)品價(jià)格和稅費(fèi)改革,實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制,完善并嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境信息公開(kāi)制度、環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和污染物排放總量控制制度。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
(二)完善依法行政制度體系 目標(biāo):提高政府立法質(zhì)量,構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系,使政府管理各方面制度更加成熟更加定型,為建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會(huì)、生態(tài)文明,促進(jìn)人的全面發(fā)展,提供有力制度保障。
措施:
9.完善政府立法體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)立法法規(guī)定,堅(jiān)持立改廢釋并舉,完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,健全政府立法立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機(jī)制,推進(jìn)政府立法精細(xì)化,增強(qiáng)政府立法的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性。完善立法項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)征集制度。通過(guò)開(kāi)展立法前評(píng)估等方式,健全立法項(xiàng)目論證制度。重要行政管理法律法規(guī)由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草,有效防止部門(mén)利益和地方保護(hù)主義法律化。對(duì)部門(mén)間爭(zhēng)議較大的重要立法事項(xiàng),由決策機(jī)關(guān)引入第三方評(píng)估,充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),協(xié)調(diào)決定,不能久拖不決。探索委托第三方起草法律法規(guī)規(guī)章草案。定期開(kāi)展法規(guī)規(guī)章立法后評(píng)估,提高政府立法科學(xué)性。對(duì)不適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的法律法規(guī)規(guī)章,要及時(shí)修改和廢止。加強(qiáng)行政法規(guī)、規(guī)章解釋工作。
10.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法。圍繞黨和國(guó)家中心工作,加快推進(jìn)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化,創(chuàng)新社會(huì)治理,保障公民權(quán)利和改善民生,維護(hù)國(guó)家安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和加強(qiáng)政府自身建設(shè)等領(lǐng)域的政府立法。堅(jiān)持在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治,實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相統(tǒng)一、相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。對(duì)實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措,要及時(shí)上升為法律法規(guī)規(guī)章。
11.提高政府立法公眾參與度。拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式。健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見(jiàn)制度,充分發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織在立法協(xié)商中的作用。建立有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家學(xué)者等對(duì)政府立法中涉及的重大利益調(diào)整論證咨詢(xún)機(jī)制。擬設(shè)定的制度涉及群眾切身利益或各方面存在較大意見(jiàn)分歧的,要采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。除依法需要保密的外,法律法規(guī)規(guī)章草案要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),期限一般不少于30日。加強(qiáng)與社會(huì)公眾的溝通,健全公眾意見(jiàn)采納情況反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)。
12.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度,實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng),不得減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)。涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)按照法定要求和程序予以公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍,健全公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件的建議審查制度,加大備案審查力度,做到有件必備、有錯(cuò)必糾。13.建立行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,以及上位法制定、修改、廢止情況,及時(shí)清理有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件。自2015年起用3年時(shí)間,對(duì)國(guó)務(wù)院文件進(jìn)行全面清理,清理結(jié)果向社會(huì)公布。2017年年底前,有關(guān)部門(mén)和地方政府要完成對(duì)現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作,清理結(jié)果向社會(huì)公布。實(shí)行行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄和文本動(dòng)態(tài)化、信息化管理,各級(jí)政府及其部門(mén)要根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時(shí)作出調(diào)整并向社會(huì)公布。
(三)推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
目標(biāo):行政決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確,決策法定程序嚴(yán)格落實(shí),決策質(zhì)量顯著提高,決策效率切實(shí)保證,違法決策、不當(dāng)決策、拖延決策明顯減少并得到及時(shí)糾正,行政決策公信力和執(zhí)行力大幅提升。
措施:
14.健全依法決策機(jī)制。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。
15.增強(qiáng)公眾參與實(shí)效。事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的重大行政決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),與利害關(guān)系人進(jìn)行充分溝通,并注重聽(tīng)取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的意見(jiàn)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)特別是市縣兩級(jí)政府要加強(qiáng)公眾參與平臺(tái)建設(shè),對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)公開(kāi)信息、解釋說(shuō)明,及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況和理由。推行文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、公用事業(yè)等重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度。
16.提高專(zhuān)家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),建立行政決策咨詢(xún)論證專(zhuān)家?guī)?。?duì)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證。選擇論證專(zhuān)家要注重專(zhuān)業(yè)性、代表性、均衡性,支持其獨(dú)立開(kāi)展工作,逐步實(shí)行專(zhuān)家信息和論證意見(jiàn)公開(kāi)。落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。
17.加強(qiáng)合法性審查。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交討論。建立政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用。
18.堅(jiān)持集體討論決定。重大行政決策應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,由行政首長(zhǎng)在集體討論基礎(chǔ)上作出決定。行政首長(zhǎng)擬作出的決定與會(huì)議組成人員多數(shù)人的意見(jiàn)不一致的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)上說(shuō)明理由。集體討論情況和決定要如實(shí)記錄、完整存檔。
目標(biāo):權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制建立健全,法律法規(guī)規(guī)章得到嚴(yán)格實(shí)施,各類(lèi)違法行為得到及時(shí)查處和制裁,公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)保障,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù),行政違法或不當(dāng)行為明顯減少,對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)滿(mǎn)意度顯著提高。
措施:
20.改革行政執(zhí)法體制。根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能,按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則,合理配置執(zhí)法力量。推進(jìn)執(zhí)法重心向市縣兩級(jí)政府下移,把機(jī)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變調(diào)整出來(lái)的人員編制重點(diǎn)用于充實(shí)基層執(zhí)法力量。完善市縣兩級(jí)政府行政執(zhí)法管理,加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi),重點(diǎn)在食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、商務(wù)等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法,支持有條件的領(lǐng)域推行跨部門(mén)綜合執(zhí)法。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。理順城管執(zhí)法體制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法和服務(wù)水平。理順行政強(qiáng)制執(zhí)行體制,科學(xué)配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),提高行政強(qiáng)制執(zhí)行效率。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立健全行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度。
21.完善行政執(zhí)法程序。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度。建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,制定行政執(zhí)法程序規(guī)范,明確具體操作流程,重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度,明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件。完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的權(quán)限爭(zhēng)議,建立異地行政執(zhí)法協(xié)助制度。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的,不得作出決定。
22.創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。推行行政執(zhí)法公示制度。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)和信息共享,有條件的地方和部門(mén)2016年年底前要建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái),完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢(xún)系統(tǒng)。強(qiáng)化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應(yīng)用。推廣運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段。健全公民和組織守法信用記錄,完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信行為懲戒機(jī)制。
23.全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,建立健全常態(tài)化的責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加快建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建立健全投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù),防止和克服部門(mén)利益和地方保護(hù)主義,防止和克服執(zhí)法工作中的利益驅(qū)動(dòng),懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
24.健全行政執(zhí)法人員管理制度。2016年年底前,各地區(qū)各部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次嚴(yán)格清理,全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)。健全紀(jì)律約束機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。逐步推行行政執(zhí)法人員平時(shí)考核制度,科學(xué)合理設(shè)計(jì)考核指標(biāo)體系,考核結(jié)果作為執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。規(guī)范執(zhí)法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序等。
25.加強(qiáng)行政執(zhí)法保障。推動(dòng)形成全社會(huì)支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職的氛圍。對(duì)妨礙行政機(jī)關(guān)正常工作秩序、阻礙行政執(zhí)法人員依法履責(zé)的違法行為,堅(jiān)決依法處理。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要支持行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法公正行使職權(quán),不得讓行政執(zhí)法人員做不符合法律規(guī)定的事情。行政機(jī)關(guān)履行執(zhí)法職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),由各級(jí)政府納入本級(jí)政府預(yù)算,保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi)足額撥付。改善執(zhí)法條件,合理安排執(zhí)法裝備配備、科技建設(shè)方面的投入。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線(xiàn)管理制度,嚴(yán)禁下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒(méi)指標(biāo),嚴(yán)禁將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
(五)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
目標(biāo):科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系基本形成,懲治和預(yù)防腐敗體系進(jìn)一步健全,各方面監(jiān)督形成合力,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障,損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行政行為得到及時(shí)糾正,違法行政責(zé)任人依法依紀(jì)受到嚴(yán)肅追究。
措施:
26.健全行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,堅(jiān)持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),完善各方面監(jiān)督制度,確保行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。起草法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,要有效落實(shí)公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行流程、懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突等要求,切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。加強(qiáng)行政程序制度建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范作出各類(lèi)行政行為的主體、權(quán)限、方式、步驟和時(shí)限。發(fā)揮政府誠(chéng)信建設(shè)示范作用,加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理,建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案。
27.自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。在黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府及其部門(mén)黨組(黨委)要切實(shí)履行主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,對(duì)本級(jí)政府本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行向本級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告工作制度,接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)制度,報(bào)備行政法規(guī)、規(guī)章制度。認(rèn)真研究處理人大及其常委會(huì)組成人員對(duì)政府工作提出的有關(guān)審議意見(jiàn),及時(shí)研究辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見(jiàn)和建議,切實(shí)改進(jìn)工作。健全知情明政機(jī)制,政府相關(guān)部門(mén)向政協(xié)定期通報(bào)有關(guān)情況,為政協(xié)委員履職提供便利、創(chuàng)造條件。支持人民法院依法受理行政案件,健全行政機(jī)關(guān)依法出庭應(yīng)訴制度,尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。檢察機(jī)關(guān)對(duì)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)的行政違法行為進(jìn)行監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合。
28.加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督,改進(jìn)上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,建立健全常態(tài)化、長(zhǎng)效化監(jiān)督制度。加強(qiáng)對(duì)政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對(duì)財(cái)政資金分配使用、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門(mén)和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任,確保廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。完善審計(jì)制度,健全有利于依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的審計(jì)管理體制,建立具有審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)的審計(jì)人員管理制度,基本形成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
29.完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。建立對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線(xiàn)電話(huà)等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督規(guī)范化、法治化。
30.全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。完善政府信息公開(kāi)制度,拓寬政府信息公開(kāi)渠道,進(jìn)一步明確政府信息公開(kāi)范圍和內(nèi)容。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。完善政府新聞發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,做好對(duì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高政務(wù)公開(kāi)信息化、集中化水平。
31.完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè),增強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性和時(shí)效性。加大問(wèn)責(zé)力度,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為,堅(jiān)決克服懶政、庸政、怠政,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題或者出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門(mén)和單位,既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
目標(biāo):公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù),公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛解決機(jī)制全面形成,行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的作用充分發(fā)揮,通過(guò)法定渠道解決矛盾糾紛的比率大幅提升。
措施:
32.健全依法化解糾紛機(jī)制。構(gòu)建對(duì)維護(hù)群眾利益具有重大作用的制度體系,建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、協(xié)商溝通機(jī)制、救濟(jì)救助機(jī)制。及時(shí)收集分析熱點(diǎn)、敏感、復(fù)雜矛盾糾紛信息,加強(qiáng)群體性、突發(fā)性事件預(yù)警監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化依法應(yīng)對(duì)和處置群體性事件機(jī)制和能力。依法加強(qiáng)對(duì)影響或危害食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全等方面重點(diǎn)問(wèn)題的治理。加大普法力度,引導(dǎo)和支持公民、法人和其他組織依法表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。
33.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。完善行政復(fù)議制度,改革行政復(fù)議體制,積極探索整合地方行政復(fù)議職責(zé)。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制,加大公開(kāi)聽(tīng)證審理力度,糾正違法或不當(dāng)行政行為。提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量,增強(qiáng)行政復(fù)議的專(zhuān)業(yè)性、透明度和公信力??h級(jí)以上地方政府要依法加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),推動(dòng)相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭(zhēng)議中的重要作用。切實(shí)提高行政復(fù)議人員素質(zhì),落實(shí)辦案場(chǎng)所和有關(guān)裝備保障,行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。
34.完善行政調(diào)解、行政裁決、仲裁制度。健全行政調(diào)解制度,進(jìn)一步明確行政調(diào)解范圍,完善行政調(diào)解機(jī)制,規(guī)范行政調(diào)解程序。健全行政裁決制度,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)解決同行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛功能。有關(guān)行政機(jī)關(guān)要依法開(kāi)展行政調(diào)解、行政裁決工作,及時(shí)有效化解矛盾糾紛。完善仲裁制度,提高仲裁公信力,充分發(fā)揮仲裁解決經(jīng)濟(jì)糾紛、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
35.加強(qiáng)人民調(diào)解工作。貫徹落實(shí)人民調(diào)解法,健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋,推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)。重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決消費(fèi)者權(quán)益、勞動(dòng)關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系、物業(yè)管理等方面的矛盾糾紛,促進(jìn)當(dāng)事人平等協(xié)商、公平公正解決矛盾糾紛。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。
36.改革信訪(fǎng)工作制度。把信訪(fǎng)納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。規(guī)范信訪(fǎng)工作程序,暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道,維護(hù)信訪(fǎng)秩序。優(yōu)化傳統(tǒng)信訪(fǎng)途徑,實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度,健全及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行訴訪(fǎng)分離,推進(jìn)通過(guò)法定途徑分類(lèi)處理信訪(fǎng)投訴請(qǐng)求,引導(dǎo)群眾在法治框架內(nèi)解決矛盾糾紛,完善涉法涉訴信訪(fǎng)依法終結(jié)制度。
(七)全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力
目標(biāo):政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治理念,恪守合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等依法行政基本要求,做尊法學(xué)法守法用法的模范,法治思維和依法行政能力明顯提高,在法治軌道上全面推進(jìn)政府各項(xiàng)工作。
措施:
37.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)全面依法治國(guó)的“關(guān)鍵少數(shù)”,把法治觀(guān)念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn),把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容,把嚴(yán)守黨紀(jì)、恪守國(guó)法的干部用起來(lái)。在相同條件下,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀(guān)念淡薄的干部要批評(píng)教育、督促整改,問(wèn)題嚴(yán)重或違法違紀(jì)的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
38.加強(qiáng)對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,學(xué)好憲法以及與自己所承擔(dān)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。完善學(xué)法制度,國(guó)務(wù)院各部門(mén)、縣級(jí)以上地方各級(jí)政府每年至少舉辦一期領(lǐng)導(dǎo)干部法治專(zhuān)題培訓(xùn)班,地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年應(yīng)當(dāng)舉辦兩期以上法治專(zhuān)題講座。各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等要把憲法法律列為干部教育的必修課。健全行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度,每年組織開(kāi)展行政執(zhí)法人員通用法律知識(shí)、專(zhuān)門(mén)法律知識(shí)、新法律法規(guī)等專(zhuān)題培訓(xùn)。加大對(duì)公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)中法律知識(shí)的培訓(xùn)力度。
39.完善政府工作人員法治能力考查測(cè)試制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)考查和依法行政能力測(cè)試,將考查和測(cè)試結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職的重要參考,促進(jìn)政府及其部門(mén)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)。優(yōu)化公務(wù)員錄用考試測(cè)查內(nèi)容,增加公務(wù)員錄用考試中法律知識(shí)的比重。實(shí)行公務(wù)員晉升依法行政考核制度。
40.注重通過(guò)法治實(shí)踐提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、作決策、辦事情必須守法律、重程序、受監(jiān)督,牢記職權(quán)法定,切實(shí)保護(hù)人民權(quán)益。要自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,依法治理經(jīng)濟(jì),依法協(xié)調(diào)和處理各種利益問(wèn)題,避免埋釘子、留尾巴,努力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和法律專(zhuān)家的咨詢(xún)論證、審核把關(guān)作用。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,建立行政執(zhí)法人員以案釋法制度,使執(zhí)法人員在執(zhí)法普法的同時(shí)不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法行政能力。
三、
組織保障和落實(shí)機(jī)制黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治政府最根本的保證,必須堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)各方面。各級(jí)政府及其部門(mén)要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
41.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實(shí)好法治政府建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),主動(dòng)向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題,及時(shí)消除制約法治政府建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級(jí)政府及其部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際,每年部署法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,發(fā)揮牽引和突破作用,帶動(dòng)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全面深入開(kāi)展。加強(qiáng)各級(jí)政府及其部門(mén)法制力量建設(shè),不斷提高工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。
42.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。黨政主要負(fù)責(zé)人要履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),本地區(qū)本部門(mén)一年內(nèi)發(fā)生多起重大違法行政案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的,依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任??h級(jí)以上地方各級(jí)政府每年第一季度要向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)政府報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,政府部門(mén)每年第一季度要向本級(jí)政府和上一級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)情況,報(bào)告要通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)。
43.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)和督促檢查。各級(jí)黨委要把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入政績(jī)考核指標(biāo)體系,充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)對(duì)法治政府建設(shè)的重要推動(dòng)作用。各級(jí)政府及其部門(mén)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律,堅(jiān)決查處執(zhí)法犯法、違法用權(quán)等行為。要加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)進(jìn)展情況的督促檢查,結(jié)合法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作,開(kāi)展定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查。對(duì)工作不力、問(wèn)題較多的,要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)。
44.加強(qiáng)理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府理論研究,堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā),解決中國(guó)實(shí)際問(wèn)題,為法治政府建設(shè)提供理論支撐和決策參考。積極開(kāi)展建設(shè)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng),大力培育建設(shè)法治政府先進(jìn)典型。通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式及時(shí)總結(jié)、交流和推廣經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。定期通報(bào)和曝光違法行政典型案例,分析原因、吸取教訓(xùn)、改進(jìn)工作。大力開(kāi)展推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作。加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),以報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式,廣泛宣傳法治政府建設(shè)目標(biāo)、工作部署、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型做法,正確引導(dǎo)輿論、凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與法治政府建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。
各地區(qū)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案,明確提出時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)的成果形式,黨政主要負(fù)責(zé)人要親自抓落實(shí),各項(xiàng)工作任務(wù)除本綱要有明確時(shí)間要求外,原則上應(yīng)當(dāng)在2019年年底前完成。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職責(zé)承擔(dān)并履行好本綱要確定的相關(guān)任務(wù),并做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)溝通協(xié)商,形成工作合力。作為牽頭單位和負(fù)責(zé)單位的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和省級(jí)政府要建立法治政府建設(shè)年度進(jìn)展報(bào)告制度,及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告工作進(jìn)展情況。國(guó)務(wù)院法制辦要牽頭做好督促檢查。各地區(qū)各部門(mén)在實(shí)施本綱要的過(guò)程中,要注意研究法治政府建設(shè)的新情況新問(wèn)題,解放思想、大膽實(shí)踐、開(kāi)拓進(jìn)取、久久為功,運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)、推動(dòng)民生改善和社會(huì)公正,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),推動(dòng)法治政府建設(shè)一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十三
嚴(yán)格執(zhí)法應(yīng)是文明執(zhí)法的基礎(chǔ),離開(kāi)了嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無(wú)從談起,同時(shí)文明執(zhí)法反過(guò)來(lái)也能促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)行,兩者相輔相成,也缺一不可。首先文明執(zhí)法離不開(kāi)嚴(yán)格執(zhí)法。所謂嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格按法律規(guī)定的內(nèi)容,精神和程序執(zhí)行,不偏離,不妥協(xié)。執(zhí)法人員必須做到以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,公正執(zhí)法,全面收集與當(dāng)事人違法行為有關(guān)的證據(jù),然后依法作出處罰,做到輕過(guò)輕罰,重過(guò)重罰,一個(gè)行政執(zhí)法行為,依法無(wú)效或者依法應(yīng)予撤銷(xiāo),則說(shuō)明執(zhí)法過(guò)程或執(zhí)法行為本身就是錯(cuò)誤的,是違法的,那還談得上什么嚴(yán)格執(zhí)法。如果因?yàn)閳?zhí)法人員在程序等方面本身就出現(xiàn)錯(cuò)誤,因而無(wú)效或應(yīng)撤銷(xiāo)的執(zhí)法行為,那么無(wú)論執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程如何文明,也不可能實(shí)現(xiàn)正意義上的文明執(zhí)法。正如筑建高樓大廈一樣,如果基礎(chǔ)不牢固,任憑上面的建筑如何牢固,奢華,也只能是一座危房。所以,在執(zhí)法過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)文明執(zhí)法,塑造良好的社會(huì)形象,只有嚴(yán)格依照法律規(guī)定的內(nèi)容,程序執(zhí)行法律,努力提高執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)高效率,高質(zhì)量執(zhí)法,杜絕無(wú)效或引起復(fù)議敗訴案件的產(chǎn)生.其次,嚴(yán)格執(zhí)法的實(shí)現(xiàn)也有賴(lài)于文明執(zhí)法的落實(shí)。如果執(zhí)法人員語(yǔ)言不文明,說(shuō)話(huà)粗野,業(yè)務(wù)素質(zhì)低下,以恐嚇訓(xùn)斥的語(yǔ)言攻擊對(duì)方,就會(huì)引起被執(zhí)法對(duì)象和周?chē)罕姷膹?qiáng)烈不滿(mǎn),就會(huì)很容易激化矛盾,發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),這樣的后果就是直接影響執(zhí)法活動(dòng)的正常進(jìn)行,這樣一來(lái)嚴(yán)格執(zhí)法也就難以落實(shí)。如果能夠正確的理解管理與被管理兩者之間的關(guān)系,運(yùn)政執(zhí)法人員和廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、車(chē)主之間能化矛盾為統(tǒng)一,相互尊重,執(zhí)法人員態(tài)度和藹,耐心說(shuō)服教育,曉之以理,動(dòng)之以情,不僅可以化解兩者之間的對(duì)立情緒,使廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、車(chē)主充分認(rèn)識(shí)自己的違法行為可能造成道路運(yùn)輸安全的社會(huì)危害性,來(lái)減少?zèng)_突,使行政執(zhí)法工作順利進(jìn)行,這樣嚴(yán)格執(zhí)法也就自然容易實(shí)現(xiàn)了。
所謂依法執(zhí)政,就是要堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,黨嚴(yán)格在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng),保證黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要符合法律規(guī)定的程序,善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),不斷推進(jìn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
依法行政是依法治國(guó)的重要內(nèi)容,也是轉(zhuǎn)變政府職能的核心問(wèn)題。依法行政,首要的問(wèn)題是行政權(quán)力的法定化。必須明確,各級(jí)政府和政府各部門(mén)只能在憲法和法律、法規(guī)的范圍內(nèi)活動(dòng),依法決策,依法處理問(wèn)題,自覺(jué)地把行政行為納入法制化軌道。這就是江總書(shū)記講的"實(shí)現(xiàn)國(guó)家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序的法定化。"在政府行政領(lǐng)域的主要方面,包括政府職責(zé)的劃分、行使的范圍、運(yùn)行的程序等都要法定化,都要有法可依。
凡是超過(guò)法律規(guī)定的權(quán)力都是非法和無(wú)效的。
依法行政是建立法制社會(huì)的首要之舉。依法治國(guó),首先要依法治"官",依法治權(quán)。依法行政可以有效防止"人治"和政府職能的隨意化,防止濫用職權(quán)和以權(quán)謀私,防止滋生腐敗。
依法行政,必須正確處理好政府與人民的關(guān)系。要始終牢記我們手中的權(quán)力是屬于人民的,人民把權(quán)力交給我們行使,是要我們用它來(lái)保護(hù)人民,為人民謀利益。依法行政,從根本上說(shuō),就是要全心全意為人民服務(wù),滿(mǎn)腔熱情為人民辦事,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。這反映了社會(huì)主義法制的本質(zhì),也是憲法體現(xiàn)的根本原則。
中國(guó)要建設(shè)全面的小康,就必須依法行政,同時(shí)依法行政也是當(dāng)今社會(huì)解決基層建設(shè)問(wèn)題特別是農(nóng)村各類(lèi)問(wèn)題的關(guān)鍵。依法行政的目的是保護(hù)干部本身,更重要的是保護(hù)廣大人民群眾的根本利益。
必要性:
面,各級(jí)政府機(jī)關(guān)以法律為依據(jù)管理各種事務(wù),要求公民、法人或其他組織依法享受權(quán)力、履行義務(wù),對(duì)那些不能夠正當(dāng)行使權(quán)力和不能夠很好履行義務(wù)的人們追究法律責(zé)任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項(xiàng)事務(wù),在行使權(quán)力時(shí),必須以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),必須用法律這把尺子衡量是非對(duì)錯(cuò),而不是施權(quán)者的主觀(guān)意識(shí)所決定。干部的權(quán)力,必須在法律允許的范圍內(nèi)使用,絕對(duì)不能夠越權(quán)或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時(shí)也約束施政的國(guó)家公務(wù)員,這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ),他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù),有了各個(gè)職能部門(mén)的依法行政,才會(huì)有公民遵守法律,社會(huì)才能走上法治之路,公民的生產(chǎn),生活才能在正常的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn),公民才能有安全意識(shí)和創(chuàng)造意識(shí),從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。
依法行政相關(guān)書(shū)籍,依法行政才能保證國(guó)家行政管理人員在管理各類(lèi)事務(wù)時(shí)不至于偏離“為人民服務(wù)”這一宗旨、這一航道。才能切實(shí)保障人民的自由、財(cái)產(chǎn)和安全。
3、依法行政是社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國(guó)家長(zhǎng)治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行,才能保護(hù)該保護(hù)人群的利益,對(duì)那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊,保證安定團(tuán)結(jié)的大局。
4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信于民的重要保證。
場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講是法治經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越迅速發(fā)展,對(duì)法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場(chǎng)主體的行為必須受到法律的規(guī)范和約束,有效地利用法律、法規(guī)調(diào)整社會(huì)利益分配,另一方面,作為市場(chǎng)管理者,各級(jí)政府行為必須更加規(guī)范有序,在規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。沒(méi)有健全的法律,就沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)秩序,不能夠依法行政,就不能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制化,就不可能改善投資環(huán)境,也就不可能促進(jìn)生產(chǎn)力的大發(fā)展。
其次,依法行政是中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向的具體表現(xiàn)。社會(huì)主義法制體現(xiàn)人民的意志,保障人民合法權(quán)益,規(guī)范和約束人們的活動(dòng),制裁和打擊各種危害社會(huì)的不法行為。紀(jì)律是保證社會(huì)工作正常運(yùn)行的必要觀(guān)念,加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè),必須增強(qiáng)人民的民主觀(guān)念,法治觀(guān)念和紀(jì)律觀(guān)念,而這三種觀(guān)念恰恰構(gòu)成了社會(huì)主義的法制文化,依法行政要實(shí)踐“代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”就必須體現(xiàn)社會(huì)主義的法制文化,牢固樹(shù)立法律面前人人平等的思想觀(guān)念,保證在法律法規(guī)的約束下實(shí)施行政行為。
6、依法行政是中國(guó)最廣大人民的根本利益的基本保證。社會(huì)主義法制歸根到底是維護(hù)人民群眾根據(jù)利益,保障人民當(dāng)家作主,法律一旦離開(kāi)了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權(quán)力時(shí)必須堅(jiān)持全心全意為民服務(wù)的宗旨,把維護(hù)最大多數(shù)人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點(diǎn)放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的基本保證。
為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,2005年,國(guó)家財(cái)政部印發(fā)了《財(cái)政部門(mén)全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出“財(cái)政行政執(zhí)法行為應(yīng)規(guī)范、程序正當(dāng)、內(nèi)容適當(dāng)”的要求,這是財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)、推進(jìn)依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)?shù)木V領(lǐng)性文件。因此,通過(guò)深入研究財(cái)政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和對(duì)策,來(lái)提高財(cái)政依法行政的水平,是我們財(cái)政法制工作者當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。本文結(jié)合實(shí)際工作,分析財(cái)政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀,列舉當(dāng)前存在的問(wèn)題并探求解決問(wèn)題的對(duì)策。
在新形勢(shì)下,如何提高行政執(zhí)法能力,做到文明執(zhí)法和嚴(yán)格執(zhí)法的有機(jī)結(jié)合,正確認(rèn)識(shí)、處理好二者之間的關(guān)系,是我們?cè)谛码A段做好道路運(yùn)輸管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
有的同志認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法是一個(gè)矛盾,是相對(duì)立的,互不兼容,要做到文明執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法就無(wú)法實(shí)現(xiàn),反之,要想做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法就無(wú)從談起。其實(shí),這是對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的誤解,因?yàn)橛袑?yán)格執(zhí)法與嚴(yán)厲處罰等同起來(lái),以罰代管,將罰款作為唯一的行政處罰手段,而忽視了其他行政處罰手段,在某些人看來(lái),責(zé)令改正違法行為,警告等不屬于嚴(yán)格執(zhí)法的范圍,不罰款就意味著不是嚴(yán)格執(zhí)法,因此將嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法對(duì)立起來(lái)也就不足為怪了。
一、當(dāng)前財(cái)政行政執(zhí)法的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
實(shí)履行法律所賦予的職責(zé)、堅(jiān)持依法實(shí)施財(cái)政行政執(zhí)法的重要性。近年來(lái),隨著普法宣傳教育的深化和財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制的有效推行,財(cái)政法制建設(shè)不斷發(fā)展,財(cái)政工作的法治化水平和依法理財(cái)?shù)哪芰θ找嫣岣摺5?,我們也?yīng)該清醒的看到,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財(cái)政改革和發(fā)展對(duì)財(cái)政法制建設(shè)和財(cái)政部門(mén)執(zhí)法水平的要求越來(lái)越高,財(cái)政行政執(zhí)法存在的問(wèn)題迫切需要得到解決。
1.部分執(zhí)法主體不合法,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。執(zhí)法主體是執(zhí)法活動(dòng)的基礎(chǔ),主體不合法則所有活動(dòng)皆不合法。各級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)是法定執(zhí)法主體,臨時(shí)機(jī)構(gòu)、財(cái)政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和委托行使執(zhí)法權(quán)的部門(mén)都不能以自己的名義進(jìn)行財(cái)政行政執(zhí)法活動(dòng),而在實(shí)踐中以“某領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”(臨時(shí)機(jī)構(gòu))、“某局某處”(內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))或“某局某稽查隊(duì)”(委托機(jī)構(gòu))名義執(zhí)法,或者制發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),財(cái)政部門(mén)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)也有待提高:個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法行政工作重視不夠,財(cái)政干部的法律素質(zhì)及執(zhí)法水平參差不齊;面臨財(cái)政職能轉(zhuǎn)變,任務(wù)不斷增加,部分財(cái)政干部跟不上工作形勢(shì)發(fā)展的需要;依法行政的要求不能體現(xiàn)在具體的工作實(shí)際中,老觀(guān)念、老框框、***慣仍嚴(yán)重影響著依法行政工作的開(kāi)展等。
2.執(zhí)法依據(jù)滯后,財(cái)政立法水平不高。從我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)政行政執(zhí)法依據(jù)來(lái)看,財(cái)政法律數(shù)量偏少,僅有《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《政府采購(gòu)法》等有限的幾部,而財(cái)政行政法規(guī)和地方性財(cái)政法規(guī)、規(guī)章偏多,且較雜亂,不統(tǒng)一,甚至有些互相矛盾,變動(dòng)又比較頻繁,一些急需法律調(diào)節(jié)的重要領(lǐng)域也仍有空白,不僅影響財(cái)政管理的質(zhì)量,而且也影響到財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法的效果。
3.有些執(zhí)法行為還達(dá)不到合法、合理、高效的要求。財(cái)政行政執(zhí)法行為包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制執(zhí)行等。由于行政執(zhí)法行為種類(lèi)較多,故在具體執(zhí)法活動(dòng)中反映出的問(wèn)題也較復(fù)雜。主要有:一是執(zhí)法沖突時(shí)有發(fā)生。財(cái)政部門(mén)作為政府的職能部門(mén),不論在縱向間,還是在橫向間都應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理的目標(biāo)而共同努力、相互配合與支持。而在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)法不協(xié)調(diào)和沖突已成為一個(gè)嚴(yán)重影響行政效能和政府形象的突出問(wèn)題。主要反映在兩方面:一方面是中央財(cái)政和地方財(cái)政的關(guān)系問(wèn)題,中央政府隨意以規(guī)范性文件調(diào)整分權(quán)體制,不利于財(cái)政民主性和法定性的體現(xiàn),地方財(cái)政缺乏與其職權(quán)相適應(yīng)的財(cái)政執(zhí)法權(quán),使部分財(cái)政執(zhí)法陷入窘境;另一方面是部門(mén)間的執(zhí)法協(xié)調(diào)問(wèn)題,即“多頭執(zhí)法”問(wèn)題。這一問(wèn)題在我國(guó)行政執(zhí)法中長(zhǎng)期存在,在財(cái)政行政執(zhí)法中也時(shí)有發(fā)生,如財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)監(jiān)督檢查,財(cái)政國(guó)庫(kù)管理與人民銀行金庫(kù)管理,財(cái)政稅政管理與稅務(wù)稅政管理等執(zhí)法領(lǐng)域,各部門(mén)間往往存在職能職責(zé)劃分不清,權(quán)力交叉、模糊,缺乏協(xié)調(diào)配合。二是執(zhí)法權(quán)責(zé)難以統(tǒng)一。財(cái)政行政執(zhí)法是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,直接涉及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,也是財(cái)政部門(mén)依法行政水平的一個(gè)重要窗口。而在實(shí)際工作中權(quán)責(zé)脫節(jié)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使執(zhí)法行為偏離法律的軌道,侵害國(guó)家、社會(huì)和群眾的利益。三是執(zhí)法方式滯后。一些財(cái)政機(jī)關(guān)缺少創(chuàng)新意識(shí),對(duì)傳統(tǒng)的執(zhí)法方式依賴(lài)性大,執(zhí)法方式落后單一,執(zhí)法效能低,進(jìn)而造成管理難度大、成本高、不到位等問(wèn)題。四是執(zhí)法程序達(dá)不到合法、合理的要求。近年來(lái),財(cái)政部門(mén)在程序建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但“重實(shí)體、輕程序”的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生,如執(zhí)法不按照法定流程走,隨意增減步驟;不保留反映執(zhí)法過(guò)程的檔案,或檔案不全;不履行告知程序,行政處罰告知書(shū)和決定書(shū)同時(shí)下達(dá),剝奪當(dāng)事人的陳述和申辯的權(quán)利;執(zhí)法時(shí)不出示證件等等。這些問(wèn)題影響了財(cái)政行政執(zhí)法的公正性和合法性。
應(yīng)有的獨(dú)立性,權(quán)力不足,一些監(jiān)督部門(mén)職能重復(fù)、交叉過(guò)多,同時(shí)各監(jiān)督部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合不夠,難以形成監(jiān)督合力。二是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度不完善。當(dāng)前最重要的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制度是行政執(zhí)法責(zé)任制,它承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程,保障依法理財(cái)?shù)闹匾δ堋5趯?shí)踐中還存在一些問(wèn)題,主要是行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式方法存在著不科學(xué)、缺乏可操作性,考核評(píng)議缺乏經(jīng)常性;執(zhí)法責(zé)任追究制度不健全,造成在推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中,往往是過(guò)錯(cuò)糾正了,但在處理責(zé)任人問(wèn)題上卻遲遲沒(méi)有結(jié)果。三是執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程不科學(xué)。執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任制與執(zhí)法實(shí)際脫節(jié),沒(méi)有自覺(jué)地把執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到日常執(zhí)法工作的監(jiān)督當(dāng)中;一些配套制度沒(méi)有很好地得到落實(shí),使行政執(zhí)法責(zé)任制處在低水平上,執(zhí)法狀況未得到明顯改善;有些部門(mén)只注重糾正、懲治執(zhí)法過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題,忽視執(zhí)法監(jiān)督的防范功能,等等。
二、規(guī)范和改進(jìn)財(cái)政行政執(zhí)法的建議
當(dāng)前財(cái)政行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,集中反映了先進(jìn)的法治理念、制度與落后的行政執(zhí)法觀(guān)念、體制的矛盾。要從根本上解決這些問(wèn)題,必須大力培育依法理財(cái)理念,加快財(cái)政體制改革,特別是要將完善行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)監(jiān)督力度作為建設(shè)法治財(cái)政的重中之重抓緊抓好。
1.認(rèn)真開(kāi)展普法宣傳教育,積極培育財(cái)政執(zhí)法人員的法治理念。財(cái)政執(zhí)法人員是財(cái)政執(zhí)法活動(dòng)的最終實(shí)施者。因此,在推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)倪M(jìn)程中,必須十分重視通過(guò)各種途徑大力提高財(cái)政執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和綜合素質(zhì),堅(jiān)持不懈地開(kāi)展法制宣傳教育,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”。一是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常的、制度化的教育培訓(xùn)使各級(jí)執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)依法辦事、依法行政。二是建立依法行政的激勵(lì)機(jī)制。在用人、政績(jī)考核等方面,把考核重點(diǎn)轉(zhuǎn)到嚴(yán)格實(shí)施法律、履行法定職責(zé)、維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通方面,以推動(dòng)財(cái)政行政執(zhí)法工作。
2.進(jìn)一步加快財(cái)政體制改革。財(cái)政部印發(fā)的《財(cái)政部門(mén)全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)實(shí)施意見(jiàn)》明確了今后十年財(cái)政部門(mén)全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)哪繕?biāo)和具體措施,其中主體部分強(qiáng)調(diào)的就是“深化財(cái)政改革”。為此,我們認(rèn)為,財(cái)政部門(mén)要深化改革,創(chuàng)新財(cái)政體制,一是要完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,不斷完善轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法,建立激勵(lì)和約束機(jī)制,加強(qiáng)資金使用管理和績(jī)效考核。二是要完善和規(guī)范省以下財(cái)政體制,加大對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度,增強(qiáng)基層財(cái)政實(shí)力,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),增加社會(huì)公共領(lǐng)域的支出。三是轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,建設(shè)公共財(cái)政,合理安排財(cái)政支出,逐步減少一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的直接投資,增加社會(huì)公共領(lǐng)域的支出。四是要建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,提高財(cái)政資金使用效益。在繼續(xù)推進(jìn)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)管理改革的同時(shí),積極探索建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。五是要積極穩(wěn)妥地繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,完善財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管的原則,在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革和出口退稅機(jī)制改革的同時(shí),統(tǒng)一各類(lèi)企業(yè)稅收制度,增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型,繼續(xù)完善消費(fèi)稅、改進(jìn)個(gè)人所得稅等。
遠(yuǎn)利益和根本利益為重,局部服從整體,避免財(cái)政法律法規(guī)互相沖突,互相矛盾。
4.大力推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。2005年,國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了“關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見(jiàn)”的通知,標(biāo)志著推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)入了嶄新的階段。財(cái)政部門(mén)推行和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制是依法理財(cái)?shù)囊蟆R虼?,?qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,除了要著力解決好立法和體制、觀(guān)念和認(rèn)識(shí)、地位和作用等方面問(wèn)題外,還應(yīng)切實(shí)進(jìn)一步推進(jìn)完善行政執(zhí)法責(zé)任制。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十四
法治政府建設(shè)心得體會(huì)
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府。改革開(kāi)放30年來(lái),適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)要求,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)依法行政作出了一系列重要決策,采取了一系列切實(shí)有效的措施,促進(jìn)和保障了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。黨的xx大對(duì)加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出了新的全面部署。我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞xx大確定的奮斗目標(biāo)和任務(wù),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法行政,確保法治政府建設(shè)取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境,提供更加有力的法治保障。
國(guó)家長(zhǎng)治久安。我們要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,采取有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,保障科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。
加快法治政府建設(shè)必須緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作。堅(jiān)持服從并服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局,是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的基本前提。我們要按照黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署和重大決策,立足于改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)需要,著力把黨的路線(xiàn)方針政策通過(guò)法定程序及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志,把改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)以法律制度的形式固定下來(lái),并保障其得到全面正確的實(shí)施,以保持黨的路線(xiàn)方針政策的長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和連續(xù)性,保障并促進(jìn)黨和國(guó)家大政方針的貫徹落實(shí),保障并促進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。要增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),善于把推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的每一項(xiàng)具體工作,放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去研究、去把握,圍繞黨和國(guó)家的中心工作去謀劃、去安排。要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題,緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,不斷推進(jìn)依法行政。要重點(diǎn)研究通過(guò)依法行政促進(jìn)改善民生、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、轉(zhuǎn)變政府職能的新機(jī)制、新舉措、新方法,切實(shí)強(qiáng)化法律在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題中的作用,切實(shí)提高政府依法解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
義的根本轉(zhuǎn)變,促進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本變。要認(rèn)真研究加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法、提高立法質(zhì)量的新機(jī)制、新方法,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。要完善科學(xué)民-主決策機(jī)制,推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民-主化和法治化,確保重大決策真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,真正體現(xiàn)人民群眾的意愿和訴求。要加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法,改革行政執(zhí)法體制,健全執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。要強(qiáng)化行政監(jiān)督,及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨?,切?shí)維護(hù)-法制統(tǒng)一和政令暢通,確保人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。要大力弘揚(yáng)法治精神,自覺(jué)維護(hù)憲法和法律的權(quán)威,切實(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的理念和能力,著力培養(yǎng)社會(huì)公眾學(xué)法、守法和依法辦事的意識(shí)和習(xí)慣。
以改革創(chuàng)新的精神加快法治政府建設(shè)。創(chuàng)新是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的動(dòng)力。要適應(yīng)客觀(guān)形勢(shì)的新變化,順應(yīng)人民群眾的新期待,全面準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律和依法行政的自身規(guī)律,以改革創(chuàng)新精神做好工作,努力推進(jìn)制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和觀(guān)念創(chuàng)新。要大興調(diào)查研究之風(fēng),善于及時(shí)探索、
總結(jié)
實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要進(jìn)一步解放思想,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,敢于沖破不合時(shí)宜的觀(guān)念束縛。要切實(shí)提高戰(zhàn)略思維能力,善于從政治上、戰(zhàn)略上思考推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府中的重大問(wèn)題,把握方向、抓住大事、謀劃全局,提高工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性。要善于把現(xiàn)代科技知識(shí)和管理知識(shí)運(yùn)用到推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)踐中去,創(chuàng)新工作手段、工作方法,努力使依法行政工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。要求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),也是檢驗(yàn)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的效果如何,關(guān)鍵要看是否真正維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,是否真正解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,歸根到底要看人民群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定計(jì)劃,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,切實(shí)把依法行政的精神實(shí)質(zhì)、基本要求落實(shí)到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),貫穿于政府管理的全過(guò)程。科學(xué)理論是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的指南。依法行政、建設(shè)法治政府的新實(shí)踐、新發(fā)展,迫切要求我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提出新觀(guān)點(diǎn),形成科學(xué)理論并用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng),以憲法為依據(jù),把理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷深入研究依法行政、建設(shè)法治政府中的重大理論與實(shí)際問(wèn)題,在探索依法治國(guó)、依法行政的規(guī)律方面,不斷取得新的成就。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十五
在現(xiàn)代社會(huì),科學(xué)與法治的建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的主要因素之一。作為國(guó)家的重要管理者,政府在科學(xué)建設(shè)法治方面擁有極其重要的責(zé)任。因此,探究“科學(xué)建設(shè)法治政府”的心得體會(huì),對(duì)于我們更好地理解和推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)具有非常重要的意義。
第二段:科學(xué)建設(shè)的重要性
科學(xué)建設(shè)是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。只有在科學(xué)的基礎(chǔ)上,才能推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家發(fā)展。政府要科學(xué)建設(shè),首先要加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的引導(dǎo)和支持。其次,要加強(qiáng)對(duì)科技人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和激勵(lì)。只有這樣,才能產(chǎn)生更多的創(chuàng)新和科技成果,進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。
第三段:法治政府的意義
法治政府是現(xiàn)代社會(huì)法治文明的重要體現(xiàn)。它將權(quán)力制約在法律規(guī)定的范圍內(nèi),保障公民的權(quán)利和利益,促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。要建設(shè)法治政府,政府應(yīng)該重視法律意識(shí)的培養(yǎng)和宣傳,打造公平公正的法治環(huán)境,積極與社會(huì)力量合作,共同推進(jìn)法治建設(shè)。
第四段:科學(xué)建設(shè)與法治政府的關(guān)系
科學(xué)建設(shè)和法治政府的建設(shè)是相輔相成的。科學(xué)建設(shè)的成果提供了法治政府規(guī)范決策的科學(xué)依據(jù),而法治政府的基本原則、法律法規(guī)的實(shí)施也保障了科技創(chuàng)新的法制環(huán)境。只有充分發(fā)揮科學(xué)與法治的相互作用的長(zhǎng)處,政府才能更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,推進(jìn)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。
第五段:結(jié)論
科學(xué)建設(shè)法治政府是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的必要道路。政府在進(jìn)行科學(xué)建設(shè)和法治政府建設(shè)的過(guò)程中,應(yīng)積極倡導(dǎo)創(chuàng)新精神,推進(jìn)科技發(fā)展,同時(shí)也要注重法律法規(guī)的制定、執(zhí)行和監(jiān)管,為人民提供更高效、更公正、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。只有這樣,才能推動(dòng)國(guó)家更快更好地發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人民的幸福生活。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十六
本文字?jǐn)?shù)限制為1000字,以下僅提供一個(gè)大綱供參考。
第一段:引言
- 介紹科學(xué)建設(shè)和法治政府的概念
- 說(shuō)明本文的目的和意義
第二段:科學(xué)建設(shè)與法治政府的關(guān)系
- 分析科學(xué)建設(shè)和法治政府在現(xiàn)代社會(huì)的重要性
- 探討科學(xué)建設(shè)和法治政府之間的相互促進(jìn)關(guān)系
第三段:建設(shè)科學(xué)政務(wù)平臺(tái)
- 分析科學(xué)建設(shè)如何促進(jìn)政務(wù)效率和公正性
- 介紹政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要性和必要性
第四段:加強(qiáng)法制建設(shè)
- 探討法治政府建設(shè)的關(guān)鍵因素和要素
- 分析法制建設(shè)在公共治理中的作用和意義
第五段:結(jié)語(yǔ)
- 總結(jié)科學(xué)建設(shè)和法治政府對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的重要性
- 呼吁全社會(huì)共同推動(dòng)科學(xué)建設(shè)和法治政府建設(shè)的進(jìn)程。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十七
第一段:介紹法治政府的概念和作用(約200字)
法治政府是指以法律為基礎(chǔ)、法治為核心的政府行為。在一個(gè)法治政府中,法律是最高準(zhǔn)則,政府的權(quán)力受到約束和監(jiān)督,以實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的治理。法治政府的作用是保障人民的權(quán)益,推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。在一個(gè)法治政府中,政府不會(huì)濫用職權(quán),執(zhí)法不會(huì)任意,而是依法行政,穩(wěn)定社會(huì)秩序,使公民享受到應(yīng)有的權(quán)利和自由。
第二段:法治政府的四大特征(約250字)
法治政府的核心是法律的約束力。首先,法治政府以依法行政為核心,政府的權(quán)力由法律授權(quán)和約束,各級(jí)政府都要遵守憲法和法律的規(guī)定進(jìn)行管理。其次,法治政府以完善的法律體系為保證,法律的制定、修訂和實(shí)施都要依照程序進(jìn)行,保障法律的正確性和公正性。再次,法治政府以司法公正為原則,保障公民的司法權(quán)利,通過(guò)獨(dú)立的司法機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施判決和裁決。最后,法治政府以公平公正為準(zhǔn)則,保障社會(huì)的公平性和公正性,守護(hù)所有公民的權(quán)益不受侵犯。
第三段:法治政府對(duì)人民的保障(約250字)
法治政府對(duì)人民的保障體現(xiàn)在很多方面。首先,在法治政府的保護(hù)下,人民享受到的權(quán)益更加穩(wěn)定和有保障。法律規(guī)定了人民的基本權(quán)利,政府依法行政,確保公民的知情權(quán)、言論權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等權(quán)益得到保護(hù)。其次,法治政府提供了一個(gè)公平公正的環(huán)境,讓個(gè)人和組織都能在公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。此外,法治政府還保護(hù)人民的安全和自由,加強(qiáng)社會(huì)秩序維護(hù),保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四段:法治政府的改革和挑戰(zhàn)(約250字)
雖然法治政府在人民生活中發(fā)揮了重要的作用,但也面臨一些挑戰(zhàn)。首先,法治政府的改革仍然需要持續(xù)深入。政府部門(mén)需要進(jìn)一步完善制度和規(guī)范,提高執(zhí)法效率和公信力,確保法治政府的有效運(yùn)行。其次,法治政府需要在信息時(shí)代中應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)犯罪和信息泄露等問(wèn)題對(duì)法治政府提出了新需求,政府需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),保護(hù)公民個(gè)人信息的安全。此外,法治政府還需要加強(qiáng)與民眾的互動(dòng),更好地傾聽(tīng)民意,提升政府的公信力和民心。
第五段:個(gè)人心得與總結(jié)(約250字)
作為一個(gè)普通公民,我深深體會(huì)到法治政府對(duì)人民的保障和幫助。在法治政府的庇護(hù)下,我們的權(quán)益得到了保障,生活更加穩(wěn)定和有序。法治政府的推行也起到了約束政府權(quán)力的作用,避免了公權(quán)力的濫用和不公正的行為。同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到,法治政府的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,需要政府和全社會(huì)的共同努力。我們應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí),守法守紀(jì),不違法亂紀(jì)。只有人民與法律共同前行,才能實(shí)現(xiàn)法治政府的目標(biāo),建設(shè)更加公正和和諧的社會(huì)。
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十八
隨著國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的推進(jìn),科學(xué)建設(shè)法治政府已成為時(shí)代的要求。在實(shí)踐中,我們更深刻地認(rèn)識(shí)到,在推進(jìn)法治政府建設(shè)的過(guò)程中,要保證好以下五個(gè)方面:
一、堅(jiān)持治理的科學(xué)性。法治政府建設(shè)離不開(kāi)科學(xué)的支撐,必須堅(jiān)持科學(xué)的思維方法,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,注重研究和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律,做到因地制宜,切實(shí)增強(qiáng)治理的科學(xué)性。
二、打造人才強(qiáng)國(guó)。法治政府建設(shè)必須注重人才培養(yǎng)和引進(jìn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要聚焦中心,補(bǔ)短板,重點(diǎn)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化、通才化、素質(zhì)化的干部,使其具備應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)的能力,為法治政府建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐。
三、創(chuàng)新監(jiān)督制度。法治政府的成功建設(shè)不能離開(kāi)監(jiān)督制度的完善。因此,要加強(qiáng)對(duì)政府的法治監(jiān)督,不斷完善監(jiān)督機(jī)制,推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單等制度的實(shí)行,切實(shí)增強(qiáng)政府的信任與透明度,進(jìn)一步提高治理質(zhì)量和效率。
四、營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境。法治政府建設(shè)要加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi),形成良好的政務(wù)環(huán)境。在辦公場(chǎng)所和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、行政審批、政策解釋等方面,應(yīng)創(chuàng)造良好、規(guī)范和便利的政務(wù)環(huán)境,營(yíng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會(huì)治理局面。
五、全面推進(jìn)法治建設(shè)。法治政府建設(shè)必須以全面推進(jìn)法治建設(shè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持依法行政,確保權(quán)力行使合法、合理、公正,同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)居民的法治教育,增強(qiáng)居民的法治意識(shí),提高整體素質(zhì),促進(jìn)全社會(huì)的法治觀(guān)念得到的普遍提高。
總之,實(shí)現(xiàn)法治政府的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期而重要的過(guò)程,需要我們聚焦于問(wèn)題對(duì)癥下藥,從而達(dá)成一系列的的努力,最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)法治政府的目標(biāo)。我們將為此一直努力!
法治政府建設(shè)的心得體會(huì)篇十九
隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,法治政府成為現(xiàn)代社會(huì)的基本要求。作為一個(gè)公民,我有幸生活在一個(gè)法治國(guó)家,并從日常生活中深切感受到了法治政府帶來(lái)的好處和益處。在長(zhǎng)期的觀(guān)察和思考中,我對(duì)法治政府有了一些心得體會(huì)。
首先,法治政府能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)穩(wěn)定有序的社會(huì)環(huán)境。法治政府通過(guò)建立和實(shí)施一系列法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全。這使得人們可以在一個(gè)相對(duì)安全的環(huán)境中生活和工作,不會(huì)受到任意的惡意侵害。在我國(guó),有關(guān)治安、交通、環(huán)境等方面的法律法規(guī)日益完善,有效地保護(hù)了人民的合法權(quán)益,提高了社會(huì)的穩(wěn)定性。
其次,法治政府能夠保障人民的基本權(quán)利和自由。法治政府以憲法為基礎(chǔ),確立了人民的基本權(quán)利,如言論自由、宗教信仰自由、人身自由等。這些權(quán)利的保障使人們能夠自由地表達(dá)自己的意見(jiàn)和觀(guān)點(diǎn),追求自己的信仰和理想,并在法律允許范圍內(nèi)追求自己的利益。法治政府在保護(hù)人民權(quán)利的同時(shí),也對(duì)人們的行為進(jìn)行限制,確保人民的權(quán)利和自由不會(huì)侵犯他人的權(quán)利和自由,維護(hù)社會(huì)的公平正義。
第三,法治政府能夠促進(jìn)公平正義的實(shí)現(xiàn)。法治政府通過(guò)建立獨(dú)立的司法系統(tǒng)和法律程序,確保每個(gè)人都能夠公平地受到法律的保護(hù)和公正的審判。司法判決的公平性和公正性是法治政府的核心價(jià)值之一。在我國(guó),司法改革取得了明顯的進(jìn)展,法官的獨(dú)立性和公正性得到了提高,很大程度上保障了人民的合法權(quán)益和社會(huì)的穩(wěn)定。
同時(shí),我也意識(shí)到法治政府還面臨一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。首先,法治精神的普及和宣傳仍然不夠,部分公民對(duì)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)和遵守意識(shí)不強(qiáng),還存在一定程度的法治意識(shí)淡薄現(xiàn)象。其次,法律法規(guī)的制定和實(shí)施仍然存在不合理和不完善之處,包括各個(gè)領(lǐng)域的法律法規(guī)之間的矛盾和不一致性,以及一些法律法規(guī)對(duì)具體實(shí)施的指導(dǎo)性不足。這些問(wèn)題需要進(jìn)一步加強(qiáng)立法和法規(guī)的制定,以及加強(qiáng)法治宣傳和教育,提高公民的法律素養(yǎng)和法律意識(shí)。
綜上所述,作為一個(gè)公民,我深深感慨于法治政府下的社會(huì)秩序和公共安全,體會(huì)到法治政府給予人民的自由和權(quán)利的保障,也看到了法治政府面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題。在我看來(lái),作為一個(gè)公民,要積極參與社會(huì)生活和公共事務(wù),加強(qiáng)自身的法律知識(shí)和法律素養(yǎng),遵守法律法規(guī),維護(hù)社會(huì)秩序和公共利益。與此同時(shí),法治政府也應(yīng)加強(qiáng)自身的建設(shè),進(jìn)一步完善法律法規(guī)制度和司法機(jī)構(gòu),推動(dòng)社會(huì)的公平正義和法治精神的不斷深化。只有這樣,才能共同努力,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和人民的幸福生活。
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