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脫貧人口收入分析報告篇一
關(guān)于村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告(精編)
為認(rèn)真貫徹落實沐川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作會議精神和沐川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈沐川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案〉的通知》要求,切實做好我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,建立健全扶貧對象識別機制,確保扶貧對象得到有效識別,我鄉(xiāng)召開專題動員部署會議,就進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口識別和建檔立卡工作進(jìn)行了具體的部署安排。現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展貧困人口識別和建檔立卡工作自查報告如下:
一、基本情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況
海云鄉(xiāng)位于沐川縣境西北部,其東、北兩面與犍為縣毗鄰,西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民的政府駐海云鄉(xiāng)海云寺街1號,距沐川縣城75千米。轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個村33個村民小組,總面積平方千米。末轄區(qū)共有2095戶,總?cè)丝?265人,其中農(nóng)業(yè)戶1935戶,共7043人。
(二)貧困識別情況
縣政府分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)927人,貧困村1個,我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制,并將貧困戶按上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)識別出貧困農(nóng)戶269戶,貧困人口972人,貧困村1個。貧困對象識別后,通過入戶登記,實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,填寫《扶貧手冊》,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統(tǒng),建立檔案資料,做到戶有表、村有冊、鄉(xiāng)有檔案。
(三)駐村幫扶情況
按照縣委、縣政府《關(guān)于加強精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》的要求,我鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔〕11號)文件,在4個行政村建立駐村幫扶工作組,落實幫扶責(zé)任人,實現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。各村組、鄉(xiāng)屬各部門均參與到駐村幫扶工作中,確保貧困戶全覆蓋聯(lián)系,做到工作目標(biāo)不實現(xiàn),聯(lián)系部門和幫扶責(zé)任人不脫鉤,駐村工作組不撤出。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對幫扶貧困戶,為幫扶戶量身定制脫貧計劃,采取有效幫扶措施,開展精準(zhǔn)扶貧工作。
(四)脫貧情況
在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和部署下,我鄉(xiāng)積極推進(jìn)貧困戶脫貧工作。20實施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作,以市場為導(dǎo)向,全力打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金19。9萬元,養(yǎng)殖土雜雞6100只,種植核桃27。5畝,新建農(nóng)房120平方米,改建農(nóng)房60平方米,實現(xiàn)47戶156人脫貧致富。2017年將全面實施精準(zhǔn)扶貧,著力提高貧困群眾的收入水平和生活水平,計劃實施嚴(yán)灣村、同心村、和平村精準(zhǔn)扶貧工作,計劃扶持貧困戶種植茶葉500余畝,預(yù)計將實現(xiàn)全鄉(xiāng)27戶111人產(chǎn)業(yè)脫貧致富。
二、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),建立機構(gòu)
在全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作會議后,我鄉(xiāng)庚即成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長、紀(jì)委副書記任副組長,鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)包村干部及村兩委主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,組建4個駐村工作組,分別進(jìn)駐4個行政村,協(xié)助開展入戶調(diào)查等工作。
(二)結(jié)合實際,制定方案
按照沐川縣精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作總體安排部署與要求,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府召開會議充分討論研究,制定了《海云鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》,提出了農(nóng)村扶貧對象識別工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位工作職責(zé)及具體任務(wù),建立健全了鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)屬相關(guān)部門配合,村兩委具體落實的農(nóng)村扶貧對象識別工作機制。
(三)層層落實,周密部署
2017年6月10日召開了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作部署會暨培訓(xùn)會,全面安排部署全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,確保了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。同時,4個行政村成立了由鄉(xiāng)駐村干部、村干部、黨員、村民代表等為成員的民主評議小組,確保了我鄉(xiāng)的精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作按時按質(zhì)按量完成。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
通過召開動員會、印發(fā)宣傳資料等形式,廣泛深入宣傳了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的相關(guān)政策。采取“以會代訓(xùn)、全程參與”的方式,著力抓好培訓(xùn)工作,確保其掌握精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作基本知識。各駐村工作組進(jìn)村入戶,召開村民小組會議,為全面開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。同時,基于一些困難群眾不識字和白天忙農(nóng)活的實際,各村成立宣傳小組,上門逐戶面對面宣傳講解,幫助廣大群眾了解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的基本內(nèi)容和方法,使他們真正理解精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作,提高廣大群眾參與的積極性。
(五)規(guī)范程序,公開民主
按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面調(diào)查,實事求是、科學(xué)識別,分級負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo),嚴(yán)格程序、公開公正的工作原則,采取在農(nóng)戶申請的基礎(chǔ)上,調(diào)查人員進(jìn)村入戶調(diào)查,全面了解各戶收入情況,逐戶計算人均純收入。對擬定貧困戶由各村民主評議小組進(jìn)行評議,真正把決定權(quán)交給群眾。對擬定的貧困戶進(jìn)行最少不低于7天的公示,廣泛接受群眾監(jiān)督,及時糾正評議中出現(xiàn)的問題,及時解決給群眾一個滿意的答復(fù)。組織抽調(diào)的調(diào)查組人員在包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下進(jìn)村入社到戶,按照“入戶調(diào)查,村組評議,鄉(xiāng)審核”的原則,達(dá)到摸排全面,調(diào)查詳實,登記準(zhǔn)確,定性合理,全面實行陽光識別確認(rèn),確保新標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實效。
三、存在的問題及建議
(一)工作經(jīng)費不足。建檔立卡工作程序多、資料多、工作量大、時間較長,雖已安排部分經(jīng)費,但不能完全保證工作需要。建議縣按貧困人口基數(shù)專門劃撥相應(yīng)工作經(jīng)費,保障工作開展。
(二)工作人員不足。對建檔立卡工作實行動態(tài)管理,在基層操作非常困難。鄉(xiāng)扶貧干部多為兼職,工作量大,精力上顧不過來,心有余力不足。
村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報告【篇二】
照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進(jìn)程,積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入到了17個生產(chǎn)隊,對全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、趙橋村概況
趙橋村隸屬xxx縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產(chǎn)隊,總?cè)丝?682人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人,黨員23人),20人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人。總耕地2615畝,退耕還林365畝,當(dāng)家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
二、目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢
當(dāng)前趙橋村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,設(shè)施設(shè)備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐,文化程度還有待進(jìn)一步提高,不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務(wù)工,村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足,由于村集體經(jīng)濟積累幾乎為零,對村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢:一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟開大船。班子團結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
三、對推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強農(nóng)田基本建設(shè),著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向xxx三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的`劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢,積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動整個趙橋村的經(jīng)濟發(fā)展。同時,注意集約利用和生態(tài)保護,嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的“三線三邊”綜合整治工作,促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進(jìn)家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子,扶持他們完成學(xué)業(yè),減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo),以培養(yǎng)“種養(yǎng)”能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點,多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機制,以各級職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托,加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動,倡導(dǎo)文明健康的生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。
(五)加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風(fēng),防止市場供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
脫貧人口收入分析報告篇二
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、2022年中央1號文件關(guān)于合作社發(fā)展的新要求,根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣實際,圍繞農(nóng)民合作社在促農(nóng)增收脫貧攻堅中的功能作用等當(dāng)前合作社發(fā)展的重點問題開展專題調(diào)研。
一、合作社發(fā)展的基本情況
截止目前,全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)167家(其中,國家級示范社5家,自治區(qū)級示范社12家,市級示范社3家),其中,種植業(yè)112家、養(yǎng)殖業(yè)45家及農(nóng)業(yè)服務(wù)10家,入社社員2564人,帶動農(nóng)戶7520多戶,2022年全縣農(nóng)民專業(yè)合作產(chǎn)值約億元。合作社主要經(jīng)營發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。其中威觀三特水果專業(yè)合作社注冊“xx”商標(biāo)、xx烏雞生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社注冊“xx烏雞”商標(biāo)、無公害水果專業(yè)合作社注冊“孝敬心”商標(biāo)、xx生態(tài)金花茶農(nóng)民專業(yè)合作社注冊“xx”金花茶商標(biāo)及xx高原果蔬合作社注冊“xx高原”商標(biāo)等。幾年來,為合作社爭取到上級扶持資金532萬元。
二、合作社促進(jìn)農(nóng)民增收、幫助成員脫貧的經(jīng)驗做法
(一)合作社采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,按照“以小農(nóng)戶形成大規(guī)模、建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、擴大扶持覆蓋面”的發(fā)展思路,推行合作社“七規(guī)范、五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),從而實現(xiàn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)和大市場的有效對接,有效帶動我縣貧困戶發(fā)展“三特”水果產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困戶通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益。合作社通過流轉(zhuǎn)貧困戶的土地,可讓貧困戶獲得流轉(zhuǎn)土地收入,既增加了收入,又降低了經(jīng)營土地的風(fēng)險,充分利用了閑置土地,實現(xiàn)了土地效益最大化。
(三)在扶貧方式上,合作社致力于村脫困、戶脫貧,把合作社純收入的60%作為合作社成員分紅,確保合作社成員收入增長。合作社的這一扶貧方式既為合作社的不斷發(fā)展壯大奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),又為當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂淮罱似脚_。
三、地方政府發(fā)揮合作社作用開展脫貧工作的主要措施
(一)2022年我縣開展非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建百日攻堅大行動,堅持把黨組織建在合作社、黨員聚在合作社、農(nóng)民富在合作社,充分發(fā)揮合作社黨組織和黨員的引領(lǐng)、帶動、示范、輻射作用,引導(dǎo)合作社黨員圍繞中心任務(wù),立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出朝氣蓬勃的氣象。
(二)開展合作社評選表彰工作。近年來,我縣農(nóng)民合作社迅猛發(fā)展,主動適應(yīng)“三特”農(nóng)業(yè)發(fā)展新形式,開拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變方式,對促進(jìn)和推動“三特”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、上檔進(jìn)位做出了突出貢獻(xiàn),為了表彰獎勵先進(jìn),進(jìn)一步發(fā)揮輻射示范帶動作用,促進(jìn)“三特”農(nóng)業(yè)提檔升級,我縣開展了農(nóng)民合作社評選表彰活動。
三、存在問題
(一)規(guī)模偏小,競爭力不強。部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)值小,經(jīng)營不成規(guī)模,產(chǎn)品的市場占有率低。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體延續(xù)了過去農(nóng)民“打伙求財”、“合股經(jīng)營”的特點,普遍存在規(guī)模不大、發(fā)展速度不快的現(xiàn)象。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社平均社員為15人,入股會員100人以上的合作社僅7家,有的合作社成員掛名,不參與入股。
(二)管理水平不夠高,帶動能力不強。農(nóng)民發(fā)起人的工作熱情雖然很高,但普遍缺乏經(jīng)營管理能力、獲取信息的平臺及資金,基地硬件設(shè)施不齊全,與農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展、加快發(fā)展的需求不相適應(yīng)。同時,目前絕大部分農(nóng)民專業(yè)合作社重生產(chǎn)、輕加工、輕銷售,農(nóng)產(chǎn)品附加值沒有得到充分開發(fā),產(chǎn)品銷路不暢,帶動農(nóng)民進(jìn)一步擴大生產(chǎn)規(guī)模、促進(jìn)增收的能力不強。
(三)制度不夠健全,運作不規(guī)范。由于農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高,他們對專業(yè)合作社的章程、制度認(rèn)識不足、理解不深,往往習(xí)慣于聽從政府指揮,缺乏必備的管理知識,缺乏決策能力。很多組織內(nèi)部也制定了規(guī)章制度,但執(zhí)行不力,往往形同虛設(shè);部分專業(yè)合作社機構(gòu)設(shè)置不合理,管理制度不完善,財務(wù)制度不健全,內(nèi)部運行機制不夠健全和規(guī)范,宗旨模糊,責(zé)任不清,特別是在利益分配機制上還沒有真正做到風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。同時,組織開展活動較少,導(dǎo)致會員聯(lián)系不緊密,合作社改組、解體頻繁,甚至一部分農(nóng)民專業(yè)合作社空有其名。目前我縣167農(nóng)民專業(yè)合作社中,管理規(guī)范、能有序開展工作的只占1/3左右;勉強維持的占1/3;其余1/3基本上有名無實,既無辦公室場所,也沒有制定相關(guān)的章程和制度,更沒有沒有組織會員開展過任何活動。
四、發(fā)揮農(nóng)民合作社優(yōu)勢帶動精準(zhǔn)扶貧的建議
(一)將試點農(nóng)民合作社作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要著力點。因地制宜出臺一系列支持精準(zhǔn)扶貧試點合作社發(fā)展的措施,培育“一村一品”特色產(chǎn)品。同時健全內(nèi)部機制,強化設(shè)立程序、運行機制、民主管理、財務(wù)核算、利益分配“五個規(guī)范”,完善社員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”功能,使其成為引領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織,逐步形成 “合作社+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。
(二)賦予農(nóng)民合作帶領(lǐng)貧困農(nóng)民脫貧致富新的職責(zé),建議選擇產(chǎn)業(yè)特色明顯、市場開拓前景較好、內(nèi)部管理較規(guī)范的農(nóng)民合作社進(jìn)行試點,實實在在帶動老百姓脫貧致富,實現(xiàn)小康。
(三)“精準(zhǔn)扶貧”注入的資金主要用于解決合作社在生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)、基地建設(shè)等環(huán)節(jié)資金短缺的問題。在合作形式上,根據(jù)投入的資金規(guī)模和合作社的實際需求,可以形式多樣、類型各異。既可以是單個項目或某個環(huán)節(jié)、某個板塊上的合作,也可以是整體項目上的合作。具體操作可以借鑒“紅色股份”運作模式。
(四)為進(jìn)一步帶領(lǐng)、幫助精準(zhǔn)扶貧貧困戶脫貧致富,要統(tǒng)一思想改變以前送錢送物的做法,由輸血變?yōu)樵煅?,因地制宜、因戶施策。以產(chǎn)業(yè)幫扶為工作重點,積極探索扶貧開發(fā)與合作社發(fā)展相結(jié)合的新路子,將貧困戶可以以享受扶貧政策的資金入股當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社,做大做強合作社產(chǎn)業(yè)。這樣,既可以幫助貧困戶找到找準(zhǔn)脫貧致富的產(chǎn)業(yè),又可以使適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的合作社產(chǎn)業(yè)做大做強,實現(xiàn)雙贏的目標(biāo)。
(五)按照實現(xiàn)脫貧定導(dǎo)向、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。要注重銜接,把精準(zhǔn)扶貧工作與其他惠農(nóng)政策有機結(jié)合起來;要認(rèn)真完善,把精準(zhǔn)扶貧工作實施方案跟上級政策準(zhǔn)確銜接,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧資金入股合作社帶動精準(zhǔn)扶貧開發(fā)新模式工作順利推進(jìn)。
脫貧人口收入分析報告篇三
抓黨建促脫貧攻堅調(diào)研報告寧夏回族自治區(qū)黨委書記李建華高度重視固原市的發(fā)展穩(wěn)定和脫貧攻堅工作,到寧夏工作的三年多時間,10多次來固原市調(diào)研指導(dǎo)工作,明確了固原市脫貧攻堅的大政方針,幫助解決了基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等涉及長遠(yuǎn)的重大問題。6月21日至22日,李建華再次深入固原市原州區(qū)、隆德縣、涇源縣,就抓黨建促脫貧攻堅進(jìn)行調(diào)研。李建華強調(diào),要精準(zhǔn)施策,配強干部,在創(chuàng)新中探索一條貧困地區(qū)跨越發(fā)展的新路子。
自治區(qū)黨委常委、組織部部長傅興國,自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席李銳,自治區(qū)黨委常委、市委書記紀(jì)崢,市領(lǐng)導(dǎo)馬漢成、_、楊文、景瑜陪同調(diào)研。
涇源縣是寧南山區(qū)肉牛養(yǎng)殖核心區(qū),這里的群眾念牛經(jīng)、發(fā)牛財,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖成為精準(zhǔn)脫貧的一項具體舉措。6月21日一大早,李建華來到?jīng)茉纯h大灣鄉(xiāng)楊嶺村,該村與合作社攜手成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部,依托蕭關(guān)肉牛養(yǎng)殖合作社吸納大灣村、楊嶺村等5個村170戶建檔立卡貧困戶入社,采取自養(yǎng)和托養(yǎng)兩種模式發(fā)展養(yǎng)殖。李建華希望合作社從肉牛品種、技術(shù)服務(wù)、疫病防治、飼草配送等方面入手,與農(nóng)戶建立良好的互動機制,帶動農(nóng)戶脫貧致富。
細(xì)雨淅瀝,李建華沿著泥濘的山路,來到村民殷萬林、馬克軍家,與第一書記、村支書和村民們話家常、找對策。在建檔立卡戶殷萬林家,走進(jìn)簡陋的屋子,李建華仔細(xì)察看,詢問家庭生活情況,了解養(yǎng)牛及補貼情況。
在村民馬克軍家,李建華與鄉(xiāng)親們圍坐在一起,拉起了家常。
黨員都能帶頭養(yǎng)牛嗎?李建華問。
有勞動能力的都在養(yǎng)牛。村支書答道。李建華叮囑黨員要帶頭發(fā)揮作用,不但要帶頭致富,還要帶領(lǐng)群眾致富。
你們有什么建議和困難,還有什么發(fā)展要求,談一談。李建華的一席話打開了鄉(xiāng)親們的話匣子。
國家的政策好得很,不缺政策、不缺資金。水、電、路都通。
村民們你一言我一語說著。
家里都有小車嗎?李建華問。
年輕人基本上家家都有小汽車。我這老漢都騎的是電動車,駕齡已有4年了。村民馬德林說。
屋內(nèi)一片歡聲笑語。
村里家家養(yǎng)牛,又有種植苗木的基礎(chǔ)。有可靠的經(jīng)濟來源,生態(tài)環(huán)境也在改善,鄉(xiāng)親們生活很安逸。以后還可以發(fā)展旅游、搞農(nóng)家樂,收入會一年比一年高,祝大家幸福!話音剛落,屋內(nèi)響起熱烈的掌聲。
有人都想到我們村來落戶了。在隆德縣聯(lián)財鎮(zhèn)趙樓村,說起整村推進(jìn)和美麗村莊建設(shè)帶來的變化,有村民自豪地對李建華說。
通過整合美麗村莊、危房改造等項目資金,過去破舊的山村煥然一新。李建華走進(jìn)村民李樹興、趙思勤家中,細(xì)細(xì)翻看貧困戶收入調(diào)查測算表等相關(guān)基礎(chǔ)資料,詢問該村蔬菜和中藥材種植的收益情況。他還走進(jìn)新改建的衛(wèi)生間,擰開水龍頭,了解上下水是否配套??吹綇V大群眾脫貧致富的勁頭很足,李建華高興地說,只要產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,大家的收入就一定會越來越高,生活會越來越好。
翠山環(huán)抱的隆德縣陳靳鄉(xiāng)新和村恬靜祥和。李建華走進(jìn)一個個中式四合院,和院主人交流發(fā)展農(nóng)家樂的心得,希望村里發(fā)揮馬社火這一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢,對農(nóng)家樂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),合理定價,突出特色,以鄉(xiāng)村旅游發(fā)展帶動脫貧致富。
加強基層黨組織建設(shè),選好帶頭人是關(guān)鍵。有了好帶頭人,支部就堅強、村里就發(fā)展、群眾才滿意。原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村村支書姚選結(jié)合當(dāng)?shù)胤N植優(yōu)勢,大力提倡種植以西芹為主的冷涼蔬菜,發(fā)揮支部+協(xié)會+農(nóng)戶優(yōu)勢,相繼建立閆堡、河?xùn)|、曹洼3個冷涼蔬菜基地,有效增加農(nóng)民收入。李建華走進(jìn)田間地頭,詳細(xì)了解育苗、生產(chǎn)、冷鏈、銷售等情況,強調(diào)要引入龍頭企業(yè),重點解決好種苗和市場銷售問題,使產(chǎn)業(yè)鏈條向微笑曲線的兩端延伸,推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民增收。
原州區(qū)頭營鎮(zhèn)石羊村發(fā)揮兩個帶頭人作用,成了遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)牛專業(yè)村。李建華進(jìn)牛棚察看肉牛品種,在肉牛合作社與村支書、致富帶頭人、村民代表座談交流。
了解到這個村肉牛存欄量超過3000頭,農(nóng)民人均純收入達(dá)到8679元,李建華欣慰地說,要充分發(fā)揮村黨組織帶頭人和致富帶頭人的作用,帶領(lǐng)群眾適度規(guī)模、科學(xué)養(yǎng)殖,實現(xiàn)發(fā)家致富。下一步,還要建設(shè)好新農(nóng)村,規(guī)劃好上下水、垃圾處理、公共文化設(shè)施等,到時候,農(nóng)村的生活就會比城里還好。
22日下午召開的座談會上,原州區(qū)、隆德縣、涇源縣縣委負(fù)責(zé)人匯報了脫貧攻堅工作情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、貧困村黨支部書記代表作了發(fā)言。自治區(qū)發(fā)改委、教育廳、民政廳、財政廳、人社廳、住建廳、交通廳等部門負(fù)責(zé)人先后發(fā)言。
李建華充分肯定了固原市抓黨建促脫貧攻堅工作。他說,當(dāng)前,固原市把脫貧工作作為高于一切的政治任務(wù),思路清晰,措施到位,各級干部的工作積極性高,全市脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進(jìn)。但固原是全區(qū)脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,任務(wù)最重、難度最大,面臨的困難和問題不少,打贏這場攻堅戰(zhàn)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。
李建華指出,精準(zhǔn)脫貧,關(guān)鍵在精準(zhǔn)施策。要在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,通過回頭看動態(tài)識別,進(jìn)一步摸清總?cè)藬?shù)、重點村、重點戶和致貧原因,確保對象精準(zhǔn)、問題精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。要堅持問題導(dǎo)向,一戶一策,甚至一人一策,人對人、點對點,確保扶持一戶、脫貧一戶,堅決克服大而化之的現(xiàn)象。要選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè),從市場的需求、群眾的實際出發(fā),確定脫貧致富產(chǎn)業(yè),發(fā)展好已有的肉牛養(yǎng)殖、冷涼蔬菜、中藥材、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè),大力培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)。同時,對因?qū)W、因病返貧和失去勞動能力的,要發(fā)揮社會保障政策的兜底功能,做到應(yīng)保盡保。
李建華指出,抓黨建促脫貧攻堅,關(guān)鍵是要配強班子、選好干部??h級班子要保持相對穩(wěn)定,有長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,樹立為民情懷,在脫貧攻堅中建功立業(yè)。要以換屆選舉為契機,重點選好配強鄉(xiāng)村兩級班子,把有志于脫貧、能力較強、眼界開闊的年輕干部,充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,在脫貧攻堅的一線鍛煉干部、檢驗干部;村級班子重點是選好兩個帶頭人,既要把在群眾中有威望、有能力的老村支老主任選進(jìn)班子,也要把年富力強、真心為群眾辦事的致富帶頭人選進(jìn)班子,切實把村兩委班子建成脫貧攻堅的戰(zhàn)斗堡壘;要鼓勵優(yōu)秀年輕干部到基層去,到貧困一線去開展工作,經(jīng)受鍛煉。
李建華強調(diào),要以創(chuàng)新為動力,探索一條貧困地區(qū)跨越發(fā)展的新路子。要解放思想、更新觀念,搶抓千載難逢的機遇,以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的舉措抓脫貧攻堅。要創(chuàng)新思路,結(jié)合自治區(qū)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點,精心謀劃固原今后5年的發(fā)展,精心謀劃固原市的產(chǎn)業(yè)、旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)及新興業(yè)態(tài)。要在項目建設(shè)上下功夫,特別是縣一級的項目,如何包裝、如何整合、如何爭取支持、如何推動落地,都要一項一項去抓。每個縣都要列出本縣的項目清單,自治區(qū)有關(guān)部門要通過現(xiàn)場辦公的形式,予以支持,解決問題。領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念決定著未來的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)決定著百姓的福祉,希望固原市各級干部一屆接著一屆干,咬定青山不放松,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),使固原今后的經(jīng)濟發(fā)展更快、群眾生活更好、生態(tài)環(huán)境更美。
在固期間,李建華還慰問了固原市部分老黨員。
脫貧人口收入分析報告篇四
2015年扶貧日活動方案一
我連支部再以_理論、_三個代表_重要思想、實踐科學(xué)發(fā)展觀和黨的_,十七屆五中、六中全會精神為指導(dǎo),進(jìn)一步落實扶貧措施,密切黨群干群關(guān)系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下扶貧幫困工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想
以黨的_十七屆五中、六中全會精神為指針,深入貫徹落實實踐科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè),進(jìn)一步完善社會救助體系,農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會負(fù)責(zé)、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標(biāo)任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關(guān)系,推進(jìn)連隊的經(jīng)濟發(fā)展.
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活.3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達(dá)到或超過連隊人均收入水平.
二、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:朱建堂、林江山
副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
三、工作措施
1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領(lǐng)導(dǎo)小組要充分利用標(biāo)語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.
2、落實扶貧責(zé)任.本單位按照_規(guī)劃到戶、責(zé)任到人_將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責(zé)任人的目標(biāo)任務(wù).
3、加大_就業(yè)扶貧_力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其_造血_功能.4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實際情況進(jìn)行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.
四、加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實.
1、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織.為認(rèn)真貫徹落實黨的_,十七屆四中全會精神,把扶貧幫困工作作為立黨為公,執(zhí)政為民的一項政治任務(wù),將其列入連隊重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應(yīng).
2、明確責(zé)任,狠抓落實.各成員要進(jìn)一步強化責(zé)任意識,建立責(zé)任追究制度,逐級落實責(zé)任,確保各項任務(wù)落到實處.
3、廣泛宣傳,營造氛圍.連扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組要加大宣傳力度,采取多種形式,積極做好扶貧幫困活動的宣傳發(fā)動工作,激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍。
2015年扶貧日活動方案二
根據(jù)《安徽省2014年全國_扶貧日_活動方案》要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)開展第一個_扶貧日_活動提出如下方案:
一、開展_扶貧日_活動的總體要求
2014年10月17日是第一個_扶貧日_。為擴大社會影響,使_扶貧日_活動開好頭、起好步,必須精心組織開展好我區(qū)_扶貧日_活動,大力宣傳黨和政府的扶貧開發(fā)方針政策,弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德和友善互助核心價值觀,構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)扶貧開發(fā)的工作格局,動員全社會力量向貧困宣戰(zhàn)。_扶貧日_活動的主要目的是引導(dǎo)社會各界關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,核心內(nèi)容是學(xué)習(xí)身邊榜樣,宣傳凡人善舉,動員廣泛參與,培育良好風(fēng)尚。
二、開展_扶貧日_活動的原則
_扶貧日_活動應(yīng)遵循以下原則:一是依法合規(guī)、節(jié)儉務(wù)實;二是先行啟動、逐步完善;三是盡力而為、量力而行;四是營造氛圍、擴大影響。
三、主要活動安排
(一)召開裕安區(qū)_扶貧日_宣傳動員會。
_將召開全國社會扶貧工作暨_(dá)扶貧日_啟動儀式電視電話會議。省在_電視電話會結(jié)束后召開全省_扶貧日_宣傳動員會。區(qū)將設(shè)立主會場,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū),區(qū)直各單位,第六批選派干部,大學(xué)生村官,駐村工作隊隊長,扶貧專干,民政辦主任、貧困村兩委干部將參加會議。
此項工作由區(qū)扶貧辦承辦。
(二)開展專題宣傳。
以_10?17,邀您一起_為行動口號,充分利用各種媒體,積極開展宣傳活動,營造氛圍,擴大影響。
1、在《今日裕安》組織專版進(jìn)行宣傳。
內(nèi)容:一是宣傳扶貧開發(fā)方針政策以及我區(qū)的扶貧開發(fā)典型經(jīng)驗、做法;二是宣傳扶貧戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人事跡。
脫貧人口收入分析報告篇五
曹莊小學(xué)日開展 “扶貧日”
活 動 方 案
2016年10月17日是我國第三個“扶貧日”。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,結(jié)合我校實際,經(jīng)學(xué)校研究決定,在全校青少年中開展“扶貧日”主題活動,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、活動主題
獻(xiàn)愛心·見真情——我為減貧做件事。
二、活動目的在第三個“扶貧日”實施之年,組織全校青少年廣泛開展“扶貧日”活動,引導(dǎo)全校廣大團員、青年、少年以實際行動踐行社會主義核心價值觀,為貧困地區(qū)、貧困 群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事,弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。
三、活動內(nèi)容
1、開展走訪慰問活動。校大隊委將組織青少年志愿者到困難家庭中了解他們生活、學(xué)習(xí)中遇到的實際困難,用實際行動為他們做一些力所能及的實事好事,切實幫助他們解決實際困難。
2、10月17日,下午第二節(jié),組織全校班級開展了“10﹒17,邀您一起“共同關(guān)愛貧困生的主題班會,要求班主任將扶貧政策材料與學(xué)生學(xué)習(xí),教育學(xué)生關(guān)愛身邊的貧困同學(xué),用自己的實際行動給予貧困同學(xué)無私的幫助,營造溫暖的學(xué)習(xí)生活環(huán)境,讓貧困生生活在溫暖的大家庭之中。
2、開展少先隊“手拉手”活動。全校各少先隊中隊要圍繞減貧扶貧開展主題隊日活動。同時,根據(jù)上級組織安排,并結(jié)合實際,發(fā)動少先隊員與貧困地區(qū)少年兒童開展以“四個一”(即:給貧困地區(qū)少先隊員寫一封信,捐一本書、一個書包、一個玩具)為主題的“手拉手”活動,通過“手拉手”活動,讓廣大貧困地區(qū)的孩子感受到社會大家庭的溫暖和關(guān)愛。
四、活動要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。全校各少先隊中隊要充分認(rèn)識開展好第三個“扶貧日”活動的重要意義,積極發(fā)動全校廣大青少年參與扶貧日活動,要準(zhǔn)確把握“扶貧日”活動的主要目的和核心內(nèi)容,把開展“扶貧日”活動做為當(dāng)前一項重要的工作任務(wù),認(rèn)真對待,周密部署。
2、注重活動實效。全校各少先隊中隊要根據(jù)實際組織發(fā)動好廣大青少年開展扶貧活動,大造“扶貧日”活動聲勢,并積極引導(dǎo)身邊人共同關(guān)注貧困問題,關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧工作,營造青少年學(xué)習(xí)身邊榜樣、宣傳凡人善舉的良好氛圍,提倡“一份捐贈、一份愛心”的理念。
脫貧人口收入分析報告篇六
按照市_會2018年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市_會肖芳副主任帶領(lǐng)下,在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個職能部門關(guān)于全市脫貧攻堅工作情況匯報的基礎(chǔ)上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個縣進(jìn)行了調(diào)研,走訪了8個鎮(zhèn)(辦)、16個村,與市縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊、部分貧困戶代表近200余人進(jìn)行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對xx、xx、xx、xx四縣8個鎮(zhèn)16個村的脫貧攻堅工作進(jìn)行了暗訪,深入了解了全市脫貧攻堅工作進(jìn)展情況,征求了大家對脫貧攻堅工作情況的建議和意見,形成了這一報告。
一、基本情況
近年來,市政府堅持以***___扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認(rèn)真落實中、省脫貧攻堅工作會議精神,堅持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,壓實責(zé)任、夯實舉措、狠抓落實,持續(xù)實施脫貧攻堅各項政策措施,全市脫貧攻堅工作取得了新的進(jìn)展。
一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅指揮部,市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作,市級領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進(jìn)行明察暗訪和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強化扶貧工作督查考核,圍繞“八個一批”重點任務(wù),分工明確,協(xié)同推進(jìn)。積極實施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動民營企業(yè)、群團組織等社會力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認(rèn)真落實我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”,實現(xiàn)脫貧攻堅全過程信息化、精確化動態(tài)管理,讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過嚴(yán)格信息摸底,動態(tài)調(diào)整,逐戶逐人分析致貧原因,綜合運用“八個一批”幫扶措施,因人因戶精準(zhǔn)施策,有針對性的落實臨時救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補償、兜底保障等政策,使一大批因災(zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀。如,xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”,張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號,xx縣身殘志堅創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國脫貧攻堅奮進(jìn)獎提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟,積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實施“三變”改革試點村x個,覆蓋貧困戶x萬戶,涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來源逐漸多元化,收入水平進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項目x個,年度計劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項目x公里,年度計劃退出的貧困村及4個摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,達(dá)標(biāo)入住x戶,占x%,其中年度脫貧戶x戶已全部達(dá)標(biāo)入住,達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成,實際入住x戶x人,實際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級財政專項扶貧資金共計投入x萬元,其中:中省下達(dá)資金x萬元,市縣下達(dá)資金x萬元。市縣資金中,市級安排x萬元,占同級地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%;縣級安排x萬元,占地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%,為全市脫貧攻堅工作提供了有力支撐。
總體來看,全市脫貧攻堅工作成效顯著,2017年、2017年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個,貧困發(fā)生率從2017年的x%下降到x%,今年的4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出和萬貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。
二、存在問題
雖然我市脫貧攻堅工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害,蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重,貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長短協(xié)調(diào)、謀劃長遠(yuǎn)的相對較少;分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營、抱團發(fā)展的少;新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實力弱。二是個別易地搬遷安置點的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯,同貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡,個別地方還有畏難情緒,沒有充分認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟在提高村級公共服務(wù)保障水平、增強發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對發(fā)展集體經(jīng)濟還存在能力不夠、信心不足的問題,即使已組建了村級集體經(jīng)濟組織,但大多還處于初級發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。
三是個別貧困群眾內(nèi)生動力不強。各級針對部分貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個別貧困戶自我發(fā)展意愿不強,“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習(xí)慣改變不大,在得到各級各類扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅是國家和政府的事情,將享受脫貧攻堅的扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,不愿公開自己的真實收入,瞞報、謊報,認(rèn)為越往后扶貧力度會越大,他們得到的實惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢,剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識、有見識的青年人比較少,缺乏懂市場、會管理、有技術(shù)的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒有,搬遷戶大多分散在各個行政村,給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放,而且往返費時費力,影響了勞動生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見建議
脫貧人口收入分析報告篇七
建國六十年來,_、_十分重視革命老區(qū)建設(shè),特別是全會以后的三十年來,始終把革命老區(qū)作為扶貧開發(fā)的重點區(qū)域,革命老區(qū)發(fā)生了重大變化。為認(rèn)真總結(jié)新世紀(jì)近十年來革命老區(qū)“整村推進(jìn)”的扶貧成果,推進(jìn)20xx—20xx年革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作,根據(jù)黨的關(guān)于加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持的力度和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)革命老區(qū)建設(shè)的要求,自治區(qū)扶貧辦決定開展革命老區(qū)扶貧典型調(diào)研活動。自治區(qū)革命老區(qū)建設(shè)辦公室、廣西革命老區(qū)建設(shè)促進(jìn)會聯(lián)合組成了調(diào)研組,深入6個市6個村(來賓市象州縣中團村、崇左市龍州縣俸村村、桂林市靈川縣正義村、河池市東蘭縣板登村、百色市田東縣巴麻村、玉林市_新茂村)進(jìn)行細(xì)致的實地調(diào)研,開展考察、走訪、座談、表格統(tǒng)計、填寫問卷等多種活動,經(jīng)過幾個月的努力,比較真實地了解了這些村的情況以及干部群眾的意見,寫成以下調(diào)研報告。
一、扶貧取得明顯成效
我們調(diào)查了6個革命老區(qū)貧困村,分別為左右江革命根據(jù)地、建黨初期、抗日戰(zhàn)爭時期和解放戰(zhàn)爭時期的革命老區(qū)。其中5個列為貧困村扶持,1個未列入貧困村范圍??偟目?,列入貧困村扶持的都發(fā)生了變化,特別是得到廣東幫扶的村變化更大。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
我區(qū)長期來堅持以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的扶貧開發(fā)思路是正確的,取得很明顯的效果,老百姓高興。所調(diào)查的6個村都修了公路,其中1個村公路實現(xiàn)硬化,4個村通了班車,1個村為機耕路。東蘭縣的板登村通了水泥路,該路投資主要由廣東幫扶資金援助,4個自然屯都通了機耕路,用電、自來水也都到戶,沼氣池基本普及,村委會辦公樓設(shè)有辦公室、會議室、衛(wèi)生室,還有硬化的標(biāo)準(zhǔn)籃球場。我們到村屯走訪座談,群眾都是很高興熱情地說,感謝黨和政府,感謝扶貧政策,感謝廣東幫扶。田東縣巴麻村也是廣東幫扶示范村,村部建有文化活動中心、體育活動中心、市級愛國主義教育基地、農(nóng)事村辦服務(wù)點、計生站、衛(wèi)生服務(wù)室等。8個自然屯,屯屯都通機耕路,其中7個屯實現(xiàn)道路硬化,屯內(nèi)支巷到戶路都已硬化,衛(wèi)生情況好。基本實現(xiàn)自來水到戶,30%的農(nóng)戶用上了沼氣,近年還修了5公里三面光的水利渠道,改善了生產(chǎn)條件。_永安鎮(zhèn)新茂村20xx年才修通扶貧機耕路,盡管只通農(nóng)用車,終究使老百姓擺脫肩挑背馱的歷史。龍州縣俸村、靈川縣正義村、象州縣中團村的大多數(shù)自然屯都能通機耕路,不少群眾買了農(nóng)用車、小型拖拉機、摩托車,大大解放了生產(chǎn)力。
(二)部分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成。
因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的一條重要措施。經(jīng)過多年的努力,有3個村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初步形成,田東縣巴麻村、龍州縣俸村圍繞縣里的蔗糖支柱產(chǎn)業(yè),大力種植甘蔗,20xx年實現(xiàn)人均分別為7、6噸和5噸,成為人均增收的主渠道。象州縣中團村,充分發(fā)揮耕地多的特點,20xx年種植優(yōu)質(zhì)稻7200畝(人均2、09畝),還有甘蔗2200畝,桑園850畝,實現(xiàn)人均收入2810元。
(三)外出務(wù)工成為農(nóng)民收入的重要來源。
外出務(wù)工是改革開放一個重大現(xiàn)象,是農(nóng)民增加收入的重要來源。特別是把勞務(wù)輸出作為廣東廣西結(jié)對幫扶工作內(nèi)容后,經(jīng)過開展培訓(xùn)、輸送、上崗、跟蹤服務(wù)等環(huán)節(jié),貧困村外出務(wù)工(主要到廣東)大量增加,一般占勞動力的20—30%,多的達(dá)60%。
(四)群眾生活水平有了提高。
經(jīng)過多年的扶貧,絕大部分群眾生活水平有了明顯提高,農(nóng)民收入增加,相當(dāng)部分群眾建了新房,購置家用電器,如彩電、洗衣機、電飯鍋、多媒體播放器,許多農(nóng)民用上手提電話。田東縣巴麻村、東蘭縣板登村75%的農(nóng)戶建了鋼混結(jié)構(gòu)樓房。如表:
二、革命老區(qū)村目前存在的困難
(一)基礎(chǔ)設(shè)施落后。
所調(diào)查的6個村,通班車的有田東縣巴麻村、東蘭縣板登村、龍州縣俸村、象州縣中團村、靈川縣正義村,_新茂村不通班車,農(nóng)用車雨天不敢走。屯級路就更差了,_永安鎮(zhèn)新茂村39個自然屯有25個不通機耕路,全村沒有自來水,還有7個自然屯不通電視廣播。我們在村部開座談會,村部辦公室是1958年蓋的小木樓,“三個代表”就用粉筆寫在木條川方上。龍州縣俸村、象州縣中團村、靈川縣正義村的屯級路標(biāo)準(zhǔn)低,也只能通行農(nóng)用車。飲用衛(wèi)生安全水困難很大,中團村9個自然屯,有8個屯是季節(jié)性的自來水,干旱季節(jié)不正常,其他村也有部分屯飲水不保證。目前全區(qū)還有585個貧困村未通四級路,8700多個20戶以上的自然屯不通機耕路。
(二)部分農(nóng)民住房較差。
我們每到一個村,都深入兩個自然屯實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)一部分村屯農(nóng)民住房還是比較差。_新茂村有363戶,只有25戶蓋了鋼混結(jié)構(gòu)房,占7%。我們到丹竹屯,該屯21戶,有兩戶蓋了新房,其余都是老房子,部分已成危房。象州縣中團村鋼混結(jié)構(gòu)房約占30%,龍州縣俸村、靈川縣正義村約占10%。在象州縣調(diào)查時,縣里的同志一定要我們?nèi)ミ\江鎮(zhèn)上圩村看一看,該村5個屯,都沒有自來水,還是到溝邊挑水飲用,思柳屯22戶人家,除兩戶在建鋼混結(jié)構(gòu)房外,其余都住在干打壘房里,有的已是開裂了的危房。
(三)少數(shù)農(nóng)民生活困難。
從調(diào)查的6個貧困村,20xx年人均收入都低于全縣水平,有5個村農(nóng)民人均收入在20xx元以上,而_的新茂村人均收入不到20xx元(1765元),占全縣平均數(shù)的46%。這個村的人均糧食產(chǎn)量不足300斤,低收入戶有108戶660人,占全村人口32、4%。該村地處大山區(qū),水田和耕地很少,且質(zhì)量差,光照少,產(chǎn)量低。我們在丹竹屯訪問,當(dāng)時正值中餐時間,一些家庭吃的是糖水煮木薯片。
三、革命老區(qū)人民的呼吁
(一)正視革命老區(qū)的貢獻(xiàn)和現(xiàn)狀。
在調(diào)查中,6個革命老區(qū)貧困村群眾要求要重視革命老區(qū)的歷史貢獻(xiàn),畢竟老區(qū)在過去的年代為中國的解放事業(yè)作出了犧牲,涌現(xiàn)了韋拔群、朱錫昂、李明瑞等杰出人物,老區(qū)人民為戰(zhàn)爭流血流汗?,F(xiàn)在革命勝利了,還是要正視這個歷史。革命老區(qū)有許多變化,面貌有了很大改觀,但有的地方還是很困難。老百姓認(rèn)為_、_重視了,胡講話了,但沒有具體政策,實際惠顧革命老區(qū)民生的不多。有的基層干部說,扶貧做了很多好事,但還是要有革命老區(qū)的政策,不能只靠扶貧的政策,兩塊牌子應(yīng)該有兩塊資金。
(二)加大革命老區(qū)建設(shè)投入。
基層的干部和群眾說得直率,革命老區(qū)的困難問題是明擺著的,光靠列入貧困村,一年大概20—30萬元的投入,很難解決問題。實際上一個村要有500萬這樣的投入,才可以解決基本的交通問題。希望有革命老區(qū)建設(shè)的專項資金,加大投入力度。市、縣老促會的同志說,沒有政策和投入,我們也不知促什么,以致影響工作積極性。
(三)凡是貧困的革命老區(qū)村都要扶持。
現(xiàn)階段全區(qū)列入貧困村扶持的老區(qū)村占60%,這是很好的照顧。但全區(qū)8000多個老區(qū)村列入扶貧的只占1/4多;所調(diào)查的6個縣鎮(zhèn)共有1012個村委會,老區(qū)村有936個,列入貧困村338個,占老區(qū)村36%,還有許多的貧困村因指標(biāo)所限未列入扶持范圍,他們的困難不亞于現(xiàn)在扶持的貧困村。例如靈川縣的正義村是抗日戰(zhàn)爭時期的老區(qū),交通不好,22個屯自來水是季節(jié)性的,生產(chǎn)發(fā)展慢。_有326個革命老區(qū)村,有105個貧困村,但列入扶貧的只有26個村。即便是田東、東蘭、龍州等扶貧開發(fā)重點縣,也還有部分貧困老區(qū)村未列入扶貧范圍,有的老區(qū)村由于得不到扶持,顯得無奈,迫切要求得到幫助。
(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
革命老區(qū)發(fā)展慢,基礎(chǔ)設(shè)施特別交通落后是重要原因。博白新茂村長期不通公路,處于一種閉塞狀態(tài),出去讀書的不多,高中文化的人很少,外面的人不愿進(jìn)去,連老師都難找,現(xiàn)在全村12個老師,仍有6個是代課老師。鎮(zhèn)、村干部一致要解決從永安鎮(zhèn)到新茂村16公里的標(biāo)準(zhǔn)硬化公路,以解決2萬人的交通困難。我們在座談和問卷調(diào)查中,84%的干部群眾要求把基礎(chǔ)設(shè)施列為今后扶貧的主攻目標(biāo)。
(五)扶持產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
基礎(chǔ)設(shè)施解決之后,應(yīng)該抓產(chǎn)業(yè)開發(fā),這是群眾生活的保障,是增收的主渠道。群眾說產(chǎn)業(yè)開發(fā)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件和市場環(huán)境,還要尊重群眾的意愿。
(六)搞好技術(shù)培訓(xùn)。
群眾對扶貧培訓(xùn)是肯定的,_新茂村黨支書、龍州縣俸村黨支書、東蘭板登村的主任都到南寧參加過培訓(xùn),他們都說這樣的培訓(xùn)效果好,增加了知識,擴大了眼界,增強了信心。對勞務(wù)輸出培訓(xùn)和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)也予以認(rèn)可,希望勞務(wù)培訓(xùn)能和學(xué)歷培訓(xùn)結(jié)合。
四、建議
(一)樹立長期扶貧觀念。
貧困成因是多方面的,是歷史形成的。從6個村的調(diào)查看,經(jīng)過多年扶持的村,加上投入的力度大,面貌變化就大,群眾生活明顯提高。比如田東縣的巴麻村、東蘭縣板登村,扶貧開發(fā)以來都有一定的扶持,列入整村推進(jìn)后又得到廣東的援助,加上整合各方面的資金投入量都在500萬元左右。再如俸村,由于龍州縣一直是廣西28個國家扶貧開發(fā)重點縣之一,所以得到扶持的時間長,基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)還不錯。相對剛列入新世紀(jì)整村推進(jìn)才給予扶持的中團村、新茂村,變化就小些。因此,對革命老區(qū)要樹立長期扶持理念,當(dāng)然也要有相應(yīng)的投入。
(二)制定革命老區(qū)建設(shè)的政策。
在革命老區(qū)開展扶貧工作是革命老區(qū)建設(shè)的重要組成部分,但不是全部。除了扶貧工作以外,革命老區(qū)建設(shè)包括改善革命老區(qū)人民生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)各項社會事業(yè)的發(fā)展。中央和自治區(qū)非常重視這個問題,不斷加大對革命老區(qū)建設(shè)的投入。我區(qū)從20xx年起專門設(shè)立了革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付資金,并將革命老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)80%的33個縣確定為享受革命老區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付的補助范圍,由自治區(qū)財政廳投放,這些縣每年均能獲得400萬元左右的老區(qū)建設(shè)資金,解決了許多問題。但是,老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例較低的縣,他們的革命老區(qū)鄉(xiāng)村如何才能得到扶持,自治區(qū)老建辦(扶貧辦)如何履行革命老區(qū)建設(shè)的職責(zé)。我們認(rèn)為,我區(qū)應(yīng)參照湖南、江西、廣東等省的做法,制定規(guī)范的革命老區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性文件。
加強革命老區(qū)建設(shè)的會議開了不少了,會戰(zhàn)投入也不少,也取得很好的效果。但作為長期的經(jīng)常性的投入是不夠的。**年把老建辦拼入扶貧辦作為兩塊牌子一套人馬后,只有老區(qū)牌子,沒有老區(qū)建設(shè)資金,而扶貧資金的量不多,顧不了那么大的面,扶貧辦就很難向老區(qū)人民交待。我們認(rèn)為有任務(wù)有責(zé)任,還要有投入。
(三)堅持以加強基礎(chǔ)設(shè)施為主攻方向的扶持路子。
在調(diào)查中,縣、鄉(xiāng)、村干部和農(nóng)民的意見最統(tǒng)一的就是搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是村、屯路。老百姓反映最多的就是希望把屯級路、自來水(衛(wèi)生水)搞好。有的群眾說,政府幫我們搞好這些事,我們就有信心發(fā)展生產(chǎn)。當(dāng)然還要抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培訓(xùn)工作,不斷提高農(nóng)民收入,不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)技能。
(四)提高扶貧投資標(biāo)準(zhǔn)。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,我們對革命老區(qū)的扶貧投資標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)提高,要標(biāo)準(zhǔn)化,要與其他部門投資標(biāo)準(zhǔn)一致。過去我們扶貧的投入標(biāo)準(zhǔn)比較低,群眾不高興,基層干部難辦事。今后革命老區(qū)村的建設(shè)項目,不要搞地方配套。群眾說這是公平公正,也是共享改革開放成果的體現(xiàn)。
脫貧人口收入分析報告篇八
xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準(zhǔn)扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進(jìn)村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調(diào)查。聯(lián)想前到花垣縣作扶貧調(diào)研的情景,感到“精準(zhǔn)扶貧”號準(zhǔn)了“脈”,看準(zhǔn)了“病”,開對了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓最大收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠(yuǎn)的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關(guān)。”這次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和的行政村通了水泥路,基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?;A(chǔ)設(shè)施條件的改善,大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信。現(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農(nóng)村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農(nóng)村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起習(xí)到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進(jìn)入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進(jìn)文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經(jīng)濟作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語??h委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,縣城擴大了倍,老百姓人均純收入增長了倍,60%的農(nóng)民蓋了樓房,20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準(zhǔn)扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。
二、關(guān)鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況,感到扶貧仍是一個大問題。花垣縣還有162個貧困村,占行政村總數(shù)的;貧困人口仍有萬人,占全縣農(nóng)業(yè)人口的。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產(chǎn)生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達(dá)136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農(nóng)民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。
在調(diào)查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脫貧更快,效果更好。”可見習(xí)關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧”的指示深得人心、深入人心。
脫貧人口收入分析報告篇九
開展開發(fā)扶貧大調(diào)研活動方案
為貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于實施新十年扶貧攻堅工程的總體部署,加快推進(jìn)富民強縣新跨越,建設(shè)幸福鳳山。結(jié)合我局工作實際,特制定本次大調(diào)研活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和《全國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》以及自治區(qū)、市、縣黨代會精神,把聯(lián)系的那王村作為主戰(zhàn)場,以穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),以促進(jìn)貧困勞動力就業(yè)、增加貧困人口收入、改善貧困村民生、加快貧困地區(qū)發(fā)展為核心,堅持政府主導(dǎo),堅持開發(fā)式扶貧方針,更加注重培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),更加注重提高扶貧對象自我發(fā)展能力,更加注重創(chuàng)新體制機制解決制約發(fā)展的突出問題,推動我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
二、目的、目標(biāo)任務(wù)
通過大調(diào)研活動,了解和掌握包扶村及包扶戶的基本情況、貧困的主要原因和需扶持的主要意向,為我局下一步開展開發(fā)扶貧工作提供依據(jù)和策略。通過開發(fā)扶貧,到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困農(nóng)民人均純收入年增長幅度高于全縣的平均增長幅度,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到全縣平均水平,扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢并逐步縮小差距。
三、調(diào)研范圍及時間
1、調(diào)研范圍:那王村18個村民小組和56個包扶對象。
2、調(diào)研時間:2012年5月10日至2012年5月20日,形成高質(zhì)量調(diào)研報告,為謀劃“十二五”規(guī)劃開發(fā)扶貧工作思路提供參考。
四、參加人員及形式
1、參加人員:全局在職在編人員、喬音所全體人員、各鄉(xiāng)所長、鳳城分局局長
2、調(diào)研形式:到村到戶,通過座談的形式開展調(diào)研。
五、調(diào)研內(nèi)容
戶增收的特色種養(yǎng)殖業(yè),例如,板栗種植、食用菌栽培、雞鴨鵝養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、黃牛養(yǎng)殖等,研究落實農(nóng)戶,確定規(guī)模、數(shù)量、資金及需要扶持情況,做到細(xì)化到戶。
2、圍繞推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理及人畜飲水等進(jìn)行調(diào)研。
3、圍繞推進(jìn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行調(diào)研。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的必要保障,是實施城鄉(xiāng)一體化的重大步驟,也是提高勞動力素質(zhì)的重要內(nèi)容。因此,必須強化措施,創(chuàng)新手段,整合資源,強力推進(jìn)。具體抓好以下工作:實施整村培訓(xùn)。組織農(nóng)民參加培訓(xùn),在政策、信息、輿論、以及財力上給予支持,創(chuàng)造良好的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移環(huán)境,并加強對技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的檢查指導(dǎo),幫助貧困農(nóng)民實現(xiàn)“一次培訓(xùn),改變命運;一人打工,全家脫貧”的目標(biāo)。對本村的富余勞動力,根據(jù)本人意愿,開展種養(yǎng)業(yè)及多種經(jīng)營技術(shù)和勞動技能培訓(xùn),研究確定需要培訓(xùn)的專業(yè)及技能。各村根據(jù)本村實際情況,調(diào)查摸清本村現(xiàn)有在外務(wù)工勞動力情況,明年將要外出務(wù)工人員,外出務(wù)工人員土地以何種方式經(jīng)營,匯總統(tǒng)計上報。
六、組織保證
要繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo),社會參與,自力更生,開發(fā)扶貧”的方針不動搖,強化領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各股、室、大隊、中心、所要將此次調(diào)研活動納入重要工作日程,結(jié)合本地實際,利用貧困村屯資源優(yōu)勢,尊重群眾意愿,統(tǒng)籌規(guī)劃,因勢引導(dǎo),動員群眾積極參與,為產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā),創(chuàng)新扶貧開發(fā)新機制,提出意見和建議;要認(rèn)真做好調(diào)研的前期準(zhǔn)備工作,確保有限的扶貧資金全部真正用于貧困村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上。
七、集體統(tǒng)一大調(diào)研活動安排
根據(jù)2012年4月28日全局開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動暨實施“五大工程”推進(jìn)會的要求,全局統(tǒng)一開展一次集體進(jìn)村入戶大調(diào)研活動,現(xiàn)將活動作如下安排:
1、進(jìn)村入戶調(diào)研時間:2012年5月18日
上午8點,統(tǒng)一從縣城出發(fā),前往喬音鄉(xiāng)那王村。各小組成員隨同村民小組長進(jìn)村入戶開展調(diào)研,下午4點半返回那王村部召開座談會、匯總。
2、根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,每人撰寫一篇字?jǐn)?shù)不少于1500字的調(diào)查研究報告(包括電子檔),于2012年5月22日前交局辦公室。
3、進(jìn)村入戶人員分組安排
一隊(街上):王烈勤王萬恒陳國球
二隊(巴要):楊平盧發(fā)國韋忠柏盧自恩黃必虎湯微波
六隊(那愛):廖鳳莉楊秀儉
七隊(久光):唐祥勇黃秋香蒙華良
八隊(安溫):韋斌龍俊宇羅毅
九對(那王):韋永現(xiàn)韋鳳琳
十隊(坡拉):王功勇黃飛燕陳華寧
十一隊(白竹):羅大轉(zhuǎn)王家鋒韋廷恩
十二隊(塘地):黃啟農(nóng)羅云輝
十三隊(那綢):韋正東黃宏炳
十四隊(定壇):廖蓉張宗軍
十五隊(巴鴉):龍巖黃鳳仙
十六隊(那瓢):鄒方堅羅劍鋒
十七隊(林那):黃嵩韋聯(lián)波
十八隊(卡初):韋仕領(lǐng)鄧華
4、車輛安排
5、生活安排。早餐自行安排;午餐由各組與村組干協(xié)調(diào)解決;晚餐統(tǒng)一在那王村與鄉(xiāng)、村、組干部一同用餐。
脫貧人口收入分析報告篇十
精準(zhǔn)扶貧工作啟動以來,我鄉(xiāng)按照市委、政府及相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,精心組織,科學(xué)謀劃,創(chuàng)新思路辦法,扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,取得了一定的成效?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)xx村精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)情況報告如下。
距市區(qū)近18公里,幅員面積30平方公里。有5個行政村,1個居委會,2746戶8030人,有省定貧困村2個,一般貧困村3個。xx村位于鄉(xiāng)西北方向,屬于亂石灘電站淹沒區(qū)。該村現(xiàn)有3個社,共有332戶880人,有土地1005畝,2015年人均存收入為4300元,主要以生豬、大豆、獼猴桃、漁業(yè)養(yǎng)殖為支柱產(chǎn)業(yè),有通村公路8公里。xx村屬于省定貧困村,現(xiàn)幫扶單位為xx市司法局。有建檔立卡貧困戶69戶257人,2014年減貧60戶226人(其中真實貧困戶27戶135人,非真實貧困戶32戶91人),2016年度返貧戶9戶31人,計劃今年全部脫貧摘帽。
20xx年6月以來,新一屆黨委領(lǐng)導(dǎo)班子提振精神,敢于直面問題,抱著背水一戰(zhàn),懸崖對壘的決心,堅持“5+2”“晴+雨”“白+黑”的精神,始終保持高昂的戰(zhàn)斗熱情,戰(zhàn)高溫、斗嚴(yán)寒,有力地推進(jìn)了脫貧攻堅工作。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)更加務(wù)實。
新一屆黨委班子人員確定后,及時對原有工作格局做了充實調(diào)整,明確了黨委書記主抓、政府領(lǐng)導(dǎo)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的工作格局,層層加壓,層層加碼,層層傳導(dǎo)壓力。通過召開黨委會、流動現(xiàn)場會、壩壩會、院落會等方式研究指導(dǎo)具體工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持每天到村現(xiàn)場指導(dǎo)工作,督促工作進(jìn)度。特別是對照貧困村脫貧“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)及貧困戶“兩不愁、三保障”和“三有”“四個好”情況,做好完善補課,實行領(lǐng)導(dǎo)牽頭,專人跟進(jìn)的推進(jìn)模式,項目倒排工期按期銷號,有力地推進(jìn)了各項工作。
二是聯(lián)系對接更加緊密。
市委副書記趙秀清書記多次到村現(xiàn)場指導(dǎo)督促工作,梳理存在的問題,指出改進(jìn)的措施并督促整改。原法院院長彭遠(yuǎn)院長多次前往我鄉(xiāng)xx村調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作,針對xx村的實際,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資金爭取、干群統(tǒng)籌等幾個方面提出改進(jìn)措施。幫扶單位市司法局?jǐn)D出自身辦公經(jīng)費20余萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶的幫扶,投入3萬元設(shè)立脫貧補差基金。汪興棟局長多次帶領(lǐng)駐村工作組及機關(guān)全體同志到貧困戶家走訪慰問,真正做到走訪貧困戶全覆蓋。幫扶單位通過養(yǎng)殖扶持、發(fā)放物質(zhì)、文明宣傳、法制幫扶等多種措施,真正做到了精準(zhǔn)幫扶。
三是項目攻堅更加有力。
在貧困戶脫貧方面,我們緊緊圍繞“兩不愁三保障”和“四個好”的目標(biāo),全力開展精準(zhǔn)扶貧工作。一是鎖定住房安全有保障的目標(biāo),加快推進(jìn)13戶貧困戶易地扶貧搬遷工作,把讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事,扎實抓好新村建設(shè)、五改三建和農(nóng)村危房改造等工作,全力改善貧困群眾居住條件。二是扎實做好特殊困難群體的關(guān)愛幫扶工作,認(rèn)真落實推動低保線和扶貧線“兩線合一”的政策措施,全面落實低保兜底戶7戶21人。三是抓好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞貧困群眾穩(wěn)定增收這個核心目標(biāo),因地制宜發(fā)展獼猴桃種植業(yè),開發(fā)公益性崗位,優(yōu)先安排貧困群眾就業(yè),實現(xiàn)貧困家庭一人就業(yè),全家脫貧。四是幫助貧困群眾在脫貧過程中養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,把上門指導(dǎo)與集中培訓(xùn)相結(jié)合,精神幫扶與物質(zhì)幫助相結(jié)合,徹底改變村容村貌和生活習(xí)慣。五是幫扶人員真幫實扶,尤其是駐村工作組、村第一書記始終堅持吃住在村,和老百姓同吃同住同勞動。六是完善補差機制,建立幫扶單位信息臺帳,幫扶單位司法局,通過對貧困戶逐一走訪,掌握了第一手信息,按照缺什么補什么,有什么問題解決什么問題的原則,補充棉被69套,衣服100余件,日常生活用品1000余件套。
脫貧人口收入分析報告篇十一
按照市_會2022年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農(nóng)工委在市_會肖芳副主任帶領(lǐng)下,在聽取扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、住建局等17個職能部門關(guān)于全市脫貧攻堅工作情況匯報的基礎(chǔ)上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個縣進(jìn)行了調(diào)研,走訪了8個鎮(zhèn)(辦)、16個村,與市縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊、部分貧困戶代表近200余人進(jìn)行了座談,10月9日至13日,調(diào)研組又對xx、xx、xx、xx四縣8個鎮(zhèn)16個村的脫貧攻堅工作進(jìn)行了暗訪,深入了解了全市脫貧攻堅工作進(jìn)展情況,征求了大家對脫貧攻堅工作情況的建議和意見,形成了這一報告。
一、基本情況
近年來,市政府堅持以***___扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認(rèn)真落實中、省脫貧攻堅工作會議精神,堅持“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的基本方略,壓實責(zé)任、夯實舉措、狠抓落實,持續(xù)實施脫貧攻堅各項政策措施,全市脫貧攻堅工作取得了新的進(jìn)展。
一是幫扶體系進(jìn)一步健全。調(diào)整充實了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅指揮部,市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作,市級領(lǐng)導(dǎo)分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進(jìn)行明察暗訪和督察調(diào)研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強化扶貧工作督查考核,圍繞“八個一批”重點任務(wù),分工明確,協(xié)同推進(jìn)。積極實施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調(diào)動民營企業(yè)、群團組織等社會力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認(rèn)真落實我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經(jīng)濟合作協(xié)議,形成了協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺”,實現(xiàn)脫貧攻堅全過程信息化、精確化動態(tài)管理,讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準(zhǔn)發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進(jìn)。通過嚴(yán)格信息摸底,動態(tài)調(diào)整,逐戶逐人分析致貧原因,綜合運用“八個一批”幫扶措施,因人因戶精準(zhǔn)施策,有針對性的落實臨時救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補償、兜底保障等政策,使一大批因災(zāi)、因病、因?qū)W致貧的貧困家庭和人員實際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀。如,xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”,張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號,xx縣身殘志堅創(chuàng)業(yè)脫貧先進(jìn)典型劉斌獲得全國脫貧攻堅奮進(jìn)獎提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè),帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經(jīng)濟,積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實施“三變”改革試點村x個,覆蓋貧困戶x萬戶,涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務(wù)輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來源逐漸多元化,收入水平進(jìn)一步提高。
四是生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項目x個,年度計劃退出的貧困村和貧困人口已全部達(dá)到飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項目x公里,年度計劃退出的貧困村及4個摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶農(nóng)村危房改造已全部竣工,達(dá)標(biāo)入住x戶,占x%,其中年度脫貧戶x戶已全部達(dá)標(biāo)入住,達(dá)標(biāo)入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶x人安置房建設(shè)任務(wù)全部完成,實際入住x戶x人,實際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級財政專項扶貧資金共計投入x萬元,其中:中省下達(dá)資金x萬元,市縣下達(dá)資金x萬元。市縣資金中,市級安排x萬元,占同級地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%;縣級安排x萬元,占地方一般預(yù)算收入x億元的x%,較上年增長x%,為全市脫貧攻堅工作提供了有力支撐。
總體來看,全市脫貧攻堅工作成效顯著,2022年、2022年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個,貧困發(fā)生率從2022年的x%下降到x%,今年的4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出和萬貧困人口脫貧任務(wù)進(jìn)展順利。
二、存在問題
雖然我市脫貧攻堅工作取得了階段性成效,但與中省的具體要求相比、與“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)相比仍有不小差距,還存在一些不容忽視的問題和困難,主要表現(xiàn)在:
一是貧困群眾靠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎(chǔ)還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個增收產(chǎn)業(yè),但是部分產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,貧困戶穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)還不牢靠,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)遭遇今春低溫霜凍災(zāi)害,蘋果、桃、葡萄等普遍減產(chǎn),核桃、花椒等干雜果尤為嚴(yán)重,貧困戶增收受到很大影響。一是產(chǎn)業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領(lǐng)還不夠,短平快的產(chǎn)業(yè)多,長短協(xié)調(diào)、謀劃長遠(yuǎn)的相對較少;分散經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經(jīng)營、抱團發(fā)展的少;新型經(jīng)營主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實力弱。二是個別易地搬遷安置點的脫貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯,同貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不夠緊密。
二是貧困村集體經(jīng)濟較弱。調(diào)研中了解到,一些貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不均衡,個別地方還有畏難情緒,沒有充分認(rèn)識到村級集體經(jīng)濟在提高村級公共服務(wù)保障水平、增強發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對發(fā)展集體經(jīng)濟還存在能力不夠、信心不足的問題,即使已組建了村級集體經(jīng)濟組織,但大多還處于初級發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認(rèn)證較難等現(xiàn)實困難也在一定程度上阻礙了村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進(jìn)一步提升。
三是個別貧困群眾內(nèi)生動力不強。各級針對部分貧困群眾內(nèi)生動力不足的問題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個別貧困戶自我發(fā)展意愿不強,“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習(xí)慣改變不大,在得到各級各類扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個別貧困群眾認(rèn)為脫貧攻堅是國家和政府的事情,將享受脫貧攻堅的扶民惠民政策,當(dāng)成了一種理所當(dāng)然、坐享其成的謀生手段,不愿公開自己的真實收入,瞞報、謊報,認(rèn)為越往后扶貧力度會越大,他們得到的實惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴(yán)重匱乏。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術(shù)、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務(wù)工掙錢,剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。再加上貧困村經(jīng)濟落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識、有見識的青年人比較少,缺乏懂市場、會管理、有技術(shù)的致富帶頭人,扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達(dá)到整村搬遷標(biāo)準(zhǔn)的幾乎沒有,搬遷戶大多分散在各個行政村,給復(fù)墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農(nóng)具無法存放,而且往返費時費力,影響了勞動生產(chǎn)和騰退舊宅的積極性。
三、意見建議
脫貧人口收入分析報告篇十二
為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅工作,確保2019年省級貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號”,貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個鎮(zhèn)和15個當(dāng)年脫貧村,采取實地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、進(jìn)展情況
_中央、_作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅持扶持對象、項目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個精準(zhǔn)”,實施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實施生態(tài)建設(shè)、加強教育扶貧、開展健康扶貧、落實政策保障“七個一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強化落實,脫貧攻堅工作取得了階段性成效。
我縣的脫貧攻堅工作,取得了階段性工作成效,但在工作機制、貧困村項目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。
件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身條件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。
2、貧困村項目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項目對接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項目對接,有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項目支撐;部分貧困村所報項目在部門對接過程中縮水嚴(yán)重。二是項目實施效率低。貧困村水、電、路、堤等項目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實層面;項目審批程序多,時限長,辦事效率有待提高,按時完成年度任務(wù)堪憂。
安置實施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。
4、產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目落實難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目帶動貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟基礎(chǔ),抵御風(fēng)險能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項目見效周期較長,當(dāng)年難以實現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗技術(shù)儲備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場風(fēng)險。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價格呈現(xiàn)下滑趨勢,導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動貧困戶脫貧乏力。
少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如廣佛鎮(zhèn)松河村僅塵肺病人達(dá)70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。6、兜底脫貧有待完善。一是兜底對象精準(zhǔn)識別機制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對象與民政低保對象不一致,部分需要兜底人員實際將落空;低保評定中存在家庭收入核算難、家庭財產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,對“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對象存在“漏保”問題;部分行動不便、自主意識差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低?!皟删€合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護理費和喪葬費有待明確落實。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護理機制。臨時救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴大。殘疾人生活補貼和護理補貼政策宣傳和兌付力度有待加強。
三、意見建議
經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,強化組織領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強標(biāo)準(zhǔn)意識,狠抓工作落實,提高工作效率,用各級干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅戰(zhàn)役的勝利。
采取分期安排項目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強力推進(jìn)工作落實。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級各部門要充分認(rèn)識脫貧攻堅工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對于工作推進(jìn)不力的,要啟動問責(zé)問效。同時要盡快制定出臺脫貧攻堅考核獎懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯誤思想觀念,增強脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評選活動,充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動作用。_門要加大“黃賭毒”等不良社會風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護老年人合法利益,營造孝老愛親的社會氛圍。
顧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。探索貧困村項目資金整合分配制,采取“項目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報、部門對接落實”的辦法,破解貧困村項目爭取難、上下不一致、對接不了的問題。二是要搶抓時間節(jié)點推進(jìn)項目實施。要倒排工期,簡化項目審批程序,采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式,盡快啟動落實項目建設(shè)。三是要加大項目的督查力度。要就貧困村項目落實開展專題督查,確保所有項目對接落實到位,有人抓,有人管,能夠按時完成。
條件相對好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險的原則,適當(dāng)擴大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。
農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補貼機制,對于按保護價收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護價收購等多種方式加強合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險。對帶動貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項目爭取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場信息資源,連接內(nèi)外市場,暢通銷售渠道。
脫貧人口收入分析報告篇十三
根據(jù)《_____市民族宗教事務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)省民委〈關(guān)于組織開展三江一線四個特困民族脫貧發(fā)展問題調(diào)研〉的通知》(內(nèi)部明電 [20xx]3號)要求,我局成立調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組,于20xx年6月11日,深入_____族聚居的花山鄉(xiāng)蘆山村,以查閱資料、 召開村干部座談會、走訪群眾、聽取群眾意見等方式,對_____族聚居地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等情況開展了廣泛深入的調(diào)查,就_____族經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困難、存在的問題作了全面分析,提出了今后脫貧發(fā)展的思路和政策措施建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、_____族人口分布情況
20xx年末,_____*族人口為1301人,在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。_____族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,花山鄉(xiāng)569人,文井鎮(zhèn)463人,錦屏鎮(zhèn)112人,大朝山東鎮(zhèn)80人。_____族人口占行政村總?cè)丝?0%以上的有一個村,即花山鄉(xiāng)蘆山村,_____族人口為305人,_____族人口占總?cè)丝跀?shù)的22%。_____有部分_____族是苦聰人恢復(fù)_____族稱謂的。
二、_____族經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r
_____*族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。糧食生產(chǎn)以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經(jīng)濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調(diào)查表明,20xx年,_____族人均經(jīng)濟純收入1200元,人均所得糧食280公斤。在_____族人口中90%的為貧困人口。
三、_____族地區(qū)自然資源狀況
_____*族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。在森林、氣候、土地等方面有一些發(fā)展的潛力,主要是:
1、森林資源 _____族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上,森林植被狀況良好,有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產(chǎn)業(yè)有潛力,適宜走綠色經(jīng)濟發(fā)展之路子。
2、氣候資源 _____族人口居住地區(qū),大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū),光熱資源豐富,雨熱同季,干涼同步,年平均降雨量在1400毫米以上,年平均氣溫在16度,適宜發(fā)展立體式的農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)。
(3)土地資源 _____族人口居住地區(qū),可開發(fā)利用的荒山荒坡多,適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟作物。
四、_____族的語言文字、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣
_____族大部分與漢族、_____、哈尼族等民族雜居,生活習(xí)俗基本上延續(xù)漢族的生活習(xí)俗,無語言文字,無特殊的建筑風(fēng)格,不信仰宗教,無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風(fēng)俗習(xí)慣。_____族和其他少數(shù)民族一樣,與_____同過火把節(jié)。
五、_____族生產(chǎn)生活方式
_____族群眾生產(chǎn)生活方式,以傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式為主,無其特殊性。
(一)生產(chǎn)情況
在種植業(yè)方面,_____族和其他民族一樣,糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類,絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植,科技含量低,粗放經(jīng)營,廣種薄收。經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面,_____族和其他民族一樣,飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽,以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主,采用科學(xué)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少,養(yǎng)殖生產(chǎn)水平低,出欄率不高,養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)效益低,基本停留在養(yǎng)牛為耕地,養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
(二)生活狀況
_____族群眾大部分居住于山區(qū),交通閉塞,信息不靈,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,群眾經(jīng)濟貧困,生活條件還比較差。絕大部分農(nóng)戶居住的房屋為土木結(jié)構(gòu)的瓦房,目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房,無水泥地平,衛(wèi)生條件差。絕大部分_____族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具,如電視機、摩托、電冰箱等。
六、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r
調(diào)查表明,20xx年末,_____族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人,占_____族總?cè)丝诘?0%左右;人均高穩(wěn)產(chǎn)田地畝,大部分_____族農(nóng)戶沒有沼氣;水利化程度僅達(dá)15%。
七、社會事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
(一)_____族教育狀況
_____族地區(qū)已普及九年義務(wù)教育,_____族適齡兒童入學(xué)率99%,鞏固率98%,小學(xué)畢業(yè)率98%;初中入學(xué)率98%,初中輟學(xué)率20%左右,初中畢業(yè)率80%;初中升學(xué)率10%左右。
(二)_____族科技狀況
_____族地區(qū)科技發(fā)展緩慢,村委會一級雖然建有科技文化活動室,但是科技圖書配備少,可供_____族群眾學(xué)習(xí)的不多。_____族群眾的科技意識淡薄,科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率20%左右。
(三)_____族文化狀況
_____族地區(qū)文化發(fā)展緩慢,_____族群眾文化素質(zhì)低,高中學(xué)歷的村民較少,_____族群眾居住的村民小組一級無文化活動室,無特色的民族傳統(tǒng)文化。
(四)_____族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
_____族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室,配備有必要的醫(yī)療器具和藥品,村民享有初級衛(wèi)生保健,100%的_____族群眾參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險。_____族群眾有較強的計劃生育意識,能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策,無計劃外生育的情況。
(五)_____族廣播電視狀況
_____族地區(qū)大部分無電視轉(zhuǎn)播站,群眾收聽收看廣播電視困難,有電視機的農(nóng)戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。
(四)_____族人才培養(yǎng)情況
_____族大部分與_____、漢族等民族雜居,教育文化發(fā)展緩慢,_____族群眾的文化素質(zhì)低,_____族受教育年限為 年 ,無_____族本科生,_____族的文化教育有待進(jìn)一步加強。
八、_____族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題
(一)經(jīng)濟發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約,_____族群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。由于_____族大部分居住在高寒山區(qū),山高坡陡,土地貧瘠,氣候冷涼,烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋,_____族產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、_____族群眾文化素質(zhì)低,科技普及推廣難度大。_____族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后,_____族群眾文化素質(zhì)低,長期受陳舊觀念的影響,接受新技術(shù)能力差,新項目、新技術(shù)推廣步伐慢,科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率低。
3、_____族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,_____族群眾經(jīng)濟收入少,貧困面大,自我發(fā)展能力低,又無國家的特殊扶持幫助,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
(二)社會事業(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設(shè)施有待進(jìn)一步改善。_____族地區(qū)由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢,經(jīng)濟貧困,群眾無能力投資文化體育設(shè)施,缺少必要的文化活動設(shè)施。
2、_____族居住的村民小組無科技室,缺少供_____族群眾學(xué)習(xí)的科技圖書資料。
3、_____族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉(zhuǎn)播站,_____族群眾群眾收看電視難。
(三)人才培養(yǎng)方面
_____族地區(qū)教育發(fā)展緩慢,教育質(zhì)量低,_____族人才缺乏,無_____族本科生畢業(yè)人才。
(四)社會生活保障和民族團結(jié)方面
1、_____族貧困人口多,貧困程度深,這部分貧困人口,發(fā)展難,致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶,這些_____族農(nóng)戶居住條件簡陋,衛(wèi)生條件差。在_____族人口中約30%的享受農(nóng)村低保。
2、_____族大部分與_____、漢族、哈尼族等民族雜居,在生產(chǎn)生活過程中能與其他民族和睦相處,互相幫助,共同發(fā)展進(jìn)步。
九、_____族脫貧發(fā)展思路和對策建議
(一)解決_____族群眾發(fā)展問題的總體思路、目標(biāo)和對策措施
1、扶持發(fā)展_____族的總體思路
(1)設(shè)立縣級扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金,幫助_____族群眾加強水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交通條件,解決能源、人畜飲水等困難。
(2)因地制宜做好區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,幫助_____族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產(chǎn)業(yè),建立經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),不斷增加經(jīng)濟收入,逐步解決經(jīng)濟貧困問題。
(3)加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,實現(xiàn)_____族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標(biāo),改善_____族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
2、扶持_____族的總體目標(biāo)和政策措施
抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略機遇,以實現(xiàn)_____族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),增加對_____族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的投入,逐步改善_____族的生產(chǎn)生活條件。通過建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)的方式,帶動_____族地區(qū)的資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐,逐步縮小發(fā)展差距。
(1)加快_____族地區(qū)水利、交通、能源、農(nóng)田地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,發(fā)展沼氣潔凈能源,到20xx年,實現(xiàn)每個_____族自然村通路、通水的目標(biāo),解決好_____族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難,增強_____族群眾的發(fā)展后勁。
(2)做好_____族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,幫助_____族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產(chǎn)業(yè),因地制宜的培植地方經(jīng)濟支柱,加快經(jīng)濟發(fā)展步伐。到20xx年,_____族族群眾人均純收入達(dá)1600元以上;到2022年人均純收入達(dá)1900元以上。
(3)增加對_____族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入,加快_____族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年,實現(xiàn)每個_____族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo),進(jìn)一步改善_____族群眾的文化娛樂生活條件,促進(jìn)_____族地區(qū)精神文明建設(shè)的健康發(fā)展,進(jìn)一步提高_(dá)____族人口素質(zhì)。
(4)增加對_____族地區(qū)科技推廣的投入,舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),加快_____族地區(qū)科技推廣步伐,進(jìn)一步提高_(dá)____族勞動者素質(zhì)。
(二)扶持發(fā)展_____族脫貧的初步規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于分類指導(dǎo),因地制宜,因族舉措,促進(jìn)_____族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高_(dá)____族群眾生活水平為出發(fā)點,以加快_____族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展為主題,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,以科技為動力,市場需求為導(dǎo)向,經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,結(jié)合_____族地區(qū)實際,編制以_____族為主的片區(qū)綜合開發(fā)扶貧規(guī)劃,以基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計劃,進(jìn)行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護等綜合治理,促進(jìn)_____族地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步,實現(xiàn)各民族共同進(jìn)步繁榮的目標(biāo)。
(1)發(fā)展措施
a、成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對_____族扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。
b、設(shè)立縣級少數(shù)民族發(fā)展資金,對_____族地區(qū)的人畜飲水、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目給予重點支持和幫助。
c、以村委會、村民小組、自然村為單位,分期分批組織實施扶貧項目,分步推進(jìn)。
(2)發(fā)展目標(biāo)
20xx年末,達(dá)到以下目標(biāo):
a、人均純收入達(dá)1600元以上,返貧率控制在5%以內(nèi)。
b、村級學(xué)校辦學(xué)條件有較大改善,每個自然村有文化活動場地。
c、廣播電視覆蓋率達(dá)90%以上,
d、每個勞動力掌握2門以上實用技術(shù),農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用率達(dá)90%以上。
e、人均擁有畝左右的基本農(nóng)田地,100%的_____族自然村和農(nóng)戶飲水困難得到解決。
f、戶均有4畝以上的經(jīng)濟林木和經(jīng)濟作物,80%以上的農(nóng)戶用上潔凈能源沼氣。
1、對_____族扶持發(fā)展政策措施的建議
建議中央和省增加少數(shù)民族發(fā)展資金,對_____族在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持,不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件,加快_____族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
2、對_____族扶持工作重點、目標(biāo)任務(wù)及扶持方式等方面的建議
(1)扶持重點
對_____族的扶持重點,應(yīng)放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農(nóng)田地建設(shè)、解決人畜飲水困難、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高勞動者素質(zhì)、解決住房困難等方面,對失去基本生存條件的特困_____族群眾給予異地搬遷安置。
(2)扶持目標(biāo)
a、經(jīng)濟目標(biāo)
人均占有糧食350公斤以上,人均純收入達(dá)1600元以上。
b、基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)
人均有畝左右的高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田地,戶均有4畝以上經(jīng)濟林果,人畜飲水和能源困難得到解決,戶均有100平方米以上的安居房。
(3)扶持方式
堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合,通過實地調(diào)查,以村民小組或者自然村為單位,編制_____族扶持實施方案,給予分期分批組織實施。
十、其他需要反映的問題和建議
_____族群眾的有一部分山林、土地被劃入自然保護區(qū)內(nèi),環(huán)境保護與發(fā)展生產(chǎn)相矛盾,_____族群眾保護環(huán)境的責(zé)任大于發(fā)展經(jīng)濟的責(zé)任,制約著_____族群眾的脫貧致富。建議國家對自然保護周邊的_____族群眾,在生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善居住條件等方面給予重點扶持幫助,對野生動物給_____族群眾糧食、畜牧、經(jīng)濟林木等造成的經(jīng)濟損失給予賠償。
脫貧人口收入分析報告篇十四
根據(jù)《民盟_____支部_____年工作計劃》安排,7月25日,民盟_____支部對_____市_____鎮(zhèn)實施產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅工作進(jìn)行了專題調(diào)研,_____市政協(xié)副主席馮忠指導(dǎo)調(diào)研。通過對_____鎮(zhèn)立英村核桃母本示范園、立英土雞養(yǎng)殖場、立英林下辣椒種植基地、_____水產(chǎn)養(yǎng)殖場等產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)行實地考察,與_____鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人就產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅實施情況進(jìn)行交流,并提出意見和建議,現(xiàn)就考察調(diào)研情況報告如下。
一、_____鎮(zhèn)貧困現(xiàn)狀
_____鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困村3個,其中一類貧困村2個(壇廠村、復(fù)興村),三類貧困村1個(華陽村);已出列貧困村2個(立英村、同聯(lián)村)。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口1446戶4813人,其中,_____年脫貧549戶1850人,_____年脫貧165戶700人,未脫貧人口732戶2263人。732戶貧困戶中,有資源有勞動力但無門路致富的“兩有戶”459戶1758人,占現(xiàn)有貧困人口數(shù)的78%;無力脫貧無業(yè)可扶的“兩無戶”273戶505人,占貧困人口的22%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
近幾年來,_____鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),心得體會按照一村一特、因地制宜的原則,一是抓好紅高粱種植。種植紅高粱4000畝,年增收640萬元,涉及貧困戶200戶758人,戶均增收3690元;二是大力發(fā)展畜牧業(yè)。建成林下養(yǎng)雞示范點2個,養(yǎng)殖土雞30000羽;發(fā)展50頭規(guī)模以上養(yǎng)牛示范戶12戶,200頭以上規(guī)模養(yǎng)牛示范戶1戶;發(fā)展100只以上規(guī)模養(yǎng)羊示范戶5戶;養(yǎng)豬、養(yǎng)雞散養(yǎng)戶897戶。畜牧業(yè)涉及貧困戶925戶,年增收萬元,戶均增收4200元。三是改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,做強做優(yōu)核桃產(chǎn)業(yè),嫁接改良傳統(tǒng)核桃產(chǎn)業(yè)2000畝,規(guī)劃總投資2200萬元,_____年已投入資金1100萬元,建成核桃母本產(chǎn)業(yè)園1個,完成核桃高桿嫁接5萬余株,新栽植萬株。核桃產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶增收8300元;四是配套發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)。建成林下辣椒基地一個,集中流轉(zhuǎn)土地,發(fā)展辣椒1000畝,涉及貧困戶87戶263人,每戶土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工增收3400元;五是發(fā)展黃豆、羅漢果等林下套作業(yè)500畝。六是大力發(fā)展特惠貸助推脫貧產(chǎn)業(yè)。其中發(fā)展畜牧水產(chǎn)及家禽養(yǎng)殖業(yè)183戶,發(fā)放特惠貸915萬元。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)驗和做法。
_____鎮(zhèn)立足自身3萬畝核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),堅持長遠(yuǎn)規(guī)劃、長短結(jié)合的發(fā)展思路,走大項目為引領(lǐng)、政策推動,利益聯(lián)結(jié)、復(fù)式發(fā)展的脫貧途徑,取得較為突出的效果。
1、黨群齊心,支部為核。在_____鎮(zhèn)立英村,充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用,_____鎮(zhèn)派出農(nóng)技工作經(jīng)驗豐富、能吃苦耐勞的干部下派到村,任支部書記,與鎮(zhèn)黨委簽訂責(zé)任狀,熱門思想?yún)R報駐村打造示范點。鎮(zhèn)黨委在規(guī)劃、人力、資金、技術(shù)、政策等多方面給予傾斜和支持。村黨支部與合作社、公司、農(nóng)戶多方簽訂發(fā)展協(xié)議,為脫貧攻堅建立組織保障,黨群上下齊心,農(nóng)戶集中心智,集中力量辦大事,為打造為名副其實的項目村、致富村共同發(fā)力。
2、突出品改,產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇。因地制宜、敢于創(chuàng)新,通過引進(jìn)資本實力雄厚、技術(shù)力量強的果業(yè)公司,對原有核桃產(chǎn)業(yè)大膽改良,利用原有成片核桃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將多年不掛果的2000畝核桃,通過支部核心推動,建立“支部+公司+農(nóng)戶”模式,引進(jìn)四川天保果業(yè)有限公司,今年上半年對原有核桃進(jìn)行改良嫁接。今年3月初步完成全部嫁接工作,公司投入資金1100多萬元,實現(xiàn)當(dāng)年嫁接,當(dāng)年掛果,次年采收。
3、以短養(yǎng)長,多種經(jīng)營。利用_____鎮(zhèn)原有核桃產(chǎn)業(yè)桿高林稀,實行林下套作。集中二次流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地,建立合作社,發(fā)展訂單辣椒、種植黃豆、羅漢果等套作產(chǎn)業(yè),從土地流轉(zhuǎn)金、務(wù)工、收益分紅等,讓農(nóng)戶多渠道創(chuàng)收。如林下辣椒產(chǎn)業(yè),農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)后,既有辣椒產(chǎn)業(yè)收入,又能拿到核桃分成,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)式增收。
4、利益聯(lián)結(jié),合作共贏。始終圍繞為農(nóng)戶創(chuàng)收為核心目標(biāo),通過建立良性利益聯(lián)結(jié)機制,探索一條長期合作、共贏的致富發(fā)展道路。在立英村,個人簡歷四川天保果業(yè)公司看好_____立英村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、核桃品質(zhì)優(yōu)的資源稟賦,以鎮(zhèn)黨委政府牽頭、村支部為紐帶,對農(nóng)戶土地集中連片流轉(zhuǎn),交天保公司經(jīng)營,簽訂長期合作協(xié)議。項目前7年,公司高額投資用于項目建設(shè),需要大量務(wù)工,農(nóng)戶實現(xiàn)務(wù)工增收的同時,還能增加短期套作創(chuàng)收;次年開始收果,第三年進(jìn)入盛果期,至第7年,公司和農(nóng)戶以8:2比例分配。第8年后,公司成本基本收回,投入少、產(chǎn)量穩(wěn)定,公司和農(nóng)戶按2:8比例分配收益,農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收。通過利益聯(lián)結(jié)機制的建立,公司下決心,農(nóng)民放下心,長期合作、共贏發(fā)展。
5、多種模式,能干快上。立英村采取“支部+”的模式,大膽引進(jìn)大公司的同時,因地制宜,利用大坪子坡面寬闊,采光、氣溫、通風(fēng)、供水等相對較好的優(yōu)勢條件,鼓勵何明鳳等16戶農(nóng)戶(貧困戶5戶)貸款120萬元創(chuàng)辦養(yǎng)雞場,采取“支部+合作社”模式,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞30000羽,將傳統(tǒng)養(yǎng)殖做大做強,效益顯著。采取“支部+農(nóng)戶”模式,在海拔落低、水源集中的街上組,工作總結(jié)政府投資70萬元建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵何興虎等10戶貧困戶貸款50萬元發(fā)展養(yǎng)魚業(yè);在立英村橋上組魚跳河,利用九倉河優(yōu)質(zhì)天然河道生態(tài)水利資源優(yōu)勢,政府投資50萬元,引導(dǎo)趙文勇等8戶貧困戶貸款40萬元,發(fā)展“魚+旅游”產(chǎn)業(yè),房屋、魚塘等基礎(chǔ)設(shè)施已初見雛形,前景向好。
6、用活政策、貸款助貧。充分動員貧困戶,積極協(xié)調(diào)金融部門,大力鼓勵民眾干事創(chuàng)業(yè),努力用足用好特惠貸優(yōu)惠政策,著重以點帶動、全面發(fā)展,有機結(jié)合、長效脫貧的融資助貧思路,發(fā)放精準(zhǔn)扶貧特惠貸183戶,貸款915萬元,發(fā)展水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖、家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營等多種形式,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了亮點突出,全面開花的脫貧工作格局。
四、存在的主要問題
總體看,_____鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真貫徹國家、省、市的扶貧攻堅戰(zhàn)略,充分利用自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,大膽探索、開拓創(chuàng)新,初步建立了以_____核桃產(chǎn)業(yè)為主,多種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。同時,考察組針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了發(fā)展過程中的一些問題:
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受資金等條件制約,開發(fā)和發(fā)展規(guī)模小、開發(fā)空間大。全鎮(zhèn)核桃產(chǎn)業(yè)總量近3萬畝,范文內(nèi)容地圖由于技術(shù)原因,目前掛果的只有5000畝,僅1/6,而嫁接改良每株需要百余元,目前開發(fā)的母本基地,也只能是重點發(fā)展,剩下的2萬多畝核桃產(chǎn)業(yè)收益很低,開發(fā)空間很大。
2、非貧困村項目爭取難。國家扶貧政策只能在貧困村投資,在非貧困村得不到項目資金支持,_____鎮(zhèn)共有7個村,其中非貧困村有2個,涉及貧困戶482戶1624人,由于政策原因,導(dǎo)致2個非貧困村項目爭取難。
3、項目時間和季節(jié)性強,脫貧攻堅工作要求高、責(zé)任重大,而項目評審工作滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施項目信心不足。
4、項目資金到位不足,許多項目推動全靠鎮(zhèn)村組織資金和墊資建設(shè),基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口量大。就_____而言,按“五個一”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),全鎮(zhèn)需資金約億元,目前投入僅3260萬元,資金缺口達(dá)7000多為元。
5、項目配套設(shè)施不全、規(guī)范化程度不高、安全保障度低。規(guī)?;?jīng)營受到限制和制約。如大坪子的林下養(yǎng)雞項目,配套圈舍不足、供水、保暖、防疫等相關(guān)設(shè)施不完善,產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全不能有力保障。
脫貧人口收入分析報告篇十五
積極引導(dǎo)社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結(jié)對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等六大社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。如下是給大家整理的關(guān)于脫貧攻堅調(diào)研報告,希望對大家有所作用。
關(guān)于脫貧攻堅調(diào)研報告篇一、基本情況
xx村座落在206國道邊,尋全高速公路進(jìn)出口處,與xx村相鄰。有耕地面積720畝,全村共有7個村民小組395戶,1670人,全村人均純收入3000元左右。貧困貧戶118戶,300人,其中扶貧戶66戶210人,扶貧低保戶6戶17人,低保戶44戶70人,五保戶2戶3人。
二、村主要致貧原因分析
柑桔臍橙為主要產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、規(guī)模不統(tǒng)一。生產(chǎn)水平低、生產(chǎn)成本高、產(chǎn)效益低下、增收門路單一,現(xiàn)又遭遇黃龍病的危害,加之農(nóng)民觀念落后、又因交通不便,活動場所困難,因災(zāi)、因病返窮較多,是該村貧困現(xiàn)狀的集中體現(xiàn)。
三、扶貧目標(biāo)及扶貧規(guī)劃
針對xx村貧困現(xiàn)狀,我村兩委班子和扶貧工作人員通過進(jìn)村入戶調(diào)查摸底,并與村兩委會多次商討,初步擬定了扶貧發(fā)展規(guī)劃,力爭在兩年內(nèi),通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把xx村村打造成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
一是完成村小學(xué)至上江通組公路的硬化。力爭在2022年上半年完成,水泥路長公里面寬米厚米的要求,并搞好路間及排水溝建設(shè)和綠化帶建設(shè),形成綠化景觀帶。
二是建設(shè)獨具風(fēng)格的鄉(xiāng)村農(nóng)居。結(jié)合農(nóng)村危房改造和新農(nóng)村建設(shè)要求,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一風(fēng)格、統(tǒng)一施工的辦法,對現(xiàn)有農(nóng)戶庭院進(jìn)行改造升級,把居住比較差、交通不便的農(nóng)戶和土坯房、干打壘房屋進(jìn)行搬遷和重建,達(dá)到整齊劃一、特色明顯、出行方便、環(huán)境優(yōu)美的要求。
三是整合項目,建設(shè)xx村綜合服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在2022年向上級部門爭取啟動建設(shè)加層辦公室、服務(wù)室、圖書室、活動室、村文化活動室于一體的綜合服務(wù)大樓。
四、扶貧攻堅措施及思路
1、幾點措施
為確保扶貧對策和目標(biāo)的落實,盡快改變xx村的貧困現(xiàn)狀,必須強化以下三項措施:
第一,成立柑橘黃龍病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分片群防群控,把分散的農(nóng)戶組織起來實行連片統(tǒng)一打藥,徹底解決木虱滿天飛的問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。
第二,實行土地流轉(zhuǎn)。把土地向種田能手和產(chǎn)業(yè)能手,農(nóng)民通過培訓(xùn)到外面打工,實現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變,通過土地流轉(zhuǎn)收入、打工收入和產(chǎn)業(yè)分紅,提高農(nóng)民收入。
第三,落實工作責(zé)任。村兩委班子實行分片包干,全面負(fù)責(zé)xx村的扶貧工作,力爭今年扶貧項目資金的爭取和足額支付,建設(shè)綠化新農(nóng)村建設(shè)點各項工作。
2、幾點思路
一是村兩委班子要高度重視,切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要工作日程,做到心中有目標(biāo)、工作有計劃、行動有措施、考核有內(nèi)容。
二是為扶貧攻堅提供強有力的政策和資金支持。各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策,助推扶貧攻堅,用政策調(diào)動企業(yè)扶貧的積極性,并對農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營予以鼓勵和支持。同時,要積極協(xié)調(diào)金融、扶貧等部門為扶貧融資予以大力支持,在政策允許的情況下,更多的提供一些低息或無息貸款以及專項資金撥付。這樣,既可以減輕農(nóng)民業(yè)的負(fù)擔(dān)和壓力,又能確保扶貧目標(biāo)的實現(xiàn)。
三是在項目上給予支持。項目扶貧、項目拉動,是農(nóng)村扶貧不可或缺的重要內(nèi)容。各級政府應(yīng)在各貧困村爭取項目上給予足夠的重視和支持,使他們通過項目的實施和拉動,增加收入,實現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。
四是建好班子,提升農(nóng)民素質(zhì)。貧困村能否脫貧,村支部、村委會和村民的素質(zhì)是關(guān)鍵。必須把那些有開拓精神、有經(jīng)濟頭腦、善于為百姓辦事、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)哪苋酥赜蒙蟻?,建設(shè)一支永不走的扶貧工作隊。同時,要抓住要害,突出重點,加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達(dá)到扶志(志氣)、扶知(知識)、扶智(智慧)的有機統(tǒng)一,為農(nóng)村實現(xiàn)整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
脫貧人口收入分析報告篇十六
按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)開展了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實地查看,對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下:
一、安排部署情況
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進(jìn)事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會議上,鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組開展了摸底調(diào)查,具體情況如下:
扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動,參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
做到了 四個明確,保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:
一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜開展工作,在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶進(jìn)行了重點摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了工作隊成員每到一戶都認(rèn)真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項一項的問,一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法。現(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時進(jìn)行調(diào)查,深入到田間地塊開展工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
做到了 六個落實,完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,進(jìn)行了全面落實:
實。在調(diào)查中,對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟賬,拍攝照片留存檔案,每一項數(shù)據(jù)都進(jìn)行了認(rèn)真核對;四是核實項目準(zhǔn)。針對戶表上面的項目,專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,進(jìn)行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中,工作人員克服各種困難,力爭把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動,幫助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時,鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神,充分展現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認(rèn)可。
二、摸底基本情況
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查,對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
住房結(jié)構(gòu)狀況:
通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的7 4%;石木14戶,占總戶數(shù)的;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的1 ;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的5 。產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:
據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的1 ,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的2 ,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的6 ;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
人口勞力狀況:
根據(jù)摸底調(diào)查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中: 勞動力人口5120人,占總?cè)丝诘?常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘? ,占勞動力人口的3 ;重病重殘605人,占總?cè)丝诘?;在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘? 3%。
文化教育狀況:
根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計,目前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘? ;高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘? ;大專以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
民生保障狀況:
針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況可以看出,目前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的2 5%,涉及1781人,占總?cè)丝诘? ;用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的1 ,涉及1058人,占總?cè)丝诘? ;分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計753人,占總?cè)丝诘?低于3000元以下的有437戶,1041人,占總?cè)丝诘? 。
三、目前存在問題
根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,目前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看,勞動力人口不足目前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動能力老年人。造成此問題的原因主要有:
一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和??悼h城、馬良鎮(zhèn)等地。同時,還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動能力人口占總?cè)丝诒壤? 。
文化程度不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化程度人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化程度人口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,還停留在 莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做 的層面,致富無技術(shù)、增收無門路。
住房條件較差。根據(jù)走訪來看,調(diào)查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù)5 ,其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的1 ,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的7 6%。通過數(shù)據(jù)可以看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;二是無意愿建房。部分農(nóng)戶因為居住位置偏遠(yuǎn)、閉塞,物流商貿(mào)不暢,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生活不方便,認(rèn)為建房無意義,不愿意建房;三是無能力建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民意愿不強,無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的; 2、困難戶無能力建房,占總戶數(shù)的2 2%;3、基礎(chǔ)設(shè)施不完善,建房原材料運送成本較高,特別是二次搬運成本高于成本價,挫傷農(nóng)民積極性也是一些農(nóng)戶不愿意建房的原因;4、沒有合適居民點,例如百廟、長河部分村組,都屬于大于30 坡地,無法找到合適的居民點;5、建房資金短缺,主要集中在完全無能力建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數(shù)37%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,目前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富能力依然不足,主要表現(xiàn):
一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶,還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少 民生保障不足。近年來,各級黨委、政府加大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面:
一是保障能力還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,可是一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪目前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶,1781人還存在飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
項目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實際來看,近年來開展的扶貧工作主要集中在 腳疼醫(yī)腳,頭疼醫(yī)頭 的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金,沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路,近三年來,兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個,項目資金21 萬元,主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個方面,但由于資金額度小,項目比較分散,發(fā)揮效果不明顯,與實際要解決的民生難題差距比較大。
時間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看,目前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人,占總?cè)丝诘? ,可以看出貧困人口的基數(shù)大,群眾住房改善難,勞動力人口短缺,人員素質(zhì)偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當(dāng)突出,與市、縣提出的2018年脫貧任務(wù)差距還比較大,扶貧任務(wù)相當(dāng)重。
四、下一步計劃。
在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神,搶抓 十三五 ??捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點縣建設(shè)的重大機遇,切實加大精準(zhǔn)扶貧力度,不斷完善精準(zhǔn)扶貧措施,全力推進(jìn)兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。
明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
按照省、市、縣委提出的關(guān)于在2018年實現(xiàn)全面脫貧的要求,以及 精準(zhǔn)扶貧,不落一人 的目標(biāo),結(jié)合兩峪實際,對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶,3273人,實行分類管理,分步實現(xiàn)脫貧,力爭在今后三年內(nèi)順利實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣人民同步實現(xiàn)小康。
此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計劃: 一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看,我鄉(xiāng)人均在3000元以上,但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶,1738人,他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,通過爭取政策,加大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底可以脫貧。
二是無勞動能力致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶,此類人群還有317戶,614人,他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策,實現(xiàn)政府供養(yǎng),幫助其2018年完全脫貧。
三是因病因災(zāi)致貧。此類對象有317戶,921人,本身有發(fā)展能力,但是因病、因殘或因災(zāi)致貧,主要通過爭取政策資金,在生活上給予扶持,在生產(chǎn)上幫助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決生產(chǎn)生活中實際困難,確保2017年以前完全實現(xiàn)脫貧。
4 人;2018年脫貧298戶,594人,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),順利實現(xiàn) 精準(zhǔn)脫貧,不落一人。
分類施策,分步實施。
實施精準(zhǔn)扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從實際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實可行的幫扶措施,實行扶貧對象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用 三萬 五聯(lián) 和扶貧工作隊駐村機會,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農(nóng)戶的方式,積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn) 一村一項主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個致富項目 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極開展整村推進(jìn)扶貧工作,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點對貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進(jìn)易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目,對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推進(jìn)村內(nèi)居民點建設(shè),力爭每村規(guī)劃建設(shè)1-3個新居民點,積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推進(jìn)弱勢群體居民點建設(shè)速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點,徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。
4、結(jié)對幫扶。堅持以 三萬 五聯(lián) 活動為抓手,積極開展干部結(jié)對幫扶活動。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃,確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶,各村定補干部也要結(jié)對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶,要有計劃有措施,確保規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
強化領(lǐng)導(dǎo),保障有力
1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實施精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長,班子成員為副組長,相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實行專項專人負(fù)責(zé)抓落實。堅持落實黨政 一把手 精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工,將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓,逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提高和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點內(nèi)容和新指標(biāo),形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識,為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。
2、財力上給予保障。加強政策資金整合力度,特別是對公共服務(wù)體系財政獎補的支持力度要逐步加大,促進(jìn)基層民生工程建設(shè)。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中,要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會的監(jiān)督,做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益,確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。
激勵機制。制定考核評比獎勵辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核。各村、各單位應(yīng)把實施精準(zhǔn)扶貧的資金落實、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等進(jìn)行細(xì)化分解,逐項落實,綜合評比,獎懲激勵。對組織實施完成任務(wù)好的給予獎勵,對未完成任務(wù)的給予通報批評。
五、建議對策
政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應(yīng)充分調(diào)動各方面政策資源,把項目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要加大扶持力度。在住房上,對重度危房和土坯房,加大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢群體居民點建設(shè)等政策進(jìn)行整合,提高扶持力度,鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,利用政策導(dǎo)向,鼓勵一村一品,一戶一個致富項目,推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上,對于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)加大扶貧力度,把一些實力比較強的工作隊,選派到邊遠(yuǎn)貧困村組,幫助謀劃經(jīng)濟發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上,例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村由于地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,安排的工作隊均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,盡管工作隊非常努力,但畢竟財力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。
入手,逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境,幫助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,_門應(yīng)對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例等方面加大扶持力度,增加大病救助報銷種類,提高報銷比例,解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題,解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)加大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題,從 扶智 下手,改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,應(yīng)加大基層一線農(nóng)技人員選派力度,提升基層農(nóng)技人員的待遇,改善目前基層農(nóng)技力量薄弱問題,增強農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的能力,幫助貧困戶找項目謀發(fā)展,為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。
附送:
精彩婚禮主持詞
姐純美善良,小鳥依人,似小橋流水,涓涓細(xì)流,滴滴潤心田。這真是:
云配月月配花佳女配奇男,鳥戀林魚戀水情哥戀情妹。唱:(北國之春調(diào))千里難尋是新郎,新郎是個好兒朗,英俊瀟灑儀表堂堂。公關(guān)小姐見了都心潮蕩漾。新郎愛新娘情深意更長。讓我們共祝愿他們地久天長。千金難買是新娘,新娘是個好姑娘,溫柔美麗落落大方。老和尚見了心理都想的慌。新娘愛新郎情深意更長。原創(chuàng):
.讓我們共祝愿她們地久天長。片斷精選)夸完新郎夸新娘,男女賓相別著忙。來,男女賓相象上前來。月亮走我也走,男女儐相認(rèn)識要握手.握一下手認(rèn)識一下。風(fēng)含情水含笑,男女儐相認(rèn)識要擁抱.掌聲鼓勵他們擁抱??!好了,請問女賓相你管新娘叫什么?叫姐姐。那末從今天開始管我們的新郎叫什么?(叫姐夫)那么你大點聲叫一聲姐夫。新郎你聽見了嗎。聽見了。那么你大點聲叫一聲姐夫。(姐夫--).新郎你聽見了嗎。聽見了。你答應(yīng)一聲。(--哎)。新郎你啥意思。你愛誰呀?姐夫不能愛小姨子。你看你媳婦怎么看你呢。開一句玩笑。來,男賓相我問你,你管我們新郎叫什么?叫哥哥。那么從今天開始,應(yīng)該管我們新娘叫什么。(叫嫂子)那么你也大點聲叫一聲嫂子。(嫂子--).新娘子,你聽到了嗎?聽到了新娘你答應(yīng)一聲。(嗯--)。這恩也是愛的意思。姐夫也不能愛小姨子!來,男賓相你說,從今天開始你哥都管你嫂子都叫什么。你給我說出十個愛稱:
你姐夫叫什么你也給我們說出十個愛稱。老公、愛人、丈夫、相公、夫君、當(dāng)家的、掌柜的、孩子他爸、老頭子。。還叫老燈。好!好!好。今天這老燈和老蒯喜皆良緣了。下面讓我們以熱烈的掌聲祝老燈和老筷白頭到老。。。片斷精選)精彩司儀詞 迎親 謳歌純真愛情 訴說美滿姻緣 展示新人豐采 留下難忘瞬間 各位來賓,各位朋友,先生們,女士們,親愛的好朋友們 大家好!今天我們花好月圓婚慶中心,來到了富饒美麗的安達(dá)市火石山鄉(xiāng)太平山三隊老王家。今天是王利和潘英結(jié)婚的大喜子。我們的接親車隊和迎親特使團已經(jīng)整裝待發(fā)。站在我身旁的這位就是我們今天最大的官王利先生。旁邊這位小帥哥就是我們的男賓相周永先生我叫劉艷梅,是今天婚禮的司儀。好,本司儀現(xiàn)在宣布:
迎親車隊出發(fā)。讓我們隨著攝像師的鏡頭去一睹新娘潘英的豐采。朋友們一會兒見?。☉c典開始)唱:
脫貧人口收入分析報告篇十七
按照中央和省、市委的相關(guān)要求,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,近期我鄉(xiāng)在11個村范圍內(nèi)展開了精準(zhǔn)扶貧摸底調(diào)查,通過廣泛走訪農(nóng)戶,深入交流,實地查看,對群眾生產(chǎn)生活情況有了一個更加全面的了解,查找出了貧困戶致貧的原因,全面理清了扶貧工作的思路?,F(xiàn)就前期的調(diào)查摸底情況報告如下:
一、安排部署情況
20xx年7月14日省委召開了文朝榮先進(jìn)事跡報告會暨全省扶貧攻堅動員會以來,市、縣和鄉(xiāng)三級分別召開了扶貧攻堅動員會,8月7日我鄉(xiāng)再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作,在此次會議上,鄉(xiāng)黨委、政府實行了精心的安排和部署,全鄉(xiāng)政府機關(guān)全體干部職工、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村干部和黨員群眾代表共計90人參加了摸底調(diào)查工作。會后,各扶貧工作專班深入村組展開了摸底調(diào)查,具體情況如下:
(一)做到了“三個認(rèn)清”,明確了工作的意義。一是認(rèn)清了時間的緊迫性。此次活動從省到村動員會一開到底,充分顯示各級黨委、政府對精準(zhǔn)扶貧工作的重視,會上明確了襄陽市和保康縣2018年完成脫貧的目標(biāo),時間緊任務(wù)重,在摸底調(diào)查中每位黨員干部集中了全部精力,利用5天時間順利完成了摸底調(diào)查任務(wù)。二是認(rèn)清了貧困的多樣性。在此次摸底調(diào)查中,工作專班明確了貧困戶的標(biāo)準(zhǔn),特別注意到了戶與戶之間的差別,找出了農(nóng)戶貧困的不同原因,找準(zhǔn)了問題的癥結(jié),也理清了下一步對戶的思路,為今后展開精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。三是認(rèn)清了精準(zhǔn)扶貧的重要性。此次活動的摸底調(diào)查,是為下一步推動精準(zhǔn)扶貧,解決全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活,順利實現(xiàn)預(yù)期脫貧目標(biāo)的一次重大活動,參加調(diào)查摸底成員在此次行動中,走訪認(rèn)真細(xì)致,數(shù)據(jù)核對準(zhǔn)確,收集了影像和紙質(zhì)資料,準(zhǔn)確無誤的完成了既定任務(wù)。
(二)做到了“四個明確”,保證了行動的高度統(tǒng)一。此次活動時間短、任務(wù)重,所有參與調(diào)查摸底的黨員干部在下村入戶中做到了四個明確:一是明確了時限。8月份正是農(nóng)忙季節(jié),工作專班人員不分晝夜展開工作,在三天內(nèi)順利完成入戶調(diào)查,兩天內(nèi)把所有戶表匯總完畢;二是明確了任務(wù)。根據(jù)工作安排,工作人員認(rèn)真填好入戶摸底調(diào)查表和匯總表,特別是對邊遠(yuǎn)村組農(nóng)戶實行了重點摸底,做到了逐村逐組不落戶,逐家逐戶不落人,摸清了兩峪的家底;三是明確了內(nèi)容。工作隊成員每到一戶都認(rèn)真對照住房狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞動力、文化教育狀況和民生保障等五類情況,一項一項的問,一筆一筆的算,準(zhǔn)確的填寫了農(nóng)戶的基本情況;四是明確了方式方法。現(xiàn)在正是農(nóng)忙季節(jié),在摸底調(diào)查中,工作隊成員不分白天黑夜錯時實行調(diào)查,深入到田間地塊展開工作,確保群眾正常的生產(chǎn)生活不受影響。
(三)做到了“六個落實”,完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù),鄉(xiāng)黨委、政府要求此次活動必須要把紀(jì)律和規(guī)矩放在前面,嚴(yán)禁出現(xiàn)走過場、打水漂的現(xiàn)象,工作人員嚴(yán)格按照規(guī)定,實行了全面落實:一是走訪戶戶到。8月7日至11日,利用5天時間走遍了全鄉(xiāng)11個村,43個村民小組,能夠說,在每家農(nóng)戶堂屋里都留下了工作人員的腳印,準(zhǔn)確摸清楚了全鄉(xiāng)困難群眾的詳情;二是表格項項填。此次調(diào)查摸底內(nèi)容涵蓋面廣,調(diào)查仔細(xì)深入,共涉及了5大類,29小類,60項具體內(nèi)容,每一項專班成員都認(rèn)真實行了核實填寫;三是摸底數(shù)據(jù)實。在調(diào)查中,對于農(nóng)戶的生產(chǎn)發(fā)展、住房、受教育等情況,專班成員認(rèn)真與群眾算好經(jīng)濟賬,拍攝照片留存檔案,每一項數(shù)據(jù)都實行了認(rèn)真核對;四是核實項目準(zhǔn)。針對戶表上面的項目,專班人員通過實地調(diào)查與農(nóng)戶核對相結(jié)合,村干部與鄰居反映情況相結(jié)合,實行了全方位核實;五是與農(nóng)戶交流深。在調(diào)查過程中,工作人員克服各種困難,力爭把情況摸準(zhǔn),在與群眾深入交流中,工作隊員為了把情況摸準(zhǔn),每到一處都與群眾同吃同住同勞動,協(xié)助農(nóng)戶批煙葉、綁煙葉、上桿子,有的幫忙摘胡椒、除草等,無形中拉近了干群關(guān)系,與群眾增進(jìn)了感情、拉近了距離,了解到群眾的真心話和真想法,為全鄉(xiāng)扶貧工作開了好頭;六是工作作風(fēng)實。此次扶貧調(diào)查中,鄉(xiāng)黨委對紀(jì)律要求非常嚴(yán)格,明確規(guī)定在走訪中不能影響群眾正常生產(chǎn)生活,不能損害群眾切身利益。在此次調(diào)查摸底過程中,工作隊員都能夠嚴(yán)格要求自己,時刻把紀(jì)律和規(guī)矩放在面前,不分領(lǐng)導(dǎo)、干部職工和普通黨員,一個標(biāo)準(zhǔn)一把尺子執(zhí)行到底。例如在走訪偏遠(yuǎn)農(nóng)戶時,鄉(xiāng)黨委書記騎摩托、走小路、住農(nóng)戶、入戶走訪,鄉(xiāng)長步行數(shù)里了解群眾生產(chǎn)生活情況,干部職工深入偏遠(yuǎn)村組農(nóng)戶一住就是兩三天,黨員和群眾代表頂著烈日翻山越嶺,各專班成員都發(fā)揚了不怕苦、不怕累的精神,充分體現(xiàn)了黨員干部嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,得到群眾廣泛認(rèn)可。
二、摸底基本情況
通過5天時間,走訪摸底群眾7293人,2314戶,通過對住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口勞力、文化教育和民生保障五個方面的調(diào)查,對全鄉(xiāng)基本情況有了深入地了解,具體情況如下:
(一)住房結(jié)構(gòu)狀況:通過走訪和實地查看,共走訪了2314戶農(nóng)戶,調(diào)查房屋總數(shù)為2326棟,具體情況如下:磚木195戶,占總戶數(shù)的;磚混349戶,占總戶數(shù)的15%;土木1768戶,占總戶數(shù)的;石木14戶,占總戶數(shù)的;重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的;危房戶1368戶,占總戶數(shù)的。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r:據(jù)統(tǒng)計,截止20xx年底,全鄉(xiāng)農(nóng)戶占有山林面積111347畝,耕地面積15948畝,其中核桃種植面積3158畝,占耕地面積的,煙葉種植面積4685畝,占耕地面積的,糧食油料作物種植面積10335畝,占耕地面積的;種植袋料1756680袋;生豬存欄2643頭,羊存欄837頭,牛存欄3010頭,雞存欄13799只。
(三)人口勞力狀況:根據(jù)摸底調(diào)查情況來看,全鄉(xiāng)摸底調(diào)查人口有7293人,其中:勞動力人口5120人(含60歲以上有勞動水平的),占總?cè)丝诘?常年外出務(wù)工人數(shù)1938人,占總?cè)丝诘模紕趧恿θ丝诘?重病重殘605人,占總?cè)丝诘?在校學(xué)生896人,占總?cè)丝诘摹?/p>
(四)文化教育狀況:根據(jù)向本人了解和查閱戶口信息統(tǒng)計,當(dāng)前全鄉(xiāng)小學(xué)學(xué)歷3145人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?3%,初中學(xué)歷2301人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?高中學(xué)歷863人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?大專以上學(xué)歷253人,占摸底調(diào)查總?cè)丝诘?在校學(xué)生人數(shù)896人,義務(wù)教育階段人數(shù)為455人,其中,學(xué)前教育191人,小學(xué)332人,初中125人,高中155人,大專以上93人。
(五)民生保障狀況:針對全鄉(xiāng)2314戶居民的水、電、路等方面調(diào)查情況能夠看出,當(dāng)前全鄉(xiāng)有飲水困難農(nóng)戶521戶,占總戶數(shù)的,涉及1781人,占總?cè)丝诘?用電困難農(nóng)戶372戶,占總戶數(shù)的16%,涉及1169人,占總?cè)丝诘?6%;不通公路農(nóng)戶338戶,占總戶數(shù)的,涉及1058人,占總?cè)丝诘?分散五保戶29人,農(nóng)村低保421戶,共計753人,占總?cè)丝诘?低于3000元以下的有437戶,1041人,占總?cè)丝诘摹?/p>
三、當(dāng)前存有問題
根據(jù)實地走訪和調(diào)查數(shù)據(jù)分析,當(dāng)前造成全鄉(xiāng)貧困的原因主要集中在勞動力短缺、文化水平低、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上、民生保障不足等方面。
(一)勞動力短缺。根據(jù)調(diào)查摸底情況來看,勞動力人口不足當(dāng)前是制約兩峪鄉(xiāng)發(fā)展的一大難題,走訪實有戶籍人口7293人,其中勞動力人口5120人,在外務(wù)工的有1938人,也就是說在家的勞動力只有3182人,這里面有很大一部分屬60歲以上具有一定勞動水平老年人。造成此問題的原因主要有:一是在家務(wù)農(nóng)辛苦,投入大,收入不高,造成中青年勞動力大量外出務(wù)工;二是戶口外遷,造成空掛人口較多,根據(jù)統(tǒng)計外遷有500多戶,1700多人,主要分布在荊門、當(dāng)陽、宜城、南漳、襄陽市區(qū)和保康縣城、馬良鎮(zhèn)等地。同時,還有部分年輕人在本地娶親難,在外地招婿,也是造成人員外流的原因;三是人口結(jié)構(gòu)比例失調(diào),重病、重殘和年齡較大人員比較多,無勞動水平人口占總?cè)丝诒壤摹?/p>
(二)文化水準(zhǔn)不高。根據(jù)統(tǒng)計情況來看,全鄉(xiāng)有小學(xué)文化水準(zhǔn)人口3145人,初中2301人,高中863人,大專以上人口253人,初中以下文化水準(zhǔn)人(低碳生活綠色環(huán)保調(diào)查報告)口占走訪人口比例的74%,文化水平普遍偏低,接受新事物、新技術(shù)較難,對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的理解,還停留在“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”的層面,致富無技術(shù)、增收無門路。
(三)住房條件較差。根據(jù)走訪來看,調(diào)查的2326戶房屋中,危房戶1368戶,占總戶數(shù),其中重度危房戶432戶,占總戶數(shù)的,土木房和石木房屋1782戶,占總戶數(shù)的。通過數(shù)據(jù)能夠看出,土坯房已經(jīng)成為我鄉(xiāng)推動精準(zhǔn)扶貧的一大障礙,嚴(yán)重制約了農(nóng)戶住房環(huán)境改善。分析原因主要有四個方面:
一是建新房舊房沒有拆除。部分農(nóng)戶建新房后把舊房用于堆放雜物或者轉(zhuǎn)讓他人居住;
三是無水平建房。主要集中在年紀(jì)較大、重病重殘等農(nóng)戶中,全鄉(xiāng)共計432戶,并且房屋均處于重度危房。
四是新建房屋難度大。主要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民意愿不強,無意愿農(nóng)戶占總戶數(shù)的;
2、困難戶無水平建房,占總戶數(shù)的;
5、建房資金短缺,主要集中在完全無水平建房和貧困戶兩個方面,總計609戶,占總戶數(shù)37%。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不優(yōu)。兩峪鄉(xiāng)全境山地居多,當(dāng)前雖然全鄉(xiāng)有煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但是部分農(nóng)戶致富水平依然不足,主要表現(xiàn):一是部分農(nóng)戶在家務(wù)農(nóng)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),外出務(wù)工沒有勞動力;全鄉(xiāng)2314戶,煙農(nóng)534戶,菌農(nóng)484戶,兩產(chǎn)業(yè)交叉累計發(fā)展110戶,還有1406戶無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),占總戶數(shù)的;二是外出務(wù)工人員1938人,占全鄉(xiāng)勞動力人口的37%,務(wù)工雖然增加了收入,但是也造成了勞動力和人才的外流;三是商貿(mào)、物流不暢,缺少第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,無法促動本地就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
(五)民生保障不足。近年來,各級黨委、政府增大對基層民生保障的力度,但是還不能夠達(dá)到基層群眾的需求。主要體現(xiàn)兩個方面:一是保障水平還比較弱。低保戶、五保戶基本上得到了保障,不過一些因病因殘致貧的農(nóng)戶,雖然新農(nóng)合報銷一定比例,但一遇大病,個人承擔(dān)部分仍然是一筆很大數(shù)目,導(dǎo)致部分農(nóng)戶因沒有得到有效幫扶,致使脫貧之后再次返貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠。通過調(diào)查兩峪當(dāng)前有338戶群眾不通公路,有372戶群眾用電質(zhì)量差或用電困難,有521戶,1781人還存有飲水困難等問題,行路、飲水、用電等民生難題還相當(dāng)突出,也成為擺在群眾脫貧致富路上的一道鴻溝。
(六)項目資金有限。根據(jù)兩峪鄉(xiāng)的實際來看,近年來展開的扶貧工作主要集中在“腳疼醫(yī)腳,頭疼醫(yī)頭”的層面上,缺少具有支撐性的扶貧項目和項目資金,沒有有效帶動群眾發(fā)展致富的門路,近三年來,兩峪鄉(xiāng)爭取到的扶貧項目30個,項目資金萬元,主要集中在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個方面,但因為資金額度小,項目比較分散,發(fā)揮效果不明顯,與實際要解決的民生難題差別比較大。
(七)時間緊任務(wù)重。根據(jù)整體的摸底調(diào)查情況來看,當(dāng)前我鄉(xiāng)確定為貧困戶的有1177戶,共計3273人,占總?cè)丝诘?,能夠看出貧困人口的基?shù)大,群眾住房改善難,勞動力人口短缺,人員素質(zhì)偏低,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題還相當(dāng)突出,與市、縣提出的2018年脫貧任務(wù)差別還比較大,扶貧任務(wù)相當(dāng)重。
四、下一步計劃。
在今后扶貧工作中,立足兩峪鄉(xiāng)實際,牢牢把握中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要精神,搶抓“十三五”??捣鲐氶_發(fā)和全省脫貧致富奔小康試點縣建設(shè)的重大機遇,切實增大精準(zhǔn)扶貧力度,持續(xù)完善精準(zhǔn)扶貧措施,全力推動兩峪鄉(xiāng)扶貧工作。
(一)明確目標(biāo),細(xì)化任務(wù)。
按照省、市、縣委提出的關(guān)于在2018年實現(xiàn)全面脫貧的要求,以及“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的目標(biāo),結(jié)合兩峪實際,對全鄉(xiāng)確定為脫貧對象的1177戶,3273人,實行分類管理,分步實現(xiàn)脫貧,力爭在今后三年內(nèi)順利實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,與全縣人民同步實現(xiàn)小康。
此次精準(zhǔn)扶貧工作,我鄉(xiāng)按照三類標(biāo)準(zhǔn)制定脫貧計劃:
一是基礎(chǔ)條件差致貧。就具體調(diào)查情況來看,我鄉(xiāng)人均在3000元以上,但是收入不穩(wěn)定的人員還有543戶,1738人,他們主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施改善方面,通過爭取政策,增大力度改善飲水、交通、用電等方面的難題,明年底能夠脫貧。
二是無勞動水平致貧。這類人群主要集中在農(nóng)村低保戶和五保戶,此類人群還有317戶,614人,他們脫貧的方式就是通過爭取國家政策,實現(xiàn)政府供養(yǎng),協(xié)助其2018年完全脫貧。
三是因病因災(zāi)致貧。此類對象有317戶,921人,本身有發(fā)展水平,但是因病、因殘或因災(zāi)致貧,主要通過爭取政策資金,在生活上給予扶持,在生產(chǎn)上協(xié)助謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,解決生產(chǎn)生活中實際困難,確保2017年以前完全實現(xiàn)脫貧。
以上貧困戶將根據(jù)年度逐步實現(xiàn)脫貧,按照20xx年前脫貧235戶,766人;2016年脫貧283戶,839人;2017年脫貧361戶,1074人;2018年脫貧298戶,594人,確保在規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定任務(wù),順利實現(xiàn)“精準(zhǔn)脫貧,不落一人”。
(二)分類施策,分步實施。
實施精準(zhǔn)扶貧是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準(zhǔn)扶貧工作成效,應(yīng)從實際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實可行的幫扶措施,實行扶貧對象全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務(wù)。
1、產(chǎn)業(yè)幫扶。充分利用“三萬”“五聯(lián)”和扶貧工作隊駐村機會,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在穩(wěn)定本村煙葉、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,按照駐村干部和工作隊聯(lián)系農(nóng)戶的方式,積極鼓勵群眾發(fā)展新型產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),力爭實現(xiàn)“一村一項主打產(chǎn)業(yè)、一戶一個致富項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。積極展開整村推動扶貧工作,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點對貧困人口比較集中的村組,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件嚴(yán)重滯后的地方,協(xié)助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設(shè)施和信息基礎(chǔ)設(shè)施,改善村容村貌。
3、移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推動易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷等項目,對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施極差、自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。重點推動村內(nèi)居民點建設(shè),力爭每村規(guī)劃建設(shè)1-3個新居民點,積極引導(dǎo)群眾改善居住環(huán)境。加快推動弱勢群體居民點建設(shè)速度,著力改善困難群體和留守老人的生活條件,力爭三年內(nèi)建成兩峪片、麻坪片、芭桃片3個弱勢群體集中居民點,徹底解決群眾住房難和基礎(chǔ)設(shè)施落后等問題。
4、結(jié)對幫扶。堅持以“三萬”“五聯(lián)”活動為抓手,積極展開干部結(jié)對幫扶活動。制定好駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部和鄉(xiāng)直單位干部幫扶計劃,確保每名干部幫扶3-5戶貧困戶,各村定補干部也要結(jié)對幫扶貧困戶1-2戶,對于幫扶的貧困戶,要有計劃有措施,確保規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(三)強化領(lǐng)導(dǎo),保障有力
1、組織領(lǐng)導(dǎo)上給予保障。在實施精準(zhǔn)扶貧工作中,鄉(xiāng)黨委成立了以黨委書記為組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長,班子成員為副組長,相關(guān)單位和駐村干部為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,實行專項專人負(fù)責(zé)抓落實。堅持落實黨政“一把手”精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制,明確各單位精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)分工,將精準(zhǔn)扶貧作為全鄉(xiāng)的中心工作來抓,逐步將精準(zhǔn)扶貧成效、貧困人口生活水平提升和減貧數(shù)量作為各單位、各村考核的工作重點內(nèi)容和新指標(biāo),形成精準(zhǔn)扶貧人人有責(zé)的共識,為全面建成小康社會提供堅強的組織保障。
2、財力上給予保障。增強政策資金整合力度,特別是對公共服務(wù)體系財政獎補的支持力度要逐步增大,促動基層民生工程建設(shè)。同時,鄉(xiāng)政府還將在今后三年的工作中拿出本級財政收入的可用財力絕大部分用于精準(zhǔn)扶貧和改善民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在扶貧過程中,要建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會的監(jiān)督,做到公開透明、程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益,確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入上。
3、建立考評機制。為抓實抓好扶貧到戶的實施,應(yīng)建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立對工作專班、鄉(xiāng)直單位和村督促檢查機制,做到“半年檢查、年度考核”。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法,將精準(zhǔn)扶貧納入到村和單位年度考核的重要內(nèi)容實行考核。各村、各單位應(yīng)把實施精準(zhǔn)扶貧的資金落實、目標(biāo)任務(wù)、完成進(jìn)度等實行細(xì)化分解,逐項落實,綜合評比,獎懲激勵。對組織實施完成任務(wù)好的給予獎勵,對未完成任務(wù)的給予通報批評。
五、建議對策
(一)政策給予傾斜。建議省、市、縣在政策制定上,應(yīng)充分調(diào)動各方面政策資源,把項目、資金向基層傾斜,特別是住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面要增大扶持力度。在住房上,對重度危房和土坯房,增大對危房改造、易地搬遷、生態(tài)移民、地質(zhì)災(zāi)害搬遷和弱勢群體居民點建設(shè)等政策實行整合,提升扶持力度,鼓勵農(nóng)戶改善環(huán)境;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,應(yīng)對邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組農(nóng)戶的水、電、路、小流域治理等方面給予政策支持和資金投入,改善基層生產(chǎn)生活條件差的現(xiàn)狀;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,利用政策導(dǎo)向,鼓勵一村一品,一戶一個致富項目,推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(二)集中優(yōu)勢力量。在加派工作隊的力度上,對于基礎(chǔ)條件差、扶貧任務(wù)重的村應(yīng)增大扶貧力度,把一些實力比較強的工作隊,選派到邊遠(yuǎn)貧困村組,協(xié)助謀劃經(jīng)濟發(fā)展和脫貧計劃。在過去的選派駐村工作隊上,例如兩峪鄉(xiāng)芭桃、王家坡、麻坪、長河等村因為地處偏遠(yuǎn),交通閉塞,安排的工作隊均是單位小人員少,甚至是一單位掛多村,即使工作隊非常努力,但畢竟財力、人力、物力有限,支持力度也有一定的局限性,基本上很難實現(xiàn)預(yù)期的扶貧任務(wù)和目標(biāo)。
(三)增大行業(yè)扶貧力度。建議醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育和農(nóng)業(yè)技術(shù)等單位增大對基層的扶持力度,從提升身體素質(zhì)、受教育水準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)上入手,逐步改善基層的發(fā)展環(huán)境,協(xié)助貧困群眾在生產(chǎn)、生活和精神等各方面全面脫貧。例如,_門應(yīng)對農(nóng)村衛(wèi)生室就醫(yī)環(huán)境改善、藥物配備和農(nóng)村合作醫(yī)療的報銷比例等方面增大扶持力度,增增大病救助報銷種類,提升報銷比例,解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難、看病貴的問題,解決因病致貧和因病返貧的問題;教育部門應(yīng)增大農(nóng)村高中生、大中專以上學(xué)生的幫扶力度,解決農(nóng)村貧困學(xué)生就學(xué)難的問題,從“扶智”下手,改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的困境;農(nóng)業(yè)技術(shù)方面,應(yīng)增大基層一線農(nóng)技人員選派力度,提升基層農(nóng)技人員的待遇,改善當(dāng)前基層農(nóng)技力量薄弱問題,增強農(nóng)村科技致富、科技興農(nóng)的水平,協(xié)助貧困戶找項目謀發(fā)展,為實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。
脫貧人口收入分析報告篇十八
20xx年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動年、完成“三個確?!钡年P(guān)鍵年,又是深入開展實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要年。為推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作,探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,自3月份以來,縣扶貧辦組織專班,采取聽取匯報、實地查看、走訪座談等形式,對全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)報告如下:
一、成效及做法
(一)因地制宜,合理規(guī)劃。
因地制宜、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性工作,只有科學(xué)規(guī)劃,才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘?,才能讓農(nóng)民盡快看到希望,得到實惠。全縣在實施產(chǎn)業(yè)扶貧時,進(jìn)行反復(fù)調(diào)查、充分論證、科學(xué)規(guī)劃。堅持把重點村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和退耕還林有機結(jié)合起來,圍繞“果菜藥桑畜”等特色產(chǎn)業(yè),突出柑桔、木瓜、胡桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照多鄉(xiāng)一業(yè)、數(shù)村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶的要求,辦示范樣板,發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟板塊。現(xiàn)在基本上形成了丹江庫區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶、低山丘嶺桑蠶帶、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國道沿線蔬菜帶的產(chǎn)業(yè)格局。。
(二)整合資金,傾斜使用。
產(chǎn)業(yè)扶貧,資金是關(guān)鍵。鄖縣整合財政、扶貧、發(fā)改、林業(yè)、移民和畜牧等各類資金,集中捆綁、傾斜使用,強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程。一是加大財政扶貧資金投入比重。啟動實施的重點村,在整村推進(jìn)項目建設(shè)中,其中安排到重點村的財政扶貧資金至少40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是互助資金全部扶持。20xx年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點縣后,在城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營鎮(zhèn)土地溝村等3個村開展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點工作,把互助資金項目的投向全部放在興建致富產(chǎn)業(yè)上,切實解決了貧困戶想發(fā)展又缺資金的難題,真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶。如:黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元,養(yǎng)殖1000余只雞,9月底全部出售,還清借款后,三個月內(nèi)凈賺1500余元。三是小額信貸重點扶持。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點村推進(jìn)到哪里,貼息貸款就安排到哪里,有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問題,加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐。20xx年度扶貧到戶貼息資金32萬元(貸款金額640萬元),共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝,發(fā)展牲畜1萬多頭、家禽8000多只。四是幫扶資金集中扶持。將中直、省市縣對口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來,社會幫扶資金600余萬元,其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近500萬元,20xx年中國恒天集團幫扶鄖縣200萬元,繁育經(jīng)果林種苗100余萬株,全部用于重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是整合資源拉動產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林、庫區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,集中力量、形成合力,打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點村。
(三)多方促動,扎實推進(jìn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民,如何把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來是做好此項工作的關(guān)鍵。鄖縣多方促動,讓農(nóng)民盡快得到了實惠,調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性。一是壯大龍頭企業(yè)拉動。首先,立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),出臺了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項基金,對白泉酒業(yè)、十堰渝川泡菜公司、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點龍頭企業(yè),予以重點扶持,幫助龍頭企業(yè)壯大塊頭,加強與基地聯(lián)結(jié),增強了拉動能力。其次,緊緊圍繞資源優(yōu)勢,大力開展招商引資,興建龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家,縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家;引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個,推廣適用技術(shù)20余項;新開產(chǎn)業(yè)效益明顯提高,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出。二是培植各類典型帶動。通過提高品質(zhì)、擇優(yōu)發(fā)展,以優(yōu)質(zhì)品種推進(jìn)重點村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提檔升級。在重點村創(chuàng)辦柑桔高產(chǎn)高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)樣板等產(chǎn)業(yè)示范樣板20余個、2萬余畝。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,重點抓了品種改良、種草養(yǎng)畜、小區(qū)特種養(yǎng)殖;同時,加強產(chǎn)業(yè)村典型和產(chǎn)業(yè)典型戶的培養(yǎng),為后來啟動的重點村樹榜樣。三是突出重點推動。貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是重點,又是難點,他們?nèi)辟Y金、缺技術(shù)、缺勞力,發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度較大。鄖縣建立一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶一個扶貧工作隊幫一個重點村,黨員干部結(jié)對幫扶一個貧困戶的幫扶機制。以“擇貧而扶,極貧重扶”為宗旨,幫助貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟林(園)或找準(zhǔn)穩(wěn)定增收的致富項目,從貧困戶的種、養(yǎng)、加和產(chǎn)、供、銷上全程服務(wù),切實把扶貧到戶的機制落實到實處。
(四)加強領(lǐng)導(dǎo),強化服務(wù)。
加強領(lǐng)導(dǎo)、強化服務(wù)是實施產(chǎn)業(yè)扶貧保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄖縣十分重視致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??h委、縣政府將致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為重點項目,列為促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排,成立了縣鄉(xiāng)兩級“扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,明確了相關(guān)部門的職責(zé),并將其納入目標(biāo)考核責(zé)任制,形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。二是加強培訓(xùn)。一方面注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建園標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化。圍繞致富產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),聘請農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),實現(xiàn)戶平擁有1個科技明白人的目標(biāo)。另一方面注重產(chǎn)業(yè)品種的優(yōu)良化。在重點村培育科技示范園和示范戶,充分發(fā)揮他們的示范帶動和推廣輻射作用,實現(xiàn)了產(chǎn)品升質(zhì)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是培育引導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,在農(nóng)民和企業(yè)、生產(chǎn)和市場、政府和企業(yè)、農(nóng)民和其他組織以及農(nóng)民和農(nóng)民之間構(gòu)架了橋梁,起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全、分而散、粗放性的經(jīng)營模式,把農(nóng)民有序的帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行軌道,不斷培育和引導(dǎo)群眾發(fā)展專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度。城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會有機結(jié)合,形成大戶帶小戶、富戶帶窮戶的拉動機制,全力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),僅兩年時間就發(fā)展胡桑1000余畝;胡家營鎮(zhèn)土地溝村探索出“支部+協(xié)會”的模式,把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢有機結(jié)合起來,加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前,該村種植桑樹20萬株,年養(yǎng)蠶1500余張,產(chǎn)值達(dá)60多萬元,年收入過8000元的養(yǎng)蠶大戶達(dá)30余家。
二、制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素
經(jīng)過多年堅持不懈的努力,全縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,部分產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模,但隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,制約該縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn),主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)帶動力弱。
全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然有11家,但真正上規(guī)模、上檔次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不多,大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟實力弱、科技含量不高、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌意識不強、輻射面狹窄、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊,“公司+基地+農(nóng)戶”的格局未完全建立,產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替,企業(yè)自建基地意識不強。
(二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)含量不高。
農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低,農(nóng)業(yè)科技推廣不深入,農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)種植,產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)的多,產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的少,種植栽培管理粗放,產(chǎn)量普遍較低,優(yōu)質(zhì)品種比例較小,市場競爭力低,農(nóng)民把握市場信息和駕馭市場經(jīng)濟能力較差,盲目、被動地應(yīng)對市場,很容易出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速發(fā)展,產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)過剩或短缺的現(xiàn)象,使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收,農(nóng)民增收顯得十分脆弱。
(三)扶貧到戶機制不健全。
目前,該縣金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與扶貧部門對接不緊,由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責(zé)任等原因,金融部門門檻高,貧困戶可望而不可及,存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象,貸款難的問題突出,直接影響了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū)、自然條件極差、基礎(chǔ)設(shè)施落后,財政扶貧資金大部分投在基礎(chǔ)設(shè)施上,投到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較少,盡管全縣啟動了互助資金試點工作,可以緩解部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展困難,但覆蓋面太窄,目前只有城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營鎮(zhèn)土地溝村三個村。另外,由于農(nóng)業(yè)相比其它產(chǎn)業(yè)而言,屬高投入、低產(chǎn)出、見效慢的產(chǎn)業(yè),社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低、產(chǎn)出利潤相對高,見效比較快的行業(yè),加上政策引導(dǎo)還未完全到位,導(dǎo)致社會幫扶資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少。
(四)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系不夠暢通。
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