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生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇一
今天,市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議,是一次非常重要的會議。會議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,認清環(huán)境保護面臨的形勢,堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標準,把握大局,爭創(chuàng)生態(tài)城市,努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,大家收聽觀看了朱基總理在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關部門向市政府遞交環(huán)保目標責任書。會議形式新穎,內(nèi)容豐富,開得很好。下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個問題。
第一個問題,正視現(xiàn)實,深化認識,切實增強保護環(huán)境的責任感。
近年來,全市各級在推進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,普遍加強了環(huán)境保護,為促進經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展做了大量扎實有效的工作。以來,全市先后關閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè),對51家污染嚴重的企業(yè)下達了限期治理任務,對100多家污染企業(yè)排污口進行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設施220臺(套)、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著,飲用水源水質(zhì)達標率98%以上,區(qū)域、交通噪聲達相應功能區(qū)標準,市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)于二級標準,農(nóng)村90%達一級標準。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀,基礎設施投入加大,建成了市區(qū)3萬噸級生活污水處理廠,實施了長江引水工程,解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場6個,市區(qū)綠化覆蓋率達22.13%,有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關注環(huán)境、重視環(huán)保的意識明顯增強。應當說,全市環(huán)境保護的措施是有力的,成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護工作,得到了上級領導的充分肯定。我市被命名為全國首家“國家環(huán)境保護模范城市”,通過了環(huán)保模范城市復查驗收,19在全省率先實現(xiàn)了太湖流域水污染源達標排放,提前完成環(huán)?!耙豢仉p達標”任務,再次通過國家環(huán)保模范城市的復查和“雙達標”的核查,編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設規(guī)劃》通過國家級專家論證。前不久,國家環(huán)??偩纸庹袢A局長來我市調(diào)研,對我市環(huán)保工作給予了高度評價,指出張家港市“在生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績,在全國走在了前列”。對此,環(huán)保部門的同志付出了艱苦的努力,功不可沒。與此同時,我們也要清醒看到,環(huán)境保護是一項艱巨而長期的任務,不會一蹴而就,也不可能一勞永逸。事實上,我市的環(huán)境保護任務依然很重,全市污染負荷仍居高不下,環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn),部分指標甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對環(huán)保工作稍有放松,以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看,有以下四個方面問題值得引起警惕:
一是領導認識還不到位??偟目矗骷壐刹康沫h(huán)保意識普遍增強,對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領導身上,由于思想認識水平不同,考慮問題的出發(fā)點不同,在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,往往重經(jīng)濟、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠,重局部、輕全局,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應該關?;蛞呀?jīng)關停的企業(yè)照常開工視而不見,聽之任之,為企業(yè)違規(guī)超標排污開了綠燈。現(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設,這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目,仍想走過去“先污染、再治理”的老路,實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設施不健全,沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設點,村村冒煙,造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現(xiàn)象也時有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說明,在少數(shù)領導頭腦中,環(huán)境保護這根弦還繃得不緊,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導,行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題,我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快,局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾,目前只是采取簡單填埋方式,造成的遺留問題較多。此外,城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴重擾民因素,影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活,群眾投訴明顯增多。
三是基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快,環(huán)境基礎設施建設還比較落后,一些治理設施“老化嚴重”,不少設施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設施“各自為政”,生活污水直排現(xiàn)象相當普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣,特別是對中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個排污量不一定很大,但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多,累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中,環(huán)保第一審批權執(zhí)行得還不夠,標準還不高,程序還不規(guī)范,容易受各方面因素的干擾,該關停的沒有關停,該深度治理的沒有繼續(xù)治理,造成“小馬拉大車”,穩(wěn)定達標難以保證。環(huán)境保護是全社會的共同職責,但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨角戲”,環(huán)保執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,還存在執(zhí)法不嚴、心慈手軟的現(xiàn)象,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
“環(huán)境保護是實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎”,“對這項重大的經(jīng)濟社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實而又實,絕不能有絲毫的放松和懈怠。”從我市情況看,要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題,首先必須端正各級領導的思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個方面形成共識:
一是保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地,也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等,都是人類賴以生存的基礎,生態(tài)環(huán)境好不好,直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量。現(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來,全市關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟上去了,但群眾的抱怨反而多了。他們講,現(xiàn)在房子新了,鈔票多了,但水臟了,病也多了。前些年,對于水污染問題,農(nóng)村老百姓有段形象的描述,叫做60年代淘米澆飯,70年代洗衣洗菜,80年代倒馬桶不蕩蓋,90年代吃自來水要加活性炭,再后來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對此,一些地方確實要深刻反思。我們常講,為官一任、造福一方,不僅要努力增加群眾收入,更要提供優(yōu)美的生存空間,既要小康,更要健康。如果連一個良好的生存環(huán)境也不能提供,我們還奢談什么實踐“三個代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領導干部,絕大部分都是張家港本地人,你們既是保護環(huán)境的主要責任人,同時也是保護環(huán)境的直接受益者。因此,要牢固樹立宗旨意識,以高度的責任感、嚴肅認真的'科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風,扎扎實實把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設好。
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務,而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關系到區(qū)域形象,關系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機場,在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關注的投資環(huán)境,已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細的要求。例如,不少外商來投資時先看水質(zhì)化驗報告,有的甚至拿回本國化驗。水質(zhì)檢測的內(nèi)容,已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴格的要求,稍不如意就會傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說水質(zhì)相差一級,漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元??梢?,生態(tài)環(huán)境的保護直接關系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保,能引進來的也是低水平項目。同時,我們還要看到,加強環(huán)境保護,提高環(huán)境管理水平,還關系到經(jīng)濟競爭力問題?,F(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個全新的課題。入世后,雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失,但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時注入環(huán)保理念,在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟,一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅定不移把結構調(diào)整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠,態(tài)度一定要堅決,真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)?!翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點,最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。他們還強調(diào):“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟活動全面、有機地結合起來,并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展,又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同,成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。我們講,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過,只算經(jīng)濟帳,不算社會效益帳,結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程,有相當部分就是在還環(huán)境債。實踐證明,以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來人的指責。因此,在發(fā)展的指導思想上,我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
第二個問題,明確任務,落實措施,高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計劃用3—5年時間,初步構筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標,把我市建設成經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當前和下一步,我們要緊緊圍繞建設生態(tài)城市的宏偉目標,全面加強環(huán)保工作,重點要在以下五個方面努力:
一、突出治理重點,進一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強整治,促進環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問題,是廣大群眾反響較大的熱點問題,也是當前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水,在非汛期也要利用潮汐開閘進水,確保每月調(diào)水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務,只能增加,不能減少,全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責任,做好河面漂浮物的打撈工作,對打撈起來的漂浮物要妥善處理,防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管。對水污染企業(yè)要治理到位,市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查,確保穩(wěn)定達標排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外,市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃,加快實施,從根本上解決過境船只多、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。
這里要特別強調(diào)飲用水水源保護問題。這是一個關系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門要加大對水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關系,切實做好水源保護工作,堅決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃,逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設,加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況,市環(huán)保、城管等部門要緊密配合,加強對油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督,對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店,要強制安裝油煙凈化裝置,新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、公安局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理,市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督,市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督,為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。
二、完善基礎設施,進一步增強污染防治能力。
環(huán)境基礎設施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。一要加快生活污水處理設施建設。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度,年內(nèi)完成土建任務。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設也要同步推進,力爭明年6月份投入運行,進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設,其他鎮(zhèn)也要積極推進,有能力的先上,暫無能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導和服務力度。
二是加快工業(yè)污水處理設施建設。針對一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大后治污設施不配套的狀況,市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應的治污設施。列入今年環(huán)保目標責任狀的12家水污染企業(yè),要迅速排出治污進度表,確保如期完成治理任務。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設集中式污水處理廠,避免出現(xiàn)治污設施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃,在此基礎上,市規(guī)劃、建設部門要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案,報市政府同意后實施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設施建設。市建設局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理,特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設進程,并搞好防滲圍堰設施建設和周邊環(huán)境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術,加快實施垃圾綜合利用工程,逐步實現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理,健全申報登記制度,嚴格監(jiān)控固廢物流向,防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設,確保在年內(nèi)建成投用。
三、加快科技進步,進一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設和興辦建設項目時,都要考慮環(huán)保問題,嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關于對印染、化工類建設項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)〔〕37號)等有關規(guī)定,做到“四個不辦”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小),不符合我市結構調(diào)整方向的項目不辦,不具備污染處理能力的項目不辦,污染負荷嚴重超過當?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴格落實環(huán)保第一審批權。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴格把關,做到項目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項目選址不當不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導企業(yè)依靠科技進步,調(diào)整產(chǎn)品結構,通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施,促進資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃,每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計,力爭到,我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認證,市環(huán)保局、國檢局等部門要指導服務企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過認證的單位不少于20家,促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染??刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設進程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設。
四、廣泛宣傳發(fā)動,進一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與,要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺行動,關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓的機會,開設環(huán)保專題講座。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質(zhì)教育內(nèi)容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式,加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題,認真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育,不斷提高全民環(huán)境意識,形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風尚。
二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設一批生態(tài)型示范工程,推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點抓好五項示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區(qū)設置垃圾分類收集箱,布置有關生態(tài)理念的標語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導綠色消費;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設。首先在馨苑度假村試點,由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負責實施。主要包括設置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環(huán)保部門一起,繼續(xù)抓好“綠色學校”創(chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學?!?,力爭在3年內(nèi)把全市198所中小學校全部建成“綠色學?!?。四是生態(tài)文明小區(qū)建設。首先在前溪巷小區(qū)進行試點,由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點扶持,擴大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只,個綠色食品1只。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外,還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,設立12369全國環(huán)保舉報電話,實現(xiàn)與110社會服務系統(tǒng)聯(lián)動,完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,賦予群眾應有的環(huán)境保護知情權、議事權和監(jiān)督權,讓全社會都來關心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強組織領導,進一步提高環(huán)保工作水平。
在當前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,進一步加強組織領導。一要不斷強化各級領導責任制。做好環(huán)保工作,是各級領導義不容辭的職責。為官一任,守土有責,不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責,還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標、任務,已在各自的責任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好各項措施的落實,確保環(huán)境保護目標任務的全面完成。今后,考核一個地方、一個部門、一個領導,不僅要看經(jīng)濟增長指標,也要看環(huán)境質(zhì)量指標,看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅決實行“一票否決制”,情節(jié)嚴重的要追究有關領導的責任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了,要對各級領導落實環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策,避免在環(huán)境問題上的決策失誤。當前,我市生態(tài)城市建設規(guī)劃已開始實施,市各有關部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設規(guī)劃的銜接,并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃,在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時機,將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃,要不能全部擺滿,留足留好空間,搞好綠化,確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求,對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃進行調(diào)整和完善,把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要不負重托,不辱使命,進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位,要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位,該停的要停,該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位,要依法追究有關人員的責任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認清形勢,振奮精神,扎實工作,狠抓落實,為全面完成今年環(huán)保工作目標任務,盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
[環(huán)保工作會議講話稿范文]
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇二
同志們:
今天上午剛剛召開了全市環(huán)境保護大會,這次會議是在全國第七次和全省第八次環(huán)保大會結束后召開的重要會議,別市長、虞市長、朱市長在會上作了非常重要的講話,對于我們抓好今后的環(huán)保工作具有很強的指導意義。今天的全市環(huán)保局長會議主題就一個,統(tǒng)一思想,抓好全市環(huán)保工作會議精神的落實,確保完成全市環(huán)境保護目標任務。下面,我講三個方面的意見,供大家參考。
一、關于國家、省、市環(huán)境保護大會主要精神
國家和省市環(huán)保大會就主要精神來講,綜合起來,有這么幾條:
1、進一步統(tǒng)一了認識,增強了做好現(xiàn)階段環(huán)境保護工作的緊迫感和使命感。在剛剛結束的全市環(huán)保大會上,各位領導充分肯定了全市環(huán)境保護工作取得的成績。認為環(huán)境保護從認識到實踐都發(fā)生了重要變化,環(huán)境保護投入和能力建設明顯加大,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn),污染防治和主要污染物減排成效明顯。各級領導也講到了環(huán)保工作所面臨嚴峻形勢,在全省第七次環(huán)保大會上王國生省長講到,湖北省“”減排的任務剛性很大,但是減排的難度比“”更大,我們在過去工業(yè)化推進的過程中,有很多的歷史欠賬沒有還完,但同時,我們又面臨很多新賬。我們既面臨許多傳統(tǒng)的污染的威脅,又面臨很多新型的環(huán)境污染的威脅。國務院副在總結全國的環(huán)境保護時講了這樣一句話,我國的環(huán)境問題呈現(xiàn)出明顯的結構型、壓縮型、復合型特點,環(huán)境總體惡化的趨勢尚未根本改變,壓力還在加大,環(huán)境保護仍然是經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
李副在講到環(huán)境保護的時候,還有一句話,叫“良好的環(huán)境是政府的基本的公共職能。加強環(huán)境保護是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務,是推進生態(tài)文明建設的根本途徑,是人民群眾的迫切愿望。是參與國際競爭與合作的必然要求”。在剛剛結束的會議上,別市長指出:我市整體環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢雖然得到一定遏制,但局部環(huán)境狀況任然不容樂觀,尤其是漢江及其支流水環(huán)境形勢還令人擔憂。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境及城區(qū)污染治理依然任重道遠。環(huán)境容量超負荷、承載力脆弱的狀況將長期困擾我們的發(fā)展。這些定位,這些判斷,來自于我們社會生活的現(xiàn)實,所以,要求我們進一步深化對環(huán)境保護工作重要性、緊迫性的認識。
2、會議準確的定位了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系。會議確定了“”環(huán)境保護工作的指導方針,在全國第七次環(huán)保大會上李副提出,要堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展。也就是說,要把經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護緊密結合,推動發(fā)展進入良性的軌道,把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,同時,充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟增長的優(yōu)化和保障作用。發(fā)揮環(huán)保對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的倒逼作用,把環(huán)保融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,加快構建資源節(jié)約,環(huán)境友好國民經(jīng)濟體系,積極探索代價小,效益好,排放低,可持續(xù)的環(huán)境保護新道路。實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境的多贏,促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧進步。
在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展這個指導方針的要義,請 同志們務必深刻領會,準確把握。這一重大指導方針的提出,對于促進環(huán)境保護進入宏觀決策層面,在全市中心工作中發(fā)揮環(huán)境保護的突出作用,將產(chǎn)生重大影響。當然,我們要把那些治理工程,要把那些監(jiān)測,環(huán)境執(zhí)法這些具體的工作一一地做好。但當前做的環(huán)境保護工作,一定要理解環(huán)境保護工作與全局的意義,與全局的結合,要善于在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中發(fā)揮環(huán)境保護的宏觀作用。也就是說歷史把環(huán)境保護推到了一個宏觀決策的戰(zhàn)略層面,這個重大方針的提出非常重要。
3、會議突出以人為本的理念,要求切實解決好影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出問題。會議強調(diào),保護環(huán)境目的就是要實現(xiàn)水清、天藍、地干凈。環(huán)保成效的關鍵在于環(huán)境質(zhì)量的改善,要適應人民群眾宜居安康的需要,總結過去行之有效的經(jīng)驗,推進改革創(chuàng)新,完善辦法措施,加快解決一批積重難返的環(huán)境問題,為科學發(fā)展固本強基,為人民幸福增添保障,要堅持努力不欠新賬,多還舊賬,要加大水、空氣等污染治理力度,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,梯次推進,加強污染防治和農(nóng)村污染防治,堅持預防為先,及時應對,努力消除環(huán)境污染,妥善處置突發(fā)事件。
4、會議明確了要進一步加強環(huán)境保護保障投入,全面提升環(huán)境監(jiān)管能力。在全省環(huán)保大會上,李兵廳長講:從今年開始,省政府一是每年安排2億元設立省級污染減排專項資金;二是每年新增5000萬用于環(huán)保能力建設;三是設立與湖北省環(huán)境保護政府獎;四是貫徹落實國務院35號文件精神,在湖北逐步實施環(huán)境保護干部雙重管理;五是把湖北省環(huán)境監(jiān)察總隊,改名為環(huán)境監(jiān)察局,監(jiān)察局長高配。
二、關于20xx年全市環(huán)保工作取得的進展
20xx年,我市環(huán)境保護工作總體來講,歸納為8個方面。
一是市委市政府對環(huán)境保護工作給予了高度重視。去年,市委市政府新一屆主要領導多次就環(huán)保工作召開專題會議,研究漢江保護綜合整治問題,研究污染減排問題。對襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示,這些都對我們的工作起到了很好的推動作用。
二是環(huán)保服務地方經(jīng)濟能力不斷提升。去年駱蓄上市,龍蟒集團襄陽磷銨和鈦白粉項目、興發(fā)集團精細磷化工項目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項目、駱駝、金洋公司恢復不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線項目、棗陽市2個蓄電池生產(chǎn)項目落地,宜城幾個化工企業(yè)整治工作,我們市縣兩級環(huán)保部門都做了大量富有成效工作,省廳也給予了最大可能的關照和支持。
三是環(huán)評優(yōu)先的引領作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評以及建設項目環(huán)評工作進展順利,項目管理日趨規(guī)范。此項工作走在全省前列,16家省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),4個已拿批復,9個已開展工作,接近拿到批復,3個還沒開展。
四是環(huán)保專項行動成效突出。20xx年,在以重金屬污染整治為重點的 環(huán)保專項行動中,我市作為重金屬防治重點區(qū)域,全市5家鉛酸蓄電池企業(yè),除1家符合條件,正常生產(chǎn)外,其余全部實施停產(chǎn)整治。截止去年底,停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題全部完成整改,搬遷工作正按計劃穩(wěn)步推進,對照省環(huán)保廳驗收標準正在準備相關驗收籌備工作。此外,我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè),除1家尚未投入生產(chǎn)外,予以停產(chǎn)整治5家,關閉1家。此項工作得到省廳和華南中心的充分肯定。
五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善,我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機,創(chuàng)建工作扎實推進。20xx年全市共建成國家級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,生態(tài)村2個;省級生態(tài)村5家。市級命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。
??悼h作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣,共爭取國家省級財政投入6000多萬元,20xx年,我們圍繞省政府、襄陽市政府、??悼h政府三級政府共同簽署的保康縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設責任書內(nèi)容,不斷優(yōu)化完善工作方案,積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子,抓進度,抓亮點,示范工程建設進展順利。通過示范項目的建設,切實改善了農(nóng)村環(huán)境,目前受益人口達11.3萬人。
六是漢江襄陽段水質(zhì)基本穩(wěn)定。20xx年以來,我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手,加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控,保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標準(二類水質(zhì))以內(nèi),集中式飲用水源水質(zhì)100%達標。
七是環(huán)保宣傳全面開展。20xx年,我局通過向省環(huán)保廳領導、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領導和市直相關部門送發(fā)環(huán)境簡報,編發(fā)新聞稿件,取得了良好的社會宣傳效果。我們市局簡報和上報的信息在20xx年幾次被市主要領導簽批表揚,深得肯定。
八是依法行政工作步入新臺階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起,所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會集體審理,無錯案、行政復議案和行政訴訟案。20xx年,我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。
在充分肯定成績同時,我們應清醒地認識到我們當前工作所面臨的嚴峻形勢以及我們自身工作存在的不足。關于當前形勢與任務,剛才朱市長已經(jīng)就我市污染減排,環(huán)境容量與經(jīng)濟增速之間的矛盾、環(huán)境風險防范等進行了闡述,在這里,就不多講。我主要講一下當前我們環(huán)保部門需要加強和改進的幾個問題:
一是環(huán)保“以收代管”和監(jiān)管缺位的問題。目前,環(huán)保是輿論和新聞媒體關注的熱點和焦點。近幾年環(huán)保部門暴露出的問題,最突出的就是網(wǎng)絡和媒體上所說的“以罰代管”和“根本不管”的問題。比如說廣西龍江鎘污染事件,其它的還有很多。就我掌握的信息來看,在我市也確實不同程度的存在這方面的問題。去年,環(huán)保部華南中心在督查時,發(fā)現(xiàn)有個別縣市企業(yè)私設暗管偷排問題,被環(huán)保部通報批評,并要求實行區(qū)域限批。 同志們,這類事情要就不發(fā)生,一發(fā)生就是大事。雖然有市縣領導、宣傳部門幫忙“滅火”,但是對我們環(huán)保工作者而言,它暴露出的是責任意識不強、工作水平不高和服務能力欠缺的問題。我經(jīng)常聽 同志們講,說環(huán)保工作難搞,日子不好過,待遇低,部門風險大。依我看,如果我們抓而不緊,管而不嚴,那才是風險大。我們搞環(huán)保的不是排污征收處,只收不管,我不希望私設暗管偷排屢次在我市發(fā)生,試問,如果我們執(zhí)法人員經(jīng)常去檢查,深入每個車間,弄清生產(chǎn)工藝,核實物料平衡,準確掌握企業(yè)排污情況,企業(yè)他還敢嗎?在座的各位都是環(huán)保戰(zhàn)線上的行家里手,多的話我也就不說了,希望大家會后拿出具體措施,積極整改。當然,待會哪位同志有好的意見、建議也希望一并提出來,大家群策群力修改完善,一起解決問題。
二是環(huán)保和監(jiān)控設施運行的問題。在線監(jiān)控是我們環(huán)保部門遠程監(jiān)控的有效的手段。在我市,不少企業(yè)的治污設施還沒有完全正常運行,在線監(jiān)控的作用發(fā)揮的不夠好,最近省廳還專門發(fā)了通報。今年,省廳下?lián)茉诰€監(jiān)控設施運行維護費,市局將分別征求污防、監(jiān)察、監(jiān)測、信息中心等部門的意見,對考核不合格的運維企業(yè)一律暫停撥付運維經(jīng)費。講到這里,還有一個監(jiān)管缺位問題,不知道在這方面我們多長時間去檢查一次,企業(yè)的在線監(jiān)控設施為什么老出問題。
三是環(huán)保隊伍穩(wěn)定問題。這是個老問題了,老實說“參公”未落實,我比大家還著急。盡管有許多客觀原因,但主觀上,我們已經(jīng)盡了最大的努力,而且還把它作為局黨組重中之重的工作來解決。在解決之前,我們已經(jīng)盡可能地提高了大家的待遇,請大家理解。隊伍亂了,不干事了,鬧事出問題了,更不利于“參公”問題的解決。同時,也希望有關單位的主要領導和黨支部要做好職工的思想工作,做實維穩(wěn)工作。
四是協(xié)調(diào)督辦力度不夠的問題。環(huán)保工作涉及方方面面,需要協(xié)調(diào)各部門共同參與,形成合力,才能抓出實效。我有個感覺,好像我們環(huán)保部門特別累,單槍匹馬干得多,部門聯(lián)動少。例如目前農(nóng)業(yè)減排項目實施難的問題,農(nóng)業(yè)部門好像不怎么配合,除政府進一步明確責任,加強考核外,還需要我們多協(xié)調(diào)多溝通,爭取他們的支持和配合。
三、關于20xx年全市環(huán)保工作任務和要求
今年,是我市建設“四個襄陽”、實施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年,抓好各項環(huán)保工作十分重要。結合上午會議精神,我再強調(diào)6項重點工作。
1、要把污染減排放在各項工作的重中之重。20xx年,我市污染減排4項指標任務未全部達到預期目標。今年如再不能如期完成,我們對上對下都不好交代。請在座的各位今年要在此項工作上加大力度,全面落實減排項目,確保今年減排任務全面完成。
2、要把漢江保護始終放在各項工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進污染治理的一項重點工作來抓,并借此東風,推動污染減排工作開展,抓出成效,重點抓好以下3項整治。
第一,加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局??梢愿鶕?jù)市農(nóng)業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案,出臺《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》,要對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結構、養(yǎng)殖場所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進行科學的界定,嚴格把關,把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對新建、改建、擴建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)保“三同時”制度,嚴禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟模式,淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝,盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展,最大限度地削減水環(huán)境污染負荷。四是抓督查落實。對等待觀望,不上治理設施,污染物不能達標排放的,要進行處罰,屢教不改的向當?shù)卣暾堦P閉或停業(yè)處理。同時,依法征收排污費,運用經(jīng)濟杠桿促進業(yè)主進行污染治理。
第二,進一步加強工業(yè)污染治理。一是加大整治力度,遏制污染反彈。嚴格執(zhí)行“三同時”管理制度,加強對老污染源環(huán)保設施現(xiàn)場檢查、在線監(jiān)管,加強和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設。對老大難的污染企業(yè)實行掛牌督辦、后督察等措施進行監(jiān)管。二是加強污染物總量控制,努力消減污染負荷。加強排污許可證管理,擴大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴格控制在年度下達的總量指標內(nèi)。重點工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達到國家或地方規(guī)定的排放標準。環(huán)評、污控部門要加強協(xié)作,把好關口,對超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域,應限期削減總量,不再審批新建、擴建加重環(huán)境污染的項目。改建項目必須削減總量。對市領導牽頭引進的重特大項目要堅持原則,靈活變通,跑部進廳,爭取容量。三是大力支持高新、無污項目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項目,支持優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級。
第三,加快城鎮(zhèn)環(huán)?;A設施建設?!?0xx年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實施細則》已報市政府待批,20xx年要重點圍繞推進漢江污染防治8大重點工程,進一步明確各部門責任分工和工程完工時間節(jié)點,抓好督辦,對未按時間節(jié)點完成工程進度的責任部門,要報請市政府啟動治庸問責程序。同時,縣(市)也要加快對生活污水和生活垃圾治理設施建設的步伐,要督促建設部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設施建設,污水處理廠技改和污水管網(wǎng)配套建設要加快進度,進一步提高污水收集率。
3、要搶抓機遇,深入推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年,根據(jù)工作安排,省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗收工作,??悼h一定要提前做好準備。在今年的全省環(huán)保大會上,張通副省長強調(diào)要全面落實“以獎促治”、“以獎代補”政策,到20xx年,完成4000個村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治,襄陽既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市,各個縣(市)要按照朱慧副市長報告的要求,爭取全市有200個村莊擠進全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子,切實改善農(nóng)村環(huán)境狀況。
4、要強化監(jiān)管,進一步提高環(huán)境風險防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,要按照國家、省、市召開的20xx年電視電話會議精神,制定工作方案,成立專項行動工作領導小組,精心組織,強化措施,狠抓落實。各縣(市)區(qū)要及時上報專項行動工作階段性和全年專項行動工作情況,會同有關部門堅決打擊違法排污行為,遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對重點區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責任追究和后督察力度。對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)保“三同時”制度、不正常運行污染治理設施、超標排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為,要依法予以重點查處。要嚴格按照法律和政策的規(guī)定,根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費標準,依法、全面、足額、及時征收排污費,促進企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護環(huán)境安全擺上突出位置,切實提高突發(fā)環(huán)境事件應急能力,進一步完善突發(fā)環(huán)境事件應急預案,加強應急演練,完善應急裝備。要切實提高危險廢物監(jiān)管能力,加快建設和完善危險廢物處置設施,嚴格危險廢物申報登記、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理,對產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督。要切實提高輻射環(huán)境管理能力,加強電磁輻射、放射性設施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理,確保核與輻射環(huán)境安全。
5、要以人為本,切實解決好群眾反響強烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護關乎民生,關乎和諧。必須堅持發(fā)展為民、環(huán)保惠民的理念,切實解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題,用環(huán)境保護成效進一步提升人民群眾對環(huán)保工作的滿意度。
6、要振奮精神,落實責任,全面推動各項工作的落實。今年乃至整個“”時期我市的環(huán)保工作目標任務都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認真學習領會這次會議精神,把思想統(tǒng)一到對今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來,切實轉(zhuǎn)變工作作風,扎實推進各項工作。
一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅定信心,鼓足干勁,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),保持求真務實、開拓進取的工作作風,聚精會神、一心一意干工作,推動我市環(huán)保工作不斷取得新成效。
二要強化責任監(jiān)督。要落實各項考評和目標責任制,對每項重點工作,特別是總量減排和漢江污染防治8大重點工程都要制定具體的實施進度和完成時限,確保每項工作有目標、有部署、有檢查、有考核。要加大對目標任務落實情況的督查考核力度,對責任心不強、工作推進滯后的,要嚴格實行問責。
三要增強執(zhí)行意識。執(zhí)行是義務、是紀律、是責任,是對干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責、敢做善成的精神,真抓實干,一抓到底,做到問題不解決不松手、任務不完成不松勁、目標不實現(xiàn)不罷休。
四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。要按照職責分工,切實抓好各自領域的工作,對重點項目和難點問題,要上下一致、左右聯(lián)動,加強配合、合力攻堅。要加強信息溝通,確??v向溝通順暢,橫向交流及時,齊心協(xié)力推動工作完成。
五要加強隊伍建設。要按照“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的總體要求,全面加強環(huán)保隊伍建設,增強干部隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進單位活動,發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強干部教育培訓,加強干部思想、作風、制度建設,做到管理有序、獎懲分明。把勤政廉政作為隊伍建設的重要內(nèi)容,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,嚴格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項禁令”,落實廉潔自律各項規(guī)定,樹立環(huán)保系統(tǒng)推動工作、為民負責、公正廉潔的形象。
同志們,這些年從中央到地方都在加大對環(huán)保的關注力度,這是一個好現(xiàn)象。各級環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài),迎接挑戰(zhàn),抓住機遇,心往一處想,勁往一處使,形成推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強大合力,把各項工作做好。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇三
同志們,今天市政府召開全市環(huán)保工作會議,目的是總結部署全市環(huán)保工作,大力推進我市生態(tài)文明建設,促進城市永續(xù)發(fā)展。省環(huán)保廳特別是姜曉亭廳長一直對成都市的經(jīng)濟社會發(fā)展,對成都的環(huán)保工作十分重視、高度關注。姜廳長今天親自到會,給我們做了很好的講話,既對我們過去環(huán)保工作取得的成績進行了充分的肯定,更指出了我們現(xiàn)在存在的問題,以及下一步要抓的重點,講得非常清楚,非常細,實際上是給我們上了一堂環(huán)保課。我代表市政府對省環(huán)保廳,特別是姜廳長對成都市經(jīng)濟社會發(fā)展和對成都環(huán)保工作的關心支持表示衷心的感謝!
剛才,陳琳同志對環(huán)保工作進行了總結和部署,姜廳長做了重要講話,希望大家下來以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、充分認識全市環(huán)境保護工作面臨的嚴峻形勢
過去五年,在市委、市政府正確領導下,全市環(huán)保工作圍繞中心、服務發(fā)展、保障民生,各項工作成效明顯。一是總量減排成效顯著。 “ ” 總量減排目標全面完成,化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量同比明顯下降。二是環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟結構作用顯現(xiàn)。關停小水泥、小火電、小石灰窯、小煤礦等落后產(chǎn)能企業(yè) 459家,單位工業(yè)增加值能耗顯著下降。三是重點領域污染防治推進有力。持續(xù)開展揚塵、煤煙塵、機動車尾氣、餐飲油煙綜合治理,徹底關閉嘉陵電廠等超標排污企業(yè);實施中小流域治理、下河排污口治理和黑臭水體整治;建成全域覆蓋的 “ 戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理 ” 農(nóng)村生活垃圾收集處置體系,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施全覆蓋。四是生態(tài)建設全面提升。推進國家級生態(tài)市建設,雙流、溫江、郫縣、蒲江建成國家級生態(tài)縣(區(qū)),建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 91 個、國家級生態(tài)村 5 個。
我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出表示衷心感謝!
盡管我市環(huán)保工作取得了很大成績,但我們必須清醒認識到,當前我們正處于領先發(fā)展、加快發(fā)展,奮力打造西部經(jīng)濟核心增長極的關鍵時期,工業(yè)化、城市化、國際化進程將不斷加快,污染治理和環(huán)境形勢不容樂觀。一是環(huán)境已經(jīng)成為制約又好又快發(fā)展的瓶頸。國家環(huán)境保護要求越來越嚴格,標準不斷提高, 20xx 年飲用水源地的監(jiān)測指標從 33 項提高到 109 項, 20xx 年地表水環(huán)境質(zhì)量評價指標從 9 項提高到 21 項,20xx 年國家頒布了新的空氣質(zhì)量標準。目前,我市空氣環(huán)境形勢嚴峻,地表水水質(zhì)狀況不容樂觀,部分區(qū)域污染物排放量已經(jīng)超過環(huán)境承載能力,我們可用于發(fā)展的環(huán)境空間越來越緊張。二是經(jīng)濟社會快速發(fā)展給環(huán)境保護帶來巨大壓力。 “ ” 期間,我市要實現(xiàn) gdp 翻一番達到 1 萬億元,城鎮(zhèn)化率從 20xx 年的65.5% 提高到 74% ,預計二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮等四項主要約束性指標排放量將新增 1.4萬噸、 3.3 萬噸、 8.47 萬噸和 1.09 萬噸。面臨環(huán)境容量相對有限、排污總量大幅增加、減排任務難度加大的嚴峻形勢。三是大氣和水環(huán)境問題依然突出。城區(qū)揚塵污染、燃煤污染、機動車排氣污染依然未得到有效控制,灰霾等低能見度天氣頻繁出現(xiàn),區(qū)域性大氣復合污染亟待治理。全市五類及劣五類水質(zhì)斷面占 16.7%,黃龍溪國控出境斷面水質(zhì)尚未達標,部分區(qū)(市)縣水源地水質(zhì)仍存在超標現(xiàn)象,黑臭水體現(xiàn)象依然未得到有效解決。四是環(huán)境風險仍然存在。中心城區(qū)飲用水源自岷江上游,經(jīng)都江堰明渠輸入自來水廠,供水危機隱患仍存在。持久性有機污染危害加重,危險廢棄物處置相對薄弱,放射性污染及電磁輻射污染不容忽視,重金屬污染和新化學物質(zhì)對環(huán)境帶來潛在風險。環(huán)境突發(fā)事件應對能力尚需進一步提高。五是農(nóng)村環(huán)保亟待加強。農(nóng)村生活污染還未得到有效控制,環(huán)?;A設施還不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設比較滯后,生活垃圾收集處置體系覆蓋面還需進一步提高。畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)藥化肥過量施用等農(nóng)村面源污染尚未得到有效遏制,農(nóng)業(yè)化學需氧量、氨氮排放量占比分別達 36.4% 和 32.0% 。六是環(huán)保能力建設尚需增強?;鶎迎h(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力相對薄弱,部分環(huán)保監(jiān)察機構和部分監(jiān)測機構未達到省級標準化建設要求,農(nóng)村、街道環(huán)保機構建設滯后;環(huán)保科技支撐能力不強,全市大氣、水、土壤環(huán)境本底不清,污染形成機制研究不足。
二、牢固樹立加強環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感
“ ” 是我市實施 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 的關鍵時期,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進生態(tài)文明建設的攻堅時期。我們必須深刻領會、認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的部署要求,充分認識環(huán)保工作的極端重要性和環(huán)保任務的現(xiàn)實艱巨性,切實增強責任感和緊迫感,全面推進我市環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展。
(一)充分認識加強環(huán)境保護是構建生態(tài)文明的重要內(nèi)容。 黨中央,省委、省政府,市委、市政府非常重視,普通群眾也都非常關注環(huán)境保護。黨的專章論述了生態(tài)文明建設,把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè) “ 五位一體 ” 總體布局,將環(huán)保工作擺在更加突出的戰(zhàn)略地位。新一屆市委、市政府提出了“ 建設城鄉(xiāng)一體化、全面現(xiàn)代化、充分國際化的世界生態(tài)田園城市,加快建設西部領先、國內(nèi)一流的人居環(huán)境 ” 的目標,加強環(huán)境保護是實現(xiàn)這一目標和實施生態(tài)文明建設的基礎保障工作。
(二)充分認識加強環(huán)境保護是落實科學發(fā)展觀的根本要求。 我市已進入工業(yè)化中后期階段,城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐明顯加快,資源環(huán)境矛盾凸顯,靠過量消耗資源和犧牲環(huán)境維持經(jīng)濟增長將不可持續(xù)。加強環(huán)境保護,有利于破解瓶頸制約,增強可持續(xù)發(fā)展能力,有利于推進結構調(diào)整,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和技術升級。要徹底摒棄資源粗放利用方式,堅持走節(jié)約利用資源、保護環(huán)境的良性發(fā)展路子,從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,以環(huán)境成本優(yōu)化資源配置,促進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設。
(三)充分認識加強環(huán)境保護是維護人民群眾根本利益的必然需要。 今年春節(jié)前后,我國中東部地區(qū)相繼陷入嚴重并持續(xù)數(shù)日的霧霾和污染天氣中,北京等多個城市的大氣污染問題被國內(nèi)外密切關注, “pm2.5” 、大氣環(huán)境也成為成都市民熱議的話題。在今年我市 “ 兩會 ” 上,人大代表、政協(xié)委員關于環(huán)境問題的議案、提案數(shù)量達到 50 余件。一方面,特殊自然氣候條件、城市發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史決定了解決諸如空氣質(zhì)量等問題的任務艱巨性,改善環(huán)境問題不是一朝一夕之功,另一方面群眾迫切需要加強環(huán)境保護,營造良好的生態(tài)環(huán)境,環(huán)保工作是為了滿足人民群眾最根本、最現(xiàn)實、最直接的需要。
三、突出抓好新形勢下環(huán)境保護重點工作
抓好環(huán)境保護,改善環(huán)境質(zhì)量,建設美麗成都,建設世界生態(tài)田園城市是我們的長遠目標。當前,我們要圍繞服務 “ 五大興市戰(zhàn)略 ” 實施,適應人民群眾宜居安康的美好愿景,總結經(jīng)驗、改革創(chuàng)新、采取有效措施,切實解決一批社會高度關注、群眾反映強烈、問題普遍典型的環(huán)境熱點難點問題。
(一)堅持環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展方式不動搖。 堅決貫徹落實中央關于環(huán)境保護要 “ 在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展 ” 的總體要求,在成都快速發(fā)展過程中,堅決把握住環(huán)境底線,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。要認真落實各項環(huán)保法律法規(guī),切實規(guī)范發(fā)展行為,環(huán)保法律法規(guī)是剛性的,不僅我們懂,一些群眾更懂。這些政策性非常強,特別是對涉及到公眾利益的事項,我們一定要認真去研究和落實,一定要規(guī)范發(fā)展。環(huán)保支持發(fā)展,服務發(fā)展,更必須規(guī)范發(fā)展,為我們的環(huán)境留下空間,為未來留下清水藍天。一是在項目引進和建設時,決不取消或降低環(huán)保門檻。今年,全市要實施 750 個重點項目,計劃投資 2100 億元,充分考慮環(huán)境資源承載能力,強化新建項目環(huán)保監(jiān)管,嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)評和 “ 三同時 ” 制度,嚴格執(zhí)行建設項目管理“ 三個不批 ” 和 “ 七項承諾 ” ,切實控制新污染產(chǎn)生。二是加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,堅決淘汰落后產(chǎn)能,降低污染排放強度。要制定科學合理的產(chǎn)業(yè)調(diào)整方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動綠色發(fā)展,為未來發(fā)展騰出環(huán)境空間。三是要結合天府新區(qū)、 “ 北改 ” 工程、地鐵、第二機場等重大項目建設,前移環(huán)保服務平臺,主動提前介入,開展優(yōu)質(zhì)高效服務,夯實環(huán)?;A。四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),研究完善扶持政策和措施,支持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術和服務,提高節(jié)能環(huán)保效率,拓展新的經(jīng)濟增長空間。要依托金堂縣成都環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)園和成華區(qū)龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,逐步培養(yǎng)壯大一批本地環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
(二)全力推進總量減排工作不懈怠。 “ ” 期間我市總量減排工作任務十分艱巨,各區(qū)(市)縣、市級相關部門要按照與市政府簽訂的
責任書
要求,落實各項減排措施。一要從嚴控制新增污染。加快制定主要污染物總量管理辦法,將主要污染物排放總量控制指標作為新建、改建、擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件,主要污染物總量指標優(yōu)先保障重大建設項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目和國家鼓勵類項目,對電力、鋼鐵、水泥、造紙、印染等行業(yè)實施主要污染物排放總量控制。二要加快推進重點減排工程建設。實施工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝工程,加快推進中水回用、生活污泥處理設施、垃圾滲濾液處理設施和排水管網(wǎng)等環(huán)?;A設施建設,加強農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和污染治理,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和生態(tài)有機農(nóng)業(yè),積極推進畜禽養(yǎng)殖向規(guī)?;D(zhuǎn)變,實現(xiàn)污染集中治理。三要強化目標考核。將污染減排考核作為領導班子和領導干部綜合評價的重要內(nèi)容,嚴格 “ 一票否決” 和行政問責,對未完成減排任務的地區(qū),暫停新建項目環(huán)評審批,取消各類環(huán)保創(chuàng)建資格。(三)全面強化污染防治工作不手軟。 著力處理好預防與治理、新帳與老賬的問題,切實加快治理歷史遺留的污染問題,強化環(huán)境監(jiān)管,努力多還舊賬,不欠新帳。
1 、深入推進大氣環(huán)境綜合治理。 加強大氣污染防治頂層設計,加快修訂《成都市大氣污染防治管理規(guī)定》和《成都市中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案》。出硬招、出實招,堅決管好各類工地和運渣車,治理揚塵污染。加強機動車污染防治,推進油氣回收治理,嚴格施行黃標車限行區(qū)限行制度加快推進黃標車淘汰。深入研究重污染條件下重點大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)壓產(chǎn)和停產(chǎn)措施,抓好中心城區(qū)繞城范圍內(nèi)和各區(qū)(市)縣禁煤區(qū)建設,杜絕違規(guī)使用燃煤現(xiàn)象。
2 、深入推進水環(huán)境綜合治理。 依法加強飲用水源保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管,強化飲用水源保護區(qū)基礎設施建設,保障飲用水源安全。完善中心城區(qū)應急水源建設,加快備用水源建設準備工作。繼續(xù)抓好中心城區(qū)中小河道和全市下河排污口綜合整治,加快市域黑臭小流域限期治理,對不能按時完成任務的實施流域限批。嚴格依法查處違法違規(guī)排污,特別是向水體違法排污行為。加強企業(yè)污染治理環(huán)境監(jiān)管,推進實施環(huán)境在線監(jiān)測設施第三方統(tǒng)一運營制度,促進企業(yè)達標排放。繼續(xù)實行跨界斷面水質(zhì)超標資金扣繳制度,采取有效措施徹底整治,促進水質(zhì)達標。
3 、深入開展噪聲環(huán)境綜合治理。 加快《成都市環(huán)境噪聲(震動)管理條例》修訂工作,提高噪聲污染防治執(zhí)法監(jiān)管效能。加強噪聲污染經(jīng)濟處罰、噪聲超標排污費征收、交通噪聲和施工噪聲擾民經(jīng)濟補償?shù)日哐芯?,加強噪聲污染防治能力建設,建成 1-2 個噪聲污染自動監(jiān)測站。針對交通噪聲突出問題,大力改善交通環(huán)境,嚴格實施禁鳴、限速、重車分流管制措施,加快道路低噪聲路面改造,在噪聲敏感區(qū)配套建設隔聲屏障。
4 、深入開展農(nóng)村污染治理。 加強農(nóng)村生活垃圾收集處置工作,杜絕垃圾收集處置過程中的跑冒滴漏現(xiàn)象,切實做到村容整潔。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套設施建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理水平。加強農(nóng)村面源污染治理,強化規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場和集中式養(yǎng)殖小區(qū)污染治理,實現(xiàn)廢物無害化、減量化和資源化。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)?;A設施建設,加強農(nóng)村村莊連片整治,提高農(nóng)村污染防控水平。
(四)大力推進生態(tài)建設工作不放松。 一是各級各部門要全力抓好環(huán)保模范城市復查基礎工作,力爭盡早通過國家環(huán)保部復查,為 20xx 年成都建成全國生態(tài)市奠定基礎。二是落實《成都生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,加快項目建設,達到各項規(guī)劃指標要求。三是加強全市生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村等生態(tài)市細胞工程創(chuàng)建工作,為生態(tài)市建設夯實基礎。
(五)堅決抓好應急工作不麻痹。 要加強能力建設,以科技為支撐,完善機制預案,妥善應對環(huán)保事件。從重大環(huán)境事件中汲取教訓,總結經(jīng)驗,加強應急和風險防控,切實保障環(huán)境安全。要完善和加強應急機制和手段,從專業(yè)、法規(guī)、技術手段、處置的方式等方面準備充分,嚴格按預案執(zhí)行和處置。一要重預防。把環(huán)境應急工作從事后處置向事前預防轉(zhuǎn)移,督促涉及化工、危險廢棄物、重金屬、放射源等環(huán)境風險高的相關單位做好環(huán)境
應急預案
,落實專管人員,配足配齊應急物資。二要建體系。建立、完善環(huán)境防范風險與應急管理工作機制和覆蓋全市的應急體系,加快推進市環(huán)境應急指揮中心建設,提前研究落實應急預案,提高事前預警和快速、妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件的能力。三要強聯(lián)動。強化成都市和周邊區(qū)域市州的環(huán)境應急聯(lián)防聯(lián)動機制建設,加強跨區(qū)域環(huán)境應急信息溝通和工作協(xié)調(diào),實現(xiàn)成都經(jīng)濟區(qū)環(huán)境應急處置資源有效利用和共建共享。四、切實加強環(huán)境保護工作組織領導
環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程,涉及面廣、工作量大、任務艱巨,能否正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系,是對各級各部門落實科學發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的嚴峻考驗。我們要強化責任落實,履職到位,抓實環(huán)保的具體工作,以實干興環(huán)保,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,全力以赴把各項工作措施落到實處。
(一)進一步強化工作責任。 一是明確各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體, “ 一把手 ” 要親自抓、負總責,分管負責同志具體抓,要把環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,定期聽取環(huán)保工作匯報,及時研究解決重大環(huán)保問題,做到環(huán)保工作與加快經(jīng)濟社會發(fā)展同步研究部署、同步推進落實、同步檢查考核。二是環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)信、財政、建設、公安、交通、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管、宣傳等部門,要按照環(huán)境保護 “ 一崗雙責” 的要求,加強聯(lián)動,各司其職,形成合力,做到工作到位、措施到位、責任到位。三是各級目標管理部門和環(huán)保等部門要重點圍繞大氣和水環(huán)境綜合整治、國家環(huán)保模范城市復檢、生態(tài)市建設、環(huán)保能力建設等工作,層層分解目標、層層落實任務,嚴格環(huán)保問責制,對未完成目標任務的區(qū)(市)縣、相關部門和企業(yè)要嚴格處理,對發(fā)生重大環(huán)境事故的地區(qū)、部門和企業(yè)要嚴格 “ 一票否決 ” ,并嚴格追究責任。
(二)進一步加大環(huán)保投入。 各級財政要把環(huán)境保護經(jīng)費列入公共財政預算,逐年加大投入。要保障環(huán)境保護行政管理、監(jiān)測、監(jiān)察、信息化、宣教和科研等經(jīng)費支出,擴大用于總量減排、污染防治、生態(tài)建設、能力建設、科研投入等方面的資金投入。要加大對重點流域、重點區(qū)域水環(huán)境和大氣污染防治的資金支持力度,確保環(huán)保投入增長幅度不低于經(jīng)濟增長速度。要積極引導大型企業(yè)、國有企業(yè)主動承擔社會責任,履行環(huán)保義務,加資金大投入,推進技術創(chuàng)新。
(三) 進一步嚴格執(zhí)法。 必須依法從嚴管理,切實控制污染排放。該停的就要停,該關就要關,該整改就要整改,整改不了就要關。一定要嚴格執(zhí)法,從嚴管理,對現(xiàn)有的污染,以及可能產(chǎn)生的污染,包括工廠、工地、面源等等,要象斗硬酒駕執(zhí)法一樣嚴格執(zhí)法,堅決不能推諉扯皮、走形式走過場。只要大家嚴格執(zhí)法,環(huán)境保護就會顯現(xiàn)出成效。
(四)進一步加強能力建設。 要加強對大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境的基礎性調(diào)查,全面掌握成都市的環(huán)境狀況。圍繞主要污染物總量減排、環(huán)境質(zhì)量改善和城市中長期發(fā)展規(guī)劃開展環(huán)境科研。加強飲用水安全、重點流域污染防治、大氣聯(lián)防聯(lián)控、煙氣脫硫脫硝、重金屬和危險化學品污染控制、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領域的示范和推廣。要重點支持環(huán)保能力達標建設,各級各部門確保經(jīng)費、機構編制和人員、辦公用房等落實到位,有條件的區(qū)(市)縣力爭年內(nèi)全面完成監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息化、宣教等方面的能力達標建設。要強化環(huán)保隊伍建設,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道設立環(huán)保機構或配置環(huán)保專職人員,把環(huán)保管理向農(nóng)村延伸。要加大環(huán)保培訓、教育力度,將環(huán)保隊伍打造成一支政治素質(zhì)過硬、專業(yè)技能嫻熟的的優(yōu)秀團隊。
(五)進一步動員全民參與。 各級環(huán)保、宣傳等部門要密切配合,通過環(huán)保公益活動、環(huán)保專題宣傳展覽等形式,倡導生態(tài)文明建設。要建立完善新聞發(fā)布和重大環(huán)境信息披露制度,及時通過新聞媒體和戶外廣告載體,定期發(fā)布環(huán)保信息。要加強對社會組織參與環(huán)境保護的引導和規(guī)范,鼓勵社會組織參與環(huán)保宣傳、承擔環(huán)境責任。要建立健全環(huán)境保護舉報制度,暢通環(huán)境信訪、 12369 環(huán)保熱線、官方微博等渠道,正面宣傳引導環(huán)境保護工作。
同志們,生態(tài)是生存之基,環(huán)境是發(fā)展之本。我們一定要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心,開拓進取,真抓實干,奮發(fā)有為,爭取使成都的環(huán)保工作能夠?qū)崿F(xiàn)新的發(fā)展,為推進生態(tài)文明建設,打造西部經(jīng)濟核心增長極、建設世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻。
謝謝大家!
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生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇四
近年來,我市經(jīng)過對虛假新聞報道等“四大公害”的治理,取得了明顯成效。但是虛假新聞報道的時有發(fā)生,對新聞事業(yè)的傷害卻很大,嚴重影響了新聞媒體的公信力。因此,各宣傳部門和各新聞單位要采取有力措施,堅決制止虛假新聞報道。
1、加強領導,狠抓落實。各級宣傳管理部門和各新聞單位的負責同志要充分認識到虛假新聞給新聞工作造成的惡劣影響,這不但會影響新聞媒體的聲譽,還會影響新聞事業(yè)的整體形象,甚至影響到良好的輿論環(huán)境。今年初市委宣傳部已發(fā)出通知,要求全市新聞單位結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,深入開展“三項學習教育”活動,不斷提高新聞隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務能力。要求全市各新聞單位采編人員認真學習中宣部、國家廣電總局、新聞出版總署《關于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定》和我市制定的有關規(guī)定,進一步強化政治意識、大局意識、責任意識,自覺維護新聞工作的崇高聲譽和新聞工作者的良好社會形象,廣電、出版行政管理部門要按照有關規(guī)定,加大對虛假新聞的打擊力度,堅決杜絕虛假新聞報道。
全市各新聞單位對制止虛假新聞報道要高度重視,把教育引導編輯記者自覺抵制虛假新聞作為當前工作的一項重點,認真制定本單位杜絕虛假新聞報道的實施細則,明確獎懲措施,責任落實到人。全市新聞從業(yè)人員要牢牢堅持新聞真實性這個原則,自覺抵制虛假新聞,不斷提高自身修養(yǎng)和自我約束能力,不斷增強維護新聞真實的自覺性和堅定性。
2、突出重點,標本兼治。我的理解,標是在發(fā)現(xiàn)和處理問題上,本是在人的靈魂深處,那就是從根本上筑牢防止虛假新聞產(chǎn)生的大堤。治理虛假新聞報道,既要立足當前,做好短期安排,探索治標之法,切實解決存在的突出問題,力求在短期內(nèi)取得明顯成效;又要著眼長遠,探索治本之策,加強隊伍建設,完善制度建設,構建長效機制。
新聞媒體要加強行業(yè)自律,切實提高把關意識,自覺抵制各種含有不良內(nèi)容廣告。一是各新聞單位要在廣告從業(yè)人員中進行“三個代表”重要思想、馬克思主義新聞觀、新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德教育以及廣告法律法規(guī)的培訓,進一步增強貫徹執(zhí)行有關法律法規(guī)和社會主義道德規(guī)范的自覺性、堅定性。二是各區(qū)縣宣傳、廣電、文化(新聞出版)部門要堅持廣告內(nèi)容審檢工作,安排專人對廣告內(nèi)容層層把關,對未經(jīng)審檢發(fā)布的不良廣告要追究當事人的責任。三是各單位要進一步明確廣告審查員的職責和義務,做到分工明確、責任到人,確保廣告審查員權職到位,使“一票否決制”落到實處。四是新聞單位要堅持總編輯、臺長負責制。總編輯、臺長要對廣告版面內(nèi)容導向切實負起責任,不得交由廣告公司代行終審,對于嚴重違法違規(guī)的不良廣告要追究新聞媒體有關負責人的責任。
文化娛樂生活、體育、經(jīng)濟等虛假新聞的多發(fā)區(qū),是當前治理虛假新聞的重點領域。對從事這類報道的編輯記者要特別加強教育,對出現(xiàn)虛假失實報道的要及時查處。各新聞單位要完善稿件審核簽發(fā)程序,強化編輯責任,建立編輯、部分負責人、值班總編三級審稿制度,如果發(fā)現(xiàn)有失實嫌疑的稿件,一律核實后再發(fā),對有些不好判別真?zhèn)位虬盐詹粶实母寮陀嘘P部門審定。各新聞單位要建立通訊員、特約作者、自由撰稿人來稿管理和轉(zhuǎn)載稿件的核實程序,進一步規(guī)范社會自由撰稿人來稿的管理,防止和杜絕虛假新聞的傳播。各新聞單位要公布舉報電話,接受社會對虛假新聞的監(jiān)督、舉報和投訴,今后,凡出現(xiàn)虛假新聞報道的媒體要用同等版面時段、同等篇幅予以更正和道歉,以此表明我們堅決制止虛假新聞報道的態(tài)度。
加強新聞隊伍建設,深入開展新聞戰(zhàn)線“三項學習教育”活動是根治虛假新聞報道的治本之策。當前特別是要在廣大新聞從業(yè)人員中打牢馬克思主義新聞觀的理論根底,加深對黨的新聞工作方針政策的理解,使廣大編輯記者牢固樹立馬克思主義新聞觀,恪守新聞真實性原則,提高自身修養(yǎng)和自我約束能力,不斷增強維護新聞真實的自覺性和主動性。
3、完善規(guī)章制度,制止虛假報道。近年來,我市各地各新聞單位在完善規(guī)章制度、制止虛假新聞報道方面積累了不少好的經(jīng)驗和做法,取得了較好的成效。結合杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風、不良廣告等群眾反映強烈的問題,我市制定了《關于杜絕虛假報道的若干規(guī)定》等規(guī)定,要求全市新聞戰(zhàn)線全體采編人員要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是的原則,堅持社會效益第一的原則,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),從黨和國家人民的根本利益出發(fā),客觀反映社會的本質(zhì)和主流,不僅要真實、準確地報道新聞事實,還要從總體上、本質(zhì)上和發(fā)展趨勢上把握新聞的真實性。嚴禁將道聽途說的東西作為新聞素材,編造、歪曲事實和主觀推測。嚴禁對新聞熱線提供的信息進行有聞必錄式的報道。嚴禁帶有個人偏見進行采訪報道。嚴禁借發(fā)布匿名信息詆毀他人,嚴禁借匿名方式編造虛假新聞。嚴禁斷章取義刪改轉(zhuǎn)載稿件,隨意改變稿件的基本新聞事實。同時,對涉及虛假新聞報道明確了具體處理辦法,將相關責任落實到了當事人、單位和領導。對違反規(guī)定的責任人給予警告、降級降職、留用察看、解聘除名等紀律處分;對違反規(guī)定的單位要給予相應處理,對情節(jié)嚴重的要追究單位直接領導者和主要領導者的責任,并要求把杜絕有償新聞、虛假報道、低俗之風、不良廣告的情況,作為考核單位領導班子年終業(yè)績的一項重要內(nèi)容。全市各新聞單位要根據(jù)這次會議精神和有關文件的要求,結合自身工作實際,制定杜絕虛假新聞報道的具體細則,并組織采編人員認真學習討論,堅決制止虛假新聞報道。目前,我市行政制訂了《關于市外新聞采編人員來我市采訪的有關管理規(guī)定》和《關于我市新聞采編人員從業(yè)管理的實施意見》,各縣區(qū)對外來媒體的管理雖然有一定難度,但還得要抓,大家在接待方面要注意這樣幾個問題:一是底蘊要足;二是態(tài)度要好;三是原則靈活;四是加強溝通。
會議結束后,各區(qū)縣委宣傳部要盡快召開本地、本單位治理虛假新聞專項工作會議,迅速開展治理工作,并將治理情況及時向市委宣傳部匯報。市級各新聞單位要在半個月內(nèi)將貫徹會議精神,制止虛假新聞報道具體措施和方案報告市委宣傳部。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇五
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務,夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標
責任書
。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關注,經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務全面完成,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調(diào)“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府
工作報告
中提出,要突出重點領域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度
,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關愛生命一樣關愛環(huán)境,用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務,要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設,促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口,關閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質(zhì)結構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡,確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領導作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用,構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應急演練,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)保科技產(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式,推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處
(一)加強自身建設。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注,要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務能力,努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?;顒?,培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關,嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設,有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務,努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
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生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇六
同志們:
過年前兩天,1月25日我們召開了市環(huán)保局系統(tǒng)總結表彰大會,對20**年環(huán)保工作進行了回顧,對20**年環(huán)保工作進行了謀劃部署。春節(jié)后上班第一天,2月3日上午局領導及主要科室負責人又圍繞20**年水、氣、土相關工作的落實開了一上午的碰頭會。元宵節(jié)剛過,今天我們又在這里召開全市環(huán)保工作會議,說明我市20**年環(huán)保工作壓力很大,面臨的形勢很嚴峻,要解決的問題很多。前段時間我們對中央督察組交辦問題和中央環(huán)保督察組進駐前省市交辦問題進行了梳理,還有83個問題需跟進落實,數(shù)量之多不容小覷,環(huán)保戰(zhàn)線上的同志十分辛苦。今天召開會議的目的,就是要進一步總結提煉20**年工作成績和問題,圍繞環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的終極目標進一步明確20**年工作任務、工作思路、工作方法,為大家開展好20**年各項環(huán)保工作加油鼓勁。
剛才陽新縣環(huán)保局、黃石港環(huán)保分局做了很好的經(jīng)驗交流發(fā)言,市環(huán)境監(jiān)察支隊、污防科等單位、科室也對本單位、本科室工作開展進行了匯報,講的都很好,這里我再講三點意見。
一、珍惜成績,找準問題
——20**年取得的成績
20**年,我們始終堅持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以強化監(jiān)管執(zhí)法為抓手,以理順職能,規(guī)范程序,完善制度,提升服務為根本,著力解決環(huán)境突出問題,自我加壓,主動作為,全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善,公眾生態(tài)意識明顯提升,大環(huán)保格局基本建立??偨Y起來講,是實現(xiàn)了“五個率先”、“四個突破”、“三個持續(xù)”。
“五個率先”是:
一是率先落實“五長”責任制。20**年我們建立江、河、湖庫、塘“五長”責任制,設市級“五長”28個,落實江河湖庫塘責任人和市級領導包保項目,“五水共治”工作穩(wěn)步推進,近日召開的全省環(huán)保工作會上呂文艷廳長點名表揚。
二是率先開展土壤污染防治試點探索。20**年來,抓住我市被列為全國六個土壤污染綜合防治示范區(qū)之一的機遇,我們委托中國環(huán)境科學研究院編制了土壤污染防治示范區(qū)建設方案;成立了以市長任組長,分管副市長任副組長的先行區(qū)建設工作領導小組;啟動了土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查和污染場地詳查工作;落實了土壤污染防治資金,不僅爭取中央專項治理資金2.5億元,還探索利用社會民間資本開展治理,引導勁牌公益基金,建設勁牌生態(tài)園,由勁牌公司出資20億元,對金湖地區(qū)受重金屬污染的石頭嘴礦區(qū)廢棄地、尾礦庫等實施生態(tài)修復工程,將該區(qū)域建設成為集生態(tài)示范、科學科普、觀光休閑的非盈利性生態(tài)涵養(yǎng)園。
三是率先執(zhí)行省大氣生態(tài)補償考核。20**年制定了黃石市大氣污染生態(tài)補償考核辦法,建立大氣治理生態(tài)補償機制,按照季結季清的要求,對城區(qū)pm10濃度控制指標的完成情況予以獎懲,全年共計補償金額1500萬元。
四是率先在全省市州開展地市級輻射事故應急演練。20**年11月24日我市成功舉辦了輻射事故綜合應急演練,全省17個地市州合計60余名環(huán)保人員參加了觀摩,應急演練任務圓滿完成,為全省推進輻射應急管理起到了很好的示范作用。
五是率先舉辦高規(guī)格生態(tài)文明培訓班。20**年9月11-13日,我市舉辦“市、縣、鄉(xiāng)”三級領導干部共計400人的生態(tài)專題培訓班,堪稱黃石史上規(guī)格最高的生態(tài)環(huán)保課堂。
“四個突破”是:
一是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作取得突破。20**年全市各級環(huán)保部門共查處環(huán)境污染違法案件581起,下達行政罰款處罰數(shù)362起,罰款總額1832萬余元,罰款額首次突破千萬元大關。全國環(huán)境執(zhí)法大練兵評選中,全省共提名4個先進單位,我市獨占2個,市環(huán)境監(jiān)察支隊和陽新縣環(huán)保局,提名10名先進個人,我市環(huán)境監(jiān)察支隊陳鑫同志入圍。20**年來我局三次在全省環(huán)境執(zhí)法會議上做經(jīng)驗交流發(fā)言,全省環(huán)保工作會上呂文艷廳長再次點名表揚。市局報送市委關于環(huán)境執(zhí)法五大轉(zhuǎn)變的信息被省委采用,引起省委關注。
二是環(huán)境宣傳取得突破。突出表現(xiàn)在:新聞陣地更加鞏固,《中國環(huán)境報》、《湖北日報》等國家、省級媒體發(fā)表新聞稿件數(shù)均較往年大幅上升;綠色創(chuàng)建更加延伸,20**年創(chuàng)建全市“綠色學校140所,綠色社區(qū)43個,綠色醫(yī)院7家,綠色商場4家,綠色賓館2家,黃石市龍鳳山莊被評為首批湖北省中小學環(huán)境教育社會實踐基地;輿情引導更加全面,開通了“生態(tài)黃石”官方微信,實時發(fā)布環(huán)保工作動態(tài)、及時回應環(huán)保熱點難點問題。在中央環(huán)保督察進駐湖北期間,我市編發(fā)宣傳輿情簡報30期,在各類報刊、電視臺、網(wǎng)站(省、市環(huán)保網(wǎng)站)累計發(fā)稿147篇,宣傳報道環(huán)保督查整改新聞16篇,在“生態(tài)黃石”微博及微信公眾號共計發(fā)布動態(tài)信息20余篇,其數(shù)量之多、范圍之廣、影響之大不可同日,為我市順利通過督察奠定了良好基礎。20**年,我局被評為中國環(huán)境報宣傳工作先進單位、湖北省“十二五”環(huán)境宣傳教育先進單位稱號。
三是總量減排取得突破。20**年全市組織實施水減排項目57個,氣減排項目62個,分別削減化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物1282.32噸、161.32噸、4604.96噸、4877.76噸,超額完成化學需氧量削減2.4%,二氧化硫削減4.8%,氨氮削減2.4%,氮氧化物削減5%的年度減排目標任務,為經(jīng)濟發(fā)展騰出了容量。
四是信訪問題化解取得突破。全市環(huán)保系統(tǒng)初步建立起“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪工作模式,讓數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路,最大限度方便信訪群眾表達利益訴求。20**年,我局直接受理環(huán)境污染問題1266件,所有信訪(投訴)的受理率、查處率、回復率均為100%。中央環(huán)保督察組進駐湖北期間,僅交辦我市環(huán)境信訪問題主辦件68件,位居全省第11位,同時“錦繡紡織煙氣擾民、康源特鋼噪聲擾民”等一大批老大難信訪問題和歷史遺留問題得到妥善解決。
三個持續(xù)是:
一是大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。通過部門聯(lián)動共治,污染減排、工業(yè)污染防治、機動車車尾氣治理、揚塵整治、秸稈禁燒等大氣污染防治工作精準推進,全年實施氣減排項目62個;淘汰黃標車2512輛;建筑施工場地揚塵措施整改率70%;城區(qū)范圍內(nèi)10蒸噸以下燃煤鍋爐全部淘汰;黃石城區(qū)67條路段禁止1.9噸以上(含1.9噸)貨車通行。20**年,全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)267天,同比增加22天,優(yōu)良率為73.0%,提升6.0個百分點;pm10均值89微克/立方米,同比下降13微克/立方米,降幅12.7%;pm2.5均值57微克/立方米,同比下降11微克/立方米,降幅16.2%。
二是水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20**年來,我局以“創(chuàng)?!焙汀拔逅仓巍睘樽ナ?,努力推進長江沿岸重化工企業(yè)整治,飲用水源地整治,重點涉水企業(yè)排污整治,污水處理廠建設及提標改造,畜禽養(yǎng)殖污染防治等,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。20**年我市城區(qū)主要水域磁湖三類水質(zhì)達標率不斷提升,斷面考核中大冶湖閘、**港、富池閘、高橋河等斷面達標率均為100%,受到省環(huán)保廳通報表揚。
三是環(huán)保系統(tǒng)干部作風持續(xù)改進。20**年以來,市環(huán)保局黨組專題研究部署黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作共計13次。通過干部職工大會、黨員干部大會、黨組中心組(擴大)會議、支部會議等形式進行黨規(guī)黨紀專題學習15次。對受處分黨員干部進行回訪教育10人。通過抓學習、強教育,抓牢了主體責任,嚴格了監(jiān)督執(zhí)紀,環(huán)保系統(tǒng)干部作風進一步改進,履職盡責敢擔當、干事創(chuàng)業(yè)當表率的先進典型不斷涌現(xiàn)。年前全局系統(tǒng)干部職工大會上我們表揚了一批先進單位和先進個人。
——20**年存在的問題
20**年存在的問題突出表現(xiàn)為三個“壓力大”:
一是環(huán)境質(zhì)量不斷改善的壓力大。水、氣、土環(huán)境全面改善的任務非常艱巨。水環(huán)境質(zhì)量方面,全市水質(zhì)雖總體保持穩(wěn)定,但大冶湖、磁湖、青山湖均超過功能區(qū)劃要求。根據(jù)省廳通報我市大冶湖、網(wǎng)湖、保安湖水質(zhì)達標率不足50%,長江飲用水源地水質(zhì)出現(xiàn)超標,達標率為92.2%。20**年中央環(huán)保督察中,中央環(huán)保督察組專門赴我市對網(wǎng)湖水質(zhì)惡化進行補充督察。全市主要的8個工業(yè)集聚區(qū),僅3個建成集中污水處理設施,大多數(shù)污水管網(wǎng)還不完善;大氣環(huán)境質(zhì)量方面:大氣污染防治雖做了大量卓有成效的工作,但pm10濃度仍高于省定考核目標,霧霾天氣仍然高發(fā),優(yōu)良天數(shù)總體偏低,全市黃標車仍有1000余輛未淘汰,城鄉(xiāng)結合部、老舊社區(qū)仍有小茶水爐、燃煤鍋爐使用,建筑工地六個一的標準仍未執(zhí)行到位;土壤環(huán)境質(zhì)量方面:由于我市礦產(chǎn)資源豐富,經(jīng)濟發(fā)展過程中歷史遺留生態(tài)赤字明顯,土壤污染范圍廣、程度深,局部區(qū)域砷、鉛、鋅、鎘、銅等多種重金屬復合污染特征顯著。在目前土壤污染修復與風險控制技術不成熟的環(huán)境下,土壤污染防治難度極大。
二是突出環(huán)境問題整治及違法違規(guī)建設項目清理壓力大。一方面,中央環(huán)保督察組進駐前省市交辦的89個環(huán)境突出問題,仍有21個沒有備案銷號,中央環(huán)保督察組交辦的有62個環(huán)境問題需跟進整改,推動這些問題在規(guī)定時限內(nèi)整改或銷號難度大。另一方面,根據(jù)省廳通報我市排查出的597個違法違規(guī)建設項目清理整頓率為94.47%,全省17個地市州排名14,進度滯后。未完成清理整頓任務的33個項目整改難度很大,主要為模具鋼行業(yè),集中在開發(fā)區(qū)。
三是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管壓力大。根據(jù)全省環(huán)境執(zhí)法工作情況通報,我市各縣(市)區(qū)、監(jiān)察支隊環(huán)境執(zhí)法標準化建設均未達標,人員不足、設備不足,經(jīng)費不足,執(zhí)法工作呈現(xiàn)“小馬拉大車”的困境。同時,部分企業(yè)污染防治主體責任落實不力,污染防治設施使用上和環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員“躲貓咪”,偷排、暗排,在線數(shù)據(jù)弄虛作假等情況時有發(fā)生。20**年7月13日,大冶市環(huán)保局執(zhí)法人員在對湖北藍華鋁業(yè)有限公司現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司污水站自動監(jiān)測設備氟化物采樣探頭被人為從總排口水槽內(nèi)拆下,放在裝有自來水的塑料桶內(nèi),致使自動監(jiān)測設備氟化物分析數(shù)據(jù)失真。大冶市環(huán)保局依法對該公司處以10萬元罰款,并將案件移送公安機關,污水站主管和當班班長分別被行政拘留10天和5天。還有部分企業(yè)環(huán)保管理人員利用環(huán)保法律法規(guī)漏洞違法排污,如抓住在線監(jiān)測小時值超標不能作為行政處罰依據(jù)而長期小時值超標排污。我們負責環(huán)境監(jiān)管的同志日夜在監(jiān)管現(xiàn)場也仍有很多問題未能及時發(fā)現(xiàn)解決,存在問責風險。2月8日西安“市民電視問政”活動中,西安環(huán)保局環(huán)境管理、環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法滿意度不到30%,被媒體責問為何媒體能發(fā)現(xiàn)的問題,環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)不了。我看后心情很復雜,到底是我們執(zhí)法能力不夠,工作落實不力,還是處罰的不夠狠?我們20**年全市辦了近600件案子,但平均處罰額僅4萬元,企業(yè)違法成本遠低于治理成本。
二、針對問題,明確任務
“柱立則墻固,梁橫則屋成”。20**年我們必需頂住壓力,接受挑戰(zhàn),敢于闖關,咬定環(huán)境質(zhì)量只能變好不能變壞的底線,進一步強化全市環(huán)保干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力,圍繞重點目標任務巧做五大文章,推進環(huán)保工作換道超越爭先鋒。
(一)以搶占高地、全面決勝的氣勢做好水、氣、土污染防治的大文章
水污染防治方面:一是盡快研究制定水污染防治考核管理辦法,嘗試建立水污染防治生態(tài)補償金制度,強化對各縣(市)區(qū)落實“五長”責任制考評,推動水治理取得實效。二是加強全市重點湖泊環(huán)境綜合整治工作,國控、省控考核斷面水質(zhì)確保達標,逐步完善市控斷面考核指標,總體水質(zhì)質(zhì)量穩(wěn)中趨好、逐年改善。三是落實主要水體水質(zhì)報告公開制度,倒逼地方黨委政府壓實責任。四是編制飲用水水源地保護規(guī)劃,王英水庫作為備用飲用水源地同步編制保護規(guī)劃。五是按照“水十條”的要求推進20**年底前我市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖廠和養(yǎng)殖專業(yè)戶的搬遷和關閉。
大氣污染防治方面:一是以工業(yè)企業(yè)煙氣超低排放升級改造為重點推進治氣工程項目實施。20**年完成西塞電廠1、3號機組超低排放升級改造,推進鋼鐵、有色冶煉、玻璃脫硫脫硝設施建設及水泥行業(yè)脫硝設施更新改造,啟動焦化、涂裝等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物的治理,建設一批治理示范工程。二是深入開展散煤治理,推進全市域范圍內(nèi)20蒸噸及以下燃煤鍋爐的淘汰和改造工作。三是繼續(xù)深入實施“大氣十條”,加強區(qū)域、部門間聯(lián)防聯(lián)控。在20**年原有大氣運行管理機制基礎上,實施顆粒物區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管等精細化管理。四是積極應對重污染天氣。密切跟蹤重污染天氣發(fā)展趨勢,建立并逐步完善預警機制,開展重污染天氣的提前預報和人工增雨等應急響應工作。五是推進煙花爆竹禁然區(qū)的劃定等。
土壤污染防治方面:一是認真組織實施“土十條”,全面開展全市土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作,摸清家底,建立完善的土壤治理項目庫。二是要把握三個重點:1.以大冶市土壤綜合防治為重點,向有色公司周邊、白沙地區(qū)、鐵山區(qū)、西塞山區(qū)等地的點位整治拓展;2.以污染場地為重點,對已經(jīng)明確整治目標并納入項目庫的項目,要迅速啟動場地詳查和治理工作;3.以農(nóng)業(yè)、國土、住建方面的工作為重點,在治理耕地、修復廢棄工礦地和建設用地方面,分別采取相應管理措施。三是出臺土壤污染防治相關配套政策措施、技術指南、工作規(guī)范及考核辦法,增強土壤污染防治工作的操作性。四是制定推進土壤污染綜合防治的實施意見,分解任務,以治理目標為導向,簽訂責任狀,落實屬地黨委政府和市直相關部門責任,協(xié)同推進全市土壤污染防治工作,探索建立先行示范區(qū)土壤治理體制機制。
(二)以零容忍、零風險,沒有商量的氣魄做好環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和風險防范的大文章
一是堅持“四不兩直”做法,采取錯時檢查、交叉互檢、協(xié)同執(zhí)法、環(huán)境稽查等措施,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。加強與公、檢、法聯(lián)動,始終保持對嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪的高壓態(tài)勢。二是繼續(xù)深入開展突出環(huán)境問題專項整治行動,推進20**年中央環(huán)保督察組交辦問題和中央環(huán)保督察組進駐前省市交辦問題整改及時銷號,每月通報問題整改工作進展情況和銷號情況,對整改落實不力的單位和個人進行追責問責。三是全面推進環(huán)境執(zhí)法工作的精細化管理,利用“雙隨機一公開”的方式開展稽查、督查,重點查處企業(yè)無證排污、不正常使用環(huán)保設施、超標排污、暗管偷排、污染源在線數(shù)據(jù)弄虛作假等行為,以及違法項目建設、違法處置危險廢物及嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,推進企業(yè)排污時時達標。四是積極利用企業(yè)環(huán)境信用評價體系,將企業(yè)排污許可執(zhí)行情況、環(huán)保設施運行情況、在線監(jiān)控數(shù)據(jù)情況、違法案件查處情況等有機結合,統(tǒng)一考評,作為企業(yè)年度信用紅黑榜評價的重要依據(jù)。五是加大輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。利用20**年舉辦全省輻射應急演練活動宣傳效應,20**年開展全市核技術應用單位輻射環(huán)境監(jiān)管專項檢查,推進輻射環(huán)境監(jiān)管向便攜化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。六是加大對危險廢物產(chǎn)生及經(jīng)營單位執(zhí)法檢查力度,做好危險廢物的臺賬管理和申報登記工作,建立危險廢物信息庫,實行危險廢物動態(tài)化、清單化管理。六是完善環(huán)保投訴受理工作機制,提高信訪舉報案件查辦質(zhì)量。聯(lián)合相關部門,加大對群眾反映強烈、反復舉報投訴環(huán)境違法案件的查處力度和反饋答復工作,切實維護社會穩(wěn)定。七是健全應急預案體系,緊密與公安、消防、交通、安監(jiān)等部門的聯(lián)系,加強應急演練,共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預防和處置工作,完善環(huán)境應急“專家?guī)臁?,指導企業(yè)開展應急演練,制定應急預案并實行備案管理,確保全年無重大環(huán)境安全和環(huán)境污染事件發(fā)生。
(三)以“務實重行”的嚴謹精神,做好源頭審批倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的大文章
一是貫徹落實規(guī)劃環(huán)評條例,全面完成省、市級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。充分運行“區(qū)域限批”手段,凡環(huán)?;A設施未落實的園區(qū),不再審批除基礎設施和污染治理項目以外的建設項目。二是實施規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,從源頭控制污染,解決區(qū)域性環(huán)境問題。規(guī)劃環(huán)評要作為規(guī)劃所包含項目環(huán)評的重要依據(jù),對于不符合規(guī)劃環(huán)評結論及審查意見的項目環(huán)評,依法不予審批。三是堅持“疏”、“堵”結合,實行分級審批,對符合環(huán)保準入要求的保民生、調(diào)結構項目和省市重點項目,開辟“綠色通道”,提供優(yōu)質(zhì)服務。四是建立環(huán)評審批與環(huán)境質(zhì)量及項目管理聯(lián)動機制。一方面,對水、氣、土環(huán)境污染防治考核不達標區(qū)域進行分類限批;另一方面,對于現(xiàn)有同類型項目環(huán)境污染嚴重、環(huán)境違法違規(guī)現(xiàn)象多發(fā)的項目,依法暫停審批。五是完善公眾參與與信息公開制度,對環(huán)境可能造成重大影響的項目,利用報刊、電視等利于公眾知悉的方式,公開有關環(huán)境影響評價的信息。
(四)以“勇?lián)?、善作為”的態(tài)勢,做好推進全市環(huán)保工作創(chuàng)新提質(zhì)的大文章
一是健全生態(tài)補償金制度。為進一步落實屬地黨委政府治水、治土責任,在實行大氣防治生態(tài)補償金制度成功經(jīng)驗基礎上,嘗試建立水污染防治生態(tài)補償金制度和土壤污染治理補償金制度。二是開展土壤先行先試治理探索,制定土壤污染防治資金使用管理辦法,加強與社會公益資本的合作,探索出一條防治結合的新路子。三是繼續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,強化企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理。20**年計劃選取2-3家重點企業(yè)進行規(guī)范環(huán)境管理試點,3年內(nèi)實現(xiàn)全市企業(yè)達到環(huán)境規(guī)范管理要求。四是完善環(huán)境執(zhí)法檢查,利用“雙隨機”的方式加大檢查力度,探索聘請第三方專家參與檢查,使違法排污無處藏身,形成環(huán)保部門抓督查、黨委政府抓督辦的體制機制。五是強化環(huán)境應急管理,建立環(huán)境應急“專家?guī)臁?,指導企業(yè)開展應急演練,制定應急預案并實行備案管理。六是強化監(jiān)測數(shù)據(jù)管理,建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析研究,為污染防治工作決策提供技術支撐。七是發(fā)揮環(huán)保職能優(yōu)勢,將“精準扶貧”與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作相結合。八是加強環(huán)保宣傳教育。拓展信息平臺,加強環(huán)境新聞發(fā)布和輿論引導,組織策劃“六·五”世界環(huán)境日等環(huán)境宣傳活動,深入推進環(huán)境教育基地、綠色單位等創(chuàng)建工作。積極開展環(huán)保教育進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村活動,扎實推動環(huán)保公眾參與,著力提升全社會的環(huán)保意識和生態(tài)意識。
(五)以“一心為民”飲馬投錢的精神,做好環(huán)保隊伍建設重鑄環(huán)保系統(tǒng)新形象的大文章
一是貫徹落實中央和省市委關于全面從嚴治黨的各項工作部署,健全機關基層黨組織建設,推進機關規(guī)范化建設,加強機關黨風廉政建設,落實“主體責任”,強化“一崗雙責”,加強懲防體系建設,積極組織開展文體活動,大力宣傳環(huán)保先進典型、先進事跡。二是提高干部隊伍素質(zhì)。強化干部教育和管理,開展干部職工能力素養(yǎng)學習教育,嚴格教育培訓目標考核制度,提高環(huán)保干部服務科學發(fā)展、促進社會和諧的素質(zhì)和能力。三是做好精神文明創(chuàng)建工作,在市直機關中爭創(chuàng)1-2個紅旗黨支部。
三、振奮精神,善抓落實
習近平日在全面深化改革的會上強調(diào),領導干部應挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。環(huán)保工作干不干的好,就看我們愿不愿、敢不敢挑起最重的擔子、啃最硬的骨頭。這里,我就如何端正態(tài)度,善抓落實談兩點想法。
(一)精神上必須擁有“四股勁”。
一是有干勁。20**年環(huán)保工作開展首要的就是要有干勁。在工作態(tài)度上不怕困難、鍥而不舍,擁有“不達目的誓不休”的精神;在工作方法上開拓創(chuàng)新,勇于探索。只有大家愿干、肯干、會干,干出成效,才能推進我們環(huán)保事業(yè)大發(fā)展。
二是有虎勁。要善于運用靈活的辦法、創(chuàng)新的思路,創(chuàng)造性地解決和處理工作中遇到的各種問題。要用最短的時間、最少的環(huán)節(jié)、最高的效率、最佳的效果履行職責、落實責任、實現(xiàn)目標。
三是有狠勁。環(huán)保工作的圓滿完成還要“嚴”字當頭,敢于較真,敢于碰硬。在工作標準的把握上要嚴要求、摳尺度、不松口,在工作責任的擔當上要敢于帶頭、勇于擔責、賞罰分明。
四是有韌勁。完成全年的工作,除了決心大、信心足、辦法多、措施硬之外,還要有韌勁,不管遇到什么困難和問題,都要一如既往,堅韌不拔的毅力,堅持連續(xù)抓、經(jīng)常抓、一抓到底。
(二)行動上堅持“四個步”。
一是早一步?!鞍ち吮拮舆^河叫愚笨,不待揚鞭自奮蹄是明智”,必須干的事要早走一步,規(guī)律性的事要早謀一步,苗頭性的事要早抓一步,為自己贏得時間和主動。對于各項工作要統(tǒng)籌謀劃,有明確考核指標的工作要提前部署,要始終堅持如履薄冰、刻不容緩的要求去抓工作。中央環(huán)境保護督察,我市環(huán)境信訪問題較少得力于前期我們工作起步早、動手早。在中央啟動環(huán)境保護督察工作前,我局未雨綢繆,一方面,組織力量對我市環(huán)境狀況開展環(huán)境問題大排查、大整治,對我市三年來的環(huán)境信訪問題進行全面梳理,排查出45件環(huán)境問題是三年來群眾多次投訴的,這次中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪問題大多數(shù)都是我們之前掌握的。同時對于短時間內(nèi)不能徹底整改完成的問題,如長江飲用水源地有色碼頭問題、大冶有色公司污染環(huán)境問題、馳順化工污染問題等,我們也進行了系統(tǒng)的分析研判,充分做好預案。這就叫早起的鳥兒有得吃。
二是高半步。就是要求大家要不斷的開闊視野、拓寬思路,堅持高起點、高站位,看遠一點,想深一些,謀細一些。我們要不斷自我加壓,要有爭一流的勇氣,打造出黃石環(huán)保的特點、亮點工作。呂文艷廳長在全省環(huán)保工作會上對如何做好20**年環(huán)保工作中提出了四個再的要求,其中觀念再轉(zhuǎn)變、定位再把握就是指我們謀劃認識環(huán)保工作要高半步,應站在服務經(jīng)濟社會綠色發(fā)展上,站在履行社會民生責任上,站在監(jiān)督統(tǒng)籌實現(xiàn)共贏上。
三是走穩(wěn)步。20**年我們環(huán)保人爬坡過坎,做了很多工作,但也有很多問題。20**年,我們要針對問題和任務,將各項工作進行認真梳理,掛圖作戰(zhàn)也好,銷號管理也好,總而言之應按時間表、路線圖穩(wěn)步推進,不搞機會主義、不報僥幸心理、不打無準備之仗,力爭各項重點工作任務圓滿完成。
四是邁大步。20**年我們環(huán)保人上下一心,奮勇拼搏,競技提質(zhì),抓牢基礎建設,20**年環(huán)保系統(tǒng)的全體干部職工應邁開步子,甩起膀子,以銳意進取、勇往直前、逢一必爭的信念,抓牢能力提升。工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動作,創(chuàng)出大的成效,推動整體工作再上新臺階。
同志們,20**年是“大氣十條”的結賬年,是“水十條”的攻堅年,是“土十條”的起始年,是中央環(huán)保督察問題反饋的集中整治年,是我們“雙垂”改革的機遇年。讓我們繼續(xù)以系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實中央,省委、省政府和市委、市政府決策部署,圍繞環(huán)境質(zhì)量改善和重點目標任務完成,繼續(xù)昂首負重前行,推動我市環(huán)保工作再上新臺階,為全面建成小康社會、共創(chuàng)美好生活貢獻環(huán)保的智慧和力量。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇七
11月21日上午,省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民率工作組一行來昌就《關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》意見征求工作在市人大機關一樓西會議室召開座談會。市人大城建環(huán)保委主任委員熊賢莉、市發(fā)改委副主任鐘堅、市科技局副局長萬小敏、市交通局總工程師張偉及市農(nóng)業(yè)局、市法制辦、市財政局、市公安局、市國土局、市文廣新局、市工信委、市環(huán)保局、南昌縣、進賢縣、新建區(qū)等單位的有關負責同志參加。
會上,與會單位的負責同志對《關于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定(草案征求意見稿)》的相關內(nèi)容,結合部門工作提出了許多意見和建議。省人大環(huán)資委副主任委員楊澤民在聽取各方意見后指出,我市各職能部門在秸稈露天禁燒和綜合利用工作方面有許多經(jīng)驗和做法,我們將吸取大家提出的疏堵結合、加大農(nóng)機補貼、確定處罰額度等意見,繼續(xù)對農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定進行修改,為推進我省大氣防治工作夯實基礎。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇八
同志們:
市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議,主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神,進一步明確任務,夯實責任,全力做好今年環(huán)保工作。剛才,張宇同志通報了去年工作情況,對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面,我就做好今年環(huán)保工作,再講三點意見。
一、認清形勢,把握機遇,以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
過去的一年,我市環(huán)境保護工作備受全社會關注,經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面,我們成功配合了中省各類巡察檢查,特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中,市縣聯(lián)動,部門協(xié)作,以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面,我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下,全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效,延河水污染治理取得積極進展,單位gdp能耗累計下降16%,節(jié)能減排任務全面完成,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到290天,居全省前列,“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導、大力支持的結果,是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結果,更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結果。在此,我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
我們在肯定成績的同時,必須清醒地認識到,目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊,水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱,減排空間小、壓力大、任務重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下,城市環(huán)?;A設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足,部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后,一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位,提標改造不及時。
環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志,環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看,以來,以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略,作出一系列重要決策部署,為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求,“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理,持續(xù)推進節(jié)能減排,堅決淘汰落后產(chǎn)能,減少污染排放,綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治,實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”,強調(diào)“加強環(huán)境保護,必須做到嚴格執(zhí)法,不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理,建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?!笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環(huán)境治理,強化節(jié)能減排,改善農(nóng)村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署,為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力,可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來,國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度,對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察,對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用,為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生,隨著生活條件的日益改善,老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高,這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作,從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā),將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓,切實增強工作責任感和使命感,正視問題,搶抓機遇,像保護眼睛一樣保護環(huán)境,像關愛生命一樣關愛環(huán)境,用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風,以滴水穿石的功力,讓延安天更藍、水更清、地更綠。
二、緊盯目標,鐵腕監(jiān)管,以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管,突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”,抓好土壤污染、油氣管線、農(nóng)村環(huán)境“三項綜合整治”,落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”,全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。
(一)突出“三個重點”
1.突出鐵腕治霾。近期,省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議,胡和平省長在講話中指出,“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務,要直面問題,多措并舉,全面推進,打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉,精準施策,科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調(diào)機制,做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治?!苯衲晡沂腥昕諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上,我們要實行分工負責制,將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū),對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或?qū)嵭忻焊臍?,限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程,推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)延伸,不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度,市區(qū)內(nèi)所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車,制定專項治理方案,嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,提高城市公共交通運力,構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測,全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放,建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng),并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤,加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理,有效控制分散面源污染和小微污染源。
2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇,加快對延河、北洛河開展綜合整治,市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制,落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任,徹底治理延安流域垃圾、污水的污染,結合延河綜合治理,堅持縣區(qū)部門聯(lián)合,以小流域為單元,實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃,綜合治理,實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理,完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設,促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內(nèi)延河流域開展持續(xù)巡查,定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內(nèi)排污口,關閉二級保護區(qū)內(nèi)直接排污口,完成農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作,堅決剎住環(huán)保區(qū)內(nèi)油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度,開展集中飲用水水源水質(zhì)指標監(jiān)測,并及時公布水環(huán)境狀況。定期調(diào)查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況,對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
(二)抓好“三項綜合整治”
1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點,制訂土壤污染狀況詳查方案,全面啟動土壤污染狀況詳查,開展土壤污染監(jiān)測調(diào)查,建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護,開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評估,扎實開展土壤污染治理和修復。
2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質(zhì)結構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質(zhì)復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”,制定整改方案,落實責任,限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估,加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設,升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡,確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn),發(fā)生事故第一時間處置,事故責任第一時間追究,事故情況第一時間公開,形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
3.抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建,不斷鞏固生態(tài)建設成果,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作,各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,因村制宜,因戶施策,加大農(nóng)村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度,實行垃圾分類收集處理,優(yōu)化美化農(nóng)村人居環(huán)境。推進農(nóng)村面源污染防治,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。
(三)落實“五項機制”
1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會,實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程,按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則,促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度,充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用,提高政府綜合決策的科學性。
2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制,要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障,對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機,積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持,加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革,加強市場化運作,形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制,加快環(huán)保項目建設和運營,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格,實行全市統(tǒng)一監(jiān)管,發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調(diào)、考核、獎懲的領導作用,體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用,構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制,加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作,切實提高環(huán)境執(zhí)法效率,保障人民群眾環(huán)境權益。
4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任,加強日常隱患排查整治,推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉(zhuǎn)變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估,加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查,開展應急演練,妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè),制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進國內(nèi)外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式,推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制,將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè),形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。同時,要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制,將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內(nèi)容,實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制,對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè),予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的,要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,要依法追究有關責任人的責任。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實,以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處
(一)加強自身建設。在經(jīng)濟新常態(tài)下,環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注,要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任,堅持做到嚴管、真管、細管,嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要,加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力,創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法,在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質(zhì)和業(yè)務能力,努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革,邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃,綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式,實行精準管理,今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式,按月向市委、市政府報送,獎優(yōu)罰劣、問責追責,推進環(huán)保工作縱深開展。
(二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)?!彼枷?,各司其職,通力協(xié)作,聯(lián)防聯(lián)控,構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅(qū)動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體作用,加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)保活動,培育具有延安特色的環(huán)境文化,努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
(三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束,嚴把環(huán)評審批關,嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設,有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策,加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè),促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長,在政策法律規(guī)定范圍內(nèi)開通“綠色通道”,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
同志們,環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事,好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求,讓我們在市委、市政府的堅強領導下,在省環(huán)保廳的指導幫助下,堅定信心,攻堅克難,扎實工作,確保圓滿完成年度各項工作任務,努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階,共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇九
今年以來,夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣環(huán)保局的指導下,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,緊緊圍繞“四個扎扎實實”重大要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識,把生態(tài)環(huán)境保護作為主要任務,堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,以聯(lián)動理念、法治思維全面推進生態(tài)環(huán)境保護各項重點工作有序落實,加快補齊環(huán)保短板,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,經(jīng)過全體干部職工和廣大群眾齊心協(xié)力,我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了新成效,現(xiàn)就一年來的工作總結如下。
一、主要做法和成效
(一)建立健全組織領導機構。根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署,鎮(zhèn)黨委、政府結合實際,及時調(diào)整鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組,成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長的環(huán)境保護工作領導小組,負責統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作。下設環(huán)保辦,由分管副鎮(zhèn)長擔任辦公室主任,相關責任人為小組成員,并挑選1名業(yè)務骨干為兼職環(huán)保員,環(huán)保辦負責抓工作落實,全面負責領導小組辦公室日常工作。各村成立了相應的環(huán)保工作領導小組,負責抓好各村環(huán)保任務。進一步細化責任分工,明確工作職責,堅持做到年初有目標,有方案,年末有成效、有收獲。
(二)認真落實環(huán)保主體責任。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作。一是以召開黨委(擴大)會議、領導小組會議、專題工作會議、相關各項重點工作會議、脫貧攻堅會議和各類大小會議逢會必說的形式,多次組織召開環(huán)保安排落實,研究部署環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二是通過以會代訓的方式,對鎮(zhèn)機關全體干部、村“三委”負責人、駐鎮(zhèn)各站所院校負責人、轄區(qū)企業(yè)法人、個體工商戶開展環(huán)保知識培訓,在鎮(zhèn)、村、社三個層面,全面抓好上級環(huán)保工作會議、文件精神和環(huán)保政策制度法規(guī)的傳達學習和貫徹落實,確保各項決策部署在我鎮(zhèn)落實。三是年初組織召開環(huán)境保護動員部署會,并與各村、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護目標責任書》共17份,簽訂率100%,層層傳遞環(huán)境保護的責任和壓力,確保責任分工到位,制度落實到位。
(三)制定環(huán)保方案,明確環(huán)保工作任務。多次召開鎮(zhèn)黨委、政府會討論研究環(huán)保各項重點工作,先后制定并印發(fā)了《夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案》、《夏日哈鎮(zhèn)關于調(diào)整環(huán)境保護工作領導小組的通知》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作實施方案》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作計劃》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治實施方案》、《秸稈禁燒工作實施方案》等相關環(huán)境保護工作機制,制定完善了各類相關環(huán)保工作制度,并形成了長效機制。明確了全鎮(zhèn)環(huán)保工作重點和鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)站所院、企業(yè)以及在建項目工程單位的具體任務責任,確保全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作有序推進。
(四)創(chuàng)新舉措,開展環(huán)境保護宣傳工作。為進一步樹立環(huán)境保護意識,提高環(huán)保參與度,我鎮(zhèn)采取形式多樣的宣傳方式,利用脫貧攻堅、高原美麗鄉(xiāng)村建設等入村入戶宣傳有利時機,動員鎮(zhèn)機關全體干部職工、駐村扶貧工作隊開展宣傳。一是通過入戶宣傳、召開會議、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、書寫黑板報、文藝演出、手機微信、短信以及組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治實踐等方式在農(nóng)牧民群眾、流動人員、過往司機和企業(yè)中開展環(huán)保政策法規(guī)宣傳。今年以來我鎮(zhèn)共制作宣傳展板3塊,懸掛橫幅22條,組織召開環(huán)保大小會議10余次,發(fā)放環(huán)保倡議書500多份,張貼宣傳標語40多張,文藝演出活動6場次,發(fā)送微信短信200余條,扎扎實實地加大了對環(huán)境保護的宣傳力度。二是結合今年6月5日開展的第46個“6.5世界環(huán)境日”、民族團結宣傳周等宣傳活動開展環(huán)保系列宣傳,活動當天發(fā)放各類宣傳材料800多份,進一步增強群眾環(huán)保意識。三是根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署,組織鎮(zhèn)機關黨員干部和9個村黨支部召開以“堅定踐行四個意識,扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”為主題的專題組織生活會,通過開展批評與自我批評,廣大黨員干部從思想深處筑牢了宣傳意識。四是為進一步加強對中小學校環(huán)境保護知識教育,增強青少年環(huán)保意識,我鎮(zhèn)為夏日哈鎮(zhèn)中心學校和查查學校征訂了《青少年環(huán)保知識手冊》和《低碳生活一中小學生節(jié)能減排知識手冊》共20套,價值932元。
(五)狠抓落實,全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。為切實解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題,達到“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活習慣良好、鄉(xiāng)風民風文明”的要求,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、創(chuàng)建生態(tài)村為契機,將鎮(zhèn)區(qū)劃分為十個衛(wèi)生責任片區(qū),實行網(wǎng)格化管理,狠抓落實,全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是我鎮(zhèn)共投入資金23萬余元,對9個村1個社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展專項整治,發(fā)動全鎮(zhèn)各村村民集中組織開展了6次農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動,由各村書記和村長帶動全村村民徹底清理村內(nèi)房前屋后、溝渠、道路周邊生活垃圾,對道路、廣場、公共場所、綠化帶、垃圾存放點進行整治,全面清理衛(wèi)生死角、亂堆亂放、各類廣告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、廢棄舊房、亂搭亂建等。二是每月15日定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。我鎮(zhèn)每月15日組織全鎮(zhèn)機關干部、駐鎮(zhèn)各站所院職工、生態(tài)管保員、草管員及護林員在各自的衛(wèi)生責任片區(qū)定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。三是進一步落實門前“三包”責任制。四是我鎮(zhèn)根據(jù)人口及村莊大小分配環(huán)衛(wèi)保潔人員名額,今年作為試點,在沙珠玉分配2名、果米飼草點1名環(huán)衛(wèi)保潔人員,其主要負責村莊內(nèi)庭院房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,負責打掃鄉(xiāng)村道路、廣場、公共場所、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生。五是每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動,保證了環(huán)境整治各項工作任務的全面落實。六是我鎮(zhèn)從轄區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、社會公眾人士中聘請了9名環(huán)保監(jiān)督員,充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用,引導全社會關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境,營造全社會支持環(huán)境保護工作的良好氛圍,有效提升了環(huán)境保護工作的成效。七是從源頭治理,狠抓秸稈禁燒責任制,我鎮(zhèn)進一步加強地農(nóng)牧業(yè)污染防治的宣傳力度,認真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期,堅持做好禁燒秸稈與“建設高原文明生態(tài)村”相結合,明確農(nóng)牧民群眾禁燒秸稈對環(huán)境保護和重大意義,及時排隊焚燒隱患,牢固樹立群眾“不燒麥秸稈,同護一片天”的良好觀念。
今年以來,我鎮(zhèn)9個村共出動村民約1800人/次,出動鏟車16輛/次,出動挖掘機4輛/次,清運生活垃圾200多噸,清掃鄉(xiāng)村道衛(wèi)生長度60多公里,清理河道建筑垃圾90多噸。
(六)加強水源地保護和管理力度。為確保全鎮(zhèn)飲水安全工程,保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全,根據(jù)《夏日哈鎮(zhèn)水源地保護實施方案》要求,我鎮(zhèn)認真落實飲用水水源地環(huán)境保護各項工作任務和責任,進一步加強對安固灘和查查地區(qū)水源保護區(qū)的管理工作。一是在安固灘飲用水源地設立了標識標牌。二是鎮(zhèn)政府投入3萬元,在安固灘飲用水源地建設1500多米網(wǎng)圍欄,對水源地進行了保護。三是組織人員在水源地進行了環(huán)境衛(wèi)生整治并不定期組織人員到水源地進行巡查,保證飲用水水源地的環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全。
(七)加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入。為進一步改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高廣大群眾健康生活水平,營造健康、舒適、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。今年以來,縣委、縣政府高度重視,為我鎮(zhèn)加大了資金投入的同時,進一不加強了對環(huán)衛(wèi)基礎設施的投入。今年為我鎮(zhèn)配備了壓縮式垃圾清運車1輛、環(huán)衛(wèi)電動車12輛、垃圾箱10個、新型垃圾桶120個、垃圾鉗180個,為我鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作提供了保障,同時環(huán)衛(wèi)機械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升。
(八)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)村垃圾清運新型服務模式。今年來,我鎮(zhèn)堅持以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會發(fā)展,強化農(nóng)村生活垃圾有效治理,探索創(chuàng)新新型服務模式,將鎮(zhèn)村垃圾整治清運推向市場,實行對外公開承包,放開放活農(nóng)村環(huán)境清運服務領域,引導社會力量參與農(nóng)村建設管理。公司化清運中,盤活和優(yōu)化組合垃圾車輛和設施,將相鄰的6個村劃分為一塊區(qū)域,選派一支垃圾清運隊,以“戶集、村收、公司轉(zhuǎn)運、集中填埋”模式為抓手,有效解決了農(nóng)村生活垃圾靠風吹和焚燒的現(xiàn)狀,降低了大氣污染和農(nóng)村環(huán)境治理成本,改善了人居環(huán)境。
二、存在的問題
我鎮(zhèn)環(huán)保工作雖然取得了一些成績,但也存在一些困難和問題:一是環(huán)境保護基礎仍然薄弱。村資金投入較為乏力,人員業(yè)務水平不高,群眾自覺參與環(huán)保工作的積極性不強,農(nóng)村生活污染和面污染治理任務繁重。環(huán)境保護目標與環(huán)境監(jiān)管能力的矛盾比較突出,難以完全適應和滿足環(huán)境保護需要。二是污染治理任務艱巨。大氣、水、土壤污染治理涉及的領域?qū)?、行業(yè)多,需要多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,目前的機制運行還難以達到任務要求。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大。主要是任務重、人手緊、能力欠缺,環(huán)保違規(guī)項目清理時間緊、任務重需要分門別類做出相應處理。
三、下一步工作計劃
一是落實好環(huán)保治理任務。按照縣委、縣政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署,加快重點行業(yè)的整治步伐,促進產(chǎn)業(yè)水平提升;二是加強生態(tài)保護工作,深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。三是加強隊伍建設,提高履職能力;三是推進水、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執(zhí)法力度,重點解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十
近年來,xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設作為引領全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”,確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,生態(tài)文明建設取得了顯著成效。現(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設情況總結如下:
一、我縣生態(tài)文明建設情況。
1、強化組織領導。一直以來,縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設擺在突出位置來抓,成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設領導小組,領導小組下設辦公室,配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設工作,縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣20xx年生態(tài)文明建設工作要點》,明確了今年的主要任務、工作目標和具體措施,全面落實了各單位的工作職責和任務,并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門主要領導是第一責任人,要對照工作責任,制定具體分工分解方案,把具體工作落實到位,確保各項目標任務的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領、以政策為驅(qū)動的工作思路,切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃,形成了較為完整的生態(tài)文明建設規(guī)劃體系。同時,出臺了《xx縣關于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關于加強重點水庫及湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件,進一步加大了政策支持力度,為生態(tài)文明建設提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作,目前已報省里,目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單編制工作方案的要求,我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單的編制工作,并已報省發(fā)改委審核通過,目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
(一)全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的農(nóng)村生態(tài)家園,我縣成立了由縣委、政府分管領導分別任正副組長,縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責任單位負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領導為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領導小組,科學制定了《xx縣20xx年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣20xx年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件,縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領導牽頭負責,規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領導牽頭負責,明確以“兩沿三地”(“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線;“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地)為整治重點區(qū)域。同時,將105國道xx段、高速公路連接線、線、線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
(二)大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣20xx年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》,確定了整改目標,細化了整改主要措施,具體了整改步驟時間節(jié)點,明確了各部門職責。5月份開始,縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門,對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看,核對鍋爐基本信息,做好鍋爐使用臺賬。
(三)全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要舉措,牢固樹立“上游意識”,堅決站好“崗哨”,精心組織、精準施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域,已完成“三區(qū)”地理標注工作,明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng),對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)?;B(yǎng)殖場要求其建設完善環(huán)保設施,排污設施不達標的,不得進行養(yǎng)殖。同時,著力加強病死豬無害化處理,建立了病死豬無害化集中處理場,畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作,制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》,明確拆除欄舍補償標準。截至目前,全縣關閉拆除欄舍面積15461.95平方米,取得了初步成效。二是加大水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并發(fā)布了水面綜合整治通告,成立了綜合整治指揮部并下設辦公室,抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設施進行清理。出臺了《水庫水上設施搬遷補助辦法》,對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設施,給予搬遷補助和獎勵。開展了水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作,終止了水庫國有水面(網(wǎng)箱、網(wǎng)攔)養(yǎng)殖證的登記頒發(fā),對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù),全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前,水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議,協(xié)議簽訂率達100%;已拆除網(wǎng)箱281個,面積6137.3平方米,其中已全部拆除網(wǎng)箱設施搬遷上岸9戶,已拆除第一批網(wǎng)箱設施搬遷上岸3戶。
(四)積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”,積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動,推廣測土配方施肥技術應用面積47.2萬畝,配方肥應用面積12萬畝,建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個,全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”申報認證和品牌宣傳,上半年新增綠色食品認證1個。
(五)穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應國家“全域旅游”發(fā)展模式,創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),以及“全景吉安,全域旅游”目標,我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標準穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作,現(xiàn)已經(jīng)完成招標掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度,打造文化旅游品牌,我縣確定田北農(nóng)民畫村20xx年創(chuàng)建國家aaaa級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領導小組,制定了詳細的工作任務安排表,落實了創(chuàng)建的各項工作責任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4a景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會,落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設立門票工作。
(六)大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設,目前已完成壩區(qū)建設用地征地且壩區(qū)公路的建設已開工,項目指揮部管理房已完成;ppp資本方中建五局已進駐,已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設區(qū)征地800多畝,進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成,樟樹移植項目已完成招標。圍堰全面開始施工,右岸第一期圍堰合攏。壩址建設區(qū)、大型設施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源,投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站,實行村級綠色能源全覆蓋,實現(xiàn)全市級行政村建設村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化,著力構建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面,堅持走綠色發(fā)展道路,積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境,招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想,實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉(zhuǎn)變。在項目入園上,提高了準入門檻,做到了嚴把環(huán)評關,有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。20xx年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入突破50億元;上半年,成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面,重點發(fā)展六大特色主導產(chǎn)業(yè),突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向,集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大,井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長,目前總量超過5萬畝,有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬,全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個,示范帶動效應非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結合理念,把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結合起來,打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時,深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設資源節(jié)約型社會,全面實施資源利用總量控制,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄,提高了園區(qū)企業(yè)準入門檻,對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃,建設和改造縣工業(yè)園區(qū),配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎設施,大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時,加大宣傳力度,20xx年5月,按照省、市要求,舉辦了節(jié)能宣傳周活動,加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管,進一步細化責任分工,落實工作責任,確保節(jié)能減排目標順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領域地開展文化創(chuàng)新活動,生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展,生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展,生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機,組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設。20xx年9月國務院批復同意,將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū),為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設,我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設實施方案。同時,組織編制好《x縣生態(tài)文明建設規(guī)劃(20xx-20xx年)》,積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準;加強政府節(jié)能減排的績效管理,將相關的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設框架下,建立統(tǒng)一的考評制度,提高管理的層級,設立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制,建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
3、加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度。以湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手,從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設,突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護,提升森林質(zhì)量,嚴格水資源管理與保護,維護河湖水質(zhì),促進水土流失綜合治理;加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設施建設。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設,實現(xiàn)雨污分流,不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理,從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題,使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。科學劃定并嚴格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線,構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程,走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點,加快信息化與工業(yè)化深度融合,促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結構,提高可再生能源比重。嚴格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預審、水資源論證、取水許可、排污口設置審批和水土保持方案審查等制度。
6、加強生態(tài)文化建設。加強生態(tài)文明科普宣傳、公共教育和專業(yè)培訓,做好生態(tài)文化與地區(qū)傳統(tǒng)文化的有機結合,彰顯地方特色;倡導生活方式和消費模式低碳化、綠色化意識;加強生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、低碳社區(qū)等建設工作,提高生態(tài)文化。
7、拓展宣傳方式。充分利用傳統(tǒng)媒體和新聞媒體以專題專欄、動態(tài)報道、評論言論等形式,創(chuàng)新開展“互聯(lián)+”、微信、公眾號等新穎宣傳方式集中開展生態(tài)系列宣傳活動。大力宣傳我縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設的重要意義、重大舉措和工作經(jīng)驗、成效,營造全社會合力推進生態(tài)文明建設的良好氛圍,夯實生態(tài)文明建設的社會基礎和群眾基礎。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十一
同志們:
君正書記對環(huán)境保護工作非常重視,3月12日專程到市環(huán)保局進行了調(diào)研,作了重要講話,今天的會議印發(fā)給了大家,請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。剛才,朱慧同志代表市環(huán)委會報告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,講的很具體、很明確,大家要抓好各項任務的落實。下面,我對做好今年環(huán)保工作再強調(diào)三點:
一、以新的思維來認識新常態(tài)下環(huán)境保護的責任擔當
保護生態(tài)環(huán)境,既是一個重大發(fā)展問題,也是一個發(fā)展方式問題,更是一個民生問題。我們要從三個方面來認識和把握:
第一,要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度來認識和把握。黨中央、國務院非常重視環(huán)境保護工作,黨的作出了“五體一位”的戰(zhàn)略布局,把生態(tài)文明建設提高到了國家的戰(zhàn)略高度,近年來國家陸續(xù)出臺了一系列加強生態(tài)環(huán)境保護的政策措施。比如,今年元月1日實施了“史上最嚴”的新環(huán)保法,這部法律全面強化了政府、企業(yè)和公眾的責任、權力與義務,很多強有力的措施、手段都寫進了這部法律,比如按日計罰上不封頂、查封資產(chǎn)、限產(chǎn)限停、信息公開、直接對法人進行行政拘留等;省委、省政府圍繞“建成支點、走在前列”,提出了“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目標”的三維綱要,大力實施生態(tài)立省戰(zhàn)略,也制定了《湖北生態(tài)省建設規(guī)劃綱要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生態(tài)省,各市基本建成生態(tài)市,縣(市)區(qū)建成生態(tài)縣;對我市來講,綠色襄陽是我們的靈魂,它貫穿于“四個襄陽”的全過程。落實科學發(fā)展觀,關鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。加快經(jīng)濟發(fā)展決不是以“犧牲環(huán)境、浪費資源”為代價,習講:“我們既要綠水青山,也要金山銀山;寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山”。要正確處理保護與發(fā)展的關系,在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境,用良好的生態(tài)環(huán)境保證可持續(xù)發(fā)展。
(二)要站在改善和保障民生的高度來認識和把握。隨著社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高,人民群眾對干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等的要求越來越高,生態(tài)環(huán)境在群眾生活幸福指數(shù)中的地位不斷凸顯,環(huán)境問題日益成為重要的民生問題。目前我市面臨著資源相對不足、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,環(huán)境保護中的各種矛盾和潛在風險不斷增加,如漢江支流小清河、滾河、蠻河以及唐河、白河的污染仍很嚴重,出境斷面水質(zhì)達標非常困難;生態(tài)環(huán)境脆弱,農(nóng)村垃圾問題沒有徹底地解決,農(nóng)村面源污染防治沒有實質(zhì)性突破;空氣質(zhì)量令人擔憂,霧霾天氣時有發(fā)生,社會廣泛關注。如果我們不加強環(huán)境監(jiān)管,不加大環(huán)境整治力度,繼續(xù)以犧牲環(huán)境為代價的粗放式增長,那么生態(tài)環(huán)境只會遭到更加嚴重的破壞,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我們賴以生存的環(huán)境,環(huán)境破壞了,民生也無從談起。
(三)要站在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、拓展發(fā)展空間的高度來認識和把握。現(xiàn)在,投資商到一個地方投資,非常看重地方的人文環(huán)境、法制環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套的環(huán)境。在關注這些環(huán)境的同時,也越來越關注地方的人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境。當前居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方發(fā)展軟環(huán)境的重要指標,人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境也是地方競爭力的重要體現(xiàn)。各地各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度,進一步深化加強生態(tài)環(huán)境保護重要性、必要性和緊迫性的認識,增強責任感和使命感,堅定綠色發(fā)展方向不動搖,堅定生態(tài)紅線不動搖,堅定向污染宣戰(zhàn)的決心不動搖,通過加強環(huán)境整治、加強環(huán)境保護來增強我市可持續(xù)發(fā)展的能力,為襄陽跨越式發(fā)展提供重要的環(huán)境支撐。
二、以硬的舉措來突破環(huán)境保護工作中的重點難點
20xx年是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃收官之年,也是全面實施新環(huán)保法和生態(tài)省建設規(guī)劃綱要的第一年。關于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多講了,強調(diào)幾項重點工作。
(一)加強重點污染治理,維護群眾權益。一是打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),讓群眾看到天更藍。以實施“藍天工程”為載體穩(wěn)步推進大氣污染防治三年行動計劃,要抓緊完善空氣監(jiān)測網(wǎng)絡,健全信息公布平臺,全面掌握大氣污染狀況,研究分析灰霾天氣成因,找準病灶,開出良方,綜合治理。要突出秸桿禁燒和綜合利用、工業(yè)污染物治理、城市揚塵污染綜合治理、機動車污染防治等關鍵領域,加大區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治力度,下決心、出重拳、嚴管控,不斷改善大氣環(huán)境質(zhì)量。二是全面加強水環(huán)境保護,讓群眾體驗水更清。貫徹落實國務院“水十條”實施意見,扎實推進全國水生態(tài)文明試點城市建設,實施“碧水工程”,加強江河岸線環(huán)境綜合整治,整體推進中心城區(qū)水系生態(tài)廊道建設,全面開展縣(市)城區(qū)集中式飲用水源安全防護整治,加快各縣(市)區(qū)污水處理設施建設,污水處理設施要保證正常運行。三是持續(xù)開展“綠滿襄陽”行動,讓群眾看到山更綠。以構建“一城兩帶三網(wǎng)四區(qū)”的全域森林生態(tài)系統(tǒng)為重點,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化。深入推進高速公路、國省干道、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路等綠色廊道建設,著力提升市域路網(wǎng)綠化層次;整鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村綠化;大力推進漢江流域、鄂北崗地、西南山地防護林建設,著力構筑生態(tài)安全屏障。四是治理修復土壤污染,讓群眾吃得更放心、住得更安心。嚴控土壤污染來源,強化工礦企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和固體廢物處理環(huán)境監(jiān)管,加強防治。
(二)加快調(diào)整經(jīng)濟結構,強化發(fā)展支撐。一是全面落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。對生態(tài)保護紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕栏窆芸刂贫?,特別對處于水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的重污染企業(yè)實施逐步關閉或搬遷措施。市經(jīng)信委和市環(huán)保局首先要劃定界限,拿出具體意見,。二是加快淘汰落后生產(chǎn)能力。按照國家產(chǎn)業(yè)政策,通過建設項目環(huán)境管理,引導和大力推進全市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,加快企業(yè)技術改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術。對所有不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)線和設備予以關閉或淘汰,特別對國家明令禁止的“十五小”和新“五小”企業(yè)要堅決予以取締,禁止向山區(qū)轉(zhuǎn)移污染項目。三要大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。尤其是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,重點建設再資源利用、汽車零部件再制造、磷化工等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;加快發(fā)展新一代信息技術、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力打造襄陽經(jīng)濟升級版。
(三)著力創(chuàng)建生態(tài)市,促進綠色發(fā)展。一是加緊編制規(guī)劃。各級政府要加快編制三個規(guī)劃:第一是環(huán)境保護規(guī)劃,第二是生態(tài)縣市規(guī)劃,第三是生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要。我看到宜昌和其他幾個地市已經(jīng)公布,有好幾個市生態(tài)市規(guī)劃已經(jīng)通過,我們已經(jīng)滯后了。市環(huán)委會要向市里提交生態(tài)市規(guī)劃和生態(tài)文明規(guī)劃綱要方案,力爭在今年“環(huán)境日”前公布實施。二是強化項目支撐。各地各部門要集中力量組織實施一批重點建設項目,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃和年度計劃,按照近期中期遠期相結合、突出近期的原則,組織實施一批、建成一批、儲備一批重大生態(tài)項目。三是實施路徑管理。要按照生態(tài)市建設規(guī)劃綱要確定的目標和任務,落實具體工作措施,推進各項決策部署細化、實化、項目化。進一步夯實工作基礎,全面啟動生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,建成一批生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村。
三、以鐵的手腕來強化環(huán)境保護工作的保障機制
(一)要強化責任落實。要認真落實環(huán)境保護目標責任制,今年的環(huán)保目標責任主要包括污染減排、大氣污染防治及漢江保護等三個方面的考核,要把環(huán)保目標責任制和追究制落實到各縣(市)區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和村(居委會),一級抓一級,層層抓落實。我在這里要強調(diào)的是,各縣(市)區(qū)及開發(fā)區(qū)管委會行政一把手是環(huán)境保護的第一責任人,要親自抓、負總責,對管轄范圍內(nèi)尤其是“一江五河”沿岸的污染企業(yè),要依法依規(guī),該整治的要嚴厲整治,該取締關閉的要堅決取締關閉,決不能手軟。希望大家要認真履行一級政府的責任,不要在經(jīng)濟發(fā)展上得“金牌”,在環(huán)境保護上得“黃牌”甚至“紅牌”,瀆職失職受處分,既要保護好自己的政治生命,也要對得起人民群眾!在環(huán)境保護目標考核上,實行“一票否決”,對未完成年度減排任務的縣(市)區(qū)要實施區(qū)域限批,政府領導要實行誡免。
(二)要健全協(xié)作聯(lián)動機制。一是要抓緊健全完善各級環(huán)境保護委員會的工作機制。多年以來,環(huán)境保護一直還是環(huán)保部門單打獨斗,環(huán)委會的成員單位對自己的職責也不是很清楚,對成員單位也沒有進行考核,環(huán)委會的權威沒有樹立起來。從今年開始,要適應新環(huán)保法的要求,各級環(huán)委會要實、專,不能虛、空。環(huán)委會的主任必須是政府一把手,分管的領導任副主任,環(huán)保局長是環(huán)委會辦公室主任。要盡快調(diào)整優(yōu)化環(huán)委會和成員單位職責分工,以環(huán)委會名義與相關成員單位簽訂責任狀,每年年底像安委會一樣對各職能部門進行考核。環(huán)委會各成員單位要自覺服從大局,做到分工協(xié)作、密切配合。二是要建立環(huán)境保護執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制。各級環(huán)保部門要與公安機關建立聯(lián)動執(zhí)法的聯(lián)席會議制度,以及聯(lián)絡員和重大案件會商督辦制度,完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享的機制,實行行政處罰與刑事追責、刑事處罰的無縫對接。移送和立案工作要接受檢察院的法律監(jiān)督,發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查的程序,公安局必須盡快明確專門的支隊、專門的人員負責環(huán)境案件的查處。三是要建立環(huán)境行政執(zhí)法與行政強制的配合機制。對于依法做出的責令整改或者是停產(chǎn)、關停并轉(zhuǎn)以及罰款等行政命令,行政處罰違法單位拒不改正、拒不執(zhí)行的,必須按新環(huán)保法依法采取強制執(zhí)行措施,對于這類執(zhí)行案件,環(huán)保、工商、供水、供電等部門要配合人民法院落實強制措施。
(三)要拓寬投融資渠道。逐步建立起政府引導、市場推進、公從參與的多元化投入機制。各級政府要加大資金投入力度,保證重大建設治理項目和科技攻關項目的啟動和順利開展。要積極推進生態(tài)建設領域的產(chǎn)權制度改革,通過明晰所有權、放開建設權、搞活經(jīng)營權,鼓勵和支持社會資金投向生態(tài)環(huán)境保護與建設。要完善市場化運作機制,按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,完善排污費、污水處理費等環(huán)境經(jīng)濟政策,建立和完善自然資源有償使用機制和流域生態(tài)補償機制,依靠價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,加大企業(yè)污染治理資金投入,引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境。
(四)要依法嚴格監(jiān)管。要用“三鐵”的要求嚴格執(zhí)法,即用鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來進行環(huán)保執(zhí)法。要做到“三個敢于”、“三個不怕”、加強“三個建設”?!叭齻€敢于”:即要敢于亮劍、敢于動真碰硬、敢于觸及矛盾?!叭齻€不怕”:即不怕上訪、不怕圍攻、不怕影響gdp的增長。加強“三個建設”:即一要加強環(huán)保執(zhí)法隊伍建設,健全環(huán)保執(zhí)法機構,充實環(huán)保執(zhí)法隊伍,改革環(huán)保執(zhí)法的體制,推動環(huán)保執(zhí)法重心下移,探索綜合執(zhí)法。要盡快推動中心城區(qū)環(huán)保執(zhí)法向城區(qū)下移,每個縣(市)區(qū)選擇一個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞綜合執(zhí)法試點;二要加強執(zhí)法能力建設,提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)能力、裝備能力,園區(qū)、市縣兩級的在線監(jiān)控設備、環(huán)境監(jiān)測的信息化建設要跟上,要借助華為云計算平臺,整合安全生產(chǎn)、環(huán)境監(jiān)測、食品安全信息資源,把環(huán)境監(jiān)測、在線監(jiān)控的信息化系統(tǒng)建立起來,市環(huán)保局要盡快拿出方案;三要加強環(huán)保執(zhí)法的規(guī)范化建設,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法程序,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法處罰標準,規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為。要建立環(huán)保違法企業(yè)黑名單制度,建立執(zhí)法檔案,迅速組織環(huán)保集中整治,加大環(huán)保執(zhí)法力度,做到“五個一律”:即對沒有通過環(huán)保審批的,一律停產(chǎn)整頓,直到通過環(huán)保審批之后方能組織生產(chǎn);對拒不整改的,要對產(chǎn)污設施、設備一律進行查封、扣押;對排放不達標的,一律停產(chǎn)整頓;對工藝設備落后、污染治理成本高、經(jīng)濟效益差、根本無法達到排放標準的,一律實施關停并轉(zhuǎn);對構成污染環(huán)境犯罪的,一律移交司法機關依法追究刑事責任。要做到三個“零容忍”:即對環(huán)境違法行為零容忍,對環(huán)保的土政策零容忍,對環(huán)保不作為亂作為零容忍。
同志們,保護生態(tài)環(huán)境,關系廣大人民群眾的根本利益,是功在當代、利在千秋的事業(yè)。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,讓襄陽的天更藍、山更綠、水更美!
看過環(huán)境保護工作會議上的講話的人還看了:
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十二
同志們:
今天,我們召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是貫徹落實全省環(huán)保工作會議和市委十屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結20**年環(huán)保工作,分析當前面臨的形勢任務,安排部署20**年的環(huán)保工作。剛才,張揚副市長總結了去年以來我市環(huán)保工作,對今年的環(huán)保工作進行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20**年度環(huán)保目標責任書,希望各級各部門按照要求,認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:
一、充分肯定20**年全市環(huán)保工作成績
20**年,我市堅持“三保一高”(保護生態(tài)環(huán)境、保障科學發(fā)展、保護群眾環(huán)境權益、提高環(huán)境質(zhì)量水平),全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動,著力加強污染治理,不斷強化節(jié)能減排,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,狠抓環(huán)保工程項目建設,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評為20**年度政府環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位。一是服務經(jīng)濟成效明顯提高。大力開展“重點減排項目推進年”活動,國家、省10個重點減排項目如期建成,全面完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務。加強項目環(huán)境影響評價審批工作,審批高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵類項目超過50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的作用進一步顯現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動治污合力明顯加強。圍繞推進生態(tài)文明、建設美麗開封,發(fā)改、工信、公安、財政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機關事務管理局和市場發(fā)展局等單位各司其職,在燃煤鍋爐拆改、黃標車及老舊車輛淘汰、城市揚塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚塵治理等重點難點工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了強大的工作合力。市財政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營戶停止了戶外經(jīng)營;關閉、淘汰了一批水污染嚴重的企業(yè);“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強力推進藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、能源結構優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務全面完成。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達標率100%。實施黃汴河和東護城河截污整治,完成6家污水處理廠一級a提標改造,建成7個重點污水處理工程,6條出境河流斷面綜合達標率達到73.9%,超額完成省下目標。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,達標率為75.6%,超過省下目標15.6個百分點。城市集中式飲用水達標率連續(xù)多年保持100%。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,創(chuàng)建省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個,農(nóng)村生活環(huán)境得到進一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項執(zhí)法活動,解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
這些成績的取得,是各級各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結果,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢,加強團結合作,狠抓工作落實,強力推動我市生態(tài)文明和美麗開封建設取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好今年環(huán)保工作
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),新常態(tài)要有新狀態(tài),保障經(jīng)濟發(fā)展要有新突破,調(diào)結構轉(zhuǎn)方式要有新作為,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,過去我國的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學認識,主動適應,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,全力推動我市環(huán)保工作再上新臺階。關于今年的環(huán)保工作,張揚副市長已經(jīng)作了全面安排,我再強調(diào)以下幾個方面:
一是要進一步明確責任,形成工作合力。十八屆四中全會強調(diào)依法治國,要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實施新《環(huán)保法》,切實擔負起對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責的法律責任,正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關系,把保護環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,把環(huán)境保護目標責任制、考核評價制度、督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重,堅持保護優(yōu)先、預防為主,注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,從根本上解決環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要強化對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動加強督導協(xié)調(diào),切實擔負起環(huán)境保護的重大責任。國土、水利、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與,主動配合,對資源保護、污染防治等實施監(jiān)督管理,加強協(xié)同推進。各排污單位要自覺強化責任落實,細化工作措施,對所造成的環(huán)境損害要主動承擔法律責任,包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責任等。
二是要持續(xù)推進三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望,政之所求。要繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程,加大大氣、水、土壤污染治理力度,進一步推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實施藍天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、推進能源結構調(diào)整、加強城鄉(xiāng)大氣污染防治、強化機動車污染防治等五個方面,大力推進大氣污染防治,確保完成省政府下達的可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)濃度削減目標,城市環(huán)境質(zhì)量按新標準達到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強城區(qū)汽車尾氣治理,全面開展機動車污染防治,全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標識管理制度,逐步淘汰黃標車和老舊汽車,全面淘汰20**年年底前注冊的營運黃標車。要加強城區(qū)揚塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,讓群眾看到治霾成效。二要實施碧水工程。深入推進水源地保護,開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,在水源地一級保護區(qū)實施隔離防護、生態(tài)修復防護、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和違章建筑整治、清淤擴容和遷村并居等六大工程。加快推進污水處理廠提標升級改造工程項目,全面實施《開封市城市河流清潔行動計劃》,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流,對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污,完成城市污水處理設施提標改造,建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護放在重要位置,加強土壤狀況詳查、土壤修復工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關工作,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作,大力推進生態(tài)市建設,創(chuàng)建完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。
三是要堅持底線思維,確保完成總量減排任務。今年,省下政府環(huán)保責任目標,其中有一些關鍵性指標,比如完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項主要污染物總量減排目標,河流斷面水質(zhì)平均達標率達到80%以上,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率達到98%以上,全市重點污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi),在確保完成削減1.06萬噸目標任務的同時,騰出0.23萬噸的許可預支增量指標,建成五個水污染防治重點工程項目,完成28個農(nóng)村連片綜合整治項目等等,這些都是剛性目標,也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標進行了分解,各縣區(qū)政府、各有關部門要盯緊盯牢這些目標,以深入開展“重點減排項目建設和運行管理推進年”活動為抓手,深化重點污染物排放總量預算管理,實行嚴格的排污許可管理制度,積極推進排污權有償使用和交易試點工作等措施,確保各項減排任務全部完成。要組織嚴格的考核,對未完成年度目標任務的單位和個人實行“一票否決”制。
四是要嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保發(fā)展安全。嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),也是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護執(zhí)法大檢查活動,重點檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項目、管理制度執(zhí)行情況等,嚴格監(jiān)督,嚴肅法紀,限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對技術落后、裝備落后、能耗高、污染重、長期虧損、扭虧無望的企業(yè),遵循市場法則,下決心淘汰;對不符合環(huán)保標準的企業(yè),該關停的堅決關停,對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴懲重罰。當前,正值冬季取暖期,要重點關注重污染天氣、枯水期河流超標、重金屬超標、突發(fā)環(huán)境事件等問題,進一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,確?!半p節(jié)”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
五是要加強環(huán)保能力建設,提升服務發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務要求相比,目前我市環(huán)保能力建設還比較薄弱。要加大投入,將環(huán)境保護經(jīng)費列入各級年度財政預算,并逐年增加。要根據(jù)工作需要,按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉(xiāng)級的原則,加強市縣兩級的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應急標準化建設,提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機制,確保環(huán)保各項工作落到實處
加強環(huán)境保護、建設美麗開封,是全市人民的共同愿望,也是各級黨委、政府義不容辭的責任。各縣區(qū)、各部門要把加強環(huán)境保護擺上重要議事日程,切實加強領導,健全機制,狠抓落實,確保各項目標任務圓滿完成。
一是要健全組織領導管理機制。各縣區(qū)政府“一把手”對本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責,要把生態(tài)文明建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設統(tǒng)一部署、共同推進,確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持體制機制創(chuàng)新,推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。要積極推進管行業(yè)必須管環(huán)保的機制建設,逐步形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護涉及到方方面面,關系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,形成各司其職、各負其責、一致行動的環(huán)境保護工作機制。各級環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當好參謀,提好建議,督促落實。發(fā)改、財政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務、工信等各有關部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好各自領域相關工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機制。面對新形勢和新要求,要堅持用改革的辦法解決突出問題。要加強環(huán)境保護領域重點課題研究,提高環(huán)境管理的科學性、有效性、精準性。今年要在排污權有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果,為精準治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。市政府要把環(huán)境保護列入每年政府責任目標考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,實行嚴格的問責制和“一票否決”制。
四是要健全社會監(jiān)督機制。要切實加強對環(huán)境保護的宣傳教育,將我市環(huán)境保護面臨的形勢任務、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時發(fā)布,動員全市人民理解支持、積極參與,自覺增強環(huán)境保護意識,樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度,促進企業(yè)自覺履行社會責任,促使企業(yè)主動治污、守法排污。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的監(jiān)督作用,特別是新聞媒體要加強對環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權益行為等方面的監(jiān)督,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營造全社會關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
同志們,20**年是全面深化改革的關鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“十二五”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年,時間緊,任務重,希望大家扎實工作,狠抓落實,為建設天藍、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻!
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
一、客觀看待成績,堅定信心決心
二、突出重點難點,狠抓工作落實
三、落實工作職責,強化工作措施
同志們,生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作既考驗能力,也考驗定力;
污染防治既是重要政治任務,也關系民心向背,沒有條件可講,沒有余地可退。希望大家提高站位,統(tǒng)一思想,履職盡責,用責任和擔當保護好x的綠水青山,為建設“生態(tài)x”做出新的更大貢獻!
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十四
11月22日上午,全省環(huán)境保護工作電視會議召開,昌樂縣在縣委黨校第二報告廳設立分會場組織收看??h委副書記、縣長邱旺出席并講話,縣領導高登友、崔全華、石汝祥、李培進、丁進全、魏林卿參加分會場會議。
會議傳達了京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第七次會議精神,省委、省政府主要領導關于環(huán)保工作的重要批示和講話精神,以及《山東省各級黨委、政府及有關部門環(huán)境保護工作職責(試行)》《山東省環(huán)境保護督察方案(試行)》等文件精神,通報了相關情況,分析了當前形勢,就下步大氣污染防治、重點領域環(huán)境綜合整治、落實“黨政同責”“一崗雙責”規(guī)定等工作進行了安排部署。
全省會議結束后,邱旺講了意見。他指出,環(huán)境保護事關當前和長遠、事關發(fā)展和民生,是造福當代惠及子孫的大事。各級各有關部門要進一步提高思想認識、強化底線思維,立足當前、著眼長遠,凝心聚力抓好各項環(huán)保重點工作,全力推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
邱旺要求,要全面梳理深化“三八六”環(huán)保行動各項任務完成情況,倒排工期,加快推進,確保按期保質(zhì)完成任務。一要加快水污染防治能力建設。做好雨污混流管道分流改造工程前期準備工作,條件成熟后立即投入建設;加快城北污水處理廠提標改造進度,抓緊開工城東污水處理廠提標改造工程,全面提升流域水環(huán)境質(zhì)量。二要加大大氣污染綜合治理力度。抓好燃煤機組(鍋爐)超低排放改造,加快實施脫硫脫硝工程,持續(xù)加強礦產(chǎn)資源整治,狠抓建筑工地和物流企業(yè)揚塵管控,搞好板材企業(yè)規(guī)范治理,全面提高大氣污染治理實效。三要抓好畜禽污染治理。全面清查整頓畜禽養(yǎng)殖場所,盡快關停取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場,規(guī)范整頓限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場。
邱旺強調(diào),要全面落實環(huán)保工作“黨政同責”“一崗雙責”“失職追責”規(guī)定,以嚴格的責任機制保障環(huán)保各項工作任務落到實處。
會議還就創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和國家食品安全城市、迎接中央環(huán)保督察和國務院安委會安全生產(chǎn)巡查等工作進行了安排部署。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十五
12月5日下午,彭澤縣在行政中心725會議室召開全縣環(huán)境保護工作會議。縣政府全體班子成員,縣委常委、工業(yè)園區(qū)黨工委書記華樺出席會議??h環(huán)境保護委員會全體成員單位主要負責人,各鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)政府主要負責人參加會議。會上,縣委副書記、縣長邵九思作重要講話??h委常委、常務副縣長朱超主持會議。縣政府副縣長李桂英傳達了12月4日市委楊偉東書記、市政府林彬楊市長在彭澤召開的環(huán)保突出問題緊急部署會和12月5日上午全市環(huán)境保護工作會議精神,并對該縣當前環(huán)保工作進行安排部署。會議重申當前磯山園區(qū)環(huán)境突出問題整改工作重點:一是排查不留死角,進行全面、拉網(wǎng)式排查,一個企業(yè)一個企業(yè)過關,深挖細找,列出清單,一企一檔;二是整改全面徹底,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,全力整改,整改不到位堅決不予復產(chǎn);三是追責從嚴從重,環(huán)保問題不論涉及哪家企業(yè),該關的關,該抓的抓;不論涉及哪些部門,一律嚴肅查處,頂格處理。
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生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十六
同志們:
剛才,俊民同志對今年環(huán)保工作進行了安排部署,并代表市政府和縣區(qū)、部門簽訂了責任書,環(huán)保局、漢濱、白河負責同志作了發(fā)言。下面,我講三點意見:
一、全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善,贏得了發(fā)展新優(yōu)勢
近年來,全市上下把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,加快推進綠色循環(huán)發(fā)展,污染減排任務圓滿完成,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,各級各部門付出了艱苦努力,很多工作走在全省、全國前列,積累了一些好經(jīng)驗、好做法。
一是綠色循環(huán)發(fā)展邁出新步伐。堅持用生態(tài)文明理念引領經(jīng)濟社會發(fā)展,以園區(qū)為載體,企業(yè)引領,項目支撐,大力發(fā)展新型工業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。堅持點上開發(fā)、面上保護,實施園區(qū)突破,“三區(qū)兩園”成為引領發(fā)展的重要增長極?!帮w地經(jīng)濟”發(fā)展模式得到中省充分肯定,在守護好綠水青山的同時贏得“生態(tài)紅利”。
二是漢江水質(zhì)保護持續(xù)加強。累計投入108億元實施了漢江水資源保護、生態(tài)治理、防洪保安等大規(guī)模綜合整治;深入推進漢江水質(zhì)保護“十大行動”,專項轉(zhuǎn)移支付的20%用于“兩場”建設,對污染漢江水質(zhì)的行為予以依法嚴肅處理。對219家化工、礦山、尾礦庫等重點風險源企業(yè)重點監(jiān)測,關閉淘汰粘土磚、黃姜皂素等污染落后產(chǎn)能企業(yè)119家。從20**開始就探索推行“河長制”,落實各級河長2000多名,實現(xiàn)了江河溝溪“網(wǎng)格化”管理。
三是未雨綢繆“治污防霾、保衛(wèi)藍天”。從20**年就提出“未雨綢繆、保衛(wèi)藍天”的要求,中心城區(qū)10噸以下燃煤鍋爐進行淘汰,實施“煤改氣”“煤改電”和“油改氣”等,中心城市氣化率達到86%,公交車、出租車全部使用新能源,投放環(huán)保自行車近千輛;中心城市全面實施“禁燃禁放”措施。累計淘汰“黃標車”“老舊車”2100多輛,投入1500多萬元購置灑水車及道路清掃車,中心城區(qū)主干道機掃率達90%以上;強力解決小磚窯冒黑煙問題,淘汰取締粘土磚企業(yè)70余家。
四是生態(tài)環(huán)境建設成效顯著。深入推進國家主體功能區(qū)建設試點示范,堅持山水林田湖一體化治理,20**年完成造林綠化68萬畝,退耕還林18萬畝,累計治理水土流失700多平方公里。加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進測土施肥和配方施肥,全力推進美麗鄉(xiāng)村建設。一批縣區(qū)、鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)、國家級生態(tài)鎮(zhèn),創(chuàng)建省級生態(tài)鎮(zhèn)村157個,市級生態(tài)鎮(zhèn)村670多個。
五是環(huán)境應急指揮能力全省領先。建成了全國一流、全省唯一的南水北調(diào)應急指揮中心,整合安全監(jiān)管、空氣質(zhì)量、安防管理、防汛預警、營運車輛監(jiān)管、道路監(jiān)控、氣象信息、自然災害監(jiān)測預報等平臺資源。在精減機構編制的情況下,20**年設立正縣級規(guī)格的南水北調(diào)辦公室,市環(huán)保局增設漢江水質(zhì)監(jiān)管科和環(huán)境信息中心,市縣環(huán)保機構增加人員編制100多名,漢江沿線34個鎮(zhèn)辦全部設立環(huán)保執(zhí)法機構。這些好的經(jīng)驗和做法要認真總結,在今后工作中繼續(xù)堅持,不斷提高環(huán)保工作水平。
在肯定成績的同時,必須深刻地認識到,全市環(huán)保工作仍面臨不少困難和問題。一是對環(huán)境保護的艱巨性認識不足。我市是南水北調(diào)中線工程重要水源涵養(yǎng)區(qū),保護漢江母親河是一個長期持續(xù)的過程,如過去形成的秦嶺山地尾礦庫、國省干線大量危化物品運輸車輛等管理量大面廣,一件小事就可能引起關注,稍有不慎就可能釀成流域事件。群眾長期形成的冬季燒煤取暖、露天燒烤等習慣改變是一個長期過程,城鎮(zhèn)“氣化率”不高,車輛暴發(fā)式增長等影響,保持空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)良壓力較大。秦巴山區(qū)、沿江沿河采石,亂挖亂建依然存在,良好生態(tài)一旦破壞,難以修復。要以如履薄冰的責任感,切實抓好各項工作。二是面臨的任務十分艱巨。國家對我市生態(tài)環(huán)境保護的要求越來越嚴,加之隨著快速推進的城鎮(zhèn)化和移民搬遷,全市有近千個集中安置社區(qū),環(huán)保、排污設施等工程還有欠帳。在發(fā)展過程中,“關、停、拆、改、治”面臨巨大的財政投入壓力,需要全社會共同參與。群眾的生產(chǎn)生活方式和消費模式還不適應,既是環(huán)境污染的受害者,也是環(huán)境污染的制造者。抓環(huán)境保護必須從最基層、最基本的單元抓起,強化公民意識,鼓勵引導群眾自覺關注環(huán)保、主動投身環(huán)保,從我做起、從身邊做起,養(yǎng)成健康、文明、低碳的生活方式和行為習慣。三是責任還沒有落實到位。今年西安掀起了“煙頭革命”、“廁所革命”和“行政效能革命”,“路長制”、“所長制”全面推廣,大家都感覺到街道整潔了,交通通暢了,西安更加美麗了,最根本的原因就是責任落實。我們中心城區(qū)存在“臟、亂、差”現(xiàn)象,關鍵還是責任沒有落實,管理提升還有很大空間。環(huán)境保護是重大民生問題、經(jīng)濟問題,更是政治問題,各級各部門一定要正視存在的問題,堅持守土有責、守土盡責,嚴守生態(tài)紅線,牢牢掌握工作的主動權。
黨的以來,對環(huán)保工作作出了一系列制度安排和部署,我們一定要準確把握新形勢和新要求,提高認識,真正把思想統(tǒng)一到中省的安排部署上來。
一要堅定不移地實施綠色發(fā)展。我市作為國家主體功能試點示范區(qū)、南水北調(diào)中線工程重要水源地、秦嶺中國之肺,始終是全省、全國的關注焦點。要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅決摒棄損壞乃至破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展模式和做法,在招商引資和新上項目時,把環(huán)境影響評價作為強制性準入門檻和前置條件,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為增長點。生態(tài)環(huán)保是我們的優(yōu)勢和名片,要大力發(fā)展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè),讓名片更加靚麗?!吧鷳B(tài)+”是一條更高形態(tài)的發(fā)展之路,一種全新的發(fā)展方式,不僅可以“+”產(chǎn)業(yè),也可以“+”社會建設、“+”生活方式等,讓生態(tài)文明加快融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程。比如“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”,要以茶葉、魔芋、包裝飲用水、富硒糧油、中藥材等產(chǎn)業(yè)為重點,制定最嚴謹?shù)母晃称钒踩珮藴?,建立富硒產(chǎn)品可追溯和全過程質(zhì)量安全體系,構建多業(yè)態(tài)、多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,讓綠色有機成為安康富硒食品、道地藥材的標識,讓純正的安康味道成為放心消費的代名詞?!吧鷳B(tài)+旅游”是實踐“綠水青山就是金山銀山”、實現(xiàn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的又一途徑,要強化全域全景和融合發(fā)展理念,推動旅游與特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化體育融合,放大生態(tài)比較優(yōu)勢,加快發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),構建以富硒食品、自然養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、康養(yǎng)服務、體育運動等為支撐的健康產(chǎn)業(yè)體系和服務體系,推動“多旅融合”發(fā)展,吸引更多游客。
二要嚴字當頭推進綜合治理。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn),也是評判工作成效的最終標尺。在堅持目標導向和問題導向,著力解決環(huán)境突出問題,全力打好攻堅戰(zhàn)。一是始終把漢江水質(zhì)保護放在重中之重。以貫徹落實《水十條》為主線,持續(xù)開展?jié)h江水質(zhì)保護十項專項行動,加大漢江綜合整治、流域治理、水土保持、水污染防治等項目實施力度,加快實現(xiàn)沿江重點鎮(zhèn)污水垃圾處理設施全覆蓋,確保2020年污水達到一級a類排放標準。要圍繞“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”,全面深化“河長”制,大力實施網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管,確保每段流域都有人管、有人看,問題早發(fā)現(xiàn),早處理。二是持續(xù)推進大氣污染防治。按照胡和平省長把鐵腕治霾作為環(huán)保的頭號工程要求,打好攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。突出月河川道和高速公路、國省干線等重點區(qū)域,堅決懲治“冒黑煙”問題;堅持疏堵結合,建立聯(lián)防聯(lián)控機制,抓好月河川道為重點的秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)。要擴大城市道路機掃范圍,深入實施“氣化安康”工程,抓好企業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗,實施全民節(jié)能減排行動計劃,真正用鐵腕保衛(wèi)藍天。三是全面推進秦巴山區(qū)綜合整治。加強廢棄礦坑、尾礦庫和重金屬污染防治,努力減少存量,嚴格控制增量;加大秦巴山地、漢江及其支流采石采沙專項治理,依法打擊亂建濫采行為,切實維護生態(tài)安全。抓好“綠化安康”行動,實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實抓好美麗鄉(xiāng)村建設,重點解決污水橫流、垃圾圍村等突出問題。
三要大力倡導全民參與社會監(jiān)督。環(huán)境污染治理不僅僅涉及生產(chǎn)方式問題,也涉及到生活方式問題,要加強環(huán)境保護宣傳教育,積極倡導、弘揚綠色生活方式,動員全社會重視、理解、支持、參與環(huán)境保護事業(yè),進一步增強全社會的環(huán)保意識。企業(yè)作為經(jīng)濟建設的主力軍,在生態(tài)文明建設中承擔著極其重要的責任和角色,隨著全社會對環(huán)保的要求日益提高,決定企業(yè)“生存還是毀滅”的,不僅是資金、技術、市場、服務等要素,是否能達到環(huán)保要求已成為決定企業(yè)能否繼續(xù)生存的生命線。要切實加強對企業(yè)的宣傳引導,認真執(zhí)行各項環(huán)保標準,只有全社會的企業(yè)都重視環(huán)保、支持環(huán)保,生態(tài)文明建設才有堅實的基礎和發(fā)展的原動力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的步伐才更加堅定。
三、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位
一要加強組織領導。20**年以來,中省連續(xù)出臺推進生態(tài)文明建設、生態(tài)文明體制改革、生態(tài)環(huán)境損害責任追究等文件,建立各級黨委、政府對地方生態(tài)文明建設負總責的機制,對環(huán)境惡化負有責任的人員實行終身追責。在監(jiān)管督察上,實行由督企查企為主,轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e,以督政為主”,實行環(huán)保督察巡視制度。各級黨委、政府尤其是主要負責同志一定要高度重視這種新的變化和新的要求,切實履行好環(huán)保職責,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,保證資金投入,做好第一“守門人”,看好“責任田”。落實“管行業(yè)必須管環(huán)?!钡臋C制,形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二要堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動。要牢固樹立“一盤棋”思想,各有關部門要各負其責,密切配合,依法做好各自領域相關工作,齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的良好局面。環(huán)保、公安、司法等部門要用好用足新《環(huán)保法》這個“利器”,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。
三要嚴格督察檢查。要根據(jù)工作重點和工作進展情況,適時開展聯(lián)合督查、專項督查,對問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)保責任落實不力的地方,通報批評、公開約談、掛牌督辦。近期,省上將對我市開展環(huán)保督察,各級各部門要提前做好準備,認真自查自糾,切實做好前兩次環(huán)保督察問題整改,確保順利完成本次督察配合任務。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十七
一年來我分場社區(qū)環(huán)境保護工作在農(nóng)場公司黨委的正確領導下,緊緊圍繞對管區(qū)內(nèi)環(huán)境適量管理的職責,充分發(fā)揮職工廣泛參與的環(huán)境保護工作機制,開拓創(chuàng)新,扎實工作,各項環(huán)境指標都達到了相應的標準,現(xiàn)將環(huán)保工作總結如下:
一、 提高思想認識,認真落實工作責任制
環(huán)境保護工作是關系到生態(tài)、社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的大事。一年來,我分場場認真貫徹農(nóng)場環(huán)境保護工作會議精神,從實踐“三個代表”重要思想,充分認識環(huán)境保護工作的重要性和緊迫性,把環(huán)境保護工作列入重要工作日程,尤其把全場的環(huán)境保護工作作為環(huán)境保護工作的重中之重來抓。確保環(huán)保設施正常運行,責任到人。
二、扎實開展環(huán)境保護宣傳教育工作,全面貫徹《環(huán)境保護法》
一是通過印標語、辦板報、掛橫幅、等多種形式,廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育活動,營造了保護環(huán)境、全民參與的濃烈氛圍,讓環(huán)保走進了我們的生活、生產(chǎn),讓大家更深入全面地了解環(huán)保部門的職責、環(huán)境質(zhì)量的狀況、環(huán)境保護工作的任重道遠。。懸掛、張貼安全生產(chǎn)標語,大力營造環(huán)境保護宣傳氣氛。二是用宣傳標語、微信等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育,以“422”地球日、“65”世界環(huán)境日、科普宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,將環(huán)境保護傳遞到全分場的職工心中,做到人人皆知。三是進一步加強了自身場容場貌的整治,美化、亮化、硬化、綠化至分場部、大隊場頭及住宿區(qū)內(nèi)的各個角落。通過廣泛宣傳,使干部職工重視支持環(huán)保工作、愛護環(huán)境、保護環(huán)境的意識進一步增強。
三、環(huán)境管理工作任務落到實處
20xx年,我分場吧整治環(huán)境衛(wèi)生,提升社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量作為工作中的重點來抓,指定專人進行場所衛(wèi)生打掃及垃圾清理,同時將居民區(qū)房前屋后的歷史遺留垃圾進行了徹底的清理,還給職工一個干凈整潔的生活環(huán)境。在年度工作計劃中,積極以“五五”普法為契機,大力宣傳環(huán)境保護相關的法律法規(guī),靈活采用會議宣傳、專題教育、微信轉(zhuǎn)發(fā)等方式廣泛進行環(huán)保工作的貫徹落實。
隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進步,加強環(huán)境保護已經(jīng)是一種共識和要求。我們將總結過去的經(jīng)驗,不斷完善分場的環(huán)保形象,用心響應國家政策,配合上級部門加大力度,實事求是抓好分場生產(chǎn)發(fā)展的同時,抓好環(huán)保治理,長抓不懈,從而營造一個美好的環(huán)境。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在生態(tài)環(huán)境保護工作會議的發(fā)言
各位領導、同志們:
現(xiàn)就縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局生態(tài)環(huán)境保護工作,作簡要匯報。
工作開展以來,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格按照縣.委.、縣政.府決策部署,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)面源污染治理,狠抓農(nóng)藥化肥減量增效、廢舊農(nóng)膜離田回收、農(nóng)藥包裝物回收、秸稈綜合利用等重點工作,真抓實干,取得明顯工作成效。全縣測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上、農(nóng)用地膜離田回收率達到81.7%、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達90%以上、廢舊農(nóng)藥包裝物臨時回收點和縣區(qū)收儲點建設工作得到不斷完善、耕地全部評估為優(yōu)先保護類。
下步工作中,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將嚴格按照縣.委.縣政.府統(tǒng)一部署,進一步強化工作措施,集中斬污,精準斬污,科學斬污,依法斬污,對農(nóng)業(yè)面源污染治理進行全力推進。
一、提高站位,強化宣傳引導。
把農(nóng)業(yè)面源污染治理作為重大民生工程,制定治理方案,發(fā)放治理明白紙,開展技術培訓,利用一切宣傳工具和有效途徑,強化宣傳農(nóng)業(yè)面源污染的治理政策和重大意義,在全縣營造自覺參與、主動參與、積極參與的良好社會氛圍。
二、精準施策,狠抓工作重點。
當前隱藏內(nèi)容免費查看一是積極推廣科學施肥技術,建立糞肥收集、處理、施用專業(yè)化服務主體,普及配方施肥技術,全力提升農(nóng)民科學施肥技術水平,在全縣建立增效示范區(qū)。二是科學控制農(nóng)藥使用量,嚴格落實農(nóng)藥減量要求,健全病蟲情測報網(wǎng)絡,把握最佳防治期,科學施藥,綠色防控,提高安全用藥水平。三是狠抓農(nóng)藥包裝物回收,強化農(nóng)藥監(jiān)督管理,創(chuàng)建農(nóng)藥經(jīng)營門店標準化管理服務試點,倡導農(nóng)藥包裝廢棄物集中撿拾,全力解決農(nóng)藥無經(jīng)營臺賬、農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂扔等問題。四是全力提升農(nóng)作物秸稈綜合利用水平,健全縣鄉(xiāng)村三級秸稈收儲體系,建立市場化運轉(zhuǎn)機制,完善縣域秸稈資源臺賬,示范推廣秸稈綜合科技利用,對青貯、氨化、顆粒飼料燃料企業(yè)、合作經(jīng)濟組織給予重點補貼,確保年底秸稈綜合利用率保持在92%以上。五是著力開展地膜污染集中整治,強化廢舊農(nóng)膜殘留監(jiān)測,完善廢舊農(nóng)膜回收體系,積極開展集中撿拾回收活動,建立標準地膜和全生物降解地膜示范區(qū),確保年底農(nóng)用地膜離田回收率達到82.2%。
三、壓實責任,凝聚工作合力。
建立健全“縣包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街包村戶”包保機制,明確職責分工,細化工作責任。建立健全考核機制,縣鄉(xiāng)村三級同獎同罰,促干勁抓落實,構建政.府統(tǒng)領、部門協(xié)作、社會參與的工作格局,確保全縣面源污染治理工作取得實效。
生態(tài)環(huán)境保護工作會議講話稿篇十九
加強環(huán)境保護,是建設生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。下面是本站小編給大家整理的全市環(huán)境保護工作會議
講話稿
,僅供參考。同志們:
這次全市環(huán)境保護工作會議,是市政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才,黃瑜同志作了一個全面的
工作報告
,認真總結了去年環(huán)保工作情況,對今年工作任務進行了部署安排;靖州縣政府、市城建投公司和市公安部門分別就今年要做的重點環(huán)保工作作了很好的發(fā)言,我都同意。請大家認真領會,深入貫徹,抓好落實。下面,我再強調(diào)三點意見。一、高度重視,充分認識加強環(huán)境保護的重要意義
經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),要求我們更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護與建設。我們一定要高度重視環(huán)境保護工作,充分認識加強環(huán)境保護的現(xiàn)實意義,增強時代緊迫感。
首先,加強環(huán)境保護,是建設生態(tài)文明、營造文明新氛圍的必然要求。黨的將生態(tài)文明建設納入了社會主義建設事業(yè)“五位一體”整體布局,xx屆三中全會對生態(tài)文明建設制度改革作出了整體部署,中央政治局今年3月24日召開會議審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,國務院、省委省政府和市委市政府還圍繞生態(tài)文明建設體制改革出臺了一系列政策措施。加強生態(tài)文明建設,環(huán)境保護是基本內(nèi)涵和主要內(nèi)容,也是重要手段和有效載體。沒有保護好環(huán)境,生態(tài)文明就失去了根基。我們必須站在建設生態(tài)文明的高度,充分凝聚共識,牢固樹立生態(tài)環(huán)保意識,始終把環(huán)境保護工作擺在十分重要的位置。
其次,加強環(huán)境保護,是建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和生態(tài)懷化的重要抓手。市委市政府著眼于新的發(fā)展階段和我市的生態(tài)特色,提出了建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”的發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)懷化建設擺在了首要位置。建設生態(tài)懷化,我們有良好的基礎,但更要在加快發(fā)展的進程中注重生態(tài)環(huán)境的保護和建設。尤其是在中心城區(qū)、工業(yè)集中區(qū)以及礦產(chǎn)開采區(qū)等局部區(qū)域,因城市建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的環(huán)境問題不少。比如說,今年市區(qū)正式發(fā)布了pm2.5等6項參數(shù)空氣環(huán)境質(zhì)量指標,從1-3月的綜合情況來看,很不樂觀,總共90天中,優(yōu)良天數(shù)僅47天,污染天數(shù)達43天,輕度污染、中度污染已成為常態(tài)。因此,我們必須改變盲目樂觀的心理,正視存在的問題,牢牢抓住環(huán)境保護這個抓手,真正把懷化建成生態(tài)城市。
再次,加強環(huán)境保護,是穩(wěn)增長、調(diào)結構、保民生的有力舉措。穩(wěn)增長、調(diào)結構,最核心的就是要堅持環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,以環(huán)境保護倒逼我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、決策、運作上進行調(diào)整和改變。與此同時,經(jīng)過30多年來的快速發(fā)展,我市局部區(qū)域也積累了一些如重金屬、造紙、危險化學品污染以及城市、農(nóng)村污染等環(huán)境問題,存在一定的環(huán)境風險和隱患,對人民群眾的工作和生活造成了一定影響,人民群眾的反映比較強烈。因此,不管是從促進經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的角度,還是從保障民生利益的角度,都要把環(huán)境保護作為當前的一項重要工作來抓,作為一件大事來辦。
二、抓住關鍵,扎實推進各項環(huán)保工作
對今年的環(huán)保工作,黃瑜同志部署得很全面、很具體。從總體上講必須要牢牢抓住三個關鍵,重點推進。
(一)要積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。環(huán)保問題從根本上說,就是經(jīng)濟發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結構模式的問題,必須統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護,從宏觀上加強把握和推進。一是要嚴格環(huán)境準入。要堅持科學決策,對城市和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設、重點項目布局以及招商引資等決策,要優(yōu)先考慮環(huán)境影響和環(huán)境承載能力,充分聽取環(huán)保意見,避免因決策失誤導致環(huán)境問題發(fā)生。要嚴格環(huán)保審批把關,對工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設,必須嚴格開展規(guī)劃環(huán)評;對具體項目建設,必須嚴格落實環(huán)境影響評價和“三同時”管理制度。在這方面,環(huán)保部門要積極作為、敢于否決。二是要加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。對現(xiàn)有企業(yè),要鼓勵技術改造和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構;對落后產(chǎn)能,要堅決按照產(chǎn)業(yè)政策要求予以淘汰關閉;對產(chǎn)業(yè)項目,要科學規(guī)劃、合理布局,避免重復建設,避免產(chǎn)能過剩。三是要大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。要圍繞重金屬污染治理、污染場地修復、固廢處理以及水、大氣環(huán)境整治,加強環(huán)??蒲泄リP,引導和支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能降耗、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟以及環(huán)境服務業(yè)等生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。要推進重點行業(yè)、重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn),減少對環(huán)境的污染和影響。
(二)要著力加強環(huán)境污染治理。要突出加強重點污染問題和環(huán)境安全隱患整治,不斷改善環(huán)境狀況。具體要做到“四個確?!保阂皇谴_保市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。今年要把市區(qū)大氣污染防治作為重中之重,針對建筑工地和道路運輸揚塵、汽車尾氣、鍋爐廢氣、餐飲油煙等方面的污染問題,開展集中整治行動。市環(huán)保局要全面摸清市區(qū)大氣污染源情況,提出針對性、操作性、實效性強的整治方案,各部門、單位要認真落實整治責任。要通過持續(xù)有效的整治行動,促進市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量根本改善。二是確?!啊睖p排任務全面完成。重點要抓cod、氨氮、氮氧化物的減排,尤其是氨氮、氮氧化物減排任務還十分艱巨,必須下大力氣完成。對確定的120個減排項目,各縣市區(qū)政府必須盡快明確責任部門和實施單位,排好工期,抓緊實施。特別是懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠項目,市城建投公司必須抓緊截污管網(wǎng)建設,確保按照國家、省里的要求如期完成。完成這些項目是硬任務,絕不允許打折扣。同時,要加強對減排設施的執(zhí)法管理,搞好黃標車輛的淘汰工作,并考慮減排需要,科學合理的測算確定gdp、城市化率等經(jīng)濟指標,降低因這些經(jīng)濟指標增長而產(chǎn)生的主要污染物新增量,為完成“”減排任務提供支撐。三是確保重金屬污染治理落實到位。重金屬污染是危險性污染源,國家、省里很重視,近幾年來下達了很多項目,每年都列入了對市政府的績效考核。對今年需完成的16個重金屬污染治理項目,各地必須認真對待,積極組織企業(yè)實施,市政府督查室、環(huán)保部門要加強督查和調(diào)度,確保年內(nèi)完成任務。四是確保不發(fā)生重特大污染事故。環(huán)保是安全生產(chǎn)管理的重要領域,一旦發(fā)生環(huán)境安全事件,就是群體性事件。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,深入開展環(huán)境安全隱患大排查行動,督促企事業(yè)單位全面開展環(huán)境安全隱患排查整治,切實解決各類污染隱患問題。要健全完善環(huán)境應急工作機制和污染糾紛調(diào)處機制,加強環(huán)境突發(fā)事件應對處置和污染投訴調(diào)處工作,努力維護全市環(huán)境安全和涉環(huán)社會穩(wěn)定。
(三)要扎實開展生態(tài)文明建設。一是要探索推進生態(tài)文明體制改革。市委市政府已就生態(tài)文明體制改革作出了部署和要求,環(huán)保部門要負責牽頭,其它相關部門和單位要主動履職,積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設的內(nèi)容、載體、方式、方法和體制機制制度。今年重點要在推進生態(tài)文明管理創(chuàng)新、開展集體林管理體制改革試點、建立和健全生態(tài)文明建設考核評價指標體系、創(chuàng)新國土開發(fā)保護制度、推行水資源管理紅線制度、建立生態(tài)保護市場化機制和推行階梯式水價、電價制度改革等方面取得新突破。要加快成立市生態(tài)環(huán)境保護委員會,建立健全例會議事協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動工作機制和相應的考核機制,統(tǒng)籌推進環(huán)境保護工作和生態(tài)文明建設。二是要繼續(xù)加強環(huán)保基礎設施建設。重點要加強污水處理廠管網(wǎng)配套,市減排辦今年安排了7個污水處理廠提質(zhì)改造項目,包括懷化經(jīng)開區(qū)污水處理廠建設及市區(qū)、5個縣區(qū)截污管網(wǎng)延伸工程,提出了具體的建設目標和任務,各地務必按要求實施完成;其它各縣市區(qū)也要根據(jù)本地實際情況,繼續(xù)推進污水管網(wǎng)完善工程,做到城市邊際在哪里,污水管網(wǎng)就延伸到哪里。獲得國家、省里生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付支持的8個縣,要充分運用生態(tài)補償資金,按照生態(tài)考核要求,認真搞好自動環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)以及城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村急需的環(huán)?;A設施建設。三是要加強生態(tài)環(huán)境建設。深入推進創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級園林城市、省級交通模范城市“五城同創(chuàng)”工作,繼續(xù)抓好碧水青山藍天工程和城鄉(xiāng)系列綠色創(chuàng)建,切實打造生態(tài)示范工程。要大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、幼林撫育以及生態(tài)公益林建設,增強水涵養(yǎng)能力和環(huán)境納污凈污能力。
三、群策群力,形成齊抓共管的工作合力
環(huán)境保護工作涉及方方面面,需要大家各負其責,群策群力,齊抓共管,必須改變由環(huán)保部門一家單打獨干的工作局面。
一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。要堅持環(huán)保優(yōu)先,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構,加強宏觀把握,加強環(huán)評審批,從源頭上控制污染。要倡導人人有責的環(huán)保理念,發(fā)揮人民群眾主體作用,引導人民群眾樹立低碳、環(huán)保、綠色的生活和消費方式。
二是要落實工作責任。開展環(huán)境保護,大家都有責任。省里已經(jīng)出臺《湖南省環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》、《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》,提出了源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲的總體要求。各級各有關部門和單位要認真學習貫徹,對號入座明確自身職責,自覺履行環(huán)保工作責任,形成齊抓共管的環(huán)保工作格局。要通過明晰職責,自覺履職,勇于擔當,切實解決過來環(huán)保工作中部門協(xié)調(diào)不力、綜合推進欠佳的問題。
三是要嚴格環(huán)境執(zhí)法。不折不扣執(zhí)行新環(huán)保法和國務院辦公廳《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,尤其是要認真落實省政府《環(huán)境保護大檢查
工作方案
》的部署安排,重點針對工業(yè)園區(qū)、污染隱患突出問題以及群眾舉報投訴重點案件等,開展集中執(zhí)法檢查行動,切實加強對各類排污單位的執(zhí)法監(jiān)管。要切實運用新環(huán)保法賦予的按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等新的強制執(zhí)法措施,毫不留情查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排超排等環(huán)境違法問題。尤其是對主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用。四是要搞好輿論引導。充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權,大力推進環(huán)保工作政務公開,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要加大環(huán)保宣傳教育,深入開展環(huán)保世紀行活動,完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制,及時收集網(wǎng)絡輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
五是要加強黨風廉政建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防,全面落實黨風廉政建設責任制和“一崗雙責”,環(huán)保部門黨組織要認真履行主體責任,紀檢監(jiān)察部門要強化執(zhí)紀監(jiān)督,加強對環(huán)評審批、竣工驗收、排污許可、污染治理、環(huán)境監(jiān)察、執(zhí)法處罰等領域的紀律監(jiān)督,防范權力尋租和權力運行不規(guī)范。要加強環(huán)保隊伍綜合素質(zhì)培養(yǎng)和作風整頓,嚴肅整治不作為、慢作為、亂作為等行為,建設一支為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的環(huán)保隊伍。要建立健全環(huán)保工作考核機制,既要從縱向考核下級政府及環(huán)保部門的工作,也要從橫向考核相關部門和單位的環(huán)保履職情況。
同志們,做好今年環(huán)境保護工作,責任重大,使命光榮。大家一定要按照這次會議的部署安排,務實進取、奮力拼博、攻堅克難,不斷開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,為建設五省邊區(qū)生態(tài)中心城市和“四個懷化”作出新的更大的貢獻。
同志們:
今天,我們召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務是貫徹落實全省環(huán)保工作會議和市委十屆八次全會、市委經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年環(huán)保工作,分析當前面臨的形勢任務,安排部署20xx年的環(huán)保工作。剛才,張揚副市長總結了去年以來我市環(huán)保工作,對今年的環(huán)保工作進行了具體安排部署;各縣區(qū)政府遞交了20xx年度環(huán)保目標
責任書
,希望各級各部門按照要求,認真抓好落實。下面,我再強調(diào)幾點意見:一、充分肯定20xx年全市環(huán)保工作成績
20xx年,我市堅持“三保一高”(保護生態(tài)環(huán)境、保障科學發(fā)展、保護群眾環(huán)境權益、提高環(huán)境質(zhì)量水平),全面啟動藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程和城市河流清潔行動,著力加強污染治理,不斷強化節(jié)能減排,嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,狠抓環(huán)保工程項目建設,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,被省政府評為20xx年度政府環(huán)境保護責任目標任務完成優(yōu)秀單位。一是服務經(jīng)濟成效明顯提高。大力開展“重點減排項目推進年”活動,國家、省10個重點減排項目如期建成,全面完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物減排任務。加強項目環(huán)境影響評價審批工作,審批高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和鼓勵類項目超過50%,環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、促進轉(zhuǎn)型升級的作用進一步顯現(xiàn)。加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,推薦汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,市精細化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有望入選“省環(huán)境友好型示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”,環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的作用明顯增強。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動治污合力明顯加強。圍繞推進生態(tài)文明、建設美麗開封,發(fā)改、工信、公安、財政、環(huán)保、住建、城管、水利、工商、機關事務管理局和市場發(fā)展局等單位各司其職,在燃煤鍋爐拆改、黃標車及老舊車輛淘汰、城市揚塵治理、整治露天燒烤、大氣和水污染防治、城市揚塵治理等重點難點工作中,互相配合,通力合作,做了大量卓有成效的工作,形成了強大的工作合力。市財政積極籌措資金4148萬元用于大氣污染防治;431家露天燒烤經(jīng)營戶停止了戶外經(jīng)營;關閉、淘汰了一批水污染嚴重的企業(yè);“”落后產(chǎn)能淘汰任務提前完成。三是環(huán)境質(zhì)量改善明顯提升。強力推進藍天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、能源結構優(yōu)化、燃煤鍋爐拆改、電力行業(yè)脫硫脫硝、污水處理廠建設、生態(tài)創(chuàng)建等節(jié)能減排任務全面完成。啟動黑池、柳池飲用水源地綜合整治,飲用水源水質(zhì)達標率100%。實施黃汴河和東護城河截污整治,完成6家污水處理廠一級a提標改造,建成7個重點污水處理工程,6條出境河流斷面綜合達標率達到73.9%,超額完成省下目標。全市空氣優(yōu)良天數(shù)276天,達標率為75.6%,超過省下目標15.6個百分點。城市集中式飲用水達標率連續(xù)多年保持100%。強力推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作,創(chuàng)建省、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)64個,農(nóng)村生活環(huán)境得到進一步改善。深入開展污染源環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年、大氣污染防治督查、涉水污染源排查整治及電子輻射大排查等專項執(zhí)法活動,解決了一大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
這些成績的取得,是各級各部門共同努力、齊心協(xié)力、齊抓共管、艱苦奮斗的結果,在此代表市政府向你們表示感謝!在今后工作中,希望大家繼續(xù)保持這種良好的工作態(tài)勢,加強團結合作,狠抓工作落實,強力推動我市生態(tài)文明和美麗開封建設取得新成效。
二、突出重點,扎實抓好今年環(huán)保工作
當前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài),新常態(tài)要有新狀態(tài),保障經(jīng)濟發(fā)展要有新突破,調(diào)結構轉(zhuǎn)方式要有新作為,改善環(huán)境質(zhì)量要有新成效。中央經(jīng)濟工作會議明確指出,過去我國的能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限,必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。各縣區(qū)、各部門要科學認識,主動適應,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,全力推動我市環(huán)保工作再上新臺階。關于今年的環(huán)保工作,張揚副市長已經(jīng)作了全面安排,我再強調(diào)以下幾個方面:
一是要進一步明確責任,形成工作合力。xx屆四中全會強調(diào)依法治國,要求用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。新的《環(huán)保法》在基本理念、法律責任、公眾參與等方面都有許多新的突破。各縣區(qū)要全面貫徹實施新《環(huán)保法》,切實擔負起對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責的法律責任,正確處理好經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的關系,把保護環(huán)境工作放在優(yōu)先位置,把環(huán)境保護目標責任制、考核評價制度、督促地方政府嚴守環(huán)境質(zhì)量紅線作為重中之重,堅持保護優(yōu)先、預防為主,注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,從根本上解決環(huán)境污染問題。各級環(huán)保部門要強化對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理,主動加強督導協(xié)調(diào),切實擔負起環(huán)境保護的重大責任。國土、水利、城鄉(xiāng)建設、農(nóng)林、公安、交通等部門要積極參與,主動配合,對資源保護、污染防治等實施監(jiān)督管理,加強協(xié)同推進。各排污單位要自覺強化責任落實,細化工作措施,對所造成的環(huán)境損害要主動承擔法律責任,包括行政處罰、民事賠償、行政拘留和刑事責任等。
二是要持續(xù)推進三大工程,確保環(huán)境質(zhì)量改善。天藍、地綠、水凈是人民群眾的共同期盼。民之所望,政之所求。要繼續(xù)實施藍天工程、碧水工程、鄉(xiāng)村清潔工程,加大大氣、水、土壤污染治理力度,進一步推動我市環(huán)境質(zhì)量改善。一要實施藍天工程。要從深化工業(yè)大氣污染綜合治理、加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、推進能源結構調(diào)整、加強城鄉(xiāng)大氣污染防治、強化機動車污染防治等五個方面,大力推進大氣污染防治,確保完成省政府下達的可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)濃度削減目標,城市環(huán)境質(zhì)量按新標準達到優(yōu)良天數(shù)不低于190天,確??諝赓|(zhì)量總體改善。要加強城區(qū)汽車尾氣治理,全面開展機動車污染防治,全面實施機動車排氣污染檢驗和環(huán)保標識管理制度,逐步淘汰黃標車和老舊汽車,全面淘汰20xx年年底前注冊的營運黃標車。要加強城區(qū)揚塵治理,減少市區(qū)燃煤排放,完成化工(化肥)行業(yè)脫硝治理,讓群眾看到治霾成效。二要實施碧水工程。深入推進水源地保護,開展好黑池、柳池飲用水水源地綜合整治,在水源地一級保護區(qū)實施隔離防護、生態(tài)修復防護、魚塘取締、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運和違章建筑整治、清淤擴容和遷村并居等六大工程。加快推進污水處理廠提標升級改造工程項目,全面實施《開封市城市河流清潔行動計劃》,基本完成城市建成區(qū)直排污染截污工作,消除污水直排現(xiàn)象。繼續(xù)實施老城區(qū)雨污分流,對東護城河、黃汴河上游、化肥河、藥廠河實行徹底截污,完成城市污水處理設施提標改造,建成一批重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠。三要實施鄉(xiāng)村清潔工程。要把土壤污染防護放在重要位置,加強土壤狀況詳查、土壤修復工程、重金屬污染防治、土壤環(huán)境監(jiān)管等相關工作,保障糧食食品安全。要繼續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,突出抓好已建成項目的運行管理,確保發(fā)揮效益。要繼續(xù)推進生態(tài)創(chuàng)建工作,大力推進生態(tài)市建設,創(chuàng)建完成1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。
三是要堅持底線思維,確保完成總量減排任務。今年,省下政府環(huán)保責任目標,其中有一些關鍵性指標,比如完成化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化合物四項主要污染物總量減排目標,河流斷面水質(zhì)平均達標率達到80%以上,集中式飲用水源地取水水質(zhì)達標率達到98%以上,全市重點污染物排放總量控制在18.67萬噸以內(nèi),在確保完成削減1.06萬噸目標任務的同時,騰出0.23萬噸的許可預支增量指標,建成五個水污染防治重點工程項目,完成28個農(nóng)村連片綜合整治項目等等,這些都是剛性目標,也是環(huán)保工作的底線要求。市政府已經(jīng)將這些目標進行了分解,各縣區(qū)政府、各有關部門要盯緊盯牢這些目標,以深入開展“重點減排項目建設和運行管理推進年”活動為抓手,深化重點污染物排放總量預算管理,實行嚴格的排污許可管理制度,積極推進排污權有償使用和交易試點工作等措施,確保各項減排任務全部完成。要組織嚴格的考核,對未完成年度目標任務的單位和個人實行“一票否決”制。
四是要嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,確保發(fā)展安全。嚴格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法是落實環(huán)保為民宗旨的重要體現(xiàn),也是維護社會公平正義、和諧穩(wěn)定的重要保障。要組織開展好環(huán)境保護執(zhí)法大檢查活動,重點檢查污染物排放、資源開發(fā)、在建項目、管理制度執(zhí)行情況等,嚴格監(jiān)督,嚴肅法紀,限期整改。要加快淘汰落后產(chǎn)能,對技術落后、裝備落后、能耗高、污染重、長期虧損、扭虧無望的企業(yè),遵循市場法則,下決心淘汰;對不符合環(huán)保標準的企業(yè),該關停的堅決關停,對破壞生態(tài)環(huán)境的嚴懲重罰。當前,正值冬季取暖期,要重點關注重污染天氣、枯水期河流超標、重金屬超標、突發(fā)環(huán)境事件等問題,進一步加大環(huán)境監(jiān)管排查力度,確保“雙節(jié)”期間環(huán)境安全和社會穩(wěn)定。
五是要加強環(huán)保能力建設,提升服務發(fā)展水平。與新常態(tài)新任務要求相比,目前我市環(huán)保能力建設還比較薄弱。要加大投入,將環(huán)境保護經(jīng)費列入各級年度財政預算,并逐年增加。要根據(jù)工作需要,按照配強市級、配齊縣級、覆蓋鄉(xiāng)級的原則,加強市縣兩級的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)控(信息)、輻射、固廢、應急標準化建設,提高環(huán)境監(jiān)管能力和水平。
三、健全機制,確保環(huán)保各項工作落到實處
加強環(huán)境保護、建設美麗開封,是全市人民的共同愿望,也是各級黨委、政府義不容辭的責任。各縣區(qū)、各部門要把加強環(huán)境保護擺上重要議事日程,切實加強領導,健全機制,狠抓落實,確保各項目標任務圓滿完成。
一是要健全組織領導管理機制。各縣區(qū)政府“一把手”對本轄區(qū)污染減排、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責,要把生態(tài)文明建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,與經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設統(tǒng)一部署、共同推進,確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。要堅持體制機制創(chuàng)新,推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制,把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。要積極推進管行業(yè)必須管環(huán)保的機制建設,逐步形成政府主體,環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),統(tǒng)一監(jiān)管,行業(yè)部門分口管理的新格局。
二是要健全上下協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。環(huán)境保護涉及到方方面面,關系到人民群眾的切身利益。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立全市“一盤棋”的思想,形成各司其職、各負其責、一致行動的環(huán)境保護工作機制。各級環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管督促,當好參謀,提好建議,督促落實。發(fā)改、財政、公安、住建、交通、農(nóng)林、水利、城管、商務、工信等各有關部門要密切配合,加強協(xié)調(diào),依法做好各自領域相關工作,形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的良好局面。
三是要健全改革創(chuàng)新機制。面對新形勢和新要求,要堅持用改革的辦法解決突出問題。要加強環(huán)境保護領域重點課題研究,提高環(huán)境管理的科學性、有效性、精準性。今年要在排污權有償使用和交易、大氣污染源解析、水污染物總磷控制、環(huán)境功能區(qū)劃、生態(tài)紅線劃定等方面取得成果,為精準治污提供科技支撐。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。市政府要把環(huán)境保護列入每年政府責任目標考核體系,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,實行嚴格的問責制和“一票否決”制。
四是要健全社會監(jiān)督機制。要切實加強對環(huán)境保護的宣傳教育,將我市環(huán)境保護面臨的形勢任務、治污工程完成、環(huán)境質(zhì)量改善等情況及時發(fā)布,動員全市人民理解支持、積極參與,自覺增強環(huán)境保護意識,樹立生態(tài)文明理念。要用好企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度,完善環(huán)境信息公開、新聞發(fā)布、重大環(huán)境信息披露等制度,促進企業(yè)自覺履行社會責任,促使企業(yè)主動治污、守法排污。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度,切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會公眾的監(jiān)督作用,特別是新聞媒體要加強對環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、損害群眾環(huán)境合法權益行為等方面的監(jiān)督,曝光一批損害環(huán)境的案件,努力營造全社會關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍。
同志們,20xx年是全面深化改革的關鍵之年,是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年,是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年,時間緊,任務重,希望大家扎實工作,狠抓落實,為建設天藍、地綠、水凈的美麗開封做出新的更大貢獻!
同志們:
今年是“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》實施的第一年,環(huán)保問題是當今社會關注的焦點和熱點,環(huán)保工作的重要性不言而喻。剛才,國軍同志認真總結了20xx年環(huán)保工作情況,并對20xx年工作作了安排部署。各縣(市)區(qū)政府、市直有關單位及重點企業(yè)也向市政府遞交了責任狀。“責任狀”就是“軍令狀”,請大家一定要高度重視,強化措施,認真落實到位。
總的來說,20xx年環(huán)保工作成效十分明顯。一是大環(huán)保工作格局已經(jīng)形成。市委、市人大、市政府、市政協(xié)均高度重視環(huán)保工作,并積極推動環(huán)保工作。市環(huán)保聯(lián)席會議辦公室組織開展多次現(xiàn)場督查并召開調(diào)度交辦會推進重點環(huán)保工程,市人大就大氣污染防治法進行了專項執(zhí)法檢查,市政協(xié)對環(huán)保工作開展專題調(diào)研,環(huán)保協(xié)會、環(huán)保志愿者、綠色衛(wèi)士在積極行動。全市上下形成了政府主導、企業(yè)主體、市場驅(qū)動、社會參與、齊抓共管的大環(huán)保工作格局。二是重點環(huán)保工程進展順利。湘江保護和治理“一號重點工程”取得階段性成效,流域內(nèi)啟動重點治理項目300余個,200余家畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場退出,竹埠港與錳礦地區(qū)50余家污染企業(yè)全面關停。順利完成省下達的淘汰黃標車和老舊車輛任務,大氣污染治理進一步加強。農(nóng)村環(huán)境整治深入推進,實事工程及生態(tài)創(chuàng)建工作圓滿取得較好成效。三是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。湘江湘潭段水質(zhì)穩(wěn)定達到三類以上水質(zhì),部分斷面達到二類,總體質(zhì)量為近年來最優(yōu),空氣質(zhì)量按新標準評價比20xx年上升14.2個百分點。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但環(huán)保工作點多、面廣、戰(zhàn)線長,而且還有很多歷史遺留問題亟待解決,下階段工作任務還非常重,工作難度也很大,各級各部門各單位一定要提高認識,主動積極作為,進一步強化工作措施,切實做好各項工作。
20xx年,要堅持環(huán)保優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則,切實加強環(huán)保工作,確保全市總體環(huán)境質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn),確保不發(fā)生較大以上環(huán)境事故。要重點做好四個方面工作:一是要重點治理重點流域。要圍繞省委、省政府關于湘江“一號重點工程”的工作部署和要求,大力推進湘江污染治理工程建設,重點完成好產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、工業(yè)污染源治理、歷史遺留污染治理等三大任務。二是要重點整治重點區(qū)域。對重要飲用水源保護地、重要自然生態(tài)保護區(qū)和污染嚴重的老工業(yè)基地,要實行重點保護、重點整治。要突出抓好竹埠港工業(yè)區(qū)、錳礦工業(yè)區(qū)、易俗河工業(yè)區(qū)、湘鋼及周邊地區(qū)和湘鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)的污染整治,加強城郊結合部、旅游區(qū)、重點湖庫周邊等農(nóng)村重點地區(qū)的環(huán)境綜合整治,努力做到多還舊賬、不欠新賬。三是要重點控制重點行業(yè)。對黑色金屬冶煉、化工顏料皮革、錳制品、鋅制品和電鍍這五大主要重金屬行業(yè),要實行全行業(yè)排污總量控制,下決心淘汰一批落后的生產(chǎn)設備和工藝,集中整治一批環(huán)保不達標企業(yè),促進重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)化升級。四是要加快推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要重點圍繞水、大氣、固廢處理、污染場地修復、重金屬污染治理等方面,加快技術創(chuàng)新步伐,努力攻克一批環(huán)保關鍵技術、核心技術和共性技術,研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)保技術和裝備。要以湘潭經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等工業(yè)園區(qū)為重點平臺,建設國家級生態(tài)工業(yè)園和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地。要著力建設湘潭節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術孵化中心,重點培育集環(huán)境咨詢、工程施工、裝備制造、設施運營、科技創(chuàng)新等于一體的環(huán)境綜合服務企業(yè),提升全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)的服務水平和核心競爭力,打造新的經(jīng)濟增長極。
在此基礎上,要充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)管執(zhí)法、企業(yè)主體和社會輿論監(jiān)督的作用,全面推進新《環(huán)境保護法》的貫徹落實。一是要充分發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的監(jiān)管作用。要切實加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的工作力度,妥善運用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、治安拘留等強制措施,嚴肅查處未經(jīng)審批違法生產(chǎn)、偷排、超排等環(huán)境違法問題,查處主觀惡意違法、拒不整改、屢查屢犯等行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè),環(huán)保部門要主動配合公安、檢察機關,依法追究其刑事責任,充分發(fā)揮環(huán)保法律法規(guī)的震懾作用,切實解決“環(huán)境違法成本低、守法成本高”的問題,督促企業(yè)嚴格守法,科學發(fā)展。二是要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。首先,要強化企業(yè)的環(huán)保意識。對重點環(huán)保工程中涉及到企業(yè)的有關要求和措施,各級政府及相關部門要嚴肅態(tài)度,嚴行政策,嚴把關口,采取“零容忍”的態(tài)度,向企業(yè)表明政府堅決治理污染的決心,讓企業(yè)在環(huán)保問題上不能違法,也不敢違法。其次,要鼓勵企業(yè)加大環(huán)保投入。要加強對企業(yè)實施環(huán)保工程的跟蹤監(jiān)管,對有工程、有項目的企業(yè)做到一廠一策,明確目標任務和實施時限,同時要搞好服務,在扶持政策、治理資金、治理技術等方面加大支持力度,積極鼓勵支持企業(yè)主動加大技改和環(huán)保投入,提高清潔生產(chǎn)水平。要積極推廣政府指導下的排污權交易,促進排污權從污染治理成本較低的企業(yè)向治理成本高的企業(yè)合理流動。第三,要落實企業(yè)環(huán)保責任。要嚴格落實“誰污染、誰治理”原則,加強對企業(yè)環(huán)境違法行為的制約和監(jiān)督,強化對環(huán)境違法企業(yè)的責任追究。對已關閉企業(yè)的遺留廢渣和危險廢物等污染治理歷史遺留問題,要進一步明確企業(yè)責任,責成企業(yè)限期妥善處置。三是要充分發(fā)揮社會輿論的引導作用。要大力推進環(huán)保工作政務公開,充分保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權、參與權和監(jiān)督權,使人民群眾客觀認識生態(tài)環(huán)境保護問題,及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況,對環(huán)境質(zhì)量的改善有合理的期待。要完善社會力量參與環(huán)境保護的工作機制,引導群眾理性有序地參與環(huán)境監(jiān)督管理。要健全輿情監(jiān)測應急機制,及時收集網(wǎng)絡輿情,加強輿情研判,對突發(fā)性、群體性事件要第一時間介入處置,正面回應、及時回復群眾和媒體關切,防止惡意炒作,避免事態(tài)擴大,努力把問題影響降到最小。
同志們,大力加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護,是各級各部門職責所在,也是全社會的共同責任。我們一定要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,將生態(tài)文明理念融入經(jīng)濟發(fā)展之中,切實抓好湘江污染防治“一號工程”和大氣污染防治行動計劃,堅決完成好年度目標任務,為建設美麗湘潭、幸福湘潭共同努力!
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