優(yōu)秀在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)大全（17篇）

每個(gè)人都會(huì)面臨各種各樣的挑戰(zhàn)和壓力?？偨Y(jié)是提高學(xué)習(xí)和工作效率的一種重要方法。趕緊來(lái)看看下面這些總結(jié)范文，或許能給你帶來(lái)靈感。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇一

尊敬的陳副省長(zhǎng)、陳書(shū)記，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

今年以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)生了一系列令人鼓舞的大事，首先是國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)，聽(tīng)取中國(guó)保監(jiān)會(huì)工作匯報(bào)，其次是國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，第三是國(guó)務(wù)院分北片和南片，在北京和長(zhǎng)沙分別召開(kāi)了全國(guó)保險(xiǎn)工作座談會(huì)，國(guó)家各部委、各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏同志出席會(huì)議并作了重要講話(huà)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，研究部署加快我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的大計(jì)方針。陳成副省長(zhǎng)剛才已作了重要講話(huà)，保監(jiān)會(huì)陳新權(quán)書(shū)記待會(huì)也將作重要講話(huà)。所有這些，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)工作的高度重視，體現(xiàn)了省委省政府、中國(guó)保監(jiān)會(huì)對(duì)我省保險(xiǎn)工作的大力支持，這對(duì)海南保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的鼓舞，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們做好保險(xiǎn)工作的信心和決心。下面，我就海南保險(xiǎn)業(yè)“十五”以來(lái)的發(fā)展情況，以及貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省政府60號(hào)文件的具體思路作簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

近幾年來(lái)，在保監(jiān)會(huì)的正確指導(dǎo)下，在省委省政府和各級(jí)政府部門(mén)的關(guān)心和支持下，海南保險(xiǎn)業(yè)不斷開(kāi)拓進(jìn)取，各方面工作取得了較好成績(jī)。

(一)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)主體不斷增加。x年我省保費(fèi)收入僅6億元，今年11月份保費(fèi)收入已達(dá)16.27億元，與去年同期相比增長(zhǎng)20.86%，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入6.44億元，同比增長(zhǎng)22.42%，人身險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9.83億元，同比增長(zhǎng)19.85%。“十五”期間保費(fèi)增長(zhǎng)149.17%，年均增長(zhǎng)20.03%，保險(xiǎn)深度由1.17%增長(zhǎng)到1.65%，保險(xiǎn)密度由77元增加到181元。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元，增長(zhǎng)321.9%。省級(jí)保險(xiǎn)公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)由1家增加到17家。目前我省有保險(xiǎn)公司中心支公司10個(gè)，支公司和營(yíng)業(yè)部49個(gè)，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部158個(gè)，保險(xiǎn)兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)1107家，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員4087人。初步形成了以保險(xiǎn)公司為主，以保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為輔，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)市場(chǎng)。

(二)保險(xiǎn)企業(yè)市場(chǎng)化改革不斷推進(jìn)，保險(xiǎn)服務(wù)水平得到提高。一是科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念逐步樹(shù)立，經(jīng)營(yíng)體制日漸完善。各公司樹(shù)立起效益、速度與規(guī)模并重的經(jīng)營(yíng)理念，為業(yè)務(wù)健康發(fā)展打下了良好基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷完善，決策、業(yè)績(jī)考核、崗位協(xié)作、財(cái)務(wù)等方面的工作得到加強(qiáng)，商業(yè)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步確立。二是內(nèi)控管理不斷加強(qiáng)。各公司內(nèi)控管理力度加大，在內(nèi)部監(jiān)督、業(yè)務(wù)流程控制、財(cái)務(wù)管控等方面的制度建設(shè)不斷完善，有效地提高了公司風(fēng)險(xiǎn)防范與風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，保險(xiǎn)產(chǎn)品由“十五”初期的370多個(gè)險(xiǎn)種擴(kuò)展到包括財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、信用險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、養(yǎng)老險(xiǎn)、壽險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等大類(lèi)的1290多個(gè)險(xiǎn)種。各人身險(xiǎn)公司從x年起推出了分紅保險(xiǎn)等新型產(chǎn)品，使保費(fèi)收入大幅度增長(zhǎng)。積極探索保險(xiǎn)銷(xiāo)售和服務(wù)方式創(chuàng)新，如借助海南的保安系統(tǒng)大力拓展中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，結(jié)合b2b、b2c等電子商務(wù)銷(xiāo)售方式，大力發(fā)展分散型業(yè)務(wù)。與海口市交警大隊(duì)相互配合，推動(dòng)交通事故處理簡(jiǎn)易程序的運(yùn)用，明確了適用簡(jiǎn)易程序處理交通事故的車(chē)險(xiǎn)理賠有關(guān)事項(xiàng)等等。四是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。近幾年來(lái)，我省各保險(xiǎn)公司在保監(jiān)局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織下，陸續(xù)推出了《海南省機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)服務(wù)承諾暨投保理賠事項(xiàng)告知書(shū)》、《海南省個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)服務(wù)承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，保險(xiǎn)行業(yè)在全省18個(gè)市縣同時(shí)開(kāi)展以“誠(chéng)信·友愛(ài)”為主題的旨在規(guī)范保險(xiǎn)服務(wù)行為、提升保險(xiǎn)服務(wù)質(zhì)量的大型保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，向公眾發(fā)放普及保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳資料，現(xiàn)場(chǎng)接受消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的咨詢(xún)和投訴。與此同時(shí)，各公司還積極推進(jìn)保險(xiǎn)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”的保險(xiǎn)“三進(jìn)入”工作，在商業(yè)廣場(chǎng)、學(xué)校等進(jìn)行保險(xiǎn)宣傳，發(fā)放宣傳品和宣傳畫(huà)(冊(cè));與小區(qū)物業(yè)管理公司共同設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)站，積極開(kāi)拓社區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);借助“百部電影進(jìn)農(nóng)村”等活動(dòng)，組織工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村設(shè)點(diǎn)開(kāi)展保險(xiǎn)咨詢(xún)，并現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滿(mǎn)期給付和醫(yī)療支付，做到賠給付款送下鄉(xiāng)等。

(三)保險(xiǎn)功能作用較好發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出了貢獻(xiàn)。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能得到充分發(fā)揮?！笆濉逼陂g，我省保險(xiǎn)公司累計(jì)賠款和給付15.15億元，繳納稅款1.49億元。近幾年來(lái)，我省保險(xiǎn)業(yè)每年提供約1600億元的各類(lèi)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障，3500億元的人身險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障。今年1-11月，保險(xiǎn)公司賠款和給付3.54億元，其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司賠款支出2.42億元，人身險(xiǎn)公司賠款與給付1.12億元，在提供人身保障、防災(zāi)防損、災(zāi)后重建等方面發(fā)揮了積極作用，維護(hù)了正常的社會(huì)生產(chǎn)生活秩序。同時(shí)，保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能日益顯現(xiàn)，旅行社責(zé)任險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)以及其他責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，一方面促進(jìn)了安全生產(chǎn)，有利于防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，消除重大風(fēng)險(xiǎn)事故的負(fù)面影響，另一方面降低了社會(huì)糾紛的解決成本，減輕政府處理事故的壓力，輔助政府進(jìn)行社會(huì)管理。保險(xiǎn)業(yè)在得到快速發(fā)展的同時(shí)也積極回饋社會(huì)，履行社會(huì)義務(wù)。如平安人壽海南分公司援建海口新坡鎮(zhèn)的海南平安希望小學(xué);太平洋產(chǎn)險(xiǎn)海南分公司在洋浦實(shí)驗(yàn)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)奮成才等等。x年以來(lái)，海南保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)行各類(lèi)捐贈(zèng)款105萬(wàn)元，其中捐助希望工程40.8萬(wàn)元，捐助貧困學(xué)生、定點(diǎn)扶貧單位13.6萬(wàn)元，捐助殘疾人就業(yè)及其他保障7.7萬(wàn)元，捐助印度洋海嘯5.8萬(wàn)元等。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管，有效防范保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。海南保監(jiān)局加強(qiáng)監(jiān)管干部隊(duì)伍和監(jiān)管制度建設(shè)，注重監(jiān)管創(chuàng)新，將市場(chǎng)行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的保險(xiǎn)監(jiān)管“三支柱”理論具體化為以風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為統(tǒng)領(lǐng)，以?xún)?nèi)控監(jiān)管為基礎(chǔ)，以高管人員監(jiān)管為關(guān)鍵，以市場(chǎng)行為和財(cái)務(wù)真實(shí)性監(jiān)管為重點(diǎn)的監(jiān)管思路，扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)管工作。在內(nèi)控監(jiān)管上，制定了《保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法(試行)》等相關(guān)制度。組織轄內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行內(nèi)控制度建設(shè)情況路演，依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)內(nèi)控制度進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。指導(dǎo)公司完成非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)分析，并初步完成對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制體系建設(shè)、實(shí)施和運(yùn)行結(jié)果的評(píng)價(jià)。在高管人員監(jiān)管上，建立了轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高管人員檔案，實(shí)行分類(lèi)管理。嚴(yán)格按照保監(jiān)會(huì)規(guī)定把好高管人員準(zhǔn)入關(guān)。加大高管人員培訓(xùn)力度，建立了高管人員定期培訓(xùn)制度。對(duì)公司的違法違規(guī)行為依法追究高管人員的個(gè)人責(zé)任。通過(guò)監(jiān)管誡勉談話(huà)等方式，不斷增強(qiáng)高管人員合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等理念。在市場(chǎng)行為和財(cái)務(wù)真實(shí)性監(jiān)管上，切實(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)市場(chǎng)整頓和規(guī)范工作，重點(diǎn)查處高手續(xù)費(fèi)、財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)不真實(shí)、違法違規(guī)套取資金等突出問(wèn)題。注重將現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，通過(guò)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的針對(duì)性，同時(shí)又以現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)證非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的結(jié)論，使監(jiān)管取得較好效果。制定了《海南保監(jiān)局保險(xiǎn)監(jiān)管員制度(試行)》并認(rèn)真組織實(shí)施。建立了局內(nèi)各處室的工作崗位責(zé)任制，明確了各個(gè)工作崗位的職責(zé)，并在重要崗位設(shè)了a、b角。

二、準(zhǔn)確把握省政府60號(hào)文件對(duì)海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

(一)60號(hào)文件是國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》在海南的具體化。國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》下發(fā)后，陳成副省長(zhǎng)不但作出重要批示，要求海南保監(jiān)局按照文件精神提出貫徹意見(jiàn)，還到海南保監(jiān)局進(jìn)行工作調(diào)研并就如何貫徹《若干意見(jiàn)》和海南保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題作了重要指示。9月28日，陳成副省長(zhǎng)主持召開(kāi)省長(zhǎng)辦公會(huì)議審議了《關(guān)于加快我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。11月8日，意見(jiàn)以省政府60號(hào)文件正式下發(fā)。文件緊密結(jié)合國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，立足海南實(shí)際，站在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，明確了今后一個(gè)時(shí)期我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，是國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》在海南的具體化，是指導(dǎo)我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，必將對(duì)海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。

(二)60號(hào)文件突出強(qiáng)調(diào)要加快海南保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。60號(hào)文件用四個(gè)“迫切需要”全面簡(jiǎn)要地概括了深化保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，即深化保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要，是完善海南金融體系的迫切需要，是保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是完善社會(huì)保障體系的迫切需要。實(shí)施意見(jiàn)在充分肯定保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了保險(xiǎn)是社會(huì)的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟(jì)的“助推器”、風(fēng)險(xiǎn)的“防范器”、金融的“調(diào)節(jié)器”，強(qiáng)調(diào)了保險(xiǎn)在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面的重要作用。

(三)60號(hào)文件對(duì)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。60號(hào)文件指出，雖然近幾年我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，但從總體上看，市場(chǎng)規(guī)模小、基礎(chǔ)薄弱、覆蓋面窄，功能和作用未得到充分發(fā)揮，還存在著三個(gè)“不適應(yīng)”。我們可以從以下幾個(gè)方面看出海南保險(xiǎn)業(yè)存在的不足。從保險(xiǎn)深度和保險(xiǎn)密度看, x年我省保險(xiǎn)深度為1.65%，密度為 181 元,而全國(guó)的保險(xiǎn)深度和密度分別為2.8%和379元，只有全國(guó)平均水平的一半左右。從保險(xiǎn)功能作用的發(fā)揮情況看，x年“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)給全省造成約116億元的損失，而保險(xiǎn)賠款只有1.96億元，僅占損失總額的1.69%。從服務(wù)水平看，保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新不多、同質(zhì)性強(qiáng)，產(chǎn)品銷(xiāo)售方式方法單一，未能有效滿(mǎn)足社會(huì)多層次、個(gè)性化的保險(xiǎn)需求。另外，保險(xiǎn)業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)也還需要加強(qiáng)。在正視這些問(wèn)題的基礎(chǔ)上，60號(hào)文件提出，要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展全局，以人為本，大力發(fā)展法定保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)，努力提高保險(xiǎn)的覆蓋率、滲透率，提高保險(xiǎn)深度和密度，做大做強(qiáng)海南保險(xiǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到x年，我省保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到37.2億元，年均增長(zhǎng)速度達(dá)到20%。這將是繼“十五”期間年均增長(zhǎng)20.03%后的又一個(gè)快速增長(zhǎng)期。60號(hào)文件對(duì)我省保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了正確分析，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)海南保險(xiǎn)業(yè)又快又好做大做強(qiáng)的重要文件。

(四)60號(hào)文件緊密結(jié)合了海南發(fā)展實(shí)際。60號(hào)文件指出，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展要以促進(jìn)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展為中心，要堅(jiān)持小險(xiǎn)小保、大險(xiǎn)大保、特險(xiǎn)特保的原則。要加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，開(kāi)辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業(yè)和家禽家畜、魚(yú)蝦等養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)保險(xiǎn);要發(fā)展新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施保險(xiǎn)，大力推動(dòng)保險(xiǎn)在天然氣、石油加工和化工、汽車(chē)生產(chǎn)、造紙、制藥等工業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展;要發(fā)展旅游保險(xiǎn)，重點(diǎn)發(fā)展旅行社責(zé)任險(xiǎn)、景點(diǎn)責(zé)任險(xiǎn)、旅游意外險(xiǎn)及自駕車(chē)、漂流等特色保險(xiǎn);要發(fā)展出口保險(xiǎn)，促進(jìn)我省出口增長(zhǎng);要統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)健康、養(yǎng)老保險(xiǎn)，尤其是農(nóng)民意外傷害、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn);要探索發(fā)展有潛力、有市場(chǎng)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)。這些內(nèi)容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)的，是與解決我省“三低一小”問(wèn)題緊密相聯(lián)的。海南保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該牢固樹(shù)立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終堅(jiān)持服務(wù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在這一過(guò)程中獲得自己的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)?？梢哉f(shuō)，60號(hào)文件具有鮮明的地方特色，為海南保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速健康發(fā)展指明了方向。

三、切實(shí)抓好國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》及省政府60號(hào)文件的貫徹落實(shí)

海南保險(xiǎn)業(yè)將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好兩個(gè)文件的落實(shí)工作。目前，海南保險(xiǎn)業(yè)已成立貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由保監(jiān)局負(fù)責(zé)人和各保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室。工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是制定貫徹《若干意見(jiàn)》的長(zhǎng)效機(jī)制，辦公室具體督促各工作計(jì)劃的落實(shí)。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)考核評(píng)估，建立工作落實(shí)機(jī)制，分解工作任務(wù)，將工作責(zé)任落實(shí)到各公司、各責(zé)任人，把貫徹《若干意見(jiàn)》與落實(shí)行業(yè)“”規(guī)劃、完成全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議任務(wù)相結(jié)合，把短期目標(biāo)與長(zhǎng)期目標(biāo)結(jié)合，形成層層落實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的溝通聯(lián)系，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方面力量加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。

貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》和省政府60號(hào)文件，要做到“三個(gè)明顯”，一是思想認(rèn)識(shí)明顯轉(zhuǎn)變，要在全行業(yè)樹(shù)立“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”的大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，正確處理行業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展，個(gè)人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系。二是服務(wù)意識(shí)明顯提高，要轉(zhuǎn)變過(guò)去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買(mǎi)方市場(chǎng)意識(shí)，根據(jù)客戶(hù)需求從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售，到保險(xiǎn)合同保全、保險(xiǎn)理賠等各環(huán)節(jié)為客戶(hù)提供優(yōu)質(zhì)的保險(xiǎn)服務(wù)。三是合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)明顯加強(qiáng)，要在全行業(yè)樹(shù)立依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)的典型，對(duì)保險(xiǎn)違規(guī)行為堅(jiān)決嚴(yán)格查處。

具體措施是：

(一)加快發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、出口四大產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取盡快啟動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)方案;探索、支持成立農(nóng)墾農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)公司;加快發(fā)展企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn);爭(zhēng)取保險(xiǎn)資金支持我省東線(xiàn)鐵路建設(shè)，并積極開(kāi)發(fā)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，為該項(xiàng)目提供保障;探索發(fā)展中小企業(yè)信用貸款保證保險(xiǎn);發(fā)展好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、景點(diǎn)責(zé)任險(xiǎn)、導(dǎo)游責(zé)任險(xiǎn)和旅游意外險(xiǎn);加快建立信貿(mào)協(xié)作機(jī)制，大力發(fā)展出口信用保險(xiǎn)。

(二)大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)。針對(duì)城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)推出適銷(xiāo)對(duì)路的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品;積極推動(dòng)企業(yè)年金業(yè)務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，積極開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)業(yè)務(wù)。探索參與農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作;開(kāi)展外出農(nóng)民工意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù);發(fā)展農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村節(jié)育手術(shù)保險(xiǎn)和農(nóng)村計(jì)劃生育家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)，以及適合農(nóng)民的商業(yè)健康、養(yǎng)老和意外傷害保險(xiǎn)。

(三)切實(shí)推動(dòng)法定保險(xiǎn)及責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，確保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度順利實(shí)施;擴(kuò)大道路客運(yùn)和危險(xiǎn)貨運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)業(yè)務(wù);推行高危行業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn);大力推動(dòng)校方責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任、社區(qū)綜合責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展。

(四)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。探索開(kāi)辦高校學(xué)生就學(xué)貸款保險(xiǎn)、助學(xué)貸款信用保險(xiǎn);穩(wěn)妥發(fā)展住房、汽車(chē)等消費(fèi)信貸保險(xiǎn);大力拓展中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù);與物業(yè)管理公司共同設(shè)立保險(xiǎn)服務(wù)站積極開(kāi)拓社區(qū)保險(xiǎn)業(yè)務(wù);提供多元化和綜合性金融保險(xiǎn)服務(wù)，探索銀、保、企合作方式;推廣電話(huà)銷(xiāo)售、手機(jī)短信銷(xiāo)售、職場(chǎng)銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、產(chǎn)壽互相代理等一系列產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式。

(五)積極開(kāi)展保險(xiǎn)宣傳。組織相關(guān)人員成立宣講小組，到各市縣就相關(guān)文件及會(huì)議精神進(jìn)行巡回宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協(xié)調(diào)工作，在黨校、行政學(xué)院等的培訓(xùn)中將保險(xiǎn)知識(shí)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn);與省就業(yè)主管部門(mén)、各市縣就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、外來(lái)工協(xié)會(huì)等相關(guān)單位相互配合，在農(nóng)民工崗前培訓(xùn)中講解保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民工保險(xiǎn)意識(shí);配合教育主管部門(mén)推進(jìn)保險(xiǎn)知識(shí)在中小學(xué)生中的普及教育工作;將編寫(xiě)的《保險(xiǎn)小知識(shí)問(wèn)答》免費(fèi)發(fā)放給社會(huì)公眾。

(六)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)誠(chéng)信教育，培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化;建立第三方信用評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的社會(huì)評(píng)價(jià)、中介機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)公司的評(píng)價(jià)和相關(guān)的民意調(diào)查工作，促進(jìn)社會(huì)和媒體對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)督;在與人民群眾關(guān)系密切的產(chǎn)品領(lǐng)域推廣實(shí)行保單的標(biāo)準(zhǔn)化和通俗化，推進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化;加大失信懲戒力度，實(shí)施保險(xiǎn)公司信息披露制度，建立完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員及其他保險(xiǎn)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案和“黑名單”制度。

(七)深化保險(xiǎn)業(yè)體制改革。健全保險(xiǎn)監(jiān)管組織架構(gòu)，理順職責(zé)分工，充實(shí)監(jiān)管力量，完善監(jiān)管政策傳導(dǎo)機(jī)制;完善保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu);繼續(xù)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)與管理體制改革;健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制;從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、信息交流與反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正等方面入手，構(gòu)筑全方位、全過(guò)程、垂直化的內(nèi)部控制體系;實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件引進(jìn)中外資保險(xiǎn)公司以及年金、健康、農(nóng)業(yè)、互助等專(zhuān)業(yè)性公司。

(八)加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管。修改完善各項(xiàng)監(jiān)管制度;加強(qiáng)責(zé)任準(zhǔn)備金提取、財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性等方面的檢查，抓好分支機(jī)構(gòu)層面的償付能力監(jiān)管;把季度分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查有效結(jié)合，提高季度分析的有效性和現(xiàn)場(chǎng)檢查的針對(duì)性;建立和推進(jìn)財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司綜合費(fèi)用成本監(jiān)管;統(tǒng)籌安排專(zhuān)項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與日常監(jiān)管工作，重點(diǎn)關(guān)注費(fèi)率執(zhí)行、手續(xù)費(fèi)支付等方面情況，加強(qiáng)整改落實(shí)情況的跟蹤檢查;加大處罰力度，對(duì)違規(guī)嚴(yán)重、影響惡劣的行為，依法嚴(yán)肅處理;推動(dòng)監(jiān)管信息化建設(shè);增強(qiáng)監(jiān)管合力，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局的橫向溝通與協(xié)作，提高協(xié)調(diào)監(jiān)管能力;指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮在統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定指導(dǎo)性保險(xiǎn)條款費(fèi)率和建立保險(xiǎn)糾紛解決機(jī)制等方面的作用;探索建立有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和媒體參與監(jiān)管的機(jī)制。

(九)抓好人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)高管人員培訓(xùn)，建立高管培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員的培養(yǎng)和管理，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)營(yíng)銷(xiāo)員的管理責(zé)任;加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管干部防范風(fēng)險(xiǎn)和引領(lǐng)發(fā)展能力。

四、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政府部門(mén)的大力支持

正如《若干意見(jiàn)》所指出的，加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，既要堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)，加大政策支持力度。近幾年來(lái)，我省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展所取得的成績(jī)，離不開(kāi)省委省政府、政府各部門(mén)和地方各級(jí)政府的關(guān)心和支持。x年以來(lái)，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)保險(xiǎn)工作作了36次批示和指示，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了海南保監(jiān)局《關(guān)于加快海南保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，海南省公安廳、海南省地稅局等部門(mén)與我局聯(lián)合下發(fā)11個(gè)文件，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表海南保險(xiǎn)業(yè)對(duì)各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)表示深深的感謝，同時(shí)希望各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)能一如既往地重視、關(guān)心保險(xiǎn)工作，一是希望各市縣政府和相關(guān)部門(mén)能結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際，制定貫徹《若干意見(jiàn)》和我省60號(hào)文件的具體措施，二是希望各市縣政府和相關(guān)部門(mén)把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局統(tǒng)一籌劃，更多地運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制做好各方面工作，三是希望大家對(duì)保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題、發(fā)展的策略等多提寶貴意見(jiàn)和建議。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來(lái)了歷史上難得的機(jī)遇，在大好形勢(shì)之下，保險(xiǎn)業(yè)必將迎來(lái)新一輪的快速發(fā)展，讓我們開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，扎實(shí)工作，推動(dòng)我省保險(xiǎn)業(yè)又快又好發(fā)展，為我省全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇二

我們召開(kāi)這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來(lái)，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要 講話(huà) 。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要精神

去年九月二十日省政府召開(kāi)了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)張中偉同志作了書(shū)面發(fā)言，分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要 講話(huà) ，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了 總結(jié) ，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管 領(lǐng)導(dǎo) 、省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況

在 “十五”期間，我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好，說(shuō)明xx市場(chǎng)很有吸引力，說(shuō)明良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗冢ｋU(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。x年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長(zhǎng)21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。x年，全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件，賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)x年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái)，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段簡(jiǎn)單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開(kāi)必要的政策扶持。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過(guò)程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，提高保險(xiǎn)自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門(mén)要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門(mén)和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門(mén)在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門(mén)要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門(mén)在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門(mén)要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒(méi)有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題比較突出。對(duì)此，必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來(lái)，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索，并切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過(guò)提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門(mén)的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴(lài)以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立誠(chéng)信的觀念，一是要大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠(chéng)信品牌，樹(shù)立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶(hù)，開(kāi)拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇三

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究決定，今年，我縣將全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作。在前期準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，今天召集縣直相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)工作啟動(dòng)會(huì)議，主要目的是安排部署有關(guān)工作。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的重要意義

農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作是市委、市政府為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)而作出的一項(xiàng)重大舉措，是一件事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、惠及千萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的民心工程、德政工程，實(shí)施此項(xiàng)工作具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

首先，開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。建立全方位的保險(xiǎn)制度是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，黨中央、國(guó)務(wù)院和省市歷來(lái)重視社會(huì)保險(xiǎn)的保障作用，強(qiáng)調(diào)政策性保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段，要求積極探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，有計(jì)劃、有步驟地建立多形式經(jīng)營(yíng)、多渠道支持的農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險(xiǎn)體系，提高農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。完善的社會(huì)保險(xiǎn)體系是社會(huì)發(fā)展的必然要求，保險(xiǎn)體系在社會(huì)發(fā)展中起著社會(huì)穩(wěn)定減震器作用;農(nóng)村居民房屋保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，做好此項(xiàng)工作，有利于減少農(nóng)民因?yàn)?zāi)損失，有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。為全面推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，市政府于20xx年下發(fā)了《關(guān)于積極開(kāi)展農(nóng)村房屋保險(xiǎn)的通知》(玉政辦發(fā)〔20xx〕69號(hào))文件，根據(jù)文件精神，目前，全市已有紅塔區(qū)、易門(mén)、澄江、華寧、峨山、江川6縣區(qū)開(kāi)展了農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，全市僅有我縣和元江、通海沒(méi)有啟動(dòng)此項(xiàng)工作。因此，無(wú)論從講政治的高度還是從勤政為民的角度講，啟動(dòng)實(shí)施此項(xiàng)工作實(shí)有必要。

其次，開(kāi)展政策性農(nóng)村住房保險(xiǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我縣的農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的步伐日益加快。到目前為止，我縣在建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的同時(shí)，也加大了面向農(nóng)村和農(nóng)民的保障制度建設(shè)力度，相繼建立了被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、孤寡老人和五保戶(hù)集中供養(yǎng)等保障制度，為縮小城鄉(xiāng)居民在社會(huì)保障方面的差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做了大量扎實(shí)有效的工作，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)實(shí)在在的利益。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我縣的農(nóng)村保障工作，從體系建設(shè)上講還不夠健全，從保障水平上講比較低下。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，一項(xiàng)十分緊迫和艱巨的任務(wù)，就是加快完善農(nóng)村的保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民群眾的保障水平。因此，開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作，有利于公共財(cái)政進(jìn)一步向“三農(nóng)”傾斜，體現(xiàn)了縣委、縣政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一始終不渝的指導(dǎo)思想和工作要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。

再次，開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)有利于提高農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力。一方面，盡管我縣廣大農(nóng)民群眾近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和收入的不斷提高，住房條件有了明顯的改善，但住房的牢固程度與城市相比差距較大，而且大多農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入仍舊較低，遇到住房倒塌等嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失時(shí)普遍缺乏自救能力。另一方面由于我縣屬典型的山區(qū)縣，山區(qū)面積占總面積的98%，加之地形地貌復(fù)雜，氣候多變，導(dǎo)致自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，近年來(lái)先后發(fā)生了20xx年的“6?2”洪災(zāi)，20xx年的“8?14”泥石流，20xx年的“6?25”戛灑平田滑坡，20xx年的“8?7”平掌滑坡、20xx年漠沙“8?09”泥石流災(zāi)害以及其它系列民房因?yàn)?zāi)倒損等災(zāi)害，給人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全造成了巨大的損失。目前，全縣尚有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)140個(gè)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)66個(gè))，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)140個(gè)村民小組，全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患較大，在目前情況下，單純依靠政府撥付救濟(jì)款項(xiàng)實(shí)行災(zāi)后救助，不僅難以完全滿(mǎn)足農(nóng)戶(hù)重建家園的資金需要，也給各級(jí)財(cái)政帶來(lái)了很大的資金壓力。因此，積極開(kāi)展農(nóng)村房屋保險(xiǎn)，引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，有利于完善農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)防范與災(zāi)害事故的補(bǔ)償機(jī)制，有利于穩(wěn)定農(nóng)村居民生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)，既是對(duì)政府救災(zāi)救濟(jì)體系的補(bǔ)充和完善，也是為了提升農(nóng)民災(zāi)后重建能力。因此，在政府救助的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會(huì)管理職能，探索一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，引導(dǎo)農(nóng)民在災(zāi)后盡快重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的新路子，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、明確思路，準(zhǔn)確把握我縣農(nóng)村房屋保險(xiǎn)政策和內(nèi)容

根據(jù)縣委、縣政府安排，在借鑒其它縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣20xx年農(nóng)村房屋保險(xiǎn)工作周期為一年，具體為20xx年7月10日至20xx年7月9日為止，由財(cái)保公司新平支公司依據(jù)《家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)條款》規(guī)定，以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)保;投保戶(hù)數(shù)以統(tǒng)計(jì)部門(mén)核實(shí)20xx年末全縣農(nóng)業(yè)戶(hù)數(shù)為準(zhǔn)。被保險(xiǎn)人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有常住農(nóng)業(yè)戶(hù)口的農(nóng)村居民戶(hù)，保險(xiǎn)責(zé)任為因火災(zāi)、爆炸、雷擊、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)、暴雨、洪水、雹災(zāi)、冰凌、泥石流、崖崩、突發(fā)性滑坡、地面突然下陷、飛行物體及空中運(yùn)行物體的墜落等原因造成保險(xiǎn)房屋損失的，以及因防止上述災(zāi)害蔓延或因施救房屋所采取必要的措施而造成保險(xiǎn)房屋的損失和支付的合理費(fèi)用。

保險(xiǎn)費(fèi)按每戶(hù)農(nóng)戶(hù)8元的標(biāo)準(zhǔn)參保，考慮我縣實(shí)際，由于此項(xiàng)工作尚屬首次開(kāi)展，今年全部參保費(fèi)用由縣財(cái)政統(tǒng)一支付，最高賠償金額為10000元。保險(xiǎn)房屋范圍為房屋必須是農(nóng)戶(hù)住房，保險(xiǎn)房屋必須是土木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)或者是混合結(jié)構(gòu);一戶(hù)農(nóng)戶(hù)有兩處以上住房的，由農(nóng)戶(hù)自己選擇投保一處，并在保險(xiǎn)分戶(hù)清單上注明，作為保險(xiǎn)公司賠償?shù)囊罁?jù)。

索賠程序?yàn)楫?dāng)發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的自然災(zāi)害或意外事故，由受災(zāi)農(nóng)戶(hù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、財(cái)保公司新平支公司報(bào)案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和保險(xiǎn)公司實(shí)地查勘后，根據(jù)《家庭財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)條款》的規(guī)定給予及時(shí)賠償處理，理賠單證齊全的，一個(gè)工作日內(nèi)給予賠付。

三、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村住房保險(xiǎn)各項(xiàng)工作

由于我縣當(dāng)前已全面進(jìn)入多雨季節(jié)和災(zāi)害多發(fā)期，為了最大限度保障農(nóng)村居民住房安全，在多方協(xié)商的情況下，我縣在工作啟動(dòng)會(huì)尚未召開(kāi)前，7月9日，縣人民政府已與財(cái)保公司新平支公司簽訂了參保合同，全縣于7月10日正式進(jìn)入起保期限。按照保險(xiǎn)公司有關(guān)參保要求，下步要在半個(gè)月時(shí)間內(nèi)完成參保戶(hù)主姓名、房屋坐落地點(diǎn)等相關(guān)參保數(shù)據(jù)核實(shí)確定、信息填報(bào)等具體工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，希望各級(jí)和各有關(guān)部門(mén)要按照縣級(jí)有關(guān)要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。具體業(yè)務(wù)工作，會(huì)后，財(cái)保公司領(lǐng)導(dǎo)將作具體安排。就工作落實(shí)問(wèn)題，提幾點(diǎn)要求。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保工作的全面落實(shí)到位，縣里已成立由我任組長(zhǎng)，政府辦、保險(xiǎn)公司等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在財(cái)保公司新平支公司，主要負(fù)責(zé)相關(guān)參保組織和協(xié)調(diào)服務(wù)工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作較多，特別是處于林改攻堅(jiān)階段和烤煙烘烤階段，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合，正確處理住房保險(xiǎn)與其他工作的關(guān)系，要按照縣級(jí)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，并抽調(diào)相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)參保相關(guān)工作，要統(tǒng)籌兼顧，彈好鋼琴，加大協(xié)調(diào)力度，形成上下協(xié)同、責(zé)任落實(shí)、有序推進(jìn)的工作格局，確保工作能按要求按時(shí)完成。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。農(nóng)村住房保險(xiǎn)各項(xiàng)工作是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的工作，工作涉及財(cái)政、廣電、建設(shè)、國(guó)土、民政、公安等多個(gè)部門(mén)和全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起全縣農(nóng)村住房保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和日常事務(wù)的處理職責(zé)，建立工作進(jìn)展情況和農(nóng)戶(hù)參保進(jìn)度定期通報(bào)制度，確保工作順利推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，結(jié)合工作職能，全力配合、通力協(xié)作，盡心盡力抓好工作落實(shí)，以確保工作全面推進(jìn)。

三要抓好宣傳發(fā)動(dòng)。讓廣大干部和農(nóng)民群眾了解保險(xiǎn)政策、提高保險(xiǎn)意識(shí)、調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參保積極性，是能否做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，今天召開(kāi)會(huì)議既是工作啟動(dòng)會(huì)，同時(shí)也是一次宣傳動(dòng)員會(huì)議。此次會(huì)議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，特別是新聞單位要立即行動(dòng)起來(lái)，要按照電視有圖像、街道有標(biāo)語(yǔ)、農(nóng)戶(hù)有宣傳單的要求，充分利用報(bào)紙、電視等傳媒，多渠道、多形式加大宣傳力度，把農(nóng)村住房保險(xiǎn)在減輕災(zāi)害損失、提高災(zāi)后自救能力和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用、意義講深、講透，把開(kāi)展農(nóng)村住房保險(xiǎn)的政府補(bǔ)助等優(yōu)惠政策講全、講清，切實(shí)提高廣大農(nóng)民群眾對(duì)此項(xiàng)德政工程、實(shí)事工程的認(rèn)識(shí)，讓這項(xiàng)惠及我縣23.5萬(wàn)農(nóng)村居民的“民心工程”家喻戶(hù)曉，深入人心，進(jìn)而引導(dǎo)廣大農(nóng)民踴躍參保，推動(dòng)我縣農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展。

四要做好理賠工作。參保工作完成后，理賠工作尤為重要，一方面從政府角度來(lái)講，政府不希望發(fā)生因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致民房受損情況的出現(xiàn);另一方面大部分災(zāi)害屬自然因素或不可預(yù)見(jiàn)因素造成，難以控制，對(duì)此，如若在參保期限內(nèi)發(fā)生民房受損現(xiàn)象，希望財(cái)保公司能?chē)?yán)格按照合同有關(guān)要求，認(rèn)真履約。縣財(cái)保公司要把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在首位，建立健全延伸到行政村的承保理賠業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實(shí)做到不錯(cuò)賠、不拖賠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和做法，農(nóng)創(chuàng)性的全新工作，需要經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐來(lái)逐步完善，在工作中我們要大膽實(shí)踐，不斷摸索工作規(guī)律，提高工作效率。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)工作情況通報(bào)，及時(shí)總結(jié)推廣工作中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提高工作水平?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)要明確工作任務(wù)，盡快做好各項(xiàng)配套工作，縣民政局要牽頭會(huì)同建設(shè)、消防和財(cái)保等部門(mén)成立倒塌房屋裁定辦公室，及時(shí)開(kāi)展倒房糾紛裁定工作。縣公安、消防部門(mén)要組織力量，做好火災(zāi)造成農(nóng)房倒塌的統(tǒng)計(jì)，協(xié)助做好勘損定損和理賠糾紛裁定工作;財(cái)政局要做好補(bǔ)助資金的測(cè)算工作，加強(qiáng)對(duì)參保經(jīng)費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政補(bǔ)助資金及時(shí)足額到位，確保各項(xiàng)資金合規(guī)使用。

同志們，農(nóng)村住房保險(xiǎn)作為防范農(nóng)村風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)安全的重大舉措，既是一件德政工程、民心工程，也是一件實(shí)事、好事，實(shí)事能否辦實(shí)、好事能否辦好，關(guān)鍵在抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要從維護(hù)老百姓切身利益出發(fā)，把推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，認(rèn)真抓實(shí)抓好抓出成效，為最大限度保障民生、改善民生，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇四

20xx年一季度以來(lái)，在市公司黨委和總經(jīng)理室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我部全體員工奮發(fā)圖強(qiáng)，克服困難，力拼一季度，打好開(kāi)門(mén)紅。截止目前，我部共完成期交保費(fèi)296萬(wàn)元，與去年同期相比增幅為22%，基本上做到了良好的起步。同時(shí)我們也深刻認(rèn)識(shí)到壽險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)不是百米短跑，不能僅有短時(shí)間的沖刺，更需要像馬拉松比賽一樣，調(diào)整全局狀態(tài)，做好各階段節(jié)奏才能取得最終的勝利。

在三月份沖刺完成后，我部客觀地對(duì)部門(mén)的實(shí)際情況做出評(píng)估，充分研究了下階段面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略，確保全年計(jì)劃的達(dá)成，具體要做好以下兩個(gè)主要方面的工作：

一、回歸壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)本質(zhì)，堅(jiān)決做好基礎(chǔ)建設(shè)：

壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)三百年的歷史證明，做好這個(gè)工作沒(méi)有捷徑可走，增員、培訓(xùn)、活動(dòng)管理永遠(yuǎn)是推動(dòng)業(yè)務(wù)良性增長(zhǎng)的三架馬車(chē)，任何否定這三項(xiàng)內(nèi)容的做法都會(huì)得不償失，收獲苦果。所以在20xx年下一階段我部將重點(diǎn)從這三個(gè)方面著眼，做好基礎(chǔ)性建設(shè)：

1、增員部分：壽險(xiǎn)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有充足的人力就不能在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位，在開(kāi)門(mén)紅三個(gè)月的業(yè)務(wù)沖刺中，我部的件均保費(fèi)和人均產(chǎn)能均位列全轄前五名，但我部的規(guī)模保費(fèi)卻占比偏低，這個(gè)狀況讓我們深刻認(rèn)識(shí)了人力的重要性，在接下來(lái)的時(shí)間，我部將開(kāi)辟三大主要渠道完善增員活動(dòng)：一是市場(chǎng)增員與媒體增員相結(jié)合，不放棄市場(chǎng)渠道，同時(shí)加大報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)增員的力度，以便于披沙揀金尋找合適人才;二是進(jìn)一步強(qiáng)化緣故增員，每月保證一場(chǎng)緣故增員洽談會(huì)，吸引有工作經(jīng)驗(yàn)有優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群的人員加入營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍;三是人員激活，對(duì)單位長(zhǎng)期不出勤人員，以及以往流失人員進(jìn)行再追蹤，重新激活部分人力。在進(jìn)行以上工作的同時(shí)，我部將投入財(cái)力更新職場(chǎng)設(shè)備，美化職場(chǎng)環(huán)境，保證優(yōu)秀人才能夠進(jìn)來(lái)更能夠留下。

2、培訓(xùn)部分：壽險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)的核心部分是培訓(xùn)，只有把正確的觀念和技巧成功固化到每個(gè)營(yíng)銷(xiāo)員身上，才可能帶來(lái)保費(fèi)，才能夠吸引增員。我部首先會(huì)一如既往地把系統(tǒng)化的培訓(xùn)堅(jiān)持做好，保證每一個(gè)新人入司培訓(xùn)、銜接培訓(xùn)、轉(zhuǎn)正培訓(xùn)、晉升培訓(xùn)能保質(zhì)保量地完成;其次根據(jù)市場(chǎng)變化和險(xiǎn)種的調(diào)整做好日常機(jī)動(dòng)培訓(xùn)，讓一部的營(yíng)銷(xiāo)人員緊跟公司步伐，天天有所學(xué)，有所得，做到知識(shí)體系的與時(shí)俱進(jìn)。

3、活動(dòng)量管理：借助新版代理人合同的簽發(fā)，抓好業(yè)務(wù)人員出勤，除舊布新是改善管理的一個(gè)好機(jī)會(huì)，只要確定好規(guī)則，并堅(jiān)定不移的執(zhí)行，就能打開(kāi)新的局面。

我們也要嚴(yán)格執(zhí)行拜訪(fǎng)量規(guī)范管理，建立標(biāo)準(zhǔn)會(huì)報(bào)(最高系列主管會(huì)、大早會(huì)、二早會(huì)、主管例會(huì)、月度總結(jié)會(huì)等)表報(bào)經(jīng)營(yíng)制度(年度、季度、月度目標(biāo)追蹤，kpi分析等)嚴(yán)格執(zhí)行行事歷管理，做到有的放矢、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

二、重新調(diào)整公司支援平臺(tái)。

1、建立公司資源傾斜體制。打造一部自己的精英俱樂(lè)部，重點(diǎn)進(jìn)行資源支持。對(duì)業(yè)務(wù)員團(tuán)隊(duì)進(jìn)行分職級(jí)管理，明確不同職級(jí)業(yè)務(wù)人員權(quán)利義務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)業(yè)員晉升愿望。

2、重新評(píng)價(jià)說(shuō)明會(huì)支持系統(tǒng)。從以往說(shuō)明會(huì)運(yùn)作情況看，我部說(shuō)明會(huì)效益不斷衰減，今后我部將在非季度末的月份盡量減少說(shuō)明會(huì)場(chǎng)次，以完善的基礎(chǔ)管理和活動(dòng)量追蹤代替單純找客戶(hù)開(kāi)會(huì)的模式，保證說(shuō)明會(huì)一旦召開(kāi)就有效，而準(zhǔn)備不充分的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)。

在20xx年的工作中，我部將面對(duì)困難、不畏困難、戰(zhàn)勝困難，不管老團(tuán)隊(duì)面臨什么樣的問(wèn)題，我們都會(huì)分析解決，不管市公司下達(dá)多少任務(wù)，我們一定保證完成!我們?nèi)w員工在今天向市公司表態(tài)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)一部批評(píng)監(jiān)督，在20xx年我們一定會(huì)以嶄新的面貌、驕人的業(yè)績(jī)向公司交上一份滿(mǎn)意的答卷!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇五

一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要性

市政府一直高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，特別是近年來(lái)在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)全體保險(xiǎn)工作者的共同努力，全市保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。保險(xiǎn)主體不斷壯大。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從20xx年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的20家，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)195個(gè)，兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)達(dá)450個(gè)，從業(yè)人員達(dá)6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)模快速擴(kuò)張。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)14%;保險(xiǎn)深度(保費(fèi)占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險(xiǎn)密度(全市人均保費(fèi))從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險(xiǎn)服務(wù)不斷深化。全市保險(xiǎn)業(yè)廣泛深入地開(kāi)展了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施了“兩個(gè)投保提示”(車(chē)輛險(xiǎn)和人身險(xiǎn))、“兩個(gè)服務(wù)承諾”(車(chē)輛險(xiǎn)和個(gè)人意外傷害、健康險(xiǎn))，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。在保險(xiǎn)賠付上，20xx年共支付各類(lèi)賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向在座各位，并通過(guò)你們向全體保險(xiǎn)工作者，向各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

與此同時(shí)，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比，全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)覆蓋面還較小，保費(fèi)收入總量還較少(僅列全省第8位);保險(xiǎn)深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)還有較大差距;商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒(méi)有得到較好發(fā)揮;保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)。從保險(xiǎn)業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。

為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體保險(xiǎn)工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)提高在新形勢(shì)下加快全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

一是要在保障率先崛起中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。未來(lái)五到十年，是我市全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全市將始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個(gè)戰(zhàn)略路徑，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國(guó)際化、市場(chǎng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實(shí)力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)三力、率先崛起”的強(qiáng)有力保障。通過(guò)加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)揮保險(xiǎn)的“杠桿”作用，集合社會(huì)力量，建立市場(chǎng)化的災(zāi)害和事故補(bǔ)償機(jī)制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

二是要在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險(xiǎn)業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險(xiǎn)可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。其次，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，通過(guò)養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險(xiǎn)消費(fèi)者生活的后顧之憂(yōu)，有利于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)管理“輔助器”作用，通過(guò)不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會(huì)管理資源，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。

三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)機(jī)制中的重要組成部份，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速推進(jìn)的新階段，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過(guò)加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將會(huì)進(jìn)一步完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無(wú)限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”，進(jìn)而提高政府行政效能。

二、堅(jiān)持發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的新局面

《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)十條”)科學(xué)定位了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》就全面貫徹“國(guó)十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇六

保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(huà) 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，保險(xiǎn)業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過(guò)去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，在自身取得驕人業(yè)績(jī)的同時(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。保險(xiǎn)業(yè)也是同樣。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)十分看重****這一潛力巨大的市場(chǎng)，紛紛加盟****保險(xiǎn)業(yè)。到目前為止，已有 18家保險(xiǎn)公司在我省設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，全省保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)每年都保持在 30%左右，一個(gè)多層次的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入 260 億元，在全國(guó)居第 6 位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導(dǎo)下，我省保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用，積極滿(mǎn)足企業(yè)、個(gè)人等各方面的保險(xiǎn)需求，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，保險(xiǎn)產(chǎn)品不斷豐富，保險(xiǎn)功能日益發(fā)揮，保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。

金融保險(xiǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要金融保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)和支持，金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，****邁向了加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。****保險(xiǎn)業(yè)要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全面提高服務(wù)水平和發(fā)展能力，在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。

一、準(zhǔn)確定位，不斷提高支撐力。保險(xiǎn)是為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)的特殊行業(yè)。只有準(zhǔn)確定位，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)與地方經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)共贏。呂祖善省長(zhǎng)在前不久召開(kāi)的金融機(jī)構(gòu)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量較好、活力較強(qiáng)、效益提升的大好局面，進(jìn)一步提供強(qiáng)有力的金融支撐。去年以來(lái)，新一屆省委、省政府堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀(jì)新階段的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就我省今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動(dòng)接軌上海、積極推進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，把欠發(fā)達(dá)地區(qū)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)加以培育，實(shí)施“五大百億”工程、推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、人才強(qiáng)省等等。這些，概括起來(lái)就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實(shí)施，既為我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供了極好的機(jī)遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。

快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會(huì)提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場(chǎng)，保險(xiǎn)業(yè)就應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地加快培育和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)保險(xiǎn)市場(chǎng)與地方資本市場(chǎng)以及其他要素市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展。只有銀行、證券、保險(xiǎn)“三駕馬車(chē)”共同推進(jìn)，才能構(gòu)筑多層次的資本市場(chǎng)體系，形成強(qiáng)有力的金融支撐。又如，比較健全的社會(huì)保障體系是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)在這當(dāng)中發(fā)揮積極的重要作用。整個(gè)社會(huì)保障體系的建設(shè)，既有國(guó)家立法強(qiáng)制推行的基本社會(huì)保險(xiǎn)，也有市場(chǎng)化運(yùn)作的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)?；旧鐣?huì)保險(xiǎn)，各級(jí)政府十分重視，覆蓋面在逐年擴(kuò)大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，整個(gè)社會(huì)管理和公共服務(wù)的任務(wù)必將更加艱巨，這不僅需要各級(jí)政府進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的職能，也需要包括保險(xiǎn)業(yè)在內(nèi)的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件中，包括自然災(zāi)害、社會(huì)治安事件、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生事件，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的媒體和公眾對(duì)發(fā)生突發(fā)事件往往首先關(guān)注的是政府如何進(jìn)行善后處理。這說(shuō)明，全社會(huì)的保險(xiǎn)意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，商業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的作用還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險(xiǎn)業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實(shí)施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的著力點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和參與社會(huì)管理、公共服務(wù)等功能，為我省進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的支撐。

二、與時(shí)俱進(jìn)，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?，F(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展也是如此。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我省保險(xiǎn)業(yè)要緊緊圍繞“促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持發(fā)展的速度、效益和質(zhì)量相統(tǒng)一，進(jìn)一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷拓展保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。在新的一年里，希望我省保險(xiǎn)業(yè)在以下三個(gè)方面加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

一是產(chǎn)品創(chuàng)新要有新突破。要主動(dòng)適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，適應(yīng)****產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和調(diào)整，加大保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系。二是服務(wù)創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶(hù)提供各種邊緣服務(wù)、延伸服務(wù)和高附加值服務(wù)，積極提供更多的個(gè)性化保險(xiǎn)服務(wù)，培養(yǎng)和提高客戶(hù)對(duì)保險(xiǎn)的忠誠(chéng)度，進(jìn)而不斷開(kāi)發(fā)新的客戶(hù)資源。

三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門(mén)

要加快從管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅(jiān)持把維護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、

誠(chéng)信為本，努力提高公信力。保險(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)際上是一種以信用為基礎(chǔ)、以法律為保障的承諾。保險(xiǎn)業(yè)理應(yīng)是最講信用的行業(yè)。近年來(lái)，全省上下結(jié)合整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，多方采取措施，積極開(kāi)展“信用****”建設(shè)，已經(jīng)取得初步成效。今年，省委、省政府繼續(xù)將此列為重點(diǎn)工作。保險(xiǎn)業(yè)要主動(dòng)參與、積極配合，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的誠(chéng)信功能，從制度、技術(shù)和企業(yè)文化等各方面入手，全面提升行業(yè)公信力。

一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)業(yè)改革，真 正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結(jié)構(gòu)這個(gè)核心，加快構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與國(guó)際慣例相接軌的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，為保險(xiǎn)公司恪守信用、追求長(zhǎng)遠(yuǎn)利益提供制度保證。

二是要切實(shí)加強(qiáng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加快建立從業(yè)人員和被保險(xiǎn)人的信用檔案，為構(gòu)筑全方位的保險(xiǎn)信用信息網(wǎng)絡(luò)、實(shí)現(xiàn)信用信息資源共享作好準(zhǔn)備。

經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格遵守保險(xiǎn)合同，切實(shí)保障被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益，增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)的信任度。

四、以人為本，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，金融保險(xiǎn)業(yè)必將進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放。去年，我省寧波的保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)率先對(duì)外開(kāi)放，今年****市場(chǎng)將全面對(duì)外開(kāi)放。開(kāi)放既意味著機(jī)遇，可以在更廣闊的空間開(kāi)拓保險(xiǎn)市場(chǎng)，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，全面提高競(jìng)爭(zhēng)力，是今后一個(gè)時(shí)期我省保險(xiǎn)業(yè)的共同任務(wù)。現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險(xiǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是知識(shí)、技術(shù)和資本的競(jìng)爭(zhēng)，其本質(zhì)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)保險(xiǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)國(guó)內(nèi)化的必然趨勢(shì)，我省保險(xiǎn)業(yè)要加快制訂積極有效的激勵(lì)政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，在企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)塑造、經(jīng)營(yíng)管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識(shí)資本的價(jià)值，充分體現(xiàn)人才的價(jià)值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險(xiǎn)人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機(jī)制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質(zhì)的年輕人才。要面向省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外廣攬優(yōu)秀人才，擴(kuò)大人才總量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為我省保險(xiǎn)業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保證。

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的加快，保險(xiǎn)業(yè)必將發(fā)揮越來(lái)越

重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，一如繼往地為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開(kāi)展各項(xiàng)監(jiān)管和指導(dǎo)服務(wù)工作，支持在浙的各家保險(xiǎn)公司盡快發(fā)展成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營(yíng)運(yùn)安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險(xiǎn)公司共同努力，在開(kāi)拓市場(chǎng)中強(qiáng)化服務(wù)，在強(qiáng)化服務(wù)中提高效益，在提高效益中增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快做大做強(qiáng)****保險(xiǎn)業(yè)，為****經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

黨建工作會(huì)議講話(huà)材料

年度工作會(huì)議總結(jié)講話(huà)

全市人才工作會(huì)議講話(huà)材料

工作會(huì)議講話(huà)心得體會(huì)

全縣農(nóng)村工作會(huì)議講話(huà)

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇七

市政府一直高度重視保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，特別是近年來(lái)在各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，通過(guò)全體保險(xiǎn)工作者的共同努力，全市保險(xiǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。保險(xiǎn)主體不斷壯大。全市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從20xx年的6家擴(kuò)大到現(xiàn)在的20家，縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)達(dá)46家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)195個(gè)，兼業(yè)代理網(wǎng)點(diǎn)達(dá)450個(gè)，從業(yè)人員達(dá)6500多人，形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。業(yè)務(wù)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。全市保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入從20xx年的5.42億元增加到20xx年的15.75億元，增長(zhǎng)1.9倍，年均增長(zhǎng)14%;保險(xiǎn)深度(保費(fèi)占gdp百分比)從20xx年的1.85%上升到20xx年的2.46%;保險(xiǎn)密度(全市人均保費(fèi))從20xx年的每人277元增加到20xx年的每人612元。保險(xiǎn)服務(wù)不斷深化。全市保險(xiǎn)業(yè)廣泛深入地開(kāi)展了行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施了“兩個(gè)投保提示”(車(chē)輛險(xiǎn)和人身險(xiǎn))、“兩個(gè)服務(wù)承諾”(車(chē)輛險(xiǎn)和個(gè)人意外傷害、健康險(xiǎn))，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。在保險(xiǎn)賠付上，20xx年共支付各類(lèi)賠款和給付4.01億元，是20xx年的3.2倍。全市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表市人民政府向在座各位，并通過(guò)你們向全體保險(xiǎn)工作者，向各級(jí)各有關(guān)部門(mén)以及社會(huì)各界，致以崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝!

與此同時(shí)，我們更要清醒地看到，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比，與保險(xiǎn)業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任相比，全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展還有一定差距。從全社會(huì)看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)覆蓋面還較小，保費(fèi)收入總量還較少(僅列全省第8位);保險(xiǎn)深度與地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)還有較大差距;商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)相互之間的協(xié)調(diào)作用還沒(méi)有得到較好發(fā)揮;保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳還不到位，廣大人民群眾的保險(xiǎn)意識(shí)還不強(qiáng)。從保險(xiǎn)業(yè)自身看，主要表現(xiàn)為：保險(xiǎn)信用建設(shè)仍需加強(qiáng)，整體形象有待提升;保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，行業(yè)生態(tài)環(huán)境有待改善;創(chuàng)新能力明顯不足，保險(xiǎn)產(chǎn)品尚不適應(yīng)現(xiàn)代需求;保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)，等等。

為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、全體保險(xiǎn)工作者，要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的重要意義，切實(shí)提高在新形勢(shì)下加快全市保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感。

一是要在保障率先崛起中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。未來(lái)五到十年，是我市全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略，全面推進(jìn)省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。全市將始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)放活市、科教興市、生態(tài)優(yōu)市四個(gè)戰(zhàn)略路徑，加快推進(jìn)工業(yè)化、城市化、國(guó)際化、市場(chǎng)化，進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力，激發(fā)活力，彰顯魅力，努力打造實(shí)力湖州、法治湖州、人文湖州、和諧湖州。保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代金融體系的重要組成部份，作為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，是實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)三力、率先崛起”的強(qiáng)有力保障。通過(guò)加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)揮保險(xiǎn)的“杠桿”作用，集合社會(huì)力量，建立市場(chǎng)化的災(zāi)害和事故補(bǔ)償機(jī)制，完善災(zāi)害防范和救助體系，增強(qiáng)全社會(huì)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

二是要在構(gòu)建和諧社會(huì)中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)偉大而艱巨的綜合性工程。在這其中，保險(xiǎn)業(yè)有著不可替代的作用，更是可以大有作為的。首先，保險(xiǎn)可以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“助推器”作用，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理和損失補(bǔ)償，為創(chuàng)新與發(fā)展提供有力支持，有利于不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。其次，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，通過(guò)養(yǎng)老、健康保障和理賠給付，解決保險(xiǎn)消費(fèi)者生活的后顧之憂(yōu)，有利于促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定。第三，保險(xiǎn)可以發(fā)揮社會(huì)管理“輔助器”作用，通過(guò)不斷開(kāi)拓服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，有利于整合社會(huì)管理資源，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。

三是要在促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變中加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變首先是資源配置方式的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，從而履行好在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)主要職能。保險(xiǎn)作為市場(chǎng)機(jī)制中的重要組成部份，對(duì)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速推進(jìn)的新階段，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變、履職到位具有重要的作用。通過(guò)加快改革發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，積極引入保險(xiǎn)機(jī)制參與社會(huì)管理，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解社會(huì)矛盾和糾紛，推進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新，將會(huì)進(jìn)一步完善社會(huì)化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，使政府從承擔(dān)“無(wú)限責(zé)任”轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)“有限責(zé)任”，進(jìn)而提高政府行政效能。

二、堅(jiān)持發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)加快保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的新局面

《國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)十條”)科學(xué)定位了保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的職能和作用，明確指出了中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展方向、戰(zhàn)略和重點(diǎn)，確立了建設(shè)中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)的方針政策?！墩憬∪嗣裾P(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》就全面貫徹“國(guó)十條”明確了具體任務(wù)，提出了具體要求。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快業(yè)務(wù)發(fā)展。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇八

保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(huà)(一)：本文整理于網(wǎng)絡(luò)，僅供閱讀參考保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(huà)(一)：保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(huà)(一)：我們召開(kāi)這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(huà)(一)：

保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(huà)(一)：

我們召開(kāi)這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)xx保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來(lái)，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話(huà)。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要精神

去年九月二十日省政府召開(kāi)了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)張中偉同志作了書(shū)面發(fā)言，分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話(huà)，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

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立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開(kāi)拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把xx的保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況

在

“十五”期間，我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多?！笆濉背跗冢沂斜ｋU(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好xx，說(shuō)明xx市場(chǎng)很有吸引力，說(shuō)明xx良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大?！笆濉背跗冢ｋU(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長(zhǎng)21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：

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財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件，賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái)，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段簡(jiǎn)單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為xx保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開(kāi)必要的政策扶持。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行

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職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過(guò)程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門(mén)要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門(mén)和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門(mén)在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門(mén)要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門(mén)在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門(mén)要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展

開(kāi)拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

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作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過(guò)提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門(mén)的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴(lài)以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立誠(chéng)信的觀念，一是要大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠(chéng)信品牌，樹(shù)立行業(yè)的良好形象。

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新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶(hù)，開(kāi)拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“十一五”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇九

同志們：

新年伊始，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是表彰先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，部署工作，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)、及早動(dòng)手，進(jìn)一步把這項(xiàng)事關(guān)百姓“老有所養(yǎng)，老有所依”的工作辦實(shí)辦好。剛才曉平書(shū)記、振立主任傳達(dá)了相關(guān)文件;宇鵬縣長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，講的很全面、很到位，關(guān)鍵是大家要抓好落實(shí);會(huì)議還對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鹽鎮(zhèn)、董王莊、韓城三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了典型發(fā)言。在這里，我代表縣委、縣政府，對(duì)獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀;同時(shí)，為進(jìn)一步提升我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作水平，再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、思想要跟上，切實(shí)增強(qiáng)工作榮辱感

回顧20xx年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，有三句話(huà)：成績(jī)值得肯定，問(wèn)題不容忽視，思想認(rèn)識(shí)要到位。

第一是，成績(jī)值得肯定。應(yīng)該說(shuō)，自20xx年7月1日，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作在我縣實(shí)施以來(lái)，全縣上下整體聯(lián)動(dòng)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，打破了“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)模式，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與。20xx年全縣參保群眾達(dá)到36.2萬(wàn)人，較上年增加了7000多人;參保率達(dá)到90.2%，較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn);全年為7萬(wàn)名60歲以上老人發(fā)放養(yǎng)老金5003.6萬(wàn)元。這些成績(jī)凝聚著在座各位的心血和汗水，得益于鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和縣直相關(guān)部門(mén)同志們的辛勤努力，縣委、縣政府對(duì)此給予了充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二是，問(wèn)題不容忽視。成績(jī)來(lái)之不易，但問(wèn)題不容忽視。在下鄉(xiāng)調(diào)研過(guò)程中，在聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報(bào)中，我也看到、也聽(tīng)到、也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。首先是參保沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全縣應(yīng)參保40萬(wàn)人，20xx年實(shí)際參保36.2萬(wàn)人，還有3.8萬(wàn)名群眾沒(méi)有參保，沒(méi)有享受到應(yīng)得利益。其次是繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高。大部分群眾還不明白“多繳多得”的真實(shí)含義，沒(méi)有選擇高標(biāo)準(zhǔn)參保繳費(fèi)，選擇最低檔、繳費(fèi)100元參保的群眾占90.6%，選擇更高標(biāo)準(zhǔn)參保、繳費(fèi)在200元以上的群眾僅占9.4%。其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保不均衡。香鹿山鎮(zhèn)、花果山鄉(xiāng)、董王莊鄉(xiāng)、上觀鄉(xiāng)、錦屏鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率在90%以上，而其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率都在90%以下，低于全縣平均水平，還有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的參保率不足80%。第四，服務(wù)群眾還有差距。個(gè)別經(jīng)辦人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精、工作方式不當(dāng)，沒(méi)有為群眾真正提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些問(wèn)題，不僅要正確對(duì)待，更要采取措施、抓緊整改。

第三是，思想認(rèn)識(shí)要到位。分析問(wèn)題，追根求源，主要還是個(gè)別單位、個(gè)別同志的認(rèn)識(shí)不到位、思想跟不上、責(zé)任心不夠強(qiáng)，換句話(huà)講就是群眾觀念不夠強(qiáng)，對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作重視不夠。黨的召開(kāi)之后，就提出“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。今年2月16日(正月初七)，在全市“狠抓落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)上，市委毛萬(wàn)春書(shū)記作了《只有贏得群眾，才能贏得一切;只有擁有群眾，才能擁有一切》的重要講話(huà)。做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，是我國(guó)繼實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”之后的又一重要惠民舉措，是解決城鄉(xiāng)居民“養(yǎng)老不犯愁”的一項(xiàng)重大民生工程;今天會(huì)議上，有些單位和個(gè)人受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，但還有一些單位和個(gè)人沒(méi)有把這項(xiàng)工作做好?！皹s、辱”兩個(gè)方面，關(guān)鍵在于大家怎么干。希望大家切實(shí)增強(qiáng)榮辱感，高度重視城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，從講政治、顧大局的高度出發(fā)，站在群眾的立場(chǎng)，樹(shù)立群眾觀念，設(shè)身處地為群眾著想，把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作抓緊抓好，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖。

二、目標(biāo)要明確，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的目標(biāo)只有一個(gè)，就是要實(shí)現(xiàn)全覆蓋、應(yīng)保盡保;今年我們要集中一個(gè)月的時(shí)間，在3月底以前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要圍繞這個(gè)目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感，深入宣傳，廣泛動(dòng)員，抓緊掀起高潮，迅速組織參保。

一是圍繞全員參保，深入宣傳發(fā)動(dòng)。目前我縣參保人員中，45周歲以上的人群參保比例為66%，年輕人參保繳費(fèi)比較少。部分群眾把參保繳費(fèi)看作是商業(yè)行為，也有少數(shù)群眾簡(jiǎn)單地理解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)就是“給父母掏錢(qián)養(yǎng)老，與自身關(guān)系不大”。由于思想認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，造成參保積極性不高，很多參保群眾選擇了100元的最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。群眾認(rèn)識(shí)不到位，關(guān)鍵還在我們政策宣傳不到位，沒(méi)有把政策的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)講明白。要繼續(xù)通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式、簡(jiǎn)單明了的口號(hào)，更大力度宣傳政策的優(yōu)越性、惠民性，要站在老百姓的立場(chǎng)，幫助群眾算清經(jīng)濟(jì)賬、實(shí)惠賬、受益賬，算清個(gè)人繳費(fèi)與領(lǐng)取養(yǎng)老金的對(duì)比賬、基礎(chǔ)養(yǎng)老金和財(cái)政補(bǔ)貼賬，使群眾真正明白“多繳多得”的真正含義。要在宣傳中真正達(dá)到“轉(zhuǎn)變一個(gè)傳統(tǒng)觀念”、“弘揚(yáng)一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)”的效果，切實(shí)提高群眾參保繳費(fèi)的積極性?！稗D(zhuǎn)變一個(gè)傳統(tǒng)觀念”，即轉(zhuǎn)變“養(yǎng)兒防老”的觀念，這不是挑戰(zhàn)傳統(tǒng)觀念，而是面對(duì)現(xiàn)實(shí)、正視現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)行計(jì)劃生育政策和老齡化人口加速膨脹的情況下，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”既不可靠，也不可行，因?yàn)橐粚?duì)夫婦將來(lái)要面臨贍養(yǎng)多個(gè)老人，其中肯定有許多家庭沒(méi)有足夠的精力和能力贍養(yǎng)這么多老人。今天給自己投養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是為自己將來(lái)“養(yǎng)老有保障”，也是為孩子將來(lái)贍養(yǎng)老人減輕負(fù)擔(dān)。“弘揚(yáng)一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)”，即弘揚(yáng)中華民族“敬老愛(ài)老”的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)動(dòng)年輕人多投保、投高保。為父母多投保是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，既是自己盡孝心，也是為孩子做榜樣，同時(shí)為自己養(yǎng)老、父母養(yǎng)老“雙重保障”。希望縣廣電部門(mén)多宣傳為父母多投保、投高保的孝順兒女，在全縣形成敬老、愛(ài)老、養(yǎng)老、助老的良好風(fēng)尚。

二是圍繞資金籌集，廣泛組織參保。資金籌集是城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)成功與否的關(guān)鍵。參保群眾越多、繳費(fèi)越多，共濟(jì)能力越強(qiáng)，制度的優(yōu)越性越能得到體現(xiàn)。首先要盡快摸清底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好居民戶(hù)籍、家庭情況及個(gè)人信息的登記工作，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人，全面摸清具有我縣戶(hù)籍、年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民底數(shù)，特別是不要遺漏具有本地戶(hù)籍長(zhǎng)期在外居住的群眾，力爭(zhēng)將符合條件而沒(méi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民全部納入進(jìn)來(lái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、全面覆蓋。二要掌握繳費(fèi)政策。今年的集中繳費(fèi)期是2月21日至3月31日。60周歲以下的參保居民必須在3月31日前將應(yīng)繳納的保費(fèi)足額存入養(yǎng)老保險(xiǎn)專(zhuān)用存折，由縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理中心委托經(jīng)辦銀行代扣至基金專(zhuān)戶(hù)。新增參保人員需要經(jīng)過(guò)村委到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，領(lǐng)取參保繳費(fèi)存折后再繳費(fèi)。三要鼓勵(lì)高檔次參保繳費(fèi)。目前，參保居民受經(jīng)濟(jì)條件限制或?qū)φ吡私獠粔虻纫蛩赜绊?，持有“投石?wèn)路”的心理，多數(shù)選擇較低檔次繳費(fèi)，將來(lái)領(lǐng)取的養(yǎng)老金非常有限，難以更好地保障和改善生活。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作已經(jīng)在面上發(fā)動(dòng)起來(lái)，下步工作重點(diǎn)要把提高繳費(fèi)檔次作為主攻方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要在每個(gè)村多選取“多繳多得”的群眾作為典型，進(jìn)行廣泛宣傳，讓有條件的群眾選擇更高檔次參保繳費(fèi)。四要多方籌集資金。今年縣、鄉(xiāng)兩級(jí)仍然按照1:1的比例分擔(dān)我縣所承擔(dān)補(bǔ)貼部分，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一代扣、統(tǒng)一劃撥財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不與鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政發(fā)生直接關(guān)系。財(cái)政部門(mén)要及時(shí)落實(shí)配套補(bǔ)貼資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及時(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門(mén)要在政府補(bǔ)助、個(gè)人繳費(fèi)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織和動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)、集體組織進(jìn)行多方籌資，給予困難老人適當(dāng)參保幫扶，讓弱勢(shì)老年群體都能參與進(jìn)來(lái)，與全縣人民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

三是圍繞便民利民，切實(shí)提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)間跨度長(zhǎng)，群眾參保繳費(fèi)、領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間短則幾年，長(zhǎng)則數(shù)十年，這就要求我們對(duì)參保人的信息收集、登記、梳理、建檔，都必須客觀再客觀、真實(shí)再真實(shí)、細(xì)致再細(xì)致、認(rèn)真再認(rèn)真，做到反復(fù)核對(duì)、反復(fù)檢查、反復(fù)把關(guān)，確保毫無(wú)差錯(cuò)、萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、政策掌握不透，不能按經(jīng)辦規(guī)程操作，影響了工作開(kāi)展?？h人社部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)辦人員的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓經(jīng)辦人員吃透政策，熟知業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高經(jīng)辦能力，以隊(duì)伍的高素質(zhì)帶動(dòng)工作的高質(zhì)量，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行要制定科學(xué)合理、簡(jiǎn)單明了的辦事流程，在業(yè)務(wù)經(jīng)辦地點(diǎn)懸掛圖文并茂的業(yè)務(wù)流程示意圖，讓群眾一看就會(huì)、一辦就成，對(duì)群眾的參保申請(qǐng)要即時(shí)受理、迅速辦理，使每一名參保群眾都能方便快捷的參保繳費(fèi)，按時(shí)足額領(lǐng)取待遇，及時(shí)享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠。要堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，避免讓參保群眾村里、鄉(xiāng)里來(lái)回跑的現(xiàn)象發(fā)生，以最好的服務(wù)吸引群眾參與，贏得群眾滿(mǎn)意。

三、落實(shí)要到位，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)改善民生、造福百姓的大事，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾期盼、社會(huì)關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須高度重視，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

一是明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為一把手工程，層層細(xì)化分解，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線(xiàn)、親自抓、親自部署，把組織建設(shè)、宣傳工作、保費(fèi)征繳和經(jīng)費(fèi)投入等工作落到實(shí)處，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”的目標(biāo)。

二是凝聚合力?？h人社局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，推進(jìn)工作扎實(shí)有序開(kāi)展;縣財(cái)政部門(mén)在及時(shí)撥付政府補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，要會(huì)同審計(jì)等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，確?；饘?zhuān)款專(zhuān)用，從源頭上防范和化解城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的風(fēng)險(xiǎn)?？h民政、殘聯(lián)、計(jì)生、國(guó)土、公安等相關(guān)部門(mén)要各司其職、各盡其責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)信息數(shù)據(jù)，切實(shí)做好各項(xiàng)服務(wù)工作。

三要加強(qiáng)督查。縣委督查室、縣政府督查室要會(huì)同監(jiān)察等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究解決，對(duì)完成任務(wù)符合規(guī)定的給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未能達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作項(xiàng)項(xiàng)有落實(shí)、件件有著落。

同志們，家家有老人，人人都會(huì)老。希望大家按照縣委、縣政府的安排部署，統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，懷著感情、帶著責(zé)任，同心協(xié)力、全力以赴，圓滿(mǎn)完成新一年城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任務(wù)，為城鄉(xiāng)居民謀利、為全縣人民造福、為建設(shè)幸福作出新的更大貢獻(xiàn)!

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇十

同志們：

今天上午，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議，溫家寶作了重要講話(huà)，對(duì)去年的金融工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了今年和今后一個(gè)時(shí)期金融工作的指導(dǎo)方針和主要任務(wù)。溫家寶的講話(huà)總攬全局，內(nèi)涵豐富，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的精神，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)金融業(yè)改革發(fā)展將起到重要作用，對(duì)做好保險(xiǎn)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。這次全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)和全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確今年的主要任務(wù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20xx年保險(xiǎn)業(yè)基本情況

一年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神，以改革促發(fā)展，以開(kāi)放求發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，以加強(qiáng)和改善監(jiān)管促進(jìn)健康發(fā)展，較好地完成了去年全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議部署的各項(xiàng)任務(wù)，行業(yè)上下形成了抓改革、促發(fā)展的良好氛圍。全國(guó)保費(fèi)收入3880.4億元，同比增長(zhǎng)27.1%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入869.4億元，同比增長(zhǎng)11.7%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入2669.5億元，同比增長(zhǎng)28.7%;健康及意外險(xiǎn)保費(fèi)收入341.5億元，同比增長(zhǎng)69.7%。20xx年我國(guó)保險(xiǎn)密度達(dá)到287.44元，保險(xiǎn)深度為3.33%，保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)達(dá)到9122.8億元，同比增長(zhǎng)41.5%。保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面?？偨Y(jié)去年的工作，主要取得以下幾個(gè)方面的成績(jī)。

(一)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神在認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度

按照黨中央的統(tǒng)一部署，全行業(yè)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，緊密結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，在解放思想中統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)上達(dá)到新高度。主要表現(xiàn)在：

思想觀念發(fā)生深刻變化。一是政治意識(shí)明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持正確的政治方向，從政治的高度認(rèn)識(shí)和處理問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)工作的重大方針和工作部署。出臺(tái)的政策措施，推出的產(chǎn)品服務(wù)，都把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是大局意識(shí)明顯增強(qiáng)。牢固樹(shù)立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的意識(shí)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心任務(wù)開(kāi)展工作，努力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民的作用。三是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展水平低，同國(guó)家和人民的要求相比還有很大差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

保險(xiǎn)理論創(chuàng)新取得成果。以“三個(gè)代表”重要思想為根本指針，結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)特色的保險(xiǎn)發(fā)展道路，對(duì)如何認(rèn)識(shí)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、怎樣發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)、發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)等基本問(wèn)題有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。一是作出了我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初級(jí)階段的重要判斷，基本特征是總體規(guī)模小，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重低，功能和作用發(fā)揮不充分。二是提出了當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的主要矛盾是發(fā)展水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的需求不相適應(yīng)。三是明確了保險(xiǎn)業(yè)的首要任務(wù)是加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)。四是發(fā)展了保險(xiǎn)功能理論，提出現(xiàn)代保險(xiǎn)不僅具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和資金融通功能，還具有社會(huì)管理功能，為保險(xiǎn)業(yè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域挖掘發(fā)展?jié)摿?，拓寬發(fā)展空間提供了理論指導(dǎo)。

對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和把握?？偨Y(jié)改革開(kāi)放20多年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，提出了要處理好八個(gè)方面的關(guān)系。一是處理好保險(xiǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系，必須將保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局，自覺(jué)服從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。二是處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。三是處理好保險(xiǎn)業(yè)做大與做強(qiáng)的關(guān)系，既要做大又要做強(qiáng)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。四是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與加快發(fā)展的關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是處理好加快發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，既不能因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)而不敢發(fā)展，也不能為了發(fā)展而不顧風(fēng)險(xiǎn)。六是處理好發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)系，鼓勵(lì)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，加快中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。七是處理好加強(qiáng)監(jiān)管與鼓勵(lì)創(chuàng)新的關(guān)系，保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)既要支持和鼓勵(lì)保險(xiǎn)創(chuàng)新，又要努力防范化解創(chuàng)新可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。八是處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前的關(guān)系，克服短期行為，開(kāi)發(fā)好、利用好、保護(hù)好保險(xiǎn)資源，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)體制改革取得重大突破

為解決保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制性障礙，不斷深化改革，增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的動(dòng)力。

國(guó)有保險(xiǎn)公司改革取得重要進(jìn)展。保監(jiān)會(huì)把推動(dòng)國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革作為監(jiān)管創(chuàng)新的重要舉措和防范風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，列為全年工作的重中之重，有效發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)的作用。國(guó)有保險(xiǎn)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的股份制改革方案，一手抓改革，一手抓發(fā)展，克服非典疫情和國(guó)際資本市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的不利影響，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，又沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的實(shí)際困難，大膽探索，努力工作，積極推進(jìn)股份制改革。中國(guó)人保、中國(guó)人壽和中國(guó)再保險(xiǎn)三家公司全部完成重組改制工作。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在香港上市，成為第一家在境外上市的國(guó)有金融企業(yè)。中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司在紐約和香港兩地同步上市，創(chuàng)造了當(dāng)年全球資本市場(chǎng)首次公開(kāi)發(fā)行融資額的最高紀(jì)錄。通過(guò)上市，兩家公司共籌集資金折合人民幣354億元，增強(qiáng)了資本實(shí)力，提高了償付能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高競(jìng)爭(zhēng)能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

股份制保險(xiǎn)公司通過(guò)吸收外資和民營(yíng)資本參股，引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者，逐步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮外資和民營(yíng)股東在完善公司治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)方面的積極作用，切實(shí)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制上下功夫，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。

保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革取得突破。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)人保控股公司和中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，對(duì)保險(xiǎn)資金實(shí)行專(zhuān)業(yè)化管理和集中統(tǒng)一運(yùn)用，在探索保險(xiǎn)資金管理體制改革方面邁出了重要步伐。

(三)推出一系列促進(jìn)發(fā)展的舉措

保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展的政策措施，努力為市場(chǎng)主體服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

一是穩(wěn)步推進(jìn)條款費(fèi)率管理制度改革。車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率管理制度改革在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，經(jīng)過(guò)大量深入細(xì)致的工作，市場(chǎng)運(yùn)行基本平穩(wěn)。航空意外險(xiǎn)改革逐步推進(jìn)。通過(guò)改革，保險(xiǎn)公司更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，注重產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和客戶(hù)服務(wù)。保險(xiǎn)產(chǎn)品種類(lèi)逐步增加，費(fèi)率趨于合理，較好地滿(mǎn)足了社會(huì)需求。

二是放寬中資保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)區(qū)域。凡在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)有分支機(jī)構(gòu)的，可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介公司或者設(shè)立營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部的方式在該行政轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，改變了部分地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體偏少的局面，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

三是放寬保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格限制。在從業(yè)年限、工作經(jīng)歷以及高管人員的任職審批范圍等方面做了合理調(diào)整，為保險(xiǎn)公司吸引人才，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)創(chuàng)造了條件。

四是拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。保險(xiǎn)公司投資企業(yè)債券的范圍由4個(gè)行業(yè)擴(kuò)大到所有aa級(jí)以上的企業(yè)債券，投資比例由不超過(guò)總資產(chǎn)的10%提高到20%。

五是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，增加經(jīng)營(yíng)主體。支持股份制保險(xiǎn)公司發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，把保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)審批納入日常工作程序，共批設(shè)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)316個(gè)，保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)922家。

六是努力拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)舉辦企業(yè)年金論壇、健康險(xiǎn)論壇、現(xiàn)代保險(xiǎn)功能論壇，聯(lián)合開(kāi)展地震保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等重大理論和實(shí)踐課題研究等多種方式，積極與相關(guān)部委加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，取得他們對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的理解和支持，推動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

七是發(fā)揮新聞宣傳的作用，為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)宣傳工作的指導(dǎo)，建立了保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人制度。保險(xiǎn)新聞報(bào)道堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，服務(wù)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的大局，取得明顯宣傳效果，擴(kuò)大了保險(xiǎn)的社會(huì)影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年僅中央和首都的新聞單位采寫(xiě)的保險(xiǎn)新聞報(bào)道就4000多篇。

八是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的支持。保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)主動(dòng)向地方政府匯報(bào)工作，得到地方政府重視。四川、湖南省政府還把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并制定了促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)。

各保險(xiǎn)公司改革發(fā)展邁出新步伐。一是制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，效益觀念明顯增強(qiáng)。二是適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局更加合理，服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制。四是大多數(shù)保險(xiǎn)公司保持了較高的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度和良好的發(fā)展勢(shì)頭。如新華人壽、泰康人壽和太平人壽等公司的保費(fèi)收入翻了一番。

(四)保險(xiǎn)的作用得到較好發(fā)揮，保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)地位進(jìn)一步提高

保險(xiǎn)業(yè)立足為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局服務(wù)，努力發(fā)揮保險(xiǎn)的各項(xiàng)功能和作用，取得明顯成績(jī)。

在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面，去年各保險(xiǎn)公司共支付賠款和給付851億元，同比增長(zhǎng)19%，特別是在一些重大災(zāi)害事故發(fā)生后，保險(xiǎn)公司及時(shí)賠付，在災(zāi)后重建、恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。如淮河流域水災(zāi)賠付5億多元，上海地鐵4號(hào)線(xiàn)透水事故預(yù)賠1.35億元。出口信用保險(xiǎn)公司成立兩年來(lái)，為70多億美元的出口和投資提供收匯保障，為40多項(xiàng)大型中長(zhǎng)期外貿(mào)及投資項(xiàng)目提供保險(xiǎn)支持，向企業(yè)支付賠款1億多美元，較好地發(fā)揮了支持對(duì)外貿(mào)易的作用。

在資金融通方面，截至去年底，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額8739億元，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量資金。其中，4550億元存入銀行，1400億元購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。保險(xiǎn)公司持有的企業(yè)債券占企業(yè)債券總量的一半，持有的證券投資基金占整個(gè)證券市場(chǎng)基金份額的26.3%，保險(xiǎn)公司已成為資本市場(chǎng)主要的機(jī)構(gòu)投資者，為資本市場(chǎng)的發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

在發(fā)揮社會(huì)管理功能方面，各保險(xiǎn)公司普遍加強(qiáng)了防災(zāi)防損和社會(huì)保障等方面的服務(wù)，保險(xiǎn)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。特別是在抗擊非典斗爭(zhēng)中，保險(xiǎn)業(yè)反應(yīng)快、介入早，共向313例非典患者賠付500多萬(wàn)元，向社會(huì)捐款1000多萬(wàn)元，向醫(yī)護(hù)人員捐贈(zèng)保險(xiǎn)保額2億多元，樹(shù)立了負(fù)責(zé)任、獻(xiàn)愛(ài)心的行業(yè)形象，表現(xiàn)出“服務(wù)大局、勇?lián)?zé)任、團(tuán)結(jié)協(xié)作、為民分憂(yōu)”的行業(yè)精神，增強(qiáng)了全社會(huì)戰(zhàn)勝非典的信心，得到社會(huì)普遍認(rèn)可。

隨著保險(xiǎn)作用的進(jìn)一步發(fā)揮，社會(huì)對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步加深，保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)影響日益擴(kuò)大。一是保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展得到了黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視。20xx年，溫家寶和黃菊副多次對(duì)保險(xiǎn)工作作出重要批示，提出明確要求。黃菊同志還親自出席國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革工作座談會(huì)并作重要講話(huà)。國(guó)務(wù)委員唐家璇同志專(zhuān)門(mén)為在京的保險(xiǎn)系統(tǒng)干部職工作國(guó)際形勢(shì)報(bào)告。特別是就在這次會(huì)議召開(kāi)的前幾天，溫家寶和黃菊副又在保監(jiān)會(huì)的工作匯報(bào)上作了重要批示。二是xx屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》有7處直接提到保險(xiǎn)，從全局的高度肯定了保險(xiǎn)業(yè)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要作用。三是中央把保監(jiān)會(huì)調(diào)整為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位，增設(shè)派出機(jī)構(gòu)，提高部分派出機(jī)構(gòu)行政級(jí)別，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的親切關(guān)懷和殷切期望，是對(duì)我們極大的支持和鼓舞。

(五)對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)新特點(diǎn)

保險(xiǎn)業(yè)按照統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求，以開(kāi)放求發(fā)展，不斷為加快發(fā)展注入新的活力。認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織承諾，進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。20xx年，共批準(zhǔn)3家外國(guó)保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，批準(zhǔn)10個(gè)外資保險(xiǎn)公司營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)。外資保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)大，允許外國(guó)非壽險(xiǎn)公司在華設(shè)立獨(dú)資子公司，允許在華外資非壽險(xiǎn)公司向國(guó)內(nèi)客戶(hù)提供除法定業(yè)務(wù)外的全部非壽險(xiǎn)服務(wù)，對(duì)外開(kāi)放城市增加到15個(gè)。與此同時(shí)，對(duì)外交流合作得到加強(qiáng)，成功獲得國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)20xx年年會(huì)舉辦權(quán)。

總的來(lái)說(shuō)，去年保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是外國(guó)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司第一次獲準(zhǔn)在我國(guó)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。二是引進(jìn)了在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、再保險(xiǎn)等方面有專(zhuān)長(zhǎng)的外國(guó)保險(xiǎn)公司。三是外資保險(xiǎn)公司首次在重慶、成都等西部地區(qū)設(shè)立營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展業(yè)務(wù)。

(六)保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)

保監(jiān)會(huì)堅(jiān)持一手抓促進(jìn)發(fā)展、一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)的工作方針，把防范化解風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)被保險(xiǎn)人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

償付能力監(jiān)管邁出實(shí)質(zhì)性步伐。發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》，建立了償付能力預(yù)警指標(biāo)體系，符合我國(guó)國(guó)情的償付能力監(jiān)管制度框架初步建立。在全面分析各保險(xiǎn)公司償付能力的基礎(chǔ)上，對(duì)償付能力不足和監(jiān)管指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)的10多家公司采取了要求提交解釋報(bào)告、監(jiān)管談話(huà)等措施，有關(guān)公司已積極采取措施改善了償付能力狀況。償付能力監(jiān)管這一重要的監(jiān)管手段開(kāi)始發(fā)揮作用。

市場(chǎng)行為監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。下發(fā)實(shí)施了《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)》、《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司分險(xiǎn)種監(jiān)管報(bào)表》，明確和規(guī)范監(jiān)管重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定》，與人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)銀行代理人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理的通知》，規(guī)范新型壽險(xiǎn)產(chǎn)品和銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。編寫(xiě)了壽險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查手冊(cè)，統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)檢查的標(biāo)準(zhǔn)和程序。二是根據(jù)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，認(rèn)真妥善處理信訪(fǎng)投訴，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)了保險(xiǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定和被保險(xiǎn)人的利益。三是加大了保險(xiǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度。去年，共查處市場(chǎng)違規(guī)案件466起，處理相關(guān)責(zé)任人37名。

國(guó)務(wù)院向國(guó)有保險(xiǎn)公司派駐的監(jiān)事會(huì)以財(cái)務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，在確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、督促?lài)?guó)有公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面發(fā)揮了積極作用。

(七)黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌

適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè)。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。按照中央的統(tǒng)一部署，在全系統(tǒng)迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)。保監(jiān)會(huì)黨委帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，并采取召開(kāi)中心組擴(kuò)大會(huì)議、舉辦輔導(dǎo)報(bào)告等多種形式，組織保險(xiǎn)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)，努力做到用“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)會(huì)新的黨委成立后，進(jìn)一步完善了黨委各項(xiàng)會(huì)議和工作制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合股份制改革，調(diào)整加強(qiáng)國(guó)有保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)班子。三是認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)新“三定”方案和派出機(jī)構(gòu)新編制方案，順利完成派出機(jī)構(gòu)的更名、掛牌和干部任命等工作，監(jiān)管干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)和精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變。四是工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織圍繞中心工作，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)了凝聚力和向心力。

同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，目前保險(xiǎn)業(yè)還存在一些突出的矛盾和問(wèn)題。一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)水平低，不能滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求。二是保險(xiǎn)市場(chǎng)違法違規(guī)行為仍然存在，欺詐誤導(dǎo)投保人的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，誠(chéng)信建設(shè)有待加強(qiáng)。三是保險(xiǎn)監(jiān)管的理念、方式和手段與保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)還不適應(yīng)。四是保險(xiǎn)公司的內(nèi)控機(jī)制仍然比較薄弱。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以解決。

總之，20xx年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的成績(jī)顯著，是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展具有歷史意義的一年。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表中國(guó)保監(jiān)會(huì)，向在座的各位同志，向保險(xiǎn)業(yè)廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高敬意!

二、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)加快發(fā)展的必要性、緊迫性和可行性的認(rèn)識(shí)

深刻分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的保險(xiǎn)工作，具有十分重要的意義。

(一)保險(xiǎn)業(yè)面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇

黨的xx大提出，本世紀(jì)頭二十年對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。保險(xiǎn)業(yè)置身于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，也面臨著十分重要的歷史機(jī)遇。

國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。以為的黨中央冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，把握機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中正確處理各種國(guó)際關(guān)系，為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)非常好的國(guó)際環(huán)境。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)期。去年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易出現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，美、日、歐三大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。有關(guān)國(guó)際組織預(yù)測(cè)，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)走好。

國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展十分有利。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世公認(rèn)的偉大成就，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，人民生活顯著改善，總體達(dá)到小康水平。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20xx年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)11.67萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元大關(guān)，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在這個(gè)階段，人們的消費(fèi)需求開(kāi)始升級(jí)，生活要求出現(xiàn)多樣化，對(duì)住宅、汽車(chē)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保健等改善生活質(zhì)量的需求將明顯提高。特別是xx大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，到20xx年，經(jīng)濟(jì)總量將比20xx年翻兩番，這意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在今后的十幾年中將保持年均7.2%的增長(zhǎng)速度。xx屆三中全會(huì)又提出以“五個(gè)統(tǒng)籌”為核心的發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面發(fā)展。這些都與保險(xiǎn)業(yè)息息相關(guān)，保險(xiǎn)業(yè)迎來(lái)了大發(fā)展的最好時(shí)期。

良好的機(jī)遇和環(huán)境來(lái)之不易，一定要倍加珍惜。歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓住了機(jī)遇，就能贏得歷史性發(fā)展，錯(cuò)過(guò)了機(jī)遇，再發(fā)展就很難了。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的重要性。

(二)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的必要性

改革開(kāi)放20多年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)保持了30%以上的年均增長(zhǎng)速度，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。保險(xiǎn)業(yè)之所以能保持這么快的發(fā)展速度，最根本的原因還是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要保險(xiǎn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，保險(xiǎn)需求將越來(lái)越大。

完善市場(chǎng)體系需要大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)。保險(xiǎn)市場(chǎng)是要素市場(chǎng)的有機(jī)組成部分。大力發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)，是完善市場(chǎng)體系的客觀要求。保險(xiǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于優(yōu)化金融資源配置，促進(jìn)金融運(yùn)行和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

完善社會(huì)保障體系需要保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展。保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分。基本的社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)的補(bǔ)充保險(xiǎn)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的商業(yè)保險(xiǎn)是組成一個(gè)國(guó)家養(yǎng)老與健康保障體系的三大支柱。目前我國(guó)社會(huì)保障體系還不完善，需要大力發(fā)展商業(yè)性養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)，以有效緩解政府壓力，提高社會(huì)保障水平，增進(jìn)人民福利。

非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要保險(xiǎn)的支持。xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公有制企業(yè)作為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體，更需要保險(xiǎn)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)營(yíng)。西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略措施的實(shí)施，要求保險(xiǎn)業(yè)提供相應(yīng)的保險(xiǎn)保障。

健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系需要保險(xiǎn)發(fā)揮作用。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的通行做法。通過(guò)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，替代直接補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)施合理有效的保護(hù)，減輕加入世貿(mào)組織帶來(lái)的沖擊，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，穩(wěn)定農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。去年，溫家寶和黃菊、回良玉副分別對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作出重要批示。xx屆三中全會(huì)明確提出要探索建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障，是保險(xiǎn)業(yè)面臨的新任務(wù)，也是保險(xiǎn)業(yè)義不容辭的責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要保險(xiǎn)承擔(dān)更多責(zé)任。保險(xiǎn)業(yè)作為經(jīng)營(yíng)與管理風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè)，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域聯(lián)系十分密切。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，客觀上要求保險(xiǎn)在應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件和輔助社會(huì)管理等方面承擔(dān)更多的責(zé)任。

(三)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的緊迫性

盡管這些年保險(xiǎn)業(yè)保持了較快的發(fā)展速度，但同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求相比，同保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任相比，差距還很大。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

一是保險(xiǎn)業(yè)規(guī)模小，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。從保險(xiǎn)深度看，20xx年，世界平均為8.1%，我國(guó)為3%，世界排名第48位，而我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值排名第6位。從保險(xiǎn)密度看，世界平均為423美元，我國(guó)是29美元，排名第71位。

二是保險(xiǎn)的功能和作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。綜觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用舉足輕重。在歐洲，保險(xiǎn)賠款占災(zāi)害損失的比例為20%。而在我國(guó)，這一比例僅為1%。去年末，重慶開(kāi)縣發(fā)生的井噴事故，造成了重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，社會(huì)影響非常大，但保險(xiǎn)賠付只有二十多萬(wàn)元。保險(xiǎn)還沒(méi)有滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)、社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、生活的各個(gè)方面，作用發(fā)揮得還不夠。

如果不盡快扭轉(zhuǎn)這種局面，保險(xiǎn)業(yè)為全局服務(wù)就只能是一句空話(huà)，就不能在全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大征程中擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。因此，保險(xiǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急就是加快發(fā)展。

(四)必須充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展的可行性

當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展具備四大有利條件。一是經(jīng)過(guò)二十多年的快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)的自身實(shí)力明顯增強(qiáng)，為進(jìn)一步加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是通過(guò)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和效益觀念明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理水平逐步提高，應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力得到加強(qiáng)。三是我們積累了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，駕馭市場(chǎng)的能力不斷增強(qiáng)。四是保險(xiǎn)法制體系初步建立，保險(xiǎn)監(jiān)管不斷加強(qiáng)和改善，防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力逐步提高。

在發(fā)展的過(guò)程中，總會(huì)遇到這樣那樣的困難和問(wèn)題。目前，大家普遍反應(yīng)的制約保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的問(wèn)題主要有三個(gè)，一是資本金不足，二是資金運(yùn)用渠道不暢，三是人才缺乏。對(duì)此，我們必須全面、客觀地分析。

關(guān)于資本金問(wèn)題。現(xiàn)在保險(xiǎn)公司可以有多種方式補(bǔ)充資本金。一是通過(guò)定向募集的方式增資擴(kuò)股。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外投資者普遍看好我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展前景，向保險(xiǎn)業(yè)投資入股的積極性非常高。保監(jiān)會(huì)將修訂《向保險(xiǎn)公司投資入股暫行規(guī)定》，為吸納各方面資金進(jìn)入保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。二是采取公開(kāi)發(fā)行股票的方式。中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司和中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司通過(guò)境外上市，償付能力分別達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的1.9倍和5.6倍，為大家開(kāi)了頭、探了路。保監(jiān)會(huì)鼓勵(lì)和支持符合條件的保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市。三是其他的融資方式也可以研究探索。比如一些保險(xiǎn)公司提出通過(guò)發(fā)行次級(jí)債券等方式來(lái)補(bǔ)充資本金，充實(shí)償付能力，我們將予以支持。

關(guān)于資金運(yùn)用問(wèn)題。保險(xiǎn)資金運(yùn)用是保險(xiǎn)市場(chǎng)聯(lián)系資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，也是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮資金融通功能，支持國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要途徑。近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)可運(yùn)用資金大量增加，國(guó)務(wù)院開(kāi)始逐步放寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道。在銀行存款、買(mǎi)賣(mài)政府債券和金融債券等資金運(yùn)用渠道的基礎(chǔ)上，又允許保險(xiǎn)公司進(jìn)入全國(guó)銀行間同業(yè)拆借市場(chǎng)，從事債券買(mǎi)賣(mài)業(yè)務(wù);購(gòu)買(mǎi)aa級(jí)以上的企業(yè)債券;參加證券交易所債券交易;購(gòu)買(mǎi)證券投資基金等。當(dāng)前，進(jìn)一步拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道的有利條件很多。一是去年底國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的《投資體制改革方案》，提出鼓勵(lì)和促進(jìn)保險(xiǎn)資金間接投資基礎(chǔ)設(shè)施，為更好地運(yùn)用保險(xiǎn)資金提供了良好機(jī)遇。二是國(guó)務(wù)院十分重視保險(xiǎn)資金運(yùn)用管理體制改革，原則上同意保險(xiǎn)公司只要符合條件，就可設(shè)立保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司。保監(jiān)會(huì)將盡快出臺(tái)《保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司管理規(guī)定》，加快保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司組建步伐。特別是最近出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場(chǎng)改革開(kāi)放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出：“支持保險(xiǎn)資金以多種方式直接投資資本市場(chǎng)”，“使基金管理公司和保險(xiǎn)公司為主的機(jī)構(gòu)投資者成為資本市場(chǎng)的主導(dǎo)力量”，為保險(xiǎn)資金運(yùn)用體制改革和發(fā)展指明了方向，為保險(xiǎn)資金發(fā)揮更大的作用開(kāi)辟了新的道路。我們要在控制好風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡快制定保險(xiǎn)資金以各種方式直接投資資本市場(chǎng)的實(shí)施方案，增加保險(xiǎn)投資的機(jī)會(huì)和分散投資風(fēng)險(xiǎn)的工具。當(dāng)前，保險(xiǎn)資金運(yùn)用面臨的最關(guān)鍵的問(wèn)題不是渠道問(wèn)題，而是能不能有效防范資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，能不能用好保險(xiǎn)資金的問(wèn)題。

關(guān)于人才問(wèn)題。人才問(wèn)題是關(guān)系保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。保險(xiǎn)業(yè)有150多萬(wàn)從業(yè)人員，有一大批政治思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，但大家仍然感到人才缺乏，這主要還是一個(gè)用人觀念的問(wèn)題。只要我們轉(zhuǎn)變用人觀念，拓寬選人視野，完善用人機(jī)制，人才就會(huì)脫穎而出。當(dāng)然，隨著保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，保險(xiǎn)的技術(shù)含量不斷提高，確實(shí)出現(xiàn)了部分專(zhuān)業(yè)崗位人才緊缺的現(xiàn)象。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，解決的辦法很多。比如，通過(guò)實(shí)踐鍛煉可以造就人才。我國(guó)搞改革開(kāi)放，走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路，當(dāng)初大家都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，就是靠在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)從小到大，絕大部分人才也是在實(shí)踐中培養(yǎng)的。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程，就是培養(yǎng)人才的過(guò)程。發(fā)展我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，始終要靠到群眾中去發(fā)現(xiàn)人才，在實(shí)踐中培養(yǎng)人才，在發(fā)展中造就人才。又比如，通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)可以培養(yǎng)人才。培訓(xùn)是提高人才素質(zhì)、促進(jìn)人才成長(zhǎng)的必要途徑。通過(guò)健全保險(xiǎn)教育培訓(xùn)體系，有針對(duì)性地開(kāi)展多層次、多渠道、多種方式的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，可以在較短時(shí)期內(nèi)培養(yǎng)一大批保險(xiǎn)業(yè)急需的各類(lèi)人才。再比如，通過(guò)吸收引進(jìn)可以聚集人才。堅(jiān)持按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的思路，廣開(kāi)進(jìn)賢之路，大力引進(jìn)各個(gè)行業(yè)和境內(nèi)外的優(yōu)秀人才聚集到保險(xiǎn)業(yè)來(lái)，讓一切有利于保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的知識(shí)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素充分發(fā)揮作用。保監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步修改完善《保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員任職資格管理規(guī)定》。只要我們認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，堅(jiān)持以人為本，關(guān)心人才、尊重人才，緊緊抓住吸引、培養(yǎng)、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，就一定能夠造就一支適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展需要、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過(guò)硬的人才隊(duì)伍，形成保險(xiǎn)業(yè)人才輩出、群星燦爛的良好局面，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

當(dāng)前，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，還存在一些疑慮和模糊認(rèn)識(shí):

一是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展得已經(jīng)不錯(cuò)了，加快發(fā)展還有沒(méi)有必要?這是一種滿(mǎn)足現(xiàn)狀、小富即安的思想。的確，近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展很快，取得了明顯成績(jī)。但越是形勢(shì)好，越要保持清醒的頭腦。前不久在中紀(jì)委第三次全體會(huì)議上深刻分析了當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的一些突出問(wèn)題，首先就批評(píng)了不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、停滯不前、庸碌無(wú)為的思想作風(fēng)，我們必須認(rèn)真對(duì)照，引以為戒，牢固樹(shù)立發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的指導(dǎo)思想，一步一個(gè)腳印地做好工作，扎扎實(shí)實(shí)地把保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展推向前進(jìn)。

二是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)已經(jīng)飽和了，加快發(fā)展有沒(méi)有可能性?這里，可以看兩組數(shù)據(jù)。第一，從居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)調(diào)查來(lái)看，以養(yǎng)老、教育、防病等為目的的儲(chǔ)蓄比例超過(guò)40%，而且這一比例還有逐步上升的勢(shì)頭。在發(fā)達(dá)國(guó)家，上述預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄資金通常用于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。根據(jù)這個(gè)比例來(lái)推算，有4萬(wàn)多億居民儲(chǔ)蓄與保險(xiǎn)具有較大的相關(guān)性和可替代性，相當(dāng)于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)現(xiàn)有總資產(chǎn)的四到五倍。第二，從醫(yī)療費(fèi)用支出情況來(lái)看，20xx年我國(guó)個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)3000億元，由商業(yè)保險(xiǎn)承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用支出僅占醫(yī)療費(fèi)用支出的6%，由商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)提供保障的人群只占全國(guó)總?cè)丝诘?%左右。這些數(shù)據(jù)充分表明，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)不僅沒(méi)有飽和，而且還有很大潛力和發(fā)展空間。

三是有的同志認(rèn)為我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)很快了，加快發(fā)展有沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)?這些同志的擔(dān)心有一定的道理。但是，大家更要清醒地看到，不發(fā)展、發(fā)展速度慢，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)更大。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，不論是一個(gè)國(guó)家還是一個(gè)行業(yè)，在發(fā)展過(guò)程中，都會(huì)經(jīng)歷高速發(fā)展的時(shí)期或若干高速發(fā)展的階段。如日本、韓國(guó)、東南亞一些國(guó)家和地區(qū)，以及計(jì)算機(jī)、通訊、生物技術(shù)等新興行業(yè)，就是如此。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展速度是否適當(dāng)，會(huì)不會(huì)產(chǎn)生大的風(fēng)險(xiǎn)，主要有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第一，是否有利于增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力。第二，是否能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)的需求。第三，是否超出了行業(yè)可承受的能力?，F(xiàn)在，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的各種條件具備，內(nèi)外環(huán)境有利，天時(shí)、地利、人和的因素都有，保持速度比較快、效益比較好、風(fēng)險(xiǎn)比較小的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是完全可能的，也是可以做得到的。我們一定要有這個(gè)雄心壯志。

當(dāng)前，各行各業(yè)發(fā)展都很快，保險(xiǎn)業(yè)如果不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的形勢(shì)，差距會(huì)越來(lái)越大，作用會(huì)越來(lái)越小。因此，我們必須著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，著眼于保險(xiǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，調(diào)動(dòng)一切積極因素，盡最大努力，千方百計(jì)加快發(fā)展，盡快把保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，這樣才能無(wú)愧于國(guó)家和人民的厚望，無(wú)愧于這個(gè)偉大的時(shí)代。

三、20xx年保險(xiǎn)工作

20xx年保險(xiǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹xx大、xx屆三中全會(huì)和全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以市場(chǎng)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持防范化解風(fēng)險(xiǎn)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，搶抓機(jī)遇，發(fā)奮圖強(qiáng)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

做好20xx年的保險(xiǎn)工作，必須堅(jiān)持以下五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局服務(wù)。二是堅(jiān)持把創(chuàng)新作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。三是堅(jiān)持從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)。四是堅(jiān)持依法監(jiān)管依法經(jīng)營(yíng)。五是堅(jiān)持保險(xiǎn)監(jiān)管為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

按照上述總體要求和基本原則，20xx年主要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)深化改革，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展

改革是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。必須加大改革力度和深度，全面推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)各項(xiàng)改革，著力解決束縛保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制性障礙。

繼續(xù)深化保險(xiǎn)企業(yè)改革，探索保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的有效方式。按照資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營(yíng)安全、服務(wù)和效益良好的要求，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)。一是鞏固國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革成果，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)改革措施，將改革不斷引向深入。抓緊推進(jìn)中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的股份制改革，全面完成國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革任務(wù)。二是抓住完善公司治理結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。保監(jiān)會(huì)將研究制定《保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)指引》，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司建立規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制，形成權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理者之間的制衡機(jī)制。優(yōu)化董事會(huì)成員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事教育，避免短期行為。三是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，健全內(nèi)控機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)控制能力與資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。完善《保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制制度建設(shè)指導(dǎo)原則》，并抓好落實(shí)。建立責(zé)任追究制度，強(qiáng)化高級(jí)管理人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)和代理人的管控責(zé)任，強(qiáng)化關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位的管理責(zé)任，使內(nèi)控制度切實(shí)發(fā)揮作用，確保運(yùn)營(yíng)安全。四是鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新。一些符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和金融穩(wěn)定原則的創(chuàng)新，只要條件成熟，就可進(jìn)行嘗試。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，深化行政審批制度改革。近年來(lái)，保監(jiān)會(huì)按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)行政審批制度改革，取得很大進(jìn)展，兩批共取消86項(xiàng)審批項(xiàng)目。今年7月1日，《中華人民共和國(guó)行政許可法》將正式實(shí)施。這是規(guī)范政府行為的一部重要法律，對(duì)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，適應(yīng)加入世貿(mào)組織后對(duì)外開(kāi)放的新形勢(shì)，具有十分重要的意義。保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)要深刻領(lǐng)會(huì)這部法律的立法宗旨、精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定，采取更有力的措施，加快監(jiān)管創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。一是全面清理不符合《行政許可法》規(guī)定的行政許可，該廢止的要堅(jiān)決廢止，該修訂的要抓緊修訂。二是加快配套制度建設(shè)，完善審批程序，嚴(yán)格時(shí)限要求，提高審批效率。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。

(二)完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，是優(yōu)化保險(xiǎn)資源配置，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中基礎(chǔ)性作用的前提和基礎(chǔ)。

培育保險(xiǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。一是對(duì)保險(xiǎn)公司的發(fā)展實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)。第一，培育和發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型保險(xiǎn)企業(yè)集團(tuán)。允許保險(xiǎn)公司根據(jù)市場(chǎng)定位和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，整合內(nèi)部資源，設(shè)立各類(lèi)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)子公司，成為主業(yè)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)整體實(shí)力。允許保險(xiǎn)公司依法兼并、收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)有序流轉(zhuǎn)。第二，采取多種方式引導(dǎo)社會(huì)資源向中小保險(xiǎn)公司傾斜，使其盡快發(fā)展壯大，鼓勵(lì)中小保險(xiǎn)公司走專(zhuān)業(yè)化發(fā)展道路，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。第三，完善保險(xiǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，批設(shè)新的保險(xiǎn)公司，為保險(xiǎn)市場(chǎng)注入活力。有側(cè)重地批設(shè)專(zhuān)業(yè)性養(yǎng)老保險(xiǎn)公司、健康保險(xiǎn)公司、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司。逐步建立和完善保險(xiǎn)市場(chǎng)退出機(jī)制。二是積極培育再保險(xiǎn)市場(chǎng)。支持保險(xiǎn)公司和其他各類(lèi)投資主體參股或設(shè)立再保險(xiǎn)公司，增強(qiáng)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)整體承保能力。加強(qiáng)境外分保業(yè)務(wù)的監(jiān)管，鼓勵(lì)優(yōu)先國(guó)內(nèi)分保。三是規(guī)范發(fā)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)。鼓勵(lì)和促進(jìn)專(zhuān)業(yè)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，形成規(guī)模。按照職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的方向，穩(wěn)步推進(jìn)保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)體制改革。在全國(guó)范圍內(nèi)推廣中介服務(wù)發(fā)票。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，打擊保險(xiǎn)欺詐行為，規(guī)范保險(xiǎn)中介市場(chǎng)秩序。四是注重發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的作用。明確保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件和保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的新形勢(shì)下的職能定位，發(fā)揮其在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)研究工作的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使之成為推進(jìn)保險(xiǎn)理論創(chuàng)新的重要陣地。

大力推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，提高服務(wù)水平。保險(xiǎn)業(yè)要加快發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)，必須把產(chǎn)品創(chuàng)新擺在更加突出的位置。我國(guó)的保險(xiǎn)產(chǎn)品體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立以及人們生活方式和價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，保險(xiǎn)產(chǎn)品越來(lái)越不適應(yīng)人民群眾日益增長(zhǎng)的保險(xiǎn)需求，成為妨礙保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展的重要因素。各保險(xiǎn)公司推出的產(chǎn)品數(shù)量雖然很多，但真正貼近群眾生活，符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品并不多。要根本改變現(xiàn)狀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。必須從戰(zhàn)略的高度，逐步形成以社會(huì)需求為導(dǎo)向的保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新體系，圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的重大變化，圍繞城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)熱點(diǎn)，圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，變“我提供什么你買(mǎi)什么”為“你需要什么我開(kāi)發(fā)什么”，使保險(xiǎn)產(chǎn)品從賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。一是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)個(gè)性化產(chǎn)品，滿(mǎn)足社會(huì)多樣化需求。二是大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)掘和培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極參與企業(yè)年金在東北三省的綜合試點(diǎn)工作，積極發(fā)展銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，支持產(chǎn)品創(chuàng)新。修改和完善保險(xiǎn)產(chǎn)品審批備案管理制度，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司建立貼近市場(chǎng)，效率高、反應(yīng)快的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)機(jī)制。四是積極推行保險(xiǎn)條款的通俗化和標(biāo)準(zhǔn)化，使保險(xiǎn)條款通俗易懂，方便購(gòu)買(mǎi)。五是鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展網(wǎng)上保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程理賠等新的服務(wù)方式。

加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，樹(shù)立良好社會(huì)形象。誠(chéng)信對(duì)每個(gè)行業(yè)都很重要，對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)尤為重要，是保險(xiǎn)業(yè)的生命線(xiàn)。目前，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)、理賠難和銷(xiāo)售誤導(dǎo)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了保險(xiǎn)業(yè)的形象。必須大力加強(qiáng)保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全由法律制度、市場(chǎng)監(jiān)督和信用評(píng)價(jià)組成的保險(xiǎn)誠(chéng)信體系。一是培育保險(xiǎn)誠(chéng)信文化。大力倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)實(shí)守信成為保險(xiǎn)從業(yè)人員的自覺(jué)行動(dòng)。二是逐步建立保險(xiǎn)信用評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮信用中介機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)中的積極作用。三是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制。有效發(fā)揮法律和市場(chǎng)對(duì)失信行為的雙重懲戒作用，嚴(yán)肅懲處市場(chǎng)主體的失信行為，維護(hù)行業(yè)形象。

(三)擴(kuò)大開(kāi)放，提高保險(xiǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放對(duì)提高我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)整體水平，加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。要繼續(xù)推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高保險(xiǎn)業(yè)國(guó)際化水平。

認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的承諾。按照承諾的時(shí)間進(jìn)度和開(kāi)放范圍，逐步取消外資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)地域限制，允許外資保險(xiǎn)公司向居民提供健康險(xiǎn)、團(tuán)體險(xiǎn)和養(yǎng)老金(年金)服務(wù)。出臺(tái)《〈外資保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范外資保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)行為，依法保障保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放政策的貫徹落實(shí)。

更好地發(fā)揮外資保險(xiǎn)公司的作用。重點(diǎn)引進(jìn)在健康保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)等方面有專(zhuān)長(zhǎng)的外國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持外資保險(xiǎn)公司到我國(guó)西部和東北老工業(yè)基地等地區(qū)開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

支持“走出去”戰(zhàn)略。允許具備條件的中資保險(xiǎn)公司到國(guó)際資本市場(chǎng)融資，通過(guò)資本運(yùn)作等多種方式，主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。支持保險(xiǎn)公司到境外開(kāi)展業(yè)務(wù)。做好對(duì)境外中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與服務(wù)工作。

(四)加強(qiáng)和改善監(jiān)管，為保險(xiǎn)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

做好監(jiān)管工作，必須堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想，切實(shí)把監(jiān)管職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。保監(jiān)會(huì)將通過(guò)行業(yè)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管、信息發(fā)布以及規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入等手段，調(diào)控保險(xiǎn)市場(chǎng)，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的研究制定和保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控。一是啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)“十一?五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的制定工作。在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展步驟和發(fā)展措施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，著重研究解決保險(xiǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性問(wèn)題。二是研究建立保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控機(jī)制。建立科學(xué)的保險(xiǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控指標(biāo)體系，利用經(jīng)濟(jì)、法律和行政等多種手段，對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，防止保險(xiǎn)市場(chǎng)大起大落，保持市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)國(guó)家金融安全。

加強(qiáng)保險(xiǎn)法制建設(shè)。出臺(tái)《保險(xiǎn)違法行為處罰辦法》，為規(guī)范市場(chǎng)行為和有效實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管提供法律保障。推動(dòng)《機(jī)動(dòng)車(chē)輛強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)條例》的立法工作。修訂《保險(xiǎn)公司管理規(guī)定》等

規(guī)章制度

，提高依法行政水平。加強(qiáng)法制教育，提高監(jiān)管干部依法行政水平。

加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。一是加快保險(xiǎn)業(yè)電子化建設(shè)步伐，提高保險(xiǎn)監(jiān)管信息化水平。二是建立規(guī)范統(tǒng)一的保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、報(bào)表體系和報(bào)送制度，統(tǒng)一業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，改進(jìn)數(shù)據(jù)采集方式，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性。三是建立保險(xiǎn)業(yè)信息披露制度。增加保險(xiǎn)公司信息披露范圍，規(guī)范信息披露程序，提高保險(xiǎn)市場(chǎng)透明度，增強(qiáng)公眾對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)的信心。四是配合國(guó)家五年規(guī)劃的編制，做好首次在保險(xiǎn)行業(yè)開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)普查工作。

加強(qiáng)償付能力和資金運(yùn)用監(jiān)管。逐步建立符合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際的償付能力監(jiān)管制度體系，提高償付能力監(jiān)管水平。一是加強(qiáng)償付能力監(jiān)管的制度建設(shè)。抓緊制定監(jiān)管會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。出臺(tái)《非壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金提取辦法》，統(tǒng)一非壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備金的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)提方式。出臺(tái)《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》，健全保險(xiǎn)保障基金制度。二是加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管。積極探索與保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道相適應(yīng)的監(jiān)管方式和手段，建立動(dòng)態(tài)的保險(xiǎn)資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控模式。全面推行保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)負(fù)債管理，建立投資決策、投資交易和資金托管三分離的防火墻制度。加強(qiáng)與有關(guān)部委和監(jiān)管部門(mén)的交流合作，加大監(jiān)控力度，切實(shí)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

加強(qiáng)和改善市場(chǎng)行為監(jiān)管。一是統(tǒng)籌安排，對(duì)市場(chǎng)反映強(qiáng)烈和投訴集中的問(wèn)題有針對(duì)性地實(shí)施檢查。今年現(xiàn)場(chǎng)檢查的重點(diǎn)是查處弄虛作假和欺詐誤導(dǎo)。二是實(shí)行保險(xiǎn)公司違規(guī)處罰信息通報(bào)制度，定期在行業(yè)內(nèi)通報(bào)保險(xiǎn)公司的受處罰情況，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。在機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和高級(jí)管理人員的審批備案等方面，把總公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)的管控能力作為重要的考核因素。三是加強(qiáng)對(duì)上市保險(xiǎn)公司的監(jiān)管，防止出現(xiàn)小問(wèn)題引發(fā)大反應(yīng)。四是規(guī)范車(chē)貸險(xiǎn)、銀行保險(xiǎn)、住房按揭險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的發(fā)展，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。五是重視信訪(fǎng)投訴工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)市場(chǎng)的苗頭性問(wèn)題，防患于未然。

(五)加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨的建設(shè)，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供思想政治保證

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)系統(tǒng)黨建工作。一是以提高思想政治素質(zhì)和工作能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督工作有序開(kāi)展。三是進(jìn)一步深化保險(xiǎn)系統(tǒng)干部人事制度改革。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。四是建立保監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門(mén)與保險(xiǎn)公司的干部交流制度，加大干部交流力度。五是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。結(jié)合保險(xiǎn)行政審批制度改革和國(guó)有保險(xiǎn)公司體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的四大紀(jì)律八項(xiàng)要求，抓好保險(xiǎn)系統(tǒng)廉潔自律工作。六是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持艱苦奮斗的作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。

同志們，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)艱巨而光榮，讓我們?cè)凇叭齻€(gè)代表”重要思想和xx屆三中全會(huì)精神指引下，緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，振奮精神，奮發(fā)有為，努力開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面，為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)!

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇十一

同志們：

下午好！

11月6-7日，省公司利用一天半的時(shí)間，在省委黨校召開(kāi)了省公司高管以上干部、文秘站，全國(guó)文秘工作者的__!各市州分公司班子成員、“三個(gè)中心”主任、綜合部、營(yíng)銷(xiāo)部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營(yíng)工作會(huì)議，會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營(yíng)形勢(shì)專(zhuān)題分析會(huì)上的重要講話(huà)，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，聽(tīng)取了各地區(qū)總經(jīng)理關(guān)于1-10月份主要工作及后兩個(gè)月工作安排的匯報(bào)，省公司幾位副總對(duì)各地的經(jīng)營(yíng)情況逐一做了認(rèn)真點(diǎn)評(píng)，尹總作了重要講話(huà)。今天把大家請(qǐng)上來(lái)，就是結(jié)合貫徹落實(shí)省公司的會(huì)議精神，安排四平公司后兩個(gè)月的工作，下面我講八個(gè)方面的問(wèn)題：

一、關(guān)于年底前的計(jì)劃調(diào)整問(wèn)題

鑒于個(gè)別地區(qū)完成計(jì)劃出現(xiàn)問(wèn)題，省公司這次會(huì)議對(duì)四平公司年初的指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，一是保費(fèi)計(jì)劃增加100萬(wàn)，調(diào)至7000萬(wàn)。二是利潤(rùn)減少480萬(wàn)元，調(diào)至278萬(wàn)元。三是已賺凈保費(fèi)增加24萬(wàn)，調(diào)至5257萬(wàn)元，四是兩組捆綁業(yè)務(wù)必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬(wàn)元，12月份完成100萬(wàn)，只有這樣，才能確保利潤(rùn)和已賺凈保費(fèi)的順利實(shí)現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營(yíng)公司中四家超額完成年初計(jì)劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒(méi)完成任務(wù)的公司業(yè)務(wù)發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時(shí)做計(jì)劃調(diào)整，我們的今年整體目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)，可能影響明年計(jì)劃。為此，市公司黨委結(jié)合四平公司的經(jīng)營(yíng)實(shí)際，按照“增則獎(jiǎng)、減則罰”的原則對(duì)經(jīng)營(yíng)公司年初計(jì)劃進(jìn)行個(gè)別調(diào)整，這次調(diào)整是最后的敲定，也是剛性指標(biāo)，大家必須完成。市公司將嚴(yán)格按照調(diào)整計(jì)劃進(jìn)行考核，調(diào)增計(jì)劃的公司，市公司將按增加計(jì)劃部分的1獎(jiǎng)勵(lì)班子薪酬，按增加計(jì)劃部分的5獎(jiǎng)勵(lì)公司費(fèi)用。調(diào)減計(jì)劃的公司，市公司按減少計(jì)劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計(jì)劃部分的5扣罰公司費(fèi)用。希望各經(jīng)營(yíng)公司能夠站在全區(qū)大局的角度來(lái)理解和看待這一問(wèn)題，堅(jiān)定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻(xiàn)，為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；完成情況暫時(shí)落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調(diào)整計(jì)劃的順利實(shí)現(xiàn)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須不折不扣按要求時(shí)限完成調(diào)整計(jì)劃。否則，我們將無(wú)法向省公司交待。

二、關(guān)于兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃的問(wèn)題

企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)四個(gè)考核性指標(biāo)。各經(jīng)營(yíng)公司都必須按時(shí)保質(zhì)保量地完成。無(wú)論是整體保費(fèi)計(jì)劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調(diào)減保費(fèi)計(jì)劃的經(jīng)營(yíng)公司，四個(gè)險(xiǎn)種的考核指標(biāo)不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會(huì)相應(yīng)沖減我們的已賺凈保費(fèi)，這將直接影響公司全年利潤(rùn)，特別是存在應(yīng)收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務(wù)計(jì)劃完成不出問(wèn)題。

三、關(guān)于應(yīng)收保費(fèi)的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)前段時(shí)間的集中清理，全市應(yīng)收保費(fèi)有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預(yù)期目標(biāo)，截至11月18日，全市應(yīng)收保費(fèi)余額為172萬(wàn)元，應(yīng)收保費(fèi)占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬(wàn)元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營(yíng)成本，不利于全市的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。省公司近日也非常關(guān)注公主嶺的應(yīng)收保費(fèi)，省公司領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)多次電話(huà)詢(xún)問(wèn)。因此，公主嶺必須嚴(yán)格按照應(yīng)收保費(fèi)管理規(guī)定，抓緊進(jìn)行應(yīng)收保費(fèi)存量催收，確保12月底前應(yīng)收保費(fèi)必須達(dá)到規(guī)定的控制指標(biāo)。其他公司也要嚴(yán)格控制新增應(yīng)收保費(fèi)，加大剩余應(yīng)收保費(fèi)清理力度，力爭(zhēng)12月底實(shí)現(xiàn)應(yīng)收保費(fèi)清零，決不能因提取壞帳準(zhǔn)備而影響全年利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。也不能通過(guò)批減、批退方式集中沖減應(yīng)收保費(fèi)。

四、關(guān)于壓縮成本支出問(wèn)題

今年，經(jīng)大家共同努力，前十個(gè)月的各項(xiàng)指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)，全年利潤(rùn)也有望實(shí)現(xiàn)，各經(jīng)營(yíng)公司要以高度責(zé)任感鞏固來(lái)之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅(jiān)決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和理解實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的“六個(gè)需要”，既“全省大局的.需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級(jí)保級(jí)的需要、隊(duì)伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實(shí)可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費(fèi)用，確保278萬(wàn)元利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對(duì)費(fèi)用已經(jīng)嚴(yán)控，為切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，防止年底費(fèi)用、薪酬超支。市公司機(jī)關(guān)將嚴(yán)格控制費(fèi)用開(kāi)支，將有限的費(fèi)用更多的用于基層和一線(xiàn)。一是嚴(yán)格控制車(chē)輛費(fèi)用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)車(chē)輛的維修和用油實(shí)行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴(yán)格控制辦公用品費(fèi)用支出。除辦公、業(yè)務(wù)使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購(gòu)置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實(shí)可行的措施減少水、電、耗材的浪費(fèi)，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭(zhēng)將這些費(fèi)用降到最低值。

各經(jīng)營(yíng)公司一把手也必須帶頭樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，精打細(xì)算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強(qiáng)成本核算意識(shí)，制定增收節(jié)支方案，嚴(yán)格控制費(fèi)用支出，將有限的費(fèi)用真正用在刀刃上，為業(yè)務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營(yíng)公司的費(fèi)用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費(fèi)用壓庫(kù)和未達(dá)帳現(xiàn)象的發(fā)生。

五、關(guān)于提高理賠質(zhì)量問(wèn)題

首先理賠中心應(yīng)提高素質(zhì)，進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，要進(jìn)一步解決好省公司點(diǎn)評(píng)中提出估損偏差率高達(dá)21的偏差大，及車(chē)險(xiǎn)付款環(huán)節(jié)達(dá)40天，付款慢等問(wèn)題，要從量化理算、付款工作日入手，進(jìn)一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對(duì)基層提出了一些問(wèn)題，也要制定最后期限，抓緊改進(jìn)和解決。

二是理賠質(zhì)量問(wèn)題不只是理賠中心自己能把握的問(wèn)題，需要各經(jīng)營(yíng)公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營(yíng)公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動(dòng)”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動(dòng)”，目前已取得了一些成效，但與既定目標(biāo)還有一定差距。賠付率必須控制下來(lái)，這是實(shí)現(xiàn)全年利潤(rùn)目標(biāo)的關(guān)鍵。各公司一把手要親自抓好，動(dòng)員全員參與，通力配合，全面協(xié)調(diào)，全力合作。在保證理賠質(zhì)量和效率的前提下，堅(jiān)決降低賠付率。

三是必須徹底解決結(jié)案率低、理賠周期長(zhǎng)、付案速度慢等問(wèn)題。各經(jīng)營(yíng)公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類(lèi)未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準(zhǔn)備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營(yíng)留下包袱，并重點(diǎn)解決外部單證收集和財(cái)務(wù)付款等實(shí)際問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)公司特別要加速理賠中心已結(jié)小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對(duì)付款后不及時(shí)作收付費(fèi)處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問(wèn)題。

四是切實(shí)落實(shí)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。今天上午，省公司召開(kāi)了金牌服務(wù)工程—規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議，各經(jīng)營(yíng)公司要按會(huì)議要求切實(shí)抓好落實(shí)，要在員工更新觀念的同時(shí)，真正認(rèn)識(shí)到提高服務(wù)質(zhì)量是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務(wù)質(zhì)量去贏得客戶(hù)的信任，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)既是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，更是服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)從業(yè)人員從細(xì)節(jié)上不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外的服務(wù)水平，增強(qiáng)全員的服務(wù)意識(shí)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高公司商譽(yù)，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷(xiāo)售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點(diǎn)帶面，進(jìn)行全員的細(xì)化培訓(xùn)。

六、關(guān)于確保經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性問(wèn)題

省公司提出了“四實(shí)”的工作理念，它總體要求也是誠(chéng)信，因此，各經(jīng)營(yíng)公司要以“四實(shí)”的精神，千方百計(jì)的確保05年經(jīng)營(yíng)成果真實(shí)性。

一是要保每一筆保費(fèi)收入的真實(shí)性。嚴(yán)禁以非正常銀行未達(dá)掛賬、虛掛應(yīng)收保費(fèi)、利用虛假批單退費(fèi)、隨意調(diào)串險(xiǎn)種保費(fèi)等虛假行為。年終考核時(shí)，市公司將對(duì)考核性險(xiǎn)種的保費(fèi)收入進(jìn)行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營(yíng)私舞弊，騙取榮譽(yù)的，不但要收回獎(jiǎng)勵(lì)，還將對(duì)明年的費(fèi)用和薪酬作相應(yīng)扣減。

二是要切實(shí)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。杜絕以高手續(xù)費(fèi)、高返還爭(zhēng)搶業(yè)務(wù)，向非代理機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費(fèi)和違規(guī)減收保費(fèi)，大幅降低費(fèi)率，擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任，內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)象，大項(xiàng)目業(yè)務(wù)及時(shí)進(jìn)行橫向溝通并請(qǐng)示市公司，要遵循“相同業(yè)務(wù)，相同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，不能自家互相搶奪，要嚴(yán)格遵守總、省公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決制止內(nèi)耗，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

三是做好20__年收口工作。各經(jīng)營(yíng)公司年底前，要對(duì)本公司的財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行全面清理，一要按上次會(huì)議要求“指定一名副經(jīng)理專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)清理05年遺留問(wèn)題”。確保不再形成新遺留問(wèn)題，不要無(wú)動(dòng)于衷，置若罔聞。二要做好財(cái)務(wù)收口工作。今年核算比較復(fù)雜，市公司財(cái)務(wù)中心、理賠中心要與各經(jīng)營(yíng)公司及時(shí)溝通，將費(fèi)用及賠款的年終預(yù)計(jì)數(shù)反饋給經(jīng)營(yíng)公司，使各經(jīng)營(yíng)公司把握全年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。另外各經(jīng)營(yíng)公司要對(duì)本年未達(dá)帳、遺留應(yīng)收、費(fèi)用壓庫(kù)等問(wèn)題進(jìn)行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好05年績(jī)效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費(fèi)、展業(yè)薪酬和獎(jiǎng)勵(lì)要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對(duì)05年財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的收口工作進(jìn)行大檢查。

七是關(guān)于執(zhí)行力的問(wèn)題。

執(zhí)行力是一個(gè)正常的經(jīng)營(yíng)公司必須貫徹的，沒(méi)有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標(biāo)也很難達(dá)成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作置若罔聞，三是有的對(duì)上級(jí)公司布置的工作根本不落實(shí)、不傳達(dá)、不考慮。其形成原因有兩個(gè)：一是“能力的問(wèn)題”，二是“思路的問(wèn)題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問(wèn)題”，另一種是“遇到問(wèn)題向上級(jí)公司反饋”。想方設(shè)法解決問(wèn)題是為了生存；什么問(wèn)題解決不了，推到上級(jí)公司，是為了敷衍。想辦法解決問(wèn)題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導(dǎo)。學(xué)會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題在發(fā)展中解決，有些事，應(yīng)該怎么做，在哪個(gè)范圍內(nèi)做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開(kāi)動(dòng)腦筋，多想辦法，再上臺(tái)階，這既是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也是執(zhí)行藝術(shù)，問(wèn)題上繳是不思進(jìn)取，敷衍賽責(zé)的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點(diǎn)，著點(diǎn)提升經(jīng)營(yíng)公司班子和市公司各部門(mén)執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問(wèn)題，這也是四平公司在今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)。

八、關(guān)于明年的盤(pán)子問(wèn)題。

各經(jīng)營(yíng)公司，要在全力抓好今年工作的基礎(chǔ)上，提前謀劃明年的工作，要對(duì)明年的工作計(jì)劃、激勵(lì)機(jī)制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動(dòng)。市公司初步確定06年的盤(pán)子為7200-7300萬(wàn)元，增長(zhǎng)幅度大約在3左右。

一是各經(jīng)營(yíng)公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好06年的定盤(pán)星，要算好帳、擺好陣、布好局。

二是各經(jīng)營(yíng)公司要制定出切實(shí)可行、精細(xì)合理、可操作性強(qiáng)的06年各項(xiàng)工作的激勵(lì)政策。于05年12月20日上報(bào)市公司。

三是提前做好大客戶(hù)和準(zhǔn)大客戶(hù)的攻關(guān)協(xié)調(diào)工作，對(duì)外埠業(yè)務(wù)有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務(wù)資源，為明年工作打好基礎(chǔ)。

四是提前謀劃06年?duì)I銷(xiāo)工作。各經(jīng)營(yíng)公司一把手、主管營(yíng)銷(xiāo)副經(jīng)理、要在總結(jié)05年?duì)I銷(xiāo)管理工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整好06年的營(yíng)銷(xiāo)政策，進(jìn)一步確定明年?duì)I銷(xiāo)工作思路，為明年個(gè)險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)，彌補(bǔ)直銷(xiāo)業(yè)務(wù)的不足。

總之，有全體員工的努力，05年的工作就一定能夠取得好的結(jié)果，謝謝大家！

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇十二

保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè),下面是本站小編給大家整理的全省保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)去年全省保險(xiǎn)工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年主要任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講三方面的意見(jiàn)。

一、過(guò)去一年主要工作回顧

剛剛過(guò)去的20xx年，是全省保險(xiǎn)業(yè)深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神的重要一年，也是全行業(yè)齊心協(xié)力、共渡難關(guān)的特殊一年。我們?cè)谥袊?guó)保監(jiān)會(huì)和甘肅省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，按照年初確定的“三點(diǎn)一面四提高”的工作思路，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極參與抗擊突如其來(lái)的兩場(chǎng)特大自然災(zāi)害，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，著力提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，在極端復(fù)雜困難的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)了又好又快的發(fā)展目標(biāo)。

(一)市場(chǎng)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，行業(yè)整體實(shí)力邁上新臺(tái)階

面對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和宏觀政策調(diào)整，全省保險(xiǎn)業(yè)快速反應(yīng)，積極行動(dòng)，保持了較好的發(fā)展勢(shì)頭。全省共實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入97.6億元，同比增長(zhǎng)38.7%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司保費(fèi)收入23.6億元，同比增長(zhǎng)20.2%;人身險(xiǎn)公司保費(fèi)收入74億元，同比增長(zhǎng)45.8%;累計(jì)為全社會(huì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障額度近1.3萬(wàn)億元。賠款和給付31.1億元，同比增長(zhǎng)8.3%。保險(xiǎn)總資產(chǎn)達(dá)到191.3億元，較年初增長(zhǎng)21.6%，行業(yè)整體實(shí)力邁上新臺(tái)階。全年新增保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)223家，全省保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)達(dá)到989家，其中省級(jí)分公司19家，中心支公司118家，支公司236家，營(yíng)業(yè)部63家，營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)部553家;各類(lèi)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)26家，兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)1448家，保險(xiǎn)從業(yè)人員達(dá)到4.6萬(wàn)多名，服務(wù)能力有了新的提升。行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益整體有所改善，截止12月末，產(chǎn)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)虧損同比減少7749萬(wàn)元，應(yīng)收保費(fèi)率、綜合費(fèi)用率水平不同程度下降;代理、經(jīng)紀(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)整體盈利。基本實(shí)現(xiàn)年初提出的又好又快目標(biāo)。

(二)傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)取得新突破

一是“三農(nóng)”保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全行業(yè)積極貫徹落實(shí)國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)的政策，加大與地方政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，能繁母豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)、種植業(yè)保險(xiǎn)的承保面進(jìn)一步拓寬。截至12月末，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)保費(fèi)收入5537.4萬(wàn)元，賠付2799.1萬(wàn)元，雪災(zāi)、震災(zāi)中的涉農(nóng)保險(xiǎn)理賠全部完成。農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，9個(gè)試點(diǎn)市(縣)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)58.1萬(wàn)元，為1.3萬(wàn)農(nóng)民提供了保險(xiǎn)保障。二是項(xiàng)目保險(xiǎn)保持較快增長(zhǎng)。截止12月末，工程險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3895.6萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)139.8%;企財(cái)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入2.9億元，同比增長(zhǎng)16.9%;累計(jì)為12個(gè)重大工程項(xiàng)目賠款1730萬(wàn)元。三是責(zé)任保險(xiǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。全行業(yè)抓住省政府關(guān)于發(fā)展責(zé)任險(xiǎn)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)兩個(gè)意見(jiàn)出臺(tái)的機(jī)遇，積極推動(dòng)校園、運(yùn)輸、旅游、建設(shè)等領(lǐng)域責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。截至12月末，責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10576.4萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.8%。特別是校園方責(zé)任保險(xiǎn)首次覆蓋到大中專(zhuān)院校，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入700多萬(wàn)元，為140多萬(wàn)名學(xué)生提供保險(xiǎn)保障2.1億元。四是傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。養(yǎng)老險(xiǎn)、健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)步健康發(fā)展;車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)發(fā)展，質(zhì)量有所改善;企業(yè)年金業(yè)務(wù)繼續(xù)推進(jìn)，累計(jì)受托年金1.2億元。此外，開(kāi)展車(chē)船稅代收代繳工作，全省財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司累計(jì)為地方政府代收代繳5590多萬(wàn)元。

(三)積極履行保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)責(zé)任，舉行業(yè)之力參與抗災(zāi)救災(zāi)

在雨雪冰凍和5·12特大地震災(zāi)害面前，全省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揚(yáng)行業(yè)精神，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建，得到了各級(jí)黨委政府和人民群眾的認(rèn)可。面對(duì)重大災(zāi)情，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)迅速反應(yīng)，開(kāi)通理賠綠色通道，堅(jiān)持特事特辦，快速查勘，及時(shí)理賠，提供了較高質(zhì)量的保險(xiǎn)服務(wù)。兩次災(zāi)害中，全省保險(xiǎn)業(yè)累計(jì)賠款已超過(guò)1.5億元，在穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活和支持災(zāi)后重建方面發(fā)揮了積極作用。廣大保險(xiǎn)干部職工立足本職，服務(wù)大局，奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)一線(xiàn)，以堅(jiān)忍不拔的斗志和無(wú)私奉獻(xiàn)的行動(dòng)，展現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)良好的精神風(fēng)貌，經(jīng)受住了災(zāi)害的考驗(yàn)。全行業(yè)廣泛開(kāi)展捐款捐物，全力支援災(zāi)后重建，累計(jì)為地震災(zāi)區(qū)捐款捐物1200多萬(wàn)元，捐建希望學(xué)校13所。

(四)積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保持市場(chǎng)健康穩(wěn)定

一是以防范退保風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，全力維護(hù)行業(yè)安全。面對(duì)日益蔓延的全球金融動(dòng)蕩，全行業(yè)始終保持了高度的警覺(jué)性，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和業(yè)務(wù)狀況，積極防范和主動(dòng)應(yīng)對(duì)。針對(duì)壽險(xiǎn)退保風(fēng)險(xiǎn)隱患，成立退保風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了退保業(yè)務(wù)報(bào)告和分析制度，對(duì)退保業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保公司保持充足現(xiàn)金流。目前，我省保險(xiǎn)業(yè)總體運(yùn)行平穩(wěn)，沒(méi)有出現(xiàn)群體性退保等異常情況，年度壽險(xiǎn)給付高峰也平穩(wěn)度過(guò)。二是著力推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)銀保業(yè)務(wù)井噴式發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取有力措施進(jìn)行調(diào)控，推進(jìn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，防范風(fēng)險(xiǎn)集聚。加強(qiáng)對(duì)銀保業(yè)務(wù)的分析監(jiān)測(cè)和檢查，跟蹤業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型效果。經(jīng)過(guò)共同努力，與調(diào)整基期8月份相比，9月份以來(lái)的月均銀保業(yè)務(wù)量下降了30%左右，實(shí)現(xiàn)了軟著陸。針對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)市場(chǎng)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)偏重、質(zhì)量不高的實(shí)際，通過(guò)加強(qiáng)費(fèi)率和手續(xù)費(fèi)監(jiān)管，促進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，防范業(yè)務(wù)過(guò)度集中的風(fēng)險(xiǎn)，取得了一定成效。三是加強(qiáng)全行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)日常監(jiān)控。建立保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)關(guān)鍵指標(biāo)預(yù)警分析體系，對(duì)5類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)劃分“正常、關(guān)注、警戒”三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)保險(xiǎn)公司內(nèi)控管理，開(kāi)展壽險(xiǎn)公司綜合測(cè)評(píng)和內(nèi)控評(píng)價(jià)，建立風(fēng)險(xiǎn)信息提示制度，加強(qiáng)與總公司的信息通報(bào)，有效防范內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。積極開(kāi)展車(chē)險(xiǎn)“見(jiàn)費(fèi)出單”和壽險(xiǎn)收付費(fèi)管理的調(diào)研、籌備和驗(yàn)收工作。

(五)探索實(shí)施監(jiān)管新政，促進(jìn)了市場(chǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)

一是加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。開(kāi)展依法合規(guī)教育，推動(dòng)合規(guī)管理工作。送法上門(mén)，巡回培訓(xùn)，年初對(duì)全省14個(gè)市州保險(xiǎn)分支機(jī)構(gòu)近千名高管人員進(jìn)行了依法合規(guī)培訓(xùn)。開(kāi)展以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為主題的中心組學(xué)習(xí)，交流學(xué)習(xí)體會(huì)，增強(qiáng)了高管人員依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。制定保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員業(yè)內(nèi)流動(dòng)管理辦法和繼續(xù)教育管理辦法，保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員繼續(xù)教育工作全面啟動(dòng)。改進(jìn)考試服務(wù)，增設(shè)市州電子化考試點(diǎn)，提高從業(yè)人員持證率水平。加強(qiáng)行業(yè)自律，指導(dǎo)省行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭組織省內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂7項(xiàng)自律公約和2項(xiàng)服務(wù)承諾，建立自律執(zhí)行小組和自律保證金制度。二是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)建設(shè)。 授予市州行業(yè)協(xié)會(huì)11項(xiàng)工作職能，支持各級(jí)協(xié)會(huì)依據(jù)授權(quán)參與監(jiān)管工作，延伸了監(jiān)管觸角。加強(qiáng)市州行業(yè)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)和考核，完成了天水等6市協(xié)會(huì)的換屆工作。加強(qiáng)保險(xiǎn)文化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，舉辦了以“競(jìng)爭(zhēng)與合作”為主題的第二屆保險(xiǎn)高峰論壇。加強(qiáng)行業(yè)交流合作，舉辦行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。去年我國(guó)大事多、喜事多、難事多、突發(fā)事件多，監(jiān)管部門(mén)抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展的任務(wù)很重。為了統(tǒng)籌好各項(xiàng)工作，我們突出“快”字抓落實(shí)，突出“精”字抓質(zhì)量，突出“實(shí)”字抓成效，確保各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。我局機(jī)關(guān)和部分保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展解放思想大討論，查找問(wèn)題，制定措施，取得了積極成效。在全局深入開(kāi)展從八個(gè)方面創(chuàng)建新時(shí)期合格監(jiān)管集體活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn)教育，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，執(zhí)行廉政監(jiān)督卡制度，工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)。

20xx年，全省保險(xiǎn)業(yè)在規(guī)范中調(diào)整步伐，在困境中謀求發(fā)展，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，取得了顯著的工作成效。成績(jī)的取得，離不開(kāi)中國(guó)保監(jiān)會(huì)和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各有關(guān)部門(mén)的大力支持，離不開(kāi)我們?nèi)袠I(yè)的共同努力，大家為此付出了巨大心血，做了大量工作，借此機(jī)會(huì)，我代表甘肅保監(jiān)局，向全省保險(xiǎn)行業(yè)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!

二、當(dāng)前面臨的主要形勢(shì)

20xx年，是保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、順利實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。面臨來(lái)自國(guó)際國(guó)內(nèi)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保險(xiǎn)業(yè)既要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些;更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定信心，迎難而上，從變化的形勢(shì)中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇，奮發(fā)有為，共克時(shí)艱。

(一)全面認(rèn)識(shí)和把握保險(xiǎn)業(yè)面臨的主要形勢(shì)

在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境下，我省保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展面臨著新的內(nèi)外部形勢(shì)。

從行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境來(lái)看，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。首先，要看到：20xx年，在歷史罕見(jiàn)的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)面前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好局面。我省經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展，災(zāi)后重建進(jìn)展順利，民生進(jìn)一步改善。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期趨勢(shì)沒(méi)有改變，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的根本動(dòng)力沒(méi)有改變;我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)沒(méi)有改變。但是，我們必須清醒地看到：我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正在經(jīng)受多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。受?chē)?guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速的影響，加上我省長(zhǎng)期存在的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)化程度較低、社會(huì)事業(yè)欠賬多等深層次矛盾和問(wèn)題，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難明顯增加。有色冶金、石油化工、煤炭電力等支柱產(chǎn)業(yè)價(jià)格回落，效益下滑，經(jīng)營(yíng)困難，我省一些工礦型城市受影響比較明顯。

從行業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境來(lái)看，有利條件與制約因素同在。首先，要看到：20xx年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)總體保持了安全穩(wěn)健運(yùn)行，所受影響有限，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展面臨的總體形勢(shì)是好的。面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，著力提振經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投資、以投資帶動(dòng)內(nèi)需、以改善民生擴(kuò)大消費(fèi)。這些都為保險(xiǎn)業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域、更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供了廣闊舞臺(tái)，也為保險(xiǎn)業(yè)自身發(fā)展提供了難得機(jī)遇。同時(shí)，經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革發(fā)展，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點(diǎn)，行業(yè)整體實(shí)力不斷壯大，市場(chǎng)體系初步形成，服務(wù)能力逐步增強(qiáng)，監(jiān)管體系日趨完善，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步提高，為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、克服困難、化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)提供了有利條件。但是，我們也要清醒地看到：在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)的沖擊和影響可能會(huì)逐漸加深。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難增加，保險(xiǎn)業(yè)面臨多方面的挑戰(zhàn)和不確定因素。在股票市場(chǎng)低迷、債券市場(chǎng)收益大幅下降的情況下，保險(xiǎn)資產(chǎn)面臨低效配置和錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和提高投資收益十分困難。

(二)著力解決好當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)

我省保險(xiǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，給我們?nèi)袠I(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展帶來(lái)了較大的壓力，潛藏著一定風(fēng)險(xiǎn)，我們必須高度重視，正確面對(duì)，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

要著力克服當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)面臨的困難。一是著力克服在金融市場(chǎng)格局中被動(dòng)的不利局面。人民銀行經(jīng)過(guò)連續(xù)13次上調(diào)存貸款利率之后，20xx年10月起又調(diào)整貨幣政策，先后4次下調(diào)存貸款利率，貨幣政策反復(fù)調(diào)整，宏觀經(jīng)濟(jì)不斷演變，金融改革不斷深化，不確定性和復(fù)雜性越來(lái)越突出，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、價(jià)格厘定、資金運(yùn)用難度加大，經(jīng)營(yíng)容易受到影響，業(yè)務(wù)容易產(chǎn)生波動(dòng)。二是著力克服保險(xiǎn)的社會(huì)需求受到抑制的不利局面。當(dāng)前金融危機(jī)逐步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，對(duì)人民群眾生活的影響逐步顯現(xiàn)，何時(shí)見(jiàn)底難以預(yù)計(jì)，一些城鄉(xiāng)居民對(duì)未來(lái)的預(yù)期不明，消費(fèi)信心受到較大影響;部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加重，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，居民收入增長(zhǎng)放緩，支付能力下降，容易產(chǎn)生保險(xiǎn)需求下降、退保增加等問(wèn)題。三是著力防范和化解可能產(chǎn)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)我省來(lái)說(shuō)，要警惕金融信任危機(jī)傳導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)退保風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)危機(jī)，一些保險(xiǎn)公司采取了“過(guò)冬”措施，開(kāi)始大幅壓縮經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，調(diào)整人員薪酬，收縮業(yè)務(wù)口徑。因此，我們還要積極防范由于費(fèi)用收緊導(dǎo)致的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，薪酬調(diào)整導(dǎo)致人員流失的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致的大型項(xiàng)目、大宗業(yè)務(wù)脫保風(fēng)險(xiǎn)。此外，在我省分支機(jī)構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)引起連鎖反應(yīng)。

著力解決行業(yè)自身存在的問(wèn)題。一是解決發(fā)展方式粗放的問(wèn)題。一些公司內(nèi)控管理比較薄弱，經(jīng)營(yíng)比較粗放，發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)營(yíng)效益下滑，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，過(guò)度依賴(lài)車(chē)險(xiǎn)和投資型業(yè)務(wù)，存在一定風(fēng)險(xiǎn);還有一些省分公司對(duì)分支機(jī)構(gòu)約束力不強(qiáng)，對(duì)一些分支機(jī)構(gòu)放任自流，高管人員變動(dòng)頻繁，許可證管理混亂等等。二是解決服務(wù)能力不高的問(wèn)題。行業(yè)的服務(wù)廣度、服務(wù)深度和服務(wù)質(zhì)量存在差距，覆蓋面不寬，保障層次較低，還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的保險(xiǎn)需求;尤其是行業(yè)普遍存在的應(yīng)對(duì)重大突發(fā)災(zāi)害事件反應(yīng)速度不快、服務(wù)能力不高的問(wèn)題，在汶川大地震中暴露得比較充分。三是解決行業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。行業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng);保險(xiǎn)人才隊(duì)伍總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)跟不上發(fā)展需要，高管隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍整體水平不高，高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才嚴(yán)重短缺;在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心技術(shù)方面創(chuàng)新能力不強(qiáng);行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)任務(wù)還比較艱巨。四是解決市場(chǎng)秩序不規(guī)范的問(wèn)題。個(gè)別公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，不嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)備的條款費(fèi)率，違規(guī)批改退費(fèi)，違規(guī)支付手續(xù)費(fèi)，擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)的問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止;個(gè)別領(lǐng)域的惡性競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)交易愈演愈烈，擾亂了市場(chǎng)秩序，加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);個(gè)別公司消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作抓得不緊，四個(gè)百分百制度在執(zhí)行中打了折扣，拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠的問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，侵犯消費(fèi)者利益的事情屢見(jiàn)不鮮，理賠服務(wù)亟待改善。

(三)提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好保險(xiǎn)工作的信心和決心做好今年的保險(xiǎn)工作，要堅(jiān)持做到五個(gè)不動(dòng)搖：

一要堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，開(kāi)創(chuàng)我省保險(xiǎn)改革發(fā)展新局面。改革開(kāi)放30年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)不斷突破舊的觀念的束縛，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，極大地解放和發(fā)展了保險(xiǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展，得益于不斷的解放思想和改革開(kāi)放，可以講，解放思想已成為我們解決危機(jī)的重要法寶。面對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，需要我們?nèi)袠I(yè)掀起新一輪思想解放的熱潮。當(dāng)前解放思想，要立足初級(jí)階段，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí);要瞄準(zhǔn)服務(wù)全局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí);要突出科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)效益意識(shí);要大膽探索實(shí)踐，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。

二要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖，確保保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，發(fā)展是行業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，不發(fā)展就是最大的風(fēng)險(xiǎn)，停頓和倒退沒(méi)有出路。越是在面臨較大困難的時(shí)候，越是要堅(jiān)定不移地促進(jìn)發(fā)展。要把促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展作為保險(xiǎn)行業(yè)全年的重要任務(wù)，深入把握宏觀經(jīng)濟(jì)周期和行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，特別是研究在經(jīng)濟(jì)下行周期如何促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

三要堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)不動(dòng)搖，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)安全穩(wěn)定。要尊重保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，避免盲目發(fā)展，防止風(fēng)險(xiǎn)失控。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范，在保發(fā)展的同時(shí)，必須將防范化解風(fēng)險(xiǎn)置于保險(xiǎn)監(jiān)管工作的首位，確保市場(chǎng)安全穩(wěn)定。

四要堅(jiān)持以人為本不動(dòng)搖，切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者利益。保險(xiǎn)消費(fèi)者利益保護(hù)問(wèn)題是關(guān)系民生的大問(wèn)題，也是關(guān)系保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大問(wèn)題。越是困難時(shí)期，我們?cè)揭鞄悯r明地維護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者利益，越是市場(chǎng)缺乏信心的時(shí)候，我們?cè)揭徽鄄豢鄣刈龊孟９ぷ?。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)既是監(jiān)管部門(mén)的天職，也是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和廣大從業(yè)人員的重要職責(zé)。

五要堅(jiān)定信心決心不動(dòng)搖，勇于攻堅(jiān)克難。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)既充滿(mǎn)困難和挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)涵著重大機(jī)遇，把握得好，危機(jī)可以轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，把握不好，全行業(yè)則要面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。困難和挑戰(zhàn)面前，我們首先要提振消費(fèi)信心。溫家寶講過(guò)一句

名言

：“信心比黃金和鈔票更重要”。保險(xiǎn)業(yè)不僅僅要接受資本市場(chǎng)波動(dòng)的考驗(yàn)，更重要的是增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的信心，要采取有效措施提升廣大消費(fèi)者對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的信心。保險(xiǎn)行業(yè)是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，在危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)面前決不能退縮，要強(qiáng)化使命意識(shí)，勇?lián)袠I(yè)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)價(jià)值。要正確地對(duì)待形勢(shì)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，下決心集中力量把自己的事情辦好。面對(duì)困難，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心和決心。我們有黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有改革開(kāi)放以來(lái)積淀的良好發(fā)展基礎(chǔ)，有強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)需求，有獨(dú)具特色的政策優(yōu)勢(shì)，困難一定能夠克服，發(fā)展必將持續(xù)。

三、20xx年的主要工作任務(wù)

今年可能是新世紀(jì)以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也可能是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展最為困難的一年。做好今年的保險(xiǎn)工作，對(duì)于積極有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，保持保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

今年全省保險(xiǎn)工作的總體思路是：深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”目標(biāo)，進(jìn)一步深化“三點(diǎn)一面四提高”的發(fā)展思路，緊扣“防起落，保發(fā)展，防風(fēng)險(xiǎn)，保權(quán)益”工作重點(diǎn)，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，全力促進(jìn)甘肅保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展?！胺榔鹇洹?，就是要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低業(yè)務(wù)波動(dòng)幅度，防止業(yè)務(wù)大上大下、大起大落?！氨０l(fā)展”，就是要把保持平穩(wěn)健康發(fā)展作為全年保險(xiǎn)工作的首要目標(biāo)，切實(shí)在發(fā)展質(zhì)量和效益方面取得新成效?！胺里L(fēng)險(xiǎn)”，就是要未雨綢繆、沉著應(yīng)對(duì)，著力防范退保風(fēng)險(xiǎn)，密切關(guān)注償付能力風(fēng)險(xiǎn)、資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，避免系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)?！氨?quán)益”，就是要通過(guò)全行業(yè)的共同努力，改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，保障行業(yè)安全，維護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。按照“兩防兩保”的思路，今年要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。

(一)保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)民生改善，促進(jìn)社會(huì)和諧，全力服務(wù)甘肅發(fā)展大局

要圍繞中央出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施，以及當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)要求，著眼甘肅發(fā)展大局，繼續(xù)堅(jiān)持“三點(diǎn)一面”的發(fā)展思路，圍繞全省項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能作用，加快重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)發(fā)展，提高保險(xiǎn)保障水平，在服務(wù)全局中謀求發(fā)展。

一是繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。積極建議有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取將我省納入國(guó)家政策性種植業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍，為我省玉米制種、馬鈴薯、啤酒大麥等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)提供保險(xiǎn)保障。建議將政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助資金列入省級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立補(bǔ)助資金正常增長(zhǎng)機(jī)制。研究逐步推進(jìn)政策性森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。積極協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)房、農(nóng)機(jī)具等其他農(nóng)村保險(xiǎn)發(fā)展，為農(nóng)民提供廣泛的保險(xiǎn)保障。擴(kuò)大農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)公司。開(kāi)展外出務(wù)工人員保險(xiǎn)保障試點(diǎn)工作，促進(jìn)我省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善農(nóng)村保險(xiǎn)的發(fā)展模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化理賠程序，讓農(nóng)民滿(mǎn)意，讓政府滿(mǎn)意。組織開(kāi)展全省第二批保險(xiǎn)先進(jìn)縣鄉(xiāng)評(píng)選表彰活動(dòng)，通過(guò)典型引路，重點(diǎn)帶動(dòng)，推進(jìn)全面工作。

二是大力做好項(xiàng)目保險(xiǎn)保障服務(wù)。今年國(guó)家將進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資力度，我省的項(xiàng)目建設(shè)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)高峰。我們要堅(jiān)持“立足保險(xiǎn)搞服務(wù)，貼近省情謀發(fā)展”的思路，緊緊圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控的方向和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，圍繞我省項(xiàng)目建設(shè)和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，積極做好保險(xiǎn)進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)提供保險(xiǎn)保障和風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢(xún)。

三是搶抓政策機(jī)遇推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)。當(dāng)前我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境比較寬松，我們首先要用足用活現(xiàn)有的政策資源，著力抓好已出臺(tái)政策和文件的落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、校園方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等責(zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取更多的政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，研究推動(dòng)科技創(chuàng)新責(zé)任險(xiǎn)、環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等符合國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向的新興保險(xiǎn)服務(wù)。大家要認(rèn)識(shí)到，政策資源也是生產(chǎn)力，政策文件中蘊(yùn)涵著保費(fèi)。政策性業(yè)務(wù)來(lái)之不易，業(yè)務(wù)的發(fā)展是個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，希望各公司珍惜機(jī)會(huì)，抓好落實(shí)。

四是積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。在大力推動(dòng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)、工程保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，積極開(kāi)拓業(yè)務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域。結(jié)合我省實(shí)際，今年重點(diǎn)圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的要求，落實(shí)保險(xiǎn)業(yè)促進(jìn)我省擴(kuò)大內(nèi)需的政策建議，穩(wěn)步發(fā)展與住房、汽車(chē)消費(fèi)等相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。圍繞國(guó)家鼓勵(lì)出口貿(mào)易的政策導(dǎo)向，推動(dòng)出口信用保險(xiǎn)發(fā)展，支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展;積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)發(fā)展，有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信用銷(xiāo)售發(fā)展，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。鼓勵(lì)各省分公司積極“跑上去、請(qǐng)下來(lái)”，向總公司推介項(xiàng)目，吸引保險(xiǎn)資金以債權(quán)、股權(quán)方式投資我省交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

五是大力培育和發(fā)展保險(xiǎn)市場(chǎng)。著眼于打造西北區(qū)域性金融中心的重大戰(zhàn)略，省政府制定了進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，提出了五項(xiàng)具體的支持政策，設(shè)立了省長(zhǎng)金融獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于獎(jiǎng)勵(lì)新入駐金融機(jī)構(gòu)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)行業(yè)要圍繞這一重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步完善市場(chǎng)功能，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集，增強(qiáng)輻射功能。積極營(yíng)造有利于保險(xiǎn)主體入駐和發(fā)展的投資環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)、區(qū)域市場(chǎng)、民族地區(qū)市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展兼業(yè)代理市場(chǎng)，通過(guò)改制重組，補(bǔ)充資本金，提升中介組織規(guī)范度和競(jìng)爭(zhēng)力。

六是積極履行行業(yè)社會(huì)責(zé)任。突出交強(qiáng)險(xiǎn)的社會(huì)性和公益性特點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)發(fā)展，提高交強(qiáng)險(xiǎn)覆蓋面，努力做到應(yīng)保盡保;改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，傾力把交強(qiáng)險(xiǎn)打造成金字品牌。繼續(xù)做好車(chē)船稅代收代繳業(yè)務(wù)管理和宣傳，加強(qiáng)與地方稅務(wù)部門(mén)的配合協(xié)作，加大督促檢查力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。積極做好災(zāi)后理賠服務(wù)，加快理賠進(jìn)度。做好地震災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)，為災(zāi)區(qū)生產(chǎn)、生活提供保障服務(wù)。重視和抓好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建，落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)重建三年規(guī)劃。積極參與城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，為廣大居民提供更好的保障服務(wù)。改進(jìn)保險(xiǎn)從業(yè)資格考試，使更多的人通過(guò)考試取得資格，進(jìn)入保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，改善民生，擴(kuò)大內(nèi)需。

(二)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康目標(biāo)要圍繞全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議提出的“防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)”的發(fā)展目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展。

一是繼續(xù)深化保險(xiǎn)改革。保險(xiǎn)業(yè)在新的發(fā)展階段面臨的新情況、新問(wèn)題，都要通過(guò)改革加以解決;解決保險(xiǎn)業(yè)初級(jí)階段存在的各類(lèi)問(wèn)題，也迫切需要繼續(xù)深化改革。當(dāng)前，各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要把解決結(jié)構(gòu)性矛盾和發(fā)展方式矛盾作為改革的著力點(diǎn)和突破口，抓住應(yīng)對(duì)金融危機(jī)這個(gè)時(shí)機(jī)，查問(wèn)題、揭矛盾、調(diào)思路，真正在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。要增強(qiáng)敏銳性、靈活性，善于揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)化危機(jī)為機(jī)遇，在有效應(yīng)對(duì)危機(jī)中壯大公司實(shí)力，壯大保險(xiǎn)行業(yè)。

二是強(qiáng)化公司內(nèi)控管理。要改善保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理，向管理要效益，向規(guī)范要效益，向調(diào)整要效益。要強(qiáng)化公司治理，改革體制，完善機(jī)制，強(qiáng)化制度建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)控管理，切實(shí)提高公司的競(jìng)爭(zhēng)力。要在產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新方面狠下功夫，大力提升保險(xiǎn)行業(yè)的服務(wù)能力。困難面前，還要大力提倡艱苦奮斗、勤儉創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)，開(kāi)源節(jié)流，堵塞漏洞。

三是著力提高行業(yè)盈利能力和水平。各公司要深入研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，特別是盈利周期規(guī)律，增強(qiáng)行業(yè)整體盈利能力和商業(yè)持續(xù)率。要通過(guò)抓承保、抓管理，來(lái)提高承保業(yè)務(wù)的質(zhì)量，堵塞跑冒滴漏，提高盈利水平。要按照突出主業(yè)的原則，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展有效益有市場(chǎng)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，鞏固提高傳統(tǒng)保險(xiǎn)，有序發(fā)展新興保險(xiǎn)，做優(yōu)做強(qiáng)車(chē)輛保險(xiǎn)，努力使各種保險(xiǎn)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“三高一低”的狀況，力爭(zhēng)今年產(chǎn)險(xiǎn)公司整體經(jīng)營(yíng)效益再有一個(gè)大的提高。特別要強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)不利的市場(chǎng)局面，各公司要進(jìn)一步加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)中的合作，避免自食違規(guī)降費(fèi)、貼費(fèi)等價(jià)格方面惡性競(jìng)爭(zhēng)的“苦果”。各公司要自覺(jué)遵守業(yè)已簽署的行業(yè)自律公約，共同維護(hù)行業(yè)利益，提高經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

四是防止業(yè)務(wù)大起大落。要把加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整作為確保平穩(wěn)健康發(fā)展的主攻方向，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)變化和風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品創(chuàng)新、內(nèi)控管理，積極化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，防止業(yè)務(wù)大上大下、行業(yè)大起大落。今年國(guó)家將實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，各公司要積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)變化對(duì)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的不利影響，增強(qiáng)發(fā)展的主動(dòng)性和適應(yīng)性。各人身險(xiǎn)公司要進(jìn)一步推進(jìn)銷(xiāo)售渠道調(diào)整，維護(hù)好銀保渠道業(yè)務(wù)，提高期交業(yè)務(wù)比例，保持合理的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)銀保業(yè)務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。要積極調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，加強(qiáng)客戶(hù)管理，改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，努力提高續(xù)保率，保持壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定。

(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部管控，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，確保行業(yè)經(jīng)營(yíng)安全

防風(fēng)險(xiǎn)，需要重點(diǎn)應(yīng)對(duì)的是退保風(fēng)險(xiǎn)，也要密切關(guān)注在甘分支機(jī)構(gòu)法人的償付能力風(fēng)險(xiǎn)和資金運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)防范經(jīng)營(yíng)中利差損等其它風(fēng)險(xiǎn)，避免引起連鎖反應(yīng)。

一是制定和完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。各公司要建立健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理“一把手”負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善預(yù)案，做好保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展日常監(jiān)測(cè)和月度分析工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)，保證充足的現(xiàn)金流，做好應(yīng)對(duì)給付高峰準(zhǔn)備，確保行業(yè)經(jīng)營(yíng)安全。要強(qiáng)化跟蹤評(píng)估和預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，妥善處置可能發(fā)生的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)積聚與沉淀。要嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)傳遞，重點(diǎn)關(guān)注一些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較為突出的公司和地區(qū)，避免風(fēng)險(xiǎn)由點(diǎn)到面、由局部向行業(yè)蔓延，防止個(gè)別公司或地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)演變成行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防止個(gè)別不穩(wěn)定因素演變成嚴(yán)重的群體性事件。及時(shí)進(jìn)行信息披露，做好新型產(chǎn)品信息公開(kāi)工作，增強(qiáng)信息透明度，穩(wěn)定保險(xiǎn)消費(fèi)者信心。

二是推進(jìn)交易制度改革，防范收付費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。20xx年，我們決心在全省行業(yè)力推兩項(xiàng)重大交易制度改革：一個(gè)是推進(jìn)車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)“見(jiàn)費(fèi)出單”制度，防范應(yīng)收保費(fèi)過(guò)高帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);另一個(gè)是推進(jìn)壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)收付費(fèi)環(huán)節(jié)管理規(guī)范，也就是大額業(yè)務(wù)“零現(xiàn)金”管理制度，防范現(xiàn)金收付環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這兩項(xiàng)重要市場(chǎng)交易制度的實(shí)施，帶動(dòng)財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等領(lǐng)域的管理創(chuàng)新和服務(wù)提升，促使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范化水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

三是全面加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合各公司即將開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，打牢科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。要把制度建設(shè)作為基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性的工作，按照科學(xué)發(fā)展、制度先行的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)規(guī)范和制度體系建設(shè)。推進(jìn)保險(xiǎn)公司合規(guī)管理工作，繼續(xù)開(kāi)展保險(xiǎn)高管人員合規(guī)培訓(xùn)，健全高管培訓(xùn)檔案，加大高管資格核準(zhǔn)中法規(guī)制度和監(jiān)管政策的考察。加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)員教育管理，大力推進(jìn)保險(xiǎn)中介從業(yè)人員繼續(xù)教育。加快保險(xiǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)失信行為的懲戒力度。實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加強(qiáng)人才培訓(xùn)教育工作。

(四)堅(jiān)持以人為本，狠抓理賠環(huán)節(jié)，提高服務(wù)水平，用心保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者利益是我們保險(xiǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要采取具體措施，共同構(gòu)建機(jī)構(gòu)、高管、從業(yè)人員、政府監(jiān)管、社會(huì)輿論五位一體的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)。

完善消費(fèi)者利益保護(hù)的制度體系。要嚴(yán)格落實(shí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)“四個(gè)百分百”制度，進(jìn)一步加大這四個(gè)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度。全行業(yè)都要牢固樹(shù)立以人為本、以客戶(hù)為中心的服務(wù)理念和價(jià)值觀，真心愛(ài)客戶(hù)，真心為客戶(hù)，切實(shí)提高消費(fèi)者的滿(mǎn)意度。要在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、服務(wù)、理賠等過(guò)程中，切實(shí)體現(xiàn)消費(fèi)者利益至上的原則。開(kāi)展理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)保監(jiān)會(huì)今年將要頒布的理賠服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。建立完善保險(xiǎn)賠付程序公開(kāi)制度，執(zhí)行好風(fēng)險(xiǎn)信息消費(fèi)提示制度。要切實(shí)改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)，著力解決好銷(xiāo)售誤導(dǎo)、售后服務(wù)及理賠問(wèn)題，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，提振信心，贏得市場(chǎng)，共渡難關(guān)。

暢通渠道，保障廣大消費(fèi)者依法維權(quán)。各公司要加強(qiáng)客服部門(mén)、信訪(fǎng)部門(mén)建設(shè)，增開(kāi)網(wǎng)上投訴信箱，設(shè)立總經(jīng)理接待日，認(rèn)真接待信訪(fǎng)投訴，傾聽(tīng)客戶(hù)訴求，監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)投訴信訪(fǎng)案件的督辦力度，做到件件有落實(shí)、件件有回復(fù)。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的作用，完善保險(xiǎn)

合同

糾紛快速處理機(jī)制和多渠道糾紛解決機(jī)制，使保險(xiǎn)糾紛能夠得到快速妥善解決，使被保險(xiǎn)人的合理訴求都能得到回應(yīng)。要不斷加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育，倡導(dǎo)科學(xué)理性的保險(xiǎn)消費(fèi)觀念，提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

加大對(duì)關(guān)系消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題的查處力度。20xx年，監(jiān)管部門(mén)將加大消費(fèi)侵權(quán)問(wèn)題的查處力度，從社會(huì)反映比較集中的銷(xiāo)售誤導(dǎo)和理賠難等問(wèn)題入手，依法嚴(yán)肅查處各種損害消費(fèi)者利益的違法違規(guī)行為。對(duì)社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的公司，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大檢查力度。對(duì)漠視消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作、存在刻意侵害消費(fèi)者利益行為的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，依法嚴(yán)肅追究高管責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和信息披露，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的機(jī)構(gòu)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)披露和曝光。

(五)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，全力規(guī)范市場(chǎng)秩序

面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，要牢固樹(shù)立科學(xué)的監(jiān)管理念，增強(qiáng)監(jiān)管的科學(xué)性、合法性、有效性，重點(diǎn)做好以下工作：

一是探索加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控。充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)作用和政府的宏觀調(diào)控作用，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)區(qū)域市場(chǎng)、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的宏觀把握，有規(guī)劃、有針對(duì)、有選擇地開(kāi)展機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，把握好市場(chǎng)總體布局。對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益等狀況進(jìn)行全面評(píng)估，從整體上加以把握。既要保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展速度，防止大起大落，又要增強(qiáng)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性，防止保險(xiǎn)資源被破壞，防止釀成新的潛在風(fēng)險(xiǎn)。要把握好宏觀調(diào)控的政策性和靈活性，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和保險(xiǎn)業(yè)客觀實(shí)際的變化，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清行業(yè)底數(shù)，為實(shí)施宏觀調(diào)控提供參考。

二是加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。堅(jiān)持扶優(yōu)限劣的原則，支持一些經(jīng)營(yíng)管理好的機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。堅(jiān)持總量調(diào)控原則，防止特定區(qū)域在較短時(shí)間內(nèi)機(jī)構(gòu)增加過(guò)快，市場(chǎng)無(wú)法承受。堅(jiān)持從嚴(yán)從高原則，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)審批和高管資格核準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入主體質(zhì)量。試行依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)

承諾書(shū)

制度，今年凡新設(shè)機(jī)構(gòu)，一律與保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)簽訂依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)，強(qiáng)化公司自我管控責(zé)任和高管人員管理責(zé)任。試行高管任職資格核準(zhǔn)前公示制度，今年，凡受理的高管核準(zhǔn)事項(xiàng)，一律通過(guò)外網(wǎng)進(jìn)行公示，廣泛接受社會(huì)和行業(yè)監(jiān)督。

三是建立和完善分類(lèi)監(jiān)管制度。在深化我省保險(xiǎn)區(qū)域市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)保監(jiān)會(huì)即將推出的分類(lèi)監(jiān)管制度。根據(jù)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體在資本結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況等方面的情況，提出分類(lèi)監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，確立不同的監(jiān)管重點(diǎn)。把公司的償付能力、內(nèi)控建設(shè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)等狀況與市場(chǎng)準(zhǔn)入、高管核準(zhǔn)、業(yè)務(wù)審批等掛鉤，采取不同的監(jiān)管措施，提高監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。按要求做好信息收集、溝通協(xié)調(diào)、政策執(zhí)行等具體工作。加大對(duì)償付能力不足公司分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，落實(shí)保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管政策。按照保監(jiān)會(huì)償付能力監(jiān)管體系要求，將償付能力監(jiān)管與分支機(jī)構(gòu)批設(shè)、高管人員任職資格、新產(chǎn)品新業(yè)務(wù)發(fā)展報(bào)備等監(jiān)管事項(xiàng)密切掛鉤，加大監(jiān)控力度，該停批機(jī)構(gòu)高管的停批，該限制業(yè)務(wù)的限制業(yè)務(wù)。

四是下大力氣規(guī)范市場(chǎng)秩序。在今年的全國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議上，保監(jiān)會(huì)副主席周延禮同志對(duì)20xx年整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序情況從五個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)，提出了20xx年市場(chǎng)整規(guī)工作安排意見(jiàn)，這次會(huì)議之后，我局還要專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究部署。今年，監(jiān)管部門(mén)將認(rèn)真落實(shí)保監(jiān)會(huì)70號(hào)文件精神和監(jiān)管工作會(huì)議精神，突出抓好五個(gè)重點(diǎn)：一要加強(qiáng)對(duì)20xx年9月份以來(lái)的業(yè)務(wù)檢查，特別是招標(biāo)業(yè)務(wù)、大宗業(yè)務(wù)的跟蹤檢查。二要以車(chē)險(xiǎn)為抓手，加強(qiáng)產(chǎn)險(xiǎn)公司費(fèi)率執(zhí)行情況、數(shù)據(jù)真實(shí)性和信息系統(tǒng)的監(jiān)督檢查。三要以規(guī)范銀保業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)人身險(xiǎn)領(lǐng)域銷(xiāo)售誤導(dǎo)等問(wèn)題的監(jiān)督檢查。四要以規(guī)范手續(xù)費(fèi)管理和中介招投標(biāo)業(yè)務(wù)監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)中介市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)中間業(yè)務(wù)的管控責(zé)任，按照同查同處的原則，嚴(yán)肅查處保險(xiǎn)公司與保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)相互串謀、共同違法違規(guī)行為。五要適時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)綜合性檢查，加強(qiáng)對(duì)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、違規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)、非法集資以及許可證管理、高管管理的監(jiān)管，實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。在責(zé)任追究方面，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上追一級(jí)，進(jìn)一步強(qiáng)化高管人員責(zé)任。對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題負(fù)有責(zé)任的高管人員要嚴(yán)肅追究，涉嫌犯罪的，按規(guī)定及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用，促進(jìn)全省市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

五是扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。以信息化建設(shè)為突破口，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段整合管理資源，提高管理效率，堵塞管理漏洞。增強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系組的作用，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的監(jiān)管巡查，加強(qiáng)與各市州黨政部門(mén)的溝通交流。加強(qiáng)與地方司法部門(mén)的監(jiān)管協(xié)作，為各公司依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和政策環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)管法制建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格依法行政，完善查處分離機(jī)制，提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、以不公開(kāi)為例外，加大監(jiān)管信息通報(bào)和公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政“六條禁令”，打造合格監(jiān)管集體。

六是加強(qiáng)行業(yè)執(zhí)行力建設(shè)。要狠抓行業(yè)執(zhí)行力，步調(diào)一致，令行禁止。要著力強(qiáng)化省級(jí)分公司對(duì)所屬分支機(jī)構(gòu)的管控，提高自我管控、自我約束能力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)相一致。試行省分公司主要負(fù)責(zé)人依法合規(guī)履職情況報(bào)告制度，定期或不定期向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告公司及高管執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管政策要求的情況。要狠抓制度的執(zhí)行力，使違規(guī)者受損、守法者獲益。

七是加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)市州保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提升工作水平。支持各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)依照職責(zé)和授權(quán)更好地開(kāi)展工作，對(duì)工作情況定期進(jìn)行考核。健全行業(yè)自律的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)開(kāi)展行業(yè)自律情況互查。加強(qiáng)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)工作，推進(jìn)保險(xiǎn)理論研究、繁榮保險(xiǎn)文化、推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新。要采取多種形式，推進(jìn)行業(yè)文化建設(shè)，凝聚行業(yè)精神，改善行業(yè)形象。

同志們，20xx年，我們共同度過(guò)了很不平凡的一年，20xx年，我們面臨的形勢(shì)更緊、任務(wù)更重。全行業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，解放思想，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)全省保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展新局面，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年。新春佳節(jié)將至，在此，我代表甘肅保監(jiān)局向在座的各位以及全省保險(xiǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工拜個(gè)早年，祝愿大家在新的一年里闔家幸福，工作順利。

謝謝大家!

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇十三

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會(huì)保障部令第3號(hào)）和人力資源和社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》（人社廳發(fā)[20xx]55號(hào)），深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的重要性，力爭(zhēng)我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作取得突破。下面，結(jié)合我區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保對(duì)象“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服務(wù)一生”的重要資料，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作是社會(huì)保險(xiǎn)工作不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制的重要組成部分。日本養(yǎng)老金案由于丟失養(yǎng)老權(quán)益記錄而導(dǎo)致首相下臺(tái)，政黨更替，至今社會(huì)余震不斷，就充分證明了歷史檔案資料的重要性。試想，如果計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)意外，原始的各種檔案又殘缺丟失，我們?nèi)绾蜗騾⒈Ｈ藛T交待？如何向組織交待？如何向黨和人民交待？我們能夠說(shuō)自己是安全的嗎？我們作為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要有清醒認(rèn)識(shí)，要把業(yè)務(wù)檔案管理與基金安全、信息數(shù)據(jù)安全同等對(duì)待。

1、社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案的重要性大家都已經(jīng)知道，日本養(yǎng)老金案已經(jīng)充分證明了這一點(diǎn)。我們的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從開(kāi)始經(jīng)辦至今還沒(méi)有徹底清理過(guò)業(yè)務(wù)檔案，不排除已經(jīng)出現(xiàn)丟失檔案情況，再不及時(shí)處理，就會(huì)出大問(wèn)題，我們一定要防患于未然。

2、直面現(xiàn)實(shí)，xx地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作比較落后，與地委行署提出的“強(qiáng)區(qū)升位、跨越發(fā)展”的要求格格不入，省社保局看不到xx社保機(jī)構(gòu)的成績(jī)和優(yōu)點(diǎn)。我們的社保工作一定要全面發(fā)展，重點(diǎn)突破。近期，我們金保工程建設(shè)、檔案管理、信息報(bào)送作為xx地區(qū)重點(diǎn)工作，短期內(nèi)有大的突破。金保工程就是一個(gè)突破口，計(jì)劃籌集4000余萬(wàn)元進(jìn)行xx地區(qū)金保工程一、二期建設(shè)，行署分管領(lǐng)導(dǎo)積極支持，待研究確定后實(shí)施，社保信息報(bào)送已開(kāi)始啟動(dòng)，年內(nèi)要編發(fā)幾期。社保業(yè)務(wù)檔案管理工作一定要取得突破，要爭(zhēng)取在全省領(lǐng)先。

3、由于社會(huì)保險(xiǎn)新政的不斷實(shí)施，將會(huì)產(chǎn)生更多的業(yè)務(wù)檔案。新農(nóng)保工作在短期內(nèi)必然會(huì)在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，老檔案不清理歸檔，新檔案又會(huì)堆積如山。因此，加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案工作已經(jīng)迫在眉睫。

我們現(xiàn)在的'檔案管理面臨很多困難，人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重。但問(wèn)題總要解決，早做早主動(dòng)，晚做更被動(dòng)，有句話(huà)這樣說(shuō)：“辦事難，難在起始；成事難，難在堅(jiān)持”。我們有一支能打硬仗的社保經(jīng)辦隊(duì)伍，我們可以集中人力物力，還可以增加協(xié)管員在有關(guān)人員的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，完全可以做好這件事情。做好社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，是一件一石幾鳥(niǎo)的好事情，花費(fèi)不大，既完成了工作任務(wù)，又抵御風(fēng)險(xiǎn)解決了后患，還可以得到上級(jí)的肯定，何樂(lè)而不為。我們提出，從現(xiàn)在開(kāi)始到明年10月，各縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作要完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。這項(xiàng)工作，地區(qū)要率先帶頭，作出表率，先行一步，指導(dǎo)全區(qū)。各縣（市、區(qū)）起碼要清理完畢業(yè)務(wù)檔案，建好檔案室，按照人社部業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)到80分以上。

我們各縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作，增強(qiáng)工作的緊迫感，調(diào)動(dòng)一切有利因素，克服困難，確保如期完成社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇十四

保險(xiǎn)是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人橫向的結(jié)合,大家共同對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)和損失的一種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制。下面就是本站小編給大家整理的保險(xiǎn)工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。

我們召開(kāi)這次全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，目的是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，研究如何做大做強(qiáng)xx保險(xiǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長(zhǎng)期以來(lái)，省保監(jiān)局十分關(guān)心我市保險(xiǎn)工作，今天，黃先貴局長(zhǎng)親臨會(huì)議指導(dǎo)并作了重要講話(huà)。市委、市政府也非常重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。這次保險(xiǎn)工作會(huì)議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對(duì)我市保險(xiǎn)事業(yè)的高度重視。希望全市保險(xiǎn)行業(yè)的同志們以這次會(huì)議為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我市保險(xiǎn)工作新局面。下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全省保險(xiǎn)工作會(huì)議的主要精神

去年九月二十日省政府召開(kāi)了全省保險(xiǎn)工作會(huì)議，省長(zhǎng)張中偉同志作了書(shū)面發(fā)言，分管副省長(zhǎng)黃小祥同志作了重要講話(huà)，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會(huì)議作了總結(jié)，中國(guó)保監(jiān)會(huì)吳定富主席親臨會(huì)議并作了重要指示。各市、州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、省級(jí)保險(xiǎn)公司總經(jīng)理和省、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人共120多人參加了這次會(huì)議。

會(huì)議充分肯定了四川保險(xiǎn)業(yè)“十五”期間所取得的成績(jī)，分析查找了存在的問(wèn)題和原因;進(jìn)一步明確指出了保險(xiǎn)業(yè)在我省建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性;提出了四川保險(xiǎn)業(yè)“”發(fā)展目標(biāo);確立了保險(xiǎn)業(yè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，努力開(kāi)拓縣域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的總體構(gòu)思;強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會(huì)議，充分表明了省委、省政府促進(jìn)我省保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的決心，預(yù)示著保險(xiǎn)業(yè)將迎來(lái)一個(gè)快速發(fā)展的歷史時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，把xx的保險(xiǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)又快又好的發(fā)展目標(biāo)。

二、近年來(lái)我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展情況

在 “十五”期間，我市保險(xiǎn)工作呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

(一)機(jī)構(gòu)迅速增多。“十五”初期，我市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司9家，人壽保險(xiǎn)公司7家。各保險(xiǎn)公司紛紛看好xx，說(shuō)明xx市場(chǎng)很有吸引力，說(shuō)明xx良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為保險(xiǎn)業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險(xiǎn)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險(xiǎn)從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費(fèi)總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長(zhǎng)21.35%，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入2.2億元，居全省第7位，同比增長(zhǎng)2.3%;人壽保險(xiǎn)公司保費(fèi)收入5.6億元，居全省第6位，同比增長(zhǎng)30%。五年里保費(fèi)收入年平均增長(zhǎng)25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬(wàn)件，賠款、給付金額達(dá)2.17億元，其中：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司理賠案件3.6萬(wàn)件，理賠金額1.2億元;人壽保險(xiǎn)公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬(wàn)件，賠款及給付金額9700萬(wàn)元。在遭遇重大災(zāi)害和事故時(shí)，保險(xiǎn)公司及時(shí)給予了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)穩(wěn)定人心、生產(chǎn)自救起到了至關(guān)重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)20xx年交納營(yíng)業(yè)稅及附加3000萬(wàn)元。占地方財(cái)政收入的1.21%，占地方營(yíng)業(yè)稅收入的6.71%，服務(wù)地方建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)。

幾年來(lái)，我市的保險(xiǎn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是保險(xiǎn)規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場(chǎng)發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險(xiǎn)滯后，服務(wù)和支持“三農(nóng)”的力度不夠;三是保險(xiǎn)知識(shí)普及不廣，人們的保險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)，參與度不高;四是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不夠理性，違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個(gè)別保險(xiǎn)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)手段簡(jiǎn)單，服務(wù)方式有待于改進(jìn)和完善。

三、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力為xx保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開(kāi)社會(huì)各界的關(guān)心和支持，離不開(kāi)必要的政策扶持。近年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險(xiǎn)業(yè)員工們的辛勤努力和頑強(qiáng)拼搏和社會(huì)各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個(gè)認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)、認(rèn)同保險(xiǎn)、支持保險(xiǎn)的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用，切實(shí)把保險(xiǎn)作為政府履行職能的重要補(bǔ)充手段。

宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)控、公共管理和公共服務(wù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務(wù)職能時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，而保險(xiǎn)是金融體系的重要組成部分，保險(xiǎn)所具有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，資金融通和參與社會(huì)管理的三大功能，是其他金融工具無(wú)法替代的。保險(xiǎn)作為現(xiàn)代生活風(fēng)險(xiǎn)管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過(guò)程，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中扮演著越來(lái)越重要的角色。保險(xiǎn)所提供的已經(jīng)不僅是產(chǎn)品和服務(wù)，而且成為一種有利于社會(huì)安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，生活的各個(gè)方面，在參與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理、完善社會(huì)保障制度、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領(lǐng)域起著決定性的作用。因此，各級(jí)政府要提高對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，正確運(yùn)用保險(xiǎn)手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，積極創(chuàng)造條件提高保險(xiǎn)業(yè)參與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的程度，在轉(zhuǎn)變政府職能的同時(shí)，更好地發(fā)揮保險(xiǎn)的功能和作用。

(二)強(qiáng)化保險(xiǎn)意識(shí)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)保險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，提高保險(xiǎn)自覺(jué)性，加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。要將保險(xiǎn)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，及時(shí)幫助其研究解決發(fā)展中的問(wèn)題。要盡力為保險(xiǎn)主體創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，不能用行政權(quán)力干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，要切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，保護(hù)好保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)積極性。

(三)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

一是有關(guān)部門(mén)要依法取消對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)的不合理收費(fèi)，在行政審批上要切實(shí)簡(jiǎn)化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門(mén)和新聞媒體要堅(jiān)持正面報(bào)道為主，注意把握正確的輿論導(dǎo)向，避免因不客觀的宣傳報(bào)道給保險(xiǎn)業(yè)帶來(lái)負(fù)面影響。

三是稅務(wù)和工商部門(mén)在依法治稅和監(jiān)督管理的同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是公安、司法部門(mén)要堅(jiān)決打擊保險(xiǎn)詐騙和挪用保險(xiǎn)資金、侵占損害國(guó)家和企業(yè)利益的犯罪活動(dòng)，要堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設(shè)部門(mén)在安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)與保險(xiǎn)企業(yè)溝通，積極運(yùn)用保險(xiǎn)手段，應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

六是勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)充作用，積極探索社會(huì)保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門(mén)要積極探索引入責(zé)任保險(xiǎn)制度，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門(mén)要充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)公司在技術(shù)和服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)保險(xiǎn)公司參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。

四、牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)保險(xiǎn)業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、振奮精神、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、切實(shí)增強(qiáng)加快改革的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，發(fā)展意識(shí)，大局意識(shí)，創(chuàng)新意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和防范風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)于xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。這里我就效益、誠(chéng)信、規(guī)范這六個(gè)字對(duì)全市保險(xiǎn)業(yè)提三點(diǎn)要求：

(一)要堅(jiān)持以效益為中心。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是效益經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的核心目標(biāo)，效益就是企業(yè)的生命，沒(méi)有效益，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)行業(yè)就沒(méi)有持續(xù)發(fā)展的能力;沒(méi)有效益，本身就是對(duì)投保人和被投保險(xiǎn)人最大的不負(fù)責(zé)任。近年來(lái)，隨著保險(xiǎn)業(yè)改革的深化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，保險(xiǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本過(guò)高，業(yè)務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題比較突出。對(duì)此，必須引起保險(xiǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。一是要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，下大力氣把經(jīng)營(yíng)成本壓下來(lái)，不斷增強(qiáng)公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實(shí)力。二是要注重提高業(yè)務(wù)質(zhì)量。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律和保險(xiǎn)規(guī)律，注重承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。三是要堅(jiān)定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險(xiǎn)業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，絲毫不能放松。要準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質(zhì)量的關(guān)系，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極開(kāi)發(fā)符合農(nóng)村需要的適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，做到市場(chǎng)定位準(zhǔn)、險(xiǎn)種設(shè)置好，保障范圍廣，努力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供多領(lǐng)域、多品種、多服務(wù)的保險(xiǎn)保障，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作向縱深發(fā)展。在深入實(shí)施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險(xiǎn)公司要注重提升業(yè)務(wù)品質(zhì)，創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，深入挖掘潛力，要在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等領(lǐng)域積極探索，并切實(shí)做好服務(wù)工作，嚴(yán)防欺騙、誤導(dǎo)，嚴(yán)禁“坑農(nóng)”、“損農(nóng)”、“害農(nóng)”事件的發(fā)生。在責(zé)任險(xiǎn)領(lǐng)域，要通過(guò)提高完善責(zé)任保險(xiǎn)的特色服務(wù)，讓投保企業(yè)真正感受到購(gòu)買(mǎi)責(zé)任保險(xiǎn)的價(jià)值，提高責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)滲透能力。保險(xiǎn)業(yè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安交管部門(mén)的溝通協(xié)作，擴(kuò)大機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任保險(xiǎn)承保面，為強(qiáng)制三者險(xiǎn)制度的正式出臺(tái)奠定基礎(chǔ)。在健康保險(xiǎn)領(lǐng)域，要積極探索建立與醫(yī)療服務(wù)提供者之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，有效控制道德風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，逐步擴(kuò)大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的空間，為國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)做出貢獻(xiàn)。

(二)要堅(jiān)持以誠(chéng)信為根本。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信是保險(xiǎn)企業(yè)賴(lài)以生存的基石，也是保險(xiǎn)從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)牢固樹(shù)立誠(chéng)信的觀念，一是要大力培育誠(chéng)信文化，倡導(dǎo)誠(chéng)信觀念，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提高保險(xiǎn)從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠(chéng)信無(wú)價(jià)，誠(chéng)信光榮成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是要選準(zhǔn)誠(chéng)信建設(shè)突破口，按照標(biāo)本兼治原則，采取企業(yè)內(nèi)控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評(píng)價(jià)和輿論監(jiān)督等多種措施進(jìn)行綜合治理,努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)信用秩序的明顯好轉(zhuǎn)。三是要強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制,加大對(duì)失信單位和個(gè)人的懲治和約束力度，打造誠(chéng)信品牌，樹(shù)立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅(jiān)持以規(guī)范經(jīng)營(yíng)為原則。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)是保險(xiǎn)業(yè)的基本要求，是做大做強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的重要保證。只有遵紀(jì)守法，合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，保險(xiǎn)業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅(jiān)持公平有序競(jìng)爭(zhēng)。要切實(shí)提高新產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是要在堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)持市場(chǎng)價(jià)值取向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的基礎(chǔ)性作用，用市場(chǎng)化的手段贏得客戶(hù)，開(kāi)拓市場(chǎng)。保險(xiǎn)公司和廣大從業(yè)人員要視保險(xiǎn)資源為生命，倍加珍惜社會(huì)民眾不斷增強(qiáng)的保險(xiǎn)意識(shí)和消費(fèi)愿望，切實(shí)做到在規(guī)范經(jīng)營(yíng)中加快保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)要認(rèn)真按照協(xié)會(huì)章程，依據(jù)《保險(xiǎn)法》和中國(guó)保監(jiān)會(huì)，四川保監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行協(xié)會(huì)職責(zé)，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)五項(xiàng)職能作用，注重自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會(huì)成為保險(xiǎn)業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險(xiǎn)市場(chǎng)和會(huì)員單位服好務(wù)，為加快保險(xiǎn)業(yè)的和諧發(fā)展做好服務(wù)保障工作。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出“風(fēng)正人和事業(yè)興”的良好局面，保險(xiǎn)業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時(shí)期，面臨極為難得的發(fā)展機(jī)遇。希望大家牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項(xiàng)目年”工作要求，扎實(shí)工作，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇十五

同志們：

今天，我們召開(kāi)xx年內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。這是總行機(jī)構(gòu)改革后，就內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線(xiàn)工作召開(kāi)的首次專(zhuān)業(yè)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，并在新的組織架構(gòu)體系下，共同研究如何更加有效地發(fā)揮部門(mén)合力，推動(dòng)全行內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，躍軍監(jiān)事長(zhǎng)會(huì)做專(zhuān)門(mén)的工作報(bào)告。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

銀行成立以來(lái)，內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理?xiàng)l線(xiàn)的同志們主動(dòng)融入全行轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，在支撐業(yè)務(wù)發(fā)展、控制資產(chǎn)質(zhì)量、夯實(shí)管理基礎(chǔ)、嚴(yán)格內(nèi)部控制、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、建設(shè)流程銀行等方面，做了大量深入細(xì)致和艱苦卓有成效的工作。在各方面資源比較緊張的情況下，初步搭建起了集中、統(tǒng)一的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理體系，在全行朝著建設(shè)大型零售商業(yè)銀行目標(biāo)邁進(jìn)的過(guò)程中，發(fā)揮了重要作用，較好地促進(jìn)了全行規(guī)模與速度、質(zhì)量與效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表總行黨委、董事會(huì)，向大家尤其是長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理一線(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

今年以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)發(fā)生了很大變化，銀行業(yè)也普遍出現(xiàn)了利潤(rùn)增速放緩、息差水平下降的情況，全行業(yè)不良貸款水平已經(jīng)連續(xù)6個(gè)季度上升，各類(lèi)型案件頻出，社會(huì)公眾對(duì)銀行的負(fù)面評(píng)價(jià)也明顯增多，而且銀行體系風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度、復(fù)雜性和隱蔽性都在逐漸上升，前幾年高速增長(zhǎng)掩蓋的問(wèn)題將逐步顯現(xiàn)，銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫性不斷加大。今年一季度，社會(huì)融資規(guī)模為6.16萬(wàn)億元，人民幣貸款占同期社會(huì)融資規(guī)模的44.7%，同比降低18.6個(gè)百分點(diǎn)，而在20xx年，銀行間接融資比重高達(dá)72%，對(duì)于這一信號(hào)，大家要給予高度重視。

就郵儲(chǔ)自身情況來(lái)說(shuō)，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化給我們帶來(lái)的挑戰(zhàn)也愈發(fā)明顯。全行不良貸款率已從年初的0.49%上升至0.64%。截至4月末，全行不良貸款余額為64.57億元，不良貸款率為0.64%，較上月上升0.01個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月新增不良貸款主要集中在小額貸款和個(gè)商貸款，分別為1.84億元和0.67億元。今年各月不良貸款凈增額情況：1月份是5.6億元，2月份是5.4億元、3月份是6.2億元、4月份是3.2億元，從4月份情況來(lái)看，雖然不良貸款增速呈現(xiàn)出趨緩跡象，但我們同時(shí)也要看到，從去年下半年開(kāi)始，不良率就持續(xù)上升，整體形勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。目前，郵政金融收入增速已降至銀行成立以來(lái)的最低點(diǎn)，截至4月末，郵政金融累計(jì)實(shí)現(xiàn)收入480億元，同比增幅僅為2.8%；特別是銀行自營(yíng)收入為296億元，同比增長(zhǎng)僅為0.3%，基本持平；銀行實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)106億元，同比下降26.4%。總的來(lái)說(shuō)，利率市場(chǎng)化進(jìn)程對(duì)我們這家銀行的影響超出了之前的預(yù)期，同時(shí)上述幾方面的綜合作用，也使得全行資本充足水平出現(xiàn)了一定程度下降。

首先，處理好當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。風(fēng)險(xiǎn)管理工作既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。作為一家國(guó)有大型零售商業(yè)銀行，近年來(lái)，我們?cè)诔浞挚紤]自身實(shí)際的基礎(chǔ)上，確立了“適度風(fēng)險(xiǎn)，適度回報(bào)，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的風(fēng)險(xiǎn)偏好，這既是遵循銀行發(fā)展規(guī)律的客觀需要，也是堅(jiān)持審慎、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的前提保障。目前，我行的資本金規(guī)?？偭窟€不大，這就要求我們必須走低資本消耗的發(fā)展路徑；加之我行尚處在向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)管理能力和經(jīng)驗(yàn)都還比較欠缺，這也決定了全行必須堅(jiān)持穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)偏好，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)政策與制度都要以此為出發(fā)點(diǎn)。

當(dāng)前，很多分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)“增收不增利”的現(xiàn)狀已經(jīng)有了深刻體會(huì)，這其中重要的一點(diǎn)就是由于資產(chǎn)質(zhì)量惡化導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)撥備激增造成的。對(duì)于我們這樣一家層級(jí)多、覆蓋面廣的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，解決普遍性問(wèn)題的思維應(yīng)該更多地從機(jī)制設(shè)計(jì)層面入手。未來(lái)，在考核導(dǎo)向上，要立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，逐步從以追求短期利潤(rùn)為目標(biāo)過(guò)渡到以追求“經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整的利潤(rùn)”為目標(biāo)，注意均衡考核，避免出現(xiàn)短期發(fā)展沖動(dòng)；在撥備政策、定價(jià)及授權(quán)管理上也要全方位考慮，更多地運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)撥備、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)、限額控制、差異化授權(quán)等管理方式和手段，從源頭上規(guī)避短視行為。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)也要樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀，要結(jié)合自身管理能力、人員配備、市場(chǎng)環(huán)境等因素，既不冒進(jìn)又不保守，合理地確定業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。

這幾年，各地零售信貸，尤其是小額貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展經(jīng)歷充分表明，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，才能確保業(yè)務(wù)的長(zhǎng)期、健康、持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)在業(yè)務(wù)發(fā)展初期確實(shí)走過(guò)一些彎路，但由于問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和暴露得較早，通過(guò)及時(shí)調(diào)整工作思路，后期逐漸步入了良性發(fā)展軌道；也有部分地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中存在一定的盲目樂(lè)觀情緒和短期行為，前期由于發(fā)展速度較快，掩蓋了一些矛盾和不足，但一旦發(fā)展速度放緩，長(zhǎng)期積累的問(wèn)題也逐步暴露，個(gè)別地區(qū)甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和大面積違規(guī)情形，少數(shù)二級(jí)分行甚至面臨經(jīng)營(yíng)難以維系的困境；但也有一些地區(qū)，長(zhǎng)期堅(jiān)持比較穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng)思路，風(fēng)險(xiǎn)控制得當(dāng)，基本沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)惡性違規(guī)事件，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與管理之間的平衡，既取得較好的當(dāng)期財(cái)務(wù)效果，也為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

其次，要處理好風(fēng)險(xiǎn)策略與發(fā)展階段的關(guān)系。在不同發(fā)展階段、甚至是針對(duì)不同的業(yè)務(wù)產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)策略有著不同的內(nèi)涵。我們?cè)诖_定具體的風(fēng)險(xiǎn)偏好或者風(fēng)險(xiǎn)容忍度時(shí)。

三是要適應(yīng)銀行發(fā)展轉(zhuǎn)型的整體安排。

當(dāng)前，全行面臨二次轉(zhuǎn)型的艱巨任務(wù)，具體到業(yè)務(wù)層面，我們提出要做好零售升級(jí)、公司拓展和同業(yè)創(chuàng)新，那么，在風(fēng)險(xiǎn)策略上也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這一工作思路。比如，在資金運(yùn)作方面，今年以來(lái)，總部面臨著很大的經(jīng)營(yíng)壓力。以往，我們?cè)谕瑯I(yè)領(lǐng)域的合作對(duì)象主要是工、農(nóng)、中、建等大銀行，今后要學(xué)習(xí)借鑒其他商業(yè)銀行做法，適當(dāng)多選擇一些經(jīng)營(yíng)狀況好、信譽(yù)度高的中小型金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，這樣可以不斷提高我們的議價(jià)能力。對(duì)此，請(qǐng)總行相關(guān)部門(mén)多做一些研究，并抓緊推進(jìn)。

第三，要處理好風(fēng)險(xiǎn)管理與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。

要綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)和方法，科學(xué)判斷不同客戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)程度，為市場(chǎng)細(xì)分、精細(xì)化管理和挖掘客戶(hù)潛在價(jià)值提供依據(jù)；要明晰風(fēng)險(xiǎn)控制和產(chǎn)品創(chuàng)新的合理邊界。在“業(yè)務(wù)合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、成本可算”的大方向內(nèi)，積極鼓勵(lì)各地開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新。前期，總行已將一些信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的權(quán)限下放給了部分一級(jí)分行，未來(lái)，我們還會(huì)加大“簡(jiǎn)政放權(quán)”的工作力度。當(dāng)前，從全行范圍來(lái)看，經(jīng)驗(yàn)不足和管理效率不高的.情形還同時(shí)存在。具體來(lái)說(shuō)，管理不足集中體現(xiàn)在制度空白點(diǎn)較多，經(jīng)營(yíng)管理的標(biāo)準(zhǔn)還不夠統(tǒng)一，各地自定規(guī)矩，甚至各自為政的情況還不少；部分領(lǐng)域存在事前管理有余，事中、事后監(jiān)督力度不足。管理效率不高集中表現(xiàn)在部分業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)還比較繁瑣，審批時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或者同類(lèi)業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度遠(yuǎn)高于同業(yè)，因而造成服務(wù)效率低、客戶(hù)體驗(yàn)差。因此，我們要有針對(duì)性地對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)流程進(jìn)行梳理，既要防止因片面追求服務(wù)質(zhì)量和效率而忽略核心領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)控制，也要善于找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，兼顧成本、效率和客戶(hù)感受等因素，支持業(yè)務(wù)流程的不斷優(yōu)化，提高客戶(hù)服務(wù)水平，提高同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。除了需要進(jìn)一步完善工作制度和流程外，總行包括一級(jí)分行的機(jī)關(guān)部門(mén)都要提高工作效率，不斷增強(qiáng)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為一線(xiàn)服務(wù)的意識(shí)。

一是加快建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。在風(fēng)險(xiǎn)治理架構(gòu)方面，我們需要建立起一套行內(nèi)統(tǒng)一郵銀協(xié)調(diào)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。

年初，通過(guò)對(duì)總行高管層成員的補(bǔ)充，我們確立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級(jí)管理層責(zé)權(quán)清晰、相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，有效夯實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)。近期，總行初步完成了組織機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，按照監(jiān)管要求和商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理流程再造的需要，在借鑒同業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我行發(fā)展階段和管理實(shí)際設(shè)計(jì)了“營(yíng)銷(xiāo)與產(chǎn)品部門(mén)”、“風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)”、“支持與服務(wù)部門(mén)”三大板塊，實(shí)現(xiàn)了前中后臺(tái)有效分離，初步形成了協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全面風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，下一步，還要逐步健全完善。各一級(jí)分行也要持續(xù)加強(qiáng)轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系的建設(shè)工作，貫徹落實(shí)全行各類(lèi)專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理政策和制度，強(qiáng)化對(duì)全行資產(chǎn)質(zhì)量及重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的監(jiān)測(cè)預(yù)警，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

二是切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)負(fù)債管理資源配置作用，促進(jìn)管理精細(xì)化，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

目前，全行資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)5.2萬(wàn)億元，隨著資產(chǎn)規(guī)模的快速擴(kuò)張，資產(chǎn)負(fù)債管理工作在優(yōu)化資源配置、平衡調(diào)節(jié)業(yè)務(wù)發(fā)展總量和結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)全行價(jià)值最大化方面的重要性日益顯現(xiàn)，這也是總行機(jī)構(gòu)改革將資產(chǎn)負(fù)債部單獨(dú)設(shè)立的重要考慮。下一步，總行要充分考慮各方面因素，加強(qiáng)計(jì)劃管理，合理安排資產(chǎn)負(fù)債總量與結(jié)構(gòu)；各級(jí)機(jī)構(gòu)也要強(qiáng)化執(zhí)行力，確保各項(xiàng)政策、計(jì)劃“下得去，管得住”，不要挑戰(zhàn)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性。這幾年，我們積極借鑒同業(yè)經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、經(jīng)濟(jì)資本管理等工具，調(diào)控全行的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，取得了初步成果。下一步，還應(yīng)繼續(xù)把這種先進(jìn)的管理理念貫徹下去，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做精做細(xì)。資產(chǎn)負(fù)債管理?yè)?dān)負(fù)著“管規(guī)模、管價(jià)格、管資金”的任務(wù)，牽一發(fā)而動(dòng)全身，任何政策調(diào)整，都牽涉到各個(gè)條線(xiàn)、各級(jí)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)人員的切身利益，因此從事資產(chǎn)負(fù)債管理的同志一定要對(duì)這項(xiàng)工作懷有敬畏之心，要有“烹小鮮”的謹(jǐn)慎心態(tài)和高超技藝，提出的任何政策建議，都要統(tǒng)籌考慮、通盤(pán)考慮，作出的決策要經(jīng)得起檢驗(yàn)。在資產(chǎn)負(fù)債管理上，當(dāng)前我們存在的突出矛盾還是信貸額度不足，對(duì)此，總行正在思考如何加快補(bǔ)充資本金問(wèn)題，同時(shí)積極向人民銀行和銀監(jiān)會(huì)爭(zhēng)取一些相關(guān)政策，提高信貸規(guī)模。

三是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督與營(yíng)運(yùn)管理的職能的作用。

商業(yè)銀行的營(yíng)運(yùn)管理體系，是衡量一家銀行管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。銀行成立之初，受到各方面條件的限制，加之網(wǎng)絡(luò)龐大，“一網(wǎng)兩制”等特殊性，我們?cè)跔I(yíng)運(yùn)管理方面與同業(yè)相比是有差距的。這次總行機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)部門(mén)的營(yíng)運(yùn)管理職能，主要就是考慮到業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)與營(yíng)運(yùn)工作都與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)，把這兩者結(jié)合起來(lái)，更有利于促進(jìn)郵儲(chǔ)銀行向流程銀行轉(zhuǎn)型，有利于支持“一網(wǎng)兩制”的經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)過(guò)去年的“921”工程，目前我們已基本構(gòu)建起了符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的會(huì)計(jì)、清算、現(xiàn)金管理體系的it系統(tǒng)框架。下一步還要從有利于提高交易處理能力和效率，有利于防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)推進(jìn)集中處理工作，加快整合上收和系統(tǒng)改造力度，通過(guò)持續(xù)監(jiān)督與管理集中來(lái)強(qiáng)化內(nèi)控?？傊?，就是通過(guò)it支持，做到前臺(tái)更簡(jiǎn)單，做好客戶(hù)服務(wù)；中臺(tái)更集中，做好支撐；后臺(tái)更專(zhuān)業(yè)，做好管理。

四是嚴(yán)格控制資產(chǎn)質(zhì)量快速下滑趨勢(shì)。

今年以來(lái)，總行開(kāi)展了針對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量管理的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，不斷加大規(guī)范化管理和貸款清收、核銷(xiāo)力度，資產(chǎn)質(zhì)量持續(xù)下滑的勢(shì)頭得到了初步控制，但從數(shù)據(jù)來(lái)看，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。其中，小額貸款是不良資產(chǎn)最為集中的領(lǐng)域，年初，總行就這個(gè)問(wèn)題還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議安排資產(chǎn)質(zhì)量管控管理工作。應(yīng)該說(shuō)，小額貸款這款產(chǎn)品設(shè)計(jì)的重要機(jī)制就是通過(guò)小額、獨(dú)立和分散的理念來(lái)避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，一些機(jī)構(gòu)不同程度地存在局部、單體風(fēng)險(xiǎn)，只要控制在一定范圍之內(nèi)，都屬于正?，F(xiàn)象。但部分分支機(jī)構(gòu)急功近利，營(yíng)銷(xiāo)模式不科學(xué)，流程控制不嚴(yán)格，考核機(jī)制不嚴(yán)密，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放貸款、頂冒名貸款甚至是內(nèi)外勾結(jié)等惡劣情形，有的管理者還直接參與或授意員工違規(guī)，使得部分機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)暴露。下一步，我們既要加大清收力度，完善資產(chǎn)保全工作機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)呆賬核銷(xiāo)工作，不斷強(qiáng)化抵債資產(chǎn)管理；也要從全局的視角，圍繞內(nèi)控、管理和政策等多個(gè)層面來(lái)統(tǒng)籌考慮，真正落實(shí)“內(nèi)控先行、合規(guī)經(jīng)營(yíng)”的要求，解決好這一突出問(wèn)題。

大家應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在銀行成立初期，確立了由小額信貸產(chǎn)品入手來(lái)推動(dòng)整個(gè)信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的思路是十分正確的?？傂型ㄟ^(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式不斷學(xué)習(xí)其他先進(jìn)銀行在小額信貸上的經(jīng)驗(yàn)和方法，應(yīng)該說(shuō)我們小額信貸整體發(fā)展思路和產(chǎn)品設(shè)計(jì)包括管理制度都是比較科學(xué)的，只要我們嚴(yán)格按照產(chǎn)品定位和制度要求去做，不應(yīng)該出現(xiàn)區(qū)域性、大規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)暴露。當(dāng)前，部分地區(qū)之所以連續(xù)出現(xiàn)問(wèn)題，很重要的就是沒(méi)有堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行制度。小額貸款和公司信貸雖然都是大信貸概念，基本的流程看起來(lái)也有很多相似之處，但實(shí)際業(yè)務(wù)性質(zhì)大不一樣，小額貸款業(yè)務(wù)的重要風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制就是通過(guò)大量客戶(hù)的獨(dú)立性來(lái)規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因此，“壘大戶(hù)”思維與小額貸款業(yè)務(wù)的基本經(jīng)營(yíng)規(guī)律是相違背的。令人擔(dān)心的是，當(dāng)前，我們部分地區(qū)出現(xiàn)了為了所謂的“加快發(fā)展”模式，行領(lǐng)導(dǎo)默許甚至授意主動(dòng)違規(guī)。這類(lèi)“壘大戶(hù)、假冒名”發(fā)展業(yè)務(wù)，嚴(yán)重違規(guī)發(fā)展業(yè)務(wù)的后果是十分嚴(yán)重的。盡管我們的初衷是為了發(fā)展業(yè)務(wù)，但是如果我們的領(lǐng)導(dǎo)、信貸人員、中后臺(tái)管理部門(mén)都習(xí)以為常，所有的制度、風(fēng)控體系都不能有效地發(fā)揮作用，就會(huì)產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時(shí)，這里也引申出一個(gè)問(wèn)題，銀行文化中很重要的一個(gè)方面就是合規(guī)文化，不管銀行的文化內(nèi)涵有多么豐富，但首要前提都是建立在合規(guī)文化的基礎(chǔ)上。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要首先帶頭強(qiáng)化自己的政策意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，少走旁路、少搞變通，樹(shù)立一種正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀。

五是做好案件防控工作。

近年來(lái)，監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)輿論高度關(guān)注我行的案件防控工作，在一定程度上將案件發(fā)生數(shù)量作為了解、判斷我行改革、發(fā)展成效和管理水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，發(fā)生案件所造成的負(fù)面影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了案件本身帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，輕則會(huì)影響到機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，讓我們錯(cuò)失發(fā)展機(jī)會(huì)，重則會(huì)損害我行的社會(huì)聲譽(yù)，甚至影響到改革成果。對(duì)此，我們部分省分行已經(jīng)是感同身受，因?yàn)榘l(fā)生了一些案件，監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)在業(yè)務(wù)準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入方面亮了紅燈。因此，全行各業(yè)務(wù)條線(xiàn)和前中后臺(tái)都應(yīng)各司其職，將案件預(yù)防和管理工作擺在突出位置，努力將案件消滅在萌芽狀態(tài)，降低案件發(fā)生頻率，尤其要有效防控大案要案和簡(jiǎn)單低級(jí)案件的發(fā)生?？偛恳矊⒖紤]加大案防工作的考核力度。此外，大家也要充分認(rèn)識(shí)安保任務(wù)的艱巨性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員，加大基礎(chǔ)性投入，加強(qiáng)郵銀協(xié)調(diào)，形成合力。

六是要加快審計(jì)工作轉(zhuǎn)型。

銀行成立前，我們的核心業(yè)務(wù)是吸收儲(chǔ)蓄存款，辦理匯兌和代收付業(yè)務(wù)，審計(jì)資源主要是放在網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查和防控傳統(tǒng)案件方面，通俗講就是“審計(jì)干了合規(guī)的事”，甚至干了業(yè)務(wù)條線(xiàn)的事。隨著銀行的發(fā)展，只注重傳統(tǒng)操作風(fēng)險(xiǎn)和員工道德風(fēng)險(xiǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要把精力放在強(qiáng)化對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和高管履職的審計(jì)監(jiān)督上來(lái)，在總行和一級(jí)分行層面，還應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)力度。下一步，審計(jì)工作要向內(nèi)部控制和經(jīng)濟(jì)效益延伸，同時(shí)也要處理好傳統(tǒng)合規(guī)檢查和新型銀行業(yè)務(wù)審計(jì)監(jiān)督的關(guān)系。

七是加強(qiáng)郵銀協(xié)調(diào)，提升代理機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

“自營(yíng)+代理”是監(jiān)管部門(mén)給予我們的一項(xiàng)特殊政策。幾年來(lái)的實(shí)踐表明，“自營(yíng)+代理”充分發(fā)揮了郵政企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和郵儲(chǔ)銀行的牌照優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了整個(gè)銀行和郵政企業(yè)的共同健康發(fā)展。在這一模式下，銀行支付給郵政企業(yè)一定的代理費(fèi)，但郵政企業(yè)給銀行帶來(lái)了3萬(wàn)多億元的穩(wěn)定資金，同時(shí)幫助銀行管理了3萬(wàn)多個(gè)代理網(wǎng)點(diǎn)和超過(guò)15萬(wàn)人的代理儲(chǔ)匯隊(duì)伍，使銀行同志有足夠的精力抓好資產(chǎn)類(lèi)業(yè)務(wù)，抓好銀行自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是我們跟其他商業(yè)銀行相比最大的優(yōu)勢(shì)。但是，代理機(jī)構(gòu)也還面臨著點(diǎn)多、面廣、線(xiàn)長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)人員配備不足等現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)的認(rèn)識(shí)不足，管理經(jīng)驗(yàn)欠缺，迫切需要提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力，監(jiān)管部門(mén)對(duì)此也非常關(guān)注。因此，郵銀之間要建立“銀行方面主導(dǎo)、代理機(jī)構(gòu)自律，郵銀融合”的內(nèi)控合作機(jī)制，從加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)管理，配好網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化從業(yè)人員持證上崗，加強(qiáng)安防設(shè)施投入，推廣風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定、強(qiáng)化監(jiān)督檢查以及整改考核工作等多個(gè)方面入手，持續(xù)提升代理金融網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，不斷消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。一方面，郵政企業(yè)要通過(guò)充實(shí)檢查人員，規(guī)范檢查內(nèi)容、頻次與程序，提升自我管理能力；同時(shí)，銀行的業(yè)務(wù)、運(yùn)營(yíng)、審計(jì)監(jiān)督等管理也都要覆蓋代理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。這一點(diǎn)，集團(tuán)公司黨組已經(jīng)明確，對(duì)代理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)行“銀行主導(dǎo)，郵政企業(yè)配合”的模式。因此，銀行各相關(guān)部門(mén)要把代理金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展、代理網(wǎng)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制作為自己義不容辭的責(zé)任，真正發(fā)揮主導(dǎo)作用。

去年，我行發(fā)生了重大突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事件，近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，負(fù)面輿情也不少，尤其是代理機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了不少存款變理財(cái)、存單變保單事件，嚴(yán)重影響了郵政金融聲譽(yù)，引發(fā)了監(jiān)管部門(mén)和社會(huì)各界的高度關(guān)注。大家從媒體上也能了解到，只要我們出現(xiàn)一點(diǎn)案件，或者出現(xiàn)什么情況，一些媒體和個(gè)人出于各種各樣的目的，總會(huì)拿我們的管理說(shuō)事。應(yīng)該說(shuō)，銀行本身就是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，沒(méi)有哪一家銀行的行長(zhǎng)敢保證不出現(xiàn)案件，更何況我們又是網(wǎng)絡(luò)規(guī)模最大的一家銀行。所以，我們一定要切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控的力度，盡量少出各類(lèi)事故，避免發(fā)生大案要案。我們這家銀行處于成長(zhǎng)初期，同時(shí)也是發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要關(guān)頭，抵御來(lái)自方方面面壓力的能力還比較弱，所以堅(jiān)持比較穩(wěn)健的發(fā)展思路還很有必要，我們要逐步增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。我想，一旦我們渡過(guò)了這個(gè)難關(guān)，發(fā)展穩(wěn)定了、規(guī)模壯大了、經(jīng)驗(yàn)積累了、社會(huì)影響提升了，即便是出了個(gè)別大案，社會(huì)的包容度也會(huì)更高一些。各級(jí)機(jī)構(gòu)要從全行改革、發(fā)展的角度出發(fā)，高度重視聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步規(guī)范輿情管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，提前做好溝通、解釋和化解工作，做好應(yīng)急處理預(yù)案，特別是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)負(fù)面輿情，更要分秒必爭(zhēng)地阻止其擴(kuò)散。對(duì)此，總行也將加大對(duì)各分行聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、輿情管理工作的考核力度。

另外，還有一個(gè)問(wèn)題要提示一下。近期，全球越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體選擇降低利率以刺激本國(guó)經(jīng)濟(jì)，熱錢(qián)大量涌入中國(guó)。對(duì)此，央行和外匯管理局高度重視防止通過(guò)銀行渠道流入熱錢(qián)，加大了監(jiān)管檢查力度。因此，希望我們的國(guó)際業(yè)務(wù)條線(xiàn)（包括個(gè)人外匯的西聯(lián)匯款、郵銀匯款，以及對(duì)公國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)等部門(mén)）要嚴(yán)格執(zhí)行外匯管理局有關(guān)要求，不能撞監(jiān)管部門(mén)的紅線(xiàn)。

當(dāng)前，金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理人才缺乏，是我行結(jié)構(gòu)性缺員的突出表現(xiàn)之一。我們需要逐步將一些業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)人員適當(dāng)向內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)傾斜，發(fā)揮他們定政策、出標(biāo)準(zhǔn)、把關(guān)口的作用，逐漸培養(yǎng)和鍛煉起一支“懂業(yè)務(wù)、精風(fēng)險(xiǎn)、善管理”的內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)管理隊(duì)伍。

全行上下要不遺余力地加強(qiáng)合規(guī)文化建設(shè)。要在弘揚(yáng)郵政企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合銀行業(yè)運(yùn)行規(guī)律，培育樹(shù)立良好的“合規(guī)”文化。要加強(qiáng)宣傳教育力度，讓各級(jí)人員更好的認(rèn)識(shí)與理解銀行運(yùn)行規(guī)律，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理政策、制度和措施工具，樹(shù)立合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)營(yíng)理念。恪守合規(guī)底線(xiàn)的關(guān)鍵在于長(zhǎng)期堅(jiān)持，要將合規(guī)教育工作常態(tài)化、制度化，讓“全員合規(guī)，主動(dòng)合規(guī)，合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念深入人心?，F(xiàn)在，我們出現(xiàn)了一些問(wèn)題，包括領(lǐng)導(dǎo)授意、默許信貸人員違規(guī)操作；部分中后臺(tái)監(jiān)督檢查部門(mén)，不但不按規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，甚至還直接參與作假。這些都是非常危險(xiǎn)的信號(hào)，說(shuō)明我們?cè)诤弦?guī)文化建設(shè)上還存在很大不足。希望這次會(huì)議之后，全行上下能擇機(jī)開(kāi)展合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)，從行長(zhǎng)到員工都要牢固樹(shù)立起“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的理念。

同志們，這次會(huì)議非常重要，大家會(huì)后要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，也希望全行干部員工積極主動(dòng)、認(rèn)真扎實(shí)地履行好崗位職責(zé)，為郵儲(chǔ)銀行第二個(gè)五年的轉(zhuǎn)型發(fā)展工作作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

我就說(shuō)這么多，謝謝大家！

在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇十六

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作會(huì)議。我們這次會(huì)議的主要任務(wù)是以黨的*精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)國(guó)家三部委關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的文件精神，以及《*市教育局關(guān)于做好20*年校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的通知》精神，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，全力推進(jìn)我縣校方責(zé)任保險(xiǎn)工作又好又快發(fā)展，為教育事業(yè)的和諧健康和穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。下面，我就如何開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高對(duì)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，隨著新課程改革和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，尤其是體育活動(dòng)和綜合實(shí)踐活動(dòng)課的開(kāi)展，中小學(xué)生活動(dòng)范圍越來(lái)越大，伴隨的意外傷害事故也逐年增加。同時(shí)，隨著寄宿學(xué)校的增加，學(xué)校周邊環(huán)境的日益復(fù)雜等等，各級(jí)各類(lèi)教育事業(yè)面臨和承擔(dān)越來(lái)越多的辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。校方責(zé)任保險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)保障的重要手段，能在切實(shí)保障師生身心健康、減輕師生負(fù)擔(dān)、降低學(xué)校經(jīng)濟(jì)損失、加強(qiáng)學(xué)校科學(xué)管理等方面發(fā)揮重要的作用，對(duì)于維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，推動(dòng)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。因此，全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，以高度的責(zé)任感，認(rèn)真做好校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。

通過(guò)近兩年其他縣開(kāi)展此項(xiàng)工作的的實(shí)踐證明，實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，是構(gòu)建和諧教育的客觀要求。教育要和諧，平安是關(guān)鍵。校方責(zé)任保險(xiǎn)是構(gòu)建平安和諧校園的重要保障機(jī)制，能為學(xué)校提供及時(shí)可靠的安全風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)，有效促使學(xué)校增強(qiáng)保險(xiǎn)意識(shí)，積極采取措施，加強(qiáng)安全管理，防范各種可能發(fā)生的安全事故。同時(shí)，在安全事故發(fā)生后，校方責(zé)任保險(xiǎn)又能迅速提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，有效化解事故矛盾和糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，幫助恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序，對(duì)于構(gòu)建平安、穩(wěn)定、和諧的校園具有重要的作用。

實(shí)施校方責(zé)任保險(xiǎn)，也是做好學(xué)校安全工作、維護(hù)師生合法權(quán)益的有效手段。開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)是新時(shí)期學(xué)校安全工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是保障教育行業(yè)乃至社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。因此，通過(guò)開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)，建立一個(gè)功能健全，運(yùn)作規(guī)范、服務(wù)學(xué)校和師生的教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)機(jī)制，會(huì)給我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

二、明確要求，強(qiáng)化管理，確保校方責(zé)任保險(xiǎn)工作健康開(kāi)展

(一)要圍繞一個(gè)目標(biāo)：就是立足把校方責(zé)任保險(xiǎn)做實(shí)做大，促進(jìn)我縣教育風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)。20*年力爭(zhēng)使全縣投保覆蓋率達(dá)到在校學(xué)生總數(shù)的90%以上，實(shí)現(xiàn)投保學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)賠償率達(dá)到100%。

(二)要堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是堅(jiān)持為學(xué)生人身保障服務(wù)，為教育教學(xué)服務(wù)，為教育改革發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)的原則;二是堅(jiān)持投保校方責(zé)任險(xiǎn)所需費(fèi)用由學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中支出,不得向?qū)W生收費(fèi)的原則。

(三)要做好三項(xiàng)工作：一是用足用好政策，加大推進(jìn)力度。各級(jí)關(guān)于校方責(zé)任保險(xiǎn)的文件、規(guī)定和要求，是我們做好該項(xiàng)工作的政策依據(jù)，應(yīng)充分運(yùn)用好，貫徹落實(shí)好。這次會(huì)議結(jié)束后各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照會(huì)議確定的目標(biāo)要求和時(shí)間要求抓緊安排部署，二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好宣傳培訓(xùn)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校都要明確歸口管理部門(mén)，落實(shí)人員，賦予職責(zé)，原則上要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校都要落實(shí)一名專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。要采取多種形式，積極宣傳校方責(zé)任保險(xiǎn)的重大意義，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要抓好學(xué)校安全管理和保險(xiǎn)教育，增強(qiáng)師生的安全和保險(xiǎn)意識(shí)。三是實(shí)施規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)健康發(fā)展。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育系統(tǒng)一項(xiàng)全新的，政策性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的工作，根據(jù)市教育局的要求，我們要堅(jiān)持“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一市場(chǎng)、統(tǒng)一服務(wù)"的原則，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要樹(shù)立全局觀念和責(zé)任意識(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，確保政令暢通，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，確保該項(xiàng)工作合法合規(guī)、穩(wěn)步發(fā)展，樹(shù)立教育部門(mén)良好形象。

(四)高度重視，加強(qiáng)宣傳，切實(shí)抓好教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)工作。近年來(lái)，隨著教育改革的不斷深入和素質(zhì)教育的全面推進(jìn)，廣大教師面臨的工作壓力、心理壓力越來(lái)越。另外，由于種種原因，教師在上下班工作期間遭受意外傷害的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增高。目前，隨著學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)工作的開(kāi)展，學(xué)生這塊已經(jīng)建立了一套完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，而教師這塊兒還是空白，廣大學(xué)校和教師呼聲很高，所以急需建立一種針對(duì)教師的風(fēng)險(xiǎn)防范保障機(jī)制。為適應(yīng)這種需要，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)推出了教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)。

教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)低廉，保障寬泛，全面保障教職員工上下班工作期間遭受的意外傷害和職業(yè)所導(dǎo)致的疾病。教職工校方責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)可以從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中解決，也可以通過(guò)其他方式解決?？傊?，要宣傳到位，把對(duì)教職工的關(guān)心落到實(shí)處。該險(xiǎn)種的推出，對(duì)學(xué)校、教師、家庭、社會(huì)來(lái)說(shuō)都是一件好事。請(qǐng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校像對(duì)待學(xué)生校方責(zé)任保險(xiǎn)一樣高度重視，加強(qiáng)宣傳，確保把好事辦好，確保這項(xiàng)工作取得扎實(shí)成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，確保校方責(zé)任險(xiǎn)工作取得成效

開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作，是維護(hù)校園安全、化解學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重大舉措。不但能解除家長(zhǎng)的后顧之憂(yōu)，保障學(xué)生權(quán)益，而且能減輕學(xué)校的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，是一項(xiàng)利國(guó)利民利校的大好事。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要牢牢把握住這一機(jī)遇，迅速采取多種措施進(jìn)行宣傳，傳達(dá)上級(jí)關(guān)于開(kāi)展校方責(zé)任保險(xiǎn)工作的指示精神，部署校方責(zé)任險(xiǎn)工作;要利用宣傳欄、

黑板報(bào)

等形式，宣傳開(kāi)展校方責(zé)任險(xiǎn)的重要意義，增強(qiáng)師生的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);要根據(jù)多方參與、規(guī)范運(yùn)作、強(qiáng)化管理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建立健全學(xué)校安全和校方責(zé)任險(xiǎn)工作網(wǎng)絡(luò)，成立校方責(zé)任險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各學(xué)校要成立相應(yīng)組織，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。在工作中，要注重科學(xué)管理。一是要對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校校方責(zé)任險(xiǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，使他們熟練掌握開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的知識(shí)和技能，熟悉報(bào)案程序、治療程序、理賠程序等;二是要對(duì)各參險(xiǎn)學(xué)校學(xué)生進(jìn)行管理，將各學(xué)校參險(xiǎn)學(xué)生登記造冊(cè)，建立參險(xiǎn)學(xué)生檔案，及時(shí)對(duì)轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入學(xué)生的參保情況進(jìn)行更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;三是要加強(qiáng)保險(xiǎn)公司、參保學(xué)校和參險(xiǎn)學(xué)生家長(zhǎng)的信息溝通，充分發(fā)揮校方責(zé)任險(xiǎn)辦公室的橋梁和紐帶作用，及時(shí)反饋三方信息。四是要加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，做好重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作。

同志們，教育的安全牽涉到千家萬(wàn)戶(hù)。校方責(zé)任保險(xiǎn)工作是教育事業(yè)的重要組成部分，保障校園安全，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。我們一定要從講政治的高度樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，按照上級(jí)的部署和要求，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建和諧教育做出積極的貢獻(xiàn)!

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在保險(xiǎn)工作會(huì)議的講話(huà)篇十七

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，市政府組織召開(kāi)全市保險(xiǎn)工作會(huì)議，夏耕市長(zhǎng)發(fā)來(lái)賀信，中國(guó)保監(jiān)會(huì)周延禮副主席專(zhuān)程參加我們的會(huì)議，市委、市人大、市政府、市政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)、市分管金融保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府有關(guān)部門(mén)及中央、省駐青有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議，這充分體現(xiàn)了保監(jiān)會(huì)、市領(lǐng)導(dǎo)、政府部門(mén)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的關(guān)心與支持，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)是極大的鼓舞。在此我代表青島保險(xiǎn)系統(tǒng)廣大干部職工，向參會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!

這次會(huì)上周延禮副主席、張銳副市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，下面我首先代表青島保監(jiān)局就貫徹落實(shí)全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的工作，分析當(dāng)前的形勢(shì)，做好今年工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議主要精神

剛剛結(jié)束的全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議全面總結(jié)了20xx年的保險(xiǎn)工作，深刻分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確了今年保險(xiǎn)工作的任務(wù)。這次會(huì)議，對(duì)于深入貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》精神，在新形勢(shì)下做好保險(xiǎn)工作，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，順利推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展，具有十分重要的意義。

(一)關(guān)于20xx年保險(xiǎn)工作

吳定富主席在講話(huà)中指出，20xx年是我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不斷提高，國(guó)際影響不斷擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，政府、行業(yè)、社會(huì)共謀保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面逐步形成。一是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時(shí)期?！叭齻€(gè)一工程”工作順利完成和國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)成功召開(kāi)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。特別是國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》的發(fā)布，是黨中央、國(guó)務(wù)院站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局的高度，謀劃保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，是中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)理論和實(shí)踐取得的重要進(jìn)展，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展具有里程碑的意義。二是保險(xiǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步提高，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。三是服務(wù)和諧社會(huì)領(lǐng)域不斷拓寬。保險(xiǎn)業(yè)在服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè);在完善社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)和諧;在參與社會(huì)管理，促進(jìn)公共服務(wù)創(chuàng)新;在支持金融改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。四是保險(xiǎn)業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。保險(xiǎn)監(jiān)管工作堅(jiān)持“兩手抓”的思路，在加快發(fā)展的同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)不放松，市場(chǎng)行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管、公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管的力度不斷加大。五是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步提高。行業(yè)法制建設(shè)、產(chǎn)品建設(shè)、統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

會(huì)議提出，對(duì)具有中國(guó)特色的保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“六個(gè)必須”，即：必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展全局;必須始終堅(jiān)持把服務(wù)最廣大人民群眾作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的根本目的;必須始終堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決保險(xiǎn)業(yè)前進(jìn)中的問(wèn)題;必須把加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的根本保證;必須始終堅(jiān)持把建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路;必須始終堅(jiān)持把政府推動(dòng)和政策支持作為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

(二)關(guān)于當(dāng)前保險(xiǎn)業(yè)的形勢(shì)和20xx年的工作

吳定富主席指出，當(dāng)前我國(guó)保險(xiǎn)發(fā)展的總體形勢(shì)很好，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，從宏觀形勢(shì)、行業(yè)自身和政策環(huán)境看，保險(xiǎn)業(yè)面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。另一方面，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)際保險(xiǎn)業(yè)相比、保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力與國(guó)外先進(jìn)保險(xiǎn)企業(yè)相比、保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比還有較大差距。會(huì)議深入分析了保險(xiǎn)業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防范、增長(zhǎng)方式、創(chuàng)新能力、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等方面存在的問(wèn)題，指出我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)仍然處在發(fā)展的初級(jí)階段，保險(xiǎn)市場(chǎng)、保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)者、保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)消費(fèi)者都還不成熟，對(duì)快速發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題要認(rèn)真分析其本質(zhì)和成因，并在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中切實(shí)加以解決。

吳定富主席在會(huì)議講話(huà)中指出，今年是貫徹落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神至關(guān)重要的一年。20xx年保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)xx屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院23號(hào)文件精神，按照“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，著力拓寬服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，著力深化保險(xiǎn)改革、完善體制機(jī)制，著力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)改善監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)，著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)保險(xiǎn)工作新局面。

20xx年保險(xiǎn)工作的總體要求是：強(qiáng)化責(zé)任，重在落實(shí);居安思危，防范風(fēng)險(xiǎn);著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ);凝聚力量，營(yíng)造環(huán)境。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面。一是要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提高服務(wù)和諧社會(huì)能力。要重點(diǎn)發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)，大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)健康保險(xiǎn)發(fā)展。二是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，加大創(chuàng)新力度，增強(qiáng)發(fā)展活力。要進(jìn)一步完善保險(xiǎn)市場(chǎng)體系，深化保險(xiǎn)公司改革，大力推進(jìn)保險(xiǎn)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。三是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)保險(xiǎn)產(chǎn)品大眾化，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持中小保險(xiǎn)公司發(fā)展，規(guī)范發(fā)展中介市場(chǎng)，要調(diào)整優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步解決保險(xiǎn)大眾化問(wèn)題。四是加強(qiáng)改善監(jiān)管，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)廣大被保險(xiǎn)人利益。20xx年的監(jiān)管工作，要以“四化”建設(shè)為目標(biāo)，即監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化、制度化建設(shè);以“五管”為重點(diǎn)，即加強(qiáng)高管人員管理、加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用監(jiān)管、加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管、加強(qiáng)償付能力監(jiān)管、加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。五是加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，塑造行業(yè)誠(chéng)信形象，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)和保險(xiǎn)法制建設(shè)，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)，營(yíng)造保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。六是加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的行業(yè)精神風(fēng)貌。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)，按照“求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，扎扎實(shí)實(shí)抓好行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。

全保會(huì)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的改革、發(fā)展、監(jiān)管和防范風(fēng)險(xiǎn)提出了新的更高的要求。全市保險(xiǎn)業(yè)必須將思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，結(jié)合實(shí)際，抓緊抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。也希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)通過(guò)了解會(huì)議精神，進(jìn)一步加深對(duì)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，給予保險(xiǎn)工作更多的理解和支持。

二、青島保險(xiǎn)業(yè)20xx年工作情況

20xx年是我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢(shì)頭，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

(一)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》不斷深入，保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化

主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度越來(lái)越高。去年市主要領(lǐng)導(dǎo)先后7次就保險(xiǎn)工作做出重要批示，十余次在不同場(chǎng)合對(duì)保險(xiǎn)工作提出要求，4次參加保險(xiǎn)業(yè)重要會(huì)議。市分管領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)組織專(zhuān)題會(huì)議、召開(kāi)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)等方式，研究貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》和推動(dòng)企業(yè)年金、責(zé)任保險(xiǎn)工作。12月12日，市長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取了保監(jiān)局貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》情況的工作匯報(bào)。12月13日，市人大、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的同志組成調(diào)研組赴保險(xiǎn)公司視察，聽(tīng)取匯報(bào)，指導(dǎo)工作。12月31日，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)了保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志和保險(xiǎn)公司代表，肯定了保險(xiǎn)業(yè)取得的成績(jī)，提出了工作要求。

政府支持和政策推動(dòng)力度越來(lái)越大。20xx年青島市首次以政府名義召開(kāi)了全市保險(xiǎn)工作會(huì)議。7月20日市政府召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》。12月25日市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》。市委宣傳部與我局聯(lián)合召開(kāi)了保險(xiǎn)宣傳工作會(huì)議。市政法委召開(kāi)了保險(xiǎn)業(yè)平安建設(shè)工作會(huì)議。市經(jīng)貿(mào)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快青島市金融業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。市建委、公安局、工商局、旅游局、綜治辦、銀監(jiān)局、安監(jiān)局等部門(mén)分別與我局聯(lián)合下發(fā)了相關(guān)文件，促進(jìn)《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。

(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想更加統(tǒng)一，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時(shí)期

20xx年全市保險(xiǎn)行業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹《若干意見(jiàn)》和xx屆六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)到必須把保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展納入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局，樹(shù)立想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局的指導(dǎo)思想，逐步理順了保險(xiǎn)業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，保險(xiǎn)業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步的關(guān)系，青島保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入歷史最好發(fā)展時(shí)期。

保費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)迅速。20xx年青島保險(xiǎn)市場(chǎng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入60.51億元，同比增長(zhǎng)22.08%。增幅排名在全國(guó)36個(gè)省(自治區(qū))、直轄市和計(jì)劃單列市中位居第7位。實(shí)現(xiàn)了年初工作會(huì)議提出的保費(fèi)增長(zhǎng)速度不低于全國(guó)平均水平和我市g(shù)dp增長(zhǎng)速度的目標(biāo)，業(yè)務(wù)發(fā)展徹底扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)的被動(dòng)局面。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償能力不斷增強(qiáng)。20xx年青島保險(xiǎn)業(yè)為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了近11939.69億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，同比增長(zhǎng)30.22%。累計(jì)賠款與給付19.38億元，同比增長(zhǎng)34.45%。出口信用保險(xiǎn)公司努力發(fā)揮促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和境外投資作用，20xx年累計(jì)承保金額20.93億美元，同比增長(zhǎng)了43.73%，支持了海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善。截止去年年底，我市共有保險(xiǎn)分公司26家(批準(zhǔn)籌建2家)，其中外資公司2家，各類(lèi)保險(xiǎn)中介法人機(jī)構(gòu)71家，保險(xiǎn)從業(yè)人員近兩萬(wàn)人，約占全市金融行業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的40%。去年新增保險(xiǎn)分公司6家，保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)11家。隨著市場(chǎng)主體的逐步增加，市場(chǎng)活力得到增強(qiáng)。

(三)不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)功能作用進(jìn)一步發(fā)揮

在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面。開(kāi)展了保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”問(wèn)卷調(diào)查和理論研討。太平洋產(chǎn)、壽險(xiǎn)“保險(xiǎn)村鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。永安公司農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)承保金額達(dá)到4.52億元，賠付44.62萬(wàn)元。人保健康險(xiǎn)公司開(kāi)辦了農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)，承保人員達(dá)到12萬(wàn)人。人保產(chǎn)險(xiǎn)開(kāi)展了小麥火災(zāi)保險(xiǎn)，承保面積達(dá)到54612畝;中國(guó)人壽在城陽(yáng)區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，截至去年年底，參保農(nóng)民43萬(wàn)人，已經(jīng)累計(jì)為23054 人次提供了醫(yī)療補(bǔ)償服務(wù)，賠付金額4295萬(wàn)元。

在完善社會(huì)保障方面。平安人壽、太平人壽企業(yè)年金業(yè)務(wù)市場(chǎng)拓展取得了初步成果,已有10家企業(yè)，2.3萬(wàn)人參加了企業(yè)年金保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入近1.1億元。人保健康險(xiǎn)公司承保了130多萬(wàn)城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)。

在參與社會(huì)管理方面。與市建委、旅游局、公安局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，推進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展。與公安局加強(qiáng)配合，確?！敖粡?qiáng)險(xiǎn)”制度的穩(wěn)步實(shí)施。人保產(chǎn)險(xiǎn)推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，參保醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到166家，累計(jì)責(zé)任限額1.48億元。積極參與平安青島建設(shè)，與綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)聯(lián)保限額保險(xiǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，成功經(jīng)驗(yàn)得到了中央綜治辦和保監(jiān)會(huì)的高度肯定。青島保監(jiān)局被市綜治委評(píng)為“平安青島建設(shè)積極貢獻(xiàn)單位”。

(四)加大保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范力度，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高

堅(jiān)持“兩手抓”的工作思路，在促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提高。

在市場(chǎng)監(jiān)管方面。積極推進(jìn)保險(xiǎn)公司分類(lèi)監(jiān)管，初步建立保險(xiǎn)公司非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行了保監(jiān)局與保險(xiǎn)總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)了重點(diǎn)險(xiǎn)種監(jiān)管，規(guī)范了政府車(chē)險(xiǎn)招標(biāo)行為，市財(cái)政局已將保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)合規(guī)性審查納入了政府車(chē)輛保險(xiǎn)招標(biāo)工作環(huán)節(jié)，制止了惡性?xún)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)。與銀監(jiān)局聯(lián)合召開(kāi)會(huì)議并下發(fā)文件規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審核，中介市場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量有所提高。去年，共對(duì)10家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，累計(jì)罰款62萬(wàn)元，對(duì)12家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下達(dá)了監(jiān)管意見(jiàn)書(shū)，對(duì)2人進(jìn)行了警告，對(duì)14人次進(jìn)行了監(jiān)管談話(huà)。保監(jiān)局和行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真妥善處理各類(lèi)信訪(fǎng)投訴596件，維護(hù)了被保險(xiǎn)人利益。全市保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效防范了系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

在行業(yè)自律方面。先后制定了車(chē)險(xiǎn)和非車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)自律公約，規(guī)定車(chē)險(xiǎn)業(yè)務(wù)從20xx年3月15日后全部停止違規(guī)批單退費(fèi)，全年單車(chē)保費(fèi)明顯提高，車(chē)險(xiǎn)保費(fèi)同比增長(zhǎng)37.6%以上。12月份進(jìn)一步規(guī)范了非車(chē)險(xiǎn)市場(chǎng)，規(guī)定了手續(xù)費(fèi)上限，嚴(yán)令禁止了批單退費(fèi)。行業(yè)協(xié)會(huì)在五個(gè)縣市成立了產(chǎn)、壽險(xiǎn)自律協(xié)調(diào)工作委員會(huì)，加強(qiáng)了縣區(qū)市場(chǎng)自律規(guī)范，促進(jìn)了保險(xiǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)卣臏贤?。根?jù)保監(jiān)局統(tǒng)一部署，各公司加強(qiáng)了保險(xiǎn)誠(chéng)信建設(shè)，保險(xiǎn)學(xué)會(huì)開(kāi)辦了保險(xiǎn)誠(chéng)信培訓(xùn)班，行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)得到加強(qiáng)。

在取得以上成績(jī)的同時(shí)，保險(xiǎn)業(yè)在干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反商業(yè)賄賂等方面的工作也邁上了新的臺(tái)階。回首20xx年，保險(xiǎn)工作取得了可喜的成績(jī)。這些成績(jī)來(lái)之不易，得益于中國(guó)保監(jiān)會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的重視和支持，也是保險(xiǎn)業(yè)全體干部職工拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表青島保監(jiān)局向全市保險(xiǎn)系統(tǒng)干部職工和長(zhǎng)期關(guān)心和支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!

三、我市保險(xiǎn)業(yè)面臨的形勢(shì)

當(dāng)前我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的總體形勢(shì)很好，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。20xx年我市積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)平安青島不斷深入，實(shí)現(xiàn)了“”的良好開(kāi)局。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值達(dá)到3200億元左右，增長(zhǎng)15%以上;地方財(cái)政一般預(yù)算收入225.8億元，增長(zhǎng)28%;城市居民人均可支配收入15000元，農(nóng)民人均純收入6500元，分別增長(zhǎng)17%、12%。20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)速度，全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%以上。政府將著力促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題，人民生活將不斷改善。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，人民群眾對(duì)保險(xiǎn)的需求越來(lái)越大。保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用也日益重要。

第二，自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，我市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。20xx年保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到156.69億元，較20xx年末增長(zhǎng)13.7%，保費(fèi)收入突破了60億元。保險(xiǎn)市場(chǎng)體系逐步完善，發(fā)展活力不斷顯現(xiàn)。保險(xiǎn)公司內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)，防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)逐步提高，加快發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。特別是全行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的積極性很高，行業(yè)凝聚力不斷提升，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展逐步成為全行業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。

第三，政策支持力度的不斷加大為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示。市政府下發(fā)了《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)文件精神 促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》，保險(xiǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局中的定位更加清晰，政府推動(dòng)和政策支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“”發(fā)展規(guī)劃和金融業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃均對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確目標(biāo)。“為全市中小學(xué)生投保校方責(zé)任險(xiǎn)”被列入了20xx年市政府要做的十件實(shí)事，市農(nóng)委、財(cái)政局正在研究制定“三農(nóng)”保險(xiǎn)資金補(bǔ)貼方案。由此可見(jiàn)，各級(jí)政府和政府部門(mén)已經(jīng)逐步把保險(xiǎn)業(yè)納入自身的發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，社會(huì)各界也更加清楚地認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要作用，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境不斷完善。

我市保險(xiǎn)業(yè)在面臨難得發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也必須清醒地看到當(dāng)前發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。一是雖然保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，但總體上看發(fā)展粗放和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，發(fā)展的后勁還不足。二是盡管隨著保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范力度的不斷加大，市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，但理賠難、銷(xiāo)售誤導(dǎo)、弄虛作假等各種違法違規(guī)行為還不同程度地存在，保險(xiǎn)業(yè)誠(chéng)信建設(shè)和服務(wù)水平有待加強(qiáng)和提高。三是在保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展環(huán)境完善的同時(shí)，一些支持政策還沒(méi)有落到實(shí)處，保險(xiǎn)宣傳亟待加強(qiáng)，保險(xiǎn)行業(yè)形象需進(jìn)一步樹(shù)立。四是隨著我市保險(xiǎn)業(yè)的快速發(fā)展和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的不斷增加，對(duì)保險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)人才的需求越來(lái)越大，人才匱乏的矛盾較為突出，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。

四、關(guān)于20xx年的工作

20xx年是青島保險(xiǎn)業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之年。今年我市保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件和全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，按照“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，繼續(xù)保持業(yè)務(wù)快速健康發(fā)展勢(shì)頭，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域;繼續(xù)加大監(jiān)管力度創(chuàng)新監(jiān)管方式，不斷提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力;繼續(xù)爭(zhēng)取政府支持政策推動(dòng)，不斷完善改革發(fā)展環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，努力促進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

20xx年工作的總體要求是：

——圍繞一個(gè)核心。緊緊圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院23號(hào)文件這一核心，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[20xx]23號(hào)文件精神促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)與政府及社會(huì)各界的交流與協(xié)作，抓好各項(xiàng)落實(shí)工作。

——堅(jiān)持兩手抓。一手抓加快發(fā)展不動(dòng)搖，一手抓防范風(fēng)險(xiǎn)不放松，在保持保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展勢(shì)頭的同時(shí)，確保不出現(xiàn)大起大落。

——突出三個(gè)重點(diǎn)。在加強(qiáng)監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展上突出重點(diǎn)公司、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)業(yè)務(wù)，不斷提高監(jiān)管部門(mén)防范風(fēng)險(xiǎn)和引領(lǐng)發(fā)展能力。

——實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)作為。作為保險(xiǎn)公司，在青島應(yīng)該有所作為，應(yīng)充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)功能作用，爭(zhēng)取在四個(gè)方面有所作為：一是在支持“三農(nóng)”，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)方面有所作為。二是在完善社會(huì)保障體系方面有所作為。三是在支持平安青島建設(shè)方面有所作為。四是在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面有所作為。這也是我們所說(shuō)的四個(gè)突破，20xx年我們應(yīng)圍繞這四個(gè)方面開(kāi)展工作。

發(fā)展目標(biāo)是：

20xx年全市保費(fèi)收入確保72億元，力爭(zhēng)75億元;青島市人均保費(fèi)達(dá)到1000元;從20xx年起近三年內(nèi)年均保費(fèi)增長(zhǎng)幅度達(dá)到20%以上，增長(zhǎng)速度高于我市g(shù)dp增長(zhǎng)和全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)水平;20xx年保費(fèi)收入過(guò)百億，用四年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入翻一番。

20xx年的工作，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)和諧社會(huì)能力

保險(xiǎn)業(yè)要充分發(fā)揮服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的功能和作用，不斷擴(kuò)大覆蓋面，力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

以發(fā)展“三農(nóng)”保險(xiǎn)為重點(diǎn)，切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年的“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，要力爭(zhēng)破題，見(jiàn)到實(shí)效，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)。一是要抓住市政府確定進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)的契機(jī)，保監(jiān)局、保險(xiǎn)公司積極主動(dòng)地加強(qiáng)與農(nóng)委、財(cái)政局等部門(mén)的溝通配合，推進(jìn)小麥種植、蔬菜大棚養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)的試點(diǎn)。二是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng) “保險(xiǎn)示范村鎮(zhèn)” 創(chuàng)建，確定標(biāo)準(zhǔn)，試點(diǎn)推廣。三是根據(jù)市政府《關(guān)于完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見(jiàn)》要求，努力推行“政府監(jiān)管，市場(chǎng)運(yùn)作”的新農(nóng)合模式，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)公司參與新農(nóng)合的覆蓋面。四是在商業(yè)保險(xiǎn)參與解決外來(lái)務(wù)工人員意外、醫(yī)療、養(yǎng)老保障和失地農(nóng)民商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面進(jìn)行積極探索和有效結(jié)合。五是加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的理論研究與創(chuàng)新。

以發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)為重點(diǎn)，健全安全生產(chǎn)保障機(jī)制，促進(jìn)平安建設(shè)。一是將已經(jīng)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)文推動(dòng)的旅游責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)、建筑工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)等領(lǐng)域作為重點(diǎn)，推動(dòng)保險(xiǎn)公司有針對(duì)性地開(kāi)展試點(diǎn)，爭(zhēng)取在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。二是繼續(xù)加大“交強(qiáng)險(xiǎn)”制度的落實(shí)，加強(qiáng)與交警部門(mén)的配合，建立完善車(chē)險(xiǎn)信息平臺(tái)，加大投保檢查力度，擴(kuò)大投保面。三是以市政府將“為全市中小學(xué)學(xué)生投保校園方責(zé)任險(xiǎn)”列入今年十件實(shí)事為契機(jī)，協(xié)助政府將好事辦好，并借此鞏固推進(jìn)學(xué)生平安保險(xiǎn)的開(kāi)展。四是根據(jù)綜治委《20xx年社會(huì)治安綜合治理暨平安青島建設(shè)工作要點(diǎn)》的要求，不斷完善社區(qū)聯(lián)保限額保險(xiǎn)制度的運(yùn)作機(jī)制，拓寬利用保險(xiǎn)手段參與平安建設(shè)途徑。

以企業(yè)年金和健康保險(xiǎn)為重點(diǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)參與完善多層次的社會(huì)保障體系。一是緊跟市政府企業(yè)年金試點(diǎn)工作步伐，大力推進(jìn)保險(xiǎn)公司承保企業(yè)年金的范圍，重點(diǎn)突破大企業(yè)。二是進(jìn)一步完善保險(xiǎn)公司承辦城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)民工大額醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。三是大力發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，創(chuàng)造條件推進(jìn)保險(xiǎn)公司參與政府、企事業(yè)單位的醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高我市居民健康保障水平。

全國(guó)金融工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)了防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家金融安全的問(wèn)題。全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議提出必須把防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為保險(xiǎn)工作的重中之重加以研究部署。20xx年的保險(xiǎn)監(jiān)管工作要根據(jù)會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步提高引領(lǐng)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)能力，防止保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)大起大落。

加強(qiáng)高管人員管理。嚴(yán)格對(duì)分公司高管人員任職資格的審查，加強(qiáng)對(duì)支公司高管人員的備案管理，確保各級(jí)高管人員具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)執(zhí)行和完善保監(jiān)局對(duì)保險(xiǎn)總分公司溝通督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高管人員的考評(píng)，提高守法合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

加強(qiáng)市場(chǎng)行為監(jiān)管。嚴(yán)肅查處批單退費(fèi)，虛報(bào)數(shù)據(jù)，虛列費(fèi)用支付高額手續(xù)費(fèi)等違法違規(guī)行為，重點(diǎn)解決銷(xiāo)售誤導(dǎo)、理賠難等突出問(wèn)題。加強(qiáng)銀保市場(chǎng)監(jiān)管力度，做好分紅保險(xiǎn)滿(mǎn)期給付工作。嚴(yán)格中介機(jī)構(gòu)設(shè)立審批，完善中介市場(chǎng)退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法中介和中介公司經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。強(qiáng)化保險(xiǎn)公司對(duì)中介機(jī)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)員的管理，保險(xiǎn)公司對(duì)中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為負(fù)有責(zé)任的，要依法予以處罰。對(duì)一些影響比較惡劣，對(duì)行業(yè)形象破壞較大和市場(chǎng)違規(guī)比較集中的公司，除依法嚴(yán)肅處理外、還要在媒體上予以披露。

加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展引領(lǐng)。執(zhí)行和完善保監(jiān)局抓監(jiān)管促發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)保險(xiǎn)公司堅(jiān)持“抓大促小帶中間”，根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)情況，完善分類(lèi)監(jiān)管體系。加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司內(nèi)控制度的執(zhí)行檢查力度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的分析調(diào)研和對(duì)公司經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)控，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司和中介機(jī)構(gòu)正確處理速度、規(guī)模與效益的關(guān)系。

加強(qiáng)行業(yè)自律規(guī)范。行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、宣傳、交流等方面的作用，抓好“兩個(gè)服務(wù)承諾”的落實(shí)，進(jìn)一步完善車(chē)險(xiǎn)、非車(chē)險(xiǎn)等自律公約，提高自律檢查的約束力和執(zhí)行力。發(fā)揮好五縣市自律協(xié)調(diào)工作委員會(huì)的作用，促進(jìn)與各區(qū)市政府的溝通，加強(qiáng)縣域市場(chǎng)的自律規(guī)范。

市政府已經(jīng)下發(fā)文件就貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》提出了要求，保險(xiǎn)業(yè)必須積極主動(dòng)、扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)溝通合作爭(zhēng)取政府支持。保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)匯報(bào)工作，繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)與合作，反映保險(xiǎn)發(fā)展情況，爭(zhēng)取更多的關(guān)心、理解和支持。根據(jù)市政府文件要求，爭(zhēng)取出臺(tái)貫徹落實(shí)《若干意見(jiàn)》的工作要點(diǎn)，分解目標(biāo)，明確部門(mén)，明確責(zé)任。盡快研究出臺(tái)推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展的配套政策，對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的政策措施要抓緊落實(shí)，早見(jiàn)成效。

強(qiáng)化保險(xiǎn)宣傳樹(shù)立行業(yè)形象。抓好與市委組織部共同開(kāi)展的在全市黨政機(jī)關(guān)干部中普及保險(xiǎn)知識(shí)的相關(guān)工作。爭(zhēng)取盡早與市委宣傳部聯(lián)合召開(kāi)全市宣傳工作座談會(huì)。各保險(xiǎn)公司要高度重視宣傳公關(guān)工作，要確定部門(mén)和人員專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞媒體的溝通。行業(yè)協(xié)會(huì)要整合全行業(yè)力量，通過(guò)宣傳先進(jìn)人物和典型事例，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導(dǎo)作用，共同營(yíng)造有利保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。

今天許多新聞單位也來(lái)參會(huì)，從青島來(lái)看，我們媒體的宣傳工作，尤其是正面的宣傳工作不夠，反面宣傳影響比較大，各保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通、聯(lián)系，向新聞媒體說(shuō)明情況。保險(xiǎn)是金融業(yè)的組成部分，也面臨著風(fēng)險(xiǎn)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)也是維護(hù)金融安全的問(wèn)題，是一項(xiàng)政治任務(wù)。

(四)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

保險(xiǎn)業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)資源，加大創(chuàng)新力度，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，要在保持較高發(fā)展速度的同時(shí)，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念提高發(fā)展質(zhì)量。根據(jù)“速度、效益、誠(chéng)信、規(guī)范”的要求，正確處理好四個(gè)關(guān)系：一是處理好業(yè)務(wù)發(fā)展與誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，把誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)與公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略緊密聯(lián)系在一起。二是處理好速度規(guī)模與經(jīng)營(yíng)效益的關(guān)系，從以規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向又好又快發(fā)展，更加注重業(yè)務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。三是處理好夯實(shí)管理基礎(chǔ)和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，從粗放經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向集約化經(jīng)營(yíng)，合理配置和有效使用公司人、財(cái)、物資源，提高投入產(chǎn)出效率和公司內(nèi)在價(jià)值。四是處理好銷(xiāo)售與服務(wù)的關(guān)系，從以銷(xiāo)售為中心轉(zhuǎn)向以客戶(hù)服務(wù)為中心，樹(shù)立公司的社會(huì)信譽(yù)和服務(wù)形象。

調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)完善銷(xiāo)售方式。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展。在鞏固發(fā)展城市保險(xiǎn)市場(chǎng)的同時(shí)，加大農(nóng)村保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村。二是對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。支持有效益、有市場(chǎng)、群眾急需的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展保障型產(chǎn)品，穩(wěn)步發(fā)展投資型產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展銀行代理業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)車(chē)險(xiǎn)、企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、家財(cái)險(xiǎn)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上規(guī)模出效益。三是調(diào)整銷(xiāo)售方式。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)中介機(jī)構(gòu)在保險(xiǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售中的作用，加強(qiáng)對(duì)中介銷(xiāo)售渠道的管理，不斷探索電話(huà)銷(xiāo)售、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等新的銷(xiāo)售方式，規(guī)范傳統(tǒng)的銷(xiāo)售渠道，降低銷(xiāo)售成本，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠。

(五)著力加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信形象，提高隊(duì)伍素質(zhì)，打牢行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

保險(xiǎn)業(yè)正處在發(fā)展的初級(jí)階段，加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)全行業(yè)又好又快發(fā)展至關(guān)重要。

加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)完善保險(xiǎn)服務(wù)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，將誠(chéng)信作為主導(dǎo)價(jià)值觀予以大力宣傳，引導(dǎo)保險(xiǎn)從業(yè)人員從事業(yè)發(fā)展和個(gè)人利益結(jié)合上認(rèn)識(shí)信用缺失的嚴(yán)重性，提高誠(chéng)實(shí)守信的自覺(jué)性，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)文化氛圍。二是強(qiáng)化失信懲戒機(jī)制，建立和完善保險(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員和中介從業(yè)人員的誠(chéng)信檔案，規(guī)范保險(xiǎn)從業(yè)人員的展業(yè)行為，堅(jiān)決打擊欺詐、誤導(dǎo)等破壞市場(chǎng)信心的違法違規(guī)行為。三是提高服務(wù)水平。建立完善行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)解決人民群眾關(guān)注的理賠難、理賠慢問(wèn)題，完善保險(xiǎn)信訪(fǎng)投訴處理機(jī)制，維護(hù)被保險(xiǎn)人利益。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。保監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)公司高管人員的培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)高管人員對(duì)市場(chǎng)的分析把握能力，對(duì)政策的執(zhí)行能力，對(duì)公司的掌控能力。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)，同時(shí)要深化人事制度改革，做到育好人、用好人、留住人。切實(shí)解決行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，人員流動(dòng)太快，人才儲(chǔ)備不足的問(wèn)題。

加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型行業(yè)。要按照全保會(huì)提出的“求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)格管理、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)”的十六字方針，振奮精神，形成良好的行業(yè)作風(fēng)。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。保監(jiān)局將進(jìn)一步加大對(duì)重要信訪(fǎng)舉報(bào)案件的核查督辦力度，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。要根據(jù)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的配合，深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作，建立防治長(zhǎng)效機(jī)制。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展新時(shí)期，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)給予保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展更多的關(guān)心和支持。保險(xiǎn)系統(tǒng)全體干部職工要共同努力，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，在20xx年當(dāng)中要起好步，開(kāi)好局，努力推進(jìn)我市保險(xiǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

新春佳節(jié)將至，借此機(jī)會(huì)祝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們新春快樂(lè)，工作順利，身體健康，萬(wàn)事如意!

謝謝大家!

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