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巡視工作方案篇一
為了認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司關(guān)于“迎接國務(wù)院安委會第四巡查組來集團(tuán)公司開展安全生產(chǎn)巡查工作專題部署會議”的精神及“關(guān)于迎接國務(wù)院安委會第四巡查組來集團(tuán)公司開展安全生產(chǎn)巡查的工作方案”的要求,公司特制訂“天津港港灣國際汽車物流有限公司迎接國務(wù)院安委會第四巡查組安全生產(chǎn)巡查工作方案”。
(一)巡查對象:公司各部室和堆場、外租單位。
(二)工作準(zhǔn)備內(nèi)容
1.公司簡介;
2.公司安全生產(chǎn)工作匯報;
3.各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
4.安全培訓(xùn)教育臺賬;
5.隱患排查治理工作臺賬;
6.巡查組要求提供的其他檢查內(nèi)容。
1.巡查組將采取聽取匯報、列席會議、調(diào)閱資料、調(diào)研座談、
個別談話、問卷調(diào)查、受理舉報、暗查暗訪和現(xiàn)場抽查等方式開展工作;
2.在天津市主要新聞媒體公布聯(lián)系方式,受理社會公眾安全
生產(chǎn)方面的來信來電來訪;
3.根據(jù)需要,對單位、部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
(一)巡查時間
巡查時間為5月30日至6月5日。
(二)工作分工
1.黨群部準(zhǔn)備好公司簡介。
2.綜合辦準(zhǔn)備好值班應(yīng)急流程、防汛應(yīng)急流程。
3.安質(zhì)部準(zhǔn)備好公司安全生產(chǎn)工作匯報。
4.安質(zhì)部準(zhǔn)備好公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、培訓(xùn)檔案、檢查記
錄、會議記錄、安全協(xié)議、消防應(yīng)急預(yù)案、門衛(wèi)值班記錄。
5.各部門、單位準(zhǔn)備好執(zhí)行中的各項安全管理規(guī)章制度、操
作規(guī)程、安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育記錄、安全交底記錄(班組會、船前會記錄)等。
6.各部門、外租單位檢查好各自區(qū)域的用電設(shè)施、安全防護(hù)
設(shè)施、消防設(shè)施等,同時對作業(yè)區(qū)域的警示標(biāo)志、標(biāo)識等進(jìn)行檢查,凡不符合公司要求的,立即進(jìn)行整改。
以上工作要求各部門和外租單位本周內(nèi)完成準(zhǔn)備工作。
公司成立迎接巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:張勇喜
副組長:劉印鐵、李仰乾
成員:公司各部門負(fù)責(zé)人。
公司迎接巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)國務(wù)院第四巡查組巡查期間
和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)巡查期間的組織領(lǐng)導(dǎo)、推動協(xié)調(diào)和后勤保障工作。
同時,公司總經(jīng)理張勇喜具體負(fù)責(zé)巡查期間的各項工作的組
織和開展。安質(zhì)部經(jīng)理張民為專職聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)巡查期間工作對接和推動落實。
1.安全生產(chǎn)巡查是創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的方式,是進(jìn)一
步推動安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實的重要手段。公司各部門和外租堆場要將此次安全生產(chǎn)巡查工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。各部門和外租單位主要負(fù)責(zé)人要高度重視,提高認(rèn)識,親自組織、制定迎檢方案,準(zhǔn)備好迎檢材料,做好迎檢準(zhǔn)備工作。同時要認(rèn)真配合好國務(wù)院安委會第四巡視組和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、主管部門的巡查工作。
2.各部門和外租單位等要進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場的生產(chǎn)組織、
安全管控和環(huán)境治理,嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)人員的作業(yè)行為,嚴(yán)格勞保用品的穿戴管理,切實保證作業(yè)現(xiàn)場良好的作業(yè)秩序和整潔的作業(yè)環(huán)境。
3.在5月18日到6月5日期間,公司領(lǐng)導(dǎo)將帶領(lǐng)有關(guān)部門對
公司各部門和外租單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。各部門和各單位要認(rèn)真組織做好本部門、本單位的安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場安全管理自查。結(jié)合公司隱患排查治理工作,切實消除生產(chǎn)作業(yè)過程中的各項安全隱患,杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
4.在5月18日至6月5日期間,公司領(lǐng)導(dǎo)將帶領(lǐng)相關(guān)部門對
公司和外租單位進(jìn)行夜查,檢查夜間值班情況、門衛(wèi)值崗情況、現(xiàn)場作業(yè)情況,對于發(fā)現(xiàn)的問題將進(jìn)行通報,問題嚴(yán)重的將對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
5.公司在5月28日至6月5日期間,嚴(yán)格執(zhí)行部門、單位領(lǐng)導(dǎo)特殊時期24小時值班制度,值班過程中嚴(yán)禁擅離職守,要嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)值班的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)的管理,保持通訊暢通。
6.公司和外租單位要將此次安全生產(chǎn)巡查作為進(jìn)一步推動隱患排查治理工作的推進(jìn)器,結(jié)合公司開展的春季安全生產(chǎn)大檢查工作,結(jié)合第三方檢查發(fā)現(xiàn)的問題,對各單位的安全基礎(chǔ)管理工作、現(xiàn)場安全管理工作、隱患排查治理工作認(rèn)真開展自查和綜合、專項檢查,發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患及時進(jìn)行整改完善。同時嚴(yán)格落實各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)安全管控,確保國務(wù)院安委會第四巡查組巡查期間和集團(tuán)公司預(yù)巡查期間公司安全生產(chǎn)不發(fā)生問題。
7.公司和外租單位要進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)、卡口的管理,嚴(yán)格履行管理職責(zé),嚴(yán)禁脫崗、睡崗、酒后上崗。要做好進(jìn)出場詢問、登記、身份驗證等工作,嚴(yán)禁無關(guān)車輛、人員進(jìn)入工作、生產(chǎn)場所。
8.公司各部門和外租單位要加強(qiáng)對此次巡視工作的宣傳,層層召開會議,確保傳達(dá)到每一名員工。要加強(qiáng)對安全法律法規(guī)、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位職責(zé)、工作要求的學(xué)習(xí)貫徹,切實做到全員皆知、實現(xiàn)全員重視、人人做好落實。同時加強(qiáng)對員工精神面貌的管理,切實維護(hù)公司良好的對外形象。
9.公司各部門和外租單位從即日起至6月5日,在國務(wù)院安委會第四巡查組來集團(tuán)公司巡查前和巡查期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故或重大安全隱患的,對于出租的堆場,公司將對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰乃至將堆場收回,不再租賃;對于公司各部門負(fù)責(zé)人,將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分乃至免職等處理。
巡視工作方案篇二
根據(jù)工作要求,為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、**省、**市和峨眉山市安全生產(chǎn)工作會議精神,有效防范和遏制安全事故發(fā)生,確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),經(jīng)研究決定,組建安全生產(chǎn)工作巡查隊,在本轄區(qū)內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)巡查活動?,F(xiàn)制定實施方案如下:
成立雙福鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:**
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室,由王成同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常組織協(xié)調(diào)工作。
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)巡查工作隊
隊長:**
副隊長:**
成員:**
切實汲取近期發(fā)生的各類事故教訓(xùn),認(rèn)真研判本轄區(qū)、各行業(yè)、各單位安全生產(chǎn)形勢,立足于超前防范,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,全面開展安全生產(chǎn)巡查,排查整治隱患,嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法行為,從源頭上、根本上防范和遏制事故,確保轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
巡查范圍:道路交通、消防和人員密集場所、建筑施工、危險化學(xué)品、燃?xì)?、特種設(shè)備、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域),以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等。
道路交通方面:加強(qiáng)本轄區(qū)停車場及車輛密集地區(qū)等地方設(shè)立道路交通安全宣傳欄,張貼宣傳標(biāo)語,宣傳安全知識,要通過宣傳教育不斷提高轄區(qū)居民安全意識。做好事故防范工作。
消防方面:重點對網(wǎng)吧、飯店、商鋪以及易燃場所等人員密集場所進(jìn)行檢查,嚴(yán)厲整治占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道以及在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物、損壞建筑消防設(shè)施等行為,堅決杜絕群死群傷重特大事故的發(fā)生。
建筑施工方面:對新開工建筑施工企業(yè)認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),并對建筑施工企業(yè)項目開工建設(shè)前進(jìn)行巡查,整治施工項目中可能存在的安全隱患。加強(qiáng)企業(yè)上崗培訓(xùn)的檢查力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實崗前全員培訓(xùn),特別是加強(qiáng)對農(nóng)民工和新員工的崗前培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須做到持證上崗。
危險化學(xué)品方面:以危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)為重點加強(qiáng)檢查,特別是對運輸危險化學(xué)品車輛、儲存、以及危險化學(xué)品出庫登記、臺帳等要逐項檢查,落實劇毒化學(xué)品購運許可、備案登記等管理制度,嚴(yán)防危險化學(xué)品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。
燃?xì)夥矫妫簭?qiáng)化對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿?、液化石油氣充裝站、供應(yīng)站、加壓站、汽車燃?xì)獬溲b站等場所(部位)和使用單位的監(jiān)督檢查,防止泄漏、爆炸事故的發(fā)生。
民用爆炸物品方面:對本轄區(qū)運輸、儲存、使用等主要環(huán)節(jié)上切實加強(qiáng)安全管理,督促使用單位加強(qiáng)對爆破作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,防范事故發(fā)生。同時,與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供暖等各有關(guān)部門都要結(jié)合工作實際,針對當(dāng)前安全生產(chǎn)特點,深入組織開展好本行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)檢查活動,切實加強(qiáng)行業(yè)部門的監(jiān)管力度,及時消除事故隱患,嚴(yán)防事故發(fā)生。
1、安全巡查的主要內(nèi)容:安全管理制度的執(zhí)行情況;安全管理措施制定與落實情況;重點地段、重點地區(qū)、重點單位、重點設(shè)施危險控制情況;企業(yè)員工和居民的安全健康意識與安全健康行為能力情況;目前存在的安全隱患及其他問題。
2、安全巡查的形式:主要通過經(jīng)常性檢查、日常性檢查、節(jié)假日前的例行檢查和安全月、重點活動日大檢查、季節(jié)性檢查等方式進(jìn)行。
3、安全巡查要點:高風(fēng)險環(huán)境,包括重點單位、重點地區(qū)、重點部位、重點控制的危險源,事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。高風(fēng)險人群,包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。
4、隱患整改:將發(fā)現(xiàn)的問題及時通知到其單位或部門,要求限期整改;存在問題的單位或部門要制定整改措施,規(guī)定責(zé)任部門和責(zé)任人員以及完成時間、完成目標(biāo)。整改措施完成后由檢查人員進(jìn)行效果驗證。若問題具有普遍性,應(yīng)制定改進(jìn)措施,防止同類問題再次發(fā)生。
5、由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展安全巡查活動,并做好記錄。
6、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,把組織開展好安全生產(chǎn)巡查工作放在突出位置抓好抓實;要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到精心組織、周密部署、責(zé)任落實,確保工作取得實效。
7、強(qiáng)化措施,務(wù)求實效。切實加大整改工作力度,對巡查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,能立即整改的,要立即整改;一時不能整改的,要督促制定落實防范措施。
8、廣泛發(fā)動,群防群治。進(jìn)一步加大宣傳力度,增強(qiáng)企業(yè)和從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)檢查的主動性和自覺性,引導(dǎo)轄區(qū)各單位廣泛關(guān)注、積極參與安全生產(chǎn)檢查活動。鼓勵群眾舉報事故隱患和非法違法行為。
9、完善事故應(yīng)急救援,做好應(yīng)急值守工作。轄區(qū)各單位嚴(yán)格制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,完善應(yīng)急救援工作機(jī)制,加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)的監(jiān)控,做到專人值守,加大巡查力度。要堅持24小時干部值班和領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報告制度,一旦發(fā)生事故,要第一時間上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦公室,確保事故信息和其他重要信息及時、準(zhǔn)確上報。
巡視工作方案篇三
根據(jù)自治區(qū)黨委工作要求,自治區(qū)巡視組(以下簡稱“巡視組”)?定于2016年2月下旬至4月下旬到我校開展集中巡視工作。為確保巡視工作順利進(jìn)行,?特制定本工作方案。
成立廣西民族大學(xué)迎接自治區(qū)巡視組駐校開展巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組成人員如下:
組??長:朱華黨委書記
副組長:謝尚果黨委副書記、校長
成??員:楊再延黨委副書記、紀(jì)委書記
寧??耀黨委副書記
李尚平黨委常委副校長
伍先華黨委常委副校長
李珍剛黨委常委副校長
吳盡昭黨委常委副校長
????黃世喆副校長
????蔡高根黨委常委總會計師
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)聯(lián)絡(luò)組,具體組成人員如下:
組??長:楊再延黨委副書記、紀(jì)委書記
副組長:寧??耀黨委副書記
成??員:麻新純黨/校辦主任
??????鄧光輝紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任
廖安平黨委組織部部長
孫魯毅人事處處長
陳銘彬黨委宣傳部部長
張九凱后勤管理處處長
梁炳先保衛(wèi)處處長
聯(lián)絡(luò)組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)小組、綜合材料小組、資料調(diào)閱小組、座談走訪服務(wù)小組、信訪案件處置小組、網(wǎng)絡(luò)宣傳小組、后勤保障小組、安全保衛(wèi)小組共8個專項工作小組。
(一)綜合協(xié)調(diào)小組
主要任務(wù)是協(xié)助巡視組做好溝通聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)、工作調(diào)度等日常綜合服務(wù)工作;負(fù)責(zé)做好重要會議、重大活動的統(tǒng)籌安排工作;布置巡視組辦公場所等。
組??長:麻新純(兼)
副組長:黃綠芳??吳易安
成??員:張宏宇??秦克和
(二)綜合材料小組
組??長:麻新純(兼)
副組長:韋惠文??黃弢
成??員:王??賢??王穎慧
主要任務(wù)是審核2011年來以巡視工作內(nèi)容為重點的匯報,以及紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事等有關(guān)部門專題匯報;撰寫學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)動員會、反饋會等重要講話文稿。
(三)資料調(diào)閱小組
??主要任務(wù)是負(fù)責(zé)收集、整理、匯編巡視組要求查閱所有文件資料,及時為巡視組提供相關(guān)文件資料。
組??長:麻新純(兼)
??副組長:馬志偉??黃弢??
????李濟(jì)權(quán)??石曉紅
??成??員:張宏宇??王穎慧??程文鳳
(四)座談走訪服務(wù)小組
主要任務(wù)是協(xié)助巡視組通知、安排相關(guān)人員參加座談、或個別談話;組織開展問卷調(diào)查;協(xié)助巡視組開展走訪活動。
??組??長:廖安平
副組長:孫魯毅
成??員:藍(lán)巧燕??盧俊華
(五)網(wǎng)絡(luò)宣傳小組
主要任務(wù)是負(fù)責(zé)巡視工作的宣傳報道、輿論引導(dǎo);重要會議錄音、錄像及整理工作;安排新聞媒體采編播報工作及撰寫宣傳通稿等工作;負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)正常運行;負(fù)責(zé)安排專人收集網(wǎng)上輿情,?對群眾反映的熱點問題及時呈送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示等。
??組??長:陳銘彬
副組長:趙??顏?張??婧
??成??員:馬可靠??王文娟??連雪杏
(六)信訪案件處置小組
主要任務(wù)是設(shè)立“巡視組信箱(投票箱)”;協(xié)助巡視組受理被巡視單位及個人有關(guān)違紀(jì)違法問題的來信、來電、來訪工作,并及時整理上報給巡視組。
??組??長:鄧光輝
副組長:孫魯毅??周麗華
成??員:李再蓮??鄒同霞??梅芬
(七)后勤保障小組
主要任務(wù)是負(fù)責(zé)巡視組的食宿、車輛以及其他服務(wù)工作,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系,做好日常醫(yī)療保健服務(wù)和緊急救護(hù)保障工作;如遇特殊疾病或特殊需求,提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
組??長:張九凱
副組長:黃海春
成??員:藍(lán)加貴??覃軍梅??韋江吳??鄒虹
(八)安全保衛(wèi)小組
主要任務(wù)是負(fù)責(zé)為巡視組的駐地、巡視工作地、重要交通沿線等提供治安、消防、交通等方面安全保衛(wèi),避免發(fā)生突發(fā)性事件,保證相關(guān)人員的人身財產(chǎn)安全。
組??長:梁炳先
副組長:黃康元
成??員:李金貴??黃克勤??
按照自治區(qū)巡視組相關(guān)要求,需要學(xué)校各單位相互協(xié)調(diào)、密切配合的具體工作任務(wù)主要包括材料撰寫、會議籌備、座談?wù)勗?、后勤保障等方面?/p>
(一)材料撰寫工作
根據(jù)要求,以下材料需要匯報2011年以來的相關(guān)情況。
1.2011年以來學(xué)校在執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,廉潔紀(jì)律,組織紀(jì)律,群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面的情況,特別是發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題的匯報。(負(fù)責(zé)單位:紀(jì)檢監(jiān)察室)
2.2011年以來關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的專題匯報;(負(fù)責(zé)單位:紀(jì)檢監(jiān)察室)
3.2011年以來關(guān)于選拔任用干部情況的專題匯報。(負(fù)責(zé)單位:黨委組織部)
4.2011年以來內(nèi)部審計情況和審計整改的專題匯報材料。(負(fù)責(zé)單位:審計室)
5.?班子領(lǐng)導(dǎo)工作分工的情況材料(負(fù)責(zé)單位:黨委辦公室、校長辦公室)
6.?現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員2011年以來述職述廉綜合材料(每人一份材料)。(負(fù)責(zé)單位:黨委辦公室、校長辦公室)
7.2011年以來違紀(jì)違法案件線索以及處理的情況(負(fù)責(zé)單位:紀(jì)檢監(jiān)察室)
8.2011年以來黨組織民主生活會材料,包括2015年民主生活會個人對照檢查材料(負(fù)責(zé)單位:黨委辦公室、校長辦公室)
9.2011年以來學(xué)校的主要業(yè)務(wù)文件目錄以及自治區(qū)級以上領(lǐng)導(dǎo)對單位作出的重要講話或指示。(負(fù)責(zé)單位:黨委辦公室、校長辦公室)
10.?領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他區(qū)管干部、中層副職以上干部、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員(包括2014年以來已調(diào)離的單位及直屬單位主要負(fù)責(zé)人)、本科院校的正高職稱人員、2011年以來退休的自治區(qū)管理干部任免審批表、名名冊及聯(lián)系方式。(負(fù)責(zé)單位:黨委辦公室、校長辦公室、黨委組織部、人事處)
11.2011年以來學(xué)校提拔的干部花名冊及任免審批表(負(fù)責(zé)單位:黨委組織部)
12.2011年以來學(xué)??蒲许椖勘恚ê椖拷?jīng)費、結(jié)題情況、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式)。(負(fù)責(zé)單位:科研處)
13.2011年以來學(xué)校其他重大項目表(含投資總額、招投標(biāo)情況、中標(biāo)公司聯(lián)系人及聯(lián)系方式。(負(fù)責(zé)單位:基建管理辦公室)
14.?單位組織結(jié)構(gòu)圖。(負(fù)責(zé)單位:人事處)
(二)宣傳報道工作
協(xié)調(diào)主要媒體、網(wǎng)絡(luò),根據(jù)巡視組工作需要,發(fā)布巡視公告等相關(guān)宣傳工作。(負(fù)責(zé)單位:黨委宣傳部)。
(三)動員會籌備工作
認(rèn)真籌備好動員會,根據(jù)巡視組的要求,擬定參會人員,通知相關(guān)人員參會及完成相關(guān)會務(wù)工作。(負(fù)責(zé)單位:黨委辦公室、校長辦公室、黨委組織部、人事處)
(四)后勤保障工作
安排巡視組辦公地點、信訪接待、安全保衛(wèi)、醫(yī)療服務(wù)等具體事宜。(負(fù)責(zé)單位:黨委辦公室、校長辦公室、后勤管理處、設(shè)備實驗管理處、網(wǎng)絡(luò)與信息管理中心)
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(一)高度重視?各相關(guān)部門要切實提高對此次巡視工作的認(rèn)識,嚴(yán)格按照巡視組的巡視內(nèi)容,按時、保質(zhì)、高效提供巡視所需的相關(guān)材料。
(二)密切配合?各相關(guān)單位要結(jié)合自身工作實際,明確職責(zé),統(tǒng)籌安排,細(xì)化措施,配合巡視組做好相關(guān)工作。
(三)報送時限?各相關(guān)部門按照巡視組要求認(rèn)真撰寫匯報材料,經(jīng)分管校領(lǐng)導(dǎo)審閱后報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,確保2016年1月22日前上報自治區(qū)黨委巡視辦。
巡視工作方案篇四
根據(jù)區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于向區(qū)審計局黨組書記王xx同志的反饋意見》(海黨巡辦函[2020]4號)相關(guān)意見和要求,局黨組高度重視。召開專題會議研究部署整改落實工作,研究制定了整改方案和整改清單,明確整改措施、責(zé)任人、整改時限,壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,抓實責(zé)任分解,現(xiàn)將落實情況報告如下:
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:局黨組、黨支部高度重視“精審求真”品牌創(chuàng)建,通過黨組會定期聽取黨建品牌創(chuàng)建推進(jìn)情況,將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任到人、明確時間節(jié)點,把工作做實。研究制定了《_審計局關(guān)于“精審求真”黨建和文化品牌建設(shè)與審計業(yè)務(wù)融合工作方案》和“精審求真”實施計劃安排表,推動黨建與審計文化、審計業(yè)務(wù)融合互促,做到黨建與業(yè)務(wù)、文化建設(shè)同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。
整改進(jìn)度:基本完成,正在推進(jìn)。
完成情況:一是以“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機(jī),將推動投資審計機(jī)制轉(zhuǎn)型確定為調(diào)研課題,深入分析存在的問題,提出解決問題的辦法措施,已形成調(diào)研報告上報區(qū)委。二是充分借助召開審計委員會第一次會議這個平臺,積極反映我區(qū)政府投資審計工作機(jī)制存在的問題,引起政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,推動了轉(zhuǎn)型工作。目前已草擬了投資審核管理辦法,已上報區(qū)政府,今年先試行,逐步修正完善,進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計工作。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是切實履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任,已制定《_區(qū)審計局20xx年意識形態(tài)工作方案及責(zé)任清單》,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,明確工作重點及責(zé)任人。二是研究制定了“意識形態(tài)年度工作計劃表”,進(jìn)一步明確了抓意識形態(tài)的目標(biāo)任務(wù)和工作措施。三是進(jìn)一步健全完善抓實意識形態(tài)工作的制度機(jī)制,結(jié)合實際修訂完善了《意識形態(tài)工作管理制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置預(yù)案》、《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地管理辦法》、《_區(qū)審計局微信工作群管理辦法》等相關(guān)制度。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區(qū)審計局關(guān)于巡察區(qū)審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《談心談話制度》,并明確了談話范圍、對象、次數(shù)等內(nèi)容。今后將嚴(yán)格按照該制度執(zhí)行,并由組織委員定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項工作的落實。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:一是對照發(fā)展黨員的25個步驟進(jìn)行了認(rèn)真梳理,糾正3個問題。二是已將發(fā)展黨員流程納入學(xué)習(xí)計劃,要求入黨積極分子對發(fā)展黨員的流程、步驟熟練掌握,從自身規(guī)范入黨流程。三是要求組織委員對發(fā)展黨員工作負(fù)總責(zé),要嚴(yán)格按照25個步驟執(zhí)行,認(rèn)真審核相關(guān)資料。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:對以前年度的黨員民主測評進(jìn)行了詳細(xì)自查,糾正問題1個。在今后的工作中要加強(qiáng)投票、計票管理,對于投票結(jié)果當(dāng)場公布,現(xiàn)場核實,集體監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時,明確計票人和監(jiān)票人責(zé)任,評議結(jié)果由組織委員負(fù)責(zé)。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:按照《_區(qū)審計局關(guān)于巡察區(qū)審計局黨組反饋意見整改方案》的要求,已修訂完善了《三會一課》制度,今后將嚴(yán)格按照制度執(zhí)行,并結(jié)合單位實際情況制定了2020年黨建工作掛圖式作戰(zhàn)一覽表,明確了時間、內(nèi)容、責(zé)任人等。根據(jù)計劃,定期召開支委會,按時講黨課,并做好黨支部活動記錄冊,記好筆記,每次開會、學(xué)習(xí)要簽到。組織委員要定期負(fù)責(zé)監(jiān)督該項工作的落實。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:認(rèn)真自查了換屆選舉資料,對發(fā)現(xiàn)的問題已經(jīng)糾正。今后將嚴(yán)格按照支部換屆要求執(zhí)行,加強(qiáng)監(jiān)督,確保結(jié)果準(zhǔn)確。同時,明確責(zé)任,組織委員要做好監(jiān)督。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計局談心談話制度》,進(jìn)一步規(guī)范組織生活會談心談話記錄要求和格式。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:已完善修訂《_區(qū)審計局“三重一大”制度》,進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度,拓寬監(jiān)督渠道,規(guī)范民主決策民主管理,增強(qiáng)決策和管理的透明度,進(jìn)一步落實班子主要領(lǐng)導(dǎo)在會議議事決策中末位發(fā)言的制度,并邀請派駐紀(jì)檢監(jiān)察組參加“三重一大”會議,進(jìn)一步規(guī)范了“三重一大”會議記錄,明確了參會人員對記錄資料進(jìn)行嚴(yán)格審查并簽字確認(rèn),由辦公室專人負(fù)責(zé)“三重一大”記錄保管和保存,由紀(jì)檢委員負(fù)責(zé)監(jiān)管。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:20xx、20xx兩年共計審計了4個單位,20xx年審計8個單位,同時對3個單位正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計執(zhí)行率較兩年總和增長了200%。同時為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃管理,進(jìn)一步突出重點,細(xì)化審計對象分類,結(jié)合我區(qū)實際,制定了《_區(qū)科級主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目分類管理辦法》。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:通過召開會議進(jìn)一步要求各黨員在思想上高度重視問題整改的落實,認(rèn)真查擺自身存在的問題,嚴(yán)格按照整改時限和整改措施進(jìn)行整改,同時對整改落實資料進(jìn)行嚴(yán)格審核和把關(guān),分別由支部書記和副書記對支委成員、支委成員對普通黨員對整改情況及形成的材料進(jìn)行監(jiān)督和審核。已將整改期限進(jìn)行完善。
十三、存在的問題:反腐倡廉工作匯報審核不嚴(yán)。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅持。
完成情況:已將20xx年反腐倡廉工作匯報重新進(jìn)行歸檔。進(jìn)一步修訂完善了《_區(qū)審計局黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》,明確了在形成反腐倡廉工作匯報材料時,明確擬稿人和審稿人的責(zé)任,由支部書記和副書記對匯報材料進(jìn)行嚴(yán)格審核。同時在歸檔時由黨務(wù)工作者再進(jìn)行認(rèn)真檢查,并由專人負(fù)責(zé)保管和保存,由紀(jì)檢委員對材料質(zhì)量和完整負(fù)責(zé)。
巡視工作方案篇五
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平巡視思想和黨的十九大精神,根據(jù)《省委巡視專項檢查整改工作任務(wù)交辦函》的要求和全縣《關(guān)于省委第四巡視組巡察工作專項檢查反饋意見問題整改落實工作方案》文件精神,結(jié)合全鎮(zhèn)實際,制定如下落實整改方案。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、十九大及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”,深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定要求,進(jìn)一步完善落實制度,從嚴(yán)要求,從嚴(yán)監(jiān)督,強(qiáng)化警示教育效果,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、制度化;嚴(yán)格黨員干部教育管理,進(jìn)一步加大黨員干部隊伍建設(shè)力度,著力在提升服務(wù)群眾工作能力、改善黨群干群關(guān)系上下功夫。重點圍繞省委第四巡視組反饋的問題,堅持“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn),查找問題根源,制定整改方案,從嚴(yán)從快進(jìn)行整改,切實把整改的過程變成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作落實、推動科學(xué)發(fā)展的過程,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面加快“五個宜章”建設(shè)步伐提供堅強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保證。
集中整改時間為20xx年8月20日至10月31日,分三個階段進(jìn)行。
(一)制定方案階段。(20xx年8月20日至8月31日)
學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委領(lǐng)導(dǎo)同志和縣委書記王建球同志關(guān)于巡視巡察工作的指示精神和省委第四巡視組反饋意見,貫徹落實縣委《關(guān)于省委第四巡視組巡察工作專項檢查反饋意見問題整改落實工作方案》;成立天塘鎮(zhèn)落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定整改工作方案,形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,對能立即整改的問題立即整改。
(二)全面整改階段。(20xx年9月1日至10月15日)
召開整改動員會議,安排部署整改工作,全面落實整改措施,逐條完成整改任務(wù),健全各項規(guī)章制度,堅持排查整改舉一反三、建章立制舉一反三,做到“解決一個問題、杜塞一個漏洞、建立一套機(jī)制”確保取得整改實效。
(三)鞏固提升階段。(20xx年10月16日至10月31日)
對照整改方案,對整改工作進(jìn)行“回頭看”,著力發(fā)現(xiàn)整改過程中存在的問題,迅速完善到位,并對整改工作完成情況進(jìn)行全面梳理總結(jié),形成整改報告上報。
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平巡視工作思想的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任單位:鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)紀(jì)委
整改措施:一是納入鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)計劃。進(jìn)一步增強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí),切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和工作能力,將習(xí)近平巡視工作思想和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《趙樂際同志在貫徹落實中央巡視工作規(guī)劃推進(jìn)會上的講話》《省委巡視工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》《市委巡察工作規(guī)劃(20xx-20xx年)》等相關(guān)理論列入到鎮(zhèn)黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)計劃中。
二是壓實鎮(zhèn)黨委巡察工作主體責(zé)任。切實把巡察工作擺在重要位置,嚴(yán)格落實巡察工作部署,將習(xí)近平巡視工作思想與學(xué)習(xí)黨的十九大精神、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、系列重要講話結(jié)合起來學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確鎮(zhèn)黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任人責(zé)任、其他成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厘清責(zé)任邊界,切實做到知責(zé)、有責(zé)、盡責(zé)。同時,落實鎮(zhèn)黨委每半年向縣委和縣紀(jì)委報告一次抓黨建工作情況和履行"一崗雙責(zé)"情況;嚴(yán)格落實黨委工作條例要求,每半年對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任情況、抓好職責(zé)范圍黨的建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查,并要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會對照檢查時,說明履行"一崗雙責(zé)"情況。
三是迅速傳達(dá)巡視工作要求。召開黨委會就整改工作進(jìn)行全面安排部署,迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實省委第四巡視組反饋意見的整改方案》,將巡視組反饋問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)制度規(guī)范,嚴(yán)格“三會一課”、“主題黨日”等制度,進(jìn)一步建立完善各項規(guī)章制度,抓好原有制度規(guī)章的立改廢工作,做到制度切實科學(xué)、可行、管用,形成反對“四風(fēng)的長效機(jī)制”。
整改期限:立即整改,長期堅持,10月底前取得階段性成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立天塘鎮(zhèn)落實省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記歐云濤任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長李土榮任副組長,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,全面負(fù)責(zé)巡視整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,曾志芳同志兼任辦公室主任,整改的日常協(xié)調(diào)等具體工作由鎮(zhèn)黨建辦落實。
(二)狠抓責(zé)任落實。對照省委第四巡視組反饋的意見,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限,建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,掛圖作戰(zhàn),集中攻堅,整體聯(lián)動。鎮(zhèn)黨委要切實擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,鎮(zhèn)黨委書記要切實履行整改第一責(zé)任人的責(zé)任,其他黨政領(lǐng)導(dǎo)要按照職責(zé)抓好分工范圍內(nèi)的整改落實工作。建立對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音;堅持整改反饋問題與整改面上類似問題相結(jié)合,舉一反三,查找糾正同類問題,防止類似問題發(fā)生。
(三)完善制度機(jī)制。把反饋的問題作為一面鏡子,以巡視整改工作為契機(jī),堅持整改反饋問題與建立長效機(jī)制相與合,堅持治當(dāng)前與管長遠(yuǎn)相結(jié)合,建立健全各類規(guī)章制度,形成相互銜接相互配套的長效工作機(jī)制,做到以制度管權(quán)管事管人,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果。
要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,切實把巡視發(fā)現(xiàn)問題整改擺上重要位置,與深入貫徹落實習(xí)近平巡視思想緊密聯(lián)系起來,與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和其他專題警示教育緊密聯(lián)系起來,與開展“五個宜章”建設(shè)緊密聯(lián)系起來,與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的建設(shè)緊密聯(lián)系起來,以嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)、真的擔(dān)當(dāng),堅決抓好巡視發(fā)現(xiàn)問題整改落實,奮力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,為實現(xiàn)天塘鎮(zhèn)“生態(tài)美鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
巡視工作方案篇六
省委巡視組于5月份來汨羅巡視。根據(jù)市委、教育局安排,5月11日巡視組領(lǐng)導(dǎo)來我校巡視。為做好相關(guān)工作,特制定本接待方案。
組長:甘瑛
副組長:劉昆山熊中軼
組員:全體行政
(一)宣傳組
組長:黃吉林組員:應(yīng)燦輝、周厘里、任鵬、張軍、李霞、常云
主要職責(zé):
1、在校門口、林蔭道、實訓(xùn)樓懸掛橫幅、歡迎,營造氛圍(任鵬)
2、會議室會標(biāo)、歡迎標(biāo)語、辦學(xué)理念字幕制作(任鵬)
3、現(xiàn)場照相、拍攝(任鵬、張軍)
4、廣播站稿件審閱、播音員培訓(xùn)(應(yīng)燦輝)
5、安排校園記者現(xiàn)場采訪領(lǐng)導(dǎo)(應(yīng)燦輝)
6、宣傳報道,負(fù)責(zé)匯報材料、基地宣傳材料裝袋(周厘里、張軍)
(二)現(xiàn)場籌備組
組長:彭雄
組員:瞿韜、黎輝雄、邱鳳英、任川、黎利軍、吳健、伏建仁
主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)實習(xí)現(xiàn)場的準(zhǔn)備,展示辦學(xué)實力,校企合作、;展示高水平實習(xí)課堂;提供參觀實訓(xùn)樓具體路線;(黎輝雄)
2、負(fù)責(zé)教學(xué)課堂的組織;室容規(guī)范、師生精神風(fēng)貌良好;有條件的課堂均要求采用多媒體教學(xué);(邱鳳英)
3、負(fù)責(zé)學(xué)校后勤工作,保障正常供水、供電(任川)
4、負(fù)責(zé)拓展訓(xùn)練現(xiàn)場的準(zhǔn)備:基地環(huán)衛(wèi)工作、解說(瞿滔、楊忠)
(三)環(huán)衛(wèi)組:
組長:瞿韜
副組長:邱鳳英、黎輝雄、胡勝利、周雄飛、任川、黎利軍、伏建仁、吳健
1、教務(wù)科負(fù)責(zé)組織檢查評價教室的布置及清整衛(wèi)生工作;
3、實習(xí)科負(fù)責(zé)組織檢查評價實驗、實訓(xùn)室的衛(wèi)生清掃工作;
4、工會負(fù)責(zé)組織檢查教師宿舍區(qū)的衛(wèi)生清掃工作;
5、督導(dǎo)室負(fù)責(zé)檢查評價各科室辦公室清整衛(wèi)生工作;
6、學(xué)生科負(fù)責(zé)督促醫(yī)務(wù)室、拓展訓(xùn)練基地搞好環(huán)境衛(wèi)生及飲食醫(yī)療衛(wèi)生工作;
7、總務(wù)科負(fù)責(zé)檢查評價商店、食堂的清整衛(wèi)生工作。注意食品衛(wèi)生,工作人員統(tǒng)一著裝,佩戴上崗證。
8、各專業(yè)科負(fù)責(zé)組織搞好本專業(yè)科的教室、寢室、公共區(qū)的衛(wèi)生清掃工作。
(四)學(xué)生管理組
組長:瞿韜
組員:黃又波、劉知良、李昔輝、江杰雄、全體
1、召開學(xué)生、班主任動員大會,統(tǒng)一思想;
2、加強(qiáng)學(xué)生行為禮儀教育,要求統(tǒng)一著裝;不準(zhǔn)留長發(fā),不能佩首飾;不準(zhǔn)講臟話,做文明學(xué)生;杜絕任何形式的重大違紀(jì)。
(五)接待組
組長:甘瑛
副組長:劉昆山
組員:、熊中軼、彭雄、易瑜、胡勝利、周雄飛、龍衛(wèi)星、
黃吉林、瞿韜
主要職責(zé):
1、參觀路線及時間安排:校門口(10分鐘)實訓(xùn)樓(20)基地(15);(甘瑛)
2、校門口、實驗樓門廳、新會議室、基地迎賓及協(xié)助服務(wù);(商務(wù)藝術(shù)科安排專業(yè)老師帶6名旅游專業(yè)學(xué)生)
3、會議室的服務(wù)接待(李霞)。
4、組織相關(guān)人員接待并陪同省廳領(lǐng)導(dǎo);(甘瑛)
5、組織相關(guān)人員接待并陪同市領(lǐng)導(dǎo);(劉昆山)
6、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備會議室的水果、用煙、茶水、毛巾、熱水。(黃吉林)
7、負(fù)責(zé)現(xiàn)場匯報(甘瑛)。
8、與教育局聯(lián)系,負(fù)責(zé)伙食標(biāo)準(zhǔn)及伙食安排(任川)
(六)安全保衛(wèi)組
組長:伏元實
成員:保衛(wèi)科人員
職責(zé):1、搞好來客登記,防止閑雜人員進(jìn)入校園;
2、安排校內(nèi)車輛停放,加強(qiáng)校園巡查,嚴(yán)防安全事故發(fā)生;
3、對學(xué)生實施封閉管理,維護(hù)良好校園秩序;
4、合理安排校門外高坊中巴車的停放,確保校門口暢通。
(七)督導(dǎo)評價組
組長:周雄飛
成員:熊中軼、彭雄、易瑜、胡勝利、龍衛(wèi)星、黃吉林、瞿韜、吳尚文
2、對各科室、教師進(jìn)行目標(biāo)管理評價。
巡視工作方案篇七
20xx年2月13日至3月31日,縣委第一巡察組對縣教育(科技)局進(jìn)行了巡察,并于4月25日召開了縣委第一巡察組對縣教育(科技)局巡察情況反饋會。會上,通報了巡察有關(guān)情況,并對如何結(jié)合實際做好整改工作提出了明確的工作要求。5月10日,縣教育(科技)局領(lǐng)取了《縣委第一巡察組關(guān)于對縣教育(科技)局巡察情況的反饋意見》(以下簡稱《反饋意見》)?!斗答佉庖姟芳瓤隙丝h教育(科技)局近年來創(chuàng)新發(fā)展取得的成績,也客觀地指出了黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化等六個方面的問題和不足。
我鎮(zhèn)為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進(jìn)一步強(qiáng)化全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),更好地貫徹執(zhí)行黨的教育方針,落實縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面提升我鎮(zhèn)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,規(guī)范教育管理,特制訂本整改方案。
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以“四個意識”為標(biāo)桿,以黨章、黨規(guī)為尺子,聚焦全面從嚴(yán)治黨,緊扣“六大紀(jì)律”,緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導(dǎo)向、突出價值取向,按照實事求是、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合的原則,認(rèn)真抓好整改落實工作,切實解決當(dāng)前教育系統(tǒng)存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅強(qiáng)的組織和紀(jì)律保證。
經(jīng)過全面自查整改,使思想認(rèn)識得到深化,反饋問題得到整改,相關(guān)制度得到完善。通過全面整改,進(jìn)一步形成從嚴(yán)治黨的常態(tài),進(jìn)一步強(qiáng)化遵規(guī)守紀(jì)的意識,進(jìn)一步提升依法治教的水平,努力營造風(fēng)清氣正的教育工作環(huán)境。
成立xx學(xué)校整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由校黨支部書記、校長xxx任組長,督導(dǎo)員xxx和政工員xxx為副組長,中心學(xué)校辦公室、政教處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人及各完小校長為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在中心學(xué)校辦公室,由xxx兼任辦公室主任。
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔(dān)當(dāng)意識不夠,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分;落實主體責(zé)任乏力,對教育業(yè)務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)不力;作風(fēng)建設(shè)管理失嚴(yán),學(xué)校行政化色彩較濃;違規(guī)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體,變相加重學(xué)生家長負(fù)擔(dān);自行采購項目管理混亂,圍標(biāo)、串標(biāo)問題嚴(yán)重;民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,選人用人程序不規(guī)范;違反廉潔紀(jì)律和中央八項規(guī)定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)要認(rèn)真自查,及時整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,“四個意識”淡薄,落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動教育事業(yè)改革發(fā)展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,把黨的領(lǐng)導(dǎo)堅定不移地貫穿于教育事業(yè)改革發(fā)展的各個方面和全過程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮標(biāo)桿示范作用,要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,率先垂范,示范引領(lǐng),講政治、守紀(jì)律、講團(tuán)結(jié)、顧大局,增強(qiáng)凝聚力。
2、認(rèn)真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定和精神的過程中,嚴(yán)禁以文傳文、以會代會、學(xué)習(xí)活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規(guī)定要做到有令必行、有禁必止。深入調(diào)研公建民營幼教模式,認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育要堅持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規(guī)范“三重一大”決策議事規(guī)則,做到重大事項運行程序規(guī)范,民主議事充分,一把手“末尾表態(tài)”執(zhí)行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴(yán)禁出現(xiàn)“家長制”、“一言堂”做法。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不能對重大事項個人表態(tài),要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴(yán)禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)黨的建設(shè)缺失,基層黨建薄弱,開展黨內(nèi)政治生活存在偏差的問題。
1、改進(jìn)思想政治建設(shè)。學(xué)校黨支部要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,統(tǒng)一部署學(xué)校黨組織的思想政治建設(shè)工作,持續(xù)開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學(xué)習(xí)方式,加強(qiáng)黨員教師思想政治教育和理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)的學(xué)習(xí),讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個意識”、“三嚴(yán)三實”和“兩學(xué)一做”等黨的重大戰(zhàn)略方針和政治活動深入學(xué)習(xí)和主動掌握。
2、強(qiáng)化系統(tǒng)黨建意識。學(xué)校黨支部要堅持兩手抓兩促進(jìn),克服重業(yè)務(wù)輕黨建的思想,切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責(zé)”的要求,抓好分管領(lǐng)域的黨建工作,要形成黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴(yán)開展組織生活。學(xué)校黨支部要認(rèn)真執(zhí)行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達(dá)到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴(yán)治黨不力,主體責(zé)任缺位,違紀(jì)違規(guī)時有發(fā)生的問題。
1、層層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力。學(xué)校黨支部要全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,提高思想認(rèn)識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題。主體責(zé)任落實要細(xì)化、量化、具體化。擬定的責(zé)任制嚴(yán)禁照搬照抄,既要體現(xiàn)有關(guān)規(guī)定精神,又要結(jié)合教育工作實際,提高針對性。要對責(zé)任制的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保責(zé)任事項落到實處。
2、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。學(xué)校黨支部要結(jié)合教育實際制定可行的工作方案,以強(qiáng)有力的措施落實縣委關(guān)于從嚴(yán)治黨向基層延伸的決策部署。對學(xué)校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,運用“四種形態(tài)”到位并完善權(quán)力清單,明確腐敗風(fēng)險點,建立防范機(jī)制。
3、強(qiáng)化黨員教師隊伍管理。學(xué)校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心,在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)開展專項治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學(xué)生等行為要進(jìn)行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象,直面問題和矛盾,動真碰硬。
4、嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委六條意見。全縣教育系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)中央八項規(guī)定、省委六條意見和縣委實施細(xì)則的學(xué)習(xí)和落實,切實糾正“四風(fēng)”問題。對公款送禮、公款吃請、超標(biāo)準(zhǔn)接待、濫發(fā)津貼補貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題進(jìn)行徹查整改。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位,主體責(zé)任意識不強(qiáng),監(jiān)督檢查失嚴(yán)的問題。
1、充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”對“大多數(shù)”的引領(lǐng)示范作用。學(xué)校黨支部要加強(qiáng)對廉政形式和風(fēng)險的研判,提高認(rèn)識,嚴(yán)格履行主體責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)要抓細(xì)抓緊,并建立經(jīng)常性監(jiān)督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生的頻率。
2、充分發(fā)揮“問責(zé)利劍”對“防風(fēng)險”的警示效果。學(xué)校黨支部要增強(qiáng)廉政風(fēng)險防控意識,對廉政風(fēng)險的排查要深要透,防控措施要有針對性、實效性。要找準(zhǔn)重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的風(fēng)險點并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立廉政風(fēng)險防控長效機(jī)制。
3、充分發(fā)揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強(qiáng)對工程項目的監(jiān)管力度,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設(shè);規(guī)范項目的過程管理;項目管理人員不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員;對服務(wù)機(jī)構(gòu)的選擇要建立競爭機(jī)制;對項目實施過程中存在的質(zhì)量不合格、簽證不規(guī)范、項目學(xué)校未經(jīng)審批隨意增加建設(shè)內(nèi)容等問題進(jìn)一步強(qiáng)化管理。要進(jìn)一步規(guī)范財經(jīng)管理制度,消除重報差旅費、套取會議費、違規(guī)報銷接待費等問題,嚴(yán)禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規(guī)范,考核把關(guān)不嚴(yán),因人設(shè)崗問題客觀存在的問題。
學(xué)校黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,規(guī)范干部選拔任用程序,嚴(yán)格編制管理。進(jìn)一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優(yōu)選聘的機(jī)制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊伍能上能下、能進(jìn)能出、獎優(yōu)罰劣的管理模式,讓優(yōu)秀人才脫穎而出。要進(jìn)一步健全職稱評聘管理制度,堅持職稱評聘以績?yōu)橄取?/p>
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴(yán)肅查處教師收受紅包的問題。在學(xué)校開展一次專項整治活動,發(fā)現(xiàn)教師有收受學(xué)生紅包、禮品的現(xiàn)象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴(yán)肅問責(zé)。
2、指導(dǎo)公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準(zhǔn)實施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)提出收費指導(dǎo)意見,減輕群眾負(fù)擔(dān)。
3、探討非學(xué)歷教育社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理模式。對全鎮(zhèn)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理摸底,明確監(jiān)管責(zé)任,提請政府出臺管理意見,強(qiáng)化部門監(jiān)管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)查摸底,進(jìn)一步完善學(xué)校績效工資分配方案。
本次巡察整改工作從20xx年5月15日開始至20xx年7月10日基本完成,總體上分三個階段進(jìn)行。
第一階段:動員部署(20xx年5月15至5月25日)。
成立由學(xué)校黨支部主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定切實可行、真查真改的實施方案,明確整改工作的指導(dǎo)思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統(tǒng)籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學(xué)校都要召開全體職工大會,傳達(dá)精神,明確要求,統(tǒng)一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(20xx年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎(chǔ)和決定性環(huán)節(jié),校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、責(zé)任處室和各學(xué)校都要按照實施方案和整改責(zé)任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導(dǎo)向,不隱瞞事實,不回避矛盾,結(jié)合指出的問題進(jìn)行深入剖析,找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險點、腐敗風(fēng)險點和問題產(chǎn)生的原因。通過家長和社會人士座談會、設(shè)舉報箱、公布舉報電話、問卷調(diào)查等方式廣泛征詢意見,發(fā)現(xiàn)問題。自查完成后,整改責(zé)任人要針對自查發(fā)現(xiàn)或巡察組交辦的問題逐一核實,分項整改。對情節(jié)嚴(yán)重的問題要報學(xué)校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領(lǐng)導(dǎo)班子、完小以上校長都要結(jié)合自查整改情況寫出個人自查整改報告,單位也要寫出綜合自查整改報告,還要針對風(fēng)險排查情況寫出風(fēng)險排查報告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關(guān)情況,并形成專項自查整改報告。
第三階段:建章立制(20xx年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機(jī)制,從源頭上解決問題,達(dá)到標(biāo)本兼治效果,建立一支為民、務(wù)實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關(guān)鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結(jié)合學(xué)校工作實際對各項規(guī)章制度進(jìn)行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際,進(jìn)一步建立健全各項規(guī)章制度,并將修訂的制度交學(xué)校辦公室匯編成冊。
第四段:評估驗收(20xx年7月1日至7月5日)。
在本階段,學(xué)校黨支部將召開專題會議,聽取各學(xué)校的整改落實情況工作匯報,并形成整改自評意見。在認(rèn)真自評的基礎(chǔ)上,學(xué)校黨支部形成巡察整改工作報告,于20xx年7月10日上報縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗收。
(一)高度重視,通力配合,明確責(zé)任。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由學(xué)校黨支部書記負(fù)總責(zé),班子成員分工負(fù)責(zé),互相配合,發(fā)揮帶頭作用,落實整改方案。二是建立目標(biāo)責(zé)任制。凡整改方案中涉及的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室,都要建立整改目標(biāo)責(zé)任制,要進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,明確工作任務(wù)。涉及多個處室的整改項目,牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動協(xié)調(diào),各處室積極配合,互相支持,整體聯(lián)動。
(二)聯(lián)系實際,正確處理當(dāng)前工作與整改任務(wù)的關(guān)系。把自查整改與當(dāng)前工作結(jié)合起來,把整改措施與長久規(guī)范管理結(jié)合起來,一手抓當(dāng)前工作,一手抓整改落實,努力將整改的過程轉(zhuǎn)化為解決教育發(fā)展中突出問題的過程,轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、思想作風(fēng)建設(shè)的過程,轉(zhuǎn)化為提高工作水平,加強(qiáng)風(fēng)險防范的過程。
(三)加強(qiáng)督辦檢查。整改工作重在落實,重在真抓實干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結(jié)果,聽取意見,接受監(jiān)督。整改過程中,領(lǐng)導(dǎo)小組將每半月對各個學(xué)校的整改落實情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴(yán)肅問責(zé)。
巡視工作方案篇八
為認(rèn)真扎實落實好巡察問題的整改工作,社區(qū)黨委成立由社區(qū)黨委委員、社區(qū)居委會委員、居務(wù)監(jiān)督委員會等組成整改落實區(qū)委第四巡察組反饋意見工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面開展巡察存在問題整改,根據(jù)問題整改的難易情況,明確整改時限,每個問題責(zé)任到人,制定了具體的整改方案。對巡察反饋的21個具體問題進(jìn)行專題研究和落實,確保整改責(zé)任到人。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員先后召開二次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,圍繞整改任務(wù)分解的情況,圍繞存在的問題,認(rèn)真研究巡察反饋指出的問題,深刻分析問題產(chǎn)生的背景,找準(zhǔn)找清產(chǎn)生問題的原因。
按照巡察組工作要求,建立問題清單、責(zé)任清單、措施清單,逐項對單整改、對單銷號,全面按時完成區(qū)委第四巡察組反饋意見中涉及月牙塘社區(qū)黨委三方面21個問題,2020年9月30日至今,月牙塘社區(qū)分三個階段開展了巡察問題的集中整改,確保所有問題全部整改到位。
(一)聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和_決策部署情況的問題
1.黨內(nèi)規(guī)章制度學(xué)習(xí)不深不透,學(xué)用結(jié)合不緊密,黨員政治理論學(xué)習(xí)不到位。對黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)不深不透,淺談輒止,理論聯(lián)系實際不緊密,學(xué)用結(jié)合效果差。
整改情況:社區(qū)黨委統(tǒng)籌下屬四個黨支部,加強(qiáng)對黨內(nèi)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),通過召開黨委會、支委會重點學(xué)習(xí)《中國_章程》、《中國_支部工作條例》、《中國_發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《中國_黨員教育管理工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的自覺性、主動性;同時,由黨委制定學(xué)習(xí)計劃,并列入黨委會、支部委員會和主題黨日活動內(nèi)容,采取多種方式提高社區(qū)黨組織班子的政治理論、黨務(wù)知識;深入領(lǐng)會并貫徹落實到實際工作中,組織開展學(xué)習(xí)檢測,鞏固學(xué)習(xí)成果,長期堅持形成學(xué)用結(jié)合的常效機(jī)制。此項整改已完成并將長期堅持。
2.意識形態(tài)工作落實不到位,用黨建工作計劃替代意識形態(tài)工作,會議記錄用活頁,無落實開展情況。
整改情況:一是加強(qiáng)社區(qū)相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),壓實工作責(zé)任,履職盡責(zé);二是按照關(guān)于規(guī)范社區(qū)會議記錄的標(biāo)準(zhǔn)要求,對意識形態(tài)工作會議記錄進(jìn)行整理完善;三是完善黨建工作計劃同步加強(qiáng)意識形態(tài)工作,完善會議記錄和落實開展情況。此項整改已完成并將長期堅持。
3.汛期輿情上報不及時,被街道在意識形態(tài)考核工作中扣分。
整改情況:做好轄區(qū)汛期的摸排、研究、處置、上報,加強(qiáng)與街道、轄區(qū)單位的橫向和縱向上的信息互通,并對轄區(qū)盤龍江沿線、物業(yè)小區(qū)重點區(qū)域等加強(qiáng)巡查,安排專人做好歸納整理。此項整改已完成并將長期堅持。
4.執(zhí)行低保工作流程不規(guī)范,新申請低保未在社區(qū)進(jìn)行二榜公示;低保停發(fā)無停發(fā)告知書。
整改情況:一是組織社區(qū)具體負(fù)責(zé)的工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟練掌握社會救助工作各項規(guī)范程序,做到程序嚴(yán)謹(jǐn);二是端正工作態(tài)度,對待工作認(rèn)真、踏實,牢固樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng);三是立行立改,長期堅持嚴(yán)格執(zhí)行低保工作流程,按街道業(yè)務(wù)口的指導(dǎo)完善對新申請低保在社區(qū)進(jìn)行二榜公示及低保停發(fā)告知書。此項整改已完成并將長期堅持。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)的問題
5.工作態(tài)度不端正,對待工作敷衍了事,工作臺帳真實性存疑。
整改情況:加強(qiáng)社區(qū)工作人員的教育管理,認(rèn)真進(jìn)行臺賬梳理,確保內(nèi)容真實、詳盡。進(jìn)一步壓實責(zé)任,端正工作態(tài)度,建設(shè)一支清正廉明、務(wù)實高效的干部隊伍,提高為民服務(wù)的綜合能力。此項整改已完成。
6.黨支部工作手冊補寫現(xiàn)象嚴(yán)重。
整改情況:一是加強(qiáng)黨委工作指導(dǎo)。轉(zhuǎn)變認(rèn)識和定位,突出管黨治黨的主體責(zé)任和政治責(zé)任,結(jié)合黨支部規(guī)范化建設(shè),在街道基層黨建辦的指導(dǎo)下,規(guī)范社區(qū)黨委及下屬四個黨支部工作手冊的填寫;二是定期組織內(nèi)部自檢自查和交叉檢查,開展批評與自我批評此項整改已完成并將長期堅持,提高抓基礎(chǔ)黨務(wù)的工作能力。此項整改已完成。
7.違規(guī)表彰優(yōu)秀黨員。
整改情況:一是對反饋的問題做書面說明,說明包括受表彰人員身份等的具體情況。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)和規(guī)矩意識,對進(jìn)行表彰的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)請示匯報,對確需表彰的事項報請街道審批同意。此項整改已完成。
8.違規(guī)表彰治安群防群治優(yōu)秀治安志愿者;
整改情況:一是社區(qū)黨委及時強(qiáng)化學(xué)習(xí)和規(guī)矩意識,明確了能夠進(jìn)行表彰的單位和時限等內(nèi)容,從源頭上避免了違規(guī)行為的發(fā)生;二是加強(qiáng)請示匯報,對確需表彰的事項報請街道審批同意后執(zhí)行。此項整改已完成。
9.社區(qū)大額資金使用內(nèi)控程序不規(guī)范。
整改情況:一是不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)“三重一大”制度,對大額資金的使用從嚴(yán)審批權(quán)限和手續(xù),從源頭上杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)落實《紅云街道辦事處財務(wù)管理制度(試行)》,履行程序,依規(guī)列支使用工作經(jīng)費和其他專項經(jīng)費。此項整改已完成。
10.財務(wù)管理不規(guī)范,發(fā)票抬頭錯誤。
整改情況:進(jìn)一步規(guī)范發(fā)票填寫流程及內(nèi)容,避免發(fā)票抬頭錯誤此類情況再次發(fā)生。社區(qū)在今后的賬目報銷及發(fā)票開具工作上將嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。此項整改已完成并將長期堅持。
11.固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。
整改情況:一是將嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理條例,結(jié)合工作實際及時上報及更新固定資產(chǎn)帳;二是定期對固定資產(chǎn)盤點,并編制固定資產(chǎn)盤點表,按照相關(guān)規(guī)定建立集體資產(chǎn)臺賬,已對變動情況及時登記,做到賬實相符;三是將社區(qū)購買的一臺華為手機(jī)納入管理。此項整改已完成并將長期堅持。
(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺的問題
12.黨組織落實主體責(zé)任不力,會議記錄不規(guī)范,涉及經(jīng)費議題均為活頁紙記錄,會議記錄缺少議事過程,無討論過程,民主決策意識不強(qiáng)。
整改情況:社區(qū)黨委加強(qiáng)主體責(zé)任落實,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)。一是規(guī)范社區(qū)黨_責(zé),規(guī)范黨政會議記錄本,分別實行社區(qū)“兩委”會議記錄本、行政工作會議記錄本、居委監(jiān)督委員會會議記錄本;二是規(guī)范經(jīng)費使用細(xì)則,嚴(yán)格按照經(jīng)費使用規(guī)定,召開經(jīng)費使用會議研究討論,遵循民主決策原則。此項整改已完成并將長期堅持。
13.違反組織原則進(jìn)行選舉。實到會人數(shù)不符合要求。
整改情況:針對2019年5月30日違反組織原則選舉社區(qū)黨委班子這一問題,經(jīng)紅云街道第25次黨工委會研究決定,指派黨工委委員、紀(jì)工委書記作為社區(qū)黨委第一書記,負(fù)責(zé)社區(qū)黨組織各項工作開展,至2021年社區(qū)黨委換屆選舉出新班子為止。街道分管領(lǐng)導(dǎo)對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的社區(qū)書記、副書記進(jìn)行批評教育,責(zé)令加強(qiáng)對黨章黨紀(jì)黨規(guī)的學(xué)習(xí),堅決杜絕此類問題在換屆工作出現(xiàn)。同時,結(jié)合2021年社區(qū)“兩委”換屆工作,經(jīng)街道黨工委研究,將月牙塘社區(qū)書記調(diào)整至紅云街道紅錦社區(qū)工作,副書記不再作為社區(qū)“兩委”班子成員候選人。此項整改結(jié)合社區(qū)換屆工作同步進(jìn)行。
14.發(fā)展黨員不規(guī)范,培養(yǎng)走過場。
整改情況:在思想上高度重視,認(rèn)真貫徹落實《中國_支部工作條例》、《中國_發(fā)展黨員工作細(xì)則》,確保發(fā)展黨員工作不走過場。此項整改已完成并將長期堅持。
15.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。
整改情況:一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),黨委統(tǒng)籌,組織社區(qū)黨委班子、所屬四個支委班子開展《中國_發(fā)展黨員工作細(xì)則》、《五華區(qū)發(fā)展黨員工作手冊》的學(xué)習(xí)2次,對發(fā)展黨員的5個階段25個步驟做到真懂真用;二是舉一反三,全面排查。增強(qiáng)對黨內(nèi)規(guī)章制度學(xué)習(xí),嚴(yán)格規(guī)范發(fā)展黨員程序,對2016年至今發(fā)展的黨員,圍繞發(fā)展程序、發(fā)展材料、教育培養(yǎng)過程等方面,開展自檢自查;三是立行立改,已對支部發(fā)展黨員進(jìn)行了談話及整改匯報材料。此項整改已完成并將長期堅持。
16.三會一課”制度執(zhí)行不到位,黨支部工作手冊記錄不規(guī)范。
整改情況:社區(qū)黨委對下屬四個黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”制度,規(guī)范支部、黨員、黨小組學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格按照規(guī)范做好相關(guān)會議記錄,確保時間、人員、內(nèi)容、效果四到位,同時,社區(qū)黨委結(jié)合規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)的工作,及時對下屬四個黨支部“三會一課”及臺帳進(jìn)行督促檢查,并形成常態(tài)化工作機(jī)制。此項整改已完成并將長期堅持。
17.居務(wù)監(jiān)督委員會作用發(fā)揮不顯著、監(jiān)督缺位,居務(wù)監(jiān)督委員會委員對居務(wù)監(jiān)督的職能職責(zé)認(rèn)識不清晰,履職不到位;無相關(guān)臺賬。
整改情況:由社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會主任牽頭,召集專題整改會,提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)居務(wù)監(jiān)督委員會委員對居務(wù)監(jiān)督的職能職責(zé),建全完善工作制度,強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng);結(jié)合社區(qū)“兩委”會議議題及社區(qū)重大事項,充分發(fā)揮監(jiān)督職責(zé),及時做好相關(guān)工作臺賬。此項整改已完成并將長期堅持。
18.黨費繳納不規(guī)范,黨費收繳無黨員本人簽字及公示問題;未按規(guī)定每年組織黨員個人申報黨費收繳金額并進(jìn)行審核,存在黨員不足額繳納黨費問題。
整改情況:一是進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳,確定專人負(fù)責(zé),確定每月15日為黨費收繳日,確保按時足額收繳黨費。二是已完善黨費收繳和黨員本人簽字公示。此項整改已完成并將長期堅持。
19.社區(qū)班子成員結(jié)構(gòu)不合理,班子成員配備不齊。
整改情況:根據(jù)社區(qū)實際情況,進(jìn)一步調(diào)整及加強(qiáng)人員配備,按照崗位難度系數(shù)進(jìn)行相應(yīng)人員增減,確保社區(qū)各項工作順利開展。此項整改結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆工作同步進(jìn)行,并將長期堅持。
20.社區(qū)班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,缺少活力,班子成員溝通不足。
整改情況:在社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)班子成員的溝通協(xié)作,提高大局意識,提升共事能力;同時,結(jié)合社區(qū)目前班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,委員長期空缺等情況,在2021年社區(qū)“兩委”換屆選舉中,以政治標(biāo)準(zhǔn)為主,突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力,成員之間從年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)驗、人員穩(wěn)定、性格特點等方面科學(xué)合理搭配,形成團(tuán)結(jié)、互補、精簡、高效的老中青相結(jié)合的班子骨干隊伍。此項整改結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆工作同步進(jìn)行,并將長期堅持。
21.社區(qū)工作人員長期借調(diào)辦事處。
整改情況:嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行人員調(diào)整,結(jié)合社區(qū)換屆工作對借調(diào)人員做轉(zhuǎn)崗處理。此項整改與換屆同步進(jìn)行。
通過近兩個月的集中整改,社區(qū)黨委針對此次巡察存在的問題,
巡視工作方案篇九
為深入貫徹落實__關(guān)于巡視工作的重要講話精神,全面抓好巡視反饋意見整改落實工作,根據(jù)_靖邊縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《印發(fā)的通知》(靖巡辦函〔2019〕1號)及《靖邊縣委第二巡視組巡察文廣局黨組的反饋意見》的整改方案要求,根據(jù)我中心實際現(xiàn)制定如下方案:
以_新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護(hù)”,認(rèn)真落實追趕超越科學(xué)定位和“五個扎實”明確要求,全面實施“五新”戰(zhàn)略,把靖邊縣委第二巡察組反饋意見整改工作作為一項重要政治任務(wù),系統(tǒng)謀劃、綜合施策,舉一反三、以點帶面,從思想、制度、實踐層面徹底破解黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問題,開創(chuàng)全局政治生態(tài)新局面。
1、問題整改要見底。要以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)、硬的舉措,狠抓各項整改落實工作,做到事要解決、人要處理,確保整改任務(wù)落實率達(dá)到100%。對需要長期整改的問題,一并納入本次整改范圍,一起整改、一起推進(jìn)、一起落實。
2、長效機(jī)制要建立。要堅持糾建并舉、破立并進(jìn),把全面從嚴(yán)治黨和全面深化改革結(jié)合起來,在健全完善各項規(guī)章制度和解決體制機(jī)制層面問題上做實功、用實招,建立整改落實常態(tài)化、長效化機(jī)制。
3、各項工作要上臺階。要以轉(zhuǎn)化巡視整改工作為契機(jī),推動振興發(fā)展各項工作提質(zhì)增效,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,促進(jìn)干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、重點工作大突破、群眾福祉大改善,把我中心各項工作提高到一個新水平。
1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視整改全過程,落實到政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作中,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
2、堅持問題導(dǎo)向。以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,把工作擺進(jìn)去,做到責(zé)任不落實不放過,問題不解決不放過,整改不到位不放過。
3、堅持標(biāo)本兼治。綜合施策、多措并舉,對巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題,舉一反三、找出病灶,通過改革和制度創(chuàng)新,加強(qiáng)權(quán)力制度監(jiān)督,構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
4、堅持全面整改。主動擔(dān)當(dāng),齊抓共管、上下聯(lián)動推動整改落實工作。
(一)、執(zhí)行“六項紀(jì)律”工作不力
存在的問題:1、工作紀(jì)律執(zhí)行松散,考勤制度執(zhí)行不嚴(yán)2、值班制度不夠嚴(yán)格,發(fā)生值班人員提前脫崗情況。
整改措施:
1、健全并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度、請銷假制度、去向告知制度、值班制度等工作制度;2、要求廣大干部職工在工作期間要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律,認(rèn)真主動開展各項工作,對違反各項工作紀(jì)律和制度的人員嚴(yán)格按照規(guī)定予以處理。
(二)、黨建責(zé)任意識不強(qiáng),壓力傳導(dǎo)不夠
存在的問題:
? ? ? ? 1、黨建工作責(zé)任落實乏力。責(zé)任落實不到位,“嚴(yán)實細(xì)?!必?zé)任體系不完善。
? ? ? ? 2、是壓力傳導(dǎo)不夠到位。責(zé)任意識層層遞減,呈現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。黨支部落實主體責(zé)任的主動性和自覺性還不強(qiáng),具體行動和措施還不多,還停留在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會階段,支部書記存在不敢較真碰硬,存在老好人思想。
整改措施:
(三)、主體責(zé)任落實方面
存在的問題:1、對全面從嚴(yán)治黨的要求抓的不緊,壓力傳導(dǎo)不夠。2、黨組織的監(jiān)督作用沒有有效發(fā)揮,對顯現(xiàn)的問題沒有及時糾正,對群眾反映的情況沒有回應(yīng)。
整改措施:
1、加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任意識,形成認(rèn)識到位、責(zé)任到人、任務(wù)清晰、履職盡責(zé)的主體責(zé)任體系;嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大” 制度,堅持班子例會制度,做好記錄;2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)與監(jiān)督工作,繼續(xù)堅持周一例會制度,對于巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理糾正;對于群眾反映的問題,能夠解決的及時解決,不能及時解決的,必須在2個工作日內(nèi)回復(fù)。
巡視工作方案篇十
下面就由小編來為大家?guī)硌惨曊墓ぷ鲗嵤┓桨?,希望這些信息能夠幫助到大家!
2014年6月17日至7月3日,省委第八巡視組對監(jiān)利縣開展了為期15天的巡視工作,提出了4個方面的意見和5條建議。
7月14日,縣委召開常委會議,專題研究部署整改工作。
2014年8月8日—14日,我鎮(zhèn)召開黨政班子成員會議,深入研究中共監(jiān)利縣委、監(jiān)利縣政府《關(guān)于貫徹落實巡視意見整改方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定了《程集鎮(zhèn)巡視意見整改方案》。
元至7月,我鎮(zhèn)廣泛開展了落實巡視意見的整改工作,工作取得了一定成績。
現(xiàn)就半年來的工作作如下匯報:
一、工作基本情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鎮(zhèn)成立了由黨委書記朱姝同志任組長、鎮(zhèn)長施昌好同志任常務(wù)副組長、其它黨政領(lǐng)導(dǎo)任任副組長、機(jī)關(guān)干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的工作專班。
(二)強(qiáng)化工作職責(zé)
依據(jù)《整改方案》關(guān)于責(zé)任到人的工作要求,我鎮(zhèn)將工作專班分成了 工作小組,各司其職,各負(fù)其責(zé),層層落實工作任務(wù),對工作職責(zé)、工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化,對工作措施、工作方法進(jìn)行了強(qiáng)化,對整改要求、整改時限進(jìn)行明確。
(三)明確工作目標(biāo)
全面貫徹黨的十七和十七屆三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實省委第八巡視組工作意見和監(jiān)利縣委整改方案,以落實整改為契機(jī),以全面科學(xué)發(fā)展為主題,以打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)和社會和諧發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),變被動為主動,跨越式發(fā)展經(jīng)濟(jì),保障和改善民生;進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)黨組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營造良好的社會發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快健康發(fā)展。
二、主要工作成績
1、以新垸村為示范點,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
新垸村駐守我鎮(zhèn)西大門,是市長李建明和縣長董新發(fā)的扶貧工作聯(lián)系點,同是全省重點扶持的插花貧困村之一。
2010年,程集鎮(zhèn)積極爭取上級支持,于年底省扶貧項目落戶程集。
至此,程集鎮(zhèn)以新垸村為示范點的新農(nóng)村建設(shè)拉開序幕。
新垸村新農(nóng)村建設(shè)項目總投資3500多萬元(不含農(nóng)戶個人資產(chǎn)投資部分),一是自籌資金46萬元,修建了1.8公里的通組公路;二是在市扶貧部門和電力公司大力幫助下,耗資12萬元新增變壓臺區(qū)1個,輸電線路1200米,對農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行了改造;三是投資30萬元實施了從姚集中心自來水廠連接全村288戶的安全飲水工程。
四是投資1500多萬元對低洼湖田進(jìn)行改造,準(zhǔn)備建成“萬畝高產(chǎn)糧田”核心示范區(qū)1個,新挖精養(yǎng)魚池400畝,水、電、路等生產(chǎn)設(shè)施配套齊全,生產(chǎn)條件可望得到極大改善。
五是投資1600多萬元對村莊環(huán)境進(jìn)行聯(lián)片整治,美化和靚化村莊環(huán)境,該項目正在建設(shè)之中,建成后將成為我鎮(zhèn)的一大亮點。
六是首期投資100萬建成標(biāo)準(zhǔn)化鴨舍10個,吸引10余戶打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),2011年3月正式與荊州“小胡鴨”聯(lián)姻,成為“小胡鴨”原產(chǎn)品基地之一,村民戲稱為“黃金屋”。
二期項目正在謀劃之中。
七是投資100多萬元,興建返季節(jié)高溫蔬菜大棚80個,每個大棚占地1畝左右,每個大棚年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益在3萬元以上。
新垸村新農(nóng)村建設(shè)的新變化,正在向周邊各村輻射。
姚集新區(qū)“窗口”建設(shè)緊鑼密鼓。
目前,便民服務(wù)中心(1+8模式)已經(jīng)建成,美化靚化工程正在實施。
程集、南橋、下灣、付堤、三弓、堤頭、河北等村新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,其它各村新農(nóng)村建設(shè)陸速啟動。
2、以“招商引資”為突破口,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)
程集純良酒廠是我鎮(zhèn)的“民族企業(yè)”,歷史悠久,影響深遠(yuǎn),有較深的文化底蘊。
該企業(yè)生產(chǎn)的“程集糧液”系列酒,曾榮獲國家“雙優(yōu)”、“湖北省消費者協(xié)會消費者滿意產(chǎn)品”等稱號,年均產(chǎn)量達(dá)100多噸,產(chǎn)品供不應(yīng)求。
2010年底,廠領(lǐng)導(dǎo)一班人高瞻遠(yuǎn)矚,通過招商引資、資產(chǎn)重組等方式吸引新資本,再次注入資本450萬元,新建一幢500㎡的標(biāo)準(zhǔn)化糧酒灌裝車間,新增現(xiàn)代全自動糧酒灌裝生產(chǎn)線一條,生產(chǎn)能力達(dá)到250噸/年,利稅呈30%攀升。
湖北天牧畜禽養(yǎng)殖有限公司旗下的湖北盛元畜牧有限公司于2010年在程集落戶,目前達(dá)到投資2000多萬元,養(yǎng)殖基地面積450畝,建筑面積近18萬平方米,是監(jiān)利縣“監(jiān)豬”的繁育保護(hù)基地。
2011年,天牧再次注資1000萬,培育三元雜交種豬3000頭,年出欄牲豬60000多頭,年出欄高品質(zhì)監(jiān)豬50000頭左右,新增利稅500萬元。
盛元的落戶和成長壯大,帶動了牲豬養(yǎng)殖戶1500多戶的增量,牲豬養(yǎng)殖新增20000頭以上,人均純收入增加150元。
荊州市明一嬰幼兒服飾有限公司服裝廠,于2011年2月正式在程集鎮(zhèn)投產(chǎn)。
該企業(yè)是2010年12月外出招商企業(yè)之一,其第一期投資1000萬元,目前已建成1500㎡的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間,引進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)線2條,生產(chǎn)車間2000㎡,解決就業(yè)崗位200多個。
至6月底,共生產(chǎn)嬰幼兒服裝50多萬件(套),創(chuàng)產(chǎn)值350萬元,發(fā)展勢頭良好。
子林服裝廠是程集鎮(zhèn)下灣村青年萬兵通過回歸招商創(chuàng)辦的私營加工企業(yè),投資約200萬元,該服裝廠擁有車位80臺/套,現(xiàn)已初具規(guī)模,為在外經(jīng)商且有志回鄉(xiāng)發(fā)展的成功人士作出表率。
3、以“社會公益”為重點,保障和改善民生
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,給民生賦予了新的含義,不再是生存的問題,民生的一個重要指標(biāo)是老百姓的幸福感。
2011年,我鎮(zhèn)在衣、食、住、行和文化娛樂生活等方面作了大的努力和探討摸索。
易地重建自來水廠。
原程集鎮(zhèn)自來水廠始建于1988年4月,因年代久遠(yuǎn),以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低,日益無法滿足群眾的生產(chǎn)生活需要,供求矛盾日顯尖銳。
對此,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定,易地新建程集新自來水廠和擴(kuò)建姚集自來水廠。
2011年,程集鎮(zhèn)中心水廠易地新建工程全面啟動,總投資1080.89萬元,建筑面積5489.3平方米,設(shè)計日供水量5000噸,9月底竣工,到時可解決4.5萬人安全飲水問題。
姚集自來水廠改擴(kuò)建工程,總投資210萬元,可解決河嶺村、姚集村、新垸村、輪窯廠等村民的安全飲用水問題。
受益戶888戶,受益人口4905人。
人口與計生工作成效顯著。
自去年以來,我鎮(zhèn)人口與計生工作呈日趨下滑的嚴(yán)峻形勢。
對此,黨委政府痛下決心,上下聯(lián)動,內(nèi)外結(jié)合,深入持久地開展了以依法征收違法生育社會撫養(yǎng)費為重點、以純女戶節(jié)育為難點的計劃生育工作。
計生率、三查率、綜合節(jié)育率等主要計生指標(biāo)大幅上升。
在今年的半年度考核中,我鎮(zhèn)在全縣的位次排名中,由原來的第十三名上升到第一名。
4、以“科技”為支撐,助水產(chǎn)養(yǎng)殖再上新臺階
黃鱔養(yǎng)殖是程集的一大特色,久負(fù)盛名。
2010年7月,中央電視臺7臺欄目組曾來程集現(xiàn)場拍攝專題節(jié)目。
經(jīng)過十多年的努力,養(yǎng)殖水面達(dá)2200公頃,網(wǎng)箱20萬口,產(chǎn)量逾7000噸,純收入過億元,是全鎮(zhèn)人民重要致富門路之一。
但由于產(chǎn)業(yè)日趨成熟,產(chǎn)業(yè)利潤快速下滑,節(jié)約成本成為增加利潤的唯一途徑。
黃鱔養(yǎng)殖的最大成本是苗種投入。
為解決養(yǎng)殖戶黃鱔苗種問題,程集鎮(zhèn)在長江大學(xué)動物科學(xué)學(xué)院的扶持下,在馬鞍垸建立“黃鱔仿自然生態(tài)苗種繁育基地”。
黃鱔健康養(yǎng)殖和苗種繁育是國家科技部、省科技廳科技計劃項目。
如黃鱔優(yōu)質(zhì)苗種的繁育成功,將解決全縣今后優(yōu)質(zhì)苗種緊缺,避免了從外地采購苗種成本高,適應(yīng)性不強(qiáng)、極易死苗的問題,發(fā)展前景看好。
2011年程集鎮(zhèn)苗種網(wǎng)箱4300口,繁殖成功苗種80萬尾,屬全國首創(chuàng)。
基地獲農(nóng)業(yè)部“水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場”稱號。
5、以“傳統(tǒng)文化”為主體,豐富群眾文化娛樂生活
文化活動異彩紛呈。
2011年,新建文化活動室10個,做到了文化活動室“全覆蓋”;民間文化活動組織規(guī)??涨?,基本上村村有“隊伍”,舞龍隊、舞獅隊、腰鼓隊、樂隊、街舞隊、龍舟隊,枚不勝舉;籃球場、足球場、羽毛球場比比皆是。
2010年10月10日,農(nóng)歷重陽節(jié),程集鎮(zhèn)首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié),在程集小學(xué)廣場隆重舉行.
文化成績碩果累累。
2011年,付堤等村獲文化局十佳農(nóng)家書屋獎,曾周村心連心女子龍隊獲先進(jìn)集體單位獎,宣傳工作獲縣先進(jìn)單位獎,程集鎮(zhèn)綜合文化站獲市優(yōu)秀文化站獎。
6、以“保豐收”為目標(biāo),奮力抗大旱排大澇
今年5月,我遭受了五十年一遇的干旱少雨天氣,累計降雨不足140毫米,對比正常年景相差300多毫米。
干旱少雨,使境內(nèi)多條干支渠斷流,堰塘干涸,數(shù)萬畝稻田龜裂,5000多畝精養(yǎng)漁塘面臨絕收,2萬多畝棉花出現(xiàn)青枯死苗,受旱面積達(dá)12余萬畝, 1.8萬人和近千頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難。
面對嚴(yán)峻的形勢,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與市、縣駐程集的“三萬”工作組一起,立足于早動手、不等不靠,奮力抗大旱,保苗保春耕,誓死保證力奪今年農(nóng)業(yè)豐收。
自5月初以來,我鎮(zhèn)全體干群與“三萬”工作隊員一道,日夜奮戰(zhàn)在抗旱一線已達(dá)三十余日,采取“開溝引水、群機(jī)提水、遠(yuǎn)程取水、深井探水、清障通水、有序供水”等多種有效措施,抗旱取得了決定性勝利。
抗旱期間,縣委書記李吉高、縣長董新發(fā)、縣委常委羿衛(wèi)國等縣領(lǐng)導(dǎo)多次親臨我鎮(zhèn)抗旱第一線指導(dǎo)工作。
這次抗旱,我鎮(zhèn)共疏挖溝渠219公里,組織抗旱機(jī)械600多臺套,耗費電力70萬度、機(jī)、柴油80余噸,投入勞力3萬多人次,打機(jī)井50余口,清掃河道障礙180余公里,耗540萬元之巨。
近日我鎮(zhèn)又組織165千瓦的電機(jī)2臺,日夜從相距該鎮(zhèn)11公里遠(yuǎn)的長江故道馮家塘閘引水入內(nèi)紅聯(lián)渠。
由于抗旱行動早、力度大、措施力,“旱魔”被降伏。
屋漏偏遭連夜雨。
6月6日,抗旱全面結(jié)束,但一場大的災(zāi)難即將來臨。
6月11日夜晚,一場暴雨不約而至,三個小時340毫米,程集正經(jīng)受著煉獄之夜。
黨委政府連夜組織干部群眾,全力排漬。
啟動鎮(zhèn)內(nèi)大小五座泵站,所有機(jī)組滿負(fù)荷運行。
投入機(jī)械 馬力,勞力 人/次,搶排漬水 立方米,歷時 天排澇取得全面勝利。
7、以“五個基本”為載體,大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
在黨委自身建設(shè)方面。
黨委中心學(xué)習(xí)組按年度制度學(xué)習(xí)計劃全年不少于6次,黨委班子成員休息日帶班值班,無“走讀”現(xiàn)象,民主生活會有批評與自我批評,堅持一年一次組織黨員、群眾代表民主評議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
重大事故嚴(yán)格按照議事規(guī)則、決策程序執(zhí)行,不搞一言談。
整個黨委班子結(jié)構(gòu)合理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、工作扎實,互相補臺不拆臺,尤其5、6兩月抗旱排澇期間,在干部群眾中威信高、評價好。
建立機(jī)關(guān)干部包村駐點制度,定目標(biāo)、定考核、定獎懲,聯(lián)系幫扶困難黨員、群眾,關(guān)心空巢老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體。
在農(nóng)村黨組織建設(shè)方面。
建立健全了黨組織網(wǎng)絡(luò)圖,黨員、入黨分子、后備干部、實用人才、流動黨員臺賬。
在黨組織自身建設(shè)中,加強(qiáng)村“兩委”班子戰(zhàn)斗力,選準(zhǔn)選好支部書記,吸收優(yōu)秀能人之士進(jìn)入黨組織。
定期開展黨組織活動,按要求定期召開支部委員會會議、黨員大會、民主生活會。
組織民主評議黨員、村干部活動。
每年組織一次黨課學(xué)習(xí)。
在廣大黨員中積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
各村建立了便民服務(wù)活動中心,設(shè)立了說事談心室、多功能活動室、遠(yuǎn)程教育站點。
8、以“中國歷史文化名鎮(zhèn)”為名片,打好“古鎮(zhèn)牌”
2007年,我鎮(zhèn)入選中國歷史文化名鎮(zhèn)。
2008年,我們花巨資聘請華中理工大學(xué)李百浩教授為我們編制了程集鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,該規(guī)劃于2009年經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。
2009年底,我鎮(zhèn)付諸第一步,對程集古鎮(zhèn)電力、消防進(jìn)分別行了更新升級換代和新增添置。
2010年,對部分瀕臨坍塌的古建筑進(jìn)行了搶救性保護(hù)。
2011年,我們申報了國家級文物保護(hù)規(guī)劃,可望獲得批準(zhǔn),納入“十二五”規(guī)劃。
屆時,程集古鎮(zhèn)將駛?cè)氚l(fā)展的快車道。
目前,我鎮(zhèn)參加了“荊州市十大明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評選并獲得該項殊榮。
全方位地宣傳程集古鎮(zhèn),如廣播、電視、手機(jī)彩鈴、路牌廣告等形式,拭去塵封的歷史,揭開神秘的面紗,推介程集,讓人們了解程集,認(rèn)識程集,更希望有志之士來程集和我們共同發(fā)展。
三、存在的不足
(一)創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步加強(qiáng)
發(fā)展的超前意識相對滯后。
我鎮(zhèn)是中國歷史文化名鎮(zhèn),古鎮(zhèn)牌應(yīng)該是我們的金字招牌,古鎮(zhèn)的開發(fā)和利用我們沒有任何經(jīng)驗,學(xué)習(xí)交流少,可借鑒的地方少;由于底子薄,在古鎮(zhèn)的開發(fā)上很難邁開步子限制了我們的發(fā)展。
(二)對外宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)
程集作為中國歷史文化名鎮(zhèn),且融入了鄂西生態(tài)文化旅游圈,這是我們的發(fā)展大好機(jī)遇。
但由于發(fā)展思路和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等相關(guān)因素的影響,對外推介還不夠,沒有達(dá)到我們預(yù)期的目標(biāo),這些方面還有待加強(qiáng)。
有經(jīng)驗,也有教訓(xùn)。
教訓(xùn)不是壓力,如果你能正確面對,壓力會變成動力。
厲兵秣馬、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、扎扎實實工作,我們堅信,程集的明天將會更加美好。
未來,我們將做好以下幾個方面的工作.
四、未來工作打算
一是提高執(zhí)政本領(lǐng),促進(jìn)黨委核心凝聚力的增強(qiáng)。
切實加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅定正確的政治信念,把握發(fā)展規(guī)律,用科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬發(fā)展大局,明晰全鎮(zhèn)發(fā)展思路,增強(qiáng)黨委的決策能力。
二要提高執(zhí)政為民意識,促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點難點問題的解決。
把保障和改善民生作為工作的第一要務(wù)來抓。
三要增強(qiáng)發(fā)展的意識,樹立發(fā)展的觀念,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上新水平。
搶抓機(jī)遇,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快新農(nóng)村建設(shè),城鎮(zhèn)建設(shè)上新檔次;發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì);加大生態(tài)旅游的開發(fā)力度,不斷增加新的經(jīng)濟(jì)增長點。
四要樹立形象,建設(shè)和諧誠信社會,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作和辦事效率。
堅持發(fā)揚求真務(wù)實的精神,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率,狠抓工作落實,切實解決好發(fā)展中存在的困難和問題。
五要不斷提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,促進(jìn)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定快速發(fā)展。
2014年10月8日至11月14日,省委第六巡視組對我縣進(jìn)行了巡視。
2014年12月29日,巡視組向我縣反饋了巡視意見,實事求是地指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。
為切實做好整改工作,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,以巡視問題整改為契機(jī),結(jié)合鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,確保巡視反饋意見全面整改落實到位;舉一反三,以點帶面,著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,進(jìn)一步推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽斗爭,努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實。
二、整改步驟
全縣集中整改活動時間為2015年1月1日至2015年6月30日,大約用半年時間,分三個階段進(jìn)行:
第一階段(1月1日至1月31日):制定全縣整改方案,并經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視辦;召開相關(guān)會議,安排部署整改工作。
第二階段(2月1日至3月31日):全面落實整改措施,建立健全各項規(guī)章制度,確保取得整改實效;2月底前,向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報階段性整改情況,并通過本地媒體向社會公布整改情況;3月底前,向省委第六巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
第三階段(4月1日至6月30日):開展整改“回頭看”活動,鞏固整改成果;對全縣整改活動情況進(jìn)行全面檢查驗收,接受省委第六巡視組的適時回訪,6月底前,將整改情況經(jīng)省委第六巡視組審核后報省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、整改內(nèi)容
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.工程領(lǐng)域問題較多,招投標(biāo)環(huán)節(jié)腐朽隱患較大
(1)存在問題:執(zhí)行招投標(biāo)法規(guī)制度不嚴(yán),規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)評標(biāo)、標(biāo)后改標(biāo)現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改措施:一是開展專項整治活動。
由縣政府組織縣監(jiān)察局、招采中心、建委、交通、水務(wù)、財政、審計、重點局、開發(fā)區(qū)管委會、督查室等相關(guān)部門,成立專項整治小組,利用三個月時間,對2011年以來縣、鎮(zhèn)兩級政府性投資的竣工和在建建設(shè)工程項目開展專項整治檢查,重點檢查項目是否按規(guī)定履行招標(biāo),堅決糾正違規(guī)招標(biāo)和限額以上工程不招標(biāo)現(xiàn)象。
二是全面自查自糾。
對縣招投標(biāo)代理處2011年以來代理的工程類招投標(biāo)項目相關(guān)資料進(jìn)行重新核查,重點檢查違規(guī)招標(biāo)、評標(biāo),出借資質(zhì)進(jìn)行掛靠,圍標(biāo)、串標(biāo),標(biāo)后改標(biāo),中標(biāo)后合同簽訂改變招標(biāo)文件內(nèi)容等違法違紀(jì)現(xiàn)象;規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選擇和管理,規(guī)范投標(biāo)人資質(zhì)要求,規(guī)范資格審查。
在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,對違法違規(guī)企業(yè),予以曝光,并建立黑名單制度,停止該企業(yè)參與蕪湖縣招投標(biāo)活動;對涉及的干部違法違紀(jì)行為,予以嚴(yán)肅處理。
三是加強(qiáng)標(biāo)后監(jiān)管。
建立日常監(jiān)督、定期檢查和不定期抽查的聯(lián)動機(jī)制,政府工程建設(shè)管理向標(biāo)后延伸,嚴(yán)格合同履行監(jiān)管,加大對違法轉(zhuǎn)包、分包行為的處罰力度,促進(jìn)中標(biāo)單位誠信履約,規(guī)范建設(shè)市場秩序。
四是加強(qiáng)制度建設(shè)。
結(jié)合我縣實際,研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣政府性投資建設(shè)工程項目招標(biāo)、施工管理暫行辦法》,統(tǒng)一政府性投資建設(shè)工程項目交易平臺,加強(qiáng)招投標(biāo)信息公開,加強(qiáng)招投標(biāo)工程款支付管理,強(qiáng)化行政監(jiān)督和誠信體系建設(shè)等,對政府性投資建設(shè)工程項目的招標(biāo)、施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):曹小明
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購管理中心
(2)存在問題:公開招標(biāo)比例過低,不符合法定條件的邀請招標(biāo)過多。
整改措施:一是嚴(yán)格招標(biāo)方式。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》、《政府采購法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化依法依規(guī)招標(biāo)意識,達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的政府投資工程類項目,除特殊情況外都必須公開招標(biāo),確保公開招標(biāo)比例不低于80%。
二是認(rèn)真開展自查。
對2011年以來的招標(biāo)采購項目進(jìn)行全面梳理,特別是工程類的非公開招標(biāo)項目,從項目招標(biāo)方式申請、審批等環(huán)節(jié),查找原因,逐一分析;嚴(yán)禁以時間緊、任務(wù)重或工程情況特殊為由規(guī)避招標(biāo)。
三是著力建章立制。
結(jié)合我縣實際,研究出臺《蕪湖縣非公開招標(biāo)采購方式管理暫行辦法》,對確需采用非公開招標(biāo)方式的政府采購活動,從申報、審批、組織全過程嚴(yán)格規(guī)制。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):曹小明
責(zé)任單位:縣招標(biāo)采購管理中心
(3)存在問題:有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)的`反映較多。
整改措施:一是加大工程建設(shè)領(lǐng)域違法違紀(jì)案件查辦力度。
(1)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度。
由紀(jì)檢、檢察、審計、公安等部門建立聯(lián)席會議制度,暢通舉報渠道環(huán)節(jié),互通辦案信息,充分利用辦案資源,從嚴(yán)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域腐朽案件。
(2)建立重點案件掛牌督辦制度。
組織專案組,選擇案源線索可查性強(qiáng)、問題比較典型的案件重點查辦并剖析原因。
充分運用查辦案件工作的成果,公布查處的典型案件,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和工程建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員的警示教育。
二是加強(qiáng)工程監(jiān)管制度建設(shè)。
研究出臺《關(guān)于防止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》,從領(lǐng)導(dǎo)干部、建設(shè)工程的具體范圍,插手干預(yù)的具體表現(xiàn)形式以及禁止性規(guī)定等方面嚴(yán)格規(guī)范明確。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):曹榮富、曹小明
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣招采購管理中心
2.村級管理混亂,腐朽現(xiàn)象時有發(fā)生
(1)存在問題:村級公款招待等費用過大。
整改措施:一是實行非生產(chǎn)性支出核定制度。
每年初,由各鎮(zhèn)根據(jù)村級規(guī)模和年度工作量大小,對村級交通費、辦公經(jīng)費等非生產(chǎn)性支出總額進(jìn)行核定,報縣紀(jì)委、縣農(nóng)委備案。
年終決算對非生產(chǎn)性支出超出部分,由村干部承擔(dān),其中村“兩委”主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)60%。
二是健全完善相關(guān)制度。
認(rèn)真落實好《關(guān)于加強(qiáng)村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》、《關(guān)于村干部改進(jìn)作風(fēng)廉潔履職有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村級會計委托代理工作的指導(dǎo)意見》等文件規(guī)定,嚴(yán)禁人情賀禮、捐款贊助、白條或不規(guī)范票據(jù)等報銷入賬。
三是強(qiáng)化跟蹤檢查。
由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、審計等部門參加,加大制度貫徹執(zhí)行的檢查力度。
由縣紀(jì)委牽頭,縣農(nóng)委、財政等部門對村級非生產(chǎn)性支出情況檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):曹榮富、陳亨俊
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣農(nóng)委、各鎮(zhèn)
(2)存在問題:村級財務(wù)管理不規(guī)范。
整改措施:一是嚴(yán)格落實村財委托代理。
加大村財委托代理的力度,強(qiáng)化對村級收支入賬監(jiān)管。
保持鎮(zhèn)會計委托代理中心會計人員相對穩(wěn)定,對人員的任用、聘用由各鎮(zhèn)政府商縣農(nóng)委確定;村級報賬員調(diào)整由村兩委商鎮(zhèn)會計委托代理中心確定。
舉辦全縣鎮(zhèn)級委托代理中心會計培訓(xùn)班,加大業(yè)務(wù)指導(dǎo),重點培訓(xùn)會計記賬業(yè)務(wù)、票據(jù)審核等專業(yè)知識。
二是加強(qiáng)村級收支管理。
村集體各項收支必須及時足額入賬,嚴(yán)禁設(shè)立小金庫或賬外賬,不得坐收坐支,不得墊付應(yīng)由村民個人繳納的各種款項。
各鎮(zhèn)根據(jù)村級經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工程項目建設(shè)情況,分類設(shè)定備用金限額。
對1000元以上的支出,轉(zhuǎn)賬支付;當(dāng)日銀行取現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬支付數(shù)額累計在5萬元及以上的,必須經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核。
所有費用及時報銷,不得一次性領(lǐng)取大額備用金集中報銷。
三是加強(qiáng)村級資產(chǎn)資源管理。
健全村級固定資產(chǎn)臺賬,對經(jīng)營性資產(chǎn)承包租賃必須進(jìn)行公開競標(biāo)發(fā)包,鎮(zhèn)招標(biāo)辦要派人到現(xiàn)場監(jiān)督。
對資產(chǎn)處理必須實行公開拍賣、陽光操作。
健全村級資源臺賬,對資源發(fā)包必須進(jìn)行公開招標(biāo)或公開競標(biāo)。
水面、林地資源發(fā)包報鎮(zhèn)政府備案。
四是加強(qiáng)工程項目經(jīng)費管理。
嚴(yán)禁利用“一事一議”等涉農(nóng)項目套取財政補貼資金,項目主管部門失察的追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁村干部及其直系親屬在本村承包工程項目建設(shè)。
五是加強(qiáng)村(居)干部報酬管理。
嚴(yán)禁亂發(fā)獎金和補貼,不得以任何理由亂發(fā)獎金補貼,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。
六是加大村級財務(wù)審計。
各鎮(zhèn)于每年3月中旬前對村級財務(wù)進(jìn)行全面審計,審計結(jié)果在3月底前上報縣委、縣政府;縣農(nóng)委、審計等相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)村級財務(wù)抽查審計面不少于1/3,每三年滾動輪審一遍。
同時,由縣農(nóng)委牽頭、組織財務(wù)互審。
2015年,擬開展兩次村級財務(wù)互審,重點查看2014年度以來財務(wù)收支、工程建設(shè)、票據(jù)管理和各項制度執(zhí)行情況,對不規(guī)范票據(jù)限期整改到位。
七是強(qiáng)化責(zé)任追究。
縣相關(guān)部門每年對各鎮(zhèn)抽查審計的村,有1/3及以上村出現(xiàn)不同程度違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的,按照“一級抓一級、層層抓落實”的黨建工作責(zé)任制要求,追究鎮(zhèn)黨委及相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站(鎮(zhèn)會計委托代理中心)、財政所在村財委托代理工作中的責(zé)任,對把關(guān)不嚴(yán),串通做假的嚴(yán)肅處理。
八是扎實開展陽光村務(wù)。
鞏固實施“陽光村務(wù)工程”,全面推行村級黨務(wù)公開、財務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,讓村級財務(wù)在陽光下運行。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):陳亨俊
責(zé)任單位:縣農(nóng)委、縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財政局、各鎮(zhèn)
(3)存在問題:村級建設(shè)工程管理不嚴(yán)格。
整改措施:經(jīng)縣委、縣政府研究,決定收回鎮(zhèn)級自主招標(biāo)采購權(quán)限,除單項采購10萬元以下的建設(shè)工程、5萬元以下非通用類貨物及服務(wù)類項目經(jīng)批準(zhǔn)同意實行自行采購備案管理外,鎮(zhèn)、村凡使用國有資金投資或者政府性融資投入的項目,以及集體資金(含村民自籌資金)的工程建設(shè)、采購等項目的招標(biāo)采購活動均列入管理范圍。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):曹小明
責(zé)任單位:縣招投標(biāo)采購中心
配合單位:各鎮(zhèn)
(4)存在問題:征地拆遷安置中的問題反映比較突出。
整改措施:制定出臺《集體土地安置房清理工作方案》,分準(zhǔn)備實施、宣傳發(fā)動、開展清理、審核驗收、總結(jié)規(guī)范等五個階段,重點清理縣城區(qū)被搶占的安置房和不符合當(dāng)時安置政策錯分、多分的安置房。
堅持“一日一報進(jìn)度,一周一調(diào)度”,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即整改,確保2015年2月完成清理任務(wù)。
同時,對清理過程中發(fā)現(xiàn)干部存在違法亂紀(jì)行為的,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
結(jié)合實際,健全完善拆遷補償安置政策。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):楊文玲
責(zé)任單位:灣沚鎮(zhèn)、縣建委
3.職務(wù)犯罪案件自首情節(jié)認(rèn)定過寬
整改措施:一是堅決嚴(yán)肅查處職務(wù)犯罪,嚴(yán)格職務(wù)犯罪案件自首、立功等量刑情節(jié)的認(rèn)定,特別是杜絕出現(xiàn)將“檢察機(jī)關(guān)、紀(jì)委電話通知后主動到案、如實供述”作為認(rèn)定自首的依據(jù)。
二是嚴(yán)肅查處辦人情案、關(guān)系案、金錢案等,切實糾正涉法涉訴損害群眾利益行為,維護(hù)法律尊嚴(yán),提高司法公信力。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):范碧清
責(zé)任單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局
4.為企業(yè)貸款提供擔(dān)保存在代償風(fēng)險和違紀(jì)隱患
整改措施:一是規(guī)范擔(dān)保,防范擔(dān)保風(fēng)險。
(1)對開發(fā)區(qū)企業(yè)實行分類管理,對不符合產(chǎn)業(yè)政策,資不抵債、出現(xiàn)問題苗頭、經(jīng)營業(yè)績不佳、信譽不良的企業(yè),一律不予擔(dān)保,已經(jīng)擔(dān)保的到期后不再繼續(xù)擔(dān)保。
(2)縣國資委成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,承接原來由建投公司擔(dān)負(fù)的為企業(yè)擔(dān)保功能,將到期續(xù)貸擔(dān)保的企業(yè)陸續(xù)轉(zhuǎn)交中小擔(dān)保公司擔(dān)保。
縣中小企業(yè)擔(dān)保公司,嚴(yán)格履行企業(yè)法人職責(zé),按規(guī)范進(jìn)行貸前審查和貸后管理,按規(guī)定從保費收入中計提風(fēng)險補償金,縣財政爭取上級補助,每年安排風(fēng)險撥備金。
(3)對暫時不能過渡到中小擔(dān)保公司確需建投公司續(xù)擔(dān)保的企業(yè),加強(qiáng)擔(dān)保前調(diào)查,了解產(chǎn)品、技術(shù)、上下游客戶、資產(chǎn)負(fù)債、反擔(dān)保措施等情況。
一方面追加反擔(dān)保措施,反擔(dān)保手續(xù)前置,先期落實反擔(dān)保,后辦理擔(dān)保手續(xù);另一方面縮減續(xù)貸擔(dān)保額度。
(4)擔(dān)保后全程跟蹤回訪,對已擔(dān)保企業(yè),逐戶落實專人定期到企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況,查看反擔(dān)保物變化,適時評估價值,及時掌握企業(yè)第一手信息,做好風(fēng)險防范。
二是依法追償擔(dān)保損失。
如發(fā)生擔(dān)保代償損失時:(1)立即成立由公檢法、審計、金融等有關(guān)人員組成的專案組,依法及時控制企業(yè)有關(guān)經(jīng)營管理人員,查封、追繳企業(yè)和股東個人資產(chǎn),減少損失。
(2)積極幫助企業(yè)利用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行重組,恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,減少損失。
(3)和金融機(jī)構(gòu)合作,通過利率優(yōu)惠、資產(chǎn)處置等方式,減少損失。
三是加強(qiáng)履職管理,杜絕腐朽。
堅持集體決策,陽光操作,對確需開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的,嚴(yán)格按照擔(dān)保程序,并報縣國資委會議研究同意。
細(xì)化建投公司內(nèi)部擔(dān)保工作業(yè)務(wù)流程,分工明確,責(zé)任到人,堅決杜絕借為企業(yè)擔(dān)保之機(jī),收取好處,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):楊文玲
責(zé)任單位:縣建投公司、縣金融辦、開發(fā)區(qū)管委會
(二)執(zhí)行中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”方面
1.部分項目決策不科學(xué)
整改措施:一是規(guī)范政府決策行為,健全決策機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實《安徽政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的意見》,依法全面履行政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,推行政府權(quán)力清單制度。
把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
二是理順工作機(jī)制,落實政府性工程管理制度。
(1)落實工作責(zé)任制。
強(qiáng)化交通、水利、市政等專項規(guī)劃編制、審查審批工作,項目責(zé)任單位認(rèn)真貫徹落實工程建設(shè)項目基本建設(shè)程序要求,高度重視前期工作,做實項目可行性研究、初步設(shè)計等工作,規(guī)范項目建設(shè)行為,完善項目各項審批程序。
(2)加大對責(zé)任單位的督查和考核力度。
建立項目進(jìn)展月報、情況通報和聯(lián)合督查制度,及時通報項目前期進(jìn)展、工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金使用等情況,及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):黃維群、楊文玲、曹小明
責(zé)任單位:縣發(fā)改委、縣政府辦
配合單位:縣建委
2.文件、會議精簡不夠
整改措施:圍繞中央“八項規(guī)定”和省、市有關(guān)規(guī)定,貫徹落實好《蕪湖縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》,集中半年時間開展開展“深入貫徹落實八項規(guī)定精神、集中整治四風(fēng)突出問題”專項活動,使精文減會、簡化公務(wù)接待、改進(jìn)會議活動等方面提出的具體要求落到實處。
一是嚴(yán)格壓縮會議。
嚴(yán)格控制以縣委、縣政府名義召開的各類會議,確需召開的,須報縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。
對主題相近、內(nèi)容相關(guān)的會議一律合并召開,并倡導(dǎo)召開小范圍解決問題的專題會、現(xiàn)場會,切實改進(jìn)會風(fēng)。
二是精簡文件簡報。
從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量,并切實壓縮文件篇幅,除全縣性重要會議活動的通知,縣委辦、縣政府辦可制發(fā)文件外,其他會議活動的通知,一律通過縣政迅通、短信平臺系統(tǒng)等群發(fā)信息。
對全縣無紙化辦公情況和召開會議情況進(jìn)行一次集中督查,針對發(fā)文、簡報數(shù)量過多、層層轉(zhuǎn)發(fā)文件,“公文旅行”、“公章往返”的問題,進(jìn)一步清理亂發(fā)文、亂編簡報等現(xiàn)象,嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅。
同時,對有令不行、公然違反中央“八項規(guī)定”的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):劉見君
責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室
(三)干部選拔任用和管理監(jiān)督工作方面。
1.執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格
整改措施:一是規(guī)范縣管干部選拔任用程序。
制定《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作流程》、《蕪湖縣縣管干部選拔任用工作實施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范縣管干部選拔任用工作機(jī)制,特別是重點細(xì)化醞釀、提名、征求紀(jì)委意見的程序和規(guī)則。
強(qiáng)化干部廉潔自律情況考察,將干部廉潔自律情況考察貫穿于干部選拔任用考察全過程,給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分的時間反饋所掌握的考察對象黨風(fēng)廉政情況。
考察組綜合多方面意見,深入了解考察對象遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定情況,進(jìn)行印證分析,作出客觀公正、實事求是的評價,形成準(zhǔn)確鮮明的意見。
認(rèn)真貫徹實施中央《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,從源頭上杜絕違規(guī)、超職數(shù)提拔干部來提高待遇現(xiàn)象。
同時,修訂《蕪湖縣科級單位黨組(黨委)選拔任用中層干部工作規(guī)程》,規(guī)范各鎮(zhèn)黨委、縣直各單位黨組(黨委)中層干部選拔任用工作。
二是認(rèn)真開展超職數(shù)配備干部整改。
修訂《科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置實施方案》,確定超職數(shù)配備干部整改基數(shù),制定整改計劃,確保2017年底整改消化到位。
在未完成超職數(shù)配備干部整改任務(wù)前,堅持調(diào)整干部前,工作方案報市委組織部審核。
三是對違規(guī)提高干部職級待遇進(jìn)行整改。
對于通過高掛黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)方式提高職級的,掛職期滿后,根據(jù)表現(xiàn)情況,重新經(jīng)提拔任用程序考察任命,逐步進(jìn)行消化。
其中,事業(yè)身份干部原則上交流到事業(yè)單位任職,符合公務(wù)員調(diào)任條件的,調(diào)任公務(wù)員,解決干部混崗現(xiàn)象,規(guī)范干部管理。
四是規(guī)范黨政干部在縣屬國有企業(yè)兼職。
撤銷科級干部在縣屬國有企業(yè)任職,兼職作為過渡,兼職期內(nèi),不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和企業(yè)額外利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):慶啟順
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
2.領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督存在一些突出問題
整改措施:一是規(guī)范非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱。
根據(jù)《公務(wù)員法》、《綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,對全縣各單位綜合管理類公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,現(xiàn)行與法定名稱不一致的正、副科級調(diào)研員分別改稱為主任科員、副主任科員。
二是加強(qiáng)從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的干部管理。
出臺《關(guān)于加強(qiáng)對“改非”干部管理的有關(guān)規(guī)定》,明確“改非”干部要根據(jù)本單位安排,負(fù)責(zé)或從事某些方面具體工作,不得經(jīng)商辦企業(yè),不得從事第二職業(yè),不得從事有償中介活動,不得未經(jīng)組織批準(zhǔn)到企業(yè)和社會組織任職兼職、執(zhí)業(yè)和服務(wù),不得從事與原職務(wù)相關(guān)的營利活動等。
三是規(guī)范黨政干部在社團(tuán)和企業(yè)兼職。
落實《蕪湖市關(guān)于從嚴(yán)控制和規(guī)范管理科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)暫行辦法》,從嚴(yán)控制科級及以下干部兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
對確因工作需要兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)與本職業(yè)務(wù)或曾經(jīng)從事的工作密切相關(guān),同時必須按干部管理權(quán)限審批。
對全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在企業(yè)兼(任)職進(jìn)行梳理,進(jìn)一步規(guī)范黨政干部在企業(yè)兼(任)職,若發(fā)現(xiàn)黨政干部有違規(guī)在企業(yè)兼任職的行為,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
四是加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育和管理。
完善并嚴(yán)格落實《蕪湖縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部誡勉、談話、函詢暫行辦法》,對發(fā)現(xiàn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治、思想、作風(fēng)、廉潔自律等方面的苗頭性問題,通過誡勉、談話、函詢等方式做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
加強(qiáng)和規(guī)范信訪舉報受理工作,對于群眾反映的問題,組織部門進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實,對涉嫌違紀(jì)的,及時轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理,做到件件有落實,件件有反饋。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):慶啟順
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
3.一些領(lǐng)導(dǎo)干部未如實報告?zhèn)€人房產(chǎn)等有關(guān)事項
整改措施:要求所有領(lǐng)導(dǎo)干部重新填報個人房產(chǎn)情況,與巡視期間填報的個人有關(guān)事項報告中房產(chǎn)情況進(jìn)行核對,出現(xiàn)前后不一致的,要求其就房產(chǎn)申報前后不一致作出書面說明。
同時,依據(jù)中組部《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實辦法(試行)》文件精神,適時會同相關(guān)單位對科級領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項情況進(jìn)行抽查核實。
對未如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的,視情依照有關(guān)規(guī)定分別予以處理。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):慶啟順
責(zé)任單位:縣委組織部
配合單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
(四)落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面。
1.黨委(黨組)部署謀劃和督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠有力
整改措施:一是強(qiáng)化主體責(zé)任。
研究出臺我縣《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》,全面落實主體責(zé)任,切實負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的全面責(zé)任、直接責(zé)任、首要責(zé)任,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在心上、抓在手上、扛在肩上、落實到行動上;明確各級黨委(黨組)每年至少召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會議不少于4次,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加縣紀(jì)委全委會(擴(kuò)大)會議。
黨委(黨組、黨工委)主要負(fù)責(zé)人必須履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),管好班子、帶好隊伍,支持查辦案件,當(dāng)好廉潔從政表率。
班子其他成員必須履行“一崗雙責(zé)”,抓好分管領(lǐng)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二是開展報告評議。
各單位黨委(黨組、黨工委)每年向縣委和縣紀(jì)委書面報告上年度落實主體責(zé)任情況,各單位紀(jì)委(紀(jì)檢組、紀(jì)工委)每年向同級黨委(黨組、黨工委)和縣紀(jì)委書面報告落實監(jiān)督責(zé)任情況。
各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年書面向縣委述責(zé)述廉,同時抄送縣紀(jì)委。
各鎮(zhèn)、縣直部門黨政主要負(fù)責(zé)同志每年按一定比例向縣紀(jì)委全會述責(zé)述廉,并接受評議。
各單位黨委(黨組、黨工委)要在年度安排和總結(jié)有黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容。
黨委(黨組、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合年終責(zé)任制考核,撰寫述責(zé)述廉年度報告。
建立巡查機(jī)制。
成立縣委巡查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索開展巡查監(jiān)督工作。
三是強(qiáng)化檢查考核。
進(jìn)一步健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核機(jī)制,完善考核辦法,把落實“兩個責(zé)任”作為年度檢查考核的重點內(nèi)容,把黨委(黨組)支持紀(jì)檢組織落實“三轉(zhuǎn)”情況納入考核范圍,使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)有抓手、有任務(wù)、有檢查。
嚴(yán)格實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,增加黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核權(quán)重,在全縣目標(biāo)責(zé)任制考核中占分不少于10分。
檢查考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):黃維群、劉見君、曹榮富
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委辦、縣政府辦
2.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實監(jiān)督責(zé)任不夠到位
(1)存在問題:案件查處不夠有力。
整改措施:一是加強(qiáng)辦案隊伍建設(shè)。
擬增加一個紀(jì)檢監(jiān)察室,充實案件管理力量,提高機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)辦案人員比重。
指導(dǎo)調(diào)整各鎮(zhèn)、縣直單位紀(jì)檢監(jiān)察組織的人員專業(yè)化、隊伍年輕化建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是調(diào)整管理考核機(jī)制,加大案件查辦比重。
要求各鎮(zhèn)紀(jì)委加大辦案數(shù)、縣直單位紀(jì)檢組織上報案源線索。
三是查信訪、重審計、挖案源,提高案件基數(shù)。
充分發(fā)揮信訪件的案源主渠道作用,提升信訪件成案率。
注重從公安、檢察院、法院、審計等機(jī)關(guān)梳理黨員干部違紀(jì)違法線索,充分發(fā)揮反腐朽協(xié)調(diào)小組的作用,及時移交查處。
四是加大重點案件查辦力度。
重點查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的賄賂、失職瀆職案件,嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、拆遷安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)、財政項目等領(lǐng)域的案件,力爭在查辦大案要案上實現(xiàn)突破,改變查處對象級別較低現(xiàn)狀。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):曹榮富
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣檢察院
(2)存在問題:處罰執(zhí)行不夠到位。
整改措施:有關(guān)科級干部違反黨紀(jì)(政紀(jì))處分決定材料未到位的,按照省委巡視組的意見和要求,不折不扣地進(jìn)行整改到位。
今后將嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)及干部選任有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格選任條件,履行報告程序。
同時,要求縣紀(jì)委、縣委組織部舉一反三,引以為戒,杜絕此類問題再次發(fā)生。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):曹榮富、慶啟順
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣委組織部
(3)存在問題:辦案協(xié)作機(jī)制不夠完善。
整改措施:建立由紀(jì)檢、法院、檢察、公安、審計等部門組成的聯(lián)席會議制度,嚴(yán)格落實《蕪湖縣反腐協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,出臺《關(guān)于在查處黨員、干部違法違紀(jì)案件中相互及時移送有關(guān)案件材料的規(guī)定》,明確各成員單位職責(zé),相互移送黨員、干部違紀(jì)、違法線索和案件材料。
審計機(jī)關(guān)研究出臺《蕪湖縣審計局關(guān)于規(guī)范及時移送審計事項的意見》,進(jìn)一步發(fā)揮審計在反腐朽中的重要作用。
公安機(jī)關(guān)制定《報備制度》,對查處發(fā)現(xiàn)的各級黨員干部違法情況嚴(yán)格實行報備制度。
縣法院做好審判信息公開平臺的運行工作,嚴(yán)格落實裁判文書上網(wǎng)要求。
判決生效后,所有職務(wù)犯罪案件、黨員被告人案件、涉及我縣干部案件的判決書三個工作日內(nèi)報送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門。
對隱瞞不報的、不如實提供情況的,將嚴(yán)肅追究人員責(zé)任。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):曹榮富
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)察局
配合單位:縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣審計局
(五)影響民生和社會穩(wěn)定方面。
1.個別房地產(chǎn)項目引發(fā)了一些社會問題
整改措施:明確縣委、縣政府負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé),成立工作組依法處理,分類、分階段逐一化解矛盾。
一是采取有效措施,加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,確保房地產(chǎn)市場總體上平穩(wěn)健康發(fā)展。
二是由縣建委會同縣人社局、縣公安局對少數(shù)企業(yè)拖欠工程款及農(nóng)民工工資事宜進(jìn)行全面排查、登記,及時加以處置,依法維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益。
三是要求個別企業(yè)制定切實可行的自救方案,依法妥善進(jìn)行資產(chǎn)重組,努力盤活項目,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
四是對惡意欠薪行為依法嚴(yán)肅打擊。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):楊文玲
責(zé)任單位:縣建委、縣公安局、縣人社局
2.非法集資問題
整改措施:一是擬成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)政府、金融辦、市場監(jiān)管、銀監(jiān)、公安、檢察、法院等相關(guān)職能部門參加的預(yù)防和打擊非法集資犯罪活動的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,及時掌控各類情報信息和協(xié)調(diào)解決打擊非法集資遇到的各種問題。
二是充分利用各類媒體大力宣傳非法集資犯罪的危害,使廣大群眾提高防范意識、風(fēng)險意識,增強(qiáng)辨別能力。
三是積極開展預(yù)防工作,在房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域廣泛搜集非法集資的情報信息,積極拓寬疏通信息收集渠道,加大對非法集資活動信息的收集和分析力度。
四是不斷加大非法集資犯罪的偵破力度,依法從嚴(yán)從快懲治犯罪,增強(qiáng)打擊效果。
五是通過搜查、凍結(jié)、查封、扣押等措施及時控制涉案資產(chǎn),加大追贓力度,維護(hù)群眾利益。
牽頭縣領(lǐng)導(dǎo):吳石生
責(zé)任單位:縣公安局、縣金融辦
四、整改要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。
整改工作在縣委常委會領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,縣委成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志任組長。
縣委常委班子全體成員要在思想上高度重視巡視組的反饋意見,切實增強(qiáng)大局意識、法紀(jì)意識、責(zé)任意識,以身作則,率先垂范,自覺接受各方面的監(jiān)督,帶頭抓好自身整改,按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。
全縣各鎮(zhèn)各單位要成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,研究整改措施,明確整改時限,落實整改責(zé)任。
2.分類實施,扎實整改。
凡具備整改條件的,馬上整改;通過努力能夠解決的,限期整改;受客觀條件限制一時解決不了的,在一定范圍內(nèi)說明情況,并積極創(chuàng)造條件,采取得力措施逐步解決。
針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,尋求有效解決辦法,提出具有針對性的措施,確保整改工作高效、有序開展。
整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)通報進(jìn)度。
縣督查室要強(qiáng)化督促檢查,對重點問題進(jìn)行跟蹤督辦,定期通報進(jìn)展情況,確保整改任務(wù)順利完成。
3.舉一反三,建章立制。
建立健全各類規(guī)章制度,不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果,形成相互銜接、相互配套的長效工作機(jī)制。
全縣各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí)整改方案,舉一反三,自查自糾自身存在的問題。
真正使整改的過程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程,成為促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,成為推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展的過程。
同時,及時將整改進(jìn)展情況及整改成效,向省委第六巡視組和市委進(jìn)行匯報,確保整改工作深入扎實有效。
巡視工作方案篇十一
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實工作,推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅決防止發(fā)生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整改措施:
1、繼續(xù)加大社會治安整治力度,提高打防管控水平,營造良好的社會治安環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的安全感。一是堅持開展源頭治理,全面落實穩(wěn)控措施;二是整治重點地區(qū),全力打擊刑事犯罪;三是構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)密社會治安管控;四是全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),增強(qiáng)平安建設(shè)保障。
整改責(zé)任單位:市公安局
聯(lián)絡(luò)員:石天泉
聯(lián)系電話:13902784878
2、繼續(xù)加大社會治安綜合治理力度,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,全力推進(jìn)社會矛盾化解。以平安鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建工作為抓手,著力構(gòu)建平安興寧;以完善三級綜治信訪維穩(wěn)中心為重點,進(jìn)一步健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
整改責(zé)任單位:市綜治辦
聯(lián)絡(luò)員:劉裕平
聯(lián)系電話:13826679692
3、深入貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專題結(jié)合、依靠群眾”的工作方針,把創(chuàng)建“六無”活動為主要載體,有效預(yù)防邪教組織和有害氣功組織違法活動,營造良好的社會政治環(huán)境。
整改責(zé)任單位:市“610”辦
聯(lián)絡(luò)員:張遠(yuǎn)輝
聯(lián)系電話:13802365787
4、全面掌握我市維穩(wěn)工作情況,分析我市維穩(wěn)工作形勢,排查存在的社會不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步健全維穩(wěn)研判制度,加大涉法涉訴案件和重大矛盾糾紛個案的督辦落實,確保我市社會平安穩(wěn)定。
整改責(zé)任單位:市維穩(wěn)辦
聯(lián)絡(luò)員:汪建雄
聯(lián)系電話:13536749067
5、在堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪,及時處理群眾反映的問題,建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
整改責(zé)任單位:市信訪局
聯(lián)絡(luò)員:羅小忠
聯(lián)系電話:13826696182
6、針對新時期社會矛盾糾紛的特點,切實做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的聯(lián)動,提高社會矛盾穩(wěn)控化解的辦法和措施;進(jìn)一步推進(jìn)社會管理創(chuàng)新加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教工作;圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的能力水平。
整改責(zé)任單位:市司法局
聯(lián)絡(luò)員:陳鵬基
聯(lián)系電話:13560982268
7、完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅決防止發(fā)生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
整改責(zé)任單位:市安監(jiān)局
聯(lián)絡(luò)員:張淦清
聯(lián)系電話:13719990888
四、整改要求:
1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以副書記羅穎安同志為組長,、政法委書記夏思光同志為副組長,政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市“610”辦、市信訪局、市司法局、市安監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由政法系統(tǒng)工委副書記肖浩文同志兼任,劉超華同志兼任牽頭整改單位聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)系電話13902783239。
2、明確時限,分步實施。整改期限為12個月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任務(wù)。分四個階段進(jìn)行:一是部署階段。2015年6月1日至9月30日,成立整改機(jī)構(gòu),研究整改方案。二是落實階段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委領(lǐng)導(dǎo)組織各責(zé)任單位,圍繞整改內(nèi)容和目標(biāo),落實整改措施,抓好整改工作。三是完善階段。2011年4月1日至5月31日,對照整改內(nèi)容和目標(biāo),查缺補漏,及時完善,推動整改工作落實。四是驗收階段。2011年6月1日至30日,迎接上級對整改工作進(jìn)行檢查驗收。
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巡視工作方案篇十二
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實工作,推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅決防止發(fā)生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、整改措施:
1、繼續(xù)加大社會治安整治力度,提高打防管控水平,營造良好的社會治安環(huán)境,不斷增強(qiáng)群眾的安全感。一是堅持開展源頭治理,全面落實穩(wěn)控措施;二是整治重點地區(qū),全力打擊刑事犯罪;三是構(gòu)建立體防控網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)密社會治安管控;四是全面加強(qiáng)隊伍建設(shè),增強(qiáng)平安建設(shè)保障。
整改責(zé)任單位:市公安局
聯(lián)絡(luò)員:石天泉
聯(lián)系電話:13902784878
2、繼續(xù)加大社會治安綜合治理力度,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,全力推進(jìn)社會矛盾化解。以平安鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建工作為抓手,著力構(gòu)建平安興寧;以完善三級綜治信訪維穩(wěn)中心為重點,進(jìn)一步健全維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
整改責(zé)任單位:市綜治辦
聯(lián)絡(luò)員:劉裕平
聯(lián)系電話:13826679692
3、深入貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專題結(jié)合、依靠群眾”的工作方針,把創(chuàng)建“六無”活動為主要載體,有效預(yù)防邪教組織和有害氣功組織違法活動,營造良好的社會政治環(huán)境。
整改責(zé)任單位:市“610”辦
聯(lián)絡(luò)員:張遠(yuǎn)輝
聯(lián)系電話:13802365787
4、全面掌握我市維穩(wěn)工作情況,分析我市維穩(wěn)工作形勢,排查存在的社會不穩(wěn)定因素,進(jìn)一步健全維穩(wěn)研判制度,加大涉法涉訴案件和重大矛盾糾紛個案的督辦落實,確保我市社會平安穩(wěn)定。
整改責(zé)任單位:市維穩(wěn)辦
聯(lián)絡(luò)員:汪建雄
聯(lián)系電話:13536749067
5、在堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、約訪、下訪,及時處理群眾反映的問題,建立健全矛盾糾紛排查化解制度、信訪工作分析研判制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
整改責(zé)任單位:市信訪局
聯(lián)絡(luò)員:羅小忠
聯(lián)系電話:13826696182
6、針對新時期社會矛盾糾紛的特點,切實做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的聯(lián)動,提高社會矛盾穩(wěn)控化解的辦法和措施;進(jìn)一步推進(jìn)社會管理創(chuàng)新加強(qiáng)社區(qū)矯正、安置幫教工作;圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生的能力水平。
整改責(zé)任單位:市司法局
聯(lián)絡(luò)員:陳鵬基
聯(lián)系電話:13560982268
7、完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅決防止發(fā)生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
整改責(zé)任單位:市安監(jiān)局
聯(lián)絡(luò)員:張淦清
聯(lián)系電話:13719990888
四、整改要求:
1、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以副書記羅穎安同志為組長,、政法委書記夏思光同志為副組長,政法委、市公安局、市綜治辦、市維穩(wěn)辦、市“610”辦、市信訪局、市司法局、市安監(jiān)局等單位負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由政法系統(tǒng)工委副書記肖浩文同志兼任,劉超華同志兼任牽頭整改單位聯(lián)絡(luò)員,聯(lián)系電話13902783239。
2、明確時限,分步實施。整改期限為12個月,即2015年6月至2011年6月30日前完成整改工作任務(wù)。分四個階段進(jìn)行:一是部署階段。2015年6月1日至9月30日,成立整改機(jī)構(gòu),研究整改方案。二是落實階段。2015年10月1日至2011年3月31日,由政法委領(lǐng)導(dǎo)組織各責(zé)任單位,圍繞整改內(nèi)容和目標(biāo),落實整改措施,抓好整改工作。三是完善階段。2011年4月1日至5月31日,對照整改內(nèi)容和目標(biāo),查缺補漏,及時完善,推動整改工作落實。四是驗收階段。2011年6月1日至30日,迎接上級對整改工作進(jìn)行檢查驗收。
《巡視督查整改方案》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
巡視工作方案篇十三
6月16日上午,省委召開常委會議,研究中央第十一巡視組對我省巡視“回頭看”反饋意見整改方案。省委書記婁勤儉主持會議。
會上,常委同志對照中央巡視“回頭看”指出的問題,自覺把自己擺進(jìn)去,主動認(rèn)領(lǐng)責(zé)任,圍繞完善整改方案、推進(jìn)整改工作逐一發(fā)言。大家一致認(rèn)為,這次巡視“回頭看”既是對我省全面從嚴(yán)治黨的“體檢”和“復(fù)查”,也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實主體責(zé)任的教育和提醒。反饋意見指出的問題令人警醒、發(fā)人深思,反映出我們政治站位、工作方法、能力作風(fēng)等方面與中央要求的差距,必須直面問題、舉一反三,以實實在在的整改成效讓黨中央放心、讓全省人民滿意。大家表示,一定帶頭搞好整改,提高政治站位,增強(qiáng)“四個意識”,更加堅定地向以***同志為核心的黨中央看齊,更加有力地落實中央決策部署,更加主動地扛起管黨治黨責(zé)任,更加自覺地弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),以上率下鞏固和發(fā)展全省風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
會議強(qiáng)調(diào),全省各級要站在講政治的高度,對照反饋意見指出的問題和整改方案,堅決改、深入改、持續(xù)改。要不折不扣抓整改,能立即整改的,立行立改、限期整改;需要長期整改的,制定計劃、建立機(jī)制,久久為功推進(jìn)整改。要觸及靈魂抓整改,自覺用***總書記系列重要講話精神武裝頭腦,對照黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略糾正思想、工作偏差,始終同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。
會議要求,要把整改工作同踐行“五個扎實”、奮力追趕超越結(jié)合起來,同完成省黨代會確定的培育新動能、構(gòu)筑新高地、激發(fā)新活力、共建新生活、彰顯新形象任務(wù)結(jié)合起來,堅守“四條底線”,用好“三項機(jī)制”,努力推動陜西發(fā)展實現(xiàn)新跨越。要把整改工作同完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,與當(dāng)前正在做的事情結(jié)合起來,切實搞好精準(zhǔn)扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、規(guī)范市場秩序等各項工作,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
巡視工作方案篇十四
2015年12月8日,集團(tuán)公司黨委印發(fā)了《中共河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會關(guān)于第十二巡視組專項巡視反饋意見的整改落實工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對集團(tuán)公司進(jìn)行了專項巡視,2015年12月1日,巡視組向集團(tuán)公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),切實做好整改工作,結(jié)合公司實際情況,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號文件精神,按照集團(tuán)、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機(jī),堅持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下聯(lián)動、合力攻堅"的整改原則,結(jié)合"三嚴(yán)三實"專題教育活動,對照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅決改正,無的要更進(jìn)一步。真正解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、經(jīng)營管理等方面的突出問題,切實加強(qiáng)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識、依法經(jīng)營意識、廉潔從業(yè)意識,努力實現(xiàn)公司健康發(fā)展、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效來推動公司的持續(xù)健康發(fā)展。
二、整改目標(biāo)
全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責(zé)任”,堅決貫徹中央“八項規(guī)定”精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和辦事流程,樹立正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人工作,努力營建惠風(fēng)和暢的從業(yè)環(huán)境。
三、整改步驟
集中整改活動時限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個半月時間,分三個階段進(jìn)行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對照反饋意見、反饋問題認(rèn)真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會。公司黨委組織相關(guān)單位和人員召開會議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責(zé)任部門按照方案分工,逐項逐事細(xì)化整改計劃、目標(biāo)、措施、時限,明確責(zé)任人,自上而下落實整改各個環(huán)節(jié)責(zé)任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實整改措施,立行立改,真整實改,并且要建立長效機(jī)制,建立健全各項規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,確保按期整改到位,取得實效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對公司整改方案情況進(jìn)行全面檢查驗收,匯總各牽頭部門分項整改報告,形成公司黨委整改情況總結(jié)報集團(tuán)、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團(tuán)、建投能源公司的監(jiān)督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長:黨委書記 總經(jīng)理
副組長:其他班子成員
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,堅持每周協(xié)調(diào)整改工作的開展,并及時向整改工作小組匯報工作進(jìn)展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責(zé)任部門要高度重視,各負(fù)其責(zé),切實抓好本小組所主管整改工作事項的落實。
五、整改任務(wù)與責(zé)任分工
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實工作,推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅決防止發(fā)生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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巡視工作方案篇十五
按照的統(tǒng)一安排,今年3月×日至4月×日,第二巡視組對我局進(jìn)行了巡視。5月×日上午,第二巡視組對在我局的巡視情況進(jìn)行了反饋。對巡視組反饋的意見和建議,我局黨組召開專題會議,對意見建議逐條進(jìn)行了梳理,認(rèn)真研究整改措施?,F(xiàn)制訂整改方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神和省、有關(guān)要求,提高認(rèn)識、實事求是,嚴(yán)格按照巡視組的要求,緊密結(jié)合××市環(huán)境保護(hù)工作實際,突出工作重點,著力解決問題,舉一反三,切實把巡視成果轉(zhuǎn)化為推動環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展的動力,促進(jìn)我局系統(tǒng)形成“愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、大氣開放、敢為人先”的良好氛圍,使環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
二、基本原則
1.堅持實事求是。堅持從實際出發(fā),對巡視組反饋的問題不縮小、不放大,做到有什么問題改什么問題,對涉及環(huán)保長遠(yuǎn)發(fā)展的問題注重建立長效機(jī)制。
2.堅持統(tǒng)籌兼顧。在落實整改工作中,堅持既治標(biāo)又治本,既注重解決實際問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè),努力做到整改與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。
3.堅持群眾路線。充分發(fā)揚民主,虛心聽取干部職工的
意見建議,真誠接受干部職工的監(jiān)督,分階段將整改落實情況向局系統(tǒng)干部職工通報,做到請干部職工參與、由干部職工評判、讓干部職工滿意。
4.堅持務(wù)求實效。大力發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng),做到一項一項抓落實,切實增強(qiáng)解決問題的針對性和有效性,真正把解決問題的成效體現(xiàn)在問題整改的實效上,體現(xiàn)在干部職工的滿意度上,體現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量的提高上。
三、整改措施
黨組成員要各負(fù)其責(zé)、密切配合,既充分發(fā)揮集體的智慧和力量,又充分發(fā)揮個人的責(zé)任意識和主動性,增強(qiáng)班子的整體創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。深入研究當(dāng)前環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢、新課題、新機(jī)遇,把中央和省、關(guān)于環(huán)境保護(hù)有關(guān)要求落到實處。四是切實提高服務(wù)基層的能力。要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī),不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)建設(shè),注重班子成員之間的聯(lián)系與溝通,加強(qiáng)上下和橫向之間的互動,堅持深入基層開展調(diào)查研究,面對面解決基層出現(xiàn)的問題和困難,指導(dǎo)基層開展隊伍建設(shè),幫助基層提高環(huán)保工作能力水平。堅持局領(lǐng)導(dǎo)“周六約談制度”和“局長接待日制度”,聽取基層干部職工和廣大群眾對環(huán)境保護(hù)工作的意見和建議。按照要求,認(rèn)真做好“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”工作,做到讓群眾滿意、讓人民滿意。
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巡視工作方案篇十六
2015年12月8日,集團(tuán)公司黨委印發(fā)了《中共河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會關(guān)于第十二巡視組專項巡視反饋意見的整改落實工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對集團(tuán)公司進(jìn)行了專項巡視,2015年12月1日,巡視組向集團(tuán)公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),切實做好整改工作,結(jié)合公司實際情況,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號文件精神,按照集團(tuán)、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機(jī),堅持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下聯(lián)動、合力攻堅"的整改原則,結(jié)合"三嚴(yán)三實"專題教育活動,對照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅決改正,無的要更進(jìn)一步。真正解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、經(jīng)營管理等方面的突出問題,切實加強(qiáng)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識、依法經(jīng)營意識、廉潔從業(yè)意識,努力實現(xiàn)公司健康發(fā)展、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效來推動公司的持續(xù)健康發(fā)展。
二、整改目標(biāo)
全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責(zé)任”,堅決貫徹中央“八項規(guī)定”精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和辦事流程,樹立正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人工作,努力營建惠風(fēng)和暢的從業(yè)環(huán)境。
三、整改步驟
集中整改活動時限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個半月時間,分三個階段進(jìn)行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對照反饋意見、反饋問題認(rèn)真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會。公司黨委組織相關(guān)單位和人員召開會議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責(zé)任部門按照方案分工,逐項逐事細(xì)化整改計劃、目標(biāo)、措施、時限,明確責(zé)任人,自上而下落實整改各個環(huán)節(jié)責(zé)任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實整改措施,立行立改,真整實改,并且要建立長效機(jī)制,建立健全各項規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,確保按期整改到位,取得實效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對公司整改方案情況進(jìn)行全面檢查驗收,匯總各牽頭部門分項整改報告,形成公司黨委整改情況總結(jié)報集團(tuán)、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團(tuán)、建投能源公司的監(jiān)督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長:黨委書記 總經(jīng)理
副組長:其他班子成員
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,堅持每周協(xié)調(diào)整改工作的開展,并及時向整改工作小組匯報工作進(jìn)展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責(zé)任部門要高度重視,各負(fù)其責(zé),切實抓好本小組所主管整改工作事項的落實。
五、整改任務(wù)與責(zé)任分工
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實工作,推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅決防止發(fā)生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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巡視工作方案篇十七
下面就由小編來為大家?guī)韽d巡視整改實施方案,希望這些信息能夠幫助到大家!
廳機(jī)關(guān)各處室黨支部,廳直屬各單位黨組織:
現(xiàn)將《省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
中共湖南省國土資源廳黨組
2014年3月14日
省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實方案
按照省委的部署和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,省委巡視第一組自2013年7月下旬開始,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作,對我廳開展了巡視,并于2014年1月16日向我廳黨組反饋了巡視意見。
針對巡視反饋的問題和意見,廳黨組召開專題會議研究剖析,特制定本方案。
一、整改內(nèi)容
圍繞巡視反饋意見指出的我廳在4個方面存在的12個主要問題展開整改。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
一是存在收受紅包禮金現(xiàn)象。
黨的群眾路線教育實踐活動開展之前,機(jī)關(guān)收受紅包禮金的現(xiàn)象較為突出,現(xiàn)在仍有這種現(xiàn)象。
過節(jié)期間,基層和一些企業(yè)來廳機(jī)關(guān)送紅包、送禮的人較多,平時一些業(yè)務(wù)處室的干部利用審批、辦事之便也有收受紅包禮金行為,機(jī)關(guān)干部下基層也存在收受禮品禮物的現(xiàn)象。
機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些干部存在攀比,少數(shù)干部只愿留在有實權(quán)的業(yè)務(wù)處室工作,不愿交流到黨務(wù)或綜合部門。
二是對系統(tǒng)干部的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
有針對性地開展干部思想政治教育和黨風(fēng)廉政教育不夠,針對國土資源系統(tǒng)雙重管理體制特點研究怎么加強(qiáng)對干部的監(jiān)管不夠,對自由裁量權(quán)比較大的重要業(yè)務(wù)處室和一些重要審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施不力、監(jiān)管不到位,風(fēng)險防范機(jī)制不健全,在土地出讓和開發(fā)、項目建設(shè)、辦事審批等方面屢有違紀(jì)違法案件發(fā)生。
對本系統(tǒng)干部存在重使用輕監(jiān)管的現(xiàn)象,對系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法現(xiàn)象查處不力。
系統(tǒng)內(nèi)一些干部自身要求不嚴(yán),紀(jì)律觀念不強(qiáng),出現(xiàn)違紀(jì)違法問題以后,強(qiáng)調(diào)客觀原因多,從主觀上查找原因的少。
三是資金使用、項目審批不規(guī)范。
在用地指標(biāo)分配上,基層反映每年的機(jī)動指標(biāo)多了一點,而對機(jī)動指標(biāo)的管理缺乏嚴(yán)格的制度,分配時存在一些照顧關(guān)系的因素。
土地綜合整治項目管理上反映的問題十分突出,主要包括項目設(shè)計不太合理、監(jiān)督不到位等,從而導(dǎo)致隨意變更、圍標(biāo)串標(biāo)等違紀(jì)違法問題頻發(fā)。
(二)選人用人方面的問題。
一是干部交流、人才引進(jìn)的渠道不太暢通。
近年來國土資源系統(tǒng)的干部交流制度不完善,一些重要崗位的干部長期不交流。
人才引進(jìn)機(jī)制不活,專業(yè)技術(shù)人才難引進(jìn),從而造成年輕干部少,專業(yè)人才匱乏。
二是系統(tǒng)進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)。
前些年有的基層國土資源局憑關(guān)系進(jìn)來的人較多,導(dǎo)致個別縣局人員超編嚴(yán)重,由于崗位有限,有的只好輪流分批上班。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
一是一些干部作風(fēng)不實。
有的處室每年召開的會議多,下發(fā)的文件多,而真正管用的、能夠很好執(zhí)行的少。
迎來送往現(xiàn)象也還存在,少數(shù)干部到基層檢查工作在接待上講規(guī)格、檔次,有的還要求基層安排打牌、娛樂等。
少數(shù)干部有時還參加基層和企業(yè)組織的高消費健身活動。
重視調(diào)查研究、抓工作落實不夠,對一些項目建設(shè)看材料、聽匯報的多,去現(xiàn)場、實地考察、檢查督促的少,造成有的政策脫離實際。
如土地開發(fā)整理,由于設(shè)計單位到現(xiàn)場查看不夠,從而導(dǎo)致有些項目變更的工程量達(dá)到了70%。
二是主動服務(wù)的意識不強(qiáng)。
服務(wù)態(tài)度不太好,門難進(jìn)、臉難看的問題仍然存在,個別機(jī)關(guān)干部架子大,口氣大,還存在訓(xùn)斥來辦事的基層干部的現(xiàn)象。
三是辦事手續(xù)繁瑣。
審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,有的項目審批要在多個處室間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,需要走幾十個環(huán)節(jié),費時費力。
申報辦理手續(xù)要求報送的資料多,有些資料是由有關(guān)處室指定的中介機(jī)構(gòu)制作并有償提供,并需同時提供幾份,既增加了辦事成本,又降低了行政效能。
四是資源的執(zhí)法監(jiān)管還不太嚴(yán)。
一些執(zhí)法流于形式,監(jiān)管不到位。
執(zhí)法過程中明明發(fā)現(xiàn)了問題而不愿不敢揭露和阻止。
違法用地、亂采濫挖等土地、礦產(chǎn)違法問題時有發(fā)生,農(nóng)村耕地上建房、城市違章建房的問題沒有得到有效遏制。
(四)遵守政治紀(jì)律方面的問題。
一是存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。
無論是在思想觀念上,還是在實際工作中,廳機(jī)關(guān)有些干部把業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)工作看得比較重,而把抓黨建工作看成無關(guān)緊要。
于是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)工作勁頭比較足,而對政治學(xué)習(xí)、思想政治工作則有所放松。
二是落實中央政策還有不到位的情況。
廳機(jī)關(guān)和基層國土資源部門的一些干部,有時為了考慮地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時還有偏差,執(zhí)法過程中明明發(fā)現(xiàn)了問題而不愿不敢揭露和阻止。
在個別地方有個別干部還存在為了開發(fā)商的利益而違背國家政策的問題。
三是對國土資源管理中的一些重大問題研究不夠。
比如,針對我省耕地占補平衡、節(jié)約集約用地的情況,如何處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展這對矛盾;針對我省征地拆遷的情況,如何處理好推進(jìn)項目建設(shè)與維護(hù)群眾合法利益這對矛盾,等等。
對這些矛盾的處理、這些問題的解決,還研究不夠,指導(dǎo)得不夠有力。
二、整改措施
巡視反饋意見中指出的問題產(chǎn)生的原因是多方面的,既有服務(wù)意識、為民意識不強(qiáng)等主觀方面的原因,也有法規(guī)制度不健全、執(zhí)法環(huán)境受干擾、工作責(zé)任難落實、隊伍素質(zhì)不適應(yīng)等客觀因素影響。
為解決好這些問題,廳黨組將以此次巡視工作為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加快改革創(chuàng)新,健全規(guī)章制度,落實管理責(zé)任,加強(qiáng)隊伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政執(zhí)行能力,狠抓整改工作落實。
(一)突出對收受紅包禮金禮品的監(jiān)督查處。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范引導(dǎo)作用和廳機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察員(作風(fēng)監(jiān)督員)的教育監(jiān)督作用,要求所屬人員堅決杜絕利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的紅包禮金禮品,無法拒收的,嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)發(fā)中共湖南省紀(jì)委湖南省監(jiān)察廳關(guān)于設(shè)立廉政賬戶促進(jìn)黨和國家工作人員廉潔自律的通知》(湘國土資紀(jì)發(fā)〔2014〕1號)要求,做好上交管理工作。
加大監(jiān)督檢查力度,對違規(guī)違紀(jì)贈送、收受紅包禮金禮品以及不在規(guī)定期限內(nèi)上交紅包禮金禮品的典型案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實做到“一崗雙責(zé)”,要敢抓敢管,扎實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。
開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。
加強(qiáng)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,并將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
廳黨組中心組每年安排1至2次廉潔從政專題學(xué)習(xí),堅持“一把手”講黨課制度,堅持觀看“拒腐防變每月一課”教育錄像,充分發(fā)揮廉政短信平臺的教育提醒作用,加強(qiáng)警示教育,加大廉政宣傳力度。
強(qiáng)化對行政權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督檢查。
大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),運用“制度加科技”手段,把風(fēng)險防控的關(guān)鍵節(jié)點和要求內(nèi)嵌到審批、監(jiān)管平臺中,推動權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。
突出對行政審批、確權(quán)發(fā)證、征地拆遷、土地和礦業(yè)權(quán)交易、土地整治、土地儲備、地質(zhì)災(zāi)害防治、耕地占補平衡指標(biāo)交易、國有資產(chǎn)處置等核心業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)督。
按照一個時期一個重點,采取“解剖麻雀”的方式,深入開展專項監(jiān)察活動,深挖問題,重拳整治,切實規(guī)范權(quán)力運行。
(三)加大查處違紀(jì)違法案件工作力度。
設(shè)立廉政舉報獎勵經(jīng)費,鼓勵群眾參與到全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作中來,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
整合廳信訪處、執(zhí)法總隊在處理各類信訪舉報和國土資源違法案件中涉及廉政方面的舉報線索,堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀(jì)違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用,使黨紀(jì)國法真正成為帶電的高壓線。
注重同各地紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)在查辦案件工作中的協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)合辦案。
開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,查處和糾正違法違紀(jì)行為,確保各項宏觀調(diào)控政策落到實處。
(四)切實改進(jìn)土地利用計劃管理。
抓緊修訂完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整與修改、計劃管理、預(yù)審管理等方面的制度,堅持用制度管事,依規(guī)范用權(quán)。
嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計劃管理的通知》(湘國土資辦發(fā)〔2013〕166號),大力改進(jìn)用地計劃分配和下達(dá)方式。
(五)加強(qiáng)和完善土地綜合整治項目管理。
認(rèn)真落實省紀(jì)委等五部門《關(guān)于加快土地開發(fā)整理項目預(yù)防貪腐機(jī)制建設(shè)的意見》(湘國土資發(fā)〔2011〕32號),進(jìn)一步完善項目各環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控管理制度。
一是優(yōu)化項目審批與設(shè)計。
按照國家有關(guān)政策要求,在集中連片推進(jìn)的基礎(chǔ)上,針對我省實際,因地制宜科學(xué)合理安排項目。
適度延長設(shè)計時間,強(qiáng)化設(shè)計成果實地核查工作,加強(qiáng)設(shè)計單位備案管理和誠信考核。
二是嚴(yán)格財務(wù)管理。
強(qiáng)化設(shè)計預(yù)算變更管理,嚴(yán)格變更審核程序。
實行全程跟蹤審計,加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)理工作獨立性,嚴(yán)格審核工程施工費的支付。
探索鄉(xiāng)村直接參與農(nóng)村土地開發(fā)整理項目建設(shè),有效地減少土地整治項目管理費用比例。
三是規(guī)范項目招投標(biāo)。
改進(jìn)和完善現(xiàn)行的“合理定價連續(xù)兩輪不間斷抽取法”招投標(biāo)方式,嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)等違法違規(guī)行為。
四是認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防控共同責(zé)任機(jī)制。
抓好聯(lián)席會議、信息交流、查辦案件協(xié)調(diào)配合、督查追究等制度的落實。
(六)狠抓干部隊伍建設(shè)。
加大干部交流和輪崗力度。
按照國土資源部“三年可以交流,五年應(yīng)該交流,八年必須交流”的要求,采取分工交流、輪崗交流、掛職交流等形式,利用1到2年時間對全系統(tǒng)尤其是管項目、管資金、管審批等關(guān)鍵崗位的干部進(jìn)行輪崗交流,并將此項工作列為績效考核內(nèi)容之一,省廳適時組織檢查。
加大年輕干部培養(yǎng)力度。
繼續(xù)堅持把競爭性原則作為選拔年輕干部的主要方式,保證隊伍中年輕干部數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良。
進(jìn)一步探索建立年輕干部科學(xué)考評方法。
加大專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
嚴(yán)格限定廳機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄和直屬單位人員公開招聘專業(yè),進(jìn)一步督促市縣國土資源部門下大力氣引進(jìn)專業(yè)人才,落實好事業(yè)單位人才發(fā)展規(guī)劃。
(七)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。
繼續(xù)深入貫徹落實中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定要求,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
聚焦“四風(fēng)”問題,深入持久地抓好長效機(jī)制的建立健全,及時整改和嚴(yán)肅懲治到位,從制度上保證作風(fēng)建設(shè)緊抓不舍,長效常態(tài)。
深入推進(jìn)41項專項治理,以關(guān)注民生為重點,以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo),把著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,貫穿于整個國土資源工作之中,出臺更多更好的惠民、利民、愛民政策舉措。
以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、樹形象”專項行動為抓手,加強(qiáng)對市、縣國土資源部門教育實踐活動的指導(dǎo),建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,把市縣國土資源部門開展教育實踐活動的情況納入年度目標(biāo)管理考核。
(八)大力推進(jìn)行政效能建設(shè)。
重新梳理行政審批事項的辦事程序,進(jìn)一步優(yōu)化公開辦事流程。
大力推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)行政審批辦件100%上網(wǎng)運行,100%納入省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)。
嚴(yán)格執(zhí)行窗口集中受理和辦結(jié)告知制度,首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度,健全行政審批內(nèi)部協(xié)調(diào)提速機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化審批作業(yè)機(jī)制。
全面實行全員審查制度。
規(guī)范審批預(yù)受理環(huán)節(jié)。
按照“能簡則簡、能合則合、能放則放”的原則,精簡報批資料,依法下放行政審批權(quán)力。
持續(xù)開展行政審批專項效能監(jiān)察,加大辦結(jié)回訪力度。
針對服務(wù)意識不強(qiáng)的問題,深入開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“庸懶散”專項整治行動。
(九)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
整合基層人力資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層國土資源所執(zhí)法能力建設(shè)。
修正涉及12336值班、車輛管理、錯案責(zé)任追究等內(nèi)控制度,嚴(yán)格落實新修訂的《湖南省國土資源廳規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》,完善巡查機(jī)制,健全聯(lián)合執(zhí)法體系,規(guī)范衛(wèi)片檢查工作。
落實審批內(nèi)部會審制度,實行審批事項跟蹤監(jiān)察,加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。
加強(qiáng)衛(wèi)片檢查工作,加大案件查處力度,深化專項治理。
(十)深入抓好黨建工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,把抓學(xué)習(xí)作為支部思想建設(shè)的首位任務(wù),打牢為民務(wù)實清廉的思想基礎(chǔ)。
抓好黨務(wù)工作培訓(xùn),把提升黨建工作科學(xué)化水平工作落到實處。
廳黨組帶頭規(guī)范黨內(nèi)生活,用好批評和自我批評武器,創(chuàng)造性地開展好黨內(nèi)主題活動,創(chuàng)新支部民主生活方式。
支持群團(tuán)組織開展好群眾受益得實惠的主題活動,及時深入了解基層黨務(wù)工作情況,充分發(fā)揮黨員信息庫和網(wǎng)絡(luò)的作用,做好文明創(chuàng)建和工會之家推薦評選工作。
開展“聯(lián)基層”活動。
深入學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)宣揚先進(jìn)典型。
(十一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。
緊緊圍繞征地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、行政審批制度等國土資源關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的改革,組織實施一批針對性較強(qiáng)的重大調(diào)研課題。
借力省委政府研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研院所,提高研究工作的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性,指導(dǎo)推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力解決難點問題。
三、整改要求
(一)思想高度重視。
按照省委巡視第一組的要求,緊貼全省國土資源工作實際,認(rèn)真梳理巡視反饋意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。
以不見成效決不收兵的精神,夯實整改基礎(chǔ)、堅定整改決心、謀求整改成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。
整改工作由廳黨組書記、廳長方先知負(fù)總責(zé),其他廳領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭。
各責(zé)任處室要針對整改內(nèi)容細(xì)化整改方案,明確具體責(zé)任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實。
嚴(yán)格檢查考核,整改落實工作情況與廳機(jī)關(guān)處室年度績效考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤。
(三)注重跟蹤監(jiān)督。
整改方案向全廳干部公示,采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法,推動問題有效解決。
建立整改落實督促檢查制度和責(zé)任追究制度,由顏學(xué)毛、易顯奇和厲坤同志共同負(fù)責(zé),廳教育辦、紀(jì)檢組監(jiān)察室、人事處安排專門人員跟蹤問效,確保整改工作落實到位。
附件:
廳機(jī)關(guān)各處室黨支部,廳直屬各單位黨組織:
現(xiàn)將《省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹落實。
中共湖南省國土資源廳黨組
2014年3月14日
省委巡視第一組巡視反饋意見整改落實方案
按照省委的部署和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,省委巡視第一組自2013年7月下旬開始,結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動督導(dǎo)工作,對我廳開展了巡視,并于2014年1月16日向我廳黨組反饋了巡視意見。
針對巡視反饋的問題和意見,廳黨組召開專題會議研究剖析,特制定本方案。
一、整改內(nèi)容
圍繞巡視反饋意見指出的我廳在4個方面存在的12個主要問題展開整改。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題。
一是存在收受紅包禮金現(xiàn)象。
黨的群眾路線教育實踐活動開展之前,機(jī)關(guān)收受紅包禮金的現(xiàn)象較為突出,現(xiàn)在仍有這種現(xiàn)象。
過節(jié)期間,基層和一些企業(yè)來廳機(jī)關(guān)送紅包、送禮的人較多,平時一些業(yè)務(wù)處室的干部利用審批、辦事之便也有收受紅包禮金行為,機(jī)關(guān)干部下基層也存在收受禮品禮物的現(xiàn)象。
機(jī)關(guān)內(nèi)部的一些干部存在攀比,少數(shù)干部只愿留在有實權(quán)的業(yè)務(wù)處室工作,不愿交流到黨務(wù)或綜合部門。
二是對系統(tǒng)干部的監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。
有針對性地開展干部思想政治教育和黨風(fēng)廉政教育不夠,針對國土資源系統(tǒng)雙重管理體制特點研究怎么加強(qiáng)對干部的監(jiān)管不夠,對自由裁量權(quán)比較大的重要業(yè)務(wù)處室和一些重要審批環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施不力、監(jiān)管不到位,風(fēng)險防范機(jī)制不健全,在土地出讓和開發(fā)、項目建設(shè)、辦事審批等方面屢有違紀(jì)違法案件發(fā)生。
對本系統(tǒng)干部存在重使用輕監(jiān)管的現(xiàn)象,對系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法現(xiàn)象查處不力。
系統(tǒng)內(nèi)一些干部自身要求不嚴(yán),紀(jì)律觀念不強(qiáng),出現(xiàn)違紀(jì)違法問題以后,強(qiáng)調(diào)客觀原因多,從主觀上查找原因的少。
三是資金使用、項目審批不規(guī)范。
在用地指標(biāo)分配上,基層反映每年的機(jī)動指標(biāo)多了一點,而對機(jī)動指標(biāo)的管理缺乏嚴(yán)格的制度,分配時存在一些照顧關(guān)系的因素。
土地綜合整治項目管理上反映的問題十分突出,主要包括項目設(shè)計不太合理、監(jiān)督不到位等,從而導(dǎo)致隨意變更、圍標(biāo)串標(biāo)等違紀(jì)違法問題頻發(fā)。
(二)選人用人方面的問題。
一是干部交流、人才引進(jìn)的渠道不太暢通。
近年來國土資源系統(tǒng)的干部交流制度不完善,一些重要崗位的干部長期不交流。
人才引進(jìn)機(jī)制不活,專業(yè)技術(shù)人才難引進(jìn),從而造成年輕干部少,專業(yè)人才匱乏。
二是系統(tǒng)進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)。
前些年有的基層國土資源局憑關(guān)系進(jìn)來的人較多,導(dǎo)致個別縣局人員超編嚴(yán)重,由于崗位有限,有的只好輪流分批上班。
(三)作風(fēng)建設(shè)方面的問題。
一是一些干部作風(fēng)不實。
有的處室每年召開的會議多,下發(fā)的文件多,而真正管用的、能夠很好執(zhí)行的少。
迎來送往現(xiàn)象也還存在,少數(shù)干部到基層檢查工作在接待上講規(guī)格、檔次,有的還要求基層安排打牌、娛樂等。
少數(shù)干部有時還參加基層和企業(yè)組織的高消費健身活動。
重視調(diào)查研究、抓工作落實不夠,對一些項目建設(shè)看材料、聽匯報的多,去現(xiàn)場、實地考察、檢查督促的少,造成有的政策脫離實際。
如土地開發(fā)整理,由于設(shè)計單位到現(xiàn)場查看不夠,從而導(dǎo)致有些項目變更的工程量達(dá)到了70%。
二是主動服務(wù)的意識不強(qiáng)。
服務(wù)態(tài)度不太好,門難進(jìn)、臉難看的問題仍然存在,個別機(jī)關(guān)干部架子大,口氣大,還存在訓(xùn)斥來辦事的基層干部的現(xiàn)象。
三是辦事手續(xù)繁瑣。
審批環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,有的項目審批要在多個處室間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,需要走幾十個環(huán)節(jié),費時費力。
申報辦理手續(xù)要求報送的資料多,有些資料是由有關(guān)處室指定的中介機(jī)構(gòu)制作并有償提供,并需同時提供幾份,既增加了辦事成本,又降低了行政效能。
四是資源的執(zhí)法監(jiān)管還不太嚴(yán)。
一些執(zhí)法流于形式,監(jiān)管不到位。
執(zhí)法過程中明明發(fā)現(xiàn)了問題而不愿不敢揭露和阻止。
違法用地、亂采濫挖等土地、礦產(chǎn)違法問題時有發(fā)生,農(nóng)村耕地上建房、城市違章建房的問題沒有得到有效遏制。
(四)遵守政治紀(jì)律方面的問題。
一是存在重業(yè)務(wù)輕黨建的傾向。
無論是在思想觀念上,還是在實際工作中,廳機(jī)關(guān)有些干部把業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)工作看得比較重,而把抓黨建工作看成無關(guān)緊要。
于是抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、抓業(yè)務(wù)工作勁頭比較足,而對政治學(xué)習(xí)、思想政治工作則有所放松。
二是落實中央政策還有不到位的情況。
廳機(jī)關(guān)和基層國土資源部門的一些干部,有時為了考慮地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時還有偏差,執(zhí)法過程中明明發(fā)現(xiàn)了問題而不愿不敢揭露和阻止。
在個別地方有個別干部還存在為了開發(fā)商的利益而違背國家政策的問題。
三是對國土資源管理中的一些重大問題研究不夠。
比如,針對我省耕地占補平衡、節(jié)約集約用地的情況,如何處理好保護(hù)耕地與保障發(fā)展這對矛盾;針對我省征地拆遷的情況,如何處理好推進(jìn)項目建設(shè)與維護(hù)群眾合法利益這對矛盾,等等。
對這些矛盾的處理、這些問題的解決,還研究不夠,指導(dǎo)得不夠有力。
二、整改措施
巡視反饋意見中指出的問題產(chǎn)生的原因是多方面的,既有服務(wù)意識、為民意識不強(qiáng)等主觀方面的原因,也有法規(guī)制度不健全、執(zhí)法環(huán)境受干擾、工作責(zé)任難落實、隊伍素質(zhì)不適應(yīng)等客觀因素影響。
為解決好這些問題,廳黨組將以此次巡視工作為契機(jī),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,加快改革創(chuàng)新,健全規(guī)章制度,落實管理責(zé)任,加強(qiáng)隊伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政執(zhí)行能力,狠抓整改工作落實。
(一)突出對收受紅包禮金禮品的監(jiān)督查處。
充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范引導(dǎo)作用和廳機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察員(作風(fēng)監(jiān)督員)的教育監(jiān)督作用,要求所屬人員堅決杜絕利用各種名義收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的紅包禮金禮品,無法拒收的',嚴(yán)格按照《轉(zhuǎn)發(fā)中共湖南省紀(jì)委湖南省監(jiān)察廳關(guān)于設(shè)立廉政賬戶促進(jìn)黨和國家工作人員廉潔自律的通知》(湘國土資紀(jì)發(fā)〔2014〕1號)要求,做好上交管理工作。
加大監(jiān)督檢查力度,對違規(guī)違紀(jì)贈送、收受紅包禮金禮品以及不在規(guī)定期限內(nèi)上交紅包禮金禮品的典型案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實做到“一崗雙責(zé)”,要敢抓敢管,扎實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反貪腐工作。
開展理想信念和宗旨教育、社會主義核心價值體系教育。
加強(qiáng)黨紀(jì)國法、廉政法規(guī)和從政道德教育,并將其納入學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。
廳黨組中心組每年安排1至2次廉潔從政專題學(xué)習(xí),堅持“一把手”講黨課制度,堅持觀看“拒腐防變每月一課”教育錄像,充分發(fā)揮廉政短信平臺的教育提醒作用,加強(qiáng)警示教育,加大廉政宣傳力度。
強(qiáng)化對行政權(quán)力運行薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督檢查。
大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),運用“制度加科技”手段,把風(fēng)險防控的關(guān)鍵節(jié)點和要求內(nèi)嵌到審批、監(jiān)管平臺中,推動權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。
突出對行政審批、確權(quán)發(fā)證、征地拆遷、土地和礦業(yè)權(quán)交易、土地整治、土地儲備、地質(zhì)災(zāi)害防治、耕地占補平衡指標(biāo)交易、國有資產(chǎn)處置等核心業(yè)務(wù)的全過程監(jiān)督。
按照一個時期一個重點,采取“解剖麻雀”的方式,深入開展專項監(jiān)察活動,深挖問題,重拳整治,切實規(guī)范權(quán)力運行。
(三)加大查處違紀(jì)違法案件工作力度。
設(shè)立廉政舉報獎勵經(jīng)費,鼓勵群眾參與到全省國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作中來,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
整合廳信訪處、執(zhí)法總隊在處理各類信訪舉報和國土資源違法案件中涉及廉政方面的舉報線索,堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀(jì)違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用,使黨紀(jì)國法真正成為帶電的高壓線。
注重同各地紀(jì)檢監(jiān)察、檢察等機(jī)關(guān)在查辦案件工作中的協(xié)調(diào),加強(qiáng)聯(lián)合辦案。
開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,查處和糾正違法違紀(jì)行為,確保各項宏觀調(diào)控政策落到實處。
(四)切實改進(jìn)土地利用計劃管理。
抓緊修訂完善土地利用總體規(guī)劃調(diào)整與修改、計劃管理、預(yù)審管理等方面的制度,堅持用制度管事,依規(guī)范用權(quán)。
嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)土地利用計劃管理的通知》(湘國土資辦發(fā)〔2013〕166號),大力改進(jìn)用地計劃分配和下達(dá)方式。
(五)加強(qiáng)和完善土地綜合整治項目管理。
認(rèn)真落實省紀(jì)委等五部門《關(guān)于加快土地開發(fā)整理項目預(yù)防貪腐機(jī)制建設(shè)的意見》(湘國土資發(fā)〔2011〕32號),進(jìn)一步完善項目各環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控管理制度。
一是優(yōu)化項目審批與設(shè)計。
按照國家有關(guān)政策要求,在集中連片推進(jìn)的基礎(chǔ)上,針對我省實際,因地制宜科學(xué)合理安排項目。
適度延長設(shè)計時間,強(qiáng)化設(shè)計成果實地核查工作,加強(qiáng)設(shè)計單位備案管理和誠信考核。
二是嚴(yán)格財務(wù)管理。
強(qiáng)化設(shè)計預(yù)算變更管理,嚴(yán)格變更審核程序。
實行全程跟蹤審計,加強(qiáng)資金使用管理監(jiān)督。
強(qiáng)化監(jiān)理工作獨立性,嚴(yán)格審核工程施工費的支付。
探索鄉(xiāng)村直接參與農(nóng)村土地開發(fā)整理項目建設(shè),有效地減少土地整治項目管理費用比例。
三是規(guī)范項目招投標(biāo)。
改進(jìn)和完善現(xiàn)行的“合理定價連續(xù)兩輪不間斷抽取法”招投標(biāo)方式,嚴(yán)肅查處圍標(biāo)、串標(biāo)、賣標(biāo)等違法違規(guī)行為。
四是認(rèn)真落實廉政風(fēng)險防控共同責(zé)任機(jī)制。
抓好聯(lián)席會議、信息交流、查辦案件協(xié)調(diào)配合、督查追究等制度的落實。
(六)狠抓干部隊伍建設(shè)。
加大干部交流和輪崗力度。
按照國土資源部“三年可以交流,五年應(yīng)該交流,八年必須交流”的要求,采取分工交流、輪崗交流、掛職交流等形式,利用1到2年時間對全系統(tǒng)尤其是管項目、管資金、管審批等關(guān)鍵崗位的干部進(jìn)行輪崗交流,并將此項工作列為績效考核內(nèi)容之一,省廳適時組織檢查。
加大年輕干部培養(yǎng)力度。
繼續(xù)堅持把競爭性原則作為選拔年輕干部的主要方式,保證隊伍中年輕干部數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良。
進(jìn)一步探索建立年輕干部科學(xué)考評方法。
加大專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
嚴(yán)格限定廳機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄和直屬單位人員公開招聘專業(yè),進(jìn)一步督促市縣國土資源部門下大力氣引進(jìn)專業(yè)人才,落實好事業(yè)單位人才發(fā)展規(guī)劃。
(七)鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果。
繼續(xù)深入貫徹落實中央、省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的一系列規(guī)定要求,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
聚焦“四風(fēng)”問題,深入持久地抓好長效機(jī)制的建立健全,及時整改和嚴(yán)肅懲治到位,從制度上保證作風(fēng)建設(shè)緊抓不舍,長效常態(tài)。
深入推進(jìn)41項專項治理,以關(guān)注民生為重點,以改進(jìn)作風(fēng)為目標(biāo),把著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要載體,貫穿于整個國土資源工作之中,出臺更多更好的惠民、利民、愛民政策舉措。
以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、樹形象”專項行動為抓手,加強(qiáng)對市、縣國土資源部門教育實踐活動的指導(dǎo),建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點,把市縣國土資源部門開展教育實踐活動的情況納入年度目標(biāo)管理考核。
(八)大力推進(jìn)行政效能建設(shè)。
重新梳理行政審批事項的辦事程序,進(jìn)一步優(yōu)化公開辦事流程。
大力推進(jìn)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),實現(xiàn)行政審批辦件100%上網(wǎng)運行,100%納入省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)。
嚴(yán)格執(zhí)行窗口集中受理和辦結(jié)告知制度,首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度,健全行政審批內(nèi)部協(xié)調(diào)提速機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化審批作業(yè)機(jī)制。
全面實行全員審查制度。
規(guī)范審批預(yù)受理環(huán)節(jié)。
按照“能簡則簡、能合則合、能放則放”的原則,精簡報批資料,依法下放行政審批權(quán)力。
持續(xù)開展行政審批專項效能監(jiān)察,加大辦結(jié)回訪力度。
針對服務(wù)意識不強(qiáng)的問題,深入開展“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”和“庸懶散”專項整治行動。
(九)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
整合基層人力資源,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層國土資源所執(zhí)法能力建設(shè)。
修正涉及12336值班、車輛管理、錯案責(zé)任追究等內(nèi)控制度,嚴(yán)格落實新修訂的《湖南省國土資源廳規(guī)范行政處罰裁量權(quán)辦法》,完善巡查機(jī)制,健全聯(lián)合執(zhí)法體系,規(guī)范衛(wèi)片檢查工作。
落實審批內(nèi)部會審制度,實行審批事項跟蹤監(jiān)察,加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。
加強(qiáng)衛(wèi)片檢查工作,加大案件查處力度,深化專項治理。
(十)深入抓好黨建工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,把抓學(xué)習(xí)作為支部思想建設(shè)的首位任務(wù),打牢為民務(wù)實清廉的思想基礎(chǔ)。
抓好黨務(wù)工作培訓(xùn),把提升黨建工作科學(xué)化水平工作落到實處。
廳黨組帶頭規(guī)范黨內(nèi)生活,用好批評和自我批評武器,創(chuàng)造性地開展好黨內(nèi)主題活動,創(chuàng)新支部民主生活方式。
支持群團(tuán)組織開展好群眾受益得實惠的主題活動,及時深入了解基層黨務(wù)工作情況,充分發(fā)揮黨員信息庫和網(wǎng)絡(luò)的作用,做好文明創(chuàng)建和工會之家推薦評選工作。
開展“聯(lián)基層”活動。
深入學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)宣揚先進(jìn)典型。
(十一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)研工作。
緊緊圍繞征地制度、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記、行政審批制度等國土資源關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的改革,組織實施一批針對性較強(qiáng)的重大調(diào)研課題。
借力省委政府研究機(jī)構(gòu)、相關(guān)科研院所,提高研究工作的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性,指導(dǎo)推進(jìn)改革創(chuàng)新,著力解決難點問題。
三、整改要求
(一)思想高度重視。
按照省委巡視第一組的要求,緊貼全省國土資源工作實際,認(rèn)真梳理巡視反饋意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)整改工作。
以不見成效決不收兵的精神,夯實整改基礎(chǔ)、堅定整改決心、謀求整改成效,為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的資源保障服務(wù)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。
整改工作由廳黨組書記、廳長方先知負(fù)總責(zé),其他廳領(lǐng)導(dǎo)按照整改方案明確的內(nèi)容及工作職責(zé)分別牽頭。
各責(zé)任處室要針對整改內(nèi)容細(xì)化整改方案,明確具體責(zé)任人員及工作要求,精心謀劃,抓好落實。
嚴(yán)格檢查考核,整改落實工作情況與廳機(jī)關(guān)處室年度績效考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤。
(三)注重跟蹤監(jiān)督。
整改方案向全廳干部公示,采取掛牌督辦、現(xiàn)場會辦、限時辦結(jié)等辦法,推動問題有效解決。
建立整改落實督促檢查制度和責(zé)任追究制度,由顏學(xué)毛、易顯奇和厲坤同志共同負(fù)責(zé),廳教育辦、紀(jì)檢組監(jiān)察室、人事處安排專門人員跟蹤問效,確保整改工作落實到位。
附件:
巡視工作方案篇十八
2015年12月8日,集團(tuán)公司黨委印發(fā)了《中共河北建設(shè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司委員會關(guān)于第十二巡視組專項巡視反饋意見的整改落實工作方案》。方案指出,2015年8月3日至9月25日,第十二巡視組對集團(tuán)公司進(jìn)行了專項巡視,2015年12月1日,巡視組向集團(tuán)公司反饋了巡視意見,指出了工作中存在的主要問題和不足,有針對性提出了整改意見和建議。為促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè),切實做好整改工作,結(jié)合公司實際情況,特制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹xx建投黨字【2015】40號文件精神,按照集團(tuán)、建投能源的安排部署,以巡視問題整改為契機(jī),堅持“標(biāo)本兼治、務(wù)求實效,統(tǒng)籌兼顧、突出重點、上下聯(lián)動、合力攻堅"的整改原則,結(jié)合"三嚴(yán)三實"專題教育活動,對照巡視組反饋的問題意見,舉一反三,有的堅決改正,無的要更進(jìn)一步。真正解決公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、選人用人、經(jīng)營管理等方面的突出問題,切實加強(qiáng)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),全面提升廣大黨員干部拒腐防變意識、依法經(jīng)營意識、廉潔從業(yè)意識,努力實現(xiàn)公司健康發(fā)展、干部清正廉潔、作風(fēng)規(guī)范務(wù)實,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效來推動公司的持續(xù)健康發(fā)展。
二、整改目標(biāo)
全面加強(qiáng)黨的建設(shè),強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實“兩個責(zé)任”,堅決貫徹中央“八項規(guī)定”精神,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為和辦事流程,樹立正確的用人導(dǎo)向,規(guī)范選人用人工作,努力營建惠風(fēng)和暢的從業(yè)環(huán)境。
三、整改步驟
集中整改活動時限為2015年12月l5日至2016年1月30日,大約用1個半月時間,分三個階段進(jìn)行:
第一階段(2015年12月15日至12月25日):公司黨委對照反饋意見、反饋問題認(rèn)真梳理、分類處置,制定整改方案,召開專題黨委會。公司黨委組織相關(guān)單位和人員召開會議,由黨委書記親自安排部署整改工作。各牽頭部門和責(zé)任部門按照方案分工,逐項逐事細(xì)化整改計劃、目標(biāo)、措施、時限,明確責(zé)任人,自上而下落實整改各個環(huán)節(jié)責(zé)任。
第二階段(2015年12月25日至2016年1月15日):全面落實整改措施,立行立改,真整實改,并且要建立長效機(jī)制,建立健全各項規(guī)章制度,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,確保按期整改到位,取得實效。
第三階段( 2016年1月16日至1月30日):對公司整改方案情況進(jìn)行全面檢查驗收,匯總各牽頭部門分項整改報告,形成公司黨委整改情況總結(jié)報集團(tuán)、建投能源公司黨委。整改期間,接受集團(tuán)、建投能源公司的監(jiān)督檢查,鞏固整改成果。
四、組織保障
公司成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整改工作整體籌劃和安排部署。
組 長:黨委書記 總經(jīng)理
副組長:其他班子成員
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察部,負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)、督促、檢查等事務(wù)性工作,堅持每周協(xié)調(diào)整改工作的開展,并及時向整改工作小組匯報工作進(jìn)展情況。
主 任:xxx
副主任:xxx
成 員:xx xx xx
各牽頭部門和責(zé)任部門要高度重視,各負(fù)其責(zé),切實抓好本小組所主管整改工作事項的.落實。
五、整改任務(wù)與責(zé)任分工
按照《興寧市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實巡視組巡視反饋意見整改方案》的部署要求,興寧政法委作為一個牽頭單位,根據(jù)加快推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,結(jié)合政法系統(tǒng)的工作職能,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、 指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)巡視組的巡視反饋意見,圍繞巡視工作中查找出來的突出問題,結(jié)合興寧的工作實際,突出針對性、可行性、實效性,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、改進(jìn)作風(fēng)、扎實工作,推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展,著力建設(shè)“工貿(mào)新城、人文秀區(qū)、綠色興寧”,全力當(dāng)好梅州綠色崛起主力軍。
二、 整改內(nèi)容
善安全事故應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全監(jiān)督管理,特別是強(qiáng)化煙花爆竹和非煤礦山的安全監(jiān)管,堅決防止發(fā)生各類重特大事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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