精選在審計工作會議上的講話大全（19篇）

總結是對過去一段時間內(nèi)的經(jīng)驗和成果進行回顧和總結的重要方式之一。思考總結的意義和作用，為后續(xù)工作做好規(guī)劃和準備。小編精選了一些優(yōu)秀的總結范文供大家參考，希望對大家的寫作能有所啟發(fā)。

在審計工作會議上的講話篇一

同志們：

在全國經(jīng)濟普查進入實戰(zhàn)狀態(tài)的關鍵時刻，縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟普查工作會議，也是一次戰(zhàn)前動員大會，目的是對全縣經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。剛才，縣統(tǒng)計局朱局長通報了全縣經(jīng)濟普查工作進展情況，并對整個普查工作作了具體布置和安排，我完全同意。縣委宣傳部、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動員、參與支持、工作進展等情況作了發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真借鑒，狠抓落實。下面，我講三點意見。

一、充分認識經(jīng)濟普查工作的重要性和艱巨性，增強做好經(jīng)濟普查工作的責任感

國務院對搞好首次全國經(jīng)濟普查工作非常重視，去年12月就發(fā)出了關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知，并頒布了《全國經(jīng)濟普查條例》。今年9月13日， 國務院又召開了全國經(jīng)濟普查工作電視電話會議，對全國經(jīng)濟普查工作進行全面動員和部署。省政府也高度重視普查工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)了《國務院關于開展第一次全國經(jīng)濟普查的通知》，相繼召開了全省經(jīng)濟普查電視電話會議、全省經(jīng)濟普查工作會議進行動員部署和督查督辦。經(jīng)濟普查是我國經(jīng)濟生活的一件大事，搞好經(jīng)濟普查，對于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展意義重大，對各級政府、各部門履行政府職責和科學決策具有非常重要的作用。

第一，搞好經(jīng)濟普查，可以為掌握縣情縣力，制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供科學依據(jù)。通過經(jīng)濟普查，進一步摸清家底，認知縣情縣力，特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，可以為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃提供科學的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，開拓新的就業(yè)渠道，走新型工業(yè)化道路，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量，全面建設小康社會，都具有重要意義。

第二，搞好經(jīng)濟普查，可以為正確履行政府職責，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟提供信息服務。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會各方面對統(tǒng)計信息的需求迅速增長，通過普查得到的經(jīng)濟信息，不僅有利于各級政府更好地履行職責，發(fā)揮市場經(jīng)濟條件下政府的市場監(jiān)督、社會管理、經(jīng)濟運行考核和公共服務職能，不斷促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展，而且能夠引導企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向，適時作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導公眾正確了解經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，自主作出就業(yè)、消費、投資等選擇。

第三，搞好經(jīng)濟普查，可以為完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革奠定重要基礎。這次經(jīng)濟普查，是國家統(tǒng)計制度改革后的第一次普查。通過普查彌補基礎統(tǒng)計資料特別是服務業(yè)統(tǒng)計資料的缺口，建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，完善國民經(jīng)濟核算制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系，提高國民經(jīng)濟核算的質(zhì)量，為今后開展各類統(tǒng)計調(diào)查提供抽樣框架和參照系，為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗，也有利于健全統(tǒng)計監(jiān)測和預警、預報系統(tǒng)，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，在國民經(jīng)濟中所占的比重越來越大。20xx年，全國二、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到85%左右，我省二、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元，占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元，占全縣生產(chǎn)總值的75%。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況的把握還不全面，了解還不深入。如果我們連家底都搞不清，缺少可靠依據(jù)，就很難談得上科學決策，對社會經(jīng)濟的管理和調(diào)控也難以做到科學高效。黨的xx屆四中全會提出，作為執(zhí)政黨，全黨同志都要加強學習，切實提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟普查，就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個重要途徑;是在市場經(jīng)濟條件下完善宏觀調(diào)控體系，提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎;是更好地履行政府職責，引導公眾和企業(yè)作出就業(yè)、消費、投資等選擇的重要舉措;更是落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實需要。

這次經(jīng)濟普查集工業(yè)普查、建筑業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體，涉及范圍之廣、參與部門之多、技術要求之高、普查難度之大都是以往各項普查所無法比擬的。此外，這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟條件下進行的綜合性經(jīng)濟普查，諸如入戶難、配合難、如實申報填表登記難等，都需要我們想辦法、花精力去解決。另外這次普查是國務院統(tǒng)一部署的任務，是重大的政府行為。各級政府和各有關部門，務必高度重視，責無旁貸地擔起責任，并且要將其提高到牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀、實現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”和全面建設小康社會這個戰(zhàn)略目標的高度，提高到檢驗各級執(zhí)政能力的高度，認真對待，確保成功。

二、精心組織實施，確保經(jīng)濟普查工作順利進行

按照國家的統(tǒng)一部署，經(jīng)過縣普查領導小組的共同努力，我縣經(jīng)濟普查的準備工作總體進展順利，縣、鄉(xiāng)普查機構已經(jīng)成立，人員基本到位;縣財政在十分困難的情況下，及時解決了經(jīng)濟普查所需經(jīng)費，較好地保障了經(jīng)濟普查工作的順利開展;縣普查辦認真負責，做了大量具體細致、卓有成效的準備工作?，F(xiàn)在離普查登記的標準時點只有三個月的時間了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動起來，周密部署，突出重點，抓住關鍵，精心組織實施經(jīng)濟普查各項工作。

第一，廣泛宣傳動員，積極營造經(jīng)濟普查的良好環(huán)境。經(jīng)濟普查作為和平時期最大的社會動員，需要社會各個方面的廣泛支持和參與，需要廣大普查對象的理解和配合。各地、各有關部門要充分運用電視、廣播、廣告牌、橫幅、標語、宣傳欄、政務村務公開欄等多種形式，大張旗鼓地開展宣傳活動，增強公眾參與、支持經(jīng)濟普查的意識，為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍。特別是電視、報刊、廣播等媒體，要在今年年底前拿出黃金時段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟普查條例》和普查工作。宣傳要突出重點，有針對性，注重講清經(jīng)濟普查的目的和意義，使廣大干部群眾認識和了解這次經(jīng)濟普查，主動配合，積極參與。要講清楚經(jīng)濟普查的對象、內(nèi)容、要求和時間，尤其要講清經(jīng)濟普查取得的單位和個人資料是嚴格保密的，不作為對普查對象進行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù)，打消普查對象的后顧之憂，使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟普查法律法規(guī)，特別是《全國經(jīng)濟普查條例》，引導全社會增強法制觀念，嚴格依法辦事。對積極支持普查工作、認真填報普查數(shù)據(jù)的單位和個人予以表揚鼓勵;對不配合、不接待、不及時和不如實填報普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光，情節(jié)嚴重的要依法進行查處。

第二，抓好普查隊伍組建，認真搞好經(jīng)濟普查業(yè)務培訓。這次經(jīng)濟普查內(nèi)容復雜，業(yè)務技術要求嚴格，對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高。全縣需要選配約500 名普查員、普查指導員，承擔這項工作的同志，既要對當?shù)氐那闆r非常熟悉，又要掌握經(jīng)濟普查的相關業(yè)務技能。各地要按照普查員、普查指導員選調(diào)的有關規(guī)定條件，認真做好普查人員的選調(diào)工作，一定要選擇一批素質(zhì)高、有業(yè)務基礎、責任心強的同志，組成普查的骨干隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟普查工作的最前沿，是普查工作的基層組織和中堅力量，必須抓緊把機構組建好、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì)，掌握普查業(yè)務，適應普查的要求，各級普查機構要切實組織好對普查員、普查指導員的業(yè)務培訓工作，認真學習普查業(yè)務知識，有針對性地進行系統(tǒng)培訓，讓每一個普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務知識和技能，勝任普查工作。

第三，努力搞好經(jīng)費保障，為普查工作提供物質(zhì)基礎?？h財政部門要按照國務院第一次全國經(jīng)濟普查領導小組辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局《關于做好第一次全國經(jīng)濟普查經(jīng)費保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號)要求，盡快核準經(jīng)濟普查的經(jīng)費預算，努力擠出資金，按時撥付，確保到位，保證經(jīng)濟普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，切實安排好必需經(jīng)費。縣鄉(xiāng)普查機構，也要按照勤儉節(jié)約的原則，合理使用資金，提高資金使用效益。

第四，確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力進行普查資料開發(fā)利用。經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實可靠的普查資料，準確反映全縣二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實際，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。求真務實，質(zhì)量第一，應該成為這次普查的指導思想。經(jīng)濟普查是一項復雜的系統(tǒng)工程，普查實施過程中任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們必須精心組織，扎實工作，環(huán)環(huán)把關，層層設防，實施全方位的質(zhì)量控制，做到萬無一失。

縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴格執(zhí)行《全國經(jīng)濟普查條例》、國家經(jīng)濟普查方案和省、市實施細則的各項規(guī)定要求，在普查的組織實施過程中，在方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記等各個環(huán)節(jié)，始終堅持“質(zhì)量第一”的方針，在“真”和“準”字上下功夫。一要實行崗位責任制度。對每一位普查人員要定崗位、定職責、定任務、定質(zhì)量，真正做到工作到人，責任到人。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié)，要有質(zhì)量標準，有操作程序，有操作規(guī)范，有檢查審核驗收。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。同時，要對普查數(shù)據(jù)進行科學的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。三要制定切實可行預案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題，要未雨綢繆，超前謀劃，制定預案。關注普查過程，更要關注普查結果。我們必須強化質(zhì)量意識，站在全局的高度，對普查中的問題，尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預案，切不可掉以輕心，不能因工作不深，造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力，造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，數(shù)據(jù)不能有效銜接的，要依照有關規(guī)定追究責任。

開展經(jīng)濟普查旨在摸清國情家底，服務決策管理。各級普查機構要從普查開始，就積極準備經(jīng)濟普查資料的開發(fā)應用研究，針對各級黨委和政府關心的問題，針對社會各界關注和經(jīng)濟運行中的熱點、難點問題，選準研究課題，動員和整合多方面的研究力量，對經(jīng)濟普查資料進行有效開發(fā)，建立科學適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為黨政領導和社會各界做好普查基礎服務性工作，不能把普查資料束之高閣。

第五，加強組織領導，共同圓滿完成普查任務。國務院頒布的《全國經(jīng)濟普查條例》明確規(guī)定，這次經(jīng)濟普查工作按照“全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加強對經(jīng)濟普查工作的領導，將其作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，主要負責同志是經(jīng)濟普查工作的第一責任人，要主動關心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領導既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。要建立經(jīng)濟普查工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，對普查工作組織有力、成效顯著的，要予以表彰和獎勵;對組織不力、工作失職的，要通報批評，并追究政府和部門的領導責任。各有關部門一定要從大局出發(fā)，牢記使命，積極參與，密切配合，加強協(xié)作，共同做好經(jīng)濟普查工作?？h普查領導小組的成員單位都要按照職責分工，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，確保普查工作高效運轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認真做好普查宣傳動員的策劃及具體組織實施工作。財政部門要保障普查所必須的經(jīng)費。編制、民政、工商、交通、公安、交警、農(nóng)機、房產(chǎn)、商務等部門，要對自己管理和服務對象的經(jīng)營活動情況提供相關資料和信息。特別是工商、稅務、編制、民政等部門要做好個體經(jīng)營戶、行政事業(yè)單位、社會團體、交通運輸單位和個人配合普查的工作，認真及時填報經(jīng)濟普查摸底登記表。

三、進一步加強統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計工作水平

統(tǒng)計是黨和政府進行科學決策和宏觀管理的基礎工作，統(tǒng)計數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導國民經(jīng)濟運行和社會發(fā)展的重要依據(jù)。多年來，我縣統(tǒng)計工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督職能作用，統(tǒng)計服務水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，統(tǒng)計工作已難適應新的形勢要求。目前存在的主要問題是：基層統(tǒng)計工作淡化，統(tǒng)計管理職能弱化，統(tǒng)計報表不及時，統(tǒng)計業(yè)務不規(guī)范，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，統(tǒng)計制度不執(zhí)行。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，而且影響茅臺整體形象。按照統(tǒng)計法的要求，做好統(tǒng)計工作，既是統(tǒng)計部門工作任務，也是各級政府義不容辭的職責，借此機會，我就加強和改進新時期的統(tǒng)計工作提四點要求：

(一)強化統(tǒng)計職責，發(fā)揮統(tǒng)計職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計工作，將統(tǒng)計工作作為一項重要工作列入議事日程，加強領導和協(xié)調(diào)，主要領導要經(jīng)常過問，分管領導要直接負責，使統(tǒng)計工作真正發(fā)揮職能作用?？h統(tǒng)計局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，要強化統(tǒng)計工作組織領導和綜合協(xié)調(diào)職能，充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導職責。要按照縣委、縣政府的要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行“爭先進位”目標考核辦法，認真組織實施縣域經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟運行綜合考核業(yè)務，為縣委、縣政府科學決策提供服務。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，企業(yè)統(tǒng)計是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是農(nóng)村統(tǒng)計工作的基礎。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計工作職責，切實擔負起組織管理責任和業(yè)務報表義務，及時組織報送統(tǒng)計報表和調(diào)查資料，不得遲報、不報、漏報、瞞報和虛報。

(二)硬化統(tǒng)計基礎，依法管理統(tǒng)計工作。為加強統(tǒng)計基層基礎工作，縣政府決定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計人員負責統(tǒng)計業(yè)務工作，農(nóng)村村委會和城鎮(zhèn)居委會要指定專人負責統(tǒng)計工作，經(jīng)濟管理部門要明確統(tǒng)計業(yè)務負責人，企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計人員，同時明確分管負責人。凡進入統(tǒng)計崗位的人員，都必須經(jīng)過由統(tǒng)計部門組織的專業(yè)知識考試或考核，領取統(tǒng)計人員資格證后，實行持證上崗。各級國家機關、社會團體、企事業(yè)組織、個體工商戶都必須到縣統(tǒng)計局依法辦理或更換統(tǒng)計管理登記證，建立健全基本單位名錄庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè)、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺帳和統(tǒng)計管理制度，做到數(shù)出有據(jù)。為推進統(tǒng)計手段現(xiàn)代化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計專用微機，使用微機處理統(tǒng)計數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計信息網(wǎng)絡及網(wǎng)站，努力建成政府綜合統(tǒng)計、部門統(tǒng)計、企業(yè)統(tǒng)計、鄉(xiāng)村統(tǒng)計、社區(qū)統(tǒng)計縱橫交錯、相互配合的立體統(tǒng)計工作網(wǎng)絡，逐步實現(xiàn)統(tǒng)計信息資料共享。要依法加強統(tǒng)計基礎管理工作，實行分級管理和督查，對于基礎工作不到位、不規(guī)范、不完善的單位，要組織開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提出整改意見并責令其限期改正;對于嚴重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。

(三)深化統(tǒng)計改革，嚴格統(tǒng)計報表制度。目前，我縣統(tǒng)計改革的主要任務是：改進和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算，開展民營經(jīng)濟統(tǒng)計調(diào)查， 實行以價格指數(shù)縮減法計算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，建立“在地”統(tǒng)計制度，改進完善農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查記帳方法，鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè)，重點投資項目、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計直報制度，努力推進規(guī)模以下工業(yè)、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動工資、常駐人口、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查，建立健全全面建設小康社會、農(nóng)村貧困人口、婦女兒童發(fā)展綱要、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機制。為了保證統(tǒng)計改革取得成效，必須認真落實統(tǒng)計調(diào)查報表業(yè)務制度，做到報送及時、真實可靠、數(shù)據(jù)齊全。縣經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強對全縣工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計報表的業(yè)務指導與監(jiān)管，對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計報表要進行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計制度規(guī)定，規(guī)范招商引資統(tǒng)計報表業(yè)務管理，加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表督查指導;縣公安局要改進城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計方法，完善人口統(tǒng)計報表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務管理、指導、檢查及其數(shù)據(jù)處理，切實兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補貼報酬，為農(nóng)民人均純收入提供真實數(shù)據(jù)。全縣各級行政機關、社會團體、企事業(yè)單位以及中央、省、市駐懷單位都要及時如實報送勞動工資統(tǒng)計報表，建立健全勞動工資統(tǒng)計臺帳;全縣各地、各部門、各單位只要當年有投資建設和招商引資項目，都要主動申報固定資產(chǎn)投資報表?？h統(tǒng)計局要建立科學有效的統(tǒng)計報表登記、催報、查詢、審核制度，依法催報查詢，并查處不報、遲報、瞞報、虛報等違法行為。

(四)優(yōu)化統(tǒng)計隊伍，提高統(tǒng)計服務水平。統(tǒng)計是一門科學，統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，統(tǒng)計工作水平高低如何關鍵在于統(tǒng)計隊伍。針對目前我縣基層統(tǒng)計力量薄弱的狀況，要加強統(tǒng)計隊伍建設，優(yōu)化統(tǒng)計隊伍結構，特別是要強化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計隊伍建設，選配政治素質(zhì)高、事業(yè)心和責任心強、工作認真負責的同志擔任統(tǒng)計工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，明確崗位職責，統(tǒng)計人員不宜頻繁變動，人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制。要加強統(tǒng)計隊伍的思想、組織、業(yè)務建設，改進工作方式和工作作風，不斷提高統(tǒng)計人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務技能。

統(tǒng)計服務是統(tǒng)計工作的主旋律，統(tǒng)計部門要以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，密切關注經(jīng)濟發(fā)展中的熱點、難點、重點問題，準確把握經(jīng)濟運行態(tài)勢，加強省市經(jīng)濟運行考核指標分析研究，強化對經(jīng)濟運行的描述、評價、監(jiān)測、預測功能，及時匯報準確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，定期通報公布全縣經(jīng)濟運行情況，積極向黨政領導提供決策咨詢和建議，不斷提高經(jīng)濟分析評價能力和統(tǒng)計服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關部門負責同志要加強對統(tǒng)計知識的學習，改進對統(tǒng)計工作的領導，重視統(tǒng)計人才的培養(yǎng)與使用;善于運用統(tǒng)計信息進行科學決策、改善管理、指導實踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計工作匯報，不斷研究解決統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;大力支持統(tǒng)計工作，關心統(tǒng)計人員，優(yōu)化統(tǒng)計工作環(huán)境。

同志們，這次經(jīng)濟普查是進入新世紀我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查，社會關注、群眾關注、海外矚目。我們一定要緊急行動起來，歷史地擔負起責任，全力以赴，扎實工作，確保全縣經(jīng)濟普查工作任務圓滿完成!

在審計工作會議上的講話篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，我們在這里召開x縣2021年審計工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***、x市審計工作會議精神，認真總結過去五年我縣審計工作，研究部署2021年全縣審計工作。剛才，我們書面?zhèn)鬟_了全市審計工作會議精神，x同志通報了2020年全縣審計工作情況、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題，并就我縣2021年審計工作進行部署，講得很好，我完全同意，請各鎮(zhèn)各單位各部門高度重視，認真抓好貫徹落實。下面，我就全縣審計工作講三點意見。

一、依法履職，認真盡責，審計工作取得顯著成效

過去五年，在上級黨委、政府的正確領導下，我縣認真學習貫徹落實黨的十八屆******、***歷次***精神，堅決落實上級重大決策部署，發(fā)揮審計監(jiān)督職能作用，全力推進審計監(jiān)督全覆蓋，全力促進政令暢通、維護國家安全和人民利益、推動深化改革和科學發(fā)展、推進民主法治建設和反腐敗斗爭。據(jù)統(tǒng)計，五年來，我縣審計機關共完成審計項目x項，審計查出應歸還原渠道金額x億元，管理不規(guī)范金額x億元。完成政府投資工程審計項目x個，審核工程造價億元，節(jié)約政府投資x億元，其中工程招投標控制價審核個，送審造價x億元，核減造價x億元；工程結算審核x個，送審造價x億元，核減造價x億元。

一是以政策落地生根為目的，強化宏觀決策跟蹤審計。按照***、自治區(qū)和x市的部署，認真組織開展重大政策措施落實情況跟蹤審計，重點對x縣財政資金信息化管理情況、地方政府債務資金管理使用情況、財政存量資金管理情況、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作推進情況進行跟蹤審計，查擺出部分財政資金未納入預算信息系統(tǒng)管理的問題，并有針對性地提出審計意見建議，進一步促進了財政存量資金的盤活，確保精準扶貧、義教均衡等國家重大政策措施在我縣得到落實。

二是以縣本級預算執(zhí)行為主線，強化財政預算執(zhí)行審計。通過開展本級財政預算及其他財政收支情況審計，高度關注行政運行成本和管理績效、財政存量資金盤活等情況，注重揭示苗頭性、傾向性問題，及時提出防范和化解風險的建議，推動問題的整改，促進了厲行節(jié)約和財政資金高效使用。

三是以維護群眾利益為出發(fā)點，強化專項資金審計。進一步強化民生領域?qū)ｍ椯Y金的審計監(jiān)督，重點對保障性安居工程、“雙高”糖料蔗基地建設、醫(yī)療保險基金、“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”、扶貧、教育等民生項目和資金進行審計，進一步規(guī)范了項目建設和專項資金的合理有效使用，促進惠民政策的落實。

四是以權廉監(jiān)管為重點，強化領導干部經(jīng)濟責任審計。實行領導干部離任審計和任中審計相結合的方式，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導同步審計，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在加強干部監(jiān)督管理、嚴肅財經(jīng)紀律、維護經(jīng)濟秩序、促進黨風廉政建設中的積極作用，有效促進領導干部依法依規(guī)履職。五年來，為服務好我縣換屆工作，對位科級領導干部開展經(jīng)濟責任審計，對位村級領導干部有無不良審計結果進行審查，查出領導干部應負責任的問題金額萬元。

五是以提高投資效益為目標，強化政府投資審計。切實抓好工程投資項目招標控制價和工程竣工結算審計工作，對鳳凰小學及鳳凰幼兒園、賓蓮路、城東大道、和賓路、文明路等個重點項目開展跟蹤審計，涉及建設項目總投資約億元。通過抓重點項目、重要環(huán)節(jié)跟蹤審計，強化審計在政府重大投資項目建設中的監(jiān)督服務作用，有效促進政府投資項目建設和資金的規(guī)范管理使用，提高政府投資效益。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣審計工作還面臨著一些困難和問題：一是審計隊伍力量不足，審計人員少與審計工作任務繁重的矛盾依然突出，審計監(jiān)督理念和人員素質(zhì)仍有待提升；二是推進審計監(jiān)督全覆蓋還不夠有力，不能滿足自然資源資產(chǎn)審計、重大政策跟蹤審計、扶貧資金審計等領域的審計需求，審計工作的覆蓋面受到很大的限制；三是審計信息化建設水平不高，大數(shù)據(jù)技術在審計項目中運用還處在探索階段等等。這些困難和問題，需要我們積極轉(zhuǎn)變思想觀念，大膽進行審計創(chuàng)新，推進審計工作取得新成效。

二、深入學習，高位推進，審計工作展現(xiàn)新風新貌

堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的***五中***精神上來，緊緊圍繞全縣中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力提升審計工作質(zhì)量，以新的姿態(tài)、新的舉措、新的作為，奮力譜寫新時代審計事業(yè)發(fā)展新篇章。

（一）持續(xù)抓好政策落實跟蹤審計，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對***和地方重大決策部署落實情況進行跟蹤審計監(jiān)督，是審計機關在新形勢下的新職責，審計機關要切實按照上級審計機關的統(tǒng)一部署和縣委、縣政府的要求，把監(jiān)督檢查重大決策部署落實情況作為重要審計任務，集中力量、全力以赴、主動作為，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等個方面，持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，查清問題、定準責任、切實整改，促進政策落地生根、不斷完善和發(fā)揮實效。

（二）扎實推進財政審計，提高財政資金使用績效。繼續(xù)深化財政審計，按照新《預算法》的要求，組織開展本級全口徑財政預算審計工作，重點關注政府預算編制、執(zhí)行、調(diào)整等情況，關注財政存量資金問題，重點檢查各項財政專項資金管理使用情況和是否有違反***“八項規(guī)定精神”和國務院“約法三章”相關事項、“三公”經(jīng)費安排使用、公務用車改革等情況，切實促進我縣公共資金規(guī)范管理和提質(zhì)增效。

（三）規(guī)范政府投資審計，強化重點領域?qū)徲嫳O(jiān)督。認真貫徹落實《審計署關于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》，穩(wěn)步推進投資審計從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益、從單一工程造價審計向全面投資審計、從傳統(tǒng)投資審計向現(xiàn)代投資審計的“三個轉(zhuǎn)變”。要堅持依法審計、突出重點、量力而行、確保質(zhì)量，進一步加強對以政府投資為主，關系全局性、戰(zhàn)略性、基礎性的重大公共基礎設施工程的審計監(jiān)督。牢固樹立法治思維，在法定權限范圍內(nèi)履行投資審計職責，改變當前“凡投必審”“以審代結”的做法，回歸投資審計監(jiān)督本位，關注政府投資規(guī)范、安全和效益以及項目投資管理主體責任，抓好投資決策、資金管理、招標投標、工程質(zhì)量、物資采購、工程結算、征地拆遷、環(huán)境保護、投資績效等關鍵環(huán)節(jié)的審計，促進項目投資質(zhì)量、效果和效益的提高。

（四）加強民生專項資金審計，持續(xù)保障和改善民生。把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和立足點，持續(xù)加大對精準脫貧、社會保障、環(huán)境保護、三農(nóng)、教育、醫(yī)療等民生資金和項目的審計力度，圍繞我縣“十三五”規(guī)劃確定的目標，重點關注民生政策貫徹落實、資金籌集管理使用情況等，促進保障和改善民生。要突出抓好扶貧專項審計，按照“***統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實”的要求，持續(xù)開展扶貧審計，重點關注扶貧政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、扶貧項目績效等情況，密切關注扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問題，對審計中發(fā)現(xiàn)的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞，客觀分析、提出建議，促進完善制度。對“數(shù)字脫貧”“材料脫貧”“虛假脫貧”現(xiàn)象，騙取套取、貪污侵占、揮霍浪費扶貧資金以及作風不實、形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題，要堅決查處。持續(xù)開展保障性安居工程審計，進一步查找和消除審計的盲點弱項，不斷拓寬思路、深入分析研究安居工程建設管理規(guī)律及問題根源，聚焦反映制度銜接不暢、制度機制設計不完善等深層次問題，發(fā)揮安居工程跟蹤審計的監(jiān)督作用。

（五）深化領導干部經(jīng)濟責任審計，強化權力運行監(jiān)督。堅持“全面審計、突出重點”和“黨政同責、同責同審”的方針，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計。積極創(chuàng)新審計組織方式、審計技術方法等，有重點、分階段推進經(jīng)濟責任審計的全覆蓋，努力提高領導干部經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。注重經(jīng)濟責任審計與其他類型審計的統(tǒng)籌結合，合理配置審計資源，做到“一審多果”“多果共用”，不斷豐富和深化審計內(nèi)容，客觀公正地反映問題，促進領導干部廉潔用權、干凈干事。

（六）扎實開展領導干部資源環(huán)境審計，促進生態(tài)文明建設。認真貫徹落實《領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定（試行）》和《審計署關于加強領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計推動

當前隱藏內(nèi)容免費查看打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，以推進生態(tài)文明建設為已任，把自然資源資產(chǎn)審計作為破解污染防治的重要抓手，重點對土地、森林、水、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境治理進行審計。今年是我縣開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的第一年，要做好與經(jīng)濟責任審計的銜接，客觀評價領導干部履職情況，積極推動完善問責追責機制，促進領導干部在污染防治工作中守法、守紀、守規(guī)、盡責，推動領導干部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識，促進加快生態(tài)文明建設，推動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。

（七）揭示重大違法違規(guī)問題，持續(xù)深入推進反腐敗工作。繼續(xù)保持敢擔當、有作為的工作作風，進一步加強對權力運行的監(jiān)督制約。突出對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的審計，堅決揭露重大損害國家和人民利益、重大違法違紀、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風險隱患等問題，加強對腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，推動鏟除腐敗滋生的土壤。建立健全審計與紀委監(jiān)察委、公安、檢察以及其他有關主管部門的工作協(xié)調(diào)機制，在反腐敗工作中做到信息共享、資源共享、形成合力，構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。發(fā)揮審計監(jiān)督在促進黨風廉政建設和反腐敗中的“利劍”作用。

三、加強領導，密切配合，全力保障審計任務完成

（一）優(yōu)化審計監(jiān)督環(huán)境，提升審計活力。黨的十九大明確提出要改革審計管理體制，這是推進新時代審計事業(yè)科學發(fā)展的難得機遇，有利于形成黨統(tǒng)一領導下、依法獨立行使審計監(jiān)督權。各單位各部門要高度重視審計工作，要支持審計機關退出與法定職責無關、可能影響依法獨立進行審計監(jiān)督的各類協(xié)調(diào)機構和工作。在觸及重要事項、揭露和查處重大違法違規(guī)問題審計中，要幫助審計部門排除阻力和干擾，敢于為他們擔當，作他們的堅強后盾，保護和發(fā)揮廣大審計干部的工作積極性。同時，要確保審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，要切實保障審計機關履行職責所需經(jīng)費，合理配置審計力量，為審計機關提供良好的工作環(huán)境。

（二）圍繞審計科學發(fā)展，統(tǒng)籌推進審計全覆蓋。一要增強大局意識，著力促進改革發(fā)展。要增強宏觀意識，主動適應新定位，把提升審計成果的落腳點放到服務大局上來。要用發(fā)展的眼光看待審計事項，落實好“三個區(qū)分”，把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，客觀審慎地作出結論和處理。二要建立健全與審計全覆蓋相適應的工作機制。審計機關要樹立科技興審理念，創(chuàng)新審計方式，運用大數(shù)據(jù)分析方法，依托計算機技術實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計全覆蓋。三要齊抓共管，合力推進審計監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺依法接受審計監(jiān)督，積極配合審計工作，要按審計要求積極向?qū)徲嫏C關提供相關具體資料和電子數(shù)據(jù)；紀委監(jiān)察委、組織、人社、司法等部門要從各自職責出發(fā)，加大協(xié)調(diào)配合力度，充分發(fā)揮好聯(lián)席會議制度的作用，對審計移送的違法違紀問題線索，認真查處，及時反饋，保障各項審計工作順利開展。

（三）加大審計公開力度，促進審計整改落實。要建立起整改情況跟蹤檢查機制，促進報告、督查、聯(lián)動、問責等主要工作的落實，推動審計整改到位、結果運用充分。要按照“誰審計、誰負責”的原則，擔負起審計整改督促檢查責任，堅持一手抓審計、一手抓整改，著力打通審計工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，杜絕“屢審屢犯”。各鎮(zhèn)各部門要嚴格執(zhí)行審計決定、嚴肅整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，切實維護審計權威。同時，加大審計公開力度，積極推進審計結果公告，推動被審計單位主動公告審計整改結果，以審計結果公告倒逼審計整改取得實效。加強對審計結果整改的督促檢查，相關部門要把審計監(jiān)督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來，把審計結果及整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部和企業(yè)領導人員的重要依據(jù)，納入行政問責范圍，納入績效考評內(nèi)容，確保審計查出的問題得到有效整改。

（四）聚焦全面從嚴治黨新要求，加強審計干部隊伍建設。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍。當前審計工作面臨的環(huán)境復雜，保持審計隊伍的戰(zhàn)斗力和純潔性顯得特別重要，審計機關要加強隊伍的思想和作風建設，廣大審計人員要做遵紀守法的典范，要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，堅持廉潔審計，做政治堅定的審計人；二要立足審計全覆蓋，建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，著重培養(yǎng)“一專多能”型人才，樹立大數(shù)據(jù)思維，創(chuàng)新審計工作機制和技術方法，不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力，有效提升審計質(zhì)量和審計效率水平；三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，全體審計人員要嚴格依法、秉公用權，敢于碰硬，勇于擔當，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，切實做到依法審計、文明審計。

同志們，實現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標，任務艱巨，責任重大。希望審計機關以更加高昂的精神，堅定信心開啟新征程，砥礪奮進勇?lián)率姑浞职l(fā)揮審計的監(jiān)督作用，不斷開創(chuàng)我縣審計工作新局面，同時，希望全縣各級各部門繼續(xù)按照***關于加強審計工作的部署要求，關心支持審計工作，自覺接受審計監(jiān)督，持續(xù)推進“六個x”建設，奮力譜寫新時代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻！

在審計工作會議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作會議，是學習貫徹市委辦公廳《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈深圳市組織部門運用經(jīng)濟責任審計結果暫行辦法〉的通知》精神，總結部署全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作的一次重要會議。剛才，樹凱同志傳達了《暫行辦法》的主要精神，建潮同志代表區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組，對近年來我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了總結，對今后全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作進行了部署，我完全同意。下面，就如何貫徹落實《暫行辦法》精神，進一步做好全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，我講幾點意見。

一、充分認識學習貫徹落實《暫行辦法》的重要意義

（一）《暫行辦法》的頒布實施，是貫徹落實市委市政府掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的重要舉措。

經(jīng)濟責任審計是伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制改革和政治體制改革的發(fā)展而逐步建立起來的。自1999年開始，***決定在縣級以下領導干部中實行經(jīng)濟責任審計，目的就是要加強對各級領導干部的監(jiān)督，從制度上、源頭上預防和消除腐敗現(xiàn)象，提高領導干部依法行政、依法治國的能力。黨的十六大和十六屆四中***在部署加強黨的執(zhí)政能力建設時，就如何加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，建立健全經(jīng)濟責任審計制度提出了明確要求；在全國經(jīng)濟審計工作會議上，溫家寶總理強調(diào)，“開展經(jīng)濟責任審計工作，對于健全領導干部監(jiān)督管理體制，加強黨風廉政建設，提高黨的執(zhí)政能力，推進依法行政具有重要意義”。在去年10月市委市政府頒布的《關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的決定》中特別強調(diào)，行政權力運用到哪里，監(jiān)督就到哪里，公共財政支出到哪里，審計就到哪里，明確要求審計工作在加強行政執(zhí)行力建設中要發(fā)揮重要作用。這次出臺的《暫行辦法》，是市委市政府在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”，加強執(zhí)行力建設的配套措施之一。它首次明文規(guī)定將經(jīng)濟責任審計結果運用到干部監(jiān)督管理和選拔任用的各個環(huán)節(jié)，其目的就是要加大責任追究力度，在干部管理的組織程序上落實“失職者罰、瀆職者究、違法違規(guī)者‘買單’”的責任追究制度。這是市委在干部監(jiān)督管理制度上的一大創(chuàng)新。我們一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，認真學習、堅決貫徹《暫行辦法》，進一步加強干部監(jiān)督管理力度，不斷提高各級領導干部的責任意識和行政執(zhí)行力，為我區(qū)實施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強的組織保證和智力支持。

（二）《暫行辦法》的頒布實施，為正確評價和使用干部提供了重要依據(jù)。

這個《暫行辦法》是迄今為止干部管理各項政策中剛性最強的一個規(guī)定。它明確要求，組織部門要會同審計機關對領導干部的每一份經(jīng)濟責任審計結果報告進行評價，評價分為合格、基本合格和不合格三個等次，評價結果與干部考核、教育、選拔任用和管理工作緊密掛鉤。在干部考核方面，將經(jīng)濟責任審計結果作為領導干部考核的重要內(nèi)容；同時，對審計中發(fā)現(xiàn)問題進行整改的情況，也作為考核領導干部的重要內(nèi)容。在干部教育方面，要教育督促領導干部依規(guī)依法管理本部門及下屬單位的人、財、物等重大事項，對履行經(jīng)濟責任好的，給予鼓勵；對評為基本合格等次的被審計人員，要進行誡勉談話，對評為不合格等次的被審計人員，要進行免職談話，督促領導干部及其所在單位加強管理，改進工作。在干部任用方面，要結合經(jīng)濟責任審計結果，對擬任職干部進行全面考察。審計結果合格的，不影響其任職；基本合格的，不得提拔重用或安排在重要崗位；不合格的，給予免職，涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。在干部管理方面，要建立經(jīng)濟責任審計工作檔案，將審計結果報告、整改通知書以及有關處理意見等資料歸入被審計人檔案，對嚴重違法違紀行為負有直接責任和主管責任，履行經(jīng)濟責任差的部門或下屬單位負責人、財務人員要進行調(diào)整，并嚴肅處理。這一系列新規(guī)定，把經(jīng)濟責任審計與干部管理工作有機結合起來，作為干部選拔、調(diào)整的重要依據(jù)，是加強干部管理和監(jiān)督工作的創(chuàng)新之舉。認真學習和貫徹落實《暫行辦法》，對正確評價和使用干部，加強干部選拔任用工作的規(guī)范化和科學化建設將起到極其重要的作用。

（三）《暫行辦法》的頒布實施，是加強對領導干部特別是“一把手”的監(jiān)督，預防和治理腐敗及保護干部的有力措施。

失去監(jiān)督的權力必然導致腐敗。過去我們查處的一些案子已充分說明了這一點。當前，我區(qū)財經(jīng)秩序方面總體上是好的，但也存在不少問題。出現(xiàn)這些問題，與少數(shù)領導干部沒有正確行使權利和認真履行職責是緊密相連的。過去，雖然我們也注意運用審計結果監(jiān)督教育干部，但現(xiàn)在看來，力度還很不夠。鴻忠同志在全市紀律教育培訓班上曾嚴厲指出：“‘責任風暴’不是和風細雨，更不能光打雷不下雨。財政‘敗家子’屢審屢犯，禿頭山久治不綠，就是責任追究沒有真真切切地落實到責任人的頭上?！笔形姓莿诱娓竦?，今年1月，就對市直機關違反財經(jīng)法紀造成損失浪費的單位、人員作了堅決查處，16名相關責任人為審計結果“買單”，其中行政處分5人，責令作出書面檢查9人，責令作出書面檢查并停職離崗培訓2人。這個《暫行辦法》的頒布實施，為建立完善責任追究的長效機制提供了制度保證。我們在座的大多數(shù)領導干部，包括局級領導干部，將來都會面臨任中審計或離任審計這一關。大家要認真學習《暫行辦法》精神，嚴格遵守黨和國家的政策法規(guī)和財經(jīng)紀律，善于運用法律手段領導經(jīng)濟工作和管理社會事務，依法為人民用好權、管好錢，堅決消除濫用職權、鋪張浪費等違法違紀行為。審計發(fā)現(xiàn)問題，必須堅決落實“買單”制，必須按照有關程序嚴肅處理，決不含糊。這是從機制和源頭上預防、治理腐敗，促進黨風廉政建設和干部健康成長的有力措施。

經(jīng)濟責任審計既是“消防隊”，更是“安全閥”。通過開展經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性的問題，及早加以解決。如果等問題暴露出來了，就被動了，就無法挽回了。所以說，搞經(jīng)濟責任審計不是要給大家出難題、跟誰過不去，而是為了關心和保護廣大干部。因此，各級領導干部一定要充分認識經(jīng)濟責任審計工作的重要性，嚴格按區(qū)委區(qū)政府規(guī)定的程序辦事，堅決把好財務支出關，自覺筑起拒腐防變的堅固防線。

二、明確任務，突出重點，全面落實經(jīng)濟責任審計制度

根據(jù)***、省、市經(jīng)濟責任審計工作會議和有關法律法規(guī)及文件精神，結合我區(qū)實際，今后我區(qū)要重點抓好以下三個方面的經(jīng)濟責任審計：

（一）進一步做好處級領導干部的離任審計工作。

對于黨政正職領導干部和負有經(jīng)濟責任的副職領導干部，繼續(xù)堅持“逢離必審”的原則。去年底，區(qū)委調(diào)整了一批處級干部，要及時認真細致地做好有關經(jīng)濟責任審計對象的離任審計工作。

（二）逐步加強對重點單位領導干部的任中審計工作。

對于財政財務收支數(shù)額較大的部門、有財政資金分配權和行政審批權的部門、攤子較大的綜合管理部門的正職領導干部或負有經(jīng)濟責任的負責人，一個任期內(nèi)必須審計一次甚至兩年審計一次。要每年制定處級領導干部任中審計計劃，每年審計面要達到應審人員的20％以上，以后逐步擴大審計覆蓋面，力爭一個任期內(nèi)普遍審計一次。

（三）逐步將經(jīng)濟責任審計對象向部門下屬單位延伸。

對全區(qū)各部委辦局、街道辦事處管理的二級單位，如學校、醫(yī)院、各類中心、站、所等基層單位負有經(jīng)濟責任的負責人，一個任期內(nèi)至少要審計一次。我區(qū)由于條件所限，二級單位的責任審計工作主要依靠主管單位的內(nèi)審機構來完成，遠遠不能滿足全區(qū)經(jīng)濟社會迅速發(fā)展的形勢需要。區(qū)財政每年撥給基層單位的各種專項經(jīng)費數(shù)目非常大，這些經(jīng)費是否都做到?？顚Ｓ檬欠穸加迷跒檩爡^(qū)居民辦實事、辦好事上面是否都產(chǎn)生出好的社會效益我看不完全是這樣，的確存在個別單位用專項經(jīng)費亂發(fā)獎金的違紀行為。大家要切記：不要以為花公家的錢很舒服、很痛快，當黨紀國法追究到你的頭上時，你會付出慘重代價的。目前，基層單位的經(jīng)濟責任審計還存在許多盲點、空白點，我建議，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，加大對基層單位經(jīng)濟責任審計力度，嚴肅查處違紀違法行為。各街道辦事處和區(qū)直各處級單位要高度重視對下屬單位的內(nèi)部審計工作，每年要將對下屬單位的內(nèi)審計劃、方案、審計結果報區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室，自覺接受審計機關的監(jiān)督和業(yè)務指導。下屬單位出了問題，主管單位要負領導責任，也要追究相關負責人的責任。

三、科學運用經(jīng)濟責任審計結果，大力加強干部隊伍建設

審計結果的充分利用，是經(jīng)濟責任審計的最終目的，也是經(jīng)濟責任審計工作效果的最終體現(xiàn)。要使這項工作不流于形式，關鍵在于建立科學、規(guī)范的經(jīng)濟責任審計程序、審計結果評價程序和審計結果運用程序。

（一）建立健全經(jīng)濟責任審計工作制度和工作程序。

要建立和完善區(qū)經(jīng)濟責任審計領導小組例會制度，根據(jù)新形勢、新要求，認真研究和部署全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作，并組織力量對街道、區(qū)直機關事業(yè)單位開展經(jīng)濟責任審計情況進行檢查，對經(jīng)濟責任審計工作開展不力的單位予以通報批評。組織部門要根據(jù)全區(qū)處級干部的任職情況和崗位特點，制定出處級干部經(jīng)濟責任審計計劃，及時委托區(qū)審計機關開展處級領導干部的任中審計和離任審計。審計機關既要敢于堅持原則，依法履行職責，又要嚴守紀律，公道正派，確保每個審計項目都審細、審透、審實，經(jīng)得起檢驗，并做出客觀公正的審計結果。要緊緊抓住被審計對象有無假賬、有無重大決策失誤、有無嚴重違法違紀、有無管理上的重大漏洞等關鍵問題深入進行審計。要建立審計責任追究制度，對被審計單位隱

當前隱藏內(nèi)容免費查看瞞事實真相、弄虛作假、提供虛假財政、財務資料的，或?qū)徲嬋藛T工作不負責任，違反審計紀律，隱瞞、截留審計事實，造成審計結果嚴重失實的，要嚴肅追究相關人員的法律責任。要建立整改及驗收制度。要向被評為基本合格和不合格等次的被審計人所在單位要下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期予以整改。要逐步增強審計工作的透明度，在一定范圍內(nèi)通報、公示審計結果，條件成熟時，實行審計結果公告制度。

（二）建立健全客觀公正的審計結果評價制度。

審計結果評價是審計結果運用的一個關鍵環(huán)節(jié)?？陀^公正地評價審計結果，是正確評價和使用干部的前提；如果審計評價失實、失真，必然導致選人用人的失察、失誤，因此，一定要盡快建立客觀公正的審計結果評價工作機制。根據(jù)《暫行辦法》精神，我區(qū)經(jīng)濟責任審計結果評價的程序是：組織部門會同審計機關，根據(jù)審計結果提出評價等次建議；經(jīng)組織部部長辦公會研究后，報區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組審核；領導小組將審核意見報區(qū)委常委會研究決定。審計評價為合格是指：能較好地履行經(jīng)濟職責，沒有違規(guī)現(xiàn)象，或有違規(guī)現(xiàn)象但比較輕微，未發(fā)現(xiàn)本人有經(jīng)濟問題。審計結果評價為合格的，不影響其任職?；竞细袷侵福郝男薪?jīng)濟責任較差，存在的問題較多，性質(zhì)較嚴重，或存在一般性違反國家財經(jīng)法規(guī)、財務制度和廉政規(guī)定等問題被審計機關進行處理處罰或建議有關機關進行處理處罰的。審計結果評價為基本合格的，不得提拔重用或不安排在重要崗位，并記錄在案。不合格是指：存在問題較多、性質(zhì)嚴重，或者違規(guī)違紀金額不大，但性質(zhì)嚴重，如有私存私放財政資金或其它公款、嚴重違反“收支兩條線”管理規(guī)定、違反招投標管理規(guī)定、違規(guī)以公款為個人購買商業(yè)保險等問題，或因決策失誤、管理不善造成重大損失、浪費、國有資產(chǎn)大量流失，或管理范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀問題、發(fā)生重大違規(guī)違法案件，審計建議紀檢監(jiān)察部門給予黨紀政紀處分或移送紀檢監(jiān)察部門處理的。審計結果評價為不合格的，要免去現(xiàn)任職務，并記錄在案；涉嫌犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（三）正確運用審計結果，不斷提高干部選拔任用水平。

將經(jīng)濟責任審計結果作為干部選拔、任用、調(diào)整的重要依據(jù)，是《暫行辦法》的核心內(nèi)容。區(qū)委組織部要根據(jù)《暫行辦法》的規(guī)定，制定貫徹實施的具體意見，改進干部任用工作的程序和要求。今后，凡屬于經(jīng)濟責任審計對象的任用，其考察材料均要有經(jīng)濟責任審計結果報告、評價及任職意見等內(nèi)容。每個評價等次都要有相應的任職意見和建議；因特殊情況需要在經(jīng)濟責任審計前任用的，區(qū)委通過任用決定后，再進行經(jīng)濟責任審計，審計結果影響任職的，建議區(qū)委復議取消任職資格。從而形成正確的用人導向，使勤政廉潔、政績突出者得到重用，讓違法亂紀者受到應有的懲處。

四、加強領導，明確分工，確保經(jīng)濟責任審計工作順利開展

（一）不斷提高認識，切實加強領導。

在座的各單位一把手，既是本單位經(jīng)濟責任審計工作的領導者，同時又是被審計對象。作為領導者，大家要從樹立科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度，正確認識和對待經(jīng)濟責任審計工作，切實加強組織領導，落實領導責任。要根據(jù)經(jīng)濟責任審計工作的要求，完善內(nèi)部財務和審計制度，帶頭抓好貫徹落實，同時認真組織好本單位及下屬單位的經(jīng)濟責任審計工作。作為被審計對象，要正確對待審計，積極支持配合審計部門開展工作，自覺接受審計監(jiān)督。在日常工作中，要加強經(jīng)濟責任意識，自覺遵守財經(jīng)制度和紀律，科學決策、民主決策、依法行政，為黨和人民用好權、管好錢。參加今天會議的還有各單位的辦公室主任，大多數(shù)都是年輕同志，更要樹立責任意識，加強學習，熟練掌握各種政策法規(guī)和辦事程序，嚴格遵守各項紀律和制度，為領導當好參謀和助手，為單位守好錢袋子。在資金使用方面不要耍小聰明、給領導出鬼點子，要按制度辦事、按程序辦事，做到真正對領導負責，對自己的前途負責。

（二）明確職責分工，搞好協(xié)調(diào)配合。

我區(qū)在2004年就已經(jīng)成立了經(jīng)濟責任審計工作領導小組，領導小組要認真履行牽頭抓總的職責，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導全區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作。紀檢、監(jiān)察、組織、人事、審計等部門，要明確分工、各司其職，密切協(xié)作，形成開展經(jīng)濟責任審計的強大合力。組織部門是經(jīng)濟責任審計工作的牽頭部門，在計劃安排、審計結果運用等方面要牽好頭，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好落實。審計部門是經(jīng)濟責任審計工作的具體承擔者，要把這項工作擺到更加突出的位置，區(qū)委區(qū)政府支持你們按照有關政策規(guī)定，依法大膽地開展工作。紀檢監(jiān)察機關要按照廉政建設的要求和平時掌握的有關情況，提出每年經(jīng)濟責任審計工作的重點，注意發(fā)現(xiàn)違法違紀問題的線索，深挖細查違反財經(jīng)紀律行為背后隱藏的腐敗問題，堅決懲治各種腐敗行為。人事部門按照干部管理權限，協(xié)調(diào)、組織、搞好管理單位干部的經(jīng)濟責任審計工作。區(qū)會計核算中心、采購中心等單位要按照各自的工作規(guī)定，嚴格程序，把好審核審批關。

（三）進一步強化審計工作隊伍建設。

經(jīng)濟責任審計是一項涉及面廣，政策性、專業(yè)性和綜合性很強的工作，審計干部不僅要具備扎實的財經(jīng)、法律等方面的知識和經(jīng)驗，還要具備從宏觀、全局的角度，全面觀察和分析問題的能力。同時，還必須具備公道正派、實事求是、敢抓敢管、紀律嚴明的良好職業(yè)道德和思想政治品質(zhì)。目前，我區(qū)面臨著審計任務日益繁重而審計人員數(shù)量偏少、業(yè)務骨干不足的矛盾，急需建立一支經(jīng)驗豐富、業(yè)務精湛、能勝任審計任務的專業(yè)化審計隊伍。要適當增加審計中心的人員編制，采取向社會公開招聘的方式，招收一批學歷高、綜合素質(zhì)好又有實踐經(jīng)驗的審計人員；同時也可以花錢購買服務的形式，聘請社會中介機構參與一些二級單位的審計。要以提高審計干部整體素質(zhì)為目標，加強對審計工作干部的專業(yè)技能培訓；要結合先進性教育活動的整改、黨的先進性建設和學習《黨章》活動，加強審計隊伍的思想政治工作，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，努力塑造審計隊伍恪盡職守、公道正派、實事求是、廉潔奉公的良好形象。

同志們，經(jīng)濟責任審計工作任務艱巨、責任重大、意義深遠。希望大家按照這次會議的部署和要求，增強責任意識，自覺做到按程序辦事、依法依規(guī)辦事，不斷推進我區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展，為全面實施“大經(jīng)濟、大文化、大環(huán)境、大服務”發(fā)展戰(zhàn)略，構建和諧福田、效益福田做出積極貢獻！

在審計工作會議上的講話篇四

經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。下面是本站小編給大家整理的經(jīng)濟責任審計工作會議上的講話 ，僅供參考。

同志們：

市經(jīng)濟責任審計工作的主要做法及成效我市經(jīng)濟責任審計工作近五年來取得了階段性成果。今年10月，我市被省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省人事廳、省審計廳、省財政廳聯(lián)合評為20xx年一20xx年廣東省經(jīng)濟責任審計工作先進地區(qū)，這是上級對我市經(jīng)濟責任審計工作的肯定。借此機會，我向長期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟責任審計工作戰(zhàn)線上的紀檢監(jiān)察、組織人事、財政，尤其是審計部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，我市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單拉緊緊圍繞市委、市政府的中心任務，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認期履行職責，市審計局做了大量工作，推動了我市經(jīng)濟責任審計工作深入開展，特別是20xx年以來，審計范圍進一步拓寬、工作力度進一步加大。目前，全市經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：

一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。市委、市政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視，1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，市委、市政府領導專門作了重要指示，多次聽取經(jīng)濟責任審計工作的情況匯報，1999年8月，市委、市政府制定下發(fā)了《縣級以下黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定和〈國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定〉的實施意見》。伍杰忠書記等市領導多次到市審計局對經(jīng)濟責任審計工作進行調(diào)研，提出促進和完善經(jīng)濟責任審計工作的意見和建議。20xx年，成立了以市紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局、審計局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開3—5次會議討論、研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題、和審計結果運用。從20xx年開始，按照《憲法》的規(guī)定，我直管審計工作。

二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作;建立了科學合理的工作機制。首先是合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點提議安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的領導干部作為審計的重點。其次是嚴格操作程序，抓規(guī)范，嚴格按照中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和《審計法》辦事，并探索了一套適合我市實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果分析制度，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三是突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。

三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為市委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，全市共對72名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，其中黨政部門領導干部39名，國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員5名，其他領導11名。審計后，市委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調(diào)整。第二、維護了經(jīng)濟秩序，促進了我市經(jīng)濟健康發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，20xx年至20xx年，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)行為金額6020萬元，管理不規(guī)范金額557萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序;增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我市經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用。第三，揭露和懲治了腐敗。促進了黨風廉政建設。20xx年至20xx年，通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交市紀委和有關鎮(zhèn)紀委案件線索7宗。其中一宗一人經(jīng)市紀委進一步審查后已被“雙開”移交市檢察院后又已被逮捕。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是：相關的法規(guī)制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

黨中央、國務院對經(jīng)濟責任審計工作高度重視。作為審計對象的各級領導干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好經(jīng)濟責任審計工作的重大意義和重大責任，自覺配合、支持審計工作。進一步增強做好這項工作的責任感和緊迫感。

(一)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展現(xiàn)和正確政績觀，保障我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟責任審計是以領導干部所在地區(qū)、部門、單位的財政財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以領導干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對領導干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，特別是對重點部門、關鍵領域和重點企業(yè)領導干部的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的其實情況，實施科學的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價領導干部的經(jīng)濟責任，有利于領導干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀，規(guī)范領導干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少領導干部在經(jīng)濟工作中的失誤。同時，加強經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進領導干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展領導干部經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。加強干部隊伍建設，不斷提高干部隊伍素質(zhì)，不僅要注重加強對于部的培養(yǎng)教育，而且要注重對干部的監(jiān)督管理。加強對領導干部的監(jiān)督管理，就是要把好干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范領導干部的行為、實行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強干部監(jiān)督管理的有力措施。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。這為干部管理部門正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對領導干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大干部受到教育，有所警誡、有所鏡鑒，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。

(三)開展領導干部經(jīng)濟責任審計，是促進領導干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉(zhuǎn)讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因。都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。中央提出從今年開始。對黨政領導干部經(jīng)濟貴任審計時范圍擴大到地廳級，就是要適應新形勢的需要。通過全面推行領導干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對領導干部的監(jiān)督，促使各級領導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(四)加強經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期。各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全經(jīng)濟責任審計制度，就是要把領導干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強領導干部約法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會、和諧，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標，突出重點，繼續(xù)深化我市經(jīng)濟責任審計工作

(一)要擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)我省反腐敗工作分工在經(jīng)濟責任審計工作方面的要求和全省經(jīng)濟責任審計工作會議對我省近三年的經(jīng)濟責任審計工作的要求，我們要在20xx年實現(xiàn)對市直單位黨政領導干部班子主要領導干部體到逢離必審。20xx年，實現(xiàn)市直單位黨政領導班子主要領導干部任期內(nèi)多數(shù)進行一次經(jīng)濟責任審計的目標，對國有及國有控股企業(yè)領導人員基本做到逢離必審和先審后離。并全面實行審計結果公告制度。

當前，要突出對領導干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次。五年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。為此，我們要根據(jù)實際，把經(jīng)濟責任審計與預算執(zhí)行審計及其他專項資金審計、審計調(diào)查結合起來，把離任審計與任中審計結合起來，確保完成經(jīng)濟責任審計的各項任務。要加強對各類專項資金管理使用情況的經(jīng)濟責任審計。這些專項資金管理使用是否規(guī)范、效益是否明顯，直接關系我市經(jīng)濟的長遠發(fā)展，因此要加強對相關部門及領導干部掌管使用各類專項資金的審計監(jiān)督，通過審計。使政府專項投入的資金真正在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮作用。從審計情況看和我掌握的情況，目前我市的專項資金的使用還存在一定的問題，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關部門一定要堅持依法理財，嚴格按照有關財政預算法規(guī)去做。

在擴大審計覆蓋面方面，還有一個重要內(nèi)容就是要根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和基層政權建設的客觀要求。結合村級挨屆選舉和村務公開，積極探索對“村官”的經(jīng)濟責任審計。促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和村級經(jīng)濟發(fā)展。這項工作按依法行政的要求，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)操作，但市審計局及市經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議要積極做好業(yè)務上的指導。

(二)完善制度，努力建立經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。

加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐保廉中的作用，建立運行規(guī)范、初約有力的長效機是我們需要深入研究的重要課題。審計部門要嚴格堅持依法審計，依法行政，逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關、審計質(zhì)量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃，事中有分析，事后有結果，結果應用情況有反饋的良好工作機制。要完善明確規(guī)則、嚴格制度，每一個經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要堅持客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門向組織人事和紀檢監(jiān)察機關提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項經(jīng)濟責任審計，至少要回答三個問題：一是作為一級領導。該部門、單位、企業(yè)、地區(qū)財政財務收支是否真實合規(guī)，被審領導是否負有直接或間接的責任?二是被審領導任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成損失有多大?比如，政府或政府部門的領導人，違反規(guī)定個人決定重大舉債搞所謂形象工程，這就是違規(guī)。結果造成政府負債、財政風險，最終是國家和人民遭受損失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，它還是領導者個人的政績，提拔后就沒人去查了，這個問題很大。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使經(jīng)濟責任審計配合大局工作更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性。

(三)建立科學的經(jīng)濟責任評價體系。要在現(xiàn)有制度的基礎上，總結經(jīng)驗，努力探索，盡快建立科學的黨政領導干部經(jīng)濟責任評價體系。這個評價體系必須體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，體現(xiàn)干部選拔任用、黨內(nèi)監(jiān)督、黨紀處分等有關條例的規(guī)定;必須關注經(jīng)濟活動對社會和環(huán)境的影響，關注經(jīng)濟業(yè)績是否經(jīng)得起實踐的檢驗，是否符合人民群眾的根本利益，促使領導干部重實干、辦實事、求實效。

(四)加強審計宣傳。一方面要逐步增強審計工作的透明度，逐步試行審計結果通報制度，把對領導干部的審計監(jiān)督與社會、群眾的輿論監(jiān)督結合起來，提高經(jīng)濟責任審計工作的透明度，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。另一方面，要加強對領導干部財經(jīng)審計法規(guī)的宣傳，有的領導干部違反財經(jīng)法規(guī)不是有意的。而是不了解。今后，凡新上崗的“一把手”都要上一堂財經(jīng)審計法規(guī)課。請審計局的領導講課，讓領導干部明白什么能做什么不能為。

(五)深化經(jīng)濟責任審計成果運用。為了更好地體現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的效果;達到經(jīng)濟責任審計的目的，必須搞好審計成果運用。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位的職能作用，明確職責，形成齊抓共管的局面。審計部門要及時將經(jīng)濟責任審計結果向紀檢、監(jiān)察、組織、人事等職能部門報送，并根據(jù)審計情況提出審計建議。有關職能部門要重視并對審計建議進行研究、處理，要運用審計成果來促進決策的科學化、民主化，促進領導干部的黨風廉政建設，促進財務和各項制度的建立和健全。

四、切實加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導

經(jīng)濟責任審計是我們必須長期堅持的一項重要制度。實踐證明，黨委、政府的正確領導和大力支持，有關部門的密切配合，是經(jīng)濟責任審計工作順利開展、深入推進、取得實效的重要保證。我們一定要按照家寶提出的“加強領導，協(xié)調(diào)配合，努力提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量和水平”的要求。進一步加大領導和協(xié)調(diào)力度。推動經(jīng)濟責任審計深入發(fā)展。

(一)切實加強領導。經(jīng)濟責任審計工作覆蓋面廣，任務重，難度大，黨委、政府一定要高度重視，進一步加強組織領導。市委決定成立市領導干部經(jīng)濟責任審計工作領導小組，我和何鑫同志、陳智同志、志軍同志都參加，定期聽取有關部門的工作匯報，加強對工作開展情況的指導和監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施整改。要切實保證審計機關開展經(jīng)濟責任審計工作所必需的經(jīng)費。

(二)加強協(xié)作。密切配合，形成整體合力。經(jīng)濟責任審計工作內(nèi)容復雜，涉及面廣，光靠審計部門“單槍匹馬”是不夠的，必須依靠紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計、財政等部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要明確職責，分工合作，確保各相關職能部門認真履行好本部門的職責，又積極主動地相互配合，協(xié)調(diào)開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關要及時向?qū)徲嫴块T提供有關信息，對審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)的問題要及時處理;各級組織人事部門要與審計等部門一道制定審計

工作計劃

。加強審計成果運用。領導小組或聯(lián)席會議要定期召開會議，交流情況，統(tǒng)一認識和行動，督促各職能部門履行好各自的職責。

同志們，領導干部經(jīng)濟責任審計是黨風廉政建設、干部選拔傣用機制和行政運行機制方面的一項重要創(chuàng)新。黨中央提出加強黨的執(zhí)政能力建設，保持共產(chǎn)黨員的先進性，進一步賦予了經(jīng)濟責任審計新的內(nèi)容和更高的要求。我們一定要貫徹落實中央有關精神，積極探索，大力推進，使經(jīng)濟責任審計工作為促進我市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神，學習貫徹落實審計工作規(guī)范性文件，總結 20xx 年度經(jīng)濟責任審計工作，對 20xx 年經(jīng)濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。

一要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作的認識。 開展經(jīng)濟責任審計，是加強干部監(jiān)督管理、強化權力制約的重要環(huán)節(jié)，是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出，要 “ 完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權 ” 。多次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展 “ 安全員 ” 、權力運行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。 20xx 年，國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》等文件，對強化審計監(jiān)督，深化領導干部經(jīng)濟責任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入健康發(fā)展，促進領導干部做到 “ 依法依規(guī)，決策用法用規(guī)，解決問題靠法靠規(guī) ”

二要進一步提升經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和水平。 近年來，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展，從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經(jīng)濟責任審計工作要按照 “ 全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展 ” 的工作思路，加大審計力度，提高審計質(zhì)量，促進理好財、用好權、盡好責。 一要突出審計工作重點。 要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關要求作為重要審計內(nèi)容，嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的政策目標，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。 二要創(chuàng)新審計方式方法。 要適應審計工作新常態(tài)，加快審計工作轉(zhuǎn)型，更加注重資金使用效益審計，更加關注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用，切實承擔起責任，主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督，形成制度。要探索借智借力審計，采用 “ 政府購買服務 ” 的方式，積極發(fā)揮社會中介的作用，通過聘用相關專業(yè)人員參與審計等辦法，來解決審計技術力量不足的問題。 三要強化審計結果運用。 要將審計結果納入領導干部考核和廉政建設檔案，按照 “ 誰決策、誰負責 ” 的原則，用責任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導向，加強審計整改，尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力，推動審計結果運用取得新突破。

三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作機制。 區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要切實發(fā)揮職能，各成員單位要密切協(xié)作，加強配合，特別是組織、紀檢、檢察等部門，要勁往一處使。監(jiān)督工作不能 “ 單打獨斗 ” ，只有大家積極配合，才能發(fā)揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命，要切實當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的 “ 緊箍咒 ” ，充分發(fā)揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

同志們，經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責，全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作，為促進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，打造四個強區(qū)、建設美好雨山作出新的更大的成績!

同志們：

今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。

一、我先把全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作與大家介紹一下

近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認真履行職責，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關于領導干部經(jīng)濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領導干部任中經(jīng)濟責任審計結果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關口前移，進一步加大了中層領導干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領導干部作為審計重點。其次，嚴格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領導干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調(diào)整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關的制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，明確村干部經(jīng)濟責任審計工作的重大意義

對村干部實行經(jīng)濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。

(一)開展村干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責任，有利于村干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展村干部經(jīng)濟責任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，是健全和完善村領導班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)?；?，經(jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)開展村干部經(jīng)濟責任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。

(四)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉(zhuǎn)讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(五)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責任審計工作

要不斷擴大村干部經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》，結合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責任審計工作目標，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。

完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關、審計質(zhì)量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度，每一個村干部經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結村干部經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局。

四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度

努力把村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督寓于服務社會主義新農(nóng)村建設中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設、土地發(fā)包承包等群眾關心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善

規(guī)章制度

，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。

(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計是區(qū)政府授權下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權，依照法律規(guī)定的職責、權限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當然。對村干部經(jīng)濟責任審計的結果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村干部經(jīng)濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來，與解決農(nóng)村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。

(二)要處理好監(jiān)督與服務的關系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務，建章建制，提出合理化建議，為領導決策提供依據(jù)，使村級財務和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結論。

(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責，對人民群眾負責，對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。

(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。

五、加強監(jiān)督，相互配合，保證村干部經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量

經(jīng)濟責任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責任審計中繼續(xù)堅持。各有關部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。

同志們，做好村干部經(jīng)濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。

在審計工作會議上的講話篇五

各位領導、同志們：

大家好!

根據(jù)全國經(jīng)濟普查工作的統(tǒng)一安排，今天由全省經(jīng)濟普查領導小組安排召開全省經(jīng)濟普查工作動員會，對于明確參加普查工作的各部門具體任務，協(xié)調(diào)好各個參與部門的工作關系是很有必要的，也是非常及時的。即將開始的經(jīng)濟普查，是我國歷史上第一次全面的經(jīng)濟普查工作，與以往不同的是，這次的普查將原來的工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位三個普查合并，同時將建筑業(yè)納入普查內(nèi)容，以企業(yè)事業(yè)組織、機關團體和個體工商戶為對象，主要普查第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化情況，這樣全面翔實的經(jīng)濟調(diào)查，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂窠?jīng)濟發(fā)展的規(guī)模、結構、效益等方面的信息，研究制定全省經(jīng)濟社會發(fā)展長遠戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟結構，開拓新的就業(yè)渠道，提高人民生活水平，加強和改進對全省經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控，加快全省全面建設小康社會步伐具有重要的意義。

計委作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理和宏觀調(diào)控部門，承擔著研究和擬定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃，分析全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，提出宏觀調(diào)控政策建議的職能，同時也是投資和項目工作的主管部門。可以說，計委系統(tǒng)是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一個重要用戶，我們在履行本部門職責的過程中，對統(tǒng)計工作重要性的認識也是尤為深刻，許多政策措施的制定和出臺都是以對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析為基礎的，統(tǒng)計部門的意見建議對我們的工作幫助是相當大的，統(tǒng)計部門提供的省情及全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢資料和數(shù)據(jù)是我們研究和制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。在以往的工作中，正是由于對全省經(jīng)濟發(fā)展狀況信息的及時了解和正確分析，才使全省保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的各項政策措施到位，政策效應顯著。但我們也感到對全經(jīng)濟發(fā)展基礎數(shù)據(jù)和資料掌握還是不夠全面，比如在第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展方面就比較突出?！啊币詠恚沂〉谌a(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展迅速，截止20xx年，第三產(chǎn)業(yè)的增加值已占到全省gdp總量的41%，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展也相當快，在許多領域已經(jīng)占據(jù)了主導地位，但我們常規(guī)的統(tǒng)計中反映以上兩方面發(fā)展的指標偏少，基礎統(tǒng)計數(shù)據(jù)不多，與產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的形勢不相適應，使我們對第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的真實情況了解掌握的不夠，其中某些方面還是空白，這對于研究出臺有關促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關政策措施造成了一定的困難。再比如，在就業(yè)方面我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也非常缺乏，如比較詳細的就業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)分布、每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位和勞動年齡人口、失業(yè)人員總數(shù)等方面的數(shù)據(jù)或不全面，或是空白，這無疑大大增加了我們出臺相應政策的難度。這次經(jīng)濟普查把第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展作為重點內(nèi)容，對于我們?nèi)嬲莆蘸土私馕沂《?、三產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)、從業(yè)人員、經(jīng)營效益等方面的信息，了解我省非公有制的行業(yè)分布、經(jīng)營狀況、就業(yè)總量、存在問題等情況，研究出臺一些促進第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施具有重要的意義。

從今年起，我省“”規(guī)劃的編制工作正式啟動，現(xiàn)階段全省經(jīng)濟發(fā)展的基本情況是我們編制國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的重要依據(jù)。此次普查標準時點是20xx年12月31日，時期資料為20xx年，時間安排正好在“十五”末和“”規(guī)劃啟動前一年，與編制“”規(guī)劃在時間上的結合更加緊密，這對于我們掌握現(xiàn)階段我省經(jīng)濟基礎發(fā)展狀況詳實的資料和數(shù)據(jù)，全面了解“十五”規(guī)劃和西部開發(fā)以來全省經(jīng)濟發(fā)展的成就，把握好實施“”規(guī)劃是一次很好的機會，從這個意義上講，搞好經(jīng)濟普查工作可以說是編制好“”規(guī)劃以及20xx年全省經(jīng)濟社會發(fā)展長期戰(zhàn)略的重要基礎工作，對于“”規(guī)劃編制工作的順利實施，提高規(guī)劃的科學性、可操作性有很大幫助。

此次的經(jīng)濟普查工作將會為我們加強和改善宏觀調(diào)節(jié)和綜合協(xié)調(diào)，謀劃好國民經(jīng)濟發(fā)展中長期規(guī)劃提供更全面、更準確、更及時、更權威的數(shù)據(jù)資料支持，也會有利于提高全省發(fā)展計劃工作的質(zhì)量和效率。因此，計委對這次普查非常期待，非常支持。這次普查有些工作也涉及到計委，全省計劃系統(tǒng)的干部職工將按照此次動員大會的各項部署，認真完成普查領導小組交辦的各項任務，從多方面全力以赴地支持和配合好普查工作，保證普查工作的順利完成。

謝謝大家!

在審計工作會議上的講話篇六

在全市財政審計工作會議上的講話 同志們：

剛才，×、×同志對全市財政、審計工作作了全面

總結

和安排，講得很全面、很具體，請各縣區(qū)、各部門結合實際抓好落實。下面，我講三點意見：

零基預算、預算績效管理和“營改增”全面推行，專項資金管理和結余結轉(zhuǎn)資金清理力度加大，財政支持經(jīng)濟發(fā)展方式趨于多元化，預算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升。所以說這些成績來之不易，體現(xiàn)了廣大財稅干部的擔當和 努力。

但是，我們也要清醒地認識到財政經(jīng)濟工作面臨的突出矛盾和問題。一是財政收入風險短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟結構單一的局面沒有根本改變，傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱，新的增長動能尚未形成，發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不快，財政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多，資金籌措壓力越來越大。一方面，中央實施更加積極的財政政策，持續(xù)加大減稅降費力度，繼續(xù)完善“營改增”政策，清理基金、收費，原有的一些固化收入隨著政策的實施將無法保障。另一方面，落實市委五屆二次全會要求，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，補齊發(fā)展短板，持續(xù)改善民生，需要財政持續(xù)投入，財政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財政困難加劇。去年×個縣區(qū)沒有完成財政收入預算任務，且收入負增長，一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運轉(zhuǎn)、?；久裆?。四是縣區(qū)和部門對財政管理改革的一些新要求、新理念落實不力。綜合治稅機制落的不實，向外向上爭取項目資金積極性不強，績效管理理念欠缺。這些問題，必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視，進一步樹立共同理財理念，全力做好財政工作。

（一）多措并舉抓增收?！笆濉逼陂g，我市地方財政收入年均增長目標是×%。省上追趕超越確定的全省地方財政收入年均增長目標為×%。今年考慮到減收因素較多，市委、市政府確定全市地方財政收入增長目標為×%。落實“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求，財政收入壓力巨大。做好今年組織收入工作比以往任何時候都更加重要，需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合 治稅機制，夯實涉稅信息部門協(xié)稅護稅職責，著力形成各方聯(lián)動、責任明確、共抓收入的強大合力。要深化國地稅改革，加大力度實施聯(lián)合辦稅、委托代征、聯(lián)合稽查和納稅評估，最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入，對承擔執(zhí)收職能的部門要落實任務，嚴格考核，并將任務完成情況與財政支持相掛鉤，確保應收盡收，把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團溝通對接力度，改進石油開發(fā)費征繳機制，促進開發(fā)費順利征繳，涉油縣區(qū)要積極主動跟進。要不斷探索盤活政府資源、資產(chǎn)的有效方式，挖掘增收潛力，增加財政收入。各縣區(qū)要結合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，盤活、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。

（二）全力以赴促轉(zhuǎn)型。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要務，緊緊圍繞五個關鍵環(huán)節(jié)，全力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。首先，要促進固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項目”、“基礎設施十大建設工程”為重點，全力以赴上項目、增投資、調(diào)結構，確保完成全社會固定資產(chǎn)投資增長×%的目標。市縣要按照確定的投資計劃和預算，落實財政投資，加快資金撥付。項目建設單位要落實自籌資金，抓住金融和社會資本投資積極性高、成本較低的有利時機，多渠道、多方式籌措建設資金。要密切關注中省最新動態(tài)和相關政策措施，積極赴省進京，加大爭跑力度，?！按媪俊薄U“增量”，爭取更多項目資金和政策支持，堅決扭轉(zhuǎn)單純依靠財政的等靠要思想。其次，要推動工業(yè)增長。認真落實工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施，全力支持能源工業(yè)、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和 新增產(chǎn)能項目建設以及國企改革，確保全市工業(yè)增加值增速達到×%。要不折不扣落實減稅降費政策，大力支持實體經(jīng)濟發(fā)展，培植稅源，尤其要全面落實涉企收費政策，堅決做到清單之外無收費。第三，要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。認真貫徹落實中央×號文件精神，重點支持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個專業(yè)村做大做強，大力發(fā)展林果、棚栽、養(yǎng)殖、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)民持續(xù)增收。第四，要加快文化旅游和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎服務功能完善、旅游線路和紀念品開發(fā)，促進來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實財政獎補政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，扶持非公經(jīng)濟發(fā)展，加快培育“四上”企業(yè)，推進市場統(tǒng)一結算、外地企業(yè)本地注冊和個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、產(chǎn)轉(zhuǎn)法，實現(xiàn)應統(tǒng)盡統(tǒng)，提升三產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展水平。第五，要加大招商引資力度。貫徹落實促進新經(jīng)濟發(fā)展政策，配套完善要素保障、財稅獎補、掛牌上市、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策，及時兌現(xiàn)落實到位，吸引更多新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地，加快經(jīng)濟結構調(diào)整。

（三）千方百計保民生。堅持落實“兩個×%”的要求，以辦好“人民幸福十件實事”為抓手，加大民生投入力度，努力讓人民群眾有更多獲得感。一是大力支持精準脫貧。按照扶貧移民搬遷計劃和產(chǎn)業(yè)、教育、兜底保障等政策，足額落實財政配套補助資金，加強資金使用監(jiān)管，確保完成年度脫貧任務。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年，為了抓住棚改政策機遇期，市縣謀劃了一大 批項目，通過政府購買服務方式爭取國開行、農(nóng)發(fā)行政策性融資實施。各縣區(qū)、各部門要盡快做細做實項目，及早報省級審批和銀行審查，爭取擴大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款，各縣區(qū)要及時落實還本付息資金，按時歸還。凡不按時歸還的，市上將在新增貸款對接和相關基金使用上予以限制。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能，加大力度推進“×+×”三城聯(lián)創(chuàng)，確保實現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標，提高城市環(huán)境質(zhì)量。建立完善資金投入、基礎設施管護和村組自我發(fā)展機制，統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，捆綁集中使用，著力補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。四是加快推進山水林田湖項目建設。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護修復工程試點，是財政部門去年爭取的單個項目投資總額最大、中省補助資金最多的項目，對加快我市生態(tài)文明建設具有重要意義。項目投資×億元，涉及×個縣區(qū)，預計中省補助×億元左右，目前中省已到位資金×億元。項目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實施，多渠道籌集配套資金，夯實項目建設責任主體，保證項目建設成效。財政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進，確保2020年項目投資達到×億元以上。五是認真落實財政投入政策。大力支持教育、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展及社會治理創(chuàng)新，不斷提高社會事業(yè)發(fā)展水平，增進人民群眾福祉。

（四）改革創(chuàng)新用好錢。各級各部門要繼續(xù)強化財政、財務管理，深入推進財政改革，切實用足、用活、用好有限的財政資金，發(fā)揮更大效益。一是“用足資金”，就是要統(tǒng)籌公共財政資金 與政府性基金、當年預算資金與上年結余資金、上級補助資金與本級財政安排資金、財政與金融和社會資本，集中財力辦大事、辦難事、辦急事。要整合資金，切實解決職能交叉、多頭立項、重復建設、資金撒“胡椒面”等問題，使財政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益。今年要重點開展涉農(nóng)資金整合，并在縣區(qū)全面實施。財政部門要牽頭負責，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧、畜牧等相關部門要樹立一盤棋思想，堅決把整合要求作為一項紀律，積極配合，大力支持，確保整合工作取得實效。二是“用活資金”，重點是盤活存量，創(chuàng)新投入機制。要推進結余結轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化，盤活趴在賬上的資金，并將清理與預算安排掛鉤，對結余結轉(zhuǎn)資金量大的單位，要減少或取消專項資金安排，引導部門多干事、快干事、干成事。要推進專項轉(zhuǎn)移支付預算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革，探索實行“大專項+任務清單”管理方式，改進轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式，激勵縣區(qū)發(fā)展。要創(chuàng)新財政資金投入方式，對財政安排的產(chǎn)業(yè)性資金，建立以貼息、參股、風險投資、以獎代補為主的投入機制，形成財政資金圍繞信貸和社會資本安排、信貸資金和社會資本圍繞項目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會資本合作模式，支持建立擔保機制，探索建立風險補償機制，發(fā)揮財政資金的吸附、引導功能，撬動金融和社會資本更多投向產(chǎn)業(yè)。三是“用好資金”，核心是完善監(jiān)管機制，發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一般性支出和不必要開支，勤儉辦一切事情。要全面推行零基預算，嚴格預算約束，預算一經(jīng)確定，所有支出原則上一律在部門預算經(jīng)費中解決，堅決杜絕 增加工作就向財政開口要錢的思想。要強化監(jiān)督檢查，形成財政、監(jiān)察、發(fā)改、審計等部門多方聯(lián)動、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡，督促部門單位嚴格執(zhí)行資金管理規(guī)定，切實用好財政資金。要全面推行績效預算管理，實現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率、投入與產(chǎn)出緊密結合，讓有限的財政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預算管理，各級各部門要把好績效目標設置關、評價關，做到部門評價和財政重點評價全覆蓋，縣區(qū)今年要全面推行，通過績效預算管理，彌補財政資金效益短板問題。

二、強化審計監(jiān)督，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越保駕護航 過去的一年，全市各級審計機關在提高財政資金使用效益、促進項目建設、推進依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個方面：一是審計監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行、公共權力運行、重大項目建設、重點資金管理使用等方面查出有問題資金×億元，其中違規(guī)資金×億元，管理不規(guī)范資金×億元，有力維護了經(jīng)濟秩序。強化權力運行的監(jiān)督制約，經(jīng)濟責任審計查出問題資金×億元。二是審計突出問題得到有效治理。對×個財政投資項目進行了審計，核減建安工程投資×億元，核減率達到×%。狠抓審計問題整改，×年審計發(fā)現(xiàn)的×個問題整改到位×個，預算收入征繳、項目資金擠占挪用、違規(guī)改變項目計劃和資金用途、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計工作水平有了新提升。審計工作信息化、法制化、規(guī)范化建設不斷加強，審計干部隊伍業(yè)務能力和綜合素質(zhì)有了新提高，工作作風、工作效率、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌。

但是，我們也要看到，當前全市審計工作還存在一些突出問題，主要有三個方面：一是財政資金管理和稅費征管不到位、招投標和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范、項目超概算問題仍然存在，個別部門單位自覺接受審計監(jiān)督的意識還不強。二是審計問題整改不到位，個別單位對審計結果、審計建議不重視，審計整改措施不落實，屢審屢犯、拒不執(zhí)行審計結果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計干部知識儲備、業(yè)務能力還不能完全適應新形勢下對審計工作的要求，審計手段單一，審計質(zhì)量還需進一步提升。這些問題，各縣區(qū)、各部門都要高度重視，在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。各級審計機關和廣大審計工作者要正確認識審計工作面臨的新形勢新任務,進一步增強責任感使命感,努力在新的起點上把全市審計工作推向更高水平。

（一）突出審計重點。市縣審計部門要按照黨政同責、同責同審的要求，加快完善審計體系，積極推進審計全覆蓋，重點要抓好以下五個方面的工作。一要加強追趕超越目標任務完成情況的審計。按照省委落實追趕超越的要求，市委、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案。保證追趕超越的各項措施落到實處，對完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展任務、率先實現(xiàn)精準脫貧和全面小康社會建設具有重要意義。審計部門要對追趕超越政策措施落實、目標任務完成、涉及項目建設和資金管理情況進行重點審計，查找突出問題，深入分析原因，落實各環(huán)節(jié)責任主體，提出整改意見和建議，促進追趕超越政策措施的全面落實。二要加強對重大政策貫徹落實的跟蹤審計。對供給側結構性改革、“三 去一降一補”、精準脫貧、簡政放權和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計，密切關注各項政策措施的執(zhí)行進度、實際效果，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題，及時揭示和反映政策措施不適應、不銜接、不配套等問題，加強綜合分析，提出有針對性和可操作性的建議，以審計“倒逼”政策落實、制度完善，確保政令暢通。三要加強對財政資金的審計。按照“財政資金運用到哪里、審計就跟進到哪里”的要求，抓住預算執(zhí)行、部門預算管理和轉(zhuǎn)移支付三個關鍵環(huán)節(jié),關注預算分配、資金撥付的合規(guī)性、財政支出結構的合理性和資金管理使用的效益性，推動建立健全規(guī)范、公開透明的預算制度。加強政府重點項目的同步跟蹤審計，以及政府投資項目的決算審計，堅決遏制政府投資項目超概算。圍繞中央“八項規(guī)定”和國務院“約法三章”要求，加強“三公”經(jīng)費、會議費使用和樓堂館所建設等方面審計，厲行節(jié)約，規(guī)范管理，降低行政成本。四要加強民生資金和民生項目審計。牢牢盯住民生資金使用，對保障性安居工程、精準扶貧、移民搬遷資金、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金、治溝造地等資金和項目進行審計監(jiān)督，瞄準分配、撥付、使用等關鍵環(huán)節(jié)，主動跟進、從嚴監(jiān)督，堅決查處跑冒滴漏、擠占挪用、侵占騙取等違紀違規(guī)問題，打通“?；?、兜底線、促公平”惠民政策落實的“最后一公里”，惠及人民群眾，當好人民利益的“守護神”。五要加強領導干部經(jīng)濟責任審計。把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟責任審計制度，加強對權力運行關鍵環(huán)節(jié)、主要領域的審計監(jiān)督,重點關注領導干部民主決策、科學決策和 科學理財、依法理財?shù)那闆r,強化對財政資金分配、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領域以及行政審批、工程招投標、政府采購等環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,高度關注關鍵環(huán)節(jié)，揭露以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等腐敗行為，織緊看好權力的“籠子”，給權力涂上“防腐劑”，發(fā)揮好審計對權力的預警和約束作用。

（二）提高審計質(zhì)量。審計質(zhì)量是審計工作的綜合體現(xiàn)，也是審計工作的生命線。一要強化審計人員的審計質(zhì)量意識、風險意識和規(guī)范意識，努力提高審計人員的政治、業(yè)務素質(zhì)，打造適應新形勢需要的一專多能、復合型審計人才。積極開展優(yōu)秀審計項目評比、審計能手評選活動，實行審計工作綜合考評，建立審計人員工作成果檔案，調(diào)動審計人員認真學習業(yè)務、掌握先進審計技術的積極性。要貫徹落實好省委、市委制定出臺的黨政干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，鼓勵審計干部以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的思維做好審計工作。二要建立完善審計項目計劃管理、質(zhì)量檢查、審計復核、執(zhí)法過錯責任追究等質(zhì)量控制制度，嚴格審計過程管理，將審計準則、審計質(zhì)量控制標準和制度落實到審計過程的各個環(huán)節(jié)，把質(zhì)量管理的目標貫穿于審計全過程。三要抓住編制審計項目計劃、擬制審計實施方案、收集審計證據(jù)、編制審計日記和底稿、撰寫審計報告、建檔立卷等環(huán)節(jié)，嚴把依法審計、審計實施、審計復核、審計處理處罰關口，合理運用好審計處理處罰的自由裁量權，切實提高審計質(zhì)量。四要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深化審計改革，從傳統(tǒng)查錯糾弊的合法 性審計，轉(zhuǎn)型為合法性審計與績效審計并重，在財政資金分配管理使用、領導干部經(jīng)濟責任審計、重大基礎設施建設項目和領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計中關注績效，切實發(fā)揮審計作為國家治理工具的作用。要推進審計信息化建設，推動信息共享，探索在審計實踐中運用大數(shù)據(jù)技術的途徑，提高運用信息技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

（三）強化審計問題整改和結果運用。一要積極推動審計問題整改。這是審計能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn)，必須建立和完善審計整改責任制，形成審計問題整改的制度規(guī)范。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，被審計單位要認真研究、積極整改，及時向?qū)徲嫴块T、同級政府或主管部門報告整改結果，并向社會公告，促進審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的有效結合，提高審計整改效果。二要深化審計結果的運用。開展審計主要是幫助查找問題、減少失誤、改進工作。對干部來說，既是一種監(jiān)督，也是一種愛護。紀檢監(jiān)察、組織人事、財政等部門要認真吸收審計部門的意見和建議，將其作為黨風廉政建設的重要內(nèi)容、干部使用的重要參考、規(guī)范管理的重要依據(jù)，使審計結果用好、用活、用出實效。三要發(fā)揮審計的建設性作用。審計的最終目的不僅是查處違紀違規(guī)案件,更重要的是通過審計解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益。審計機關對于審計發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審透,嚴肅處理,還要深入分析,找出癥結,從完善制度上有針對性地提出審計意見和建議,對于帶有普遍性、傾向性和苗頭性的問題,要加強綜合分析研究,提出解決問題的對策。四要從嚴追究責 任。對一般性的問題要堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，對重大違法違紀、重大損失浪費以及亂作為、不作為、慢作為等重大履職盡責不到位問題要堅持從重從嚴處理。對重大審計項目的審計結果以及屢查屢犯、糾正整改不到位的問題,及時向黨委、人大和政府報告。對拒不執(zhí)行審計決定的,嚴肅追究責任,切實維護審計監(jiān)督權威性。

三、

加強支持配合，為財政審計工作提供良好環(huán)境 今年，全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務極其繁重，各級財政、審計機關要圍繞全市發(fā)展大局，嚴格履職盡責，各縣區(qū)、各部門要認真做好新形勢下的財政、審計工作，積極支持配合，努力形成“大財政”、“大審計”的工作新局面。

一是要高度重視、大力支持財政審計工作。各級政府主要領導要切實承擔起主管財政、審計工作的責任，定期召開會議，聽取財政審計工作匯報，研究解決具體問題。通過聽取財政、審計工作匯報，發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題，強化薄弱環(huán)節(jié)，彌補工作漏洞，促進資金、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺階。今年，審計機關將探索省以下地方審計機關人財物統(tǒng)一管理改革，各縣區(qū)政府要在理順管理體制、加強基礎建設、保障外勤經(jīng)費等方面繼續(xù)給予全力支持。

二是各部門要積極配合財政審計工作。各級領導干部要認真學習財稅、審計知識和有關政策法規(guī)，帶頭嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，自覺管好財、理好財。要理解、支持、配合財政、審計部門開展工作，樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦事的思想，嚴格執(zhí)行部門預算，自 覺接受審計監(jiān)督。財政部門要敢于堅持原則，秉公辦事，圍繞全市發(fā)展大局和重點工作，統(tǒng)籌考慮資金安排，對部門單位的資金申請必須認真審核、嚴格把關，控制每一分不必要的開支。財政、審計、人社、監(jiān)察、國資等部門要緊密配合，建立信息共享機制，形成規(guī)范財政管理、依法加強審計工作的強大合力。

三是財政審計機關要切實加強自身建設。要采取多種方式加強財政、審計人員法律法規(guī)、業(yè)務技能培訓，不斷提高業(yè)務能力和綜合素質(zhì)，學會用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題，當好政府的理財參謀。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，財政、審計系統(tǒng)各級領導干部和廣大工作人員要帶頭落實《廉政準則》和黨風廉政建設責任制，更加注重依法理財、依法審計，嚴守工作紀律，樹立財政、審計干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象。

同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在全市2021年財政審計工作會議上講話

在全市財政工作會議上的講話

在全縣財政反腐倡廉工作會議上的講話

在全縣2021年財政系統(tǒng)工作會議上的講話

全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話

在審計工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全市第二次經(jīng)濟普查工作會議，是市政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，傳達貫徹全省經(jīng)濟普查工作會議精神，總結前段我市開展經(jīng)濟普查工作的進展情況，安排部署做好下步經(jīng)濟普查工作的任務措施。剛才，侯方武同志傳達了全省經(jīng)濟普查工作會議精神，通報了我市經(jīng)濟普查工作進展情況，對做好下步經(jīng)濟普查工作進行了具體安排部署。各級各有關部門要認真抓好貫徹落實，共同把工作做好，確保高質(zhì)量地完成各項普查任務。下面，我講三點意見。

第二次全國經(jīng)濟普查，是黨中央、國務院決定開展的一次重要的國情國力調(diào)查。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，組織開展好經(jīng)濟普查工作，全面、準確地掌握第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和結構、效益等基本國情國力數(shù)據(jù)，建立健全基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，是黨中央、國務院進一步加強和完善宏觀管理，加快形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系，切實提高各級政府科學決策水平的重大部署。

開展經(jīng)濟普查是落實科學發(fā)展觀的客觀需要。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須正確認識和妥善處理推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重大關系，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的關系，速度與效益的關系，經(jīng)濟增長與社會全面進步的關系。要做到科學把握這些關系，一個十分重要的問題就是客觀、全面地把握經(jīng)濟社會發(fā)展的基本狀況。這次經(jīng)濟普查涉及我市第二、第三產(chǎn)業(yè)的19個行業(yè)門類、90個行業(yè)大類、387個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類及轄區(qū)內(nèi)所有的個體工商戶，通過普查將摸清我市除農(nóng)業(yè)以外的近90%的國民經(jīng)濟行業(yè)的家底，取得的數(shù)據(jù)和信息將全面反映我市最基本的市情市力，為科學制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎。

開展經(jīng)濟普查是政府實行科學決策的重要前提。繼20xx年第一次經(jīng)濟普查以來，全市經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)活動發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展的良好勢頭。隨著經(jīng)濟體制改革的深化，工業(yè)化進程的加快，城鎮(zhèn)化建設的整體推進，經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了很多新情況、新變化、新趨勢、新特點。繼續(xù)保持我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的良好勢頭，進一步提高全市經(jīng)濟整體運行質(zhì)量，需要各級正確認識和分析經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種矛盾和問題，并作出科學的決策。而現(xiàn)行的統(tǒng)計監(jiān)測制度所收集的數(shù)據(jù)信息資料，還不能很好地滿足宏觀決策的需要，最突出的是規(guī)模以下工業(yè)、建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的許多資料還相當欠缺。通過開展經(jīng)濟普查將全面掌握第二、第三產(chǎn)業(yè)的基本情況，為各級政府提供系統(tǒng)準確的統(tǒng)計信息資料，這是各級政府實施科學決策和加強宏觀管理的重要依據(jù)和前提。

各級各有關部門要充分認識開展這次經(jīng)濟普查的重要意義，進一步提高認識，以對全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局高度負責的態(tài)度，認真扎實地做好經(jīng)濟普查各項工作，善始善終地完成普查任務。

二、突出重點，把握好開展經(jīng)濟普查的關鍵工作

目前，經(jīng)濟普查工作已進入實質(zhì)性階段，現(xiàn)在離普查登記只有3個多月時間，年底前要完成經(jīng)濟普查的宣傳、“兩員”的選調(diào)及培訓、清查摸底等工作，任務艱巨而繁重，各級各部門要借鑒第一次經(jīng)濟普查積累的經(jīng)驗，從實際出發(fā)，把握好經(jīng)濟普查工作的特點、難點、重點和開展經(jīng)濟普查的有利條件，研究解決影響和制約普查工作的各種不利因素，以經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，精心組織，穩(wěn)步實施，確保經(jīng)濟普查工作順利開展。

一要是打?qū)嵠詹榛A。經(jīng)濟普查是一項系統(tǒng)工程，具有很強的復雜性和專業(yè)性的特點，基礎不扎實，工作不細致，就很難保證普查的質(zhì)量，打?qū)嵔?jīng)濟普查的基礎至關重要。要選調(diào)責任心強、工作細致、文化程度高、有奉獻精神的人員參加普查工作。財政部門要根據(jù)國家、省的有關規(guī)定經(jīng)費作好預算，并按照進度要求及時撥付，保障普查工作需要。要健全工作制度，做到分工明確，責任到人。各級普查機構要嚴格實行責任制，抓好工作動員、方案設計、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應用等環(huán)節(jié)的基礎工作和質(zhì)量控制，從組織方式、技術措施等各個方面確保普查質(zhì)量。

二是要廣泛開展宣傳發(fā)動。這次經(jīng)濟普查涉及范圍較廣，需要方方面面的通力協(xié)作和積極參與。組織開展好宣傳發(fā)動工作，充分調(diào)動社會各方面參與普查的積極性和主動性，可以最大限度地提高工作效率，推動工作順利開展。各級普查機構要主動向新聞單位提供情況。各級新聞單位要充分利用報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入地宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展工作，為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

三是要搞好人員選調(diào)及培訓。經(jīng)濟普查需要大量普查員參與，普查員是進入各類單位、個體工商戶的直接調(diào)查者，能否選調(diào)并培訓好普查員，將直接關系到這次普查的質(zhì)量和效果。各級普查機構要根據(jù)要求，結合各自實際，制定普查員選調(diào)工作細則，嚴格按規(guī)定要求選調(diào)好普查員、普查指導員。要切實搞好普查指導員和普查員的業(yè)務培訓，盡快使其全面掌握普查知識，具備普查技能，熟知普查條例，達到規(guī)定要求。對選調(diào)的普查指導員和普查員，要經(jīng)考試考核合格后，持證上崗。

四是要堅持依法普查。副在國務院第二次全國經(jīng)濟普查電視電話會議上講話中指出：經(jīng)濟普查要做到客觀真實，必須依法普查。并強調(diào)：質(zhì)量是經(jīng)濟普查的生命線，也是數(shù)據(jù)可靠可信的體現(xiàn)。必須牢固樹立質(zhì)量第一的意識，把確保質(zhì)量貫穿于經(jīng)濟普查的全過程，落實到工作的各個階段、各個環(huán)節(jié)。各級各部門要認真貫徹落實全國經(jīng)濟普查電視電話會議精神，嚴格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，堅持依法普查，做遵紀守法的表率，支持普查人員依法獨立開展調(diào)查，切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性。普查人員要恪守職業(yè)道德，嚴格按照規(guī)定程序和標準依法獨立行使職權，堅決抵制各種弄虛作假行為。要把各項工作做實、做細，確保普查對象不重復不遺漏。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料和數(shù)據(jù)。各級政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。各級普查機構及其工作人員對在經(jīng)濟普查工作中搜集的調(diào)查對象的資料，必須嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施處罰的依據(jù)。對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。

五是要搞好成果應用。國家和各級地方政府投入大量的人力、物力、財力開展經(jīng)濟普查，目的就是要最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟普查的作用和效益。要把經(jīng)濟普查成果的應用和開發(fā)工作貫穿經(jīng)濟普查工作的始終。各級政府、各部門要把經(jīng)濟普查成果的開發(fā)利用與各級政府重大課題研究結合起來，大力開展深層次分析研究，為政府宏觀決策、部門(企業(yè))微觀管理服好務。同時，各職能部門要充分利用普查成果，加強部門發(fā)展規(guī)劃與行業(yè)管理工作，提升規(guī)劃、管理工作的質(zhì)量和水平。

三、加強領導，密切協(xié)作，為經(jīng)濟普查提供有力的組織保障

這次經(jīng)濟普查的范圍包括了第二、第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。經(jīng)初步測算，我市普查將要面對近6萬多個法人單位及產(chǎn)業(yè)活動單位，20萬多個體工商戶，普查登記時，全市各級需要選調(diào)普查指導員、普查員共5萬余人。開展普查涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。要按照“全市統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，建立強有力的組織領導體制，保證普查工作順利開展。各級政府要切實加強領導，將普查工作作為“一把手”工程抓緊抓好抓落實。要把經(jīng)濟普查工作擺上重要議事日程，納入今明兩年工作規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強督查。主要領導要經(jīng)常聽取情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。分管領導要拿出更多的時間和精力具體靠上，抓好經(jīng)濟普查各項工作。其他領導同志也要從自己分工領域的實際出發(fā)，搞好協(xié)調(diào)配合。近日，市政府與省政府簽訂了經(jīng)濟普查目標責任書，明確了經(jīng)濟普查領導小組組長是經(jīng)濟普查的第一責任人、領導小組辦公室主任是直接責任人。剛才市政府與各縣市區(qū)政府、市屬各開發(fā)區(qū)管委會簽訂了《濰坊市第二次經(jīng)濟普查目標責任書》，各縣市區(qū)、市屬各開發(fā)區(qū)也要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂目標責任書，保證各項工作責任落實到機構，落實到人。各級要按照責任書的要求，切實履行職責，真正擔負起本區(qū)域經(jīng)濟普查工作的責任，嚴格按照目標責任書的約定開展工作，一級抓一級，層層抓落實，責任明確，獎懲分明，確保普查任務按時保質(zhì)完成。

各級經(jīng)濟普查領導小組成員單位要按照職責分工，切實發(fā)揮職能作用。統(tǒng)計部門、經(jīng)濟普查辦公室作為這項工作的牽頭部門，在做好各項日常工作的同時，要進一步加強對各級各有關部門的工作指導和組織協(xié)調(diào)，推動面上工作開展。宣傳部門要組織協(xié)調(diào)好新聞媒體，搞好經(jīng)濟普查輿論宣傳工作。財政部門要負責協(xié)調(diào)落實普查經(jīng)費和普查物資保障工作。工商、稅務部門要負責協(xié)調(diào)落實企業(yè)和個體生產(chǎn)經(jīng)營戶名錄工作。編辦要負責協(xié)調(diào)落實機關和事業(yè)單位名錄工作。質(zhì)監(jiān)部門要負責協(xié)調(diào)落實組織機構代碼工作。其他成員單位也要從各自實際出發(fā)，積極做好本系統(tǒng)本單位經(jīng)濟普查的組織協(xié)調(diào)工作。市第二次經(jīng)濟普查領導小組全體成員單位，要按照經(jīng)濟普查成員單位職責和包縣市區(qū)責任制要求，各司其職，密切配合，通力協(xié)作，共同把工作做好，確保普查工作順利開展。

在審計工作會議上的講話篇八

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組(擴大)會議的目的是深入貫徹落實黨中央、國務院和省、市有關精神，學習貫徹落實審計工作規(guī)范性文件，總結 20xx 年度經(jīng)濟責任審計工作，對 20xx 年經(jīng)濟責任審計重點工作進行安排部署。一會兒，郎平書記還要作重要講話，我先講三點意見。

一要進一步提高對經(jīng)濟責任審計工作的認識。 開展經(jīng)濟責任審計，是加強干部監(jiān)督管理、強化權力制約的重要環(huán)節(jié)，是從機制和源頭上預防、治理腐敗的重要舉措。黨的提出，要健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度。xx屆三中全會提出，要加強和改進對主要領導干部行使權力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全改進作風常態(tài)化制度。xx屆四中全會提出，要 “ 完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權 ” 。多次強調(diào)，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持 “ 老虎 ” 、 “ 蒼蠅 ” 一起打，把權力關進制度的籠子里，加強審計工作特別是對重點領域、重大項目、重點資金的審計監(jiān)督。多次要求，審計要發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者、經(jīng)濟發(fā)展 “ 安全員 ” 、權力運行 “ 緊箍咒 ” 、反腐敗利劍和深化改革 “ 催化劑 ” 的作用，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。 20xx 年，國務院及有關部委相繼出臺了《關于進一步加強審計工作的意見》、《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則》等文件，對強化審計監(jiān)督，深化領導干部經(jīng)濟責任審計提出了新的要求。因此，我們一定要與時俱進，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省、市的要求上來，不斷推進全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入健康發(fā)展，促進領導干部做到 “ 依法依規(guī)，決策用法用規(guī)，解決問題靠法靠規(guī) ”

二要進一步提升經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和水平。 近年來，審計監(jiān)督的范圍不斷拓展，從政府債務、民生資金使用等逐步擴大到耕地保護、環(huán)境治理、生態(tài)效益等，需要我們從更大范圍、更高層面、更廣角度考核領導干部的政績及落實責任。經(jīng)濟責任審計工作要按照 “ 全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、深化發(fā)展 ” 的工作思路，加大審計力度，提高審計質(zhì)量，促進理好財、用好權、盡好責。 一要突出審計工作重點。 要把貫徹落實中央八項規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對浪費、國務院 “ 約法三章 ” 和廉潔從政相關要求作為重要審計內(nèi)容，嚴肅揭露和查處違法違紀案件線索、失職瀆職行為以及不作為、假作為、亂作為等事項。要緊緊圍繞中央和省市關于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生的政策目標，加強對重點領域、重點部門和關鍵崗位主要領導干部履行經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，促進各項政策落地生根、發(fā)揮效用。 二要創(chuàng)新審計方式方法。 要適應審計工作新常態(tài)，加快審計工作轉(zhuǎn)型，更加注重資金使用效益審計，更加關注部門落實上級政策措施情況，切實將每個審計項目做深做透。要將審計監(jiān)督貫穿于項目決策前論證、招標前把關、建設前審核、過程中抽查、竣工后驗收全過程，最大限度地保障政府投資項目資金的真實、合法和高效。要充分發(fā)揮內(nèi)審作用，切實承擔起責任，主動加強對轄區(qū)單位的審計監(jiān)督，形成制度。要探索借智借力審計，采用 “ 政府購買服務 ” 的方式，積極發(fā)揮社會中介的作用，通過聘用相關專業(yè)人員參與審計等辦法，來解決審計技術力量不足的問題。 三要強化審計結果運用。 要將審計結果納入領導干部考核和廉政建設檔案，按照 “ 誰決策、誰負責 ” 的原則，用責任的落實保證資金的使用方向和效果，維護良好的財經(jīng)秩序。要始終堅持問題導向，加強審計整改，尤其要在嚴查違法違紀行為、杜絕鋪張浪費、健全完善內(nèi)控制度、督促問題逐項整改等四方面發(fā)力，推動審計結果運用取得新突破。

三要進一步創(chuàng)新經(jīng)濟責任審計工作機制。 區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組要切實發(fā)揮職能，各成員單位要密切協(xié)作，加強配合，特別是組織、紀檢、檢察等部門，要勁往一處使。監(jiān)督工作不能 “ 單打獨斗 ” ，只有大家積極配合，才能發(fā)揮整體效率，審計部門也就越有膽氣和實力。各級各部門都要主動接受、積極配合審計監(jiān)督，切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。土地征遷、安置房、廉租房等保障性住房建設、基礎設施建設等，凡是政府資金使用的地方都要接受審計。要圍繞全力支持審計部門依法履行職能，營造良好的審計環(huán)境和氛圍。審計部門自身也要牢記責任和使命，要切實當好國家利益的捍衛(wèi)者、公共資金的守護者、權力運行的 “ 緊箍咒 ” ，充分發(fā)揮 “ 反腐敗的利劍 ” 作用。一切以事實為依據(jù)、一切用事實說話，不斷打造精品審計，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

同志們，經(jīng)濟責任審計工作是推進依法治區(qū)、加強廉政建設、監(jiān)督領導干部權力運行、維護良好財經(jīng)管理秩序的重要舉措。我們要依法履職盡責，全力推進我區(qū)的經(jīng)濟責任審計工作，為促進轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展，打造四個強區(qū)、建設美好雨山作出新的更大的成績!

在審計工作會議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

同志們，做好今年的財政、審計工作，任務艱巨，責任重大。我們要堅定信心，振奮精神，扎實工作，全面完成今年財政、審計各項任務，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

;

在審計工作會議上的講話篇十

同志們：

今天，在這里召開的全區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作會議，既是一次動員會，也是一次部署會，也可以說是提前打招呼會，目的就是要進一步加強我區(qū)村級干部隊伍建設，提高村干部的執(zhí)政能力，推進依法行政。剛才，呂恩海同志宣讀了《綠園區(qū)村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計暫行辦法》和《綠園區(qū)村干部任期經(jīng)濟責任審計實施方案》，這都是經(jīng)區(qū)委會討論通過的，希望各鎮(zhèn)和各村民委員會要認真學習領會，深入貫徹落實，推動我區(qū)村級干部經(jīng)濟責任審計工作全面開展。下面，我講五點意見。

一、我先把全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作與大家介紹一下

近年來，我區(qū)中層干部經(jīng)濟責任審計工作取得了階段性成果。1999年，中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”下發(fā)后，區(qū)經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議成員單位緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，互相協(xié)調(diào)，緊密配合，認真履行職責，審計范圍逐步拓寬，工作力度逐步加大，推動了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作深入開展。目前，全區(qū)經(jīng)濟責任審計工作已從起步階段進入把握規(guī)律、全面推進、深化提高的新階段，工作成效顯著。突出表現(xiàn)在以下三個方面：一是領導重視，機構健全，初步形成了有關部門齊抓共管的工作格局。區(qū)委、區(qū)政府對經(jīng)濟責任審計工作非常重視。20xx年，成立了以區(qū)審計局、紀委、監(jiān)察局、組織部、人事局、財政局等單位為成員的經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議，并制定了聯(lián)席會議工作制度，每年召開會議討論研究經(jīng)濟責任審計項目計劃、有關重大問題和審計結果運用。20xx年底，區(qū)委制定下發(fā)了《綠園區(qū)關于領導干部經(jīng)濟責任審計實行任中審計的實施方案》和《綠園區(qū)中層領導干部任中經(jīng)濟責任審計結果運用暫行規(guī)定》，把審計監(jiān)督關口前移，進一步加大了中層領導干部的審計監(jiān)督力度。二是創(chuàng)新制度，規(guī)范操作，建立了科學合理的工作機制。首先，合理安排審計對象，突出對重點對象的審計。區(qū)審計局根據(jù)組織人事部門干部監(jiān)督管理的需要，在綜合有關部門意見后，重點安排財政財務收支數(shù)額大、有財政資金分配權和行政審批權，以及群眾反映問題較多的鎮(zhèn)、街、部門的領導干部作為審計重點。其次，嚴格操作程序，狠抓規(guī)范，按照中辦、國辦兩個“暫行規(guī)定”和《審計法》辦事，并探索出臺了一套適合我區(qū)實際的制度。如審計進點時的公示制;審計過程中的“雙向承諾制”;審計結束后的審計結果公告制，整改情況的督查報告制度等，使經(jīng)濟責任審計工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。第三，突出對重點內(nèi)容的審計，堅持以財政財務收支的真實、合法、效益為基礎，結合具體鎮(zhèn)、街、部門的實際，在檢查被審單位資產(chǎn)、負債、效益是否真實的前提下，重點審計有無做假帳;領導干部有無違反決策程序，個人隨意決策造成重大損失浪費問題;領導干部個人有無經(jīng)濟問題;財政財務收支及相關經(jīng)濟活動的管理上有無重大問題，等等，提高了審計的效率和質(zhì)量。三是組織嚴密，實施嚴格，取得了良好的經(jīng)濟責任審計工作成果。第一，為區(qū)委和組織人事部門客觀公正地評價和使用干部提供了重要依據(jù)。20xx年至20xx年，全區(qū)共對63名中層正職領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，其中，鎮(zhèn)街黨政部門領導干部16名。審計后，區(qū)委、組織人事部門參考審計結果，對部分被審計的領導干部進行了職務調(diào)整;第二，維護了經(jīng)濟秩序，促進了我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展。三年來，通過領導干部經(jīng)濟責任審計，共查出違規(guī)金額912萬元，管理不規(guī)范金額185萬元，對維護正常經(jīng)濟秩序，增強領導干部的財經(jīng)法規(guī)意識，促進我區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展起了積極作用;第三，揭露和懲治了腐敗，促進了黨風廉政建設。通過經(jīng)濟責任審計工作查出并移交區(qū)紀委案件線索2宗。分別給予調(diào)離崗位和嚴重警告處分。第四，提高了領導干部和領導人員當家理財能力，加強了對國有資產(chǎn)的管理。較好地保證了國有資產(chǎn)的安全和保值、增值。在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是相關的制度還不夠完善，審計的范圍、內(nèi)容、重點和干部經(jīng)濟責任的評價標準等還不規(guī)范、不統(tǒng)一，影響了經(jīng)濟責任審計工作的深入開展;審計任務重和審計力量不足的矛盾還比較突出等。對于這些問題，我們必須高度重視，并進一步采取有力措施認真加以解決。

二、統(tǒng)一思想，提高認識，明確村干部經(jīng)濟責任審計工作的重大意義

對村干部實行經(jīng)濟責任審計是按照國家的要求和省里的部署進行的，是《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》中一項重點工作，區(qū)委、區(qū)政府將其作為加強村級干部管理的一項重要措施。所以，作為審計對象的各村及村干部，必須圍繞中心和大局，充分認識做好這項工作的重要意義和重大責任，一定要高度重視，自覺配合、支持審計工作。

(一)開展村干部經(jīng)濟責任審計是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀和建設和諧社會的重要措施，是促進社會主義新農(nóng)村建設，保障我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的必然要求。村干部經(jīng)濟責任審計是以村干部所在村委會的財務收支為基礎，以重大經(jīng)濟事項和重大經(jīng)濟行為為主線，以村干部“經(jīng)濟決策權、經(jīng)濟管理權、財經(jīng)政策執(zhí)行與監(jiān)督權”為重點，以領導干部任期內(nèi)的“經(jīng)濟責任”為內(nèi)容，對村干部進行動態(tài)審計和全面考核。實行經(jīng)濟責任審計，一方面可以獲取大量客觀準確的經(jīng)濟信息，有助于我們掌握經(jīng)濟運行的真實情況，實施科學的調(diào)控措施。另一方面可以客觀評價村干部的經(jīng)濟責任，有利于村干部全面樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，規(guī)范村干部的經(jīng)濟行為，避免“越位”，實現(xiàn)科學決策、民主決策、依法決策，最大限度地減少村干部在工作中的失誤。同時，加強村干部經(jīng)濟責任審計也是整頓和規(guī)范農(nóng)村市場經(jīng)濟秩序、促進建立誠信社會的重要舉措。對進一步完善農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制，促進村干部按照市場經(jīng)濟規(guī)律思考、規(guī)劃和部署村級工作，避免“缺位”和“錯位”，從體制上更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展也是十分重要的。

(二)開展村干部經(jīng)濟責任審計是推進依法治區(qū)，加強農(nóng)村基層組織建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。隨著依法治國基本方略的實行，人民群眾的法律意識和法制觀念不斷增強，全社會對依法行政的要求也越來越高。村級財務管理問題，是基層干部和廣大農(nóng)民關注的熱點，更是容易引起農(nóng)村黨群、干群關系緊張的重大敏感問題。農(nóng)村社會出現(xiàn)的一些不穩(wěn)定問題，不少是村級財務管理問題，村級財務管理問題往往是財務透明度不高、民主決策制度不健全引起的，這些問題說到底還是干部監(jiān)督的問題。黨的xx大在治本方面講了三句話，即教育是基礎，法制是保證，監(jiān)督是關鍵。健全和完善對村領導班子和村干部的監(jiān)督機制，是切實加強村級基層組織和黨風廉政建設，引導農(nóng)村干部依法治村、按章辦事，提高農(nóng)村干部的綜合素質(zhì)和整體水平，增強村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設步伐的重要手段。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，是健全和完善村領導班子和村干部監(jiān)督機制的重要環(huán)節(jié)。通過經(jīng)常性的審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，避免因問題堆積而演變成不穩(wěn)定因素。所以，我們要把這項工作逐步形成制度化、經(jīng)?；?，經(jīng)常提醒一下干部，力爭把一些問題解決在萌芽狀態(tài)。

(三)開展村干部經(jīng)濟責任審計是加強農(nóng)村干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟責任審計就是對領導干部的經(jīng)濟決策行為、經(jīng)濟管理行為、政策執(zhí)行行為、自我約束行為進行審計評判，從而分析判斷領導干部是否具有從事經(jīng)濟領導工作所必需的政治素質(zhì)和決策水平，正確評價領導干部是否正確履行其經(jīng)濟職責，是否嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法紀。加強對村干部的監(jiān)督管理，就是要把好村干部選拔任用關，建立科學的考核方法和完善的監(jiān)督機制，多方面、全方位地了解干部的德能勤績，運用切實有效的法規(guī)制度，約束和規(guī)范村干部的行為。實行村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是新形勢下加強村干部監(jiān)督管理的有力措施，為正確選拔任用干部提供了重要的參考依據(jù)，成為村干部監(jiān)督管理的一個重要環(huán)節(jié)。同時，通過對村干部的經(jīng)濟責任審計，還可以使廣大村干部受到教育，提高依照法規(guī)政策行政的認識和能力。

(四)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是促進干部廉潔勤政，從源頭上預防和治理腐敗的重要舉措。從近年揭露出的大案要案來看，一些領導干部違法亂紀問題大量發(fā)生在經(jīng)濟領域，特別是在融資貸款、土地批租和所有權轉(zhuǎn)讓、項目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權股權轉(zhuǎn)讓等方面搞權錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門、單位的少數(shù)領導干部沒有正確行使權力和認真履行職責有關。少數(shù)領導干部以權謀私、權錢交易屢屢得逞并且無所顧忌，在很大程度上又反映出對這些領導干部的管理偏松、監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。通過全面推行村干部經(jīng)濟責任審計制度，進一步加強對村干部的監(jiān)督，促使村干部增強遵紀守法意識和自我約束能力，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。

(五)開展村干部經(jīng)濟責任審計，是加強民主建設、構建和諧社會的重要舉措。當前，我們正處于黃金發(fā)展期和矛盾的凸顯期，各種社會矛盾日趨復雜，和諧社會建設十分迫切。建立健全村干部經(jīng)濟責任審計制度，就是要把村干部的經(jīng)濟責任放到有效監(jiān)督的環(huán)境中，增強村干部法制觀念，擴大群眾知情權、監(jiān)督權，加強民主管理和民主監(jiān)督，對充分發(fā)展社會主義民主，健全社會主義法制，促進社會主義政治文明建設，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

三、明確目標，突出重點，逐步深化村干部經(jīng)濟責任審計工作

要不斷擴大村干部經(jīng)濟責任審計覆蓋面，深化審計內(nèi)容。根據(jù)《20xx年吉林省經(jīng)濟責任審計工作要點》，結合我區(qū)實際，我們要在今年年底完成對村干部經(jīng)濟責任審計試點工作，20xx年完成3-4戶村干部經(jīng)濟責任審計工作目標，20xx年實現(xiàn)對全區(qū)多數(shù)村的主要村干部任期內(nèi)進行一次審計的目標和對村級主要干部的逢離必審目標。要結合村級換屆選舉和村務公開，突出對村干部進行任中經(jīng)濟責任審計，按照“任內(nèi)一次，三年一審”和“逐年遞增，穩(wěn)步推進”的原則，確定各年度的審計對象。

完善制度，努力建立村干部經(jīng)濟責任審計工作的長效機制。加強對權力的制約和監(jiān)督，充分發(fā)揮村干部經(jīng)濟責任審計在促進經(jīng)濟發(fā)展和反腐倡廉中的作用，建立運行規(guī)范、完善有力的長效機制是我們需要深入研究的重要課題。要逐步建立嚴格的審計質(zhì)量保證體系，嚴把審計程序關、審計質(zhì)量關，嚴格三級復核制度。形成事前有計劃、事中有分析、事后有結果、結果應用情況有反饋的良好工作機制。要明確規(guī)則、嚴格制度，每一個村干部經(jīng)濟責任審計事項都要按重大審計項目立項，從審計方案制定、審計取證、審計報告撰寫到審計處理意見的提出，都要形成制度。要客觀公正，嚴謹細致，重大問題有關部門要共同協(xié)商，保證審計部門提供高質(zhì)量的審計成果。每開展一項審計，至少要回答三個問題：一是村里的財政財務收支是否真實合規(guī)，被審計村干部是否負有直接或間接的責任。二是被審計村干部任期內(nèi)有無違反程序決策，是否存在對重大問題的主觀隨意決策，造成多大損失。比如，土地征用、出租、轉(zhuǎn)讓和補償以及果園承包收入過程中有無違規(guī)操作，是否造成集體資產(chǎn)流失。這些事如果不揭露出來、不審計出來，會有很多后患。三是對人民群眾重大舉報事項，在條件具備的情況下，能否予以回答。要及時發(fā)現(xiàn)、善于總結村干部經(jīng)濟責任審計中的好經(jīng)驗、好做法，并在實踐中加以發(fā)展、提煉、升華，形成制度，使村干部經(jīng)濟責任審計更能體現(xiàn)針對性，保持連續(xù)性，發(fā)揮創(chuàng)造性，更好地服務于經(jīng)濟發(fā)展的大局。

四、依法審計，實事求是，不斷加大村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督力度

努力把村干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督寓于服務社會主義新農(nóng)村建設中，重點圍繞涉農(nóng)政策決策、涉農(nóng)資金的管理使用、涉農(nóng)項目建設、土地發(fā)包承包等群眾關心的熱點問題，集中人力，加大審計工作力度。通過涉農(nóng)政策、措施的制定情況，看是否符合農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民實際，農(nóng)民群眾是否真正得到實惠;通過審計涉農(nóng)資金的分配和撥付情況，促進各項惠農(nóng)政策落實到位;通過監(jiān)督涉農(nóng)資金的管理和使用情況，促進完善規(guī)章制度，提高管理水平和使用效益;通過揭露和查處各種違法違規(guī)問題，切實維護農(nóng)民群眾的利益;通過對審計情況的研究分析，積極提出審計建議，促進完善支農(nóng)惠農(nóng)各項措施。

(一)要牢牢把握一個原則，即依法審計和實事求是的原則。不論是國家審計、內(nèi)部審計，還是社會審計，依法審計是審計監(jiān)督的一項基本原則。我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計是區(qū)政府授權下的一種審計制度，要求從事審計工作的人員依照法律規(guī)定行使審計監(jiān)督權，依照法律規(guī)定的職責、權限和程序開展審計監(jiān)督活動;審計結果必須有事實依據(jù)和法律依據(jù)，不能主觀推斷或想當然。對村干部經(jīng)濟責任審計的結果，要堅持具體問題具體分析，恰如其分地評價，慎重全面地處理。當前，開展村干部經(jīng)濟責任審計要與村會計集中核算制度有機結合起來，與解決農(nóng)村黨風廉政建設中的熱點問題和加強農(nóng)村基層組織建設的其他各項工作有機結合起來，這樣既能照顧到面上的工作，也能提高工作效率。

(二)要處理好監(jiān)督與服務的關系。在堅持原則，加強監(jiān)督的同時，還要發(fā)揮審計服務作用。處理、處罰不是審計的根本目的，我們的出發(fā)點應該是規(guī)范和保護，最終達到促進農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的快速、健康發(fā)展。規(guī)范和保護就是服務。所謂規(guī)范，就是要通過審計加強法制教育，宣傳財經(jīng)法規(guī)，幫助各村理順會計業(yè)務，建章建制，提出合理化建議，為領導決策提供依據(jù)，使村級財務和村級經(jīng)濟行為得以規(guī)范。所謂保護，一是通過審計及時發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，使今后不出現(xiàn)或少出現(xiàn)這樣那樣的問題，本身是對村干部的一種保護措施，二是對某一個村的問題進行處理，對其他村來說，能起到借鑒和警示作用，至少是提個醒，什么能做、什么不能做，這樣也起到保護村干部的作用。在處理具體問題時，不能機械地死搬硬套某條規(guī)定，有些政策界限不明確或把握不準的問題，可以先寫明情況，暫不作結論。

(三)要認真做到三個負責。前面講到的牢牢把握一個原則和處理好一種關系，就是要做到對區(qū)委、區(qū)政府負責，對人民群眾負責，對被審計的村干部負責。只有做到這三個負責，我們的審計結論才能經(jīng)得起歷史的檢驗。

(四)要嚴格劃分四個界限。在評價村干部經(jīng)濟責任時，要全面地、辨證地評價是前任責任還是后任責任;是直接責任還是間接責任;是個人決策還是集體決策;是主觀原因還是客觀原因。這四個界限其實也是依法審計和實事求是這一原則的具體體現(xiàn)，也是處理好監(jiān)督與服務兩者關系、認真做到三個負責的客觀要求。

五、加強監(jiān)督，相互配合，保證村干部經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量

經(jīng)濟責任審計是審計、紀檢、組織、監(jiān)察等部門的共同任務。這些年來，各部門以聯(lián)席會議的形式研究部署工作，加強監(jiān)督檢查，綜合分析成果，共同提出建議，提高了我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作質(zhì)量，這些好的做法一定要在村干部經(jīng)濟責任審計中繼續(xù)堅持。各有關部門要繼續(xù)做好協(xié)調(diào)配合，做到各司其職，各盡其責，相互協(xié)作，形成整體合力。要堅決支持審計機關依法行使審計職能，幫助排除工作中的困難和阻力，確保村干部經(jīng)濟責任審計工作順利進行;要正確使用審計成果，運用好審計機關提供的案件線索;要會同有關部門加強對村干部經(jīng)濟責任審計工作的監(jiān)督檢查，對措施不到位、任務不落實的鎮(zhèn)、村，要分析原因，限期整改。對工作不力、敷衍塞責，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。

同志們，做好村干部經(jīng)濟責任審計工作，對于從嚴治黨，依法行政，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實有關文件精神，把我區(qū)村干部經(jīng)濟責任審計和黨風廉政建設工作不斷推向深入，為實現(xiàn)全區(qū)的新發(fā)展、新跨越，做出新的更大的貢獻。

在審計工作會議上的講話篇十一

審計工作廣泛存在于各行各業(yè)之中,對經(jīng)濟建設有著十分重要的作用,下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

新春伊始，市政府在這里召開全市審計工作會議，這既是對審計工作的重視，也表達了市委、市政府對去年全市審計工作的充分肯定。剛才會議傳達了溫家寶的講話，會上印發(fā)了全國、全省審計工作會議精神，我贊成厚春同志對去年工作的總結，和今年全市審計工作的部署安排，希望各地部門按照會議要求認真抓緊落實。下面，我代表市委、市政府講幾點意見：

一、服務安慶奮力崛起，去年審計工作成效卓著。

剛剛過去的20xx年，在安慶市委的堅強領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，立足第一方陣，爭當崛起先鋒，克難攻堅，奮力開拓，我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、格局好轉(zhuǎn)、活力增強、和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。20xx年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值494.2億元，同比增長12.6%;財政一般預算收入45.3億元，增長18.6%;全社會固定資產(chǎn)投資226.6億元，增長45.7%;社會消費品零售總額167.6億元，增長15.1%;外貿(mào)進出口總額2.8億美元，增長24.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9586元，增長14.2%;農(nóng)民人均純收入2970元，增長13.7%。實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。我們的審計工作緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，服務大局，為安慶的奮力崛起、為全市經(jīng)濟和社會的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督、保障和支撐的作用。

過去的一年，審計部門做了大量艱苦、細致的工作，成效卓著。對此，市委、市政府給予充分肯定。

第一，審計監(jiān)督力度進一步加大。一是狠抓落實，注重整改，預算執(zhí)行審計進一步深化。全市審計機關以綜合財政預算為主線，圍繞領導關心和人民群眾關注的重點事項，共審計單位93個，查出違規(guī)金額9,587萬元，管理不規(guī)范金額4.37億元。在查出的違規(guī)金額中，上交財政407萬元，歸還原渠道資金5,867萬元。市局的《審計

工作報告

》揭示問題深刻，在肯定成績的同時，依法如實披露了市本級預算執(zhí)行、部門和單位財政財務收支以及重點工程項目管理中存在的八個方面22個問題，報告涉及違規(guī)單位近30個，違規(guī)金額超過2億元。涉及單位之多，違規(guī)金額之大，前所未有。同時，審計整改力度空前加大，效果顯著，最明顯的特色就是制度建設，注重建立長效機制，從根本上、源頭上解決問題。二是經(jīng)濟責任審計穩(wěn)步推進。全市審計機關共審計經(jīng)濟責任人203名，查出違規(guī)金額6,066萬元，管理不規(guī)范金額5,730萬元，損失浪費金額180萬元。通過審計，經(jīng)濟責任人受到免職處分的2人，移送紀檢監(jiān)察機關處理的1人，移送司法機關處理的相關人員1人。同時調(diào)整充實了市經(jīng)濟責任領導小組，領導力量得到了空前加強。三是對人民群眾關心和社會關注的教育費附加、扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、住房公積金等重點、熱點專項資金進行了審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計建議176條，對擠占、挪用專項資金行為進行了查處。同時將領導關心、群眾關注的重點工程為重點，對領導關心、社會關注的87個單位的基建項目和施工單位進行了審計，審計項目投資完成投資額72,869萬元，查出違規(guī)金額10,898萬元，管理不規(guī)范金額6,701萬元，查出應上繳財政203萬元，已上繳160萬元，審計核減投資額1,410萬元。固定資產(chǎn)投資審計的經(jīng)濟和社會效益進一步顯現(xiàn)。

第二，機關各項建設取得新成就。一是經(jīng)過三年艱苦努力，克服了一個又一個困難，順利實現(xiàn)了審計辦公大樓竣工搬遷，辦公條件得到了極大改善。二是緊緊抓住了審計大樓成功建成和國家推進金審工程建設的有利時機，審計信息化建設取得了長足進步，全市審計系統(tǒng)信息化建設正在按照“全國先進，全省一流”的目標扎實向前推進。三是隊伍建設得到了很好的發(fā)展。為解決超編情況下審計任務與力量不適應的矛盾，經(jīng)市政府批準，市審計局公開招聘了10名聘用制審計人員，充實了審計隊伍的有生力量。為未來審計事業(yè)發(fā)展提供人才支持。

總而言之，實踐證明，我市的廣大審計干部是一支講大局、講政治、講紀律的優(yōu)良隊伍，是一支敢于攻堅、無私無畏、堅強有力、善打硬仗的隊伍，市委、市政府對審計機關的工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市審計系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!對你們在工作中所取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!

二、把握大局，突出重點，認真落實今年的審計工作任務。

進入“”，適應經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌、政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實需要，審計工作將面臨新的形勢和要求。一是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，審計工作的任務越來越重。近年來，雖然我市審計工作取得了很大成績，但就財經(jīng)領域而言，不完善、不規(guī)范、不嚴格的問題還是仍然存在，違反財經(jīng)紀律的行為在一些地方一些部門仍然不同程度地存在，有的還很嚴重。因此審計部門為經(jīng)濟建設保駕護航，為構建和諧社會服務的任務還很重，審計工作必須進一步延伸工作鏈條，拓展工作空間，逐步實現(xiàn)財政財務收支活動的制度化、法制化和規(guī)范化。二是隨著勤政廉政建設工作的不斷深入，審計工作的職責越來越廣。經(jīng)濟責任審計是黨和國家賦予審計機關的一項重要任務，是新形勢下加強對領導干部監(jiān)督和管理的重要舉措。審計機關依法開展經(jīng)濟責任審計，從源頭上防治腐敗，不僅能夠有效保證領導干部正確行使權力，而且能促進黨風、政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)，同時也為黨委、政府評價和使用干部，提供了重要依據(jù)。從這個意義上講，審計工作是反腐倡廉的監(jiān)督崗，職能重大，地位重要。三是隨著審計工作的作用和影響不斷擴大，從中央到地方越來越重視審計工作，審計工作的社會關注度越來越高，社會各界對審計工作的希望和要求也越來越高。面對新的形勢和要求，各級審計部門一定要把審計工作，放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來進行思考，進一步增強做好新時期審計監(jiān)督工作的責任感和使命感，在更高起點上推進和加強審計工作。

第一，以財政預算執(zhí)行審計為核心，加強對重點部門、重要領域的審計。各級審計機關要高度重視財政審計工作，在繼續(xù)搞好財政收入環(huán)節(jié)真實性、合規(guī)性審計的基礎上，積極開展對財政支出環(huán)節(jié)的審計，及時發(fā)現(xiàn)和披露預算管理、財政收支中存在的問題，進一步加大審計整改，促進公共財政改革不斷深化，提高財政資金的使用效益。同時，要高度重視對政府部門的審計，特別是對資金量大、有預算資金分配權和下屬單位多的部門，要有計劃地進行重點審計，對重要部門要實行定期審計，促進依法履行職責。

第二，繼續(xù)推進經(jīng)濟責任審計,突出對領導干部的任中審計，促進領導干部依法履行職責。開展經(jīng)濟責任審計是一項長期的、制度化的工作，對領導干部進行任中審計，是將監(jiān)督關口前移、加強監(jiān)督管理的必然要求,也是防止領導干部“帶病”上崗、“帶病”提拔的有效手段，各級審計機關都要積極探索任中審計工作，積累經(jīng)驗，全面推開。

第三，加強“三農(nóng)”資金的審計監(jiān)督，推進社會主義新農(nóng)村建設。中央做出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。今年，各級審計機關要按照審計署，省審計廳的統(tǒng)一部署，把對“三農(nóng)”資金的審計放在重要位置，要加強對國家惠農(nóng)政策落實情況的審計監(jiān)督，加強對財政支農(nóng)資金管理、分配、使用情況的審計監(jiān)督，促進農(nóng)村中小學義務教育經(jīng)費、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費、新型合作醫(yī)療補助經(jīng)費、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展建設資金和貧困農(nóng)民家庭救助資金及時足額到位，真正使農(nóng)民受益。要結合農(nóng)村稅費改革，嚴格審計、查處各種侵害群眾合法權益和違規(guī)違紀問題，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止變相增加農(nóng)民負擔。

第四,加大對專項資金，尤其是重點建設項目的審計監(jiān)督力度，提高資金使用效益。管好用好這些資金，審計部門責無旁貸，要把政府專項資金使用效果作為重點，加強審計監(jiān)督。從去年的審計情況看,基建項目資金的核減率相當大,審計效益十分顯著。今年要進一步加大對基礎性、公益性項目資金的審計監(jiān)督力度。重點工程在竣工驗收前都必須依法履行審計程序。各級審計機關要認真履行要認真履行法律賦予審計機關的終審監(jiān)督權，對委托社會中介組織進行決算審計的重點工程項目，審計部門要加強審計質(zhì)量監(jiān)督。

總之，隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，財政資金的收入和支出規(guī)模也進一步擴張，審計工作的任務越來越重。我們要堅持全面審計，突出重點，進一步改進工作方法，提高審計工作成效。

三、加強領導，開拓創(chuàng)新，努力推進審計事業(yè)的進一步發(fā)展。 溫家寶在去年末聽取審計署工作匯報時指出，審計工作是政府行政監(jiān)督的一項重要工作，也是廉政建設和反腐敗的一項重要工作，各級政府都要高度重視和加強審計監(jiān)督。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對審計工作的重視和關心，對于我們做好今后的審計工作具有十分重要的指導意義，我們一定要深入學習領會，認真貫徹落實。面對新形勢、新任務、新要求，各級政府要加強對審計工作的領導，努力解決審計工作中所遇到的各種困難，依法支持審計部門履行職責。各級審計機關要不斷地開拓創(chuàng)新，加強自身建設，更好地服務安慶奮力崛起的大局。

第一，加強組織領導，全力支持審計工作。審計監(jiān)督對象特殊、政策性強、敏感度高，做好這項工作，離不開黨委、政府的高度重視，有關部門的密切配合，方方面面的大力支持。各級黨委、政府一定要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的組織領導，進一步重視、支持、關心審計工作，旗幟鮮明地支持審計機關依法開展審計工作，善于運用審計工作成果，當好堅強后盾。政府各部門都要積極配合審計部門的工作, 各級審計機關要及時向黨委、政府請示匯報，加強與有關部門之間的溝通協(xié)調(diào)和支持配合，共同做好審計工作，形成監(jiān)督合力。各級政府要切實支持審計機關建設，幫助審計機關解決實際困難，保證工作經(jīng)費，改善辦公條件，推進信息化建設，盡力改善審計干部職工的工作生活條件。各部門和單位要理解、配合審計機關的工作，自覺接受監(jiān)督，認真辦理審計機關移交事項，不折不扣地執(zhí)行審計決定。

第二，要大力推進審計創(chuàng)新,進一步提升審計成果質(zhì)量。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過程中,財經(jīng)領域的違紀違規(guī)行為形式更加多樣，手段更加隱蔽。審計工作必須與時俱進,開拓創(chuàng)新。要堅持從實際出發(fā),深刻認識和把握新時期審計工作的規(guī)律，積極推進審計機制、內(nèi)容、方法和管理上的創(chuàng)新。要進一步提升審計成果質(zhì)量，加強對宏觀形勢和經(jīng)濟領域深層次問題的分析研究。對一些普遍性、傾向性問題，要在抓住重點、審深審透的基礎上，加強綜合分析，從制度上、機制上深入研究杜絕問題發(fā)生的措施和辦法，提出科學合理的建議，更好地發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀調(diào)控中的積極作用，更好地服務于安慶立足第一方陣、率先奮力崛起的戰(zhàn)略目標。

第三，要重視審計信息化建設。隨著我們經(jīng)濟和社會生活中信息化的迅猛發(fā)展，審計對象的信息化水平越來越高，審計機關要掌握信息化環(huán)境下監(jiān)督的主動權、制高點，就必須加快審計信息化建設。值得稱贊的是，市審計局審計信息化建設從無到有，不到二年的時間，發(fā)展很快，數(shù)碼取證、多媒體演示，安慶審計信息網(wǎng)也已經(jīng)正式開通。時間不長，花錢不多，效果卻很好，在全省已經(jīng)步入了一流的行列。據(jù)我了解，省審計廳已經(jīng)決定在今后的授權和考核、評先、評優(yōu)中，對信息化建設不到位的市級審計機關實行一票否決制度。我贊成市審計局提出的對各縣(市)區(qū)審計機關的審計信息化建設工作也實行“一票否決”。這既是壓力，又是動力。各級審計機關要繼續(xù)高度重視審計信息化建設工作，積極爭取黨委、政府的支持，把審計信息化建設納入本地的電子政務建設規(guī)劃;通過加強審計信息化建設，提高全市審計監(jiān)督工作的整體水平。各級政府要幫助解決好審計機關必需的經(jīng)費問題，還是去年孫愛民書記在全市審計工作會議上說的那句話，必要的經(jīng)費要保障，對審計部門要錢給錢，要人給人。

第四，要切實加強干部隊伍建設。各級審計機關要組織廣大干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的路線方針政策，樹立科學發(fā)展觀，增強貫徹落實黨的路線方針政策的自覺性，努力提高政策理論水平。要以建設文明和諧的審計機關和審計工作環(huán)境為目標，進一步加強機關黨的建設和思想政治工作，大力弘揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神，積極開展審計文化建設。要以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系為目標，嚴格要求，嚴格管理，嚴明紀律，不斷探索審計機關廉政建設的管理方式和辦法。要以提高審計能力為目標，繼續(xù)推進干部人事制度改革，積極探索適應需要的干部管理機制，完善干部考核激勵約束機制，著力優(yōu)化隊伍結構、提高隊伍素質(zhì)，為審計事業(yè)的發(fā)展提供強有力的組織保證和人才支撐。

同志們，今年是安慶追趕跨越、奮力崛起的關鍵之年。我希望我們市縣兩級審計機關要與時俱進，開拓創(chuàng)新，以強烈的責任感和求真務實的作風，同心協(xié)力，扎實工作，努力把審計監(jiān)督工作提高到新的水平，為建設“千億安慶、活力安慶、和諧安慶”的目標提供服務和保障，在安慶的奮力崛起中發(fā)揮積極的作用。

共

3

頁，當前第

1

頁

1

2

3

在審計工作會議上的講話篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

同志們：

今天，我們召開全體干部職工大會，目的就是要鼓勵大家繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、不畏困難的精神和勇氣，心往一處想，勁往一處使，同心同德，力爭上游，以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計委員會和上級審計機關交給我們的各項任務。

前幾天，我們對審計局干部職工進行了審計業(yè)務知識集中培訓和學習，學習過程中大家態(tài)度謙遜誠懇，認真聽講，特別是局領導干部和環(huán)節(jié)干部結合自己的工作職責先后進行了交流發(fā)言，不僅起到了互相取長補短共同促進的作用，更重要的是通過集中學習，我們對審計發(fā)展趨勢、發(fā)展理念和審計創(chuàng)新有了進一步的認識。我相信，在短時期內(nèi)，我們審計局一定會走出目前審計任務多專業(yè)技術人員少的困境，迎來新一輪的曙光，審計職業(yè)將越來越受到社會各界的羨慕和尊重，我們在座的各位審計人員也必將成為土左旗審計事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。

下面，我就2021年審計工作談幾點意見。

一、提高認識，圍繞審計工作重心，打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)

審計組接到審計任務后，教育審計人員要提高政治站位，統(tǒng)一思想認識，統(tǒng)一行動，增強集體意識和大局意識。審計局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，支部委員要積極行動起來，各司其責，協(xié)助局領導做好各自的工作：組織委員要做好政治思想教育工作，宣傳委員要做好宣傳動員工作，紀檢委員要加強紀檢檢查工作，黨員干部要切實起到先鋒模范帶頭作用，其他審計人員要服從局領導統(tǒng)一指揮，聽從審計組長的工作安排，全局上下同頻共振，形成合力，營造一種昂揚向上的審計工作氛圍，打一場漂亮的殲滅戰(zhàn)，不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計任務。

二、明確職責，層層壓實責任，把審計計劃內(nèi)的各項任務落到實處

領到審計任務后，各股室要有足夠的思想準備，不等不靠，及時開展審前調(diào)查，積極主動地想辦法完成各自承擔的審計任務。各股室工作人員要服從股室負責人和審計組長的安排指揮，股室負責人和審計組長要服從全局統(tǒng)一指揮，做到工作人員對股室負責人負責，股室負責人對局領導負責，層層把關，壓實責任，對審計過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計組長要第一時間向局主要領導匯報，對隱情不報的，要嚴格落實責任追究制度。過去我不止一次講過，根據(jù)《審計現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定，在審計期間，實行審計組長負責制，業(yè)務管理、工作紀律、保密以及審計工作的組織實施，審計局賦予了審計組長較多的審計指揮權限，這一權力的授予，不僅是審計現(xiàn)場工作的需要，更重要的是審計組長肩負著提高審計質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計人員積極行動起來，發(fā)揚團結協(xié)作精神，工作中互相關心互相愛護，人人奮勇，個個爭先，勇挑重擔，爭創(chuàng)一流，工作中做到既要分工負責，又要協(xié)作配合，既能分得開，又能合得攏，同心同德，不負眾望，圓滿完成局領導交辦的各項審計任務。

三、嚴把審計紀律關

如果說完成審計任務是我們應盡的義務和責任，紀律則是完成審計任務的前置條件和必要保證，審計任務能不能按期完成，遵紀守法無疑是十分重要的。我們審計機關在監(jiān)督別人，同樣也要接受別人的監(jiān)督，這就要求我們的審計人員，在人員少任務重的情況下，更應嚴格要求自己，遵守各項審計紀律和制度。工作中，既要接受紀檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查，又要同時遵守“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律的審計行業(yè)規(guī)范。審計期間，每一位同志都不可能成為“絕對自由人”，每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束，你們的工作場所雖然暫時離開了審計局，但你們?nèi)匀皇菍徲嬀值闹饕α浚刮覀兊耐緜兠靼?，我們肩負著為土左旗?jīng)濟建設保駕護航的重任，我們的使命是光榮的，我們的工作是高尚的，我們只有嚴格要求自己，自覺遵守廉政紀律的各項規(guī)定，在“清者自清，濁者自濁”的環(huán)境中，才能象白蓮一樣永遠保持純潔。在這里，我也希望我們在座的全體審計人員，在做好本職工作的同時，認真看書學習，既要學審計業(yè)務知識，又要學黨紀政紀的各項規(guī)定，提高自己的認知水平，增強拒腐防變能力，遠離貪腐，遠離吃拿卡要，做到業(yè)務精素質(zhì)硬，樹立牢固的政治信念，改善和優(yōu)化營商環(huán)境，從我做起。

四、審計期間的工作要求

做好審計工作，單靠個人自覺是遠遠不夠的，必須有相應的管理制度做保障，在遵循各項紀律制度的前提下，經(jīng)局長辦公會議研究決定：（一）審計組組長要切實履行第一責任人的職責，工作中出現(xiàn)的問題及時向主要領導請示報告；
（二）計劃每周一上午召開一次審計例會，會上審計組長要匯報上周內(nèi)的工作進展情況和審計中發(fā)現(xiàn)的問題，并安排本周工作計劃，請各審計組長提前做好準備工作；
（三）外出現(xiàn)場審計必須到審計局辦公室簽到，并填寫派遣單；
根據(jù)法治政府對行政執(zhí)法全過程記錄的要求，到達工作現(xiàn)場后，審計人員要及時向局辦公室上傳工作照片，辦公室要安排專人負責管理此項工作；
（四）請假制度：審計組審計人員有特殊情況需要請假時，經(jīng)審計組長同意，提前報主要領導批準，審計期間內(nèi)原則上一律不準請事假，未經(jīng)批準擅離職守的，按曠工處理。具體處理辦法為：每月事假累計達到5天、病假累計達到10天，停發(fā)當月外勤津貼；
全年事假累計達到20天，按國家規(guī)定取消休假補貼；
每月曠工達到兩天，責令在全局干部大會上作書面檢查，并移交紀檢監(jiān)察部門接受處理。本規(guī)定從3月1日開始執(zhí)行，請辦公室做好統(tǒng)計工作，每月月底將統(tǒng)計情況上報局領導，分管領導要認真貫徹落實審計期間請銷假制度，做好日常監(jiān)督檢查工作；
（五）辦公室要做好后勤保障工作，確保一線審計人員工作中無后顧之憂，全身心投入審計業(yè)務工作。

同志們，今天是審計工作動員會，我們之所以要強調(diào)審計工作的紀律和制度，就是因為任何工作任務的完成，都需要由紀律和制度作保障。我相信，我們的審計人員，一定會在審計局的統(tǒng)一領導下，在時間緊任務重的情況下，內(nèi)加動力，外豎形象，團結戰(zhàn)斗，攻堅克難，以勇于擔當?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神，不辱使命，再創(chuàng)輝煌，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

在審計工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發(fā)展思路，部署審計工作。下面我講4個問題。

一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用

“”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，國務院下發(fā)《關于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作，依法全面履行職責，審計服務發(fā)展、改革、法治、反腐，審計法治化、規(guī)范化、科學化、信息化建設，審計隊伍建設，審計理論和制度建設都邁上了新的臺階，“”時期各項目標任務全面完成。

五年來，我們對國家審計的本質(zhì)和規(guī)律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結和提煉，深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認識，引領和保障我國審計工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

五年來，審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念，自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟責任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項，審計監(jiān)督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發(fā)展、保障國家經(jīng)濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。

五年來，審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯(lián)動，統(tǒng)一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現(xiàn)代審計技術，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，完成“金審二期”工程建設，建成包括一套平臺(soa服務架構平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。

五年來，審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質(zhì)量“生命線”。嚴格規(guī)范審計行為，認真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī)，健全國家審計準則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則，沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復核審理、報告處理、結果公告全過程，構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。

五年來，審計隊伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，審計隊伍的思想政治素質(zhì)進一步提升，紀律和規(guī)矩意識進一步增強，“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制，加強審計干部培養(yǎng)，建設審計領軍人才和骨干人才隊伍，建設審計干部教育學院，推動高校設立審計專業(yè)碩士學位，開展優(yōu)秀審計博士論文評選，設立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養(yǎng)機制進一步完善。

五年來，中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認真履行聯(lián)合國審計委員職責，對聯(lián)合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū)，推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席，并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓高級審計官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。

(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失3800多億元，推動建立健全規(guī)章制度2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關注政策落實情況，按期報告和公告審計結果，促進新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項審計，重點關注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費及會議費等管理使用情況，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟社會運行中的風險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務、重點商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護國家經(jīng)濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，促進追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進試點。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。六是加強領導干部經(jīng)濟責任審計。全國共審計領導干部2萬多人。通過審計，查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調(diào)查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協(xié)調(diào)配合情況，關注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議，促進深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進建立健全制度2100多項。

(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領域?qū)徲嬰娮訑?shù)據(jù)定期報送機制，不斷擴大數(shù)據(jù)采集范圍，加強數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發(fā)布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設立審計自媒體工作站和審計政務微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。

(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心，從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系，修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設，強化審計一線黨組織功能，設立特派辦分黨組，將特派辦機關黨的關系劃轉(zhuǎn)署機關黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際，認真學、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領導干部的不嚴不實問題，認真落實整改，以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓制度，審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機會、搭建平臺，采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰(zhàn)培訓，促進審計干部全面鍛煉、進步和成長。

回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!

二、適應新形勢新任務新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作

創(chuàng)新是民族興旺、國家富強、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?！笆濉睍r期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎上，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，經(jīng)濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監(jiān)督職責，更加充分地發(fā)揮審計作用，根本在于創(chuàng)新。審計適應新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。創(chuàng)新審計理念，要把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài)，也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領?！犊蚣芤庖姟访鞔_了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠發(fā)展的重大任務，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風順，會遇到很多阻力和風險，會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭，我們要有責任有擔當，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時代發(fā)展脈搏，實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進，使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質(zhì)、組織管理模式和技術方法等還不適應發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設和理論研究滯后，對實踐的引領和指導作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題?？傊?，創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現(xiàn)實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎向前奔，推動審計工作取得新的更大發(fā)展，使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。

(一)要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制。依法獨立是有效監(jiān)督的保障?！笆濉睍r期，我們要堅持在黨的領導下，圍繞依法獨立行使審計監(jiān)督權這個核心，加強全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優(yōu)化審計機關內(nèi)部架構，推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規(guī)范行為，加強對審計權力運行的監(jiān)督制約，自覺接受各方面對審計機關的監(jiān)督，同時不斷完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。

(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責的必然要求?！笆濉睍r期，要實現(xiàn)審計全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計工作機制，增強審計監(jiān)督的整體效能。要加強計劃統(tǒng)籌，摸清審計對象底數(shù)，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進行全面審計，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進行專項審計，確保審深審透，實現(xiàn)以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。

(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設高素質(zhì)審計隊伍、全面提升審計能力的基礎。“十三五”時期，我們要建立符合審計職業(yè)特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制，形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度。總體上講，就是要明確準入標準，完善審計人員選任機制，把好“入口”關;合理確定職務層級，建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制，把好“進階”關;持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力，完善審計職業(yè)教育培訓體系，把好“提質(zhì)”關;堅持權責一致，健全審計職業(yè)崗位責任追究機制和職業(yè)保障機制，把好“管理”關。審計職業(yè)化建設既是大勢所趨，又非常復雜，還有很多問題需要深入細致地研究，要進一步精心謀劃和科學設計。

(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r期，我們要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要，把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟社會運行發(fā)展全過程，在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”。“七個一體化”，就是在審計內(nèi)容和范圍上，形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內(nèi)與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化?！傲筠D(zhuǎn)變”，就是實現(xiàn)由單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。

(五)要運用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計技術方法。推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路?！笆濉睍r期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術運用，形成獨特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統(tǒng)，構建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”，推進上下級審計機關之間網(wǎng)絡互聯(lián)、審計機關與審計現(xiàn)場之間信息共享，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數(shù)字化審計方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點、綜合提煉，為現(xiàn)場審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟社會運行風險、發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索的能力。

(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理論?？茖W的理論是行動的指南。“十三五”時期，我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結規(guī)律、認識規(guī)律、運用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設，健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協(xié)作機制，圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務和指導審計實踐。

以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請大家結合實際，認真研究思考，提出意見建議。

三、高起點開局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務

20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議確定的重點任務，按照的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進供給側結構性改革，著力促進改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

關于20xx年的工作任務，審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關要抓好的10項重點工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點強調(diào)兩個方面：

(一)關于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年，至關重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩(wěn)致遠。

一要提高認識。推進審計制度改革，是為了保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制，這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權來確定目標、設計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。

二要深度謀劃?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募槍π詮姡恳豁椚蝿?、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關單位要認真落實，有關地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進這項改革出謀劃策。

三要突出重點?！犊蚣芤庖姟反_定的8項任務涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業(yè)化建設這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業(yè)化建設要突出“能力”和“責任”，無論是分類管理、職務層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責任的落實。

四要把握節(jié)奏。8項任務包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業(yè)化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協(xié)調(diào)機構等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結、早推廣。

五要于法有據(jù)?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的，需要在試點和實踐探索的基礎上，盡快完善相關法律法規(guī)。當前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲嫏C關提供資料、開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定，各級審計機關都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。

(二)關于20xx年的審計任務安排。安排部署20xx年審計任務，既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：

——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是嚴重損害國家和人民利益的，凡是重大違紀違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責。

——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結構、補短板、化解產(chǎn)能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的，凡是有利于擴大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風險的，要堅決促進總結完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。

——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結構性改革推進的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。

審計中，要切實突出以下重點：

一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面，重點關注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經(jīng)驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責任定準，切實發(fā)揮審計作用。

二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來，不僅要監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。

三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，重點關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。要堅持境內(nèi)境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強主業(yè)，維護境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。

四是大力推進民生保障。堅持共享發(fā)展、增進人民福祉，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加強對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關注相關領域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務的公平合理分配，促進完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計，繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準備。

五是大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環(huán)境保護相關的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區(qū)開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。各地要根據(jù)本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉(zhuǎn)變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用，推動將經(jīng)濟責任審計結果和整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內(nèi)容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動體制機制創(chuàng)新。審計中要始終關注體制機制性問題，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善;對改革推進中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

四、強化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基

打鐵還要自身硬。審計機關作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標準來約束自己，嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督，為各項任務的順利完成提供堅實保障。

(一)強化隊伍建設，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責任重于泰山、紀律決定一切，以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?，著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學一做”主題教育，各級審計機關要早做安排部署。這里我著重強調(diào)幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習，深入學習黨的以來的中央精神，特別是深入學習貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業(yè)務精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀違法問題，又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學習理念，認真學習哲學、歷史、政治、經(jīng)濟、管理、科技等知識，厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養(yǎng)培訓，完善審計職業(yè)教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來，形成優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風優(yōu)。作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴不實問題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，特別是主要領導干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，強化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

(二)強化制度建設，扎緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化，加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發(fā)，按照“一張藍圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強制度的適應性和創(chuàng)新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領導干部要習慣用制度管業(yè)務、帶隊伍，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，絕不能破規(guī)矩;審計人員要習慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。

(三)強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計機關不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機制，保障審計監(jiān)督權依法規(guī)范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強化內(nèi)部控制，加強自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權力清單和責任清單，分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監(jiān)督，加強和改進巡視、考核、審計機關領導干部經(jīng)濟責任審計等工作，每年組織黨風廉政建設、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務質(zhì)量、預算執(zhí)行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報告工作。要主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監(jiān)督、責任追究、結果運用的完整鏈條，凡是違紀違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責，絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人，都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的，要嚴肅追究責任!

(四)強化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，增強審計監(jiān)督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業(yè)務工作的領導，目前署里正在研究制定省級審計機關領導干部管理辦法，試點地區(qū)的省級審計機關要協(xié)助省級黨委管好干部，非試點地區(qū)也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關備案或批準，重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統(tǒng)籌。上級審計機關要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關領導班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!

在審計工作會議上的講話篇十四

同志們：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，全市審計機關緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領域，持 續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用， 各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應，有的同志對審計本質(zhì)的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位 不高，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域，知識結構和業(yè) 務能力還有一定差距;三是技術方法不適應，審計信息化建設和數(shù)字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應，在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺 階。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求，增強服務大局的自覺性和主動性

審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務和保障發(fā)展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來，黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革， 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位，共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護經(jīng)濟秩序，推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計、領導干部自然資源資產(chǎn)責任審計、政策落實情況跟蹤審計，實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋，擴大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審，還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R，充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側改革，把審計重心轉(zhuǎn)移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務協(xié)調(diào)發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展，強化資源環(huán) 境審計，推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項 目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展，把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準，加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點工作，全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應盡快釋放。 各 級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落 地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計，重點關注擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審 計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發(fā)揮效應?？陀^全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并 提出改進意見。

(二)深化財政審計，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預算法》執(zhí) 行到位，促進政府收入進“預算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產(chǎn)進“賬本籠子”，政府債務進“安全籠子”，當好公共資金的“守護神”。要不斷強化 財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權， 持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關注 政府性債務變化和風險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽，預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署，準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要 求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組， 由市審計局牽頭，市農(nóng)口部門參加，對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果，解除群眾 疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經(jīng)濟責任審計，促進領導干部依法行政。 領 導干部作為領導推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強化對權力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟責任審計制度，切實加強領導干部任中審計與離 任審計，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結 合政府職能轉(zhuǎn)變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。在經(jīng)濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中，明確提出了對“領導干部履行經(jīng)濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關配套制度，全面推動 《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經(jīng)濟責任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負責人進行了經(jīng)濟責任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當大的。經(jīng)濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責 任、經(jīng)濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責，進一步提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當前，尤其要加強資金分配、 項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現(xiàn)象和問題。這 里，我要特別強調(diào)，開展經(jīng)濟責任審計，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領導干部要正確認識，正確對待審 計，積極配合審計，敢于擔當責任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。

(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是 落實審計整改的責任主體，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍，堅持問題導向，及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限;要完善審計整改報 告制度，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關報送整改結果報告。二要堅持分類整改。可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調(diào)查研 究，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露、敢于問責。同時，要將整改情況與督查工作有機結合起來，審計機關、督查部門要積極 開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的，要嚴肅追究領導責任。審計整改結果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。

三、進一步強化協(xié)同配合，支持審計機關依法獨立行使職能

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識，強化內(nèi)審機構和隊伍建設，切實加強內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看，市本級重點的一級預算單位獨立設立內(nèi)審機構的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內(nèi)部審計條例》有關規(guī)定，應當設立獨立的內(nèi)部審計機構但還沒有設立的 市級部門，要盡快設立;已經(jīng)設立但未獨立行使職權的市級部門，內(nèi)審人員要認真履職到位。同時，要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果，向同級審計 機關報送。各級審計機關要加強對單位內(nèi)審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導，支持內(nèi)審機構依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果，納入主要 負責人的經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來，進一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等 部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，認真履行成員單位職責，發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴重損害國家和人民利益 的，嚴重違紀違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的， 以權謀私、錢權交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要 親自安排，要向?qū)徲嫏C關及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度，對領導干部違規(guī)干預審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴重后果的，還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關和黨委政府報告，任何人不得設置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。 政 府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定，擔負起直接領導審計工作的責任，旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報， 研究解決具體問題，加強審計機關基礎設施和信息化建設，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關領導班子，優(yōu)化班子結構，特別是知識結構、年齡結構，進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機 制。

四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設，進一步提升審計監(jiān)督能力

(一)加強審計隊伍建設 。 各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī)，規(guī)范審 計行為，堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事， 敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬。要加強能力建設，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務學習培訓，推進審計職業(yè)化 建設，提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“兩學一做”學習教育，進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復合型人 才，努力建設高素質(zhì)的審計干部隊伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關 之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調(diào)，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關部門的法定義 務，各級各部門要全力支持提供相關數(shù)據(jù)，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用，提高審計質(zhì)效。

(三)加強黨風廉政建設。 審 計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，樹立為民、務實、清廉的良好形 象。加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

在審計工作會議上的講話篇十五

同志們：

剛才就上半年工作作了很好的總結 ，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績 可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益，取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!

下面我講三點意見。

一、依法履行審計職責，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務

為了確保“三個轉(zhuǎn)變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。

(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。

審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經(jīng)領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。

(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量。

全面履行審計職責，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹立強烈的質(zhì)量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量，防范審計風險，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。

(三)要加強機關管理，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。

一是要堅持“內(nèi)抓管理，外抓八條”。“內(nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計

《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內(nèi)，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權力，反過來說，不受監(jiān)督的權力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。

(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。

審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，寓服務于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務，查處問題是服務，防范經(jīng)濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領導 干部、特別是對主要領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為，不斷提高經(jīng)濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經(jīng)濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調(diào)查，目前有1個已經(jīng)結束，有2個還在調(diào)查中。審計對權力的監(jiān)督，特別是對經(jīng)濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合，經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量。領導干部任期經(jīng)濟責任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，推進黨風廉政建設。

1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?，中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關，對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調(diào)或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局

工作報告

，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”，同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。

2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內(nèi)外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內(nèi)監(jiān)督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。

今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經(jīng)不起誘惑。

我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督

建議書

。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲，發(fā)現(xiàn)一個，懲處一個，絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里?！痹谑账湾X物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。

3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質(zhì)疑提供基礎材料 和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料 ，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經(jīng)商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。

(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。

審計機關具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門，如果對審計機關監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督，實質(zhì)上就是對廉政建設的監(jiān)督，審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。

三、把握靈魂，務實創(chuàng)新，全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展

黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導 ;三是加強技術創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應用，實現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯(lián)系實際進行思考，用新的思路總結 審計經(jīng)驗，探索審計規(guī)律，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。

同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!

共

3

頁，當前第

3

頁

1

2

3

在審計工作會議上的講話篇十六

同志們：

20xx年是 “十 二五”收官之年。面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，全市審計機關緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領域，持 續(xù)加大對重點領域、重點部門和重點資金的監(jiān)督力度，在推動政策落實、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推進依法行政、推動反腐倡廉建設等方面發(fā)揮了重要作用， 各項工作取得了顯著成績，在全省審計系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對審計戰(zhàn)線同志們長期以來的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績的同時，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應，有的同志對審計本質(zhì)的認識不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位 不高，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應，特別是面對國家政策措施落實跟蹤審計、經(jīng)濟責任審計、自然資源資產(chǎn)離任審計等新的工作業(yè)務、工作領域，知識結構和業(yè) 務能力還有一定差距;三是技術方法不適應，審計信息化建設和數(shù)字化審計方法的推廣應用力度還需進一步加大;四是干部作風不適應，在依法審計、文明審計上還 存在差距。解決這些問題，是我們今后工作努力的方向。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持原則，主動作為，依法履職，推動審計工作再上新臺 階。下面，我強調(diào)幾點意見。

一、準確把握新形勢新要求，增強服務大局的自覺性和主動性

審計是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，全面加強審計工作已經(jīng)上升 到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來，審計監(jiān)督正在邁向全領域、全方位、全過程、全覆蓋，我們必須進一步提高認識，切實強化審計監(jiān)督，全力服務和保障發(fā)展。

(一)準確把握中央、省對審計工作提出的新要求 。 十 八大以來，黨中央、國務院站在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對審計工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個跨越”和深化審計體制改革， 對審計工作作出了具體安排部署。一是審計監(jiān)督的定位更高。中央將審計監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同 等重要的地位，共同構成權力運行的監(jiān)督制約體系，以切實維護經(jīng)濟秩序，推進廉政建設。二是審計監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺的《關于完善審計制度若干重大問題 的框架意見》指出，進行公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和黨政主要領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計、領導干部自然資源資產(chǎn)責任審計、政策落實情況跟蹤審計，實 現(xiàn)了審計監(jiān)督全覆蓋，擴大了審計監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計監(jiān)督的職責更重。審計工作不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動 整改;不僅要查處重大違法違紀問題，還要促進政策落實、推進深化改革;不僅要依法嚴審，還要有保護創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔當?shù)囊庾R，充分發(fā)揮國家利益 “捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟發(fā)展“安全員”、公共資金“守護神”、權力運行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作提出的新要求。 新 常態(tài)下，審計工作的重點要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側改革，把審計重心轉(zhuǎn)移到服務五大發(fā)展理念上來。一是要服務創(chuàng)新發(fā)展，加大對創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、大眾創(chuàng) 業(yè)萬眾創(chuàng)新、簡政放權相關政策措施落實情況的跟蹤審計力度，推動完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務協(xié)調(diào)發(fā)展，加強對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū) 域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結構補短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫存等政策措施落實情況的跟蹤審計，促進增強發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務綠色發(fā)展，強化資源環(huán) 境審計，推動生態(tài)補償修復、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進生態(tài)文明建設。四是要服務開放發(fā)展，積極推進招商引資政策落地審計，開展外資項 目績效審計，推動招引更多更好的項目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務共享發(fā)展，把維護群眾利益作為審計的最終目標和根本標準，加大對民生實 事、脫貧攻堅等方面政策、項目、資金的審計。

(三)準確把握同步全面小康、建設“美麗廣元、幸福家園”目標對審計工作提出的新要求 。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，也是我市建設“美麗廣元、幸福家園”的關鍵時期。各級審計機關必須主動跟進和自覺融入全市工作大局，把推動 市委、市政府重大決策部署貫徹落實作為工作重心，及時反映重大項目建設、重大資金使用中存在的問題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，全力推動經(jīng)濟社會持續(xù) 穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點工作，全力服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局

(一)加強宏觀政策措施落實情況跟蹤審計，促進政策效應盡快釋放。 各 級審計機關要繼續(xù)堅持把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，著重就項目落 地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范等情況開展跟蹤審計，重點關注擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準扶貧脫貧等領域政策措施的貫徹 情況和效果。在確保國家和省委省政府政策措施落到實處的同時，對市委市政府重大決策，如擴大固定資產(chǎn)投資、促進工業(yè)增長等部署要求落實情況進行專項重點審 計，著力監(jiān)督檢查各級各部門的具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等情況，促進政策落地生根、發(fā)揮效應?？陀^全面反映政策落實情況，及時揭示工作中存在的問題并 提出改進意見。

(二)深化財政審計，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。 要 牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來，做到公共資金投向哪里，審計工作就延伸到哪里，推進《預算法》執(zhí) 行到位，促進政府收入進“預算籠子”，政府支出進“科目籠子”，政府資產(chǎn)進“賬本籠子”，政府債務進“安全籠子”，當好公共資金的“守護神”。要不斷強化 財政管理審計，重點關注財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金整合情況，推動財政資金高效使用。要運用好審計的責令權、制止權、收繳權和建議權， 持續(xù)關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委六個帶頭的落實情況、“三公”經(jīng)費使用情況和公車改革推進情況，促進厲行節(jié)約，堅決杜絕浪費。要密切關注 政府性債務變化和風險隱患，加強市屬國有企業(yè)和國有金融機構的審計，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。

(三)加大精準扶貧等民生項目資金審計力度，助力脫貧攻堅。 扶 貧項目和資金既關系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅、全面小康目標和社會和諧穩(wěn)定。廣元要實現(xiàn)29.6萬貧困人口、739個貧困村、7個貧困 縣區(qū)脫貧摘帽，預計各項投入資金不少于250億元。各級審計機關要緊緊圍繞市委、市政府關于脫貧攻堅系列決策部署，準確把握精準扶貧、精準脫貧的目標要 求，把扶貧資金作為審計重點，圍繞精準扶持對象、精準項目安排、精準資金使用、精準脫貧成效，加大審計監(jiān)督力度，主動跟進審計;要做好扶貧開發(fā)審計工作年 度計劃，制定扶貧開發(fā)審計工作逐年滾動計劃，突出審計頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，特別要關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、 基礎設施、易地搬遷、社會保障項目和資金，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項目資金巡查審計組， 由市審計局牽頭，市農(nóng)口部門參加，對縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項目實施、資金使用情況，采取隨機抽查的方式進行經(jīng)常性的審計監(jiān)督。要加大對最低生活保障、“三 農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計力度，堅決維護群眾切身利益，確保黨和政府對人民群眾的關心和保障落到實處。要及時公告審計結果，解除群眾 疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經(jīng)濟責任審計，促進領導干部依法行政。 領 導干部作為領導推動經(jīng)濟社會發(fā)展的責任主體，面臨著越來越多的風險和考驗。指出，要加大審計監(jiān)督力度，完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強化對權力 集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。要堅持把經(jīng)濟責任審計作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟責任審計制度，切實加強領導干部任中審計與離 任審計，實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計的常態(tài)化、制度化。堅持黨政同責、同責同審，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結 合政府職能轉(zhuǎn)變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。在經(jīng)濟責任審計中要把握兩個重點。一是擴面。中央在實行審計全覆蓋的要求 中，明確提出了對“領導干部履行經(jīng)濟責任情況”實行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認真落實中央、省上的相關規(guī)定，健全完善符合我市實際的相關配套制度，全面推動 《廣元市黨政領導干部“三責聯(lián)審”實施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負責人經(jīng)濟責任審計辦法》的實施。去年，我們對122個村(社區(qū))165 名“兩委”負責人進行了經(jīng)濟責任審計，就有36人被移送處理，這說明力度是相當大的。經(jīng)濟責任審計要更加客觀準確地聚焦領導干部承擔的貫徹上級政策措施責 任、經(jīng)濟發(fā)展責任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責任、民生改善責任、廉政建設責任等核心職責，進一步提高經(jīng)濟責任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當前，尤其要加強資金分配、 項目審批、招標投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟決策的審計，及時發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權、浪費資源、以權謀私等現(xiàn)象和問題。這 里，我要特別強調(diào)，開展經(jīng)濟責任審計，是一項有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、保護干部的制度安排，不是對被審計干部的不信任，各級領導干部要正確認識，正確對待審 計，積極配合審計，敢于擔當責任，通過審計主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正問題。

(五)強化審計整改，最大程度發(fā)揮審計作用。 審 計的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級各部門要把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改放在更加突出的位置，對審計部門查出的問題、作出的決定、提 出的意見建議，要認真研究、認真落實，加大整改力度，細化整改措施，對審計部門提出的審計意見，要限期整改到位。一要建立審計整改總負責制。被審計單位是 落實審計整改的責任主體，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對重大問題要親自管、親自抓。有關主管部門對下屬單位存在的問題，要督促落實 整改到位。被審計單位要把做好審計整改納入領導班子議事決策范圍，堅持問題導向，及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限;要完善審計整改報 告制度，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲嫏C關報送整改結果報告。二要堅持分類整改。可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調(diào)查研 究，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的問題，要積極督促，堅決支持改革創(chuàng)新，推動形成新的制度規(guī)范。三要強化結果運用。把審計結果及整改情況作 為考核、任免、獎懲領導干部的重要依據(jù)，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于揭露、敢于問責。同時，要將整改情況與督查工作有機結合起來，審計機關、督查部門要積極 開展專項督查，對整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，要以專題報告形式報告市政府，要定期印發(fā)審計整改情況督查通報，對審而不改、整改不力、整改不到 位、屢審屢犯導致發(fā)生嚴重違紀違法案件和造成重大經(jīng)濟損失的，要嚴肅追究領導責任。審計整改結果，要向社會公告，接受社會監(jiān)督。

三、進一步強化協(xié)同配合，支持審計機關依法獨立行使職能

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計的基礎性監(jiān)督作用 。 內(nèi)部審計是審計力量的重要組成部分，是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門要深化思想認識，強化內(nèi)審機構和隊伍建設，切實加強內(nèi)部審計工作。從我市 情況來看，市本級重點的一級預算單位獨立設立內(nèi)審機構的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內(nèi)審工作開展情況來看，市衛(wèi)計委、教育局、公安 局、林業(yè)園林局等單位和國企開展較好，其他單位內(nèi)審作用沒有充分發(fā)揮。今年，要按照《內(nèi)部審計條例》有關規(guī)定，應當設立獨立的內(nèi)部審計機構但還沒有設立的 市級部門，要盡快設立;已經(jīng)設立但未獨立行使職權的市級部門，內(nèi)審人員要認真履職到位。同時，要將內(nèi)審工作開展情況、年度審計計劃、審計結果，向同級審計 機關報送。各級審計機關要加強對單位內(nèi)審工作開展情況進行業(yè)務監(jiān)督和工作指導，支持內(nèi)審機構依法獨立開展工作;要將內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果，納入主要 負責人的經(jīng)濟責任審計內(nèi)容，作為領導干部履職盡責的重要方面進行考核督促。

(二)加強與相關部門的協(xié)同配合 。 要在已有工作基礎上，把審計監(jiān)督與其他監(jiān)督有機結合起來，進一步推動成果共用，形成監(jiān)督合力。審計機關要積極與紀檢監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等 部門溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，認真履行成員單位職責，發(fā) 揮好審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。同時，相關部門對審計移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對嚴重損害國家和人民利益 的，嚴重違紀違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項規(guī)定”等作風建設規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的， 以權謀私、錢權交易、失職瀆職的，要始終堅持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門各單位要主動接受審計監(jiān)督 。 要牢固樹立依法辦事意識，積極支持、配合審計部門正常開展工作，習慣在審計監(jiān)督下開展工作。主要負責同志要高度重視，對國家、省、市安排的重點審計工作要 親自安排，要向?qū)徲嫏C關及時、完整、真實地提供審計所需資料，依法接受審計監(jiān)督，做到不干預。要建立干預審計工作行為登記報告制度，對領導干部違規(guī)干預審 計執(zhí)法活動、插手具體問題處理等行為，要記錄、要通報，造成嚴重后果的，還要依法追究責任。要嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，對審計發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重 大違紀違規(guī)問題，必須如實向上級審計機關和黨委政府報告，任何人不得設置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴肅依法處理。

(四)各級黨委政府要強化對審計工作的領導。 政 府主要負責人要嚴格落實審計機關“雙重領導”體制的規(guī)定，擔負起直接領導審計工作的責任，旗幟鮮明地支持審計機關依法履行職權。要定期聽取審計工作匯報， 研究解決具體問題，加強審計機關基礎設施和信息化建設，為審計工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會各界更多了解、理解、接受、支持審計工作，為審計 工作營造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機，配齊建強審計機關領導班子，優(yōu)化班子結構，特別是知識結構、年齡結構，進一步健全審計干部培養(yǎng)和管理機 制。

四、切實加強審計系統(tǒng)自身建設，進一步提升審計監(jiān)督能力

(一)加強審計隊伍建設 。 各級審計機關要切實加強自身建設，努力打造一支政治強、業(yè)務精、作風正、形象好的高素質(zhì)審計干部隊伍。要堅持依法審計，認真執(zhí)行審計相關法律法規(guī)，規(guī)范審 計行為，堅決維護國家法律的權威性和嚴肅性。要堅持文明審計，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺抵制外部干擾，秉公辦事， 敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬。要加強能力建設，合理配置審計力量，建立健全審計人員職業(yè)準入制度、任職資格管理制度，強化業(yè)務學習培訓，推進審計職業(yè)化 建設，提高審計業(yè)務能力和水平。要扎實搞好“

兩學一做

”學習教育，進一步堅定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強化培養(yǎng)培訓，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復合型人 才，努力建設高素質(zhì)的審計干部隊伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術作用 。 要按照國家審計署、省審計廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設“金審三期”工程。加快審計系統(tǒng)平臺建設，堅持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復建設;要推進上下級審計機關 之間信息共享，避免信息資源浪費;加大部門數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計發(fā)展的方向。在這里，我要特別強調(diào)，定期報送審計所需電子數(shù)據(jù)是相關部門的法定義 務，各級各部門要全力支持提供相關數(shù)據(jù)，推動審計數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計工作正常有序開展。要強化數(shù)據(jù)分析和運用，提高審計質(zhì)效。

(三)加強黨風廉政建設。 審 計機關黨組要認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委省政府“十項規(guī)定”和市委“六個 帶頭”等規(guī)定要求。嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，堅持審計為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位，樹立為民、務實、清廉的良好形 象。加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度，主動接受外部監(jiān)督，不斷增強審計公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的審計工作，任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關在市委、市政府和省審計廳的領導下，開拓進取，扎實工作，不斷提高審計工作水平，為推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻。

共

3

頁，當前第

2

頁

1

2

3

在審計工作會議上的講話篇十七

同志們：

剛才就上半年工作作了很好的總結 ，全市審計機關任務完成得很好。全市審計機關團結一心、上下聯(lián)動，做了很多工作，出色地完成了上半年任務，出色地完成了市委、市政府交辦的任務，成績 可圈可點，如進一步加大了對重點領域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，堅決揭露存在的問題，促進規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益，取得了可喜成績 。市委、市政府給予了充分肯定，對全市審計工作特別是市審計局的工作是很滿意的。借此機會，我向全市審計機關和廣大審計人員表示衷心的感謝，對大家上半年工作取得的顯著成績表示熱烈的祝賀!

下面我講三點意見。

一、依法履行審計職責，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務

為了確?！叭齻€轉(zhuǎn)變”的深入推進，建設“三個美好”，全面實現(xiàn)今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，各級審計機關必須充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能，當好“經(jīng)濟衛(wèi)士”，認真保駕護航。越是改革開放，越要加強審計監(jiān)督。要敢于監(jiān)督，敢于堅持原則，敢于依法履行審計職責，敢于維護法律尊嚴，敢于如實揭露和處理各種違法違規(guī)問題。

(一)要按照憲法和審計法的規(guī)定全面履行好審計監(jiān)督職責。

審計機關依法履行審計監(jiān)督職責，必須始終堅持“全面審計、突出重點”的工作方針。當前要重點加強三方面的工作：一是繼續(xù)強化財政財務收支的真實、合法審計，在財經(jīng)領域打假治亂，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，促進整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，懲治腐敗，促進廉政建設。二是積極開展效益審計，主要揭露由于管理不善、決策失誤造成的嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，促進提高財政資金管理水平和效益，維護國有資產(chǎn)安全有效，從更高層次上發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用。三是堅持原則，嚴格執(zhí)法，提高監(jiān)督的實效。要通過強化審計監(jiān)督，促進政府部門依法行使自己的權力，使政府部門權力法制化、規(guī)范化;促進加強管理，使政府行為更加有效，特別是對財政資金的分配、管理、使用更加有效;促進政府行為公開透明，做到公開、公正、公平。

(二)要按照法律規(guī)定的權限和程序，規(guī)范審計行為，提高審計質(zhì)量。

全面履行審計職責，推動審計事業(yè)發(fā)展，最終還是要靠過硬的審計質(zhì)量作保證。首先，要教育審計干部，在整個審計過程中都要始終繃緊質(zhì)量這根弦，樹立強烈的質(zhì)量意識。其次，要嚴格依法辦事。第三，要切實加強審計質(zhì)量控制。對于如何提高審計質(zhì)量，防范審計風險，我們已經(jīng)采取了很多有效措施，但當前最重要的一條措施就是要加快審計公告制度的落實。審計報告 的公開、公告制度是推進政府行政行為公開，促進依法行政的重要手段，也是實現(xiàn)審計工作公開、公正、公平的重要措施。

(三)要加強機關管理，嚴格執(zhí)行各項法律法規(guī)。

一是要堅持“內(nèi)抓管理，外抓八條”。“內(nèi)抓管理”就是要強化內(nèi)部管理，完善內(nèi)控機制;“外抓八條”就是要嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律。二是審計工作要堅持在黨委、政府的領導下獨立開展，自覺接受社會公眾和有關部門的監(jiān)督。三是要以貫徹實施行政許可法為契機，開展長期有效的普法學法教育活動。要進一步加強和改善行政執(zhí)法工作，做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。

二、加強審計監(jiān)督，確保廉潔審計

《行政許可法》的實施和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布，再一次昭示，無論是黨內(nèi)，還是在國家政治生活中，沒有不受監(jiān)督的權力，反過來說，不受監(jiān)督的權力就必然產(chǎn)生腐敗。審計具有經(jīng)濟監(jiān)督、經(jīng)濟鑒證和經(jīng)濟評價職能。從審計的職能不難看出，審計機關通過審計具有對財政、金融、市場經(jīng)濟等部門的監(jiān)督權力，同時審計權力運行也要受到制約和監(jiān)督。

(一)審計要強化對權力的監(jiān)督。

審計工作要緊緊圍繞經(jīng)濟建設中心，正確處理好監(jiān)督與服務的關系，寓服務于監(jiān)督之中，在監(jiān)督中搞好服務。切實體現(xiàn)出監(jiān)督是服務，查處問題是服務，防范經(jīng)濟風險是服務，促進建章立制是服務。在審計工作的著力點上，要強化對權力的制約和監(jiān)督，尤其是要加強對領導 干部、特別是對主要領導干部經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督，進一步規(guī)范領導人員執(zhí)法行為和經(jīng)濟行為，不斷提高經(jīng)濟決策水平，從源頭上預防和治理領導干部因經(jīng)濟問題違法亂紀。從近幾年領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作的運行情況看，這項工作越來越顯示出不可替代的作用。針對去年我們審計局審計的情況，市經(jīng)濟責任審計領導小組作了一次認真的分析，為用好審計結果，市紀委、監(jiān)察局采取了三方面的措施，一是對經(jīng)濟責任審計中發(fā)現(xiàn)的一般性違反財經(jīng)紀律的問題，由市紀委責成被審計單位領導認真負責地作出說明;二是責成被審計單位領導不僅要作出說明，而且要就有關問題認真地予以糾正、整改;三是對經(jīng)濟責任審計中涉及違紀的線索，由市紀委認真調(diào)查，目前有1個已經(jīng)結束，有2個還在調(diào)查中。審計對權力的監(jiān)督，特別是對經(jīng)濟管理權、運行權是很重要的監(jiān)督。已經(jīng)引起了各級黨委和政府的高度重視。各級審計機關必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，在堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風險”原則的前提下，充分發(fā)揮職能作用，在著力搞好審計機關與組織人事、紀檢監(jiān)察機關的有機結合、密切配合，經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計的有機結合，國家審計與內(nèi)部審計、社會審計的有機結合等幾方面提高經(jīng)濟責任審計工作的質(zhì)量。領導干部任期經(jīng)濟責任審計搞好了，不僅有利于激發(fā)領導干部的事業(yè)心和責任感，更有利于分清是非曲直，促進領導干部廉潔自律，而且對加強干部隊伍管理，端正黨風，加強廉政建設都具有重要的現(xiàn)實意義。

(二)審計要加強與有關監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，推進黨風廉政建設。

1、關于“審計風暴”。6月份，李金華審計長刮起了一股“審計風暴”，國內(nèi)外各大媒體競相予以重大關注，香港鳳凰衛(wèi)視還就此問題進行了多次討論，特別是全國人大對此問題予以相當?shù)闹匾?，中紀委和監(jiān)察部對審計署的工作予以全力支持，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時介入和調(diào)查，按國務院和中央主要領導同志的部署和要求，會同最高人民檢察院、公安部等部門和有關地方紀委、監(jiān)察機關，對由審計機關發(fā)現(xiàn)的24起案件線索組織力量進行了認真查處，其中金融部門3件，較突出的是反映廣東省佛山市南海區(qū)私營企業(yè)主馮明昌等涉嫌經(jīng)濟犯罪問題。馮明昌與銀行、政府部門個別人員內(nèi)外勾結，從中國工商銀行等金融機構騙取巨額貸款，案發(fā)時尚有余額25億余元未還。電力系統(tǒng)4件，如審計報告 反映鞍山電業(yè)局原局長陳忠一的問題。經(jīng)查，陳忠一自1999年以來，擅自將巨額資金借予私營企業(yè)主李殿祿累計達3.7億元，至今有7000余萬元未收回。此外還有電力總公司“腐敗會議”的問題。其他政府部門17件，如審計報告反映國家體育總局動用中國奧委會資金建設職工住宅等問題。這些案件線索目前已查結并移送檢察機關的7件，近期可結案的有6件，正在辦理的6件，協(xié)調(diào)或督促有關地方和部門辦理的5件。應該說，當前全國上下刮起的“審計風暴”，充分說明了各級審計機關的廣大領導干部都能敢于和善于依法審計。從我們市的情況看，市審計局做得很好。7月13日，市里兩位主要領導和們聽取了市審計局工作報告，解洪書記、偉俠市長對市局工作給予了充分肯定，解洪書記明確要求我們市里也要刮一起“審計風暴”，同時要求市紀委也要刮起“廉政風暴”。這說明市委、市政府對審計工作成績的肯定和對審計工作的支持，以及對廉政工程的重視。

2、關于當前反腐倡廉的形勢和任務。反腐問題是個世界性的共同課題，在我國顯得特別引人關注，歷年都成為全國公眾關注的熱點和首要問題，近年來，黨中央、國務院下決心不斷加大反腐倡廉力度，在今年全國兩會上這個問題下降為第四個熱點關注問題。全國的“廉政風暴”收到明顯成效，得到全國人民和黨內(nèi)外一致認可。今年《行政許可法》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的頒布實施無疑告訴全黨和全國人民：黨內(nèi)監(jiān)督力度在進一步加大，反腐倡廉力度在進一步加大，標志著由原來的以權力反對腐敗走向了以制度來治理腐敗，這是個很大的進步，反腐倡廉進一步向深層次發(fā)展了。

今年中紀委為進一步貫徹落實《條例》，在全國派出了巡視組，其中到四川的7月中旬才結束。省一級也按要求向省轄市州派出了巡視組，全國共有10個省開展了這項工作，我們四川省也派出了5個巡視組，要求在2至3年內(nèi)將全省市州巡視1至2遍，對省管干部進一步加強了監(jiān)督和約束。在查案方面中紀委力度歷來非常大，最近公布的這批案子問題也非常嚴重，并且對群眾反映的熱點問題也進行了專項治理，重點有兩個：一是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的醫(yī)療器械購銷中的不正之風和醫(yī)德、醫(yī)風問題;二是教育系統(tǒng)亂收費問題。按吳官正要求，全國要開展專項治理活動集中治理給領導干部送錢送物的問題，反腐力度、監(jiān)督力度在不斷加大，同時我們還要看到，廣大黨員和老百姓對黨的機關和干部中還存在的腐敗問題仍然不滿意，被揭露的領導干部案子時有發(fā)生，令人震驚，這說明黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象還在不斷孳生，群眾還有很多的批評，我們面臨的形勢還是嚴峻的。就我市情況看，市級機關有個局長上任還不到兩年就受賄10萬元，這個案子是今年初才發(fā)生的，上任的時候我還專門給他講了要廉潔自好的問題，他也了解反腐倡廉的形勢，知道這是違紀違法，但就是經(jīng)不起誘惑。

我們的任務呢?要加大查處案件的力度，毫不含糊。按市委、市政府提出的“風正心齊”要求，首先搞正風氣，一個重要的手段和導向就是對違紀違法的事情要堅決地予以查處，是非要是不分，風是不可能正的。第二要加強監(jiān)督，認真貫徹好條例，市里也要繼續(xù)派出巡視組，前兩年對有關部門和區(qū)縣進行了巡視，起到了一定作用，反映了一定情況。要按照《條例》加大對部門、區(qū)縣依法監(jiān)督的力度，發(fā)現(xiàn)問題的要發(fā)出黨內(nèi)監(jiān)督建議書。第三要開展熱點問題專項治理，在省7月26日召開的會議上，省委張書記談到了中央巡視組對四川工作的意見，既給予了充分肯定，又指出了存在的問題，其中加大黨風廉政建設力度問題是建議之一，張書記在7月26日會議上明確了按中央巡視組的要求，全省上下重點解決四方面的問題：一是收送錢物，二是買官賣官，三是勾兌關系，四是領導干部為子女經(jīng)商謀私利的問題。加上中紀委部署的兩個行風方面的問題，黨風廉政建設的任務比較重。吳官正書記在6月26日召開的全國部分紀委書記座談會上要求紀委要協(xié)助黨委加強黨風廉政建設，他講：“當前有兩個問題需要引起重視，一是給領導干部送錢的問題……錦濤同志說一定要重視這個問題……領導干部就是要拒收、堅決拒收!”對以權謀私的問題，吳官正書記嚴肅指出：“領導干部貪污受賄本質(zhì)上和做賊、做強盜是一樣的，是反社會、反人民、背叛黨的行為。對腐敗分子一定要嚴懲，發(fā)現(xiàn)一個，懲處一個，絕不手軟!無數(shù)革命先烈用鮮血換來的江山絕不能毀在腐敗分子手里。”在收送錢物方面我們還要下重藥、下猛藥，省里就這個問題召開了兩次會議，做了部署，進一步制定了關于收送錢物的處理規(guī)定，現(xiàn)在還在討論中。省上已提出“三個嚴禁”：嚴禁領導干部接受錢物，嚴禁領導干部家屬子女和身邊工作人員接受現(xiàn)金和貴重物品，嚴禁給領導干部送現(xiàn)金和貴重物品。并規(guī)定，一旦發(fā)現(xiàn)領導干部違反這三個禁令的，先停職后查處。對送現(xiàn)金、有價證券和貴重物品的行為，從監(jiān)督財政支出渠道上加強監(jiān)督和約束，也是審計機關要擔負的重要任務之一。

3、審計機關要為執(zhí)法執(zhí)紀機關查處案件和有關問題的質(zhì)疑提供基礎材料 和線索。很多時候紀委查案子都要審計機關配合，相互之間配合也很好。除了查案子，對熱點問題的治理，審計機關也應該大有作為，如：勾兌關系，勾兌主要還是要送錢，錢從哪里來?這個我們審計機關有辦法，可以找到他錢的大致來路或去向，審計機關還可以為專項治理提供基礎性材料 ，為查處案子提供線索，如：收送錢物，領導干部為子女經(jīng)商謀私利問題，審計機關都有辦法，也有責任為專項治理、黨風廉政建設重點工作提供基礎性材料和線索。審計要樹立對權力監(jiān)督意識，樹立案件線索意識。

(三)審計機關要主動接受監(jiān)督。

審計機關具有對經(jīng)濟活動行使監(jiān)督的職能，同時又是被監(jiān)督的對象，監(jiān)督與被監(jiān)督存在相互制約關系，從某種程度上說是互為監(jiān)督對象。審計機關要自覺接受上級機關，同級黨委、政府以及干部群眾的監(jiān)督，因為被審計的對象大多是經(jīng)濟部門，如果對審計機關監(jiān)督不力，就會有不廉潔行為，因為審計監(jiān)督的權力是很大的，這種權力同樣是可以“尋租”的，不監(jiān)督就會腐敗。前些年對市審計局機關的工作人員就有反映。近幾年，在x局長的領導下，市審計局的風氣有了大的改進，工作取得了長足進步。對審計人員的監(jiān)督主要是對廉政方面的監(jiān)督，這是審計工作的生命線之一。審計機關接受社會的監(jiān)督，實質(zhì)上就是對廉政建設的監(jiān)督，審計機關的廉政建設是審計職業(yè)本身和審計事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要，審計工作不廉潔，就沒有獨立性，就沒有客觀公正。沒有客觀公正，審計就沒有存在的意義。因此廉政建設是審計工作的“生命線”。

三、把握靈魂，務實創(chuàng)新，全面推進全市審計事業(yè)新發(fā)展

黨的xx大報告在論述加強對權力的制約和監(jiān)督時，明確提出要“發(fā)揮司法機關和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用”，這是在黨的代表大會文獻中第一次將審計地位、審計責任提到這么高的位置，為審計工作指明了方向，注入了強大動力，提供了新的發(fā)展機遇，使廣大審計干部倍感振奮和責任重大。目前全市審計基礎工作與加快發(fā)展的要求還有一些不相適應的地方，因此，必須改革創(chuàng)新，發(fā)展完善，進一步加快“人、法、技”建設，這是提升審計工作質(zhì)量和水平的根本保證。有四個方面的創(chuàng)新要求：一是加強制度創(chuàng)新，提高審計執(zhí)法水平，建立審計規(guī)范體系，完善審計監(jiān)督制度，加強法制建設，促進審計工作的法制化、制度化和規(guī)范化;二是加強審計理論創(chuàng)新，拓寬審計理論研究的視野，開展群眾性的理論研究，緊密聯(lián)系審計工作實際，為審計實踐提供強有力的理論指導 ;三是加強技術創(chuàng)新，狠抓審計軟件的開發(fā)和應用，實現(xiàn)審計手段的智能化，跟上時代的步伐，為政府提供準確、充分的信息;四是加強素質(zhì)創(chuàng)新，提升審計干部隊伍總體實力，審計是一項業(yè)務領域非常廣泛的工作，涉及到經(jīng)濟活動的各個方面，審計干部除了把工作做好，還需要有廣泛的其他方面的知識，因此學習至關重要，要在實踐中不斷學習，聯(lián)系實際進行思考，用新的思路總結 審計經(jīng)驗，探索審計規(guī)律，推進審計事業(yè)的不斷發(fā)展。

同志們，審計工作任務艱巨，責任重大。希望全市審計機關和廣大審計人員緊密圍繞市委、市政府工作中心，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，認真實踐“三個代表”重要思想，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，充分發(fā)揮審計的優(yōu)勢，不斷研究新情況，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績，攀登新高峰，為實現(xiàn)發(fā)展新跨越、全面建設小康社會做出更大貢獻!

在審計工作會議上的講話篇十八

同志們：

在全市上下深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，大力實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的新形勢下，市委、市政府在這里召開全市審計工作會議，對于進一步明確新時期審計工作思路，開創(chuàng)全市審計工作新局面，必將起到積極的推動作用。

剛才局長對今年的審計工作做了全面的總結，對今年審計工作做了安排部署，這些意見我完全贊同，希望大家會后認真貫徹落實，努力推進各項審計工作再上新臺階。下面，我再講四點意見。

一、緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，突出搞好審計監(jiān)督工作

今年是加快老工業(yè)基地振興的關鍵一年，也是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“”規(guī)劃的重要一年。圍繞老工業(yè)基地振興這一中心工作，全市審計戰(zhàn)線的廣大干部職工要按照科學發(fā)展觀的要求，努力找準審計監(jiān)督與改革發(fā)展的最佳結合點和切入點，開拓審計新領域，探索審計新方法，不斷開創(chuàng)審計工作的新局面。

一是要著眼發(fā)展，找準位置。審計工作必須緊跟時代步伐，符合發(fā)展節(jié)拍，才能充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經(jīng)濟秩序、打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗和對權力加強制約等方面的重要作用。因此，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，高度關注經(jīng)濟體制、政策、制度以及經(jīng)濟運行結構和質(zhì)量等方面的變化，注重研究政府宏觀決策和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，做到不僅僅埋頭于具體項目，更善于從宏觀的角度去研究分析問題，努力提高審計成果的層次和水平，從而在監(jiān)督中體現(xiàn)服務，寓服務于監(jiān)督之中，在更高層次上為社會和經(jīng)濟發(fā)展服務。

二是要圍繞中心，服務大局。要牢固樹立緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局來開展審計工作的理念，堅持以促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目標，把市委、市政府和人民群眾關心的問題作為審計監(jiān)督的重中之重。在加大審計監(jiān)督力度的同時，密切關注經(jīng)濟發(fā)展各項措施的實施情況，關注財政資金的使用效益，關注涉及群眾利益問題的落實情況，以切實維護最廣大人民群眾的根本利益，努力促進我市經(jīng)濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展。

三是要全面審計，突出重點。審計工作每年的任務都十分繁重，這就有一個突出重點、抓住要害的問題。要把事關全局的突出問題和經(jīng)濟運行的重點環(huán)節(jié)作為工作重點，突出加強對重點領域、重點行業(yè)、重點部門、重點專項資金的審計監(jiān)督?，F(xiàn)階段，審計工作要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強對“三亂”治理、工程采購和項目的招投標、國有土地審批等方面的審計監(jiān)督;要圍繞經(jīng)濟領域存在的突出問題，對重大違法違紀案件進行審計監(jiān)督，維護正常的經(jīng)濟秩序;要圍繞重點城市建設項目，如采煤沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造等重大項目進行審計監(jiān)督;要圍繞財政體制改革，加強開展部門預算、國庫集中支付、政府采購和“收支兩條線”等方面的審計監(jiān)督，以及對財政資金尤其是財政支出的監(jiān)督，為建立“透明財政”、“陽光財政”服務;要圍繞國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作，加強對資產(chǎn)運營處置權的監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值;要圍繞解決“三農(nóng)”問題，突出加強對農(nóng)業(yè)資金，特別是農(nóng)業(yè)專項資金的審計監(jiān)督;要圍繞建設和諧社會，加強對社會保障各項資金，以及扶貧資金、救災資金、糧食補助資金等涉及到人民群眾切身利益的資金的審計。通過卓有成效的審計監(jiān)督，進一步深化財政體制改革，建立健全公共財政框架體系、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系、科學決策程序和機制，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，逐步形成一整套完善的監(jiān)管制度和工作機制，為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供強有力保障。

二、進一步深化經(jīng)濟責任審計工作，加強對權力的制約和監(jiān)督

經(jīng)濟責任審計是推進依法行政、加強領導干部廉政建設的重要手段，也是審計機關的重要任務。年以來，我市共對名市管領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計，成果是顯著的，得到了各級黨委、政府及社會各界的廣泛認可。今年，審計機關要本著“積極穩(wěn)妥，量力而行，提高質(zhì)量，防范風險”的原則，繼續(xù)不斷探索經(jīng)濟責任審計的新方法、新路子，開展好領導干部任期經(jīng)濟責任審計工作。

一是要加強組織領導。一方面，各級黨委、政府的主要領導要認識到審計機關開展經(jīng)濟責任審計工作的重要意義，對此給予高度重視，做到經(jīng)常主動過問，定期聽取情況，對開展經(jīng)濟責任審計工作給予大力支持，幫助審計部門解決工作遇到的實際問題。另一方面，審計部門要在各級黨委、政府的領導下開展經(jīng)濟責任審計工作，要認真聽取各級黨委、政府的意見，主動請示匯報，不能單打獨斗，我行我素。

二是要搞好協(xié)調(diào)配合。經(jīng)濟責任審計涉及審計、紀檢、組織等幾個部門，為此市里成立了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議辦公室，具體負責經(jīng)濟責任審計的組織和協(xié)調(diào)工作。該辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召集相關部門研究工作，合理確定審計項目，與審計部門一起搞好經(jīng)濟責任審計工作。

三是要保證審計質(zhì)量。首先要做到嚴謹細致。目前在經(jīng)濟領域違規(guī)的問題比較普遍，有的甚至還很嚴重，截留、挪用、坐支的問題屢禁不止。個別單位和部門的領導膽子很大，什么錢都敢花。而政府采購、集中支付等推行起來阻力卻很大。因此，審計部門在開展經(jīng)濟責任審計工作時，要認真細致地進行調(diào)查，每一項審計都做到事實清楚、證據(jù)確鑿。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題堅決予以糾正，及時進行處理。其次要做到實事求是。經(jīng)濟責任審計涉及對干部的評價和處理，因此一定要依法審計，規(guī)范操作，實事求是，慎重處理，為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。

四是要利用好審計成果。經(jīng)濟責任審計是加強干部管理和監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)和有效措施，有利于組織人事部門多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤績。各單位、各部門要把經(jīng)濟責任審計的結果作為促進本單位、本部門加強內(nèi)部管理、提高工作效率、推進依法行政的重要手段和途徑，堅持任中和離任審計相結合，逢離任必審計、先審計后離任。同時，各級組織人事部門要利用好經(jīng)濟責任審計成果，做到用科學發(fā)展觀和正確政績觀來全面考核評價干部、任用干部，使經(jīng)濟責任審計成為真正意義上的組織人事等部門加強領導干部監(jiān)督、管理和使用的重要手段，成為全面考核領導干部履行經(jīng)濟責任的重要依據(jù)，成為從源頭上預防和遏制職務腐敗的重要措施。

三、進一步加強審計法制建設和隊伍建設，切實提高依法審計能力和水平

貫徹黨的xx屆五中全會精神，加強黨的執(zhí)政能力建設，要求我們各級政府必須按照《行政許可法》的要求實施依法行政、加快建設法治政府步伐。對審計機關而言，依法行政就是依法審計。因此，全體審計人員必須牢固樹立依法審計觀念，不斷提高依法審計能力和水平，以充分發(fā)揮審計監(jiān)督的職能作用，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。

第一，要加強審計法制建設。目前，審計署重新修訂的《審計法》即將出臺，國務院重新制定頒布了《財政違法行為處罰處分條例》，省政府出臺了《遼寧省嚴格執(zhí)行審計和財政監(jiān)督檢查結論追究財經(jīng)違法行為責任的暫行規(guī)定》，我市的《審計監(jiān)督條例》也正在積極進行調(diào)研和論證。為貫徹執(zhí)行國家和省相關法律法規(guī)，促進被審計和財政監(jiān)督檢查的單位認真糾正違法違規(guī)行為，維護依法審計的嚴肅性，我市于年成立了治理違反財經(jīng)法紀問題聯(lián)席會，這些都為我們實施依法審計提供了有力保障。全市審計部門一定要抓住審計法律法規(guī)不斷健全完善的有利契機，加快推進審計機關法制建設步伐，為審計工作創(chuàng)造更為有利的法制環(huán)境。

第二，要堅持依法審計和處理。一是要把審計問題搞準，事實搞清楚，這是依法審計的前提。尤其是對處理處罰事項，必須做到證據(jù)確鑿，依據(jù)充分，處理恰當，讓被審對象心服口服。二是處理要堅決。在事實清楚的前提下，依照法律法規(guī)，該糾正的糾正，該通報的通報，該罰款的罰款，該沒收的沒收;對問題重大、情節(jié)嚴重的，要追究有關人員的責任;違反黨紀政紀的，要移送紀檢、監(jiān)察機關處理;有犯罪嫌疑的，要移送司法機關依法懲處，絕不姑息遷就。只有這樣才能震懾違法違紀行為，防止和杜絕屢查屢犯的問題。

第三，要切實抓好審計隊伍建設。審計隊伍建設是審計工作的基礎和保證。各級政府要重視審計干部隊伍建設，幫助審計部門嚴把進人關，把審計業(yè)務能力強、想干事、會干事、能干成事的同志充實到審計隊伍中來，并通過交流、選拔等方式，把優(yōu)秀的審計干部選調(diào)到合適的工作崗位上鍛煉，充分調(diào)動審計機關的積極性。同時，各級審計機關要加強自身的政治建設、法制建設和專業(yè)知識培訓，更新知識，提高水平，多培養(yǎng)一些多層次、創(chuàng)新型的審計人才，為審計事業(yè)的全面發(fā)展提供人才支持和智力保障。

四、加強領導、密切配合，切實推進審計事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，審計監(jiān)督工作越來越重要。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導;各部門、各單位要積極支持配合審計工作，認真研究審計部門在審計中提出的意見和建議，采取切實有效的措施加以解決和改進，確保審計工作取得實效，確保審計成果得到充分應用。

第一，要強化領導，為審計工作提供組織保障。各級黨委、政府要高度重視審計工作，切實加強對審計工作的領導，從維護法律尊嚴、推進依法治市的高度，一如既往地重視、關心、支持審計工作，充分尊重和配合審計監(jiān)督，態(tài)度鮮明地全力支持審計機關依法獨立履行監(jiān)督職責，關鍵時候特別是審計執(zhí)法遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。主要領導要親自過問審計工作，經(jīng)常聽取審計工作匯報，研究和幫助審計機關及時解決工作中遇到的實際困難和問題，排除來自各方面的阻力和干擾，堅決頂住說情風。

第二，要密切配合，為審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。各有關部門要自覺接受審計監(jiān)督，積極主動地配合審計部門開展工作，認真辦理審計機關移送的事項，嚴格落實審計結論。被審計單位要認真執(zhí)行審計決定，對于審計發(fā)現(xiàn)的問題要給予高度重視，對審計報告提出的問題、意見和建議要逐條落實，限期整改，決不能麻木不仁、應付了事。對于搞上有政策、下有對策、屢查屢犯的單位，審計機關要堅持跟蹤審計，緊緊盯住不放。各級政府要對審計決定落實情況進行定期檢查，并保證已經(jīng)發(fā)現(xiàn)、查處的問題不再發(fā)生。要督促有關單位和部門落實意見和建議，在條件允許的條件下將審計意見和審計決定落實情況納入工作考核中。

第三，要保障有力，為審計工作提供堅實基礎。審計工作的順利開展，必須有一定的基礎和條件作保證。目前審計任務日趨繁重，而審計機關在辦公條件、設備人員配備等諸多方面與其他部門相比還有很大差距，尤其是各縣(區(qū))更為突出。因此，各級黨委和政府要積極創(chuàng)造條件，切實在審計經(jīng)費、辦公設備和條件、人員配備等方面給予相應的保障，使廣大審計干部能夠以更加飽滿的熱情，全身心地投入到工作中，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。

同志們，今年是實施老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的第二年，也是國家審計署確定的“審計質(zhì)量年”，審計工作任重而道遠。希望審計戰(zhàn)線的全體同志們繼續(xù)發(fā)揚勇于拼搏、奮發(fā)向上的進取精神，高質(zhì)高效地完成今年審計工作的各項任務，使我市審計工作再上一個新臺階，為實現(xiàn)老工業(yè)基地的全面振興做出新的更大的貢獻!

在審計工作會議上的講話篇十九

隨著我國審計工作的不斷改革以及深入開展,審計工作的影響力逐漸提高,各單位利益團體逐漸提高了對審計工作的重視程度,并且對審計工作的質(zhì)量提出了更高的要求。下面是本站小編給大家整理的審計工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

剛才，永忠同志傳達了全國、全省審計工作會議精神，何忠同志對審計工作進行了全面的總結部署，希望大家認真領會，結合實際抓好貫徹落實。

過去一年，全市審計機關圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和中心工作，認真履行審計監(jiān)督職能，在推動政策落實、促進重大項目建設、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟風險、推動依法行政和反腐倡廉建設等方面做了大量卓有成效的工作，較好地發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟社會健康運行“免疫系統(tǒng)”的功能，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。成績的取得，是全市審計系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作的結果，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!下面，我講四點意見：

一、準確把握審計工作面臨的新形勢新要求

(一)要準確把握黨中央對審計工作的新要求。近年來，黨中央、國務院高度重視審計工作，相繼出臺了《關于加強審計工作的意見》、《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》，從中央的系列部署來看，對審計工作的新要求主要體現(xiàn)在三個方面：一是定位更高。黨的xx屆四中全會把審計監(jiān)督列為黨和國家監(jiān)督體系的重要方面，與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位。二是要求更嚴。對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部經(jīng)濟責任履行情況，實行審計監(jiān)督全覆蓋，凡是涉及管理、分配、使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門、單位和個人，都要自覺接受審計、配合審計。三是職責更重。審計工作不僅要抓重大違法違紀、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題的查處，還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。應該說，中央和國務院的系列部署給審計工作提出了新的要求，同時也為審計部門依法獨立行使權力提供了有力保障，審計工作迎來了重要的發(fā)展機遇。

(二)要準確把握經(jīng)濟新常態(tài)對審計工作的新要求。當前經(jīng)濟發(fā)展已步入新常態(tài)，增速放緩、結構調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換是新常態(tài)的三大特征，在新常態(tài)下，推動經(jīng)濟發(fā)展面臨許多新矛盾、新問題、新情況。一是出臺的政策措施明顯增多。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，中央、省和我市都密集出臺了系列政策措施，從實際執(zhí)行看，還存在政策不落實、落實不到位或落實走樣等問題。二是各種風險矛盾明顯增多。在新常態(tài)下，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展是當前最迫切的任務，推動改革創(chuàng)新是加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要動力，而改革、創(chuàng)新本身就面臨著各種風險和考驗，需要我們及時發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)整方向、改進工作。三是各種違規(guī)違紀問題依然存在。我市的干部總體來說是好的，但還是有個別干部思想出現(xiàn)了偏差、行為出現(xiàn)了越軌，各種違紀違規(guī)問題依然不同程度存在。面對這些經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的矛盾問題，更加離不開審計的“保駕護航”。

(三)要準確把握決勝全面小康、建設經(jīng)濟強市對審計工作的新要求?！笆濉睍r期，是我市決勝全面小康的沖刺階段，也是加快建設經(jīng)濟強市的關鍵時期，將有一大批重大產(chǎn)業(yè)、基礎、民生項目實施，也將出臺一系列重大改革舉措。各級審計機關要自覺融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，將推動全市重大決策部署貫徹落實作為重中之重，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約自貢發(fā)展的深層次矛盾和問題，努力促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二、進一步明確審計工作重點任務

(一)加強穩(wěn)增長政策措施落實的跟蹤審計。去年中央和省圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險出臺了一系列政策，許多政策在今年將繼續(xù)實施，同時今年還將圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、防風險”出臺系列政策措施。一分部署，九分落實，再好的政策如果沒有落實到位也只是一紙空文，發(fā)揮不了實際作用。審計機關要把政策措施落實的跟蹤審計放在更加突出的位置，切實加大審計工作力度，既要掌握政策落實中存在的問題，也要注意分析原因，加強督促整改，推動各項政策措施真正落地生根、見到實效。

(二)加強政府投資項目建設的跟蹤審計。今年市上提出實施項目推進年，確定實施重大項目250個，年度計劃投資超過350億元，其中涉及政府性投資的項目較多，包括水利、交通、城市基礎設施和棚戶區(qū)改造等方面，為保障項目建設進度，保障資金使用規(guī)范，保障工程建設質(zhì)量，審計部門要對項目進行全過程的跟蹤審計，特別是對資金預算、招投標、資金使用和工程質(zhì)量要嚴格監(jiān)督，推動項目規(guī)范有序?qū)嵤?，提高政府性資金的投資績效。

(三)加強財政資金使用的跟蹤審計。一是要加強財政政策貫徹落實、財政存量資金盤活和專項資金使用情況的審計，推動財政資金高效使用。二是要關注中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定、市委十一項規(guī)定落實情況，加強對“三公”經(jīng)費使用情況的審計，促進各單位和部門厲行節(jié)約。三是要關注政府性債務變化和風險隱患，加強對國有企業(yè)的審計，防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟風險。

(四)加強扶貧資金和民生工程的跟蹤審計。深入開展脫貧攻堅是決戰(zhàn)全面小康的關鍵。審計部門要切實發(fā)揮監(jiān)督職能，緊緊圍繞我市脫貧攻堅的系列部署，有針對性的開展審計工作，要根據(jù)資金流向，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目和個人，確保群眾真正從中受益。要不斷擴大民生審計的廣度和深度，重點加大對保障性安居工程、醫(yī)保、社保、就業(yè)、教育等民生工程的審計力度，嚴肅查處侵害群眾利益的問題，堅決維護群眾切身利益。

(五)加強對依法行政落實情況的跟蹤審計。審計部門要按照建設法制政府的要求，加強對法律法規(guī)執(zhí)行情況的審計，督促相關部門及其領導干部依法履職、依法辦事，特別是對權力集中、資金密集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位和重點環(huán)節(jié)，要加大審計頻次，促進權力依法規(guī)范運行，對不作為、亂作為、慢作為、假作為的，要堅決查處。

三、不斷創(chuàng)新審計工作體制機制

(一)積極推進審計監(jiān)督全覆蓋。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，是黨中央、國務院對審計工作提出的新要求。審計部門要按照中央的部署和要求，盡快建立與審計全覆蓋相適應的工作機制，構建橫向到邊、縱向到底的審計監(jiān)督網(wǎng)絡;要抓緊摸清我市公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任的情況，分類制定審計方案，確定審計重點和頻次，逐步實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的全覆蓋。

(二)建立完善協(xié)調(diào)配合機制。審計部門要主動加強與紀檢、監(jiān)察、公安、稅務、工商、國資、金融等部門的溝通，在案件會商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機制，促進信息共享，實現(xiàn)審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的有機結合，形成監(jiān)督合力。特別是要加強與紀檢、監(jiān)察等部門的業(yè)務對接，更好發(fā)揮審計監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅決查處違法犯罪行為。接受審計的單位和部門要積極配合支持審計部門開展工作，主要負責同志要親自安排，如實提供審計所需的相關資料，絕不允許以任何借口干涉和阻撓審計工作的正常開展。

(三)注重審計結果的運用。做好審計結果的運用，是審計工作的關鍵環(huán)節(jié)和最終目的，也是審計工作效果的最終體現(xiàn)。要建立審計整改總負責制，被審計單位主要負責人是審計整改工作的第一責任人，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時建立問題清單、整改清單、責任清單，明確整改時限，對可以立即整改的，要立行立改、不等不拖;問題比較復雜、牽涉面廣的，要加強調(diào)查研究，盡快搞清楚產(chǎn)生問題的原因;涉及到體制機制的，要堅決支持改革創(chuàng)新，特別是對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，要及時總結完善，推動形成新的制度規(guī)范，整改情況將作為考核獎懲干部的重要依據(jù)。

(四)加強審計工作的領導。各區(qū)縣黨委、政府要進一步加強對審計工作的領導，定期聽取審計工作匯報，研究解決具體問題，為審計工作創(chuàng)造條件、營造環(huán)境;要重視審計干部隊伍建設，配齊建強領導班子，健全審計干部培養(yǎng)和管理機制;各區(qū)縣和相關部門要高度重視內(nèi)部審計，支持內(nèi)部審計機構依法獨立開展工作，內(nèi)審工作開展情況及質(zhì)量效果，將納入主要負責人的經(jīng)濟責任審計，并作為考核領導干部履職盡責的重要內(nèi)容。

四、努力提升審計部門工作水平

一要積極運用現(xiàn)代信息技術。審計部門要主動適應大數(shù)據(jù)審計需要，加快審計系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺建設，加大部門數(shù)據(jù)集中力度，注重運用大數(shù)據(jù)技術，加強數(shù)據(jù)的綜合比對和關聯(lián)分析，提高運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力。

二要加強審計隊伍建設?！按蜩F還需自身硬”。要強化審計人員的思想道德建設，以開展“

兩學一做

”主題教育為抓手，扎實開展學講話、學黨章活動，引導審計人員嚴守政治紀律、嚴守職業(yè)道德，增強職業(yè)素養(yǎng);要加強審計人員業(yè)務能力的培養(yǎng)，搭建各種學習平臺，組織各類培訓活動，著力打造一支業(yè)務精湛的審計隊伍。

三要加強黨風廉政建設。要進一步強化廉潔意識，嚴格執(zhí)行各項審計紀律和廉政規(guī)定，堅持依法審計、廉潔審計;要敢于堅持原則，敢于打破情面，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權不錯位。審計部門要主動接受各方面的監(jiān)督，每一個工作環(huán)節(jié)都要做到依法辦事、客觀公正、實事求是，不斷增強審計的公信力。

同志們，面對新形勢新任務新要求，全市審計部門一定要增強緊迫感、責任感，緊緊圍繞中心工作和決策部署，銳意進取，開拓創(chuàng)新，認真履職盡責，努力開創(chuàng)我市審計工作新局面，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻!

同志們：

這次會議的主要任務是：深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，總結“”以來審計工作，研究“十三五”審計工作發(fā)展思路，部署審計工作。下面我講4個問題。

一、過去五年審計工作穩(wěn)步發(fā)展，在推動完善國家治理中發(fā)揮了重要作用

“”時期，在黨中央、國務院的堅強領導下，我國審計工作穩(wěn)步發(fā)展。黨中央作出了完善審計制度、保障依法獨立行使審計監(jiān)督權的決策部署;中辦、國辦下發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，國務院下發(fā)《關于加強審計工作的意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的制度保證。五年來，我們始終以抓鐵有痕、踏石留印的作風，以對黨和人民、對歷史和法律高度負責的精神，緊緊圍繞黨和國家工作中心，站在國家治理的高度謀劃和推進審計工作，依法全面履行職責，審計服務發(fā)展、改革、法治、反腐，審計法治化、規(guī)范化、科學化、信息化建設，審計隊伍建設，審計理論和制度建設都邁上了新的臺階，“”時期各項目標任務全面完成。

五年來，我們對國家審計的本質(zhì)和規(guī)律有了新認識。我們堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入學習貫徹系列重要講話精神，加強對審計發(fā)展規(guī)律的總結和提煉，深化中國特色社會主義審計發(fā)展歷程、審計理論、審計制度等方面研究，深刻認識到國家審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，具有預防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，通過對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的審計監(jiān)督，摸清真實情況、揭示風險隱患、反映突出問題和體制機制性障礙，并推動及時有效解決，是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這些理念和認識，引領和保障我國審計工作實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

五年來，審計服務大局不斷取得新成效。我們牢固樹立科學審計理念，自覺融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、經(jīng)濟責任和涉外審計，全國共審計近70萬個單位，促進增收節(jié)支和挽回損失1.7萬多億元，移送重大違紀違法問題線索2.2萬多件，推動健全完善制度規(guī)定2.7萬多項，審計監(jiān)督在維護中央權威、促進政令暢通、推動深化改革和科學發(fā)展、保障國家經(jīng)濟安全和人民群眾利益、推進民主法治建設和反腐敗斗爭等方面發(fā)揮了重要作用。

五年來，審計方式方法實現(xiàn)新突破。我們堅持全國審計“一盤棋”，集中力量、上下聯(lián)動，統(tǒng)一組織政府債務、社會保障資金、土地出讓收支和耕地保護、財政存量資金、保障性安居工程等全國性審計，創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的組織方式，推行跟蹤審計。廣泛運用現(xiàn)代審計技術，推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，完成“金審二期”工程建設，建成包括一套平臺(soa服務架構平臺)、兩個中心(國家審計數(shù)據(jù)中心和交換中心)、三大系統(tǒng)(ao、oa和聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng))的審計信息化建設總體框架，加大數(shù)據(jù)分析力度，審計監(jiān)督效能實現(xiàn)大幅提升。

五年來，審計法治化建設邁向新階段。我們強化法治思維和法治觀念，堅持尊法學法守法用法，堅持依法審計、文明審計，把牢審計質(zhì)量“生命線”。嚴格規(guī)范審計行為，認真執(zhí)行審計法及其實施條例等法律法規(guī)，健全國家審計準則和專業(yè)指南體系，制定經(jīng)濟責任審計規(guī)定實施細則，沿著審計計劃、現(xiàn)場實施、復核審理、報告處理、結果公告全過程，構建起環(huán)環(huán)相扣的審計權力監(jiān)督制約機制，做到審計職責權限法定、審計程序法定、審計方式法定、審計標準法定、審計保障法定。

五年來，審計隊伍素質(zhì)能力得到新提升。我們認真落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，認真落實中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，審計隊伍的思想政治素質(zhì)進一步提升，紀律和規(guī)矩意識進一步增強，“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀深入人心，“實、高、新、嚴、細”的作風進一步落實。完善選人用人機制，加強審計干部培養(yǎng)，建設審計領軍人才和骨干人才隊伍，建設審計干部教育學院，推動高校設立審計專業(yè)碩士學位，開展優(yōu)秀審計博士論文評選，設立審計署博士后工作站，高層次審計人才培養(yǎng)機制進一步完善。

五年來，中國審計在國際舞臺上展現(xiàn)了新形象。我們認真履行聯(lián)合國審計委員職責，對聯(lián)合國維持和平行動、人權事務高級專員辦事處等進行了220次審計，涉及900億美元資金、50多個國家和地區(qū)，推動聯(lián)合國通過績效審計立法和實施多項改革。成功競選世界審計組織主席，承辦第21屆世界審計組織大會，發(fā)布《北京宣言》，獲得世界審計組織章程修訂主導權。成功競選國際標準化組織“審計數(shù)據(jù)采集”項目委員會主席，并獲得“審計數(shù)據(jù)采集”國際標準的制定權。完善中美、中俄審計會商機制，組織14期國際審計培訓班，為超過90%的非洲國家和超過80%的南太平洋地區(qū)國家以及周邊多數(shù)國家培訓高級審計官員300多人次。

20xx年是“”收官之年。全國審計機關圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持依法審計、實事求是，堅持“兩手抓、兩手硬”，積極作為、主動作為、有效作為，為“”審計工作畫上了圓滿句號。

(一)堅持以推動重大政策措施貫徹落實為主線，積極主動履職盡責。1至11月，全國審計近10萬個單位，為國家增收節(jié)支和挽回損失3800多億元，推動建立健全

規(guī)章制度

2100多項，移送重大違紀違法問題線索3600多件。一是持續(xù)開展政策落實跟蹤審計。我們把穩(wěn)增長、促發(fā)展作為重中之重，除開展政策落實跟蹤審計外，其他各項審計都關注政策落實情況，按期報告和公告審計結果，促進新開工和完工項目1700多個，推動了資金落實、項目實施、政策落地和追責問責，促進了政令暢通。二是不斷深化財政審計。我們組織預算執(zhí)行、決算草案、財政存量資金、轉(zhuǎn)移支付、稅收征管等多項審計，重點關注財政資金統(tǒng)籌使用和績效情況、“三公”經(jīng)費及會議費等管理使用情況，促進厲行節(jié)約和財政資金高效使用。三是著力揭示經(jīng)濟社會運行中的風險隱患。我們持續(xù)跟蹤審計地方政府債務、重點商業(yè)銀行信貸投放、資本市場風險管控和跨境資金流動、證券市場貫徹落實國家政策等情況，發(fā)現(xiàn)并移送了一批涉嫌操縱市場、內(nèi)幕交易、非法集資等違法犯罪線索，切實維護國家經(jīng)濟安全。四是強化民生審計。我們加大對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保、扶貧等資金和項目的審計力度，持續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，促進追回和歸還資金等100多億元，整改違規(guī)分配使用住房等1.7萬多套。五是加強資源環(huán)境審計。我們深入落實中央關于開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的部署，研究制定審計試點方案，積極推進試點。組織礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、環(huán)境污染防治等專項審計，推動資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。六是加強領導干部經(jīng)濟責任審計。全國共審計領導干部2萬多人。通過審計，查出領導干部負有直接責任的問題金額2500多億元，101名被審計領導干部和220名其他人員被移送司法、紀檢監(jiān)察機關處理。七是嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題。全國審計機關移送重大違紀違法問題線索3600多件，并選派人員參加巡視、專案及專項調(diào)查工作，協(xié)助查處了一批重特大腐敗案件。八是注重揭示體制機制制度性問題。我們密切關注改革措施的推進和協(xié)調(diào)配合情況，關注體制性障礙和制度性缺陷，提出解決突出問題和推動長遠發(fā)展的建議，促進深化改革和制度創(chuàng)新。全國提交審計報告11萬多篇，提出審計建議19.9萬多條，促進建立健全制度2100多項。

(二)堅持以完善體制機制制度為重點，積極推進審計改革創(chuàng)新。20xx年是探索審計制度改革力度最大的一年。一是研究完善審計制度的措施和路徑。按照黨的xx屆四中全會精神，中辦、國辦下發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件，對完善審計制度作出了部署。各級審計機關加大了內(nèi)部規(guī)章制度清理力度，審計署對建署以來制定的近500項制度進行全面清理整合，形成了6大類40多萬字的內(nèi)部規(guī)章制度體系。二是完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改及問責機制。全國人大會首次聽取整改情況報告，進行專題詢問;各地也積極推進此項工作。國務院和地方各級政府將整改情況納入督查督辦事項，嚴肅追責問責。三是探索大數(shù)據(jù)審計工作模式。我們積極探索建立分領域?qū)徲嬰娮訑?shù)據(jù)定期報送機制，不斷擴大數(shù)據(jù)采集范圍，加強數(shù)據(jù)多維分析，有效提高了審計的精準度和效能。四是完善審計結果公告和信息公開機制。全國發(fā)布審計結果公告5300多篇。立足講好中國審計故事，構建有重點、多角度、全方位的審計宣傳工作機制，設立審計自媒體工作站和審計政務微信，審計信息公開的及時性和廣泛性不斷增強。

(三)堅持以落實全面從嚴治黨要求為核心，從嚴管理審計隊伍。嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立管黨治黨意識，把管黨治黨作為最大的政績、第一位的工作抓實抓好。一是落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任。我們組織學習黨章、廉潔自律準則和紀律處分條例，健全審計機關各級黨組織及領導班子成員的責任體系，修訂審計“八不準”工作紀律和巡視、廉政風險防控等規(guī)定。抓好基層黨組織建設，強化審計一線黨組織功能，設立特派辦分黨組，將特派辦機關黨的關系劃轉(zhuǎn)署機關黨委統(tǒng)一管理。二是扎實開展“三嚴三實”專題教育。我們緊密聯(lián)系實際，認真學、深入查、著力改，堅持自上而下查問題、以下看上尋根源，深入查找黨員尤其是領導干部的不嚴不實問題，認真落實整改，以嚴和實的作風搞好專題教育。三是加強對干部的監(jiān)督、教育和管理。我們堅持從嚴管理審計隊伍，強化監(jiān)督，嚴格執(zhí)紀問責。完善干部選拔任用、考核激勵和培養(yǎng)培訓制度，審計署培訓全國審計人員5400多人次;積極創(chuàng)造機會、搭建平臺，采取不同層級審計機關干部交流掛職、全國性審計項目混合編組、有計劃交流輪崗等方式進行實戰(zhàn)培訓，促進審計干部全面鍛煉、進步和成長。

回顧過去的工作，我們深感成績來之不易。這些成績的取得，離不開黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的正確領導，離不開有關部門和社會各界對審計工作的大力支持，離不開全國審計機關和全體審計人員的辛勤努力。在此，我代表署黨組表示衷心的感謝!向全國審計人員及家屬表示誠摯的問候!

二、適應新形勢新任務新要求，以創(chuàng)新精神謀劃好“十三五”審計工作

創(chuàng)新是民族興旺、國家富強、事業(yè)發(fā)展的靈魂和主題?！笆濉睍r期，我國要在戰(zhàn)勝諸多困難和挑戰(zhàn)的基礎上，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，經(jīng)濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重。在這樣一個關鍵時期，圍繞黨和國家工作中心，積極有效地履行審計監(jiān)督職責，更加充分地發(fā)揮審計作用，根本在于創(chuàng)新。審計適應新形勢新要求，必須把創(chuàng)新作為更好履職的動力源泉。黨的xx屆五中全會提出，要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制，確保如期全面建成小康社會;中央經(jīng)濟工作會議提出，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務。創(chuàng)新審計理念，要把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點新要求，既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督，堅持問題導向，查深查實查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題，注重保護改革發(fā)展中的新生事物，把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。創(chuàng)新審計理念，還要把握“十三五”時期審計工作的目標任務，既要有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋，也要深刻認識到，全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求，更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋，更要講求審計作用的全覆蓋。這些都是新時期審計工作的新常態(tài)，也是審計人員更好履職盡責的前提和保障。審計承擔新變革新任務，必須把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領。《框架意見》明確了新時期新階段國家審計的新定位，為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向，也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗。改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠發(fā)展的重大任務，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措，更是歷史賦予我們這代審計人的神圣責任和崇高使命。改革創(chuàng)新的前景是光明的，是令人期待的，但推動改革創(chuàng)新的過程從來不會一帆風順，會遇到很多阻力和風險，會“涉險灘”、“闖難關”。開弓沒有回頭箭，我們要有責任有擔當，有攻堅克難的勇氣和決心，堅定不移、堅韌不拔地把中央的要求落到實處;要時刻保持清醒和謹慎，有久久為功的耐心和毅力，蹄疾步穩(wěn)、扎扎實實地推進改革任務落地生根;要解放思想、銳意創(chuàng)新，牢牢把握時代發(fā)展脈搏，實現(xiàn)審計理念思路的與時俱進、審計制度機制的與時俱進、審計方式方法的與時俱進，使中國特色社會主義審計事業(yè)永葆生機和活力。審計應對新困難新挑戰(zhàn)，必須把創(chuàng)新作為破解難題的有力武器。當前，審計工作中一些老問題亟待解決，隨著形勢發(fā)展，又出現(xiàn)一些新困難新挑戰(zhàn)，科學審計理念還沒有完全落實到位，審計隊伍素質(zhì)、組織管理模式和技術方法等還不適應發(fā)展需要，工作效率和質(zhì)量還有差距;制度建設和理論研究滯后，對實踐的引領和指導作用還沒有充分發(fā)揮;全國審計工作發(fā)展不平衡、尚未形成整體合力，一些基層審計機關建設需要加強。破解這些難題，必須依靠創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為審計干部頭腦中的第一信號、成為審計工作中的一種習慣，用新理念、新思路、新舉措解決新問題?？傊?，創(chuàng)新是貫穿“十三五”審計工作的主旋律，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，樹立創(chuàng)新意識，煥發(fā)創(chuàng)新激情，激發(fā)創(chuàng)新活力，過去問題不回避，現(xiàn)實困難迎著上，尖銳矛盾不后推，夯實基礎向前奔，推動審計工作取得新的更大發(fā)展，使審計監(jiān)督作用發(fā)揮更加充分、中國特色社會主義審計制度不斷完善。

(一)要增強獨立性，創(chuàng)新審計管理體制。依法獨立是有效監(jiān)督的保障?！笆濉睍r期，我們要堅持在黨的領導下，圍繞依法獨立行使審計監(jiān)督權這個核心，加強全國審計工作的統(tǒng)籌和管理。一方面要完善機制，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，推進省以下地方審計機關人財物管理改革，優(yōu)化審計機關內(nèi)部架構，推動健全履行法定審計職責保障機制。另一方面要規(guī)范行為，加強對審計權力運行的監(jiān)督制約，自覺接受各方面對審計機關的監(jiān)督，同時不斷完善國家審計準則和指南體系，明確各項審計應遵循的具體標準和程序，切實做到依法審計。

(二)要立足全覆蓋，創(chuàng)新審計工作機制。全覆蓋是全面履行審計監(jiān)督職責的必然要求?！笆濉睍r期，要實現(xiàn)審計全覆蓋，就必須創(chuàng)新審計工作機制，增強審計監(jiān)督的整體效能。要加強計劃統(tǒng)籌，摸清審計對象底數(shù)，確定不同審計對象的審計頻次和組織管理模式，科學編制中長期審計項目計劃和年度計劃。要加強資源整合，對涉及全局或行業(yè)性的重點資金和重大項目進行全面審計，形成完整的監(jiān)督鏈條。要堅持重點突破，對熱點難點問題進行專項審計，確保審深審透，實現(xiàn)以點促面。要加強信息共享，建立各級審計機關、不同審計項目之間的審計成果和信息共享機制，提高審計成果利用水平。

(三)要突出職業(yè)化，創(chuàng)新審計人員管理制度。職業(yè)化是建設高素質(zhì)審計隊伍、全面提升審計能力的基礎。“十三五”時期，我們要建立符合審計職業(yè)特點、分類科學、權責一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制，形成比較完善的審計職業(yè)化管理制度。總體上講，就是要明確準入標準，完善審計人員選任機制，把好“入口”關;合理確定職務層級，建立審計人員分類管理制度和職務晉升機制，把好“進階”關;持續(xù)提升審計人員的職業(yè)勝任能力，完善審計職業(yè)教育培訓體系，把好“提質(zhì)”關;堅持權責一致，健全審計職業(yè)崗位責任追究機制和職業(yè)保障機制，把好“管理”關。審計職業(yè)化建設既是大勢所趨，又非常復雜，還有很多問題需要深入細致地研究，要進一步精心謀劃和科學設計。

(四)要著眼一體化，創(chuàng)新組織管理模式。實行一體化的綜合審計，是審計組織管理模式的深刻變革?！笆濉睍r期，我們要適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和審計工作發(fā)展需要，把審計監(jiān)督嵌入經(jīng)濟社會運行發(fā)展全過程，在審計組織管理模式上實現(xiàn)“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”。“七個一體化”，就是在審計內(nèi)容和范圍上，形成財政、金融、企業(yè)、經(jīng)濟責任、資源環(huán)境、民生審計一體化，境內(nèi)與境外審計一體化;在審計資源整合上，形成審計發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、項目方案、組織實施一體化，審計一線作業(yè)與后臺數(shù)據(jù)分析一體化，審計實踐總結與理論研究一體化;在審計作用發(fā)揮上，形成查處問題與促進發(fā)展、分析原因與推進改革、促進整改與推動問責一體化，懲治腐敗與促進廉政、揭示風險與維護安全、促進公平正義與推進民主法治一體化。“六大轉(zhuǎn)變”，就是實現(xiàn)由單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變、由局部審計向全覆蓋審計轉(zhuǎn)變、由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結合轉(zhuǎn)變、由事后審計向事后與事中審計相結合轉(zhuǎn)變、由現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合轉(zhuǎn)變、由微觀審計向微觀與宏觀審計相結合轉(zhuǎn)變。這些措施的落實，將從根本上提升審計工作的層次和水平。

(五)要運用大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新審計技術方法。推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設是應對未來挑戰(zhàn)的重要法寶，也是實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路。“十三五”時期，我們要加快實施“金審三期”工程，拓展大數(shù)據(jù)技術運用，形成獨特的“國家審計云”。實現(xiàn)這些目標，要抓好三個方面的工作：一是推動全國同步“建起來”，建成數(shù)字化審計指揮平臺、大數(shù)據(jù)綜合分析平臺、審計綜合作業(yè)平臺、模擬仿真實驗室和綜合服務支撐系統(tǒng)，構建國家和省級審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)。二是推動上下內(nèi)外“聯(lián)起來”，推進上下級審計機關之間網(wǎng)絡互聯(lián)、審計機關與審計現(xiàn)場之間信息共享，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，靠科技實現(xiàn)全覆蓋。三是推動及時有效“用起來”，不僅要廣泛運用數(shù)字化審計方式，歸集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、查找疑點、綜合提煉，為現(xiàn)場審計“升級”、“導航”，大幅提高審計的精準度和時效性;還要從宏觀層面進行大數(shù)據(jù)關聯(lián)分析，提高研判宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢、感知經(jīng)濟社會運行風險、發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索的能力。

(六)要把握規(guī)律性，創(chuàng)新審計理論。科學的理論是行動的指南。“十三五”時期，我們要以豐富和發(fā)展中國特色社會主義審計理論體系為目標，不斷總結規(guī)律、認識規(guī)律、運用規(guī)律，創(chuàng)新和深化審計理論研究。要加強對國家戰(zhàn)略、公共政策、宏觀經(jīng)濟形勢及審計監(jiān)督對象和事項的研究，為更好發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用提供理論支撐;加強審計基礎理論研究，不斷深化對國家審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識;加強審計實踐的理論總結和提煉，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，為審計實踐提供指引。要加強審計決策咨詢新型智庫建設，健全不同層級科研機構間、科研機構與政策研究機構間的協(xié)作機制，圍繞重大問題開展聯(lián)合攻關，推出一批有用、管用、好用的理論研究成果，更好地服務和指導審計實踐。

以上是對“十三五”時期審計工作的初步設想。根據(jù)這些考慮，形成了“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的討論稿。這是第一次從全國審計工作發(fā)展層面作出的規(guī)劃，請大家結合實際，認真研究思考，提出意見建議。

三、高起點開局起步，奮發(fā)有為完成20xx年各項工作任務

20xx年是“十三五”開局之年。審計工作總的要求是，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞中央經(jīng)濟工作會議確定的重點任務，按照的指示，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，進一步完善審計制度，依法全面履行審計監(jiān)督職責，將推動中央重大決策部署貫徹落實作為重中之重，嚴肅揭露和查處重大違紀違法問題，及時反映重大風險隱患，注重揭示制約發(fā)展的深層次問題，著力促進提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進供給側結構性改革，著力促進改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，著力促進保障改善民生和保護生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。

關于20xx年的工作任務，審計署制定了統(tǒng)一組織的審計項目計劃，提出了地方審計機關要抓好的10項重點工作，已經(jīng)印發(fā)給大家討論。在這里，我重點強調(diào)兩個方面：

(一)關于完善審計制度各項改革措施的落實。20xx年是《框架意見》明確的各項改革措施在實踐中推進的第一年，至關重要。我們要精心謀劃、積極探索，堅實起步、行穩(wěn)致遠。

一要提高認識。推進審計制度改革，是為了保障審計機關依法獨立行使審計監(jiān)督權，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，這是改革的根本。通過完善審計制度，形成有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制，健全與審計全覆蓋相適應的工作機制，建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度，形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制，這是改革的目標。我們一定要牢牢把握這兩個基本點，絕不能片面理解為機構升格、編制增加、待遇提高，那樣就背離了改革的方向。要緊緊圍繞保障依法獨立行使審計監(jiān)督權來確定目標、設計制度、制定措施，絕不能斷章取義、選擇性落實。根據(jù)工作需要，可以增加編制，但絕不允許突擊提干、突擊進人、突擊花錢，切實做到思想不散、紀律不松、秩序不亂、工作不斷、資產(chǎn)不流失。

二要深度謀劃。《框架意見》及配套文件針對性強，每一項任務、每一項政策都要研究具體辦法、方案，落實什么、誰來落實、什么時候落實、落實到什么程度都必須十分明確。中央文件下發(fā)后，署里做了認真梳理，逐條提出了落實措施，相關單位要認真落實，有關地方要搞好配合。特別是職業(yè)化建設，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，希望大家集思廣益、深入研究，積極向署里提出意見建議，為推進這項改革出謀劃策。

三要突出重點?！犊蚣芤庖姟反_定的8項任務涉及方方面面，要突出重點、抓綱帶目，不能眉毛胡子一把抓。當前，要抓住審計全覆蓋、地方審計機關人財物管理改革、職業(yè)化建設這3個重點，這3件大事抓好了，其他5件事就能夠同時帶動起來。其中，全覆蓋要突出重點資金、重點事項、重點領域，做好中長期審計項目安排，有計劃地組織實施;人財物管理改革要突出“人”這個重點和根本，管人的問題落實了，才能保障審計的獨立性;職業(yè)化建設要突出“能力”和“責任”，無論是分類管理、職務層次，還是人員選任、職業(yè)保障，各項措施都必須有利于審計能力的提高、工作責任的落實。

四要把握節(jié)奏。8項任務包括很多具體措施和要求，難易程度和輕重緩急不同，要堅持整體謀劃、分類設計、分步實施，除人財物管理改革試點需要7個省市探索、職業(yè)化建設需要審計署會同有關部門制定具體辦法外，其他工作各級審計機關要馬上行動、逐一落實。有些事情不能等，如摸清審計對象底數(shù)、制定審計全覆蓋計劃、實行重大事項報告、隊伍思想和作風建設、干預審計行為登記報告、退出無關的議事協(xié)調(diào)機構等，要馬上落實;有些事情不能靠，需要其他部門參與的，要抓緊提出初步意見，盡快與有關方面對接，防止走彎路;有些事情不能拖，特別是人財物管理改革，7個試點省市要立即行動起來，在落實中央精神的前提下，精心謀劃、大膽嘗試，因地制宜、差異探索，確保早動手、早見效、早總結、早推廣。

五要于法有據(jù)?！犊蚣芤庖姟芳芭涮孜募泻芏啻胧┒际情_創(chuàng)性的，需要在試點和實踐探索的基礎上，盡快完善相關法律法規(guī)。當前，要啟動審計法及其實施條例的修訂，完善國家審計準則和審計指南體系，也要積極推動地方審計法規(guī)的修訂完善。同時，還要增強工作的主動性，對一些規(guī)章制度中限制向?qū)徲嫏C關提供資料、開放計算機信息系統(tǒng)查詢權限的規(guī)定，各級審計機關都要認真梳理、主動溝通，促其修訂或廢止。

(二)關于20xx年的審計任務安排。安排部署20xx年審計任務，既要考慮“十三五”時期國家經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，也要緊扣當前黨和國家的工作中心;既要突出年度審計重點，也要保證“十三五”期間實現(xiàn)審計全覆蓋的需要。審計中，要切實把握以下原則：

——堅持依法審計。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，凡是嚴重損害國家和人民利益的，凡是重大違紀違法的，凡是不作為、慢作為、假作為等重大履職不到位的，凡是造成重大損失浪費的，凡是造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，要堅決揭露查處，大力推動整改問責。

——堅持鼓勵創(chuàng)新。對改革發(fā)展中的積極探索和創(chuàng)新舉措，凡是有利于調(diào)結構、補短板、化解產(chǎn)能過剩的，凡是有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效的，凡是有利于化解房地產(chǎn)庫存的，凡是有利于擴大有效供給的，凡是有利于防范化解金融風險的，要堅決促進總結完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。

——堅持推動改革。對體制機制制度性問題，凡是制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實的，凡是制約和阻礙結構性改革推進的，凡是制約和阻礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激發(fā)活力的，凡是制約和阻礙簡政放權、政府職能轉(zhuǎn)變的，凡是制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效的，要堅決揭示反映，大力推動完善制度和深化改革。

審計中，要切實突出以下重點：

一是大力推進政策落實。我們要圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的部署，持續(xù)跟蹤審計重大政策措施落實情況，抓住項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范5個方面，重點關注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹情況和效果。要注重總結跟蹤審計經(jīng)驗，防止四面出擊、淺嘗輒止，每季度確定一個主攻方向、聚焦一個重點方面，把問題查清、責任定準，切實發(fā)揮審計作用。

二是大力推進公共資金高效使用。我們要牢牢樹立績效審計理念，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境效益結合起來，不僅要監(jiān)督檢查預決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況，更要關注財政支出績效和積極財政政策的實施效果，促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。

三是大力推進風險防范。我們要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領域和環(huán)節(jié)，重點關注政府債務、銀行信貸、企業(yè)投資負債、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。要堅持境內(nèi)境外審計一體化，加強對中央和地方國有企業(yè)、國有金融機構的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實等問題及其原因，促進企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強主業(yè)，維護境內(nèi)外國有資產(chǎn)安全。

四是大力推進民生保障。堅持共享發(fā)展、增進人民福祉，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要把握堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期的要求，加強對扶貧、“三農(nóng)”、社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生資金和項目的審計，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，更加關注相關領域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務的公平合理分配，促進完善制度、規(guī)范管理、發(fā)揮效益。審計署將組織全國審計機關對基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金進行審計，繼續(xù)開展全國城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計，各地要做好準備。

五是大力推進資源能源集約節(jié)約利用和環(huán)境保護。堅持綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境，是永續(xù)發(fā)展的必要條件。各項審計中都要關注與資源環(huán)境保護相關的政策措施、資金項目情況，還要加大資源環(huán)境相關專項審計力度。審計署將對重點流域水污染防治資金進行審計，在8個地區(qū)開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。各地要根據(jù)本地實際，加大資源環(huán)境審計力度，并至少選擇1個地市開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點，積極探索有效的方式方法。

六是大力推進依法行政。要堅持黨政同責、同責同審，繼續(xù)深化經(jīng)濟責任審計，全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計。要根據(jù)不同類別領導干部的職責權限，結合政府職能轉(zhuǎn)變和權力清單制度，突出審計重點，實事求是地界定責任、作出評價。要加強審計結果運用，推動將經(jīng)濟責任審計結果和整改情況，納入所在單位領導班子民主生活會、黨風廉政建設責任制檢查考核的內(nèi)容，作為領導班子成員述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。

七是大力推進反腐倡廉。我們要堅持問題導向，加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度，嚴肅揭露和查處重大違紀違法，以及不作為、慢作為、假作為等問題。要加強對重大違紀違法問題和腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，堅持查源頭、查原因、查責任、查后果，推動建立完善制度，鏟除腐敗滋生的土壤。

八是大力推動體制機制創(chuàng)新。審計中要始終關注體制機制性問題，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進及時建立健全與新政策新要求相適應的新辦法、新規(guī)則;對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善;對改革推進中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進增強改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

四、強化自我管理和約束，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基

打鐵還要自身硬。審計機關作為監(jiān)督部門，監(jiān)督別人就要用更高的標準來約束自己，嚴格管理、嚴格要求、嚴格監(jiān)督，為各項任務的順利完成提供堅實保障。

(一)強化隊伍建設，打造審計鐵軍。怎么抓隊伍建設?就是要堅持信仰就是靈魂、使命高于生命、責任重于泰山、紀律決定一切，以品德為核心、作風為基礎、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?，著力打造一支政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。20xx年，我們要扎實搞好學習系列重要講話、學習黨章、學習準則條例等黨規(guī)，做合格共產(chǎn)黨員的“三學一做”主題教育，各級審計機關要早做安排部署。這里我著重強調(diào)幾點。一要建設信念堅定、忠誠可靠的審計隊伍，做到政治強。我們要加強馬克思主義基本原理的學習，深入學習黨的以來的中央精神，特別是深入學習貫徹系列重要講話精神，做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈，更加堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上始終自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。要始終謙虛謹慎、戒驕戒躁，忠誠于審計事業(yè)，做到“四個服從”，時刻牢記自己的責任和使命，做政治堅定的審計人。二要建設結構合理、能力過硬的審計隊伍，做到業(yè)務精。審計人員要具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀違法問題，又善于推動體制機制制度完善。要強化自我提高能力，樹立終身學習理念，認真學習哲學、歷史、政治、經(jīng)濟、管理、科技等知識，厚積履職盡責的知識儲備。要強化培養(yǎng)培訓，完善審計職業(yè)教育培訓體系，加大交流和輪崗力度，促進全面發(fā)展、快速成長成才。要樹立正確的選人用人導向，著眼事業(yè)發(fā)展、注重品德實績、尊重成長規(guī)律，做到組織不選“黑馬”、領導不藏私心、干部不抄近道，把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、迅速培養(yǎng)起來、合理使用起來，形成優(yōu)勢互補、結構優(yōu)化、梯次合理的干部隊伍。三要建設勇于擔當、甘于奉獻的審計隊伍，做到作風優(yōu)。作風建設永遠在路上，只有進行時、沒有完成時，只能抓緊、不能懈怠。要形成自覺踐行“三嚴三實”的長效機制，持續(xù)不斷地查找修身做人、用權律己、干事創(chuàng)業(yè)方面的不嚴不實問題，經(jīng)常洗洗臉、照鏡子、正衣冠，持續(xù)抓好整改。要堅守“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀，特別是主要領導干部，要有鐵肩膀、鋼腰桿，頂壓力、抗干擾、敢亮劍，要有“戴著烏紗想事、揣著烏紗干活”的品格，做到依法審計、無私無畏、敢于碰硬、勇于擔當。要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，特別是工作暫時落后的地區(qū)、單位，要加油、加力、加速，迎頭趕上。四要建設清正廉潔、遵紀守法的審計隊伍，做到紀律嚴。我們要深入學習準則、條例，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，嚴格執(zhí)行審計“八不準”工作紀律，強化底線思維，培養(yǎng)健康的生活情趣，做到心中有畏、心中有止、行為有度、干凈干事、清白做人。

(二)強化制度建設，扎緊制度籠子。制度建設是強化自身約束、促進依法行政、提高管理效能的一項基礎性工作。今后一個時期，審計管理體制和管理方式將會發(fā)生重大變化，加強制度建設更具特殊重要的意義。一方面，要加強對已有制度的清理修訂，使之適應新形勢新要求;另一方面，要及時將改革的要求和落實措施轉(zhuǎn)化為清晰、明確的制度規(guī)定，確保審計工作于法有據(jù)、有章可循。前面我講到，審計署通過制度清理，形成了20xx年版的《審計署制度》，今后貫徹落實法律法規(guī)和黨中央、國務院精神的事項，均要形成具體條款，以“修正案”的形式補充下發(fā)，按照“一張藍圖干到底”的原則不斷修訂完善。這樣既保證了制度的穩(wěn)定性和系統(tǒng)性，又有利于增強制度的適應性和創(chuàng)新性。各級審計機關也要進一步加大制度清理整合力度，健全完善制度體系。一要“齊”，做到全面覆蓋。要把制度建設覆蓋到審計機關的管黨、用人、治審、促廉等各個方面，既要符合上級精神、又要廣泛聽取干部職工意見，既要有正面約束、又要有問責條款，確保制度的廣泛性和完整性。二要“精”，做到管用好用。要堅持問題導向，每項制度都針對某個方面的突出問題，用制度的形式規(guī)范解決問題的措施和辦法，還要請法律專家進行合法性審查，提高審計制度建設的程序化和科學化水平。三要“嚴”，做到不打折扣。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”，不開“天窗”。領導干部要習慣用制度管業(yè)務、帶隊伍，帶頭學習制度、嚴格執(zhí)行制度、自覺維護制度，絕不能破規(guī)矩;審計人員要習慣按制度辦事情、干事業(yè)，做到心中有制度、行動遵制度、工作用制度，絕不能廢規(guī)矩。

(三)強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。黨和人民高度信任我們，但信任不能代替監(jiān)督。我多次講，審計機關不是凈土，審計人員不是生活在真空中，也沒有天然免疫力，必須健全監(jiān)督機制，保障審計監(jiān)督權依法規(guī)范運行。一要堅決落實管黨治黨要求，加強黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任，審計機關各級黨組和黨組織書記要親自部署重要工作、過問重大問題、協(xié)調(diào)重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件，切實履行第一責任人職責。要嚴肅黨內(nèi)政治生活，積極開展批評與自我批評，嚴格執(zhí)行民主集中制，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。二要強化內(nèi)部控制，加強自我監(jiān)督。建立審計職業(yè)崗位權力清單和責任清單，分層級落實責任。上級審計機關要強化對下級審計機關的監(jiān)督，加強和改進巡視、考核、審計機關領導干部經(jīng)濟責任審計等工作，每年組織黨風廉政建設、干部選拔任用、依法履職、審計業(yè)務質(zhì)量、預算執(zhí)行和財務管理、檔案管理、保密管理等專項或綜合檢查，督促下級審計機關嚴格依法審計、依法履職。三要堅持陽光法則，主動接受外部監(jiān)督。我們要自覺接受黨委、人大、政府的監(jiān)督，定期報告工作。要主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等外部監(jiān)督，積極推動建立對審計機關的外部審計制度。要自覺接受社會公眾的監(jiān)督，加大審計結果公開力度，完善特約審計員制度。四要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護法紀嚴肅性。要切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀問責做深做細做實。要建立責任分解、檢查監(jiān)督、責任追究、結果運用的完整鏈條，凡是違紀違法違規(guī)的，不管涉及到誰，都要嚴肅追責，絕不姑息遷就;凡是被問責的組織和個人，都要與評先評優(yōu)、提拔使用等掛鉤，增強問責的嚴肅性。各級審計機關要把自己的“房間”打掃干凈、“門戶”清理好，對不作為、慢作為以及違紀違法亂作為的，要嚴肅追究責任!

(四)強化統(tǒng)籌管理，發(fā)揮整體合力。要按照黨的xx屆四中全會和《框架意見》的要求，強化上級審計機關對下級審計機關的領導，增強審計監(jiān)督的獨立性和整體性。一要加強組織領導。上級審計機關要加強對下級審計機關隊伍建設和業(yè)務工作的領導，目前署里正在研究制定省級審計機關領導干部管理辦法，試點地區(qū)的省級審計機關要協(xié)助省級黨委管好干部，非試點地區(qū)也要做好相關基礎性工作。要增強組織觀念，審計項目計劃要報上級審計機關備案或批準，重大審計結果、重大問題線索、重大事項要及時向上級審計機關報告。二要加強資源統(tǒng)籌。上級審計機關要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，統(tǒng)籌組織審計力量，開展好涉及全局的重大項目審計。在這方面，各級審計機關要摒棄狹隘的地盤意識，切實樹立全國審計“一盤棋”理念。三要加強檢查考核。上級審計機關要協(xié)助配合地方黨委、政府，加強對下級審計機關領導班子、干部隊伍的考核;要加強對下級審計機關審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，強化對下級審計機關履職盡責情況的考核。署里正在研究制定對地方審計機關的考核辦法，各地也要積極探索。

同志們，審計工作在新形勢下更加充分有效地發(fā)揮作用，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，圍繞協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦五大發(fā)展理念，承前啟后，繼往開來，勇于擔當，主動作為，奮力做好全面建成小康社會決勝階段的審計工作，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢做出應有的貢獻!

同志們：

今天的會議，主要是總結工作，把握形勢，部署任務。市政府高度重視審計工作，韓市長親臨會議并將作重要講話。根據(jù)會議安排，我就全市審計工作講四方面意見。

一、主動適應新常態(tài)，“”審計工作取得新發(fā)展

“”以來，全市審計機關在各級黨委、政府和上級審計機關的領導下，依法全面履行職責，深入開展“審計能力提高”、“審計作風建設”、“審計文明創(chuàng)建”和“三提升一強化”等“強基”活動，較好地完成了各項目標任務。

這五年，是全市審計工作快速發(fā)展的五年?！啊睍r期，全市審計機關專業(yè)配備更優(yōu)化、機構設置更齊全、業(yè)務開展更廣泛、取得成果更明顯。全市共完成各類審計項目805個，查出違規(guī)金額19.94億元，促進增收節(jié)支28.16億元，查出和移送審計事項、案件線索80起;工程審計核減和促進節(jié)約投資31.34億元;全市被(領導)批示批轉(zhuǎn)各類報告346篇次，被采納審計建議2395條，促進建立各類制度223份。五年中，常州市局先后被評為全國社保審計先進公務員集體、全國地方政府性債務審計先進集體、全省對口援建跟蹤審計工作先進集體和全省審計系統(tǒng)先進集體;金壇區(qū)審計局獲得省級文明單位、全省先進集體稱號，溧陽、新北等審計局也獲得多項榮譽，常高新集團等3家單位的內(nèi)部審計工作獲得全國性表彰。

這五年，是全市審計工作創(chuàng)新發(fā)展的五年。全市審計機關精心打造了“建設項目跟蹤審計”、“財政資金績效審計”、“信息化數(shù)據(jù)式審計”三大品牌，成功探索了“第三方監(jiān)督”、鎮(zhèn)村“監(jiān)審合一”、“審計行政指導”三大實踐，得到了全省、全國同行的肯定，成為審計系統(tǒng)的創(chuàng)新工作和推廣經(jīng)驗。不斷完善領導干部經(jīng)濟責任審計工作機制，積極推行集中進點、離任審計與任中審計相結合、“三責聯(lián)審”、黨政同責同審、審計結果分層利用等創(chuàng)新做法。

這五年，是全市審計工作深化發(fā)展的五年。審計理念不斷更新，實現(xiàn)了由微觀監(jiān)督向服務發(fā)展的轉(zhuǎn)變，大局意識、責任意識不斷增強，重大政策、重點工程、專項資金、民生民本等審計工作重點進一步突出。審計領域不斷拓展，基本實現(xiàn)了審計范圍“全口徑”、審計對象“全覆蓋”。審計內(nèi)容不斷深化，實現(xiàn)了由資金、資產(chǎn)、項目審計，向政策、資源、管理、績效審計的延伸。審計技能不斷提升，率先建設了“聯(lián)網(wǎng)審計平臺”，開發(fā)了社?；鸬?個信息化審計系統(tǒng)，實現(xiàn)了財政、地稅和部門預算審計由傳統(tǒng)手工、紙質(zhì)帳表審計向“電子化數(shù)據(jù)式”審計的跨越。

這五年，是全市審計工作科學發(fā)展的五年。全市審計機關始終堅持業(yè)務建設和基礎建設“兩手抓”，科學處理業(yè)務工作與精神文明、審計文化、干部隊伍和機關作風建設的關系，實現(xiàn)了審計業(yè)務和基礎建設“兩促進”，增強了審計工作的全面性。兩級審計機關之間加強上下聯(lián)動，統(tǒng)一開展政府債務、土地出讓、安居工程等大型項目審計，增強了審計工作的整體性。加強財政審計、部門預算審計、工程投資審計、專項資金審計、經(jīng)濟責任審計之間的專業(yè)融合，加強與單位內(nèi)部審計、社會中介審計之間的業(yè)務結合，加強與紀檢監(jiān)察、組織人事、財政國資等部門的職能聯(lián)合，增強了審計工作的實效性。

這五年，是全市審計工作規(guī)范發(fā)展的五年。全市審計機關以開展“審計能力提升年”、“審計作風建設年”和“三提升一強化”等活動為抓手，全面加強審計制度建設，先后出臺并完善了《進一步加強審計工作的意見》、《常州市黨政領導干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定》等規(guī)范性文件以及“建設項目跟蹤審計操作規(guī)程”等內(nèi)部管理辦法60多項，強化了制度保障。全面加強審計干部教育培訓，大力實施“審計高級人才三年行動計劃”，組織開展審計信息化高級人才培訓，強化了人才保障。全面加強審計信息化建設，推進現(xiàn)代科技在審計工作中的運用，強化了技術保障。全面加強機關作風和廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制和“兩個責任”要求，強化了紀律保障。

這五年，是全市審計工作整體發(fā)展的五年。兩級審計部門在地方政府和上級審計機關“雙重領導”下，科學組織、統(tǒng)籌兼顧，全系統(tǒng)呈現(xiàn)出總體協(xié)同、各有特色、競相發(fā)展的良好格局，實現(xiàn)了全市審計事業(yè)的整體發(fā)展。溧陽、武進審計局把握特色、突出重點;金壇、新北審計局注重創(chuàng)新、強化服務;天寧、鐘樓、戚區(qū)(經(jīng)開區(qū))審計局因地制宜、求真務實。全市審計隊伍素質(zhì)不斷提升，能力不斷增強，在維護經(jīng)濟秩序、促進改革發(fā)展、推動廉政建設等方面發(fā)揮了積極的作用。

20xx年，全市審計機關咬定目標，堅持不懈，奮力完成各項任務，為“”收官劃上了圓滿的句號。共完成審計項目160個，審計后促進增收節(jié)支6.5億元、促進整改2.01億元，督促被審計單位建章立制65項。突出表現(xiàn)在：一是依法實施、按時完成同級財政審計，各地審計機關按照“全口徑”、“全覆蓋”的要求，對財政、地稅、一二級預算單位等開展了審計，分別向地方政府和人大提交了審計結果報告和

工作報告

，得到了各級領導的肯定。市局根據(jù)市人大的要求和市政府的部署，對審計中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況開展了督促檢查，首次向政府提交了整改情況報告，市人大會首次進行了專題審議，審計指出的32項問題全部整改到位或落實整改措施，推動制定和完善管理制度7項，促進財政收繳入庫資金1257.15萬元，相關單位上繳及財政收回預算資金2932.97萬元。二是認真組織、積極開展專題專項審計和調(diào)查，根據(jù)審計署、省審計廳的安排，市局、溧陽、金壇、武進等地持續(xù)開展了“穩(wěn)增長”政策措施落實情況、保障性安居工程、小微企業(yè)扶持政策等項目審計。結

合同

級財政審計，市局開展了國有資本經(jīng)營及收益情況、直管公房經(jīng)營管理情況、環(huán)境保護資金等專項審計;新北、鐘樓、天寧等審計局，圍繞村級財務“雙代理”、愛老助老工程、城市長效管理、龍城英才計劃等開展了專項審計調(diào)查，并取得較好成效。三是突出重點、因地制宜推進政府重大建設項目工程審計，全市共審計軌道交通1號線一期工程、常溧高速等42個重大項目，核減和促進節(jié)約投資7.8億元。金壇、武進、鐘樓等審計局加大對工程結算、拆遷和決算審計，溧陽審計局強化對項目審計質(zhì)量的抽查復審，工作成效明顯。市局和武進區(qū)審計局根據(jù)上級的要求，持續(xù)開展了援疆資金和項目的跟蹤審計。四是科學組織、全面深化領導干部經(jīng)濟責任審計，根據(jù)上級授權和組織部門委托，全市共對87個單位、102名領導干部實施了經(jīng)濟責任審計，審計對象包括地方黨政領導、部門領導和在常高校領導，提出審計建議254條，移送案件1件、涉案人員8名。

同志們，全市審計事業(yè)的良好發(fā)展，得益于各級黨委政府的正確領導，得益于各部門單位的配合支持，得益于廣大審計干部的無私奉獻。在此，我謹代表市審計局，向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒的看到，當前的審計工作與新的形勢、任務和要求相比，在思維方式、業(yè)務素質(zhì)、履職能力和工作作風等方面還不能完全適應，有待我們在以后的工作中加以改進和解決。

二、全面把握新形勢，謀劃“十三五”審計工作新篇章

黨的xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，中央經(jīng)濟工作會議明確加快供給側結構性改革，落實去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板“五大重點”任務。為全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，市委、市政府正在全市范圍內(nèi)開展調(diào)研，為推進我市“五大發(fā)展”謀篇布局。所有這些，都為新形勢下的審計工作指明了方向、提出了任務和要求。全市審計機關要全面把握新形勢，主動適應新常態(tài)，努力踐行新理念，切實把握服務大局、依法審計、推動改革、促進發(fā)展的工作原則，以“五大發(fā)展”理念引領當前和今后一段時期審計工作。

一要圍繞創(chuàng)新發(fā)展開展審計。既做公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源的守護者，也做改革創(chuàng)新的促進者、支持者;既查找揭示問題，也注重總結

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/4733621.html】