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大學(xué)生道德與法律論文篇一
尊敬的教師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
人們常說:道德是石,敲出期望之火;道德是火,點(diǎn)燃期望之燈;道德是燈,照亮人生之路;道德是路,引導(dǎo)人們走向燦爛輝煌。
怎樣做一個有道德的人首先要做到“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。我們?nèi)绻軌驈纳磉呅∈伦銎穑瑖?yán)于律己,那么我們每做一件事情,我們的道德水平就會得到一次升華。積跬步,以至千里;匯小溪,以成江海。我們要善于由大及小,從大處著眼,從小處著手,決不要以微小而不足道,細(xì)小而不足為。
前些天我乘公交車去外婆家。車至中途,車廂內(nèi)已座無虛席。此時,又上來一位抱小孩的中年婦女。靠近車門的一位年輕小伙子忙熱情地站起來讓座,只見中年婦女二話沒說,徑直坐下,隨后有說有笑地逗起孩子來。我在對小伙子投以贊許目光的同時,心中也生出一種怪怪的感覺。小伙子主動給帶小孩的女同志讓座,固然是理所當(dāng)然的事,但我總覺得在“理所”與“當(dāng)然”之間,似乎還少點(diǎn)什么——中年婦女是否應(yīng)當(dāng)向小伙子道謝呢付出,不必須渴望得到回報,但人人都期望得到認(rèn)可,大至社會的認(rèn)可,小到一個人的認(rèn)可。假如那名中年婦女對小伙子說上一句感激的話,相信小伙子心里會感到一種付出的歡樂!蕓蕓眾生,人人都應(yīng)時時懷著一顆感恩的心:得到了別人的幫忙,別吝嗇你的感激;獲得了別人的尊重,也要學(xué)著去尊重別人。因?yàn)?,尊重別人也是一種有道德的體現(xiàn)。
其實(shí),“道德”就是在別人有困難的時候,伸出你的援助之手。在生活中多為他們做出一些力所能及的事情。比如:給工作了一天的爸爸媽媽捧上一杯茶,為學(xué)習(xí)困難的同學(xué)解答一個疑難問題,在公交車上主動為年邁的老人讓座,把被風(fēng)吹歪了的小樹苗扶正,見到紙屑彎腰撿起等,只要我們從每一件小事做起,我們就會成為有道德的好少年。讓我們從此刻開始,從自我開始,自覺地做道德建設(shè)的宣傳者、實(shí)踐者和捍衛(wèi)者,做一個有道德的人。
大學(xué)生道德與法律論文篇二
敬愛的教師、親愛的同學(xué)們:
大家好!
這一周,我利用國慶節(jié)休息在家仔仔細(xì)細(xì)的看了一本書,名為《做一個有道德的人》。書中有許許多多感人的文章,經(jīng)過一個個小故事,表達(dá)了一種種高尚的品質(zhì)。它們都是構(gòu)成道德的重要組成部分。
記得意大利詩人但丁曾說過這樣一句話:"一個知識不健全的人能夠用道德去彌補(bǔ),而一個道德不健全的人卻難以用知識去彌補(bǔ)。"所以我要從小樹立道德意識,增強(qiáng)道德修養(yǎng),立志做一個有道德的人。
其實(shí),道德看起來很遙遠(yuǎn),做起來卻很近。一句"您好!""對不起!""多謝!"會使大家氣氛和睦而禮貌;一次充滿憐憫的小施舍,會讓我們變得充滿愛心和高尚;一次簡單的問候"教師好!""媽媽您辛苦了!"能體現(xiàn)我們懂禮而孝順;一個感激的眼神,一個豁達(dá)的笑容會讓我們變得感恩和寬容。我想,道德從來不缺乏體現(xiàn),缺少的只是我們的發(fā)覺和實(shí)現(xiàn)。
作為小學(xué)生的我們,更要從此刻做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起,注意自我的言行,時刻踐行"道德成長一小步,社會禮貌一大步"的理念,為我們生活的更完美而努力。同學(xué)們,讓我們一齊行動吧!
我的演講完了,多謝大家!
大學(xué)生道德與法律論文篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委老師:
大家好
今天我演講的題目是《道德,生命中最絢麗的色彩》。
道德是社會中自然而然形成的一個行為規(guī)范,是獲得別人尊敬和信任的一個標(biāo)準(zhǔn)。有些人以為做一個有道德的人難,其實(shí)你用心去做了,就會發(fā)現(xiàn)其實(shí)很簡單,因?yàn)榈赖掠袝r是一種愛心。
道德有時是一種感恩。我要給大家講一個這樣的小故事:某學(xué)校舉辦了一個親子游戲活動?;顒又?,先給媽媽們蒙上雙眼,看他們能不能在一排孩子中摸到自己孩子的手,結(jié)果所有的媽媽全都找到了自己的孩子??墒?,當(dāng)游戲進(jìn)行到下一個環(huán)節(jié)——讓孩子們蒙上自己的眼睛去摸尋媽媽的手時,卻沒有一個孩子能摸到媽媽的手。所有的媽媽都哭了,像孩子一樣哭得那樣傷心、委屈。因?yàn)樗齻優(yōu)楹⒆痈冻瞿敲炊?,卻得不到愛的共鳴。
這是一個令人心痛的故事?,F(xiàn)在的孩子怎么啦?學(xué)會感恩以成為培養(yǎng)道德之心之首要。鮮花感恩雨露,因?yàn)橛曷蹲虧櫵砷L;蒼鷹感恩長空,因?yàn)殚L空讓它飛翔。我們要學(xué)會感恩父母,因?yàn)楦改附o了我們溫馨的避風(fēng)港;我們要學(xué)會感恩老師,因?yàn)槔蠋熃逃覀冇弥R和修養(yǎng)去書寫青春的篇章;我們要學(xué)會感恩社會,因?yàn)樯鐣屛覀儼l(fā)揮所長、神采飛揚(yáng)!
道德,有時是一種習(xí)慣。教育家陶行知先生曾經(jīng)說過,每天都要問一問自己的道德有沒有進(jìn)步,因?yàn)榈赖率亲鋈说母?。根本壞了,即使你有一些學(xué)問和本領(lǐng),也不會成為對社會有用的人。做一個有道德的人是做人的'基本準(zhǔn)則。只要我們從身邊小事做起,就會成為有道德的人。
比如:給工作了一天的爸爸媽媽捧上一杯熱茶,為學(xué)習(xí)困難的同學(xué)解答一個疑難問題,在公交車上主動為年邁的老人讓座,把被風(fēng)吹歪了的小樹苗扶正,見到紙屑彎腰撿起等。生活是一面鏡子,學(xué)會道德,對生活時時保持微笑,生活也會還你以微笑。播種思想,收獲行為,播種行為,收獲習(xí)慣,播種習(xí)慣,收獲性格,播種性格,收獲命運(yùn)。只要我們從每一件小事做起,我們就會成為有道德的好少年。
大學(xué)生道德與法律論文篇四
偷一把傘,是普通人常玩的把戲。在下雨的時候,順手偷一把傘,為自己撐出一片無雨的天空,滿足一下一時之需,何樂而不為呢?這種隨意拿來的“偷”,是很多都非常向往的事。
在這三種“拿來主義”的取傘形式之外,生活中似乎還有另一種情形:“蹭一把傘”。這種以蹭代玩的手法,恰恰如張愛玲所說的:“下大雨,有人打著傘,有人沒帶傘。沒拿傘的挨著有傘的,鉆到傘底下去躲雨,多少有掩蔽?!?/p>
喜歡玩外遇游戲的不少人都有此嗜好。可他們在雅好此道的同時,卻不知張愛玲在下文對他們還有一種善意的告誡:“可是傘的邊緣滔滔流下水來,反而比外面的雨更來得兇。擠在傘沿下的人,頭上淋得稀濕?!?/p>
但,現(xiàn)代的紅塵中人,無疑是很聰明的。他們用各種各樣的方式,去取另外那把原木不屬于自己的傘。他們會為自己找到許多要取的理由:那么多雨傘放在一起,當(dāng)然難免有拿錯的時候,自己一疏忽取錯了,責(zé)不在已。這種給自己臺階下的人,其實(shí)在與自己捉迷藏:光是不讓別人抓不到尾巴還不夠,他更不愿露出自己的膽怯。
這種類似取“傘”的外遇形式,打個不恰當(dāng)?shù)谋扔?,它就是一個見縫就鉆的白相人,你一不留神就會著了他的道。在現(xiàn)實(shí)生活中,家庭是社會和諧的基本細(xì)胞。但是,任何家庭都應(yīng)注意外遇這個問題。道理很簡單:因?yàn)槿顺擞衅渖鐣灾?,還有其生理性的一面,倘若自己婚姻的明鏡臺不能得以細(xì)胞呵護(hù),時久必會惹塵埃。人一旦喪失理性,可能就剩下動物的本能了。
其實(shí),每個人沒有必要去擁有兩把雨傘。一個人的生活中同時有兩把傘,就會像《金瓶梅》中的潘金蓮所說的那樣:“一只碗放兩把湯匙,不是燙著,不是抹著。”這種尷尬的處境,讓喜歡額外取傘的人活得很累。
有沒有更好的辦法呢?有的。
阿·喬·加德納,一位英國著名的智者,他在《論雨傘道德》一文中,對所有缺乏雨傘道德的人們,給出了一個極好的方案:“想要不取錯你的雨傘,你就一定要在你的雨傘上用心刻下你自己的名。”
這句話,按我的理解就是:各人手執(zhí)自己的一把傘,各自守護(hù)自己的一片云。那片云,就是你獨(dú)一無二的家,就是你今生矢志不移的天。
大學(xué)生道德與法律論文篇五
尊敬的教師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
同學(xué)們,記得意大利詩人但丁曾說過這樣一句話:“一個知識不健全的人能夠用道德去彌補(bǔ),而一個道德不健全的人卻難于用知識去彌補(bǔ)”。這句話讓我深深體會到了道德的重要性。道德,就好似一個人的靈魂,一個沒有靈魂的人就無生命可言。道德其實(shí)無處不在,它就在我們身邊,近得觸手可得!道德是最美麗的花朵,最圣潔的心靈,它讓人問心無愧,心胸坦蕩。
一滴水蘊(yùn)藏著大海的本質(zhì),一束光反射了太陽的光輝,一件小事也能折射出一個人的修養(yǎng)。“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,我們要從自我做起,從小事做起,學(xué)會尊重自我,尊重他人,懂得什么是正確的,什么是錯誤的,提高分辨是非、區(qū)分善惡的本事,才能有正確的道德選擇與正確的道德行為,成為真正有道德的人。
道德,是一種美德,是一種財富,更是一種智慧;道德是最美的花兒,隱藏在人們的心底散發(fā)出它那迷人的清香;道德是一種愛心,當(dāng)別人在需要幫忙時,給予最真誠的幫忙!道德有時是渺小的,多做一個動作,多說一句話,你就已經(jīng)獲得了道德。
我們播下一個動作,便會收獲一個習(xí)慣;播下一個習(xí)慣,便會收獲一個品格。每個人的舉手投足之間都會傳遞著豐富的道德信息,讓我們從此刻做起,從自我做起,從舉手投足的事做起,養(yǎng)成禮貌的習(xí)慣。這樣我們的道德水平就會一次次地得到升華,積跬步,以至千里;匯小溪,以成江湖。
同學(xué)們,做一個有道德的人吧!向著人生的前方大步流星!
大學(xué)生道德與法律論文篇六
尊敬的教師,親愛的同學(xué)們:
大家早上好!我是來自會計141班的田麗,現(xiàn)擔(dān)任青委會秘書長一職。很榮幸今日能站在國旗下進(jìn)行演講,我演講的題目是做一個有道德的人。
俗話說"心靈美才是真的美",而心靈美就是道德層面的美麗,道德是一個旦古如一的話題,使得無數(shù)哲人教育家為此研究探討,也不能的出真正的結(jié)論。古時劉備曾有"勿以惡小而為之,勿以善小而不為。惟賢惟德,能服行人。"的言論。資治通鑒中更寫到"才者,德之資也;德者,才之帥也",意思就是說有才學(xué)僅是德行的資本,而才學(xué)是靠德行來統(tǒng)帥的,德行是才學(xué)發(fā)揮的前提。所以當(dāng)今社會,做一個有道德的人是十分重要的。
學(xué)校,是我們學(xué)習(xí)知識的地方,更是我們培養(yǎng)德行、修身養(yǎng)性的地方,學(xué)校開展的德育工作,就是要培養(yǎng)同學(xué)們高尚的道德品質(zhì),為我們走上社會打好基礎(chǔ),因?yàn)橐粋€沒有高尚品德的人,是不能被社會所承認(rèn)的,他在社會上就沒了棲身之所。道德是一個人,一個民族,一個國家的靈魂。比如說一個博士生,有著淵博的知識,過人的本事,可是他沒有道德,做一些壞事,那么這個人和其他的犯罪者就會對社會產(chǎn)生危險。再比如,一個國家,一個民族,沒有基本的道德,無法得到其他國家的認(rèn)可,無法在世界立足。不管是一個人還是一個國家,一個民族,你沒有基本的道德即使你很強(qiáng)大,別人對你只是表面順從,不會真正的順服和喜歡你。
做一個有道德高尚的人最需要毅力,道德高尚的人絕不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來的,我們要成為一名有道德的人就必須從一些根本的小事做起,比如在家里,父母勞累工作下班為他們端上一杯熱茶,在學(xué)校彎腰撿起一片紙屑,說禮貌話,做禮貌事等等,我相信只要我們能夠從這些小事做起,那么我們每做一件事,我們的道德水平就會得到一次升華。
親愛的同學(xué)們,讓我們從今日開始,從此刻開始,從自我開始,從身邊的小事做起,日積月累,長此以往相信同學(xué)們都會有所收獲。
我的演講到此結(jié)束!多謝大家。
大學(xué)生道德與法律論文篇七
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
今天來到這里參加“做一個有道德的人”主題演講活動,我的心里特別高興。因?yàn)?,在這里,我可以為道德插上翅膀,讓她在天空自由飛翔;在這里,我可以把道德人物頌揚(yáng),為我們樹立行動的榜樣;在這里,我可以讓更多的人知道,道德不用苦苦尋找,翹首觀望,她就在我們的身旁。今天,我演講的題目就是《道德,世界因你而美麗》。
道德是什么呢?是文明?是誠信?是感恩?還是責(zé)任?是啊,這些美麗的詞匯都在以不同的方式描繪著道德。但是我要說,道德絕不僅僅是這些。在我的眼里,道德宛如山間的涓涓細(xì)流,雖然沒有驚濤駭浪的雄偉壯觀,但是能默默地潤人心田;好像顆顆細(xì)小的沙礫,雖然沒有碧玉的青翠欲滴,卻能成就萬丈高樓。
說起道德,前些日子的云南大旱再次牽動了我的心。那一幅幅感人至深的畫面無一不是道德的縮影,無一不在展示著道德的力量。我清楚地記得,在旱情最嚴(yán)重的地方有一名小學(xué)生,把學(xué)校發(fā)給她的礦泉水偷偷地攢了起來。當(dāng)記者阿姨問她為什么要這樣做時,她說要留給山頂?shù)膵寢尅?吹竭@里,我哭了。在電視里,我看到了她那被太陽曬得黝黑的臉,不舍得用水洗一洗的蓬亂的頭發(fā),因缺水而干裂的嘴唇。我想,她的嗓子也一定干澀了吧,或許她渴得只剩下為媽媽帶礦泉水的力氣了。她攢下的不僅僅是礦泉水啊,更是一個孩子對媽媽真誠的愛,是傳承了幾千年的中華民族的傳統(tǒng)美德。在云南,有比我還要小得多的背水的孩子,有住在石洞里守護(hù)著全村唯一水源的老爺爺,還有許多為那里送水的車輛和叔叔阿姨。在大家的努力下,那里終于挺過來了。我為他們感動了,我在想,道德就像那清清的水,沒有顏色,沒有味道,那么清澈,那么純凈,卻可以讓人們心里甜甜的,暖暖的。
道德讓我們的生活環(huán)境更加清新亮麗,讓我們的心情更加愉悅舒暢。當(dāng)我們隨著爸爸媽媽漫步在清潔而美麗的清水綠堤,是道德讓我們享受著那里的鮮花、綠樹和青草;當(dāng)年邁的老人擠進(jìn)公共汽車,是道德讓他們擁有了座位;當(dāng)放學(xué)時幾百名學(xué)生一齊涌出校門,是道德使機(jī)動車?yán)@行或停止行駛,讓我們的道路暢通無阻。
道德,讓我們感動,讓我們享受,更讓我快樂而幸福。
校園里,我彎腰拾起一團(tuán)廢紙,老師夸我講究衛(wèi)生;在家里,我為年邁的奶奶打上一盆洗腳水,奶奶把我緊緊地?fù)г趹牙?,說我是個孝順的孩子;小區(qū)里,我主動為抱著小弟弟的阿姨開門、拎東西,阿姨夸我有愛心。一句句表揚(yáng),讓我感受到了講道德的快樂,讓我體驗(yàn)到了講道德的幸福。
道德,就像是蒲公英的種子,隨風(fēng)飄散,落到哪里,就在哪里生根,成長,就會在哪里開出美麗的金色小花。而我們的行動就像那傳播種子的縷縷輕風(fēng)。讓你,讓我,讓我們大家都行動起來吧,共同播下道德的種子,讓我們的身邊開滿道德的花朵,我們的世界一定會更加絢麗多彩,芳香宜人。
大學(xué)生道德與法律論文篇八
摘要:法律與道德屬于上層建筑的不同范疇。法律屬于制度的范疇;而道德則屬于社會意識形態(tài)的范疇,隨著社會的進(jìn)步和發(fā)展,二者關(guān)系越來越密切起來。本文就道德法律化與法律道德化的相互關(guān)系及現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行了簡要的探討。
關(guān)鍵字:道德法律化;簡要;法律道德化;社會意識形態(tài)
法律與道德屬于上層建筑的不同范疇。法律屬于制度的范疇;而道德則屬于社會意識形態(tài)的范疇。法律規(guī)范的內(nèi)容主要是權(quán)利與義務(wù),強(qiáng)調(diào)兩者的衡態(tài);道德強(qiáng)調(diào)對他人、對社會集體履行義務(wù),承擔(dān)責(zé)任。法律規(guī)范的結(jié)構(gòu)是假定、處理和制裁或者說是行為模式和法律后果;而道德規(guī)范并沒有具體的制裁措施或者法律后果。法由國家的強(qiáng)制力保證實(shí)施;而道德主要憑借社會輿論、人們的內(nèi)心觀念、宣傳教育以及公共譴責(zé)等諸手段。法是按照特定的程序制定的,主要表現(xiàn)為有關(guān)國家機(jī)關(guān)制定的各種規(guī)范性文件,或者是特殊判例;而道德通常是潛移默化的。正確認(rèn)識法律與道德兩者的辯證關(guān)系,將有助于思想道德建設(shè)和法制建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,有助于我國社會主義精神文明建設(shè)的有效發(fā)展。
所謂道德法律化是指立法者將一定的道德理念和道德規(guī)范或道德規(guī)則借助于立法程序以法律的、國家意志的形式表現(xiàn)出來,并使之規(guī)范化、制度化,主要側(cè)重于立法過程。而法律的道德化,則主要側(cè)重于守法過程,指的是法律主體把守法內(nèi)化為一種道德義務(wù),以道德義務(wù)對待法律義務(wù)。我們從定義上來看,就可以看出道德法律化與法律道德化具有千絲萬縷的相互關(guān)系。
從二者的產(chǎn)生來看,二者是兩種不同性質(zhì)的東西。法律屬于國家的上層建筑,是一個國家利于其統(tǒng)治的工具,其突出特點(diǎn)是強(qiáng)制。道德則不同,道德根源于社會,是社會的一種自發(fā)的譴責(zé)機(jī)制。也就是說它來自社會的輿論和地方的俗習(xí)。它不具有強(qiáng)制性,更多的是譴責(zé)性的。從二者的運(yùn)行機(jī)制來說,法律是靠國家的運(yùn)行工具強(qiáng)制實(shí)施,它更強(qiáng)調(diào)客觀性,只要證據(jù)確鑿則一概論之;道德沒有這種強(qiáng)制,它更偏向于人情,更偏向于合不合乎人性原則。合人性者被視為道德,否則就是不道德的。
這樣,我在思考,不管是法律道德化還是道德法律化,都是一種試圖調(diào)和道德和法律的做法。這樣我們就會生出這樣的憂慮,這種企愿會不會重復(fù)康德試圖調(diào)和經(jīng)驗(yàn)論和唯理論最終走向不可知論的歧路。而道德法律化就意味著這種人情原則的淡化,使人情客觀化為一種標(biāo)準(zhǔn),這顯然有悖于人性;法律道德化的一個致命弱點(diǎn)就是法律客觀標(biāo)準(zhǔn)的喪失,這樣的一個結(jié)果就是法律公正性的失去。
現(xiàn)在看一下道德和法律結(jié)合的可能性。道德從功能的發(fā)揮上是要人做自我的反省,在良心的譴責(zé)下對其行為進(jìn)行校正或引導(dǎo)。也就是說它更傾向于人的內(nèi)心,屬于內(nèi)在的因素。而法律則屬于外在的力量,屬于強(qiáng)迫的因素。不管你是否愿意,都得在它面前服從。它的合理性是先設(shè)的,是靠國家這種強(qiáng)大的后盾做支撐的。很顯然,法律更強(qiáng)調(diào)外在的塑造,它要人服從它的威嚴(yán),在它面前沒有道理可講。這樣,一內(nèi)一外從邏輯上似乎有結(jié)合的可能,都統(tǒng)一在對人的塑造或引導(dǎo)這個發(fā)展過程中。而統(tǒng)一的前提是彼此要有互補(bǔ)性,對無互補(bǔ)性的兩種事物來說,是很難做到完全的切合的。也就很難說是一種互補(bǔ)關(guān)系。道德和法律顯然具有一定的互補(bǔ)性,然而是否是完全的互補(bǔ),這一點(diǎn)仍需要進(jìn)一步論證。要論證它們的互補(bǔ)性就是看它們的外延是否能組成一個圓。也就是說在道德止步的地方,是否是法律的開始。同樣,在法律無能為力的時候,是否可以拿出道德這把擋箭牌。如果能,則說明它們是外延上的互補(bǔ)。有了這個前提,我們才能說二者有統(tǒng)一的可能。
道德和法律在某些情況下會相互轉(zhuǎn)化。一些道德,隨社會的發(fā)展,逐漸凸現(xiàn)出來,被認(rèn)為對社會是非常重要的并有被經(jīng)常違反的危險,立法者就有可能將之納入法律的范疇。反之,某些過去曾被視為不道德的因而需用法律加以禁止的行為,則有可能退出法律領(lǐng)域而轉(zhuǎn)為道德調(diào)整。
在規(guī)范社會行為上,道德法律化與法律道德化的作用本應(yīng)該是互補(bǔ)的,在一定程度上,道德的確可以法律化,法律也可以道德化。但是,道德法律化需要有一個前提,就是當(dāng)?shù)赖卤环苫?這種法律化了的道德必須具有可執(zhí)行性,否則,不論對道德而言還是對法律而言,都是一種損害。如出臺了交警不得摔扔證件、呵斥當(dāng)事人等“新規(guī)”之后,對交警違反“新規(guī)”行為如何發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)以后又如何處罰……這些問題都必須切實(shí)予以解決。
總之,法律與道德是相互區(qū)別的,不能相互替代、混為一談,也不可偏廢,所以單一的法治模式或單一的德治模式不免有缺陷;同時,法律與道德又是相互聯(lián)系的,在功能上是互補(bǔ)的,都是社會調(diào)控的重要手段,這就使得德法并治模式有了可能。
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道德與法律論文2000字大學(xué)
道德與法律論文2000字?jǐn)?shù)
大學(xué)生道德與法律論文篇九
關(guān)鍵詞道德法律反思
中圖分類號:d913文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
老子所著《道德經(jīng)》里說:“道生之,德畜之,物形之,勢成之。是以萬物莫不尊道而貴德。道之尊,德之貴,夫莫之命而常自然?!钡郎闪巳f物,德養(yǎng)育了萬物,所以,萬物沒有不尊敬道而重視德的,道德之所以被受到尊敬和重視,是因?yàn)樗患痈缮娑樒渥匀?。萬物由道生由德養(yǎng),道和德共同構(gòu)成了完整的“道德”體系。引申到今天成為了事物在發(fā)展過程中應(yīng)具備的道德品質(zhì)。如果人們的行為合乎道的大德,那么人類就能繁衍生息,否則就會自我毀滅。重慶公交案這一事例也告訴我們,違背了道德原則,本來能避免的事情也終釀成了大禍,這種后果也會讓人難以承擔(dān)。意大利詩人但丁說過:“一個知識不全的人可以用道德去彌補(bǔ),而一個道德不全的人卻難以用知識去彌補(bǔ)”,可見道德的重要性,中華民族歷來崇尚道德,無論是以孔子為代表的儒家思想,還是以老子為代表的道家思想,都以高尚的道德作為它們思想文化的最高境界。
法律是在我們生活中維護(hù)自己權(quán)利的武器,同時又是規(guī)范自己行為的社會準(zhǔn)則,一方面,它莊嚴(yán)詳盡地規(guī)定了公民的各項(xiàng)民主權(quán)利,司法機(jī)關(guān)堅決地切實(shí)有效地依法保護(hù)廣大人民的民主權(quán)利,并對破壞、侵犯廣大人民的民主權(quán)利的敵對分子依法制裁。另一方面,它也靠廣大人民制定、執(zhí)行、監(jiān)督并遵守。社會主義法治代表了社會主義國家全體人民的最大利益和意志,它要求做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。法律的形成是建立在道德之上的,所以道德是法律的基礎(chǔ),道德水平的提高可以大大減少或避免人們觸犯法律的幾率。法律也是對道德約束力的一種補(bǔ)充,二者相輔相成,相互補(bǔ)充,構(gòu)成了一套完整的行為約束體系。在這個社會競爭激烈的時代,焦躁、不安充斥著整個社會,而一些善良之舉卻被誣陷的個例報道也似乎更讓人們學(xué)會了冷漠、躲避,更是抱著事不關(guān)己高高掛起的心態(tài),倒地老人再也無人敢扶,陌生人需要幫助以為是騙局,可是,有些事情,不是我們躲避就不會影響到我們自身的利益,就像公交車慘案一樣,一些無辜的乘客由于自己的淡然與冷漠,也付出了失去生命的慘痛的代價。還有我們的公交車司機(jī)和乘客,本來可以化解的矛盾,也許換一種語氣或方式就能解決了問題,卻要通過互毆來處理問題,即觸犯了法律也牽連了無辜,并賠上了性命。如果人人都懂得用道德的標(biāo)準(zhǔn)、用法律的條款去約束自己,規(guī)范自己,生活中處處嚴(yán)格要求自己,善待他人,那我們所生存的環(huán)境一定會大大改變,整個社會的氛圍也會大大改善。我們本是文明之邦,幾千年的文化積累與沉淀,奠定了深厚的文化底蘊(yùn),《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》……,我們耳熟能詳,如今這些祖先遺留的寶貴財富漸漸被遺忘了,所以我們一定要向所有的國人大聲呼吁,讓道德回歸,讓文明落根,讓人人各司其職,身居要職者想的是如何為百姓謀福利,而不是想著自己如何升職斂財;為人師表者想的是如何傳道授業(yè)解惑,而不是想著如何開補(bǔ)課班收費(fèi)賺錢;白衣天使也只想著如何救死扶傷,提高醫(yī)術(shù),為患者解痛,而不是想著收紅包;生產(chǎn)研發(fā)者想的是如何開發(fā)出安全優(yōu)質(zhì)高效的食品,而不是添加什么激素、色素之類危害健康的產(chǎn)品,學(xué)生尊師敬長,家庭上慈下孝……,整個社會一派祥和安寧,其樂融融的景象,讓我們習(xí)**倡導(dǎo)的更加美好的中國夢早日成為現(xiàn)實(shí)!
參考文獻(xiàn)
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[4]老子.道德經(jīng)[m].
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大學(xué)生道德與法律論文篇十
偷一把傘,是普通人常玩的把戲。在下雨的時候,順手偷一把傘,為自己撐出一片無雨的天空,滿足一下一時之需,何樂而不為呢?這種隨意拿來的“偷”,是很多都非常向往的事。
在這三種“拿來主義”的取傘形式之外,生活中似乎還有另一種情形:“蹭一把傘”。這種以蹭代玩的手法,恰恰如張愛玲所說的:“下大雨,有人打著傘,有人沒帶傘。沒拿傘的挨著有傘的,鉆到傘底下去躲雨,多少有掩蔽。”
喜歡玩外遇游戲的不少人都有此嗜好??伤麄冊谘藕么说赖耐瑫r,卻不知張愛玲在下文對他們還有一種善意的告誡:“可是傘的邊緣滔滔流下水來,反而比外面的雨更來得兇。擠在傘沿下的人,頭上淋得稀濕?!?/p>
但,現(xiàn)代的紅塵中人,無疑是很聰明的。他們用各種各樣的方式,去取另外那把原木不屬于自己的傘。他們會為自己找到許多要取的理由:那么多雨傘放在一起,當(dāng)然難免有拿錯的時候,自己一疏忽取錯了,責(zé)不在已。這種給自己臺階下的人,其實(shí)在與自己捉迷藏:光是不讓別人抓不到尾巴還不夠,他更不愿露出自己的膽怯。
這種類似取“傘”的外遇形式,打個不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎褪且粋€見縫就鉆的白相人,你一不留神就會著了他的道。在現(xiàn)實(shí)生活中,家庭是社會和諧的基本細(xì)胞。但是,任何家庭都應(yīng)注意外遇這個問題。道理很簡單:因?yàn)槿顺擞衅渖鐣灾?,還有其生理性的一面,倘若自己婚姻的明鏡臺不能得以細(xì)胞呵護(hù),時久必會惹塵埃。人一旦喪失理性,可能就剩下動物的本能了。
其實(shí),每個人沒有必要去擁有兩把雨傘。一個人的生活中同時有兩把傘,就會像《金瓶梅》中的潘金蓮所說的那樣:“一只碗放兩把湯匙,不是燙著,不是抹著?!边@種尷尬的處境,讓喜歡額外取傘的人活得很累。
有沒有更好的辦法呢?有的。
阿·喬·加德納,一位英國著名的智者,他在《論雨傘道德》一文中,對所有缺乏雨傘道德的人們,給出了一個極好的方案:“想要不取錯你的雨傘,你就一定要在你的雨傘上用心刻下你自己的名。”
這句話,按我的`理解就是:各人手執(zhí)自己的一把傘,各自守護(hù)自己的一片云。那片云,就是你獨(dú)一無二的家,就是你今生矢志不移的天。
大學(xué)生道德與法律論文篇十一
尊敬的教師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
有些同學(xué)會說,道德是遙不可及的,其實(shí)不然,它就存在于我們舉手投足之間,存在于我們生活中的每一個細(xì)節(jié)。
在學(xué)校生活中,只是一個友好的手勢,向教師和同學(xué)問好;或是一個習(xí)慣的彎腰,撿起腳邊的垃圾,我們都能夠讓自我的道德水平不斷升華。道德亦是火苗,能夠共同溫暖,能夠相互傳遞。只要我們每個人都努力去讓自我成為一個有道德的人,慢慢地你會發(fā)現(xiàn)那些微小卻完美的善舉已成為愛的鎖鏈,將陌生的你我緊緊相連。良好的道德習(xí)慣的構(gòu)成并不是一蹴而就的,我們需要在生活中不斷地積累。正如荀子所說:“積善成德,而神明自得,圣心備焉?!别B(yǎng)成良好的品德并不難:學(xué)思并重,擇其善者而從之,其不善者而改之;省察克制,三省吾身;慎獨(dú)自律,自我對自我負(fù)責(zé);知行合一,把德行品質(zhì)轉(zhuǎn)化到實(shí)際行動中來。
在我們的生活中無處不體現(xiàn)著我們的道德與品質(zhì)。排隊(duì)時遵守秩序,向遇到困難的同學(xué)伸出援助之手,愛護(hù)學(xué)校、教室的公共設(shè)施……這些微小卻重要的事,需要我們每一個人用實(shí)際行動去做到。僅有這樣,我們才能共同構(gòu)建一個溫馨美麗的學(xué)校,僅有這樣,我們才能攜手建設(shè)和諧完美的社會。同學(xué)們,讓我們一齊行動起來,認(rèn)真做好生活中的每件小事,爭做一個有道德的人,讓道德的芬芳充滿我們的美麗學(xué)校,讓道德的光輝裝點(diǎn)我們完美的人生!
大學(xué)生道德與法律論文篇十二
摘要:法治國家要求教師依法執(zhí)教,-教師職業(yè)理念、職業(yè)道德與職業(yè)行為都受法律素養(yǎng)影響,教師提升法律素養(yǎng)是時代的必然要求。
關(guān)鍵詞:教師法律素養(yǎng)必然要求提升途徑
“建設(shè)社會主義法治國家”早已載入憲法,普法教育也已經(jīng)進(jìn)行三十多年,但是法律素養(yǎng)現(xiàn)狀卻不容樂觀。一學(xué)者對杭州師范大學(xué)師范專業(yè)本科學(xué)生法律意識的調(diào)查結(jié)果如下:
另外一學(xué)者曾經(jīng)對山東125名中小學(xué)教師的教育法律意識進(jìn)行過問卷調(diào)查,結(jié)果如下:
調(diào)查結(jié)果表明,師范專業(yè)大學(xué)生與中小學(xué)在職教師,法律素養(yǎng)都急待提高。
1.提升法律素養(yǎng)促進(jìn)教師形成正確職業(yè)理念
教師職業(yè)理念是教師對職業(yè)的觀點(diǎn)、態(tài)度、意識與價值的體系,是教師職業(yè)內(nèi)部運(yùn)行的職業(yè)道德規(guī)范。教師職業(yè)理念包括素質(zhì)教育觀與以人為本、全面發(fā)展的學(xué)生觀。正確的教育職業(yè)理念引導(dǎo)教師實(shí)施恰當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)行為,因?yàn)榻處煹娜魏谓逃虒W(xué)行為,都是在職業(yè)理念的支配下實(shí)施的。
2.提升法律素養(yǎng)促進(jìn)教師形成高尚職業(yè)道德
3.提升法律素養(yǎng)促進(jìn)教師形成良好職業(yè)行為
《教師法》賦予教師六大職業(yè)權(quán)利,教師職業(yè)權(quán)利是職權(quán)和職責(zé)的統(tǒng)一。法律素養(yǎng)有助于教師形成正確的權(quán)利觀,這對教師的教育教學(xué)工作與指導(dǎo)評價學(xué)生學(xué)業(yè)的行為具有重要作用。大多數(shù)教師在工作中做到了盡職盡責(zé),但也存在個別教師守法意識淡薄,工作敷衍塞責(zé),不完成教學(xué)任務(wù);甚至濫用職權(quán),隨意體罰學(xué)生、侮辱謾罵學(xué)生;學(xué)生學(xué)業(yè)評價中弄虛作假、厚此薄彼甚至以權(quán)謀私等現(xiàn)象。如強(qiáng)行要求學(xué)生課外補(bǔ)課,強(qiáng)制初中畢業(yè)生報考指定學(xué)校,鼓動學(xué)生選“小偷”,并與“選出”的“小偷”談話;為保證“教學(xué)業(yè)績”,發(fā)動學(xué)生選最“差”學(xué)生,逼迫學(xué)習(xí)后進(jìn)學(xué)生“退學(xué)”,等等。
法律面前人人平等,保障權(quán)利是法律的核心價值。任何人都沒有凌駕于他人之上的特權(quán)??墒?,在教育教學(xué)過程中,教師的主導(dǎo)地位讓教師處于權(quán)威地位,如果教師缺乏權(quán)利平等觀念和尊重學(xué)生權(quán)利意識,名為教育,實(shí)為侵犯學(xué)生權(quán)益的行為就會出現(xiàn),美其名曰為學(xué)生好。因此,提升法律素養(yǎng)有助于教師規(guī)范其教育教學(xué)行為,避免行為違規(guī)。只有知法、懂法,教師才能守法與用法,做到依法執(zhí)教。
1.積累法律知識
積累法律知識是教師提升法律素養(yǎng)的首要途徑。雖然教師文化素質(zhì)較高,懂得部分法律知識,但與法治國家和依法執(zhí)教的要求相比,差距甚遠(yuǎn)。教師需要努力學(xué)習(xí),不斷積累法律知識,學(xué)會知法、懂法與守法,學(xué)會尊重學(xué)生權(quán)利,明確師生各自的權(quán)利、義務(wù)與救濟(jì)途徑。教師要特別注重學(xué)習(xí)教育方面的法律知識,意識到毆打?qū)W生、諷刺歧視學(xué)生等行為是體罰行為,強(qiáng)行要求學(xué)生課外補(bǔ)課與報考指定學(xué)校,逼迫學(xué)習(xí)后進(jìn)學(xué)生“退學(xué)”等行為均屬違法行為,要承擔(dān)法律責(zé)任。
2.具備法律意識
法律意識是人們對于法律觀點(diǎn)與法律態(tài)度的總和,是對權(quán)利義務(wù)的認(rèn)知以及對行為的評價,是人類法律實(shí)踐活動的精神成果,是人們在社會中學(xué)習(xí)、自覺培養(yǎng)及受法律文化傳統(tǒng)的潛移默化而逐步形成。教師具備了法律意識,才能自覺學(xué)習(xí)教育方面的法律知識,關(guān)注教育法律行為,自覺守法,促使教師依法行使自己的職業(yè)權(quán)利,尊重學(xué)生的合法權(quán)利與自由,尋求依法解決糾紛的途徑,依法維護(hù)自身合法利益并勇于承擔(dān)法律責(zé)任。
3.學(xué)會法律思維,形成法律信仰
總之,教師工作是塑造靈魂、生命與人。在法治國家中,實(shí)施素質(zhì)教育,教育依法治教,教師依法執(zhí)教的時代,教師提升法律素養(yǎng)是歷史的必然要求。
參考文獻(xiàn):
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大學(xué)生道德與法律論文篇十三
尊敬的教師,親愛的同學(xué)們:
大家好!
小時侯,母親對我說:“我是中國人,我要愛自我的祖國。”
上學(xué)了,老師教我一首歌:“沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國?!?/p>
漸漸地,我長大了,知道了,曾幾何時,咱們的親人被叫做“東亞病夫”;曾幾何時,咱們用的火柴叫洋火,好看的花布叫洋布;曾幾何時,咱們的祖**親在圓明園的廢墟中哭泣。想到這些,我的心在顫抖。
漸漸地,我長大了。我認(rèn)識了美麗的紫荊花,香港回到母親的懷抱;我認(rèn)識了巨大的鳥巢,在那里,咱們的奧運(yùn)健兒們英姿颯爽;我還認(rèn)識了神舟七號,遙遠(yuǎn)的太空留下了中國的足跡。長江與黃河,孕育著中華五千年的悠久禮貌;金色五角星中,聚集著13億炎黃子孫的萬眾一心。想到這,我的一腔熱血在沸騰。
漸漸地,我懂得了,地震能震倒房屋,卻震不倒萬眾一心;
漸漸地,我明白了,科技發(fā)展,經(jīng)濟(jì)騰飛,咱們的'祖國正在東方崛起。
這天,望著鮮艷的五星紅旗,我發(fā)誓:為了讓祖國永遠(yuǎn)繁榮富強(qiáng),我要從此刻做起,培養(yǎng)良好的公民道德,做一個響當(dāng)當(dāng)?shù)闹袊?
做一個有道德的人是做人的基本準(zhǔn)則,只要咱們從身邊的小事做起,就會成為有道德的人。給工作了一天的父親母親捧上一杯茶,為領(lǐng)悟困難的同學(xué)解答一個疑難問題,在公交車上主動為年邁的老人讓座,把被風(fēng)吹歪了的小樹苗扶正,見到紙屑彎腰撿起等,只要咱們從每一件小事做起,咱們就會成為有道德的好少年。
同學(xué)們,再過100多天,咱們的祖**親,就要迎來她63歲生日。讓咱們牢記黨的教導(dǎo),時刻嚴(yán)格要求自我,從小做一個有道德的人,向祖**親獻(xiàn)禮!為祖**親祝福!
我的演講結(jié)束,多謝大家!
大學(xué)生道德與法律論文篇十四
提高教學(xué)的實(shí)效性高校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)方法一般多是采用傳統(tǒng)的講授法。 詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
這種教學(xué)方式把學(xué)生當(dāng)作接受知識的容器,只重視知識的傳授,忽視學(xué)生能力的培養(yǎng)。這樣的教學(xué)結(jié)果是課程缺乏吸引力、感染力,學(xué)生被動地接受知識,少了思考,也沒有興趣思考,更別說創(chuàng)造性思維的激發(fā)了。而啟發(fā)式教學(xué)尊重學(xué)生的主體地位,以學(xué)生為本,引導(dǎo)學(xué)生積極思考、主動探究,凸顯學(xué)生在教學(xué)中的作用,有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動性和創(chuàng)造性,也有利于增強(qiáng)課程的說服力。該課程在大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)方面有著非常重要的地位,只有不斷增強(qiáng)課程的吸引力,引導(dǎo)學(xué)生正確的看待自己、社會,才能最終達(dá)到教育目標(biāo)。
提高他們的思維能力聯(lián)合國科教文組織國際教育發(fā)展委員會曾指出,培養(yǎng)創(chuàng)造性思維,最大限度地挖掘每一個人的潛力,是教育的最終目的。人民教育家陶行知先生有一句寓意深刻的話:“理想的教育其責(zé)任不在教,而在教學(xué),在于教學(xué)生學(xué)?!眴l(fā)式教學(xué)的特點(diǎn)是調(diào)動學(xué)生積極、主動地思維,啟發(fā)式教學(xué)始終把學(xué)生作為教育過程的主動參與者。教師適時地采用多種引導(dǎo)方式,有計劃有目的地展開教育,引導(dǎo)學(xué)生主動學(xué)習(xí),同時學(xué)生通過思考、反省、評價掌握了知識,并提高學(xué)習(xí)能力和認(rèn)識問題及解決問題的能力,有利于學(xué)生的終身學(xué)習(xí)及發(fā)展??梢哉f啟發(fā)式教學(xué)強(qiáng)調(diào)師生的互動與雙向交流,既強(qiáng)調(diào)教師的“啟發(fā)”、“點(diǎn)撥”、“誘導(dǎo)”,又注重學(xué)生的“憤悱”理性自覺,“反求諸己”“內(nèi)省”“反思”。
大學(xué)生道德與法律論文篇十五
大學(xué)生道德模范事跡材料走在大學(xué)校園里,20歲的孟佩杰和別的大學(xué)生沒什么兩樣,一樣的裝扮,一樣青澀的臉龐,但這個女孩卻承受了遠(yuǎn)超過這個年齡的東西。5歲生父去世,生母重病將她送人領(lǐng)養(yǎng),8歲養(yǎng)母重病,養(yǎng)父離家出走。她承擔(dān)起照顧養(yǎng)母的重任??嫉缴轿鲙煼洞髮W(xué)臨汾學(xué)院后,她背起養(yǎng)母去讀書,她的至孝不僅感動了養(yǎng)母,也感動了中國。
為了照顧母親,她向?qū)W校申請了走讀,為方便照顧養(yǎng)母她在學(xué)校附近租了房子。如果不是經(jīng)過報道,人們不知道這樣的生活孟佩杰已經(jīng)堅持了12年。12年來,生火、買菜、做飯、洗衣服,給失去自理能力的養(yǎng)母洗臉、梳頭、喂飯、擦洗身子、端屎端尿,敷藥按摩已經(jīng)成了她生活的全部。
“這么多年,女兒的樂觀,讓我找到了生活下去的勇氣。剛癱瘓那幾年我心情不好,常發(fā)脾氣,但她從來沒和我爭過吵過,而是笑著給我講故事、出丑變怪逗我樂。再苦再累,她都沒在我面前流過一次淚。她還常鼓勵我:‘媽媽,別擔(dān)心,有我呢!只要精神不滑坡,辦法總比困難多?!别B(yǎng)母劉方英每次說起女兒孟佩杰都會淚流滿面,正是養(yǎng)女孟佩杰的堅持,讓她找到了生活下去的勇氣。
孟佩杰帶母上學(xué)的感人事跡傳開后,在高校和社會各界引起強(qiáng)烈反響,受到媒體廣泛關(guān)注,各種問候在網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地,被網(wǎng)友們稱為臨汾“最美女孩”,甚至一些在國外居住的人都會給她寫去問候信。2009年,臨汾市委授予孟佩杰母女文明和諧家庭榮譽(yù)稱號;2010年,孟佩杰成為臨汾市年齡最小的十佳道德模范;2011年9月,她被推薦為第三屆全國孝老愛親道德模范。面對榮譽(yù),孟佩杰很淡然。“我只不過是做了每個女兒都會做的事?!泵吓褰苷f。
記者手記
高貴的靈魂,注定會在磨難中熠熠閃光。
在孟佩杰看來,她所做的.事情,只是身為子女者應(yīng)該做的事情,然而,媒體過多的關(guān)注卻令這個還在為改變自身命運(yùn)不懈努力的女孩高高掛起了“免戰(zhàn)牌”――當(dāng)記者提出采訪要求時,學(xué)校轉(zhuǎn)達(dá)了她早已不再接受媒體采訪的愿望。
于是,我們知道,所有的榮譽(yù)都未能改變這個普通女孩內(nèi)心最純樸的情懷。因此,對于她的愿望,我們選擇了絕對的尊重,并以此文高度禮贊這個擁有高貴靈魂的年輕女孩。
我們希望通過孟佩杰的事跡告訴所有人:當(dāng)一個平凡人將平凡事做到極致的時候,人生必會因這“極致”而綻放奪目的光芒。
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大學(xué)生道德與法律論文篇十六
摘要:本文通過對茅于軾《給你所愛的人以自由》一文的閱讀,對法律與道德的關(guān)系作了簡要的分析和論述。
關(guān)鍵字:法律;道德;茅于軾
道德與法律作為調(diào)整一定社會關(guān)系的行為規(guī)范,它們之間的關(guān)系一直都是學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn)。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾是自由市場經(jīng)濟(jì)體制的倡導(dǎo)者,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)自由度與一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是成正比例關(guān)系的,自由度高的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高。在他《給你所愛的人以自由》一文中,提出在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,只有健全的立法和嚴(yán)肅的司法是不夠的,“法律并不是十分可靠的規(guī)則”,“無形的規(guī)則,包括倫理、傳統(tǒng)文化乃至語言規(guī)則,都或強(qiáng)或弱的影響著人們的經(jīng)濟(jì)生活,它們起的作用大大超過了法律的作用”。他認(rèn)為法律的交易費(fèi)用太高,不利于追求效率,而道德則相反,道德是人們的一種內(nèi)心約束,“它的執(zhí)行成本等于零”,百姓頭腦中歷來形成的觀念,法律很難調(diào)控,只能依靠道德來約束。
、加強(qiáng)道德素養(yǎng)而逐步建立起來的。這就不僅需要大量有形的金錢、物資投入,同時還包括時間、精力、知識投入等等。比如國家對實(shí)施教育的教育人才的培養(yǎng),國家主流道德文化的傳播,良好的社會道德環(huán)境的營造,甚至應(yīng)該規(guī)劃誰會從中獲益?這樣做的收益與成本的比率如何?劃得來劃不來?等等。這些都是以耗費(fèi)大量人力物力財力為代價的,因此在人們良好的發(fā)自內(nèi)心的道德約束形成之前,它的運(yùn)行成本同樣是極高的,發(fā)自內(nèi)心的道德在執(zhí)行它的約束功能的時候,它的執(zhí)行成本是等于零,但是我們不能忽略了良好的發(fā)自內(nèi)心的道德形成之前的道德建設(shè)的成本,良好的社會道德的構(gòu)建和個人道德品質(zhì)的形成都是消耗了巨大的社會資源,正如文章中所舉的例子:開會遲到并不犯法,但浪費(fèi)了時間,降低了效率。這些事例都要靠道德來約束。但是為什么會遲到呢,拋開客觀原因,我們認(rèn)為是這個人沒有形成良好的道德品質(zhì),沒有意識到“開會守時”是一種起碼的道德要求,以至于浪費(fèi)時間,效率降低。要糾正這種錯誤的行為,就必須對其進(jìn)行道德教育,要求其意識到“開會遲到”是一種不道德的行為,對自己和他人都產(chǎn)生了不利的影響,因而在這個人形成“開會應(yīng)該守時”的良好道德之前所進(jìn)行的道德教育,不管是直接正面教育還是間接潛移默化,不管是內(nèi)部教育還是社會性教育,都是以消耗一定的社會資源為代價的,比如教育人員的事先培養(yǎng),教育資源的利用,教育時間的安排,教育的方法手段等。沒有法律的調(diào)節(jié)與保護(hù),不實(shí)行依法治國,道德建設(shè)就難以形成有效的約束機(jī)制,就不可能有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,從而也就談不上實(shí)現(xiàn)黨和國家提出的經(jīng)濟(jì)增長和社會生產(chǎn)力的遠(yuǎn)景目標(biāo)了。
茅先生的論述引發(fā)了一個更為根本的問題:德治和法治、道德和法律的關(guān)系問題。古今中外的學(xué)者對此作了大量深入的研究,至今仍是眾說紛紜??梢钥隙ǖ氖?法治與德治是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、不可偏廢的,歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都充分說明了這一點(diǎn)。我國五千年的歷史文化不斷地見證了德治與法治的融合與分離。從原始社會的德法不分到西周統(tǒng)治者的“以德配天”的君權(quán)神授說的提出和周公“明德慎罰”的主張,開辟了中國古代德主刑輔的德法合治的先河;春秋戰(zhàn)國時期為適應(yīng)諸侯爭霸、弱肉強(qiáng)食的社會現(xiàn)實(shí),代表新興封建勢力,主張法治的法家逐步興盛起來,韓非子集先秦法家思想之大成,建立了法、術(shù)、勢相結(jié)合的法治理論體系,德法分離不斷加強(qiáng),到秦王朝統(tǒng)一六國,開創(chuàng)了“法令由一統(tǒng)”的新局面。漢初的“休養(yǎng)生息”和武帝“罷黜百家,獨(dú)尊儒術(shù)”的統(tǒng)治戰(zhàn)略,將儒學(xué)尊奉為官學(xué),從而開始了儒家之禮德與法律的正式融合。至唐代,這種封建社會的德法合治發(fā)展到最高峰。宋明的理學(xué)對傳統(tǒng)的封建德法觀念產(chǎn)生了異化作用,具有平等和近代民主意義上的法治思想適應(yīng)了新興市民階層的要求。資產(chǎn)階級革命的勝利,打破了傳統(tǒng)的封建德法合治體制。當(dāng)代中國正處于社會主義建設(shè)的初級階段,加強(qiáng)法治建設(shè),是建立和健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必然要求,而加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)同樣也是建設(shè)社會主義的題中之義。法治建設(shè)的進(jìn)程需要道德建設(shè)的支持,這是加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)的發(fā)展要求。
在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中既需要德治,也需要法治,兩者之間的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。依法治國是我國社會發(fā)展的基本理念和根本的治國方略,但法治從來不是萬能的、孤立的,它還需要社會多方面的力量,比如道德來支持和參與。同時道德建設(shè)也不能取代法治建設(shè)的重大意義,道德是依靠社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念來維持,面對違反道德、違反法律的行為只有道德上的譴責(zé)作用,而不具有很大的強(qiáng)制力量去批判和改正,法律原則的國家強(qiáng)制力是道德約束無法比擬的,所以盡管“法律并不是十分可靠的規(guī)則”,但是也不能無限加大道德規(guī)范的作用。我們正處于社會主義建設(shè)的關(guān)鍵時期,如果說不研究改革過程中轉(zhuǎn)型時期的道德建設(shè),是“舍本求末”的做法,那么不致力于轉(zhuǎn)型時期的法治建設(shè),以充分保障各項(xiàng)任務(wù)建設(shè)的完成,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制就只能是一紙空文了。道德是每個人發(fā)自內(nèi)心的約束,而法律是一種外在機(jī)制,只有將兩者有機(jī)結(jié)合,能自覺遵守的自覺遵守,不能自覺遵守的實(shí)施外在的有效約束,才能促進(jìn)整個社會的和諧發(fā)展。因?yàn)槲覀儾荒鼙WC每個人都具有高尚的道德情操,每個人都愿意對自己實(shí)施自我約束,而事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)行為人的趨利行為,很有可能會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會更加混亂不堪,著名的“公共地悲劇”就是這個道理,因而我們需要法律的約束與制裁。法是傳播道德的有效手段,法律會對一些重要的道德要求、原則,如尊老愛幼、誠實(shí)守信等予以確認(rèn),用國家強(qiáng)制力保障其實(shí)現(xiàn),也可以通過對違法犯罪行為的制裁和對合法行為的保護(hù)和獎勵,來培養(yǎng)人們的遵紀(jì)守法意識,提高人們的道德觀念,從而使社會保持良好的道德風(fēng)尚。
依法治國是社會主義民主制度的最恰當(dāng)表現(xiàn)形式,是社會主義民主制度發(fā)展的需要,沒有法制就沒有社會主義民主。民主、文明的社會主義發(fā)展目標(biāo)也是社會主義道德建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),社會主義道德建設(shè)需要法治狀態(tài)下的制度設(shè)計和保障,具體來說可以做以下工作:
首先,法律先行,加強(qiáng)道德建設(shè)的制度設(shè)計,實(shí)現(xiàn)道德規(guī)范與法律規(guī)范的互助。在一個國家里,法與統(tǒng)治階級的道德在本質(zhì)上是一致的。社會主義道德是無產(chǎn)階級意識形態(tài)的重要組成部分,反映的是無產(chǎn)階級和勞動人民的根本利益。將無產(chǎn)階級的道德規(guī)范上升為法律規(guī)范,以法律規(guī)范的形式加以強(qiáng)化和實(shí)施,不正是加強(qiáng)人民民主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民民主利益的最直接表現(xiàn)嗎?縱觀我國幾十年的道德建設(shè),大多是以法律法規(guī)、條令制度的形式出現(xiàn)的。如《中華人民共和國法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公證員職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等,無不以法規(guī)制度形式對道德建設(shè)加以規(guī)范、引導(dǎo)和控制,社會主義道德所禁止和譴責(zé)的行為,法規(guī)制度也可以設(shè)立懲戒機(jī)制加以禁止和譴責(zé),而社會主義道德所培養(yǎng)和提倡的行為,法規(guī)制度也可以加以要求和鼓勵,將社會至關(guān)重要的道德準(zhǔn)則法律化,以得到強(qiáng)化和全面實(shí)施。
其次,以法為教,為道德教育營造良好的法制環(huán)境,實(shí)現(xiàn)道德信仰和法律信仰的互通。法律只有被當(dāng)成了一種信仰,才能被更好的貫徹執(zhí)行。相信這個法律是良好的、正義的,符合人們的根本利益,并堅決服從這個法律,是法律得以貫徹執(zhí)行的前提和根本。中國實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)所必需的法律信仰是以道德為根基的,道德的教化具有極其重要的作用。開展法治教育,營造法治氛圍,使法治觀念內(nèi)化于心,變成公民內(nèi)心的信念,將外在的強(qiáng)制轉(zhuǎn)化為內(nèi)心的自覺,一種高級的情感,這樣具有中國特色的社會主義法治國家的建立與健全才有可能得以貫徹實(shí)施。
大學(xué)生道德與法律論文篇十七
大學(xué)生道德模范事跡材料走在大學(xué)校園里,20歲的孟佩杰和別的大學(xué)生沒什么兩樣,一樣的裝扮,一樣青澀的臉龐,但這個女孩卻承受了遠(yuǎn)超過這個年齡的東西。5歲生父去世,生母重病將她送人領(lǐng)養(yǎng),8歲養(yǎng)母重病,養(yǎng)父離家出走。她承擔(dān)起照顧養(yǎng)母的重任。考到山西師范大學(xué)臨汾學(xué)院后,她背起養(yǎng)母去讀書,她的至孝不僅感動了養(yǎng)母,也感動了中國。
為了照顧母親,她向?qū)W校申請了走讀,為方便照顧養(yǎng)母她在學(xué)校附近租了房子。如果不是經(jīng)過報道,人們不知道這樣的生活孟佩杰已經(jīng)堅持了12年。12年來,生火、買菜、做飯、洗衣服,給失去自理能力的養(yǎng)母洗臉、梳頭、喂飯、擦洗身子、端屎端尿,敷藥按摩已經(jīng)成了她生活的全部。
“這么多年,女兒的樂觀,讓我找到了生活下去的勇氣。剛癱瘓那幾年我心情不好,常發(fā)脾氣,但她從來沒和我爭過吵過,而是笑著給我講故事、出丑變怪逗我樂。再苦再累,她都沒在我面前流過一次淚。她還常鼓勵我:‘媽媽,別擔(dān)心,有我呢!只要精神不滑坡,辦法總比困難多?!别B(yǎng)母劉方英每次說起女兒孟佩杰都會淚流滿面,正是養(yǎng)女孟佩杰的堅持,讓她找到了生活下去的勇氣。
孟佩杰帶母上學(xué)的感人事跡傳開后,在高校和社會各界引起強(qiáng)烈反響,受到媒體廣泛關(guān)注,各種問候在網(wǎng)絡(luò)上鋪天蓋地,被網(wǎng)友們稱為臨汾“最美女孩”,甚至一些在國外居住的人都會給她寫去問候信。2009年,臨汾市委授予孟佩杰母女文明和諧家庭榮譽(yù)稱號;2010年,孟佩杰成為臨汾市年齡最小的十佳道德模范;2011年9月,她被推薦為第三屆全國孝老愛親道德模范。面對榮譽(yù),孟佩杰很淡然。“我只不過是做了每個女兒都會做的事?!泵吓褰苷f。
記者手記
高貴的靈魂,注定會在磨難中熠熠閃光。
在孟佩杰看來,她所做的.事情,只是身為子女者應(yīng)該做的事情,然而,媒體過多的關(guān)注卻令這個還在為改變自身命運(yùn)不懈努力的女孩高高掛起了“免戰(zhàn)牌”――當(dāng)記者提出采訪要求時,學(xué)校轉(zhuǎn)達(dá)了她早已不再接受媒體采訪的愿望。
于是,我們知道,所有的榮譽(yù)都未能改變這個普通女孩內(nèi)心最純樸的情懷。因此,對于她的愿望,我們選擇了絕對的尊重,并以此文高度禮贊這個擁有高貴靈魂的年輕女孩。
我們希望通過孟佩杰的事跡告訴所有人:當(dāng)一個平凡人將平凡事做到極致的時候,人生必會因這“極致”而綻放奪目的光芒。
大學(xué)生道德與法律論文篇十八
摘要:企業(yè)信息安全法律治理可有效保障國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全,捍衛(wèi)個人權(quán)益,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在“安全”中得以“發(fā)展”。我國相關(guān)立法中規(guī)定的企業(yè)安全保護(hù)義務(wù)多為靜態(tài)性、措施性的管理性義務(wù),不足以防御多變的安全風(fēng)險;企業(yè)安全法規(guī)遵從激勵機(jī)制缺失,合規(guī)動力不足;企業(yè)信息安全文化的普及力度欠缺。解決以上難題,應(yīng)基于“法律治理”思維,將“法人治理”定位為企業(yè)信息安全法律治理的重心。在制度設(shè)計層面,適當(dāng)借鑒美國企業(yè)信息安全法律治理在立法監(jiān)管與企業(yè)自治中的有益經(jīng)驗(yàn),以信息安全法律治理的基本原則為指引,充分發(fā)揮立法激勵作用,鼓勵所有企業(yè)建立強(qiáng)制與自愿相結(jié)合的信息安全“法人治理”結(jié)構(gòu),對企業(yè)董事、高官人員的信息安全義務(wù)之履行予以充分重視,增強(qiáng)企業(yè)信息安全文化建設(shè),凸顯安全文化的價值。
關(guān)鍵詞:法律治理;協(xié)同治理;信息安全義務(wù);信息安全法人治理
中圖分類號:d922.291.91
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a
以云計算、大數(shù)據(jù)等為驅(qū)動的新技術(shù)在引領(lǐng)企業(yè)向智慧企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時也打開了安全威脅的潘多拉魔盒:一方面,針對國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)性大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊、企業(yè)系統(tǒng)漏洞、數(shù)據(jù)泄露等安全威脅呈現(xiàn)升級化態(tài)勢;另一方面,因歐美網(wǎng)絡(luò)與信息安全立法變革浪潮沖擊、跨國it企業(yè)合規(guī)僵局、貿(mào)易大戰(zhàn)與地緣政治安全的復(fù)雜結(jié)構(gòu)相交織,進(jìn)一步加劇了我國信息安全的嚴(yán)峻態(tài)勢。我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》將網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者定位為“協(xié)同治理”的中堅力量,并為其量身設(shè)定了安全義務(wù)體系。在此背景下,我國亟需以《網(wǎng)絡(luò)安全法》的安全“保障法”定位為指引,在謹(jǐn)慎權(quán)衡“安全”與“發(fā)展”的基礎(chǔ)上,積極探索中國本土化的企業(yè)信息安全法律治理之道,以提升《網(wǎng)絡(luò)安全法》執(zhí)法和企業(yè)合規(guī)的有效性,最大化企業(yè)在國家信息安全保障中的能量。
(一)企業(yè)信息安全法律治理之內(nèi)涵解析:基于“治理”理論視角
“法律治理(legalgovernance)”的理論根基深植于“治理(governance)”理論?!爸卫怼崩碚撛从谖鞣?,流派眾多且各具差異,但對“治理”的核心要素即主體多元、平等、協(xié)作、共贏等存在共識。全球化趨勢使帶有工具理性特征的治理理論與法律相結(jié)合,在不同國家被重塑與本地化,領(lǐng)域多涉及國家、社會、城市、公司、網(wǎng)絡(luò)等。新中國成立以來,中國法制建設(shè)開啟了從管理邁向“法律治理”的革命性變革,對“法律治理”的倚重亦是國家治理能力現(xiàn)代化的標(biāo)志。“法律治理”是指依據(jù)國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法律程序制定的法律規(guī)則,政府、社會、市場等存在利益分化的多元主體通過合作、協(xié)調(diào)與互動的方式,實(shí)現(xiàn)共同利益與促進(jìn)社會發(fā)展目標(biāo)。我國學(xué)界亦認(rèn)識到,“與高度復(fù)雜性和高度不確定性的時代相適應(yīng)的社會治理模式應(yīng)當(dāng)是一種合作行動模式,只有多元社會治理主體在合作的意愿下共同開展社會治理活動,才能解決已出現(xiàn)的各種各樣的社會問題”。
當(dāng)我國從工業(yè)社會邁入網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化社會,安全與發(fā)展成為基本的時代訴求。得益于治理理論對網(wǎng)絡(luò)與信息安全立法的滋養(yǎng),“協(xié)同治理”成為有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅的核心理念。“協(xié)同治理”是指處于同一治理網(wǎng)絡(luò)中的多元主體間通過協(xié)調(diào)合作,形成彼此嚙合、相互依存、共同行動、共擔(dān)風(fēng)險的局面,產(chǎn)生有序的治理結(jié)構(gòu),以促進(jìn)公共利益的實(shí)現(xiàn),其強(qiáng)調(diào)不同主體間合作的匹配性、動態(tài)性、有序性與有效性。我國《網(wǎng)絡(luò)安全法》將“協(xié)同治理”定位為基本原則,其智慧在于:一是強(qiáng)調(diào)了安全治理應(yīng)立足于政府的規(guī)范、引導(dǎo)與監(jiān)督,政府決策應(yīng)建立在統(tǒng)籌考慮、利益平衡的基礎(chǔ)之上;二是強(qiáng)調(diào)應(yīng)發(fā)揮政府、企業(yè)、社會團(tuán)體及公民在內(nèi)的多元主體參與,鼓勵多元主體責(zé)任分擔(dān)、協(xié)同合力,避免傳統(tǒng)“善政”思維對政府責(zé)任的無限放大。
企業(yè)信息安全法律治理的提出是對“協(xié)同治理”理念的踐行,其制度內(nèi)涵包括:一是政府應(yīng)不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)立法規(guī)范,提升立法技術(shù),發(fā)揮“硬法”與“軟法”的各自優(yōu)勢,為企業(yè)信息安全治理創(chuàng)造良好的外部法治環(huán)境;二是立法應(yīng)引導(dǎo)和激勵企業(yè)充分發(fā)揮“協(xié)同治理”的作用,將企業(yè)信息安全法人治理作為“重心”。在所有企業(yè)中建立自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的信息安全法人治理結(jié)構(gòu),明確企業(yè)高管之信息安全義務(wù),促進(jìn)法人治理與安全文化相交融。
立法監(jiān)管與企業(yè)法人治理是企業(yè)信息安全法律治理的有機(jī)組成部分,兩者相輔相依。企業(yè)信息安全法律治理應(yīng)立足于立法的引導(dǎo)、監(jiān)督與鼓勵,可分別通過設(shè)定指引性與禁止性法律規(guī)則為企業(yè)信息安全自治設(shè)定法定“基線”與違法“紅線”,設(shè)定激勵性規(guī)則鼓勵企業(yè)守法與合規(guī)。企業(yè)應(yīng)以法律原則、規(guī)則為治理依據(jù),根據(jù)風(fēng)險變化靈活優(yōu)化企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),最終在政府與企業(yè)“二元”治理的有機(jī)互動中保障信息在處理、存儲及流轉(zhuǎn)中的完整性、機(jī)密性與可用性。
(二)企業(yè)信息安全法律治理的制度價值
企業(yè)信息安全法律治理憑借蘊(yùn)含價值理性和道德判斷的法律的介入,用法律權(quán)威將安全義務(wù)歸化到企業(yè),從而實(shí)現(xiàn)以下制度價值。
1.有效保障國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全,維護(hù)公共利益
網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)已對國家安全產(chǎn)生了全面的顛覆性影響,成為國家安全競爭的最前沿領(lǐng)域和國家安全變革的最難以預(yù)測的因素。威脅國家網(wǎng)絡(luò)安全因素復(fù)雜多樣,黑客攻擊與數(shù)據(jù)泄露最為典型。大規(guī)模、高級可持續(xù)性攻擊的目標(biāo)正在從傳統(tǒng)的it系統(tǒng)轉(zhuǎn)向石油、天然氣、航空運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵行業(yè)的工業(yè)控制系統(tǒng)。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者向社會公眾提供的產(chǎn)品及服務(wù)具有公共產(chǎn)品屬性,其安全防范中的弱項(xiàng)可能成為黑客攻擊的“短板”,從法律治理的高度去應(yīng)對企業(yè)安全難題則是較為有效的手段。
2.有效保障個人信息安全,捍衛(wèi)個人權(quán)益
個人信息蘊(yùn)含財產(chǎn)利益與人格尊嚴(yán),我國立法將其視為基本民事權(quán)利。個人信息泄露常規(guī)路徑有三種:(1)內(nèi)部人員非法盜取、轉(zhuǎn)賣;(2)企業(yè)在非授權(quán)范圍內(nèi)利用與經(jīng)營用戶信息;(3)惡意程序利用網(wǎng)絡(luò)漏洞非法入侵?jǐn)?shù)據(jù)庫進(jìn)而盜取、劫持個人信息。隨著電子商務(wù)與社交平臺邁入鼎盛時期,海量用戶數(shù)據(jù)被企業(yè)抓取、整合、分析、畫像,嚴(yán)重危及個人權(quán)益。很多人將數(shù)據(jù)泄露的“原罪”歸于個人信息立法的不完備,而忽視了立法并未真正映射、內(nèi)生于企業(yè)治理層面是數(shù)據(jù)泄露有增無減的內(nèi)因。3.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在“安全”中得以“發(fā)展”
在信息化時代,很多企業(yè)(尤其是發(fā)展中國家企業(yè))的信息安全治理水平令人憂慮。只有在解決安全問題的前提下,企業(yè)發(fā)展才能沒有后顧之憂。從合規(guī)角度,歐美網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)保護(hù)立法變革給企業(yè)亦帶來考驗(yàn),如何進(jìn)行安全合規(guī)、降低戰(zhàn)略運(yùn)營風(fēng)險已成為大型企業(yè)走出國門時應(yīng)考慮的問題。法規(guī)遵從并非結(jié)果,而是一個持續(xù)漸進(jìn)的過程。建立內(nèi)生于企業(yè)、業(yè)務(wù)流程及產(chǎn)品設(shè)計相融的安全治理機(jī)制才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在“安全”中得以“發(fā)展”。
(一)我國企業(yè)信息安全義務(wù)的法律淵源
法的淵源是指由不同國家機(jī)關(guān)制定、認(rèn)可和變動的,具有不同法的效力或地位的各種法的形式。我國企業(yè)信息安全義務(wù)來源于三層面:一是《網(wǎng)絡(luò)安全法》(簡稱“網(wǎng)安法”)及其配套的下位法;二是網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度;三是相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)安法及相關(guān)配套性制度是我國企業(yè)信息安全義務(wù)的主要法律淵源,相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)為網(wǎng)安法確立的安全義務(wù)提供了更為具體的實(shí)施依據(jù)。
網(wǎng)安法是國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全治理的基礎(chǔ)性“保障法”。網(wǎng)安法頒布近3年來,國家層面和地方政府機(jī)構(gòu)都開始專項(xiàng)檢查和執(zhí)法行動,從“執(zhí)法第一案”進(jìn)入執(zhí)法常態(tài)化。從網(wǎng)安法的“保障法”定位去檢視立法制度以及執(zhí)法效果,仍存在一些問題。
網(wǎng)安法明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全義務(wù)體系,其建構(gòu)在實(shí)體性法律規(guī)范的基礎(chǔ)上,并附加一些履行不能的法律責(zé)任,但仍暴露出一些問題:其一,網(wǎng)安法對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的諸多義務(wù)性規(guī)定多由政府主導(dǎo)自上而下施加,并通過國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定非常具體的措施性要求作為義務(wù)的主要內(nèi)容,然后通過行政處罰等手段強(qiáng)制要求管理對象合規(guī)。而傳統(tǒng)法律理論認(rèn)為,過多禁止性法律規(guī)范會造成“管理型”立法而非“治理型”立法,減損執(zhí)法效果。網(wǎng)安法及其下位法在規(guī)則設(shè)計時偏重于以技術(shù)性措施與管理性手段防控企業(yè)安全風(fēng)險,以行政處罰手段震懾企業(yè)逾越法律“紅線”的規(guī)制思路,易導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人以“不出事”的“管理”式思維被動合規(guī),影響執(zhí)法效果。其二,網(wǎng)安法設(shè)定的企業(yè)安全保護(hù)義務(wù)多為靜態(tài)性、具體措施性的義務(wù),缺乏對內(nèi)生于企業(yè)的治理層面的義務(wù)的宏觀考量,不足以應(yīng)對多變的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。如網(wǎng)安法第10條、第21條、第34條、第42條詳細(xì)規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者在保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)三性、等級保護(hù)、個人信息保護(hù)方面的具體性規(guī)定,該規(guī)定多以“技術(shù)措施”“其他必要措施”及“補(bǔ)救性措施”等靜態(tài)性、措施性規(guī)定為主。但網(wǎng)絡(luò)的“靜態(tài)”安全或“形式安全”無法從根本上應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的無界傳播與溢出效應(yīng)。隨著技術(shù)的發(fā)展,移動設(shè)備、路由器、可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)等已逐步成為頂級攻擊者的目標(biāo)。美國國家安全局技術(shù)總監(jiān)戴夫·霍格(davehogue)稱,黑客的速度非???,只要安全漏洞公開發(fā)布,國家資助的攻擊者可在不到一天的時間內(nèi)將其武器化??焖倩?、新型化的安全威脅使企業(yè)的整體安全水平只取決于企業(yè)最“弱”的一環(huán),而不是最“強(qiáng)”的地方。靜態(tài)的企業(yè)安全風(fēng)險管理思維已無法防御嚴(yán)峻的安全風(fēng)險。正如有學(xué)者所言,“掛在墻上的資質(zhì)證書完全無法應(yīng)對真刀真槍的戰(zhàn)略威脅”。
2.企業(yè)安全法規(guī)遵從的激勵機(jī)制缺失,難以扭轉(zhuǎn)企業(yè)信息安全治理的“被動”思維
在全球行政改革浪潮中,命令控制式規(guī)制受到廣泛批評,激勵性監(jiān)管得到重視,人們發(fā)現(xiàn)規(guī)則如果能夠與被管理者激勵相容,會極大降低執(zhí)法成本,提高合規(guī)動力。我國網(wǎng)安法建立起企業(yè)安全義務(wù)體系框架,并通過設(shè)置法律責(zé)任予以震懾并督促企業(yè)遵從,故企業(yè)法規(guī)遵從的基本動因仍基于法律的強(qiáng)制力。企業(yè)多具有逐利的理性人特征,多會將“安全”投入視為“成本”負(fù)擔(dān),加之安全意識普遍淡薄和違法不利后果的威懾力有限,易導(dǎo)致企業(yè)負(fù)責(zé)人以“不出事”的“管理”式思維被動合規(guī)。尤其是中、小型企業(yè),網(wǎng)絡(luò)安全資源有限,安全意識更為淡薄,對安全威脅的識別、防御能力低,易成為供應(yīng)鏈安全的“短板”而降低整個供應(yīng)鏈的安全性。對安全風(fēng)險的靜態(tài)與被動防御思維根本無法有效應(yīng)對日益嚴(yán)重的安全危機(jī)。cybereason聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官所言:“企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的投入每年都在增加,但新型攻擊的發(fā)生率以及企業(yè)遭遇黑客入侵的情況并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的好轉(zhuǎn)?!?/p>
3.企業(yè)信息安全文化的引導(dǎo)與塑造力度欠缺,不利于形成良好的治理生態(tài)
網(wǎng)絡(luò)安全立法屬于政治上層建筑,信息安全文化屬于意識形態(tài)上層建筑,二者具有正相關(guān)的交互作用。盡管網(wǎng)安法已頒布并進(jìn)入實(shí)施正軌,國家和各級政府也積極組織舉辦“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”等活動,以此形式宣傳安全文化,但安全文化仍然難以在企業(yè)層面深入人心。企業(yè)中的每一個個體都是安全鏈條中的重要環(huán)節(jié),任何缺乏安全意識的基層員工及管理層的疏漏都會引發(fā)安全風(fēng)險乃至整個安全防御鏈條斷裂,引發(fā)難以預(yù)測的安全危機(jī)。
(三)我國企業(yè)信息安全法律治理的“重心”:法人治理
1.企業(yè)信息安全“法人治理”的內(nèi)涵
法人治理在公司法學(xué)上主要指有關(guān)公司機(jī)關(guān)的權(quán)力分配與行使關(guān)系的制度體系。企業(yè)信息安全法人治理是指企業(yè)將信息安全保護(hù)義務(wù)充分融入企業(yè)機(jī)關(guān)的權(quán)力分配與權(quán)力行使關(guān)系中,以明確董高監(jiān)及中基層員工的安全義務(wù)為核心,是企業(yè)內(nèi)生的且能不斷優(yōu)化的信息安全治理結(jié)構(gòu)。
2.企業(yè)信息安全“法人治理”的比較優(yōu)勢
其一,與技術(shù)治理及管理相比,“法人治理”可以充分發(fā)揮技術(shù)與法律二元共治,有機(jī)互補(bǔ)的優(yōu)勢。技術(shù)治理是一種運(yùn)用確定性和精確性的科學(xué)知識,對網(wǎng)絡(luò)社會中的人們的行為進(jìn)行一定的管制,以期符合治理者自身利益的活動。然而,沒有絕對完美的技術(shù),安全風(fēng)險總是存在。為了確保安全,技術(shù)人員也可能會過度使用驗(yàn)證、加密等技術(shù)而無形造成企業(yè)發(fā)展的壁壘。技術(shù)主管或安全監(jiān)管部門僅是企業(yè)整體結(jié)構(gòu)的一個很小的部分,僅從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)角度采取安全措施或是在發(fā)生安全事故時采取一定的措施,不能從全局的角度出發(fā)解決日益嚴(yán)峻的信息安全問題。故,我們需要蘊(yùn)含價值理性和道德判斷的法律的介入,通過自上而下的權(quán)力運(yùn)作,用法律的規(guī)范作用將技術(shù)與人、部門、組織有機(jī)且動態(tài)相連,將對信息的“安全”“可控”的治理目標(biāo)以“責(zé)任”的形式傳遞、歸化到企業(yè)中的個體。其二,“法人治理”可充分發(fā)揮企業(yè)自治的優(yōu)勢,以較少成本控制安全風(fēng)險。企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)安全事件的受害者,同時也是施害者。在安全風(fēng)險治理中,與政府、個人相比,企業(yè)具有天然的優(yōu)勢。企業(yè)是安全事件的直接參與者或受害者,對風(fēng)險和安全隱患具有更強(qiáng)的感知、分析和應(yīng)對能力。此外,企業(yè)具有保障網(wǎng)絡(luò)安全的軟硬件設(shè)施、專業(yè)的技術(shù)人才與資源優(yōu)勢,更易以較少的成本控制安全風(fēng)險。
其三,企業(yè)信息安全法人治理回應(yīng)了企業(yè)履行保障信息安全“社會責(zé)任”的時代訴求。施托伊雷爾認(rèn)為,現(xiàn)代多中心主義的治理方式與企業(yè)社會責(zé)任是一體兩面。它們以相似的路徑重塑著國家與私人之間的關(guān)系。參與政府治理既是企業(yè)和個人享有的一項(xiàng)權(quán)利,也是其承擔(dān)的一項(xiàng)社會責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部安全事件常導(dǎo)致社會及國家層面的較大負(fù)外部效應(yīng),作為國家網(wǎng)絡(luò)安全保障的核心力量,企業(yè)應(yīng)時刻意識到信息安全治理的社會責(zé)任往往蘊(yùn)含著人權(quán)、社會穩(wěn)定及國家整體安全的內(nèi)容。
(一)立法淵源廣泛,重視保障數(shù)據(jù)的“機(jī)密性”“可用性”與“完整性”
美國企業(yè)的信息安全義務(wù)的立法淵源廣泛,主要包括聯(lián)邦、州層面的法律法規(guī)、普通法、侵權(quán)法、合同承諾、商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政府規(guī)章、國際法律法規(guī)及執(zhí)法行動等。聯(lián)邦及州層面的成文法律、法規(guī)是最主要的立法淵源,在立法措辭上多使用“安全(security)”與“保障(safeguards)”。企業(yè)的信息安全義務(wù)多以保護(hù)信息安全的三性為目的,在措辭上多使用“認(rèn)證(authenticate)”、保護(hù)數(shù)據(jù)的“完整性(integrity)”“機(jī)密性(confidentiality)”及“數(shù)據(jù)可用性(availabilityofdata)”等予以體現(xiàn)。如,聯(lián)邦層面的立法包括1996年《健康保險攜帶和責(zé)任法案》、1999年《統(tǒng)一電子商務(wù)法案》、1999年《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》、2000年《全球及國內(nèi)商務(wù)電子簽名法案》、2002年《薩班斯-奧克斯利法案》、2003年《保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的國家戰(zhàn)略》、2015年《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。以上立法涉及醫(yī)療健康、電子商務(wù)、金融、企業(yè)內(nèi)控等方面,涵蓋企業(yè)保障信息安全“三性”的一般義務(wù)性規(guī)定。
(二)企業(yè)信息安全義務(wù)主體為所有企業(yè),義務(wù)客體涵蓋“所有數(shù)據(jù)”
美國企業(yè)信息安全治理義務(wù)主體涵蓋所有行業(yè)部門的所有企業(yè)。盡管早期的個別成文法將企業(yè)的信息安全義務(wù)限定于某一行業(yè)內(nèi)的企業(yè),但隨著美國網(wǎng)絡(luò)與信息安全立法數(shù)量的增多,實(shí)際上所有企業(yè)承擔(dān)了立法賦予的信息安全義務(wù)。在司法實(shí)踐中,美國企業(yè)信息安全義務(wù)的法律演進(jìn)始于聯(lián)邦貿(mào)易委員會(ftc)反公平貿(mào)易的實(shí)踐,隨后眾多的州立法持續(xù)跟進(jìn),法院通過一系列司法判例將企業(yè)信息安全義務(wù)擴(kuò)展至所有企業(yè)。2002年起,借助于一系列的執(zhí)法行動及同意令,美國ftc根據(jù)《聯(lián)邦貿(mào)易委員會法》(ftcact)關(guān)于反公平貿(mào)易的規(guī)定擴(kuò)大了其執(zhí)法行動的范圍,認(rèn)為企業(yè)即使未對信息安全狀況作出虛假陳述,但怠于履行個人信息安全保障義務(wù)本身就是一種不公平的貿(mào)易行為。2004年,加州頒布了一項(xiàng)立法,規(guī)定所有企業(yè)應(yīng)采取合理的安全措施與實(shí)踐,保護(hù)加州居民的個人信息免受未經(jīng)授權(quán)的訪問、破壞、使用、修改或披露。隨后,其他州也紛紛效仿,加入立法行列。此外,通過典型案例的審判,法院也開始意識到所有企業(yè)都有保障個人信息安全的普通法義務(wù),未能履行該義務(wù)即構(gòu)成侵權(quán)。
值得一提的是,近年來美國政府意識到小企業(yè)在美國制造業(yè)供應(yīng)鏈中占據(jù)重要地位,但在國防工業(yè)基礎(chǔ)方面存在弱點(diǎn),尤其在網(wǎng)絡(luò)安全威脅和數(shù)據(jù)泄露方面也存在脆弱性及安全漏洞。2018年,美國總統(tǒng)特朗普正式簽署《nist小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全法案》(nistsmallbusinesscybersecurityact),將小企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險防御與治理納入美國聯(lián)邦法律。此外,美國企業(yè)信息安全義務(wù)的客體為所有的公司數(shù)據(jù),主要包括個人數(shù)據(jù)、其他公司數(shù)據(jù)、電子記錄。個人數(shù)據(jù)保護(hù)與美國源遠(yuǎn)流長的隱私保護(hù)制度密切相關(guān),眾多聯(lián)邦立法及州層面的立法都有明確規(guī)定。其他公司數(shù)據(jù)包括公司財務(wù)數(shù)據(jù)、交易記錄、稅收記錄。
美國著名密碼學(xué)家bruceschneier經(jīng)典名言,“安全是一個過程而并非結(jié)果(securityisaprocess,notaproduct)。美國人早已意識到信息技術(shù)快速更迭必然帶來新的安全風(fēng)險,法律的穩(wěn)定性難以應(yīng)對新的安全危機(jī),企業(yè)的信息安全義務(wù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更具彈性與張力。美國立法并未明文規(guī)定企業(yè)應(yīng)采取什么樣的具體安全措施以確保企業(yè)獲得足夠的安全保障,而是要求企業(yè)滿足更具彈性的“合理安全(reasonablesecurity)”標(biāo)準(zhǔn),與之類似的還有“適當(dāng)安全(appropriatesecurity)”“合適安全(suitablesecurity)”。“合理安全”標(biāo)準(zhǔn)并非特指具體的安全措施,而是在實(shí)踐中可發(fā)展、可改進(jìn)且能有效應(yīng)對安全風(fēng)險的動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)是否履行信息安全義務(wù)以“程序?qū)颍╬rocess-oriented)”為主要評價標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)信息安全的法律標(biāo)準(zhǔn)要求公司實(shí)旋綜合性的及書面性的信息安全程序,包括:(1)識別被保護(hù)的信息及其系統(tǒng)資產(chǎn);(2)進(jìn)行周期性的風(fēng)險評估以識別公司所面臨的資產(chǎn)威脅、脆弱性評估及其威脅發(fā)生后造成的損失;(3)選擇并實(shí)施適當(dāng)?shù)陌踩刂拼胧┮钥刂骑L(fēng)險的識別;(4)監(jiān)控與測試項(xiàng)目以確保其有效性;(5)根據(jù)項(xiàng)目的變化進(jìn)行不斷的審查與調(diào)試,包括進(jìn)行常規(guī)性的獨(dú)立審計并在必要時進(jìn)行報告;(6)監(jiān)督第三方服務(wù)提供者的協(xié)議。實(shí)際,以上的過程并非一成不變,還可被不斷地審查、修訂及升級。在美國的司法實(shí)踐中,“程序?qū)蛐汀钡墓拘畔踩蓸?biāo)準(zhǔn)是基于glba的規(guī)定,首先應(yīng)用于一些關(guān)于金融行業(yè)的企業(yè)信息安全規(guī)制中。隨后,hipaa也有類似的規(guī)定。除上述成文法規(guī)定外,美國ftc認(rèn)為企業(yè)應(yīng)將“程序?qū)蛐停╬rocess-oriented)”標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)最佳實(shí)踐(bestpractice)應(yīng)用于所有企業(yè),未能履行該標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)將被ftc裁定為未履行“合理的”信息安全義務(wù)。在一些典型案例中,“程序?qū)蛐汀背蔀樗痉▽?shí)踐中法官認(rèn)定被告是否違反“合理安全”義務(wù)的主要審查標(biāo)準(zhǔn)。
(四)優(yōu)化的“法人治理結(jié)構(gòu)”是企業(yè)信息安全治理的重心
美國政府認(rèn)為建立自律且持續(xù)完善的企業(yè)信息安全治理結(jié)構(gòu)是應(yīng)對企業(yè)信息安全難題的有力手段。早在2003年8月,美國商業(yè)軟件聯(lián)盟(bsa)信息安全特別工作組在華盛頓召開的商業(yè)軟件聯(lián)盟年度ceo論壇上提交了名為“信息安全治理:從框架邁向行動”的白皮書。白皮書認(rèn)為,盡管政府已經(jīng)制定了眾多的法律規(guī)制企業(yè)it安全,但企業(yè)建立有效的、可持續(xù)的信息安全治理框架仍不可替代。2004年12月,美國國土安全部(dhs)在加州圣克拉拉市主辦的“國家網(wǎng)絡(luò)安全峰會”成立“法人治理工作組”并發(fā)布了“信息安全治理行動倡議(callforaction)”報告。該報告將企業(yè)理想的企業(yè)信息安全治理結(jié)構(gòu)以企業(yè)規(guī)模為分類標(biāo)準(zhǔn),歸納為大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)及公共機(jī)構(gòu)幾種類型(見圖1-圖4),為企業(yè)信息安全治理結(jié)構(gòu)的建立與完善提供了指引。
(五)明晰ceo及高級管理人員信息安全責(zé)任是企業(yè)信息安全治理的關(guān)鍵
美國企業(yè)ceo及其高管人員的信息安全趨于明晰,如2004年美國“信息安全治理行動倡議”的報告從職能主體層面明確了大型、中型、小型及公共機(jī)構(gòu)在總裁、首席安全官、首席信息官、首席風(fēng)險官、部門負(fù)責(zé)人、中層主管,以及雇傭員工層面的信息安全職責(zé),為企業(yè)信息安全治理義務(wù)的明確提供了指引(見表1)。
(六)啟示
從以上內(nèi)容綜合分析來看,美國企業(yè)信息安全治理具有如下鮮明的特征。第一,美國企業(yè)信息安全法律治理呈現(xiàn)出立法監(jiān)管與企業(yè)自治有機(jī)結(jié)合與互補(bǔ)的特色。在國家立法監(jiān)管層面,美國沒有單一立法明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)采取什么樣的具體的安全措施以確保信息安全“三性”,而是為企業(yè)設(shè)定了一個更具彈性的“合理安全”的法定基線,企業(yè)是否履行義務(wù)在司法實(shí)踐中以“程序?qū)颉睘樵u判標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,國家立法監(jiān)管在企業(yè)信息安全治理中僅起到宏觀引導(dǎo)與規(guī)范的作用,而不同類型的企業(yè)在如何合規(guī)中倚重“程序正義”的指引,兩者各有其作用發(fā)揮的空間。第二,企業(yè)信息安全治理的定位明確合理,即企業(yè)信息安全治理是“法人治理”問題而非技術(shù)問題或管理問題。立法鼓勵不同規(guī)模的企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際量身定做最優(yōu)化的法人治理結(jié)構(gòu),從而將信息安全治理深度融入企業(yè)機(jī)關(guān)的權(quán)力分配與行使關(guān)系中,最終將信息安全融入企業(yè)的文化基因。企業(yè)自治在信息安全治理中更為核心,是有效實(shí)現(xiàn)信息安全“合理安全”的關(guān)鍵。第三,美國企業(yè)的信息安全治理義務(wù)覆蓋大、中、小型企業(yè)。近年來,美國開始意識到小企業(yè)是供應(yīng)鏈安全中不容忽視的一環(huán),將對小企業(yè)的安全風(fēng)險防控提升到立法層面,這表明美國意識到網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險嚴(yán)峻,網(wǎng)絡(luò)安全的“短板效應(yīng)”需要“整體安全”的防御思維予以消解。第四,企業(yè)信息安全法人治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于明晰大、中、小型企業(yè),以及公共機(jī)構(gòu)的高、中級管理人員的信息安全責(zé)任,清晰的責(zé)任分配機(jī)制有利于企業(yè)內(nèi)部不同部門的協(xié)作與追責(zé),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息安全法人治理效用的最大化。
企業(yè)信息安全法律治理成熟度是衡量國家網(wǎng)絡(luò)安全強(qiáng)弱與否的重要標(biāo)尺。中國企業(yè)信息安全法律治理應(yīng)在借鑒發(fā)達(dá)國家有益經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上立足于本國國情,妥善處理好安全與發(fā)展、立法監(jiān)管與企業(yè)自治的關(guān)系。在立法層面應(yīng)明確企業(yè)信息安全法律治理的基本原則,充分發(fā)揮立法對于企業(yè)信息安全治理的指引、監(jiān)督與激勵作用,激勵企業(yè)從被動“合規(guī)”邁向主動“治理”,將信息安全文化融入不斷優(yōu)化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中,以助力網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。
(一)企業(yè)信息安全法律治理應(yīng)謹(jǐn)慎權(quán)衡“安全”與“發(fā)展”的關(guān)系
盡管網(wǎng)安法標(biāo)題貫以安全,但安全與發(fā)展天平卻不能失衡。立法對于“安全”的過分倚重將制約發(fā)展,難以確保整體國家安全。發(fā)展是化解安全危機(jī)的前提,發(fā)展意味著我們將掌控、利用更為先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè),培養(yǎng)出成千上萬的安全頂級人才去促進(jìn)安全。發(fā)展思維將使我們扭轉(zhuǎn)任何封閉與停滯的觀念,例如辯證地將漏洞攻擊與信息泄露視為安全防御能力的提升和治理手段的完善會為我們提供豐富的實(shí)踐案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。反之,網(wǎng)絡(luò)安全立法對“發(fā)展”的過分倚重將導(dǎo)致社會機(jī)體對安全風(fēng)險抵抗力的降低或喪失。
我國信息與數(shù)字化的水平與發(fā)達(dá)國家相比較低,產(chǎn)業(yè)低端重復(fù)、創(chuàng)新乏力是痼疾。謹(jǐn)慎權(quán)衡安全發(fā)展需要我們不忽視具體國情,充分發(fā)揮“治理”型立法的引導(dǎo)、激勵作用。一方面,企業(yè)信息安全法人治理應(yīng)立足于國家“整體安全”防御思維,即重視關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè),也兼顧小型企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全,以消弭安全“短板”;另一方面,企業(yè)信息安全法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)“量體裁衣”,重視規(guī)范個體責(zé)任和企業(yè)安全文化的普及。
(二)優(yōu)化我國企業(yè)信息安全法律治理的基本路徑
1.立法應(yīng)明確企業(yè)信息安全法律治理的基本原則
(1)依法治理原則。一方面,企業(yè)信息安全治理應(yīng)基于國家引導(dǎo)與立法規(guī)范,以相關(guān)法律原則、規(guī)則為治理依據(jù);另一方面,企業(yè)應(yīng)以法律為遵從基線,依法確立法人治理的組織架構(gòu)、安全管理與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)流程等。依法治理原則既要求企業(yè)有法可依,亦要求企業(yè)有法必依。企業(yè)有法可依需要網(wǎng)絡(luò)安全法制體系的建立與完善,為企業(yè)遵從營造一個法制化的環(huán)境,而企業(yè)有法必依則考驗(yàn)企業(yè)高管對于法規(guī)遵從的智慧。
(2)ceo參與原則。企業(yè)信息安全是企業(yè)法人治理層面的問題,應(yīng)該引起ceo的高度重視與參與。一是企業(yè)ceo應(yīng)參與企業(yè)信息安全的戰(zhàn)略規(guī)劃與政策制定;二是ceo應(yīng)參與、監(jiān)督、協(xié)調(diào)企業(yè)信息安全政策的執(zhí)行;三是ceo應(yīng)對企業(yè)信息安全義務(wù)的履行不能,承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。(3)透明度原則。企業(yè)信息安全法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人治理的一個子集并確保其透明化。企業(yè)對安全事故的披露也應(yīng)當(dāng)透明化。企業(yè)在安全事故發(fā)生后,依法以特定的方式及時將該安全事故信息、潛在的風(fēng)險、采取的措施通知監(jiān)管部門和利益相關(guān)者。盡管信息安全的披露在短期內(nèi)會增加企業(yè)利益減損,但從長遠(yuǎn)看有益于增強(qiáng)相關(guān)行業(yè)和整個產(chǎn)業(yè)抵御安全風(fēng)險的能力。
2.充分發(fā)揮立法的引導(dǎo)與激勵作用,鼓勵企業(yè)從“被動”合規(guī)邁向“主動”治理
法律的激勵功能、懲戒功能同組織管理功能一并作為法律的三大基本功能,激勵功能的社會認(rèn)同感最強(qiáng)。激勵法律的制定是基于人們對不同利益的需求,通過給予利益,激發(fā)人們的積極性,從而實(shí)施法律所希望的行為,不僅給行為人帶來利益,也能達(dá)成立法者預(yù)期的某種效果。與美國相比,我國網(wǎng)絡(luò)安全立法起步較晚,企業(yè)網(wǎng)安法合規(guī)欠賬多,法規(guī)遵從需要企業(yè)投入更多的資金與人力成本,故一些企業(yè)存在畏難、抵觸情緒。我們需要思考如何在發(fā)揮立法懲戒功能的同時發(fā)揮其激勵功能,調(diào)動企業(yè)守法能動性,使企業(yè)從“安全是成本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍踩峭顿Y”,進(jìn)而從“被動”合規(guī)邁向“主動”治理。完善網(wǎng)安法的激勵功能,鼓勵行業(yè)自律與企業(yè)自治,根據(jù)企業(yè)信息安全法人治理的成熟度給予物質(zhì)性、精神性及責(zé)任豁免性獎勵,具體激勵方式可包括并不限于財政補(bǔ)貼、稅收激勵、政府項(xiàng)目優(yōu)先(如資源申請優(yōu)先)、精神性表彰或獎勵及責(zé)任豁免。
3.立法引導(dǎo)和激勵企業(yè)建立“強(qiáng)制與自愿相結(jié)合”的信息安全“法人治理”結(jié)構(gòu),消弭安全“短板”
。企業(yè)信息安全法人治理的關(guān)鍵在于明確企業(yè)的董事會(或董事長)、ceo(或總裁)、高層主管(包括首席安全官、首席信息官、首席風(fēng)險官及部門主管)、中層主管及普通員工的信息安全職責(zé):(1)企業(yè)董事會(或董事長)應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略上充分認(rèn)識信息及信息安全的重要價值,確定企業(yè)重要資產(chǎn),統(tǒng)一部署企業(yè)綜合性、全局性的信息安全計劃(如企業(yè)級漏洞響應(yīng)計劃或綜合性風(fēng)險評估計劃),監(jiān)督企業(yè)高管定期匯報信息安全計劃執(zhí)行的適當(dāng)性和有效性。(2)ceo(或總裁)是企業(yè)信息安全的直接負(fù)責(zé)人。應(yīng)當(dāng)確保知悉企業(yè)的戰(zhàn)略計劃、風(fēng)險偏好及運(yùn)營策略,在此基礎(chǔ)上制定、升級企業(yè)的信息安全政策,監(jiān)督企業(yè)對國家法律法規(guī)的全面遵從;對企業(yè)其他中高層主管、員工分派信息安全責(zé)任、義務(wù)及權(quán)力,明確不同層級人員因法規(guī)遵從或企業(yè)信息安全計劃產(chǎn)生的授權(quán)行為與執(zhí)行責(zé)任,監(jiān)督、協(xié)調(diào)企業(yè)信息安全政策的執(zhí)行;向董事會報告企業(yè)信息安全政策的執(zhí)行,包括關(guān)鍵風(fēng)險識別、風(fēng)險評估結(jié)果、企業(yè)風(fēng)險耐受水平及風(fēng)險防控計劃;選任專業(yè)資質(zhì)的信息安全官執(zhí)行企業(yè)信息安全政策;確保企業(yè)有充足的人力、財力及技術(shù)資源以執(zhí)行安全政策。(3)企業(yè)高層主管應(yīng)確保企業(yè)的安全政策與企業(yè)戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)的一致性,與公司內(nèi)外的利益相關(guān)方溝通協(xié)調(diào);檢查企業(yè)信息安全政策的進(jìn)展和執(zhí)行,確保安全法規(guī)的遵從;確保企業(yè)的信息安全保護(hù)措施與企業(yè)可能承受的信息安全風(fēng)險相匹配;與各部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)一致,定期向ceo(或總裁)匯報信息安全計劃的執(zhí)行情況;確保企業(yè)員工接受有效的信息安全培訓(xùn)并知悉企業(yè)的安全政策。(4)企業(yè)中層主管在風(fēng)險評估和成本最小化的基礎(chǔ)上執(zhí)行企業(yè)的信息安全計劃;定期測試、評估企業(yè)的信息安全控制技術(shù)、措施,確保其有效運(yùn)行;確保雇員、合同相對人和用戶對企業(yè)信息安全責(zé)任的履行。(5)企業(yè)員工應(yīng)知悉、遵守企業(yè)的信息安全政策,及時報告政策的弱點(diǎn)及突發(fā)性信息安全事件的影響。
忠實(shí)與勤勉義務(wù)是現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)下企業(yè)董事會成員對于公司的法定義務(wù)。我國公司法第148條對董事及高級管理人員的忠實(shí)與勤勉義務(wù)作出了明確規(guī)定。實(shí)踐中,董事及高管義務(wù)有擴(kuò)大趨勢,這源于法律從“股東至上”到對企業(yè)社會責(zé)任及利益相關(guān)者權(quán)益保護(hù)之重視。目前,嚴(yán)峻的信息安全風(fēng)險正威脅著我國國家安全、社會穩(wěn)定及個人權(quán)益,企業(yè)應(yīng)勇于承擔(dān)保障信息安全的社會責(zé)任,這也依賴于企業(yè)董事及高管對于信息安全義務(wù)的積極履行。企業(yè)董事及高管的信息安全義務(wù)可作為公司法層面“忠實(shí)與勤勉”義務(wù)的有機(jī)組成部分,包括:(1)基本的信息安全義務(wù),即確保企業(yè)對國家網(wǎng)絡(luò)與信息安全立法制度(如cii保護(hù),網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)出境評估等)的全面遵從,配合、協(xié)助執(zhí)法檢查。(2)履行其在企業(yè)信息安全法人治理中的核心義務(wù),包括被保護(hù)的信息與資產(chǎn)的識別;制定、升級企業(yè)的信息安全政策;安全風(fēng)險評估;確保企業(yè)員工接受有效的信息安全培訓(xùn);確保企業(yè)有充足的人力、財力及資源實(shí)現(xiàn)公司的安全政策。此外,還可鼓勵公司章程中增加董事、高管對于保障企業(yè)信息安全的注意義務(wù),接受公司股東與公眾的監(jiān)督。
法律對于安全風(fēng)險的防控需要借助文化的力量,通過主流文化的傳播使法律價值得到普遍認(rèn)同,從而有效提升法律的實(shí)施效果。企業(yè)信息安全文化建設(shè)可助力于修復(fù)不同社會主體的安全認(rèn)知“漏洞”,提升企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全保障中的效用。企業(yè)信息安全文化建設(shè)不可忽視兩個層面:一是重視企業(yè)信息安全文化在法人治理層面的融合。企業(yè)信息安全文化不只局限于員工安全培訓(xùn)等常規(guī)活動,還應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的總體戰(zhàn)略、理念、形象識別、業(yè)務(wù)規(guī)劃、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合安全文化的內(nèi)容,最終將安全文化融入企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中;二是重視從企業(yè)高管到基層員工的“個體”信息安全意識的提升,將安全意識與個體責(zé)任掛鉤,使“人”成為企業(yè)安全風(fēng)險防御的最強(qiáng)大資產(chǎn)。安全文化的普及與人的安全意識的提升是對抗攻擊的最有效的武器。
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