優(yōu)秀在保險工作會議的講話（匯總17篇）

寫總結可以幫助我們整理思緒，對過去的經(jīng)驗做一個回顧。寫總結時要注意審視和總結自己的過程和成長，及時發(fā)現(xiàn)不足并進行改進。希望這些總結范文能對大家的寫作有所幫助。

在保險工作會議的講話篇一

同志們：

今天召開這次會議，主要目的是學習貫徹剛剛閉幕的國務院金融工作會議和全國保險工作會議精神，進一步貫徹落實《青島市人民政府關于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神 促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。市委、市人大、市政協(xié)對這次會議非常重視，王文華書記、張先平主任、張紀良主席參加了今天的會議;夏耕市長專門發(fā)來了賀信，肯定了保險業(yè)一年來取得的成績，并對今年的工作提出了要求。特別是中國保監(jiān)會對這次會議非常關心和重視，周延禮副主席在百忙當中專程到會，看望大家，并發(fā)表了重要的講話，我感到深受啟發(fā)和教育。周副主席在講話中對全國保險業(yè)形勢進行了分析，同時，對我們新的一年的工作進行了全面部署和安排，使我們認清了形勢，明確了任務，對做好今年保險工作充滿了信心。剛才青島保監(jiān)局王甲軍局長總結了20xx年我市保險業(yè)改革發(fā)展情況，傳達了全保會有關精神，并對今年的工作進行了安排，我們事先作了溝通，我完全同意。下面我講三個問題。

一、保險業(yè)對青島經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻

20xx年，青島保險業(yè)在中國保監(jiān)會的正確領導下，全面貫徹落實國務院《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，各項工作取得了長足的發(fā)展。保險業(yè)務快速增長，服務領域不斷拓寬，監(jiān)管水平逐步提高，整體實力顯著增強。全年累計實現(xiàn)保費收入60.51億元，同比增長22.08%，人均達到818元，高于全國和全省的平均水平，增幅在全國36個省(自治區(qū))、直轄市和計劃單列市中名列第7位，保險業(yè)成為我市國民經(jīng)濟中增長最快的行業(yè)之一。青島保險業(yè)的長足發(fā)展，保監(jiān)局做了大量卓有成效的工作，他們提出的“六個一工程”的思路，在工作實踐中進展順利，得到了市委、市政府領導同志的充分肯定。保險監(jiān)管部門在促進發(fā)展的同時，注重加強風險防范。幾年來，整個行業(yè)沒有出現(xiàn)大的風險和問題，切實保護了參保群眾的利益，維護了行業(yè)和社會的穩(wěn)定。全市保險業(yè)把服務經(jīng)濟建設和社會發(fā)展作為基本工作方針，充分發(fā)揮保險業(yè)的功能和作用。一是發(fā)揮保險在防災減災、經(jīng)濟補償方面的功能作用，保障和促進了經(jīng)濟發(fā)展。去年全市保險業(yè)累計賠款與給付19.38億元，同比增長34.45%，使受災企業(yè)和群眾能夠及時恢復生產、重建家園。二是積極參與社會主義新農村建設。膠州市膠北鎮(zhèn)“保險村鎮(zhèn)”試點建設初見成效，農機保險、農民工大額醫(yī)療保險、膠南等市開展的小麥火災保險以及城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)新型農村合作醫(yī)療試點，都取得了很好的效果，而且為我們在更大范圍擴大試點積累了經(jīng)驗。三是在參與社會管理方面邁出了新的步伐。企業(yè)年金市場拓展上已取得了初步成果,商業(yè)健康險公司承保了城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。保險業(yè)較好地發(fā)揮了社會管理機制的輔助作用，推動了公眾聚集場所責任險和醫(yī)療責任保險的普及工作。

當然，我們也應該看到，與先進國家和我國的發(fā)達城市相比，我市保險業(yè)還存在較大差距。與經(jīng)濟社會的發(fā)展還不相適應，與構建和諧社會的要求不相適應，與建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制也不相適應，突出表現(xiàn)在保險的深度和密度比較低。保險深度(保費占gdp比重)世界平均水平為8%，我市為2%(全國為2.8%);保險密度(人均保費)世界平均為512美元，我市為105美元(全國為55美元)，相當于世界平均水平的1/5，差距不小，與加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要求不相適應。保險深度的差距一方面因為我市近幾年gdp高速增長，一方面說明了我市保險業(yè)發(fā)展規(guī)模還有待提高，要縮小這個差距，保險業(yè)需要超過gdp增長的穩(wěn)定而高速的增長幅度。20xx年青島保險業(yè)的發(fā)展讓我們看到了這樣的希望，雖然我市保險業(yè)的發(fā)展還存在一定的差距，但也說明還有很大的發(fā)展?jié)摿?，前景廣闊，有很大的發(fā)展空間。

二、進一步增強對保險業(yè)改革發(fā)展重要性的認識

溫家寶在剛剛閉幕的全國金融工作會議上提出：要“進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險服務領域，提高保險服務水平，增強防范風險意識和能力”?！秶鴦赵宏P于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》也指出，保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分，在社會主義和諧社會建設中具有不可替代的重要作用。加快保險業(yè)改革發(fā)展有利于保障人民生命財產安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于社會管理和公共服務創(chuàng)新，提高政府行政效能。這一切都說明，保險業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟業(yè)不可或缺的一部分。大家都知道，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心?，F(xiàn)代金融業(yè)包括銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)等。相比較而言，大家對銀行業(yè)、證券業(yè)研究更多一些，因為通過銀行貸款、證券融資可以籌集資金，加速經(jīng)濟發(fā)展。但是科學發(fā)展觀，建設和諧社會的要求是既要加快發(fā)展又要注重穩(wěn)定。在我們國家經(jīng)濟實力還不雄厚的情況下，在各種應急能力比較低的情況下，做好保險業(yè)的發(fā)展尤為重要。所以說，各級各部門要對保險業(yè)給予充分的關注和重視，充分發(fā)揮保險的“社會穩(wěn)定器”的作用。

三、努力實現(xiàn)青島保險業(yè)的又好又快發(fā)展

當前，保險業(yè)的改革發(fā)展面臨難得的機遇，保險業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的一個重要行業(yè)，一個新的增長點，我們必須充分認識并發(fā)揮好保險業(yè)的功能和作用，全面貫徹落實《青島市人民政府關于貫徹國發(fā)〔20xx〕23號文件精神促進保險業(yè)改革發(fā)展的意見》，解決好保險業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展以及人民生活水平不相適應的問題，加快保險業(yè)的改革發(fā)展，推動繁榮青島、平安青島、文明青島的建設，促進和諧社會的構建。

(一)青島保險業(yè)的發(fā)展要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局。保險業(yè)的發(fā)展，既要遵循吳主席提出的“想全局、干本行，干好本行、服務全局”的指導思想，同時也要服務于青島市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。堅決貫徹落實提出的“三個走在前面”的要求，確定青島保險業(yè)今后發(fā)展的總目標、總任務。去年我市gdp超過了3100億元，按可比口徑計算，人均gdp達到5300多美元，已經(jīng)大大超過了國際上所謂的小康生活標準。但這還遠遠不夠，“小康生活”除了gdp標準，還有人均住房、受教育程度、文化娛樂、衛(wèi)生保健、環(huán)境生態(tài)等一系列標準，我們的社會保障體系還遠遠沒有健全。因此，建立一個適應現(xiàn)代社會發(fā)展水平的社會保障體系，是我們建設小康社會的一個重要條件，是人民生活水平提高的重要體現(xiàn)，也是社會進步的重要標志。人民生活水平提高不僅僅是指多少現(xiàn)金收入，社會保障健全程度也是一個很重要的反映。這種情況下，更好地發(fā)揮好商業(yè)保險的作用是完善社會保障體系的重要手段。適應新時期、新階段發(fā)展的需要，要按照科學發(fā)展的要求，來解決好保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活水平不相適應的矛盾，為構建和諧社會提供有力的支持和保障。

(二)大力推進保險業(yè)的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推動保險業(yè)發(fā)展的根本動力，要通過深化改革來推進保險業(yè)的創(chuàng)新，增加保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。要大力推進保險業(yè)產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新，特別要大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、積極發(fā)展責任保險，推動保險業(yè)參加平安青島、和諧青島的建設;積極發(fā)展多種所有制的保險機構，發(fā)展保險的中介機構，加快發(fā)展再保險機構，增加保險業(yè)的產品種類，拓寬服務領域，努力滿足不同層次、不同職業(yè)、不同人群需求的產品和服務。我們許多保險公司經(jīng)常感嘆競爭激烈，經(jīng)營困難，這其實是創(chuàng)新能力不夠。我在以前的會議上說過，要做大蛋糕，怎么做大?就看你的產品怎么樣，服務水平怎么樣，營銷水平怎么樣，宣傳能力怎么樣。還要研究錯位經(jīng)營，研究細分市場，研究專業(yè)化分工。所以，差異化發(fā)展是我們下一步做大蛋糕、膨脹規(guī)模的一個方向。

(三)要積極穩(wěn)妥推進農業(yè)保險發(fā)展。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，黨中央、國務院歷來都給予了充分重視，今年中央以一號文的形式下發(fā)了《關于積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》，我市也出臺了相關貫徹意見，明確提出：“積極發(fā)展農業(yè)保險，按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，建立完善農業(yè)保險體系。進行農業(yè)政策性保險試點，各級財政對農戶參保給予保費補貼。探索完善農業(yè)巨災風險轉移分攤機制，擬定政策性農業(yè)保險資金管理辦法。積極幫助龍頭企業(yè)、中介組織幫助農戶參加農業(yè)保險。”

農業(yè)抵御災害的能力比較弱，是個弱勢產業(yè)。我市已進行了“保險村鎮(zhèn)”試點并初見成效，下一步要認真總結經(jīng)驗，進一步擴大農業(yè)保險的試點范圍，最好每一個市要搞一個試點，有條件的地方逐漸放寬試點。現(xiàn)在我們的農業(yè)還主要是靠天吃飯，受災害的影響比較頻繁，所以農業(yè)保險的試點需要政府來推動。在推進農業(yè)保險過程中，各級政府要給予支持，市長辦公會已經(jīng)通過了農業(yè)保險補貼政策，下一步要盡快落實資金和補貼方式。我市對農業(yè)非常重視，也給予了大力支持，每年都有十幾個億的資金投入農業(yè)，去年新增的財力基本都用到農業(yè)中去，資金量雖然非常大，但如何用到農民最急需的地方，這里有很多文章。其中農業(yè)保險應該是我們支出的重點方向，但是現(xiàn)在唯一缺陷就是我們經(jīng)驗不足，過去沒做過，希望各個保險公司，特別是專業(yè)人員加強這方面調研。今年市長辦公會已經(jīng)通過了對農業(yè)保險給予政府支持的意見，省政府也專門定了一個比例，但是我們在研究具體配套資金的落實上碰到的最大困難就是沒有項目，我們希望各保險公司對農業(yè)保險的險種、具體項目能夠加快調研，提出產品，沒有產品，財政資金無法使用，這將是我們今年工作的一個重點。另外，我們沒有專業(yè)的農業(yè)保險機構，一是資金問題，二是人才問題，我們希望在引進專業(yè)的農業(yè)保險機構方面有所突破。希望地方政府、各級財政按照市長辦公會的要求，安排落實配套資金，加大對農業(yè)保險的支持力度，合理地確定農業(yè)保險補貼的方式、品種和比例，促進政策性農業(yè)保險的健康發(fā)展，逐步建立農業(yè)保險發(fā)展的長效機制。

(四)進一步優(yōu)化保險業(yè)的發(fā)展環(huán)境。各級政府、各部門都要充分認識加快保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，進一步加強對保險業(yè)發(fā)展的領導和支持。一是要加大輿論宣傳的力度，提高全民的保險意識，營造良好的輿論環(huán)境。保險宣傳我覺得現(xiàn)在做的還不夠，老百姓了解得還不清楚，跟風的情況比較多。下一步我們要加大宣傳力度，除了保險機構的宣傳，我們的政府部門、媒體要多給一些正面宣傳，使大家都了解保險的功能、了解保險的作用，增加大家自覺參加保險的意識。二是要加大政策支持力度，各級政府要根據(jù)不同險種的性質來采取適當?shù)恼呓o予支持，鼓勵人民群眾和企業(yè)參加保險，比如有些關系國計民生的，如農業(yè)保險、學校的校園保險、責任保險等，各級政府要給予一定支持，給予一些政策。今年市政府重點要辦的10件實事中，有一條就是在全市3646所中小學推行校方責任險，防范和化解學校安全事故風險，強化教育教學安全管理，建立和完善教育風險轉移機制。這是一個非常好的開始，下一步爭取在其它方面有所突破。特別是在醫(yī)療保險、補充養(yǎng)老保險等方面，我們希望各有關部門都能夠進一步解放思想。三是政府各個部門要進一步解放思想，放開手腳。發(fā)展保險事業(yè)，政府不要大包大攬，政府能退則退，盡量地讓保險公司去做。我們最近在研究提高政府防范風險能力的時候，發(fā)現(xiàn)一個問題，就是社會上一出問題往往一味地靠著政府、依賴政府，補償找政府、就業(yè)找政府，一切風險都由政府擔著，但在市場經(jīng)濟條件下政府的作用和能力是有限的，政府包不過來，所以在去年的市長辦公會上政府定了個原則，即能夠讓市場去做的盡量讓市場做。比如保險，能夠保險公司去做的，我們首先讓保險公司去做，政府鼓勵給予政策支持。有些市場做不了的，由政府來做。將來政府在公共服務職能上將多做些工作，希望商業(yè)保險能夠在社會保障方面發(fā)揮些作用。我們去年在農村合作醫(yī)療保險方面走得非常好，城陽區(qū)和開發(fā)區(qū)做的很好。有些事應該由市場做而政府去做就會存在一個問題，就是要辦一件事，就要建一個機構，配一套人馬，定編制，撥經(jīng)費，安排辦公用房，政府的負擔越來越重，最后成為包袱。當然，政府承擔著公共服務的職能，有責任為群眾排憂解難，但也應積極探索創(chuàng)新管理體制機制，充分發(fā)揮其他社會管理手段分散風險的功能作用，走市場化、社會化的路子，保險業(yè)參與農村合作醫(yī)療管理就找到了一條不新設機構、不多配人員，同樣把事情辦好這樣一條市場化的路子，希望在這方面各個市有關部門能夠抓緊時間研究。四是要加大監(jiān)管力度。強化對市場行為的監(jiān)管，嚴格市場準入，加強保險行業(yè)自律建設，加快保險業(yè)信用體系建設，來解決好保險業(yè)發(fā)展存在的問題?，F(xiàn)在市場上有一些銷售誤導和理賠難等問題，在一定程度上影響了保險業(yè)的形象。如果想讓老百姓自覺地參加保險、更多地參加保險，很重要的關鍵一條是服務，包括銷售和理賠。要站在一個普通百姓的角度來看這個問題，保險品種全不全、多不多，回報率怎么樣等等。條款要通俗化，服務要標準化，理賠要快速合理。監(jiān)管當局要抓好保險市場的整頓和規(guī)范，政府各部門、保險協(xié)會，包括各個保險公司，也要把市場規(guī)范作為一項重要的任務。鼓勵有序、合理競爭，避免無序、惡性競爭。我剛才講了，青島保險業(yè)的監(jiān)管工作做得很好，我們沒有出大的風險，但是隨著我們的業(yè)務量做得越來越大，出現(xiàn)風險的可能性也增加，所以下一步要繼續(xù)增強風險防范意識，希望青島保險業(yè)在規(guī)范有序的市場環(huán)境中取得大發(fā)展，為誠信青島、平安青島建設，為青島經(jīng)濟社會建設做出更大的貢獻。

最后，在春節(jié)即將來臨之際，我借此機會給周主席、給在座各位拜個早年，祝各位在新的一年里身體健康，萬事如意。

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在保險工作會議的講話篇二

保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務院第138次常務會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務院和省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。

一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識

近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構拓展業(yè)務，深化改革，完善服務。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機構已達到14家，其中財產險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產品服務日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市gdp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。

經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構充分發(fā)揮了應有的社會職能和作用，深入第一線防災搶險，快速查勘、定損、理賠，為災后企業(yè)盡快恢復生產發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。

在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經(jīng)濟社會生活的許多領域(比如化工制造領域、醫(yī)療領域、體育領域等)還未打開局面，保險業(yè)的產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產品同質性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務員在宣傳保險產品時沒有履行如實告知的義務，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。

當然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設小康社會和社會主義新農村、構建社會主義和諧社會服務。

二、增強保險業(yè)服務和諧社會的能力

按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設。

(一)拓寬服務領域，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。

1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務的有效工具，對建設“平安xx”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟發(fā)展非常密切的領域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟發(fā)展極其不適應。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質的服務，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。

關于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關于積極推進火災公眾責任保險，切實加強火災防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災風險場所為重點，切實開展火災公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關于大力推安全生產領域責任保險，健全安全生產保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。

在推廣公眾責任險方面，還有許多領域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內外旅游等領域推廣責任保險。交警部門與各保險機構要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災致使公眾傷害問題，研究將火災公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。

2、積極發(fā)展政策性農業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務結構合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農業(yè)保險試點工作，改革農業(yè)補貼方式和救災防災機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構開展特色農業(yè)和涉農保險業(yè)務，加快建立多層次農業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結合農業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農業(yè)保險工作。

中國人壽已制定了“保險進農村”實施計劃，從20xx年起，三年內在農村設立保險服務網(wǎng)點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結合食品安全監(jiān)督工作站建設，在“五員合一”的基礎上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農村保險業(yè)發(fā)展。

3、全面實施政策性農村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農村住房保險領導小組，在全市范圍內開展了政策性農村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關部門，加強業(yè)務指導培訓，提供優(yōu)質服務。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農村計劃生育節(jié)育手術保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農村推行外出務工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產品。

5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產品。針對我市自然災害多發(fā)的實際，加強大災保險研究，探索建立大災保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術更新和關鍵性技術攻關項目保險產品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。

(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構與保險業(yè)務，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設立分支機構，發(fā)展業(yè)務。從xx保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產品同質化明顯的保險公司適當控制，減少同質競爭，合理布局保險業(yè)結構。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構，有針對性地培育一批高素質的專業(yè)保險中介機構，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結構，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質。

三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境

保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

(一)加強組織領導，落實政策措施。

市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等多種形式的經(jīng)濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農業(yè)保險、農村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結合自身產業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿等領域)的火災責任險或意外傷害責任險專項調研，并制訂出臺與行業(yè)性質密切相關的保險政策意見。

市政府將加大對保險服務業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調解決發(fā)展中的問題，關心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領導方法，做到支持不干預，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權，維護保險企業(yè)的合法權益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務。各級、各部門要把國務院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農村設立保險服務網(wǎng)點，健全農村保險服務網(wǎng)絡，為農民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。

(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

市農辦牽頭，市農業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結合農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系建設共作，開展推進農村政策性保險和農村商業(yè)性保險的專項調研工作。

市消防部門牽頭，商貿、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災責任險專項調研，宣傳火災責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災責任險。

市安全生產監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調研，大力推進安全生產領域責任險，健全安全生產保障體系。

市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構辦理有關工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農貿市場公眾責任險專題調研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。

市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應有的作用。

市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農村住房保險有關工作，成立賠款糾紛裁定機構，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。

市稅務部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉變?yōu)槭虑疤嵝眩笇ПｋU機構依法合規(guī)納稅。

市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關規(guī)章，及時公正處理因保險

合同

市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務院、省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關心保險、支持保險的良好氛圍。

(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。

由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關規(guī)定處理業(yè)務關系，發(fā)揮協(xié)調作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)管等相關部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調;牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于xx保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務水平，增加保險行業(yè)的競爭力。

(四)提高服務水平，增強保險行業(yè)的競爭力。

各保險機構要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質服務的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。

一要深化保險機構改革。保險機構要加強內控建設，完善內控組織體系，健全內控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責任追究制。要轉變業(yè)務增長方式，從單純注重業(yè)務規(guī)模增長轉向注重速度與質量、結構、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關系的低層次競爭轉向講服務、比品牌的內涵式發(fā)展。加強誠信建設，建立保險公司信息披露制度。

二要創(chuàng)新保險產品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關產品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產品;搞好對高科技企業(yè)的服務，提供支持技術創(chuàng)新的各項保險產品;拓展與居民個人和家庭密切相關的、靈活多樣的綜合型個人財產保險產品。通過產品創(chuàng)新，不斷適應社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。

三要提高保險服務水平。保險機構要把提供優(yōu)質保險服務放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設立了由7家保險公司組成的“新車保險服務中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。

四要積極推動保險信用體系建設。建設保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。

共

3

2

1

2

3

在保險工作會議的講話篇三

這次全市保險工作會議的主要任務是，深入學習貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議和市委八屆十次、十一次全會精神，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“站在更高起點，追求更高水平，實現(xiàn)又好又快發(fā)展”的要求，總結20xx年保險業(yè)發(fā)展的成績，部署和推動20xx年保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新的各項工作。剛才，衛(wèi)國同志總結了去年全市保險業(yè)發(fā)展情況，對今年的工作作了安排，各保險機構要認真貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)在我就加快保險業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展講幾點意見。

一、保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新取得新成果

20xx年，是保險業(yè)發(fā)展史上不平凡的一年。國務院先后頒布了加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和促進保險業(yè)改革發(fā)展的重要文件，市政府制定了金融改革創(chuàng)新方案，頒布了促進保險業(yè)改革發(fā)展的文件，為保險業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了空前有利的政策環(huán)境。保監(jiān)局和各保險機構認真貫徹落實國務院和保監(jiān)會、市委、市政府的決策和部署，牢牢把握歷史性機遇，不斷推進改革和發(fā)展，保險業(yè)取得了長足進步。

按8%的比例在所得稅稅前扣除。市財政局等部門制發(fā)了《**市促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展財稅優(yōu)惠政策》(津財金〔20xx〕22號)，對設立機構、聚集資源、發(fā)展業(yè)務、引進高管人才等制定了優(yōu)惠政策。

(二)保險業(yè)務持續(xù)較快發(fā)展，支持改革發(fā)展穩(wěn)定的能力增強。全市保費總收入1億元，保險業(yè)總資產3億元，分別比上年增長16.1%和21.2%。承擔各類風險保障1.13萬億元，累計賠款和給付21.8億元。光大永明人壽公司保費收入5.31億元，恒安標準人壽公司保費收入5.12億元，渤海財產保險公司保費收入1.11億元，分別比上年增長1.1倍、1.3和8倍%。承保公司及時處置“鑫海7號”輪碰撞和渤海鋁業(yè)有限公司火災等事故的定損理賠工作，取得了較好的社會效果。保險業(yè)整體實力進一步提高，為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供了各類保險服務。

(三)保險機構競相發(fā)展，服務功能不斷提高。三家保險法人機構，在各地共設立了13家分公司，向全國發(fā)展的步伐加快。陽光產險、人保健康等5家保險分公司相繼開業(yè)。泰津代理等17家中介機構進入保險市場。信誠人壽、日本愛和誼保險等中外資保險公司正在我市籌建分機構。**市場現(xiàn)有保險總公司3家，分公司23家，支公司等營業(yè)性網(wǎng)點361家，專業(yè)保險中介機構74家，還有3千余家兼業(yè)代理機構。保險業(yè)與銀行、郵政以及相關機構之間的合作關系得到加強，初步形成了多種保險機構競相發(fā)展的市場格局，保險滲透力和輻射力明顯增強。

(四)發(fā)揮“社會穩(wěn)定器”作用，完善社會保障體系。我市保險機構注重開發(fā)和營銷新產品新服務，發(fā)展各種養(yǎng)老保險和健康保險，參與補充醫(yī)療保險等社會保障型商業(yè)險種，有效發(fā)揮了經(jīng)濟補償功能和社會穩(wěn)定作用。各保險公司積極開發(fā)企業(yè)年金業(yè)務，太平人壽分公司與航道局開發(fā)第一筆企業(yè)年金，各保險機構的年金業(yè)務迅速開展起來。中國人壽保險公司積極參與新型農村合作醫(yī)療，在武清區(qū)城關鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展新型農村合作醫(yī)療保險的試點，參保人數(shù)4.95萬人，摸索出一套成熟有效的運作模式，將于今年在武清、薊縣等區(qū)縣全面推開。

(五)責任保險取得突破進展，社會管理職能得以發(fā)揮。我市在依法推行交通事故責任強制保險的基礎上，開始推行火災公眾責任保險。同時積極發(fā)揮保險業(yè)的社會管理職能，推行有利于維護公眾安全和人民群眾利益的責任保險產品，如火災公眾責任保險、特種設備責任保險、電梯安全責任保險、旅行社責任保險、承運人責任保險、食品安全責任保險、公眾責任保險(危險化學品)、建筑工程設計責任保險和工程監(jiān)理責任保險等。我市保險業(yè)在參與社會管理，推動“和諧”和“平安”建設，促進政府轉變職能和強化社會管理方面發(fā)揮著重要作用。

(六)保險監(jiān)管工作水平不斷提高。保監(jiān)局牢固樹立大局意識，以深化改革、促進發(fā)展、加強監(jiān)管、防范風險為中心工作，將保險業(yè)改革發(fā)展與實施“”規(guī)劃、實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略和促進濱海新區(qū)開發(fā)開放緊密結合起來，積極向市政府提出意見和建議，牽頭組織制定重要的文件和方案，與政府有關部門和金融監(jiān)管部門協(xié)調溝通，支持保險業(yè)協(xié)會發(fā)揮行業(yè)管理自律服務作用，鼓勵保險機構拓展業(yè)務和搞好服務，為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。積極探索有效的信息化監(jiān)管方式，將實施電子稽核作為改進監(jiān)管方式、提高監(jiān)管成效的重要手段，現(xiàn)場檢查普遍運用保險稽核軟件，問題業(yè)務排查效率大為提高，查找問題更加準確，實現(xiàn)了對公司總體經(jīng)營水平的定量分析，堅決查處違規(guī)經(jīng)營行為，有效地規(guī)范了保險市場，促進了公平競爭和相互合作。

20xx年，保險業(yè)為我市經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活水平提高做出了重要貢獻，保險業(yè)的經(jīng)營規(guī)模和質量效益得到了顯著提高。但我市的保險深度為2.42%，保險密度為978元，相對于我市4300億元國內生產總值的經(jīng)濟總量，以及人均5000美元國內生產總值的平均水平而言，保險業(yè)總體上仍處于發(fā)展的初級階段，基礎比較薄弱，整體規(guī)模較小，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和保險業(yè)發(fā)展能力相比有很大差距。一是保險市場服務體系不健全。保險與再保險的分保關系弱，保險向銀行等行業(yè)的業(yè)務轉移多，保險法人機構少，缺乏綜合經(jīng)營和集約化發(fā)展條件。二是經(jīng)營理念不成熟。以傳統(tǒng)營銷方式和一般產品服務在低端市場競爭，降低保費率，加大手續(xù)費額，退保比例居高不下，追求短期利益，增長方式粗放，發(fā)展質量低下。有的保險公司依法誠信經(jīng)營不足，存在欺詐誤導和無理拖延甚至拒不賠付問題。三是市場開發(fā)不充分。產品大眾化和個性化都明顯不足，適應不同生產方式和不同生產力水平以及不同收入水平和不同社會群體的產品品種明顯不足，產品同質化嚴重，市場開發(fā)力度不夠。對于上述問題，要通過加快改革和創(chuàng)新逐步加以解決。

二、充分利用新上升期為保險業(yè)提供的歷史性機遇

20xx年，是發(fā)展史上不平凡的一年。全市上下認真貫徹落實市委、市政府的總體部署，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊抓住濱海新區(qū)開發(fā)開放的歷史性機遇，加強和改善宏觀調控，調整優(yōu)化經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的良好勢頭。發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，進入了一個新的上升期。我們要充分認識發(fā)展的總體態(tài)勢，充分用好新的上升期，加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新。

一是經(jīng)濟社會發(fā)展和生活質量提高，為保險業(yè)提供了廣闊的發(fā)展前景。20xx年，全市國內生產總值4337億元，增長14.4%，人均國內生產總值超過5000美元。城市居民人均可支配收入14283元，農村居民人均純收入7942元，分別增長13%和10%。全社會工商企業(yè)總資產2**43億元，增長16.8%。在加快實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略，加快實施“”規(guī)劃和加快濱海新區(qū)開發(fā)開放的進程中，經(jīng)濟社會將進入又好又快發(fā)展的新上升期，人民收入水平和生活質量不斷提高，全社會及居民家庭資產總量不斷增加，保險業(yè)將持續(xù)發(fā)揮更大作用。

二是城市發(fā)展定位提升，為保險業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場。國務院20xx年關于**城市總體規(guī)劃批復和推進濱海新區(qū)開發(fā)開放的兩個文件，確定了**市和濱海新區(qū)的發(fā)展定位，要求建成國際港口城市，北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市，建成北方國際航運中心和國際物流中心等。在經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大趨勢中，要素和資源的聚集度將會顯著提高，經(jīng)濟發(fā)展的外向度也會顯著提高，保險的普遍性和多樣化將成為生產生活的基本需求。

三是加快金融改革創(chuàng)新，為保險業(yè)提供了有力的政策支持。當前，保險業(yè)改革步伐加快，市場主體不斷增加，對外開放程度加大，改革創(chuàng)新層出不窮。去年以來，我市組織力量專題研究金融企業(yè)、金融業(yè)務、金融市場和金融開放等方面的改革創(chuàng)新措施，有的已經(jīng)完成并付諸實施，有的正在爭取獲批，有的正在準備申報。保監(jiān)會積極支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，將濱海新區(qū)列為全國保險改革試驗區(qū)。已經(jīng)和將要在發(fā)展的保險機構、與保險相關的機構合作項目，以及產品服務新品種和營銷服務新模式等都在大量增加，為保險業(yè)發(fā)展注入了源源不斷的活力。

四是全社會保險需求不斷增強，為保險業(yè)開拓市場提供了有利條件。隨著經(jīng)濟管理體制和經(jīng)濟增長方式轉變，經(jīng)濟結構和產業(yè)結構、社會結構和人口結構以及生產方式和生活方式等都在發(fā)生深刻變化，保險將成為保障生活質量、保證生產安全的重要手段。按照科學發(fā)展、構建和諧社會和實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，政府要努力構建促進經(jīng)濟增長和實現(xiàn)社會公平的制度體系，在促進商業(yè)性保險發(fā)展的同時，采用商業(yè)保險方式分擔社會風險，支持強制性保險和政策性保險，擴大政策性保險業(yè)務由保險公司運作的領域，擴大社會保險和社會保障覆蓋面，提高社會的安全度和穩(wěn)定性。

三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，推動保險業(yè)更好更快發(fā)展

20xx年，全市保險業(yè)要全面落實科學發(fā)展觀，在鞏固已有成果的基礎上，緊緊抓住保險業(yè)和濱海新區(qū)開發(fā)開放的雙重機遇，認真學習貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議和市委八屆十一次全會精神，進一步增強全局意識和責任意識，把保險業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，深化改革，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，實現(xiàn)保險業(yè)又好又快發(fā)展。

良好的發(fā)展環(huán)境既給保險業(yè)發(fā)展帶來重大機遇，也對保險業(yè)改革創(chuàng)新提出了更高要求。全市保險系統(tǒng)要嚴格依法治理，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，激活發(fā)展動力，轉變增長方式，調整優(yōu)化結構，著力拓展服務領域，擴大保險覆蓋面，全面充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通以及社會管理功能，提高行業(yè)企業(yè)的競爭力，成為金融服務業(yè)中的支柱產業(yè)。要充分認識當前保險業(yè)發(fā)展的新形勢、新情況、新特點，敢于迎接挑戰(zhàn)，善于抓住機遇，增強工作的主動性、預見性和創(chuàng)造性。要正確處理企業(yè)管理與業(yè)務發(fā)展、社會效益與經(jīng)濟效益、加快發(fā)展與防范風險、發(fā)展速度與業(yè)務質量，業(yè)務規(guī)模與產品結構、市場開發(fā)和產品創(chuàng)新等方面的關系，做大做強保險企業(yè)，更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。

(二)制定保險業(yè)改革創(chuàng)新方案，動員各方面支持和參與改革創(chuàng)新。

中國保監(jiān)會將濱海新區(qū)列為保險改革試驗區(qū)，是對濱海新區(qū)金融改革創(chuàng)新的有力支持。保監(jiān)局和市有關部門要圍繞保險企業(yè)、保險業(yè)務、保險市場和保險開放，重點是設立和引進新機構、開發(fā)和推廣新產品、制定和實施新政策、組織和開展新合作等，擬定保險業(yè)改革創(chuàng)新方案，動員各方面力量支持和參與改革創(chuàng)新。要積極支持保險法人機構加快發(fā)展和改革創(chuàng)新，在外地增設機構，開發(fā)新的產品和服務，幫助企業(yè)協(xié)調解決實際問題。要進一步改進完善支持保險業(yè)改革發(fā)展的政策制度措施，支持發(fā)展新業(yè)務，開發(fā)新產品，設立新機構，增強競爭力。

(三)搞好市場開發(fā)和產品創(chuàng)新，滿足不斷增長的保險需求

一是適應經(jīng)濟快速發(fā)展和濱海新區(qū)開發(fā)開放要求，主動開拓服務領域、研發(fā)保險產品。要圍繞實現(xiàn)**城市和濱海新區(qū)的功能定位，為重大投資建設項目提供風險保障，發(fā)展有特色的保險業(yè)務，爭取在濱海新區(qū)開展拓寬保險資金運用渠道的試點。圍繞建設國際航運中心和國際物流中心及東疆保稅港區(qū)，努力發(fā)展各種企財險、責任險、工程保險和貨物運輸險，積極開辦高科技產品研發(fā)保險、進出口信用保險、國內貿易信用保險和與艙港物流融資協(xié)議有關的出口信用保險。要不斷創(chuàng)新服務，改進營銷服務方式，提升業(yè)務處理自動化水平，提高服務效率。

二是大力推廣責任保險，充分發(fā)揮保險社會管理功能。今年，我市要推行責任保險試點，包括強制性責任保險和非強制性責任保險。保險監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和保險公司要按照“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”的原則，在涉及公共安全利益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行的行業(yè)發(fā)展責任保險。推行責任保險是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的產物，但由于經(jīng)驗不足、條件不很完善以及認知方面的差異，要制定試點方案，積極搞好試點，逐步擴大覆蓋面。保險公司要把推廣各類責任保險、及時有效服務與防災防損工作結合起來，切實加強和改進理賠服務，開發(fā)符合需要的責任保險產品，主動與行業(yè)主管部門和客戶共同研究建立安全保障長效機制，努力提高保險業(yè)參與社會管理的廣度和深度。

三是積極參與構建社會保障體系，努力研發(fā)推行各類養(yǎng)老和健康保險產品。各保險公司要適應國家構建多層次社會保障體系的要求，發(fā)展個人和團體養(yǎng)老保險業(yè)務，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，拓展補充養(yǎng)老保險服務領域，完善社會保障體系。加大宣傳力度、提升服務質量，支持有條件的企業(yè)通過商業(yè)保險建立多層次的養(yǎng)老保障計劃，提高員工保障水平。積極參與社會醫(yī)療保障體系，開拓健康醫(yī)療保險產品市場，拓寬保險公司承辦醫(yī)療保險的有效途徑。

四是適應建設社會主義新農村的新形勢，堅持面向“三農”拓展業(yè)務。各保險公司要積極拓展農村保險市場，逐步建立保險服務網(wǎng)絡和銷售渠道以及農業(yè)保險體系，通過產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新，激活農村保險需求。大力開發(fā)保障適度、保費低廉、保單通俗的農業(yè)保險產品，以及適合農村消費群體的養(yǎng)老險、健康險、意外傷害等產品，研究建立節(jié)育手術保險和農村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度，爭取在更多區(qū)縣開展“三農”保險。繼續(xù)開展新型農村合作醫(yī)療，進一步探索參與農村合作醫(yī)療管理的有效方式。加大農村保險宣傳，增強農民和農業(yè)部門的保險意識。

(四)圍繞促進發(fā)展和加強監(jiān)管，充分發(fā)揮保險監(jiān)管部門職能。保監(jiān)局要圍繞“速度、效益、誠信、規(guī)范”的監(jiān)管重點要求，開展監(jiān)管標準化、規(guī)范化、法制化和制度化建設，健全保險監(jiān)管責任制，強化公司依法治理和規(guī)范運營監(jiān)管，約束高管人員自覺履行經(jīng)濟社會責任，有效防范系統(tǒng)性風險，從事后監(jiān)管向事前事中監(jiān)管轉變。要更好地運用信息化手段加強監(jiān)管，建立有效的公司外部監(jiān)管體制，全面提高監(jiān)管水平。保險行業(yè)協(xié)會要進一步發(fā)揮職能，全面加強自身建設，不斷提高行業(yè)自律、維護公平競爭、開展業(yè)務培訓等方面工作水平和服務能力。保監(jiān)局和各保險公司要積極支持保險業(yè)協(xié)會工作，進一步做好協(xié)調服務工作，以搞好保險業(yè)綜合配套改革試驗和加快保險業(yè)改革發(fā)展為重點，為保險業(yè)各公司發(fā)展提供良好的服務。

(五)加強行業(yè)自身建設，提升行業(yè)整體競爭力。保險業(yè)是事關社會穩(wěn)定和長遠發(fā)展的特殊行業(yè)，做大做強保險業(yè)的前提是做大做強保險企業(yè)。與發(fā)達國家的保險企業(yè)相比，我國的保險企業(yè)起步較晚，基礎比較薄弱。各保險機構特別是保險法人機構都要著眼于企業(yè)長遠發(fā)展，學習先進的企業(yè)管理經(jīng)驗，健全治理結構，培育誠信為本、長期存續(xù)和穩(wěn)健發(fā)展的企業(yè)文化，形成品牌和經(jīng)營特色，為客戶提供長期穩(wěn)定的保險服務。金融機構生存和發(fā)展的基礎是人才。保監(jiān)局、保險協(xié)會和各保險機構要努力加強人才隊伍建設。既注重人才的教育和培訓，也注重吸引和留住人才，為高端管理經(jīng)營人才干事業(yè)求發(fā)展，創(chuàng)造良好的內部和外部環(huán)境。

共

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3

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2

3

在保險工作會議的講話篇四

今天我們召開20xx年市推進農業(yè)保險工作委員會成員會議。會議的主要任務是傳達市領導關于促進本市農業(yè)保險發(fā)展的有關精神，回顧總結20xx年本市農業(yè)保險主要工作的開展情況，并對20xx年推動本市農業(yè)保險的重點工作進行部署。下面，我代表市推進農業(yè)保險工作委員會講兩點意見：

一、充分肯定本市20xx年農業(yè)保險工作取得的成績

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，在推委會成員的大力支持下，安信農業(yè)保險公司全體員工銳意進取、積極創(chuàng)新、優(yōu)質服務、辛勤工作，全市農業(yè)保險規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長、服務能力和創(chuàng)新發(fā)展水平逐步提升，在有效化解農業(yè)自然風險、分擔公共管理職責、促進社會穩(wěn)定和完善本市農村保險保障服務體系等方面發(fā)揮了積極而顯著的作用，得到了市政府主要領導和有關部門的充分肯定。主要表現(xiàn)在以下五個方面：

一是農業(yè)保險的覆蓋面進一步擴大，覆蓋率在全國位列首位。20xx年本市繼續(xù)保持對水稻、油菜等主要糧油作物，生豬、奶牛、家禽、能繁母豬和保護地設施蔬菜等與市民生活密切相關農畜牧業(yè)品種的100%保險全覆蓋，經(jīng)濟果林、設施蔬菜、西甜瓜和淡水養(yǎng)殖等主要都市現(xiàn)代農業(yè)品種的保險數(shù)量也有不同程度提高。共為1885家合作社次，100余萬戶次提供了農業(yè)保險服務。農業(yè)保險的保費規(guī)模達到3.1億，較上年增長19%，其中種養(yǎng)兩業(yè)險2.45億，較上年增長9.09%，雙雙創(chuàng)出新高。

二是農業(yè)保險的保障程度進一步提高，繼續(xù)保持行業(yè)領先地位。20xx年，本市農業(yè)險的總保險金額超過110億，約占市農業(yè)總產值的33%。20xx年累計接受農戶理賠申請5308件，結案5294件，結案率高達99.7%，共支付賠款1.3億，有效地減少了農戶損失，對快速恢復生產、保證市場供應發(fā)揮了重要的作用。

三是創(chuàng)新綠葉菜成本價格指數(shù)保險，探索建立本市綠葉菜成本價格保護體系。安信農保公司主動圍繞“政府關切、社會關注、農民關心”的民生問題，探索化解市場風險的新路子，自20xx年1月1日起共分三個批次對全市5.8萬畝冬淡綠葉菜進行了成本價格保險。通過開展綠葉菜成本價格指數(shù)保險，將政策性業(yè)務和市場化運作有機結合起來，既破解了“菜賤傷農”的難題，保障了菜農利益，調動了菜農種菜積極性，保證了市場供應，又平抑了菜價，維護了廣大市民的利益，充分發(fā)揮了農業(yè)保險的準公共產品特性，有效分擔了政府的公共管理壓力，得到了市政府主要領導的高度重視和肯定。

四是不斷加強金融創(chuàng)新，服務本市都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村社會經(jīng)濟發(fā)展。針對南美白對蝦養(yǎng)殖保險長期以來出險率高、道德風險高、查勘理賠難的問題，從保障廣大蝦農利益，探索建立健康可持續(xù)的高風險業(yè)務經(jīng)營運作模式出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“保險公司+農民專業(yè)合作社，互保再保相結合”的運作模式，將合作社生產技術優(yōu)勢與保險公司風險管理技術優(yōu)勢相結合，并在條件成熟的區(qū)縣進行了試點,取得初步成功。在上海世博會期間，按照市政府金融服務世博的要求，對上海76家世博觀光農園和158家地產農產品世博專供基地提供了觀光農園綜合保險和世博農產品食品安全保險，對保障世博會安全穩(wěn)定運行和促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

為進一步完善小額信貸保證保險項目，在市金融辦的協(xié)調指導下，經(jīng)過充分研究，20xx年將單筆擔保上限由50萬元提高至100萬元，銀行服務機構由原來的1家增加至5家。截至20xx年年底，安信農保公司一家已累計為本市農民專業(yè)合作社提供727社次、3.37億元貸款擔保，嚴格遵守5個工作日快速放貸的原則，有效解決本市農民專業(yè)合作社流動資金缺乏難題，對培育農民專業(yè)合作社、促進農業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化、產業(yè)化發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

五是基礎管理制度和服務網(wǎng)絡不斷健全，農業(yè)保險的管理水平進一步提高?；A管理制度方面，20xx年，市農委和安信農保公司一起按照業(yè)務操作全流程，對所有的農險管理制度和條款進行了全面梳理和優(yōu)化，使各項管理制度和條款更加科學合理、可執(zhí)行性更強?；A服務網(wǎng)絡方面，進一步了完善安信農保公司同市區(qū)鎮(zhèn)三級農業(yè)行政主管、農業(yè)技術主管部門和協(xié)會等共同參與的多級立體服務體系，使農業(yè)保險的服務網(wǎng)絡反應更加迅速、技術力量更強，確保農業(yè)保險事務能得到快速、合理、科學的解決。本市農業(yè)保險的管理水平已經(jīng)得到中國保監(jiān)會的充分認可，在全國農業(yè)保險工作座談會上給予充分肯定和表揚。

這些成績的取得來之不易，離不開市委、市政府的正確領導，離不開在座各推進農業(yè)保險工作委員會成員單位的積極配合和大力支持，離不開安信農保公司全體員工的努力工作。正是因為大家的支持和推動，上海農業(yè)保險才有了今天的發(fā)展局面，上?！叭r”事業(yè)才有了今天的保障水平。在這里我代表上海農業(yè)系統(tǒng)干部職工、廣大農民、農業(yè)專業(yè)合作社和農業(yè)企業(yè)表示衷心感謝!

二、開拓創(chuàng)新、扎實工作，促進20xx年本市農業(yè)保險工作更好更快發(fā)展

今年3月24日，韓正市長、屠光紹副市長以及市有關委辦局到安信農業(yè)保險公司進行專題調研。在調研過程中，市委、市政府領導對促進本市農業(yè)保險工作作了重要指示。為進一步推進本市農業(yè)保險快速健康可持續(xù)發(fā)展，我就貫徹落實韓正市長的講話精神，進一步推進本市農業(yè)保險工作提四點意見：

1、學習貫徹市政府主要領導講話精神，促進農業(yè)保險事業(yè)科學發(fā)展。我們要認真學習和貫徹落實韓正市長3月24日講話精神，認真分析本市農業(yè)保險工作面臨的形勢和任務，結合本市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)物化成本上漲等現(xiàn)實情況，從保費補貼品種、補貼比重、差異化措施等多方面進行研究，完善現(xiàn)有保費補貼政策，有計劃地將都市現(xiàn)代農業(yè)的主要品種納入補貼范圍，如：農產品質量安全保險、種源農業(yè)質量保險、農業(yè)科技產業(yè)化項目保險等等，合理提高補貼的水平，回應農戶進一步提高農業(yè)保障水平的期盼，促進本市農業(yè)保險覆蓋面的進一步提高。要認真研究促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的農業(yè)保障政策。各區(qū)縣政府也要根據(jù)自身農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的特點，認真研究，在市級保費補貼政策的基礎上完善補充配套政策，特別是在本區(qū)縣特色農產品的發(fā)展上著力提供農業(yè)保險的政策補貼支持，扶持本區(qū)縣特色農產品的產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。下一步，我們要繼續(xù)探索，擴大農業(yè)保險的范圍，積極開發(fā)農業(yè)保險的新產品。對此，我們市級相關部門要繼續(xù)予以支持。

2、積極實施“夏淡”綠葉菜價格保險制度，努力化解“菜籃子”生產市場風險。市農委有關部門、各區(qū)縣和安信農業(yè)保險公司要認真貫徹韓正市長關于進一步做好“夏淡”蔬菜成本價格保險的要求，在充分總結“冬淡”綠葉菜價格保險經(jīng)驗的基礎上，積極推進“夏淡”綠葉菜的價格保險，真正把綠葉菜價格保險的制度和運作機制建立起來。這是今后抵御和化解風險的重要探索。希望大家高度重視并認真落實,做到綠葉菜“夏淡”不淡，均衡上市、價格穩(wěn)定，既要防止“菜貴傷民”，又要避免“菜賤傷農”。要做好這項工作，從區(qū)縣來講，要重點做好兩件事：一是區(qū)縣要安排好相應的財政補貼，市里50%;區(qū)縣相應要補貼;農戶、專業(yè)合作社等自負不低于10%。二是要繼續(xù)推進蔬菜生產的組織化，蔬菜專業(yè)合作社、園藝場有利于實施蔬菜成本價格保險，散戶相對困難。從現(xiàn)階段來講，我們將通過以村為單位來實施價格保險，這是過渡性的辦法。

3、積極支持安信農保公司開展商業(yè)保險業(yè)務，實行“以險養(yǎng)險”。各推委會成員單位、區(qū)縣政府要積極幫助安信農保公司解決商業(yè)險在業(yè)務開展中遇到的問題和困難，給予必要的支持。比如說本單位的公務車保險、財產保險、還有保障性住房建設中的商業(yè)保險業(yè)務(政府主導的項目)等在同等條件下優(yōu)先向安信農業(yè)保險公司投保。關于“以險養(yǎng)險”的問題，剛才，奉賢區(qū)俞凱豐同志介紹的“以險養(yǎng)險”做得很好，希望大家予以借鑒。會后市有關部門還要研究配套措施，希望大家出主意想辦法，積極與安信農業(yè)保險公司溝通，探索出“以險養(yǎng)險”的新路子、新方式。

4、希望安信農保公司繼續(xù)開拓創(chuàng)新、扎實工作，為上?，F(xiàn)代農業(yè)發(fā)展以及農業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展作出新的更大的貢獻。希望公司上下強化服務意識，提高服務效能，在廣泛宣傳農保政策、及時受理投保、及時勘險、及時理賠方面更進一步;在創(chuàng)新農險品種、發(fā)展“以險養(yǎng)險”方面更有作為，為維護城市安全，保護農業(yè)發(fā)展能力和農民的生產積極性，促進本市率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化作出新的更大的貢獻。

在保險工作會議的講話篇五

尊敬的陳副省長、陳書記，各位領導、同志們：

大家好!

今年以來，保險業(yè)發(fā)生了一系列令人鼓舞的大事，首先是國務院召開常務會，聽取中國保監(jiān)會工作匯報，其次是國務院印發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，第三是國務院分北片和南片，在北京和長沙分別召開了全國保險工作座談會，國家各部委、各省、自治區(qū)、直轄市有關負責人參加會議，國務委員兼國務院秘書長華建敏同志出席會議并作了重要講話。今天，我們在這里召開全省保險工作會議，學習貫徹《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，研究部署加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的大計方針。陳成副省長剛才已作了重要講話，保監(jiān)會陳新權書記待會也將作重要講話。所有這些，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對保險工作的高度重視，體現(xiàn)了省委省政府、中國保監(jiān)會對我省保險工作的大力支持，這對海南保險業(yè)是一個巨大的鼓舞，進一步堅定了我們做好保險工作的信心和決心。下面，我就海南保險業(yè)“十五”以來的發(fā)展情況，以及貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號文件的具體思路作簡要匯報。

一、我省保險業(yè)發(fā)展基本情況

近幾年來，在保監(jiān)會的正確指導下，在省委省政府和各級政府部門的關心和支持下，海南保險業(yè)不斷開拓進取，各方面工作取得了較好成績。

(一)保險業(yè)務快速增長，市場主體不斷增加。x年我省保費收入僅6億元，今年11月份保費收入已達16.27億元，與去年同期相比增長20.86%，其中財產險公司實現(xiàn)保費收入6.44億元，同比增長22.42%，人身險公司實現(xiàn)保費收入9.83億元，同比增長19.85%。“十五”期間保費增長149.17%，年均增長20.03%，保險深度由1.17%增長到1.65%，保險密度由77元增加到181元。保險公司總資產由x年的9.53億元增加至目前的40.21億元，增長321.9%。省級保險公司由“十五”初期的7家增加到目前的11家，專業(yè)保險中介機構由1家增加到17家。目前我省有保險公司中心支公司10個，支公司和營業(yè)部49個，保險營銷服務部158個，保險兼業(yè)代理機構1107家，保險營銷員4087人。初步形成了以保險公司為主，以保險中介機構為輔，保險營銷員和保險機構網(wǎng)絡遍布城鄉(xiāng)的保險市場。

(二)保險企業(yè)市場化改革不斷推進，保險服務水平得到提高。一是科學的經(jīng)營理念逐步樹立，經(jīng)營體制日漸完善。各公司樹立起效益、速度與規(guī)模并重的經(jīng)營理念，為業(yè)務健康發(fā)展打下了良好基礎;經(jīng)營機制不斷完善，決策、業(yè)績考核、崗位協(xié)作、財務等方面的工作得到加強，商業(yè)化經(jīng)營運作機制進一步確立。二是內控管理不斷加強。各公司內控管理力度加大，在內部監(jiān)督、業(yè)務流程控制、財務管控等方面的制度建設不斷完善，有效地提高了公司風險防范與風險管控能力。三是保險服務創(chuàng)新持續(xù)推進。不斷開發(fā)新產品，保險產品由“十五”初期的370多個險種擴展到包括財產險、責任險、信用險、健康險、養(yǎng)老險、壽險、意外險等大類的1290多個險種。各人身險公司從x年起推出了分紅保險等新型產品，使保費收入大幅度增長。積極探索保險銷售和服務方式創(chuàng)新，如借助海南的保安系統(tǒng)大力拓展中小企業(yè)財產險業(yè)務，結合b2b、b2c等電子商務銷售方式，大力發(fā)展分散型業(yè)務。與?？谑薪痪箨犗嗷ヅ浜?，推動交通事故處理簡易程序的運用，明確了適用簡易程序處理交通事故的車險理賠有關事項等等。四是誠信經(jīng)營的意識不斷增強。近幾年來，我省各保險公司在保監(jiān)局、保險行業(yè)協(xié)會的組織下，陸續(xù)推出了《海南省機動車輛保險服務承諾暨投保理賠事項告知書》、《海南省個人意外傷害保險、健康保險服務承諾》和投保提示制度。今年的“3.15”消費者權益日，保險行業(yè)在全省18個市縣同時開展以“誠信·友愛”為主題的旨在規(guī)范保險服務行為、提升保險服務質量的大型保險宣傳活動，向公眾發(fā)放普及保險知識的宣傳資料，現(xiàn)場接受消費者對保險服務的咨詢和投訴。與此同時，各公司還積極推進保險“進學校、進社區(qū)、進農村”的保險“三進入”工作，在商業(yè)廣場、學校等進行保險宣傳，發(fā)放宣傳品和宣傳畫(冊);與小區(qū)物業(yè)管理公司共同設立保險服務站，積極開拓社區(qū)保險業(yè)務;借助“百部電影進農村”等活動，組織工作人員在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村設點開展保險咨詢，并現(xiàn)場進行滿期給付和醫(yī)療支付，做到賠給付款送下鄉(xiāng)等。

(三)保險功能作用較好發(fā)揮，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出了貢獻。隨著行業(yè)的快速發(fā)展，保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能得到充分發(fā)揮?！笆濉逼陂g，我省保險公司累計賠款和給付15.15億元，繳納稅款1.49億元。近幾年來，我省保險業(yè)每年提供約1600億元的各類財產險風險保障，3500億元的人身險風險保障。今年1-11月，保險公司賠款和給付3.54億元，其中財產險公司賠款支出2.42億元，人身險公司賠款與給付1.12億元，在提供人身保障、防災防損、災后重建等方面發(fā)揮了積極作用，維護了正常的社會生產生活秩序。同時，保險的社會管理功能日益顯現(xiàn)，旅行社責任險、承運人責任險、機動車輛交通事故責任強制保險以及其他責任保險業(yè)務的快速發(fā)展，一方面促進了安全生產，有利于防范風險隱患，消除重大風險事故的負面影響，另一方面降低了社會糾紛的解決成本，減輕政府處理事故的壓力，輔助政府進行社會管理。保險業(yè)在得到快速發(fā)展的同時也積極回饋社會，履行社會義務。如平安人壽海南分公司援建?？谛缕骆?zhèn)的海南平安希望小學;太平洋產險海南分公司在洋浦實驗學校設立獎學金，鼓勵學生發(fā)奮成才等等。x年以來，海南保險業(yè)進行各類捐贈款105萬元，其中捐助希望工程40.8萬元，捐助貧困學生、定點扶貧單位13.6萬元，捐助殘疾人就業(yè)及其他保障7.7萬元，捐助印度洋海嘯5.8萬元等。

(四)加強保險監(jiān)管，有效防范保險風險。海南保監(jiān)局加強監(jiān)管干部隊伍和監(jiān)管制度建設，注重監(jiān)管創(chuàng)新，將市場行為監(jiān)管、償付能力監(jiān)管和公司治理結構監(jiān)管的保險監(jiān)管“三支柱”理論具體化為以風險監(jiān)管為統(tǒng)領，以內控監(jiān)管為基礎，以高管人員監(jiān)管為關鍵，以市場行為和財務真實性監(jiān)管為重點的監(jiān)管思路，扎實開展監(jiān)管工作。在內控監(jiān)管上，制定了《保險公司分支機構內部控制評價辦法(試行)》等相關制度。組織轄內保險公司進行內控制度建設情況路演，依據(jù)相關規(guī)定對內控制度進行自我評價。指導公司完成非現(xiàn)場監(jiān)管指標分析，并初步完成對保險公司內部控制體系建設、實施和運行結果的評價。在高管人員監(jiān)管上，建立了轄內保險機構高管人員檔案，實行分類管理。嚴格按照保監(jiān)會規(guī)定把好高管人員準入關。加大高管人員培訓力度，建立了高管人員定期培訓制度。對公司的違法違規(guī)行為依法追究高管人員的個人責任。通過監(jiān)管誡勉談話等方式，不斷增強高管人員合規(guī)誠信經(jīng)營等理念。在市場行為和財務真實性監(jiān)管上，切實開展保險市場整頓和規(guī)范工作，重點查處高手續(xù)費、財務和業(yè)務不真實、違法違規(guī)套取資金等突出問題。注重將現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管相結合，通過加強非現(xiàn)場監(jiān)管，提高現(xiàn)場監(jiān)管的針對性，同時又以現(xiàn)場檢查驗證非現(xiàn)場監(jiān)管的結論，使監(jiān)管取得較好效果。制定了《海南保監(jiān)局保險監(jiān)管員制度(試行)》并認真組織實施。建立了局內各處室的工作崗位責任制，明確了各個工作崗位的職責，并在重要崗位設了a、b角。

二、準確把握省政府60號文件對海南保險業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實意義

(一)60號文件是國務院《若干意見》在海南的具體化。國務院《若干意見》下發(fā)后，陳成副省長不但作出重要批示，要求海南保監(jiān)局按照文件精神提出貫徹意見，還到海南保監(jiān)局進行工作調研并就如何貫徹《若干意見》和海南保險業(yè)的發(fā)展問題作了重要指示。9月28日，陳成副省長主持召開省長辦公會議審議了《關于加快我省保險業(yè)改革發(fā)展的意見》。11月8日，意見以省政府60號文件正式下發(fā)。文件緊密結合國務院《若干意見》精神，立足海南實際，站在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，明確了今后一個時期我省保險業(yè)改革發(fā)展的指導思想、目標任務和政策措施，是國務院《若干意見》在海南的具體化，是指導我省保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件，必將對海南保險業(yè)發(fā)展起到巨大的推動作用。

(二)60號文件突出強調要加快海南保險業(yè)改革發(fā)展。60號文件用四個“迫切需要”全面簡要地概括了深化保險業(yè)改革發(fā)展的重要意義，即深化保險業(yè)改革發(fā)展是促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設的迫切需要，是完善海南金融體系的迫切需要，是保險業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是完善社會保障體系的迫切需要。實施意見在充分肯定保險經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能的基礎上，進一步明確了保險是社會的“穩(wěn)定器”、經(jīng)濟的“助推器”、風險的“防范器”、金融的“調節(jié)器”，強調了保險在促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面的重要作用。

(三)60號文件對我省保險業(yè)發(fā)展作出了重大戰(zhàn)略部署。60號文件指出，雖然近幾年我省保險業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成效，但從總體上看，市場規(guī)模小、基礎薄弱、覆蓋面窄，功能和作用未得到充分發(fā)揮，還存在著三個“不適應”。我們可以從以下幾個方面看出海南保險業(yè)存在的不足。從保險深度和保險密度看, x年我省保險深度為1.65%，密度為 181 元,而全國的保險深度和密度分別為2.8%和379元，只有全國平均水平的一半左右。從保險功能作用的發(fā)揮情況看，x年“達維”臺風給全省造成約116億元的損失，而保險賠款只有1.96億元，僅占損失總額的1.69%。從服務水平看，保險產品創(chuàng)新不多、同質性強，產品銷售方式方法單一，未能有效滿足社會多層次、個性化的保險需求。另外，保險業(yè)的誠信建設也還需要加強。在正視這些問題的基礎上，60號文件提出，要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領改革發(fā)展全局，以人為本，大力發(fā)展法定保險、農業(yè)保險、商業(yè)養(yǎng)老和健康保險、責任保險，努力提高保險的覆蓋率、滲透率，提高保險深度和密度，做大做強海南保險業(yè)。爭取到x年，我省保險市場規(guī)模達到37.2億元，年均增長速度達到20%。這將是繼“十五”期間年均增長20.03%后的又一個快速增長期。60號文件對我省保險業(yè)的發(fā)展情況進行了正確分析，對當前及今后一段時期的保險工作進行了戰(zhàn)略部署，是指導海南保險業(yè)又快又好做大做強的重要文件。

(四)60號文件緊密結合了海南發(fā)展實際。60號文件指出，保險業(yè)改革發(fā)展要以促進海南經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、快速發(fā)展為中心，要堅持小險小保、大險大保、特險特保的原則。要加快發(fā)展熱帶高效農業(yè)保險，開辦橡膠、香蕉、冬季瓜菜等種植業(yè)和家禽家畜、魚蝦等養(yǎng)殖業(yè)和海洋漁業(yè)保險;要發(fā)展新型工業(yè)和基礎設施保險，大力推動保險在天然氣、石油加工和化工、汽車生產、造紙、制藥等工業(yè)領域的發(fā)展;要發(fā)展旅游保險，重點發(fā)展旅行社責任險、景點責任險、旅游意外險及自駕車、漂流等特色保險;要發(fā)展出口保險，促進我省出口增長;要統(tǒng)籌發(fā)展商業(yè)健康、養(yǎng)老保險，尤其是農民意外傷害、醫(yī)療和養(yǎng)老保險;要探索發(fā)展有潛力、有市場的創(chuàng)新風險保險。這些內容都是與我省“一省兩地”、“打造三大特色”的發(fā)展戰(zhàn)略息息相關的，是與解決我省“三低一小”問題緊密相聯(lián)的。海南保險業(yè)應該牢固樹立大局意識、政治意識和責任意識，始終堅持服務我省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在這一過程中獲得自己的發(fā)展空間和機會?？梢哉f，60號文件具有鮮明的地方特色，為海南保險業(yè)實現(xiàn)快速健康發(fā)展指明了方向。

三、切實抓好國務院《若干意見》及省政府60號文件的貫徹落實

海南保險業(yè)將加強組織領導，切實抓好兩個文件的落實工作。目前，海南保險業(yè)已成立貫徹落實《若干意見》工作領導小組，成員由保監(jiān)局負責人和各保險公司負責人組成，小組下設辦公室。工作領導小組的主要任務是制定貫徹《若干意見》的長效機制，辦公室具體督促各工作計劃的落實。我們將進一步加強考核評估，建立工作落實機制，分解工作任務，將工作責任落實到各公司、各責任人，把貫徹《若干意見》與落實行業(yè)“”規(guī)劃、完成全國保險工作會議任務相結合，把短期目標與長期目標結合，形成層層落實、穩(wěn)步推進的長效機制，并加強與當?shù)卣畽C構和有關部門的溝通聯(lián)系，建立工作協(xié)調機制，整合各方面力量加快保險業(yè)發(fā)展。

貫徹落實國務院《若干意見》和省政府60號文件，要做到“三個明顯”，一是思想認識明顯轉變，要在全行業(yè)樹立“想全局、干本行，干好本行、服務全局”的大局意識、政治意識、責任意識，正確處理行業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展，個人發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關系。二是服務意識明顯提高，要轉變過去那種“皇帝女兒不愁嫁”的買方市場意識，根據(jù)客戶需求從產品設計、銷售，到保險合同保全、保險理賠等各環(huán)節(jié)為客戶提供優(yōu)質的保險服務。三是合規(guī)經(jīng)營意識明顯加強，要在全行業(yè)樹立依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營的典型，對保險違規(guī)行為堅決嚴格查處。

具體措施是：

(一)加快發(fā)展熱帶高效農業(yè)保險、新型工業(yè)和基礎設施、旅游、出口四大產業(yè)保險。積極推進農業(yè)保險試點工作，爭取盡快啟動農業(yè)保險方案;探索、支持成立農墾農業(yè)互助保險公司;加快發(fā)展企業(yè)財產險;爭取保險資金支持我省東線鐵路建設，并積極開發(fā)相關保險產品，為該項目提供保障;探索發(fā)展中小企業(yè)信用貸款保證保險;發(fā)展好旅行社責任險、景點責任險、導游責任險和旅游意外險;加快建立信貿協(xié)作機制，大力發(fā)展出口信用保險。

(二)大力發(fā)展商業(yè)健康保險、養(yǎng)老保險。針對城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革，根據(jù)地區(qū)特點推出適銷對路的健康保險產品;積極推動企業(yè)年金業(yè)務。加強農村機構網(wǎng)點建設，積極開展農村地區(qū)業(yè)務。探索參與農村合作醫(yī)療試點工作;開展外出農民工意外傷害保險業(yè)務;發(fā)展農村干部養(yǎng)老保險、農村節(jié)育手術保險和農村計劃生育家庭養(yǎng)老保險，以及適合農民的商業(yè)健康、養(yǎng)老和意外傷害保險。

(三)切實推動法定保險及責任保險發(fā)展。協(xié)調好各方面關系，確保機動車第三者責任強制保險制度順利實施;擴大道路客運和危險貨運承運人責任險業(yè)務;推行高危行業(yè)人員意外傷害保險;大力推動校方責任險、火災公眾責任、社區(qū)綜合責任險發(fā)展。

(四)增強創(chuàng)新意識，提升保險服務水平。探索開辦高校學生就學貸款保險、助學貸款信用保險;穩(wěn)妥發(fā)展住房、汽車等消費信貸保險;大力拓展中小企業(yè)財產險業(yè)務;與物業(yè)管理公司共同設立保險服務站積極開拓社區(qū)保險業(yè)務;提供多元化和綜合性金融保險服務，探索銀、保、企合作方式;推廣電話銷售、手機短信銷售、職場銷售、網(wǎng)絡銷售、產壽互相代理等一系列產品營銷方式。

(五)積極開展保險宣傳。組織相關人員成立宣講小組，到各市縣就相關文件及會議精神進行巡回宣講;與省委組織部、宣傳部等做好溝通協(xié)調工作，在黨校、行政學院等的培訓中將保險知識納入各級領導干部培訓內容，對公務員進行保險知識培訓;與省就業(yè)主管部門、各市縣就業(yè)培訓機構、外來工協(xié)會等相關單位相互配合，在農民工崗前培訓中講解保險知識，增強農民工保險意識;配合教育主管部門推進保險知識在中小學生中的普及教育工作;將編寫的《保險小知識問答》免費發(fā)放給社會公眾。

(六)加強誠信建設。推進誠信教育，培育保險誠信文化;建立第三方信用評價體系，加強對營銷員及保險機構的社會評價、中介機構對保險公司的評價和相關的民意調查工作，促進社會和媒體對保險業(yè)的監(jiān)督;在與人民群眾關系密切的產品領域推廣實行保單的標準化和通俗化，推進保險服務標準化;加大失信懲戒力度，實施保險公司信息披露制度，建立完善保險營銷員及其他保險從業(yè)人員誠信檔案和“黑名單”制度。

(七)深化保險業(yè)體制改革。健全保險監(jiān)管組織架構，理順職責分工，充實監(jiān)管力量，完善監(jiān)管政策傳導機制;完善保險公司治理結構;繼續(xù)指導保險公司切實轉變經(jīng)營理念，推進經(jīng)營與管理體制改革;健全市場準入和退出機制;從風險識別與評估、信息交流與反饋、監(jiān)督評價與糾正等方面入手，構筑全方位、全過程、垂直化的內部控制體系;實施“引進來”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造條件引進中外資保險公司以及年金、健康、農業(yè)、互助等專業(yè)性公司。

(八)加強保險監(jiān)管。修改完善各項監(jiān)管制度;加強責任準備金提取、財務報表真實性等方面的檢查，抓好分支機構層面的償付能力監(jiān)管;把季度分析和現(xiàn)場檢查有效結合，提高季度分析的有效性和現(xiàn)場檢查的針對性;建立和推進財產險公司綜合費用成本監(jiān)管;統(tǒng)籌安排專項現(xiàn)場檢查與日常監(jiān)管工作，重點關注費率執(zhí)行、手續(xù)費支付等方面情況，加強整改落實情況的跟蹤檢查;加大處罰力度，對違規(guī)嚴重、影響惡劣的行為，依法嚴肅處理;推動監(jiān)管信息化建設;增強監(jiān)管合力，進一步加強與人民銀行、銀監(jiān)局、證監(jiān)局的橫向溝通與協(xié)作，提高協(xié)調監(jiān)管能力;指導保險行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮在統(tǒng)一行業(yè)標準、制定指導性保險條款費率和建立保險糾紛解決機制等方面的作用;探索建立有關社會中介機構、社會公眾和媒體參與監(jiān)管的機制。

(九)抓好人才隊伍建設。加強高管人員培訓，建立高管培訓的長效機制;加強對營銷人員的培養(yǎng)和管理，強化保險公司對營銷員的管理責任;加強監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管干部防范風險和引領發(fā)展能力。

四、保險業(yè)發(fā)展離不開政府部門的大力支持

正如《若干意見》所指出的，加快保險業(yè)改革發(fā)展，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導，加大政策支持力度。近幾年來，我省保險業(yè)改革發(fā)展所取得的成績，離不開省委省政府、政府各部門和地方各級政府的關心和支持。x年以來，省委省政府領導對保險工作作了36次批示和指示，省政府辦公廳轉發(fā)了海南保監(jiān)局《關于加快海南保險業(yè)發(fā)展的意見》，海南省公安廳、海南省地稅局等部門與我局聯(lián)合下發(fā)11個文件，為加快保險業(yè)發(fā)展起到了積極作用。借此機會，我謹代表海南保險業(yè)對各級政府和領導表示深深的感謝，同時希望各級政府及領導能一如既往地重視、關心保險工作，一是希望各市縣政府和相關部門能結合本地區(qū)、本部門實際，制定貫徹《若干意見》和我省60號文件的具體措施，二是希望各市縣政府和相關部門把保險業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一籌劃，更多地運用保險機制做好各方面工作，三是希望大家對保險業(yè)存在的問題、發(fā)展的策略等多提寶貴意見和建議。

各位領導，同志們，當前保險業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迎來了歷史上難得的機遇，在大好形勢之下，保險業(yè)必將迎來新一輪的快速發(fā)展，讓我們開拓創(chuàng)新，不斷進取，扎實工作，推動我省保險業(yè)又快又好發(fā)展，為我省全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出更大的貢獻!

在保險工作會議的講話篇六

同志們：

這次會議，是我市在落實省委、省政府關于要重視和抓好社會保險工作的文件精神，并針對當前我市社會保險工作擴面形勢比較嚴峻的情況召開的，主要目的是確保完成今年社會保險擴面征繳工作任務。下面，我講兩點意見：

從掌握的統(tǒng)計數(shù)字來看，去年我市社會保險擴面征繳工作取得了一定的成效，但沒有完成省下達的預定目標任務，今年的情況則更加不容樂觀。因此，必須引起各級領導的重視。造成我市參保人數(shù)徘徊不前的原因，有四個方面：一是我市還沒有建立起行之有效的社會保險擴面征繳機制；二是目前實施的一些措施不符合實際，主要原因是部分領導和基層干部將工作簡單化、片面化，工作方式方法不對路、不對頭；三是個別鎮(zhèn)、區(qū)還沒有將社會保險工作真正擺在重要的位置上來，或者說在工作上有所放松；四是部分企業(yè)經(jīng)營不景氣，受這個因素影響，產生了企業(yè)漏報瞞報員工人數(shù)，或者在年審時假減員。

1.再認識。我們實施社會保險覆蓋全社會，主要原因有三個：一是依法行政。我市要吸引投資者前來投資，關鍵在于有一個強有力的、能夠依法行政的政府。從這個意義上說，能不能推進社會保險擴面征繳工作，是檢驗各級政府是否依法行政工作能力的重要內容。二是營造公平發(fā)展的投資環(huán)境。目前，我市原來的公有企業(yè)、外商投資企業(yè)和上規(guī)模的私營企業(yè)員工參保比例較高，但小的私營企業(yè)、個體工商戶的參保率較低，客觀上造成了不平等競爭，因此，政府必須依法推進社會保險工作，促使企業(yè)全員參保，營造公開公平的發(fā)展環(huán)境。三是維護社會的穩(wěn)定。維護社會穩(wěn)定的一個重要方面，就是政府必須依法維護企業(yè)員工的合法權益，使員工能夠享受到社會保險。但要引起我們注意的是，當前影響社會穩(wěn)定、群眾來信來訪較多的一個方面就是企業(yè)沒有為員工購買社會保險，侵害了員工的合法權益。

從依法行政、營造公平發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面來看，實施社會保險都是優(yōu)化投資環(huán)境的重要內容，優(yōu)化投資環(huán)境并不意味著放松社會保險工作。但是，目前我市仍有一些企業(yè)經(jīng)營者、甚至個別領導干部對社會保險制度還不是很理解。有些人認為，社會保險制度的推行給企業(yè)增加了負擔，影響了投資環(huán)境的改善，不利于我市經(jīng)濟發(fā)展建設。但事實上，建立社會保險制度是任何一個國家、政府都必須承擔的工作，國家和省出臺多項社會保險的政策，就是為了將原來由企業(yè)負擔的員工老、病、工傷、失業(yè)等投資風險，通過社會保險制度籌集的資金有計劃地、有限度地代替企業(yè)這部分的支出，這不僅有助于提高企業(yè)的凝聚力，也有助于企業(yè)抵抗投資風險。投保社會保險雖然使企業(yè)在費用和成本上有所增加，但從企業(yè)的長遠利益來看是減輕企業(yè)負擔。為了減輕企業(yè)負擔，市政府已經(jīng)做了大量力所能及的工作，一方面按政策提高了退休待遇，另一方面卻沒有提高繳費的最低工資基數(shù)標準和繳費比例，社會保險基金的`缺口由政府負擔。

2.再發(fā)動。在社保工作的發(fā)動和宣傳問題上，不能只面對企業(yè)經(jīng)營者，還要讓整個員工隊伍參與進來，使員工自覺保護自身的權益。為了達到這個目的，宣傳的發(fā)動面必須要面向全社會，市的新聞媒體要及時報道有關社會保險的新聞，特別是要制作一些社會大眾區(qū)要高度重視社會保險工作，明確1名領導作為社保擴面工作的責任人，加強對擴面工作的領導，對各自管轄范圍內的企業(yè)進行檢查，更加準確地掌握企業(yè)的用工情況。要進一步建立健全勞動監(jiān)察機制，依法實施全員參保。今后，各鎮(zhèn)、區(qū)不能再簡單沿用分解任務到企業(yè)的方式，要通過組建常規(guī)性的勞動監(jiān)察隊伍，將勞動監(jiān)察、依法參保貫穿于日常工作，形成常規(guī)性的依法稽查工作，保證社會保險擴面成果。為此，未有組建勞動監(jiān)察隊伍的鎮(zhèn)、區(qū)必須迅速組建隊伍，加強對轄區(qū)內企業(yè)的勞動監(jiān)察行動，加大行政執(zhí)法力度，以“對象就是任務”為目標，依法要求企業(yè)全員參保。

3.再落實。各有關部門也要密切配合，定期公布參保、登記和參保率的情況，特別是要在報紙、電視上以鎮(zhèn)、區(qū)為單位公布已買保險的單位和參保人數(shù)，互相監(jiān)督。在擴大社會保險覆蓋面方面，除了促使企業(yè)和個體工商戶依法參保外，行政事業(yè)單位的人員參保還有較大的空間，希望大家抓好這方面工作。至于具體的收費標準，社保部門可以與各鎮(zhèn)、區(qū)通過溝通解決。另外，社保工作部門要加強服務，更加主動地聯(lián)系企業(yè)，與企業(yè)建立良好溝通模式，多為企業(yè)辦好事、辦實事，特別是要根據(jù)基層和企業(yè)的實際需要，強化服務質量，提高辦事效率，及時整改，符合規(guī)定的要及時理賠，提高社會公信力，將政府親民、愛民的信息傳播開去，使全社會都理解和支持社會保險工作，努力完成今年社會保險擴面征繳的任務。

在保險工作會議的講話篇七

同志們：

這次會議是全省社會保險系統(tǒng)的一次盛會，會議的規(guī)模和規(guī)格是這些年來所少有的。各設區(qū)市人保局分管社會保險工作的領導和市、縣社會保險經(jīng)辦機構的主要負責同志共320多人參加了會議。廳黨組對這次會議十分重視，揭廳長、金炎副廳長會前聽取了匯報，上午又親自參加大會并作了重要講話，充分體現(xiàn)了廳黨組對社會保險工作的高度重視，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險系統(tǒng)同志們的親切關懷，充分體現(xiàn)了廳黨組對全省社會保險工作的殷切期待。我們一定要認真貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，更加奮發(fā)努力地做好社會保險工作，創(chuàng)造優(yōu)異成績，爭取更大作為，不辜負廳黨組的厚望。上午會議還表彰了20xx年度全省社會保險經(jīng)辦工作先進單位和先進個人，為全省社會保險業(yè)務檔案達標單位頒發(fā)了優(yōu)秀標牌，剛才9個單位又作了大會發(fā)言。這次會議雖然只有一天，但內容豐富，安排緊湊，開得很好。

這次會議結束后，大家要抓好這次會議的貫徹落實，首先要認真學習，深刻領會兩位領導，特別是揭廳長的重要講話精神，要把揭廳長、金炎副廳長的講話精神向當?shù)仡I導、主管部門和各級經(jīng)辦機構匯報和傳達，增強做好社保經(jīng)辦工作的責任感和使命感。二是要明確任務，揭廳長和金炎副廳長在講話中對今年的工作已作了部置，大家要明確任務，明確重點，明確責任，把目標任務層層分解，落實到部門，落實到人。三是狠抓落實，務求實效。要圍繞今年的工作，采取切實可行的措施，加大工作力度，加強工作調度和督查，確保完成今年的目標任務。為了貫徹落實好揭廳長和金炎副廳長的講話精神，抓好今年經(jīng)辦工作的落實，把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)，我講三點意見供參考。

一、我們既要充分肯定20xx年全省社會保險經(jīng)辦工作實現(xiàn)了“”良好開局，又要高度重視當前面臨的困難和問題。

20xx年,全省社會保險經(jīng)辦機構按照省委、省政府的部署和省廳的要求，圍繞學習宣傳貫徹《社會保險法》這條主線，奮力拼搏，扎實工作，圓滿完成了民生工程各項社會保險目標任務，取得了新的成效和進展，實現(xiàn)了“”時期社會保險經(jīng)辦工作的良好開局。揭廳長和金炎副廳長在上午講話中已經(jīng)作了充分肯定，這是對我們全省經(jīng)辦機構的極大鼓舞。我也感到有以下“六個標志”：

一是以實現(xiàn)養(yǎng)老金直發(fā)為標志，社會保險待遇按時足額支付得到確保。全省發(fā)放養(yǎng)老金226.6億元，支付醫(yī)療、工傷和生育保險待遇分別達75.51億元、4.32億元和5450萬元。省本級養(yǎng)老金直發(fā)率先在全國實現(xiàn)，解決了異地退休人員領取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題，使“按時足額”得到真正體現(xiàn)，得到部中心充分肯定和社會好評。各項待遇水平穩(wěn)步提高，為150萬企業(yè)離退休人員提高養(yǎng)老金待遇，人均增加養(yǎng)老金154元，全省養(yǎng)老金水平達1324元/月;職工和居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金使用率分別達到97.73%和90.11%，基本醫(yī)保水平大幅提高，醫(yī)療保險政策范圍內報銷比例分別達到80.17%、70.01%，工傷保險1-4級、5-6級傷殘津貼每月分別增加150元、100元，并相應增加供養(yǎng)親屬待遇;將7.8萬名老工傷人員納入統(tǒng)籌管理，修水、武寧兩縣630名矽肺病患者全部納入工傷保險統(tǒng)籌管理并享受相應工傷待遇;為軍轉人員、離退休老干部等人員發(fā)放12項項生活補貼1.03億元。

二是以推進小集體參保工作為標志，擴面征繳工作取得新進展。全省參加基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險人數(shù)分別達653萬人、1330萬人、388萬人、200萬人，征繳基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險費分別達196億元、77.2億元、4.7億元、1.05億元，全部超額完成全年目標任務。養(yǎng)老保險基金征繳南昌、廣豐兩縣超3億元，新增12個縣超億元。將小集體、家屬工、五七工等未參保職工30.23萬人納入養(yǎng)老保險范圍，征繳養(yǎng)老保險費60.24億元。城鎮(zhèn)困難大集體企業(yè)、農林水企業(yè)職工和退休人員全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，參保人數(shù)達40.38萬人。煤炭行業(yè)7萬余人納入工傷保險，解決了高風險行業(yè)參加工傷保險難題。辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險關系轉移分別達2.93萬人、7205人，轉移社保基金分別達2.79億元、288萬元。清欠企業(yè)養(yǎng)老保險費10.13億元。

三是進府作假分級評定軟件，理三是三

以啟動封閉運行單位納入社保機構管理為標志，規(guī)范管理得到加強。 將封閉運行單位納入社保經(jīng)辦機構管理，“多險統(tǒng)一征繳”取得新進展，20xx年7月正式啟動了省本級醫(yī)療、工傷和生育保險業(yè)務經(jīng)辦，參保人數(shù)達12.4萬人。定點醫(yī)療機構分級管理全面推進，醫(yī)療服務監(jiān)管逐步加強，研究制定了《江西省基本醫(yī)療保險定崗醫(yī)師管理暫行辦法》，進一步規(guī)范了定點醫(yī)療機構臨床醫(yī)師的醫(yī)療行為。異地就醫(yī)結算范圍不斷擴大，南昌、撫州、吉安三個設區(qū)市已經(jīng)實現(xiàn)了與省社保中心異地就醫(yī)結算平臺互聯(lián)，異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構擴大到11家省級醫(yī)院。省本級率先實現(xiàn)了全省異地購藥“一卡通”。

四是以初步實施社會保險基金預決算編制為標志，基金安全管理得到加強。按照部中心統(tǒng)一安排，啟動實施了基金管理預算辦法，基金納入了預決算管理的軌道。組織開展了社會保險基金管理安全大檢查活動，得到了部社保中心的肯定。做好內控監(jiān)督評估工作，對宜春市、贛州市社會保險經(jīng)辦機構開展內控檢查評估，并下達了內控評估反饋意見。以繳費基數(shù)為重點開展實地稽核，查出少繳社會保險費2247萬元，追回社會保險費2183萬元，查出欺詐冒領人數(shù)379人;在繳費基數(shù)申報及工業(yè)園區(qū)專項稽核行動中，查出漏報繳基數(shù)12527萬元，推動了社會保險基金的平穩(wěn)增長。

五是以全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行為標志，信息化水平得到提高。20xx年6月底前全面完成了所有市縣養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)上線運行，在萍鄉(xiāng)實行“五險統(tǒng)征”的基礎上，省本級醫(yī)保經(jīng)辦開發(fā)了“四險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)并運行良好，為下一步全省開發(fā)“多險統(tǒng)征”信息系統(tǒng)積累了經(jīng)驗。8個設區(qū)市完成了銀行繳費系統(tǒng)的應用。對各設區(qū)市上報的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)開展質量檢查，促進了各地數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報和數(shù)據(jù)質量提高，養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)與部聯(lián)網(wǎng)入庫率達96%，在全國排位前移。免費為省本級9200位個體繳費人員免費寄送了個人賬戶清單。

六是以設區(qū)市和30%縣級經(jīng)辦機構業(yè)務檔案達標驗收完成為標志，經(jīng)辦基礎建設進一步加強。全省11個設區(qū)市經(jīng)辦機構和30%的縣級經(jīng)辦機構業(yè)務檔案達標驗收全面完成。在不斷完善社會保險統(tǒng)計月分析報告的同時，繼續(xù)開展全省性養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險運行分析?！渡鐣ｋU法》宣傳周活動取得明顯成效?！渡鐣ｋU法》培訓班成功舉辦?！渡鐣ｋU法》知識競賽獲得優(yōu)秀組織獎。推行社會保險經(jīng)辦機構績效考核，探索經(jīng)辦大廳星級服務評定，組織實施發(fā)展提升年活動，促進了工作作風轉變和經(jīng)辦工作效能提高。

全省社會保險經(jīng)辦工作取得的成績，凝結著各級黨委政府的重視，凝結著各級人保部門和相關單位的支持，凝結著全省“社保人”的心血和汗水。在此，我代表省社保中心，向所有關心支持社保事業(yè)發(fā)展的領導和同志們，向全省社保經(jīng)辦系統(tǒng)的干部職工，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分看到20xx年經(jīng)辦工作成績的同時，我們更要客觀認識工作中還存在不少困難和問題?？吹匠煽兡軌蛟鰪娢覀兊墓ぷ餍判模晢栴}可以保持我們的頭腦清醒。當前的主要困難和問題，揭廳長和金炎副廳長的講話中對此都作了深刻的分析，我們要正視這些問題，切實采取措施，加大工作力度，逐步解決問題。從經(jīng)辦的層面看，還存在擴面工作力度不夠，工業(yè)園區(qū)社會保險擴面難;基金支付壓力大，部分市縣基金支付對中央轉移支付、財政投入依賴程度高，企業(yè)改制掛賬現(xiàn)象嚴重，社?；鸩荒芗皶r到賬;《社會保險法》執(zhí)法力度有待加強;“多險統(tǒng)一征繳”推動進度慢，政策措施落實不夠好，督促檢查和分類指導不到位，工作進展不平衡，基礎建設仍然比較薄弱。只有高度重視和認真解決這些問題，我們才能把社保經(jīng)辦工作做得更實，爭取社會保險經(jīng)辦事業(yè)的更大作為。

二、我們既要全面推進20xx年各項經(jīng)辦工作，又要在重點工作上爭取新的突破。

新的一年，社會保險經(jīng)辦工作面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)、更加繁重的任務和更高的要求、更多的期待。揭廳長和金炎副廳長對今年工作已經(jīng)作了部署，總的要求是穩(wěn)中求進，創(chuàng)新發(fā)展，全省社會保險經(jīng)辦機構要認真抓好落實，千方百計全面完成今年目標任務，尤其要爭取在以下幾個方面取得新的突破。

(一)要在提高社會保險待遇水平上取得新突破。一是繼續(xù)按照略高于全國平均調待增幅的標準提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，各地要做好準備，籌措資金，確保及時發(fā)放到位，快速準確地完成調待工作。二是加強與銀行的合作，完善養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)功能，全面推進養(yǎng)老金直發(fā)，徹底解決異地退休人員領取養(yǎng)老金收取手續(xù)費問題。三是繼續(xù)提高醫(yī)保待遇水平。落實降低住院醫(yī)療費用起付線、提高醫(yī)療保險年度最高支付限額等措施，將職工和居民基本醫(yī)療保險年度內最高支付限額提高到分別不低于6萬元、5萬元，結合大病醫(yī)療保險，年度內最高支付限額分別達到職工年平均工資和城鎮(zhèn)居民可支配收入的6倍左右;繼續(xù)開展全民免費健康體檢關愛行動;落實提高居民醫(yī)保財政補助標準政策，將補助標準提高到年人均240元，個人繳費標準成年人提高到120元、未成年人50元;合理控制醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金結余，提高醫(yī)療保險基金使用率，鞏固居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例達到70%以上。從去年績效考核情況看，絕大多數(shù)設區(qū)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例都大幅提高，但也有少數(shù)市的統(tǒng)籌基金使用率和報銷比例偏低，這些市要采取措施，合理提高醫(yī)保待遇水平。四是擴大工傷、生育保險統(tǒng)籌支付項目范圍，落實“老工傷”人員納入社會統(tǒng)籌待遇支付。將住院伙食費、轉外就醫(yī)的交通住宿費、一次性醫(yī)療補助金納入工傷保險統(tǒng)籌支付，提高一次性傷殘補助金和因工死亡補助金標準;擴大生育保險統(tǒng)籌項目，提高職工生育保險待遇水平。

(二)要在提高擴面征繳質量上取得新突破。一是深入貫徹《社會保險法》，積極抓好《社會保險基金先行支付暫行辦法》、《社會保險個人權益記錄管理辦法》、《在中國境內就業(yè)的外國人參加社會保險暫行辦法》等已出臺配套法規(guī)的實施，抓緊修訂經(jīng)辦操作規(guī)程和實施細則，及時研究解決實施中的問題，完善相關措施，確?！渡鐣ｋU法》實施到位。二是繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工和被征地農民為重點，依法擴大參保覆蓋范圍，努力做到應保盡保，提高繳費人員比例。完成城鎮(zhèn)小集體、家屬工、五七工等未參加養(yǎng)老保險群體參保工作，抓好37號、38號文件落實，對因資料不完善、尚未辦理參保手續(xù)的小集體參保企業(yè)職工要在今年一季度內完成。繼續(xù)落實困難國有集體企業(yè)、困難居民和失業(yè)人員醫(yī)療保險參保資助政策，擴大參保資助人員范圍，確保城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到92%以上，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)療保險動態(tài)全覆蓋。積極推進封閉運行單位醫(yī)療、工傷和生育保險納入社保經(jīng)辦機構管理。大力推進事業(yè)單位和各類高風險企業(yè)、服務業(yè)企業(yè)參加工傷保險，力爭使有穩(wěn)定關系的農民工基本納入工傷保險覆蓋范圍。推動企業(yè)職工和有雇工的個體工商戶等參加生育保險。三是充分利用《社會保險法》賦予的征繳手段，依法將法律規(guī)定的人群納入?yún)⒈７秶?，建立與執(zhí)法部門的正常溝通協(xié)調機制，進一步規(guī)范基金征繳行為，強化依法征收，提高社會保險費的收繳率。同時，要積極向政府領導匯報，爭取政府支持，主動加強與相關部門的溝通協(xié)調，做好社會保險欠費、掛帳的清理收回工作，督促欠費掛賬基金及時到位，確保社會保險基金應收盡收。

(三)要在加強基金安全管理上取得新突破。一是完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌預算管理辦法，做好社會保險基金預算編制工作,強化基金預算執(zhí)行管理，建立預算考核評價和激勵約束機制，提高預算編制質量，使預算和決算統(tǒng)一起來，確?；鸢踩推椒€(wěn)運行。二是做好迎接審計檢查工作。今年國家審計署對全省社會保險基金進行審計，國家審計署負責對省本級和南昌市社保經(jīng)辦機構的審計，省審計廳將抽調人員對所有設區(qū)市、縣社保經(jīng)辦機構進行審計。各地要高度配合審計部門做好社會保險基金審計工作，充分利用審計檢查結果，及時整改，加強對社會保險基金的安全管理。三是進一步完善社會保險稽核辦法，規(guī)范社會保險稽核程序，做好社會保險各項險種參保繳費的稽核工作，加強社會保險各項待遇支付的稽核，協(xié)調有關部門依法開展社會保險反欺詐工作。

(四)要在加強經(jīng)辦管理服務上取得新突破。一是做好基本醫(yī)療、工傷和生育保險經(jīng)辦工作。推進醫(yī)療保險費用直接結算，以完善就醫(yī)結算平臺、加快省市聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一“三個目錄”為重點推進省內異地就醫(yī)結算服務，20xx年將范圍擴大到全省所有設區(qū)市和省內具備條件的定點機構。省廳已將異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算納入今年金保工程建設計劃，并安排了專項資金，中心也作為今年重點工作推進，各設區(qū)市醫(yī)保經(jīng)辦機構要積極配合、主動作為，加快推進聯(lián)網(wǎng)工作。要加強定點醫(yī)療機構管理，完善醫(yī)療服務協(xié)議管理和分級管理，建立定崗醫(yī)師數(shù)據(jù)庫，將醫(yī)療保險對醫(yī)療服務的監(jiān)管延伸到醫(yī)務人員。推進總額預付、按病種付費和按人頭付費相結合的復合式付費方式改革，建立醫(yī)療保險和醫(yī)療機構費用分擔和激勵懲戒并重的機制，強化對醫(yī)療服務行為和費用的監(jiān)控，控制醫(yī)療費用過快增長。推行醫(yī)療保險經(jīng)辦機構建立藥品和醫(yī)療服務談判機制，并選擇一至兩個設區(qū)市開展醫(yī)療保險經(jīng)辦機構談判試點。同時，做好工傷、生育保險經(jīng)辦工作，積極探索開展工傷保險先行支付管理。二是做好提高社會保險統(tǒng)籌層次經(jīng)辦工作。進一步完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌經(jīng)辦管理機制，同步推進大病醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌。探索建立醫(yī)療保險省級調劑金、工傷保險省級風險調劑金制度。落實《工傷保險條例》和《江西省生育保險暫行規(guī)定》，將規(guī)定的基金會、民辦非企業(yè)等單位納入工傷、生育保險統(tǒng)籌管理。三是做好社會化管理服務工作。依托社區(qū)平臺開展企業(yè)退休人員社會化管理服務工作。開展異地居住人員領取社會保險待遇資格協(xié)查認證工作。今年省中心將配合部社保中心，搭建全國異地協(xié)查認證平臺。各地要充分利用好這個平臺，切實為異地居住的退休人員開展更為方便快捷的人性化服務。同時，探索基本醫(yī)療保險方面的社會化管理服務工作。四是做好社會保險關系轉移接續(xù)工作。配合做好全國電子化轉移系統(tǒng)平臺部署工作，充分利用電子化手段辦理轉移業(yè)務，提高社會保險關系轉移經(jīng)辦效率。對縣級以上經(jīng)辦機構聯(lián)系方式信息庫進行一次更新。省中心將開展一次聯(lián)系信息抽查，對信息更新不及時、不準確的經(jīng)辦機構將進行通報，同時將其作為“集中整治”活動的一項重要內容，列入績效考核扣分項目。強化跟蹤服務，確保社會保險關系轉移接續(xù)工作平穩(wěn)順暢進行。五是做好社會保險數(shù)據(jù)應用和管理服務工作。實施“數(shù)據(jù)質量行動計劃”，組織開展個人權益記錄管理情況檢查和數(shù)據(jù)整理活動，開展個人權益記錄單網(wǎng)上查詢、郵寄等工作。根據(jù)《社會保險法》要求，20xx年將全面開展社會保險個人權益記錄單免費發(fā)送工作，各級社會保險經(jīng)辦機構要積極爭取財政部門支持，有計劃、有步驟地開展這項工作。

(五)要在加強經(jīng)辦基礎建設上取得新突破。一是進一步規(guī)范養(yǎng)老保險業(yè)務經(jīng)辦規(guī)程，建立業(yè)務需求與信息系統(tǒng)正常反映機制;全面完成城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和工傷保險市級統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程，逐步統(tǒng)一和規(guī)范全省醫(yī)療、工傷保險業(yè)務經(jīng)辦;制定全省工傷保險費率浮動規(guī)程，推動工傷保險費率浮動常態(tài)化、科學化。二是結合推進金保工程二期“多險統(tǒng)一征繳”信息系統(tǒng)建設，整合經(jīng)辦資源，簡化征繳程序，努力實現(xiàn)多險一票式征繳，優(yōu)化社會保險經(jīng)辦模式，為參保企業(yè)和個人提供高效服務。同時，加強經(jīng)辦服務窗口建設，科學合理劃分前后臺經(jīng)辦環(huán)節(jié)和業(yè)務范圍，實施“前臺統(tǒng)一辦理，后臺集中處理”的經(jīng)辦模式，努力做到“一個窗口接待、一站式服務、一次性辦結”。三是各級經(jīng)辦機構要積極配合金保工程二期建設，主動做好需求調研、數(shù)據(jù)庫管理等前期基礎性工作，不斷提高信息化水平，就是醫(yī)療保險信息系統(tǒng)運行比較好的地方，也需要建設統(tǒng)一的醫(yī)療保險信息系統(tǒng)。四是切實做好統(tǒng)計報表系統(tǒng)以及養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險統(tǒng)計臺賬指標體系的應用，繼續(xù)組織開展各項社會保險運行分析工作，積極開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險精算工作，提高社會保險精算水平，進一步推進社會保險數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上報工作。五是鞏固完善擴大省本級和設區(qū)市經(jīng)辦機構業(yè)務檔案達標驗收成果，全面完成縣級經(jīng)辦機構業(yè)務檔案達標驗收任務，已完成達標驗收任務的要繼續(xù)加強業(yè)務檔案基礎建設，未開展歷年存量檔案整理的要按要求整理歸檔。六是認真貫徹落實《社會保險服務總則》和《社會保障服務中心設施設備要求》兩個國家標準，要認真學習領會兩項國家標準，做好兩項國標的宣傳，對照兩項國標查找自身不足，同時爭取更多的資源，按照兩個國家標準規(guī)范社保經(jīng)辦服務行為，加強社保服務中心設施設備的建設，以標準化推進規(guī)范化，以標準化提高經(jīng)辦服務質量。

三、我們既要在開拓業(yè)務中把社保經(jīng)辦事業(yè)做大，又要在改進服務中把社保經(jīng)辦事業(yè)做優(yōu)。

社會保險制度已經(jīng)覆蓋所有人群，解決了擴面從無到有的問題。揭廳長和金炎副廳長的講話中都明確提出提高經(jīng)辦服務質量的要求，作為經(jīng)辦機構，我們要按照這些要求，適應新形勢、新情況的需要，將工作重點要從擴大覆蓋面轉移到提高運行質量上來，在開拓業(yè)務、改進服務中努力把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。

(一)以主動作為的進取精神把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。有為才有位。各級經(jīng)辦機構的領導和同志要干事創(chuàng)業(yè)，主動作為。干與不干是不一樣的，抓得緊與抓得不緊也是不一樣的。我們能夠在社保經(jīng)辦的領導崗位上工作是一種榮幸，要十分珍惜這種工作機緣，愛崗敬業(yè)，增強事業(yè)心責任感，帶頭做一個名副其實的“社保人”。要多向黨政領導匯報，向主管局匯報，提出發(fā)展社會保險經(jīng)辦事業(yè)的意見和建議，爭取各方面的大力支持，推動經(jīng)辦工作順利開展。要切實抓好目標任務分解，嚴格實行目標責任制管理，把目標任務和責任落實到部門，落實到責任人，確保民生工程目標任務的完成。

(二)以統(tǒng)籌兼顧的工作方法把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。工作千頭萬緒，我們要統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。今年要在養(yǎng)老金直發(fā)、金保工程二期建設、省內異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結算、提升醫(yī)療保險統(tǒng)籌層次上爭取突破性進展。希望各地經(jīng)辦機構結合實際，積極探索，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)出特色，提供經(jīng)驗。同時，要推進日常性基礎工作，注意各項工作之間的平衡協(xié)調和統(tǒng)籌安排，確保完成全年各項目標任務。

(三)以狠抓落實的務實作風把社保經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)。今年經(jīng)辦工作的總體要求和目標任務已經(jīng)明確，關鍵是狠抓落實，要倡導嚴謹細致，精益求精的作風，撲下身子抓緊抓細抓實。要明確抓落實的要求，建立抓落實的機制，提高抓落實的能力。要完善經(jīng)辦機構績效考核辦法，通過實施績效考核推動重點工作的開展。對關系全局的重點工作，更要跟蹤督查，扭住不放，一抓到底，抓出成效。今年省委省政府統(tǒng)一部署開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，我們各級經(jīng)辦機構要以這次集中整治活動為契機，將“集中整治”活動與創(chuàng)先爭優(yōu)和“三新兩提高”等主題教育實踐活動結合起來，與部中心開展的創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口、優(yōu)質服務崗位、優(yōu)秀服務標兵的“三優(yōu)”創(chuàng)建活動結合起來，通過這些活動，努力打造社保服務品牌。加強學習，加強調研，進一步改進經(jīng)辦作風，提高隊伍素質，加強能力建設，提升服務效能，更好地為老百姓服務，為全省社會發(fā)展大局服務。

同志們，這次會議就要結束了，希望大家回去后認真匯報傳達好會議精神，切實貫徹落實好會議精神，以更加開闊的視野和更加飽滿的激情，開拓進取，奮發(fā)有為，把社會保險經(jīng)辦事業(yè)做大做優(yōu)，為加快建設富裕和諧秀美江西作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

在保險工作會議的講話篇八

同志們：

剛才， 同志作了一個很好的報告，我完全贊成。下面，我就做好今年全縣種植業(yè)農業(yè)保險工作再強調幾點意見。

一、充分肯定成績，進一步增強工作信心

年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣中華財保公司努力克服農業(yè)災害風險難預測、理賠定損難操作等困難，切實加強組織領導，強化政策支持，創(chuàng)新工作機制，我縣種植業(yè)農業(yè)保險工作取得了很大成效，也積累了一定的經(jīng)驗，為今后工作的開展奠定了良好的基礎?？偟膩砜矗幸韵氯矫娴某尚В?/p>

一是農戶抗風險能力得到顯著提高。由于政策性農業(yè)保險政策的落實，幾年來面對頻發(fā)的自然災害，廣大參保農民得到了應有補償，對全縣農業(yè)生產、保護農民種養(yǎng)積極性起到很大作用。四年來，全縣水稻、油菜累計參保251.7萬畝(其中水稻241.1萬畝，油菜10.6萬畝)，農戶繳納保費4139.68萬元，受益農戶3.5萬戶次2600余萬元，也就是說，為全縣廣大農民挽回經(jīng)濟損失2600余萬元。這就是我們的工作成果，國家的政策通過我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的努力工作，惠及到了廣大農民。

二是廣大農民群眾對保險的需求正在逐步增強。開展政策性農業(yè)保險四年來，廣大農民群眾特別是遭受自然災害的參保農民，切身體會到了保險政策帶來的好處，農村干部群眾對政策性農業(yè)保險開始逐步認識、接受，觀念有了轉變，要求參保的愿望正在逐步增強。我們一定要抓住機遇，廣泛宣傳，因勢利導，把工作做細做實，切實把黨和政府的支農惠農政策交給群眾，落到實處。

三是勘查理賠速度進一步加快。針對過去曾出現(xiàn)的勘查、賠付、支付較慢問題，縣政府和縣中華財保公司采取了有效措施，工作程序更加科學，基本上做到了勘查及時、賠付準確，賠款直接打卡到戶，大大提升了政府形象和保險公司的信譽。

二、認真領會精神，進一步提高思想認識

開展政策性農業(yè)保險，是黨和政府完善農業(yè)支持保護體系，健全農業(yè)風險防范機制，加大農業(yè)投入、維護農民利益的一項重要舉措。 年以來，中央已連續(xù)五年在“一號文件”中就開展政策性農業(yè)保險工作提出了要求。實踐證明，開展政策性農業(yè)保險有利于改革農業(yè)補貼方式和救災救濟方式，可有效防止“多年致富、一災致貧”，有利于保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。近年來，我縣大力發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，農業(yè)產業(yè)化步伐加快，但抗御自然災害的能力仍相對較弱，廣大的農民群眾迫切希望通過“低保費、高賠付”的農業(yè)保險來降低其經(jīng)營風險。而農業(yè)保險本身具有高風險性、高賠付率、高虧損率、低收益率這“三高一低”的特征，所以說，我們政府，還有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責任、有義務來搞好政策性農業(yè)保險工作。根據(jù)農業(yè)和氣象部門的預測，今年湖南的氣候較往常有了很大變化。3月到4月，就出現(xiàn)過20xx年來同期最嚴重低溫陰雨天氣。這對于農業(yè)生產是不利的，在這種情況下，我們更應該積極做好政策性保險工作，決不能麻痹大意，要應保盡保，切實增強農業(yè)、農村、農民抗風險的能力。

總之，開展政策性保險工作，上是各級黨委、政府的要求，下是廣大農民群眾的意愿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門必須要從服務“三農”的高度出發(fā)，高度重視政策性農業(yè)保險工作，把它擺上重要位置，抓緊抓實抓好。

三、牢牢把握重點，進一步提高工作實效

做好工作的方法之一，就是抓重點。要抓住重點，就要明白自身的問題、吃透上級的要求、落實有效的舉措。剛才，德源同志把我們工作中存在的問題和困難講得很清楚、很透徹，把上級的要求講得很細致、很到位，請大家貫徹好、落實好。特別是把握好今年形勢的新變化、新要求。要把“三到戶”、“四統(tǒng)一”、“五公開”、“ 六條經(jīng)營紅線”、“七個不變”這些內容記好、記牢，做到心中有數(shù)。今后的工作怎么抓，我想應該做好以下幾個方面。

一是組織領導到位。推進政策性農業(yè)保險是一項關系到廣大人民群眾切身利益的大事，是我們各級政府義不容辭的責任，政府要發(fā)揮主導作用。所以說，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是此項工作的第一責任人，要切實加強組織領導，切實負起責任。這幾年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)保險任務都完成得較好。但今年我們的繳費方式有了變化，農戶自負部分原則由農民自愿繳納，財政不再墊付。工作難度加大了，工作任務加重了，因此這次工作落實上必須要進一步加大力度，應保盡保，確保完成任務。這里我還要強調一句，要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)保險辦公室的建設步伐，這是實現(xiàn)我縣農業(yè)保險高效運行、有效管理的組織保證和現(xiàn)實途徑。

二是政策宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要進一步提高認識，通過多種途徑，加強對政策性農業(yè)保險工作的宣傳力度，大造聲勢，營造氛圍。同時要善于發(fā)現(xiàn)受益于農業(yè)保險的典型案例，以事實和案例說話，讓廣大農民從身邊的人、身邊的事中，切實感受農業(yè)保險的好處，激發(fā)農戶的參保意愿，不斷提高農民投保、參保的積極性。

三是任務落實到位。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里下達的參保任務，因地制宜制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，落實措施，明確分工，責任到人。

四是協(xié)調配合到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保險公司、農業(yè)、財政等相關部門要各負其責，通力配合，協(xié)調聯(lián)動，切實將政策性農業(yè)保險工作做到位。

五是督導檢查到位?？h農業(yè)保險領導小組辦公室將組織專門力量定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作開展情況進行督查，一是看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否召開了專門會議，二是看是否進行了大力度的宣傳，三是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務完成情況。哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作落后就到哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導，對工作開展不力、進度緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將進行全縣通報。

同志們，今年的種植業(yè)農業(yè)保險工作任務重、壓力大，希望大家統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加積極的心態(tài)、更加務實的作風落實農業(yè)保險這一惠民政策，把實事辦實，好事辦好，全力促進我縣農業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

在保險工作會議的講話篇九

尊敬的王文華副書記、張先平副主任，尊敬的張銳副市長、張紀良副主席，齊國生市長助理和各縣市區(qū)領導同志，以及保險行業(yè)的同仁：

大家上午好!很高興參加青島市保險工作會議。今天，青島市政府召開全市保險工作會議，深入學習貫徹全國金融工作會議、國務院23號文件和全國保險工作會議精神，總結青島保險業(yè)改革發(fā)展情況，研究部署今后一個時期保險工作。大家知道1月19日國務院召開了全國金融工作會議，這次工作會議是在20xx年2月金融工作會議之后對全國金融工作的一次全面總結，在會上溫做了一次重要講話，對五年來我國金融工作的成績給予了肯定，也提出這次會議是總結五年來金融工作的經(jīng)驗，并對金融工作中的問題進行研究，部署下一階段的金融工作，保險工作是其中之一。前不久中央政治局專門召開會議研究了金融業(yè)改革發(fā)展的文件，也就是中共中央國務院發(fā)出的3號文件，3號文件對下一步金融業(yè)及保險業(yè)發(fā)展都提出了一些具體要求。在這之前去年國務院正式下發(fā)了23號文件，23號文件實際上也是對保險業(yè)過去經(jīng)驗的總結，對下一步保險業(yè)發(fā)展的指導，內容非常豐富。前不久又召開了全國保險工作會議，在保險工作會議上吳主席也總結了五年來保險業(yè)發(fā)展所取得的一些經(jīng)驗，特別是在服務國民經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的經(jīng)驗，對怎樣發(fā)展保險業(yè)、如何發(fā)展保險業(yè)做了全面闡述，對下一步做好保險業(yè)改革發(fā)展工作、保險監(jiān)管工作都提出了一些新的要求。

今天我們這次會議就是深入貫徹國務院23號文件、全國保險工作會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，研究保險業(yè)如何在促進青島經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用，所以我認為這次會議非常重要。召開這次會議也充分表明了青島市政府對保險業(yè)的高度重視，這必將有力地促進青島保險業(yè)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟社會發(fā)展服務。在此，我代表中國保監(jiān)會向青島市委、市政府以及在座的各位同志長期以來對保險工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢和青島市保險工作，講三點意見，供大家參考。

一、關于當前保險業(yè)的發(fā)展形勢

近年來，我國國民經(jīng)濟較快發(fā)展，大家知道去年的gdp增長10.7%，人民生活水平不斷提高，據(jù)不完全統(tǒng)計人均國民生產總值超過1700美元，綜合國力顯著增強，我國的gdp超過了21萬億，這些都為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。面對極為難得的戰(zhàn)略機遇，保險業(yè)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，堅持以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務和諧社會建設為根本目的，努力開展工作，取得了較好成績。當前，保險業(yè)已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上，進入了一個新的發(fā)展時期。

(一)保險業(yè)全面落實科學發(fā)展觀，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。保險業(yè)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入推進改革開放，呈現(xiàn)出發(fā)展速度較快、增長質量較好、結構不斷優(yōu)化的良好局面。一是整體實力明顯增強。保險業(yè)務平穩(wěn)較快發(fā)展，20xx年實現(xiàn)保費收入5641億元，同比增長14.4%，去年青島的增長幅度要更大一些。20xx年底，保險公司總資產達到1.97萬億元。保險公司達到98家，保險資產管理公司9家，專業(yè)保險中介機構2110家，保險市場體系逐步完善。二是保險改革向縱深推進。繼續(xù)推進保險公司改制上市，去年，民安控股和中國人壽分別在香港h股和國內a股上市，到目前為止，在境內外上市的中資保險公司達到5家，隨著保險業(yè)改革的進一步深入，將來會有更多的保險公司實現(xiàn)上市，這將有效的提高其管理水平、高管人員素質及核心競爭力。繼續(xù)推動國有保險公司體制改革，大家知道中再集團已獲得匯金公司注資40億美元，這對中國再保險市場的發(fā)展是一個重要的契機。三是保險市場對外開放繼續(xù)擴大。保險業(yè)國際化程度逐步提高，形成了中外資保險公司優(yōu)勢互補、和諧發(fā)展的局面。中國金融業(yè)的發(fā)展在國際社會影響很大，越來越多的外國機構及領導更加關注中國金融保險業(yè)，這也說明我們的市場潛力是非常巨大的。國際保險監(jiān)管合作也取得重大進展，20xx年10月國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會在北京成功召開，溫家寶會見了部分與會代表，黃菊副出席大會開幕式并代表中國政府致辭，宣傳了我國金融保險業(yè)這幾年所取得的巨大成就。世界各國的高管對我國金融保險業(yè)取得的成績贊嘆不已，他們都認為，中國的金融保險行業(yè)處在欣欣向榮的發(fā)展時期。四是保險監(jiān)管得到加強。不斷推進保險監(jiān)管創(chuàng)新，償付能力、公司治理結構和市場行為監(jiān)管“三支柱”的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系逐步完善。大家知道我們的監(jiān)管工作也經(jīng)歷了大致三個階段，第一個階段是以市場行為監(jiān)管為主要內容，如假保單問題、市場欺詐問題等。第二個階段是隨著保險發(fā)展，我們開始強調市場行為監(jiān)管和償付能力監(jiān)管并重?，F(xiàn)在也就是第三個階段，我們在強調前兩個方面的基礎上加上了公司治理結構的監(jiān)管和監(jiān)管創(chuàng)新，逐步形成“三支柱”的監(jiān)管體系。高度重視風險防范工作，防范化解保險風險的長效機制初步形成。大力加強制度建設，積極推進保險監(jiān)管工作的制度化和規(guī)范化。五是服務和諧社會建設取得新進展。大家都知道保險業(yè)在服務和諧社會和社會經(jīng)濟發(fā)展方面有很多工作可以做，各保險公司要努力發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能。當前我們要在服務“三農”、完善社會保障體系、支持金融改革和參與社會管理等方面進行積極探索，不斷拓寬保險的服務領域，不斷擴大覆蓋面。

(二)國務院23號文件得到深入貫徹落實，保險業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。20xx年6月15日，國務院23號文件《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式發(fā)布。國務院23號文件站在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，對xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。國務院23號文件發(fā)布半年多來，在全社會產生了廣泛反響，貫徹落實工作全面扎實推進。20xx年6月23日，黃菊副對保險業(yè)改革發(fā)展作出重要批示，對貫徹落實國務院23號文件和做好保險工作提出了明確要求。6月26日和7月9日，分南北兩片召開了由各省(區(qū)、市)政府分管負責同志參加的保險工作座談會，華建敏國務委員出席會議并作重要講話，就貫徹落實國務院23號文件作出部署。截至目前，已有32個省(區(qū)、市)政府召開了保險工作會議，學習貫徹文件精神，研究部署當?shù)乇ｋU業(yè)改革發(fā)展工作。有30個省(區(qū)、市)政府專門下發(fā)了貫徹落實國務院23號文件的實施意見，各地政府及其有關部門共出臺了117個保險工

作文

(三)金融改革深入推進，對保險業(yè)發(fā)展提出新的要求。近年來，黨中央、國務院對保險業(yè)高度重視，xx屆三中、五中、六中全會和國家“”規(guī)劃綱要對保險業(yè)的改革發(fā)展作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，國務院領導同志多次就保險工作做出重要批示。在今年的1號文件中歷史上首次用整段的篇幅對保險業(yè)如何做好“三農”服務提出一些基本要求，要求從試點開始就要不斷總結經(jīng)驗，并提出中央財政和地方財政都要加大對農業(yè)政策性保險的補貼，加大對農業(yè)保險的支持，建立農業(yè)再保險制度，將農業(yè)保險作為今年農村工作的一個亮點來抓。剛剛召開的全國金融工作會議又對今后一個時期保險業(yè)發(fā)展指明了方向。一是充分肯定了近年來保險業(yè)在改革、發(fā)展、監(jiān)管、防范風險和服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面取得的成績。二是進一步明確了保險的功能和定位，指出保險業(yè)是現(xiàn)代金融體系和社會保障體系的重要組成部分。要進一步推進保險業(yè)改革發(fā)展，更好地發(fā)揮其經(jīng)濟“助推器”和社會“穩(wěn)定器”的作用。隨著人民生活水平不斷提高和人口老齡化進程加快，大力發(fā)展商業(yè)保險，對于建立健全多層次的社會保障體系，構建社會和諧安全網(wǎng)，具有重要意義。三是提出了保險業(yè)下一步的發(fā)展思路。要求保險業(yè)繼續(xù)認真落實國務院23號文件，以完善治理結構、轉換經(jīng)營機制為著力點，深化保險企業(yè)改革。以農業(yè)保險、責任保險和商業(yè)養(yǎng)老保險為重點，大力推進服務創(chuàng)新，積極發(fā)展群眾有需要、經(jīng)營有效益、風險有管控的新產品新業(yè)務。大力提高保險服務水平，加強誠信建設，規(guī)范承保和理賠服務。切實增強防范風險的意識和能力，全面摸清和掌握風險底數(shù)，保險資金運用要實行全面風險管理。同時，提出大力發(fā)展農業(yè)保險是提高我國農業(yè)抗風險能力的重要環(huán)節(jié)，要完善多種形式的農村保險體系，加快對部分糧棉主產區(qū)的主要農產品品種實行農業(yè)保險試點并逐步推廣，開發(fā)適合農業(yè)、農村和農民需要的“三農”保險產品與服務，逐步建立政策性農業(yè)保險制度和農業(yè)再保險體系。

二、青島保險業(yè)取得了新成績，呈現(xiàn)出新局面

近年來，青島保險業(yè)在青島市委、市政府的領導下，在相關部門的支持下，緊密結合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，改革創(chuàng)新，加快發(fā)展，加強監(jiān)管，防范風險，努力服務經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各項工作取得了長足進步。

(一)青島保險市場保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。一是發(fā)展理念更趨成熟。青島保險業(yè)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務，努力實現(xiàn)速度與質量、結構、效益相統(tǒng)一;堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展的動力和活力不斷增強;堅持服務全局，不斷提高服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。二是業(yè)務實現(xiàn)快速發(fā)展?！笆濉睍r期，青島保險業(yè)年均增長17.7%，20xx年保費收入超過60億元，同比增長22.1%，比全國平均水平高7.7個百分點，保險密度是全國平均水平的1.9倍。三是市場體系逐步健全。越來越多的保險機構選擇在青島設立營業(yè)機構，開拓保險市場。市場主體的增加，促進了市場競爭，優(yōu)化了市場結構，增強了市場活力。

(二)政府支持和政策推動為青島保險業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。近年來，青島市對保險工作非常重視，主動將保險納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，為保險業(yè)發(fā)展提供了十分有利的條件。一是政府重視程度越來越高。青島市委、市政府主要領導同志多次出席保險業(yè)的有關會議，聽取保險工作匯報，對青島保險業(yè)發(fā)展做出重要批示。同時，經(jīng)常深入保險機構進行調研，協(xié)調解決保險業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題。二是青島市有關部門對保險業(yè)越來越支持。根據(jù)國務院23號文件精神，有多個部門與青島保監(jiān)局通過聯(lián)合發(fā)文等形式，推動相關領域保險業(yè)務發(fā)展。三是政策支持力度越來越大。近年來，青島市在推動保險業(yè)參與新型農村合作醫(yī)療試點、發(fā)展企業(yè)年金、探索補充醫(yī)療保險和推廣責任保險等方面，出臺了一系列具體的政策措施，取得了比較好的成效。

(三)保險監(jiān)管逐步加強和完善。青島保險業(yè)堅持一手抓加快發(fā)展，一手抓防范風險，不斷加強和改善監(jiān)管，規(guī)范保險市場秩序，防范化解保險風險，為實現(xiàn)區(qū)域保險市場健康持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。一是認真組織開展現(xiàn)場檢查。結合青島保險市場實際，從市場集中反映的主要問題入手，嚴肅查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。近年來，現(xiàn)場檢查工作取得積極成效，青島保險市場秩序逐步好轉。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，積極探索保險公司分類監(jiān)管，初步建立了保險公司非現(xiàn)場監(jiān)管風險監(jiān)測體系，提高了監(jiān)管效率。三是加強誠信建設。廣泛開展誠信教育，研究建立保險行業(yè)服務標準，對消費者普遍關心的承保、理賠等問題作出了明確規(guī)定。認真做好信訪投訴工作，切實保護被保險人的合法權益。

(四)青島保險業(yè)服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力不斷提高。一是服務意識不斷增強。青島保險業(yè)堅持“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，把自身發(fā)展根植于經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎上，在滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需求的同時，不斷開拓自身的發(fā)展空間。二是服務領域不斷拓寬。在服務新農村建設方面，開展了小麥火災保險、農民工大額醫(yī)療保險和農機保險等農村保險業(yè)務。在完善社會保障體系方面，探索發(fā)展企業(yè)年金業(yè)務和城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療保險。在支持出口經(jīng)濟發(fā)展方面，為海爾、海信等200多家企業(yè)的出口業(yè)務提供了出口信用保險服務。三是服務水平不斷提高。近年來，青島保險市場產品種類日益增多，機構網(wǎng)點不斷完善，人員素質逐步提高，為改善服務質量、提高服務水平創(chuàng)造了有利條件。

同時，我們也要看到，與發(fā)達國家和地區(qū)相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，青島保險業(yè)還存在較大差距。青島保險業(yè)發(fā)展過程中還存在經(jīng)營粗放、人才短缺、誠信建設有待加強等問題，需要在今后的工作中切實加以解決。

三、加快青島保險業(yè)發(fā)展，為青島經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻

當前，青島保險業(yè)處于非常好的發(fā)展時期，面臨難得的發(fā)展機遇。青島經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高，保險需求日益增加，保險業(yè)發(fā)展的基礎和條件更趨成熟。今后一個時期，青島保險業(yè)要認真貫徹全國金融工作會議、全國保險工作會議精神，全面落實國務院23號文件，加快改革發(fā)展，拓寬服務領域，加強改善監(jiān)管，維護市場穩(wěn)定，努力為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展服務。

第一，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，促進青島保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。要切實轉變發(fā)展觀念，立足于為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務，抓住難得的發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)青島保險業(yè)又好又快發(fā)展。要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，摒棄傳統(tǒng)的鋪攤子、上規(guī)模的粗放型增長方式，走內涵式、集約化的發(fā)展道路。要著力提高發(fā)展質量，激活發(fā)展動力，增強發(fā)展后勁，不斷提高保險業(yè)的核心競爭力。

第二，以發(fā)展重點領域為突破口，不斷擴大保險覆蓋面。一是積極發(fā)展“三農”保險。穩(wěn)步推進農業(yè)保險試點，繼續(xù)推動“保險示范村鎮(zhèn)”創(chuàng)建和保險業(yè)參與新型農村合作醫(yī)療試點工作，積極發(fā)展農民工保險和被征地農民保險。二是發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老和健康保險。充分發(fā)揮保險公司的專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展商業(yè)補充醫(yī)療保險，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，拓展補充養(yǎng)老保險服務領域。三是大力發(fā)展責任保險。通過有針對性地開展試點等方式，積極發(fā)展與人民群眾生產生活密切相關的各類責任保險業(yè)務，爭取在部分領域實行強制責任保險制度。

第三，不斷加強改善保險監(jiān)管，確保保險市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要切實加大現(xiàn)場檢查力度，對償付能力不足的重點公司、市場秩序較差的重點地區(qū)，以及違規(guī)行為較突出的重點業(yè)務，集中力量、集中時間組織開展檢查，力求取得實實在在的效果。要集中整治理賠難、銷售誤導、非理性價格競爭和數(shù)據(jù)不真實等問題，切實維護市場秩序，切實維護被保險人利益。要將非現(xiàn)場分析和現(xiàn)場檢查有效結合起來，根據(jù)非現(xiàn)場分析中發(fā)現(xiàn)的風險隱患，有針對性地組織專項檢查，力爭做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早處理。

隨著保險業(yè)的快速發(fā)展和服務領域的不斷拓寬，保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系越來越緊密。加快青島保險業(yè)發(fā)展，既需要保險業(yè)自身努力，也需要青島市各級政府及有關部門的積極參與和大力支持。首先，希望大家繼續(xù)關心支持青島保險業(yè)發(fā)展。參加今天會議的青島市委、市人大、市政府、市政協(xié)和有關部門的負責同志，各市區(qū)分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在促進保險業(yè)發(fā)展方面具有關鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險工作，為青島保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。第二，希望更多地運用保險為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供多層次、全方位的保險保障。第三，希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

我們相信，有青島市各級領導的重視和支持，有青島保險業(yè)全體干部職工的共同努力，青島保險業(yè)一定能夠實現(xiàn)又好又快地發(fā)展，更好地為青島經(jīng)濟社會和諧發(fā)展和人民生活水平提高服務。

謝謝大家。

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在保險工作會議的講話篇十

保險工作會議講話 金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，保險業(yè)是金融業(yè)的重要組成部分。過去一年，我省金融業(yè)繼續(xù)保持快速健康發(fā)展的良好勢頭，在自身取得驕人業(yè)績的同時，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。保險業(yè)也是同樣。近些年來，國內外保險機構十分看重****這一潛力巨大的市場，紛紛加盟****保險業(yè)。到目前為止，已有 18家保險公司在我省設立了分支機構，全省保險業(yè)務增長每年都保持在 30%左右，一個多層次的保險市場體系已經(jīng)初步建立。去年我省保險業(yè)實現(xiàn)保費收入 260 億元，在全國居第 6 位。在****保監(jiān)局的有效監(jiān)管和指導下，我省保險業(yè)積極發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和經(jīng)濟發(fā)展“助推器”的作用，積極滿足企業(yè)、個人等各方面的保險需求，積極支持地方經(jīng)濟建設和社會保障體系建設，保險產品不斷豐富，保險功能日益發(fā)揮，保險覆蓋面進一步擴大，整個保險業(yè)的競爭能力和服務水平得到了進一步提高。

金融保險業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展唇齒相依。地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要金融保險業(yè)的服務和支持，金融保險業(yè)發(fā)展也必然以地方經(jīng)濟社會發(fā)展為土壤、為依托、為條件。進入新世紀新階段，****邁向了加快全面建設小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新征程。****保險業(yè)要抓住機遇，乘勢而上，全面提高服務水平和發(fā)展能力，在促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展中再創(chuàng)新的輝煌。

一、準確定位，不斷提高支撐力。保險是為現(xiàn)代經(jīng)濟社會提供風險管理服務的特殊行業(yè)。只有準確定位，積極為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐，才能真正體現(xiàn)行業(yè)的社會價值，實現(xiàn)與地方經(jīng)濟的互動共贏。呂祖善省長在前不久召開的金融機構座談會上強調指出，金融業(yè)要緊緊抓住我省經(jīng)濟運行質量較好、活力較強、效益提升的大好局面，進一步提供強有力的金融支撐。去年以來，新一屆省委、省政府堅持繼承與創(chuàng)新并重，著眼于把握新世紀新階段的重要戰(zhàn)略機遇期，就我省今后一個時期的發(fā)展作出了一系列戰(zhàn)略部署。比如，主動接軌上海、積極推進長三角經(jīng)濟一體化發(fā)展，走新型工業(yè)化道路、加快培育建設先進制造業(yè)基地，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、積極推進城鄉(xiāng)一體化，創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色****”，加快發(fā)展海洋經(jīng)濟，把欠發(fā)達地區(qū)作為新的經(jīng)濟增長點加以培育，實施“五大百億”工程、推進城鄉(xiāng)基礎設施建設，建設教育強省、科技強省、人才強省等等。這些，概括起來就是省委、省政府提出的“八八”戰(zhàn)略?！鞍税恕睉?zhàn)略的深入實施，既為我省保險業(yè)發(fā)展提供了極好的機遇、廣闊的空間，又提出了新的更高的要求。

快發(fā)展。比如，黨的十六屆三中全會提出要大力發(fā)展資本和其他要素市場，保險業(yè)就應當積極主動地加快培育和完善保險市場體系，促進保險市場與地方資本市場以及其他要素市場有機結合、協(xié)調發(fā)展。只有銀行、證券、保險“三駕馬車”共同推進，才能構筑多層次的資本市場體系，形成強有力的金融支撐。又如，比較健全的社會保障體系是全面建設小康社會的重要內容，保險業(yè)應當在這當中發(fā)揮積極的重要作用。整個社會保障體系的建設，既有國家立法強制推行的基本社會保險，也有市場化運作的補充養(yǎng)老保險和居民個人購買的商業(yè)保險?；旧鐣ｋU，各級政府十分重視，覆蓋面在逐年擴大，支付能力和保障水平都在穩(wěn)步提高，相比較而言，補充養(yǎng)老保險和商業(yè)保險方面的發(fā)展還大有潛力。再如，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟社會的轉型，整個社會管理和公共服務的任務必將更加艱巨，這不僅需要各級政府進一步加強這方面的職能，也需要包括保險業(yè)在內的各行各業(yè)充分發(fā)揮自身的積極作用。特別是在應對各類突發(fā)事件中，包括自然災害、社會治安事件、安全生產事故、公共衛(wèi)生事件，保險業(yè)應該承擔更多的責任，發(fā)揮不可替代的作用。但是，現(xiàn)在國內的媒體和公眾對發(fā)生突發(fā)事件往往首先關注的是政府如何進行善后處理。這說明，全社會的保險意識還有待進一步增強，商業(yè)保險在促進社會管理和公共服務領域的作用還應當進一步發(fā)揮，保險業(yè)在這些方面還大有文章可做，大有用武之地?？傊?，希望我省保險業(yè)緊緊圍繞全省上下正在深入實施的“八八戰(zhàn)略”，積極尋找保險業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和參與社會管理、公共服務等功能，為我省進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快全面建設小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強有力的支撐。

二、與時俱進，加快提高創(chuàng)新力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力?，F(xiàn)代保險業(yè)的發(fā)展也是如此。進入新世紀新階段，我省保險業(yè)要緊緊圍繞“促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民”的服務宗旨，堅持發(fā)展的速度、效益和質量相統(tǒng)一，進一步拓寬視野，積極培育新的業(yè)務增長點，不斷拓展保險服務領域，提高服務水平。在新的一年里，希望我省保險業(yè)在以下三個方面加快實現(xiàn)創(chuàng)新和突破。

一是產品創(chuàng)新要有新突破。要主動適應全面建設小康社會進程中城鄉(xiāng)居民消費結構的升級和轉型，適應****產業(yè)結構的優(yōu)化和調整，加大保險產品創(chuàng)新力度，逐步形成以社會需求為導向的保險產品創(chuàng)新體系。二是服務創(chuàng)新要有新突破。要積極為廣大客戶提供各種邊緣服務、延伸服務和高附加值服務，積極提供更多的個性化保險服務，培養(yǎng)和提高客戶對保險的忠誠度，進而不斷開發(fā)新的客戶資源。

三是監(jiān)管創(chuàng)新要有新突破。適應保險業(yè)快速發(fā)展的需要，監(jiān)管部門

要加快從管理型機關向服務型機關的轉變，切實轉變監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式和監(jiān)管手段，堅持把維護被保險人的合法權益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，為保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三、

一是繼續(xù)深化保險業(yè)改革，真 正按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓住完善法人治理結構這個核心，加快構建與市場經(jīng)濟體制相適應、與國際慣例相接軌的企業(yè)運行機制，為保險公司恪守信用、追求長遠利益提供制度保證。

二是要切實加強信用信息系統(tǒng)建設，加快建立從業(yè)人員和被保險人的信用檔案，為構筑全方位的保險信用信息網(wǎng)絡、實現(xiàn)信用信息資源共享作好準備。

經(jīng)營行為，嚴格遵守保險合同，切實保障被保險人的合法權益，增強公眾對保險的信任度。

四、以人為本，全面提高競爭力。我國加入世貿組織后，金融保險業(yè)必將進一步對外開放。去年，我省寧波的保險市場已經(jīng)率先對外開放，今年****市場將全面對外開放。開放既意味著機遇，可以在更廣闊的空間開拓保險市場，也意味著挑戰(zhàn)，必將面臨來自國內外的更為激烈的市場競爭。因此，全面提高競爭力，是今后一個時期我省保險業(yè)的共同任務?，F(xiàn)代保險業(yè)發(fā)展的歷程已經(jīng)證明，保險業(yè)競爭歸根到底是知識、技術和資本的競爭，其本質是人才的競爭。面對保險業(yè)國內競爭國際化、國際競爭國內化的必然趨勢，我省保險業(yè)要加快制訂積極有效的激勵政策，吸引和集聚更多的人才。要改革以金融資本為核心的企業(yè)制度，積極推動體制機制創(chuàng)新，在企業(yè)產權結構塑造、經(jīng)營管理和收入分配中充分體現(xiàn)知識資本的價值，充分體現(xiàn)人才的價值，為優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華、實現(xiàn)價值創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。要加大高層次保險人才的培養(yǎng)力度，積極創(chuàng)新人才選拔、人才管理機制，特別是要大力培養(yǎng)和使用高素質的年輕人才。要面向省內外、國內外廣攬優(yōu)秀人才，擴大人才總量，優(yōu)化人才結構，為我省保險業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保證。

隨著全面建設小康社會進程的加快，保險業(yè)必將發(fā)揮越來越

重要的作用。今后，省委、省政府將繼續(xù)把保險業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，一如繼往地為保險業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境，支持****保監(jiān)局依法開展各項監(jiān)管和指導服務工作，支持在浙的各家保險公司盡快發(fā)展成為資本充足、內控嚴密、營運安全、服務優(yōu)質、效益良好的現(xiàn)代金融企業(yè)。希望****保監(jiān)局和各家保險公司共同努力，在開拓市場中強化服務，在強化服務中提高效益，在提高效益中增強競爭力，盡快做大做強****保險業(yè)，為****經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展、為加快全面建設小康社會做出新的更大的貢獻。

黨建工作會議講話材料

年度工作會議總結講話

全市人才工作會議講話材料

工作會議講話心得體會

全縣農村工作會議講話

在保險工作會議的講話篇十一

同志們：

下午好！

11月6-7日，省公司利用一天半的時間，在省委黨校召開了省公司高管以上干部、文秘站，全國文秘工作者的__!各市州分公司班子成員、“三個中心”主任、綜合部、營銷部經(jīng)理參加的全省經(jīng)營工作會議，會議學習傳達了王毅總裁在部分分公司經(jīng)營形勢專題分析會上的重要講話，客觀分析了全省1-10月份經(jīng)營形勢，聽取了各地區(qū)總經(jīng)理關于1-10月份主要工作及后兩個月工作安排的匯報，省公司幾位副總對各地的經(jīng)營情況逐一做了認真點評，尹總作了重要講話。今天把大家請上來，就是結合貫徹落實省公司的會議精神，安排四平公司后兩個月的工作，下面我講八個方面的問題：

一、關于年底前的計劃調整問題

鑒于個別地區(qū)完成計劃出現(xiàn)問題，省公司這次會議對四平公司年初的指標進行了調整，一是保費計劃增加100萬，調至7000萬。二是利潤減少480萬元，調至278萬元。三是已賺凈保費增加24萬，調至5257萬元，四是兩組捆綁業(yè)務必須按指令要求完成。這就要求我們必須在11月份完成200萬元，12月份完成100萬，只有這樣，才能確保利潤和已賺凈保費的順利實現(xiàn)。今年截至10月末七家經(jīng)營公司中四家超額完成年初計劃，目前情況看，超額的公司繼續(xù)超額，沒完成任務的公司業(yè)務發(fā)展乏力，后勁不足，如不及時做計劃調整，我們的今年整體目標就難以實現(xiàn)，可能影響明年計劃。為此，市公司黨委結合四平公司的經(jīng)營實際，按照“增則獎、減則罰”的原則對經(jīng)營公司年初計劃進行個別調整，這次調整是最后的敲定，也是剛性指標，大家必須完成。市公司將嚴格按照調整計劃進行考核，調增計劃的公司，市公司將按增加計劃部分的1獎勵班子薪酬，按增加計劃部分的5獎勵公司費用。調減計劃的公司，市公司按減少計劃部分的0.5扣罰班子薪酬，按減少計劃部分的5扣罰公司費用。希望各經(jīng)營公司能夠站在全區(qū)大局的角度來理解和看待這一問題，堅定信心，全力以赴。完成情況好的公司要在鞏固成果的前提下有新突破，為全區(qū)多做貢獻，為明年打下堅實基礎；完成情況暫時落后的公司要加把勁，鼓足干勁，奮起直追，確保調整計劃的順利實現(xiàn)。各經(jīng)營公司都必須不折不扣按要求時限完成調整計劃。否則，我們將無法向省公司交待。

二、關于兩組捆綁業(yè)務計劃的問題

企財險、貨運險、家財險、意外險四個考核性指標。各經(jīng)營公司都必須按時保質保量地完成。無論是整體保費計劃完成較為超前的公司，還是已經(jīng)調減保費計劃的經(jīng)營公司，四個險種的考核指標不能變，都必須按要求全面完成。如果完不成，省公司會相應沖減我們的已賺凈保費，這將直接影響公司全年利潤，特別是存在應收的公司要拿出妥善的辦法，確保兩組捆綁業(yè)務計劃完成不出問題。

三、關于應收保費的問題

經(jīng)過前段時間的集中清理，全市應收保費有了較大幅度的下降，除公主嶺公司外，其他公司都降到預期目標，截至11月18日，全市應收保費余額為172萬元，應收保費占比2.53，僅公主嶺公司就占146萬元，余額仍然較高，如逾期形成呆賬，將直接增加經(jīng)營成本，不利于全市的正常經(jīng)營和發(fā)展。省公司近日也非常關注公主嶺的應收保費，省公司領導和主管部門多次電話詢問。因此，公主嶺必須嚴格按照應收保費管理規(guī)定，抓緊進行應收保費存量催收，確保12月底前應收保費必須達到規(guī)定的控制指標。其他公司也要嚴格控制新增應收保費，加大剩余應收保費清理力度，力爭12月底實現(xiàn)應收保費清零，決不能因提取壞帳準備而影響全年利潤的實現(xiàn)。也不能通過批減、批退方式集中沖減應收保費。

四、關于壓縮成本支出問題

今年，經(jīng)大家共同努力，前十個月的各項指標明顯好轉，全年利潤也有望實現(xiàn)，各經(jīng)營公司要以高度責任感鞏固來之不易的成果，確保最后決算的勝利。堅決把有效益的發(fā)展擺在首位，要站在戰(zhàn)略的高度來認識和理解實現(xiàn)利潤的“六個需要”，既“全省大局的.需要、徹底翻身的需要、員工切身利益的需要、公司升級保級的需要、隊伍穩(wěn)定的需要、可持續(xù)發(fā)展的需要”。采取切實可行的辦法和措施壓縮成本，節(jié)約費用，確保278萬元利潤的實現(xiàn)，現(xiàn)在總、省公司對費用已經(jīng)嚴控，為切實加強經(jīng)營管理，防止年底費用、薪酬超支。市公司機關將嚴格控制費用開支，將有限的費用更多的用于基層和一線。一是嚴格控制車輛費用的使用。市公司成立節(jié)約監(jiān)督領導小組，對車輛的維修和用油實行量化跟蹤和監(jiān)控；二是嚴格控制辦公用品費用支出。除辦公、業(yè)務使用的墨合、紙張外，禁止其他辦公用品的購置；三是厲行節(jié)約。市公司將采取切實可行的措施減少水、電、耗材的浪費，從節(jié)約一滴水，節(jié)省一度電，節(jié)儉一張紙做起，力爭將這些費用降到最低值。

各經(jīng)營公司一把手也必須帶頭樹立過緊日子的思想，精打細算，量入為出，厲行節(jié)儉，增強成本核算意識，制定增收節(jié)支方案，嚴格控制費用支出，將有限的費用真正用在刀刃上，為業(yè)務發(fā)展提供強有力支持。市公司將密切監(jiān)控各經(jīng)營公司的費用支出情況，決不允許年底出現(xiàn)費用壓庫和未達帳現(xiàn)象的發(fā)生。

五、關于提高理賠質量問題

首先理賠中心應提高素質，進一步改善服務質量，要進一步解決好省公司點評中提出估損偏差率高達21的偏差大，及車險付款環(huán)節(jié)達40天，付款慢等問題，要從量化理算、付款工作日入手，進一步加大理賠環(huán)節(jié)的考核力度，對基層提出了一些問題，也要制定最后期限，抓緊改進和解決。

二是理賠質量問題不只是理賠中心自己能把握的問題，需要各經(jīng)營公司的配合與協(xié)作，各經(jīng)營公司要配合市公司理賠中心繼續(xù)抓好“賠付率逐月遞減行動”。省公司今年7月份發(fā)起了“賠付率逐月遞減行動”，目前已取得了一些成效，但與既定目標還有一定差距。賠付率必須控制下來，這是實現(xiàn)全年利潤目標的關鍵。各公司一把手要親自抓好，動員全員參與，通力配合，全面協(xié)調，全力合作。在保證理賠質量和效率的前提下，堅決降低賠付率。

三是必須徹底解決結案率低、理賠周期長、付案速度慢等問題。各經(jīng)營公司要在年底前配合理賠中心抓緊清理和規(guī)范各類未決賠案，確保未決件數(shù)清楚，準備金足額提取，避免給各公司明年的經(jīng)營留下包袱，并重點解決外部單證收集和財務付款等實際問題。經(jīng)營公司特別要加速理賠中心已結小額賠案的付款工作，不按理賠中心核定的數(shù)量付賠款的公司按每案100元罰一把手，對付款后不及時作收付費處理的公司按每案100元罰出納員年底前要徹底解決占用賠款問題。

四是切實落實規(guī)范服務達標活動。今天上午，省公司召開了金牌服務工程—規(guī)范服務達標視頻會議，各經(jīng)營公司要按會議要求切實抓好落實，要在員工更新觀念的同時，真正認識到提高服務質量是市場競爭中能立于不敗之地的必要保證，人保公司要用服務質量去贏得客戶的信任，市場競爭既是價格的競爭，更是服務的競爭。引導從業(yè)人員從細節(jié)上不斷提高對內對外的服務水平，增強全員的服務意識，用優(yōu)質服務提高公司商譽，是現(xiàn)代企業(yè)不可或缺的銷售手段。市公司將按省公司要求從管理人員入手，以點帶面，進行全員的細化培訓。

六、關于確保經(jīng)營成果真實性問題

省公司提出了“四實”的工作理念，它總體要求也是誠信，因此，各經(jīng)營公司要以“四實”的精神，千方百計的確保05年經(jīng)營成果真實性。

一是要保每一筆保費收入的真實性。嚴禁以非正常銀行未達掛賬、虛掛應收保費、利用虛假批單退費、隨意調串險種保費等虛假行為。年終考核時，市公司將對考核性險種的保費收入進行逐一核查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、營私舞弊，騙取榮譽的，不但要收回獎勵，還將對明年的費用和薪酬作相應扣減。

二是要切實規(guī)范經(jīng)營行為。杜絕以高手續(xù)費、高返還爭搶業(yè)務，向非代理機構支付手續(xù)費，以現(xiàn)金形式支付手續(xù)費和違規(guī)減收保費，大幅降低費率，擴大保險責任，內部不正當競爭等現(xiàn)象，大項目業(yè)務及時進行橫向溝通并請示市公司，要遵循“相同業(yè)務，相同標準”的原則，統(tǒng)一協(xié)調，不能自家互相搶奪，要嚴格遵守總、省公司的各項規(guī)章制度，堅決制止內耗，規(guī)范經(jīng)營行為。

三是做好20__年收口工作。各經(jīng)營公司年底前，要對本公司的財務、業(yè)務經(jīng)營情況進行全面清理，一要按上次會議要求“指定一名副經(jīng)理專項負責清理05年遺留問題”。確保不再形成新遺留問題，不要無動于衷，置若罔聞。二要做好財務收口工作。今年核算比較復雜，市公司財務中心、理賠中心要與各經(jīng)營公司及時溝通，將費用及賠款的年終預計數(shù)反饋給經(jīng)營公司，使各經(jīng)營公司把握全年的經(jīng)營業(yè)績。另外各經(jīng)營公司要對本年未達帳、遺留應收、費用壓庫等問題進行妥善處理，不給明年留下包袱。三要做好05年績效考核方案的兌現(xiàn)工作。員工的手續(xù)費、展業(yè)薪酬和獎勵要兌現(xiàn)到位，確保積極性不受損傷。市公司將于12月中旬組織綜合檢查組，對05年財務、業(yè)務的收口工作進行大檢查。

七是關于執(zhí)行力的問題。

執(zhí)行力是一個正常的經(jīng)營公司必須貫徹的，沒有政令暢通，就不能令行、禁止，工作目標也很難達成一致。目前，我們的執(zhí)行力存在三大弊端，一是有的執(zhí)行乏力，二是有的對上級公司布置的工作置若罔聞，三是有的對上級公司布置的工作根本不落實、不傳達、不考慮。其形成原因有兩個：一是“能力的問題”，二是“思路的問題”，其表現(xiàn)形式也有兩種，一種是“想辦法解決問題”，另一種是“遇到問題向上級公司反饋”。想方設法解決問題是為了生存；什么問題解決不了，推到上級公司，是為了敷衍。想辦法解決問題，是工作能力和政策水平的具體體現(xiàn)，必須倡導。學會發(fā)展中的問題在發(fā)展中解決，有些事，應該怎么做，在哪個范圍內做，輕重緩急，要心中有數(shù)，開動腦筋，多想辦法，再上臺階，這既是領導藝術，也是執(zhí)行藝術，問題上繳是不思進取，敷衍賽責的手段，必須加以摒棄。為此，市公司明年將把解決這些弊端作為工作重點，著點提升經(jīng)營公司班子和市公司各部門執(zhí)行能力，徹底解決、能力軟弱、不能執(zhí)行等執(zhí)行乏力的問題，這也是四平公司在今后一個時期的重點。

八、關于明年的盤子問題。

各經(jīng)營公司，要在全力抓好今年工作的基礎上，提前謀劃明年的工作，要對明年的工作計劃、激勵機制、保證措施、主攻方向等方面工作，按照“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展難上難”的發(fā)展思路，早思考，早謀劃，早部署，早安排，早行動。市公司初步確定06年的盤子為7200-7300萬元，增長幅度大約在3左右。

一是各經(jīng)營公司不要等市公司的明年的政策。要按照3的增幅提前定好06年的定盤星，要算好帳、擺好陣、布好局。

二是各經(jīng)營公司要制定出切實可行、精細合理、可操作性強的06年各項工作的激勵政策。于05年12月20日上報市公司。

三是提前做好大客戶和準大客戶的攻關協(xié)調工作，對外埠業(yè)務有所安排，有所部署，提前謀劃外埠業(yè)務資源，為明年工作打好基礎。

四是提前謀劃06年營銷工作。各經(jīng)營公司一把手、主管營銷副經(jīng)理、要在總結05年營銷管理工作經(jīng)驗的基礎上，調整好06年的營銷政策，進一步確定明年營銷工作思路，為明年個險營銷業(yè)務的發(fā)展打好基礎，彌補直銷業(yè)務的不足。

總之，有全體員工的努力，05年的工作就一定能夠取得好的結果，謝謝大家！

在保險工作會議的講話篇十二

同志們：

稅收風險管理工作會議今天召開。這次會議的主要任務是，貫徹落實稅收征管重點風險防范和內控機制建設相關工作的部署和安排，引導基層機關和工作人員有效防范稅收征管過程中的管理風險、執(zhí)法風險和廉政風險，回顧總結xxxx年來的稅收風險管理工作，分析我局稅收風險管理工作面臨的問題和挑戰(zhàn)，明確工作任務，強化措施，攻堅克難，扎實推進以風險內控為導向的稅收專業(yè)化管理工作。下面，我講三點意見。

20xx年，各級征管部門認真貫徹落實上級局的工作要求，以提高納稅人稅法遵從度為目標，以風險管理防控逃避稅為導向，以優(yōu)化服務為落腳點，夯實稅源基礎管理，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加快團隊建設，積極推進稅收風險管理工作，充分發(fā)揮稅收服務開放型經(jīng)濟的職能作用，各項工作有序開展，取得了明顯成效。

（一）強化風險應對力度，提升風險防控質效。今年來，面對時間緊、任務重、要求高的風險管理工作，負責稅收風險管理工作的同志們不畏難、不退卻，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力，奮力拼搏，較好地完成了各項工作。這充分發(fā)揮了風險管理部門在凈化稅收秩序、提升稅收治理能力方面起到了示范和突破效應，為提升納稅遵從度做出了積極貢獻。

（二）堅持全面創(chuàng)新理念，定位“智慧風險管理”。采取以大數(shù)據(jù)挖掘為主導、結合實地核查印證的分析方法，將風險管理貫穿于稅收專業(yè)化管理全過程。以數(shù)據(jù)集成共享平臺為數(shù)據(jù)挖掘陣地，以稅務審計軟件為依托，創(chuàng)新風險應對工作方式，在筑牢案頭分析成果的基礎上，通過利用軟件中的風險監(jiān)控分析、企業(yè)數(shù)據(jù)分析、風險導向分析等功能模塊，充分發(fā)揮系統(tǒng)對數(shù)據(jù)的篩選、處理功能，結合地域特點，增強對重點稅源企業(yè)的“智慧風險管理”能力。

（三）挖掘團隊建設深度，推動機關實體化運作。充分發(fā)揮團隊化管理優(yōu)勢，集結全系統(tǒng)人才組成專項風險應對工作組開展集中辦公，確立“業(yè)務上以老帶新，操作上以新帶老”的人才培養(yǎng)思路，通過對工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總分類，及時總結風險應對方法和技巧，為工作組成員提供展示能力的平臺和機會，為基層稅務機關培養(yǎng)稅收政策業(yè)務、企業(yè)財務會計知識、計算機操作應用水平“三熟悉”的風險應對人員，逐步構建立體化的人才培養(yǎng)體系。切實推動機關由指揮、指導向直接參與稅源管理的職能實體化轉變，在摸索中不斷調整和完善機關實體化運作機制建設。

（四）完善合作共贏機制，營造內外良好氛圍。積極向當?shù)仡I導匯報爭取支持，加強與系統(tǒng)內相關部門的溝通協(xié)調，不斷拓寬第三方涉稅數(shù)據(jù)獲取來源。通過定期互換共享為挖掘潛在稅源，凈化稅收秩序環(huán)境提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

回顧xxxx年，成績來之不易。這些成績的取得是各級各部門堅決貫徹上級部署，主動作為、創(chuàng)新務實的結果，是全體基層干部同心同德、攻堅克難、共同努力的結果。在此，我代表xx局向奮戰(zhàn)在稅收風險管理戰(zhàn)線的`全體同志表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也要看到當前稅收風險管理工作還存在很多問題：

四是征管力量與稅源狀況的嚴重不匹配，人才匱乏和專業(yè)人才儲備力量不足問題仍然比較突出，制約了稅收源頭控管的深度實施和稅收風險管理工作的有效開展。出現(xiàn)稅收風險并不可怕，可怕的是聽之任之、放任不管從而帶來新的內部風險乃至司法風險，“亡羊補牢，尤未晚也”。

各地要進一步提高思想認識，按照上級局確定的稅收風險管理工作規(guī)劃和要求，切實采取措施加以改進，不斷提高稅收源頭征管及稅收風險管理工作水平。

（一）稅收風險管理是推進稅收治理現(xiàn)代化的必然要求

（二）稅收風險管理是促進納稅遵從的根本途徑

（三）稅收風險管理是提高稅務機關主觀能動性的重要抓手

我們必須認清形勢，勇于擔當，與時俱進，順勢而為，客觀洞悉稅收風險管理工作的現(xiàn)狀和稅收發(fā)展變化的規(guī)律，科學把握稅收風險發(fā)展的趨勢和潮流，用補天的氣魄、創(chuàng)新的手段、務實的舉措，去書寫稅收風險專業(yè)化管理改革創(chuàng)新的新篇章。

xxxx年是“十三五”漸入佳境之年，恰值黨的十九大在北京勝利召開。稅收風險管理工作的總體要求是：深入學習貫徹十九大重要講話精神，認真落實xx工作會議精神，堅持“打牢管理基礎，尋求工作突破”工作思路，以強化征管為保障，以納稅服務、稅源監(jiān)控、專項風險管理、稅務稽查為重點，強化人才培養(yǎng)，落實績效目標，完善風險內控機制，規(guī)避稅收執(zhí)法風險，全面提升稅收風險管理質效。這里重點強調以下幾點。

（一）找準工作定位，完善風險內控機制。

“千里之堤毀于蟻穴”，風險管理無小事，不論是外部納稅人風險，還是內部管理、執(zhí)法、廉政風險，內外風險環(huán)環(huán)緊扣互為關聯(lián)，“牽一發(fā)而動全身”。各地切不可麻痹大意，要提高思想認識，丟掉不切實際的“鴕鳥思維”，實現(xiàn)從“要我內控”到“我要內控”的觀念轉變。

（二）抓早抓緊抓實，做好風險管理工作。

一是要努力形成工作合力。按照風險分級分類管理原則，提升重點稅源企業(yè)風險應對層級，形成層次分明的風險防控網(wǎng)絡，實現(xiàn)風險防控“精確制導”。

二是要注重工作成果運用。要充分運用稅收風險管理工作成果。

（三）夯實基礎管理，提高稅源管理水平。

各種層出不窮的稅收風險并非無本之源，究其根源乃是我們日常征管工作出現(xiàn)了漏洞和短板?！按蜩F還須本身硬”，只有正視自己的不足，大力夯實基礎征管工作，各項稅收風險才會不斷減少，征管質效才能得到穩(wěn)步提高。

一是依法征稅，堅決貫徹組織收入原則。

二是加強征管，腳踏實地堵漏增收。各地要認真查找稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，積極落實上級局部署的各項堵漏增收措施，努力打通第三方信息渠道，充分利用現(xiàn)代科技手段，依法加強稅收征管。

三是創(chuàng)新機制，尋求稅收風險應對新突破。各地要秉承風險管理導向，建立完善的稅收風險分析機制，充分挖掘數(shù)據(jù)價值，加強稅源監(jiān)控。

四是強化稽查，依法提升稅收違法行為查處力度。達到移交條件的，堅決移送司法機關，切實做到“處理一戶，震懾一批”，提升稅法嚴肅性及遵從度。

（四）加強溝通協(xié)作，推進合作聯(lián)動信息共享一是切實加強第三方涉稅信息的采集利用。

各級征管部門要加強同相關部門的聯(lián)系協(xié)調，進一步擴大涉稅信息交換范圍，努力形成橫向聯(lián)動、縱向互動的稅收征管協(xié)作機制和征管系統(tǒng)互為補充的信息集中管理應用機制。

（五）完善保障機制。

充分激發(fā)干部隊伍活力人才是第一資源，沒有人才，缺乏骨干，再好的工作理念、工作思路、工作措施都無法落地開花、發(fā)揮實效。要確立團隊化工作模式，進一步優(yōu)化各級稅收風險管理團隊建設。鍛造一支專業(yè)型人才隊伍，形成一個勇于擔當、善打硬仗、能打勝仗的稅收風險管理團隊。

同志們，面對新形勢、新要求，做好今年的風險管理工作意義重大，任務艱巨繁重，我們一定要提高認識，認清形勢，增強責任感、使命感、緊迫感，勇于擔當，迎接挑戰(zhàn)，明確目標，狠抓落實，為xx事業(yè)的發(fā)展作出新的更大貢獻！

謝謝大家！

在保險工作會議的講話篇十三

尊敬的魯昕副省長，同志們：

大家上午好!很高興參加遼寧省保險工作會議。首先，我代表保監(jiān)會，代表吳定富同志，衷心感謝遼寧省委省政府對于保險業(yè)的關注和支持。同時，感謝魯昕副省長和今天在座的各位參加會議。國務院對于中國保險業(yè)的改革和發(fā)展問題高度關注。5月底的時候，溫家寶主持國務院常務會議，聽取了保監(jiān)會關于保險工作的匯報，并發(fā)表了重要的講話，黃菊副對于保險業(yè)改革發(fā)展問題也有重要的指示。保監(jiān)會和國務院有關部門進行了深入的調研工作，在國辦的直接組織領導下最終形成了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》。其后又在全國范圍內分兩次召開了保險工作座談會，華建敏同志親自到會做了重要講話。上述工作既使我們感到振奮，又使我們感到很大壓力。國務院23號文件的貫徹落實是一項系統(tǒng)工程，有待全社會的支持，特別是離不開地方政府的支持。今天，遼寧省政府召開全省保險工作會議，貫徹落實國務院23號文件和全國保險工作座談會精神，充分表明了遼寧省委、省政府對保險業(yè)的高度重視，必將推動國務院23號文件的深入貫徹落實，促進遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展，更好地為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

改革開放特別是黨的xx大以來，遼寧省綜合經(jīng)濟實力不斷增強，體制改革進一步深化，各項社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高。隨著遼寧經(jīng)濟社會的快速協(xié)調發(fā)展，遼寧保險業(yè)也取得了長足進步。“十五”期間，遼寧省保費收入年均增長22.4%，20xx年全省實現(xiàn)保費收入225億元，居全國第七位，保險深度為2.8%，比全國平均水平高0.1個百分點，保險密度達到532元，比全國平均水平高153元。遼寧保險業(yè)在平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，努力探索服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的有效途徑，在促進改革、保障經(jīng)濟、穩(wěn)定社會、造福人民等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧保險業(yè)發(fā)展成績的取得，得益于遼寧省各級黨委政府的高度重視，得益于遼寧社會各界的大力支持，得益于遼寧保險業(yè)廣大干部職工的辛勤努力。在此，我代表中國保監(jiān)會向大家長期以來對保險工作的關心和支持表示衷心的感謝!下面，我就當前保險業(yè)發(fā)展形勢，以及深入學習貫徹落實國務院23號文件，談幾點認識和體會，供大家參考。

一、當前保險業(yè)已經(jīng)站在新的發(fā)展起點上

黨的xx大以來，保險業(yè)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展為主題，以改革開放為動力，以防范風險為主線，以服務和諧社會建設為根本目的，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，站在一個新的發(fā)展起點上。

(一)行業(yè)發(fā)展邁上新臺階。一是業(yè)務規(guī)模不斷擴大。20xx年全國保費收入4927億元，是20xx年的1.6倍，年均增長17.3%。二是資產實力明顯增強。目前，保險公司總資產達到1.8萬億元，是20xx年的2.8倍;保險業(yè)資本金總量達到1100億元，是20xx年的2.6倍。三是市場結構日益優(yōu)化。保險機構達到100家，比20xx年增加了58家，初步形成了多種組織形式、多種所有制成份并存，公平競爭、共同發(fā)展的市場格局。四是國際影響逐步擴大。三年來，我國保費收入年均增幅比世界平均水平高8個百分點，20xx年我國保費收入世界排名第11位，占全球總保費收入的1.8%，比20xx年提高了0.4個百分點。前不久，“標準普爾”將我國保險業(yè)的評級從“發(fā)展中”上調為“正面”，這是國際評級機構對我國保險業(yè)評級最高的一次。同時，“標準普爾”指出，中國保險業(yè)信用狀況將在中期內逐步改善，而且中國保險業(yè)增長潛力強勁，將繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢頭，并預測中國在20xx年內將成為世界上最大的保險市場之一。

(二)改革開放取得新突破。一是現(xiàn)代保險企業(yè)制度基本建立。大力推進國有保險公司股份制改造，除經(jīng)營政策性業(yè)務的出口信用保險公司外，所有中資保險公司都采取了股份制的組織形式。二是在金融業(yè)中率先實現(xiàn)境外上市。20xx年至20xx年，中國人民財產保險股份有限公司、中國人壽保險股份有限公司和中國平安保險(集團)股份有限公司先后在境外上市，邁出了我國金融保險企業(yè)走向國際資本市場的第一步。三是進入全面對外開放的新時期。20xx年12月11日保險業(yè)入世過渡期結束，實現(xiàn)全面對外開放。適度把握開放節(jié)奏，統(tǒng)籌對外開放和風險防范，維護金融安全，呈現(xiàn)出以我為主、安全可控、優(yōu)勢互補、合作共贏、和諧發(fā)展的對外開放新局面。

(三)保險監(jiān)管形成新體系。一是初步建立了市場行為、償付能力和公司治理結構三支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系，努力做到對風險早發(fā)現(xiàn)、早預警、早化解。二是建立了以公司內控為基礎、以償付能力監(jiān)管為核心、以現(xiàn)場檢查為重要手段、以資金運用監(jiān)管為關鍵環(huán)節(jié)、以保險保障基金為屏障的防范風險的五道防線，不斷完善防范化解風險的長效機制。三是完善保險保障基金制度，率先在金融行業(yè)建立了市場化的風險自救機制。目前，保險保障基金達到63億元，今后每年將增加20億元左右。

(四)服務經(jīng)濟社會取得新進展。保險業(yè)緊緊圍繞黨和國家的中心任務，充分發(fā)揮經(jīng)濟補償功能、資金融通功能和社會管理功能，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。

在保障經(jīng)濟穩(wěn)定運行方面，三年來保險業(yè)累計賠付3000多億元，特別是在一些重大災害事故發(fā)生后，保險公司及時支付賠款，促進了災后重建和經(jīng)濟社會的平穩(wěn)發(fā)展。如20xx年上海地鐵4號線透水事故，保險公司共賠付7.1億元，保障了工程建設順利進行。遼寧保險業(yè)向“5.7”空難、綏中電廠事故和20xx年洪澇災害共支付賠款6億元，在保障人民群眾生命財產安全和恢復災后生產方面發(fā)揮了積極作用。

在服務社會主義新農村建設方面，一是積極發(fā)展農業(yè)保險。結合各地實際推進多種形式的農業(yè)保險試點，批準設立三家專業(yè)性農業(yè)保險公司，扭轉了農業(yè)保險業(yè)務逐年萎縮的局面。20xx年全國農業(yè)保險保費收入同比增長84.3%，農業(yè)保險賠款同比增長94.8%。二是參與新型農村合作醫(yī)療試點。在河南、江蘇等8個省68個縣(市)參與了新型農村合作醫(yī)療試點，涉及參加新型農村合作醫(yī)療的農民1978萬人，提高了新型農村合作醫(yī)療的運行效率。三是開展被征地農民養(yǎng)老保險。在重慶等18個省(市)的53個地(市、區(qū))開展了被征地農民的養(yǎng)老保險業(yè)務，使被征地農民得到了穩(wěn)定的養(yǎng)老保障。四是為農民工提供保險服務。中國人壽保險公司通過在農民工相對集中的建筑、礦山等企業(yè)開展團體人身意外保險，滿足了農民工的意外傷害和醫(yī)療保險需求，保障了農民工的生產安全。

在完善社會保障體系方面，商業(yè)保險已經(jīng)成為社會保障體系的重要組成部分。截至20xx年底，保險業(yè)為人民群眾未來的養(yǎng)老和健康積累準備金1.2萬億元，相當于全國社?；鸬?倍和全國各級社會保險資金積累總額的2倍。保險業(yè)積極參與企業(yè)年金業(yè)務，有8家保險機構獲得10項參與企業(yè)年金業(yè)務的資格。遼寧省的商業(yè)養(yǎng)老和健康保險發(fā)展也取得了較好成效，“十五”期間，遼寧保險業(yè)為全省居民累計提供的商業(yè)養(yǎng)老保險金額達到1.8萬億元。錦州市開展的特困居民重大疾病醫(yī)療保險試點，為4.5萬特困居民提供了健康保險保障。

在參與社會管理方面，保險業(yè)充分利用自身的網(wǎng)點優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，通過大力發(fā)展責任保險，用市場化手段促進安全生產管理水平的提高，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力，提高社會管理效率。今年7月1日正式施行的《機動車交通事故責任強制保險條例》，將車險費率與交通違章掛鉤，通過“獎優(yōu)罰劣”的費率經(jīng)濟杠桿手段引導人們遵守交通規(guī)則。在北京、深圳等地推行的醫(yī)療責任保險，在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛，規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔政府責任等方面發(fā)揮了積極作用。遼寧省也積極發(fā)展雇主責任險、公眾責任險和承運人責任險，20xx年全省責任險承保金額同比增長了62%，在促進企業(yè)安全生產和加強突發(fā)事件應急管理等方面取得了初步成效。

同時我們也認識到，由于保險業(yè)發(fā)展起步晚、基礎差，整體水平不高，與發(fā)達國家相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，還存在較大差距。比如說，保險業(yè)的發(fā)展過程中，還存在著保險產品結構單一、服務水平不高、誠信建設有待加強、經(jīng)營管理不規(guī)范等若干問題，這里面包含著不少比較嚴重的風險問題。對此從監(jiān)管者的角度，從我們公司經(jīng)營的角度要加以高度的重視，切實地加以解決，要在落實23號文件這樣一個大的背景下改進我們的工作。

二、國務院23號文件的發(fā)布是我國保險業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑

國務院23號文件的發(fā)布，正值我國保險業(yè)進入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點上的重要歷史時期，具有里程碑式的重要意義。國務院23號文件站在國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，把xx大以來的保險理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新進行了高度概括，對關系我國保險業(yè)未來發(fā)展的一系列重大問題作出了科學回答，是指導我國保險業(yè)改革發(fā)展的綱領性文件。

(一)創(chuàng)新了中國特色的保險理論。溫家寶肯定了xx大以來保險業(yè)發(fā)展取得的成績，指出保險業(yè)已經(jīng)成為一個重要的行業(yè)，保險可以穩(wěn)定人們對未來的預期，從而促進消費，擴大內需，關系到經(jīng)濟發(fā)展的全局。國務院23號文件指出，保險具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。加快保險業(yè)改革發(fā)展，有利于應對災害事故風險，保障人民生命財產安全和經(jīng)濟穩(wěn)定運行;有利于完善社會保障體系，滿足人民群眾多層次的保障需求;有利于優(yōu)化金融資源配置，完善社會主義市場經(jīng)濟體制;有利于社會管理和公共服務創(chuàng)新，提高政府行政效能。這些重要論述，從理論上解決了保險業(yè)在構建社會主義和諧社會和完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的定位問題，將保險的功能和作用提升到一個新的高度，為保險業(yè)改革發(fā)展奠定了理論基礎。

(二)開創(chuàng)了中國特色的保險道路。在傳統(tǒng)保險實踐中，保險業(yè)發(fā)展主要依靠行業(yè)自身努力和市場的力量，一定程度上存在著“就保險論保險”和“就發(fā)展論發(fā)展”的現(xiàn)象。國務院23號文件突破了原有行業(yè)發(fā)展思路的束縛，認為保險業(yè)的發(fā)展，除了要靠自身和靠市場，還要靠政府推動、政策引導和法制保障。國務院23號文件明確提出，發(fā)展中國特色的保險業(yè)，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要加強政府宏觀調控和政策引導。在加強政策支持方面，國務院23號文件提出，根據(jù)不同險種的性質，按照區(qū)別對待的原則，探索對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠，鼓勵人民群眾和企業(yè)積極參加保險。立足我國國情，結合稅制改革，完善促進保險業(yè)發(fā)展的稅收政策。建立國家財政支持的巨災風險保險體系。在健全法制體系方面，國務院23號文件提出，修改完善《保險法》，加快推進農業(yè)保險法律法規(guī)建設，研究推動商業(yè)養(yǎng)老、健康保險和責任保險以及保險資產管理等方面的立法工作，健全保險法規(guī)規(guī)章體系。在改善輿論環(huán)境方面，國務院23號文件提出，將保險納入中小學課程，發(fā)揮新聞媒體的正面宣傳和引導作用，普及保險知識，提高全民風險和保險意識。

(三)明確了中國特色的保險戰(zhàn)略。國務院23號文件在總結改革開放特別是xx大以來保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，進一步明確了中國特色的保險發(fā)展戰(zhàn)略。一是堅持發(fā)展第一要務。國務院23號文件以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深刻闡釋了保險業(yè)加快改革發(fā)展的必要性和緊迫性，指出加快保險業(yè)改革發(fā)展是促進社會主義和諧社會建設的必然要求。二是堅持以人為本。國務院23號文件堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，把廣大人民群眾對保險的需求作為保險業(yè)發(fā)展的根本動力，提出要開發(fā)滿足不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾需求的各類財產、人身保險產品，優(yōu)化產品結構，讓最廣大人民群眾都能分享保險業(yè)改革發(fā)展的成果。三是堅持服務全局。國務院23號文件明確指出，保險業(yè)要立足改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著力解決與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需求不相適應的矛盾。要逐步拓寬保險服務領域，加快發(fā)展農業(yè)保險，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老保險和健康保險，大力發(fā)展責任保險，不斷提高保險服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

三、認真貫徹落實國務院23號文件，促進遼寧保險業(yè)又快又好地發(fā)展

遼寧是我國東北經(jīng)濟區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的重要結合部，是重要的工業(yè)大省和農業(yè)大省，在我們國家的整個國民經(jīng)濟建設當中，承擔著重要的責任，也做出了巨大的貢獻。20xx年，遼寧人均生產總值達到1.9萬元，是全國平均水平的1.4倍。根據(jù)遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃，“”期間遼寧將突出全面振興老工業(yè)基地的主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調整和優(yōu)化結構為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為重點，以基礎設施建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧遼寧建設為保障，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力建設成為國家新型產業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域。這既為遼寧保險業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎，又對遼寧保險業(yè)提出了新的更高的要求。“”時期，遼寧保險業(yè)要認真貫徹落實國務院23號文件，按照遼寧省“”發(fā)展規(guī)劃的要求，緊密結合遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，“想全局、干本行，干好本行、服務全局”，不斷提高服務能力和服務水平。

第一，加快保險業(yè)改革創(chuàng)新，服務遼寧老工業(yè)基地振興。圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實施，培育多元化的保險市場主體，鼓勵多種形式的經(jīng)濟主體參與保險業(yè)，健全保險市場體系。深化保險企業(yè)經(jīng)營管理體制改革，健全內控制度，建立科學的考評體系和激勵約束機制。加大保險產品創(chuàng)新力度，不斷滿足老工業(yè)基地振興的多層次保險保障需求。發(fā)展工程保險、企業(yè)財產保險、貨物運輸保險和意外傷害保險，保障和促進老工業(yè)基地裝備制造業(yè)、石化、冶金等重大項目建設的順利實施。發(fā)展電子信息、航空工業(yè)、生物工程與制藥等高科技保險，為高新技術產業(yè)發(fā)展和新型產業(yè)基地建設提供保險保障。發(fā)展出口信用保險，服務老工業(yè)基地外向型經(jīng)濟發(fā)展和“走出去”戰(zhàn)略的實施。

第二，大力發(fā)展“三農”保險，服務遼寧社會主義新農村建設。遼寧省在“三農”保險方面做了大量卓有成效的工作，尤其在農業(yè)保險、新農合試點、被征地農民的保險這些方面遼寧工作做的是相當突出的。從全世界的情況來看，農業(yè)保險也都有著不同程度的政策支持，這一點是必要的。中國保監(jiān)會也正在和財政部、稅務總局、農業(yè)部、衛(wèi)生部等有關部門在研究，國家將在政策上給予一定的支持。遼寧保險業(yè)一定要從支持新農村建設這樣一個大局出發(fā)，要繼續(xù)圍繞遼寧農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設進程，認真總結農業(yè)保險試點經(jīng)驗，擴大試點范圍，有步驟地建立多形式經(jīng)營、多渠道支持的農業(yè)保險體系，探索具有遼寧特色的農業(yè)保險發(fā)展模式。創(chuàng)新“三農”保險產品，積極發(fā)展與農村生產、農民生活密切相關的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農用機械、家庭財產和人身保險產品。創(chuàng)新銷售方式，拓寬業(yè)務渠道，不斷提高“三農”保險服務水平。

第三，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老和健康保險，提高遼寧社會保障水平。在完善社會保障體系方面，截至20xx年，保險業(yè)為人民群眾未來的健康和養(yǎng)老積累的儲備金是1.2萬億，相當于全國社?；鸬?倍，因此完善社會保障體系需要更多地運用商業(yè)保險的方式。遼寧保險業(yè)在統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)商業(yè)養(yǎng)老健康保險、提高遼寧保障水平方面，和我們社會保障部門共同提出了很多有效的舉措。當前，隨著遼寧產業(yè)結構調整步伐的加快，企業(yè)辦社會的職能將逐步剝離出來，對完善多層次的社會保障體系提出了更高的要求。遼寧保險業(yè)要加快發(fā)展個人、團體養(yǎng)老保險，滿足不同層次的養(yǎng)老保險需求。認真總結試點經(jīng)驗，積極參與企業(yè)年金業(yè)務，逐步擴大企業(yè)年金的規(guī)模和覆蓋面。深入開展被征地農民養(yǎng)老保險，探索通過商業(yè)保險提高被征地農民養(yǎng)老保障水平的有效途徑。積極參與新型農村合作醫(yī)療試點。發(fā)展農民工保險、學生保險等特殊群體保險業(yè)務，提供醫(yī)療、意外、大病救助等相結合的綜合保險保障。要與社會保障部門進行更多的積極溝通，共同推進社會保障體系的建設。

第四，積極發(fā)展責任保險，服務和諧遼寧建設。今年4月，保監(jiān)會與中央社會治安綜合治理委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于保險業(yè)參與平安建設的意見》，遼寧保險業(yè)要結合實際認真做好貫徹落實工作。要以發(fā)展責任保險為突破口，積極參與平安建設。積極落實機動車交通事故責任強制保險制度，穩(wěn)步推進醫(yī)療責任保險發(fā)展，逐步在高危行業(yè)、公眾聚集場所、境內外旅游等方面推行強制責任保險。在涉及社會公眾利益、社會影響較大的領域，大力發(fā)展安全生產責任、建筑工程責任、公眾責任、執(zhí)業(yè)責任、環(huán)境污染責任等保險業(yè)務。

貫徹落實國務院23號文件，既需要保險業(yè)自身努力，更需要遼寧省各級政府和相關部門的積極參與和大力支持。特別是參加今天會議的省政府和有關部門的負責同志，各地市分管保險工作的負責同志，大家對保險工作非常熟悉，在貫徹落實方面具有關鍵作用。我們誠摯地希望大家一如既往地支持保險業(yè)發(fā)展，切實把國務院23號文件落到實處。一是希望繼續(xù)關心支持遼寧保險業(yè)的發(fā)展。過去，大家對保險業(yè)給予了高度重視和大力支持，解決了保險業(yè)發(fā)展過程中面臨的許多困難和問題，促進了遼寧保險業(yè)持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。希望大家今后繼續(xù)支持遼寧保險業(yè)發(fā)展，為遼寧保險業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是希望更多地運用保險為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，把保險業(yè)發(fā)展納入遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和人民生活提供多層次的保險服務。三是希望對保險工作多提寶貴意見和建議。保險業(yè)作為一個新興行業(yè)，在快速發(fā)展過程中面臨許多新情況、新問題，經(jīng)濟社會的發(fā)展變化也對保險業(yè)提出許多新要求。希望大家對保險業(yè)發(fā)展多提寶貴意見和建議，使保險業(yè)能夠吸收借鑒各地區(qū)、各部門在改革發(fā)展方面好的做法和成功經(jīng)驗，促進保險業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

總的來說，保險業(yè)的發(fā)展要靠自身的努力，同時也離不開政策的支持，尤其是離不開地方政府的支持。在此，我再次地感謝我們地方政府，感謝遼寧省委省政府對保險業(yè)發(fā)展的關注和支持。我們相信，在遼寧省委省政府的支持下，在全體保險業(yè)從業(yè)人員的努力下，在遼寧省各有關部門的支持下，遼寧省的保險業(yè)一定能夠穩(wěn)步推進，取得不斷的發(fā)展，落實好23號文件的精神，更好地為遼寧經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活服務!

謝謝大家。

共

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在保險工作會議的講話篇十四

保險是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部份，具有非常明確的經(jīng)濟補償作用和資金融通、社會管理功能，在社會主義和諧社會建設中發(fā)揮著非常重要的作用。今年6月15日，國務院第138次常務會議聽取了保險工作匯報，并出臺了《國務院關于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(即“國十條”);省政府也在全省保險工作會議上對今后的保險工作提出了明確的要求，下發(fā)了《關于保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見》。今天，市政府在這里召開全市保險工作會議，主要目的是總結交流我市保險業(yè)改革發(fā)展經(jīng)驗，貫徹國務院和省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的政策意見，研究部署下一階段工作。

一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認識

近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機構拓展業(yè)務，深化改革，完善服務。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機構已達到14家，其中財產險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險代理公司4家;保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善;保險產品服務日益豐富，保險功能不斷提高，風險得到有效控制。20xx年，全市實現(xiàn)保費收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度(保費收入/全市人口數(shù))為358.9元，保險深度(保費收入/全市gdp)為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實現(xiàn)保費收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產險保費收入2.88億元，壽險保費收入6.05億元;各類保險賠付達2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。20xx年，我市保費在全省占比為3.3%，高于我市在全省gdp的占比。

經(jīng)濟和社會發(fā)展的實踐已充分說明，保險作為市場條件下風險管理的基本手段和建設社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。“十五”期間我市保險業(yè)共保各類風險保額達2524.3億元，累計支付各類災害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機構充分發(fā)揮了應有的社會職能和作用，深入第一線防災搶險，快速查勘、定損、理賠，為災后企業(yè)盡快恢復生產發(fā)揮了重要作用，也有力地維護了社會的和諧與安定。例如，20xx年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運人責任險賠款577萬元;再如，常山四中發(fā)生170名學生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學生得到及時救治。

在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高;保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，20xx年，我市保險業(yè)保費收入8.7億元，保費占比和增長速度都列全省末位;保險密度為358.9元，遠遠低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻度不高，在經(jīng)濟社會生活的許多領域(比如化工制造領域、醫(yī)療領域、體育領域等)還未打開局面，保險業(yè)的產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強。另外，我市公眾保險意識不強;保險產品同質性較明顯，創(chuàng)新性不夠強，不能完全適應經(jīng)濟社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務員在宣傳保險產品時沒有履行如實告知的義務，有些保險公司在理賠方面沒有按實兌現(xiàn)服務承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費;另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設也有待進一步加強，這些問題需要我們認真探討，仔細分析，共同努力化解。

當然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟快速發(fā)展、社會全面進步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障;社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補充;隨著科技進步和人們生活方式的改變，風險因素明顯增多，人們的風險與保險意識不斷增強，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識保險業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，為全面建設小康社會和社會主義新農村、構建社會主義和諧社會服務。

二、增強保險業(yè)服務和諧社會的能力

按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進一步增強領導保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進政府社會管理和公共服務創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機制，促進社會主義和諧社會建設。

(一)拓寬服務領域，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力。

1、拓展公眾責任保險。公眾責任保險具有明顯的社會管理功能和很強的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務的有效工具，對建設“平安”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責任險、公眾火災責任險;交通運輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟發(fā)展非常密切的領域，開展公眾責任險非常重要，也非常必要。但從實際情況來看，我市公眾責任險的發(fā)展遠遠不能滿足社會公眾的需求，20xx年我市各種責任險保費1108萬元，僅占總財產保費的4%(發(fā)達國家占比一般在20%以上)，與我市經(jīng)濟發(fā)展極其不適應。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責任險，推動全社會樹立責任風險防范意識。各保險機構要以合理的保險費率、賠付率和優(yōu)質的服務，提高公共責任險的參保率和覆蓋面。

關于公眾責任險，“國十條”明確提出采取“市場運作、政策引導、政府推動、立法強制”等方式。今年公安部和保監(jiān)會下發(fā)了《關于積極推進火災公眾責任保險，切實加強火災防范和風險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災風險場所為重點，切實開展火災公眾責任險試點。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關于大力推安全生產領域責任保險，健全安全生產保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責任險和商業(yè)補充工傷責任保險。

在推廣公眾責任險方面，還有許多領域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴大雇主責任險、醫(yī)療責任險、產品責任險、承運人責任險、大型活動場所責任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實際的特色責任險業(yè)務，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學校、大型商場安全等責任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內外旅游等領域推廣責任保險。交警部門與各保險機構要抓住全面推行機動車輛交通事故責任強制保險的機遇，加強聯(lián)系、協(xié)調和配合，通過浮動費率機制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災致使公眾傷害問題，研究將火災公眾責任險納入強制保險范疇，實現(xiàn)保險機構與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。

2、積極發(fā)展政策性農業(yè)保險。20xx年，龍游縣作為省政策性農業(yè)保險試點縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務結構合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農業(yè)保險試點工作，改革農業(yè)補貼方式和救災防災機制，完善政府財政補貼制度，逐步提高險種保費補貼比例，支持保險機構開展特色農業(yè)和涉農保險業(yè)務，加快建立多層次農業(yè)保險體系。其它縣(市、區(qū))要結合農業(yè)發(fā)展的實際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農業(yè)保險工作。

中國人壽已制定了“保險進農村”實施計劃，從20xx年起，三年內在農村設立保險服務網(wǎng)點，普及保險知識，引導群眾提高風險意識和樹立保險消費觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機，加強與壽險公司合作，結合食品安全監(jiān)督工作站建設，在“五員合一”的基礎上，將保險宣傳員職責也整合進來，以推動農村保險業(yè)發(fā)展。

3、全面實施政策性農村住房保險制度。市政府已將“實施政策性農村住房保險制度”列入20xx年為民辦實事計劃，并成立了政策性農村住房保險領導小組，在全市范圍內開展了政策性農村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實，各地、各部門要高度重視，開展調查研究，制訂詳細實施方案，積極實施農村住房保險制度，爭取在20xx年3月底之前，參保農戶占比達到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關部門，加強業(yè)務指導培訓，提供優(yōu)質服務。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機構要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農村計劃生育節(jié)育手術保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險。柯城區(qū)、衢江區(qū)可學習借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農民”養(yǎng)老保險試點工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達地區(qū)均開辦了外來務工人員意外傷害保險的實際，開化縣要在農村推行外出務工人員意外傷害保險試點工作，幫助解決外出務工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機構要加強與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補充養(yǎng)老保險;加強與醫(yī)療機構的合作，規(guī)范發(fā)展補充醫(yī)療保險;加強與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險;探索參與新型農村合作醫(yī)療的管理運作，開發(fā)補充保險產品。

5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產品。針對我市自然災害多發(fā)的實際，加強大災保險研究，探索建立大災保險體系。完善保險費補貼辦法，擴大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術更新和關鍵性技術攻關項目保險產品。創(chuàng)新消費信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費升級換代的需要。

(二)穩(wěn)步發(fā)展保險機構與保險業(yè)務，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責任保險、健康保險等特色保險公司來我市設立分支機構，發(fā)展業(yè)務。從保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產品同質化明顯的保險公司適當控制，減少同質競爭，合理布局保險業(yè)結構。二是積極發(fā)展保險中介。要引進全國知名的保險中介機構，有針對性地培育一批高素質的專業(yè)保險中介機構，提高保險市場的運行效率。規(guī)范保險兼業(yè)代理市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結構，促進保險代理市場有序競爭。加強保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質。

三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境

保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強的政策性、業(yè)務性，又有很強的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展營造良好的環(huán)境。

(一)加強組織領導，落實政策措施。

市政府已把金融保險業(yè)確定為“”期間我市服務業(yè)發(fā)展的11個重點行業(yè)之一，并著手編制相關專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟、民營經(jīng)濟等多種形式的經(jīng)濟主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導各縣(市、區(qū))開展政策性農業(yè)保險、農村住房保險和公眾責任保險。常山縣要結合自身產業(yè)發(fā)展的實際，牽頭開展某一行業(yè)(機械、化工或商貿等領域)的火災責任險或意外傷害責任險專項調研，并制訂出臺與行業(yè)性質密切相關的保險政策意見。

市政府將加大對保險服務業(yè)的工作考核力度，在對各縣(市、區(qū))服務業(yè)工作考核指標體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內容。各縣(市、區(qū))政府要把保險業(yè)納入當?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調解決發(fā)展中的問題，關心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進領導方法，做到支持不干預，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自主權，維護保險企業(yè)的合法權益。要認真學習保險知識，研究掌握保險工作的特點和規(guī)律，努力做到學保險、懂保險、用保險，主動引入保險機制管理社會事務。各級、各部門要把國務院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實處，從構建社會主義和諧社會的高度，增強責任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農村設立保險服務網(wǎng)點，健全農村保險服務網(wǎng)絡，為農民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。

(二)營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強協(xié)調配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務管理，為保險業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。

市農辦牽頭，市農業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結合農民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農村新型合作體系建設共作，開展推進農村政策性保險和農村商業(yè)性保險的專項調研工作。

市消防部門牽頭，商貿、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災責任險專項調研，宣傳火災責任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災責任險。

市安全生產監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點，加強與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責任險專項調研，大力推進安全生產領域責任險，健全安全生產保障體系。

市工商部門要進一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機構辦理有關工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務運行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農貿市場公眾責任險專題調研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。

市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟規(guī)則和市場化運營的要求，加強與商業(yè)保險機制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應有的作用。

市民政部門要加強對市保險協(xié)會的指導和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權、協(xié)調、交流、宣傳等作用;要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農村住房保險有關工作，成立賠款糾紛裁定機構，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。

市稅務部門要嚴格執(zhí)行補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關稅收政策;要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關保險稅收的優(yōu)惠政策落到實處，將繳稅事后檢查轉變?yōu)槭虑疤嵝?，指導保險機構依法合規(guī)納稅。

市公安、司法、審計等部門，一方面要進一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴肅查處保險領域的各種違規(guī)、違紀行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護保險公司的合法權益。另一方面，要準確理解保險法規(guī)和有關規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權益，維護公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。

市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導向，宣傳國務院、省政府關于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟補償、抗災防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強與保險協(xié)會、保險機構的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關心保險、支持保險的良好氛圍。

(三)充分發(fā)揮協(xié)會作用，強化行業(yè)管理。

由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務的責任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，20xx年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運轉來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強自身建設，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當好助手、參謀;要加強行業(yè)自律，引導保險行業(yè)內部規(guī)范、有序競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構的整體生命力和競爭力;要嚴格按照保監(jiān)委的有關規(guī)定處理業(yè)務關系，發(fā)揮協(xié)調作用，傳遞交流信息;要開展行業(yè)服務，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境;要加強與商貿、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產監(jiān)管等相關部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責任險、大型活動場所責任險、火災責任險、高危行業(yè)責任險等公眾責任險方面的專題研調;牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務水平，增加保險行業(yè)的競爭力。

(四)提高服務水平，增強保險行業(yè)的競爭力。

各保險機構要樹立大局意識和責任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質服務的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。

一要深化保險機構改革。保險機構要加強內控建設，完善內控組織體系，健全內控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責任追究制。要轉變業(yè)務增長方式，從單純注重業(yè)務規(guī)模增長轉向注重速度與質量、結構、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關系的低層次競爭轉向講服務、比品牌的內涵式發(fā)展。加強誠信建設，建立保險公司信息披露制度。

二要創(chuàng)新保險產品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關產品;切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險;積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應的子女教育金保險;努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責任保險產品;搞好對高科技企業(yè)的服務，提供支持技術創(chuàng)新的各項保險產品;拓展與居民個人和家庭密切相關的、靈活多樣的綜合型個人財產保險產品。通過產品創(chuàng)新，不斷適應社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。

三要提高保險服務水平。保險機構要把提供優(yōu)質保險服務放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設立了由7家保險公司組成的“新車保險服務中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用;大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。

四要積極推動保險信用體系建設。建設保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導消費等違法違規(guī)行為的懲處;加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。

在保險工作會議的講話篇十五

今天，我們在這里召開全區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作會議。會議的主要任務是：貫徹落實《社會保險業(yè)務檔案管理規(guī)定（試行）》（人力資源和社會保障部令第3號）和人力資源和社會保障部辦公廳《關于開展社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作的通知》（人社廳發(fā)[20xx]55號），深刻認識社會保險業(yè)務檔案的重要性，力爭我區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作取得突破。下面，結合我區(qū)社會保險業(yè)務檔案管理工作實際，我講三點意見：

社會保險業(yè)務檔案是社會保險經(jīng)辦機構對參保對象“記錄一生”、“管理一生”、“保障一生”和“服務一生”的重要資料，社會保險業(yè)務檔案管理工作是社會保險工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，是社會保險內部控制的重要組成部分。日本養(yǎng)老金案由于丟失養(yǎng)老權益記錄而導致首相下臺，政黨更替，至今社會余震不斷，就充分證明了歷史檔案資料的重要性。試想，如果計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)出現(xiàn)意外，原始的各種檔案又殘缺丟失，我們如何向參保人員交待？如何向組織交待？如何向黨和人民交待？我們能夠說自己是安全的嗎？我們作為社保經(jīng)辦機構負責人一定要有清醒認識，要把業(yè)務檔案管理與基金安全、信息數(shù)據(jù)安全同等對待。

1、社會保險業(yè)務檔案的重要性大家都已經(jīng)知道，日本養(yǎng)老金案已經(jīng)充分證明了這一點。我們的社保經(jīng)辦機構從開始經(jīng)辦至今還沒有徹底清理過業(yè)務檔案，不排除已經(jīng)出現(xiàn)丟失檔案情況，再不及時處理，就會出大問題，我們一定要防患于未然。

2、直面現(xiàn)實，xx地區(qū)的社會保險經(jīng)辦工作比較落后，與地委行署提出的“強區(qū)升位、跨越發(fā)展”的要求格格不入，省社保局看不到xx社保機構的成績和優(yōu)點。我們的社保工作一定要全面發(fā)展，重點突破。近期，我們金保工程建設、檔案管理、信息報送作為xx地區(qū)重點工作，短期內有大的突破。金保工程就是一個突破口，計劃籌集4000余萬元進行xx地區(qū)金保工程一、二期建設，行署分管領導積極支持，待研究確定后實施，社保信息報送已開始啟動，年內要編發(fā)幾期。社保業(yè)務檔案管理工作一定要取得突破，要爭取在全省領先。

3、由于社會保險新政的不斷實施，將會產生更多的業(yè)務檔案。新農保工作在短期內必然會在全區(qū)范圍內實施，老檔案不清理歸檔，新檔案又會堆積如山。因此，加強社會保險業(yè)務檔案工作已經(jīng)迫在眉睫。

我們現(xiàn)在的'檔案管理面臨很多困難，人手少、時間緊、任務重。但問題總要解決，早做早主動，晚做更被動，有句話這樣說：“辦事難，難在起始；成事難，難在堅持”。我們有一支能打硬仗的社保經(jīng)辦隊伍，我們可以集中人力物力，還可以增加協(xié)管員在有關人員的指導下開展工作，完全可以做好這件事情。做好社會保險業(yè)務檔案管理工作，是一件一石幾鳥的好事情，花費不大，既完成了工作任務，又抵御風險解決了后患，還可以得到上級的肯定，何樂而不為。我們提出，從現(xiàn)在開始到明年10月，各縣（市、區(qū)）社會保險業(yè)務檔案管理工作要完成達標驗收。這項工作，地區(qū)要率先帶頭，作出表率，先行一步，指導全區(qū)。各縣（市、區(qū)）起碼要清理完畢業(yè)務檔案，建好檔案室，按照人社部業(yè)務檔案管理達標驗收標準，確保達到80分以上。

我們各縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構負責人一定要高度重視社會保險業(yè)務檔案管理工作，增強工作的緊迫感，調動一切有利因素，克服困難，確保如期完成社會保險業(yè)務檔案管理達標驗收工作。

在保險工作會議的講話篇十六

保險是千千萬萬個經(jīng)濟單位和個人橫向的結合,大家共同對付風險和損失的一種風險轉移機制。下面就是本站小編給大家整理的保險工作會議講話，僅供參考。

我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強xx保險業(yè)，進一步促進保險業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康、快速發(fā)展，使之成為推動xx經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，成為維護社會穩(wěn)定的“穩(wěn)定器”和造福人民群眾的“助推器”。

長期以來，省保監(jiān)局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導并作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業(yè)的發(fā)展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規(guī)模大、規(guī)格高，體現(xiàn)了市委、市政府和省保監(jiān)局對我市保險事業(yè)的高度重視。希望全市保險行業(yè)的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市保險工作新局面。下面我講四點意見：

一、全省保險工作會議的主要精神

去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發(fā)言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協(xié)副主席王恒豐同志為會議作了總結，中國保監(jiān)會吳定富主席親臨會議并作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經(jīng)理和省、市保險行業(yè)協(xié)會負責人共120多人參加了這次會議。

會議充分肯定了四川保險業(yè)“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業(yè)在我省建立社會主義市場經(jīng)濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業(yè)“”發(fā)展目標;確立了保險業(yè)要服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，努力開拓縣域保險業(yè)務的總體構思;強調各級政府要加強領導，為保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業(yè)發(fā)展的決心，預示著保險業(yè)將迎來一個快速發(fā)展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把xx的保險業(yè)做大做強，實現(xiàn)保險業(yè)又快又好的發(fā)展目標。

二、近年來我市保險業(yè)的發(fā)展情況

在 “十五”期間，我市保險工作呈現(xiàn)出以下特點：

(一)機構迅速增多?！笆濉背跗?，我市保險機構只有6家，發(fā)展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好xx，說明xx市場很有吸引力，說明xx良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為保險業(yè)拓展了廣闊的空間。

(二)保險隊伍不斷發(fā)展壯大。“十五”初期，保險從業(yè)人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業(yè)人員。保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了就業(yè)機會，緩解了就業(yè)壓力。

(三)保險業(yè)務穩(wěn)定發(fā)展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。

(四)發(fā)揮了“穩(wěn)定器”的作用，維護了社會穩(wěn)定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數(shù)4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經(jīng)濟補償，對穩(wěn)定人心、生產自救起到了至關重要的作用。

(五)發(fā)揮了“助推器”的作用，促進了經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx各保險機構20xx年交納營業(yè)稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業(yè)稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。

幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規(guī)模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發(fā)育不全、發(fā)展不平衡，縣域保險滯后，服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規(guī)行為時有發(fā)生，行業(yè)自律力度不夠。五是個別保險企業(yè)營銷手段簡單，服務方式有待于改進和完善。

三、提高認識，加強領導，努力為xx保險業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境

保險業(yè)的發(fā)展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是靠保險業(yè)員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區(qū)縣政府、市級相關部門在今后的工作中，發(fā)揮好各自的職能作用，積極為我市保險業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。

(一)充分發(fā)揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。

宏觀調控、市場監(jiān)控、公共管理和公共服務是市場經(jīng)濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經(jīng)濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現(xiàn)代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿于人的生、老、病、死的全過程，在社會經(jīng)濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經(jīng)不僅是產品和服務，而且成為一種有利于社會安定的制度安排，滲透到經(jīng)濟的各行各業(yè)，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業(yè)的領導，正確運用保險手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點和熱點問題，積極創(chuàng)造條件提高保險業(yè)參與地方社會經(jīng)濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發(fā)揮保險的功能和作用。

(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。

各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業(yè)的領導，加大對保險工作的協(xié)調和指導力度。要將保險工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發(fā)展中的問題。要盡力為保險主體創(chuàng)造一個安全、有序、寬松的經(jīng)營環(huán)境，不能用行政權力干預企業(yè)的正常經(jīng)營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發(fā)展業(yè)務積極性。

(三)改進工作作風，努力為保險業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。

一是有關部門要依法取消對保險企業(yè)的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程序，提高辦事效率。

二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報道為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報道給保險業(yè)帶來負面影響。

三是稅務和工商部門在依法治稅和監(jiān)督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策，為加快xx保險事業(yè)發(fā)展多做貢獻。

四是公安、司法部門要堅決打擊保險詐騙和挪用保險資金、侵占損害國家和企業(yè)利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執(zhí)法，為加快保險業(yè)發(fā)展提供司法保障。

五是發(fā)改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業(yè)溝通，積極運用保險手段，應對可能發(fā)生的風險。

六是勞動和社會保障部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。

七是安監(jiān)部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩(wěn)定和人民群眾的根本利益。

八是衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮商業(yè)保險公司在技術和服務等方面的優(yōu)勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫(yī)療試點。

四、牢固樹立科學的發(fā)展觀，促進保險業(yè)穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展

當前，國家經(jīng)濟已進入快速發(fā)展的關鍵時期，這對保險業(yè)提出了新的更高的要求，希望全市保險業(yè)認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發(fā)展意識，大局意識，創(chuàng)新意識和憂患意識，不斷增強企業(yè)的核心競爭力和防范風險能力，促進保險業(yè)的發(fā)展，更好地服務于xx經(jīng)濟社會發(fā)展大局。這里我就效益、誠信、規(guī)范這六個字對全市保險業(yè)提三點要求：

(一)要堅持以效益為中心。市場經(jīng)濟是效益經(jīng)濟，堅持以效益為中心是企業(yè)經(jīng)營的核心目標，效益就是企業(yè)的生命，沒有效益，一個企業(yè)，一個行業(yè)就沒有持續(xù)發(fā)展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業(yè)改革的深化，市場競爭加劇，保險企業(yè)經(jīng)營成本過高，業(yè)務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經(jīng)營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業(yè)務質量。要遵循經(jīng)濟規(guī)律和保險規(guī)律，注重承保質量，加強風險評估，優(yōu)化業(yè)務結構。三是要堅定不移地加快發(fā)展。發(fā)展始終是保險業(yè)的第一要務，絲毫不能放松。要準確把握科學發(fā)展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規(guī)摸與質量的關系，堅持在發(fā)展中調整，在調整中加快發(fā)展。在農業(yè)保險領域，要積極開發(fā)符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設置好，保障范圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業(yè)保險工作向縱深發(fā)展。在深入實施縣域發(fā)展戰(zhàn)略中，保險公司要注重提升業(yè)務品質，創(chuàng)新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養(yǎng)老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，并切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發(fā)生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業(yè)真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業(yè)還要進一步加強與公安交管部門的溝通協(xié)作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出臺奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫(yī)療服務提供者之間的戰(zhàn)略合作關系，有效控制道德風險，充分發(fā)揮商業(yè)保險在醫(yī)療保障體制改革中的積極作用。在養(yǎng)老保險領域，逐步擴大企業(yè)覆蓋面，不斷拓展商業(yè)養(yǎng)老保險的空間，為國家的養(yǎng)老保險業(yè)做出貢獻。

(二)要堅持以誠信為根本。市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。誠信是保險企業(yè)賴以生存的基石，也是保險從業(yè)人員安身立命的前提。因此，保險業(yè)應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業(yè)人員的職業(yè)道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業(yè)的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，采取企業(yè)內控，行業(yè)自律,政府監(jiān)管,信用評價和輿論監(jiān)督等多種措施進行綜合治理,努力實現(xiàn)保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業(yè)的良好形象。

(三)要堅持以規(guī)范經(jīng)營為原則。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，依法合規(guī)經(jīng)營是保險業(yè)的基本要求，是做大做強保險業(yè)的重要保證。只有遵紀守法，合規(guī)經(jīng)營，自覺維護良好的市場秩序，保險業(yè)才能形成良好的發(fā)展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業(yè)的核心競爭力。二是要在堅持發(fā)揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發(fā)揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業(yè)人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費愿望，切實做到在規(guī)范經(jīng)營中加快保險業(yè)的發(fā)展。

與此同時，保險行業(yè)協(xié)會要認真按照協(xié)會章程，依據(jù)《保險法》和中國保監(jiān)會，四川保監(jiān)局的有關規(guī)定，切實履行協(xié)會職責，充分發(fā)揮自律、協(xié)調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協(xié)會工作規(guī)范化發(fā)展，真正使協(xié)會成為保險業(yè)與政府溝通的橋梁，努力為xx保險市場和會員單位服好務，為加快保險業(yè)的和諧發(fā)展做好服務保障工作。

同志們，當前我市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“風正人和事業(yè)興”的良好局面，保險業(yè)同樣處于最好的發(fā)展時期，面臨極為難得的發(fā)展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞xx市“”規(guī)劃和市委、市政府“項目年”工作要求，扎實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

謝謝大家!

共

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在保險工作會議的講話篇十七

同志們：

今天，我們召開xx年內控與風險管理工作會議。這是總行機構改革后，就內控與風險管理條線工作召開的首次專業(yè)會議。會議的主要任務是：總結交流內控與風險管理工作經(jīng)驗，表彰先進單位和先進個人，并在新的組織架構體系下，共同研究如何更加有效地發(fā)揮部門合力，推動全行內控與風險管理工作再上新臺階。一會兒，躍軍監(jiān)事長會做專門的工作報告。下面，我先講幾點意見。

銀行成立以來，內控與風險管理條線的同志們主動融入全行轉型發(fā)展大局，在支撐業(yè)務發(fā)展、控制資產質量、夯實管理基礎、嚴格內部控制、規(guī)范經(jīng)營行為、建設流程銀行等方面，做了大量深入細致和艱苦卓有成效的工作。在各方面資源比較緊張的情況下，初步搭建起了集中、統(tǒng)一的內控風險管理體系，在全行朝著建設大型零售商業(yè)銀行目標邁進的過程中，發(fā)揮了重要作用，較好地促進了全行規(guī)模與速度、質量與效益的協(xié)調發(fā)展。在此，我謹代表總行黨委、董事會，向大家尤其是長期奮戰(zhàn)在內控風險管理一線的同志們表示衷心的感謝！

今年以來，宏觀經(jīng)濟環(huán)境和銀行業(yè)經(jīng)營形勢發(fā)生了很大變化，銀行業(yè)也普遍出現(xiàn)了利潤增速放緩、息差水平下降的情況，全行業(yè)不良貸款水平已經(jīng)連續(xù)6個季度上升，各類型案件頻出，社會公眾對銀行的負面評價也明顯增多，而且銀行體系風險的關聯(lián)度、復雜性和隱蔽性都在逐漸上升，前幾年高速增長掩蓋的問題將逐步顯現(xiàn)，銀行發(fā)展轉型的緊迫性不斷加大。今年一季度，社會融資規(guī)模為6.16萬億元，人民幣貸款占同期社會融資規(guī)模的44.7%，同比降低18.6個百分點，而在20xx年，銀行間接融資比重高達72%，對于這一信號，大家要給予高度重視。

就郵儲自身情況來說，外部經(jīng)營環(huán)境的變化給我們帶來的挑戰(zhàn)也愈發(fā)明顯。全行不良貸款率已從年初的0.49%上升至0.64%。截至4月末，全行不良貸款余額為64.57億元，不良貸款率為0.64%，較上月上升0.01個百分點，當月新增不良貸款主要集中在小額貸款和個商貸款，分別為1.84億元和0.67億元。今年各月不良貸款凈增額情況：1月份是5.6億元，2月份是5.4億元、3月份是6.2億元、4月份是3.2億元，從4月份情況來看，雖然不良貸款增速呈現(xiàn)出趨緩跡象，但我們同時也要看到，從去年下半年開始，不良率就持續(xù)上升，整體形勢還是比較嚴峻。目前，郵政金融收入增速已降至銀行成立以來的最低點，截至4月末，郵政金融累計實現(xiàn)收入480億元，同比增幅僅為2.8%；特別是銀行自營收入為296億元，同比增長僅為0.3%，基本持平；銀行實現(xiàn)利潤106億元，同比下降26.4%?？偟膩碚f，利率市場化進程對我們這家銀行的影響超出了之前的預期，同時上述幾方面的綜合作用，也使得全行資本充足水平出現(xiàn)了一定程度下降。

首先，處理好當前利益與長遠發(fā)展的關系。風險管理工作既要立足當前，更要著眼長遠。作為一家國有大型零售商業(yè)銀行，近年來，我們在充分考慮自身實際的基礎上，確立了“適度風險，適度回報，穩(wěn)健經(jīng)營”的風險偏好，這既是遵循銀行發(fā)展規(guī)律的客觀需要，也是堅持審慎、穩(wěn)健經(jīng)營，奠定可持續(xù)發(fā)展基礎的前提保障。目前，我行的資本金規(guī)?？偭窟€不大，這就要求我們必須走低資本消耗的發(fā)展路徑；加之我行尚處在向現(xiàn)代商業(yè)銀行的轉型過程中，風險管理能力和經(jīng)驗都還比較欠缺，這也決定了全行必須堅持穩(wěn)健的風險偏好，各類風險政策與制度都要以此為出發(fā)點。

當前，很多分支機構負責人對“增收不增利”的現(xiàn)狀已經(jīng)有了深刻體會，這其中重要的一點就是由于資產質量惡化導致風險撥備激增造成的。對于我們這樣一家層級多、覆蓋面廣的機構來說，解決普遍性問題的思維應該更多地從機制設計層面入手。未來，在考核導向上，要立足當前和著眼長遠，逐步從以追求短期利潤為目標過渡到以追求“經(jīng)風險調整的利潤”為目標，注意均衡考核，避免出現(xiàn)短期發(fā)展沖動；在撥備政策、定價及授權管理上也要全方位考慮，更多地運用風險撥備、風險定價、限額控制、差異化授權等管理方式和手段，從源頭上規(guī)避短視行為。各級行領導也要樹立科學的政績觀，要結合自身管理能力、人員配備、市場環(huán)境等因素，既不冒進又不保守，合理地確定業(yè)務發(fā)展目標。

這幾年，各地零售信貸，尤其是小額貸款業(yè)務的發(fā)展經(jīng)歷充分表明，只有堅持科學發(fā)展，著眼長遠，才能確保業(yè)務的長期、健康、持續(xù)發(fā)展。部分地區(qū)在業(yè)務發(fā)展初期確實走過一些彎路，但由于問題發(fā)現(xiàn)和暴露得較早，通過及時調整工作思路，后期逐漸步入了良性發(fā)展軌道；也有部分地區(qū)在發(fā)展過程中存在一定的盲目樂觀情緒和短期行為，前期由于發(fā)展速度較快，掩蓋了一些矛盾和不足，但一旦發(fā)展速度放緩，長期積累的問題也逐步暴露，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)了系統(tǒng)性風險和大面積違規(guī)情形，少數(shù)二級分行甚至面臨經(jīng)營難以維系的困境；但也有一些地區(qū)，長期堅持比較穩(wěn)健的經(jīng)營思路，風險控制得當，基本沒有出現(xiàn)過惡性違規(guī)事件，實現(xiàn)了發(fā)展與管理之間的平衡，既取得較好的當期財務效果，也為長遠發(fā)展奠定了基礎。

其次，要處理好風險策略與發(fā)展階段的關系。在不同發(fā)展階段、甚至是針對不同的業(yè)務產品，風險策略有著不同的內涵。我們在確定具體的風險偏好或者風險容忍度時。

三是要適應銀行發(fā)展轉型的整體安排。

當前，全行面臨二次轉型的艱巨任務，具體到業(yè)務層面，我們提出要做好零售升級、公司拓展和同業(yè)創(chuàng)新，那么，在風險策略上也應當體現(xiàn)這一工作思路。比如，在資金運作方面，今年以來，總部面臨著很大的經(jīng)營壓力。以往，我們在同業(yè)領域的合作對象主要是工、農、中、建等大銀行，今后要學習借鑒其他商業(yè)銀行做法，適當多選擇一些經(jīng)營狀況好、信譽度高的中小型金融機構開展合作，這樣可以不斷提高我們的議價能力。對此，請總行相關部門多做一些研究，并抓緊推進。

第三，要處理好風險管理與創(chuàng)新發(fā)展的關系。

要綜合運用風險管理的技術和方法，科學判斷不同客戶的風險程度，為市場細分、精細化管理和挖掘客戶潛在價值提供依據(jù)；要明晰風險控制和產品創(chuàng)新的合理邊界。在“業(yè)務合規(guī)、風險可控、成本可算”的大方向內，積極鼓勵各地開展產品創(chuàng)新。前期，總行已將一些信貸產品創(chuàng)新的權限下放給了部分一級分行，未來，我們還會加大“簡政放權”的工作力度。當前，從全行范圍來看，經(jīng)驗不足和管理效率不高的.情形還同時存在。具體來說，管理不足集中體現(xiàn)在制度空白點較多，經(jīng)營管理的標準還不夠統(tǒng)一，各地自定規(guī)矩，甚至各自為政的情況還不少；部分領域存在事前管理有余，事中、事后監(jiān)督力度不足。管理效率不高集中表現(xiàn)在部分業(yè)務流程環(huán)節(jié)還比較繁瑣，審批時間過長或者同類業(yè)務的風險容忍度遠高于同業(yè)，因而造成服務效率低、客戶體驗差。因此，我們要有針對性地對產品和服務流程進行梳理，既要防止因片面追求服務質量和效率而忽略核心領域的風險控制，也要善于找準風險點和關鍵環(huán)節(jié)，兼顧成本、效率和客戶感受等因素，支持業(yè)務流程的不斷優(yōu)化，提高客戶服務水平，提高同業(yè)競爭力。除了需要進一步完善工作制度和流程外，總行包括一級分行的機關部門都要提高工作效率，不斷增強為經(jīng)營服務、為一線服務的意識。

一是加快建設全面風險管理體系。在風險治理架構方面，我們需要建立起一套行內統(tǒng)一郵銀協(xié)調的全面風險管理體系。

年初，通過對總行高管層成員的補充，我們確立了董事會、監(jiān)事會、高級管理層責權清晰、相互制衡的公司治理結構，有效夯實了風險管理基礎。近期，總行初步完成了組織機構調整優(yōu)化，按照監(jiān)管要求和商業(yè)銀行風險管理流程再造的需要，在借鑒同業(yè)全面風險管理先進經(jīng)驗的基礎上，結合我行發(fā)展階段和管理實際設計了“營銷與產品部門”、“風險管理部門”、“支持與服務部門”三大板塊，實現(xiàn)了前中后臺有效分離，初步形成了協(xié)調統(tǒng)一的全面風險管理組織體系，下一步，還要逐步健全完善。各一級分行也要持續(xù)加強轄內風險管理組織體系的建設工作，貫徹落實全行各類專業(yè)風險管理政策和制度，強化對全行資產質量及重點風險問題的監(jiān)測預警，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

二是切實發(fā)揮資產負債管理資源配置作用，促進管理精細化，確保各項業(yè)務可持續(xù)發(fā)展。

目前，全行資產規(guī)模已達5.2萬億元，隨著資產規(guī)模的快速擴張，資產負債管理工作在優(yōu)化資源配置、平衡調節(jié)業(yè)務發(fā)展總量和結構、實現(xiàn)全行價值最大化方面的重要性日益顯現(xiàn)，這也是總行機構改革將資產負債部單獨設立的重要考慮。下一步，總行要充分考慮各方面因素，加強計劃管理，合理安排資產負債總量與結構；各級機構也要強化執(zhí)行力，確保各項政策、計劃“下得去，管得住”，不要挑戰(zhàn)政策執(zhí)行的嚴肅性。這幾年，我們積極借鑒同業(yè)經(jīng)驗，綜合運用內部資金轉移定價、經(jīng)濟資本管理等工具，調控全行的資產負債結構，取得了初步成果。下一步，還應繼續(xù)把這種先進的管理理念貫徹下去，在現(xiàn)有基礎上做精做細。資產負債管理擔負著“管規(guī)模、管價格、管資金”的任務，牽一發(fā)而動全身，任何政策調整，都牽涉到各個條線、各級機構、各類人員的切身利益，因此從事資產負債管理的同志一定要對這項工作懷有敬畏之心，要有“烹小鮮”的謹慎心態(tài)和高超技藝，提出的任何政策建議，都要統(tǒng)籌考慮、通盤考慮，作出的決策要經(jīng)得起檢驗。在資產負債管理上，當前我們存在的突出矛盾還是信貸額度不足，對此，總行正在思考如何加快補充資本金問題，同時積極向人民銀行和銀監(jiān)會爭取一些相關政策，提高信貸規(guī)模。

三是充分發(fā)揮會計監(jiān)督與營運管理的職能的作用。

商業(yè)銀行的營運管理體系，是衡量一家銀行管理水平的重要標準。銀行成立之初，受到各方面條件的限制，加之網(wǎng)絡龐大，“一網(wǎng)兩制”等特殊性，我們在營運管理方面與同業(yè)相比是有差距的。這次總行機構改革，進一步明確了會計部門的營運管理職能，主要就是考慮到業(yè)務會計與營運工作都與銀行業(yè)務發(fā)展密切相關，把這兩者結合起來，更有利于促進郵儲銀行向流程銀行轉型，有利于支持“一網(wǎng)兩制”的經(jīng)營模式。經(jīng)過去年的“921”工程，目前我們已基本構建起了符合現(xiàn)代商業(yè)銀行要求的會計、清算、現(xiàn)金管理體系的it系統(tǒng)框架。下一步還要從有利于提高交易處理能力和效率，有利于防范和控制風險的角度來推進集中處理工作，加快整合上收和系統(tǒng)改造力度，通過持續(xù)監(jiān)督與管理集中來強化內控?？傊?，就是通過it支持，做到前臺更簡單，做好客戶服務；中臺更集中，做好支撐；后臺更專業(yè)，做好管理。

四是嚴格控制資產質量快速下滑趨勢。

今年以來，總行開展了針對資產質量管理的專項整治活動，不斷加大規(guī)范化管理和貸款清收、核銷力度，資產質量持續(xù)下滑的勢頭得到了初步控制，但從數(shù)據(jù)來看，面臨的形勢依然十分嚴峻。其中，小額貸款是不良資產最為集中的領域，年初，總行就這個問題還專門召開會議安排資產質量管控管理工作。應該說，小額貸款這款產品設計的重要機制就是通過小額、獨立和分散的理念來避免系統(tǒng)性風險，一些機構不同程度地存在局部、單體風險，只要控制在一定范圍之內，都屬于正常現(xiàn)象。但部分分支機構急功近利，營銷模式不科學，流程控制不嚴格，考核機制不嚴密，監(jiān)督管理不到位，出現(xiàn)了違規(guī)發(fā)放貸款、頂冒名貸款甚至是內外勾結等惡劣情形，有的管理者還直接參與或授意員工違規(guī)，使得部分機構風險持續(xù)暴露。下一步，我們既要加大清收力度，完善資產保全工作機制，積極穩(wěn)妥地推進呆賬核銷工作，不斷強化抵債資產管理；也要從全局的視角，圍繞內控、管理和政策等多個層面來統(tǒng)籌考慮，真正落實“內控先行、合規(guī)經(jīng)營”的要求，解決好這一突出問題。

大家應該認識到，在銀行成立初期，確立了由小額信貸產品入手來推動整個信貸業(yè)務發(fā)展的思路是十分正確的?？傂型ㄟ^“請進來、走出去”的方式不斷學習其他先進銀行在小額信貸上的經(jīng)驗和方法，應該說我們小額信貸整體發(fā)展思路和產品設計包括管理制度都是比較科學的，只要我們嚴格按照產品定位和制度要求去做，不應該出現(xiàn)區(qū)域性、大規(guī)模的風險暴露。當前，部分地區(qū)之所以連續(xù)出現(xiàn)問題，很重要的就是沒有堅持嚴格執(zhí)行制度。小額貸款和公司信貸雖然都是大信貸概念，基本的流程看起來也有很多相似之處，但實際業(yè)務性質大不一樣，小額貸款業(yè)務的重要風險防范機制就是通過大量客戶的獨立性來規(guī)避系統(tǒng)性風險。因此，“壘大戶”思維與小額貸款業(yè)務的基本經(jīng)營規(guī)律是相違背的。令人擔心的是，當前，我們部分地區(qū)出現(xiàn)了為了所謂的“加快發(fā)展”模式，行領導默許甚至授意主動違規(guī)。這類“壘大戶、假冒名”發(fā)展業(yè)務，嚴重違規(guī)發(fā)展業(yè)務的后果是十分嚴重的。盡管我們的初衷是為了發(fā)展業(yè)務，但是如果我們的領導、信貸人員、中后臺管理部門都習以為常，所有的制度、風控體系都不能有效地發(fā)揮作用，就會產生非常嚴重的后果。同時，這里也引申出一個問題，銀行文化中很重要的一個方面就是合規(guī)文化，不管銀行的文化內涵有多么豐富，但首要前提都是建立在合規(guī)文化的基礎上。因此，各級領導要首先帶頭強化自己的政策意識和合規(guī)意識，少走旁路、少搞變通，樹立一種正確的發(fā)展觀和政績觀。

五是做好案件防控工作。

近年來，監(jiān)管部門和社會輿論高度關注我行的案件防控工作，在一定程度上將案件發(fā)生數(shù)量作為了解、判斷我行改革、發(fā)展成效和管理水平的重要標準。對我們來說，發(fā)生案件所造成的負面影響遠遠超過了案件本身帶來的經(jīng)濟損失，輕則會影響到機構、業(yè)務準入，讓我們錯失發(fā)展機會，重則會損害我行的社會聲譽，甚至影響到改革成果。對此，我們部分省分行已經(jīng)是感同身受，因為發(fā)生了一些案件，監(jiān)管機構已經(jīng)在業(yè)務準入和機構準入方面亮了紅燈。因此，全行各業(yè)務條線和前中后臺都應各司其職，將案件預防和管理工作擺在突出位置，努力將案件消滅在萌芽狀態(tài)，降低案件發(fā)生頻率，尤其要有效防控大案要案和簡單低級案件的發(fā)生?？偛恳矊⒖紤]加大案防工作的考核力度。此外，大家也要充分認識安保任務的艱巨性，加強組織領導，完善機構、充實人員，加大基礎性投入，加強郵銀協(xié)調，形成合力。

六是要加快審計工作轉型。

銀行成立前，我們的核心業(yè)務是吸收儲蓄存款，辦理匯兌和代收付業(yè)務，審計資源主要是放在網(wǎng)點監(jiān)督檢查和防控傳統(tǒng)案件方面，通俗講就是“審計干了合規(guī)的事”，甚至干了業(yè)務條線的事。隨著銀行的發(fā)展，只注重傳統(tǒng)操作風險和員工道德風險是遠遠不夠的，必須要把精力放在強化對信用風險、市場風險、信息系統(tǒng)風險和高管履職的審計監(jiān)督上來，在總行和一級分行層面，還應當逐步加大對下級機構的財務收支審計力度。下一步，審計工作要向內部控制和經(jīng)濟效益延伸，同時也要處理好傳統(tǒng)合規(guī)檢查和新型銀行業(yè)務審計監(jiān)督的關系。

七是加強郵銀協(xié)調，提升代理機構風險管理能力。

“自營+代理”是監(jiān)管部門給予我們的一項特殊政策。幾年來的實踐表明，“自營+代理”充分發(fā)揮了郵政企業(yè)的網(wǎng)絡優(yōu)勢和郵儲銀行的牌照優(yōu)勢，促進了整個銀行和郵政企業(yè)的共同健康發(fā)展。在這一模式下，銀行支付給郵政企業(yè)一定的代理費，但郵政企業(yè)給銀行帶來了3萬多億元的穩(wěn)定資金，同時幫助銀行管理了3萬多個代理網(wǎng)點和超過15萬人的代理儲匯隊伍，使銀行同志有足夠的精力抓好資產類業(yè)務，抓好銀行自身的經(jīng)營發(fā)展，這是我們跟其他商業(yè)銀行相比最大的優(yōu)勢。但是，代理機構也還面臨著點多、面廣、線長，專業(yè)人員配備不足等現(xiàn)實情況，對風險合規(guī)的認識不足，管理經(jīng)驗欠缺，迫切需要提升風險管理能力，監(jiān)管部門對此也非常關注。因此，郵銀之間要建立“銀行方面主導、代理機構自律，郵銀融合”的內控合作機制，從加強日常業(yè)務管理，配好網(wǎng)點負責人，強化從業(yè)人員持證上崗，加強安防設施投入，推廣風險等級評定、強化監(jiān)督檢查以及整改考核工作等多個方面入手，持續(xù)提升代理金融網(wǎng)點的風險管理能力，不斷消除風險隱患。一方面，郵政企業(yè)要通過充實檢查人員，規(guī)范檢查內容、頻次與程序，提升自我管理能力；同時，銀行的業(yè)務、運營、審計監(jiān)督等管理也都要覆蓋代理機構，加大對代理機構的監(jiān)督檢查力度。這一點，集團公司黨組已經(jīng)明確，對代理機構的風險控制實行“銀行主導，郵政企業(yè)配合”的模式。因此，銀行各相關部門要把代理金融機構的發(fā)展、代理網(wǎng)點的風險控制作為自己義不容辭的責任，真正發(fā)揮主導作用。

去年，我行發(fā)生了重大突發(fā)風險事件，近一個時期以來，負面輿情也不少，尤其是代理機構出現(xiàn)了不少存款變理財、存單變保單事件，嚴重影響了郵政金融聲譽，引發(fā)了監(jiān)管部門和社會各界的高度關注。大家從媒體上也能了解到，只要我們出現(xiàn)一點案件，或者出現(xiàn)什么情況，一些媒體和個人出于各種各樣的目的，總會拿我們的管理說事。應該說，銀行本身就是一個高風險行業(yè)，沒有哪一家銀行的行長敢保證不出現(xiàn)案件，更何況我們又是網(wǎng)絡規(guī)模最大的一家銀行。所以，我們一定要切實加強風險管控的力度，盡量少出各類事故，避免發(fā)生大案要案。我們這家銀行處于成長初期，同時也是發(fā)展和轉型的重要關頭，抵御來自方方面面壓力的能力還比較弱，所以堅持比較穩(wěn)健的發(fā)展思路還很有必要，我們要逐步增強風險控制能力。我想，一旦我們渡過了這個難關，發(fā)展穩(wěn)定了、規(guī)模壯大了、經(jīng)驗積累了、社會影響提升了，即便是出了個別大案，社會的包容度也會更高一些。各級機構要從全行改革、發(fā)展的角度出發(fā)，高度重視聲譽風險管理，進一步規(guī)范輿情管理，加強輿情監(jiān)測，提前做好溝通、解釋和化解工作，做好應急處理預案，特別是針對互聯(lián)網(wǎng)負面輿情，更要分秒必爭地阻止其擴散。對此，總行也將加大對各分行聲譽風險、輿情管理工作的考核力度。

另外，還有一個問題要提示一下。近期，全球越來越多的經(jīng)濟體選擇降低利率以刺激本國經(jīng)濟，熱錢大量涌入中國。對此，央行和外匯管理局高度重視防止通過銀行渠道流入熱錢，加大了監(jiān)管檢查力度。因此，希望我們的國際業(yè)務條線（包括個人外匯的西聯(lián)匯款、郵銀匯款，以及對公國際結算業(yè)務等部門）要嚴格執(zhí)行外匯管理局有關要求，不能撞監(jiān)管部門的紅線。

當前，金融從業(yè)經(jīng)驗不足，專業(yè)風險管理人才缺乏，是我行結構性缺員的突出表現(xiàn)之一。我們需要逐步將一些業(yè)務經(jīng)驗豐富、管理能力強的專業(yè)人員適當向內控風險管理部門傾斜，發(fā)揮他們定政策、出標準、把關口的作用，逐漸培養(yǎng)和鍛煉起一支“懂業(yè)務、精風險、善管理”的內控風險管理隊伍。

全行上下要不遺余力地加強合規(guī)文化建設。要在弘揚郵政企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，結合銀行業(yè)運行規(guī)律，培育樹立良好的“合規(guī)”文化。要加強宣傳教育力度，讓各級人員更好的認識與理解銀行運行規(guī)律，掌握風險管理政策、制度和措施工具，樹立合規(guī)創(chuàng)造價值的經(jīng)營理念。恪守合規(guī)底線的關鍵在于長期堅持，要將合規(guī)教育工作常態(tài)化、制度化，讓“全員合規(guī)，主動合規(guī)，合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念深入人心。現(xiàn)在，我們出現(xiàn)了一些問題，包括領導授意、默許信貸人員違規(guī)操作；部分中后臺監(jiān)督檢查部門，不但不按規(guī)定履行相應職責，甚至還直接參與作假。這些都是非常危險的信號，說明我們在合規(guī)文化建設上還存在很大不足。希望這次會議之后，全行上下能擇機開展合規(guī)文化建設活動，從行長到員工都要牢固樹立起“合規(guī)創(chuàng)造價值”的理念。

同志們，這次會議非常重要，大家會后要認真抓好貫徹落實。同時，也希望全行干部員工積極主動、認真扎實地履行好崗位職責，為郵儲銀行第二個五年的轉型發(fā)展工作作出應有的貢獻！

我就說這么多，謝謝大家！

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