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行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇一
20xx年以來,我縣在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入貫徹落實(shí)《行政訴訟法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,按照全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的要求,認(rèn)真落實(shí)全區(qū)依法行政工作會(huì)議精神,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ),突出亮點(diǎn),積極作為。同時(shí)我縣在加強(qiáng)制度建設(shè),深化行政管理體制改革,建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政監(jiān)督機(jī)制,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政觀念和能力,化解社會(huì)矛盾等方面取得新進(jìn)展,為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將我縣貫徹落實(shí)《行政訴訟法》的有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、《行政訴訟法》貫徹實(shí)施情況
近年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,完善機(jī)制,狠抓落實(shí),認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》,積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。20xx年以來,我們的主要工作和成效是:
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)依法行政意識(shí)。為切實(shí)把《行政訴訟法》貫徹好、實(shí)施好,縣政府積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛進(jìn)行宣傳,促使政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)好、用好《行政訴訟法》,提高依法行政意識(shí)。一方面是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)??h政府通過政府常務(wù)會(huì)議和班子學(xué)習(xí)會(huì)形式,專題研究學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》。縣法制辦通過舉辦學(xué)習(xí)研討班,分期分批組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)行政訴訟法。積極組織政府部門負(fù)責(zé)人參加領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試。認(rèn)真抓好公務(wù)員、執(zhí)法人員培訓(xùn)工作,把《行政訴訟法》列入培訓(xùn)內(nèi)容,組織進(jìn)行系統(tǒng)化學(xué)習(xí)。另一方面是加大宣傳力度。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、專題知識(shí)講座、印發(fā)法律宣傳資料、組織法律咨詢等多種方式,廣泛開展法律宣傳,增強(qiáng)廣大行政執(zhí)法人員尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對《行政訴訟法》的認(rèn)識(shí),提高公民、法人和其它組織通過訴訟解決行政爭議、依靠法律維護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)。
(二)規(guī)范應(yīng)訴行為,推進(jìn)行政應(yīng)訴工作。20xx年至今,縣政府共應(yīng)訴案件41件,其中判決撤銷1件(國土局辦理的土地證),確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但不予賠償1件,確認(rèn)行政強(qiáng)制行為違法但賠償當(dāng)事人合理損失1件,撤訴3件。主要涉及土地登記、山林土地確權(quán)、兩違強(qiáng)拆等領(lǐng)域。一是積極履行應(yīng)訴職責(zé)。制定了案件收件、交辦、答辯審簽與匯報(bào)制度,進(jìn)一步規(guī)范了行政應(yīng)訴受理程序。按照“誰承辦、誰應(yīng)訴”的原則,明確行政應(yīng)訴責(zé)任主體。規(guī)范行政應(yīng)訴案件委托代理行為,安排精通業(yè)務(wù)工作人員及律師代為出庭應(yīng)訴。主動(dòng)接受司法監(jiān)督,全面履行生效的行政判決和裁定。二是落實(shí)出庭應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。要求各單位、各部門行政首長積極自覺地出庭應(yīng)訴。按照“權(quán)責(zé)一致”原則,加強(qiáng)對行政應(yīng)訴工作的`監(jiān)督和考核,將行政首長行政訴訟出庭應(yīng)訴制度的執(zhí)行情況納入年度依法行政考核內(nèi)容,對于無正當(dāng)理由拒絕、推諉或者未及時(shí)履行答辯、舉證義務(wù)導(dǎo)致案件敗訴、因違法或不當(dāng)行政導(dǎo)致案件敗訴等情況,嚴(yán)格追究責(zé)任。三是落實(shí)行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告制度。建立健全行政應(yīng)訴案件定期報(bào)告?zhèn)浒钢贫?,及時(shí)督查行政應(yīng)訴工作情況。同時(shí),縣政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系,實(shí)時(shí)對政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人出庭情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),適時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo),促進(jìn)依法行政。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政復(fù)議工作。堅(jiān)持“復(fù)議為民”“定紛止?fàn)帯钡睦砟睿粩鄤?chuàng)新復(fù)議工作方式,做到行政復(fù)議與行政執(zhí)法規(guī)范相結(jié)合,建立健全復(fù)議和解、調(diào)解、聽證制度,拓寬復(fù)議渠道,提高復(fù)議質(zhì)量與效果。20xx年1月至今,縣政府共收到行政復(fù)議申請4件,受理4件,占收案總數(shù)的100%。主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域。受理案件全部按期辦結(jié)。二是完善行政執(zhí)法案卷評查制度??h政府研究出臺(tái)了《馬山縣行政執(zhí)法案卷質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)》,每年均制定發(fā)布開展執(zhí)法案卷評查方案,采取單位自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式開展行政執(zhí)法案卷評查活動(dòng)。三是嚴(yán)格落實(shí)行政決策制度,繼續(xù)抓好重大決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定、實(shí)施情況評價(jià)、追究等制度,確??h政府的重大決策都能按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤M瑫r(shí),積極貫徹實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,推進(jìn)政府信息公開,提高政府工作的透明度。四是加強(qiáng)非行政許可與行政許可清理。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,20xx年以來每年均組織開展了執(zhí)法主體清理和執(zhí)法主體公布工作,規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法依據(jù);開展了行政許可“四項(xiàng)”清理以及非行政許可項(xiàng)目的清理工作;切實(shí)規(guī)范行政許可與非行政許可行為,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,減少行政爭議。五是加強(qiáng)執(zhí)法資格培訓(xùn)。每年分期分批組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和考試。嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法人員的證件管理工作,全縣現(xiàn)有持有證件執(zhí)法人員459名(不包括公安部門),基本實(shí)現(xiàn)持證上崗、亮證執(zhí)法。此外,積極開展重大行政處罰、行政規(guī)范性文件“兩備”工作,加強(qiáng)備案登記工作,促進(jìn)備案監(jiān)督工作主動(dòng)化。
(四)加強(qiáng)文件清理,規(guī)范抽象行政行為。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件清理。積極清理規(guī)范性文件,規(guī)范政府抽象行政行為,從源頭防止行政爭議發(fā)生。二是加大審核力度。加強(qiáng)規(guī)范性文件草案審核工作,明確規(guī)定規(guī)范性文件草案提交縣政府常務(wù)會(huì)議審議前,由縣政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,未經(jīng)審核的不得提交會(huì)議討論??h政府法制機(jī)構(gòu)把握“合法性、適當(dāng)性、協(xié)調(diào)性”的審查原則,對草案進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān),對審核合法的及時(shí)出具《規(guī)范性文件法律審核意見書》;對不合法、制定程序不到位等,實(shí)行退回制和書面告知存在問題和理由,規(guī)范履行審查職責(zé)。同時(shí),對于涉及公民、法人或者其他組織切身利益關(guān)系密切和對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)發(fā)展有重大影響的,一律要求起草部門采取向社會(huì)公布或者召開聽證會(huì)形式征求社會(huì)公眾意見,吸收合理建議,規(guī)范政府決策工作。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)政府法治工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立和調(diào)整法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,分管副縣長任副組長,各有關(guān)部門為成員,切實(shí)加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化目標(biāo)考核。根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,及時(shí)制定下發(fā)依法行政考核細(xì)則,完善政府決策、規(guī)范性文件制定、行政爭議工作機(jī)制等相關(guān)制度,層層分解任務(wù),順利通過市政府對我縣依法行政工作的考核。并將縣政府各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作納入縣委、縣政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,連續(xù)三年開展對全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和24個(gè)部門依法行政考核工作,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門加強(qiáng)法治政府建設(shè),確保政府行為的法治化。三是積極推進(jìn)政府法律顧問制度,縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過向律師事務(wù)所聘請政府法律顧問。同時(shí),計(jì)劃年底前實(shí)現(xiàn)全縣政府部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律顧問室制度。
總的來說,我縣在貫徹實(shí)施《行政訴訟法》、推進(jìn)政府依法行政工作上取得了一定的成績和突破。但我們也清醒地看到,我們的工作離上級(jí)的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在一些問題和困難。一是部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間執(zhí)法工作開展不平衡,有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依法應(yīng)訴工作認(rèn)識(shí)還不到位;二是法制機(jī)構(gòu)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),法制工作人員和執(zhí)法人員依法行政能力有待進(jìn)一步提高;三是對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)督力度需進(jìn)一步加大;四是有關(guān)行政爭議發(fā)生前的行政聽證、行政協(xié)調(diào)太少,聽取當(dāng)事人表達(dá)意見渠道還貫徹不到位等。對此,我們將予以高度重視,切實(shí)采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下階段工作思路
下階段,我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施、狠抓落實(shí),貫徹實(shí)施好《行政訴訟法》,著力推進(jìn)我縣法治政府建設(shè)。重點(diǎn)抓好以下三方面工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳。一方面要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步明確縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé),分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。定期召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì),分析問題,研究對策,積極推進(jìn)工作進(jìn)度,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政訴訟法》。另一方面要大力宣傳。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、手機(jī)短信等多種載體和舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種方式,進(jìn)一步加大《行政訴訟法》宣傳力度,為法治政府建設(shè)營造良好的氛圍和輿論環(huán)境。同時(shí),通過依法辦理執(zhí)法監(jiān)督案件,積極糾正行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?,以案說法,消除當(dāng)事人的顧慮,提高政府公信度,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議、化解行政糾紛,維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。一是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。積極履行應(yīng)訴職責(zé),主動(dòng)接受司法監(jiān)督,落實(shí)行政應(yīng)訴和責(zé)任追究制度。繼續(xù)推行依法行政目標(biāo)考核,將依法行政考核納入政府及其部門績效評估工作,逐步理順行政執(zhí)法體制。二是進(jìn)一步規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范性文件的制定程序,確保出臺(tái)的規(guī)范性文件合法、科學(xué),具有可操作性,防止政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理。加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn),提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化對行政執(zhí)法人員的管理,對不符合要求的,依法取消其執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查、重大行政處罰案件備案審查等制度,加強(qiáng)行政復(fù)議工作,切實(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查,高度重視依法行政考核檢查,抓好考核檢查成果的運(yùn)用,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,深刻分析原因,及時(shí)提出整改要求。五是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)人員力量,健全基層法制網(wǎng)絡(luò)。
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行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二
新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對19__年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:'公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。'新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:'行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢姡碌摹缎姓V訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在'立案難、審理難、執(zhí)行難'著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇三
行政處罰法規(guī)定了關(guān)于實(shí)施行政處罰的程序,所謂行政處罰的程序,是指由行政處罰法規(guī)定的,在行政處罰實(shí)施過程中行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人必須遵循的規(guī)范和制度。也就是說,行政機(jī)關(guān)和當(dāng)事人在行政處罰實(shí)施過程中依照法定的次序、法定的形式進(jìn)行,如果違背了法定的、必要的次序和形式,則視為違法。行政處罰直接關(guān)系到公民、法人或者其他組織的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán),對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,通過行政處罰程序的規(guī)定予以保障。
行政處罰的程序是保證正確實(shí)施行政處罰的重要問題,是行政處罰法的重要內(nèi)容。當(dāng)前存在的主要問題是,對行政行為缺少程序方面的法律規(guī)定。對于行政處罰的有關(guān)規(guī)定散見于各個(gè)法律、法規(guī)或者規(guī)章中,而且大多只規(guī)定行政處罰的行為、種類和幅度,沒有如何進(jìn)行處罰的程序性的規(guī)定。行政處罰缺少必要的程序,沒有規(guī)范,由此帶來了不少消極后果,諸如:處罰的隨意性,有利爭著罰,無利不愿管;不向被處罰人說明理由,也不允許當(dāng)事人申辯,影響了處罰的公正性;有些行政機(jī)關(guān)利用罰款,牟取小團(tuán)體利益,甚至_,等等。行政處罰法確定行政權(quán)力行使的方式和程序,保障政府正確、從事合理地行使權(quán)力。
一方面要授予行政機(jī)關(guān)所必需的權(quán)力,另一方面要控制行政機(jī)關(guān)在法定的范圍內(nèi)行使權(quán)力,因此,必須采取合理的方式和遵循適當(dāng)?shù)某绦颍绞讲缓侠?,程序不適當(dāng),就可能變成濫加干預(yù)。行政處罰法規(guī)定行政處罰程序的重要作用也正是在這里。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇四
廣義的行政管理是政府行政組織、非政府的公共組織對公共事務(wù)的管理與公共服務(wù)的提供。實(shí)習(xí)報(bào)告是我們實(shí)際寫作中的重要文體之一,可以全面地寫,也可以根據(jù)實(shí)習(xí)的內(nèi)容確定某一局部的工作、就一個(gè)專題作為重點(diǎn)描述對象。你是否在找正準(zhǔn)備撰寫“行政法與行政訴訟法實(shí)習(xí)報(bào)告”,下面小編收集了相關(guān)的素材,供大家寫文參考!
不知不覺中我已成為了大四的學(xué)生,少了一份低年級(jí)時(shí)的稚氣,多了一份大學(xué)生式的成熟,面對新的學(xué)期,新的學(xué)習(xí),新的任務(wù),空氣也變得與眾不同。以前的我總喜歡聽老師同學(xué)講大四生活是多么的豐富多彩,多么充滿樂趣,雖然老師的話語里的大四有著對我的無限激勵(lì)。如今我真的來到了大四才發(fā)覺大四并沒有那么美好,大四的生活是忙碌的,并不像想象中那么美好,為了增強(qiáng)我們的社會(huì)實(shí)踐能力,我們要在大四第一學(xué)期結(jié)束時(shí)進(jìn)行實(shí)習(xí),這是鍛煉我們的一個(gè)很好的機(jī)會(huì),學(xué)要我們用心去完成,我開始認(rèn)為這是一個(gè)非常簡單的任務(wù),其實(shí)做起來卻發(fā)現(xiàn)原來這個(gè)任務(wù)充滿了挑戰(zhàn),我在這其中學(xué)會(huì)了很多。
我于__年__月份在__進(jìn)行了實(shí)習(xí),我實(shí)習(xí)期間做的是行政助理工作。通過這次實(shí)習(xí)活動(dòng),可以鞏固行政管理專業(yè)的專業(yè)知識(shí),豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),掌握操作技能,將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。
一、工作崗位職責(zé)
行政助理主要是協(xié)助學(xué)校老師開展行政工作,其工作內(nèi)容以學(xué)校的日常運(yùn)營為主,工作內(nèi)容較多元化,但較基礎(chǔ)。
1、協(xié)助學(xué)校老師完成學(xué)校行政事務(wù)工作及內(nèi)部日常事務(wù)工作;
2、協(xié)助審核、修訂學(xué)校各項(xiàng)管理規(guī)章制度,進(jìn)行日常行政工作的組織與管理;
3、協(xié)助學(xué)校老師進(jìn)行內(nèi)務(wù)、安全管理,為其他部門提供及時(shí)有效的行政服務(wù);
4、會(huì)務(wù)安排:做好會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)議記錄和會(huì)后內(nèi)容整理工作;
5、負(fù)責(zé)學(xué)??旒皞髡娴氖瞻l(fā)及傳遞;
6、負(fù)責(zé)學(xué)校各部門辦公用品的領(lǐng)用和分發(fā)工作;
7、做好材料收集、檔案管理、文件收發(fā)等工作;
8、對外相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)接待,對內(nèi)接待來訪、接聽來電、解答咨詢及傳遞信息工作。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容
回顧實(shí)習(xí)生活,感觸是很深的,收獲是豐碩的。
實(shí)習(xí)的第一天當(dāng)然是先熟悉工作環(huán)境了,在辦公室看老師如何的工作,跟他們一起辦手續(xù),看他們都需要去哪些地方辦哪些事。我在工作的一開始,我都是從復(fù)印資料開始做的,幫老師復(fù)印、整理一些資料,甚至有時(shí)還叫我?guī)退麄兯唾Y料給其他辦公室的老師或者教育局。這些工作看起來很簡單,但是里面還是有很多需要去掌握的東西。要記得哪些資料是有用的,哪些是沒用的,還有需要的份數(shù)等等。隨后,看了幾次應(yīng)該如何去裝訂和哪些資料應(yīng)該蓋哪些章后我就開始嘗試著自己來裝訂了,這個(gè)時(shí)候我就又充當(dāng)了一名裝訂和蓋章的角色了。雖然工作很簡單,但能夠幫上一些忙,感到很開心。然后,就是學(xué)習(xí)對一些學(xué)生檔案進(jìn)行編輯歸檔,因需上交到教育局去登記,剛開始的時(shí)候,很煳涂,很多檔案編輯都要細(xì)心,編輯的時(shí)候要注意很多細(xì)節(jié),如果出錯(cuò)了那麻煩可就大了。檔案編輯好后,就要做一些相關(guān)的記錄。在檔案裝訂好之后就要及時(shí)上交到教育局,這當(dāng)中有很多知識(shí)要去學(xué)習(xí)。還有一點(diǎn)就是核算工資了,查老師的上班記錄,做單據(jù)數(shù)據(jù),這里有很多的前期準(zhǔn)備,讓我感到這份工作很有挑戰(zhàn)性。以前在學(xué)?;旧蠈ψ鰡螕?jù)并不是很熟悉,所以操作起來也就相對難,做單時(shí)很慢,有時(shí)候會(huì)把一些單據(jù)的順序弄反。不過,有帶我的老師的指點(diǎn),我很快就掌握了應(yīng)該掌握的東西,對于那些不足之處,我一定會(huì)牢記。在隨后的幾天我同老師到__辦事。在__的辦事講環(huán)節(jié)中,是最多感受的,因?yàn)檫@個(gè)時(shí)候你是和__工作人員直接的接觸,可以及時(shí)了解最新的政策要求;同時(shí),辦事的時(shí)候也是各個(gè)學(xué)校老師云集的時(shí)候,利用這個(gè)機(jī)會(huì)和他們交流經(jīng)驗(yàn)或傾聽他們討論工作中的問題,對以后的工作也是十分有用的。其中真的有很多細(xì)節(jié),讓我受益匪淺。
三、實(shí)習(xí)總結(jié)
這就是我主要負(fù)責(zé)的工作了,平時(shí)也會(huì)有點(diǎn)瑣碎的事情需要做,有空時(shí)還會(huì)去幫助其他比較忙的部門工作,在此不一一陳述,下面談一點(diǎn)心得體會(huì)。
在學(xué)校做事,一是要會(huì)做事,不會(huì)做事,老師交代的工作做得不能令人滿意,很難得到贊賞。你做事雖然很勤懇,但是效率不高,經(jīng)常拖沓,久而久之老師們會(huì)不滿意你的工作,因?yàn)槟阌绊懥斯ぷ鞯倪M(jìn)度。二是要會(huì)做人,二是要會(huì)做人,該謙讓的時(shí)候謙讓,該拿出魄力的時(shí)候也不能含煳。對人當(dāng)然不能整天兇巴巴的,好像全世界都欠了你一樣。在那里實(shí)習(xí)一個(gè)多月以來,我觀察到有的老師就是這樣,似乎做這樣的工作多了,有點(diǎn)厭煩吧,整天對人都不笑的,也沒什么禮貌,當(dāng)然,在其他老師中的口碑和印象就不太好了。不過也不能對什么人,什么事都笑瞇瞇的,都那么的溫婉有禮。像我這樣一個(gè)實(shí)習(xí)生,剛來的時(shí)候?qū)θ魏稳丝隙ǘ际呛秃蜌鈿獾?。學(xué)校里還有一個(gè)實(shí)習(xí)生,比我早兩天來,對我就像是對待新兵一樣,本不屬我管的也來找我,要我都做了。有些老師對我這樣一個(gè)新來的實(shí)習(xí)生的卻不怎么客氣。后來一個(gè)老師跟我說,做行政這方面的工作,不能老是那么客氣,得拿出點(diǎn)魄力,不然別人不聽你的,管不住他們。于是我虛心受教,也感覺到有時(shí)候你對人客氣,別人未必會(huì)領(lǐng)情,會(huì)把你的客氣當(dāng)成理所當(dāng)然,得寸進(jìn)尺。實(shí)習(xí)期間有這么件事:有兩個(gè)新來的老師相處不洽,學(xué)校讓我把挑事的那個(gè)老師調(diào)到別的宿舍。我查看了住宿匯總表后,給她安排了一間宿舍,通知她搬過去。晚上吃飯時(shí)她跟我說能不能換一間,那間宿舍東西太多,都放滿了,我想了想,答應(yīng)給她再看看。后來給她安排了一間只有三個(gè)人住的宿舍,下鋪還有空位。我想這回應(yīng)該沒什么問題了,誰知晚上另外一個(gè)老師過來和我說那個(gè)老師莫名其妙地把東西都搬到她們宿舍,說她要在那住上鋪。她是事先把五樓的宿舍都看了一遍,最后才挑的這間。我覺得我已經(jīng)做到我的了,她也不能太過分,要是每個(gè)人都這么挑法,我還怎么干活啊?本來就該是給她安排那間就搬,都給她換一次了,這回還是直接就搬到別的宿舍,也不事先通知我一聲。我想,我雖然是個(gè)實(shí)習(xí)生,但是做人不要太過分了吧,怪沒點(diǎn)禮貌的,想好之后我給她打了個(gè)電話,她自覺理虧無言以對,最終服從安排搬去指定的宿舍。這事是告一段落了,我在松了一口氣的同時(shí)也更深刻的認(rèn)識(shí)到,社會(huì)實(shí)踐作為歷練大學(xué)生社會(huì)能力的一種重要的方式,是我們學(xué)習(xí)過程中不可或缺的重要部分,"博學(xué)篤行"作為我校校訓(xùn),我們應(yīng)該秉承校訓(xùn)理念,做到在廣泛閱讀、博覽群書,學(xué)習(xí)較為淵博知識(shí)的同時(shí),我們還要"篤行",即將我們所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)的實(shí)踐當(dāng)中,做到學(xué)以致用的目的,這也是我們大學(xué)生學(xué)習(xí)的最終目的。盡管此次實(shí)習(xí)的時(shí)間不是很長,但通過這次調(diào)查讓我學(xué)到很多東西,這是在我們學(xué)校的課堂上所學(xué)不到的。同時(shí)也讓我們感受到理論和實(shí)踐的差距。這也更加堅(jiān)信我們大學(xué)在學(xué)習(xí)理論知識(shí)的同時(shí),還應(yīng)該更多的到社會(huì)實(shí)踐中去歷練。
實(shí)習(xí)這一個(gè)月期間,我拓寬了視野,增長了見識(shí),體驗(yàn)到社會(huì)競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn),為將來自己走上社會(huì)做準(zhǔn)備。畢業(yè)實(shí)習(xí)是每個(gè)大學(xué)生必須擁有的一段經(jīng)歷,能使我們在實(shí)踐中了解社會(huì),讓我們受益非淺,也讓我們打開了視野,增長了見識(shí)。只有在實(shí)習(xí)期間盡快調(diào)整好自己的學(xué)習(xí)方式,適應(yīng)社會(huì),才能被這個(gè)社會(huì)所接納,進(jìn)而生存發(fā)展。剛進(jìn)入學(xué)校的時(shí)候我有些擔(dān)心,經(jīng)歷了一連串的實(shí)習(xí)之后,我努力調(diào)整觀念,正確認(rèn)識(shí)學(xué)校和個(gè)人的地位以及發(fā)展方向,在今后的漫長工作歷程中,只要我們不斷地更新知識(shí)結(jié)構(gòu),積累工作經(jīng)驗(yàn),去接受實(shí)踐工作的磨礪,就一定可以體會(huì)到工作成果的甜美和樂趣。我相信只要我們立足于現(xiàn)實(shí),改變和調(diào)整看問題的角度,銳意進(jìn)取,在成才的道路上不斷攀登,有朝一日,那些成才的機(jī)遇就會(huì)來,將促使我們成為世界公認(rèn)的人才。加油吧!
在最后,我有些話要對學(xué)弟學(xué)妹們說。學(xué)弟學(xué)妹們,不要抱怨大學(xué)啥都沒教會(huì)你,大學(xué)教會(huì)你的其實(shí)很多,現(xiàn)在你們還是學(xué)生,還在學(xué)校學(xué)習(xí),在校期間學(xué)習(xí)要認(rèn)真刻苦,要吃苦耐勞,有上進(jìn)心;為人要誠懇、虛心好學(xué),要能夠正確對待、處理生活及工作中遇到的各種困難,思想要積極上進(jìn),要培養(yǎng)自己的接受能力和獨(dú)立能力,要培養(yǎng)自己的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感;做事要認(rèn)真負(fù)責(zé),要有責(zé)任心;要繼續(xù)秉承貴大扎實(shí)、厚重的學(xué)風(fēng),一路向前。
祝福我們所有大四畢業(yè)生和我們母校的將來都越來越美好!
時(shí)光匆匆,實(shí)習(xí)生活已經(jīng)圓滿的落下帷幕?;仡櫰渲械狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴有成功后的欣喜和激動(dòng)也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下,我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時(shí)內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
一、實(shí)習(xí)目的
為了更好地鞏固已有知識(shí)學(xué)習(xí)技能到公司進(jìn)行實(shí)習(xí),在辦公室擔(dān)任行政文員的工作在此我對我的實(shí)習(xí)工作做一個(gè)自我鑒定 。
二、實(shí)習(xí)內(nèi)容
在實(shí)習(xí)期間我接觸了一些辦公用品如傳真機(jī)、碎紙機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等掌握了這些機(jī)器的基本操作了解了公司辦公的基本情況。同時(shí)在此期間我也學(xué)到了許多更有用的東西。
開始實(shí)習(xí)時(shí)剛進(jìn)入陌生的環(huán)境難免會(huì)有些緊張不知道該怎么辦。是同事們友善的微笑緩解我的尷尬。大家都很有禮貌不管大事小事都要說聲謝謝。
作為行政文員任務(wù)比較瑣碎繁雜指導(dǎo)我的老師教我做事情要分主次、有條理。說著容易做著難。每天要發(fā)傳真、收信件、整理廢舊紙張?jiān)诶玫仁诸^有多件事情需要完成。當(dāng)然這時(shí)候就要將重要的事情放在首位把所有事情的主次順序排好。這樣就不會(huì)亂。正好最近公司在擴(kuò)建傳真很多。要“分主次有條理”是做好事情的關(guān)鍵這次實(shí)習(xí)讓我更加深了對這句話的理解。
實(shí)習(xí)是我步入社會(huì)前的第一課教會(huì)我怎么待人接物如何處理各種事情。雖然在短短的_個(gè)月里看到的只能是工作的一個(gè)側(cè)面學(xué)習(xí)的只能是一些初步的方法但這些對于我是非常重要的。
這次實(shí)習(xí)告訴我在社會(huì)這個(gè)大學(xué)堂里我還是一個(gè)小學(xué)生還有很長的路要走。要抱著謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度無論大小認(rèn)真踏實(shí)的完成每一件事走好每一步。
通過實(shí)習(xí)我有信心未來的路我能更好地走下去時(shí)光匆匆為期3個(gè)多月的實(shí)習(xí)已經(jīng)圓滿的落下帷幕?;仡櫰渲械狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴有成功后的欣喜和激動(dòng)也有挫敗后的失落和無奈。在師傅們的諄諄教導(dǎo)下我在收獲業(yè)務(wù)技能的同時(shí)內(nèi)心也經(jīng)歷著微妙的成長。
面對新的環(huán)境新的顧客內(nèi)心有點(diǎn)緊張。在看似忙碌而又緊然有緒的工作中我開始記住了客戶這個(gè)詞因?yàn)槲疑钪蛻羰俏覀兊姆?wù)對象我開始體味微笑服務(wù)詮釋的真諦。
這一次實(shí)習(xí)主要是行政。同時(shí)學(xué)習(xí)聯(lián)行往來業(yè)務(wù)。前幾周主要是以看為主。開始安排我在財(cái)務(wù)部學(xué)習(xí)。我從整理發(fā)票開始。雖然看似一句話就能講清的流程但實(shí)際操作起來卻并不是行云流水般流暢的這其中所抱露的細(xì)節(jié)問題也決不是可以草草了之的。我從編碼開始慢慢熟悉整個(gè)操作過程。但漸漸的隨著熟練程度的增加錯(cuò)誤減少了從中也得出了自己的心得。正如我們主管說的:財(cái)務(wù)部工作需要的不是超凡的智力而是一份細(xì)心和耐心。確實(shí)如此財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)看似簡單但精密度很高的工作它需要的是更多的耐心和細(xì)心。所以我一直都在培養(yǎng)自己這方面的能力。剛開始時(shí)幾乎每一天每做一件事都要犯錯(cuò)但是漸漸的在各位同事的幫助和指導(dǎo)下我已經(jīng)慢慢從常犯錯(cuò)減輕到少犯錯(cuò)犯小錯(cuò)并爭取不犯錯(cuò)。我把每次犯錯(cuò)都做為對自己的一次警示,更是做為自己邁向成功的一道道關(guān)卡。人生不拒絕犯錯(cuò),重要的是看待錯(cuò)誤的正確態(tài)度和之后的改正。
三、實(shí)習(xí)總結(jié)
由于老板和同事的信任不到一個(gè)月我就有了自己固定的辦公桌雖然對公業(yè)務(wù)不是很多但是在一些簡單的業(yè)務(wù)中我漸漸培養(yǎng)自己專注和細(xì)心的能力。因?yàn)槲矣X得業(yè)務(wù)可以學(xué)但性格是需要慢慢培養(yǎng)和塑造的。它需要一個(gè)過程更需要一份恒心。
實(shí)習(xí)的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝,但是它留給我的決不僅僅是業(yè)務(wù)技能的提高更多是一種精神的同化和感召。實(shí)習(xí)的結(jié)束同時(shí)又是一個(gè)新的開始,在新的起點(diǎn)上我將重新審視自己,不斷的給自己充電,在提高業(yè)務(wù)能力的同時(shí)加強(qiáng)技能訓(xùn)練使自身在原有水平上再創(chuàng)新高。
為了鞏固文秘專業(yè)的主業(yè)知識(shí),提高實(shí)際操作技能,豐富實(shí)際工作和社會(huì)經(jīng)驗(yàn),掌握操作技能,將所學(xué)知識(shí)用于實(shí)際工作。我來到了__公司行政部實(shí)習(xí),以下是我的實(shí)習(xí)報(bào)告。
一、實(shí)習(xí)主要資料
按照教師的安排,我制定了相應(yīng)的實(shí)習(xí)計(jì)劃。注重在實(shí)習(xí)階段對所學(xué)的文員理論知識(shí)進(jìn)行進(jìn)一步的鞏固和提高,以期到達(dá)根據(jù)理論知識(shí),指導(dǎo)日常的工作實(shí)踐的目的。收到了較好的效果。
不一樣的行政部具有不一樣的工作和不一樣的職責(zé)范圍。而作為一個(gè)企業(yè)的廠長行政部,是一個(gè)綜合性的部門,由廠長直接領(lǐng)導(dǎo),工作范圍大,任務(wù)也比較繁雜。在實(shí)習(xí)階段,我主要的側(cè)重點(diǎn)是文員工作。秘書工作是行政部的主體工作,領(lǐng)導(dǎo)要做到?jīng)Q策科學(xué)化,離不開行政文員的協(xié)助。
因?yàn)樾姓膯T一方面處理著很多的日常事務(wù)工作,使得領(lǐng)導(dǎo)能集中精力研究大問題。另外,還能發(fā)揮他們了解全面情景,掌握多方面信息的優(yōu)勢,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策,供給合理的提議。秘書工作頭緒多,任務(wù)重,但必須主動(dòng)做好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間的協(xié)調(diào)工作,幫忙領(lǐng)導(dǎo)有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)的抓好各項(xiàng)工作,做到忙而不亂。并從過去偏重辦文辦事,轉(zhuǎn)變到既辦文辦事,又出謀劃策。
開展調(diào)查研究,了解基層群眾的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活情景,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,檢查督促各種行政法規(guī)和本單位的各項(xiàng)決議、制度、辦法、規(guī)定的執(zhí)行,驗(yàn)證決策是否科學(xué)合理,是否貼合實(shí)際。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映,防止并糾正偏差。組織起草本單位的工作計(jì)劃、報(bào)告、總結(jié)、規(guī)劃、決議和規(guī)章制度,對需上報(bào)、下發(fā)的文稿進(jìn)行政策、文字上的把關(guān)。
對上級(jí)機(jī)關(guān)的來文和下設(shè)部門的報(bào)告,要及時(shí)轉(zhuǎn)給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示,具體落實(shí)承辦單位和負(fù)責(zé)人,并負(fù)責(zé)催辦,如期上報(bào)辦理結(jié)果。行政文員除了需要具備以上工作人員的基本條件外,還應(yīng)有自我特殊的知識(shí)修養(yǎng)、技能修養(yǎng)、品德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)。所以,行政文員要自覺、全面地加強(qiáng)這四個(gè)方面的修養(yǎng),努力把自我造就成為德才兼?zhèn)洌群细裼址Q職的工作人員。
行政文員辦文辦事,絕大部分都是針對現(xiàn)實(shí)狀況的,或是為了解決某個(gè)問題,或是指導(dǎo)某項(xiàng)工作。所以,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。實(shí)事求是行政部一切工作的準(zhǔn)則,也是行政文員必須具備的品質(zhì)。
文員管理的準(zhǔn)確性是指正確體現(xiàn)政策,正確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)意圖,正確地辦文辦事,言行有分寸,文字能達(dá)意。它在必須程度上保證領(lǐng)導(dǎo)工作的準(zhǔn)備性。文員管理的準(zhǔn)確性,涉及的方面很多,簡要地說,就是:辦文要準(zhǔn),辦事要穩(wěn),情景要實(shí),主意要慎。而要做到這些,必須態(tài)度認(rèn)真,作風(fēng)過細(xì),不能疏忽大意,不能馬虎潦草。比如說辦理公文,就要保證文件的質(zhì)量,用詞要準(zhǔn)確,材料要真實(shí),抄寫要認(rèn)真,校對要仔細(xì),力求每一個(gè)環(huán)節(jié)都不發(fā)生差錯(cuò)。否則就會(huì)貽誤工作,甚至釀成難以彌補(bǔ)的損失。
任何目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),都離不開兩個(gè)因素,一是準(zhǔn)確,二是時(shí)限。其中任何一個(gè)失誤,都會(huì)使事情辦不成或辦不好。時(shí)限就是盡可能縮短周期,減少中間環(huán)節(jié)。行政文員辦文辦事必須具有很強(qiáng)的時(shí)效意識(shí),要迅速行動(dòng),不可拖拖拉拉,要制定科學(xué)的工作制度,理順關(guān)系,分工明確,充分發(fā)揮工作人員的重要性和創(chuàng)造性。要簡化辦事程序,減少不必要的行文和禮節(jié),消除文山會(huì)海的現(xiàn)象,提高工作效率。要利用電腦等現(xiàn)代技術(shù)改變工作手段,實(shí)行辦公自動(dòng)化,例如用電腦傳遞信息、檢索資料、修改文稿等。
文員管理要制發(fā)文件,處理文件和管理文件。在各種文件中,大部分具有不一樣程度的保密性,并且各級(jí)行政文員經(jīng)常接近領(lǐng)導(dǎo),看一些重要文件,參加一些重要會(huì)議,所以,行政文員在公共場合活動(dòng)時(shí)要注意內(nèi)外有別,把握分寸,對什么應(yīng)當(dāng)說什么不應(yīng)當(dāng)說要心中有數(shù)。
二、實(shí)習(xí)階段參與工作
在廠長組織召開的各種專題及辦公會(huì)議中,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,做到了會(huì)議通知及時(shí)、會(huì)議記錄詳細(xì)、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備周到,并按照廠長安排對重要會(huì)議下達(dá)會(huì)議紀(jì)要,同時(shí),及時(shí)呈送上級(jí)下發(fā)的各類文件,并對由廠下發(fā)各基層單位的各類文件及時(shí)進(jìn)行打印、校對,保證各項(xiàng)工作及時(shí)高效。
進(jìn)行了認(rèn)真的歸納整理,將提議上報(bào)到了集團(tuán)公司秘書處,由于意見中肯,文字相對嚴(yán)密,在討論稿第二稿下發(fā)時(shí),我發(fā)現(xiàn)其中由我廠提議修改的部分完全按照我廠供給的資料進(jìn)行了修改。這除了說明我廠的提議比較科學(xué)外,作為提議起草人,這對我的文字水平也是一種肯定。
作為現(xiàn)代化的企業(yè),微機(jī)使用是行政部人員必備的素質(zhì)。目前,利用微機(jī)錄入文字和文件處理,我都能夠得心應(yīng)手。復(fù)印、傳真、公文處理等文員工作基本熟練。文字錄入速度能夠到達(dá)每小時(shí)四千字左右。同時(shí),也能夠利用互聯(lián)網(wǎng)查詢、傳遞、接收、儲(chǔ)存有關(guān)信息。可是,還有一些方面尚有欠缺。目前已經(jīng)廣泛使用的多功能一體機(jī)由于單位沒有配備,也沒有掌握。
三、實(shí)習(xí)體會(huì)
經(jīng)過實(shí)習(xí),我對文員工作的重要性有了更深一歩的了解。異常是在新的形勢下,文員工作人員更要努力學(xué)習(xí),及時(shí)了解和掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不一樣時(shí)期的工作部署和要求。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)本事,專業(yè)工作本事,檢查指導(dǎo)本事,參謀咨詢本事、文字表達(dá)本事和熟練使用各種自動(dòng)化辦公設(shè)備的技能,努力提高自身素質(zhì),加強(qiáng)世界觀的改造,成為政治過硬,業(yè)務(wù)精通的合格行政文員。
一、實(shí)習(xí)目的
在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個(gè)企事業(yè)單位工作的過程,透過實(shí)踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識(shí)得到驗(yàn)證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識(shí)的潛力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識(shí)面,增加對社會(huì)的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。
二、實(shí)習(xí)公司簡介
該公司主要經(jīng)營五金交電、電子產(chǎn)品、儀器儀表、汽摩配件、計(jì)算機(jī)軟硬件、通信器材、辦公用品、日用百貨、服裝服飾、化妝品、廚具用品、洗滌清潔用品的銷售,商務(wù)信息咨詢,會(huì)務(wù)服務(wù),展覽展示,企業(yè)形象策劃。
三、實(shí)習(xí)資料
(一)信息整理及傳達(dá)在一般的企業(yè)里,辦公室是一個(gè)綜合管理部門,實(shí)質(zhì)上為其他專業(yè)性部門服務(wù),所以行政管理的工作比較雜。在辦公室里最多的事物就是文件的整理,每一天都有不同的文件從總經(jīng)理那里分配下來,也需要我們辦公室來進(jìn)行整理再向各個(gè)部門傳達(dá)。并且我們每一天都要對這些文件進(jìn)行電子和紙質(zhì)存檔,很需要細(xì)心和耐心。整理文件看似小事,也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學(xué)到很多實(shí)際操作中寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
(二)會(huì)議安排文件整理能夠說是辦公室最基本的工作,在這之外我們行政管理人員還要安排公司的大小會(huì)議。對于__公司這樣的小型公司來說,會(huì)議不是個(gè)性的多,一般一周兩次,周五開會(huì)進(jìn)行一周總結(jié),然后周日開會(huì)對一周工作進(jìn)行安排。這種例行的會(huì)議不要我們安排。我們主要是負(fù)責(zé)公司的大型會(huì)議的時(shí)間安排、地點(diǎn)安排、會(huì)議通知、會(huì)場布置以及與總經(jīng)理秘書商量安排會(huì)議流程。在我實(shí)習(xí)的這一段時(shí)間里,只碰上一次這樣的會(huì)議。安排一次公司的全體大會(huì),從地點(diǎn)、時(shí)間到人員以及流程等很多方面都需要行政管理人員有周詳?shù)乃伎嫉耐咨频陌才拧?/p>
(三)離職退休管理我在__公司實(shí)習(xí)的時(shí)間,正好處于經(jīng)濟(jì)形勢比較冷淡的時(shí)期,所有沒有機(jī)會(huì)參與公司的人事招聘工作。但是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,公司受到了很大的影響,所以進(jìn)行了小規(guī)模的裁員。在這方面,我們管理人員因?yàn)槠綍r(shí)就擔(dān)任著人力檔案的管理,所以如果有人員離職我們也相應(yīng)承擔(dān)離職退休管理工作。員工的檔案對于他們來說是最為重要的東西,所以我們對于檔案的管理和填寫都十分的謹(jǐn)慎。一般填寫的工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)沒有交給實(shí)習(xí)生來做,我們在這方面只是做一些輔助性的工作。
(四)旅游安排在小型的公司里面,行政管理人員還承擔(dān)著公司的一些娛樂活動(dòng)的安排。由于我實(shí)習(xí)的時(shí)候是在年末,所以有幸參與了公司組織的年末旅游活動(dòng)。公司在年末的時(shí)候?yàn)榱霜?jiǎng)勵(lì)員工,使之來年為公司做出更大的貢獻(xiàn),會(huì)組織去附近的城市旅游。這次旅游活動(dòng),行政管理人員首先要對員工進(jìn)行統(tǒng)計(jì),參加公司旅游的人數(shù),旅游地點(diǎn)調(diào)查,旅游經(jīng)費(fèi)管理及分配,人員安全問題思考。看起來十分簡單的一次旅游活動(dòng),確包含了我們行政管理人員的諸多思考和安排。
四、實(shí)習(xí)體會(huì)
1、學(xué)無止境在沒來公司之前,還對自己抱有很高的期望,以為自己很快就能上手工作,沒想到實(shí)踐和理論是兩碼事。更何況,我發(fā)此刻學(xué)校學(xué)習(xí)的一些知識(shí)在公司的實(shí)踐操作中已經(jīng)落伍了。公司的工作人員都很勤奮,上班時(shí)兢兢業(yè)業(yè),下班后還給自己充電。作為即將踏入社會(huì)的一員,我要有時(shí)刻學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備。實(shí)習(xí)后,我感到自己要學(xué)的東西太多了。還有不到半年的時(shí)間,大學(xué)完美的生活就過去了,我要好好珍惜這短暫的時(shí)光,抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)。
2、平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)其實(shí)這一點(diǎn)體會(huì),是很多其他職業(yè),甚至是做人都就應(yīng)努力的方向?,F(xiàn)代的社會(huì)瞬息萬變,而要想在這樣一個(gè)瞬息萬變的社會(huì)持續(xù)平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)是十分不容易的。包括我這次實(shí)習(xí)的單位,也不是每個(gè)人應(yīng)對任何突發(fā)狀況都能夠做到這一點(diǎn)。但是作為一個(gè)畢業(yè)后志在從事物流行業(yè)的大學(xué)生來說,就就應(yīng)從在校的時(shí)候開始培養(yǎng)自己這方面的素質(zhì)。平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)不是一朝一夕能夠養(yǎng)成的,也不是等到即將畢業(yè)的時(shí)候上幾堂禮儀方面的選修課就能夠具備的認(rèn)知性的素質(zhì)。而就應(yīng)從日常與人相處開始做起,讓平心靜氣,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)成為我們?yōu)槿说囊徊糠?,而不是簡單的技能?/p>
3、良好的人際關(guān)系是成功的開始人際關(guān)系是現(xiàn)今不少在校大學(xué)生剛踏出社會(huì)遇到的一大難題。其實(shí)不但是大學(xué)生,很多已經(jīng)工作很多年的人也被人及關(guān)機(jī)這個(gè)問題所困擾。此刻市面上也出了很多講述如何處理好人際關(guān)系的書。在學(xué)校的時(shí)候我也借了一些這方面的書看,但是收獲不是很大,可能是"紙上談來終覺淺"的原因吧。其實(shí)在學(xué)校我的人際關(guān)系還能夠,但是我很清楚以后工作了同事關(guān)系肯定不像此刻同學(xué)關(guān)系這么單純,肯定會(huì)比較復(fù)雜。在工作中常與前輩們聊聊天不僅僅能夠放松一下神經(jīng),而且能夠?qū)W到不少工作以外的事情,盡管許多狀況我們不必須遇到,可有所了解做到心中有底,也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。結(jié)語:實(shí)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生務(wù)必?fù)碛械囊欢谓?jīng)歷,他使我們在實(shí)踐中了解社會(huì),讓我們學(xué)到了很多在課堂上根本就學(xué)不到的知識(shí),也打開了視野,長了見識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),實(shí)習(xí)是我們把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用在實(shí)踐中的一次嘗試。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇五
第一章總則
第一條為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。
前款所稱行政行為,包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為。
第三條人民法院應(yīng)當(dāng)保障公民、法人和其他組織的起訴權(quán)利,對應(yīng)當(dāng)受理的行政案件依法受理。
行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。
被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當(dāng)委托行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
第四條人民法院依法對行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭,審理行政案件。
第五條人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第六條人民法院審理行政案件,對行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第七條人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開審判和兩審終審制度。
第八條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第九條各民族公民都有用本民族語言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字進(jìn)行審理和發(fā)布法律文書。
人民法院應(yīng)當(dāng)對不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第十條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十一條人民檢察院有權(quán)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十二條人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(五)對征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;
(九)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;
(十)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的;
(十二)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
第十三條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為。
第三章管轄
第十四條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十五條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)對國務(wù)院部門或者縣級(jí)以上地方政府所作的行政行為提起訴訟的案件;
(二)海關(guān)處理的案件;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件;
(四)其他法律規(guī)定由中級(jí)人民法院管轄的案件。
第十六條高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條最高人民法院管轄全國范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十八條行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第二十條因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十一條兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的,由最先立案的人民法院管轄。
第二十二條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院,受移送的人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受移送的人民法院認(rèn)為受移送的案件按照規(guī)定不屬于本院管轄的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級(jí)人民法院指定管轄,不得再自行移送。
第二十三條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。
人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議,由爭議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第二十四條上級(jí)人民法院有權(quán)審理下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件。
下級(jí)人民法院對其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審理或者指定管轄的,可以報(bào)請上級(jí)人民法院決定。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇六
在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,報(bào)告與我們的生活緊密相連,報(bào)告中涉及到專業(yè)性術(shù)語要解釋清楚。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?下面是小編幫大家整理的行政法與行政訴訟法實(shí)習(xí)報(bào)告,希望能夠幫助到大家。
法學(xué)是以法為研究對象,必須具有實(shí)踐性特征,法來源于社會(huì)實(shí)踐,故法學(xué)的學(xué)習(xí)必然性的也必要和實(shí)踐相結(jié)合。“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,書本上的東西只是一種理論,儼然都還未成為我們的所需的真正了解的東西。通過切身的實(shí)踐加上理論知識(shí),無疑是我們理解知識(shí),掌握知識(shí)最好的途徑。利用寒假期間的實(shí)習(xí),對民事訴訟法進(jìn)行切身的實(shí)踐,補(bǔ)充課本上學(xué)習(xí)不到的東西。通過寒假的實(shí)習(xí),能夠準(zhǔn)確的分析民事法律關(guān)系,更加全面的了解民事糾紛的各種處理途徑,并且也能夠粗略的掌握了民事訴訟程序的各個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)然,通過寒假的實(shí)習(xí),拓寬自己的法學(xué)知識(shí)面,對法學(xué)有深層面的了解及見解,能理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)清實(shí)際工作中與理論中法學(xué)存在的哪些不一致的問題,為以后的學(xué)習(xí)工作能指明方向。這個(gè)寒假,應(yīng)學(xué)校學(xué)院的.要求,我聯(lián)系了福建省民政廳復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室為我的實(shí)習(xí)單位。
我實(shí)習(xí)的單位是福建省民政廳,實(shí)習(xí)地點(diǎn)是:福州市鼓樓區(qū)鼓東路44號(hào)。我省的民政廳分為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)及直屬單位。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由辦公室、政策法規(guī)處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、民間組織管理局(民間組織執(zhí)法監(jiān)察局)、救災(zāi)處、社會(huì)救助處、復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、區(qū)劃地名處、福利慈善處、社會(huì)事務(wù)處、雙擁共建工作辦公室、老區(qū)建設(shè)發(fā)展處、人事處(社會(huì)工作處)組成。派出機(jī)構(gòu)主要是,紀(jì)檢、監(jiān)察室,省紀(jì)委(監(jiān)察廳)駐民政廳紀(jì)檢組(監(jiān)察室)。直屬單位有如福建省救助管理總站和福建省南靖安置管理站等機(jī)構(gòu)。我在民政廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室。復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室的主要職責(zé)是組織指導(dǎo)軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工的接收安置工作;擬訂和協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)安置政策;指導(dǎo)移交地方安置的軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所的建設(shè)和管理;指導(dǎo)軍用飲食供應(yīng)站的建設(shè)和管理。
此次的實(shí)習(xí)時(shí)間為20xx年1月28日至20xx年2月7日,這樣的實(shí)習(xí)不短也不長,在實(shí)習(xí)中能夠?qū)W習(xí)到一些東西,但卻也不是那么的齊全。法學(xué)的邊界是無窮的,我只能在我有窮的世界里,盡我最大的努力去學(xué)習(xí)。行政法與行政訴訟法的實(shí)習(xí)較以往的民事訴訟法和行政訴訟法的實(shí)習(xí)有所不同的,便是此次前去的是政府機(jī)關(guān)部門,而不再是法院了。
實(shí)習(xí)第一天心里很忐忑,不是因?yàn)榍由?,而是因?yàn)闆]有去過政府機(jī)關(guān)里面實(shí)習(xí),自己僅憑著課本上那些對政府機(jī)關(guān)的介紹與認(rèn)知,根本就沒有真實(shí)的去實(shí)踐過,這就是忐忑的原因,并且自己又希望能通過這次的實(shí)習(xí)或多或少的認(rèn)識(shí)到更多關(guān)于行政法與行政訴訟法的知識(shí),所以心里也充滿了希望。這天那邊的工作人員帶我了解了民政廳的機(jī)構(gòu)組成,并且簡單的介紹民政廳的職責(zé)。第一天民政廳的主要輪廓就在我的腦海里有了大概的印象。接著我就來到我自己實(shí)習(xí)的部門復(fù)員退伍軍人和軍隊(duì)離退休干部安置辦公室,這個(gè)辦公室的服務(wù)對象比較特殊,主要是軍隊(duì)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官、復(fù)員干部、離退休干部和無軍籍退休退職職工。在實(shí)習(xí)的過程中還會(huì)有相關(guān)被服務(wù)對象會(huì)來辦理這些復(fù)員退伍軍人和離退休人員的相關(guān)手續(xù)。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇七
第二十三條原告申請被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立,被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無正當(dāng)理由的,人民法院可以根據(jù)行政訴訟法第七十三條的規(guī)定,判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。
第二十四條當(dāng)事人向上一級(jí)人民法院申請?jiān)賹?,?yīng)當(dāng)在判決、裁定或者調(diào)解書發(fā)生法律效力后六個(gè)月內(nèi)提出。有下列情形之一的,自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起六個(gè)月內(nèi)提出:
(一)有新的證據(jù),足以推翻原判決、裁定的;
(二)原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的;
(三)據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的;
(四)審判人員審理該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的。
第二十五條有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請抗訴或者檢察建議:
(一)人民法院駁回再審申請的;
(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;
(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
人民法院基于抗訴或者檢察建議作出再審判決、裁定后,當(dāng)事人申請?jiān)賹彽?,人民法院不予立案?/p>
第二十六條205月1日前起訴期限尚未屆滿的,適用修改后的行政訴訟法關(guān)于起訴期限的規(guī)定。
年5月1日前尚未審結(jié)案件的審理期限,適用修改前的行政訴訟法關(guān)于審理期限的規(guī)定。依照修改前的行政訴訟法已經(jīng)完成的程序事項(xiàng),仍然有效。
對2015年5月1日前發(fā)生法律效力的判決、裁定或者行政賠償調(diào)解書不服申請?jiān)賹?,或者人民法院依照審判監(jiān)督程序再審的,程序性規(guī)定適用修改后的行政訴訟法的規(guī)定。
第二十七條最高人民法院以前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇八
據(jù)最高人民法院網(wǎng)站消息,最高法日前公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》,自5月1日起施行。全文如下:
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》已于204月20日由最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自年5月1日起施行。
最高人民法院
2015年4月22日
法釋〔2015〕9號(hào)
最高人民法院關(guān)于適用
《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋
(2015年4月20日最高人民法院審判委員會(huì)第1648次會(huì)議通過)
為正確適用第十二屆全國人民代表大會(huì)的常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議決定修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,結(jié)合人民法院行政審判工作實(shí)際,現(xiàn)就有關(guān)條款的適用問題解釋如下:
第一條、人民法院對符合起訴條件的案件應(yīng)當(dāng)立案,依法保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利。
對當(dāng)事人依法提起的訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政訴訟法第五十一條的規(guī)定,一律接收起訴狀。能夠判斷符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記立案。當(dāng)場不能判斷是否符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)在接收起訴狀后七日內(nèi)決定是否立案。七日內(nèi)仍不能作出判斷的,應(yīng)當(dāng)先予立案。
起訴狀內(nèi)容或者材料欠缺的,人民法院應(yīng)當(dāng)一次性全面告知當(dāng)事人需要補(bǔ)正的內(nèi)容、補(bǔ)充的材料及期限。在指定期限內(nèi)補(bǔ)正并符合起訴條件的,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?。?dāng)事人拒絕補(bǔ)正或者經(jīng)補(bǔ)正仍不符合起訴條件的,裁定不予立案,并載明不予立案的理由。
當(dāng)事人對不予立案裁定不服的,可以提起上訴。
第二條、行政訴訟法第四十九條第三項(xiàng)規(guī)定的“有具體的訴訟請求”是指:
(一)請求判決撤銷或者變更行政行為。
(二)請求判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)。
(三)請求判決確認(rèn)行政行為違法。
(四)請求判決確認(rèn)行政行為無效。
(五)請求判決行政機(jī)關(guān)予以賠償或者補(bǔ)償。
(六)請求解決行政協(xié)議爭議。
(七)請求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件。
(八)請求一并解決相關(guān)民事爭議。
(九)其他訴訟請求。
當(dāng)事人未能正確表達(dá)訴訟請求的,人民法院應(yīng)當(dāng)予以釋明。
第三條、有下列情形之一,已經(jīng)立案的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴:
(一)不符合行政訴訟法第四十九條規(guī)定的。
(二)超過法定起訴期限且無正當(dāng)理由的。
(三)錯(cuò)列被告且拒絕變更的。
(四)未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的。
(五)未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議的。
(六)重復(fù)起訴的。
(七)撤回起訴后無正當(dāng)理由再行起訴的。
(八)行政行為對其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的。
(九)訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的。
(十)不符合其他法定起訴條件的。
人民法院經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人,認(rèn)為不需要開庭審理的,可以逕行裁定駁回起訴。
第四條、公民、法人或者其他組織依照行政訴訟法第四十七條第一款的規(guī)定,對行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)期限屆滿之日起六個(gè)月內(nèi)提出。
第五條、行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的“行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人”,包括行政機(jī)關(guān)的正職和副職負(fù)責(zé)人。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人。
第六條、行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為”,包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請或者復(fù)議請求的情形,但以復(fù)議申請不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。
行政訴訟法第二十六條第二款規(guī)定的“復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為”,是指復(fù)議機(jī)關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。
第七條、復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。原告只起訴作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)或者復(fù)議機(jī)關(guān)的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知原告追加被告。原告不同意追加的,人民法院應(yīng)當(dāng)將另一機(jī)關(guān)列為共同被告。
第八條、作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的,以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。
第九條、復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的`,人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時(shí),一并審查復(fù)議程序的合法性。
作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)對原行政行為合法性共同承擔(dān)舉證責(zé)任,可以由其中一個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施舉證行為。復(fù)議機(jī)關(guān)對復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇九
10月,黨的xx屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。11月,全國人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是xx屆四中全會(huì)之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近20xx年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價(jià)值之爭。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位。“行政法作為一種概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法。……行政法的主要目的就是控制政府的權(quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場??貦?quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面。”以上兩種觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯觯趦r(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的。”
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國人大會(huì)對原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益?!盵7]行政訴訟的功能主要是對行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟(jì)。“行政訴訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對1990年起實(shí)施了20xx年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理。"新的《行政訴訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:"行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ茫瑢?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在"立案難、審理難、執(zhí)行難"著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟福娱L起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十
10月,黨的十八屆四中全會(huì)提出,全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家。11月,全國人大會(huì)通過了關(guān)于修改《行政訴訟法》的決定,在立法目的、受案范圍、管轄制度、當(dāng)事人制度、審理判決制度和執(zhí)行制度等方面作出了重大修改。此次修改,是十八屆四中全會(huì)之后修改的第一部國家基本法律,也是《行政訴訟法》施行近25年來第一次大規(guī)模修改,在很大程度上解決了長期以來困擾行政訴訟發(fā)展的突出問題,對我國民主政治發(fā)展和法治國家建設(shè)必將起到巨大的推動(dòng)作用。
長期以來,在我國行政法領(lǐng)域中,最根本的爭論在于價(jià)值之爭。主要觀點(diǎn)有三種:(1)管理論。受前蘇聯(lián)的影響,我國在建國后相當(dāng)一段時(shí)期,管理論占據(jù)主導(dǎo)地位?!靶姓ㄗ鳛橐环N概念范疇就是管理法,更確切一點(diǎn)說,就是國家管理法?!?2)控權(quán)論。這種學(xué)說,受法治發(fā)達(dá)國家的影響比較大?!靶姓ǘx的第一個(gè)含義就是它是關(guān)于控制政府權(quán)力的法?!姓ǖ闹饕康木褪强刂普臋?quán)力不越出它的法律規(guī)范,以此來維護(hù)公民不因權(quán)力濫用而受到侵害?!?3)平衡論。這種學(xué)說試圖吸收前兩種觀點(diǎn)的合理之處,指出現(xiàn)代行政法本質(zhì)上應(yīng)是“平衡法”,“平衡”是現(xiàn)代行政法的精神。[3]以上觀點(diǎn)爭論的核心,是行政權(quán)與公民權(quán)的關(guān)系模式,也就是說行政法的價(jià)值究竟是行政權(quán)優(yōu)先,還是公民權(quán)優(yōu)先,還是兼顧兩者。比較而言,管理論在學(xué)術(shù)界的支持者較少,在某些官員和普通群眾中仍然有很大市場。控權(quán)論和平衡論之爭是學(xué)術(shù)界的主要爭論,這種爭論也導(dǎo)致原《行政訴訟法》在目標(biāo)定位上的偏離。
作為行政法重要組成部分的《行政訴訟法》,也存在著同樣的價(jià)值之爭。主要觀點(diǎn)有兩種:(1)保護(hù)公民權(quán)說?!靶姓V訟的根本目的不在于通過行政訴訟制度解決糾紛,也不在于通過審查行政行為以維護(hù)和監(jiān)督行政公權(quán)力在法定軌道上運(yùn)行,而在于充分保障行政相對人的合法權(quán)益?!?2)兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說?!氨U闲姓C(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與保護(hù)個(gè)人、組織的合法權(quán)益是行政訴訟宗旨的兩個(gè)基本點(diǎn),二者不可偏廢。既要看到保障和支持行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的必要性,又要看到保護(hù)個(gè)人、組織合法權(quán)益的重要性。不能用一方面去否定另一個(gè)方面?!币陨蟽煞N觀點(diǎn),前者明顯受到“控權(quán)論”的影響,后者受“平衡論”的影響比較大。
原《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法?!痹摋l指明了行政訴訟的立法目的。它體現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值判斷,關(guān)系到行政訴訟制度的設(shè)計(jì),對《行政訴訟法》的實(shí)施產(chǎn)生直接影響。據(jù)此,行政訴訟有三項(xiàng)目的或曰功能:(1)保證法院正確、及時(shí)審理行政案件;(2)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;(3)維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)??梢钥闯?,在價(jià)值上采用的是“兼顧行政權(quán)與公民權(quán)說”。學(xué)術(shù)界對于這一規(guī)定爭議不斷,爭論焦點(diǎn)在于行政訴訟究竟要不要“維護(hù)”行政權(quán)。從表面上看,行政訴訟通過對合法行政行為作出維持判決、對違法行政行為作出撤銷判決,從而兼有維護(hù)行政權(quán)和保護(hù)公民權(quán)的雙重功能。但是,20多年的行政訴訟實(shí)踐表明,強(qiáng)調(diào)行政訴訟具有維護(hù)行政權(quán)屬性的制度安排帶來了很大的負(fù)面影響。因?yàn)楫?dāng)“維護(hù)行政權(quán)”和“保護(hù)公民權(quán)”這兩種價(jià)值出現(xiàn)沖突時(shí),在當(dāng)前司法獨(dú)立不夠健全的形勢下,司法實(shí)踐往往會(huì)選擇前者而不是后者,這是我國行政訴訟出現(xiàn)“三難”困境的根本原因。行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為本身具有國家權(quán)威性和強(qiáng)制執(zhí)行力,不需要再由法院在行政訴訟中去維護(hù)行政權(quán)。實(shí)踐中,有些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法治觀念淡漠,依然存在“權(quán)大于法”的思想,粗暴執(zhí)法、執(zhí)法謀利等侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在這一背景下,強(qiáng)調(diào)法院要維護(hù)行政權(quán),往往為行政機(jī)關(guān)干預(yù)司法審判留下制度漏洞。要想真正解決我國行政訴訟中存在的突出問題,必須重新定位行政訴訟立法價(jià)值,徹底調(diào)整行政權(quán)和公民權(quán)的關(guān)系模式。
從憲法上看,《行政訴訟法》的立法價(jià)值,只能是“保護(hù)公民權(quán)”。對行政行為的司法審查,事實(shí)上是建設(shè)法治國家和保障公民基本權(quán)利的前提條件。行政訴訟法的立法依據(jù)是中國憲法,《行政訴訟法》的內(nèi)容是根據(jù)憲法確定的?!稇椃ā返谒氖粭l規(guī)定,公民對國家機(jī)關(guān)及其工作人員擁有批評權(quán)、建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)、檢舉權(quán)、取得賠償權(quán)等基本權(quán)利。隨之,國家通過制定行政訴訟法等形式為這些權(quán)利提供具體的法律保障。因此,國家設(shè)置行政訴訟制度的目的就是“保護(hù)公民權(quán)”,而不是“維護(hù)行政權(quán)”。行政相對人向法院提起行政訴訟的目的是尋求權(quán)利救濟(jì),法院審理行政案件就是要對訴訟請求作出回應(yīng)。因此,《行政訴訟法》的修改完善,必須修改立法價(jià)值條款,實(shí)現(xiàn)立法價(jià)值的歸位。有學(xué)者明確提出建議:“本次《行政訴訟法》的修改,應(yīng)特別注重貫徹‘公民合法權(quán)益保護(hù)’優(yōu)先的原則,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將‘保障公民權(quán)益’作為我國行政訴訟制度的根本目的?!?/p>
令人欣喜的是,在此次修法活動(dòng)中,全國人大會(huì)對原法的立法目的作出修改,實(shí)現(xiàn)了行政訴訟的價(jià)值回歸。新《行政訴訟法》第一條規(guī)定:“為保證人民法院公正、及時(shí)審理行政案件,解決行政爭議,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),根據(jù)憲法,制定本法?!迸c原法相比,作了三處修改:(1)將“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件”中的“正確”修改為“公正”。因?yàn)椤肮笔撬痉üぷ鞯纳€,是人民群眾的核心要求,而“正確”不足以概括對司法工作的要求。(2)增加“解決行政爭議”。其目的是進(jìn)一步強(qiáng)化通過行政訴訟化解行政糾紛的作用,以法治的方式解決行政爭議,有利于增強(qiáng)公民的法治意識(shí),避免出現(xiàn)“信訪不信法”的現(xiàn)象。(3)將“維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”刪除了“維護(hù)”。其目的是“強(qiáng)調(diào)行政訴訟就是要對行政行為的合法性進(jìn)行控制和監(jiān)督,以保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。”[7]行政訴訟的功能主要是對行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)進(jìn)行司法監(jiān)督,為受到違法行政行為侵犯合法權(quán)益的行政相對人提供法律救濟(jì)?!靶姓V訟的定位必須回歸訴訟制度本身,訴訟的基本功能是解決爭議繼而保護(hù)公民權(quán)利,行政訴訟雖與民事訴訟、刑事訴訟有所區(qū)別,但不能否認(rèn)其本質(zhì)屬性。”
行政訴訟法心得體會(huì)篇2新的《行政訴訟法》已經(jīng)于5月1日起正式實(shí)施,新法對1990年起實(shí)施了25年的《行政訴訟法》進(jìn)行了全面修改,刪除了5條,修改了32條,新增加了29條,總條文由75條增加到103條,改革力度之大,堪稱脫胎換骨。作為一名基層民警,日常工作大量承擔(dān)案件辦理及其他各類行政執(zhí)法活動(dòng),《行政訴訟法》的修改對我們的執(zhí)法辦案有直接而重要的影響。下面談一些本人的理解。
一是訴訟時(shí)效延長對執(zhí)法辦案的影響。新的《行政訴訟法》第四十六條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。因不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年,其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的,人民法院不予受理?!毙碌摹缎姓V訟法》不僅將訴訟時(shí)效從三個(gè)月延長到六個(gè)月,還規(guī)定了最長訴訟時(shí)效。首先在執(zhí)法辦案中《行政處罰決定書》的訴訟時(shí)效自動(dòng)從三個(gè)月變成六個(gè)月,手寫裁決時(shí)要注意將訴訟時(shí)限做相應(yīng)的改變。其次在辦案中要將案件證據(jù)及時(shí)固定,證據(jù)保存至少要在5年以上。這不僅對證據(jù)的收集提出較高要求,對證據(jù)的保存更提出嚴(yán)格的要求,對執(zhí)法檔案的保存環(huán)境各方面都要求更高。
二是對自由裁量權(quán)的影響。在現(xiàn)行的行政訴訟法中法院只審查行政案件的合法性,不對合理性進(jìn)行審查,即只要行政行為合法行政機(jī)關(guān)就能勝訴。而新的《行政訴訟法》第六十條規(guī)定:“行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。同時(shí),第七十條第六項(xiàng)規(guī)定行政行為明顯不當(dāng)?shù)?,人民法院判決撤銷或者部分撤銷,并可以判決被告重新作出行政行為??梢?,新的《行政訴訟法》不僅審查行政行為的合法性,還要審查行政行為的合理性,對行政行為的自由裁量權(quán)提出了更高的要求,民警在執(zhí)法辦案中運(yùn)用自由裁量權(quán)既要合法,還要按照合理行政中的比例原則,作出合理合法的行政行為。
三是對執(zhí)法程序的影響。在日常辦案中,我們一般都比較注重實(shí)體公正,對執(zhí)法辦案中的程序相對比較忽略,不注重程序。實(shí)踐中受警力及各種因素限制,單人詢問,事后簽名,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)詢問人時(shí)間沖突,有時(shí)雖然時(shí)間沒有沖突,但詢問地點(diǎn)距離較遠(yuǎn),詢問時(shí)間相差只有兩三分鐘顯然不足以到達(dá)等錯(cuò)誤。同時(shí)第七十四條規(guī)定人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為的五種情形,其中第二項(xiàng):行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。也就是說,非法定程序取得的證據(jù)將被排除,行政行為程序輕微違法,即使對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響,法院也會(huì)判決行政行為違法。這就要求我們在日常的執(zhí)法辦案中,必須嚴(yán)格按照公安部制定的《辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,不能因?yàn)槌绦蛏系囊恍╄Υ?,?dǎo)致最終的行政行為違法。
新的《行政訴訟法》從解決人民群眾對行政訴訟中存在”立案難、審理難、執(zhí)行難“著手,將受案范圍擴(kuò)大,審查立案變?yōu)榈怯浟?,延長起訴期限,增加行政首長出庭應(yīng)訴,不執(zhí)行判決可拘留行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人,復(fù)議機(jī)關(guān)無論是否變更行政行為都可能成為被告等進(jìn)行了全面修改,對公民的權(quán)利保障進(jìn)一步加大,對行政執(zhí)法的監(jiān)督力度越來越大??梢灶A(yù)見,新的《行政訴訟法》實(shí)施后,行政訴訟案件將大量增加,行政機(jī)關(guān)的敗訴率提高,作為執(zhí)法民警,首先從自身做起,加強(qiáng)法律學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng),迅速適應(yīng)新法的變化,做到規(guī)范執(zhí)法,減少執(zhí)法爭議,從源頭上減少行政訴訟和敗訴的可能。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十一
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行《行政訴訟法》中的許多規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)形勢發(fā)展的需要。
因此,修改《行政訴訟法》勢在必行。
本文從立法目的、審查原則、受案范圍、管轄制度等方面對《行政訴訟法》的修改提出了一些建議,以期為《行政訴訟法》的全面修改進(jìn)行有益的探索。
關(guān)鍵詞:行政訴訟法修改;合理性原則;受案范圍;管轄
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,行政訴訟法的滯后性亦逐漸凸現(xiàn)出來。
為了適應(yīng)現(xiàn)代行政法治的要求,應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面對《行政訴訟法》加以修改和完善。
一、擴(kuò)大行政訴訟受案范圍
3月11日最高人民法院院長王勝俊在十一屆全國人大五次會(huì)議上所作的工作報(bào)告指出,20全國各級(jí)法院共審結(jié)一審行政案件13.6萬件,同比上升5.1%,是行訴法實(shí)施22年來受案數(shù)最多的一年。
但是,即使是受案最多一年的行政案件受案數(shù),與民事案件的受案數(shù)相比,也是極不成比例的。
年全國各級(jí)法院共審結(jié)的'一審民商事案件(含知產(chǎn)案件)達(dá)662.5萬件,是行政案件受案數(shù)的48.7倍。
[6]行政案件受案數(shù)如果與行政機(jī)關(guān)每年作出的數(shù)以億計(jì)的具體行政行為相比,則更不成比例:行政機(jī)關(guān)作出一千件以上乃至幾千件的具體行政行為,法院受案數(shù)才有一件,才有一項(xiàng)具體行政行為被行政相對人訴至法院。
二.完善執(zhí)行制度
《大眾日報(bào)》曾報(bào)道這樣一件事:7月31日,山東日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局發(fā)布簡章,面向社會(huì)公開招聘小學(xué)教師。
研究生畢業(yè)的日照籍女孩劉榮報(bào)了名,一路過關(guān)斬將,最后取得了語文組總分第一名的好成績。
隨后,劉榮被通知參加了入職體檢。
兩次體檢,都證明劉榮是乙肝病毒攜帶者。
隨后,日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局通知?jiǎng)s,她被拒絕錄用。
劉榮再三申訴,仍沒有結(jié)果。
無奈之下,劉榮決定和日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局打一場“民告官”官司。
經(jīng)日照中級(jí)人民法院裁定,本案由東港區(qū)人民法院異地審理。
201月22日,法院經(jīng)過審理,作出一審判決。
法院判決撤銷日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局拒絕錄用劉榮的決定,責(zé)令被告作出具體的行政行為。
在法定期限內(nèi),雙方都沒有上訴,劉榮的官司打贏了。
然而,讓劉榮沒有想到的是,案件無法執(zhí)行。
因此應(yīng)該完善相關(guān)的法律執(zhí)行制度,保證行政訴訟的社會(huì)效果。
三、完善管轄制度
鑒于當(dāng)前的行政訴訟管轄制度存在的諸多問題,提出以下完善建議:(1)提高行政級(jí)別管轄。
一是規(guī)定以縣級(jí)以上政府為被告的行政案件由中級(jí)人民法院管轄。
二是規(guī)定以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件由高級(jí)人民法院管轄。
以國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市政府為被告的行政案件應(yīng)由高級(jí)人民法院行使一審管轄權(quán)。
這既是出于減少行政干預(yù)、保障司法公正的考慮,同時(shí)也因?yàn)檫@一類案件一般情況比較復(fù)雜,專業(yè)性更強(qiáng),高級(jí)人民法院在人員素質(zhì)、審判條件上都較中級(jí)人民法院有優(yōu)勢,有利于案件的審理和裁判。
而最高人民法院由于還有其他職能與任務(wù),不宜增加一審數(shù)量,仍應(yīng)依照現(xiàn)行法律規(guī)定。
(2)擴(kuò)大地域管轄中的選擇范圍。
為了解決我國地域管轄中存在的問題,可以對現(xiàn)行的地域管轄制度作出如下改變:一是規(guī)定行政案件的一般地域管轄由被告或者原告所在地人民法院管轄;二是如果原、被告在同一個(gè)法院轄區(qū)的,原告可以申請其所在地人民法院的上級(jí)人民法院指定臨近區(qū)域的法院管轄。
作出如此調(diào)整和改變,可以保證其原告訴訟權(quán)利的充分行使,更符合“平等原則”。
而“擇地行訴”既能解決案件公正審理可能受影響的問題,又便于原告行使訴權(quán),防止增加過多的訴訟負(fù)擔(dān)。
四、應(yīng)擴(kuò)大行政訴訟救濟(jì)范圍
“行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中因違法或者過錯(cuò)對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)在合同履行過程中的違約行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任或參照民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政指導(dǎo)的過程中由于故意或重大過失對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
行政機(jī)關(guān)的合法行政行為對公民合法權(quán)益造成損害的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。
公民單獨(dú)就損害賠償、補(bǔ)償提出請求應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決,對行政機(jī)關(guān)的處理不服或行政機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)的,可向人民法院提起訴訟。
”修改理由是:
其一,我國民事訴訟法條文中,沒有對賠償責(zé)任進(jìn)行規(guī)定,其原因在于民法通則第六章“民事責(zé)任”中已經(jīng)對民事賠償責(zé)任的有關(guān)問題作出了規(guī)定;而相比之下,卻沒有與行政訴訟法相配套的統(tǒng)一的行政實(shí)體法,因此在行政訴訟法中對賠償責(zé)任進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范是必要的。
其二,賠償責(zé)任的理由不應(yīng)僅限于侵權(quán),還應(yīng)包括違約、過錯(cuò)、風(fēng)險(xiǎn)等。
隨著現(xiàn)代行政行為方式的多元化,行政合同、行政指導(dǎo)已成為廣泛運(yùn)用的廣義行政行為,行政實(shí)務(wù)中頻頻出現(xiàn)的行政合同違約、行政指導(dǎo)致?lián)p等現(xiàn)象,卻往往由于法律規(guī)定的欠缺而不能得到及時(shí)有效的救濟(jì)。
其三,建議將行政補(bǔ)償也納入行政訴訟法。
由于行政權(quán)力本身具有強(qiáng)制性和危險(xiǎn)性,即使是合法行使也存在對公民個(gè)人造成傷害的危險(xiǎn),故有必要將行政補(bǔ)償制度納入行政訴訟法。
補(bǔ)償?shù)睦碚摶A(chǔ)為“公平負(fù)擔(dān)原則”,補(bǔ)償制度的基本功能在于調(diào)整公共利益與私人利益或團(tuán)體利益、全局利益與局部利益的關(guān)系。
而我國在立法上已對此作出了一定的回應(yīng)。
參考文獻(xiàn):
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行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十二
第一,法律至上原則。在依法行政中,法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容:1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒有規(guī)定時(shí),行政機(jī)關(guān)無權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則,行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律,對于行政機(jī)關(guān)來說,不僅有消極的義務(wù)遵守法律,而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng),保證法律的實(shí)施。
第二,正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒有正當(dāng)程序的規(guī)范,行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此,行政法治對法律至上的要求必然要通過正當(dāng)程序來實(shí)現(xiàn)。
第三,公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對人能夠及時(shí)有效地通過法律渠道糾正行政侵權(quán)行為,也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。
二、行政控權(quán)依法治國
我國依法行政的提法是在“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說依法治國的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán),體現(xiàn)依法治國實(shí)質(zhì)要求的依法行政,必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容,這是我國依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。
三、走向行政法治的具體步驟
1、提高行政執(zhí)法效率。如果說,有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話,那么有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。
2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體,是代表國家的形象,執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了,行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。
總而言之,行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能,服務(wù)功能,并適度運(yùn)用自由裁量權(quán),提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系,強(qiáng)化依法行政觀念,為實(shí)現(xiàn)依法治國起引導(dǎo)、橋梁作用。
行政訴訟法學(xué)習(xí)心得
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十三
《行政訴訟法》的頒布,具有劃時(shí)代的里程碑意義,標(biāo)志著當(dāng)代中國”人治時(shí)代的終結(jié)“和”法治時(shí)代的開始“,不僅推動(dòng)了行政訴訟實(shí)踐的發(fā)展,更意味著一場”靜悄悄的革命“。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我受益匪淺,對行政訴訟法有了更深層次的理解。
所謂行政訴訟,是指公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益,依法向法院起訴,法院依法定程序?qū)彶楸辉V行政行為的合法性及相關(guān)爭議的活動(dòng)過程。我認(rèn)為對行政訴訟法概念的把握,需要掌握以下幾個(gè)要素:
1、行政訴訟的原、被告地位恒定。行政訴訟的主體包括原告、被告、其他訴訟參加人和法院?;谛姓?quán)的特性和行政訴訟的首要任務(wù),在行政訴訟過程中,作為原告的只能是公民、法人和其他組織,列為被告的,則必須是作出被訴行政行為的行政機(jī)關(guān),兩者地位不能交換。
2、行政訴訟的客體為行政行為。行政訴訟所要處理的,是由行政行為引起的公民、法人和其他組織與行政機(jī)關(guān)之間的爭議。行政機(jī)關(guān)非行使行政職權(quán)的行為不屬于行政訴訟的審查對象。
3、行政訴訟的類型為主觀訴訟。簡單說就是訴訟程序的啟動(dòng)以存在主觀上的權(quán)利侵害為前提?!缎姓V訟法》第2條,有關(guān)”公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟“的規(guī)定,表明了原告的起訴條件。
4、《行政訴訟法》中規(guī)定了有關(guān)受案范圍、原告資格、舉證責(zé)任、審理程序等具體制度的設(shè)計(jì),目的是為了保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。
建設(shè)、提高公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力提出了新的更高的要求。我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的密切相融,要求政府必須依靠法治來行使管理社會(huì)的職能,實(shí)現(xiàn)從”人治“到”法治“的根本性轉(zhuǎn)變。
作為一名路政執(zhí)法人員,我們一定要依法行政,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng),秉公執(zhí)法、不詢私情。要通過不斷學(xué)習(xí)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和行政執(zhí)法能力;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,積極適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,全面推進(jìn)依法行政。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十四
20xx年1月23日至25日,山西省高級(jí)人民法院組織全省中級(jí)人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,學(xué)習(xí)期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會(huì)法工委行政法室處長、清華大學(xué)法學(xué)院教授對新《行政訴訟法》的審判實(shí)務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20xx年11月1日表決通過,并將于20xx年5月1日起實(shí)施,條款由原來的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實(shí)施20xx年來第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學(xué)者譽(yù)為“依法治國的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過學(xué)習(xí),有如下體會(huì): 新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點(diǎn)多、影響廣,概況起來主要有以下幾個(gè)方面:
三是獨(dú)立審判得到進(jìn)一步保證,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;
六是行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點(diǎn)”走向全面運(yùn)行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴(kuò)大,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個(gè)方面,對《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應(yīng)對照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí),并在行政審判實(shí)踐過程中,認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十五
20__年1月23日至25日,山西省高級(jí)人民法院組織全省中級(jí)人民法院及基層人民法院從事行政審判的法官在太原集中學(xué)習(xí)了新修改的《中華人民共和國行政訴訟法》,學(xué)習(xí)期間邀請了最高人民法院行政庭庭長、全國人大會(huì)法工委行政法室處長、清華大學(xué)法學(xué)院教授對新《行政訴訟法》的審判實(shí)務(wù)、立法、理論解讀進(jìn)行了講解。
新《行政訴訟法》于20__年11月1日表決通過,并將于5月1日起實(shí)施,條款由原來的75條增加為103條?!缎姓V訟法》作為一部“民告官”的法律,實(shí)施24年來第一次修改,此次修改的內(nèi)容,被學(xué)者譽(yù)為“依法治國的抓手和試金石”,堪稱一部可以有效地把“行政權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子”的法律。通過學(xué)習(xí),有如下體會(huì):新《行政訴訟法》的修改可以說是變化大、亮點(diǎn)多、影響廣,概況起來主要有以下幾個(gè)方面:
三是獨(dú)立審判得到進(jìn)一步保證,不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;
六是行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴制度在法律上終于確立,可以有效化解行政爭議;
七是行政案件管轄制度有重大改革,集中管轄制度從“試點(diǎn)”走向全面運(yùn)行;
八是復(fù)議案件被告范圍擴(kuò)大,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告;
十是審判監(jiān)督力度進(jìn)一步加大,檢察院對行政案件的立案、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)均可進(jìn)行有效監(jiān)督。
《行政訴訟法》修改不止上述十個(gè)方面,對《行政訴訟法》要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的理解和掌握,應(yīng)對照原文進(jìn)行逐條、逐句、逐字的認(rèn)真學(xué)習(xí),并在行政審判實(shí)踐過程中,認(rèn)真履行好新《行政訴訟法》。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十六
所謂行政法,是指行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系,以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。接下來小編為大家精心準(zhǔn)備了2017年司法考試大綱:行政法與行政訴訟法,想了解更多相關(guān)內(nèi)容請關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
了解:行政法和行政法基本原則的概念和意義。
理解:行政法律規(guī)范的特征,行政法法律淵源的等級(jí)效力,行政法基本原則與民法基本原則的區(qū)別,行政法各基本原則的內(nèi)涵。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政法理論和基本原則分析判斷行政法相關(guān)問題國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政法的基本概念
行政 行政法
第二節(jié) 行政法的法律淵源
行政法法律淵源的種類
第三節(jié) 行政法的基本原則
合法行政 合理行政 程序正當(dāng) 髙效便民 誠實(shí)守信 權(quán)責(zé)統(tǒng)一
了解:行政組織法、行政機(jī)關(guān)、法律、法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、公務(wù)員的概念。
理解:行政組織法的基本原則,國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)的種類,地方各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置與編制,派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別,法律、法規(guī)授權(quán)的組織與行政機(jī)關(guān)委托的組織的區(qū)別,公務(wù)員的范圍,公務(wù)員基本管理制度。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政組織法理論和制度分析判斷機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、行政職權(quán)的合法性和公務(wù)員的行政紀(jì)律責(zé)任問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政組織法概述
行政組織法的概念 行政組織法的基本原則
第二節(jié) 中央國家行政機(jī)關(guān)
國務(wù)院概述 國務(wù)院機(jī)構(gòu)的種類
第三節(jié) 地方國家行政機(jī)關(guān)
地方國家行政機(jī)關(guān)的組成和職權(quán) 地方國家行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 實(shí)施行政職能的非政府組織
法律、法規(guī)授權(quán)的組織 行政機(jī)關(guān)委托的組織
第五節(jié) 公務(wù)員
公務(wù)員制度的概念和基本原則 公務(wù)員的基本權(quán)利義務(wù) 對公務(wù)員的基本管理制度
了解:抽象行政行為、行政法規(guī)、規(guī)章、有普遍約束力的決定和命令的概念。
理解:行政規(guī)則沖突的解決,行政法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定和命令的制定機(jī)關(guān)、制定權(quán)限、程序、監(jiān)督機(jī)制。
熟悉并能夠運(yùn)用:抽象行政行為的理論和制度分析解決 行政規(guī)則合法性問題和行政規(guī)則與上位法的沖突問題。
考試內(nèi)容
第一節(jié) 抽象行政行為概述
抽象行政行為的概念 行政規(guī)則的適用
第二節(jié) 行政法規(guī)
行政法規(guī)的制定權(quán)限 制定程序 監(jiān)督程序
第三節(jié) 規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令
了解:具體行政行為及其成立、效力和一般合法要件的概念
理解:具體行政行為區(qū)別于抽象行政行為的標(biāo)準(zhǔn),具體行政行為效力的取得和喪失的條件,無效的具體行政行為與可撤銷的具體行政行為的區(qū)別,具體行政行為的一般合法要件國家司法考試《行政法與行政訴訟法》大綱司法考試。
熟悉并能夠運(yùn)用:具體行政行為的一般理論和制度分析判斷具體行政行為合法性的基本條件問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 具體行政行為的概念
具體行政行為的定義和構(gòu)成 具體行政行為的分類
第二節(jié) 具體行政行為的成立和效力
具體行政行為的成立 具體行政行為的效力 具體行政行為的無效、撤銷和廢止
第三節(jié) 具體行政行為的一般合法要件
事實(shí)證據(jù)確鑿 正確適用法律法規(guī) 符合法定程序 不得超越職權(quán)無明顯不當(dāng)
了解:行政許可及其設(shè)定、實(shí)施、監(jiān)督和相關(guān)制度的概念。
理解:行政許可的特征,行政許可制度的各基本原則,設(shè)定行政許可與市場調(diào)節(jié)、個(gè)體自主、社會(huì)自律的關(guān)系,行政許可的設(shè)定權(quán)限,普通許可實(shí)施程序與 特別許可實(shí)施程序的區(qū)別,行政許可的費(fèi)用制度,行政許可被授予人的法定公共義務(wù)。
熟悉并能夠運(yùn)用:分析解決行政許可授予過程和監(jiān)督檢查過程中的行政行為合法性問題,以及行政許可訴訟問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政許可概述
行政許可的概念 行政許可的基本原則
第二節(jié) 行政許可的設(shè)定
行政許可的設(shè)定原則 行政許可的設(shè)定權(quán)限和形式 行政許可的設(shè)定程序
第三節(jié) 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)
第四節(jié) 行政許可的實(shí)施程序
申請與受理程序 審查與決定程序 期限 聽證程序 變更與延續(xù)程序 特別程序
第五節(jié) 行政許可的費(fèi)用
禁止收費(fèi)原則 法定收費(fèi)例外
第六節(jié) 監(jiān)督檢查
第七節(jié) 行政許可訴訟
了解:行政處罰的設(shè)定、實(shí)施、程序及相關(guān)制度的概念。
理解:行政處罰制度的基本宗旨,行政處罰的設(shè)定,行政處罰的委托,行政處罰的適用規(guī)則,行政處罰決定程序和實(shí)施程序規(guī)則,治安處罰的適用和處罰程序。
熟悉并能夠運(yùn)用:行政處罰理論和制度分析解決行政處罰行為的合法性問題。
考試內(nèi)容:
第一節(jié) 行政處罰概述
行政處罰的基本原則
第二節(jié) 行政處罰的種類與設(shè)定
行政處罰的種類 行政處罰的設(shè)定
第三節(jié) 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)、管轄與適用
行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān) 行政處罰的管轄 行政處罰的適用
第四節(jié) 行政處罰的程序
行政處罰的決定程序 行政處罰的執(zhí)行程序
第五節(jié) 治安管理處罰
處罰的種類和適用 違反治安管理的行為和處罰 處罰程序 執(zhí)法監(jiān)督
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十七
法律專業(yè)是個(gè)知識(shí)繁雜的學(xué)科,有著各種法律和規(guī)章制度,學(xué)法律有有刻苦耐勞的精神,細(xì)致謹(jǐn)慎的思維。大學(xué)二年級(jí)第一學(xué)期,我學(xué)習(xí)了《民事訴訟法》這門課程,第一次接觸民訴法這門課程,一開始,我翻了幾頁,覺得不過如此,我一看就會(huì)。
可是,當(dāng)老師給我們上課時(shí),對該課程進(jìn)行解讀,我覺得我很迷茫,很無知,我不知從何學(xué)起,后來,在老師的引導(dǎo)下,我才有了些許眉目。學(xué)習(xí)民訴法,如果沒有雄厚的民法積累和對民事權(quán)利司法保護(hù)方法、手段、途徑多樣化的洞悉和感悟,就不可能學(xué)好。學(xué)習(xí)民訴法關(guān)鍵在于運(yùn)用,多參與實(shí)踐,積累經(jīng)驗(yàn)。一、學(xué)習(xí)民訴法的問題民訴法內(nèi)容枯燥乏味,晦澀難懂,作為學(xué)生的我們,常常感到力不從心,總感覺民訴法就像一串雜色的項(xiàng)鏈,是由五顏六色的珠子的串連起來的,住不住要點(diǎn),也理不出各個(gè)制度、規(guī)則之間的聯(lián)系,比如,受案范圍和管轄之間的聯(lián)系。
受案范圍,又稱民事審判權(quán)的作用范圍或民事裁判權(quán)的范圍,在以往的教科書中通常被稱為“法院主管”,即確定人民法院和奇談國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體之間解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的分工和職權(quán)范圍。而民事訴訟中的管轄,是指各級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限。
它是在人民法院內(nèi)部具體落實(shí)民事審判權(quán)的一項(xiàng)制度。兩者都是司法的職權(quán)分工問題,但是卻又完全不一樣,他們之間有何聯(lián)系,如何聯(lián)系,我們常為之苦惱;再比如,民訴法的基本原則,民訴法的基本原則,是在民事訴訟的整個(gè)過程中或在重要的訴訟階段起指導(dǎo)作用的準(zhǔn)則。它有5個(gè)原則,那么這五個(gè)原則是入耳聯(lián)系在一起的,它們有著怎樣的實(shí)際意義;我們對這些問題有一股大海撈針的感覺。我們認(rèn)為民訴法的操作性很強(qiáng),課堂講授繁瑣,我們許多人都誤以為只要進(jìn)入實(shí)踐,到那個(gè)時(shí)候就無師自通了。例如前不久。
,我班同學(xué)到邵陽市中級(jí)人民法院庭審觀摩,當(dāng)中涉及了許多民訴法知識(shí),所以許多同學(xué)對民訴法就產(chǎn)生了這樣的想法。不過,我們在“無師自通”的感覺中,有體悟到民訴法的重要性,在解決案件時(shí),法官律師不掌握民訴法,那他們?nèi)绾巫龀龉降呐袥Q,為當(dāng)事人維護(hù)合法利益。所以,對于學(xué)習(xí)民訴法我有幾個(gè)問題;(1)民訴法從何處入手,怎樣才能擊中要害,打牢基礎(chǔ):
(2)民訴法的各個(gè)內(nèi)容是如何聯(lián)系,環(huán)環(huán)相扣的;(3)學(xué)習(xí)民訴法有何意義。二、如何學(xué)習(xí)民事訴訟法學(xué)習(xí)民訴法單純的記憶程序規(guī)則是不能體會(huì)到民訴法背后的豐富內(nèi)涵,民訴法的關(guān)鍵在于理解運(yùn)用。作為一名學(xué)生,我們要打牢基礎(chǔ)知識(shí),掌握一些必要的理論,通過研讀專著,去學(xué)習(xí)著名法學(xué)家的思維,掌握他們思考的方向。法學(xué)家是有著豐富的法學(xué)知識(shí)的一個(gè)知識(shí)群體,他們思維縝密,對待一個(gè)法律問題能全面客觀地辯證。在日常生活中,我們就該學(xué)習(xí)民訴法法學(xué)家的著作,充實(shí)自己。
在課堂上,老師是最好的引路人,我們要認(rèn)真對待老師講授的知識(shí)。老師在講課中會(huì)經(jīng)常穿插一些新的觀點(diǎn),會(huì)教會(huì)我們一些在課本上找不到的知識(shí)。老師從不同角度講解,與實(shí)際結(jié)合,這樣的效果應(yīng)該很好。
不僅如此,我們要靠自己去努力,我們要多讀,多思考,結(jié)合自身的實(shí)際情況。我們可以對民訴法的某個(gè)內(nèi)容進(jìn)行思考,比如,一宗合同糾紛案件,它需要什么條件才能上訴,上訴后它要走什么程序,當(dāng)法官對它進(jìn)行審理,判決,需要哪些程序。我們對一些基本問題進(jìn)行思考后,我們就能掌握它的概念,它們之間的聯(lián)系。三、對老師教學(xué)的看法(1)結(jié)合實(shí)際。我覺得老師講課經(jīng)常拿現(xiàn)實(shí)生活的事例講與我們了解。我們在聽老師的講解中學(xué)到了很多東西。比如,對證據(jù)的重要性掌握,一個(gè)律師想打贏官司,他就得尋找更多的合法證據(jù),法官要對犯罪分子進(jìn)行判決,也得掌握大量證據(jù)。
(2)教會(huì)我們做法律人的道理。
“不能自己做自己的法官”“心中存有正義,、目光游走于發(fā)條與事實(shí)之間”等等,這是老師教與我們的。作為法律人就得有法律巔峰約束,有法律的概念,不能知法犯法,在法律的天平下,從事合法活動(dòng)。
同時(shí),老師也告誡我們在參與司法活動(dòng)要防范風(fēng)險(xiǎn),自我保護(hù),“一入法律,深似海”。
(3)要有案例結(jié)合教學(xué)。我覺得老師這點(diǎn)不夠好,民訴法本來是一門較理論的課程,在教學(xué)中很難一言兩語解釋清楚。所以,老師要多講一些案例,對案例進(jìn)行剖析,梳理出民訴法中的概念,要點(diǎn)。四、自我小結(jié)世上無難事,只怕有心人。
關(guān)于對民訴法的學(xué)習(xí),要從根本上立足,掌握理論知識(shí),扎根實(shí)踐活動(dòng)。找出了問題的關(guān)鍵所在,我們就要對問題進(jìn)行解決。我們要培養(yǎng)法律思維,這一點(diǎn)是我一直在尋找的答案。
我們作為法律人就應(yīng)當(dāng)具備一定的法律思維。學(xué)習(xí)民訴法,就要從程序法律思維和實(shí)體法律思維進(jìn)行思考,研究。
在所有的法律部門中,民訴法是與社會(huì)發(fā)生碰撞最為直接、顯性的法律之一,通過對民事訴訟過程份追蹤、掃描和透視,一個(gè)從未接觸法律的人也會(huì)近距離地感受到法律的存在,甚至由此產(chǎn)生對法律的敬畏。重視司法實(shí)踐、推崇案例描述,還可使我們精確地丈量法律的表達(dá)與實(shí)踐、書本中的法律與行動(dòng)中的法律之間距離,生動(dòng)的展示法律實(shí)施過程中不同利益主體之間的博弈,發(fā)掘法律背后的邏輯和法律實(shí)踐過程中的“隱秘”。不懼艱難,多參與實(shí)踐,多研讀理論知識(shí),這樣才能有所收獲。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十八
近期,我參加了一次關(guān)于行政訴訟法治培訓(xùn)的活動(dòng),深感受益匪淺。這次培訓(xùn)對我的法律素養(yǎng)、法治觀念以及社會(huì)責(zé)任感等方面都產(chǎn)生了積極的影響。在這篇文章中,我將分享我的一些心得和體會(huì)。
第二段:明確了解行政訴訟的重要性
在培訓(xùn)中,我更深刻地認(rèn)識(shí)了行政訴訟的重要性。行政訴訟是維護(hù)公民合法權(quán)益和促進(jìn)法治的有效途徑。作為一個(gè)普通公民,我們必須了解行政訴訟,掌握相關(guān)知識(shí)和技能,并敢于行使自己的訴訟權(quán)利。只有這樣,才能保障自己的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公正。同時(shí),行政訴訟也可以有效約束行政機(jī)關(guān)的權(quán)力,防止濫用職權(quán)和違法行為的發(fā)生。
第三段:學(xué)會(huì)了如何提起行政訴訟
通過這次培訓(xùn),我對提起行政訴訟的流程和程序有了清晰的認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)當(dāng)先了解行政訴訟的具體規(guī)定,查看《行政訴訟法》等法律法規(guī)。然后,可以通過電話、信函、面談等方式與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通和協(xié)商,盡量達(dá)成和解。如果協(xié)商不成,我們可以準(zhǔn)備好必須材料,向法院提起行政訴訟。在訴訟過程中,我們要注意證據(jù)的收集和備份,以及法律事務(wù)的代理和宣傳,以保證公正裁判的實(shí)現(xiàn)。
第四段:意識(shí)到行政訴訟的限制和困難
培訓(xùn)中,我們也深刻地認(rèn)識(shí)到了行政訴訟的限制和困難。行政訴訟需要消耗大量的時(shí)間、精力和金錢,在某些情況下也可能帶來不確定的結(jié)果。而且,行政機(jī)關(guān)在日常工作中也可能采取一些間接侵權(quán)的手段,使得行政訴訟的效果不盡如人意。因此,我們必須在平時(shí)就要學(xué)會(huì)保護(hù)自己的權(quán)益,防范和化解不法行政行為的風(fēng)險(xiǎn)。
第五段:總結(jié)條件和展望未來
通過這次培訓(xùn),我對如何行使行政訴訟權(quán)利有了更加全面和深入的認(rèn)識(shí),這將對我的日常生活和工作產(chǎn)生積極的影響。我將繼續(xù)強(qiáng)化自己的法律意識(shí)和法律學(xué)習(xí),掌握更多的法律知識(shí)和技能,增強(qiáng)自我保護(hù)的能力。同時(shí),我也希望能與更多的人分享我的學(xué)習(xí)和體會(huì),共同推進(jìn)法治建設(shè),實(shí)現(xiàn)公正、和諧和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇十九
檢察機(jī)關(guān)是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督是檢察監(jiān)督的重要組成部分。強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)司法公正和完善行政訴訟立法的需要。
實(shí)踐中,行政訴訟“立案難、審理難、判決難”的問題普遍存在,行政訴訟解決行政糾紛、保護(hù)公民權(quán)利和監(jiān)督依法行政的功能沒有得到有效發(fā)揮,這與地方存在行政干預(yù)有關(guān)。通過強(qiáng)化法律監(jiān)督,可以更好地支持人民法院公正獨(dú)立地處理行政訴訟案件,確保司法公正。
現(xiàn)行行政訴訟法頒布于1989年,已不能滿足實(shí)踐的需要。有關(guān)檢察監(jiān)督的規(guī)定過于原則,缺乏具體內(nèi)容和操作程序,目前檢察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件大多參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
因此,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,最重要的是抓緊啟動(dòng)對行政訴訟法的修改,對其中有關(guān)行政訴訟檢察監(jiān)督制度進(jìn)行完善。為此建議:
一是暢通行政申訴案件受理渠道。檢察機(jī)關(guān)受理行政案件,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)審查程序的公開、公平和公正,排除一切干擾。對于符合立案、抗訴條件的,依法作出立案、提請抗訴和抗訴決定。當(dāng)作出不立案、不提請抗訴和不抗訴決定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將決定送達(dá)當(dāng)事人。
二是完善行政抗訴條件?,F(xiàn)行行政訴訟法關(guān)于抗訴條件的規(guī)定過于籠統(tǒng),雖然民事訴訟法經(jīng)過兩次修改細(xì)化了抗訴事由,能夠?yàn)闄z察機(jī)關(guān)辦理行政抗訴案件提供一定參考,但是行政訴訟與民事訴訟畢竟是兩種性質(zhì)不同的訴訟制度,行政抗訴工作有其自身規(guī)律。
三是完善對人民法院違法行為的監(jiān)督途徑和措施。在行政訴訟中,針對人民法院應(yīng)當(dāng)作出判決、裁定而不做出的情形,檢察機(jī)關(guān)是否應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行監(jiān)督以及如何監(jiān)督,這一問題存在爭議。筆者認(rèn)為,人民法院的上述行為應(yīng)當(dāng)屬于人民檢察院對行政訴訟活動(dòng)實(shí)施法律監(jiān)督的范圍。行政訴訟法的修改應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大檢察監(jiān)督的范圍,增加行政檢察監(jiān)督的方式,賦予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的權(quán)力。
四是加強(qiáng)對人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的監(jiān)督與支持。行政訴訟中有些違法裁判的產(chǎn)生可能不完全是法院自身原因,而是行政干預(yù)的結(jié)果。因此,檢察機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)對人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的支持,幫助人民法院共同克服來自某些行政機(jī)關(guān)或個(gè)人對行政訴訟的不良干預(yù)和影響。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二十
《中華人民共和國行政訴訟法》是20xx年4月4日,由中華人民共和國第七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過,20xx年10月1日開始施行的。
制定《行政訴訟法》的目的是為了保護(hù)公民|、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)。該法的受案范圍是公民、法人和其他組織對行政機(jī)關(guān)的行政行為不服而對行政機(jī)關(guān)提起訴訟的。具體地說,就是民告官。民是指公民、法人和其他組織;官是指政府機(jī)關(guān)和有執(zhí)法權(quán)力的執(zhí)法部門。也就是說,政府的執(zhí)法部門如果在執(zhí)法過程中,沒有做到嚴(yán)格依法辦事,或者工作中有失誤,就會(huì)被當(dāng)事人告上法庭。
我局作為價(jià)格行政的執(zhí)法機(jī)關(guān),其執(zhí)法過程直接與被檢查單位和個(gè)人打交道,其行為、舉止,業(yè)務(wù)水平,工作經(jīng)驗(yàn)等各方面素質(zhì)都要求較高,隨著全民法律意識(shí)的增強(qiáng),維權(quán)水平的提高,對執(zhí)政部門的執(zhí)法人員也是考驗(yàn)。通過這次重新學(xué)習(xí)《行政訴訟法》,我深深地感到了責(zé)任、壓力、和危機(jī)意識(shí),特別是在對個(gè)人檢查當(dāng)中,一定要依法辦事,嚴(yán)格按照法律程序辦案,在查處每一起案件中,都應(yīng)該做到:事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、手續(xù)完備、定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)、的原則,加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力的提高,秉公執(zhí)法,不詢私情,絕不能在工作中出現(xiàn)差錯(cuò),因?yàn)橐坏┯惺裁幢粰z查對象質(zhì)疑的地方,就會(huì)走上被告席,所以,應(yīng)該努力鉆研業(yè)務(wù),提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),為自己和單位負(fù)責(zé),特別是為單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),因?yàn)槿绻l(fā)生訴訟案件,單位領(lǐng)導(dǎo)是法人,就要首先坐到被告席上,到那時(shí)候,不僅是自己個(gè)人的損失,更是單位的恥辱,所以我認(rèn)為不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是非常必要的。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二十一
201xx年8月31日,十一屆全國人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉的決定》。當(dāng)?shù)弥薷臎Q定審議通過時(shí),作為基層檢察院的一名民行干警,還是有些激動(dòng)的,畢竟我們見證了民訴法從200xx年修改到20xx年修改草案的出臺(tái)直至今日修改決定的通過,并且在去年修改草案征求意見時(shí),因?yàn)椴莅竷?nèi)容對檢察機(jī)關(guān)工作不利,在市院的帶領(lǐng)下,全市民行干警聯(lián)名提出二十條意見上報(bào)全國人大法工委。這期間,我們不僅僅是關(guān)注,而是一直以實(shí)際的工作、不斷的創(chuàng)新實(shí)踐來為民訴法修改提供基層經(jīng)驗(yàn),盡一點(diǎn)力所能及的力量。當(dāng)看到曾經(jīng)舉步維艱的創(chuàng)新工作如今被以法律的形式“正名”后,心中無疑是自豪的,但對此我們并不盲目樂觀,反而有著更大的責(zé)任感和危機(jī)感,因?yàn)榻窈竺鎸Φ拿裥袡z察工作將是一個(gè)全新的無法預(yù)知的形勢,從高檢院到基層院都將嚴(yán)陣以待,來迎接民訴法修改后帶來的種種挑戰(zhàn)和難題。
9月27日至29日,在市院某副檢察長及民行處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,我同各縣區(qū)院的民行干警們一起到該地參加了全省民行檢察人員新修改民事訴訟法理解與適用學(xué)習(xí)班,聽取了全國人大法工委、最高人民檢察院民行廳、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授授課,收獲頗豐。同高層領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的交流,能夠更深入理解民訴法修改的原意與目的,對指導(dǎo)今后基層檢察院民行檢察工作的發(fā)展具有重要意義。
本次修改民事訴訟法的決定共60條,對原民事訴訟法修改和增加80多處,與民行檢察監(jiān)督有關(guān)的8項(xiàng),內(nèi)容涉及民事案件管轄、證據(jù)規(guī)定、案件送達(dá)、立案、審理、執(zhí)行、審判監(jiān)督等,范圍很廣。扈紀(jì)華主任授課時(shí)說:
“此次民訴法修改是檢察院的一次全面勝利。
”對于這種評價(jià),雖然很多民行干警持保留態(tài)度,但這也表明了民行檢察監(jiān)督工作是此次民訴法修改的重中之重。
一、修改后民訴法拓展了民行檢察監(jiān)督范圍民事訴訟法修改強(qiáng)化了對民事訴訟活動(dòng)的全面監(jiān)督,加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能,以達(dá)到維護(hù)司法公平、公正的目的。
(一)從總則上為監(jiān)督范圍的擴(kuò)大提供明確的依據(jù)。民訴法將第14條“人民檢察院有權(quán)對民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”修改為“人民檢察院有權(quán)對民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”。
該條的爭議點(diǎn)在于審判活動(dòng)是否包括執(zhí)行,檢法兩院從91年開始就對該問題爭論不止,面對法院執(zhí)行等問題的日益嚴(yán)峻,將民事訴訟從受理、立案、調(diào)解、庭審到執(zhí)行一整個(gè)訴訟程序納入檢察監(jiān)督范疇是全國各級(jí)檢察機(jī)關(guān)一直在堅(jiān)持實(shí)踐的,也是勢在必行的,因此該條修改確保了檢察機(jī)關(guān)的全面監(jiān)督,成為民訴法修改的一大亮點(diǎn)。從此,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)探索的立案監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等工作就有了明確的法律依據(jù),不再屬于創(chuàng)新案件,而是實(shí)實(shí)在在的常規(guī)案件。
在具體條款中也進(jìn)一步明確了各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)力,如民訴法第208條規(guī)定,發(fā)現(xiàn)調(diào)解書損害國家利益、社會(huì)公共利益的,可以向法院提出檢察建議或者提出抗訴。修改民訴法第235條規(guī)定,“人民檢察院有權(quán)對民事執(zhí)行活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督”。
法律首次對調(diào)解和執(zhí)行監(jiān)督作了具體明確規(guī)定,這對強(qiáng)化調(diào)解、執(zhí)行的監(jiān)督具有里程碑意義。
(二)監(jiān)督方式的增加與豐富。原民訴法僅將抗訴規(guī)定為民事監(jiān)督措施,而抗訴因上級(jí)抗訴、時(shí)間長、法院難以接受,改判率不高等問題而影響監(jiān)督效果。多年來,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)均探索實(shí)施再審檢察建議與檢察建議制度,并有大量的成功案例與規(guī)范性文件出臺(tái)。再審檢察建議具有時(shí)間短、法院易于接受、可實(shí)現(xiàn)同級(jí)監(jiān)督的優(yōu)點(diǎn)而大力推廣,但因在法律上無名分,影響了監(jiān)督效果。修改民事訴訟法第208條、209條規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以向法院發(fā)出檢察建議,從而明確將檢察建議納入了監(jiān)督措施。檢察建議內(nèi)容豐富,主要包括再審檢察建議、糾正違法檢察建議等,方式更加靈活柔和,這也推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)大力開展同級(jí)監(jiān)督工作,以提高監(jiān)督效果。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督手段。原民訴法對民行監(jiān)督的保障措施沒有規(guī)定,致使民行監(jiān)督乏力,修改民訴法則強(qiáng)化了監(jiān)督的保障措施。一是明確規(guī)定調(diào)查取證權(quán)。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證權(quán)一直是一個(gè)爭議的問題,其證據(jù)效力因沒有法律規(guī)定而受到臵疑,已嚴(yán)重影響了民行監(jiān)督正常開展。
修改民訴法第210條規(guī)定:
“人民檢察院因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或者抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或者案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況。
”這有利于檢察機(jī)關(guān)把握事實(shí)、核實(shí)證據(jù)、做出判定。
二是規(guī)定了對審判中違法行為進(jìn)行監(jiān)督。修改民事訴訟法第208條規(guī)定:
“各級(jí)人民檢察院對審判監(jiān)督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為,有權(quán)向同級(jí)人民法院提出檢察建議。
”檢察機(jī)關(guān)可以明正言順地對審判活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行調(diào)查取證實(shí)施監(jiān)督,以強(qiáng)化監(jiān)督力度。
(四)增加公益訴訟制度。隨著食品安全事故與環(huán)境污染問題的不斷加劇,在民事訴訟中增加公益訴訟制度得到了人大代表與專家學(xué)者的支持。對于檢察機(jī)關(guān),已經(jīng)有部分檢察院開始嘗試提起公益訴訟并取得良好的社會(huì)效果。修改民訴法第55條規(guī)定,“對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
”扈紀(jì)華主任指出社會(huì)團(tuán)體無疑是提起公益訴訟最有力的力量,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)也需要有待于其他法律進(jìn)一步明確規(guī)定,但是她并沒有提到檢察機(jī)關(guān)是否可以提起公益訴訟,但是湯維建廳長明確指出了檢察機(jī)關(guān)是提起公益訴訟的天然代表,看來對于檢察機(jī)關(guān)能否提起公益訴訟仍舊在理論界意見不一。全國人大會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王勝明在答記者問的時(shí)候說到,公益訴訟主體可以經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此說,該條規(guī)定給檢察機(jī)關(guān)提供了一條公益訴訟道路的方向,我們可以通過其他法律明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的地位,也可以在實(shí)踐中不斷總結(jié)檢察機(jī)關(guān)能夠?qū)崿F(xiàn)公益訴訟良好的法律效果與社會(huì)效果,那么在下次民訴法修改中或許就能將檢察機(jī)關(guān)的主體資格寫入民訴法中了。
二、修改后民訴法對民行檢察監(jiān)督工作提出的難題(一)申訴前置性規(guī)定帶來的影響。修改民訴法第209條規(guī)定,“有下列情形之一的,當(dāng)事人可以向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴:(一)人民法院駁回再審的;(二)人民法院逾期未對再審申請作出裁定的;(三)再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”該條規(guī)定為當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申訴設(shè)臵了前臵程序,即必須先向法院申請?jiān)賹?,等法院作出判定后,才能向檢察機(jī)關(guān)申訴。換句話說就是法院能夠自己救濟(jì)的,自己救濟(jì),不能救濟(jì)的,由檢察院救濟(jì)。這樣的規(guī)定將會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果呢?領(lǐng)導(dǎo)的看法認(rèn)為當(dāng)事人先向法院申訴是法院給檢察院擋了一刀,也能解決再審沒完沒了的問題。通過市院崗位練兵活動(dòng),大家一起討論的結(jié)果,還是認(rèn)為該條規(guī)定前途莫測。
我們假設(shè)了兩種結(jié)果,一個(gè)是案件數(shù)量驟減,本來像該地區(qū)申訴案件數(shù)量就少,讓法院理過一遍后,能抗訴的案件數(shù)量更少了。該條規(guī)定第一項(xiàng)“人民法院駁回再審申請的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,法院都不同意再審的這種情況下,檢察院即使發(fā)出檢察建議或者抗訴,法院改判的可能性有多少?該條規(guī)定第二項(xiàng)“人民法院逾期未對再審申請作出裁定的”,當(dāng)事人可以向檢察院申訴,這種情況下,我們認(rèn)為檢察院可以發(fā)出檢察建議要求法院作出裁定,法院5裁定再審了,就法院自己去審了,法院裁定不審就又回到了第一項(xiàng)的規(guī)定。
檢察院也可以不管法院如何裁定,只要逾期,檢察院就抗訴,但這種情況實(shí)踐中也較少。第三項(xiàng)“再審判決、裁定有明顯錯(cuò)誤的。
”隨著法官隊(duì)伍素質(zhì)的提高、執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)性,能夠看出明顯錯(cuò)誤的判決、裁定畢竟是少數(shù)。因此,上述三項(xiàng)規(guī)定將檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督限定在了后臵的位臵上,案源大幅度減少,似乎成為必然。
我們假設(shè)的第二種結(jié)果是,案件數(shù)量的劇增,這其中主要是指息訴案件,大量的法院難以消化的纏訪纏訴的案件轉(zhuǎn)移到了檢察院。在經(jīng)歷過法院的兩審終審、審監(jiān)程序后到達(dá)檢察院的案件,都將是極難的社會(huì)影響大、耗時(shí)長、難調(diào)、難和、難判的案件,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)有心理準(zhǔn)備來應(yīng)對巨大的息訴壓力。
總的來講,該條規(guī)定還是反映了高檢院對于民行工作近年來的指導(dǎo)性意見,即辦案結(jié)構(gòu)要發(fā)生轉(zhuǎn)變,增加對于程序的監(jiān)督,通過訴訟活動(dòng)監(jiān)督、違法調(diào)查等形式強(qiáng)化對同級(jí)法院監(jiān)督。兩年前,市院提出抗訴案件收回市院辦理,基層院作創(chuàng)新工作,包含執(zhí)行監(jiān)督、調(diào)解監(jiān)督、督促起訴、行政執(zhí)法監(jiān)督等工作。當(dāng)時(shí),各縣區(qū)院還是不理解的,那么現(xiàn)在看來,在市院的帶領(lǐng)下,這兩年的轉(zhuǎn)型,辦案結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是符合實(shí)際變化與法律規(guī)定的趨勢的,為全市民行檢察工作適應(yīng)明年新民訴法正式實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。
(二)辦案期限縮短帶來的影響。修改民訴法第209條第二款規(guī)定,“人民檢察院對當(dāng)事人的申請應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審查,作出提出或者不予提出檢察建議或者抗訴的決定。當(dāng)事人不得再次向人民檢察院申請檢察建議或者抗訴。
”檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范中規(guī)定的審查期限是自調(diào)卷后三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié),現(xiàn)民訴法規(guī)定為自當(dāng)事人申請后三個(gè)月內(nèi)作出決定,無形中縮減了辦案期限。調(diào)卷問題一直是檢察機(jī)關(guān)民行工作瓶頸,全國各地情況不一,有的只讓閱卷,不讓調(diào)卷,有的則需各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示,承辦人查看之后才讓調(diào)卷,所以耗費(fèi)的時(shí)間不短,這促使我們進(jìn)一步提高辦案效率,高質(zhì)量完成審查工作。同時(shí),申訴人申訴期限也由原來的兩年變?yōu)榱鶄€(gè)月,期限大為縮短,需要引起當(dāng)事人的高度重視。
(三)概括性規(guī)定對具體操作帶來的影響。執(zhí)行難、執(zhí)行亂是執(zhí)行的現(xiàn)實(shí)問題,這次民事訟訴法修改從總則、分則條文規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以對執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督,但如何監(jiān)督卻無明確依據(jù),仍需要各級(jí)檢察院的工作實(shí)踐來形成規(guī)范性的工作制度。目前,調(diào)解已成為法院結(jié)案的主要方式,能夠占到70%的結(jié)案率。調(diào)解中出現(xiàn)的問題也是越來越多,調(diào)解的現(xiàn)實(shí)問題是存在大量的強(qiáng)制性調(diào)解,強(qiáng)迫權(quán)利人作出讓步的調(diào)解,利用調(diào)解損害國家、社會(huì)公共利益、第三人利益的虛假調(diào)解。修改民訴法規(guī)定檢察機(jī)關(guān)能對損害國家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解案件進(jìn)行監(jiān)督,那么實(shí)踐中大量的強(qiáng)調(diào)、誘調(diào)、違法調(diào)解及損害第三人利益的案件如何監(jiān)督呢?我們可以根據(jù)兩高會(huì)簽文件第七條,“地方各級(jí)人民檢察院對符合本意見第五條、第六條規(guī)定情形的判決、裁定、調(diào)解,經(jīng)檢察委員會(huì)決定,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議。
”將新民訴法與兩高會(huì)簽文件結(jié)合起來辦案,更具有實(shí)際意義。
三、準(zhǔn)確把握檢察機(jī)關(guān)的工作重點(diǎn)修改后民訴法確立了多元化民事檢察監(jiān)督格局,目前最重要的工作就是如何按照修改后民訴法要求做好各項(xiàng)監(jiān)督工作。一是強(qiáng)化職權(quán)意識(shí),以修改后民訴法實(shí)施為契機(jī),轉(zhuǎn)變工作思路,增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性,變被動(dòng)監(jiān)督為主動(dòng)監(jiān)督,變等案上門為主動(dòng)出擊。重點(diǎn)應(yīng)該是加強(qiáng)對程序違法案件、瀆職審判行為、損害國家利益、社會(huì)公共利益的判決、裁定、調(diào)解等三類案件的抗訴。程序違法的背后,往往隱藏著司法腐敗,造成司法不公,程序違法侵害的不僅僅是私權(quán),而且還侵害了社會(huì)公共利益,應(yīng)當(dāng)成為檢察監(jiān)督的重點(diǎn)。二是積極受理當(dāng)事人抗訴申請,要嚴(yán)格把好受理關(guān)。只有符合法律的三種情形,檢察機(jī)關(guān)才能受理其申請。對于檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)抗訴過的案件,當(dāng)事人也不能再申請抗訴。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,在法律規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出是否抗訴的決定。對于不符合抗訴條件的,應(yīng)當(dāng)在不抗訴決定中詳細(xì)闡明不抗訴的理由,并做好息訴工作。同時(shí),靈活運(yùn)用其他監(jiān)督手段,除抗訴外,民事檢察監(jiān)督還可以通過檢察建議、再審檢察建議等方式進(jìn)行。
對于新民事訴訟法的學(xué)習(xí)討論還在不斷進(jìn)行,現(xiàn)有知識(shí)的掌握遠(yuǎn)不能滿足辦案的需要,下步工作中,我將繼續(xù)深入學(xué)習(xí),強(qiáng)化交流探討,為20xx年新民事訴訟法的正式實(shí)施做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,確保民行檢察工作實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。
行政法與行政訴訟法的心得體會(huì)篇二十二
作者被上海交大安泰管理學(xué)院錄取為級(jí)碩士研究生,祝賀!
別的不說,我先拿這次的《行政法和行政訴訟法》來談?wù)勎业膹?fù)習(xí)和猜題技巧。希望對大家有所幫助!
一、看書要看脈絡(luò)!
建議看書時(shí)每一章用a4紙把知識(shí)點(diǎn)的.脈絡(luò)整理出來,在腦子里有了脈絡(luò)后,理解上背就方便了。
目前階段,我建議分以下段落看
第一章到第七章
第八章到第十章
第十一章到第十七章
第四編、第五編分兩次看。
二、如何猜題。(歷史會(huì)驚人的相似)
最好把近三年的名詞解釋、簡答、案例整理出來,然后在書上的目錄上標(biāo)出。你就可以看出出題的基本思路了(如法學(xué)概論)。
比如說上次的“名詞解釋”和簡答、論述中可以看到,都是出在第三編、第四編的,我估計(jì)這次考的重點(diǎn)仍在其中。名詞解釋都是小節(jié)的名字,所以這次估計(jì)還是這樣!
時(shí)間不多了,先談以上兩點(diǎn)。供大家參考。
我是這樣認(rèn)為的,這次考試名詞解釋、簡答、論述會(huì)出在第三、四編。而第五編由于是程序法,所以看一遍就ok了,可能會(huì)涉及一些案例。前兩編會(huì)出選擇題。
另外有些小的技巧順便說說,
名詞解釋:去看看考綱,里面如果詳細(xì)寫了名詞的解釋,建議結(jié)合小節(jié)名背一下。
簡單:注意濃縮,比如“行政行為無效的條件”可以記作“重大違法、明顯違法、導(dǎo)致犯罪、不可能實(shí)施、被脅迫、主體不明或越權(quán)”,這樣到時(shí)候自己在多寫一些就能得滿分了。還有就是很多行為的“特征”,建議總結(jié)一下,濃縮一下,你會(huì)發(fā)現(xiàn)很多相似的地方,很容易就搞定了。
因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系,沒有辦法談得很清楚,其實(shí)“行政管理”相當(dāng)?shù)乃?,一旦入了門,有了技巧,很容易過了。
最后推薦一本“天一”的輔導(dǎo)書,現(xiàn)在買還來的及,把里面的列出的重點(diǎn)背了,題做了,60分沒問題!
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