一個好的方案可以避免不必要的重復勞動和資源浪費。方案的目標應該明確且具體,有助于指導行動和評估效果。指導方案是幫助解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的具體行動計劃。一個好的方案應該能夠充分發(fā)揮團隊成員的優(yōu)勢和專長??偨Y(jié)一個方案時,應該清晰地記錄實施過程和成果。
公司扶貧工作方案篇一
以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十一屆四中全會精神,堅持"以人為本"、"進區(qū)入戶"、"開發(fā)式扶貧"的方針,突出"整區(qū)推進"、"科技培訓"和"產(chǎn)業(yè)化扶貧"三大工作重點,緊緊圍繞中央提出的建設小康社會的要求,大力實施"基礎扶貧、科學扶貧、社會扶貧"五大工程,強化"科學、資金、隊伍"三大管理,切實做好定點幫扶工作,確保各項任務x完成。
1、鞏固本社區(qū)原有的資源,在社區(qū)黨支部的領導下,始終把老齡工作作為一項長期的重要任務,要從廣大老年人精神生活需要出發(fā),組織開展各種有益活動,推動"和諧社區(qū)"的建設。
2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權益保障情況,聽取殘疾人意見,為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務。
3、認真學習和掌握有關低保政策,對困難家庭實行定期走訪制度。及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態(tài)管理。
4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機會,鼓勵他們樹立自強自立的精神,為創(chuàng)建和諧社區(qū)做出貢獻。
1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的"4050"人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況,做到"出現(xiàn)一個發(fā)現(xiàn)一個"
2、進一步做好社區(qū)孤寡獨居老人關愛工作,針對各種不同需求的獨居老人提供各類相關的服務,鞏固所有老人一對一的結(jié)對關愛活動。大力宣傳"安康通"呼叫裝置,為有這方面需求的老人做好服務工作。認真做好老年人來訪、來信工作,熱情接待,及時解決他們提出的困難。
3、落實殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時了解掌握殘疾人的'需求,幫助解決實際困難,保障殘疾人的基本生活。推進殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個體就業(yè)。
4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況,全面了解轄區(qū)"4050"人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個人和家庭基本情況,建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓。加強對下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念的教育,摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念,樹立自食其力、勞動光榮,市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。
5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式,進一步擴大幫扶隊伍,通過轄區(qū)內(nèi)各行政機關、社會團體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式,切實幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動,廣泛吸納志愿者加入幫扶隊伍,以滿足幫扶需求。
公司扶貧工作方案篇二
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作,特制定本方案。
到2016年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設,每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。
提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。
強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓,到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。
充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員,到2017年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達到5名。
到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點??平ㄔO。
2015年起,建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。
2015年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。
2016年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設
加大貧困村衛(wèi)生室建設力度,完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務,實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。
每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,2015年建設2400個,2016年建設565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務,按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預算。
研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓
加強后備人才培養(yǎng)。
重點加強貧困村訂單定向3年制??茖哟吾t(yī)學生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓。
分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員
2015年至2020年,依托國家、省級有關項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生,其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO
從2015年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO,到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設,2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO。
6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制
從2015年起,每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的.處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力和水平。
從2015年起,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務,每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務不少于6天,完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務,幫扶指導基層進行??平ㄔO、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。
從2015年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務和技術培訓工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例
從2015年起,對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級財政預算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例
從2016年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。
所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果,由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施,督導任務進度,檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施。
縣(市、區(qū))相關部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
1.2015年至2016年,完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。
2.從2016年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從2016年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。
4.2015年至2020年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員;2016年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.2015年至2018年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO,其中2015年20個貧困縣,2016年20個貧困縣,2017年18個貧困縣,2018年17個插花縣。
6.從2015年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從2015年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從2016年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.2015年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。
省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設進度和工作質(zhì)量進行考核。
對不能按期完成任務的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓,由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度,檢查培養(yǎng)培訓情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點專科建設方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點專科建設項目專項資金管理辦法》,定期進行督導考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予政策指導。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
為深入推進精準扶貧工作,努力解決群眾因病致貧問題,根據(jù)市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧精準脫貧工作的實施意見》和省衛(wèi)計委、省扶貧辦《關于全省衛(wèi)生計生工作實施精準扶貧的意見》、《關于精準扶貧衛(wèi)生扶貧支持計劃的實施方案》等文件精神,特制定本方案。
1、2015年,新建貧困村標準化村衛(wèi)生室270個;建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程(崆峒3個、涇川2個、靈臺2個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個)和15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)宿舍(崆峒2個、涇川3個、靈臺3個、崇信2個、華亭3個、莊浪1個、靜寧1個);新農(nóng)合政府補助標準提高到每人380元,貧困人口新農(nóng)合參合率達到98%以上。
從2015年起,在594個建檔立卡貧困村實施健康扶貧行動,每年組織選派150名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師到縣級醫(yī)療機構(gòu)多點執(zhí)業(yè),選派700名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到鄉(xiāng)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。
2、到2016年底,為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備2名以上全科醫(yī)生;貧困村標準化村衛(wèi)生室建設全覆蓋。
從2016年起,對于在實施基本藥物制度、服務人口在1000人以下的貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元;貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
3、到2017年底,貧困村村醫(yī)全部達到鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到3名以上。
4、到2020年,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達到5名。
貧困縣區(qū)群眾獲得公共衛(wèi)生計生和基本醫(yī)療服務更加便捷均等,基層醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、計劃生育服務水平進一步提高,群眾因病致貧、因病返貧問題得到有效緩解。
(一)健全基層衛(wèi)生計生服務體系
2015年,莊浪、靜寧兩縣婦幼保健院建成;完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)宿舍、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程建設。
“十三五”期間,重點加強重大疾病防控體系、婦幼保健機構(gòu)、鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設,每一個行政村至少建成一個標準化村衛(wèi)生室,持續(xù)改善群眾就醫(yī)條件。
(二)提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力
加大衛(wèi)生計生人才培養(yǎng)培訓力度。
實施“863”衛(wèi)生計生人才建設計劃,每年培訓各級各類技術人員8000名以上,選送市外進修600名以上,引進高學歷緊缺人才300名以上。
加強在崗村醫(yī)培訓,落實村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度;根據(jù)省上統(tǒng)一部署,分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生到上級醫(yī)療機構(gòu)進修,并按每人每月1000元的標準給予補助。
全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補償政策,提高村醫(yī)待遇。
實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)計劃,畢業(yè)后重點安排到村衛(wèi)生室工作。
聯(lián)合人社、財政等部門制定政策措施,鼓勵引導畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務。
通過多種方式,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)生配備、培養(yǎng)、培訓,實現(xiàn)2020年平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名全科醫(yī)生的目標。
提高醫(yī)療服務質(zhì)量。
規(guī)范貧困縣縣級急救中心運行管理和縣級醫(yī)院急診科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急救站設置,縮短院前急救時間。
2015年完成靜寧、莊浪縣醫(yī)院重癥醫(yī)學科和新生兒重癥監(jiān)護病房重點專科建設。
持續(xù)開展衛(wèi)生對口幫扶、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”,幫扶貧困縣區(qū)提高醫(yī)療服務水平。
監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)落實“四八排隊”等管理制度,解決醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費、藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,規(guī)范診療服務行為。
(三)提高新農(nóng)合保障水平
繼續(xù)實行農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶一、二類對象等特殊困難人群免費參合優(yōu)惠政策,逐步提高籌資水平、財政補助標準和新農(nóng)合報銷比例。
深入推行新農(nóng)合分級診療、支付方式改革和醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),促進“醫(yī)生、病人、資金”三下沉,努力將90%的病人就醫(yī)問題解決在縣域內(nèi),降低貧困家庭就醫(yī)負擔。
對高血壓、惡性腫瘤門診放化療等33種慢性病實行門診定額補助,將新農(nóng)合重特大疾病保障范圍擴大到50種。
全面推進大病保險,從2016年起,將貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比例提高3個百分點以上。
(四)改革健康促進模式
1、全面落實基本公共衛(wèi)生服務項目。
為貧困白內(nèi)障患者實施復明手術;為農(nóng)村適齡婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查;為農(nóng)村孕產(chǎn)婦落實住院分娩補助;為15歲以下人群補種乙肝疫苗;實施貧困縣鄉(xiāng)兒童營養(yǎng)改善項目,提升婦女兒童健康水平;大力推進出生缺陷綜合防治,實施國家孕前優(yōu)生健康檢查、農(nóng)村婦女增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷、貧困地區(qū)新生兒疾病篩查等項目。
做好農(nóng)村改廁工作,到2015年底,衛(wèi)生改廁數(shù)量在原基礎上提高5個百分點。
2、開展健康體檢。
組織縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)務和計生技術服務人員,分組分片進村入戶開展健康體檢,健全貧困村個人健康檔案,對高血壓、糖尿病等慢性病患者開具健康處方,從改善生活方式、調(diào)節(jié)飲食結(jié)構(gòu)、定期服藥復查等方面給予健康指導;重性精神疾病、“兩癌”等患者及時規(guī)范治療。
針對雙聯(lián)村(貧困村)疾病譜,抽調(diào)市、縣、鄉(xiāng)三級專業(yè)技術人員開展義診活動,實現(xiàn)家門口專家現(xiàn)場服務。
對慢病、重病群眾跟蹤開展醫(yī)療服務,提供健康咨詢、康復指導、優(yōu)生優(yōu)育、醫(yī)療信息等服務,指導合理用藥,使“雙聯(lián)”村成為健康扶貧行動的示范點。
3、推進健康促進模式改革。
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村醫(yī)、計生專干、社長為主,落實健康教育、健康促進、健康管理職責,組建健康團隊,采取入戶上門、主動服務等形式對群眾進行健康生活習慣、婦幼保健、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、艾滋病和結(jié)核病防治等知識的宣傳教育。
開展“雨露計劃”(兩后生)培訓工作,與甘肅醫(yī)學院、市人社局和相關培訓機構(gòu)等合作,組織貧困村“兩后生”參加老年家庭護理、中醫(yī)保健、推拿按摩、藥膳、月嫂等實用技能培訓,培養(yǎng)一批推拿師、藥膳師、醫(yī)院護工、中藥調(diào)劑員等,拓寬創(chuàng)業(yè)門路,增加創(chuàng)收渠道。
4、實施健康素養(yǎng)提升工程。
開辦《中華崆峒養(yǎng)生堂》健康教育類電視專欄,廣泛宣傳普及健康知識和中醫(yī)藥適宜技術,落實好“村級三件事”,“健康保健工具包”使用培訓覆蓋率以戶為單位達到100%。
加強中醫(yī)實用技術培訓,縣、鄉(xiāng)、村及社區(qū)醫(yī)護人員掌握15項以上中醫(yī)藥適宜技術,村民掌握6項以上食療保健技術。
5、完善大病調(diào)查干預機制。
對白血病、終末期腎病、糖尿病、高血壓、高血脂癥等5種大病進行干預,減少貧困群眾發(fā)病率。
開展因病致貧人員致病原因流行病學調(diào)查,并有針對性的開展預防干預。
(五)大力扶持中醫(yī)藥及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1、扶持發(fā)展“綠色”種植業(yè)。
把藥用蔬菜、苗木種植和藥用動物養(yǎng)殖納入貧困縣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織引導農(nóng)民群眾種植適宜當?shù)貧夂驐l件的黃花菜、芹菜、百合等藥用蔬菜,鼓勵貧困村群眾人工培育種植中草藥。
2、推進“中華崆峒養(yǎng)生地”和隴東南中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設,促進中醫(yī)藥與養(yǎng)生、文化、旅游、農(nóng)業(yè)等深度融合。
3、全面落實中醫(yī)藥醫(yī)保報銷優(yōu)惠政策,大力推廣使用中醫(yī)藥及其適宜技術,減輕群眾費用負擔。
(六)嚴格落實計劃生育優(yōu)惠政策
1、加大對計生家庭扶持力度。
民政部門落實計生貧困家庭享受低保問題,做好農(nóng)村計生“兩戶”醫(yī)療救助和困難救濟工作;扶貧部門積極推進整村推進項目村“少生快富”示范戶創(chuàng)建,加大項目、資金扶持傾斜力度,扶持計生家庭率先發(fā)展致富;教育部門按規(guī)定落實農(nóng)村計生“兩戶”子女升學加分政策;婦聯(lián)擴大對農(nóng)村計生貧困家庭婦女小額信貸發(fā)放范圍;農(nóng)牧部門在農(nóng)村國債沼氣建設項目中優(yōu)先安排計生“兩戶”;水務部門在農(nóng)村自來水入戶項目中減免計生“兩戶”費用。
2、全面落實計生各項優(yōu)惠政策措施。
嚴格落實農(nóng)村獨生子女父母獎勵、農(nóng)村計生家庭獎勵扶助、計劃生育特別扶助、計劃生育特殊困難家庭救助、農(nóng)村二女節(jié)育戶一次性獎勵等制度,圍繞計劃生育貧困家庭積極實施“成才、致富、保障、健康”四大工程。
從2015年起,將計劃生育特殊困難家庭扶助金提高到獨生子女傷殘家庭夫妻每人每月300元和死亡家庭夫妻每人每月500元,計劃生育家庭在失去獨生子女時,給予一次性2萬元的補助。
對按期落實絕育措施的二女戶一次性獎勵10000元,對考入本科院校的農(nóng)村計生“兩戶”子女發(fā)放6000元獎勵金。
3、抓好幸福家庭創(chuàng)建和幸福寓所建設。
圍繞幸福家庭“十條標準”,建立“一戶一策”、“一對一幫扶”創(chuàng)建幫扶機制,在落實衛(wèi)生計生“普惠”和“特惠”政策的基礎上,鼓勵引導相關部門、全社會開展多種形式的幫扶活動,在資金投入、信貸扶持、產(chǎn)業(yè)項目、危房改造和技能培訓等方面給幸福家庭創(chuàng)建戶予以支持。
充分利用公共資源,建設集家庭健康、家庭服務、關愛照護、養(yǎng)老照料、教育培訓等功能為一體的幸福寓所,建立計生失獨、單親、空巢、傷殘家庭信息檔案和幫扶聯(lián)系卡,為計生家庭提供個性化、多樣化的綜合服務。
衛(wèi)計部門負責衛(wèi)生計生項目規(guī)劃和項目爭取、健康扶貧行動指導、衛(wèi)生計生精準扶貧措施落實監(jiān)督檢查等工作,協(xié)調(diào)制定相關配套政策措施。
發(fā)改部門負責爭取村衛(wèi)生室建設項目,檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
財政部門負責相關配套資金落實、撥付和使用監(jiān)督。
人社部門負責制定落實相關優(yōu)惠政策措施,做好免費醫(yī)學生工作安置、醫(yī)療衛(wèi)生人才招錄引進,引導優(yōu)秀大學畢業(yè)生到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就業(yè)。
民政、衛(wèi)計、商業(yè)保險部門負責落實貧困家庭大病醫(yī)療救助和大病保險政策。
扶貧、教育、人社、民政、農(nóng)牧、水務、婦聯(lián)等部門、單位要結(jié)合各自職責落實好計生貧困家庭相關優(yōu)惠政策。
1、加強組織領導。
各級衛(wèi)生計生部門要成立工作領導小組,嚴格落實“一把手”負責制,制定落實衛(wèi)生計生精準扶貧措施,扎實開展健康扶貧行動,督促推進各項重點任務落實。
縣區(qū)要結(jié)合自身實際,明確職責分工,密切配合,統(tǒng)籌推進,全力落實好各項工作。
鄉(xiāng)村要在扎實督查摸底的基礎上,建立因病致貧、計劃生育特殊困難家庭精準扶貧信息檔案,建立健全精準監(jiān)測、動態(tài)管理機制。
2、保障經(jīng)費投入。
加強經(jīng)費支持,在充分運用好國家財政衛(wèi)生計生專項資金的基礎上,對涉及農(nóng)民群眾健康問題要給予適當扶持和傾斜。
在項目申報規(guī)劃時,要優(yōu)先考慮支持貧困村。
積極鼓勵社會各界參與衛(wèi)生計生扶貧工作,在貧困村深入開展“健康扶貧”工作。
積極鼓勵金融機構(gòu)信貸支持,對農(nóng)民健康生產(chǎn)、技能培訓等方面給予貸款支持。
3、強化監(jiān)督管理。
實行目標管理,靠實工作責任,落實工作任務。
將縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生計生服務能力提升情況納入扶貧開發(fā)工作考核指標體系,增加指標考核權重。
建立健全各項管理制度,采取定期和不定期檢查、隨機抽查和跟蹤檢查相結(jié)合的方式,督促工作落實,確保各項任務全面完成。
4、注重健康宣傳。
通過多種媒體形式,圍繞改善生產(chǎn)生活方式、提高身心健康,深入宣傳衛(wèi)生計生扶貧政策、經(jīng)驗和典型事跡,廣泛宣傳健康知識,倡導健康生活方式,營造全社會參與衛(wèi)生計生精準扶貧的良好輿論環(huán)境和社會氛圍。
公司扶貧工作方案篇三
扶貧工作做什么?扶貧工作方案怎么寫?下面請看小編整理的三篇扶貧工作方案,希望對你們有用處。
一:20xx年沈陽市
為認真貫徹落實市委三屆六次全委(擴大)會議精神,建立扶貧幫困長效機制,確保困難群眾真正得到關心和幫助,經(jīng)街道黨工委研究決定,制定虹橋街道2015年幫扶困難群眾實施方案。
低收入家庭患重大疾病產(chǎn)生的醫(yī)療費超過該家庭收入的,即可納入幫扶范圍,增強幫扶工作的可操作性;同時開展項目幫扶,緩解困難家庭子女高中、大學階段的就學困難。
構(gòu)建三級工作網(wǎng)絡,按照“個人、公正評估、集體評議、共同幫扶”原則,建立由社區(qū)居民代表、社區(qū)居委會工作人員組成的社區(qū)扶貧幫困評估小組,分別負責困難對象發(fā)現(xiàn)、評議、調(diào)查、審核、上報等工作。
二、做好“一幫二”、“一幫一”、“二幫一“扶貧幫困工作,即:黨員領導干部每人聯(lián)系2戶貧困居民;普通黨員每人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民;非黨員干部每2人聯(lián)系幫扶1戶貧困居民。
要定期走訪,為所幫扶的貧困居民辦事實,有實效,制定個人幫扶,有幫扶情況記錄。
三、建立社區(qū)單位長期結(jié)對幫扶工作機制
轄區(qū)各單位開展“扶貧幫困獻愛心”活動,單位采取與貧困居民“手拉手,結(jié)對子”的方式,結(jié)合貧困居民生活實際適時開展捐資助學幫扶就業(yè)、就醫(yī)、幫助解決生活困難等活動。
四、建立扶貧幫困考核機制。
把扶貧幫困任務完成情況作為轄單位精神文明考核依據(jù),對扶貧幫困工作扎實,取得實效的單位給予通報表彰,對領導不重視,工作不扎實的給予通報批評,并將黨員領導干部扶貧幫困情況列為年度考核,評先評優(yōu)重要參考。
市司法局定點
加快社會主義新農(nóng)村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。
根據(jù)《攀枝花市扶貧開發(fā)規(guī)劃20xx-20xx》的相關要求和市扶貧開發(fā)領導小組辦公室的安排部署,結(jié)合司法行政職能,現(xiàn)就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案:
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
采取智力的、科技的、經(jīng)濟的、科學的方法和措施,牢牢把握“奉獻愛心,共建和諧新村”這一主題,集中人力、物力、財力,幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的'原則
努力落實黨的富民惠民政策和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的方針,解決定點扶貧對象的實際困難,把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的對象
定點幫扶對象:按照市委、市政府扶貧幫困規(guī)劃和指示要求,以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內(nèi)容
根據(jù)攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神,結(jié)合我局的職能優(yōu)勢和鹽邊縣漁門鎮(zhèn)十村的實際情況,擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶:
1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員,深入扶貧幫困村進行實地調(diào)研。
主要是摸清基本情況,特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況,了解群眾最迫切需要解決的問題,使扶貧幫困工作對癥下藥,有的放矢,取得成效。
2、簽訂幫扶協(xié)議。
在認真調(diào)查研究的基礎上,與幫扶對象充分研究協(xié)商,擬定幫扶協(xié)議。
幫扶協(xié)議一旦形成,并經(jīng)雙方確認簽字后,則按協(xié)議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。
一是提供智力支持。
要結(jié)合司法行政工作自身實際,加大對幫扶對象智力支持的力度,引導廣大農(nóng)民群眾學文化、學科學、學法律。
解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛,無償為他們提供公證、律師及法律援助服務,達到建設和諧、富裕的社會主義新農(nóng)村的目的。
二是提供經(jīng)濟支持。
盡管目前司法行政經(jīng)費有限,但我們要千方百計克服一切困難,為幫扶對象著想,積極籌措扶貧資金,盡最大努力給予他們經(jīng)濟上的支持。
本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。
扶貧資金的來源:采取行政擠一點,協(xié)會出一點,職工個人捐一點的辦法。
在春節(jié)期間,向特困家庭提供一定的實物支持,鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。
市局在條件允許的情況下,也可根據(jù)扶貧對象的實際情況,提供一些他們緊急所需的物資。
我連支部再以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、實踐科學發(fā)展觀和黨的17大,十七屆五中、六中全會精神為指導,,進一步落實扶貧措施,密切黨群干群關系,全力構(gòu)建和諧社會,特制定如下:
一、指導思想
農(nóng)三連黨支部努力形成黨政領導、工會負責、職工參與的扶貧幫困工作體系和運行機制,為不斷提升我連扶貧幫困工作的整體水平而努力工作。
一、目標任務
1、宣傳貫徹黨的各項方針政策、密切聯(lián)系群眾,了解民情民意,反映群眾呼聲,改善黨群、干群關系,推進連隊的經(jīng)濟發(fā)展.
2、幫助困難群眾落實脫貧解困措施,發(fā)展生產(chǎn),增加收入,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、病能醫(yī)切實改善他們的生活.
3、幫助有生產(chǎn)勞動能力的貧困戶尋找一項致富途徑,掌握一項生產(chǎn)技能,有穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源,實現(xiàn)家庭人均收入逐步達到或超過連隊人均收入水平.
二、領導小組
組長:朱建堂、林江山
副組長:薛菁
成員:彭國玲、周檑、張修泉、易蓉、鄧勇
二、工作措施
1、加大宣傳力度.連扶貧幫困連領導小組要充分利用標語、板報等方式,廣泛宣傳扶貧幫困的意義、作用和措施,擴大扶貧幫困的影響,爭取全連職工群眾的支持,營造全連職工群眾參與扶貧幫困的良好氛圍.
2、落實扶貧責任.本單位按照"規(guī)劃到戶、責任到人"將干部職工編入結(jié)對幫扶貧困戶,采取每人幫扶一至二戶的辦法開展扶貧幫困活動,明確了扶貧責任人的目標任務.
3、加大"就業(yè)扶貧"力度.要在解決幫扶對象就業(yè)上下功夫,采取有效措施,廣避門路,千方百計尋找就業(yè)途徑,切實增強其"造血"功能.
4、加大科技扶貧力度.根據(jù)幫扶對象實際情況進行智力扶貧,通過農(nóng)業(yè)技術培訓,加快幫扶對象脫貧后向致富示范戶的轉(zhuǎn)變.使之在幫扶活動中起到以點帶面的作用,帶動其他的困難戶走上脫貧致富之路.
三、加強領導,狠抓落實.
做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,轉(zhuǎn)變作風,聯(lián)系實際,切實將扶貧措施落到實處,力爭較好完成農(nóng)三連的扶貧幫困任務.
四、幾點要求
切實解決貧困群眾面臨的各種困難.要堅持物資救助與精神文化救助相結(jié)合的基本原則,不斷探索扶貧幫困新思路、新形式、新辦法,確保扶貧幫困工作發(fā)揮最大的社會效應.
2、明確責任,狠抓落實.各成員要進一步強化責任意識,建立責任追究制度,逐級落實責任,確保各項任務落到實處.
激發(fā)全連職工群眾的扶貧幫困熱情,大力弘揚中華民族扶貧幫困的傳統(tǒng)美德,為搞好扶貧幫困活動營造良好的輿論氛圍.
公司扶貧工作方案篇四
為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數(shù)據(jù),切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結(jié)合街道的實際情況,制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》,通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到貧困家庭,努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象:全街道范圍內(nèi)低收入家庭,重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。
排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》,并匯總審核上報。
排查分工:各社區(qū)分別成立領導機構(gòu),負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組,如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作,確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤,調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計:各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查,戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認,由社區(qū)匯總后,填寫本社區(qū)統(tǒng)計表,報街道進行首次審核,并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。
(一)前期動員階段
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構(gòu)和排查隊伍,完成排查工作業(yè)務培訓。召開居民、黨員代表大會,通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來,經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
(二)入戶調(diào)查摸底階段
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查,逐戶填寫戶表,匯總社區(qū)表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
(三)貧困人口確認階段
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息,根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎數(shù)據(jù),再次對摸排的貧困戶進行二次核查,并征求社區(qū)班子意見,初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員,由街道匯總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室。
(一)加強組織領導。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領導,主要領導要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人,要落實好工作,保證排查質(zhì)量,圓滿完成工作任務?!霸L民情,惠民生,聚民心”工作組要積極配合,要確保抽調(diào)人員全部到位。
(二)加強工作督導。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署,加強工作調(diào)度,排查中遇到的困難和問題要及時解決,確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查,發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實,認定不準,將追究其主要領導責任,限期整改,并在街道予以通報。
(三)統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用,選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪民情,惠民生,聚民心”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作,配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
公司扶貧工作方案篇五
各市及扶貧開發(fā)重點縣扶貧辦、機關各處::
為深入貫徹落實黨的會議精神、國家總書記視察阜平時的重要講話精神以及省委八屆五次全會精神,進一步做好扶貧開發(fā)宣傳工作,為打好扶貧攻堅硬戰(zhàn),加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康步伐提供強有力的思想保障和輿論支持,特制定全省扶貧開發(fā)宣傳工作實施方案。
一、總體要求
深入貫徹實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》和省委“打好扶貧攻堅硬戰(zhàn)”的要求,緊緊圍繞貫徹落實省委八屆五次全會精神,進一步加大扶貧攻堅力度,確保貧困地區(qū)與全省同步步入全面小康,加強扶貧宣傳,努力營造全社會關心、支持、參與扶貧開發(fā)的良好氛圍,開創(chuàng)扶貧開發(fā)信息宣傳工作新局面。
二、宣傳內(nèi)容
1、宣傳新階段國家和省扶貧開發(fā)的新政策、新舉措。
圍繞國家和我省確定的扶貧開發(fā)總體目標、工作任務、重大工作部署和重要工作措施進行宣傳,讓全社會了解中央和省新階段扶貧開發(fā)的安排部署,扶貧開發(fā)的方針政策,了解扶貧項目資金管理的有關規(guī)定等。
2、宣傳專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的新成效。
圍繞整村推進、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、移民搬遷、定點扶貧等重點工作,宣傳各級扶貧部門創(chuàng)新機制體制的做法、經(jīng)驗、成效,展現(xiàn)新階段扶貧開發(fā)工作的亮點和特色。
3、宣傳駐村扶貧干部的先進事跡。
大力宣傳各級幫扶部門在扶貧工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,特別是要大力宣傳駐村扶貧干部為民請命、勇于奉獻的先進事跡,樹立榜樣,擴大影響,動員和吸引更多的社會力量參與扶貧開發(fā)。
4、宣傳扶貧系統(tǒng)全面建設的新形象新風尚。
緊扣各級扶貧部門作風建設、行風建設和廉政勤政建設工作部署,及時總結(jié)和充分反映扶貧部門改進機關作風、推進電子政務和政務公開、落實黨風廉政建設責任制等的做法和成效,總結(jié)提升先進工作經(jīng)驗和做法并在全省推廣。
三、健全工作制度
1、建立信息發(fā)布審核制度
要加強對外宣傳特別是網(wǎng)絡信息發(fā)布的審核把關,增強責任意識,提高信息質(zhì)量和水平。
信息發(fā)布遵循“誰公開、誰審核、誰負責”的原則,由各市、縣扶貧辦負責人和機關各處負責人審核把關。
圍繞做好扶貧開發(fā)工作的'文稿可提供給網(wǎng)站轉(zhuǎn)載,轉(zhuǎn)載文稿由具體負責人確定即可。
2、建立宣傳成果定期報送機制
每季度一通報,年底一總評。
各市扶貧辦每季度結(jié)束后10日內(nèi),即4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前,將上一季度市、縣在中央和省級主流媒體、行業(yè)媒體及國務院扶貧辦、省扶貧辦主辦的媒體上的宣傳成果匯總報送省扶貧辦政策法規(guī)處。
3、建立目標考評機制
結(jié)合扶貧開發(fā)工作實際,把扶貧宣傳納入年度扶貧開發(fā)工作任務目標考核,考核結(jié)果作為年度評先、評優(yōu)的重要依據(jù)。
按照每季度通報的扶貧宣傳報道采用情況,年底匯總?cè)晷麄鞒晒?,對先進集體和先進個人予以通報表彰。
四、加強與媒體合作
1、各市縣要根據(jù)工作重點搞好深度綜合宣傳報道。
要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等各類媒體和本系統(tǒng)門戶網(wǎng)站等各種平臺開展宣傳工作,明確專人,及時向主流媒體提供宣傳稿件和報道線索,不斷拓寬新聞宣傳領域,搞活新聞宣傳方式。
2、要加強與有關媒體的協(xié)調(diào)聯(lián)絡,增強宣傳的主動性,適時邀請新聞媒體參與調(diào)研活動,對記者日常采訪給予積極協(xié)助,與新聞媒體建立良性互動機制,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用,擴大宣傳效果。
五、加強組織領導
1、強化工作責任
各市縣扶貧部門主要領導要親自抓,分管領導具體抓,明確主管科(室)和工作人員,切實做到工作落實,責任落實。
省扶貧辦各處要結(jié)合自身職能,圍繞所承擔的重點項目、重大事項、重要工作,明確專人負責抓好扶貧宣傳工作,不斷提高宣傳工作的主動性和自覺性。
省扶貧辦政策法規(guī)處負責宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和指導服務工作。
2、加強隊伍建設
如定期組織扶貧宣傳人員開展扶貧調(diào)研、舉辦扶貧宣傳培訓班、與新聞媒體開展交流研討會、與有關部門聯(lián)合開展調(diào)研、聘請農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面有關專家學者就扶貧工作重點難點問題開展聯(lián)系研究等,努力提高扶貧宣傳工作人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作水平。
具體從事扶貧宣傳工作的人員,要切實增強責任感,做到政治上堅定,觀念上更新,學習上刻苦,工作上勤奮,作風上扎實,能力上增強,水平上提高,努力創(chuàng)造扶貧宣傳工作的新業(yè)績。
為深入貫徹落實國家總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的重要講話精神和中省市扶貧開發(fā)各項政策措施,著力為全縣扶貧工作提供良好的輿論環(huán)境和精神動力,全面推進農(nóng)村貧困人口脫貧致富、按時同步夠格進入小康社會,延長縣制定出臺了精準扶貧宣傳方案。
精準扶貧宣傳主要采取報刊宣傳、電視宣傳、網(wǎng)絡宣傳、牌匾宣傳等多種形式,宣傳重點圍繞“六大扶貧”舉措,開展宣傳報道工作。
一是搬遷扶貧。
圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“一體六配套”(一體:房屋主體,六配套:基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、能力建設、生態(tài)環(huán)境、后續(xù)管理)建設和“搬得出、留得住、有活干、能致富”的目標,宣傳全縣在推進貧困戶進城進鎮(zhèn)落戶和改善生產(chǎn)生活環(huán)境的具體做法及成果。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧。
圍繞果業(yè)、瓜菜、草畜產(chǎn)業(yè)布局,宣傳報道產(chǎn)業(yè)扶貧的新舉措、新成效、新亮點。
三是整村扶貧。
結(jié)合美麗鄉(xiāng)村幸福家園建設,宣傳報道行業(yè)部門改善貧困村生產(chǎn)生活條件的舉措和成效。
四是能力扶貧。
重點宣傳報道全縣舉辦扶貧培訓班、開展實用技能培訓等提升脫貧能力的新舉措及已脫貧的典型人物事跡。
五是救助兜底扶貧。
圍繞特殊貧困群體分類施策,實施救助兜底扶貧,宣傳報道救助兜底扶貧中的新措施、新事例、新亮點、新成果。
六是包村聯(lián)戶扶貧。
重點宣傳報道省市縣“兩聯(lián)一包”、科級干部“一聯(lián)一包”工作中的做法、經(jīng)驗及成果。
七是包村聯(lián)戶扶貧。
重點宣傳報道省市縣“兩聯(lián)一包”、科級干部“一聯(lián)一包”工作中的做法、經(jīng)驗及成果。
通過多種方式媒體宣傳的輿論引導作用,進一步增強精準扶貧工作的影響力,加快推進全縣脫貧致富的步伐,努力形成扶真貧、真扶貧的良好工作局面。
為貫徹落實全省精準扶貧精準脫貧工作會議精神和市委、市政府關于精準扶貧工作有關要求,堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)、精準脫貧大決戰(zhàn),著力為全區(qū)精準扶貧工作提供良好的輿論氛圍和精神動力,特制定如下宣傳工作方案。
一、工作目標
廣泛深入開展精準脫貧思想教育和精準扶貧宣傳報道工作,凝聚社會力量,形成思想共識,進一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心,努力營造全社會共同關注、支持和參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。
二、宣傳重點
01、宣傳國家總書記系列重要講話精神,特別是宣傳我區(qū)貫徹落實國家總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的重要講話、在貴州調(diào)研推進扶貧開發(fā)工作時要求做到“四個切實”以及視察甘肅時重要指示精神的生動實踐。
02、解讀省、市、區(qū)關于精準扶貧工作的奮斗目標、重點工作和具體措施,宣傳省市區(qū)領導調(diào)研扶貧、部門單位聯(lián)村扶貧、干部聯(lián)戶扶貧的工作動態(tài)、工作亮點,重點報道我區(qū)“1+20”方案落實情況。
03、挖掘培育精準扶貧“平川特色”,大力宣傳我區(qū)精準扶貧工作中涌現(xiàn)出的的典型和模范。
宣傳全區(qū)廣大干部在精準扶貧工作中的工作成效和先進事跡,宣傳貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村自力更生、艱苦奮斗以及社會幫扶、扶貧濟困的先進典型和模范人物。
堅持扶貧先扶志,把精準扶貧典型事跡的宣傳融入到“培育和踐行社會主義核心價值觀”和“農(nóng)村精神文明建設”活動中,形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的濃厚氛圍。
04、打造特色鮮明的扶貧文化。
注重用文化的手段,采取文學、戲劇等形式宣傳精準扶貧政策、成效和經(jīng)驗,引導全區(qū)干部群眾樹立正確的價值觀、人生觀,培育艱苦奮斗、自力更生的精神,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,加快脫貧致富步伐。
三、宣傳安排
思想教育
幫扶脫貧必須從思想上入手,提振貧困群眾“精氣神”。
以 “一對一”、“面對面”的思想教育方式,進村入戶,做好群眾工作,激發(fā)群眾主動脫貧意愿,消除貧困群眾單純依靠政府資助的“等靠要”思想,制定切合實際的幫扶措施,使貧困群眾看到希望,提振脫貧信心和勇氣,讓貧困群眾真正參與扶貧開發(fā),形成政府主動幫扶、貧困群眾實干的扶貧開發(fā)局面。
一是開展農(nóng)民“感恩”教育活動。
以社會主義核心價值觀為導向,以弘揚傳統(tǒng)美德和時代精神為宗旨,在農(nóng)村開展以“四感念四增強”為主題的感恩教育活動,進一步增強廣大農(nóng)民愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的感情,為推動精準扶貧精準脫貧提供強大的精神動力。
鼓勵引導村干部、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶帶頭成立各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,為貧困群眾提供各種有效的幫助。
建立和完善對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與貧困群眾就業(yè)幫扶機制,鼓勵、引導廣大農(nóng)村外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè),使農(nóng)村的外出務工人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)離土不離鄉(xiāng)。
教育引導村三委班子成員和全體黨員知恩、感恩、報恩,重點做到“一比、二思、三看、四查、五干”(“一比”:比現(xiàn)在和過去;“二思”:思源、思進。
“三看”:看本區(qū)、本鄉(xiāng)、本村的歷史變化,看正在實施的重大項目、重點工程建設,看未來的規(guī)劃藍圖。
“四查”:查找在精神追求、價值取向等理想信念方面存在的問題,查找在心系群眾、服務人民等事關黨性宗旨方面存在的問題,查找在致富思源、回饋社會等社會責任方面存在的問題,查找在孝敬父母、贍養(yǎng)老人等家庭責任方面存在的問題。
“五干”:按照“四查”所查找出的問題,圍繞中心干、搶抓機遇干、瞄準一流干、立足本職干、大膽創(chuàng)新干),帶頭做好精準扶貧工作。
并通過開展“主題電影進村社”、“道德講堂”進村社、“五星級”文明村和文明戶的創(chuàng)評等主題活動,確保“感恩”教育活動取得實效。
二是開展“結(jié)對子、種文明”活動。
動員和組織全區(qū)28個市級以上文明單位與7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個村(重點是12個貧困村)進行結(jié)對,開展文化幫扶和文化服務活動。
以推進鄉(xiāng)村道德講堂規(guī)范化、常態(tài)化建設為重點,通過在結(jié)對村深入開展中國夢主題教育、社會主義核心價值觀“24字人知人曉工程”等宣傳教育活動,推行和普及善行義舉榜、孝道“紅黑榜”、鄉(xiāng)賢榜、道德模范和好人墻,形成文明新風尚,促使全區(qū)農(nóng)村特別是貧困村文明素質(zhì)和文明程度得到更大提升。
三是開展“尋找鄉(xiāng)賢、評選優(yōu)秀家風家訓”活動。
組織開展“誦讀經(jīng)典家訓培育文明家風”、家風家訓演講比賽和書寫優(yōu)秀家風家訓等活動,使廣大農(nóng)民群眾,特別是貧困群眾學有榜樣、見賢思齊,從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞,從優(yōu)秀家風家訓中汲取向上向善的正能量,逐步提升農(nóng)民文明素養(yǎng),加快推進農(nóng)村精神文明建設。
四是拓展農(nóng)村志愿服務工作。
健全完善農(nóng)村志愿服務體系,引導全區(qū)各村建立農(nóng)村志愿服務組織,規(guī)范鼓勵志愿服務行為,倡導全民參與社會公益活動。
建立健全送文化、送科技、送衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動長效機制,把“三下鄉(xiāng)”活動與精準扶貧、志愿服務有機結(jié)合,組織相關專業(yè)技術人員開展文化志愿服務、科技志愿服務和送健康志愿服務活動,提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和身心健康水平。
積極組織開展政策宣傳、文明勸導、環(huán)境整治、治安巡邏、扶貧幫困、鄰里守望等公益活動,為農(nóng)民群眾特別是貧困群眾提供多元化、人性化、精細化服務,于細微處解民憂、辦實事。
五是開展各類典型引領活動。
選樹一批踐行社會主義核心價值觀的典型人物和事跡,組織推薦評選“十佳道德模范”、“我推薦、我評選平川好人”、美德少年、農(nóng)村精神文明建設“兩創(chuàng)五爭”等活動,在落細、落小、落實上下功夫,通過普及道德理念、講述道德故事、弘揚道德精神、展示道德力量等方式,吸引群眾廣泛參與,倡導扶貧濟困的社會風尚。
輿論引導
要切實做好精準扶貧輿論引導工作,集中發(fā)揮好各類宣傳資源的作用,把握時間節(jié)點,創(chuàng)新宣傳方式,突出宣傳重點,采取多種形式,構(gòu)建多角度、全方位、廣覆蓋的宣傳格局,以輿論強勢引領和推進精準扶貧工作。
一是突出專題宣傳。
在平川電視臺開設《聚焦精準扶貧》、《扶貧在攻堅》等專題欄目,在強化新聞報道的同時,通過政策解讀、評論、訪談、新聞特寫、深度報道等多種形式,及時、全面、準確地展現(xiàn)全區(qū)干群一心抓精準扶貧精準脫貧工作的全景圖。
同時,平川政府門戶網(wǎng)等網(wǎng)站要同步轉(zhuǎn)播。
二是開展網(wǎng)絡宣傳。
發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)宣傳的即時性特點,以平川政府門戶網(wǎng)等官方的網(wǎng)站為主,開設專欄,通過圖片、消息等形式,全面宣傳報道我區(qū)精準扶貧的思路、舉措和成效。
同時,利用官方微博、微信等新興媒體,尤其是切實用好鏈接“今日頭條”的“平川官方頭條號——平川發(fā)布”,精準發(fā)布信息,擴大我區(qū)精準扶貧工作覆蓋面和影響力。
三是做好典型宣傳。
平川電視臺開設《最美扶貧平川人》、《我脫貧了》典型宣傳專欄,宣傳一批為我區(qū)精準扶貧、精準脫貧出實招、辦實事、解難事的幫扶單位和幫扶干部,宣傳一批積極投身社會公益事業(yè)、助推精準扶貧工作的民營企業(yè)、民間組織和個人,宣傳一批自立自強、勤勞務實、精準脫貧的幫扶對象。
四是強化對外宣傳。
圍繞精準扶貧工作,組織全區(qū)新聞工作者通過消息、綜述、通訊、特寫等多種形式,突出平川特色,以“推進精準扶貧、全面建成小康”為主題寫稿投稿,精準報道反映全區(qū)精準扶貧工作的最新動態(tài)、工作亮點。
加強與主流媒體的溝通協(xié)調(diào),定期組織策劃,集中邀請中央、省、市新聞媒體來平川采訪精準扶貧工作。
五是擴大社會宣傳。
要充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、燈箱廣告、黑板報、橫幅等大眾宣傳工具,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點,制作懸掛精準扶貧工作宣傳標語,廣泛持久地宣傳扶貧工作。
六是注重公益宣傳。
平川電視臺要以精準扶貧為主題,策劃制作公益廣告宣傳片,在黃金時段定期播出。
四、宣傳職責
(一)區(qū)委宣傳部。
協(xié)調(diào)指導做好全區(qū)精準扶貧宣傳報道工作,切實形成全區(qū)上下扶貧宣傳一盤棋的思想,努力營造良好的扶貧宣傳氛圍。
加強和指導全區(qū)鄉(xiāng)風文明建設工作,開展培育和踐行社會主義核心價值觀活動,推進農(nóng)村精神文明建設,著力增強農(nóng)民文明素質(zhì)、思想道德素質(zhì),為精準扶貧提供精神動力和思想保證。
(二)平川電視臺。
一是開設專欄,播發(fā)系列專題報道,宣傳好精準扶貧工作的新舉措、新成效。
要求每周播發(fā)新聞在6條以上。
二是積極與省市電視臺對接,圍繞“六個精準”宣傳我區(qū)在精準扶貧工作中展現(xiàn)出的亮點及成效。
要求每月播發(fā)新聞5條以上。
三是發(fā)揮好微信公眾平臺“平川tv”作用,集中推送精準扶貧信息。
(三)區(qū)電子政務辦。
一是開設網(wǎng)站專欄,依托平川政府門戶網(wǎng)開設精準扶貧專欄,及時準確地更新我區(qū)精準扶貧工作的宣傳稿件和相關文件。
二是發(fā)揮好官方微博等新興媒體作用,全方位做好精準扶貧宣傳報道工作。
(四)區(qū)扶貧辦。
一是做好戶外廣告宣傳。
要在公路沿線(城區(qū)東西主干道)制作3塊以上大型廣告宣傳牌,其他重要路段也要適當制作一批宣傳牌。
二是做好信息收集反饋和共享。
三是制作扶貧專題片,綜合展示我區(qū)精準扶貧工作的成效和經(jīng)驗。
(五)幫扶部門單位。
各幫扶部門單位要吃透文件精神,及時準確地將省市區(qū)精準扶貧政策傳達到所包村組,通過政策解讀、入戶宣傳等形式,開展“一對一”、“面對面”思想教育工作,提高政策知曉率和群眾的參與率,并及時報送工作信息,在市級以上主流媒體刊登精準扶貧稿件1篇以上。
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吃透省市區(qū)精準扶貧文件精神和政策,及時組建宣傳隊將政策宣傳到村社、到農(nóng)戶。
二是要做好省市區(qū)駐村部門單位的扶貧對接工作,每月5日前報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效,并在市級以上主流媒體刊登精準扶貧稿件1篇以上。
三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、貧困村和幫扶村各制作5條以上固定宣傳標語。
五、宣傳要求
(一)提高認識,加強領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要把精準扶貧宣傳做為一項重要工作,加強領導,狠抓落實。
主要負責同志要親自指揮,精心策劃,通力協(xié)作;要以高度的政治敏銳性,強烈的職業(yè)責任感,充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展工作,為精準扶貧工作營造良好氛圍。
(二)加強交流,溝通信息。
各新聞單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要認真總結(jié)提煉精準扶貧工作好經(jīng)驗、好做法,對內(nèi)對外報送相關情況,反映全區(qū)各行各業(yè)扶貧動態(tài)和成效。
(三)把握導向,嚴格把關。
要牢牢把握正確輿論導向,嚴格遵守宣傳紀律,注意層層把關,著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣,推動精準扶貧工作。
公司扶貧工作方案篇六
根據(jù)《中共貴定縣委貴定縣政府關于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》(貴黨發(fā)[]33號)文件精神,為解決農(nóng)村貧困學生上學問題,提高教育扶貧能力,結(jié)合我縣教育實際,制定本實施方案。
一、目標任務
從起,按照定人定向的`原則,構(gòu)建全縣貧困學生資助精準扶貧工作體系,并形成長效工作機制。從入幼兒園到完成高中、中等職業(yè)教育畢業(yè),實行減免學費、補生活費和培訓費等政策,對考取和就讀高等教育的貧困家庭子女,按獎、貸、助、減、補等政策給予多元資助,確保貧困家庭學生不因貧失學。加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng),實施就業(yè)幫扶和就業(yè)援助,使其順利就業(yè),脫貧致富。
二、主要措施
(一)落實教育資助政策
加大貧困生資助力度,落實國家濟困助學政策。農(nóng)村貧困家庭子女在校就讀期間,除享受國家普惠性資助政策,如義務教育免雜費、免費提供教科書,中等職業(yè)教育免學費政策外,優(yōu)先享受以下資助政策:
1.學前教育階段。對符合入園年齡,在經(jīng)縣級以上教育行政部門審批設立的公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園就讀的建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童,由縣專項扶貧資金給予生活補助(200元/生/年)。同時積極爭取中央、省獎補資金,實現(xiàn)家庭經(jīng)濟貧困學前兒童應助盡助。幼兒園按相關資助政策對家庭經(jīng)濟特別困難學前兒童,酌情減免保教費。
2.義務教育階段。落實好義務教育階段“兩免一補”政策,對就讀義務教育階段建檔立卡的貧困家庭寄宿生給予生活補助,在上級規(guī)定標準(普通小學每人每年1000元、普通初中每人每年1250元)的基礎上,由縣專項扶貧資金對建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困寄宿生給予生活補助(100元/生/年)。在全縣穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃,按照每生每天4元的標準,為貧困義務教育學生提供營養(yǎng)改善計劃膳食補助。
3.普通高中教育階段。認真落實好普通高中“兩助三免(補)政策,對就讀我縣全日制普通高中(含民辦普通高中)和完全中學的高中部建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生,確保享受原有的國家助學金(元/生/年)基礎上,新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)學費(760元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)的資助項目,新增學生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關比例負擔。同時,積極爭取國家政策傾斜,引導社會各界參與捐資捐助,逐步擴大我縣普通高中家庭經(jīng)濟貧困學生資助面。
4.中等職業(yè)教育階段。認真落實好中等職業(yè)教育“兩助三免(補)金政策。對就讀我縣全日制中等職業(yè)技術學校(含中等職業(yè)技術學校)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生,確保享受原有的國家三年免學費(2000元/生/年),一、二年級享受國家助學金(2000元/生/年)基礎上,新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補助)教科書費(400元/生/年)、免(補助)住宿費(500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金,由省、州、縣按相關比例負擔。
5.普通高等教育階段。認真落實好普通高?!皟芍幻?補)”政策,對就讀普通高校本???高職)建檔立卡的家庭經(jīng)濟貧困學生,除享受國家助學金(平均3000元/生/年)外,新增扶貧專項助學金(1000元/生/年)、免(補)學費(本科3830元/生/年、???500元/生/年)資助項目。新增學生資助項目所需資金,根據(jù)學生就讀學校隸屬關系,由各級財政分級承擔。
(二)支持貧困村學校發(fā)展
著力改善貧困村、貧困戶較集中村及農(nóng)村初中學校基本辦學條件,優(yōu)先安排校建資金,實施農(nóng)村義務教育學校標準化建設,落實教育均衡發(fā)展,擴大城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶覆蓋面,加大師資扶持力度,全面提升貧困村及貧困戶較集中學校辦學品質(zhì),讓貧困家庭子女就近享受優(yōu)質(zhì)教育資源,降低教育支出。
1.優(yōu)先改善貧困村學校辦學條件。優(yōu)先安排貧困村學?;A建設項目,在實施義務教育學校標準化建設、農(nóng)村中小學校舍維修改造、義務教育學校信息化建設等項目時,優(yōu)先考慮貧困村。按照“缺什么補什么、建一所成一所”的原則,一校一策確定具體建設方案,改善貧困村學校的基本辦學條件,改善師生住宿等生活條件,完善配套附屬設施。
2.加強貧困村學校師資隊伍建設。提高貧困村學校教師素質(zhì),以師德建設為引領,建立健全貧困村學校教師的補充、培訓、交流、保障以及評價和發(fā)展機制。支持鼓勵教師到貧困村從教;選派優(yōu)秀教師到貧困村學校支教,開展多形式的貧困村學校支教工作;在培訓進修、評先評優(yōu)等方面,優(yōu)先考慮在貧困村學校任教的教師。
3.強化貧困村學校結(jié)對幫扶。在原有城鄉(xiāng)學校結(jié)對幫扶的基礎上,進一步擴大結(jié)對學校,由重點幫扶中心小學轉(zhuǎn)為幫扶貧困村或貧困戶較集中的村小、教學點,形成“縣—鎮(zhèn)”“縣—村”和“鎮(zhèn)—村”等結(jié)對幫扶體系,進一步優(yōu)化和深化幫扶措施,主要在學校常規(guī)管理、教師業(yè)務能力提升、教育科研、高效課堂改革等方面進行幫扶和督促。
(三)扶持貧困生職業(yè)教育
充分發(fā)揮貴定縣中等職業(yè)學校的優(yōu)勢,結(jié)合貴定產(chǎn)業(yè)特點,為貧困家庭學生和農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓,使有教育需求的貧困家庭勞動力都能完成職業(yè)學歷教育,幫助貧困戶加快脫貧致富。
1.建好縣職業(yè)學校。做好中等職業(yè)學校招生工作,加強對農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)觀教育,針對貴定產(chǎn)業(yè)特點和市場需求,重點建設好茶葉加工、電子商務、電子計算機、旅游管理等專業(yè),為貧困家庭學生提供高質(zhì)量、高就業(yè)、高收入的職業(yè)技能培訓。
2.開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式,幫助貧困生完成中職以上職業(yè)學歷教育,實現(xiàn)就業(yè)脫貧;落實好農(nóng)村貧困家庭子女職業(yè)學歷教育財政補貼政策。
3.開展勞動力技能培訓。依托縣中等職業(yè)學校專業(yè)優(yōu)勢,配合政府各部門開展各類培訓,培訓對象為主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、服務和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等領域工作的務農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)村新增勞動力。
(四)鼓勵社會力量捐資助學
建立和完善以政府投入為主、推進社會力量共同參與的多元化教育扶貧機制,鼓勵和引導全社會關心、支持教育事業(yè)發(fā)展。
1.充分協(xié)調(diào)工會、共青團、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體、公益組織現(xiàn)有的扶貧資金和扶助政策進行扶貧助學。
2.廣泛發(fā)動社會力量參與捐資助學。鼓勵引導企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會等社會團體積極參與教育捐資助學活動,積極動員黨政機關、企事業(yè)單位公職人員參加“教育扶貧日捐款”等形式的捐資助學活動,多渠道籌措資金。本著充分尊重捐贈者意愿的原則,設立助學基金,鼓勵社會力量通過“點對點”的方式支持貧困村學校建設、幫扶貧困家庭學生。
(五)開展特殊群體關愛活動
三、保障措施
(一)加強組織領導??h教育局成立由局長擔任組長,副局長任副組長,縣教育局各科室負責人為成員的貴定縣教育局精準扶貧工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局基教科,牽頭負責教育精準扶貧日常工作。各站(校)要成立相關工作小組,負責推進教育精準扶貧各項工作。
(二)落實工作職責。教育局有關科室要各司其職、密切配合,加強溝通、信息共享??h教育局基教科負責牽頭制定教育精準扶貧工作方案,指導和督促學校落實國家資助政策;縣學生資助管理辦負責扶貧對象的識別和動態(tài)管理、扶貧培訓管理及扶貧補助資金發(fā)放,落實應補盡補政策。各中小學校(幼兒園)、中等職業(yè)學校負責將就讀本校的建檔立卡貧困戶子女納入貧困家庭學生資助政策范圍予以優(yōu)先資助,并將資助信息載入學生資助管理系統(tǒng)進行管理,加強資助基礎信息的收集和統(tǒng)計,確保統(tǒng)計信息真實可靠。
(三)強化宣傳報道。教育精準扶貧是一項惠及數(shù)以千萬計農(nóng)村家庭和學生的“民心工程”,各教育指導站和學校要整合宣傳資源,充分利用電視、手機短信、微信、宣傳橫幅、板報等各種載體,宣傳好教育精準扶貧的重大意義、資助政策內(nèi)容、申請程序、補助標準,讓各項扶貧惠民政策家喻戶曉,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾思想認識,激發(fā)教育扶貧攻堅信心,形成工作合力。
(四)建立信息臺賬。各學校要建立精準扶貧學生檔案,將建檔立卡貧困家庭中正在接受教育(含學前教育、義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育)的學生進行全面登記造冊,建立詳細檔案,對扶貧對象享受資助情況進行全程跟蹤,確保其獲得有效資助,完成學業(yè)。要完善檔案管理,分類建立資助、培訓檔案,將相關資助申請、評定、審批、公示和資金發(fā)放憑證等資料整理歸檔。
公司扶貧工作方案篇七
附件:
建立精準扶貧工作機制實施方案
根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》(中辦發(fā)201525號,以下簡稱25號文件)關于建立精準扶貧工作機制的要求,制定本實施方案。
一、目標任務
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到村到戶,逐步構(gòu)建精準扶貧工作長效機制,為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟,將貧困戶和貧困村有效識別出來,并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村,深入分析致貧原因,落實幫扶責任人,逐村逐戶制定幫扶計劃,集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測,
建立全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實時反映幫扶情況,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,動態(tài)管理,為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效,以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核,獎優(yōu)罰劣,保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作
(一)建檔立卡與信息化建設
(1)建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》,明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序,負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作;各省(區(qū)、市)根據(jù)國家統(tǒng)計局確定的分?。▍^(qū)、市)和分片區(qū)貧困人口規(guī)模,按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法,負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶,并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作;縣負責貧困戶、貧困村確定,并組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級做好建檔立卡工作。2015年10月底前完成建檔立卡工作,相關數(shù)據(jù)錄入電腦,聯(lián)網(wǎng)運行,并實現(xiàn)動態(tài)管理,每年更新。
辦內(nèi)原有信息系統(tǒng),建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市)、市(區(qū))、縣(區(qū))負責設備購置、人員配備、數(shù)據(jù)采集和更新等工作。通過信息化建設,引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置,提高針對性和有效性。此項工作2015年12月底前完成,以后逐步升級完善。
(二)建立干部駐村幫扶工作制度
(3)各省(區(qū)、市)普遍建立干部駐村工作制度,做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊,每個貧困戶都有幫扶責任人,并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據(jù)庫。此項工作由各?。▍^(qū)、市)負責,2015年6月底前派駐到位。
(4)做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市)要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作,選派有較高政治素質(zhì)、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部,參加駐村幫扶工作,并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
(5)落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù),分析致貧原因,制定幫扶計劃,協(xié)調(diào)幫扶資源,統(tǒng)籌安排使用幫扶資金,監(jiān)督幫扶項目實施,幫助貧困戶、貧困村脫貧致富,不脫貧、不脫鉤;協(xié)助基層組織貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
(6)建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市)建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度,充分調(diào)動駐村干部的積極性,對工作成效顯著的要提拔重用,對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理,實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
(三)培育扶貧開發(fā)品牌項目
各省(區(qū)、市)在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上,完善政策措施,因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
(7)雨露計劃。各?。▍^(qū)、市)扶貧和財政部門會同教育、人社等部門,完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃,對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助,提供扶貧貼息貸款支持,提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,穩(wěn)就業(yè)、拔窮根,阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、農(nóng)村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。
(8)扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市)扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策,對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款,支持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性,加強監(jiān)管,真正惠及貧困戶。
(9)易地扶貧搬遷。各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委(局)與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃,對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷,結(jié)合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題,使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中,要充分尊重搬遷戶的意愿,并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
(四)提高扶貧工作的精準性和有效性
(10)各?。▍^(qū)、市)扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接,提高扶貧工作的'精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則,在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時,繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
(11)各行業(yè)部門,要重點圍繞落實25號文件,組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農(nóng)村電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求,制定相關辦法并組織實施。
(五)提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性
(12)搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌
建設中國扶貧網(wǎng),將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接,互聯(lián)共享,實現(xiàn)社會扶貧資源的精準化配置。各地也要根據(jù)實際,搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦負責頂層設計,各級扶貧部門組織實施,2015年底前完成。
(13)完善社會扶貧幫扶形式。鼓勵引導各級定點扶貧單位、參加扶貧協(xié)作的東部省市、軍隊和武警部隊及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各類企業(yè)、社會組織、個人等社會扶貧參與主體,到貧困地區(qū)開展形式多樣的扶貧幫扶活動,努力做到幫扶重心下移到貧困村、幫扶對象明確到貧困戶,幫扶措施到位有效,幫扶效果可持續(xù),實現(xiàn)社會幫扶的精準化、科學化。國務院扶貧辦負責制定相關政策,各省(區(qū)、市)負責制定實施方案,于2015年9月底前完成。
(六)建立精準扶貧考核機制。 健全貧困縣精準扶貧考核機制,建立貧困縣約束機制,研究重點縣退出機制。
貧考核的內(nèi)容、指標,并合理確定分值權重。
(15)國務院扶貧辦會同發(fā)改委、財政部,2015年6月底前修訂出臺《扶貧工作考核辦法》,重點考核地方政府扶貧責任落實情況以及扶貧成效。逐步建立以考核結(jié)果為導向的激勵和問責機制。根據(jù)考核和評估結(jié)果改進和完善精準扶貧工作機制,實現(xiàn)精準扶貧、陽光扶貧、廉潔扶貧。
三、保障措施
(一)深化思想認識
精準扶貧是黨中央和國務院對扶貧開發(fā)工作的新要求,是解決扶貧開發(fā)工作中底數(shù)不清、目標不準、效果不佳等問題的重要途徑,是全面建成小康社會的重要保障。各級領導干部要深化認識,統(tǒng)一思想,把精準扶貧工作擺到更加突出的位置,不斷提高扶貧工作的精準性、有效性、持續(xù)性。
(二)加強組織領導
各級扶貧開發(fā)領導小組成員單位、片區(qū)牽頭單位、行業(yè)主管部門都要做好精準扶貧各項工作。強化扶貧開發(fā)隊伍建設,加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級扶貧部門力量,保障工作經(jīng)費,改善工作條件,提高工作效能。
(三)強化責任落實
按照“中央統(tǒng)籌、省負總責、縣抓落實”的原則,逐級
分解落實;扶貧部門要抓好精準扶貧工作的頂層設計、溝通、協(xié)調(diào)、指導和服務工作;相關行業(yè)部門要按照分工,發(fā)揮職能和行業(yè)優(yōu)勢,切實加大對貧困戶和貧困村的幫扶力度;要搭建有效平臺,引導和動員社會力量參與精準扶貧工作。
**市移動分公司
為了全面貫徹落實黨的精神,根據(jù)**農(nóng)村工作會議精神,開展干部下鄉(xiāng)住村扶貧工作,全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),為確保此次工作真正落實到實處,結(jié)合我公司實際,特制定本方案。
一、指導思想
組織干部深入農(nóng)村,深入群眾,察民情、聽民聲、理民事、解民憂,在聯(lián)系服務群眾中加深與人民的感情,樹立良好的思想作風,工作作風和生活作風。促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,實現(xiàn)“十二五”期間農(nóng)民收入翻番目標。
二、工作目標、
通過開展活動,使全體干部牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民的理念,形成認真務實、立說立行、團結(jié)奮斗的良好作風,真正把活動的成效轉(zhuǎn)化為推動工作的強大動力,從而促進干部素質(zhì)的提升和作風的轉(zhuǎn)變,營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍與密切融洽的干群關系;促進民生問題的解決,促進社會和諧穩(wěn)定。
三、具體安排
定點扶貧村:大林鄉(xiāng)南大林村。公司包點干部每年下鄉(xiāng)住村不少于10天,每名干部住村都要有工作日志。
四、工作任務
1、留下一個電話。干部住村后,要主動與住村兩委班子聯(lián)系,給群眾留下一個暢通的電話號碼,以方便群眾聯(lián)系,提高辦事效率,為住村人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。
2、摸查一個問題。住村干部要走訪農(nóng)戶并記好“民情日記”,幫助住村立足實際,理清思路,圍繞住村目前面臨的重要困難,幫助住村解決發(fā)展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條,分清緩急輕重,整理成冊,以便逐步解決。
3、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村實際情況,找準項目,協(xié)調(diào)資金,幫助村里解決一項急需解決的實事好事。
4、建好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統(tǒng)一標準制作“村級組織活動場所”牌匾,置于活動場所屋頂;活動場所要做到干凈整潔,各種資料檔案齊全。
5、設好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序,店外不設攤點,服務態(tài)度端正。
7、弄好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經(jīng)常性保持整潔干凈,無垃圾、污水,要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施
用,制定干部下鄉(xiāng)住村工作方案和年度工作計劃,建立住村干部選派、考核、獎懲等制度,建立住村干部住村工作檔案,逐步形成長效機制。
2、建立機制。住村工作隊要制定出工作計劃,明確工作任務、具體措施和完成時限,上報市下鄉(xiāng)辦。在安排住村干部時可根據(jù)實際情況分批安排,每名干部每年報工作,交流情況,鞭策后進,提出要求。住村工隊每月開展的各項工作,每月所辦的實事好事,都要以簡報的形式報送市下鄉(xiāng)辦。
3、嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動,真下鄉(xiāng)、真住村,真正解決實際問題。不給基層增添負擔。嚴格遵守各項規(guī)定和當?shù)剜l(xiāng)規(guī)民約,按規(guī)定交納生活費,嚴禁參與賭博和封建迷信活動,嚴禁吃請收禮和索要土特產(chǎn)品,樹立黨員干部的良好形象。
xx縣總工會
精準扶貧結(jié)對幫扶長嶺村工作方案
為扎實貫徹落實、政府精準扶貧工作會議精
神,深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作,加快貧困群眾脫貧致富步伐,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,實現(xiàn)同步建成小康目標。經(jīng)研究,決定深入推進 “百千萬”黨建與精準扶貧同步小康結(jié)對幫扶工作,結(jié)合我會實際,特制定本方案:
一、指導思想
以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導,深入貫徹落實關于扶貧開發(fā)的一系列重要講話和指示精神,按照精準扶貧的新思路,大力攻克農(nóng)村基礎設施薄弱等制約瓶頸,著力解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾,把穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富作為首要任務,以干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、農(nóng)村危房改造、教育培訓、基礎設施建設等到村到戶為主要方式,不斷探索扶貧工作的新路子,全面推進扶貧開發(fā)工作。
二、成立長嶺村結(jié)對幫扶工作小組
組 長:xxx 縣總工會常務副主席
副組長:xxx 縣總工會副主席
— 1 —
成 員:xxx 縣總工會辦公室主任
xxx 縣總工會保障部負責人
工作組下設辦公室,由李倩同志兼任辦公室主任,具體負責抓好日常工作事務,
三、工作任務和幫扶內(nèi)容
(一)工作任務
對長嶺村全村開展結(jié)對幫扶,形成“一對一”或“一對多”的精準結(jié)對幫扶工作機制,幫助貧困群眾解決困難、走出困境,增加家庭收入,提高貧困戶基本素質(zhì)和生存發(fā)展能力。通過1-2年結(jié)對幫扶,全面改善農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件,到2016年實現(xiàn)長嶺村減貧摘帽。
(二)工作內(nèi)容
(一)結(jié)對幫扶。結(jié)合縣總工會干部力量,以干部個人為單位,分解下達結(jié)對幫扶貧困戶任務,確保每戶貧困戶至少有1名干部結(jié)對、1條發(fā)展思路、1個增收項目。
(二)扶持項目建設標準?!鞍偾f工程”干部結(jié)對幫扶整合各單位資源、社會力量,從政策、資金上全力傾斜,以產(chǎn)業(yè)扶貧、勞務輸出等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè)。脆紅李種植、蔬菜種、核桃等經(jīng)濟項目。
2.養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖豬、羊、牛、雞、鴨等牲畜。
3.勞務輸出。動員富余勞動力以外出務工和本地就業(yè)等方式脫貧致富。
— 2 —
4.其它。以實際經(jīng)濟收入為參考指標,幫扶1-2年后,到2016年,人均收入達到3200元以。
(三)工作職責
各干部要做到宣傳發(fā)動、幫扶措施落實到位,組織干部深入村組、農(nóng)戶,采取召開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領會政策機和實際發(fā)展經(jīng)濟項目,增加收入早日脫貧。積極營造“一想二干三成功,你追我趕發(fā)展風”的發(fā)展氛圍,樹立“遵紀守法講誠信、打鐵還靠本身硬”的發(fā)展理念,強化“不等不靠不亂要,自力更生搞創(chuàng)造”的扶貧攻堅氛圍和“脫貧致富感黨恩、同步小康靠打拼”的感恩教育。
1.幫助貧困戶理清發(fā)展思路,擬定發(fā)展規(guī)劃,幫助協(xié)調(diào)扶持項目并全程參與服務和管理。貧困戶不脫貧干部不脫勾。
2.結(jié)對幫扶干部負責整合社會各種幫扶資源,幫助貧困戶解決實際困難,督促其脫貧后履行償還義務。
3.結(jié)對幫扶實行一次覆蓋,逐步推進,1-2年完成,動態(tài)管理、適時更新。
4.結(jié)對幫扶對象優(yōu)先選擇想發(fā)展、盼發(fā)展、講誠信且具有發(fā)展能力的的貧困戶。每年以不低于該村貧困戶的1/3作為發(fā)展對象依次推進。
通過結(jié)對幫扶,為每個幫扶對象在“產(chǎn)業(yè)發(fā)展,教育培訓,村危房改造,基礎設施建設”等方面解決一些實際問題,幫助改善生產(chǎn)生活狀況,增強其致富能力和生活信心。
四、工作要求
1.提高思想認識。結(jié)對幫扶工作是進一步深化群眾貼
心人活動,是促進貧困群眾增收致富實現(xiàn)同步小康的重要舉措,有助于社會矛盾緩和,改善黨群干群關系,促進社會和諧。同時也是改進干部做風,掌握社情民-意,提升干部職工服務能力和服務水平的需要,要高度重視結(jié)對幫扶工作的重要性,切實抓緊抓好,真正做到思想認識到位,組織發(fā)動到位,幫扶對象落實到位,工作措施到位。
2.大力營造氛圍。通過幫扶活動的開展,實現(xiàn)社會矛盾明顯減少,群眾致富能力明顯提高,黨組織的凝聚力,戰(zhàn)斗力明顯加強,黨和政府在群眾當中的威信明顯提升。相關工作人員必須積極主動參與,用實際行動贏得群眾的信任和贊譽。
3.注重實際效果。開展幫扶活動時,要主動與村協(xié)調(diào),聽取村支部,村委會意見和建議,做到有放失,幫助一些真正困難的群眾;在做好結(jié)對幫扶工作的過程中,要注意抓好典型,及時總結(jié)好做法,并加以推廣;對幫扶成效突出的,要進行宣傳表彰。
4.做好建檔工作。在開展幫扶過程中要及時收集相關幫扶資料、撰寫好民情日記、做好建檔和民情資料收集工作。
附:xx縣總工會精準扶貧結(jié)對幫扶長嶺村花名冊
xx縣總工會
2015
年4月13日
公司扶貧工作方案篇八
為貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》和《湖北省扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx)》,進一步推動隨州貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞基本消除絕對貧困現(xiàn)象這一戰(zhàn)略目標,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體,以整村推進為紐帶,一手抓扶貧政策到戶,一手抓貧困區(qū)域發(fā)展,幫助貧困人口加快脫貧致富步伐,提高自我發(fā)展能力,扶持革命老區(qū)、貧困地區(qū)加快經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,為推進我市全面建設小康社會奠定堅實基礎。
二、基本原則
(一)堅持政府主導、全社會共同參與。各級黨委和政府要從政治的、戰(zhàn)略的、全局的高度把扶貧開發(fā)擺上重要位置,納入國民經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,制定有利于貧困地區(qū)、貧困人口穩(wěn)定脫貧、加快發(fā)展的優(yōu)惠政策,不斷加大工作和投入力度。同時,充分發(fā)揮社會主義的政治優(yōu)勢,積極動員和組織相關部門和社會各界參與扶貧開發(fā),采取多種形式支持貧困地區(qū)的開發(fā)建設。
(二)堅持瞄準貧困人口、實行分類指導。扶貧開發(fā)要始終瞄準貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶、貧困人口,實事求是地確定扶持標準和對象,明確扶貧開發(fā)的目標和任務,制定對農(nóng)村貧困地區(qū)、貧困人口實行全面扶持的扶貧政策。同時,對不同類型的貧困地區(qū)采取分類決策,制定有針對性的扶持政策,逐步解決革命老區(qū)、邊遠山區(qū)和其他特殊類型地區(qū)的貧困問題。
(三)堅持綜合開發(fā),走全面發(fā)展之路。按照產(chǎn)業(yè)第一、能力至上、基礎先行、社會進步的基本要求,把發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)、增加貧困農(nóng)民收入、提高自我發(fā)展能力,擺在扶貧開發(fā)的首要位置,把改善貧困地區(qū)貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件作為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,重視貧困地區(qū)科技、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的發(fā)展,改善貧困人口生存和發(fā)展環(huán)境。
(四)堅持生態(tài)環(huán)保并重,走可持續(xù)發(fā)展之路。扶貧開發(fā)必須與資源保護、生態(tài)建設相結(jié)合,與計劃生育相結(jié)合,與發(fā)展減災、避災農(nóng)業(yè)和低碳經(jīng)濟相結(jié)合,提高貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。
(五)堅持自力更生,走自我發(fā)展之路。充分發(fā)揮貧困地區(qū)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,自強不息,苦干實干,不等不靠,主要依靠自身力量改變貧窮落后面貌。
三、扶持重點
20xx年底全市農(nóng)村有建檔立卡貧困人口26萬人,是扶貧開發(fā)的重點扶持對象和實行低保政策對象。貧困人口相對集中的革命老區(qū)、邊遠山區(qū),以及庫區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等特殊困難地區(qū),是20xx-20xx年扶貧開發(fā)的重點扶持區(qū)域;在重點扶持區(qū)域內(nèi)繼續(xù)確定扶貧開發(fā)工作重點貧困鎮(zhèn)(11個)、村(55個)和重點老區(qū)貧困鎮(zhèn)(9個)、村(45個)。
四、目標任務
(一)扶貧對象減貧主要目標。到20xx年,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。大多數(shù)扶貧對象年人均純收入達到3500元以上,特困人口實行應保盡保,農(nóng)村絕對貧困現(xiàn)象基本消除。貧困戶戶均達到三個一:建成1項特色產(chǎn)業(yè)項目或其他穩(wěn)定增收項目,就近或向外轉(zhuǎn)移1個勞動力,有1個科技致富明白人。
(二)重點貧困村(老區(qū)村)建設主要目標。到20xx年,每個村建有2-3項能夠輻射帶動貧困戶的支柱產(chǎn)業(yè),農(nóng)民人均純收入增幅高于本地平均增長水平;每年脫貧人口1萬人以上;正常年景貧困發(fā)生率、返貧率控制在2%以內(nèi);有達到通暢標準、延伸到大多數(shù)自然灣的村組公路;100%的群眾能夠飲上安全衛(wèi)生水;貧困農(nóng)戶居住的危房基本得到改造;群眾看病、上學、通信等幾難問題得到解決;100%的村有活動場所、衛(wèi)生室;基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強;生產(chǎn)生活條件和村容村貌明顯改善;勞動者素質(zhì)明顯提高,地區(qū)發(fā)展差距明顯縮小。
五、主要途徑
(一)產(chǎn)業(yè)開發(fā)
貧困地區(qū)在現(xiàn)有食用菌、干鮮果、茶葉、蔬菜、畜禽、漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的基礎上,要因地制宜,使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。邊遠貧困山區(qū)重點發(fā)展干果、食用菌、茶葉、木本油、草食畜禽和特種動物養(yǎng)殖,形成以綠色、特色食品生產(chǎn)為主;中部丘陵貧困地區(qū)重點發(fā)展水果、優(yōu)質(zhì)糧棉、大蒜、牲豬、家禽養(yǎng)殖,形成以大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主;城市郊區(qū)重點發(fā)展蔬菜、水果、水產(chǎn),形成以現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)示范,應時農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主。在推進產(chǎn)業(yè)化扶貧的同時,要引導貧困地區(qū)農(nóng)民大力發(fā)展庭園經(jīng)濟、打工經(jīng)濟及第三產(chǎn)業(yè),通過多種途經(jīng)增加收入。
(二)基礎設施
基礎設施建設主要抓好貧困地區(qū)農(nóng)田、水利、道路、通信等工程設施建設,改善生產(chǎn)生活條件。
--改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件。按照人平1畝當家田的目標和工程標準進行治理改造。強化基本農(nóng)田的保護,確保大田面積。大力實施沃土工程,提倡使用農(nóng)家肥,培植土壤肥力,加大科技、資金投入,提高土地生產(chǎn)力。
--抓好貧困地區(qū)水系配套工程。扶持修建窖、井、塘、堰、渠,抓好病險水庫整險加固工程,加強小流域治理,擴大旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)良田面積,提高抗御自然災害的能力。積極實施安全飲水工程,確保到20xx年100%的貧困群眾飲上安全衛(wèi)生水。
--加快貧困村交通建設。強化部門職責,解決尚未通路的村交通問題,加快改造貧困村村級道路,實現(xiàn)村村通水泥路(油路),通組公路通達率90%。
--繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造和公共文化建設。保障農(nóng)村生產(chǎn)生活電力需求,切實解決村辦企業(yè)安全用電和少數(shù)農(nóng)戶用電條件差的問題;加快農(nóng)村郵政網(wǎng)絡、調(diào)頻廣播、無線通訊、寬帶網(wǎng)絡、有線電視村村通建設,用信息技術、數(shù)字技術武裝農(nóng)民。
(三)搬遷扶貧
對居住在水庫庫區(qū)、邊遠山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)等生存條件惡劣、生存困難、發(fā)展無望的貧困農(nóng)民,要通過實施多種形式的搬遷方式,解決他們的生存發(fā)展問題。制定搬遷扶貧、生態(tài)移民的優(yōu)惠政策,努力提高搬遷戶補助標準,解決搬遷戶后顧之憂,使被遷戶遷得出,住得穩(wěn),能致富。對住居分散的農(nóng)戶,在實施新農(nóng)村建設中進行相對集中,把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來,不斷改善貧困農(nóng)戶生活環(huán)境。
(四)科教扶貧
--推進科技進步與創(chuàng)新,增強貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,通過組織考察、試驗示范、辦班培訓、能人帶動等形式,大力推廣優(yōu)良品種、先進種植模式、加工制作技術、現(xiàn)代管理方式,把先進適用技術普及到貧困地區(qū)千家萬戶。把實用技術培訓、科學技術推廣延伸到村組、農(nóng)戶。
--推進基礎教育均衡發(fā)展,促進教育公平。建立和完善教育資助制度,確保農(nóng)村貧困人口受教育的權利;支持農(nóng)村貧困戶子女接受高中以上全日制教育,完善貸款助學方式;落實對中等職業(yè)教育在校農(nóng)村困難學生學費減免和生活費補助政策;進一步加大支持力度,盡快實現(xiàn)農(nóng)村貧困戶子女就讀中職全免費。加強鄉(xiāng)村文體設施建設,力爭到20xx年實現(xiàn)貧困鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文體綜合站、村村有農(nóng)家書屋和體育鍛煉設施。
(五)勞動力培訓
大力開展新型農(nóng)民培訓、貧困勞動力職業(yè)技能培訓、實用技術培訓,加強能力建設。雨露計劃以建檔立卡的貧困家庭勞動力為對象,初中、高中畢業(yè)生后未升學、未就業(yè)的兩后生以中長期職業(yè)培訓為主,其他貧困勞動力以農(nóng)業(yè)實用技術、短期務工技能為主,逐步拓寬工作領域,提高就業(yè)領域、穩(wěn)定增收的能力。
六、主要措施
(一)增加財政投入,提高扶貧開發(fā)水平。建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制,把扶貧專項資金納入各級財政預算,市級財政扶貧投入按照省扶貧投入的10%以上安排項目配套資金,1.5%安排項目管理經(jīng)費,縣(市、區(qū))也要逐年增加扶貧資金投入總量,逐步達到配套比例;進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,增加對貧困群眾改善民生的投入。同時,調(diào)整和優(yōu)化資金使用結(jié)構(gòu),重點用于支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和提高貧困人口自我發(fā)展能力,安排更多資金通過項目效益讓更多貧困戶直接受益。
(二)繼續(xù)實施整村推進,推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。逐年實施整村推進扶貧開發(fā),把整村推進和建設社會主義新農(nóng)村結(jié)合起來。全市每年實施20個重點貧困村的整村推進,主要選擇基礎薄弱、發(fā)展滯后、貧困人口相對集中的村啟動實施。要根據(jù)變化了的形勢,結(jié)合實際,制定新的整村推進驗收標準,完善后續(xù)管理機制,做到推進一個村、脫貧一個村、長遠致富一個村。
(三)充分發(fā)揮部門作用,做好駐村定點幫扶工作。進一步做好黨政機關駐村幫扶工作,堅持黨政領導帶領部門開展駐村幫扶一定三年,不脫貧不離開的對口幫扶工作機制。各部門結(jié)合自身職能優(yōu)勢,在項目資金、物資、技術、人才等方面向貧困地區(qū)傾斜,優(yōu)先安排,著力推進公共服務全覆蓋、均等化。
(四)動員社會力量,積極參與扶貧開發(fā)。加大扶貧宣傳力度,引導社會各界開展多形式的扶貧濟困活動,鼓勵支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人到貧困地區(qū)參與經(jīng)濟建設,興辦教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等社會事業(yè),充分發(fā)揮老促會、扶貧基金會等社團組織在扶貧開發(fā)中的作用。
七、組織領導
(一)落實扶貧開發(fā)領導責任制。繼續(xù)實行扶貧開發(fā)工作一把手負總責的責任制,把扶貧開發(fā)工作進展快慢、效果好壞作為考核各級干部政績的重要依據(jù)。各地主要負責同志要對本區(qū)域內(nèi)的扶貧開發(fā)工作親自部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查,確保各項扶持政策和幫扶力量落到實處。要切實改進作風,求真務實,力戒形式主義、搞花架子,從深入貫徹科學發(fā)展觀出發(fā),以高度的政治責任感和歷史使命感,認真組織實施本地區(qū)扶貧開發(fā)工作。
(二)制訂各級扶貧規(guī)劃和專項規(guī)劃。各縣(市、區(qū))都要按照《湖北省農(nóng)村扶或發(fā)綱要(20xx-20xx)》和本方案的要求,本著實事求是、綜合設計、因地制宜、分類指導的原則,分別制訂本級本地區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃,明確奮斗目標、建設內(nèi)容、政策措施、實施步驟、幫扶單位和資金來源。
(三)強化扶貧項目資金監(jiān)管。政府相關部門要依據(jù)《湖北省農(nóng)村扶貧條例》,定期開展執(zhí)法檢查和督辦檢查,及時糾正項目實施管理中出現(xiàn)的問題。堅持項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,監(jiān)管跟著資金走,實行項目、資金公告公示制度,加強對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃的組織落實、項目實施、資金使用、對口幫扶等情況的監(jiān)督、檢查,加強對項目資金使用的審計監(jiān)督,提高資金的使用效果。
(四)做好扶貧統(tǒng)計監(jiān)測工作。各級統(tǒng)計部門負責貧困統(tǒng)計監(jiān)測工作,有關部門配合,制訂新的扶貧統(tǒng)計與貧困監(jiān)測制度,全面、系統(tǒng)、準確、動態(tài)地反映規(guī)劃實施情況和貧困人口的收入水平、生活質(zhì)量的變化,為科學決策提供依據(jù)。
(五)加強基層組織建設。把基層組織建設作為實施扶貧開發(fā)規(guī)劃的一項重要工作來抓,不斷加強基層干部隊伍思想作風建設,提高政治思想素質(zhì),提高工作能力,形成能夠帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘;不斷完善村民自治,大力發(fā)展集體經(jīng)濟,積極推行村務公開,著力抓好社會治安,努力形成文明村風,為規(guī)劃實施和新建設創(chuàng)造良好環(huán)境。
(六)加強扶貧工作機構(gòu)隊伍建設。建設好各級扶貧工作機構(gòu),是扶貧規(guī)劃順利實施的基礎和重要保證,各地要把加強扶貧工作機構(gòu)隊伍建設作為搞好扶貧開發(fā)的基礎性工作來抓,切實幫助解決機構(gòu)調(diào)整、人員編制、經(jīng)費安排等方面的實際困難和問題。各級扶貧部門要大力加強效能建設、廉政建設,增強扶貧開發(fā)的組織協(xié)調(diào)和科學管理能力,提高扶貧開發(fā)工作水平,確保完成扶貧開發(fā)工作任務。
方案二:南溪鎮(zhèn)20xx年扶貧開發(fā)工作實施方案
為進一步做好扶貧開發(fā)工作,有效推動全鎮(zhèn)脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施,根據(jù)上級有關要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹十八屆三中全會精神,把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng)村首要政治任務,以新一屆中央領導關于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想為指導,緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,牢牢抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機遇,堅持以連片開發(fā)為抓手,以整村推進為載體,積極整合人力、財力、物力,凝聚社會各方力量,不斷創(chuàng)新工作方式,加大扶貧資金爭取力度,精心組織實施產(chǎn)業(yè)項目,打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高,貧困人口不斷減少,脫貧攻堅主導產(chǎn)業(yè)逐步形成。
二、工作任務
20xx年,我們要重點抓好以下五方面工作:
1、著力抓好整村推進項目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè)基礎,瞄準當?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最佳結(jié)合點,集中力量,分類施策,整體推進。重點抓好花園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,以求帶動多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。
2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的現(xiàn)狀,結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求,我鎮(zhèn)今年必須約470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶貧花園、曹畈村的同時,集中全鎮(zhèn)所有干部對貧困戶進行結(jié)對幫扶,重點是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。對干部結(jié)對幫扶建立扶貧卡片,年終檢查評比,對沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的農(nóng)戶,明年干部繼續(xù)結(jié)對,直至脫貧。
3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目。要統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,整合各類自然和社會資源,緊緊圍繞村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、人人能增收的總體目標,充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用,積極協(xié)調(diào)爭取各級信貸部門的大力支持,幫助行政村、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短平快產(chǎn)業(yè)項目,著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項目的實施,全面推動脫貧攻堅戰(zhàn)略的順利實施。
4、著務摸清貧困人口家底,明晰扶貧思路。加大力度對貧困人口的監(jiān)測,對低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準,這是今年扶貧工作的關鍵所在,對來年的結(jié)對幫扶早作準備、早定措施,確保完成每年脫貧任務。
5、完成200名勞動力轉(zhuǎn)移培訓、200名貧困勞動力農(nóng)業(yè)技術培訓和40名貧困家庭子女的助學。
通過努力,爭取20xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進入全縣先進行列!
三、主要措施
1、加強扶貧開發(fā)的組織領導。做好扶貧開發(fā)工作,組織領導是關鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置,堅持領導包片、機關干部包村的工作機制,實行黨政領導包重點工程項目建設責任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究,幫助解決扶貧開發(fā)過程中存在的突出困難和問題,在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好局面。
2、加強扶貧資金的爭取力度,推進行業(yè)和社會扶貧。資金支持是做好扶貧開發(fā)工作的基礎。要積極動員廣大鎮(zhèn)村兩級干部主動走出去,多渠道爭取扶貧資金支持,借力推進扶貧開發(fā)工作。同時要進一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級扶持政策的宣傳力度,積極動員在外務工和在家務農(nóng)、且有一定經(jīng)濟基礎的農(nóng)民群眾,投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來,通過組織籌措大量民間資本,增強自我脫貧致富能力。
3、加強扶貧項目的管理服務。使每一個扶貧項目盡快發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟效益,是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要建立健全項目領導組及其組織機構(gòu),做到一個項目、一套人馬,全程跟蹤服務,加強項目前、中、后期管理,不定期分析項目發(fā)展中存在的困難和問題,及時研究解決辦法和措施。確保項目良性發(fā)展,創(chuàng)出成效。
附:南溪鎮(zhèn)20xx年幫扶脫貧人口任務分解表
方案三:尼勒克縣20xx年扶貧開發(fā)工作實施方案
20xx年是組織實施全縣十一五扶貧開發(fā)規(guī)劃最為關鍵的一年,做好扶貧開發(fā)工作,對全縣的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。同時,認真落實中央和自治區(qū)以及伊犁州安排布署的扶貧開發(fā)工作任務,對于全面深入貫徹落實黨的十七大會議精神具有十分重要的意義。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想以及十七大會議精神和中央扶貧開發(fā)工作會議精神為指導,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領扶貧開發(fā)工作,堅持用科學的扶貧觀抓好整村推進、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、產(chǎn)業(yè)化扶貧三項重點工作,抓住機遇、緊緊瞄準貧困群體,把提高貧困人口收入水平作為扶貧開發(fā)工作的中心任務,以4個重點鄉(xiāng)和40個重點村為扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場,從本縣實際出發(fā),具體落實好自治區(qū)扶貧辦【20xx】36號和國務院32號文件精神,突出重點,合理安排,注重實效,加快貧困鄉(xiāng)村基礎設施建設步伐,繼續(xù)實施庭院經(jīng)濟、計劃生育、殘疾優(yōu)扶、畜牧興家、扶貧救助、抗震安居、技能培訓、勞務創(chuàng)收、產(chǎn)業(yè)帶動、社會扶貧等十大扶貧工程。通過整合扶貧資源,抓好一批扶貧開發(fā)項目建設,全面提升扶貧開發(fā)工作績效,確保扶貧開發(fā)工作在推進尼勒克縣構(gòu)建和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮積極的作用。
二、目標任務
20xx年,全縣要完成自治區(qū)下達穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口溫飽計劃2036人392戶的脫貧任務和伊犁州下達的3326人595戶脫貧任務,爭取使20%的低收入貧困人口人均收入達到958元和超過動態(tài)脫貧標準,貧困農(nóng)牧民人均增收300元以上,全縣確定400戶脫貧重點戶,爭取人均增收400元。全縣通過缺項補項確保20xx年自治區(qū)驗收的4個重點村基本達到整村推進五通、五有、五能標準。全縣培訓貧困勞動力1萬人(次),實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移2000人,重點培植和扶持龍頭企業(yè)帶動2000戶貧困戶穩(wěn)定增加收入。
三、工作措施
(一)抓好整村推進,改善貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件。
以整村推進為平臺,堅持高位推動,加強資金整合力度完善缺項補項項措施,按照統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用,渠道不亂,用途不變,各負其責,各記其功的原則,大力支持農(nóng)口資金的整合,集中力量解決重點驗收村五通、五有、五能的缺項補項問題,當年財扶項目資金70%將用于驗收村和試點村的整村推進建設。首先確保四個驗收村(克令鄉(xiāng)薩拉尕什村、烏贊鄉(xiāng)吐爾克買里村、胡吉臺鄉(xiāng)烏蘭布魯克村、烏拉斯臺鄉(xiāng)巴彥郭勒村)完成整村推進缺項補項任務。重點抓好扶貧項目資金計劃的落實,爭取財扶資金、以工代賑、扶貧貼息貸款、外資項目、社會扶貧五塊資金,總額超過3000萬元,實施50個以上的整村推進缺項補項建設項目,覆蓋貧困人口1萬人。積極做好整村推進連片開發(fā)試點工作的前期準備,減貧重點放在西三鄉(xiāng),通過區(qū)域性扶貧開發(fā),緩解我縣連片貧困問題。同時,20xx年全縣將爭取和確認1020個州級和縣級扶貧開發(fā)重點村,擴大扶貧開發(fā)的覆蓋面。認真實施好抗震安居扶貧工程,完成2698戶抗安工程任務,結(jié)合整村推進驗收計劃,把抗震安居工程作為扶貧開發(fā)一項十分重要工作穩(wěn)步推進。堅持從實際出發(fā),因地制宜,積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟,積極爭取和實施好集體經(jīng)濟扶貧項目,實現(xiàn)23個空殼村村集體經(jīng)濟積累達到10萬元,爭取10空殼村村集體經(jīng)濟年收益達到5萬元的目標。
(二)抓好勞動力轉(zhuǎn)移培訓,增強貧困戶自我發(fā)展能力。
著重加強貧困勞動力的職業(yè)技能培訓,促使貧困勞動力掌握一技之長,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),從根本上擺脫貧困。同時,根據(jù)市場需求,依托職業(yè)學校和扶貧培訓基地,開展訂單培訓,全縣將確認2050個技能培訓點,全面實施貧困勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓工程,尤其要抓好少數(shù)民族貧困農(nóng)民的漢語培訓。通過崗前技能培訓,引導貧困農(nóng)牧民從事餐飲、運輸、建筑、家政服務等行業(yè)。積極組織、引導貧困勞動力輸出轉(zhuǎn)移,大力實施5+2勞務創(chuàng)收扶貧工程(即:每年輸出貧困勞動力5000人,年凈創(chuàng)收2000元),拓寬非農(nóng)收入的領域,提高工資性收入的比例,使當年非農(nóng)收入的增長額占到貧困戶增收額的40%以上。20xx年,全年計劃培訓貧困農(nóng)牧民總數(shù)達1萬人(次)。
(三)抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧,發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動貧困農(nóng)牧民增收的功能。
把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加貧困人口農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性收入、提高貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟效益的重要途徑,按照規(guī)?;a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,大力推進產(chǎn)業(yè)化扶貧。實施5321產(chǎn)業(yè)扶貧工程(即:爭取到20xx年每戶戶均達到5頭牛、30只羊、20只雞或鵝、10畝農(nóng)作物高產(chǎn)田)。在確保糧食自給的前提下,要大力發(fā)展高效種植業(yè)特別是設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè);同時,要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改革步伐,走牧民定居、牧農(nóng)結(jié)合的路子。不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高貧困鄉(xiāng)村的專業(yè)化、規(guī)?;?、組織化和標準化程度,做大做強貧困戶穩(wěn)定增收的特色主導產(chǎn)業(yè),培育和確認新疆褐牛、伊犁白鵝、尼勒克縣六辮紅大蒜、脫毒大蒜、鴕鳥繁育等510個示范鄉(xiāng)和示范村。20xx年,全縣將確認3---5個縣級扶貧龍頭企業(yè),申報1-2個自治區(qū)級扶貧龍頭企業(yè),盡快形成縣有龍頭企業(yè)、村有主導產(chǎn)業(yè)、戶有增收項目的產(chǎn)業(yè)化扶貧格局。
(四)抓好社會扶貧,構(gòu)建和諧扶貧運作機制。
堅持進村入戶,實施干部包扶。加強與中央、自治區(qū)、州直機關等定點幫扶單位和東西扶貧協(xié)作單位江蘇省鹽城市的溝通交流,繼續(xù)動員社會各方面力量發(fā)揚扶貧濟困的美德,扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展。挖掘社會扶貧內(nèi)在的潛力,拓寬社會幫扶領域和方式,既發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢對口支援,又切合實際狀況解決吃穿住等實際困難,既無償扶貧濟困,也互惠互利進行雙贏合作,不拘形式,突出成效,使社會扶貧在扶貧工作中發(fā)揮越來越重要的作用。積極實施好42225彩虹計劃社會扶貧工程,即:州、縣、鄉(xiāng)、村四級責任幫扶4000人結(jié)對子幫扶2000戶貧困戶。另外,200名社會扶貧志愿者幫扶200戶貧困戶,爭取社會各界扶貧總資金總額達到500萬元,籌建尼勒克縣扶貧基金會;助建2個扶貧醫(yī)院和5個扶貧超市,全面推行縣級機關定點幫扶村量化考核制度,加大縣級機關幫扶資金投入力度,及時做好社會幫扶工作的公示、宣傳、總結(jié)、表彰工作,增強社會各界參與扶貧工作的積極性,舉全縣之力,集全社會之能,解群眾之貧,大力營造扶貧開發(fā)的濃厚氛圍,使社會扶貧成為促進和諧新農(nóng)村建設的重要力量。
(五)抓好進村入戶,實現(xiàn)貧困戶收入的突破性增長。
把增加貧困人口收入作為核心任務,用增收體現(xiàn)扶貧開發(fā)的效果。認真研究扶貧開發(fā)重點村和扶貧到戶的增收方案,一戶一戶地制定增收措施,確保覆蓋面廣、帶動力強、見實效快的增收措施進村入戶。根據(jù)貧困戶的需求和特長,逐戶研究設計扶貧項目,徹底改變分散使用力量、不分貧富一起扶的現(xiàn)象。充分利用貧困戶建檔立卡的成果,全面掌握貧困戶受益的情況。堅持從實際出發(fā),采取適宜、多樣的方式,扎實做好進村入戶工作,避免表現(xiàn)化、形式化。重點實施好安居樂業(yè)庭院經(jīng)濟扶貧工程,其內(nèi)容是四帶、五起來,(四帶:帶著感情去鄉(xiāng)村、帶著親情去農(nóng)家、帶著激情去蹲點、帶著熱情去扶貧;五起來:房子亮起來、院墻圍起來、院內(nèi)綠起來、家禽養(yǎng)起來、勞務輸出干起來)。20xx年,全縣要建立和確認10庭院經(jīng)濟扶貧示范小區(qū);萬頭優(yōu)質(zhì)奶??h進入全面實施階段;選定一個扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)新建一個千頭優(yōu)質(zhì)奶牛鄉(xiāng);選定一個重點村為新建百頭優(yōu)質(zhì)奶牛村;啟動和新建大蒜村、肉鴿村、貝母村、養(yǎng)牛育肥村、養(yǎng)羊育肥村、大棚村、刺繡村、鴕鳥村、土雞村、養(yǎng)鵝村、火雞村等15個專業(yè)村。同時,重點實施好計生扶貧幸福工程、殘疾人優(yōu)扶工程和貧困婦女畜牧興家扶貧工程,充分調(diào)動貧困戶脫貧的積極性。增強扶貧資金項目的引導、支撐、輻射功能,確保扶貧效益最大化。加大對自治區(qū)確認的小康建設示范鄉(xiāng)和示范村的投入力度,同時,確保低收入貧困人口享受農(nóng)村最低生活保障面達到100%。另外,認真實施好兩建一補扶貧救助工程,即:建立扶貧救助基金會,建立扶貧救助網(wǎng)絡,除對低收入貧困人口實行最低生活定補救助之外,由縣扶貧救助中心利用扶貧救助基金對農(nóng)牧區(qū)喪失勞動能力的特困人口嘗試和開展實物供給等救助活動。
(六)抓好科技扶貧,引領扶貧開發(fā)向縱深發(fā)展。
要適應市場經(jīng)濟的需要,以科技扶貧為主線,向科技要扶貧效益,不斷提高扶貧開發(fā)的科技含量,以促進貧困鄉(xiāng)村和農(nóng)牧民穩(wěn)步增收。充分發(fā)揮尼勒克縣的資源優(yōu)勢,選準項目,建好基地;滾動發(fā)展,綜合開發(fā)。著重建設好脫毒大蒜、脫毒馬鈴薯、旱作馬鈴薯、新疆褐牛繁殖推廣、駝鳥繁殖、澳州羊駝引進、肉鴿養(yǎng)殖、火雞養(yǎng)殖、伊犁草原牧鵝養(yǎng)殖、哈薩克婦女刺繡、果蔬保鮮庫等10個科技扶貧基地。全縣以點代面,示范引導,建設100-200戶科技扶貧示范戶。20xx年,要依靠先進實用技術的導入,培育特色產(chǎn)業(yè)和適應社會主義新農(nóng)村建設的新型農(nóng)牧民,讓貧困農(nóng)牧民從科技扶貧的實際應用中增長致富本領。爭取自治區(qū)科技扶貧成果展示會在我縣召開。通過大力推進科技扶貧,將提高我縣科技扶貧在社會主義新農(nóng)村建設中的績效。
(七)抓好和外資項目,拓展外資扶貧領域。
積極拓寬外資扶貧的范圍、領域,豐富外資扶貧的內(nèi)容,不斷增加合作伙伴,開展富有成效的投資合作項目。構(gòu)筑外資項目利用平臺,建立外資扶貧規(guī)劃和協(xié)調(diào)機制,保障外資項目辦公室的正常運行,加強與國內(nèi)扶貧資源的整合,增強外資扶貧的實際效果,為貧困鄉(xiāng)村提供更為廣泛、更為有力的外資扶貧服務。具體抓好聯(lián)合國開發(fā)計劃署(undp)唐布拉旅游風景區(qū)綠色扶貧項目的建設、管理工作,啟動國際農(nóng)發(fā)基金(ifad)項目,借助外資參與扶貧開發(fā),助推我縣經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。20xx年,外資項目進入啟動階段,按照縣委11號文件精神,縣委組織、人事部門要及時協(xié)調(diào)人員,落實機構(gòu)編制,保證人員到位。
(八)抓好扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫建設和制度落實,強化扶貧資金項目管理。
1.扶貧開發(fā)規(guī)劃要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場為基本單元,以貧困村為基礎,先編制村級扶貧開發(fā)規(guī)劃,再在村級規(guī)劃基礎上編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場和縣級規(guī)劃。村級規(guī)劃一是要在縣扶貧開發(fā)局的指導下,按照向自治區(qū)申報的40個貧困村指標和縣政府依據(jù)貧困狀況確認定的縣級貧困村而編制;二是要明確奮斗目標、建設內(nèi)容、實施措施、幫扶單位和資金來源等;三是由縣扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一評估論證并批準;四是由縣扶貧開發(fā)局匯總報州扶貧辦和自治區(qū)扶貧辦備案。
2.通過規(guī)劃建立20xx-20xx年縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)規(guī)劃項目庫。項目庫實行動態(tài)管理,每年10月份以后可根據(jù)實際需要和縣人民政府規(guī)定的扶貧開發(fā)規(guī)劃原則和程序進行適當調(diào)整。今后每年度的扶貧開發(fā)項目計劃必須從扶貧規(guī)劃項目庫中選擇編排,凡未列入扶貧規(guī)劃項目庫的項目,不能安排使用扶貧資金。
3.在財政扶貧資金、扶貧項目的安排上,縣扶貧開發(fā)領導小組將在自治區(qū)下達的資金指標內(nèi),從本縣實際出發(fā),貧困村之間適當平衡,但也要體現(xiàn)重點,其中70%用于自治區(qū)當年驗收的貧困村發(fā)展生產(chǎn)。同時,項目的資金補助標準不得高于自治區(qū)規(guī)定的標準;項目要由縣扶貧開發(fā)局會同縣財政局審核報縣扶貧開發(fā)領導小組審定后申報,項目下達后由扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)一研究、安排下方可組織實施。
4.要鞏固制度落實年的工作成果。全縣的扶貧工作要不折不扣地落實國家的扶貧開發(fā)方針政策和自治區(qū)制定的各項規(guī)章制度和管理辦法。按照國務院扶貧辦《關于進一步加強貧困人口建檔立卡和扶貧動態(tài)監(jiān)測工作的通知》的要求,進一步規(guī)范貧困戶建檔立卡工作。組織專門力量,集中人員,高質(zhì)量地完成建檔立卡任務,做到戶有卡,村有冊,鄉(xiāng)有簿,縣設立微機檔案。另外,完善扶貧資金監(jiān)管體系,對扶貧資金運行實行全程監(jiān)控。落實《財政扶貧資金績效考評試行辦法》,對財政扶貧項目運行、扶貧資金管理、扶貧效益分析等情況繼續(xù)進行績效考評。同時,要認真落實縣委、縣人民政府尼黨發(fā)[20xx]11號《關于進步加強扶貧開發(fā)工作的決定》精神,不斷建立和完善扶貧開發(fā)長效機制,縣、鄉(xiāng)、村三級層層落實扶貧開發(fā)目標責任書,堅決實行扶貧開發(fā)一票否決制??h財政20xx年列入預算的100萬元縣級扶貧配套資金,由縣扶貧開發(fā)領導小組具體研究扶貧項目,并落實到當年農(nóng)口資金整合的重點驗收村。
(九)統(tǒng)一認識,加強領導,完善機構(gòu),高位推動,堅持扶貧就是講政治的基本要求。
20xx年扶貧開發(fā)繼續(xù)實行高位推動和一把手負責制,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政府必須把扶貧開發(fā)工作擺到十分重要的位置,把加強對扶貧開發(fā)工作的領導作為實踐三個代表重要思想和貫徹落實十七大精神以及自治區(qū)、自治州和縣委工作導向的具體行動落到實處。要健全縣、鄉(xiāng)、村三級扶貧開發(fā)領導小組,在扶貧開發(fā)中強化政府行為,把具體措施落實到貧困村、貧困戶。同時要切實充實和加強縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)力量,穩(wěn)定人員,改善條件,加強培訓,提高素質(zhì),增強扶貧開發(fā)的組織領導和協(xié)調(diào)管理能力。要認真落實尼黨發(fā)【20xx】11號文件精神,縣委組織部、人事、機構(gòu)編制要大力支持縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)工作機構(gòu)建設,強化人員力量,強化部門職能,強化考核管理,切實保證扶貧開發(fā)工作卓有成效地開展。
(十)加強調(diào)研,全面協(xié)調(diào),認真落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神。
加強調(diào)研,全面開展扶貧規(guī)劃工作。扶貧規(guī)劃工作是深入各鄉(xiāng)、村和貧戶整個工作的過程,是反復思考形成思路的過程,也是明確發(fā)展方向、堅定信心的過程。這是要求必須在準確把握發(fā)展方向、進村入戶、深入調(diào)查研究,吃透基本情況,在理清發(fā)展思路的基礎上開展規(guī)劃工作。落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神要做到:一是認真總結(jié)十五扶貧開發(fā)的經(jīng)驗,找出存在的突出問題和主要矛盾;二是按照以人為本的理念,結(jié)合我縣實際,緊緊抓住全面實施新農(nóng)村建設和建設小康社會的薄弱環(huán)節(jié);三是適應扶貧開發(fā)新形式加快扶貧開發(fā)步伐;四是深入了解貧困村急需實施的項目和群眾的所想所盼的問題;五是充分應用已有的扶貧成果,超常規(guī)地推進扶貧開發(fā)工作。
20xx年,我縣扶貧開發(fā)工作雖然任務重、難點多、壓力大,但我們相信,在上級扶貧部門的大力支持下,在縣委、縣人民政府的正確領導下,我縣的扶貧開發(fā)工作一定能夠邁向一個新的臺階。
方案四:20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作實施方案
20xx年是十二五開局之年,扶貧開發(fā)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設的有效途徑,將進入新的歷史階段,面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作,現(xiàn)提出如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持開發(fā)、開放、開拓的扶貧方針,以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務,以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點,以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向,進一步加大扶貧開發(fā)工作力度,不斷深化改革、創(chuàng)新機制,著力構(gòu)建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會扶貧有機結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局,統(tǒng)籌推進區(qū)域經(jīng)濟社會均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標任務
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上,全市力爭減少貧困人口1萬人,雨露計劃培訓貧困勞動力1200人,新建15個農(nóng)村資金互助組織,實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設,在長豐縣開展農(nóng)村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接試點,實現(xiàn)長豐縣農(nóng)民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點工作
1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神,深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準,省級項目按照8+1的建設標準,市級項目在國定和省定標準的基礎上,進一步提標擴面,統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法,結(jié)合萬畝土地整治整村推進新農(nóng)村建設合肥模式的成功經(jīng)驗,適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程,實行統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)籌政策措施,統(tǒng)籌組織實施,以點帶面,擴面成片,形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。
2、實施產(chǎn)業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育主導產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭,在充分調(diào)研的基礎上,結(jié)合貧困地區(qū)實際,建立市級村企共建幫扶名單,組織一批上規(guī)模、有實力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結(jié)對幫扶,走龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶的發(fā)展路子,市財政在扶貧貼息、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧入戶工程,大力支持和扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目,特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施雨露計劃培訓工程。整合雨露計劃、新型農(nóng)民培訓工程、農(nóng)民工技能培訓工程等各類培訓資源,多渠道、多層次、多形式開展培訓,切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農(nóng)民技能和創(chuàng)業(yè)培訓,增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設,抓好農(nóng)業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金,對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育,開展貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動。繼續(xù)組織實施農(nóng)村退伍軍人碧桂園培訓項目,力爭參訓的農(nóng)村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書,100%實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
一、一聯(lián)一結(jié)對幫扶活動。積極協(xié)調(diào)各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作,為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。
公司扶貧工作方案篇九
根據(jù)《新村建設扶貧專項20xx年實施方案》,聚焦全縣脫貧攻堅目標任務和新村建設扶貧實際,確保已實施農(nóng)村危房改造建檔立卡貧困人口住房安全有保障,鞏固已脫貧成果、保持穩(wěn)定脫貧,特制定本實施方案。
對建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造實施情況進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的問題逐一整改到位,確保20xx年如期實現(xiàn)貧困戶住房安全有保障目標。
(一)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造(牽頭單位:縣住建城管局;責任單位:縣扶貧開發(fā)局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
堅持加強督促指導,開展全縣建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造“回頭看”、“回頭幫”,重點排查實施效果、改造質(zhì)量、資金使用和檔案信息管理等方面是否存在問題,對發(fā)現(xiàn)的問題逐條建立問題臺賬、及時整改、形成閉環(huán),所有問題于20xx年6月底前完成整改。
1.實施效果方面,排查已實施建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造的住房是否安全,是否出現(xiàn)新的安全隱患。
2.改造質(zhì)量方面,排查中央下達的建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造任務施工過程質(zhì)量監(jiān)管和竣工驗收等環(huán)節(jié)是否符合要求。
3.資金使用方面,排查補助資金管理是否規(guī)范,是否存在補助資金發(fā)放不及時、虛報冒領、違規(guī)收取好處費等問題。
4.檔案信息管理方面,排查脫貧攻堅三年行動農(nóng)戶檔案管理信息檢索系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報是否及時、準確;建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造戶是否采取掛牌、上墻逐戶標明,紙質(zhì)檔案是否按照一戶一檔要求建立完善。
(二)一般貧困邊緣戶土坯房改造(牽頭單位:縣住建城管局;責任單位:縣扶貧開發(fā)局、縣財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
繼續(xù)查漏補缺,20xx年5月底完成全縣一般貧困邊緣戶土坯房改造515戶,20xx年6月底完成需拆除任務137戶。
1.經(jīng)濟適用,確保安全。充分考慮一般貧困邊緣戶經(jīng)濟承受能力,以住房安全和滿足基本生活功能為前提,合理確定建設標準和改造方式,降低改造成本。嚴格執(zhí)行農(nóng)房建設標準,切實加強改造質(zhì)量安全監(jiān)管,提高農(nóng)房建設水平和抗震設防能力。
2.統(tǒng)籌推進,規(guī)范建設。加強政策銜接,切實履行職責,密切配合,形成工作合力,協(xié)調(diào)推進改造行動。堅持政策措施、補助對象、補助標準公開透明,規(guī)范建設管理程序,建設陽光工程、民心工程、放心工程。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮農(nóng)房建設統(tǒng)籌管理聯(lián)席會議機制作用,加強部門配合,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保各項目標任務高質(zhì)量完成。
(二)抓好問題整改。堅持脫貧標準,以問題為導向,進一步舉一反三、對標補短,實現(xiàn)建檔立卡貧困戶住房安全有保障。
(三)強化督促指導。持續(xù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房安全有保障情況開展常態(tài)化督促指導,建立問題臺賬,督促問題整改,確保所有問題按時整改到位。
公司扶貧工作方案篇十
扶貧是保護貧困戶的合法權益,取消貧困負擔。開展扶貧工作前要制定好
工作方案
,下面是小編整理的扶貧工作方案,歡迎閱讀參考!為全面貫徹落實市委、市政府扶貧開發(fā)工作會議精神,全面掌握我街道貧困人口真實情況和基礎數(shù)據(jù),切實做到精準扶貧,精準脫貧,做好扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我街道精準扶貧工作,結(jié)合街道的實際情況,制定以下工作方案。
全面貫徹落實《市貧困人口精準識別工作方案》,通過對貧困對象精準識別、精準幫扶、精準管理,引導各類扶貧資源優(yōu)化配置,實現(xiàn)扶貧到貧困家庭,努力提升貧困對象的生產(chǎn)生活條件和自我發(fā)展能力,確保我街道貧困家庭全部脫貧。
排查對象:全街道范圍內(nèi)低收入家庭,重點是現(xiàn)行標準下的貧困人口(年人均純收入2800元以下)和相對貧困人口(年人均純收入5000元以下)。
排查方式:采取入戶走訪、逐戶填寫《農(nóng)村貧困人口排查情況調(diào)查表》和《城市貧困人口排查情況調(diào)查表》,并匯總審核上報。
排查分工:各社區(qū)分別成立領導機構(gòu),負責排查工作的組織實施和統(tǒng)籌安排。各排查工作組可根據(jù)本社區(qū)人口規(guī)模及分布成立若干個調(diào)查小組,如期完成各社區(qū)排查信息數(shù)據(jù)的填報、錄入和街道匯總信息數(shù)據(jù)的上報工作。各社區(qū)及時組織抽調(diào)人員編入排查工作組,確保不漏一戶、不落一人,并負責本社區(qū)貧困家庭基本情況統(tǒng)計數(shù)據(jù)的初審工作,確保采集各項數(shù)據(jù)準確無誤,調(diào)查工作要按時完成。
排查統(tǒng)計:各社區(qū)排查工作組先做好入戶調(diào)查,戶表要經(jīng)調(diào)查對象、調(diào)查員簽字確認,由社區(qū)匯總后,填寫本社區(qū)統(tǒng)計表,報街道進行首次審核,并做好信息錄入工作。社區(qū)表由社區(qū)黨組織書記簽字、加蓋公章,一式三份于20xx年7月5日前報街道再次復核。
(一)前期動員階段
各社區(qū)制定貧困人口排查實施辦法,組建工作機構(gòu)和排查隊伍,完成排查工作業(yè)務培訓。召開居民、黨員代表大會,通過討論確定本社區(qū)低收入貧困家庭并公示出來,經(jīng)公示后確定入戶調(diào)查對象。
(二)入戶調(diào)查摸底階段
各社區(qū)排查工作組入戶調(diào)查,逐戶填寫戶表,匯總社區(qū)表,完成入戶信息錄入以及將戶表和社區(qū)表紙質(zhì)版、電子版上報工作。
(三)貧困人口確認階段
街道審核分析戶表和社區(qū)表信息,根據(jù)統(tǒng)計調(diào)查基礎數(shù)據(jù),再次對摸排的貧困戶進行二次核查,并征求社區(qū)班子意見,初步認定現(xiàn)行標準下的貧困人口和相對貧困人口的具體人員,由街道匯總,建立臺賬,一式三份報市扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室。
(一)加強組織領導。各社區(qū)要加強對扶貧工作的組織領導,主要領導要統(tǒng)籌安排、落實責任。各社區(qū)書記是第一責任人,要落實好工作,保證排查質(zhì)量,圓滿完成工作任務?!霸L惠聚”工作組要積極配合,要確保抽調(diào)人員全部到位。
(二)加強工作督導。各社區(qū)要按照街道排查工作統(tǒng)一部署,加強工作調(diào)度,排查中遇到的困難和問題要及時解決,確保如期完成排查工作。要重視排查數(shù)據(jù)質(zhì)量,保證排查數(shù)據(jù)的真實性和嚴肅性。街道扶貧開發(fā)工作領導小組辦公室將不定期對各社區(qū)進行督查,發(fā)現(xiàn)不按時公示、數(shù)據(jù)不實,認定不準,將追究其主要領導責任,限期整改,并在街道予以通報。
(三)統(tǒng)籌組織力量。發(fā)揮社區(qū)“兩委”班子的作用,選調(diào)有責任心、能力強、肯吃苦的人員開展調(diào)查工作。各級“訪惠聚”活動住社區(qū)工作組要積極主動參與普查工作,配合做好入戶調(diào)查和信息核查工作。
公司扶貧工作方案篇十一
為深入推進精準扶貧、全力實施“1236”扶貧攻堅行動,根據(jù)中央和省委、省政府決策部署,為做好我省貧困地區(qū)衛(wèi)生精準扶貧工作,特制定本方案。
到20xx年完成2965個貧困村衛(wèi)生室建設,每個新建村衛(wèi)生室中央和省級共補助10萬元,實現(xiàn)貧困村標準化村衛(wèi)生室全覆蓋。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由每月200元增加到每月400元。強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓,到2017年貧困村村醫(yī)全部具備鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格以上標準。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員,到2017年,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生3名以上,2020年達到5名。到2017年完成58個貧困縣(市、區(qū))縣級醫(yī)院116個重點??平ㄔO。20xx年起,建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)。20xx年起,貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。20xx年起,貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元,使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,減輕患者負擔,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.貧困地區(qū)標準化村衛(wèi)生室建設
加大貧困村衛(wèi)生室建設力度,完成2965個未達標貧困村村衛(wèi)生室建設任務,實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設全覆蓋。每個村衛(wèi)生室由中央和省級投入10萬元,20xx年建設2400個,20xx年建設565個,同時利用中央財政專項資金優(yōu)先為每個貧困村村衛(wèi)生室配備1臺健康一體機。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇
對于貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務,按照省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、省衛(wèi)生廳《關于調(diào)整基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務項目和收費標準及醫(yī)保支付政策的通知》,收取一般診療費。
從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月,所需經(jīng)費由省級財政列入預算。研究制定村醫(yī)退養(yǎng)政策。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓
加強后備人才培養(yǎng)。重點加強貧困村訂單定向3年制??茖哟吾t(yī)學生免費培養(yǎng)計劃,醫(yī)學生畢業(yè)后重點安排到貧困村衛(wèi)生室工作。
加強在崗村醫(yī)培訓。分批安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修,進修時間為6個月,進修完畢并考試合格后,按每人每月1000元的標準給予學雜費及生活補助。
落實鄉(xiāng)村醫(yī)生每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上一天班或每月上一周班制度,不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力和水平。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員
20xx年至2020年,依托國家、省級有關項目,每年為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員。通過多種方式,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心配備全科醫(yī)生,其中2017年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生3名以上;2018年至2020年,再配備1000名以上全科醫(yī)生,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)配備全科醫(yī)生5名的目標。
5.加強貧困縣縣級醫(yī)院重點專科建設
從20xx年起,由省級財政安排資金,組織實施全省貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO,到2017年底前完成58個貧困縣(市、區(qū))的重點??平ㄔO,2018年底前完成17個插花型貧困縣(市、區(qū))的重點專科建設。
6.建立引導醫(yī)療衛(wèi)生人員到貧困地區(qū)工作的政策機制
從20xx年起,每年從省衛(wèi)生計生委系統(tǒng)選派符合條件的處科級優(yōu)秀干部到貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛職副院長一年,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務能力和水平。
從20xx年起,每年選派3000名左右的省市級醫(yī)院副主任以上醫(yī)師、6000名左右的縣級醫(yī)院醫(yī)師重點到貧困地區(qū)基層醫(yī)療機構(gòu)定期開展多點執(zhí)業(yè)服務,每人每季度到基層醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè)服務不少于6天,完成門診、手術、會診、帶教指導及健康教育等任務,幫扶指導基層進行??平ㄔO、人才培養(yǎng)和學科管理能力提升。
從20xx年起,每年選派1000名左右醫(yī)師到貧困地區(qū)縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院幫扶,重點幫扶醫(yī)療衛(wèi)生服務和技術培訓工作,幫扶時間分別為半年和一年。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例
從20xx年起,對全省417萬貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點,所需資金從當年新農(nóng)合基金中支付,年終統(tǒng)一核算,次年納入省級財政預算。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例
從20xx年起,將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元,使農(nóng)村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上。所需資金根據(jù)實際執(zhí)行結(jié)果,由省級通過調(diào)整財政新增繳費補助的方式解決。
9.加強醫(yī)院管理,減輕患者負擔
制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》,規(guī)范貧困縣醫(yī)療機構(gòu)收費和醫(yī)療行為,建立對違規(guī)單位新農(nóng)合資金扣減的制度,集中解決貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費,藥品價格虛高和過度醫(yī)療等問題,堅決遏制醫(yī)療費用過快增長,提高農(nóng)村居民農(nóng)合政策的受益感。
1.省衛(wèi)生計生委負責督促落實村衛(wèi)生室建設、提高村醫(yī)待遇、強化村醫(yī)培養(yǎng)培訓、充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術人員、縣級醫(yī)院重點??平ㄔO、提高新農(nóng)合住院費用和大病保險報銷比例、引導醫(yī)務人員到貧困地區(qū)開展服務等各項目標任務的實施,督導任務進度,檢查項目是否嚴格按要求執(zhí)行。
2.省發(fā)展改革委負責爭取村衛(wèi)生室建設項目,下達村衛(wèi)生室項目計劃并檢查考核項目計劃執(zhí)行完成情況。
3.省財政廳負責資金落實,資金撥付,資金監(jiān)督管理。
4.省醫(yī)改辦統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)居民大病保險各項工作,并實施監(jiān)督管理。
5.省人社廳負責協(xié)調(diào)各市州人社部門落實農(nóng)村訂單定向醫(yī)學畢業(yè)生的錄用工作。
6.省民政廳負責大病醫(yī)療救助工作;甘肅保監(jiān)局負責對承辦大病保險商業(yè)保險機構(gòu)的監(jiān)督和管理。
7.各市(州)相關部門按照省衛(wèi)生扶貧實施方案要求,將衛(wèi)生精準扶貧納入本市(州)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,并指導和監(jiān)督各縣(市、區(qū))項目實施。
8.各貧困縣(市、區(qū))政府為責任主體,負責具體項目在縣(市、區(qū))的實施??h(市、區(qū))相關部門要摸清衛(wèi)生工作薄弱環(huán)節(jié),建立工作臺賬,制定詳細的實施方案,細化工作職責,切實解決制約貧困地區(qū)發(fā)展的困難和問題。
1.20xx年至20xx年,完成貧困村標準化村衛(wèi)生室建設。
2.從20xx年起,對于在實施基本藥物制度的貧困縣內(nèi)服務人口在1000人以下貧困村村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,定額補助由200元/月增加到400元/月。
3.從20xx年起,連續(xù)10年,每年依托農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生項目招考不少于500名免費醫(yī)學生。
4.20xx年至2020年,為貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院平均每年配備400名以上衛(wèi)生專業(yè)技術人員;20xx年前配備全科醫(yī)生1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到3名;2020年前再配備1000名,實現(xiàn)平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到5名。
5.20xx年至2018年,完成貧困縣每個縣級醫(yī)院2個重點??平ㄔO,其中20xx年20個貧困縣,20xx年20個貧困縣,2017年18個貧困縣,2018年17個插花縣。
6.從20xx年起,每年選派掛職干部、多點執(zhí)業(yè)醫(yī)師、支農(nóng)醫(yī)師到貧困地區(qū)幫扶。
7.從20xx年起,貧困參合人口政策內(nèi)住院費用報銷比例提高5個百分點;從20xx年起,貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點以上。
8.20xx年6月底前制定出臺《甘肅省貧困縣醫(yī)療機構(gòu)亂收費、重復計費和過度醫(yī)療新農(nóng)合資金扣減辦法》。
1.貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計生、發(fā)展改革、財政、建設等部門依照《村衛(wèi)生室建設指導意見》對項目進行檢查驗收。省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生計生委等部門聯(lián)合組成考核組,對各市(州)項目建設進度和工作質(zhì)量進行考核。對不能按期完成任務的縣(市、區(qū)),將減少下一年度項目和資金的安排,對不合格工程要追究實施單位的責任。
2.提高貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳等部門組織檢查各地落實情況。
3.強化鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)培訓,由省衛(wèi)生計生委、省人社廳、省教育廳聯(lián)合督導實施進度,檢查培養(yǎng)培訓情況。
4.充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員,由省衛(wèi)生計生委與省人社廳、省教育廳、省財政廳等部門對相關市(州)落實情況進行考核驗收。
5.貧困縣縣級醫(yī)院重點??平ㄔO,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳根據(jù)重點??平ㄔO方案和《甘肅省省級臨床醫(yī)學中心建設項目和縣級醫(yī)院重點??平ㄔO項目專項資金管理辦法》,定期進行督導考核。
6.落實選派干部到貧困地區(qū)掛職制度、萬名醫(yī)師支援農(nóng)村工程、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、加強醫(yī)院管理等執(zhí)行情況由各級衛(wèi)生計生委進行督導和檢查。
7.提高貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例,提高村醫(yī)待遇,由省衛(wèi)生計生委、省財政廳督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,給予政策指導。
8.提高貧困人口大病保險報銷比例,由省醫(yī)改辦牽頭,省衛(wèi)生計生委、省財政廳、省人社廳、省民政廳、甘肅保監(jiān)局等部門配合開展定期督查考核。
公司扶貧工作方案篇十二
數(shù)據(jù)顯示,中國超過1000萬人告別貧困,這意味著十三五脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
對于20xx年的脫貧攻堅,文件提出,進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根,確保20xx年再脫貧1000萬人以上。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法,不搞層層加碼,嚴禁弄虛作假,務求脫貧攻堅取得實效。
文件提出,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平,加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合,推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
財政部的數(shù)據(jù)顯示,,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準提高到了每人每年420元。隨著今年這一標準繼續(xù)提高,農(nóng)民生活將更有保障。
文件提出,完善農(nóng)村低保對象認定辦法,科學合理確定農(nóng)村低保標準。扎實推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,做好農(nóng)村低保兜底工作。
今年1月23日舉行的國務院政策例行吹風會透露,截至去年11月底,全國農(nóng)村低保對象一共是4562.6萬人,全國平均農(nóng)村低保標準達到了3611元/人年,同比增長17.8%。
文件明確,在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權、防止外部資本侵占控制的.前提下,落實宅基地集體所有權,維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權,探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
文件提出,推進光纖到村建設,加快實現(xiàn)4g網(wǎng)絡農(nóng)村全覆蓋。
根據(jù)全國工業(yè)和信息化工作會議明確的目標,20xx年80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村。鼓勵基礎電信企業(yè)推出面向農(nóng)村及試點地區(qū)的優(yōu)惠資費。
文件明確,堅定推進玉米市場定價、價補分離改革,健全生產(chǎn)者補貼制度,鼓勵多元市場主體入市收購,防止出現(xiàn)賣糧難。采取綜合措施促進過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化,多渠道拓展消費需求,加快消化玉米等庫存。
文件提出,推進農(nóng)村生活垃圾治理專項行動,促進垃圾分類和資源化利用,選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理,加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動。
當前,農(nóng)村建設急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設計、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。對此,文件提出,鼓勵高等學校、職業(yè)院校開設鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、鄉(xiāng)村住宅設計等相關專業(yè)和課程,培養(yǎng)一批專業(yè)人才,扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
文件提出,加快建立健全適應農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務站點建設。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通,加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設,實施快遞下鄉(xiāng)工程。
隨著快遞下鄉(xiāng)工程的實施以及物流體系的完善,以后更多的農(nóng)村人也能享受到快遞到家的服務了。
文件明確,壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。推進農(nóng)村電商發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。
公司扶貧工作方案篇十三
為認真貫徹落實市委、市政府領導在全市率先實現(xiàn)全面小康動員暨扶貧開發(fā)工作會上的講話精神,整合相關資源,實施精準扶貧,根據(jù)中央、省、市精準扶貧工作要求,結(jié)合我市教育實際,特制定本方案。
按照精準扶貧要求,從20xx年起,按照定點、定向的原則,努力構(gòu)建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,落實多元扶持與資助政策,支持農(nóng)村貧困家庭學生就學、升學、提升貧困學生綜合素質(zhì),促進貧困家庭從根本上脫貧。用三年時間,著力構(gòu)建覆蓋全市所有貧困村教育發(fā)展的傾斜扶持工作機制,實現(xiàn)“一年見成效,兩年上臺階,三年大變樣”的目標。
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)手帶動扶貧攻堅
建立城鄉(xiāng)學校與學校、班級與班級、教師與教師、學生(家庭)與學生(家庭)四個維度結(jié)對幫扶。各級教育機關黨總支、工會、青工委、婦委會等相關部門聯(lián)合組成教育精準扶貧“連心小分隊”,定期不定期前往聯(lián)系點貧困村開展扶貧幫困活動,架起民情連心橋,打好精準扶貧戰(zhàn)。局屬學校教育精準扶貧任務分工見附件1。
(二)點面結(jié)合促進扶貧攻堅
1.創(chuàng)建精準扶貧示范點。市級層面上,建設一批精準扶貧示范點,通過開展“一對一”、“多對一”結(jié)對幫扶貧困學生工作,將其打造成全市扶貧攻堅工作“示范點”。
2.拓展精準扶貧覆蓋面。各縣區(qū)要在摸底調(diào)查的基礎上,以“因地制宜、全面開花”為原則,做到轄區(qū)范圍教育精準扶貧工作全覆蓋。要制定本區(qū)域扶貧幫扶三年規(guī)劃和年度工作計劃,將扶貧工作任務落到實處,責任到人。各縣(區(qū))教育精準扶貧任務分工見附件2。
(三)軟硬兼施推進扶貧攻堅
1.優(yōu)化教育資源配置。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和普惠性民辦幼兒園建設,強力推進全面改善薄弱學校工程建設,改善貧困地區(qū)基本辦學條件,優(yōu)化學校布局。
2.資助農(nóng)村貧困學生。資助農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學前兒童就讀公辦或普惠性民辦幼兒園,落實好義務教育階段“兩免一補”政策,發(fā)放普通高中助學金和中職助學金,幫助貧困生實現(xiàn)無障礙就學,實施好春蕾助學行動計劃。
3.提高教育教學質(zhì)量。提升教育信息化服務教學與管理能力,通過教育教學幫扶、送課下鄉(xiāng)、同步課堂、遠程教育等手段,促進教學方法、管理模式以及教育服務供給方式變革,讓貧困地區(qū)和農(nóng)村的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。
4.制定錄取優(yōu)惠政策。制定實施貧困學生降分錄取本縣重點高中政策,讓學業(yè)成績良好的貧困學生能夠順利就讀本縣重點高中。
5.提供職業(yè)技能培訓。充分發(fā)揮職業(yè)教育作用,為完成九年義務教育的貧困學生免費提供技能和就業(yè)培訓,實施貧困學生“9+3+3”(九年義務教育+三年職業(yè)教育+三年高職)職業(yè)教育貫通班,解決貧困學生升學難題,從源頭讓貧困家庭脫貧。
6.實施“黨建+扶貧”。學校黨組織與幫扶學校黨組織開展“黨建+扶貧”,加強基層黨組織建設,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
7.提升村民文明素養(yǎng)。組織開展“新風尚、新農(nóng)村、新農(nóng)民”村民文明素養(yǎng)提升培訓計劃,幫助貧困村村民文明素養(yǎng)提升。
南昌市教育局教育精準扶貧工作主要分為以下四個階段實施:
(一)調(diào)查摸底階段(20xx年4月—20xx年4月底)
深入貧困村進行調(diào)研,一是摸清貧困村、貧困戶基本信息;二是摸清貧困村教學網(wǎng)點建設情況及各年齡段學生入學情況;三是摸清貧困學生底數(shù),最終精準識別教育扶貧對象。貧困學生調(diào)查表及匯總表見附件3、4。
(二)動員部署階段(20xx 年5月)
召開動員部署會議,明確專人結(jié)對幫扶,確保每個貧困村有一個結(jié)對幫扶單位(學校)、一名結(jié)對幫扶干部,在精準扶貧的工作中,實施單位要對前期識別出來的貧困學生,建立精準扶貧對象管理檔案,針對貧困學生實際困難,進行定向精準扶貧。
(三)組織實施階段(20xx年6月—20xx年7月)
參加幫扶活動的干部職工要及時與幫扶村干部座談,并到幫扶貧困學生家中了解情況,認真梳理貧困生家庭致貧原因,按照本方案工作要求,及時開展幫扶計劃。各單位要加強溝通和對接,及早啟動方案中擬定的實施項目。
(四)檢查驗收階段(20xx年8-12月)
按照“一年一小考,三年一大考”的工作要求,認真對各貧困幫扶點幫扶工作進行查漏補缺和跟蹤完善,對工作完成情況進行全面自查驗收,對教育精準扶貧工作中具體幫扶措施、工作方法、經(jīng)驗教訓等進行系統(tǒng)總結(jié),對工作事項及工作效果不斷進行鞏固提高,以達到教育精準扶貧工作既定目標。
(一)加強組織領導
成立南昌市教育局教育精準扶貧工作領導小組,市教育局主要領導任組長,其他領導及各縣(區(qū))教體局主要負責人任副組長,局機關各處室、直屬事業(yè)單位、局屬學校負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在義務教育工作處。
(二)落實經(jīng)費保障
各縣(區(qū))、學校要安排經(jīng)費用于保障教育精準扶貧工作,并制定詳細的經(jīng)費使用方案,強化資金監(jiān)管,做到專款專用。
(三)嚴格考核機制
建立科學、合理的扶貧考核機制,細化專項考核辦法,以幫扶點年度穩(wěn)定脫貧為主要考核依據(jù),嚴格進行考核。對實績突出的成員單位及相關個人給予獎勵。對工作效果不明顯、考核不合格的給予通報批評。
(四)按時報送材料
各縣(區(qū))、局屬學校將教育精準扶貧工作方案于20xx年4月30日之前報送市教育局義教處,聯(lián)系人:胡利華,聯(lián)系電話:,電子郵箱;將貧困生信息匯總表于20xx年4月30日前發(fā)市教育局學生資助中心,聯(lián)系人:劉曉東,聯(lián)系電話:,電子郵箱。
公司扶貧工作方案篇十四
教育扶貧是一項系統(tǒng)性的工程,涉及面廣、工作難度大,全體教職工與廣大學生家長加強溝通協(xié)調(diào),促進教育扶貧工作有效開展。接下來小編搜集了2018年教育扶貧工作實施方案,僅供大家參考,希望幫助到大家。
為全面貫徹落實國家教育扶貧政策,進一步提升教育扶貧攻堅工作水平,夯實教育扶貧攻堅工作基礎,保障農(nóng)村貧困家庭子女不因貧困而輟學失學,結(jié)合教育系統(tǒng)實際,特制定本方案。
深入貫徹落實習xx總書記關于“治貧先治愚,扶貧先扶智”的扶貧工作系列重要講話精神,按照中央、省、市關于扶貧開發(fā)工作的總體要求,充分發(fā)揮教育在脫貧攻堅中的基礎性、先導性作用,提高教育精準扶貧能力,阻斷貧困代際傳遞,保障貧困家庭子女平等接受教育的權利,幫助貧困家庭脫貧致富。
按照精準識別、分類施策的原則,落實教育扶貧政策,構(gòu)建覆蓋全市所有建檔立卡貧困戶在校生的資助體系,保證其子女不因家庭經(jīng)濟困難而失學輟學;通過給予項目和資金的支持,改善貧困鄉(xiāng)村學校辦學條件,加強農(nóng)村學校師資隊伍建設,促進義務教育均衡發(fā)展。
所有全市建檔立卡貧困家庭幼兒、小學、初中、高中、大學生和農(nóng)村中小學校。
建立精準扶貧學生檔案庫
將全市所有貧困家庭中目前正在接受教育的學生逐一進行登記造冊,建立詳細檔案庫,錄入全國學生資助信息管理系統(tǒng),為教育精準扶貧提供可靠依據(jù)。對建檔立卡貧困戶學生實行半年一次的動態(tài)管理,對已實現(xiàn)脫貧致富的農(nóng)村家庭停止扶貧;對因災、因病、因?qū)W返貧的非在冊貧困戶子女就學,經(jīng)申請審批納入扶貧補助范圍。
實施資助貧困家庭子女就學全覆蓋
按照國家和省市學生資助政策,對貧困家庭子女就學進行資助。我市則在國家資助的基礎上,對建檔立卡貧困家庭在校學生資助進行傾斜;同時提高標準、擴大覆蓋面,對所有建檔立卡貧困家庭在校生實施教育資助。
1.學前教育。由市政府按照國家學前教育資助標準,對建檔立卡貧困家庭在園兒童進行雙倍資助。國家學前教育資助金標準為1500元/年/人,市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放,即3000元/年/人。
2.義務教育。全部免除學雜費、免費提供教科書。由市政府按照國家義務教育資助標準,對建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生進行雙倍資助。市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放,即小學xx元/年/人、初中2500元/年/人,建檔立卡殘疾學生另外增加400元/年/人。
3.高中教育。由市政府按照國家普通高中學生資助標準,對建檔立卡貧困家庭高中生進行雙倍資助。國家高中助學金2500元/年/人,市政府按國家標準雙倍進行發(fā)放,即5000元/年/人。
對考取全日制普通高等院校的建檔立卡貧困家庭學生一次性發(fā)放5000元/人的高考入學政府資助金,給予錄取省內(nèi)院校500元/人、省外院校1000元/人的高校新生入學路費補助,并通過各種方式進行救助,確保不因貧困而失學。
4、職業(yè)教育:實行全部免除學費,就讀中職的學生在校期間享受xx元/生/年的國家中職助學金,就讀高職的學生在校期間享受3000元/生/年的國家高職助學金。學校積極引導和鼓勵家庭經(jīng)濟困難子女參加職業(yè)技術教育,為學生提供良好的就業(yè)條件,充分發(fā)揮教育服務扶貧富民作用。
5.高等院校。對被全日制普通高等院校錄取和在讀的建檔立卡貧困家庭大學生,可以申請辦理國家生源地信用助學貸款,學生在校期間實行財政全額貼息,貸款額度為6000—8000元/人/年,確保所有考入高等院校的貧困大學新生和在校生都能順利入學、安心上學。為建檔立卡貧困家庭在讀研究生提供8000—1xx元/人/年的生源地助學貸款。
6.資助金發(fā)放。學前教育、義務教育、高中教育階段資助金每年分兩次發(fā)放,上半年在春季開學前10天發(fā)放到位,下半年在秋季開學前10天前發(fā)放到位。
考入學政府資助金和高校新生入學路費補助在當年10月份發(fā)放;生源地助學貸款由銀行在當年11月份發(fā)放。
夯實基礎教育發(fā)展基礎
1.學前教育:認真實施《xx城市第三期學前教育三年行動計劃》,積極推進甘露鎮(zhèn)、江益鎮(zhèn)兩所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設,形成覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、布局合理、就近入學的學前教育公共服務體系,學前教育普及程度明顯提高,辦園水平全面提升。
2.義務教育。以義務教育均衡發(fā)展為契機,加大農(nóng)村義務教育學校投入力度,改善辦學條件。一是24所農(nóng)村學校的旱廁改造,投入資金260萬元;二是啟動澤泉中學運動場、圍墻以及蘇家垱中心小學、橋浦小學運動場建設,投入資金380萬元;三是實施燕坊、樂坪等9所農(nóng)村村小圍墻、地面等維修改造工程,投入資金190萬元。三是添置教學儀器設備和計算機,投入資金150萬元.3.加快信息化建設??s小城鄉(xiāng)教育差距,加快農(nóng)村義務教育學校信息化建設,加大教師信息化的培訓力度。投入資金80萬元,實現(xiàn)貧困村學校通網(wǎng)絡,有現(xiàn)代化教學設備,逐步實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
4.強化師資隊伍建設。一是及時補充農(nóng)村教師隊伍,優(yōu)化農(nóng)村學校教師隊伍學歷和年齡結(jié)構(gòu),補充農(nóng)村學校教師30人。二是全覆蓋開展“國培”、“省培”工作,提高農(nóng)村學校教師的專業(yè)水平,培訓50人次。
1.強化領導,落實責任。教育精準扶貧工作是對實現(xiàn)教育公平的新要求,各單位務必高度重視,市教體局成立由局長為組長、班子成員為副組長、相關科室負責人為成員的教育精準扶貧領導小組,辦公室設在局辦公室。各中小學校、幼兒園要把精準扶貧列入重要議事日程,成立相應領導機構(gòu),做到校長親自抓,確保扶貧到位。
2.整合資源,加大投入。把落實扶貧開發(fā)政策與家庭經(jīng)濟困難學生資助工作有效銜接起來,資源整合,形成合力,著力提高教育扶貧富民、資助惠民能力。
3.密切配合,強化協(xié)作。開展教育精準扶貧是一項創(chuàng)新工作,政策性強、涉及面廣、工作量大。全市教育系統(tǒng)要加強與市財政局、人社局、移民辦、新聞媒體、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門溝通,做到優(yōu)勢互補、信息共享。
4.加強宣傳,濃厚氛圍。教育精準扶貧是一項惠及貧困家庭和學生的民心工程,各單位要采取有力措施做好宣傳工作,弘揚關愛文化,關心貧困人口,讓廣大人民群眾了解扶貧政策,熟悉資助辦理程序并順利獲得資助,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,使該項政策順利進行。
為貫徹落實市委、市政府召開的支持xx縣脫貧攻堅工作推進大會會議精神,根據(jù)《中共xx市高等教育工作委員會 中共xx市教育體育工作委員會 xx市教育體育局關于切實做好支持xx縣教育扶貧工作的通知》(教體財〔20**〕xx號)要求,市教體局決定實行區(qū)片對接、雙軌幫扶制度,安排四個區(qū)和部分市直學校對口幫扶xx縣基礎教育學?!,F(xiàn)將實施方案公布如下:
為支持xx縣教育扶貧攻堅,建立市直四區(qū)和xx縣所劃的四個片區(qū)之間、以及部分市直學校和xx縣部分學校之間進行對接的“雙軌幫扶”機制,全方位開展教育幫扶工作,切實提高xx縣整體辦學水平,助力xx縣率先在全省完成脫貧任務。
堅持“以強帶弱、因校制宜、量力而行、行必有效”的原則。
堅持“一區(qū)一案、一校一案”原則,市直四區(qū)和xx縣所劃的四個片區(qū)之間、結(jié)對學校之間經(jīng)過詳細對接和深入交流,形成具體實施方案,實現(xiàn)市直四區(qū)各對接xx縣一個片區(qū)、市區(qū)學校與縣域?qū)W校之間“一對一”或“一對多”的對口結(jié)對幫扶。
堅持“硬件建設”與“內(nèi)涵發(fā)展”并重原則。
基本內(nèi)容
1.學校管理幫扶。幫助受扶片區(qū)、學校樹立正確的辦學思想和先進的辦學理念,制定中長期發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃,健全和完善各項管理制度?;ヅ蓪W校管理人員到對方學校掛職交流學習,使受扶片區(qū)、學校管理水平得到提高。
2.教師發(fā)展幫扶。采取送教下鄉(xiāng)、跟崗培訓等形式,受扶片區(qū)、學校定期選派中青年骨干教師到幫扶學校跟班學習或培訓,幫扶學校定期派出各學科骨干教師及音、體、美專任教師到受扶片區(qū)、學校支教或送課,傳播先進教學理念。支教、送教教師要能沉心教學,真正融入受扶片區(qū)、學校,將幫扶學校的教育理念、教學方法盡快滲入到受扶片區(qū)、學校,提高受扶片區(qū)、學校的教學質(zhì)量。
3.教育教學幫扶。幫扶學校要幫助受扶片區(qū)、學校更新教育觀念,改革教學方法,抓好教學常規(guī)管理,提高教育質(zhì)量。要利用信息化手段,加強與受扶學校教研活動的交流,實現(xiàn)過程管理、考試評價、課程改革、教育科研等優(yōu)質(zhì)教學資源共享。鼓勵市區(qū)省、市級一類幼兒園與xx縣農(nóng)村幼兒園進行結(jié)對幫扶,提高貧困地區(qū)科學保教水平,幫扶工作由各園自行對接,報教育主管部門備案。
4.辦學條件幫扶。根據(jù)受扶片區(qū)、學校實際情況,幫助添置教育教學裝備和活動設施,積極爭取外援資金,改善受扶片區(qū)、學校的辦學條件,做到真幫實扶。
重點內(nèi)容
1.特教學校結(jié)對幫扶重點
xx市特教學校與xx縣特教學校結(jié)對幫扶,要在學校管理、師資建設、教學研究、資源共享等方面進行有效指導與結(jié)對幫扶,優(yōu)先幫助xx縣盲、聾啞及腦癱兒童少年實施特殊教育,且在康復器材配備、功能室建設、骨干教師培養(yǎng)及支教方面給予大力支持。
2.義務教育學校結(jié)對幫扶重點
市教體局安排四個區(qū)教育行政部門及部分市直學校與xx縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和初中進行結(jié)對幫扶。xx縣教育局根據(jù)地理位置將轄區(qū)學校分為四個片區(qū)。市教體局統(tǒng)一安排四個區(qū)教育行政部門分別對接片區(qū),開展結(jié)對幫扶工作。部分市直學校對xx縣規(guī)模較大學校開展重點幫扶。具體結(jié)對幫扶名單見附件。
區(qū)教育行政部門及部分市直學校要支持受扶片區(qū)、學校,從技術上提升鄉(xiāng)村教師信息技術應用能力,并通過信息化平臺,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學資源的共享與同步,解決鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教學資源不足等難題。
區(qū)教育行政部門及部分市直學校根據(jù)自身辦學特色和經(jīng)驗,結(jié)合受扶片區(qū)、學校的文化基礎和當?shù)氐臍v史人文特色進行文化幫扶。幫助受扶片區(qū)、學校搞好特色學校建設和校園文化建設,指導受扶片區(qū)、學校開展團隊活動和課外社會實踐活動,促進學校內(nèi)涵發(fā)展。
區(qū)教育行政部門及部分市直學校要加強資助政策的宣傳,關愛留守兒童成長,鼓勵條件好的學生家庭與受扶片區(qū)、學校建檔立卡貧困家庭開展“一對一”家庭結(jié)對幫扶。
3.普通高中結(jié)對幫扶重點
幫扶學校要幫助受扶學校理清發(fā)展思路,制定中長期發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃,健全和完善各項管理制度,規(guī)范學校日常工作管理。幫助受扶學校加強校風、教風、學風建設。雙方加強在班級管理、心理健康教育、安全教育和安全事故防范等工作上的交流與學習。
加強結(jié)對學校教師的日常教學交流,幫扶學校定期組織本校優(yōu)秀教師到受扶學校開展送教活動;結(jié)對雙方能在高效課堂打造、命題研究、教研活動合作、高考信息共享、聯(lián)合組織月考、走班教學等方面進行互動。
安排專人負責。教育結(jié)對幫扶工作是一項重大政治任務,事關xx在全省率先完成脫貧大局。區(qū)教育行政部門、結(jié)對學校要安排能力強、業(yè)務水平高的學校領導負責結(jié)對工作,工作力求精準,措施力求有力,幫扶力求到位。
安排專項經(jīng)費。市教體局將爭取安排專項經(jīng)費,保障此項工作的順利開展。各校要幫助受扶學校解決實際困難和問題。在開展選派上掛學習活動時,相關人員食宿費用由幫扶學校和受扶學校共同承擔。
納入交流范圍。對結(jié)對幫扶過程中常派受扶片區(qū)或?qū)W校的專職負責掛職干部和對口支教一年及以上的教師,在職稱評定時按教師交流對待。
建立督導考核機制。市教體局強化過程管理,加強過程督查,建立支持xx脫貧結(jié)對幫扶工作評估考核機制,把相關工作納入對各區(qū)、市直各校年度重點工作督導考核,以激發(fā)幫扶工作活力。對在幫扶過程中落實工作不力的要進行問責。對幫扶工作中的成功做法和典型經(jīng)驗進行推廣交流,對成績突出的學校、個人進行獎勵表彰,在各類評優(yōu)評選中優(yōu)先考慮。
為深入貫徹落實市委、市政府關于強化扶貧幫困工作的總體部署,切實做好扶貧幫困工作,根據(jù)《中共xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室關于開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動的意見》(廣委辦發(fā)〔20xx〕12號)文件精神,結(jié)合學院實際情況,制定本方案。
以黨的十八大及習xx總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導,堅持科學扶貧、精準扶貧為根本,扎實開展結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶活動,確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底,嚴格標準和程序,做到公開公平公正,摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況,精準確定幫扶對象,結(jié)親結(jié)對幫扶到村、到戶、到人,確?!胺稣尕殹?。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元,對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結(jié)親結(jié)對幫扶,并因戶制宜確定幫扶內(nèi)容,包括項目、資金、物資和技術等,實行一定三年不變,不脫貧、不脫鉤、不走人,確?!罢娣鲐殹?。
(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本,把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑,堅定發(fā)展定力,幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產(chǎn)生活條件、落實致富項目,發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力,通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
(一)改善生存條件。參與結(jié)親結(jié)對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾,認真開展調(diào)查研究,充分聽取群眾意見,幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃,結(jié)合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策,切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題,幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子,共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措,堅持以產(chǎn)業(yè)為支撐,因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產(chǎn)業(yè),尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè),努力探索構(gòu)建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉(zhuǎn)移輸出力度,幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農(nóng)民,增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策,將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍,促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結(jié)合,將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結(jié)合起來,加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結(jié)合起來,實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”,不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
(一)參與幫扶人員。學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)。
(二)結(jié)對幫扶對象。武勝縣石盤鄉(xiāng)邊巖村76戶貧困戶,武勝縣鳴鐘鄉(xiāng)小寨村56戶貧困戶,武勝縣萬隆鎮(zhèn)躍進村81戶貧困戶,武勝縣鼓匠鄉(xiāng)東原村54戶貧困戶,武勝縣永勝鄉(xiāng)平橋村79戶貧困戶,武勝縣真靜鄉(xiāng)真靜村66戶貧困戶,共412戶貧困戶。
(三)結(jié)對幫扶時間。20**年至20**年,一定三年不變,對象不脫貧、結(jié)親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結(jié)對幫扶方式。院級領導定點聯(lián)系1個貧困村,學院黨委書記、院長每人結(jié)對幫扶2戶貧困戶。其余在職人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)每人結(jié)對幫扶1戶貧困戶。
(五)30歲以下青年教師(干部)定期下派幫扶行動計劃(方案另行印發(fā))。
(一)組織領導。學院成立精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領導小組,由學院黨委書記王建平任組長,其余班子成員任副組長,各系、各部門主要負責人為成員,領導小組下設辦公室在學院紀委辦公室,沈邦兵兼任辦公室主任,劉春紅兼任辦公室副主任,紀委辦公室其余人員為成員,負責該項活動的日常工作。
(二)整合扶貧力量。各系、各部門要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面幫扶”的要求,實行“一對一”參與精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動,統(tǒng)一整合“三嚴三實”教育活動和“走基層”、“三聯(lián)五幫”“雙聯(lián)”、定點扶貧、民政救助等各方面力量,共同做好扶貧幫扶工作。
(三)落實幫扶責任。牽頭貧困村的院級領導和各系、各部門主要負責人對此次精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動負領導責任,學院所有在編人員(近三年即將退休職工和困難職工除外)為定點聯(lián)系貧困村和結(jié)親結(jié)對幫扶貧困戶的責任主體。各系、各部門主要負責人要在學院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動領導小組的統(tǒng)一安排部署下,按照活動方案要求精心組織實施。每位結(jié)親結(jié)對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶xx元/年,幫扶人員每年到村到戶時間不低于15天,達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)見項目、見產(chǎn)業(yè)、見增收、見成效。
(四)嚴格督查考核。學院黨委、行政將精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作納入重點督查督辦事項,實行嚴格考核,并將考核結(jié)果納入年終工作績效考核。同時,學院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動辦公室將不定期抽查各系、各部門開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶工作的情況,并進行通報。學院紀委加強效能問責,對幫扶工作不到位、群眾滿意度不高的部門和個人,要嚴肅追究其主要領導和相關責任人的責任。
(五)加強宣傳報道。各系、各部門要將開展精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶的工作情況、文字、圖片資料,及時報送學院精準扶貧結(jié)親結(jié)對幫扶活動辦公室(xxx313)進行深入宣傳報道。
公司扶貧工作方案篇十五
1.考核指標和權重
(1)資本回報率13%-15%。占考核權重的45%。
(2)貸款損失率為0,占考核權重的45%。
(3)逾期一個月以上貸款占貸款余額不超過5%,占考核權重的10%。
2.考核辦法
(1)資本回報率不到13%,按實際完成的回報率與指標的比率乘以45%為本項得分。超過13%不到15%,本項得分為45%。
(2)貸款損失為零,本項得分45%,出現(xiàn)貸款損失,本項得分為零,貸款損失率大于1%,考核總分為零。
(3)逾期一個月以上貸款占貸款余額不超過5%,本項得分為10%。超過5%不超過15%,每超過1%,本項得分降低1%。超過15%考核總分為0。
(4)三項相加總分為年度考核得分做為獎金系數(shù),乘以應發(fā)獎金為被考核人的實際獎金。
(5)資本回報率超過15%,按超出部分的20%提取獎金獎勵全公司由管理層根據(jù)實際情況發(fā)放。
3.考核階段和考核部門
(1)管理層考核為年度考核。
(2)綜合管理部負責初評。
(3)董事會負責最終評價。
二、貸款業(yè)務部的績效考核
1.考核指標和權重
(1)業(yè)務員每月的工資發(fā)放保底業(yè)務收入考核指標為10萬元。占考核權重的60%。
(2)貸款損失率占考核權重的20%。
(3)逾期一個月以上貸款占貸款余額不超過5%,占考核權重的10%。
(4)勞動紀律和貸后管理占考核權重的10%
2.考核辦法
(1)業(yè)務員業(yè)務收入達不到考核指標按完成比率乘以權重60%為本項得分,超過考核指標本項得分為60%,超出部分按照3%提取獎金,當月計算,次月發(fā)放。
(2)貸款損失為零,本項得分20%,出現(xiàn)貸款損失,本項得分為零,貸款損失率大于1%,考核總分為零,并按照責任追究制度追究,同時收入指標超出考核指標部分的獎金暫停發(fā)放,責任追究完畢后再予以處理。
(3)逾期一個月以上貸款占貸款余額不超過5%,本項得分為10%,超過5%不超過15%。每超過1%。本項得分降低1%。超過15%考核總分為0。同時收入指標超出考核指標部分的獎金暫停發(fā)放,等逾期貸款處理完畢后再予以處理。
(4)業(yè)務員的勞動紀律和貸后管理由主管領導和綜合管理部共同考核,得分80分以上,本項得分為10%。80分以下60分以上,本項得分為5%。60分以下本項得分為0。連續(xù)3個月60分以下,予以辭退。
(5)四項相加總分為月度得分,乘以應發(fā)工資為被考核人的實際工資。加上獎金為業(yè)務員實際收入。
(6)部門經(jīng)理負責部門的總體工作參考業(yè)務員考核指標執(zhí)行。
3.考核階段和考核部門
(1)貸款業(yè)務部考核為月度考核。
(2)綜合管理部和主管領導負責初評。
(3)總經(jīng)理負責最終評價。
(4)部門經(jīng)理負責部門的總體工作參考業(yè)務員考核指標執(zhí)行。
三、風險管理部的績效考核
1.考核指標和權重
(1)風險識別占考核權重的30%。
(2)風險控制占考核權重的30%。
(3)貸款審批或部門評價占考核權重的30%
(4)勞動紀律和貸后管理占考核權重的10%
2.考核辦法
(1)風險管理員本人審核出現(xiàn)應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)風險,每筆風險管理員本項得分降低3%。部門出現(xiàn)應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)風險,每筆風險管理員本項得分降低3%,風險管理部經(jīng)理本項得分降低2%。(應發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)風險指出現(xiàn)風險后,風險分析確定為風險管理部責任的)
(2)風險管理員沒有按照風險管理的要求及時執(zhí)行風險控制的手段,每次風險管理員本項得分降低3%。部門沒有按照風險管理的要求及時執(zhí)行風險控制的手段,每次風險管理部經(jīng)理本項得分降低2%。
(3)風險管理部經(jīng)理貸款審批不及時,風險判斷不準確,每次風險管理部經(jīng)理本項得分降低3%。風險管理部每月對風險管理員進行業(yè)務評價。
(4)風險管理員的勞動紀律由風險管理部經(jīng)理和綜合管理部共同考核,風險管理部經(jīng)理的勞動紀律由主管領導和綜合管理部共同考核。得分80分以上,本項得分為10%。80分以下60分以上,本項得分為5%。60分以下本項得分為0。連續(xù)3個月60分以下,予以辭退。
(5)四項相加總分為月度得分,80分以上,按本人標準工資發(fā)放,低于80分,高于60分,按本人標準工資80%發(fā)放,低于60分,按本人標準工資60%發(fā)放。連續(xù)3個月60分以下,予以辭退。
3.考核階段和考核部門
(1)風險管理部考核為月度考核。
(2)綜合管理部和主管領導負責初評。
(3)總經(jīng)理負責最終評價。
四、稽核財務部的績效考核
1.出納的考核指標、權重和考核辦法
(1)現(xiàn)金及有價證券保管安全,盤點及時,支票填寫規(guī)范,開出支票無差錯,考核權重為20%。每次出現(xiàn)差錯除按相關的規(guī)定處罰外,根據(jù)差錯性質(zhì)和涉及金額大小,本項的得分降低1%-20%。由稽核財務部負責考核。
(2)根據(jù)綜合管理部提供的資料及時準確的編制工資表及個人所得稅表,工資發(fā)放及時準確。考核權重為10%。每次出現(xiàn)不及時或差錯,本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(3)相關記錄憑證編制及時規(guī)范完整??己藱嘀貫?0%。每次出現(xiàn)不合格,本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(4)利息收入計算及時準確,和業(yè)務部門溝通及時??己藱嘀貫?0%。每次出現(xiàn)差錯或經(jīng)財務總監(jiān)認定業(yè)務部門有效投訴,本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(5)貸款發(fā)放和收回的銀行手續(xù)及時準確,考核權重為20%,每出現(xiàn)一次差錯本項的得分降低1%。由稽核財務部負責考核。
(6)保守公司機密,考核權重為10%。經(jīng)公司辦公會認定有泄密行為并造成嚴重后果的,本項的得分為0并追究相應的責任。
(7)勞動紀律占考核權重的10%,得分80分以上,本項得分為10%。80分以下60分以上,本項得分為5%。60分以下本項得分為0。連續(xù)3個月60分以下,予以辭退。由稽核財務部和綜合管理部負責考核。
《小額貸款公司績效考核辦法參考》
公司扶貧工作方案篇十六
關于扶貧工作迎檢方案怎么寫?下面是小編為大家收集整理的扶貧工作迎檢方案范文,希望對你有所幫助!
為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領導小組〈關于三江縣扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施方案〉》的要求,進一步完善農(nóng)村扶貧對象識別,規(guī)范動態(tài)管理,為建立精準扶貧機制奠定基礎,特制定本方案。
一、工作目標
通過建檔立卡,對貧困戶和貧困村進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,實施精準幫扶,對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,開展精準管理,對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估,實行精準考核。
xxxx年底前,在xxxx年建檔立卡工作的基礎上,全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關工作。
二、精準識別
1、識別標準。
以xxxx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當于xxxx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準。
2、識別規(guī)模。
以三江縣分解到我鄉(xiāng)的xxxx年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù),參考我鄉(xiāng)xxxx年底扶貧考核上報的貧困人口總數(shù),結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。
3、識別方法。
貧困戶識別,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等實際情況,在xxxx年原建檔立卡貧困戶的基礎上,通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。
4、登記內(nèi)容。
為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》,《扶貧手冊》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。
登記的標準時點為xxxx年12月31日,標準時期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。
三、識別步驟和時間安排
1、規(guī)模分解。
將2053人貧困人口分解到8個行政村。
2、初選對象。
在鄉(xiāng)人民政府指導下,按照分解到各村的貧困人口規(guī)模,農(nóng)戶自愿申請,各村召開村民代表大會進行民主評議,形成初選名單,由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示,公示期7天,以下“公示”時間均為7天),經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)人民政府審核。
3、公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核后,確定各村貧困戶名單,并在各行政村、自然屯進行第二次公示。
(8月7日前公示)。
4、填寫登記表。
在鄉(xiāng)、村工作組的指導下,由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的農(nóng)戶手中,農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實際情況自行填寫。
填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)人民政府。
四、數(shù)據(jù)錄入
在縣扶貧辦的指導下,鄉(xiāng)人民政府、駐村工作隊和大學生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核,實現(xiàn)信息化管理。
以上1—4步的工作在xxxx年8月底前完成。
貧困村建檔立卡工作方法和步驟
1、工作方法
(1)識別標準。
貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。
即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%),行政村xxxx年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元),行政村無集體經(jīng)濟收入。
同時,綜合衡量其交通狀況、公共服務設施建設水平等因素。
(2)識別規(guī)模。
以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識別規(guī)模基數(shù),綜合衡量各村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標是2個村)。
(3)識別方法。
按照縣下達的貧困村指標及貧困村識別標準,符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)人民政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定”的流程進行,并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。
(4)登記內(nèi)容。
《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。
登記的標準時點為xxxx年12月31日,標準時期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。
2、工作步驟和時間安排
(1)規(guī)模分解。
我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。
(2)初選對象。
鄉(xiāng)人民政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。
各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鄉(xiāng)人民政府審核,產(chǎn)生貧困村初選名單。
(3)公示公告。
鄉(xiāng)人民政府對貧困村初選名單進行公示(7月20日前公示),經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告。
由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領導小組,市扶貧開發(fā)領導小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。
(4)填寫登記表。
在縣扶貧辦指導下,由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
(5)數(shù)據(jù)錄入。
在縣扶貧辦指導下,鄉(xiāng)人民政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核。
以上1—5步的工作在xxxx年8月底前完成。
(6)網(wǎng)絡運行。
鄉(xiāng)網(wǎng)絡運行在xxxx年9月底前完成。
三、精準幫扶
(一)結(jié)對幫扶
各村應統(tǒng)籌安排有關幫扶資源,按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則,研究提出對貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶方案,落實貧困村結(jié)對幫扶單位、貧困戶幫扶責任人,明確結(jié)對幫扶關系。
(二)制定計劃
在鄉(xiāng)人民政府指導下,由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實際,研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。
關于做好農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)
政策有效銜接擴大試點工作的意見
扶貧辦 民政部 財政部 統(tǒng)計局 中國殘聯(lián)
改革開放以來,我國在緩解和消除農(nóng)村貧困方面取得了巨大成就,積累了豐富經(jīng)驗。
目前,在我國農(nóng)村實行的最低生活保障(以下簡稱農(nóng)村低保)制度和扶貧開發(fā)政策(以下稱兩項制度),都是以農(nóng)村貧困人口為扶持對象的,實現(xiàn)兩項制度的有效銜接,對于充分發(fā)揮兩項制度的作用,確保農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果,進一步激發(fā)其自力更生、艱苦奮斗的精神,具有重大意義。
經(jīng)國務院同意,在總結(jié)一些地方試點經(jīng)驗的基礎上,現(xiàn)就進一步擴大兩項制度有效銜接試點工作提出以下意見:
一、目標、基本原則和試點范圍
(一)目標。
通過探索兩項制度的有效銜接,充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用,保障農(nóng)村貧困人口基本生活,提高收入水平和自我發(fā)展能力,從而穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,為全面實施兩項制度有效銜接、實現(xiàn)到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象的目標奠定基礎。
(二)基本原則。
堅持公開、公平、公正,合理確定農(nóng)村低保和扶貧對象;堅持根據(jù)農(nóng)村貧困人口的地域分布特點和不同地區(qū)兩項制度標準的差異情況,實行分類指導;堅持政府支持、社會各界幫扶和農(nóng)民自力更生相結(jié)合,實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的全面扶持。
(三)試點范圍。
中西部地區(qū)應將試點范圍擴大到80%以上的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,有條件的地區(qū)可以擴大到非國家扶貧開發(fā)工作重點縣;東部地區(qū)可根據(jù)實際情況自行確定試點范圍。
二、標準和對象
(四)標準。
農(nóng)村低保標準,由縣級以上地方人民政府按照能夠維持當?shù)剞r(nóng)村居民全年基本生活所必需的吃飯、穿衣、用水、用電等費用確定,報上一級地方人民政府備案后公布執(zhí)行。
扶貧標準,以國家公布的扶貧標準為準,各省(區(qū)、市)人民政府可根據(jù)實際情況,自行確定本地扶貧標準。
(五)對象。
農(nóng)村低保對象,是指家庭年人均純收入低于當?shù)刈畹蜕畋U蠘藴实?農(nóng)村居民,主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。
扶貧對象,是指家庭年人均純收入低于農(nóng)村扶貧標準、有勞動能力或勞動意愿的農(nóng)村居民,包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象。
三、主要內(nèi)容
(六)程序的銜接。
要統(tǒng)一組織,使農(nóng)村低保和扶貧對象識別工作在時間和程序上同步進行。
嚴格按照申請、收入核查、民主評議、審核審批等程序和民主公示的要求,認定農(nóng)村低保和扶貧對象。
對于申請享受兩項制度的,村民委員會要按照規(guī)定分別進行調(diào)查核實,集中進行民主評議,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核后,屬于扶貧對象的,報縣級人民政府扶貧部門審批,屬于農(nóng)村低保對象的,報縣級人民政府民政部門審批。
村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府以及縣級人民政府扶貧和民政部門,要及時向社會公布民主評議意見、審核意見和審批結(jié)果。
對于已經(jīng)核實的農(nóng)村低保對象,縣級人民政府民政部門在進行復核時,要配合扶貧部門將其中有勞動能力和申請意愿的確認為扶貧對象。
(七)政策的銜接。
互助資金、教育免費及補助、黨員干部和社會各界幫扶等形式,確保扶貧對象受益。
對農(nóng)村低保和扶貧對象中的殘疾人,以及被拐賣后獲解救的婦女兒童家庭提供重點幫扶。
要堅持依據(jù)統(tǒng)計部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)確定扶貧對象,防止盲目擴大規(guī)模,確保政策兌現(xiàn)。
因地方自定扶貧標準而增加的扶貧對象,由省(區(qū)、市)人民政府安排落實扶持資金。
(八)管理的銜接。
對農(nóng)村低保和扶貧對象實行動態(tài)管理。
縣級人民政府扶貧和民政部門,以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要分別建立農(nóng)村低保和扶貧對象檔案,會同統(tǒng)計、殘聯(lián)等部門和單位,對兩項制度涉及的對象同步進行調(diào)整。
要采取多種形式,定期或不定期地了解農(nóng)村低保和扶貧對象的生活情況。
對收入達到或超過農(nóng)村低保標準的,要按照規(guī)定辦理退保手續(xù);對已實現(xiàn)脫貧致富的,經(jīng)過民主評議和公示無意見后,要停止相關到戶扶貧開發(fā)政策;對收入下降到農(nóng)村低保標準以下的,要將其納入低保范圍;對返貧的,要將其吸納為扶貧對象。
各省(區(qū)、市)和試點縣人民政府要結(jié)合本地區(qū)的實際,制定兩項制度有效銜接辦法。
在現(xiàn)有貧困戶建檔立卡和農(nóng)村五保、農(nóng)村低保檔案管理系統(tǒng)的基礎上,逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫,做到信息互通,資源共享。
四、保障措施
(九)切實加強領導。
省(區(qū)、市)和試點縣人民政府要充分認識做好兩項制度有效銜接的重要性、復雜性和艱巨性,將試點工作列入議事日程,成立領導小組,加強領導,抓好落實。
(十)周密制定方案。
省(區(qū)、市)人民政府要在充分調(diào)研、多方論證的基礎上,結(jié)合本地區(qū)實際情況,提出切實可行的試點實施方案,并報國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室備案。
試點縣的試點方案由省(區(qū)、市)人民政府批準后實施。
試點工作所需資金,由省(區(qū)、市)人民政府根據(jù)試點縣的實際情況給予支持。
(十一)加強部門協(xié)調(diào)。
公司扶貧工作方案篇十七
精準扶貧工作實施方案【1】根據(jù)《市委市政府關于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔____〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關于調(diào)整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔____〕57號)文件精神,為做好市委辦公室聯(lián)系點甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)李家墩村的幫扶工作,推進該村精準扶貧精準脫貧工作,確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務,在充分調(diào)研和多方對接的基礎上,制定本實施方案。
一、基本情況
李家墩村地處祁連山北坡淺山區(qū),海拔1650米,距市區(qū)20公里,是省列65個精準扶貧村之一。
全村共5個社,210戶,756人,有勞動力412人。全村耕地面積2500畝,人均耕地面積3.3畝。____年人均純收入2300元。
列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人,其中因病致貧7戶27人,因殘致貧7戶22人,因?qū)W致貧1戶3人。
該村自然條件差,基礎設施落后,農(nóng)田零碎不整且配套基礎設施滯后,特別是水利、電力、道路等基礎設施多年得不到改善,渠道破損滲漏嚴重,灌溉不便,水資源浪費大;電網(wǎng)設施落后,用電質(zhì)量差;村內(nèi)道路年久失修,嚴重影響群眾生產(chǎn)生活和種養(yǎng)業(yè)的規(guī)?;?、標準化發(fā)展。
多年來,該村以雜交玉米制種為主導產(chǎn)業(yè),種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)戶以草畜養(yǎng)殖和勞務輸出為經(jīng)濟支撐,群眾觀念落后,科技知識水平低,群眾增收困難,社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標
通過精準扶貧,使李家墩村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧,人均純收入達到5000元以上。
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全村群眾收入大幅度提高,生產(chǎn)生活困難得到有效解決,全村整體面貌發(fā)生根本性改變,實現(xiàn)“____年整體脫貧、____年鞏固提高、____年進入小康”的目標。
三、脫貧思路
根據(jù)省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署,按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求,結(jié)合李家墩村實際,堅持分類指導、因戶施策,主要從以下5個方面開展幫扶,幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
1.拓寬增收渠道。
通過與村“三委”班子成員交流,征求農(nóng)戶意見建議,確定將“高原夏菜(蔬菜和特色林果業(yè))、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)和勞務”作為全村農(nóng)民增收致富的主導產(chǎn)業(yè)。
一是大力發(fā)展高原夏菜。
依托大滿鎮(zhèn)澤源農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)公司,采取流轉(zhuǎn)耕地和土地托管等形式,走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,建設100座連片高標準高原夏菜大棚,帶動農(nóng)戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),形成蔬菜種植基地。
二是積極發(fā)展食用菌。
依托紫家寨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司,建成食用菌鋼架大棚20座。三是加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
李家墩村過去就有養(yǎng)牛養(yǎng)羊的基礎,且大部分農(nóng)戶養(yǎng)牛養(yǎng)羊的積極性高。要以全村部分農(nóng)戶改造房屋圈舍為契機,鼓勵家家戶戶發(fā)展草食畜牧業(yè)。在此基礎上,利用李家墩村荒灘荒地,組建占地19畝、養(yǎng)羊____只的養(yǎng)殖專業(yè)合作社,走“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,提高養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)民收入的比重。
四是提升發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)。
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用好現(xiàn)在外出務工人員建立的勞務關系,培育穩(wěn)定的勞務基地,根據(jù)市場用工需求加大外出務工人員培訓,打造勞務品牌,帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉(zhuǎn)變。
2.完善基礎設施。
以破解水、電、路、渠、房等“瓶頸”問題為重點,夯實發(fā)展基礎。落實農(nóng)村危房改造差異化補助政策,幫助44戶農(nóng)戶完成危舊房整體修建,其中精準扶貧戶13戶,其他農(nóng)戶31戶,幫助118戶一般農(nóng)戶完成舊房局部改造;鋪設村級道路3.7公里;改造人飲管網(wǎng)12公里;修建d80u型渠4.1公里,提高水資源利用率;爭取列入整村電器化改造試點,對全村高壓線路及變電配套設施進行全面改造;實施整村土地整理項目,整改土地2445畝;新打機井2眼,解決發(fā)展高原夏菜、日光溫室缺水問題。
通過以上措施,實現(xiàn)整村農(nóng)戶無危房、通水泥(瀝清)路、安全飲水和動力電全覆蓋,全面改善生產(chǎn)生活基礎條件。
3.改善人居環(huán)境。
實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目,推進生活垃圾處理、污水治理和改廁,幫助建成衛(wèi)生示范村,提升群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量;結(jié)合國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作,扶持建設村級農(nóng)民文化綜合活動中心,建成文化廣場、農(nóng)家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業(yè)農(nóng)民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地,大力改善人居環(huán)境,提高群眾文化生活水平。
4.加大金融扶持。
落實金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,協(xié)調(diào)做好草食畜牧業(yè)、新型經(jīng)營主體發(fā)展貸款工作,強化金融服務能力,重點做好爭取貼息貸款支持發(fā)展生產(chǎn)工作。
5.提升能力素質(zhì)。
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堅持扶貧和扶志相結(jié)合、物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合,加強農(nóng)村勞動力培訓,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,提高群眾綜合素質(zhì),強化扶貧對象“造血”功能,激發(fā)群眾靠自主創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新脫貧致富的積極性。
落實好科技特派員科技創(chuàng)業(yè)行動,圍繞玉米制種、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)做好技術推廣;落實好新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作,采取“進村入社、聯(lián)戶結(jié)對、田間辦公、赴外培訓”等方式,增強培訓的針對性、實用性和實效性,全面提高農(nóng)民科技致富能力;強化勞動力技能培訓,培訓勞動力200人,力爭職業(yè)技能鑒定率達到90%以上。
四、工作重點
根據(jù)任務分工,李家墩村精準扶貧工作由市委辦公室、中石油張掖分公司、區(qū)紀委(監(jiān)察局)、區(qū)工會、區(qū)科協(xié)、區(qū)老干局、區(qū)供銷社等單位聯(lián)系幫扶。
市委辦公室主要圍繞幫扶工作任務,加強與各聯(lián)系單位的溝通協(xié)調(diào),重點幫助李家墩村組織實施好4類22個項目,幫助協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題。
(一)基礎設施建設。 1.道路建設。
計劃投資203.5萬元鋪設村級道路3.7公里,改善出行交通。2.渠道建設。
計劃投資164萬元修建d80u型渠4.1公里,提高水資源利用率,有效灌溉面積1200畝。
計劃投資145.91萬元,修建村主干道沿線渠道襯砌總長6.3公里。3.人飲工程。
計劃投資40.5萬元改造人飲管網(wǎng)12公里及入戶水表和配套管件,解決全村吃水難問題。
4.高壓線路改造。
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計劃投資65萬元,對2公里高壓線路及4個變壓器進行改造。5.土地治理。
計劃投資391.2萬元,對全村2445畝土地進行集中連片整治。6.機井架設及配套設施建設。
計劃爭取投資90萬元,完成新打機井2眼及配套設施。7.道路兩側(cè)渠道綠化帶綜合整治鋪設。
計劃投資35.52萬元,安裝村主干道道牙石7.4公里。(二)富民產(chǎn)業(yè)類
1.成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社。
20xx年,我辦在縣委、縣政府的正確領導下,在省、市扶貧辦的大力支持下,認真落實科學發(fā)展觀,開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅持扶貧開發(fā)與社會主義新農(nóng)村建設相結(jié)合,緊緊瞄準貧困群體與貧困人口,大力實施開發(fā)式扶貧戰(zhàn)略,不斷完善扶貧開發(fā)機制,積極實施整村推進、“雨露計劃”等重點項目建設,全縣扶貧開發(fā)工作富有成效,貧困人口繼續(xù)減少,農(nóng)民收入持續(xù)增長,群眾生產(chǎn)生活條件得到改善,農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長勢頭,社會事業(yè)有了新的進步。
一、加強學習,提高理論水平和業(yè)務素質(zhì)
認真學習貫徹黨的和十八屆四中全會、五中全會和十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧*平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,按照縣委“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動辦公室的安排部署,扎實開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”教育活動;認真學習省、市扶貧辦的各類文件,掌握其中的精神實質(zhì)。
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1、20xx年整村推進項目,按照《關于下達20xx年度扶貧開發(fā)辦公室責任目標的通知》(濮貧組【20xx】1號)要求,我縣今年完成了9個貧困村(韓村鄉(xiāng)蘇二莊村、固城鄉(xiāng)姚屯村、柳格鎮(zhèn)城北村、雙廟鄉(xiāng)單寨村、六塔鄉(xiāng)謝莊村、瓦屋頭鎮(zhèn)里固村、馬村鄉(xiāng)岳麥村、大流鄉(xiāng)店上村、陽邵鄉(xiāng)西陽邵三村)的扶貧開發(fā)整村推進任務,使用中、省財政資金630萬元,修建c25標準水泥路道路長18.65公里。
2、20xx年度第二批整村推進項目,使用中省財政扶貧資金132萬元,完成了馬村鄉(xiāng)齊呂樓村、鞏營鄉(xiāng)劉莊村的整村推進道路工程,修建c25標準水泥路道路長4.6公里。
3、20xx年度整村推進示范村獎勵項目,省扶貧辦獎勵我縣整村推進示范村(古城鄉(xiāng)后囤上村、大屯鄉(xiāng)南召市村)資金100萬元,修建c25標準水泥路道路長2.76公里。
4、利用整村推進結(jié)余資金86萬元,修建c25標準水泥路道路長2.4公里,解決了古城鄉(xiāng)葉村、范村、前囤上、大高村、馬莊村等5個村的群眾出行難問題。
(二)“雨露計劃”培訓情況:
20xx年xx縣“雨露計劃”計劃培訓1000人,按照國家精準扶貧要求,今年扶貧辦積極組織開展“雨露計劃”農(nóng)村勞動力貧困人口培訓,共舉辦培訓班13期,培訓貧困人口1200人。
培訓前期我辦充分摸底調(diào)查,掌握農(nóng)民需求,培訓實施方式根據(jù)農(nóng)民需求,真正做到農(nóng)民需要什么就培訓什么,農(nóng)民喜歡什么樣的培訓方式就采取什么的培訓方式,培訓過程采取理論與實踐相結(jié)合的方式進行。
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培訓重點覆蓋陽邵鄉(xiāng)乜莊村、報錄村、西陽邵二、三、四村、前寒泗濱村、仙莊鄉(xiāng)王毛孫村、大流鄉(xiāng)店上村、六塔東留固村、古城馬莊村、西王莊村、前囤上村、固城鄉(xiāng)呂家村、馬村鄉(xiāng)白馬楊村。
培訓專業(yè)主要為花生種植與管理、現(xiàn)代小麥、玉米高產(chǎn)技術、中藥材種植技術、大棚蔬菜管理技術、蓮藕種植、養(yǎng)殖技術等。
從今年整體培訓情況來看,根據(jù)農(nóng)民需求,重點突出“實用”二字,經(jīng)后期電話回訪培訓效果整體較好,受到廣大貧困農(nóng)民的稱贊,通過開展培訓,進一步轉(zhuǎn)變了貧困村群眾的生產(chǎn)觀念,提高了生產(chǎn)效率,增強了貧困群眾自我發(fā)展能力,使貧困村貧困戶基本掌握12門實用生產(chǎn)技術,拓寬了農(nóng)村家庭的增收門路,提高了貧困家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)的技能和致富本領,增強了農(nóng)民自身的“造血”功能,促進了貧困村的發(fā)展。
(三)扶貧開發(fā)建檔立卡工作
1、扎實開展前期各項準備階段工作。
一是精心制定了扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。
按國務院扶貧辦及省、市扶貧的要求,結(jié)合我縣實際,制定了操作性強、針對性強的縣級實施方案;二是及時召開全縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作動員會,及時安排部署工作。三是科學測算貧困人口。
按照市測算貧困人口規(guī)模,根據(jù)本縣貧困人口分布實際情況,將貧困人口規(guī)模測算到鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣測算規(guī)模測算到行政村;四是注重分類指導。
通過扶貧辦人員包鄉(xiāng),經(jīng)常深入一線通過各種方式指導建檔立卡工作。2、完成了扶貧開發(fā)建檔立卡工作對象的識別。
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按照“確定規(guī)模,農(nóng)戶申請,民主評議、村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級公告”的識別辦法,穩(wěn)步開展扶貧開發(fā)建檔立卡對象識別工作,真正做到了不錯評、不漏評。
全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及到行政村都成立了民主評議小組,全縣識別貧困人口46602人,11590戶。
3、完成了貧困村的識別。
按照“一高一低一無”的標準,對符合條件的行政村采取“村級自愿申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人*政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定的程序,以20xx年全省認定的貧困村為基礎,嚴格按程序和條件進行識別。
對通過整體推進,定點幫扶等措施或通過自我發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活條件和村容村貌已發(fā)生明顯改善、農(nóng)民人均純收入較快增加、貧困人口明顯減少、大部分貧困群眾已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的貧困村(包括受表彰獎勵的整村推進示范村),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心商務區(qū)、城中村改造規(guī)劃的貧困村,不再作為建檔立卡的貧困村。
通過這次建檔立卡工作共識別出貧困村78個,其中新認定貧困村20個。4、完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料歸檔工作。
我縣嚴格按照規(guī)定程序進行了扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口的識別工作,但是在一些鄉(xiāng)村仍然存在不注意保存評選材料問題。
目前,我辦采取逐鄉(xiāng)審核上報材料,并對各鄉(xiāng)材料提出整改意見,待各鄉(xiāng)整改完成后方可進入下一個程序。
截止目前,全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料已審驗合格,完成歸檔。5、完成了我縣46602貧困人口的信息錄入和上傳工作。6、貧困村駐村幫扶工作開展情況。
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貧困村駐村幫扶工作,我縣已已制定《貧困村駐村幫扶工作的實施意見》,派出78個駐村工作隊,參與駐村幫扶縣直單位90個,駐村工作隊員246名,參與結(jié)對幫扶工作各類人員2604名,有力促進了我縣貧困村駐村幫扶工作。
(四)通過項目扶持和帶動實現(xiàn)全縣穩(wěn)定脫貧4966人 單位精準扶貧實施方案
為全面貫徹落實習近平總書記在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、*政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》,切實瞄準扶貧對象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入落實習近平精準扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準扶、扶精準,重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠扶、扶長遠”的工作方針,圍繞脫貧目標,創(chuàng)新扶貧機制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準發(fā)力,推進精準扶貧、精準脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
二、工作目標
____年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達16.5%以上;____年末,貧困村居民人均可支配收入達5500元以上,比上年增加800元,增長率達16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。
三、工作要求 (一)精準扶貧到人。
瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入____年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開展精準幫扶。
____年,在進一步摸清底子(____年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎上,強化問題導向,精準扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
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(二)精準扶貧到戶。
____年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。
對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細甄別,因戶制宜,分類指導,精準施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。
對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現(xiàn)學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。
全區(qū)新一輪貧困村共2個,從____年起,對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜,分類指導,突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。
在基礎設施和公共服務上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。
在教育發(fā)展上,加大貧困學生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。
在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。
從____年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。
____年,實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。(四)精準扶貧管理。
全面提高扶貧科學化管理水平。
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一是建立精準扶貧動態(tài)管理。
各有關部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。
二是規(guī)范扶貧資金管理。
各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。
統(tǒng)籌整合的相關涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。
針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責任人,精準實施扶貧項目。
四是加強扶貧工作隊管理。
建立科學合理,目標明確,責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。
對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。四、工作措施
(一)加強對精準扶貧的領導。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制,切實加強對精準扶貧工作的領導。
把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。
主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。
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各級領導干部要強化精準扶貧理念,切忌“空喊口號”。
各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風,協(xié)調(diào)配合,形成精準扶貧強大合力。(二)加大對精準扶貧的投入。
按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。
其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。
區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。
廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。
按照“領導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。
其中4名區(qū)級領導聯(lián)點幫扶2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任,兼任村黨組織第一書記。
聯(lián)點的區(qū)級領導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。
駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞習近平總書記強調(diào)的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔____〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設,做好扶貧各項工作。
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(四)加強貧困村基層組織建設。
要加強貧困村基層組織建設,選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。
____年起,將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內(nèi)容,嚴格考核問責。
主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
精準扶貧工作實施方案【3】為深入貫徹落實《中共達州市達川區(qū)委辦公室、達州市達川區(qū)人*政府辦公室關于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧攻堅行動的意見》(達川委辦發(fā)[20xx]91號)和《中共達州市達川區(qū)委辦公室、達州市達川區(qū)人*政府辦公室關于印發(fā)〈達州市達川區(qū)扶貧開發(fā)精準扶貧工作方案〉的通知》(達川委辦發(fā)[20xx]18號)文件的要求,現(xiàn)就做好我局精準扶貧工作提出如下實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十屆四次、五次全會精神,堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧有機銜接,鎖定貧困村、瞄準貧困戶,找準致貧原因,區(qū)分貧困類型,制定幫扶措施,集中力量扶持,改善貧困村的發(fā)展條件,提高貧困人口的自我發(fā)展力量,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、基本原則
(一)堅持對象識別到村到戶。
改變粗放扶貧的做法,對每個貧困村、貧困戶信息檔案建檔立卡,做到村建卡、村造冊,建設全國扶貧信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)扶貧工作由“大水漫灌”到“精準滴灌”。
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(二)堅持幫扶規(guī)劃措施到村到戶。
按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,做到村有發(fā)展目標,戶有致富項目。
(三)堅持項目資金到村到戶。
專項扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持,涉農(nóng)項目資金要向貧困村、貧困戶捆綁投入,各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)全覆蓋。
三、工作內(nèi)容 (一)干部駐村幫扶工作
一是按照《全區(qū)干部駐村幫扶工作實施方案》的要求,在我局定點幫扶的大灘鄉(xiāng)夏家壩村、張家店村組建駐村工作隊,駐村幫扶2年,把項目、資金、技術、信息、人才等短缺資源輸送到村到戶;二是制定局機關黨員、干部對口結(jié)對幫扶方案,定期開展對口結(jié)對幫扶工作;三是抽調(diào)專業(yè)技術人員組建林業(yè)科技服務隊,定期不定期開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)工作。
(責任領導:李榮世,責任科室:政工股)(二)生態(tài)環(huán)境保護工作
實施天然林保護、退耕還林和生物多樣性保護工程,大力提高貧困地區(qū)森林覆蓋率。
到20xx年底,初步遏制全區(qū)資源過度消耗和環(huán)境、生態(tài)局部惡化的勢頭,90%以上珍稀瀕危動植物得到有效保護,森林覆蓋率達到32。
3%。
到20xx年,全區(qū)資源、環(huán)境、生態(tài)問題總體明顯改善,95%以上的國家及省、市級重點野生保護動植物得到有效保護,森林覆蓋率達到33。
3%。
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到20xx年,全區(qū)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展,森林覆蓋率達到34。
7%,濕地萎縮和生物多樣性喪失等重大生態(tài)問題基本遏制,生態(tài)產(chǎn)品的供給能力明顯提高。
(責任領導:李榮世,責任股室:資源股)(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作
整合各類涉農(nóng)項目資金,扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增加收入;通過土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營等方式,扶持引導貧困村、貧困戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),吸納貧困戶勞動力就業(yè),穩(wěn)定增加收入。
推進特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧增收,加大現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設力度,發(fā)展木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等特色優(yōu)勢林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
重點抓好烏梅、花椒等基地建設,培育新型經(jīng)營主體、健全服務體系,大力推進林產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高林產(chǎn)品的附加值。
到20xx年,全區(qū)發(fā)展木質(zhì)原料林基地2萬畝,特色經(jīng)濟林基地5萬畝,林下經(jīng)濟4萬畝。
(責任領導:謝朝軍,責任股室:產(chǎn)業(yè)股、項目辦)(四)惠農(nóng)政策落實工作
堅持把落實惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負擔監(jiān)管的重要內(nèi)容,擺上突出位置,嚴格程序,加強監(jiān)督,所有直補資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,確保農(nóng)民真正得到實惠。
受益對象是村、社集體經(jīng)濟組織的,將林業(yè)補助資金直接劃轉(zhuǎn)到村、社集體經(jīng)濟組織賬戶。
(責任領導:陳明國,責任股室:天保辦、退耕辦)(五)基礎設施改善工作
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對各林場(站)及工區(qū),做好基礎設施、危舊房改造及棚戶區(qū)改建,優(yōu)先解決貧困戶、危房戶的住房問題,逐步改善國有林場各工區(qū)職工的生產(chǎn)生活條件。
(責任領導:謝朝軍,責任股室:項目辦)(六)困難職工救助慰問工作
對困難職工、貧困戶要做好愛心幫扶及困難救助工作。(責任領導:李榮仕,責任股室:政工股)四、保障措施(一)強化領導。
成立達川區(qū)林業(yè)局精準扶貧工作領導小組,組長:劉碧和,副組長:陳明國、謝朝軍、李榮世、程曉玲、吳彬,成員:何成元、肖家明、張吉飛、伍勇、劉福春、王強林、張浩。
(二)逗硬考核。
建立扶貧工作考核機制,將扶貧工作納入對各股室及下屬單位考核的重要內(nèi)容,制定具體的考核辦法,加大督查考核力度,做到有計劃、有措施、有檢查、有獎懲,并納入規(guī)范化管理,確保扶貧開發(fā)工作長期化、可持續(xù)。
(三)保障投入。
每年整合50萬元以上資金用于林業(yè)精準扶貧工作,對我局扶貧工作及選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村工作,提供必要的工作經(jīng)費和設施設備。
(四)主動銜接。
對涉及各股室及單位的扶貧工作,要積極做好相關計劃、
總結(jié)
及信息的報送工作,工作上主動銜接。對由林業(yè)局牽頭的工作項目,落實專人對接其他配合單位,共同做好精準扶貧工作的規(guī)劃、實施、總結(jié)工作。
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(五)嚴明紀律。
嚴格遵守“八項規(guī)定”和區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的有關要求,輕車簡從,不加重基層負擔,自覺接受各項檢查與群眾監(jiān)督。
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公司扶貧工作方案篇十八
你寫過扶貧工作迎檢方案嗎?知道正確的扶貧工作迎檢方案怎么寫嗎?不知道吧!下面是小編為大家收集整理的扶貧工作迎檢方案,希望對你你有所幫助!
為貫徹落實《三江縣扶貧開發(fā)領導小組〈關于三江縣扶貧開發(fā)精準扶貧工作實施方案〉》的要求,進一步完善農(nóng)村扶貧對象識別,規(guī)范動態(tài)管理,為建立精準扶貧機制奠定基礎,特制定本方案。
一、工作目標
通過建檔立卡,對貧困戶和貧困村進行精準識別,了解貧困狀況,分析致貧原因,摸清幫扶需求,明確幫扶主體,落實幫扶措施,實施精準幫扶,對扶貧對象進行全方位、全過程監(jiān)測,實現(xiàn)扶貧對象的有進有出,開展精準管理,對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效進行監(jiān)測和評估,實行精準考核。
xxxx年底前,在xxxx年建檔立卡工作的基礎上,全面完成全鄉(xiāng)扶貧對象的建檔立卡和信息化管理等相關工作。
二、精準識別
1、識別標準。
以xxxx年農(nóng)民人均純收入2736元(相當于xxxx年2300元不變價)的國家農(nóng)村扶貧標準為識別標準。
2、識別規(guī)模。
以三江縣分解到我鄉(xiāng)的xxxx年底貧困人口規(guī)模2053人為基數(shù),參考我鄉(xiāng)xxxx年底扶貧考核上報的貧困人口總數(shù),結(jié)合我鄉(xiāng)各村的實際貧困狀況確定各村貧困人口規(guī)模。
3、識別方法。
貧困戶識別,以農(nóng)戶收入為基本依據(jù),綜合考慮住房、教育、健康等實際情況,在xxxx年原建檔立卡貧困戶的基礎上,通過農(nóng)戶申請、村民代表大會民主評議、公示公告和逐級審核的方式,整戶識別。
4、登記內(nèi)容。
為識別的貧困戶建立《扶貧手冊》,《扶貧手冊》的內(nèi)容包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施、幫扶成效等。
登記的標準時點為xxxx年12月31日,標準時期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。
三、識別步驟和時間安排
1、規(guī)模分解。
將2053人貧困人口分解到8個行政村。
2、初選對象。
在鄉(xiāng)政府指導下,按照分解到各村的貧困人口規(guī)模,農(nóng)戶自愿申請,各村召開村民代表大會進行民主評議,形成初選名單,由村委會和鄉(xiāng)掛村工作組核實后在所在行政村、自然屯進行第一次公示(7月20日前進行第一次公示,公示期7天,以下“公示”時間均為7天),經(jīng)公示無異議后報鄉(xiāng)政府審核。
3、公示公告。
鄉(xiāng)政府對各行政村上報的初選名單進行審核后,確定各村貧困戶名單,并在各行政村、自然屯進行第二次公示。
(8月7日前公示)。
4、填寫登記表。
在鄉(xiāng)、村工作組的指導下,由各村民小組長把《貧困戶登記表》發(fā)到已確定為貧困戶的農(nóng)戶手中,農(nóng)戶根據(jù)表格內(nèi)容結(jié)合本戶的實際情況自行填寫。
填寫完成后交村委統(tǒng)一上交鄉(xiāng)政府。
四、數(shù)據(jù)錄入
在縣扶貧辦的指導下,鄉(xiāng)政府、駐村工作隊和大學生志愿者等將《貧困戶登記表》內(nèi)的數(shù)據(jù)錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核,實現(xiàn)信息化管理。
以上1—4步的工作在xxxx年8月底前完成。
貧困村建檔立卡工作方法和步驟
1、工作方法
(1)識別標準。
貧困村識別按照“一高一低一無”的標準進行。
即行政村貧困發(fā)生率比全區(qū)貧困發(fā)生率(14.90%)高一倍以上(即29.8%),行政村xxxx年全村農(nóng)民人均純收入低于全區(qū)平均水平(6791元)60%(即4075元),行政村無集體經(jīng)濟收入。
同時,綜合衡量其交通狀況、公共服務設施建設水平等因素。
(2)識別規(guī)模。
以三江縣確定我鄉(xiāng)的貧困村數(shù)為識別規(guī)?;鶖?shù),綜合衡量各村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,確定我鄉(xiāng)貧困村識別規(guī)模(縣下達給我鄉(xiāng)的貧困村指標是2個村)。
(3)識別方法。
按照縣下達的貧困村指標及貧困村識別標準,符合條件的行政村采取“村委會自愿申請、鄉(xiāng)政府審核、縣扶貧開發(fā)領導小組審定”的流程進行,并報市、自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。
(4)登記內(nèi)容。
《貧困村登記表》包括基本情況、發(fā)展水平、基礎設施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等內(nèi)容。
登記的標準時點為xxxx年12月31日,標準時期為xxxx年1月1日—xxxx年12月31日。
2、工作步驟和時間安排
(1)規(guī)模分解。
我鄉(xiāng)將2個貧困村分解到村。
(2)初選對象。
鄉(xiāng)政府向各行政村宣傳貧困村申請條件和工作流程。
各行政村在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論基礎上,自愿提出申請,報鄉(xiāng)政府審核,產(chǎn)生貧困村初選名單。
(3)公示公告。
鄉(xiāng)政府對貧困村初選名單進行公示(7月20日前公示),經(jīng)公示無異議后報縣扶貧辦,經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審定后進行公告。
由縣統(tǒng)一匯總后報市扶貧開發(fā)領導小組,市扶貧開發(fā)領導小組將匯總情況報自治區(qū)扶貧開發(fā)領導小組備案。
(4)填寫登記表。
在縣扶貧辦指導下,由鄉(xiāng)政府組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位對已確定的貧困村填寫《貧困村登記表》。
(5)數(shù)據(jù)錄入。
在縣扶貧辦指導下,鄉(xiāng)政府組織人員將《貧困村登記表》錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng),并進行數(shù)據(jù)審核。
以上1—5步的工作在xxxx年8月底前完成。
(6)網(wǎng)絡運行。
鄉(xiāng)網(wǎng)絡運行在xxxx年9月底前完成。
三、精準幫扶
(一)結(jié)對幫扶
各村應統(tǒng)籌安排有關幫扶資源,按照“統(tǒng)一識別、分批扶持、突出重點、先難后易”的原則,研究提出對貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶方案,落實貧困村結(jié)對幫扶單位、貧困戶幫扶責任人,明確結(jié)對幫扶關系。
(二)制定計劃
在鄉(xiāng)政府指導下,由村委會、駐村工作隊、幫扶單位和幫扶責任人根據(jù)貧困村、貧困戶的需求和實際,研究制定貧困村、貧困戶幫扶計劃。
一:山美
黨委班子高度重視,立即召開了黨委工作會議,專門研究部署此次“雙到”扶貧工作,會議決定董事長袁小波同志擔任主要領導,黨委書記徐榮同志具體負責,并抽調(diào)4名骨干迅速成立了扶貧工作領導小組。
分析了該村貧困的主要原因,統(tǒng)計了該村貧困的具體數(shù)據(jù),設想了該村脫貧致富的策略,明確了該村建設的具體項目,并結(jié)合山美村及我司工作實際,制定了三年“規(guī)劃到戶責任到人”幫扶工作的具體規(guī)劃方案如下:
一、指導思想、目的及基本原則
(一)指導思想
按照“政府搭臺、企業(yè)唱戲、立體扶貧、講求實效、長遠兼顧、自力更生”的原則,
努力實現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進的宏偉目標,力求扶貧工作多方位、多途徑、多措施、辦實事、求實效,確?!半p到”扶貧幫困工作落到實處,確保被幫扶村、戶實現(xiàn)脫貧致富。
(二)目的
為進一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進性形象為主要目的。
(三)基本原則
1、堅持市委、市政府領導的原則。
在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導下開展扶貧工作,緊緊依靠兩地黨委和政府,平衡大局,不搞特殊,不搞單打獨斗。
2、堅持辦實事、求實效的原則。
充分利用有限的資金,科學規(guī)劃扶貧項目,合理使用資源,因地制宜、因村制宜、因戶制宜、因人制宜,把為民辦好事、辦實事、講實效作為工作出發(fā)點和落腳點,不能簡單的搞一些“面子工程”。
3、堅持政府搭臺,企業(yè)唱戲的原則。
扶貧工作應與當?shù)攸h委政府結(jié)合起來,以當?shù)乜h、鎮(zhèn)、村相關農(nóng)村規(guī)劃為基礎,大力扶持或共同謀劃,不搞包辦代替。
4、堅持近期效益與長遠效益統(tǒng)籌兼顧的原則。
要把解決當前特困戶溫飽和基本生活條件,改善貧困面貌和確保村、戶長遠可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,不搞單純救濟,要以達到徹底脫貧為根本準則。
5、開展“立體扶貧”。
扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧、組織扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、資源開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟等全方位入手,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實現(xiàn)基本脫貧,村集體經(jīng)濟得到有效改善。
6、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟與個人脫貧相結(jié)合的原則。
在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟時,要以點帶面,要有輻射半徑,真正實現(xiàn)“打一炮、響一片、炸一群”的實際效果。
二、幫扶范圍及主要意向
1、特困戶的經(jīng)濟救助。
惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,包括低保戶18戶、五保戶6戶、因傷、病、殘、亡、孤等原因致貧的15戶,這些特困戶因無勞動能力或家庭負擔沉重等原因,連基本生活都難以保障,且無計可施,無法實現(xiàn)自主脫貧的,只能給予經(jīng)濟上的救助,以達到其解決溫飽和改善生活條件之目的。
2、一般貧困戶“一戶一法”幫扶。
研究制定脫貧路子、項目及措施,幫助他們合理利用寶貴資源,傳授他們成功的種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等經(jīng)驗,幫助解決他們面臨的具體困難,力爭“一戶一法”攜手幫扶,引導其實現(xiàn)脫貧致富,趕上時代發(fā)展步伐,過上豐衣足食的生活,成為奔小康生活的新的人群。
3、村集體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃。
村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟能力,發(fā)展村集體經(jīng)濟、調(diào)整村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進外資和經(jīng)營項目是村“兩委”班子的主要任務和奮斗目標。
因此,幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設藍圖,開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠、辦企業(yè),創(chuàng)建村集貿(mào)市場,組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟,從而達到增加村集體和村民經(jīng)濟收入的雙重效果和實現(xiàn)農(nóng)村建設整體推進、和諧發(fā)展的奮斗目標。
4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治。
公司扶貧工作方案篇十九
在新形勢下,如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題,并積極采取新的應對舉措,促進農(nóng)民增收致富,是擺在我們面前的一項緊迫任務。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求,我鎮(zhèn)派出專人3名,前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。
一、基本情況
魚泉村共有7個村民小組,480戶,1540人,其中建卡貧困戶153戶,建卡貧困人口405人,農(nóng)民人均純收入3104元,較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年,貧困戶中的計劃生育戶153戶,未解決人飲安全衛(wèi)生的750人,未通廣播的組7個,未通電話的組3個,電話普及率60%,電視入戶率50%,全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人),鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化,未通人行便道的組7個,涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%,村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶,急需新、改建房270間10800平方米。在基礎設施建設(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
二、原因分析
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有:
一是農(nóng)業(yè)基礎設施落后,抵御自然災害的能力差,基本還處于靠天吃飯階段,一遇災害,常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài),耕作粗放,廣種薄收,農(nóng)民科技意識不強,對科技吸納能力差,生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一,該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小,其產(chǎn)品產(chǎn)量低,質(zhì)量差,增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠,交通不暢,科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞,與市場對接能力弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流,盲目性大,農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢,產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多,返貧比例高。因多種自然災害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設、工傷事故等因素影響,常年返貧人口與脫貧人口基本相當,減貧速度緩慢。
因此,加大扶貧投入,特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
三、存在的突出問題
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便,市場信息不靈,運輸成本高等多種原因,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難,如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品,勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格,進而損傷農(nóng)民的直接利益,挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高,接受農(nóng)業(yè)新技術難度大,并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因,致使農(nóng)業(yè)技術推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候,一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟,如何為民增收,如何讓農(nóng)民致富,但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺,否則很難調(diào)整,然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后,農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權,地方政府只能進行指導和建議,很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
四、建議
1、消除“等靠要”思想,激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧,激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念,轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式,樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等,盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉(zhuǎn)移,積極組織勞務輸出。充分挖掘勞動力潛力,積極組織勞務輸出,增加農(nóng)民收入,促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點,引導農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn),形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況,應該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破,力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模,讓農(nóng)民真正有致富項目。
4、加強基礎設施建沒。加強基礎設施建設,是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑,是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路,修筑一些水泥路,解決農(nóng)民出行難;加大水利設施建設,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務網(wǎng)絡,基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保,最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育,控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮,越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此,要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來,控制貧困地區(qū)人口的`過快增長。同時,制定相應的鼓勵政策,對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>
6、大力發(fā)展教育,提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓,切實為農(nóng)民群眾搞好服務。一方面,采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術培訓,同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面,提高升學率,減少失學率,加強基礎教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件,落實了一部分幫扶資金,發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體,提供信息資源,充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見,使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上,做到好事辦好。
為摸清**市精準扶貧工作情況,總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,促進全市精準扶貧工作的開展,根據(jù)市政協(xié)常委會2015年度工作安排,8月19日,在市政協(xié)副主席**的率領下,組織部分政協(xié)委員,采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮(zhèn)村組干部和村民座談等方式,就我市精準扶貧工作進行了調(diào)研。調(diào)研組認真聽取了市扶貧辦、**鎮(zhèn)、**村關于精準扶貧工作的情況介紹,實地察看了部分扶貧項目的實施情況,與鎮(zhèn)村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談,廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?,F(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況,形成如下調(diào)研報告:
一、 貧困現(xiàn)狀與致貧原因
**市是國家**山片區(qū)29個扶貧開發(fā)重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一,全市現(xiàn)有貧困人口8.66萬人,貧困發(fā)生率為33%,貧困人口主要分布在**以南高寒山區(qū)、**以**漠化山區(qū)和**水庫淹沒區(qū)等3個貧困帶,貧困區(qū)域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面:
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村,交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
(二)貧困人口素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農(nóng)村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大,一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面,靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農(nóng)民債臺高筑,甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調(diào)研了解到,當前**市扶貧開發(fā)已做了大量扎實有效的工作,尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經(jīng)驗做法,為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發(fā)精神,采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。2014年**市根據(jù)國家、省扶貧部門工作要求,按照公開公正公平的原則,對貧困人口進行了精準識別,并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人,現(xiàn)有貧困人口8.66萬人),為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求,為全面準確地完成全市精準脫貧任務,實現(xiàn)“精準扶貧、不落一人”的目標,全市組織開展了以“摸底數(shù)、立項目、定規(guī)劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”,進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望,規(guī)劃好脫貧項目,明確脫貧時限,算好扶貧攻堅明白賬。**市的大走訪活動8月5日正式啟動,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊深入農(nóng)村千家萬戶,開展了聲勢浩大的大走訪活動,經(jīng)過近1個月扎實細仔地調(diào)查,目前大走訪活動基本完成,對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃,為全面實施精準扶貧奠定了基礎。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制,對貧困戶實行“靶向治療”,梳理出臺了十個到戶到人政策。即:產(chǎn)業(yè)扶貧到戶到人、生態(tài)扶貧搬遷到戶到人、“**計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎設施建設(安全飲水、道路、生態(tài)家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫(yī)到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構(gòu)。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監(jiān)督檢查、基層組織建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調(diào)精干人員,充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時,調(diào)整了市領導駐點,實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”,確保貧困人口全部脫貧:
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定,對生態(tài)環(huán)境脆弱、不具備基本生存發(fā)展條件的地方,危舊房屋不適宜居住的對象,以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方,分年度實施生態(tài)搬遷安置,做到應搬盡搬。
二是開發(fā)脫貧一批。實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口,通過涉農(nóng)資金投入和撬動信貸投放,因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),加大轉(zhuǎn)移就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)力度,加強基礎設施,提高公共服務水平等綜合措施,推動實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標,統(tǒng)籌整合培訓資金,對有勞動能力的貧困對象提供就業(yè)技能培訓;(2)大力開展“**計劃·金藍領”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女,提高補助標準,實現(xiàn)應補盡補,從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。
積極開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓,支持他們在農(nóng)村創(chuàng)辦各類企業(yè),發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)機制,吸引和帶動扶貧對象積極參與創(chuàng)業(yè)項目,多渠道增加收入。對具備創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,開展免費創(chuàng)業(yè)培訓,支持其開展創(chuàng)業(yè)增收。鼓勵支持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領貧困群眾就業(yè)增收。
四是醫(yī)療救助一批。切實加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧,實現(xiàn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療和大病救助全覆蓋;三年內(nèi)對貧困村村醫(yī)培訓實現(xiàn)全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫(yī)療救助基金,對患大病而返貧的農(nóng)戶新農(nóng)合和大病統(tǒng)籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)至少每年免費對貧困人口全面體檢一次,做到預防為主、小病早治,及時診治,減少大病的發(fā)生率。
五是保障供養(yǎng)兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的,全部納入最低生活保障,通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準,探索扶貧線和低保線“兩線合一”,逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2020年全面建成小康社會的節(jié)點不斷迫近,扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期,市、鎮(zhèn)、村三級務必要把扶貧開發(fā)作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好,切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務,要按照軍事作戰(zhàn)原則,實行掛圖作戰(zhàn),堅決打贏扶貧攻堅決戰(zhàn)決勝之戰(zhàn)。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合,根據(jù)各地貧困人口數(shù)量和脫貧任務將整合資金包干到鎮(zhèn),按照“五個一批”的要求,主要用于貧困戶的生態(tài)搬遷、危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及教育扶貧、五保低保兜底和醫(yī)療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案,同時出臺資金使用監(jiān)管辦法。一手抓整合,發(fā)揮最大的項目資金使用效益;一手抓監(jiān)管,確保項目資金使用安全、規(guī)范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后,貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人,切實做到真扶貧,扶真貧。要突出生態(tài)扶貧搬遷、致富產(chǎn)業(yè)培植、致富能人培養(yǎng)三個重點,著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態(tài)環(huán)境、嚴肅扶貧工作紀律,做到風清氣正。
4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現(xiàn)場推進會,堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議,及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))的實施主體責任。
各鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))要成立相應機構(gòu),嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制,承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任,重點抓好生態(tài)搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓、基礎設施建設,實行掛圖作戰(zhàn)、任務上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。
各部門要切實履行自身工作職責,主動作為,在已有行業(yè)扶貧政策措施基礎上,圍繞精準脫貧,強化精準度和針對性,制定并實施本部門加大行業(yè)扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制,做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧,扶貧工作不脫鉤,駐村工作隊不撤出。
建議出臺駐村工作隊生活補助辦法,確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設責任。建立健全市、鎮(zhèn)(辦、處、區(qū))扶貧攻堅工作機構(gòu),確保適應扶貧攻堅工作需要。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等建立黨組織,引導黨員帶領群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養(yǎng)與選拔,對扶貧攻堅中業(yè)績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現(xiàn)象要加大問責懲治力度。
公司扶貧工作方案篇二十
根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署,為切實做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作,現(xiàn)結(jié)合我局實際,提出如下工作方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以實現(xiàn)共同富裕和構(gòu)建和諧社會為總?cè)蝿眨载毨?、貧困人口為工作對象,以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制,逐步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力。
二、目標任務和工作思路
根據(jù)有關工作要求,我局從20xx年起,用三年時間,建立和實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制,采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施,通過一系列幫扶活動,發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經(jīng)濟,增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展能力,使被幫扶的貧困戶(年人均純收入1500元以下)基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上,使對口幫扶對象實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的工作目標。
我局開展扶貧開發(fā)的基本思路:一是有統(tǒng)有放,統(tǒng)分結(jié)合。統(tǒng)籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經(jīng)濟;辦公室具體協(xié)調(diào)各責任單位的扶貧開發(fā)工作,建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案,《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責任到戶,并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本,突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點,按照“根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產(chǎn)發(fā)展能力”的思路,堅持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則,針對每個貧困戶不同的致貧原因,采取相應的解決辦法,提高幫扶工作的針對性和實效性。
三、進度安排
(一)20xx年3月至4月,將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責任人,簽訂《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任書》,建立和實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制。根據(jù)各自實際,按采取“一戶一法”的要求,制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案,積極開展系列幫扶開發(fā)活動,設法增加貧困戶收入,提高貧困戶自我發(fā)展及生產(chǎn)能力,幫助貧困戶子女上學等,使被幫扶的貧困戶基本實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,達到年人均純收入2500元以上的工作目標。
(三)20xx年11月中旬,按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結(jié),對未完成任務的個人進行督促批評,加大扶貧力度,確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果,確保已經(jīng)脫貧的群眾不因各種原因返貧。
四、幫扶方式
(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如:幫貸助學,不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況,幫助他們解決學習、生活中出現(xiàn)的困難和問題,確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè),有勞動能力又有條件走出去的,可直接通過勞動力轉(zhuǎn)移實現(xiàn)脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的,可在當?shù)亟榻B就業(yè)。
(二)技術扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能學習,提高貧困群眾的農(nóng)業(yè)科技水平。引導貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟:種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè),栽種果樹,種植蔬菜等經(jīng)濟作物,養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜,采取多種方式幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(三)資金扶持——對貧困戶發(fā)展生產(chǎn)或庭院經(jīng)濟提供一定的啟動資金扶持。
(四)危房改造——積極爭取各級相關政府部門的支持,多方籌集資金,幫助仍住危房的貧困戶完成危房改造。
(五)節(jié)日慰問——逢年過節(jié)去慰問貧困戶,送愛心送溫暖。
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1.2017年村級扶貧工作項目實施方案
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公司扶貧工作方案篇二十一
為認真貫徹縣委、縣政府關于脫貧攻堅工作的決策部署,落實省市就業(yè)扶貧工作安排,推動我縣就業(yè)扶貧工作開展,結(jié)合實際,制定本方案。
一、指導思想
以貫徹落實黨的十九大、x屆x中、x中、x中、x中全會精神和縣第十八次黨代會精神為指導,按照縣委、政府關于精準扶貧工作的統(tǒng)一部署,以提升貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務,實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、自主創(chuàng)業(yè)扶持、職業(yè)培訓賦能、人才智力支撐、社保能力提升、公共服務優(yōu)化六大就業(yè)扶貧工程,充分發(fā)揮就業(yè)資金、社會保險和人才服務在精準扶貧中的重要作用,落實優(yōu)惠政策,促進全縣貧困家庭盡快脫貧。
二、目標任務
(一)全面實施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展工程,促進貧困勞動力就業(yè) 1.提高勞務輸出質(zhì)量。繼續(xù)加大勞務輸出工作力度,發(fā)揮勞務增收主渠道作用,積極開展與x區(qū)對口扶貧勞務協(xié)作,合作在x建立勞務培訓基地。配合國資委有關企業(yè)建立x勞務基地,組織定向輸出。加強與x、x、x等集中輸入地開展勞務對接,聯(lián)系外地企業(yè)來我縣招收貧困勞務人員,提高輸出組織化程度。開展輸出前訂單式培訓,全面提升我縣勞務輸出質(zhì)量。落實貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補貼,轉(zhuǎn)移到縣外市內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過150元,轉(zhuǎn)移到市外省內(nèi)就業(yè)的每人每年不超過300元,轉(zhuǎn)移到省外就業(yè)的每人每年不超過500元。鼓勵和支持x籍在外創(chuàng)業(yè)人士、勞務能人組織帶動農(nóng)村勞動力進行勞務輸出,對帶動作用明顯的單位和個人,通過以獎代補形式給予獎勵,全年組織輸出50至199人的一次性獎勵5000元,組織輸出200至399人的一次性獎勵10000元,組織輸出400至799人的一次性獎勵x0元,組織輸出800人以上的一次性獎勵30000元,獎勵資金由縣財政承擔。
2.擴大縣內(nèi)企業(yè)招用貧困勞動力數(shù)量。引導和支持縣工業(yè)集中區(qū)、x產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)以及縣內(nèi)其他重點企業(yè)為貧困勞動力提供就業(yè)崗位,對吸納貧困勞動力10人以上的企業(yè)認定為就業(yè)扶貧基地,優(yōu)先享受企業(yè)崗前培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、社會保險補貼、獎補性職業(yè)介紹補貼等政策。就業(yè)扶貧基地招用貧困勞動力、且與貧困勞動力簽訂1年以上勞動合同的給予獎補性職業(yè)介紹補貼,補貼標準為每人每次500元,每年只能享受一次。
3.支持發(fā)展社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)。鼓勵鎮(zhèn)、村緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工藝品制作等勞動密集型產(chǎn)業(yè),通過政策支持縣內(nèi)外各類企業(yè)、合作社和創(chuàng)業(yè)人員在村(社區(qū))、移民搬遷社區(qū)設立工廠(分廠)或加工車間,為當?shù)刎毨趧恿μ峁┚蜆I(yè)崗位,幫助貧困家庭脫貧。社區(qū)工廠每吸納一個貧困勞動力就業(yè)、且簽訂不低于一年期限勞動合同的,給予1000元的一次性崗位補貼。季節(jié)性用工崗位、就業(yè)期限6個月以上且月工資不低于最低工資標準1380元的,給予600元的一次性崗位補貼,就業(yè)期限3個月以上且月工資不低于最低工資標準的,給予400元的一次性崗位補貼。社區(qū)工廠吸納貧困勞動力人數(shù)不低于其員工總數(shù)1/3的,對其生產(chǎn)經(jīng)營場地租賃費、水電費,按不超過實際支出額50%的標準給予補貼,補貼期限兩年。
4.開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位保障就業(yè)。針對無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的“三無”貧困勞動力,通過公益性崗位實行托底安置,使其實現(xiàn)就地就近就業(yè)。x年在全縣89個貧困村特別設立就業(yè)扶貧公益性崗位,貧困村為鎮(zhèn)政府駐地的每個村設立公益性崗位3個,其余每個貧困村設立2個。設立的公益性崗位包括村保潔、治安維護、公路養(yǎng)護等,由各村根據(jù)實際需求開發(fā)。公益性崗位按非全日制用工形式管理,招用的貧困勞動力與各鎮(zhèn)(辦)簽訂勞動合同,并由單位繳納工傷保險,日??己斯芾碛纱逦瘯撠煛9べY標準為每月400元,從就業(yè)專項資金中補貼,期限為3年。統(tǒng)籌使用已開發(fā)的公益性崗位,當年退出的公益性崗位,特別是城管局保潔公益性崗位,優(yōu)先安置貧困勞動力。
5.鼓勵人力資源服務企業(yè)介紹貧困勞動力就業(yè)。依法依規(guī)設立的經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)向貧困勞動力提供職業(yè)介紹服務、且貧困勞動力與用人單位或勞務派遣公司簽訂1年以上勞動合同的,對職介機構(gòu)給予職業(yè)介紹補貼,補貼標準為每人500元;職介機構(gòu)介紹貧困勞動力到季節(jié)性用工崗位就業(yè)、就業(yè)期限不少于3個月的,補貼標準為每人200元。享受貧困勞動力季節(jié)性用工職業(yè)介紹補貼,每人每年不超過兩次。
6.優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習。鼓勵縣內(nèi)各類經(jīng)濟組織和單位積極為未就業(yè)貧困家庭高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位,落實見習生活補貼,用人單位接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的,按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人x元的一次性見習留用補貼。縣人才交流中心要優(yōu)先安排貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)見習,并按規(guī)定發(fā)放見習期生活補貼。
(二)積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持工程,鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)
7.支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力,優(yōu)先享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)跟蹤等服務。引導貧困勞動力入駐我縣創(chuàng)業(yè)孵化基地(孵化園)進行自主創(chuàng)業(yè),享受場地租金、水電費減免。鼓勵鎮(zhèn)村盤活閑置廠房、學校場地資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的創(chuàng)業(yè)場所。貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功的,按規(guī)定享受3000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。開展信用村創(chuàng)建工作,重點向貧困村傾斜,信用村貧困勞動力申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款的,降低反擔保條件。
8.鼓勵創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)和基地帶動貧困勞動力就業(yè)。積極推進省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作,引導各類創(chuàng)業(yè)示范單位吸納貧困勞動力就業(yè)。對創(chuàng)業(yè)(孵化)示范基地及基地內(nèi)企業(yè)吸納一定數(shù)量貧困勞動力就業(yè)的,適當增加場地租賃、設施維護和水電費補貼,降低其經(jīng)營成本。優(yōu)先享受崗前培訓、社保補貼政策、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等扶持政策,優(yōu)先認定為就業(yè)扶貧基地,享受獎補性職業(yè)介紹補貼。
(三)大力實施職業(yè)培訓提升工程,提高貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
9.組織實施“技能脫貧千校行動”??h人社部門會同扶貧部門組織實施好國家技能脫貧千校行動。加大技工院校招生宣傳力度,通過多種形式,宣傳技工院校國家助學金、免學費優(yōu)惠政策,宣傳技能成才的典型,宣傳掌握技能對于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高收入水平的重要作用,引導全縣廣大貧困家庭子女上技校、學技能。對農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女就讀技工院校并擁有全日制正式學籍的,按照每生每年3000元的標準給予補助,所需資金從財政扶貧資金中列支。
10.強化貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞我縣特色產(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工需求,大力開展農(nóng)村實用技術培訓、就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓,采取訂單培訓、定向培訓、崗前培訓等就業(yè)導向培訓模式,幫助貧困勞動力掌握一定的職業(yè)技能,促進穩(wěn)定就業(yè)。對定點培訓機構(gòu)組織貧困勞動力技能培訓的,按市、縣有關文件精神落實培訓補貼,并對初次參加職業(yè)技能鑒定的貧困家庭學生(學員),實行免費鑒定,免費發(fā)證。
11.推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓進村(社區(qū))。鼓勵支持我縣職業(yè)培訓機構(gòu)與鎮(zhèn)、村(社區(qū))聯(lián)手,采取鎮(zhèn)村集中組織、培訓機構(gòu)在群眾家門口開展培訓的模式,為貧困勞動力學習技能提供便利,使他們通過專門培訓至少掌握一門致富技能。貧困勞動力參加80課時以上免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的,每人每天給予50元的生活和交通費補貼,每年只能享受一次。
(四)實施人才智力支撐工程,補強基層扶貧工作人才不足短板
12.加大基層公務員和專業(yè)技術人才隊伍建設。積極爭取為我縣基層增加公務員考錄和事業(yè)單位人員招聘名額,適當放寬招聘條件,提高x籍學生考錄比例,設立部分崗位專門面向村官和鎮(zhèn)辦事業(yè)單位等基層一線人員招考。充實扶貧干部隊伍,加強工作力量。
13.組織專家深入貧困村開展服務活動。加強對專業(yè)技術人才培養(yǎng)培訓支持。引導和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作,通過政策支持更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
14.開展扶貧開發(fā)表彰獎勵工作。對扶貧工作考核優(yōu)秀的單位和個人按規(guī)定實施表彰獎勵,切實發(fā)揮先進典型的示范引領作用。
(五)實施社保能力提升工程,提高貧困人口社會保險水平15.確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策對貧困人口的全覆蓋。深入貧困家庭有針對性地開展政策宣傳,引導貧困人口積極參保續(xù)保。在提高最低繳費檔次時,對貧困人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次,減輕其繳費負擔。探索建立政府或集體按最低繳費檔次為貧困入口代繳全部或部分養(yǎng)老保險費的機制。
16.開展社會保險經(jīng)辦優(yōu)質(zhì)服務窗口建設活動。加強社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設,提供優(yōu)質(zhì)、高效服務。優(yōu)先向建檔立卡貧困人口發(fā)放社會保障卡。(六)實施公共服務優(yōu)化工程,推動就業(yè)扶貧工作開展 17.建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬。根據(jù)上級貧困勞動力信息平臺工作要求,由人社部門與扶貧部門對貧困勞動力信息進行比對,各鎮(zhèn)辦對全縣貧困勞動力數(shù)量、分布情況、就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向及培訓愿望等信息進行摸底調(diào)查,建立貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)臺賬,主要內(nèi)容包括“一庫五冊”,“一庫”是指人社部門依托扶貧部門扶貧數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建立的農(nóng)村貧困勞動力實名制登記數(shù)據(jù)庫;“五冊”是指各貧困村登記造冊的貧困勞動力名冊、就業(yè)培訓人員名冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)人員名冊、自主創(chuàng)業(yè)人員名冊、公益性崗位安置人員名冊??h就業(yè)管理局主要建立電子臺賬;鎮(zhèn)和貧困村勞動保障平臺同時建立紙質(zhì)和電子就業(yè)扶貧臺賬。落實就業(yè)扶貧實名報告制度。縣、鎮(zhèn)、村三級人社服務平臺要及時收集、確認、登記貧困勞動力就業(yè)狀況變化,定期與扶貧部門對接核準數(shù)據(jù)信息變化,實行精準動態(tài)管理,為分類開展就業(yè)幫扶提供有效信息支持,并按要求做好全縣就業(yè)扶貧報表的收集、匯總和上報工作。具體就業(yè)扶貧數(shù)據(jù)、臺帳、報表的填報由人社部門進行安排,縣扶貧部門、各鎮(zhèn)(辦)積極配合。
18.暢通就業(yè)扶貧信息網(wǎng)絡。健全縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺網(wǎng)絡,各鎮(zhèn)(辦)要加強協(xié)調(diào)配合,同步、全力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工作,每個鎮(zhèn)(辦)至少要安排2人以上專職人員負責就業(yè)扶貧工作,在全縣143個村(社區(qū))特設就業(yè)扶貧村級信息員,從事村勞動力信息調(diào)查、數(shù)據(jù)維護、報表上報、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務工作,就業(yè)扶貧信息員優(yōu)先使用貧困勞動力。就業(yè)扶貧信息員月補貼200元,按扶貧公益性崗位資金從就業(yè)專項資金支出。要在人口密集的鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))設立就業(yè)扶貧信息發(fā)布欄,定期發(fā)布用工信息,為貧困勞動力搭建就業(yè)信息平臺。扎實組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”等專項活動,大力宣傳促進貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策,為貧困勞動力定向發(fā)布招聘信息,免費提供技能培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等服務。
19.開展就業(yè)扶貧示范單位創(chuàng)建工作。打造培育就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、示范村,樹立典型,推廣經(jīng)驗,充分發(fā)揮先進典型的示范引導作用,促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。x年-x年,創(chuàng)建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)3個,示范村9個。加大示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作資金支持,對認定的就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)給予獎勵性經(jīng)費3萬元,示范村給予獎勵性經(jīng)費1萬元。
20.加強人社干部就業(yè)扶貧工作業(yè)務培訓。x年縣人社局要對全系統(tǒng)就業(yè)扶貧工作戰(zhàn)線上的干部進行至少一次業(yè)務培訓,提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力,提高就業(yè)扶貧工作質(zhì)量。
四、保障措施
(一)加強組織領導。在縣人社局成立就業(yè)扶貧工作領導小組,組長由人社局黨組書記、局長張社生擔任,副組長由人社局副局長李勇、縣就業(yè)局局長李丹毅擔任。下設就業(yè)扶貧工作領導小組辦公室于縣就業(yè)管理局,李丹毅任辦公室主任。各鎮(zhèn)(辦)也要相應成立就業(yè)扶貧工作領導機構(gòu),形成主要領導負總責,分管領導具體抓,明確單位及各站所責任,確保工作順利開展。
(二)加強宣傳引導。各鎮(zhèn)(辦)、人社部門要結(jié)合實際,運用多種渠道,采取多種措施,加大對就業(yè)扶貧工作的宣傳力度,著力宣傳就業(yè)扶貧各項惠民政策。要及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,培育就業(yè)扶貧典型,發(fā)揮示范引領作用,充分調(diào)動貧困勞動力的主觀能動性,激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。
(三)加強督查考核。將就業(yè)扶貧工作納入脫貧攻堅重點考核內(nèi)容,對各鎮(zhèn)(辦)、相關部門進行督促檢查,實行月督查、季點評等機制,以督促抓落實、以考核促實效,確保就業(yè)扶貧工作如期完成。
公司扶貧工作方案篇二十二
根據(jù)習xx總書記關于精準扶貧工作“四個切實”、“四個一批”、“六個精準”重要指示精神和省委提出的“精準扶貧、不落一人”總體要求。全面實施市委 “1341”精準扶貧戰(zhàn)略部署和縣委“以縣域經(jīng)濟發(fā)展為根本,以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以基礎設施建設為保障,以穩(wěn)步消化存量為標識”的具體思路。緊緊圍繞全面建成小康社會奮斗目標,把扶貧開發(fā)作為重大政治問題、重大發(fā)展問題、重大民生問題,將實施精準扶貧、精準脫貧作為全鎮(zhèn)工作大局和中心任務,擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。
(一)堅持黨政主導、市場主體、貧困戶參與的原則。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府的主導作用,擔負本區(qū)域內(nèi)精準扶貧工作領導、協(xié)調(diào)責任。充分發(fā)揮貧困群眾的參與作用,發(fā)揮各主體企業(yè)的市場主體作用,廣泛調(diào)動廣大農(nóng)民自主脫貧、發(fā)展生產(chǎn)、建設美麗鄉(xiāng)村的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務的能力,大力倡導脫貧光榮,致富有為的氛圍。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,讓一切社會力量主動參與扶貧工作,進一步強化政策措施,鼓勵先富幫后富。著力構(gòu)建政府、市場、社會“三位一體”扶貧格局。
(二)堅持精準識別、精準管理、精準幫扶原則。
精準識別貧困戶、貧困人口,準確摸清全鎮(zhèn)貧困底數(shù),深入分析致貧原因,明確脫貧主要對象。對貧困戶采取“一戶一檔”式精準化管理,確保全鎮(zhèn)所有貧困戶和貧困人口的信息資料完整完善,分戶裝訂成冊。在幫扶措施上做到基本政策精準到人、基層力量精準到戶、基礎設施精準到村,分級推進、分類指導、分步實施,逐村逐戶落實幫扶措施。采取扶貧工作隊幫扶到戶,切實增強精準扶貧的針對性和實效性,實現(xiàn)“扶真貧”、“真扶貧”。
(三)堅持因地制宜、因戶施策、因勢利導原則。
針對具體扶貧措施、項目建設、資金投入、駐村幫扶等實施區(qū)分類別,因地制宜,定向施策,確保精準扶貧到村到戶到人,取得實效。牢牢把握市場決定取舍、綠色決定生死、民生決定成果??茖W制定扶貧規(guī)劃,合理布局產(chǎn)業(yè)和項目,強化生態(tài)保護,發(fā)展生態(tài)特色產(chǎn)業(yè),提倡健康科學生活新風尚,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
到2017年底,實現(xiàn)全鎮(zhèn)42個行政村全部出列,5329戶貧困戶全部銷號,13380名貧困人口全部脫貧。其中,2015年實現(xiàn)6個行政村,1546戶、3845人脫貧;2016年實現(xiàn)18個行政村,1911戶、4739人脫貧;2017年實現(xiàn)18個行政村,1872戶、4796人脫貧。
(一)精準識別。
2015年9月15日前,對全鎮(zhèn)13380名貧困人口進行精準識別,了解貧困戶貧困狀況、致貧原因、幫扶需求、脫貧路徑,為精準扶貧工作奠定基礎。按照“四查四看”標準核查2014年貧困戶建檔立卡情況;按照“五減五增”標準核查2014年建檔立卡貧困人口脫貧和返貧情況;進一步查找建檔立卡過程中漏評的貧困戶。采取“入戶調(diào)查、民主評議、公示公告、結(jié)對幫扶、數(shù)據(jù)錄入”五步驟對貧困戶實施精準識別,確保對所有貧困戶全覆蓋,貧困人口全摸底,做到“不漏一戶、不落一人”。
(二)精準管理。
在精準識別的基礎上,實行動態(tài)精準管理。建立貧困村、貧困戶脫貧認定機制,實施“一戶一檔”,及時更新貧困戶信息,做到有出有進,進出有據(jù),每年核查調(diào)整一次。對建檔立卡的貧困戶、貧困人口實施精準分類管理,對五保戶和低保戶中失去生產(chǎn)能力,無發(fā)展條件的納入政府基本保障對象,社會捐贈、救濟慰問等向其傾斜,使其基本生活得到保障;對一般貧困戶和有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的低保戶納入產(chǎn)業(yè)幫扶、搬遷扶貧、就業(yè)培訓等扶貧項目中。
(三)精準幫扶。
按照精準幫扶到村到戶到人要求,堅持“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批”的方針,采取得力舉措、拿出過硬辦法,打好政策組合拳,確保打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。
1、大力實施產(chǎn)業(yè)幫扶措施。大力發(fā)展以茶葉和藥材為主的特色種植業(yè)及其加工業(yè),推廣茶香雞和黑山羊養(yǎng)殖業(yè),走“政府+市場主體+貧困戶+基地”的發(fā)展路子。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的聚集示范帶動效應,培植21個市場主體。形成比較優(yōu)勢,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,提高貧困戶生產(chǎn)組織化程度。培植現(xiàn)代服務業(yè),支持貧困村發(fā)展農(nóng)超對接、直供直銷、連鎖經(jīng)營等新型流通業(yè)態(tài)。有效發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)??茖W編制本鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,整合旅游資源,形成鄉(xiāng)村旅游綜合帶動效應。打通農(nóng)村電子商務“最后一公里”,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”新業(yè)態(tài)。加快全鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點信息化改造,為貧困戶提供電子商務培訓。
2、全面推進基礎設施建設。著力實施交通扶貧、水利扶貧、危房改造、扶貧搬遷及人居環(huán)境改善行動。全力推進通村公路建設,實施道路硬化工程。全面穩(wěn)定解決貧困戶飲水困難和飲水安全,實現(xiàn)安全飲水全面達標。優(yōu)先支持貧困村加強小型農(nóng)田水利設施建設。科學編制鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,實施危房改造,全面解決貧困戶居住安全問題。按照應搬盡搬、應補盡補、應貼盡貼的原則,切實落實搬遷資金補貼及貸款貼息政策。分期分批分類完成全鎮(zhèn)1032戶的搬遷扶貧工作,4871戶的`產(chǎn)業(yè)扶持工作。
3、認真完善公共服務項目。扎實推進教育、醫(yī)療、社會保障、文化、民生工程等各種資源向貧困戶傾斜,提高村級公共服務水平,切實改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。加大醫(yī)療救助力度,提高醫(yī)療救助標準,切實解決重特大疾病患者因病致貧問題。落實和推進“雨露計劃”,制定貧困戶子女教育優(yōu)惠政策,對貧困戶子女實施減免和補貼措施。及時將貧困人口中符合條件的845名五保人員和722名“兩無”人員納入低保五保救助范圍,實現(xiàn)動態(tài)條件下應保盡保。
(一)加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府組織成立以書記為政委,鎮(zhèn)長為指揮長,全鎮(zhèn)班子成員為副指揮長,各村支部、村委會,財政,金融,扶貧,民政,移民及教育等單位為成員的精準扶貧工作領導小組,負責領導、組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)精準扶貧工作。成立縣直單位、鎮(zhèn)直單位、聯(lián)村干部、縣下派第一書記、村兩委成員組成的扶貧工作隊。通過全面落實黨委、政府主體責任,為精準扶貧工作的開展提供強有力的組織領導,有效確保各項政策和措施的落實與實施。
(二)強化責任落實。各相關責任人要進一步提高認識,強化舉措,切實履行精準扶貧職責。認真落實分工任務,切實履行協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督辦、考核職責。建立健全駐村工作隊精準扶貧到戶到人包保責任制,切實做到不脫貧不脫鉤。對在精準扶貧工作中,徇私枉法,弄虛作假,造成扶貧資金損失和其他嚴重后果的,將依法、依規(guī)、依紀追究相關人員責任。
(三)積極宣傳引導。通過整合宣傳力量,創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,大力宣傳扶貧開發(fā)政策,大力宣傳基層黨組織和廣大干部群眾自強不息、自力更生,互幫互助、競進爭先決戰(zhàn)貧困的先進典型和先進事跡。積極營造鼓舞干勁、昂揚斗志、奮發(fā)進取的精準扶貧濃厚氛圍,形成堅決打贏精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn),確保實現(xiàn)2017年全部脫貧目標。
(四)改進作風建設。精準扶貧工作是全鎮(zhèn)一項重大政治任務和中心工作,必須認真抓落實抓出成效。進一步將精準扶貧、精準脫貧各項工作統(tǒng)一到踐行黨的群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實”專題教育上來,以良好的干部作風和工作作風,務實肯干、真抓實干、埋頭苦干,不斷將精準扶貧工作做深、做細、做實,決勝脫貧致富攻堅戰(zhàn)。
為了進一步提高廣大干部群眾對精準扶貧政策的知曉率,武山縣結(jié)合實際,積極探索宣傳新途徑,創(chuàng)新宣傳工作新方式,采取五項措施,全力抓好精準扶貧工作有關政策的宣傳工作,開創(chuàng)扶貧攻堅宣傳工作新局面。
一是利用各種會議進行宣傳。通過縣鄉(xiāng)組織召開的各種會議,廣泛宣傳精準扶貧政策,通過大力宣傳,進一步提高了各行業(yè)、各部門、社會力量積極參與扶貧攻堅行動的積極性和主動性,增強了宣傳的效果。
二是制作宣傳廣告牌,書寫標語。在連霍高速、316國道、各通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等醒目路段,制作了高標準、高質(zhì)量的大型宣傳牌,書寫宣傳標語。目前共計制作宣傳廣告牌120多個,書寫固定標語300多條,營造了濃厚的社會宣傳氛圍。
三是編印宣傳資料。目前已編寫印發(fā)武山縣扶貧建檔立卡宣傳單3萬多張、《精準扶貧100問》學習手冊6000多冊、精準扶貧基礎工作宣傳單2萬多份、《農(nóng)民教育讀本》4000多本、《農(nóng)民實用技能培訓手冊》4000多冊、《農(nóng)村精準扶貧政策問答》5000多冊,針對不同群體,有針對性的宣傳精準扶貧工作和農(nóng)民致富技能,取得了良好的宣傳效果。
四是多媒體宣傳。利用政府的網(wǎng)站、電視臺,全方位、多角度地開展精準扶貧政策宣傳,同時建立了手機短信平臺,通過發(fā)短信的方式,及時將中央、省、市扶貧政策及全縣扶貧開發(fā)動態(tài)轉(zhuǎn)發(fā)給縣鄉(xiāng)領導和相關業(yè)務人員,目前已累計發(fā)送短信30多條。充分利用多媒體及時上傳下達精準扶貧工作信息,對工作當中及典型經(jīng)驗及時進行宣傳報道。
五是組建宣講團??h上專門從縣委黨校、縣雙聯(lián)辦、扶貧辦抽調(diào)工作人員組成精準扶貧政策宣講組,深入到全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展精準扶貧政策宣講,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又各自組建了宣講隊,深入到各村利用召開會議、廣播、宣傳車等各種形式開展宣傳,目前累計宣講達300多場次。宣講人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊廣泛宣傳精準扶貧政策,提高了干部群眾對精準扶貧政策的知曉率。
公司扶貧工作方案篇二十三
為全面準確掌握xx、xx2個貧困村精準扶貧工作現(xiàn)狀,切實解決基礎資料填寫中出現(xiàn)的各種問題,確保精準扶貧工作順利通過省、市、區(qū)驗收,現(xiàn)結(jié)合全鎮(zhèn)工作實際,特制訂本方案。
一、督查范圍
xx村、xx村172名幫扶干部幫扶的'197戶精準扶貧戶。
二、組織方式
(一)xx村總負責孫守謀,并成立7個工作組,對xx村95戶精準扶貧戶進行全面督查。
人員安排:……
(二)巨塬村總負責葛宗峰,并成立7個工作組,對巨塬村102戶精準扶貧戶進行全面督查。
人員安排:……
三、時間安排
20xx年10月8日至10月15日,分三個階段實施。
(一)全面督查階段(20xx年10月8日至10月10日)。
對197戶精準扶貧戶進行挨家挨戶走訪,通過現(xiàn)場詢問家庭基本情況,實地查看家庭生產(chǎn)生活狀況,對照幫扶干部填寫的基礎資料,對發(fā)現(xiàn)的實際與資料不符、資料不全、農(nóng)民人均純收入不合理、前后關系不對應等問題進行詳細記錄。
(二)追究問責階段(20xx年10月11日至10月12日)。
督查結(jié)束后,對督查出基礎資料有問題的干部將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行通報批評,給予一定黨政紀處理,處理結(jié)果抄報區(qū)紀委、區(qū)上主要領導及分管領導。
(三)整改落實階段(20xx年10月13日至10月15日)。
對督查出工作存在問題的干部,加強業(yè)務培訓,開展“一對一”集中整改,限期完成工作任務,確保資料填寫無誤為止。
四、督查要求
(一)加強組織領導。
各工作組組長要高度重視,把此次督查工作作為一項重要的政治任務來抓,嚴格工作紀律,加強工作配合,為順利通過省、市、區(qū)驗收做好準備。
(二)確保工作落實。
各工作組組長要切實負起責任,對所分配的13-15戶精準扶貧戶要認真督查,扎扎實實開展工作,堅持做到查閱資料與實地查看相結(jié)合,如實記錄真實情況,確保督查工作快速、高效完成。
(三)嚴格責任追究。
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