總結是反思的結果,更是迎接新起點的砥礪向前。在總結過程中,我們可以回顧整個過程或階段的重要事件和關鍵環(huán)節(jié),找出其中的規(guī)律和經(jīng)驗??偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現(xiàn)加以總結和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結了吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結呢?以下是小編為大家整理的一些英語學習資料,希望對大家有所幫助。
依法行政情況視察匯報篇一
為進一步增強機關干部的服務意識,提高辦事效率,市教育局按照“為民、務實、清廉”的宗旨和“優(yōu)質、高效”的目標,創(chuàng)新發(fā)展思路,強化科學管理,規(guī)范審批事項,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,扎實推進我市教育事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
一、加強領導,清理審批事項
根據(jù)市政府和市有關部門的清理實施主體和行政許可事項的`工作部署,該局切實加強組織領導,指定有關科室及抽調專門人員負責對該局的審批事項進行清理,目前該局保留2項行政許可審批事項、3項核準事項,取消1項審批事項。
行政許可審批事項2項。分別是:
1、社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的面向社會招生的高中階段教育(含學歷教育、非學歷教育和高中階段以上層次的非學歷教育)機構,以及在市區(qū)舉辦初級中學等民辦教育機構。
2、全市普通高中、中等職業(yè)學校和市轄初級中學、小學、幼兒園教師資格認定。
核準事項3項。
1、全市普通中專、成人中專及市直職業(yè)中學(技校除外)新生錄取,全市普通中專、成人中專、職業(yè)中學(技校除外)學籍管理及畢業(yè)驗證,市屬普通高中、初中、小學新生錄取及學籍管理,全市普通高中畢業(yè)驗證。
2、教育機構在全市范圍內刊登、播放、張貼、散發(fā)各類招生廣告或舉辦招生咨詢活動。
3、全市中小學、幼兒園、中等職業(yè)學校(技工學校除外)的地市一級學校等級評定。
取消審批事項1項。取消了中小學校接受外國學生資格的審批事項。
二、調整和完善審批事項
根據(jù)江門市人民政府《關于印發(fā)江門市進一步調整行政審批事項方案的通知》(江府[20xx]38號),該局下放審批事項1項,核準事項1項。審批事項是社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費舉辦的面向社會招生的高中階段教育(含學歷教育、非學歷教育和高中階段以上層次的非學歷教育機構(輔導站、中心、學校),以及在市區(qū)舉辦初級中學等民辦教育機構審批,部分下放至臺山、開平、鶴山、恩平四市和新會區(qū),初中辦學權限下放到四市三區(qū))。核準事項教育機構在全市范圍內刊登、播放、張貼、散發(fā)各類招生廣告或舉辦招生咨詢活動,按行政管理區(qū)域下放到四市三區(qū)核準。
三、建立完善行政審批事項管理制度
為進一步規(guī)范行政審批管理,優(yōu)化辦事流程,該局去年底建立了《江門市教育局行政審批事項管理制度(試行)》,把審批事項作為行政管理的重要工作任務,各承辦科室每月要將退件、否辦的審批事項及原因報辦公室,要求行政審批事項的有關資料要向社會公布,局機關保留的行政審批事項要全部上網(wǎng),并對外在網(wǎng)上提供辦事指南、辦理依據(jù)、所需材料、表格下載等政務服務。所有審批事項要嚴格按照受理—承辦—審核—批準的流程,嚴格執(zhí)行首辦、首問工作制度。承辦人要做好跟蹤服務,對服務對象未能在首次提供充分材料要退件的,業(yè)務窗口和承辦人要一次性告知所需材料和辦事流程,并登記好服務對象的資料,積極配合服務對象辦理有關業(yè)務。對再次來辦理的事項要及時、快捷,抓緊辦理,杜絕讓承辦人跑第三次的現(xiàn)象。如服務對象經(jīng)提示后仍不能提供充分材料的或材料不符合辦理要求的,業(yè)務窗口要做好退件人的資料記錄,并向服務對象做好解釋說明工作。到目前為止,該局所有審批事項都能及時辦理,沒有退件和否決件。
依法行政情況視察匯報篇二
按政協(xié)市委員會辦公室《關于開展“推動全民創(chuàng)業(yè)促進社會和諧發(fā)展委員活動日視察活動的函”》文件要求,我局立即開展相關材料準備工作,現(xiàn)就我區(qū)工業(yè)園區(qū)有關情況匯報如下:
近年來,區(qū)以科學發(fā)展為主題,以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,大力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略,園區(qū)經(jīng)濟取得長足發(fā)展,區(qū)是2001年成立的新區(qū),工業(yè)園區(qū)建設從無到有,現(xiàn)已發(fā)展為、、、新工業(yè)區(qū)“一園四區(qū)”格局。園區(qū)總規(guī)劃面積9平方公里,已開發(fā)面積約4平方多公里,落戶企業(yè)150多家,其中規(guī)模以上企業(yè)23家,主要產(chǎn)業(yè)為電子信息、綠色照明、有色金屬、醫(yī)藥化工、再生資源循環(huán)利用、環(huán)保建材、食品等。2011年園區(qū)主營業(yè)務收90億元,年工業(yè)增加值達18.87億元,年工業(yè)稅收2.59億元,解決就業(yè)1萬多人。其中工業(yè)區(qū)落戶企業(yè)60余家,其中規(guī)模以上企業(yè)15家,初步形有色金屬、醫(yī)藥化工、再生資源循環(huán)利用、環(huán)保建材四大支柱產(chǎn)業(yè),工業(yè)區(qū)年工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)稅收均占工業(yè)園區(qū)的80%以上。
近幾年來,區(qū)黨委和政府制定了各種鼓勵民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,措施,如融資擔保、產(chǎn)業(yè)政策、稅收優(yōu)惠等,有力的推動了我區(qū)工業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展,但存在以下不足之:
4、新工業(yè)園區(qū)(規(guī)劃面積約5.3平方公里)處區(qū)中心城區(qū)未來同樣面臨園區(qū)與城區(qū)、工業(yè)與城市發(fā)展的`矛盾。
1、面對我區(qū)工業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀和不足,結合區(qū)位特征,建議將工業(yè)區(qū)往北向東拓展,規(guī)劃和申報為20平方公里(3萬畝)的工業(yè)園區(qū),工業(yè)園區(qū)發(fā)展定位為“生態(tài)、低碳、循環(huán)、高效”八個字,按照“昨日山區(qū)、今日園區(qū)、明日城區(qū)”的理念,盡快完成好項目可研、現(xiàn)狀測繪、建設總體規(guī)劃、總體環(huán)評,嚴格按政策要求,加大與上級有關部門的溝通協(xié)調,做好新園區(qū)拓展規(guī)劃的申請和材料的上報及批復、備案,為我區(qū)提供可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)載體,同時在產(chǎn)業(yè)布局方面要選擇發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,這樣才符合未來國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。
2、一是將工業(yè)區(qū)納入省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)范疇,以循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機,建議在工業(yè)區(qū)規(guī)劃一批重大產(chǎn)業(yè)項目,打造有色金屬深加工、再生資源循環(huán)利用、環(huán)保建材、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)基地,同時積極推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級,實行有差別的產(chǎn)業(yè)政策,適當降低產(chǎn)業(yè)審批門檻,在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方面給予重點扶特,促進我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是我區(qū)工業(yè)園區(qū)為省級生態(tài)園區(qū)試點單位,生態(tài)建設任務十分艱巨,而由于基礎薄弱,財力有限,生態(tài)項目建設資金短缺,力爭中央和省、市在出臺和落實生態(tài)補償政策時,加大對我區(qū)工業(yè)園區(qū)生態(tài)建設資金支持力度;三是在工業(yè)用地政策方面給予傾斜。目前,我區(qū)招商引資的發(fā)展形勢較好,但是供地成為項目無法按時落地的瓶頸。請求國家和省發(fā)改、環(huán)保、國土等部門對我區(qū)重大項目建設給予傾斜和支持,加快推進立項和解決土地指標等工作,努力推動項目早日實現(xiàn)開工建設。促進全區(qū)經(jīng)濟社會進位趕超、跨越發(fā)展,致力打造“五區(qū)”幸福。
依法行政情況視察匯報篇三
為切實改進機關作風,提高行政效能,推進依法行政,建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的政府機關,今年以來,我委嚴格按照市委、市政府相關要求,扎實開展了創(chuàng)建“三型機關”、“科學發(fā)展觀大討論”、“作風教育月”、“行政效能監(jiān)察”及省經(jīng)委系統(tǒng)開展的“效能建設推進年”等活動,切實轉變了思想與作風,促進了機關運行的高效規(guī)范?,F(xiàn)就有關情況向調研組匯報:
10月機構改革,我委由原來的經(jīng)貿委改為經(jīng)委,職能進行了重大調整,安全監(jiān)督、對外貿易、國有資產(chǎn)監(jiān)管等職能劃出,現(xiàn)在經(jīng)委主要職能是主管全市經(jīng)濟運行、工業(yè)生產(chǎn)和行業(yè)管理的綜合部門。已沒有行政審批職能。所以在依法行政、規(guī)范行政行為中,我委堅持從轉變作風、強化服務、正規(guī)秩序、提升效能方面入手,重點圍繞“五個堅持”求規(guī)范、抓落實:
一是堅持在圍繞中心、服務大局中求規(guī)范。能否把市委、市政府的決策部署貫徹落實到位,是檢驗經(jīng)委機關建設是否取得成效最有力的說明。我們在依法行政中,堅持圍繞促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展這一中心,對重大規(guī)劃和項目實施,進行充分的調研,廣泛聽取各方面意見,科學籌劃、合理調配,確保了市委、市政府各項重大決策深入有序展開。
1、組織起草并提請市委、市政府下發(fā)了《關于全市工業(yè)發(fā)展的意見》(六發(fā)〔〕1號),并承辦了全市工業(yè)經(jīng)濟會議,對實現(xiàn)年度目標任務進行部署、動員。
2、提請市委辦、市政府辦下發(fā)《關于分解下達20全市工業(yè)發(fā)展主要目標任務的通知》(六辦發(fā)〔2007〕7號),對工業(yè)發(fā)展重大措施、重大項目以及重大活動分月做出安排。如:工業(yè)現(xiàn)場辦公、企業(yè)及項目運行調度、銀企對接、觀摩檢查等,做到了月月有重點、有計劃、有措施,確保了忙而有序。
3、深入開展“發(fā)展工業(yè)學霍山”活動,做到了有部署、有措施、有考評細則。并組織了六周年回顧和調研,更進一步地提煉了霍山工業(yè)發(fā)展的新經(jīng)驗、新做法,從更高層面上指導全市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
4、深入宣傳并貫徹落實《安徽省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,制定下發(fā)了《民營經(jīng)濟發(fā)展要點》,依法有序指導民營經(jīng)濟發(fā)展。
5、開展對外務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)調研,組織在舒城召開了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場會。
6、堅持招商引資主戰(zhàn)略不動搖,組建了招商引資小分隊,建立了駐外招商引資辦事機構,主要領導和分管領導帶隊深入浙江等地開展投資環(huán)境宣傳、項目推介以及項目洽談活動。今年以來、我委引入的總投資3.2億元的浙江雙龍機械工業(yè)園項目已開工建設;投資額3億元以上的華潤雪花啤酒(**)公司年產(chǎn)40萬噸搬遷擴建項目也將于下半年啟動;新引進的河南易達機械加工項目已開工生產(chǎn)。
7、加強電力行業(yè)協(xié)調管理,開展了電力需求側管理專題培訓,下發(fā)了《2007年全市安全用電通知》,舉辦了電力迎峰度夏新聞發(fā)布會,并召開了全市輸電線路屬地護線電話會議,開展了全市電力設施保護檢查考評,促進了全市工業(yè)用電的規(guī)范有序。
二是堅持在強化服務、取信于民中求規(guī)范。我們始終堅持把服務放在第一位,以企業(yè)和群眾滿意不滿意為標準,不斷完善服務機制,改進服務方式,規(guī)范服務行為,拓寬服務渠道。
1、熱情服務。扎實開展了“四個一”活動,即:“一張笑臉、一句問候、一張椅子、一杯熱茶”活動,杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。做到了有求必應,該辦的'事堅決辦,主動辦,馬上辦;能變通的及時變通,快速處理;確實不能辦理的,耐心解釋,說明原因;不屬于委機關職責范圍的,指明下家,幫助協(xié)調。
2、規(guī)范服務。嚴格落實了“四制”。即:首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制。(首問負責制。凡因需要的來人、來信、來電,首次與之建立聯(lián)系的人員,必須對該項負責到底;服務承諾制。根據(jù)本委制訂的服務承諾相關條款,按承諾履行職責;一次性告知制。凡企業(yè)需要的辦理事項,其辦理程序和要求都必須一次性告訴企業(yè),提高為企業(yè)服務的效率;限時辦結制。對企業(yè)需要辦理的事項,一般在3個日內完成,如需延長必須經(jīng)分管領導同意并書面告知企業(yè)延時原因和時限,不得無故拖延。)
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依法行政情況視察匯報篇四
各位領導:
根據(jù)清流縣監(jiān)察局《關于在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和國土資源系統(tǒng)開展依法行政綜合監(jiān)察工作的通知》(清監(jiān)201701號),現(xiàn)將2017年以來地礦股依法履行職責情況匯報如下:
一、嚴格采礦權審批管理
嚴格按法定權限、條件和程序辦理采礦許可證,在審批頒發(fā)采礦許可證前,組織專業(yè)技術人員或委托有開發(fā)利用方案編寫資質的單位對礦山企業(yè)提交的開發(fā)利用方案進行嚴格審查,凡不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和技術規(guī)范,礦產(chǎn)資源不能合理利用、不符合安全生產(chǎn)條件,不提交環(huán)境影響評價報告的采礦權申請,一律不審批發(fā)證,嚴把采礦許可證審批發(fā)證關。2017年以來共發(fā)放采礦許可證16本。嚴格規(guī)范采礦權檔案的管理,做到每個采礦權檔案目錄和資料齊全、規(guī)范。同時及時做好省、市發(fā)證礦山的的初審工作,把好初審關。2017年以來省、市發(fā)證礦山共初審9宗。
對證照不全或列入停產(chǎn)整頓的礦山,按照有關部門的處理意見,及時收回采礦許可證,或及時注銷、吊銷采礦許可證。如對采礦許可證已過期,未及時申辦延續(xù)登記手續(xù)的5個礦山,我局依法發(fā)出自行廢止通知書,及時廢止了該采礦許可證。
二、加強礦山年檢工作
行嚴格審查。2017、2017年度年檢率均達100%。同時結合礦山年檢,認真開展礦山企業(yè)“三率”考核工作,并及時上報“三率”考核管理工作總結。
三、加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理
認真執(zhí)行礦山圖紙交換制度,對露采礦山,要求每半年交換一次采掘工程平面圖和采掘進度剖面圖;對地采礦山,要求每季度交換一次采掘工程平面圖和井上下對照圖,并安排一專業(yè)技術人員(工程師)具體負責圖紙交換工作,對礦山企業(yè)提供的交換圖進行嚴格審查,對不符合交換圖要求的圖紙退回重做,直到符合要求為止。全縣除磚瓦用粘土和停采礦山外,其余礦山都執(zhí)行了交換圖制度。加強對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的現(xiàn)場監(jiān)督管理,經(jīng)常到礦山進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促采礦權人按經(jīng)批準的開發(fā)利用方案施工。
四、認真做好礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作
認真做好第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作。我縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作由三明市國土資源規(guī)劃所承擔。2017年11月《清流縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2017-2017年)》預審稿及專題經(jīng)縣政府組織專家及各有關單位論證通過;2017年12月經(jīng)市國土資源局組織專家評審通過;2017年1月經(jīng)省國土資源廳組織專家審查通過?,F(xiàn)我縣已將總體規(guī)劃上報市政府轉報省政府審批。
五、加強對礦產(chǎn)資源規(guī)費的征管
4.9萬元、4.45萬元、5.15萬元。到目前為止全縣礦山共繳納礦山生態(tài)恢復治理保證金797.9024萬元,其中上交省廳648.2324萬元,上交市局75萬元,上交縣局74.67萬元。
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存在的主要問題
1、近年來,由于礦業(yè)政策調整頻繁,使我縣鉛鋅、螢石、紅柱石等重要礦產(chǎn)多個采(探)礦權無法正常辦理,對我們的工作造成了較大的壓力。
2、由于利益的驅動,無證開采、越界開采等違法開采現(xiàn)象時有發(fā)生。
3、地礦股擔負著對全縣礦山進行監(jiān)督管理,工作量巨大,而地礦股人員僅3人,難以承擔起繁重的工作任務。
下半年工作打算
1.加大《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的宣傳力度,使礦業(yè)法規(guī)進一步深入人心。
2.認真執(zhí)行礦山圖紙交換制度。除磚瓦用頁巖、水泥用粘土外,其余礦山都執(zhí)行交換圖制度,督促采礦權人按批準的.開發(fā)利用方案開采。
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依法行政情況視察匯報篇五
一、完善組織建設,明確執(zhí)法權限,為依法行政奠定堅實基礎管委圍繞青島市“創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)市”的目標,將依法行政工作逐步納入規(guī)范化、制度化軌道,增強管理工作的透明度和公開性,努力建設法制。成立了由管委主任任組長、各部門負責人參與的依法行政領導小組,明確管委辦公室作為法制機構,負責執(zhí)法行政工作的推進,使依法行政工作有領導抓、有機構管、有專人辦,從組織機構上保證依法行政工作的實施。2004年初,機構改革完成后,依法行政工作領導小組及時調整成員,按照新的工作分工,組織各部門對照所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章,積極協(xié)調市政府相關部門,明確執(zhí)法權限,將法律法規(guī)賦予的職能層層落實到具體部門和人員,建立相應執(zhí)法評議制度,形成了責任清楚、目標明確,逐級負責的執(zhí)法管理體系。做到執(zhí)法目標具體化、執(zhí)法責任明晰化、執(zhí)法行為規(guī)范化。
二、以深入貫徹落實行政許可法為切入點,推動依法行政工作不斷上新水平行政許可法頒布以來,管委高度重視,把學習貫徹行政許可法納入重要工作日程。
一是專門成立由主要領導任組長的領導小組,由分管領導靠上抓,及時安排部署行政許可法學習和貫徹實施工作,要求全體工作人員從講政治、講大局的高度,充分認識實施行政許可法的重要意義,增強學習貫徹行政許可法的自覺性和主動性。二是采取外請專家和內部宣講的方式,組織全體執(zhí)法人員和機關工作人員有計劃、有步驟地開展《行政許可法》學習培訓,做到每次培訓有主講、有問答、有交流發(fā)言,極大提高了學習的針對性和實效性。為檢驗學習成果,利用計算機考試系統(tǒng)對全體參訓人員進行了測試,并將測試成績與個人年度考核掛鉤。三是按照全市清理行政許可事項的統(tǒng)一部署,對行政許可項目進行了全面清查。立足行政許可程序的科學、規(guī)范,進一步健全責任追究和政務公開制度,致力推行電子政務,強化人員培訓,將行政執(zhí)法工作逐步納入規(guī)范化管理軌道。
三、強化行政執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高執(zhí)法效能行政執(zhí)法是一項系統(tǒng)性工程,必須運用科學的監(jiān)督制約機制,建立完善的行政執(zhí)法系統(tǒng)才能不斷提高執(zhí)法效能,推進依法行政。管委積極健全執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡建設,從各個環(huán)節(jié)全面加強執(zhí)法行為的監(jiān)督。(一)完善法制工作機制。對重大法制工作事項列入行政辦公會會議議程,由行政辦公會研究決定。每年召開一至兩次全法制工作會議,總結執(zhí)法經(jīng)驗,分析典型案例,糾正執(zhí)法中的偏差和不足。(二)建立規(guī)范性文件審查機制。根據(jù)青島市規(guī)范性文件規(guī)定,從文件規(guī)劃、起草、審查、審議、公布、存檔、清理等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范,形成完整的行政規(guī)范性文件制定審查機制。將涉及行政管理相對****利義務的文件,由辦公室及時提報市法制辦審核,定期組織對文件進行清理,形成制度,保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。規(guī)范性文件審查和清理機制的建立,使監(jiān)督工作由事后變成了事前、事中的全程監(jiān)督,開辟了監(jiān)督的新途徑。(三)建立行政執(zhí)法評議考核機制。制定了目標管理績效考核管理辦法,將行政執(zhí)法工作情況納入目標管理績效考核,采取考核組主考、部門間互評的評議考核機制,充分體現(xiàn)客觀、公開、公正、公平的.原則,即促進部門之間進行業(yè)務交流,又使各部門間在交流中找到差距,激發(fā)進一步做好法制工作的積極性。
四、以擴大宣傳力度和深度為著力點,努力營造推進依法行政的濃厚氛圍開展保護管理工作的主要依據(jù)是國務院發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、建設部發(fā)布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》、省第九屆人大常委會通過的《山東省風景名勝區(qū)管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章。配合依法治景進程的推進,管委立足對外、對內宣傳,不斷強化依法行政宣傳教育工作。對外,通過與周邊村莊召開可持續(xù)發(fā)展座談會、組織經(jīng)營業(yè)戶、講解員培訓班,開展護林防火宣傳,組織普法專題宣傳活動等形式,全面提升旅游從業(yè)人員思想認識。利用新聞媒體深入組織開展“靠山、用山、愛山、護山”宣傳教育,并把國家對風景名勝區(qū)的有關政策法規(guī)印制成冊,分發(fā)給內村莊、單位和農(nóng)戶。2004年年底,在北九水游覽區(qū)評選73戶“愛山護山”人家,使共愛山川意識深入人心。對內,編寫發(fā)放《干部職工知識讀本》,廣泛開展依法行政知識培訓。在《信息》中開辟“法制宣傳”專欄,對涉及執(zhí)法焦點、難點的問題及時組織開展專題研討,這一法制宣傳教育平臺的建立,進一步拓展了執(zhí)法工作的視野。
五、以深入開展行政執(zhí)法調研為突破口,高標準規(guī)范行政執(zhí)法行為為強化依法行政,管委對適用于保護管理的法律法規(guī)進行了認真摸底調查,針對現(xiàn)行規(guī)章對管理權限規(guī)定不完整或不明確的方面,加快政府規(guī)章制定進程。目前,風市場準營制度已經(jīng)列入青島市政府立法計劃,調研工作正在進行。同時,根據(jù)全省工作部署,組織開展了在風推行相對集中行政處罰權制度的調研工作,多次協(xié)調省、市的法制部門,組織調研,著力解決管理中長期存在的多頭執(zhí)法、職權交叉和執(zhí)法機構膨脹的問題,提高行政執(zhí)法水平和效率,降低行政執(zhí)法成本,探討建立“精簡、統(tǒng)一、效能”的綜合執(zhí)法新體制,為風景名勝事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
六、以依法加大綜合整治為總抓手,全面優(yōu)化旅游環(huán)境和秩序圍繞旅游秩序整治工作的焦點、難點問題,管委立足機制創(chuàng)新,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立起綜合執(zhí)法新機制,為科學執(zhí)法、優(yōu)化旅游秩序和環(huán)境提供重要保證。(一)堅持規(guī)劃先行,為依法治景提供科學依據(jù)。面對經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化對保護工作造成的沖擊,及時啟動總體規(guī)劃修編工作,召開規(guī)劃修編聯(lián)席會議,征求各方意見,統(tǒng)一思想認識,及時向市領導匯報進展情況,為規(guī)劃修編工作按計劃推進奠定了堅實基礎。完成規(guī)劃范圍內海島資源、文物資源的普查,為資源保護提供了第一手資料。(二)堅持“保護第一”的原則,依法查處和制止資源破壞行為。在規(guī)劃建設中,管委嚴把審核關,對不符合規(guī)劃的申請堅決予以撥回,對不服從規(guī)劃,違法占地私自進行項目開發(fā)建設的行為,堅決予以制止,并積極向有關職能部門反映,先后協(xié)調有關職能部門拆除違章建筑50余處,建筑面積達2300余平方米;從社會上首批招聘10名熱愛、責任心強的風景名勝資源保護義務監(jiān)督員,為資源保護工作注入了新的生機和活力。(三)采取疏堵結合的辦法,創(chuàng)新講解員管理機制。充分借鑒外地風的成功經(jīng)驗,對從業(yè)人員實行總量控制,從嚴進行資格審查,將講解員數(shù)量由過去的 360 人削減到現(xiàn)在的 180 人;統(tǒng)一組織開展職業(yè)培訓,完善服務質量反饋機制,建立起文明、健康、有序的管理模式。同時,聯(lián)合各執(zhí)法部門集中開展整治行動,嚴厲查處私拿回扣、索要小費、強迫購物、無證導游等違規(guī)行為,樹立了講解員隊伍的新形象。(四)堅持建管分離的原則,全面提升旅游商品市場監(jiān)管水平。建立市場準入和聯(lián)席辦公制度,與經(jīng)營業(yè)戶簽訂文明經(jīng)營責任書,加大對旅游從業(yè)人員的培訓和教育,營造守法經(jīng)營、文明誠信的良好氛圍。按照“控制總量,適當集中,提高檔次,規(guī)范管理”的工作方針,開展旅游商品市場綜合整治工作,堅決取締有礙觀瞻的市場攤點 110 余處,從嚴治理游商浮販、亂設攤點、欺客宰客等現(xiàn)象,進一步凈化了旅游市場秩序。(五)把封建迷信活動整治作為重中之重,欺客宰客行為得到有效遏制。針對封建迷信活動在一定范圍內蔓延的趨勢,管委聯(lián)合公安、工商等部門多次組織開展依法整治行動,嚴厲打擊封建迷信和黑導、野導拉客現(xiàn)象,累計搗毀封建迷信場所20余處,有效地凈化了旅游環(huán)境。(六)切實加大監(jiān)督巡查工作力度,創(chuàng)建“平安”活動取得階段性成果。同轄區(qū)派出所110警車建立聯(lián)動機制,通過不間斷巡查,及時發(fā)現(xiàn)和預防苗頭性因素;成立專門督查隊伍,出臺《旅游秩序督查辦法》,切實加強了對轄區(qū)內飯店、車輛的檢查、監(jiān)控力度。對非法營運、車輛闖卡行為,聯(lián)合交通、交警進行集中打擊,收到較好的治理效果。
七、以強化執(zhí)法隊伍建設為根本出發(fā)點,全面提升執(zhí)法隊伍整體素質圍繞打造一支“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、紀律嚴明”的執(zhí)法隊伍,管委定期組織執(zhí)法人員開展法律知識講座和經(jīng)驗交流,不斷提升執(zhí)法人員綜合素質和水平。在完成82名執(zhí)法人員審驗執(zhí)法證工作的基礎上,積極組織工作人員參加青島市法律知識培訓,又有121人通過考試取得行政執(zhí)法資格。圍繞規(guī)范約束執(zhí)法行為,制定執(zhí)法人員工作紀律,并加大督查工作力度,將督查結果與執(zhí)法人員及所在部門月度和年終考核掛鉤,執(zhí)法人員的責任感和使命感進一步增強。在今后的工作中,管委針對依法行政工作中的不足,將采取有力措施,進一步推進完善依法行政工作。
一是圍繞法制的工作目標,積極推進相對集中處罰權的推行。爭取將與管理密切相關,特別是管理工作所急需的行政處罰權集中由管委會行使。
二是積極推進規(guī)劃修編工作,界定保護范圍,明確分級管理區(qū)域,完善分級管理制度,為依法行政提供科學保障。
三是繼續(xù)加大執(zhí)法工作力度,完善執(zhí)法體系,進一步落實執(zhí)法職能,大力查處破壞資源、擾亂旅游秩序的行為,營造良好的保護和發(fā)展的軟環(huán)境。四是進一步強化機構建設,完善各類執(zhí)法相關的制度,建立執(zhí)法顧問制,不斷規(guī)范行政行為。五加強執(zhí)法隊伍建設,完善執(zhí)法人員培訓學習機制,搞好新頒布的法律宣傳學習,不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務水平。
依法行政情況視察匯報篇六
1、該生在我單位實習/見習期間,能夠嚴格遵守并執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調完成各種工作任務,認真學習工程及業(yè)務知識,在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧,并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習,彌補自己的不足。工作積極主動,學習認真,尊敬他人,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累。并能夠靈活運用所學的計算機專業(yè)知識解決工作中遇到的實際困難。這期間,理論水平及操作技能均有很大程度的提高。在見習期間得到領導和同事們的一致好評。
2、同志/同學,在我單位實習期間,工作認真負責積極主動,能夠很好的完成領導交給的各項任務。人際關系方面能夠很好的團結同事,受到了單位同事的一致好評。希望在今后努力學習,早日成為國家的棟梁之才。
3、能遵守本廠的規(guī)章制度,刻苦耐勞、工作積極,表現(xiàn)優(yōu)秀。
5、該生勤奮好學、工作認真、服從上級安排、本廠對該生非常滿意。
6、該生在我**部實習期間,表現(xiàn)相當好,工作認真負責,受到我部師傅的表揚。
7、同志在我公司工作期間能夠嚴格遵守并執(zhí)行公司的各項規(guī)章制度,能夠積極主動的配合其他相鄰工作同仁協(xié)調完成各種工作任務。認真學習業(yè)務知識,在很短的時間內就掌握了工作的要點和技巧,并將其合理的運用到工作中去。能夠積極主動的向老員工學習,彌補自己的不足。工作積極主動,學習認真,尊敬他人,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累。并能夠靈活運用所學的知識解決工作中遇到的實際困難。在工作期間得到領導和同事們的一致好評。
8、該同學在我公司實習期間,能配合公司各級主管安排,工作態(tài)度好,有責任心,與同事之間和睦相處,社交能力強。
9、在實習期間工作認真,勤奮好學。踏實肯干,虛心好學,善于思考,能舉一反三,能將在學校所學的知識靈活應用到具體的工作中去,保質保量完成工作,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該生的表現(xiàn)給與肯定。
10、該員工在工作期間,表現(xiàn)良好,同事之間相處比較融洽,樂意服從上司的任何安排,對于工作上的不懂的地方就問,并能主動提出自己的見解,這位員工我很滿意。
12、在實習期間,符合大學生實習的要求:工作主動,踏實,肯干,和老師同事關系處理的很好,耐心學習不斷的奮力工作,以提高技術的自身,受到大家好評,望今后發(fā)揚成績。
其二
xxx同學工作努力,能按師傅要求去工作,尊敬師長,一年來技術理論水平及操作技能均有提高,希望今后更加努力成為一個合格的建設人才。
xxx同學在我單位實習期間,能夠做到服從領導指揮,團結同事,不怕苦不怕累,將學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
xxx同學在我單位實習期間,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,將本人在學校所學到的知識技能運用到實際工作當中。
xxx同學近一年來,工作主動,踏實,肯干,和老師同事關系處理的.很好,耐心學習不斷的努力工作,以提高技術的自身,受到大家好評,望今后發(fā)揚成績。
xx同志謙虛謹慎,勤奮好學。注重理論和實踐相結合,將大學所學的課堂知識能有效地運用于實際工作中,認真聽取老同志的指導,對于別人提出的工作建議,可以虛心聽取。表現(xiàn)出較強的求知欲,并能夠仔細觀察、切身體驗、獨立思考、綜合分析,靈活運用自己的知識解決工作中遇到的實際困難。
xx同志踏實肯干,吃苦耐勞。有創(chuàng)造性、建設性地獨立開展工作的思維;具有一定的開拓和創(chuàng)新精神,接受新事物較快,涉獵面較寬,在工程計算領域不斷地探索,有自己的思路和設想。能夠做到服從指揮,認真敬業(yè),工作責任心強,工作效率高,執(zhí)行公司指令堅決。在時間緊迫的情況下,加時加班、保質保量完成工作任務。
xx同志待人誠懇,作風樸實。該學生嚴格遵守我單位的各項規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團隊合作。該生綜合素質較好,業(yè)務能力較強,政治表現(xiàn)良好,法紀觀念充實,服從安排聽指揮,與同事友好相處,短短實習工作期間,能夠做到愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績。希望xx同志繼續(xù)積極參加各種社會活動,不斷總結提高,為畢業(yè)后投身祖國建設打下扎實基礎。
xxx同學在我單位實習期間,工作積極主動,學習認真,尊敬師長,待人誠懇,能夠做到服從指揮,團結同事,不怕苦,不怕累,并能夠靈活運用自己的專業(yè)知識解決工作中遇到的實際困難。在實習期間得到領導和同事們的一致好評。
依法行政情況視察匯報篇七
1、該生在我校實習期間,工作認真、積極,教育教學態(tài)度較好,表現(xiàn)高度熱忱,講解鉅細靡遺,能兼顧不同程度學生的需要,亦能根據(jù)學生反應及教師指導調整板書、速度、教學方式、內容……,努力求得學生最大利益,能夠與廣大學生融合在一起,在教育過程中善于進行情感教育和愛國主義教育。批改作業(yè)認真,評語多樣、豐富而懇切。優(yōu)秀穩(wěn)健。發(fā)現(xiàn)問題能主動提出討論能夠與學生溝通,討論中自然流露極佳學養(yǎng)與見識。成為學生熱愛的教師,該生熱情、積極。對事物保持高度的好奇與興趣,虛心向老教師求教并勇于建言。能夠調整自己,力求成長、盡善。積極爭取機會,發(fā)揮所長,磨練帶領技巧。學校指導教師實習熟悉學生背景、性情。心思細膩,眼光獨到,善於觀察并發(fā)現(xiàn)問題。常利用下課、午餐時間和學生談話,給予引導。特別關懷班上弱勢、成績差、行為偏差的孩子,給予肯定、鼓勵,積極引導其向善,做俠義之約,深得學生喜愛。樂意協(xié)助學校指導教師掌控班級、輔導學生,并吸收管理及輔導經(jīng)驗。批改周記、聯(lián)絡簿嚴格仔細用心。和學生、指導老師有良好互動。
2、在實習期間,該同志總體表現(xiàn)優(yōu)秀,遵守學校的規(guī)章制度,服從分配,聽從安排。為人謙虛、認真、勤奮好學,刻苦鉆研業(yè)務。尊敬指導教師及實習單位人員。經(jīng)過(多長時間)的學習、實踐和鍛煉,能將所學理論指導實際工作,善于思考,舉一反三??偟膩碚f,經(jīng)過實習期間的工作和學習,該同學基本上完成了單位交給的各項任務,綜合素質得到較大提高,達到了實習的目的。
同時,該學生嚴格遵守我公司的各項規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與公司同事和睦相處,與其一同工作的員工都對該學生的表現(xiàn)予以肯定。
4、該實習生在實習期間,表現(xiàn)出強烈的敬業(yè)精神,深厚的專業(yè)思想和良好的師德。實習態(tài)度極其認真,工作積極、細心、踏實,能虛心接受指導,較好地掌握運用管理方法與技巧。我們一起起早貪黑,全身心投入班級管理。能較快地熟悉班情,獨立妥善處理班級日常事物。熱愛學生、關心學生,特別注意了學生的個別教育,效果良好,班級各項考核均居年級首位。因此深受學生愛戴。被師生一致認為是一位非常優(yōu)秀的實習班主任。
5、該生在實習期間工作認真、勤奮、踏實、敬業(yè),能夠虛心求教,善于思考,舉一反三。熱愛學生,特別關懷班上成績較差、行為偏差的孩子,耐心為他們補課,并給予肯定和鼓勵,深得學生的喜愛。教學上有良好的`素質,教學目標明確,板書工整、語言清晰,能夠適時調整教學方式,有一定的組織能力。注重教案的編寫和反思,作業(yè)批改認真細致。相信今后的工作中定能更好地注重備課的針對性(備教材與備學生)、課堂的有機調控和難點的有效突破,使自己更快地成長。
6、xxx同志待人誠懇,作風樸實。該學生嚴格遵守我單位的各項規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與單位同事和睦相處,交流融洽,善于取長補短,虛心好學,注重團隊合作。
7、xxx在我校實習期間工作認真,勤奮好學,踏實肯干,服從分配,尊敬指導教師及實習單位人員,能夠虛心向富有經(jīng)驗的教師請教,虛心聽取別人提出的工作建議。能將所學理論指導實際工作,熱愛本職工作,關心愛護學生,保質保量完成各項工作任務。同時,該生嚴格遵守我校的各項規(guī)章制度,實習期間,未曾出現(xiàn)過無故缺勤,遲到早退現(xiàn)象,并能與同事和睦相處,表現(xiàn)出強烈的敬業(yè)精神,深厚的專業(yè)思想和良好的師德。經(jīng)過實習期間的工作和學習,該生基本上完成了單位交給的各項任務,綜合素質得到較大提高,達到了實習的目的。
8、該生綜合素質較好,業(yè)務能力較強,政治表現(xiàn)良好,法紀觀念充實,服從安排聽指揮,與同事友好相處,短短實習工作期間,能夠做到愛崗敬業(yè),認真負責,相信會在今后的工作中取得出色的成績。希望xx同志繼續(xù)積極參加各種社會活動,不斷總結提高,為畢業(yè)后投身祖國建設打下扎實基礎。
依法行政情況視察匯報篇八
一、加強組織領導。
我局始終把依法行政工作作為落實科學發(fā)展觀的重要舉措,成立了由局長任組長,副局長任副組長,各科室負責人任成員的依法行政工作領導小組,制定了《××開發(fā)工商局____-____年依法行政工作規(guī)劃》,形成一把手負總責,分管領導各負其責,法制部門抓好協(xié)調,各部門互相配合、齊抓共管的工作機制。
二、加快“法治工商”建設力度。
(一)推進工商職能轉變。按照職權法定、依法行政、有效監(jiān)督、高效便民的要求,深化行政審批制度改革,簡化審批程序,努力為群眾提供方便快捷優(yōu)質的服務。
1.幫助企業(yè)融資,破解企業(yè)資金瓶頸。
一是加大動產(chǎn)抵押融資力度,主動聯(lián)系企業(yè)和銀行會面商談,介紹企業(yè)經(jīng)營狀況、守法信用情況,增進銀企互信。今年,我局共辦理動產(chǎn)抵押登記__份,融資金額__._億元。二是推廣施行股權出資登記。_月份,我局核準了××建設發(fā)展有限公司通過將股東股權作為出資方式增資____萬元。_月初,我們又主動承擔風險,在《公司法》、《公司登記管理條例》以及省、市局都沒有明確規(guī)定債權可作為出資方式的情況下,根據(jù)××市工商局出臺的《公司債權轉股權登記管理試行辦法》為××太陽能科技有限公司辦理了債權轉股權增資手續(xù)。三是做好股權出質登記。今年來我局共為某省陽泰投資有限公司等_家公司辦理股權出質,出質股權數(shù)額_____萬元,被擔保債權數(shù)額_____萬元,進一步盤活了股權資產(chǎn),緩解企業(yè)信貸融資困難。四是積極運作商標貸款。幫助企業(yè)利用商標質押贏得融資資金,為企業(yè)再生注入活力。目前,我局正在協(xié)調運作××電子有限公司用馳名商標“××”商標進行質押____萬元的融資項目。
2.優(yōu)化管理職能,支持企業(yè)存續(xù)發(fā)展。
一是加大增資引資力度,積極爭取政策,吸引有實力的企業(yè)及項目遷入我區(qū),截至目前,全區(qū)有__戶企業(yè)進行了增資,增資額達__.__億元,增資額比去年同期(_.__億元)增長_.__倍。共吸引__戶內資企業(yè)遷入我區(qū),注冊資本_.__億元;二是推進企業(yè)網(wǎng)上年檢服務。截至目前,我局開展網(wǎng)上年檢____家,占已年檢企業(yè)的__.__。三是支持困難企業(yè)存續(xù)。放寬年檢條件,對經(jīng)營信用良好的企業(yè)實行優(yōu)惠政策,對××有限公司等__家開業(yè)后連續(xù)停業(yè)_個月以上的企業(yè),經(jīng)書面說明情況后予以通過年檢。對___家符合免交審計報告的企業(yè)年檢時免于提交審計報告,對_家因故未能如期辦理年度檢驗和_家超過經(jīng)營期限的企業(yè),經(jīng)申請不予處罰,準予辦理相關登記手續(xù)。四是支持重點項目實行籌建登記。_月份,我們利用“__條”支持重點項目實行籌建登記的優(yōu)惠政策,為××漁業(yè)港務有限公司辦理了籌建登記。
3.推進品牌戰(zhàn)略,提升企業(yè)核心競爭力。
今年我們繼續(xù)按照“培育一批、發(fā)展一批、申報一批”的品牌發(fā)展思路,深入重點的___家企業(yè)進行走訪,發(fā)放各類商標材料千余份,在去年成功實現(xiàn)我區(qū)馳名商標零的突破基礎上,_月初,我區(qū)“××”商標成功獲評中國馳名商標,成為開發(fā)區(qū)第二家獲得馳名商標的企業(yè),目前,全市__個馳名商標我區(qū)占_個。到目前為止,我區(qū)共有中國馳名商標_件,省著名商標__件(其中涉農(nóng)商標_件),市知名商標__件,商標品牌工作邁進全市前列。
依法行政情況視察匯報篇九
尊敬的自治區(qū)依法行政工作考核組各位領導:
近年來,克拉瑪依市地稅局在市人民政府和自治區(qū)地稅局的正確領導下,認真貫徹市人民政府貫徹落實國務院《全面推行依法行政實施綱要》五年規(guī)劃的主要任務,積極落實“依法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一”的六項基本要求,圍繞稅收中心任務,開拓創(chuàng)新,扎實工作,依法行政工作取得了一定的成效,現(xiàn)就有關情況作如下匯報:
一、克拉瑪依市地稅局基本情況
2002年機構調整后,我局機關內設7個科室,2個派出機構—石油稅收征管局、稽查局;下轄4個縣(區(qū))局—克拉瑪依區(qū)地方稅務局、獨山子區(qū)地方稅務局、白堿灘區(qū)地方稅務局、烏爾禾區(qū)地方稅務局;1個事業(yè)單位(機關服務中心)。現(xiàn)有干部職工199人,其中,黨員131人,占人員總數(shù)的66%;少數(shù)民族職工20人,占總人數(shù)的10%;女職工73人,占總人數(shù)的37%。
1994年機構分設,當年我局組織收入13,740萬元,其中稅收收入12,765萬元,到2010年組織收入433,019萬元,稅收收入363,912萬元,是分設時的28倍。十一五期間我局累計完成稅收收入1,265,378萬元,相當于整個十五期間全部稅收收 入的283%。
二、加強組織領導,為順利推進依法行政工作提供保障 我局始終將依法行政工作放在全局的高度加以整體推進,從市局到各基層局均成立了局長任組長,分管局領導、各科室長參加的依法行政工作領導小組。局長作為依法行政工作的第一責任人,對依法行政工作親自抓、親自管,積極解決工作中存在的矛盾和問題,明確職責分工,提出工作目標和要求,將依法行政工作與其他工作一起部署、一并檢查、一道落實、一同促進。分管領導研究制訂具體工作規(guī)劃和方案,并抓好落實。法規(guī)部門作為牽頭部門,擔負起組織、協(xié)調、服務等職責,各業(yè)務部門負責人也認真抓好職責范圍內的工作,形成“一把手”負總責,法規(guī)部門組織協(xié)調、相關部門各負其責、齊抓共管的依法行政領導工作體制。為使依法行政工作長遠有規(guī)劃、近期有安排,每年年初都以正式文件的形式下發(fā)依法行政工作要點,去年年底,我局認真總結了近幾年來依法行政工作的成績和不足,在準確把握我局依法行政工作狀況和全國稅務系統(tǒng)依法行政工作視頻會議精神的基礎上,結合克拉瑪依市人民政府貫徹國務院《全面推行依法行政實施綱要》第二個五年規(guī)劃,研究落實會議精神和本單位推進依法行政工作意見,從十個方面確定了2011年推進依法行政工作的17項工作任務、具體措施、完成時限和責任單位,確保推進依法行政的工作規(guī)劃和任務得到進一步貫徹和落實。
三、著眼于服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局推進依法行政工作 現(xiàn)行稅收體制下,省以下稅務機關沒有稅收政策制定權,因此,地(州)級稅務機關充分發(fā)揮稅收籌集收入和調控經(jīng)濟、調節(jié)分配的職能作用,依法加強稅收征管,是依法行政工作服從服務于經(jīng)濟社會大局的根本體現(xiàn)。實際工作中,我局十分注意把握以下兩點:一是積極落實已出臺的各項稅收政策,確保各項政策達到預期效果。一方面加強稅收征管,積極堵漏增收,為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供財力保障。另一方面落實好國家針對重點行業(yè)、特殊人群的政策,依法調控經(jīng)濟、調節(jié)分配。例如:2009年以來,我局認真落實國家有關房地產(chǎn)宏觀調控的一系列稅收政策,包括支持經(jīng)濟適用房、廉租住房建設的稅收政策,以及限制投資性住房需求的營業(yè)稅、契稅政策,及時協(xié)調土地、房產(chǎn)管理部門做好稅收政策調整的銜接工作,細化做好政策落實的各項工作安排,確保有關調控政策落實基本到位。2010年,積極落實自治區(qū)有關調高營業(yè)稅起征點及個體工商戶個人所得稅起征標準的稅收政策,及時解決好執(zhí)行中存在的矛盾和問題,使其平穩(wěn)執(zhí)行。二是加強政策執(zhí)行情況的跟蹤問效,研究促進地方經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。密切關注重大稅收政策調整、重大投資、重點行業(yè)景氣等方面變化對地方經(jīng)濟產(chǎn)生的影響,及時研究、反映政策執(zhí)行中的新情況、新問題。近兩年,圍繞市政府打造“世界石油城”的戰(zhàn)略部署,著重加強了稅源產(chǎn)生地與稅收實現(xiàn)地“背離”問題的研究,包括跨區(qū)域經(jīng)營稅收屬地管理的“背離”、成品油管道運輸勞務分布在不同區(qū)域但稅收在注冊地繳納的“背離”、技術服 務勞務發(fā)生地與機構所在地稅收的“背離”,以及資源稅改革對地方財政的影響,在我市注冊的中石油昆侖銀行經(jīng)營發(fā)展對地方財政、產(chǎn)業(yè)結構可能帶來的影響等問題進行了專題研究,為一些實際問題的解決提出了有見地、有深度的意見建議。
四、狠抓教育培訓,提高稅務干部依法行政意識和能力 推進依法行政工作,責任在領導,關鍵在干部。必須把加強稅務干部隊伍建設,提高稅務干部依法行政意識和能力作為一項重要工作抓緊抓好,抓出成效。首先,認真落實領導干部學法用法制度,通過在崗學習、重點培訓、專題學習等多種方式,加強領導干部學法用法的培訓與考核,我局所有領導干部必須與普通干部一同參加自治區(qū)地稅局組織的一年一次的全員業(yè)務考試。其次,加強執(zhí)法一線稅收管理員和稅務稽查人員的培訓,組織全局干部參加全國稅務人員執(zhí)法資格統(tǒng)一考試,凡是未取得執(zhí)法資格的,一律不得從事執(zhí)法工作。搭建“每日一題”平臺,借助全區(qū)地稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡學習的平臺以及中國稅務出版社出版的《每日一題》從書,區(qū)分不同崗位建立“每日一題”題庫,供其在崗練習和自測。同時,每年開展一次業(yè)務大比武,內部組建師資隊伍,開展專門培訓。第三,創(chuàng)建學習型組織,制定《克拉瑪依市地稅局創(chuàng)建學習型組織活動實施方案》,將在崗學習納入到培訓的總體規(guī)劃,對自學取得國家統(tǒng)一認可的法律、會計、稅務資格證書的,予以獎勵,充分調動自學的積極性、主動性。第四,領導把關,確保質量。為檢驗學習質量,我局組織多次摸底考試,局領導親 自監(jiān)考,嚴肅考試紀律,在考場架設錄像設備,對考試不及格的,給予一定數(shù)額的經(jīng)濟懲戒。在2007年6月和2009年4月國家稅務總局組織的全國稅務系統(tǒng)稅收管理員和稽查人員考試中,分別在全疆地稅系統(tǒng)取得了團體第三和第五的較好成績,其中,有3人成績進入全疆前十,1人取得全疆第一。
五、完善稅務行政決策機制,提高決策水平
決策是行政行為的起點。為使各項稅收工作的開展奠定堅實的基礎,我局進一步健全決策機制,完善決策程序。一是完善決策規(guī)則,建立重大事項集體決策制度,市地稅局以及各區(qū)地稅局、稽查局均成立了稅政審議委員會,將規(guī)范性文件制定、重要稅政業(yè)務問題、減免稅審批、個體工商戶定額核定方法、較大額度稅務行政處罰以及重大稅務案件審理等涉及重大公共利益、納稅人切身權益、重大執(zhí)法行為的事項,全部納入稅政審議委員會的集體決策機制中。完善集體審議的工作規(guī)程、決策程序和議事規(guī)則,及時修訂完善《稅政審議委員會工作規(guī)則》,對稅政審議委員會的人員構成、審議范圍、工作程序等進行規(guī)范。實行稅政審議的報告制度,由負責提交集體審議的部門向審委會書面報告審核情況,以增強審委會對調查、審核環(huán)節(jié)實質與具體內容的監(jiān)督,減少工作的隨意性。制定《克拉瑪依市地稅局專家咨詢辦法》,重大決策必須經(jīng)過聽取意見、專家咨詢論證、風險評估等程序,并由集體研究決定。二是強化決策責任。按照“誰決策、誰負責”的原則在審議環(huán)節(jié)建立相應的責任追究機制,對決策執(zhí)行情況進 行跟蹤調查和評估反饋。鑒于審議環(huán)節(jié)依據(jù)實施環(huán)節(jié)提交的事實和證據(jù)做出決定,規(guī)定除應當由實施環(huán)節(jié)直接負責的事實真實性、證據(jù)可靠性等以外,審議環(huán)節(jié)必須對據(jù)此做出的決策負責,集體審議的每個審委會委員也要對各自在審委會會議上的發(fā)言負責,實現(xiàn)決策權力與責任的統(tǒng)一。三是完善集體審議的議事程序和會前準備。集體審議是依照專門負責審理的業(yè)務部門提交的審理結論進行審議的,因此業(yè)務部門認真審核把關,切實履行職責是集體審議有效發(fā)揮作用的前提。我局進一步完善了審理部門的內部工作機制,突出了審理部門負責人應承擔的執(zhí)法責任,要求審理部門負責人不能將審核工作全部交由科員完成,對提交本局審委會集體審議的具體行政行為,負責人必須在審理報告上簽字。同時,提交集體審議的內容,不但要提出具體意見,而且在審委會會議召開前2天,將報告送達各審委會成員,使他們能夠在審理時提出意見,“吃”透情況,有效發(fā)揮監(jiān)督作用。
六、規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅務管理效能
(一)以完善崗責體系建設為抓手,推進稅務管理規(guī)范化 我局自成立以來先后制定了不盡一致的崗位職責和工作規(guī)程,為規(guī)范執(zhí)法提供了制度保障。但是,隨著稅收工作的內容和要求的不斷變化,崗位職責、工作規(guī)程未能及時與新的征管制度、管理措施、稅收政策進行有機結合的問題十分突出。為此,我局將崗位職責、工作規(guī)程作為一個動態(tài)的制度,始終保持其開放性,及時維護、調整相關職責、程序,體現(xiàn)最新工作要求,并十分注 重通過完善崗責破解工作中動力不足、責任不清、落實不夠、監(jiān)督不力等難題。具體實踐中,按照因事設崗、權力制衡、業(yè)務不交叉、分權監(jiān)督等原則,設臵執(zhí)法崗位,并依照稅收業(yè)務管理流程,對稅收執(zhí)法權運行全過程進行細化,把117項稅收執(zhí)法權行使的法定條件、法定標準、法定程序、法定時限、法定方式和法定權限等配臵到具體崗位, 并明確每個崗位的工作內容、步驟、程序和銜接方式,實現(xiàn)了執(zhí)法權、崗位、崗位職責三者的一一對應,解決了“干什么”、“如何干”的問題,為執(zhí)法考核、獎勵和責任追究奠定了基礎。同時,為充分發(fā)揮崗責體系的激勵、獎懲和問責作用,我局還把利益分配機制作為深化崗責體系建設和實施的關鍵,認真研究制定與收入分配掛鉤的激勵機制,制定《克拉瑪依市地稅局獎勵工作暫行辦法》,把工作事項按承擔的工作量以及難易程度、責任大小分門別類,按崗定級,劃分為1.4至1.0的獎勵系數(shù),適當拉開差距,有效的提高了執(zhí)法人員工作的積極性和主動性。
(二)不斷改進稅務行政管理方式,提高稅務管理效能 在稅務管理活動中,我局十分注重運用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段,降低執(zhí)法成本。一是推進管理權下放和執(zhí)法重心下移,深化稅務行政審批制度改革,所有審批、備案事項一律下放至納稅人所在區(qū)地稅局辦理,改革層層審批制,同時分稅種、分政策明確納稅人需報送的資料,以切實解決審批事項管理中程序繁瑣、責權不清的問題。二是將稅收執(zhí)法關口前移,引導、幫助納稅人防范法律風險。密切跟蹤企業(yè)在稅收政策執(zhí)行中出現(xiàn)的共性問題,及時告知政策變化的內容以及所需承擔的法律責任。2009年,我局針對建筑企業(yè)執(zhí)行新營業(yè)稅條例中普遍存在預收賬款未按新政策規(guī)定及時申報繳納營業(yè)稅的問題,向所轄建筑企業(yè)逐戶下達《稅務事項通知書》,提醒納稅人可能帶來的責任風險。三是推行柔性執(zhí)法方式,堅持管理與服務并重,采取查前輔導的方式實施稅務檢查。通過對重點行業(yè)典型業(yè)戶進行解剖式的檢查,尋找出納稅人普遍存在的重點問題,以典型案例指導整個行業(yè)的管理。2010年稽查局在房地產(chǎn)行業(yè)的專項檢查工作中,采取先選取5家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的自查資料進行集中審核,將其中發(fā)現(xiàn)的典型問題,分土地取得、房產(chǎn)開發(fā)、房屋銷售三個環(huán)節(jié)進行詳細列舉,再組織房地產(chǎn)企業(yè)對列舉的11項問題涉及的政策進行集中學習和警示,促進納稅人自覺遵從稅法,25家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自查查補稅款2000多萬元,實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
(三)以優(yōu)化納稅服務為著力點,實現(xiàn)管理和服務有機結合 納稅人不僅僅是依法納稅的義務主體,也是政府部門提供公共服務的對象,我局通過改進辦稅服務、強化納稅咨詢、完善納稅服務平臺等一系列措施優(yōu)化納稅服務,引導和促進納稅人自愿遵從稅法、提高納稅意識、依法誠信納稅。一是加強納稅服務制度建設,制定2010年至2012年工作規(guī)劃,分別建立了包括納稅服務工作規(guī)范、辦稅服務廳管理、納稅服務咨詢、納稅服務承諾、新開業(yè)納稅人培訓、納稅人辦稅指南等制度,納稅服務制度和組織保障體系進一步健全。二是推進多種辦稅和繳款方式。目前,我局90%的企業(yè)納稅人采用網(wǎng)上申報,個體工商戶普遍采取簡易申報和網(wǎng)上批量扣稅,偏遠地區(qū)的個體工商戶實行簡并征期征收方式。各局辦稅服務廳征收窗口統(tǒng)一安裝了銀行pos機,實現(xiàn)了刷卡繳稅,極大地方便了納稅人申報納稅,同時也有效地緩解了辦稅服務廳的壓力。三是優(yōu)化辦稅流程。大力推行國地稅聯(lián)合辦證,納稅人只需要在地稅部門辦理一個稅務登記證,節(jié)約了時間,減少了辦證工本費,方便了納稅人。實行一站式服務,按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的原則,將納稅人辦稅事項統(tǒng)一集中在辦稅服務廳受理,有效避免納稅人辦稅多頭跑、重復跑的問題。四是規(guī)范辦稅服務廳建設。推廣應用全國統(tǒng)一的辦稅服務廳標識,根據(jù)辦稅業(yè)務量合理調整窗口職能,重點解決征期申報集中和年底納稅人代開發(fā)票集中的問題,節(jié)省納稅人辦稅時間,緩解辦稅排隊擁擠問題。積極推廣自助辦稅裝臵,進一步提升辦稅服務廳功能。五是精簡涉稅資料。對稅務登記、納稅申報、發(fā)票管理、審批與備案事項的涉稅資料、辦稅時限和流程、審批手續(xù)進行了簡并、規(guī)范和簡化,提高了辦事效率。積極推行無紙化辦稅,在電子資料具備法律效力的前提下取消紙質資料報送。除稅務登記證和發(fā)票工本費以外,納稅人辦理涉稅業(yè)務所需要的表證單書一律由稅務部門免費提供。
七、加大政務公開力度,提高稅收執(zhí)法透明度 深入推進辦稅公開,加大信息公開力度,公開執(zhí)法依據(jù)、辦事流程、執(zhí)法結果等涉稅信息,為納稅人知悉、參與、監(jiān)督稅收工作創(chuàng)造條件。一是以“公開為原則、不公開為例外”為理念,加大政務公開力度,突出重點內容,真正把納稅人最關注、最需要了解的事項及其辦理過程、結果予以公開。緊緊圍繞涉及納稅人切身利益的問題以及容易出現(xiàn)不公平、不公正、容易產(chǎn)生不廉潔行為的環(huán)節(jié)和事項作為公開內容,在全疆率先將減免稅、退稅、個體工商戶稅額核定、稅務行政處罰在我局網(wǎng)站上公開。截止目前,已公開1427戶企業(yè)和個體戶的稅收減免、456戶納稅人的退稅、3868戶個體工商業(yè)戶的稅收定額核定、697戶納稅人的稅務行政處罰。二是發(fā)揮信息技術優(yōu)勢,打造網(wǎng)上辦稅服務的平臺。在網(wǎng)站設臵下載專區(qū),將納稅人使用的表格、軟件、相關資料的報送要求放臵在下載專區(qū),免除了納稅人往返稅務機關的時間。各區(qū)地稅局還將稅收管理員的聯(lián)系方式、崗位職責、服務事項、服務承諾進行公開,便于納稅人監(jiān)督稅收管理員的納稅服務和廉潔自律情況。三是多渠道、多形式公開涉稅信息,通過在辦稅服務場所設臵電子顯示屏、觸摸屏、公告欄板和提供納稅資料、辦稅指南、宣傳單等形式,公開各類涉稅信息。每年及時匯編財政部、國家稅務總局、自治區(qū)地稅局最新政策規(guī)定,免費發(fā)放給納稅人,以方便納稅人全面、準確、完整的了解當政策變化內容。2009年至2010年,我局共免費發(fā)放《地方稅收法規(guī)匯編》2700冊,收錄總局、區(qū)局下發(fā)的稅收政策文件63份。
八、創(chuàng)新評議考核方式,深入落實稅收執(zhí)法責任制
(一)著重突出案卷評查在評議考核中的作用,狠抓重點,不斷完善
第一,注重案卷評查與規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法文書相結合。2008年,針對稽查案件評查發(fā)現(xiàn)的稅務稽查報告敘述違法事實表述不夠清晰、嚴謹;審理報告簡單重復稅務稽查報告內容,不能把案件的基本情況、證據(jù)審查、當事人的意見、事實認定和定性處理意見及其理由和法律依據(jù),綜合分析后寫成全面而有重點的匯報和總結性文書;稅務處理決定書不注意文句的策略性,基本原文照搬稅務稽查報告的內容,有的對事實敘述不清,有的不全,有的過簡,有的過繁,有的層次不當?shù)葐栴}。市局重大案件審理委員會對稽查局稅務稽查報告、審理報告、稅務處理決定書的制作專門提出5項具體的建議和措施,要求稽查局限期整改,并將制作質量情況納入執(zhí)法檢查、目標管理考核內容進行量化考核,增強了其對待法律文書的責任意識和嚴謹細致的工作作風。2010年,我局結合案卷評查工作對日常稅收征管工作中常見的稅務行政處罰自由裁量權進行了梳理、分類,制定了《克拉瑪依市地稅局稅務行政處罰自由裁量權執(zhí)行標準》,涵蓋稅務登記、納稅申報、稅務檢查、發(fā)票管理違法行為的處罰,共4大類13項,為基層稅務人員公正、合理的行使稅務行政處罰的自由裁量權,防止執(zhí)法隨意性的發(fā)生提供了保障。
第二,注重案卷評查與貫徹相關法律實施相結合,特別是與 貫徹法律的新情況、新問題相結合。2009年,是新企業(yè)所得稅法貫徹實施后的首次匯算清繳,我局將各區(qū)地稅局企業(yè)管理科納稅申報表的審核質量作為案卷評查的重點,從表間邏輯關系是否正確、申報資料是否齊全、政策執(zhí)行是否到位等方面進行詳細評查,將存在的問題以及理由一一列出,對問題較多的單位責令其限期對納稅人報送的2008所得稅申報表逐戶進行重新審核,對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合企業(yè)所得稅扣除標準及稅收優(yōu)惠條件的,一律調整其應納稅所得額,追繳其未繳少繳稅款。案卷評查發(fā)現(xiàn)問題27個,有25人次因企業(yè)所得稅申報表審核工作受到過錯責任追究,有效的促進了新企業(yè)所得稅法的貫徹實施。
第三,充分運用案卷評查結果,提升評查的權威性。我局對評查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行梳理匯總,在區(qū)分共性和個性問題的基礎上,著眼主觀因素,從思想認識、制度機制、監(jiān)督體系等方面,認真分析傾向性問題產(chǎn)生的原因,研究制定整改措施,將整改貫穿于案卷評查活動的始終。絕不單純以個案的結案作為結束,而是對該行為進行長期跟蹤檢查,促使其不斷進行整改和完善。通過評定優(yōu)秀案卷、合格案卷、不合格案卷,對案卷評查中評出的優(yōu)秀單位給予通報表彰,對優(yōu)秀辦案人員給予表彰和一定的物質獎勵。對不合格案卷比例較高的行政執(zhí)法機關進行執(zhí)法過錯責任追究。同時,專門針對存在的問題,結合理論,有的放矢地對執(zhí)法人員進行了講解,加強執(zhí)法人員的整改意識,防止重復執(zhí)法錯誤,提高行政執(zhí)法水平和質量。2008年至2010年,市局 以及各基層局在評議考核中共評查案卷400多份,發(fā)現(xiàn)各類問題 122個,受到過錯責任追究的相關執(zhí)法人員達402人次。
(二)在評議考核形式上,著力構建平時考核與重點考核有機結合的工作機制
隨著依法行政工作的不斷深入,我局逐步把平時考評與集中考評結合起來,建立有效不間斷的執(zhí)法監(jiān)督機制,增加考評的廣度和深度。除了按季開展的稅收執(zhí)法檢查工作以外,加大日??荚u力度,對各基層局上報備案或者需由市局審核的減免稅、退稅、重大具體行政行為等,市局在審核的同時納入日??荚u范圍,自上而下推動評議考核工作的日常化,定期對考評工作和執(zhí)法狀況進行通報,把執(zhí)法人員和各執(zhí)法單位在執(zhí)法活動中出現(xiàn)的執(zhí)法問題,真實詳細地記錄下來,不搞年終一次考評定全年成績的“一錘子買賣”。稽查局探索“一案一評”制,在稽查的選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)引入一案一考評、一案一打分,實施環(huán)節(jié)對選案科學性、公正性進行評價打分,解決“想查誰就查誰”的問題;審理環(huán)節(jié)對實施環(huán)節(jié)查出的違法事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、依據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準確進行評價打分,解決“想怎么查就怎么查”的問題;稽查局案件審理委員會對審理環(huán)節(jié)的審理質量進行評價打分,解決“檢查處理隨意性”的問題;實施、審理環(huán)節(jié)對執(zhí)行環(huán)節(jié)跟蹤管理對被執(zhí)行對象和執(zhí)行稅務處理決定和處罰決定的情況進行評價打分,防止故意拖延,解決“查完之后久拖不決”的問題。最后,由該局的執(zhí)法過錯追究審議小組 綜合評定,考評時間短,效率高,監(jiān)督有力,形成了執(zhí)法質量從平時做起,以綜合考評促進平時執(zhí)法管理的良好運行機制。
(三)確立稅收執(zhí)法檢查“十步工作法”,增強評議考核程序的科學性
評議考核工作的高效有序運行必須有好的工作規(guī)程作保證,我局結合稅收工作實際以及以往推行依法行政工作積累的經(jīng)驗,實施稅收執(zhí)法檢查十步工作法。第一,向被檢查單位下發(fā)稅收執(zhí)法檢查通知,明確檢查內容、方式、時限等。第二,提前二周制定稅收執(zhí)法檢查方案,進一步細化檢查內容、檢查路徑和方法、查前應學習的相關內容或準備的資料等。第三,考慮到法制工作人員難以深入了解被監(jiān)督對象所有執(zhí)法行為過程及其活動全貌的問題,結合檢查內容從各單位遴選檢查人員,并進行查前培訓。第四,對被查單位的執(zhí)法案卷、資料統(tǒng)一摸底,實行定量隨機調閱。第五,封閉集中檢查,填制《稅收執(zhí)法檢查工作底稿》。第六,匯總檢查情況,制作《稅收執(zhí)法檢查情況反饋表》,向被查單位反饋初步檢查結果,肯定好的方面,指出存在的問題,提出初步的整改和過錯責任追究意見,并聽取被查單位的陳述和申辨。第七,制作《稅收執(zhí)法檢查報告》,向本局領導班子分項整體匯報檢查情況,審議整改及過錯責任追究意見。第八,下發(fā)《稅收執(zhí)法檢查通報》、《稅收執(zhí)法檢查處理決定書》,通報檢查情況,對有關單位和人員作出過錯責任追究決定,并將檢查結果納入各單位考核。第九,被查單位上報《稅收執(zhí)法檢查有關 問題整改和過錯責任追究情況報告》。第十,總結執(zhí)法檢查工作,針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,有針對性完善制度、文書等方面的制度、措施。
(四)創(chuàng)新評議考核手段,積極探索人機結合的有效方式 稅務系統(tǒng)近年來在信息化建設上取得了較大進展,全區(qū)地稅系統(tǒng)統(tǒng)一應用國家稅務總局綜合征管系統(tǒng)(地稅版)軟件為我局利用科技手段規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)造了條件。為此,我局設臵了48個計算機自動考核指標,覆蓋了45%的執(zhí)法行為,可以根據(jù)事先設定的考核路徑,再輔之以必要的人工追查和評審,追蹤并落實到具體的執(zhí)法人員。一是過程監(jiān)控與考核結果并重。利用計算機能夠自動記錄稅收執(zhí)法權力運行軌跡的功能,查詢、追溯整個執(zhí)法過程,從而為實現(xiàn)過程監(jiān)控提供了可能。二是考核效率高,考核信息全面、準確。利用計算機處理海量信息,對執(zhí)法數(shù)據(jù)進行批量處理,方便快捷,節(jié)省了大量的人力物力。而且,系統(tǒng)能夠按照某一指標的信息化要求,對所有征管系統(tǒng)中的執(zhí)法數(shù)據(jù)進行篩選,與手工考核慣用的抽樣檢查方式相比較,既避免了人為差錯,提高了監(jiān)控的準確度,也擴大了考核的覆蓋面,使其更加全面。例如,過去對稅款征收、代開發(fā)票情況只能抽查,現(xiàn)在數(shù)據(jù)集中后,編入事先設臵過錯標準的程序語言,計算機自動篩選出不符合操作規(guī)定的執(zhí)法行為,未按規(guī)定征收稅款、未加收滯納金、代開發(fā)票未按適用稅率征稅等執(zhí)法過錯一目了然,執(zhí)法檢查由過去人工考核的“繁”轉變?yōu)橛嬎銠C考核的“簡”。同時,針對綜 合征管軟件考核主要解決稅收執(zhí)法中程序、時限、權限等問題,執(zhí)法過程中的實體內容、政策落實、自由裁量行為難以監(jiān)控判定,不能有效反映和涵蓋稅收執(zhí)法過程全貌這一情況,我局在強化計算機自動監(jiān)控考核的同時,也抓好人工考核,確定了人工考核指標,然后結合稅收征管實際進一步進行細化和擴展,確定考核依據(jù)、過錯判定標準,并依托綜合征管軟件信息的路徑,進行必要的人工核查。
九、嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制
近年來,我局不斷加大對稅收執(zhí)法過錯的追究力度,但仍不同程度地存在著認定有爭議、處理有分歧、責任難追究等問題。針對這些情況,我局專門成立了執(zhí)法過錯責任追究領導小組,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,共同行使問責的組織實施、審議決策和管理,確保問責工作有條不紊的開展。實際操作中,我局建立起以《克拉瑪依市地稅局稅收執(zhí)法過錯責任追究操作辦法》為依據(jù)的問責保障運行機制。一是細化問責事項。列舉了執(zhí)法人員在管理、檢查、評估、稽查等各個環(huán)節(jié)中5類44項違章違規(guī)行為,明確了問什么責。二是明確問責對象。主要是一線執(zhí)法人員,及其相關單位的主要負責人,并針對不同情況區(qū)分直接責任、連帶責任、領導責任等,明確了問誰的責。三是嚴格責任劃分,確保有錯必究。只要是稅務執(zhí)法人員在依法執(zhí)行職務過程中發(fā)生的過錯行為,不管是過失還是故意,都要按過錯追究辦法實施過錯責任追究。過錯追究過程中能夠充分聽取當事人的陳述,力爭做到 過錯事實調查清楚,過錯責任劃分明晰。四是堅持教育與懲處相結合。對一般的過錯行為,以教育為主,實行批評教育、責令做出書面檢查等追究措施;對故意或者嚴重的執(zhí)法過錯行為,以懲處為主。將追究的有關問題制作相應的《稅收執(zhí)法檢查處理決定書》,下發(fā)到每一個具體的責任人手中。五是建立過錯聯(lián)動機制。執(zhí)法過錯責任追究與人事、監(jiān)察部門聯(lián)動,納入公務員考核體系,納入該單位和部門目標考核,提高過錯責任追究應用范圍。2005至2010年,我局共有760人次受到過錯責任追究(含主要責任、次要責任以及共同連帶責任),其中,局領導124人次,543人次受到批評教育,47人次責令作出書面檢查,并處經(jīng)濟懲戒39632元。
十、關于2011年依法行政的重點工作
(一)完善依法行政制度體系。依照克拉瑪依市人民政府貫徹國務院《全面推行依法行政實施綱要》第二個五年規(guī)劃確定的六項工作任務,結合稅收工作實際,進一步完善依法行政制度體系。1.完善重大決策的規(guī)則和程序,規(guī)范聽取意見、合法性審核、專家咨詢論證、風險評估等程序。研究擴大重大決策范圍,強化決策責任。2.借鑒其他行政單位案卷評查的方法和經(jīng)驗,制定符合稅收工作實際的《案卷評查標準》。3.完善依法行政考核評價體系,科學設定考核指標,統(tǒng)籌處理依法行政考核與其他考核的關系。
(二)健全外部監(jiān)督體系。以機關效能建設為契機,拓寬納 稅人、人大、政協(xié)的監(jiān)督渠道與形式,完善納稅人投訴制度,建立健全主動接受社會監(jiān)督的機制,形成科學、客觀、公正的依法行政評價機制。
(三)進一步推進政務公開。研究納稅人利益密切相關的稅收執(zhí)法和納稅服務的熱點和焦點問題,拓展公開領域與事項,豐富公開形式,完善公開機制和程序。
(四)創(chuàng)新稅務行政管理方式。探索創(chuàng)新備案類減免的申報與管理方式,研究備案類減免的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上許可、網(wǎng)上查詢。繼續(xù)推進管理權下放和執(zhí)法重心下移,豐富和擴大間接管理、動態(tài)管理和事后管理的范圍和手段。
(五)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。推行說理式執(zhí)法文書,結合個體稅收管理實際,研究制定個體稅務行政處罰與稅務處理案卷標準。
二〇一一年三月八日
依法行政情況視察匯報篇十
縣人民政府:
今年以來,我局依法行政工作在縣委、縣政府的堅強領導下,在縣委全面依法治縣辦、縣司法局的正確指導下,按照全面推進依法治國總體要求,堅持依憲執(zhí)政、依法行政,認真貫徹落實上級的有關依法治縣重要決策部署,充分運用法治思維開展工作,深入開展普法教育,扎實推進依法治理,進一步規(guī)范自然資源行政執(zhí)法行為,堅持依法履行職責,牢固樹立執(zhí)政為民理念,提高依法執(zhí)政水平,現(xiàn)將今年以來依法行政主要工作情況匯報如下:
我局嚴格落實依法行政領導責任制。做到統(tǒng)一思想,提高認識,將依法行政工作擺在重要議事日程。全面推進依法治國,加快建設社會主義法治國家,堅持保護和合理利用自然資源的基本國策,積極推進依法行政,規(guī)范自然資源管理行為,強化完善執(zhí)法監(jiān)督機制,促進和推動依法管理自然資源工作。做到主要領導親自抓,分管領導具體抓,確保依法行政工作落到實處。
一是抓好領導干部、公務員學法用法。充分發(fā)揮領導干部學習法律的表率作用,切實推進政府法治建設進程進一步增強領導干部、公務員依法行政、依法辦事意識,提高政府的公信力和執(zhí)行力。多次組織領導和干部職工學習自然資源相關法規(guī)政策,積極參加自然資源部、省自然資源廳舉辦的自然資源相關的學習培訓,增強自然資源系統(tǒng)干部職工依法行政、依法辦事的意識,提高執(zhí)法效能。目前,我局共72個工作人員取得了自然資源執(zhí)法監(jiān)察證,156位取得了行政執(zhí)法資格證,做到了持證上崗,規(guī)范執(zhí)法。同時積極組織干部參與行政執(zhí)法資格考試,組織參與行政執(zhí)法資格考試56人。
二是注重法律審查,規(guī)范行政決策。領導干部在行政決策時注重法制審查,必要時將法規(guī)股成員、律師等列席局務會議一同參與案件討論;在召開聽證會、領導干部進行重大行政決策時,邀請律師參與法律風險評估,出具法律意見書供領導參考;邀請律師參與規(guī)范性文件起草的法律審查,進一步提高規(guī)范性文件制定的質量,從源頭上做到依法行政。通過律師參與法制審查,由律師提供必要的法律建議,切實提升政務依法行政能力水平,有效減少涉法矛盾糾紛。
一是開展政策研究,夯實制度基礎。為便于行政執(zhí)法,研究制定了規(guī)范性文件目錄。為保證規(guī)章和規(guī)范性文件的時效性,開展了規(guī)范性文件有關規(guī)定的清理工作。二是辦理好復議應訴案件,積極化解行政爭議。積極應對各類自然資源行政復議和訴訟案件,本年度目前為止涉及案件48件,其中行政復議6件,行政訴訟38件。行政訴訟中,已下達判決書21件,勝訴率70%以上。敗訴率在各行政機關中仍然偏高,主要集中在地籍登記方面。三是多種形式開展法制宣傳教育。利用“6.25”全國土地日、“12.4”憲法日等特定時段,宣傳自然資源法律、行政處罰法等法律法規(guī)和國情國策。
認真調解處理群眾問題,在廣泛宣傳教育的同時,對可能引發(fā)群眾信訪的苗頭性問題,分析梳理,及時處理自然資源信訪件,積極接待上訪群眾,有效化解了自然資源各類矛盾,2021年度沒有發(fā)生自然資源重大矛盾糾紛。
依照有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究和職權法定原則,以保障行政管理相對人陳述申辯、聽證、申請行政復議和提起行政訴訟的權利以及防止行政權濫用為重點,按照法定權限和法定程序行使行政處罰權,對發(fā)現(xiàn)的違反《土地管理法》及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的行為進行了立案查處,規(guī)范了自然資源行政執(zhí)法行為。
采取多項措施深入推進掃黑除惡工作,掃黑除惡工作取得了階段性成果。組織干部職工認真學習貫徹***總書記關于掃黑除惡專項斗爭重要指示精神,研究制定了詳細的掃黑除惡專項斗爭工作方案,并相應成立了掃黑除惡專項斗爭工作領導小組。局主要領導、分管(包片)領導多次深入基層一線檢查督導掃黑除惡工作進展情況,結合本部門業(yè)務認真梳理、深挖細排。
一是部分工作人員依法行政的觀念還比較淡薄,依法行政的能力和水平有待進一步提高,二是存在部分執(zhí)法人員在執(zhí)法時程序不夠規(guī)范。
一是開展規(guī)范性文件管理的培訓;二是落實規(guī)范性文件合法性審查制度。所有規(guī)范性文件都要按規(guī)定在提請審議前進行合法性審查,未經(jīng)審查通過的,不得上會審議。完善審查內容、程序和機制;三是建立規(guī)范性文件實時清理機制,制定規(guī)范性文件,必須對已經(jīng)發(fā)布的相關規(guī)范性文件進行梳理,對同一事項有多個規(guī)定的,要根據(jù)情況作出合并、銜接、替代、廢止等處理決定。
強化法律和政策研究,對執(zhí)法隊伍加強培訓,提升執(zhí)法質量,打造一支素質高、能力強的自然資源管理隊伍。認真辦理服務熱線事項,做好工作銜接,依法解決好群眾反映的各類問題,維護社會和諧穩(wěn)定。
嚴格按照上級有關掃黑除惡專項斗爭工作的部署要求,有效整合部門資源力量,全員參與、全面排查、全力處置。明確縣局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所的執(zhí)法監(jiān)察職責分工,理順執(zhí)法監(jiān)察體系,構建一支“上下聯(lián)動、上下互動”的執(zhí)法監(jiān)察隊伍,即形成與公安局、住建局、法院等部門左右互動,與市局、縣政府、城市管理局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所上下聯(lián)動的模式,以切實解決執(zhí)法難等問題。
依法行政情況視察匯報篇十一
加強縣級政府依法行政工作的決定貫徹情況匯報按照省、市法制辦的通知要求,現(xiàn)將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報如下:
一、為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。
1、迅速將省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。
2、全面落實省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關于貫徹落實黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導思想、工作目標、工作任務和具體措施,使任務層層分解,明確責任。
3、成立了縣政府依法行政工作領導小組,組長由縣長擔任,副組長由主管副縣長擔任,各委、辦、局領導為成員,領導小組辦公室設在法制辦,具體協(xié)調解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。
4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。
5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合工作實際制定具體意見和工作措施。
6、縣政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執(zhí)法責任制目標考核,兌現(xiàn)獎懲,確保各項工作任務按時完成。
二、按編委文件要求,我縣法制機構規(guī)格為正科級,編制3人,現(xiàn)已配齊3人。
三、落實行政執(zhí)法責任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領導,縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關執(zhí)法部門為成員的'領導小組,具體對行政執(zhí)法責任制進行了細化分解,形成了縣長總負責,各位分管戰(zhàn)線副縣長具體負責的行政執(zhí)法責任制體系。各行政執(zhí)法部門也分別建立了執(zhí)法責任制領導組織。對提高執(zhí)法水平,提供了組織保障。二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現(xiàn)場咨詢、散發(fā)傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關心、重視行政執(zhí)法的良好氛圍。三是建立監(jiān)督機制,不斷提高依法行政水平??h政府法制辦每半年一次對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門行政執(zhí)法情況、行政執(zhí)法監(jiān)督情況、行政執(zhí)法制度落實情況進行檢查,對執(zhí)法任務重的部門經(jīng)常性的抽查,促進了行政執(zhí)法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓,提高執(zhí)法人員素質。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓,聘請市辦領導授課,比較系統(tǒng)地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規(guī)范行政執(zhí)法條例》等法律、法規(guī),使各部門領導和執(zhí)法人員的法律素質普遍提高,運用法律手段處理和解決經(jīng)濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來,縣政府共受理行政復議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權益。六是明確主體,規(guī)范執(zhí)法行為。我縣分別出臺了《**縣人民政府關于依法確認行政處罰主體的公告》和《**縣人民政府關于依法確認行政許可主體的公告》,公告的出臺明確了執(zhí)法及許可的事項,凡公告沒公布的一律不得執(zhí)行。
四、關于城市管理相對集中行政處罰權工作,我縣已起草了調研報告及實施方案,待報政府常務會議討論通過后,報市政府審批。
**縣人民政府法制辦公室
二六年七月三日
依法行政情況視察匯報篇十二
一、基本情況
xx市食品藥品監(jiān)督管理局位于解放路北首,于02年10月掛牌成立,現(xiàn)有干部職工25人(其中公務員14人,事業(yè)7人,工勤2人,退休1人),主要負責全市藥品器械全程監(jiān)管,食品安全綜合監(jiān)管(機構改革到位后,食品安全方面主要負責餐飲服務、保健食品、化妝品監(jiān)管)。設有2個稽查隊,4個科室(藥品科、器械科、市場科、食品科)。監(jiān)管對象有藥械生產(chǎn)企業(yè)6家;藥包材生產(chǎn)企業(yè)2家藥品經(jīng)營企業(yè)85家;醫(yī)療機構327家。
建局以來,我局各項工作始終走在xx全系統(tǒng)前列。從03年開始連續(xù)8年被評為xx市級文明單位、xx市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進集體,還先后被授予山東省文明機關、山東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文明單位、省檔案管理一級單位先進集體等榮譽稱號。07年成功舉辦德禹市縣兩級食品安全事故應急演練,受到社會各界高度評價。08年獲得省級食品安全示范縣榮譽稱號,成為全省14個省級食品安全示范縣之一,xx唯一獲此殊榮的縣市。09年獲得全省保障全運會食品藥品安全先進集體、xx市支持地方經(jīng)濟發(fā)展先進單位等榮譽稱號。10年,在xx市食品藥品安全考核中獲一等獎。
二、業(yè)務工作情況 (一)招商引資方面
進一步落實市委、市政府招商引資要求,重新制定了《招商
成選址簽約,馬上開工建設;xxxxx醫(yī)療器械1.3億元xxx項目正積極申請生產(chǎn)文號;xxxx項目正在xxxx申請手續(xù)。
(二)藥械監(jiān)管方面
一是組織涉藥單位日常檢查。按照《稽查計劃》已對147家涉藥單位進行了檢查。
二是組織對301家一級醫(yī)療機構落實《山東省藥品使用質量管理規(guī)范》情況進行專項檢查,完善了藥庫藥房硬件軟件設施,督促78家添置了溫濕度計,14家購置了冷藏設備,8家新進了避光儲存室,21家配齊了專業(yè)人員,34家完善了規(guī)章制度,給已通過驗收的217家診所發(fā)放了《山東省藥品使用質量管理規(guī)范確認書》。
三是開展涉藥單位查體。督促各涉藥單位從業(yè)人員進行查體,應查盡查,效果是歷年來最好的。
四是對基本藥物生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)實施了電子監(jiān)管。
五是強化藥械安全性監(jiān)測。2月份,組織了全市藥械安全性監(jiān)測培訓會,給各重點單位下達了計劃,分配了任務,并跟上督促落實。
(三)食品綜合監(jiān)管方面
對全市三品情況進行摸底,分六組集中一周時間摸清了“三品”底數(shù),并做到了每戶一表一片,建立了檔案。(鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑了一遍,部門報了一遍)
三、今年工作重點
11年,我們將以招商引資和本職工作為重點,做好以下工作。 一是抓好招大引強。突出1億以上大項目,以藥械項目為重點,在做好體外試劑和鎮(zhèn)痛泵兩個項目的同時,重點跟進xxx公司項目,力爭早日開張。
二是加強對藥品各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強駐廠監(jiān)督,嚴格gmp(藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范)要求,確保產(chǎn)品出廠安全。流通環(huán)節(jié)結合gsp(藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范)到期換證做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查,使用環(huán)節(jié)落實好《山東省藥品使用質量管理規(guī)范》各項要求,強化對醫(yī)療機構和制劑室的監(jiān)管。
三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求,突出對基本藥物的監(jiān)管,確保質量安全。
四是繼續(xù)開展和鞏固好“全國兩年食品藥品安全專項整治”成果,開展專項整治,包括無證經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超方式、超范圍經(jīng)營,非法購進,高風險醫(yī)療器械,非藥品冒充藥品,中藥材、中藥飲片,藥品虛假廣告,互聯(lián)網(wǎng)交易、郵寄和物流配送藥品,新藥品質量標準的核定等。
五是強化藥品技術監(jiān)督,搞好快檢和抽驗,加強藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測與報告。
六是按照機構改革后的職能定位,全面做好餐飲業(yè)、保健品、化妝品的安全監(jiān)管。
11月25日,市政協(xié)組織部分委員對全市食品藥品安全監(jiān)管工作進行了視察,實地察看了威海一中食堂、吉林路餐飲一條街和威高藥業(yè)車間;召開了座談會,聽取了市食品藥品監(jiān)督管理局的工作匯報,進行了委員議政發(fā)言。市政協(xié)主席劉玉黨在座談會上講話。
參與視察的委員們一致認為,市委、市政府對食品藥品安全工作高度重視、加強領導,有關職能部門通力合作、管疏并舉,監(jiān)管措施到位,成效比較顯著。大家普遍感到“兩個不容易”、“三個不一般”?!皟蓚€不容易”:一是近年來國內外的食品藥品大要案不斷曝光、觸目驚心,我市能夠做到飲食用藥不出事,食品藥品安全形勢總體趨好,確實不容易;二是市食品藥監(jiān)部門面對監(jiān)管工作面廣、線長、點多、量大的情況,克服困難,負重前行,認真履職,確實不容易?!叭齻€不一般”:一是監(jiān)管理念不一般。我市一手抓源頭治理和風險預防,一手抓日常監(jiān)管和專項整治,這種“預防與處置并重”的監(jiān)管理念,標本兼治,對路管用;二是創(chuàng)新能力不一般。我市大力推行食品關鍵風險點監(jiān)控、藥品生產(chǎn)電子監(jiān)管、集體食堂視頻監(jiān)控、餐館建設透明化廚房等監(jiān)管手段創(chuàng)新,有效彌補了人手少、機構少等管理上的短板;三是規(guī)范化建設不一般。我市以建設食品藥品安全示范區(qū)為抓手,不斷強化食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)質量管理規(guī)范,基本做到了日常監(jiān)管有標準、有程序、有考核,專項整治有重點、有力度、有聲勢。
座談會上,委員們圍繞搞好食品藥品安全保障提出了建議。主要是:1、鞏固餐飲店衛(wèi)生監(jiān)管成果,擴大餐飲衛(wèi)生示范街、示范單位的范圍,建議對餐飲業(yè)衛(wèi)生實行星級考核、等級管理。2、在食品藥品監(jiān)管體制改革過程中,進一步消除職責交叉、多頭管理的弊端,比如餐具消毒管理職能,建議向食品藥品監(jiān)管局集中。3、建議有關部門通過媒體宣傳和印發(fā)小冊子、明白紙等方式,推動食品藥品安全知識“進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭”,幫助群眾提高識別問題食品藥品的能力。4、嚴厲打擊保健品傳銷行為,加大與工商、公安部門的聯(lián)合執(zhí)法力度,不定期開展專項整治行動,保障群眾特別是老年群眾的切身利益。5、食品藥監(jiān)部門應加大對監(jiān)管工作的宣傳力度,以增強公眾對監(jiān)管工作的認知度,爭取更廣泛理解與支持。
劉玉黨主席在講話中,圍繞抓住食品藥品監(jiān)管體制改革的契機,進一步加強食品藥品監(jiān)管工作,講了四點意見:
第一,以高度負責的態(tài)度做好監(jiān)管工作。食品藥品安全,一頭連著人民群眾的生命線,一頭連著黨委政府聯(lián)系群眾的感情線,既是民生問題,也是政治問題;既是天大的事,也是地大的事。食品藥品安全問題,觸點多、熔點低、社會敏感度高,容不得半點疏忽和懈怠。要從保障改善民生、構建和諧社會、增強政府公信力的高度,充分認識加強食品藥品安全監(jiān)管的`重要性,進一步增強責任感和使命感,勇于擔當,不負重托,努力當好全市飲食用藥的“安全閥”、人民生命財產(chǎn)的“守護神”,讓人民群眾滿意,讓黨和政府放心。
第二,扎實推進食品藥品監(jiān)管體制改革。這次體制改革,將大大增加食品藥監(jiān)部門的管轄范圍和工作壓力,被監(jiān)管單位從11000家增加到約32000家,必須大力強化監(jiān)管力量。要按照上級規(guī)定的標準,借鑒先行地區(qū)的做法,配齊配強監(jiān)管人員,切實加強教育、培訓和管理,提高監(jiān)管隊伍的政治素質和業(yè)務能力,努力做到依法監(jiān)管、文明監(jiān)管、廉潔監(jiān)管;監(jiān)管機構的設置應考慮我市實際情況和工作需要,力求做到縱到底、橫到邊、聯(lián)成網(wǎng)、不留空白;進一步加大經(jīng)費投入力度,不斷改善食品藥品監(jiān)管執(zhí)法條件。
第三,加快食品藥品監(jiān)管體系建設。重點打造“三個體系”:一是質量安全可追溯體系。加強對食品藥品質量安全的源頭管理,進一步明確標準,厘清責任,做到質量可追溯、問題可控制、責任可追究。二是誠信經(jīng)營體系。建立食品安全信息發(fā)布平臺,實行“紅黑名單”制度,加大食品藥品行業(yè)扶優(yōu)汰劣力度,特別要嚴懲各種違法行為,強化一次違法、終身出局的震懾作用。三是技術檢測體系。設立各級食品藥品檢驗檢測中心,配齊配好儀器設備,整合專業(yè)檢測力量,形成檢驗檢測力量集中、資源互補、高效運作的格局。
第四,努力構建社會共治格局。一是發(fā)揮職能部門的作用。堅持明察與暗訪相結合、日常監(jiān)管與專項整治相結合、嚴格執(zhí)法與深化服務相結合,重法治,重規(guī)范,重發(fā)展。二是發(fā)揮行業(yè)自律的作用。引導食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位強化“安全第一責任人”意識,自覺守法經(jīng)營、文明經(jīng)營,從源頭上杜絕問題食品藥品流入市場。三是發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。加大信息公開力度,建立有獎舉報制度,讓群眾知情,讓群眾監(jiān)督,做到有報必查、查而必果、有果必復,取信于民。各級政協(xié)組織和政協(xié)委員要一如既往地關注、支持食品藥品安全監(jiān)管工作,深入調研,建言獻策,協(xié)助食品藥監(jiān)部門改進工作;要多支持、多宣傳食品藥品監(jiān)管工作,讓社會各界多一份了解、少一份不解,多一份理解、少一份誤解,共同保障千家萬戶的飲食用藥安全。
以上報告,請指示。
政協(xié)威海市委員會
2017年11月27日
依法行政情況視察匯報篇十三
巡視工作報告既是巡視組通過對被巡視單位開展工作各個階段、多種方式了解情況的全面總結。白話文的小編精心為您帶來了巡視組視察工作情況匯報材料(優(yōu)秀3篇),希望可以啟發(fā)、幫助到大家。
近日,局黨委領導班子聽取了各巡視組關于對市八寶山殯儀館、市接濟管理服務中心、市軍隊離退休人員安立休養(yǎng)所、市兒童福利院四個單位巡視工作情況的匯報。局黨委書記、局長李萬鈞就有關工作提出要求。
會議指出,本次巡視主要針對我局部分窗口單位,巡視組在巡視過程中要求嚴格,工作規(guī)范嚴謹,巡視水平不斷提高。一是客觀真實地反映了被巡視部門的實際情況,既肯定成績,又指出問題,并將基層困難反饋給局黨委,工作成效顯著。二是分析問題透徹深入,四個被巡視單位的情況分析折射出其所代表的行業(yè)或部門存在的共性[]問題,見微知著,發(fā)人深省。三是提出的。意見建議細致全面、中肯到位,在推動基層干部隊伍建設和規(guī)范化管理方面可作為重要依據(jù)。
會議強調,通過本次巡視,局黨委對基層單位的情況把握更加全面客觀。一是基層單位有其自身的特點和困難,開展工作不易,研究基層問題要帶著為他們解決困難的感情。不僅要講公對公、上下級,更要帶著局黨委、二級單位黨委把基層放在心上,實實在在的給基層解決問題的感情。二是基層單位整體管理水平不高,在領導決策、審計監(jiān)督、基層黨組織建設等方面管理水平較弱,是當前較為普遍和客觀的實際情況,亟待局黨委正視問題,并通過改革予以解決。
會議要求,一是抓緊反饋整改。由巡視組將提出的建議歸納整理,分送各二級黨委,督促制定整改措施,舉一反三、上下聯(lián)動,開展整改;各二級黨委要落實主體責任,在民主生活會上對反映的問題進行自查剖析。二是加強組織支持。由組織人事處歸納整理巡視組對局黨委的有關建議,積極整改,傾聽基層聲音,配齊配強基層班子,充實干部隊伍,加強干部交流,增強培訓力度,提升領導能力,提高干部職工的積極性。三是建立局領導聯(lián)系點。將市兒童福利院作為局黨委書記、局長李萬鈞和分管副局長陳衛(wèi)東的聯(lián)系點,深入基層,實地調研,幫助解決問題。
尊敬的巡視組各位領導:
首先,我代表高新區(qū)黨工委、管委會對自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,將對高新區(qū)領導班子建設和各項工作起到很好的推動作用。下面,圍繞此次巡視工作的重點內容和有關要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報:
一、基本情況和主要做法:
(一)認真落實科學發(fā)展觀,經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展
烏魯木齊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū))成立于1992年8月,是經(jīng)國務院批準的全國53個國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,也是新疆唯一的國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75平方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,西至北京南路,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路。2015年又新增北區(qū)建設用地11.3平方公里。近年來,在區(qū)市兩級黨委、政府的正確領導下,在科技廳的關心支持下,高新區(qū)以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發(fā)展觀,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關于“烏昌經(jīng)濟一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標,以加快北區(qū)建設為重點,以強化招商引資工作為核心,以實施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,以強化內部管理為基礎,加強執(zhí)政能力建設,切實維護人民群眾切身利益。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新、扎實工作,經(jīng)濟建設和社會各項事業(yè)進入了蓬勃發(fā)展的新階段。
2015年,高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,年均增長37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長22.9%;財政收入3.835億元,年均增長27.91%;外貿出口6.89億美元,年均增長71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長37.37%。整個“十五”時期實現(xiàn)的營業(yè)總收入相當于“九五”時期的5.76倍;工業(yè)增加值相當于“九五”時期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當于“九五”時期的6.28倍;外貿出口相當于“九五”時期的13.17倍;財政收入相當于“九五”時期的4.43倍。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實力大幅躍升的5年。
(二)貫徹民主集中制,領導班子自身建設得到進一步加強
近年來,高新區(qū)黨工委管委會班子始終把貫徹和執(zhí)行民主集中制作為加強自身建設的一項重要任務來抓,從抓學習、抓規(guī)范、抓落實、抓監(jiān)督入手,以身作則,率先垂范,不斷提高領導班子貫徹執(zhí)行民主集中制的水平,增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導,著力提高思想政治素質。兩委班子堅持把思想政治建設放在班子建設的首位,以每月一次中心組學習為主要載體,深入開展對黨章、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、中央十六屆五中全會精神以及自治區(qū)黨委、烏魯木齊市委有關重大部署決定的學習教育活動。通過學習,兩委領導提高了執(zhí)政能力與決策水平,進一步明確了高新區(qū)的發(fā)展思路和目標,增強了加快發(fā)展的緊迫意識、責任意識、大局意識和創(chuàng)新意識;二是以科學決策為目標,提高貫徹民主集中制的水平。堅持決策前深入調查研究,掌握真實情況和第一手資料。對涉及技術性、理論性的問題還組織專家、學者進行分析論證,作出評估,最后召開兩委聯(lián)席會充分討論,進行表決。凡沒有經(jīng)過調查研究,沒有經(jīng)過論證,沒有經(jīng)過咨詢的,都不能做出決策。對于上級黨委、政府的重大決策和重要工作部署,通過召開大會、印發(fā)文件、網(wǎng)上發(fā)布等途徑及時向黨員干部傳達,保障黨員干部的民主權利,增強黨員干部的責任意識。
同時,通過健全來信來訪、信息反愧領導接待日等工作制度,以及設立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時反映上來;三是以制度建設為根本,著力健全制度,推進民主集中制建設的規(guī)范化。堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的議事程序,制定了《高新區(qū)兩委聯(lián)席會議議事規(guī)則》、《高新區(qū)黨工委定期召開聽取重點工作匯報會議制度》和《督查工作制度》、《中心組學習制度》等規(guī)章制度。對大額資金使用、重大項目建設,及對干部的培養(yǎng)、選拔、考察、考核等事項堅持會議集體研究決定。召開兩委會一般要有一半以上班子成員參加,討論重大問題時必須有三分之二以上班子成員參加。黨政一把手充分發(fā)揚民主,議事決策時堅持“末位表態(tài)”;四是以強化監(jiān)督為保證,著力完善機制,確保民主集中制落到實處。堅持民主生活會、黨組織生活會、領導干部述職述廉制度,主動上門征求群眾意見,班子成員互相理解、互相尊重、互相支持、互相協(xié)作。如在去年的先進性教育活動中,為保證班子民主生活會的質量,會前,我們向機關各局辦、各支部、有關駐區(qū)單位和企業(yè)廣泛征求意見,經(jīng)梳理歸納后,原原本本地反饋給本人。然后根據(jù)征求的意見,班子成員認真查找自身存在的問題,做好發(fā)言準備。黨工委書記、管委會主任還分別找每位班子成員進行了個別談心,做好會前的思想溝通工作。開會時,充分運用“三講”的經(jīng)驗和做法,班子成員結合自己一年來的工作、思想、黨性黨風方面的情況,查缺點、找不足、比差距、促提高,積極開展批評與自我批評,民主生活會達到了統(tǒng)一思想、振奮精神、加強團結的目的。會后,切實抓好整改。針對個人查擺出的問題,班子每個成員都聯(lián)系實際制定整改措施,明確解決問題、改進工作的責任和時限。
2010年8月30日,中國地震局黨組書記、局長陳建民同志主持召開第十二次黨組會,聽取赴陜西局、天津局、山西局、搜救中心、地殼工程中心5個巡視組的工作匯報,黨組全體成員出席了會議。
各巡視組分別匯報了巡視工作的基本情況,被巡視單位執(zhí)行黨的路線方針政策、落實科學發(fā)展觀情況,落實中國地震局和地方黨委政府重大決策和部署情況,執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況,防震減災業(yè)務發(fā)展情況,核實干部職工反映的一些問題的情況,并對被巡視單位和中國地震局分別提出了建議。
為了進一步提升巡視工作效果,今年中國地震局巡視工作領導小組決定選擇陜西局和天津局在巡視中試點“審計先行”,就重大經(jīng)濟決策落實、內控制度建設、財務收支預算執(zhí)行、資產(chǎn)完整性和安全性、領導班子及成員執(zhí)行財經(jīng)紀律、重大項目等6方面內容加強監(jiān)督檢查。赴陜西局和天津局巡視組就開展審計先行工作情況進行了匯報,2個巡視組一致認為在巡視工作中實行審計先行舉措,一是提高了巡視工作效率,使得巡視組在短時間內比較全面的了解被巡視單位的經(jīng)濟運行狀況;二是取得了明顯效果,有利于對被巡視單位的經(jīng)濟運行狀況提出比較準確的評價和工作建議。
在認真聽取巡視組工作匯報后,局黨組認為巡視組開展工作深入細致,反映情況全面客觀,提出的整改意見切實可行,圓滿完成了局黨組交辦的任務。會議肯定了“審計先行”的做法,要求巡視辦認真總結經(jīng)驗,在以后的巡視工作中逐步推廣。
局黨組對5個被巡視單位的工作給予了充分肯定,針對巡視中發(fā)現(xiàn)的不足,根據(jù)巡視組的建議,明確提出了各單位的整改方向和任務,責成監(jiān)察司、人事教育司會同各巡視組認真草擬反饋意見,督促被巡視單位制定整改措施并認真進行整改。
目前各巡視組已分別向5個單位反饋了巡視工作意見。
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依法行政情況視察匯報篇十四
2010年8月30日,中國地震局黨組書記、局長陳建民同志主持召開第十二次黨組會,聽取赴陜西局、天津局、山西局、搜救中心、地殼工程中心5個巡視組的工作匯報,黨組全體成員出席了會議。
各巡視組分別匯報了巡視工作的基本情況,被巡視單位執(zhí)行黨的路線方針政策、落實科學發(fā)展觀情況,落實中國地震局和地方黨委政府重大決策和部署情況,執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、貫徹落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況,防震減災業(yè)務發(fā)展情況,核實干部職工反映的一些問題的情況,并對被巡視單位和中國地震局分別提出了建議。
為了進一步提升巡視工作效果,今年中國地震局巡視工作領導小組決定選擇陜西局和天津局在巡視中試點“審計先行”,就重大經(jīng)濟決策落實、內控制度建設、財務收支預算執(zhí)行、資產(chǎn)完整性和安全性、領導班子及成員執(zhí)行財經(jīng)紀律、重大項目等6方面內容加強監(jiān)督檢查。赴陜西局和天津局巡視組就開展審計先行工作情況進行了匯報,2個巡視組一致認為在巡視工作中實行審計先行舉措,一是提高了巡視工作效率,使得巡視組在短時間內比較全面的了解被巡視單位的經(jīng)濟運行狀況;二是取得了明顯效果,有利于對被巡視單位的經(jīng)濟運行狀況提出比較準確的評價和工作建議。
在認真聽取巡視組工作匯報后,局黨組認為巡視組開展工作深入細致,反映情況全面客觀,提出的整改意見切實可行,圓滿完成了局黨組交辦的任務。會議肯定了“審計先行”的做法,要求巡視辦認真總結經(jīng)驗,在以后的巡視工作中逐步推廣。
局黨組對5個被巡視單位的工作給予了充分肯定,針對巡視中發(fā)現(xiàn)的不足,根據(jù)巡視組的建議,明確提出了各單位的整改方向和任務,責成監(jiān)察司、人事教育司會同各巡視組認真草擬反饋意見,督促被巡視單位制定整改措施并認真進行整改。
目前各巡視組已分別向5個單位反饋了巡視工作意見。
依法行政情況視察匯報篇十五
國務院《全面推進依法行政實施綱要》和湖南省人民政府《意見》下發(fā)后,局領導非常重視,召開了推進依法行政工作專門會議,結合本局實際,布置落實《綱要》精神,并成立了推進依法行政工作領導小組,局長為第一責任人,對本局推進依法行政工作負總責,分管局長為直接責任人,各有關股、室負責人為成員,制定了推進依法行政工作的目標和任務以及今年工作的重點,切實把貫徹落實《綱要》作為當前和今后一個時期的重要工作抓實抓好。
二、積極組織對《綱要》的學習、宣傳和培訓
國務院《全面推進依法行政實施綱要》的'頒布實施是我國社會主義法制建設中的一件大事,全面推進依法行政,建設法治政府是加強政府自身建設和建設社會主義法治國家的核心,作為政府的業(yè)務部門和行政執(zhí)法單位,更應深入學習貫徹《綱要》的基本精神和主要內容,指導工作實踐。為此,我局加大推進依法行政工作宣傳力度,建立和完善了領導干部學法制度,行政機關工作人員學法制度,局領導帶頭學習憲法、行政法規(guī)和本部門法律法規(guī),并采取各種形式組織本單位的學法活動;與普法工作相結合,制訂學習與培訓計劃,定期組織機關工作人員和行政執(zhí)法人員進行普法教育和依法行政知識的學習和培訓;建立依法行政考核制度,把依法行政情況作為考核行政機關工作人員的重要內容,定期對機關工作人員進行依法行政能力考試,凡考試不合格的,不得在行政執(zhí)法崗位工作。通過學習和考核,把思想逐步統(tǒng)一到《綱要》精神上來,在工作中堅持依法行政,合理行政,忠實履行法定職責。
三、分解任務,責任落實
為更好地貫徹落實《綱要》和《意見》,我局結合本單位工作實際,根據(jù)各部門職責,將推進依法行政的各項工作和任務分解,做到工作任務、責任部門和責任人“三落實”。
1、完善行政事業(yè)性收費的征收、使用和管理制度。在排污費征收過程中,嚴格遵守法律、法規(guī)和財務管理制度的規(guī)定,不得設立任何形式的“小金庫”,嚴格實行“收支兩條線”管理,行政事業(yè)性收費和罰沒收入全部上繳財政,不得以任何理由截留使用,行政經(jīng)費和執(zhí)法經(jīng)費統(tǒng)一由財政納入預算予以保障。
2、深入行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范行政執(zhí)法行為?!缎姓S可法》實施后,我局嚴格按照行政許可法的要求,對涉及本部門事務的行政許可依據(jù)、項目和實施主體進行了清理登記,向社會公開,接受監(jiān)督;在行政執(zhí)法工作中,繼續(xù)推行行政執(zhí)法責任制,規(guī)范執(zhí)法程序,建立健全投拆舉報、過錯責任追究、罰繳分離等制度;進一步完善執(zhí)法檔案的管理,對行政處罰、行政許可、行政規(guī)費征收的檔案、卷宗做到科學規(guī)范、及時歸檔;嚴格實施行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度,我局現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)察員31人,專職執(zhí)法人員17人,全部通過統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格認證考試,取得了省人民政府統(tǒng)一頒發(fā)的行政執(zhí)法證件,在執(zhí)法過程中堅持持證執(zhí)法,文明執(zhí)法,程序規(guī)范,依法行政,無一起行政復議和行政訴訟案件的發(fā)生,樹立了環(huán)保行業(yè)良好的執(zhí)法形象。
3、完善行政監(jiān)督制度,積極防范和化解社會矛盾。為保證行政執(zhí)法工作的公正、透明,我局制定了《服務承諾》,將行政執(zhí)法和行政許可的依據(jù)、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開,接受群眾的監(jiān)督。進一步完善群眾舉報、新聞曝光案件追查制度,對反映的問題及時調查、核實,并依法作出處理,切實解決群眾通過信訪舉報反映的問題。建立社會矛盾糾紛排查工作責任制,成立了人民調解工作領導小組,遵循自愿合法原則進行行政調解,及時調處民事糾紛。
4、建立《綱要》實施情況督查制度。局推進依法行政工作領導小組負責定期對本局各部門貫徹《綱要》和《意見》的情況進行督促和檢查,對照制定的工作目標和分解任務,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,切實保障《綱要》和《意見》的貫徹落實,全面推進依法行政工作。
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