在對待問題和挑戰(zhàn)時,保持積極的態(tài)度和樂觀的心態(tài)可以幫助我們更好地面對困難??梢赃\用一些實證研究的方法和工具,對自己的成果和效果進行客觀的評估和分析。以下是經(jīng)過整理和歸納的一些相關(guān)總結(jié)范文,供大家參考。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇一
按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”)工作推進情況報告如下:
(一)制定專門方案,強化責(zé)任落實。2019年7月4日,組織全縣各級行政執(zhí)法部門參加紅河州行政執(zhí)法“三項制度”培訓(xùn)會,2019年7月26日,瀘西縣制定印發(fā)《瀘西縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)瀘西縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作方案的通知》(瀘政辦發(fā)〔2019〕68號),并成立了以縣人民政府分管副縣長為組長的“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全縣行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府中全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。通過對全縣行政執(zhí)法人員、法制審核人員等情況摸底,不完全統(tǒng)計目前全縣有行政執(zhí)法人員666人;法制審核人員95人;音像記錄設(shè)備132臺;行政執(zhí)法公示平臺7個。
(二)嚴(yán)格審查執(zhí)法依據(jù),進行執(zhí)法主體公示。經(jīng)縣司法局審查確認(rèn)后,我縣28家行政執(zhí)法主體資格及有關(guān)信息以《瀘西縣司法局公告(2019第1號)瀘西縣司法局關(guān)于縣級行政執(zhí)法主體資格的公告》在縣人民政府門戶網(wǎng)站、微信公眾賬號等多種方式予以公告。
(三)繼續(xù)深化行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度。2020年3月10日,縣政府辦從政府辦、司法局、公安局、應(yīng)急管理局、市監(jiān)局、政務(wù)管理局、農(nóng)科局、水利局、林草局、住建局、文旅局、交通局等單位抽調(diào)了12人,組成6個工作專班,由縣司法局組織對全縣各單位清理出來的權(quán)責(zé)清單進行了合法性審查,這次審查了45家單位,其中:縣屬部門37家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家。共清理權(quán)責(zé)事項5966項,其中:行政許可315項、行政處罰4588項、行政強制308項、行政檢查331項、行政征收61項、行政給付29項、行政獎勵23項、行政確認(rèn)173項、行政裁決15項、其他行政權(quán)力123項。存在問題共1672項,其中:建議修改1528項、建議取消133項、建議新增11項。
(四)公開2019年執(zhí)法數(shù)據(jù),強化社會監(jiān)督。按照《紅河州司法局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)公開年度行政執(zhí)法數(shù)據(jù)文件的通知》要求,我縣于2020年3月份要求各執(zhí)法主體在政府網(wǎng)站上公開了2019年各類執(zhí)法數(shù)據(jù)。
(五)強化執(zhí)法培訓(xùn),穩(wěn)步推進規(guī)范文明執(zhí)法。積極應(yīng)對執(zhí)法新形勢挑戰(zhàn)、提升履職能力、推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),針對我縣近年來執(zhí)法部門在辦理案件中暴露出的問題,精心設(shè)計組織實戰(zhàn)演練和首次模擬庭審。舉辦“行政法庭審判現(xiàn)場”,解鎖將“法庭”帶進執(zhí)法課堂新模式。
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐,但仍存在諸多問題,主要為:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善。通過梳理各部門進行執(zhí)法公示的平臺缺乏,不利于公示制度的推進;執(zhí)法記錄設(shè)備配備不到位、不能適應(yīng)執(zhí)法工作需要;各部門對是否“重大”標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范統(tǒng)一,不利于執(zhí)行;部分有關(guān)部門法律法規(guī)沒有制定具體配套的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的自由裁量基準(zhǔn),基層執(zhí)法部門難以參加執(zhí)行。
(二)“三項制度”實施還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識不強,缺乏專業(yè)培訓(xùn),照書本靠經(jīng)驗審核的多,需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細(xì)化、明確。
(三)執(zhí)法能力建設(shè)有待提升。缺乏推行“三項制度”工作經(jīng)驗。部分單位在完成工作任務(wù)時,由于沒有工作經(jīng)驗,導(dǎo)致對推行三項制度工作認(rèn)知不夠。缺乏專業(yè)的執(zhí)法人員。主要體現(xiàn)在執(zhí)法隊伍專業(yè)人員少,部分工作因為人力問題難以開展,重實體、輕程序問題仍然存在,執(zhí)法文書、執(zhí)法案卷不規(guī)范問題突出。部門間職責(zé)交叉,行政執(zhí)法監(jiān)督乏力,多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違規(guī)執(zhí)法的情況還時有發(fā)生。
(一)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提升執(zhí)法公信力。繼續(xù)深化“三項制度”推進,針對在行政執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的影響執(zhí)法公正的突出問題,建立健全執(zhí)法辦案各項制度,加強案件公開調(diào)查、公開論證,加強法律文書釋法說理,從源頭上杜絕不透明、不公正、不規(guī)范的執(zhí)法行為,努力讓行政相對人在行政案件中感受到公平公正。
(二)加強法制隊伍建設(shè)。加強各部門法制專門隊伍建設(shè),把思想政治建設(shè)擺在首位,倡導(dǎo)公正、公平、文明執(zhí)法、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)確保法治工作者職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平得到有效提升。各單位要加強行政執(zhí)法輔助人員管理,明確職責(zé)權(quán)限。
(三)主動接受社會各界監(jiān)督,營造良好的改革環(huán)境。健全行政執(zhí)法“三項制度”改革監(jiān)督體制,完善社會監(jiān)督激勵機制、實施機制、互動溝通機制、獎懲機制和保障機制,充分發(fā)揮社會團體和廣大民眾的監(jiān)督作用,繼續(xù)提升權(quán)力運行信息公開程度,堅定不移以社會主義民主促進行政執(zhí)法三項制度改革成效的最大彰顯。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇二
2020 年法制股圍繞年初既定的工作思路,以減稅降費、疫情期間稅收優(yōu)惠政策落實執(zhí)法督察為中心,深入推進各項依法行政工作,按時、按質(zhì)、按量完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù),現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、2020 年開展的重點工作
(一)組織實施依法行政工作
全年共組織召開三次依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議,按照依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度和會前學(xué)法制度要求參會人員學(xué)習(xí)了近期出臺的國家法律法規(guī)和稅收政策文件,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對稅收政策文件進行重點解讀。會議對我局 2020 年依法行政工作進行了部署,審議通過《國家xxx市區(qū)權(quán)責(zé)清單》,并對對減稅降費、疫情稅收減免執(zhí)法督查作了相關(guān)要求。
(二)推進重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度
按照我局重大稅收業(yè)務(wù)集體審議制度要求共召開五次審議
會議,審議廣浩建筑工程有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓等 10 戶企業(yè)重大涉稅事項,有效降低了稅收執(zhí)法風(fēng)險,維護了納稅人合法權(quán)益。
(三)按時、按質(zhì)、按量完成權(quán)責(zé)清單編制工作
按照省局和市局權(quán)責(zé)清單編制要求,股室積極開展我區(qū)權(quán)責(zé)清單編制工作,按照省局下發(fā)的《省及省以下稅務(wù)機關(guān)權(quán)力和責(zé)任清單范本》及《分執(zhí)法主體權(quán)責(zé)事項表》編制了《國家xxx市區(qū)稅務(wù)局權(quán)責(zé)清單》,共 7 大項 132 個子項;第一稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單,共 5 大項 54 個子項;第二稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單,共 7大項 72 個子項和西市稅務(wù)分局、三個農(nóng)村稅務(wù)分局權(quán)責(zé)清單共7 大項 96 個子項。并提交依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議通過。
(四)持續(xù)開展減稅降費和疫情稅收優(yōu)惠政策落實執(zhí)法督查工作
全年省局綜合監(jiān)督檢查共推送全量數(shù)據(jù) 1573 條,其中涉及指標(biāo) 38 項,經(jīng)核查排除疑點數(shù) 757 條,確認(rèn)問題數(shù) 816 條,已全部整改到位,共退稅 元,補稅 元;省局第三季度重點指標(biāo)核查共推送 2017 條,其中涉及指標(biāo) 45 項,經(jīng)核查排除疑點數(shù) 1244 條,確認(rèn)問題數(shù) 773 條,已督促整改完畢。目前已退稅 元,已補稅 元。
(五)扎實推進“三項制度”貫徹落實
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇三
把“三項制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會議進行研究,制定實施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項制度”實施工作,切實加強對落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務(wù)指南718項,繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖4份,報牽頭部門審核后予以公示,并及時根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。雙隨機抽查事項占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項的100%。抽查計劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會及時公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識,并主動出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)向社會公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)主動向社會公開。截止目前,立案17起,已辦結(jié)9件,公示9件。
一是建立法制機構(gòu)案件核審制度,實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個方面進行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理,有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論,主要通過討論立案依據(jù)、案件事實、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊,加強法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位,全年開展學(xué)法培訓(xùn)6次,為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
成立以局長為組長,班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和專題學(xué)習(xí)會等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將“三項制度”與法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管法治實踐相結(jié)合,針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問題,切實加強機關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
嚴(yán)格依照程序規(guī)定執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查,對執(zhí)法人員進行了《市場監(jiān)督管理行政處罰文書格式范本》、《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》等相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外,合法性審核時間一般不少于5個工作日,最長不超過15個工作日。
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細(xì)化、明確。
一是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強化“三項制度”的落實,進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴(yán)格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇四
為促使全局工作人員依法行使職權(quán),正確履行法定的職責(zé),提高行政效能,推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處,確保政令暢通,根據(jù)《xxx行政許可法》、《xxx公務(wù)員法》、xxx《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī),結(jié)合本局實際,制定了一系列相關(guān)制度?,F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下:
三項制度在我局的貫徹落實,有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收;二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務(wù),環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年,我局共服務(wù)了17個行政審批項目。其中市級審批14個,縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)??⒐を炇?,共驗收項目3個,從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年,我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件,做到了件件有著落,事事有回音。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為,群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示,長期得不到有效解決的環(huán)境問題,超期服役、不符合建設(shè)要求,存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫,危險化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患,開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手,從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手,突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);要將行政問責(zé)辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員,做到?jīng)]有空白,要讓每一項工作做到實實在在,取信于民。以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學(xué)習(xí),全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事,做事公平、公正、公開,廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理:做到堅持原則,實事求是。及時受理當(dāng)事人請求處理的污染事故糾紛,認(rèn)真調(diào)查研究,進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測,確定污染責(zé)任,在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉,不壓事、不誤事,及時辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項事務(wù)。環(huán)保項目辦事時限與服務(wù):環(huán)境影響報告表6個工作日;環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務(wù)。堅持群眾路線,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機制;維護群眾合法權(quán)益,認(rèn)真解決反映的突出問題,妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話,有專人值班,熱情接待來訪人員,耐心聽取申訴,認(rèn)真做好記錄,做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明,接到舉報及時查處,遵循以事實為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩的原則,做到事實清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)。六是隊伍建設(shè)。重視機關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);明確責(zé)任,加強干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高機關(guān)和單位工作效率。開拓進取,大膽創(chuàng)新,服從大局,忠誠守信,為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇五
第一部分:推進工作基本情況 行政執(zhí)法“三項制度”在本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域推進的基本情況,包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制機制、日常工作推進、協(xié)調(diào)指導(dǎo)督促、學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳、執(zhí)法信息化建設(shè)、人員裝備保障、考核評議獎懲等方面的內(nèi)容。
第二部分:取得的成效 推進工作取得的成效,要資料翔實、前后對比,有數(shù)據(jù)支撐,要突出典型做法和經(jīng)驗,推行“三項制度”對“嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”產(chǎn)生的效果,對本地區(qū)本部門依法履職產(chǎn)生的積極作用,對維護經(jīng)濟社會秩序、維護人民群眾根本利益、優(yōu)化營商環(huán)境、方便市場主體、促進社會和諧穩(wěn)定、提高政府治理能力、人民群眾獲得感和滿意度帶來的變化。
要有前后對比、數(shù)據(jù)分析。比如執(zhí)法公示制度實施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加透明、暗箱操作是否減少;執(zhí)法全過程記錄制度實施后,群眾是否感受到執(zhí)法更加規(guī)范,執(zhí)法人員的人身安全是否得到有力保護,違法現(xiàn)象是否減少;重大執(zhí)法決定法制審核制度實施后,行政復(fù)議和訴訟敗訴率相關(guān)數(shù)據(jù)是否下降。
第三部分:主要問題、原因分析及對策 歸納和分析本地本部門、本系統(tǒng)本領(lǐng)域?qū)嵤┬姓?zhí)法“三項制度”過程中遇到的困難和存在的問題,問題應(yīng)貼合本系統(tǒng)本領(lǐng)域執(zhí)法實際,分析問題產(chǎn)生根源。
第四部分:下一步工作和意見建議 本地區(qū)本部門下一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的思路和重點,對市縣推行行政執(zhí)法“三項制度”有哪些具體意見和建議。
第五部分:附件 推行“三項制度”工作有關(guān)條例、辦法、規(guī)則、指南、標(biāo)準(zhǔn)、流程、文書格式、指導(dǎo)手冊、典型案例。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇六
自****年*月**日成立以來,我局認(rèn)真貫徹落實xxx、xxx和自治區(qū)有關(guān)決策部署,《*區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》和xxx*市委員會全面依法治市委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的有關(guān)精神和要求,結(jié)合退役軍人事務(wù)工作實際,我局認(rèn)真全面落實行政執(zhí)法三項制度工作。現(xiàn)將有關(guān)工作自查情況匯報如下:
一、主要做情況
(一)高度重視抓好“三項制度”工作
把貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程,明確責(zé)任主體,明確局主要領(lǐng)導(dǎo)既是行政問責(zé)的重要對象,又是制度的第一責(zé)任人,對執(zhí)行“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負(fù)總責(zé);局分管領(lǐng)導(dǎo)為承擔(dān)具體分管責(zé)任;各科室負(fù)責(zé)人是具體業(yè)務(wù)第一責(zé)任人,具體承擔(dān)本部門推行本業(yè)務(wù)具體工作。成立了貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”辦公室,負(fù)責(zé)完成或牽頭落實實施項制度會議安排部署的具體工作事項。收到市司法局相關(guān)文件后及時研究部署,就實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求,切實確?!叭椫贫取眻?zhí)行力、落實到位、抓出成效,落實工作人員承辦具體事項,迅速啟動我局實施“三項制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作,抓緊制定相應(yīng)的工作和實施,全面貫徹到工作中、落實到實際行動上,切實提升工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率上取得顯著成效。
(二)認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”
一是強化“三項制度”學(xué)習(xí)宣傳。進一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果,繼續(xù)深入組織學(xué)習(xí)項制度,切實做到對項制度人人皆知、個個熟知。積極安排局機關(guān)干部參加有關(guān)部門組織的專門教育培訓(xùn),增強干部職工遵守“三項制度”的自覺性和主動性,要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實推進三項制度工作的落實。二是制定*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度。制定了《*市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運行機制。三是按照執(zhí)法全過程記錄要求,配備照相機、攝像機、錄音筆等執(zhí)法全過程記錄設(shè)備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《*市退役軍人事務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,明確了法制審核主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。加強重大執(zhí)法決定法制審核機構(gòu)和人員力量,成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備*名法制審核員,滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。
(三)加強行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理
度》,規(guī)范局機關(guān)行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過形成一系列務(wù)實管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機制,為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
二、存在問題
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效,但也存在一些不足:一是我局屬新組建部門,成立至今未開展執(zhí)法活動,沒有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況;二是業(yè)務(wù)人員配備不全,新入職同事相關(guān)業(yè)務(wù)能力有待提高,思想認(rèn)識還有待深化;三是落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機制有待進一步健全完善;四是對實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。
三、工作建議
(一)加強對“三項制度”工作學(xué)習(xí)教育。采取靈活多樣的形式,進一步加強各科室和直屬單位干部職工貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)件合法性審核工作學(xué)習(xí)指導(dǎo),及時傳達有關(guān)文件精神,不斷提高單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對規(guī)范性文件合法性審查工作的認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)認(rèn)真抓好“三項制度”貫徹落實。下一步,我局將進一步深化思想認(rèn)識,細(xì)化和完善“三項制度”,強化自檢督查,使全局干部職工的工作作風(fēng)進一步改變,業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強,按照三項制度的要求做好執(zhí)法工作。
(三)加強對行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,落實專人負(fù)責(zé),采取定期和不定期的形式,對各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺流程,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇七
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實維護人民群眾合法權(quán)益,按照司法局轉(zhuǎn)發(fā)的《州司法局關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法“三項制度”行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督檢查的通知》要求,現(xiàn)將“三項制度”工作自查情況報告如下:
一、工作推進情況 (一)組織規(guī)劃。制定并下發(fā)了《縣行政審批局推進行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室;就三項制度的培訓(xùn)、任務(wù)分解、制定、落實,提出了總體要求。
(三)著力構(gòu)建審監(jiān)服務(wù)權(quán)責(zé)體系。加強行xxx力動態(tài)調(diào)整工作,嚴(yán)格按照“放管服”工作要求,進一步明確了行政許可“審批、監(jiān)管、執(zhí)法”的權(quán)責(zé)界定,建立健全許可事項審批、監(jiān)管聯(lián)系會議制度,及時研究解決工作中難點、熱點問題和困難,確保審批、監(jiān)管高效銜接。
(四)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制??h行政審批局成立了行政執(zhí)法案審委員會,黨組書記、局長為案審委員會主任委員,局分管局長為副主任委員,局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為案審委員會委員,并邀請局法律顧問參加,集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時,制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求,規(guī)定了經(jīng)法制審核存在超越職權(quán)、事實不清、證據(jù)不足、適用法律不正確、程序不合法、處罰不適當(dāng)?shù)陌讣宦刹坏锰峤话笇徫瘑T會審理。強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
二、存在的問題 縣行政審批局在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐,但仍存在諸多問題。一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面:1.行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員不夠,業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識有待提高;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細(xì)化、明確。
三、下一步計劃 (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h行政審批局將按照相關(guān)要求,結(jié)合省、州、縣開展執(zhí)法全過程記錄制度工作方案,認(rèn)真扎實地開展“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善“三項制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)強化“三項制度”的落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴(yán)格落實“三項制度”,加強監(jiān)督檢查督辦,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇八
區(qū)行政執(zhí)法三項制度
總結(jié)
匯報 一、基本情況。x年以來,區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會議精神,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》,細(xì)化了目標(biāo)措施,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),并于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作安排,于x年x月和x年x月分別對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中,執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示,并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄,確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時,對照權(quán)責(zé)清單,全面梳理法制審核事項,認(rèn)真開展法制審核工作。
二、主要工作。(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)進行梳理,依法確認(rèn)執(zhí)法機關(guān)主體資格。同時,對執(zhí)法人員進行清理,依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn),x家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上,組織符合條件的x名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試(及格x人)。目前,行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。
二是按照“雙隨機、一公開”要求,執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時,列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。同時,在執(zhí)法過程中,基本履行了公示責(zé)任,對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。
三是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》,在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單,明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。同時,深化“放管服”改革,完善服務(wù)指南和工作流程,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺向社會進行公開,接受群眾監(jiān)督。
四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺,錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。同時,按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前,x年度和x年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成,x年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。
(二)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上,健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制,為行政執(zhí)法提供了制度保障。
未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出行政執(zhí)法決定)。
三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用,制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中,對于重大疑難復(fù)雜的案件,邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作,提高法制審核質(zhì)量。同時,建立完善工作臺賬,提升工作效能。
(三)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強行政執(zhí)法能力建設(shè),在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù),體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時,在平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,抽查相關(guān)單位形成的x余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。
二是在疫情防控期間,指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄,確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
三是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度,采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄,并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。
(四)強化各項保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員抓落實的工作格局,推動工作有序開展。
二是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求,在x年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況,積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。在此基礎(chǔ)上,通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式,對具備創(chuàng)建條件的x家執(zhí)法單位予以推薦。
三是根據(jù)工作安排,于x年x月和x年x月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺操作方法進行培訓(xùn)。同時,對工作中遇到的新情況、新問題,加強溝通協(xié)調(diào),提升工作效能。
四是組成督察組,于x年x月和x年x月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察,重點對思想認(rèn)識不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
三、
工作成效。(一)依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進,領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高,盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象,鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時,進一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護自身合法權(quán)益的意識,法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。如公安機關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機制,并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地,為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
(五)行政執(zhí)法力度進一步加大。結(jié)合疫情防控工作,各單位普遍加大了執(zhí)法力度,人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動,同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作,群眾反映良好。
一些單位工作制度不健全,工作安排部署緩慢,行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。
一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外,與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比,部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。
一些單位沒有嚴(yán)格履行公示責(zé)任,在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。
一些單位審核力量較為薄弱,沒有專門的法制機構(gòu),具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任,且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。
五、下一步打算及意見建議。(一)下一步工作打算。一是進一步提高思想認(rèn)識,在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”,并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。
二是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。在此基礎(chǔ)上,組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外,督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備,并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
三是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管,根據(jù)工作進展情況,及時跟進和錄入執(zhí)法信息。同時,在執(zhí)法過程中,全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。
四是適時組織開展行政執(zhí)法實務(wù)專題培訓(xùn),重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學(xué)習(xí)和講解,提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。同時,結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查,有針對性地進行指導(dǎo),提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
五是完善法制審核制度機制,督促指導(dǎo)部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查,努力做到應(yīng)審盡審。同時,進一步充實工作力量,使機構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng),確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。
六是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,對工作中遇到的問題及時進行研究。同時,對行政執(zhí)法“三項制度”工作進展情況進行“回頭看”,不斷提升工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項制度實施方案
行政執(zhí)法三項制度自查情況報告
推行行政執(zhí)法三項制度工作總結(jié)
城管局行政執(zhí)法“三項制度”工作總結(jié)
推進行政執(zhí)法“三項制度”計劃
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇九
今年“三項制度”開展以來,在市委市府的關(guān)心支持下,我局深入領(lǐng)會上級文件精神,努力提高法制工作水平,積極有序推進“三項制度”建設(shè)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化組織保障 把“三項制度”工作列入單位重要議事日程,召開專題會議進行研究,制定實施方案。成立效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確負(fù)責(zé)“三項制度”實施工作,切實加強對落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo);下設(shè)辦公室在法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和推進工作。二、推行行政執(zhí)法公示制度情況根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局“三定”規(guī)定賦予的職責(zé),按照年初方案的具體要求,并結(jié)合推進“放管服”改革舉措、優(yōu)化營商環(huán)境方案和權(quán)責(zé)清單、罰沒清單、監(jiān)管清單、收費清單、“雙隨機、一公開”監(jiān)管等工作要求,編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務(wù)指南 718 項,繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖 4 份,報牽頭部門審核后予以公示,并及時根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和機構(gòu)職能變化情況進行動態(tài)調(diào)整。雙隨機抽查事項占市場監(jiān)管執(zhí)法檢查事項的 100%。抽查計劃同相關(guān)抽查結(jié)果一并向社會及時公示。行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強制措施、送達執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,均依照國家規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識,并主動出示執(zhí)法證件,向當(dāng)事人和相關(guān)人員表明身份,出具行政執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。行政許可、行政處罰均在執(zhí)法決定作出之日起 7個工作日內(nèi)向社會公開,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。其他行政執(zhí)法決定均在執(zhí)法決定作出之日起 20 個工作日內(nèi)主動向社會公開。截止目前,立案17 起,已辦結(jié) 9 件,公示 9 件。
2 的文書格式,全面、準(zhǔn)確、及時記錄行政執(zhí)法的各個環(huán)節(jié),確保執(zhí)法活動全過程有紙質(zhì)文件或電子文件記錄。
四、全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度 一是建立法制機構(gòu)案件核審制度,實行辦審分離。法制機構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等 8 個方面進行初審,核審?fù)ㄟ^后提交案件審理機構(gòu)進行審理,有效發(fā)揮了法制機構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是建立重大行政執(zhí)法案件集體討論制度,對案件情況復(fù)雜、涉案金額大或者對行政相對人有重大影響的案件進行集體討論,主要通過討論立案依據(jù)、案件事實、主要證據(jù)、程序步驟、擬處理意見及依據(jù)、存在的問題或者分歧意見,最終形成一致性決定。三是聘請拓宇律師事務(wù)所具有多年從業(yè)經(jīng)驗的資深律師及其團隊,加強法律法規(guī)培訓(xùn),加大法制審核人員的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有法律專業(yè)背景的人員調(diào)整充實到法制審核崗位,全年開展學(xué)法培訓(xùn) 6 次,為我局在執(zhí)法辦案過程中遇到的法律難點、疑點提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋,保障了執(zhí)法的公正性。
五、推進落實三項制度的組織保障情況 成立以局長為組長,班子成員為副組長成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,大力推進市場監(jiān)管依法治理能力和水平提高。依托“三會一課”制度,通過黨組會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會和專題學(xué)習(xí)會等,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx在中央全面依法治國委員會第二次會議的重要講話精神,深入開展法治宣傳教育,弘揚憲法精神,將“三項制度”與法治政府建設(shè)、市場監(jiān)管法治實踐相結(jié)合,針對市場監(jiān)管工作的新形勢新任務(wù),以及執(zhí)法人員在履行法定職責(zé)中出現(xiàn)的新問題,切實加強機關(guān)自身法治建設(shè),建立健全一批規(guī)章制度,規(guī)范了市場監(jiān)管執(zhí)法行為。
3 等相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。根據(jù)實際情況確定規(guī)范性文件合法性審核程序,明確起草股室的職責(zé)權(quán)限,嚴(yán)格執(zhí)行材料報送、程序銜接、審核時限等工作要求。制定文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定,征求意見及意見采納情況,合法性審核意見,以及針對不同審核內(nèi)容需要的其他材料等。符合要求的,轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核;不符合要求的,可以退回,或者要求起草股室在規(guī)定時間內(nèi)補充材料或說明情況后轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)進行審核。除為了預(yù)防、應(yīng)對和處置突發(fā)事件,或者執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定需要立即制定實施規(guī)范性文件等外,合法性審核時間一般不少于 5 個工作日,最長不超過 15 個工作日。
七、存在的問題 一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面。執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細(xì)化、明確。
八、下一步計劃 一是繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步推進行政執(zhí)法“三項制度”的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進一步建立完善“三項制度”,學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強化“三項制度”的落實,進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴(yán)格落實“三項制度”,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,根據(jù)《硯山縣司法局關(guān)于認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法“三項制度”相關(guān)工作的通知》,xx積極開展貫徹落實行政執(zhí)法三項制度工作,現(xiàn)將自檢自查及整改落實工作情況做以下匯報:
(一)行政執(zhí)法公示制度。
xx嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,建立健全行政執(zhí)法事前、事中、事后公開機制,通過門戶網(wǎng)站服務(wù)窗口等載體,依法及時向社會公開有關(guān)行政執(zhí)法信息。同時對行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果的公開區(qū)分情況,涉及國家秘密、商業(yè)秘密、未成年人、個人隱私等內(nèi)容不予公開。
1.統(tǒng)一建章立制。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法信息公開公示辦法》(以下簡稱公示辦法),結(jié)合實際,制定行政執(zhí)法公示具體辦法,明確執(zhí)法公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序、時限要求、監(jiān)督方式和保障措施等事項。建立健全對公開信息的審核、糾錯機制,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示機制。
2.加強事前公開。xx公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、隨機抽查事項清單、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式和救濟渠道等信息,并根據(jù)法律、法規(guī)立改廢和部門機構(gòu)職能調(diào)整等情況動態(tài)調(diào)整。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),xx各辦、各中心、站、所結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制各類行政執(zhí)法流程圖,明確具體操作流程;編制行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事。
執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中主動亮明身份,做好告知說明工作。
按時主動向社會公布行政執(zhí)法決定、行政檢查情況等執(zhí)法結(jié)果,主動接受群眾監(jiān)督。
按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和信息化建設(shè)的要求,加強門戶網(wǎng)站、服務(wù)窗口建設(shè),探索運用、政務(wù)網(wǎng)站、微信朋友圈等載體,全面、及時、準(zhǔn)確公示執(zhí)法信息,拓寬公開渠道,方便群眾查詢。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度。
1.建立健全制度。xx依據(jù)《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》,按行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法類別,制定各辦、各中心、站、所各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法,繪制行政執(zhí)法流程圖,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項,建立健全執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
2規(guī)范文字記錄。根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等,規(guī)范執(zhí)法文書制作,推行執(zhí)法文書電子化,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確。
(1)xx人民政府在司法部制定的行政執(zhí)法文書基本格式標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,參考國務(wù)院部門行政執(zhí)法文書格式,結(jié)合實際,制定統(tǒng)一適用的行政執(zhí)法文書格式文本和電子信息格式,規(guī)范執(zhí)法文書制作。
(2)xx規(guī)范開展文字記錄工作,按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗。積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
按《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》的要求,配備音像記錄設(shè)備,制定使用管理辦法和監(jiān)督規(guī)則。對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動,進行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,推行全程音像記錄。
利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),結(jié)合辦公自動化和執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè),積極探索運用成本低、效果好、易保存、不能刪改的記錄方式。但由于硬件條件等限制,此項工作未能順利展開,接下來,xx將繼續(xù)提高記錄信息化水平。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核制度。
1.健全審核制度。xx依據(jù)《x省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》(以下簡稱審核辦法),修訂完善重大執(zhí)法決定法制審核具體辦法。
2.落實審核主體。由于鄉(xiāng)上人手限制,xx在確保法制審核人員數(shù)量方面做得還不夠到位,不能夠滿足工作需要。
3.確定審核范圍。xx積極創(chuàng)造條件擴展法制審核范圍,探索對法定簡易程序以外的所有執(zhí)法決定進行法制審核。
4.明確審核內(nèi)容。xx嚴(yán)格審核行政執(zhí)法主體,確保審核行政執(zhí)法主體合法,經(jīng)過到期換證以后,我鄉(xiāng)全體行政執(zhí)法人員均具備執(zhí)法資格,確保行政執(zhí)法程序合法。
5.明確審核責(zé)任。xx明確行政執(zhí)法機關(guān)主要負(fù)責(zé)人是推動落實本機關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核制度的第一責(zé)任人制度,對本機關(guān)作出的行政執(zhí)法決定負(fù)責(zé)。結(jié)合實際,分執(zhí)法類別編制《重大執(zhí)法決定法制審核流程圖》確定法制審核流程,明確送審材料報送要求和審核的方式、時限、責(zé)任,建立健全法制審核機構(gòu)與行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對審核意見不一致時的協(xié)調(diào)機制。行政執(zhí)法承辦機構(gòu)對送審材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性,以及執(zhí)法的事實、證據(jù)、法律適用、程序的合法性負(fù)責(zé)。法制審核機構(gòu)對重大執(zhí)法決定的法制審核意見負(fù)責(zé)。
今后,我鄉(xiāng)將按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真貫徹落實《x省行政執(zhí)法公示辦法》《x省行政執(zhí)法全過程記錄辦法》《x省重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的要求,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。
一是加強理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合。根據(jù)工作的特殊性及季節(jié)性,合理安排學(xué)習(xí)發(fā)改系統(tǒng)管理相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),注重培養(yǎng)內(nèi)在修養(yǎng);在行政執(zhí)法監(jiān)察工作過程中,堅持以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。
二是建立健全案卷評查制度。此項制度將作為一項內(nèi)部監(jiān)督形式固定下來。通過年底各所匯總自查自評及平時抽查,及時總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,改進工作,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平。行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果,作為各所依法行政考核的一項重要內(nèi)容。
三是認(rèn)真履行職責(zé),提高辦案質(zhì)量。堅持公平、公正、公開的原則和集體議案制度,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。同時,認(rèn)真執(zhí)行錯案追究制度,不斷提高辦案的準(zhǔn)確性。通過考核、評比、案件評查等對各股室、各執(zhí)法點乃至各執(zhí)法崗位的工作質(zhì)、量進行評定,對優(yōu)勝者進行表彰獎勵,并以此作為培養(yǎng)和使用的重要條件。
為貫徹落實縣委全面依法治縣委員會會議精神,積極推進依法治縣重點工作落實,今年以來,縣審計局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度的推進及落實工作,縣審計局結(jié)合本單位實際情況,采取有力措施,積極抓好貫徹落實采取有效措施,取得顯著成效。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進此項工作??h審計局為落實“三項制度”工作,召開黨組會專題研究,成立了局“一把手”任組長的審計執(zhí)法“三項制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度,著重研討改革工作與審計工作融合點,深入推進改革工作。
二是緊貼審計實際,謀劃審計執(zhí)法要點??h審計局結(jié)合審計工作實際,制定了《蒙城縣審計局推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》,強力推進具體任務(wù)實施,嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī),對本單位的行政執(zhí)法事項進行了認(rèn)真地清理。對涉及審計部門的各項行政處罰事項、審計執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容,在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布。全面推進依法行政,增強依法辦事的自覺性和主動性,提高依法行政水平,以民為本,務(wù)實高效。加大向社會公開年度審計結(jié)果、審計整改情況的力度,按要求適時公開;進一步完善審計執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔,加大軟硬件投入,設(shè)置兩個全方位監(jiān)控審理室,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室一個,購買社會服務(wù),聘請專業(yè)人員對審計項目資料進行分類歸檔,電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳?。加強重大審計事項的法制審?審理),根據(jù)審計項目實行股室負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級復(fù)核。分級負(fù)責(zé)制。除上述三級復(fù)核外,對重大違紀(jì)違規(guī)事項的處理處罰,應(yīng)經(jīng)局長辦公會集體研究決定,將審計風(fēng)險降到最低限,規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè),把審計質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細(xì)分責(zé)任目標(biāo),注重執(zhí)法制度落實??h審計局細(xì)分目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任和完成時限。狠抓三項執(zhí)法制度落實,進一步推進審計結(jié)果公示,廣泛接受社會監(jiān)督;規(guī)范審計過程記錄,做到審計執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強重大審計事項審理工作,確保審計決定合法合規(guī)。同時,注重制度落實成效,將其作為審計項目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項目評選等的重要內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣,抓住實效,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成此項工作。
我局貫徹落實“三項制度”工作,雖然取得了一定成效,但也存在一些不足:一是思想認(rèn)識還有待深化,對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足;二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善;三是對實施“三項制度”的宣傳力度不夠。
下一步,我局將進一步深化思想認(rèn)識,細(xì)化和完善“三項制度”,強化自檢督查,以“三項制度”統(tǒng)攬各項工作,使全局干部職工的工作作風(fēng)進一步改變,業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強,打造一支務(wù)實高效、執(zhí)行力強的文明執(zhí)法隊伍。
根據(jù)《關(guān)于開展全面推行行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動自查工作的通知》要求,高度重視,立即安排專人負(fù)責(zé),對行政執(zhí)法“三項制度”貫徹落實情況開展了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
為深入貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求,結(jié)合工作實際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,專門召開工作部署會議,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體實施方案和工作措施,落實責(zé)任科室和工作職責(zé),積極開展了“三項制度”培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳工作,健全行政執(zhí)法案例指導(dǎo)制度,定期開展了執(zhí)法案卷自查工作,以促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項制度”的落實作為依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進。
(一)行政執(zhí)法公示制度落實情況。依照行政執(zhí)法信息公示相關(guān)規(guī)定,依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求,按行政許可、行政處罰的執(zhí)法類別,在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面公布權(quán)責(zé)清單,政務(wù)服務(wù)大廳窗口設(shè)置咨詢窗口、投訴舉報等信息和服務(wù)指南及辦事流程。同時在執(zhí)法信息公示平臺及時準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù),有專門錄入員和審核員,修訂完善各類行政執(zhí)法全過程記錄,明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項,完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。
(二)執(zhí)法全過程記錄制度落實情況。通過文字、拍照等方式,對立案、調(diào)查、取證、審查、決定、送達、執(zhí)行等行政執(zhí)法活動進行記錄并歸檔,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕管理。一是規(guī)范文字記錄。以省上業(yè)務(wù)主管部門制定的本系統(tǒng)各類執(zhí)法文書范本和電子信息格式為依據(jù),規(guī)范開展文字記錄工作,并按執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn)制作、管理和保存執(zhí)法卷宗,積極推行執(zhí)法文書和執(zhí)法案卷電子化。
(三)重大執(zhí)法決定法制審核有效落實。為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處,局黨組明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為局法制機構(gòu)。建立健全政府法律顧問制度,對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù)組織法律顧問協(xié)助進行研究,提出意見建議,充分發(fā)揮政府法律顧問在法制審核工作中的作用。
推進“三項制度”工作還存在一定差距,主要表現(xiàn)在:1、按照執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)進行音視頻記錄,因為執(zhí)法儀采購還未能到位,尚不能進行全程同步錄音錄像。2、培訓(xùn)學(xué)習(xí)機會較少,執(zhí)法人員能力素質(zhì)建設(shè)待加強。
為切實提高住建系統(tǒng)行政執(zhí)法水平,針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,下一步將強化工作措施,認(rèn)真加以規(guī)范和完善。一是全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)住建行政執(zhí)法公示制度。二是進一步強化和細(xì)化行政處執(zhí)法工作要求,同時建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度,案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式,不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。完善三項規(guī)章制度建立日常工作長效機制,提高不斷提高行政執(zhí)法水平。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十一
縣司法局: :
我局堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委十一屆三次、四次全會精神,深入貫徹xxxxxx全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面落實xxxxxx關(guān)于“推進嚴(yán)格執(zhí)法,重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題”的重要指示精神,切實加強我局落實三項制度和行政規(guī)范性文件合法性審核機制情況的監(jiān)督檢查,推進行政執(zhí)法事前事中事后信息依法及時主動公開、行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、重大執(zhí)法決定法制審核全覆蓋,全面實現(xiàn)行政規(guī)范性文件合法性審核率達到 100%,大力推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,確保行政規(guī)范性文件合法有效,為推進天全縣委、縣政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力法治保障。
人為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅持科學(xué)民主決策,實行重要決策、重大事項分析論證和報告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅持民主集中制原則,重要問題決策、重大事項安排、大額度資金使用和干部任免等重大問題堅持黨組集體討論,實現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
責(zé)任制,在實際工作中,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動,如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰出現(xiàn)問題就按照規(guī)定追究誰的責(zé)任?,F(xiàn)我局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),沒有罰款性執(zhí)法。
(三)積極推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè) 在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,根據(jù)民政系統(tǒng)的行政職能、法定職責(zé),對民政部門所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進行了全面梳理,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊,下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機構(gòu)執(zhí)行。上年我局發(fā)生行政許可事項共有 31 項,行政檢查 16 項,行政確認(rèn) 1039 項。在工作中,我們加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法隊伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員,并按照規(guī)定及時辦理了證件年檢和換發(fā)工作。
站、政務(wù)新媒體、政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳公示欄、婚姻登記服務(wù)窗口等,主動及時全面準(zhǔn)確公開行政執(zhí)法主體、人員、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、程序、救濟方式、隨機抽查事項清單、自由裁量基準(zhǔn)等信息。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自身職權(quán)職責(zé),編制并公開本機關(guān)服務(wù)指南,明確執(zhí)法事項名稱、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、受理條件、辦理流程、辦理時限、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容。
加強對權(quán)責(zé)清單的動態(tài)管理。按照《xxx政府信息公開條例》規(guī)定,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章的修訂以及機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對權(quán)責(zé)清單進行動態(tài)管理并更新公開信息。加強對行政執(zhí)法人員名單的動態(tài)管理。對本機關(guān)內(nèi)不再從事執(zhí)法工作人員的執(zhí)法證件,或已過有效期的執(zhí)法證件要及時收回,收回后 7 個工作日內(nèi)公布調(diào)整后的行政執(zhí)法人員名單。
未取得天全縣人民政府或國家部委頒發(fā)行政執(zhí)法證的,不得從事行政執(zhí)法活動。
政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳民政窗口和婚姻登記服務(wù)窗口要設(shè)置和完善崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責(zé)、申請材料示范文本、辦理進度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報等信息。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十二
按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”)工作推進情況報告如下:
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐,但仍存在諸多問題,主要為:
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十三
(一)高度重視抓好“三項制度”工作
把貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作列入局工作議程,明確責(zé)任主體,明確局主要領(lǐng)導(dǎo)既是行政問責(zé)的重要對象,又是制度的第一責(zé)任人,對執(zhí)行“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作負(fù)總責(zé);局分管領(lǐng)導(dǎo)為承擔(dān)具體分管責(zé)任;各科室負(fù)責(zé)人是具體業(yè)務(wù)第一責(zé)任人,具體承擔(dān)本部門推行本業(yè)務(wù)具體工作。成立了貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”辦公室,負(fù)責(zé)完成或牽頭落實實施項制度會議安排部署的具體工作事項。收到市司法局相關(guān)文件后及時研究部署,就實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作提出了要求,切實確?!叭椫贫取眻?zhí)行力、落實到位、抓出成效,落實工作人員承辦具體事項,迅速啟動我局實施“三項制度”行政規(guī)范性文件合法性審核工作工作,抓緊制定相應(yīng)的工作和實施,全面貫徹到工作中、落實到實際行動上,切實提升工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率上取得顯著成效。
(二)認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”
一是強化“三項制度”學(xué)習(xí)宣傳。進一步鞏固現(xiàn)行的宣傳教育形式和效果,繼續(xù)深入組織學(xué)習(xí)項制度,切實做到對項制度人人皆知、個個熟知。積極安排局機關(guān)干部參加有關(guān)部門組織的專門教育培訓(xùn),增強干部職工遵守“三項制度”的自覺性和主動性,要求進一步明確各職能崗位和工作崗位職責(zé),切實推進三項制度工作的落實。二是制定欽州市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度。制定了《欽州市退役軍人事務(wù)局行政執(zhí)法公示制度》,明確了行政執(zhí)法信息公示的范圍、內(nèi)容、載體、程序等,構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法信息公示運行機制。三是按照執(zhí)法全過程記錄要求,配備照相機、攝像機、錄音筆等執(zhí)法全過程記錄設(shè)備。四是推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。制定《欽州市退役軍人事務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,明確了法制審核主體、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。加強重大執(zhí)法決定法制審核機構(gòu)和人員力量,成立重大行政執(zhí)法決定法制審核制度工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,配備2名法制審核員,滿足重大執(zhí)法決定法制審核工作的需要。
(三)加強行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理
深入貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面推行?行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》(桂政辦發(fā)〔20xx〕65號)精神,切實加強對行政規(guī)范性文件合法性審核工作管理。一是對以我局名義制發(fā)的規(guī)范性文件,明確辦公室作為規(guī)范性文件合法性審核主體,落實1人為法制審核人員,為規(guī)范性文件合法性審查提供人員保障;二是對規(guī)范性文件法制審核堅持有備必審、有錯必究的原則,建立合法性審核臺賬,統(tǒng)一文書格式。在審查規(guī)范性文件時,重點審查規(guī)范性文件制定是否超越制定機關(guān)法定職權(quán)、是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定等問題,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法提出處理意見和建議,及時糾正。同時規(guī)定對行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核的,不得提交審議、印發(fā);三是建立了《欽州市退役軍人事務(wù)局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》,規(guī)范局機關(guān)行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。通過形成一系列務(wù)實管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機制,為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效,但也存在一些不足:一是我局屬新組建部門,成立至今未開展執(zhí)法活動,沒有發(fā)生需要行政執(zhí)法情況;二是業(yè)務(wù)人員配備不全,新入職同事相關(guān)業(yè)務(wù)能力有待提高,思想認(rèn)識還有待深化;三是落實“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作機制有待進一步健全完善;四是對實施“三項制度”和行政規(guī)范性文件合法性審核工作宣傳力度不夠。
(一)加強對“三項制度”工作學(xué)習(xí)教育。采取靈活多樣的形式,進一步加強各科室和直屬單位干部職工貫徹落實“三項制度”和行政規(guī)范文件合法性審核工作學(xué)習(xí)指導(dǎo),及時傳達有關(guān)文件精神,不斷提高單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對規(guī)范性文件合法性審查工作的認(rèn)識水平和業(yè)務(wù)能力。
(二)認(rèn)真抓好“三項制度”貫徹落實。下一步,我局將進一步深化思想認(rèn)識,細(xì)化和完善“三項制度”,強化自檢督查,使全局干部職工的工作作風(fēng)進一步改變,業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強,按照三項制度的要求做好執(zhí)法工作。
(三)加強對行政規(guī)范性文件合法性審核工作監(jiān)督和指導(dǎo)。加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,落實專人負(fù)責(zé),采取定期和不定期的形式,對各科室、二層單位開展行政規(guī)范性文件合法性審核工作進行監(jiān)督和指導(dǎo),不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺流程,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,逐步提升鞏固全局規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十四
市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
(一)嚴(yán)格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時公布了權(quán)利清單和實施細(xì)則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息,進一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息,在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗,明確執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進行記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),推進全過程記錄執(zhí)法工作。2016年,我局購買了8臺新型行政執(zhí)法記錄儀,分配給具有行政執(zhí)法資格的機關(guān)科和局部機關(guān),加強了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書,明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執(zhí)法案件都有記錄、文件,保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。
我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐,并做了一些工作,但也存在一些不足:??
一是“三項制度”的建立還不夠完善。??
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十五
近年來,嚴(yán)格落實法治工作相關(guān)要求,深入推進氣象法治建設(shè),認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法三項制度,確保執(zhí)法過程公平公正公開,推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化,不斷提升依法行政水平。
(一)嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單,明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”,推動行政執(zhí)法工作深入開展,每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等,明確抽查內(nèi)容和方式,通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,在執(zhí)法活動中主動出具行政文書,并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位,按規(guī)定進行行政處罰,及時將結(jié)果進行公示。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式,對行政執(zhí)法行為進行全程記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實法制審核工作,成立并及時調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報請領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達決定。同時,對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù),多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達決定。
一是三項制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規(guī)范,執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),法制審核人員法律專業(yè)知識不強,法律素養(yǎng)不高。
一是根據(jù)省最新出臺的三項制度,結(jié)合我局工作實際,調(diào)整完善三項制度的內(nèi)容,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。二是進一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道,豐富公示途徑,發(fā)揮微信等新媒體作用,強化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗,嚴(yán)格落實“三項制度”,加大對法治工作人員的培訓(xùn)力度,針對法制審核人員進行重點培訓(xùn),提高對法律法規(guī)政策的把握和運用。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十六
報告,中文字[釋義]動態(tài)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾報告。報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我院對照《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《長沙市教育局黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制工作要點提示》,聚焦意識形態(tài)工作責(zé)任制落實,抓好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制落地,大力做好黨員集中理論學(xué)習(xí)和外出實地學(xué)習(xí),維護了學(xué)院意識形態(tài)工作的良好形勢,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下:
湖南社會科學(xué)專修學(xué)院是經(jīng)湖南省教育廳批準(zhǔn),由長沙市教育局主管的一所學(xué)院,創(chuàng)辦于1995年(湘教函[1995]94)。學(xué)院位于風(fēng)景秀麗的烈士公園旁——湖南省社會科學(xué)院內(nèi),是環(huán)境幽雅、聞名遐邇的花園式學(xué)府。學(xué)院下設(shè)有:管理學(xué)院、文史學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、理工學(xué)院、經(jīng)濟學(xué)院、遠程教育學(xué)院、成人教育學(xué)院、研究生教育與管理中心、高等教育自學(xué)考試輔導(dǎo)中心、培訓(xùn)學(xué)院(職業(yè)技能培訓(xùn)中心、教師資格證考試培訓(xùn)中心)、招生與就業(yè)指導(dǎo)中心。集多媒體微機室、數(shù)碼高檔語音室于一體,現(xiàn)有教職工89人(其中管理人員31人,技術(shù)人員12人,輔導(dǎo)老師46人),在冊學(xué)生27862多人。
學(xué)院占地面積62畝,擁有教學(xué)樓一棟,住宿樓一棟、辦公樓一棟,總面積7200余平方米,教學(xué)都使用多媒教室,配置了專門的教學(xué)文件和教學(xué)擋案保密柜,辦公室都使用計算機管理,各類教學(xué)及管理文件均有電子文檔。學(xué)生公寓可安排學(xué)員住宿(住宿樓建筑面積3662m2)。學(xué)院有食堂二個,能滿足學(xué)員不同層次的飲食的要求。
自創(chuàng)辦以來,為國家培養(yǎng)了10多萬名肯干、實干、能干的復(fù)合型應(yīng)用性人才。畢業(yè)生以能力強、素質(zhì)好、潛力大而受到社會的廣泛贊譽,連續(xù)十八年被省市教育行政部門評為先進單位。
學(xué)院以“勵志圖強,科學(xué)創(chuàng)新”為校訓(xùn),根據(jù)省、市教育局的政策精神和自身的優(yōu)勢,積極調(diào)整辦學(xué)方向、思路,先后報請省、市教育行政主管部門批準(zhǔn)設(shè)立了西南大學(xué)、吉林師范大學(xué)、北華大學(xué)、西華大學(xué)等大學(xué)的成人高等教育函授站;經(jīng)湖南省普通高等教育自學(xué)考試委員會批準(zhǔn)設(shè)立“湖南省普通高等教育自學(xué)考試社會助學(xué)機構(gòu)”;經(jīng)湖南省教育廳批準(zhǔn)設(shè)立“西南大學(xué)遠程教育湖南社會科學(xué)專修學(xué)院校外學(xué)習(xí)中心”?,F(xiàn)已形成了多層次、多形式的辦學(xué)格局并開設(shè)了學(xué)前教育、小學(xué)教育、計算機信息管理、行政管理、經(jīng)濟信息管理、人力資源管理、市場營銷、工商企業(yè)管理、電子商務(wù)、現(xiàn)代教育技術(shù)、家具與室內(nèi)設(shè)計、視覺傳達設(shè)計、建筑工程技術(shù)、模具設(shè)計與制造、機電一體化技術(shù)、土木工程、企業(yè)財務(wù)管理、金融管理、會計、數(shù)字媒體應(yīng)用技術(shù)、城市軌道交通運營管理、旅游管理、電子商務(wù)、機械制造與自動化、電氣自動化技術(shù)、車輛工程、水利水電工程、鐵道交通運營管理、建筑學(xué)、工程造價、臨床醫(yī)學(xué)、口腔醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、護理學(xué)、康復(fù)治療學(xué)、衛(wèi)生檢驗與檢疫、醫(yī)學(xué)檢驗、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、中醫(yī)學(xué)等80多個成人高等教育、高等教育自學(xué)考試、遠程高等教育專、本科專業(yè)。多次被省市教育行政部門評為成人高等教育、高等教育自考、遠程高等教育工作先進單位。
一是管牢意識形態(tài)工作。召開了意識形態(tài)和宣傳工作會議5次,對行政干部、部室負(fù)責(zé)人、教職工進行意識形態(tài)責(zé)任意識和履責(zé)能力培訓(xùn)。黨支部每月一次主題黨日,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論學(xué)習(xí)對11名黨員全覆蓋。并明確要求把“意識形態(tài)導(dǎo)向正確”作為指標(biāo)。規(guī)范社科陣地管理,制定《講座申請審批表》,管控講座的審批,明確學(xué)院內(nèi)外宣傳員必須是黨員,利用電子屏幕、宣傳牌等方式宣傳社會主義核心價值觀,修訂了《學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)生行為準(zhǔn)則》等規(guī)章制度從嚴(yán)管理,教育師生自覺遵守公民道德規(guī)范,樹立“勵志圖強,科學(xué)創(chuàng)新”的精神。大家一致認(rèn)為:《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的出臺,對進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,提供了遵循,指明了方向。紛紛表示要在今后的工作中學(xué)習(xí)好、落實好《條例》精神,補短板,樹典型,揚正氣,干好本職工作。
二是管好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)。進一步強化對學(xué)院網(wǎng)站、微信公眾號宣傳系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的全面管控。今年在發(fā)表官網(wǎng)新聞18篇、通知公告32篇、工作安排12篇,官網(wǎng)建設(shè)成效顯著;在微信公眾號上制作并發(fā)表微信推送30余篇,覆蓋學(xué)院黨政工作、日常工作、特色工作,宣傳范圍廣,微信公眾號關(guān)注人數(shù)增長為3620人。積極在省內(nèi)媒體推廣我院的辦學(xué)經(jīng)驗。
三是組織黨員集中理論學(xué)習(xí)與外出實地學(xué)習(xí)為引領(lǐng)。以黨員集中理論學(xué)習(xí)與外出實地學(xué)習(xí)為領(lǐng)引,突出做好黨員、教職工、學(xué)生的思想政治引領(lǐng)。黨支部人員理論學(xué)習(xí)圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育,聚焦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí),共開展7次學(xué)習(xí),內(nèi)容囊括黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等,采取了全體黨員走進楊開慧故居,學(xué)習(xí)革命先烈的英雄事跡;外出實地學(xué)習(xí)以走進無產(chǎn)階級革命家、教育家,新中國教育事業(yè)的奠基人徐特立的故居,認(rèn)真觀看了一張張彌足珍貴的歷史照片,了解了徐特立同志獻身革命和教育事業(yè)的光輝事跡,切身感受了徐特立“實事求是,不自以為是”的學(xué)風(fēng),深刻領(lǐng)悟了他“革命第一,工作第一,他人第一”的高貴品質(zhì)和精神風(fēng)范,并在徐特立銅像前舉手重溫入黨誓言。組織全體黨員在新化縣的山區(qū)開展不忘初心,牢記使命“黨員邊遠山區(qū)行”等農(nóng)村文化調(diào)查活動多次。
一是個別黨員對意識形態(tài)工作極端重要性認(rèn)識不足。學(xué)院制定了《湖南社會科學(xué)專修學(xué)院思想文化陣地風(fēng)險防控工作方案》等制度,也在行政會上多次專題學(xué)習(xí),但沒能達到習(xí)總書記8.19講話對意識形態(tài)工作認(rèn)識的高度,尤其是個別工作人員認(rèn)識模糊、有局限,總認(rèn)為那是領(lǐng)導(dǎo)和從事意識形態(tài)工作的工作人員之事。
二是黨員職工的思政引領(lǐng)力度不足。雖然以全體黨員大會、黨員組織生活會、“七一”表彰大會等形式組織黨員活動,開展了“不忘初心,牢記使命——黨員邊遠山區(qū)行”等農(nóng)村文化調(diào)查活動多次,但活動的效果不理想,調(diào)查走訪的覆蓋面不夠。
一是以《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《思想文化陣地風(fēng)險防控方案》的配套具體措施為重點,進一步落實干部、黨員、教師的意識形態(tài)責(zé)任,加強“勵志圖強,科學(xué)創(chuàng)新”的精神,進一步形成嚴(yán)密落實的意識形態(tài)責(zé)任體系。
二是深入一線調(diào)查研究,及時掌握思想動態(tài)。近年來,學(xué)院相繼制定印發(fā)了《關(guān)于進一步落實中層領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)方案》,通過上述方案的實施,促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛深入教學(xué)一線,積極開展調(diào)查研究,及時了解掌握師生的思想動態(tài),解決問題,化解矛盾。
三是進一步管理用好新媒體,積極傳播正能量。學(xué)院建有湖南社會科學(xué)專修學(xué)院官網(wǎng),各二級機構(gòu)都有自己的網(wǎng)頁。所有上傳信息由學(xué)院辦公室統(tǒng)一管理。學(xué)院規(guī)定,教職工在使用學(xué)院辦公qq群、工作微信群時,只能用于日常工作和傳播正能量信息,不能聊天或作其他用途。學(xué)院網(wǎng)站和各二級機構(gòu)網(wǎng)頁信息更新情況納入季度評估。
今后,我院將增加組織集中學(xué)習(xí)次數(shù),貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。對研判發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取針對性措施,梳理抓好意識形態(tài)工作的思路,增強憂患意識、政治意識,增強做好意識形態(tài)工作的主動意識和主體意識,進一步建立健全意識形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度,落實黨支部責(zé)任主體,明確院系組織責(zé)任制,強化學(xué)院精神文明建設(shè)和意識形態(tài)建設(shè),增強了隊伍的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和親和力,為圓滿完成各項工作任務(wù)提供強有力的思想保障、組織保障、能力保障和機制保障。
為了深入貫徹落實中共中央辦公廳《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,加強和改進黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照上級黨委的要求,我校開展了一系列意識形態(tài)工作?,F(xiàn)將2019年學(xué)校黨支部意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況匯報如下:
學(xué)校高度重視意識形態(tài)工作,認(rèn)真落實“書記抓”和“抓書記”工程。明確要求黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子對意識形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任,黨支部書記是第一責(zé)任人,黨支部副書記是直接責(zé)任人,協(xié)助黨支部書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。黨支部其他成員根據(jù)工作分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,主抓分管處室系部的意識形態(tài)工作,對職責(zé)范圍內(nèi)的意識形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各黨小組是所屬部門的第一責(zé)任人,直接抓、親自抓,切實解決師生意識形態(tài)工作中存在的實際問題。
組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》的通知(中辦發(fā)〔20xx〕52號),組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下學(xué)校宣傳思想工作的意見》,以及習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論座談會上的講話精神,并進行了認(rèn)真討論。制定了《德化八中落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》,把意識形態(tài)工作納入部門年度目標(biāo)任務(wù)考核中。
1.以支部書記專題黨課開局,扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育工作和“兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制化”學(xué)習(xí)教育。教育廣大黨員做到“四講四有”即講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。
2.加強理論學(xué)習(xí),示范引領(lǐng)全校教職工學(xué)習(xí)十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系。把意識形態(tài)工作專題列入《2019年黨支部理論學(xué)習(xí)計劃》,印發(fā)全校黨員開展學(xué)習(xí)和研討,通過加強理論學(xué)習(xí),進一步深化廣大黨員干部理想信念教育。
1.加強師德師風(fēng)建設(shè),成立了師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于加強師德師風(fēng)建設(shè)的意見》和《師德工作考核辦法》,堅持實行師德一票否決制度。真正做到學(xué)術(shù)研究無禁區(qū),課堂講授有紀(jì)律。
2.制定了《德化八中關(guān)于加強和改進青年教師思想政治工作的實施意見》印發(fā)全校,并對《實施意見》的執(zhí)行情況定期檢查。
3.學(xué)校團委負(fù)責(zé)學(xué)生社團的日?;顒拥闹笇?dǎo)和管理工作。校團委近年來相繼開通了“手機微信平臺,充分利用“兩微一端”開展學(xué)生思想教育工作。以青春正能量引領(lǐng)青年思想,服務(wù)青年成長,傳播主流文化,展現(xiàn)青春風(fēng)采。目前,關(guān)注粉絲突破1000多人,閱讀點擊量日趨攀升,起到了很好的引領(lǐng)作用。
1、近年來,學(xué)校相繼制定印發(fā)了《班子成員“五個一”制度》《關(guān)于進一步落實中層領(lǐng)導(dǎo)干部“三個一”制度的通知》《機關(guān)干部下班級、結(jié)對子活動安排》,系部黨總支還制定了《黨員聯(lián)系班級制度》。通過上述制度的實施,促進了領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛深入教學(xué)一線,積極開展調(diào)查研究,及時了解掌握師生的思想動態(tài),解決問題,化解矛盾。
2、校黨支部書記、副書記堅持定期到教科室,參加教研活動和聽課,及時了解教師的教學(xué)方式、方法及內(nèi)容,關(guān)注思教學(xué)改革的進展情況。主動與教師交流溝通,提出課改的思路和建議。
1.學(xué)校有自己的公眾號。所有上傳信息由學(xué)校辦公室統(tǒng)一管理。學(xué)校規(guī)定,教職工在使用學(xué)校辦公qq群、工作微信群時,只能用于日常工作和傳播正能量信息,不能聊天或作其他用途。
2.學(xué)校成立了網(wǎng)絡(luò)信息中心,負(fù)責(zé)學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作,經(jīng)常性地關(guān)注學(xué)校師生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時監(jiān)控和刪除網(wǎng)絡(luò)不良信息;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的維護更新工作以及上傳信息的審核、統(tǒng)計工作。及時為領(lǐng)導(dǎo)研判輿情提供依據(jù)。
校黨支部定期對學(xué)校意識形態(tài)工作進行研判。通過研判認(rèn)為,目前我校意識形態(tài)工作的主流是好的。意識形態(tài)工作責(zé)任制落實比較到位。校黨支部對意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。在我校,社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦工作有序開展;加強了青年思想政治工作,實行師德一票否決;加強校園文化建設(shè),弘揚主旋律,傳播正能量等取得明顯效果。同時發(fā)現(xiàn)了一些存在問題或苗頭,主要是青年教師思想活躍,對政策學(xué)習(xí)缺乏熱情,青年學(xué)生思想政治工作丞待加強,思政課改革迫在眉睫;網(wǎng)絡(luò)影響日益加大,師生對微博、微信等新媒體興趣漸濃,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管有待進一步加強。
今后,我校將進一步認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。對研判發(fā)現(xiàn)的問題,及時采取針對性措施,梳理抓好意識形態(tài)工作的思路,增強憂患意識、政治意識,增強做好意識形態(tài)工作的主動意識和主體意識,進一步建立健全意識形態(tài)工作相關(guān)規(guī)章制度,落實黨支部責(zé)任主體,明確學(xué)校組織責(zé)任制,做到守土有責(zé),守土盡責(zé)。
以黨的十九大精神為指引,深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,為規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的推動作用,現(xiàn)將意識形態(tài)工作情況匯報如下:
二是在民主集中制建設(shè)方面。局黨委出臺了局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策等制度,明確了班子成員分工,建立了班子成員輪流值班制度,確保了局日常事務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。在具體事務(wù)處理上,黨委書記能嚴(yán)格按照局黨委議事規(guī)則和決策程序,做到統(tǒng)攬全局,合理分工,各負(fù)其責(zé),使班子成員的優(yōu)勢和特長得到最大限度的發(fā)揮,真正體現(xiàn)了民主決策,提高了決策效率。為抓好班子民主生活會,根據(jù)縣委精神,我局每年制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施方案》,明確民主生活會的主題、時間及要求,要求各班子成員嚴(yán)格按照方案部署,積極參加民主生活會。
三是在落實一崗雙責(zé)方面。我局認(rèn)真執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制的規(guī)定,堅持一崗雙責(zé)。一是黨委書記親自擔(dān)任縣教育體育局意識形態(tài)工作小組組長,切實負(fù)起總責(zé)。把行政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核,形成了人人有責(zé)、人人抓的格局。二是認(rèn)真抓好教育體育系統(tǒng)的意識形態(tài)建設(shè)各項工作。認(rèn)真抓好意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作作為校園文化的重要內(nèi)容。三是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常扯扯袖子、提提醒。加強校長、行政的意識形態(tài)工作教育與管理。
一方面,基層黨建工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。學(xué)?;鶎狱h建存在“近視眼”、與中心工作“兩張皮”等現(xiàn)象,意識形態(tài)工作本最具備條件落實好,實際上卻沒有完全落實。
另一方面,思想意識不夠強。有的支部沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,學(xué)習(xí)方法簡單,手段單一,存在以干代學(xué)、忙中擠學(xué)現(xiàn)象,不能理論聯(lián)系實際。對新媒體的應(yīng)用和管理不主動不適應(yīng)。
一是種好責(zé)任田。把抓黨建當(dāng)成“責(zé)任田”來種,作為“必修課”來學(xué),主動鉆研黨建業(yè)務(wù),全面提升履職能力,以釘釘子精神切實抓好基層黨建和意識形態(tài)工作,形成“書記抓,抓書記”的良好格局。
二是抓好學(xué)習(xí)陣地。以“三會一課”、支部主題黨日、黨員量化積分管理等為主要載體,突出抓好以黨員干部為核心的黨員隊伍。進一步教育引導(dǎo)激發(fā)廣大黨員干部主動作為,善于擔(dān)當(dāng),服務(wù)群眾。
三是抓好主導(dǎo)權(quán)、打好主動仗。堅定文化自信,堅持理論武裝頭腦,增強做好意識形態(tài)工作的自覺性和使命感,牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán),健全意識形態(tài)工作責(zé)任制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、社會齊抓共管的良好氛圍。
近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
早在今年全國組織部長會議上,中組部就對開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進行了部署,這是黨中央在新形勢下加強黨員思想政治教育的重要舉措,是黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育之后,深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐。作為一名黨員尤其是一名黨員干部,要注重發(fā)揮好示范帶動作用把“兩學(xué)一做”作為一項重大的政治任務(wù)抓緊抓好,將其看作是一面鏡子,“學(xué)”然后知不足,“做”然后知長短。
以“黨章黨規(guī)”為鏡做遵規(guī)守紀(jì)的踐行者。沒有規(guī)矩,不成方圓。守規(guī)矩是每一個黨員干部最基本的素養(yǎng)。但在現(xiàn)實生活中,一些黨員越規(guī)破矩的現(xiàn)象還不時地出現(xiàn),雖然是極少數(shù),但嚴(yán)重影響黨的形象,損害黨的肌體。因此,我們每名黨員這些從反面典型中汲取教訓(xùn),知敬畏、明底線、受警醒,進而認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的紀(jì)律和規(guī)定,明白哪些該做,哪些不該做,哪些該說,哪些不該說,真正做到令行禁止。通過開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要讓每名黨員都要做到心中有戒,把黨的紀(jì)律和各項規(guī)章轉(zhuǎn)化為日常行為重要規(guī)范,不斷增強行為自覺,做到內(nèi)化于心、外化于行,做自覺遵守黨紀(jì)黨規(guī)的先鋒模范。
以“系列講話”為鏡做理想信念的堅守者。說過:“干部在政治上出問題,對黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重?!本哂袌远ǖ恼畏较?,是對黨員的最根本要求,是其黨性的具體體現(xiàn)。黨員要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進一步增強政治定力,堅定理想信念,始終堅持正確的改革方向和改革立場,毫不動搖地堅持走中國特色社會主義道路,守住中國特色社會主義制度這條底線,堅持黨的根本宗旨,堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一,始終在思想上、行動上與黨中央保持一致。在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,做政治上的明白人。
以“合格黨員”為鏡做干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)者。空談?wù)`國,實干興邦。學(xué)習(xí)成果如何最終都要通過實踐去檢驗,黨員干部都要自覺將所學(xué)運用到實際工作中,以學(xué)習(xí)推動工作,以工作促進學(xué)習(xí),全面提高自身能力素質(zhì)。2012年11月29日,在參觀“復(fù)興之路”展覽時,第一次闡釋了“中國夢”的概念,“中國夢”就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?!爸袊鴫簟钡膶崿F(xiàn)需要我們每個人共同努力。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,黨員都應(yīng)進一步明確自身所肩負(fù)的光榮使命,充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極貢獻自己的聰明才智,真抓實干,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”貢獻自己的一份力量,做一名合格黨員。
今年以來,王益區(qū)委編辦嚴(yán)格貫徹落實《機構(gòu)編制報告制度實施辦法(試行)》,多措并舉,力促《辦法》傳達落實到位,不斷提升機構(gòu)編制管理科學(xué)化規(guī)范化制度化水平。
一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),把握精神實質(zhì)。及時將《辦法》呈送區(qū)委編委領(lǐng)導(dǎo)傳閱學(xué)習(xí),進一步增強黨對機構(gòu)編制的領(lǐng)導(dǎo)。同時,召開全辦干部會議集中學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《辦法》的基本精神、主要內(nèi)容和工作要求,真正學(xué)深弄懂、融會貫通。
二是突出質(zhì)量時效,做好貫徹落實。圍繞貫徹《辦法》精神,及時印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實機構(gòu)編制報告制度實施辦法(試行)的通知》,對2020年全區(qū)機構(gòu)編制報告工作進行安排部署。明確各有關(guān)單位,每年按時報送上一年度機構(gòu)編制重要事項報告,確保工作報告的時效性。區(qū)委編辦在對各單位上報的機構(gòu)編制重要事項認(rèn)真研究、逐條梳理,形成高質(zhì)量工作報告,于每年3月底前按程序報送至市委編委。
三是強化監(jiān)督管理,確保落地見效。對《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》落實和各領(lǐng)域改革任務(wù)執(zhí)行等情況,定期開展機構(gòu)編制監(jiān)督檢查,確保機構(gòu)編制報告工作和監(jiān)督檢查相銜接,健全完善橫向到邊、縱向到底的機構(gòu)編制監(jiān)管工作機制,實現(xiàn)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查常態(tài)化、全覆蓋、無死角,確?!掇k法》落地見效,推進機構(gòu)編制管理嚴(yán)肅規(guī)范、精簡高效,提升編制資源配置有效性和針對性。
制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上,習(xí)近平總書記著眼黨的事業(yè)長遠發(fā)展,明確提出“不忘初心、牢記使命,必須完善和發(fā)展黨內(nèi)制度,形成長效機制”,強調(diào)“推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地”,為新形勢下不斷深化黨的自我革命,持續(xù)推動全黨不忘初心、牢記使命,提供了重要遵循,指明了努力方向。
黨的十八大以來,我們之所以能夠取得全面從嚴(yán)治黨重大成果、反腐敗斗爭壓倒性勝利,一個重要原因在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨,努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,把全面從嚴(yán)治黨提升到一個新的水平。這次主題教育達到了預(yù)期目的,但群眾最擔(dān)心的是教育一陣風(fēng)、雨過地皮濕,最盼望的是保持常態(tài)化、形成長效機制。善始善終、善作善成,把全面從嚴(yán)治黨要求真正落到實處,就要完善和發(fā)展黨內(nèi)制度,在形成長效機制上下功夫。
黨的十九屆四中全會提出建立不忘初心、牢記使命的制度,強調(diào)“把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,形成長效機制,堅持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?。建章立制,就要既堅持解決問題又堅持簡便易行,采取務(wù)實管用的措施切中問題要害;既堅持目標(biāo)導(dǎo)向又堅持立足實際,力求把落實黨中央要求、滿足實踐需要、符合基層期盼統(tǒng)一起來;既堅持創(chuàng)新發(fā)展又堅持有機銜接,同黨內(nèi)法規(guī)制度融會貫通,該堅持的堅持、該完善的完善、該建立的建立、該落實的落實。只有堅持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線思維,體現(xiàn)指導(dǎo)性、針對性、操作性,才能讓不忘初心、牢記使命的制度更加科學(xué)、更為有效。
制度是用來遵守和執(zhí)行的。全黨必須強化制度意識,自覺尊崇制度,嚴(yán)格執(zhí)行制度,堅決維護制度,健全權(quán)威高效的制度執(zhí)行機制,加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督,推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地,堅決杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象,防止硬約束變成“橡皮筋”、“長效”變成“無效”。“以上率下、示范帶動”是開展主題教育積累的一條寶貴經(jīng)驗,領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要用好這條經(jīng)驗,抓好制度的遵守和執(zhí)行,帶頭維護制度權(quán)威,做制度執(zhí)行的表率,以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”。
制度的生命力在于執(zhí)行。完善和發(fā)展黨內(nèi)制度,推動不忘初心、牢記使命的制度落實落地,我們就一定能把全面從嚴(yán)治黨推向縱深,始終得到人民擁護和支持,書寫中華民族千秋偉業(yè)。
今年,中央決定要在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,為扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,崇明縣港沿鎮(zhèn)立足“兩個早”,抓好準(zhǔn)備工作。
早宣傳,以上率下,層層深化抓學(xué)習(xí)。港沿鎮(zhèn)堅持理論深學(xué)先行、筑牢思想基礎(chǔ),堅持層層示范帶動、傳達學(xué)習(xí)全員覆蓋。抓班子示范。港沿鎮(zhèn)把學(xué)習(xí)系列講話、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)列入黨委中心組學(xué)習(xí)計劃,組織班子成員集中開展理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中央“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案并以班子成員講黨課的形式,讓全體班子成員能夠?qū)W深學(xué)透學(xué)出成果,引導(dǎo)黨員干部共同學(xué)習(xí),形成良好學(xué)風(fēng)。抓書記講座。
中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》公布后,3月11日,港沿鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)支部書記進行了集中學(xué)習(xí)并開展學(xué)習(xí)交流,各支部書記紛紛表示,將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù),盡好責(zé)、抓到位、落到實處。抓基層黨員交流。港沿鎮(zhèn)注重運用身邊事例現(xiàn)身說法,遴選兩名優(yōu)秀普通黨員談對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識,引導(dǎo)廣大黨員主動向黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺踐行黨的宗旨。
早謀劃,聚焦實踐,結(jié)合“創(chuàng)城”抓落實。港沿鎮(zhèn)堅持以知促行,針對黨員“先鋒模范作用發(fā)揮不明顯”的問題,以“創(chuàng)城”為契機,采取多種方式鼓勵黨員立足崗位做貢獻、服務(wù)群眾爭先鋒。突出黨員家庭作用。港沿鎮(zhèn)各支部將黨員名字及家庭住址進行公布,督促黨員帶頭清潔家園環(huán)境、帶頭維護社會治安、帶頭創(chuàng)建文明社區(qū),形成了黨員個體帶動黨員全家、黨員家庭帶動全體群眾的良好參與模式。
劃定黨員“創(chuàng)城”責(zé)任區(qū)。港沿鎮(zhèn)各支部按照“戰(zhàn)斗力強、便于服務(wù)、便于管理”的原則,劃分黨員“創(chuàng)城”責(zé)任服務(wù)區(qū),黨員在責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)政策宣傳、事務(wù)監(jiān)督、鄰里關(guān)愛、糾紛排查等事項,引導(dǎo)廣大黨員自覺融入“創(chuàng)城”工作之中;設(shè)置黨員特色服務(wù)崗。港沿鎮(zhèn)各支部設(shè)置信訪調(diào)解、環(huán)境保潔、留守兒童帶教等實踐崗位,黨員根據(jù)自身的特長愛好主動認(rèn)領(lǐng),找到發(fā)揮作用的最佳結(jié)合點,積極投身“創(chuàng)城”實踐,爭做一名合格黨員。
為全面貫徹落實區(qū)委組織部《關(guān)于進一步加強黨的組織生活工作舉措》文件精神,***黨支部結(jié)合本支部實際情況,提出了具體的工作措施,切實解決執(zhí)行組織生活制度不嚴(yán)格、批評與自我批評走過場、“三會一課”形式化等突出問題,進一步規(guī)范了本支部的組織生活,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
堅持以黨支部為單位組織開展黨員活動日,確定每月的主題黨日活動時間。3月份,結(jié)合2018年度民主評議黨員和組織生活會工作,黨員活動日于14日召開,主題確定為“聽工作報告,民主評議黨員”。4月份,結(jié)合清明節(jié)祭英烈活動,黨員活動日在4日召開,活動的主題為“祭英烈,重溫誓詞,學(xué)黨課”。這兩次主題黨日活動,開展規(guī)范,都突出了黨的政治生活特點,推進了中心工作和重點任務(wù)的完成。
3月份以來,本支部認(rèn)真開好支委會、黨員大會和年度組織生活會,認(rèn)真上好黨課,同時要求各位黨員做好黨課記錄并撰寫。3月11日召開支委會會議,重點做好2018年度民主評議黨員和組織生活會的準(zhǔn)備工作,3月18日召開了黨小組組織生活會,3月25日召開了支委會組織生活會,4月4日開展了祭英烈、重溫入黨誓詞系列活動,4月22日,黨支部組織黨員開展了關(guān)于掃黑除惡專題的“微型黨課”,并觀看一部警示教育片,這些活動切實增強了廣大黨員的黨性,加強了對黨員的思想政治教育,收到了很好的效果。
3月14日,根據(jù)支委會研究決定,黨支部召開了2018年度民主評議黨員會議,3月25日,召開支委會組織生活會。會前做到了廣泛聽取意見、深入談心交心,及時溝通思想、聽取意見和建議。會上認(rèn)真查擺問題,開展嚴(yán)肅的批評與自我批評,并深刻剖析根源、明確整改方向,同時對上次組織生活會整改措施落實情況逐項作出說明。會后列出了整改清單,制定整改措施,明確整改時限,把存在的問題一個一個解決到位。整個過程嚴(yán)肅認(rèn)真,確保達到“紅紅臉,出出汗,治治病”的效果。
今后,本支部會進一步以區(qū)委組織部《關(guān)于進一步加強黨的組織生活工作舉措》為指導(dǎo),貫徹落實好文件精神,扎實抓好黨建工作,并爭取讓該項工作再上一個新臺階。
以黨的十九大精神為指引,深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,為規(guī)范學(xué)校管理、提高辦學(xué)質(zhì)量、建設(shè)和諧校園、促進社會協(xié)調(diào)發(fā)展起到了重要的推動作用,現(xiàn)將意識形態(tài)工作情況匯報如下:
一、前段工作成績
一是在思想政治建設(shè)方面。局黨委建立了完善的理論學(xué)習(xí)制度,定期組織班子成員學(xué)理論、學(xué)政策,不斷提高認(rèn)識,凝聚共識,確保了核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮好,黨的路線方針政策和上級黨委政府決議指示得到全面貫徹落實。在“不忘初心,牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等活動中,狠抓上級黨委各項要求在全系統(tǒng)的貫徹落實。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,本年度領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)以黨的十九大和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為主,并結(jié)合紀(jì)念建黨的生日和“不忘初心,牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動,深入學(xué)習(xí)了黨的理論、歷史等知識?;顒又?,局黨委成員能夠以身作則、嚴(yán)于律己,堅持親自給機關(guān)或聯(lián)點單位的干部職工上黨課,要求全局干部職工在工作中以“不忘初心,牢記使命”公開承諾活動為總抓手,著力推進“巴陵先鋒先行”活動,深入開展“三亮一跟蹤”活動,全面推進我縣教體事業(yè)的發(fā)展。整個活動期間,各班子成員理論學(xué)習(xí)筆記分別達到了2萬字,撰寫了6篇高質(zhì)量的心得體會。在日常工作中,班子成員做到了團結(jié)協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效,大事講原則、小事講風(fēng)格,求同存異,取長補短;班子成員之間樹立了互相信任、互相支持的良好風(fēng)氣,能共同維護領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威性,形成了班子團結(jié)無內(nèi)耗、上行下效同步調(diào)、全局一心無雜音的良好局面。
二是在民主集中制建設(shè)方面。局黨委出臺了局領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策等制度,明確了班子成員分工,建立了班子成員輪流值班制度,確保了局日常事務(wù)的正常運轉(zhuǎn)。在具體事務(wù)處理上,黨委書記能嚴(yán)格按照局黨委議事規(guī)則和決策程序,做到統(tǒng)攬全局,合理分工,各負(fù)其責(zé),使班子成員的優(yōu)勢和特長得到最大限度的發(fā)揮,真正體現(xiàn)了民主決策,提高了決策效率。為抓好班子民主生活會,根據(jù)縣委精神,我局每年制訂了《局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實施方案》,明確民主生活會的主題、時間及要求,要求各班子成員嚴(yán)格按照方案部署,積極參加民主生活會。
三是在落實一崗雙責(zé)方面。我局認(rèn)真執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制的規(guī)定,堅持一崗雙責(zé)。一是黨委書記親自擔(dān)任縣教育體育局意識形態(tài)工作小組組長,切實負(fù)起總責(zé)。把行政業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一起研究、一起部署、一起落實、一起考核,形成了人人有責(zé)、人人抓的格局。二是認(rèn)真抓好教育體育系統(tǒng)的意識形態(tài)建設(shè)各項工作。認(rèn)真抓好意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作作為校園文化的重要內(nèi)容。三是對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常扯扯袖子、提提醒。加強校長、行政的意識形態(tài)工作教育與管理。
二、存在的問題
一方面,基層黨建工作存在脫節(jié)現(xiàn)象。學(xué)?;鶎狱h建存在“近視眼”、與中心工作“兩張皮”等現(xiàn)象,意識形態(tài)工作本最具備條件落實好,實際上卻沒有完全落實。
另一方面,思想意識不夠強。有的支部沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程,學(xué)習(xí)方法簡單,手段單一,存在以干代學(xué)、忙中擠學(xué)現(xiàn)象,不能理論聯(lián)系實際。對新媒體的應(yīng)用和管理不主動不適應(yīng)。
三、后段工作要求
一是種好責(zé)任田。把抓黨建當(dāng)成“責(zé)任田”來種,作為“必修課”來學(xué),主動鉆研黨建業(yè)務(wù),全面提升履職能力,以釘釘子精神切實抓好基層黨建和意識形態(tài)工作,形成“書記抓,抓書記”的良好格局。
二是抓好學(xué)習(xí)陣地。以“三會一課”、支部主題黨日、黨員量化積分管理等為主要載體,突出抓好以黨員干部為核心的黨員隊伍。進一步教育引導(dǎo)激發(fā)廣大黨員干部主動作為,善于擔(dān)當(dāng),服務(wù)群眾。
三是抓好主導(dǎo)權(quán)、打好主動仗。堅定文化自信,堅持理論武裝頭腦,增強做好意識形態(tài)工作的自覺性和使命感,牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán),健全意識形態(tài)工作責(zé)任制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與、社會齊抓共管的良好氛圍。
根據(jù)《“不忘初心、牢記使命”主題教育》安排,我黨支部利用班后時間召開黨支部全體黨員會議,并進行談心談話活動。
具體情況如下:
我各黨支部首選組織全體黨員集中在黨員活動室。本次談心談話參照組織生活會的形式進行,但不設(shè)發(fā)言提綱,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主題,但內(nèi)容不限于此。涵蓋生活,工作中的困難和建議展開。
氣氛輕松活躍,在座每位同志都積極發(fā)言。支部書記班子成員主動向其他黨員同志們征詢意見,并進行了批評與自我批評。過程中,求真務(wù)實,不搞老好人主義和形式主義。真正達到了紅紅臉,出出汗的目的。對于同志們的建議,都表示虛心接受。
另外,同志們也表示,將繼續(xù)加深學(xué)習(xí),利用好“不忘初心、牢記使命”主題教育的良好契機,補補理論知識,并把所學(xué)轉(zhuǎn)換為所用,更好的投入到工作中去。
本次談心談話達到了預(yù)期目的,同志們反響強烈。紛紛稱贊。
會議結(jié)束。
根據(jù)學(xué)校《進一步加強意識形態(tài)工作的實施辦法》的通知,學(xué)院按照學(xué)校的要求開展了一系列的意識形態(tài)工作?,F(xiàn)將近期意識形態(tài)工作自檢自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)院高度重視意識形態(tài)工作,實行意識形態(tài)工作黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真落實“書記抓”和“抓書記”工程,切實擔(dān)負(fù)起抓意識形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立了黨委書記、院長任組長,學(xué)院副職處級干部任副組長的意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、組織學(xué)習(xí)
學(xué)院召開全院教職工大會,組織學(xué)習(xí)《中共南華大學(xué)委員會關(guān)于進一步加強意識形態(tài)工作的實施辦法》、《南華大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情管理實施辦法》、《南華大學(xué)講座、論壇、研討會、報告會等活動管理辦法》、《南華大學(xué)標(biāo)語宣傳品設(shè)置管理辦法》、《南華大學(xué)各級各類官方微博、微信管理辦法(試行)》五個文件的精神。學(xué)院各個支部也對每個文件的重要精神進行了專門的學(xué)習(xí)。
三、思想引領(lǐng)
學(xué)院書記通過專題黨課,學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和習(xí)近平總書記系列的重要講話。啟發(fā)全院職工要以思想引領(lǐng)為核心,進一步深化理想信念教育。
四、學(xué)院意識形態(tài)工作成績
(1)成立由鄭宇為組長的網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作小組,建立由12名學(xué)生骨干組成網(wǎng)絡(luò)輿情管理員隊伍,經(jīng)常性地關(guān)注學(xué)院師生的網(wǎng)絡(luò)輿情。
(2)學(xué)院推選屈慧瓊負(fù)責(zé)網(wǎng)站的維護更新工作。
(3)學(xué)院建立了各類講座審批制度,嚴(yán)格按照學(xué)校文件要求審批。
(4)加強教職工的聯(lián)系和信息發(fā)布,學(xué)院建有教職工qq群、各系部教師qq群。
(5)學(xué)院組織6次學(xué)院黨委中心組學(xué)習(xí)。學(xué)院處級干部均按照學(xué)校要求攥寫了“學(xué)講話用講話”心得體會和微心得各1篇。學(xué)院完成了以20xx屆畢業(yè)生就業(yè)工作為題材的實踐案例材料1篇。
(6)查找“不嚴(yán)不實”問題8個,整改“不嚴(yán)不實”問題8個。
(7)20xx年7月2日,邀請馬列學(xué)院李曉衡教授進行了舉辦以“全面深化改革中國改革進行時”為題目的理論文化講壇。
縣委組織部:
為認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署和要求,市委、縣委在4月27日召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會,鎮(zhèn)黨委于4月29日對市委、縣委座談會的精神進行了傳達和研究部署我鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作?,F(xiàn)報告如下:
2016年4月29上午,鎮(zhèn)黨委召開全體機關(guān)干部職工和村(社區(qū))書記、文書和鎮(zhèn)轄各單位負(fù)責(zé)人會議,會上鎮(zhèn)黨委陸世斌書記組織學(xué)習(xí)了市委包惠書記、市委組織部張健部長、縣委羅建書記、縣委組織部陳杰勇部長的講話精神,并對我鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”工作一次再安排、再部署。使廣大黨員積極投身“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,要深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)系列重要講話,自覺用黨章和黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范自己的言行,用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦,真正做一個“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的合格黨員。
(一)堅持問題導(dǎo)向,推進深學(xué)細(xì)悟。我們將緊扣“五個著力解決”主要任務(wù),確保學(xué)習(xí)教育取得實效。一是突出問題導(dǎo)向抓學(xué)習(xí)教育。對照“合格”找差距,對標(biāo)“優(yōu)秀”查不足,帶著問題開展學(xué)習(xí)教育,著力從思想上解決好理想信念、黨的意識等突出問題。二是突出常態(tài)化抓學(xué)習(xí)教育。堅持抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,以支部為單位精準(zhǔn)制定方案,常態(tài)化開展“三會一課”,推進基層組織規(guī)范化建設(shè),真正使教育管理嚴(yán)起來實起來。三是突出分類指導(dǎo)抓學(xué)習(xí)教育。深化“雙找”活動,結(jié)合轄區(qū)黨組織和黨員的實際情況,采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和專題討論、理論輔導(dǎo)、典型教育、田園課堂等方式開展學(xué)習(xí)教育,建立微信、微博、qq群等平臺開展送學(xué)上門,使學(xué)習(xí)教育接地氣、有生氣、全覆蓋。
(二)堅持示范引領(lǐng),激發(fā)真抓實干。我們將以開展“三色行動”為統(tǒng)攬,激發(fā)廣大黨員干部真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)。一是開展紅色先鋒行動。深入踐行“入戶五四工作法”,深化“雙報到”、“黨員活動日”、“黨員義工日”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動,廣泛開展“示范崗”、“示范星”、“示范窗口”創(chuàng)建活動,營造爭做“四講四有合格黨員”的濃厚氛圍。二是開展金色溫暖行動。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,建立基層黨員參與黨組織重大決策機制,開展優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、老黨員慰問活動,通過在政治上關(guān)懷、在生活上關(guān)心、在精神上關(guān)愛,激發(fā)黨員對黨組織的認(rèn)同感、歸屬感和榮譽感。三是開展綠色純潔行動。從嚴(yán)開展黨風(fēng)廉政建設(shè),持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì),執(zhí)行“六個堅持、六個反對”和“六干”要求,深化民主評議黨員活動,對后進黨員建立專人幫扶、談心談話、跟蹤教育機制,穩(wěn)妥推進不合格黨員的處置工作,保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(三)堅持知行合一,服務(wù)中心大局。我們將圍繞“八個新突破”目標(biāo),抓好統(tǒng)籌結(jié)合,以學(xué)促用、以學(xué)促做。一是將“兩學(xué)一做”與推進重點工作相結(jié)合。充分發(fā)揮黨員在農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)脫貧、文明城市創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)等重點工作中的示范帶動和幫扶作用,充分凝聚力量,激發(fā)奮發(fā)有為。二是將“兩學(xué)一做”與解決群眾問題相結(jié)合。建立“1236”常態(tài)機制,重點解決好群眾關(guān)心的熱點難點問題,著力解決好省委巡視組交辦的信訪問題,持續(xù)改善民計民生,增進群眾福祉。三是將“兩學(xué)一做”與強化基層組織建設(shè)相結(jié)合。通過學(xué)習(xí)教育指導(dǎo)換屆工作,進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和回引一批真實干、肯攻堅、善創(chuàng)新的優(yōu)秀黨員,進一步建強培優(yōu)基層組織和黨員隊伍,鞏固形成良好政治生態(tài)。
我校在市教育局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照教育局的工作安排部署,以踐行社會主義核心價值觀為根本,以樹立和踐行“四個意識”、傳播社會正能量為重點,以人才培養(yǎng)為中心,以教師隊伍建設(shè)為保證,積極開展了符合本校實際的意識形態(tài)工作,有力地推動了學(xué)校各項事業(yè)的順利發(fā)展,現(xiàn)將本學(xué)期的工作匯報如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列講話為指導(dǎo),以踐行社會主義核心價值觀為根本,以樹牢和踐行“四個意識”為重點,將意識形態(tài)工作與學(xué)?!皫煹聨燂L(fēng)”建設(shè)工作相結(jié)合,通過正面宣傳、引導(dǎo)和管控,提高主流意識形態(tài)在校園的傳播力、引導(dǎo)力、影響力,讓社會主義先進思想引領(lǐng)校園文化的發(fā)展方向,迎接黨的十九大勝利召開。
二、具體工作
(一)、強化責(zé)任意識,認(rèn)真貫徹落實
學(xué)校黨支部將意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和學(xué)校工作的重要內(nèi)容,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制,與推進教育事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。召開了黨支部會議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局意識形態(tài)工作會議精神,并結(jié)合我校實際,制定了學(xué)校意識形態(tài)工作推進和落實計劃,強化責(zé)任意識,嚴(yán)格追究問責(zé),將意識形態(tài)工作作為重要工作常抓不懈。
(二)、明確工作職責(zé),健全領(lǐng)導(dǎo)體系
學(xué)校成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,校黨支部書記擔(dān)任組長,是第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作的常態(tài)化、制度化和科學(xué)化,主抓推進、落實、督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全校意識形態(tài)工作。黨支部及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)自身工作分工,按照“一崗雙責(zé)”的要求,負(fù)責(zé)分管年級的意識形態(tài)工作。
(三)、結(jié)合“三會一課”制度,強化黨員干部教育培訓(xùn)
學(xué)校把黨員干部的意識形態(tài)教育滲透進黨支部“三會一課”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化計劃之中,通過組織集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué),要求每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員教師都認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會,在平時工作中踐行“四個意識”,提高政治站位和政治自覺,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨支部利用黨課,組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的講話精神,課后進行了分組討論,每一位黨員教師都結(jié)合工作實際認(rèn)真撰寫了心得體會,把社會主義核心價值觀作為平時工作的指導(dǎo)思想,不但要完成自身工作任務(wù),更要發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用。
(四)、匯聚正能量,突出正面宣傳
學(xué)校通過召開全體教職工大會、建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)、電子屏、微信工作群、樓道懸掛等各種途徑大力宣傳社會主義核心價值觀的內(nèi)容,利用班會課、每周的升國旗儀式等教育形式,把宣傳社會主義核心價值觀和弘揚傳統(tǒng)美德有機結(jié)合起來、與形勢教育結(jié)合起來、與學(xué)校教育教學(xué)工作結(jié)合起來,對學(xué)生進行了公民基本道德規(guī)范及社會公德、家庭美德、個人品德教育等宣傳教育活動,提升了廣大師生的文明素養(yǎng)。通過各種宣傳和學(xué)習(xí)手段,讓意識形態(tài)在校園占據(jù)主導(dǎo)地位,不斷提升其傳播力、引導(dǎo)力、影響力。
(五)、強化“師德師風(fēng)”建設(shè),踐行社會主義核心價值觀
學(xué)校堅持把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師隊伍建設(shè)的首要位置,多渠道、多層次的開展師德師風(fēng)建設(shè)工作。要求全體教師在加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)的同時不斷加強政治理論學(xué)習(xí)和教育相關(guān)政策、法規(guī)的學(xué)習(xí),用先進的文化方向和高尚的意識形態(tài)引導(dǎo)和武裝教師隊伍。通過學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵,使教職工認(rèn)識到社會主義核心價值觀不是一句口號、不是空洞的說教,而是上好每一節(jié)課,服務(wù)好每一位學(xué)生的實際行動。不斷提升了廣大教職工的職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)作風(fēng),樹立了良好的行業(yè)形象,為學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
(六)、加強校園網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管控,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)積極作用
針對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化信息量大、吸引力強、運用方便的特點,學(xué)校始終把校園網(wǎng)服務(wù)與教學(xué)和網(wǎng)絡(luò)輿論安全工作放在同等重要的位置,成立了以校長為組長的信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)校園內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全管理工作,定期對廣大師生進行網(wǎng)絡(luò)安全教育并對上網(wǎng)信息進行審查和監(jiān)控,各班都設(shè)有網(wǎng)絡(luò)管理員,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及信息的安全工作,建立定期匯報及網(wǎng)絡(luò)事故隨時報告制度。在加強管控的同時,積極宣傳先進事跡和國內(nèi)國際時政熱點,宣揚社會主義先進文化,傳播愛國、愛家、愛校、愛己正能量,抵制一些不良信息、虛假信息對學(xué)生的影響和侵蝕,使校園網(wǎng)絡(luò)不僅成為服務(wù)于教學(xué)的主陣地,更是加強意識形態(tài)建設(shè)的主陣地。
三、存在的問題
(一)、思想觀念、思想意識存在偏差
對意識形態(tài)工作重要性意識不足,把意識形態(tài)工作作為一項軟任務(wù),存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向,片面認(rèn)為只要把各項業(yè)務(wù)工作完成好就是盡職盡責(zé)了。
(二)、工作機制不夠健全
對意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署,缺乏組織性和指導(dǎo)性,存在工作安排部署多,檢查落實少,投入不足,管理不到位的問題。
(三)、陣地建設(shè)有待進一步加強
由于存在著學(xué)校發(fā)展面對的種種困難,導(dǎo)致現(xiàn)有的宣傳文化陣地等方面設(shè)施落后,不能充分發(fā)揮宣傳、引導(dǎo)和教育的作用。
四、今后的工作計劃
(一)、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化考核考評
把意識形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容,納入黨建工作責(zé)任制,納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,納入績效目標(biāo)管理體系,完善考核工作機制,明確考核的內(nèi)容、方法和程序,推動意識形態(tài)工作考核規(guī)范化常態(tài)化。
(二)、繼續(xù)抓理論學(xué)習(xí)
緊緊圍繞黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,充分發(fā)揮黨支部學(xué)習(xí)的帶動效應(yīng),創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,完善學(xué)習(xí)手段。
(三)、加強意識形態(tài)工作隊伍建設(shè)
嚴(yán)格黨員干部紀(jì)律約束,加強對黨員教師的黨紀(jì)黨規(guī)教育,加強對黨員教師政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的執(zhí)行監(jiān)督,決不允許公開發(fā)表違背黨中央和上級黨委精神的言論,決不允許參與各種非法組織和非法活動,同時加強宣傳思想文化隊伍建設(shè),切實配齊配強工作力量,增強抓意識形態(tài)工作的力量。
(四)、繼續(xù)加強思想教育和輿論引導(dǎo)
號召全體師生進一步踐行社會主義核心價值觀,加強以中華民族偉大復(fù)興為中心的中國夢宣傳教育,加強馬克思主義祖國觀、民族觀、宗教觀、文化觀教育,深化民族團結(jié)進步教育、感恩教育、法治宣傳教育,打造特色校園文化。
同志們:
在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是黨的十九大作出的重大決策。黨中央對此高度重視,做了精心準(zhǔn)備、周密組織。從去年5月底開始,主題教育自上而下分兩批進行,目前已基本結(jié)束。各級黨組織有力推動,廣大黨員、干部積極投入,人民群眾熱情支持,整個主題教育特點鮮明、扎實緊湊,達到了預(yù)期目的,取得了重大成果。
一是各級黨組織和廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實踐新時代中國特色社會主義思想,提高了知信行合一能力。廣大黨員、干部帶著責(zé)任、帶著問題讀原著學(xué)原文,通過中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、集中交流研討等形式,深學(xué)細(xì)悟、研機析理,加深理解和領(lǐng)會,推動學(xué)習(xí)往深里走、往實里走,強化理想信念和使命擔(dān)當(dāng),較好解決了學(xué)習(xí)不深入、落實不到底的問題。大家都認(rèn)識到,科學(xué)理論是我們推動工作、解決問題的“金鑰匙”,越學(xué)越覺得有信心,越學(xué)越覺得有力量。
二是各級黨組織和廣大黨員、干部思想政治受到洗禮和錘煉,增強了守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺。這次主題教育,既抓思想引導(dǎo)又抓行為規(guī)范,廣大黨員、干部對照黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照人民群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,找差距、擺問題,堅定了對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國史,深入開展革命傳統(tǒng)教育,重溫入黨誓詞、重憶入黨經(jīng)歷、重問入黨初心,召開專題民主生活會、組織生活會,開展批評和自我批評,受到一次嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活鍛煉。通過這次主題教育,廣大黨員、干部信仰之基更加牢固、精神之鈣更加充足。
三是各級黨組織和廣大黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神得到提振,推動了改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。廣大黨員、干部以刀刃向內(nèi)的精神開展批評和自我批評,叩問初心變沒變、使命擔(dān)沒擔(dān),增強了為黨分憂、為國奉獻、為民造福的責(zé)任感,強化了坐不住的緊迫感,激發(fā)了只爭朝夕、奮發(fā)有為的干勁和越是艱險越向前的斗爭精神。堅持把主題教育同貫徹落實黨中央決策部署結(jié)合起來,同破解改革發(fā)展穩(wěn)定突出問題和黨的建設(shè)緊迫問題結(jié)合起來,同慶祝新中國成立70周年結(jié)合起來,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進脫貧攻堅,有力推動了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
四是各級黨組織和廣大黨員、干部積極解決群眾最急最憂最盼的問題,強化了宗旨意識和為民情懷。廣大黨員、干部深入基層、深入一線,積極回應(yīng)群眾關(guān)切,切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,特別是解決群眾看病難、上學(xué)難、就業(yè)難、住房難等操心事、揪心事,以看得見的變化回應(yīng)群眾期盼,群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。許多群眾談到,現(xiàn)在我們話有地方說了,干部的面經(jīng)常能見到了,以前難辦的事也有人去辦了。
五是各級黨組織和廣大黨員、干部深入進行清正廉潔教育,涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過教育引導(dǎo)廣大黨員、干部回看走過的路、遠眺前行的路,進一步搞清楚了我是誰、為了誰、依靠誰的問題,增強了忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹鲃有院妥杂X性。發(fā)揮先進典型示范激勵作用,深入開展反面典型警示教育,以案示警、以案明紀(jì),促進黨員、干部知敬畏、守底線,紀(jì)律意識和規(guī)矩意識進一步提升,公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的自覺性明顯增強,黨群干群關(guān)系更加密切,黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
六是各級黨組織和廣大黨員、干部重點抓突出問題專項整治,消除了一些可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)的因素。這次主題教育把開展專項整治作為增強實效的重要抓手,對突出問題進行大排查、大掃除,堅決整治落實黨中央決策部署陽奉陰違、不擔(dān)當(dāng)不作為、違反中央八項規(guī)定精神、層層加重基層負(fù)擔(dān)、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題,堅決整治侵害群眾利益、基層黨組織軟弱渙散、對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之甚至充當(dāng)保護傘等問題,堅決整治利用名貴特產(chǎn)和特殊資源謀取私利問題,真刀真槍解決了黨內(nèi)存在的一些突出問題,攻克了一些司空見慣的頑瘴痼疾。大家普遍反映,專項整治切口小、效果好,充分彰顯了我們黨勇于自我革命的鮮明品格,有效增強了黨的先進性和純潔性。
這次主題教育是新時代深化黨的自我革命、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的生動實踐,促進了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團結(jié)、行動上的一致,為我們黨統(tǒng)攬“四個偉大”、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作了思想上政治上組織上作風(fēng)上的有力動員,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史影響。
省教育廳直屬機關(guān)黨委:
根據(jù)(閩教機黨[2012]32號)《關(guān)于做好迎接省委組織部等六部門開展貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例〉調(diào)研督查工作的通知》文件精神,我校黨委高度重視,適時部署安排相關(guān)工作,對我校2010年以來貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》情況進行自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
學(xué)校黨委始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策,緊密圍繞學(xué)校的中心工作,以改革創(chuàng)新精神加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,發(fā)揚黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢,把服務(wù)中心、建設(shè)隊伍貫穿始終,發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督作用,促進學(xué)校各項事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強班子建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)水平
一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,選好配強基層黨組織班子成員,提高班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。對支委不健全的黨支部,及時按程序做好增補工作;根據(jù)《黨章》和《條例》規(guī)定,按時開展支部、黨委換屆選舉工作,2010年11月份和2011年1月學(xué)校先后完成了支部換屆選舉工作和黨委換屆選舉工作,換屆實施過程操作規(guī)范,選舉產(chǎn)生了新一屆黨組織班子,確保了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;二是堅持著眼長遠、統(tǒng)籌推進的原則,不斷加強后備干部隊伍建設(shè)。通過“走出去,請進來”等多種形式,有計劃地開展班子成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,著力加強基層組織書記的領(lǐng)導(dǎo)水平、改革與發(fā)展思路、統(tǒng)攬全局和創(chuàng)新應(yīng)變的能力。
(二)加強組織建設(shè),夯實黨的基礎(chǔ)
根據(jù)《條例》關(guān)于基層黨組織設(shè)置方面的規(guī)定,立足工作實際,合理設(shè)置黨支部。2010年針對部分黨員工作崗位變動較大的實際,為保證各支部更好地開展工作,黨委適時對基層黨支部重新進行調(diào)整設(shè)置,由原先7個增設(shè)為8個,并及時根據(jù)黨員工作崗位變動情況,適時調(diào)整各黨支部組成人員,堅持把黨支部建在科室上,實現(xiàn)了理順關(guān)系、整合資源、促進思想政治工作與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合;按照“五個好黨組織”標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度,認(rèn)真做好民主評議黨員工作,不斷加強黨組織的規(guī)范化建設(shè);圍繞學(xué)校中心工作,組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、針對性強、實效性高的黨內(nèi)活動,每學(xué)期至少開展一次有意義的主題黨日活動,并鼓勵各黨支部在活動的內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新,不斷深化主題黨日活動的內(nèi)涵。
(三)加強黨員管理,提高黨員隊伍素質(zhì)
嚴(yán)格按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,結(jié)合學(xué)校實際,認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃,分步驟、有計劃地開展好政治理論學(xué)習(xí)和各項教育活動,促進廣大黨員思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提高,觀念不斷轉(zhuǎn)變,工作自
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十七
按照共紅河州委全面依法治州委員會執(zhí)法協(xié)調(diào)小組《關(guān)于報送行政執(zhí)法三項制度貫徹落實情況的通知》要求,現(xiàn)將瀘西縣推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度(以下簡稱“三項制度”)工作推進情況報告如下:
全縣在落實“三項制度”方面雖然開展了探索實踐,但仍存在諸多問題,主要為:?
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十八
根據(jù)《中共省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動的通知》和《市司法局關(guān)于對全市行政執(zhí)法“三項制度”實施情況進行檢查的通知》要求,現(xiàn)將區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”推行情況匯報如下。
20xx年以來,區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會議精神,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》,細(xì)化了目標(biāo)措施,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),并于20xx年8月和20xx年12月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作安排,于20xx年11月和20xx年5月分別對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中,執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示,并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄,確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時,對照權(quán)責(zé)清單,全面梳理法制審核事項,認(rèn)真開展法制審核工作。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)進行梳理,依法確認(rèn)執(zhí)法機關(guān)主體資格。同時,對執(zhí)法人員進行清理,依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn),44家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上,組織符合條件的861名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試(及格553人)。目前,行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。二是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》,在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單,明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。同時,深化“放管服”改革,完善服務(wù)指南和工作流程,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺向社會進行公開,接受群眾監(jiān)督。三是按照“雙隨機、一公開”要求,執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時,列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。同時,在執(zhí)法過程中,基本履行了公示責(zé)任,對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺,錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。同時,按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前,20xx年度和20xx年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成,20xx年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強行政執(zhí)法能力建設(shè),在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù),體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時,在平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,抽查相關(guān)單位形成的80余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。二是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度,采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄,并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。三是在疫情防控期間,指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄,確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上,健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制,為行政執(zhí)法提供了制度保障。二是遵循“四個準(zhǔn)確把握”的原則,即準(zhǔn)確把握審核主體(執(zhí)法部門設(shè)立法制機構(gòu)的,由法制機構(gòu)審核;未設(shè)立法制機構(gòu)的,由指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M審核)、準(zhǔn)確把握審核層級(以政府名義作出的重大執(zhí)法決定,由政府法制機構(gòu)進行法制審核;由執(zhí)法部門作出的重大執(zhí)法決定,由部門法制機構(gòu)或者審核人員審核)、準(zhǔn)確把握審核責(zé)任(明確審核機構(gòu)、指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M責(zé)任;明確審核人員責(zé)任)、準(zhǔn)確把握審核程序(法制審核作為重大行政執(zhí)法決定合法、有效的必經(jīng)程序;未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出行政執(zhí)法決定)。三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用,制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中,對于重大疑難復(fù)雜的案件,邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作,提高法制審核質(zhì)量。同時,建立完善工作臺賬,提升工作效能。
(四)強化各項保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員抓落實的工作格局,推動工作有序開展。二是根據(jù)工作安排,于20xx年8月和20xx年12月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺操作方法進行培訓(xùn)。同時,對工作中遇到的新情況、新問題,加強溝通協(xié)調(diào),提升工作效能。三是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求,在2016年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況,積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。在此基礎(chǔ)上,通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式,對具備創(chuàng)建條件的3家執(zhí)法單位予以推薦。四是組成督察組,于20xx年11月和20xx年5月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察,重點對思想認(rèn)識不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
(一)依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進,領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高,盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象,鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時,進一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護自身合法權(quán)益的意識,法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(二)執(zhí)法機制建設(shè)進一步強化。推動落實重大執(zhí)法決定法制審核和行政決策風(fēng)險評估機制,在此基礎(chǔ)上,建立健全相關(guān)工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為奠定了基礎(chǔ)。如稅務(wù)部門和煙草部門能夠形成一套較為完整的制度體系,為此項工作順利開展提供了保障;如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
(三)法制審核質(zhì)量進一步提升。部分執(zhí)法部門把加強法制隊伍建設(shè)作為重點,單獨設(shè)置了法制機構(gòu),為提高法制審核質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。如市場監(jiān)管部門設(shè)立了法制股室,并增加了1名專職法制工作人員(已取得法律職業(yè)資格),保證了案審質(zhì)量;如公安機關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機制,并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
(四)執(zhí)法設(shè)備投入進一步加強。為了落實執(zhí)法全過程記錄制度,一些單位在財力緊張的情況下配備了照(攝)相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備。如公安機關(guān)和城管部門為一線執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,并購買了存儲服務(wù)器,為落實執(zhí)法全過程記錄制度奠定了基礎(chǔ);如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地,為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
(五)行政執(zhí)法力度進一步加大。結(jié)合疫情防控工作,各單位普遍加大了執(zhí)法力度,人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動,同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作,群眾反映良好。
(一)思想認(rèn)識不到位。一些單位重視程度不夠,沒有把推行“三項制度”納入重要議事日程,工作還停留在表面;一些單位工作制度不健全,工作安排部署緩慢,行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。
(二)執(zhí)法信息公示不到位。一些單位沒有按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求,未及時在信用“行政執(zhí)法公示”專欄進行公示或更新執(zhí)法信息,部分信息仍存在空白;一些單位沒有嚴(yán)格履行公示責(zé)任,在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。
(三)執(zhí)法全過程記錄實施不到位。一些單位執(zhí)法文書不規(guī)范,存在案件事實或相關(guān)情況描述不清、證據(jù)未能形成鏈條、文書制作不規(guī)范等問題;一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外,與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比,部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。
(四)重大執(zhí)法決定法制審核不到位。一些單位對審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序沒有全面進行梳理,且對相關(guān)事項未履行法制審核程序或?qū)徍艘庖姴痪唧w;一些單位審核力量較為薄弱,沒有專門的法制機構(gòu),具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任,且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。
(一)下一步工作打算
一是進一步提高思想認(rèn)識,在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”,并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。
二是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管,根據(jù)工作進展情況,及時跟進和錄入執(zhí)法信息。同時,在執(zhí)法過程中,全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。
三是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。在此基礎(chǔ)上,組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外,督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備,并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
四是完善法制審核制度機制,督促指導(dǎo)部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查,努力做到應(yīng)審盡審。同時,進一步充實工作力量,使機構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng),確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。
五是適時組織開展行政執(zhí)法實務(wù)專題培訓(xùn),重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學(xué)習(xí)和講解,提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。同時,結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查,有針對性地進行指導(dǎo),提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
六是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,對工作中遇到的問題及時進行研究。同時,對行政執(zhí)法“三項制度”工作進展情況進行“回頭看”,不斷提升工作執(zhí)行力。
(二)意見建議
一是建議市上在配套制定相關(guān)制度時,建立完善推進實施、協(xié)調(diào)溝通和工作保障機制,為深入推進行政執(zhí)法“三項制度”提供全方位的制度保障。
二是建議市上加強對縣區(qū)司法行政機關(guān)和相關(guān)職能部門的工作指導(dǎo),有針對性的開展專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,包括開展定期培訓(xùn)和輪流培訓(xùn),不斷提升工作水平。
行政執(zhí)法三項制度工作匯報篇十九
匯報,漢語詞語,[釋義](動)綜合材料向上級報告,也指綜合材料向群眾匯報。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
根據(jù)《永仁縣委全面依法治縣委員會關(guān)于報送行政執(zhí)法三項制度落實情況有關(guān)材料的通知》文件要求,現(xiàn)將猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項制度”工作落實情況報告如下:
(一)嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制。為積極貫徹省、州、縣行政執(zhí)法“三項制度”工作部署,2020年,我鄉(xiāng)結(jié)合工作實際制定了《猛虎鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》,對全鄉(xiāng)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”的工作提出了總體要求。明確了時間節(jié)點、責(zé)任分工和工作要求,并按照工作推進要求成立了猛虎鄉(xiāng)行政執(zhí)法“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全單位內(nèi)部行政執(zhí)法組織機構(gòu),切實提高依法行政的能力和水平。對照《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府責(zé)任清單》,建立《行政執(zhí)法主體資格清單》,并做好事前、事中、事后公開,嚴(yán)格落實省、州、縣政府關(guān)于行政執(zhí)法全過程記錄的相關(guān)規(guī)定,對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等全部過程進行記錄,并全面系統(tǒng)歸檔保存,實現(xiàn)行政執(zhí)法行為的全過程留痕和可回溯管理。我鄉(xiāng)通過公示欄定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。一是我鄉(xiāng)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),推進全過程記錄執(zhí)法工作。目前,我鄉(xiāng)共配備行政執(zhí)法記錄儀13臺,其中鄉(xiāng)綜治辦暨掃黑辦配備行政執(zhí)法記錄儀各1臺、鄉(xiāng)林草中心配備執(zhí)法儀1臺、猛虎司法所配備執(zhí)法記錄儀2臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。按照執(zhí)法程序,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鄉(xiāng)聘任律師作為法律顧問,在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過律師審核,強化了法制審核制度的落實,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
通過實施“三項制度”取得了以下實效:一是牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念,提高了政府的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量;二是工作作風(fēng)和整體面貌明顯好轉(zhuǎn);三是工作高效,為民辦事,為民服務(wù)的質(zhì)量和效率有顯著提高,協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌能力明顯增強;四是內(nèi)部管理規(guī)范、科學(xué)、制度基本完善,監(jiān)督的力度加大,自身建設(shè)有較大增強;五是干部職工不斷加強學(xué)習(xí),以新知識,新理念武裝頭腦,以新思路、新舉措推動工作,與時俱進,大膽創(chuàng)新氛圍逐步建立。
一是“三項制度”的建立還不夠完善。二是在實施“三項制度”上還不夠具體、全面:1、執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2、重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專業(yè)知識不強,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進一步細(xì)化、明確。
一是加大宣傳力度,進一步深入地開展實施“三項制度”的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,提高干部職工的責(zé)任意識和遵守“三項制度”的自覺性;二是以服務(wù)承諾為抓手,以保證服務(wù)承諾不走過場、不流于形式,取得實效;三是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。制度建設(shè)重在落實,只有抓落實,制度才能發(fā)揮應(yīng)有的效力,而督查檢查是確保制度落實的重要保障。加強對落實“三項制度”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考核、跟蹤問效和責(zé)任追究,進一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。對貫徹執(zhí)行不力、落實不力和違反規(guī)定的,將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行行政問責(zé)、責(zé)任追究和紀(jì)律處分。
近年來,嚴(yán)格落實法治工作相關(guān)要求,深入推進氣象法治建設(shè),認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法三項制度,確保執(zhí)法過程公平公正公開,推動氣象部門行政執(zhí)法工作規(guī)范化,不斷提升依法行政水平。
(一)嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制。一是強化事前公開。梳理完善了市氣象局權(quán)責(zé)清單,明確了職責(zé)、權(quán)責(zé)、依據(jù)、程序等內(nèi)容。制作了行政執(zhí)法流程圖并及時公示。重點圍繞“雙隨機、一公開”,推動行政執(zhí)法工作深入開展,每年年初制定隨機抽查聯(lián)合檢查計劃和隨機抽查檢查計劃,建立隨機抽查事項清單、檢查對象名錄等,明確抽查內(nèi)容和方式,通過統(tǒng)一平臺向社會公布。二是強化事中公開。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,在執(zhí)法活動中主動出具行政文書,并告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。三是強化事后公開。對不符合監(jiān)管要求的相關(guān)單位,按規(guī)定進行行政處罰,及時將結(jié)果進行公示。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制。重點采用文字記錄、手機照片、執(zhí)法記錄儀錄像等方式,對行政執(zhí)法行為進行全程記錄并歸檔,實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理,做好現(xiàn)場檢查筆錄記錄工作。
(三)開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。全面落實法制審核工作,成立并及時調(diào)整市局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組、行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大執(zhí)法決定先經(jīng)法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,報請領(lǐng)導(dǎo)再次審核后下達決定。同時,對重大復(fù)雜疑難法律事務(wù),多方征求法律顧問、市司法局等相關(guān)意見建議再下達決定。
一是三項制度的內(nèi)容還不夠完善。二是在實施三項制度上不夠規(guī)范,執(zhí)法全過程記錄方面資料的記錄、保管等還有所欠缺。三是執(zhí)法公示方式和渠道略顯單一。四是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,缺乏相應(yīng)培訓(xùn),法制審核人員法律專業(yè)知識不強,法律素養(yǎng)不高。
一是根據(jù)省最新出臺的三項制度,結(jié)合我局工作實際,調(diào)整完善三項制度的內(nèi)容,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。二是進一步細(xì)化明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是積極探索對行政執(zhí)法事前、事中、事后的公示渠道,豐富公示途徑,發(fā)揮微信等新媒體作用,強化公示效果。四是不斷總結(jié)經(jīng)驗,嚴(yán)格落實“三項制度”,加大對法治工作人員的培訓(xùn)力度,針對法制審核人員進行重點培訓(xùn),提高對法律法規(guī)政策的把握和運用。
為促使全局工作人員依法行使職權(quán),正確履行法定的職責(zé),提高行政效能,推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處,確保政令暢通,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī),結(jié)合本局實際,制定了一系列相關(guān)制度?,F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下:
三項制度在我局的貫徹落實,有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收;二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務(wù),環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年,我局共服務(wù)了17個行政審批項目。其中市級審批14個,縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)保竣工驗收,共驗收項目3個,從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年,我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件,做到了“件件有著落,事事有回音”。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為,群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示,長期得不到有效解決的環(huán)境問題,超期服役、不符合建設(shè)要求,存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫,危險化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患,開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手,從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手,突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);要將行政問責(zé)辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員,做到?jīng)]有空白,要讓每一項工作做到實實在在,取信于民。以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學(xué)習(xí),全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事,做事公平、公正、公開,廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理:做到堅持原則,實事求是。及時受理當(dāng)事人請求處理的污染事故糾紛,認(rèn)真調(diào)查研究,進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測,確定污染責(zé)任,在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉,不壓事、不誤事,及時辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項事務(wù)。環(huán)保項目辦事時限與服務(wù):環(huán)境影響報告表6個工作日;環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務(wù)。堅持群眾路線,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機制;維護群眾合法權(quán)益,認(rèn)真解決反映的突出問題,妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話,有專人值班,熱情接待來訪人員,耐心聽取申訴,認(rèn)真做好記錄,做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明,接到舉報及時查處,遵循以事實為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩的原則,做到事實清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)。六是隊伍建設(shè)。重視機關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);明確責(zé)任,加強干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高機關(guān)和單位工作效率。開拓進取,大膽創(chuàng)新,服從大局,忠誠守信,為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
為促使全局工作人員依法行使職權(quán),正確履行法定的職責(zé),提高行政效能,推動局黨組統(tǒng)籌部署的各項工作落到實處,確保政令暢通,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》等法律、法規(guī),結(jié)合本局實際,制定了一系列相關(guān)制度?,F(xiàn)將我局落實三項制度工作情況匯報如下:
三項制度在我局的貫徹落實,有力的促進了各項環(huán)保重點工作的順利開展。一是污染源普查動態(tài)更新工作順利取得驗收;二是污染減排工作有序向前推進。三是圍繞發(fā)展強化服務(wù),環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。上半年,我局共服務(wù)了17個行政審批項目。其中市級審批14個,縣級審批3個。及時對已經(jīng)竣工投產(chǎn)的新項目進行環(huán)??⒐を炇眨豺炇枕椖?個,從源頭上杜絕污染。五是加強環(huán)境安全監(jiān)管維護社會和-諧與穩(wěn)定。上半年,我局共受理人大、政協(xié)建議提案和各類群眾信訪案件共計52件,做到了“件件有著落,事事有回音”。對威脅飲用水源地安全的各類排污行為,群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示,長期得不到有效解決的環(huán)境問題,超期服役、不符合建設(shè)要求,存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫,危險化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患,開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險防范措施的落實。
群眾反映最集中、最強烈的問題入手,從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手,突出重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度,為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù);要將行政問責(zé)辦法等三項制度落實到每一名干部和工作人員,做到?jīng)]有空白,要讓每一項工作做到實實在在,取信于民。以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保這三項制度在我局的貫徹落實。三是通過利用各種形式的學(xué)習(xí),全局職工對四頂制度的知曉率在不斷提高。
格依法依章辦事,做事公平、公正、公開,廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對環(huán)境污染糾紛的處理:做到堅持原則,實事求是。及時受理當(dāng)事人請求處理的污染事故糾紛,認(rèn)真調(diào)查研究,進行現(xiàn)場勘察和監(jiān)測,確定污染責(zé)任,在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是限時辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉,不壓事、不誤事,及時辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項事務(wù)。環(huán)保項目辦事時限與服務(wù):環(huán)境影響報告表6個工作日;環(huán)境影響評價登記表1個工作日。五是熱情服務(wù)。堅持群眾路線,建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機制;維護群眾合法權(quán)益,認(rèn)真解決反映的突出問題,妥善處理群眾來信來訪、舉報、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通環(huán)保舉報熱線電話,有專人值班,熱情接待來訪人員,耐心聽取申訴,認(rèn)真做好記錄,做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明,接到舉報及時查處,遵循以事實為依據(jù),法律為準(zhǔn)繩的原則,做到事實清楚,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)。六是隊伍建設(shè)。重視機關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);明確責(zé)任,加強干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高機關(guān)和單位工作效率。開拓進取,大膽創(chuàng)新,服從大局,忠誠守信,為我縣環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻。
xx社區(qū)黨委在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,認(rèn)真落實好“三項制度”,實踐黨的宗旨,主動為群眾著想、幫助群眾辦事,其主要特點在“四結(jié)合”上下功夫。
一是根據(jù)社區(qū)地域情況和領(lǐng)導(dǎo)班子部署分工實施“三項制度”方略相結(jié)合。xx社區(qū)黨委結(jié)合自身實際,成立了落實“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定詳實地工作方案。在此基礎(chǔ)上,實行片區(qū)包干負(fù)責(zé)制,根據(jù)社區(qū)地理位置和居住居民的多少將社區(qū)劃分8個片區(qū),由社區(qū)“兩委”成員分別包片聯(lián)系服務(wù)群眾。落實三項制度工作具體由社區(qū)專職副書記負(fù)責(zé),包括材料整理和報送以及歸檔等工作。
二是定期接待群眾和組織召開座談會相結(jié)合。社區(qū)黨委統(tǒng)籌安排,確定每周五全天為書記接待日(書記不在由副書記接待),每周一至周四輪流由社區(qū)干部接待。通過社區(qū)黨建工作宣傳欄、社區(qū)黨員和居民大會、社區(qū)博客網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放“三項制度”宣傳資料及上門走訪送“黨群連心卡”等方式,使廣大群眾知曉“三項制度”的主要內(nèi)容和接待時間及現(xiàn)實意義。
對群眾反映的各種問題,通過《群眾意見交辦單》及跟蹤督辦,確保件件有回復(fù),事事有了結(jié)。轄區(qū)麥考廠退休職工反映兩年的醫(yī)保問題,隨著今年二月份企業(yè)破產(chǎn)一并解決了此事;xx物管今年三月份反映的因xx公司修建xx大道堵斷市政主下排,從而影響小區(qū)600余戶居民正常排污和xx公司反映的xx小區(qū)在修建過程中扎斷市政主下排,引起本公司大廈一樓全部被淹,臭氣熏天等大事件,由社區(qū)和街道、人大代表共同協(xié)調(diào)參與,全部解決了棘手問題。得到兩單位和居民群眾的好評。
三是有計劃安排服務(wù)與走訪入戶了解民情需求相結(jié)合。社區(qū)黨委按照分工計劃,包片走訪居民群眾,重點家訪困難戶、上訪戶、空巢老人、老黨員和老干部。在入戶走訪時,兩委班子成員針對上班時間居民外出家中無人的情況,犧牲自己休息時間,利用午休中午12點至1點半,下午5點至晚上9點時間段進行走訪,并按照“三項制度”要求,對走訪的時間、地點、走訪對象的家庭情況等做了詳細(xì)記錄,對不在家的住戶在門上貼上宣傳三項制度到家,請及時與社區(qū)聯(lián)系的“溫馨提示”,對走訪收集的意見和建議及時進行梳理匯總,建立了民情檔案。對重大問題社區(qū)解決不了的轉(zhuǎn)呈街道各相關(guān)部門幫助解決。今年元月中旬轄區(qū)人才樓小區(qū)籌劃成立業(yè)委會流產(chǎn),上屆自治小組個別成員要把小區(qū)平時積累的4萬余元錢按戶分發(fā)并解散籌備小組,引起絕大多數(shù)居民強烈反對,他們覺得作為大修基金留下更為合理。小區(qū)居民一個接一個的電話要求居委會出面來幫助解決。第二天晚上7點鐘至9點鐘,社區(qū)黨委、居委會成員五名同志出席了小區(qū)居民大會,幫助協(xié)調(diào)了相關(guān)問題,并根據(jù)多數(shù)人意見推選出第二屆小區(qū)自治小組成員來管理小區(qū),由此終止了矛盾糾紛的升級。又如今年2月份當(dāng)社區(qū)黨委在一次居民大會上了解到xx小區(qū)部分居民需要物管購買一套1000元音響跳健身壩壩舞,物管經(jīng)費有限只能提供500元,一拖就幾個月未解決。居民的渴求和物管的苦衷感染了我們,為推進社區(qū)精神文化生活,我們第一次拿出300元社區(qū)文化經(jīng)費贊助該小區(qū),同時又動員黨委成員xx贊助200元,終于籌齊1000元圓了小區(qū)居民的夢。幫助物管解決了實際困難。
四是志愿者服務(wù)與助困“結(jié)窮親”相結(jié)合。社區(qū)黨委每月召開民情分析會,對走訪過程中收集到的社情民意進行專題研究,針對特別困難的家庭開展結(jié)窮親助困活動。社區(qū)兩委成員和支部書記、包括經(jīng)濟條件好的黨員和居民組長等結(jié)成20對窮親,平時的關(guān)心、幫助以及過年過節(jié)時候的慰問活動,深深感動著他們。xx村9號2-2困難居民xx也是街道黨工委書記xx的窮親,端午節(jié)前二天程書記親自來到他家探親、問候,xx從醫(yī)院趕回來感慨地說:黨的“三項制度”真好,書記的關(guān)懷溫暖了我們的心。
在實施“三項制度“的過程中,為了加強執(zhí)行力,社區(qū)還利用黨員組成的志愿者服務(wù)隊,向轄區(qū)居民、單位提供扶貧助困服務(wù)、便民利民服務(wù)、精神文明服務(wù)、治安維穩(wěn)服務(wù)、環(huán)境保潔服務(wù),讓群眾充分感受到社區(qū)黨組織帶來的溫暖。黨員志愿者成員xx住xx村26號4-2,既是支部書記又兼工會組長,她年齡較長,群眾工作經(jīng)驗豐富,經(jīng)常協(xié)助社區(qū)居委會調(diào)解鄰里矛盾糾紛,帶頭組織和參與社區(qū)精神文明活動,發(fā)揮了黨員先鋒模范作用,讓”三項制度“的優(yōu)越性更加廣泛深入人心。
目前落實“三項制度”工作以來,書記共接訪居民92人、居干接訪81人。社區(qū)總戶數(shù)3206戶(9618人),兩委成員入戶走訪登記3080戶,另外126戶家中無人、或空房,都貼有“溫馨提示”基本實現(xiàn)了走訪全覆蓋。整個活動共匯總梳理群眾意見93條,協(xié)調(diào)解決85條,解決不了的重大問題轉(zhuǎn)呈街道信訪辦、城管辦等部門8件,已落實4件。關(guān)于xx村高速公路噪音賠償12.5萬元被付某卷款逃跑,至今仍委托轄區(qū)人大代表xx幫助督辦。社區(qū)決戰(zhàn)月7月14日截止,組織發(fā)動兩委成員、社區(qū)居民骨干持《xx市社區(qū)民情檔案表》及“黨群連心卡”、附帶《社區(qū)人口普查給居民的一封公開信》入戶走訪居民637戶,因居民不在家貼出“溫馨提示”265份。
從今年4月開始,社區(qū)組織向青海玉樹捐款10942元、撤除xx村大門外違章搭建修綠化工程、人口普查工作動員大會等重大活動都納入到“四議兩公開”內(nèi)容,在黨員大會、居民大會上進行了通告,目前還未接到居民爭議大的需要表決的事項。
自去年年底以來,我局按照全市統(tǒng)一要求全面推進落實行政執(zhí)法“三項制度”工作。按照《關(guān)于做好司法部行政執(zhí)法三項制度行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督行動迎檢工作的通知》要求,我局結(jié)合自身實際對“三項制度”的推進情況進行了認(rèn)真梳理和自查,現(xiàn)將結(jié)果報告如下:
(一)行政執(zhí)法體系和制度建設(shè)情況
我局高度重視行政執(zhí)法隊伍建設(shè),局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以顧大局、講團結(jié)、敢擔(dān)當(dāng)、重創(chuàng)新、嚴(yán)自律“五條標(biāo)準(zhǔn)”為導(dǎo)向,全面加強干部隊伍建設(shè)和人才能力培養(yǎng)。同時,制定并實施了《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法全過程記錄實施辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法公示辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》、《xx市生態(tài)環(huán)境局行政執(zhí)法事項清單》等一系列制度及清單,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保證行政執(zhí)法工作公正、公平、有序推進。
(二)行政執(zhí)法公示制度方面
市生態(tài)環(huán)境局強化事前信息公開,同時進一步規(guī)范污染源日常環(huán)境監(jiān)管工作,并在官網(wǎng)上開設(shè)“雙隨機、一公開”公示欄目;與此同時,市生態(tài)環(huán)境局還要求規(guī)范事中公示,要求執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,嚴(yán)格遵循法律規(guī)定的行政執(zhí)法程序,建立全過程記錄制度;此外,還對行政處罰、行政強制、行政許可等內(nèi)容在部、省、市三級各相關(guān)平臺進行公示,加強實時公開;同時還建立了執(zhí)法決定信息公開發(fā)布、撤銷與更新制度。
(三)執(zhí)法過程全記錄制度方面
市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)省市要求,在環(huán)境行政執(zhí)法活動中一律使用移動執(zhí)法系統(tǒng),使用統(tǒng)一格式執(zhí)法文書,對重大執(zhí)法行為進行全程錄像;市本級配齊配全移動執(zhí)法裝備xx套,每位執(zhí)法人員的所有執(zhí)法過程均利用執(zhí)法系統(tǒng)留痕;此外,還落實行政處罰結(jié)果信息7日雙公示制度,7天內(nèi)將相關(guān)信息錄入“xx省綜合信用服務(wù)平臺”,平臺將處罰信息自動轉(zhuǎn)接到“信用中國(xx)”系統(tǒng)“行政處罰公示”模塊進行公示。
(四)重大執(zhí)法決定法制審核制度方面
市生態(tài)環(huán)境局高度重視,形成了由分管局長領(lǐng)導(dǎo),局法制部門負(fù)責(zé),相關(guān)科室和各執(zhí)法部門共同參與的重大行政執(zhí)法案件法制審核工作機制,細(xì)化審核范圍,嚴(yán)格按照《環(huán)境行政案件集體審議委員會制度》要求,對個人超過5000元及單位超過5萬元的重大行政處罰案件進行案件審議委員會集體審議討論。此外,在普通行政處罰案件中嚴(yán)格遵照法制審核流程環(huán)節(jié)執(zhí)行,做到辦審分離,重點對執(zhí)法案件權(quán)限、范圍,程序、合法性、自由裁量權(quán)等方面進行法制審核,確保公正文明執(zhí)法。
(五)規(guī)范性文件審查制度方面
為了更好推進我局行政規(guī)范性文件的制定工作,加強對規(guī)范性文件的管理,保證規(guī)范性文件的合法、有效,我局根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)的通知》(中發(fā)[2015]36號)、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[2010]33號)等要求,結(jié)合自身工作實際制定了《規(guī)范性文件制定和管理辦法》,并認(rèn)真執(zhí)行,同時將擬制定實施的規(guī)范性文件報市司法局審核備案。
我局貫徹落實“三項制度”工作雖然取得一定成效,但也存在一些不足:一是思想認(rèn)識還有待深化,對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足;二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善;三是由于綜合行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)仍未完成,隊伍整合需要進一步提高。
下一步,我局將進一步強化日常督導(dǎo)考核。進一步轉(zhuǎn)變觀念,提高政治站位,強化“四個意識”,把推行“三項制度”作為貫徹黨的十九大精神、推進法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的重大舉措來抓,積極推行環(huán)境行政執(zhí)法“雙向承諾”制,實現(xiàn)事前監(jiān)督、事前警戒作用,使全局干部職工的工作作風(fēng)進一步改變。強化自檢自查,提高重大執(zhí)法決定法制審核質(zhì)量,確保三項制度切實執(zhí)行到位。努力打造一支務(wù)實高效、執(zhí)行力強的執(zhí)法隊伍。
為貫徹落實縣委全面依法治縣委員會會議精神,積極推進依法治縣重點工作落實,今年以來,縣審計局高度重視“行政執(zhí)法公示”“執(zhí)法全過程記錄”和“重大執(zhí)法決定法制審核”三項制度的推進及落實工作,縣審計局結(jié)合本單位實際情況,采取有力措施,積極抓好貫徹落實采取有效措施,取得顯著成效。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),穩(wěn)步推進此項工作??h審計局為落實“三項制度”工作,召開黨組會專題研究,成立了局“一把手”任組長的審計執(zhí)法“三項制度”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大與省廳、市局辦公室溝通協(xié)調(diào)力度,著重研討改革工作與審計工作融合點,深入推進改革工作。
二是緊貼審計實際,謀劃審計執(zhí)法要點??h審計局結(jié)合審計工作實際,制定了《蒙城縣審計局推行行政執(zhí)法“三項制度”實施方案》,強力推進具體任務(wù)實施,嚴(yán)格按照有關(guān)的法律法規(guī),對本單位的行政執(zhí)法事項進行了認(rèn)真地清理。對涉及審計部門的各項行政處罰事項、審計執(zhí)法流程、執(zhí)法依據(jù)等內(nèi)容,在政務(wù)信息公開網(wǎng)上向社會和公眾公布。全面推進依法行政,增強依法辦事的自覺性和主動性,提高依法行政水平,以民為本,務(wù)實高效。加大向社會公開年度審計結(jié)果、審計整改情況的力度,按要求適時公開;進一步完善審計執(zhí)法全過程各類信息的采集、存儲、分析和歸檔,加大軟硬件投入,設(shè)置兩個全方位監(jiān)控審理室,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室一個,購買社會服務(wù),聘請專業(yè)人員對審計項目資料進行分類歸檔,電子數(shù)據(jù)留存?zhèn)洳椤<訌娭卮髮徲嬍马椀姆ㄖ茖徍耍▽徖恚?,根?jù)審計項目實行股室負(fù)責(zé)人、股室分管領(lǐng)導(dǎo)、法規(guī)室三級復(fù)核。分級負(fù)責(zé)制。除上述三級復(fù)核外,對重大違紀(jì)違規(guī)事項的處理處罰,應(yīng)經(jīng)局長辦公會集體研究決定,將審計風(fēng)險降到最低限,規(guī)范和完善審理流程和制度建設(shè),把審計質(zhì)量提升到更高的水平。
三是細(xì)分責(zé)任目標(biāo),注重執(zhí)法制度落實??h審計局細(xì)分目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任和完成時限。狠抓三項執(zhí)法制度落實,進一步推進審計結(jié)果公示,廣泛接受社會監(jiān)督;規(guī)范審計過程記錄,做到審計執(zhí)法全過程留痕、可追溯管理;加強重大審計事項審理工作,確保審計決定合法合規(guī)。同時,注重制度落實成效,將其作為審計項目質(zhì)量檢查、優(yōu)秀項目評選等的重要內(nèi)容,獎優(yōu)罰劣,抓住實效,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成此項工作。
我局貫徹落實“三項制度”工作,雖然取得了一定成效,但也存在一些不足:一是思想認(rèn)識還有待深化,對實施“三項制度”的重要性、緊迫性認(rèn)識還不足;二是落實“三項制度”工作的各項保障措施和長效機制有待健全和完善;三是對實施“三項制度”的宣傳力度不夠。
下一步,我局將進一步深化思想認(rèn)識,細(xì)化和完善“三項制度”,強化自檢督查,以“三項制度”統(tǒng)攬各項工作,使全局干部職工的工作作風(fēng)進一步改變,業(yè)務(wù)水平顯著提高、工作效能明顯增強,打造一支務(wù)實高效、執(zhí)行力強的文明執(zhí)法隊伍。
根據(jù)《中共省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法“三項制度”推行情況“回頭看”專項行動的通知》和《市司法局關(guān)于對全市行政執(zhí)法“三項制度”實施情況進行檢查的通知》要求,現(xiàn)將區(qū)行政執(zhí)法“三項制度”推行情況匯報如下。
2019年以來,區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市法治政府建設(shè)年度工作要求及相關(guān)會議精神,全面推行行政執(zhí)法“三項制度”。在執(zhí)行省政府辦公廳《實施方案》和市政府辦公室《工作方案》的基礎(chǔ)上,制定印發(fā)了《區(qū)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》,細(xì)化了目標(biāo)措施,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),并于2019年8月和2019年12月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時,將行政執(zhí)法“三項制度”推行情況納入法治政府建設(shè)考核范圍。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)工作安排,于2019年11月和2020年5月分別對法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察。在具體工作中,執(zhí)法部門強化執(zhí)法信息公示,并對執(zhí)法程序啟動、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行等執(zhí)法過程進行跟蹤記錄,確保主要執(zhí)法環(huán)節(jié)能夠有據(jù)可查。同時,對照權(quán)責(zé)清單,全面梳理法制審核事項,認(rèn)真開展法制審核工作。
(一)全面推行行政執(zhí)法公示制度。一是結(jié)合第五輪行政執(zhí)法證件換證工作,對執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法依據(jù)進行梳理,依法確認(rèn)執(zhí)法機關(guān)主體資格。同時,對執(zhí)法人員進行清理,依法確認(rèn)執(zhí)法資格。經(jīng)梳理確認(rèn),44家單位具備行政執(zhí)法主體資格。在此基礎(chǔ)上,組織符合條件的861名執(zhí)法人員參加了網(wǎng)上考試(及格553人)。目前,行政執(zhí)法主體資格證和執(zhí)法人員執(zhí)法證件已核發(fā)到位。二是按照《省行政執(zhí)法信息公示辦法》,在政務(wù)服務(wù)專網(wǎng)公示部門單位權(quán)責(zé)清單,明確了設(shè)定依據(jù)、責(zé)任事項、追責(zé)情形、監(jiān)督方式和救濟渠道等內(nèi)容。同時,深化“放管服”改革,完善服務(wù)指南和工作流程,通過政府網(wǎng)站、政務(wù)大廳、服務(wù)窗口等平臺向社會進行公開,接受群眾監(jiān)督。三是按照“雙隨機、一公開”要求,執(zhí)法部門在制定公示年度檢查計劃時,列明檢查對象、檢查頻次和時間安排。同時,在執(zhí)法過程中,基本履行了公示責(zé)任,對亮明執(zhí)法證件、告知執(zhí)法內(nèi)容和出具執(zhí)法文書進行要求。四是依托省行政執(zhí)法信息公示平臺,錄入執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果、裁量標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)法信息。同時,按照省行政執(zhí)法統(tǒng)計年報標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計填報年度行政執(zhí)法相關(guān)數(shù)據(jù)。目前,2018年度和2019年度執(zhí)法信息補錄工作基本完成,2020年執(zhí)法信息錄入工作按進度跟進。
(二)全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。一是加強行政執(zhí)法能力建設(shè),在執(zhí)法活動中能夠做到收集和保存證據(jù),體現(xiàn)了行政執(zhí)法的基本要求。在此基礎(chǔ)上,督促指導(dǎo)相關(guān)部門單位在調(diào)查詢問、現(xiàn)場勘察、聽證告知、處罰決定等環(huán)節(jié)推行說理式行政執(zhí)法文書。同時,在平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,抽查相關(guān)單位形成的80余卷執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報整改。二是指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法部門建立執(zhí)法全過程記錄制度,采用拍照、錄音、錄像、執(zhí)法記錄儀記錄等方式,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行跟蹤記錄,并定期對音視頻資料進行抽查和檢查。三是在疫情防控期間,指導(dǎo)相關(guān)部門單位認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,對現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、查封扣押等重點環(huán)節(jié)進行音像記錄,確保執(zhí)法行為于法有據(jù)、有據(jù)可查。同時,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,廣泛開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作。
(三)全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。一是在貫徹執(zhí)行《區(qū)重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》的基礎(chǔ)上,健全了公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論的行政決策機制,為行政執(zhí)法提供了制度保障。二是遵循“四個準(zhǔn)確把握”的原則,即準(zhǔn)確把握審核主體(執(zhí)法部門設(shè)立法制機構(gòu)的,由法制機構(gòu)審核;未設(shè)立法制機構(gòu)的,由指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M審核)、準(zhǔn)確把握審核層級(以政府名義作出的重大執(zhí)法決定,由政府法制機構(gòu)進行法制審核;由執(zhí)法部門作出的重大執(zhí)法決定,由部門法制機構(gòu)或者審核人員審核)、準(zhǔn)確把握審核責(zé)任(明確審核機構(gòu)、指定機構(gòu)或?qū)徍诵〗M責(zé)任;明確審核人員責(zé)任)、準(zhǔn)確把握審核程序(法制審核作為重大行政執(zhí)法決定合法、有效的必經(jīng)程序;未經(jīng)法制審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的,不得作出行政執(zhí)法決定)。三是為充分發(fā)揮法律顧問在行政決策和法制審核方面的作用,制定下發(fā)了《區(qū)人民政府法律顧問工作規(guī)則》和《區(qū)人民政府法律顧問遴選聘任辦法》。在具體工作中,對于重大疑難復(fù)雜的案件,邀請執(zhí)業(yè)律師和專家學(xué)者參與法制審核工作,提高法制審核質(zhì)量。同時,建立完善工作臺賬,提升工作效能。
(四)強化各項保障措施。一是在成立區(qū)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,各單位相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,工作人員抓落實的工作格局,推動工作有序開展。二是根據(jù)工作安排,于2019年8月和2019年12月組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和執(zhí)法單位分別對執(zhí)法信息公示錄入和行政執(zhí)法“三項制度”進行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),重點對行政執(zhí)法事前、事中和事后監(jiān)管及行政執(zhí)法信息公示網(wǎng)絡(luò)平臺操作方法進行培訓(xùn)。同時,對工作中遇到的新情況、新問題,加強溝通協(xié)調(diào),提升工作效能。三是按照省市相關(guān)文件精神及工作要求,在2016年開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,結(jié)合平時檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)情況,積極組織各單位開展行政執(zhí)法示范單位自評工作。在此基礎(chǔ)上,通過抽查資料、調(diào)閱案卷、業(yè)務(wù)交流等方式,對具備創(chuàng)建條件的3家執(zhí)法單位予以推薦。四是組成督察組,于2019年11月和2020年5月分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及部分執(zhí)法單位法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”推行情況進行專項督察,重點對思想認(rèn)識不到位、相關(guān)制度不健全、執(zhí)法案卷不規(guī)范、軟件資料不齊全和執(zhí)法能力不強、審核力量不足等方面存在的問題提出整改意見。
(一)依法行政意識進一步增強。隨著行政執(zhí)法“三項制度”的有效推進,領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力明顯提高,盡量避免出現(xiàn)矛盾激化和濫用職權(quán)的現(xiàn)象,鞏固了執(zhí)法人員依法用權(quán)的約束意識。同時,進一步激發(fā)了廣大群眾學(xué)法用法的自覺和維護自身合法權(quán)益的意識,法治政府建設(shè)有了更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
(二)執(zhí)法機制建設(shè)進一步強化。推動落實重大執(zhí)法決定法制審核和行政決策風(fēng)險評估機制,在此基礎(chǔ)上,建立健全相關(guān)工作制度,為規(guī)范執(zhí)法行為奠定了基礎(chǔ)。如稅務(wù)部門和煙草部門能夠形成一套較為完整的制度體系,為此項工作順利開展提供了保障;如住建部門和文旅部門能夠較好執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,制作的行政許可案卷內(nèi)容完備、材料齊全。
(三)法制審核質(zhì)量進一步提升。部分執(zhí)法部門把加強法制隊伍建設(shè)作為重點,單獨設(shè)置了法制機構(gòu),為提高法制審核質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。如市場監(jiān)管部門設(shè)立了法制股室,并增加了1名專職法制工作人員(已取得法律職業(yè)資格),保證了案審質(zhì)量;如公安機關(guān)形成派出所先期審核、法制大隊全面審核、主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽批的工作機制,并全程實現(xiàn)網(wǎng)上審簽。
(四)執(zhí)法設(shè)備投入進一步加強。為了落實執(zhí)法全過程記錄制度,一些單位在財力緊張的情況下配備了照(攝)相機、錄音筆、執(zhí)法記錄儀等音像設(shè)備。如公安機關(guān)和城管部門為一線執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,并購買了存儲服務(wù)器,為落實執(zhí)法全過程記錄制度奠定了基礎(chǔ);如稅務(wù)部門擬建立音像記錄整理工作陣地,為推進執(zhí)法全過程記錄提供了保障。
(五)行政執(zhí)法力度進一步加大。結(jié)合疫情防控工作,各單位普遍加大了執(zhí)法力度,人民群眾比較滿意。如衛(wèi)健部門以落實“三項制度”為抓手開展執(zhí)法檢查專項行動,同時開展傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法等與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī),引導(dǎo)廣大人民群眾配合支持疫情防控工作,群眾反映良好。
(一)思想認(rèn)識不到位。一些單位重視程度不夠,沒有把推行“三項制度”納入重要議事日程,工作還停留在表面;一些單位工作制度不健全,工作安排部署緩慢,行政執(zhí)法“三項制度”推動落實相對滯后。
(二)執(zhí)法信息公示不到位。一些單位沒有按照“誰執(zhí)法誰公示”的要求,未及時在信用“行政執(zhí)法公示”專欄進行公示或更新執(zhí)法信息,部分信息仍存在空白;一些單位沒有嚴(yán)格履行公示責(zé)任,在執(zhí)法過程中存在未亮明執(zhí)法證件、未全面告知權(quán)利力義務(wù)等情形。
(三)執(zhí)法全過程記錄實施不到位。一些單位執(zhí)法文書不規(guī)范,存在案件事實或相關(guān)情況描述不清、證據(jù)未能形成鏈條、文書制作不規(guī)范等問題;一些單位沒有建立執(zhí)法全過程記錄制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有全程進行記錄。此外,與法治政府建設(shè)的職責(zé)和任務(wù)相比,部分單位執(zhí)法裝備的配備已不適應(yīng)執(zhí)法任務(wù)的要求。
(四)重大執(zhí)法決定法制審核不到位。一些單位對審核范圍、審核內(nèi)容、審核程序沒有全面進行梳理,且對相關(guān)事項未履行法制審核程序或?qū)徍艘庖姴痪唧w;一些單位審核力量較為薄弱,沒有專門的法制機構(gòu),具體工作由辦公室或其他股室臨時兼任,且具有法律專業(yè)背景的審核人員嚴(yán)重不足。
(一)下一步工作打算
一是進一步提高思想認(rèn)識,在日常執(zhí)法中堅持落實好行政執(zhí)法“三項制度”,并抓好行政決策合法性審查、重大執(zhí)法決定法制審核、規(guī)范性文件備案審查等制度的推進落實。
二是全面加強執(zhí)法信息事前、事中和事后監(jiān)管,根據(jù)工作進展情況,及時跟進和錄入執(zhí)法信息。同時,在執(zhí)法過程中,全面履行亮明執(zhí)法證件、告知權(quán)利義務(wù)和出具執(zhí)法文書等工作職責(zé)。
三是建立健全執(zhí)法過程記錄保存、管理、使用等制度,在調(diào)查取證、查封扣押、強制拆除、送達執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程進行記錄。在此基礎(chǔ)上,組織部門單位對執(zhí)法案卷及檢查記錄進行集中評查。此外,督促指導(dǎo)部門單位合理配備和使用執(zhí)法裝備,并做好音像記錄與文字記錄的有效銜接。
四是完善法制審核制度機制,督促指導(dǎo)部門單位對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、認(rèn)定事實、適用法律、行政處罰裁量情況、執(zhí)法文書等進行審查,努力做到應(yīng)審盡審。同時,進一步充實工作力量,使機構(gòu)人員配備與所承擔(dān)的審核任務(wù)相適應(yīng),確保重大執(zhí)法決定法制審核工作落到實處。
五是適時組織開展行政執(zhí)法實務(wù)專題培訓(xùn),重點對行政執(zhí)法綜合法律知識、法治政府建設(shè)和行政執(zhí)法“三項制度”等進行專題學(xué)習(xí)和講解,提升執(zhí)法人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)和依法行政能力。同時,結(jié)合業(yè)務(wù)交流和工作檢查,有針對性地進行指導(dǎo),提高執(zhí)法人員依法履職和辦理案件的能力。
六是加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,對工作中遇到的問題及時進行研究。同時,對行政執(zhí)法“三項制度”工作進展情況進行“回頭看”,不斷提升工作執(zhí)行力。
(二)意見建議
一是建議市上在配套制定相關(guān)制度時,建立完善推進實施、協(xié)調(diào)溝通和工作保障機制,為深入推進行政執(zhí)法“三項制度”提供全方位的制度保障。
二是建議市上加強對縣區(qū)司法行政機關(guān)和相關(guān)職能部門的工作指導(dǎo),有針對性的開展專題培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流,包括開展定期培訓(xùn)和輪流培訓(xùn),不斷提升工作水平。
市推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實維護人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作實施方案》的通知要求,現(xiàn)將民政局“三項制度”工作推進情況報告如下:
(一)嚴(yán)格的行政執(zhí)法公示制度。一是我局通過門戶網(wǎng)站及時公布了權(quán)利清單和實施細(xì)則和雙隨機一公開中隨機抽查事項清單等信息,進一步規(guī)范了事前公開。二是公開行政執(zhí)法人員資格。我局在門戶網(wǎng)站上公布執(zhí)法人員資格信息,在行政服務(wù)中心窗口公布行政許可事項、流程、資料和員工崗位工作信息。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗,明確執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法中公示。三是推進事后公示。我局通過門戶網(wǎng)站定期公示行政許可事項和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)認(rèn)真執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄制度。一是我局明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、備案管理等行政執(zhí)法全過程進行記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),推進全過程記錄執(zhí)法工作。2016年,我局購買了8臺新型行政執(zhí)法記錄儀,分配給具有行政執(zhí)法資格的機關(guān)科和局部機關(guān),加強了執(zhí)法過程記錄。執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一執(zhí)法文書,明確執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音視頻設(shè)備記錄的視頻資料存放方式、記錄入卷方法和要求。確保每個行政執(zhí)法案件都有記錄、文件,保障執(zhí)法全過程的文字記錄完整、執(zhí)法文件規(guī)范、文件完整。
(三)積極開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。2017年10月,局成立了行政執(zhí)法案審委員會,局長為案審委員會主任委員,局分管局長為副主任委員,局相關(guān)科室和各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為案審委員會委員,集體審議重大行政執(zhí)法案件。同時,我局制定了重大行政執(zhí)法案件集體審理制度,明確了重大執(zhí)法案件范圍,審理程序、法制審核要求。保障了行政執(zhí)法決定的合法性、合理性,有力地促進了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
我局在落實“三項制度”方面進行了探索實踐,并做了一些工作,但也存在一些不足:
一是“三項制度”的建立還不夠完善。
二是在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。主要表現(xiàn)在:重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,開展法制審核人員業(yè)務(wù)能力、法律專業(yè)知識不強,法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有待于進一步提高。
為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)《全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》要求,我局高度重視,立即制定相關(guān)制度,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展,現(xiàn)將“三項制度”工作情況匯報如下:
為嚴(yán)格落實“三項制度”有關(guān)工作,縣應(yīng)急管理局成立了由負(fù)責(zé)人任鋼鑄擔(dān)任組長,殷明慧、陳明副局長擔(dān)任副組長,各股室有關(guān)人員為成員的推行三項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長對本局“三項制度”推進工作負(fù)總責(zé),副組長分別對審核、公示、執(zhí)法等分管工作具體負(fù)責(zé),各股室有關(guān)人員對具體工作任務(wù)負(fù)責(zé)。
依據(jù)《全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》要求,結(jié)合我局工作實際已制定了《呼瑪縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示制度》、《呼瑪縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法信息公示辦法》、《呼瑪縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《呼瑪縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》和《呼瑪縣應(yīng)急管理局重大執(zhí)法決定法制審核制度》。
1、依據(jù)制定的《呼瑪縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法公示制度》和《呼瑪縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法信息公示辦法》,我局已編制完成了隨機抽查事項清單和行政執(zhí)法服務(wù)指南,確定了行政執(zhí)法人員名單,繪制完成了行政執(zhí)法流程圖。并已將2019年行政執(zhí)法計劃、行政執(zhí)法人員基本信息、行政執(zhí)法依據(jù)、隨機抽查事項清單、行政許可行政處罰流程圖等材料上傳縣政府網(wǎng)站進行了公開。進一步規(guī)范權(quán)力運行監(jiān)控機制,提高行政執(zhí)法工作透明度,切實保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
2、清點現(xiàn)有執(zhí)法裝備,根據(jù)《呼瑪縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄制度》和《呼瑪縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法全過程記錄辦法》要求,保證全部執(zhí)法人員配備標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的執(zhí)法裝備。
1、繼續(xù)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣應(yīng)急局將按照《全區(qū)應(yīng)急管理系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《呼瑪縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》要求,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工,夯實責(zé)任,認(rèn)真扎實地開展好“三項制度”工作。
2、進一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
為全面推行依法行政,規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為,根據(jù)雙柏縣人民政府辦公室關(guān)于全面推進行政執(zhí)法“三項制度”工作的通知要求,雙柏縣林業(yè)和草原局高度重視,立即制定實施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作開展,現(xiàn)將雙柏縣林業(yè)和草原局行政執(zhí)法“三項制度”工作推進情況報告如下:
成立以局長為組長的“三項制度”領(lǐng)導(dǎo)工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局宣傳法規(guī)股,具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項工作的開展,各股(室)、中心、隊負(fù)責(zé)涉及本股(室)、中心、隊業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“三項制度”開展工作,結(jié)合行政執(zhí)法行為類別、金額、對當(dāng)事人人身、財產(chǎn)權(quán)利有重大影響、社會影響等情形,確定重大行政執(zhí)法決定的范圍。按照重大執(zhí)法決定法制審核事項標(biāo)準(zhǔn),編制完成本部門重大執(zhí)法決定法制審核事項清單。
(一)嚴(yán)格實施執(zhí)法公示制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法信息公示辦法》。一是規(guī)范事前公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)及時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、監(jiān)督舉報等。編制了行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單、執(zhí)法人員執(zhí)法資格清單、行政執(zhí)法服務(wù)指南和行政執(zhí)法程序流程圖,并在網(wǎng)上公示。二是強化事中公示。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動時,嚴(yán)格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。在行政服務(wù)中心窗口公示行政許可事項、流程、資料和工作人員崗位工作信息。三是推動事后公示。雙柏縣林業(yè)和草原局通過縣政府信息公開網(wǎng)定期公示行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查事項情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進執(zhí)法全過程記錄制度。雙柏縣林業(yè)和草原局制定并下發(fā)了《行政執(zhí)法全過程記錄制度》。一是明確執(zhí)法人員要求通過文字、音像記錄等方式對執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個過程進行全程記錄;二是加強執(zhí)法裝備建設(shè),推進全過程記錄執(zhí)法工作。雙柏縣林業(yè)和草原局行政綜合執(zhí)法大隊購置了五臺新型行政執(zhí)法記錄儀,做到執(zhí)法人員人手一臺,加強執(zhí)法過程記錄工作。三是加強執(zhí)法設(shè)備管理,制定印發(fā)了《執(zhí)法設(shè)備管理規(guī)定》。四是明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求,按照執(zhí)法程序進一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書,明確了執(zhí)法過程中現(xiàn)場拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過程文字記錄完整,執(zhí)法文書規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)認(rèn)真開展行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開工作。雙柏縣林業(yè)和草原局利用政府信息公開網(wǎng)行政執(zhí)法信息平臺開設(shè)了行政復(fù)議公開欄目,并指定專人負(fù)責(zé)。
(四)截止到今年10月,我隊共處理違法案件立案45件,結(jié)案40件,我隊共受理林業(yè)行政案件45件,已結(jié)案40件。查處林業(yè)行政違法人員40人,其中違法單位法人35人。1-10月份合計沒收木材(雜栗木樹)25.003噸,云南松木材15.6365立方米;處罰林地面積47994.10平方米,罰沒款收入685774元;野生動物案件1件,罰款100元;合計罰款(含木材變價款)3086084.62元。無行政復(fù)議和行政訴訟。
雙柏縣林業(yè)和草原局在落實“三項制度”方面雖然做了大量工作,但仍存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
(一)“三項制度”的建立還不夠完善、規(guī)范。
由于雙柏縣林業(yè)和草原局實行“三項制度”時間不長,缺乏經(jīng)驗,在實際執(zhí)行過程中,有些環(huán)節(jié)無章可循。
(二)在實施“三項制度”上還不夠深入、具體、全面。一是行政執(zhí)法決定公示的范圍、內(nèi)容、方式、時限有待完善;二是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的很少。
(三)有的執(zhí)法人員對“三項制度”認(rèn)識不到位,認(rèn)為環(huán)節(jié)太過于復(fù)雜,工作太繁瑣。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。雙柏縣林業(yè)和草原局將按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)(20-)118號)、《云南省入民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大行政執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》(云政辦發(fā)(20-)39號)要求,結(jié)合州、縣《開展推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度工作方案》,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化分工,夯實責(zé)任,認(rèn)真扎實地開展好“三項制度”工作。
(二)進一步建立完善制度。學(xué)習(xí)借鑒其他單位先進經(jīng)驗,進一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。
(三)進一步強化制度落實。進一步總結(jié)經(jīng)驗,改正不足,嚴(yán)格落實“三項制度”,加強監(jiān)督檢查,確保制度得到有效實施,以制度管人、管事,促進執(zhí)法行為規(guī)范。
(四)提高“三項制度”培訓(xùn)質(zhì)量。只有通過不斷強化執(zhí)法人員的法治意識,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,才能使全縣行政執(zhí)法工作走向規(guī)范化、法治化軌道。
(五)加大“三項制度”的宣傳力度。不斷擴大宣傳范圍,豐富宣傳內(nèi)容,運用更多的新媒體宣傳方式進行宣傳。
為深入貫徹落實《淮南市人民政府2019年依法行政重點工作安排》,根據(jù)《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法治審核制度實施細(xì)則的通知》(淮府辦秘〔2019〕50號)文件要求,大通區(qū)積極落實,強化制度學(xué)習(xí),把貫徹落實“三項制度”與實際工作有機結(jié)合起來,與提高黨員干部隊伍的素質(zhì)結(jié)合起來,為“三項制度”的推行營造良好氛圍。現(xiàn)將工作落實情況匯報如下:
(一)強化事前公開。各執(zhí)法單位通過政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等平臺向社會公開行政執(zhí)法信息。并根據(jù)權(quán)責(zé)清單明確行政執(zhí)法主體、職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)等事前公開內(nèi)容。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合機構(gòu)改革后職能調(diào)整等情況編制并公開本單位各類行政執(zhí)法流程圖,行政執(zhí)法服務(wù)指南,明確行政執(zhí)法事項名稱、依據(jù)、受理機構(gòu)、審批機構(gòu)、許可條件、優(yōu)惠政策、申請材料、辦理流程、辦理時限、監(jiān)督方式、責(zé)任追究、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內(nèi)容,方便群眾辦事,主動接受群眾監(jiān)督。
(二)規(guī)范事中公示。落實“告知承諾+事中事后”監(jiān)管,全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得從事執(zhí)法活動。行政執(zhí)法人員開展檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動主動亮明身份,佩帶或者出示能夠證明執(zhí)法資格的執(zhí)法證件,出示有關(guān)執(zhí)法文書,做好告知說明工作。對相關(guān)行政許可、審驗事項,在業(yè)務(wù)大廳張貼了辦理流程和申請材料。受理的行政許可,嚴(yán)格按照規(guī)定時限予以辦結(jié)。
(一)規(guī)范文字記錄。把行政執(zhí)法文書作為全過程記錄的基本形式,根據(jù)執(zhí)法行為的種類、性質(zhì)、流程等規(guī)范執(zhí)法文書的制作,明確執(zhí)法案卷標(biāo)準(zhǔn),確保執(zhí)法文書和案卷完整準(zhǔn)確,便于監(jiān)督管理。
(二)推行音像記錄。行政執(zhí)法單位通過行政記錄儀、攝像機等設(shè)備,對現(xiàn)場檢查、隨機抽查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、聽證、行政強制、送達等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法過程,進行音像記錄。對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法場所,進行全過程音像記錄。
(三)強化記錄實效。建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,充分發(fā)揮全
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