精選城市更新經(jīng)驗總結（案例21篇）

總結可以激發(fā)我們對自身能力的認識，鞭策自己更好地發(fā)展?？偨Y應注意語法和拼寫的準確性，避免出現(xiàn)低級錯誤，影響整體質量?？偨Y是對工作和學習的一種總結概括，可以幫助我們更好地認識自己，也能為他人提供參考和借鑒。

城市更新經(jīng)驗總結篇一

近年來，城市更新的概念在我國得到了廣泛傳播和應用。作為現(xiàn)代化城市建設的重要環(huán)節(jié)，城市更新對于改善城市居民的生活質量、優(yōu)化城市功能和提升城市形象都起到了重要作用。在實踐中，我深刻體會到了城市更新所帶來的積極變化和挑戰(zhàn)，以及踐行城市更新理念的重要性。下面是我對踐行城市更新理念的心得體會。

首先，城市更新是一項全局性的工程，需要政府、企業(yè)和市民共同努力。城市更新不僅僅是單一的建設項目，而是涉及城市的方方面面，包括政策的制定、規(guī)劃的實施、土地的開發(fā)、建筑的改造等。因此，只有通過政府、企業(yè)和市民的共同努力，才能夠順利推進城市更新。政府應當加強政策制定和規(guī)劃管理，企業(yè)應當積極參與城市更新項目的投資和建設，市民應當積極參與城市更新過程中的意見征詢和決策。只有形成共建共享、風險共擔的合作機制，城市更新才能夠得到順利推進。

其次，城市更新中的住房問題是一個重點和難點。在城市更新過程中，涉及到大量的住房改造和搬遷。這是一個復雜而敏感的問題，需要政府和企業(yè)做好溝通和協(xié)調(diào)工作，保障居民的基本權益。同時，也需要加強對新建住房的質量監(jiān)督，確保住房的安全和舒適度。此外，還需要關注低收入家庭和社會弱勢群體的住房問題，通過提供公共租賃住房等措施，幫助他們解決住房困難。

再次，城市更新要注重文化保護與創(chuàng)新。城市更新不僅僅是建設和改造，更是對城市歷史和文化的傳承和創(chuàng)新。在城市更新過程中，要注重保護歷史建筑和文化遺產(chǎn)，保留城市的歷史記憶。同時，也要注重文化創(chuàng)新，通過文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化活動的舉辦，為城市注入新的活力和魅力。只有注重文化保護與創(chuàng)新，城市更新才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

最后，城市更新需要注重社會公益和環(huán)境保護。城市更新不僅僅是單純的經(jīng)濟建設，更是對社會公益和環(huán)境保護的關注和呵護。在城市更新過程中，要注重保護和改善居民的生活環(huán)境，提供良好的社會服務設施和公共空間。同時，也要注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善，推動城市綠化和節(jié)能減排。只有通過注重社會公益和環(huán)境保護，城市更新才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

總之，城市更新是一項重要的工程，對于改善城市居民的生活質量、優(yōu)化城市功能和提升城市形象起到了重要作用。在踐行城市更新理念的過程中，政府、企業(yè)和市民需要共同參與，才能夠順利推進。此外，注重住房問題、文化保護與創(chuàng)新、社會公益和環(huán)境保護也是城市更新的重要方面。只有在各個方面都做出努力，城市更新才能夠取得良好的效果，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

城市更新經(jīng)驗總結篇二

城市更新是解決城市衰敗和提高城市品質的重要手段之一。城市更新的策略同樣是至關重要的，好的城市更新策略可以有效推進城市更新的進程。在參與城市更新工作的過程中，我深刻感受到了城市更新策略的重要性，也學到了不少心得體會，現(xiàn)在分享給大家。

第二段：了解需求

在制定城市更新策略前，首先要了解城市的需求，包括人口需求、社區(qū)需求、環(huán)境需求等等。只有深入了解需求，才能精準把握市場的動態(tài)，為城市更新的發(fā)展制定出更有目的性、更有前瞻性的策略，讓城市更新更符合實際需要。

第三段：注重規(guī)劃

城市更新的規(guī)劃是城市更新工作中最重要的一環(huán)。規(guī)劃階段需要考慮更新后的城市布局、交通系統(tǒng)、基礎設施等問題。規(guī)劃需要注重細節(jié)，并且與城市發(fā)展愿景相符合，以便為城市明確方向、提供指導，實現(xiàn)有序發(fā)展。城市更新的規(guī)劃需要專業(yè)化、科學化，更需要切合實際、符合城市風貌特點，才能推進城市更新的進程。

第四段：多元合作

城市更新涉及眾多部門和利益相關者，需要多元合作來推進。在規(guī)劃、設計和執(zhí)行過程中，需要與相關部門、業(yè)主、居民和社區(qū)密切合作，建立信任和互相尊重的關系。 同時，各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)也非常重要，避免意見相左、錯失良機等問題發(fā)生。多元合作是城市更新的重要途徑，也是城市更新策略的成功之道。

第五段：創(chuàng)新思維

城市更新是挖掘城市潛力、提升城市品質的過程。在城市更新策略的制定和實施過程中，需要創(chuàng)新思維，發(fā)掘新的思路、新的技術和新的管理方式。同時在城市更新的過程中，需要不斷優(yōu)化設計，提高效率，降低成本，真正實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新思維是城市更新策略的核心，也是城市更新的動力源泉。

結語

城市更新是一個跨部門、跨行業(yè)的復雜過程，城市更新策略是實現(xiàn)目標的重要手段。在實踐中，我深刻認識到了城市更新策略對城市更新工作的至關重要性，了解需求、注重規(guī)劃、多元合作、創(chuàng)新思維是城市更新策略制定的主要方向。只有踏實實踐這些策略，才能推進城市更新的進程，讓城市更加美好、更加可持續(xù)。

城市更新經(jīng)驗總結篇三

隨著城市發(fā)展的不斷推進，城市更新變得越來越重要。城市更新旨在提升城市的居住環(huán)境、改善公共設施、促進經(jīng)濟發(fā)展等。而在踐行城市更新理念的過程中，我深感其中的重要性。在這篇文章中，我將分享我的一些體會和心得，以期能夠幫助更多人認識并踐行城市更新理念。

首先，城市更新需要廣泛的參與和合作。作為一個復雜的社會系統(tǒng)，城市更新需要政府、企業(yè)、居民等多方面的積極參與。只有通過各方的共同努力，才能夠真正實現(xiàn)全面的城市更新。作為居民，我們應該積極參與到城市更新的進程中，通過參與社區(qū)治理、提出建設性的意見和建議等方式，為城市更新貢獻自己的力量。同時，政府和企業(yè)也應該更加主動地與居民進行溝通與合作，共同制定出更好的城市更新方案。

其次，城市更新需要注重保護歷史文化遺產(chǎn)。城市作為歷史文化傳承的載體，其文化遺產(chǎn)是城市獨特的魅力所在。在進行城市更新時，我們應該注重保護和傳承城市的歷史文化遺產(chǎn)。保留歷史建筑、街道風貌等，不僅可以讓人們在城市中感受到歷史的厚重，也可以激發(fā)人們的創(chuàng)造力和自豪感。同時，我們也可以通過將歷史文化融入到新的城市建設中，打造出更具活力和吸引力的城市。

第三，城市更新需要注重環(huán)境保護。現(xiàn)代社會對環(huán)境的破壞已經(jīng)達到了一個嚴重的程度，城市更新不能僅僅追求經(jīng)濟發(fā)展，而忽視了對環(huán)境的保護。在城市更新的過程中，我們應該注重生態(tài)環(huán)境的建設和保護，倡導低碳、綠色、可持續(xù)的城市發(fā)展理念。例如，可以建設更多的綠化帶、公園和自行車道，提供更多的綠色空間供市民享受；同時，也要加強對污染源的治理和排放的監(jiān)管，減少環(huán)境污染。只有真正注重環(huán)境保護，才能夠讓城市變得更加美麗和宜居。

第四，城市更新需要注重科技和創(chuàng)新。隨著科技的不斷發(fā)展，城市更新也應該緊跟時代的步伐，注重科技的應用和創(chuàng)新的推動。例如，可以利用智能交通系統(tǒng)來提高交通效率和減少擁堵，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術來提升城市管理的水平，實現(xiàn)精細化管理。同時，也可以通過創(chuàng)新的方式來改善城市的公共設施和服務，提高城市居民的生活質量。只有將科技和創(chuàng)新融入到城市更新的各個方面，才能夠實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

最后，城市更新需要持續(xù)推進和踐行。城市更新不是一蹴而就的事情，而是需要持續(xù)不斷地推進和踐行的過程。我們應該堅持不懈地推動城市更新的進程，不斷解決城市發(fā)展中的問題和挑戰(zhàn)。同時，我們也應該將城市更新理念融入到自己的日常生活中，通過改變自己的生活方式和行為習慣，為城市更新貢獻自己的力量。只有持續(xù)推進和踐行城市更新理念，才能真正實現(xiàn)城市的發(fā)展和進步。

總之，城市更新是一個復雜而長期的過程，需要多方面的參與和合作。在踐行城市更新理念的過程中，我們應該注重保護歷史文化遺產(chǎn)、環(huán)境保護，同時也要注重科技和創(chuàng)新的應用。只有持續(xù)不斷地推進和踐行，才能夠實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展和進步。希望通過這篇文章，能夠引起更多人對城市更新的關注和思考，讓我們共同努力，創(chuàng)造出更美好的城市。

城市更新經(jīng)驗總結篇四

城市更新，就是指對城市舊區(qū)進行補齊、改善、升級、重建等城市改造的過程。城市更新的目的是促進城市的可持續(xù)發(fā)展和城市生態(tài)的優(yōu)化。城市更新策略則是指出臺政策、規(guī)劃、法規(guī)，以此來規(guī)范城市更新過程中的行為，引導城市更新朝著有序、科學、效益、綠色的方向發(fā)展。筆者在城市更新的工作中，有著自己的一些體會和看法。

二、城市更新的意義

城市更新對城市發(fā)展和環(huán)境治理有很大的意義，可以提升城市品質，改善城市面貌，讓城市人居環(huán)境更加優(yōu)美。一方面，城市更新可以補充和完善城市基礎設施和城市配套設施，提高人居環(huán)境質量；另一方面，城市更新可以促進產(chǎn)業(yè)升級、增加就業(yè)機會、提升城市文化底蘊等方面，增加城市的軟實力。城市更新可以使城市變得更加宜居、宜商、宜游、宜業(yè)，為城市的長遠發(fā)展注入新的血液。

三、城市更新存在的問題

城市更新過程中也存在一些問題。如一些老舊住宅區(qū)的改造，居民遷移問題；重建過程中對歷史文化遺產(chǎn)的破壞；規(guī)劃和建設時跟不上人口增長和城市發(fā)展等問題。城市更新在一定程度上帶來了一定的矛盾和問題。在如何處理好城市更新問題中，需要制定出一些有針對性的策略和措施，推動城市更新工作順利地進行。

四、關于城市更新策略的思考和實踐

城市更新涉及到政府、企業(yè)、社會各方面的利益，如何平衡這些利益，是城市更新策略制定和實踐過程中的一個關鍵問題。城市更新策略應該注重實效性和可行性，要能夠符合市場需求和社會發(fā)展趨勢。對于市場和社會熱點問題，可以通過針對性的城市更新資金補貼、稅收減免和其他經(jīng)濟杠桿直接影響社會生產(chǎn)關系，促進城市更新工作的順利進行。

五、結語

城市更新策略的實施需要多方面的支持和努力。城市更新不是簡單的翻新或者重建，更是一場全面深刻的系統(tǒng)工程。我們需要合理化利用土地資源，加強管理和監(jiān)管，使得城市更新更加可持續(xù)、綠色、科技化，真正的向著以人為本的方向發(fā)展，為城市更好的未來發(fā)展提供堅實的基礎。

城市更新經(jīng)驗總結篇五

截至xxxx年底，累計批復城市更新項目xx個，其中，已批復舊村項目x個，舊廠項目xx個，村級工業(yè)園項目x個；已完工項目xx個，在建項目xx個，開展前期工作項目xx個。市住房和城鄉(xiāng)建設局下達我區(qū)xxxx年的“三舊”改造任務為新增實施xxxx畝，完成改造xxxx畝；固定資產(chǎn)投資任務為xx億元。截至目前，我區(qū)已在xx省“三舊”改造監(jiān)管系統(tǒng)中填報新增實施xxxx畝，完成改造xxxx畝，完成年度固定資產(chǎn)投資額xx億元，均已超額完成任務。具體工作如下：

（一）群策群力編制城市更新專項規(guī)劃

組織編制《xx區(qū)城市更新專項規(guī)劃大綱》，制定城中村全面改造三年實施計劃、五年行動方案、十年改造規(guī)劃等“三個計劃”，以及老舊小區(qū)微改造項目x、x、x年改造計劃。制定《xx區(qū)舊村全面改造項目儲備庫管理工作指引》，按照“底數(shù)控制、動態(tài)調(diào)整”的原則強化管理。

（二）系統(tǒng)科學構建城市更新制度機制

一是牽頭制定《xx區(qū)貫徹落實〈xx市委 xx市人民政府關于深化城市更新工作推進高質量發(fā)展的實施意見〉的若干措施》《xx區(qū)深化城市更新工作推進高質量發(fā)展工作方案》，明確推動城市更新工作高質量發(fā)展的目標任務和具體路徑。

二是建立完善三級聯(lián)動的城市更新工作領導機制（分別是：區(qū)委、區(qū)政府主要領導掛帥的區(qū)城市更新工作領導小組；分管副區(qū)長任組長的區(qū)城市更新項目技術審查專責小組；各區(qū)領導掛點的舊村及村級工業(yè)園改造項目掛點領導工作組），形成以上率下、狠抓落實的強大合力。

三是制定完善住宅房屋補償安置、公開引入合作企業(yè)、整合國有用地舊廠房、復建安置資金監(jiān)管等配套實施措施和規(guī)范性管理文件，為順利推進城市更新項目提供清晰指引。

四是建立完善項目審批制度。自xxxx年底承接市下放的城市更新方案審定事權以來，迅速建章立制，不斷優(yōu)化審批流程，壓減審批時限，全力推動城市更新項目加快落地取得了較好成效。截至目前，累計完成了xx村、xx村、xx村、xx村村級工業(yè)園以及x宗舊廠房更新改造項目審批。

（三）全力以赴推進重點項目落地落實

一是全面推進舊村改造。全區(qū)已納入項目儲備庫以及城市更新計劃共xx個舊村，其中列入市城市更新“三個計劃”的城中村為xx個，xx個已開展基礎調(diào)查工作，xx個已完成，xx個村已引入合作企業(yè)。納入“三年行動計劃”的xx個村已全部完成基礎數(shù)據(jù)調(diào)查，其中xx村、xx村、xx村等x個村已完成實施方案審批，xx村、xx村等x個村已完成實施方案區(qū)城領會審定，xx村、xx村、xx村、xx村等x個村已啟動回遷安置房建設，xx村村民簽約率達xx%。石壁一、二、三、四村已開展實施方案編制，xx村、xx村片區(qū)策劃方案已報市城市更新工作領導小組辦公室審查。

二是不斷深化村級工業(yè)園整治提升。我區(qū)在推的村級工業(yè)園單獨改造項目有xx村、xx村、xx村等x個。其中，xx村項目實施方案已獲批復；xx村、xx村項目正在開展改造方案編制和報批工作；xx村項目確定xx投資有限公司作為合作企業(yè)，并委托xxx大學完成城市設計優(yōu)化方案初步成果。三是持續(xù)推進老舊小區(qū)微改造。xxxx年度完工項目共xx個。

四是積極開展舊城鎮(zhèn)改造。初步擬選取xx鎮(zhèn)xx社區(qū)作為我區(qū)舊城改造試點項目，并開展可行性研究報告初步編制探索老城復興路徑。

五是穩(wěn)步開展舊廠改造。富華家具、創(chuàng)聯(lián)置業(yè)項目實施方案已取得批復。

（四）精耕細作夯實城市更新工作基礎

一是開展“三舊”改造地塊標圖建庫動態(tài)調(diào)整申報工作。截至xxxx年底，我區(qū)“三舊”改造標圖建庫用地面積為平方千米。

二是組織開展舊村改造基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工作。截至xxxx年底，我區(qū)共有xx條村開展了實施階段基礎數(shù)據(jù)入戶調(diào)查工作，其中有xx條村已完成基礎數(shù)據(jù)調(diào)查工作，xx條舊村已引入合作企業(yè)。

（五）防微杜漸強化項目批后監(jiān)管

一是切實履行批后監(jiān)管工作。結合我區(qū)實際，制定了《xx區(qū)舊村更新改造項目復建安置資金監(jiān)管協(xié)議》及《xx市xx區(qū)城市更新改造項目實施監(jiān)管協(xié)議》。全面加強項目批后監(jiān)管工作，共x個項目簽訂了實施監(jiān)管協(xié)議。

二是按照全區(qū)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動要求，聯(lián)合城市更新項目屬地鎮(zhèn)街進一步加強對在建項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。本年度已開展現(xiàn)場施工安全檢查xx次。

盡管我區(qū)城市更新各項工作取得了顯著進展，但同時我們也清醒地認識到，我區(qū)城市更新工作仍有一些短板與不足：一些政策還不夠完善；借鑒吸收其他地區(qū)先進經(jīng)驗做法不多；工作人員運用改革創(chuàng)新思維破解難題的能力水平有待提升；個別項目推進情況不夠理想等等，與上級要求相比還存在一定差距。

二、xxxx年和今后一個階段工作打算

xxxx年，xx區(qū)城市更新局將深入學習貫徹xxxxxx重要講話、重要指示批示精神，一體學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，認真落實省、市、區(qū)工作部署，準確把握“十四五”發(fā)展的新形勢新任務新要求，樹立全生命周期管理意識全力推進城市更新，全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，推動城市建設發(fā)展由規(guī)模驅動轉向質量驅動，更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和城市形態(tài)重塑迭變，為助力xx融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，在更高起點上實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出新的貢獻，以優(yōu)異成績?yōu)榻h一百周年獻禮。具體如下：

（一）不斷完善政策體系

積極與市級部門對接，配合做好市級配套政策制定及修訂完善我區(qū)配套政策。制定出臺有關城市更新項目容缺受理、信任審批和并聯(lián)審批的工作方案，簡化審批流程，推動城市更新審批流程再造。

（二）加快推進項目落地

一是加快推進舊村改造項目。加快方案編制與審批、歷史用地手續(xù)報批、集體物業(yè)清租清拆等工作，督促、協(xié)調(diào)有關方面加快方案報批、批后表決、拆補方案簽約、安置地征收補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

二是加快推進村級工業(yè)園改造。xx村村級工業(yè)園加快辦理移交政府部分用地集體轉國有用地手續(xù)以及村集體用地辦理權證和前期報建等工作；xx村村級工業(yè)園加快組織推進控規(guī)調(diào)整方案和項目實施方案編制；加快推進xx村村級工業(yè)園策劃方案、實施方案審批工作。

三是加快推進舊廠改造。加快推進新造建筑、高熙物業(yè)、易興地塊等舊廠項目的開工建設工作；此外，進一步加強與市、區(qū)兩級相關部門的對接工作，加快項目批后實施過程中的各項行政審批。

四是加快推進老舊小區(qū)微改造項目。完善微改造項目有關方案審核、建設實施和資金管理方面的操作細則。積極開展新一輪老舊小區(qū)微改造項目前期工作，組織開展我區(qū)舊城改造專項規(guī)劃的編制工作，基本完成xx個老舊小區(qū)微改造項目基礎情況摸查、征求意見及實施方案編制工作等前期工作。加大項目督辦力度，通過通報、現(xiàn)場督導、明確項目時間節(jié)點要求等方式，落實對各項目的督辦。加大項目協(xié)調(diào)力度，及時解決項目推進過程中存在的困難。及時將中央補助、市、區(qū)財政資金轉下達到相關鎮(zhèn)（街），確保項目順利推進。

五是加快推進舊城鎮(zhèn)改造項目。著力推進xx鎮(zhèn)永大社區(qū)改造項目，結合市級部門關于舊城改造相關政策，通過試點項目探索舊城鎮(zhèn)改造的新模式。

六是組織開展背街小巷整治提升工程，完成相關背街小巷整治提升及掛牌管理工作。

（三）有序開展批后監(jiān)管

一是與項目改造主體、實施主體簽訂批后監(jiān)管協(xié)議，對項目的推進情況進行監(jiān)管。二是通過與舊村更新改造項目簽訂復建安置資金監(jiān)管協(xié)議，落實對復建安置資金的監(jiān)管。

（四）持續(xù)抓好安全生產(chǎn)

切實落實疫情防控常態(tài)化要求，抓實安全生產(chǎn)“四個必須”，繼續(xù)加強城市更新已批項目日常巡查督導工作，進一步壓實城市更新已批項目實施主體單位的安全生產(chǎn)主體責任。

（五）夯實城市更新基礎

一是完善更新項目基礎數(shù)據(jù)調(diào)查管理及流程。二是繼續(xù)推進城市更新項目儲備庫動態(tài)調(diào)整。三是完成有關舊村改造基礎數(shù)據(jù)調(diào)查核查。四是組織做好xxxx年標圖建庫動態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)成果報批工作。五是落實跟進我區(qū)“一核兩帶五路”周邊城市更新及環(huán)境整治相關工作。

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城市更新經(jīng)驗總結篇六

近年來，隨著城市化進程的加速，城市更新成為迫切需要解決的問題。踐行城市更新理念不僅能促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，提升城市形象，更能改善人民的生活品質。在我所在的城市，我有幸參與了一次城市更新項目，并從中獲得了一些寶貴的心得體會。下面我將圍繞城市更新的重要性、可持續(xù)性、社區(qū)參與、文化保護和創(chuàng)新設計等五個方面展開，分享我的體會和思考。

首先，城市更新的重要性是不可忽視的。城市是人們生活的空間，它的品質直接影響著人們的生活質量。城市更新旨在通過更新城市的基礎設施、改善環(huán)境和提升公共服務水平，使城市更適合人們居住和工作。我的城市曾經(jīng)是工業(yè)城市，工業(yè)遺址和老舊的建筑成為城市面貌的突出問題。通過城市更新，這些遺址和建筑被重新改造利用，不僅讓城市煥發(fā)了新的生機和活力，更為居民提供了優(yōu)質的生活環(huán)境。

其次，城市更新必須具備可持續(xù)性?？沙掷m(xù)發(fā)展是未來城市發(fā)展的重要方向，城市更新也需要順應這一理念。在城市更新的過程中，應該優(yōu)先考慮資源的合理利用和環(huán)境的保護，避免資源浪費和環(huán)境污染。在我所在的城市更新項目中，我們采用了低碳環(huán)保的建筑材料和技術，使得更新后的建筑能夠更好地適應當?shù)氐臍夂?，并且?jié)能減排，實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的目標。

再次，城市更新需要引入社區(qū)參與。社區(qū)是城市的基本組織單位，只有充分尊重和發(fā)揮社區(qū)居民的主體性，才能讓城市更新的效果更好地符合居民的需求。在城市更新的過程中，我們組織了居民座談會，聽取居民的意見和建議，并積極采納他們的意見。通過這樣的做法，保證了城市更新的項目既能滿足居民的需求，又能夠獲得居民的支持和參與，實現(xiàn)了更新的可行性和社會效益的最大化。

此外，城市更新還應注重文化保護。城市是文化的傳承和創(chuàng)新的重要場所，城市更新不僅僅是對城市形象的改變，更是對城市文化的傳承和保護。在城市更新項目中，我們注重對傳統(tǒng)建筑、歷史街區(qū)和文化遺產(chǎn)的保護，充分發(fā)揮其在城市形象和文化價值中的作用。我們通過修繕和重建，使得這些文化遺產(chǎn)能夠更好地融入到現(xiàn)代城市中，向人們展示城市的歷史和文化。

最后，城市更新需要創(chuàng)新設計。城市更新不僅是對城市的改造，更是對未來的構想和規(guī)劃。在城市更新項目中，我參與了一項創(chuàng)新設計的工作。我們采用了大數(shù)據(jù)和人工智能技術，結合居民的需求和城市的情況，提出了一套創(chuàng)新的城市規(guī)劃方案。通過這樣的設計，我們實現(xiàn)了城市的智能化和可持續(xù)發(fā)展，帶動了城市經(jīng)濟的發(fā)展和居民的獲得感。

總之，城市更新是當今社會發(fā)展的重要課題，踐行城市更新理念是一個長期并需要不斷努力的過程。通過這次參與城市更新項目的經(jīng)歷，我深刻體會到了城市更新的重要性、可持續(xù)性、社區(qū)參與、文化保護和創(chuàng)新設計等方面的重要性。未來，我將繼續(xù)關注城市更新的發(fā)展，積極參與其中，為城市的發(fā)展和人民的福祉貢獻自己的力量。

城市更新經(jīng)驗總結篇七

城市的更新是一個永無止境的過程，對于一個城市而言，它需要不斷地進行自我更新和改進，以適應不斷變化的社會和環(huán)境需求。因此，城市更新是一項極其重要的任務。這篇文章將分享我個人在城市更新領域的心得和體會，從中探討如何在城市更新方面制定更加優(yōu)秀的策略。

第二段：觀點闡述

在城市更新方面，我認為最為重要的策略是強化城市中心區(qū)的發(fā)展。首先，中心區(qū)在經(jīng)濟、文化、社交等方面扮演著非常重要的角色，其繁榮狀況與城市的整個形象息息相關。其次，將重心放在中心區(qū)域的開發(fā)，對于促進城市經(jīng)濟發(fā)展和吸引人才來說都是非常有幫助的。最后，中心區(qū)的發(fā)展能夠使城市更加內(nèi)聚，增加城市的魅力和影響力。

第三段：探討城市空間管理

城市更新當中，最為核心的部分是城市空間管理。我們需要根據(jù)具體情況來進行規(guī)劃，確立各個空間的使用和需要。例如，城市交通是非常重要的部分，要根據(jù)市民的出行情況，在城市規(guī)劃中合理安排交通路線。此外，在城市的空間規(guī)劃中，我們也需要充分考慮城市環(huán)保和自然保護問題。

第四段：注重文化建設

城市更新不僅僅是在管理和規(guī)劃上進行完善，而且需要加大文化建設力度。通過推廣各種文化活動、宣傳城市的歷史和文化背景，來促進城市美化和城市形象的提升。同樣，在城市文化建設的過程中，我們也需要注重文化多樣性，豐富城市文化內(nèi)涵，激發(fā)市民對于城市的認同感。

第五段：總結

城市更新是一項綜合性、系統(tǒng)化的工程，需要采取全局的視角進行管理和規(guī)劃。除了加強城市中心區(qū)域的發(fā)展之外，注重城市空間管理和文化建設也是非常重要的一環(huán)。在推進城市更新的過程中，我們要注重多方面的發(fā)展，同時逐步完善各個細節(jié)，以實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。此外，多注重市民的需求和意見，將市民的聲音廣泛地傳遞出去，也是推進城市更新的一個重要步驟。

城市更新經(jīng)驗總結篇八

2020年以來，在新區(qū)黨工委、管委會的正確領導和市、區(qū)相關單位的大力支持下，城市更新局緊緊圍繞新區(qū)的中心工作，堅持新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作舉措，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加強科學管理，以高度的事業(yè)心和責任感，齊心協(xié)力，攻堅克難，各項工作取得了一定的成績，同時也為高標準做好下一步工作打下了堅實基礎。

(一)發(fā)揮規(guī)劃引領作用，科學有序推進城市更新

加快編制《xx新區(qū)城市更新“十三五”規(guī)劃》，項目成果已根據(jù)市規(guī)劃國土委審查意見修改完善，并于11月1日經(jīng)新區(qū)常務會審議通過，11月4日已再次報送市規(guī)劃國土委審查。出臺《xx新區(qū)城市更新實施辦法(試行)》并發(fā)布《政策解讀》，規(guī)范新區(qū)城市更新行為，明確部門職責權限。牽頭制訂《關于進一步加強和改進城市更新工作的意見》，目前正在征求意見，近期準備上報新區(qū)審議。開展葵涌中心區(qū)重點更新單元前期研究，探索建立城市更新單元劃定評估機制，保障更新十三五規(guī)劃目標有效落實。目前已完成項目編制工作，準備提請新區(qū)審議。會同新區(qū)發(fā)展和財政局制訂《xx新區(qū)城市更新項目優(yōu)先推進及負面管理清單(試行)》，對違規(guī)開發(fā)商一律納入“黑名單”，5年內(nèi)不得參與新區(qū)城市更新及集體用地開發(fā)項目。目前已完成意見征集，近期準備上報新區(qū)審議。全面加強頂層設計，成立新區(qū)城市更新工作領導小組，嚴格按照《規(guī)劃》、《實施辦法》和《意見》的規(guī)定，對新區(qū)城市更新單元計劃、規(guī)劃、用地審批及其他重大事項進行決策。

(二)規(guī)范工作流程，做好“強區(qū)放權”業(yè)務承辦工作

全面梳理“強區(qū)放權”后新區(qū)城市更新職能，編制操作細則和運行流程，完善“權責清單”，明確29項行政審批業(yè)務的辦理流程。截至目前，共辦理城市更新業(yè)務15項，在辦3項，辦結12項，包括葵涌辦事處澳頭舊村、新村嶺、東一東二上塘3個城市更新單元和xx辦事處嶺嚇新村城市更新單元老屋村認定，葵涌辦事處白石崗城市更新單元歷史用地處置，綜合市場一期城市更新單元建筑設計方案核查、建設工程規(guī)劃許可，白石崗城市更新單元專項規(guī)劃審查等。

(三)抓好協(xié)調(diào)督促，落實城市更新考核任務

在市里下達的城市更新5公頃績效考核任務基礎上自加壓力，力爭超額完成績效考核任務的50%以上。組織召開25個列入市計劃的城市更新項目座談會，聽取項目開發(fā)單位的意見建議，由我局牽頭相關職能部門予以對接，協(xié)調(diào)解決項目存在的問題及困難。全面推進“美麗xx”各項考核項目，督促項目開發(fā)單位加快推進葵涌綜合市場一期、沙頭一期建設，協(xié)調(diào)推進葵涌綜合市場二期、高源譚屋圍、上洞電廠、沙頭二期、xx第二工業(yè)區(qū)a區(qū)、南澳水頭沙項目，要求倒排時間表和路線圖，確保年底前完成預期目標和考核任務。

(四)關注民生實事，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原村民統(tǒng)建樓建設

對新區(qū)原村民統(tǒng)建工作情況進行全面總結，形成《關于xx新區(qū)原村民統(tǒng)建工作情況的報告》，并上報新區(qū)黨工委。此外，會同各辦事處及市規(guī)劃國土委xx管理局對原村民統(tǒng)建工作存在的問題進行梳理。擬定鵬城社區(qū)統(tǒng)建樓用地調(diào)整方案，并經(jīng)新區(qū)管委會常務會議審議通過，解決了統(tǒng)建用地被占用致使統(tǒng)建樓無法建設問題。目前，相關單位正在按照會議紀要要求落實相關工作。繼續(xù)協(xié)調(diào)推動三溪社區(qū)、土洋社區(qū)、西涌社區(qū)統(tǒng)建樓建設和新大社區(qū)20戶未建房戶安置工作。

(五)以巡查整改為契機，建立長效管理機制

城市更新經(jīng)驗總結篇九

什么是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)？未見有明確的定義?！袄稀笔强梢杂媚晗迊砹炕模芭f”卻難以劃定量化標準。但又似乎已約定成俗，不言自明。那是一片處于現(xiàn)代化高樓大廈環(huán)繞的形如山間盆地的多層建筑區(qū)，它們建成年代久遠，平面布局緊窄，房屋多為磚混結構，墻皮剝落污穢，生活基礎設施簡陋，排水溝管破損滲漏，強弱電線如網(wǎng)牽掛，違章建筑形態(tài)百出，空坪隙地種菜種瓜，道路坑洼，綠化凋零，車進無停地，人進無衛(wèi)門，……。這些居住條件與居住環(huán)境欠佳的老舊小區(qū)如今居住的主要是原商業(yè)和廠礦企業(yè)的職工及家屬，也是一些低收入人群。

務設施”。2020年，總理再次在《政府工作報告》中明確提出了今年的改造目標，要“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持加裝電梯，發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務”。在國家的促推下，各部委各省市積極行動起來，紛紛出臺相關政策支持、層層制定所轄區(qū)域的“社區(qū)提質提檔三年行動規(guī)劃”。

老舊小區(qū)是城市肌體不可分割的一部分，老舊小區(qū)的改造就是城市的更新改造。如何改造？x省委常委、市委書記x在出席x市“社區(qū)提質提檔三年行動”

總結

一、順應民心，消除孤島效應。

我國城市通過大刀闊斧、大拆大遷、大手筆的擴張建設之后，整體結構己趨平穩(wěn)平衡。老舊小區(qū)地處背街小巷，是城市大興建設的邊緣地帶，更是房地產(chǎn)開發(fā)商眼中不能為資本創(chuàng)造最大利潤的殘余地段。它們是隱于高樓大廈背后的城市孤島，在老百姓眼里，這是城市更新被遺忘的角落，但它卻是城市不可分割的部分。

基于當年建設時的社會經(jīng)濟條件，這些老舊小區(qū)建設標準不高，基礎設施簡陋缺失、功能不全。經(jīng)過幾十年的風雨侵蝕，人居環(huán)境更加臟亂差，已嚴重影響居民的基本生活，群眾改造意愿十分強烈。

老舊小區(qū)改造，一頭牽著居民的幸福，一頭牽著城市的發(fā)展。但重頭在順應民意，改善民生。改造目標是努力完善老舊小區(qū)的配套設施、提升服務水平、改善居住環(huán)境，讓老百姓生活得更方便、更舒心、更安心、更具幸福感，從而消除孤島心理，同享城市發(fā)展成果。所以本次小區(qū)改造，徹底改變以前事先保密，然后自上而下下達任務的方式。堅持“群眾事、群眾辦”的理念，建立問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享的工作機制。以社區(qū)為主，與政府委派的中介機構成立調(diào)查組，走家串戶，深入調(diào)查，廣泛征求居民意見。

而積極配合，大力支持，為后續(xù)改造方案的制定與實施打下了堅實的群眾基礎，同時也更體現(xiàn)了政府的責任擔當。

二、小區(qū)基礎設施提質，大力提升市政資源利用率

改革開放四十多年來，x城的更新改造一直進行時。通過對市區(qū)的重新設計規(guī)劃，x老城區(qū)從河東跨過湘江直撲河西，已拓展出與x、x、x、x、x五區(qū)老城同等面積的湘江新區(qū)，城南城北均衡發(fā)展。一條芙蓉大道貫通南北，成為全國比長安街更長的市政大道。無數(shù)的市政主次支路以及已建與即將建成的7條地鐵基本構成大小井字型縱橫交織，各類橋隧又將這些交通線緊密相連，形成無處不通達的路網(wǎng)?，F(xiàn)代化新型居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、大型商場與便民生鮮市場沿路合理布置。給排水與天然氣管網(wǎng)、強弱電線網(wǎng)市內(nèi)全復蓋。市政基礎設施先進而完備，供給與社會經(jīng)濟民生需求達到了新的平衡。

供求平衡關系，就能為小區(qū)提供更高質量的有效供給，大力提升市政資源利用率。

三、

又以毛澤東、劉少奇為代表的大批無產(chǎn)階級革命家從x走出，締造了一個新中國；

不怕辣、辣不怕、怕不辣的生活習慣；

呷得苦、霸得蠻、耐得煩的堅韌執(zhí)著；

還有，在國家一窮二白的初創(chuàng)時期，為國計民生作出重大貢獻的裕湘紗廠、x橡膠廠、x機床廠、x重型機噐廠等等大批國有企業(yè)，他們是共和國的長子，是今天國家雄偉經(jīng)濟大廈的奠基石與x的工業(yè)記憶。等等，正是這些山水城池、地名建筑、廠商店鋪、街巷俚語、人文情狀、信仰追求，經(jīng)過如此漫長的歷史沉淀，形成了特有的x名片、x風貌、x氣質與x精神，并形成了綜合的永不磨滅的x城市肌理。

如今的新x，雖然牌已拆、嶺已平，塘填灣直了，老國企的一代使命已經(jīng)完成而又改制新生了。但只要名還在、地還在，鄉(xiāng)愁與記憶就不會泯滅，而城市肌理更是一個城市的靈魂永遠不會離棄。在x市將要改造的一千多個老舊小區(qū)里，處處都蘊藏著老x無形而又可真切感受到的x不散的靈魂。于是，改造方案均遵循著一條鐵定的原則：改造前，必須首先摸清老舊小區(qū)的歷文化資源、特色風貌、古樹名木，把老舊小區(qū)改造與歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑創(chuàng)新保護利用結合起來，維護x具有個性化標志性的傳統(tǒng)風貌、江南山水洲城的地域特色、昂揚奮進不言后撤的人文精神，永葆x城市肌理。

四、系統(tǒng)治理，長效經(jīng)營

老舊小區(qū)改造其實早就進行過，很難給定一個準確的起始年代。因為，居住小區(qū)建成時間久了，相關配套的水、電、氣、路等生活基礎設施老化破損了，當嚴重影響到居民的正常生活時，自然要進行改造更換。但這是屬于“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動式零星更新改造。自2018年x市被列入全國首批老舊小區(qū)改造試點城市后，便開始了成批量的老舊小區(qū)提質提擋改造。小區(qū)改造項目都經(jīng)過了立項、設計、編制可行性研究報告、專家評審等程序，使居民小區(qū)由零星被動變成了批量的與有意識的主動。但內(nèi)容仍限于排水系統(tǒng)的修補疏浚、雜亂電線的整理綁扎、毀損道路的硬化或白改黑的鋪裝、門面招牌的統(tǒng)一規(guī)劃制作等等中的一項或幾項。這種改造，不可避免地存在著這次改了這幾項，下次又要改另外幾項的循環(huán)往復的現(xiàn)象。

完善類改造是滿足居民改善型居住功能需求和生活便利性需要的改造；

提升類改造是豐富社會服務供給的改造。完善類和提升類改造內(nèi)容為鼓勵改造內(nèi)容，可結合老舊小區(qū)實際情況和小區(qū)群眾意愿選擇性進行。分別有5大項58小項和4大項22小項。三大類共有22大項209小項，改造內(nèi)容是從基礎設施、建筑修繕、公共設施、環(huán)境治理、便民設施、社會治理等全方位的提質，不僅系統(tǒng)全面，而且要按照“美麗宜居新x”的標準進行驗收，確保十年內(nèi)不落后、不再改造。通過黨建引領，智慧社區(qū)建設和智能化物業(yè)管理，實現(xiàn)改造后的老舊小區(qū)舊貌換新顏，長效運營，行穩(wěn)致遠。

五、漸進實施，開發(fā)利用并舉

x市是住建部2019年首批15個老舊小區(qū)改造試點城市之一，通過調(diào)查摸底，建立了小區(qū)改造項目儲備庫，并從中甄選出6個具有代表性的老舊小區(qū)作為首批改造試點項目。2020年６月總結首批試點項目經(jīng)驗后，再根據(jù)小區(qū)老舊程度和改造的輕重緩經(jīng)急，分批實施、漸進推開全市老舊小區(qū)改造。老舊小區(qū)改造雖有多種資金籌措渠道，但政府支持仍然是重要的資金來源。如果大規(guī)模一齊上，支持資金積少成多，勢必造成政府巨大的財政圧力。漸進式推進，量力而行，既能使財政支付責任在財政承受能力之內(nèi)，同時又平滑了各年度的財政支出。

地、房前屋后的零星邊角地塊。二是公共房產(chǎn)資源。如原單位的辦公場所、禮堂、食堂、工場或倉儲庫房、公共浴室與開水間、公共廁所與垃圾站等。三是原房主子女已長大外出工作，老人隨子女外住或過世，留下的閑置房子可成為能調(diào)節(jié)置換的房產(chǎn)資源。上述資源現(xiàn)在正為一些攤販、小商店、小旅社、麻將室、流動租住人員，甚至雞棚鴨舍菜地雜屋間等違章建筑所占用。這些占用的資源十分低效，或完全無效。

為此，要通過政府、社區(qū)、居民的共商共議，以合理、充分、高效利用這些有限資源為目的達成共識。聘請專業(yè)規(guī)劃設計單位，根據(jù)本地域的城市規(guī)劃條件，在拆違、置換與拆除低效公共建筑后的小區(qū)平面上，圍繞不可動資產(chǎn)進行水電氣路的重新設計布局，盡量騰出空間擴充路面，建造地面或立體停車場、綠地與休閑健身用地，有條件的地塊還可以新建符合城市規(guī)劃的小體量的小區(qū)自用建筑。在不擴增占地面積的情況下，將原為一二層的建筑適當加層，以提高該地塊利用率，增加房產(chǎn)資源。然后，將服務小區(qū)改造的可支配房源進行整合、調(diào)整，提升質量，重新規(guī)劃成服務本小區(qū)為主、惠及周邊的便民超市、康養(yǎng)托幼、保健美容、快遞配餐等經(jīng)營性場所。認真挖掘、開發(fā)出這些資源，同時規(guī)劃好、高效利用好這些資源，改造之后的老舊小區(qū)就有了健全的造血功能，后續(xù)的保養(yǎng)維護就有了可靠的自有資金保障。

結束語

城市有機更新是區(qū)別于以往城市外延式擴充并必然帶來大拆大遷大搬家大變樣的城市更新模式，是在我國城巿高速發(fā)展后的經(jīng)驗總結。當城市外延擴充已建立新的穩(wěn)定平衡以后，就要強化城市內(nèi)涵的提升。老舊小區(qū)是城市肌體不可分割的部分，對老舊小區(qū)的有機改造就是提高城市內(nèi)涵，暢通城市經(jīng)路脈絡，完善功能匹配，避免大拆大遷大搬家產(chǎn)生大量建筑垃圾和揚塵造成的重大環(huán)境污染風險，以及征收補償訴求不滿足帶來的重大社會穩(wěn)定性風險。因而，老舊小區(qū)的有機改造是城市有機更新的重大舉措。我們應以習總書記關于城市工作重要指示和新發(fā)展理念為指導，在老舊小區(qū)改造上，多尋“有機”之道，共同締造幸福美好家園，講好城市有機更新的精彩故事。

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城市更新經(jīng)驗總結篇十

第一章：總則

第一條：為實施《深圳市城市更新辦法》(以下簡稱《辦法》)，規(guī)范本市城市更新活動，建立規(guī)范、有序的城市更新長效機制，制定本細則。

第二條：市查違和城市更新工作領導小組(以下簡稱市領導小組)負責領導全市城市更新工作，對全市城市更新工作涉及的重大事項進行決策。

市規(guī)劃國土部門是全市城市更新工作的主管部門(以下簡稱主管部門)，負責具體組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市城市更新工作。

主管部門的派出機構依據(jù)《辦法》及本細則規(guī)定在轄區(qū)范圍內(nèi)履行城市更新管理相關職責。

第三條：市政府相關職能部門、區(qū)政府(含新區(qū)管委會，下同)及其相關職能部門，應當根據(jù)《辦法》及本細則規(guī)定履行城市更新管理相關職責。

第四條：主管部門、市政府相關職能部門、區(qū)政府應當積極開展城市更新政策的宣傳，加強引導。

街道辦事處、社區(qū)工作站、居委會等基層組織應當積極維護城市更新活動的正常秩序。

第五條：城市更新項目免收各種行政事業(yè)性收費。

第六條：鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改善金融服務，通過構建融資平臺、提供貸款、建立擔保機制等方式對城市更新項目予以支持。

第七條：城市更新項目在實施過程中應當按照集約用地、綠色節(jié)能、低碳環(huán)保的原則，推廣使用經(jīng)國家、省、市相關部門認定的新技術、新工藝、新材料和新設備，在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑廢棄物綠色再生產(chǎn)品。

鼓勵城市更新項目按照綠色建筑的標準進行規(guī)劃、建設和運營管理。

第八條：主管部門和區(qū)政府應當建立城市更新工作投訴處理制度，對受理的投訴及時進行調(diào)查和處理。

第九條：市、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察工作機構應當加大工作力度，嚴厲查處城市更新單元范圍內(nèi)新出現(xiàn)的違法建設行為。農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理部門應當加快開展城市更新單元范圍內(nèi)歷史遺留違法建筑的處理工作。

第二章：城市更新規(guī)劃與計劃

第十條：主管部門依據(jù)全市城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，定期組織編制全市城市更新專項規(guī)劃，指導全市范圍內(nèi)的城市更新單元劃定、城市更新計劃制定和城市更新單元規(guī)劃編制。

第十一條：實施以拆除重建為主的城市更新，應當以城市更新單元為基本單位，以城市更新單元規(guī)劃為依據(jù)，確定規(guī)劃要求，協(xié)調(diào)各方利益，落實更新目標與責任。

第十二條：城市更新單元的劃定應當符合全市城市更新專項規(guī)劃，充分考慮和尊重所在區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化關系的延續(xù)性，并符合以下條件：

(一)城市更新單元內(nèi)拆除范圍的用地面積應當大于10000平方米。

(二)城市更新單元不得違反基本生態(tài)控制線、一級水源保護區(qū)、重大危險設施管理控制區(qū)(橙線)、城市基礎設施管理控制區(qū)(黃線)、歷史文化遺產(chǎn)保護區(qū)(紫線)等城市控制性區(qū)域管制要求。

(三)城市更新單元內(nèi)可供無償移交給政府，用于建設城市基礎設施、公共服務設施或者城市公共利益項目等的獨立用地應當大于3000平方米且不小于拆除范圍用地面積的15%。城市規(guī)劃或者其他相關規(guī)定有更高要求的，從其規(guī)定。

不具備前款規(guī)定的條件，但基于鼓勵產(chǎn)業(yè)轉型升級、完善獨立占地且總面積不小于3000平方米的城市基礎設施、公共服務設施或者其他城市公共利益項目等原因確需劃定城市更新單元的，應當就單元范圍、拆除范圍、配建要求等內(nèi)容進行專項研究，在計劃審批過程中予以專項說明。

第十三條：劃定城市更新單元時涉及下列用地的，依照以下規(guī)定分別處理：

(一)政府社團用地、特殊用地，不單獨劃定為城市更新單元。

(二)全市土地整備規(guī)劃和年度整備計劃確定的政府土地整備區(qū)范圍內(nèi)不劃定城市更新單元。

(三)除通過城市更新實現(xiàn)用地清退外，被非法占用的已完成征轉及補償手續(xù)的國有未出讓用地和基本農(nóng)田保護區(qū)用地不劃入城市更新單元。

(四)福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū)的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織地域范圍應當整村劃定城市更新單元，鼓勵其他各區(qū)參照執(zhí)行。按照整村范圍劃定城市更新單元的，不受本細則第十二條第一款第(一)項限制。

(五)未建設用地不劃入城市更新單元，但符合本細則第十四條規(guī)定的除外。

第十四條：未建設用地因規(guī)劃統(tǒng)籌確需劃入城市更新單元，屬于國有未出讓的邊角地、夾心地、插花地的，總面積不超過項目拆除范圍用地面積的10%且不超過3000平方米的部分，可以作為零星用地一并出讓給項目實施主體;超出部分應當結合城市更新單元規(guī)劃的編制進行用地騰挪或者置換，在城市更新單元規(guī)劃中對其規(guī)劃條件進行統(tǒng)籌研究。

未建設用地因規(guī)劃統(tǒng)籌確需劃入城市更新單元，屬于已批未建用地的，在征得土地使用權人同意后，可以結合城市更新單元規(guī)劃的編制進行用地騰挪或者置換。

第十五條：城市更新單元規(guī)劃的編制應當符合以下原則：

(一)優(yōu)先保障城市基礎設施、公共服務設施或者其他城市公共利益項目。

(二)充分尊重相關權利人的合法權益，有效實現(xiàn)公眾、權利人、參與城市更新的其他主體等各方利益的平衡。

(三)研究已批法定圖則規(guī)定的各類用地性質和開發(fā)總量，深化、落實法定圖則規(guī)定的各類城市基礎設施和公共服務設施用地規(guī)劃指標和空間布局。

(四)鼓勵增加公共用地，提高綠地率和綠化覆蓋率，降低建筑密度，節(jié)約集約利用土地。

(五)推進文化遺產(chǎn)融入城市發(fā)展，保護城市肌理和特色風貌，改善生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，鼓勵節(jié)能減排，促進低碳綠色更新。

城市更新單元規(guī)劃的編制技術規(guī)范由主管部門另行制定并組織實施。

第十六條：城市更新單元規(guī)劃的制定實行計劃管理。城市更新單元規(guī)劃制定計劃(以下簡稱更新單元計劃)實行常態(tài)申報機制。

單獨實施的綜合整治項目，按照本細則第三章規(guī)定納入綜合整治類項目計劃進行管理;按照已批準城市更新單元規(guī)劃，納入拆除重建類項目一并實施綜合整治的區(qū)域，不單獨進行計劃申報，由拆除重建類項目的實施主體一并實施。

第三章：綜合整治類城市更新

第十七條：綜合整治類城市更新由市、區(qū)政府統(tǒng)籌推進。

市城管部門組織、協(xié)調(diào)、指導和督促全市綜合整治類城市更新工作。

發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、住房建設、水務、消防等部門，按照各自職責分工承擔綜合整治類城市更新具體管理工作。

各區(qū)政府及其相應的職能部門負責組織實施本轄區(qū)內(nèi)的綜合整治類項目。

第十八條：區(qū)政府應當按年度制訂本區(qū)綜合整治類項目和資金安排計劃草案，由市城管部門統(tǒng)籌平衡并按程序報批后組織實施。

已批城市更新單元規(guī)劃確定的單獨實施的綜合整治類項目應當優(yōu)先納入計劃。

綜合整治類項目涉及的改善城市基礎設施、公共服務設施和市容環(huán)境的工程，根據(jù)政府投資項目管理有關規(guī)定申報立項，該部分費用按照市、區(qū)政府投資事權劃分有關規(guī)定承擔。

第十九條：在綜合整治類項目納入計劃并經(jīng)批準立項后，區(qū)政府應當組織實施單位依照項目審批文件及相關技術規(guī)范，開展綜合整治規(guī)劃、初步設計和項目總概算的編制等前期工作，形成實施方案。

區(qū)政府在組織編制實施方案過程中，應當征求市規(guī)劃國土、產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、住房建設、水務、城管、消防等部門的意見。

涉及市、區(qū)政府的財政投資的，市、區(qū)發(fā)展改革部門根據(jù)需要安排前期工作的必要經(jīng)費。

第二十條：市規(guī)劃國土部門對綜合整治規(guī)劃進行審批，并將審批結果抄送市城管部門。

綜合整治類項目一般不增加建筑面積。確需加建城市基礎設施和公共服務設施的，相應的建筑面積部分免收地價。

第二十一條：依照有關法律、法規(guī)等規(guī)定須辦理有關建設、環(huán)保、水務、消防等許可的，實施單位應當依法申請并取得許可方可實施綜合整治。

第二十二條：綜合整治類項目的計劃制定、立項管理、方案審批、資金安排等具體規(guī)定，由市城管部門會同市發(fā)展改革、財政、規(guī)劃國土、住房建設等部門另行制定。

第四章：功能改變類城市更新

第二十三條：按照法定圖則、城市更新單元規(guī)劃等已生效規(guī)劃，土地用途已發(fā)生變化或者在滿足土地功能混合使用相關要求的前提下，現(xiàn)有建筑物的使用功能需進行調(diào)整的，權利主體可以向主管部門申請實施功能改變類城市更新。

具有以下情形之一的，不得實施功能改變類城市更新：

(一)申請將配套服務設施改變功能，改變后無法滿足相關配套要求的。

(二)申請將文物古跡、歷史建筑、紀念性建筑、標志性建筑、具有地方特色和傳統(tǒng)風格的建筑物等改變功能，改變后不符合保護要求的。

(三)申請將危險房屋或者城市更新單元規(guī)劃確定的拆除重建區(qū)域內(nèi)的建筑物改變功能的。

(四)建筑物改變使用功能后，不符合建筑結構安全、城市景觀設計，或者公共安全、消防、環(huán)境、衛(wèi)生、物業(yè)管理等相關技術要求的。

(五)申請建筑物部分改變使用功能，但改變的部分不能滿足獨立使用要求或者造成建筑物剩余部分使用不便的。

(六)建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，未經(jīng)本棟建筑物內(nèi)其他業(yè)主及同一宗地內(nèi)其他主張與改變功能有利害關系的業(yè)主同意的。

(七)未經(jīng)評估和無害化治理的污染場地申請改變功能進行二次開發(fā)的。

(八)其他法律、法規(guī)、規(guī)章以及市政府規(guī)定不得改變建筑物使用功能的情形。

第二十四條：申請人申請實施功能改變類城市更新，應當提交申請書、申請人身份證明、房地產(chǎn)權屬證書等材料。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有的，申請人應當提供本棟建筑物內(nèi)其他業(yè)主及同一宗地內(nèi)其他能夠證明其房屋價值、生活質量受到或者可能受到不利影響的業(yè)主同意申請的證明文件。

第二十五條：主管部門受理申請后，根據(jù)申請改變使用功能的建筑物所在區(qū)域的相關規(guī)劃及其他申請材料進行審查。不符合功能改變條件的，應當書面答復申請人并說明理由;符合功能改變條件的，應當在項目現(xiàn)場、深圳特區(qū)報或者深圳商報及本部門網(wǎng)站上就相關事宜進行不少于7日的公示，公示費用由申請人承擔。

第二十六條：公示結束后，主管部門應當對相關意見進行匯總和處理。有關異議經(jīng)核實成立或者暫時無法確定的，應當書面答復申請人并說明理由;公示期內(nèi)未收到意見或者有關異議經(jīng)核實不成立的，應當向申請人核發(fā)規(guī)劃許可文件，并通過與申請人補簽土地使用權出讓合同或者簽訂土地使用權出讓合同補充協(xié)議(或者增補協(xié)議)的方式完善用地手續(xù)。

第二十七條：申請人辦理完成相關規(guī)劃和用地手續(xù)后，可以實施功能改變類城市更新，實施費用全部由申請人自行承擔。

項目實施涉及規(guī)劃國土、環(huán)保、建設、城管、消防等其他行政審批事項的，由申請人按照有關規(guī)定辦理。

第二十八條：項目實施完成后，相關權利主體應當及時向房地產(chǎn)登記部門申請辦理房地產(chǎn)變更登記。

第二十九條：功能改變類項目一般不增加建筑面積，因完善自身建筑使用功能確需加建附屬設施的，應當按照相關規(guī)定取得規(guī)劃許可文件并按照《辦法》第二十七條規(guī)定補繳地價。

加建城市基礎設施和公共服務設施的，相應的建筑面積部分免收地價。

城市更新經(jīng)驗總結篇十一

為進一步完善城市更新政策體系，出臺了深圳城市更新辦法，下面是詳細內(nèi)容。

深圳市城市更新辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范本市城市更新活動，進一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，改善人居環(huán)境，推進土地、能源、資源的節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動。

本辦法所稱城市更新，是指由符合本辦法規(guī)定的主體對特定城市建成區(qū)(包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等)內(nèi)具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和本辦法規(guī)定程序進行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動：

(一)城市的基礎設施、公共服務設施亟需完善;

(二)環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患;

(四)依法或者經(jīng)市政府批準應當進行城市更新的其他情形。

第三條城市更新應當遵循政府引導、市場運作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權益、公眾參與的原則，保障和促進科學發(fā)展。

第四條城市更新應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，服從城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新實行城市更新單元規(guī)劃和年度計劃管理制度。

城市更新單元規(guī)劃是管理城市更新活動的基本依據(jù)。

城市更新年度計劃應當納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃及土地利用年度計劃。

第五條城市更新可以依照有關法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定分別由市、區(qū)政府、土地使用權人或者其他符合規(guī)定的主體實施。

第六條市、區(qū)政府應當保障開展組織實施城市更新的工作經(jīng)費，對城市更新項目提供適當?shù)馁Y金扶持。

城市更新涉及的基礎設施和公共服務設施建設，應當從土地出讓金中安排相應的項目資金。城市更新涉及政府投資項目的，根據(jù)政府投資項目管理的相關規(guī)定實施。

第七條市規(guī)劃國土主管部門負責組織、協(xié)調(diào)全市城市更新工作，依法擬訂城市更新相關的規(guī)劃土地管理政策，統(tǒng)籌城市更新的規(guī)劃、計劃管理，制定城市更新相關技術規(guī)范，組織制定城市更新單元規(guī)劃，負責城市更新過程中的土地使用權出讓、收回和收購工作。

第八條各區(qū)政府(含新區(qū)管理機構，下同)組織轄區(qū)內(nèi)城市更新用地的整理，組織轄區(qū)內(nèi)綜合整治類更新項目和市政府確定由其實施的拆除重建類更新項目的實施，對功能改變類和其他拆除重建類更新項目的實施進行協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革部門負責擬定城市更新相關的產(chǎn)業(yè)指導政策，統(tǒng)籌安排涉及政府投資的城市更新年度資金。市財政部門負責按照計劃安排核撥城市更新項目資金。

各相關主管部門依法在各自職能范圍內(nèi)為城市更新活動提供服務并實施管理。

第二章城市更新規(guī)劃與計劃

第九條全市城市更新專項規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃制定，與近期建設規(guī)劃相銜接，明確全市城市更新的重點區(qū)域及其更新方向、目標、時序、總體規(guī)模和更新策略。

第十條法定圖則應當對其規(guī)劃范圍內(nèi)的城市更新作以下規(guī)定：

(一)城市更新單元的范圍;

(二)城市更新單元范圍內(nèi)應當配置的基礎設施和公共服務設施的類型和規(guī)模;

(三)城市更新單元的規(guī)劃指引。

第十一條對于城市建成區(qū)中具有本辦法第二條所規(guī)定情形，需要進行城市更新的區(qū)域，應當在保證基礎設施和公共服務設施相對完整的前提下，按照有關技術規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權邊界等因素，劃定相對成片的區(qū)域作為城市更新單元，制定城市更新單元規(guī)劃。

一個城市更新單元可以包括一個或者多個城市更新項目。

第十二條城市更新單元規(guī)劃應當按照有關技術規(guī)范制定，依法進行公示、征求意見。

城市更新單元規(guī)劃應當包括以下內(nèi)容：

(一)城市更新單元內(nèi)基礎設施、公共服務設施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局;

(二)城市更新單元內(nèi)更新項目的具體范圍、更新目標、更新方式和規(guī)劃控制指標;

(三)城市更新單元內(nèi)城市設計指引;

(四)其他應當由城市更新單元規(guī)劃予以明確的內(nèi)容。

城市更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級的，應當征求相關產(chǎn)業(yè)主管部門意見。

第十三條城市更新單元規(guī)劃應當根據(jù)法定圖則所確定的各項控制要求制定，由市規(guī)劃國土主管部門批準后實施。

未制定法定圖則地區(qū)應當在現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項要求擬訂城市更新單元規(guī)劃，報市政府批準后實施。城市更新單元規(guī)劃的相關內(nèi)容應當納入法定圖則的制定。

城市更新單元規(guī)劃對法定圖則的強制性內(nèi)容作出調(diào)整的，由市規(guī)劃國土主管部門報市政府批準后實施。相應的內(nèi)容應當納入法定圖則并予以公布。

第十四條城市更新年度計劃對包括城市更新單元規(guī)劃的制定計劃、已具備實施條件的拆除重建類和綜合整治類城市更新項目、相關資金來源等內(nèi)容。其中，綜合整治類城市更新項目可以單獨制定年度計劃。

第十五條各區(qū)政府可以組織其相關職能部門對轄區(qū)內(nèi)各類需要進行城市更新的項目進行篩選，提出轄區(qū)內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃的制定計劃和已具備實施條件的拆除重建類、綜合整治類項目，向市規(guī)劃國土主管部門申報納入城市更新年度計劃。

市政府各相關主管部門、有關企事業(yè)單位，也可以提出城市更新單元規(guī)劃的制定計劃和已具備實施條件的拆除重建類、綜合整治類項目，在征求項目所在區(qū)政府意見后，向市規(guī)劃國土主管部門申報納入城市更新年度計劃。

第十六條未納入城市更新單元的城市建成區(qū)具有本辦法第二條所規(guī)定情形，具備制定城市更新單元規(guī)劃相關條件的，各區(qū)政府和市政府各相關主管部門可以依據(jù)全市城市更新專項規(guī)劃等相關規(guī)劃，擬訂城市更新單元范圍并提出納入城市更新年度計劃的建議，提交市規(guī)劃國土主管部門。

第十七條市規(guī)劃國土主管部門對各區(qū)政府、市政府各相關主管部門及有關企事業(yè)單位的`申報進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新年度計劃，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃及土地利用計劃草案，報市政府審批。

需單獨制定綜合整治類更新項目年度計劃的，市規(guī)劃國土主管部門可以單獨制定并報市政府審批。

城市更新年度計劃可以按照上述報批程序進行調(diào)整。

第十八條區(qū)政府申報的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新年度計劃的，由區(qū)政府組織原申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報批。

市政府各相關主管部門、有關企事業(yè)單位申報的城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新年度計劃的，由市規(guī)劃國土主管部門組織申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報批。

第三章綜合整治類城市更新

第十九條綜合整治類更新項目主要包括改善消防設施、改善基礎設施和公共服務設施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結構和使用功能。

綜合整治類更新項目一般不加建附屬設施，因消除安全隱患、改善基礎設施和公共服務設施需要加建附屬設施的，應當滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑設計、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十條綜合整治類城市更新的相關技術規(guī)范由有關主管部門組織擬訂，報市政府批準后執(zhí)行。

第二十一條綜合整治類更新項目由所在區(qū)政府制定實施方案并組織實施。

根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定或者相關標準與規(guī)范，實施綜合整治需報有關部門批準或者備案的，應當進行報批或者備案。

第二十二條綜合整治類更新項目的費用由所在區(qū)政府、權利人或者其他相關人共同承擔，費用承擔比例由各方協(xié)商確定。涉及改善基礎設施、公共服務設施和市容環(huán)境的費用，費用承擔比例按照市、區(qū)兩級財政負擔事權劃分的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四章功能改變類城市更新

第二十三條功能改變類更新項目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權的權利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結構。

功能改變類更新項目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎設施和公共服務設施的需要加建附屬設施，并應當滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑設計、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十四條功能改變類更新項目應當符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)先滿足增加公共空間和產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要。

第二十五條實施功能改變類更新項目的土地使用權人應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定的建筑物改變使用功能的程序，向市規(guī)劃國土主管部門及相關主管部門申請辦理規(guī)劃許可變更和相關手續(xù)。

市規(guī)劃國土主管部門在受理規(guī)劃許可變更申請后，應當在深圳特區(qū)報、深圳商報就申請事宜進行公示，公示時間不少于7日，公示費用由申請人承擔。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請將住宅改為經(jīng)營性用房的，申請人應當依法征得利害關系人的同意，并在申請辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)時提交書面證明文件。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請其他形式的功能改變的，參照前款規(guī)定處理。

第二十六條市規(guī)劃國土主管部門批準功能改變的，應當與土地使用權人簽訂土地使用權出讓合同補充協(xié)議或者補簽土地使用權出讓合同;土地使用權人應當按照相關規(guī)定繳納地價。

功能改變后的土地使用權使用期限按照原用途的使用期限扣除已實際使用時間的剩余期限確定。原土地使用期限不足原土地用途法定最高期限的，可以在申請人補繳地價后按照規(guī)定予以補足。

第五章拆除重建類城市更新

第二十七條拆除重建類更新項目應當嚴格按照城市更新單元規(guī)劃、城市更新年度計劃的規(guī)定實施。

第二十八條根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，城市更新單元內(nèi)土地使用權期限屆滿之前，因單獨建設基礎設施、公共服務設施等公共利益需要或者為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由市規(guī)劃國土主管部門依法收回土地使用權并予以補償。

第二十九條除依法應當收回的外，市政府可以根據(jù)城市更新的需要組織進行土地使用權收購，城市更新單元內(nèi)的土地使用權人也可以向市規(guī)劃國土主管部門申請土地使用權收購。

土地使用權收購的程序、條件、價格按照土地儲備和土地收購的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條除鼓勵權利人自行改造外，對由政府統(tǒng)一組織實施城市更新的，可以在拆遷階段通過招標的方式引入企業(yè)單位承擔拆遷工作，拆遷費用和合理利潤可以作為收(征)地(拆遷)補償成本從土地出讓收入中支付;也可以在確定開發(fā)建設條件且已制定城市更新單元規(guī)劃的前提下，由政府在土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓中確定由中標人或者競得人一并實施城市更新，建筑物、構筑物及其他附著物的拆除清理由中標人或者競得人負責。

第三十一條拆除重建類城市更新項目范圍內(nèi)的土地使用權人與地上建筑物、構筑物或者附著物所有權人相同且為單一權利主體的，可以由權利人依據(jù)本辦法實施拆除重建。

第三十二條拆除重建類城市更新項目范圍內(nèi)的土地使用權人與地上建筑物、構筑物或者附著物所有權人不同或者存在多個權利主體的，可以在多個權利主體通過協(xié)議方式明確權利義務后由單一主體實施城市更新，也可以由多個權利主體簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定以權利人擁有的房地產(chǎn)作價入股成立公司實施更新，并辦理相關規(guī)劃、用地、建設等手續(xù)。

第三十三條同一宗地內(nèi)建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意拆除重建的，全體業(yè)主是一個權利主體。

城中村、舊屋村拆除重建的，應當經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位股東大會按照有關規(guī)定表決同意。

本辦法所稱城中村是指我市城市化過程中依照有關規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第三十四條權利人拆除重建類更新項目的實施主體在取得城市更新項目規(guī)劃許可文件后，應當與市規(guī)劃國土主管部門簽訂土地使用權出讓合同補充協(xié)議或者補簽土地使用權出讓合同，土地使用權期限重新計算，并按照規(guī)定補繳地價。

第三十五條實施拆除重建的權利人應當依法解決拆除重建項目范圍內(nèi)的經(jīng)濟關系，自行拆除、清理地上建筑物、構筑物及附著物等，并按照城市更新單元規(guī)劃和土地使用權出讓合同的要求移交基礎設施、公共服務設施等用地，政府均不作補償。

第六章其他規(guī)定

第三十六條被依法鑒定為危房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關規(guī)定執(zhí)行，不需要納入城市更新年度計劃，不專門制定城市更新單元規(guī)劃。

第三十七條城市更新項目范圍內(nèi)的違法用地、違法建筑應當依照有關法律、法規(guī)及廣東省、本市有關規(guī)定接受處理后，方可作為權屬確定的更新對象。

城市更新項目范圍內(nèi)未辦理房地產(chǎn)權登記、又不屬違法用地或者違法建筑的建筑物、構筑物或者附著物，應當根據(jù)本市有關房地產(chǎn)權登記歷史遺留問題處理的相關規(guī)定完善手續(xù)后，方可作為權屬確定的更新對象。

第三十八條城市更新單元范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國有土地應當優(yōu)先用于基礎設施和公共服務設施的建設。

未被規(guī)劃用于基礎設施和公共服務設施建設的，可以根據(jù)城市更新單元規(guī)劃一并納入更新改造，由市規(guī)劃國土主管部門辦理相關手續(xù)，出讓給其相鄰地塊的城市更新實施主體。出讓的零星土地總面積不超過該項目總用地面積的10%且不得超過3000平方米。

第三十九條城市更新項目應當遵守保護歷史文化遺存的法律、法規(guī)，依法保護城市更新范圍內(nèi)的歷史文化遺存。

實施城市更新不得破壞城市防洪系統(tǒng)、城市人民防空設施等各類城市安全保障系統(tǒng)，或者使其功能部分、全部喪失。

第四十條根據(jù)保障性住房建設及產(chǎn)業(yè)用房建設的有關要求，可以在拆除重建類項目中配建一定比例的政策性用房，具體辦法由相關主管部門另行制定，報市政府批準后實施。

第四十一條城市更新涉及產(chǎn)業(yè)用地的，除應當遵守本辦法的規(guī)定之外，還應當符合深圳市產(chǎn)業(yè)導向目錄、城市更新或者相關產(chǎn)業(yè)升級政策。

第四十二條市規(guī)劃國土主管部門根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，在土地使用權出讓合同中與更新項目實施主體約定配套建設保障性住房、產(chǎn)業(yè)用房、基礎設施和公共服務設施的內(nèi)容。

第四十三條規(guī)模較大的城市更新項目可以分期實施。

城市更新項目分期實施的時序、規(guī)模等規(guī)劃控制指標由城市更新單元規(guī)劃和規(guī)劃許可文件規(guī)定。

分期實施的城市更新項目應當優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施和用于安置回遷業(yè)主的建筑。

第四十四條城市更新項目地價計收的具體規(guī)定，由市政府另行制定。

第四十五條實施城市更新過程中，應當通過發(fā)展綠色建筑，營造宜居環(huán)境，改善能源結構，推廣中水和雨水利用，加強建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效推進節(jié)能減排工作。

第七章附則

第四十六條相關管理部門及其工作人員在城市更新管理中有違法違紀行為的，依法追究行政責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

對城市更新實施主體違反城市規(guī)劃和土地管理等方面法律、法規(guī)的行為，應當依法追究法律責任。

第四十七條為了推進強區(qū)放權，加快城市更新實施，市政府可以根據(jù)工作實際，調(diào)整職責分工，創(chuàng)新工作機制，并向社會公布。

第四十八條本辦法自12月1日起施行。本辦法施行前本市相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

城市更新經(jīng)驗總結篇十二

《深圳政府關于修改〈深圳市城市更新辦法〉的決定》已經(jīng)市政府六屆五十三次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

市長 許勤

20xx年11月12日

第一條 為規(guī)范本市城市更新活動，進一步完善城市功能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，改善人居環(huán)境，推進土地、能源、資源的節(jié)約集約利用，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動。

本辦法所稱城市更新，是指由符合本辦法規(guī)定的主體對特定城市建成區(qū)(包括舊工業(yè)區(qū)、舊商業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)、城中村及舊屋村等)內(nèi)具有以下情形之一的區(qū)域，根據(jù)城市規(guī)劃和本辦法規(guī)定程序進行綜合整治、功能改變或者拆除重建的活動:

(一)城市的基礎設施、公共服務設施亟需完善;

(二)環(huán)境惡劣或者存在重大安全隱患;

(四)依法或者經(jīng)市政府批準應當進行城市更新的其他情形。

第三條 城市更新應當遵循政府引導、市場運作、規(guī)劃統(tǒng)籌、節(jié)約集約、保障權益、公眾參與的原則，保障和促進科學發(fā)展。

第四條 城市更新應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，服從城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新實行城市更新單元規(guī)劃和年度計劃管理制度。

城市更新單元規(guī)劃是管理城市更新活動的基本依據(jù)。

城市更新年度計劃應當納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃及土地利用年度計劃。

第五條 城市更新可以依照有關法律法規(guī)及本辦法的規(guī)定分別由市、區(qū)政府、土地使用權人或者其他符合規(guī)定的主體實施。

第六條 市、區(qū)政府應當保障開展組織實施城市更新的工作經(jīng)費，對城市更新項目提供適當?shù)馁Y金扶持。

城市更新涉及的基礎設施和公共服務設施建設，應當從土地出讓金中安排相應的項目資金。城市更新涉及政府投資項目的，根據(jù)政府投資項目管理的相關規(guī)定實施。

第七條 市規(guī)劃國土主管部門負責組織、協(xié)調(diào)全市城市更新工作，依法擬訂城市更新相關的規(guī)劃土地管理政策，統(tǒng)籌城市更新的規(guī)劃、計劃管理，制定城市更新相關技術規(guī)范，組織制定城市更新單元規(guī)劃，負責城市更新過程中的土地使用權出讓、收回和收購工作。

第八條 各區(qū)政府(含新區(qū)管理機構，下同)組織轄區(qū)內(nèi)城市更新用地的整理，組織轄區(qū)內(nèi)綜合整治類更新項目和市政府確定由其實施的拆除重建類更新項目的實施，對功能改變類和其他拆除重建類更新項目的實施進行協(xié)調(diào)。

市發(fā)展改革部門負責擬定城市更新相關的產(chǎn)業(yè)指導政策，統(tǒng)籌安排涉及政府投資的城市更新年度資金。市財政部門負責按照計劃安排核撥城市更新項目資金。

各相關主管部門依法在各自職能范圍內(nèi)為城市更新活動提供服務并實施管理。

第九條 全市城市更新專項規(guī)劃根據(jù)城市總體規(guī)劃制定，與近期建設規(guī)劃相銜接，明確全市城市更新的重點區(qū)域及其更新方向、目標、時序、總體規(guī)模和更新策略。

第十條 法定圖則應當對其規(guī)劃范圍內(nèi)的城市更新作以下規(guī)定:

(一)城市更新單元的范圍;

(二)城市更新單元范圍內(nèi)應當配置的基礎設施和公共服務設施的類型和規(guī)模;

(三)城市更新單元的規(guī)劃指引。

第十一條 對于城市建成區(qū)中具有本辦法第二條所規(guī)定情形，需要進行城市更新的區(qū)域，應當在保證基礎設施和公共服務設施相對完整的前提下，按照有關技術規(guī)范，綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權邊界等因素，劃定相對成片的區(qū)域作為城市更新單元，制定城市更新單元規(guī)劃。

一個城市更新單元可以包括一個或者多個城市更新項目。

第十二條 城市更新單元規(guī)劃應當按照有關技術規(guī)范制定，依法進行公示、征求意見。

城市更新單元規(guī)劃應當包括以下內(nèi)容:

(一)城市更新單元內(nèi)基礎設施、公共服務設施和其他用地的功能、產(chǎn)業(yè)方向及其布局;

(二)城市更新單元內(nèi)更新項目的具體范圍、更新目標、更新方式和規(guī)劃控制指標;

(三)城市更新單元內(nèi)城市設計指引;

(四)其他應當由城市更新單元規(guī)劃予以明確的內(nèi)容。

城市更新單元規(guī)劃涉及產(chǎn)業(yè)升級的，應當征求相關產(chǎn)業(yè)主管部門意見。

第十三條 城市更新單元規(guī)劃應當根據(jù)法定圖則所確定的各項控制要求制定，由市規(guī)劃國土主管部門批準后實施。

未制定法定圖則地區(qū)應當在現(xiàn)狀調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)分區(qū)規(guī)劃確定的各項要求擬訂城市更新單元規(guī)劃，報市政府批準后實施。城市更新單元規(guī)劃的相關內(nèi)容應當納入法定圖則的制定。

城市更新單元規(guī)劃對法定圖則的強制性內(nèi)容作出調(diào)整的，由市規(guī)劃國土主管部門報市政府批準后實施。相應的內(nèi)容應當納入法定圖則并予以公布。

第十四條 城市更新年度計劃對包括城市更新單元規(guī)劃的制定計劃、已具備實施條件的拆除重建類和綜合整治類城市更新項目、相關資金來源等內(nèi)容。其中，綜合整治類城市更新項目可以單獨制定年度計劃。

第十五條 各區(qū)政府可以組織其相關職能部門對轄區(qū)內(nèi)各類需要進行城市更新的項目進行篩

選，提出轄區(qū)內(nèi)的城市更新單元規(guī)劃的制定計劃和已具備實施條件的拆除重建類、綜合整治類項目，向市規(guī)劃國土主管部門申報納入城市更新年度計劃。

市政府各相關主管部門、有關企事業(yè)單位，也可以提出城市更新單元規(guī)劃的制定計劃和已具備實施條件的拆除重建類、綜合整治類項目，在征求項目所在區(qū)政府意見后，向市規(guī)劃國土主管部門申報納入城市更新年度計劃。

第十六條 未納入城市更新單元的城市建成區(qū)具有本辦法第二條所規(guī)定情形，具備制定城市更新單元規(guī)劃相關條件的，各區(qū)政府和市政府各相關主管部門可以依據(jù)全市城市更新專項規(guī)劃等相關規(guī)劃，擬訂城市更新單元范圍并提出納入城市更新年度計劃的建議，提交市規(guī)劃國土主管部門。

第十七條 市規(guī)劃國土主管部門對各區(qū)政府、市政府各相關主管部門及有關企事業(yè)單位的申報進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)后，擬訂城市更新年度計劃，按照規(guī)定程序公示后納入近期建設規(guī)劃年度實施計劃及土地利用計劃草案，報市政府審批。

需單獨制定綜合整治類更新項目年度計劃的，市規(guī)劃國土主管部門可以單獨制定并報市政府審批。

城市更新年度計劃可以按照上述報批程序進行調(diào)整。

第十八條 區(qū)政府申報的轄區(qū)內(nèi)城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新年度計劃的，由區(qū)政府組織原申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報批。

市政府各相關主管部門、有關企事業(yè)單位申報的城市更新單元規(guī)劃制定計劃納入城市更新年度計劃的，由市規(guī)劃國土主管部門組織申報單位擬訂城市更新單元規(guī)劃草案，按照規(guī)定程序報批。

第十九條 綜合整治類更新項目主要包括改善消防設施、改善基礎設施和公共服務設施、改善沿街立面、環(huán)境整治和既有建筑節(jié)能改造等內(nèi)容，但不改變建筑主體結構和使用功能。

綜合整治類更新項目一般不加建附屬設施，因消除安全隱患、改善基礎設施和公共服務設施需要加建附屬設施的，應當滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑設計、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十條 綜合整治類城市更新的相關技術規(guī)范由有關主管部門組織擬訂，報市政府批準后執(zhí)行。

第二十一條 綜合整治類更新項目由所在區(qū)政府制定實施方案并組織實施。

根據(jù)法律、法規(guī)及有關規(guī)定或者相關標準與規(guī)范，實施綜合整治需報有關部門批準或者備案的，應當進行報批或者備案。

第二十二條 綜合整治類更新項目的費用由所在區(qū)政府、權利人或者其他相關人共同承擔，費用承擔比例由各方協(xié)商確定。涉及改善基礎設施、公共服務設施和市容環(huán)境的費用，費用承擔比例按照市、區(qū)兩級財政負擔事權劃分的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 功能改變類更新項目改變部分或者全部建筑物使用功能，但不改變土地使用權的權利主體和使用期限，保留建筑物的原主體結構。

功能改變類更新項目可以根據(jù)消除安全隱患、改善基礎設施和公共服務設施的需要加建附屬設施，并應當滿足城市規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑設計、建筑節(jié)能及消防安全等規(guī)范的要求。

第二十四條 功能改變類更新項目應當符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，優(yōu)先滿足增加公共空間和產(chǎn)業(yè)轉型升級的需要。

第二十五條 實施功能改變類更新項目的土地使用權人應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定的建筑物改變使用功能的程序，向市規(guī)劃國土主管部門及相關主管部門申請辦理規(guī)劃許可變更和相關手續(xù)。

市規(guī)劃國土主管部門在受理規(guī)劃許可變更申請后，應當在深圳特區(qū)報、深圳商報就申請事宜進行公示，公示時間不少于7日，公示費用由申請人承擔。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請將住宅改為經(jīng)營性用房的，申請人應當依法征得利害關系人的同意，并在申請辦理規(guī)劃許可變更手續(xù)時提交書面證明文件。

建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，部分業(yè)主申請其他形式的功能改變的，參照前款規(guī)定處理。

第二十六條 市規(guī)劃國土主管部門批準功能改變的，應當與土地使用權人簽訂土地使用權出讓

合同

功能改變后的土地使用權使用期限按照原用途的使用期限扣除已實際使用時間的剩余期限確定。原土地使用期限不足原土地用途法定最高期限的，可以在申請人補繳地價后按照規(guī)定予以補足。

第二十七條 拆除重建類更新項目應當嚴格按照城市更新單元規(guī)劃、城市更新年度計劃的規(guī)定實施。

第二十八條 根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，城市更新單元內(nèi)土地使用權期限屆滿之前，因單獨建設基礎設施、公共服務設施等公共利益需要或者為實施城市規(guī)劃進行舊城區(qū)改建需要調(diào)整使用土地或者具備其他法定收回條件的，由市規(guī)劃國土主管部門依法收回土地使用權并予以補償。

第二十九條 除依法應當收回的外，市政府可以根據(jù)城市更新的需要組織進行土地使用權收購，城市更新單元內(nèi)的土地使用權人也可以向市規(guī)劃國土主管部門申請土地使用權收購。

土地使用權收購的程序、條件、價格按照土地儲備和土地收購的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 除鼓勵權利人自行改造外，對由政府統(tǒng)一組織實施城市更新的，可以在拆遷階段通過招標的方式引入企業(yè)單位承擔拆遷工作，拆遷費用和合理利潤可以作為收(征)地(拆遷)補償成本從土地出讓收入中支付;也可以在確定開發(fā)建設條件且已制定城市更新單元規(guī)劃的前提下，由政府在土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓中確定由中標人或者競得人一并實施城市更新，建筑物、構筑物及其他附著物的拆除清理由中標人或者競得人負責。

第三十一條 拆除重建類城市更新項目范圍內(nèi)的土地使用權人與地上建筑物、構筑物或者附著物所有權人相同且為單一權利主體的，可以由權利人依據(jù)本辦法實施拆除重建。

第三十二條 拆除重建類城市更新項目范圍內(nèi)的土地使用權人與地上建筑物、構筑物或者附著物所有權人不同或者存在多個權利主體的，可以在多個權利主體通過協(xié)議方式明確權利義務后由單一主體實施城市更新，也可以由多個權利主體簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定以權利人擁有的房地產(chǎn)作價入股成立公司實施更新，并辦理相關規(guī)劃、用地、建設等手續(xù)。

第三十三條 同一宗地內(nèi)建筑物由業(yè)主區(qū)分所有，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意拆除重建的，全體業(yè)主是一個權利主體。

城中村、舊屋村拆除重建的，應當經(jīng)原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織繼受單位股東大會按照有關規(guī)定表決同意。

本辦法所稱城中村是指我市城市化過程中依照有關規(guī)定由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的村民及繼受單位保留使用的非農(nóng)建設用地的地域范圍內(nèi)的建成區(qū)域。

第三十四條 權利人拆除重建類更新項目的實施主體在取得城市更新項目規(guī)劃許可文件后，應當與市規(guī)劃國土主管部門簽訂土地使用權出讓合同補充協(xié)議或者補簽土地使用權出讓合同，土地使用權期限重新計算，并按照規(guī)定補繳地價。

第三十五條 實施拆除重建的權利人應當依法解決拆除重建項目范圍內(nèi)的經(jīng)濟關系，自行拆除、清理地上建筑物、構筑物及附著物等，并按照城市更新單元規(guī)劃和土地使用權出讓合同的要求移交基礎設施、公共服務設施等用地，政府均不作補償。

第三十六條 被依法鑒定為危房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關規(guī)定執(zhí)行，不需要納入城市更新年度計劃，不專門制定城市更新單元規(guī)劃。

第三十七條 城市更新項目范圍內(nèi)的違法用地、違法建筑應當依照有關法律、法規(guī)及廣東省、本市有關規(guī)定接受處理后，方可作為權屬確定的更新對象。

城市更新項目范圍內(nèi)未辦理房地產(chǎn)權登記、又不屬違法用地或者違法建筑的建筑物、構筑物或者附著物，應當根據(jù)本市有關房地產(chǎn)權登記歷史遺留問題處理的相關規(guī)定完善手續(xù)后，方可作為權屬確定的更新對象。

第三十八條 城市更新單元范圍內(nèi)的邊角地、夾心地、插花地等零星未出讓國有土地應當優(yōu)先用于基礎設施和公共服務設施的建設。

未被規(guī)劃用于基礎設施和公共服務設施建設的，可以根據(jù)城市更新單元規(guī)劃一并納入更新改造，由市規(guī)劃國土主管部門辦理相關手續(xù)，出讓給其相鄰地塊的城市更新實施主體。出讓的零星土地總面積不超過該項目總用地面積的10%且不得超過3000平方米。

第三十九條 城市更新項目應當遵守保護歷史文化遺存的法律、法規(guī)，依法保護城市更新范圍內(nèi)的歷史文化遺存。

實施城市更新不得破壞城市防洪系統(tǒng)、城市人民防空設施等各類城市安全保障系統(tǒng)，或者使其功能部分、全部喪失。

第四十條 根據(jù)保障性住房建設及產(chǎn)業(yè)用房建設的有關要求，可以在拆除重建類項目中配建一定比例的政策性用房，具體辦法由相關主管部門另行制定，報市政府批準后實施。

第四十一條 城市更新涉及產(chǎn)業(yè)用地的，除應當遵守本辦法的規(guī)定之外，還應當符合深圳市產(chǎn)業(yè)導向目錄、城市更新或者相關產(chǎn)業(yè)升級政策。

第四十二條 市規(guī)劃國土主管部門根據(jù)城市更新單元規(guī)劃的規(guī)定，在土地使用權出讓合同中與更新項目實施主體約定配套建設保障性住房、產(chǎn)業(yè)用房、基礎設施和公共服務設施的內(nèi)容。

第四十三條 規(guī)模較大的城市更新項目可以分期實施。

城市更新項目分期實施的時序、規(guī)模等規(guī)劃控制指標由城市更新單元規(guī)劃和規(guī)劃許可文件規(guī)定。

分期實施的城市更新項目應當優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施和用于安置回遷業(yè)主的建筑。

第四十四條 城市更新項目地價計收的具體規(guī)定，由市政府另行制定。

第四十五條 實施城市更新過程中，應當通過發(fā)展綠色建筑，營造宜居環(huán)境，改善能源結構，推廣中水和雨水利用，加強建筑廢棄物再利用等多種途徑，有效推進節(jié)能減排工作。

第四十六條 相關管理部門及其工作人員在城市更新管理中有違法違紀行為的，依法追究行政責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

對城市更新實施主體違反城市規(guī)劃和土地管理等方面法律、法規(guī)的行為，應當依法追究法律責任。

第四十七條 為了推進強區(qū)放權，加快城市更新實施，市政府可以根據(jù)工作實際，調(diào)整職責分工，創(chuàng)新工作機制，并向社會公布。

第四十八條 本辦法自20xx年12月1日起施行。本辦法施行前本市相關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

城市更新經(jīng)驗總結篇十三

城市是人類居住的聚居地，是經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的中心。然而，隨著時間的推移，城市也需要不斷進行更新和改造，以適應人們對更好生活品質的追求。城市更新是一項繁重而復雜的任務，不僅涉及到基礎設施建設，還需要關注環(huán)境保護、社區(qū)參與和文化傳承等方方面面。經(jīng)過一段時間的參與與學習，我深刻領悟到城市更新的重要性以及其中的一些心得體會。

首先，城市更新要充分考慮社區(qū)發(fā)展的需求。城市作為人們的家園，社區(qū)是人們生活的核心。因此，在進行城市更新時，我們必須密切關注居民的需求和意見。通過與居民溝通和交流，可以更加深入了解他們的期望和關注點，從而制定更科學合理的更新方案。同時，加強社區(qū)參與意味著居民能夠更好地參與到城市更新的過程中，促進了居民的凝聚力和歸屬感。

其次，城市更新要注重環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。城市更新不僅要求更新城市的建筑和道路，更需要關注環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在城市更新中，我們應該提倡綠色建筑和節(jié)能減排的理念，通過應用可再生能源和節(jié)能技術，降低對環(huán)境的負面影響。此外，還應注意保護城市生態(tài)環(huán)境，保留和恢復自然生態(tài)系統(tǒng)，為人們創(chuàng)造舒適、健康的生活環(huán)境。

再次，城市更新要保護歷史文化遺產(chǎn)。城市是歷史的見證者，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)。在進行城市更新時，我們不能忽視歷史文化遺產(chǎn)的保護。保護歷史建筑、傳統(tǒng)手藝和文化傳統(tǒng)，不僅能夠延續(xù)城市的歷史記憶，更能夠為城市增添獨特的魅力。因此，在城市更新規(guī)劃中，應該將文化保護與城市建設結合起來，使城市的發(fā)展在保護歷史文化遺產(chǎn)的基礎上實現(xiàn)全面升級。

最后，城市更新要注重創(chuàng)新發(fā)展。城市更新不僅僅是在原有基礎上的翻新，更需要尋求新的發(fā)展路徑。在城市更新中，我們應該注重推動創(chuàng)新技術和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以提升城市的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。比如，可以引入智慧城市概念，通過應用信息技術和大數(shù)據(jù)分析，提升城市的管理效能和公共服務水平。此外，還可以積極發(fā)展旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，為城市創(chuàng)造更多的經(jīng)濟增長點。

城市更新是一項需要長期堅持的任務，它不僅需要政府和專業(yè)機構的參與，更需要廣大居民的支持和參與。城市發(fā)展的目標是為了讓人們過上更加美好的生活，因此在城市更新的過程中，我們要始終圍繞人民群眾的利益出發(fā)，真正實現(xiàn)人民對美好生活的向往。只有在廣泛參與和真正關注居民需求的基礎上，才能促使城市更新事業(yè)取得更大的成就。

城市更新經(jīng)驗總結篇十四

第一條為促進城市土地有計劃開發(fā)利用，完善城市功能，改善人居環(huán)境，傳承歷史文化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高土地利用效率，保障社會公共利益，根據(jù)有關法律、法規(guī)以及國土資源部和省政府的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市更新是指由政府部門、土地權屬人或者其他符合規(guī)定的主體，按照“三舊”改造政策、棚戶區(qū)改造政策、危破舊房改造政策等，在城市更新規(guī)劃范圍內(nèi)，對低效存量建設用地進行盤活利用以及對危破舊房進行整治、改善、重建、活化、提升的活動。

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動適用本辦法。

第三條城市更新遵循“政府主導、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約集約，利益共享、公平公開”的原則。

第四條城市更新應當堅持以人為本，公益優(yōu)先，尊重民意，切實改善民生。城市更新應當提升城市基礎設施，完善公共服務配套，推進基本公共服務均等化，營造干凈、整潔、平安、有序的城市環(huán)境。

第五條城市更新應當有利于產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。城市更新應當引導產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、集群化、國際化發(fā)展，支持金融、科技、總部經(jīng)濟、電子商務、文化體育等現(xiàn)代服務業(yè)，推動制造業(yè)高端化發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以總部經(jīng)濟引領產(chǎn)業(yè)轉型升級。

城市更新應當推進產(chǎn)業(yè)項目集聚，引導落后產(chǎn)業(yè)整合和升級改造，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素集中，并充分發(fā)揮其輻射、帶動功能，發(fā)展以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈為主導、關聯(lián)性強、集約度高的產(chǎn)業(yè)集群。

第六條城市更新應當堅持歷史文化保護，延續(xù)歷史文化傳承，維護城市脈絡肌理，塑造特色城市風貌，提升歷史文化名城魅力。

城市更新應當根據(jù)不同地域文化特色，挖掘和展示名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)、舊村落、歷史建筑等文化要素和文化內(nèi)涵，傳承城市歷史，發(fā)揮歷史建筑的展示和利用功能，實現(xiàn)歷史文化產(chǎn)業(yè)保護與城市更新和諧共融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條城市更新規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。城市更新實施應當結合更新地塊實際，科學規(guī)劃，針對區(qū)域不同特點，制定改造策略和控制標準，做到因地制宜、疏密有致，優(yōu)化城市發(fā)展空間和戰(zhàn)略布局。

第八條城市更新應當增進社會公共利益，完善更新區(qū)域內(nèi)公共設施，充分整合分散的土地資源，推動成片連片更新，注重區(qū)域統(tǒng)籌，確保城市更新中公建配套和市政基礎設施同步規(guī)劃、優(yōu)先建設、同步使用，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的有機更新，提升城市機能。

城市更新應當注重土地收儲和整備，按照片區(qū)策劃方案確定的發(fā)展定位、更新策略和產(chǎn)業(yè)導向的要求，加強政府土地儲備，推進成片連片更新。

第九條城市更新應當統(tǒng)籌兼顧各方利益，建立健全土地增值收益共享機制，尊重和保障土地權利人的權益，合理調(diào)節(jié)村集體、村民、原權屬人、市場參與主體的利益和政府公共利益，確保國有、集體資產(chǎn)保值、增值，引導、激勵相關利益主體積極參與改造，實現(xiàn)利益共享共贏。

第十條城市更新改造應當立足實際，因地制宜，積極穩(wěn)妥，量力而行。城市更新應當結合城市發(fā)展戰(zhàn)略，依托項目自身稟賦和地塊周邊特色，以開發(fā)重建、整治修繕、歷史文化保護等分類方式，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，先易后難，有序推進。

第十一條市政府成立城市更新領導機構。城市更新領導機構負責審議城市更新重大政策措施，審定城市更新規(guī)劃、計劃和城市更新資金使用安排，審定城市更新片區(qū)策劃方案及更新項目實施方案。

市城市更新部門是城市更新工作的主管部門，負責全市低效存量建設用地的盤活利用和城市危破舊房的更新盤活，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市更新工作。負責擬訂城市更新政策，擬定城市更新規(guī)劃，組織編制城市更新項目計劃和資金安排使用計劃;指導和組織編制城市更新片區(qū)策劃方案，審核城市更新項目實施方案;多渠道籌集資金，運用征收和協(xié)商收購等多種方式，組織城市更新范圍內(nèi)的土地整合歸宗，土地整備，推進成片連片更新改造;統(tǒng)籌城市更新政府安置房的管理和復建安置資金監(jiān)管，加強城市更新項目實施監(jiān)督和考評。

各相關主管部門應當在各自法定職責范圍內(nèi)辦理城市更新項目的行政審批。

第十二條各區(qū)政府是城市更新工作的第一責任主體，負責統(tǒng)籌推進本轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作，組織城市更新基礎數(shù)據(jù)調(diào)查，組織本轄區(qū)城市更新改造計劃和相關方案編制，依法組織開展拆遷安置、建設管理等工作，維護社會穩(wěn)定。

區(qū)城市更新部門組織本轄區(qū)城市更新的具體實施工作。

街鎮(zhèn)辦事處、鎮(zhèn)政府以及社區(qū)居委會、村委會等基層組織應當配合區(qū)政府做好城市更新相關工作，維護城市更新活動的正常秩序。

第二章一般規(guī)定

第十三條下列土地申請納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫后，可列入城市更新范圍：

(一)城市市區(qū)“退二進三”產(chǎn)業(yè)用地;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房(廠區(qū))用地;

(四)不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境要求的廠房用地;

(六)由政府依法組織實施的對棚戶區(qū)和危破舊房等地段進行舊城區(qū)更新改造的區(qū)域。

第十四條城市更新方式包括全面改造和微改造方式。

全面改造是指以拆除重建為主的更新方式，主要適用于城市重點功能區(qū)以及對完善城市功能、提升產(chǎn)業(yè)結構、改善城市面貌有較大影響的城市更新項目。屬歷史文化名村、名城范圍的，不適用全面改造。

微改造是指在維持現(xiàn)狀建設格局基本不變的前提下，通過建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護、活化，完善基礎設施等辦法實施的更新方式，主要適用于建成區(qū)中對城市整體格局影響不大，但現(xiàn)狀用地功能與周邊發(fā)展存在矛盾、用地效率低、人居環(huán)境差的地塊。

在城市更新中，對歷史文化街區(qū)及各類歷史文化遺產(chǎn)類建筑應當根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定及規(guī)劃要求進行保護，鼓勵合理的功能置換、提升利用與更新活化。

第十五條城市更新可以由市政府工作部門或區(qū)政府及其部門作為主體，也可以由單個土地權屬人作為主體，或多個土地權屬人聯(lián)合作為主體，綜合運用政府征收、與權屬人協(xié)商收購、權屬人自行改造等多種改造模式。

危險房屋的治理，按照房屋安全管理相關規(guī)定辦理。

城市更新通過市場運作的，應當選取與更新規(guī)模、項目定位相適應，有資金實力、開發(fā)經(jīng)驗和社會責任感的誠實守信的企業(yè)。

第十六條市城市更新部門應當建立常態(tài)的基礎數(shù)據(jù)調(diào)查制度，組織指導各區(qū)政府開展城市更新片區(qū)的土地、房屋、人口、規(guī)劃、文化遺存等現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)的調(diào)查工作，建立城市更新數(shù)據(jù)庫。城市更新基礎數(shù)據(jù)應當定期更新。市國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、房屋地籍等行政管理部門應當與市城市更新部門建立數(shù)據(jù)共享和交換機制。

第十七條城市更新重大項目實行專家論證制度。市城市更新部門組織設立城市更新專家?guī)?，對符合條件的更新項目的科學性、可行性、合理性進行論證。

第十八條舊城鎮(zhèn)更新涉及重大民生事項的，可以設立公眾咨詢委員會。公眾咨詢委員會堅持“問需于民、問計于民、問政于民”，保障公眾在舊城鎮(zhèn)更新中的知情權、參與權。

舊村莊更新改造可以設立舊村改造村民理事會。舊村改造村民理事會遵循“一村一會”的原則，由改造的舊村發(fā)起，可以制定工作章程，于改造啟動階段成立，至改造完成時終止。村民理事會在村黨支部和村民委員會領導下，協(xié)助村集體經(jīng)濟組織，協(xié)調(diào)村民意見征詢、利益糾紛和矛盾沖突，保障村集體和村民在舊村莊更新中的合法權益，順利推進舊村莊更新。

第十九條城市更新應當與查處違法用地、違法建設相結合。

任何單位和個人不得借城市更新之機進行違法建設。

各區(qū)政府應當建立長效機制，對借城市更新之機，違規(guī)建設或搶建違法建筑的，應當嚴厲查處，杜絕新增違法用地、違法建設。

第三章更新規(guī)劃與方案編制

第二十條市城市更新部門應當組織編制城市更新中長期規(guī)劃，報市城市更新領導機構審定。

城市更新中長期規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新中長期規(guī)劃應當明確中長期城市更新的指導思想、目標、策略和措施，提出城市更新規(guī)模和更新重點。

第二十一條市城市更新部門應當會同各區(qū)政府依據(jù)城市更新中長期規(guī)劃，結合城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃定城市更新片區(qū)。

第二十二條劃定城市更新片區(qū)，應當符合下列規(guī)定：

(一)保證基礎設施和公共服務設施相對完整;

(二)綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權邊界等因素;

(三)符合成片連片和有關技術規(guī)范的要求;

一個城市更新片區(qū)可以包括一個或者多個城市更新項目。

第二十三條納入城市更新片區(qū)實施計劃的區(qū)域，應當編制片區(qū)策劃方案。片區(qū)策劃方案應當包括以下內(nèi)容：

(三)城市更新片區(qū)內(nèi)城市設計指引;

(四)城市更新片區(qū)的實施經(jīng)濟分析及資金來源安排;

(五)需要分期實施的，列出分期實施的地塊(項目)和時序，并提出資金安排建議;

(六)歷史文物資源及保護方案;

(七)其他應當予以明確的內(nèi)容。

第二十四條城市更新片區(qū)策劃方案的編制應當符合以下原則：

(一)注重保護城市特色資源，延續(xù)歷史文化傳承，塑造具有廣州特色的城市風貌，加強對文物古跡、歷史建筑的保育、活化。

(二)優(yōu)先保障城市基礎設施、公共服務設施或者其他城市公共利益項目。鼓勵增加公共用地，節(jié)約集約利用土地。鼓勵節(jié)能減排，促進低碳綠色更新。公共服務設施以及市政公用設施等用地面積結合片區(qū)策劃面積規(guī)模，原則上不少于策劃方案總面積的30%。

(三)應當充分開展土地、房屋、人口的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)調(diào)查，測算改造成本和權益面積，按照可實施和可持續(xù)發(fā)展的原則，科學合理設置規(guī)劃建設總量。充分尊重相關權利人的合法權益，有效實現(xiàn)公眾、權利人、參與城市更新的其他主體等各方利益的平衡。

第二十五條城市更新片區(qū)策劃方案應當按照有關技術規(guī)范制定，并應當按程序進行公示、征求意見和組織專家論證。城市更新片區(qū)策劃方案由市城市更新部門提交市城市更新領導機構審議。

第二十六條城市更新片區(qū)策劃方案經(jīng)市城市更新領導機構審定后，涉及調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的，由市城市更新部門或區(qū)政府依據(jù)城市更新片區(qū)策劃方案編制控制性詳細規(guī)劃調(diào)整論證報告，提出規(guī)劃方案意見，申請調(diào)整控制性詳細規(guī)劃，報市規(guī)劃委員會辦公室提交市規(guī)劃委員會審議并經(jīng)市政府批準。

第二十七條市城市更新部門應當結合城市更新片區(qū)策劃方案，組織編制城市更新年度計劃，年度計劃包括片區(qū)計劃、項目實施計劃和資金使用計劃。

各區(qū)政府應當于每年6月底前向市城市更新部門申報納入下年度城市更新年度計劃的項目。

市政府各部門及直屬企事業(yè)單位、土地權屬人可于每年6月底前向市城市更新部門申報下年度城市更新年度計劃項目。

第二十八條市城市更新部門對申報項目進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，經(jīng)征求國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政等部門意見后，擬訂年度城市更新項目計劃，報市城市更新領導機構審定;所需資金納入年度固定資產(chǎn)投資計劃，并按發(fā)展改革部門投資立項所確定的資金來源予以安排，其中屬于財政投資項目的，還應納入同級財政年度預算。

城市更新年度計劃可以結合推進更新項目實施情況報市城市更新領導機構進行定期調(diào)整。當年計劃未能完成的，可在下一個年度繼續(xù)實施。

第二十九條納入城市更新年度計劃的項目，由區(qū)政府組織編制城市更新項目實施方案。

編制城市更新項目實施方案應當符合更新片區(qū)策劃方案以及城市更新項目實施方案編制的技術規(guī)范。

第三十條城市更新項目實施方案應經(jīng)專家論證、征求意見、公眾參與、部門協(xié)調(diào)、區(qū)政府決策等程序后，形成項目實施方案草案及其相關說明，由區(qū)政府上報市城市更新部門協(xié)調(diào)、審核。

市城市更新部門牽頭會同市城市更新領導機構成員單位，召開城市更新項目協(xié)調(diào)會議對項目實施方案進行審議，提出審議意見。協(xié)調(diào)會議應當重點審議項目實施方案中的融資地價、改造方式、供地方式以及建設時序等重要內(nèi)容。涉及城市更新項目重大復雜事項的，經(jīng)協(xié)調(diào)會議研究后，報市城市更新領導機構研究。

城市更新項目實施方案經(jīng)審議、協(xié)調(diào)、論證成熟的，由市城市更新部門向屬地區(qū)政府書面反饋審核意見。區(qū)政府應當按照審核意見修改完善項目實施方案。

城市更新項目實施方案修改完善后，涉及表決、公示事項的.，由區(qū)城市更新部門按照規(guī)定組織開展，表決、公示符合相關規(guī)定的，由區(qū)政府送市城市更新部門審核。

第三十一條市城市更新部門負責向市城市更新領導機構提交審議城市更新項目實施方案。

城市更新項目實施方案經(jīng)市城市更新領導機構審議通過后，由市城市更新部門辦理項目實施方案批復。

城市更新項目實施方案批復應在市城市更新部門工作網(wǎng)站上公布。

第三十二條微改造中的符合控制性詳細規(guī)劃的整治修繕項目，納入年度城市更新項目計劃后，由區(qū)政府負責審核，但涉及利用市城市更新資金的，應當征求城市更新部門的意見。

已納入城市更新計劃的危險房屋治理采取拆除重建方式的，有關部門審批時應當征求城市更新部門的意見。

第三十三條城市更新項目實施方案批復后，由各區(qū)政務服務中心設立的統(tǒng)一窗口，按照“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的原則，集中受理立項、規(guī)劃、國土等行政審批申請并批復。

市城市更新部門應當建立審批服務制度，建立申請主體和審核部門的協(xié)調(diào)反饋機制，督辦手續(xù)辦理進展，協(xié)調(diào)項目推進中遇到的問題。

各主管部門應當嚴格按照市城市更新領導機構議定事項和城市更新項目實施方案的批復，辦理后續(xù)行政審批手續(xù)，并按照本市建設工程項目優(yōu)化審批流程的有關方案實行并聯(lián)審批，限時辦結，不得重復審核。城市更新改造項目符合重點項目綠色通道審批規(guī)定的，可以納入綠色通道辦理審批手續(xù)。

第四章用地處理

第三十四條對于用地行為發(fā)生在6月30日之前，需要完善歷史用地手續(xù)的集體建設用地，可按照以下規(guī)定進行歷史用地處置：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或其繼受單位自行理清處置土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟關系;進行拆除重建的，應當自行拆除、清理地上建筑物、構筑物及附著物等。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或其繼受單位應當與政府簽訂完善處置土地征手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補償費用。

(三)完善征收手續(xù)的歷史用地，土地現(xiàn)狀用途和現(xiàn)行規(guī)劃用途均為工業(yè)用地的，可由現(xiàn)土地使用權人按自行改造完善規(guī)劃、用地手續(xù)。

(四)已按“三舊”改造政策完善集體建設用地手續(xù)的村集體建設用地，改造后安排為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用地的復建安置用地，應當?shù)挚哿粲玫刂笜?指標不足的，可采取村集體申請預支留用地指標等方式解決，也可采取無償移交一定比例用地的辦法申請供地;改造范圍內(nèi)的農(nóng)用地，符合邊角地、夾心地、插花地的，不需要抵扣留用地指標。

市城市更新部門應當會同市國土規(guī)劃部門完善機制，加快推進完善歷史用地手續(xù)工作。

第三十五條舊城鎮(zhèn)更新項目由區(qū)政府按照簽訂的拆遷補償協(xié)議組織落實補償完畢后，向市國土資源主管部門提出供地申請，由市國土資源主管部門按國有建設用地公開出讓程序，組織地塊出讓。

舊廠房更新項目，政府收儲的，納入土地供應計劃，由政府按規(guī)定組織土地供應;允許自行改造的，由原產(chǎn)權人向國土資源主管部門辦理補交土地出讓金或完善土地出讓手續(xù)并變更土地權屬證書。

舊村改造項目用地，村集體可選擇保留集體土地性質或按規(guī)定轉為國有土地;復建安置地塊只能確權給集體經(jīng)濟組織，轉為國有土地的可采取劃撥方式供地，融資地塊轉為國有土地，可采取公開出讓給市場主體或協(xié)議出讓給村集體經(jīng)濟組織、村全資子公司或原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與按規(guī)定公開選擇的市場主體組成的合作企業(yè)等方式供應土地。

第三十六條城市更新項目以拆除重建方式實施的，其土地使用權出讓年期不超過相應用途經(jīng)營性用地的最高出讓年期。以改建擴建方式實施且用途不改變的，其出讓年期與原土地出讓合同保持一致;涉及用途改變的，其出讓年期不超過相應用途經(jīng)營性用地的最高出讓年期。

第三十七條城市更新項目用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀土地、房屋涉及多個權屬人的，應當進行土地歸宗后由同一個權利主體實施改造。除政府依法征收的以外，項目用地范圍內(nèi)的土地房屋權屬人可以通過向國土規(guī)劃主管部門申請土地使用權和房屋收購進行土地歸宗，也可以由多個權屬人簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定以權屬人所擁有的土地房屋權益作價入股的方式進行土地歸宗。

第三十八條更新項目改造地塊與城市更新片區(qū)不一致時，應當將邊角地、插花地、夾心地納入改造范圍。屬于自行改造的項目，由土地權屬人將邊角地、插花地、夾心地進行土地歸宗或與相關土地權屬人聯(lián)合改造。

第三十九條城市更新項目用地范圍內(nèi)、外地塊之間土地的置換，包括集體建設用地與集體建設用地之間、集體建設用地與國有建設用地之間、國有建設用地與國有建設用地之間的土地置換，應遵循“面積相近、價值相等、雙方自愿、憑證置換”的原則。

第四十條集體建設用地使用權依法流轉的，由取得土地使用權的主體實施更新改造。集體建設用地使用權流轉用于興建公租房、廉租房等保障性住房的，不得進入交易市場。

第四十一條歷史上已由國土房管部門作出集體建設用地轉為國有建設用地審批，或者同一樓棟(或同一規(guī)劃紅線范圍內(nèi))部分房屋單元已辦理國有土地房地產(chǎn)登記的房地產(chǎn)，根據(jù)有關土地、房地產(chǎn)登記辦法以及現(xiàn)行政策法規(guī)，按照尊重歷史、實事求是的原則辦理國有土地房地產(chǎn)登記。

第五章資金籌措與使用

第四十二條城市更新可多渠道籌集更新資金來源，包括：

(一)市、區(qū)財政安排的城市更新改造資金及各級財政預算中可用于城市更新改造的經(jīng)費;

(二)國家有關改造貸款政策性信貸資金;

(三)融資地塊的出讓金收入;

(四)參與改造的市場主體投入的更新改造資金;

(五)更新改造范圍內(nèi)土地、房屋權屬人自籌的更新改造經(jīng)費;

(六)其他符合規(guī)定的資金。

第四十三條市、區(qū)政府應當保障開展組織實施城市更新的日常工作經(jīng)費，加大財政對于更新改造資金支持力度。市、區(qū)政府應當安排城市更新資金，城市更新資金來源主要包括市、區(qū)土地出讓收入和財政一般公共預算。

第四十四條城市更新資金主要用于以下方面：

(一)城市更新中長期規(guī)劃編制及動態(tài)修編;

(二)城市更新項目的前期基礎數(shù)據(jù)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設;

(三)城市更新片區(qū)策劃方案編制;

(四)更新項目的實施方案編制，城市更新項目建設投資;

(五)城市更新改造范圍內(nèi)土地征收、協(xié)商收購及整備;

(六)城市更新項目經(jīng)濟難以自身平衡的扶持專項補助以及啟動;

(七)城市更新政策理論、技術規(guī)范等研究。

本條第一款規(guī)定的用途中，其資金來源是土地出讓收入的，應當符合土地出讓收入使用范圍，其余則在財政安排的其他資金中安排。

第四十五條歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史文化建筑保護性整治更新改造項目，整體納入更大范圍片區(qū)改造區(qū)域，籌措改造資金;不能實現(xiàn)經(jīng)濟平衡的，由城市更新資金進行補貼。

城市更新資金優(yōu)先安排微改造項目。重點用于消除居住安全隱患，完善各種生活設施，改善人居環(huán)境，改善更新改造范圍內(nèi)路、水、電、氣、消防、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務設施，提升區(qū)域人居環(huán)境質量。

鼓勵社區(qū)微改造范圍內(nèi)的居民采取自主配合投入的方式，參與社會微改造。被依法鑒定為危破舊房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關規(guī)定籌集資金。

第四十六條按照“政府主導、市場運作、多方參與、互利共贏”的原則，創(chuàng)新融資渠道和方式，注重發(fā)揮市場機制的作用，充分調(diào)動企業(yè)和居民的積極性，動員社會力量廣泛參與城市更新改造。

鼓勵利用國家政策性資金，爭取更多的國家政策性貸款用于更新改造項目。

引導市場金融機構根據(jù)改造項目的資金籌措、建設方式和還貸來源等具體情況，在以土地使用權和在建工程抵押擔保發(fā)放貸款的基礎上，探索貸款投放和擔保新模式，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項目的信貸資金需求。

按照政府和社會資本合作項目建設模式(ppp)管理規(guī)定，鼓勵企業(yè)參與城市更新改造和安置房建設，積極引入民間資本，通過直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，吸引有實力、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和社會力量參與。

第四十七條符合條件的城市更新安置復建房項目，依據(jù)棚戶區(qū)改造政策，按照安置復建面積“建一免一”的原則，減免城市基礎設施配套費，并可在本市權限范圍內(nèi)依法減免其他行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第六章監(jiān)督管理

第四十八條舊村莊自主改造及合作改造類項目的復建安置資金監(jiān)管遵循分級負責、?？顚Ｓ煤图兄Ц兜脑瓌t。復建安置資金所有權人將復建安置資金存入監(jiān)管賬戶。城市更新部門、復建安置資金所有權人和監(jiān)管賬戶開戶銀行應當簽訂三方協(xié)議，對資金的使用進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

第四十九條城市更新主管部門應當加強城市更新基礎數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設，做好更新改造審核、項目實施、竣工驗收等情況的標圖入庫，實行更新改造全程動態(tài)監(jiān)管。

建立城市更新重點項目建設實施情況的定期考核通報制度，重點考核常態(tài)化工作機制建設、更新改造資金使用、年度改造目標完成量、改造項目批后監(jiān)管措施等內(nèi)容，將考核結果作為城市更新改造年度實施計劃制訂和資金分配的重要依據(jù)。

第五十條建立城市更新項目退出機制。加強對城市更新項目的時限管理，城市更新項目實施主體未按時限完成拆遷安置或辦理土地出讓手續(xù)或完成移交土地的，項目實施方案需報市城市更新領導機構重新審定。

第五十一條城市更新項目涉及房屋拆遷安置的，應當堅持先安置、后拆遷的原則。城市更新片區(qū)應當同步推進市政、公建、公用、公交等配套設施建設，積極引進優(yōu)質的教育、醫(yī)療、商業(yè)等社會資源。

市城市更新部門在城市更新項目中，組織籌建城市更新政府統(tǒng)籌安置房。

第五十二條加快城市更新項目范圍內(nèi)水、電、氣、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務設施的建設，解決區(qū)域水浸隱患，實現(xiàn)“雨污分流”和“三線”下地。

城市更新項目改造范圍內(nèi)由改造主體負責的公建配套和市政基礎設施未在規(guī)定的時限內(nèi)啟動建設，除安置房外，其他建設項目不得啟動。

第五十三條城市更新相關的部門、單位應當嚴格遵守《廣州市建筑廢棄物管理條例》，土地開發(fā)和城市更新項目拆除建筑廢棄物必須循環(huán)利用，禁止直接填埋;不具備現(xiàn)場循環(huán)利用條件的，應運輸至指定的地點進行循環(huán)利用。相關建設業(yè)主單位應當將循環(huán)利用的具體要求納入地塊總體開發(fā)方案和拆除類工程的招標文件。

第五十四條行政機關及其工作人員在城市更新基礎數(shù)據(jù)調(diào)查，城市更新規(guī)劃、計劃、方案編制與審批，城市更新項目指導、監(jiān)督、管理等工作中存在違法違紀行為的，依法依規(guī)追究責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

對組織基礎數(shù)據(jù)調(diào)查的區(qū)政府和數(shù)據(jù)復核機關因濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等導致用于片區(qū)策劃方案或項目實施方案編制的基礎數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大錯誤的，對相關責任人進行問責;存在違法違紀行為的，由監(jiān)察部門依法依規(guī)追究責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第五十五條有關單位和個人在開展城市更新意愿調(diào)查和征集、土地及建筑物核查、城市更新計劃申報、城市更新規(guī)劃編制與審批等城市更新工作中，有欺詐、脅迫、虛構事實、侵害個人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變造文件、散布虛假信息、受賄、行賄等行為的，相關部門應當及時查處，責令改正，并納入誠信檔案管理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第七章附則

第五十六條市城市更新部門負責依據(jù)本辦法，組織起草城市更新基礎數(shù)據(jù)調(diào)查制度、基礎數(shù)據(jù)調(diào)查技術規(guī)范、片區(qū)策劃方案編制技術規(guī)范、城市更新項目專家論證制度、項目實施方案編制技術規(guī)范、城市更新項目行政審批程序指引、復建安置資金管理辦法、舊村莊改造成本核算辦法、城市更新融資辦法等相關配套文件，報市政府批準后組織實施。由市國土規(guī)劃部門會同市城市更新部門組織起草城市更新歷史用地處置、土地供應、土地歸宗、土地置換、房屋確權的具體操作辦法，報市政府批準后組織實施。

第五十七條本辦法自201月1日起施行，《關于加快推進“三舊”改造工作的意見》(穗府〔〕56號)、《關于加快推進三舊改造工作的補充意見》(穗府〔2012〕20號)同時廢止。

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城市更新經(jīng)驗總結篇十五

“城市更新改造大會”是對城市歷史遺留問題進行糾正和改動的重要手段。它不僅解決了城市發(fā)展的問題，同時還保護和提升了城市的存在價值和文化意義。最近，我有幸參加了一次城市更新改造大會，收獲頗豐。

第二段：深入探討關于城市更新改造的思考

在大會上，我注意到了一些城市更新改造的思考，特別是關于如何確保改造工作的順暢進行。在我的看法里，重要的是要保持與當?shù)鼐用竦臏贤ń涣?。我們應該傾聽當?shù)鼐用竦南敕ǎ鹬厮麄兊拿褚猓⑵湟暈闆Q策的重要參考。除此之外，我們還應重視城市更新改造涵蓋范圍的廣泛性。要注意從城市文化到城市環(huán)境等各方面進行全方位的 更新改造工作。

第三段：分享個人收獲

在大會上，我結識了許多同行，并和他們分享了我對城市更新和改造的獨特見解。通過這樣的交流，我擴大了自己的視野，學到社會科學相關的知識。這個經(jīng)歷不僅讓我增進了專業(yè)技能，同時也讓我更好地了解了國家的社會變化，這些有助于我在日后的工作中更加適應變化。

第四段：思考未來挑戰(zhàn)

在這個高速發(fā)展的時代，城市更新改造任務的難度也日益增大，面臨的挑戰(zhàn)越來越多。比如城市基礎設施配套的問題，場地選擇碰到的困難， 權益受損的問題等等。為此，如何通過科學的方法來進行城市更新改造也是我們的最大挑戰(zhàn)。我們需要尋找創(chuàng)新的解決方案，確保城市更新改造帶來的最大的利益和紅利。

第五段：總結結論

參加城市更新改造大會是學習，提高自己專業(yè)技能的良好機會，也是深入了解社會發(fā)展變化的一個契機。這次大會讓我從專業(yè)角度認識城市更新改造工作，認識到了其中的挑戰(zhàn)，同時也讓我對城市將來更有信心和期待。希望在今后的工作和生活中，我能夠不斷拓寬視野，開拓思路，為城市的更新和改造貢獻更多的力量。

城市更新經(jīng)驗總結篇十六

城市更新是指對于城市某一地區(qū)的建筑、基礎設施、環(huán)境進行改善和升級，以提升城市的品質和功能。最近，我參與了一次城市更新的項目，深刻地感受到這個過程帶來的改變和變革。下面我將分享一下我的經(jīng)驗和體會，從而讓更多的人了解城市更新的意義和價值。

第二段：城市更新背后的意義

城市更新是城市管理和規(guī)劃的重要手段，其背后的意義不僅僅是對城市環(huán)境的改善和升級，更是為了提高居民的生活質量和城市的整體形象。通過城市更新，我們可以打造更加現(xiàn)代化、舒適、安全、宜居的城市空間，吸引更多人前來生活、工作和旅游。

第三段：城市更新過程中的問題

城市更新是一個復雜的過程，經(jīng)常會面臨一些問題和挑戰(zhàn)。首先是資源問題，包括資金、用地、建材等方面，需要各方面的合作和支持。其次是技術問題，如何運用先進的技術和手段解決城市更新中的難題。還有就是社會問題，如何協(xié)調(diào)好各利益方的關系，避免出現(xiàn)不良影響。

第四段：城市更新中重要的角色

城市更新涉及到多個方面的利益，因此需要一些關鍵的角色來推進這個過程。首先是政府部門，他們負責協(xié)調(diào)各方面的合作，提供資金和技術支持。其次是城市規(guī)劃師和設計師，他們負責制定城市更新的整體規(guī)劃和具體方案。還有就是開發(fā)商和業(yè)主，他們?yōu)槌鞘懈绿峁┝宋镔|基礎。

第五段：個人對城市更新的體會

我的參與城市更新的過程中，深刻體會到了這個過程中的偉大意義和挑戰(zhàn)。作為一個普通人，我覺得我們也可以為城市更新貢獻自己的力量。比如，不亂扔垃圾、不亂涂亂畫、保護城市建筑和歷史文化等等。通過這些小小的行動，我們也能為城市更新做出貢獻。

結語：

城市更新是一個漫長而充滿挑戰(zhàn)的過程，但它對于提高城市質量和提升居民的生活品質具有重要的意義和價值。我們每一個人都可以從自身做起，為城市的建設和發(fā)展出一份力。

城市更新經(jīng)驗總結篇十七

城市更新是一項涉及城市規(guī)劃、土地利用和建筑等眾多領域的綜合性項目，旨在提高城市的居住環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展和改善居民生活質量。在我參與和觀察城市更新過程中，我深刻體會到了城市更新的重要性和影響力，并對其中的一些問題和挑戰(zhàn)有了一些思考。在這篇文章中，我將分享我的心得體會，并提出一些建議以推動城市更新的進程。

首先，城市更新是一個復雜而龐大的過程，需要各個部門之間的協(xié)調(diào)合作。在城市更新的過程中，涉及到城市規(guī)劃、土地開發(fā)、建筑設計、交通運輸、環(huán)境保護等多個方面，各個部門之間的協(xié)調(diào)合作至關重要。然而，我注意到，在一些城市更新項目中，各個部門之間的溝通和協(xié)作不夠緊密，導致項目進展緩慢，效果不佳。因此，建立有效的協(xié)作機制是推動城市更新的關鍵之一。

其次，城市更新需要充分考慮居民的需求和意見。城市更新旨在改善居民的生活環(huán)境和生活質量，因此，充分聽取居民的需求和意見是非常重要的。在一些城市更新項目中，政府和開發(fā)商往往以自己的意愿為主導，忽視了居民的意見和利益。這種做法容易引發(fā)居民的不滿和抗議，阻礙了城市更新的進程。因此，建立有效的居民參與機制是推動城市更新的另一個重要因素。

第三，城市更新需要注重可持續(xù)發(fā)展。城市更新不僅僅是為了改善短期的生活環(huán)境，更重要的是要考慮到長期的可持續(xù)發(fā)展。在城市更新過程中，應該充分考慮環(huán)境保護、資源利用效率和經(jīng)濟可持續(xù)性等因素。例如，可以采用綠色建筑技術，提高能源利用效率，減少環(huán)境污染。同時，應該注重城市更新的社會效益，提供更多的公共設施和社區(qū)服務，改善居民的生活質量。

第四，城市更新應該注重文化傳承和歷史保護。城市是一個文化的載體，每個城市都有自己獨特的歷史和文化傳承。在城市更新過程中，應該注重保護和傳承城市的歷史建筑和文化遺產(chǎn)，以維護城市的獨特魅力和文化價值。同時，可以通過創(chuàng)意設計和文化活動等方式，將城市更新與文化傳承相結合，打造具有時代特色的城市形象。

最后，城市更新要注重監(jiān)管和執(zhí)法。城市更新過程中，應該加強對開發(fā)商的監(jiān)管，并加強執(zhí)法力度，確保城市更新項目的合法性和合規(guī)性。在一些城市更新項目中，存在違法建設、非法拆遷和黑工程等問題，給城市更新帶來了負面影響。因此，政府應該加強監(jiān)管和執(zhí)法，依法處理違法行為，維護城市更新的公正和公平。

綜上所述，城市更新是一個復雜而龐大的過程，需要各個部門之間的協(xié)調(diào)合作，充分考慮居民的需求和意見，注重可持續(xù)發(fā)展，保護和傳承城市的文化遺產(chǎn)，并加強監(jiān)管和執(zhí)法。只有通過協(xié)作、民主、可持續(xù)發(fā)展和規(guī)范執(zhí)法等多方面的努力，才能推動城市更新的進程，推動城市的發(fā)展和進步。希望在未來的城市更新中，能夠更好地應對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)城市更新的目標，為居民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。

城市更新經(jīng)驗總結篇十八

xx街道的市政基礎設施欠賬較多，交通環(huán)境管理矛盾突出；國企改制遺留問題引起的糾紛多，信訪維穩(wěn)壓力大；插花地、城中村、老舊工業(yè)區(qū)多，安全管理任務重。

目前我街道開工的項目有金威啤酒廠和水貝珠寶廣場2個項目，推進中的有布心工業(yè)區(qū)、草埔南北片、布吉農(nóng)批市場等8個項目，老住宅區(qū)的有布心仙諾和翠山路77號大院2個項目，意愿推進的有西湖工業(yè)區(qū)、翠山工業(yè)區(qū)等5個項目。

（一）、開工的項目

1、金威啤酒廠項目已有序的開展中，主要問題一是原規(guī)劃的社區(qū)辦公用房為500平方，不符合市黨建標準化的標準，經(jīng)與開發(fā)商溝通同意增加至800平方，所選定位置也基本明確，已去函更新局需明確相關事宜。二是道路建設問題，街道將全力配合做好工作，先做勘探工作。

2、水貝珠寶廣場項目，進展較順便，主要是項目西側的市政道路紅線在三順制藥廠（水貝珠寶廣場二期）的范圍從而影響項目的規(guī)劃驗收工作，區(qū)更新局也召開協(xié)調(diào)會，要加快水貝珠寶廣場二期的建設，我街道將全力配合和督促二期項目盡早開展相關工作，主要涉及96戶內(nèi)部職工房改房的賠償問題。

（二）、推進中項目

1、布心工業(yè)區(qū)改造項目列入20xx年第一批，擬拆除重建用地面積7.8，擬規(guī)劃建筑面積53.69，屬工業(yè)區(qū)改造，項目子單元的規(guī)劃完成，近期配合區(qū)更新局做好人保和宏發(fā)地塊的開發(fā)問題，同時在找地塊積極更新意愿的業(yè)主，如卓創(chuàng)地塊等，加快該地塊的推進工作。

2、草埔城中村南北片更新單元，20xx年第一批。擬拆除重建用地面積13.23，單位已編制完成專項規(guī)劃初稿，更新局復函主要問題：一是開發(fā)強度過高和調(diào)整更新范圍。二是功能定位。三是土地、建筑物核查情況不清晰。四是河道調(diào)整等問題。下一步計劃，將積極協(xié)助中南公司加快與市區(qū)各部門的銜接，主要對河道打開、交通優(yōu)化等方面進行，盡快完成專項規(guī)劃方案的調(diào)整，重新上報。

3、太白路超利綜合樓城市更新單元，列入計劃時間20xx年第三批，擬拆除重建用地面積1.33萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積10.59萬平方米。項目涉及已批未建設用地和布羅通道建設范圍等問題。

4、獨樹村，列入計劃時間20xx年第五批。擬拆除重建用地面積1.7萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積15.51萬平方米。已列入計劃，報審建環(huán)委還未通過。

5、天眾塑膠廠，列入計劃時間20xx年第三批。擬拆除重建用地面積1.13萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積6.12萬平方米。建環(huán)委會議，已通過審議。維穩(wěn)重點對象，原14戶老員工賠償安置問題經(jīng)過三次協(xié)調(diào)，我街道多次督促開發(fā)商制定談判方案和拆遷補償方案，盡快啟動開展拆遷談判工作，解決這14戶老員工的安置問題。

6、布心華源小區(qū)，已通過建環(huán)委會議審議。下步將督促項目的進展早日開工。

7、布吉農(nóng)批市場，擬拆除重建用地面積6.93萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積45.3萬平方米。xx樓納入拆除范圍，規(guī)劃已調(diào)整重新報領導小組審議。xx樓的拆除也將是維穩(wěn)重點。目前還未與住戶進行拆賠的溝通，希望加快與住戶的談判溝通，拆賠比例將要根據(jù)談判的實際情況制定，盡可能將獎勵部分面積分配到項目保障性住房中。

8、布心東立片區(qū)，擬拆除重建用地面積1.63萬平方米，擬規(guī)劃建筑面積8萬平方米。項目多次上報，因涉及變更指標多，現(xiàn)正協(xié)調(diào)相關事項并修改計劃及規(guī)劃后再上領導小組會。

（三）、住宅類項目

1、仙諾布心項目，更新單元用地面積2.14萬平方米，470個權利人，意愿100%，簽定補償協(xié)議60%，目前簽定工作難以繼續(xù)，尋找突破口，加快簽約工作。

2、翠山路77號大院項目，用地面積1.7萬萬平方米，擬拆遷建筑面積1.6萬萬平方米，130個權利人，分兩次征集意愿100%，粵通公司因體制改革問題，目前項目無進展。

自木棉嶺片區(qū)棚改工作開展以來，我街道高度重視，指揮部共召開了23次棚改工作例會，專門針對棚戶區(qū)改造工作進行研究與部署，以“穩(wěn)控、疏導、防范”為總思路，積極推進相關工作，廣泛收集片區(qū)居民意見，并密切關注居民動態(tài)，時刻保持高度警惕，重點維護片區(qū)的和諧與穩(wěn)定。

（一）、主要工作情況

1、深入調(diào)查摸底，全面掌握數(shù)據(jù)

今年4月份，我街道就xx區(qū)“二線插花地”棚戶區(qū)改造項目（以下簡稱“棚改項目”）與天健集團合作開展數(shù)據(jù)調(diào)查摸底工作，全面掌握木棉嶺片區(qū)的住戶情況，為后續(xù)確定補償標準的提供基礎數(shù)據(jù)支持。為了進一步準確掌握房屋數(shù)據(jù)，摸清房屋實際持有人的變化情況，9月份木棉嶺棚改片區(qū)指揮部對木棉嶺片區(qū)有關數(shù)據(jù)進行核查，對上次數(shù)據(jù)調(diào)查成果進行了再次確認與核對，取得了預期效果。

2、主動疏導民意，積極穩(wěn)控防范

（1）、暢通居民訴求表達渠道。9月29日上午，我街道安排在木棉嶺和馬山社區(qū)分別設立棚改咨詢點，安排律師駐點解答居民問題，同時開通了兩條24小時，接受居民，全面征集居民的意見和建議。

（2）、積極約談業(yè)主溝通訴求。街道發(fā)展更新部與社區(qū)工作站等部門緊密配合，按照訴求與反應強烈程度，對業(yè)主進行分類，發(fā)動多名社區(qū)黨員及義工分批或單獨約談業(yè)主，逐步了解并深入掌握業(yè)主訴求，目前為止，已約談小業(yè)主62人，大業(yè)主33人。

（3）、加強排查摸清網(wǎng)群情況。街道派出所與上級公安部門對接，充分利用警務技術定位網(wǎng)聊激進分子，對其進行教育和訓誡，并進行密切監(jiān)控，社區(qū)也發(fā)動基層力量配合做好動態(tài)掌握工作，及時反饋敏感信息。目前，已排查了4名重點人員，訓誡了2人，他們均表示不再組織和參與非法集會，排查工作仍在進行中。

（4）、做好國慶期間應急預案。街道平安建設部與有關部門積極做好敏感節(jié)假日期間的維穩(wěn)信息研判，制定應急處置方案，加大安保力量，在xx公園安裝了19個高清攝像頭，以應對國慶期間可能出現(xiàn)的非法集會、鬧事等情況。

（5）、統(tǒng)一口徑做好政策宣傳。推動棚改三個片區(qū)聯(lián)動，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一做法，由區(qū)住建局審定并統(tǒng)一下發(fā)棚改工作宣傳內(nèi)容，明確現(xiàn)階段為棚改工作的調(diào)查摸底、意見征集階段，確定好棚改工作新聞發(fā)言人，以應對新聞媒體，及時對外發(fā)布權威信息，消除居民誤解，防止導致居民擔憂和不滿。

（6）、科學合理開展民意調(diào)查。與區(qū)住建局溝通，進一步調(diào)整和完善現(xiàn)有的棚改民意調(diào)查問卷，全面考慮各類型業(yè)主的情況，制作訴求意見表，使居民能夠充分表達訴求。

（7）、加大力度開展綜合整治工作。成立由公安、執(zhí)法、消防、交警、市監(jiān)聯(lián)合組成50人綜合執(zhí)法組，全天候不定時針對該區(qū)域進行地毯式執(zhí)法。

（二）、居民訴求匯總

通過前期數(shù)據(jù)調(diào)查摸底及現(xiàn)場訴求意見征集，現(xiàn)將居民的主要訴求匯總如下：

1、普遍訴求：原址回遷、按1:1面積補償（個別要求1：1.3或1：1.5）、回遷房質量保證。

2、具體訴求：

（1）戶型：重建房屋戶型每套盡量不超出70平方米，照顧經(jīng)濟困難群體購買房屋的能力。

（2）樓棟一樓：按照商鋪的標準來賠償，賠償標準增加到1:1.3～1.5或回遷商鋪。

（3）樓梯間：購買的樓梯間部分計入賠償范圍。

（4）樓棟占地的土地補償：樓棟房屋賣出后樓房所占地皮補償。

（5）產(chǎn)權：要求重建房擁有獨立產(chǎn)權，部分業(yè)主認為綠本可以接受，但最好有紅本，其中要求無條件辦理紅本的業(yè)主共13人。

（6）物業(yè)費：要求重建房給予一定年限物業(yè)管理費免費及優(yōu)惠。

（7）增購價格：回遷時選擇比原拆遷戶型更大的房子，超出面積部分價格與原賠償價格一樣。

（8）租賃補償：回遷房建設期間，居民在外租房的租賃補償要考慮周圍房屋租賃市場溢價問題，提高補償標準至90元/平方以上。

（9）新裝修房屋：剛裝修的房屋被拆除要有合理賠償。

（10）違建補償：違法建筑普查登記后交易的房屋補償及房屋超建部分的補償也要求補償。

3、其他主體訴求：

（1）村集體股份公司：公共土地部分要按規(guī)定返還土地或實行貨幣補償。

（2）物業(yè)管理公司：管理過程中投入的設施、設備的貨幣補償

（3）商戶：商鋪轉讓費和裝修費用的補償。

（三）、下一步工作措施

1、加強領導，完善工作機制

加強與上級的溝通協(xié)調(diào)，組織人員進行業(yè)務培訓，指導并協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中遇到的各種問題，對棚改工作進行全程監(jiān)督檢查，規(guī)范工作程序；推動建立房屋依法征拆的工作機制和司法強拆程序；建議市、區(qū)兩級法院要支持征遷工作，全程介入，做到依法受理、指導與監(jiān)督，保障依法征遷工作順利進行。

2、加大宣傳，提高群眾認識

除了常規(guī)的宣傳方式，政策宣傳工作組要充分發(fā)揮作用，與區(qū)住建局溝通，對片區(qū)居民進行正面宣傳和政策引導，使居民消除對棚改工作的疑慮和抵觸情緒。同時，加強社會輿論與民主監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員、居民代表共同參與棚改工作，充分聽取和吸納他們對棚改工作的意見和建議，形成推進棚改工作的強大合力。

3、陽光改造，確保和諧拆遷

堅持公開、公平、公正原則，將棚戶區(qū)改造的政策、標準和程序向棚改片區(qū)的居民及時公開發(fā)布，尤其是拆遷安置方案和補償標準等重要環(huán)節(jié)也要確保陽光公開，依法保障被居民的合法權益，避免產(chǎn)生各種矛盾。

4、防范風險，維護社會穩(wěn)定

對棚戶區(qū)改造片區(qū)內(nèi)涉及的利益群體全面進行調(diào)查、分析和預判，制作社會風險評估報告，針對主要風險因素制訂出臺應急預案，明確責任主體、具體工作內(nèi)容等，及時有效地化解不穩(wěn)定因素，確保棚戶區(qū)改造工作的順利開展。

5、加大力度處置律師非法見證房屋轉讓工作

因二線插花地房屋無法取得合法產(chǎn)權，轉讓過程中存在律師非法見證，從而房屋權屬不清晰，導致補償主體不明確化，轉讓雙方矛盾糾紛爆發(fā)，增加政府推動棚改難度。

城市更新經(jīng)驗總結篇十九

為促進城市土地有計劃開發(fā)利用，完善城市功能，改善人居環(huán)境，制定了《廣州市城市更新辦法》，下面是小編給大家分享的20xx年《廣州市城市更新辦法》的詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。

廣州市人民政府令

第134號

《廣州市城市更新辦法》已經(jīng)20xx年9月28日市政府第14屆182次常務會議討論通過，現(xiàn)予以公布，自20xx年1月1日起施行。

市長 陳建華

20xx年12月1日

第一條 為促進城市土地有計劃開發(fā)利用，完善城市功能，改善人居環(huán)境，傳承歷史文化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高土地利用效率，保障社會公共利益，根據(jù)有關法律、法規(guī)以及國土資源部和省政府的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市更新是指由政府部門、土地權屬人或者其他符合規(guī)定的主體，按照“三舊”改造政策、棚戶區(qū)改造政策、危破舊房改造政策等，在城市更新規(guī)劃范圍內(nèi)，對低效存量建設用地進行盤活利用以及對危破舊房進行整治、改善、重建、活化、提升的活動。

本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城市更新活動適用本辦法。

第三條 城市更新遵循“政府主導、市場運作，統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)約集約，利益共享、公平公開”的原則。

第四條 城市更新應當堅持以人為本，公益優(yōu)先，尊重民意，切實改善民生。城市更新應當提升城市基礎設施，完善公共服務配套，推進基本公共服務均等化，營造干凈、整潔、平安、有序的城市環(huán)境。

第五條 城市更新應當有利于產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和轉型升級。城市更新應當引導產(chǎn)業(yè)高端化、低碳化、集群化、國際化發(fā)展，支持金融、科技、總部經(jīng)濟、電子商務、文化體育等現(xiàn)代服務業(yè)，推動制造業(yè)高端化發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，以總部經(jīng)濟引領產(chǎn)業(yè)轉型升級。

城市更新應當推進產(chǎn)業(yè)項目集聚，引導落后產(chǎn)業(yè)整合和升級改造，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢資源和要素集中，并充分發(fā)揮其輻射、帶動功能，發(fā)展以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)鏈為主導、關聯(lián)性強、集約度高的產(chǎn)業(yè)集群。

第六條 城市更新應當堅持歷史文化保護，延續(xù)歷史文化傳承，維護城市脈絡肌理，塑造特色城市風貌，提升歷史文化名城魅力。

城市更新應當根據(jù)不同地域文化特色，挖掘和展示名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史街區(qū)、舊村落、歷史建筑等文化要素和文化內(nèi)涵，傳承城市歷史，發(fā)揮歷史建筑的展示和利用功能，實現(xiàn)歷史文化產(chǎn)業(yè)保護與城市更新和諧共融、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第七條 城市更新規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃。城市更新實施應當結合更新地塊實際，科學規(guī)劃，針對區(qū)域不同特點，制定改造策略和控制標準，做到因地制宜、疏密有致，優(yōu)化城市發(fā)展空間和戰(zhàn)略布局。

第八條 城市更新應當增進社會公共利益，完善更新區(qū)域內(nèi)公共設施，充分整合分散的土地資源，推動成片連片更新，注重區(qū)域統(tǒng)籌，確保城市更新中公建配套和市政基礎設施同步規(guī)劃、優(yōu)先建設、同步使用，實現(xiàn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的有機更新，提升城市機能。

城市更新應當注重土地收儲和整備，按照片區(qū)

策劃方案

第九條 城市更新應當統(tǒng)籌兼顧各方利益，建立健全土地增值收益共享機制，尊重和保障土地權利人的權益，合理調(diào)節(jié)村集體、村民、原權屬人、市場參與主體的利益和政府公共利益，確保國有、集體資產(chǎn)保值、增值，引導、激勵相關利益主體積極參與改造，實現(xiàn)利益共享共贏。

第十條 城市更新改造應當立足實際，因地制宜，積極穩(wěn)妥，量力而行。城市更新應當結合城市發(fā)展戰(zhàn)略，依托項目自身稟賦和地塊周邊特色，以開發(fā)重建、整治修繕、歷史文化保護等分類方式，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，先易后難，有序推進。

第十一條 市政府成立城市更新領導機構。城市更新領導機構負責審議城市更新重大政策措施，審定城市更新規(guī)劃、計劃和城市更新資金使用安排，審定城市更新片區(qū)策劃方案及更新項目實施方案。

市城市更新部門是城市更新工作的主管部門，負責全市低效存量建設用地的盤活利用和城市危破舊房的更新盤活，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市城市更新工作。負責擬訂城市更新政策，擬定城市更新規(guī)劃，組織編制城市更新項目計劃和資金安排使用計劃;指導和組織編制城市更新片區(qū)策劃方案，審核城市更新項目實施方案;多渠道籌集資金，運用征收和協(xié)商收購等多種方式，組織城市更新范圍內(nèi)的土地整合歸宗，土地整備，推進成片連片更新改造;統(tǒng)籌城市更新政府安置房的管理和復建安置資金監(jiān)管，加強城市更新項目實施監(jiān)督和考評。

各相關主管部門應當在各自法定職責范圍內(nèi)辦理城市更新項目的行政審批。

第十二條 各區(qū)政府是城市更新工作的第一責任主體，負責統(tǒng)籌推進本轄區(qū)內(nèi)的城市更新工作，組織城市更新基礎數(shù)據(jù)調(diào)查，組織本轄區(qū)城市更新改造計劃和相關方案編制，依法組織開展拆遷安置、建設管理等工作，維護社會穩(wěn)定。

區(qū)城市更新部門組織本轄區(qū)城市更新的具體實施工作。

街鎮(zhèn)辦事處、鎮(zhèn)政府以及社區(qū)居委會、村委會等基層組織應當配合區(qū)政府做好城市更新相關工作，維護城市更新活動的正常秩序。

第十三條 下列土地申請納入省“三舊”改造地塊數(shù)據(jù)庫后，可列入城市更新范圍：

(一)城市市區(qū)“退二進三”產(chǎn)業(yè)用地;

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房(廠區(qū))用地;

(四)不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境要求的廠房用地;

(六)由政府依法組織實施的對棚戶區(qū)和危破舊房等地段進行舊城區(qū)更新改造的區(qū)域。

第十四條 城市更新方式包括全面改造和微改造方式。

全面改造是指以拆除重建為主的更新方式，主要適用于城市重點功能區(qū)以及對完善城市功能、提升產(chǎn)業(yè)結構、改善城市面貌有較大影響的城市更新項目。屬歷史文化名村、名城范圍的，不適用全面改造。

微改造是指在維持現(xiàn)狀建設格局基本不變的前提下，通過建筑局部拆建、建筑物功能置換、保留修繕，以及整治改善、保護、活化，完善基礎設施等辦法實施的更新方式，主要適用于建成區(qū)中對城市整體格局影響不大，但現(xiàn)狀用地功能與周邊發(fā)展存在矛盾、用地效率低、人居環(huán)境差的地塊。

在城市更新中，對歷史文化街區(qū)及各類歷史文化遺產(chǎn)類建筑應當根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定及規(guī)劃要求進行保護，鼓勵合理的功能置換、提升利用與更新活化。

第十五條 城市更新可以由市政府工作部門或區(qū)政府及其部門作為主體，也可以由單個土地權屬人作為主體，或多個土地權屬人聯(lián)合作為主體，綜合運用政府征收、與權屬人協(xié)商收購、權屬人自行改造等多種改造模式。

危險房屋的治理，按照房屋安全管理相關規(guī)定辦理。

城市更新通過市場運作的，應當選取與更新規(guī)模、項目定位相適應，有資金實力、開發(fā)經(jīng)驗和社會責任感的誠實守信的企業(yè)。

第十六條 市城市更新部門應當建立常態(tài)的基礎數(shù)據(jù)調(diào)查制度，組織指導各區(qū)政府開展城市更新片區(qū)的土地、房屋、人口、規(guī)劃、文化遺存等現(xiàn)狀基礎數(shù)據(jù)的調(diào)查工作，建立城市更新數(shù)據(jù)庫。城市更新基礎數(shù)據(jù)應當定期更新。市國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、房屋地籍等行政管理部門應當與市城市更新部門建立數(shù)據(jù)共享和交換機制。

第十七條 城市更新重大項目實行專家論證制度。市城市更新部門組織設立城市更新專家?guī)?，對符合條件的更新項目的科學性、可行性、合理性進行論證。

第十八條 舊城鎮(zhèn)更新涉及重大民生事項的，可以設立公眾咨詢委員會。公眾咨詢委員會堅持“問需于民、問計于民、問政于民”，保障公眾在舊城鎮(zhèn)更新中的知情權、參與權。

舊村莊更新改造可以設立舊村改造村民理事會。舊村改造村民理事會遵循“一村一會”的原則，由改造的舊村發(fā)起，可以制定工作章程，于改造啟動階段成立，至改造完成時終止。村民理事會在村黨支部和村民委員會領導下，協(xié)助村集體經(jīng)濟組織，協(xié)調(diào)村民意見征詢、利益糾紛和矛盾沖突，保障村集體和村民在舊村莊更新中的合法權益，順利推進舊村莊更新。

第十九條 城市更新應當與查處違法用地、違法建設相結合。

任何單位和個人不得借城市更新之機進行違法建設。

各區(qū)政府應當建立長效機制，對借城市更新之機，違規(guī)建設或搶建違法建筑的，應當嚴厲查處，杜絕新增違法用地、違法建設。

第二十條 市城市更新部門應當組織編制城市更新中長期規(guī)劃，報市城市更新領導機構審定。

城市更新中長期規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。城市更新中長期規(guī)劃應當明確中長期城市更新的指導思想、目標、策略和措施，提出城市更新規(guī)模和更新重點。

第二十一條 市城市更新部門應當會同各區(qū)政府依據(jù)城市更新中長期規(guī)劃，結合城市發(fā)展戰(zhàn)略，劃定城市更新片區(qū)。

第二十二條 劃定城市更新片區(qū)，應當符合下列規(guī)定：

(一)保證基礎設施和公共服務設施相對完整;

(二)綜合考慮道路、河流等自然要素及產(chǎn)權邊界等因素;

(三)符合成片連片和有關技術規(guī)范的要求;

一個城市更新片區(qū)可以包括一個或者多個城市更新項目。

第二十三條 納入城市更新片區(qū)實施計劃的區(qū)域，應當編制片區(qū)策劃方案。片區(qū)策劃方案應當包括以下內(nèi)容：

(三)城市更新片區(qū)內(nèi)城市設計指引;

(四)城市更新片區(qū)的實施經(jīng)濟分析及資金來源安排;

(五)需要分期實施的，列出分期實施的地塊(項目)和時序，并提出資金安排建議;

(六)歷史文物資源及保護方案;

(七)其他應當予以明確的內(nèi)容。

第二十四條 城市更新片區(qū)策劃方案的編制應當符合以下原則：

(一)注重保護城市特色資源，延續(xù)歷史文化傳承，塑造具有廣州特色的城市風貌，加強對文物古跡、歷史建筑的保育、活化。

(二)優(yōu)先保障城市基礎設施、公共服務設施或者其他城市公共利益項目。鼓勵增加公共用地，節(jié)約集約利用土地。鼓勵節(jié)能減排，促進低碳綠色更新。公共服務設施以及市政公用設施等用地面積結合片區(qū)策劃面積規(guī)模，原則上不少于策劃方案總面積的30%。

(三)應當充分開展土地、房屋、人口的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)調(diào)查，測算改造成本和權益面積，按照可實施和可持續(xù)發(fā)展的原則，科學合理設置規(guī)劃建設總量。充分尊重相關權利人的合法權益，有效實現(xiàn)公眾、權利人、參與城市更新的其他主體等各方利益的平衡。

第二十五條 城市更新片區(qū)策劃方案應當按照有關技術規(guī)范制定，并應當按程序進行公示、征求意見和組織專家論證。城市更新片區(qū)策劃方案由市城市更新部門提交市城市更新領導機構審議。

第二十六條 城市更新片區(qū)策劃方案經(jīng)市城市更新領導機構審定后，涉及調(diào)整控制性詳細規(guī)劃的，由市城市更新部門或區(qū)政府依據(jù)城市更新片區(qū)策劃方案編制控制性詳細規(guī)劃調(diào)整論證報告，提出規(guī)劃方案意見，申請調(diào)整控制性詳細規(guī)劃，報市規(guī)劃委員會辦公室提交市規(guī)劃委員會審議并經(jīng)市政府批準。

第二十七條 市城市更新部門應當結合城市更新片區(qū)策劃方案，組織編制城市更新年度計劃，年度計劃包括片區(qū)計劃、項目實施計劃和資金使用計劃。

各區(qū)政府應當于每年6月底前向市城市更新部門申報納入下年度城市更新年度計劃的項目。

市政府各部門及直屬企事業(yè)單位、土地權屬人可于每年6月底前向市城市更新部門申報下年度城市更新年度計劃項目。

第二十八條 市城市更新部門對申報項目進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，經(jīng)征求國土規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政等部門意見后，擬訂年度城市更新項目計劃，報市城市更新領導機構審定;所需資金納入年度固定資產(chǎn)投資計劃，并按發(fā)展改革部門投資立項所確定的資金來源予以安排，其中屬于財政投資項目的，還應納入同級財政年度預算。

城市更新年度計劃可以結合推進更新項目實施情況報市城市更新領導機構進行定期調(diào)整。當年計劃未能完成的，可在下一個年度繼續(xù)實施。

第二十九條 納入城市更新年度計劃的項目，由區(qū)政府組織編制城市更新項目實施方案。

編制城市更新項目實施方案應當符合更新片區(qū)策劃方案以及城市更新項目實施方案編制的技術規(guī)范。

第三十條 城市更新項目實施方案應經(jīng)專家論證、征求意見、公眾參與、部門協(xié)調(diào)、區(qū)政府決策等程序后，形成項目實施方案草案及其相關說明，由區(qū)政府上報市城市更新部門協(xié)調(diào)、審核。

市城市更新部門牽頭會同市城市更新領導機構成員單位，召開城市更新項目協(xié)調(diào)會議對項目實施方案進行審議，提出審議意見。協(xié)調(diào)會議應當重點審議項目實施方案中的融資地價、改造方式、供地方式以及建設時序等重要內(nèi)容。涉及城市更新項目重大復雜事項的，經(jīng)協(xié)調(diào)會議研究后，報市城市更新領導機構研究。

城市更新項目實施方案經(jīng)審議、協(xié)調(diào)、論證成熟的，由市城市更新部門向屬地區(qū)政府書面反饋審核意見。區(qū)政府應當按照審核意見修改完善項目實施方案。

城市更新項目實施方案修改完善后，涉及表決、公示事項的，由區(qū)城市更新部門按照規(guī)定組織開展，表決、公示符合相關規(guī)定的，由區(qū)政府送市城市更新部門審核。

第三十一條 市城市更新部門負責向市城市更新領導機構提交審議城市更新項目實施方案。

城市更新項目實施方案經(jīng)市城市更新領導機構審議通過后，由市城市更新部門辦理項目實施方案批復。

城市更新項目實施方案批復應在市城市更新部門工作網(wǎng)站上公布。

第三十二條 微改造中的符合控制性詳細規(guī)劃的整治修繕項目，納入年度城市更新項目計劃后，由區(qū)政府負責審核，但涉及利用市城市更新資金的，應當征求城市更新部門的意見。

已納入城市更新計劃的危險房屋治理采取拆除重建方式的，有關部門審批時應當征求城市更新部門的意見。

第三十三條 城市更新項目實施方案批復后，由各區(qū)政務服務中心設立的統(tǒng)一窗口，按照“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的原則，集中受理立項、規(guī)劃、國土等行政審批申請并批復。

市城市更新部門應當建立審批服務制度，建立申請主體和審核部門的協(xié)調(diào)反饋機制，督辦手續(xù)辦理進展，協(xié)調(diào)項目推進中遇到的問題。

各主管部門應當嚴格按照市城市更新領導機構議定事項和城市更新項目實施方案的批復，辦理后續(xù)行政審批手續(xù)，并按照本市建設工程項目優(yōu)化審批流程的有關方案實行并聯(lián)審批，限時辦結，不得重復審核。城市更新改造項目符合重點項目綠色通道審批規(guī)定的，可以納入綠色通道辦理審批手續(xù)。

第三十四條 對于用地行為發(fā)生在20xx年6月30日之前，需要完善歷史用地手續(xù)的集體建設用地，可按照以下規(guī)定進行歷史用地處置：

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或其繼受單位自行理清處置土地范圍內(nèi)的經(jīng)濟關系;進行拆除重建的，應當自行拆除、清理地上建筑物、構筑物及附著物等。

(二)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或其繼受單位應當與政府簽訂完善處置土地征(轉)手續(xù)的協(xié)議，政府不再另行支付補償費用。

(三)完善征收手續(xù)的歷史用地，土地現(xiàn)狀用途和現(xiàn)行規(guī)劃用途均為工業(yè)用地的，可由現(xiàn)土地使用權人按自行改造完善規(guī)劃、用地手續(xù)。

(四)已按“三舊”改造政策完善集體建設用地手續(xù)的村集體建設用地，改造后安排為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營性用地的復建安置用地，應當?shù)挚哿粲玫刂笜?指標不足的，可采取村集體申請預支留用地指標等方式解決，也可采取無償移交一定比例用地的辦法申請供地;改造范圍內(nèi)的農(nóng)用地，符合邊角地、夾心地、插花地的，不需要抵扣留用地指標。

市城市更新部門應當會同市國土規(guī)劃部門完善機制，加快推進完善歷史用地手續(xù)工作。

第三十五條 舊城鎮(zhèn)更新項目由區(qū)政府按照簽訂的拆遷補償協(xié)議組織落實補償完畢后，向市國土資源主管部門提出供地申請，由市國土資源主管部門按國有建設用地公開出讓程序，組織地塊出讓。

舊廠房更新項目，政府收儲的，納入土地供應計劃，由政府按規(guī)定組織土地供應;允許自行改造的，由原產(chǎn)權人向國土資源主管部門辦理補交土地出讓金或完善土地出讓手續(xù)并變更土地權屬證書。

舊村改造項目用地，村集體可選擇保留集體土地性質或按規(guī)定轉為國有土地;復建安置地塊只能確權給集體經(jīng)濟組織，轉為國有土地的可采取劃撥方式供地，融資地塊轉為國有土地，可采取公開出讓給市場主體或協(xié)議出讓給村集體經(jīng)濟組織、村全資子公司或原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與按規(guī)定公開選擇的市場主體組成的合作企業(yè)等方式供應土地。

第三十六條 城市更新項目以拆除重建方式實施的，其土地使用權出讓年期不超過相應用途經(jīng)營性用地的最高出讓年期。以改建擴建方式實施且用途不改變的，其出讓年期與原土地出讓

合同

第三十七條 城市更新項目用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀土地、房屋涉及多個權屬人的，應當進行土地歸宗后由同一個權利主體實施改造。除政府依法征收的以外，項目用地范圍內(nèi)的土地房屋權屬人可以通過向國土規(guī)劃主管部門申請土地使用權和房屋收購進行土地歸宗，也可以由多個權屬人簽訂協(xié)議并依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定以權屬人所擁有的土地房屋權益作價入股的方式進行土地歸宗。

第三十八條 更新項目改造地塊與城市更新片區(qū)不一致時，應當將邊角地、插花地、夾心地納入改造范圍。屬于自行改造的項目，由土地權屬人將邊角地、插花地、夾心地進行土地歸宗或與相關土地權屬人聯(lián)合改造。

第三十九條 城市更新項目用地范圍內(nèi)、外地塊之間土地的置換，包括集體建設用地與集體建設用地之間、集體建設用地與國有建設用地之間、國有建設用地與國有建設用地之間的土地置換，應遵循“面積相近、價值相等、雙方自愿、憑證置換”的原則。

第四十條 集體建設用地使用權依法流轉的，由取得土地使用權的主體實施更新改造。集體建設用地使用權流轉用于興建公租房、廉租房等保障性住房的，不得進入交易市場。

第四十一條 歷史上已由國土房管部門作出集體建設用地轉為國有建設用地審批，或者同一樓棟(或同一規(guī)劃紅線范圍內(nèi))部分房屋單元已辦理國有土地房地產(chǎn)登記的房地產(chǎn)，根據(jù)有關土地、房地產(chǎn)登記辦法以及現(xiàn)行政策法規(guī)，按照尊重歷史、實事求是的原則辦理國有土地房地產(chǎn)登記。

第四十二條 城市更新可多渠道籌集更新資金來源，包括：

(一)市、區(qū)財政安排的城市更新改造資金及各級財政預算中可用于城市更新改造的經(jīng)費;

(二)國家有關改造貸款政策性信貸資金;

(三)融資地塊的出讓金收入;

(四)參與改造的市場主體投入的更新改造資金;

(五)更新改造范圍內(nèi)土地、房屋權屬人自籌的更新改造經(jīng)費;

(六)其他符合規(guī)定的資金。

第四十三條 市、區(qū)政府應當保障開展組織實施城市更新的日常工作經(jīng)費，加大財政對于更新改造資金支持力度。市、區(qū)政府應當安排城市更新資金，城市更新資金來源主要包括市、區(qū)土地出讓收入和財政一般公共預算。

第四十四條 城市更新資金主要用于以下方面：

(一)城市更新中長期規(guī)劃編制及動態(tài)修編;

(二)城市更新項目的前期基礎數(shù)據(jù)調(diào)查及數(shù)據(jù)庫建設;

(三)城市更新片區(qū)策劃方案編制;

(四)更新項目的實施方案編制，城市更新項目建設投資;

(五)城市更新改造范圍內(nèi)土地征收、協(xié)商收購及整備;

(六)城市更新項目經(jīng)濟難以自身平衡的扶持專項補助以及啟動;

(七)城市更新政策理論、技術規(guī)范等研究。

本條第一款規(guī)定的用途中，其資金來源是土地出讓收入的，應當符合土地出讓收入使用范圍，其余則在財政安排的其他資金中安排。

第四十五條 歷史文化街區(qū)和優(yōu)秀歷史文化建筑保護性整治更新改造項目，整體納入更大范圍片區(qū)改造區(qū)域，籌措改造資金;不能實現(xiàn)經(jīng)濟平衡的，由城市更新資金進行補貼。

城市更新資金優(yōu)先安排微改造項目。重點用于消除居住安全隱患，完善各種生活設施，改善人居環(huán)境，改善更新改造范圍內(nèi)路、水、電、氣、消防、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務設施，提升區(qū)域人居環(huán)境質量。

鼓勵社區(qū)微改造范圍內(nèi)的居民采取自主配合投入的方式，參與社會微改造。被依法鑒定為危破舊房、需要拆除重建的單棟建筑，依據(jù)城市危房管理的有關規(guī)定籌集資金。

第四十六條 按照“政府主導、市場運作、多方參與、互利共贏”的原則，創(chuàng)新融資渠道和方式，注重發(fā)揮市場機制的作用，充分調(diào)動企業(yè)和居民的積極性，動員社會力量廣泛參與城市更新改造。

鼓勵利用國家政策性資金，爭取更多的國家政策性貸款用于更新改造項目。

引導市場金融機構根據(jù)改造項目的資金籌措、建設方式和還貸來源等具體情況，在以土地使用權和在建工程抵押擔保發(fā)放貸款的基礎上，探索貸款投放和擔保新模式，創(chuàng)新信貸金融產(chǎn)品，優(yōu)先保障符合條件更新改造項目的信貸資金需求。

按照政府和社會資本合作項目建設模式(ppp)管理規(guī)定，鼓勵企業(yè)參與城市更新改造和安置房建設，積極引入民間資本，通過直接投資、間接投資、委托代建等多種方式參與更新改造，吸引有實力、信譽好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和社會力量參與。

第四十七條 符合條件的城市更新安置復建房項目，依據(jù)棚戶區(qū)改造政策，按照安置復建面積“建一免一”的原則，減免城市基礎設施配套費，并可在本市權限范圍內(nèi)依法減免其他行政事業(yè)性收費和政府性基金。

第四十八條 舊村莊自主改造及合作改造類項目的復建安置資金監(jiān)管遵循分級負責、?？顚Ｓ煤图兄Ц兜脑瓌t。復建安置資金所有權人將復建安置資金存入監(jiān)管賬戶。城市更新部門、復建安置資金所有權人和監(jiān)管賬戶開戶銀行應當簽訂三方協(xié)議，對資金的使用進行監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩?/p>

第四十九條 城市更新主管部門應當加強城市更新基礎數(shù)據(jù)庫和動態(tài)監(jiān)控信息系統(tǒng)建設，做好更新改造審核、項目實施、竣工驗收等情況的標圖入庫，實行更新改造全程動態(tài)監(jiān)管。

建立城市更新重點項目建設實施情況的定期考核通報制度，重點考核常態(tài)化工作機制建設、更新改造資金使用、年度改造目標完成量、改造項目批后監(jiān)管措施等內(nèi)容，將考核結果作為城市更新改造年度實施計劃制訂和資金分配的重要依據(jù)。

第五十條 建立城市更新項目退出機制。加強對城市更新項目的時限管理，城市更新項目實施主體未按時限完成拆遷安置或辦理土地出讓手續(xù)或完成移交土地的，項目實施方案需報市城市更新領導機構重新審定。

第五十一條 城市更新項目涉及房屋拆遷安置的，應當堅持先安置、后拆遷的原則。城市更新片區(qū)應當同步推進市政、公建、公用、公交等配套設施建設，積極引進優(yōu)質的教育、醫(yī)療、商業(yè)等社會資源。

市城市更新部門在城市更新項目中，組織籌建城市更新政府統(tǒng)籌安置房。

第五十二條 加快城市更新項目范圍內(nèi)水、電、氣、排污、環(huán)衛(wèi)、通訊等公共服務設施的建設，解決區(qū)域水浸隱患，實現(xiàn)“雨污分流”和“三線”下地。

城市更新項目改造范圍內(nèi)由改造主體負責的公建配套和市政基礎設施未在規(guī)定的時限內(nèi)啟動建設，除安置房外，其他建設項目不得啟動。

第五十三條 城市更新相關的部門、單位應當嚴格遵守《廣州市建筑廢棄物管理條例》，土地開發(fā)和城市更新項目拆除建筑廢棄物必須循環(huán)利用，禁止直接填埋;不具備現(xiàn)場循環(huán)利用條件的，應運輸至指定的地點進行循環(huán)利用。相關建設業(yè)主單位應當將循環(huán)利用的具體要求納入地塊總體開發(fā)方案和拆除類工程的招標文件。

第五十四條 行政機關及其工作人員在城市更新基礎數(shù)據(jù)調(diào)查，城市更新規(guī)劃、計劃、方案編制與審批，城市更新項目指導、監(jiān)督、管理等工作中存在違法違紀行為的，依法依規(guī)追究責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

對組織基礎數(shù)據(jù)調(diào)查的區(qū)政府和數(shù)據(jù)復核機關因濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守等導致用于片區(qū)策劃方案或項目實施方案編制的基礎數(shù)據(jù)出現(xiàn)重大錯誤的，對相關責任人進行問責;存在違法違紀行為的，由監(jiān)察部門依法依規(guī)追究責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第五十五條 有關單位和個人在開展城市更新意愿調(diào)查和征集、土地及建筑物核查、城市更新計劃申報、城市更新規(guī)劃編制與審批等城市更新工作中，有欺詐、脅迫、虛構事實、侵害個人隱私、泄漏商業(yè)秘密、偽造或者變造文件、散布虛假信息、受賄、行賄等行為的，相關部門應當及時查處，責令改正，并納入誠信檔案管理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第五十六條 市城市更新部門負責依據(jù)本辦法，組織起草城市更新基礎數(shù)據(jù)調(diào)查制度、基礎數(shù)據(jù)調(diào)查技術規(guī)范、片區(qū)策劃方案編制技術規(guī)范、城市更新項目專家論證制度、項目實施方案編制技術規(guī)范、城市更新項目行政審批程序指引、復建安置資金管理辦法、舊村莊改造成本核算辦法、城市更新融資辦法等相關配套文件，報市政府批準后組織實施。由市國土規(guī)劃部門會同市城市更新部門組織起草城市更新歷史用地處置、土地供應、土地歸宗、土地置換、房屋確權的具體操作辦法，報市政府批準后組織實施。

第五十七條 本辦法自20xx年1月1日起施行，《關于加快推進“三舊”改造工作的意見》(穗府〔20xx〕56號)、《關于加快推進三舊改造工作的補充意見》(穗府〔20xx〕20號)同時廢止。

城市更新經(jīng)驗總結篇二十

城市更新改造是當前城市化進程中的一個重要內(nèi)容。為了促進城市更新改造進程，不斷提升城市的現(xiàn)代化和創(chuàng)新能力，近日，我參加了一場城市更新改造大會，受益匪淺。以下就是我的心得體會。

第二段：認識城市更新改造的現(xiàn)狀

在城市化進程加速的今天，城市建設也面臨著不斷增長的人口需求和資源壓力，城市更新改造的重要性不言而喻。會議中，我們認真了解了全國各地城市更新改造的現(xiàn)狀和進展，發(fā)現(xiàn)不少城市更新改造的規(guī)劃缺乏前瞻性和理性規(guī)劃，實施效果難以達到預期。因此，我們需要以夢想、智慧和科技實現(xiàn)城市更新改造。

第三段：關注城市更新改造的重點

會議上，與會專家指出了城市更新改造的重點，其中最重要的是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，改善城市治理環(huán)境和提高市民的生活質量。其中，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是最重要的，它有助于城市實現(xiàn)良性循環(huán)，經(jīng)濟和社會的發(fā)展互相促進。其次是改善城市治理環(huán)境，加強政府與市民的銜接，提高政府的治理能力。最后是通過城市更新改造，提高市民的生活質量，使更多市民受益。

第四段：建立城市更新改造的新模式

會議上，我們了解到城市更新改造的新模式，即“夢想路線、共享路線、智慧路線、科技路線”，其宗旨是開發(fā)城市再生能源和更新可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。這個新模式，已被成功應用于全國多個城市，并取得了良好成效。我們在這里認識到，城市更新改造新模式的成功關鍵在于創(chuàng)新、科技、社會管理的有機結合。

第五段：認識城市更新改造的未來

參加本次城市更新改造大會，我們認識到接下來是城市更新改造的高峰期。為了保護城市的綠地、水資源和生態(tài)環(huán)境，未來城市更新改造的規(guī)劃必須倡導綠色、低碳、環(huán)保，強調(diào)節(jié)能、減排、循環(huán)，實現(xiàn)生態(tài)平衡。這需要我們提高環(huán)保意識、加強市民教育等多項措施。城市更新改造與城市化進程并駕齊驅，我們必須不斷創(chuàng)新，采用現(xiàn)代科技手段，來突破傳統(tǒng)城市建設的棘手問題，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

結尾：總結

總的來說，城市更新改造是促進城市現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。通過參與此次城市更新改造大會，我認識到城市更新改造的現(xiàn)狀和重點，建立新模式和了解城市更新改造的未來。希望在眾多城市的建設者的努力下，我們能夠共同推動城市更新改造，創(chuàng)造更加美好的城市生活。

城市更新經(jīng)驗總結篇二十一

隨著城市的不斷發(fā)展，城市的更新變得越來越重要。城市更新不僅可以改善市民的生活環(huán)境，還能增加城市的功能，吸引更多的人來到城市中居住、工作和消費。在觀察和參與城市更新中，我得出了一些心得體會和感想，希望能夠與大家分享。

第一段：城市更新的重要性

城市更新是一項重要的工作，它可以改善城市的基礎設施、舊區(qū)的環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)的保護等。通過城市更新，可以吸引更多的人來到城市中居住、工作和消費，促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。同時，城市更新也能夠提升城市的形象，讓城市更加美麗和宜居。因此，城市更新對于城市的發(fā)展至關重要。

第二段：城市更新的難點

城市更新的實現(xiàn)是困難的，因為它需要解決許多問題，比如與市民、政府、企業(yè)的協(xié)商和合作，資金的投入和管理，規(guī)劃和設計的合理性等。這些問題在城市更新過程中需要充分考慮和解決，否則就會導致城市更新效果不明顯，甚至帶來負面影響。

第三段：參與城市更新的感悟

在參與城市更新的過程中，我深刻地感受到了城市更新的復雜性和挑戰(zhàn)性。在和相關工作人員一起進行咨詢和方案討論的過程中，我能夠更加全面地了解城市更新的情況和難點。通過和其他實踐者的經(jīng)驗分享和交流，我也能夠更快地獲得有價值的探索方向和解決方案。

第四段：城市更新對未來的影響

城市更新對未來的影響至關重要。通過城市更新，可以提升城市的基礎設施、品質和城市形象，以及促進城市的經(jīng)濟發(fā)展。這些都將對未來的城市發(fā)展產(chǎn)生重要的影響，并為城市市民帶來更好的生活體驗。因此，我們應該認真對待城市更新工作，積極參與和落實相關工作，為未來的城市發(fā)展貢獻自己的力量。

第五段：總結和展望

總之，在城市更新中，我們應該秉持開放、創(chuàng)新、共享、合作的理念，注重市民的反饋和需求，充分考慮經(jīng)濟、文化、環(huán)境等多方面的因素，推動城市更新工作的有效實施。在未來，我們也應該持續(xù)關注城市更新的發(fā)展和成效，通過合作和共享的方式不斷改進和提升城市更新的效果。這樣，我們才能更好地推進城市的進步和發(fā)展，為城市市民創(chuàng)造更加美好的生活。

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