方案的成功實施需要領導者的有效引導和團隊成員的積極配合。在編寫方案時,可以采用圖表、表格等輔助工具,更直觀地展示方案內容。下面是一些成功方案的范例,供大家參考。
度脫貧攻堅工作方案篇一
為進一步提升教育扶貧攻堅工作水平,夯實教育扶貧攻堅工作基礎,推動教育扶貧基礎再上新臺階,圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”等提高教育脫貧攻堅能力,落實義務教育保障,結合我縣教育實際,制定本實施方案。
深入貫徹黨的十九大關于脫貧攻堅的重要精神,始終堅持將教育扶貧攻堅工作作為教育工作的首要政治任務和核心工作來抓,認真落實中央、省、市、縣關于教育脫貧攻堅工作有關安排部署,抓好義務教育控輟保學工作,抓實學前教育、義務教育、高中教育、中職教育各學段家庭經濟困難學生資助工作,大力改善辦學條件,切實加強教師隊伍建設,認真落實社會各項助學獎教項目,發(fā)揮好教育系統(tǒng)在精準脫貧中的重要作用。
圍繞“精準資助、精準幫扶、控輟保學”,持續(xù)加大對建檔立卡貧困學生幫扶力度,創(chuàng)新幫扶方式,舉全局之力,集中攻堅,確保義務教育段學生“零輟學”,確?!安蛔屢幻麑W生因家庭經濟困難而失學”。
(一)加大教育扶貧宣傳力度。加強學習各級文件精神,領會其內涵實質,在積累2018年工作經驗的基礎上,加強“四個一”宣傳工作力度,(一份教育扶貧資助政策宣傳單,一張教育扶貧資助政策明白卡,一學期一次專題家長會,一學期一次專題家訪)。深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、建檔立卡貧困戶,向學生、教師、家長進行廣泛宣傳,讓廣大群眾徹底知曉貧困學生資助政策。(責任單位:資助中心、各級各類學校)
(二)認真開展精準資助工作。認真核查農村建檔立卡和城鎮(zhèn)脫貧解困家庭學生信息,確保不漏一人,資助精準到位,規(guī)范建檔立卡學生資助信息臺賬,確保教育扶貧精準到戶到人,推廣“一生一檔”管理法,把開展幫扶工作作為重要載體,從思想、心理、學業(yè)多方面幫扶,重點突出扶“志”和扶“智”。(責任單位:資助中心、各級各類學校)
(三)強化控輟保學工作??剌z保學是教育扶貧工作的重中之重。要強化工作措施,嚴格落實縣教體局《關于印發(fā)關于進一步加強控輟保學工作的意見的通知》(x水教字〔20xx〕x號)文件要求,加大對貧困家庭兒童、少年的控輟保學力度,動員各方面力量積極救助貧困家庭適齡適學兒童少年,確保不讓一個少年兒童因貧輟學。(責任單位:教育股)
(四)進一步落實好“三定向”招生傾斜政策。加大政策傾斜力度,繼續(xù)劃定總計劃的20%專門用于招收建檔立卡貧困戶家庭子女。同時鼓勵具備條件的建檔立卡貧困戶子女報考師范“三定向”,充分發(fā)揮好教育阻斷貧困代際傳遞的重要作用。(責任單位:中招辦)
(五)提高“送教上門”服務水平。對因殘因病無法到校就讀的少年適齡兒童,要健全送教上門機制,強化師資隊伍,健全評價激勵機制。遵循“家庭自愿、定期入戶、量身定制、免費教育”的原則,為每名送教學生制定一份個別化教育方案、簽訂一份送教服務協(xié)議,形成“一人一檔”,確保重度殘疾兒童少年100%享受到“送教上門”服務,力爭取得良好效果。(責任單位:教育股、義務教育學校)
(六)用好省市精準資助系統(tǒng)。開展中小學校、幼兒園的省市精準資助系統(tǒng)管理人員培訓活動,提高操作熟練程度,根據大數據平臺系統(tǒng)信息,逐一核查比對建檔立卡學生信息,確保資助信息準確無誤。(責任單位:資助中心、各校扶貧專干)
(七)改善薄弱學校辦學條件。一是大力發(fā)展村級公辦幼兒園,提高普惠性民辦幼兒園發(fā)展水平。二是積極推進農村義務教育學校規(guī)劃布局、資源配置以及標準化建設等工作,全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件。三是進一步提升普通高中標準化建設水平,完成職業(yè)教育資源整合,加快吉水二中遷建步伐,有效緩解城區(qū)教育資源短缺問題。(責任單位:校建辦)
(八)加強城鄉(xiāng)教師隊伍建設。一是建立和完善農村教師補充機制,優(yōu)先補充音體美等緊缺學科教師,新招聘教師優(yōu)先安排到農村中小學任教,為農村學校持續(xù)輸送優(yōu)秀人才。二是有序推動城鄉(xiāng)教師合理流動。加強縣域內義務教育段教師的統(tǒng)籌管理,積極推進“縣管校聘”管理體制改革,為教師交流輪崗提供制度保障。三是著力保障農村教師生活待遇。(責任單位:人事股)
(九)創(chuàng)新職業(yè)教育扶貧方式。結合實際需要,適當調整職業(yè)學校專業(yè)結構,確保未能升入普通高中的建檔立卡貧困戶初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加大對建檔立卡貧困戶子女職業(yè)技能再教育,優(yōu)化學前教育、電子商務、會計、汽車運用與維修、高鐵服務、城市軌道交通運營與維修等專業(yè),做到精準施策,多點培訓,真正實現“培訓一人、成才一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標,全力打造“造血式”扶貧新模式。(責任單位:教育股、井岡山經貿學校)
(十)扎實推進脫貧攻堅專項巡視整改工作。認真落實中央、省、市關于脫貧攻堅巡視問題整改,以精準扶貧、精準脫貧為基本方略,以問題為導向,努力整改脫貧攻堅精準度不高的問題。在實踐中研究解決“兩不愁、三保障”,提升教育扶貧工作成效。(責任單位:局脫貧攻堅整改小組辦公室、資助中心、各級各類學校)
(一)精心組織實施。各級學校是教育脫貧攻堅的責任主體,要進一步提升政治站位,切實履行好校長第一責任人職責,做到親自抓,確保扶貧工作有擔當、不推卸,全面、積極做好教育脫貧攻堅各項工作,進一步提高群眾對教育脫貧攻堅工作的認知度、滿意度,按時完成省市縣安排的任務。
(二)強化考核監(jiān)督??h教體局每學期開展“明察+暗訪”和交叉檢查,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困學生從教育資助政策落實、資助政策知曉率、明白卡填寫、“一生一檔”等方面檢查排名,并對排名靠后學校主要負責人進行問責。要緊盯脫貧攻堅任務落實情況,履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,對在脫貧攻堅工作中不作為、慢作為的領導依規(guī)依紀進行責任追究,從而確保全局上下形成強大扶貧攻堅工作合力。
(三)加大輿論宣傳。各校要創(chuàng)新宣傳方式,加大宣傳力度,強化溝通協(xié)調,確保每月在吉水教育網報道教育扶貧動態(tài)1次;同時要充分發(fā)揮教育微信、微博等新媒體的特點和優(yōu)勢,深入宣傳扶貧開發(fā)政策,廣泛報道學校和廣大教師扶貧幫困的先進典型和先進事跡,構建教育精準扶貧精神力量,著力營造凝聚人心,鼓舞干勁,奮發(fā)有為的教育扶貧濃厚氛圍。
度脫貧攻堅工作方案篇二
縣審計局對我縣20xx年度脫貧攻堅進行了專項審計。根據《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣20xx年度脫貧攻堅專項審計的審計決定》,召開20xx年脫貧攻堅專項審計整改工作會議,專題研究整改工作,并制定本方案。
全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣工作大局,緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié),增強政治自覺,堅持問題導向、目標導向、效果導向,把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓,以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施,全力抓好整改落實工作。
(一)堅持問題導向。建立整改工作臺賬,落實整改工作清單,逐一細化整改措施和整改方案,逐項明確整改責任,逐一整改銷號。
(二)主動認領任務。主動認領,舉一反三,對標新要求、強化新擔當,以解決問題為根本,以推動工作為目的,以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。
(三)壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視,迅速行動,壓實工作責任,確保整改實效。要強化標本兼治,注重統(tǒng)籌結合,確保整改落實工作全面完成、按期完成。
(四)堅持建章立制。以實現規(guī)范化、督查經?;?、自身建設制度化為目標,著力建立健全相關規(guī)章制度,建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內容的長效機制。
(一)精準扶貧政策措施落實不到位問題
1.相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力,導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。
整改措施:一是強化信息共享,將每年動態(tài)調整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關部門。二是強化基礎數據審核,及時與農業(yè)銀行、信用聯社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯席機制,確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持
2.縣人社局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴,導致就業(yè)扶貧政策落實不到位,涉及資金1000元。
整改措施:一是在年度就業(yè)崗位統(tǒng)籌安排上,督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案,并經脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的`標準,做好公益性崗位開發(fā)。
整改單位:縣脫貧攻堅領導小組辦公室
整改責任人:
整改時限:長期堅持
(二)扶貧領域腐敗和作風方面的問題
縣扶貧移民局履職盡責不到位,導致職業(yè)培訓學校以虛假資料套取資金25280元。
整改措施:一是責職業(yè)培訓學校立即整改,退還套取培訓資金25280元;二是加強培訓資料審核,在以后的勞務培訓中,不僅審核培訓機構在報銷的發(fā)票、資料,同時,還將對培訓機構培訓期間產生的相關票據進行審核;三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求,完善相關工作制度;四是將加大此類培訓的監(jiān)管力度,落實專人全權負責培訓工作,做到全程跟班監(jiān)管,及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓管理辦法》,規(guī)范培訓內容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內容,確保培訓工作發(fā)揮實效;六是對相關責任人予以追責;七是建立整改臺賬,確保按時銷號。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責任人:
整改時限:20xx年12月10日前,并長期堅持
(三)扶貧項目效益不佳的問題
村活動室后期管理不當,設施設備損壞等。
整改措施:一是扶貧開發(fā)局負責活動室建設工作,活動室后期管護由縣委組織部牽頭,活動室建設完畢后,及時做好活動室移交工作;二是配合組織部門開展后期管理工作。
整改單位:縣扶貧開發(fā)局
整改責任人:
整改時限:長期堅持
縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位,樹牢四個意識嚴格按照整改方案要求,全力抓好整改落實及回訪跟蹤,確保多有審計發(fā)現問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度,嚴格按照整改時限推進各項工作,確保在時限范圍內整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作,通過督查督導,及時發(fā)現問題、解決問題,防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展回頭看,著力做好舉一反三和建章立制等工作,推動審計發(fā)現問題整改工作落地見效。
度脫貧攻堅工作方案篇三
蓮花縣脫貧攻堅宣傳整改工作方案 蓮花縣脫貧攻堅宣傳整改工作方案 根據中共蓮花縣委辦、蓮花縣人民政府辦《蓮花縣脫貧攻堅整改工作方案》的要求,為堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會營造良好的輿論氛圍,結合蓮花實際,特制定本方案。
一、宣傳內容(一)大力宣傳脫貧攻堅的重大意義。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)事關全面建成小康社會、事關增進人民福祉、事關黨的執(zhí)政基礎、事關國家的長治久安,把脫貧攻堅作為“一把手”工程,帶領***萬蓮花人民擺脫貧困,是歷史和人民賦予全縣黨員干部義不容辭的責任。
(二)大力宣傳脫貧攻堅的指導思想、方針政策和具體舉措。大力宣傳中央、省、市、縣有關脫貧攻堅的決策部署,以及我縣在推進“農業(yè)產業(yè)扶貧工程”、“光伏產業(yè)扶貧工程”、“果業(yè)產業(yè)扶貧工程”、“油茶產業(yè)扶貧工程”、“農村安居扶貧工程”、“貧困村村莊整治工程”、“易地搬遷扶貧工程”、“交通扶貧工程”、“水利扶貧工程”、“電力扶貧工程”、“通訊信號村村通扶貧工程”、“生態(tài)保護扶貧工程”、“戶戶通廣播電視工程”、“教育扶貧工程”、“健康扶貧工程”、“保障扶貧工程”、“就業(yè)扶貧工程”、“金融扶貧工程”、“電商扶貧工程”等脫貧攻堅工程中的生動實踐。
力自強、幫扶力量助力脫貧、第一書記克難攻堅等先進事跡,在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的干事氛圍。
二、宣傳安排(一)開設專欄專題。縣廣播電視臺開辟“脫貧攻堅大變樣”專欄對脫貧政策進行滾動宣傳。在蓮花發(fā)布開設以“聚焦脫貧攻堅,蓮花在行動”為主題的專欄、專題,編發(fā)脫貧攻堅戰(zhàn)報,以豐富多樣的形式,周期性地報道脫貧攻堅工作部署、進展動態(tài)和舉措成效。
(二)組織評論報道??h委宣傳部組織核心網評員以“蓮花脫貧攻堅大家談”為主題,策劃撰寫一組有深度、有分量的網評文章,向省內外有影響力的時評網站上稿,深入闡釋脫貧攻堅的重大意義和蓮花脫貧攻堅進展動態(tài)、舉措成效。
(三)做好日常報道。及時報道縣委、縣政府關于精準扶貧、精準脫貧的會議和安排部署,及時報道中央、省、市的各項扶持政策,及時反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)各部門單位的行動、進展和成效。
(四)挖掘典型經驗。加強脫貧先進典型的宣傳報道,幫助貧困戶樹立自立自強的自主脫貧價值觀。開展對貧困群眾“扶智、扶志、扶德、扶勤”教育,樹立自立自強的精神風貌;開展傳統(tǒng)教育,引導貧困群眾樹立尊老愛幼的社會風氣;開展移風易俗精神文明建設,培育農村社會新風尚活動;加強正面典型宣傳,以鮮明的事例,激發(fā)貧困群眾的斗志和決心。挖掘、發(fā)現脫貧攻堅工作中的鮮活經驗和先進典型,濃墨重彩地宣傳一批帶領群眾脫貧的典型,并向“中國好人榜”、“江西好人榜”、“最美萍鄉(xiāng)人”推送。
(五)推出專題節(jié)目。縣廣播電視臺、蓮花發(fā)布等要組織一系列“脫貧攻堅大變樣”主題新聞采訪活動。組織新聞報道人員要深入扶貧一線,走進貧困鄉(xiāng)村,充分反映各地產業(yè)脫貧、村莊整治、結對幫扶等方面的新面貌、新舉措、新成效。
(六)做好外宣報道。積極聯系人民日報、江西日報、萍鄉(xiāng)日報等中央、省、市級媒體,集中力量挖掘我縣脫貧攻堅的亮點和特色,采取靈活多樣的報道形式,加強對外宣傳,推介我縣脫貧攻堅的先進經驗和先進典型。
(七)營造良好社會氛圍。組織脫貧政策專題宣講、印發(fā)脫貧政策手冊、組織幫扶人員入戶教育,精心策劃、制作、刊播脫貧攻堅的公益標語。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門單位要充分利用標語、宣傳欄、電子屏幕、板報、戶外公益廣告等平臺,多管齊下廣泛宣傳脫貧攻堅的惠民政策,做到扶貧政策深入人心。
三、
工作要求(一)認真組織實施。脫貧攻堅宣傳工作由縣脫貧攻堅領導小組辦公室統(tǒng)一組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門單位要明確責任,完善機制,認真制定各自宣傳方案,按照主要領導牽頭抓總、分管領導具體負責、宣傳委員(干事)或辦公室對接聯絡的機制,積極協(xié)調配合相關采訪報道,高質量的完成宣傳報道工作,確保宣傳有聲勢、有力度、有實效。(二)注重引導實效。各新聞媒體要根據此方案的要求,精心策劃選題,抓好重點報道,深入基層,走近群眾,不斷增強宣傳報道的針對性和時效性。新聞報道堅持用事實說話、用典型說話、用數據說話,多用“短實新”的語言,不斷提高宣傳報道的親和力和感染力,努力將宣傳影響力做到最大、最佳。
(三)保持宣傳熱度。脫貧攻堅的宣傳工作是我縣一項長期的重要工作任務。各媒體單位要根據統(tǒng)一部署,集中展開宣傳報道,同時要融入到日常宣傳報道之中,做到長流水、不斷線,努力營造全縣上下關心、支持、參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
脫貧攻堅官僚主義整改工作方案1
脫貧攻堅突出問題整改工作方案
鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作方案
鄉(xiāng)脫貧攻堅全面排查整改工作方案
某鎮(zhèn)脫貧攻堅總結宣傳工作方案
度脫貧攻堅工作方案篇四
為確保全村脫貧摘帽工作高效有序開展,在考核和評估中充分展現我村脫貧攻堅工作取得的成效,特制定本工作方案。
組長:xx
副組長:xx、xx
成員:xx
(一)統(tǒng)籌協(xié)調組
牽頭領導:xx
責任人:xx
工作任務:
1.統(tǒng)籌安排和調度各項準備工作,負責與鎮(zhèn)脫貧辦對接聯絡工作,做好溝通協(xié)調。
2.協(xié)調解決村、組在迎檢工作中的具體困難。
3.負責對各項迎檢準備工作開展督促檢查。
(二)資料籌備組
牽頭領導:xx
責任人:xx
工作任務:按照要求高水平準備各項報送資料、文稿資料、檔案資料。具體負責相關資料收集、組卷及管理工作,并在檢查時做好解釋應答工作。
如果省級考核評估正式通知中對資料有其他要求,則由駐村工作隊按照要求進行準備。
1.村級資料(含貧困戶公共資料、易地扶貧搬遷專卷、危房改造專卷、產業(yè)發(fā)展專卷、項目資金專卷)按川脫貧辦發(fā)〔xx〕xx號文件裝檔。(責任人:xx)
2.準備好五類人員、農戶花名冊。(責任人:xx)
3.準備好疑似漏評(含整戶漏評、戶內漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標佐證材料(鐵證、旁證、自證)專卷。(責任人:xx)
4.省、市、區(qū)督導考核反饋問題整改專卷材料。(責任人:xx)
5.“三個一”資料。(責任人:xx)
6.村情資料。(責任人:xx)
7.特色亮點工作,村脫貧特色亮點由駐村工作隊隊長負責草擬后,上報審核。(責任人:xx)
(三)特殊問題佐證資料組
總牽頭:xx
責任人:各聯系幫扶責任人
工作任務:
1.對疑似漏評(含整戶漏評、戶內漏評)、疑似錯退、疑似返貧戶“一超六有”達標佐證(鐵證、旁證、自證)材料進行進行補充完善,確保臺帳應建已建,證據材料應收盡收。
(四)項目攻堅組
總牽頭:xx
責任人:xx
1.村集體經濟發(fā)展。村集體經濟收入到賬,完成村集體經濟收入相關資料佐證。完成“一村一品”驗收,保證資金撥付。責任人:xx。
(五)宣傳氛圍組
總牽頭:xx
責任人:xx
工作要求:
1.制作脫貧攻堅宣傳資料,逐點逐線補充
宣傳標語
、宣傳畫,營造宣傳貫徹省委十一屆三次全會精神和***來川視察重要講話精神的濃厚氛圍。2.做好基層黨建、脫貧攻堅、移風易俗、精神文明、形成好風氣等氛圍營造。
(六)應急處置、向導準備組
總牽頭:xx
責任人:xx
工作任務:
1.確定組級向導員xx人。組級向導員要求政治素質高,熟悉脫貧攻堅政策和村情,熟悉村內道路,靈活應變。
2.開展向導員培訓。
3.提前做好維穩(wěn)、前站、先導方案。(責任人:xx)
(七)環(huán)境整治組
總牽頭:xx
責任人:xx
持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治,抓好亮化美化綠化工作,營造干凈整潔美麗的城鄉(xiāng)環(huán)境。
1.農村人居環(huán)境整治
(1)結合幸福美麗新村建設和“四好村”創(chuàng)建活動,積極倡導綠色發(fā)展理念,全面推行綠色生活方式,扎實推進農村人居環(huán)境“六清”整治行動,不斷改善農村面貌和人居環(huán)境,各戶做到掃干凈、擺整齊、放到位。制定標準,開展分級評定活動。
(2)在無人居住的房屋上懸掛統(tǒng)一標識。
2.交通環(huán)境整治
提前做好道路、橋梁安全隱患排查,持續(xù)開展道路沿線(道路兩旁可視范圍空地、農房、建筑工地、修理廠等)環(huán)境整治。
(九)后勤保障組
總牽頭:xx
責任人:xx
工作任務:
1.熟悉考核程序,梳理工作環(huán)節(jié)和點位,務必做到各項準備工作妥當齊全。
2.做好省、市、區(qū)各級檢查后勤服務統(tǒng)籌協(xié)調工作,做好會務服務和后勤服務工作準備。
3.車輛安排準備。做好考核檢查時車輛安排。
4.細化后勤安排,提供細致服務,妥善安排好檢查當日的用餐。設置專門的工作間,檢查資料使用;設置談話室1-2間,配備桌椅等相應的辦公用品,準備茶杯、礦泉水、紙巾等。
(一)提高認識。所有相關工作人員要提高政治站位,服從安排,執(zhí)行有力,協(xié)作配合,全力以赴完成工作任務。
(二)限時完成。要按照要求,爭分奪秒,不打折扣,高標準、高質量完成各項任務。各項工作按時間節(jié)點逐項推進,于1月底前全部準備就緒。
(三)嚴格紀律。嚴格按照工作方案,細化任務,責任到人,確保各項工作任務落實到位。
度脫貧攻堅工作方案篇五
各村委(社區(qū)),鎮(zhèn)直各單位:
20xx是全縣脫貧摘帽的關鍵之年,為認真做好全鎮(zhèn)迎檢準備工作,真實客觀反映我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效,順利通過各項考核評估,助力全縣脫貧摘帽,經研究,特制定迎檢工作方案。
經研究,決定成立麥嶺鎮(zhèn)脫貧攻堅迎檢工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記陳開勇同志任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長鄧銀姣同志任第一副組長,鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長余青海同志任常務副組長,其余班子成員任副組長,各第一書記、工作隊員、村“兩委”干部為成員的迎檢領導小組。領導小組下設辦公室于鎮(zhèn)扶貧辦,由余青海同志兼任辦公室主任,具體負責迎檢相關工作。
(一)各村委按照屬地管理原則,查缺補漏,對貧困人口資料,一個自然村,一個組、每一戶篩選清洗,完善入戶調查相關資料,據實算清貧困戶收入,嚴格執(zhí)行精準扶貧建檔立卡“一戶一檔”要求,完善貧困戶全部檔案資料。“兩公示、一公告”程序要到位,補充更新扶貧系統(tǒng)信息,確保線上業(yè)務系統(tǒng)和線下紙質資料準確一致,切實做到識別納入有依據、動態(tài)調整有憑據、脫貧退出有證據,保證精準識別、精準退出準確度。村委和扶貧信息員密切配合,對村扶貧資料進行驗收歸檔備查,確保資料質量,妥善保存于村部樓檔案室。
(二)駐村第一書記、駐村工作隊員、村干部應熟悉本村(分片)所有類型貧困戶(含14、15退出戶)基本情況,熟練掌握各種扶貧政策,并對應享受的貧困戶是否享受。對義務教育階段輟學的對象等要列出清單,掌握具體的.家庭情況,有針對性地作好應對工作。掛村工作組、幫扶單位和結對幫扶責任人,對所幫扶貧困戶的資料負責,迎檢前到貧困戶家中走訪一次,關心貧困戶生產生活,宣講扶貧相關政策,了解幫扶對象“一戶一冊一卡”是否發(fā)放到位,宣傳資料是否裝袋,如果工作不到位的要及時發(fā)放和裝袋,切實提高精準幫扶群眾滿意度。
(三)第一書記和駐村工作隊全體隊員在此期間一戶一戶走訪貧困戶,了解貧困戶所思所想所需,建立幫扶清單,逐一落實幫扶措施,完善駐村工作日記和幫扶相關資料,提高貧困群眾對駐村干部精準扶貧工作滿意程度。通知各村民小組組長排查頑固信訪戶、重點難點控制人員,做好相關培訓。
各工作組負責組織對所有公共區(qū)域(人群密集的地方、鎮(zhèn)道、村道、村委周邊環(huán)境,尤其是衛(wèi)生間)進行一次全面的衛(wèi)生清理。各包片村干組織村內人員對所負責自然村進行一次全面的衛(wèi)生清理。檢查當天除帶路干部以外其他工作人員以及所乘車輛應及時撤離現場,禁止集中停放在村委。村迎檢工作小組成員要做好后勤工作,搞好村部樓衛(wèi)生,布置會議室,做好茶水、點心等會務工作,并善于發(fā)現各種不穩(wěn)定苗頭性問題,妥善處理,避免矛盾進一步激化,防止按程序沒有評為貧困戶且情緒激動的一般農戶在督查期間鬧事。
每個村委確定五個迎檢帶路村干部,督察組分組后視情況隨機應變。假定督察組分五組進村入戶,按照村干部熟悉程度進行合理分配。各負責各帶路村干部保持通訊暢通,隨時掌握現場調查情況,發(fā)現問題及時報告,想辦法把問題消化在現場;在帶路時一定不能帶繞路,如有幾條路能同時能到,要先與檢查組溝通;盡量不讓檢查組在村逗留時間過長,村干部不能亂說話,更不能坐在家里談相關信息。
要求迎檢工作小組成員積極做好迎檢工作,并對幫扶單位和幫扶責任人迎檢工作完成情況進行督查。如發(fā)現有任何懈怠、漫不經心、不負責任之舉,當即上報鎮(zhèn)紀委,對責任個人在全鎮(zhèn)進行通報;因個人過失造成嚴重后果者,由鎮(zhèn)紀委上報縣級進行處理。
度脫貧攻堅工作方案篇六
為切實做好我鎮(zhèn)20-年脫貧攻堅迎檢工作,根據相關要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下工作方案。
組長:xx同黨委書記
xx黨委副書記、鎮(zhèn)長
xx黨委委員、人大**
副組長:xx黨委副書記、人大副**
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長
xx黨委委員、武裝部長、副鎮(zhèn)長
xx黨委委員、紀委書記
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員
xx副鎮(zhèn)長
xx副鎮(zhèn)長
xx副鎮(zhèn)長
成員:xx黨建工作辦公室主任
xx社會事務辦公室主任
xx社會治理和應急管理辦公室主任
xx財政工作辦公室主任
xx自然資源和建設管理辦公室主任
xx扶貧開發(fā)服務中心主任
負責20-年度脫貧攻堅迎檢全面工作。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心,由xx同志兼任辦公室主任,xx、xx同志兼任辦公室副主任,負責具體協(xié)調20-年度脫貧攻堅迎檢的各項事宜。領導小組辦公室下設綜合協(xié)調、迎檢資料、現場迎檢、安全穩(wěn)定、后勤保障組等5個工作組。
(一)綜合協(xié)調組
組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:xx黨委副書記、人大副**
xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長
xx黨委委員、紀委書記
xx副鎮(zhèn)長
成員:xx黨建工作辦公室主任
xx社會事務辦公室主任
xx社會治理和應急管理辦公室主任
xx財政工作辦公室主任
xx經濟發(fā)展辦公室主任
xx自然資源和建設管理辦公室主任
xx鄉(xiāng)村振興服務中心副主任
xx便民服務中心主任
xx扶貧開發(fā)服務中心主任
黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
工作職責:負責迎檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調。1.與檢查組溝通;2.組織相關部門和村社對檢查組反饋的疑似問題進行研判;3.統(tǒng)籌協(xié)調其他各組的迎檢工作。
(二)迎檢資料組
組長:xx黨委副書記、人大副**
副組長:xx黨委委員、紀委書記
成員:xx扶貧開發(fā)服務中心主任
xx自然資源和建設管理辦公室主任
xx扶貧開發(fā)服務中心
xxxx衛(wèi)生院院長
xxxx衛(wèi)生院院長
xxxx鎮(zhèn)中心學校校長
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責準備全鎮(zhèn)迎檢檔案資料。1.根據檢查組的要求提供相關資料;2.安排專人協(xié)助檢查組開展資料查閱工作;3.對檢查組反饋的疑似問題進行說明,并提供佐證資料;4.各部門和各村社要主動會同扶貧開發(fā)服務中心提供涉及本部門和本村社的疑似問題佐證資料。
(三)現場迎檢組
組長:xx副鎮(zhèn)長
副組長:各聯村領導
成員:xx扶貧開發(fā)服務中心主任
各幫扶單位分管領導
鎮(zhèn)機關各內設機構主要負責人
各村支部書記
扶貧開發(fā)服務中心為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責檢查現場的準備工作。1.聯系鎮(zhèn)黨政領導:負責督促指導聯系村做好迎檢工作。2.幫扶單位:負責會同各村社做好迎檢工作。3.村社:一是統(tǒng)籌鎮(zhèn)村干部和幫扶力量做好迎檢工作;二是組織村干部做好檢查座談工作;三是按照鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心要求提前準備好各村社相關資料。4.鎮(zhèn)扶貧開發(fā)服務中心:負責引領檢查組前往被檢查村社。
(四)安全穩(wěn)定組
組長:xx黨委委員、政法委員、副鎮(zhèn)長
成員:xx社會治理和應急管理辦公室主任
xxxx派出所所長
xxxx司法所所長
各駐村干部
各村支部書記
社會治理和應急管理辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責檢查期間的安全生產監(jiān)管和維護穩(wěn)定工作,排查苗頭、收集信息、處置突發(fā)事件。
(五)后勤保障組
組長:xx黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:xx黨委副書記、人大副**
xx黨委委員、組宣統(tǒng)委員
成員:xx黨建工作辦公室主任
xx社會事務辦公室主任
xx財政工作辦公室主任
xx便民服務中心主任
xx扶貧開發(fā)服務中心主任
黨建工作辦公室為牽頭部門,xx為牽頭負責人。
主要職責:負責指導村社做好后勤保障工作;負責檢查期間各項會務工作;負責檢查期間的用車保障工作。
(一)高度重視。
全鎮(zhèn)上下要將迎檢作為當前工作的重中之重,各分管領導要親自掛帥,集中所有人力、精力,全力以赴做好各項準備,確保順利通過檢查。
(二)服從大局。
各村社和機關各部門要按照鎮(zhèn)上的統(tǒng)一部署,細化措施,各司其職,密切配合,抓好各項工作落實。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調。
各村社和機關各部門要為檢查工作提供便利條件、數據支撐、政策支持和其他要素保障。迎檢期間,全鎮(zhèn)上下要認真配合檢查組開展各項考核工作,不得干擾、阻撓檢查組正常工作。
(四)嚴肅紀律。
各村社和機關各部門在檢查工作期間,要服從全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調度,全力參與配合檢查各項工作。鎮(zhèn)紀委加強對工作的督查,對組織落實不力,弄虛作假、敷衍塞責的各村社和機關各部門、幫扶責任人一律從重從嚴懲處。凡在檢查中發(fā)現工作不落實、不配合、脫貧成效弄虛作假、欺上瞞下等行為,一律先停職后處理。
度脫貧攻堅工作方案篇七
xx 鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作方案 根據 xx 市脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好脫貧攻堅問題排查及整改工作的通知》(x 脫貧辦發(fā)〔20xx〕20 號)文件要求,為扎實推進我鎮(zhèn)脫貧攻堅問題排查整改工作,確保脫貧攻堅排查整改工作取得實效,本著堅持問題導向、集中全鎮(zhèn)力量整改、對標中省市縣問題整改工作要求,深入排查我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作中存在的問題,做到高質量完成整改任務,特制定本方案。
一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅重大決策部署,把問題整改作為落實脫貧攻堅的政治任務,強化黨政一把手負總責的責任制,夯實兩級書記抓脫貧的政治責任,以各村反饋問題整改為重點,舉一反三,堅決做到全面排查、全面整改、立行立改、真改徹改,著力解決“兩不愁、三保障”方面存在的突出問題,確保全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務按期高質量完成。
二、排查內容(一)問題反饋清單 縣脫貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題排查建議清單 縣脫貧攻堅村級問題排查建議清單 縣脫貧攻堅戶問題排查建議清單(二)責任、政策、工作“三落實”落實情況 1.責任落實方面。
考核評估和資金項目監(jiān)督管 理情況;五是脫貧攻堅干部隊伍培養(yǎng)鍛煉情況;六是脫貧退出后后續(xù)幫扶情況。重點是保持政策相對穩(wěn)定和鞏固提升脫貧成果、防返貧措施落實等情況。
(2)駐村結對幫扶責任。核查對象主要是“四支隊伍”,內容 包括:宣傳貫徹中省市關于脫貧攻堅各項方針政策、決策部署、工作 措施;指導開展貧困人口精準識別、精準幫扶、精準退出工作,參與擬定脫貧規(guī)劃計劃;參與實施各項精準扶貧工作;對于結對幫扶,主要看是否安排了幫扶責任人、是否開展入戶對接以及力所能及相關幫扶關幫扶工作等情況。
2.政策落實方面。以《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的 決定》和中省市縣關于打臝脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見為主要依據,對照各行業(yè)部門政策部署和工作要求進行排查。主要包含 10 項內容:飲水安全保障政策;產業(yè)扶貧政策;就業(yè)扶貧政策;易地扶貧搬 遷政策;農村危房改造政策;健康扶貧政策;教育扶貧政策;生態(tài)脫貧 政策;金融扶貧政策;參合參保脫貧政策。重點排查政策是否兌現落實,執(zhí)行是否有偏差。
金項目公示、公告等情況;五是脫貧攻堅各級發(fā)現問題整改落實情況;六是駐村結對幫扶工作開展情況。
(三)當年減貧任務進展情況 1.農戶層面。對年度計劃脫貧戶,主要排查“一條收入線、兩不愁、三保障”方面存在問題;對已脫貧戶,主要排查脫貧成果鞏固、后續(xù)幫扶措施落實方面存在問題;對非貧困戶,重點排查安全飲水、電力入戶、安全住房在此基礎上,積極做好各類矛盾糾紛和涉貧信訪 的排查化解。
2.村級層面。對硬路塔貧困村重點排查村集體經濟組織、通村道路、安全飲水、電力入戶、標準化衛(wèi)生室等方面存在問題;對其他 8 個非貧困村,重點排查分析通村道路、安全飲水、在電力入戶等方面存問題。
(四)“兩不愁、三保障”方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié) 1.義務教育有保障。一是落實控輟保學“七長責任制”,確保建檔立卡家庭義務教育階段是無因貧失學輟學學生。落實部門聯保聯控責任,確保留守兒童、殘疾兒童完成義務教育。逐戶造冊登記。二是貧困家庭義務段學生資助政策落實情況。
2.基本醫(yī)療有保障。一是農村貧困人口醫(yī)療保障方面。基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保障制度是否對建檔立卡貧困人口實現了全覆蓋。二是政策落實方面。家庭醫(yī)生簽約服務是否對建檔立卡貧困人口應簽盡簽,是否定期到貧困戶家中進行跟蹤問診,25 種大病是否對建檔立卡貧困人口應治盡治。
3.安全住房有保障。對全鎮(zhèn)貧困戶、包括已脫貧戶的住房現狀進行普查。已解決安全住房的逐戶登記造冊。尚未解決完全住房的,明確解決途徑逐戶登記造冊,并按解決途徑進行分類統(tǒng)計。
4.飲水安全有保障。對全鎮(zhèn)農村安全飲水問題進行排查。已解決安全飲水的逐戶造冊登記。不完全達到安全飲水脫貧退出質量標準,登記解決途徑,解決時間,飲用水質情況。
5.產業(yè)扶貧排查。一是中長期產業(yè)覆蓋情況。逐戶排查貧困戶中長期產業(yè)發(fā)展及幫扶情況。二是利益聯結機制建立情況。三是各類產業(yè)幫扶措施落實情況。
6.就業(yè)扶貧排查。一是貧困戶穩(wěn)定就業(yè)情況。排查轉移就業(yè)的貧困戶是否與吸納就業(yè)的單位簽訂了一年以上的勞務合同以及合同履行情況。二是公益崗位安置情況。排查公益崗位安置是否長期、穩(wěn)定情況,崗位工資是否能正常發(fā)放等情況。三是社區(qū)工廠(扶貧車間)、就業(yè)基地吸納貧困戶就業(yè)情況。四其他就業(yè)幫扶措施落實情況。
7.生態(tài)扶貧排查。一是生態(tài)護林員政策落實情況。重點排查貧困人口轉生態(tài)護林員措施的落實情況、崗位的穩(wěn)定情況、崗位工資兌付情況等。二是生態(tài)效益補償政策對貧困戶的落實情況。三是是林業(yè)產業(yè)帶貧減貧情況。
(五)其它方面問題 扶貧領域作風建設、領導重大輿情隱患、群體性事件隱患、信訪舉報問題、脫貧后成果鞏固、防返貧等方面存在的問題。
三、
排查范圍 以 9 個村為基礎、戶為單位,逐村逐戶逐人逐項進行排查。直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導、村黨支部書記、第一書記(駐村 工作隊隊長)和聯戶幫扶干部承擔領導責任。
2.村級層面。硬路塔貧困村由“四支隊伍”負責,結合遍訪工作,對戶內問題清單進行匯總、核實,對照排查內容從責任、政策、工作落實等方面逐項排查認領,各級督查巡察、考核評估、調研、審計反饋到村的具體問題直接列入,形成村級問題清單,并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村級層面問題清單由村支部書記、第一書記(駐村 工作隊隊長)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部簽字負直接責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領導、第一書記(駐村工作隊隊長)負領導責任。非貧困村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片 領導、駐村干部負責,參照貧困村排查內容執(zhí)行。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本轄區(qū)各村問題清單進行匯總、核 實,對照排查內容從責任、政策、工作落實等方面逐項排查認領,各級督查巡察、考核評估、調研、審計反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體問題直接列入,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題清單。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面問題清單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)簽字負直接責任,包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導負領導責任。
五、工作步驟(一)安排部署(5 月 15 日前)鎮(zhèn)黨委召開領導班子會,專題研究、安排部署脫貧攻堅問題排查整改工作。
(二)問題排查(5 月 17 日前)全鎮(zhèn)上下全面開展問題排查,結合 xx 縣脫貧攻堅鎮(zhèn)、村、戶問題排查建議清單,進行全面排查,隨后將問題匯總上報縣脫貧辦。
實際,深入查找原因,并深刻剖析,有針對性地開展批評與自我批評,迗到紅 臉出汗、加油鼓勁的效果,切實增強整改提高的思想自覺和行動 自覺。
(四)全面開展整改(6 月 5 日前)各村要按照責任分工、整改任務和整改措施,建立問題整改臺賬,實行銷號管理,統(tǒng)籌推進,對標對表開展整改工作。對直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題,要全面整改到位;對工作中需要進一步改進的問題,要有明確的改 進措施和階段性成效;對需要長期整改的問題,要有總體安排,創(chuàng)造條件逐步解決。
(五)形成整改報告(7 月 15 前)7 月 5 日前鎮(zhèn)形成整改報告,經鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長簽字后,報縣脫貧辦。
六、工作要求(一)高度重視。將問題排查作為整改的基礎性工作,切實 將脫貧攻堅工作中存在的問題和短板弱項逐一查擺出來,為下一 步聚焦重點、集中整改打好基礎。
(二)實事求是。查找問題要實事求是、嚴肅認真,確保真 實準確、有針對性;涉及問題應見人見事,到村、到戶、到項目。
對在中省市各類督查、巡視、考核、民主監(jiān)督、巡察、自查中發(fā) 現問題排查過程中因工作不認真造成漏項的要進行問責。
(三)注意方法。一是盡量利用現有資料,凡事實清楚的直接列入,分析研判,以減輕工作負擔,避免對農戶的干擾; 二是充分發(fā)揮脫貧攻堅大數據平臺作用,減少填表報數,個別確需采集、填報、更新的數據信息,可在原資料上修改、補充完善;三是堅持政策標準,對明顯超出標準的要作為問題并依 規(guī)定整改,對沒有明顯超標的要堅持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性,確保整改實效。
鎮(zhèn)脫貧攻堅相關問題專項排查整改工作方案
脫貧攻堅突出問題整改工作方案
鄉(xiāng)脫貧攻堅全面排查整改工作方案
xx鎮(zhèn)脫貧攻堅一線集中排查工作方案
開展脫貧攻堅“回頭看”再排查再整改工作方案
度脫貧攻堅工作方案篇八
1.政策落實是否到位,即是否圍繞“兩不愁、三保障”全面落實產業(yè)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、殘疾人補助)等到戶到人特惠政策。
2.政策落實是否有偏差,即落實各項脫貧攻堅政策是否存在形式主義,程序是否完備,貧困群眾是否受益,政策效應是否明顯。
3.政策落實是否存在“懸崖效應”,即是否存在貧困戶政策過度疊加現象,邊緣戶是否獲得適度支持和幫助,非貧困村“雙基”建設是否滯后。
4.重點工作推進是否有力,即脫貧攻堅“十大工程”及“雙基”建設是否全面推進,能否順利完成年度任務。
5.政策宣傳是否全面覆蓋,即脫貧攻堅宣傳工作是否有力有效,群眾(包括貧困戶和非貧困戶)對脫貧攻堅政策是否知曉,貧困戶對自身受益情況是否說得清楚。
牽頭單位:鎮(zhèn)脫貧攻堅“十大工程”政策實施單位、鎮(zhèn)宣傳部門、各村
責任人:脫貧攻堅“十大工程”及宣傳部門分管負責人、各村脫貧攻堅責任小組正副組長
度脫貧攻堅工作方案篇九
為深入貫徹市委辦發(fā)〔2014〕47號、x市府函〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號、xx委辦發(fā)〔201x〕xx號文件對精準扶貧工作的要求和安排,認真踐行“走基層、解難題、辦實事、惠民生”,持續(xù)抓好精準扶貧工作,結合我局開展聯村幫扶工作實際,特制定本實施方案。
(一)指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導,緊緊抓住國家“xx片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅”和全省“四大片區(qū)扶貧攻堅行動”的重大機遇,堅持“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、連片推進、精準實施、全域扶貧”的工作思路,按照“興業(yè)、家富、人和、村美”的發(fā)展要求,進一步完善“三三六六”政策支撐體系,以深化“掛包幫”和定點幫扶工作為切入口,促進精準扶貧到村到戶,以“1+6”,即加強基層組織建設,統(tǒng)籌推進“六大工程”為抓手,加快脫貧致富奔小康步伐,促進農村經濟全面發(fā)展,限時消除貧困。
(二)基本原則。
堅持全域扶貧。
擴大開放合作、改善區(qū)位條件;加強分類指導、促進均衡發(fā)展;精準識別、因戶施策。
堅持整體推進,打破行政區(qū)域界限,因地制宜連片規(guī)劃建設產業(yè)基地,科學布局,配套基礎設施和公共服務,改善生態(tài)環(huán)境,提升農村新型社區(qū)基層治理能力。
堅持增收核心。
促進扶貧開發(fā)與新農村建設相結合,產業(yè)先行、產村相融,培育壯大主導產業(yè),建立農民穩(wěn)定增收的來源。
(三)工作目標。
以加強基層組織建設為核心,以“六大工程”為載體,以貧困村、貧困戶為重點,以改善xx村面貌、提高農民收入、消除貧困為目標,因村施策、分類指導,示范帶動、梯次推進,三年實現脫貧目標。
重點扶持好1、2、3、4、5、6、7、8、14、16社1000畝土地流轉開發(fā)項目和10、 11、12社500畝“仙谷草”專業(yè)合作社種植鐵皮石斛、濕地松以及養(yǎng)殖淡水魚項目。
力爭2015年減貧率達到60%,2016年減貧率達到90%,全面完成脫貧任務。
(一)全面把握掛包村實情理思路。
通過與干部群眾座談,進一步摸清xxx村的產業(yè)、基礎設施、人居環(huán)境等基本情況,找準制約xx村發(fā)展的突出問題,了解當地貧困戶現狀和致貧原因,進一步明晰工作基本思路。
(二)協(xié)助制定中長期規(guī)劃定目標。
協(xié)助xx村制定幫扶規(guī)劃,協(xié)調落實發(fā)展項目,幫助爭取幫扶資金,指導發(fā)展特色產業(yè),對接全區(qū)產業(yè)發(fā)展、新村建設、基礎設施建設等規(guī)劃,根據“缺什么補什么”的原則,到村到戶規(guī)劃,落實具體目標、措施、時限和責任。
幫助貧困家庭培育增收致富產業(yè)。
引導其因地制宜開展蔬菜種植和生豬、黃羊、土雞等養(yǎng)殖產業(yè),使農村經濟結構和產業(yè)布局更趨于合理,優(yōu)勢更加突出,帶動其走上致富之路。
(三)扎實開展走基層活動見行動。
局機關成立“走基層”和深化“掛包幫”扎實開展精準扶貧工作領導小組,并設立駐村工作組。
建立黨員干部聯村幫戶責任機制,副科級以上領導干部每人責任幫扶2戶貧困戶,普通黨員每人掛包1戶貧困戶。
選派年輕干部駐村開展幫扶,重點協(xié)助村社干部開展扶貧工作;走訪聯系幫扶戶,幫助化解困難群眾矛盾糾紛;指導開展產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,找出問題癥結并初步研究提出解決方案;協(xié)助村兩委抓好基層黨建、生產發(fā)展、制度管理、社會穩(wěn)定等工作, 切實做到面對面、心貼心幫扶困難群眾。
(四)集中開展精準扶貧解民困。
一是制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點扶持以蔬菜為主的重點種植大戶,輔助扶持養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)羊大戶。
二是積極協(xié)調幫助村社道路硬化納入規(guī)劃項目,切實解決路暢的問題。
三是加強村委會陣地建設,完成活動場地硬化、墻面粉刷、制度上墻和指導開展規(guī)范化管理,幫助提高基層黨組織班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。
四是開展黨員干部結對幫扶活動。
組織全體黨員干部進村入戶開展結對幫扶工作,幫助制定家庭致富項目,解決其生產、生活的具體困難。
五是集中開展暖冬扶困行動。
重點圍繞幫扶空巢老人、留守兒童、孤寡老人、殘疾人等特殊困難群體,開展“暖冬”扶困行動,切實把黨和政府的溫暖送到貧困戶。
六是開展扶智扶技活動。
重點為掛聯村和貧困戶送農用物資、送勞動技能技術、送務工創(chuàng)業(yè)信息、送惠民政策、送產業(yè)發(fā)展項目、宣傳社保政策等,幫助貧困戶培育致富產業(yè),促進增產增收。
七是開展天使送健康行動。
組織醫(yī)療隊對村民和特殊困難群體開展身體檢查和健康知識宣傳,幫助改變生活陋習,培養(yǎng)形成良好的生活方式。
八是法律援助到戶,建立健全法律援助網絡,在xx村建立法律援助點,確立援助聯絡員,為貧困戶提供法律援助服務。
(五)建立完善幫扶制度惠民生。
立足于解決貧困戶實際困難,多與困難群眾溝通交流,幫助他們樹立信心、提高勞動技能,推進落實農戶集中連片種植和養(yǎng)殖產業(yè),帶領群眾參與惠民政策學習貫徹和幫扶物資、資金兌現落實。
幫扶干部要記好民情日記,黨委“一把手”每季度至少到幫扶村開展工作1次以上、班子成員分管領導和普通黨員干部每月不少于4次、駐村人員派駐時間不少于2年。
(六)認真建好“四本臺賬”促成效。
一是民生訴求臺賬。
主要記錄群眾關心關注的熱點難點問題。
二是困難群眾臺賬。
主要記錄困難群眾的信息。
三是信訪穩(wěn)定臺賬。
主要記錄矛盾糾紛、社會治安和各類重點人員的信息。
四是脫貧致富奔小康臺賬。
主要記錄幫扶掛聯村、困難戶改善生產生活條件的規(guī)劃與措施,動態(tài)反映幫扶工作和脫貧致富的進展與實效。
對“四本臺賬”收集的需要解決的問題、需要辦成的實事、需要調處的矛盾、需要改進的工作、需要幫扶的對象等情況進行全面梳理,逐一明確完成時限和責任人,嚴格實行銷號式管理,決不能徒陳空文、失信于民。
(七)全面落實幫扶責任抓深入。
全體黨員干部要深入基層一線,了解掌握群眾所需所盼,幫助解決實際困難和問題。
局黨委領導干部:重點為推動整村脫貧致富奔小康開展產業(yè)規(guī)劃,尋求項目支撐、資金支持;掛聯困難戶提供物資、信息或項目支持,化解矛盾糾紛,規(guī)劃發(fā)展致富產業(yè),幫助促進增產增收。
一般黨員干部:重點幫助掛聯困難戶找門路、跑市場,幫助生產,代辦事務,開展送課下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)、送科技下鄉(xiāng)、送政策下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送信息下鄉(xiāng)等活動,與殘疾人、留守老人、留守兒童(學生)等貧困對象結對幫扶,著力把惠民幫扶工作做細做實。
駐村干部:協(xié)助村“兩委”做好“掛包幫”精準扶貧基礎性工作,建章立制做好人員分工和責任落實,與幫扶單位搞好對接聯絡和情況反饋,配合搞好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施,根據區(qū)直工委或單位的安排,按時上報“掛包幫”信息和報表資料,及時開展幫扶總結和工作匯報等。
(一)領導示范帶動。
局黨委班子成員和各科室、直屬單位負責人要充分發(fā)揮表率作用,帶頭深入基層研究解決具體問題,在落實黨員干部直接聯系服務群眾、開展調查研究、聯系指導基層、與群眾結對認親、到社區(qū)報到志愿服務、與干部群眾談心談話等制度上“走”在前列、“落”到實處,帶動黨員干部“走基層”長效務實深入。
(二)強化協(xié)作配合。
開展“走基層”活動是一項長期性和全局性的系統(tǒng)工程,要堅持從大局出發(fā),加強協(xié)調、通力協(xié)作,形成攻堅克難的強大合力。
對在活動開展中需要聯合解決的問題,要及時與相關職能部門主動搞好溝通銜接,上下同心、左右合力為幫扶村辦實事、辦好事、辦大事。
直屬單位各黨支部,要按照局黨委的工作部署,迅速開展幫扶工作對接和幫扶計劃實施。
要互通信息,定期通過黨委會和黨組織生活會進行工作通報和工作意見、措施、經驗交流,促進全系統(tǒng)黨組織建設全面協(xié)調發(fā)展。
(三)加大工作投入。
開展“走基層”和精準實施“掛包幫”扶貧計劃,要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和局黨委的安排,認真搞好組織領導和深入調查研究,制定詳盡的實施方案,確保幫扶工作科學規(guī)范和有序實施。
要加強“掛包幫”人力調配和幫扶資金調度,確保人盡其才,物盡其用,幫扶工作科學合法、務實高效。
(四) 嚴肅工作紀律。
要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”和省、市、區(qū)委關于改進工作作風密切聯系群眾的各項紀律規(guī)定,厲行勤儉節(jié)約,反對奢侈浪費,注重工作實效。
下基層開展群眾工作必須輕車簡從,嚴禁增加基層和群眾負擔,嚴禁走過場、擺花架子,切實樹好形象。
司法局成立精準扶貧開發(fā)領導小組,由黨組書記、局長廖秀婷任組長,黨組副書記、紀檢組長稅永海、副局長朱代強、政治處主任馮會容任副組長,其他黨組成員、各支部書記為成員,下設辦公室,辦公室設在政治處,由局總支副書記鄧玲任辦公室主任,機關支部書記蒲善國任工作組組長。
度脫貧攻堅工作方案篇十
國家素質取決于人的素質,而人的素質主要在于學校的教育。為深入貫徹黨的教育方針,進一步鞏固“無因貧輟學”成果,全面落實《義務教育法》,現根據上級有關部門要求,結合我校實際工作情況,為貧困生能順利完成學業(yè),我校建立和完善脫貧機制,做到不讓每一名學生流失,不讓每一名貧困生因貧輟學,特制訂此方案。
一、指導思想
認真貫徹堅持“精準幫扶、扶持到戶、資助到生、促進公平”的原則,遵循教育規(guī)律,把提高貧困學校和薄弱學校教育
教學
質量、確保建檔立卡貧困家庭子女上好學作為我校教育扶貧工作未來幾年的核心任務,不斷創(chuàng)新教育管理模式,促進教育事業(yè)優(yōu)質均衡發(fā)展。二、奮斗目標
按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系,落實多元扶持與資助政策,加強農村貧困家庭學生技能教育和綜合素質培養(yǎng),實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措,促進貧困家庭從根本上脫貧致富。
三、
領導組織機構 組長:史來祜 副組長:王小魚 組
員:趙桂寧
賀治珊
俞雅雪
曹
靜
四、主要措施
(一)認真開展貧困學生核實及數據清查工作
采取入戶、走訪排查的方式,逐人摸清我村各級各類貧困學生底數,建立完善各學段貧困學生和 “建檔立卡” 貧困學生精準信息庫,對接縣民政、扶貧部門,對“建檔立卡”貧困學生數據互聯互通,做到數據精準、監(jiān)測精確。
(二)精細實施貧困學生資助政策落實工作
嚴格執(zhí)行國家資助政策,落實貧困家庭學前階段、學生義務教育階段補助政策,做到“應助盡助”,確保無一名學生因貧困而失學。
(三)加大教育政策傾斜幫扶
對所有“建檔立卡”貧困學生按照特困學生標準進行貧困資助。
(四)認真開展教師結對幫扶貧困學生活動
學校正式教師每人幫扶一名“建檔立卡”貧困學生,明確教師結對幫扶學生名單,實施“一對一”幫扶工作;建立黨員教師包扶貧困學生制度,每名黨員教師至少與 1 名建檔立卡貧困學生結對幫扶,做好“三扶”(扶志向、扶學業(yè)、扶生活)工作。
(五)切實加強技術培訓幫扶
以家長學校為基礎,加大學校與家庭溝通交流,建立線上線下家長培訓機制,針對貧困家庭實施技術培訓、市場信息、創(chuàng)業(yè)致富教育引導。
(六)積極開展愛心捐贈幫扶活動
組織我校黨員領導干部和廣大師生廣泛開展愛心捐款活動,積極引導社會各界人士自愿捐款,凝聚全社會力量,推動建立“愛心扶 貧基金”。
五、組織保障
(一)進一步加強組織領導
按照上級的統(tǒng)一部署,我校成立以校長史來祜為組長,王小魚老師為副組長,趙桂寧、賀治珊、俞雅雪、曹靜幾位老師為組員的精準脫貧攻堅工作領導小組。辦公室設在我校會議室。具體負責教育脫貧攻堅工作的組織協(xié)調及其他日常工作,扎實組織開展扶貧幫困工作。統(tǒng)籌協(xié)作、上下聯動,全力推進教育脫貧攻堅工作,為精準脫貧提供堅強的組織保障。
(二)建立健全包聯幫扶工作責任
我校領導和教師對學生開展幫扶活動。確保我校建檔立卡貧困學生“一對一”全部包扶到位。
(三)嚴格問責
制定精準脫貧工作問責辦法,對工作認識不到位、責任不落實、措施不得力、成效不明顯的教師,嚴格實行問責,以問責倒逼責任落實、倒逼工作到位、倒逼成效落實。
(四)建立教育脫貧領導小組定期議事制度
脫貧攻堅領導小組每月至少召開一次會議,及時研究解決幫扶工作中存在的問題和困難,扎實推進,確保幫扶質量和效益,注重工作資料收集和整理。
度脫貧攻堅工作方案篇十一
為認真貫徹落實中央、省、市、縣關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定精神,結合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、 指導思想
全面貫徹落實總書記關于脫貧攻堅系列重要講話和中央、省、市、縣有關文件精神,把脫貧攻堅作為“十三五”期間我鎮(zhèn)的第一要務和第一民生工程,堅持精準扶貧與精準脫貧相結合,堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展兩手抓,動員全鎮(zhèn)人民決勝脫貧攻堅戰(zhàn)。
二、 總體要求
堅持“因村制宜、分類指導、精準識別、精準管理、精準扶貧、精準脫貧”的原則,從20xx年起,各村要因村施策、想方設法,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
三、 目標任務
20xx年實現全鎮(zhèn)脫貧摘帽。
20xx年元圩村出列,2018年共同村出列,集體收入達到5萬元。
20xx年底前,基本解決全鎮(zhèn)整體貧困問題。
20xx年全鎮(zhèn)五保324人,低保618戶1112人,一般貧困戶386戶1004人。
計劃“十三五”期間,產業(yè)發(fā)展358戶916人,教育扶貧28戶88人,政策扶持942戶1436人。
20xx年脫貧500人,20xx年脫貧300人,2018年脫貧300人,20xx年脫貧200人。
四、 建檔立卡、精準管理
做到動態(tài)管理,每年依照貧困線為標準(20xx年人均純收入2800元為貧困線)對建檔立卡的貧困戶開展一次調查評估,對上年度脫貧和返貧的貧困戶按照程序核定,做到“兩公告一公示”,逐級報批為準,落實動態(tài)管理。
五、 實施精準扶貧
1、產業(yè)推動。
我鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),種養(yǎng)業(yè)有一定的基礎。
麻黃雞、皖西白鵝、山羊、生豬等飼養(yǎng)量都有一定規(guī)模。
經過高標準農田整治農業(yè)基礎優(yōu)勢更加明顯,推動整體脫貧擁有獨特的條件。
元圩、共同要充分利用扶貧養(yǎng)殖補貼項目,動員貧困戶廣泛參與增收脫貧。
共同、天堂壯大龍蝦養(yǎng)殖規(guī)模盡快形成產業(yè)。
積極支持金沙灣發(fā)展觀光旅游業(yè),介紹貧困戶入股創(chuàng)業(yè)。
積極向上爭取各村養(yǎng)殖扶貧項目。
各村要發(fā)揮自身優(yōu)勢,不等不靠,因村因戶施策,想方設法使大多數貧困戶通過發(fā)展種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)步增加收入脫貧。
2、項目推動。
積極向上爭取農業(yè)開發(fā)、農電整治、土地治理、美麗鄉(xiāng)村建設、一事一議、扶貧等項目工程。
用項目推動經濟社會發(fā)展,促進基礎設施建設,改善村民組和群眾的生產生活條件。
在項目施工中,各村要積極推薦有勞力的貧困戶參與工程建設,以增加收入,同時建筑公司也有義務幫扶貧困戶以回報社會。
2018年全鎮(zhèn)實現組組通水泥路,20xx年電力設施基本改造完畢。
3、合作社帶動。
我鎮(zhèn)已發(fā)展多家種、養(yǎng)業(yè)合作社和協(xié)會。
合作社有資金、有技術、有品牌、有市場,各村要充分利用,挖掘潛能,雙向帶動使貧困戶增收脫貧。
有條件的村也應發(fā)展專業(yè)合作社或成立社會扶貧協(xié)會,募集資金發(fā)展生產幫助貧困戶脫貧。
4、政策扶持。
對因病、因殘、無勞動能力、因學致貧的,因戶而異,積極向上爭取大病醫(yī)保、殘疾人就業(yè)、雨露計劃等政策進行扶助。
幫助他們脫貧摘帽齊奔小康,對“三無”人員給予最低生活保障,使其不愁吃穿、病有醫(yī)、居有所。
5、政府支持。
提供技術培訓,每村每年至少開展一次貧困戶種養(yǎng)殖的技術培訓。
優(yōu)先推薦貧困戶學習駕駛等生活技能的職業(yè)培訓,使有勞動能力的貧困人員都有一技生活之能。
提供勞務輸出服務,貧困戶外出務工各村應在土地流轉、子女上學等需求方面提供應盡的服務和幫助,使他們安心務工。
提供金融幫助,對有勞力想發(fā)展生產也缺資金的貧困戶,協(xié)調當地農商行按評級授信給予資金扶持。
扶貧先扶志,對那些有勞動能力而不愿吃苦勞動脫貧的人,要批評教育幫助,強力推動使其轉化;對那些老弱而子女不盡贍養(yǎng)義務的貧困人員,村支兩委要主動上門做好子女的教育工作,對以上經批評教育不改的可召開村民代表大會取消當事人貧困戶資格。
6、繼續(xù)實行“單位包村、干部包戶”。
全鎮(zhèn)廣大干部職工要動真情、真扶貧、力所能及的為貧困戶提供幫助,使他們共同邁進小康社會。
六、加強組織領導
1、強化脫貧攻堅領導責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人是脫貧攻堅第一責任人,點長、村書記、村主任、包村扶貧單位一把手是直接責任人。
各村要成立相應組織,制定具體實施方案,方案報鎮(zhèn)備案,鎮(zhèn)、村、包村單位、貧困戶層層簽定脫貧攻堅責任狀或責任書,確保脫貧攻堅任務完成。
2、強化隊伍建設。
鎮(zhèn)成立扶貧工作站,指導脫貧業(yè)務工作。
各村確定村主任為扶貧專干,專抓脫貧工作。
3、強化脫貧攻堅考核。
十三五期間每年對各村脫貧工作進行考核,完成年度脫貧任務的村給予表彰獎勵,對完不成目標任務的村給予經濟處罰并追究相關責任人的責任。
處罰資金交財政用于扶持全鎮(zhèn)發(fā)展產業(yè)的貧困戶補貼。
度脫貧攻堅工作方案篇十二
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn) ---全面建成小康社會,一個也不能少。面對脫貧攻堅決勝期的困難和挑戰(zhàn),我們要全面落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導意見》,以下是小編整理的關于20xx年脫貧攻堅“秋季攻堅”實施方案,供大家參閱。
為全面落實中央、省、市、縣脫貧攻堅重大決策部署,扎實高效推動年度脫貧攻堅目標任務完成,全鎮(zhèn)上下以目標、問題、成效三個導向為指導打好 20xx 年8月至10月的“秋季攻堅”,重點抓好以下方面工作:
一、持續(xù)推進“大學習、大討論、大調研”活動
(一)持續(xù)深入學習習近平新時代中國特色社會主義
思想“四川篇”和來川視察關于打好脫貧攻堅戰(zhàn)重要講話精神,認真學習省委、市委打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署和省委十一屆三次全會、市委七屆五次、縣委十三屆六次全會精神,進一步提高政治站位,始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,落實責任、落實政策、落實工作,高質量推進“秋季攻堅”各項工作。
(二)扎實開展脫貧攻堅工作“大討論”,組織各村緊扣脫貧攻堅組織保障機制建設、駐村幫扶工作、暗訪督查及問題整改等分層分組深入討論,進一步對比短板和不足、借鑒好的經驗做法,提出高質量打好脫貧攻堅戰(zhàn)的對策舉措。
(三)深入推進脫貧攻堅“大調研”,堅持政策導向、問題導向、需求導向,緊扣插花貧困等重點難點工作務實調查研究,42 個縣脫貧攻堅領導小組成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按期完成轄區(qū)脫貧攻堅調研任務,以調研成果指導實踐、推動脫貧攻堅工作。
二、持續(xù)推進脫貧攻堅基礎規(guī)范工作
(四)完善建檔立卡和動態(tài)調整,防止漏評、錯退等問題。精細維護脫貧攻堅基礎信息,逐戶對國家扶貧開發(fā)子系統(tǒng)、省“六有”大數據平臺、貧困戶村檔和戶檔、幫扶手冊和幫扶明白卡的貧困戶及家庭成員基本信息開展復核比對,確保各類基本數據信息準確一致20xx年全國第五個“扶貧日”
活動方案
20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。能調整的及時調整到位,對暫時不能調整錄入的,要建立基本信息動態(tài)調整臺賬,收齊重要佐證資料存檔備查。(五)全面開展脫貧攻堅檔案資料整理規(guī)范完善工作,按照尊重原始依據、不搞推到重來和“刪繁就簡”要求,重點圍繞缺 項漏項、邏輯錯誤等問題修訂完善村戶檔案資料。
三、持續(xù)推進脫貧攻堅政策兌現落實
(七)聚焦識別精準、幫扶精準、退出精準、成效精準四個環(huán)節(jié),重點圍繞基本醫(yī)療、義務教育、安全住房、低保兜底、產業(yè)扶貧、金融扶貧、扶貧資金使用管理等方面的政策落實情況,繼續(xù)全面核實每戶貧困戶政策享受兌現情況。
四、持續(xù)推進脫貧攻堅問題整改工作
(九)深化各級反饋問題整改,持續(xù)抓實 20xx年中央考核省委省政府通報反饋問題、中央第四巡查組巡視反饋問題、省委省政府考核市州黨委政府和縣區(qū)黨委政府通報反饋問題、省市縣三級全覆蓋督導反饋問題、省脫貧攻堅綜合暗訪督查反饋問題、市脫貧攻堅督查暗訪發(fā)現問題和審計機關監(jiān)督發(fā)現問題的整改工作,各村對照反饋的各類問題,分類別分批次建立問題臺賬清單,研究細化整改措施,明確落實整改責任,實行逐項整改銷號。
(十) 深化問題自查認領整改,各村對照縣、村、戶脫貧驗收考核評估標準,廣泛采取全覆蓋檢查等方式,以反復查找發(fā)現問題和逗硬督促整改問題為重要抓手,推動各項工作落實落地20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。
(十一)深化扶貧領域作風治理,嚴格問題整改追蹤督查,對已整改的問題開展“回頭看”“回頭查”,確保問題真整改、真落實,防止問題反彈和同類問題反復出現,做到“問題線索不查清不放過、責任人員未處理到位不放過、整改措施未落實不放過”。通過發(fā)現整改問題,狠抓扶貧領域微腐敗和作風專項治理,建立完善工作制度和措施辦法,形成提高脫貧質量的長效機制。
五、持續(xù)推進貧困對象退出對標補短
(十二)參照貧困縣深入開展貧困縣委書記、縣長遍訪貧困 村工作,在脫貧攻堅期內鎮(zhèn)黨委政府負責人走遍貧困村、貧困戶,在一線發(fā)現問題、分析問題、解決問題,防止邊遠死角工作“弱化”“虛化”。
(十三)嚴格對照貧困村退出“一低五有”、貧困人口脫貧 “一超六有”指標,拉網式排查達標情況,重點盤點今年擬脫貧戶和往年已脫貧戶收入、住房等達標情況,加強統(tǒng)籌解決貧困發(fā)生率偏高村的突出問題,逐項列出整改補救措施清單,實施精準幫扶,限期補齊短板。
(十四)組織抓好貧困對象達標認定工作,筑牢貧困對象退 出驗收工作基礎。組織充足的力量,配合縣級部門嚴格把關開展好貧困對象退出達標認定工作。
(十五)結合全省第二次全覆蓋督導,全鎮(zhèn)針對脫貧攻堅年度目標推進完成情況、已退出村、已脫貧戶“回頭看、回頭幫”鞏固提升情況、發(fā)現問題整改情況和其他在精準識別、精準幫扶方面的情況的第二次全覆蓋核查摸底工作,各村對摸排出的問題及時整改,確保驗收不出問題。
六、持續(xù)推進項目建設和資金監(jiān)管工作
(十六)加快推進工程進度,全面對標檢查貧困村“有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通訊網絡”、貧困戶“有安全住房、有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視”等基礎設施和公共服 務設施脫貧退出指標建設進度,掛圖作戰(zhàn)、把牢節(jié)點,正排工序、倒排工期,加快推進項目建設,確保 9 月底前全面完工并完善配套投入使用。
(十七)強化項目資金管理,堅決整合涉農資金,加大閑置資金清理力度。完善縣級項目庫建設,按照省、市關于脫貧攻堅項目庫建設管理和項目資金管理有關要求,抓好項目論證、入庫、調整、出庫等工作20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。凡已建和在建項目,必須納入項目庫管理。全面規(guī)范實施精準幫扶及財政專項扶貧項目資金公告公示, 扶貧資金分配、項目安排和資金使用情況、貧困群眾政策兌現情況一律公告公示。
七、持續(xù)推進插花地區(qū)脫貧攻堅
(十八)參照貧困村退出“五有”標準,全面排查非貧困村短板。按照“缺啥補啥”原則,制定分年度補短計劃,逐步完善所有行政村基本公共服務功能。
(十九)抓住插花非貧困村脫貧攻堅主要矛盾,重點補齊插花 貧困戶在幫扶資源力量、產業(yè)扶貧等方面的薄弱短板。
八、持續(xù)推進社會扶貧工作
(二十)組織實施第5個扶貧日系列活動,廣泛動員全鎮(zhèn)各方力量積極參與脫貧攻堅,不斷激發(fā)貧困群眾脫貧奔康的內生動力。開展“以購助扶”活動,動員社會力量購買貧困地區(qū)和貧困群眾生產的農產品,解決農產品銷售難的問題,促進貧困群眾穩(wěn)定增收。
(二十一)嚴格貫徹落實省市《關于加強貧困村駐村工作隊選派管理工作的實施意見》,充分發(fā)揮貧困村駐村工作隊作用,確保人員到位、幫扶扎實、成效顯著、群眾滿意。強化“六個一”“三個一”幫扶力量,按程序抓好幫扶干部調整,組織開展“第一書記”輪訓,確保幫扶干部沉下去、蹲得住、起作用。
九、持續(xù)推進脫貧成效鞏固提升工作
(二十二)進一步做好致貧返貧預警處置工作,建立健全監(jiān) 測預警、分析研判、綜合處置、協(xié)同保障機制,9月底前設立應急處置基金,切實抓好監(jiān)測預警和應急處置工作,確保防范預警處置機制落到實處。
20xx年10日17日是全國的第5個扶貧日,也是第26個國際消除貧困日20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案活動方案。按照國務院扶貧辦、省扶貧開發(fā)領導小組和吉安市扶貧攻堅領導小組的安排部署和要求,為扎實有效組織開展好我縣扶貧日活動,結合實際,特制定如下方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,宣傳精準扶貧戰(zhàn)略思想,以及展示xx大以來吉安市脫貧攻堅取得成就經驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,組織開展全方位、多層次、多形式扶貧日系列活動,進一步調動社會各界廣泛參與脫貧攻堅,掀起全社會參與脫貧攻堅的新高潮。
二、活動主題及時間
扶貧日活動主題:脫貧攻堅我先行。
扶貧日活動時間:8月下旬至10月中下旬。
三、基本原則
(一)堅持正確方向,積極宣傳動員。增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,把握主旋律,確保正確政治方向。運用新媒體、報刊等媒介,加大宣傳,營造人人關心、支持、參與脫貧攻堅氛圍。
(二)堅持協(xié)同聯動,廣泛組織活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位積極參加全縣統(tǒng)一組織的活動,廣泛自行組織區(qū)域性、專項性的公益活動,確保上下協(xié)同,部門互動,共同行動,做到廣泛開展,內容豐富,激發(fā)動力,喚起活力。
(三)堅持創(chuàng)新務實,注重節(jié)儉實效。注重運用新媒介、開辟新思路,探索新的活動形式,努力推進扶貧日活動的載體創(chuàng)新、內容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新?;顒訃栏褡袷赜嘘P規(guī)定,做到節(jié)儉務實,公開透明,講求實效,接受監(jiān)督。
四、活動內容
(一)開展脫貧攻堅我先行活動
圍繞“互聯網+”社會扶貧,開展脫貧攻堅我先行活動,幫助貧困群眾解決實際困難和問題,增強貧困群眾獲得感,激發(fā)內生動力,提升脫貧質量。
1.幫助貧困群眾發(fā)布貧困需求行動。在9月初,組織駐村第一書記、結對幫扶干部根據貧困群眾意愿,緊扣貧困戶產業(yè)就業(yè)、就醫(yī)就學等問題與困難,以及活動內容,幫助貧困群眾在中國社會扶貧網申請發(fā)布一批貧困需求信息,尋求愛心人士幫助。(責任單位:駐村第一書記、結對幫扶干部)
2.動員干部職工對接貧困需求幫扶行動。強化黨員干部的責任意識、服務意識,動員黨員干部開展對接貧困戶需求。針對貧困戶在中國社會扶貧網發(fā)布的貧困需求,動員全縣干部職工主動對接結對幫扶貧困戶發(fā)布的需求,沒有結對幫扶任務的干部職工對接幫扶措所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶所發(fā)布的需求。(責任單位:縣委各部門、縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)
號召開展社會愛心人士幫扶行動。各行業(yè)、各部門發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,廣泛動員引導社會愛心人士,對接縣內貧困需求。工商聯動員號召 “百企幫百村”商會企業(yè),及企業(yè)愛心人士,在幫扶村對接貧困戶需求;教育、衛(wèi)生、殘聯、紅十字會、光彩辦等行業(yè)、人民團體,通過各種形式組織開展行動,對接全縣貧困地區(qū)、貧困群眾的貧困需求,向貧困群眾貢獻一片愛心,點燃一盞希望。(責任單位:縣工商聯、縣教體局、縣衛(wèi)計委、縣殘聯、團縣委、縣婦聯、縣紅十字會、縣光彩辦等)
(二)開展專項扶貧助學精準幫扶活動
針對9月份開學季的特點,組織社會力量,通過中國社會扶貧網,對接貧困戶家庭子女就學困難需求,阻斷貧困代際傳遞??h工商聯、縣扶貧和移民辦、縣教體局聯合組織“百企幫百村”商會企業(yè),開展精準教育扶貧行動,在全縣31個貧困村選擇品學兼優(yōu)的貧困戶家庭在讀高中、大學的子女,每學年資助不少于5000元;縣民政局、縣慈善會組織開展“貧困大學生助學”活動,對縣直單位掛點幫扶村貧困戶家庭子女今年考取本科的,給予一次資助20xx元。扶貧助學幫扶行動在9月上旬完成。(責任單位:縣工商聯、縣扶貧和移民辦、縣教體局、縣民政局、縣慈善會等)
(三)啟動第三屆消費扶貧活動
通過“郵樂購”、“和我信”、“供銷e家”、“贛農寶”、“蘇寧易購”等線上平臺,籌措“贛品網上行”電商扶貧專題對接活動,推進電商扶貧農特產品申報推介活動,搭建銷售貧困村、貧困戶農特產品。動員縣直定點幫扶單位和廣大干部職工,鼓勵社會大眾,根據需求線上線下積極購買貧困村、貧困戶農特產品,幫助貧困群眾增收脫貧。(責任單位:縣商務局,縣農業(yè)局、縣郵政公司、縣供銷社)
(四)開啟脫貧攻堅宣傳活動
活動期間,通過廣播電視、報紙、網站、公眾號等新聞媒體,集中宣傳展示,xx大以來我縣脫貧攻堅中取得的成就、經驗做法、典型案例、先進單位、先進人物等,縣扶貧和移民辦將此次推薦評選全國、全省脫貧攻堅獎的候選單位和個人,以及市級表彰的先進單位和先進個人事跡,通過報紙、網站等各種形式進行宣傳。(責任單位:縣委宣傳部、縣扶貧和移民辦、縣直各單位)
五、活動要求
(一)提高站位,加強組織領導。組織開展好扶貧日活動,對于動員全社會力量堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義。各級各部門要加強扶貧日活動的組織領導,落實人員責任分工,確保活動有序有效開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關單位要制定扶貧日活動具體方案。全縣扶貧日活動在縣脫貧攻堅工作領導小組的領導下開展,縣脫貧攻堅工作領導小組辦公室具體負責全縣的溝通協(xié)調、活動督辦檢查等工作。
(二)大力宣傳,引導廣泛參與?;顒悠陂g,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要圍繞活動主題,通過多種形式、多種渠道大力宣傳動員,確?!叭巳私灾⑷巳嗽笧椤薄笠羞x擇一批代表性強、影響力大的典型事例和先進人物進行系列報道;廣播電視臺要制作扶貧公益廣告滾動播放??h電信公司、縣移動公司、縣聯通公司要向全縣手機用戶免費發(fā)送扶貧日宣傳短信,號召全社會參與扶貧日活動。其它各類媒體要同步開展相關宣傳動員活動。
(三)加強管理,做好公開透明。加強對扶貧日活動和資金的管理,杜絕借扶貧之名謀取私利的現象。嚴格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)的管理,扶貧日活動信息提前公開公告,公布社會各界參與情況和募捐資金情況,增加工作透明度,提高活動感召力和社會公信力。
(四)做好聯動,謀劃特色創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關部門要根據全縣扶貧日活動的總體要求,積極參與扶貧日活動,做到上下聯動,并結合實際,勇于創(chuàng)新,謀劃本地活動。
縣直各部門、單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧日情況總結于10月17日前報送縣扶貧和移民辦電子郵箱。(電話:,郵箱:)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案3
20xx 年 10 月 17 日是全國第五個“扶貧日”,也是第 26 個國際消除貧困日,為動員全鎮(zhèn)各級組織、各類企業(yè)、愛心人士、扎實開展好“扶貧日”系列活動,對于深入推進精準扶貧、精準脫貧,堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)具有重要意義20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案20xx年全國第五個“扶貧日”活動方案。按照上級統(tǒng)一部署,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下方案。
一、指導思想
以扶貧思想和在川視察重要講話精神為指導,廣泛宣傳中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅方針政策和戰(zhàn)略部署,大力弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,引導社會各界關注扶貧事業(yè),積極扶貧工作,為實現脫貧攻堅目標營造濃厚的社會氛圍。通過開展全方位、多形式、多舉措的扶貧日系列活動,營造“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會幫扶參與機制,為全區(qū)高質量整區(qū)“摘帽”奠定堅實基礎。
二、基本原則
(一)積極引導 、廣泛參與。充分發(fā)揮黨委政府在扶貧開發(fā)工作中的主導作用,加強政策引領和輿論宣傳,動員社會廣泛參與,著力推動各類企業(yè)、社會組織和公民個人積極參與“扶貧日”活動。
(二)上下聯動 、相互配合。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組組織實施全鎮(zhèn)性重要活動,各村各部門結合自身實際開展特色鮮明、豐富多彩的活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面與村社層面和部門的活動相互補充,相互配合,形成上下聯動的工作合力和輿論聲勢。
(三)創(chuàng)新機制、精準幫扶。按照精準扶貧、精準脫貧的要求,推動建立健全社會力量參與扶貧的機制,突出社會幫扶的精準性,促進精準幫扶到村、到戶 、到人,打造社會扶貧品牌。
(四)依法合規(guī)、注重實效,嚴格遵照有關法律法規(guī)要求, 堅持節(jié)儉務實、公開透明、講究實效,主動接受社會各方面的監(jiān)督。
三、活動內容
活動主題:扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽。
四、主要活動
我區(qū)第五個全國“扶貧日”,以黨政機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等為主,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))、企業(yè)、學校等單位和部門全面開展活動。
(一)全方位多形式宣傳。緊緊圍繞“扶貧濟困獻愛心、齊心協(xié)力摘窮帽”主題,22 個扶貧專項牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)‘積極開展脫貧攻堅宣傳巡展活動,借助宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、利用微電影、微視 頻等創(chuàng) 新媒介,集中宣傳相關扶貧政策。
(二)媒體網絡專題宣傳。扶貧日活動期間,在xx區(qū)廣播電視臺、xx區(qū)政府網、“走近”“扶貧”等主要媒體及其所屬微博、微信平臺、新聞客戶端進行新聞報道;開手機用戶發(fā)送“扶貧日”公益宣傳短信及利用其它創(chuàng)新宣傳載體、形式,擴大公眾對“10.1 7”全國扶貧日的知曉度。
(三)開展“干部服務聯系基層”幫扶活動。組織全鎮(zhèn)幫
扶干部走訪幫扶貧困戶、聯系非貧困戶。全鎮(zhèn)幫扶干部要帶頭深入對口幫扶聯系貧困村、貧困戶開展“一幫一、一幫多”,活動指導協(xié)調解決落實幫扶項目、幫扶資金中存在的困難和問題。
各定點幫扶部門(單位)要組織本單位干部職工赴結對幫扶的貧困戶和聯系的非貧困戶家中宣傳脫貧攻堅政策,與結隊幫扶貧困戶和聯系的非貧困戶面對面座談和幫助打掃清潔衛(wèi)生等,按照脫貧臺帳有計劃地協(xié)調落實幫扶項目,確保貧困農戶獲得一項以上的政策扶持。
(四)全領域開展愛心捐助活動。在全鎮(zhèn)范圍內廣泛發(fā)動社會愛心人士認捐認助,動員社會各界人士注冊《中國社會扶貧網》愛心人士,發(fā)揮大數據效益,積極促進對接成功。
(五)開展大學習、大討論、大調研活動。4月至9月,各村(社區(qū))和相關部門按鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動統(tǒng)一部署,采取多形式、多策略、緊密度的方式組織開展“大學習、大討論、大調研”活動。重點圍繞習近平新時代中國特色社會主義“四川篇”、新時代治蜀興川的重要論述、對四川脫貧攻堅所作的十七條重要指示精神要點及當前全省扶貧移民工作的重點、難點問題,深入展“大學習、大討論、大調研”活動,確保活動深入人心,保證活動質量。
(六)組織開展走訪慰問活動 。扶貧日前后,組織開展鎮(zhèn)領導同志走訪慰問貧困老黨員、勞動模范和脫貧致富帶人、脫貧光榮戶、脫貧攻堅先進典型等慰問活動。
(七) 組織開展企業(yè) 、商會 、協(xié)會 等認捐認幫活動 。在扶貧日活動期間,組織 動員由 鎮(zhèn)政府領導參加的鎮(zhèn)屬企業(yè)、商會、協(xié)會等主 要領導 參與認捐 認幫座 談會,捐 贈資金 主要用于今年 預脫貧的貧困村和貧困戶 。
(八)開展專項特色扶貧活動。實施“ 童伴 計劃”項目、推廣農村專業(yè)技術項目和“中國社會扶貧網”、“棟梁工程”、“立德樹人”、“百工技師工程”,開展“萬企幫萬村”、農業(yè)重點“龍頭企業(yè)”、金秋助學延伸行動、我要上大學―希望工程助困入學關愛行動、就業(yè)援助行動、發(fā)動僑界力量參與扶貧行動、“
勵志
自強. 脫貧 奔康”文化扶貧下鄉(xiāng)村主題文藝演出。五、工作要求
(一)加強組織領導。扶貧日系列活動在鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組領導下開展,鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組辦公室負責日常工作。
(二)精心組織實施。村(社區(qū))要積極參與,認真制定活動實施方案,扎實開展扶貧日系列活動。
(三)加強 監(jiān)督檢 查。加強對扶貧日公募活動、募捐資金使用管理的監(jiān)督檢查,確保扶貧日募捐資金的使用效益。20xx 年扶貧日系列活動捐贈受贈人為xx市xx區(qū)慈善會(開戶行:中國農業(yè)銀行支行,募捐賬號:),接受社會各界捐贈,其他任何賬號不得接收扶貧捐贈款項。
1.增強扶貧日系列活動的透明度。扶貧捐贈受贈人,在接受扶貧捐款中,對受贈的每一筆捐贈款項的來源、去向、成效均通過政府網站等方式全程向社會公開,社會公眾能夠通過公共方式查詢到相關信息,做到一目了然。
2.開通監(jiān)督舉報電話匯合營銷設立統(tǒng)一的扶貧監(jiān)督舉報電話,并向社會發(fā)布,接受社會各界對扶貧日系列活動存在問題的監(jiān)督舉報,針對群眾反映的情況,嚴查到底。
3.加強審計監(jiān)督。由區(qū)審計局牽頭,對扶貧日捐款使用和管理情況開展審計,及時 發(fā)現存 在的問題和不足,督促整改落實,審計中發(fā)現的違紀違法線索移交有關部門處理。
4.加強情況通報。在廣播電視臺等主流媒體滾動報道各類捐贈主體認捐及到賬情況,發(fā)布扶貧日系列活動年度發(fā)展報告和審計情況,報告向社會公開。
度脫貧攻堅工作方案篇十三
根據省委、政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(皖發(fā)〔2015〕26號)和全縣扶貧開發(fā)工作會議精神委,結合我鄉(xiāng)實際,現就堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),制定如下實施方案。
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹省、市、縣扶貧工作會議精神,認真落實堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,堅持扶貧開發(fā)與經濟社會發(fā)展相互促進,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,堅持扶貧措施與建檔立卡精準識別結果相結合,堅持扶貧開發(fā)作為重大政治任務和第一民生工程,采取超常規(guī)舉措,拿出過硬辦法,舉全鄉(xiāng)之力,集全民之智,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)基本思路
按照“四個切實”、“五個一批”、“六個精準”要求,嚴格落實省、市、縣“三年集中攻堅、兩年鞏固提升”部署。
緊盯扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單,逐級簽訂責任狀、制定任務書、劃定路線圖、確定時間表。
堅持問題導向,注重規(guī)劃引領,以精準扶貧、精準脫貧為主線,以產業(yè)扶貧為重點,以“整村推進”為抓手,以產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康脫貧等為著力點,以政府兜底為保障,著力提高貧困人口自我發(fā)展能力,增強“造血”功能,增加貧困村和貧困戶收入。
(三)目標任務
到2018年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部脫貧,4個貧困村全部出列。
農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平;貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上。
到2020年底,全鄉(xiāng)貧困人口全部實現穩(wěn)定脫貧,貧困人口穩(wěn)定實現“兩不愁、三保障”,同步邁入全面小康社會。
根據識別結果,針對致貧原因,明確幫扶責任人,逐戶制定幫扶措施。
各對口幫扶單位、幫扶部門要有針對性地開展精準到戶的幫扶工作。
派出工作隊,進村入戶開展扶貧幫扶工作,確保扶貧政策和社會資源精準滴灌到相對貧困戶。
(一)實施產業(yè)扶貧工程
大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)扶貧。
根據貧困村自身條件,積極探索適宜貧困村特色的種養(yǎng)業(yè),深入實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧。
堅持把生態(tài)環(huán)境建設、美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村旅游扶貧有機結合,充分利用我鄉(xiāng)處于城郊片的優(yōu)勢,積極開發(fā)原生態(tài)體驗、觀光采摘、垂釣休閑、農家樂、養(yǎng)生度假等鄉(xiāng)村旅游特色產品,引導貧困人口通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。
(二)實施社保兜底扶貧工程
建立農村低保戶與建檔立卡貧困人口數據互通、資源共享信息平臺,開展農村低保申請家庭經濟狀況核查工作。
對喪失勞動能力、無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現脫貧的貧困家庭,實現政策性保障兜底,做到動態(tài)管理、應保盡保。
提高農村特困人員供養(yǎng)水平,改善供養(yǎng)條件。
加快推進貧困戶危房改造扶貧工程。
建立住建部門危房改造信息與貧困人口危房改造需求信息共享機制,整合使用危房改造資金,重點支持貧困戶危房改造,切實保障貧困戶基本住房安全。
(三)實施就業(yè)培訓扶貧工程
一是對失地農民、易地搬遷戶等貧困人群開展實用農業(yè)技術培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓等,通過培訓至少掌握1項致富技能提升就業(yè)競爭力。
(四)實施社會扶貧工程
加快推進社會扶貧工作。
廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧,形成政府、社會互為支撐,專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。
建立縣直單位包村、干部包戶、工作隊(扶貧專干)駐村全覆蓋的定點幫扶機制。
深入開展“1017”扶貧日活動,構建社會扶貧信息服務網絡,鼓勵社會各界捐資捐助參與扶貧開發(fā)。
開展“企業(yè)幫村”活動,倡導民營企業(yè)包村包戶扶貧,建立社會愛心人士幫扶平臺,確保幫扶項目發(fā)揮效益。
(一)建立動態(tài)管理機制
扎實做好建檔立卡,統(tǒng)一識別標準、統(tǒng)一數據口徑,嚴格識別程序,把好關鍵環(huán)節(jié),精準掌握貧困村、貧困戶的基本信息,認真制定扶貧對象需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單和脫貧責任清單,確保底數清、戶情明、措施準、責任實,做到“一村一策一部門,一戶一法一個人”,切實解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。
建立扶貧對象退出管理機制,制定貧困戶脫貧、貧困村出列標準、程序、核查辦法。
對出列的貧困村,在攻堅期間原有扶貧政策保持不變;對已經脫貧的農戶,在一定時期內讓其繼續(xù)享受相關政策,避免出現邊脫貧、邊返貧現象,切實做到應進則進、應扶則扶。
實行精準識別工作分級負責和責任追究制度,確保扶持對象精準識別、公開公正、經得起檢驗。
(二)建立隊伍保障機制
建立與精準脫貧攻堅要求相適應的鄉(xiāng)、村兩級扶貧機構和隊伍,充實加強各級扶貧開發(fā)工作力量。
鄉(xiāng)成立扶貧攻堅工作領導小組,黨委書記張固明、鄉(xiāng)長田大軍任組長,彭勇副書記、王保華副鄉(xiāng)長任副組長,其他班子成員和相關站所辦負責人為成員,下設一個辦公室,具體負責扶貧開發(fā)工作。
各村(社區(qū))成立相應的扶貧工作領導組織,明確村級扶貧專干,確保扶貧工作有效對接,穩(wěn)步開展。
(三)建立輿論引導機制
堅持正確輿論導向,大力宣傳關于新時期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,準確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措,增強脫貧攻堅的合力,堅定脫貧攻堅的必勝信心。
生動報道脫貧攻堅工作先進典型,加強扶貧開發(fā)交流合作,著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的輿論氛圍。
(四)建立考核監(jiān)督機制
制定脫貧攻堅考核辦法,以貧困戶年度穩(wěn)定脫貧為主要考核指標,把精準扶貧、精準脫貧納入鄉(xiāng)對各村的綜合考評內容,對各村兩委班子實行嚴格考核。
對扶貧實績突出的,年終考評予以一定獎勵;對未能完成年度扶貧開發(fā)目標任務的,實行“一票否決”,并約談村兩委主要負責同志。
加大對定點幫扶工作和駐村干部的考核力度,實行月報、季查、半年通報、年終考核公告制度,考核結果作為年終考核重要依據。
堅持做到貧困戶不脫貧,幫扶責任人不脫鉤。
加強督促檢查和社會監(jiān)督,對全鄉(xiāng)精準扶貧開發(fā)工作進展情況進行督促檢查和分析梳理,并提出針對性的指導意見;通報督查情況,總結推廣先進;定期對各村、各幫扶單位、幫扶責任人的扶貧開發(fā)工作完成情況進行綜合考評。
各村、鄉(xiāng)直各單位要按照本實施意見,結合自身實際,宣傳好,動員好,并明確目標任務、工作措施和完成時限,確保全鄉(xiāng)齊心協(xié)力打好脫貧攻堅的政策組合拳,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
度脫貧攻堅工作方案篇十四
為了深入宣傳惠農政策,確?;蒉r政策全面落實,圓滿完成我鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅任務,經研究,制訂《城頭鄉(xiāng)2014年度脫貧攻堅實施方案》。
一、方案主題:
以“惠農政策進村入戶,黨的關懷溫暖人心”為主題,通過廣泛宣傳和深入落實,讓廣大群眾全面了解和充分享受各項惠農政策,切身感受黨和政府的關懷與溫暖,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、方案目標:
通過脫貧攻堅實施計劃,實現惠農政策的入戶知曉率達到100%,惠農政策落實率達到100%,群眾滿意率達到95%以上,全鄉(xiāng)低收入人口脫貧率達到50%以上,貧困村脫貧率達到100%。
三、方案措施:
1、開展扶貧政策宣講和培訓
鄉(xiāng)編制惠農政策,利用廣播、電視等宣傳工具,向農民宣傳惠農政策,利用培訓班向農民培訓致富知識、脫貧方案,向全鄉(xiāng)1032戶低收入農戶贈送《城頭鄉(xiāng)惠農政策選編》,并安排有關人員進村入戶宣講,鄉(xiāng)村廣播定時播放惠農政策,使惠農政策家喻戶曉,增強他們脫貧致富的信心。
2、對貧困村實施幫扶
我鄉(xiāng)姚臺、戚臺、徐莫三個村被列入特困村和貧困村。姚臺村作為特困村由縣農商行實施幫扶。戚臺、徐莫兩村為貧困村,由鄉(xiāng)政府進行幫扶。我鄉(xiāng)將對戚臺、徐莫兩村給予每村五萬元的幫扶資金,并將對幫扶項目進行審定,以建設標準化廠房出租來增加集體收入,年終力爭村集體收入達到15萬元以上。
3、對全鄉(xiāng)低收入農戶的幫扶
2014年度全鄉(xiāng)低收入戶為1032戶,貧困人口3129人,按照市縣要求,2014年底,50%的低收入戶要能夠脫貧。圍繞此項工作,縣鄉(xiāng)抽調400余人進行一對一幫扶,每位幫扶人員結對幫扶四戶,為貧困戶制訂脫貧計劃,提供致富信息,宣講惠農政策,解決他們生產、生活中的實際困難。
四、組織保證
為了使脫貧攻堅工作得到很好地落實,加強對此項工作的領導,鄉(xiāng)成立了脫貧攻堅領導小組。黨委書記陳曉婷同志任組長,黨委副書記、鄉(xiāng)長裴玉龍任副組長,鄉(xiāng)分管領導及有關部門負責人任成員,對脫貧攻堅工作實行認真的組織領導和管理,對脫貧攻堅方案的制訂以及落實將嚴格的把關,有序推進。
五、建立健全考核機制
對本鄉(xiāng)幫扶人員,鄉(xiāng)建立健全考核機制,對不能勝任本項工作的,中途給予調整,并給予相應的經濟處罰。對年終評優(yōu)評選予以一票否決。對脫貧幫扶工作不力的單位和部門責任人,黨委政府將采取組織措施,確保方案的順利實施。
度脫貧攻堅工作方案篇十五
為深入貫徹落實中央和省市縣關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列部署要求,切實做好扶貧開發(fā)工作,根據全縣脫貧攻堅工作的總體部署,結合我局實際,制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神和中央、省、市精準扶貧部署要求,把精準扶貧攻堅作為林業(yè)工作的重中之重,堅持扶貧開發(fā)與林業(yè)事業(yè)發(fā)展相互促進,全面開展“林業(yè)產業(yè)扶貧”、“林業(yè)生態(tài)扶貧”、“林業(yè)科技扶貧”等活動,舉全局之力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn),為建設高效生態(tài)、富裕文明、和諧幸福新**打下堅實基礎。
二、工作目標
按照縣委、縣政府對精準扶貧開發(fā)工作的要求,2018年林業(yè)局將以**個貧困村為重點,深入發(fā)展林業(yè)特色富民產業(yè),千方百計拓寬貧困群眾增收致富渠道,繼續(xù)推進貧困村的村莊綠化,在大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)的同時強化林業(yè)科技支撐,改善貧困村及周邊的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,確保按時完成2018年精準扶貧工作任務。
三、重點工作
(一)積極開展林業(yè)產業(yè)扶貧
1、積極發(fā)展特色經濟林。2018年,力爭全縣發(fā)展貧困人口相對集中、經濟林資源相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦發(fā)展****、改接新品種**等各類特色經濟林500畝,并對過去兩年種植的特色經濟林予以鞏固提高其產量。
2、積極開展林下經濟扶貧。依托萬畝林場、萬畝梨園大力發(fā)展林下經濟,以林苗、林菌、林藥、林禽等林下經濟發(fā)展模式,積極發(fā)展市場急需的經濟林苗木品種,豐富提升產業(yè)層次。在重點貧困村扶持建立林下經濟園區(qū)、專業(yè)合作組織,積極引導貧困農民參與苗木繁育、到苗木企業(yè)就業(yè)等,使更多貧困人口依靠苗木產業(yè)脫貧。
3、積極開展森林、濕地旅游扶貧。以鴨梨采摘為重點,依托梨園、萬畝生態(tài)林場、白楊河濕地公園做文章,建設森林人家和濕地人家,通過勞務務工、農副產品、農家餐館、農家旅舍、鄉(xiāng)村導游等帶動貧困戶務工就業(yè),促進農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,實現不砍樹,能致富。
(二)積極開展林業(yè)生態(tài)扶貧
有一定勞動能力且符合護林員崗位需求的優(yōu)先予以安排護林員崗位。
2、積極完成貧困村的綠化任務。以改善農村生態(tài)環(huán)境為重點,全面搞好農村“四旁”植樹和圍村林建設,充分利用“四旁”和其它空閑隙地,見縫插綠,優(yōu)先安排貧困村綠化。貧困村村莊綠化標準是:進村道路每側不低于1行樹,村內主要街道的兩側、80%的農戶庭院實現全面綠化;有條件的貧困村利用村莊周圍的閑散地或荒地植樹造林,形成圍繞村莊的片林或林帶;村莊新植樹占總數的三分之一以上。
3、支持貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展和林農增收。鼓勵和吸引社會力量投入貧困地區(qū)生態(tài)治理,積極引進有實力、有意愿的企業(yè)和個人,投資開發(fā)荒地、荒灘,提升生態(tài)功能和景觀效果,發(fā)展林業(yè)休閑旅游產業(yè),加強萬畝林場基礎設施建設,提升小生態(tài)景區(qū)的舒適性和惠農性。
(三)積極開展林業(yè)技術扶貧
1、強化林果技術支持。在本年度內,力爭每個貧困村培訓有1名技術明白人,每鄉(xiāng)配有1名技術專家。
建立一支5人組成的林果技術服務隊,加大對貧困地區(qū)林農的技術培訓,促進密植豐產、?;ū9⒉∠x害防治、鮮果貯藏保鮮等一系列新技術、新成果的推廣應用,2、加強富民社會化服務。2018年繼續(xù)加大林業(yè)扶貧宣傳力度,擴大貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場信息公共服務平臺的影響力,使其服務于更多的貧困人口。
四、主要工作措施
(一)加強領導,落實責任。同志們在充分認識林業(yè)富民產業(yè)對精準扶貧的重要性的同時也要認識到林業(yè)產業(yè)對于全縣生態(tài)文明建設和農民增收致富的重大意義,林業(yè)局將林業(yè)產業(yè)精準扶貧工作列入年度工作重點來抓,明確工作責任,層層簽訂責任書。領導小組加強對林業(yè)產業(yè)的檢查指導,協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中的重大問題,根據各階段發(fā)展情況,組織人員深入實地現場指導,對產業(yè)培育目標、工作措施、項目實施定期進行監(jiān)督檢查,并對進展情況進行績效評價考核,促進林業(yè)產業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)因地制宜,科學規(guī)劃。按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色的原則,把發(fā)展林業(yè)產業(yè)與農業(yè)結構調整相結合,深入開展調研。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要根據貧困人口集中分布的實際情況,重點瞄準貧困村實施精準扶貧, 通過進村入戶調查,采取群眾自愿的原則,對有意發(fā)展林業(yè)產業(yè)的農戶進行登記造冊,多角度、深層次地挖掘產業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ瑤椭毨Т?、貧困戶理清發(fā)展思路,明確發(fā)展目標,科學制定貧困戶產業(yè)發(fā)展工作方案。
公共財政支持力度,降低生產成本,調動農民發(fā)展產業(yè)的積極性。要根據精準扶貧要求,統(tǒng)籌安排,加大支農資金的整合使用。要堅持市場導向,充分發(fā)揮市場機制的基礎性作用,制定和完善鼓勵社會資本、民間投資的政策和措施,更好地吸引各種社會資金參與林業(yè)產業(yè)開發(fā)。金融機構要大力推行農戶聯保、信用貸款和小額扶貧貸款,積極探索林權抵押貸款,不斷創(chuàng)新信貸產品,合理設置貸款期限、加大對貧困戶發(fā)展的支持力度。
(四)科技支撐,確保成效。一是積極推廣現代林業(yè)科技,建立林業(yè)產業(yè)示范基地、示范村和示范戶,全面推廣標準化科學技術。二是搞好技術培訓,采取多種方式為貧困戶廣泛開展林業(yè)種養(yǎng)技術培訓,組織學習實用技術,大力培育農民技術骨干,深入村戶開展技術服務,提升林業(yè)產業(yè)的科技含量。三是推進產業(yè)標準化建設。完善種苗、栽培和產品質量等級標準,加大林業(yè)產業(yè)生產過程的技術示范引導和產品質量跟蹤服務體系,提升產業(yè)開發(fā)的標準化水平。
(五)培育龍頭,延伸鏈條。把培育壯大產業(yè)龍頭作為推進林業(yè)經濟發(fā)展的突破口,大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農戶”產業(yè)化發(fā)展模式,走產業(yè)化經營的路子,鼓勵種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工,延伸產業(yè)鏈條,盡快形成生產、加工、銷售一體化產業(yè)格局。結合林業(yè)產業(yè)發(fā)展,引導貧困農戶在自愿基礎上,大力發(fā)展林農專業(yè)合作社,建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會,提高林業(yè)產業(yè)發(fā)展組織化程度,帶動更多的群眾發(fā)展經濟,走上脫貧致富的道路。
**縣林業(yè)局 2018年1月19日
度脫貧攻堅工作方案篇十六
根據《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和全省扶貧開發(fā)工作會議精神,為確保20xx年我市在省現行標準下農村貧困人口實現脫貧,解決區(qū)域性整體貧困,結合我市實際,制定本方案。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,把精準扶貧、精準脫貧作為重大政治任務,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,依托田園城市建設成果,以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困人口為主攻對象,以更大的決心、更強的力度,采取超常規(guī)舉措,舉全市之力精準發(fā)力,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),為建設東部中心城市打下堅實基礎。
(一)堅持黨的領導,夯實組織基礎。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制,市鎮(zhèn)村三級黨組織書記層層抓落實。切實加強貧困地區(qū)農村基層黨組織建設,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(二)堅持政府主導,增強社會合力。強化政府責任,引領市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
(三)堅持精準扶貧,提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。
(四)堅持保護生態(tài),實現綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。
(五)堅持群眾主體,激發(fā)內生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧,處理好政府、社會幫扶和自身努力的關系,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)新性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
(六)堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制。突出問題導向,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創(chuàng)新扶貧考評體系,由側重考核地區(qū)生產總值向主要考核脫貧成效轉變。
(一)貧困人口和貧困村基本現狀。根據省委、省政府組織開展建檔立卡貧困戶進村入戶調查結果,目前我市農村貧困人口1051戶4155人,分布12個鎮(zhèn)185個村(居)委會711個村小組和彬村山華僑農場的2個連隊。我市還有5個貧困村,分別是會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村。
(二)脫貧攻堅目標任務。依據我市國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要發(fā)展目標和經濟發(fā)展趨勢,實行“一年攻堅脫貧,四年鞏固提升”的扶貧戰(zhàn)略行動,2016年,確保省現行標準下農村貧困人口全面實現脫貧,完成會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁鎮(zhèn)南通村和水口仔村等5個貧困村區(qū)域性整體脫貧。2017至2020年四年鞏固提升期間,做到扶持政策不減,工作力度不減,貧困戶實行動態(tài)管理,不多報一戶,不漏報一戶。到2020年,基本實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全省平均水平,脫貧農戶的增收能力進一步提升,增收渠道進一步拓寬,脫貧成效進一步穩(wěn)固,全面邁進小康社會。
(一)發(fā)展產業(yè)脫貧。充分發(fā)揮我市推進新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化建設對脫貧的輻射作用,按照“一鎮(zhèn)一風情,一鎮(zhèn)一特色,一鎮(zhèn)一產業(yè)”的特點,尊重扶貧對象的意見,量身定做一戶一策的幫扶清單。通過發(fā)展生產,幫助貧困戶真正實現從“輸血式”的生活救濟型扶貧向自主發(fā)展的“造血式”開發(fā)型扶貧轉變,從一次性變?yōu)榭沙掷m(xù)性發(fā)展。堅持短期和長效相結合發(fā)展產業(yè)扶貧,短期效益的項目主要以蔬菜種植和家禽養(yǎng)殖業(yè)為主,幫助貧困戶發(fā)展農業(yè)生產,短期種植蔬菜,養(yǎng)殖嘉積鴨、溫泉鵝、土雞、肉豬、山羊等,半年時間就能增加收入。長期效益的項目主要以經濟作物種植業(yè)為主,扶持、引導龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社和農民增收示范點在貧困地區(qū)建立生產基地,實行“公司+基地+貧困農戶”、“專業(yè)合作社+貧困農戶”和“農民增收示范點+貧困農戶”等模式,吸引貧困農民以土地、勞動力入公司入社入點入股,建立與貧困戶利益聯結機制,實施貧困村“一村一品”產業(yè)推進行動,發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用。幫扶貧困戶種植檳榔、橡膠、蓮霧、火龍果、油茶、沉香等,形成固定的農作物長期收入鞏固發(fā)展后勁。市財政局、物價局、扶貧辦等相關部門做好產業(yè)幫扶物資政府采購各環(huán)節(jié)的準備工作,提高產業(yè)幫扶工作成效。加大對貧困地區(qū)農產品品牌推介營銷支持力度,建設貧困地區(qū)設施完善、功能齊全的各類專業(yè)性市場,為貧困地區(qū)農民提供農產品銷售服務,促進流通。積極發(fā)動民主黨派、社會企業(yè)以及企業(yè)家通過“百企幫百村”行動參與扶貧事業(yè),根據企業(yè)和個人的資源優(yōu)勢選準項目結對幫扶。引導國有、民營企業(yè)采取市場運作方式,參與貧困地區(qū)資源開發(fā)、產業(yè)園區(qū)建設和美麗鄉(xiāng)村建設等。
牽頭單位:市農林局、市工商聯。
(二)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧。將旅游與扶貧開發(fā)有效結合,走出一條以旅游為產業(yè)鏈,串起精準扶貧的新路徑,讓貧困群眾從旅游發(fā)展中增加收入。要借鑒會山鎮(zhèn)深入挖掘苗繡手工藝、特色小吃、苗醫(yī)苗藥等特色資源,厚植鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢,借助發(fā)展鄉(xiāng)村旅游契機,引導和幫助貧困群眾把往日自產自用的土產品搖身變成了特色旅游商品,讓村民的“錢袋子”鼓起來。同時,抓住我市全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和打造瓊海全域5a景區(qū)等機遇,通過龍壽洋萬畝田園公園、嘉積鎮(zhèn)北仍村、博鰲鎮(zhèn)美雅鄉(xiāng)村公園、潭門漁民新村、大路夢幻田洋景區(qū)、塔洋七星伴月景區(qū)等鄉(xiāng)村旅游區(qū),優(yōu)先為貧困家庭提供就地就業(yè),依托鄉(xiāng)村旅游帶動銷售農產品增加收入,提高脫貧增收能力。
牽頭單位:市旅游委。
(三)發(fā)展電子商務脫貧。抓住“互聯網+”發(fā)展機遇,積極支持、引進淘寶網等電商、物流、商貿、金融等企業(yè)到貧困地區(qū)參與涉農電商平臺建設,開展電商進農村綜合示范工作,培育農村電商隊伍,構建網上農產品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯網直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,較好地解決農產品賣難、賣不上好價錢等問題,使貧困戶從農業(yè)生產、加工、流通等環(huán)節(jié)增加收入。重點扶持5個貧困村建立電商服務點。
牽頭單位:市商務局、市科學技術工業(yè)信息化局、市農林局。
(四)實施勞務輸出就業(yè)脫貧。外出務工是貧困家庭脫貧最直接最快捷最有效的一個方法。要啟發(fā)和引導貧困群眾破除陳舊觀念,鼓勵貧困家庭勞動力外出打工創(chuàng)業(yè),以“轉移一人,脫貧一戶”為目標,對有外出就業(yè)意愿的農戶,有針對性地開展旅游餐飲、家政服務、母嬰護理、烹飪技術、家電維修和房屋建筑等技能培訓,幫助貧困戶家庭掌握1―2門實用技術,提高就業(yè)本領。要聯合社會就業(yè)部門強化就業(yè)對接服務,爭取每個貧困家庭至少有1人通過技能培訓轉移就業(yè),并帶動更多貧困人口通過外出務工就業(yè)實現脫貧。
牽頭單位:市人社局、市就業(yè)局。
(五)實施教育和文化建設脫貧。全面實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能接受普通教育,阻斷貧困代際傳遞。教育經費向貧困地區(qū)傾斜,著力改善貧困地區(qū)、少數民族鄉(xiāng)村辦學條件,加強貧困寄宿制學校建設,選派城區(qū)優(yōu)秀教師到貧困地區(qū)學校支教。落實家庭困難高中階段學生免除學雜費政策,確保貧困地區(qū)農村學生不因家庭困難而輟學。進一步完善市職業(yè)中專教育免除學雜費政策,通過“雨露計劃”援助貧困戶家庭的孩子就讀職業(yè)學校。建立市級統(tǒng)籌鄉(xiāng)村教師補充機制,推動城鄉(xiāng)教師合理流動和對口支援。建立保障農村和貧困地區(qū)學生上重點高校的長效機制,支持金融機構開展生源地助學貸款業(yè)務。推動文化投入向貧困地區(qū)傾斜,在完善鎮(zhèn)綜合文化站建設的基礎上,普遍建立村級文化中心,推進鄉(xiāng)村書屋設施設備規(guī)范化建設。加大對貧困地區(qū)廣電事業(yè)建設力度,實現貧困村有線電視、直播衛(wèi)星全覆蓋。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量到貧困地區(qū)舉辦優(yōu)秀文藝作品展演活動,為貧困地區(qū)提供文化產品和服務。
牽頭單位:市教育局、市文化廣電出版體育局。
(六)實施衛(wèi)生健康脫貧。完善新型農村合作醫(yī)療補償政策,對貧困人口參加新型農村合作醫(yī)療個人繳費部分財政給予補貼。新型農村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜,門診統(tǒng)籌率先覆蓋所有貧困地區(qū),降低貧困人口大病費用實際支出,對新型農村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負費用仍有困難的,加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度,將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農村貧困殘疾人康復服務和醫(yī)療救助力度,擴大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復項目。建立貧困人口健康卡,對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結算機制。加強貧困地區(qū)村衛(wèi)生室建設,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。深入開展醫(yī)療衛(wèi)生對口幫扶工作,組織市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院和市婦幼保健院結對幫扶貧困地區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展醫(yī)療業(yè)務。組織開展貧困家庭新生兒疾病免費篩查、婦女“兩癌”免費篩查、孕前優(yōu)生健康免費檢查等重大公共衛(wèi)生服務。
牽頭單位:市衛(wèi)生局、市計生委。
(七)實施基礎設施脫貧。針對貧困村莊道路交通不便、基礎設施落后,制約增收致富的情況,加大資金支持力度,整合文明辦、教育、衛(wèi)生、民政、文體、農林、水務、扶貧、農綜等部門資金,實現捆綁集中使用,重點支持會山鎮(zhèn)加略村、長坡鎮(zhèn)禮昌村、龍江鎮(zhèn)深造村、石壁南通村和水口仔村等5個貧困村莊進行整村推進,建設成為通路、通水、通電的美麗鄉(xiāng)村。既解決群眾的生活生產問題,又吸引更多的客商進村合作發(fā)展特色產業(yè)和收購農產品,多渠道促進增收脫貧。加大革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數民族地區(qū)公路建設力度,加強貧困地區(qū)重大水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利建設。實施農村飲水安全鞏固提升工程,徹底解決貧困人口飲水安全問題。優(yōu)先扶持建檔立卡貧困戶進行危房改造,適當提高補助標準。全面加大貧困村生活垃圾處理、污水處理、改廁和村莊綠化美化力度等基礎設施項目建設。
牽頭單位:市交通運輸局、市水務局、市科學技術工業(yè)信息化局、市規(guī)劃建設局、市城市管理局、市民宗委。
(八)實施科技、人才引領脫貧。加大技術創(chuàng)新對科技扶貧的支持,引進先進適用技術成果在貧困地區(qū)轉化應用發(fā)揮幫扶作用。建立政策激勵機制,鼓勵高校畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各類技術人才到貧困地區(qū)領辦創(chuàng)辦產業(yè)項目。大力實施貧困地區(qū)、少數民族地區(qū)和革命老區(qū)人才計劃,注重培養(yǎng)貧困地區(qū)本土人才。加強科技培訓和科普宣傳,突出抓好種養(yǎng)大戶、農業(yè)合作社骨干、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的培訓。全面開展貧困勞動力實用技術技能培訓,培養(yǎng)成為懂技術、會管理、懂經營的新型職業(yè)農民,實現增收脫貧。
牽頭單位:市科學技術工業(yè)信息化局、市人社局。
(九)實施社會保障兜底脫貧。按照“?;尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)”的基本原則,對無法通過產業(yè)扶持和勞動就業(yè)幫助的家庭,爭取20xx年3月份前通過政策性保障兜底形式,為符合條件的貧困戶提供最低生活保障實現脫貧,讓他們生命有保障、生存有尊嚴、生活有希望。加大臨時救濟制度在貧困地區(qū)落實力度,加強兒童福利院、救助保護機構、特困人員供養(yǎng)機構、殘疾人康復托養(yǎng)機構、社區(qū)兒童之家等服務設施和隊伍建設,不斷提高管理水平。加大貧困殘疾人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養(yǎng)服務力度。引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
牽頭單位:市民政局、市殘聯。
各牽頭部門對每項舉措都要制定具體的`指導意見,組織落實到位。市扶貧辦要主動參與,發(fā)揮統(tǒng)籌、服務、協(xié)調作用。
(一)加強組織領導,形成聯動機制。市委市政府成立市扶貧開發(fā)領導小組,由市委書記符宣朝,市委副書記、市長寧虹雯擔任組長,市委副書記、政法委書記張忠惠,市政府副市長程江洪擔任副組長,成員由38個相關單位領導干部組成。根據市四套班子領導成員和機關單位聯系點的安排,市四套班子領導成員駐鎮(zhèn)幫扶,市直機關單位駐村聯手幫扶,形成“市、鎮(zhèn)、村、組、戶”五級聯動的大扶貧機制。
(二)落實主體責任,層層壓實任務。市委、市政府與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府簽訂責任狀,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長作為第一責任人,承擔主體責任。各鎮(zhèn)相應成立扶貧開發(fā)領導小組,逐級立下軍令狀,層層壓緊壓實責任,制定詳細的實施方案,有貧困村整村推進任務的鎮(zhèn)還要制定整村推進實施方案,明確脫貧攻堅的任務書、作戰(zhàn)圖和時間表,實施掛圖作戰(zhàn)。各鎮(zhèn)、各牽頭單位請于3月10日前向市扶貧開發(fā)領導小組辦公室上報實施方案。各鎮(zhèn)對接安排好聯手幫扶的市直機關單位駐村,領導班子成員包干到戶,鎮(zhèn)、村干部包干到人,把扶貧攻堅工作列為單位和領導干部年度考核的硬指標,實行“一票否決”。
(三)落實督查考核問責制度。一是落實匯報制度。2016年,各鎮(zhèn)根據作戰(zhàn)圖和時間表作減法倒排任務,建立責任清單和臺賬,從3月份開始每月25日定時向市扶貧開發(fā)領導小組辦公室書面報告進展情況,市扶貧開發(fā)領導小組辦公室每月定時向市委、市政府報告進展情況。6月份召開脫貧攻堅半年小結推進會議,12月上旬召開脫貧攻堅總結會議。二是落實督查制度。建立脫貧攻堅督查制度,市政府督查室每月根據進展情況,對措施不力、任務進展緩慢的鎮(zhèn)督促落實。三是落實考核驗收制度。市委成立脫貧攻堅考核驗收小組,11月上旬對各鎮(zhèn)脫貧攻堅工作進行考核驗收。四是落實問責制度。對脫貧攻堅工作落實不力、未完成脫貧任務的,將對鎮(zhèn)黨政一把手進行約談、問責、組織調整,對弄虛作假搞“數字脫貧”的,要嚴肅追究責任。
(四)加強扶貧干部隊伍建設。市委將抽調政治成熟、不怕艱苦、有農村工作經驗的機關干部組成12個扶貧工作隊,派駐12個鎮(zhèn)做好脫貧攻堅工作。各鎮(zhèn)分管領導和扶貧專干要做到安心、專心、用心,全面提升扶貧干部隊伍服務能力水平。集中整頓軟弱渙散村黨組織,選優(yōu)配強村黨支部書記,發(fā)揮村級黨組織核心作用。繼續(xù)從市直機關選派一批政治成熟、作風正派、敢于擔當的優(yōu)秀中青年干部到貧困村、少數民族村和邊遠山村擔任第一書記職務,發(fā)揮基層黨組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗堡壘作用。
(五)加大財政扶貧投入管理力度。發(fā)揮政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用,加大財政專項扶貧資金投入。積極爭取中央財政和省級財政繼續(xù)對我市扶貧開發(fā)的支持,農業(yè)綜合開發(fā)、農村綜合改革轉移支付等涉農資金要最大限度地向貧困地區(qū)、貧困村、貧困人口傾斜,聚焦脫貧攻堅。同時,加強財政監(jiān)督檢查和審計工作,保障資金陽光運行。紀檢監(jiān)察機關對扶貧領域虛報、冒領、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等違法違規(guī)問題堅決查處。
(六)加大金融扶持力度。鼓勵和引導商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機構加大對扶貧開發(fā)的金融支持。全面落實扶貧貸款利率優(yōu)惠政策,扶持貧困地區(qū)、貧困戶發(fā)展特色產業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
(七)做好服務保障工作。各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌協(xié)調做好脫貧攻堅各項服務保障工作,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市二十條規(guī)定,厲行節(jié)約,不增加鎮(zhèn)村負擔,解決好扶貧工作隊員的食宿和交通工具等問題,為脫貧攻堅工作提供便利條件。
(八)加大宣傳力度。市新聞媒體要全面宣傳我市扶貧事業(yè)取得的重大成就,在市政府門戶網站、電視臺、瓊海通訊開辟“扶貧”專欄,及時在全市和積極向中央、省級媒體投稿報道我市脫貧攻堅工作典型經驗和感人事跡。各鎮(zhèn)要加大宣傳力度,通過召開會議、懸掛橫額、微信平臺、村廣播和宣傳欄張貼海報等多渠道擴大宣傳。在全市營造人人關心扶貧、人人重視扶貧、人人支持扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍,全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
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