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人民法院工作報告篇一
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)199809件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點(diǎn)、0.52個千分點(diǎn)和0.41個百分點(diǎn)。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強(qiáng)院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機(jī)制。在中國社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護(hù)國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴(yán)懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴(yán)懲國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強(qiáng)重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進(jìn)集體。
落實(shí)人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴(yán)相濟(jì)要求,對8589名嚴(yán)重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進(jìn)刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)和罰金刑量刑規(guī)范化試點(diǎn)法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進(jìn)市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機(jī)制,開展青少年法制教育進(jìn)校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護(hù)和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。推進(jìn)家事審判方式改革試點(diǎn),市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強(qiáng)“三農(nóng)”權(quán)益司法保護(hù),一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,實(shí)行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù),市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強(qiáng)涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進(jìn)金融市場安全運(yùn)行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機(jī)制,在全國涉外商事審判中率先實(shí)施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)等行政訴訟案件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強(qiáng)國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實(shí)施力量。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理,細(xì)化執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)控制,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機(jī)制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實(shí)現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達(dá)成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費(fèi)93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進(jìn)司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進(jìn)司法責(zé)任制改革。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實(shí)行主審法官和合議庭負(fù)責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團(tuán)隊(duì),實(shí)行院庭長帶頭辦案機(jī)制。完善審判委員會運(yùn)行機(jī)制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進(jìn)人民陪審員工作機(jī)制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實(shí)人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進(jìn)法官員額制改革,嚴(yán)格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進(jìn)輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗(yàn)。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強(qiáng)商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機(jī)制。推進(jìn)繁簡分流,實(shí)現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強(qiáng)審判流程管理,嚴(yán)格審限管理。加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機(jī)制。強(qiáng)化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達(dá)、網(wǎng)上閱卷等機(jī)制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實(shí)行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實(shí)行立案登記制,當(dāng)場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進(jìn)審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實(shí)行裁判文書公開,累計(jì)上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實(shí)行執(zhí)行日志機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強(qiáng)法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強(qiáng)司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進(jìn)涉訴信訪化解機(jī)制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機(jī)制,實(shí)行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機(jī)制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認(rèn)真落實(shí)審議意見和監(jiān)督意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認(rèn)真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進(jìn)單位。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進(jìn)個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機(jī)制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認(rèn)真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認(rèn)真辦理檢察建議,積極配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師意見建議,推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提升司法能力水平
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動,引導(dǎo)干警增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強(qiáng)調(diào)研工作,在全國法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強(qiáng)法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法案件,法院干警違紀(jì)違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強(qiáng)與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點(diǎn)和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機(jī)制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持。回顧五年來的工作,我們深刻地體會到,促進(jìn)人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅(jiān)持:始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅(jiān)持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅(jiān)克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅(jiān)持從嚴(yán)治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū),新型審判團(tuán)隊(duì)組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進(jìn)一步完善;隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);個別干警違紀(jì)違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅(jiān)持司法為民、公正司法,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力爭各項(xiàng)工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運(yùn)用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進(jìn)一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,組建以法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機(jī)制。加快推進(jìn)刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,率先實(shí)現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機(jī)制改革,深化繁簡分流機(jī)制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)司法為民、司法公開。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機(jī)制,促進(jìn)社會和諧安定。強(qiáng)化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強(qiáng)司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)法院工作。
(四)進(jìn)一步打造過硬法院隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”要求,推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅(jiān)持公正司法,維護(hù)公平正義,永遠(yuǎn)是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實(shí)本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
人民法院工作報告篇二
上半年,我院在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指針,認(rèn)真貫徹黨的十六大會議精神和十屆全國人大會議)確定的政法隊(duì)伍建設(shè)的“十六字方針”,以開展“隊(duì)伍建設(shè)管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機(jī),大力開展各項(xiàng)審判工作,全面推進(jìn)法院改革,狠抓法官隊(duì)伍建設(shè),開創(chuàng)了法院工作的新局面,取得了較好的成績。
一、全面發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放
今年上半年,我院全面加強(qiáng)立案、審判、執(zhí)行工作,各項(xiàng)工作順利開展,取得了較好的成績。上半年,共受理各類案件2299件,其中受理民商事、刑事、行政案件1084件,審結(jié)840件,審結(jié)率為77.5%;受理執(zhí)行案件(含舊存)1215件,執(zhí)結(jié)728件,執(zhí)結(jié)率為60%。
(一)大力加強(qiáng)刑事審判工作。共受理刑事案件74件116人,審結(jié)73件114人。其中判處五年以上有期徒刑的有34人,五年以下有期徒刑的有80人。在刑事審判中,繼續(xù)深化“嚴(yán)打”整治斗爭,依法嚴(yán)懲搶劫、故意傷害、綁架、q####j、流氓團(tuán)伙犯罪等嚴(yán)重暴力犯罪以及盜竊等多發(fā)性犯罪,維護(hù)轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。共審結(jié)上述案件49件86人,占刑事案件審結(jié)數(shù)的67.1%。上半年,我院還依法及時地審判了一起利用“”邪教組織破壞國家法律實(shí)施案,被告人翁志誠在2002年間,從廣州運(yùn)回并到莆田市區(qū)多處居民住宅區(qū)散發(fā)傳播“”圖書小冊子700多冊、光盤200多張,并張貼“”標(biāo)語,我院以翁的行為構(gòu)成利用邪教組織破壞法律實(shí)施罪,判處有期徒刑十一年,剝奪政治權(quán)利五年,維護(hù)了國家安全和轄區(qū)社會穩(wěn)定。同時,為了維護(hù)轄區(qū)的執(zhí)法環(huán)境,上半年我院依法對3件3人妨害公務(wù)的犯罪行為依法予以審判,有力地支持司法機(jī)關(guān)依法執(zhí)法和行政機(jī)關(guān)依法行政。在審理刑事案件過程中,我院注重加強(qiáng)對贓款贓物追繳和對被告人適用財產(chǎn)刑,絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟(jì)上占任何便宜。上半年我院對所有侵犯財產(chǎn)、犯罪后未退清贓款贓物的犯罪分子判決繼續(xù)追繳其非法所得;對41件73名被告人判決并處罰金。今年上半年,我院刑事案件均在法定審限內(nèi)審結(jié)。
(二)及時審理各類民商事糾紛案件。上半年,我院共受理民商事糾紛案件1008件,已審結(jié)761件,審結(jié)率為75.8%。從案件性質(zhì)分析,主要以金融借貸糾紛、離婚和解除非法同居、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、相鄰糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中借款合同糾紛案件共有274件,占民商事案件數(shù)的27.3%,居首位,其次分別為離婚和解除非法同居案件有249件,占了民商事案件數(shù)的24.8%;民間借貸糾紛案件有169件,占16.8%。針對民商事案件的特點(diǎn),審判人員能夠認(rèn)真審理,注重審判的實(shí)際效果。我院對婚姻家庭糾紛案件,能夠妥善處理,嚴(yán)格執(zhí)行修訂后的婚姻法及其司法解釋;同時對婚姻家庭糾紛、人身損害賠償、相鄰糾紛等矛盾容易激化的案件及群體性糾紛案件,注重做好調(diào)解工作,共審結(jié)上述案件314件,調(diào)解結(jié)案156件,調(diào)解率達(dá)49.7%,有效地化解矛盾糾紛,消除社會不安定因素。上半年我院能夠及時審理好各類借款合同等金融糾紛案件,共審結(jié)上述糾紛案件247件,有效防范和化解金融風(fēng)險。在對買賣合同糾紛、工程承包糾紛等案件的審理中,我院注重引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)參與者遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營,提倡誠實(shí)信用的良好商業(yè)道德,從而保障正常有序的社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。上半年共審結(jié)上述案件77件。
(三)積極穩(wěn)妥地審理好行政案件。上半年共受理行政案件6件,均已審結(jié)。我院在審理行政案件時,能夠認(rèn)真分析案件的具體成因、社會影響,嚴(yán)格執(zhí)行法律,做到既監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政,又保護(hù)行政管理相對人的合法利益,得到了雙方當(dāng)事人的理解和支持。從上半年開始我院積極開展行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行工作,以支持行政機(jī)關(guān)依法行政,促進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化、合法化。共審查受理行政非訴執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)案件31件,其中裁定不予執(zhí)行3件,行政機(jī)關(guān)撤回執(zhí)行申請6件,已執(zhí)結(jié)12件,執(zhí)行標(biāo)的額23萬余元。對在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)在行政中存在的問題和不足,我院及時作出司法建議,上半年我院共向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出司法建議2件,均為相關(guān)行政機(jī)關(guān)采納。
(四)加大力度解決“執(zhí)行難”問題。上半年共新收執(zhí)行案件647件,舊存568件,執(zhí)結(jié)728件,其中實(shí)執(zhí)結(jié)341件,發(fā)放債權(quán)憑證338件,非訴審查等計(jì)49件,另中止57件。為了保證執(zhí)行工作的順利開展,我院調(diào)整充實(shí)了執(zhí)行庭干警,對6名執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整,并對執(zhí)行庭干警進(jìn)行分組,共分成3個執(zhí)行小組,調(diào)整后的執(zhí)行力量明顯增強(qiáng)。同時加強(qiáng)對執(zhí)行人員的執(zhí)行紀(jì)律教育,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院制定的“三個辦法”和省法院制定的《關(guān)于執(zhí)行中委托拍賣工作的若干意見》及補(bǔ)充規(guī)定,并結(jié)合本院實(shí)際及時制定了《秀嶼區(qū)人民法院委托拍賣暫行規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行人員與拍賣、評估等機(jī)構(gòu)的關(guān)系;為了增加執(zhí)行工作的透明度,我院制定公布了《秀嶼區(qū)人民法院執(zhí)行工作承諾書》,對執(zhí)行工作作出六項(xiàng)承諾。通過采取措施,堅(jiān)決杜絕案件“久拖不執(zhí)”、“暗箱操作”和“背后交易”等現(xiàn)象,有效地保護(hù)了申請人、被執(zhí)行人的合法權(quán)益。年初,我院根據(jù)轄區(qū)執(zhí)行案件的特點(diǎn),從元旦開始至春節(jié)期間,組織開展了執(zhí)行大會戰(zhàn),取得了較好的成績。3月份,區(qū)人大召開了全區(qū)宣傳貫徹全國人大會《關(guān)于刑法第三百一十三條解釋》大會,我院以這次大會為契機(jī),加大執(zhí)行力度,采取強(qiáng)有力的措施促進(jìn)執(zhí)行工作的開展。平時執(zhí)行干警采用110式的機(jī)動執(zhí)行方式,早出晚歸,下鄉(xiāng)村、駐海島,對申請人提供了被執(zhí)行人住處或財產(chǎn)下落的,均能及時出警,措施到位,保證不因法院的原因致使執(zhí)行不能。上半年共出動干警500多人次,共查封財產(chǎn)35宗,拍賣、變賣財產(chǎn)10宗。對拒不履行生效法律文書所確定義務(wù)的被申請人,實(shí)行拘留、罰款,共拘留、罰款121人。
(五)加強(qiáng)立案、信訪接待工作。今年初開始,我院在立案、信訪接待工作方面實(shí)行“三個零”做法,并積極推行“八個一”的愛民便民工作作風(fēng),取得了實(shí)效,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在全市法院系統(tǒng)推廣。我院堅(jiān)持每天由審判監(jiān)督庭安排專人在辦公樓大廳信訪值班,負(fù)責(zé)接待來訪群眾,及時接受群眾咨詢和信訪,信訪接待工作保證做到“有登記、有落實(shí)、有結(jié)果”。上半年共接待群眾來訪420人次,處理各類來信25多件;同時積極開展司法救助活動,為老弱病殘者訴訟開辟“綠色通道”法律服務(wù),上半年共為5件涉及人身損害賠償、贍養(yǎng)、買賣合同糾紛案件緩、減、免訴訟費(fèi)近2萬元。在立案方面推行半小時立案制、“電話、傳真”立案法,方便群眾參加訴訟。上半年根據(jù)當(dāng)事人的申請,我院還對一起涉案金額70多萬元的借款合同糾紛案件采取訴前財產(chǎn)保全措施,通過采取措施促使當(dāng)事人自覺履行了義務(wù)。
(六)積極參與社會治安綜合治理。我院在做好審判工作的同時,注重司法公正與社會效果相結(jié)合,通過多種形式,積極做好普法宣傳教育工作。經(jīng)常選擇一些典型案例到發(fā)案地就地巡回開庭審理,達(dá)到審理一案、教育一片的效果。上半年共下鄉(xiāng)巡回開庭24件,送法下鄉(xiāng),取得了良好的社會效果。如埭頭法庭選擇了南日鎮(zhèn)一非法基金會遺留下來的民間借貸糾紛案件,上島進(jìn)村進(jìn)行現(xiàn)場開庭,通過案件的審判,以案釋法,教育農(nóng)村群眾增強(qiáng)風(fēng)險意識,增強(qiáng)法制觀念。同時,我院還經(jīng)常利用審判工作優(yōu)勢深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)解工作,開展法律咨詢活動等。上半年共為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校舉辦各種法律知識講座6場次。如今年初民一庭庭長柯黎鳴為區(qū)里舉辦的婦女主任培訓(xùn)班講授有關(guān)婚姻家庭的法律法規(guī);今年3月6日、5月22日,忠門法庭分別組織了審判人員到湄洲島、忠門鎮(zhèn)為鎮(zhèn)、村調(diào)解主任、治保主任舉辦了新婚姻法等相關(guān)法律知識講座、培訓(xùn);4月12日,忠門法庭又組織干警到東埔鎮(zhèn),與該鎮(zhèn)司法所干部共同開展法律咨詢活動等。通過加強(qiáng)法制宣傳教育,有力地促進(jìn)了轄區(qū)內(nèi)綜合治理工作的順利開展。另外,自今年3月份起,我院黃院長、姚副院長應(yīng)邀為莆田市干部進(jìn)修學(xué)校開辦的公務(wù)員wto知識和依法行政培訓(xùn)班講授行政訴訟相關(guān)知識和制度,提高公務(wù)員法律水平和依法行政的能力。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍
今年上半年,我院以開展“隊(duì)伍建設(shè)管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機(jī),大力加強(qiáng)對法官隊(duì)伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。
人民法院工作報告篇三
第十二屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了周強(qiáng)院長所作的最高人民法院工作報告。會議充分肯定最高人民法院過去一年的工作,同意報告提出的工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,最高人民法院要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),深化人民法院司法改革,深入推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè),著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。
人民法院工作報告篇四
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)09件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點(diǎn)、0.52個千分點(diǎn)和0.41個百分點(diǎn)。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強(qiáng)院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機(jī)制。在中國社科院開展的司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護(hù)國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴(yán)懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、販毒等罪犯9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴(yán)懲國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強(qiáng)重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進(jìn)集體。
落實(shí)人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴(yán)相濟(jì)要求,對8589名嚴(yán)重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進(jìn)刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)和罰金刑量刑規(guī)范化試點(diǎn)法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進(jìn)市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機(jī)制,開展青少年法制教育進(jìn)校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護(hù)和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。推進(jìn)家事審判方式改革試點(diǎn),市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強(qiáng)“三農(nóng)”權(quán)益司法保護(hù),一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,實(shí)行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù),市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強(qiáng)涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進(jìn)金融市場安全運(yùn)行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機(jī)制,在全國涉外商事審判中率先實(shí)施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)等行政訴訟案件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強(qiáng)國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強(qiáng)執(zhí)行實(shí)施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實(shí)施力量。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理,細(xì)化執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)控制,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機(jī)制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實(shí)現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達(dá)成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費(fèi)93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進(jìn)司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進(jìn)司法責(zé)任制改革。落實(shí)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實(shí)行主審法官和合議庭負(fù)責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團(tuán)隊(duì),實(shí)行院庭長帶頭辦案機(jī)制。完善審判委員會運(yùn)行機(jī)制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進(jìn)人民陪審員工作機(jī)制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實(shí)人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進(jìn)法官員額制改革,嚴(yán)格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進(jìn)輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗(yàn)。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強(qiáng)商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機(jī)制。推進(jìn)繁簡分流,實(shí)現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強(qiáng)審判流程管理,嚴(yán)格審限管理。加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機(jī)制。強(qiáng)化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達(dá)、網(wǎng)上閱卷等機(jī)制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實(shí)行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實(shí)行立案登記制,當(dāng)場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進(jìn)審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實(shí)行裁判文書公開,累計(jì)上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實(shí)行執(zhí)行日志機(jī)制,實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強(qiáng)法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強(qiáng)司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進(jìn)涉訴信訪化解機(jī)制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機(jī)制,實(shí)行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機(jī)制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認(rèn)真落實(shí)審議意見和監(jiān)督意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認(rèn)真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進(jìn)單位。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進(jìn)個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機(jī)制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認(rèn)真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認(rèn)真辦理檢察建議,積極配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師意見建議,推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提升司法能力水平
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動,引導(dǎo)干警增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍。
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強(qiáng)調(diào)研工作,在全國法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強(qiáng)法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)。堅(jiān)持挺紀(jì)在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法案件,法院干警違紀(jì)違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強(qiáng)與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點(diǎn)和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機(jī)制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們深刻地體會到,促進(jìn)人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅(jiān)持:始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅(jiān)持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅(jiān)克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅(jiān)持從嚴(yán)治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū),新型審判團(tuán)隊(duì)組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進(jìn)一步完善;隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);個別干警違紀(jì)違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅(jiān)持司法為民、公正司法,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),力爭各項(xiàng)工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運(yùn)用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進(jìn)一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,組建以法官為中心的審判團(tuán)隊(duì)。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機(jī)制。加快推進(jìn)刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,率先實(shí)現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機(jī)制改革,深化繁簡分流機(jī)制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實(shí)現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)司法為民、司法公開。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機(jī)制,促進(jìn)社會和諧安定。強(qiáng)化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強(qiáng)司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)法院工作。
(四)進(jìn)一步打造過硬法院隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”要求,推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅(jiān)持公正司法,維護(hù)公平正義,永遠(yuǎn)是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實(shí)本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
人民法院工作報告篇五
每個省都有一個高級人民法院,那么高級人民法院的
工作報告
是怎樣的呢?下面由本站小編為你提供高級人民法院工作報告相關(guān)資料,希望大家喜歡。各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)大局,堅(jiān)持為人民司法,以加強(qiáng)司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),大力提升司法公信力,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅(jiān)持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點(diǎn),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護(hù)藏區(qū)安定團(tuán)結(jié)。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項(xiàng)審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項(xiàng)審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項(xiàng)審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護(hù)森林和野生動植物資源專項(xiàng)審判,促進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進(jìn)刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護(hù)市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護(hù)公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運(yùn)輸
合同
糾紛等案件31640件,維護(hù)市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護(hù)金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進(jìn)落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護(hù)自主創(chuàng)新,推動科技進(jìn)步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點(diǎn)工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護(hù)原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)對外開放。維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項(xiàng)司法保障措施,提出128項(xiàng)司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項(xiàng)審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項(xiàng)工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。發(fā)揮行政審判職能作用,促進(jìn)依法行政。堅(jiān)持監(jiān)督和支持并重,依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點(diǎn)法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進(jìn)依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進(jìn)工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真實(shí)施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅(jiān)持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進(jìn)提升司法為民工作。
加強(qiáng)對涉民生權(quán)益的司法保護(hù)。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護(hù)的重大典型案例,擴(kuò)大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實(shí)維護(hù)老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項(xiàng)審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠(yuǎn)程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點(diǎn),定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機(jī)制的快速處理作用。推進(jìn)案件繁簡分流,強(qiáng)化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達(dá)76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進(jìn)司法民主。確定21個基層法院試點(diǎn)實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,擴(kuò)大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補(bǔ)592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達(dá)89.93%,同比提升9.77個百分點(diǎn)。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強(qiáng)公正司法
全省法院以實(shí)施新修改的刑事、民事訴訟法為契機(jī),努力提高辦案質(zhì)效,深入推進(jìn)司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實(shí)體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實(shí)防止冤假錯案。全面落實(shí)二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達(dá)64.96%,同比提高9.19個百分點(diǎn)。尊重和發(fā)揮律師作用。認(rèn)真聽取辯護(hù)代理意見,省法院專門出臺2個文件,進(jìn)一步保障律師充分行使辯護(hù)權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認(rèn)同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級法院有針對性地改進(jìn)提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進(jìn)一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達(dá)93.82%,同比上升1.07個百分點(diǎn),案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實(shí)發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強(qiáng)案例指導(dǎo);各級法院堅(jiān)持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等工作。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實(shí)行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實(shí)時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實(shí)現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實(shí)時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點(diǎn)。開展涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊(duì)伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅(jiān)持以打造一流隊(duì)伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進(jìn)典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項(xiàng)治理。省法院針對“四風(fēng)”問題,制定整改措施,立行立改、專項(xiàng)治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進(jìn)行重點(diǎn)治理,各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進(jìn)了司法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強(qiáng)法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊(duì)伍建設(shè)的司法巡查,專項(xiàng)治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實(shí)到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實(shí)施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團(tuán)赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實(shí)施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實(shí)省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進(jìn)一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進(jìn)法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強(qiáng),對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是有的法官能力不強(qiáng),司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進(jìn)司法公開的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障還有待進(jìn)一步落實(shí)。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進(jìn)社會公平正義,以堅(jiān)持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)“四項(xiàng)工作”為推動,為我省全面深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點(diǎn)抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的七項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項(xiàng)審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護(hù),大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強(qiáng)司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進(jìn)一步規(guī)范司法活動,全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅(jiān)決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進(jìn)在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步完善選人用人、法官遴選機(jī)制。加強(qiáng)司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三型法院”建設(shè),夯實(shí)司法公信根基。推進(jìn)人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊(duì)伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機(jī)制。深入實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,不斷擴(kuò)大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進(jìn)一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護(hù)社會公平正義,為我省實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)!
高級人民法院工作報告(二)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護(hù)社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚(yáng)了法治,增強(qiáng)了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機(jī)場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機(jī)制,強(qiáng)化了對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點(diǎn),依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),就旅游消費(fèi)中零團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機(jī)制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn),依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴(kuò)大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí),全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點(diǎn),依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強(qiáng)訴訟與非訴調(diào)解機(jī)制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強(qiáng)。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊(duì)以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強(qiáng)對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機(jī)制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅(jiān)持合法性審查。依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機(jī)關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認(rèn)識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點(diǎn)工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強(qiáng)審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實(shí)現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實(shí)認(rèn)定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實(shí)現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項(xiàng)上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運(yùn)行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運(yùn)行,今年6月底前將提供案件辦理實(shí)時進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計(jì)直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實(shí)時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬。四是進(jìn)一步落實(shí)人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機(jī)制的意見》,擴(kuò)大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個百分點(diǎn),超過全國平均水平29.3個百分點(diǎn)。
(二)以貫徹落實(shí)新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點(diǎn),確保法律得到正確實(shí)施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實(shí)施。全市法院以兩部新法的貫徹實(shí)施為重點(diǎn),開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實(shí)施中的具體問題,確保正確適用法律,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅(jiān)持疑罪從無,堅(jiān)持證據(jù)裁判,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅(jiān)守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實(shí)證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實(shí)做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實(shí)在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點(diǎn),庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實(shí)施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實(shí)施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實(shí)現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強(qiáng)和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實(shí)司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強(qiáng)了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點(diǎn)。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項(xiàng)基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標(biāo)識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識,使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機(jī)制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實(shí)施刑事訴訟法專項(xiàng)報告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機(jī)短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機(jī)制和規(guī)范,進(jìn)一步落實(shí)了市人大會《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機(jī)制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)基層基礎(chǔ)
實(shí)現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊(duì)伍,重點(diǎn)在基層。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強(qiáng)了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊(duì)伍。制定《首都法院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實(shí)行分類管理。建立實(shí)訓(xùn)化培養(yǎng)機(jī)制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項(xiàng)目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機(jī)制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強(qiáng)制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評機(jī)制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項(xiàng)教育,將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀(jì)實(shí)警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強(qiáng),對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強(qiáng),甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗(yàn)還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實(shí)司法改革、推進(jìn)司法公開為重點(diǎn),依法履行審判職責(zé),強(qiáng)化審判管理,提高隊(duì)伍素質(zhì),努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實(shí)承擔(dān)維護(hù)首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進(jìn)市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補(bǔ)償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,完善行政糾紛實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制,依法妥善化解行政爭議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)改革任務(wù),保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。落實(shí)司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機(jī)制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實(shí)現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實(shí)保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實(shí)行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強(qiáng)化對案件信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實(shí)司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強(qiáng)法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強(qiáng)化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗(yàn)。進(jìn)一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強(qiáng)裁判說理,做到事實(shí)認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強(qiáng)對審判實(shí)務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊(duì)伍素質(zhì),確保隊(duì)伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,進(jìn)一步落實(shí)好各項(xiàng)整改措施,做好第二批教育實(shí)踐活動督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。細(xì)化加強(qiáng)基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機(jī)制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責(zé)任意識,全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實(shí)工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅(jiān)持服務(wù)大局,堅(jiān)持為人民司法,以加強(qiáng)司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),大力提升司法公信力,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅(jiān)持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點(diǎn),堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項(xiàng)斗爭,嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護(hù)藏區(qū)安定團(tuán)結(jié)。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項(xiàng)審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項(xiàng)審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項(xiàng)審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護(hù)森林和野生動植物資源專項(xiàng)審判,促進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進(jìn)刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護(hù)市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護(hù)公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運(yùn)輸合同糾紛等案件31640件,維護(hù)市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護(hù)金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進(jìn)落實(shí)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實(shí)增強(qiáng)市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護(hù)自主創(chuàng)新,推動科技進(jìn)步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點(diǎn)工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護(hù)原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)對外開放。維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項(xiàng)司法保障措施,提出128項(xiàng)司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項(xiàng)審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項(xiàng)工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進(jìn)依法行政。堅(jiān)持監(jiān)督和支持并重,依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點(diǎn)法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進(jìn)依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進(jìn)工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真實(shí)施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅(jiān)持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進(jìn)提升司法為民工作。
加強(qiáng)對涉民生權(quán)益的司法保護(hù)。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護(hù)的重大典型案例,擴(kuò)大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實(shí)維護(hù)老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項(xiàng)審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠(yuǎn)程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點(diǎn),定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機(jī)制的快速處理作用。推進(jìn)案件繁簡分流,強(qiáng)化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達(dá)76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元。總結(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進(jìn)司法民主。確定21個基層法院試點(diǎn)實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,擴(kuò)大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補(bǔ)592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達(dá)89.93%,同比提升9.77個百分點(diǎn)。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強(qiáng)公正司法
全省法院以實(shí)施新修改的刑事、民事訴訟法為契機(jī),努力提高辦案質(zhì)效,深入推進(jìn)司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實(shí)體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實(shí)防止冤假錯案。全面落實(shí)二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達(dá)64.96%,同比提高9.19個百分點(diǎn)。尊重和發(fā)揮律師作用。認(rèn)真聽取辯護(hù)代理意見,省法院專門出臺2個文件,進(jìn)一步保障律師充分行使辯護(hù)權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認(rèn)同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級法院有針對性地改進(jìn)提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進(jìn)一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達(dá)93.82%,同比上升1.07個百分點(diǎn),案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實(shí)發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強(qiáng)案例指導(dǎo);各級法院堅(jiān)持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等工作。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實(shí)行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實(shí)時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實(shí)現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實(shí)時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點(diǎn)。開展涉金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗(yàn)被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊(duì)伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅(jiān)持以打造一流隊(duì)伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進(jìn)典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項(xiàng)治理。省法院針對“四風(fēng)”問題,制定整改措施,立行立改、專項(xiàng)治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進(jìn)行重點(diǎn)治理,各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進(jìn)了司法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強(qiáng)法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊(duì)伍建設(shè)的司法巡查,專項(xiàng)治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅(jiān)決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實(shí)到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實(shí)施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團(tuán)赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實(shí)施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實(shí)省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進(jìn)一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進(jìn)法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強(qiáng),對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是有的法官能力不強(qiáng),司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進(jìn)司法公開的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障還有待進(jìn)一步落實(shí)。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進(jìn)社會公平正義,以堅(jiān)持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)“四項(xiàng)工作”為推動,為我省全面深化改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點(diǎn)抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的七項(xiàng)任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項(xiàng)審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護(hù),大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強(qiáng)司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進(jìn)一步規(guī)范司法活動,全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅(jiān)決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進(jìn)在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步完善選人用人、法官遴選機(jī)制。加強(qiáng)司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三型法院”建設(shè),夯實(shí)司法公信根基。推進(jìn)人民法庭職能創(chuàng)新
人民法院工作報告篇六
依法懲罰刑事犯罪,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。審理刑事案件1504件,判處罪犯2748人。其中,審理涉黑、故意殺人、綁架、“兩搶一盜”、詐騙等案件480件768人;審理危害食品藥品安全犯罪案件7件30人;審理貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件22件29人,其中副廳級以上4人。
審理民事案件3865件、商事案件6902件
審理民事案件3865件、商事案件6902件,調(diào)撤結(jié)案2776件,調(diào)撤率26%。審理交通事故、醫(yī)療糾紛等案件894件。審理房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)服務(wù)、房屋租賃等案件1630件。審理勞動爭議案件1391件。審理知識產(chǎn)權(quán)案件1184件。
審理各類行政訴訟案件1953件
嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的行政訴訟法,審理各類行政訴訟案件1953件。審理涉省、市重點(diǎn)工程建設(shè)案件485件。判決撤銷行政行為、責(zé)令履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法或無效案件79件。審理國家賠償案件33件。
審結(jié)減刑、假釋案件5751件
依法履行審判監(jiān)督職能,糾正錯誤裁判,維護(hù)司法權(quán)威。審理再審案件184件,其中,維持原判82件,改判59件,發(fā)回重審16件,調(diào)解和撤訴16件,其他11件。規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,共審結(jié)減刑、假釋案件5751件,對7名不符合條件的罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
將17313名“老賴”納入最高法“失信黑名單”
全市法院共執(zhí)結(jié)案件27880件,同比上升40.9%,標(biāo)的額106億元。組織開展打擊拒執(zhí)行為專項(xiàng)行動,限制出境1838人次、限制高消費(fèi)14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人,將17313名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院“失信黑名單”,當(dāng)事人自動履行率同比上升7%。
重點(diǎn)組織實(shí)施刑案速裁等5項(xiàng)改革
適時啟動司法責(zé)任制改革。制定審判管理和審判監(jiān)督權(quán)力清單。建立主審法官、合議庭辦案終身負(fù)責(zé)制。推行院庭長辦案制度,院庭長審(執(zhí))結(jié)案件768件。
順利完成立案登記制改革。立案登記制運(yùn)行以來,行政案件同比增長70.6%,國家賠償案件同比增長33.3%。
全面實(shí)施刑事案件速裁程序改革。健全速裁案件專門審判組織,配套開展裁判文書精簡與說理改革,探索建立“即訴即審”工作模式,共審結(jié)刑事速裁案件622件692人,平均審限縮減至4.5天。
扎實(shí)推動涉訴信訪制度改革。審理申請?jiān)賹?、申訴案件289件,依法決定再審38件。接待處理來信來訪3310人次。向51人發(fā)放司法救助金128萬元。
深入推進(jìn)司法公開制度改革。全面完成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。開展庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播118次。在中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書65598份,其中長沙中院14244份。
切實(shí)加強(qiáng)法院建設(shè),自覺接受監(jiān)督
加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持重大事項(xiàng)向市委和上級法院黨組報告制度,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和班子成員講黨課制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),培訓(xùn)法官和人民陪審員2558人次。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),選任18名廉政監(jiān)察員,全面開通舉報網(wǎng)站。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),取消對基層法院考核排名。自覺接受監(jiān)督,辦理人大代表、政協(xié)委員建議、意見、提案215件,審理檢察機(jī)關(guān)刑事抗訴案件20件,民事抗訴案件5件,其中維持12件,改判和發(fā)回重審13件。
展望
羅衡寧在報告中說,20是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全市法院將緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),牢牢把握司法為民、公正司法主線,為長沙率先建成全面小康加快實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供更加有力的司法保障。年,將重點(diǎn)做好以下工作:
堅(jiān)持服務(wù)大局,更加充分發(fā)揮司法職能
通過公正司法、提高辦案質(zhì)效、在個案處理中實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為市委的決策部署提供司法服務(wù)。建立宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研判機(jī)制,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供司法支持。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。高度重視小微型企業(yè)因資金斷裂引發(fā)的涉訴案件。加強(qiáng)環(huán)境資源案件審理,健全環(huán)境資源案件審判機(jī)構(gòu)。依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
堅(jiān)持司法為民,更加主動回應(yīng)司法需求
開通12368訴訟服務(wù)熱線,規(guī)范訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),豐富便民利民措施。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒機(jī)制,提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行到位率。充分發(fā)揮訴訟費(fèi)緩減免制度作用,讓困難群眾打得起官司。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,更加扎實(shí)推進(jìn)司法改革
鞏固立案登記制改革成果。深化司法責(zé)任制改革,健全主審法官與合議庭辦案機(jī)制、院庭長審判管理和監(jiān)督機(jī)制、審判委員會工作機(jī)制,實(shí)行院庭長辦案常態(tài)化。繼續(xù)抓好刑事案件速裁程序、小額訴訟程序適用,加快推進(jìn)案件繁簡分流與裁判文書說理改革。深入推進(jìn)人民陪審員制度改革。
堅(jiān)持從嚴(yán)治院,更加有效提升司法公信
深入推進(jìn)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。大力度實(shí)施非法干預(yù)記錄與曝光懲戒制度和錯案責(zé)任追究制度,堅(jiān)決懲治司法腐敗。積極落實(shí)法官職業(yè)保障,維護(hù)法官尊嚴(yán)和司法權(quán)威。協(xié)調(diào)解決基層法院人案矛盾,幫助基層解決實(shí)際困難和問題。
人民法院工作報告篇七
縣人民法院工作報告(嫩江)
各位代表:
我代表縣人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,
20xx年,縣法院堅(jiān)持縣委領(lǐng)導(dǎo),自覺接受縣人大及其常委會監(jiān)督,在縣政府支持、縣政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界監(jiān)督和上級法院指導(dǎo)下,以“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),履行審判職能,改進(jìn)司法作風(fēng),不斷提升辦案效果和服務(wù)水平,法院各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件3857件,審結(jié)3382件,收結(jié)案數(shù)同比分別上升4.4%和7.5%,法官人均結(jié)案81件,同比增長1.3%,審判質(zhì)效核心指標(biāo)均高于全市法院平均水平,受案數(shù)量創(chuàng)近5年歷史新高。
一、加強(qiáng)執(zhí)法辦案,彰顯司法擔(dān)當(dāng)
——依法打擊刑事犯罪。受理刑事案件2xx件,結(jié)案200件。開展打擊組織強(qiáng)迫婦女賣淫和危險駕駛犯罪專項(xiàng)行動,依法審理相關(guān)案件28件32人,有力震懾此類違法犯罪發(fā)生。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事審判政策,貫徹教育、感化、挽救方針,對xx8名初犯、過失犯適用了拘役、緩刑,對xx名未成年被告人給予了從輕或減輕處罰。
——妥善化解矛盾糾紛。受理民、商事案件2560件,結(jié)案2264件。妥善審理涉民生案件,審結(jié)婚姻家庭、鄰里糾紛、勞動爭議、房屋拆遷安置等案件694件,維護(hù)群眾切身利益。加強(qiáng)涉農(nóng)案件審理,審結(jié)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地糾紛等案件xx7件,服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展,為“兩大平原”改革試驗(yàn)建設(shè)提供司法保障。
——預(yù)防化解行政爭議。受理行政案件10件,結(jié)案10件。針對工傷認(rèn)定行政案件多發(fā)的特點(diǎn),嚴(yán)格按照法律規(guī)定,依法行使裁量權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)判后答疑工作,增強(qiáng)辦案效果。
——努力破解執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件934件,執(zhí)結(jié)775件。適時采取“執(zhí)行到期債權(quán)”、“以物抵債”、“公告敦促執(zhí)行”、“失信被執(zhí)行人黑名單”等多種執(zhí)行方式,維護(hù)申請人合法權(quán)利。針對拒不執(zhí)行判決且嚴(yán)重影響群眾基本生產(chǎn)生活的5件執(zhí)行案件,依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。堅(jiān)持協(xié)調(diào)平衡原則,找準(zhǔn)利益共同點(diǎn),促使雙方當(dāng)事人互相諒解。全年通過和解、自動履行執(zhí)結(jié)案件382件,占總執(zhí)結(jié)數(shù)的49.3%。
二、規(guī)范監(jiān)督管理,提升審判質(zhì)效
——強(qiáng)化責(zé)任意識。按月召開審判核心指標(biāo)通報分析會,對各業(yè)務(wù)部門、審判人員實(shí)行審判質(zhì)效評估,及時查找問題、制定整改措施。完善通報中的統(tǒng)計(jì)圖表設(shè)計(jì),全面、直觀反映部門及個人指標(biāo)完成狀況,并形成公示板公開展示,激發(fā)干警工作熱情。
——強(qiáng)化制度建設(shè)。制定完善了《審判委員會工作規(guī)則》、《法律文書簽發(fā)規(guī)定》、《卷宗移送交接規(guī)定》等制度,提高審判流程監(jiān)管規(guī)范性。實(shí)行司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)月檢查制度,建立全院年度未結(jié)、新收案件登記表,與當(dāng)月報結(jié)裁判文書逐一比對銷號,提升司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理的規(guī)范性。
——強(qiáng)化陪審工作。順利完成“倍增計(jì)劃”要求,在全縣各行業(yè)增選68名人民陪審員,并均已通過人大任命。落實(shí)人民陪審員制度,實(shí)行“一般案件隨機(jī)抽取、特殊案件分類抽取”的管理模式,依法保障其參審和監(jiān)督權(quán)利,提高審判效率,我院全年一審案件陪審率為83%。
——強(qiáng)化人大監(jiān)督。自覺接受人大及其常委會監(jiān)督,堅(jiān)持向人大及其常委會報告重大工作事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的各項(xiàng)工作要求。進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)系,定期舉辦庭審觀摩活動,邀請縣人大代表、政協(xié)委員參加庭審評議,全年舉辦法院開放日活動2次,庭審觀摩活動4次。定期發(fā)放便民聯(lián)系卡和征求意見函,設(shè)立宣傳欄和意見箱,公布舉報電話,方便當(dāng)事人溝通和反映情況,廣泛接受監(jiān)督。
三、堅(jiān)持司法為民,維護(hù)公平正義
——依法推進(jìn)司法公開。嚴(yán)格落實(shí)市中院“七項(xiàng)承諾”要求,充分利用嫩江法院網(wǎng)、、電子公告屏等媒介向社會公開各類審判流程信息。全面推進(jìn)審務(wù)公開,全年公開上傳庭審錄播案件43件,上傳各類裁判文書623件,生效裁判文書實(shí)際上網(wǎng)率70.27%。對失信被執(zhí)行人進(jìn)行公開懲戒,共計(jì)對170人或單位予以信用曝光。
——規(guī)范信訪接待流程。完善院長接待日制度,在立案大廳放置信訪接待告知牌,載明本周工作日負(fù)責(zé)接待的院領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)及分管工作,方便當(dāng)事人合理選擇時間,增強(qiáng)接待工作針對性和便捷度。全年通過“院長接待日”平臺共接待來訪群眾369件578人次,回復(fù)答復(fù)率100%。
——完善便民服務(wù)渠道。建立“一站式”訴訟服務(wù)中心,更好地滿足群眾司法需求。完善嫩江法院網(wǎng),建立嫩江法院官方微博、微信等信息發(fā)布機(jī)制,充分保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化訴訟便民指導(dǎo),與嫩江鎮(zhèn)轄區(qū)xx個居民服務(wù)社區(qū)建立“一對一”互援互助機(jī)制,方便第一時間化解糾紛。
——推進(jìn)法治社會建設(shè)。結(jié)合“法官五進(jìn)”活動要求,深入轄區(qū)村屯、企業(yè)、社區(qū)、校園等場所進(jìn)行以案說法、走訪宣講活動17次,開展以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、消防法、安全駕駛等為主題的法律宣傳活動5次,編寫制作《便民訴訟指南》、《安全駕駛宣傳圖冊》等資料,免費(fèi)向訴訟當(dāng)事人及社會公眾發(fā)放,引導(dǎo)廣大群眾學(xué)法懂法、守法用法。
四、強(qiáng)化自身建設(shè),打造過硬隊(duì)伍
——加強(qiáng)群眾路線教育。按照全縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動統(tǒng)一部署,圓滿完成各階段工作任務(wù)。期間深入縣轄區(qū)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)等開展意見征集活動,向全縣基層發(fā)放征求意見表300余份,征集各類意見建議40余條,根據(jù)意見建議內(nèi)容制定相關(guān)整改措施和專項(xiàng)整治工作方案,建立和修訂各類制度17項(xiàng),完成整改內(nèi)容31項(xiàng),法院各項(xiàng)工作得到有力推進(jìn)。
——推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。制定完善公務(wù)接待和公務(wù)用車管理制度,對公務(wù)接待范圍標(biāo)準(zhǔn)、車輛使用程序和日常管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。簡化各類會議活動安排,嚴(yán)格發(fā)文管理,推進(jìn)厲行節(jié)約,全院印發(fā)文件數(shù)量大幅下降。加強(qiáng)對干警審判作風(fēng)、工作紀(jì)律等方面的檢查、抽查力度,對檢查情況實(shí)行定期通報,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
——優(yōu)化法院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。順利完成了全省審判人員統(tǒng)一招錄和聘用人員的自主招錄工作,通過向社會購買審判輔助服務(wù)的方式,公開招聘速錄員及安保人員,案多人少矛盾得到有效緩解。
各位代表,總結(jié)一年來的工作,我們清醒地認(rèn)識到,法院工作中還存在一些問題和不足:個別干警創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強(qiáng),全院整體審判指標(biāo)完成情況不夠均衡;個別法官審判經(jīng)驗(yàn)不足,群眾工作能力不強(qiáng),與人民群眾要求仍有差距;少數(shù)法官業(yè)務(wù)知識更新不夠及時,不能很好適應(yīng)新形勢下審判工作需要。對此,我們將高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
20xx年,法院總體工作思路是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”工作目標(biāo),堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明司法,不斷深化司法改革和司法公開,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),為實(shí)現(xiàn)嫩江加快轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展提供有力司法保障。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是更加注重提升審判質(zhì)效。堅(jiān)持審判第一要務(wù)原則,加強(qiáng)執(zhí)行工作力度,提高案件質(zhì)量和效率。加強(qiáng)案件質(zhì)量評查,著力解決庭審作風(fēng)、審理程序、裁判文書等方面存在的突出問題。開展執(zhí)行積案的專項(xiàng)清理活動,綜合運(yùn)用財產(chǎn)申報、失信被執(zhí)行人黑名單、限制高消費(fèi)等制度措施,促使被執(zhí)行人主動履行債務(wù)。
二是更加注重推進(jìn)司法公開。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè),做好訴訟引導(dǎo)、立案審查、查詢咨詢等訴訟服務(wù)。加大“陽光司法”力度,依法推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。健全民意溝通和反饋機(jī)制,不斷完善司法公開措施,充分保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三是更加注重強(qiáng)化自身建設(shè)。以“三嚴(yán)三實(shí)”為工作標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)改進(jìn)司法作風(fēng)。組織開展各類業(yè)務(wù)技能專項(xiàng)培訓(xùn),及時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容,優(yōu)化干警知識結(jié)構(gòu),提高做群眾工作的能力和水平。
四是更加注重制度管理落實(shí)。做好涉訴信訪制度改革相關(guān)工作,明確訴訪分離的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格涉訴信訪終結(jié)程序。推進(jìn)司法體制改革,落實(shí)審判責(zé)任制,做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高審判執(zhí)行工作質(zhì)效。
各位代表,面對發(fā)展的新起點(diǎn)、改革的新課題、社會的新期待,人民法院責(zé)任重大,使命光榮。我們決心在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的有力監(jiān)督下,在縣政府支持、縣政協(xié)及社會各界的監(jiān)督下,銳意進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,不斷推動法院工作再上新臺階,為建設(shè)富裕、文明、秀美、和諧新嫩江做出更大貢獻(xiàn)。
《工作報告》有關(guān)名詞解釋
審判質(zhì)效核心指標(biāo):指市中院針對基層法院的審判考核體系中,反映公正、效率、效果的21項(xiàng)審判數(shù)據(jù)指標(biāo)。
以物抵債:指在執(zhí)行過程中以被執(zhí)行財產(chǎn)折價交給申請執(zhí)行人,以抵償法律文書確定的債務(wù)。
失信被執(zhí)行人黑名單:指將被執(zhí)行人的失信信息通過全國統(tǒng)一的名單庫在互聯(lián)網(wǎng)公開,或通過公告欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式公布,將失信信息數(shù)據(jù)向政府相關(guān)部門、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等定期通報,對失信被執(zhí)行人予以信用懲戒。
人民陪審員倍增計(jì)劃:20xx年5月,全國法院人民陪審工作電視電話會提出實(shí)施人民陪審員倍增計(jì)劃,確立2年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人民陪審員數(shù)量翻一番的基本目標(biāo),力爭將全國法院人民陪審員數(shù)量增至20萬人左右。
法官五進(jìn):指法官進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,廣泛搭建溝通平臺,主動提供司法服務(wù)。
訴訪分離:指凡涉及民商事、行政、刑事等訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項(xiàng)由政法機(jī)關(guān)依法處理。人民法院對有關(guān)涉訴信訪事項(xiàng)進(jìn)行審查,符合法律規(guī)定的,進(jìn)入訴訟程序依法進(jìn)行處理;不符合法律規(guī)定的,不再啟動復(fù)查程序。
五全調(diào)解:即全員調(diào)解、全流程調(diào)解、全領(lǐng)域調(diào)解、全系統(tǒng)聯(lián)動調(diào)解、全社會聯(lián)動調(diào)解。
附嫩江法院20xx年踐行“七項(xiàng)承諾”情況
20xx年,我院堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,全面履行市中院提出的關(guān)于做好訴前調(diào)解、訴調(diào)對接、判后答疑、巡回審判、司法建議、司法公開、便民訴訟“七項(xiàng)承諾”要求,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,為百姓安居樂業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的法治保障。
——開展訴前調(diào)解。將立案庭作為訴前調(diào)解工作主要職能部門,確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并對調(diào)解范圍進(jìn)一步明確,僅就當(dāng)事人雙方無爭議的婚姻家庭類案件及標(biāo)的'額較小的債務(wù)糾紛案件進(jìn)行調(diào)處,對有惡意訴訟或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)可能、涉案標(biāo)的較大或訴請事實(shí)相對復(fù)雜的案件,一律轉(zhuǎn)入正常訴訟程序。全年通過訴前調(diào)解化解糾紛43件,僅2件申請法院執(zhí)行,效果較好。
——開展訴調(diào)對接。積極推進(jìn)“五全”調(diào)解模式,將全程調(diào)解、優(yōu)先調(diào)解貫穿在民事審判工作的各個環(huán)節(jié),在充分尊重當(dāng)事人意愿的前提下,堅(jiān)持立案時、庭審前、庭審中、判決前均進(jìn)行調(diào)解工作,不斷推進(jìn)人民調(diào)解、訴訟調(diào)解、行政調(diào)解“三位一體”調(diào)解機(jī)制的建立。全年民商事案件共調(diào)解結(jié)案594件,調(diào)解率24.06%,調(diào)解案件申請執(zhí)行107件,申請率為18.01%,無一件申訴申請?jiān)賹徎蜻M(jìn)入再審程序。
——推進(jìn)判后答疑。對所有普通程序判決結(jié)案的案件,均逐案開展判后答疑工作。結(jié)合案件宣判程序及當(dāng)事人存疑內(nèi)容進(jìn)行辨法析理,答疑解惑。凡涉及當(dāng)事人債務(wù)糾紛需要計(jì)算債務(wù)利息的,在判決書后附詳細(xì)的利息計(jì)算明細(xì),載明計(jì)算方法和計(jì)算時間,使債務(wù)數(shù)額確定方法一目了然。對于部分疑難案件,詳細(xì)說明所適用法律條款的相關(guān)內(nèi)容,避免因裁判說理不透而引發(fā)信訪案件。
——推進(jìn)巡回審判。在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立固定或流動巡回辦案點(diǎn),利用巡回審判車靈活機(jī)動的優(yōu)勢,定期深入農(nóng)村交通不便或偏遠(yuǎn)地區(qū),就地開庭、當(dāng)庭調(diào)解、當(dāng)日結(jié)案。主動爭取轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府支持,積極聘請?jiān)V訟聯(lián)絡(luò)員,設(shè)立臨時審判場所,逐步形成以基層人民法庭為基點(diǎn)、向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯全面覆蓋的一體化訴訟網(wǎng)絡(luò)格局。全年共開展巡回辦案217次,受理案件xx3件。
——加強(qiáng)司法建議。將司法建議工作納入審判業(yè)務(wù)考評范圍,對于案件審理中發(fā)現(xiàn)的法律政策風(fēng)險,及時向有關(guān)部門提出對策建議。全年就勞動仲裁工作程序、金融機(jī)構(gòu)制度管理、企業(yè)員工責(zé)任風(fēng)險意識教育等方面分別向縣政府、郵儲銀行、農(nóng)村信用社等發(fā)出司法建議書19份,提出問題及建議29條,回復(fù)9份,依建議轉(zhuǎn)化為制度或措施xx項(xiàng),有效降低同類矛盾糾紛發(fā)生率。
——推進(jìn)司法公開。全面推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè),充分利用嫩江法院網(wǎng)、、電子公告屏等媒介向社會公開各類審判流程信息。全年公開上傳庭審錄播案件33件,上傳各類訴訟裁判文書527件,執(zhí)行文書96件,生效裁判文書實(shí)際上網(wǎng)率70.27%。結(jié)合省高院執(zhí)行工作部署,對失信被執(zhí)行人進(jìn)行公開懲戒,共計(jì)對170人或單位予以信用曝光。
——推進(jìn)便民訴訟。建立便民訴訟服務(wù)中心,完善訴訟引導(dǎo)、立案審查等多項(xiàng)便民職能,為群眾提供便捷高效的“一站式”訴訟服務(wù)。定期舉辦庭審觀摩活動,邀請縣人大代表、政協(xié)委員參加庭審評議,全年舉辦法院開放日活動2次,庭審觀摩活動4次。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展,多次深入縣重點(diǎn)企業(yè)、社區(qū)等進(jìn)行走訪調(diào)研,建立定向聯(lián)系,提供及時、高效的法律服務(wù)。
人民法院工作報告篇八
xx年上半年,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其會以及市中院的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅(jiān)持“公正與效率”主題,牢記“公正司法、一心為民”工作宗旨,大力開展各項(xiàng)審判工作,全面推進(jìn)法院改革。以開展學(xué)習(xí)“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動為契機(jī),狠抓法官隊(duì)伍建設(shè),法院的管理層次、干警業(yè)務(wù)素質(zhì)、案件的審判質(zhì)量及各項(xiàng)工作達(dá)到質(zhì)的飛躍。
一、以建設(shè)“平安**”為目標(biāo),大力加強(qiáng)審判執(zhí)行工作
今年1—6月份,我院共受理各類案件556件,審結(jié)421件,審結(jié)率為76%,與去年同期相比,收案數(shù)上升11%,審結(jié)率提高9%。執(zhí)結(jié)案件61件,執(zhí)結(jié)率為43%。
1、刑事審判工作。1—6月份,我院共受理各類刑事案件28件,審結(jié)25件,結(jié)案率89%。刑事案件的收案數(shù)與去年同期相比下降36%。共判處被告人43名,其中判處十年以上有期徒刑的7名,十年以下五年以上有期徒刑11名,五年以下有期徒刑25名。
2、民商事審判工作。1—6月份我院共受理民商事糾紛案件385件,審結(jié)319件,審結(jié)率為83%。收案數(shù)比去年同期上升11%,審結(jié)率比去年同期提高9%。從案件性質(zhì)分析,主要以金融借貸糾紛、民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中合同糾紛案件共203件,占民商事案件的53%;婚姻家庭糾紛案件94件,占25%;人身損害賠償案件68件,占18%。在審判工作中不斷改進(jìn)工作思路和工作方法,強(qiáng)化調(diào)解疏導(dǎo)工作,在已審結(jié)的319件民商事案件中,其中調(diào)解結(jié)案232件,調(diào)解率達(dá)到73%。
3、行政審判工作。受理行政非訴審查執(zhí)行案件26件,指導(dǎo)區(qū)民委規(guī)范罰款決定書,有效地推動依法治區(qū)進(jìn)程。
4、執(zhí)行工作。1—6月份,共受理各類執(zhí)行案件143件(不含舊存18件),執(zhí)結(jié)61件,執(zhí)結(jié)率43%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額337萬元,與去年同期相比,收案數(shù)上升26%、執(zhí)結(jié)率下降26%。自今年2月,按照最高院要求,開展了集中清理執(zhí)行積案專項(xiàng)活動,清理積案83件,已執(zhí)結(jié)積案24件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的56萬余元,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)了法律尊嚴(yán)。
5、信訪接待工作?!熬蜎_你們的態(tài)度,我說啥也不會再上訪了”。今年3月的一天,一位年近八旬的老人祁秀峰把一面錦旗送到院長手中后,動情的說了這樣一句話。我院為切實(shí)解決當(dāng)事人來信來訪中反映的問題,及時改正審判工作中的疏漏,建立健全信訪復(fù)查機(jī)制,有效控制了涉訴信訪案件的發(fā)生。1—6月份共接待來訪群眾150人次,信訪案件26件,通過解釋、引導(dǎo),使10余起有可能上訪的案件處理在萌芽狀態(tài)。同時積極開展司法救助活動,1—6月份共批準(zhǔn)95起案件當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)近42萬元。
6、強(qiáng)化審判監(jiān)督力度,提高案件質(zhì)量。1—6月份共受理各類再審案件8件,已審結(jié)2件(含舊存1件)。發(fā)揮人民法院內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的作用,紀(jì)檢室共評查案件238件。
7、信息調(diào)研、法警工作。1—6月份共編發(fā)信息簡報41條,向新聞媒體投稿被市級新聞媒體采納17篇,有2名法官撰寫調(diào)研論文2篇。法警隊(duì)共完成押解和值庭17件68人次,協(xié)助執(zhí)行11件,完成送達(dá)234件。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的法官隊(duì)伍
今年上半年,我院以開展學(xué)習(xí)“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動為契機(jī),大力加強(qiáng)干警隊(duì)伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍。
1、認(rèn)真扎實(shí)地開展好學(xué)習(xí)“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動。按照最高法院和上級黨委的通知精神,我院在全體干警中開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動和社會主義法治理念教育活動。為確保教育活動取得實(shí)效,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)學(xué)習(xí)教育活動規(guī)劃,同時積極參加市委政法委組織的“社會主義法治理念”學(xué)習(xí)班,我院五名院長、副院長參加了學(xué)習(xí)班。教育活動做到了精心組織、周密部署、落到實(shí)處。通過教育活動達(dá)到“五個大提高”,即:司法水平大提高,辦案質(zhì)量大提高,調(diào)解比例大提高,執(zhí)行效果大提高,群眾滿意度大提高;實(shí)現(xiàn)了“四個明顯減少”,即:上訪申訴明顯減少,違法違紀(jì)明顯減少,影響形象的事件明顯減少,改判發(fā)回明顯減少。
2、著力提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)自治區(qū)高院要求,結(jié)合我院實(shí)際,制定了《法官教育規(guī)劃》。利用局域網(wǎng)開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與研討。為促進(jìn)我院信息化建設(shè),我們利用雙休日等時間組織干警學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識,先后組織干警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班12次。鼓勵干警參加司法考試并為學(xué)習(xí)考試人員提供方便。
3、努力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。今年我院借助“八榮八恥”教育活動,根據(jù)干警隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題,教育引導(dǎo)干警規(guī)范職業(yè)行為,恪守職業(yè)道德。樹立人民法院文明辦案、熱情服務(wù)的良好形象,培養(yǎng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,從點(diǎn)滴做起,從小事做起,擺正主仆位置,自覺地在工作中實(shí)現(xiàn)司法親民、護(hù)民、愛民、便民和利民,把司法為民落實(shí)到具體工作中去。
人民法院工作報告篇九
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)以“社會主義法治理念”指導(dǎo)審判買踐,積極開展各項(xiàng)審判工作。
1嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。兩年來共受理各類刑事案件件,結(jié)案件,結(jié)案率%。共判處各類犯罪分子xx名,沒有發(fā)生超審限和超期羈抑案件。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖.順利審結(jié)了案、案等一系列在全區(qū)有影響的案件.沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,,成功審結(jié)了案,得到了社會各界群眾的高度贊揚(yáng)。吸取外地經(jīng)驗(yàn),把協(xié)調(diào)機(jī)制引入行政審判之中,既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)成.又維護(hù)了行政相對人的合法權(quán)益。加大非訴行政執(zhí)行力度共受理件.結(jié)案率%緊緊圍繞全區(qū)工作大局就計(jì)劃生育、道路規(guī)劃拆遷、非法占地建窯等案件進(jìn)行集中執(zhí)行.有力地配合了行政機(jī)關(guān)的依法行政,并為全區(qū)營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,努力推進(jìn)依法治區(qū)工作。
4加大執(zhí)行力度,力克“執(zhí)行難”。認(rèn)真貫徹黨中央號文件精神,加大執(zhí)行力度、講究執(zhí)行藝術(shù)、規(guī)范執(zhí)行行為。共受理各類執(zhí)行案件件,執(zhí)結(jié)件,執(zhí)結(jié)率為%。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失、x萬元,執(zhí)行工作始終處于全市法院前列。在工作中,不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式,探索出公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、限制高消費(fèi)、發(fā)放債權(quán)憑證等行之有效的方式,采用“早出擊、晚突擊、節(jié)假日搞襲擊”的方法,力克“執(zhí)行難”。建立健全了《執(zhí)行案件流程管理》、《執(zhí)行款物管理辦法》等執(zhí)行工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,深入開展了“規(guī)范執(zhí)行行為、促進(jìn)執(zhí)行公正”專項(xiàng)整改活動和“集中清理執(zhí)行積案”活動。有力促進(jìn)了執(zhí)行工作健康有序發(fā)展。
5加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。認(rèn)真審查處理提出申訴和申請?jiān)賹彴讣瑢?shí)施中訴聽證制度,解決群眾反映較多的“申訴難”問題。共受理審判監(jiān)督案件件,結(jié)案率%。按照“實(shí)事求是、有錯必糾”原則,對確有錯誤案件依法予以糾正。通過深入細(xì)致的審判監(jiān)督工作,維護(hù)了公正裁判的既判力,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)以“思想作風(fēng)整頓活動”為契機(jī),全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
1、認(rèn)真組織專項(xiàng)活動。結(jié)合法官隊(duì)伍存在的突出問題扎買有效地開展了“制度建設(shè)年”活動、“思想作風(fēng)整頓”活動、“基層建設(shè)年”活動和“社會主義法治理念教育”活動等。這些活動的全面鋪開和深入進(jìn)行,著力解決了長期困擾法院工作的突出問題?!爸贫冉ㄔO(shè)年”提出以隊(duì)伍建設(shè)為突破口,制定完善了多項(xiàng)規(guī)章制度,并印制成冊下發(fā)每位干警,買現(xiàn)了以制度管人、以制度管事的工作格局;“思想作風(fēng)整頓”活動,從端正執(zhí)法思想、工作作風(fēng)、審判活動、學(xué)習(xí)生活等入手,著力解決人民群眾反映的問題,規(guī)范法官行為、塑造法官形象;“基層建設(shè)年”注重加強(qiáng)法院工作基礎(chǔ),加快推進(jìn)“兩庭”建設(shè)步伐,目前審判綜合大樓已經(jīng)開工莫基,法庭已建成投入使用?!吧鐣髁x法治理念教育”活動端正了廣大干警的執(zhí)法理念。
2、狠抓干警教育培訓(xùn)。制定實(shí)施了《干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》,法官進(jìn)級晉職均參加省法官學(xué)院的培訓(xùn)學(xué)習(xí),鼓勵干警考研讀博,參加全國司法考試,并對成績優(yōu)秀者給予獎勵舉辦各類審判業(yè)務(wù)、研討會、專業(yè)技能培訓(xùn)會,擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面和買際效果。在工作任務(wù)重、人員力量少的晴況下,專門批準(zhǔn)參加司法考試的人員離崗學(xué)習(xí),其中有xx名同志通過了司法考試。教育培訓(xùn)工作,為法院長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)儲備了優(yōu)秀人才,使全院千警的綜合素質(zhì)明顯提高,理解運(yùn)用法律能力明顯增強(qiáng)。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”原則.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)康政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,在全市法院系統(tǒng)率先實(shí)行廉政保證金制。
人民法院工作報告篇十
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和社會各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo),服務(wù)平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設(shè),堅(jiān)持司法為民、公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),深入推進(jìn)司法改革,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結(jié)229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結(jié)42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護(hù)社會安全與穩(wěn)定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結(jié)21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結(jié)2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴(yán)重刑事犯罪,一審審結(jié)殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質(zhì)組織等案件3970件,審結(jié)蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質(zhì)組織案、投注額達(dá)4840億元的特大網(wǎng)絡(luò)賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪,審結(jié)廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等詐騙犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應(yīng)有的制裁。
嚴(yán)格刑事司法。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強(qiáng)人權(quán)刑事司法保障,嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則,保障被告人訴訟權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行審限規(guī)定,所有刑事案件均在審限內(nèi)審結(jié)。嚴(yán)格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
加強(qiáng)未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進(jìn)“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護(hù)制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結(jié)130486件、解決訴訟標(biāo)的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調(diào)解方式結(jié)案52326件;受理各類行政案件6273件、審結(jié)5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結(jié)24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結(jié)20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件9451件。加強(qiáng)勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接,審結(jié)勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)被害人合法權(quán)益,審結(jié)交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,市中院審結(jié)的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案獲評全國法院消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大典型案例。加強(qiáng)涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務(wù)等糾紛案件審判,審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22533件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
注重營造法治化的營商環(huán)境。維護(hù)公平誠信的交易秩序,審結(jié)商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件,促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。審結(jié)破產(chǎn)案件29件,化解企業(yè)債務(wù)32.34億元。市中院依法審結(jié)民安證券、國民信托破產(chǎn)案,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院。審結(jié)金融糾紛案件22949件,結(jié)案標(biāo)的184.2億元,維護(hù)金融市場秩序。
注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護(hù),依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,促使智力成果的價值實(shí)現(xiàn)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9490件,約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。
注重監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。依法保障行政相對人權(quán)益,一審審結(jié)行政案件3489件,其中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結(jié)國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強(qiáng)行政非訴案件的審查與執(zhí)行,依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4486件,不準(zhǔn)予執(zhí)行488件。開展行政案件點(diǎn)評活動,提出司法建議331份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
三、加強(qiáng)執(zhí)行工作,努力實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益
全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結(jié)62665件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執(zhí)結(jié)4071件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機(jī)制,通過房管、車管、工商、稅務(wù)等部門的配合,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度,對被執(zhí)行人限制高消費(fèi)19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責(zé)任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣機(jī)制,成功拍賣標(biāo)的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執(zhí)行效果。實(shí)行精細(xì)化管理,運(yùn)用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法,提高執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)涉民生案件執(zhí)行工作,執(zhí)結(jié)涉民生案件8474件,執(zhí)結(jié)金額15.48億元。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解,促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、1947件案件達(dá)成和解。
推進(jìn)失信被執(zhí)行人懲戒機(jī)制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機(jī)制,公布失信被執(zhí)行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務(wù)的案件193件。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設(shè)對接,讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進(jìn)司法改革,促進(jìn)公正司法
積極穩(wěn)妥推進(jìn)審判機(jī)制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè),市中院設(shè)立電子商務(wù)、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)。開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作,審結(jié)案件2069件,結(jié)案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進(jìn)人民陪審員“倍增計(jì)劃”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機(jī)抽選機(jī)制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,調(diào)處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經(jīng)驗(yàn)。推動涉訴信訪改革,落實(shí)“訴訪分離”,處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺,實(shí)現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創(chuàng)新陽光司法機(jī)制。推進(jìn)立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件1996件。推進(jìn)裁判文書公開,上網(wǎng)公布裁判文書131489份,公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進(jìn)官方網(wǎng)站、微博、微信建設(shè),發(fā)布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強(qiáng)青少年普法教育,開展“法制教育進(jìn)校園”活動,推進(jìn)法制副校長工作機(jī)制,聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚(yáng)。
維護(hù)人民群眾訴訟權(quán)益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務(wù)水平,在全省率先實(shí)行網(wǎng)上立案,推行以電子郵件方式送達(dá)民事訴訟文書。落實(shí)司法救助,為當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)1804萬元,確保經(jīng)濟(jì)有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實(shí)現(xiàn)12368訴訟服務(wù)兩級法院全覆蓋,主動發(fā)送訴訟信息324128條,及時回復(fù)當(dāng)事人信息97349條,涉各類案件33263件,群眾滿意率97.6%。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),開展巡回審判,推行法官進(jìn)社區(qū),促進(jìn)矛盾就地化解。
五、完善監(jiān)督機(jī)制,提升司法公信力
加強(qiáng)對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動,規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能,審結(jié)二審案件24542件,依法改判、發(fā)回重審2138件;審結(jié)再審案件300件,依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質(zhì)效評查機(jī)制、改判和發(fā)回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實(shí)行自查,對548件案件和64場庭審活動實(shí)行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強(qiáng)審判流程管理監(jiān)督,案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.85%。
自覺接受人大及其會監(jiān)督。認(rèn)真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調(diào)工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實(shí)情況。配合市人大會開展專題調(diào)研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實(shí)施等工作情況。加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò),實(shí)行每半年通報工作、征求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復(fù),推進(jìn)工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,并被評為20xx年度辦理代表建議先進(jìn)單位。
自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,辦結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件93件,依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當(dāng)事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽并認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》,注重聽取律師意見改進(jìn)工作。
六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)廉潔司法
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,查擺和糾正“四風(fēng)”問題,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子提出的26項(xiàng)整改措施已全部落實(shí)。開展“六難三案”整治活動,制定工作方案,分解細(xì)化33項(xiàng)整治任務(wù),認(rèn)真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進(jìn)行審務(wù)督察,切實(shí)糾正存在問題。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)教育,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn),推行法官導(dǎo)師制、案件點(diǎn)評制,組織培訓(xùn)301期11410人次。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動,注重成果轉(zhuǎn)化。在全國法院第26屆學(xué)術(shù)討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進(jìn)獎。加強(qiáng)對基層法院的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),促進(jìn)辦案質(zhì)效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進(jìn)集體。加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作,越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運(yùn)輸廳政府信息公開案入選最高法院指導(dǎo)性案例。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強(qiáng)化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)潮爭先意識,營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽(yù),市中院知識產(chǎn)權(quán)庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進(jìn)個人。
各位代表,全市法院工作取得的進(jìn)步,離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難,主要是:審判監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,審判質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升;完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)主審法官及合議庭辦案責(zé)任制等改革措施有待深化;隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),法官司法能力和水平需要進(jìn)一步提升等。對此,我們將認(rèn)真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認(rèn)真落實(shí)本次人大會議精神,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,推進(jìn)嚴(yán)格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
一是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。堅(jiān)持嚴(yán)格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強(qiáng)公益訴訟審判,提高執(zhí)行工作實(shí)效。加強(qiáng)審判管理監(jiān)督,推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),提升辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是推進(jìn)司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”要求,深入推進(jìn)司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,落實(shí)“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。探索立案登記制改革,保障當(dāng)事人訴權(quán)。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進(jìn)一步落實(shí)人權(quán)司法保障。開展刑事速裁程序試點(diǎn)及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平,加強(qiáng)法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設(shè),構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真研究辦理相關(guān)意見建議,切實(shí)改進(jìn)工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)和司法救助機(jī)制,為群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),組織法官進(jìn)社區(qū),深化訴訟調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推進(jìn)涉訴信訪工作改革,依法解決群眾合理訴求。
五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治院方針,深化作風(fēng)教育,認(rèn)真整治“四風(fēng)”問題,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。落實(shí)憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督查處機(jī)制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛(wèi)這一生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里,全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次代表大會精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會公平正義,為法治廣州建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
人民法院工作報告篇十一
各位代表:
我代表麗水市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年,全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和省高級人民法院的指導(dǎo)下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,根據(jù)市三屆人大四次會議關(guān)于法院工作的決議,狠抓審判執(zhí)行本職,強(qiáng)化職能作用發(fā)揮,完善制度、機(jī)制管理,加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。全市法院共受理各類案件43043件,辦結(jié)42421件(含舊存,下同),同比分別上升1.4%和0.5%。其中,市中院受理各類案件1652件,辦結(jié)1652件,同比分別下降12.2%和10.4%。
刑事審判注重寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,共審結(jié)一審刑事案件3158件,同比上升8%,判處罪犯4329人,同比下降1.4%。出臺《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的意見》,堅(jiān)持區(qū)別對待、嚴(yán)之有據(jù)、寬之有度,依法懲治犯罪行為。審結(jié)殺人、搶劫、涉毒等嚴(yán)重犯罪案件194件,從嚴(yán)懲處罪犯277人,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑104人,占該類罪犯的37.6%;審結(jié)盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財型犯罪案件659件,判處罪犯855人;審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件61件,判處罪犯156人;審結(jié)破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件57件,判處罪犯111人;審結(jié)危險駕駛犯罪案件1108件,判處罪犯1108人;審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件83件,判處罪犯128人。強(qiáng)化庭前社會調(diào)查評估,對2132名具有從寬情節(jié)的被告人依法適用非監(jiān)禁刑,適用率同比上升了8.6個百分點(diǎn)。制定《關(guān)于完善死刑案件審理程序的實(shí)施細(xì)則》,充分發(fā)揮刑事庭審功能,嚴(yán)把刑事案件尤其是死刑案件的事實(shí)、證據(jù)關(guān)。裁定準(zhǔn)予檢察機(jī)關(guān)撤回起訴5件,有效防止“替人頂罪”、證據(jù)不足被定罪等案件發(fā)生,確保案件質(zhì)量經(jīng)得起檢驗(yàn)。
民商事審判注重案結(jié)事了。依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實(shí)體權(quán)益,一審審結(jié)各類民商事案件25766件,涉案標(biāo)的額109.7億元。其中,審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件3931件;審結(jié)人身損害、財產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件1353件;審結(jié)民間借貸糾紛案件7465件,涉案標(biāo)的額29億元。依法審理涉軍維權(quán)案件,切實(shí)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。在民商事審判中堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合,推進(jìn)訴調(diào)銜接工作有序開展,共調(diào)解撤訴案件20758件,調(diào)撤率為62.7%。對不宜調(diào)解以及調(diào)解不成的,及時依法作出裁判。青田法院成立全國首個涉僑訴訟服務(wù)中心及涉僑審判調(diào)解室,高效妥善化解涉僑矛盾糾紛。
行政審判注重依法維權(quán)。堅(jiān)持監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政并重,依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。妥善審結(jié)各類行政訴訟案件153件,協(xié)調(diào)撤訴率為22.2%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)98%,位列全省首位。行政機(jī)關(guān)敗訴率為16.2%,同比上升了11.5個百分點(diǎn)。繼續(xù)試點(diǎn)行政案件相對集中管轄制度,集中指定蓮都、龍泉、松陽3家基層法院管轄一審行政案件。全國人大法工委、最高法院來麗水調(diào)研,新修訂的《行政訴訟法》吸納了該種跨行政區(qū)域管轄模式。增強(qiáng)司法與行政良性互動,審查非訴行政執(zhí)行案件267件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行247件。召開市政府和市中院第八次聯(lián)席會議,就推進(jìn)非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”形成紀(jì)要。出臺《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政決定審查執(zhí)行工作的意見》,支持環(huán)保機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。發(fā)布《行政審判白皮書》,分析案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,向行政機(jī)關(guān)提出建議和對策。
主動服務(wù)中心工作。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力發(fā)揮好司法服務(wù)和保障作用。針對改革試點(diǎn)、企業(yè)幫扶和“三改一拆”中的涉訴熱點(diǎn)問題開展了85項(xiàng)調(diào)研,共有24項(xiàng)調(diào)研成果獲省、市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。出臺《關(guān)于為全市“五水共治”提供司法保障的意見》,從環(huán)境資源案件專業(yè)化審判、鼓勵公益訴訟、打擊破壞環(huán)境資源犯罪等方面強(qiáng)化對“五水共治”工作的司法保障。召開司法保障綠色生態(tài)發(fā)展主題院長讀書會,凝聚共識。召開新聞發(fā)布會,通報案件審判情況,公布典型案例,營造共同保護(hù)綠水青山、促進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展的氛圍。蓮都法院編印《“五水共治”法律知識宣傳手冊》,積極宣傳依法治水理念。
助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。支持農(nóng)村金改試點(diǎn),出臺《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作提供司法保障的試行意見》,努力從司法層面回應(yīng)試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的法律疑問,解決現(xiàn)實(shí)問題,促進(jìn)試點(diǎn)工作依法有序推進(jìn)。助推經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新健康發(fā)展,審結(jié)侵害著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件37件,加強(qiáng)主題宣傳,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法維權(quán)。妥善調(diào)處涉企糾紛,推進(jìn)涉困企業(yè)差異化司法處置,審結(jié)涉企案件7940件,涉案標(biāo)的額89.4億元。審結(jié)破產(chǎn)案件3件,涉及債權(quán)債務(wù)金額4.2億元。妥善辦理金融借款、擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)等相關(guān)案件,努力化解金融不良資產(chǎn),盤活企業(yè)存量資產(chǎn)7.1億元,釋放土地資源505.2畝,廠房等房屋面積52.5萬平方米。面對麗水涉房地產(chǎn)企業(yè)集資借款糾紛積滯的突出問題,經(jīng)反復(fù)調(diào)研,確定分類處置、漸進(jìn)化解的意見,以司法程序有序受理解決糾紛。
積極參與社會治理。落實(shí)涉訴信訪改革要求,建立涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入、法院內(nèi)部協(xié)作、與檢察機(jī)關(guān)銜接配合、律師等第三方參與、涉訴信訪案件終結(jié)移送、依法處理違法上訪等工作機(jī)制。在法治軌道內(nèi)化解信訪老案12件,甄別終結(jié)24件,落實(shí)第一批39件終結(jié)案件移交工作,積極配合地方黨委政府及基層組織做好信訪人的解釋疏導(dǎo)、困難幫扶、教育穩(wěn)控等工作。依法打擊信訪中的違法犯罪行為,對6名尋釁滋事、妨害公務(wù)人員追究刑事責(zé)任。全面啟用訴訟誠信管理系統(tǒng),對當(dāng)事人訴訟、執(zhí)行失信和妨害司法行為予以記錄,依法打擊虛假訴訟,維護(hù)司法秩序。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出司法建議34份,獲采納并反饋22份,有效發(fā)揮了司法活動對優(yōu)化公共決策和社會治理的積極作用。
大力破解執(zhí)行工作難題。開展“執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)年”活動,發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制作用,出臺《執(zhí)行實(shí)施案件操作規(guī)程》,拓展“點(diǎn)對點(diǎn)”查控體系,推進(jìn)“一性兩化”建設(shè)。共執(zhí)結(jié)各類案件11805件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額58.1億元,實(shí)際執(zhí)行率為44.5%。全年通過網(wǎng)上“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)42144次,涉及案件數(shù)12476件,查詢到銀行存款22億元、車輛11124輛、房屋11362處、土地2445處,并依法予以處置執(zhí)行。強(qiáng)化壓縮被執(zhí)行人活動空間等間接執(zhí)行措施,完善執(zhí)行案件信息與人民銀行征信系統(tǒng)、最高法院失信被執(zhí)行人名單庫對接機(jī)制,共限制參與政府采購、融資信貸以及乘坐飛機(jī)、高鐵、列車軟臥等高消費(fèi)14329人,限制出境1993人,司法拘留225人。開展“打擊拒執(zhí)罪夏季攻勢”等專項(xiàng)活動,以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任7人,執(zhí)行威懾和懲戒體系功能得到較好發(fā)揮。
不斷豐富便民利民舉措。大力推進(jìn)立案大廳規(guī)范化建設(shè),通過法官導(dǎo)訴服務(wù)、流程墻板明示、觸屏電腦查閱等方式,提供內(nèi)容更為豐富的便民服務(wù)。推行立案調(diào)查令制度,方便當(dāng)事人和律師到檔案、民政、公安等部門調(diào)取證據(jù),有效緩解因“取證難”導(dǎo)致的“立案難”問題。自主研發(fā)訴訟信息交流平臺,分案組建訴訟參與人和承辦法官透明、留痕的網(wǎng)上交流群,方便案件各方即時溝通,并試點(diǎn)法律文書電子送達(dá)。強(qiáng)化巡回審判等訴訟服務(wù),遂昌法院成立駐社區(qū)黨員法官工作室,運(yùn)用“診療式”工作法化解鄰里糾紛,受到社區(qū)居民歡迎。推進(jìn)檔案電子化工作,7家法院實(shí)現(xiàn)建院以來全部檔案電子化,為公眾查閱提供便利。開通12368司法服務(wù)電話熱線,接受群眾咨詢,并通過短信等方式向當(dāng)事人告知案件進(jìn)展。設(shè)立“麗水法院司法服務(wù)平臺”微信公眾號,將法官信息、訴訟指南、案件查詢、司法網(wǎng)拍、裁判文書、庭審錄像和舉報投訴平臺等擴(kuò)展至移動終端,方便群眾通過新媒體獲取司法資訊、監(jiān)督法院工作。
著力強(qiáng)化涉案民生保障。開設(shè)綠色通道,妥善審結(jié)勞動爭議案件520件,審結(jié)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫育案件72件,切實(shí)維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。龍泉法院聯(lián)合勞動監(jiān)察等部門建立欠薪維權(quán)約談制度,通過約談企業(yè)主和工人代表妥善處理企業(yè)欠薪糾紛,保障勞動者權(quán)益。開展涉民生案件執(zhí)行活動,共執(zhí)結(jié)涉民生案件1166件,執(zhí)行到位標(biāo)的2030萬元。做好擴(kuò)大刑事辯護(hù)工作,共為512名符合條件的被告人通知(指定)辯護(hù)人,“可能判處三年以上辯護(hù)率”達(dá)到92.9%。推行信訪人法律援助引導(dǎo)機(jī)制,會同市律師協(xié)會建立信訪人“一對一”法律援助引導(dǎo)機(jī)制,法官與律師合力化解涉訴信訪糾紛。積極爭取殘聯(lián)支持,全市法院同步建立殘疾人專項(xiàng)司法救助基金,進(jìn)一步完善了司法救助、殘疾人救助、慈善救助等綜合救助機(jī)制。共為困難當(dāng)事人緩減免繳訴訟費(fèi)694萬元,發(fā)放司法救助金288.7萬元。
健全司法公開機(jī)制。全面深化“六公開”和三大平臺建設(shè)。共對16342件案件庭審全程錄音錄像,對17271份裁判文書上網(wǎng)公布,組織網(wǎng)上庭審視頻直播2次,微博圖文直播9次,網(wǎng)站發(fā)布庭審錄像67件。堅(jiān)持“公開網(wǎng)拍優(yōu)先”,在淘寶平臺拍賣被執(zhí)行人廠房、土地、住房和汽車等物品480件次,累計(jì)成交金額10.1億元,平均溢價率為29.4%,為當(dāng)事人節(jié)省拍賣傭金2457萬元。
完善群眾參與機(jī)制。積極實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”,提請任命人民陪審員299名,一審普通程序陪審率達(dá)98.6%,位居全省前列。舉辦新聞發(fā)布會、公眾開放日等活動110次,組織7645人次走進(jìn)法院、了解法院。在“麗水信息港”全程直播首期法官論壇活動,法官和法學(xué)專家公開研討“夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定”等熱點(diǎn)問題,吸引4000多人觀看和參與網(wǎng)絡(luò)互動交流,提升了法院工作透明度。
接受人大和各方監(jiān)督。認(rèn)真貫徹市三屆人大四次會議決議,在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案10件。嚴(yán)格落實(shí)市人大會《監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作辦法》相關(guān)要求,主動報告法院事項(xiàng),自覺接受人大監(jiān)督。向市人大會專題報告貫徹實(shí)施《律師法》工作情況,并根據(jù)審議意見抓好整改落實(shí)。邀請人大代表、政協(xié)委員參與刑事庭審評比活動,對庭審情況進(jìn)行打分評價。扎實(shí)做好定向分級聯(lián)絡(luò)工作,定期編發(fā)《代表委員聯(lián)絡(luò)專刊》,主動通報法院工作情況。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,會同市檢察院出臺《關(guān)于建立民事檢察建議工作對接機(jī)制的實(shí)施辦法》,發(fā)揮法律監(jiān)督在進(jìn)一步規(guī)范審判工作中的作用。審結(jié)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴案件32件,其中改判或發(fā)回重審11件,維持12件,調(diào)解撤訴等9件。
切實(shí)加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。年初即確定了加強(qiáng)審判、執(zhí)行等49項(xiàng)重點(diǎn)工作,層層推進(jìn)、重點(diǎn)督辦、狠抓落實(shí)。全國首創(chuàng)法院智慧司法綜合平臺,運(yùn)用大數(shù)據(jù)云引擎和人工智能技術(shù),即時監(jiān)控、分析案件各類信息,強(qiáng)化辦案管理。推進(jìn)輕微刑事案件快速辦理機(jī)制建設(shè),集中開庭審理,簡化庭審程序,提高辦案效率。出臺《關(guān)于人身損害賠償項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的研討紀(jì)要》,統(tǒng)一裁判尺度。充分運(yùn)用案件審級監(jiān)督、審務(wù)督察、質(zhì)量評查和“百案回訪”等形式,提升辦案質(zhì)量。科學(xué)運(yùn)用質(zhì)效評估數(shù)據(jù),結(jié)合合理區(qū)間值,每月開展異常波動數(shù)據(jù)專項(xiàng)分析,不斷改進(jìn)自身工作。
人民法院工作報告篇十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會報告2004年度主要工作情況和今后的工作意見,請予審議。并請各位政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
縣十二屆人大二次會議以來,縣法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)的監(jiān)督和縣、鄉(xiāng)兩級政府以及社會各界的支持下,在上級法院的具體指導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,? 按照司法為民的總體要求,? 緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題,? 忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作,深化內(nèi)部各項(xiàng)改革,狠抓法官隊(duì)伍建設(shè),推動了各項(xiàng)工作不斷發(fā)展。
一、以“公正與效率”為主題,全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)
(一)充分發(fā)揮審判職能作用,營造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
2004年,我院進(jìn)一步規(guī)范了審判秩序,提高了審判質(zhì)量和效率。全年共審查立案3260件,立案正確率達(dá)100%。審、執(zhí)結(jié)各類案件3166起,結(jié)案率為96.8%,結(jié)案數(shù)較2003年上升了61.18%。為維護(hù)全縣社會安定,促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
——繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,努力維護(hù)社會安定。去年,我院共審結(jié)各類刑事案件201起,較2003年上升了82.7%。判處犯罪分子206人,其中10年以上14人。在刑事審判中,堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”方針,依法從重從快打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪。如王搶劫、盜竊一案,在查明犯罪事實(shí)的基礎(chǔ)上,依法從重判處王有期徒刑20年。有力地震懾了犯罪,教育了群眾。對未成年人犯罪,則堅(jiān)持寓教于審、回訪幫教,努力使未成年犯及時得到矯治。
此外,我們積極參與社會治安綜合治理工作。根據(jù)“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合審判工作,開展法制宣傳教育活動,通過公開審理,公開宣判,以案說法等多種形式,宣傳法律知識,增強(qiáng)了公民的法制觀念,提高了公民的法律意識。
——充分發(fā)揮民事審判的調(diào)解作用,化解矛盾,定紛止?fàn)帯?2004年,共審理民商事案件1547起,較2003年上升了41.8%。我們牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的大局意識,堅(jiān)持解決糾紛與促進(jìn)發(fā)展并重,堅(jiān)持平等保護(hù)各類民事主體的合法權(quán)益,堅(jiān)持法律效果、社會效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件,為企業(yè)甩掉包袱一億余元,涉及職工千余人,無一上訪;依法調(diào)節(jié)民事、經(jīng)濟(jì)及其他社會關(guān)系,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,化解糾紛,促進(jìn)了安定團(tuán)結(jié)。在審判中,我們始終堅(jiān)持文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,注重調(diào)解,化解民間矛盾。全年共調(diào)解結(jié)案750余件,調(diào)解率達(dá)47.8%,使大量民事案件做到案結(jié)事了,減少了上訴率和上訪量。
——加大執(zhí)行工作力度,維護(hù)當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利。 2004年,我院嚴(yán)格遵守執(zhí)行程序,加大了工作力度,強(qiáng)化了執(zhí)行措施,提高了執(zhí)行藝術(shù),進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)行工作。全年共執(zhí)結(jié)各類訴訟案件727起,較2003年上升了60.1%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)2000余萬元。在執(zhí)行工作中,我們一方面始終堅(jiān)持法制宣傳與說服教育相結(jié)合的方針,努力促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù);另一方面適時開展集中執(zhí)行和突擊執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)了一大批難案、積案,確保了當(dāng)事人合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。
——妥善處理涉法上訪案件,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。去年,? 我們根據(jù)市中院和縣委的部署,重點(diǎn)抓好了對涉法上訪案件的處理。集中力量對涉法上訪案件進(jìn)行了排查和處理。對于排查出的十二起涉法上訪案件,逐一研究,嚴(yán)格落實(shí)“四定”、“四見”措施,并包案到人,明確了責(zé)任,目前已全部結(jié)案。在工作中,我院對每起涉法案件都實(shí)行了督辦和回訪制度。每個小組定期將案件進(jìn)展情況、上訪人動態(tài)等及時向集中處理涉法上訪領(lǐng)導(dǎo)組回報,然后領(lǐng)導(dǎo)組對每起已結(jié)案件進(jìn)行回訪,征求意見,以確保上訪人服判息訪。
(二)大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),樹立良好社會形象。
——組織開展“公正司法樹形象”和“學(xué)長霞、樹形象”活動,提高干警的思想道德素質(zhì)和紀(jì)律觀念。去年,我院組織開展了“公正司法樹形象”和“學(xué)長霞、樹形象”活動。按照司法為民的要求,開展了“法官職業(yè)道德大討論”和“假如我是當(dāng)事人大討論”演講比賽,全院40余人登臺演講。組織觀看了《永恒的長霞》等電教片,對干警進(jìn)行了為人民服務(wù)的宗旨教育??陀^總結(jié)了近年來在隊(duì)伍建設(shè)、法院改革、審判工作等方面取得的成績和經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是地查擺了在遵守職業(yè)道德、維護(hù)司法形象和隊(duì)伍建設(shè)、審判紀(jì)律與作風(fēng)等方面存在的很多問題和不足,分析了原因并加以整改。進(jìn)一步加強(qiáng)了內(nèi)部建設(shè),樹立了先進(jìn)黨支部法警支部、? “辦案能手”張、“調(diào)解能手冉偉、“模范法官”李、“優(yōu)秀法官”司、“優(yōu)秀工作者”李等先進(jìn)典型。
——加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了提高干警的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)嫻熟的審判業(yè)務(wù)技能,造就一支具有高尚職業(yè)道德和較高執(zhí)法水平的干警隊(duì)伍,我院結(jié)合審判實(shí)際,召開了調(diào)研文章研討會、疑難案件研討會、組織法律文書評比、開觀摩庭、開辦法官夜校等多種形式的教育培訓(xùn)工作。尤其是積極組織開展了以“開好一個庭、制作一份好判決書、撰寫一篇好論文、編報一期好案例、發(fā)表一篇好通訊報道”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。極大地推動了干警對理論知識的研究學(xué)習(xí),豐富了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對提高全院干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平,改善法官形象起到了十分重要的作用。
——大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。長期以來,我院始終堅(jiān)持從嚴(yán)治院,突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治的方針,圍繞中心工作,大力加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定,全部收費(fèi)均納入縣財政預(yù)算內(nèi)管理。院黨組與所屬單位中層正職簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書
》,強(qiáng)化單位正職對自己職責(zé)范圍的工作監(jiān)督力度。設(shè)置了舉報箱,公布了舉報電話,建立了干警收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證舉報制度和上繳登記制度。層層制訂了《崗位目標(biāo)百分考核辦法》,將指標(biāo)任務(wù)具體量化、細(xì)化到人。——建立重點(diǎn)案件評查制度。我院一直把違法審判案件作為查處的重點(diǎn),并針對上訴發(fā)還、改判案件、當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的案件、卷宗評查過程中三類卷以下的案件、審判監(jiān)督程序改判的案件和超審限案件組織專門力量進(jìn)行了認(rèn)真評查,并就評查結(jié)果拿出初步意見提交審委會討論,一經(jīng)定性為錯案,則依照“兩個辦法”進(jìn)行追究。
——堅(jiān)持從優(yōu)待警、改善工作條件。2004年,我們在從優(yōu)待警方面做了一系列工作:如給審判一線人員配備了書柜、飲水機(jī),為全體干警進(jìn)行了健康檢查,組織離退休老干部外出參觀考察等。還多方籌措資金購買13臺新車,給審判業(yè)務(wù)庭室和執(zhí)行大隊(duì)更新了車輛;又?jǐn)D出資金修繕了辦公樓樓頂、疏通了道路,在一定程度上改善了工作條件,有效激發(fā)了干警的工作熱情。
——加強(qiáng)內(nèi)部管理,理順工作關(guān)系。首先理順了立案與審理之間的關(guān)系,撤消了預(yù)備審法官室,減少了立案與審理的中間環(huán)節(jié);其次理順了兩個民事審判庭之間的關(guān)系,擴(kuò)展了民二庭的受案范圍,使兩庭起點(diǎn)相同機(jī)會均等,增強(qiáng)了競爭性,調(diào)動了積極性;第三理順了各人民法庭與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的關(guān)系,在確保執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,適當(dāng)放權(quán)于人民法庭,緩解了執(zhí)行機(jī)構(gòu)的壓力;? 第四理順了司法技術(shù)鑒定與審判業(yè)務(wù)的關(guān)系,? 制定了對外委托鑒定的規(guī)范性文件,所有案件的評估、拍賣、鑒定實(shí)現(xiàn)了對外委托一個口出。
為了配合這些調(diào)整,我們開展了以一般干警雙向選擇為主要內(nèi)容的人事改革,從有利于工作、有利于團(tuán)結(jié)的角度出發(fā),適當(dāng)調(diào)整了少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)和部分干警的工作崗位,進(jìn)一步融洽了關(guān)系,調(diào)動了積極性。
各位代表,2004年,是法院立足審判,服務(wù)大局,為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)的一年,是隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展的一年?;仡欉^去一年的工作,我們深深感到,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題,? 忠實(shí)履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),是我們必須遵循的指導(dǎo)思想;著眼大局、服務(wù)大局、圍繞大局發(fā)揮職能作用,是我們必須堅(jiān)持的政治方向;? 緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大的監(jiān)督,主動爭取政府、政協(xié)和社會各界的支持,是我們應(yīng)當(dāng)恪守的基本原則;緊密結(jié)合法院自身實(shí)際,用改革的辦法不斷解決前進(jìn)中遇到的各種問題,是審判事業(yè)發(fā)展的不竭動力;堅(jiān)持抓好班子,帶好隊(duì)伍,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),是我們做好各項(xiàng)工作的組織保證。
各位代表,我們的成績,是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會各界的支持下取得的。在此,我代表法院全體干警向關(guān)心、支持法院工作的縣委、人大、政府、政協(xié)和社會各界表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!面對成績,我們也清醒地認(rèn)識到,法院的工作還存在著許多差距和不足:個別案件質(zhì)量不高,效率較低;“執(zhí)行難”的問題仍很突出;個別法官仍有違法違紀(jì)現(xiàn)象;? 法院物質(zhì)裝備建設(shè)亟待加強(qiáng),五個法庭建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨,資金缺口很大。對這些問題和困難,我們將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會各界的支持下,采取強(qiáng)有力措施努力加以解決。
二、增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,努力開創(chuàng)法院工作新局面
各位代表,隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)和社會生活中矛盾會更加復(fù)雜,人民法院化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、確保發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,這對人民法院的工作提出了更新更高的要求。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn),我院2005年的主要作任務(wù)是:繼續(xù)深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點(diǎn),以基層建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)高素質(zhì)法官隊(duì)伍為保證,全面增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為營造和諧,穩(wěn)定的社會環(huán)境,加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神,認(rèn)真做好加強(qiáng)司法能力建設(shè)的各項(xiàng)工作。
黨的十六屆四中全會作出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。人民法院是國家政權(quán)的重要組成部分,人民法官是國家法律的具體執(zhí)行者,加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)落實(shí)在司法工作中,便是不斷增強(qiáng)司法能力,切實(shí)提高司法水平。加強(qiáng)司法能力建設(shè),要求法官必須有對法律的堅(jiān)定信仰,有對人民群眾的深厚感情,有對法官職業(yè)道德的不渝堅(jiān)守。因此學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神是我院當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求,認(rèn)真開展如何加強(qiáng)司法能力建設(shè)的大討論。要制定討論計(jì)劃,把各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化、具體化,找出司法能力與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題,找準(zhǔn)審判工作和十六屆四中全會精神的結(jié)合點(diǎn)。要教育干警把保障和促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,保護(hù)和弘揚(yáng)先進(jìn)文化,維護(hù)最廣大人民的根本利益,全面建設(shè)小康社會,振興我縣經(jīng)濟(jì),作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,進(jìn)一步增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,充分滿足人民群眾對司法正義的需求。
(二)大力加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,為全面建設(shè)小康社會提供強(qiáng)有力的司法保障。
二是認(rèn)真審理各類民事案件,努力化解社會矛盾。要圍繞全縣工作大局,向社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);依法調(diào)處民事糾紛,及時消除各種矛盾,? 弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德;加強(qiáng)對借款、債券、票據(jù)、
合同
糾紛案件的處理,規(guī)范我縣金融秩序和商品流通秩序 ;大力支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障民營企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害。三是強(qiáng)化行政審判職能,監(jiān)督、支持行政機(jī)關(guān)依法行政。積極宣傳行政訴訟法,增強(qiáng)社會各層面的行政訴訟意識。依法審理各類訴訟案件,積極探索新形勢下開展行政審判工作的新路子,加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的司法監(jiān)督。加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)依法申請強(qiáng)制執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,全力支持和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政。
四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。積極探索科學(xué)、高效的執(zhí)行方法,在法律規(guī)定范圍內(nèi),用足用夠執(zhí)行措施。全面推行“執(zhí)行風(fēng)險告知制度”、“未執(zhí)結(jié)原因告知制度”和“換員執(zhí)行制度”,最大限度地實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。強(qiáng)化執(zhí)行工作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的意識,堅(jiān)持依法執(zhí)行與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合的原則,正確處理依法執(zhí)行與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。對拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定構(gòu)成刑事犯罪的當(dāng)事人,堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,以維護(hù)國家的司法權(quán)威。
五是繼續(xù)加強(qiáng)信訪接待工作。進(jìn)一步建立健全信訪.登記處理制度,嚴(yán)格落實(shí)院長接待日制度,加強(qiáng)信訪接待力量。認(rèn)真處理人民群眾來信來訪,對群眾反映的應(yīng)該解決又能夠解決的問題,在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真解決;對一時解決不了的,予以說服解釋,逐步解決;對原判確有錯誤的,按照審判監(jiān)督程序,實(shí)事求是的予以糾正;? 對申訴無理的,進(jìn)行耐心細(xì)致的法制教育,力爭使他們服判息訴,竭力減少涉法上訪案件。
(三)以人為本,注重調(diào)解,努力提高審判質(zhì)量與效率。
要從全力維護(hù)司法公正的角度出發(fā),切實(shí)提高工作效率,在收結(jié)案數(shù)量上要較今年有所提高。進(jìn)一步強(qiáng)化審限監(jiān)督制約機(jī)制,開展清理超審限案件活動,提高司法效率。實(shí)行案件質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,把案件質(zhì)量落實(shí)到具體人具體案件上,將案件質(zhì)量與晉職晉級、立功受獎結(jié)合起來;特別是要加大錯案責(zé)任追究的力度,嚴(yán)格按照錯案責(zé)任追究辦法的規(guī)定,多渠道、全方位的發(fā)現(xiàn)錯案線索,認(rèn)真查處。
(四)以開展共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動為載體,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。2005年,我們要按照最高人民法院的要求,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。貫徹黨的十六屆四中全會精神,通過對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的深入學(xué)習(xí),使全體黨員法官牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,增強(qiáng)群眾觀念,想群眾之所想,急群眾之所急,切實(shí)改進(jìn)審判作風(fēng),提高服務(wù)水平。
要進(jìn)一步整頓好領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),使班子成員嚴(yán)格約束自身的行為,修身奉法,做到德化于自身,德化于本職、德化于社會。此外,? 院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自參與審判和執(zhí)行,在遇到疑難案件時擔(dān)任審判長和執(zhí)行長審理、執(zhí)行案件。
要加強(qiáng)法官的職業(yè)道德教育,樹立良好的道德風(fēng)范。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,使廣大干警牢固樹立忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的觀念,養(yǎng)成懲惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)正義的良知,培養(yǎng)正直善良、謙虛謹(jǐn)慎的品格,以此保證法官的良好聲譽(yù),保證人民法院和人民法官在社會上的公信度和權(quán)威性。
要加強(qiáng)廉政建設(shè),加強(qiáng)干警審判紀(jì)律整頓和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)整頓。通過抓制度的落實(shí)和開展廉政、勤政和作風(fēng)紀(jì)律教育,重點(diǎn)解決個別干警作風(fēng)渙散、紀(jì)律松懈等問題,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,徹底糾正個別干警存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽的衙門作風(fēng)和違反審判紀(jì)律、泄露審判秘密等審判作風(fēng)問題。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)力度,改善執(zhí)法條件和自身形象。
2005年最高人民法院將加大司法行政工作規(guī)范化建設(shè)的力度,將對全國法院的物質(zhì)裝備建設(shè)和基本建設(shè)工作,提出具有標(biāo)準(zhǔn)性的指導(dǎo)意見。我們要借此東風(fēng),集中精力集中資金抓好5個基層法庭建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)資金,力爭兩年內(nèi)全部建好,投入使用。此外,還要繼續(xù)搞好院內(nèi)外環(huán)境美化、凈化工作,經(jīng)常堅(jiān)持衛(wèi)生檢查評比制度,保持室內(nèi)外衛(wèi)生,? 消滅衛(wèi)生死角。要抓好創(chuàng)建工作的細(xì)胞建設(shè),繼續(xù)開展“文明法庭”、“文明法官”、? “五好家庭”評選活動并進(jìn)行表彰。積極開展豐富多彩的文娛活動,增強(qiáng)干警的參與意識,增加干警的向心力、凝聚力和集體榮譽(yù)感。
(六)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督其實(shí)質(zhì)就是支持人民法院更好地行使審判權(quán),更好地公正司法、嚴(yán)肅執(zhí)法。因此,我院要自覺置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,圍繞黨和國家的大局開展審判工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)與人大、政協(xié)的聯(lián)系,繼續(xù)貫徹落實(shí)向人大報告法院重大工作事項(xiàng)制度,將重大工作部署和社會影響較大的案件,及時向人大報告;積極拓寬監(jiān)督渠道,通過走訪、座談、邀請旁聽庭審等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議;及時辦理人大、政協(xié)所交辦的各種事項(xiàng),做到案案有結(jié)果、件件有回音。
各位代表,剛剛過去的一年是我縣經(jīng)濟(jì)社會取得輝煌成就的一年,已經(jīng)到來的一年必將是經(jīng)濟(jì)更加快速發(fā)展的一年。新形勢新任務(wù)給人民法院工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇,同時,也提出了新的挑戰(zhàn)。我院將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,進(jìn)一步振奮精神,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,做出新的貢獻(xiàn)。
人民法院工作報告篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
受晁院長委托,我代表____區(qū)人民法院作工作總結(jié)。
,牢牢堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,奮力拼搏、踏實(shí)工作,各項(xiàng)工作取得了良好成績。我院“送法進(jìn)軍營”活動受到了河南省軍區(qū)、河南省高級人民法院的聯(lián)合表彰,打擊拒執(zhí)罪工作晉級全省前十名,被省高院通報表彰,獲得了“全市人民滿意的政法單位”等十余項(xiàng)榮譽(yù)稱號,涉農(nóng)維權(quán)工作受到市中院、區(qū)委、區(qū)人大常委會的肯定。
一、主要工作情況
(一)堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要務(wù),全力服務(wù)____跨越發(fā)展。
堅(jiān)持執(zhí)法辦案第一要務(wù),全體審判執(zhí)行干警自愿加班加點(diǎn),共登記立案各類案件6026件,審執(zhí)結(jié)4524件,審限內(nèi)結(jié)案率100%,新收案件數(shù)量位居全市第二位。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,嚴(yán)厲打擊暴恐和危害公共安全的刑事犯罪,共受理刑事案件420件,結(jié)案377件,結(jié)案率89%;按照依法有序原則,妥善審理民商事案件,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,共受理民商事案件3743件,審結(jié)3411件,結(jié)案率87%;適應(yīng)行政案件異地管轄新要求,共受理行政案件51件,審結(jié)42件,結(jié)案率為81%。
對涉農(nóng)、涉軍特殊群體案件,開通綠色通道,采取預(yù)約立案、電話立案、現(xiàn)場立案等方便快捷的立案方式,實(shí)行一站式訴訟服務(wù),優(yōu)先立案、高效審理、強(qiáng)力執(zhí)行,確保農(nóng)民工、軍人軍屬、婦女兒童等特殊群體權(quán)益得到及時保障。月28日,市中級人民法院院長、____區(qū)委書記、____區(qū)人大常委會主任親自到區(qū)法院,現(xiàn)場向農(nóng)民工發(fā)放工資款281萬元。
實(shí)現(xiàn)常態(tài)化打擊拒執(zhí)犯罪,做到“季有打擊月、月有打擊周、周有打擊日”。新一屆院黨組高度重視執(zhí)行工作,每一次執(zhí)行行動都提前謀劃,作出詳細(xì)預(yù)案部署,舉全院之力實(shí)施精準(zhǔn)抓捕、精準(zhǔn)打擊。今年以來,全院共執(zhí)結(jié)案件1606件,開展大小集中抓捕行動19次,司法拘留231人,判處拒執(zhí)犯罪分子17人,拘傳失信被執(zhí)行人547人,申請人拍手稱快,老賴膽戰(zhàn)心驚,提振了人民群眾對法院執(zhí)行工作的信心,打出了法院聲勢,捍衛(wèi)了司法尊嚴(yán),彰顯了法律權(quán)威,促進(jìn)了社會誠信建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力司法保障。7月3日上午,省高院在鄭州召開新聞發(fā)布會,我院獲全省評打擊拒執(zhí)犯罪先進(jìn)法院。
(二)堅(jiān)持司法為民,把以人民為中心的理念融入到執(zhí)法辦案中
大力加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。采用開放式、面對面的接待柜臺式設(shè)計(jì),使來訴來訪當(dāng)事人與接待人員在平等親和的氛圍下溝通交流,為當(dāng)事人提供最親近的服務(wù)。各窗口均設(shè)置了顯著的職能標(biāo)識,配備導(dǎo)訴員專門負(fù)責(zé)為來院群眾進(jìn)行接待引導(dǎo)。印制了《訴訟指南》、《舉證須知》、《訴訟文書格式樣本》等訴訟指導(dǎo)材料,為當(dāng)事人提供桌椅、飲水機(jī)、筆墨、紙張、花鏡、雨傘、報刊等用品或材料,設(shè)有專門的當(dāng)事人休息區(qū),創(chuàng)造溫馨舒適的環(huán)境,使法院司法服務(wù)更具親和力,更顯人性化。大力開展巡回審判。我院一貫堅(jiān)持法庭一定要切實(shí)踐行“讓法官多走路,讓群眾少跑腿”的工作理念,將法庭開到“田間地頭”、開到“房前屋后”,極大地減輕了群眾訟累,方便了群眾訴訟。大力適用簡易程序?qū)徖恚岣咿k案效率。訴訟標(biāo)的在一萬三千元以下的小額訴訟糾紛統(tǒng)一適用簡易程序?qū)徖怼?/p>
(三)以學(xué)習(xí)十九大會議精神為切入點(diǎn),扎實(shí)做好抓黨建帶隊(duì)建工作
及時組織召開院黨組會,研究全院學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神的具體措施。印發(fā)《____區(qū)人民法院學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神的實(shí)施意見》,制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)臺賬,要求全院干警做好學(xué)習(xí)記錄,推動黨的十九大會議精神入腦入心、落地生根。
開展“講紀(jì)律、守規(guī)矩、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”主題教育,從思想政治、遵規(guī)守紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法辦案等四個方面開展重點(diǎn)整治,全面提高全院干警的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識。從嚴(yán)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)持對遲到、早退干警進(jìn)行通報并扣罰文明獎,定期開展衛(wèi)生大掃除活動,對辦公環(huán)境整潔有序的庭室給予表揚(yáng),存在臟亂差的部門嚴(yán)肅通報批評,營造了良好的辦公辦案環(huán)境。
積極在全院營造比學(xué)趕超的氛圍,審判序列對績效考核指標(biāo)定期通報,每季度開展“辦案標(biāo)兵”評選活動,對結(jié)案數(shù)較高的審判團(tuán)隊(duì)予以公開通報表揚(yáng),給予物質(zhì)獎勵。
(四)圍繞中心工作,堅(jiān)決完成區(qū)委交辦的各項(xiàng)任務(wù)
堅(jiān)持把扶貧工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),向萬金鎮(zhèn)栗門張村和張茂吳村派駐一名科級干部作為第一書記,吃住在村。抽調(diào)22名干警對口幫扶貧困戶,印發(fā)了對口幫扶工作的實(shí)施意見,兩名黨組副書記分別牽頭,每周帶領(lǐng)工作隊(duì)深入農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。根據(jù)貧困戶的狀況,分別購置了空調(diào)、桌椅等生活用品,贈送給困難戶,切實(shí)解決生產(chǎn)生活困難。堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委禁燒、禁放的要求,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。春節(jié)期間在英楊社區(qū)警車24小時不間斷巡邏,做好宣傳提醒,未發(fā)生春節(jié)、元宵節(jié)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。三夏期間,把駐村工作和禁燒工作有機(jī)結(jié)合起來,駐村書記蹲守田間地頭,有力配合了全區(qū)的禁燒行動,受到了區(qū)委的通報表彰。
招商引資工作抓出成效。成功引進(jìn)總投資一億元的八方冷鏈物流園項(xiàng)目,占地面積5000平方米。該項(xiàng)目建成后將形成以生鮮冷鏈物流和專業(yè)的低溫倉儲為核心,集低溫倉儲配送、電子商務(wù)、冷鏈物流信息與金融服務(wù)為一體,產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理,服務(wù)體系完善,專業(yè)化程度高的現(xiàn)代化冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
看到成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,工作中還存在一些問題和困難。一是干警素質(zhì)整體上還不夠高,辦案過程中還存在不規(guī)范現(xiàn)象;二是個別案件質(zhì)效不高,增加了當(dāng)事人訴累。三是新類型案件大量增加,辦案壓力和難度增大。對于這些問題,我們將切實(shí)采取措施,努力加以解決。
三、年工作打算
一是強(qiáng)化大局意識,發(fā)揮審判職能。嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、黑惡勢力、“兩搶一盜”、非法集資等犯罪,保持高壓、打出聲勢、形成威懾,全力保障社會穩(wěn)定。依法審理貪污賄賂犯罪,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),妥善處理民間借貸、企業(yè)融資、征地拆遷等多發(fā)矛盾糾紛,護(hù)航產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),為全區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”營造安全有序的發(fā)展環(huán)境。
二是推進(jìn)司法改革,完善運(yùn)行機(jī)制。按照中央和上級法院關(guān)于人民法院司法改革的總體布置,落實(shí)頂層設(shè)計(jì),開展基層探索。在員額制改革的基礎(chǔ)上,推進(jìn)法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和司法人員分類管理,最大限度調(diào)動積極性。積極推進(jìn)以庭審為中心的訴訟制度改革,發(fā)揮庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、公正裁判中的決定性作用。深化新型合議庭制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)誰審理誰裁判、誰辦案誰負(fù)責(zé)。
三是堅(jiān)持司法為民,落實(shí)便民舉措。完善便民訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大巡回審判和法制宣傳力度。繼續(xù)深化涉訴信訪改革,嚴(yán)格落實(shí)涉訴信訪終結(jié)制度。加大對困難群眾的司法救助力度,完善執(zhí)行指揮中心平臺建設(shè)。推進(jìn)信用懲戒機(jī)制建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)為執(zhí)行工作和司法決策服務(wù)。
四是狠抓審判管理,規(guī)范司法行為。健全司法規(guī)范化制度體系,著力提升庭審活動、裁判標(biāo)準(zhǔn)、文書制作規(guī)范化水平。完善審判流程管理、案件質(zhì)量評查機(jī)制,注重均衡結(jié)案,嚴(yán)格審限管理和責(zé)任追究。推行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。
在新的一年里,區(qū)法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大會議精神和區(qū)委的各項(xiàng)決策部署,扎實(shí)開展好審判執(zhí)行各項(xiàng)工作,為____跨越發(fā)展和全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
人民法院工作報告篇十四
2006年2月 日在寧波市
第十二屆人民代表大會第四次會議上
寧波市中級人民法院院長 鄭瑞法
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告全市法院2005年工作情況和2006年工作安排,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
2005年,全市法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下,堅(jiān)持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),按照?公正司法、一心為民?的要求,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)展,為建設(shè)?平安寧波?,構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。
一、緊緊圍繞黨和國家工作大局,大力加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作
全市法院從黨和國家的中心工作出發(fā),全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作。全年共受理各類案件71052件,辦結(jié)70470件,分別比上年上升9.67%和14.95%。
(一)依法嚴(yán)懲刑事犯罪。共受理一審刑事案件8266件,審結(jié)8238件,判處被告人12896人,分別上升4.58%、6.39% 和7.75%。在判決發(fā)生法律效力的罪犯中,處五年以上有期徒刑直至死刑的1841人,占15.17%。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪和嚴(yán)重危害社會治安犯罪。審結(jié)間諜犯罪和利用?法輪功?等邪教組織破壞法律實(shí)施犯罪案件9件,維護(hù)國家政治穩(wěn)定和社會安定。堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲懲處故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、拐賣婦女、兒童犯罪、黑社會性質(zhì)等有組織犯罪和重大盜竊等嚴(yán)重影響群眾生命、財產(chǎn)安全感的多發(fā)性犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。共審結(jié)上述案件7825件,判處被告人12301人。以項(xiàng)鳳君為主犯的17個被告人分別進(jìn)行了故意殺人、聚眾斗毆、窩藏、故意傷害、非法運(yùn)輸槍支、非法持有槍支、尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊等多項(xiàng)犯罪活動,嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、擾亂公共秩序。本院依法予以嚴(yán)懲,分別判處被告人項(xiàng)鳳君、胡志峰死刑和死刑緩期二年執(zhí)行,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。以被告人申健、龍湘杰為首要分子的兩毒品犯罪集團(tuán),進(jìn)行了多次毒品交易,且交易毒品數(shù)量極大。本院依法判處兩首要分子死刑、判處其他4名被告人死刑緩期二年執(zhí)行,震懾了犯罪。二是依法嚴(yán)懲破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。重點(diǎn)懲處了一批金融、財稅、證券期貨領(lǐng)域等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,非法集資等事關(guān)群眾切身利益的犯罪,以及生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。一審審結(jié)發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類犯罪案件189件,判處犯罪分子326人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3.69億元。杭州蘇杭農(nóng)化有限公司等兩被告單位和杭新根等五被告人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥?稻卷寧?,涉及受害水稻田近15000畝,受害農(nóng)戶達(dá)5617戶,僅余姚市水稻減產(chǎn)就達(dá)460多萬公斤,損失870余萬元。此案社會影響極大,受到政府部門和新聞媒體的密切關(guān)注,溫家寶總理曾作出重要批示。余姚市人民法院受理該案后,組織精干力量審理,及時作出判決,嚴(yán)厲打擊了犯罪行為。三是依法嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪。共審結(jié)該類案件215件,判處犯罪分子260人。其中,判處縣(處)級以上國家工作人員26人。中國兵器工業(yè)第二一四研究所原黨委書記張爾保、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會原主任朱建平、寧波市建設(shè)委員會原主任張鴻興、市自來水工程建設(shè)有限公司原總經(jīng)理張晴涉等一批國家工作人員因受賄被懲處,顯示了黨和政府懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。
在刑事審判中,全市法院堅(jiān)持罪刑法定和罪刑相適應(yīng)原則,嚴(yán)格罪與非罪的界限,嚴(yán)把事實(shí)、證據(jù)、程序和適用法律關(guān),加大刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障力度。對具有法定從寬條件的,依法從輕、減輕或免于刑事處罰;對不構(gòu)成犯罪的 8名自訴案件被告人宣告無罪,確保無罪的公民不受法律追究;對公訴案件中符合法定條件的1470名被告人,指定律師為其辯護(hù)。
(二)依法審理民商事案件。共受理一審民商事案件35877 件,審結(jié)35633件,解決爭議標(biāo)的金額50.6億元,分別上升5.41%、12.55 %和15.26 %。全市法院依法及時處理各類民商事案件,妥善化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)對涉農(nóng)和涉弱勢群體案件的審理。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于?三農(nóng)?問題的有關(guān)政策,及時審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林水利等糾紛案件,依法制裁制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。為追索勞動報酬、傷殘賠償金、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和撫育費(fèi)等案件開辟快立快審快執(zhí)的?綠色訴訟通道?,強(qiáng)化對下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、婦女、兒童、老年人和殘疾人的司法救助和合法權(quán)益保護(hù)。二是精心審理好新類型案件。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新的民商法律的陸續(xù)頒布,人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)等新類型案件越來越多。為適應(yīng)形勢,我院成立了專司知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件審判的民事審判第四庭,切實(shí)加強(qiáng)司法應(yīng)對工作。全年共受理知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件 237 件,審結(jié)195 件,分別比上年上升14.49% 和12.71%。浙江蕭山五糧液系列酒銷售有限公司、宜賓五糧液股份有限公司與寧??h昌盛食品有限公司、四川老作坊酒廠商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭糾紛案入選最高人民法院發(fā)布的2004年十大知識產(chǎn)權(quán)案例、荷蘭阿狄達(dá)斯國際有限公司與金華市天地經(jīng)貿(mào)有限公司商標(biāo)侵權(quán)案被全國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會評為?2004-2005知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最佳案例獎?。三是妥善處理群體性訴訟案件。去年以來,因企業(yè)改制、商品房買賣、環(huán)境污染、土地征用、拆遷補(bǔ)償、物業(yè)管理等引發(fā)的共同訴訟和集團(tuán)訴訟案件不僅數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大,而且復(fù)雜程度和審理難度加大,處理不好就可能影響社會穩(wěn)定。市中級人民法院受理的購房戶與寧波維科臵業(yè)有限公司房屋買賣合同糾紛案、鎮(zhèn)海區(qū)人民法院受理的96名外來務(wù)工人員追索勞動報酬案、寧??h人民法院受理的52位桔農(nóng)因農(nóng)藥問題導(dǎo)致柑橘損害而提起的賠償案、以及慈溪市人民法院受理的龍山水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)的300件農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案等系列案件,均涉及人數(shù)眾多、矛盾極易激化,兩級法院克服就案辦案的思想,既嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益,又耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,妥善處理,確保辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一,未發(fā)生因?qū)徟谢蚬ぷ魇М?dāng)而影響社會穩(wěn)定的事件。四是切實(shí)加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。把訴訟調(diào)解工作貫穿整個訴訟活動之中,在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,重視對當(dāng)事人進(jìn)行耐心的調(diào)解疏導(dǎo),消除和化解矛盾,做到案結(jié)事了。一審審結(jié)的案件中,調(diào)解和撤訴的22077件,占61.96 %。
(三)依法審理行政案件。去年,全市法院行政審判領(lǐng)域繼續(xù)拓寬,案件類型更趨多樣,監(jiān)督和支持依法行政、維護(hù)公民合法權(quán)益的任務(wù)更加繁重。共受理一審行政案件 558 件,審結(jié)553 件,分別上升11.38 %和 20.74 %。人民法院通過司法審查,對于具有社會管理職權(quán)的機(jī)關(guān)、組織的行政不作為依法判決其履行法定職責(zé),對于違法、顯失公正的行政行為判決撤 銷或變更,為促進(jìn)依法行政發(fā)揮了重要作用。此外,審結(jié)國家賠償案件3件,決定賠償1件;執(zhí)結(jié)行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行的非訴訟案件2625件。
(四)依法加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。堅(jiān)持?實(shí)事求是、有錯必糾?原則,加強(qiáng)審級監(jiān)督和再審監(jiān)督工作,審結(jié)二審和再審案件2758 件。對原判確有錯誤的,依法予以改判或發(fā)回重審,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;對原判并無不當(dāng)?shù)?,依法予以維持,維護(hù)裁判的既判力。同時,實(shí)行申訴聽證方式,嚴(yán)格再審立案審查,規(guī)范再審審理程序,提高再審辦案質(zhì)量。
(五)依法加強(qiáng)執(zhí)行工作。堅(jiān)持依法、文明執(zhí)行,不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制,深入開展?規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正?專項(xiàng)整改活動,在解決執(zhí)行難、防治執(zhí)行亂等問題上取得了新成效。全年受理執(zhí)行案件17490件,執(zhí)結(jié)17240件,分別上升3.5% 和6.95% ;執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額20.32億元,上升12.45 %。工作中,依法運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)和搜查、罰款、拘留等強(qiáng)制手段,多方查找被執(zhí)行人和可執(zhí)行財產(chǎn),確保債權(quán)人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。同時,試行執(zhí)行風(fēng)險告知制度,增強(qiáng)了當(dāng)事人的風(fēng)險意識,也贏得了社會各界對執(zhí)行工作的理解。
(六)積極參與社會治安綜合治理。學(xué)習(xí)推廣?楓橋經(jīng)驗(yàn)?,結(jié)合審判,經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查工作,及時化解人民內(nèi)部矛盾,消除不安定因素。積極支持人民調(diào)解工作,加強(qiáng)對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人民調(diào)解員的專業(yè)培訓(xùn),依法確認(rèn)人民調(diào)解 協(xié)議的效力。加強(qiáng)法制宣傳,以案說法、以案普法,擴(kuò)大審判的社會效果。通過公開審理案件,使 3.65 萬人次的旁聽公民受到生動直觀的法制教育。加強(qiáng)少年審判工作,寓教于審,懲教結(jié)合,依法從輕判處未成年罪犯1318 人,并開展判后回訪與幫教,做好教育、感化、挽救工作。落實(shí)減刑、假釋聽證制度,規(guī)范減刑、假釋工作程序,依法辦理減刑、假釋案件2563件。探索建立緩刑犯幫教基地,促進(jìn)罪犯改造。向有關(guān)部門提出司法建議159條,對加強(qiáng)社會管理產(chǎn)生了積極效果。
二、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全面落實(shí)司法為民措施
認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是去年全市法院的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,加強(qiáng)督促落實(shí),確保教育活動深入開展?;顒又校瑘?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效;堅(jiān)持正面教育為主,認(rèn)真開展批評與自我批評;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用;堅(jiān)持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)的原則,通過廣泛組織發(fā)動,認(rèn)真分析評議,積極落實(shí)整改,基本實(shí)現(xiàn)了?在理論學(xué)習(xí)上有所提高,在改進(jìn)作風(fēng)上有所進(jìn)步,在組織建設(shè)上有所加強(qiáng),在制度和機(jī)制建設(shè)上有所完善,在司法能力建設(shè)上有所增強(qiáng)?的教育目標(biāo)。同時,正確處理好開展教育活動和做好人民法院中心工作的關(guān)系,堅(jiān)持以教育活動來推進(jìn)中心工作的健康發(fā)展,以中心工作的健康發(fā)展來檢驗(yàn) 教育活動的實(shí)際效果,確保教育活動和中心工作?兩不誤、兩促進(jìn)?。特別是通過認(rèn)真整改,一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得以解決,贏得了黨委滿意、人民群眾滿意的良好評價。
?公正司法,一心為民?是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和執(zhí)政為民要求在人民法院工作的具體落實(shí)和體現(xiàn)。全市法院進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,不斷豐富和完善司法為民的內(nèi)容和舉措。堅(jiān)持院長接待日制度,推行文明接待,關(guān)注申訴來訪中的熱點(diǎn)問題,切實(shí)解決?告狀難?、?申訴難?。全年接待來訪18077人次,處理來信18170 件。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,努力提高辦案質(zhì)量;探索刑事普通程序簡化審理方式,完善民事案件繁簡分流機(jī)制和速裁機(jī)制,提高司法效率;落實(shí)《關(guān)于裁判文書送達(dá)的若干規(guī)定》,縮短裁判文書在送達(dá)環(huán)節(jié)的滯留時間,使當(dāng)事人盡快獲得公平裁判的結(jié)果,減輕當(dāng)事人訴累。針對一些經(jīng)濟(jì)困難的群眾無錢打官司的問題,進(jìn)一步完善司法救助辦法。全年實(shí)施司法救助的案件960件,減、緩、免訴訟費(fèi)313.78萬元,分別上升28.51%和 49.51%。針對一些涉訴群眾缺乏法律知識不會打官司的問題,普遍加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、訴訟引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示。各法院均建立?窗口接待、一站式服務(wù)?的立案接訪大廳,一些基層人民法院推行巡回審理、預(yù)約立案和開庭,有條件的人民法庭直接受理立案、實(shí)行電子簽章,方便群眾訴訟。
三、認(rèn)真接受司法評議,深入開展專項(xiàng)整改
司法評議工作是人民代表大會對司法機(jī)關(guān)開展監(jiān)督的重要 途徑。我院對接受司法評議十分重視。在去年年初的全市法院院長會議上,即對該項(xiàng)工作作了部署。市人大常委會下發(fā)《關(guān)于組織市人大代表評議市中級人民法院市人民檢察院市公安局執(zhí)法工作的意見》后,我院及時召開黨組會議和全院干警大會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究制定《關(guān)于認(rèn)真接受市人大代表司法評議的實(shí)施意見》,成立了一把手任組長的接受市人大司法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在自查階段,通過查案、召開座談會和發(fā)放征求意見函等方式,努力尋找工作中的問題和不足。共查案4186件,向人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放征求意見函973份。同時,堅(jiān)持邊查邊改、邊評邊改,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,能當(dāng)即整改的,當(dāng)即予以整改;不能當(dāng)即整改的,確定責(zé)任人,限期予以整改,從而使一些問題及時得以改進(jìn)。在集中整改階段,針對人大代表提出意見的案件和事項(xiàng),確定整改重點(diǎn),逐案、逐項(xiàng)制定整改措施并狠抓落實(shí),確保司法評議取得實(shí)效。對人大代表提出意見的24件案件,進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和整改,并向代表作了反饋;對案件請示、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、系統(tǒng)考核、執(zhí)行工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面的問題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定、完善了相關(guān)工作制度。通過富有成效的評議活動,全面檢查了法院工作,提高了司法水平,促進(jìn)了司法公正。
人大代表的司法評議,使全市法院進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺接受人大監(jiān)督意識,改進(jìn)和拓寬接受人大和社會各界的監(jiān)督渠道,健全與人大代表的聯(lián)絡(luò)制度。采取召開人大代表座談會、院領(lǐng)導(dǎo)走訪、邀請人大代表視察、檢查法院工作、旁聽案件審理等方式,主動地、經(jīng)常地匯報工作、聽取意見、接受監(jiān)督。去年,共有667人次的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)邀旁聽庭審。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、議案和提案50件,且全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
去年,全市法院按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,深入開展了?規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正?專項(xiàng)整改活動。下發(fā)《關(guān)于開展‘規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正’專項(xiàng)整改活動的實(shí)施意見》,對整改活動進(jìn)行具體指導(dǎo)。活動中,各法院緊緊抓住少數(shù)案件審判質(zhì)量不高、少數(shù)案件裁判不公、少數(shù)法官審判作風(fēng)不佳、少數(shù)案件執(zhí)行失范等問題,結(jié)合司法評議工作,認(rèn)真開展整改,取得了改一點(diǎn)、好一片、治一線的良好效果。針對查擺出來的問題,制定、完善了一批規(guī)章制度,促進(jìn)了司法規(guī)范化建設(shè)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)司法能力
加強(qiáng)司法能力建設(shè)是人民法院長期的戰(zhàn)略任務(wù)。去年,全市法院采取有效舉措,努力增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。
(一)規(guī)劃人民法院現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)《人民法院第二個五年改革綱要》精神,結(jié)合我市法院實(shí)際,制定《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》,明確全市法院現(xiàn)代化建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo),并決定自今年開始,通過五年的努力,夯實(shí)法院現(xiàn)代化建 設(shè)的基礎(chǔ)。這一決定,為全市法院的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)是增強(qiáng)司法能力的首要之舉。全市法院組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于?公正司法,一心為民?的指示,深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì),切實(shí)強(qiáng)化宗旨意識。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子宏觀決策能力、隊(duì)伍管理能力、審判監(jiān)督能力和組織協(xié)調(diào)能力。堅(jiān)持?公開、公平、競爭、擇優(yōu)?的原則,完成了新一輪中層干部聘任工作,真正讓能者上、平者讓、庸者下,優(yōu)化了中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照法官專業(yè)化的要求,加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展?優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書?評選,提高法官適用法律、駕馭庭審、調(diào)處糾紛、化解矛盾、依法裁判的水平。落實(shí)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的要求,深入開展?無違法違紀(jì)年?活動。制定《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》,積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系,努力從源頭上防治司法腐敗行為。通過一年來的努力,干警素質(zhì)進(jìn)一步提高,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人。全年共有68個單位和個人立功、受獎。我院機(jī)關(guān)工會被中華全國總工會評為?模范職工之家?、政治部和紀(jì)檢組監(jiān)察室分獲?全國法院政治工作先進(jìn)集體?和?全國法院優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察組織?榮譽(yù)稱號、慈溪市人民法院周巷人民法庭被評為?全國優(yōu)秀人民法庭?。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。堅(jiān)持?圍繞審判強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)調(diào)研促審判?的工作方法,注重對法院工作中帶有普遍性、傾 向性、苗頭性的問題和一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展多角度、多層次的調(diào)查研究,并及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為司法決策。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我院去年出臺了《審判委員會工作規(guī)則》、《請示答復(fù)工作規(guī)則》等一系列加強(qiáng)審判工作、法院改革和隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)范性文件,促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。在去年年底,又確定17個調(diào)研課題,分別由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),進(jìn)行深入調(diào)查研究,為制定今年工作計(jì)劃提供決策依據(jù)。
(四)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以人民法庭為重點(diǎn),加強(qiáng)基層人民法院建設(shè)。各法院根據(jù)省委《關(guān)于加強(qiáng)全省人民法院基層建設(shè)的若干意見》和有關(guān)文件要求,及時向當(dāng)?shù)攸h委匯報,抓緊落實(shí)人民法庭機(jī)構(gòu)升格和庭長配備工作,選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任人民法庭庭長。按照最高人民法院關(guān)于人民法庭黨員的組織關(guān)系隸屬于基層人民法院黨組織的要求,加快人民法庭黨組織歸并工作。已有21個人民法庭黨支部的組織關(guān)系歸口院機(jī)關(guān)黨委管理。我院通過完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式、典型案件通報等辦法,加強(qiáng)對基層人民法院的工作指導(dǎo),促進(jìn)基層人民法院提高司法水平。根據(jù)全國人大常委會的決定,順利完成了472名人民陪審員的選任工作,并分三期對新任人民陪審員進(jìn)行了培訓(xùn)。自去年5月1日正式上崗以來,共有4931人次的人民陪審員參與了3043件案件的審理。
各位代表,我們清醒地認(rèn)識到,全市法院工作中還存在一些問題,主要有:一是審判工作離?公正與效率?主題還有一 定差距。一些制約司法公正和效率的因素尚未消除,內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的案件審判質(zhì)量不高,有的案件審判、執(zhí)行不夠及時,一些案件的處理未能實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是法官隊(duì)伍素質(zhì)整體狀況還不能完全適應(yīng)新形勢的需要。審判任務(wù)繁重與審判力量不足的矛盾依然存在。有的法官駕馭庭審能力、適用法律能力不高,難以勝任辦理疑難復(fù)雜和新類型案件。極少數(shù)法官工作作風(fēng)不正,個別法官甚至以權(quán)謀私。江東區(qū)人民法院原院長戴阿福因涉嫌受賄被逮捕,嚴(yán)重?fù)p害了全市法院的形象,教訓(xùn)深刻。三是司法環(huán)境仍有待進(jìn)一步改善。暴力抗法、擾亂法院庭審和辦公秩序以及危害、威脅法官人身安全的事件屢有發(fā)生。去年發(fā)生暴力抗法事件20起,有12名法院干警被毆打。四是物質(zhì)保障水平還需要提高。一些法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大,制約了建設(shè)和發(fā)展。辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)較重、難度較大。我們已經(jīng)看到這些問題,并將在今后的工作中采取措施,逐步予以解決。
五、認(rèn)真做好2006年工作,繼續(xù)開拓法院工作新局面 今年是全面落實(shí)十六大和十六屆五中全會精神的重要一年,也是實(shí)施?十一五?規(guī)劃的開局之年。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的新形勢下,全市法院要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強(qiáng)化審判 職能,深化法院改革,提高司法能力,狠抓隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)司法規(guī)范,夯實(shí)基層基礎(chǔ),為我市建設(shè)社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。
(一)審判職能要進(jìn)一步強(qiáng)化。要以保障在全社會實(shí)現(xiàn)公平正義為目標(biāo),以?公正與效率?為主題,努力搞好審判和執(zhí)行工作。通過司法手段,維護(hù)社會穩(wěn)定,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,化解社會矛盾,構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。在刑事審判方面,要依法懲處刑事犯罪,特別是危害國家安全和社會穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪,努力實(shí)現(xiàn)社會長治久安。堅(jiān)持依法懲罰犯罪和依法保障人權(quán)并重,落實(shí)無罪推定和疑罪從無要求,真正做到?有罪則判,無罪放人?。在民商事審判方面,要堅(jiān)持主體平等原則,平等保護(hù)不同地區(qū)、不同國度、不同所有制的當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照?能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了?的要求,強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。在行政審判方面,既要注重保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。在執(zhí)行工作方面,要努力在提高案件執(zhí)結(jié)率和債權(quán)到位率上下功夫,進(jìn)一步緩解執(zhí)行難,維護(hù)司法權(quán)威。
(二)為民舉措要進(jìn)一步落實(shí)。要結(jié)合人民法院工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)?公正司法,一心為民?的指導(dǎo)方針。嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)體法和程序法,堅(jiān)持實(shí)體公正和程序公正并重、審判質(zhì)量和審判效率并重,依法公正、高效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照《最高人民法院關(guān)于落實(shí)23項(xiàng)司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》 要求,進(jìn)一步兌現(xiàn)十二項(xiàng)司法為民承諾,繼續(xù)落實(shí)訴訟指導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示等十項(xiàng)便民制度,以及院長接待和庭、處、室負(fù)責(zé)人接訪等25條具體便民舉措。切實(shí)加強(qiáng)司法救助工作,對符合條件的困難群眾減、緩、免訴訟費(fèi),讓合法權(quán)益受到侵害的困難群眾?打得起官司、打得贏官司?。同時,結(jié)合方便群眾訴訟的實(shí)際需要,豐富和發(fā)展司法為民的具體舉措,將司法為民的要求貫徹落實(shí)到審判工作的每一個環(huán)節(jié),落實(shí)到維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益上。
(三)司法行為要進(jìn)一步規(guī)范。司法規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)。要鞏固司法評議和專項(xiàng)整改活動的成果,進(jìn)一步規(guī)范司法行為并形成長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)司法工作的規(guī)范化。要認(rèn)真實(shí)施最高人民法院制定的《法官行為規(guī)范》(試行),規(guī)范辦案程序、規(guī)范司法禮儀、規(guī)范裁判文書、規(guī)范業(yè)外活動,樹立人民法院和人民法官公正司法、文明司法的良好形象。
(四)司法改革要進(jìn)一步深化。要聯(lián)系實(shí)際,循序漸進(jìn),認(rèn)真落實(shí)《人民法院第二個五年改革綱要》,努力完善公正、廉潔、高效、運(yùn)行良好的審判工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)依法公開審判原則,確定相關(guān)環(huán)節(jié)的公開范圍和方式,增強(qiáng)審判工作透明度。繼續(xù)探索民事訴訟程序的簡化審理形式,完善庭前程序,提高審判效率。落實(shí)人民陪審員制度,擴(kuò)大司法民主。規(guī)范案件請示工作,實(shí)行改判、發(fā)回重審案件通報和分析制度,完善審判指導(dǎo)制度,建立健全確保統(tǒng)一、公正適用法律的有效方式。探索執(zhí)行工作新方法,對不履行執(zhí)行依據(jù)所確定的義務(wù)的被執(zhí)行人實(shí)行財產(chǎn)申報、強(qiáng)制審計(jì)、限制出境、公告曝光等措施。改革和完善司法審判管理和司法政務(wù)管理制度,促進(jìn)審判質(zhì)量和審判效率的提高。
(五)基層建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),確保人民法院長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)作為今后一個時期全市法院的一項(xiàng)重要工作來抓。按照《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》的統(tǒng)一要求,全面加強(qiáng)基層人民法院及其派出人民法庭的審判、執(zhí)行工作、干警隊(duì)伍和物質(zhì)裝備建設(shè),實(shí)現(xiàn)審判工作規(guī)范化、司法為民制度化、內(nèi)部管理科學(xué)化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化的目標(biāo),夯實(shí)人民法院的基礎(chǔ)。
(六)隊(duì)伍素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要加強(qiáng)思想政治工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六屆五中全會精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院工作。積極探索人民法院工作人員的分類管理,推進(jìn)法官隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)和其他各類人員的專業(yè)化建設(shè),切實(shí)提高法官和其他工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開展?無違法違紀(jì)年?活動,深刻吸取反面教訓(xùn),不斷完善預(yù)防司法腐敗的相關(guān)制度,狠抓各項(xiàng)廉政制度的落實(shí),確保隊(duì)伍清正廉潔。
各位代表,在新的一年里,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下,扎實(shí)工作,銳意進(jìn)取,為我市全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越做出更大的努力。
人民法院工作報告篇十五
聽取和審議人民法院、人民檢察院的
工作報告
和專題報告是人民代表大會及其會行使監(jiān)督權(quán)的基本形式。本站小編為你整理了人民法院工作報告決議,希望可以幫到您。第十二屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了周強(qiáng)院長所作的最高人民法院工作報告。會議充分肯定最高人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,最高人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),深化人民法院司法改革,深入推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊(duì)伍建設(shè),著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。
固原市第三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了張仁院長所作的固原市中級人民法院工作報告。會議充分肯定市中級人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作任務(wù),決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,市中級人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委三屆七次全會決策部署,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標(biāo),忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),堅(jiān)持司法為民、公正司法,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),在加大服務(wù)保障力度、扎實(shí)推進(jìn)司法改革、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)上有新作為,維護(hù)公平正義,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè),為加快建設(shè)開放富裕和諧美麗固原、全面建成小康社會提供有力的司法保障。
大新縣第xx屆人民代表大會第六次會議聽取和審議了趙權(quán)富副院長所作的縣人民法院工作報告。會議充分肯定縣人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,縣人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委十三屆五次全會的決策部署和目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以五大發(fā)展理念和四大戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),繼續(xù)深化人民法院司法改革,切實(shí)加強(qiáng)人民法院隊(duì)伍建設(shè),不斷提高司法能力和司法公信力,著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),努力促進(jìn)平安大新、法治大新建設(shè),為大新實(shí)現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告篇十六
各位代表 :
現(xiàn)在,我代表**市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧
入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,突出審判執(zhí)行第一要務(wù),牢牢抓住“五個著力”,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全年共受理各類案件**件,審結(jié)**件,同比增長10%和*%,結(jié)案率為97.71%。
一、著力加強(qiáng)審判執(zhí)行要務(wù),在服務(wù)大局上有新進(jìn)展
強(qiáng)化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件,審結(jié)2815件,同比分別上升*%和25.5%,結(jié)案率為*%,同比上升0.23個百分點(diǎn)。突出打擊重點(diǎn),依法嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及毒品犯罪1466件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件274件。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針,共審理未成年人犯罪299人,其中判處三年以下有期徒刑16人,適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑67人。
強(qiáng)化民商事審判工作。出臺了貫徹落實(shí)國發(fā)2號文件實(shí)施意見和服務(wù)非公經(jīng)濟(jì)、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案并著力抓好落實(shí)。全年受理一、二審民商事案件10237件,審結(jié)9970件,同比分別上升*%和5.18%。其中,調(diào)解一、二審民商事案件4179件,撤訴2252件,調(diào)撤率為65%,同比上升0.13個百分點(diǎn)。在案件審理過程中,注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益,審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件;堅(jiān)持保障勞動者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重,審結(jié)勞動爭議案件393件;維護(hù)合法有序的民間借貸關(guān)系,審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。
強(qiáng)化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件,審結(jié)**件,同比分別上升22.16%和23%,結(jié)案率為99%,同比上升0.67個百分點(diǎn)。依法審查房屋拆遷、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、違法建筑拆除等行政非訴案件396件;針對在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,發(fā)出司法建議16份;加大行政爭議協(xié)調(diào)處理力度,促成行政機(jī)關(guān)依法改變具體行政行為,原告同意后撤訴12件,協(xié)調(diào)撤訴率為8.16%。
強(qiáng)化執(zhí)行工作。市法院出臺《執(zhí)行案件流程管理實(shí)施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行流程,規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”工作為突破口,深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動,落實(shí)曝光制度,與金融、工商等單位建立征信平臺,促使被執(zhí)行人履行義務(wù),共受理執(zhí)行案件2253件,執(zhí)結(jié)2158件,執(zhí)結(jié)率為96%。通過委托、提級、指定執(zhí)行和降低財產(chǎn)保全門檻等有效方式,執(zhí)行標(biāo)的到位**萬元。執(zhí)行和解案件**件,執(zhí)行和解率為23%。
強(qiáng)化涉訴信訪工作。共接待群眾來信來訪**人次。清理排查可能影響社會穩(wěn)定的案件187件,逐案建立穩(wěn)控臺賬、制定穩(wěn)控措施、落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任;堅(jiān)持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負(fù)責(zé)人及辦案法官隨時接訪制度,對重點(diǎn)案件的涉訴信訪人員,實(shí)行約訪和帶案下訪;辦理各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦涉訴信訪案件40件,息訴26件。*年12月,市**屆人大常委會第6次會議專題聽取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報告,進(jìn)一步加強(qiáng)了對該項(xiàng)工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在提高法官素質(zhì)上有新進(jìn)展
注重思想政治建設(shè)。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實(shí)踐活動及基層組織建設(shè)年活動,努力使干警提高對中國特色社會主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認(rèn)識。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動為切入點(diǎn),著力服務(wù)基層服務(wù)群眾,全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金503萬余元。
注重司法能力建設(shè)。積極推進(jìn)大規(guī)模教育培訓(xùn)工作,組織干警590人次到國家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進(jìn)行培訓(xùn),選派8名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習(xí);扎實(shí)開展庭審和裁判文書評查活動,共評查庭審74個、裁判文書477份,1份裁判文書被最高法院編入全國法院優(yōu)秀法律文書;組織開展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動,進(jìn)一步促進(jìn)干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高,1名法官被評為全國法院辦案標(biāo)兵。
人民法院工作報告篇十七
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會第一次會議上
淄博市中級人民法院院長
劉亞寧 各位代表:
現(xiàn)在,我代表市法院向大會報告工作,請予審議,并請 各位列席的同志提出意見。
上’’指導(dǎo)思想,認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法’’工作
淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國優(yōu)秀法院,臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功;量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法被上級法院總 結(jié)推廣;省市領(lǐng)導(dǎo)百余次對法院工作做出批示,給予肯定和 鼓勵。
一、全面準(zhǔn)確發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)殷實(shí)和諧經(jīng)濟(jì)文 化強(qiáng)市建設(shè)
貼緊市委“一個堅(jiān)持、三個突出’’總體部署,能動司 法,主動服務(wù)。四年來,全市法院共審判執(zhí)行各類案件 21 5437件;其中,市法院審判執(zhí)行1 7025件。
82次,提出司法建議1 5 6條,司法保障的針對性和有效性 不斷增強(qiáng)。
——堅(jiān)持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,維護(hù)全市社會穩(wěn) 定。準(zhǔn)確把握社會治安形勢,充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用。四 年來,共審理各類刑事案件1 1 65 1件,判處罪犯1 5780人。
述案件5 504件,1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴(yán)厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為,依法審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件1071件,為國家和集體挽回?fù)p 失943萬元。加大職務(wù)犯罪懲處力度,審理相關(guān)案件398 件,574名國家工作人員被追究刑事責(zé)任。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán) 相濟(jì),刑事政策,依法對8310名確有悔罪表現(xiàn)、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰;對14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程,以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正,幫助他們增強(qiáng)回歸社會的能力。研發(fā)量刑輔 助軟件,規(guī)范量刑適用標(biāo)準(zhǔn),完善量刑庭審程序,扎實(shí)推進(jìn) “量刑規(guī)范化”改革,被確定為國家司法改革重要成果之一,并推動全國法院系統(tǒng)該項(xiàng)工作進(jìn)入推廣實(shí)施階段。
金融風(fēng)險。依法審理合同糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)案件35 775件,維護(hù)市場主體的法律權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重組改制、股權(quán)糾紛案件3 79件,支持有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的 市場經(jīng)濟(jì)活動。依法審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件662件,推動全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營銷戰(zhàn)略實(shí)施。
——堅(jiān)持依法支持和有效監(jiān)督并重,促進(jìn)社會管理創(chuàng) 新。把平等保護(hù)、化解爭議作為行政審判工作的基本要求。四年來,共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道,加大具體行政行為合法性審查力度,既保護(hù)行政相對 人合法權(quán)益,又支持行政機(jī)關(guān)依法履行社會管理職能。探索 建立行政與司法良性互動機(jī)制,推進(jìn)行政糾紛多渠道、實(shí)質(zhì) 性解決。辦理相關(guān)部門國家賠償案件7件,充分保障賠償請 求人的合法權(quán)益。
積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項(xiàng)活動,納入清理范圍的1 324件有 財產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié),25474件確無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié),31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié),收到良好的 社會效果。
——堅(jiān)持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重,做好涉訴信訪工 作。注重強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線,扎實(shí)處理涉訴信訪 問題。四年來,全市法院共辦理申訴、申請?jiān)賹徏捌渌讣?339件,接待處理來信、來訪3 182件(人)次,涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動建立涉訴信訪督導(dǎo)穩(wěn)控機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)首辦負(fù)責(zé)、訴訪分離、責(zé)任倒查、一票否決、案件 終結(jié)等工作制度,408件重點(diǎn)涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動期間的維穩(wěn)任務(wù)和安保值班工作,多次受 到省法院和市委表彰。
二、始終堅(jiān)持以創(chuàng)建“公信法院”為統(tǒng)領(lǐng),積極推進(jìn)法 院整體工作科學(xué)發(fā)展
四年來,全市法院圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威審判機(jī)關(guān),努 力提高群眾對法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實(shí)“高快好省’’辦案要求,著力打造審判質(zhì)
假訴訟、惡意訴訟案件產(chǎn)生。認(rèn)真推行流程隨機(jī)分案、案件 審限預(yù)警等做法,促進(jìn)審判效率不斷提升。四年來,全市法 院審(執(zhí))限結(jié)案率、整體結(jié)案率均達(dá)到100%;建立完善 案件質(zhì)效動態(tài)預(yù)警、發(fā)改案件責(zé)任認(rèn)定等制度,深入組織開展“三零競賽”、超長期未結(jié)案件專項(xiàng)清理等活動,全市法 院案件發(fā)改率逐年降低,辦案社會效果持續(xù)向好。
——突出抓好服判息訴工作,著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實(shí)施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)’’工程,以化解矛盾為主線,以終結(jié)糾紛為目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。四年來,全市 法院案件經(jīng)過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調(diào)解、刑事附帶民事訴訟調(diào)解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解力度,切實(shí)做好 判前析理、判后釋明,確保當(dāng)事人特別是敗訴當(dāng)事人服判息 訴。積極推進(jìn)調(diào)解聯(lián)動機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議司法確 認(rèn)工作,推動矛盾糾紛訴前化解,全市法院受理案件數(shù)量持 續(xù)下降。
商事案件立案審查、案件質(zhì)量評查、破產(chǎn)案件審理等標(biāo)準(zhǔn),著力提高審判管理的精細(xì)化水平。創(chuàng)新涉案資產(chǎn)管理機(jī)制和 涉案資產(chǎn)流程管理體系,重點(diǎn)規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),做到訴訟過程無縫隙監(jiān)管。建立 數(shù)字化審判管理平臺,實(shí)現(xiàn)案件進(jìn)展實(shí)時跟蹤,質(zhì)效指標(biāo)自 動生成。省法院專門召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣我們的經(jīng)驗(yàn)做法。
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機(jī)制,全市法院 共為306 7起案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)825萬元,市法院共 向70名生活確有困難的當(dāng)事人發(fā)放救助資金203萬元,彰 顯社會主義司法制度的人文關(guān)懷。
使用。圍繞實(shí)施天平工程,加快科技法庭建設(shè)和應(yīng)用步伐,201 1年起市法院對所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案,并實(shí)現(xiàn)最高法院遠(yuǎn)程提訊、復(fù)核死刑案件。繼續(xù) 深化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設(shè),有效提升各項(xiàng)管理 的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作,最大化地 消除網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。
滿足基層群眾司法需求?;鶎臃ㄔ汉腿嗣穹ㄍス矊徟袌?zhí)行各
類案件1 9841 2件,占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會各界監(jiān)督,著力打
造陽光司法品牌。堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠
黨委領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的問題。認(rèn)真向市人大及其常委會
報告工作,市人大常委會先后對量刑規(guī)范化改革、人民法庭
案及意見建議65件,并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式,及時反饋辦理結(jié)果,辦理滿意率達(dá)到100%o主動接受
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,共審結(jié)抗訴案件2 73件,其中抗訴理由
成立依法予以改判30件,作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統(tǒng),同步公開案件信息,實(shí)時接受查詢投訴。規(guī)
范新聞發(fā)布工作機(jī)制,及時回應(yīng)社會公眾的關(guān)切。認(rèn)真落實(shí)
人民陪審員制度,四年來,全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅(jiān)持以人為本,切實(shí)為增強(qiáng)司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來,全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力,創(chuàng)新載體
平臺,認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
一堅(jiān)持不懈抓隊(duì)伍思想政治建設(shè)。扎實(shí)開展人民法官
為人民,社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題教育實(shí)踐活
動,廣泛開展司法核心價值觀以及司法良知、革命傳統(tǒng)教育,隊(duì)伍的政治意識、法治意識、大局意識和責(zé)任意識逐步 提高。四年來,先后有286個集體、45 6名個人受到市級以 上表彰,集中展現(xiàn)了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。
和干警的司法業(yè)務(wù)技能。先后有21 8名干警通過國家司法考 試,審判一線法官人均辦案達(dá)到106件。積極構(gòu)建當(dāng)事人認(rèn) 可、社會認(rèn)可的業(yè)績評價機(jī)制,充分調(diào)動法官和干警干事創(chuàng) 業(yè)的主動性和責(zé)任感。
法院文化建設(shè),精心培育和提升法官人格魅力,有效增強(qiáng)法 官群體的職業(yè)認(rèn)同感、使命感、歸屬感和自豪感。
足用好政法專項(xiàng)編制、選調(diào)生等政策措施,四年來,全市法 院共新招錄人員207名,市法院具有法官資格的人員比例達(dá) 到75%0加大干部交流力度,市法院先后從基層法院遴選 14名法官,并組織48名業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉,提高化解矛盾、解決復(fù)雜 問題的能力。
回顧四年來的歷程,我們深刻體會到,必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院工作沿著正確 道路前進(jìn)的根本保證;必須主動接受人大及其常委會的監(jiān) 督,這是人民法院正確適用法律的制度保障;必須積極爭取 社會各界支持,這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威 的有效途徑;必須依法創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,這是人民 法院事業(yè)不斷進(jìn)步的力量源泉;必須始終加強(qiáng)法院隊(duì)伍建 設(shè),這是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
將根據(jù)人大代表審議的意見和建議,采取有力措施,切實(shí)加 以解決。
各位代表,在新的一年里,我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo),市 人大及其常委會的有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)及社會各界關(guān) 心支持下,堅(jiān)守司法良知,不斷增強(qiáng)人民法官為人民的責(zé) 任,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅(jiān)定信心,銳意進(jìn) 取,為保障公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn),以實(shí)際行動迎接黨的十八大勝利召開。
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