熱門十四五規(guī)劃綱要心得范文（13篇）

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十四五規(guī)劃綱要心得篇一

建設(shè)的總體目標(biāo)是：在中國×和×企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，深入推進(jìn)“鑄魂、育人、塑形”三項(xiàng)工程，努力踐行“追求卓越是我們的人生品格”的企業(yè)核心價(jià)值觀，深入建設(shè)精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化，大力推進(jìn)

企業(yè)文化

轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極探索

企業(yè)文化建設(shè)

新模式，宣貫股份公司五大理念和集團(tuán)公司核心理念、夯實(shí)“五大基礎(chǔ)”、推進(jìn)“五大工程”、培育“五大優(yōu)勢”、強(qiáng)化“五大機(jī)制”，全面建設(shè)現(xiàn)代型、人本型、開放型、創(chuàng)新型企業(yè)文化，為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、支持公司治理、促進(jìn)管理提升、凝聚企業(yè)力量、提升企業(yè)形象提供強(qiáng)大文化支撐。

中國×理念系統(tǒng)包括五大核心要素，是企業(yè)的共同精神家園，是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)。

（一）股份公司理念系統(tǒng)統(tǒng)一表述為：

1.企業(yè)精神：x。釋義:秉承逢山開路、遇水架橋的勇氣和勵(lì)精圖治、頑強(qiáng)拼搏的意志，挑戰(zhàn)極限、超越自我；堅(jiān)持精益求精、更優(yōu)更新，追求至精至善、永不停步，奉獻(xiàn)一流產(chǎn)品、提供一流服務(wù)、打造一流隊(duì)伍、塑造一流品牌。

2.核心價(jià)值觀：x。釋義:堅(jiān)持誠實(shí)守信、至誠至信的基本價(jià)值理念，保持愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的基本工作作風(fēng)；以人為本、平等公正，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開放包容，追求企業(yè)與員工、與股東、與社會(huì)的共同發(fā)展、和諧共贏。

3.企業(yè)宗旨：x。釋義:堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，領(lǐng)先現(xiàn)在、引領(lǐng)未來，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、提質(zhì)增效，努力創(chuàng)造業(yè)績、創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

4.企業(yè)使命：奉獻(xiàn)精品，改善民生。釋義：致力于在建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)，奉獻(xiàn)精品工程、精良產(chǎn)品和精益服務(wù)，持續(xù)改善交通環(huán)境、生活環(huán)境和物理環(huán)境，增進(jìn)民眾福祉、創(chuàng)造幸福生活、開拓美好未來。

5.企業(yè)愿景：國內(nèi)領(lǐng)先，世界一流。釋義：不斷增強(qiáng)企業(yè)核心優(yōu)勢，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，做中國建筑行業(yè)的領(lǐng)跑者；走全球發(fā)展道路，提升企業(yè)國際影響力，建設(shè)引領(lǐng)全球基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的綜合型企業(yè)集團(tuán)。

（二）集團(tuán)公司理念系統(tǒng)表述為：

1、×核心價(jià)值觀：追求卓越是我們的人生品格。釋義：“追求卓越”：既是×企業(yè)文化內(nèi)涵的集中表現(xiàn)，又與中國×企業(yè)精神高度一致，一脈相承。追求卓越，就是要不斷創(chuàng)新，超越自我，盡善盡美，引領(lǐng)群倫，這是對(duì)x局人歷經(jīng)x載櫛風(fēng)沐雨，在施工領(lǐng)域爭第一、創(chuàng)一流，建不朽工程的最好注解?！拔覀儭保杭仁俏覀冑囈陨娴摹粒趾w了我們企業(yè)的每一名員工，乃至我們的協(xié)作隊(duì)伍。我們是一個(gè)同舟共濟(jì)的集體，是一個(gè)榮辱與共的團(tuán)隊(duì)。“人生”：既指人格化的企業(yè)成長發(fā)展過程，也包涵了一代代員工個(gè)人的生命歷程。我們的人生，企人合一，相融共生，薪火相傳，企業(yè)和員工有著共同的理想信念和價(jià)值追求，員工憑借企業(yè)的平臺(tái)施展才華，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展體現(xiàn)自己的人生價(jià)值。“品格”：既有與生俱來的歷史傳承，又有后天勤學(xué)修煉的文化底蘊(yùn)，并與時(shí)俱進(jìn)不斷吸收先進(jìn)文化成分臻于完善。品格是一種境界，是一種自覺自愿的行為，是一種強(qiáng)勁不竭的內(nèi)動(dòng)力。幾代x局人在艱苦的施工環(huán)境中逢山開路，遇水架橋，敢為人先，攻堅(jiān)克難，形成了吃苦、奉獻(xiàn)、堅(jiān)韌，誠信、創(chuàng)新、負(fù)責(zé)，進(jìn)取、唯美、卓越等優(yōu)秀品格。我們的人生，因品格堅(jiān)毅而執(zhí)著，因品格優(yōu)秀而高尚。品格決定命運(yùn)，品格成就卓越。一個(gè)“人生品格”旨在“追求卓越”的企業(yè)，必定會(huì)成為具有世界一流水平的基業(yè)長青的企業(yè)，也必定會(huì)為員工創(chuàng)造富裕幸福的生活，為社會(huì)奉獻(xiàn)不朽的建筑精品。

2、企業(yè)精神：x。釋義：誠信，誠就是忠誠、老實(shí)，信就是守信用重信譽(yù)。誠信是我們的傳統(tǒng)美德，繼承和發(fā)揚(yáng)這一美德，在市場經(jīng)濟(jì)條件下具有特殊而現(xiàn)實(shí)的意義。創(chuàng)新，就是拋開舊的，創(chuàng)造新的。創(chuàng)新是企業(yè)興旺的靈魂。只有與時(shí)俱進(jìn)、不斷推動(dòng)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、各方面工作創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，創(chuàng)造新的輝煌。永爭一流，寓意永遠(yuǎn)瞄準(zhǔn)國際、國內(nèi)一流先進(jìn)管理水平、施工技術(shù)水平和經(jīng)營業(yè)績，去奮斗，去拼搏，去創(chuàng)造；積極參與市場競爭，做就做最好，爭就爭先進(jìn)，不斷奪取并保持企業(yè)在建筑施工領(lǐng)域以及本行業(yè)經(jīng)營管理、施工生產(chǎn)最好業(yè)績和最高指標(biāo)，保持行業(yè)領(lǐng)先地位，打造國內(nèi)一流品牌，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。

3、企業(yè)作風(fēng)：x。釋義：“天下大事必做于細(xì)”，×人做事最講精細(xì)，精心策劃，精心組織，精益求精，注重細(xì)節(jié)，一絲不茍，一點(diǎn)不差；×人做事最講效率，有令則行，聞風(fēng)而動(dòng)，有序快速，今日事今日畢，絕不推諉拖延。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，說實(shí)話不尚空談，辦實(shí)事不擺花架子，講實(shí)效不弄虛作假，踏踏實(shí)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)，實(shí)事求是，務(wù)求實(shí)效，追求過程與結(jié)果共同完美，不留遺憾；把每一件事都做得確保符合規(guī)范，符合標(biāo)準(zhǔn)，無可挑剔；把每一件工程都做得力求內(nèi)實(shí)外美，經(jīng)久耐用，富有美感。

4、企業(yè)宗旨：讓顧客滿意，為股東增值；使員工富有，求合作共贏；向社會(huì)呈獻(xiàn)建筑精品。釋義：我們努力工作的意義就是要保證企業(yè)為顧客提供滿意的建筑產(chǎn)品；保證企業(yè)股東的資本獲得可觀的增值；保證企業(yè)的員工有充分發(fā)展的舞臺(tái)和致富的機(jī)會(huì)。×集團(tuán)要通過向社會(huì)呈獻(xiàn)建筑精品體現(xiàn)自身價(jià)值，從而做到為國家的繁榮進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，與合作伙伴共同獲得利益，使員工在企業(yè)的發(fā)展中得到自身的全面發(fā)展，為社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。

5、企業(yè)愿景：在建筑領(lǐng)域?yàn)槿祟悇?chuàng)造更豐富的價(jià)值。釋義：在建筑領(lǐng)域?yàn)槿祟悇?chuàng)造豐富的價(jià)值就是廣泛吸收世界建筑領(lǐng)域的最新成果，最終通過我們鍥而不舍的努力，實(shí)現(xiàn)人類在建筑領(lǐng)域的光輝夢想。以天下為己任，鑄造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，追求社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明的共同繁榮，為人類與自然的和諧發(fā)展而不懈努力，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

6、企業(yè)經(jīng)營理念：市場是導(dǎo)向，創(chuàng)造市場是我們更高的追求。釋義：市場是一只無形的手，是資源配置的基本手段，是企業(yè)的生命。要主動(dòng)接受市場資源配置的要求，了解市場、熟悉市場，按市場顯露的信號(hào)，做出最快捷、最有效的反應(yīng)，順應(yīng)其發(fā)展趨勢，及時(shí)適應(yīng)它，服從它，跟著它走，按照市場需求創(chuàng)造性的進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。適應(yīng)市場的高境界是駕馭市場、創(chuàng)造市場。要通過我們生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，拓展出新的施工項(xiàng)目和施工領(lǐng)域，創(chuàng)造新的市場；要通過我們經(jīng)營管理水平的提高，拓展出新的經(jīng)營項(xiàng)目和經(jīng)營領(lǐng)域，創(chuàng)造新的市場。只有這樣，從適應(yīng)市場到主宰市場，把握市場先機(jī)，贏得主動(dòng)，企業(yè)才能生存和發(fā)展。

企業(yè)文化重點(diǎn)在建設(shè)、重心在基層，尤其要切實(shí)抓好標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、職業(yè)道德、項(xiàng)目文化、文化載體、社會(huì)責(zé)任等企業(yè)文化落地生根的基礎(chǔ)性工作。

（一）標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。各級(jí)單位、工程項(xiàng)目部、廠礦車間、派駐機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一使用“中國×”企業(yè)標(biāo)識(shí)；各級(jí)企業(yè)必須在辦公場所顯著位置安裝醒目的“中國×”標(biāo)識(shí)并設(shè)置夜間燈光效果；各工程項(xiàng)目部（車間廠礦）必須在主體建筑、大門、墻體、圍擋等位置安裝或噴繪醒目的“中國×”標(biāo)識(shí)；投資建設(shè)和施工的各類建筑工程竣工后，要在顯著位置制作安裝永久性“中國×”標(biāo)識(shí)和文字；各類會(huì)議室、指示牌、旗幟、宣傳欄、大中型機(jī)械設(shè)備車輛、名片、信封、證章等都要印制或噴繪“中國×”標(biāo)識(shí)；各級(jí)網(wǎng)站、報(bào)刊、官方微博、官方微信、宣傳冊、宣傳片等文化陣地和文化產(chǎn)品都要統(tǒng)一使用“中國×”標(biāo)識(shí)；有關(guān)“中國×”標(biāo)識(shí)制作使用規(guī)范按照股份公司《企業(yè)文化手冊》執(zhí)行；所屬單位規(guī)范使用“中國×”標(biāo)識(shí)情況納入督察督辦和績效考核。在執(zhí)行股份公司相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，也要結(jié)合×實(shí)際，充分彰顯×企業(yè)元素，特別是在工裝和安全帽上，必須顯示“中國×”字樣。在不破壞“中國×”標(biāo)識(shí)完整性的前提下，各單位可根據(jù)實(shí)際情況使用合適層級(jí)的組合展示方式。

（二）職業(yè)道德。全面推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，不斷提高員工文明素質(zhì)和單位文明程度，爭創(chuàng)全國及省部級(jí)文明單位。構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局，深入開展各級(jí)管理人員廉潔從業(yè)教育和警示教育。加強(qiáng)誠信體系建設(shè)和職業(yè)操守教育，持續(xù)開展誠信敬業(yè)道德講堂活動(dòng)，推進(jìn)“十百千誠信敬業(yè)道德講堂建設(shè)工程”，動(dòng)態(tài)優(yōu)化巡回講堂、每年評(píng)選示范講堂、扎實(shí)建設(shè)“身邊的講堂”。持續(xù)開展員工執(zhí)業(yè)行為塑造，深入宣貫10項(xiàng)《員工行為準(zhǔn)則》，即：愛國敬業(yè)、誠信友善；遵紀(jì)守法、遵守公德；忠誠企業(yè)、恪盡職守；勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)；精益求精、持續(xù)改進(jìn)；注重績效、爭創(chuàng)一流；言行合一、令行禁止；顧全大局、相互配合；勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保；嚴(yán)于律己、廉潔從業(yè)?！秵T工手冊》修訂后，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

（三）項(xiàng)目文化。深入推進(jìn)項(xiàng)目管理實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)，完善項(xiàng)目文化管理制度，根據(jù)股份公司《中國×項(xiàng)目文化建設(shè)指導(dǎo)意見》和《中國×項(xiàng)目文化建設(shè)操作指南》，形成務(wù)實(shí)管用的項(xiàng)目文化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度體系，每年開展項(xiàng)目文化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。推進(jìn)“十二項(xiàng)文化”落地生根，具體包括著力建設(shè)以“誠信敬業(yè)”為重點(diǎn)的責(zé)任文化、以“標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)”為重點(diǎn)的管理文化、以“本質(zhì)安全”為重點(diǎn)的安全文化、以“品牌建設(shè)”為重點(diǎn)的形象文化、以“降本增效”為重點(diǎn)的效益文化、以“團(tuán)結(jié)協(xié)作”為重點(diǎn)的團(tuán)隊(duì)文化、以“令行禁止”為重點(diǎn)的執(zhí)行文化、以“人盡其才”為重點(diǎn)的人才文化、以“鼓勵(lì)創(chuàng)造”為重點(diǎn)的創(chuàng)新文化、以“風(fēng)清氣正”為重點(diǎn)的廉潔文化、以“互利共贏”為重點(diǎn)的合作文化、以“關(guān)愛員工”為重點(diǎn)的和諧文化，開展“十二項(xiàng)文化”建設(shè)年度任務(wù)分解和驗(yàn)收工作。

切實(shí)在基層項(xiàng)目推進(jìn)集團(tuán)公司六大文化建設(shè)，即以忠誠守信為重點(diǎn)的誠信文化建設(shè)；以“責(zé)任明晰、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、忠于企業(yè)”為主要內(nèi)容的責(zé)任文化建設(shè)；以“促進(jìn)安全生產(chǎn)”為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)；以“觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的創(chuàng)新文化建設(shè)；以“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”為重點(diǎn)的廉潔文化建設(shè)；以“促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”為重點(diǎn)的和諧文化建設(shè)。做到全面推進(jìn)，特色鮮明。每年對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目文化建設(shè)驗(yàn)收，并評(píng)比命名“工程項(xiàng)目文化建設(shè)示范點(diǎn)”。

（四）文化載體。集團(tuán)公司建設(shè)企業(yè)文化展廳，各子分公司建設(shè)企業(yè)榮譽(yù)室，工程項(xiàng)目部全面建設(shè)文化室、文化墻和宣傳欄。股份公司和集團(tuán)公司編印發(fā)布的《企業(yè)文化手冊》，每兩年更新一版；每年編寫出版反映企業(yè)輝煌業(yè)績的著作。子分公司以上企業(yè)每年編制反映企業(yè)文化和業(yè)績實(shí)力的企業(yè)畫冊、宣傳冊、專題片。堅(jiān)持科學(xué)辦報(bào)辦刊辦網(wǎng)，完善企業(yè)媒體建設(shè)管理辦法，辦好鐵路建設(shè)報(bào)、公司官方網(wǎng)站，開通企業(yè)官方微博、官方微信等新媒體。辦好有公開刊號(hào)的科技期刊。鼓勵(lì)子分公司開通企業(yè)網(wǎng)站、微博、微信。建設(shè)覆蓋全公司宣傳文化干部的qq群。

（五）社會(huì)責(zé)任。全面加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理，建立科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)高效的社會(huì)責(zé)任管理體系。定期開展社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)，建立完善企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任工作的獎(jiǎng)罰制度。配合股份公司探索建立中國×社會(huì)責(zé)任基金。著力打造“×關(guān)愛行動(dòng)”社會(huì)責(zé)任品牌。發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告或可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，不斷提升報(bào)告編制水平，及時(shí)公布社會(huì)責(zé)任管理狀況和社會(huì)責(zé)任實(shí)踐情況。積極開展社會(huì)責(zé)任實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與利益相關(guān)方的協(xié)同共贏。大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧助困、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)公益事業(yè)，支持員工志愿服務(wù)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)“責(zé)任先行”的全球發(fā)展理念，積極參與海外公益事業(yè)，努力擔(dān)當(dāng)全球社會(huì)責(zé)任典范。評(píng)選年度優(yōu)秀社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。

在全面推進(jìn)

企業(yè)文化建設(shè)

各項(xiàng)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)學(xué)習(xí)工程、聚力工程、典范工程、品牌工程、創(chuàng)新工程。

（一）學(xué)習(xí)工程。構(gòu)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型員工“七位一體”的學(xué)習(xí)機(jī)制。加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)，每年集中學(xué)習(xí)不少于12天，加強(qiáng)黨委中心組學(xué)習(xí)督學(xué)督查，推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)，參與建設(shè)“中國×大學(xué)”，加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)管理，打造“引領(lǐng)型”培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)新型智庫建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)政策理論研究，定期開展“對(duì)標(biāo)”學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，參加股份公司舉辦的中國×改革發(fā)展專家論壇，促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化。推廣“卓越講壇”專家講座培訓(xùn)形式，深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)知識(shí)型員工”活動(dòng)，推進(jìn)“竇鐵成班組”等生產(chǎn)一線學(xué)習(xí)場所建設(shè)。多層次、多渠道、多工種開展技能培訓(xùn)、技能大賽、崗位練兵、崗位成才和創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。構(gòu)建全員全時(shí)全程“三全”學(xué)習(xí)教育機(jī)制。

（二）聚力工程。深入細(xì)致做好現(xiàn)場思想政治工作，構(gòu)建思想政治工作面向基層、深入基層、服務(wù)基層的工作機(jī)制，促進(jìn)思想政治工作上橋頭、進(jìn)洞口、下工班、到宿舍、入人心。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，廣泛開展心理健康教育，做好心理咨詢和心理干預(yù)。加強(qiáng)企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)，明確目標(biāo)責(zé)任，優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)督察督辦考核，提升企業(yè)戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)和諧企業(yè)建設(shè)，拓寬職工民主管理渠道，維護(hù)員工合法權(quán)益，深入開展“三工”建設(shè)、“三不讓”幫扶，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，滿足廣大員工精神文化需求，激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，推行黨外人士聯(lián)系制度，為企業(yè)改革發(fā)展凝聚智慧力量。

（三）典范工程。優(yōu)化企業(yè)典型選樹培養(yǎng)和表彰機(jī)制，著力塑造企業(yè)“五大典范”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用?？偨Y(jié)宣傳管理最精、效益最高、發(fā)展最好的企業(yè)，爭創(chuàng)中國×企業(yè)典范；總結(jié)宣傳全公司最具影響力的標(biāo)志性建筑工程，爭創(chuàng)中國×工程典范；總結(jié)宣傳愛崗敬業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)效的先進(jìn)典型，培育中國×人物典范；總結(jié)宣傳“最美×人”、“中國×道德楷?！钡认冗M(jìn)事跡，著力培育中國×道德典范；總結(jié)宣傳“五個(gè)一工程”、“項(xiàng)目文化示范點(diǎn)”、“金路獎(jiǎng)”優(yōu)秀作品，著力打造中國×文化典范。

（四）品牌工程。深入推進(jìn)中國×統(tǒng)一品牌戰(zhàn)略，完善企業(yè)品牌標(biāo)識(shí)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行《中國×品牌建設(shè)管理辦法》，加強(qiáng)商標(biāo)標(biāo)識(shí)保護(hù)，防控品牌風(fēng)險(xiǎn)。建立產(chǎn)品品牌商標(biāo)數(shù)據(jù)庫，完善使用“中國×”品牌的申報(bào)備案機(jī)制。加大企業(yè)品牌宣傳力度，拓展品牌傳播和推廣渠道，定期組織開展集中性品牌宣傳推廣活動(dòng)，提升“中國×”和“×”品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。豐富、提升“中國×”和“×”品牌內(nèi)涵，確立“天下第y局”的發(fā)展定位，時(shí)刻牢記建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先、行業(yè)一流現(xiàn)代企業(yè)的宏偉目標(biāo)，把誠信、精品、科技、安全、綠色、人文等文化概念融入品牌建設(shè)，大力傳導(dǎo)企業(yè)品牌文化。加強(qiáng)文化品牌建設(shè)，積極參與打造中國ד金路獎(jiǎng)”文化品牌，提升文化品牌的市場影響力和輻射帶動(dòng)力。始終高揚(yáng)永爭一流的奮進(jìn)旗幟，憑借創(chuàng)新能力和執(zhí)行能力打造行業(yè)領(lǐng)先的“產(chǎn)品品牌”、“文化品牌”，不斷提升×品牌的知名度和市場占有率，義無返顧地?fù)?dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，勇于爭先，不斷創(chuàng)造×改革發(fā)展事業(yè)的新輝煌。

（五）創(chuàng)新工程。推進(jìn)文化升級(jí)工作，設(shè)計(jì)與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與英文全稱更匹配的英文簡稱，推出更美觀、更現(xiàn)代、更利于傳播的企業(yè)新標(biāo)識(shí)，分類別、分業(yè)態(tài)、分板塊統(tǒng)一全公司工裝設(shè)計(jì)款式要求，推出中國×系列卡通形象，推出企業(yè)宣傳形象用語。深入推進(jìn)文化融合工作，指導(dǎo)新重組企業(yè)做好歷史梳理、文化導(dǎo)入、形象設(shè)計(jì)、宣貫培訓(xùn)，發(fā)揮企業(yè)文化在市場并購、內(nèi)部重組中的重要作用。探索跨文化管理工作，樹立全球運(yùn)營、本土經(jīng)營思維，倡導(dǎo)開放包容、合作共贏理念，履行國際公約，加強(qiáng)溝通交流，為企業(yè)國際化發(fā)展提供支撐。推進(jìn)文化轉(zhuǎn)型工作，全面適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)和新技術(shù)要求，開展互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，從企業(yè)文化建設(shè)向建筑文化建設(shè)、產(chǎn)品文化建設(shè)、行業(yè)文化建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)延伸拓展。

股份公司決定在鞏固中國×企業(yè)文化傳統(tǒng)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化中國×在文化領(lǐng)域的產(chǎn)品優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、傳播優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢，打造中國×企業(yè)文化“硬實(shí)力”。集團(tuán)公司將按照股份公司的統(tǒng)一部署積極培育五大優(yōu)勢。

（一）產(chǎn)品優(yōu)勢。緊密圍繞企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)，積極創(chuàng)作企業(yè)需要、員工喜歡的文化產(chǎn)品，每年編輯出版重點(diǎn)工程紀(jì)實(shí)著作、優(yōu)秀攝影作品集，定期舉辦優(yōu)秀文學(xué)作品大賽、微電影大賽、原創(chuàng)歌曲大賽、書畫大賽，持續(xù)推出一大批優(yōu)秀文化作品。策劃推出具有社會(huì)影響力的文化作品，參與投資創(chuàng)作具有影響力的電影、電視劇、歌曲、文學(xué)著作，爭創(chuàng)國家和省部級(jí)“五個(gè)一”工程獎(jiǎng)。各級(jí)企業(yè)加大文化產(chǎn)品開發(fā)力度，推出代表本企業(yè)文化水平的代表作品。工程項(xiàng)目部落實(shí)兩項(xiàng)“三個(gè)一”的要求，即項(xiàng)目建設(shè)前期制作一部宣傳短片、一本宣傳畫冊、一個(gè)項(xiàng)目沙盤，項(xiàng)目建設(shè)期間動(dòng)態(tài)更新，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束時(shí)形成一部紀(jì)錄片、一本攝影集、一本經(jīng)驗(yàn)集。加大對(duì)優(yōu)秀文化產(chǎn)品的支持獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（二）人才優(yōu)勢。充分發(fā)揮中國×文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)以及×文學(xué)社、×攝影藝術(shù)委員會(huì)等社團(tuán)組織作用，加強(qiáng)中國×作家協(xié)會(huì)、攝影家協(xié)會(huì)、書法家協(xié)會(huì)、美術(shù)家協(xié)會(huì)建設(shè)，參加股份公司文學(xué)藝術(shù)工作者大會(huì)、中國×文化藝術(shù)節(jié)，加強(qiáng)與國家級(jí)專業(yè)文化藝術(shù)組織溝通聯(lián)系，搭建企業(yè)與文藝界的交流平臺(tái)。實(shí)施高水平文化藝術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)高水平文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一大批服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、在行業(yè)和社會(huì)具有較高知名度和影響力的優(yōu)秀高水平文化藝術(shù)人才。

（三）傳播優(yōu)勢。搭建企業(yè)發(fā)布平臺(tái)，即：以企業(yè)辦公系統(tǒng)為主的內(nèi)部政策發(fā)布平臺(tái)，以官方網(wǎng)站、法定媒體為主的法定信息發(fā)布平臺(tái)，以各級(jí)網(wǎng)站、報(bào)刊媒體為主的綜合信息發(fā)布平臺(tái)，以官方微信、企業(yè)報(bào)刊為主的員工教育信息發(fā)布平臺(tái)，以展會(huì)、交流會(huì)為主的品牌信息發(fā)布平臺(tái)，以電子商務(wù)系統(tǒng)為主的商業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，以官方網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)為主的重大信息發(fā)布平臺(tái)，以官方網(wǎng)站、官方微博為主的輿情引導(dǎo)信息發(fā)布平臺(tái)，以oa廣播、微信群、qq群為主的即時(shí)信息發(fā)布平臺(tái)，以傳播力提升企業(yè)影響力、以話語權(quán)提升企業(yè)主動(dòng)權(quán)、以透明度提升企業(yè)公信度。充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，搭建以中央和省部級(jí)主流媒體為主的品牌宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)與媒體的交流溝通，努力構(gòu)建寶塔型、區(qū)域性、網(wǎng)絡(luò)化的媒體資源新平臺(tái)，通過日常宣傳和戰(zhàn)役性集中報(bào)道相結(jié)合的方式，大力宣傳企業(yè)的重點(diǎn)工程、典型人物和新技術(shù)、新工藝，展現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和員工風(fēng)采，形成企業(yè)對(duì)外宣傳優(yōu)勢，樹立企業(yè)的品牌形象。

（四）市場優(yōu)勢。強(qiáng)化文化工作服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的推動(dòng)作用，講好企業(yè)故事，傳遞企業(yè)聲音，展示企業(yè)形象。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極參與股份公司以下各方面的文化工作：推進(jìn)企業(yè)文化產(chǎn)品市場化，圍繞建筑主業(yè)做強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、裝飾裝潢業(yè)務(wù)；整合現(xiàn)有資源做優(yōu)期刊、出版、教材、培訓(xùn)業(yè)務(wù)；依托地產(chǎn)項(xiàng)目拓展會(huì)展、商貿(mào)、旅游業(yè)務(wù)；發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢拓展影視、廣告、動(dòng)漫、游戲業(yè)務(wù)；加強(qiáng)知識(shí)管理做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；適應(yīng)新技術(shù)趨勢開展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)務(wù)，為企業(yè)注入新的高端經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)參與股份公司組建的專業(yè)化發(fā)展的文化企業(yè)集團(tuán)工作。

（五）系統(tǒng)優(yōu)勢。按照建立健全股份公司、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)、工程項(xiàng)目部“四級(jí)”文化建設(shè)工作體系，二級(jí)企業(yè)設(shè)立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立企業(yè)文化工作部門，三級(jí)企業(yè)明確企業(yè)文化建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)部門，項(xiàng)目部明確企業(yè)文化建設(shè)負(fù)責(zé)人和工作人員。

集團(tuán)公司各單位按照股份公司的統(tǒng)一部署，在以上五大優(yōu)勢的培育過程中建立健全各項(xiàng)制度、搭建平臺(tái)，積極參加相關(guān)活動(dòng)，充分展示x局企業(yè)文化的特色。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)與改革發(fā)展各方面工作，統(tǒng)籌處理好企業(yè)文化建設(shè)五對(duì)關(guān)系，全面參與構(gòu)建中國×企業(yè)文化建設(shè)協(xié)同推進(jìn)保障機(jī)制，把企業(yè)文化建設(shè)為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。

（一）上下互動(dòng)。堅(jiān)持上到戰(zhàn)略加強(qiáng)引領(lǐng)，實(shí)施文化興企、文化強(qiáng)企戰(zhàn)略，完善企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作任務(wù)，推進(jìn)企業(yè)管理模式向文化管理轉(zhuǎn)變，企業(yè)發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、文化引領(lǐng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持下到一線落地生根，做到“兩納入、四同步”，把項(xiàng)目文化建設(shè)納入項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、納入項(xiàng)目管理全過程，與項(xiàng)目管理同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，形成自上而下、上下協(xié)同的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

（二）內(nèi)外兼修。堅(jiān)持內(nèi)聚人心、鑄魂育人，深入宣貫中國×和×理念系統(tǒng)，全面加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，規(guī)范員工執(zhí)業(yè)行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)筑企業(yè)共同精神家園和文明行為范式。堅(jiān)持外塑形象、展示品牌，規(guī)范品牌標(biāo)識(shí)管理，加大企業(yè)公關(guān)傳播，開展形象展示活動(dòng)，提升企業(yè)品牌影響，加強(qiáng)透明企業(yè)建設(shè)，防控品牌和輿情風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，形成內(nèi)外兼顧、相互促進(jìn)的工作格局。

（三）點(diǎn)面結(jié)合。堅(jiān)持著眼于點(diǎn)、示范引導(dǎo)，著力抓好示范線、示范點(diǎn)、實(shí)驗(yàn)室、責(zé)任區(qū)、先鋒崗建設(shè)，允許先行先試，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，探索生產(chǎn)經(jīng)營成功經(jīng)驗(yàn)，塑造企業(yè)“五大典范”，帶動(dòng)更多企業(yè)、更多員工爭創(chuàng)一流。堅(jiān)持立足于面、深化拓展，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的工作主體由專職文化干部向全體干部員工拓展，工作領(lǐng)域由生產(chǎn)領(lǐng)域向生產(chǎn)生活各領(lǐng)域拓展，工作對(duì)象由正式職工向協(xié)作隊(duì)伍拓展，工作區(qū)域由國內(nèi)市場向國際市場拓展，工作內(nèi)容由單純開展文化活動(dòng)向整體文化建設(shè)拓展，形成以點(diǎn)帶面、全面覆蓋的工作機(jī)制。

（四）統(tǒng)分有序。堅(jiān)持統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，明確以“五個(gè)五”為基本構(gòu)架，以中國×理念系統(tǒng)、員工行為準(zhǔn)則、中國×標(biāo)識(shí)、十二項(xiàng)文化“四大要素”為核心內(nèi)容的中國×母文化，統(tǒng)一企業(yè)文化的建設(shè)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的整體性。堅(jiān)持分類建設(shè)、分步實(shí)施，推動(dòng)集團(tuán)公司在中國×母文化構(gòu)架下積極建設(shè)富有特色的子文化，分年度明確企業(yè)文化建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)，提高企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)效性，形成有統(tǒng)有分、有序推進(jìn)的建設(shè)模式。

（五）建管并重。堅(jiān)持建文化、建隊(duì)伍、建載體、建機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的工作推進(jìn)機(jī)制、人才使用機(jī)制、資金保障機(jī)制、作用發(fā)揮機(jī)制，建設(shè)現(xiàn)代化、專業(yè)化、國際化的企業(yè)文化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持管規(guī)劃、管標(biāo)準(zhǔn)、管評(píng)估、管考核，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的集團(tuán)管控，優(yōu)化企業(yè)文化工作流程，量化企業(yè)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展達(dá)標(biāo)評(píng)估，加強(qiáng)督查督辦和監(jiān)督考核，形成建設(shè)有力、管控到位的保障體系。

十四五規(guī)劃綱要心得篇二

三堂鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、創(chuàng)新工作方式、凝聚內(nèi)生動(dòng)力，農(nóng)業(yè)工作取得了可喜成效。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育富民產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，認(rèn)真貫徹落實(shí)歷年中央一號(hào)文件精神，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地1.7萬多畝，堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，以專業(yè)合作社為龍頭，種植各類蔬菜4000多畝，種植中藥材近千畝，大棚西瓜種植2000多畝，小麥良種繁育3000多畝，牲畜存欄1.2萬頭，漁業(yè)養(yǎng)殖水面800多畝。探索發(fā)展集中連片、規(guī)模高效的新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，集約化生產(chǎn)效應(yīng)凸顯，全鎮(zhèn)多元富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局日趨完善。

進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前三堂鎮(zhèn)進(jìn)駐規(guī)模企業(yè)有太和金諾水泥制品有限公司、泰源紡織品有限公司、鴻茂紡織品有限公司、源通敷料有限公司、太和縣灝翔紡織有限公司，年產(chǎn)值近3億元。二是積極打造濟(jì)廣高速出入口輕工業(yè)板塊，大力發(fā)展以“泰源紡織”、“灝翔紡織”、“鴻茂紡織”為核心的紡織制造產(chǎn)業(yè)，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。三是加快招商引資步伐，目前我鎮(zhèn)共完成招商引資近1億元，其中博濤塑業(yè)投資5100萬元正在有序建設(shè);投資6220余萬元的安徽宇耀紡織品有限公司已經(jīng)建成，正在運(yùn)營。

我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞“兩不愁三保障一達(dá)標(biāo)”關(guān)鍵指標(biāo)，依托產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、社會(huì)扶貧、危房改造、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“十大工程”建設(shè)為抓手，創(chuàng)新工作思路，突出重點(diǎn)、多措并舉，認(rèn)真組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)各類工程，扎實(shí)有效開展脫貧攻堅(jiān)工作。全鎮(zhèn)2014年建檔立卡貧困戶2258戶5351人，2015年，建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別回頭看后，建檔立卡貧困戶2345戶，貧困人口5598人。2014年脫貧242戶960人;2015年脫貧252戶887人;2016年脫貧779戶1586人，洪河村、康莊村出列;2017年脫貧332戶，685人;2018年脫貧444戶837人，貧困村玉皇村順利出列。2019年擬脫貧518人，2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧，同全省、全國一道同步進(jìn)入小康社會(huì)。

衛(wèi)生健康工作成績顯著：五年來，三堂鎮(zhèn)衛(wèi)生健康工作均達(dá)到或超過既定目標(biāo)，計(jì)劃生育自2016年全面實(shí)施二孩政策以來，在努力提升人口素質(zhì)和服務(wù)水平上下功夫，年出生率達(dá)13.32‰;獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落到實(shí)處，做到應(yīng)享盡享;婚檢、孕檢、基因檢測等各項(xiàng)工作均都能按照縣要求的如期完成。衛(wèi)生工作按照既定工作目標(biāo)，爭創(chuàng)“群眾滿意醫(yī)院”，基本完成上級(jí)下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改工作，積極進(jìn)行醫(yī)療改革，使老百姓得到更大的實(shí)惠;逐步完善居民健康檔案，家庭簽約服務(wù)項(xiàng)目，共建立居民健康檔案39505人，家庭簽約人次13555人，其中貧困人口簽約2958人，辦理慢性病本1763人，全部進(jìn)行了管理;做好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，認(rèn)真做好傳染病防治工作，國家計(jì)劃免疫疫苗接種率均在97%以上，全面實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦管理和兒童系統(tǒng)管理;加強(qiáng)鄉(xiāng)村一體化工作，投資20余萬元全部建成“規(guī)范化鄉(xiāng)村衛(wèi)生室”，各衛(wèi)生室配置了水沖式廁所，改善了衛(wèi)生室環(huán)境，引進(jìn)執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師12人，進(jìn)一步提高衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)水平。

。

民政工作落實(shí)到位：落實(shí)低保工作，維護(hù)了我鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，使扶貧戶、困難戶的生活得到了救濟(jì)和保障，目前我鎮(zhèn)農(nóng)村低保戶1099戶，1768人，其中扶貧戶有880戶1463人，城市低保12戶，20人，政策全部落實(shí)到位。優(yōu)撫工作：已為我鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象131人，享受60周歲退役士兵補(bǔ)貼的239人做好登記造冊和撫恤金發(fā)放工作。臨時(shí)救助工作：我鎮(zhèn)共救助完成因病因?yàn)?zāi)人員18戶，給予每戶1000-3000元不等的救助金，確保臨時(shí)救助資金發(fā)揮更大的社會(huì)效益。我鎮(zhèn)80周歲以上老年人1139人已逐人登記造冊，每人每年240元高齡補(bǔ)貼已發(fā)放到位。7位百歲老人，每人每年2400元的長壽保健費(fèi)也已享受。為305位特困供養(yǎng)對(duì)象，按時(shí)發(fā)放五保金，確保五保老人生活無憂。認(rèn)真落實(shí)殯改工作，同時(shí)對(duì)死亡人員的火花費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)助。

教育工作質(zhì)量提升：堅(jiān)持育人為本，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，致力改善辦學(xué)條件，著力提升教育質(zhì)量，全鎮(zhèn)教育事業(yè)得到長足發(fā)展。辦學(xué)條件顯著改善、教師隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高、學(xué)前教育不斷發(fā)展、義務(wù)教育趨于均衡、教育質(zhì)量穩(wěn)步提高、教育信息化水平顯著提升、安全管理規(guī)范有序。

文化服務(wù)體系日漸完善：成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所，吸納社會(huì)志愿者隊(duì)伍，引領(lǐng)群眾參與各類賽事節(jié)慶活動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、8個(gè)村級(jí)文化中心完善配套設(shè)施，落實(shí)人員管理、資金配套、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、資料完善等措施，確保文化中心發(fā)揮社會(huì)效益，真正服務(wù)群眾。2019年4月3日，太和縣文化東部協(xié)作區(qū)雙基運(yùn)營現(xiàn)場會(huì)在我鎮(zhèn)趙寺村綜合文化中心召開。

以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，著力解決問題，提高服務(wù)水平。一是鎮(zhèn)村完善10個(gè)便民服務(wù)中心，嚴(yán)格落實(shí)《三堂鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)村室建設(shè)提高便民服務(wù)工作水平實(shí)施意見》，實(shí)行全程代理，深受群眾好評(píng)。二是開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，站東村、洪河村成功創(chuàng)建五星級(jí)基層黨組織，其余7村均順利通過基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收;三是做好鎮(zhèn)村干部量化考核工作，按照月考核、年評(píng)比的原則，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行量化考核，進(jìn)一步激發(fā)了鎮(zhèn)村全體干部的工作積極性;四是在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中開展無職黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)，通過對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)，充分發(fā)揮無職黨員在脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡和秸稈禁燒工作中的作用。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中存在的不少矛盾和問題。一是基礎(chǔ)社設(shè)施建設(shè)不夠完善。二是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是社會(huì)矛盾較多，維護(hù)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻。四是少數(shù)黨員干部年齡偏大，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，適應(yīng)不了新形勢、新任務(wù)的要求等。對(duì)上述問題，我們將采取有效措施，逐步解決。

新時(shí)代，新征程。2021至2025年，三堂鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越大發(fā)展。三堂鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新思維方式，匯聚興鎮(zhèn)富民力量，到2025年，將三堂鎮(zhèn)建設(shè)成為“生態(tài)三堂、文明三堂、和諧三堂”。

三堂鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，把加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)和改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標(biāo)，激發(fā)三堂發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展水平。

“十四五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

——地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10%，到2025年gdp達(dá)到13.579億元。

——地方財(cái)政收入年均增長11%，到2025年地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)5900萬元。

——農(nóng)民人均純收入年均增長9%，到2025年農(nóng)民年人均純收入達(dá)到22151元;農(nóng)民居住條件進(jìn)一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。不斷加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善教育教學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。

――進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“雙基”工程建設(shè)，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

――社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造。提高醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率。落實(shí)計(jì)生政策，開展民政、扶貧、社會(huì)救濟(jì)工作，保障民生。

“十四五”時(shí)期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)主要是以下幾個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提質(zhì)增效。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃布局，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力支撐。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件改善和社會(huì)化服務(wù)能力提升轉(zhuǎn)變，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化。堅(jiān)持完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興發(fā)展體制機(jī)制。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，加快土地流轉(zhuǎn)，深化農(nóng)村綜合改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生。堅(jiān)持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，保持農(nóng)民收入較快增長，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，推廣農(nóng)業(yè)低碳技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能減排，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。在鄉(xiāng)村振興建設(shè)上取得新亮點(diǎn)，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“生態(tài)三堂、文明三堂、和諧三堂”建設(shè)提供有力支撐。

(二)加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

一是全力抓好招商引資。繼續(xù)按照縣委、縣政府的工作要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，做好招商引資基礎(chǔ)工作。堅(jiān)持“三不原則”大力開展領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、以商招商，創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商、全民招商、精準(zhǔn)招商，特別是在外出務(wù)工人員中做好招商工作，吸引他們中的優(yōu)秀者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，力爭在招大引強(qiáng)上取得新突破。加大金融招商力度，推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行和網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作。

二是加快工業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬308省道至工業(yè)園區(qū)10米大道，加快園區(qū)綠化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)供水、道路、供電、通信、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位。同時(shí)，以加工、制造企業(yè)為主，做大做強(qiáng)工業(yè)聚集區(qū)，最大限度的爭取土地、政策支持，完善聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎖定醫(yī)主打產(chǎn)業(yè)，將聚集區(qū)規(guī)劃用地劃分功能區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，實(shí)施“筑巢引鳳工程”，提高服務(wù)水平，通過招商引資，規(guī)范入園企業(yè)投資量，推動(dòng)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。三是加快產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造具有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范帶動(dòng)作用的小微產(chǎn)業(yè)園。聚集區(qū)集生產(chǎn)、加工、網(wǎng)絡(luò)營銷、農(nóng)家樂為一體，以規(guī)范化管理和規(guī)?；N植的形式，全面提高種植效益，集中優(yōu)勢資源和技術(shù)力量，進(jìn)行市場化經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果?！笆奈濉逼陂g，脫貧攻堅(jiān)工作基本結(jié)束，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，突出問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)全力支持，社會(huì)事業(yè)再提高

社保工作惠及全民：加強(qiáng)培訓(xùn)，提高我鎮(zhèn)勞動(dòng)力素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)村

人力資源

開發(fā)的投入，積極爭開展特色培訓(xùn)和對(duì)口培訓(xùn)，把用工需求與培訓(xùn)銜接起來，通過就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、考核發(fā)證、推薦上崗等方式，實(shí)行先培訓(xùn)后輸出。既提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，又促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的穩(wěn)定和提高，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作奠定良好的基礎(chǔ)。規(guī)范管理，完善服務(wù)，抓好典型，搞好示范。將嚴(yán)格按照農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程序，合理引導(dǎo)勞動(dòng)力流動(dòng)，杜絕民工盲目外出、積極探索政府引導(dǎo)、加大外出務(wù)工人員致富典型的宣傳力度，使他們盡快加入勞務(wù)輸出的行列，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的夢想。養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)加大宣傳，讓符合條件的人員全部參保，享受國家各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供人才支撐和智力支持。

凸顯科技興鎮(zhèn)力量。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和技術(shù)水平整體提升，推動(dòng)優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，取得實(shí)效。全鎮(zhèn)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，建設(shè)一批與我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)設(shè)施，建立完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與技術(shù)支撐體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、實(shí)用技術(shù)推廣與科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，基本形成完善的科技服務(wù)體系。

提高衛(wèi)生

健康

水平：計(jì)劃生育工作依然堅(jiān)持“三個(gè)不變”，推動(dòng)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確?！叭齻€(gè)到位”。全面提升人口素質(zhì)和數(shù)量，切實(shí)把計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處;實(shí)施衛(wèi)生院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善衛(wèi)生院硬件設(shè)施建設(shè);以創(chuàng)建等級(jí)衛(wèi)生院為契機(jī)，提升衛(wèi)生院服務(wù)能力，爭取2020年創(chuàng)建二級(jí)醫(yī)院;加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步更新醫(yī)療設(shè)備;繼續(xù)推進(jìn)開展基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)，開展健康教育，高血壓，糖尿病和嚴(yán)重精神障礙管理，提高群眾先防病后治病的意識(shí);通過完善管理體制，建立合理的村衛(wèi)生室人員流動(dòng)機(jī)制，不斷提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，方便人民群眾就醫(yī);進(jìn)一步加強(qiáng)完善農(nóng)村重大疾病醫(yī)療救助范圍，提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象。

嚴(yán)格落實(shí)民生政策：進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。依托鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，確保農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，全方位推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作。建立和完善救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利工作機(jī)制。規(guī)范完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，進(jìn)一步推進(jìn)低保工作的透明化、規(guī)范化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)特困供養(yǎng)政策，確保特困供養(yǎng)老人吃好、穿暖、居住環(huán)境優(yōu)美、有病及時(shí)醫(yī)治。推進(jìn)殯改工作再上新臺(tái)階，提倡新型喪葬形式，移風(fēng)易俗，厚養(yǎng)薄葬。

辦好文化服務(wù)大眾。我鎮(zhèn)將認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代社會(huì)實(shí)踐所的運(yùn)營機(jī)制，申報(bào)新建民俗農(nóng)耕文化博物館，開展實(shí)景展覽，發(fā)揮特色優(yōu)勢。指導(dǎo)督促各村舉辦群眾性乒乓球、籃球、拔河、摜蛋、象棋、廣場舞等一系列文體活動(dòng)，把免費(fèi)開放和舉辦活動(dòng)納入村級(jí)工作考評(píng)，推進(jìn)全鎮(zhèn)文化事業(yè)的更好發(fā)展。

(五)黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮組織保障

按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建+”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福三堂提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一是圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。二是在村黨支部設(shè)置完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)無職黨員的管理，充分發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，促進(jìn)“三會(huì)一課”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度落實(shí)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。嚴(yán)格鎮(zhèn)、村干部行為規(guī)范，按照鎮(zhèn)、村干部量化管理方案做好日常管理工作。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。

(六)科學(xué)推進(jìn)，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述和視察安徽重要講話精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點(diǎn)、提質(zhì)量、增動(dòng)能、強(qiáng)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)三堂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。打造產(chǎn)業(yè)扶貧升級(jí)版，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，大力實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復(fù)墾，加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。生態(tài)宜居新農(nóng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力打造基礎(chǔ)設(shè)施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強(qiáng)、民富、景美、人和的重點(diǎn)示范村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。鄉(xiāng)風(fēng)文明促和諧。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強(qiáng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

(七)強(qiáng)化服務(wù)職能，加大政府自身建設(shè)。建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。積極做好政務(wù)信息公開工作，接受社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)三堂鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

廣西教育十四五規(guī)劃綱要全文

教育十四五規(guī)劃綱要全文內(nèi)容

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十四五規(guī)劃綱要心得篇三

從“心”出發(fā)，以人為本、博采眾議，爭做“知屋漏者在宇下”的組工干部。民者，國之本也。毛澤東同志曾在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中提出“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，總書記這次在“十四五”規(guī)劃編制工作作出“問計(jì)于民”的重要指示也是堅(jiān)持群眾路線的重要體現(xiàn)。

作為基層一線的我們，更應(yīng)當(dāng)將知民情、曉民生擺在首位，堅(jiān)持以人為本的理念，博采眾議，多到草野中去傾聽民意。帶著“問題之心”下基層，做到“事事有回音，件件有著落”;帶著“同理之心”下基層，做到“想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所憂”;帶著“誠意之心”下基層，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。

群眾是最好的閱卷人，只有善于吸納群眾的意見、接受群眾的監(jiān)督才能在工作中不斷完善自我，才能有足夠的底氣戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，才能朝著自己的既定目標(biāo)穩(wěn)步前行。

從“新”出發(fā)，勇往直前、敢為人先，爭做“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的組工干部?！笆奈濉睍r(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。在這關(guān)鍵時(shí)期，組工干部必須要有“不破樓蘭終不還”的決心主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

以“沉舟側(cè)畔千帆過，病樹前頭萬木春”的“嶄新姿態(tài)”勇往直前、以“長江后浪推前浪，世上新人趕舊人”的“革新精神”敢為人先、以“問渠哪得清如許，為有源頭活水來”的“更新理念”與時(shí)俱進(jìn)，做履職盡責(zé)勇?lián)?dāng)?shù)摹叭嗣窆汀?，將人民群眾的利益作為自我激?lì)的動(dòng)力，保持“不待揚(yáng)鞭自奮蹄”的精神氣，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

從“信”出發(fā)，吃苦在前、享樂在后，爭做“俯首甘為孺子牛”的組工干部?！笆奈濉币?guī)劃編制涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，因此我們要有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的信仰、“千磨萬擊還堅(jiān)韌，任爾東西南北風(fēng)”的信念及“天生我材必有用，千金散盡還復(fù)來”的信心，爭做“俯首甘為孺子?！钡慕M工干部。

十四五規(guī)劃綱要心得篇四

“十四五”規(guī)劃一般指《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會(huì)議，審議通過《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，清晰擘畫了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖，描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的美好愿景，獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)的高品質(zhì)生活指日可待，為廣大青年帶來與祖國共奮進(jìn)、與時(shí)代齊發(fā)展的浩蕩東風(fēng)。

規(guī)劃《綱要》高度關(guān)注青年

仔細(xì)研讀《綱要》不難發(fā)現(xiàn)，全文19篇、65章、195節(jié)，直接出現(xiàn)“青年、青少年、未成年人”關(guān)鍵詞的就有14個(gè)章節(jié)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高社會(huì)文明程度、建設(shè)高質(zhì)量教育體系等諸多章節(jié)，字里行間透出來的溫度都與青年發(fā)展息息相關(guān)。

尤其在青年廣泛關(guān)注的就業(yè)、住房、社會(huì)保障等領(lǐng)域，《綱要》更是拿出了不少硬招、實(shí)招。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略不僅獨(dú)立成章，更以“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”為目標(biāo)，將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5.5%列為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展20項(xiàng)主要指標(biāo)，并提出完善高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。加強(qiáng)住房保障內(nèi)容大幅擴(kuò)充，政策導(dǎo)向更加鮮明，不僅完善了保障性住房、住房公積金改革等公共服務(wù)，更是推出完善長租房政策、租購?fù)瑱?quán)等新舉措，及時(shí)回應(yīng)青年“痛點(diǎn)”?！毒V要》與時(shí)俱進(jìn)地把握時(shí)代脈搏，鮮明提出放寬靈活就業(yè)人員參保條件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋，為靈活就業(yè)青年和新職業(yè)青年們解決后顧之憂。

青年高質(zhì)量發(fā)展納入國家戰(zhàn)略

眼尖的小伙伴發(fā)現(xiàn)，《綱要》第五十章第二節(jié)明確提出，“深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)青年全面發(fā)展，搭建青年成長成才和建功立業(yè)的平臺(tái)，激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”。其實(shí)，青年發(fā)展規(guī)劃并不是第一次出現(xiàn)在五年規(guī)劃綱要。2016年3月，十二屆全國人大四次會(huì)議審議通過的“十三五”規(guī)劃綱要就首次提出“制定實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃”?！笆奈濉币?guī)劃綱要明確“深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃”，并對(duì)青年發(fā)展諸多領(lǐng)域作出系統(tǒng)規(guī)劃，充分體現(xiàn)了支持青年發(fā)展的理念。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號(hào)，更不是局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”。隨著我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。青年發(fā)展規(guī)劃寫入“十四五”規(guī)劃，正是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，辦好發(fā)展和安全兩件大事，用制度優(yōu)勢防范化解青年發(fā)展領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的題中應(yīng)有之意。在習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)、推動(dòng)下，2017年黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，鮮明提出“堅(jiān)持黨管青年原則”，強(qiáng)調(diào)“黨和國家事業(yè)要發(fā)展，青年首先要發(fā)展”。截至目前，省級(jí)青年發(fā)展規(guī)劃全部出臺(tái)，省、市、縣三級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制普遍覆蓋，青年發(fā)展規(guī)劃的制度效能正在生成。

青年優(yōu)先發(fā)展逐漸成為地方關(guān)注重點(diǎn)

青年發(fā)展不僅關(guān)系國家長治久安，也是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、保持地區(qū)可持續(xù)發(fā)展后勁的重要因素。近年來，隨著我國人口紅利逐漸消減，青年人口合理比例的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯。一些敏銳的地方政府開始將青年人口比例作為城市發(fā)展核心指標(biāo)，廣州、深圳、寧波、成都、淄博等城市紛紛提出建設(shè)青年發(fā)展型城市，支持青年優(yōu)先發(fā)展的政策舉措如雨后春筍般涌現(xiàn)，“城市對(duì)青年發(fā)展更友好，青年對(duì)城市發(fā)展更有為”成為越來越多城市的實(shí)際行動(dòng)。

又到謀劃長遠(yuǎn)大計(jì)的“規(guī)劃季”，各地加快推動(dòng)青年發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃緊密銜接。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有8個(gè)省級(jí)、27個(gè)地市級(jí)、121個(gè)縣級(jí)“十四五”規(guī)劃設(shè)立青年發(fā)展專節(jié)，7個(gè)省級(jí)規(guī)劃對(duì)青年發(fā)展進(jìn)行專門集中表述，4個(gè)省級(jí)政府工作報(bào)告專門部署青年發(fā)展工作。我國的青年發(fā)展規(guī)劃體系初步形成，在青年發(fā)展領(lǐng)域，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢充分彰顯。

“十三五”已經(jīng)成為令人難以忘懷的過往，“十四五”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)所代表的未來已來。我們相信，在《綱要》航海圖的指引下，中國青年高質(zhì)量發(fā)展的航途必定會(huì)越走越寬廣！

指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要

目錄

第一篇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程

第一章發(fā)展環(huán)境

第二章指導(dǎo)方針

第三章主要目標(biāo)

第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局

第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)

第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

第十四章加快培育完整內(nèi)需體系

第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國

第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐

第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平

第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)

第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

第十九章激發(fā)各類市場主體活力

第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系

第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制

第二十二章提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力

第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

第二十六章實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局

第二十九章全面提升城市品質(zhì)

第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局

第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略

第三十二章深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

第十篇發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國家文化軟實(shí)力

第三十四章提高社會(huì)文明程度

第三十五章提升公共文化服務(wù)水平

第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生

第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

第十二篇實(shí)行高水平對(duì)外開放開拓合作共贏新局面

第四十章建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

第四十一章推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)

第十三篇提升國民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展

第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系

第四十四章全面推進(jìn)健康中國建設(shè)

第四十五章實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略

第十四篇增進(jìn)民生福祉提升共建共治共享水平

第四十六章健全國家公共服務(wù)制度體系

第四十七章實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)

第四十九章健全多層次社會(huì)保障體系

第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益

第五十一章構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局

第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國

第五十二章加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)

第五十三章強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障

第五十四章全面提高公共安全保障能力

第五十五章維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全

第十六篇加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一

第五十六章提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益

第五十七章促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升

第十七篇加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)健全黨和國家監(jiān)督制度

第五十八章發(fā)展社會(huì)主義民主

第五十九章全面推進(jìn)依法治國

第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系

第十八篇堅(jiān)持“一國兩制”推進(jìn)祖國統(tǒng)一

第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定

第六十二章推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

第十九篇加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

第六十三章加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

第六十四章健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

第六十五章完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

目錄

第一章規(guī)劃背景

第二章指導(dǎo)思想和基本原則

第三章發(fā)展目標(biāo)

第二篇強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

第一章建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)

第二章建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈

第三章“干支聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

第四章推動(dòng)成渝相向發(fā)展

第三篇打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐

第一章增強(qiáng)國際門戶樞紐功能

第二章建設(shè)國際消費(fèi)中心城市

第三章合理擴(kuò)大有效投資

第四篇深化經(jīng)濟(jì)地理重塑提升城市綜合承載能力

第一章深化經(jīng)濟(jì)地理重塑

第二章推動(dòng)形成“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展新格局

第三章構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

第四章全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

第五章提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力

第五篇大力提升科技創(chuàng)新策源能力打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能引擎

第一章加快構(gòu)建多層次創(chuàng)新體系

第二章加快打造創(chuàng)新生態(tài)鏈

第三章持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)

第六篇持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭比較優(yōu)勢

第一章加快建設(shè)具有全球顯示度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

第二章加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

第三章大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

第四章提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力

第五章加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)

第七篇縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿?/p>

第一章探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革

第二章縱深推進(jìn)“五項(xiàng)制度”改革

第三章激發(fā)各類市場主體活力

第四章持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革

第五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

第八篇著力提升城市發(fā)展軟實(shí)力塑造天府文化獨(dú)特魅力

第一章全面提升社會(huì)文明程度

第二章傳承發(fā)展天府文化

第三章促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展

第四章高水平建設(shè)“三城三都”

第九篇持續(xù)推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展打造美麗中國建設(shè)新典范

第一章全面塑造城市大美形態(tài)

第二章加快提升生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力

第三章大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

第四章深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

第十篇全力打造高品質(zhì)宜居地彰顯城市幸福美好生活價(jià)值

第一章提升基本公共服務(wù)水平

第二章營建全齡友好包容型社會(huì)

第三章創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給

第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現(xiàn)代化水平

第一章深入推進(jìn)法治成都建設(shè)

第二章全面增強(qiáng)城市安全韌性

第三章深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理

第四章推進(jìn)智慧城市建設(shè)

第十二篇切實(shí)有效保障規(guī)劃實(shí)施

第一章堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

第二章完善規(guī)劃體系

第三章突出項(xiàng)目支撐

第四章強(qiáng)化政策協(xié)同

第五章營造良好氛圍

第六章強(qiáng)化評(píng)估考核

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年，力爭高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列，成為美麗中國建設(shè)實(shí)踐范例，世界文化名城影響力顯著提升?；竟卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。

2050年遠(yuǎn)景展望。到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。

“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望，充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件，力爭到2025年，全國重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

——努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系成型成勢，以新經(jīng)濟(jì)為牽引的創(chuàng)新應(yīng)用場景加快構(gòu)建，“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，加快形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略支撐。

——努力建設(shè)以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強(qiáng)，在國家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級(jí)位勢明顯提升，推動(dòng)成渝互動(dòng)協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效，主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系。

——努力建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑更加多元，城市生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值持續(xù)提升，綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。

——努力建設(shè)以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務(wù)國家立體全面開放格局的支撐作用明顯增強(qiáng)，高能級(jí)開放平臺(tái)體系和國際供應(yīng)鏈體系更加完備，全球高端資源要素加快集聚，國際國內(nèi)兩個(gè)市場運(yùn)作能力顯著提升，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，內(nèi)陸開放高地建設(shè)和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實(shí)質(zhì)性突破，初步建成國家向西向南開放門戶樞紐城市。

——努力建設(shè)以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會(huì)展之都建設(shè)整體成勢，國際消費(fèi)中心城市吸引力和美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會(huì)保障體系、黨建引領(lǐng)雙線融合治理體系進(jìn)一步完善，法治成都建設(shè)取得新進(jìn)展，民生福祉顯著提升，成為“人民城市”的幸福樣本。

實(shí)施幸福美好生活十大工程

為更好滿足市民對(duì)幸福美好生活的新向往，持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活宜居地優(yōu)勢，把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會(huì)認(rèn)同，實(shí)施幸福美好生活十大工程。順應(yīng)未來五年城市人口和市場主體總量、分布、需求及其結(jié)構(gòu)性變化，統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)城市發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給、以場景化營造釋放城市投資機(jī)會(huì)、以產(chǎn)業(yè)化思維滿足多元市場需求、以全周期理念推動(dòng)人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力，讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。

十四五規(guī)劃綱要心得篇五

“十四五”規(guī)劃一般指《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》和《2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

目錄

第一篇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程

第一章發(fā)展環(huán)境

第二章指導(dǎo)方針

第三章主要目標(biāo)

第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局

第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)

第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

第十四章加快培育完整內(nèi)需體系

第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國

第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐

第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平

第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)

第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

第十九章激發(fā)各類市場主體活力

第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系

第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制

第二十二章提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力

第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

第二十六章實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局

第二十九章全面提升城市品質(zhì)

第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局

第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略

第三十二章深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

第十篇發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國家文化軟實(shí)力

第三十四章提高社會(huì)文明程度

第三十五章提升公共文化服務(wù)水平

第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生

第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

第十二篇實(shí)行高水平對(duì)外開放開拓合作共贏新局面

第四十章建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

第四十一章推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)

第十三篇提升國民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展

第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系

第四十四章全面推進(jìn)健康中國建設(shè)

第四十五章實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略

第十四篇增進(jìn)民生福祉提升共建共治共享水平

第四十六章健全國家公共服務(wù)制度體系

第四十七章實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)

第四十九章健全多層次社會(huì)保障體系

第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益

第五十一章構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局

第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國

第五十二章加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)

第五十三章強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障

第五十四章全面提高公共安全保障能力

第五十五章維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全

第十六篇加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一

第五十六章提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益

第五十七章促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升

第十七篇加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)健全黨和國家監(jiān)督制度

第五十八章發(fā)展社會(huì)主義民主

第五十九章全面推進(jìn)依法治國

第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系

第十八篇堅(jiān)持“一國兩制”推進(jìn)祖國統(tǒng)一

第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定

第六十二章推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

第十九篇加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

第六十三章加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

第六十四章健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

第六十五章完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一篇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

第一章發(fā)展環(huán)境

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

第二章指導(dǎo)方針

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第一節(jié)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

第二節(jié)必須遵循的原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向

“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

第三章主要目標(biāo)

按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。

第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列。基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系?；緦?shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置

以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化。

第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)

在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長周期評(píng)價(jià)，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。

第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)

支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國家野外科學(xué)觀測研究站（網(wǎng)）和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。

第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第一節(jié)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)

集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

推動(dòng)國家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。

第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。

第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍

遵循人才成長規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。

第二節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用

完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。

第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)

大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。

第一節(jié)深化科技管理體制改革

加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

第二節(jié)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。

第三節(jié)積極促進(jìn)科技開放合作

實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強(qiáng)同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度，啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職。

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。

第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。

第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)

強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過17%。

第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱

聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。

第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)

在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。

第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

第一節(jié)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展

以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。

第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。

第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開放。

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，用戶普及率提高到56%，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ipv6）商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國

建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí)，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場，積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出海”工程。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。

第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系

推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮?。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。

第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)

依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

第一節(jié)提升供給體系適配性

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，推動(dòng)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。

第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)

破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，矯正資源要素失衡錯(cuò)配，從源頭上暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)多層次資本市場融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動(dòng)者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動(dòng)。

第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用

深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國際海運(yùn)競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。

第四節(jié)完善促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的政策體系

保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。

第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

第一節(jié)推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展

完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。

第二節(jié)提高國際雙向投資水平

堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，加快金融、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)，健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系，推動(dòng)境外投資立法。

第十四章加快培育完整內(nèi)需體系

深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費(fèi)和投資需求旺盛的強(qiáng)大國內(nèi)市場。

第一節(jié)全面促進(jìn)消費(fèi)

順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。培育新型消費(fèi)，發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快線上線下融合發(fā)展。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提高公共服務(wù)支出效率。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，完善節(jié)假日制度，全面落實(shí)帶薪休假制度。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。采取增加居民收入與減負(fù)并舉等措施，不斷擴(kuò)大中等收入群體，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和后評(píng)價(jià)體系，健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制。

第二節(jié)拓展投資空間

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，實(shí)施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。深化投融資體制改革，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力，形成市場主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長機(jī)制。健全項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、推進(jìn)機(jī)制，加大資金、用地等要素保障力度，加快投資項(xiàng)目落地見效。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（ppp），推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。

第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國

迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。

第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

第一節(jié)加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用

聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域，加快推進(jìn)基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強(qiáng)通用處理器、云計(jì)算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計(jì)算、量子通信、神經(jīng)芯片、dna存儲(chǔ)等前沿技術(shù)，加強(qiáng)信息科學(xué)與生命科學(xué)、材料等基礎(chǔ)學(xué)科的交叉創(chuàng)新，支持?jǐn)?shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，完善開源知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律體系，鼓勵(lì)企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計(jì)和應(yīng)用服務(wù)。

第二節(jié)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化

培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù)，發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

第三節(jié)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，深化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，培育發(fā)展個(gè)性定制、柔性制造等新模式，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育眾包設(shè)計(jì)、智慧物流、新零售等新增長點(diǎn)。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。

第一節(jié)提供智慧便捷的公共服務(wù)

聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用，持續(xù)提升群眾獲得感。推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)資源數(shù)字化，加大開放共享和應(yīng)用力度。推進(jìn)線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合，積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等，支持高水平公共服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)接基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍。加強(qiáng)智慧法院建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”，創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。

第二節(jié)建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村

以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新，全面提高運(yùn)行效率和宜居度。分級(jí)分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。完善城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系，推進(jìn)城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。加快推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系，建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。

第三節(jié)構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景

推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化，打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈，提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗(yàn)，發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn)，普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè)，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。

第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平

將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動(dòng)政府治理流程再造和模式優(yōu)化，不斷提高決策科學(xué)性和服務(wù)效率。

第一節(jié)加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開放共享

建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系，確保公共數(shù)據(jù)安全，推進(jìn)數(shù)據(jù)跨部門、跨層級(jí)、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責(zé)任清單制度，提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)功能，深化國家人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源共享利用。擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺(tái)和開發(fā)利用端口，優(yōu)先推動(dòng)企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價(jià)值數(shù)據(jù)集向社會(huì)開放。開展政府?dāng)?shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，鼓勵(lì)第三方深化對(duì)公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。

第二節(jié)推動(dòng)政務(wù)信息化共建共用

加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度，健全政務(wù)信息化項(xiàng)目清單，持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合，布局建設(shè)執(zhí)政能力、依法治國、經(jīng)濟(jì)治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng)，提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，集約建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心體系，推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代，增強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴(kuò)展能力。

第三節(jié)提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能

全面推進(jìn)政府運(yùn)行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升全流程一體化在線服務(wù)平臺(tái)功能。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機(jī)制，提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警水平。強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)中的運(yùn)用，全面提升預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)

堅(jiān)持放管并重，促進(jìn)發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一，構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系，營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。

第一節(jié)建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則

統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機(jī)制，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和市場主體，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系。加強(qiáng)涉及國家利益、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)保護(hù)，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù)。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全評(píng)估，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。

第二節(jié)營造規(guī)范有序的政策環(huán)境

構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。健全共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新個(gè)體經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范，清理不合理的行政許可、資質(zhì)資格事項(xiàng)，支持平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強(qiáng)國際競爭力。依法依規(guī)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，明確平臺(tái)企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則，完善壟斷認(rèn)定法律規(guī)范，打擊壟斷和不正當(dāng)競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架，完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。

第三節(jié)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)

健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。

第四節(jié)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作，推動(dòng)以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。推動(dòng)建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系，建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機(jī)制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建保護(hù)數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機(jī)制。向欠發(fā)達(dá)國家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助，使各國共享數(shù)字時(shí)代紅利。積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。

第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。

第十九章激發(fā)各類市場主體活力

毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。

第一節(jié)加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持有進(jìn)有退、有所為有所不為，加快國有

十四五規(guī)劃綱要心得篇六

全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，認(rèn)為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心，同時(shí)國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。全黨要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

十四五規(guī)劃心得體會(huì)范文5

2021年，我國將正式開始實(shí)施“十四五”規(guī)劃，進(jìn)入“十四五”時(shí)期。這即將到來的“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，全面開啟新征程，乘勝前驅(qū)，繼續(xù)向著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。2020年10月29日中共十九屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，以及必須遵循的原則。

《建議》涵蓋了脫貧攻堅(jiān)、科技創(chuàng)新、國際形勢、產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)等方面。在《建議》中列出的十二個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作中，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”與我們大學(xué)生關(guān)系密切。參與創(chuàng)新發(fā)展的主體，除堅(jiān)持在科研一線工作的科研人員以外，就是我們作為創(chuàng)新預(yù)備力量的青年大學(xué)生。《建議》指出，十四五需要激發(fā)人才創(chuàng)新活力，這其中就有持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。“國有需，召必回”，國家號(hào)召我們青年大學(xué)生積極參與創(chuàng)新發(fā)展，并且為我們創(chuàng)造了條件，我們就應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)，提升科學(xué)素養(yǎng)，響應(yīng)國家號(hào)召，努力爭取在未來的幾年躋身科研一線，為我國的創(chuàng)新發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

《建議》還提出“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提高國家文化軟實(shí)力”。作為新時(shí)代青年大學(xué)生，思想建設(shè)也不能落后。尤其是我們北航學(xué)子，更應(yīng)該傳承北航自建校以來的“紅色基因”，積極學(xué)習(xí)社會(huì)主義先進(jìn)思想，鞏固加強(qiáng)愛國主義信念，堅(jiān)定不移跟黨走，成為一個(gè)愛國家，于國家有用的杰出人才。

一言以概之，“十四五”是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是至關(guān)重要的五年。作為大學(xué)生，也是未來建設(shè)國家的一員，我們應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)如今的校園生活中積極進(jìn)取、不懈努力、不忘初心、牢記使命，堅(jiān)持共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)而努力奮斗。

十四五規(guī)劃心得體會(huì)

十四五規(guī)劃綱要心得篇七

體驗(yàn)是一種在感受之后的書寫，它主要用來記錄你的思想和感受。它是一種經(jīng)過閱讀和學(xué)習(xí)實(shí)踐的情感寫作。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

幾多風(fēng)雨、幾多壯志、幾多輝煌。2020年是“十三五”的最后一年，面對(duì)“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官、常態(tài)化疫情防控等大事要事，各級(jí)黨員干部在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，交出了完美的答卷;面臨已經(jīng)發(fā)貨的“十四五”專屬快遞，我們已然精神飽滿、斗志昂揚(yáng)、滿懷期待地“簽收”，并將肩負(fù)眾望、腳踏實(shí)地、心系群眾地踐行著國家、時(shí)代和人民賦予的使命。

肩負(fù)眾望“眺”，咬定目標(biāo)開啟新篇章?！靶貞褖粝胝咧饓羟靶校歉卟t望者聲震長空。”六十一甲子，我們相逢庚子年，在這國際國內(nèi)都不太平凡的年度，我們黨在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局;十九屆五中全會(huì)的勝利召開，一幅更高質(zhì)量、更有深度、更具活力的“十四五”發(fā)展圖景已躍然紙上;即將開啟的“十四五”時(shí)期，是中國向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，中國邁向民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人民富裕的接力棒已經(jīng)傳來。習(xí)近平總書記說過，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo);全國上下黨員干部將始終咬定這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持以黨中央制定的“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)、落細(xì)，以守初心、擔(dān)使命，守規(guī)矩、講政治的姿態(tài)開啟新的篇章。

腳踏實(shí)地“行”，永不松勁邁向新征程。“勇攀高峰者，不畏山峻路險(xiǎn)?！被厥走^往，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階;著眼當(dāng)前，我國“十三五”規(guī)劃即將圓滿收官，脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)勝利在望，全面小康盛景清晰可見;展望未來，一份高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢、關(guān)系著14億中華兒女民生福祉的宏偉藍(lán)圖已徐徐鋪展;一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，我們承載著鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、迎接鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)，廣大黨員干部唯有俯下身子、甩開膀子、邁開步子，以善作善成的信心、永不松勁的決心和蹄疾步穩(wěn)的耐心邁向新的征程。

心系群眾“干”，攜手奮進(jìn)展望新生活?！爸局叄瑹o遠(yuǎn)弗屆;志之所向，無堅(jiān)不入?！闭雇笆奈濉保瑖矣械讱?，人民有盼頭，干部有拼勁，我們還有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，有勤勞奮進(jìn)的14億人民。“其作始也簡，其將畢也必巨”，能有今天的生活，那是幾代人的努力，欲追求日益美好的生活，我們需攜手奮進(jìn)，干群一心，干部帶頭，群眾勤勞。民之所望、施政所向，為政之道、貴在實(shí)干。美好的藍(lán)圖要靠實(shí)干變成實(shí)景，要求廣大黨員干部立足本職，懷揣為民之心，真正做到初心不忘，永葆激情，不興偽事，不負(fù)韶華。始終堅(jiān)持把人民群眾的期盼惦記于心，把群眾對(duì)美好生活的向往當(dāng)做自己工作的第一要?jiǎng)?wù)，將群眾生活質(zhì)量是否切實(shí)改善作為干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)尺。拉貧困戶一把，助脫貧戶一力，大家富才是真的富，全民的小康才是中國的小康，守望相助，攜手奮進(jìn)，與全國人民一道展望新的生活。

全體黨員干部，我們本著“中央號(hào)召，使命必達(dá)”的原則，已將您的“十四五”專屬快遞寄出，請(qǐng)您務(wù)必“簽收”、務(wù)必堅(jiān)守、務(wù)必踐行。未來已來，讓過去的榮譽(yù)和輝煌記于心、寫入史、藏進(jìn)館，讓未來的希望和夢想謀于心、成于行、終于干。奮斗才能圓夢，實(shí)干方可興邦。只要我們把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把力量凝聚到開啟“十四五”發(fā)展新征程中去，用全會(huì)精神引領(lǐng)發(fā)展新實(shí)踐，將實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為驅(qū)動(dòng)“中國夢想號(hào)”巨輪的支柱燃料，我們必將順利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、必將實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)、必將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，一個(gè)突出的感受就是“人民”二字貫穿始終。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，帶領(lǐng)全黨全國各族人民披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，取得了決勝全面建成小康社會(huì)的決定性成就，奪取了疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，充分彰顯了我們黨發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念和價(jià)值追求。黨中央在謀劃“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，始終堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主，順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼;在部署“十四五”時(shí)期我國的發(fā)展中，始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)，始終把人民利益放在心中最高位置，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要結(jié)合工作實(shí)際，明晰黨員身份，以高度的使命感責(zé)任感，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心，以理論學(xué)習(xí)的新提升，不斷開創(chuàng)投資評(píng)審工作的新局面。

一、要全面系統(tǒng)學(xué)。十九屆五中全會(huì)精神是博大精深、系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系。學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神，一定要突出整體性、系統(tǒng)性，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零碎地把握其內(nèi)在邏輯、內(nèi)在聯(lián)系。要原原本本、原汁原味地學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真逐字硏讀、深入領(lǐng)會(huì)。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)融會(huì)貫通，學(xué)深悟透。只有通過系統(tǒng)的學(xué)，才能提高我們干工作時(shí)全盤謀劃的能力。對(duì)于我而言，在投資評(píng)審中心這個(gè)工作崗位，直接與民生項(xiàng)目打交道，面臨的工作非常繁雜瑣碎，與民生息息相關(guān)，必須提高自身的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和溝通能力，才能為局、中心增光添彩和不辜負(fù)黨員身份。

二是要深入思考學(xué)。學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合思想上的困惑、工作中的難點(diǎn)，加強(qiáng)研究思考，尋找對(duì)策答案，做到知其事、究其道、用其法。比如，如何深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;如何堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;如何堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置;如何堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);如何深刻理解世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，準(zhǔn)確把握世界大勢浩蕩的脈動(dòng)等等，都是十分重大的現(xiàn)實(shí)問題。要在學(xué)習(xí)中多思考、多研究、多領(lǐng)悟，努力尋求頓悟之道。再比如日常的評(píng)審工作，面臨著很多新的挑戰(zhàn)和新的問題，如何_難題，如何保持與基層單位的良好溝通，如何不斷提高評(píng)審報(bào)告質(zhì)量，如何提升自身的能力素質(zhì)，通過深入思考的學(xué)習(xí)，相信一定能在會(huì)議精神中找到答案。

三、要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。十九屆五中全會(huì)精神源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，具有鮮明的實(shí)踐品格。學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)美好生活的新期待，在知行合一、學(xué)以致用上下功夫。在日常的學(xué)習(xí)中，我認(rèn)為要聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到生活、學(xué)習(xí)、工作中去，充分利用碎片化時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，利用工作空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)的能力和水平。

幾多風(fēng)雨、幾多壯志、幾多輝煌。2020年是“十三五”的最后一年，面對(duì)“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官、常態(tài)化疫情防控等大事要事，各級(jí)黨員干部在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，交出了完美的答卷;面臨已經(jīng)發(fā)貨的“十四五”專屬快遞，我們已然精神飽滿、斗志昂揚(yáng)、滿懷期待地“簽收”，并將肩負(fù)眾望、腳踏實(shí)地、心系群眾地踐行著國家、時(shí)代和人民賦予的使命。

肩負(fù)眾望“眺”，咬定目標(biāo)開啟新篇章?！靶貞褖粝胝咧饓羟靶?，登高瞭望者聲震長空?！绷患鬃?，我們相逢庚子年，在這國際國內(nèi)都不太平凡的年度，我們黨在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局;十九屆五中全會(huì)的勝利召開，一幅更高質(zhì)量、更有深度、更具活力的“十四五”發(fā)展圖景已躍然紙上;即將開啟的“十四五”時(shí)期，是中國向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，中國邁向民族復(fù)興、國家富強(qiáng)、人民富裕的接力棒已經(jīng)傳來。習(xí)近平總書記說過，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo);全國上下黨員干部將始終咬定這個(gè)目標(biāo)，堅(jiān)持以黨中央制定的“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、任務(wù)、戰(zhàn)略為引領(lǐng)，堅(jiān)決予以貫徹落實(shí)、落細(xì)，以守初心、擔(dān)使命，守規(guī)矩、講政治的姿態(tài)開啟新的篇章。

腳踏實(shí)地“行”，永不松勁邁向新征程。“勇攀高峰者，不畏山峻路險(xiǎn)?！被厥走^往，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階;著眼當(dāng)前，我國“十三五”規(guī)劃即將圓滿收官，脫貧攻堅(jiān)偉業(yè)勝利在望，全面小康盛景清晰可見;展望未來，一份高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢、關(guān)系著14億中華兒女民生福祉的宏偉藍(lán)圖已徐徐鋪展;一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，我們承載著鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、迎接鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn)，廣大黨員干部唯有俯下身子、甩開膀子、邁開步子，以善作善成的信心、永不松勁的決心和蹄疾步穩(wěn)的耐心邁向新的征程。

心系群眾“干”，攜手奮進(jìn)展望新生活?！爸局?，無遠(yuǎn)弗屆;志之所向，無堅(jiān)不入?！闭雇笆奈濉?，國家有底氣，人民有盼頭，干部有拼勁，我們還有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，有勤勞奮進(jìn)的14億人民?！捌渥魇家埠?，其將畢也必巨”，能有今天的生活，那是幾代人的努力，欲追求日益美好的生活，我們需攜手奮進(jìn)，干群一心，干部帶頭，群眾勤勞。民之所望、施政所向，為政之道、貴在實(shí)干。美好的藍(lán)圖要靠實(shí)干變成實(shí)景，要求廣大黨員干部立足本職，懷揣為民之心，真正做到初心不忘，永葆激情，不興偽事，不負(fù)韶華。始終堅(jiān)持把人民群眾的期盼惦記于心，把群眾對(duì)美好生活的向往當(dāng)做自己工作的第一要?jiǎng)?wù)，將群眾生活質(zhì)量是否切實(shí)改善作為干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)尺。拉貧困戶一把，助脫貧戶一力，大家富才是真的富，全民的小康才是中國的小康，守望相助，攜手奮進(jìn)，與全國人民一道展望新的生活。

全體黨員干部，我們本著“中央號(hào)召，使命必達(dá)”的原則，已將您的“十四五”專屬快遞寄出，請(qǐng)您務(wù)必“簽收”、務(wù)必堅(jiān)守、務(wù)必踐行。未來已來，讓過去的榮譽(yù)和輝煌記于心、寫入史、藏進(jìn)館，讓未來的希望和夢想謀于心、成于行、終于干。奮斗才能圓夢，實(shí)干方可興邦。只要我們把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把力量凝聚到開啟“十四五”發(fā)展新征程中去，用全會(huì)精神引領(lǐng)發(fā)展新實(shí)踐，將實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為驅(qū)動(dòng)“中國夢想號(hào)”巨輪的支柱燃料，我們必將順利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、必將實(shí)現(xiàn)2035年遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)、必將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。

黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑，彰顯了一以貫之的人民立場，體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國理政的中國智慧，為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。為今后5年乃至15年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、勾畫了藍(lán)圖，必將在中華民族偉大復(fù)興歷史上留下濃墨重彩的一筆。

在深刻認(rèn)識(shí)歷史方向和發(fā)展大勢中定好自己的位。方位把得準(zhǔn)，才能看得遠(yuǎn)?？v覽以往十三個(gè)五年規(guī)劃可知，只有立足基本國情，把握發(fā)展大勢，尊重客觀規(guī)律，才能科學(xué)回答好未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問題。全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與全球的辯證法，提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施，有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為基層行干部，身處第二個(gè)百年奮斗征程開局起步，世界百年未有之大變局持續(xù)深化，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要胸懷“兩個(gè)大局”，找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo)，把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局，做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者，全行上下一心、眾志成城，跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。

在不斷增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力中走好自己的路。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內(nèi)涵，充分彰顯了我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的根本保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為，我們要保持政治定力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，面對(duì)“三權(quán)分立”“西方憲政”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮站穩(wěn)立場、敢于亮劍。

要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo)，切實(shí)將“創(chuàng)新”“人民”“改革”“法治”等高頻詞作為今后工作重點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)商行而言，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。勇于創(chuàng)新是業(yè)務(wù)發(fā)展的前提，搶抓機(jī)遇是業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，國家關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，政府對(duì)資金的迫切需求，都是我行發(fā)展的機(jī)遇。我行要深入了解政府的需要，找準(zhǔn)方向積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目，不等不靠，持續(xù)發(fā)力，助推鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。二是站穩(wěn)人民立場。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好民法典，依法維護(hù)人民群眾及廣大金融消費(fèi)者合法權(quán)益。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入全行日常工作，樹立行為準(zhǔn)則、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，用實(shí)際行動(dòng)爭當(dāng)正能量傳播者。三是持續(xù)強(qiáng)基控險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控是我業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，必須認(rèn)真做好信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念，推動(dòng)我行高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

黨的十九屆五中全會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上召開的一次重要會(huì)議，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國把方向、定目標(biāo)、繪藍(lán)圖、指路徑，彰顯了一以貫之的人民立場，體現(xiàn)了高遠(yuǎn)務(wù)實(shí)的發(fā)展戰(zhàn)略，凝聚了治國理政的中國智慧，為第二個(gè)百年奮斗新征程開好局、起好步提供了根本遵循。為今后5年乃至15年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、勾畫了藍(lán)圖，必將在中華民族偉大復(fù)興歷史上留下濃墨重彩的一筆。

在深刻認(rèn)識(shí)歷史方向和發(fā)展大勢中定好自己的位。方位把得準(zhǔn)，才能看得遠(yuǎn)?？v覽以往十三個(gè)五年規(guī)劃可知，只有立足基本國情，把握發(fā)展大勢，尊重客觀規(guī)律，才能科學(xué)回答好未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何發(fā)展的問題。全會(huì)深入分析了我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化，正確把握了不變與變、成績與短板、繼往與開來、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、國內(nèi)與全球的辯證法，提出了高瞻遠(yuǎn)矚的奮斗目標(biāo)和一系列務(wù)實(shí)管用的發(fā)展措施，有利于社會(huì)主義新征程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。作為基層行干部，身處第二個(gè)百年奮斗征程開局起步，世界百年未有之大變局持續(xù)深化，新一輪科技與產(chǎn)業(yè)革命加速拓展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要胸懷“兩個(gè)大局”，找準(zhǔn)人生定位與奮斗目標(biāo)，把個(gè)人際遇融入時(shí)代發(fā)展大局，做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者，全行上下一心、眾志成城，跑好中華民族偉大復(fù)興接力賽。

在不斷增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力中走好自己的路。我國在“十三五”決勝全面建成小康社會(huì)階段取得決定性成就，尤其是今年新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，充分展示了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，充分詮釋了把人民利益擺在至高無上地位的深刻內(nèi)涵，充分彰顯了我國獨(dú)特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的航船繼續(xù)乘風(fēng)破浪、堅(jiān)毅前行的根本保障。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和各種圍堵遏制中國的聲音和行為，我們要保持政治定力，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，面對(duì)“三權(quán)分立”“西方憲政”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮站穩(wěn)立場、敢于亮劍。

要緊緊圍繞全會(huì)提出的2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”期間主要目標(biāo)，切實(shí)將“創(chuàng)新”“人民”“改革”“法治”等高頻詞作為今后工作重點(diǎn)。對(duì)于農(nóng)商行而言，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。勇于創(chuàng)新是業(yè)務(wù)發(fā)展的前提，搶抓機(jī)遇是業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵。今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，國家關(guān)于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖、小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，政府對(duì)資金的迫切需求，都是我行發(fā)展的機(jī)遇。我行要深入了解政府的需要，找準(zhǔn)方向積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目，不等不靠，持續(xù)發(fā)力，助推鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展。二是站穩(wěn)人民立場。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好民法典，依法維護(hù)人民群眾及廣大金融消費(fèi)者合法權(quán)益。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入全行日常工作，樹立行為準(zhǔn)則、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，用實(shí)際行動(dòng)爭當(dāng)正能量傳播者。三是持續(xù)強(qiáng)基控險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防控是我業(yè)務(wù)發(fā)展的保障，必須認(rèn)真做好信用風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)防控工作，并建立風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念，推動(dòng)我行高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

學(xué)習(xí)五中全會(huì)精神，一個(gè)突出的感受就是“人民”二字貫穿始終。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，帶領(lǐng)全黨全國各族人民披荊斬棘、攻堅(jiān)克難，取得了決勝全面建成小康社會(huì)的決定性成就，奪取了疫情防控的重大戰(zhàn)略成果，充分彰顯了我們黨發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的執(zhí)政理念和價(jià)值追求。黨中央在謀劃“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，始終堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和問計(jì)于民統(tǒng)一起來，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和社會(huì)主義民主，順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼;在部署“十四五”時(shí)期我國的發(fā)展中，始終貫穿以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)，始終把人民利益放在心中最高位置，大力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。我們要結(jié)合工作實(shí)際，明晰黨員身份，以高度的使命感責(zé)任感，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想入腦入心，以理論學(xué)習(xí)的新提升，不斷開創(chuàng)投資評(píng)審工作的新局面。

一、要全面系統(tǒng)學(xué)。十九屆五中全會(huì)精神是博大精深、系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系。學(xué)習(xí)貫徹好會(huì)議精神，一定要突出整體性、系統(tǒng)性，全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零碎地把握其內(nèi)在邏輯、內(nèi)在聯(lián)系。要原原本本、原汁原味地學(xué)，認(rèn)認(rèn)真真逐字硏讀、深入領(lǐng)會(huì)。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，切實(shí)融會(huì)貫通，學(xué)深悟透。只有通過系統(tǒng)的學(xué)，才能提高我們干工作時(shí)全盤謀劃的能力。對(duì)于我而言，在投資評(píng)審中心這個(gè)工作崗位，直接與民生項(xiàng)目打交道，面臨的工作非常繁雜瑣碎，與民生息息相關(guān)，必須提高自身的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和溝通能力，才能為局、中心增光添彩和不辜負(fù)黨員身份。

二是要深入思考學(xué)。學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，結(jié)合思想上的困惑、工作中的難點(diǎn)，加強(qiáng)研究思考，尋找對(duì)策答案，做到知其事、究其道、用其法。比如，如何深刻理解堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;如何堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;如何堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置;如何堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn);如何深刻理解世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，準(zhǔn)確把握世界大勢浩蕩的脈動(dòng)等等，都是十分重大的現(xiàn)實(shí)問題。要在學(xué)習(xí)中多思考、多研究、多領(lǐng)悟，努力尋求頓悟之道。再比如日常的評(píng)審工作，面臨著很多新的挑戰(zhàn)和新的問題，如何_難題，如何保持與基層單位的良好溝通，如何不斷提高評(píng)審報(bào)告質(zhì)量，如何提升自身的能力素質(zhì)，通過深入思考的學(xué)習(xí)，相信一定能在會(huì)議精神中找到答案。

三、要聯(lián)系實(shí)際學(xué)。十九屆五中全會(huì)精神源于實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐，具有鮮明的實(shí)踐品格。學(xué)習(xí)十九屆五中全會(huì)精神，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密結(jié)合統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，緊密結(jié)合改革發(fā)展穩(wěn)定等各方面工作，緊密結(jié)合人民群眾對(duì)美好生活的新期待，在知行合一、學(xué)以致用上下功夫。在日常的學(xué)習(xí)中，我認(rèn)為要聯(lián)系自己的思想實(shí)際和工作實(shí)際，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到生活、學(xué)習(xí)、工作中去，充分利用碎片化時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，利用工作空余時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身業(yè)務(wù)的能力和水平。

十四五規(guī)劃綱要心得篇八

【篇一】十四五規(guī)劃綱要全文

目錄

第一章規(guī)劃背景

第二章指導(dǎo)思想和基本原則

第三章發(fā)展目標(biāo)

第二篇強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

第一章建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)

第二章建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈

第三章“干支聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

第四章推動(dòng)成渝相向發(fā)展

第三篇打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐

第一章增強(qiáng)國際門戶樞紐功能

第二章建設(shè)國際消費(fèi)中心城市

第三章合理擴(kuò)大有效投資

第四篇深化經(jīng)濟(jì)地理重塑提升城市綜合承載能力

第一章深化經(jīng)濟(jì)地理重塑

第二章推動(dòng)形成“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展新格局

第三章構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)

第四章全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

第五章提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力

第五篇大力提升科技創(chuàng)新策源能力打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能引擎

第一章加快構(gòu)建多層次創(chuàng)新體系

第二章加快打造創(chuàng)新生態(tài)鏈

第三章持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)

第六篇持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭比較優(yōu)勢

第一章加快建設(shè)具有全球顯示度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)

第二章加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

第三章大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

第四章提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力

第五章加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)

第七篇縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿?/p>

第一章探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革

第二章縱深推進(jìn)“五項(xiàng)制度”改革

第三章激發(fā)各類市場主體活力

第四章持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革

第五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

第八篇著力提升城市發(fā)展軟實(shí)力塑造天府文化獨(dú)特魅力

第一章全面提升社會(huì)文明程度

第二章傳承發(fā)展天府文化

第三章促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展

第四章高水平建設(shè)“三城三都”

第九篇持續(xù)推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展打造美麗中國建設(shè)新典范

第一章全面塑造城市大美形態(tài)

第二章加快提升生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力

第三章大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展

第四章深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

第十篇全力打造高品質(zhì)宜居地彰顯城市幸福美好生活價(jià)值

第一章提升基本公共服務(wù)水平

第二章營建全齡友好包容型社會(huì)

第三章創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給

第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現(xiàn)代化水平

第一章深入推進(jìn)法治成都建設(shè)

第二章全面增強(qiáng)城市安全韌性

第三章深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理

第四章推進(jìn)智慧城市建設(shè)

第十二篇切實(shí)有效保障規(guī)劃實(shí)施

第一章堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

第二章完善規(guī)劃體系

第三章突出項(xiàng)目支撐

第四章強(qiáng)化政策協(xié)同

第五章營造良好氛圍

第六章強(qiáng)化評(píng)估考核

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年，力爭高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列，成為美麗中國建設(shè)實(shí)踐范例，世界文化名城影響力顯著提升?；竟卜?wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平，共同富裕走在全國前列，超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源，全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。

2050年遠(yuǎn)景展望。到2050年，建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府，成為充分體現(xiàn)中國特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。

“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)

錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望，充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件，力爭到2025年，全國重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。

——努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破，現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系成型成勢，以新經(jīng)濟(jì)為牽引的創(chuàng)新應(yīng)用場景加快構(gòu)建，“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉(zhuǎn)型新動(dòng)能，加快形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略支撐。

——努力建設(shè)以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強(qiáng)，在國家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級(jí)位勢明顯提升，推動(dòng)成渝互動(dòng)協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效，主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè)，基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系。

——努力建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成，生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑更加多元，城市生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值持續(xù)提升，綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。

——努力建設(shè)以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務(wù)國家立體全面開放格局的支撐作用明顯增強(qiáng)，高能級(jí)開放平臺(tái)體系和國際供應(yīng)鏈體系更加完備，全球高端資源要素加快集聚，國際國內(nèi)兩個(gè)市場運(yùn)作能力顯著提升，高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成，內(nèi)陸開放高地建設(shè)和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實(shí)質(zhì)性突破，初步建成國家向西向南開放門戶樞紐城市。

——努力建設(shè)以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會(huì)展之都建設(shè)整體成勢，國際消費(fèi)中心城市吸引力和美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng)，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會(huì)保障體系、黨建引領(lǐng)雙線融合治理體系進(jìn)一步完善，法治成都建設(shè)取得新進(jìn)展，民生福祉顯著提升，成為“人民城市”的幸福樣本。

實(shí)施幸福美好生活十大工程

為更好滿足市民對(duì)幸福美好生活的新向往，持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活宜居地優(yōu)勢，把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會(huì)認(rèn)同，實(shí)施幸福美好生活十大工程。順應(yīng)未來五年城市人口和市場主體總量、分布、需求及其結(jié)構(gòu)性變化，統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)城市發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給、以場景化營造釋放城市投資機(jī)會(huì)、以產(chǎn)業(yè)化思維滿足多元市場需求、以全周期理念推動(dòng)人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力，讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。

【篇二】十四五規(guī)劃綱要全文

2021年2月1日晚，第三臨床醫(yī)學(xué)院腫瘤學(xué)學(xué)生黨支部在行政樓812教室進(jìn)行了主題為《聚焦十九屆五中全會(huì)，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

學(xué)習(xí)伊始，黨小組組長胡錦輝同志對(duì)大會(huì)召開的歷史背景、主要議程、審議文件等方面作了簡要介紹。十九屆五中全會(huì)的主要議程包括中共中央政治局向中央委員報(bào)告工作以及研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平同志受中央政治局委托的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。

在帶領(lǐng)大家了解大會(huì)概況后，胡錦輝同志為我們解讀了黨的十九屆五中全會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容——本次大會(huì)通過了一份重要文件，提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六方面主要目標(biāo)和到二〇三五年要實(shí)現(xiàn)的九大方面遠(yuǎn)景目標(biāo)以及作出了一個(gè)重要判斷，得出了決勝全面建成小康社會(huì)取得的十方面決定性成就和實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的十二方面具體舉措等。這些數(shù)字不僅僅是簡單的量詞，更是代表著我們黨和國家未來的努力方向和成就展望。同時(shí)他帶領(lǐng)支部內(nèi)全體同志一起朗讀學(xué)習(xí)了“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)。此規(guī)劃由15個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊，共60條，每一條的內(nèi)容都精辟扼要，字字珠璣，為我們大家描繪了五年后我國的發(fā)展方向和主要目標(biāo)。

最后，黨支部書記陳藝成同志對(duì)參加本次理論學(xué)習(xí)的同志提出了要求：“我們要樹立中華民族偉大復(fù)興和世界百年未有之大變局的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)。我們必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心，以患者為中心，為廣大人民群眾的生命安全保駕護(hù)航?！?/p>

在本次學(xué)習(xí)活動(dòng)的最后環(huán)節(jié)，支部進(jìn)行了2020-2021年支部內(nèi)部優(yōu)秀黨員的表彰，同時(shí)支部書記關(guān)切慰問大家過年的去向以及學(xué)習(xí)生活中遇到的困難，并且表達(dá)了對(duì)支部同學(xué)的新年祝愿。

【篇三】十四五規(guī)劃綱要全文

目錄

第一篇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程

第一章發(fā)展環(huán)境

第二章指導(dǎo)方針

第三章主要目標(biāo)

第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局

第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)

第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

第十四章加快培育完整內(nèi)需體系

第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國

第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

第十六章加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐

第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平

第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)

第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制

第十九章激發(fā)各類市場主體活力

第二十章建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系

第二十一章建立現(xiàn)代財(cái)稅金融體制

第二十二章提升政府經(jīng)濟(jì)治理能力

第七篇堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

第二十四章實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制

第二十六章實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局

第二十九章全面提升城市品質(zhì)

第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局

第三十一章深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略

第三十二章深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

第十篇發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提升國家文化軟實(shí)力

第三十四章提高社會(huì)文明程度

第三十五章提升公共文化服務(wù)水平

第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系

第十一篇推動(dòng)綠色發(fā)展促進(jìn)人與自然和諧共生

第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性

第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型

第十二篇實(shí)行高水平對(duì)外開放開拓合作共贏新局面

第四十章建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

第四十一章推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)

第十三篇提升國民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展

第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系

第四十四章全面推進(jìn)健康中國建設(shè)

第四十五章實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略

第十四篇增進(jìn)民生福祉提升共建共治共享水平

第四十六章健全國家公共服務(wù)制度體系

第四十七章實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)

第四十九章健全多層次社會(huì)保障體系

第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益

第五十一章構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局

第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國

第五十二章加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)

第五十三章強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障

第五十四章全面提高公共安全保障能力

第五十五章維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全

第十六篇加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一

第五十六章提高國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化質(zhì)量效益

第五十七章促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升

第十七篇加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)健全黨和國家監(jiān)督制度

第五十八章發(fā)展社會(huì)主義民主

第五十九章全面推進(jìn)依法治國

第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系

第十八篇堅(jiān)持“一國兩制”推進(jìn)祖國統(tǒng)一

第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定

第六十二章推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一

第十九篇加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障

第六十三章加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

第六十四章健全統(tǒng)一規(guī)劃體系

第六十五章完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年（2021－2025年）規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》編制，主要闡明國家戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)規(guī)范市場主體行為，是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，是全國各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第一篇開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。

第一章發(fā)展環(huán)境

我國進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

第一節(jié)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)。全面深化改革取得重大突破，全面依法治國取得重大進(jìn)展，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩，在載人航天、探月工程、深海工程、超級(jí)計(jì)算、量子信息、“復(fù)興號(hào)”高速列車、大飛機(jī)制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)。污染防治力度加大，主要污染物排放總量減少目標(biāo)超額完成，資源利用效率顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風(fēng)險(xiǎn)處置取得重要階段性成果。對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高，教育公平和質(zhì)量較大提升，高等教育進(jìn)入普及化階段，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊(duì)建設(shè)水平大幅提升，軍隊(duì)組織形態(tài)實(shí)現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)勝利完成，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺(tái)階，全面建成小康社會(huì)取得偉大歷史性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，社會(huì)主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。

第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對(duì)比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，人類命運(yùn)共同體理念深入人心。同時(shí)，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟(jì)政治格局復(fù)雜多變，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對(duì)世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟(jì)長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強(qiáng)勁，社會(huì)大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時(shí)，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障存在短板，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。

必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國社會(huì)主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，樹立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

第二章指導(dǎo)方針

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須牢牢把握以下指導(dǎo)思想、原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向。

第一節(jié)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

第二節(jié)必須遵循的原則

——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準(zhǔn)確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革開放。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，加強(qiáng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

第三節(jié)戰(zhàn)略導(dǎo)向

“十四五”時(shí)期推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南，構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，提升供給體系的韌性和對(duì)國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度，加快培育完整內(nèi)需體系，加強(qiáng)需求側(cè)管理，建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場。必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙，推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接。必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，持續(xù)深化要素流動(dòng)型開放，穩(wěn)步拓展制度型開放，依托國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場。必須強(qiáng)化國內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

第三章主要目標(biāo)

按照全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)如下。

第一節(jié)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)

展望2035年，我國將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺(tái)階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列?；緦?shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。形成對(duì)外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

第二節(jié)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，國內(nèi)市場更加強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長7%以上、力爭投入強(qiáng)度高于“十三五”時(shí)期實(shí)際，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。

——改革開放邁出新步伐。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展，公平競爭制度更加健全，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

——社會(huì)文明程度得到新提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，中華文化影響力進(jìn)一步提升，中華民族凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。

——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率提高到24.1%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉達(dá)到新水平。實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限提高到11.3年，多層次社會(huì)保障體系更加健全，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，衛(wèi)生健康體系更加完善，人均預(yù)期壽命提高1歲，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

——國家治理效能得到新提升。社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，國家行政體系更加完善，政府作用更好發(fā)揮，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，發(fā)展安全保障更加有力，國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化邁出重大步伐。

第二篇堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢

堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

第四章強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

制定科技強(qiáng)國行動(dòng)綱要，健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高創(chuàng)新鏈整體效能。

第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置

以國家戰(zhàn)略性需求為導(dǎo)向推進(jìn)創(chuàng)新體系優(yōu)化組合，加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室，重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的實(shí)驗(yàn)室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進(jìn)科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學(xué)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等新型創(chuàng)新主體，推動(dòng)投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活化。

第二節(jié)加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)

在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域，制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程。瞄準(zhǔn)人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項(xiàng)目。從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。

第三節(jié)持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究

強(qiáng)化應(yīng)用研究帶動(dòng)，鼓勵(lì)自由探索，制定實(shí)施基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)方案，重點(diǎn)布局一批基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財(cái)政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，對(duì)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實(shí)行稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)以捐贈(zèng)和建立基金等方式多渠道投入，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學(xué)規(guī)律的評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)研究探索實(shí)行長周期評(píng)價(jià)，創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。

第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)

支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心，建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心，支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強(qiáng)化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國家野外科學(xué)觀測研究站（網(wǎng)）和科學(xué)大數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。

第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力

完善技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第一節(jié)激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入

實(shí)施更大力度的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策，發(fā)揮重大工程牽引示范作用，運(yùn)用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。健全鼓勵(lì)國有企業(yè)研發(fā)的考核制度，設(shè)立獨(dú)立核算、免于增值保值考核、容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度，確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵(lì)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。

第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)

集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，承擔(dān)國家重大科技項(xiàng)目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺(tái)，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵(lì)有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。

第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系

推動(dòng)國家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)將符合條件的由財(cái)政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償試點(diǎn)。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道，增強(qiáng)科創(chuàng)板“硬科技”特色，提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資，更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和私募股權(quán)基金作用。

第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力

貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，充分發(fā)揮人才第一資源的作用。

第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊(duì)伍

遵循人才成長規(guī)律和科研活動(dòng)規(guī)律，培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍，注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才，支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心。實(shí)行更加開放的人才政策，構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策，完善外國人在華永久居留制度，探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會(huì)保障、稅收優(yōu)惠等制度，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。

第二節(jié)激勵(lì)人才更好發(fā)揮作用

完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才，賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。全方位為科研人員松綁，拓展科研管理“綠色通道”。實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)，提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。

第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)

大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神，強(qiáng)化科研誠信建設(shè)，健全科技倫理體系。依法保護(hù)企業(yè)家的財(cái)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益，發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展，優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導(dǎo)敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，完善試錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。弘揚(yáng)科學(xué)精神和工匠精神，廣泛開展科學(xué)普及活動(dòng)，加強(qiáng)青少年科學(xué)興趣引導(dǎo)和培養(yǎng)，形成熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，提高全民科學(xué)素質(zhì)。

第七章完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制

深入推進(jìn)科技體制改革，完善國家科技治理體系，優(yōu)化國家科技計(jì)劃體系和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。

第一節(jié)深化科技管理體制改革

加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)和創(chuàng)新環(huán)境營造，減少分錢分物定項(xiàng)目等直接干預(yù)。整合財(cái)政科研投入體制，重點(diǎn)投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項(xiàng)目立項(xiàng)和組織管理方式，給予科研單位和科研人員更多自主權(quán)，推行技術(shù)總師負(fù)責(zé)制，實(shí)行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度，健全獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的資金支持機(jī)制。健全科技評(píng)價(jià)機(jī)制，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度，建立非共識(shí)科技項(xiàng)目的評(píng)價(jià)機(jī)制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。建立健全科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)代院所制度，支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動(dòng)機(jī)制。深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。

第二節(jié)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法，健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，更好保護(hù)和激勵(lì)高價(jià)值專利，培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制，擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評(píng)估制度，形成激勵(lì)與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用公共服務(wù)平臺(tái)。

第三節(jié)積極促進(jìn)科技開放合作

實(shí)施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，更加主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，聚焦氣候變化、人類健康等問題加強(qiáng)同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動(dòng)設(shè)計(jì)和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨(dú)特作用。加大國家科技計(jì)劃對(duì)外開放力度，啟動(dòng)一批重大科技合作項(xiàng)目，研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，實(shí)施科學(xué)家交流計(jì)劃。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職。

第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略

堅(jiān)持自主可控、安全高效，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強(qiáng)制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，完善激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平

堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)性和安全性相結(jié)合，補(bǔ)齊短板、鍛造長板，分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進(jìn)制造業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，強(qiáng)化資源、技術(shù)、裝備支撐，加強(qiáng)國際產(chǎn)業(yè)安全合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢，鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機(jī)產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，強(qiáng)化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實(shí)施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲(chǔ)備工程，建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實(shí)施領(lǐng)航企業(yè)培育工程，培育一批具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動(dòng)中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢，培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全評(píng)估，實(shí)施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評(píng)價(jià)工程。

第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)

深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程，發(fā)展服務(wù)型制造新模式，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí)，完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠，完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。

第四節(jié)實(shí)施制造業(yè)降本減負(fù)行動(dòng)

強(qiáng)化要素保障和高效服務(wù)，鞏固拓展減稅降費(fèi)成果，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動(dòng)工業(yè)用地提容增效，推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴(kuò)大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模，增加技改貸款，推動(dòng)股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易，規(guī)范和降低港口航運(yùn)、公路鐵路運(yùn)輸?shù)任锪魇召M(fèi)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)。建立制造業(yè)重大項(xiàng)目全周期服務(wù)機(jī)制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度，支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)。

第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，培育先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過17%。

第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱

聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。推動(dòng)生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進(jìn)機(jī)制，建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用，加大融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度。

第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)

在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲(chǔ)能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū)，布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實(shí)施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程，打造未來技術(shù)應(yīng)用場景，加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。

第十章促進(jìn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展

聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有效供給，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。

第一節(jié)推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展

以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率，推動(dòng)供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運(yùn)營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透，支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。

第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展

以提升便利度和改善服務(wù)體驗(yàn)為導(dǎo)向，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給，擴(kuò)大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)字化智能化改造和跨界融合，線上線下全渠道滿足消費(fèi)需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全生活性服務(wù)業(yè)認(rèn)證認(rèn)可制度，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。

第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放

擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，全面清理不合理的限制條件，鼓勵(lì)社會(huì)力量擴(kuò)大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財(cái)稅、金融、價(jià)格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評(píng)定制度，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定。深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和擴(kuò)大開放。

第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施

圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴穑脩羝占奥侍岣叩?6%，推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn)，新設(shè)一批國際通信出入口，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（ipv6）商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展，打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系，建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造，加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，打通多元化投資渠道，構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國

建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展，提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道，加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)，有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容，加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng)，基本貫通“八縱八橫”高速鐵路，提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng)，加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造，優(yōu)化鐵路客貨布局，推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí)，推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)，穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場，積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè)，實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?！惫こ?。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化，加快城際鐵路、市域（郊）鐵路建設(shè)，構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng)，有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度，推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè)，加快沿邊抵邊公路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系，優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā)，完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn)，推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革，全面深化空管體制改革，推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。

第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系

推進(jìn)能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源，堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力提升風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模，加快發(fā)展東中部分布式能源，有序發(fā)展海上風(fēng)電，加快西南水電基地建設(shè)，安全穩(wěn)妥推動(dòng)沿海核電建設(shè)，建設(shè)一批多能互補(bǔ)的清潔能源基地，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右。推動(dòng)煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中，合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏，推進(jìn)以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準(zhǔn)入，加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用，推動(dòng)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地?zé)崮?。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè)，提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)銜接，提升清潔能源消納和存儲(chǔ)能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，加快建設(shè)天然氣主干管道，完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。

第四節(jié)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

立足流域整體和水資源空間均衡配置，加強(qiáng)跨行政區(qū)河流水系治理保護(hù)和骨干工程建設(shè)，強(qiáng)化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善水資源配置體系，建設(shè)水資源配置骨干項(xiàng)目，加強(qiáng)重點(diǎn)水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實(shí)施防洪提升工程，解決防汛薄弱環(huán)節(jié)，加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，全面推進(jìn)堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)修復(fù)，加大重點(diǎn)河湖保護(hù)和綜合治理力度，恢復(fù)水清岸綠的水生態(tài)體系。

第四篇形成強(qiáng)大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)

依托強(qiáng)大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。

第一節(jié)提升供給體系適配性

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個(gè)性化、差異化、品質(zhì)化消費(fèi)需求，推動(dòng)生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給，提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度，推動(dòng)供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系，加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機(jī)制，完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級(jí)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)迭代和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動(dòng)，保護(hù)發(fā)展中華老字號(hào)，提升自主品牌影響力和競爭力，率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域培育一批高端品牌。

第二節(jié)促進(jìn)資源要素順暢流動(dòng)

破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，矯正資源要素失衡錯(cuò)配，從源頭上暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，健全實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長期資金供給制度安排，創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)多層次資本市場融資功能。實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。有效提升勞動(dòng)者技能，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動(dòng)。

第三節(jié)強(qiáng)化流通體系支撐作用

深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境，促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一，有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系，加快發(fā)展冷鏈物流，統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè)，完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品，加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，提升國際海運(yùn)競爭力。優(yōu)化國際物流通道，加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè)，支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，發(fā)展無接觸交易服務(wù)，加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。

第四節(jié)完善促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)的政策體系

保持合理的財(cái)政支出力度和赤字率水平，完善減稅降費(fèi)政策，構(gòu)建有利于企業(yè)擴(kuò)大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)的稅收制度。保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)性地位，支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會(huì)保障和公共服務(wù)制度。

第十三章促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)

立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國內(nèi)市場和貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)，形成全球資源要素強(qiáng)大引力場，促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。

第一節(jié)推動(dòng)進(jìn)出口協(xié)同發(fā)展

完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等相銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)。降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品、先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)口來源多元化。完善出口政策，優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局，引導(dǎo)企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場，擴(kuò)大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模，穩(wěn)定國際市場份額。推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式，鼓勵(lì)建設(shè)海外倉，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開放平臺(tái)建設(shè)，提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實(shí)施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等展會(huì)。

第二節(jié)提高國際雙向投資水平

堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資，有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù)，加強(qiáng)外商投資促進(jìn)和保護(hù)，發(fā)揮重大外資項(xiàng)目示范效應(yīng)，支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資，支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔(dān)國家科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)外資企業(yè)利潤再投資。堅(jiān)持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，加快金融、咨詢、會(huì)計(jì)、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展，推動(dòng)中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，防范化解境外政治、經(jīng)濟(jì)、安全等各類風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)多雙邊投資合作機(jī)制建設(shè)，健全促進(jìn)和保障境外投資政策和服務(wù)體系，推動(dòng)境外投資立法。

第十四章加快培育完整內(nèi)需體系

深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，建設(shè)消費(fèi)和投資需求旺盛的強(qiáng)大國內(nèi)市場。

第一節(jié)全面促進(jìn)消費(fèi)

順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢，把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)水平。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，加快推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。培育新型消費(fèi)，發(fā)展信息消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，加快線上線下融合發(fā)展。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提高公共服務(wù)支出效率。擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)，完善節(jié)假日制度，全面落實(shí)帶薪休假制度。培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，打造一批區(qū)域消費(fèi)中心。完善城鄉(xiāng)融合消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村覆蓋面，改善縣域消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。完善市內(nèi)免稅店政策，規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。采取增加居民收入與減負(fù)并舉等措施，不斷擴(kuò)大中等收入群體，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和后評(píng)價(jià)體系，健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保等制度，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制。

第二節(jié)拓展投資空間

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效率，保持投資合理增長。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重

十四五規(guī)劃綱要心得篇九

民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，分配結(jié)構(gòu)明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善……黨的十九屆五中全會(huì)釋放了更多高含金量的民生紅利。

全會(huì)審議通過的“十四五”規(guī)劃建議，明確了一攬子具體任務(wù)和舉措，包括提高人民收入水平，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，健全多層次社會(huì)保障體系，全面推進(jìn)健康中國建設(shè)，實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略等。

專家表示，未來五年我國將加力補(bǔ)齊民生短板，在收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等民生領(lǐng)域改革上取得新突破，加快實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、更高水平收入、更完善社保體系，在推進(jìn)共同富裕的道路上，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“十三五”民生福祉穩(wěn)步提高

甘肅渭源縣是有名的貧困縣，一些邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)群眾原來居住分散，孩子上學(xué)遠(yuǎn)，看病不方便，喝水也困難。這兩年已經(jīng)把668戶3006人搬遷到上灣鎮(zhèn)南谷新村，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)投資辦廠，建設(shè)扶貧車間，開發(fā)公益性崗位，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等形式，多渠道安排貧困群眾實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)。建成了500畝的鮮切玫瑰種植基地和25座日光溫室。

“在每個(gè)搬遷戶的房子屋頂上安裝了光伏電板，去年這里搬遷過來的群眾人均收入達(dá)到1萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了現(xiàn)行的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。”甘肅省委副書記、省長唐仁健在11日的國新辦發(fā)布會(huì)上介紹。

這只是一個(gè)縮影。回眸“十三五”，我國加大民生領(lǐng)域投入力度，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善，一系列積極變化切實(shí)可感。

脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就——“十三五”時(shí)期，超過5000萬農(nóng)村貧困人口擺脫絕對(duì)貧困。貧困發(fā)生率從__年的4.5%下降至__年的0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。

就業(yè)“基本盤”穩(wěn)穩(wěn)托住——__年至__年，中國累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5378萬人，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持1300萬人以上。

人民生活水平不斷改善——__年，全國居民人均可支配收入達(dá)30733元，比__年增長39.9%，中等收入群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大;__年，全國居民恩格爾系數(shù)降至28.2%，比__年下降2.4個(gè)百分點(diǎn)。

醫(yī)療衛(wèi)生水平顯著提升——__年中國居民人均預(yù)期壽命達(dá)到77.3歲，比__年提高0.96歲，主要健康指標(biāo)總體上居于中高收入國家前列;推進(jìn)藥品集中采購和使用，試點(diǎn)藥品中選價(jià)格平均降幅52%以上。

建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系——基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近10億人。

中國社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所社會(huì)保障研究室主任陳秋霖對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，五年來，我國圍繞人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生等問題，持續(xù)加大投入并取得了顯著成效。“不過當(dāng)前民生領(lǐng)域還有不少短板，未來要加力補(bǔ)短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。”

“十四五”將釋放更多惠民紅利

“‘十四五’規(guī)劃建議的最大亮點(diǎn)在于，首次把全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展作為2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出來，并在改善人民生活品質(zhì)部分突出強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，作出了具體部署?！标惽锪乇硎尽Ｔ谒磥?，加強(qiáng)民生建設(shè)成為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕主要抓手。

抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，規(guī)劃建議明確了一系列具體任務(wù)措施。

在提高人民收入水平方面，將堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。

此外，在就業(yè)方面，將強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè);在教育方面，將建設(shè)高質(zhì)量教育體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)全民受教育程度不斷提升;在養(yǎng)老方面，將實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系;在社保方面，將健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

“‘十四五’規(guī)劃建議順應(yīng)億萬群眾的期盼，對(duì)增進(jìn)民生福祉，改善人民生活品質(zhì)提出了一些重要要求和重大舉措?！眹野l(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任，國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長寧吉喆表示。

民生領(lǐng)域改革將持續(xù)深化

值得注意的是，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，在推進(jìn)“十四五”民生福祉再上新水平的過程中，收入分配改革、教育改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等多項(xiàng)改革舉措也有望取得新突破。

陳秋霖表示，在增進(jìn)民生福祉方面，規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)“盡力而為、量力而行”，這就需要提升民生建設(shè)效率?！笆奈濉逼陂g，民生領(lǐng)域除了加力補(bǔ)短板外，還要在制度建設(shè)和深化改革上下功夫?！氨热纾卺t(yī)療領(lǐng)域，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，就是圍繞提高民生建設(shè)效率展開的?！?/p>

此外，圍繞社保改革，規(guī)劃建議提出，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。推動(dòng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。

“健全多層次社會(huì)保障體系是我國社保制度改革與建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主攻方向?！敝袊鐣?huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長鄭功成對(duì)記者表示，“十四五”時(shí)期是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向更加成熟更加定型的改革攻關(guān)時(shí)期。應(yīng)努力通過完善居民和個(gè)體從業(yè)人員參保政策、落實(shí)全國統(tǒng)籌、推進(jìn)制度參數(shù)式調(diào)整改革和健全管理服務(wù)體系等具體改革措施，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建覆蓋全民、多元主體共擔(dān)、保障水平適度、效率改進(jìn)和發(fā)展持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系的改革目標(biāo)。

保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。“在全面建成小康社會(huì)的背景下，我們需要有更加成熟、更加定型的民生保障制度來鞏固這一成果。”鄭功成表示，未來要重點(diǎn)優(yōu)化收入分配制度、優(yōu)化教育制度、優(yōu)化社會(huì)保障制度、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生制度，通過繼續(xù)完善民生保障制度，在發(fā)展民生中贏得民心、在凝聚民心中求得更大發(fā)展。

十四五規(guī)劃綱要心得篇十

學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃是當(dāng)下最為熱門的話題之一，對(duì)于每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)行業(yè)都有重要的意義。在國家將實(shí)行全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略背景下，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，特別是對(duì)于我們普通人來說，不僅有助于我們了解國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和社會(huì)趨勢，更重要的是能夠?yàn)槲覀兊纳詈吐殬I(yè)發(fā)展提供指引和依據(jù)，相信我們將從中獲益良多。

二段：學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃的背景和重要意義

中共十九屆五中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，正式啟動(dòng)制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃。學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，對(duì)我們的重要意義非常明顯。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)邁入新發(fā)展階段，向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程邁進(jìn)。就我們個(gè)人而言，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，能夠讓我們更好地了解國家方針政策的變化趨勢，有利于我們掌握自身職業(yè)發(fā)展的趨勢和方向，并作出更好的職業(yè)規(guī)劃。

三段：學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)作用

作為一個(gè)企業(yè)家，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃能夠更好地為企業(yè)的發(fā)展提供依據(jù)和指引。在學(xué)習(xí)過程中，我們能夠看出，地方和產(chǎn)業(yè)的競爭已從單一的資源競爭、技術(shù)競爭轉(zhuǎn)向資源、技術(shù)和人才競爭。同時(shí)，一個(gè)企業(yè)之所以能夠長期立足于市場，必須擁有穩(wěn)健的財(cái)務(wù)策略，充足的現(xiàn)金儲(chǔ)備，懂得管理風(fēng)險(xiǎn)且具備持續(xù)創(chuàng)新的能力。綜上所述，學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，能夠幫助企業(yè)了解發(fā)展方向和目標(biāo)，更好地把握市場機(jī)遇，根據(jù)規(guī)劃制定戰(zhàn)略規(guī)劃，為構(gòu)建未來發(fā)展做好了充足準(zhǔn)備。

四段：學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃對(duì)個(gè)人職業(yè)發(fā)展的影響

學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，對(duì)于我們個(gè)人的職業(yè)發(fā)展有著深刻的影響。隨著國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域和新戰(zhàn)略的出現(xiàn)，職業(yè)崗位必然隨之變化。我們需要知曉這些變化，了解職業(yè)方向的變化趨勢，從而做出一些即時(shí)的職業(yè)決策。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況不穩(wěn)的情況下，我們更加需要學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃，從中找到自己的發(fā)展機(jī)會(huì)，將個(gè)人興趣與職業(yè)相結(jié)合，為自己的職業(yè)道路添磚加瓦，讓職業(yè)道路更加光明。

五段：總結(jié)，對(duì)學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃的感受和未來期望

學(xué)習(xí)十四五規(guī)劃不僅是理性思考國家發(fā)展的需要，并且對(duì)于我們每個(gè)人來說都有著深刻的意義。如果我們能夠在學(xué)習(xí)過程中，融會(huì)貫通，進(jìn)一步發(fā)揮自身的力量和影響，相信我們就能夠更好地響應(yīng)國家的號(hào)召，合理規(guī)劃個(gè)人的生涯道路。最后，我們希望，整個(gè)社會(huì)都能夠積極面對(duì)挑戰(zhàn)，加入到國家發(fā)展的隊(duì)伍中，并在十四五規(guī)劃的引領(lǐng)下，為國家的發(fā)展貢獻(xiàn)個(gè)人的力量。

十四五規(guī)劃綱要心得篇十一

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)訊記者成靜報(bào)道日前，北京城市副中心舉行新聞發(fā)布會(huì)，全面解讀《北京城市副中心（通州區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。根據(jù)《規(guī)劃綱要》，“十四五”時(shí)期，城市副中心將實(shí)現(xiàn)城市框架基本成型。

據(jù)北京城市副中心黨工委副書記、管委會(huì)副主任、通州區(qū)委副書記、區(qū)長趙磊介紹，“十四五”時(shí)期，城市副中心要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)成型、一個(gè)突破、四個(gè)顯著提升”。

——一個(gè)成型。

即城市框架基本成型。一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)，每年都有新變化?！笆奈濉睍r(shí)期，高水平綜合交通體系基本成型，形成與中心城區(qū)半小時(shí)交通圈，“十一橫九縱”骨干路網(wǎng)體系基本建成，老城區(qū)南北交通顯著改善。上蓄、中疏、下排的通州堰系列分洪體系基本建成，城市副中心生態(tài)化防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到“100年一遇”。安全可靠、綠色低碳的市政能源設(shè)施體系全面建立，新型基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，應(yīng)對(duì)沖擊和風(fēng)險(xiǎn)的城市韌性明顯增強(qiáng)。

——一個(gè)突破。

即區(qū)域協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。深化完善協(xié)同發(fā)展機(jī)制，聚焦與河北省廊坊市北三縣一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快建設(shè)“軌道上的京津冀”，推進(jìn)骨干路網(wǎng)連通，完善創(chuàng)新協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、共建共享的區(qū)域生態(tài)體系和服務(wù)保障體系，努力成為京津冀交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展的典范，推動(dòng)更大區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

——四個(gè)顯著提升。

一是城市承接能力顯著提升。行政辦公區(qū)二期建設(shè)完成，市級(jí)機(jī)關(guān)有序入駐城市副中心。運(yùn)河商務(wù)區(qū)起步區(qū)全面建成，承接和新設(shè)立總部機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到40家以上，財(cái)富管理機(jī)構(gòu)突破200家。文化旅游區(qū)環(huán)球影城二期、北部文旅創(chuàng)新園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，形成文旅商產(chǎn)業(yè)新高地?？萍紕?chuàng)新板塊持續(xù)壯大，形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。張家灣、臺(tái)湖、宋莊三個(gè)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新生態(tài)集聚能力大幅提升。

二是生態(tài)文明水平顯著提升。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，空氣質(zhì)量明顯改善，全域水質(zhì)進(jìn)一步提升，建成北京平原地區(qū)首個(gè)森林城市，森林覆蓋率達(dá)到36.5%。綠色發(fā)展理念深入人心，垃圾分類成為居民行動(dòng)自覺，能源資源利用效率大幅提高，慢行系統(tǒng)道路長度達(dá)到2100公里，綠色低碳生產(chǎn)生活方式大力推廣。

三是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速8%左右，一般公共預(yù)算收入年均增速5%左右，每年保持千億元以上投資強(qiáng)度?！皟蓞^(qū)”建設(shè)形成新優(yōu)勢，作出新示范。城市主導(dǎo)功能基本穩(wěn)固，成為科技創(chuàng)新發(fā)展新高地、國際商務(wù)服務(wù)新中心、國家文旅商融合發(fā)展示范區(qū)。營商環(huán)境更加便捷開放，高端要素吸引能力、資源配置能力顯著增強(qiáng)。

四是民生福祉顯著提升。建設(shè)14個(gè)家園中心，實(shí)施100個(gè)城市更新項(xiàng)目，公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡，城市發(fā)展更加安全可靠，現(xiàn)代化城市治理體系和治理能力不斷提升。新老城區(qū)有機(jī)融合，城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小，居民收入和消費(fèi)水平穩(wěn)步提高。人民群眾精神文化生活日益豐富，獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

十四五規(guī)劃綱要心得篇十二

學(xué)習(xí)十四五綱要是當(dāng)前我國的重點(diǎn)工作，而我也是其中的一員。在學(xué)習(xí)的過程中，我逐漸認(rèn)識(shí)到了其中蘊(yùn)含的深刻思想和理念，為此我寫下這篇文章，希望能夠與大家分享自己的心得體會(huì)，探討個(gè)人成長、社會(huì)進(jìn)步等方面的問題。

第二段：突出十四五綱要中的思想特點(diǎn)

學(xué)習(xí)十四五綱要，對(duì)于我們來說最核心的是要理解其中蘊(yùn)含的思想特點(diǎn)，并不斷地反思、總結(jié)。實(shí)踐證明，十四五綱要中提出的一些核心思想，如創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等等，與我們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)，貫穿著社會(huì)發(fā)展的方方面面。因此我們需要不斷地學(xué)習(xí)、思考、實(shí)踐，逐步領(lǐng)悟這些思想特點(diǎn)，才能更好地應(yīng)對(duì)未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

第三段：談?wù)勛约簩?duì)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的理解

在十四五綱要中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)非常重要的思想特點(diǎn)。我的理解是，創(chuàng)新是人類社會(huì)不斷進(jìn)步的重要?jiǎng)恿ΑＴ诋?dāng)今時(shí)代，科技、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的競爭越來越激烈，如果我們不能不斷創(chuàng)新，就會(huì)被淘汰。同時(shí)，創(chuàng)新也不是憑空產(chǎn)生的東西，它需要科學(xué)理論、技術(shù)手段、人才資源的支撐，需要各方面的配合和開展國際合作。無疑，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是當(dāng)今和未來發(fā)展的關(guān)鍵。

第四段：綠色發(fā)展和社會(huì)責(zé)任

隨著人類社會(huì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題越來越成為重點(diǎn)關(guān)注的問題。而在十四五綱要中，綠色發(fā)展是一個(gè)被高度重視的問題。在綠色發(fā)展的推動(dòng)下，我們需要更好地保護(hù)環(huán)境，減少污染，同時(shí)也需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上兼顧社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極參與社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)。因此，我們需要在實(shí)踐中不斷尋找綠色發(fā)展和社會(huì)責(zé)任的平衡點(diǎn)，為自己、社會(huì)、環(huán)境共同創(chuàng)造一個(gè)更加美好的未來。

第五段：寫在最后

十四五綱要涵蓋了眾多的思想和理念，我們需要不斷的學(xué)習(xí)與理解，將這些思想轉(zhuǎn)化成實(shí)踐，為社會(huì)改革和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，要想真正理解這些思想和理念，需要我們有更深的思考、更多的實(shí)踐、更多的開放視野和宏觀思考能力。加油，讓我們一起為十四五綱要的落地和實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)自己的力量！

十四五規(guī)劃綱要心得篇十三

國務(wù)院國資委主任郝鵬在會(huì)上介紹，國資委今年提出中央企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是要推動(dòng)中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速要高于國民經(jīng)濟(jì)的增速，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率都要有明顯提高，同時(shí)還要保持資產(chǎn)負(fù)債率的穩(wěn)健可控。

本次發(fā)布會(huì)上，發(fā)言人還回應(yīng)了地方國企債務(wù)違約、國資國企“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)展等廣受關(guān)注的問題。

談國資國企“十四五”規(guī)劃：要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標(biāo)”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)去年底資產(chǎn)總額達(dá)到218.3萬億元，2020年的營業(yè)收入59.5萬億元、利潤總額達(dá)到了3.5萬億元，“十三五”期間年均增速分別是12.7%、7.4%、10.7%?！笆濉逼陂g，中央企業(yè)“量”上有顯著增長、“質(zhì)”上有明顯改善、發(fā)揮作用的效果更加凸顯。

郝鵬透露，中央企業(yè)、國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)正在編制“十四五”規(guī)劃，將在全國兩會(huì)通過國民經(jīng)濟(jì)“十四五”規(guī)劃后，進(jìn)一步確定中央企業(yè)和全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)的有關(guān)增長指標(biāo)。

郝鵬表示，總的考慮，在量增長的同時(shí)更好實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提高，關(guān)鍵是要促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，努力為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要支撐。具體來講，“十四五”要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”和“一個(gè)總目標(biāo)”。

“五個(gè)新”，一是高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，在質(zhì)量效益進(jìn)一步提升的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)規(guī)模實(shí)力的持續(xù)增長。二是科技自立自強(qiáng)展現(xiàn)新作為，“十四五”期間中央企業(yè)將進(jìn)一步加大研發(fā)投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)，發(fā)揮好中央企業(yè)的引領(lǐng)作用。三是布局結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，推動(dòng)中央企業(yè)在關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域地位更加鞏固，在前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上加大布局力度。四是國資國企改革取得新成效，努力實(shí)現(xiàn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型，市場化經(jīng)營機(jī)制更加靈活高效，管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制更加健全。五是黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

這“五個(gè)新”最終要落實(shí)到一個(gè)總目標(biāo)，就是做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)?！皬?qiáng)、優(yōu)、大”的標(biāo)志性成果是在“十四五”期間建成一批世界一流企業(yè)。

郝鵬表示，“十四五”時(shí)期，國資委將更加突出主業(yè)、實(shí)業(yè)和核心競爭力的標(biāo)準(zhǔn)，更好推動(dòng)重組、整合、調(diào)整、優(yōu)化，加快打造一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、一批“專精特新”冠軍企業(yè)、一批基礎(chǔ)保障骨干企業(yè)，使中央企業(yè)真正成為主責(zé)主業(yè)突出、功能作用顯著、有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國家隊(duì)。

談今年央企任務(wù)目標(biāo)：凈利潤、利潤總額增速要高于國民經(jīng)濟(jì)增速

具體到今年，郝鵬表示，我們提出‘兩利四率’目標(biāo)，主要是引導(dǎo)企業(yè)更加突出主責(zé)主業(yè)，聚焦提質(zhì)增效、聚焦改革創(chuàng)新，確保更好地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞這樣一個(gè)目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：一是要全面參與構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮好中央企業(yè)的帶動(dòng)和牽引作用。二是要大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作，確保取得更多突破性、標(biāo)志性成果。三是要抓緊抓實(shí)國企改革三年行動(dòng)，確保今年完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)的70%以上。四是要積極推進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)版，為“六穩(wěn)”“六?！弊鞒龈筘暙I(xiàn)。五是加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。六是切實(shí)防范好風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。七是進(jìn)一步提高國資監(jiān)管效能，積極促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。八是服務(wù)支撐好國家重大戰(zhàn)略，帶頭履行好政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。

郝鵬表示，完成上述這些目標(biāo)和任務(wù)，最重要的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。我們將按照黨中央統(tǒng)一部署，組織做好黨史學(xué)習(xí)教育，并實(shí)施好“中央企業(yè)黨建創(chuàng)新拓展年”專項(xiàng)行動(dòng)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)郝鵬介紹，國務(wù)院國資委今年提出了中央企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)是要推動(dòng)中央企業(yè)凈利潤、利潤總額增速要高于國民經(jīng)濟(jì)的增速，營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率都要有明顯提高，同時(shí)還要保持資產(chǎn)負(fù)債率的穩(wěn)健可控。

談三年行動(dòng)今年的具體任務(wù)：有三個(gè)方面

2021年還是國企改革三年行動(dòng)的攻堅(jiān)之年、關(guān)鍵之年。

郝鵬表示，國務(wù)院國資委將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，抓住構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵點(diǎn)，把握好“一個(gè)抓手、四個(gè)切口”，緊盯三年行動(dòng)方案提出的“三個(gè)明顯成效”的目標(biāo)，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)問題發(fā)力攻堅(jiān)，力爭今年年底實(shí)現(xiàn)國企三年攻堅(jiān)任務(wù)的70%，推動(dòng)國有企業(yè)改革三年行動(dòng)取得決定性成效。具體來講有三個(gè)方面：

在完善治理、健全體制上，堅(jiān)持放活與管好相結(jié)合，進(jìn)一步推動(dòng)授權(quán)放權(quán)，深化國有資本投資公司和運(yùn)營公司改革，推動(dòng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和專業(yè)化監(jiān)管，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失。

在優(yōu)化布局、狠抓創(chuàng)新上，加大前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的布局力度，加大戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，持續(xù)推動(dòng)非主業(yè)、非優(yōu)勢“兩非”和低效、無效資產(chǎn)“兩資”的退出。加大激勵(lì)創(chuàng)新力度，在關(guān)鍵技術(shù)上取得新突破。

在激發(fā)活力、提高效率上，深化公益類業(yè)務(wù)的分類核算和分類考核，全面推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加強(qiáng)關(guān)鍵核心人才中長期激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，用好股權(quán)期權(quán)分紅及跟投等政策工具，建立具有市場競爭優(yōu)勢的核心關(guān)鍵人才選人用人和薪酬激勵(lì)機(jī)制制度。積極促進(jìn)混合所有制企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，探索實(shí)施差異化管控，推動(dòng)企業(yè)主體更具活力。

郝鵬強(qiáng)調(diào)，國企改革三年行動(dòng)是可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事的，我們將更加注重系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，更加注重基層創(chuàng)新、示范帶動(dòng)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，以釘釘子精神抓好國企改革三年行動(dòng)的落實(shí)。

談國有企業(yè)重組：將聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”時(shí)期，先后完成了12組24家中央企業(yè)的重組，新組建和接收了5家企業(yè)，中央企業(yè)的數(shù)量和“十二五”末比，從“十二五”末的106家調(diào)整到目前的97家。

彭華崗表示，下一步，國務(wù)院國資委將聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，支持中央企業(yè)按照市場化原則，采取重組整合等多種途徑，加快國有資本的布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

將推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域集中，加大對(duì)國防軍工、能源資源糧食供應(yīng)、骨干網(wǎng)絡(luò)、新型基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投入。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，提升供應(yīng)鏈保障能力和產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。推動(dòng)創(chuàng)新資源的整合協(xié)同，加快突破一批行業(yè)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)。切實(shí)解決部分央企之間的產(chǎn)品相似、資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題，形成資源合力。

談地方國企債務(wù)違約：正研究制定加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控工作指導(dǎo)意見

國務(wù)院國資委秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗表示，個(gè)別地方國企發(fā)生債務(wù)違約，既有疫情沖擊、市場波動(dòng)的外部原因，也有企業(yè)自身盲目做大、管理不善等內(nèi)部因素，是多重因素疊加的結(jié)果。

“近期，在國務(wù)院金融委的領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門指導(dǎo)下，地方黨委政府切實(shí)采取有力措施化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，已經(jīng)取得積極成效?！迸砣A崗表示。

彭華崗強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控在控。多年來，國務(wù)院國資委始終把防風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的一條底線，逐步建立了一套行之有效的監(jiān)管制度和工作體系。中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為64.5%，是一個(gè)比較健康安全的水平。

彭華崗表示，將繼續(xù)督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控?！包c(diǎn)面結(jié)合、長短結(jié)合、防禁結(jié)合”，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。嚴(yán)管高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，對(duì)于負(fù)債率過高、流動(dòng)性緊張的企業(yè)納入重點(diǎn)管控名單，實(shí)施特別監(jiān)管。嚴(yán)禁企業(yè)超越財(cái)務(wù)承受能力盲目舉債投資。嚴(yán)禁高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，對(duì)開展融資性貿(mào)易的露頭就打、嚴(yán)肅問責(zé)，全面清理“空轉(zhuǎn)”“走單”貿(mào)易業(yè)務(wù)。

對(duì)于地方國有企業(yè)，國務(wù)院國資委將落實(shí)金融委會(huì)議要求，會(huì)同人民銀行、證監(jiān)會(huì)共同建立國有企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警工作機(jī)制。近期，我們正在研究制定加強(qiáng)地方國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的指導(dǎo)意見。

郝鵬補(bǔ)充說，國務(wù)院國資委落實(shí)國務(wù)院金融委的要求，前期專門約談了部分省級(jí)國資委，對(duì)穩(wěn)妥化解地方國企債券違約問題提出了明確要求。近期還將聯(lián)合人民銀行、證監(jiān)會(huì)專門召開防范地方國企債券違約風(fēng)險(xiǎn)專題會(huì)議進(jìn)行工作部署。

郝鵬也強(qiáng)調(diào)，市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)，發(fā)債企業(yè)及其股東、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等各類市場主體都必須嚴(yán)守法律法規(guī)和市場規(guī)則。企業(yè)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，提高經(jīng)營水平。投資者也要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，深入了解發(fā)債人的實(shí)際經(jīng)營情況，理性作出決策，這樣才能整體上有效防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

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