通過報告,可以清晰地呈現(xiàn)研究結(jié)果、市場分析、項目進(jìn)展等內(nèi)容。要寫好報告,首先要明確報告的目的和受眾,這有助于確定內(nèi)容和撰寫方式。下文列舉了一些成功報告的例子,希望能夠激發(fā)大家創(chuàng)作出更好的報告。
人民法院工作報告篇一
司法為民是人民法院的根本宗旨。本站小編為你整理了廣州市人民法院
工作報告
,希望可以幫到您。各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得新進(jìn)展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)199809件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點(diǎn)、0.52個千分點(diǎn)和0.41個百分點(diǎn)。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強(qiáng)院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機(jī)制。在中國社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進(jìn)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護(hù)國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴(yán)懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴(yán)懲國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強(qiáng)重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進(jìn)集體。
落實人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴(yán)相濟(jì)要求,對8589名嚴(yán)重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進(jìn)刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)和罰金刑量刑規(guī)范化試點(diǎn)法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進(jìn)市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機(jī)制,開展青少年法制教育進(jìn)校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護(hù)和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。推進(jìn)家事審判方式改革試點(diǎn),市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強(qiáng)“三農(nóng)”權(quán)益司法保護(hù),一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù),市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強(qiáng)涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進(jìn)金融市場安全運(yùn)行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機(jī)制,在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)等行政訴訟案件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強(qiáng)國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強(qiáng)執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實施力量。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理,細(xì)化執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)控制,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機(jī)制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達(dá)成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費(fèi)93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進(jìn)司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進(jìn)司法責(zé)任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實行主審法官和合議庭負(fù)責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團(tuán)隊,實行院庭長帶頭辦案機(jī)制。完善審判委員會運(yùn)行機(jī)制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進(jìn)人民陪審員工作機(jī)制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進(jìn)法官員額制改革,嚴(yán)格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進(jìn)輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強(qiáng)商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機(jī)制。推進(jìn)繁簡分流,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強(qiáng)審判流程管理,嚴(yán)格審限管理。加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機(jī)制。強(qiáng)化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達(dá)、網(wǎng)上閱卷等機(jī)制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實行立案登記制,當(dāng)場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進(jìn)審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開,累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實行執(zhí)行日志機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強(qiáng)法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強(qiáng)司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進(jìn)涉訴信訪化解機(jī)制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機(jī)制,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機(jī)制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認(rèn)真落實審議意見和監(jiān)督意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認(rèn)真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進(jìn)單位。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進(jìn)個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機(jī)制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認(rèn)真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認(rèn)真辦理檢察建議,積極配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師意見建議,推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認(rèn)真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提升司法能力水平
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育、“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動,引導(dǎo)干警增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>加強(qiáng)司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強(qiáng)調(diào)研工作,在全國法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強(qiáng)法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實改進(jìn)司法作風(fēng)。堅持挺紀(jì)在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法案件,法院干警違紀(jì)違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強(qiáng)與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點(diǎn)和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機(jī)制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持。回顧五年來的工作,我們深刻地體會到,促進(jìn)人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅持:始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴(yán)治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū),新型審判團(tuán)隊組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進(jìn)一步完善;隊伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);個別干警違紀(jì)違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè),力爭各項工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴(yán)格公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運(yùn)用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進(jìn)一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,組建以法官為中心的審判團(tuán)隊。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機(jī)制。加快推進(jìn)刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機(jī)制改革,深化繁簡分流機(jī)制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)司法為民、司法公開。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機(jī)制,促進(jìn)社會和諧安定。強(qiáng)化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強(qiáng)司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)法院工作。
(四)進(jìn)一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”要求,推進(jìn)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅持公正司法,維護(hù)公平正義,永遠(yuǎn)是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞司法為民、公正司法,狠抓審判工作、司法改革、隊伍建設(shè),進(jìn)一步提升審判質(zhì)效和司法公信力。全市法院共受理各類案件301704件、辦結(jié)239521件,法官人均結(jié)案162件,同比分別上升12.09%、4.31%和9.75%;其中市中院受理50468件、辦結(jié)45591件,法官人均結(jié)案148件,分別上升5.96%、6.66%和15.32%。
一、發(fā)揮刑事審判職能作用,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類犯罪活動。全市法院受理刑事一、二審和再審案件26173件、審結(jié)23706件,分別上升12.85%和11.82%;其中市中院受理3122件、審結(jié)2666件,分別上升16.32%和9.26%。積極應(yīng)對刑事案件上升,加強(qiáng)審判工作,嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān)。依法懲治危害國家安全和社會治安犯罪,一審審結(jié)間諜、殺人、搶劫、重大盜竊、毒品以及黑社會性質(zhì)等刑事案件18630件。依法審結(jié)廣州火車站廣場“5·06”案、彭樹聲52人黑社會性質(zhì)組織案等重大案件,對在廣州301路公交車上實施爆炸的被告人歐長生一審判處死刑。依法懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,一審審結(jié)走私、危害食品藥品安全、非法集資、信用卡詐騙、假冒注冊商標(biāo)等刑事案件2422件。一審審結(jié)全國最大的“老鼠倉”案陳志民利用未公開信息交易案。依法懲治職務(wù)犯罪,判處罪犯583人;其中貪污賄賂犯罪323人,上升10.24%,原為處級以上干部的77人。如原番禺區(qū)副區(qū)長龔漢坤、原從化市委方紀(jì)章因受賄分別被一審判處有期徒刑十二年和八年。
注重人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格執(zhí)行罪刑法定、罪責(zé)相當(dāng)、疑罪從無原則,依法適用緩刑4289人、免予刑事處罰81人、宣告無罪11人。依法適用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、證人出庭等規(guī)則,保障律師知情權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)、辯護(hù)權(quán),維護(hù)被告人合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行審限規(guī)定,實現(xiàn)零超期羈押。堅持裁前公示、審理公開、文書公開,依法審結(jié)減刑、假釋案件9187件。貫徹“教育、感化、挽救”方針,判處未成年罪犯574人,其中適用非監(jiān)禁刑183人。創(chuàng)新未成年人司法保護(hù)機(jī)制,積極開展心理干預(yù)、檔案封存、結(jié)對幫教等工作,黃埔區(qū)法院少年庭獲評廣東省先進(jìn)集體。
二、發(fā)揮民事和行政審判職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
依法開展民事審判。全市法院受理民事一、二審、再審和特別程序案件167466件、審結(jié)126755件,分別上升6.36%和下降2.86%;其中市中院受理29104件、審結(jié)26022件,分別上升3.44%和6.73%。堅持自愿、合法調(diào)解原則,通過調(diào)解撤訴辦結(jié)案件39030件。
在民事審判中,突出保障和服務(wù)民生。推進(jìn)家事審判方式改革,審結(jié)婚姻家庭案件10111件,促進(jìn)家庭和諧。越秀區(qū)法院辦理的林某某申請人身保護(hù)案獲評全國依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例。審結(jié)勞動爭議案件13526件,依法保護(hù)勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益,促進(jìn)勞資關(guān)系和諧。探索醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件232件,維護(hù)醫(yī)療秩序。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22371件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。審結(jié)環(huán)境資源案件640件,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展。市中院二審審結(jié)的袁某某訴某房地產(chǎn)公司噪聲污染責(zé)任糾紛案獲評全國法院十大環(huán)境侵權(quán)案例、全省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的環(huán)保公益訴訟案獲評20xx年度廣東十大法律事件。
在民事審判中,突出保障和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。貫徹誠實信用原則,審結(jié)商事案件18507件,維護(hù)市場公平交易秩序。審結(jié)金融案件27615件,規(guī)范金融秩序,促進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)破產(chǎn)案件審理方式改革,審結(jié)破產(chǎn)、清算案件121件,促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。審結(jié)廣州亞鋼、廣州亞銅重整案,化解債務(wù)58.9億元,促使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件5084件,依法保護(hù)智力創(chuàng)新,促進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全國涉外民事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件2762件,促進(jìn)市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理行政一、二審、再審和國家賠償案件7457件、審結(jié)5658件,分別上升18.87%和7.12%;其中市中院受理3353件、審結(jié)2400件,分別上升34.50%和20.00%。認(rèn)真貫徹修改后的行政訴訟法,強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)舉證責(zé)任,保障行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的683件,占17.88%;對6338件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。審結(jié)國家賠償案件82件,決定予以賠償300萬元。積極配合做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄工作。
三、加大執(zhí)行工作力度,維護(hù)申請人合法權(quán)益
加大執(zhí)行實施力度。全市法院受理執(zhí)行案件90514件、執(zhí)結(jié)73388件,分別上升25.42%和17.11%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的115.72億元;其中市中院受理5019件、執(zhí)結(jié)4696件,分別上升14.12%和15.35%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的25.05億元。加大對被執(zhí)行人財產(chǎn)查控力度,完善與工商、稅務(wù)、房管、車管、銀行等部門聯(lián)動機(jī)制,啟用網(wǎng)絡(luò)查控,實現(xiàn)被執(zhí)行人銀行賬戶全國查控,工商、社保、征信、車輛等14類信息全省查控。推進(jìn)全市涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功拍賣涉訴標(biāo)的710個,成交11.90億元、增值率6.25%。
加大執(zhí)行懲戒力度。依法懲治規(guī)避執(zhí)行行為,限制消費(fèi)15950人、限制出境195人、罰款115萬元、司法拘留260人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查29人。推動失信被執(zhí)行人信息共享機(jī)制建設(shè),對11330名失信被執(zhí)行人信息予以公布,讓失信被執(zhí)行人在市場準(zhǔn)入、融資信貸、交通出行等方面受限制。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。
四、加強(qiáng)審判管理監(jiān)督,落實司法為民、司法公開
強(qiáng)化審判管理監(jiān)督。以司法公正為目標(biāo),著力提升審判質(zhì)效。完善辦案流程管理,實施辦案進(jìn)度管控,從源頭上防止超審限。開展案件質(zhì)量、庭審質(zhì)量、文書質(zhì)量評查,完善專業(yè)法官聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)疑難案件研討,強(qiáng)化案例指導(dǎo),統(tǒng)一裁判尺度,提升辦案質(zhì)量。強(qiáng)化二審重在解決事實法律爭議、再審重在解決依法糾錯的職能作用,審結(jié)二審案件26046件,其中改判、發(fā)回重審2726件;審結(jié)再審案件233件,其中改判、發(fā)回重審85件。
拓寬訴訟便民渠道。以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,著力提升訴訟服務(wù)水平。推進(jìn)網(wǎng)上立案,對網(wǎng)上提交的630件立案申請予以立案。推進(jìn)電子郵件送達(dá),送達(dá)民事訴訟文書6949份。開通廣州審務(wù)通,完善網(wǎng)上查詢、閱卷、收退費(fèi)、申訴機(jī)制,提供便捷訴訟服務(wù)。加強(qiáng)“12368”訴訟熱線工作,發(fā)出提示信息692571條,回復(fù)信息135118條,當(dāng)事人滿意率97.63%。白云區(qū)、荔灣區(qū)法院推進(jìn)法官進(jìn)社區(qū),番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)法院推進(jìn)巡回審判,方便群眾化解矛盾。與司法局共建法律援助工作站,由駐站律師提供免費(fèi)法律咨詢、援助服務(wù)。為困難群體提供司法救助,發(fā)放司法救助金762萬元,緩、減、免交訴訟費(fèi)1670萬元。
提升司法公開水平。以司法公開為途徑,著力打造陽光法院。推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大司法公開平臺建設(shè)。推進(jìn)廣州法院庭審直播網(wǎng)建設(shè),實行直播預(yù)告,直播案件5354件。上網(wǎng)公布裁判文書213843份,居全國前列。在中國社會科學(xué)院開展的中國司法透明度測評中,市中院排名全國法院第2位。加強(qiáng)法治宣傳,市中院和越秀區(qū)、海珠區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)法院被最高法院評為20xx年度在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
五、推進(jìn)司法改革,增強(qiáng)司法公信力
推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。按照“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求,制定《關(guān)于健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制完善審判責(zé)任制改革的實施意見》,推行司法權(quán)力清單和司法責(zé)任清單,落實主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。落實院庭長、審判委員會委員審理重大疑難案件制度,全市法院院庭長、審判委員會委員人均主辦案件98件。完善審判委員會工作機(jī)制,強(qiáng)化審判指導(dǎo)職能。完善審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)運(yùn)行機(jī)制,確保審判權(quán)在有效監(jiān)督下依法公正高效行使。最高法院推廣花都區(qū)法院審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革經(jīng)驗。
推進(jìn)審判輔助人員管理改革。在黨委、人大和政府支持下,全市法院配有
合同
制審判輔助人員1055名,其中市中院配有法官助理143名、書記員120名。制定《審判輔助人員管理改革方案》及配套辦法,推進(jìn)輔助人員職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),保障法官專注“審”與“判”,提升整體辦案效能。市中院在中央政法委召開的司法體制改革試點(diǎn)工作座談會上介紹經(jīng)驗,最高法院予以推廣。推進(jìn)審判工作機(jī)制改革。落實立案登記制改革,對符合條件的起訴當(dāng)場立案,當(dāng)場立案率97%。推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作,審結(jié)速裁案件4020件,居全國18個試點(diǎn)城市首位,省委政法委在越秀區(qū)法院召開現(xiàn)場會予以肯定。推進(jìn)人民陪審員工作機(jī)制改革,全市人民陪審員參審案件53094件,上升41.72%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作,全市通過訴前聯(lián)調(diào)化解糾紛23289件,標(biāo)的4.36億元。推進(jìn)涉訴信訪改革,邀請人大代表、人民陪審員參與化解工作。推動建立律師代理涉訴信訪、申訴案件機(jī)制。全市法院受理群眾來信來訪6467件次,下降17.04%。推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院,為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。向市人大會報告推進(jìn)司法公開工作和市十四屆人大五次會議代表建議辦理情況,向市人大內(nèi)司委報告職務(wù)犯罪案件審判工作,認(rèn)真落實審議意見和監(jiān)督意見,進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)工作。配合開展執(zhí)法檢查、代表集中視察等活動,認(rèn)真研究處理相關(guān)意見。先后向各區(qū)聯(lián)組代表報告半年和全年工作,并通過向代表回復(fù)意見建議落實情況、發(fā)送短信、印送工作通報、上門走訪、召開座談會和邀請參與調(diào)解、旁聽庭審、見證執(zhí)行等方式接受監(jiān)督。對代表提出的加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)、加大對“老賴”曝光力度等多項意見建議予以采納并認(rèn)真落實。代表對市中院主辦的6件建議案表示滿意。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善聯(lián)系機(jī)制,主動向人民政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報法院工作,聽取意見建議并認(rèn)真研究處理,提高接受民主監(jiān)督工作質(zhì)效。
自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。認(rèn)真辦理檢察機(jī)關(guān)抗訴案件,共辦結(jié)79件,其中改判、發(fā)回重審21件。高度重視檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督意見,認(rèn)真辦理檢察建議,改進(jìn)辦案工作。
自覺接受社會各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師的意見建議,發(fā)揮律師在促進(jìn)司法公正中的積極作用。市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認(rèn)真聽取司法監(jiān)督員、當(dāng)事人和新聞媒體的意見建議,提升工作水平。
七、抓好自身建設(shè),促進(jìn)公正廉潔司法
抓好司法作風(fēng)建設(shè)。開展“三嚴(yán)三實”專題教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動,深入查擺存在問題,落實整改措施。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,制定廉政責(zé)任清單,規(guī)范信訪舉報辦理,開展經(jīng)常性的司法巡查、審務(wù)督察,促進(jìn)廉潔作風(fēng)建設(shè)。市中院在全市廉潔廣州黨規(guī)黨紀(jì)知識競賽中取得第一名,市中院彭亮法官獲評廉潔廣州20xx年度十大人物。
抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出抓好對新法律法規(guī)、司法解釋的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織培訓(xùn)10690人次。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動,注重成果轉(zhuǎn)化,在廣東法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%。市中院獲評全國法院信息工作先進(jìn)集體、全國法院司法警察先進(jìn)集體。
抓好基層指導(dǎo)監(jiān)督。加強(qiáng)與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)調(diào)做好基層法院涉區(qū)劃調(diào)整工作,推動解決審判輔助人員不足、信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱等困難問題。加強(qiáng)對基層法院工作的指導(dǎo)監(jiān)督,提升工作水平。指導(dǎo)開展人民法庭審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,在增城區(qū)法院新塘人民法庭等5個法庭進(jìn)行改革試點(diǎn)。
一年來,全市法院認(rèn)真開展“最美法官”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,注重發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用,提素質(zhì)、強(qiáng)作風(fēng),營造風(fēng)清氣正、拼搏進(jìn)取的工作氛圍。全市法院53個集體、320人次獲市級以上榮譽(yù),海珠區(qū)法院榮立集體一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官榮立個人一等功,花都區(qū)法院劉靖法官獲評全國法院辦案標(biāo)兵。
各位代表,正是在各級黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)、社會各界的大力支持下,全市法院工作才能取得新的成績和進(jìn)步。在此,我代表全市法院表示衷心感謝!向各位人大代表致以崇高的敬意!
同時,我們的工作還存在不少問題:辦案質(zhì)效與群眾需求存在差距,審判管理監(jiān)督不夠精細(xì);執(zhí)行工作有待加強(qiáng),執(zhí)行聯(lián)動、財產(chǎn)查控工作存在不足;司法改革任務(wù)比較繁重,需要與辦案工作統(tǒng)籌推進(jìn);司法公開需要進(jìn)一步深化,信息化建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);隊伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),審判輔助人員配備仍然不足等。對此,我們將認(rèn)真研究解決。
20xx年是“十三五”規(guī)劃全面實施的第一年,也是深入推進(jìn)司法體制改革的關(guān)鍵一年。全市法院的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實本次人大會議精神,堅持司法為民、公正司法,充分發(fā)揮審判職能作用,深入推進(jìn)司法體制改革,切實加強(qiáng)隊伍建設(shè),進(jìn)一步提升審判質(zhì)效和司法公信力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
一是立足公正司法,維護(hù)公平正義。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,充分發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。堅持公正司法,加強(qiáng)辦案質(zhì)效監(jiān)督,強(qiáng)化二審和再審監(jiān)督功能,提升庭審水平、裁判水平。加強(qiáng)審判流程管理,推進(jìn)案件繁簡分流,嚴(yán)格審限管控,提升辦案效率。加大財產(chǎn)查控和執(zhí)行聯(lián)動力度,提升執(zhí)行工作效能。
二是深化司法改革,促進(jìn)司法公正、高效。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。深化審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,落實主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,完善監(jiān)督機(jī)制。推動以審判為中心的訴訟制度改革,完善證人、鑒定人出庭制度,發(fā)揮庭審實質(zhì)作用。深化司法人員分類管理改革,做好員額法官選任工作,推動法官、法官助理、書記員實現(xiàn)科學(xué)配置。健全律師訴訟權(quán)利保障機(jī)制。加強(qiáng)廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院建設(shè),探索形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。
三是深化司法為民、司法公開,完善陽光司法機(jī)制。以滿足人民群眾司法需求為行動指南,加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),改進(jìn)司法服務(wù)工作。以審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大司法公開平臺建設(shè)為依托,加大司法公開力度。推進(jìn)信息化建設(shè),建設(shè)智能法院。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機(jī)制,拓寬司法監(jiān)督渠道,改進(jìn)法院工作。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè),打造高素質(zhì)法院隊伍。深化“三嚴(yán)三實”專題教育,開展“嚴(yán)守紀(jì)律法律、規(guī)范司法行為”專項整治活動,促進(jìn)司法規(guī)范化。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展審判業(yè)務(wù)交流,加強(qiáng)司法能力建設(shè),著力提高法官的法律素養(yǎng)。舉辦人民陪審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高審判業(yè)務(wù)技能。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,完善審判權(quán)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督機(jī)制,確保司法公正廉潔。
各位代表,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮斗的目標(biāo)!在新的一年里,全市法院將貫徹落實本次代表大會精神,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),維護(hù)公平正義,為我市全面實施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)國家中心城市作出新的貢獻(xiàn)!
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和社會各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo),服務(wù)平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設(shè),堅持司法為民、公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),深入推進(jìn)司法改革,各項工作取得了新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結(jié)229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結(jié)42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護(hù)社會安全與穩(wěn)定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結(jié)21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結(jié)2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴(yán)重刑事犯罪,一審審結(jié)殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質(zhì)組織等案件3970件,審結(jié)蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質(zhì)組織案、投注額達(dá)4840億元的特大網(wǎng)絡(luò)賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪,審結(jié)廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等詐騙犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應(yīng)有的制裁。
嚴(yán)格刑事司法。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強(qiáng)人權(quán)刑事司法保障,嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,保障被告人訴訟權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行審限規(guī)定,所有刑事案件均在審限內(nèi)審結(jié)。嚴(yán)格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
加強(qiáng)未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進(jìn)“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護(hù)制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結(jié)130486件、解決訴訟標(biāo)的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調(diào)解方式結(jié)案52326件;受理各類行政案件6273件、審結(jié)5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結(jié)24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結(jié)20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件9451件。加強(qiáng)勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接,審結(jié)勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)被害人合法權(quán)益,審結(jié)交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,市中院審結(jié)的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案獲評全國法院消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大典型案例。加強(qiáng)涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務(wù)等糾紛案件審判,審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22533件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
注重營造法治化的營商環(huán)境。維護(hù)公平誠信的交易秩序,審結(jié)商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件,促進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)。審結(jié)破產(chǎn)案件29件,化解企業(yè)債務(wù)32.34億元。市中院依法審結(jié)民安證券、國民信托破產(chǎn)案,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院。審結(jié)金融糾紛案件22949件,結(jié)案標(biāo)的184.2億元,維護(hù)金融市場秩序。
注重保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)對核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護(hù),依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,促使智力成果的價值實現(xiàn)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9490件,約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。
注重監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。依法保障行政相對人權(quán)益,一審審結(jié)行政案件3489件,其中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結(jié)國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強(qiáng)行政非訴案件的審查與執(zhí)行,依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4486件,不準(zhǔn)予執(zhí)行488件。開展行政案件點(diǎn)評活動,提出司法建議331份,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
三、加強(qiáng)執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益
全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結(jié)62665件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執(zhí)結(jié)4071件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機(jī)制,通過房管、車管、工商、稅務(wù)等部門的配合,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度,對被執(zhí)行人限制高消費(fèi)19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責(zé)任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣機(jī)制,成功拍賣標(biāo)的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執(zhí)行效果。實行精細(xì)化管理,運(yùn)用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法,提高執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)涉民生案件執(zhí)行工作,執(zhí)結(jié)涉民生案件8474件,執(zhí)結(jié)金額15.48億元。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解,促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、1947件案件達(dá)成和解。
推進(jìn)失信被執(zhí)行人懲戒機(jī)制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機(jī)制,公布失信被執(zhí)行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務(wù)的案件193件。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設(shè)對接,讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進(jìn)司法改革,促進(jìn)公正司法
積極穩(wěn)妥推進(jìn)審判機(jī)制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。推進(jìn)審判專業(yè)化建設(shè),市中院設(shè)立電子商務(wù)、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)。開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作,審結(jié)案件2069件,結(jié)案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進(jìn)人民陪審員“倍增計劃”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機(jī)抽選機(jī)制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制,調(diào)處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經(jīng)驗。推動涉訴信訪改革,落實“訴訪分離”,處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺,實現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創(chuàng)新陽光司法機(jī)制。推進(jìn)立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件1996件。推進(jìn)裁判文書公開,上網(wǎng)公布裁判文書131489份,公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進(jìn)官方網(wǎng)站、微博、微信建設(shè),發(fā)布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強(qiáng)青少年普法教育,開展“法制教育進(jìn)校園”活動,推進(jìn)法制副校長工作機(jī)制,聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚(yáng)。
維護(hù)人民群眾訴訟權(quán)益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務(wù)水平,在全省率先實行網(wǎng)上立案,推行以電子郵件方式送達(dá)民事訴訟文書。落實司法救助,為當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)1804萬元,確保經(jīng)濟(jì)有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實現(xiàn)12368訴訟服務(wù)兩級法院全覆蓋,主動發(fā)送訴訟信息324128條,及時回復(fù)當(dāng)事人信息97349條,涉各類案件33263件,群眾滿意率97.6%。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),開展巡回審判,推行法官進(jìn)社區(qū),促進(jìn)矛盾就地化解。
五、完善監(jiān)督機(jī)制,提升司法公信力
加強(qiáng)對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動,規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能,審結(jié)二審案件24542件,依法改判、發(fā)回重審2138件;審結(jié)再審案件300件,依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質(zhì)效評查機(jī)制、改判和發(fā)回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實行自查,對548件案件和64場庭審活動實行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強(qiáng)審判流程管理監(jiān)督,案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.85%。
自覺接受人大及其會監(jiān)督。認(rèn)真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調(diào)工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調(diào)研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實施等工作情況。加強(qiáng)與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò),實行每半年通報工作、征求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復(fù),推進(jìn)工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,并被評為20xx年度辦理代表建議先進(jìn)單位。
自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,辦結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件93件,依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當(dāng)事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽并認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》,注重聽取律師意見改進(jìn)工作。
六、加強(qiáng)隊伍建設(shè),促進(jìn)廉潔司法
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查擺和糾正“四風(fēng)”問題,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動,制定
工作方案
,分解細(xì)化33項整治任務(wù),認(rèn)真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進(jìn)行審務(wù)督察,切實糾正存在問題。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)廉政紀(jì)律學(xué)習(xí)教育,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn),推行法官導(dǎo)師制、案件點(diǎn)評制,組織培訓(xùn)301期11410人次。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動,注重成果轉(zhuǎn)化。在全國法院第26屆學(xué)術(shù)討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進(jìn)獎。加強(qiáng)對基層法院的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),促進(jìn)辦案質(zhì)效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進(jìn)集體。加強(qiáng)案例指導(dǎo)工作,越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運(yùn)輸廳政府信息公開案入選最高法院指導(dǎo)性案例。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強(qiáng)化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育,增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)潮爭先意識,營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽(yù),市中院知識產(chǎn)權(quán)庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進(jìn)個人。
各位代表,全市法院工作取得的進(jìn)步,離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難,主要是:審判監(jiān)督制約機(jī)制還不夠完善,審判質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升;完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、落實主審法官及合議庭辦案責(zé)任制等改革措施有待深化;隊伍作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),法官司法能力和水平需要進(jìn)一步提升等。對此,我們將認(rèn)真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認(rèn)真落實本次人大會議精神,堅持改革創(chuàng)新,推進(jìn)嚴(yán)格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進(jìn)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
一是依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。堅持嚴(yán)格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強(qiáng)公益訴訟審判,提高執(zhí)行工作實效。加強(qiáng)審判管理監(jiān)督,推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),提升辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是推進(jìn)司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制”要求,深入推進(jìn)司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,落實“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”。探索立案登記制改革,保障當(dāng)事人訴權(quán)。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進(jìn)一步落實人權(quán)司法保障。開展刑事速裁程序試點(diǎn)及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平,加強(qiáng)法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設(shè),構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真研究辦理相關(guān)意見建議,切實改進(jìn)工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)和司法救助機(jī)制,為群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),組織法官進(jìn)社區(qū),深化訴訟調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。推進(jìn)涉訴信訪工作改革,依法解決群眾合理訴求。
五是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。堅持從嚴(yán)治院方針,深化作風(fēng)教育,認(rèn)真整治“四風(fēng)”問題,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。落實憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督查處機(jī)制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛(wèi)這一生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里,全市法院將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次代表大會精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會公平正義,為法治廣州建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)!
人民法院工作報告篇二
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得新進(jìn)展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)09件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點(diǎn)、0.52個千分點(diǎn)和0.41個百分點(diǎn)。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強(qiáng)院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機(jī)制。在中國社科院開展的司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進(jìn)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護(hù)國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴(yán)懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、強(qiáng)奸、販毒等罪犯9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴(yán)懲國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強(qiáng)重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進(jìn)集體。
落實人權(quán)刑事司法保障。嚴(yán)格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴(yán)相濟(jì)要求,對8589名嚴(yán)重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進(jìn)刑事案件速裁程序、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進(jìn)量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點(diǎn)和罰金刑量刑規(guī)范化試點(diǎn)法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進(jìn)市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機(jī)制,開展青少年法制教育進(jìn)校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進(jìn)集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護(hù)和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。推進(jìn)家事審判方式改革試點(diǎn),市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強(qiáng)“三農(nóng)”權(quán)益司法保護(hù),一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進(jìn)集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制,實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護(hù)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境資源司法保護(hù),市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機(jī)關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強(qiáng)涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進(jìn)金融市場安全運(yùn)行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機(jī)制,在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護(hù)等行政訴訟案件。支持行政機(jī)關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強(qiáng)國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運(yùn)輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強(qiáng)執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實施力量。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理,細(xì)化執(zhí)行流程節(jié)點(diǎn)控制,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機(jī)制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強(qiáng)釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達(dá)成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費(fèi)93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進(jìn)司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進(jìn)司法責(zé)任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實行主審法官和合議庭負(fù)責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團(tuán)隊,實行院庭長帶頭辦案機(jī)制。完善審判委員會運(yùn)行機(jī)制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進(jìn)人民陪審員工作機(jī)制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進(jìn)法官員額制改革,嚴(yán)格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進(jìn)輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強(qiáng)商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機(jī)制。推進(jìn)繁簡分流,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強(qiáng)審判流程管理,嚴(yán)格審限管理。加強(qiáng)案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機(jī)制。強(qiáng)化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達(dá)、網(wǎng)上閱卷等機(jī)制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實行立案登記制,當(dāng)場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強(qiáng)法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進(jìn)審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開,累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實行執(zhí)行日志機(jī)制,實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強(qiáng)法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強(qiáng)司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強(qiáng)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進(jìn)涉訴信訪化解機(jī)制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機(jī)制,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機(jī)制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認(rèn)真落實審議意見和監(jiān)督意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認(rèn)真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進(jìn)單位。加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進(jìn)個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機(jī)制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認(rèn)真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認(rèn)真辦理檢察建議,積極配合檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真審理檢察機(jī)關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認(rèn)真聽取律師意見建議,推進(jìn)法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認(rèn)真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提升司法能力水平
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月等活動,引導(dǎo)干警增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>
加強(qiáng)司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機(jī)制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機(jī)制。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強(qiáng)調(diào)研工作,在全國法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強(qiáng)法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實改進(jìn)司法作風(fēng)。堅持挺紀(jì)在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法案件,法院干警違紀(jì)違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強(qiáng)與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強(qiáng)人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點(diǎn)和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機(jī)制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持。回顧五年來的工作,我們深刻地體會到,促進(jìn)人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅持:始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴(yán)治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認(rèn)識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進(jìn)入深水區(qū),新型審判團(tuán)隊組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進(jìn)一步完善;隊伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);個別干警違紀(jì)違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強(qiáng)審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè),力爭各項工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴(yán)格公正司法,認(rèn)真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,增強(qiáng)人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運(yùn)用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進(jìn)一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制,組建以法官為中心的審判團(tuán)隊。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機(jī)制。加快推進(jìn)刑事速裁和認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn),推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機(jī)制改革,深化繁簡分流機(jī)制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進(jìn)南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進(jìn)一步推進(jìn)司法為民、司法公開。強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機(jī)制,促進(jìn)社會和諧安定。強(qiáng)化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強(qiáng)司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機(jī)制,拓寬監(jiān)督渠道,改進(jìn)法院工作。
(四)進(jìn)一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬”要求,推進(jìn)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,從嚴(yán)查處違法違紀(jì)問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅持公正司法,維護(hù)公平正義,永遠(yuǎn)是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!
人民法院工作報告篇三
____年,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督和上級法院的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的____大和____屆四中全會精神,緊緊圍繞“發(fā)展、平安、和諧”工作主線,突出“公正與效率”主題,踐行“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,各項工作取得新的進(jìn)展。1-10月,全院新收各類案件2829件,辦結(jié)2325件,同比分別上升4.3%和6.7%,存案601件,結(jié)案率為79.7%。
一、緊緊圍繞全區(qū)工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展提供應(yīng)有的司法保障。
年初以來,我院緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心任務(wù),著眼于實現(xiàn)社會公平正義和促進(jìn)社會全面進(jìn)步,準(zhǔn)確把握法院工作與我區(qū)全面建設(shè)小康社會的切入點(diǎn),以進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率為目標(biāo),繼續(xù)抓好審判和執(zhí)行工作,為建設(shè)“平安____”,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展提供應(yīng)有的司法保障。
1、認(rèn)真開展刑事審判工作,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。
今年刑事案件收案數(shù)量比去年有所增長,1-10月,全院共新收刑事案件298件488人,同比分別上升27.4%和42.3%;審結(jié)289件471人(含舊存),同比分別上升27.3%和38.5%。結(jié)案率為94.4%。
堅持罪刑法定原則,嚴(yán)把案件審查關(guān)、證據(jù)關(guān)和適用法律關(guān),確保案件質(zhì)量。刑事案件上訴56件,上訴率為19.4%,其中全部或部分改判8件。大力推廣刑事案件適用簡易程序和普通程序簡易審,提高審判效率,其中適用簡易程序?qū)徖?10件,占總結(jié)案數(shù)的38.1%,普通程序簡易審99件,占總結(jié)案數(shù)的34.3%。刑事案件平均審限23.8天,當(dāng)庭宣判176件,當(dāng)庭宣判率達(dá)60.9%。認(rèn)真落實防止超期羈押長效機(jī)制,繼續(xù)保持超期羈押案件零的記錄。
依法嚴(yán)懲危害國家利益、人民生命安全和財產(chǎn)安全的犯罪活動,共審結(jié)“兩搶一盜”案件175件272人。充分運(yùn)用財產(chǎn)刑等刑罰手段,嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和貪污賄賂犯罪,審結(jié)挪用資金、偷稅、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪案件9件11人,審結(jié)貪污賄賂犯罪案件5件5人。積極開展集中打擊賭博和涉毒違法犯罪專項活動,共審結(jié)賭博案件9件26人,審結(jié)涉毒案件6件7人。堅持“教育、感化、挽救”相結(jié)合的方針,繼續(xù)抓好未成年人犯罪案件審理工作,共審結(jié)未成年人犯罪案件26件36人,其中對16名初犯、偶犯的未成年罪犯,本著有利教育的目的,分別判處了單處罰金和宣告緩刑等較輕的處罰,為矯治失足青少年創(chuàng)造有利條件。
2、精心開展民商事審判工作,維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、社會和諧。
共新收各類民商事案件1582件,審結(jié)1288件(含舊存),同比分別下降1.5%和3.7%,結(jié)案率為79.7%。
嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。通過質(zhì)量意識教育,抓庭審和裁判文書質(zhì)量,全院民商事案件整體質(zhì)量有了新的提高,1-10月民商事案件上訴70件,上訴率為5.4%,同比下降了0.6個百分點(diǎn),上訴改判15件,無發(fā)回重審案件。
努力提高審判效率。認(rèn)真落實簡繁分流審判制度,擴(kuò)大簡易案件受理范圍,提高訴訟進(jìn)度;加強(qiáng)審限管理,建立案件報備制度,對適用簡易程序?qū)徖矶€月內(nèi)未辦結(jié)、適用普通程序?qū)徖砦鍌€月內(nèi)未辦結(jié)的民商事案件,實行跟蹤監(jiān)督,嚴(yán)防超審限。
高度重視案件審理效果。立足化解和疏導(dǎo)矛盾,積極采用訴訟調(diào)解的方法解決糾紛,將訴前、訴中、訴后調(diào)解相結(jié)合,充分發(fā)揮調(diào)解工作的傳統(tǒng)優(yōu)勢,做到“案結(jié)事了”。1-10月民商事案件調(diào)解結(jié)案408件、經(jīng)調(diào)解撤訴267件,調(diào)解、撤訴率達(dá)52.4%。其中++、++、等基層法庭調(diào)解、撤訴率達(dá)到了80%以上。堅持從維護(hù)穩(wěn)定和發(fā)展的大局出發(fā),精心組織、精心審理,妥善審結(jié)了一批集團(tuán)性案件和新類型案件,社會效果良好。
3、慎重開展行政審判工作,努力促進(jìn)依法行政。
共新收行政訴訟案件19件,審結(jié)15件,同比分別上升58.3%和36.4%。審查非訴行政執(zhí)行案件143件,同比上升25.4%。受理非訴行政執(zhí)行案件108件,執(zhí)結(jié)90件(含舊存)。
在審判中,堅持從促進(jìn)依法行政和維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),積極做好疏導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,及時化解矛盾,減少社會不穩(wěn)定因素。在非訴行政執(zhí)行尤其是房屋拆遷等矛盾較為尖銳的案件時,注重加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的溝通,仔細(xì)研究最佳執(zhí)行方案,既保障行政行為的順利開展,又注意維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
4、不斷強(qiáng)化執(zhí)行工作,切實維護(hù)當(dāng)事人實際利益。
新收執(zhí)行案件920件,執(zhí)結(jié)729件(含舊存),結(jié)案率達(dá)75.4%,執(zhí)行標(biāo)的1563.5萬余元,執(zhí)行標(biāo)的到位率達(dá)68.1%。全院繼續(xù)保持“執(zhí)行工作良性循環(huán)”,今年3月,我院被評為全省9個“先進(jìn)執(zhí)行工作良性循環(huán)法院”之一。
將執(zhí)行標(biāo)的到位率和執(zhí)行案件質(zhì)量納入業(yè)務(wù)考核范圍,使執(zhí)行業(yè)務(wù)考核從單純數(shù)量考核向質(zhì)量考核轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)對債權(quán)人實體權(quán)利的保護(hù)意識,切實維護(hù)當(dāng)事人的實際利益;認(rèn)真貫徹執(zhí)行窮盡理念,對有履行能力而拒不履行法定義務(wù)的被執(zhí)行人,窮盡所有執(zhí)行手段,對已查明的被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn),依法堅決采取強(qiáng)制措施予以執(zhí)行,以保護(hù)債權(quán)人合法利益;繼續(xù)注重借助外部力量緩解“執(zhí)行難”,積極爭取黨委、人大與政府支持,改善執(zhí)行環(huán)境;繼續(xù)加強(qiáng)直接關(guān)系人民群眾切身利益和社會安定的案件、執(zhí)行矛盾易激化的案件以及信訪熱點(diǎn)案件的執(zhí)行,利用各種方式和途徑積極疏導(dǎo)、協(xié)調(diào),促使當(dāng)事人和解或自動履行。
二、積極推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)和體現(xiàn)司法公正,不斷提升司法服務(wù)品質(zhì)。
年初以來,我院堅持完善制度與落實制度雙抓并舉,積極開展司法規(guī)范化建設(shè),通過規(guī)范司法行為,促進(jìn)和體現(xiàn)司法公正。
——認(rèn)真梳理、修訂和完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度,裝訂成冊,建立了一套涉及隊伍建設(shè)、審判工作、行政管理、司法為民等各個方面的科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制,以完善的制度促司法規(guī)范化。
——規(guī)范法官細(xì)節(jié)行為,提升法官形象。印發(fā)《法官行為提示》150條,對法院工作中經(jīng)常遇到的細(xì)節(jié)問題,提示法官正確的處理方法和應(yīng)當(dāng)避免的情形,消除當(dāng)事人合理懷疑,維護(hù)法官的形象公正。實行院風(fēng)院貌督查制度,采取實地明查暗訪的形式,對全院各部門的院風(fēng)院貌進(jìn)行定期或不定期檢查,及時督促改正檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,通過督查,全院工作人員的工作責(zé)任心得到了增強(qiáng),工作效率、工作作風(fēng)以及庭風(fēng)庭貌、辦公環(huán)境都得到了進(jìn)一步改善。
——實施庭審考核,規(guī)范庭審行為。成立庭審考評委員會,以觀摩庭為主線,通過旁聽審判人員庭審,從法官著裝、言談舉止、指揮當(dāng)事人舉證質(zhì)證、歸納爭議焦點(diǎn)等方面進(jìn)行考核,對查明案件事實、調(diào)控庭審節(jié)奏、掌握庭審氣氛的能力進(jìn)行點(diǎn)評,按庭審規(guī)范記分,從而有效促進(jìn)審判人員克服庭審隨意性,嚴(yán)格按規(guī)范辦案。組織司法警察進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)集中培訓(xùn),提高司法警察隊伍素質(zhì),使值庭、羈押進(jìn)一步規(guī)范化。
——規(guī)范執(zhí)行工作,促進(jìn)執(zhí)法公正。把“改善工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作思想、規(guī)范執(zhí)行行為”作為執(zhí)行工作重點(diǎn),在執(zhí)行過程中嚴(yán)格依照法定程序開展工作,進(jìn)一步做到公正、公開、規(guī)范、文明,以程序合法確保實體公正;認(rèn)真貫徹執(zhí)行省高院關(guān)于執(zhí)行九項制度,嚴(yán)格落實執(zhí)行權(quán)分權(quán)行使、扣押查封物品拍賣以及分配公示等各項規(guī)章制度,進(jìn)一步完善拍賣委托抽簽制度和執(zhí)行聽證制度,確保執(zhí)行各環(huán)節(jié)公開、公正、規(guī)范;高度重視規(guī)范、文明執(zhí)行,堅持以思想工作為主、強(qiáng)制執(zhí)行為后盾的工作方法,注意文明用語,重視做好被執(zhí)行人思想疏導(dǎo)工作,努力消除當(dāng)事人對法院執(zhí)行工作的誤解,解決執(zhí)行工作中群眾反映強(qiáng)烈的問題。
——強(qiáng)化審判監(jiān)督,保障司法公正。嚴(yán)格執(zhí)行程序法和實體法,對認(rèn)定事實不清、適用法律不當(dāng)或程序違法的裁判,按照“有錯必究”的原則,堅決依法提起再審,共辦理審監(jiān)案件6件,審結(jié)再審案件5件;嚴(yán)格落實內(nèi)部案件質(zhì)量監(jiān)督制度,全面落實立審、審執(zhí)和審監(jiān)分立,完善審判流程管理,強(qiáng)化不同訴訟環(huán)節(jié)間的相互制約;嚴(yán)格落實案件質(zhì)量評查制度,督察室共檢查案件2593件,編發(fā)《督察簡訊》5期,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了案件裁判過程中的一些不規(guī)范做法。
——切實加強(qiáng)人民法庭規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)上級法院的要求,對全院5個基層法庭的審判管理、隊伍管理、后勤服務(wù)管理等進(jìn)行了全方位檢查和監(jiān)督,并根據(jù)“嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)”的要求,查漏補(bǔ)缺,努力提高人民法庭管理水平,使法庭工作進(jìn)一步走向規(guī)范化,促進(jìn)法庭各項工作的開展。
——規(guī)范人民陪審工作。根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求,認(rèn)真開展人民陪審員的選任、培訓(xùn)和考核工作,確定了28名人民陪審員參加了由省高院組織的封閉式法律知識培訓(xùn),并接受了區(qū)人大常委會的任命,使人民陪審工作進(jìn)一步走向規(guī)范化。
三、認(rèn)真貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針,扎實改進(jìn)司法作風(fēng),保障群眾司法利益。
年初以來,我院不斷完善各項便民、利民措施,改進(jìn)工作作風(fēng),切實把司法便民、安民、利民、親民和取信于民的具體措施貫穿到法院工作之中,保障群眾的司法利益。
——認(rèn)真落實《人民法庭司法為民18條措施》和《關(guān)于為普陀海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障的若干意見》,為漁農(nóng)村群眾提供更多司法服務(wù),為地方社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。各基層法庭充分發(fā)揮扎根漁農(nóng)村、接近群眾、熟悉民情的優(yōu)勢,在做好各項審判工作的同時,延伸審判職能,積極參與當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理,配合政府采取非訴調(diào)解等方式,及時妥善處理了一批突發(fā)性事件和糾紛。為方便群眾訴訟,++法庭在轄區(qū)內(nèi)四個交通不便的社區(qū)設(shè)立法庭巡回審判點(diǎn),安排干警定期赴各審判點(diǎn)值班,受到了轄區(qū)群眾的歡迎。
——嚴(yán)格落實《最高人民法院關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的規(guī)定》,對確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人及時提供司法救助。共對39件民商事案件緩交訴訟費(fèi)12萬余元,減、免交訴訟費(fèi)9471元(其中2件全免、3件減免),及時解決了部分困難群眾打官司難的問題。
——繼續(xù)發(fā)揮審判職能優(yōu)勢,重視對人民調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高基層調(diào)解工作水平。共組織基層人民調(diào)解員培訓(xùn)會7次,累計培訓(xùn)200余人次。社區(qū)巡回法官定期走訪社區(qū),接受法律咨詢,指導(dǎo)社區(qū)調(diào)處糾紛,促進(jìn)了基層有關(guān)組織及時消除糾紛,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定的工作。
——認(rèn)真做好來信來訪工作。堅持實行信訪工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),對群眾來信來訪,做到專人辦理、分工協(xié)作、層層負(fù)責(zé),確保事事有回音、件件有落實。共處理群眾來信來訪737人次,并訴前調(diào)解8件涉及勞動工資、損害賠償?shù)劝讣偈巩?dāng)事人及時兌現(xiàn)應(yīng)付款項15.8萬余元,及時解決了部分群眾的實際困難,消除了一些不穩(wěn)定因素。
——積極開展普法宣傳,提高漁農(nóng)民群眾法律意識。刑庭、++法庭專門與學(xué)校建立法制教育網(wǎng)絡(luò),定期為學(xué)生上法律知識課;++法庭派干警擔(dān)任轄區(qū)中小學(xué)的法制輔導(dǎo)員;++法庭堅持每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村及調(diào)解組織送發(fā)“以案講法”的法制宣傳資料,在當(dāng)?shù)厥艿搅藦V泛歡迎和好評。5月份,我院還結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的開展,組織了70多名法官利用雙休日休息時間送法到5個未設(shè)法庭的海島,為群眾解答有關(guān)法律問題。
四、以專題教育活動為抓手,全力加強(qiáng)司法能力建設(shè)和黨員干部先進(jìn)性建設(shè),確保隊伍整體素質(zhì)穩(wěn)中有升。
年初以來,我院堅持以人為本,扎實推進(jìn)隊伍建設(shè),努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正的高素質(zhì)法官隊伍。
——開展專題教育,提高政治素質(zhì)。積極開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法院系統(tǒng)內(nèi)的一些先進(jìn)典型人物、事跡,組織部門中層干部到外地先進(jìn)法院考察,向兄弟法院學(xué)習(xí)高效的辦案經(jīng)驗,組織開展“如何在審判工作崗位上體現(xiàn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)”和“立業(yè)在法院,奉獻(xiàn)于司法”的主題大討論等,使干警進(jìn)一步明確了新時期法院黨員干部保持先進(jìn)性的具體要求,增強(qiáng)了工作的責(zé)任心和積極性。積極開展“規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正”專項整改活動,結(jié)合本院實際,認(rèn)真查擺問題,狠抓落實整改,扎實有效地開展了各環(huán)節(jié)工作,收到了預(yù)期的效果。
——繼續(xù)抓好法官業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),結(jié)合審判實踐開展“一素養(yǎng)三能力”培訓(xùn),不斷提高法官職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力。先后邀請了上海浦東新區(qū)法院湯黎明副院長和華東政法學(xué)院鄒榮教授為干警講課。鼓勵審判人員在審判實踐中研究疑難問題,開展應(yīng)用型審判研究,自我學(xué)習(xí)提高,1—10月,全院干警共撰寫學(xué)術(shù)論文和調(diào)研文章50余篇,編發(fā)內(nèi)部調(diào)研刊物《審判思考》5期,舉辦審判業(yè)務(wù)沙龍2次、民商事審判工作例會3次。組織開展審判能力集中考評和優(yōu)秀審判長選任活動,對在審判崗位上的審判人員庭審能力、裁判文書制作能力和法律適用能力進(jìn)行一次量化考核,通過考核,在全院形成一股比能力、爭先進(jìn)的良好氛圍。繼續(xù)做好干警參加學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)工作,加快提高全院法官的學(xué)歷層次。通過論文研討、邀請專家開講座、審判業(yè)務(wù)沙龍、專題例會、專題學(xué)習(xí)會等一系列措施,促使法官業(yè)務(wù)知識結(jié)構(gòu)得到及時更新,業(yè)務(wù)水平和辦案技能得到新的提高。
——加強(qiáng)法官廉政建設(shè)。始終把廉政建設(shè)作為一項重中之重的工作來抓,逢會必講,警鐘長鳴,并結(jié)合先進(jìn)性教育以及“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”等活動的開展,加強(qiáng)法官廉政意識教育,提高法官自我約束的能力;嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和法官廉政保證金制度,約束法官不廉潔行為;進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)與社會廉政監(jiān)督員、法院工作聯(lián)絡(luò)員的聯(lián)系,強(qiáng)化對干警八小時外廉政情況的監(jiān)督。一年來,未發(fā)現(xiàn)干警違法亂紀(jì)情況。
——繼續(xù)加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的日常聯(lián)系和溝通,自覺將審判工作置于代表監(jiān)督之下。狠抓人大司法評議整改方案的落實,及時向人大匯報司法評議整改落實情況,通過落實各項整改措施,切實解決在去年司法評議過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和不足,進(jìn)而推進(jìn)審判工作的開展。向人大報告上半年法院工作,向區(qū)政協(xié)通報上半年工作開展情況,認(rèn)真聽取人大代表和政協(xié)委員對法院工作的意見和建議,接受人大和政協(xié)的監(jiān)督。積極配合區(qū)人大常委會對我院近幾年執(zhí)行拘留情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會相關(guān)決議、決定和審議意見,對人大代表、政協(xié)委員就法院工作提出的議案和建議,由專門機(jī)構(gòu)依照相關(guān)程序辦理,并狠抓落實,及時反饋,以此推進(jìn)法院各項工作的開展。及時向人大常委會和人大代表寄送《審判動態(tài)》和《法院工作簡報》,通報法院工作中的重大事項,為人大代表履行監(jiān)督職責(zé)提供便利。積極邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件庭審,共組織人大代表及政協(xié)委員旁聽庭審21次,累計旁聽160余人次,為代表依法監(jiān)督司法工作創(chuàng)造條件。
五、存在的問題
一是少數(shù)審判人員大局意識還不強(qiáng),還存在機(jī)械辦案、就案辦案的思想,在有些案件的處理中,未能把握好辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一;二是司法為民理念還未深入到部分審判人員的頭腦中,司法為民舉措兌現(xiàn)上還存在缺陷,部分審判人員不重視對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)和解釋工作;三是執(zhí)行工作的措施和辦法還不多,執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)率雖然較高,但標(biāo)的實際到位率較低,對一些故意逃避、拒不執(zhí)行的被執(zhí)行人制裁措施不夠有力;四是有些審判人員的法律適用水平、庭審駕馭能力等方面還不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,對新情況、新問題缺乏深入研究,不能較好地適應(yīng)新類型或疑難復(fù)雜案件的審理;五是少數(shù)審判人員對當(dāng)事人存在態(tài)度欠文明、工作方法簡單、執(zhí)法形象不佳等現(xiàn)象,有的審判人員不注意謹(jǐn)言慎行,特別是在接待當(dāng)事人過程中表態(tài)草率,直接影響了法院的公信力。
六、____年工作思路
1、堅持以人為本的原則,抓好隊伍建設(shè)不放松。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“強(qiáng)隊伍,抓素質(zhì)”的工作重點(diǎn),確立“人的因素第一”的觀念,把隊伍建設(shè)置于基礎(chǔ)性地位。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面落實黨的____大和____屆四中、五中全會以及全國、全省人民法庭工作會議精神,通過學(xué)習(xí)和教育,進(jìn)一步增強(qiáng)干警大局意識、司法為民意識、責(zé)任意識和質(zhì)量意識。進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè),繼續(xù)以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn),并開展有針對性的審判業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合審判實踐進(jìn)行三個能力的培訓(xùn),不斷提高法官的三個能力。采取講座、討論等“請進(jìn)來,走出去”的方式,進(jìn)行一些專題性的教育培訓(xùn)。結(jié)合審判實踐,開展應(yīng)用型審判研究,完善調(diào)研工作機(jī)制,指導(dǎo)審判。堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,從嚴(yán)治院。始終把加強(qiáng)院庭兩級班子建設(shè)作為法院隊伍建設(shè)上的關(guān)鍵所在。進(jìn)一步增強(qiáng)班子工作實戰(zhàn)能力,增強(qiáng)院庭領(lǐng)導(dǎo)的黨性觀念,積極發(fā)揮院庭領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。
2、牢固樹立全局觀念和服務(wù)大局意識,充分發(fā)揮好審判職能作用。
在審判工作中要堅持從全局的高度來觀察、分析、解決問題,把辦理具體案件與服務(wù)大局緊密聯(lián)系起來,防止和避免因機(jī)械執(zhí)法而導(dǎo)致矛盾激化,發(fā)生極端事件。刑事審判要突出搞好綜合治理,繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打”方針,把全力維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù),與政法各部門密切配合,加強(qiáng)社會治安綜合治理,預(yù)防和減少犯罪。民事審判要突出搞好化解矛盾,注重法律效果和社會效果相統(tǒng)一,不僅要正確適用法律,做到程序合法、實體公正,更重要的是要盡可能做到定紛止?fàn)?,力爭“案結(jié)事了”。行政審判要突出搞好促進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的聯(lián)系,及時與行政機(jī)關(guān)溝通交流,既要保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益,又要監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)的合法行為,增進(jìn)人民群眾和政府之間的相互信任,減少社會不穩(wěn)定因素,有力促進(jìn)依法行政。
3、以及時有效地實現(xiàn)當(dāng)事人合法權(quán)益為目的,不斷推進(jìn)執(zhí)行工作。
進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)行工作,最大限度地、及時有效地實現(xiàn)債權(quán)人的合法權(quán)益,切實提高執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率。進(jìn)一步加大對拒執(zhí)行為的打擊力度,尋找解決執(zhí)行難問題的新的突破口,扭轉(zhuǎn)執(zhí)行工作被動局面。深入推進(jìn)公開透明執(zhí)行工作制度,避免當(dāng)事人合理懷疑,建立執(zhí)行結(jié)案率、實體執(zhí)結(jié)率、標(biāo)的到位率相結(jié)合的考核機(jī)制,進(jìn)一步提高案件質(zhì)量和效率,提高執(zhí)行工作的公信力。
4、以高度的政治責(zé)任感,全力做好涉訴信訪穩(wěn)定工作,有效化解社會矛盾。
把化解和處理涉法上訴擺到突出位置來抓,堅持矛盾化解和防范兩手抓,落實責(zé)任制,在案件處理上要努力把工作做深做透,抓牢抓細(xì),打“主動仗”,確保從源頭上減少沖突對抗,最大限度地降低不穩(wěn)定因素滋生的可能性。
5、認(rèn)真落實司法為民舉措,依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
堅持“公正司法,一心為民”的法院工作指導(dǎo)方針,強(qiáng)化宗旨觀念,構(gòu)建審判貼近群眾的司法為民機(jī)制,在審判流程的各個環(huán)節(jié)推行便民措施。充分考慮當(dāng)事人的文化差異,依法適度行使職權(quán),強(qiáng)化對當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)和法官釋明權(quán)的行使,引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利。加強(qiáng)對當(dāng)事人的司法救助,對確有困難的當(dāng)事人減、緩、免訴訟費(fèi)用,切實保障困難群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)實行速裁方式,對案情簡單,爭議不大的案件,做到快審快結(jié)。加大訴訟調(diào)解工作力度,按“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)審結(jié)合”的原則,將訴前調(diào)解、庭前調(diào)解、庭中調(diào)解、法官調(diào)解、調(diào)解員調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來,盡量通過調(diào)解方式達(dá)到平息糾紛的目的。
6、立足于法院長遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)一步夯實各項工作基礎(chǔ)。
人民法院工作報告篇四
大新縣第十六屆人民代表大會第六次會議聽取和審議了趙權(quán)富副院長所作的縣人民法院工作報告。會議充分肯定縣人民法院過去一年的工作,同意報告提出的工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,縣人民法院要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委十三屆五次全會的決策部署和目標(biāo)任務(wù),堅持以五大發(fā)展理念和四大戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),繼續(xù)深化人民法院司法改革,切實加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè),不斷提高司法能力和司法公信力,著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),努力促進(jìn)平安大新、法治大新建設(shè),為大新實現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告篇五
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
,在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和各界支持下,全市法院認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo),依法履行職責(zé),立足司法為民,堅持公正司法,各項工作取得新成效。全市法院共受理各類案件239950件,辦結(jié)207487件,比上年分別增長3.35%和0.71%。其中,市中院受理案件39715件,辦結(jié)35438件,同比分別增長1.46%和0.31%。
一、依法開展刑事審判,維護(hù)社會穩(wěn)定
全市法院受理各類刑事案件21176件,審結(jié)19860件,同比分別下降9.89%和11.56%。其中,市中院受理2459件,審結(jié)2284件,同比分別下降12.34%和12.32%。
依法懲治犯罪活動。堅持寬嚴(yán)相濟(jì),罰當(dāng)其罪,判處各類罪犯24229人,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑2653人、免予刑事處罰86人。依法打擊殺人、搶劫、盜竊、強(qiáng)奸、販毒等危害社會治安犯罪,以及走私、非法集資、金融詐騙等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。市中院審結(jié)黃建堂等44人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織案,李傳柱等6人集資詐騙案等一批重大案件。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,依法從嚴(yán)打擊生產(chǎn)銷售偽劣商品、破壞環(huán)境資源、惡意欠薪、網(wǎng)絡(luò)詐騙、醉酒駕車等危害民生犯罪,判處罪犯2175人。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進(jìn)集體。
突出打擊職務(wù)犯罪。加大懲治貪污賄賂犯罪力度,判處罪犯374人,其中原為處級以上干部的有17人;判處有期徒刑五年以上刑罰的155人,重刑率為41.44%,同比提高6.72個百分點(diǎn)。市中院依法審結(jié)了李治臻、黃志光等一批貪腐大案。嚴(yán)懲涉醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等領(lǐng)域瀆職犯罪,判處罪犯45人。
加強(qiáng)人權(quán)刑事司法保障。認(rèn)真執(zhí)行新修訂的刑事訴訟法,堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重。在全省率先實施庭前會議、證人出庭作證和強(qiáng)制醫(yī)療等制度。推行量刑規(guī)范化,確保量刑公平公正、公開透明。嚴(yán)格把握犯罪構(gòu)成要件,對不構(gòu)成犯罪的5名被告人依法宣告無罪。市中院實行減刑假釋案件開庭審理和裁前公示制度,依法裁定減刑假釋6843人。貫徹“教育、感化、挽救”方針,未成年罪犯非監(jiān)禁刑適用率達(dá)44.25%。推進(jìn)市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護(hù)研究基地”建設(shè),探索和促進(jìn)未成年罪犯幫教工作的開展。我市少年審判工作得到最高法院領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
二、依法開展民事審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟(jì)發(fā)展
全市法院受理各類民事案件138316件,審結(jié)116388件,同比分別增長6.64%和4.86%。其中,市中院受理24247件,審結(jié)20656件,同比分別增長18.39%和17.87%。全市法院一審民事案件結(jié)案標(biāo)的185.44億元,同比增長28.39%。
依法審理涉民生案件。依法維護(hù)和諧家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件8305件。黃埔區(qū)法院家事合議庭獲評全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。加強(qiáng)勞動者權(quán)益和企業(yè)用工權(quán)益保護(hù),妥善調(diào)處12393件勞動爭議案件。對拖欠農(nóng)民工工資案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行,農(nóng)民工1.11億元欠薪通過訴訟得以追討。依法保護(hù)交通事故受害方的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán),審結(jié)此類賠償糾紛案件9648件。依法化解醫(yī)患矛盾,維護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件266件。
依法審理商事案件。保護(hù)誠實守信,制裁違約欺詐,審結(jié)各類商事糾紛案件15543件。市中院調(diào)處“廣之旅”股權(quán)糾紛系列案,引入案外人參與調(diào)解,促成各股東達(dá)成和解協(xié)議,使近十年的公司控股糾紛得以圓滿解決。市中院增設(shè)金融審判庭,各基層法院分別設(shè)立金融審判庭或金融合議庭,加強(qiáng)金融審判,審結(jié)金融糾紛案件18204件,保障金融市場安全運(yùn)行,促進(jìn)區(qū)域金融中心建設(shè)。服務(wù)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件2527件。依法穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)、清算案件審判,審結(jié)破產(chǎn)、清算案件29件,清理企業(yè)債務(wù)8.41億元。
依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),激勵自主創(chuàng)新,規(guī)范市場競爭,促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件8498件,同比增長14.39%。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件“三合一”審判機(jī)制改革。市中院審結(jié)廣藥集團(tuán)訴加多寶公司虛假宣傳案等一批重大案件。天河區(qū)法院獲評廣州市保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)市長獎。
依法審理涉城鄉(xiāng)發(fā)展案件。審結(jié)涉“三舊”改造、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、拆遷等各類房地產(chǎn)糾紛案件17897件,妥善審理涉潭村城中村改造搬遷、廣州國際金融城拆遷等案件,促進(jìn)群眾居住權(quán)益和城市建設(shè)共贏。依法保護(hù)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,審結(jié)涉環(huán)境污染案件13件。服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),審結(jié)宅基地使用權(quán)、土地承包、相鄰糾紛等案件414件。
三、依法開展行政審判,促進(jìn)依法行政
全市法院受理各類行政案件3588件,審結(jié)3156件,同比分別下降11.36%和16.29%。其中,市中院受理1384件,審結(jié)1323件,同比分別下降22.60%和23.30%。
依法審理行政案件。維護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政。依法審理涉土地征收、“兩違”整治、公積金管理、政府信息公開等行政案件。審結(jié)一審行政案件2121件,其中判決行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法、撤銷或變更行政行為的294件,占13.86%。加強(qiáng)非訴行政案件審查和執(zhí)行,對行政行為合法有效的3177件案件裁定予以執(zhí)行。審結(jié)國家賠償案件39件,決定予以賠償金額110萬元。
探索行政案件處理新機(jī)制。暢通“民告官”救濟(jì)渠道,市中院通過提級管轄、指定管轄,實行司法審判與行政區(qū)域適當(dāng)分離。推行協(xié)調(diào)和解,促進(jìn)行政爭議實質(zhì)性解決,368件行政案件當(dāng)事人因和解而撤訴。市中院發(fā)布行政審判白皮書,組織行政案件點(diǎn)評活動,提高司法建議針對性,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)提高依法行政水平。
四、依法開展執(zhí)行工作,維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益
全市法院受理執(zhí)行案件63040件,執(zhí)結(jié)54947件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的96.14億元,同比分別增長3.21%、下降0.31%、增長17.26%。其中,市中院受理3830件,執(zhí)結(jié)3490件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的16.30億元,同比分別增長5.48%、8.86%和37.62%。
強(qiáng)化執(zhí)行工作措施。推進(jìn)執(zhí)行精細(xì)化管理,運(yùn)用督促執(zhí)行、提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等手段,加大執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為,予以司法拘留、罰款、限制出境468人,發(fā)出限制高消費(fèi)令12842份,向社會曝光637例失信被執(zhí)行人信息。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,著力清理被執(zhí)行人為黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件,共執(zhí)結(jié)403件,結(jié)案率為98.77%。
發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動功能。與公安、國土房管、工商、銀行等部門建立調(diào)查執(zhí)行財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、失信被執(zhí)行人信息共享和信用懲戒機(jī)制,提高執(zhí)行實施聯(lián)動水平。天河區(qū)法院協(xié)調(diào)國土房管、規(guī)劃、教育、街道等各方力量,執(zhí)結(jié)涉案標(biāo)的1.2億元的“金鑰匙”學(xué)校教育儲備金系列案,執(zhí)行到位金額達(dá)1.1億元。
五、完善便民措施,落實司法為民
完善訴訟服務(wù)措施。市中院制定《關(guān)于開展平安廣州、法治廣州創(chuàng)建活動的實施方案》,將確保公正司法、完善便民機(jī)制作為重要內(nèi)容。提升立案窗口服務(wù)水平,開展“三亮三比三評”活動。適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?965件,探索要素式裁判方式改革,提高審判效率。市中院實現(xiàn)訴訟檔案電子文件網(wǎng)上查閱,當(dāng)事人“足不出戶”即可查閱檔案;開通“12368”訴訟信息服務(wù)平臺,在全國率先采用“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,當(dāng)事人反映的12741條信息得到及時處理,滿意率為99%。發(fā)揮人民法庭、巡回辦案點(diǎn)和社區(qū)法官工作室作用,促進(jìn)矛盾就地化解。依法化解信訪問題,處理群眾來信3037件、接待群眾來訪4224人次。認(rèn)真落實《律師法》和相關(guān)規(guī)定,為律師依法履職提供保障。加大司法建議力度,發(fā)出司法建議536份,促進(jìn)相關(guān)部門健全工作機(jī)制。
加強(qiáng)調(diào)解工作。堅持“合法、自愿”和“調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”原則,將調(diào)解貫穿于立案、審判和執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)。通過調(diào)解撤訴方式辦結(jié)各類案件49854件,解決爭議標(biāo)的45.33億元。市中院加強(qiáng)訴前聯(lián)調(diào)指導(dǎo)工作,全市通過訴前聯(lián)調(diào)機(jī)制調(diào)處糾紛31722件,調(diào)解成功27643件,調(diào)處標(biāo)的11.37億元,當(dāng)事人自動履行率達(dá)98.98%,最高法院發(fā)文予以肯定。
落實司法救助。為經(jīng)濟(jì)確有困難的4209件民事、行政案件當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)用1181萬元,確保經(jīng)濟(jì)困難群眾打得起官司。對于符合條件的刑事被告人,協(xié)調(diào)法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。推動司法救助納入社會救助體系,共向375名刑事被害人和申請執(zhí)行人發(fā)放救助金533萬元,避免他們因被執(zhí)行人確無財產(chǎn)可供執(zhí)行而陷入困境。
六、推進(jìn)審判管理監(jiān)督,促進(jìn)司法公開公正
推進(jìn)審判管理。市中院制定《全面提升司法公信力三年規(guī)劃綱要(-)》,促進(jìn)審判管理精細(xì)化、科學(xué)化,提升辦案質(zhì)效。開展案件質(zhì)量講評活動,推行二審發(fā)改案件評析制度,加強(qiáng)案例指導(dǎo),統(tǒng)一裁判尺度。開展庭審和裁判文書“兩評查”活動,越秀區(qū)法院獲評全國法院“兩評查”活動先進(jìn)單位。強(qiáng)化審判流程管理,建立積案防控長效機(jī)制,全市法院法定(正常)審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.84%。市中院強(qiáng)化審判監(jiān)督,依法糾正原審確有錯誤的裁判,審結(jié)二審案件20987件,依法改判、發(fā)回重審1687件;審結(jié)再審案件279件,依法改判、發(fā)回重審82件。
推進(jìn)司法公開。全面落實立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書和審務(wù)“六公開”,推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設(shè),以公開促公正,以公正立公信。全市法院上網(wǎng)公布裁判文書85761份,公布數(shù)量全國領(lǐng)先。市中院審判法庭全部實現(xiàn)庭審活動錄音、錄像和記錄“三同步”,做到庭審網(wǎng)絡(luò)“天天有直播”,推動基層法院和人民法庭實行庭審網(wǎng)絡(luò)直播。市中院開通官方微博,關(guān)注人數(shù)超過9萬。推進(jìn)法制教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村,開展法制宣傳活動585次,舉辦“法庭開放日”59次,引導(dǎo)公眾增強(qiáng)法治意識。我市司法公開工作得到最高法院周強(qiáng)院長的肯定。
接受各界監(jiān)督。市中院向市人大會和有關(guān)委員會報告訴前聯(lián)調(diào)、代表建議辦理、試點(diǎn)設(shè)立廣州市知識產(chǎn)權(quán)法院以及仲裁法實施工作,認(rèn)真落實審議意見。加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作,市中院邀請代表視察法院工作、參與案件“判前評議”、調(diào)解和執(zhí)行等活動215人次。接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,市中院審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件138件,依法改判、發(fā)回重審42件。接受政協(xié)委員、司法監(jiān)督員和新聞媒體監(jiān)督。發(fā)揮人民陪審員作用,全市人民陪審員參審案件35407件,占一審適用普通程序案件的89.81%。
七、加強(qiáng)自身建設(shè),提高司法能力和水平
加強(qiáng)隊伍建設(shè)。市中院深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,領(lǐng)導(dǎo)班子深入查擺“四風(fēng)”方面的問題,提出并落實26項整改措施,建立健全28項規(guī)章制度,構(gòu)建防治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。加強(qiáng)調(diào)研工作,市中院完成32項重點(diǎn)調(diào)研課題,形成相應(yīng)工作制度。探索法官職業(yè)化新路子,越秀區(qū)法院被指定為全省審判業(yè)務(wù)專家管理改革試點(diǎn)法院,花都區(qū)法院開展合議庭辦案責(zé)任制改革。加強(qiáng)辦案績效考核管理,完善干部選拔任用制度。加強(qiáng)教育培訓(xùn),舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)184期12573人次。推進(jìn)文化建設(shè),蘿崗區(qū)法院被評為全省首批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)。加強(qiáng)廉政建設(shè),開展“筑牢防線”系列教育活動,堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)查處,筑牢反腐保廉防線。市中院獲評全市廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作先進(jìn)單位。全市法院84個集體、394人次獲市級以上榮譽(yù),天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院,花都區(qū)法院獲記集體一等功,市中院陳海儀法官榮立個人一等功。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。市中院認(rèn)真履行對基層法院干部協(xié)管職責(zé),對基層法院開展司法巡查和審務(wù)督察。做好對基層法院的工作幫扶,選派法官相互掛職鍛煉,組織資深法官巡回授課,舉辦專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。協(xié)助基層法院改善執(zhí)法物質(zhì)條件,積極向當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府反映,幫助基層法院解決人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、物質(zhì)裝備等方面的實際困難。推進(jìn)人民法庭建設(shè),完善人民法庭工作指導(dǎo)機(jī)制,根據(jù)需要恢復(fù)、新建人民法庭。加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)信息技術(shù)在工作中的應(yīng)用。
各位代表,正是有了各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的大力支持,全市法院才得以完成繁重的審判任務(wù)。在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地看到工作中存在的問題和困難,主要表現(xiàn)在:審判任務(wù)重、辦案壓力大的問題仍然較突出,法官經(jīng)常加班加點(diǎn)辦案;審判質(zhì)效需要進(jìn)一步提高,化解矛盾糾紛效果有待提升;執(zhí)結(jié)案件標(biāo)的實際到位率為68.63%,尚有部分案件未能得到完全執(zhí)行;審判作風(fēng)、工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn),司法為民便民工作水平有待提高。對此,我們將采取有力措施,認(rèn)真研究解決。
,全市法院的主要工作任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神,認(rèn)真落實市委十屆五次全會和本次人大會議要求,緊緊圍繞“司法為民、公正司法”工作主線,著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定,著力促進(jìn)社會公平正義,著力保障人民安居樂業(yè),為新型城市化發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。突出抓好以下工作:
一是加強(qiáng)審判工作。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,依法正確履行審判職責(zé),狠抓執(zhí)法辦案,依法公平公正處理好各類案件,維護(hù)社會公平正義。依法懲治各類犯罪活動,妥善化解各類矛盾糾紛,努力提高執(zhí)行工作效率,為平安廣州、法治廣州建設(shè)提供有力司法保障。
二是推進(jìn)司法改革。按照中央和上級法院的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法管理體制等改革任務(wù)的落實。健全審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制,改革審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,健全錯案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制。完善人權(quán)司法保障制度,嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則。規(guī)范減刑、假釋案件辦理程序,推進(jìn)涉訴信訪改革,完善人民陪審員制度。探索試點(diǎn)設(shè)立廣州市知識產(chǎn)權(quán)法院,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。
三是落實司法為民。完善司法便民利民舉措,加強(qiáng)立案窗口建設(shè),加強(qiáng)訴訟指引與幫助,加強(qiáng)調(diào)解工作,加強(qiáng)司法救助,推進(jìn)“12368”訴訟信息服務(wù)平臺和訴訟檔案電子文件網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺建設(shè),實現(xiàn)兩級法院全覆蓋,充分保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,讓人民群眾實實在在感受司法為民的溫暖。
四是深化司法公開。拓寬公開范圍和渠道,推進(jìn)審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺建設(shè)。推進(jìn)庭審網(wǎng)絡(luò)直播和庭審活動錄音、錄像和記錄“三同步”,建設(shè)兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播平臺。推進(jìn)裁判文書公開,依法可以公開的裁判文書全部上網(wǎng)公開。加強(qiáng)司法宣傳,完善法院網(wǎng)站、微博、微信等宣傳平臺建設(shè),加強(qiáng)與公眾聯(lián)系互動,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。讓司法活動在陽光下運(yùn)行,讓司法案件經(jīng)得起事實、法律的檢驗。
五是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。繼續(xù)深化市中院黨的群眾路線教育實踐活動,指導(dǎo)基層法院深入開展第二批教育實踐活動,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)司法作風(fēng),確保公正、高效、廉潔司法。探索完善法院工作人員分類管理制度,推進(jìn)法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),著力提升司法能力和水平。
各位代表,公平正義是人民法院的永恒追求,人民滿意是法院工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。在新的一年里,全市法院將認(rèn)真貫徹落實本次代表大會提出的各項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,為新型城市化發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
人民法院工作報告篇六
每個省都有一個高級人民法院,那么高級人民法院的
工作報告
是怎樣的呢?下面由本站小編為你提供高級人民法院工作報告相關(guān)資料,希望大家喜歡。各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強(qiáng)司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),大力提升司法公信力,各項工作取得了新進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點(diǎn),堅持寬嚴(yán)相濟(jì),審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護(hù)藏區(qū)安定團(tuán)結(jié)。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護(hù)森林和野生動植物資源專項審判,促進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進(jìn)刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護(hù)市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護(hù)公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運(yùn)輸
合同
糾紛等案件31640件,維護(hù)市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護(hù)金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進(jìn)落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強(qiáng)市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護(hù)自主創(chuàng)新,推動科技進(jìn)步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點(diǎn)工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護(hù)原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)對外開放。維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。發(fā)揮行政審判職能作用,促進(jìn)依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點(diǎn)法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進(jìn)依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進(jìn)工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進(jìn)提升司法為民工作。
加強(qiáng)對涉民生權(quán)益的司法保護(hù)。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護(hù)的重大典型案例,擴(kuò)大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護(hù)老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠(yuǎn)程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點(diǎn),定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機(jī)制的快速處理作用。推進(jìn)案件繁簡分流,強(qiáng)化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達(dá)76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進(jìn)司法民主。確定21個基層法院試點(diǎn)實施人民陪審員“倍增計劃”,擴(kuò)大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補(bǔ)592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達(dá)89.93%,同比提升9.77個百分點(diǎn)。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強(qiáng)公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機(jī),努力提高辦案質(zhì)效,深入推進(jìn)司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達(dá)64.96%,同比提高9.19個百分點(diǎn)。尊重和發(fā)揮律師作用。認(rèn)真聽取辯護(hù)代理意見,省法院專門出臺2個文件,進(jìn)一步保障律師充分行使辯護(hù)權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認(rèn)同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級法院有針對性地改進(jìn)提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進(jìn)一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達(dá)93.82%,同比上升1.07個百分點(diǎn),案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強(qiáng)案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點(diǎn)。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進(jìn)典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風(fēng)”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進(jìn)行重點(diǎn)治理,各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進(jìn)了司法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強(qiáng)法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團(tuán)赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進(jìn)一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進(jìn)法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強(qiáng),對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是有的法官能力不強(qiáng),司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進(jìn)司法公開的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障還有待進(jìn)一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進(jìn)社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點(diǎn)抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護(hù),大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強(qiáng)司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進(jìn)一步規(guī)范司法活動,全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進(jìn)在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強(qiáng)隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步完善選人用人、法官遴選機(jī)制。加強(qiáng)司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進(jìn)人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機(jī)制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴(kuò)大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進(jìn)一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護(hù)社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻(xiàn)!
高級人民法院工作報告(二)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達(dá)87.5%,二審后服判息訴率達(dá)97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)99.4%。
一、認(rèn)真履行審判職責(zé),維護(hù)社會公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護(hù)社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進(jìn)平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴(yán)格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚(yáng)了法治,增強(qiáng)了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機(jī)場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴(yán)重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護(hù)了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴(yán)懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進(jìn)了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴(yán)懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機(jī)制,強(qiáng)化了對未成年人合法權(quán)益的保護(hù)。
(二)依法審理民商事案件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為重點(diǎn),依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進(jìn)一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護(hù)了正常的用工秩序,保護(hù)了勞動者合法權(quán)益。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),就旅游消費(fèi)中零團(tuán)費(fèi)、強(qiáng)迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件12758件。依法保護(hù)婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機(jī)制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點(diǎn),依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴(kuò)大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護(hù)合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀(jì)要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進(jìn)了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點(diǎn),依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達(dá)60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達(dá)成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達(dá)成和解,徹底化解了糾紛。加強(qiáng)訴訟與非訴調(diào)解機(jī)制的銜接,開展人民調(diào)解進(jìn)法院等工作,依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議486件,促進(jìn)了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進(jìn)科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進(jìn),知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的重要性不斷增強(qiáng)。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團(tuán)隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強(qiáng)對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進(jìn)一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機(jī)制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護(hù)權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機(jī)關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機(jī)關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機(jī)關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認(rèn)識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達(dá)36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點(diǎn)工作開展。
二、維護(hù)司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強(qiáng)審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認(rèn)真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認(rèn)定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運(yùn)行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運(yùn)行,今年6月底前將提供案件辦理實時進(jìn)展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進(jìn)行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達(dá)到96萬。四是進(jìn)一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機(jī)制的意見》,擴(kuò)大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達(dá)91.5%,同比提高18.7個百分點(diǎn),超過全國平均水平29.3個百分點(diǎn)。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點(diǎn),確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點(diǎn),開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護(hù)律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認(rèn)定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點(diǎn),庭審質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進(jìn)一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強(qiáng)和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達(dá),減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強(qiáng)了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機(jī)構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點(diǎn)。
(四)改進(jìn)工作作風(fēng),加強(qiáng)訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進(jìn)窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標(biāo)識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識,使當(dāng)事人易認(rèn)好找,促進(jìn)訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機(jī)構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機(jī)制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護(hù)權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進(jìn)措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機(jī)短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機(jī)制和規(guī)范,進(jìn)一步落實了市人大會《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機(jī)制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護(hù)司法公正。
三、加強(qiáng)隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點(diǎn)在基層。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強(qiáng)了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機(jī)制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進(jìn)典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機(jī)制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強(qiáng)制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進(jìn)一步發(fā)揮了考評機(jī)制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀(jì)守法專項教育,將近年來違法違紀(jì)案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀(jì)實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為,全年查處法院干警違紀(jì)違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進(jìn)步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強(qiáng),對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強(qiáng),甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制需要改進(jìn)和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進(jìn)司法公開為重點(diǎn),依法履行審判職責(zé),強(qiáng)化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔(dān)維護(hù)首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進(jìn)市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進(jìn)和保障作用,促進(jìn)科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補(bǔ)償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機(jī)制,依法妥善化解行政爭議,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進(jìn)司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認(rèn)真落實改革任務(wù),保證依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機(jī)制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進(jìn)數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強(qiáng)化對案件信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機(jī)關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強(qiáng)法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強(qiáng)化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進(jìn)一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強(qiáng)裁判說理,做到事實認(rèn)定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強(qiáng)對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進(jìn)一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進(jìn)司法作風(fēng),增強(qiáng)隊伍凝聚力。細(xì)化加強(qiáng)基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機(jī)制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴(yán)治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責(zé)任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進(jìn)法治建設(shè)、維護(hù)社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強(qiáng)司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),大力提升司法公信力,各項工作取得了新進(jìn)展,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點(diǎn),堅持寬嚴(yán)相濟(jì),審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴(yán)重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴(yán)重危害社會治安、嚴(yán)重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴(yán)格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護(hù)藏區(qū)安定團(tuán)結(jié)。依法懲處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴(yán)懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護(hù)森林和野生動植物資源專項審判,促進(jìn)長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進(jìn)刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性。正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴(yán)格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護(hù)市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護(hù)公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運(yùn)輸合同糾紛等案件31640件,維護(hù)市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護(hù)金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進(jìn)落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強(qiáng)市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護(hù)自主創(chuàng)新,推動科技進(jìn)步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點(diǎn)工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護(hù)原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進(jìn)對外開放。維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進(jìn)了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進(jìn)依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強(qiáng)行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點(diǎn)法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進(jìn)依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進(jìn)工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認(rèn)真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進(jìn)提升司法為民工作。
加強(qiáng)對涉民生權(quán)益的司法保護(hù)。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴(yán)判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護(hù)的重大典型案例,擴(kuò)大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴(yán)懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護(hù)老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費(fèi)3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠(yuǎn)程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點(diǎn),定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機(jī)制的快速處理作用。推進(jìn)案件繁簡分流,強(qiáng)化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達(dá)76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進(jìn)司法民主。確定21個基層法院試點(diǎn)實施人民陪審員“倍增計劃”,擴(kuò)大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補(bǔ)592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達(dá)89.93%,同比提升9.77個百分點(diǎn)。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強(qiáng)公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機(jī),努力提高辦案質(zhì)效,深入推進(jìn)司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達(dá)64.96%,同比提高9.19個百分點(diǎn)。尊重和發(fā)揮律師作用。認(rèn)真聽取辯護(hù)代理意見,省法院專門出臺2個文件,進(jìn)一步保障律師充分行使辯護(hù)權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認(rèn)同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級法院有針對性地改進(jìn)提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進(jìn)一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達(dá)93.82%,同比上升1.07個百分點(diǎn),案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強(qiáng)案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認(rèn)真接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴(yán)格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點(diǎn)。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進(jìn)典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進(jìn)典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風(fēng)”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進(jìn)行重點(diǎn)治理,各地法院普遍開展紀(jì)律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進(jìn)了司法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),促進(jìn)司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強(qiáng)法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴(yán)肅處理違紀(jì)人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀(jì)違法行為。去年全省法院查處干警違紀(jì)違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團(tuán)赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進(jìn)一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進(jìn)法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認(rèn)識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強(qiáng),對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進(jìn)一步改進(jìn);二是有的法官能力不強(qiáng),司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠(yuǎn)地區(qū)法院進(jìn)人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進(jìn)司法公開的物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障還有待進(jìn)一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認(rèn)真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進(jìn)平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進(jìn)社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進(jìn)司法作風(fēng)“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點(diǎn)抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護(hù),大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進(jìn)矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強(qiáng)司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進(jìn)一步規(guī)范司法活動,全面推進(jìn)量刑規(guī)范化,嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作。進(jìn)一步加強(qiáng)人權(quán)司法保障,嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進(jìn)在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強(qiáng)隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進(jìn)司法作風(fēng)。進(jìn)一步完善選人用人、法官遴選機(jī)制。加強(qiáng)司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進(jìn)人民法庭職能創(chuàng)新
人民法院工作報告篇七
依法懲罰刑事犯罪,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定。審理刑事案件1504件,判處罪犯2748人。其中,審理涉黑、故意殺人、綁架、“兩搶一盜”、詐騙等案件480件768人;審理危害食品藥品安全犯罪案件7件30人;審理貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件22件29人,其中副廳級以上4人。
審理民事案件3865件、商事案件6902件
審理民事案件3865件、商事案件6902件,調(diào)撤結(jié)案2776件,調(diào)撤率26%。審理交通事故、醫(yī)療糾紛等案件894件。審理房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售、物業(yè)服務(wù)、房屋租賃等案件1630件。審理勞動爭議案件1391件。審理知識產(chǎn)權(quán)案件1184件。
審理各類行政訴訟案件1953件
嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的行政訴訟法,審理各類行政訴訟案件1953件。審理涉省、市重點(diǎn)工程建設(shè)案件485件。判決撤銷行政行為、責(zé)令履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法或無效案件79件。審理國家賠償案件33件。
審結(jié)減刑、假釋案件5751件
依法履行審判監(jiān)督職能,糾正錯誤裁判,維護(hù)司法權(quán)威。審理再審案件184件,其中,維持原判82件,改判59件,發(fā)回重審16件,調(diào)解和撤訴16件,其他11件。規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作,共審結(jié)減刑、假釋案件5751件,對7名不符合條件的罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
將17313名“老賴”納入最高法“失信黑名單”
全市法院共執(zhí)結(jié)案件27880件,同比上升40.9%,標(biāo)的額106億元。組織開展打擊拒執(zhí)行為專項行動,限制出境1838人次、限制高消費(fèi)14684人次、司法拘留557人、刑事拘留15人,將17313名失信被執(zhí)行人信息納入最高人民法院“失信黑名單”,當(dāng)事人自動履行率同比上升7%。
重點(diǎn)組織實施刑案速裁等5項改革
適時啟動司法責(zé)任制改革。制定審判管理和審判監(jiān)督權(quán)力清單。建立主審法官、合議庭辦案終身負(fù)責(zé)制。推行院庭長辦案制度,院庭長審(執(zhí))結(jié)案件768件。
順利完成立案登記制改革。立案登記制運(yùn)行以來,行政案件同比增長70.6%,國家賠償案件同比增長33.3%。
全面實施刑事案件速裁程序改革。健全速裁案件專門審判組織,配套開展裁判文書精簡與說理改革,探索建立“即訴即審”工作模式,共審結(jié)刑事速裁案件622件692人,平均審限縮減至4.5天。
扎實推動涉訴信訪制度改革。審理申請再審、申訴案件289件,依法決定再審38件。接待處理來信來訪3310人次。向51人發(fā)放司法救助金128萬元。
深入推進(jìn)司法公開制度改革。全面完成審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。開展庭審網(wǎng)絡(luò)視頻直播118次。在中國裁判文書網(wǎng)公開裁判文書65598份,其中長沙中院14244份。
切實加強(qiáng)法院建設(shè),自覺接受監(jiān)督
加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅持重大事項向市委和上級法院黨組報告制度,堅持中心組學(xué)習(xí)和班子成員講黨課制度。加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè),培訓(xùn)法官和人民陪審員2558人次。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè),選任18名廉政監(jiān)察員,全面開通舉報網(wǎng)站。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),取消對基層法院考核排名。自覺接受監(jiān)督,辦理人大代表、政協(xié)委員建議、意見、提案215件,審理檢察機(jī)關(guān)刑事抗訴案件20件,民事抗訴案件5件,其中維持12件,改判和發(fā)回重審13件。
展望
羅衡寧在報告中說,20是全面實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,全市法院將緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),牢牢把握司法為民、公正司法主線,為長沙率先建成全面小康加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化提供更加有力的司法保障。年,將重點(diǎn)做好以下工作:
堅持服務(wù)大局,更加充分發(fā)揮司法職能
通過公正司法、提高辦案質(zhì)效、在個案處理中實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,為市委的決策部署提供司法服務(wù)。建立宏觀經(jīng)濟(jì)形勢研判機(jī)制,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供司法支持。加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益。高度重視小微型企業(yè)因資金斷裂引發(fā)的涉訴案件。加強(qiáng)環(huán)境資源案件審理,健全環(huán)境資源案件審判機(jī)構(gòu)。依法嚴(yán)懲腐敗犯罪,共同推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
堅持司法為民,更加主動回應(yīng)司法需求
開通12368訴訟服務(wù)熱線,規(guī)范訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),豐富便民利民措施。完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、威懾和懲戒機(jī)制,提高實際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行到位率。充分發(fā)揮訴訟費(fèi)緩減免制度作用,讓困難群眾打得起官司。
堅持問題導(dǎo)向,更加扎實推進(jìn)司法改革
鞏固立案登記制改革成果。深化司法責(zé)任制改革,健全主審法官與合議庭辦案機(jī)制、院庭長審判管理和監(jiān)督機(jī)制、審判委員會工作機(jī)制,實行院庭長辦案常態(tài)化。繼續(xù)抓好刑事案件速裁程序、小額訴訟程序適用,加快推進(jìn)案件繁簡分流與裁判文書說理改革。深入推進(jìn)人民陪審員制度改革。
堅持從嚴(yán)治院,更加有效提升司法公信
深入推進(jìn)隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。大力度實施非法干預(yù)記錄與曝光懲戒制度和錯案責(zé)任追究制度,堅決懲治司法腐敗。積極落實法官職業(yè)保障,維護(hù)法官尊嚴(yán)和司法權(quán)威。協(xié)調(diào)解決基層法院人案矛盾,幫助基層解決實際困難和問題。
人民法院工作報告篇八
各位代表:
我代表麗水市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年,全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和省高級人民法院的指導(dǎo)下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,根據(jù)市三屆人大四次會議關(guān)于法院工作的決議,狠抓審判執(zhí)行本職,強(qiáng)化職能作用發(fā)揮,完善制度、機(jī)制管理,加強(qiáng)隊伍自身建設(shè),各項工作全面推進(jìn)。全市法院共受理各類案件43043件,辦結(jié)42421件(含舊存,下同),同比分別上升1.4%和0.5%。其中,市中院受理各類案件1652件,辦結(jié)1652件,同比分別下降12.2%和10.4%。
刑事審判注重寬嚴(yán)相濟(jì)。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,共審結(jié)一審刑事案件3158件,同比上升8%,判處罪犯4329人,同比下降1.4%。出臺《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的意見》,堅持區(qū)別對待、嚴(yán)之有據(jù)、寬之有度,依法懲治犯罪行為。審結(jié)殺人、搶劫、涉毒等嚴(yán)重犯罪案件194件,從嚴(yán)懲處罪犯277人,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑104人,占該類罪犯的37.6%;審結(jié)盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財型犯罪案件659件,判處罪犯855人;審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件61件,判處罪犯156人;審結(jié)破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件57件,判處罪犯111人;審結(jié)危險駕駛犯罪案件1108件,判處罪犯1108人;審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件83件,判處罪犯128人。強(qiáng)化庭前社會調(diào)查評估,對2132名具有從寬情節(jié)的被告人依法適用非監(jiān)禁刑,適用率同比上升了8.6個百分點(diǎn)。制定《關(guān)于完善死刑案件審理程序的實施細(xì)則》,充分發(fā)揮刑事庭審功能,嚴(yán)把刑事案件尤其是死刑案件的事實、證據(jù)關(guān)。裁定準(zhǔn)予檢察機(jī)關(guān)撤回起訴5件,有效防止“替人頂罪”、證據(jù)不足被定罪等案件發(fā)生,確保案件質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。
民商事審判注重案結(jié)事了。依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實體權(quán)益,一審審結(jié)各類民商事案件25766件,涉案標(biāo)的額109.7億元。其中,審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件3931件;審結(jié)人身損害、財產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件1353件;審結(jié)民間借貸糾紛案件7465件,涉案標(biāo)的額29億元。依法審理涉軍維權(quán)案件,切實維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。在民商事審判中堅持調(diào)判結(jié)合,推進(jìn)訴調(diào)銜接工作有序開展,共調(diào)解撤訴案件20758件,調(diào)撤率為62.7%。對不宜調(diào)解以及調(diào)解不成的,及時依法作出裁判。青田法院成立全國首個涉僑訴訟服務(wù)中心及涉僑審判調(diào)解室,高效妥善化解涉僑矛盾糾紛。
行政審判注重依法維權(quán)。堅持監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政并重,依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。妥善審結(jié)各類行政訴訟案件153件,協(xié)調(diào)撤訴率為22.2%。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)98%,位列全省首位。行政機(jī)關(guān)敗訴率為16.2%,同比上升了11.5個百分點(diǎn)。繼續(xù)試點(diǎn)行政案件相對集中管轄制度,集中指定蓮都、龍泉、松陽3家基層法院管轄一審行政案件。全國人大法工委、最高法院來麗水調(diào)研,新修訂的《行政訴訟法》吸納了該種跨行政區(qū)域管轄模式。增強(qiáng)司法與行政良性互動,審查非訴行政執(zhí)行案件267件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行247件。召開市政府和市中院第八次聯(lián)席會議,就推進(jìn)非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”形成紀(jì)要。出臺《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政決定審查執(zhí)行工作的意見》,支持環(huán)保機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)。發(fā)布《行政審判白皮書》,分析案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,向行政機(jī)關(guān)提出建議和對策。
主動服務(wù)中心工作。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力發(fā)揮好司法服務(wù)和保障作用。針對改革試點(diǎn)、企業(yè)幫扶和“三改一拆”中的涉訴熱點(diǎn)問題開展了85項調(diào)研,共有24項調(diào)研成果獲省、市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。出臺《關(guān)于為全市“五水共治”提供司法保障的意見》,從環(huán)境資源案件專業(yè)化審判、鼓勵公益訴訟、打擊破壞環(huán)境資源犯罪等方面強(qiáng)化對“五水共治”工作的司法保障。召開司法保障綠色生態(tài)發(fā)展主題院長讀書會,凝聚共識。召開新聞發(fā)布會,通報案件審判情況,公布典型案例,營造共同保護(hù)綠水青山、促進(jìn)綠色生態(tài)發(fā)展的氛圍。蓮都法院編印《“五水共治”法律知識宣傳手冊》,積極宣傳依法治水理念。
助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。支持農(nóng)村金改試點(diǎn),出臺《關(guān)于為推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作提供司法保障的試行意見》,努力從司法層面回應(yīng)試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的法律疑問,解決現(xiàn)實問題,促進(jìn)試點(diǎn)工作依法有序推進(jìn)。助推經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新健康發(fā)展,審結(jié)侵害著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件37件,加強(qiáng)主題宣傳,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法維權(quán)。妥善調(diào)處涉企糾紛,推進(jìn)涉困企業(yè)差異化司法處置,審結(jié)涉企案件7940件,涉案標(biāo)的額89.4億元。審結(jié)破產(chǎn)案件3件,涉及債權(quán)債務(wù)金額4.2億元。妥善辦理金融借款、擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)等相關(guān)案件,努力化解金融不良資產(chǎn),盤活企業(yè)存量資產(chǎn)7.1億元,釋放土地資源505.2畝,廠房等房屋面積52.5萬平方米。面對麗水涉房地產(chǎn)企業(yè)集資借款糾紛積滯的突出問題,經(jīng)反復(fù)調(diào)研,確定分類處置、漸進(jìn)化解的意見,以司法程序有序受理解決糾紛。
積極參與社會治理。落實涉訴信訪改革要求,建立涉訴信訪事項導(dǎo)入、法院內(nèi)部協(xié)作、與檢察機(jī)關(guān)銜接配合、律師等第三方參與、涉訴信訪案件終結(jié)移送、依法處理違法上訪等工作機(jī)制。在法治軌道內(nèi)化解信訪老案12件,甄別終結(jié)24件,落實第一批39件終結(jié)案件移交工作,積極配合地方黨委政府及基層組織做好信訪人的解釋疏導(dǎo)、困難幫扶、教育穩(wěn)控等工作。依法打擊信訪中的違法犯罪行為,對6名尋釁滋事、妨害公務(wù)人員追究刑事責(zé)任。全面啟用訴訟誠信管理系統(tǒng),對當(dāng)事人訴訟、執(zhí)行失信和妨害司法行為予以記錄,依法打擊虛假訴訟,維護(hù)司法秩序。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出司法建議34份,獲采納并反饋22份,有效發(fā)揮了司法活動對優(yōu)化公共決策和社會治理的積極作用。
大力破解執(zhí)行工作難題。開展“執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)年”活動,發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作機(jī)制作用,出臺《執(zhí)行實施案件操作規(guī)程》,拓展“點(diǎn)對點(diǎn)”查控體系,推進(jìn)“一性兩化”建設(shè)。共執(zhí)結(jié)各類案件11805件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額58.1億元,實際執(zhí)行率為44.5%。全年通過網(wǎng)上“點(diǎn)對點(diǎn)”查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)42144次,涉及案件數(shù)12476件,查詢到銀行存款22億元、車輛11124輛、房屋11362處、土地2445處,并依法予以處置執(zhí)行。強(qiáng)化壓縮被執(zhí)行人活動空間等間接執(zhí)行措施,完善執(zhí)行案件信息與人民銀行征信系統(tǒng)、最高法院失信被執(zhí)行人名單庫對接機(jī)制,共限制參與政府采購、融資信貸以及乘坐飛機(jī)、高鐵、列車軟臥等高消費(fèi)14329人,限制出境1993人,司法拘留225人。開展“打擊拒執(zhí)罪夏季攻勢”等專項活動,以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任7人,執(zhí)行威懾和懲戒體系功能得到較好發(fā)揮。
不斷豐富便民利民舉措。大力推進(jìn)立案大廳規(guī)范化建設(shè),通過法官導(dǎo)訴服務(wù)、流程墻板明示、觸屏電腦查閱等方式,提供內(nèi)容更為豐富的便民服務(wù)。推行立案調(diào)查令制度,方便當(dāng)事人和律師到檔案、民政、公安等部門調(diào)取證據(jù),有效緩解因“取證難”導(dǎo)致的“立案難”問題。自主研發(fā)訴訟信息交流平臺,分案組建訴訟參與人和承辦法官透明、留痕的網(wǎng)上交流群,方便案件各方即時溝通,并試點(diǎn)法律文書電子送達(dá)。強(qiáng)化巡回審判等訴訟服務(wù),遂昌法院成立駐社區(qū)黨員法官工作室,運(yùn)用“診療式”工作法化解鄰里糾紛,受到社區(qū)居民歡迎。推進(jìn)檔案電子化工作,7家法院實現(xiàn)建院以來全部檔案電子化,為公眾查閱提供便利。開通12368司法服務(wù)電話熱線,接受群眾咨詢,并通過短信等方式向當(dāng)事人告知案件進(jìn)展。設(shè)立“麗水法院司法服務(wù)平臺”微信公眾號,將法官信息、訴訟指南、案件查詢、司法網(wǎng)拍、裁判文書、庭審錄像和舉報投訴平臺等擴(kuò)展至移動終端,方便群眾通過新媒體獲取司法資訊、監(jiān)督法院工作。
著力強(qiáng)化涉案民生保障。開設(shè)綠色通道,妥善審結(jié)勞動爭議案件520件,審結(jié)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫育案件72件,切實維護(hù)弱勢群體合法權(quán)益。龍泉法院聯(lián)合勞動監(jiān)察等部門建立欠薪維權(quán)約談制度,通過約談企業(yè)主和工人代表妥善處理企業(yè)欠薪糾紛,保障勞動者權(quán)益。開展涉民生案件執(zhí)行活動,共執(zhí)結(jié)涉民生案件1166件,執(zhí)行到位標(biāo)的2030萬元。做好擴(kuò)大刑事辯護(hù)工作,共為512名符合條件的被告人通知(指定)辯護(hù)人,“可能判處三年以上辯護(hù)率”達(dá)到92.9%。推行信訪人法律援助引導(dǎo)機(jī)制,會同市律師協(xié)會建立信訪人“一對一”法律援助引導(dǎo)機(jī)制,法官與律師合力化解涉訴信訪糾紛。積極爭取殘聯(lián)支持,全市法院同步建立殘疾人專項司法救助基金,進(jìn)一步完善了司法救助、殘疾人救助、慈善救助等綜合救助機(jī)制。共為困難當(dāng)事人緩減免繳訴訟費(fèi)694萬元,發(fā)放司法救助金288.7萬元。
健全司法公開機(jī)制。全面深化“六公開”和三大平臺建設(shè)。共對16342件案件庭審全程錄音錄像,對17271份裁判文書上網(wǎng)公布,組織網(wǎng)上庭審視頻直播2次,微博圖文直播9次,網(wǎng)站發(fā)布庭審錄像67件。堅持“公開網(wǎng)拍優(yōu)先”,在淘寶平臺拍賣被執(zhí)行人廠房、土地、住房和汽車等物品480件次,累計成交金額10.1億元,平均溢價率為29.4%,為當(dāng)事人節(jié)省拍賣傭金2457萬元。
完善群眾參與機(jī)制。積極實施人民陪審員“倍增計劃”,提請任命人民陪審員299名,一審普通程序陪審率達(dá)98.6%,位居全省前列。舉辦新聞發(fā)布會、公眾開放日等活動110次,組織7645人次走進(jìn)法院、了解法院。在“麗水信息港”全程直播首期法官論壇活動,法官和法學(xué)專家公開研討“夫妻共同債務(wù)的認(rèn)定”等熱點(diǎn)問題,吸引4000多人觀看和參與網(wǎng)絡(luò)互動交流,提升了法院工作透明度。
接受人大和各方監(jiān)督。認(rèn)真貫徹市三屆人大四次會議決議,在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案10件。嚴(yán)格落實市人大會《監(jiān)督司法機(jī)關(guān)工作辦法》相關(guān)要求,主動報告法院事項,自覺接受人大監(jiān)督。向市人大會專題報告貫徹實施《律師法》工作情況,并根據(jù)審議意見抓好整改落實。邀請人大代表、政協(xié)委員參與刑事庭審評比活動,對庭審情況進(jìn)行打分評價。扎實做好定向分級聯(lián)絡(luò)工作,定期編發(fā)《代表委員聯(lián)絡(luò)??罚鲃油▓蠓ㄔ汗ぷ髑闆r。依法接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,會同市檢察院出臺《關(guān)于建立民事檢察建議工作對接機(jī)制的實施辦法》,發(fā)揮法律監(jiān)督在進(jìn)一步規(guī)范審判工作中的作用。審結(jié)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴案件32件,其中改判或發(fā)回重審11件,維持12件,調(diào)解撤訴等9件。
切實加強(qiáng)審判監(jiān)督管理。年初即確定了加強(qiáng)審判、執(zhí)行等49項重點(diǎn)工作,層層推進(jìn)、重點(diǎn)督辦、狠抓落實。全國首創(chuàng)法院智慧司法綜合平臺,運(yùn)用大數(shù)據(jù)云引擎和人工智能技術(shù),即時監(jiān)控、分析案件各類信息,強(qiáng)化辦案管理。推進(jìn)輕微刑事案件快速辦理機(jī)制建設(shè),集中開庭審理,簡化庭審程序,提高辦案效率。出臺《關(guān)于人身損害賠償項目及標(biāo)準(zhǔn)的研討紀(jì)要》,統(tǒng)一裁判尺度。充分運(yùn)用案件審級監(jiān)督、審務(wù)督察、質(zhì)量評查和“百案回訪”等形式,提升辦案質(zhì)量。科學(xué)運(yùn)用質(zhì)效評估數(shù)據(jù),結(jié)合合理區(qū)間值,每月開展異常波動數(shù)據(jù)專項分析,不斷改進(jìn)自身工作。
人民法院工作報告篇九
市政協(xié)七屆三次會議材料之--
開遠(yuǎn)市人民法院
工作報告
(2005年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上)
開遠(yuǎn)市人民法院院長??? 王惠仁
各位委員:
現(xiàn)在,我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及2005年工作意見向大會報告,請予協(xié)商。
2004年主要工作情況
2004年,我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù),圍繞“公正與效率”的工作主題,充分發(fā)揮人民法院的職能作用,全面落實司法為民的要求,做到“執(zhí)法抓隊伍、辦案抓紀(jì)律、裁判抓公正”,使各項工作都有了新的進(jìn)展,為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻(xiàn)。全年共審理辦理各類案件1583件,審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件,未結(jié)108件,結(jié)案率達(dá)93%%,解決涉案標(biāo)的額達(dá)到11021萬元。
一、工作取得的主要成績
(一)、充分發(fā)揮審判職能作用,切實做好各項審判工作。
1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進(jìn)行全方位的監(jiān)督;避免實體審判法官接觸案件當(dāng)事人,由不進(jìn)行案件實體裁判的程序法官接待案件當(dāng)事人和律師;充分地利用大立案繁簡分流和集中進(jìn)行庭前準(zhǔn)備的功能,開展統(tǒng)一審查立案送達(dá)、庭前調(diào)解、由立案庭對案件的整個運(yùn)作過程進(jìn)行審限監(jiān)督跟蹤管理;實行“四排定”,既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間,并在電子顯示進(jìn)行公告;對案件進(jìn)行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件,已占全院民事案件的10 %,逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期,降低訴訟成本,方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用,引起了上級法院的關(guān)注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。
2、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人,已結(jié)案件247件462人,未結(jié)3件5人。結(jié)案率達(dá)99 %,與去年同期相比,上升0.8%。
4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件,執(zhí)結(jié)327件,未結(jié)63件,執(zhí)結(jié)率達(dá)84 %。我院在執(zhí)行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持,適時地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動,全面實行規(guī)范化執(zhí)行,使執(zhí)行權(quán)在陽光下運(yùn)行,并用足用好強(qiáng)制措施和法律賦予的其他手段,講求執(zhí)行藝術(shù),對裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動,集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到 6140萬元。較好地維護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月,市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后,對我們的工作給予了充分肯定。
5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件,與去年同期相比 ,上升29%;已審結(jié)21件,未結(jié)1 件,結(jié)案率達(dá) 95%。與去年同期相比,上升24%。在行政審判工作中,針對行政機(jī)關(guān)在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況,嚴(yán)格依法辦案, 堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機(jī)關(guān)的決定等等,既保障了行政行為相對人的合法權(quán)益,也維護(hù)了行政機(jī)關(guān)依法行政的正常秩序。
6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設(shè)立“案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組”作為案件質(zhì)量檢驗部門,并設(shè)辦公室在審判監(jiān)督庭,管住案件“出口”質(zhì)量 ,對案件審理進(jìn)行事前、事中、事后全方位嚴(yán)密監(jiān)督。運(yùn)用“細(xì)閱卷、嚴(yán)把關(guān)、快督促、快反饋”的原則,堅持對改判和發(fā)回重審案件進(jìn)行評析,發(fā)揮了人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作用。今年共評查案卷405件,查找各方面問題???? 項,并及時責(zé)成主辦庭進(jìn)行了處理。全年審理再審案5件,審結(jié)5件。結(jié)案率達(dá) 100%。
7、全年共辦理司法鑒定132件,辦結(jié)132件。辦結(jié)率達(dá)100%。與去年同期相比,收案率、辦結(jié)率都上升10%。
8、辦公、計劃裝備、法警、紀(jì)檢監(jiān)察、政工人事等司法政務(wù)后勤服務(wù)工作取得了較好的成績。院領(lǐng)導(dǎo)把還歸前兩年我院基本建設(shè)欠款問題提上議事日程并經(jīng)常商議。四處奔走,多次向省、州、市各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極反映實際困難,并竭力懇請各方給予支持、援助,對解決欠款問題作了極大地努力。2003年特別是2004年來加大歸還欠款力度,共歸還欠款80萬元。同時又增添了20多臺電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備。法官干警期盼的“法苑小區(qū)”住房也動工破土。
二、工作中的主要做法
(一)、以實施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),努力建立公正司法保障機(jī)制
今年里,在總結(jié)過去隊伍建設(shè)和審判管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定實施了規(guī)范化管理考核制度,使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行,從行政管理到思想政治工作,從每個部門到每個崗位都有目標(biāo)任務(wù)和制度約束,從而將法院的全部工作納入了系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。
2、抓教育、查問題、搞整改、強(qiáng)素質(zhì)、樹正氣。認(rèn)真樹立三個信念:我是黨員,向我看齊;熱情服務(wù),司法文明,提倡高尚的司法禮儀,更快更好優(yōu)質(zhì)高效完成審判工作任務(wù)。結(jié)合開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”和學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動,不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。院黨總支被評為市直機(jī)關(guān)工委的先進(jìn)黨組織。主要做法是:
抓好學(xué)習(xí),筑牢根基。進(jìn)一步完善了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,定期下發(fā)學(xué)習(xí)提綱,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”和憲法修正案的高潮。法官干警們寫下了學(xué)習(xí)心得346 篇。
狠抓教育,增強(qiáng)干警廉政服務(wù)意識。號召法官干警以全國法官十杰為榜樣,增強(qiáng)服務(wù)意識,切實做到“情系于民、權(quán)用于民、利謀于民”。
查擺問題搞好整改。認(rèn)真組織開展了文明創(chuàng)建等一系列活動并狠抓落實,全院干警全部進(jìn)行了問題查擺,并結(jié)合問題制定了整改措施。
嚴(yán)格了執(zhí)行。全體法官干警都簽訂了廉政建設(shè)
責(zé)任書
,增強(qiáng)了壓力感和緊迫感。一年來對1人進(jìn)行了誡勉談話,對1人給予了通報批評并責(zé)令其做出深刻檢查。隊伍管理整體水平的不斷提高,培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),廉潔奉公的先進(jìn)集體和先進(jìn)干警。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年班子成員和全院干警累計拒禮拒賄拒請達(dá)到? 余次,金額? 萬余元。州、市各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對我院取得的成績給予了高度評價,社會各界群眾也給予了充分的肯定。如我院指導(dǎo)人民調(diào)解的工作成績顯著,被授予紅河州“人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”的稱號,院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作受到了市委檢查組的好評,立案庭還被市婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”稱號。
(三)、努力創(chuàng)建服務(wù)型法院。創(chuàng)建服務(wù)型法院是人民法院根本性質(zhì)的要求。 多次學(xué)習(xí)、動員 法官干警正確認(rèn)識法院的服務(wù)功能與中立裁判原則二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系。 積極開展了“為民、便民、利民”的活動,大大節(jié)省當(dāng)事人的訴訟成本。如確立“首問責(zé)任制”。在審判中將過去的“職權(quán)主義”改變?yōu)楝F(xiàn)代的“當(dāng)事人主義”。尊重案件當(dāng)事人的權(quán)利和真實意思表示,高度重視訴訟調(diào)解工作,堅持多調(diào)解少判決,減少和降低民事糾紛的對抗性。
(四)、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院。我院將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為提高隊伍素質(zhì)的制動點(diǎn),以保證隊伍素質(zhì)始終能適應(yīng)形勢的需要。要求領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在學(xué)習(xí)中做到率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),帶頭總結(jié),謀求新思路,闖出新做法,最終在全院形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的風(fēng)氣,為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出表率。以提高學(xué)習(xí)力為基礎(chǔ),增強(qiáng)廣大法官干警終身學(xué)習(xí)的自學(xué)性;以提高服務(wù)力為根本,進(jìn)一步增強(qiáng)法官干警司法為民的宗旨意識;以提高審判力為中心,進(jìn)一步增強(qiáng)法官干警能力本位的意識;以提高創(chuàng)新力為目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)法官干警的創(chuàng)新意識。法官干警的學(xué)習(xí)力得到了明顯提高,創(chuàng)新力受到了極大的激發(fā),司法為民的意識進(jìn)一步強(qiáng)化,法院的社會公信力進(jìn)一步提升。實踐證明:建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是支撐基層人法院建設(shè)的堅實棟梁。
針對案件數(shù)量逐年大幅度上升、法院案多人少的實際,以“人才+管理”的現(xiàn)代理念去積極應(yīng)對。注重更新司法理念,改革審判方式,堅持走提高法官素質(zhì)的是現(xiàn)代化法院發(fā)展的必由之路。如積極選派法院的優(yōu)秀審判干部到農(nóng)村基層掛職鍛煉,選送優(yōu)秀法官到州中院跟班學(xué)習(xí)。
(五)、注重培育先進(jìn)的法院文化。先進(jìn)法院文化是一面旗幟,是凝聚法官干警力量的有效粘和劑,能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力,它對法院干警的思想、道德修養(yǎng)具有潛移默化的教育作用。院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本院工作實際,牢牢抓住公正司法、文明司法兩個重點(diǎn),積極培育先進(jìn)法院文化。如在精神文明單位創(chuàng)建過程中,我院以學(xué)做廣播體操、練太極拳、學(xué)習(xí)推廣普通話和舉行的“春節(jié)聯(lián)歡會”、“黨旗紅,先鋒頌”七一聯(lián)歡晚會等形式,在我院發(fā)揚(yáng)黨的先鋒隊精神,倡導(dǎo)法院先進(jìn)文化。使我院的精神文明建設(shè)提升到一個新水平,呈現(xiàn)出了文化興院天地寬的景象。充分利用工余文化娛樂活動來教育、關(guān)心、愛護(hù)法官干警,竭力引導(dǎo)好法官干警的文化生活,激發(fā)了法官干警為審判事業(yè)、為實現(xiàn)公開、公正的司法目標(biāo)積極拼搏的強(qiáng)烈愿望,努力把全體法官干警培育成為一個具有強(qiáng)烈職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感、政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、群眾擁戴、才智超人的特殊社會群體。
(六)、強(qiáng)化反腐敗斗爭緊要性,營建廉潔型國家審判機(jī)關(guān)。緊緊圍繞法官干警反腐敗素質(zhì)的提高,抓住新時期人民法院工作的特點(diǎn)及與群眾密切相關(guān)的事情,抓住帶有傾向性的問題,除對易發(fā)生違法違紀(jì)的部門和環(huán)節(jié),對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)崗位進(jìn)行教育和管理外,還根據(jù)反對腐敗,人人有責(zé)的現(xiàn)時狀態(tài),制定措施,擠出時間,經(jīng)常性地展開教育活動。如組織全體法官干警每周觀看《縣委書記杜保乾的貪之路》等大要案的警示教育錄像片,使法官干警能夠警鐘常鳴,不斷增強(qiáng)廣大干警廉潔反腐的思想意識。并結(jié)合觀看警示教育紀(jì)實錄像片寫出了切身感受到的心得或體會,紛紛表示要樹立“反腐斗爭局外無人,廉潔勤政重在自身”的觀念,切實有效防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生,努力把開遠(yuǎn)市人民法院建設(shè)成為人民群眾放心、滿意、信任、崇敬的廉潔型國家審判機(jī)關(guān)。
(七)、切實提高審判業(yè)務(wù)技能
如積極開展業(yè)務(wù)技能競賽,還邀請州中院、市人大、市政協(xié)、市總工會和市司法局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界專家做競賽活動評委,對參賽案件逐件逐項做出嚴(yán)格點(diǎn)評,對全院法官干警的審判、執(zhí)行、記錄等業(yè)務(wù)技能進(jìn)行檢驗。針對書記員在大立案工作格局下書記員集中管理的現(xiàn)狀,同時注意到書記員素質(zhì)對案件質(zhì)量的作用和影響,強(qiáng)化書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以提高書記員整體素質(zhì),優(yōu)化法庭記錄,保障各類案件質(zhì)量。通過培訓(xùn),加強(qiáng)了書記員的責(zé)任心,提高了書記員的綜合素質(zhì)和辦事能力。努力提高法律文書質(zhì)量。切實針對某些裁判文書上出現(xiàn)的語言用字、標(biāo)點(diǎn)符號、版面設(shè)計、用印等方面的問題開展了規(guī)范法律文書寫作、評選優(yōu)秀法律文書的一系列活動。
二、工作中存在的主要問題
(一)資金嚴(yán)重緊缺未能緩解,“負(fù)債累累”包袱依然沉重。
(二)審判任務(wù)與警力、資金失去比例。
(三)執(zhí)行工作嚴(yán)峻形勢未能徹底緩解。
(四)重實體輕程序現(xiàn)象在少數(shù)案件審理過程中仍然存在。同比上訴案件略有上升。
(五)個別干警的言行離黨和人民的要求仍然有一定差距。
(六)法官干警的調(diào)研能力等整體審判理論素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。
2005年工作打算
2005年我院工作的指導(dǎo)思想是:在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全國政法工作會議提出的增強(qiáng)五個方面的執(zhí)法司法能力的要求,以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點(diǎn),以司法體制改革為動力,以人民法院基層建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍為保證,做好四個堅持,即堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持加強(qiáng)人民法院基層建設(shè),堅持注重提高法官隊伍的整體素質(zhì),堅持不斷推進(jìn)司法體制改革。增強(qiáng)六種能力,即增強(qiáng)懲罰刑事犯罪,維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力,增強(qiáng)依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的能力,增強(qiáng)依法處理矛盾糾紛,保障社會和諧的能力,增強(qiáng)支持和促進(jìn)依法行政,推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力,增強(qiáng)在司法領(lǐng)域保障人權(quán),維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力,增強(qiáng)正確適用法律、公正高效司法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。
在新的一年中,我院要通過增強(qiáng)司法能力、提高司法水平,使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用,及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求,依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。堅決依法懲罰犯罪,依法妥善處理和化解各種社會矛盾,保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧,為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
要繼續(xù)營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,樹立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念。引導(dǎo)全院法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻(xiàn)的模范法官形象影響群眾、感召群眾,要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求,作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項工作:
一、全面推進(jìn)審判和各項工作,努力為黨和國家大局服務(wù)
繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門,開展專項打擊行動,重點(diǎn)打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,并定期考察緩刑犯,定時回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮;認(rèn)真處理好婚姻家庭糾紛,依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益;加大行政審判宣傳力度;切實做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法,不斷加大加快執(zhí)行力度和速度,讓打贏官司的當(dāng)事人能及時實現(xiàn)權(quán)利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定,切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強(qiáng)化審判質(zhì)量意識,從抓思想認(rèn)識入手,明確審判質(zhì)量是審判工作的生命,牢固樹立實體和程序并重的觀念。
二、強(qiáng)化班子建設(shè)與隊伍建設(shè),樹立人民法院良好形象
加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院,建立院黨組中心學(xué)習(xí)組制度,抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育,切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題,繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保法官隊伍純潔性。
確立“軟件”第一的觀念?!败浖笔侨说墓ぷ鳎腔A(chǔ),是保證。要采取教育、培訓(xùn)、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì),通過學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高管理水平。 牢固樹立以人為本的思想,重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),重點(diǎn)鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊伍,從而全面提升院領(lǐng)導(dǎo)和庭室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。
完善審判崗位目標(biāo)責(zé)任制,營造公正高效執(zhí)法氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律和事實、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操,全面提高司法能力。
繼續(xù)落實司法為民措施。把貫徹 實施“司法為民”的要求,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官干警職業(yè)道德教育,不斷筑造法官與律師的隔離帶,杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風(fēng)院紀(jì),在制度落實中將明查和暗訪相結(jié)合,排查和抽查相結(jié)合,樹立法院和法官的良好形象。
以堅持黨員
先進(jìn)性教育
為契機(jī),抓好隊伍建設(shè),認(rèn)真開展好活動,學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,弘揚(yáng)司法正氣。按照法官職業(yè)化要求,規(guī)范隊伍的組織管理,合理界定每一類人員職責(zé),最終實現(xiàn)其職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一;規(guī)范隊伍的教育管理,一手抓思想政治教育,一手抓業(yè)務(wù)知識教育,繼續(xù)鼓勵干警參加學(xué)歷教育。三、深化法院內(nèi)部改革,確保審判公正與效率
強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制,堅持實行繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭;使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報;特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效,注重改革的合法性和改革視角的全面性。
四、積極參與我市社會治安綜合治理
2003年工作回顧
一年來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在州中級人民法院的指導(dǎo)及各有關(guān)單位的協(xié)助下,認(rèn)真圍繞“公正與效率”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),開展了“回顧過去,展望未來”教育活動和司法大檢查,切實加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障,全面落實司法為民的工作要求,為維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)公民權(quán)利做出了不懈地努力。
一、緊緊圍繞公正與效率工作主題,充分發(fā)揮審判職能作用
一年來,共受理各類案件1792件;已審結(jié)1694件,結(jié)案率達(dá)95%;未結(jié)案件98件,與上年的同期166件相比,未結(jié)案率下降了41%。
(一)嚴(yán)懲刑事犯罪分子,不斷鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人,已審結(jié)245件391人,審結(jié)率達(dá)99%。與上年的265件相比,案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中,判處5-15年有期徒刑的73人,5年以下有期徒刑的214人,免予刑事處罰的13人,宣告無罪的5人,其中適用緩刑的83人,并處罰金的258人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失38.59萬元 。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針,除惡務(wù)盡,嚴(yán)懲殺人、搶劫等暴力犯罪;二是抓住社會反映強(qiáng)烈的問題,堅決打擊侵犯財產(chǎn)類犯罪,審理此類案件127件221人;三是堅決維護(hù)社會穩(wěn)定,認(rèn)真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪案件,并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟(jì)損失;四是寓教于審,審教結(jié)合,堅持了青少年案件審理的特別程序,審理少年犯罪案26件49人,給服刑犯人回復(fù)幫教信21封;五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑,充分運(yùn)用包括財產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院,在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。
(二)強(qiáng)化民商事審判工作,依法保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益。民商事案件的審判效果直接關(guān)系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項中心工作任務(wù)的完成,我院全面加強(qiáng)民事審判工作,在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中,依法加強(qiáng)協(xié)調(diào)和加大審判力度,共受理民商事案件896件,審結(jié)872件,結(jié)案率達(dá)97%。訴訟標(biāo)的金額達(dá)2284萬元。受理督促程序案件86件,所申請支付標(biāo)的金額共為970萬余元,已辦理完畢86件,結(jié)案率達(dá)100%。在審判中,認(rèn)真貫徹最高人民法院《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見》的精神,重點(diǎn)抓了以下幾個方面:
一是加強(qiáng)了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理,依法明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,注意保護(hù)投資人的合法權(quán)益。
二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件,注重平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益,規(guī)范交易行為,促進(jìn)誠實信用和契約原則的建立,為防范和化解風(fēng)險提供司法保障。
三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件,依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)糾紛,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是提出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用,依法促進(jìn)和保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的貫徹意見》,依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的糾紛案件,保障我市非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關(guān)司法解釋,依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件,保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益,維護(hù)家庭和睦和社會安定,共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。在短時間內(nèi)審理勞動爭議案14件。積極關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題,共依法受理土地承包類案件19件,此類案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系等問題;在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬以及集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確定等標(biāo)準(zhǔn)上,現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則,增加了案件的審理難度,我院在審理中,堅持合法、公平原則,既依法維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益,又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的角度做出裁判,并在審理中就此類案件做出調(diào)研分析,提出建議向有關(guān)部門反映,得到了重視肯定。
六是堅持著重調(diào)解的原則,在辦案中,注意做好調(diào)解工作,防止矛盾激化,使民事案件調(diào)解率達(dá)到28%,還注意加強(qiáng)與各單位人民調(diào)解委員會的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)重視行政審判工作,努力促進(jìn)依法行政。全年審理行政訴訟案2件,其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件;共審查非訴行政執(zhí)行案15件;在行政審判中積極宣傳支持行政機(jī)關(guān)依法行政和注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的原則,努力促進(jìn)我市行政執(zhí)法水平的提高。
(四)強(qiáng)化審判監(jiān)督,堅持有錯必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求,認(rèn)真開展審判監(jiān)督工作,共受理申訴案件12件,已審結(jié)12件,結(jié)案率達(dá)100%。并嚴(yán)格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進(jìn)行審查,找出原因,提出處理意見和預(yù)防方案,嚴(yán)把案件“出口關(guān)”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質(zhì)較高的民主黨派、無黨派人士擔(dān)任陪審員,加強(qiáng)了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)執(zhí)行工作,維護(hù)法律尊嚴(yán)。為維護(hù)裁判的既判力,我院針對社會普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題,以規(guī)范執(zhí)行管理,提高執(zhí)行效率為目標(biāo),在推進(jìn)執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試,積極構(gòu)筑有效執(zhí)行機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,努力加大執(zhí)行力度,妥善辦理了一大批當(dāng)事人反映強(qiáng)烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件;已執(zhí)結(jié)431件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的共計為1918.4萬元,執(zhí)結(jié)率達(dá)86%,同比上升了9%;未結(jié)案71件,與上年同期相比,未結(jié)案率下降44%。
上一年中,針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運(yùn)行模式上權(quán)力過于集中,缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和制約,容易導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)濫用的問題,我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革,實現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案,再移交執(zhí)行局執(zhí)行,加強(qiáng)和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機(jī)制,制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關(guān)于執(zhí)行權(quán)分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質(zhì)量檢查》等制度。
執(zhí)行中充分運(yùn)用法律賦于的各種執(zhí)行手段,以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合,對符合發(fā)放債權(quán)憑證的及時予以發(fā)放等措施,多管齊下來解決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施,增強(qiáng)執(zhí)行工作公開性;通過對有執(zhí)行條件的案件及時強(qiáng)制執(zhí)行,對抗拒執(zhí)行的債務(wù)人依法制裁,千方百計實現(xiàn)債權(quán),維護(hù)裁判的法律權(quán)威;通過將案件執(zhí)行進(jìn)展情況和被執(zhí)行財產(chǎn)處理情況告知執(zhí)行人,增強(qiáng)執(zhí)行工作的透明度,保障當(dāng)事人的知情權(quán);通過嚴(yán)格實施執(zhí)行期限管理,明確執(zhí)行責(zé)任,提高執(zhí)行效率;通過嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)行秩序,強(qiáng)化文明執(zhí)行。在依法實施強(qiáng)制執(zhí)行的同時,強(qiáng)調(diào)文明執(zhí)行,把“人文關(guān)懷”的理念引入執(zhí)行活動之中。
(六)實施大立案機(jī)制,推進(jìn)法院內(nèi)部改革。建立大立案機(jī)制,是實現(xiàn)社會公平與正義要求的具體司法改革步驟,是人民法院落實“公正與效率”世紀(jì)主題的有效措施。我院從上年底,已全面開展大立案工作,實行統(tǒng)一立案,對案件審判、執(zhí)行實施全面流程跟蹤管理,使案件審理周期縮短,提高司法效率。
一是在立案庭內(nèi)設(shè)置立案審查、傳遞送達(dá)、排期開庭、信訪接待等工作機(jī)構(gòu),實行四排定,即排定時間、排定開庭地點(diǎn)、排定審案法官、排定書記員,同時注意加強(qiáng)對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo),增強(qiáng)服務(wù)功能。
二是在立案庭內(nèi)設(shè)立了速調(diào)速裁機(jī)構(gòu),從立案開始即實行案件繁簡分流,對案情簡單、事實清楚、爭議不大的民商事案件,在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,實行及時調(diào)解,快速裁判,既簡化審理程序,提高審判效率,降低訴訟成本,又迅速緩解當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系,實現(xiàn)了審判效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
通過建立大立案機(jī)制,合理配置司法資源,讓審案法官從繁雜事務(wù)中解脫出來,專精審案,保證案件質(zhì)量,促進(jìn)審判效率和案件質(zhì)量的提高;同時,從源頭上解決自立自審自監(jiān)等所可能產(chǎn)生的關(guān)系案人情案問題和辦案超審限等問題。
二、認(rèn)真開展思想教育,職業(yè)道德教育,加強(qiáng)法官隊伍建設(shè)
(一)加強(qiáng)法官干警思想教育,進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。全院法官干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),始終牢記“兩個務(wù)必”。特別是自二季度以來,堅持全院法官干警周一學(xué)習(xí)制度,實現(xiàn)了政治學(xué)習(xí)制度化。通過一系列學(xué)習(xí)教育,使干警大局意識進(jìn)一步增強(qiáng),明確了審判工作與開遠(yuǎn)地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)。法官干警的紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng),在政治上有追求,精神上有動力,工作上有干勁,生活上有準(zhǔn)則,言論上有分寸,職業(yè)道德和素質(zhì)修養(yǎng)有了較大程度的提高,在辦案中堅持“講政治、講正氣”,清正廉潔,公正司法,努力維護(hù)好國家和人民的利益,維護(hù)好法官的尊嚴(yán)。
為加大法院隊伍建設(shè)力度,我院黨組以迅速提高法官干警的綜合素質(zhì)以及職業(yè)技能為目的,高度重視提高法官干警業(yè)務(wù)和文化等綜合素質(zhì)。應(yīng)參加續(xù)職培訓(xùn)的24名法官全部參加了培訓(xùn),并取得了審判成績合格率99%、裁判文書合格率100%的優(yōu)異成績。有15人參加了法院系統(tǒng)的專項培訓(xùn)和綜合素質(zhì)考試。同時注重抓好對新的方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》、《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》,以及省高院法律文書制作規(guī)范樣式等法律法規(guī)。妥善處理工學(xué)矛盾,鼓勵法官干警提高學(xué)歷層次,不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前全院具備大專以上學(xué)歷法官干警已占總數(shù)的70%,其中具備本科學(xué)歷法官干警占總數(shù)的52%,并含研究生學(xué)歷法官2名。尚有8人在攻讀本科學(xué)業(yè)。同時加強(qiáng)運(yùn)用現(xiàn)代科技技能培訓(xùn),增強(qiáng)審判工作科技含量,讓法官干警用微機(jī)局域網(wǎng)處理工作事務(wù)、交流業(yè)務(wù)信息,用電腦多媒體技術(shù)展示訴訟證據(jù)、播放開庭公告等;微機(jī)庭審記錄率達(dá)到了95%;法律文書已開始按新格式制作;保證準(zhǔn)確、及時向上級法院報送司法統(tǒng)計數(shù)據(jù),其合格率達(dá)到100%。
(二)加強(qiáng)了法院基層組織建設(shè)。我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強(qiáng)班子建設(shè)和法院隊伍建設(shè)放在工作首位,重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身理論學(xué)習(xí)和強(qiáng)化日常管理工作,認(rèn)真開展和開好黨組生活會和支部民主生活會,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,充分發(fā)揮基層黨支部和工會的戰(zhàn)斗堡壘作用,一是在市直機(jī)關(guān)工委的指導(dǎo)下選舉新一屆院黨總支部委員會,積極配合院黨組工作目標(biāo),圍繞審判工作重心,開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院;二是民主選舉成立院工會組織,在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展好豐富多彩的活動,還組織法官干警外出考察學(xué)習(xí),開闊視野,增強(qiáng)團(tuán)隊精神,提高隊伍的凝聚力。以此來提高法官干警的政治覺悟,激發(fā)工作熱情,強(qiáng)化法院隊伍建設(shè),樹立“院興我榮,院衰我恥”、“爭做遵紀(jì)守法典范,多為法院添光彩”的信念。努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)法官隊伍。
(三)加強(qiáng)了干部交流,崗位交流。流水不腐,戶樞不蠹。結(jié)合大立案要求,院黨組對部份主要庭室負(fù)責(zé)人及一批法官干警、書記員實行崗位交流和輪崗,使其到新崗位,適應(yīng)新的環(huán)境要求,增加壓力,激發(fā)動力,開創(chuàng)工作新亮點(diǎn)。解決了法官干警長期在一個庭室工作,思維定勢較大、工作缺乏壓力感、積極性下降的問題。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)隊伍廉政建設(shè)。法官干警具有良好的職業(yè)道德,對于確保司法公正,維護(hù)國家法治尊嚴(yán)至關(guān)重要。為此,我院加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備,強(qiáng)化了內(nèi)部素質(zhì)的提高,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并通過警示教育 、“公正與效率”司法大檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等等活動的開展,嚴(yán)肅審判紀(jì)律,加強(qiáng)法官素質(zhì)修養(yǎng)和提高職業(yè)道德素質(zhì) ,強(qiáng)化對黨紀(jì)政紀(jì)和審判紀(jì)律的認(rèn)識,提高了全院干警的廉潔自律意識 ,強(qiáng)化了全體黨員的黨性意識,樹立愛崗警業(yè)的精神,引導(dǎo)干警居安思危,樹立了憂患意識和新形勢下的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正做到德化于自身,德化于本職,德化于社會,為人民掌好權(quán),用好權(quán),自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕,增強(qiáng)道德約束力和法制意識,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。為做好審判及各項工作奠定了基礎(chǔ)和增添了動力。
三、深化法院體制改革,推進(jìn)司法公正進(jìn)程
(一)循序漸進(jìn),改革工作逐步落實。為了貫徹《人民法院五年改革綱要》的精神,搞好審判改革,我院認(rèn)真按照省、州法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖戆讣挠嘘P(guān)規(guī)定,結(jié)合實際大膽進(jìn)行改革,強(qiáng)化合議庭和法官職責(zé) ,改變過去“審者不判、判者不審”的做法,使法官制度逐步走向規(guī)范、民主、法制和現(xiàn)代化。不斷縮短案件審理期限,努力提高當(dāng)庭宣判率,全年當(dāng)庭宣判率達(dá)到57% 。在民商事案件審理中堅持當(dāng)事人舉證原則,堅持給原、被告及時發(fā)送舉證
通知書
,還對部分案件有選擇地進(jìn)行開庭觀摩,擴(kuò)大教育影響面。(四)改進(jìn)基層法庭辦案形式,加強(qiáng)行政管理。我院改進(jìn)了基層人民法庭的辦案形式,嘗試遠(yuǎn)程立案,實行巡回法庭就地辦案,給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€基層法庭配置傳真機(jī) 、打印機(jī),便利法庭收案后,及時傳往院機(jī)關(guān)立案庭審查,統(tǒng)一立案;并建立了巡回審案小組 ,定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案,在方便和便利群眾訴訟的同時,又節(jié)約訴訟成本,提高了審判案件質(zhì)量。
各位委員,過去的一年中,我院全體法官干警為維護(hù)我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力,為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時,也應(yīng)該清醒地看到,我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距,主要是審判力量不足,執(zhí)行工作形勢依然嚴(yán)峻,宣傳廣度不夠,調(diào)研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高,裝備亟待改善等等。為此,我們必須引起高度重視,不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法,認(rèn)真加以解決,以適應(yīng)新形勢對法院工作提出的新要求。
2004年工作意見
2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住這一機(jī)遇,通過公正、高效、文明的司法活動,落實保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務(wù),切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
2004年法院的總?cè)蝿?wù)是:深入貫徹黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,落實司法為民的各項要求 ,充分發(fā)揮審判職能作用,維護(hù)社會穩(wěn)定,依法促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境,為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的司法保障。
結(jié)合人民法院總?cè)蝿?wù),我院要努力做好以下各項工作:
一、全面推進(jìn)審判和各項工作,努力為黨和國家工作大局服務(wù)
繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門,開展專項打擊行動,重點(diǎn)打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應(yīng)視案情作具體分析,定期考察緩刑犯,定時回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革,促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,認(rèn)真調(diào)處好婚姻家庭糾紛,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛;加大行政審判宣傳力度;切實做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法,樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念,不斷加大執(zhí)行力度和速度,確保債權(quán)人的合法權(quán)益能得到有效維護(hù)。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定,切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)與隊伍建設(shè),樹立新時期人民法院良好形象
繼續(xù)進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院 ,以建立院黨組的中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會制度、盡快完善院資料室、健全微機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)等具體措施,抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育,切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題,繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保法官隊伍純潔性。強(qiáng)化法官業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合國家及我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,學(xué)習(xí)好法律法規(guī),促進(jìn)法官朝專家型和復(fù)合型方向發(fā)展。
以完善我院審判工作崗位目標(biāo)責(zé)任制為中心 ,進(jìn)一步開展 “加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)”活動,努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操。
三、深化法院改革,確保公正與效率
強(qiáng)化“大立案”的案件流程管理機(jī)制,全面開展大立案,并突出繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭;進(jìn)一步增強(qiáng)審判管理的科技含量,使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報;特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法,把司法為民實實在在體現(xiàn)在審判工作中。
要進(jìn)一步規(guī)范審判長和獨(dú)任審判員的管理,使審判方式朝著簡便、快捷方向改革,充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案件的特點(diǎn),采取靈活的工作方法,在審理民事案件過程中要多調(diào)解少判決,提高案件的調(diào)解結(jié)案率。
四、積極參與我市社會治安綜合治理
結(jié)合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)、推行“首問責(zé)任制”;與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強(qiáng)聯(lián)系,以開辦“天平時空”等影視欄目,結(jié)合簡報、工作動態(tài)、法官論苑等形式,拓展信息輻射面,延伸審判效果;對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件,要依照法律和政策的規(guī)定,公正、高效審結(jié)和執(zhí)行;并且多做協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
各位委員,新的任務(wù)在激勵著我們,我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo),在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關(guān)部門的積極協(xié)助下,繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律,充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為繼續(xù)推進(jìn)依法治國基本方略的實施,為將我市全面快速建設(shè)成為小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告篇十
2006年2月 日在寧波市
第十二屆人民代表大會第四次會議上
寧波市中級人民法院院長 鄭瑞法
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告全市法院2005年工作情況和2006年工作安排,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
2005年,全市法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),按照?公正司法、一心為民?的要求,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作都取得了新進(jìn)展,為建設(shè)?平安寧波?,構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。
一、緊緊圍繞黨和國家工作大局,大力加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作
全市法院從黨和國家的中心工作出發(fā),全面加強(qiáng)審判和執(zhí)行工作。全年共受理各類案件71052件,辦結(jié)70470件,分別比上年上升9.67%和14.95%。
(一)依法嚴(yán)懲刑事犯罪。共受理一審刑事案件8266件,審結(jié)8238件,判處被告人12896人,分別上升4.58%、6.39% 和7.75%。在判決發(fā)生法律效力的罪犯中,處五年以上有期徒刑直至死刑的1841人,占15.17%。一是依法嚴(yán)懲危害國家安全犯罪和嚴(yán)重危害社會治安犯罪。審結(jié)間諜犯罪和利用?法輪功?等邪教組織破壞法律實施犯罪案件9件,維護(hù)國家政治穩(wěn)定和社會安定。堅持嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲懲處故意殺人、強(qiáng)奸、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、拐賣婦女、兒童犯罪、黑社會性質(zhì)等有組織犯罪和重大盜竊等嚴(yán)重影響群眾生命、財產(chǎn)安全感的多發(fā)性犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。共審結(jié)上述案件7825件,判處被告人12301人。以項鳳君為主犯的17個被告人分別進(jìn)行了故意殺人、聚眾斗毆、窩藏、故意傷害、非法運(yùn)輸槍支、非法持有槍支、尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊等多項犯罪活動,嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利、擾亂公共秩序。本院依法予以嚴(yán)懲,分別判處被告人項鳳君、胡志峰死刑和死刑緩期二年執(zhí)行,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。以被告人申健、龍湘杰為首要分子的兩毒品犯罪集團(tuán),進(jìn)行了多次毒品交易,且交易毒品數(shù)量極大。本院依法判處兩首要分子死刑、判處其他4名被告人死刑緩期二年執(zhí)行,震懾了犯罪。二是依法嚴(yán)懲破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。重點(diǎn)懲處了一批金融、財稅、證券期貨領(lǐng)域等事關(guān)國家經(jīng)濟(jì)安全的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪,非法集資等事關(guān)群眾切身利益的犯罪,以及生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。一審審結(jié)發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各類犯罪案件189件,判處犯罪分子326人,為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失3.69億元。杭州蘇杭農(nóng)化有限公司等兩被告單位和杭新根等五被告人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥?稻卷寧?,涉及受害水稻田近15000畝,受害農(nóng)戶達(dá)5617戶,僅余姚市水稻減產(chǎn)就達(dá)460多萬公斤,損失870余萬元。此案社會影響極大,受到政府部門和新聞媒體的密切關(guān)注,溫家寶總理曾作出重要批示。余姚市人民法院受理該案后,組織精干力量審理,及時作出判決,嚴(yán)厲打擊了犯罪行為。三是依法嚴(yán)懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪。共審結(jié)該類案件215件,判處犯罪分子260人。其中,判處縣(處)級以上國家工作人員26人。中國兵器工業(yè)第二一四研究所原黨委書記張爾保、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會原主任朱建平、寧波市建設(shè)委員會原主任張鴻興、市自來水工程建設(shè)有限公司原總經(jīng)理張晴涉等一批國家工作人員因受賄被懲處,顯示了黨和政府懲治腐敗的堅強(qiáng)決心。
在刑事審判中,全市法院堅持罪刑法定和罪刑相適應(yīng)原則,嚴(yán)格罪與非罪的界限,嚴(yán)把事實、證據(jù)、程序和適用法律關(guān),加大刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障力度。對具有法定從寬條件的,依法從輕、減輕或免于刑事處罰;對不構(gòu)成犯罪的 8名自訴案件被告人宣告無罪,確保無罪的公民不受法律追究;對公訴案件中符合法定條件的1470名被告人,指定律師為其辯護(hù)。
(二)依法審理民商事案件。共受理一審民商事案件35877 件,審結(jié)35633件,解決爭議標(biāo)的金額50.6億元,分別上升5.41%、12.55 %和15.26 %。全市法院依法及時處理各類民商事案件,妥善化解人民內(nèi)部矛盾,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)對涉農(nóng)和涉弱勢群體案件的審理。認(rèn)真落實中央關(guān)于?三農(nóng)?問題的有關(guān)政策,及時審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林水利等糾紛案件,依法制裁制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。為追索勞動報酬、傷殘賠償金、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和撫育費(fèi)等案件開辟快立快審快執(zhí)的?綠色訴訟通道?,強(qiáng)化對下崗職工、進(jìn)城務(wù)工人員、婦女、兒童、老年人和殘疾人的司法救助和合法權(quán)益保護(hù)。二是精心審理好新類型案件。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新的民商法律的陸續(xù)頒布,人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)等新類型案件越來越多。為適應(yīng)形勢,我院成立了專司知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件審判的民事審判第四庭,切實加強(qiáng)司法應(yīng)對工作。全年共受理知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件 237 件,審結(jié)195 件,分別比上年上升14.49% 和12.71%。浙江蕭山五糧液系列酒銷售有限公司、宜賓五糧液股份有限公司與寧海縣昌盛食品有限公司、四川老作坊酒廠商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭糾紛案入選最高人民法院發(fā)布的2004年十大知識產(chǎn)權(quán)案例、荷蘭阿狄達(dá)斯國際有限公司與金華市天地經(jīng)貿(mào)有限公司商標(biāo)侵權(quán)案被全國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會評為?2004-2005知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最佳案例獎?。三是妥善處理群體性訴訟案件。去年以來,因企業(yè)改制、商品房買賣、環(huán)境污染、土地征用、拆遷補(bǔ)償、物業(yè)管理等引發(fā)的共同訴訟和集團(tuán)訴訟案件不僅數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大,而且復(fù)雜程度和審理難度加大,處理不好就可能影響社會穩(wěn)定。市中級人民法院受理的購房戶與寧波維科臵業(yè)有限公司房屋買賣合同糾紛案、鎮(zhèn)海區(qū)人民法院受理的96名外來務(wù)工人員追索勞動報酬案、寧??h人民法院受理的52位桔農(nóng)因農(nóng)藥問題導(dǎo)致柑橘損害而提起的賠償案、以及慈溪市人民法院受理的龍山水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)的300件農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案等系列案件,均涉及人數(shù)眾多、矛盾極易激化,兩級法院克服就案辦案的思想,既嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定,維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益,又耐心細(xì)致地做好宣傳教育工作,妥善處理,確保辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一,未發(fā)生因?qū)徟谢蚬ぷ魇М?dāng)而影響社會穩(wěn)定的事件。四是切實加強(qiáng)訴訟調(diào)解工作。把訴訟調(diào)解工作貫穿整個訴訟活動之中,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,重視對當(dāng)事人進(jìn)行耐心的調(diào)解疏導(dǎo),消除和化解矛盾,做到案結(jié)事了。一審審結(jié)的案件中,調(diào)解和撤訴的22077件,占61.96 %。
(三)依法審理行政案件。去年,全市法院行政審判領(lǐng)域繼續(xù)拓寬,案件類型更趨多樣,監(jiān)督和支持依法行政、維護(hù)公民合法權(quán)益的任務(wù)更加繁重。共受理一審行政案件 558 件,審結(jié)553 件,分別上升11.38 %和 20.74 %。人民法院通過司法審查,對于具有社會管理職權(quán)的機(jī)關(guān)、組織的行政不作為依法判決其履行法定職責(zé),對于違法、顯失公正的行政行為判決撤 銷或變更,為促進(jìn)依法行政發(fā)揮了重要作用。此外,審結(jié)國家賠償案件3件,決定賠償1件;執(zhí)結(jié)行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行的非訴訟案件2625件。
(四)依法加強(qiáng)審判監(jiān)督工作。堅持?實事求是、有錯必糾?原則,加強(qiáng)審級監(jiān)督和再審監(jiān)督工作,審結(jié)二審和再審案件2758 件。對原判確有錯誤的,依法予以改判或發(fā)回重審,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益;對原判并無不當(dāng)?shù)?,依法予以維持,維護(hù)裁判的既判力。同時,實行申訴聽證方式,嚴(yán)格再審立案審查,規(guī)范再審審理程序,提高再審辦案質(zhì)量。
(五)依法加強(qiáng)執(zhí)行工作。堅持依法、文明執(zhí)行,不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作機(jī)制,深入開展?規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正?專項整改活動,在解決執(zhí)行難、防治執(zhí)行亂等問題上取得了新成效。全年受理執(zhí)行案件17490件,執(zhí)結(jié)17240件,分別上升3.5% 和6.95% ;執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額20.32億元,上升12.45 %。工作中,依法運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)和搜查、罰款、拘留等強(qiáng)制手段,多方查找被執(zhí)行人和可執(zhí)行財產(chǎn),確保債權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn)。同時,試行執(zhí)行風(fēng)險告知制度,增強(qiáng)了當(dāng)事人的風(fēng)險意識,也贏得了社會各界對執(zhí)行工作的理解。
(六)積極參與社會治安綜合治理。學(xué)習(xí)推廣?楓橋經(jīng)驗?,結(jié)合審判,經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查工作,及時化解人民內(nèi)部矛盾,消除不安定因素。積極支持人民調(diào)解工作,加強(qiáng)對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人民調(diào)解員的專業(yè)培訓(xùn),依法確認(rèn)人民調(diào)解 協(xié)議的效力。加強(qiáng)法制宣傳,以案說法、以案普法,擴(kuò)大審判的社會效果。通過公開審理案件,使 3.65 萬人次的旁聽公民受到生動直觀的法制教育。加強(qiáng)少年審判工作,寓教于審,懲教結(jié)合,依法從輕判處未成年罪犯1318 人,并開展判后回訪與幫教,做好教育、感化、挽救工作。落實減刑、假釋聽證制度,規(guī)范減刑、假釋工作程序,依法辦理減刑、假釋案件2563件。探索建立緩刑犯幫教基地,促進(jìn)罪犯改造。向有關(guān)部門提出司法建議159條,對加強(qiáng)社會管理產(chǎn)生了積極效果。
二、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全面落實司法為民措施
認(rèn)真搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動是去年全市法院的一項重要政治任務(wù)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,加強(qiáng)督促落實,確保教育活動深入開展?;顒又校瑘猿掷碚撀?lián)系實際,務(wù)求實效;堅持正面教育為主,認(rèn)真開展批評與自我批評;堅持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用;堅持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)的原則,通過廣泛組織發(fā)動,認(rèn)真分析評議,積極落實整改,基本實現(xiàn)了?在理論學(xué)習(xí)上有所提高,在改進(jìn)作風(fēng)上有所進(jìn)步,在組織建設(shè)上有所加強(qiáng),在制度和機(jī)制建設(shè)上有所完善,在司法能力建設(shè)上有所增強(qiáng)?的教育目標(biāo)。同時,正確處理好開展教育活動和做好人民法院中心工作的關(guān)系,堅持以教育活動來推進(jìn)中心工作的健康發(fā)展,以中心工作的健康發(fā)展來檢驗 教育活動的實際效果,確保教育活動和中心工作?兩不誤、兩促進(jìn)?。特別是通過認(rèn)真整改,一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題得以解決,贏得了黨委滿意、人民群眾滿意的良好評價。
?公正司法,一心為民?是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和執(zhí)政為民要求在人民法院工作的具體落實和體現(xiàn)。全市法院進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,不斷豐富和完善司法為民的內(nèi)容和舉措。堅持院長接待日制度,推行文明接待,關(guān)注申訴來訪中的熱點(diǎn)問題,切實解決?告狀難?、?申訴難?。全年接待來訪18077人次,處理來信18170 件。堅持嚴(yán)格執(zhí)法,努力提高辦案質(zhì)量;探索刑事普通程序簡化審理方式,完善民事案件繁簡分流機(jī)制和速裁機(jī)制,提高司法效率;落實《關(guān)于裁判文書送達(dá)的若干規(guī)定》,縮短裁判文書在送達(dá)環(huán)節(jié)的滯留時間,使當(dāng)事人盡快獲得公平裁判的結(jié)果,減輕當(dāng)事人訴累。針對一些經(jīng)濟(jì)困難的群眾無錢打官司的問題,進(jìn)一步完善司法救助辦法。全年實施司法救助的案件960件,減、緩、免訴訟費(fèi)313.78萬元,分別上升28.51%和 49.51%。針對一些涉訴群眾缺乏法律知識不會打官司的問題,普遍加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、訴訟引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示。各法院均建立?窗口接待、一站式服務(wù)?的立案接訪大廳,一些基層人民法院推行巡回審理、預(yù)約立案和開庭,有條件的人民法庭直接受理立案、實行電子簽章,方便群眾訴訟。
三、認(rèn)真接受司法評議,深入開展專項整改
司法評議工作是人民代表大會對司法機(jī)關(guān)開展監(jiān)督的重要 途徑。我院對接受司法評議十分重視。在去年年初的全市法院院長會議上,即對該項工作作了部署。市人大常委會下發(fā)《關(guān)于組織市人大代表評議市中級人民法院市人民檢察院市公安局執(zhí)法工作的意見》后,我院及時召開黨組會議和全院干警大會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,研究制定《關(guān)于認(rèn)真接受市人大代表司法評議的實施意見》,成立了一把手任組長的接受市人大司法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在自查階段,通過查案、召開座談會和發(fā)放征求意見函等方式,努力尋找工作中的問題和不足。共查案4186件,向人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放征求意見函973份。同時,堅持邊查邊改、邊評邊改,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,能當(dāng)即整改的,當(dāng)即予以整改;不能當(dāng)即整改的,確定責(zé)任人,限期予以整改,從而使一些問題及時得以改進(jìn)。在集中整改階段,針對人大代表提出意見的案件和事項,確定整改重點(diǎn),逐案、逐項制定整改措施并狠抓落實,確保司法評議取得實效。對人大代表提出意見的24件案件,進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和整改,并向代表作了反饋;對案件請示、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、系統(tǒng)考核、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)等方面的問題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定、完善了相關(guān)工作制度。通過富有成效的評議活動,全面檢查了法院工作,提高了司法水平,促進(jìn)了司法公正。
人大代表的司法評議,使全市法院進(jìn)一步增強(qiáng)了自覺接受人大監(jiān)督意識,改進(jìn)和拓寬接受人大和社會各界的監(jiān)督渠道,健全與人大代表的聯(lián)絡(luò)制度。采取召開人大代表座談會、院領(lǐng)導(dǎo)走訪、邀請人大代表視察、檢查法院工作、旁聽案件審理等方式,主動地、經(jīng)常地匯報工作、聽取意見、接受監(jiān)督。去年,共有667人次的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)邀旁聽庭審。認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、議案和提案50件,且全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
去年,全市法院按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,深入開展了?規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正?專項整改活動。下發(fā)《關(guān)于開展‘規(guī)范司法行為,促進(jìn)司法公正’專項整改活動的實施意見》,對整改活動進(jìn)行具體指導(dǎo)。活動中,各法院緊緊抓住少數(shù)案件審判質(zhì)量不高、少數(shù)案件裁判不公、少數(shù)法官審判作風(fēng)不佳、少數(shù)案件執(zhí)行失范等問題,結(jié)合司法評議工作,認(rèn)真開展整改,取得了改一點(diǎn)、好一片、治一線的良好效果。針對查擺出來的問題,制定、完善了一批規(guī)章制度,促進(jìn)了司法規(guī)范化建設(shè)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)司法能力
加強(qiáng)司法能力建設(shè)是人民法院長期的戰(zhàn)略任務(wù)。去年,全市法院采取有效舉措,努力增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。
(一)規(guī)劃人民法院現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)《人民法院第二個五年改革綱要》精神,結(jié)合我市法院實際,制定《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》,明確全市法院現(xiàn)代化建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo),并決定自今年開始,通過五年的努力,夯實法院現(xiàn)代化建 設(shè)的基礎(chǔ)。這一決定,為全市法院的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向。
(二)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是增強(qiáng)司法能力的首要之舉。全市法院組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于?公正司法,一心為民?的指示,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),切實強(qiáng)化宗旨意識。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子宏觀決策能力、隊伍管理能力、審判監(jiān)督能力和組織協(xié)調(diào)能力。堅持?公開、公平、競爭、擇優(yōu)?的原則,完成了新一輪中層干部聘任工作,真正讓能者上、平者讓、庸者下,優(yōu)化了中層干部隊伍結(jié)構(gòu)。按照法官專業(yè)化的要求,加強(qiáng)司法業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展?優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書?評選,提高法官適用法律、駕馭庭審、調(diào)處糾紛、化解矛盾、依法裁判的水平。落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的要求,深入開展?無違法違紀(jì)年?活動。制定《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》,積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系,努力從源頭上防治司法腐敗行為。通過一年來的努力,干警素質(zhì)進(jìn)一步提高,涌現(xiàn)了一批先進(jìn)集體和個人。全年共有68個單位和個人立功、受獎。我院機(jī)關(guān)工會被中華全國總工會評為?模范職工之家?、政治部和紀(jì)檢組監(jiān)察室分獲?全國法院政治工作先進(jìn)集體?和?全國法院優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察組織?榮譽(yù)稱號、慈溪市人民法院周巷人民法庭被評為?全國優(yōu)秀人民法庭?。
(三)加強(qiáng)調(diào)查研究工作。堅持?圍繞審判強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)調(diào)研促審判?的工作方法,注重對法院工作中帶有普遍性、傾 向性、苗頭性的問題和一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展多角度、多層次的調(diào)查研究,并及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為司法決策。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我院去年出臺了《審判委員會工作規(guī)則》、《請示答復(fù)工作規(guī)則》等一系列加強(qiáng)審判工作、法院改革和隊伍建設(shè)的規(guī)范性文件,促進(jìn)了法院工作的全面發(fā)展。在去年年底,又確定17個調(diào)研課題,分別由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊,進(jìn)行深入調(diào)查研究,為制定今年工作計劃提供決策依據(jù)。
(四)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以人民法庭為重點(diǎn),加強(qiáng)基層人民法院建設(shè)。各法院根據(jù)省委《關(guān)于加強(qiáng)全省人民法院基層建設(shè)的若干意見》和有關(guān)文件要求,及時向當(dāng)?shù)攸h委匯報,抓緊落實人民法庭機(jī)構(gòu)升格和庭長配備工作,選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部擔(dān)任人民法庭庭長。按照最高人民法院關(guān)于人民法庭黨員的組織關(guān)系隸屬于基層人民法院黨組織的要求,加快人民法庭黨組織歸并工作。已有21個人民法庭黨支部的組織關(guān)系歸口院機(jī)關(guān)黨委管理。我院通過完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式、典型案件通報等辦法,加強(qiáng)對基層人民法院的工作指導(dǎo),促進(jìn)基層人民法院提高司法水平。根據(jù)全國人大常委會的決定,順利完成了472名人民陪審員的選任工作,并分三期對新任人民陪審員進(jìn)行了培訓(xùn)。自去年5月1日正式上崗以來,共有4931人次的人民陪審員參與了3043件案件的審理。
各位代表,我們清醒地認(rèn)識到,全市法院工作中還存在一些問題,主要有:一是審判工作離?公正與效率?主題還有一 定差距。一些制約司法公正和效率的因素尚未消除,內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的案件審判質(zhì)量不高,有的案件審判、執(zhí)行不夠及時,一些案件的處理未能實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是法官隊伍素質(zhì)整體狀況還不能完全適應(yīng)新形勢的需要。審判任務(wù)繁重與審判力量不足的矛盾依然存在。有的法官駕馭庭審能力、適用法律能力不高,難以勝任辦理疑難復(fù)雜和新類型案件。極少數(shù)法官工作作風(fēng)不正,個別法官甚至以權(quán)謀私。江東區(qū)人民法院原院長戴阿福因涉嫌受賄被逮捕,嚴(yán)重?fù)p害了全市法院的形象,教訓(xùn)深刻。三是司法環(huán)境仍有待進(jìn)一步改善。暴力抗法、擾亂法院庭審和辦公秩序以及危害、威脅法官人身安全的事件屢有發(fā)生。去年發(fā)生暴力抗法事件20起,有12名法院干警被毆打。四是物質(zhì)保障水平還需要提高。一些法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大,制約了建設(shè)和發(fā)展。辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)較重、難度較大。我們已經(jīng)看到這些問題,并將在今后的工作中采取措施,逐步予以解決。
五、認(rèn)真做好2006年工作,繼續(xù)開拓法院工作新局面 今年是全面落實十六大和十六屆五中全會精神的重要一年,也是實施?十一五?規(guī)劃的開局之年。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,促進(jìn)和諧社會建設(shè)的新形勢下,全市法院要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強(qiáng)化審判 職能,深化法院改革,提高司法能力,狠抓隊伍建設(shè),促進(jìn)司法規(guī)范,夯實基層基礎(chǔ),為我市建設(shè)社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。
(一)審判職能要進(jìn)一步強(qiáng)化。要以保障在全社會實現(xiàn)公平正義為目標(biāo),以?公正與效率?為主題,努力搞好審判和執(zhí)行工作。通過司法手段,維護(hù)社會穩(wěn)定,調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,化解社會矛盾,構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。在刑事審判方面,要依法懲處刑事犯罪,特別是危害國家安全和社會穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪,努力實現(xiàn)社會長治久安。堅持依法懲罰犯罪和依法保障人權(quán)并重,落實無罪推定和疑罪從無要求,真正做到?有罪則判,無罪放人?。在民商事審判方面,要堅持主體平等原則,平等保護(hù)不同地區(qū)、不同國度、不同所有制的當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照?能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了?的要求,強(qiáng)化訴訟調(diào)解工作,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。在行政審判方面,既要注重保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,又要促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。在執(zhí)行工作方面,要努力在提高案件執(zhí)結(jié)率和債權(quán)到位率上下功夫,進(jìn)一步緩解執(zhí)行難,維護(hù)司法權(quán)威。
(二)為民舉措要進(jìn)一步落實。要結(jié)合人民法院工作實際,認(rèn)真貫徹落實?公正司法,一心為民?的指導(dǎo)方針。嚴(yán)格執(zhí)行實體法和程序法,堅持實體公正和程序公正并重、審判質(zhì)量和審判效率并重,依法公正、高效地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照《最高人民法院關(guān)于落實23項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》 要求,進(jìn)一步兌現(xiàn)十二項司法為民承諾,繼續(xù)落實訴訟指導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示等十項便民制度,以及院長接待和庭、處、室負(fù)責(zé)人接訪等25條具體便民舉措。切實加強(qiáng)司法救助工作,對符合條件的困難群眾減、緩、免訴訟費(fèi),讓合法權(quán)益受到侵害的困難群眾?打得起官司、打得贏官司?。同時,結(jié)合方便群眾訴訟的實際需要,豐富和發(fā)展司法為民的具體舉措,將司法為民的要求貫徹落實到審判工作的每一個環(huán)節(jié),落實到維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益上。
(三)司法行為要進(jìn)一步規(guī)范。司法規(guī)范化建設(shè)是一項長期的任務(wù)。要鞏固司法評議和專項整改活動的成果,進(jìn)一步規(guī)范司法行為并形成長效機(jī)制,努力實現(xiàn)司法工作的規(guī)范化。要認(rèn)真實施最高人民法院制定的《法官行為規(guī)范》(試行),規(guī)范辦案程序、規(guī)范司法禮儀、規(guī)范裁判文書、規(guī)范業(yè)外活動,樹立人民法院和人民法官公正司法、文明司法的良好形象。
(四)司法改革要進(jìn)一步深化。要聯(lián)系實際,循序漸進(jìn),認(rèn)真落實《人民法院第二個五年改革綱要》,努力完善公正、廉潔、高效、運(yùn)行良好的審判工作機(jī)制。進(jìn)一步落實依法公開審判原則,確定相關(guān)環(huán)節(jié)的公開范圍和方式,增強(qiáng)審判工作透明度。繼續(xù)探索民事訴訟程序的簡化審理形式,完善庭前程序,提高審判效率。落實人民陪審員制度,擴(kuò)大司法民主。規(guī)范案件請示工作,實行改判、發(fā)回重審案件通報和分析制度,完善審判指導(dǎo)制度,建立健全確保統(tǒng)一、公正適用法律的有效方式。探索執(zhí)行工作新方法,對不履行執(zhí)行依據(jù)所確定的義務(wù)的被執(zhí)行人實行財產(chǎn)申報、強(qiáng)制審計、限制出境、公告曝光等措施。改革和完善司法審判管理和司法政務(wù)管理制度,促進(jìn)審判質(zhì)量和審判效率的提高。
(五)基層建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),確保人民法院長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把加強(qiáng)人民法院基層建設(shè)作為今后一個時期全市法院的一項重要工作來抓。按照《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》的統(tǒng)一要求,全面加強(qiáng)基層人民法院及其派出人民法庭的審判、執(zhí)行工作、干警隊伍和物質(zhì)裝備建設(shè),實現(xiàn)審判工作規(guī)范化、司法為民制度化、內(nèi)部管理科學(xué)化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化的目標(biāo),夯實人民法院的基礎(chǔ)。
(六)隊伍素質(zhì)要進(jìn)一步提高。要加強(qiáng)思想政治工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六屆五中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院工作。積極探索人民法院工作人員的分類管理,推進(jìn)法官隊伍職業(yè)化建設(shè)和其他各類人員的專業(yè)化建設(shè),切實提高法官和其他工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開展?無違法違紀(jì)年?活動,深刻吸取反面教訓(xùn),不斷完善預(yù)防司法腐敗的相關(guān)制度,狠抓各項廉政制度的落實,確保隊伍清正廉潔。
各位代表,在新的一年里,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下,扎實工作,銳意進(jìn)取,為我市全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越做出更大的努力。
人民法院工作報告篇十一
聽取和審議人民法院、人民檢察院的
工作報告
和專題報告是人民代表大會及其會行使監(jiān)督權(quán)的基本形式。本站小編為你整理了人民法院工作報告決議,希望可以幫到您。第十二屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了周強(qiáng)院長所作的最高人民法院工作報告。會議充分肯定最高人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,最高人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),深化人民法院司法改革,深入推進(jìn)平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè),著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨中充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的職能作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。
固原市第三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了張仁院長所作的固原市中級人民法院工作報告。會議充分肯定市中級人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作任務(wù),決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,市中級人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委三屆七次全會決策部署,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標(biāo),忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),在加大服務(wù)保障力度、扎實推進(jìn)司法改革、提高隊伍整體素質(zhì)上有新作為,維護(hù)公平正義,保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民安居樂業(yè),為加快建設(shè)開放富裕和諧美麗固原、全面建成小康社會提供有力的司法保障。
大新縣第xx屆人民代表大會第六次會議聽取和審議了趙權(quán)富副院長所作的縣人民法院工作報告。會議充分肯定縣人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,縣人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委十三屆五次全會的決策部署和目標(biāo)任務(wù),堅持以五大發(fā)展理念和四大戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),繼續(xù)深化人民法院司法改革,切實加強(qiáng)人民法院隊伍建設(shè),不斷提高司法能力和司法公信力,著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),努力促進(jìn)平安大新、法治大新建設(shè),為大新實現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
受晁院長委托,我代表____區(qū)人民法院作工作總結(jié)。
,牢牢堅持司法為民、公正司法工作主線,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,奮力拼搏、踏實工作,各項工作取得了良好成績。我院“送法進(jìn)軍營”活動受到了河南省軍區(qū)、河南省高級人民法院的聯(lián)合表彰,打擊拒執(zhí)罪工作晉級全省前十名,被省高院通報表彰,獲得了“全市人民滿意的政法單位”等十余項榮譽(yù)稱號,涉農(nóng)維權(quán)工作受到市中院、區(qū)委、區(qū)人大常委會的肯定。
一、主要工作情況
(一)堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù),全力服務(wù)____跨越發(fā)展。
堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù),全體審判執(zhí)行干警自愿加班加點(diǎn),共登記立案各類案件6026件,審執(zhí)結(jié)4524件,審限內(nèi)結(jié)案率100%,新收案件數(shù)量位居全市第二位。堅持寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,嚴(yán)厲打擊暴恐和危害公共安全的刑事犯罪,共受理刑事案件420件,結(jié)案377件,結(jié)案率89%;按照依法有序原則,妥善審理民商事案件,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,共受理民商事案件3743件,審結(jié)3411件,結(jié)案率87%;適應(yīng)行政案件異地管轄新要求,共受理行政案件51件,審結(jié)42件,結(jié)案率為81%。
對涉農(nóng)、涉軍特殊群體案件,開通綠色通道,采取預(yù)約立案、電話立案、現(xiàn)場立案等方便快捷的立案方式,實行一站式訴訟服務(wù),優(yōu)先立案、高效審理、強(qiáng)力執(zhí)行,確保農(nóng)民工、軍人軍屬、婦女兒童等特殊群體權(quán)益得到及時保障。月28日,市中級人民法院院長、____區(qū)委書記、____區(qū)人大常委會主任親自到區(qū)法院,現(xiàn)場向農(nóng)民工發(fā)放工資款281萬元。
實現(xiàn)常態(tài)化打擊拒執(zhí)犯罪,做到“季有打擊月、月有打擊周、周有打擊日”。新一屆院黨組高度重視執(zhí)行工作,每一次執(zhí)行行動都提前謀劃,作出詳細(xì)預(yù)案部署,舉全院之力實施精準(zhǔn)抓捕、精準(zhǔn)打擊。今年以來,全院共執(zhí)結(jié)案件1606件,開展大小集中抓捕行動19次,司法拘留231人,判處拒執(zhí)犯罪分子17人,拘傳失信被執(zhí)行人547人,申請人拍手稱快,老賴膽戰(zhàn)心驚,提振了人民群眾對法院執(zhí)行工作的信心,打出了法院聲勢,捍衛(wèi)了司法尊嚴(yán),彰顯了法律權(quán)威,促進(jìn)了社會誠信建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力司法保障。7月3日上午,省高院在鄭州召開新聞發(fā)布會,我院獲全省評打擊拒執(zhí)犯罪先進(jìn)法院。
(二)堅持司法為民,把以人民為中心的理念融入到執(zhí)法辦案中
大力加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。采用開放式、面對面的接待柜臺式設(shè)計,使來訴來訪當(dāng)事人與接待人員在平等親和的氛圍下溝通交流,為當(dāng)事人提供最親近的服務(wù)。各窗口均設(shè)置了顯著的職能標(biāo)識,配備導(dǎo)訴員專門負(fù)責(zé)為來院群眾進(jìn)行接待引導(dǎo)。印制了《訴訟指南》、《舉證須知》、《訴訟文書格式樣本》等訴訟指導(dǎo)材料,為當(dāng)事人提供桌椅、飲水機(jī)、筆墨、紙張、花鏡、雨傘、報刊等用品或材料,設(shè)有專門的當(dāng)事人休息區(qū),創(chuàng)造溫馨舒適的環(huán)境,使法院司法服務(wù)更具親和力,更顯人性化。大力開展巡回審判。我院一貫堅持法庭一定要切實踐行“讓法官多走路,讓群眾少跑腿”的工作理念,將法庭開到“田間地頭”、開到“房前屋后”,極大地減輕了群眾訟累,方便了群眾訴訟。大力適用簡易程序?qū)徖?,提高辦案效率。訴訟標(biāo)的在一萬三千元以下的小額訴訟糾紛統(tǒng)一適用簡易程序?qū)徖怼?/p>
(三)以學(xué)習(xí)十九大會議精神為切入點(diǎn),扎實做好抓黨建帶隊建工作
及時組織召開院黨組會,研究全院學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神的具體措施。印發(fā)《____區(qū)人民法院學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神的實施意見》,制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)臺賬,要求全院干警做好學(xué)習(xí)記錄,推動黨的十九大會議精神入腦入心、落地生根。
開展“講紀(jì)律、守規(guī)矩、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”主題教育,從思想政治、遵規(guī)守紀(jì)、紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法辦案等四個方面開展重點(diǎn)整治,全面提高全院干警的思想政治、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識。從嚴(yán)落實監(jiān)督責(zé)任,堅持對遲到、早退干警進(jìn)行通報并扣罰文明獎,定期開展衛(wèi)生大掃除活動,對辦公環(huán)境整潔有序的庭室給予表揚(yáng),存在臟亂差的部門嚴(yán)肅通報批評,營造了良好的辦公辦案環(huán)境。
積極在全院營造比學(xué)趕超的氛圍,審判序列對績效考核指標(biāo)定期通報,每季度開展“辦案標(biāo)兵”評選活動,對結(jié)案數(shù)較高的審判團(tuán)隊予以公開通報表揚(yáng),給予物質(zhì)獎勵。
(四)圍繞中心工作,堅決完成區(qū)委交辦的各項任務(wù)
堅持把扶貧工作作為一項重要的政治任務(wù),向萬金鎮(zhèn)栗門張村和張茂吳村派駐一名科級干部作為第一書記,吃住在村。抽調(diào)22名干警對口幫扶貧困戶,印發(fā)了對口幫扶工作的實施意見,兩名黨組副書記分別牽頭,每周帶領(lǐng)工作隊深入農(nóng)戶進(jìn)行幫扶。根據(jù)貧困戶的狀況,分別購置了空調(diào)、桌椅等生活用品,贈送給困難戶,切實解決生產(chǎn)生活困難。堅決落實區(qū)委禁燒、禁放的要求,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。春節(jié)期間在英楊社區(qū)警車24小時不間斷巡邏,做好宣傳提醒,未發(fā)生春節(jié)、元宵節(jié)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。三夏期間,把駐村工作和禁燒工作有機(jī)結(jié)合起來,駐村書記蹲守田間地頭,有力配合了全區(qū)的禁燒行動,受到了區(qū)委的通報表彰。
招商引資工作抓出成效。成功引進(jìn)總投資一億元的八方冷鏈物流園項目,占地面積5000平方米。該項目建成后將形成以生鮮冷鏈物流和專業(yè)的低溫倉儲為核心,集低溫倉儲配送、電子商務(wù)、冷鏈物流信息與金融服務(wù)為一體,產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)合理,服務(wù)體系完善,專業(yè)化程度高的現(xiàn)代化冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
看到成績的同時,我們也清醒認(rèn)識到,工作中還存在一些問題和困難。一是干警素質(zhì)整體上還不夠高,辦案過程中還存在不規(guī)范現(xiàn)象;二是個別案件質(zhì)效不高,增加了當(dāng)事人訴累。三是新類型案件大量增加,辦案壓力和難度增大。對于這些問題,我們將切實采取措施,努力加以解決。
三、年工作打算
一是強(qiáng)化大局意識,發(fā)揮審判職能。嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、黑惡勢力、“兩搶一盜”、非法集資等犯罪,保持高壓、打出聲勢、形成威懾,全力保障社會穩(wěn)定。依法審理貪污賄賂犯罪,堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),妥善處理民間借貸、企業(yè)融資、征地拆遷等多發(fā)矛盾糾紛,護(hù)航產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),為全區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”營造安全有序的發(fā)展環(huán)境。
二是推進(jìn)司法改革,完善運(yùn)行機(jī)制。按照中央和上級法院關(guān)于人民法院司法改革的總體布置,落實頂層設(shè)計,開展基層探索。在員額制改革的基礎(chǔ)上,推進(jìn)法院內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革和司法人員分類管理,最大限度調(diào)動積極性。積極推進(jìn)以庭審為中心的訴訟制度改革,發(fā)揮庭審在查明事實、認(rèn)定證據(jù)、公正裁判中的決定性作用。深化新型合議庭制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,實現(xiàn)誰審理誰裁判、誰辦案誰負(fù)責(zé)。
三是堅持司法為民,落實便民舉措。完善便民訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大巡回審判和法制宣傳力度。繼續(xù)深化涉訴信訪改革,嚴(yán)格落實涉訴信訪終結(jié)制度。加大對困難群眾的司法救助力度,完善執(zhí)行指揮中心平臺建設(shè)。推進(jìn)信用懲戒機(jī)制建設(shè),運(yùn)用大數(shù)據(jù)為執(zhí)行工作和司法決策服務(wù)。
四是狠抓審判管理,規(guī)范司法行為。健全司法規(guī)范化制度體系,著力提升庭審活動、裁判標(biāo)準(zhǔn)、文書制作規(guī)范化水平。完善審判流程管理、案件質(zhì)量評查機(jī)制,注重均衡結(jié)案,嚴(yán)格審限管理和責(zé)任追究。推行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
在新的一年里,區(qū)法院將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大會議精神和區(qū)委的各項決策部署,扎實開展好審判執(zhí)行各項工作,為____跨越發(fā)展和全面建成小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝!
人民法院工作報告篇十三
以下提供一篇工作報告給大家參考!
各位代表:
一、法院工作
(一)以執(zhí)法辦案為首要任務(wù),努力提高案件質(zhì)量和審判效率
(二)以司法為民為最高追求,努力提高服務(wù)意識和工作水平
(三)以隊伍建設(shè)為根本保障,努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象
(四)以規(guī)范管理為主要抓手,努力提高管理層次和司法效能
(五)以接受監(jiān)督為基本途徑,努力推進(jìn)司法公開和司法民主
二、2011年工作意見
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在能動司法方面取得新突破
(二)始終堅持服務(wù)大局,在促進(jìn)發(fā)展方面取得新突破
(三)始終堅持公正司法,在案件質(zhì)效方面取得新突破
(四)始終堅持以人為本,在隊伍建設(shè)方面取得新突破
人民法院工作報告篇十四
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會第一次會議上
淄博市中級人民法院院長
劉亞寧 各位代表:
現(xiàn)在,我代表市法院向大會報告工作,請予審議,并請 各位列席的同志提出意見。
上’’指導(dǎo)思想,認(rèn)真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法’’工作
淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國優(yōu)秀法院,臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功;量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項經(jīng)驗做法被上級法院總 結(jié)推廣;省市領(lǐng)導(dǎo)百余次對法院工作做出批示,給予肯定和 鼓勵。
一、全面準(zhǔn)確發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)殷實和諧經(jīng)濟(jì)文 化強(qiáng)市建設(shè)
貼緊市委“一個堅持、三個突出’’總體部署,能動司 法,主動服務(wù)。四年來,全市法院共審判執(zhí)行各類案件 21 5437件;其中,市法院審判執(zhí)行1 7025件。
82次,提出司法建議1 5 6條,司法保障的針對性和有效性 不斷增強(qiáng)。
——堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,維護(hù)全市社會穩(wěn) 定。準(zhǔn)確把握社會治安形勢,充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用。四 年來,共審理各類刑事案件1 1 65 1件,判處罪犯1 5780人。
述案件5 504件,1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴(yán)厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為,依法審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件1071件,為國家和集體挽回?fù)p 失943萬元。加大職務(wù)犯罪懲處力度,審理相關(guān)案件398 件,574名國家工作人員被追究刑事責(zé)任。認(rèn)真貫徹“寬嚴(yán) 相濟(jì),刑事政策,依法對8310名確有悔罪表現(xiàn)、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰;對14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程,以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正,幫助他們增強(qiáng)回歸社會的能力。研發(fā)量刑輔 助軟件,規(guī)范量刑適用標(biāo)準(zhǔn),完善量刑庭審程序,扎實推進(jìn) “量刑規(guī)范化”改革,被確定為國家司法改革重要成果之一,并推動全國法院系統(tǒng)該項工作進(jìn)入推廣實施階段。
金融風(fēng)險。依法審理合同糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)案件35 775件,維護(hù)市場主體的法律權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重組改制、股權(quán)糾紛案件3 79件,支持有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的 市場經(jīng)濟(jì)活動。依法審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件662件,推動全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營銷戰(zhàn)略實施。
——堅持依法支持和有效監(jiān)督并重,促進(jìn)社會管理創(chuàng) 新。把平等保護(hù)、化解爭議作為行政審判工作的基本要求。四年來,共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道,加大具體行政行為合法性審查力度,既保護(hù)行政相對 人合法權(quán)益,又支持行政機(jī)關(guān)依法履行社會管理職能。探索 建立行政與司法良性互動機(jī)制,推進(jìn)行政糾紛多渠道、實質(zhì) 性解決。辦理相關(guān)部門國家賠償案件7件,充分保障賠償請 求人的合法權(quán)益。
積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動,納入清理范圍的1 324件有 財產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié),25474件確無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié),31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié),收到良好的 社會效果。
——堅持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重,做好涉訴信訪工 作。注重強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線,扎實處理涉訴信訪 問題。四年來,全市法院共辦理申訴、申請再審及其他案件 339件,接待處理來信、來訪3 182件(人)次,涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動建立涉訴信訪督導(dǎo)穩(wěn)控機(jī)制,嚴(yán)格落實首辦負(fù)責(zé)、訴訪分離、責(zé)任倒查、一票否決、案件 終結(jié)等工作制度,408件重點(diǎn)涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動期間的維穩(wěn)任務(wù)和安保值班工作,多次受 到省法院和市委表彰。
二、始終堅持以創(chuàng)建“公信法院”為統(tǒng)領(lǐng),積極推進(jìn)法 院整體工作科學(xué)發(fā)展
四年來,全市法院圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威審判機(jī)關(guān),努 力提高群眾對法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實“高快好省’’辦案要求,著力打造審判質(zhì)
假訴訟、惡意訴訟案件產(chǎn)生。認(rèn)真推行流程隨機(jī)分案、案件 審限預(yù)警等做法,促進(jìn)審判效率不斷提升。四年來,全市法 院審(執(zhí))限結(jié)案率、整體結(jié)案率均達(dá)到100%;建立完善 案件質(zhì)效動態(tài)預(yù)警、發(fā)改案件責(zé)任認(rèn)定等制度,深入組織開展“三零競賽”、超長期未結(jié)案件專項清理等活動,全市法 院案件發(fā)改率逐年降低,辦案社會效果持續(xù)向好。
——突出抓好服判息訴工作,著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)’’工程,以化解矛盾為主線,以終結(jié)糾紛為目標(biāo),努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。四年來,全市 法院案件經(jīng)過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調(diào)解、刑事附帶民事訴訟調(diào)解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解力度,切實做好 判前析理、判后釋明,確保當(dāng)事人特別是敗訴當(dāng)事人服判息 訴。積極推進(jìn)調(diào)解聯(lián)動機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)人民調(diào)解協(xié)議司法確 認(rèn)工作,推動矛盾糾紛訴前化解,全市法院受理案件數(shù)量持 續(xù)下降。
商事案件立案審查、案件質(zhì)量評查、破產(chǎn)案件審理等標(biāo)準(zhǔn),著力提高審判管理的精細(xì)化水平。創(chuàng)新涉案資產(chǎn)管理機(jī)制和 涉案資產(chǎn)流程管理體系,重點(diǎn)規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),做到訴訟過程無縫隙監(jiān)管。建立 數(shù)字化審判管理平臺,實現(xiàn)案件進(jìn)展實時跟蹤,質(zhì)效指標(biāo)自 動生成。省法院專門召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣我們的經(jīng)驗做法。
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機(jī)制,全市法院 共為306 7起案件當(dāng)事人緩減免訴訟費(fèi)825萬元,市法院共 向70名生活確有困難的當(dāng)事人發(fā)放救助資金203萬元,彰 顯社會主義司法制度的人文關(guān)懷。
使用。圍繞實施天平工程,加快科技法庭建設(shè)和應(yīng)用步伐,201 1年起市法院對所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案,并實現(xiàn)最高法院遠(yuǎn)程提訊、復(fù)核死刑案件。繼續(xù) 深化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設(shè),有效提升各項管理 的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作,最大化地 消除網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。
滿足基層群眾司法需求。基層法院和人民法庭共審判執(zhí)行各
類案件1 9841 2件,占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會各界監(jiān)督,著力打
造陽光司法品牌。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠
黨委領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的問題。認(rèn)真向市人大及其常委會
報告工作,市人大常委會先后對量刑規(guī)范化改革、人民法庭
案及意見建議65件,并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式,及時反饋辦理結(jié)果,辦理滿意率達(dá)到100%o主動接受
檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督,共審結(jié)抗訴案件2 73件,其中抗訴理由
成立依法予以改判30件,作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統(tǒng),同步公開案件信息,實時接受查詢投訴。規(guī)
范新聞發(fā)布工作機(jī)制,及時回應(yīng)社會公眾的關(guān)切。認(rèn)真落實
人民陪審員制度,四年來,全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅持以人為本,切實為增強(qiáng)司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來,全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力,創(chuàng)新載體
平臺,認(rèn)真專業(yè)務(wù)實地加強(qiáng)隊伍建設(shè)。
一堅持不懈抓隊伍思想政治建設(shè)。扎實開展人民法官
為人民,社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題教育實踐活
動,廣泛開展司法核心價值觀以及司法良知、革命傳統(tǒng)教育,隊伍的政治意識、法治意識、大局意識和責(zé)任意識逐步 提高。四年來,先后有286個集體、45 6名個人受到市級以 上表彰,集中展現(xiàn)了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。
和干警的司法業(yè)務(wù)技能。先后有21 8名干警通過國家司法考 試,審判一線法官人均辦案達(dá)到106件。積極構(gòu)建當(dāng)事人認(rèn) 可、社會認(rèn)可的業(yè)績評價機(jī)制,充分調(diào)動法官和干警干事創(chuàng) 業(yè)的主動性和責(zé)任感。
法院文化建設(shè),精心培育和提升法官人格魅力,有效增強(qiáng)法 官群體的職業(yè)認(rèn)同感、使命感、歸屬感和自豪感。
足用好政法專項編制、選調(diào)生等政策措施,四年來,全市法 院共新招錄人員207名,市法院具有法官資格的人員比例達(dá) 到75%0加大干部交流力度,市法院先后從基層法院遴選 14名法官,并組織48名業(yè)務(wù)骨干和新進(jìn)人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉,提高化解矛盾、解決復(fù)雜 問題的能力。
回顧四年來的歷程,我們深刻體會到,必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院工作沿著正確 道路前進(jìn)的根本保證;必須主動接受人大及其常委會的監(jiān) 督,這是人民法院正確適用法律的制度保障;必須積極爭取 社會各界支持,這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威 的有效途徑;必須依法創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法,這是人民 法院事業(yè)不斷進(jìn)步的力量源泉;必須始終加強(qiáng)法院隊伍建 設(shè),這是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
將根據(jù)人大代表審議的意見和建議,采取有力措施,切實加 以解決。
各位代表,在新的一年里,我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo),市 人大及其常委會的有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)及社會各界關(guān) 心支持下,堅守司法良知,不斷增強(qiáng)人民法官為人民的責(zé) 任,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅定信心,銳意進(jìn) 取,為保障公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻(xiàn),以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。
人民法院工作報告篇十五
來到省二實驗高新校區(qū)工作已經(jīng)一個學(xué)期了。在這一個學(xué)期里作為一名教師的我感受到了很多。很幸運(yùn)的來到省二的同時,又很幸運(yùn)地來到了高新校區(qū)的中學(xué)部體音美組,這是一個充滿快樂和溫暖的大家庭。在這我感受到了工作的快樂。
授課班級具體情況分析
本學(xué)期我擔(dān)6-7年級10個班級的音樂教學(xué)工作。分別是七年級6個班(7年11班-7年16班)六年級4個班(6年1班-6年4班)。音樂課的測評標(biāo)準(zhǔn)如下:課堂平時表現(xiàn),期末卷面考試,期末文藝匯報演出。
課堂平時表現(xiàn):
我所教的班級中4個6年級班級。6個7年級班級。其中6年級學(xué)生相對7年級學(xué)生表現(xiàn)的較好。
學(xué)生平時課堂上比較好的班級是6年3班和7年12班。表現(xiàn)較差的班級是6年2班和7年14班。7年12班是7年級的實驗班。該班平時課堂表現(xiàn)非常好,上課時學(xué)生能夠積極地配合老師講課。能作到氣氛活潑,紀(jì)律不亂。班級學(xué)生有很高的藝術(shù)鑒賞水平和道德修養(yǎng)。這時我所任課的10個班級中表現(xiàn)最好的班級。卷面考試成績也排在了10個班級中的首位。6年3班在6年級中表現(xiàn)比較突出。6年3班有幾個比較調(diào)皮的學(xué)生,經(jīng)過幾次教育后這些學(xué)生改進(jìn)很快。課堂上能夠遵守紀(jì)律的同時積極回答問題。給班級帶來了一個很好的音樂學(xué)課習(xí)環(huán)境。
課堂平時表現(xiàn)較差的班級:7年14班和6年2班。
7年14班學(xué)生課堂學(xué)習(xí)氣氛不濃,課堂上課時基本沒有舉手回答問題的學(xué)生,缺乏創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)音樂的興趣。多數(shù)學(xué)生課堂上有小動作、溜號、說話等情況。多次教育效果不好。
7年11班個別學(xué)生影響班級。每節(jié)課都要用大量的時間組織課堂紀(jì)律。班級學(xué)生說話接話想象嚴(yán)重。重點(diǎn)學(xué)生:劉浩承于添聰孫語良楊京瀚蔣博高志昂。
6年2班時六年級的實驗班,與七年級實驗班相比有著較大的差距。班級女同學(xué)表現(xiàn)良好,主要問題出現(xiàn)在男同學(xué)。該班男同學(xué)說話現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重影響到了其他同學(xué)。多次教育效果不好。
期末卷面考試:
成績最好的班級是7年16班。出現(xiàn)問題:由于本學(xué)期期末“紅歌會”合唱比賽占用了學(xué)生課余時間。臨近期末為了不影響學(xué)生的其他學(xué)科考試。經(jīng)組內(nèi)研究決定采用開卷考試。此次開卷考試題內(nèi)容多位學(xué)生自由發(fā)揮的文字題。給學(xué)生2天時間(周六周日)完成試卷。試卷成績突出的班級是7年12班和6年2班。較差的班級是7年15班(該班雷同卷較多疑為集體抄襲)。
期末文藝匯報演出:
期末文藝匯報演出是根據(jù)教學(xué)大綱要求,以班級音樂會形式進(jìn)行考試。表現(xiàn)較好的班級是:7年12班7年16班6年3班表現(xiàn)較差的班級是:6年4班。其中7年16班的音樂會最有氣氛。班級干部經(jīng)過了精心的策劃(演出順序,邀請函出場順序班級設(shè)計主持人串詞)。6年3班的整體節(jié)目設(shè)計的非常好。7年12班的節(jié)目很有藝術(shù)氣息。演出較差的班級是6年4班(沒有演出節(jié)目順序?qū)W生沒有準(zhǔn)備考試內(nèi)容沒有主持人沒有班級設(shè)計學(xué)生積極性不高)
活動表現(xiàn):
本學(xué)期6,7年級主要的文藝活動有:軍訓(xùn)文藝匯演,校慶運(yùn)動會班級文藝節(jié)目,“紅歌會”合唱比賽等。
軍訓(xùn)文藝匯演中各班節(jié)目都比較出色。相對來說7年11班的全班同學(xué)大合唱非常出色。校慶運(yùn)動會文藝表演中大多數(shù)班級能夠主動利用課余時間排聯(lián)節(jié)目。突出的班級是7年16班6年1班。本學(xué)期最后一項大型活動是“紅歌會“合唱比賽。6年2班的節(jié)目《閃閃的紅星》,7年12班的《黃河大合唱》都獲得了學(xué)校合唱比賽的前10名。紅歌會活動中。6,7年級從學(xué)生道班主任都能夠積極的參與,使學(xué)生們的藝術(shù)修養(yǎng)以及合唱水平有了很大的提高。
“紅歌會”暴露的問題:
1.“紅歌會”初期個班班主任不夠重視,臨近比賽前幾天“臨陣磨槍”直接造成了學(xué)生上臺緊張忘詞等情況。
2.平時訓(xùn)練時學(xué)生不跟伴奏練習(xí)。正式演出時跟不上節(jié)拍。
課代表表現(xiàn):
7年11班課代表李冠達(dá),7年16班課代表李佳綺,等表現(xiàn)出色。
個人總結(jié):
時間過得真快,這個學(xué)期很快就過去了。教師這一職業(yè)首先讓我感受到的是快樂。生活在省二實驗這個附有挑戰(zhàn)性的環(huán)境,身邊是一群同齡的充滿著活力的同事。每天相伴的是滿帶著天真的孩子。快樂的背后我感到的是從未有過的壓力。壓力——不是一種想象出來的疾病而是身體"戰(zhàn)備狀態(tài)"的反應(yīng),這是當(dāng)我們意識到某種情形,或者某個人,或者某件事情具有潛在的威脅性的時候做出的反應(yīng)。仔細(xì)想想壓力就是來源于責(zé)任,來源于潛意識里的責(zé)任。我擔(dān)心無力面對時刻的挑戰(zhàn),害怕缺乏經(jīng)驗的我無法馬上勝任教育工作。我開始彷徨,我渴望鼓勵與幫助。這時學(xué)校給我配了師父。是師父和同事們的幫忙讓我感受到了溫暖,同時讓我知道在激烈的職業(yè)競爭和繁重的工作壓力下,我必須以良好的心態(tài)對待工作中的困難和挫折,努力學(xué)習(xí)充實自己。
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