最新政法工作會議上的講話材料（模板14篇）

科技的不斷進步和應用給人類生活帶來了巨大的變革。思考是人類對于問題、現(xiàn)象和事物進行思維、思考和分析的過程。以下是一些經(jīng)典的總結(jié)范文，大家可以參考借鑒。

政法工作會議上的講話材料篇一

同志們：

年全省林業(yè)工作的任務，講得很全面，很系統(tǒng)，很明確，很具體，也很深刻，希望同志們都要認真地貫徹落實。

在過去的一年里，我們?nèi)×謽I(yè)系統(tǒng)的廣大干部職工，在省委省政府和各級黨委政府的領導下，認真實施以生態(tài)建設為主的發(fā)展戰(zhàn)略，克服各種困難，開拓進去，勤奮努力，在推進天然林保護、退耕還林、野生動植物保護等重點工程建設，保護森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，搞好防火滅火等各個方面都做了大量卓有成效的工作，取得了新的重大進展，為我們?nèi)「玫刈呱仙a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展道路作出了重要的貢獻。因此，在這里我要代表省委省政府向全省林業(yè)系統(tǒng)在過去一年里所做出的工作和取得的成績表示熱烈的祝賀!向全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、向所有關心支持林業(yè)工作的部門、單位和同志，包括我們部隊的同志表示衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，我講三點意見。

一、切實肩負起林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要使命

學發(fā)展觀，準確把握時代對林業(yè)發(fā)展的新要求，抓住難得的歷史機遇，不斷推進生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建設長江上游生態(tài)屏障和林業(yè)經(jīng)濟強省，對于我省走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，具有極為重要的意義。

口、資源、環(huán)境關系，連接當代人和后代人利益中具有不可替代的作用，在可持續(xù)發(fā)展中居于重要地位。第一，從資源角度講，森林作為可再生資源，是地球上最豐富的資源寶庫，蘊藏著多種多樣的物種資源和自然基因。只要正確處理好保護、培育和開發(fā)利用的關系，就能夠生生不息地為人類發(fā)展提供取之不盡的資源。第二，從環(huán)境角度講，我國的社會主義現(xiàn)代化建設，必須有一個良好的生態(tài)環(huán)境。全面建設小康社會，不僅要使人民群眾喝上干凈的水，吸上新鮮的空氣，吃上放心的食物，而且要使大家生活、工作在一個生態(tài)良好、景色優(yōu)美的環(huán)境之中。據(jù)專家研究，森林可提供60%的氧氣，吸收1/4的二氧化碳。加快林業(yè)發(fā)展，搞好生態(tài)建設，實現(xiàn)中華大地的山川秀美，就可以滿足人們對良好生態(tài)環(huán)境的需求。第三，從經(jīng)濟角度講，實現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的良性循環(huán)，是先進生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在要求。只有大幅度增加森林植被，不斷改善生產(chǎn)條件和投資環(huán)境，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的生態(tài)保障和物質(zhì)基礎，確保人民安居樂業(yè)。

損失達125.7億元。對此，林業(yè)廳的同志高度重視，組織專家認真進行調(diào)研，通過典型調(diào)查和對比研究，并在理論上進行分析，從而得出了森林在調(diào)節(jié)小氣候、補給河川徑流、涵養(yǎng)地表和地下水、提高土壤保水和保墑能力、緩解旱情等五個方面都具有重要作用的結(jié)論。事實證明，凡是生態(tài)建設搞得好、森林覆蓋率高的地方，災情明顯小得多，損失也明顯輕得多，反之就較為嚴重?？梢哉f，營造和諧良好的自然生態(tài)，已成為遏制和減輕生態(tài)災害的根本大計，成為構(gòu)建和諧社會的一項基礎性工作。

的能源消耗。我省對生物能源樹種的培育、基地建設及生物柴油的開發(fā)利用技術研究正在興起，不少國內(nèi)外客商爭相在我省投資開發(fā)。提高生態(tài)產(chǎn)品的供給能力，從而滿足社會對生態(tài)產(chǎn)品的需求，已成為林業(yè)的一項重要職能。

二、大力推進現(xiàn)代林業(yè)建設

為目標，以改革創(chuàng)新為動力，以科技進步為支撐，推動林業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)持續(xù)推進生態(tài)建設。近年來，通過實施天然林保護、退耕還林、野生動植物保護及自然保護區(qū)建設等林業(yè)重點工程，森林資源持續(xù)增加，水土流失得到遏制，生物多樣性有效保護，生態(tài)效益顯著提高，自然面貌明顯改善。當前和今后一個時期，要繼續(xù)堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步實施好林業(yè)重點生態(tài)工程。天保工程要在全面禁止天然林商品性采伐的前提下，健全保護機制，通過嚴格保護、積極培育，保質(zhì)保量完成封山育林、人工造林建設任務。加大困難地帶的治理力度，增加覆蓋國土的綠色植被，促進天然林的休養(yǎng)生息和恢復發(fā)展，以逐步形成穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)群落。退耕還林工程要按照“科學規(guī)劃、完善政策、加強協(xié)調(diào)、突出重點、鞏固成果、穩(wěn)步推進”的基本思路，在繼續(xù)推進重點區(qū)域退耕還林的同時，堅持與基本農(nóng)田建設、農(nóng)村能源建設、生態(tài)移民和扶貧開發(fā)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧和舍飼圈養(yǎng)相結(jié)合，把工作重點轉(zhuǎn)移到解決退耕群眾吃飯、燒柴、增收等當前生計和長遠發(fā)展問題上來。只有解決好農(nóng)民的生計問題,才能確保退耕還林不反彈，才能鞏固建設成果，也才能維護農(nóng)村的穩(wěn)定。要深入研究和積極爭取退耕還林后續(xù)政策，堅持從實際出發(fā)，進一步完善各項配套措施，確保退耕還林工作健康順利推進。要加大對大熊貓等珍稀瀕危物種的拯救繁育，重點抓好自然保護區(qū)能力建設，有效保護和增加生物多樣性，以更豐富的禮物獻給地球、獻給人類。

力度，實現(xiàn)森林資源增長速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一。切實加強森林資源監(jiān)督管理，重點加強林地保護管理和資源利用的監(jiān)督檢查，繼續(xù)組織開展征占用林地、森林采伐限額和“三總量”檢查工作。進一步抓好林政案件的查處，認真落實違反森林資源管理規(guī)定造成森林資源破壞的責任追究制度，加大對各類舉報案件的督辦力度。堅持依法治林，進一步完善造林質(zhì)量管理、木材運輸和經(jīng)營加工管理、森林資源資產(chǎn)評估、森林資源監(jiān)測等政策規(guī)范和行業(yè)標準。進一步加大執(zhí)法力度，強化依法治林的各項措施,適時組織打擊破壞森林資源違法犯罪活動的專項斗爭。

(二)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)是新時期林業(yè)的基本任務之一，也是鞏固生態(tài)建設成果、增加農(nóng)民收入、促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措。我省工業(yè)原料林培育業(yè)、經(jīng)濟林果業(yè)、種苗花卉業(yè)、林產(chǎn)加工業(yè)等傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的重要渠道。近年來，生態(tài)旅游、森林食品、野生動植物繁育利用等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)，也異軍突起。但與一些林業(yè)經(jīng)濟強省相比，我們的差距還很大。比如，我省有林地面積是浙江的2.6倍，但產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不到該省的一半。我省作為森林資源大省，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的條件十分有利。全省現(xiàn)有森林面積2.19億畝、林木蓄積15.82億立方米，分列全國第4位和第2位;自然地理和氣候條件優(yōu)越，適宜用材林、經(jīng)濟林、竹林、森林食品、森林藥材、野生動植物繁育等種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。特別是山區(qū)擁有全省2/3以上的國土面積，是森林資源的集中分布區(qū)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的潛力巨大。我們要加大工作力度，使全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)有一個大的發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。永昌同志提出到2010年，全省林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元，農(nóng)民從林業(yè)上人均獲得純收入400元。我認為這個目標很好，既鼓舞人心，又切合實際，一定要努力實現(xiàn)。

政法工作會議上的講話材料篇二

同志們：

這次會議是黨委、政府在新年度召開的第一次政法綜治工作會議，是一次非常重要的會議。會議的主要任務是：以黨的十七大精神為指針，學習貫徹省、市、縣政法工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析面臨的形勢，研究部署我鎮(zhèn)今年的政法綜治工作任務。剛才，傳達了市、縣政法工作會議精神;鎮(zhèn)黨委政府又與部分村、綜治委成員單位簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責任書。各村、各部門要認真學習領會，緊密聯(lián)系實際，抓好貫徹落實。下面，我根據(jù)省、市、縣政法工作會議精神和黨委、政府研究的意見，主要講三個方面的問題。

一、認真總結(jié)經(jīng)驗，正確分析形勢，切實增強做好政法綜治工作的責任感和緊迫感

活動的斗爭;以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強了基層基礎和治安防范工作，初步做到了“以防為主”，有力的控制了治安局面，對一些基礎薄弱、問題較多的村，加強了綜合整治，收到了明顯效果;大力加強了站崗巡邏工作，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

在充分肯定成績的同時，也必須充分認識到當前形勢的復雜性、嚴峻性，去年上半年我鎮(zhèn)刑事犯罪活動危害嚴重，下半年刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流竄犯罪增多。人民內(nèi)部矛盾和社會熱點、難點問題仍然存在，特別是越級上訪問題時有發(fā)生，由此引發(fā)的群體性事件影響很壞。同時也要看到，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：“一崗雙責”落實還不夠扎實，各部門齊抓共管的局面還沒真正形成，作風轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應形勢任務發(fā)展變化的要求?；鶎踊A工作仍相對比較薄弱，政法綜治隊伍的整體素質(zhì)還有待于進一步提高等。同時，政法綜治工作的保障機制還不健全，警力不足，也在一定程度上制約了工作的開展。

因此，我們既要充分認識和把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗做法，堅定信心，與時俱進，又要充分認識社會治安形勢的嚴峻性、復雜性，進一步明確政法綜治工作的必要性和緊迫性。把思想統(tǒng)一到省、市、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到黨委政府的工作部署上來，切實增強憂患意識、大局意識和責任意識，以對黨、對國家、對人民、對社會高度負責的態(tài)度，把各項工作措施落實到實處。

二、突出重點，努力開創(chuàng)政法綜治工作新局面

今年，我鎮(zhèn)政法和社會治安綜合治理工作的總的指導思想是：認真貫徹黨的十七大精神和“三個代表”重要思想，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，與時俱進，改革創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照“打擊、防范、公正、效率”的總體思路，抓完善、抓落實、抓鞏固、抓提高，確實起到為××經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展起到保駕護航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會治安環(huán)境。

今年要突出強化社會治安防范和政法隊伍建設這兩個工作重點，進一步深化嚴打整治斗爭、矛盾糾紛排查調(diào)處等工作，落實社會治安綜合治理責任制，確保實現(xiàn)爭當省、市級社會治安綜合治理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(一)加強治安防范，強化社會治安綜合治理各項基礎工作。降低了刑事發(fā)案率，維護社會治安關鍵的一條就是“防”，防范勝于打擊，防范是基礎，是“本”，打擊是手段，是“標”。打擊不是根本目的，打擊是為了懲罰罪犯，震懾犯罪，起到懲罰與教育的作用，最終實現(xiàn)防范。我鎮(zhèn)的治安防范工作有一定基礎，也積累了一些經(jīng)驗，但離縣綜治委的要求與兄弟單位相比，還有很大的差距，這也要求我們在今后的工作中要堅持好的做法，力爭把基礎性工作做得更加扎實有效。要以創(chuàng)建活動為載體，進一步健全“四級治安防范網(wǎng)絡”繼續(xù)抓好農(nóng)村的治安防范工作，充分發(fā)動群眾，采取義務站崗、治安承包責任制等辦法，落實站崗巡邏制度，保障廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活安全，增強群眾的安全感。公安機關要切實轉(zhuǎn)變職能。實踐證明，就打擊抓打擊，只能是“摁下葫蘆瓢起來”。刑事犯罪就象割韭菜一樣，割了一茬，又冒出一茬，打不勝打，始終不能從根本上解決問題。面對新形勢，我們要解放思想，更新觀念，改革警務戰(zhàn)略，強化治安防范工作。只有以打開路，打防結(jié)合，并且以防為主，進一步強化“防范”意識，把“打防并舉，以防為主，標本兼治，重在治本”的方針落到實處，才能真正達到安全防范的目的。今年，根據(jù)上級關于成立聯(lián)防中隊、治安崗亭的要求，鎮(zhèn)黨委政府研究決定拿出專項資金成立59人的治安聯(lián)防中隊，設立三到四處治安崗亭。與其犯罪后再打擊，不如不讓他犯罪，至少讓犯罪分子不敢在朱保的地盤上犯罪，我們的治安環(huán)境慢慢地就會好轉(zhuǎn)，我們也就有更多的時間搞建設，搞發(fā)展。從根本上講，治安防范才是真正意義上的嚴打整治斗爭，搞好了治安防范才能鞏固嚴打的成果，落實了防范措施才能體現(xiàn)整治的效果，預防了犯罪，才能達到嚴打的目的，只有這樣才能讓才老百姓心里感到踏實，說話有底氣，真正做到了“警民聯(lián)手，共保家園平安”。要加強群防群治組織建設。認真研究市場經(jīng)濟條件下貫徹群眾路線，搞好群防群治的新路子，充分調(diào)動群眾參與社會治安防范，維護社會治安秩序的積極性，尊重廣大群眾的創(chuàng)造性，不管什么形式，只要群眾接受，維護穩(wěn)定的效果好，就要給予肯定，就要大膽實行。

(二)要進一步加強政法隊伍建設。加強政法隊伍建設是當前的一項重要任務。首先要保證政治合格。組織廣大干警認真學習和努力實踐“三個代表”，深入開展理想信念教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在復雜的形勢面前始終保持政治立場，嚴明的組織紀律，經(jīng)受住各種風浪和復雜斗爭的考驗。其次，要提高業(yè)務水平。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進步，案件所涉及的領域越來越寬，作案手段也有了新變化，如果我們的業(yè)務水平不能盡快提高，就很難有效完成所承擔的任務。因此，必須把業(yè)務培訓作為隊伍建設的重要一環(huán)，搞好規(guī)劃，采取多種形式，切實抓出成效。第三要嚴格公正職法，綜治委各成員單位要從思想上真正解決為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務這個根本問題。在執(zhí)法實踐中，牢固樹立嚴格依法辦事觀念，按照法律規(guī)定的程序辦案，自覺抵制各種不正之風的干擾和影想，努力提高嚴格公正執(zhí)法的自律能力。

三、落實責任，加強對政法綜治工作的領導。

各村、各部門要按照“爭一流，創(chuàng)特色”的要求，認真落實領導干部“一崗雙責”制度，把政法綜治工作列入重要議事日程，及時作出部署安排，確保各項工作措施的落實。

要加強領導，落實責任。這次會上，黨委政府與各村簽訂了20xx年度社會治安綜合治理責任書。各村要，逐級把任務分解落實。做到一級抓一級，層層抓落實。按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則，把維護穩(wěn)定責任制真正落到實處。要健全責任追究制，必須明確認識到：各村、各部門主要負責人就是本村、本部門的政法綜治工作的第一責任人，絕不能認為“與已無關”。對政法綜治工作，必須做到“三舍得、三優(yōu)先”，即舍得派人、舍得拿線、舍得出時間和精力，研究工作優(yōu)先，解決問題優(yōu)先，待遇保障優(yōu)先，認真落實各項綜治措施。對因責任制不落實，工作失職等原因，導致矛盾激化或發(fā)生嚴重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災害事故的，要嚴格追究主要負責人和有關人員的責任;對嚴重危害社會穩(wěn)定，造成惡劣影響的重大問題的，要嚴肅追究這些村、部門負責人責任，直至做出組織調(diào)整，重點管理。

要齊抓共管，形成合力。維護穩(wěn)定是全社會的共同責任，各村、各部門都要積極支持和配合。在班子配備、人員選配、干部培訓等方面，給予在大力支持，綜治委各成員單位在做好本部門和本單位綜合治理及創(chuàng)安工作的同時，對全鎮(zhèn)的綜治工作開展負有不可推卸的責任。派出所、司法所等單位要逐級量化，細化職責，實現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。同時，政法各部門要多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體。

同志們，做好今年的政法綜治工作，保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義重大。希望各村、各部門和全鎮(zhèn)廣大政法干警，以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持與時俱進，開拓進取，以新的風貌、新的作為推動全鎮(zhèn)政法綜治工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻!

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政法工作會議上的講話材料篇三

同志們：

這次全市政法工作會議，是新的一年市委、市政府召開的一次十分重要的會議。等一會，會議還將表彰一批先進單位和先進個人，并向縣區(qū)和市直綜治責任單位發(fā)放綜治責任書，還將對去年的政法工作進行全面總結(jié)，對今年的政法工作進行安排部署，請大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

剛剛過去的20xx年，是極不平凡的一年。面對極為復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災害，在省委、省政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，緊緊圍繞“積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，加快建設國家新能源科技城”的經(jīng)濟工作主線和“通過20xx年努力，實現(xiàn)人均期望壽命80歲”的民生工程主線，團結(jié)拼搏，真抓實干，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了又好又快發(fā)展勢頭，主要經(jīng)濟指標增速明顯高于全省平均水平，全面和超額完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務。20xx年，全市生產(chǎn)總值達到605億元，是20xx年的3.4倍，年均增長15.5%;財政總收入80.6億元，是20xx年的3.5倍，年均增長28.5%;地方財政收入50億元，是20xx年的4.75倍，年均增長36.6%;固定資產(chǎn)投資663億元，是20xx年的7.5倍，年均增長50.8%;規(guī)模以上工業(yè)主營收入達到1200億元，是20xx年的5.03倍，年均增長38.2%;實際利用外資5.31億美元，是20xx年的7.4倍，年均增長49.1%;實際利用內(nèi)資241.4億元，是20xx年的4.7倍，年均增長36.3%;外貿(mào)出口20.13億美元，是20xx年的47.6倍，年均增長116.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17483元，是20xx年的1.93倍，年均增長14.1%;農(nóng)民人均純收入7218元，是20xx年的1.88倍，年均增長13.5%。在經(jīng)濟總量邁上新臺階的同時，還有幾件大事令我們感到歡欣鼓舞：一是抗洪救災取得重大勝利，沒有發(fā)生一起倒壩倒堤重大險情，沒有發(fā)生一例因洪災死亡事件，得到了國務院領導和省委、省政府充分肯定;二是項目建設成效顯著，新吉鐵路建設成功列入鐵道部建設規(guī)劃;三是科技創(chuàng)新取得重大進展，**區(qū)升格為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，“人才引領產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聚集人才”的經(jīng)驗得到中央領導的肯定和中組部的推廣，并在全國人才工作座談會上作經(jīng)驗介紹;四是改革開放深入推進，率先在全省完成了非工口國企和行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體改革，得到了省委主要領導的肯定;五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有新突破，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園成功升級為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū);六是生態(tài)建設成效明顯，成功獲得“國家森林城市”稱號;七是改善民生持續(xù)加強，率先在全省為全市80歲以上的老人發(fā)放高齡補貼。八是社會事業(yè)全面進步，高專成功升本，填補了我市沒有本科教育的空白，職業(yè)教育園區(qū)成為省職教園。被評為“全省社會治安綜合治理目標管理先進市”。九是政務環(huán)境進一步優(yōu)化，被評為20xx年中國誠信政府前10名、中國光伏產(chǎn)業(yè)最佳投資城市。十是黨的建設取得新成效。在全省率先從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職和選派縣級干部到企業(yè)任黨委書記，干部人事制度改革得到了省委主要領導的肯定。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結(jié)果，是全市上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果，也是與全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們辛苦努力是分不開的。一年來，全市政法戰(zhàn)線認真貫徹中央、省委和市委、市政府的決策部署，認真履行第一責任，主動服務第一要務，深入開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，出色履行了保障經(jīng)濟發(fā)展、服務民生建設、促進社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定、維護人民合法權(quán)益的神圣使命，圓滿完成了世博會、亞運會安全保衛(wèi)和抗災救災等重大任務，從源頭上解決了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的問題，全面提升了政法工作水平，提升了公眾安全感指數(shù)，推動了全市科學發(fā)展，促進了社會和諧穩(wěn)定，保障了人民群眾安居樂業(yè)。市委、市政府對全市政法工作是滿意的。在此，我代表市委、市政府向全市廣大政法戰(zhàn)線上的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

“”時期，是我市積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、加快建設國家新能源科技城、努力建成**區(qū)域中心城市的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面建設小康社會的關鍵時期。去年年底，市委召開了六屆十一次全會，對“”發(fā)展進行了全面部署，明確了發(fā)展思想、奮斗目標和工作舉措?？偟乃悸肥牵赫J真貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十二屆十四次全會精神，堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放為動力，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，積極融入生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，大力推進新型工業(yè)城、科技創(chuàng)新城、生態(tài)文明城建設，把建設成為國家新能源科技城和**區(qū)域中心城市，基本實現(xiàn)全面小康社會和城鄉(xiāng)一體化。奮斗目標是：生產(chǎn)總值達到1700億元，年均增長15%，力爭1800億元，年均增長15.5%;財政總收入280億元，年均增長28.3%，力爭300億元，年均增長30%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1000億元，年均增長22%;固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上;外貿(mào)出口年均增長20%;實際利用外資年均增長15%;引進國內(nèi)市外資金年均增長30%;城鄉(xiāng)居民收入年均增長13%以上。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，我們提出生產(chǎn)總值確保達720億元，增長15%，力爭732億元，增長17%;財政總收入105億元，增長30%，力爭110億元，增長36.5%;地方財政收入60億元，增長20%;固定資產(chǎn)投資860億元，增長30%;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1800億元，增長50%，力爭20xx億元，增長66.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長13%以上。要實現(xiàn)這些目標任務，離不開全市上下同心同德、共同努力，更離不開一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效的法治環(huán)境。下面，就做好新形勢下全市的政法工作，我講幾點意見。

第一，要進一步增強做好新形勢下政法工作的緊迫感和責任感。今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨誕生90周年，也是市、縣、鄉(xiāng)三級黨委換屆之年。從總體上看，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢依然復雜多變，經(jīng)濟社會生活中諸多不穩(wěn)定、不確定因素仍然存在，做好社會穩(wěn)定工作意義重大。當前，我市社會形勢總體平穩(wěn)、趨勢向好，但我們也必須清醒地看到，面對經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新形勢，各種利益訴求不斷引發(fā)人民內(nèi)部矛盾，并且這些矛盾和問題錯綜復雜，歷史遺留問題與現(xiàn)實問題疊加、個體性問題與群體性問題并存、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理訴求交織、正常理性訴求方式與非正常理性行為相伴，我市的政法綜治工作也一樣面臨著人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的態(tài)勢，維護社會和諧穩(wěn)定的任務繁重。特別是在環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、項目建設、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題等引發(fā)的矛盾糾紛，一段時期內(nèi)仍將呈上升趨勢。同時，經(jīng)濟犯罪涉眾化、智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡化、復合化特征日益突出，暴力犯罪、侵財性犯罪等時有發(fā)生，社會治安面臨的壓力仍然很大。對此，全市各級、各部門特別是政法戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒的頭腦，牢固樹立憂患意識，居安思危，未雨綢繆，進一步增強緊迫感和責任感，以對黨和人民高度負責的精神，扎實做好政法各項工作，全力維護社會政治穩(wěn)定，保障改革發(fā)展順利進行，保障人民群眾安居樂業(yè)。

第二，要積極主動為科學發(fā)展保駕護航。堅持科學發(fā)展，是時代發(fā)展的主題，也是全市人民的根本利益所在，這就要求全市上下一切圍繞發(fā)展，一切服從發(fā)展，一切服務發(fā)展。全市各級政法機關要緊緊圍繞加快發(fā)展這個中心，自覺把政法工作置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來審視、來謀劃、來推進。要立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，進一步增強主動服務意識，提高主動服務水平，加大對重大項目的支持力度，加大對核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)的扶持和保護，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進企業(yè)健康發(fā)展。要依法妥善處理好改革發(fā)展過程中的矛盾和問題，積極協(xié)助有關部門做好企業(yè)改制、征地拆遷、就業(yè)安置等方面工作，密切關注和及時掌握各類涉穩(wěn)群體的情況動態(tài)，及時介入和妥善化解因職工安置、利益分配等問題引發(fā)的群體性矛盾，做好安撫穩(wěn)控工作，為順利推進各項改革措施創(chuàng)造良好的外部條件。要進一步優(yōu)化法治環(huán)境，加大公正執(zhí)法力度，嚴肅查處各種違法犯罪，旗幟鮮明地為改革者、創(chuàng)業(yè)者提供強有力的法律保障;積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，嚴厲打擊經(jīng)濟領域的違法犯罪活動，促進各類市場主體公平競爭;嚴肅查處重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事件背后的受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪活動，努力營造良好的司法環(huán)境，增強對外來要素的吸引力和凝聚力，提升經(jīng)濟發(fā)展的人氣指數(shù)，讓老百姓安心，投資者放心。特別要強調(diào)的是，在處理涉及經(jīng)濟發(fā)展和深化改革的案件時，必須在嚴格執(zhí)法的前提下，更多地從是否有利于生產(chǎn)力發(fā)展、是否有利于改善投資環(huán)境、是否有利于維護群眾切身利益來考慮問題，使我們調(diào)處的每一起糾紛、審理的每一個案件、辦理的每一件事情都能把保障服務的要求體現(xiàn)好、落實好?？傊覀兊囊磺袌?zhí)法規(guī)范、執(zhí)法措施、執(zhí)法活動，都要為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、便捷高效的服務環(huán)境。

第三，要全面提升新時期政法工作的整體水平?！盀楣僖蝗?、保一方平安”，不僅是各級領導干部的政治責任，更是對各級領導干部政治水平和工作能力的檢驗。要進一步深化“矛盾糾紛化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作，全面提升新時期政法工作的整體水平。一要積極化解社會矛盾。當前，一些地方發(fā)生的群體性事件大多是人民內(nèi)部矛盾激化造成的，多數(shù)是通過做工作可以解決的。各地、各部門要把預防和化解社會矛盾，作為推動社會長效穩(wěn)定的一項基礎性工作來抓。要嚴格按照科學決策、民主決策、依法決策的程序辦事，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把對上級負責與對群眾負責統(tǒng)一起來，把主觀愿望和客觀效果統(tǒng)一起來，自覺維護好群眾的合法權(quán)益。要加強思想政治工作和法制宣傳教育，進一步暢通信息渠道，及時掌握民情，認真傾聽群眾疾苦，反映群眾呼聲，理順群眾情緒，引導群眾以理性合法的方式表達利益訴求，防止矛盾積壓和激化。要認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，立足于抓早、抓小、抓苗頭，堅持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，使矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。目前，主要是排查和化解5個方面的問題，即環(huán)境污染、安全生產(chǎn)、權(quán)屬糾紛、農(nóng)村征用土地和城市房屋拆遷問題。排查化解矛盾糾紛，既要積極主動，又要嚴格依照法律和政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定并且能夠解決的要依法及時解決到位，并且盡可能在法律和政策范圍內(nèi)按就高不就低的原則解決;對堅持過高要求的，要耐心細致做好解釋、疏導工作;對訴求不合理、但生活有困難的，要采取特殊救助等辦法保障其基本生活;對觸犯法律的，要堅決依法處置。各地、各部門、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，落實調(diào)解責任，尤其是黨政主要負責同志要認真地負起責任。需要指出，群眾信訪是正常的社會現(xiàn)象，信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的窗口。要認真研究信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題，進一步改進信訪工作，健全信訪制度，維護正常信訪秩序，引導群眾理性表達合理訴求。二是創(chuàng)新社會管理方式。要按照以人為本、服務為先的原則，整合社會管理資源，強化公共服務職能，加大對治安問題易發(fā)多發(fā)地區(qū)、人群、重點要害部位和管理相對滯后的新興行業(yè)、領域的管理力度。要加強對“兩新”組織要、新興媒體的服務管理，落實管理責任，健全管理機制。要規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，建立健全網(wǎng)絡預警、引導、處突機制，最大限度地減少不和諧因素，最大限度地增加和諧因素。三要堅持打防管控相結(jié)合。社會平安關乎民生。如果群眾沒有安全感，就談不上幸福感。各級政法機關要把增強人民群眾安全感和滿意度作為一切工作的根本出發(fā)點和落腳點。要堅持嚴打方針不動搖，以打擊整治突出治安問題為突破口，對嚴重暴力犯罪、搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財犯罪實現(xiàn)常態(tài)化打擊，對人民群眾反映強烈的突出治安問題和治安混亂地區(qū)進行重點整治。要不斷完善以科技防控為龍頭、警務防控為支撐、社會防控為基礎的大防控網(wǎng)絡，繼續(xù)加大技防投入。要充分挖掘現(xiàn)有資源力量，創(chuàng)新警務巡防、單位內(nèi)防和群防群治工作機制，提高社會面治安防控水平。

第四，要進一步加強對政法工作的領導。各級黨委、政府要從思想上、政治上、組織上全面加強和改善對政法工作的領導，加強對新形勢下政法工作面臨的新情況新問題的研究，加大對政法工作的支持保障力度，為政法工作的順利開展創(chuàng)造更多有利條件。一要嚴格落實各項責任制。要按照各級黨政一把手為第一責任人，分管領導為具體責任人，領導班子其他成員依照“一崗雙責”承擔所分管部門、系統(tǒng)責任的要求，嚴格落實領導責任制和責任追究制。二要加強政法隊伍建設。政法隊伍是維護國家安全和社會政治穩(wěn)定的主力軍。近年來，廣大政法干警在懲治犯罪，保護人民，維護穩(wěn)定，保障改革開放和建設經(jīng)濟強市工作中，作出了突出貢獻?？梢哉f，政法隊伍的主流是好的，總體上應當給予充分肯定。但是從新形勢、新任務的要求來看，仍有不相適應的地方。要以領導機關和領導干部的作風建設為重點，以社會主義法治理念教育為抓手，以公正執(zhí)法為原則，大力加強政法領導班子建設，積極推進隊伍思想政治建設，全面提高業(yè)務素質(zhì)，努力促進嚴格公正文明執(zhí)法，努力打造一支業(yè)務精、作風正、紀律嚴的政法隊伍。三要營造良好的政法綜治工作環(huán)境。各級黨委、政府要堅決支持政法機關依法辦案，領導干部更不能為說情影響司法公正。要加大對政法工作的投入，切實幫助政法部門解決一些實際問題，為政法機關嚴格公正執(zhí)法提供有利條件。要落實從優(yōu)待警政策，逐步改善基層政法干警辦公和生活條件，提高政法綜治干部經(jīng)濟、政治待遇，努力營造全市政法綜治工作良好的外部環(huán)境。

春節(jié)將至，各地、各部門要在做好春節(jié)期間的走訪慰問工作的同時，切實抓好維護社會穩(wěn)定工作，抓好矛盾糾紛的排查調(diào)處，強化消防安全、交通安全、公共安全工作，加強值班備勤，提高見警率，確保全市人民過上一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。

同志們，做好新時期政法工作，任務艱巨而繁重;維護社會和諧穩(wěn)定，使命光榮而神圣。希望全市政法戰(zhàn)線的同志不負重托，不辱使命，扎實工作，全力維護好社會穩(wěn)定，為加快建設國家新能源科技城、實現(xiàn)“”良好開局作出應有的貢獻!

政法工作會議上的講話材料篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

何雄

濮陽市委政法工作會議召開，何雄作重要講話。整理如下：

全市政法戰(zhàn)線深入學習貫徹黨的十x大、十x屆x中***和******系列重要講話精神，以及***、省委政法工作會議精神，準確把握政法工作新形勢，堅持圍繞中心、服務大局、忠于職守、超常付出，為確保全市社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出突出貢獻。x技防工程、矛盾調(diào)處化解機制建設、無邪教示范工程創(chuàng)建、和睦家庭創(chuàng)建、農(nóng)村網(wǎng)格化管理等多項重點工作在全國、全省處于先進位次。政法機關綜合執(zhí)法滿意度、公眾安全感再獲全省xx，這是xx市連續(xù)x年獲此殊榮，取得“x連冠”，成績來之不易。

經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，政法工作將面臨更多風險和挑戰(zhàn)。xx年是全面實施“十x五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的xx之年。全市各級黨委和政法機關要切實把思想和行動統(tǒng)一到***和省委要求上來，增強憂患意識、責任意識、大局意識、核心意識、看齊意識，履行好維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障安居樂業(yè)的職責使命。按照******的要求，把防控風險、服務發(fā)展、破解難題、補齊短板擺在更加突出的位置，為經(jīng)濟社會發(fā)展提高有力保障。

一要堅決維護大局穩(wěn)定。要毫不動搖地抓好反恐反暴、反分裂斗爭，堅持情報引領，完善反恐防范和指揮體系，加強反恐應急處置力量、裝備建設，切實提高應急處突的能力。要加大對邪教組織防范打擊力度，最大限度消除邪教危害。要加強金融安全防范，提高預警能力，加強警示教育，增強群眾風險意識和識別、防范能力，從源頭上遏制金融違法犯罪發(fā)生。要高度重視網(wǎng)絡安全，網(wǎng)上治理和網(wǎng)下管理相統(tǒng)一，構(gòu)建維護網(wǎng)絡安全新格局。要加強對城市管理潛在風險的排查和評估，及時發(fā)現(xiàn)、消除公共安全安全隱患。

二要著力服務趕超發(fā)展。要持續(xù)優(yōu)化濮陽市發(fā)展環(huán)境，努力營造“重商、親商、安商、富商”的社會氛圍。要依法維護誠信經(jīng)營的市場經(jīng)濟秩序，依法保護各類市場主體合法權(quán)益，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定法治環(huán)境。要提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，實現(xiàn)法律服務無縫對接。要加強公共服務職能，抓緊落實與人民群眾工作生活密切相關的改革舉措。

三要持續(xù)加強平安建設。要加強立體化社會治安防控體系建設，實現(xiàn)點線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合、人防物防技防

當前隱藏內(nèi)容免費查看結(jié)合、打防管控結(jié)合，持續(xù)提高維護公共安全能力水平。要加強基層基礎建設，進一步完善縣、鄉(xiāng)、村政法綜治服務平臺建設，為群眾提供“一站式”“管家式”貼身服務。要深入推進基層四項基礎制度建設，完善矛盾糾紛多元化解機制。要切實加強信訪工作，嚴格落實信訪工作責任制，形成定期研究機制，一級抓一級，層層抓落實，真正形成信訪工作齊抓共管的格局。

四要積極推進依法治市。全市政法機關要充分發(fā)揮主力軍作用，圍繞服務全市工作大局，以改革創(chuàng)新精神深入推進依法治市工作。要堅持法治思維和法治方式，強化執(zhí)法監(jiān)督，深化普法宣傳教育，推進司法體制改革，堅定落實***和省委確定的重大改革事項和安排的改革試點任務。要突出問題導向，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決影響司法公正、影響社會和諧穩(wěn)定、人民群眾反映強烈的突出問題，使群眾實實在在地感受到改革成果。

要切實加強和改進黨對政法工作的領導，努力形成做好政法工作的強大合力。全市各級黨委要把政法工作擺在突出位置，堅持把方向、管大局、配干部，在政策上制度上給予支持，為政法機關依法履職創(chuàng)造好的環(huán)境。要進一步夯實維護穩(wěn)定的責任，按照“屬地管理、分級負責”“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實維穩(wěn)工作責任制，做到守土有責。要充分發(fā)揮各政法單位的職能作用，適應新形勢，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機制、改進方法，提升領導政法工作科學化、法治化水平。要加強政法隊伍建設，努力打造一支政治過硬、素質(zhì)過硬、作風過硬的政法干部隊伍，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士！

政法工作會議上的講話材料篇五

禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩(wěn)定，事關子孫后代，意義重大，責任重大，任務艱巨。下面是本站小編給大家整理的禁毒工作會議上的講話材料，僅供參考。

今天，我們組織召開全區(qū)禁毒工作會議，主要任務是認真總結(jié)工作經(jīng)驗，準確分析禁毒工作所面臨的嚴峻形勢，安排部署下一步禁毒工作。剛才，遠志代表區(qū)禁毒委總結(jié)和回顧了我區(qū)20xx年禁毒工作，深刻分析了禁毒工作面臨的嚴峻形勢，安排部署了今后一個時期的禁毒工作;會議對禁毒工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵;禁毒委同主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標責任狀;南街辦事處等部門代表做了很好的表態(tài)發(fā)言，發(fā)言能夠結(jié)合轄區(qū)實際，開創(chuàng)性地提出20xx年的禁毒工作目標，我完全同意。

在4月17日召開的自治區(qū)禁毒工作會議上，自治區(qū)禁毒委宣布：“惠農(nóng)區(qū)不再列為毒品重點整治地區(qū)”，這是我區(qū)禁毒工作中的一件大喜事。我區(qū)禁毒工作所取得的這一優(yōu)異成績，是上級黨委、政府正確領導的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤努力的結(jié)果、是廣大人民群眾共同參與的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、人大、政府、政協(xié)，向長期戰(zhàn)斗在禁毒斗爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意!向關心、支持禁毒事業(yè)、積極參與禁毒斗爭的各級領導、同志們和廣大人民群眾，表示衷心的感謝!向受表彰的禁毒工作先進集和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好禁毒工作再講四點意見：

一、認清形勢、進一步增強做好禁毒工作的緊迫感和責任感

近年來，我區(qū)毒品整治工作雖然取得了顯著成績，各方面堅持不懈做了很多工作，摘掉了毒品問題重點整治地區(qū)的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢依然十分嚴峻，聽了遠志的通報和分析，我們知道，禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況、新特點、新問題，工作任務還非常艱巨。一是吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā)，社會危害較大。這一方面說明我區(qū)禁毒部門加大了對毒品案件的偵查力度，提高了對毒品案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率;另一方面也說明我區(qū)地下毒品市場仍然活躍，毒品犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢。二是我區(qū)的毒販開辟了通往內(nèi)蒙古烏海市烏達區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)和其它販毒路線，可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴峻，毒品的集散地和消費市場的態(tài)勢基本形成，嚴重影響了我區(qū)的對外形象。三是毒品問題已經(jīng)成為嚴重的社會問題。從目前掌握的情況來看，新型化學合成毒品違法犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，吸毒群體呈低齡化，吸食新型化學合成毒品伴隨著的社會丑惡現(xiàn)象逐漸增多。在公安部門查獲的吸毒人員中，年齡最小的僅有17歲。這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們在加強領導、健全機制、強化措施、狠抓落實等方面與中央、自治區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距;個別部門、單位和主要領導干部對禁毒工作重視程度不夠，宣傳教育力度不大，工作措施不力。因此，對于當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴重后果，我們一定要頭腦清醒，充分認識禁毒工作的長期性和艱巨性。要從對國家、對民族、對人民高度負責的態(tài)度，從維護社會穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度，從實現(xiàn)和諧幸福新惠農(nóng)和全面建設小康社會的高度，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)、市黨委、政府的部署要求上來，繼續(xù)按照“預防為主、嚴格執(zhí)法、綜合治理”的方針，抓好各項禁毒工作，卓有成效地解決毒品問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是今天與會的同志一定要進一步增強憂患意識和責任意識，充分認識當前毒品問題的嚴重性和危害性，充分認識新形勢下加強禁毒工作的重要性，沉下身子，集中精力，增補措施，加大力度，扎扎實實打好禁毒人民戰(zhàn)爭攻堅戰(zhàn)。

二、夯實基礎、強化措施、全力推進禁毒工作社會化

我們要把基層基礎工作作為禁毒工作的重點，把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責任務之一，進一步提高基層預防、控制和打擊毒品犯罪的能力。

(一)認真貫徹實施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門要認真貫徹實施《禁毒法》，積極組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動，繼續(xù)加大社會化摸排核查和信息化管控工作力度，不斷提高對社會面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力，進一步完善吸毒人員動態(tài)管控機制，切實減少漏管失控，確保我區(qū)社會治安總體穩(wěn)定。二要全面推進社區(qū)戒毒(康復)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要進一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序，建立健全社區(qū)戒毒工作績效考核評估機制，嚴格執(zhí)行社區(qū)戒毒(康復)工作管理規(guī)定，切實提高戒毒康復效果。三要全力推進戒毒治療工作。衛(wèi)生部門要積極推進社區(qū)戒毒醫(yī)療門診點和美沙酮維持治療門診建設，完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒(康復)的職能整合，提高美沙酮服用人員的維持率，降低復吸率。

(二)加強陣地控制，在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂場所管控機制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴格管理和嚴厲整治易涉毒娛樂場所。針對新型毒品的發(fā)展特點，通過交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段，對有涉毒問題的娛樂場所、賓館實施重點打擊和整治。二是健全易制毒化學品和精麻藥品監(jiān)管機制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門要對經(jīng)營、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個體商戶實行規(guī)范化管理，防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實加強與上級部門的溝通與協(xié)調(diào)，借鑒外地的先進經(jīng)驗，發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧、林業(yè)等部門要結(jié)合實際，針對重點人群、重點區(qū)域切實開展禁種鏟毒宣傳教育，積極開展踏查鏟毒行動，依法嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動，堅決實現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標。

(三)預防青少年涉毒，在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳布局。要認真貫徹實施《全民禁毒教育實施意見》，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒斗爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其責，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要充分發(fā)揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參與禁毒斗爭，廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。二是突出預防教育重點。立足城鎮(zhèn)、外來人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂場所等重點部位，緊緊抓住無業(yè)人員、外來務工人員和娛樂場所從業(yè)人員等重點人群，針對性地開展毒品預防宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，強化主流文化引導，切實提高禁毒宣傳實效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導和鼓勵基層社區(qū)組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預防教育活動。加強對娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒教育，通過舉辦培訓班、簽訂

責任書

等，增強其責任意識和法制意識。三是加強青少年禁毒教育。要認真貫徹《中小學生毒品預防專題教育大綱》，充分發(fā)揮學校禁毒教育的主陣地作用，加強毒品預防示范學校建設，在各級各類學校全面開展毒品預防專題教育，繼續(xù)深入開展“不讓毒品進校園”活動，使毒品預防教育扎根中小學校校園。

三、強化緝毒偵查，深入開展嚴打整治活動

公安分局各實戰(zhàn)部門要堅持情報導偵意識，加強禁毒情報信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設，整合情報信息資源，強化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力，突出信息破案主導作用，把打擊的鋒芒重點指向“外流販毒、團伙販毒、中轉(zhuǎn)販毒、本地零包販毒”等四類毒品犯罪活動。要切實加強對毒品流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度，切實增強嚴打威懾力。深入開展嚴打整治活動，要以這次“寧安1號”和“堵源截流”專項行動為契機，準確定位我區(qū)地下毒品交易 “市場”，有效開展對“零包”案件的高效打處，既要深挖查販，又要循線找吸，形成強大的禁毒嚴打整治態(tài)勢，切實提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對借病借殘?zhí)颖艽驌?，長期危害社會治安秩序，群眾反映強烈的吸販毒人員要予以重點打擊，萎縮毒品消費市場，凈化社會環(huán)境，鞏固完善打擊外流販毒長效機制。要強化同相關地區(qū)的密切協(xié)作，加強跨區(qū)域緝毒協(xié)作機制建設，加強涉毒情報信息交流，適時組織開展跨區(qū)域涉毒犯罪專項打擊行動，全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅持從重從快打擊的原則。公、檢、法機關對辦理毒品案件要統(tǒng)一認識，政法委要及時組織公檢法辦案部門聯(lián)合辦案，依法從重從快審理。要切實加大對財產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機關要加強協(xié)調(diào)配合，對一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人，要在偵查取證的同時，加大對涉毒財、物和來源不明財物的罰沒執(zhí)行力度;對證據(jù)確鑿的重點涉案人員，要加大財產(chǎn)依法處罰力度，對販毒分子從經(jīng)濟上打垮，震懾犯罪，教育他人。

四、創(chuàng)新社會管理機制，全面提升禁毒工作水平

(一)深化創(chuàng)建治理，提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動禁毒斗爭深入開展的有效載體，擺上重要位置來抓。要堅持把無毒創(chuàng)建活動納入精神文明建設和社會治安綜合治理重要內(nèi)容，結(jié)合“創(chuàng)城”、創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動，建立健全長效的創(chuàng)建工作機制，綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段，推動創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。要狠抓毒品問題重點區(qū)域整治。南街、園藝鎮(zhèn)作為我區(qū)毒品重點整治地區(qū)，要進一步加大專項整治力度，以點帶面，逐步推進，整體帶動我區(qū)毒品問題重點整治工作向好的方向發(fā)展。

(二)強力推進 “陽光工程”建設，在規(guī)范化上下功夫、在精細化上下功夫。20xx年，我區(qū)將社區(qū)戒毒康復“陽光工程”基地建設列為重點工作，自治區(qū)、市禁毒委對此高度關注，這是挑戰(zhàn)，更是機遇。各部門、各單位要認真貫徹落實國家禁毒委、自治區(qū)禁毒委關于社區(qū)戒毒康復工作相關會議精神，強化工作措施，積極推進社區(qū)戒毒康復“陽光工程”基地建設。一要明確任務，完善工作機制。各部門、各單位要從思想上真正重視起來，站在加強和創(chuàng)新社會管理的高度，切實承擔起社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作職責，建立健全組織機構(gòu)，落實各項保障措施，把社區(qū)戒毒、社區(qū)康復工作作為當前重要的民生工程、民心工程、和諧工程切實抓好、抓緊、抓實，努力形成政府統(tǒng)一領導、有關部門各負其責、社會廣泛參與的戒毒康復工作機制，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作有新突破。力爭到今年年底，社會面上海洛因類戒毒康復人員就業(yè)安置率達到40%以上，20xx年達到60%以上，20xx年達到80%以上，通過三年努力，基本解決海洛因戒毒康復人員的就業(yè)安置問題。二要勇于創(chuàng)新，發(fā)展多種就業(yè)模式。要積極采取多種就業(yè)形式，積極為戒毒康復人員提供更多的就業(yè)機會。緊緊依托“陽光工程”就業(yè)基地，集中安置社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè);通過制定優(yōu)惠政策，組織相關部門對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員進行職業(yè)技能培訓，培訓合格的推薦到企事業(yè)單位、個體和私營企業(yè)就業(yè);積極鼓勵社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員自主創(chuàng)業(yè)就業(yè);同時，要因地制宜，有針對性地開發(fā)一定的公益性崗位吸納符合條件的社區(qū)戒毒、社區(qū)康復人員就業(yè)。三要強化協(xié)作，形成工作合力。禁毒委要加大協(xié)調(diào)、指導力度，鼓勵和引導企業(yè)為戒毒康復人員提供就業(yè)崗位;衛(wèi)生部門要把戒毒康復工作納入社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務體系，大力開展自愿戒毒、美沙酮維持治療工作;民政部門要把社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作納入和諧社區(qū)建設規(guī)劃，列入社區(qū)服務體系，依照有關規(guī)定落實好戒毒康復人員的最低生活保障和臨時救助;司法部門要把戒毒康復人員納入社區(qū)矯正的范圍，加強對戒毒康復人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作;人力資源社會保障部門要把戒毒康復人員納入職業(yè)技能培訓總體規(guī)劃，做好戒毒康復人員的技能培訓、就業(yè)指導和就業(yè)援助，落實好相關培訓和鑒定補助政策;財政部門要按照政府預算，為社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作及社區(qū)戒毒社區(qū)康復人員就業(yè)安置工作提供經(jīng)費保障，并監(jiān)督使用。公安機關要發(fā)揮禁毒執(zhí)法主力軍作用，加強吸毒人員管理;工會、共青團、婦聯(lián)等部門要積極參與，深入開展禁毒宣傳、社會幫教等群眾性禁毒活動。最大限度地做好社區(qū)戒毒康復人員就業(yè)安置工作，為戒毒康復人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件。四要以人為本，加強管理和服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門要牢固樹立 “以人為本、關懷關愛、教育挽救”的理念，建立戒毒康復人員管理體系，從生活上關心，從精神上體恤，從行動上關愛，千方百計幫助他們戒斷毒癮、回歸社會，使他們成為對社會有用之人。

同志們，毒品整治工作責任重大，任務艱巨。希望全區(qū)上下繼續(xù)發(fā)揚堅韌不撥、鍥而不舍的精神，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于拼搏、求真務實的工作作風，努力形成禁毒工作大合力，不斷開創(chuàng)我區(qū)禁毒工作的新局面。

孫遠志同志在全區(qū)禁毒工作會議上的講話

適逢自治區(qū)第十一黨代會即將召開，全區(qū)深入開展營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動和創(chuàng)建全國文明城市活動之際，4月17日，在自治區(qū)禁毒工作會議上，自治區(qū)禁毒委做出了《關于不再將惠農(nóng)區(qū)列為毒品重點整治地區(qū)的決定》，壓了惠農(nóng)區(qū)整整20xx年的毒品“重災區(qū)”的帽子終于摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農(nóng)區(qū)廣大禁毒工作者的驕傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農(nóng)精神在禁毒戰(zhàn)線的充分展示。今天召開這次會議，主題是全面回顧總結(jié)我區(qū)禁毒工作，表彰獎勵在禁毒工作中取得突出成績的先進集體和個人，研究部署我區(qū)下一階段如何抓好禁毒工作。區(qū)委、政府對這次會議非常重視，進行了專題研究，萬虎區(qū)長稍后還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、毒品重點整治工作的回顧

1999年因吸毒人員數(shù)超過500人，惠農(nóng)區(qū)被自治區(qū)禁毒委列為全區(qū)毒品重點整治地區(qū);20xx年因涉毒問題嚴重，被政協(xié)委員聯(lián)名在自治區(qū)政協(xié)會議上提出議案。歷屆惠農(nóng)區(qū)委、政府始終高度重視禁毒工作，統(tǒng)籌社會各方資源，廣泛發(fā)動社會力量，采取超常規(guī)舉措，在全民禁毒的戰(zhàn)場上連續(xù)奮戰(zhàn)，打了一場場艱苦卓絕的戰(zhàn)爭。20xx年間為脫掉毒品重點整治地區(qū)帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規(guī)的工作，見證了惠農(nóng)區(qū)開展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵精圖治，攻堅克難的每一步。

(一)高度重視、強化責任，切實加強對禁毒工作的組織領導。近年來，區(qū)委、政府不斷強化對禁毒工作的組織領導，明確責任分工，細化目標任務，狠抓措施落實，有力地推動了禁毒各項工作。區(qū)委會、政府常務會定期聽取禁毒委工作匯報，研究推進工作，反復動員，鼓舞和激勵廣大干警的斗志。自20xx年開始，區(qū)公安分局制定了毒品重點整治工作進度表，每季度向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報毒品重點整治工作進展情況。20xx年，區(qū)委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農(nóng)區(qū)“十大民生工程”，進行強力推進。區(qū)委、政府明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等禁毒成員單位對社區(qū)的戒毒、宣傳和嚴管等工作負有監(jiān)督責任，相關單位沒有完成任務的，要追究相關監(jiān)督部門的相應責任。同時，相繼出臺了《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作考核細則》、《惠農(nóng)區(qū)禁毒工作責任追究辦法》，禁毒考核單獨列項，分值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核總分值的權(quán)重逐年提高，對禁毒工作考核低于80分者，實行一票否決制。對禁毒斗爭中的人、財、物等方面的困難，區(qū)委、政府認真研究，及時給予解決;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及相關部門也在財力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開展。

(二)突出重點、重拳出擊，嚴厲打擊各類毒品違法犯罪行為。歷年來，我們堅定不移地堅持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對準制毒、販毒、吸毒的各個環(huán)節(jié)。區(qū)公安分局同內(nèi)蒙的烏達區(qū)、海南區(qū)、海渤灣區(qū)建立禁毒協(xié)作機制，先后聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)開展了吸毒人員大排查專項行動，啟動了打擊零包販毒、堵源截流等專項行動，破獲了一大批毒品案件，震懾了毒品違法犯罪，鞏固了我區(qū)禁毒嚴打斗爭成果。20xx-20xx年累計偵破毒品刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開展“獵鷹1、2、3”專項行動4次，破獲毒品刑事案件22起，共繳獲毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起，強制隔離戒毒68人，社區(qū)戒毒68人，打掉吸販毒窩點3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功偵破了范金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中范金山特大販毒案是惠農(nóng)區(qū)有史以來，繳獲毒品數(shù)量最大，抓獲販毒人員數(shù)最多，涉案區(qū)域最廣的一宗特大販賣毒品案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲毒品海洛因1029.38克，涉案車輛2輛，繳獲涉案資金30余萬元。通過一系列的禁毒嚴打?qū)ｍ椥袆?，我區(qū)的的毒品犯罪形勢不斷趨于好轉(zhuǎn)，20xx年底，我區(qū)涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員占全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，強化管理，堅持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強管理，確保易制毒化學品不流入非法渠道。對轄區(qū)28家易制毒化學品的購買申請進行審批，對10家運輸易制毒化學品單位進行審核。通過大量細致的工作，區(qū)內(nèi)的大部分企業(yè)業(yè)主對易制毒化學品的管理工作已由抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃优浜?，確保我區(qū)的易制毒化學品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項治理。加大毒品原植物知識的宣傳面，將責任落實到相關禁毒成員單位和公安禁毒實戰(zhàn)部門的身上，通過每年春秋兩季踏查，開展禁種鏟毒專項工作，確保我區(qū)不發(fā)生種植毒品原植物的違法犯罪現(xiàn)象。

(四)以人為本，綜合矯治，創(chuàng)新社區(qū)戒毒康復工作新機制。按照“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的戒毒工作原則，探索建立由政府統(tǒng)一領導，禁毒委員會組織、協(xié)調(diào)、指導，各相關部門履行法定職責，全社會力量廣泛參與，以心理疏導、幫扶救助、培訓就業(yè)、矯治康復為主要內(nèi)容的“一體化”戒毒(康復)工作新機制，全面推進社區(qū)戒毒和社區(qū)康復工作，得到了各級領導的高度關注和充分肯定。一是建立試點引路整體推進工作機制。采取“試點先行，總結(jié)經(jīng)驗，整體推進”的工作方法，以南街新村社區(qū)作為試點，建立了“陽光小屋”，內(nèi)設心理咨詢室、宣傳教育室、技能培訓室、文體娛樂室等 10 個功能區(qū)，招募社區(qū)禁毒志愿者成立“陽光使者團”，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業(yè)指導、困難救助、心理疏導等小分隊，定期對戒毒人員開展心理咨詢、康復理療、技能培訓、尿樣化驗、家訪追蹤等親情化服務。二是建立“四位一體”幫教機制。成立了98個幫教工作小組，參加幫教工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部58人，村、社區(qū)干部78人，公安民警39人，開展一對一、多對一的幫教服務，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網(wǎng)絡基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復機制。按照“身心兼治”的原則，建立了19個社區(qū)戒毒(康復)中心，選配有心理矯治工作經(jīng)驗的人員對戒毒人員進行心理輔導。區(qū)政府撥付30余萬元資金，成立了惠農(nóng)區(qū)美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診，目前累計有200余人主動到美沙酮(社區(qū))藥物維持治療門診就診。四是建立培訓就業(yè)機制。以市場需求為導向，舉辦了26期技能培訓班，培訓社區(qū)戒毒(康復)人員134人次，積極與轄區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)，幫助96名戒毒人員解決了就業(yè)難題，使他們樹立回歸社會的信心和勇氣，減少了社會的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會效果。

(五)大造聲勢、全民動員，組織廣大干部群眾積極參與禁毒斗爭。為了調(diào)動廣大干部群眾的積極性，依靠社會各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒斗爭，爭取毒品重點整治摘帽工作的全面勝利，區(qū)禁毒委各成員單位充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用，運用各種宣傳形式，宣傳毒品的重大危害、毒品整治斗爭的重要意義以及區(qū)委、政府的堅強決心，大大增強了群眾對毒品危害性和整治行動的認識，調(diào)動群眾參與到毒品整治的人民戰(zhàn)爭中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月，廣泛開展禁毒宣傳教育活動。在國際禁毒宣傳月活動中，組織禁毒成員單位深入企業(yè)、村隊、社區(qū)以及外來務工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動，散發(fā)、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標語54000余份，舉辦各類培訓班10余期，同時利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性，使禁毒預防知識家喻戶曉，人人皆知。二是以中小學為重點，廣泛開展禁毒宣傳預防教育活動。向?qū)W校發(fā)放了《禁毒法》宣傳資料，開展以“珍愛生命、遠離毒品”為主題的禁毒知識講座、舉辦禁毒知識競賽等活動，對所轄中小學校全面推進了“毒品教育示范學校”創(chuàng)建工作，實現(xiàn)了我區(qū)“學生不吸毒、校園無毒品”的目標。三是加大對特殊行業(yè)、人群和場所的禁毒宣傳。區(qū)政府投資30余萬元在人員和娛樂場所相對集中的時代商貿(mào)城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街，設宣傳燈箱12個，立地式宣傳欄12個，大型宣傳燈箱4個，禁毒舉報箱12個，在點歌器安裝禁毒警示標語。通過一系列的禁毒宣傳活動使群眾的識毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達到95%以上，農(nóng)村達到90%以上，學校達到100%，在我區(qū)形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識和參與禁毒斗爭的積極性有了明顯提高。

成績的取得，是區(qū)委、政府正確領導的結(jié)果，是上級部門指導幫助的結(jié)果，是各有關部門共同努力的結(jié)果，是全區(qū)人民廣泛參與的結(jié)果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結(jié)果。回顧這場人民戰(zhàn)爭，我們有這樣幾點感受。第一，各級黨委、政府、各有關部門的大力支持是奪取勝利的有力保障。自治區(qū)黨委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良，石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋，市人民政府副市長張柏森等區(qū)市領導以及自治區(qū)、市禁毒委的領導先后多次蒞臨我區(qū)進行調(diào)研，檢查指導禁毒工作開展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓干勁，并在資金上給予了大力支持，極大地鼓舞了干部群眾的斗志，增強了我們戰(zhàn)勝困難的信心和決心。第二，全區(qū)各級黨政組織形成強大合力是奪取勝利的堅實基礎。區(qū)委、政府始終把肅清毒品危害，摘掉毒品重點整治區(qū)帽子，上為自治區(qū)、市黨委、政府分憂，下為轄區(qū)人民造福放在第一位，組織動員全社會力量參與禁毒人民戰(zhàn)爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企事業(yè)單位、中小學找準參與禁毒工作的切入點，充分發(fā)揮部門和行業(yè)優(yōu)勢，采取貼近生活、貼近實際的宣傳方式，發(fā)動和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實提高廣大群眾學法、守法和自覺抵制毒品、參與禁毒斗爭的意識，營造了禁毒斗爭的良好氛圍。第三，強有力的戰(zhàn)斗隊伍是奪取勝利的根本前提。區(qū)委、政府不斷加大對禁毒隊伍建設的支持力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結(jié)合禁毒隊伍實際，大力開展崗位練兵活動，強化禁毒隊伍的思想教育，筑牢禁毒為民的宗旨意識，樹立文明公正嚴格的執(zhí)法形象，保持了隊伍的穩(wěn)定和持續(xù)旺盛的戰(zhàn)斗力。廣大禁毒工作者以團結(jié)協(xié)作、任勞任怨的奉獻精神，迎難而上、艱苦奮斗的拼搏精神，實事求是，崇尚科學的務實精神，塑造了一座精神豐碑。

二、當前我區(qū)禁毒工作面臨的形勢和存在的問題

盡管近年來我區(qū)禁毒工作取得了新進展、新成效，但受國際毒潮泛濫和國內(nèi)涉毒因素的影響，我區(qū)禁毒工作面臨的形勢依然嚴峻，任務十分繁重，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。

(一)吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發(fā)，社會危害較大。雖然20xx年全年已強制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制，毒品問題仍然是影響社會治安穩(wěn)定的重要因素， “兩搶一盜”等侵財案件中仍有相當比例是吸毒人員所為。

(二)毒品來源渠道具有多樣性，毒品消費仍有一定市場。從近年來偵破的毒品刑事案件來看，流入我區(qū)的毒品主要來源于銀川市、吳忠市、同心縣等多個地區(qū)，雖然經(jīng)過一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷涌入我區(qū)。我區(qū)的毒販也開辟了通往內(nèi)蒙烏海市的販毒路線，可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴峻，毒品的集散地和消費市場還在不斷滋生蔓延。

(三)合成毒品違法犯罪活動活躍。20xx年，全區(qū)查獲吸食合成毒品12人，占查獲人員總數(shù)的19%，同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起，同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易制毒化學品和精麻藥品監(jiān)管難度加大。隨著境內(nèi)外制毒活動對原料、配劑需求不斷加大，制販毒品的違法犯罪在我區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)跡象，防范易制毒化學品和精麻藥品流失的任務越來越重，監(jiān)管工作還存在盲區(qū)。

(五)禁毒工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一些部門對禁毒工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區(qū)和死角，對吸毒品人員還缺乏科學有效的干預手段。強制戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等戒毒措施運轉(zhuǎn)、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現(xiàn)象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強，主動發(fā)現(xiàn)并打擊毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全區(qū)禁毒工作要以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央關于堅決維護社會和諧穩(wěn)定、加強社會管理創(chuàng)新的精神，緊緊圍繞區(qū)委、政府中心工作，按照國家禁毒委和自治區(qū)禁毒委的安排部署，以最大限度減少毒品社會危害，促進社會和諧穩(wěn)定為總目標，以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實施《禁毒法》和《寧夏回族自治區(qū)實施禁毒法辦法》為主線，進一步推動禁毒人民戰(zhàn)爭深入展開，努力為黨的創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(一)進一步創(chuàng)新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負總責、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責、社會各界共參與”的要求，把開展禁毒重點整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭的重要抓手，以超常的工作力度、過硬的工作措施，繼續(xù)保持整治力度，強化鞏固措施，堅持力度不減、機構(gòu)不撤、措施不軟、經(jīng)費不降，防止毒品問題出現(xiàn)反復，積極推動禁毒工作機制創(chuàng)新，推動禁毒工作可持續(xù)發(fā)展。

(二)始終保持對毒品違法犯罪活動嚴打高壓態(tài)勢。繼續(xù)以“打團伙、摧網(wǎng)絡、繳毒品、追財產(chǎn)、抓毒梟”為主攻方向，持續(xù)開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項打擊整治行動，通過破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品違法犯罪活動。

(三)強力推進社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作。以貫徹落實“貴陽會議”精神為重點，以推動《關于進一步加強全區(qū)社區(qū)戒毒社區(qū)康復工作的指導意見》為抓手，以建立安置戒毒康復人員就業(yè)為核心的社區(qū)戒毒社區(qū)康復模式，為戒毒康復人員回歸社會、融入社會創(chuàng)造良好條件，加大對吸毒人員管理力度，最大限度減少社會面失控吸毒人員。

(四)繼續(xù)強化禁毒宣傳工作。推進毒品預防教育社會化、長效機制建設，努力形成黨委宣傳部門主導，禁毒成員單位落實推進，全民動員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

(五)著力提升禁毒工作科技含量。進一步加強禁毒信息化建設，加強禁毒人員相關業(yè)務知識培訓，提高信息化應用能力和水平。

同志們，禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩(wěn)定，事關子孫后代，意義重大，責任重大，任務艱巨。各級各部門要迅速行動，周密部署，精心組織，發(fā)動群眾，全民動員，全社會齊抓共管，全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭，為建設富裕和諧幸福新惠農(nóng)做出新的更大的貢獻。

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政法工作會議上的講話材料篇六

同志們：

全市農(nóng)村工作會議之后，我們緊接著召開全市林業(yè)工作會議，回顧總結(jié)“”期間我市林業(yè)工作成效，部署我市“”林業(yè)工作。一會兒，庶民同志將代表市林業(yè)局回顧“”期間我市林業(yè)工作，分析存在問題，提出“”的工作目標和任務;有關縣區(qū)單位分別作典型發(fā)言。希望大家會后認真貫徹落實這次會議精神，圍繞“”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，解放思想、開拓進取，努力實現(xiàn)創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市的目標，開創(chuàng)我市林業(yè)改革發(fā)展新局面。下面我先講兩點意見：

一、“”時期我市林業(yè)生態(tài)建設成效顯著

過去五年來，我市認真貫徹落實中央和省關于加快林業(yè)發(fā)展決定精神，積極踐行“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念，加強領導，增加投入，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，全面實施林業(yè)體制改革和集體林權(quán)制度改革，大力開展造林綠化，狠抓森林資源培育，強化林業(yè)管護措施，林區(qū)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資源總量不斷增加，林分質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化，林業(yè)工作亮點紛呈：

一是“三個率先”推動我市林業(yè)工作走前列。 通過在全省 率先實施林業(yè)體制改革、率先實行森林防火問責制、率先實施封山育林， 進一步理順了我市林業(yè)管理體制，林業(yè)系統(tǒng)面貌煥然一新，森林火災明顯減少，森林資源得到了有效保護?！叭齻€率先”開創(chuàng)了我市林業(yè)工作新局面，也為全省創(chuàng)造了經(jīng)驗，得到了國家和省的充分肯定以及社會各界的高度贊揚，我市林業(yè)體制改革工作在國家相關會議上介紹了經(jīng)驗。

二是“三項舉措”使我市林業(yè)生態(tài)建設取得新突破。 先后啟動實施林分改造、東江水源涵養(yǎng)林、珠江防護林等林業(yè)重點生態(tài)工程，積極推進“萬村綠”工程建設，有效促進了生態(tài)建設，森林資源培育成果豐碩，森林覆蓋率逐年增長，連續(xù)多年保持全省第一。先后出臺林業(yè)體制改革、森林防火問責制、封山育林工作等文件，切實加強林業(yè)規(guī)范管理，有效規(guī)范了木材加工企業(yè)、桉樹人工林種植、油茶種植等管理工作，鞏固了造林綠化成果。因地制宜，大力發(fā)展東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶和珍貴樹種、油茶、毛竹種植等產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模。

三是“四個前所未有”推動我市林業(yè)工作再上新臺階。 社會各界的關注程度前所未有?！啊逼陂g，各級林業(yè)部門辦理人大代表、政協(xié)委員涉林建議提案逐年增多，相當部分被列為人大政協(xié)重點建議、提案，主流新聞媒體經(jīng)常播放、刊發(fā)林業(yè)方面的重大成就和重要政策，去年初《中國綠色時報》還大篇幅連續(xù)三天專題專版報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設的經(jīng)驗做法，社會各界對亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、森林火災等涉林違法案件關注度越來越敏感，全社會關心林業(yè)、支持林業(yè)、參與林業(yè)的良好氛圍已逐漸形成。 各級領導的重視程度前所未有。 “”時期，市委、市政府先后出臺了《關于加快林業(yè)發(fā)展建設林業(yè)生態(tài)市的決定》、《 關于處理桉樹人工林種植遺留問題的意見 》、《關于我市林業(yè)體制改革的實施意見》、《關于對森林防火工作實行問責制(試行)的通知》、《關于實施封山育林推進林業(yè)生態(tài)市建設的意見》等一系列指導性強、含金量高的林業(yè)重大政策文件;市委、市政府主要領導多次就林業(yè)工作有關問題作出批示，并親自主持召開相關會議，監(jiān)督落實有關政策，大大推動了我市林業(yè)加快發(fā)展。 林業(yè)改革力度前所未有。 “”期間，為保護現(xiàn)有的青山綠水，我們在全市范圍內(nèi)實行了“三個暫?！辈⑷婕訌娔静牧魍ü芾?為有效解決長期困擾林業(yè)管理的體制問題和職工的后顧之憂，我們?nèi)鎸嵤┝謽I(yè)體制改革，分流下崗職工4911人;為有效維護森林安全，我們系統(tǒng)實施森林防火問責制，全面實行封山育林;為進一步推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們?nèi)驿侀_集體林權(quán)制度改革，掀起新一輪農(nóng)村經(jīng)營體制的深刻變革。如果不是痛下決心，改革就無法取得明顯成效。 各級財政對林業(yè)的投入力度前所未有。 無論是實施林業(yè)體制改革、集體林權(quán)制度改革，還是造林滅荒、封山育林，都離不開市委、市政府在資金投入上的大力支持。20xx年，我市以1號文的形式出臺政策，規(guī)定財政安排林業(yè)資金總量每年遞增20%，為加快我市“”期間林業(yè)發(fā)展提供了長久有效的資金保障;市、縣地方財政籌集近6億元資金投入林業(yè)體制改革，對于我們河源這樣的貧困山區(qū)市來說實屬不易。20xx年，國家、省投入我市林業(yè)建設資金達4.1億元，創(chuàng)下了建市以來的歷史新高，有力保障了我市林業(yè)生態(tài)市創(chuàng)建工作順利開展。

這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，也是各級林業(yè)部門共同努力和廣大林業(yè)工作者辛勤勞動的結(jié)果，在此，我謹代表市委、市政府，向在座各位，并通過你們向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

二、“”期間我市林業(yè)生態(tài)建設任重而道遠

“”時期是我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，也是林業(yè)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。黨中央、國務院和省委、省政府對新時期的林業(yè)工作提出了新要求，賦予了林業(yè)工作新任務。面對新的發(fā)展機遇，全市各級各部門要以構(gòu)建“大林業(yè)”的工作格局，進一步開拓創(chuàng)新，狠抓落實，奮力工作，努力推動全市林業(yè)大發(fā)展。

(一)加強組織領導，加大資金投入力度

一要加強領導。 要深刻認識做好新形勢下林業(yè)工作的重要性，切實把林業(yè)建設作為基礎工程、民心工程、生態(tài)工程，真正納入到經(jīng)濟社會發(fā)展的全局之中;要建立健全黨政齊抓共管的工作機制，層層落實責任制，確保領導力量到位、工作部署到位、工作責任到位、監(jiān)管措施到位。 二要加大投入 。各級政府要逐年加大對滅荒造林和森林防火工作的資金投入，力爭在20xx年基本消滅全市的宜林荒山;各縣區(qū)要組建50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建。金融機構(gòu)要結(jié)合我市實際，認真制定和完善林業(yè)貼息貸款、林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款等涉林貸款的業(yè)務操作細則，簡化審批程序，加大對林業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，增強金融業(yè)對林業(yè)發(fā)展的服務能力。 三是要進一步加強督辦落實。 要重點督查造林滅荒資金、市縣級生態(tài)公益林建設縣級配套資金、商品林護林人員工作經(jīng)費縣級配套資金、護林撲火兩支專業(yè)隊伍建設等落實情況，對不落實的縣區(qū)要通報批評，限期整改落實。每年市政府都要組織有關部門對各縣區(qū)森林資源保護發(fā)展目標責任制執(zhí)行情況進行考核檢查，考核結(jié)果列入考核各縣區(qū)政績實績的重要內(nèi)容;對森林火災頻發(fā)、亂砍濫伐現(xiàn)象嚴重的，要嚴格實行問責，追究相關負責人的責任。

(二)突出工作重點，加快林業(yè)生態(tài)建設

一是要確保造林任務如期完成。 要繼續(xù)大力開展義務植樹活動和實施 “萬村綠”工程，有計劃有步驟地進行造林滅荒，力爭早日完成宜林荒山造林綠化任務，進一步提高森林覆蓋率。要切實組織好各地各有關部門的植樹造林工作，力爭在5月中旬前高標準、高質(zhì)量地完成今年18萬畝造林任務;全年完成16.8萬畝森林撫育任務。 二是要確保五大綠色工程如期啟動。 要切實做好五大綠色工程的規(guī)劃與實施，今年要完成500萬畝左右林地的封山育林工作;5月中旬前市區(qū)和縣城周邊第一重山，惠河、粵贛、河梅高速公路、105國道，省道341線、省道242線等6條交通要道我市境內(nèi)路段兩旁一重山要全面實施綠化，完成造林任務;市區(qū)梧桐山公園或客家文化科普基地主體功能區(qū)要全面啟動，并動工建設;4月初要全面啟動珍貴樹種綠色致富工程，鼓勵有實力的企業(yè)先行先試，動員不少于50個村的農(nóng)戶種植珍貴樹種。要大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，堅決執(zhí)行關于發(fā)展油茶種植“五個不準”原則，科學規(guī)劃種植，完成5萬畝油茶種植任務，5月底前要在龍川召開油茶種植工作現(xiàn)場會，推動油茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 三是 要確保林業(yè)生態(tài)安全 。要進一步加強林木采伐管理，今后林業(yè)部門原則上不再下達林木采伐指標，逐步實施林木“零采伐”。要重點抓好森林防火工作，嚴格執(zhí)行市、縣林防火問責制，對因工作不落實、措施不到位而發(fā)生火災造成嚴重后果或釀成重大人員傷亡的，要堅決追究相關領導的責任;對因信息不暢、工作不落實貽誤最佳撲救時機的，要堅決追究相關人員的責任;對故意縱火或因用火管理不善而引發(fā)重大山火的人員，依法從嚴追究責任，以鐵腕手段遏制森林火災的發(fā)生。要切實加大山林糾紛調(diào)處力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。要進一步加大林地清理整治和森林違法案件查處力度，嚴厲打擊亂征占林地，亂砍濫伐、山火肇事等違法行為，做到“三個100%”,即對森林違法案件100%立案、100%查處、 100%結(jié)案。 四是要確保林改任務如期完成。 要處理好林業(yè)體制改革的掃尾工作，東源縣政府要按要求盡快完成新豐江林管局林業(yè)體制改革工作，其他縣區(qū)要妥善處理好林業(yè)體制改革的相關遺留問題，確保林業(yè)隊伍和林區(qū)社會秩序穩(wěn)定。要著力深化集體林權(quán)制度改革，堅定信心，一方面繼續(xù)完善主體改革的相關檔案資料，確保3月底前完成林改主體改革任務所有林權(quán)證發(fā)放經(jīng)得起國家和省的檢查，經(jīng)得起歷史的檢驗;另一方面要盡快建立和完善森林資源資產(chǎn)評估和交易體系，9月底前建立森林資源評估中心和森林資源產(chǎn)權(quán)交易中心，形成規(guī)范有序的林權(quán)流轉(zhuǎn)市場和管理服務體系，為盤活森林資源、規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)提供基礎和保障，切實讓林農(nóng)得到林改帶來的實惠，今年底前全面完成林改任務。

(三)加強素質(zhì)建設，建立優(yōu)質(zhì)高效的人才隊伍

要切實加強基層站所隊伍建設，穩(wěn)定機構(gòu)，強化職能作用。要穩(wěn)步推進林業(yè)直屬事業(yè)單位分類改革，健全考核評價和激勵機制，加大干部競爭選拔和輪崗交流力度，強化培訓考核，切實提高干部隊伍素質(zhì)。要進一步加強護林和撲火專業(yè)隊伍建設，各縣區(qū)要組建至少50人以上的專業(yè)撲火隊伍，已組建的要加強培訓，提高業(yè)務能力，還沒有專業(yè)隊伍的要盡快組建;要強化專業(yè)撲火隊伍的訓練，確保隊伍“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝”。要抓緊出臺加強村級護林員管理的指導性意見，加強村級護林員的配備和培訓，建立護林員責任實名制管理，切實解決護林員的工資待遇問題。要充分發(fā)揮三支隊伍作用，確保林業(yè)生態(tài)安全。

同志們，林業(yè)工作事關我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，各級各部門要認真貫徹落實省、市林業(yè)工作會議精神，抓住機遇，乘勢而上，不斷提升林業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，為河源實現(xiàn)生態(tài)崛起作出新的貢獻!

同志們：

今天上午的會議時間不長，但是個非常重要的會議。會議總結(jié)了20xx年全市的林業(yè)工作，表彰了20xx年先進集體和先進個人，同時也表彰了在防火工作當中作出成績的先進集體和先進個人。孔繁良同志在會上做了一個非常好的

工作報告

，報告總結(jié)去年的工作講了四個方面，對于我們存在的問題講了三點，對下一步的工作也講了四個方面。在這個報告當中，對我們?nèi)炅謽I(yè)方方面面的工作作了詳細的部署，尤其是我們五年的發(fā)展目標，在這個五年發(fā)展目標當中，以一種比較全新的概念，對于制約黃山市林業(yè)發(fā)展的關鍵問題，明確了下一步的努力方向，也是第一次在正式的大會上提出了林份質(zhì)量問題，每年按1.78這樣的水平遞增，力爭到“”末，達上或超過全國的平均水平。同時還有一個比較硬的量化指標，也就是我們的林業(yè)產(chǎn)值五年要翻一翻，要從30億變成60億，大幅度增加，所以，繁良同志今天的工作報告也是我們本次會議的主要精神，同志們回去后可以進一步細化。學凡書記站在一個全局的高度，代表市委、市政府對全市的林業(yè)工作提出了三點明確要求，下面就會議的貫徹，我講四點意見：

一、貫徹要迅速、措施要具體。會議結(jié)束以后，請我們政府來的分管負責同志回去后要立即向主要領導把本次會議精神作出一個匯報，對本次會議的主要精神要進行專題的研究，制定下一步所轄區(qū)域的林業(yè)工作，會議貫徹的意見請本月20日前報市林業(yè)局。

二、樹立發(fā)展意識，加快林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在林產(chǎn)業(yè)這個問題上，在座的同志十分清楚，我市的發(fā)展還是不平衡，用群眾的話說就是“一條腿長，一條腿短”。我們整個林業(yè)的面積、蓄積量、覆蓋率，無論是在地市間比較，還是放在更大范圍內(nèi)比較，都是引以為傲的，因為我們是林業(yè)資源的大市，但是從另一個角度，我們的林產(chǎn)業(yè)，在黃山市尤其在“十五”期間發(fā)展的步伐是不快的，而且發(fā)展水平也是比較低的，都還是一些粗放式的，資源消耗型的占大多數(shù)，我們談到林產(chǎn)業(yè)不僅僅是木材、木質(zhì)加工的問題，還有我們的“一竹四果”，我們也叫了一屆政府，我們還有利用森林資源發(fā)展旅游等等，我們現(xiàn)有的幾個區(qū)縣，僅有的一些木竹加工企業(yè)，這種水平和效益都是不如人意的，我們干林業(yè)工作的同志都應該是肩負著雙重責任，一個是生態(tài)的保護和發(fā)展，還有一個是發(fā)展綜合的社會經(jīng)濟效益，我們的林農(nóng)要增收，企業(yè)要增效，財政也要增收，這是我們的責任，希望大家將這些問題和剛才學凡書記特別講到怎樣發(fā)展林業(yè)的問題，要擺在我們“”期間的重中之重。前不久我到了廣德，去考察他們的竹產(chǎn)業(yè)。我們現(xiàn)在的好多毛竹，從原來的12元左右一百斤到現(xiàn)在28元一百斤，廣德已經(jīng)接近50元一百斤，而且?guī)讉€比較好的干果的品種我們是鳳毛麟角，無論是香榧也好，山核桃也好，油茶也好，幾乎沒有大的突破，所以貫徹本次會議的精神，林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題應該作為林業(yè)工作的一個非常重要的內(nèi)容，在“”期間在這方面我們要有所突破。

三、樹立改革意識，確保集體林權(quán)改革達到預期目標。今年是我們農(nóng)村改革開放30年，在林權(quán)制度改革上，剛才繁良同志和學凡書記都講得非常詳細，簡單概括就是兩個字，量和質(zhì)的問題，量的問題大家要把握好時間，有兩個時間段，一個是到今年6月份應該完成多少?一個是到今年10月份應該完成多少?這是量的概念，在量任務完成過程中，要注意處理好方方面面一些關系，要確保穩(wěn)定的前提下，把我們確權(quán)發(fā)證的工作做到位，今年林改的關鍵在于質(zhì)的問題，由于我們林改發(fā)證了，老百姓吃了定心丸，確權(quán)發(fā)證僅僅是我們的手段而不是目的，最終是通過這種確權(quán)發(fā)證后，怎樣進一步激活林業(yè)這樣一個大的產(chǎn)業(yè)，市里也在考慮這方面的工作，黃山區(qū)在這方面做了一些探索，在質(zhì)的問題上，就希望圍繞市里提出的五個大方面：一個是要素市場，一個流轉(zhuǎn)問題，規(guī)范經(jīng)營問題，綜合執(zhí)法問題，還有一個采伐管理問題，這些問題目前沒有一個好的模式，大家都在探索之中，要在工作中因地制宜，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，摸索探討新的經(jīng)驗和好的做法。

四、要肩負歷史使命，切實做好“一把斧、一把火、一條蟲”工作。嚴格說起來，現(xiàn)在“一把斧”問題應該說比以前加強多了，但是不排除經(jīng)常出現(xiàn)一些亂砍濫伐現(xiàn)象，最近市里正在組織對一些重點案件的督辦，我希望各區(qū)縣來的林業(yè)局長們對你們的基層林業(yè)站要加強這方面的干部隊伍管理，只要那個地方出現(xiàn)一些山場混亂，經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的，亂砍濫伐比較多的，林業(yè)站的干部就可能有問題。我們這次查了兩個案件，我們有一些林業(yè)站干部和一些不法分子串通一氣，要引起我們的高度重視，這也是給大家提個醒，到時你起碼要負個領導責任，你在不知道情況、不了解情況下負領導責任，你會感到有點冤枉，你不如把工作提前進行安排?！耙话鸦稹钡墓ぷ?，確實令人感到擔憂，在座的分管區(qū)縣長肯定跟我有同感，其它工作你心中有數(shù)，這項工作基礎工作做不好，你心中就無數(shù)，在被動地支付一些不該支付的一些人財物，同時還帶來一些不穩(wěn)定的因素，這個問題重點是要抓好基層基礎工作，我們有幾個區(qū)縣做得比較好，黃山區(qū)近三年都比較好，祁門連續(xù)幾年也比較穩(wěn)定。學凡書記一次在我們指揮部的會議上做了一個非常重要的講話，那個講話已經(jīng)下發(fā)了，我們大家可以重溫一下，把這項工作做好?！耙粭l蟲”的問題，剛才學凡書記是動了感情，給大家不厭其煩、苦口婆心地講了那樣一番重要的語言，我想沒有必要再過多的重復，現(xiàn)在形勢十分嚴峻，已經(jīng)是“兵臨城下”，今天發(fā)改委的同志也來了，加快我們松材線蟲病三道防線項目的爭取力度，盡快的立項，把我們該武裝的硬軟設備武裝起來，同時我們的各個關口，各級林業(yè)部門、和相關部門怎樣把歷史的重任肩負好，我們從事林業(yè)工作的同志在這三件事上我們一點都不能掉以輕心，要切實履行好我們的職責。

今天的會議達到了預期的目的，做好我們的林業(yè)工作，發(fā)展我們的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快我們生態(tài)大市的建設步伐，是我們的責任。今年是我們“”計劃的開局年，也是新一屆政府的開局年，同時也是我們“五年再造一個新黃山”的開局年，今年我們各項工作做得好壞，直接關系到我們整個“”計劃能否順利實現(xiàn)，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓工作，扎實奮進，為開創(chuàng)我市林業(yè)工作的新局面，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

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政法工作會議上的講話材料篇七

這次會議的主要任務是：進一步貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議精神，總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財務工作，分析面臨的新形勢、新任務，研究部署今年重點工作。財政部農(nóng)業(yè)司、審計署農(nóng)林水利審計局、駐部紀檢組等有關部門和單位的領導到會指導， 我代表農(nóng)業(yè)部對他們的到會表示熱烈歡迎，對他們多年來對我部的大力支持表示衷心感謝。 下面，我講兩點意見。

一、關于20xx年的財務工作

去年，部系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務院“三農(nóng)”決策部署以及中央關于厲行節(jié)約反對浪費的各項規(guī)定，大力推動政策落實，資金和項目監(jiān)管取得新成效，有力地保障了部黨組中心工作順利開展，保障了部機關和部屬單位正常運轉(zhuǎn)，保障了我部基本職能有效履行，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。

第一，抓好政策落實，強農(nóng)惠農(nóng)政策取得實效。 在財政部的支持下，20xx年農(nóng)財兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項目資金達到1170 億元，比上年增加65 億元。在支持重點上，加強了對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持，啟動了重金屬污染耕地治理修復、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點工作，開展了肉牛肉羊母畜擴群和南方草山草坡綜合利用實施補助試點等。在管理方式上，啟動了專項轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點，強化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責任，調(diào)動了地方參與項目管理的積極性、主動性。在支農(nóng)方式上，去年我部加大了財政促進金融支農(nóng)的工作力度，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關于推動金融支持和服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》，推動各地財政促進金融政策創(chuàng)新試點，在山東、河南、河北三省，通過財政擔保、貼息、風險補償?shù)确绞?，撬動金融資金支持牛羊肉規(guī)?；a(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機、甘蔗收割機金融租賃試點。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險創(chuàng)新試點榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎，貴州省創(chuàng)新實施的“七位一體”財政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎。

第二，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，預算保障水平不斷提升。 去年落實部門預算財政撥款245.7 億元、國有資本經(jīng)營預算12.7 億元。在基本支出方面，突出了對薄弱環(huán)節(jié)的支持，重點解決了機關和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費落實問題，落實京外單位規(guī)范津補貼提標經(jīng)費1.28 億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費8464 萬元，長期困擾機關和事業(yè)單位基本支出不足的問題得到明顯緩解。針對直屬墾區(qū)的困難，一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費補助，增加了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在職人員經(jīng)費。在項目支出方面，著力加強對重點工作的保障力度，增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動植物疫病監(jiān)測防控等經(jīng)費的支持。此外，積極推動部門預算項目優(yōu)化整合，努力解決項目交叉重疊、安排過于分散和實施效果不明顯的問題，累計整合資金3.45 億元，提高了資金使用效益。

第三，加大財務監(jiān)管力度，整改落實措施有力。國家審計和財政監(jiān)督的力度進一步加大，范圍進一步拓展 。去年，我部積極配合審計署、財政部等有關部門加強了各項財務監(jiān)督檢查，除預算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費、財政專項等例行審計外，新增了信息系統(tǒng)建設專項審計、嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理，特別是配合開展的“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險”政策落實情況跟蹤審計，實現(xiàn)了審計范圍由傳統(tǒng)的財務會計領域拓展到重點工作落實情況的突破，成為國家審計的又一重點。這些工作相關司局和單位都積極配合、主動溝通，及時進行了整改，財政部、審計署也給予了肯定。內(nèi)部審計監(jiān)督力度進一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對浪費制度落實專項督查，在各單位全面自查的基礎上，由辦公廳、財務司、機關黨委、監(jiān)察局組成檢查組對14 家預算單位進行了實地抽查，發(fā)現(xiàn)了10 個方面的問題，并責成相關單位進行整改，及時糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費管理不嚴格等問題，發(fā)揮了警示教育作用。二是強化了領導干部經(jīng)濟責任審計，特別是任中審計，更加關注領導干部在任期間經(jīng)濟責任的履行，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時進行整改落實，避免“新官不理舊賬”的問題，全年實施離任審計5 項、任中審計6 項。三是啟動了農(nóng)業(yè)財政項目專項審計，選擇國家救災備荒種子儲備項目作為試點，審計種子儲備企業(yè)64 家，對未按要求完成儲備任務的6 家企業(yè)進行了嚴肅處理，創(chuàng)新了財政專項的監(jiān)督形式，彌補了例行監(jiān)督的短板。 此外， 在全國范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項目經(jīng)費使用管理情況專項檢查，此次檢查覆蓋面大，參與單位多，持續(xù)時間長，部相關司局組成工作組對部屬“三院”及5 個省開展了重點抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促相關單位及時整改落實，規(guī)范了科研經(jīng)費使用管理，強化了科研單位法人責任。

第四，注重制度建設，財務管理更為規(guī)范嚴格。一是 落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費的有關精神，對涉及的相關財務制度嚴抓嚴管，及時落實出國費、會議費等經(jīng)費管理辦法，完善配套實施細則，特別是強化了計劃任務申報和審批程序，嚴格開支范圍和開支標準，全年“三公”經(jīng)費預算壓減4958.1 萬元，公車購置運行費、出國費、接待費、會議費實際支出分別較上年減少了14% 、15% 、65% 和68% ，厲行節(jié)約反對浪費的有關規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實去年正式實施的新的行政和事業(yè)單位財務會計制度，保證了新舊制度的平穩(wěn)過渡，會計信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績效評價，制定了《中國農(nóng)業(yè)科學院科技創(chuàng)新工程部級考評規(guī)范》，明確了考評程序和內(nèi)容，促進了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實施和作用發(fā)揮。四是全面落實產(chǎn)權(quán)登記管理制度，按照財政部部署，完成了1100 多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作，摸清了家底，明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進一步簡政放權(quán)，強化了事業(yè)單位對所辦企業(yè)改制、增資擴股等管理事項的權(quán)責，激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動性，賦予企業(yè)更多的經(jīng)營自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實際，強化內(nèi)控制度建設，預算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。

第五，拓展財務職能，隊伍建設取得新進展。 去年，為了加強和拓展我部財務管理工作，部黨組決定在財務司設立農(nóng)業(yè)補貼與金融處，強化了金融支農(nóng)的職能，對推動我部財政促進金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時，我部進一步加大了財務人員的培訓力度，舉辦了厲行節(jié)約反對浪費制度、新預算法、內(nèi)部審計、資產(chǎn)管理等業(yè)務培訓，全年培訓人員總數(shù)達到20xx 余人次。經(jīng)過有計劃的業(yè)務培訓和自主學習，我部財務人員業(yè)務素質(zhì)不斷提高，一些優(yōu)秀的財務工作者脫穎而出，有11 位同志新獲得高級會計師職稱，有4 位同志入選為“中央國家機關會計領軍人才”。

總的來看，20xx年我部財務工作認真貫徹落實部黨組一系列部署和要求，取得了顯著的成績。在財政部、國管局等部門組織的評比中，我部財務管理工作榮獲多個獎項。部門決算工作連續(xù)5 年取得一等獎第一名的好成績，部門預算績效管理工作榮獲一等獎，部門預算編制、政府采購、企業(yè)財務決算、國有資產(chǎn)統(tǒng)計、資產(chǎn)管理績效評價等工作也都獲得了獎勵或者通報表揚。這與各司局、各單位財務人員的努力工作和密切配合是分不開的，在此，我向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要看到，我部財務工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過去年我部開展的各種審計和專項督查發(fā)現(xiàn)，盡管私設“小金庫”、擠占財政專項資金等部分屢審屢犯的問題得到有效改善，但一些單位的財務管理還存在不少漏洞，一些違紀違規(guī)的現(xiàn)象還時有發(fā)生，一些苗頭性的問題還沒有根本杜絕。這些問題需要我們高度重視，防微杜漸，切實采取措施加以改進。

二、20xx年重點工作安排

去年底召開的中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國財政工作會議，對20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財政支農(nóng)工作作出了部署，也為我們新形勢下做好農(nóng)業(yè)財務工作提出了新的更高的要求。一是推動農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”，要求我們進一步聚焦政策謀劃的方向和重點，要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個安全的關系，更加有利于促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。二是在財政收入增速放緩的形勢下，要求我們加快轉(zhuǎn)變財政投入方式，進一步提高指向性、精準性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面，應當抓住中央高度重視、新型經(jīng)營主體強烈需求、金融機構(gòu)普遍看好的大好時機，充分利用財政資金的杠桿作用，放大金融支農(nóng)政策效應。三是深化財稅體制改革，要求我們進一步加強和改進預算管理，認真貫徹落實新修訂的《預算法》，建立更加科學規(guī)范的預算和項目管理制度。四是深入推進依法治國，要求我們進一步強化依法理財和風險防控，主動適應審計監(jiān)督、社會監(jiān)督常態(tài)化的新形勢，建立健全各項財務制度，全面構(gòu)建風險防控的長效機制。

根據(jù)新形勢和新要求，20xx年我部財務工作的總體思路是穩(wěn)步增加財政支農(nóng)總量，優(yōu)化盤活存量，突出抓好農(nóng)業(yè)補貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險支農(nóng)方式創(chuàng)新和預算管理模式改革，繼續(xù)加強厲行節(jié)約等各項制度的執(zhí)行和審計監(jiān)督。 重點要做好以下七個方面的工作：

(一)推動財政支農(nóng)政策創(chuàng)新。 今年的中央1 號文件提出，要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能，選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補貼政策改革試點。為此，今年要重點抓好三個方面的工作：一是改革農(nóng)業(yè)補貼政策。經(jīng)國務院批準， 今年我部將會同財政部，在繼續(xù)實施好種糧直補、農(nóng)資綜合補貼和良種補貼的基礎上，調(diào)整20% 農(nóng)資綜合補貼資金加上增量補貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。同時，在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補合一”試點，即將“農(nóng)業(yè)三補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”，主要用于耕地地力保護的普惠性補貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營的特惠性補貼兩個方向，進一步突出補貼的精準性和有效性。此外還要啟動漁業(yè)油價補貼和動物防疫經(jīng)費補助改革。各司局及有關單位要密切關注，及時掌握并協(xié)調(diào)解決改革過程中的問題，確保平穩(wěn)過渡。二是扎實推進財政促進金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項重要的工作，黨中央、國務院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展座談會”，韓部長在會上作了重要講話。通過財政促進金融支農(nóng)已成為各方共識，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。財務司要進一步加強研究，爭取在現(xiàn)有項目中挖潛力，探索出一條財政促進金融支農(nóng)切實有效的路子。財政部對這項工作非常支持，同意加大這方面的支持力度，將調(diào)整部分原來直接補助資金，用于支持擔保機構(gòu)與銀行合作，發(fā)揮財政“小錢撬大錢”的作用，放大財政資金效益。三是 創(chuàng)新設置財政支農(nóng)項目。 目前，我們已和財政部 就單設制種大縣獎勵、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎勵青貯飼料扶持等政策達成了共識，下一步，財務司要會同有關司局，把這些項目具體落實到位。

(二)組織編制部門中期財政規(guī)劃。 黨的xx屆三中全會明確提出要“建立跨年度預算平衡機制”。經(jīng)過兩年的探索和準備，國務院決定今年正式實施中期財政規(guī)劃管理。根據(jù)財政部部署，今年不僅要編制好20xx年部門預算，而且要開始編制20xx-20xx 年三年支出規(guī)劃，研究提出三年內(nèi)我部涉及財政支出的重大改革和政策事項，在此基礎上測算三年財政支出需求，財政部在綜合平衡后下達我部三年支出控制數(shù)，控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報20xx 年預算時，再把20xx 年度規(guī)劃添加進來，形成新一輪的三年中期財政規(guī)劃，通過逐年更新，確保中期財政規(guī)劃符合實際情況，有效約束和指導年度預算。

中期財政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預算安排，部里對此很重視，專門制定了《農(nóng)業(yè)部中期財政規(guī)劃(20xx-20xx 年) 編制工作方案》，成立了中期財政規(guī)劃編制領導小組，并設立兩個工作組，具體負責有關工作，確保規(guī)劃編制工作順利推進。同時，還明確了中期財政規(guī)劃的目標、要求、措施，并對每一項任務都確定了牽頭單位，每一個步驟都落實了責任人，每一個環(huán)節(jié)都規(guī)定了時間點。這項工作時間緊、任務重、要求高，領導小組和兩個工作組要切實發(fā)揮牽頭抓總的作用，充分調(diào)動各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負責同志要高度重視，要將這項工作列入重要議事日程，當作頭等大事來抓。要加強組織協(xié)調(diào)，安排專人負責，財務工作和業(yè)務工作不能脫節(jié)，財務處室和業(yè)務處室要加強溝通，共同謀劃，形成共識，確保規(guī)劃編制科學完整，符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過程中，各司局、各單位一定要有大局意識，要善于謀長遠、謀大事、促發(fā)展，既要考慮20xx 年預算編制的重點，又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要，又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項目;既要合理控制年度預算的資金規(guī)模，又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進一步加大項目清理力度，全面梳理現(xiàn)有部門項目的內(nèi)容、支持方式、實施期限等，對已經(jīng)實施多年、長期搞重復示范的，或資金安排過于分散、泛泛補助地方的，以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項目，要堅決予以調(diào)整或取消;對支持方向、扶持對象和資金用途相近、或存在交叉重復的項目，予以歸并或整合。 各司局要進一步解放思想、創(chuàng)新理念，要以中期財政規(guī)劃編制為先導，從 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局的 高度，深入推進部門項目優(yōu)化整合，理順項目內(nèi)容、突出支持重點、提高資金統(tǒng)籌能力，切實打破處室、司局利益固化的格局，圍繞 部黨組確定的重大工作事項，研究謀劃一批 全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的部門項目。 財務司要加強指導，研究提出部門項目分類管理的具體措施，推進項目支出定額標準體系建設，建立健全制度，不斷提高項目管理制度化、科學化、規(guī)范化水平。

對于20xx 年的預算編制，既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求，各單位也要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中力量解決關鍵問題，要加強預算績效管理，擴大績效覆蓋范圍，優(yōu)化績效指標設計，進一步增強財政決策的科學性，提高資金使用效益。

(三)堅決落實20xx年預算執(zhí)行情況和決算(草案)審計決定。 審計署對我部20xx年預算執(zhí)行情況和決算(草案)審計已基本結(jié)束，近期將正式出具審計決定和審計報告。從審計情況看，我部財務管理工作總體上進一步規(guī)范，但仍存在三個方面的突出問題： 一是執(zhí)行中央八項規(guī)定等制度要求不夠到位 。主要是違反“三公經(jīng)費”與會議費管理有關規(guī)定，如有單位存在個別出國團組未列入年初計劃、超范圍列支外賓接待費、所屬企業(yè)公款旅游等問題，有單位存在超標準辦會、在高檔酒店開會、不按規(guī)定提供費用原始明細單據(jù)等問題。二是財政專項資金管理水平有待提高。主要是部分專項資金預算不細化，黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報內(nèi)容多領財政資金、挪用專項資金等問題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴格履行政府采購程序、開發(fā)購置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報批備案等。對上述問題，各司局、各單位一定要高度重視，認真對待。

20xx年10 月，國務院頒布了《關于加強審計工作的意見》，其中明確要求：被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人，要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓。同時，對各中央部門的審計整改情況，審計署每年還要向全國人大會報告并向社會公告。因此，嚴格按照審計要求抓好20xx年預算執(zhí)行審計整改，是我們下一階段必須堅決完成的重點任務。為切實做好此項工作，我強調(diào)兩點要求。第一，要明確時限徹底整改。各有關司局和單位的“一把手”，要充分認識到自身責任，抓緊組織、限期整改，這既是對單位事業(yè)負責、對自己負責，更是對部黨組負責;各有關司局和單位收到審計報告后，必須將整改責任明確到位，在一個月內(nèi)完成全部整改任務。第二，要跟蹤督導嚴格責任追究。財務司要認真組織好審計整改工作，對審計報告反映的重要問題、重點單位要進行跟蹤督導;各有關司局和單位也要指定專門處室，負責督導本單位的審計整改工作，切實保證審計反映的每一個問題均按要求整改到位，并將整改情況及時報送審計署。同時，還要嚴格執(zhí)行審計整改與績效管理掛鉤、審計誡勉談話等制度，對審計整改不積極、不到位的單位或個人，要嚴肅追責。關于20xx年嚴肅財經(jīng)紀律和“小金庫”專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，各有關單位也要切實做好整改落實工作。

此外，針對涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問題，國務院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項整治行動，這是保證中央強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位的重要舉措，也是落實中央反腐倡廉決策部署的實際行動。我部是涉農(nóng)資金專項整治行動部級領導小組成員單位，各司局、各單位要主動協(xié)調(diào)和溝通，組織全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認真配合做好專項整治工作，并以這次專項檢查為契機，進一步推動完善財政支農(nóng)項目管理，推動中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實。

(四)切實加強預算執(zhí)行管理。 預算執(zhí)行是個老問題，年年都講，但仍然沒有得到有效解決。近年來，我部預算執(zhí)行總體上是好的，初步建立了規(guī)范預算執(zhí)行的制度體系、約束預算執(zhí)行的通報制度、激勵預算執(zhí)行的與預算安排掛鉤機制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年，《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》中要求, 中央部門預算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金，由財政部收回統(tǒng)籌使用。年初，財政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對預算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘，各單位一定要清醒認識，切實加快預算執(zhí)行進度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財政部明確要求，對各部門20xx 年及以前年度項目結(jié)轉(zhuǎn)資金，收回中央財政統(tǒng)籌安排使用，收回資金的項目需要繼續(xù)實施的，須作為新的項目按程序申請預算。對此，各單位一定要高度重視，不要抱有僥幸心理，要加強對結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析，采取有效措施，盤活存量資金，盡快按原用途安排使用，加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實加快預算執(zhí)行進度。各單位要認真研究分析本單位預算執(zhí)行的重點項目和薄弱環(huán)節(jié)，定向施策，精準發(fā)力，對編入部門預算的項目，要提前做好可行性研究、評審、招投標、政府采購等前期準備工作，預算一經(jīng)批復，立即實施，加快預算執(zhí)行進度?！叭骸焙蛢蓧▍^(qū)占我部部門預算比例較高，對整體預算執(zhí)行影響較大，科教司、農(nóng)墾局要加強督導?；椖拷Y(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上，計劃司和有關單位要認真分析原因，切實采取有效措施加快基建項目執(zhí)行。此外，財務司要加強對各單位預算的審核分析，合理確定項目資金規(guī)模，防止小項目大預算，從源頭上解決預算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問題。此外，要嚴控一般性支出，厲行勤儉節(jié)約。要認真貫徹中央八項規(guī)定和國務院“約法三章”要求，積極推進經(jīng)費、資產(chǎn)、服務等改革，加強預算約束，強化監(jiān)管問責，嚴控“三公”經(jīng)費和會議費，將支出控制在批復范圍內(nèi)。

(五)認真抓好部系統(tǒng)有關改革政策的落實。 根據(jù)中央的部署，今年，事業(yè)單位分類改革，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險、物業(yè)和采暖費、公車等改革將陸續(xù)出臺或?qū)嵤?。這些改革，涉及每個干部職工的切身利益，各單位要高度重視，做好摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，改革政策確定后，要及時落實到位。關于事業(yè)單位分類改革的財政保障問題。財務司配合人事勞動司多次赴財政部，積極反映我部有關單位訴求，力爭使這項改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點，推進事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財政部等部門正在進行最后協(xié)商。去年底，財政部專門就中央事業(yè)單位分類后財政補助政策做了規(guī)定，明確財政對公益一類事業(yè)單位補助政策注重體現(xiàn)其承擔基本公益服務的特點，基本支出以財政保障為主，項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政安排，事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可在財政部核定的支出標準范圍之內(nèi)，用于人員經(jīng)費等基本支出或項目支出，但不得超標準安排人員經(jīng)費支出。對公益二類事業(yè)單位的補助政策體現(xiàn)靈活性，基本支出原則上維持分類前補助水平，項目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財政定項給予支持，事業(yè)收入、經(jīng)營收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費等基本支出或項目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，財政不再安排經(jīng)費，過渡期內(nèi)，財政部門核定的基本支出經(jīng)費繼續(xù)撥付，解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會保障問題。各單位要領會精神，吃透政策，確保改革的平穩(wěn)過渡。關于養(yǎng)老保險并軌改革。年初，國務院決定開展機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，改革現(xiàn)行機關事業(yè)單位工作人員退休保障制度，逐步建立獨立于機關事業(yè)單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養(yǎng)老保險體系，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，改革基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，同時根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制，保障退休人員的基本生活。目前，人社部正在研究制定具體的實施細則。這項政策直接關系機關和事業(yè)單位工作人員的切身利益，各單位要精心組織實施，向單位職工準確解讀改革的目標和政策，確保改革的穩(wěn)步推進。關于物業(yè)和取暖費改革。去年底，國管局、財政部等五部門出臺了在京中央和國家機關住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見，決定從20xx年1 月起實行物業(yè)管理和供熱采暖改革，實行物業(yè)服務、供熱采暖補貼制度，實現(xiàn)物業(yè)服務和供熱的商品化、貨幣化。年初，財務司組織各單位對補助經(jīng)費進行了測算，并上報財政部，方案批復后各單位要根據(jù)資金渠道及時將補貼發(fā)放到位。此外，事業(yè)單位公車改革目前國管局正在制定方案，各單位要結(jié)合八項規(guī)定落實和“三公”經(jīng)費管理，嚴格加強公車和相關支出的管理。財務司要對上述改革及時跟蹤，做好經(jīng)費測算和爭取等工作。

(六)切實加強內(nèi)部審計與監(jiān)督。 內(nèi)部審計和監(jiān)督檢查有利于我們及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞，糾正不合規(guī)的財務行為，是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財務風險的長效機制，力爭防止小問題，杜絕大問題。一是切實發(fā)揮領導干部經(jīng)濟責任審計的監(jiān)督作用。在做好領導干部經(jīng)濟責任離任審計的同時，繼續(xù)強化任中審計，前移審計關口，及時排除風險隱患，自己的責任自己擔當。要拓展內(nèi)審外延，在強化傳統(tǒng)審計工作的基礎上，把落實各項方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計內(nèi)容。三個科學院、兩個直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位，也要重視內(nèi)部審計監(jiān)督，加強對所屬單位和企業(yè)的財務監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)財政項目專項審計。今年，重點對“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護”和“農(nóng)業(yè)檢測檢驗檢疫費”2 個部門預算項目進行專項審計，提高項目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目執(zhí)行中存在的問題，促進農(nóng)業(yè)財政項目規(guī)范管理。三是認真組織兩項專項督查。作風建設永遠在路上，貫徹落實中央八項規(guī)定和厲行節(jié)約反對浪費各項制度，要常抓不懈，絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對浪費制度落實和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費專項督查工作，保持財務監(jiān)管的高壓態(tài)勢，對頂風違紀問題零容忍，財務司要做好相關組織工作，督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，要及時向部黨組報告 。四是強化國有資產(chǎn)重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管。 各單位要認真落實部黨組民主生活會整改落實方案，切實加強房屋出租出借管理，嚴格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù)，按照公平、公正的原則進行公開招租，出租出借收入納入單位預算管理，合同到期時及時收回，避免國有資產(chǎn)流失。要認真貫徹落實政府采購法實施條例，納入預算管理的資金都要按政府采購管理的有關規(guī)定實施采購，無預算不采購，無計劃不采購，超標準不采購，促進我部政府采購工作的規(guī)范化，逐步 構(gòu)建規(guī)范透明、公平競爭、監(jiān)督到位的政府采購工作機制。

(七)全面開展 社團財務專項檢查。 我部業(yè)務主管的協(xié)會學會等社會團體，是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務的重要力量，在全國也具有一定的影響。加強社團財務管理，是促進社團健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團獨特作用的重要保證。近年來，個別社團發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴重問題，給社團財產(chǎn)造成重大損失，也給行業(yè)聲譽帶來惡劣影響，教訓十分深刻。對此，部里高度重視， 從20xx年開始，每年的部系統(tǒng)財務工作會議，都邀請社團參加。今天這次會議，我們再次請來各社團的法定代表人和財務負責人，就是要提醒大家把加強財務管理擺上議事日程，采取有力措施，并及時進行檢查和評價。部里已經(jīng)決定，今年全面開展社團財務專項檢查。各社團法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào)，要指定專人負責，確保工作時間。要主動開展全面自查，積極配合有關部門組織的重點檢查，發(fā)現(xiàn)問題，堅決整改。部財會服務中心要安排得力人員承擔具體檢查工作，嚴格依照有關財經(jīng)制度規(guī)定，幫助社團及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題，提出整改要求。 無論是自查，還是重點檢查，都要注意三個方面：一是社團的內(nèi)部管理情況。檢查社團的內(nèi)部管理制度是否健全，辦事程序是否規(guī)范，內(nèi)部監(jiān)督是否有效，重大事項集體決策制度是否得到落實。類似“一言堂”、“全權(quán)負責”等做法，違反了科學民主決策程序和內(nèi)部控制原則，要予以防止和糾正。二是社團的外部業(yè)務關系。重點檢查技術審查、論證、咨詢等中介服務事項以及收費情況。對部機關司局和部屬單位安排給社團的項目和資金，要檢查相關任務是否明確，內(nèi)容是否真實，資金管理使用是否規(guī)范。對社團委托其他單位開展的業(yè)務活動，也要予以關注。三是以往問題的整改落實。這次檢查，是在20xx年“小金庫”專項治理之后，我部對社團開展的又一次全面檢查，也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問題，要檢查一下有沒有整改落實，有沒有出現(xiàn)反彈。

做好今年的各項財務工作，各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實，同時要特別發(fā)揮好財務隊伍的重要作用。依法履行財務監(jiān)督管理職責，做好新時期財務工作，關鍵在人。加強財務隊伍建設，依然是我們當前面臨的緊迫任務，也是一項長期工作。財務司要抓緊落實年度財務培訓計劃，精心設計培訓內(nèi)容，增強培訓的前瞻性、針對性和實用性，不斷提高我部財務人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā)，關心、愛護、培養(yǎng)財務人員，不斷提高財務人員工作能力，努力打造一支政治可靠、業(yè)務精湛、作風過硬的財務隊伍。

同志們，我們要以更加飽滿昂揚的工作熱情，認真踏實的工作態(tài)度，扎實穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財務工作，為部系統(tǒng)各項工作順利高效開展提供堅實保障，推動我部財務工作再上新臺階!

政法工作會議上的講話材料篇八

同志們：

今天，我們在這里召開山西煤炭運銷集團陽泉有限公司xx年度財務工作會議，主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財務工作取得的業(yè)績，分析當前面臨的形勢和存在的問題，部署xx年的財務重點工作。

xx年面對煤炭市場價格下滑，供大于求，賣方市場向買方市場轉(zhuǎn)變的形勢下，陽泉公司積極尋求應對措施，從內(nèi)部管控入手，明確管理思路，確立管控重點，推進項目考核，完善內(nèi)部機制。財務工作取得顯著成效，有效的增強了風險管控意識，提高了資金使用效率，實現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤總額的穩(wěn)步增長，國有資產(chǎn)的保值增值。成本預算管理得到有效推進，資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)，改變了以前短貸長用的結(jié)構(gòu)，，通過有計劃的調(diào)整置換，信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，風險防范能力進一步增強。財務管理部按照市公司要求，強化建設單位基建項目的優(yōu)化設計和預算復審，有效促進了重點煤礦基本建設投資預決算審減工作。為xx年陽泉公司的各項工作打下了堅實的基礎。

上述成績的取得，離不開我們財務系統(tǒng)全體員工的辛勤努力和無私奉獻。各條財務戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)，“舍小家，為大家”的優(yōu)秀財務工作人員，沒有你們的勇于奉獻，就沒有陽泉公司xx年的輝煌業(yè)績。在此，我對你們表示誠摯的敬意，感謝你們?yōu)殛柸疽荒陙砣〉玫膬?yōu)秀業(yè)績所做的貢獻，希望你們能再接再厲，為xx年陽泉公司發(fā)展貢獻自己的能量。

回顧過去一年的財務工作，成績固然欣喜，但也存在諸多問題。一是財務基礎管理水平不足，管理機制有待完善;二是重點工作推進力度不足，高息貸款置換和倉儲代儲工作任務依然艱巨;三是貨款回收，往來清算有待加強，制約公司風險管控和融資。

xx年是陽泉公司機遇與挑戰(zhàn)并存的一年。xx年煤銷集團成為山西省首家躋身世界500強的企業(yè)，標志著煤銷集團跨入新的高度，樹立了新的標桿，也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機。xx年煤炭市場形勢更加嚴峻，伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家政策傾斜，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護壓力逐漸增大，企業(yè)融資面臨嚴峻考驗。這就對陽泉公司財務工作提出了更高要求，需要我們團結(jié)一致，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，在市公司黨政班子的正確領導下，以強烈的使命感和責任感，肩負起陽泉公司交付給我們的重擔，為公司xx年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻!

謝謝大家!

政法工作會議上的講話材料篇九

同志們：

市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議，目的是總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建筑業(yè)的各項目標任務。這次會議，既是一次工作交流會，也是一次形勢分析會，更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才，五個單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報告，希望各鎮(zhèn)、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。下面，我再講三個方面的意見。

一、今年以來全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好

市委、市政府確定，當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出，即率先進入小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，我市根據(jù)省和揚州市的要求，結(jié)合實際，提出了"兩個提前"的目標，即在時序上提前，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強。20xx年，江都在全國縣域經(jīng)濟綜合實力評比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎上，今年經(jīng)濟和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實現(xiàn)gdp81.56億元，增長15.1%，增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元，增長25%以上。1-7月份，新增民營經(jīng)濟注冊資本13.6億元，完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元，完成了序時進度;工業(yè)技改投入形勢也很好，在手千萬元以上項目共有174個，其中億元以上項目13個;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次于通州市。各項指標均衡下來，我市綜合經(jīng)濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號文件和省3號文件精神，推進全民創(chuàng)業(yè)、全民致富，農(nóng)村各項生產(chǎn)形勢良好，沿江開發(fā)、園區(qū)建設、城市基礎設施建設及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進。這些數(shù)字和情況表明，今年上半年我市整個經(jīng)濟發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元，在冊人數(shù)7.2萬人，共實現(xiàn)勞務收入14億多元，建筑業(yè)占全市gdp總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步，完成了原始積累，對經(jīng)濟社會作出了很大貢獻。因此，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔著重要的責任，各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。

二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

應該說，目前全國建筑業(yè)形勢是好的，國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發(fā)，全國各地城市建設、基礎設施建設繼續(xù)保持了較快增長，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機遇。盡管國家宏觀調(diào)控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個大的城市都是一個大的建筑市場，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。

從自身看，江都建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索、自我積累，已經(jīng)具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢：一是資質(zhì)優(yōu)勢。建設部授予江都建設的特級資質(zhì)，全省僅5家，同時我市還有7個一級資質(zhì)。在當今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽的情況下，資質(zhì)就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經(jīng)在國內(nèi)主要重點城市站穩(wěn)了腳跟，占領了陣地，形成了良好的信譽。從全國看，除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江，省內(nèi)是南通，但是在相當一部分城市，我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅(qū)。作為一個縣級市，能占領這么大的市場，享有一定的聲譽和地位，很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程，可以這么講，在一個城市、一個地區(qū)，一個形象工程就是一座豐碑，就是一個無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進入管理層，說明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升，這是我們加快發(fā)展的一個重要基礎。建筑隊伍的強大不在于人數(shù)的多少，最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

我們既要看到優(yōu)勢，也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比，現(xiàn)在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是，在發(fā)展的道路上我們前有標兵，后有追兵。市場經(jīng)濟如同逆水行舟，不進則退，如果不能正確認識自我、準確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊，被淘汰。與浙江等先進地區(qū)比，我們主要有三個方面的差距和不足：一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講，我們的運行機制還是行政管理型的，市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決，因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值，多元化的經(jīng)營格局尚未形成，由于業(yè)務單一，在激烈的市場競爭下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠發(fā)展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司，通過資本占領市場，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全打開，導致我們就事論事，有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢，克服不足，促進建筑業(yè)更快、更好發(fā)展，這是擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績，滿足于已經(jīng)取得的成功，一定要保持強烈的危機意識。

三、制訂落實江都建筑業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略措施

江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應該還是建筑之鄉(xiāng)，這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經(jīng)濟總量中的絕對數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中，江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場，去年北京市對在京施工的20xx多個企業(yè)進行綜合評價，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的，我們其他哪一個產(chǎn)品、哪一個行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設是個大公司，江都的汽車、花木人家不一定知道，甚至你這個城市具體在什么位置人家也不一定能說得清，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好，這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考、研究百億之后如何干，下一步目標是什么?我想，要在今年實現(xiàn)百億的基礎上，力爭通過3-5年努力，使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實現(xiàn)這個目標。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展，我提五點想法供大家參考：

1、做強龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質(zhì)企業(yè)1個，一級資質(zhì)企業(yè)7個，有億元以上建安企業(yè)20個，這些都是我們的重點骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中，重點還是要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用，做強龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi)，江都建設要做到100個億，江建集團要做到30個億，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業(yè)中分解，如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億，還有18個企業(yè)，一家3億，就是近60億，這樣的目標是完全有可能實現(xiàn)的。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚州建筑業(yè)的經(jīng)驗和做法，我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時也希望各個企業(yè)要充分利用好江都建設特級資質(zhì)這個品牌，形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰(zhàn)略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動吸納其他企業(yè)，各駐外辦事處、分公司要有一個內(nèi)部的聯(lián)動、制約和考核機制，在市場上形成拳頭。

2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展，關鍵要抓規(guī)模，這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求，我們就要研究將來重點發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個要求，如果重點企業(yè)原來的市場能保住，西部市場能有重點地進行戰(zhàn)略拓展，同時積極向二級城市拓展，未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規(guī)模城市，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮，建筑業(yè)抗風險的能力就會大大增強。

3、做響品牌工程。應該說，通過近幾年的努力，特別是6個魯班獎的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進行項目包裝。一個工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進行宣傳推介，擴大知名度。

4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路，關鍵是要善于運作資本市場。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個人儲蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運作過程中，一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近，北京市政集團和江都建設局合作，在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業(yè)太平洋集團，年產(chǎn)值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以bot方式建設污水處理廠，運作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進行探索。二要善于向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用，很有發(fā)展?jié)摿ΑＨ朴诶霉咀陨淼男抛u和品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)強強聯(lián)合。揚州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽向銀行貸款，與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合，一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設、園區(qū)建設和基礎設施建設，要首先向本市的建筑企業(yè)放開，可以避免投資風險，保證一定的投資回報率。

5、做優(yōu)管理隊伍。主要是要加強建筑隊伍自身建設，這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題，機制決定人才的引進、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制，改進企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、項目經(jīng)理、技術人員和現(xiàn)場管理人員，怎么來培養(yǎng)、引進這些人才，值得好好研究。同時，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處，要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗的、有資質(zhì)的人員，比如財務、工程造價、招投標、質(zhì)量管理人員，組建一支綜合的技術管理服務隊伍，對下屬企業(yè)和單位進行有償指導和服務，這方面單靠某個企業(yè)不行，要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍，我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。

最后，我希望建工系統(tǒng)和各有關部門對建筑業(yè)加強服務、加強指導，做到領導到位、服務到位，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。

政法工作會議上的講話材料篇十

這次會議的主要任務是，總結(jié)過去一個時期的政協(xié)工作，深入貫徹落實市委第三次政協(xié)工作會議精神，研究部署新形勢下加強政協(xié)建設的任務，為落實區(qū)委三屆九次全會精神，推動全區(qū)新一輪科學發(fā)展,建設京郊經(jīng)濟強區(qū)提供民主政治保障。剛才，占剛同志就區(qū)委第二次政協(xié)工作會議以來區(qū)政協(xié)主要工作作了報告;有茂同志宣讀了《區(qū)委關于加強人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設的意見》，這是經(jīng)過區(qū)委認真研究的，我都同意。下面，我再強調(diào)四點意見。

一、政協(xié)發(fā)揮了重要的政治作用

第二次政協(xié)工作會議以來，懷柔政協(xié)認真貫徹市委、區(qū)委關于加強人民政協(xié)工作的部署要求，始終堅持黨的領導、團結(jié)民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)新發(fā)展，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推進社會主義民主政治建設，鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面做出了重要貢獻。

第一，黨對政協(xié)工作的領導進一步加強。過去一個時期，區(qū)委按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，不斷加強和改進對政協(xié)工作的領導，通過建立區(qū)委會定期聽取政協(xié)工作匯報、區(qū)委重大決策和重要工作部署及時向政協(xié)通報等工作機制，就一些事關全局的重要工作，及時聽取政協(xié)的意見建議，進一步營造了重視和支持人民政協(xié)工作的良好氛圍。具體工作中，我們注重發(fā)揮人民政協(xié)政治協(xié)商的重要作用，在重大問題決策之前和決策執(zhí)行過程中進行協(xié)商，暢通社會利益表達渠道，提高了決策的民主化、科學化水平;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)民主監(jiān)督的作用，使黨內(nèi)監(jiān)督與人民政協(xié)的民主監(jiān)督以及法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的監(jiān)督體系更加健全;我們充分發(fā)揮人民政協(xié)參政議政的作用，不斷健全人民政協(xié)參政議政的工作制度，極大地調(diào)動了社會各界參政議政的積極性。

第二，政協(xié)履行職責的能力進一步增強。過去一個時期，區(qū)政協(xié)大力推進人民政協(xié)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。在政治協(xié)商方面，不斷完善協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、規(guī)范協(xié)商程序，形成了“全體會議集中協(xié)商、會議專題協(xié)商、專門委員會對口協(xié)商”的協(xié)商工作格局。在民主監(jiān)督方面，注重發(fā)揮民主黨派、無黨派人士和界別的作用，不斷加大知情、溝通、反饋等環(huán)節(jié)的工作力度，圍繞群眾反映強烈的問題組織視察、檢查和明察暗訪，切實提高了監(jiān)督的實效。在參政議政方面，進一步完善了調(diào)研選題機制，充分利用信息化手段搭建參政議政的工作平臺，健全了提案、建議案落實和反饋機制。這些措施的實施，推動了政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化和程序化建設，有效地把社會各方面力量引導到了服務保障奧運會、新中國成立60周年慶?；顒拥戎卮笳稳蝿丈蟻?，凝聚到了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和建設京郊經(jīng)濟強區(qū)等重大工作上來，充分體現(xiàn)了區(qū)政協(xié)在整合資源、凝聚力量、推動懷柔科學發(fā)展中的重要作用。

第三，政協(xié)自身建設進一步提高。過去一個時期，區(qū)政協(xié)注重加強領導班子建設，修訂完善了會、主席會、秘書長會議制度。同時，注重發(fā)揮委員主體作用，加強政協(xié)委員隊伍建設，通過舉辦學習班、區(qū)情通報會、調(diào)研視察、專題座談等方式，加大對委員的培訓力度，提高履職能力，先后出臺了委員服務與管理的規(guī)定，健全委員考核和管理制度，努力打造一支責任感強、參政水平高、社會形象好、風清氣正的政協(xié)委員隊伍。這些做法，對于樹立政協(xié)工作形象，充分調(diào)動各黨派、各團體、各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揮了重要作用。

這些成績的取得，充分表明多黨合作和政治協(xié)商制度在我區(qū)社會主義民主政治建設中的地位越來越重要，作用越來越明顯，區(qū)政協(xié)組織已經(jīng)成為我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設中一支不可替代的重要力量。政協(xié)黨組、政協(xié)領導班子、廣大政協(xié)委員和政協(xié)機關的同志們是具有戰(zhàn)斗力、凝聚力和活力的集體，我區(qū)政協(xié)工作的開展是富有成效的。在此，我代表區(qū)委向廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意!

二、深刻認識新階段做好政協(xié)工作的重要意義

剛剛結(jié)束的區(qū)委三屆九次全會，全面客觀地分析了“”時期懷柔面臨的機遇與挑戰(zhàn)，科學部署了未來五年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和目標任務。面對這樣的新形勢、新任務，更加迫切地需要進一步加強政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用。

第一，推動懷柔新一輪科學發(fā)展，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。即將步入的“”時期，是懷柔改革發(fā)展更加緊湊、領域更加拓展、成果更加顯現(xiàn)的重要階段，也是基本實現(xiàn)京郊經(jīng)濟強區(qū)建設目標的關鍵時期。抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，更加迫切需要通過做好政協(xié)工作，進一步調(diào)動社會各界參與全區(qū)發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會各方面的智慧和力量，共同為推動懷柔科學發(fā)展而努力奮斗。特別是要圍繞“”規(guī)劃編制、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)體系完善、社會建設等重要工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，廣泛深入調(diào)研，凝聚各界智慧，積極獻計獻策。

第二，加強民主政治建設，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是我國的一項基本政治制度。新形勢下，我們要通過進一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮這一基本政治制度的優(yōu)越性，在推動懷柔社會主義民主政治建設上不斷取得新成效。區(qū)政協(xié)作為我區(qū)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，要承擔起發(fā)揚社會主義民主、暢通社會各界利益表達渠道的重任，使區(qū)委和區(qū)政府能夠及時聽取各民主黨派、無黨派人士的意見、建議，聽取來自社會各界和各個階層的聲音。要通過政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，幫助區(qū)委、區(qū)政府按照科學發(fā)展觀的要求做好全區(qū)各項工作，提高決策的科學化、民主化水平，使全區(qū)各項工作更加符合懷柔實際，更加符合城鄉(xiāng)群眾的愿望。

第三，促進社會和諧穩(wěn)定，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。人民政協(xié)是各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及社會各界反映意愿、表達訴求、實現(xiàn)有序政治參與的重要載體和途徑。要通過做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、社會影響力強的優(yōu)勢，及時充分地反映社會各界的意愿訴求，使區(qū)委和政府的決策更好地兼顧社會各方面的利益需求。要充分發(fā)揮政協(xié)組織在整合利益關系上的重要作用，建立和完善社會利益協(xié)調(diào)機制，協(xié)助區(qū)委、政府處理好各方面的利益關系，化解矛盾糾紛。當前，全區(qū)正在大力開展整治違法建設、舊村改造工作，要通過做好政協(xié)工作，幫助社會各方理解和擁護區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，共同維護改革發(fā)展大局，共同促進社會和諧穩(wěn)定。

第四，夯實黨的執(zhí)政基礎，必須高度重視和認真做好政協(xié)工作。加強黨的執(zhí)政能力建設，提高各級黨組織的領導水平和執(zhí)政能力，必須善于通過加強基本政治制度的建設，大力支持和推動人民政協(xié)依照章程富有成效地開展工作，充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用，從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。要依托人民政協(xié)這個載體，堅持與各民主黨派平等相待、合作共事，善于運用民主協(xié)商的形式廣泛聽取社會各界的聲音，進一步調(diào)動社會各界的積極性，整合社會各方面的利益，從而加強溝通、增進共識、促進團結(jié)，更好地調(diào)動社會各界的積極性，為懷柔科學發(fā)展凝聚更大的力量。

三、努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面

第一，要致力于加快推動懷柔發(fā)展，凝心聚力，建言獻策。對于未來一個[fs:page]時期的工作，區(qū)委三屆九次全會上已經(jīng)明確提出，要以提升區(qū)域核心競爭力為主線，圍繞加快城鄉(xiāng)建設、深化改革創(chuàng)新、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加緊“文化科技新區(qū)、國際交往新城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)宜居典范”的建設步伐，確保在“”時期基本實現(xiàn)京郊經(jīng)濟強區(qū)的目標。這意味著，未來五年將是加快產(chǎn)業(yè)集群效果形成、積極推動城市布局調(diào)整、深化體制機制創(chuàng)新的五年;更將是全區(qū)上下開拓創(chuàng)新、團結(jié)拼搏、真抓實干的五年。為此，人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，一定要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，統(tǒng)一到全區(qū)的各項工作上來，做到思想上同心、工作上同力、行動上同步，切實發(fā)揮政協(xié)委員在推動懷柔經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中的實干表率作用。要多做凝聚人心、鼓舞斗志的工作，多做增強信心、振奮精神的工作，最大限度地把各方面的力量凝聚到建設與發(fā)展上來，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，尊重一切有利于發(fā)展的創(chuàng)造，共同推動懷柔經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。要圍繞加快形成產(chǎn)業(yè)集群效果，從企業(yè)加速集聚、項目更快落地、人才更多涌入等方面入手，充分發(fā)揮人民政協(xié)組織企業(yè)家、實業(yè)家多的優(yōu)勢，積極推動文化創(chuàng)意、高新技術、會議會展等產(chǎn)業(yè)集群的形成。要圍繞推動城市布局調(diào)整，從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資、爭取資金等領域入手，充分調(diào)動廣大政協(xié)委員的積極性，化人文優(yōu)勢為爭資立項優(yōu)勢，將人緣網(wǎng)絡拓展為招商引資網(wǎng)絡，為加快形成均衡發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化新格局出謀劃策、出勁使力。

第二，要致力于促進社會和諧穩(wěn)定，關注民生，強化監(jiān)督。當前，全區(qū)改革發(fā)展已經(jīng)進入承上啟下的關鍵時期，發(fā)展的成就與機遇前所未有，面臨的困難與挑戰(zhàn)同樣前所未有。這就要求人民政協(xié)和廣大政協(xié)委員，要著眼于維護核心、圍繞中心、凝聚人心，著眼于增添動力、減少阻力、形成合力，把維護社會和諧穩(wěn)定作為一項極其重要的職責，針對征地拆遷、勞動者利益保障、安全生產(chǎn)等影響社會安全穩(wěn)定的突出問題，多做團結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關系、排憂解難、化解矛盾的工作，最大限度地減少不和諧因素。要發(fā)揚政協(xié)關注民生的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步加強與廣大群眾的聯(lián)系，及時將人民群眾關心的熱點難點問題以提案或建議的形式反映上來，積極倡導和開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，為區(qū)委政府分憂，為群眾解難。要始終以推進懷柔又好又快發(fā)展為己任，對事關全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局問題，對事關區(qū)委、區(qū)政府重大決策的實施推進，認真履行民主監(jiān)督的職能，提高民主監(jiān)督的實效。要針對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的突出問題和主要矛盾，積極開展多層次、多形式、多領域的調(diào)查研究，主動為區(qū)委、政府出主意、提建議、樹典型。要圍繞我區(qū)重大項目、重點工作，在整治優(yōu)化政務環(huán)境上，多監(jiān)督、多檢查、多建言，促進機關行政效能提升，努力為全區(qū)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

第三，要致力于提升政協(xié)履職能力，健全制度，提升素質(zhì)。新的形勢和任務，要求人民政協(xié)必須切實抓好自身建設，不斷推進制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷提升工作能力和水平。要加強政協(xié)委員的思想政治建設，強化學習培訓工作，深入學習中國特色社會主義理論，深刻領會科學發(fā)展觀和黨的路線方針政策，提高政治思想素質(zhì)，了解新的知識、理論和理念，學習經(jīng)濟發(fā)展的先進理論和重要思想。在重大問題上與中央、市委和區(qū)委保持一致，當前，要深入學習領會中央、市委、區(qū)委關于“”的戰(zhàn)略思想和重大決策，完善區(qū)情通報、委員學習日、暑期培訓班等行之有效的學習制度，加深委員對國情、市情和區(qū)情的了解和把握，筑牢履行職責的思想基礎和能力基礎。要加強組織建設，重點在突出政協(xié)界別的特色和作用、完善專委會工作機制方面有新舉措。要根據(jù)發(fā)展新形勢，科學合理設置政協(xié)組織的界別，突出界別特色，疏通界別委員和界別群眾之間的聯(lián)系渠道，發(fā)揮界別委員的作用。要豐富專委會活動方式，整合力量、健全機制，探索更好發(fā)揮專委會作用的新渠道。要更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用，進一步完善委員遴選工作，提高委員產(chǎn)生過程的公開化、民主化、科學化水平，切實把代表性強、有社會影響力、有參政議政能力、熱心政協(xié)工作的各界人士吸納到政協(xié)委員隊伍中來。要順應懷柔科學發(fā)展的新形勢，優(yōu)化委員的組成結(jié)構(gòu)，切實做好為政協(xié)委員履職的服務工作，進一步完善情況通報制度，使廣大委員及時準確掌握區(qū)情重要動態(tài)和職能部門重要決策。要講民主、講團結(jié)、講平等、講協(xié)商，創(chuàng)造風氣民主、信息暢通、環(huán)境寬松的氛圍，增強政協(xié)的吸引力，調(diào)動委員參政議政的熱情和積極性，提高委員履職的責任感、使命感和自覺性。

四、加強和改進黨對政協(xié)工作的領導

堅持和完善人民政協(xié)政治協(xié)商制度，加強人民政協(xié)工作,是全社會的共同任務。全區(qū)各級黨組織，各委辦局，各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要充分認識新形勢下政協(xié)工作的重要性，以貫徹落實區(qū)委的《意見》為契機，支持和保障政協(xié)及其會依法行使職權(quán)，更好地運用人民政協(xié)這一政治組織和民主形式為推動全區(qū)科學發(fā)展服務。

第一，要加強對人民政協(xié)理論的學習。高度重視政協(xié)理論學習研究，特別是要認真學習黨的xx大以來，中央關于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)建設的一系列重要文件，認真學習在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立60周年大會上的講話和市委第三次政協(xié)工作會的精神。各級黨組織特別是黨政主要負責同志必須加強對政協(xié)理論和知識的學習，不斷提高支持政協(xié)工作的水平。要把人民政協(xié)理論的學習作為建設學習型黨組織的重要內(nèi)容，納入各級理論中心組的學習計劃，納入黨校干部教育培訓，作為公務員特別是領導干部培訓的必修課。

第二，要健全對政協(xié)工作的領導制度。按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，不斷加強對政協(xié)的思想、政治和組織領導，充分發(fā)揮人民政協(xié)的重要作用，及時協(xié)調(diào)解決政協(xié)在履職過程中遇到的難題，形成在區(qū)委領導下，區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)獨立負責、各司其職、相互配合、協(xié)調(diào)一致的工作局面。要堅持每屆區(qū)委任期內(nèi)召開一次政協(xié)工作會議，研究和部署一個時期的政協(xié)工作。要堅持區(qū)委會專題聽取研究政協(xié)工作匯報制度，每年聽取政協(xié)黨組一至兩次工作匯報，研究解決政協(xié)工作中的重大問題，給政協(xié)出題目、交任務、提要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好政協(xié)的重要工作、重大活動。堅持定期向政協(xié)通報情況，積極幫助和支持政協(xié)圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作履行職能、開展活動。

第三，要為政協(xié)履行職能創(chuàng)造更好的條件。積極支持政協(xié)組織和政協(xié)委員的履職活動，健全政協(xié)領導參加區(qū)委、政府重要會議制度，政協(xié)主席列席區(qū)委會議和其他重要會議，政府召開全體會議、常務會議應邀請政協(xié)有關領導列席。要加強信息交流和情況通報，保證政協(xié)會及時了解把握區(qū)委的中心工作和決策意圖。高度重視和認真辦理來自政協(xié)的提案、意見和建議，認真研究、積極采納政協(xié)通過大會發(fā)言、調(diào)研報告、反映社情民意信息等多種形式提出的真知灼見。政協(xié)通過建議案、提案等提出的意見和建議，是政協(xié)組織的重要履職成果，主要領導要親自閱批，提出辦理意見，責成有關部門研究。區(qū)委、區(qū)政府督查部門應做好督查工作，切實推動政協(xié)建言成果轉(zhuǎn)化為決策依據(jù)和政策措施。政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察活動時，涉及到的部門和單位都要大力支持。政協(xié)委員所在單位要大力[fs:page]支持政協(xié)委員參加政協(xié)會議和有關活動，并積極提供方便條件。要加大對中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、人民政協(xié)的性質(zhì)地位和作用的宣傳，加大對區(qū)政協(xié)圍繞中心、服務大局履行職能所取得成就的宣傳，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。

第四，要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的作用。政協(xié)黨組要牢牢把握政治方向，遇到重大問題及時向區(qū)委請示匯報，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策和重大決策部署，使黨的主張成為各民主黨派、人民團體和各界人士的共同意志和自覺行動。要認真研究政協(xié)工作中帶有全局性、前瞻性的重要問題，為區(qū)委加強對政協(xié)工作的領導當好參謀助手。要加強政協(xié)黨組自身建設，規(guī)范黨組工作和學習制度，完善黨組內(nèi)部議事和決策機制，提高政協(xié)黨組的集體決策和領導水平。政協(xié)委員和政協(xié)機關中的共產(chǎn)黨員要增強黨的觀念、大局意識和政治責任感，帶頭做好工作，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事、發(fā)揚民主、求真務實、廉潔奉公的模范。

第五，要積極支持政協(xié)領導班子和干部隊伍建設。要積極支持政協(xié)加強領導班子和干部隊伍建設。要統(tǒng)籌政協(xié)領導班子配備，按照合理的知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和黨內(nèi)外比例，把政治堅定、作風民主、年富力強、熱心政協(xié)工作的同志充實到政協(xié)領導班子中。要把政協(xié)機關干部培養(yǎng)選拔使用納入全區(qū)干部隊伍建設的總體規(guī)劃，支持和幫助政協(xié)造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)干部隊伍。推進區(qū)政協(xié)機關干部與黨政職能部門、街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部的交流，支持政協(xié)組織合理的機構(gòu)設置和人員編制，為政協(xié)組織和政協(xié)委員履職提供組織保障。要積極采取措施，保證政協(xié)組織正常開展工作的經(jīng)費需求。

同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，使命光榮，責任重大。我們要同心同德、群策群力，開拓進取、扎實工作，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面，共同為推動懷柔新一輪科學發(fā)展，建設京郊經(jīng)濟強區(qū)做出新的更大的貢獻!

政法工作會議上的講話材料篇十一

尊敬的傳福局長、同志們：

大家下午好!

今天，我們在這里召開全市檔案地方志工作會議，主要目的就是搶抓國發(fā)2號文件的歷史機遇，認真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神，進一步推進我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視，傳福局長親自到會指導并作了重要講話，剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作，并對下一步的工作提出了具體的要求和期望，下來后我們一定抓好貫徹落實，同時也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關心表示衷心地感謝!

一年來，在市委、市政府的正確領導下，全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作，認真履行職責，實現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局，充分發(fā)揮了檔案工作為各級領導決策服務、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務、為社會各界和廣大人民群眾服務的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進集體稱號;《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比中，榮獲綜合類一等獎，在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評獎中獲特等獎;市檔案局榮獲全省檔案工作先進集體，集體榮獲二等功。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是省檔案局關心支持的結(jié)果，是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結(jié)果，是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結(jié)果，借此機會，我謹代表市人民政府，向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者，向一貫關心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!

今年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，剛才，德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排，我認為這個安排目標明確、思路清晰，是具體、可行的，我完全同意，請大家抓好落實。下面，我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極謀劃和布局工作，加快推進我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點意見：

黨的xx屆六中全會作出了推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報告提出奮戰(zhàn)五年，著力構(gòu)筑“精神高地”，人們的道德文化水準和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報告中提到“經(jīng)濟的相對落后，并不意味著文化的必然落后，國內(nèi)外有許多經(jīng)濟落后而文化發(fā)達的先例”，這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵，更是對全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標。檔案地方志是一個地方和一個城市文化傳承的重要載體，肩負著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展構(gòu)筑“精神高地”的重任。深刻認識到自身的責任，以高度的文化自覺，積極投身文化建設的主戰(zhàn)場，努力為我市政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設和社會事業(yè)服務，不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面，用扎實的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。

在新的形勢下，檔案對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用越來越重要。真實、全面、系統(tǒng)、準確、完整地記述地方經(jīng)濟社會發(fā)展的成就與經(jīng)驗教訓的地方志書，廣泛服務于地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，更能為推動我市生態(tài)文明城市建設，進一步增強全市人民自信心和自豪感，激發(fā)熱愛貴陽、建設貴陽的熱情?？傊?，檔案地方志工作從來沒有像今天這樣，全方位地參與到經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活中。為此，全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認識新形勢下檔案工作“對歷史負責，為現(xiàn)實服務，替未來著想”的重要使命，地方志工作擔負著“資政、存史、育人”的重要功能和作用，為建設生態(tài)文明城市，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻。

二、突出重點、開拓創(chuàng)新，不斷提高檔案地方志工作科學化水平

(一)檔案工作方面

一是要在服務科學發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局，進一步強化服務意識，豐富服務內(nèi)容，提高服務水平。各級檔案部門要創(chuàng)新工作思路，深化服務內(nèi)容，積極主動地提供便捷高效的檔案服務。

二是要在基礎設施建設上要有新突破。今年，市檔案局要把新館建設作為突出工作重點來抓，全面參與、全程策劃，統(tǒng)一配套、同步推進，確保各項工作有條不紊、有序銜接，努力把新館建設成為國內(nèi)先進、省內(nèi)一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度，結(jié)合文化基礎設施建設，適時啟動檔案館的新建改造工作，有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實際出發(fā)，積極搞好檔案室建設。

三是要在加強檔案資源建設上要有新提升。積極爭取社會各方面支持，努力在檔案資源建設和館藏品牌建設上有所作為，取得更大實效。著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展需要，切實加大檔案資料征集力度，豐富館藏，改善結(jié)構(gòu)。建立健全協(xié)調(diào)機制，充分運用現(xiàn)代科技手段，實現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結(jié)好館藏資源，形成自己的館藏特色。

四是要在檔案科學管理上要有新進展。加強依法治檔工作，積極運用現(xiàn)代科技手段，不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進一步健全完善檔案管理規(guī)章制度，不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機，加大宣傳力度，不斷提高全社會檔案法制意識。進一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，積極推行檔案行政執(zhí)法責任制，嚴肅查處違反《檔案法》的案件，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。

(二)地方志工作方面

一是要堅持依法修志，推動地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實按照國務院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求，全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志，科學、合理地開發(fā)利用地方志資源，建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實際需要，建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法，規(guī)范地方志工作有序開展。結(jié)合國務院《地方志工作條例》頒布6周年，全面部署實施“六五”普法工作，加強法制宣傳教育陣地建設和隊伍建設，組織開展針對性強、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅持科學發(fā)展，推進二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求，強力推進二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應將地方志工作列入“”規(guī)劃，從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史，就是一部高揚改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史，30年來，貴陽經(jīng)濟社會實踐積累大量的社會發(fā)展經(jīng)驗和社會實踐的生動素材，忠實記錄好這一段歷史對于鑒往知今，推動發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此，地方志工作者要通過深入學習科學發(fā)展觀的理論精髓，提升方志編修的理論視野，編纂精品良志，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。

三是要堅持修志為用，進一步提高地方志工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則，不斷拓展用志渠道，讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務社會。今年，市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運動會貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展的有為之舉，希望把這項工作抓好抓實。我們要把用志作為地方志工作的一項主要任務來抓，積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡信息平臺，進一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設，將我市豐富的史志資料，轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡版等社會喜聞樂見的載體形式，廣泛提供給社會共享，擴大地方志資源的輻射面和影響力，展示地方志工作的重要價值。

四是要堅持質(zhì)量第一，再接再厲推出精品良志。質(zhì)量是地方志的生命，是關乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本，全市的修志工作，一定要充分重視志書的質(zhì)量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新，進一步提高編輯質(zhì)量。要認真總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗，查找影響質(zhì)量的問題和原因，有針對性地加以改進;要繼續(xù)以科學認真的態(tài)度，精益求精、一絲不茍的嚴謹學風，深化對地方志工作規(guī)律和特點的認識，始終把質(zhì)量意識貫穿于修志工作的全過程，努力編修經(jīng)得起歷史檢驗的精品佳志。

三、加強領導，改善條件，為檔案地方志事業(yè)科學發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

做好檔案地方志工作，領導重視是前提，抓好落實是關鍵。各級各部門要從對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想的高度，深刻認識檔案地方志工作的重要地位和作用，切實加強對檔案地方志工作的領導和支持，為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作，把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局，擺上重要議事日程，進一步加強對檔案地方志工作的領導和指導。黨委、政府分管領導要把檔案地方志工作作為職責范圍內(nèi)的一項重要任務，經(jīng)常聽取情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決工作中的實際困難和問題，力爭每年辦幾件實事，實實在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用，多交任務、多壓擔子，讓檔案地方志部門參與到推進各項事業(yè)發(fā)展中去。

二是要進一步改善檔案地方志工作條件。近年來，我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度，檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門，仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經(jīng)費不足、檔案地方志基礎設施不完善、檔案地方志信息化建設資金不落實等問題。對此，各級黨委、政府要予以高度重視，在政策和資金方面給予有力支持，促進各級檔案地方志部門進一步加強檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設、重點檔案搶救與保護、二輪志書推進、年鑒編輯等工作，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作，合力推進檔案地方志事業(yè)與經(jīng)濟建設、社會建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是要加強檔案地方志系統(tǒng)干部隊伍建設。做好新時期的檔案地方志工作，必須建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的檔案地方志干部隊伍。各級黨委、政府要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準，配強檔案地方志部門領導班子。要繼續(xù)加強檔案地方志干部思想政治教育，狠抓專業(yè)技術培訓，不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞，非常具體、瑣碎，也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關心愛護廣大檔案地方志干部，多為他們辦實事解難題，切實保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚認真專業(yè)務實的作風，不斷提高自身素質(zhì)，淡泊名利、甘于奉獻、勤于耕耘，努力成為新時期檔案地方志工作的合格人才，更好地擔負起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務大局的重任。

同志們，檔案地方志事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進一步圍繞中心，服務大局，開拓進取，積極作為，不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面，為我市“堅持走科學發(fā)展路，加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍圖做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

政法工作會議上的講話材料篇十二

剛才壽平同志對人口計生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認真貫徹落實。

近年來，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會不斷進步，計生工作面臨生育政策調(diào)整、計生衛(wèi)生機構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復強調(diào)要堅持“三個不變”：堅持計劃生育基本國策不變、堅持一把手親自抓負總責不變、堅持一票否決不變。另一方面要看到當前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎工作有很大的加強、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講，過去計生工作一直抓得很緊，成績也一直處在全省領先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長，更有甚者覺得政策要放開了，計劃生育就可以松口氣了。從全局來看，當前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變，這就決定了計生工作必然是一項長期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計劃生育的基本國策沒有動搖;機構(gòu)在改，但職能職責沒有改變;形勢在變，但工作任務沒有減輕。

所以面對新形勢新要求，計生工作要與時俱進，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進“三個轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進計生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實施“單獨兩孩”是對現(xiàn)行計劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當?shù)蜕降耐瑫r，要把重點放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關口，同時進一步強化政府主導、部門協(xié)作、社會參與的工作機制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機構(gòu)改革的要求，推進計生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實施機構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計生隊伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計生公共服務資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進計劃生育技術服務機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)在場地、設備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術、設施、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計生服務體系。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計生投入很大，要通過資源整合提升服務水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計生服務的需求。

人口計生工作的重點在基層，難點也在基層，要更加強化基層基礎。市、縣兩級要進一步優(yōu)化和改進人口計生工作檢查、考評模式，更加結(jié)合實際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實處，把力量集中到村級、責任落實到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實計劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的社區(qū)計生工作機制，進一步提高社區(qū)計生服務管理水平。

三要把握服務轉(zhuǎn)型的要求，推進計生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務轉(zhuǎn)變。解決計生工作的熱點、難點問題，關鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進一步規(guī)范和強化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題，要堅決依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅決查處，該征收社會撫養(yǎng)費的要依法征收;對流動人口服務管理問題，要推進經(jīng)?；O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務、區(qū)域化協(xié)作和精細化操作，解決好流動人口計生管理不到位的問題。

計生工作既是國策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務， 注重人文關懷政策的落實、注重利益導向機制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導。我市有8.1 萬戶獨生子女家庭、3.5 萬雙女戶，1281 多戶失獨家庭，廣大群眾為計劃生育作出了重要貢獻。各級各部門在執(zhí)行民生政策時，一定要解決好普惠性政策與計生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強調(diào)“臨時救助制度不能流于形式，對不作為、假落實的要嚴厲整改問責，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真摸排，不能燈下黑，要建立關愛體系， 做到責任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計劃生育工作是一項長期的任務，希望大家發(fā)揚過去的好傳統(tǒng)好作風，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

政法工作會議上的講話材料篇十三

林業(yè)是經(jīng)濟社會的重要組成部分,不僅提供了豐富的經(jīng)濟類產(chǎn)品,還為公眾提供了廣泛的生態(tài)類產(chǎn)品,極大保護和改善了人類的生存環(huán)境。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

經(jīng)市委、市政府同意，今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議，主要任務是貫徹落實省、市有關會議精神，總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作，安排部署今年的工作，進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，扎實工作，努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面，我根據(jù)局黨委討論意見，講三點意見，請同志們結(jié)合實際，抓好貫徹落實。

一、20xx年全市林業(yè)工作回顧

20xx年，在市委、市政府的正確領導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下，全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著，林業(yè)工作亮點紛呈。

國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。 市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會，編制了總體規(guī)劃 ， 下發(fā)了創(chuàng)森決定、

工作方案

和宣傳

培訓方案

，拍攝了《森林安康》專題片，編印了宣傳手冊和工作手冊，創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化 66.32 萬畝，義務植樹772.4 萬株， 爭取中省 下達 新一輪退耕還林 工程計劃6.4 萬畝，居全省第三。

山林經(jīng)濟 迅猛發(fā)展。 新建特色經(jīng)濟林38.5 萬畝，發(fā)展 林下種植80 萬畝，林下養(yǎng)殖1232 萬頭(只)，實現(xiàn) 林業(yè)綜合產(chǎn)值82 億元 。 市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會，落實市、縣區(qū)69 個部門包抓39 個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46 萬畝，產(chǎn)茶1.75 萬噸，產(chǎn)值27.5 億元 。新啟動建設茶葉園區(qū)12 個 ， 營銷網(wǎng)點達到 310 個、專業(yè)市場6個，新發(fā)展茶葉電商27 家，新增市級規(guī)模以上企業(yè)9 家、qs 認證企業(yè)9 家。

林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。 持續(xù)推進園區(qū)建設，當年新啟動36 個，在建園區(qū)達157 個，建設基地 74.73 萬畝，累計完成投資38.3 億元，產(chǎn)值35.54 億元， 帶動2.6 萬農(nóng)戶人均增收超過1000 元 ; 新增市級林業(yè)園區(qū)25 個，產(chǎn)值20xx 萬元以上園區(qū)達45 個; 流轉(zhuǎn)林地12.84 萬畝、抵押貸款5470 萬元、發(fā)展合作社287 個、森林保險1195 萬畝 。

動植物新紀錄全面刷新 。 市境內(nèi) 發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7 種， 安康鳥類新紀錄13 種、種子植物3 種; 開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查，出版了 《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書; 公布了11 個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱 鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥 8 只，野外孵化幼鳥26 只, 成功出飛23 只，在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱 鹮 活動。

林業(yè)科技支撐能力顯著提升 。 《核桃標準綜合體》等16 項地方標準發(fā)布執(zhí)行; 開展了負氧離子及pm2.5 監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究 ;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種; 3 項林業(yè)技術推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術推廣成果二等獎;64 篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術 獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。

宣傳推介成果豐碩。 “陜茶一號” 獲國家林業(yè)局植物新品種保護，并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展，安康富硒茶品牌效應大幅提升;5 個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34 個產(chǎn)品榮獲金獎，21 支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3 家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13 個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22 面，在西安、安康多條公交線路投放廣告，大力宣傳富硒茶業(yè)。

資源保護全面加強。 修訂了《安康市森林火災應急處置預案》， 出臺了《安康市胡蜂防控

應急預案

》; 化龍山組建了80 人的半專業(yè)化森林消防隊，掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪， 查處林業(yè)案件289 起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測 ， 完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100 立方米，審核(審批)征占用林地52 起、170 公頃。

生態(tài)文化蓬勃發(fā)展 。 出版了 《安康動植物圖譜》，收錄野生動物5 綱28 目323 種、植物9 綱63 目548 種; 與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“ 魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外 巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位” 。

20xx年，我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明 示范單位、 社會管理綜合治理優(yōu)秀單位 和 人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中，我局位列27 個行政管理部門的第2 位，被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時，我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。

上述成績的取得，離不開市委、市政府的正確領導和各有關部門的大力支持，離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此，我代表局黨委向全市務林人和所有關心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢，我們還應該清醒的認識到，我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題，也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在： 一是 林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大，地方財力十分有限，加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動，造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強，投入資金不足，建設質(zhì)量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并，各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破，激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn) 。

二、20xx年林業(yè)工作目標和重點

20xx年是深化改革的關鍵之年，是推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來， 國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度，省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略，市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路，大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設， 把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入，作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手，適時啟動國家森林城市創(chuàng)建， 為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇，盡快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài)，科學謀劃，扎實工作，堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。

20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是 ： 繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標，以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體，突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題，大力實施山地森林化戰(zhàn)略，不斷深化林權(quán)改革，加大生態(tài)建設，主攻山林經(jīng)濟，突出茶葉核桃，發(fā)展森林旅游，強化資源保護，構(gòu)建生態(tài)文明，為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。

主要發(fā)展目標 ： 完成造林綠化50 萬畝，苗木花卉基地2 萬畝;新增特色經(jīng)濟林30 萬畝，新建茶園7 萬畝、改造5 萬畝，產(chǎn)茶2.1 萬噸;新建核桃園10 萬畝，林下種植達到100 萬畝，林下養(yǎng)殖1200 萬只(頭);努力抓好157 個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效，新啟動建設林業(yè)園區(qū)30 個，建成市級園區(qū)20 個，重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4 個、5000 萬元-1 億元園區(qū)15 個、20xx-5000 萬元園區(qū)30 個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個，推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10 個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2 ‰、4.9 ‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100 億元。

圍繞上述目標，我們要重點做好以下幾個方面工作：

(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建，加快推進生態(tài)建設。

扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。 去年12 月12 日，市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會，下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案，明確了工作重點和方法步驟，下一步關鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳，實行定單位、定領導、定任務、定進度、定責任，做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門，既要認真落實好自己承擔的工作任務，又要加強與相關單位、部門的協(xié)作，積極主動搞好配合，形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。 重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設，今年計劃在重點區(qū)域造林5 萬畝，各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑，迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。 三要加強宣傳培訓。 要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳，充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳，開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動，營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓，邀請專家、領導授課，不斷提高創(chuàng)森工作水平。

突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程 。 組織實施好 天保公益林建設，打造30 個天保亮點工程，力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案，把握好政策界限，按規(guī)定范圍、標準落實任務， 為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求，力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。

繼續(xù)堅持領導抓點示范。 各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100 -300 畝的綠化點， 各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300 -500 畝的管護點， 力爭在春季全部完成。選點時，必須尊重客觀實際，不能只盯住過去的老點，換人不換點，年年一個樣，局造林科要嚴格進行審查，不符合要求的，不予認可。

切實抓好春季植樹造林。 植樹節(jié)馬上就到了，昨天，市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署，各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神，按照既定方案要求，組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動，確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果，再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。

(二)突出抓好茶葉核桃，不斷壯大山林經(jīng)濟。

突出抓好富硒茶葉 。今年元月初，徐啟方市長、魯琦副市長帶領相關部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè)，提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇，結(jié)合自身特點和優(yōu)勢，做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究，超前思考和謀劃，并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎，目前， 我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1 號”工廠化育苗，其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際，在基地周邊重點培育，不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模 。在茶園建設中， 一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。 二要抓好園區(qū)幫扶。 要繼續(xù)夯實去年確定的39 個市直部門的幫扶責任，盡快明確和落實今年新增加的21 個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手，夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施，形成對口幫扶協(xié)同推進機制，提檔升級一批示范園區(qū)，爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好，但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份，徐市長專程去云南普洱考察，就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動，各縣區(qū)要抓住機遇，緊密配合，共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式，采取門店+ 電商的方式，實現(xiàn)線上線下全覆蓋，但需要注意的是，無論采取哪種銷售方式，一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性，切不可以次充好、以劣充優(yōu)，做一錘子買賣，最終損害的還是我們自己的利益 。

加快 核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 我市是核桃適生區(qū)，種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多，市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，去年，市政府專門下發(fā)了《關于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，今年，我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目，因地制宜地擴大核桃種植面積，今年10 萬畝的新建任務必須全面完成，同時，狠抓低產(chǎn)低效園改造，使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@，不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過 招商引資，引進核桃加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值，挖掘潛在效益。同時抓好 倉儲設施建設，滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。 實施名牌戰(zhàn)略，加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作，提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心，大力發(fā)展電子商務，靈活銷售方式，實現(xiàn)利潤倍增。

加快發(fā)展林下經(jīng)濟。 認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》，積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。 各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目，不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案，將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶，落實到山頭地塊 。

穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎 。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機，加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中，向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式，加強市場信息引導和技術服務，開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā)，扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

大力發(fā)展森林旅游業(yè)。 加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度，積極開展各項營銷和節(jié)慶活動，努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園，推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展 。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設，保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營，提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化，通過加強林木種苗信息化服務，搭建種苗信息交流和服務平臺，推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣，做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管，維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。

(三)切實抓好一管三防，確保森林資源安全。

加強林政資源管理。 省上已劃定了 森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線，我們也要結(jié)合實際，盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線，同時，制定和完善配套措施，確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制，認真落實“四到縣”工作責任，切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作 ;科學編制“十三五”采伐限額，認真落實林木采伐管理制度，按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度，嚴查重處涉林犯罪行為，確保森林資源安全。

狠抓森林防火工作。 貫徹落實《森林防火條例》，強化基礎設施建設和裝備配備，積極爭取黨委、政府支持，下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預警響應和應急處置機制，扎實推進依法治火、科學防火和群防群治，構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變，由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變，由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患，嚴管野外用火，做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度， 從嚴從快查處火災案件，做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓，依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。

強化林業(yè)有害生物防治 。 繼續(xù)加強松材線蟲病防控，堅持春秋兩季普查，嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10 月，國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核，通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題，對此，各縣區(qū)要高度重視，從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施，嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查，全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度，為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制，絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作，鞏固林業(yè)建設成果。

高度重視生物多樣性保護 。加強自然保護區(qū)建設，加快化龍山二期工程進度，積極編報三期建設項目，支持建立大巴山省級自然保護區(qū)，不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程，完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用，加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查，完善檔案資料，加大管護力度，使全市登記認定的古樹名木達到1000 株以上，確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。

繼續(xù)抓好胡蜂防控 。20xx年，我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件，但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生，因此，我們不能有絲毫松懈情緒，要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究，提前研判防控形勢，有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案，開展監(jiān)測預警，對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時，結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動，大力開展胡蜂防治科普宣傳，進一步提高民眾的防范意識，最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。

(四)全面深化林業(yè)改革，增強林業(yè)發(fā)展活力。

繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革 。加快縣級林權(quán)管理服務中心建設，今年必須實現(xiàn)全覆蓋，爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng)，更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作，擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積，提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金，盡快完成補償方案的審定，加快兌付進度，嚴禁挪用補償資金。

扎實推進園區(qū)建設。 大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手， 請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設，集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30 個林業(yè)園區(qū)，各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦，園區(qū)辦要實地進行查驗，將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。 優(yōu)先把新品種引進、新技術推廣放在園區(qū)，促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場營銷，加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設，開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證，重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè)，今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10 個，推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核，加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套，加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子，達不到標準的不予受理，絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。

積極探索國有林場改革 。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一，相關改革政策文件也將逐步完善和出臺，市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領會有關改革精神，先行開展調(diào)研，積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革，優(yōu)化運行機制，破解發(fā)展難題，為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。

(五)加強林業(yè)法治建設，全面推進依法治林。

xx屆四中全會做出了《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，要求建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求，在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念，克服慣性思維，杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，動態(tài)監(jiān)控，從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督，保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使，樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則，分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓，保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

(六)增強科技支撐能力，不斷提升發(fā)展水平。

新常態(tài)下，要更加注重依靠科學技術，提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作，加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種，加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作，不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術的推廣和“十百千”科技示范工程，推進科學技術的應用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設，深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”，組織 林業(yè)技術干部赴基層開展科技服務和技術培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究，聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作，籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。

項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托，是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集，高起點謀劃項目，高質(zhì)量儲備項目，根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向，有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報，逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制，嚴把項目評審關，努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易，實施好一個項目更不容易，要加強項目質(zhì)量管理，按規(guī)定程序組織實施，實行全過程質(zhì)量監(jiān)管，確保資金運行安全，確保項目規(guī)范建設。截止目前，仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬，所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任，親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題，確保今年全面完成改造任務，不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。

加大林業(yè)宣傳力度， 營造濃厚氛圍，擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站，發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動，建設森林體驗基地，組織中小學生參與森林體驗活動。

抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工，抓緊開展工作，按期完成編制任務。

三、 關于黨風廉政建設和反腐敗工作。

20xx年，注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢，在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松，堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”，強調(diào)要“保持堅強政治定力，有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子，對腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標、上不封頂”，充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領導干部一定要認清形勢，把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來，牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識，嚴守底線、看清紅線，用好手中權(quán)、繃緊廉政弦，扎實推進黨風廉政建設各項任務落實，為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。

剛才，愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié)，對20xx年工作進行了安排部署，我完全同意，下面，我再強調(diào)四點：

一要認真落實 “ 兩個責任 ” ，完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。 局黨委班子和各單位班子要以身作則，帶頭做到遵紀守法、廉潔自律，“一把手”要切實負起管班子的責任，既要掛帥又要出征，必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習，帶頭執(zhí)行民主集中制，嚴格組織生活，積極開展批評和自我批評，加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作，平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題，有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育，堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督，防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用，大膽開展工作，在這里，我表個態(tài)，我將全力支持局紀委的工作，為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件，也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。

二要加強紀律建設，把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置 。任何腐敗問題的發(fā)生，剛開始也許就是作風方面的小問題，就是因為不守紀律、不講規(guī)矩，最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育，增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識， 養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣，這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。 切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性，嚴格遵守組織紀律，遵循組織程序，服從組織決定，始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項，必須不折不扣地執(zhí)行，絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度，按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。

三要嚴格考核和責任追究。 要從嚴考核，防止“為官不為”，衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力，要突出科學發(fā)展導向，既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效，又要看政治紀律和黨風廉政建設情況，工作的怎么樣，不能只停留在口頭上的“重視”，而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究，對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門，既要追究單位的主體責任，又要追究領導責任。

四要加強督促檢查，促進制度落實。 這些年，各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領導干部的行政行為，在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī)，從中央到地方都有一整套行為規(guī)范，出現(xiàn)這樣那樣的問題，主要是貫徹落實的不好。我們要從關心干部成長入手，從嚴管理干部，抓好各項廉政法規(guī)和

規(guī)章制度

貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。

同志們，過去的一年，我們成績喜人，倍感自豪;新的一年，我們機遇難得，催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，抓住機遇，開拓進取，科學謀劃，扎實工作，圓滿完成各項林業(yè)工作任務，確?！啊币?guī)劃完美收官，為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展，加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!

今天是元宵節(jié)，借此機會，祝大家節(jié)日快樂，并祝大家在新的一年里，身體健康、家庭幸福、 工作順利、萬事如意!

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政法工作會議上的講話材料篇十四

社區(qū)工作中確定誰是場域主體,有助于社會工作者對自身角色的定位及對社區(qū)工作不同階段策略和方法的把握。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)工作會議上的講話材料，僅供參考。

二0xx年，是我們社區(qū)工作的開局年，也是實現(xiàn)居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達的各項工作任務，取得了較好的成績，得到了各級領導和社會各界的充分肯定。認真總結(jié)回顧，我認為突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、班子團結(jié)有力工作成效顯著

大家知道，社區(qū)工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區(qū)情況雜，工作基礎差，居民意識不高，社區(qū)觀念淡薄，加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù)，也沒有成功的做法經(jīng)驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們?nèi)匀荒軌蜷_創(chuàng)良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠分不開的，同時也充分說明了我們各社區(qū)的領導班子都是非常優(yōu)秀的，我們的管理隊伍是富有堅強戰(zhàn)斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區(qū)管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運作規(guī)范

今年，各社區(qū)都能嚴格按照我們年初下達的工作安排，認真組織實施，不論是軟件建設還是硬件設施，都花費了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內(nèi)設機構(gòu)和相應的工作制度，并規(guī)范成冊，制版上墻，實行公開監(jiān)督;其次是工作扎實，運作規(guī)范，無論什么工作都能按照職責和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設備基本落實，為今后開展工作打好了基礎。

三、工作責任心強，管理服務到位

社區(qū)工作涉及面廣，管理內(nèi)容多，服務性強，對此我們各社區(qū)居委會成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負責，為廣大居民熱情服務的原則，走訪住戶，調(diào)查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風雨無阻，排難而進，長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所，特別是對居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設施，總是盡自己的一切力量來想方設法搞好服務，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻，為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞，充分體現(xiàn)了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，特別是在廣大居民普遍關心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位;三是要堅持深入調(diào)查了解，掌握區(qū)情民意，積極發(fā)揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實際問題，切實把本社區(qū)管理好服務好。下面我就當前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：

一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié);二是要加強安全防范管理，特別是對一些不安定因素要采取有效措施，確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定;三是要配合有關部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困戶度過年關;四是要搞好本年度的

工作總結(jié)

和下年度的

工作計劃

。

社區(qū)工作確實非常重要，對于促進發(fā)展、維護穩(wěn)定、改善民生，加強經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状?，建議市委市政府專題研究一次社區(qū)工作，所以盡管當前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時間召開這次會議。今天會議只是開個頭，主要是把思路進一步理清。

剛才××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了，我至少有三點感受：一是社區(qū)工作很重要，社區(qū)崗位很光榮;二是社區(qū)工作很辛苦，取得的成績應予充分肯定、高度贊揚，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績;三是社區(qū)工作任務很繁重，許多挑戰(zhàn)和問題需要我們?nèi)ッ鎸?、去克服、去探索，希望同志們還要繼續(xù)努力。下面，我講三點意見：

一、社區(qū)地位突出，必須高度重視

社區(qū)是社會的基本單元和城市的細胞，是居民的社會生活共同體。我說過，黃山市的發(fā)展是否可以從三個層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風景區(qū)、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎設施、園區(qū)等重大項目，提升城市綜合實力;三是抓基礎層面，抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈，社區(qū)是重要的墻基，其重要性怎么講也不過分。

在促進城市經(jīng)濟社會發(fā)展中，社區(qū)具有補位作用。隨著市場經(jīng)濟體制的建立，城市社會出現(xiàn)新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會組織的“單位人”變成“社會人”，而且下崗失業(yè)人員和流動人口迅速增多;其次，政府職能在轉(zhuǎn)變，許多剝離出來的社會服務職能必須有相應機構(gòu)來承擔;再次，企業(yè)經(jīng)營機制在轉(zhuǎn)換，其分離出來的管理服務職能也需要新的載體來補位。能否解決好這些矛盾，事關城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設;如何解決這些矛盾，關鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。

在創(chuàng)新城市社會管理體系中，社區(qū)具有重構(gòu)作用。城市社會的變化，要求我們創(chuàng)新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉(zhuǎn)向以居住地管理為主;在社會事務管理上，由條塊結(jié)合、條條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機關和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主，等等。社區(qū)建設應成為順應這些城市管理方式改革的基本依托，應作為重構(gòu)城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質(zhì)量中，社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經(jīng)濟和社會生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務、社會保障、民主權(quán)利多是通過這個載體來實現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方，其群眾文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、參與意識就越高，反之就容易造成各項服務、權(quán)利的落空或斷鏈，進而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強社區(qū)建設也是踐行科學發(fā)展觀、堅持以人為本的具體舉措。

在維護城市社會和諧穩(wěn)定中，社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn)，則社會治;社區(qū)和，則社會安。社區(qū)是社情民意的集中反映地，也是維護穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會深刻變革之下，矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn)，隱患最容易被社區(qū)掌握，問題最容易在社區(qū)解決，而且往往這個時候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強社區(qū)建設管理是構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎工程，要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。

在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎中，社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設的重要內(nèi)容。我們要通過加強社區(qū)工作和社區(qū)黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中，不斷提高社區(qū)居民生活水平，保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎。社區(qū)建設不僅是發(fā)展任務、民生任務、穩(wěn)定任務，還是一項重大政治任務!

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設、管理、服務提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進一步發(fā)展，外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個趨勢。抓好社區(qū)工作，從發(fā)展層面說，有利于營造一流人居環(huán)境，更加提升城市人氣;從穩(wěn)定層面說，有利于加強流動人口掌控，更加維護社會和諧;從黨建層面說，有利于擴大黨建工作覆蓋，更加鞏固執(zhí)政基礎。

二、社區(qū)任務繁重，必須善于突破

總的思路是，以科學發(fā)展觀為指導，以服務現(xiàn)代國際旅游城市建設為要求，以構(gòu)建城市和諧社區(qū)為目標，把社區(qū)組織管理網(wǎng)絡優(yōu)化起來、把公共服務平臺建立起來、把各項社區(qū)活動開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機制完善起來、把社區(qū)黨的組織強化起來，努力建設服務社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)。具體抓好以下十一項工作：

一要強化社區(qū)認同意識。社區(qū)建設靠政府推動、部門配合、社會參與，但真正的建設者還是社區(qū)成員自身，包括自然居民和駐區(qū)單位。由于社區(qū)建設起步較晚，目前社區(qū)成員還是“單位”意識強烈，表現(xiàn)為社區(qū)身份的定位意識、社區(qū)生活的自主意識、社區(qū)建設的責任意識、社區(qū)文化的認同意識相對淡薄，造成社區(qū)建設內(nèi)在動力不強。我們要高度重視強化社區(qū)意識，在增強社區(qū)建設凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。

二要優(yōu)化社區(qū)布局網(wǎng)絡?，F(xiàn)在最突出的問題在于老城區(qū)社區(qū)規(guī)模過大、新建區(qū)社區(qū)覆蓋不夠。省里規(guī)定社區(qū)規(guī)模不超過2500戶，我市平均達到2828戶，最高的達到8000多戶(中心城區(qū)平均達到4932戶，是國家上限標準的7倍多,比我省標準高出近一倍)，同時新建區(qū)的社區(qū)建設比較滯后。現(xiàn)在全市共有社區(qū)41個(中心城區(qū)12個)，民政部門測算三年內(nèi)還要增加30個左右(中心城區(qū)增加15個)，希望認真抓好落實。需要強調(diào)的是，要長遠規(guī)劃，把社區(qū)建設納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區(qū)的社區(qū)建設要跟進，不留空白點;要規(guī)模適中，根據(jù)各社區(qū)集聚程度、人口構(gòu)成等，因地制宜確定社區(qū)規(guī)模;要科學布局，本著便于城市未來發(fā)展、便于管理服務、便于資源開發(fā)和兼顧地域性、認同感的原則，合理編制社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點。

三要提升社區(qū)綜合服務。服務居民是和諧社區(qū)建設的出發(fā)點和落腳點。服務領域要拓展，逐步做到由以物質(zhì)服務為主向物質(zhì)服務與精神服務并舉轉(zhuǎn)變，由以無償服務為主向無償服務與低償服務相結(jié)合轉(zhuǎn)變，把涉及社區(qū)群眾切身利益的各項服務做好;服務重點要突出，積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務、面向困難群眾的社會救助服務、面向流動人員的維權(quán)服務;服務體系要加強，完善政府公共服務，積極開展駐區(qū)單位與居民自助互助服務，動員社會力量參與興辦社區(qū)服務組織，培育中介組織和服務實體，形成政府公共服務、社會互助服務、市場有償服務相結(jié)合的社區(qū)服務網(wǎng)絡;服務載體要創(chuàng)新，重點是繁榮社區(qū)活動，創(chuàng)新活動品牌。

四要完善社區(qū)基礎設施。這幾年的社區(qū)基礎設施建設，投入很大但欠賬依然不小，總體進步但發(fā)展不盡平衡。要按照標準化、規(guī)范化要求，首先是保證社區(qū)辦公用房，確?！坝械胤睫k事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂設施建設，抓好目前所剩的8個社區(qū)的達標工作，新建社區(qū)的綜合用房要確保達到標準;再次是加快社區(qū)信息化建設，有條件的社區(qū)要積極試辦，提高社區(qū)公共服務的現(xiàn)代化水平。現(xiàn)在主要的問題是投入不足，要通過政府補貼、部門支持、單位共建、企業(yè)出力、居民參與、社會捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區(qū)的用房，要由開發(fā)企業(yè)同步建設。

五要加大改居工作力度。我說過，要鼓勵有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，加快“村改居”就是一個重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(15544戶、46110人)、其中中心城區(qū)18個(共7412戶、19939人)，最突出的問題是“農(nóng)民轉(zhuǎn)居民”后的政策銜接不夠，失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等權(quán)益保障機制尚未建立，集體資產(chǎn)股權(quán)化長期不能破題，居民房產(chǎn)不能確權(quán)等。黃山區(qū)在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進一步研究、完善政策的基礎上，加大改居工作力度。

六要創(chuàng)新社區(qū)管理模式。隨著形勢的發(fā)展變化，社區(qū)管理模式要相應的創(chuàng)新和優(yōu)化。剛才民政部門發(fā)言中，提出推行網(wǎng)格化、議行分設、一站多居、一區(qū)一居等模式，這些都是我們在實踐中的探索和創(chuàng)新，應當給予充分肯定，同時也要在實踐中繼續(xù)完善。各地可以結(jié)合自身實際，探索和選擇最合適、最有效、最科學的社區(qū)管理模式。

七要理順社區(qū)各項關系。社區(qū)作為群眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問題，造成自治職能弱化。我最近看過一個資料，某個社區(qū)共承擔了151項工作，其中應由政府職能部門承擔的61項占40.4%，由政府和社區(qū)共同承擔的有43項占28.5%，由社區(qū)承擔的只有47項占31.1%。我市的情況請民政部門作個調(diào)查，估計大體差不多，這樣的后果是社區(qū)不堪重負，該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區(qū)工作關系，包括社區(qū)與街道的關系、與政府部門的關系、與社區(qū)黨組織的關系、與物業(yè)的關系等。

八要擴大社區(qū)居民自治。通過建立和完善有關的制度和機制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，充分調(diào)動群眾參與社區(qū)建設的積極性，實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務和自我監(jiān)督。完善社區(qū)事務公開制度，加強社區(qū)成員對社區(qū)事務、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督，增強自治意識，激發(fā)參與熱情，提高自治水平。

九要深化社區(qū)平安創(chuàng)建。我市作為人口流量大的旅游城市，社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。45萬社區(qū)居住人群中流動人口15萬，有涉及就業(yè)、救助和社保政策的企業(yè)下崗工人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進城務工人員和城鎮(zhèn)低保對象等10萬人;尤其是不少城郊結(jié)合部的土地被征用，與之相適應的收入分配調(diào)節(jié)機制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復雜;少數(shù)社區(qū)治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務必從構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā)，強化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設，加強安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調(diào)解和安置幫教工作，建立健全社區(qū)群防群治體系，把問題解決在社區(qū)、化解于萌芽。

十要夯實社區(qū)基層組織。按照黨的xx屆四中全會精神，全面推進黨的社區(qū)基層組織建設，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設現(xiàn)代國際旅游城市最基礎的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實現(xiàn)全覆蓋，包括農(nóng)村、社區(qū)和“兩新組織等。組織部門要認真研究，下大力氣來抓。全市41個社區(qū)已建立13個黨委、25個總支和3個支部，在職和直管黨員23833人。要結(jié)合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點，加大力度抓好社區(qū)黨組織建設，擴大黨建工作覆蓋面和影響力;結(jié)合開展社區(qū)公共服務，深入推進社區(qū)黨建“連心工程”;加強社區(qū)“兩委”班子建設，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會和社區(qū)議事委員會等群眾自治組織建設;規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織，擴大社區(qū)志愿者隊伍。

十一要配強社區(qū)干部隊伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能干事、甘奉獻的隊伍。但隨著社區(qū)建設的要求越來越高，這支隊伍不夠用、不適應、不安心等問題也客觀存在(現(xiàn)有558人中一半是臨時聘用的信息員)。要充實社區(qū)工作力量，重視社區(qū)專職干部配備，可以考慮通過“從機關派一批、按程序考一批、向社會聘一批”等多種方式解決;加強社區(qū)干部培養(yǎng)，推進社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化;嚴格社區(qū)工作考核，建立社區(qū)干部年度考核獎懲機制;提高社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)干部待遇確實不高，聘用的信息員待遇更低，這個問題要注意解決，以事業(yè)、感情和適當?shù)拇隽羧恕?/p>

三、社區(qū)要求明確，必須抓好落實

一要加強組織領導。健全和完善現(xiàn)領導體制和工作機制，形成黨政領導更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設和諧社區(qū)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入“四區(qū)建設”和“四大體系建設”的總體框架，納入全國服務業(yè)綜合改革試點市建設的爭創(chuàng)內(nèi)容。市委、市政府將就推進和諧社區(qū)建設出臺實施意見。市區(qū)縣兩級要建立相關組織機構(gòu)，加強和諧社區(qū)建設的指導。

二要形成工作合力。財政、規(guī)劃、建設、國土、房管、人事等各有關部門要在推進社區(qū)建設中找到結(jié)合點、切入點和落腳點，堅持工作下移、服務靠前，充分發(fā)揮部門職能作用。各級民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有機關、團體、學校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶是社區(qū)主體，要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻。

三要強化工作保障。各區(qū)縣要加大對社區(qū)工作投入，將社區(qū)居委會基礎設施建設經(jīng)費、辦公經(jīng)費及工作人員報酬納入財政預算，并建立社區(qū)經(jīng)費自然增長機制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務和費隨事轉(zhuǎn)投入機制。建立政策支持機制和社會贊助機制，創(chuàng)造條件設立市財政對社區(qū)建設的專項資金。

四要營造良好氛圍。加強對社區(qū)建設意義、內(nèi)容、進展、典型的宣傳，調(diào)動各方面的積極因素，形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會氛圍。

同志們，社區(qū)建設作為新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，其意義越來越突出、任務越來越繁重、工作越來越緊迫、責任越來越重大。我們一定要切實增強政治責任感和歷史使命感，進一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設新局面，為建設現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻!

同志們：

這次全縣社區(qū)工作推進會，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務是動員全縣上下各級、各部門全力推進我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設，組織動員政府有關職能部門把與廣大居民群眾密切相關的工作和服務項目重心下移，直接進社區(qū)開展工作和服務，安排機關黨員進社區(qū)工作，為職能部門進社區(qū)工作注入新的生機與活力，全面提升社區(qū)服務和管理水平。剛才xxx同志傳達了縣委、縣政府《關于推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)的意見》，xxx同志傳達了縣委組織部、縣直機關工委《關于在全縣開展機關黨員進社區(qū)活動的實施意見》，下面針對城鄉(xiāng)社區(qū)建設整體推進、職能部門工作進社區(qū)和機關黨員進社區(qū)，我講以下幾點意見：

一、明確任務，統(tǒng)籌安排，全力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設

今年以來，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設開局良好。3月24日全縣社區(qū)建設工作動員大會上，我們提出了建設10個城市社區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個農(nóng)村社區(qū)試點的工作目標。動員會后，我們堅持一邊抓場所建設，一邊抓工作運行，城鄉(xiāng)社區(qū)建設工作加快推進。5月11日，10個社區(qū)綜合服務中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設的四個社區(qū)的辦公樓標準高、進度快，公安、財政、人口與計劃生育、住建、環(huán)保、國土等部門建設的六個社區(qū)辦公樓進展順利，預計8月底都能完成主體工程。5月31日，10個城市社區(qū)集中揭牌開始運行，各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度，社區(qū)工作人員已經(jīng)到位，做了一些基礎性的工作。農(nóng)村社區(qū)建設也有了一定起色，大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經(jīng)基本完成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)選址基本確定。

下一步我們的任務和工作重點是：(1)繼續(xù)抓好社區(qū)服務場所建設，城市社區(qū)是這樣，農(nóng)村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設進度，確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設計的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務中心辦公樓建設，12月底交付使用。(2)要抓好社區(qū)工作的運行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個社區(qū)試點，要有規(guī)范的辦公場所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區(qū)正常工作，達到黨建工作進社區(qū)，各項服務進社區(qū)。(3)全力推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)，不論城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，都要把政府職能部門進社區(qū)作為推進社區(qū)建設的關鍵和重點，按照縣委縣政府的要求，認真抓好貫徹落實。

二、充分認識做好政府職能部門工作進社區(qū)的重要性

社區(qū)建設和管理服務水平反映了一個地方經(jīng)濟發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個地方行政管理的水平。社區(qū)已經(jīng)成為社會管理的最基本的單位，政府對公眾的各方面的管理、服務如戶籍管理、計劃生育管理、低保服務、救助服務、衛(wèi)生服務、勞動保障服務、法律服務等，最終都要通過社區(qū)來實現(xiàn)。因此，加快推進政府職能部門工作進社區(qū)，為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務，是一項緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點和關鍵就是政府職能部門工作進社區(qū)。

首先，職能部門工作進社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當前隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，城市經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕保貧w到社區(qū);二是隨著企業(yè)改革、改制，大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū);三是隨著城市化步伐的加快，大量的農(nóng)村富余勞動力進城務工，涌入社區(qū)這些人員進入社區(qū)后，管路難度加大，出現(xiàn)了大量新的人民內(nèi)部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會問題，城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會治安問題等。而要解決這些問題，單靠哪一個部門、單位是做不到的，必須充分發(fā)揮各個職能部門的作用，使這些部門的職能在社區(qū)形成合力，增強社區(qū)的管理和服務功能，提高社區(qū)化解各類社會矛盾的能力，才能使問題得到有效緩解。

其次，職能部門工作進社區(qū)是深化基層社會管理體制改革，推進服務型政府建設的必然選擇。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的不斷深入，處于松散管理狀態(tài)的社會人大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟社會化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會管理體制，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把應該由社會承擔的職能逐步還給社會，使政府從繁重的社會管理事務中解脫出來，全身心地投入到發(fā)展經(jīng)濟上去。社區(qū)建設的目的就是從根本上解決舊的社會管理體制與形勢發(fā)展不相適應的問題，使社區(qū)成為社會管理和服務的基點，實現(xiàn)社區(qū)管理社會。社區(qū)要承擔起管理社會的責任，就必須有管理社會的能力，這就要求政府通過有效的手段強化社區(qū)職能，賦予社區(qū)管理社會所需要的權(quán)力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進社區(qū)，強化社區(qū)的管理和服務職能。

第三，職能部門工作進社區(qū)是滿足居民群眾生活需求，建設和諧社會的有效途徑。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，廣大居民在物質(zhì)、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標準和需求，在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等方面對所居住的社區(qū)提出了更高的要求。政府不可能包攬一切，只有開展社區(qū)建設，實行職能部門工作進社區(qū)，把原來由政府承擔的一些管理和服務職能下移到社區(qū)這一最基本的社會單元，才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實在的困難和問題，確保廣大居民群眾和諧相處，社區(qū)安定、社會穩(wěn)定，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識部門職能進社區(qū)的重要性和緊迫性，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實提高思想認識，以改革創(chuàng)新的精神，扎實推進職能部門進社區(qū)工作，確保取得實效。

三、突出重點，積極穩(wěn)妥地推進職能部門進社區(qū)工作

當前和今后一個時期，我縣在政府職能部門進社區(qū)這項工作上的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以服務居民群眾為宗旨，以促進社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標，以完善社區(qū)服務功能為主題，以健全社區(qū)服務和管理網(wǎng)絡為重點，全力推進服務型政府建設。將政府職能部門與社區(qū)居民密切相關的工作直接進入社區(qū)服務群眾。通過到社區(qū)建立辦公機構(gòu)、在社區(qū)設立代辦點或服務網(wǎng)點、掛牌定時定員聯(lián)系社區(qū)等方式，進一步提升社區(qū)管理和服務功能，拓展社區(qū)服務范圍，全面提升我縣社區(qū)建設工作整體水平。根據(jù)這一指導思想，各相關政府職能部門、各街道、各城市社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民實際需要和各部門的業(yè)務特點，按照注重實效、分類實施的原則，合理確定進入社區(qū)的方式，努力提高社區(qū)管理和服務水平。

(一)堅持以人為本，規(guī)范服務項目。(1)按照規(guī)定不應由社區(qū)承擔，其他機關、單位、團體需委托社區(qū)完成或協(xié)助完成工作的，應與社區(qū)簽定協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務和責任，并按工作量向社區(qū)提供相應的人員與經(jīng)費。(2)政府職能部門進社區(qū)開展工作，要本著平等協(xié)商的原則，廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)居委會的意見，充分研究、考慮居民的客觀需求和社區(qū)的基礎條件，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開展業(yè)務工作。(3)政府職能部門進社區(qū)的核心任務就是服務居民，要圍繞居民關心的熱點、難點問題，加大工作力度，創(chuàng)造性開展工作。要把服務群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標準。

(二)突出工作重點、提升服務水平。經(jīng)縣委、縣政府研究首批進入社區(qū)的有14個部門，根據(jù)部門工作的特點和居民群眾的生活需求，分三種形式進入社區(qū)：一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計劃生育六個部門進駐社區(qū)設立工作機構(gòu)，在社區(qū)綜合服務大廳開設服務窗口。這六個部門要固定專職人員在社區(qū)服務大廳上崗，要加強對上崗人員的培訓，提高上崗人員素質(zhì)，配備必要的辦公設備，落實工作人員待遇，制定崗位責任制度，量化工作目標，按照規(guī)定的項目為社區(qū)居民提供服務。二是商務、郵政、通訊、供銷部門要負責督導商業(yè)服務組織、流通服務組織、供銷服務組織在社區(qū)設立代辦點或代辦處，建立服務網(wǎng)點，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化商業(yè)服務和流通服務;要在各社區(qū)設立報刊發(fā)行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費用收繳代辦點，在社區(qū)設立日用品消費、連鎖超市、廢舊物資回收、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營等各種服務組織代辦處、代辦點，為社區(qū)居民提供必須的日常生活服務，打造社區(qū)“十分鐘生活服務圈”;三是環(huán)保、住建、物價、工商、文化、體育部門要在社區(qū)掛牌設立聯(lián)系點，確定專人聯(lián)系社區(qū)，定期到社區(qū)開展工作。每周至少確定一個工作日，定時辦公。以上職能部門直接進入社區(qū)后，將會進一步提升社區(qū)服務功能，擴展社區(qū)服務范圍，推進服務型政府建設，全面提升我縣社區(qū)建設整體水平。

這次會后，確定將工作和服務項目進入社區(qū)的部門要立即研究

工作方案

，確定進駐人員，明確

崗位職責

，細化、量化服務項目，于8月底完成到社區(qū)進駐和掛牌辦公任務，做到人員到位、經(jīng)費到位、辦公設備到位、職責制度，屆時縣社區(qū)建設領導小組辦公室將組織人員進行檢查驗收，并將各單位工作情況進行通報。

(三)、拓寬工作思路，創(chuàng)新活動載體。為進一步推進社區(qū)建設工作的開展，推動職能部門工作進社區(qū)活動走向深入，充分發(fā)揮職能部門和社區(qū)組織在服務民生、服務發(fā)展、服務穩(wěn)定中的作用，遵循“以人為本、服務居民、資源共享、和諧發(fā)展”的原則，社區(qū)建設工作領導小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各社區(qū)要不斷拓寬工作思路，為部門開展服務搭建基礎平臺，提供活動載體。(1)要組織開展“百項服務進社區(qū)”活動，實現(xiàn)公共服務、社區(qū)服務、志愿服務、商業(yè)服務在社區(qū)的有效對接，使我縣社區(qū)服務內(nèi)容更加豐富，服務功能更加完善，服務隊伍更加壯大，充分發(fā)揮社區(qū)凝聚民心、穩(wěn)定社會、服務發(fā)展的作用，促進社區(qū)健康有序發(fā)展。(2)要組織開展爭創(chuàng)“城市精品社區(qū)”活動。各社區(qū)雖然基礎不同，但各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，每個社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有的基礎和自身的優(yōu)勢，定位自己社區(qū)的服務品牌，創(chuàng)建自己的服務特色，提升社區(qū)的整體檔次，展示社區(qū)的獨特魅力。比如有的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務搞的比較好，有的社區(qū)低保救助服務搞的比較好，有的社區(qū)司法調(diào)解服務搞的比較好，就要打出自己的服務品牌，并且以特色品牌帶動整個面上的工作。(3)要組織開展各種競賽、評比活動。每個職能部門、每個社區(qū)都要學會結(jié)合工作、結(jié)合實際隨機開展各種競賽、評比活動，評出“花園小區(qū)”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等，要主動創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作?？h社區(qū)建設領導小組辦公室要借鑒外地開展活動的經(jīng)驗，制定具體的活動實施方案，要認真研究確定“百項服務進社區(qū)”的活動內(nèi)容和“城市精品社區(qū)”、“農(nóng)村樣板社區(qū)”的評選標準，制定具體的工作措施，積極引導各部門、各社區(qū)組織開展活動，確保進社區(qū)的各項工作和服務項目取得實效。

四、密切聯(lián)系實際，開展機關黨員進社區(qū)活動

推進機關黨員進社區(qū)工作，是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的必然要求，是進一步鞏固學習實踐活動成果，建立健全貫徹落實科學發(fā)展觀長效機制的客觀需要，也是增強黨員宗旨觀念和黨性意識，發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區(qū)認真組織、周密安排，使廣大機關黨員人人都能通過職能部門工作進社區(qū)找到活動載體，人人都有活動舞臺，人人都能在活動中有所作為，營造良好的活動氛圍，確保取得實實在在的效果。

(一)加強組織領導，制定

活動方案

。要把開展機關黨員進社區(qū)活動作為基層組織建設年的重要內(nèi)容，各級各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本部門(單位)實際，制定開展這項活動的實施方案，主要領導同志要親自過問，分管負責同志靠上抓，確保把本單位的活動搞得扎扎實實，富有成效。

(二)結(jié)合部門特點，豐富活動內(nèi)容。圍繞“機關黨員進社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么”，要重點研究解決機關黨員在社區(qū)建設和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問題，要按照“適宜、適時、適度”的原則，根據(jù)機關黨員所從事職業(yè)、興趣愛好、技能特長和個人意愿等，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，設置相應崗位，組建各類黨員志愿者服務隊伍，認真開展各類主題活動，結(jié)合職能部門工作進社區(qū)，讓黨員在各自部門服務范圍內(nèi)找到自己的優(yōu)勢，進一步發(fā)揮機關黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實增強機關黨員服務社區(qū)的實效性。

(三)注重宣傳引導，嚴格督導考核。要通過廣播、電視、報刊等各種媒體，向廣大機關黨員宣傳機關黨員進社區(qū)的重要意義，增強其參與社區(qū)建設的自覺性和主動性，讓每位機關黨員從社區(qū)居民最需要解決的問題入手，從最需要幫助的人做起，轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，把為社區(qū)居民服好務當作展現(xiàn)落實科學發(fā)展觀活動成果、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性的重要形式，當作深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務來完成?？h直機關工委要會同縣委組織部和有關單位，加強對開展機關黨員進社區(qū)活動情況的調(diào)度，切實搞好督促指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要把開展活動情況列入機關黨建目標年度考核的重要內(nèi)容，建立長效機制，并作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對在活動中涌現(xiàn)出的先進單位和表現(xiàn)突出的黨員予以表彰獎勵。

五、加強組織領導，形成提升社區(qū)管理和服務水平的整體合力

職能部門工作進社區(qū)，不是每個部門進社區(qū)單干，而是所有部門要在社區(qū)形成一個各司其職、分工合作、健康發(fā)展的有機整體。在這項工作中，縣社區(qū)建設領導小組是總體設計，要當好指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)要建好平臺，抓好服務載體;政府職能部門要認真安排進社區(qū)工作的內(nèi)容、人員、辦公設備;領導小組辦公室要建立健全考核考評機制，抓好督導檢查，形成提升社區(qū)管理和服務水平的整體合力。

1、加強組織領導。政府各有關職能部門一定要高度重視這項工作，真正做到思想認識到位、領導責任到位、工作措施到位。要進一步明確責任，落實“一把手”負責制，“一把手”要親自安排，要過問并熟悉每一個社區(qū)的機構(gòu)、人員、辦公設施、職責制度到位情況和工作開展情況，可以把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各站所的工作人員派駐到社區(qū)，可以從機關內(nèi)部另外派駐人員，也可以委托社區(qū)工作人員代辦工作業(yè)務。不論采取哪種方式，都要把工作任務落實到人，保證進入社區(qū)開展的工作項目有人管、有人辦，讓社區(qū)居民滿意。

2、明確職責任務。各職能部門要加強與社區(qū)工作站的對接，根據(jù)居民需求，與社區(qū)共同研究確定下沉到社區(qū)的公共管理和服務事項，在工作中發(fā)現(xiàn)與居民群眾生活密切相關，需要下沉到社區(qū)的新事項、新工作，要及時進行報批。對已經(jīng)確定下沉到社區(qū)的事項，要制定崗位責任制和考評、考核制度，明確任務，確保每一項工作的正常運行，確保取得實實在在的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強對社區(qū)工作站的領導，創(chuàng)新工作方式方法，為政府職能部門開展服務提供更多的載體，切實履行下沉到社區(qū)的各項公共服務職能，努力提升為民服務水平。

3、搞好宣傳引導。要采取多種多樣的宣傳形式，提高居民群眾對部門職能進社區(qū)工作的知曉率。我們把社區(qū)成立了，綜合服務大廳建起來了，進駐了人員，購置了辦公設備，明確了工作職責和任務，如果仍然是以前的工作狀態(tài)和工作方法，就完全違背了我們社區(qū)建設的指導思想和原則，一定要想辦法讓廣大居民走進社區(qū)、融入社區(qū)，真正把社區(qū)建設成為服務居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各社區(qū)要注意培養(yǎng)為居民服務的典型，要充分發(fā)揮典型帶動作用，縣社區(qū)建設工作領導小組辦公室要認真總結(jié)各部門單位在職能進社區(qū)工作中的好經(jīng)驗、好做法，認真加以推廣，迅速打開部門職能進社區(qū)工作的新局面。

4、抓好監(jiān)督考核?？h社區(qū)建設工作領導小組辦公室要對進社區(qū)單位的材料進行登記備案，定期對工作情況進行檢查。每年對政府職能部門進社區(qū)工作的情況進行考核，并將考核結(jié)果與年終崗位責任考評相結(jié)合，對未按要求操作的，及時提出整改意見。社區(qū)要成立由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會代表、駐社區(qū)單位負責人等組成的評議小組，每年對政府職能部門進社區(qū)工作的派出機構(gòu)及其專兼職人員工作情況進行評議，并將評議、考核結(jié)果和考核意見向社區(qū)建設工作領導小組及其主管部門報告，對評為不滿意的部門，由縣社區(qū)建設工作領導小組責令整改。

同志們，推進和規(guī)范政府職能部門工作進社區(qū)，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能，推進服務型政府建設的重要措施，是滿足居民群眾生活需求，建設文明祥和新社區(qū)的迫切需要。機關黨員進社區(qū)活動，又為我們開展社區(qū)服務注入了新的生機和活力，希望各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署，加強領導，精心組織，明確責任，勤奮工作，務必把農(nóng)村社區(qū)建設、職能部門工作進社區(qū)和機關黨員進社區(qū)活動開展得扎扎實實、富有成效，推動我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社區(qū)建設工作上水平、上臺階。

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