方案是解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標的詳細計劃或設計，它包含了目標、步驟、時間表等信息，能夠指導工作的進行。方案的制定對于項目的成功非常重要，因為它能夠提供明確的方向和行動指南，我想我們需要制定一個方案了吧。方案的制定需要考慮各種因素，并確保各項計劃能夠協(xié)調(diào)一致，那么我們該如何制定一個科學合理的方案呢？了解了方案的重要性和制定原則后，下面是小編為大家整理的一些方案制定范例，供大家參考。方案的制定需要有條不紊地進行，并充分考慮實際情況，下面是小編為大家整理的一些建議，供大家參考。方案的制定需要明確目標，并合理安排工作步驟，下面是小編為大家整理的一些方案制定原則，希望對大家有所幫助。方案的制定應當考慮到可行性和資源的限制，盡量避免過度樂觀。通過借鑒這些方案范例的經(jīng)驗和教訓，我們可以提高我們的方案制定和執(zhí)行能力，更加有效地解決問題。
方案編制說明篇一
弘揚憲法精神，服務科學發(fā)展
二、時間安排
20--年12月
三、活動形式及內(nèi)容
以“弘揚憲法精神，服務科學發(fā)展”為主題，認真貫徹學習黨的十八大精神，結(jié)合學校實際，充分發(fā)揮法制基地、板報、電子屏、宣傳櫥窗、校園廣播電臺、中心小學網(wǎng)站的作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的法制宣傳教育活動：
1、利用升旗儀式，舉行一次國旗下講話?！?4周
2、開展一次法制教育主題班會活動?！?5、16周
4、請法制副校長霍校長作一次法制講座，向師生宣傳法律法規(guī)知識?！?5或16周
6、組織參觀一次法制基地——江寧法庭的活動。(日期待定)
7、觀看一次法制教育宣傳片?！?5周
四、活動要求
1、加強領(lǐng)導，精心組織。各處室、班級要高度重視，把做好今年“12?4”法制宣傳日系列宣傳活動作為當前學校普法工作的一項重要內(nèi)容來抓。
2、形式多樣，注重實效。要結(jié)合各自實際，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，努力營造良好的法治宣傳氛圍。
3、及時總結(jié)，及時上報。及時收集、整理、總結(jié)好本校開展“12?4”法制宣傳活動的情況，及時向區(qū)教育局法制安全科報送我?！?2?4”法制宣傳活動的階段性工作信息。
方案編制說明篇二
“十四五”時期（2021~2025年），是xx縣由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期，也是xx縣搶抓發(fā)展機遇，推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要五年。為切實做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中央和省委、市委“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定如下方案。
以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真分析國際國內(nèi)發(fā)展新形勢新變化，準確研判未來一個時期xx縣發(fā)展的基本趨勢和階段特征，科學合理的提出“十四五”時期的發(fā)展目標和重點任務。編制工作緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實新發(fā)展理念和“五個扎實”要求，注重規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，突出問題導向，認真總結(jié)分析xx經(jīng)濟社會發(fā)展基礎、短板、弱項和優(yōu)勢，準確把握好“十四五”期間需要解決的重大問題和重大任務，使“十四五”規(guī)劃更加適應新時代發(fā)展的新要求、符合xx發(fā)展實際，為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的規(guī)劃支撐。
（一）堅持目標導向。立足我縣發(fā)展實際，謀劃好“十四五”期間必須完成的目標任務，從我縣當前迫切需要解決的困難和問題順推，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎。
（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在規(guī)劃編制中，要進一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項規(guī)劃之間的關(guān)系。注重規(guī)劃銜接，堅持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級規(guī)劃服務上級規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。
（三）堅持務實管用。在規(guī)劃編制中，對規(guī)劃編制目錄進行嚴格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)劃的內(nèi)容要明確思路方向、重點任務、空間布局，既要加強對未來五年甚至更長遠的發(fā)展謀劃，又要突出規(guī)劃的針對性和約束力，做到可操作、能落實、易評估。
（四）堅持民主開放。擴大規(guī)劃編制過程的社會參與度，動員全社會力量共同參與“十四五”規(guī)劃編制工作。廣泛開展調(diào)研活動，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題研究深、研究透，廣開言路、問計于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。
（一）總體規(guī)劃編制?？傮w規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是縣委、縣政府對未來五年的戰(zhàn)略部署和安排，是全縣各級各單位的行動綱領(lǐng)，是編制空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計劃的重要依據(jù)。全縣“十四五”規(guī)劃綱要由縣政府組織編制，縣發(fā)改局牽頭，縣級各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)全力配合、共同完成。經(jīng)縣人民代表大會審議批準實施，并報市政府備案。
（二）空間規(guī)劃編制。空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實施國土空間用途管制和生態(tài)保護修復的重要依據(jù)，細化落實發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護要求。由縣政府組織編制，縣自然資源局牽頭組織起草。經(jīng)縣人大常委會審議后，按程序報批。
（三）專項規(guī)劃編制。專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是指導該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準該領(lǐng)域重大項目和安排政府投資的重要依據(jù)。專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門組織編制，專項規(guī)劃報審前須送縣發(fā)改局、自然資源局，與總體規(guī)劃和空間規(guī)劃進行銜接，編制完成后，按程序報縣政府審定并發(fā)布。未納入重點專項規(guī)劃但是需要編制的行業(yè)專項規(guī)劃，由行業(yè)主管部門組織編制并實施，報縣發(fā)改局備案。
（四）區(qū)域規(guī)劃編制。區(qū)域規(guī)劃是在總體規(guī)劃框架下，各鎮(zhèn)政府組織編制本區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，是全縣總體規(guī)劃在各鎮(zhèn)的細化和落實，是指導各鎮(zhèn)發(fā)展和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。區(qū)域規(guī)劃報本級人民代表大會審議前，應報送縣發(fā)改局與總體規(guī)劃銜接，經(jīng)本級人民代表大會審議批準后實施，并報縣政府備案。
為確保按期完成“十四五”規(guī)劃編制任務，根據(jù)我縣實際，規(guī)劃編制工作分為三個階段：
（一）重大項目謀劃及重大問題前期研究階段（2019年x月~2020年x月）
2019年9月份，縣發(fā)改局啟動了“十四五”重大項目謀劃工作，目前已征集到“十四五”項目x個，總投資x億元。各鎮(zhèn)、縣級各部門要對擬列入“十四五”規(guī)劃的基礎設施及重大項目進行再梳理、再論證，尤其是緊盯中央預算內(nèi)投資、地方政府債券投資及社會投資新方向，謀劃上報一批事關(guān)全局、影響深遠、帶動力強的基礎設施及重大項目，重點圍繞交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化、旅游、通訊等領(lǐng)域謀劃項目，要加強項目的前期研究論證及手續(xù)辦理工作，為做深做實“十四五”規(guī)劃編制打好基礎。同時著手開展前期重大問題研究，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)Α笆濉币?guī)劃實施情況進行評估，找準發(fā)展存在的突出問題和主要矛盾，提出“十四五”時期我縣發(fā)展目標、重點任務及實施舉措等建議。2020年x月x日前，將各自研究成果、基礎設施工程、重大項目匯總表，經(jīng)主要領(lǐng)導審簽后及時報送“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室和重大項目基礎設施專班辦公室，各單位報送質(zhì)量將是做好“十四五”規(guī)劃編制重要支撐。承擔空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務的部門和單位4月底前要將各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿一并報送。
（二）擬定綱要框架階段（2020年x月~2020年x月）
2020年x月底前，領(lǐng)導小組辦公室要在研究課題和各專項規(guī)劃基本思路的基礎上，形成全縣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃基本思路，報縣委、縣政府審核。全縣各規(guī)劃承擔部門和單位組織開展縣級空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃的銜接，形成空間、專項、區(qū)域規(guī)劃初稿，并報送規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室。規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室就空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃初稿中的重大問題進行研究，將重要的內(nèi)容納入到縣“十四五”規(guī)劃綱要。2020年x月底前，根據(jù)中央和全省、全市關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合xx實際情況，開展“十四五”規(guī)劃綱要的研究起草，形成綱要框架，并與中省市發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。
（三）綱要起草審定階段（2020年x月~2020年x月）
在2021年縣人民代表大會召開之前，形成全縣“十四五”規(guī)劃綱要草案，聽取各鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員及社會各界代表意見，修訂后報縣委、縣政府審定，提請縣人大審議。縣“十四五”空間規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制，2021年x月前全部出臺。
“十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，要加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障規(guī)劃工作有序推進和順利完成。
（一）加強組織領(lǐng)導。為做好“十四五”規(guī)劃研究編制工作，縣政府成立由縣長任組長，副縣長為副組長，縣級有關(guān)部門主要負責人為成員的“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”規(guī)劃編制各項具體工作。各專項規(guī)劃由縣級有關(guān)部門負責編制。同時為了做好“十四五”基礎設施及重大項目謀劃工作，縣政府成立由常務副縣長任組長，縣級有關(guān)部門負責人為成員的“十四五”基礎設施及重大項目工作專班。工作專班辦公室設在縣發(fā)改局，主要職責是負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“十四五”基礎設施及重大項目謀劃申報等各項具體工作。各鎮(zhèn)、各部門要高度重視“十四五”規(guī)劃的編制工作，及時成立各規(guī)劃編制工作領(lǐng)導班子，明確責任領(lǐng)導和責任人，并確定聯(lián)絡員與縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組辦公室開展聯(lián)絡和協(xié)調(diào)，同步做好“十四五”規(guī)劃編制各項工作。各鎮(zhèn)、各部門聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式于文件下發(fā)2日內(nèi)，報送縣發(fā)局。
（二）組建專家委員會。邀請有關(guān)領(lǐng)導、專家學者組成“十四五”規(guī)劃編制專家委員會，主要職責是參與規(guī)劃編制咨詢和研究，對規(guī)劃重大課題組織評審驗收，對規(guī)劃綱要及專項規(guī)劃進行評審論證。
（三）落實經(jīng)費保障。規(guī)劃編制經(jīng)費由縣發(fā)改局向縣政府專項申請，專項規(guī)劃的編制經(jīng)費列入本級財政預算，以確保規(guī)劃編制工作的順利實施。
一要加強謀劃，突出項目。全縣各鎮(zhèn)、縣級各部門要認真梳理“十三五”期間項目進展情況，依據(jù)“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展需求和中省市戰(zhàn)略部署，結(jié)合我縣實際情況，認真梳理提出重大項目、重大工程、重大政策、重大改革舉措，突出政府在基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、民生工程等領(lǐng)域履行公共職責的作用，力爭更多的項目納入中央、全省、全市相關(guān)規(guī)劃之中。
二要積極對接，有效銜接。要高度重視規(guī)劃銜接工作，使各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，增強規(guī)劃在解決國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大問題上的合力?？h發(fā)改局要協(xié)調(diào)好總體規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，各鎮(zhèn)、各部門要主動做好專項規(guī)劃與總體規(guī)劃銜接工作。專項規(guī)劃須在全縣“十四五”規(guī)劃綱要審議批準后公布。
三要加強領(lǐng)導，強化保障。各單位要各司其職、各盡其責，統(tǒng)籌力量、形成合力，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制各項工作任務?？h級財政做好配套保障，保證編制工作順利開展。
方案編制說明篇三
作為一個編制說明的初學者，我深深感受到了它所帶來的挑戰(zhàn)和機遇。此次編制說明的心得體會，于我而言，不僅僅是對于這項工作的一份總結(jié)，也是對于我的工作和職業(yè)發(fā)展的一次重要的思考和總結(jié)。在這個過程中，我不僅僅明確了自己的工作方式和習慣，也學會了更好地與同事和上級溝通和協(xié)作，同時也加深了對于這份工作的理解和認識。下面我將簡要地總結(jié)出這次編制說明所帶給我的心得體會。
第一段，談及編制說明所帶來的挑戰(zhàn)。
針對編制說明這項任務，我首先自覺地感受到了其帶來的難度。其不僅僅需要我具備一定的專業(yè)技能和知識，更需要我擁有與人交往和溝通的技能。針對我這么一個初學者而言，這些技能和知識需要的時間和精力都是相對較多的。除此之外，編制說明這項任務還需要我具備創(chuàng)新和與時俱進的思維能力，能夠自主思考并積極尋找并嘗試新的方式和方法，以不斷提升自己的工作水平和效率。
第二段，探討編制說明的機遇。
盡管編制說明所帶來的挑戰(zhàn)并不容易克服，但是我也深信，這份工作將會成為我成長和發(fā)展的重要機遇。通過與同事和上級的溝通和合作，我能夠?qū)W會更多的實際工作技巧和方法。同時，我也能夠不斷改進自己的工作方式和習慣，從而更快捷和精確地完成任務。這些經(jīng)驗和技巧對于我未來職業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力將是不可或缺的。
第三段，論述良好的溝通協(xié)作的必要性。
良好的溝通和協(xié)作能力對于我能夠更好地完成編制說明任務也是至關(guān)重要的。在這個過程中，我不僅僅需要學會與同事共商解決問題的方式，還要意識到在與上級交流中積極發(fā)現(xiàn)和提出自己存在的問題。在溝通和協(xié)作身上，我應該擁有充分的耐心和工作熱情，以獲得更好的結(jié)果。
第四段，強調(diào)自身的多樣性和創(chuàng)新能力。
多元化和創(chuàng)新能力也是一個成功編制說明必備的能力。我應該不斷嘗試和探索新的方法和技巧，發(fā)現(xiàn)并改進出現(xiàn)的問題，進而優(yōu)化編制說明的流程和思路。同時，我也要記住在嘗試和探索的過程中，需要注意尊重傳統(tǒng)的工作方式和習慣，保證在新思路和方式的同時兼顧傳統(tǒng)的工作方式和流程。
第五段，歸納總結(jié)自身的經(jīng)驗和收獲。
總之，在這次編制說明的過程中，我不僅僅認識到了戰(zhàn)略、規(guī)劃和執(zhí)行的重要性，也學習了如何在壓力下和時間限制之內(nèi)完成任務的方法與技巧，我還深刻體會到了更好地與同事和上級溝通和協(xié)作的必要性。這些經(jīng)驗和教訓將成為我在職業(yè)發(fā)展道路上的寶貴財富，我會不斷總結(jié)提高自己的綜合工作能力，不斷優(yōu)化和完善自身的工作方式和習慣，以便更好地完成未來的工作和任務。
方案編制說明篇四
審核：施工單位技術(shù)部門專業(yè)技術(shù)人員（安全的由安全部門、技術(shù)的由質(zhì)量技術(shù)部門）；
審批：施工單位技術(shù)負責人（實行施工總承包的'，專項方案要由總承包單位技術(shù)負責
人及相關(guān)專業(yè)承包單位技術(shù)負責人一同簽字）；
報審：項目經(jīng)理在報審表上簽字。
最后才由項目專業(yè)監(jiān)理工程師審核及總監(jiān)理工程師審核簽字。
需專家論證的，還要由專家組提交論證報告。
有些項目，根據(jù)合同要求還需建設單位項目負責人簽字。
施工組織設計（方案）只有滿足上述要求后，方可組織實施。
4規(guī)模較大的分部（分項）工程和專項工程的施工方案應按單位工程施工組織設計進行編制和審批”。
方案編制說明篇五
——關(guān)于*******項目
********采購部：
貴公司詢價編號*****1關(guān)于*******項目,我公司2008的報價減
去成本、費用等支出后,凈利潤2%，我公司堅持誠信經(jīng)營履行服務合同中約定的義務，為貴公司提供優(yōu)質(zhì)的服務，在履行該合同過程中，從未向貴公司提出任何要求。此次的投標報價是因為以下情況：我公司承包的大修房發(fā)動機大修外協(xié)項目部分加工工藝比較精細,復雜,我們需更新設備,不斷加強技術(shù)改進,不斷提高質(zhì)量,成本也隨著不斷增長,所以價格有所提升。
本大修房發(fā)動機大修外協(xié)項目的報價，是我公司根據(jù)成本增長、以前的報價、工人工資提升,市場現(xiàn)狀等實際情況計算得到的合理價格，請貴公司核準。
************公司
2009年3月23日
方案編制說明篇六
20是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要的編制之年，__“十四五”項規(guī)劃是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，邁進新時代、立足新起點、開啟新征程的關(guān)鍵五年規(guī)劃，是謀劃今后一個時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計。為確?！笆奈濉备饕?guī)劃編制按照既定時間表和路線圖有序推進，根據(jù)《___辦公室關(guān)于印發(fā)___“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》的要求，___組織專班，總結(jié)以往發(fā)展規(guī)劃編制工作的做法和經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，特此制定本工作方案。
一、工作思路
編制“十四五”規(guī)劃，必須全面貫徹落實__x_深入踐行x_x_持“x_x_再深化x_x_著眼“十四五”期間鞏固提升x_x_成果、全面貫徹x_x_念、加快x_x_征,全面總結(jié)分析“十三五”x_x_驗，全面擴大x_x_大課題，深入開展專題研究，統(tǒng)籌謀劃“十四五”x_x_要目標、重點任務、重大舉措和保障措施，切實提高規(guī)劃編制的前瞻性、科學性和可操作性，使其成為x_十四五”x_作的行動綱領(lǐng)。
二、主要任務
堅持全面謀劃與突出重點相結(jié)合，全面總結(jié)“十三五”___經(jīng)驗，深入分析研判“十四五”___面臨的時代背景和總體形勢，圍繞____成果，深化___，全面實施____提升___重點領(lǐng)域，_形成系列專項課題研究報告。在此基礎上，科學合理地提出“十四五”___目標指標、基本思路和重大舉措，形成《___“十四五”規(guī)劃》，增強規(guī)劃的宏觀性和指導性，突出規(guī)劃的針對性和約束力，確保規(guī)劃各項目標任務有力度、差別化、可落地、易評估。
三、重點內(nèi)容設置
立足___實際和“十四五”面臨的形勢，以重大問題和重大需求為導向，我__“十四五”規(guī)劃擬從_個方面予以闡述。
四、組織領(lǐng)導
加強對規(guī)劃編制的組織領(lǐng)導，壓緊壓實責任，現(xiàn)成立“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組。
組長：單位一把手或者企業(yè)法人
副組長：單位副手或者副總
成員：單位各部門負責人
領(lǐng)導小組下設1個綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡專班、n個專項規(guī)劃編制專班。
1.綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡專班。
負責對接相關(guān)部門或上級單位，按照領(lǐng)導小組要求部署，協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃編制專班開展聯(lián)絡、調(diào)研、第三方服務政府采購等相關(guān)工作。
責任領(lǐng)導：單位總負責人
專班成員：單位各部門負責人
聯(lián)絡員：辦公室人員或規(guī)劃科相關(guān)人員
各專項規(guī)劃編制專班。
負責編制《___專項規(guī)劃或者某個子規(guī)》描述清楚該專項規(guī)劃需要的做的具體內(nèi)容
專班成員：具體編制專項規(guī)劃的人員
聯(lián)絡員：
五、推進計劃
1.研究籌備階段資料收集(_月_日前)。各專項規(guī)劃編制專班收集整理中、省市縣業(yè)務主管部門、上級主管部門及各方面關(guān)于“十四五”專項規(guī)劃相關(guān)的參考資料。并根據(jù)各自行業(yè)特點，科學謀劃研究“十四五”有關(guān)重點項目、重點工作，或者確定規(guī)劃編制第三方服務合作機構(gòu)(或結(jié)合實際情況從系統(tǒng)二級單位整合力量組建起草人員專班)，正式啟動專項規(guī)劃編制工作。
2.編制起草階段(_月_日前)。各規(guī)劃編制專班深入開展編制調(diào)研、起草、審核把關(guān)等工作，如需要購買第三方合作機構(gòu)服務的，嚴格落實采購有關(guān)程序。
3.征求意見階段(_月_日前)。根據(jù)各規(guī)劃進度情況，及時通過官網(wǎng)官微面向部門、專家、社會廣泛征求修改意見，整理研究反饋意見、修改完善專項規(guī)劃。
4.銜接報批階段(_月_日前)。在充分論證、嚴謹審核的基礎上，正式報送上級單位或主管部門等相關(guān)部門審批后正式發(fā)布。
推進計劃也可按照以下形式呈現(xiàn)
1、_月_日前形成規(guī)劃編制工作方案
2、_月_日前確定規(guī)劃前期研究課題計劃
3、_月_日前規(guī)劃編制目錄
4、_月_日前成立“十四五”規(guī)劃框架起草專班
5、_月_日前形成“十四五”《規(guī)劃》框架
6、_月_日前起草形成《規(guī)劃》(初稿)
7、_月_日前征求意見會和專家論證會形成《規(guī)劃》(征求意見稿)
8、_月_日前形成規(guī)劃成果報批后形成最終版。
六、“十四五”規(guī)劃編制保障措施
一是加強組織領(lǐng)導。按程序建立規(guī)劃編制工作機制，對規(guī)劃編制過程中的重大問題進行協(xié)調(diào)和研究。各相關(guān)單位和部門要各司其職、各盡其職，主要領(lǐng)導要主動承擔規(guī)劃編制總牽頭人的責任，統(tǒng)籌各方力量，選好配好工作專班，強化經(jīng)費和后勤保障，著力形成聚力謀發(fā)展、齊心編規(guī)劃的良好工作氛圍。
二是組建專家隊伍。成立___“十四五”規(guī)劃專家咨詢委員會，對規(guī)劃研究編制工作提供全領(lǐng)域、全過程、全方位的咨詢支持。
三是創(chuàng)新工作方法。堅持開門編制規(guī)劃，問需于民、問計于民，廣泛聽取意見建議。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃編制手段。
四是加強學習，積極參加上級主管部門，行業(yè)主管單位等相關(guān)單位舉辦的“十四五”規(guī)劃相關(guān)學習，開拓思路、認真領(lǐng)會學習規(guī)劃編制精神。
七、經(jīng)費保障
將十四五規(guī)劃編制工作納入年度工作經(jīng)費。按資金配套要求十足投入，制訂專項資金管理辦法，實行建設專項經(jīng)費專款專用，嚴格執(zhí)行建設項目預算，合理有效使用各項建設經(jīng)費，做到科學預算、?？顚Ｓ谩ｍ椖抠Y金預算與決算向社會公開，接受社會監(jiān)督，接受紀檢監(jiān)察審計部門的監(jiān)管。
方案編制說明篇七
圍繞建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的總體要求，對村莊進行科學規(guī)劃，通過建設與改造并舉，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。從20xx年下半年至20xx年底，分期、分批完成全市xx個鎮(zhèn)（xx個中心鎮(zhèn)、xx個一般鎮(zhèn)）共xxx條行政村的村莊規(guī)劃編制工作。
（一）政府引導，村民參與。
加強政策指導，堅持陽光操作，引導村民積極參與村莊規(guī)劃的編制和實施工作。及時公開村莊規(guī)劃成果，接受村民監(jiān)督，確保規(guī)劃確定的目標、內(nèi)容和實施方法充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
（二）因地制宜，分類指導。
堅持因地制宜，立足實際，分類指導，穩(wěn)步推進村莊規(guī)劃編制工作，切忌照搬城市建設模式，避免大拆大建。
（三）整體規(guī)劃，分期實施。
各有關(guān)區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)政府應從統(tǒng)籌本地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際，明確村莊長遠建設的整體思路，做好分期組織實施的安排，同時要處理好近期建設與遠期發(fā)展、改建與新建的關(guān)系。
（四）科學建設，節(jié)約集約用地。
嚴格按照國家和省的有關(guān)規(guī)定引導村鎮(zhèn)住宅建設，認真落實農(nóng)村“一戶一宅基地”政策，推行聯(lián)排式、公寓式住宅建設模式，節(jié)約集約用地。
（五）延續(xù)特色，保護環(huán)境。
努力保持村莊的自然與人文景觀，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色，最大限度做到不推山、不砍樹、不填池塘（河流）、不盲目改直道路、不改變河道的自然流向、不破壞歷史文化風貌。
（六）簡潔規(guī)范，通俗易懂。
規(guī)劃成果的圖文表達方式應簡明扼要、規(guī)范平實、通俗易懂，確保廣大村民關(guān)心規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃，進而促進規(guī)劃的順利實施。
村莊規(guī)劃編制工作的內(nèi)容分兩部分：村莊布點規(guī)劃、村莊規(guī)劃。
（一）村莊布點規(guī)劃。
由區(qū)（縣級市）政府牽頭組織，以鎮(zhèn)為單位編制本區(qū)（縣級市）村莊布點規(guī)劃。按照節(jié)約資源、集聚發(fā)展、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，在符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的基礎上，根據(jù)各鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展情況，結(jié)合合理布局市政基礎設施、公共服務設施和節(jié)約農(nóng)村建設用地等方面的要求，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)村居民點進行村莊布點規(guī)劃，為下一步開展村莊規(guī)劃編制提供依據(jù)。規(guī)劃成果應以能指導鎮(zhèn)居民點布局、指導開展村莊規(guī)劃和規(guī)劃管理為目標。
（二）村莊規(guī)劃。
在上層次規(guī)劃和村莊布點規(guī)劃的指導下，在行政村（包括所轄自然村）村域范圍內(nèi)，對發(fā)展型、保留型的行政村及搬遷型的自然村分別進行新村建設規(guī)劃和舊村改造、整治規(guī)劃。規(guī)劃深度參照修建性詳細規(guī)劃深度。
嚴格按法定程序開展村莊規(guī)劃的編制、審查、審批及規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，確保村莊規(guī)劃充分體現(xiàn)村民的意愿和利益。
（一）征詢意見。
編制村莊規(guī)劃過程中，區(qū)（縣級市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應會同相關(guān)部門通過召開村莊規(guī)劃成果征詢會等方式征求村民意見，并采納合理的意見和建議。村莊規(guī)劃報批前應經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意，避免行政命令和包攬代替。
（二）審查。
村莊布點規(guī)劃由市規(guī)劃局負責審查，行政村及以下層次規(guī)劃由區(qū)（縣級市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責審查。
（三）審批。
村莊布點規(guī)劃由市規(guī)劃局按程序?qū)徟姓逡?guī)劃由區(qū)（縣級市）政府委托同級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。
（四）監(jiān)督檢查。
區(qū)（縣級市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將審批項目以列表形式報市規(guī)劃局備案；市規(guī)劃局建立監(jiān)督機制，加強對村莊規(guī)劃成果及其實施情況的監(jiān)督檢查。
（一）20xx年。優(yōu)先開展中心鎮(zhèn)所屬的村莊規(guī)劃編制工作，為全市村莊規(guī)劃編制工作積累經(jīng)驗。
開展農(nóng)村住宅建筑設計方案征集活動，選取優(yōu)秀設計方案并編印成冊，作為新農(nóng)村建設住宅的標準圖紙免費提供給農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村住宅建設，使新農(nóng)村住宅經(jīng)濟實用、造型美觀、節(jié)能節(jié)地并體現(xiàn)地域特色。
（二）20xx年。分x批次（每批次為x個月）完成剩余中心鎮(zhèn)及部分一般鎮(zhèn)共約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。
（三）20xx年。分x批次（每批次為x個月）完成剩余一般鎮(zhèn)約xxx條行政村的規(guī)劃編制工作。
（一）加強組織領(lǐng)導。
成立x市村莊規(guī)劃工作協(xié)調(diào)小組，成員單位包括市規(guī)劃局、建委、國土房管局、農(nóng)業(yè)局等，辦公室設在市規(guī)劃局，全面負責統(tǒng)籌全市村莊規(guī)劃工作，指導各區(qū)（縣級市）開展規(guī)劃編制、審查與實施工作，并跟蹤、協(xié)調(diào)、督促和檢查村莊規(guī)劃各項工作。
（二）明確工作分工。
各有關(guān)部門和區(qū)（縣級市）政府要各司其職、密切配合。具體分工如下：
市規(guī)劃局：制訂村莊規(guī)劃工作方案和編制要求；對村莊規(guī)劃工作進行技術(shù)指導與支持；組織對村莊布點規(guī)劃進行審查并按程序?qū)徟?；對全市村莊規(guī)劃工作進度和質(zhì)量進行監(jiān)督和檢查；定期匯總各區(qū)（縣級市）村莊規(guī)劃編制情況，及時向市委、市政府報告。
市建委、農(nóng)業(yè)局：結(jié)合各自職能指導村莊規(guī)劃的編制及審查工作；協(xié)助市、區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)有關(guān)部門按照村莊規(guī)劃組織開展村莊建設、改造及整治。
市國土房管局：結(jié)合職能指導村莊規(guī)劃的編制及審查工作；指導各區(qū)（縣級市）政府辦理新村建設用地手續(xù)。
市市政園林局、綠委辦、環(huán)衛(wèi)局、衛(wèi)生局：結(jié)合各自職能，為村莊規(guī)劃的審查提供相關(guān)技術(shù)支持，按照村莊規(guī)劃指導開展市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生設施建設。
區(qū)（縣級市）政府：作為本行政區(qū)村莊規(guī)劃工作的責任主體，一是從人力、物力、財力上確保村莊規(guī)劃的開展，落實村莊規(guī)劃編制經(jīng)費；二是制訂本區(qū)（縣級市）村莊規(guī)劃工作方案及年度編制計劃，并報市規(guī)劃局備案；三是做好組織協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作。
區(qū)（縣級市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門：受區(qū)（縣級市）政府委托，組織開展村莊布點規(guī)劃編制；配合開展農(nóng)村住宅建筑方案征集活動；組織行政村及以下層次村莊規(guī)劃編制、村民意見征詢、規(guī)劃成果公示及審查、審批工作；逐月向市規(guī)劃局報送本月工作進度及下月工作計劃；村莊規(guī)劃最終成果報市規(guī)劃局備案。
區(qū)（縣級市）國土房管、建設、農(nóng)業(yè)及其他相關(guān)單位：按照職責配合村莊規(guī)劃編制、審查及規(guī)劃實施等相關(guān)工作。
方案編制說明篇八
為做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療”防控措施，根據(jù)學校國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳和教育部辦公廳《四川省20__年新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》和學?！镀甙钙咧迫鞒獭芬?，確保安全開學，結(jié)合學校實際，制定本預案。
一、總體目標
全面做好我校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，及時有效地采取各項預防措施，開展新冠肺炎疫情及秋冬季傳染病預防知識的宣傳教育活動，使師生了解新冠肺炎疫情、流感等呼吸道傳染病的傳播途徑和預防方法，強化防范意識，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大師生的身體健康和生命安全，防止不必要的恐慌情緒，維護學校正常秩序和社會穩(wěn)定。
二、組織管理
(一)建立新冠肺炎疫情常態(tài)化防控相應機構(gòu)
成立學校新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組，書記、校長任組長，負責指揮、組織、協(xié)調(diào)、部署和落實學校新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的各項具體工作。
(二)組建新冠肺炎疫情防控應急隊伍
組 長：黨委書記、校長
副組長：分管衛(wèi)生工作副校長
成 員：各系黨政負責人、各部門負責人、后勤管理處及醫(yī)務室全體成員
(三)疫情報告人：黨政辦公室負責人
(四)應急工作領(lǐng)導職責建立和完善領(lǐng)導機制，負責該項工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，制定本單位防控工作方案，建立新冠肺炎預防相關(guān)人員、物資、技術(shù)保障機制，收集、分析、匯總上報有關(guān)信息，提出相應處理建議。明確疫情報告人，負責新冠肺炎疫情的監(jiān)控與報告工作，確保各項工作程序規(guī)范、及時、有效。
(五)工作要求
1.提高認識，加強領(lǐng)導，認真落實責任制。要高度重視新冠肺炎疫情預防工作，按照應急預案要求完善領(lǐng)導和組織責任制，積極配合衛(wèi)生、疾控等有關(guān)部門，認真落實各項防控措施;通過組織師生學習、利用校園廣播站、宣傳欄等平臺進行宣傳教育，對體溫超過37.3℃或身體異常及有可疑癥狀者立即撥打120送至隆昌市人民醫(yī)院做進一步檢查，初步排除新冠肺炎疫情，返校后到指定地點密切觀察，待查到核酸檢測結(jié)果(陰性)后，方可恢復正常生活學習。同時實行疫情快報制度，及時上報領(lǐng)導小組，學校根據(jù)病情及時上報疾控中心和教育局。對緩報、瞞報、漏報者，追究有關(guān)責任人的責任。
2.把好校門關(guān)，教職員工和學生入校時嚴格進行體溫檢測，查看健康碼，保證入校人員身體狀況健康。加強對外賣配送和快遞人員核查、登記與管理，合理設置快遞收發(fā)點。
三、新冠肺炎疫情的應急響應
發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疫情，立即啟動日報告和零報告制度，學校實行 24 小時值班制度，加強學校疫情通報。
(一)學生和教職員工如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀，應當立即做好佩戴口罩等防護措施，學生應當及時報告輔導員，教職員工應當及時報告所在部門負責人。醫(yī)務室及時安排臨時隔離室進行觀察，撥打120送隆昌市人民醫(yī)院作進一步檢查，同時做好終末消毒。
(二)如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例，學校立即啟動應急處置預案，第一時間向隆昌市疾病預防控制中心報告，配合做好流行病學調(diào)查、密切接觸者集中隔離醫(yī)學觀察和消毒等工作。對共同生活、學習的一般接觸者及時進行風險告知，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳等癥狀時要及時就醫(yī)。
(三)對接受隔離醫(yī)學觀察的學生和教職員工，要做到排查、管控、督導、宣教、關(guān)愛“五個到位”。教職員工和學生病愈后，返校前須將當?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的醫(yī)療單位開具的復課復工證明交學校相關(guān)部門查驗通過后方能回校。
(四)學校要全面掌握和控制人員的流動情況，堅持落實學校傳染病疫情報告制度、因病缺勤追蹤登記制度等。每日掌握教職員工及學生動態(tài)，做好缺勤、早退、請假記錄。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察，暫停上學或上班。
(五)在疫情未解除時，不得組織師生參加各類大型集體活動，學校不安排教師外出參加教研和學術(shù)活動;學生的社會實踐等活動應暫緩進行。并每日公布校園疫情防控工作的情況。必要時報請教育部門同意，實施全面或部分停課。
四、保障措施
(一)加強衛(wèi)生宣傳和健康教育工作。搞好健康教育，利用多種形式開展普及新冠肺炎疫情和其他相關(guān)傳染病的防治知識的宣傳和教育，提高師生員工衛(wèi)生防疫的意識和自我保健的能力。輔導員要多關(guān)心學生，要加強疫情防控知識以及根據(jù)天氣變化情況適當增減衣物、不點外賣等生活常識方面的教育和正確引導。
(二)改善環(huán)境衛(wèi)生和做好應急準備。要積極組織學生參加體育鍛煉，增強體質(zhì)，提高抵抗疾病的免疫能力;積極采取措施，確保教室、圖書室、廁所等學生學習和生活場所的通風與清潔衛(wèi)生，消除傳染病發(fā)生和流行的條件，教室、圖書室等公共場所要有專人負責。保證消毒藥品、消毒器具夠用有效。
(三)嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。切實落實各項衛(wèi)生防疫措施，消除疾病發(fā)生與傳播的隱患。按照有關(guān)食品衛(wèi)生法規(guī)文件要求，嚴格落實各項食品衛(wèi)生制度和措施。加強學校生活飲用水水源的管理，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。
方案編制說明篇九
為了貫徹落實市、縣教育局關(guān)于深入開展“比學趕超”主題實踐活動文件精神，充分調(diào)動石染小學全體教職工的積極性和創(chuàng)造性，進一步解放思想、創(chuàng)先爭優(yōu)，加快推進石染小學科學發(fā)展、趕超發(fā)展，現(xiàn)就石染小學開展“比學趕超”主題實踐活動提出如下實施方案。
以黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委“實施三大戰(zhàn)略，打造幸福永嘉”的工作主線，緊扣“創(chuàng)教育現(xiàn)代化，辦人民滿意教育”的教育工作目標，按照“比學趕超”的要求，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，努力完成20xx年各項工作任務，全面推進石染小學教育事業(yè)科學和諧發(fā)展。
要明確目標定位，落實具體措施，切實增強活動針對性和實效性。工作推進既要立足當前目標，又要兼顧長遠任務;既要著力解決問題，又要注重制度創(chuàng)新;既要突出工作實績，又要強調(diào)理念提升。以活動促進工作，以工作檢驗效果，做到兩促進、兩提高。
(一)、教學方面：
1、相互聽課大行動：教學是學校的中心工作，課堂是實施素質(zhì)教育的主渠道，也是提高教育教學質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。借助“開學第一課”的良好態(tài)勢，擴大開展隨機隨堂推門聽課活動，了解學生課堂學習情況和教師課堂教學情況，促進學校、教師轉(zhuǎn)變教學狀態(tài)，保證教學秩序的穩(wěn)定，營造教師鉆研教學、鉆研課堂的濃厚氛圍。
2、提高水平大行動：隨著教育的發(fā)展，教師的專業(yè)化和職業(yè)化的程度越來越高，教師的知識水平也要跟上形勢。學校積極鼓勵教師參加學歷提升、自主選課進修培訓等等。
3、活動內(nèi)容：(1)開展石染小學和樂清市北白象鎮(zhèn)小聯(lián)誼教學活動;(2)銜接縣小學數(shù)學名師送教下鄉(xiāng)活動到石染小學。
(二)、德育方面：
1、開展“五小”大行動：家庭小幫手、同學小伙伴、社會小標兵、環(huán)保小衛(wèi)士、獨處小主人，引導學生自主開展豐富多彩的道德實踐活動，全面培養(yǎng)學生的道德觀念和社會責任感，使他們逐漸養(yǎng)成良好的道德行為習慣。
2、活動內(nèi)容：爭創(chuàng)《市級小學日常行為規(guī)范標準化學?！?。
(三)、基建后勤方面：
1、超前大行動：俗話說：“兵馬未動，糧草先行”。對學校來說，基建和后勤工作的先行性能非常之高。一所學校的創(chuàng)新發(fā)展，才能適應師生的不同需要、提高教育教學質(zhì)量!
2、活動內(nèi)容：(1)爭創(chuàng)《標準化實驗室學?！?/p>
(2)爭創(chuàng)《標準化圖書室學校》
(3)廚房改建
(一)、宣傳發(fā)動(20xx年2月下旬----20xx年3月上旬)
根據(jù)學區(qū)下發(fā)的“比學趕超”主題實踐活動實施通知，召開動員大會進行部署。成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，制定活動實施方案，提出目標任務，明確工作職責，全面安排部署。
(二)、組織實施(20xx年3月上旬----20xx年12月下旬)
本次主題實踐活動的組織實施分三個階段推進，分別于4月、9月、**月開展活動。
(三)、檢查考核(20xx年1月)
主要是做好活動總結(jié)及有關(guān)考績考核工作。
(一)加強組織領(lǐng)導：
成立石染小學“比學趕超”主題實踐活動領(lǐng)導小組，由校長王利華任組長，章仁 陳杰 汪曉嬌 金而爽任成員。切實加強對活動的組織協(xié)調(diào)。分解落實活動各相關(guān)工作責任，保障活動順利推進。制定實施方案，分解工作任務，落實責任人員，確保活動取得實效。
(二)完善督查考核：
學校開展“比學趕超”主題實踐活動的督導工作，對活動中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人的典型事跡要加以鼓勵和宣傳。學校要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，將開展主題實踐活動與推進業(yè)務工作有機結(jié)合起來，對主題實踐活動實施的三件大事，要強化督查考核。要確保責任到人、工作到位，要采取責任制考核，并把考核結(jié)果與評先評優(yōu)結(jié)合起來。
方案編制說明篇十
增加農(nóng)民收入、確保農(nóng)民增收是支部、村委的關(guān)鍵工作，，我村準備在東謝西村民小組流轉(zhuǎn)土地70余畝，在蔣家塘、西謝流轉(zhuǎn)流轉(zhuǎn)土地100余畝用于高效農(nóng)業(yè)建設，大力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技附加值，有高效農(nóng)業(yè)為目標，著力發(fā)展全村蔬菜、葡萄、花木等一系列農(nóng)產(chǎn)品，注重發(fā)揮合作社作用，著力提高葡萄的知名度。
為加強村黨支部、村委會管理，確保日常工作的有序進行，以第三批科學發(fā)展觀學習為契機，加強學習，深入調(diào)研，積極整改，及時了解群眾的心聲，解決群眾的迫切愿望，提升村隊兩級組織在群眾中的低位，確保各項工作有人抓、群眾的事有人管。
在，我村在原有省級衛(wèi)生村、省級生態(tài)村的基礎上，加強長效管理，從抓好群眾衛(wèi)生意識為起點，逐步形成“是我家，衛(wèi)生靠大家”的理念來維護全村環(huán)境，同時成立專業(yè)隊伍來維護綠化、河道等管理工作。
隨著新農(nóng)村建設的不斷深入，中心村建設的重要性更加突出。在，村支部、村委會將完成一期64戶的中心村建設，并逐步完成各項配套設施，同時啟動村農(nóng)民活動中心建設。從而確保村新農(nóng)村建設的有序推進。
方案編制說明篇十一
“十二五”是我市積極應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期，也是加快我市工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關(guān)鍵時期，科學制定和編制好“十二五”規(guī)劃是關(guān)系我市未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據(jù)國家和省發(fā)改委的部署，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出我市“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，更新規(guī)劃理念，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
研究提出我市“十二五”期間的戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施。全市“十二五”規(guī)劃編制工作著重在以下幾個層面展開：
(一)開展重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分吸收以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。
(二)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。市“十二五”規(guī)劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發(fā)改委牽頭，市直有關(guān)部門參與。
進度安排分四個工作階段：
第一階段：前期準備和研究階段(5月至6月底前)，向市政府提出編制“十二五”規(guī)劃工作方案，對規(guī)劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規(guī)劃執(zhí)行情況的分析評估工作。
第二階段：基本思路研究階段(7月至12月底前)。研究確定我市“十二五”總體規(guī)劃思路以及各個專項規(guī)劃的基本思路，征求各部門對規(guī)劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經(jīng)委和市政協(xié)專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。
第三階段：綱要基本框架、專項規(guī)劃草案研究起草階段(1月至6月底前)。根據(jù)市政府編制“十二五”規(guī)劃綱要的基本思路，形成“十二五”規(guī)劃綱要基本框架草案，完成各專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀管理目標、重點領(lǐng)域的發(fā)展方向和對策措施等，與市直有關(guān)部門銜接。
第四階段：規(guī)劃綱要草案起草完善、審議階段(7月至12月底前)。完成規(guī)劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經(jīng)市政府審定后，提交人大審議批準。
(三)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是指導該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由市發(fā)改委會同有關(guān)部門確定，市直有關(guān)部門牽頭負責起草，報市政府審定。
具體分工及階段：7月至12月底前，市發(fā)改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規(guī)劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規(guī)劃專題組，提出工作方案和規(guī)劃草案的編制提綱。6月底前，各重點專項規(guī)劃專題組完成重點專項規(guī)劃框架性草案，并報送市發(fā)改委。市發(fā)改委就重點專項規(guī)劃草案中的重大問題，會同市直有關(guān)部門、有關(guān)縣(市)區(qū)政府進行銜接協(xié)調(diào)。12月底前，各重點專項規(guī)劃專題組對重點專項規(guī)劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發(fā)改委會同市直有關(guān)部門上報市政府審定。
(四)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎設施以及限制開發(fā)區(qū)等落實到具體的地域空間，是編制縣(市)區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。要根據(jù)省“八大經(jīng)濟區(qū)”區(qū)域規(guī)劃，結(jié)合我市實際，提出我市的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。具體工作包括：進一步完善xx市生態(tài)功能區(qū)建設規(guī)劃、xx市“嫩江愛輝遜克”礦業(yè)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃、xx沿邊開放帶發(fā)展規(guī)劃，組織編制xx市“嫩江五大連池-北安”南三縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃、“五大連池-孫吳-xx界江”黃金特色旅游開發(fā)規(guī)劃、xx市園區(qū)(工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、對俄貿(mào)易加工園區(qū))“十二五”建設規(guī)劃。由市直有關(guān)單位負責修編起草。
(五)編制各地“十二五”規(guī)劃綱要。各地“十二五”規(guī)劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合市“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與市重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各地“十二五”規(guī)劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規(guī)劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發(fā)展改革部門要在“十二五”規(guī)劃綱要經(jīng)本級政府審定前，就規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全市經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，與市發(fā)改委及有關(guān)行業(yè)主管部門進行銜接。各地規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后，送市發(fā)改委備案。
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃實施情況進行評估，全面總結(jié)成功經(jīng)驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時，認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點。科學界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調(diào)建設、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產(chǎn)品、基礎設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎設施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各地規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本市規(guī)劃和省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省要求，以使我市發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持;增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。
(一)加強組織領(lǐng)導。編制xx市“十二五”規(guī)劃是在全市范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化，市政府成立xx市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，由市政府副市長胡東勝任組長，領(lǐng)導小組成員由市直各相關(guān)單位領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組辦公室設在市發(fā)改委(辦公室主任由市發(fā)改委主任彭海濤兼任)，具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。
(二)落實規(guī)劃經(jīng)費。根據(jù)國發(fā)〔x〕33號文件精神，編制xx市“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃所需經(jīng)費，列入市級財政預算安排;各地編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
方案編制說明篇十二
為有效阻止松材線蟲病傳入，保護我縣松林資源，根據(jù)市縣相關(guān)文件、會議精神，結(jié)合本縣實際，制定本方案。
松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介，而枯死松樹又是松褐天牛的主要寄主植物，因此及時發(fā)現(xiàn)和清理枯死松樹，是我縣防控松材線蟲病工作中一項最緊迫、最重要的工作，也是降低松褐天牛蟲口密度，防范疫情傳播和擴散最有效的措施之一。
枯死松樹清理堅持“發(fā)現(xiàn)一株，取樣一株、鏡檢一株，清理一株，處理一株”的原則。目前已發(fā)現(xiàn)的枯死松樹10月底全部清理結(jié)束。
1、枯死松樹原則上由經(jīng)營單位或個人自己清理，林業(yè)站負責技術(shù)指導。
2、鑒于大部分枯死松樹已無利用價值，加之村民大都外出務工、農(nóng)村農(nóng)忙及農(nóng)村勞動力老化等諸多原因，這部分的枯死松樹清理工作，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)采取單位自主招標方式，根據(jù)山場遠近、陡峭、作業(yè)難易程度確定清理補償標準。當?shù)亓謽I(yè)站進行現(xiàn)場監(jiān)督指導。
3、對重點預防區(qū)及不易清理的高危區(qū)域，清理工作由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聘請專業(yè)清理隊伍，進行清理，當?shù)卣蓡T會同林業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場技術(shù)指導并監(jiān)督處理。
根據(jù)國家林業(yè)局林造發(fā)[]237號文件精神及相關(guān)技術(shù)要求，伐樁高度一般在5厘米以下，并對伐樁進行藥物處理。清理下山的枯死松樹，采取兩種處理方式。一是適宜造材的，全部送往松木定點加工企業(yè)進行加工銷售;對不能造材利用的，以及采伐剩余物(含2厘米以上的枝椏)，全部做焚燒處理。
1、加強監(jiān)測：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將監(jiān)測調(diào)查放在首位，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級測報網(wǎng)絡，推行監(jiān)測工作分片包干責任制，建立覆蓋全面、調(diào)查準確、上報及時的枯死松樹監(jiān)測體系。
2、落實責任主體：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣林業(yè)部門是行政、技術(shù)的責任主體，要切實履行職責，把各項措施落實到位，第一時間按照技術(shù)要求進行清理。
3、積極宣傳動員：充分利用標語橫幅、廣播、鄉(xiāng)村政務村務公開欄等宣傳工具，張貼宣傳畫、宣傳資料，對松材線蟲病防控工作進行廣泛的宣傳，通過對《森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和松材線蟲病危害有關(guān)知識的宣傳，提高廣大干群的思想認識，使廣大干群自覺參與和協(xié)助枯死松樹清理工作。
4、加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在枯死松樹清理中切實解決好人力、物力和資金等方面問題。枯死松樹清理經(jīng)費納入財政預算，林業(yè)部門要加大對上爭取力度，會同財政局通過以獎代補的形式給予各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助，保障清理工作正常開展。
5、加大督查力度?？h松材線蟲病防疫指揮部將成立枯死松樹調(diào)查清理督查小組，對全縣調(diào)查清理工作開展定期和不定期地督查工作，及時了解和解決枯死松樹清理工作中存在的問題。對監(jiān)測調(diào)查工作不到位，存在漏查漏報現(xiàn)象的，以及清理工作組織不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將進行通報。情節(jié)嚴重的，將追究相關(guān)責任人的責任。
方案編制說明篇十三
“十二五”是我縣積極應對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的時期，是深入實踐科學發(fā)展觀、全面落實黨的十七大提出的戰(zhàn)略目標的時期，是加快我縣工業(yè)化進程、全面建設小康社會目標的關(guān)鍵時期，科學制定和編制好××縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(以下簡稱“十二五”規(guī)劃)是關(guān)系我縣未來長遠發(fā)展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于開展“十二五”總體規(guī)劃綱要前期研究以及編制工作的會議精神以及省、市有關(guān)規(guī)劃工作的通知要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出我縣“十二五”規(guī)劃編制工作方案。
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，按照縣委、縣政府工作總體要求，堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，突出體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧的要求，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃編制過程的透明度和社會參與度，提高決策的科學化和民主化，突出規(guī)劃重點，改進規(guī)劃方法，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。
(二)基本原則
1. 統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展的原則?！笆濉币?guī)劃的編制，要在充分認識和把握我縣的實際情況，堅持以人為本，把改善民生作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平;堅持全面發(fā)展，圍繞全面建設小康社會的目標，加快物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明建設;堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然、縣內(nèi)和對外開放五個統(tǒng)籌;堅持可持續(xù)發(fā)展，注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一，內(nèi)需與外需、投資與消費相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相適應，人與自然相和諧。
2. 堅持綜合協(xié)調(diào)、相互銜接的原則。一是要對“十一五”規(guī)劃的主要目標進行科學繼承，體現(xiàn)好“十二五”規(guī)劃承上啟下的作用;二是做好我縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)各規(guī)劃的銜接，全縣總體規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)銜接，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;三是做好與市級各類規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。
3. 堅持實事求是，與時俱進的原則。在規(guī)劃理念上，要突破傳統(tǒng)的規(guī)劃定式，解放思想，更新觀念，不斷創(chuàng)新;在規(guī)劃目標上，要兼顧需要和可能，既要適度超前、鼓舞人心、凝聚力量，爭取最大限度地滿足各方面的合理要求，又要實事求是、切實可行，通過努力可以實現(xiàn);在規(guī)劃內(nèi)容上，要科學務實，重點突出，避免脫離實際、大而化之、面面俱到，將專項規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃做深做實，將重大發(fā)展項目的安排實施列入規(guī)劃，使規(guī)劃真正成為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的工作指引;在規(guī)劃方法上，兼顧預期性和約束性，既要適當選擇一些引導市場的預期性指標，又要突出政府履行社會管理和公共服務職能的要求，盡可能研究設置一些相關(guān)的約束性指標。在進一步突出戰(zhàn)略性、宏觀性、前瞻性和政策性的同時，增強針對性和可操作性，強化總體規(guī)劃的指導和約束功能，避免隨意性。
4.科學、民主決策原則。廣泛聽取社會各界的意見，增強規(guī)劃的公開性和廣泛性，提高規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度，集思廣益，提高決策的科學化和民主化水平。
二、主要任務
研究提出我縣“十二五”期間的發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和對策措施，著重在以下幾個層面展開：
(一)開展規(guī)劃調(diào)研及學習培訓。重點要認真學習研究國家發(fā)改委有關(guān)“十二五”規(guī)劃編制工作的指示精神，探討規(guī)劃編制工作的創(chuàng)新，研究全縣“十二五”規(guī)劃的主要內(nèi)容、規(guī)劃主線、發(fā)展目標、建設重點等。主要通過學習文件、外地考察、組織培訓、專題研討等形式開展工作。
(二)開展重大問題研究。結(jié)合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，充分吸收20xx年以來省、市、縣出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發(fā)展環(huán)境、思路目標、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)區(qū)域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環(huán)境和生態(tài)保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發(fā)展思路。重大問題目錄由縣發(fā)改局會同縣有關(guān)部門確定。
(三)編制“十二五”規(guī)劃綱要。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要(以下簡稱規(guī)劃綱要)是總體性、綱領(lǐng)性的規(guī)劃，在各類規(guī)劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定各項經(jīng)濟發(fā)展措施和年度規(guī)劃的依據(jù)。縣“十二五”規(guī)劃綱要草案由縣政府提出、縣人大審議批準。起草工作由縣發(fā)改局牽頭，縣有關(guān)部門參與。
(四)編制重點專項規(guī)劃。重點專項規(guī)劃是以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃，是規(guī)劃綱要在特定領(lǐng)域的延伸和細化，是指導該領(lǐng)域發(fā)展、決定該領(lǐng)域重點工程和安排政府投資的依據(jù)。重點專項規(guī)劃由縣發(fā)改局會同有關(guān)部門確定，縣相關(guān)部門牽頭負責起草，報縣政府審定。
(五)編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是規(guī)劃綱要在特定經(jīng)濟區(qū)的細化和 落實。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容是把經(jīng)濟中心、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、基礎設施等落實到具體的地域空間，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、縣城規(guī)劃和其它規(guī)劃的重要依據(jù)。
(六)編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn) “十二五”規(guī)劃綱要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出，同級人大審議批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃綱要的編制，要符合縣“十二五”規(guī)劃綱要的總體要求，并與縣重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要草案中的支柱產(chǎn)業(yè)、跨地區(qū)的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發(fā)項目以及其它對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響的規(guī)劃內(nèi)容，要與縣發(fā)改局及有關(guān)行業(yè)主管部門進行銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要經(jīng)同級人大審議批準后，送縣發(fā)改局備案。
三、規(guī)劃編制的期限、體系和編制工作分工
(一)規(guī)劃期限：規(guī)劃基準年為20xx年，規(guī)劃期為20xx—20xx年，同時展望到20xx年。
(二)規(guī)劃體系：包括××縣“十二五”總體規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃等。
(三)工作分工：編制“十二五”規(guī)劃任務重，要求高，必須充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢和作用，形成合力。分工原則：綜合部門承擔綜合領(lǐng)域的任務，專業(yè)部門承擔專業(yè)領(lǐng)域的任務。
1、課題研究安排：規(guī)劃前期研究安排28個課題，由縣有關(guān)部門研究。(具體課題的責任單位及責任人見附表1)
2、規(guī)劃編制安排：《“十二五”規(guī)劃綱要》由縣發(fā)改局編制，其余30個專項規(guī)劃由各職能部門自主編制，業(yè)務要求強的規(guī)劃，需要委托編制的規(guī)劃，需經(jīng)縣規(guī)劃領(lǐng)導小組會同意后，方可委托編制。(具體編制任務分工見附表2)
四、進度安排
根據(jù)市政府的部署和我縣的實際，將我縣的規(guī)劃編制工作分為3個階段(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照全縣的統(tǒng)一部署和時間進度安排，適度超前部署規(guī)劃編制各項工作)：
第一階段(20xx年4月底以前)。成立領(lǐng)導小組，確定前期研究課題，起草形成規(guī)劃思路，研究提出重點專項規(guī)劃的工作方案。
1、抽調(diào)專人成立“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導小組、編寫班子和專家咨詢小組。編寫班子和專家咨詢小組在規(guī)劃編制領(lǐng)導小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作。
2、確定“十二五”規(guī)劃前期研究課題，落實研究課題承擔單位(詳見附表1)，于4月15日底提交研究報告(初稿)并通過專家咨詢小組的審查。
3、收集資料、開展對“十一五”運行情況和“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展重點、難點、熱點問題的研究。組織開展專項規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃基本思路的研究和編制。
4、規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室牽頭，各成員單位參與，在匯總分析前期專題研究成果的基礎上形成我縣 “十二五”發(fā)展基本思路。經(jīng)過廣泛聽取意見以及專家小組咨詢，并與省、市規(guī)劃基本思路銜接后，4月底前報縣人民政府。同時，以基本思路為指導，提出編制重點專項規(guī)劃工作方案。
5、完成與市重大項目銜接工作，保證我縣的重大建設項目納入市“十二五”規(guī)劃的盤子。
6、編制宣傳(利用會議、培訓、新聞報道等多種形式)，此期間組織人員參加省、市的相關(guān)培訓。
第二階段(20xx年5月—11月)。全面開展××縣“十二五”規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級規(guī)劃編制。
1、各研究課題承擔單位根據(jù)專家咨詢小組對研究報告(初稿)的審查意見，對課題進行補充、完善，于20xx年5月底前結(jié)題?？h發(fā)改局將課題研究成果匯編成冊，并印發(fā)給縣委、縣政府領(lǐng)導及各課題研究承擔單位。
2、于20xx年8月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(草案)》。
3、通過廣泛征求“十二五”規(guī)劃綱要意見，組織專家咨詢、論證，反復修改完善。
4、20xx年11月底前完成《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》。
5、有關(guān)部門在20xx年11月底前相應完成專項規(guī)劃初稿。
第三階段(20xx年12月—20xx年3月)。完成送審工作，經(jīng)縣政府同意后報縣委、縣人大審定、審議，公布實施。
1、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》報縣政府常務會議和縣委常委會審定。
2、《“十二五”規(guī)劃綱要(送審稿)》提交縣人代會審議通過，由縣政府正式公布實施。
3、各專項規(guī)劃按縣人代會審議通過的“十二五”總體規(guī)劃要求修訂，由縣規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室組織專家論證，按規(guī)劃管理權(quán)限報批、印發(fā)實施，縣發(fā)改局負責將××縣“十二五”規(guī)劃成果匯編成冊。
4、3月底做好規(guī)劃編制總結(jié)工作。
五、編制要求
(一)認真做好“十一五”規(guī)劃總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要對本地、本部門“十一五”規(guī)劃最后一年實施情況進行預測，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規(guī)劃提供依據(jù);同時，認真總結(jié)“十一五”規(guī)劃編制工作經(jīng)驗，改進“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)突出規(guī)劃重點。科學界定規(guī)劃編制領(lǐng)域，把規(guī)劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態(tài)環(huán)境、公共服務等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域必須編制規(guī)劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據(jù)，為企業(yè)決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰(zhàn)略性問題，圍繞重點任務、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領(lǐng)域，政府規(guī)劃的內(nèi)容主要是規(guī)范秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的競爭環(huán)境的形成和完善。
(三)加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規(guī)劃建設任務的重要載體，是實現(xiàn)規(guī)劃目標的重要手段，是規(guī)劃的重要支撐。在以政府為主體的規(guī)劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環(huán)保、生態(tài)、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協(xié)調(diào)建設、不直接參與投資的支柱產(chǎn)業(yè)大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關(guān)系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產(chǎn)品、基礎設施、可持續(xù)發(fā)展的重點項目，并做好前期工作，為做深做實專項規(guī)劃打好基礎。
(四)加強規(guī)劃間的相互銜接。規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)是保障規(guī)劃科學性、有效性的必要環(huán)節(jié)。銜接協(xié)調(diào)的內(nèi)容包括：宏觀調(diào)控重要指標、支柱產(chǎn)業(yè)、基礎設施、重要資源開發(fā)以及關(guān)系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好縣“十二五”規(guī)劃體系內(nèi)總體規(guī)劃綱要與重點專項規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃綱要銜接，避免沖突，保證規(guī)劃思路的統(tǒng)一和規(guī)劃的可行性;盡量使本縣規(guī)劃和市、省、國家各類規(guī)劃相銜接，充分體現(xiàn)國家和省市的要求，使我縣發(fā)展尤其是重點項目建設獲得國家及省市的大力支持;增強規(guī)劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規(guī)劃部門化，要形成規(guī)劃在解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題上的合力;做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與空間規(guī)劃銜接，把各項發(fā)展思路和措施落到實處。
(五)增強規(guī)劃編制民主性和科學性。加強調(diào)查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規(guī)劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規(guī)劃編制過程中，要認真做好規(guī)劃編制的基礎調(diào)查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協(xié)調(diào)會等多種形式廣泛聽取有關(guān)方面意見，特別要注意傾聽利益相關(guān)者的意見和建議。在規(guī)劃編制程序上，要建立和完善規(guī)范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規(guī)劃評估論證方法，除本部門、本系統(tǒng)專家參與評估論證外，還要注重吸收相關(guān)部門專家參加評估論證。
六、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。編制我縣“十二五”規(guī)劃是在全縣范圍內(nèi)進行的一項大型系統(tǒng)工程，時間長，任務重，涉及面廣。為保證“十二五”規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、銜接性、可操作性和規(guī)劃編制過程的科學化、民主化，縣政府成立××縣“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，由政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，領(lǐng)導小組成員由縣直各相關(guān)單位主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局(辦公室主任由縣發(fā)改局局長擔任)，具體負責協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的日常工作。
(二)組建專家咨詢小組。組建不同領(lǐng)域的專家組成全縣“十二五”規(guī)劃咨詢小組，負責對“十二五”規(guī)劃的基本思路、草案以及有關(guān)重點專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃進行咨詢論證。
(三)強化人員保障。要充實規(guī)劃隊伍，抽調(diào)知識結(jié)構(gòu)好、業(yè)務能力強的部門骨干，組建得力的規(guī)劃編寫隊伍，具體負責各部門的規(guī)劃編制工作。
(四)落實規(guī)劃經(jīng)費。編制××縣“十二五”規(guī)劃綱要、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重點專項規(guī)劃所需的前期工作經(jīng)費、論證經(jīng)費和其他工作經(jīng)費，列入縣級財政預算安排;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門編制規(guī)劃所需經(jīng)費，由同級財政部門列入本級財政預算解決。
八、幾點建議
(一)切實加強領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門要相應成立規(guī)劃工作領(lǐng)導小組，確定一名領(lǐng)導負責“十二五”規(guī)劃編制工作，指定熟悉本單位業(yè)務，具有較強文字綜合能力的同志具體負責規(guī)劃的編撰工作，并在辦公條件、時間安排、經(jīng)費來源等方面給予支持。
(二)加強上下聯(lián)系和檢查督促?？h規(guī)劃編制領(lǐng)導小組辦公室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的規(guī)劃工作進行業(yè)務指導和督促，加強上下信息交流，確保我縣“十二五”規(guī)劃編制工作有序推進、按時圓滿完成。
(三)建議邀請云南省政府經(jīng)濟研究室以及市相關(guān)單位給予指導，幫助我縣“十二五”規(guī)劃編制工作。
方案編制說明篇十四
各單位：
近來，一種新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，以湖北武漢為中心向我國多個城市蔓延，形勢十分嚴峻。為切實做好我市新型冠狀肺炎疫情防控工作，按照市委市政府安排部署，特制定方案如下：
一、組織機構(gòu)
成立新型冠狀肺炎疫情防控工作領(lǐng)導小組：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在局辦公室。李軍平同志兼任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組辦公室日常管理，協(xié)調(diào)領(lǐng)導和處置各項工作。
二、工作任務
分三個工作專班，分別按照主要任務開展疫情防控工作。
(一)廣場公園專班
主要任務：堅決杜絕人員集中在廣場公園開展跳舞、下象棋、開直播和活動演出、兜售物品、游樂等活動。及時疏導疏散各類聚會人員，杜絕聚集現(xiàn)象發(fā)生。開展疫情防控知識宣傳教育工作，增強市民群眾正確對待疫情，不信謠、不謠傳和自覺防控，維護社會穩(wěn)定的自覺性和主動性。
(二)城市街道專班
主要任務：堅持區(qū)域自治，進一步加大經(jīng)營業(yè)主門前“四包”整治力度，突出加強餐飲食品經(jīng)營業(yè)主檢查力度。配合市場等部門開展食品衛(wèi)生安全工作治理，確保區(qū)域餐廚食品安全萬無一失。進一步加大巡查力度，特別對超市、車站、學校周邊等人員密集場所、路段要強化值守，強化巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，快速處置，確保市區(qū)疫情防控工作萬無一失。
(三)環(huán)境衛(wèi)生專班
主要任務：進一步加大城市環(huán)境衛(wèi)生整治力量，全面提升城市生活垃圾處置水平。繼續(xù)加大清掃清潔和保潔力度，及時處置生活垃圾，確保日產(chǎn)日清日處理。加大背街小巷和城中村垃圾處置力度，加大重點區(qū)域和部位的除污消毒殺毒堅決消滅衛(wèi)生死角，為疫情防控創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
三、幾點要求
(一)要強化認識，高度重視。各單位要提高政治站位，充分認識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要意義，切實增強做好防控工作的責任感和緊迫感。各負責同志要強化領(lǐng)導，增強風險意識和責任擔當，按照市委市政府安排部署，圍繞工作任務，采取得力措施，科學有序做好防控工作，堅決遏制疫情擴散，維護正常社會秩序。
(二)要突出重點，積極應對。各單位要根據(jù)工作任務，認真安排，周密實施，積極做好各項應對工作。特別要圍繞每個工作任務所防控的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取果斷有力措施，并根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢變化，及時調(diào)整防控策略，隨時積極響應全市疫情防控和處置等工作。公園廣場組要加大人員的疏導疏散工作;城市街道組要抓住人員密集場所及人員流動量大的街道路口巡查疏散工作;環(huán)境衛(wèi)生組要加大垃圾的及時處置和保證環(huán)境的干凈整潔。確保防控工作不流于形式，不浮于表面。
(三)要注意安全，緊密協(xié)作。新型冠狀病毒感染的肺炎傳播和受染人群情況復雜，而且防控工作涉及面廣、任務重，各單位負責同志及工作人員要在工作期間嚴格規(guī)定，戴好防護口罩，做好自身防護防控工作，確保安全，確保防控工作順利開展。領(lǐng)導小組辦公室及機關(guān)要要加強值班值守，嚴陣以待，并密切加強溝通聯(lián)系，確保電話24小時暢通，及時做好上傳下達各項工作，確保疫情防控工作科學、有力、有序地進行。同時，要積極預案，高度備戰(zhàn)，組織落實好人員，隨時出發(fā)，參與疫情防控處置，打一場沒有硝煙的疫情攻堅戰(zhàn)。
方案編制說明篇十五
為了更好的開展并完成基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《基礎測繪條例》和省、市相關(guān)文件精神，特制定基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案。
通過編制全縣“十四五”基礎測繪規(guī)劃，更好的支持自然資源管理，服務生態(tài)文明建設;支持各行各業(yè)需求，服務全縣經(jīng)濟發(fā)展，準確的把握機構(gòu)改革后基礎測繪面臨的新形勢、新環(huán)境、新任務和新要求。
根據(jù)《省市縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制指南》、《市基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作方案》的通知，形成《基礎測繪“十四五”規(guī)劃》。
（一）開展“十三五”基礎測繪規(guī)劃評估
開展“十三五”基礎測繪規(guī)劃實施評估，客觀總結(jié)“十三五”基礎測繪規(guī)劃實施成效、存在問題，對標先進，找出差距、補上短板，制定針對性解決方案。
（二）開展專題研究
圍繞全縣基礎測繪管理、測繪基準體系、基礎測繪服務、
自然資源管理、新型基礎測繪等重點方向開展專題研究，形成高質(zhì)量專題研究報告。
（三）提出規(guī)劃目標
以客觀的“十三五”基礎測繪規(guī)劃評估結(jié)果和當前我縣基礎測繪現(xiàn)狀為基礎，立足當前、兼顧長遠、兼顧各方、取長補短、合理布局、避免浪費，科學謀劃出體系完整、主次分明、重點突出的基礎測繪“十四五”發(fā)展目標、主要任務、重大項目和重點工程。
（四）起草規(guī)劃文本
規(guī)劃文本應包括總體思路、發(fā)展目標，主要任務、重大項目、重點工程、保障措施等主要內(nèi)容。
基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作于x年9月底形成初稿，12月底完成規(guī)劃文本編制。
修改究善階段（x年10月-12月）
1.專家咨詢
邀請有關(guān)專家就基礎測繪“十四五”規(guī)劃文本進行咨詢，聽取意見建議，根據(jù)收到的意見建議對文本進行修改完善并形成征求意見稿。
2.征求意見
向各相關(guān)部門征求對規(guī)劃文本（征求意見稿）的意見建議，并再次修改完善。
為確保我縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作如期完成，決定成立縣基礎測繪編制領(lǐng)導小組，現(xiàn)組成人員如下：
組長：政府副縣長
副組長：政府辦公室副主任
自然資源局局長
成員：財政局局長
發(fā)改局局長
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
水利局局長
交通局局長
工信局局長
住建局局長
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室主任由自然資源局局長兼任，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導我縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作，重點解決規(guī)劃編制工作中存在的問題，各相關(guān)成員單位按照各自職責，配合做好相關(guān)工作，推動如期完成我縣基礎測繪“十四五”規(guī)劃編制工作。
方案編制說明篇十六
為保障攪拌站項目新冠疫情防控工作有序開展，確保____年順利復工和整體疫情穩(wěn)定可控。
二、基本原則
以快速準確處置突發(fā)疫情為目標，統(tǒng)一指揮、分工明確，一旦發(fā)生異常事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施管控。
三、應急小組職責
公司成立新冠疫情應急小組，組長由助理總經(jīng)理擔任，副組長由人事主管擔任，成員由行政專員、人事專員、后勤人員、保安等崗位人員組成。
應急小組辦公室設在綜合管理部，應急聯(lián)系人：____，聯(lián)系電話：____，負責本預案的執(zhí)行與日常管理工作。
組長職責：
1、負責防疫各項資金預算及申請。
2、根據(jù)預案啟動后的實際情況決定結(jié)束應急時間。
3、負責疫情防控小組的總體協(xié)調(diào)及工作跟進。
4、代表公司對接城建及主管部門的疫情防疫機構(gòu)。
副組長職責：
1、根據(jù)防疫的實際情況及國家發(fā)布的防控政策負責本預案的修訂及更新。
2、負責醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，省外返崗員工的對接管控及組織二次核酸檢測。
3、負責后勤保障，對返崗需隔離的員工設置專門的隔離區(qū)并提供必要的生活保障。
4、負責開展應對疫情的宣傳教育和引導工作。
5、應急時的車輛調(diào)用、確保及時有效出車。
6、保障公司口罩、消毒液、體溫測量儀等防護物資供應。
7、負責春節(jié)放假防疫期間站內(nèi)外宿舍的監(jiān)管。
8、監(jiān)督保安對防疫期間的門禁管控，檢查登記表是否完整。
行政專員職責：
應急預案響應期間，負責關(guān)注地方政府及城建部門的相關(guān)防疫政策，及時在防疫群里發(fā)布。
疫情應急小組安排的其他事項。
保安人員職責：
1、負責站場各出入口的警戒工作，在門崗處設置明顯警戒標志，未經(jīng)批準嚴禁返崗人員入站。
2、嚴格落實健康篩查，負責每日進出站人員的體溫檢測，車輛登記。
人事專員職責：
1、負責公司春節(jié)期間離(返)崗人員的統(tǒng)計報至城建防疫群。
2、負責放假期間返鄉(xiāng)員工的健康情況跟蹤登記。
3、負責返崗人員核酸檢測結(jié)果收集、行程軌跡、行車路線，返崗時間登記上報
至防疫管理群，加強防疫小組成員之間的信息互通。
4、負責新招入人員的健康監(jiān)測及防疫日報。
5、負責收回保安亭、車隊辦公室員工體溫登記及相關(guān)表格并歸檔管理。
后勤人員職責：
做好區(qū)域內(nèi)的保潔和防疫消毒工作。
確保放假期間住站員工及保安人員的餐食供應。
四、突發(fā)疫情應急處置
1、返崗人員核酸檢測結(jié)果呈陽性時，小組成員立即將病情發(fā)生的情況(包括時間、地點、部門、姓名、核酸檢測碼等)報告至防疫小組，由組長將疫情信息第一時間上報甲方相關(guān)負責人。
2、嚴格執(zhí)行”三不接觸”原則。
3、對其他進入站場人員體溫測量高于38度或有感冒癥狀者，健康碼有異常者嚴禁入站。
附件
《____年春節(jié)休假計劃表-服務單位》
《股份公司____年春節(jié)前用工監(jiān)測表》
____有限公司
____年__月__日
方案編制說明篇十七
科學編制和實施好成品油分銷體系“十三五”規(guī)劃，有利于加強成品油市場宏觀調(diào)控和微觀管理，有利于提高成品油市場管理工作水平，有利于促進成品油流通體系規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)省商務廳通知要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就編制xx市成品油分銷體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱“發(fā)展規(guī)劃”），制定如下工作方案：
以科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合能源、車輛發(fā)展趨勢，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、合理控制總量、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、服務經(jīng)濟民生、科學制定目標的原則，加強成品油分銷體系宏觀調(diào)控和微觀管理，突出成品油零售體系與配送體系發(fā)展有機結(jié)合，建立起與我市國民經(jīng)濟發(fā)展相適應、滿足廣大消費者需要、布局合理、競爭有序、功能完善的成品油分銷服務網(wǎng)絡體系。
發(fā)展規(guī)劃由成品油零售體系（加油站）發(fā)展規(guī)劃和成品油配送體系（批發(fā)、倉儲企業(yè)）發(fā)展規(guī)劃組成。各縣（市、區(qū)）商務主管部門負責完成并送審本地發(fā)展規(guī)劃意見。發(fā)展規(guī)劃編制完成后由省商務廳負責下達并組織實施。
發(fā)展規(guī)劃期限為5年，即20xx－20xx年。
（一）成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃
1．規(guī)劃調(diào)整范圍：新建、遷建、擴建和調(diào)整的加油站以及流動加油船。
2．布點設置原則和標準：按照《xx省成品油市場管理實施辦法》要求執(zhí)行，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃和交通規(guī)劃相銜接。高速公路服務區(qū)“十三五”期間加油站規(guī)劃布點，由省交通廳提出具體意見，經(jīng)審核后，列入本次規(guī)劃。
3．合理確定總量：按照“科學發(fā)展、合理布點、優(yōu)化布局”的原則，以20xx年度經(jīng)省商務廳成品油經(jīng)營資格年檢合格核發(fā)證的加油站數(shù)為基數(shù)，以加油站數(shù)量增長速度與成品油市場需求增長速度相適宜的原則確定加油站規(guī)劃布點總量。優(yōu)先考慮新增公路（道路）、新區(qū)和農(nóng)村網(wǎng)點。已超布點設置標準的路段，不再增設新規(guī)劃點。
4．做好與“十二五”規(guī)劃的銜接：我市因“三?！币笾率埂笆濉卑l(fā)展規(guī)劃中尚有較多未建、未批準的規(guī)劃點（包括《xx市“十二五”期間（20xx-2015年）新增農(nóng)村加油站網(wǎng)點明細表》中的77個網(wǎng)點），經(jīng)與土地、規(guī)劃、交通等部門核實后，可調(diào)整到“十三五”規(guī)劃中。
（二）成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃
1．規(guī)劃范圍：本市境內(nèi)設立的油罐總?cè)萘吭?0000立方米以上的成品油倉儲設施（油庫），且需具備碼頭、航道、鐵路專用線、管道等配套條件。
2．征求部門意見：倉儲規(guī)劃應充分征求發(fā)改、國土、規(guī)劃、安監(jiān)、消防、交通、港口等部門意見。
3．合理布局：以20xx年成品油消費量和最低限的庫存量為基礎，以滿足本地區(qū)成品油供應需求為準則來規(guī)劃倉儲庫容量。油庫服務半徑：省級中心油庫，原則上輻射半徑在150公里左右；市級分銷油庫，輻射半徑在100公里左右；縣級直銷油庫，輻射半徑在60公里左右。
根據(jù)工作實際和規(guī)劃編制的具體要求，規(guī)劃編制工作進度分五個階段：
（一）前期調(diào)研階段（20xx年3月-5月）
各級商務主管部門要認真研究、周密部署規(guī)劃編制工作，并會同國土、規(guī)劃、交通、安監(jiān)等部門盡快成立規(guī)劃編制組織機構(gòu)，組建規(guī)劃編制起草小組，組織前期調(diào)研和實地察看，總結(jié)評估“十二五”時期規(guī)劃執(zhí)行情況，提出“十三五”規(guī)劃基本框架與思路。成品油倉儲和加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況總結(jié)（樣本見附件3），請各縣（市、區(qū)）商務主管部門于5月28日前以電子文檔格式和書面形式報至我局，并填報附件4－10表，同時附截至20xx年底所轄區(qū)域內(nèi)油庫及加油站布局圖。
（二）研究起草階段（20xx年6月-7月）
在前期調(diào)研基礎上，著手起草規(guī)劃意見。各地零售體系（包括附件11布點明細表）和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃意見于6月26日前以電子文檔格式和書面形式報送我局，經(jīng)我局審核匯總后于6月30日前報省廳。省商務廳將會同有關(guān)部門，結(jié)合各地制定的發(fā)展規(guī)劃意見，編制全省零售體系和配送體系“十三五”發(fā)展規(guī)劃，同時組織專家組對各地上報的布點規(guī)劃和庫容量進行論證，于7月底完成全省發(fā)展規(guī)劃的征求意見稿。
（三）征求意見階段（20xx年8月）
規(guī)劃初稿形成后，省廳將召開成品油“十三五”規(guī)劃征求意見會，邀請相關(guān)部門、專家學者和企業(yè)對規(guī)劃征求意見稿進行論證、評估。同時，在商務廳網(wǎng)站面向社會公眾征求意見。在綜合整理各方面意見的基礎上，對規(guī)劃進行修改和完善。
（四）送審階段（20xx年9月）
省廳于年9月底前形成發(fā)展規(guī)劃送審稿，報商務部審定。
（五）審議發(fā)布階段（20xx年10月）
發(fā)展規(guī)劃報商務部批準后，將對外公開發(fā)布，商務系統(tǒng)要做好規(guī)劃的宣傳貫徹，根據(jù)規(guī)劃做好相關(guān)行政許可工作。
編制發(fā)展規(guī)劃是一項時間長、任務重、涉及面廣的系統(tǒng)工程，各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強組織領(lǐng)導，采取切實有效措施，保證規(guī)劃編制工作順利開展。
（一）成立機構(gòu)，提供保障。各縣（市、區(qū)）要成立相應的規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，建議由當?shù)卣止苌虅展ぷ鞯念I(lǐng)導任組長，邀請同級建設、國土、安監(jiān)、交通等相關(guān)部門參加規(guī)劃編制工作。領(lǐng)導小組要對當?shù)匾?guī)劃編制工作進行指導和部署，研究決策重大問題和事項，加強同級政府部門之間的銜接協(xié)調(diào)。編制成品油發(fā)展規(guī)劃所需的經(jīng)費，請各縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)同級財政部門予以保證。
（二）全面總結(jié)，科學前瞻。各縣（市、區(qū)）要對成品油分銷體系“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行總結(jié)評估，吸取有益經(jīng)驗，分析存在問題，提出解決措施。要充分考慮“十三五”期間宏觀經(jīng)濟形勢和社會發(fā)展方向，對成品油市場“十三五”期間可能面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行深入分析，對供求趨勢進行科學前瞻和合理預測。
（三）目標明確，務實可行。各縣（市、區(qū)）商務主管部門要準確把握縣（市、區(qū)）情，根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展所處階段，科學務實地編制規(guī)劃。既要研究提出預期性、導向性的指標（如成品油消費規(guī)模、汽車保有量等），也要研究提出有約束力、可評估的指標（如加油站、油庫數(shù)量、規(guī)模的調(diào)控原則等）。成品油零售體系發(fā)展規(guī)劃要與成品油配送體系發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合，相互銜接，形成合力。
（四）突出重點，服務全局。要發(fā)揮規(guī)劃引導作用，提高成品油銷售企業(yè)服務水平和市場供應保障能力，創(chuàng)造良好的市場秩序。要充分考慮資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力，努力建設“低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)”的環(huán)保型、節(jié)約型成品油分銷體系，為資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展服務。要統(tǒng)籌安排、整體規(guī)劃非油品業(yè)務發(fā)展,提升成品油經(jīng)營企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
（五）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。促進城鄉(xiāng)成品油資源有效流通，縮小城鄉(xiāng)社會公共服務水平差距，實現(xiàn)普遍服務和市場效率的有機結(jié)合。促進中心城區(qū)、中小城鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)村等不同地區(qū)成品油銷售網(wǎng)絡協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費水平提高的需求。對于現(xiàn)有不符合城鄉(xiāng)或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，局部地區(qū)密集的加油站，要統(tǒng)籌計劃，制定切實可行的措施，按規(guī)定搬遷或關(guān)閉，逐步實現(xiàn)各地區(qū)加油站布點規(guī)范化，間距合理化。
（六）社會參與，公眾監(jiān)督。采取多種形式，在規(guī)劃編制的各個環(huán)節(jié)提高社會公眾對規(guī)劃編制的認知度和參與度，增強規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，為社會各界達成共識落實規(guī)劃奠定良好基礎。要組織和動員相關(guān)部門、企業(yè)和專家參與編制發(fā)展規(guī)劃，廣泛聽取各方面意見，提高規(guī)劃編制過程的透明度。成品油經(jīng)營企業(yè)要積極配合，主動參與，發(fā)揮作用。
方案編制說明篇十八
施工總進度計劃編制步驟：
（一）按承包合同約定施工范圍劃分單位工程，劃分時可參照業(yè)主提供的項目建設計劃，但要注意項目建設計劃的單元可能劃得更大，即是說一個單元中不止一個單位工程。
（二）確定每個單位工程的計算考核進度的單位和總量，單位可以是實物工程量，適用于專業(yè)較少的工程；也可以是承包工作量，適用于多個專業(yè)綜合的工程；若工程設備和材料均為承包方供應則可用機電工程投資額作單位。
（三）依據(jù)類似工程的施工經(jīng)驗，參照相關(guān)定額等資料，結(jié)合現(xiàn)場施工條件，考慮當?shù)貧庀蟓h(huán)境因素，進行分析比較后，初步確定單位工程的施工持續(xù)時間。
（四）明確各單位工程間的銜接關(guān)系，合理安排開工順序，盡量做到均衡施工，把工程量大技術(shù)難度大試運轉(zhuǎn)時間長的單位工程先開工，留出一些次要的后備工程作計劃的平衡調(diào)劑用，以保持計劃的彈性和留有余地。
（五）安排施工總進度計劃，初步編制計劃圖表，要注意如與業(yè)主的項目建設計劃安排有異，應在施工總進度計劃編制說明中作出解釋。
（六）施工總進度計劃由編制人員起草完成后，施工承包方召集有關(guān)部門和人員進行內(nèi)部審核。
（七）對施工總進度計劃審核后進行修正和審議。
（八）外部審議目的是使參加者了解施工總進度計劃的編制情況、溝通計劃執(zhí)行中要求配合和支持的事項，明確各方銜接的節(jié)點及日期，排除計劃執(zhí)行中可能遇到的障礙，取得對計劃的認同和理解。
計劃
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