報告能夠系統(tǒng)地陳述問題、找出解決辦法，并得出結(jié)論和建議。報告可以運用舉例、引用、比較等手法，以增加可讀性和說服力。以下是一些經(jīng)過專家審閱的報告范文，希望能給大家提供一些參考。
貸款公司調(diào)研報告篇一
根據(jù)××要求，我們圍繞集團公司提出的“三優(yōu)兩化”目標(biāo)，對電廠的運營情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
電廠是國家發(fā)改委核準(zhǔn)的“十一五”期間開工建設(shè)的資源綜合利用發(fā)電項目，項目于20xx年6月19日開工建設(shè)，兩臺機組分別于20xx年6月28日、9月11日完成滿負(fù)荷試運后移交試生產(chǎn)。電廠設(shè)計年發(fā)電量33億千瓦時，受電網(wǎng)限制（地處陜西電網(wǎng)末端），實際年發(fā)電量27億左右，機組連續(xù)穩(wěn)定運行最長周期為231天（國內(nèi)同類型機組最長記錄為387天），年盈利能力為1.6億，供電標(biāo)煤耗345.73克/度，綜合廠用電率9.68%，發(fā)電水耗0.2千克/度（處國內(nèi)領(lǐng)先水平）。
電廠采用循環(huán)流化床鍋爐燃燒技術(shù)，為直接空冷發(fā)電機組。鍋爐選用哈爾濱鍋爐廠有限責(zé)任公司生產(chǎn)的國產(chǎn)自主知識產(chǎn)權(quán)版1065t/h亞臨界循環(huán)流化床第一、第三臺鍋爐，汽輪機和發(fā)電機選用上海電氣集團股份有限公司生產(chǎn)的300mw直接空冷汽輪機和300mw水-氫-氫冷卻方式發(fā)電機。電廠#1機組是神華集團及西北五省區(qū)第一臺投產(chǎn)的300mw等級的循環(huán)流化床發(fā)電機組。
（一）全面加強安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人命、事關(guān)全廠的發(fā)展。長期以來，廠領(lǐng)導(dǎo)班子牢固建立了安全第一的思想，強化“紅線意識”，全面加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)，加大安全生產(chǎn)工作大檢查，特別是加強了重點人員、重要工作崗位的管理。20xx年，電廠被列為公司危險源辨識與預(yù)控措施試點單位，全年未發(fā)生重大及以上事故，未發(fā)生輕傷及以上人身傷亡事故，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控，為完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)提供了堅實的保障。
（二）深化運行成本管理。實施全面預(yù)算管理，對成本管控的目標(biāo)和責(zé)任進行了層層分解；加強資金管理，合理安排資金支出，努力實踐成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，重點圍繞生產(chǎn)成本和七項費用，控制各項費用開支；強化物資采購管理，優(yōu)化物資庫存結(jié)構(gòu)，20xx年，從年初庫存總金額3040.53萬元降到了2433.77萬元，實現(xiàn)庫容比40.5元/每千瓦，比年初公司下達的41元/每千瓦降低0.5元/每千瓦。規(guī)范電煤采購結(jié)算程序，加強煤場管理，科學(xué)合理摻燒低熱值煤，燃煤單價年初預(yù)計447元/噸，實際燃煤單價345元/噸，每噸降低102元。
（三）不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)。圍繞品質(zhì)抓管理，一是堅持與國內(nèi)同類型電廠開展對標(biāo)管理，通過不斷的分析和改進，機組經(jīng)濟運行水平得到持續(xù)提升，20xx年，cfb協(xié)會在組織機組競賽評比中我廠兩臺機組均獲得一等獎。二是針對煤耗、廠用電、污染物排放等關(guān)鍵性指標(biāo)，分析現(xiàn)狀，找出影響的因素，加大技術(shù)攻關(guān)力度，通過及時消除缺陷、治理隱患和滲漏點、有效提高了設(shè)備的可靠性和設(shè)備效率，全年煤耗、水耗和廠用電率指標(biāo)均低于年初計劃，其中供電煤耗和發(fā)電水耗處于國內(nèi)同類型機組靠前水平。三是強化環(huán)保治理，電廠全年廢水達標(biāo)排放率和煙塵達標(biāo)排放率均達到100%，氮氧化物、二氧化硫等排放指標(biāo)均低于年度目標(biāo)值。
（四）強化內(nèi)部經(jīng)營管理。一是落實規(guī)范化建設(shè)。有標(biāo)準(zhǔn)的一律參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，沒有標(biāo)準(zhǔn)的研究制定規(guī)范的操作標(biāo)準(zhǔn)，如招投標(biāo)、合同、財務(wù)等工作嚴(yán)格按照已有規(guī)定進行操作，對于部分沒有標(biāo)準(zhǔn)可以參照的工作組織紀(jì)檢人員全程參與，確保過程陽光、透明。二是強化執(zhí)行力建設(shè)。執(zhí)行力是一個企業(yè)綜合實力的象征，長期以來，電廠以抓工作的閉環(huán)和落實為重點，進一步加強督查、督辦工作，逐步形成了以運營綱要、安全監(jiān)察和政務(wù)督查為核心的閉環(huán)管理網(wǎng)絡(luò)，有效提高了執(zhí)行的效果和效率。三是落實目標(biāo)管理。年初，電廠層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)，小到技能培訓(xùn)，大到設(shè)備安全運行，強化了運行和檢修管理，優(yōu)化了工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了人員行為。
（一）存在問題
1．精細(xì)化管理意識淺薄。部分管理者對重大問題深入研究、探討不夠，沒有處理到問題的根源，存在治標(biāo)不治本的現(xiàn)象。制度、流程還不夠科學(xué)，制度執(zhí)行不到位或不執(zhí)行的情況仍然存在，部門內(nèi)部的激勵和約束機制不健全，績效二次分配的作用發(fā)揮得還不夠充分，導(dǎo)致一些人員工作積極性低迷，開拓進取意識不強，大有“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的不作為現(xiàn)象。
2．設(shè)備運行質(zhì)量不高。主輔設(shè)備不能滿足高負(fù)荷；鍋爐床溫依然偏高，現(xiàn)有石灰石系統(tǒng)不能穩(wěn)定運行，so2和nox的排放不能滿足新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，面臨形勢嚴(yán)峻，壓力很大；設(shè)備隱患和缺陷管理不能全面受控，消缺的及時性和質(zhì)量還存在差距，檢修管理品質(zhì)需進一步提升。
3．隊伍建設(shè)參差不齊。員工對新《生產(chǎn)本質(zhì)安全管理體系評價標(biāo)準(zhǔn)》學(xué)習(xí)不夠，理解不透，風(fēng)險預(yù)控還沒有做細(xì)，風(fēng)險預(yù)控措施與現(xiàn)場作業(yè)還存在兩張皮現(xiàn)象，人員誤操作事件依然存在，安全管理基礎(chǔ)還不夠扎實。人才短缺、后續(xù)不足的危機較為嚴(yán)重，個別專業(yè)甚至出現(xiàn)斷層，尤其是重要生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)拔尖人才更是捉襟見肘，已經(jīng)影響到我廠的正常發(fā)展；人員流動頻繁，工作銜接不穩(wěn)定，與電廠管理體系不能有機融合。
（二）工作打算
1．進一步提高精細(xì)化管理意識。圍繞“三優(yōu)兩化”，進一步開展宣傳培訓(xùn)，首先是強化管理層的意識，做到統(tǒng)一思想，明確任務(wù)。其次是加強全體員的培訓(xùn)教育，針對操作不規(guī)范、學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)不到位等問題開展專題培訓(xùn)，做到不合格不上崗。第三是加強宣傳，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2．進一步強化成本管理。圍繞在控制一定成本的基礎(chǔ)上提高發(fā)電量的目標(biāo)，一是借助對標(biāo)手段，汲取不同電廠同類型機組的運行經(jīng)驗，進一步優(yōu)化方案，提高機組的運行水平，降低運行能耗。二是進一步深化節(jié)能降耗工作，完善節(jié)能降耗管控機制。三要加大燃料計劃、供應(yīng)、儲存、盤點等管控力度，有效降低燃料成本。四是推行全面預(yù)算管理加強各項費用控制，倡導(dǎo)過“緊日子”的思想，嚴(yán)控七項費用不超支。五是加強倉儲管理和固定資產(chǎn)管理，提高資金使用效率。
3．進一步提高設(shè)備運行質(zhì)量。主輔設(shè)備實現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)的目標(biāo)，一是加強設(shè)備運行的診斷管理，進一步強化各級設(shè)備管理人員的責(zé)任意識，準(zhǔn)確做好設(shè)備缺陷診斷和異常分析，規(guī)避設(shè)備風(fēng)險，深入開展隱患排查治理工作，強化技術(shù)攻關(guān)力度，及時消除設(shè)備潛在的隱患，注重消缺的及時性，切實提高設(shè)備健康水平；二是抓好設(shè)備運行職能部門的管理，完善相關(guān)工作制度，定期組織對設(shè)備運行情況進行研判，制定重大技術(shù)方案和防范措施，保證機組安全運行。
4．進一步強化內(nèi)部管理。圍繞提高全廠的經(jīng)濟效率為目標(biāo)，全方面加強內(nèi)部管理，一是進一步加強安全體系建設(shè)，強化安全生產(chǎn)的紅線意識，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓效率的意識，進一步強化安全生產(chǎn)管理，加強對安全生產(chǎn)工作不位的部門負(fù)責(zé)人的處罰力度；二是健全培訓(xùn)管理體系。以員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)為指導(dǎo)，加強員工職業(yè)發(fā)展通道建設(shè)，強化競爭意識，實現(xiàn)崗位競聘的常態(tài)化，特別是要開展針對性地培訓(xùn)，壯大高級工和技師隊伍；三是加強制度建設(shè)。對現(xiàn)有管理制度進行評估分析，找出不符合規(guī)定、不切合實際的內(nèi)容，有針對性地進行修編調(diào)整，及時做好與公司管控體系的對接。全面梳理各部門、各崗位的權(quán)責(zé)分配，規(guī)范部門、崗位的職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，建立起標(biāo)準(zhǔn)明確、層級清晰、權(quán)重科學(xué)、分類精細(xì)、引導(dǎo)有力、操作性強、覆蓋部門各項工作的管理制度。
貸款公司調(diào)研報告篇二
近年來，xx市財產(chǎn)保險公司不斷增多，僅20**年就有永安、大地、大眾、太平4家公司的分公司開業(yè)，截至20**年上半年，已有財產(chǎn)保險公司11家。其中，保費規(guī)模小于8000萬元的中小規(guī)模保險公司有7家，分別為華泰、天安、永安、大眾、大地、太平、中華聯(lián)合。財產(chǎn)保險市場主體的增多，進一步完善了保險市場主體結(jié)構(gòu)，提高了市場效率，標(biāo)志著xx市保險業(yè)已向多層次、專業(yè)化、市場化的方向邁出了重要一步。但從市場調(diào)研和檢查情況看，中小規(guī)模產(chǎn)險公司經(jīng)營管理的理念尚不成熟，影響其發(fā)展的因素還比較多，迫切需要各方面積極采取措施，研究對策，促進其健康發(fā)展。
2005年上半年，xx市財產(chǎn)保險保費收入93685萬元，其中人保股份、太平洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險三家保費收入之和為73892萬元，占市場份額的79%;華泰、天安等7家中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司保費收入共16075萬元，僅占17%;中國出口信用保險公司山東省分公司保費收入3718萬元，占4%。
中小規(guī)模財產(chǎn)保險公司均將見效快、技術(shù)含量低的機動車輛保險作為銷售主導(dǎo)險種，業(yè)務(wù)范圍局限于企財險、車險、貨運險“老三樣”，導(dǎo)致業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)失衡。從2005年上半年的情況來看，車險保費收入占全市財產(chǎn)險市場保費總收入的58%，車險、企財險和家財險保費收入占產(chǎn)險總保費收入的72%以上;大地、永安、天安等7家中小財產(chǎn)險公司的車險保費收入占79%，車險、企財險和家財險保費收入在產(chǎn)險中的占比為90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全市產(chǎn)險公司的平均水平。
目前中小規(guī)模財產(chǎn)險公司雖已成為xx市保險業(yè)發(fā)展的新興力量，但由于創(chuàng)業(yè)前期投入大、規(guī)模小、展業(yè)能力有限、抗風(fēng)險能力差等原因，普遍出現(xiàn)盈利水平低甚至虧損的狀況。以收入凈利率(凈利潤/營業(yè)收入)為例，上半年，人保、太保、平安3家公司的平均凈利率為2.02%，華泰、天安等7家中小規(guī)模保險公司的平均凈利率為-25.1%。因此，中小保險公司必須在增加營業(yè)收入的同時，改善經(jīng)營管理，降低成本費用開支，增加凈利潤。
中小規(guī)模保險公司有著規(guī)模小、抗風(fēng)險能力差、品牌效應(yīng)不強、內(nèi)控制度相對滯后等不足，同時又具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢。他們能夠有效地避開大公司的激烈競爭，以小額分散業(yè)務(wù)為主，積極拓展大額業(yè)務(wù);以營銷滲透為手段，積極發(fā)展郊縣業(yè)務(wù);以多渠道、廣代理為途徑，積極爭取優(yōu)質(zhì)代理業(yè)務(wù)，確保有效切入市場，實現(xiàn)平穩(wěn)起步。
保險業(yè)是經(jīng)營風(fēng)險的行業(yè)，由于大數(shù)定律的要求，保險公司存在最低經(jīng)濟規(guī)模要求，新進入者的初始規(guī)模如果太小，就不能進入。而要達到最低經(jīng)濟規(guī)模，新生保險公司面臨著資金籌集、人才儲備以及因規(guī)模增大、產(chǎn)品增加而帶來的產(chǎn)品降價風(fēng)險等方面的問題。雖然天安、華泰、大地、永安等各家中小規(guī)模保險公司的相繼成立，打破了xx市由人保股份、太平洋產(chǎn)險、平安產(chǎn)險3家大型保險公司長期壟斷產(chǎn)險市場的局面，但這些新生保險企業(yè)目前規(guī)模較小，創(chuàng)新性的優(yōu)勢業(yè)務(wù)較少，在進入市場前，缺乏對市場的足夠了解，目標(biāo)市場定位尚不明確，形成了“小而全”的經(jīng)營格局，缺少特色，使今后發(fā)展具有一定的難度。
目前，xx市中小保險企業(yè)發(fā)展的突出問題是市場、產(chǎn)品和客戶細(xì)分不足，專業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)積累不夠，核心技能水平低，簡單模仿多，獨立創(chuàng)新少，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的一個重要原因是中小保險企業(yè)的專業(yè)化程度不高。
1.人才、技術(shù)缺乏。一些工作人員未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)或者培訓(xùn)不足就匆匆上崗，保險基礎(chǔ)知識缺乏、業(yè)務(wù)不精，從業(yè)人員總體存在技能單一、綜合素質(zhì)不高等問題。目前在中小保險公司還存在從業(yè)人員特別是管理人員流動頻繁的現(xiàn)象，各新生中小保險公司還沒有形成人力資源的培養(yǎng)、儲備、使用機制，頻繁的人員流動給其業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了較大影響。
2.內(nèi)控機制薄弱，基礎(chǔ)管理相對滯后。由于公司初建，人員少，部門機構(gòu)不全，業(yè)務(wù)發(fā)展的壓力大，有些管理人員身兼數(shù)職,有的公司內(nèi)部管理制度尚未真正建立健全，有的公司即使建立了一些管理制度，但由于內(nèi)控制度不嚴(yán)格或執(zhí)行不力，也無法得到有效落實。從現(xiàn)實情況看，各公司已逐步認(rèn)識到了管理上存在的問題，隨著內(nèi)設(shè)機構(gòu)的日益健全，內(nèi)控管理有望得到加強。
傳統(tǒng)的財產(chǎn)險產(chǎn)品市場基本上已經(jīng)飽和，潛在的新興保險消費市場尚無能力問津。社會認(rèn)知度不高，品牌優(yōu)勢不明顯，承保能力受限，在大項目上參與競爭的機會少，使中小保險企業(yè)在起步階段只能選擇那些標(biāo)的小、風(fēng)險分散、技術(shù)含量低和易上規(guī)模的險種切入市場，在個別險種上產(chǎn)生了“過度競爭”。過度競爭導(dǎo)致企業(yè)成本居高不下，生存問題成了中小保險公司面臨的頭號問題，經(jīng)營行為日趨短期化，被動跟著市場走，以價格競爭為策略，減少了利潤空間，給原本規(guī)模較小、實力不足的中小保險公司帶來了較重的財務(wù)危機。
由于中小保險公司缺乏展業(yè)人員，一半以上業(yè)務(wù)是從中介機構(gòu)獲得的，但中介市場的不規(guī)范給中小保險公司的業(yè)務(wù)發(fā)展帶來一定的負(fù)面影響。一是合作層次淺，絕大部分的合作關(guān)系僅就代理險種、手續(xù)費支付標(biāo)準(zhǔn)等進行了簡單約定，然后視市場情況開展業(yè)務(wù)合作。個別代理公司利用保險公司間的競爭和擴大規(guī)模、搶占市場的心理，憑借自身掌握的保費資源，索要高額手續(xù)費，并且不提供中介發(fā)票。二是合作內(nèi)容少，按有關(guān)規(guī)定，保險中介的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍可覆蓋保險產(chǎn)品營銷、服務(wù)、理賠的全過程，但目前的合作僅限于代理收取保費，甚至簡單介紹業(yè)務(wù)，并未實現(xiàn)保險服務(wù)和理賠查勘方面的全方位代理。因此應(yīng)該推進保險產(chǎn)業(yè)價值鏈上不同環(huán)節(jié)的專業(yè)化，大力發(fā)展經(jīng)紀(jì)公司、專屬代理公司、理賠公司、客戶服務(wù)公司、公估公司等保險中介主體，用市場交易取代內(nèi)部分工，使市場主體更加關(guān)注專業(yè)化經(jīng)營，更加注重技能培養(yǎng)，提高經(jīng)營效率，增強行業(yè)競爭力。
1.確立經(jīng)營理念，明確經(jīng)營目標(biāo)。中小規(guī)模保險公司要牢固樹立起市場觀念，憑借自身的敬業(yè)精神、專業(yè)水準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量和良好信譽在市場競爭中求生存、求發(fā)展。同時，積極研究市場需求，充分利用自身“船小好掉頭”的特點，發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點，贏得特定市場利潤，避免與大保險公司在已成熟的領(lǐng)域相互競爭。
2.完善公司內(nèi)部制度建設(shè)，提高經(jīng)營管理水平。一要健全組織框架，建立完善的規(guī)章制度和有效的內(nèi)控機制，確保公司內(nèi)部責(zé)權(quán)分明、運作有序、規(guī)范經(jīng)營。二要打造一支高素質(zhì)的隊伍，用職業(yè)水準(zhǔn)、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)操守和職業(yè)形象贏得投保人與社會各界的廣泛認(rèn)知和認(rèn)可。
保險企業(yè)核心競爭力是一個以信息技術(shù)為支撐、能夠為某個或數(shù)個特定保險市場提供核心專長的生產(chǎn)服務(wù)體系。中小規(guī)模保險公司具備競爭手段靈活、機制靈活、員工成長性強、工作積極性高、沒有歷史包袱等優(yōu)勢，應(yīng)進一步加強對市場的調(diào)查研究，細(xì)分險種、細(xì)分地域、細(xì)分業(yè)務(wù)渠道、細(xì)分客戶群體。首先選擇幾個效益好、且有前景的行業(yè)作為自己的發(fā)展依托，解決可持續(xù)發(fā)展問題。在發(fā)展初期，中小保險企業(yè)一定要有所為有所不為，集中力量，從一兩個險種入手，實現(xiàn)突破，通過對核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化經(jīng)營，形成局部優(yōu)勢，做出名氣，創(chuàng)出品牌，憑借其專業(yè)化優(yōu)勢，搶占某些利潤較為豐厚的特定市場，迅速完成利潤、市場份額、經(jīng)驗、技術(shù)、人才和無形資產(chǎn)的積累，實現(xiàn)高效快速的業(yè)務(wù)增長，然后再向其它險種或領(lǐng)域擴大戰(zhàn)果，最終建立全面優(yōu)勢。
針對市場現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢，建設(shè)專業(yè)化的核心競爭力是中小規(guī)模保險公司最為急迫的任務(wù)。做好、做專和做強是建立企業(yè)核心競爭力的基本原則，也是中小保險公司在發(fā)展初期應(yīng)堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。
中國保險市場正處于全面對外開放環(huán)境下，新生中小財產(chǎn)保險公司應(yīng)積極借鑒學(xué)習(xí)外資保險公司和較大規(guī)模保險公司的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗。一是在處理“規(guī)范和發(fā)展”關(guān)系問題上，先規(guī)范，后發(fā)展;二是在短期經(jīng)營策略和長期發(fā)展戰(zhàn)略上，堅持效益第一，強調(diào)利潤最大化為開拓市場的原則;三是采取“品牌經(jīng)營、服務(wù)競爭”策略，使公司在品牌和服務(wù)的差異化競爭中長期受益;四是在組織結(jié)構(gòu)、管理流程上，注重專業(yè)化分工，強調(diào)分權(quán)制衡、分級授權(quán)，從制度上保證風(fēng)險管理、內(nèi)部控制;五是在核算上強調(diào)營運細(xì)分，以信息技術(shù)作為業(yè)務(wù)、財務(wù)、行政管理的平臺，注重會計與業(yè)務(wù)統(tǒng)計的一致性，注重會計與精算互補利用。
1.積極引導(dǎo)市場主體向?qū)I(yè)化發(fā)展。在市場現(xiàn)有競爭格局下，應(yīng)培養(yǎng)各市場主體的專業(yè)化優(yōu)勢，注重在專業(yè)領(lǐng)域培育技術(shù)實力，增強核心競爭力。由監(jiān)管部門推動、地方政府牽頭，建立推動保險業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。以產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點，加強與財政、稅務(wù)、工商等部門的溝通，及時研究解決影響中小保險公司發(fā)展的問題，為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
監(jiān)管部門要做好產(chǎn)品創(chuàng)新的引導(dǎo)工作，加強對金融創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護。延長保險產(chǎn)品的保護期，鼓勵和支持中小保險公司通過應(yīng)用信息技術(shù)，開發(fā)具有基于風(fēng)險因素、業(yè)務(wù)特征、市場、營銷渠道數(shù)據(jù)的費率浮動的產(chǎn)品。定期開展市場調(diào)研，了解市場新增的保險需求，調(diào)查新險種的市場接受程度，并通過定期報告及研討會等形式將這些信息反饋給中小保險公司，為中小保險公司開發(fā)新險種、改進老險種提供參考意見和指導(dǎo)。
2.積極進行監(jiān)管思路和監(jiān)管方式的創(chuàng)新。根據(jù)中小規(guī)模保險公司的發(fā)展特點，采取分類監(jiān)管措施，規(guī)范市場行為，重點監(jiān)管經(jīng)營的合法合規(guī)性。保險公司及中介機構(gòu)必須嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，堅持業(yè)務(wù)往來的票據(jù)真實完備，各項費用據(jù)實列支，對危害被保險人利益、擾亂市場秩序、危害保險體系穩(wěn)定的誤導(dǎo)、欺詐和惡性競爭行為進行嚴(yán)肅查處，以維護公平的市場競爭環(huán)境，確保中小規(guī)模保險公司打好經(jīng)營基礎(chǔ)，實現(xiàn)整個保險業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
貸款公司調(diào)研報告篇三
在我國，根據(jù)來源和生產(chǎn)方法可分為3類：以海水為原料曬制而得的鹽叫作“海鹽”；開采現(xiàn)代鹽湖礦加工制得的鹽叫作“湖鹽”；開采地下天然鹵水或古代巖鹽礦床加工制得的鹽則稱“井礦鹽”。
按照產(chǎn)品形式又分為固體鹽和液體鹽，我國以固體鹽為主，液體鹽主要指汲取的天然地下鹵水或注水溶解地下巖鹽礦床而得到的鹵水，目前我國液體鹽的比例不足10%，但國外發(fā)達國家較高，如美國達到51%。
鹽，除供食用外(慣稱食鹽)，大量用作工業(yè)原料(名曰工業(yè)用鹽)，國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計年表以“原鹽”為總稱。
基本分布狀況是：東部海鹽（制鹽產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的60%），中部及西南部井礦鹽，西北部湖鹽。
些鹽場的年產(chǎn)量均在５０萬噸以上。
井礦鹽礦床廣泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重慶、云南、江蘇、山
東、安徽及陜西等18個省區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)已查明的氯化鈉儲量大于100億t的鹽礦床就有十余個。主要生產(chǎn)企業(yè)有：四川的五通橋鹽廠、鄧關(guān)鹽廠、大安鹽廠、貢進鹽廠，云南一平浪鹽礦，湖北應(yīng)城鹽礦，湖南湘澧鹽礦以及河南平頂山鹽廠等。
湖鹽主要分布在內(nèi)蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地區(qū)，以青海鹽湖最為豐富，儲量在3000多億t，生產(chǎn)成本較為低廉，但我國西北地區(qū)經(jīng)濟相對落后，對鹽的需求也較低，遠(yuǎn)距離運輸一直是制約其發(fā)展的瓶頸。主要生產(chǎn)企業(yè)有：內(nèi)蒙古吉蘭泰鹽場、青海的茶卡和柯柯鹽場、新疆鹽湖化工廠等。
截止20xx年，我國共有制鹽企業(yè)約3000家，原鹽年產(chǎn)量在6600萬噸左右，高于實際消費量400萬噸左右，鹽生產(chǎn)能力更是達到7200萬噸以上，全國食鹽平均庫存在兩個半月以上。
從歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，海鹽產(chǎn)能最大，井鹽次之，湖鹽最低。
料的鹽化工產(chǎn)業(yè)，主要是純堿和氯堿兩大行業(yè)(俗稱“兩堿”)。近年來，氯酸鈉和金屬鈉也發(fā)展較快，但這兩種下游產(chǎn)品的鹽的消耗較低，不足總消費量的1%，對全行業(yè)的供需平衡影響較小?！皟蓧A”的發(fā)展拉動了鹽業(yè)的發(fā)展，我國已形成以純堿和氯堿為龍頭，下游產(chǎn)品開發(fā)并存的鹽化工產(chǎn)業(yè)格局。
我國鹽消費結(jié)構(gòu)與發(fā)達國家相比，主要體現(xiàn)在鹽化工耗鹽比例過大；道路除雪等行業(yè)的消費比例過低(美國融雪耗鹽達到1900萬噸)；鹵水直接消費比例過低(如美國達到51%)，而我國液體鹽消費比例只有10%左右，可見我國鹽業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。
銷；鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。
《食鹽專營辦法》（國務(wù)院令第197號，1996年5月27日）。主要內(nèi)容是：國家對食鹽實行專營管理；國家對食鹽實行定點生產(chǎn)制度，非食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽；國家對食鹽生產(chǎn)、分配調(diào)撥實行指令性計劃管理；國家對食鹽批發(fā)實行批發(fā)許可證制度，批發(fā)企業(yè)要按計劃購進食鹽，并在規(guī)定的銷售范圍銷售；運輸食鹽要持有食鹽準(zhǔn)運證。
長期以來，我國對鹽業(yè)實行專營管理，中國鹽業(yè)總公司雖為企業(yè)，但卻行使著諸多政府職能。
中鹽總公司的主業(yè)是采、制鹽及相關(guān)產(chǎn)品制造，食鹽專營及相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易，鹽業(yè)勘查及相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和服務(wù)等。中鹽總公司推行鹽與鹽化工主營業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，立足鹽資源，致力于鹽、鹽化工及鹽相關(guān)產(chǎn)品的勘探、科研、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。經(jīng)過多年的發(fā)展，中鹽總公司已經(jīng)成為亞洲第一大鹽業(yè)企業(yè)。鹽生產(chǎn)能力超過1000萬噸，約占全國的18%，鹽化工產(chǎn)量50余萬噸，其中金屬鈉產(chǎn)量居世界首位。
目前全國絕大部分省、自治區(qū)、直轄市的鹽業(yè)公司和鹽務(wù)局都是“兩塊牌子、一套人馬”，鹽業(yè)公司既是食鹽和兩堿工業(yè)用鹽之外其它工業(yè)鹽的經(jīng)營者，同時又是兼有鹽業(yè)管理行政職能的政府管理部門，是鹽政執(zhí)法者和生產(chǎn)企業(yè)的主管部門。
我們分別對：原鹽、鹽化工、食鹽行業(yè)進行了簡要剖析。
當(dāng)前制鹽行業(yè)面臨的問題和困難主要是下游消費波動大，原鹽產(chǎn)大于銷，產(chǎn)銷內(nèi)部矛盾大；產(chǎn)業(yè)集中度低、布局分散、技術(shù)裝備有待提高，前五位鹽業(yè)集團僅占全國總生產(chǎn)能力的30%左右；能源原材料價格居高不下，水、煤、汽等基本原材料成本不斷提高，導(dǎo)致井礦鹽成本增加較明顯；缺乏資金，發(fā)展底氣不足；面臨專營體制改革，行業(yè)面臨動蕩。縱觀近幾年我國制鹽工業(yè)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點。
20xx年我國原鹽凈擴能245萬噸，20xx年預(yù)計擴能690萬噸。前六年我國原鹽擴能超過4000萬噸，今后三年擴能將近20xx萬噸 ，九年累計擴能近6000萬噸。
貸款公司調(diào)研報告篇四
根據(jù)開展黨的群眾路線教育實踐活動關(guān)于集中解決“四”等突出問題的基本要求，我公司組織開展了集中解決“四”問題的專項調(diào)研活動，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞活動主題，結(jié)合各自分管的工作，深入基層、深入農(nóng)村、深入群眾，通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式開展調(diào)研工作。
我公司成立了專門開展集中解決“四”問題調(diào)研活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理擔(dān)任組長，其他班子成員為活動小組成員，負(fù)責(zé)此次調(diào)研活動的具體事項。
調(diào)研活動中，公司通過組織黨員、干部、職工共40余人召開座談會，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊分赴巾石鄉(xiāng)等有關(guān)單位、企業(yè)、鄉(xiāng)村進行個別訪談、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞開展群眾路線教育實踐活動，集中解決“四”問題為主題，結(jié)合城建工作和人民群眾需求的實際，廣泛聽取和征求企業(yè)、單位、人民群眾的意見和建議。同時，面向社會公布開展“四”調(diào)研征求意見專用信箱、電子信箱，暢通群眾反映意見建議的渠道。此次調(diào)研活動是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項重要舉措，是進一步改進黨的作風(fēng)，達到自我完善，自我提高的一項重要途徑，對于增強服務(wù)意識，推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展有著良好的促進作用。
通過采取各種形式調(diào)研，廣泛聽取收集各方意見、建議，共收集意見建議59條，經(jīng)整理共形成27條意見和建議。經(jīng)梳理歸納，反映的“四”突出問題和具體表現(xiàn)如下：
一是形式主義方面關(guān)注過程多，注重實效少；按部就班多，與時俱進少；關(guān)注上級多，傾聽一線少。過多追求效果，不看過程，只看結(jié)果。習(xí)慣以文件、會議來布置落實工作，說過了等于做過了，做過了等于做好了。面對新情況、新問題，班子學(xué)習(xí)的整體意識還不夠強，沒有與時俱進開展研究，尋找解決的對策和方法。在開展工作時，存在“對上負(fù)責(zé)”的思想，習(xí)慣性地把“完成上級要求”作為開展工作的重點，深入基層一線不夠，不太注重傾聽基層干部的實際需要。
二是官僚主義方面立足局部多，考慮全局少；關(guān)注利益多，擔(dān)責(zé)奉獻少；衙門風(fēng)氣多，主動服務(wù)少。習(xí)慣在辦公室想事做事，對身邊的一些小問題關(guān)心少，關(guān)心不夠。遇到矛盾，特別是困難、棘手的問題時，缺乏主動承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識和不求回報、全心付出的奉獻精神。領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為不夠，對年輕干部職工關(guān)心、培訓(xùn)不夠。工作中有的人辦事拖拉，上班存在玩手機、逛淘寶、玩游戲的現(xiàn)象，甚至隨意離開工作崗位。
三是享樂主義方面安于現(xiàn)狀多，勇于開拓少；看重得失多，堅持原則少；自由散漫多，主動工作少。滿足于已取得的成績，缺乏與時俱進、開拓創(chuàng)新的意識，工作中存在畏難精神，拈輕怕重，導(dǎo)致部分工作、制度與實際需求脫節(jié)。奉行好人主義，習(xí)慣于明哲保身。在抓班子帶隊伍和管理方面失之于寬，失之于軟，表揚多，批評少。有些黨員干部積極向上的工作熱情、主動性和創(chuàng)新精神都有所減弱，心思不在工作上，甚至在編不在崗。
四是奢靡之風(fēng)方面講求排場多，節(jié)儉意識少；辦公消耗多，主動節(jié)約少。在辦公辦會、公務(wù)接待方面，有追求排場的思想；在使用專項建設(shè)經(jīng)費方面，缺乏精打細(xì)算的思想，存有私心，對八項規(guī)定的重要性認(rèn)識不足，廉政風(fēng)險防范意識還需增強。在日常辦公中，不注重節(jié)約，人走燈長亮、水長流，浪費水電，辦公用品不注重保管，隨意重新領(lǐng)取。
1、多形式、多渠道聽取意見。通過深入群眾，傾聽群眾的呼聲，激發(fā)群眾的熱情，形成社會關(guān)注的問題。黨員干部作風(fēng)怎么樣，要解決什么樣的問題，群眾看著最清楚，最有發(fā)言權(quán)，堅持開門搞活動，通過座談會、下基層調(diào)研、網(wǎng)絡(luò)等形式、廣泛征求意見，進一步精簡文件和會議，走到群眾中去。
2、實事求是找問題。“四”問題有著種種的表現(xiàn)，通過對照，自己發(fā)現(xiàn)問題，查找不足與差距，本著實事求是的態(tài)度，開展批評與自我批評。
3、勇于正視存在的問題。嚴(yán)格自己、亮出問題，從維護黨和人民的利益出發(fā)，多從主觀上找原因，少講客觀上的理由。
4、有寬廣的胸襟，能接受他人的意見。對于他人的批評，不能有敵對的思想，有些情況下是不容易看到自己的問題，而旁觀者能清楚的發(fā)現(xiàn)，仔細(xì)發(fā)現(xiàn)問題出在哪里，可以少走很多彎路。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如何開展好黨的群眾路線教育實踐活動，要以貫徹落實中央關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的要求為出發(fā)點，著力解決群眾最關(guān)心的一些實際問題，結(jié)合我公司工作實際，主要提出以下意見：
1、就當(dāng)前的具體問題，指出城市拆遷和建設(shè)工作要群眾認(rèn)可。一要切實提高認(rèn)識、提高全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。要把群眾利益放在首位；二要科學(xué)謀劃、千方百計增加了解群眾需求，切實做好實事。
2、加強學(xué)習(xí)，提高管理服務(wù)水平。加強干部職工的理論知識和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)本職工作業(yè)務(wù)，做到政策了如指掌，業(yè)務(wù)操作自如，進一步規(guī)范服務(wù)流程，全面提高為群眾辦事的服務(wù)能力和水平。
3、整風(fēng)活動要重在制度機制建設(shè)上下工夫。假如只是在一段時間的風(fēng)氣整治上下大勁，強調(diào)“風(fēng)頭上要緊”，而沒有一套完全、科學(xué)的制度機制，整風(fēng)活動很有可能就會抓出“一陣風(fēng)”，風(fēng)停了，一切又有可能照舊。
保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永久課題，作風(fēng)題目具有反復(fù)性和固執(zhí)性，必須常常抓、長時間抓，特別是要建立健全增入黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機制。要以這次活動為契機，制定新的制度，完善已有的制度，廢除不適用的制度。制度一經(jīng)構(gòu)成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外。
在解決“四”的制度題目上，最重要的恐怕還得在權(quán)利制約、監(jiān)督機制上下工夫，讓建設(shè)資金在陽光下運行；同時還要充分保障公眾的權(quán)利，特別是參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。只有建立起這套充分的制度，才會讓密切聯(lián)系群眾之風(fēng)永葆長青。
貸款公司調(diào)研報告篇五
根據(jù)xx文件精神，公司工會對建設(shè)情況進行了摸底調(diào)查，具體情況如下：
一、工會組織人員構(gòu)成情況xx工會屬二級單位，按照《工會基層選舉工作暫行條例》設(shè)置：工會主任x人、副主任x人、經(jīng)審主任x人、經(jīng)審委委員x人、女工委主任x人，女工委委員x人、委員x人，建立了三委會，均為民主選舉產(chǎn)生，下設(shè)工會辦公室，設(shè)專職工作人員x人。
二、工會組織的主要職責(zé)工會組建以來，隨著公司管理體制、人事薪酬制度改革的深入開展，工會將會積極發(fā)揮職工代表大會職能，積極維護職工的合法權(quán)益。
職工的合法權(quán)益。6.負(fù)責(zé)因地制宜，組織開展各項文化、體育活動。7.結(jié)合生產(chǎn)工作實際，組織開展勞動競賽活動。8.負(fù)責(zé)工會經(jīng)費、會費的管理、使用工作。9.負(fù)責(zé)對所屬單位工會布置工作,實施指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核。10.完成黨委和上級主管部門交辦的其它工作。
三、工會開展的主要工作和成效公司工會是職工合法權(quán)益的代表者和維護者，是職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是公司民主管理的重要組織者，是公司職工代表大會的工作機構(gòu)，搞好公司民主管理是工會工作的重點。職工代表大會是公司民主管理的基本形式，是職工實行民主管理的法定組織，做好職工代表大會工作是公司黨政工作的共同任務(wù)，是全公司干部群眾關(guān)心的重點工作。近年來，公司工會以職工代表大會為載體，積極開展工會工作，在源頭參與、維護權(quán)益、民主管理、職業(yè)道德建設(shè)、文體活動、解決職工切身利益等方面，取得了突出成績。
（一）加強工會源頭參與，建立和健全維權(quán)機制，切實維護職工合法權(quán)益公司黨委根據(jù)近年來公司規(guī)模擴大，職工隊伍日益狀大的實際情況，不斷加強對工會組織和工會領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，健全完善工會定期向公司黨委請示匯報工作制度，建立和完善工會與公司行政部門的聯(lián)席會議制度，發(fā)揮職工代表大會維權(quán)作用，推行公司重大改革方案必須提交職工代表大會通過的民主集中制的做法。進一步健全維權(quán)機制，加大源頭參與力度，有效地維護公司職工的合法權(quán)益。
（二）加強職代會建設(shè)，深入開展公務(wù)公開公司每年召開一次職代會，每5年召開一屆職代會換屆大會，及時召開增補選舉大會對因人員變動造成的空缺進行人員增補；職工代表在每次大會上認(rèn)真討論和審議公司的年度工作報告，財務(wù)報告，對公司政務(wù)、財務(wù)、公務(wù)公開的重大問題進行集體表決。對公司的基礎(chǔ)建設(shè)投資和各項經(jīng)費使用情況進行審議和監(jiān)督。職工代表對近年來公司獎懲制度提出了一些富有建設(shè)性合理化提案，發(fā)揮了工會組織在公司管理中的重要作用，極大地推進公司民主政治建設(shè)。
（三）公司工會按照公司黨委和行政的統(tǒng)一部署，圍繞“xx”的企業(yè)精神，以強化責(zé)任落實加快主營項目建設(shè)，以建設(shè)企業(yè)文化凝聚發(fā)展力量，結(jié)合單位實際和行業(yè)需求，認(rèn)真組織開展xx活動，有針對性地開展職工職業(yè)培訓(xùn)，提高職工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，結(jié)合公司評優(yōu)樹先活動，大力培養(yǎng)廣大職工的職業(yè)道德意識和人格魅力，通過良好的職工品德形象宣傳和塑造，不斷加強公司職工隊伍的品德建設(shè)，樹立良好的工作作風(fēng)，不斷提高公司職工的思想品德和綜合素質(zhì)，為實現(xiàn)公司技能人才隊伍建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營的新突破做出了積極貢獻。
（四）建立健全困難職工幫扶機制，維護職工權(quán)益，保障女職工等弱勢群體的切身利益。公司黨委和工會領(lǐng)導(dǎo)重視公司幫貧扶困工作，健立健全困難職工檔案，抓好扶貧幫困資金的管理和使用，堅持定期走訪困難職工，積極開展“扶貧濟困”送溫暖活動。公司現(xiàn)有職工x人，其中女職工x人，占總?cè)藬?shù)的x%，關(guān)心她們的婚育生活，定期安排育齡婦女健康查體，邀請專家為她們做婚育、健康保障，并為她們做好婚育指導(dǎo)，這在工會工作中顯得非常重要。為職工排憂解難，及時慰問生病職工，對生活突變、患重病或困難職工按照相關(guān)規(guī)定給予補助。認(rèn)真做好職工直系親屬辭世的生活補助費的辦理、復(fù)核、發(fā)放撫恤金工作。xxx年，xx公司黨支部在駐地開展捐資助學(xué)活動，累計捐款近x萬元,公司機關(guān)幫助xx困難學(xué)生每年xx元；開展職工醫(yī)療互助，4人獲得補助；工會、共青團每逢重大節(jié)日開展慰問困難職工和黨員；慰問職工生病住院和職工直系親屬辭世x人次。
（五）參與安全管理，履行監(jiān)督職責(zé)。一是以“安康杯”競賽活動為載體，做好安全生產(chǎn)和勞動保護工作。根據(jù)上級工會文件精神，積極開展以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主題的安全生產(chǎn)月活動。公司研究制定了可行的活動方案，制訂了具體活動計劃，同時組織公司全體職工以問卷形式開展“安康杯”知識競賽活動，職工參賽率達98%。廣泛開展“十個一”活動，努力提高職工的安全意識和自我防護能力。二是監(jiān)督落實安全生產(chǎn)責(zé)任書。依據(jù)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，公司工會監(jiān)督落實層層簽訂責(zé)任書，健全安全責(zé)任體系，抓好安全管理體系的運行，落實部門責(zé)任、崗位責(zé)任，采取專題會議、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢查等措施，開展“平安工地”建設(shè)活動和安全生產(chǎn)“應(yīng)急預(yù)案”演練、消防安全應(yīng)急演練，營造安全生產(chǎn)氛圍。三是加大職業(yè)健康保護力度，確保公司健康和諧發(fā)展。通過采取宣傳教育，加強對作業(yè)場所的監(jiān)督監(jiān)測等措施，有效保障了勞動者的健康，維護了職工的權(quán)益。公司積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開職業(yè)健康維護工作會議，傳達各類文件精神，并在全公司范圍內(nèi)開展了職業(yè)健康保護工作大檢查，為保護職工的身心健康工作打下了良好的基礎(chǔ)。
（六）積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)，結(jié)合自身特點，加強自身技能技術(shù)。xx舉行勞動技能競賽、業(yè)務(wù)技能大賽、“青年崗位能手”評比等活動，激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。其他項目公司也根據(jù)自身經(jīng)營情況進行了月度、季度銷售競賽，選出銷冠、銷售亞軍、銷售季軍。
（七）文明創(chuàng)建有成績。xx年，公司得了“xx”和“xx”榮譽稱號，并被xx辦評為xx。開展“禁毒防艾”宣傳教育、文明交通志愿者服務(wù)x次。
（八）豐富活動載體，關(guān)心基層職工權(quán)益。實打?qū)嵉胤?wù)好基層員工，在重大節(jié)假日，如春節(jié)、中秋等，及員工生日，向基層員工發(fā)放慰問品。關(guān)心職工兒童的身心健康發(fā)展。
（九）和諧家庭創(chuàng)建。認(rèn)真組織開展“好妻子”、“好鄰里”、“和諧家庭”和“寫家書傳親情”評選活動，積極推進和諧家庭建設(shè)工作，有x名職工分別獲評云南交通運輸系統(tǒng)“好妻子”和“好鄰里”榮譽稱號。
四、工會建設(shè)的困難和問題1.人員配置緊，工會人員大多為兼職，工作力度不夠，不能滿足職工維權(quán)的需要，不能很好的發(fā)揮工會的作用，工作任務(wù)集中時，會出現(xiàn)應(yīng)顧不暇的情況；2.工會活動的形式和內(nèi)容創(chuàng)新不夠；3.現(xiàn)二級單位沒有權(quán)限對困難職工進行幫扶，這對公司困難職工幫扶造成了一定局限性。
五、建議及思考1.在加強工會自身建設(shè)，提高工會隊伍素質(zhì)上下功夫。一是采取建立工會小組的辦法，健全機關(guān)工會組織，以分公司為單位建立工會小組，公司工會充分發(fā)揮牽頭單位在聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、促進交流、落實工作方面的積極作用，把那些熱心工會工作、能力強、形象好的干部充實到工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中來。二是要不斷提高工會干部隊伍素質(zhì)。工會事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展取決于基層工會干部隊伍素質(zhì)的高低，這關(guān)系到工會工作的成功與否，關(guān)系到職工參與民主管理的程度和民主權(quán)利的維護。所以，要鼓勵工會干部加強學(xué)習(xí)，積極參與上級工會組織的各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強素質(zhì)，提高技能，厚積薄發(fā)，為做好工作提供基礎(chǔ)和保證；2.應(yīng)加強調(diào)查研究機制，深入到一線職工當(dāng)中，把立足點放在職工群眾身上，采取多種形式，滿足職工的精神文化需求。通過舉辦豐富多彩的演、展、賽等文化體育活動和職工讀書學(xué)習(xí)活動，幫助職工不斷提高思想道德和文化素質(zhì)，豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，努力做好每一項職工工作；3.充分發(fā)揮工會在維護職工合法權(quán)益中的重要作用，建議給予二級單位在一定權(quán)限范圍內(nèi)，對困難職工進行幫扶，為職工辦實事、辦好事，努力為職工排憂解難，解決職工的后顧之憂，讓他們感受到集體的溫暖，安心工作。
貸款公司調(diào)研報告篇六
19、20日，黨政工作部利用兩天時間，對各單位傳達貫徹公司職代會精神和公司上產(chǎn)量動員會會議貫徹落實情況進行了專題調(diào)研。
現(xiàn)將調(diào)研情況簡要報告如下：
1． 2月19日下午動員會后，很多單位當(dāng)天即召開了班子會或工長、室主任會，傳達公司職代會和增產(chǎn)會的精神，討論、布置增產(chǎn)期間的工作安排，并采取辦法將會議精神傳達到每位職工。如201等車間在17、18日就對職工進行了提前吹風(fēng)；206車間在20日將整理的“動員材料”由車間領(lǐng)導(dǎo)對全體職工進行了動員；204車間每個車間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個工段，由班子成員親自進行宣傳。
2． 各單位充分利用班前會、標(biāo)語、板報等多種形式對職工進行廣泛的宣傳、教育，如213、201、202、205等車間分別采取形式新穎的“兩會”、增產(chǎn)宣傳板報和大字塊大造聲勢；202、203、204、206、210等車間將結(jié)合公司形勢開展勞動競賽和質(zhì)量競賽；213車間每個工段都上交了上產(chǎn)量保證書；205車間實行了上產(chǎn)量的質(zhì)量責(zé)任狀等。
3． 各單位都針對上產(chǎn)量進行了大量的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。如201、202、203、207等單位將適當(dāng)調(diào)整班次，個別關(guān)鍵工序?qū)嵭?4小時工作制，并要求工段長現(xiàn)場解決問題，各業(yè)務(wù)室密切配合生產(chǎn)；所有車間都加強了設(shè)備和技安管理；201車間要求干部晚上盡量都進廠，202、204、210、211等車間每天配備一名值班干部；鍛鑄廠聯(lián)系延風(fēng)至4:00；201、203、213等車間在動員會前就提前做了增產(chǎn)準(zhǔn)備。
4． 各單位都能結(jié)合實際關(guān)心職工生活，解除職工的后顧之憂。如213等車間為職工配備了暖水瓶等；203等車間打算在上產(chǎn)量期間給職工供應(yīng)盒飯等。
5． 各業(yè)務(wù)部門也都做好了上產(chǎn)量的配合準(zhǔn)備工作。如制造工程部加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)和技安工作；生準(zhǔn)部加強了設(shè)備管理工作；供配部加強了與配套廠家的溝通，保證配套件供應(yīng)；質(zhì)保部加強服務(wù)意識教育，樹立形象工程；黨政部做好燒水熱飯、通勤、入托等后勤保障工作和多種形式的活動（如勞動競賽）等。
1． 絕大多數(shù)車間都表示沒什么困難，有困難也可以自己克服，如上產(chǎn)量期間碰到什么困難再和黨政部溝通。
2． 203車間建議公司能否給生產(chǎn)緊張單位適當(dāng)投入部分資金。如由公司給解決一部分盒飯（去年上產(chǎn)量期間公司曾在大食堂給訂了一部分）。
3． 212車間反映設(shè)備備件少，能否同意購一部分備件。如無心磨備件缺乏，一旦設(shè)備出現(xiàn)大故障，難以保證產(chǎn)量。
4． 213車間反映部分小區(qū)沒有路燈，在長時間上產(chǎn)量的情況下，職工夜班下班較晚。希望公司能夠幫助協(xié)調(diào)解決。
1． 因為公司近兩年來有過多次上產(chǎn)量的經(jīng)驗。絕大多數(shù)單位的職工都有上產(chǎn)量的心理準(zhǔn)備。多數(shù)職工對上產(chǎn)量感到振奮。
2． 部分職工擔(dān)心增產(chǎn)計件獎金再下調(diào)、增產(chǎn)不增收；部分職工反映經(jīng)濟責(zé)任制中有產(chǎn)量下限下調(diào)獎金系數(shù)的措施，但沒有上調(diào)系數(shù)的產(chǎn)量上限。
3． 部分職工擔(dān)心現(xiàn)在市場看好，6月份以后產(chǎn)量是否會滑坡。
4． 涉及到產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個單位：202、203車間職工思想較穩(wěn)定，職工主要關(guān)心去向、今后的身份、待遇等，并表示了對實業(yè)公司管理水平的擔(dān)心，多數(shù)都想留下來；211車間流傳要成立變速器分廠、6月份進氣管線要調(diào)整的傳言，因方向不明了，職工思想波動較大，工人對個人出路很關(guān)心；212車間干部、職工思想波動最大（已另有報告呈報）。
貸款公司調(diào)研報告篇七
中國石油西北銷售分公司近三年來，在西北轄區(qū)市場的年均零售增長率為20%，在整個中油銷售系統(tǒng)中位居前列。西北銷售分公司之所以在西北轄區(qū)市場的終端銷售規(guī)模逐年快速增長，關(guān)鍵就是緊扣住了成品油市場的脈動，從而提高了中油企業(yè)整體的核心競爭力。
狠抓煉廠交貨，擴大資源總量。面對轄區(qū)資源持續(xù)緊張的嚴(yán)峻形勢，西北銷售公司積極引導(dǎo)煉廠按照市場需求和效益，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和交貨時間。一方面密切關(guān)注煉廠生產(chǎn)、庫存動態(tài)，緊盯交貨進度，深挖煉廠庫存，每日按“五盯五清”對煉廠進行監(jiān)控，研究相應(yīng)對策，促使煉廠最大限度交貨；另一方面，與分公司、省區(qū)公司一起對陜西、寧夏、新疆地?zé)捹Y源和市場進行深入細(xì)致的分析，制定出西北轄區(qū)地?zé)挸善酚唾Y源收購方案，20xx年通過第三方公司收購陜西地?zé)捹Y源10.41萬噸。
加強計劃管理，確保市場供應(yīng)。堅持省區(qū)計劃安排的“三項原則”，即不斷提高計劃制定的準(zhǔn)確性、執(zhí)行的嚴(yán)肅性、組織的均衡性。為使資源配置到最需要的地區(qū)，我們建立了與各省區(qū)的“周聯(lián)系制度”，每周五主動與省區(qū)聯(lián)系，及時掌握市場銷售動態(tài)，并多次深入重點資源短缺地區(qū)實地了解情況，及時調(diào)整計劃，合理調(diào)配資源，確保省區(qū)重點地區(qū)、重點計劃的落實。20xx年完成直屬煉廠配置計劃1803.37萬噸，計劃完成率100%，同比增加258.03萬噸，增幅17%。
深入現(xiàn)場、靠前指揮，強化物流組織調(diào)度。只有靠前指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，深入現(xiàn)場了解情況，才能真正發(fā)現(xiàn)和解決問題，才能增強公司的樞紐與調(diào)度職能。公司從改變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)做起，一方面多次上煉廠、下省區(qū)、查專項、走路局、看管道，到現(xiàn)場了解實際情況，解決生產(chǎn)、銷售、運輸中出現(xiàn)的實際問題；另一方面每月初組織分公司召開業(yè)務(wù)視頻會議，“當(dāng)面”通報分公司上月業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況，與分公司“面對面”研究和分析當(dāng)月運行中存在的問題，提前制定應(yīng)急方案；同時設(shè)立“業(yè)務(wù)運行小組”，充分發(fā)揮運行小組快速、高效優(yōu)勢，對計劃進行動態(tài)管理，按照“旬控進度、月控總量、保證重點、有序運轉(zhuǎn)”的原則，均衡組織發(fā)運，及時解決運行中出現(xiàn)的問題。
狠抓鐵路運輸組織，強化轄區(qū)鐵路運輸統(tǒng)一調(diào)配。20xx年以來，轄區(qū)車流嚴(yán)重不足，尤其是新疆煉廠產(chǎn)、運矛盾十分突出。為此，公司一方面不間斷地派人赴鐵道部運輸局，協(xié)調(diào)向西增排路用車，日均路車排入同比增加28車；另一方面與新疆分公司共同通過減少疆內(nèi)鐵路、增加公路運輸，加快自備車返空、外租自備車等辦法，基本緩解了疆內(nèi)車輛不足的矛盾。同時，強化轄區(qū)鐵路運輸?shù)慕y(tǒng)一調(diào)配，從去年8月份正式編制、實施了成品油一次配送《四準(zhǔn)確》運行方案，對配送區(qū)域內(nèi)的主要到站資源確保鐵路運輸計劃發(fā)、到站準(zhǔn)確，發(fā)運數(shù)量準(zhǔn)確、發(fā)運品種準(zhǔn)確、運行時間準(zhǔn)確。此外，進一步加強了自備車管理，提出了自備車管理工作體系，使自備車運轉(zhuǎn)效率有了新的提高。20xx年自備車月均周轉(zhuǎn)率1.5次，同比提高0.3次。
加大管輸和公路量，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。為確保全年管道400萬噸目標(biāo)的順利完成，公司克服了蘭州石化檢修、生產(chǎn)不正常等因素的制約，一方面與蘭州分公司積極協(xié)調(diào)蘭州石化最大限度交貨，盡量減少西部煉廠鐵路備油，全力確保了管輸油品的供應(yīng)；另一方面與成都分公司密切關(guān)注管道運行動態(tài)，與管道公司協(xié)商，安排管道大檢修與蘭州石化年度檢修同步進行，并根據(jù)備油情況，及時采取調(diào)整管輸計劃、批次計劃、控制流速等措施，確保了管道高效運行、市場穩(wěn)定供應(yīng)。20xx年蘭成渝管輸406.5萬噸，超計劃6.7萬噸，同比增加101.7萬噸。同時，進一步擴大公路輻射半徑，提高公路發(fā)運量。20xx年完成公路量496.54萬噸，同比提高73.83萬噸。
積極開展物流配送中心建設(shè)，促進管理流程再造。為切實加快推進西部成品油配送中心建設(shè)的步伐，公司組織骨干人員，按照少環(huán)節(jié)、短流程、低成本、高效益的原則，結(jié)合今年以來對西部儲運設(shè)施深入調(diào)研的成果，歷時三個多月，多次易稿，最終形成了“西北轄區(qū)物流配送中心建設(shè)方案”。此方案打破了傳統(tǒng)的配送理念，參照了國內(nèi)外物流配送的先進理論，將地區(qū)公司的倉儲和運輸業(yè)務(wù)剝離出來，以煉廠地付和配送油庫為依托，按照商流、物流相對分離的模式，組建由省區(qū)公司垂直管理的專業(yè)化物流配送中心，為建立轄區(qū)靈活、高效、協(xié)調(diào)的成品油營銷體系進行了深入的探索。
積極開展跨省配送，擴大配送范圍。去年8月份，公司領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，對陜甘川交界地區(qū)加油站進行詳細(xì)調(diào)研，配送加油站數(shù)量逐漸增多，配送成本明顯降低。同時，每月積極與省區(qū)進行計劃銜接，及時調(diào)配資源，確保了跨省加油站資源的穩(wěn)定供應(yīng)。目前跨省配送加油站30座，較同期增加13座，配送油品3.67萬噸，同比增加3.05萬噸；節(jié)約運費346.34萬元，較同期節(jié)約276.94萬元。
建立并完善業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)。通過反復(fù)實踐與完善，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)信息單一、集中式數(shù)據(jù)庫管理，在指導(dǎo)業(yè)務(wù)運行、發(fā)揮業(yè)務(wù)快速反應(yīng)的職能上起到了重要作用。業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)圍繞西北公司調(diào)撥業(yè)務(wù)，對計劃的下達、跟蹤、反饋；調(diào)運請車、裝車、發(fā)運；庫存進、出管理；生產(chǎn)、銷售價格的管理利用；財務(wù)票據(jù)的結(jié)算等業(yè)務(wù)流程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可以進行靈活的匯總、查詢，及時發(fā)現(xiàn)和解決在產(chǎn)、運、銷、存及價格資金管理中存在的問題。
實現(xiàn)與煉化企業(yè)信息共享。通過論證西北公司組織開發(fā)了與煉化企業(yè)進行信息共享系統(tǒng)，擴大了西北公司信息來源的渠道，充實了西北轄區(qū)的數(shù)據(jù)信息平臺。
擬搭建產(chǎn)供銷一體化的數(shù)據(jù)信息平臺。隨著成品油物流配送優(yōu)化步伐的加快，對轄區(qū)信息系統(tǒng)依賴性越來越大，要求也越來越高。公司立足轄區(qū)內(nèi)煉化企業(yè)、西北公司、省區(qū)公司現(xiàn)有的信息系統(tǒng)進行整合與完善，擬建立一個集轄區(qū)產(chǎn)、供、銷物流、信息流、商流一體化的數(shù)據(jù)倉庫，為轄區(qū)物流配送體系高效、快速運轉(zhuǎn)提供有力保障。
努力爭取地方政府的支持。地方政府是規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌龅闹黧w，為了爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑魇^(qū)公司與當(dāng)?shù)卣?lián)手整治、規(guī)范市場，利用質(zhì)量檢查等手段，擴大中油影響力、推動市場價格到位。
采取多種形式提高加油站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模。去年年末，轄區(qū)加油站個數(shù)5655個，其中資產(chǎn)型加油站占省區(qū)加油站的比重為93.68%；在擴大資產(chǎn)型加油站建設(shè)規(guī)模的同時，公司以參股、特許等多種經(jīng)營形式提高加油站網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模，提高中油企業(yè)零售市場占有份額。
省區(qū)公司的管理逐漸趨于精細(xì)化。面對市場競爭主體多元化的趨勢，精細(xì)化是企業(yè)管理基本要求。為此，省區(qū)公司不斷加強自身管理，將業(yè)務(wù)管理工作做精做細(xì)。一是了解市場環(huán)境，掌握市場需求變化和影響因素；二是加強對競爭對手的研究、分析；三是加強加油站軟硬件建設(shè)，提升加油站的服務(wù)質(zhì)量與管理水平。
提高加油站單站日銷量。在保證市場份額的前提下，適當(dāng)關(guān)閉低效加油站，重點發(fā)展城市主干道、國道、高速公路等銷量比較大地區(qū)的加油站，以提高加油站的銷售量、效益和降低營銷成本為目標(biāo)，培養(yǎng)和鞏固一批萬噸級加油站，提高中國石油加油站的質(zhì)量。20xx年省區(qū)公司資產(chǎn)型加油站單站日銷量達4.58萬噸，較20xx年上升0.84萬噸，增幅22.5%。
提高高標(biāo)號汽油銷售量。高標(biāo)號汽油是高附加值產(chǎn)品，是省區(qū)效益的新增長點。高標(biāo)號的銷售主要是通過零售環(huán)節(jié)實現(xiàn)的，目前省區(qū)公司能夠銷售高標(biāo)號汽油的加油站已占總加油站的56%，使之成為市場競爭中的拳頭產(chǎn)品。20xx年高標(biāo)號汽油銷售149.02萬噸，與20xx年相比翻了一番多，占汽油銷售的比重達35.19%。
加強對社會單位資源供應(yīng)的管理。西北轄區(qū)內(nèi)，在中油和中石化市場份額增長的同時，社會經(jīng)營單位份額逐年下降。省區(qū)公司采取資源供應(yīng)的合同化管理，控制對社會單位的批發(fā)量。在對于實力較弱的個體單位，采取了先聯(lián)后兼的方法，逐步增加了中國石油的零售份額。從而擴大了市場占有份額，為提高中國石油銷售企業(yè)的整體效益邁出堅實的一步。
貸款公司調(diào)研報告篇八
中國電信集團公司在20xx年工作會上明確提出實施企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，企業(yè)將由傳統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運營商向現(xiàn)代綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)變。面對轉(zhuǎn)型，作為直接面向用戶服務(wù)、占企業(yè)人數(shù)比例最多的基層員工們在想什么？他們是如何看待轉(zhuǎn)型的？他們對轉(zhuǎn)型和企業(yè)有什么期望？針對這些問題，近期，我們在海府分公司范圍內(nèi)開展了一次員工思想動態(tài)調(diào)查活動。
海府分公司現(xiàn)有員工176人，是海南省電信有限公司下屬22個子公司當(dāng)中業(yè)務(wù)收入規(guī)模最大、員工人數(shù)最多的子公司。全公司員工平均年齡33歲，其中45歲以上老員工8人，占4.5，35-44歲的60人，占34.1，34歲以下青年員工108人，占61.4。從文化結(jié)構(gòu)上來看，研究生學(xué)歷3人，占1.7，全日制大學(xué)本科學(xué)歷45人，占25.6，大專、中專學(xué)歷65人，占36.9，高中以下學(xué)歷63人，占35.8。海府分公司員工構(gòu)成中以近幾年分配的大中專畢業(yè)生以及建省前后入局的在企業(yè)工作十多年但無較高學(xué)歷的中青年員工為主要成份。
本次員工思想動態(tài)調(diào)查，采取訪談和問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進行。訪談涉及基層前后端員工、老員工以及新入局的大學(xué)生等，訪談范圍不僅僅限于本公司，還包括省公司和其他分公司部分人員。問卷調(diào)查主要在海府分公司范圍內(nèi)進行，共發(fā)放問卷172份，回收有效問卷163份。問卷設(shè)計時重在了解員工對轉(zhuǎn)型的認(rèn)識、態(tài)度、期望以及目前員工工作生活狀態(tài)等方面的信息，以客觀選擇題為主，輔之以主觀問答題，便于統(tǒng)計分析。在選項設(shè)計上，一般提供5－8個選項，盡量包含調(diào)查對象可能的各種想法，同時提供一項開放式選項以免圈定思維；在語言上力求客觀中立，不含褒貶感情色彩，或均從正面描述，以免誘導(dǎo)被調(diào)查者。問卷以不記名填寫的方式進行，便于打消員工思想顧慮，獲取真實有效信息。因此，此次調(diào)查，雖然面不太廣，人數(shù)不太多，但由于涵蓋基層各工種、各層次人員，且為員工真情實感之流露，也可窺一斑略知全貌。
總體上看，海府電信員工盡管近幾年來經(jīng)歷了重組上市等若干重大變革，目前又面臨著激烈的市場競爭和企業(yè)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，但從調(diào)查分析結(jié)果以及訪談過程來看，基層員工隊伍思想相對平穩(wěn)，面對轉(zhuǎn)型的心理承受能力較強；盡管大多數(shù)員工表示工作所帶來的壓力比較大，但是整體員工隊伍相對穩(wěn)定，面對企業(yè)轉(zhuǎn)型的不斷深入，絕大多數(shù)員工不是消極等待觀望，而是積極主動地去應(yīng)對，他們想得更多的是如何干好本職工作，如何提高自身綜合素質(zhì)，絕大多數(shù)員工工作熱情較高，兢兢業(yè)業(yè)、踏實工作。從調(diào)查結(jié)果來看，基層員工思想主要呈如下特點：
1、大多數(shù)員工的關(guān)注點是企業(yè)和轉(zhuǎn)型
當(dāng)問到“當(dāng)前您最關(guān)心的問題是什么”時，32％的員工選擇了“企業(yè)轉(zhuǎn)型后的發(fā)展前景”，24％的員工選擇了“轉(zhuǎn)型在本分公司如何實施”，領(lǐng)先于其他選項，如“自己和家庭的收入”（21％）、自己的發(fā)展前途（23％）等等。在回答另一個問題“目前您最擔(dān)憂什么”時，這一點同樣得到印證，員工最擔(dān)憂的兩個問題是“企業(yè)效益下滑，發(fā)展前景不樂觀”（28％）、“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能否正確對待權(quán)力，為企業(yè)利益和員工利益辦事”（34％）。轉(zhuǎn)型時期員工最希望企業(yè)加強的工作依次是：提高員工收入、福利水平（28.22％）；抓好經(jīng)營服務(wù)工作，不斷提高經(jīng)濟效益（27.61％）；加強員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和競爭力（20.25％）；創(chuàng)新企業(yè)管理機制，使企業(yè)更有生機和活力（18.40％）；開展競爭上崗，能者上、平者讓、庸者下（5.52％）。超過70％的員工都選擇了能夠促進企業(yè)發(fā)展的工作，說明了員工對企業(yè)的熱愛和關(guān)心程度。
與收入、健康的個人“小”問題相比，員工更關(guān)心企業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)發(fā)展等“大”問題。表明員工已將自己的命運與企業(yè)的興衰聯(lián)系到一起，這有利于調(diào)動基層員工的積極性，是推進轉(zhuǎn)型、搞好企業(yè)的基礎(chǔ)。
2、對轉(zhuǎn)型的預(yù)期有喜有憂
企業(yè)轉(zhuǎn)型是集團公司深思熟慮的戰(zhàn)略決策，它將是一次影響深刻的變革，不管是對企業(yè)還是企業(yè)的每一位員工都將帶來巨大的沖擊。
轉(zhuǎn)型對企業(yè)的影響，46.01％的員工認(rèn)為困難與機遇并存，41.1％的員工認(rèn)為企業(yè)轉(zhuǎn)型將給企業(yè)發(fā)展帶來機遇，增加企業(yè)活力，只有3.68％的員工認(rèn)為轉(zhuǎn)型對企業(yè)沒什么影響，換湯不換藥，4.29％的員工預(yù)計轉(zhuǎn)型會使企業(yè)經(jīng)營更加困難，另外有4.91％的員工表示無法判斷。總體來說基層員工對企業(yè)轉(zhuǎn)型是持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度的。
談到轉(zhuǎn)型對員工個人的影響時，22.09％的員工認(rèn)為收入、福利待遇會發(fā)生較大變化，24.54％的員工擔(dān)心下崗的壓力更大了，22.09％的員工則預(yù)期轉(zhuǎn)型給自己帶來了大展身手和脫穎而出的機會，還有26.38％的員工認(rèn)為轉(zhuǎn)型會增加工作量和競爭壓力從而影響同事關(guān)系（值得一提的是在選擇這個答案時，很大一部分員工在答案后寫明“并不會影響同事關(guān)系”），只有4.91％的員工認(rèn)為沒多大影響。表現(xiàn)出員工對個人的預(yù)期也是有喜有憂的，但危機感及憂慮感略強一些。
3、對待轉(zhuǎn)型的態(tài)度總體積極向上
盡管轉(zhuǎn)型給員工個人帶來了強烈的沖擊和危機感，但面對這種沖擊和危機感，大多數(shù)員工態(tài)度積極，表現(xiàn)出良好的心態(tài)和較強的心理承受能力。面對沖擊有一半以上的員工選擇的應(yīng)對措施是“努力干好本職工作，用能力和業(yè)績增強競爭力”（62.58％），28.83％的員工認(rèn)為自己應(yīng)該“抓緊時間學(xué)習(xí)，多掌握幾種技能、多拿證”；只有7.98％的員工選擇“做好領(lǐng)導(dǎo)及同事關(guān)系”，另外只有0.61％的員工選擇得過且過“走一步看一步，工作生活照舊”；而選擇“跳槽，換個單位”則為0％。表明員工經(jīng)歷了近幾年多次電信體制改革，對改革已有了較強的心理承受能力和適應(yīng)能力，而且近幾年，企業(yè)努力提高經(jīng)濟效益和員工利益的各項舉動，已得到廣大員工的認(rèn)可和信任，員工對企業(yè)的歸屬感、信賴感增強，以變應(yīng)變、與時俱進，跟上企業(yè)前進的步伐已成為多數(shù)員工積極向上的選擇。
另外，96％以上的員工認(rèn)為自己在企業(yè)的工作前景比較樂觀。
4、員工希望企業(yè)為自身提升素質(zhì)創(chuàng)造條件
對比員工對企業(yè)的熱愛，企業(yè)可以為他們做些什么呢？員工希望的是：多提供教育培訓(xùn)機會（47.85％），增加個人收入（22.09％），讓自己從事最喜歡、最有優(yōu)勢的工作（16.65％），幫助解決實際困難（13.50％）。
員工希望企業(yè)提供更多的培訓(xùn)機會，那么都希望公司牽頭開展哪方面的培訓(xùn)呢？員工們希望的是：電信新業(yè)務(wù)、新技術(shù)（41.18％），計算機基礎(chǔ)知識（26.74％），經(jīng)濟法律知識（10.70％），英語（9.63％），服務(wù)禮儀、社交禮儀（8.02％），文化基礎(chǔ)知識（3.74％）。
從中可以看出員工雖然希望提高個人收入，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足于此，更多的是希望企業(yè)能給予更多的培訓(xùn)機會以提升自己的人力資本價值；既需要實際利益，也注重精神愉悅，關(guān)注自身價值的體現(xiàn)。
5、普遍感覺工作壓力大
這些工作量都會給自己帶來什么樣的精神負(fù)擔(dān)和思想壓力呢？23.93％的員工表示非常大、有時覺得難以承受，52.76％的員工認(rèn)為比較大，22.09％的員工覺得一般、還可以，只有1.23％的員工沒感覺什么壓力。
員工普遍感覺壓力較大，說明企業(yè)經(jīng)營壓力已得到有效的傳遞，也說明過去計劃經(jīng)濟條件下無憂無慮、旱澇保收的時代已一去不復(fù)返了。有壓力才有動力，保持適度的壓力是提高企業(yè)工作效率和競爭力的重要條件，但壓力應(yīng)保持在什么水平？對工作起促進作用，還是阻礙作用？值得管理者思考。
6、員工思想觀念日益多元化
首先是獲取信息的渠道多元化。獲取電信系統(tǒng)信息的途徑以接觸頻率多少排序，依次是互聯(lián)網(wǎng)（34.98％），各種會議（21.67％），《海南電信報》（13.79％），同事間口口相傳（10.84％），電視廣播等媒體（9.85％），其他（8.87％）?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新興媒體越來越被員工所接受，這也體現(xiàn)了電信員工適應(yīng)時代發(fā)展的能力。
其次是對先進典型的看法多元化。一方面，37.89％的被調(diào)查者贊同“他們確實符合先進典型的要求，他們的事跡可以激發(fā)員工奮發(fā)向上”，還有15.53％的員工指出先進典型沒有被上級發(fā)現(xiàn)；另一方面，又有人認(rèn)為“推出的這些典型個別方面做的不錯，但整體還不夠先進的標(biāo)準(zhǔn)”（30.43％），或“其實大家都差不多，不存在特別突出的先進”（16.15％），表明員工認(rèn)識上存在一定的分歧。
第三是處理問題方式多元化。當(dāng)問及“如果您有困難或遇到一時想不通的問題，您會如何處理”時，被調(diào)查者愿意采取的依次是：尋求同事幫忙（34.86％），向自己的領(lǐng)導(dǎo)反映，尋求幫助（25.14％），與親友商量辦法（23.43％），壓在心底自己承擔(dān)（12.57％），發(fā)牢騷（4.00％）。
基層員工思想上之所以呈現(xiàn)以上特點，主要有以下原因：
1、地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平的影響。盡管近幾年來海南的gdp增長率都保持在10％左右，但整體上海南還屬于后發(fā)展地區(qū)，社會經(jīng)濟發(fā)展水平較低。海南勞動力市場受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，整體工資標(biāo)準(zhǔn)也不高。在這種形勢下，電信行業(yè)的工資水平相對于其他行業(yè)有較大的競爭優(yōu)勢。在訪談中，有超過一半的被訪談?wù)咛貏e是工作十多年的老員工坦言，假如自己離開電信公司很難再找到同樣工資水平的工作。同時，企業(yè)近幾年注重以人為本，不斷提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟效益，使企業(yè)在社會有較高的知名度和地位，能夠在中國電信工作，大家普遍感覺很光榮、自豪。這種心態(tài)使得員工對企業(yè)有高度的信任感和依賴感，將自己個人的命運與企業(yè)的命運已牢牢聯(lián)系在一起，同時對企業(yè)推出的任何改革動態(tài)都表現(xiàn)出高度關(guān)注，對企業(yè)寄予了厚望。
2、經(jīng)歷了多次改革，員工心理承受能力和應(yīng)對能力已趨于成熟。前面我們已介紹過，海府分公司員工主要由近幾年入局的大中專畢業(yè)生和建省前后入局、工作十年以上的員工為主，對于工作十年以上的員工來說，從郵電分營、尋呼剝離、移動分營、政企分開，到重組上市，已經(jīng)歷了若干次改革，歷次改革并沒有造成員工隊伍的不穩(wěn)定，反而給努力工作、奮發(fā)向上的員工提供了機會，因為走過看過，所以得出在轉(zhuǎn)型面前“唯有努力干好本職工作，用能力和業(yè)績增強競爭力才是正確出路”的結(jié)論。對近幾年新入局的大中專畢業(yè)生來說，目前正處于職業(yè)發(fā)展的上升期，轉(zhuǎn)型無疑給他們提供了難得的機遇，因此也是磨刀霍霍，準(zhǔn)備大展身手?；谶@些情況，所以在對待轉(zhuǎn)型的態(tài)度方面，均表現(xiàn)出較積極。這種積極成熟心態(tài)是轉(zhuǎn)型成功的必要保證，是推動企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，應(yīng)當(dāng)積極加以鼓勵和引導(dǎo)。
3、年輕員工為主的特點，使得青年人更希望企業(yè)為自身素質(zhì)提升、職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。海府分公司34歲以下青年員工占到60以上，是一個充滿青春、充滿活力的集體。按美國心理學(xué)家馬斯洛的“需求理論”：人類的需要按由低到高依次分為生理、安全、社交、受尊重、自我實現(xiàn)的需要。低層次的需要基本得到滿足以后，高層次的需要會取代它成為推動行為的主要動因。對基層青年員工來說，購房購車固然重要，但受人尊重、有更大的發(fā)展、實現(xiàn)人生價值等更為重要，而且個人職業(yè)發(fā)展也是滿足物質(zhì)需要的前提和保證。因此他們更希望企業(yè)能夠加大培訓(xùn)力度，跟上電信新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的步伐，為提升自身素質(zhì)和競爭力創(chuàng)造條件。另外，當(dāng)今青年人在價值取向上更多表現(xiàn)出“多元化”的特點，他們重精神，也重物質(zhì)，重自我，也重團隊，重眼前，也重發(fā)展，因此，企業(yè)在如何調(diào)動員工積極性方面，就要跟上這一特點，有針對性地開展引導(dǎo)和激勵。
4、工作壓力來自于“外”、“內(nèi)”兩個方面?！巴狻薄娦判袠I(yè)買方市場的形成、激烈的市場競爭、移動分流的加劇，直接導(dǎo)致了電信員工工作壓力的成倍增大。尤其對身處市場一線的基層員工來說，由于經(jīng)營指標(biāo)的層層下達，每個人身上都承擔(dān)了相應(yīng)的收入指標(biāo)和營銷指標(biāo)，此市場已非彼市場，此用戶已非彼用戶，工作強度和難度日益加大。經(jīng)歷過電信輝煌時期的老員工更是感觸良深，在訪談中相當(dāng)多的員工都表示，現(xiàn)在不管是前端還是后端，不管是面對外部客戶還是內(nèi)部客戶，他們都承受著相當(dāng)大的工作壓力，快樂工作暫時“與我無緣”。“內(nèi)”——近幾年企業(yè)內(nèi)部接踵而來的各項改革以及精確化管理和嚴(yán)格的內(nèi)控制度的推行等，尤其隨著企業(yè)內(nèi)部績效考核、末位淘汰的實施，員工在緊張忙碌的工作之余，還必須不斷加強學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)，均為員工帶來了思想上的壓力。另外，近幾年來公司招聘了不少應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，這些大學(xué)生猶如新下水的鯰魚，一進入公司立馬在周圍引起了“鯰魚效應(yīng)”，既給公司帶來了一股新鮮的空氣，同時也給老員工帶來了沖擊。
針對基層員工思想特點，為確保轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略在基層能夠順利實施，作為基層企業(yè)，應(yīng)著重從“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵”三方面加強員工思想政治工作：
培養(yǎng)——關(guān)注員工成才需求，努力培養(yǎng)一支適應(yīng)轉(zhuǎn)型的員工隊伍。
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，轉(zhuǎn)型能否成功，人力資源轉(zhuǎn)型是根本保障。一方面，企業(yè)要主動圍繞轉(zhuǎn)型，開展一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，尤其是轉(zhuǎn)型急需的營銷策劃、ict業(yè)務(wù)、it知識等方面的培訓(xùn)，努力提高員工綜合信息服務(wù)提供方面的素質(zhì)，有可能的話，也可以組織基層員工出省考察，以開闊眼界；另一方面，圍繞“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型員工”等活動，鼓勵員工樹立終身學(xué)習(xí)理念；其次，企業(yè)要為員工成長、成才搭建一個平臺，要為青年員工脫穎而出創(chuàng)造條件，如開展積極向上的勞動競賽、建立“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的競爭上崗機制，在內(nèi)部營造“想干事、能干事、干成事”的良好氛圍等。
引導(dǎo)——進一步將員工的思想、行為引導(dǎo)到與轉(zhuǎn)型同心、同步上來。
此次調(diào)查中員工對于轉(zhuǎn)型表現(xiàn)出的積極成熟的心態(tài)讓我們感到較欣慰。我們?nèi)詰?yīng)通過正面的宣傳，加大員工對轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的認(rèn)知度和參與度，進一步將員工思想觀念、價值觀、行為準(zhǔn)則統(tǒng)一到轉(zhuǎn)型的軌道上來，讓員工思想成為轉(zhuǎn)型的推動力。另一方面，對于基層員工壓力較大的問題，要建立有效的疏導(dǎo)機制。盡管壓力有一定的積極作用，但是當(dāng)壓力強度達到某一個臨界值的時候，它就會削弱員工的工作效率，因此如何為員工減壓，或如何合理地為員工設(shè)置壓力，現(xiàn)在已引起基層管理者的重視。目前出臺的年休假實施方案、組織先進員工旅游、領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通面對面、開展豐富多彩的文體生活等都是不錯的給員工減壓的好手段?？傊ㄟ^變壓力為動力，增強基層員工對轉(zhuǎn)型的信心、對企業(yè)的信心、對自己的信心。
激勵——通過績效考核等手段，利用先進典型示范作用，對員工進行全方位的激勵。
2、是要注重塑造一批先進典型人物，利用典型示范作用，激勵其他員工愛崗敬業(yè)、崗位成才。
3、是要注重團隊的作用，努力創(chuàng)建和諧團隊。管理學(xué)中經(jīng)常會提到“木桶原理”、“短板原理”，的確，只有倡導(dǎo)團隊合作、有效溝通，才能達到團隊合力11＞2的效果。只有團隊和諧，團隊成員才能快樂工作、共同進步。
“培養(yǎng)”、“引導(dǎo)”、“激勵”，這三項工作如果做好了，就會象三駕馬車，強有力地拉動基層電信員工，向著集團公司為我們指明的轉(zhuǎn)型道路、向著創(chuàng)建和諧企業(yè)的目標(biāo)共同前進！
貸款公司調(diào)研報告篇九
農(nóng)信社發(fā)展農(nóng)戶擔(dān)保貸款的新思路是以農(nóng)民合作組織為橋梁，提高農(nóng)民合作化程度，使貸款與擔(dān)保、保險相互結(jié)合、相互促進，逐步紓緩以至解決農(nóng)民貸款難和農(nóng)信社難貸款的問題。
支持新農(nóng)村建設(shè)，必須解決好農(nóng)村資金來源問題，促使“三農(nóng)”融資向優(yōu)化發(fā)展。目前由于農(nóng)業(yè)保險體系、擔(dān)保體系和農(nóng)村信用建設(shè)體系不健全，再加上農(nóng)業(yè)分散經(jīng)營和高風(fēng)險性的特點，農(nóng)信社在農(nóng)戶擔(dān)保貸款的拓展上困難重重。造成這種困難的因素有五點：
這里的農(nóng)業(yè)保險是針對農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)）生產(chǎn)的保險業(yè)務(wù)，是指通過農(nóng)戶投保在更大范圍內(nèi)分散經(jīng)營風(fēng)險，在受災(zāi)后及時得到損失賠償?shù)闹贫刃问健?0__年全國各類自然災(zāi)害造成農(nóng)作物受災(zāi)面積近3600萬公頃，絕收面積440多萬公頃愈3.16億人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失近1600億元人民幣。
農(nóng)戶遭受自然災(zāi)害無法償還貸款時農(nóng)信社的不良貸款將增加。例如，__省__市德慶縣農(nóng)信社柑桔類擔(dān)保貸款的保證擔(dān)保貸款協(xié)議書中寫明，在不可抗力的前提下造成貸款損失的，農(nóng)信社、擔(dān)保人各方負(fù)50%責(zé)任。這一條款表明當(dāng)出現(xiàn)不可抗力而使借款人無法償還時，農(nóng)信社將有一半的農(nóng)戶擔(dān)保貸款成為壞賬，這對于金融機構(gòu)來說風(fēng)險極大。
目前農(nóng)戶的分散經(jīng)營方式，使得面向農(nóng)戶的貸款工作瑣碎而復(fù)雜，且盈利不易，也從客觀上給進一步加大金融支農(nóng)力度帶來了難題。以__省德慶縣為例，當(dāng)?shù)氐母探鄯N植業(yè)利潤雖然高，但受天氣、自然環(huán)境等自然因素和高技術(shù)門檻等限制，風(fēng)險反而更大。如20__年由于經(jīng)銷商不負(fù)責(zé)任地收購沒有成熟的貢柑，破壞了貢柑在外地消費市場的名聲，使貢柑價格下降到一塊多一斤，而20__年的價格高達3—5元/斤。農(nóng)業(yè)目前多數(shù)處于種植基地性質(zhì)，尚缺乏風(fēng)險分散機制，農(nóng)信社支持柑桔種植戶發(fā)展將要承擔(dān)較大的風(fēng)險，如果沒有政府引導(dǎo)或者其他組織協(xié)調(diào)和農(nóng)戶的融資關(guān)系，農(nóng)信社很可能會因為風(fēng)險大而不予貸款。
農(nóng)民對于銀行之所以缺乏信用，除了抵押物不足，主要原因是兩者之間信息不對稱，管理半徑過長。沒有農(nóng)村專業(yè)合作組織提高農(nóng)民的組織化程度，就不能依托地緣、業(yè)緣關(guān)系發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村金融，包括發(fā)展和規(guī)范合作金融業(yè)務(wù)。當(dāng)前某些地方自發(fā)成立的農(nóng)村專業(yè)合作組織雖然在一定時間內(nèi)起到了作用，但由于缺乏專業(yè)性的指導(dǎo)和運作不規(guī)范，真正作用難以顯現(xiàn)。
農(nóng)信社辦理的貸款大部分是農(nóng)戶小額信用貸款，具有點多、面廣、額小的特點。一個信貸員平均負(fù)責(zé)7個村左右的信貸業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)分散，客戶管理上很難到位。如__省聯(lián)社管理下的農(nóng)信社機構(gòu)，目前共有營業(yè)機構(gòu)6686個，其中粵東、粵西、粵北僅485個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)信社，農(nóng)戶平均每萬人擁有不足一個網(wǎng)點。由于歷史的原因和客觀因素的限制，人員補充不到位，信貸員僅維持現(xiàn)有業(yè)務(wù)量就非常吃力，從而限制了對農(nóng)戶貸款的支持力度。
當(dāng)前，在經(jīng)濟相對落后的農(nóng)村，社會信用體系建設(shè)不完善，制度上也不健全，在部分農(nóng)村地區(qū)還存在一些問題，大量強壯勞動力外出務(wù)工，剩下所謂“3861部隊”，即婦女和兒童，信用意識淡薄，還款能力有限，農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)難以開展。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)的多元化、復(fù)雜化，農(nóng)村各經(jīng)濟主體的需求呈現(xiàn)多樣化的特征，現(xiàn)有的信貸管理方式、信貸業(yè)務(wù)品種和金融服務(wù)水平滯后，難以滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的客觀需要。
以農(nóng)業(yè)保險來分散信貸風(fēng)險。農(nóng)信社要想更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)貸款就必須鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。農(nóng)信社應(yīng)與保險公司建立合作關(guān)系，在具體運作中，農(nóng)業(yè)保險保單如指定銀行作為第一受益人的，保單可作為質(zhì)物質(zhì)押給銀行從而獲得貸款。
我國目前除免征種養(yǎng)兩業(yè)險的營業(yè)稅外，對農(nóng)業(yè)保險并無其他財稅優(yōu)惠政策，特別是沒有保費直補，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營處于兩難境地：按純市場化原則厘定費率，農(nóng)民根本保不起；若按農(nóng)民能接受的價格賣保險，保險公司則賠不起。此外，我國尚缺乏農(nóng)民巨災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分擔(dān)機制，而在不少發(fā)達國家，政府直接為農(nóng)產(chǎn)品價格和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然風(fēng)險提供保險或保險方面的資助。目前我國財政資金充足，20__年中央財政預(yù)算用于“三農(nóng)”的支出達3397億元，比20__年增加422億元。我國可參照國外農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式，財政補貼商業(yè)保險開展農(nóng)業(yè)保險，實行保費直補，國家還應(yīng)該建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金，基金的來源由三部分組成：一是政府投入；二是吸納社會各界人士的捐資；三是農(nóng)民投保。當(dāng)投保農(nóng)民受災(zāi)造成農(nóng)作物損失，按投保額給予補償。
同時一些有條件地區(qū)要實現(xiàn)從“田頭” 跨越到“餐桌”的農(nóng)業(yè)保險，即農(nóng)業(yè)保險從傳統(tǒng)的種養(yǎng)兩業(yè)險開始向農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、銷售、流通等廣闊的領(lǐng)域擴展，保證食品安全，這樣受保的農(nóng)產(chǎn)品就可贏得市場。如“蕉癌”事件、瘦肉精中毒事件給一些地區(qū)的農(nóng)民帶來了極大的損失，為了加大消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信心，確保合法農(nóng)戶的利益,減少農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險勢在必行。
建設(shè)多層次、多元化的農(nóng)貸擔(dān)保體系緩解貸款難。農(nóng)貸擔(dān)保體系發(fā)展緩慢是農(nóng)信社大額貸款發(fā)放難的一大瓶頸。必須盡快建立多層次、多元化的農(nóng)貸擔(dān)保體系，減少農(nóng)信社的貸款風(fēng)險。可以通過建立政府引導(dǎo)型擔(dān)?；?，進行市場化運作，具體的運作方式可以采取從中央和上級政府下?lián)芙o農(nóng)村的扶持資金中劃出一部分、地方政府小財政收入中擠出一部分的辦法建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)貸擔(dān)?；?。農(nóng)貸擔(dān)保基金專戶存儲在農(nóng)信社，專人負(fù)責(zé)管理，專門為農(nóng)戶大額貸款提供擔(dān)保。另外還應(yīng)建立商業(yè)運作型擔(dān)?；?。政府通過稅收等優(yōu)惠政策鼓勵、引導(dǎo)民間資金建立股份合作制的農(nóng)貸擔(dān)保公司，參照中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的模式，按照市場化原則運作和管理。還可以建立農(nóng)戶互助型擔(dān)?；稹Ｓ赊r(nóng)戶在自愿的基礎(chǔ)上，建立互助性質(zhì)擔(dān)保基金，為成員貸款提供擔(dān)保。
因地制宜，緊扣支農(nóng)，發(fā)揮農(nóng)村金融機構(gòu)的優(yōu)勢。近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，農(nóng)信社應(yīng)將傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向轉(zhuǎn)變。主動引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕作模式，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。在支持畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面，應(yīng)以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點，把信貸資金投向效益高、風(fēng)險小、潛力大、市場穩(wěn)定的綠色環(huán)保養(yǎng)殖項目上。
支持龍頭企業(yè)發(fā)展。世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功經(jīng)驗表明，大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化的發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)、高速、健康的發(fā)展，因此，企業(yè)規(guī)?；寝r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然趨勢。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)具有很強的經(jīng)濟帶動作用，農(nóng)信社要在加大扶持農(nóng)戶分散經(jīng)營、重點支持專戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上，有條件、有步驟、有重點地支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)村龍頭企業(yè)，支持農(nóng)村合作經(jīng)營組織，推行“業(yè)主+農(nóng)戶”、“訂單+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營模式。
推進農(nóng)民組織化。農(nóng)村金融問題與農(nóng)民組織化問題是一個硬幣的兩面。破解農(nóng)村金融問題需從提高農(nóng)民組織化入手，反之提高農(nóng)民組織化要從發(fā)展金融組織著眼。金融不僅是一種活動、一種行為，也需要有效的組織載體，以便降低信息成本和交易風(fēng)險。而合作組織就可以是這樣的重要載體。農(nóng)信社應(yīng)通過金融工具引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，建立起分工合作的金融供給機制，有效發(fā)揮農(nóng)村金融杠桿作用，引導(dǎo)農(nóng)民成立社區(qū)互助金融組織，如互助擔(dān)?；蛸Y金互助社等，通過互助組織將資金轉(zhuǎn)貸給農(nóng)戶，不僅可以解決商業(yè)金融規(guī)模經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展問題，另一方面也能解決農(nóng)戶市場主體地位不對稱和信息不對稱問題，及時滿足農(nóng)戶資金需求，帶動農(nóng)民合作組織化程度提高，從而有效化解農(nóng)民進入市場的風(fēng)險，也就有效化解農(nóng)村金融風(fēng)險。但是信用合作和各種社區(qū)性、專業(yè)性的合作組織必須結(jié)合起來。以金融為核心，以信用為脈絡(luò)，通過支持和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展合作組織，并在合作社與合作協(xié)會平臺上開展農(nóng)村信用評級和信用聯(lián)保，實現(xiàn)與現(xiàn)有銀行體系的對接和互補，將社會資本有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資本。
創(chuàng)新服務(wù)方式，打造特色金融服務(wù)。堅持以農(nóng)戶為中心，圍繞支農(nóng)重點，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，結(jié)合市場對不同的客戶“量體裁衣”，提供個性化、差異化信貸服務(wù)。但是目前，不少農(nóng)信社在業(yè)務(wù)品種上，諸如倉單質(zhì)押、權(quán)利質(zhì)押、票據(jù)承兌等業(yè)務(wù)沒有得到有效開發(fā)。農(nóng)戶擔(dān)保貸款要得到進一步的發(fā)展，一定要從信貸準(zhǔn)入條件上入手，要發(fā)展多種擔(dān)保方式，可以用固定資產(chǎn)抵押，可以用產(chǎn)品辦理質(zhì)押，還可以采取第三方擔(dān)保，與有實力的擔(dān)保公司合作。
量身定制信貸品種。針對農(nóng)戶貸款短、頻、急和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，應(yīng)簡化貸款手續(xù)，提高辦貸效率，以免延誤時間使農(nóng)民錯失商機。從我國的現(xiàn)實情況來看，農(nóng)村的經(jīng)濟及其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，要求針對不同種類農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)不同的擔(dān)保貸款品種。因為不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)其特征不一樣，故在開發(fā)品種時應(yīng)充分考慮其特點而確定其擔(dān)保方式、貸款期限、貸款額度、還款方式等具體細(xì)節(jié)，滿足不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的貸款需求。
建立科學(xué)的人力資源管理體制。人是生產(chǎn)力要素中最活躍、最重要的因素，金融業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭。由于歷史原因，農(nóng)信社信貸員隊伍參差不齊，人員素質(zhì)問題也影響到信貸資產(chǎn)質(zhì)量。而要使信貸質(zhì)量提高，建立一套完善的人力資源管理制度是根本。因此，要加強信貸管理、提高資產(chǎn)質(zhì)量、降低信貸風(fēng)險、提高核心競爭力，就必須加大人才培育力度，建立一支高素質(zhì)的信貸管理隊伍。要采取引進來、派出去、上下交流、異地交流等方式，多渠道培育信貸管理人才，逐步優(yōu)化信貸隊伍。在用人的激勵機制方面加以優(yōu)化。除了物質(zhì)等正向激勵外，還應(yīng)結(jié)合績效管理，提高貸款營銷在考核中的比重。
貸款公司調(diào)研報告篇十
從建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案需雙人調(diào)查、貸款審查、審批、貸后檢查、到期催收、核算利息、建立信貸檔案等，每筆貸款所做的工作至少占2個工作日，加上紙張等，成本較大。
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，農(nóng)戶對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資金需求逐漸擴大，尤其是對農(nóng)產(chǎn)品加工、大規(guī)模養(yǎng)殖等方面的資金需求更加突出，小額農(nóng)貸額度已無法滿足農(nóng)戶實際需要。另一方面，小額農(nóng)貸期限短，主要表現(xiàn)為以種養(yǎng)殖為主的農(nóng)戶，生產(chǎn)周期長，資金周轉(zhuǎn)慢，導(dǎo)致了按期歸還，在一定程度上影響了農(nóng)民貸款的積極性。
近年來，由于農(nóng)村人口外出務(wù)工人員的增加，農(nóng)戶收入不斷增加，對于小額信貸的小額度不再具有吸引力，因而小額信貸需求成逐年下降趨勢。
近年來，部分企業(yè)或貸款戶逃廢債務(wù)，形成了不良風(fēng)氣，廣大農(nóng)戶信用意識逐步淡薄，賴賬思想滋生蔓延，加之當(dāng)前農(nóng)村人口流動性大，部分農(nóng)戶常年在外打工，信用社催收小額信貸無對象，從而導(dǎo)致小額信貸不良貸款逐年遞增。
現(xiàn)實工作中，信貸人員要面對千家萬戶的農(nóng)戶進行調(diào)查、評估、建檔、評級收貸收息等工作，大多數(shù)信貸人員對小額信貸的發(fā)放不感興趣，因而對農(nóng)戶的評級大概了解，導(dǎo)致了農(nóng)村信用社在小額信貸發(fā)放上缺乏針對性，不能根據(jù)農(nóng)戶的需求發(fā)放貸款。
貸款公司調(diào)研報告篇十一
為了解全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)與發(fā)展過程尤其是使用小額擔(dān)保貸款以來的熱點、難點問題，引領(lǐng)廣大婦女積極參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)，實現(xiàn)全面發(fā)展。近期，區(qū)婦聯(lián)就全區(qū)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀及存在問題開展調(diào)研，并針對問題做了有益的探討。
通過調(diào)研，我區(qū)農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)主要渠道為：外出務(wù)工，在市內(nèi)從事服務(wù)、商業(yè)行業(yè)，在家從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、自主創(chuàng)業(yè)。近兩年來，通過市婦聯(lián)的小額擔(dān)保信貸助推行動，有部分婦女有了創(chuàng)業(yè)基金，但比例仍為少數(shù)，外出務(wù)工的農(nóng)村女性占大多數(shù)，自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村女性比例低下，但呈上升勢頭。
1、保守的傳統(tǒng)觀念影響了農(nóng)村女性創(chuàng)業(yè)
性別岐視和在婚姻家庭中因社會生產(chǎn)、照顧老人等家務(wù)方面的沉重負(fù)擔(dān)給女性創(chuàng)業(yè)帶來了一定影響。同時有些婦女在經(jīng)濟上不獨立，并且傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于照顧家庭，操持家務(wù)，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔(dān)，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)的主動性和客觀條件不足。
2、創(chuàng)業(yè)資金缺乏限制了農(nóng)村女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)
資金不足是婦女創(chuàng)業(yè)過程中遇到的最大障礙，一些婦女在創(chuàng)業(yè)初期缺乏資金，由于收入不固定、無合適抵押物、創(chuàng)業(yè)規(guī)模小等原因，存在貸款擔(dān)保困難問題。因此，許多婦女具備創(chuàng)業(yè)條件，有好的創(chuàng)業(yè)思路，但苦于沒有足夠的資金，不敢跨出第一步。
3、創(chuàng)業(yè)意識不強阻礙了農(nóng)村女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)
一是畏難情緒嚴(yán)重，進取意識不強。對自主創(chuàng)業(yè)存在著畏難情緒，思想保守，滿足現(xiàn)狀，擔(dān)心投資不賺錢，害怕失??；二是缺乏主動意識，不愿接受新事物，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，限制了女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。三是守舊觀念重，思想觀念有待轉(zhuǎn)變。有些婦女在潛意識中仍然認(rèn)同“男主外、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)分工模式，在創(chuàng)業(yè)中甘當(dāng)配角，依賴性較強，不愿意走出來創(chuàng)業(yè)，走出去就業(yè)。
4、自身素質(zhì)束縛了農(nóng)村女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)
自身素質(zhì)決定了婦女創(chuàng)新能力相對較弱。一方面，“小富即安，小成即滿”的思想觀念影響著學(xué)知識、學(xué)技術(shù)的主動性，但由于知識和技能欠缺，對創(chuàng)業(yè)感到迷茫，無從找到自己的市場定位。另一方面，一部分創(chuàng)業(yè)婦女，年齡大和文化水平不高，影響了她們的創(chuàng)業(yè)熱情，即使想創(chuàng)業(yè)，所投資的項目仍在傳統(tǒng)項目上做文章，其投資項目規(guī)模小、缺乏科技含量，規(guī)模層次上不去。
5、小額擔(dān)保貸款流程較為復(fù)雜，束縛了農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)探路的步伐
受金融信用危機影響，當(dāng)前銀行方面對貸款戶的審查仍較為嚴(yán)格，致使有些文化程度不高的農(nóng)村婦女好不容易燃起的創(chuàng)業(yè)火焰被掐滅。另外，擔(dān)保人必須為公務(wù)員的規(guī)定，對有些農(nóng)村婦女來說存在較大困難。
1、進一步加強宣傳引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念
一方面要大力宣傳實踐科學(xué)發(fā)展觀和男女平等基本國策，用正確的理論影響并促進農(nóng)村婦女思想觀念轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)廣大婦女樹立“四自”精神，激發(fā)農(nóng)村婦女在經(jīng)濟建設(shè)中的積極性和創(chuàng)造性，喚起她們的主體意識，幫助其消除“男主外、女主內(nèi)”的陳舊觀念，樹立敢于拼搏，敢于創(chuàng)業(yè)的新觀念，鼓勵婦女走出家庭，融入社會，發(fā)展自我。另一方面要大力宣傳女性在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要廣泛宣傳女性創(chuàng)業(yè)典型和“雙學(xué)雙比”活動的先進事跡，用身邊生活中的先進事例去激勵廣大婦女，使她們學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，增強自主創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
貸款公司調(diào)研報告篇十二
一年一度的高考過后，拿到大學(xué)錄取通知書的貧困學(xué)子們能否依靠國家助學(xué)貸款進入大學(xué)深造？金融機構(gòu)發(fā)放的助學(xué)貸款能否及時地發(fā)放到貧困學(xué)子的手中？往年發(fā)放的貸款能否安全收回？帶著這些疑問__銀監(jiān)分局進行了深入的調(diào)研。
目前，__市只有工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社三家金融機構(gòu)發(fā)放過助學(xué)貸款，累計發(fā)放助學(xué)貸款3853筆，2392.6萬元。其中工商銀行55.7萬元，農(nóng)業(yè)銀行144.9萬元，主要為高校助學(xué)貸款；農(nóng)村信用社2192萬元，主要為生源地助學(xué)貸款。至20__年6月底，全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)助學(xué)貸款余額498.2萬元，較去年同期減少了107.1萬元，原因是老貸款正常歸還，新貸款還未到發(fā)放期。助學(xué)貸款不良余額3.7萬元，貸款不良率為0.74％，與其他性質(zhì)的貸款相比，不良率較低。
（一）生源地助學(xué)貸款成本高、收益差，銀行缺乏放貸積極性。目前__市轄區(qū)7家金融機構(gòu)中只有3家辦理過助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，并且有一家銀行在20__年就未再發(fā)放助學(xué)貸款，發(fā)放助學(xué)貸款的單位發(fā)放額也相對較低，與全轄的助學(xué)貸款需求相差甚遠(yuǎn)。原因是助學(xué)貸款的利潤空間小，隨著存款利息和準(zhǔn)備金率的提高，各金融機構(gòu)的存款成本相應(yīng)增加，根據(jù)《__省生源地國家助學(xué)貸款管理實施辦法》規(guī)定，生源地國家助學(xué)貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不上浮，而__市農(nóng)村信用社助學(xué)貸款執(zhí)行利率在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上下浮5%，與信用社貸款利率允許上浮的利息收入相差甚遠(yuǎn)。
(二) 社會對助學(xué)貸款認(rèn)識不足，阻礙了業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。如我們對某縣的調(diào)查顯示，尋求社會各部門資助的大學(xué)生呈年遞增趨勢，20__年為50人，20__年為66人，辦理助學(xué)貸款的僅有2人，今年到民政部門尋求資助的學(xué)生已達100人。但是，很少有貧困學(xué)生到銀行部門咨詢助學(xué)貸款，而是到民政部門尋求資助。調(diào)查顯示有的學(xué)生或居民根本不了解什么是助學(xué)貸款，可見社會對助學(xué)貸款認(rèn)識的不足。
（三）發(fā)放生源地助學(xué)貸款范圍受限，覆蓋面較低?！禵_省生源地國家助學(xué)貸款管理實施辦法》規(guī)定，生源地助學(xué)貸款只對省內(nèi)的69所高校錄取生辦理，對于考入省外高校的學(xué)生不給予生源地助學(xué)貸款的優(yōu)惠政策，限制了助學(xué)范圍，降低了受益覆蓋面。
（四）貸款期限確定不太合理，大學(xué)生還款壓力大。按照《生源地國家助學(xué)貸款的操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，貸款本息可以在學(xué)生畢業(yè)后四年內(nèi)還清，加上上學(xué)年限，這樣每一筆助學(xué)貸款管理期限是八年，從現(xiàn)實情況看，大學(xué)生的就業(yè)前景并不樂觀，所以很難在規(guī)定期限內(nèi)及時還貸，給大學(xué)生造成很大的還款壓力。
（五）相關(guān)管理制度的缺乏，阻礙了助學(xué)貸款的發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前__市金融機構(gòu)中盡管有三家辦理了助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，但相關(guān)制度建設(shè)還處于空白狀態(tài)，各行、社都是執(zhí)行《__省生源地國家助學(xué)貸款管理實施辦法》，未制定關(guān)于助學(xué)貸款發(fā)放和管理的相關(guān)制度以及切合本地實際的助學(xué)貸款管理實施細(xì)則。
（六）助學(xué)貸款的潛在風(fēng)險增加，使金融機構(gòu)發(fā)放助學(xué)貸款顧慮重重。截止到20__年6月末，助學(xué)貸款不良余額3.7萬元，貸款不良率為0.74％。已形成的不良貸款主要是由于學(xué)生家長死亡或出現(xiàn)重病，家庭負(fù)擔(dān)過重，學(xué)生畢業(yè)后未能找到工作造成。
一是由于目前大學(xué)生就業(yè)困難、收入低，可能導(dǎo)致貸款無法及時歸還。二是部分學(xué)生及其家長，錯誤地認(rèn)為助學(xué)貸款是國家救濟，不需要也貸、不符合條件也貸，辦不了就上訪告狀，還款主動性積極性較差，潛在的風(fēng)險也隨之增加。
（一）金融機構(gòu)應(yīng)加大助學(xué)貸款的宣傳工作,促進銀行與學(xué)生的溝通。為使廣大群眾深入了解助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，開展形式多樣的宣傳活動，通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，從貸款程序規(guī)定、對象要求、辦理方法、執(zhí)行利率上廣泛進行宣傳；在高考期間設(shè)立助學(xué)貸款咨詢服務(wù)臺，接受廣大學(xué)子的咨詢，使眾多求學(xué)無錢、求貸無門的學(xué)生得到貸款資助。
（二）建議有關(guān)部門結(jié)合本地實際，制定助學(xué)貸款管理制度。制定專門的助學(xué)貸款管理實施細(xì)則，規(guī)定具體的操作辦法和獎懲辦法。規(guī)范貸款的發(fā)放與管理，促進助學(xué)貸款的健康發(fā)展。
（三）制定更加靈活和人性化的還貸制度，提高學(xué)生還款積極性。例如助學(xué)貸款期限方面，要根據(jù)大學(xué)生實際資金需要及還款能力確定貸款期限。
（四）建議國家財政部門適當(dāng)提高助學(xué)貸款的貼補利息，完善國家助學(xué)貸款風(fēng)險補償機制，以提高金融機構(gòu)對助學(xué)貸款投放的積極性。
（五）建立助學(xué)貸款保險機制，化解助學(xué)貸款的償還風(fēng)險。由于助學(xué)貸款的發(fā)放對象主要是貧困家庭的學(xué)生，擔(dān)保方式主要是保證擔(dān)保，還有個別為信用貸款，一旦學(xué)生家庭出現(xiàn)意外或負(fù)擔(dān)過重，貸款償還無保障。應(yīng)該積極建立助學(xué)貸款保險機制，來化解助學(xué)貸款的本息償還風(fēng)險。
（六）制定增強還貸約束和防范逃貸風(fēng)險的有效辦法。為有效控制助學(xué)貸款的風(fēng)險，信用社實行了在信用等級評定基礎(chǔ)上發(fā)放助學(xué)貸款的方式，將助學(xué)貸款納入資信證貸款序列，并進行專項管理，學(xué)生在申請助學(xué)貸款時，需根據(jù)其家庭信用和收入狀況核定適宜的貸款額度，避免了單純以學(xué)生為借款主體而導(dǎo)致的貸款風(fēng)險的加大。
貸款公司調(diào)研報告篇十三
歡喜嶺水廠現(xiàn)有職工45人（其中男19人，女26人），三座水源站，23口單井，其中完好單井18口。20xx年歡喜嶺水廠在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在機關(guān)各部室的大力支持下，經(jīng)過全廠干部職工的共同努力，共完成商品水量452.04萬m%，超額完成37.04萬m%。噸水變動成本0.589元/m%，比計劃指標(biāo)減少0.062元/m%，較好的完成了各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)。08年，我們的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)“3456”，即安全生產(chǎn)“三為零”，基層建設(shè)達“四優(yōu)”，商品水量增加5％，變動成本降低6％，徹底解決紅線蟲問題，帶出一支作風(fēng)優(yōu)良、技術(shù)過硬的職工隊伍，使歡喜嶺水廠各項工作上一個新臺階。我們重點將做好以下幾方面工作：
歡喜嶺水廠08年商品水量指標(biāo)為694萬m%（日均商品水量1.9萬m%），比07年增加279萬m%。1～2月份共完成商品水量115.64萬m%，其中歡六水源完成商品水量59.35萬m%。水廠現(xiàn)實際日外輸水量為1.5萬m%左右，要完成全年商品水量指標(biāo)難度很大，按外輸水量測算，每天差4000m%左右，但我們有信心通過努力，做好與歡采油廠齊40塊生產(chǎn)用水的協(xié)調(diào)工作，力爭超額完成全年商品水量5％。同時，我們將把營業(yè)收費作為一項重點工作來抓，協(xié)調(diào)好與各用水單位的關(guān)系，及時收繳水費，力爭做到月結(jié)月清，收費率達到100％。
歡喜嶺采油廠的幾座水源站在1993年之前全部由歡喜嶺水廠管理，這幾座水源站全部為生產(chǎn)用水，效益非?？捎^?，F(xiàn)在勘探局與油公司合并為一家單位，實現(xiàn)專業(yè)化管理的前提條件已經(jīng)具備，希望公司領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)將這幾座水源站重新劃歸歡喜嶺水廠管理，這樣，水廠的效益會有較大好轉(zhuǎn)，也會給公司帶來較大的經(jīng)濟效益。
20xx年公司下達的變動成本指標(biāo)為347.91萬元，噸水變動成本為0.501元/m%，比07年噸水變動成本0.651元/m%下降23％。為了完成這一指標(biāo)，我們按倒算法對變動成本指標(biāo)進行分解，落實到人頭，并按月度加以控制，嚴(yán)格將各項變動成本控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。重點控制好電費、材料費、修理費等各項費用指標(biāo)。
電費是變動成本中最大的一塊，08年電費指標(biāo)為202.6萬元。電量單耗指標(biāo)為0.50kwh/m%，比07年的0.60kwh/m%下降16.7％。我們重點通過加強對各單井的管理、定期測量動靜水位、科學(xué)調(diào)配深井泵運行功率、推廣使用節(jié)能型水泵等節(jié)能技術(shù)、減少容量費、合理調(diào)整各水源站高低峰運行時段外輸泵頻率及外輸壓力等辦法，力爭將水廠平均用電單耗控制在0.48kwh/m%以內(nèi)。08年1～2月份歡四水源通過根據(jù)外輸量大小調(diào)整外輸泵運行臺次、頻率、外輸壓力等手段，收到較好效果，節(jié)電10％。1～2月份共發(fā)生電費28.65萬元，外輸水單耗0.44kwh/m%。在材料支出方面，我們做到“嚴(yán)把三關(guān)”：一是嚴(yán)把用料預(yù)算關(guān)。每月用料由各班長在材料計劃會上提出用料申請，集體研究，討論決定；二是嚴(yán)把用料審批關(guān)。在生產(chǎn)中由主管生產(chǎn)副廠長根據(jù)計劃進行發(fā)料，杜絕非生產(chǎn)用料支出。三是嚴(yán)把交舊領(lǐng)新關(guān)。對需要更換的配件必須經(jīng)過水廠主管領(lǐng)導(dǎo)、維修班長、物資使用方三方審核，使用的新料必須嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新制度。同時我們在職工中認(rèn)真開展修舊利廢、挖潛增效活動，將修舊利廢與職工的獎金掛鉤，引導(dǎo)職工大處著眼，小處著手，從自己的崗位做起，盡可能多的節(jié)約成本，降低消耗，挖潛增效。
在修理費方面，08年指標(biāo)為5.5萬元，比07年指標(biāo)9.8萬元減少44%,為降低修理費支出，我們重點做好以下幾方面工作：一是從源頭抓起，加強設(shè)備的維護保養(yǎng)工作，提高設(shè)備完好率，延長設(shè)備經(jīng)濟使用壽命。首先將利用現(xiàn)有兩名高級技師加強對職工實際操作技能和設(shè)備維護保養(yǎng)技能培訓(xùn)，提高職工技能水平；其次，制定詳細(xì)的設(shè)備維護保養(yǎng)計劃，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備的維護保養(yǎng)制度，采取專人負(fù)責(zé)，掛牌管理，做到不拖欠一臺設(shè)備漏失保養(yǎng)維修；第三，成立設(shè)備維護保養(yǎng)監(jiān)督檢查小組，監(jiān)督檢查設(shè)備維護保養(yǎng)計劃的執(zhí)行情況，并負(fù)責(zé)檢查維護保養(yǎng)質(zhì)量；第四，詳細(xì)填寫設(shè)備維護運轉(zhuǎn)記錄。二是成立技術(shù)攻關(guān)小組，解決設(shè)備運行過程出現(xiàn)的各種問題，推廣使用新技術(shù)，新成果，改進工藝流程，如針對歡四水源過濾間3臺電動閥損壞，控制部分不好用，造成濾池經(jīng)常性低水位運行，影響水質(zhì)，如維修電動閥，需8萬元左右。我們向公司相關(guān)部門提出對過濾間進行工藝改造，即減少維修費用，又能提高水質(zhì)；三是利用自身技術(shù)力量，做好設(shè)備維修工作，減少維修費支出。四是嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度，對因操作不當(dāng)或保養(yǎng)不到位而引起設(shè)備故障的，我們將從嚴(yán)從重處罰；對于責(zé)任心強、設(shè)備維護保養(yǎng)做的好的職工，給予獎勵。我們力爭用3～4個月時間，使歡水廠設(shè)備管理上一個臺階。
安全就是效益，為確保生產(chǎn)安全運行，我們著重做好各水源站運行方案的優(yōu)化、安全管理工作及管網(wǎng)巡線等方面工作。由于我廠三座水源站集水管網(wǎng)處于連通狀態(tài)，牽一發(fā)而動全身，生產(chǎn)運行當(dāng)中我們將摸索規(guī)律，對三座水源站外輸壓力、進站水量進行合理調(diào)配，力爭做到全年無一起停水事件發(fā)生。同時在水源站內(nèi)系統(tǒng)運行方案的調(diào)配上，做好設(shè)備的選型工作，杜絕“大馬拉小車”的現(xiàn)象發(fā)生。
在安全管理工作上，一是堅決執(zhí)行集團公司反違章六條禁令，做到人人會背，并將禁令落到實處；二是繼續(xù)加強崗位員工安全素質(zhì)教育和預(yù)案演練工作；三是繼續(xù)實行班子成員安全承包點制度，每名班子成員負(fù)責(zé)一個班組的安全管理工作：四是繼續(xù)做到每月至少兩次對水源站及單井進行安全檢查，查出隱患，立即整改，堅決杜絕設(shè)備帶病運行。
在管網(wǎng)巡線方面，嚴(yán)格執(zhí)行管網(wǎng)巡線制度。由于水廠大部分集水管線在地方葦田范圍內(nèi)，加強管網(wǎng)巡線工作，顯得尤為重要，一是可以減少水量損失，二是減少因污染葦田而造成的賠償。
同時，加強對車輛的管理，嚴(yán)格按照公司及水廠制定的車輛管理制度執(zhí)行，堅決做到“五禁止、五杜絕”：禁止酒后駕車，杜絕跑私車；禁止非崗司機駕駛，杜絕習(xí)慣性違章；禁止私拆gps，杜絕不按時回廠；禁止故障車上路行使，拒絕亂停亂放；禁止超速行使，拒絕疲勞駕駛。確保車輛的安全運行。
水質(zhì)的好壞關(guān)系到千家萬戶，在水質(zhì)改善工作方面加大力度，堅持長抓不懈，時刻保證水源站的水質(zhì)檢測工作和消毒系統(tǒng)的正常運行。做好班檢化驗和反沖洗工作，定期對濾罐進行開罐檢查，及時更換濾料，做好清水池清洗及管線沖洗工作，同時積極開展科技攻關(guān)，不斷提高水質(zhì)，滿足用戶需求。
在水質(zhì)改善方面，08年重點工作放在歡四水源紅線蟲滅活深度研究及歡地區(qū)地下水含氟規(guī)律研究。07年，主要采用化學(xué)藥劑殺滅紅線蟲，雖殺蟲效果較好，但不能有效預(yù)防紅線蟲滋生。08年，我們打算在歡四水源濾池推廣氣阻實驗成果進行滅活殺蟲研究，不僅能夠改變紅線蟲生存環(huán)境，徹底解決紅線蟲問題。而且能夠大大降低濾后電動閥的維修費用。同時，積極配合公司科技部進行歡地區(qū)地下水含氟規(guī)律研究，定期取送水樣，并根據(jù)反饋數(shù)據(jù)合理調(diào)配單井運行，讓用戶喝上放心水。
在隊伍建設(shè)方面，我們主要從以下四方面入手，一是做好一人一事的思想工作。加強以人為本的文化建設(shè)，從實際出發(fā)，建立起以人為核心的管理模式，逐漸增強職工的群體意識，用團隊精神和目標(biāo)凝聚職工、激勵職工。用關(guān)心職工冷暖的行動來感化職工，遇事多為職工著想，好事多給職工分享。具體做法是：以“五個一”活動為為載體，即“學(xué)一本書，發(fā)一張賀卡，倒一杯熱茶，做一次探望，送一份溫暖”，把關(guān)懷和思想教育做到有機結(jié)合；二是發(fā)揮班子的帶頭作用。班子成員堅持深入各水源井站、班組跟班作業(yè)，一方面為職工起表率作用，另一方面便于及時發(fā)現(xiàn)和處理問題，提高工作效率；三是提高職工的業(yè)務(wù)水平。嚴(yán)格按照“四個一”要求對職工進行培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點放在實際操作的培訓(xùn)上，堅持重點指導(dǎo)和普遍培訓(xùn)相結(jié)合，堅持請有經(jīng)驗的老泵工、技師授課，把生產(chǎn)中遇到的問題，運行中需要解決的問題帶到課堂上，使培訓(xùn)內(nèi)容和生產(chǎn)實際緊密結(jié)合，達到學(xué)以致用，學(xué)了會用，切實提高職工的技術(shù)水平和操作技能。提高職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性和主動性，實現(xiàn)從“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變；四是加強制度建設(shè)。重點加強崗位責(zé)任制和勞動紀(jì)律檢查，加大日常檢查和夜查頻次，堅決杜絕脫崗、睡崗、酒后上崗、竄崗等。同時加大獎懲處罰力度，對工作表現(xiàn)好、業(yè)績突出職工，除大小會表揚外，還要在經(jīng)濟上得到體現(xiàn)，充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得原則，在二次分配上拉開檔次。對于違章違紀(jì)者按規(guī)定嚴(yán)肅處理，以此培養(yǎng)好的廠風(fēng)，帶出好的隊伍，充分調(diào)動起職工工作的積極性和主動性，實現(xiàn)從“要我干”向“我要干”的轉(zhuǎn)變。
1、歡四水源配電間及各單井配電盤陳舊老化，萬能斷路器失靈，單井配電盤無過載、缺相保護，安全隱患較大。
2、歡605、606單井井房基礎(chǔ)下沉，井房裂縫較大。
3、歡四水源濾池電動閥損壞3臺，并且控制部分不好用。造成濾池經(jīng)常性低水位運行，影響水質(zhì)。如維修，需花費8萬元左右。為了減少維修費用，提高水質(zhì)，希望公司盡快將濾池濾后流程進行改造，可以取消4個dn300電動閥。
4、歡四水源清水池聯(lián)通閥井破損嚴(yán)重，閥門不能開關(guān)。造成清水池不能正常清洗，需對閥井進行改造。
5、歡404集水管線建造時間較長，腐蝕嚴(yán)重，無切斷閥，且在養(yǎng)魚池下經(jīng)過。一旦發(fā)生漏失一是需大面積停水；二是易造成污染賠償事故發(fā)生；三是堵漏較為困難。需公司對該管線進行改線。
6、廠部暖氣不熱，室溫較低，需進行改造。
7、廠部食堂日就餐人員較多，每天16人左右，無專職做飯人員。
8、收費員常敏、馬紅山，工資待遇較低，每月同比供水工相差300元左右。公司能否給予考慮。
9、各單井地面凹凸不平，裂縫較多，并且403、404、412、413地面低，下雨天雨水倒灌。
10、氧氣乙炔能否聯(lián)系就近更換。
11、歡四水源過濾間、外輸泵房、加氯間無下水。
12、歡六水源室外能否鋪設(shè)方磚。
13、歡四水源過濾間里外墻面脫落嚴(yán)重。
14、廠區(qū)及歡六水源能否增加室外照明燈。
15、歡喜嶺水廠無電氣焊工，日常工作開展較為困難，需公司給予調(diào)配一名電氣焊工。
20xx年，我們有信心、有決心，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，在機關(guān)各部室的大力支持下，使水廠各項工作再上一個新臺階，全面超額完成各項生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，為公司的快速發(fā)展多做貢獻。
貸款公司調(diào)研報告篇十四
長期以來，受多種因素制約，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農(nóng)村信用社，已成為制約農(nóng)村信用社快速健康發(fā)展的根本因素，也是農(nóng)村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問題，切實提高經(jīng)營管理水平，已直接關(guān)系到農(nóng)村信用社能否持續(xù)生存和發(fā)展。
農(nóng)村信用社的不良貸款是特定歷史條件下形成的，從某種意義上講，是幾十年來我國農(nóng)村經(jīng)濟形態(tài)深刻變遷直接或間接遺留下來的歷史問題的反映。對于農(nóng)村信用社的不良貸款應(yīng)基于對歷史和現(xiàn)實的客觀分析，站在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的高度，探索化解的思路和對策。對不良貸款形成的可能原因進行分析，有助于信貸管理人員預(yù)防貸款風(fēng)險。
一般而言，農(nóng)村信用社不良貸款形成的原因可以分為借款人的原因；農(nóng)村信用社信貸管理失誤；其它原因等三大類。
（一）、作為貸款人的農(nóng)村信用社自身貸款管理方面的原因主要有以下幾方面：
1、貸款風(fēng)險識別和篩選機制不健全。主要有：對新的、資本不充足的、而且尚未開發(fā)的業(yè)務(wù)融資、貸款不是基于借款人的財務(wù)狀況或貸款抵押品，而是基于對借款人成功完成某項業(yè)務(wù)的預(yù)測?；蛘咴诮杩钊说馁Y信程度及償還能力產(chǎn)生質(zhì)疑的情況下，發(fā)放貸款過分倚重第二還款來源（如抵押物）；貸款用于投機性的證券或商品買賣；貸款的抵押折扣率過高，或抵押品的變現(xiàn)能力很低；異地貸款、多頭貸款過多，缺乏有效的監(jiān)控；貸款已存在潛在風(fēng)險時，沒能及時采取果斷措施；貸款已明顯出現(xiàn)問題，卻疏于催收或迅速采取有效措施清收，把希望寄托于借款人“奇跡的發(fā)生”或不再過問，使貸款造成損失等。
2、貸款管理機制設(shè)置不合理。主要表現(xiàn)有：在貸前信用分析階段，獲得的貸款信息不完全，貸款項目評估質(zhì)量不高。部分信貸人員缺乏必要的信用評估、財務(wù)分析知識和經(jīng)驗，發(fā)放貸款時又沒有充分聽取必要的勸告而發(fā)放調(diào)查不充分、信貸資料有缺陷、抵押物變現(xiàn)力差、不足值的貸款；在貸款的審批階段，未嚴(yán)格把握貸款審批條件；貸款集中程度過高，過分集中于某一借款人，某一行業(yè)、某一種類貸款，致使貸款風(fēng)險相對集中，貸款金額超過借款人的還款能力而無力償還。使借款人產(chǎn)生“債多不愁”，或者干脆對信用社聲稱“反正欠這么多貸款，不增加貸款則其他貸款更加無法歸還”，以一種無所謂的無賴態(tài)度毒化借貸雙方關(guān)系，使信用社處于被動尷尬局面；貸款發(fā)放后信貸管理人員對日常監(jiān)督管理不力，存在“重放輕收輕管理”的現(xiàn)象；部分信用社由于人手較少，根本沒有按照信貸操作規(guī)程執(zhí)行等等。
3、信貸人員素質(zhì)的制約。人是事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素之一。信貸人員除了必須具備一定的金融理論、法律制度等業(yè)務(wù)知識外，還必須具有誠實的品格和強烈的責(zé)任心。信貸工作人員的素質(zhì)直接影響到貸款的質(zhì)量，尤其是在管理體制不健全、貸款運作不規(guī)范、約束不力的情況下。由于多種因素的制約，當(dāng)前農(nóng)村信用社信貸人員的數(shù)量有限，部分人員素質(zhì)不高，難以進行貸款的科學(xué)決策和有效管理，違規(guī)放貸時有發(fā)生；在執(zhí)行信貸政策方面，有的信貸人員隨意性很大，存在“人情代替制度”現(xiàn)象。在風(fēng)險的預(yù)測方面，有的信貸人員缺乏科學(xué)的理論知識，憑主觀經(jīng)驗的成分較重，用經(jīng)驗代替制度。對于即將產(chǎn)生風(fēng)險的貸款，不能拿出一套完整的防范措施和處置辦法來，只是將希望寄托于借款人能扭轉(zhuǎn)局面或輕信借款人的還款承諾，白白浪費和錯過了清收不良貸款的有利時機。加之由于管理體制原因以及改革步伐相對滯后，部分信貸員“在其位而不謀其職”工作主動性差，缺乏開拓創(chuàng)新精神，不能干好自己的本職工作。這些自然加大貸款風(fēng)險。
4、自身經(jīng)濟利益的驅(qū)動。利益與風(fēng)險并存，一些農(nóng)村信用社盲目地追求高效益，一味地支持風(fēng)險企業(yè)和風(fēng)險項目，這種貸款配置本身就孕育著高風(fēng)險。
（二）、借款人方面的原因主要有以下幾方面：
1、借款人欺詐。借款人欺詐可分為普通欺詐和嚴(yán)重欺詐。所謂普通欺詐行為，指借款人主要通過向信用社提供部分虛假信息以改善本企業(yè)的資信狀況，獲得用于借款人生產(chǎn)經(jīng)營活動的貸款。這種欺詐的特征有：1）借款人向信用社提供的信息部分虛假；2）提供虛假信息的主要用意在于提高其資信狀況，期望獲得信用社的充分信任；3）獲得的貸款主要用于真實的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。如果經(jīng)營按計劃進行，借款人也不愿意拖欠貸款而在信用社留下不良記錄，即使出現(xiàn)其他情況時，借款人雖然無力歸還貸款，但通常愿意與信用社合作。嚴(yán)重欺詐是指借款人通過一切手段從金融機構(gòu)獲得貸款并貸款主要用于借款人從事的主營業(yè)務(wù)以外的行業(yè)或挪用貸款而獲取個人利益。這種欺詐的主要特征有：1）為了獲得貸款，借款人不惜一切手段（包括違法手段）；2）借款人對其從事的行業(yè)并不真正關(guān)心，甚至借款人根本沒有正當(dāng)主業(yè)，或者從事的行業(yè)的目的就是為了更方便地獲取貸款；3）借款人獲取貸款并不用于主要業(yè)務(wù)，而是以轉(zhuǎn)移、投資、奢侈消費等方式，鯨吞貸款。這類欺詐行為主要以騙取信用社貸款為最終目的，且通常利用、拉攏或腐蝕信貸人員，因這種惡意欺詐希望而造成的不良貸款風(fēng)險極大，收回的可能性很小。
2、借款人通過企業(yè)改制，將信用社的貸款“一改了之”。隨著我國國有企業(yè)改革深入和市場經(jīng)濟體制的完善，企業(yè)間的兼并、收購以及企業(yè)改制成為一種普遍現(xiàn)象，有的企業(yè)通過上述行為盤活了資產(chǎn)、扭虧為盈，重新獲得生機。與此同時，部分經(jīng)營正常的企業(yè)，也借兼并、破產(chǎn)、重組、改制之機“逃債”、“廢債”、“懸空”信用社債權(quán)。大量的信貸資產(chǎn)在企業(yè)改制中打了水飄，成了企業(yè)改制的犧牲品。
3、借款人遭受不可抗拒因素影響，致使貸款形成不良貸款。各種自然災(zāi)害，如地震的出現(xiàn)，山洪的暴發(fā)，颶風(fēng)的驟起，久旱無雨、農(nóng)作物遭病蟲害侵襲等。由于我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)較薄弱，農(nóng)業(yè)耕作的機械化程度相對較低，農(nóng)民抗御自然災(zāi)害風(fēng)險能力較低，大多數(shù)地方存在靠天吃飯這種情形，這增加了涉農(nóng)貸款收回的不確定性和貸款的風(fēng)險性。一旦遇到自然災(zāi)害，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)業(yè)欠收，直接影響農(nóng)民收入，影響貸款的歸還。
（三）、其它方面的原因主要來自以下幾個方面：
1、政策因素。由于宏觀經(jīng)濟政策缺乏連續(xù)性，經(jīng)濟波動的頻率高、幅度大，使信貸擴張和收縮的壓力相當(dāng)大，在宏觀緊縮、經(jīng)濟調(diào)整時期，往往形成大量貸款沉淀。
2、行政干預(yù)因素。主要表現(xiàn)為地方政府壓，地方財政擠，迫使農(nóng)村信用社發(fā)放大量指使性貸款、救濟貸款，貸款行為行政化，信貸資金財政化，直接削弱了貸款產(chǎn)生經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)。特別是1999年關(guān)閉農(nóng)村合作基金會，政府為保社會穩(wěn)定，將農(nóng)村合作基金會的借款劃轉(zhuǎn)給農(nóng)村信用社，其中有90%以上的借款難以收回，形成不良貸款。據(jù)了解，各地政府及部門在農(nóng)村信用社都不同程度存在借貸業(yè)務(wù)，部分政府借款雖已逾期多年，受到多種因素制約，信貸資產(chǎn)質(zhì)量低劣、不良貸款占比高始終困擾著農(nóng)村信用社，已成為制約農(nóng)村信用社快速健康發(fā)展的根本因素，也是農(nóng)村信用社扭虧增盈的最大障礙。如何有效解決不良貸款問題，切實提高經(jīng)營管理水平，已直接關(guān)系到農(nóng)村信用社能否持續(xù)生存和發(fā)展。
長期以來，我國農(nóng)村信用社的管理體制是相當(dāng)松散的，基層信用社都是獨立法人，擁有獨立經(jīng)營權(quán)，上級信用聯(lián)社很難進行有效管理。單個信用社由于規(guī)模小，抗風(fēng)險能力弱，有些信用社對單戶企業(yè)的貸款比重很高，處于高風(fēng)險狀態(tài)。因此，深化體制改革的第一步就是要加強信用聯(lián)社的權(quán)力，要在人事、財務(wù)、決策、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)對基層信用社的規(guī)范管理；在業(yè)務(wù)上要充分發(fā)揮農(nóng)信社貼近農(nóng)民、熟悉農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村的優(yōu)勢，大力拓展小額農(nóng)戶貸款市場，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范貸款程序。只有在制度上建立起有效的制衡機制，才能減少決策失誤，杜絕暗箱操作，從而將新增貸款的風(fēng)險控制在最低水平。各級農(nóng)信聯(lián)社應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，在科學(xué)分析屬地經(jīng)濟狀況的前提下，制定切實有效的措施，通過與政府聯(lián)動，并強化呆賬核銷機制、司法催收機制、貸款重組機制、抵債物資綜合經(jīng)營機制等，對不良貸款進行集中處理，形成有效的化解機制。
當(dāng)前，農(nóng)信系統(tǒng)亟須從以下三個層面來實現(xiàn)風(fēng)險化解機制的再造：
（一）、在政策層面上，要與各級政府聯(lián)動，確立“共擔(dān)風(fēng)險，共同發(fā)展”的理念。
農(nóng)信社的不良貸款涉及地方經(jīng)濟的方方面面，千頭萬緒，因此要順利推進不良貸款的化解，離不開各級政府，尤其是區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的參與和配合。各級政府的支持，既體現(xiàn)了對歷史的尊重，也有利于在地方政府、地方經(jīng)濟和農(nóng)村信用社之間形成良性互動。因此，各級政府應(yīng)首先本著實事求是地解決歷史問題的態(tài)度，規(guī)范自身行為，防止逃廢債務(wù)。對于因政府行政指令、經(jīng)濟政策形成的不良貸款，政府應(yīng)該直接承擔(dān)起還款責(zé)任，或者通過地方財政，或者采取其它有效的政策切實加以落實。對于企業(yè)改制后原在鎮(zhèn)村管理部門的債務(wù)、區(qū)縣物資局、供銷社及其下屬企業(yè)的不良貸款，尤其是其中金額巨大的不良貸款，政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，通盤考慮，根據(jù)具體情況采取多種辦法逐步加以解決。對于企業(yè)逃廢債務(wù)的行為，政府應(yīng)當(dāng)通過行政力量堅決予以制止。同時，各級政府應(yīng)該尊重客觀經(jīng)濟規(guī)律，不要再用行政手段來干預(yù)農(nóng)信社的正常經(jīng)營活動和信貸資金投向。
其次，各級政府應(yīng)充分調(diào)動各種資源，通過多種途徑來支持和保護農(nóng)信社的債權(quán)。比如，由于農(nóng)信社風(fēng)險資產(chǎn)對應(yīng)的單位大多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村經(jīng)濟組織，這些企業(yè)關(guān)的關(guān)、破的破，土地是他們手里唯一的資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)支持企業(yè)以其所有的已經(jīng)開發(fā)利用的集體土地使用權(quán)或?qū)?yīng)投資收益來抵償債務(wù)；同時，政府也可以作為保證人，劃定某一范圍的土地，約定在該土地開發(fā)時，將土地開發(fā)收益權(quán)的`全部或部分直接用于清償債務(wù)。
第三，各級政府應(yīng)通過稅收政策，增加農(nóng)信社的收入。比如，減免農(nóng)信社的營業(yè)稅或根據(jù)貸款分類選擇性地減免營業(yè)稅；所得稅以縣(市)聯(lián)社為單位統(tǒng)一核算繳納，并在一定時間內(nèi)全部或部分減免；信用社當(dāng)年實現(xiàn)的利潤可在稅前直接抵補掛賬虧損。
第四，各級政府應(yīng)建立適當(dāng)?shù)膿?dān)保機制，以抗衡自然災(zāi)害的影響。以區(qū)縣為單位，由政府牽頭設(shè)立農(nóng)戶貸款擔(dān)?；?。一旦發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力，使農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營遭受破壞，無法償還債務(wù)時，由擔(dān)保基金承擔(dān)貸款的全部或部分本金，由農(nóng)信社負(fù)責(zé)剩余本金和全部利息的核銷。
（二）、在操作層面上，要加強制度建設(shè)，加大化解不良貸款的力度。
首先，要強化信貸管理，既要注重化解過去的風(fēng)險，更要防止現(xiàn)在和未來的失誤。我國農(nóng)村信用社的貸款權(quán)限遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行的基層分支機構(gòu)，而內(nèi)控水平卻相對落后，這就形成了權(quán)力與控制的不對稱。因此，農(nóng)信社必須加強貸款的制度建設(shè)，主要包括：對基層信用分社實行授權(quán)授信制度，一定金額以上的貸款必須經(jīng)上級信用聯(lián)社審查；建立與完善包括貸審會制度在內(nèi)的一整套貸款調(diào)查、審查和批準(zhǔn)的工作程序；在條件許可的情況下實行貸款公示制度。
其次，要加強會計、稽核工作，完善內(nèi)部控制機制。要從根本上防范金融風(fēng)險，必須建立有效的內(nèi)部會計控制與監(jiān)督體系，這包括三個環(huán)節(jié)：一是事前規(guī)范，即針對具體業(yè)務(wù)設(shè)計、制定合理的操作流程與會計制度；二是事中控制，即以會計核算系統(tǒng)為依托，對業(yè)務(wù)的關(guān)鍵控制點和重要事項進行實時監(jiān)控；三是事后檢查，即通過現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場檢查相結(jié)合，對各項制度的執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)的真實性、會計核算的準(zhǔn)確性以及風(fēng)險控制點進行檢查、監(jiān)督。
第三，要落實清收不良貸款責(zé)任制。農(nóng)信事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵在人；化解不良資產(chǎn)，第一位的因素也是人。農(nóng)信系統(tǒng)的各級經(jīng)營管理者要教育員工正確面對困難，既不要埋怨，也不要畏懼，同時采用一些制度性的運作，激勵員工通過扎扎實實的工作攻克難關(guān)。比如，有些地方的農(nóng)信社實施“3+1”工程，即將每一筆不良貸款“確立一個項目，落實一位清收責(zé)任人，制定一套清收方案，再加一名分管領(lǐng)導(dǎo)”，限時完成并結(jié)合清收結(jié)果進行考核獎懲。這種工作模式將責(zé)任、權(quán)利和利益統(tǒng)一到清收責(zé)任人，極大地提高了員工的主觀能動性，實現(xiàn)了“不良資產(chǎn)要我清收”到“我要清收不良資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變。
第四，要善于借助中介機構(gòu)的力量。當(dāng)今社會是一個高度信息化的社會，也是一個分工細(xì)化且日益專業(yè)化的社會，單槍匹馬是很難取勝的，農(nóng)信社必須學(xué)會依靠社會中介力量來解決自己的困難。比如，有些地方的農(nóng)信社與律師事務(wù)所合作，實施“風(fēng)險代理制”，利用律師的專業(yè)化服務(wù)，加快鎖定風(fēng)險和清收不良貸款的速度，化解了一些原本回收無望的風(fēng)險資產(chǎn)，取得了很大收獲。需要強調(diào)的是，實施風(fēng)險代理，必須建立嚴(yán)格的立項、審查、運作程序，特別注意防止發(fā)生道德風(fēng)險。
（三）、從長遠(yuǎn)考慮，農(nóng)村信用社必須有條件地進行“撥備”，根據(jù)資產(chǎn)風(fēng)險程度提取不同比例的風(fēng)險準(zhǔn)備金。在核銷層面上，要有條件地允許農(nóng)村信用社實行“撥備”制度目前，農(nóng)信社執(zhí)行的是按照貸款全額的相對比例提取呆賬準(zhǔn)備金的政策，呆賬準(zhǔn)備率根據(jù)各地農(nóng)信社的實際經(jīng)營狀況有所差異，大致在1—2%之間。而實際上，無論從不良貸款的絕對數(shù)還是從其構(gòu)成來看，現(xiàn)行的準(zhǔn)備率根本不足以防范潛在的金融風(fēng)險。比如，經(jīng)營狀況相對良好的農(nóng)信社，在保證微利的前提下，可以對呆賬貸款提取100%的準(zhǔn)備金，對呆滯貸款提取50%的準(zhǔn)備金，對逾期貸款提取20%的準(zhǔn)備金，對正常貸款提取1%的準(zhǔn)備金。這樣，可以使農(nóng)村信用社依靠自身的經(jīng)營活動和政府各項扶持政策的逐步到位，在盡可能短的時間內(nèi)減輕歷史包袱，輕裝上陣，積極參與市場競爭。濟情況、主要從事的經(jīng)營活動等內(nèi)容記錄在內(nèi)。
其次，農(nóng)村信用社成立農(nóng)戶信用評定小組，對農(nóng)戶的信用等級進行評定。小組成員以信用社人員和農(nóng)戶代表為主，同時吸收村黨支部和村委會成員參加。評定小組根據(jù)農(nóng)戶個人品質(zhì)、還款記錄、生產(chǎn)經(jīng)營活動主要內(nèi)容、經(jīng)營能力、償債能力等指標(biāo)，對其信用程度進行評定，一般分優(yōu)秀、較好、一般三個檔次。
第三，在信用等級評定的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社根據(jù)不同農(nóng)戶的信用等級，對農(nóng)戶頒發(fā)貸款證。發(fā)證以后，持有貸款證的農(nóng)戶，在需要小額信用貸款時，可以憑貸款證及有效身份證件，直接到信用社營業(yè)網(wǎng)點辦理限額以內(nèi)的貸款，勿需再層層辦理批準(zhǔn)手續(xù)。由于農(nóng)戶小額信用貸款采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法。因此，只要不超出貸款證上核定的貸款限額，農(nóng)戶需要貸款可隨時到信用社辦理，而且貸款還了以后還可以繼續(xù)再貸，周轉(zhuǎn)使用。對超過小額信用貸款限額的更高層次的資金需要，實行多戶聯(lián)保貸款。農(nóng)戶小額信用貸款主要滿足的是農(nóng)戶一般性的種植和養(yǎng)殖業(yè)的資金需要，一些規(guī)模較大、層次較高、期限較長的資金需求，靠小額信用貸款已經(jīng)滿足不了其需要。對這類情況，可以采取3—5戶農(nóng)戶組成聯(lián)保小組的辦法，發(fā)放聯(lián)保貸款。農(nóng)戶聯(lián)保貸款實際是一種多人擔(dān)保貸款，但與一般的擔(dān)保貸款不同，它不是靠財產(chǎn)或經(jīng)濟收入來擔(dān)保，而是以農(nóng)民的信譽作擔(dān)保，符合農(nóng)村和農(nóng)戶家庭經(jīng)濟的實際狀況。
開展農(nóng)戶小額信用貸款及創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))活動是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的任務(wù)。要通過過細(xì)的工作，經(jīng)過艱苦的努力，不斷推進這項工作穩(wěn)步有序進行，為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的貢獻。
貸款公司調(diào)研報告篇十五
為深入掌握世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目和世行貸款城鎮(zhèn)發(fā)展示范項目業(yè)務(wù)工作情況，廣泛聽取意見、建議，并采取有力措施推動業(yè)務(wù)工作開展，根據(jù)縣辦字〔20xx〕14號文件精神，我辦于20xx年2月25日—28日深入到義源項目辦、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和項目農(nóng)戶中開展現(xiàn)場調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：
（一）項目的基本情況
世行貸款綜合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化項目從20xx年開始實施到20xx年完成項目報帳，共報回世行貸款資金2582萬元，發(fā)放貸款2551萬元，農(nóng)戶貸款以財政供養(yǎng)人員工資作為擔(dān)保，20xx年以后項目轉(zhuǎn)入后期滾動使用管理，至20xx年每年能收取利息150萬元左右，并按時收回到期本金或按規(guī)定辦理續(xù)貸，共回收本金100萬元，辦理貸款815萬元。
（二）存在問題
1.極個別項目農(nóng)戶存在拖欠借款利息情況。
2.因項目貸款利率以借款日的中國人民銀行基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)，項目農(nóng)戶的到期貸款轉(zhuǎn)貸利率存在比前期貸款利率高的情況，而項目農(nóng)戶又確需資金繼續(xù)扶持項目生產(chǎn)，有少數(shù)農(nóng)戶不按規(guī)定辦理續(xù)貸手續(xù)，而是以前期較低貸款利率繳納貸款利息。
（三）相關(guān)意見和建議
1.耐心細(xì)致做好項目農(nóng)戶思想工作，確保按時收取利息、到期本金和辦理續(xù)貸。
2.項目農(nóng)戶拖欠利息和到期本金的，按每日0.1%收取滯納金，超過一定期限的，建議縣財政按規(guī)定程序扣取擔(dān)保人工資。
3.到期貸款未歸還，又不及時辦理續(xù)貸的，按到期日基準(zhǔn)利率重新計息，并督促農(nóng)戶歸還本金或按時辦理續(xù)貸。
（一）基本情況
世行貸款城鎮(zhèn)發(fā)展示范項目，從20xx年開始爭取到20xx年底，項目按照世行的規(guī)定程序和時間節(jié)點要求認(rèn)真做好了各項前期工作，主要是完成了項目的可研、項目評估、項目用地、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目環(huán)評、項目移民和社會評價報告和項目招投標(biāo)文件的編制和審批，并通過了世行三次項目年度檢查，項目目前已完成招標(biāo)并開始組織施工。
（二）存在問題
外資項目貸款前期工作多，程序復(fù)雜。到目前為止，還沒開始報帳。
（三）意見建議
1.按世行要求認(rèn)真細(xì)致開展項目實施，加快項目實施進度，并按實施進度及時編制報帳材料，報回世行資金。
2.加強與省項目辦和世行專家團的溝通協(xié)調(diào)，盡量簡化項目相關(guān)審批和報帳程序。
貸款公司調(diào)研報告篇十六
20xx年7月25日至8月5日，廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院金融系young實踐隊在福建省漳浦縣、長汀縣、屏南縣、沙縣四地開展調(diào)研活動，調(diào)研主題是“海西經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村小額貸款發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策”。其間，實踐隊走訪了四地的縣政府、縣婦聯(lián)、縣扶貧辦、縣信用聯(lián)社、郵政儲蓄銀行，并深入走訪了漳浦縣石榴村、長汀縣翠峰村、屏南縣際下村、屏南縣陸地村、屏南縣高安村、沙縣大洛村六個有代表性的農(nóng)村，大致了解了海西經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村小額貸款的發(fā)展情況、相關(guān)政策及存在的困難等問題。
本調(diào)研報告共分為四部分內(nèi)容：首先介紹農(nóng)村小額貸款基本情況及其在我國發(fā)展的大致情況；其次分析海西經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村小額貸款發(fā)展現(xiàn)狀，分別詳細(xì)介紹了四個調(diào)研地的發(fā)展?fàn)顩r；再次說明我們在走訪中發(fā)現(xiàn)的問題；最后提出一些對策建議。
（一）問題的提出
1999年下半年，中國人民銀行根據(jù)當(dāng)時中國農(nóng)民的信貸需求狀況和信貸供給特點，發(fā)布了一系列農(nóng)戶小額信用貸款制度和政策指導(dǎo)文件，在農(nóng)村信用社推行農(nóng)戶小額信用貸款。據(jù)官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至20xx年1月，全國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的農(nóng)戶貸款余額已達12260億，受惠農(nóng)戶達7742萬戶。
然而，與孟加拉國鄉(xiāng)村銀行模式相比，我國的小額農(nóng)信貸款無論從信貸質(zhì)量，還是從自身盈利能力來看，都與尤努斯模式存在一定的差距：
1、尤努斯模式成功的首要一點就是做了細(xì)致、客觀、真實的調(diào)查研究，在放貸的同時傳授客戶創(chuàng)業(yè)的信息和路徑，如此，還款來源就得到了保證。
相比之下，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社往往是幾個信貸員分片包管若干個村，這使得信貸員難以了解客戶的真實情況，更無力幫助農(nóng)戶尋找高效的致富項目。
2、在誠信機制方面，尤努斯鄉(xiāng)村銀行要求社會經(jīng)濟地位相近的貧困者自愿地組成貸款小組，通過聯(lián)保的形式，督促客戶恪守信用。
然而，中國農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸員要了解客戶的信用情況，只能通過村委介紹、各方打聽，不免受村委受賄腐敗、人情錯綜復(fù)雜影響而無法得到真實信息。
3、除上述兩點外，我國小額農(nóng)信貸款還存在著貸款金額小，還款周期短；貸款范圍??；農(nóng)民付息壓力大；金融監(jiān)控難；信貸工作人員積極性低等很多問題，仍有很多農(nóng)民不得不受高利貸的盤剝。
我們此次的實踐調(diào)研，便是想從以上問題入手，審視中國農(nóng)村小額信貸發(fā)展現(xiàn)狀，尋求能使農(nóng)村小額信貸健康發(fā)展、農(nóng)民客戶確實受惠的途徑，提出解決上述部分問題的具體方法及途徑。
（二）調(diào)研意義及背景
小額信貸通過一系列完全不同于正規(guī)商業(yè)銀行的特殊制度安排來解決交易成本的問題，在一些國家和地區(qū)比較成功地解決了為窮人提供有效信息服務(wù)的難題。小額信貸作為發(fā)展中國家緩解農(nóng)村貧困、促進就業(yè)的一種新型金融方式，已經(jīng)引起了全世界的廣泛關(guān)注。
中國是農(nóng)業(yè)大國，更是一向重視農(nóng)村的發(fā)展，重視農(nóng)民問題。黨的第十七屆三中全會再一次強調(diào)了關(guān)注農(nóng)村，完善農(nóng)村金融市場。農(nóng)村金融一直處在不斷完善的過程中，這包括農(nóng)村信用社的改革以及中國郵政儲蓄銀行的建立，都使農(nóng)村金融朝著健康、完善的方向邁進了一大步。國家對農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的力度加強為小額信貸在農(nóng)村的發(fā)展提供了的廣闊的市場。在我國農(nóng)村，小額信貸從1994年開始試驗，20xx年全面實行并推廣小額信貸。近年來，“三農(nóng)”問題的一直被國家重點關(guān)注，并出臺了一系列政策和措施來解決“三農(nóng)”問題。而農(nóng)村的大力發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、對農(nóng)民的扶貧以及農(nóng)民創(chuàng)收渠道的擴充都需要大量的資金，而小額信貸不僅可以解決農(nóng)村金融問題，同樣可以支持農(nóng)村的發(fā)展，為解決“三農(nóng)”問題開辟出一條新的道路。
但是，目前我國農(nóng)村小額信貸仍然有諸多問題亟待解決。比如，管理機制的不成熟，利率偏低，缺乏良好的風(fēng)險評估方法，貸款種類單一，額度小，期限短以及資金供需矛盾大等。這些都阻礙著農(nóng)村小額信貸的進一步發(fā)展。進而阻礙著農(nóng)村金融的發(fā)展。農(nóng)村小額信貸的更優(yōu)化及可持續(xù)性發(fā)展是刻不容緩的議題，對農(nóng)村小額信貸的相關(guān)調(diào)研富有實際意義，能推動相關(guān)問題的發(fā)現(xiàn)和解決，促進農(nóng)村小額信貸的發(fā)展。
最后，我們將視角拉到具有重要經(jīng)濟、政治、文化戰(zhàn)略意義的海西經(jīng)濟區(qū)。農(nóng)村小額信貸的發(fā)展對海西經(jīng)濟區(qū)農(nóng)村的發(fā)展具有關(guān)鍵作用，對作為海西經(jīng)濟區(qū)的核心省份的福建省也是如此。身為處在海西經(jīng)濟區(qū)的南強學(xué)府——廈門大學(xué)的學(xué)生，我們更應(yīng)該認(rèn)識到海西的發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的密切關(guān)系，更應(yīng)該擔(dān)起自身的社會責(zé)任感站在國家發(fā)展的高度上去關(guān)注農(nóng)村發(fā)展問題。因此，對福建省農(nóng)村地區(qū)的小額信貸調(diào)研是我們應(yīng)該為之努力的。
貸款公司調(diào)研報告篇十七
生源地助學(xué)貸款是由大學(xué)生家庭所在地的金融機構(gòu)在學(xué)生入學(xué)前對家庭困難的學(xué)生或其父母、法定監(jiān)護人發(fā)放的貸款，是對高校國家助學(xué)貸款的補充和完善，具有國家一定支持的商業(yè)信貸行為。目前，__省生源地助學(xué)貸款由農(nóng)村信用社辦理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，目前高校貧困學(xué)生的70％以上來自農(nóng)村。因此，大力開展生源地助學(xué)貸款既能幫助貧困學(xué)生完成正常學(xué)業(yè)，又能有效化解信貸風(fēng)險，同時也是金融支持新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。農(nóng)村信用社作為支農(nóng)主力軍，有著點多面廣、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，理應(yīng)大力推廣生源地助學(xué)貸款，但由于諸多因素的影響，開辦這項業(yè)務(wù)的積極性不高，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。
1、收益低，管理成本高。
生源地助學(xué)貸款每名學(xué)生每年貸款一般不超過6000元，利率執(zhí)行中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率，不上浮。由于歷史的客觀原因，農(nóng)村信用社吸收的存款多為定期儲蓄，資金成本高，造成存貸款利差較小，與農(nóng)村信用社發(fā)放的一般農(nóng)戶貸款利率上浮50％－90％相比，農(nóng)村信用社收益較低。由于貸款額度小，人數(shù)多，分散，且收回期長，形不成規(guī)模效益。同時，信用社網(wǎng)點面臨著人員較少的尷尬境地，不利于貸款管理和催收，管理成本相對較高。
2、貸款風(fēng)險大。
生源地助學(xué)貸款按規(guī)定可辦理信用貸款和保證擔(dān)保貸款兩種方式，但由于學(xué)生存在遠(yuǎn)在外地、不易聯(lián)系的情況，實際操作中往往選擇對學(xué)生的父母或監(jiān)護人發(fā)放保證擔(dān)保貸款的方式。按農(nóng)村信用社的要求，貸款對象應(yīng)是經(jīng)濟條件較好，具備還款能力的信用戶。而辦理生源地助學(xué)貸款的對象由于家庭比較貧困，一般不是信用戶，親友也往往無力提供擔(dān)保。一旦發(fā)放了這種貸款，大大加重了貸款風(fēng)險。同時，當(dāng)前的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，學(xué)生畢業(yè)后往往找不到工作，或薪酬較低，也無力償還貸款。另外，部分學(xué)生及家長認(rèn)為助學(xué)貸款是國家扶貧貸款，存在盲目借貸和賴債不還的思想。
3、扶持政策落實不到位。
生源地助學(xué)貸款在校期間的貸款利息按學(xué)校隸屬關(guān)系由同級財政部門及主管部門貼息，同時按貸款實際發(fā)放額的14％由學(xué)校及財政部門向農(nóng)村信用社撥付風(fēng)險補償資金。但由于高校和經(jīng)辦農(nóng)村信用社貸款數(shù)據(jù)核對不一致、理解有偏差及地方財政貼息機制不完善等因素，未能及時撥付貼息資金，也直接影響了農(nóng)村信用社發(fā)放助學(xué)貸款的積極性。據(jù)統(tǒng)計，某縣農(nóng)村信用社發(fā)放的生源地助學(xué)貸款利息自20__年第三季度至20__年9月份一直未撥付，欠息8141元。
4、貸款限制條件多。
《__省生源地助學(xué)貸款管理實施辦法》規(guī)定，生源地助學(xué)貸款只對考取__省內(nèi)的69所高校錄取生辦理，而考取外省市高校的貧困學(xué)生則不具備辦理該項貸款的條件，使一些優(yōu)秀的貧困學(xué)生面臨上不起學(xué)的危險，降低了貧困學(xué)生受益面。同時，該項貸款一般只發(fā)放學(xué)費貸款，額度較小，不超過每年6000元。
5、宣傳不到位。
生源地助學(xué)貸款開辦幾年來，由于宣傳力度不大，社會公眾、經(jīng)辦金融機構(gòu)及學(xué)校對助學(xué)貸款的相關(guān)政策、精神理解不深，教育主管部門、學(xué)生對該項業(yè)務(wù)的辦理程序不很清楚，有的學(xué)生根本不了解什么是生源地助學(xué)貸款。
6、信息不對稱。
一方面辦理助學(xué)貸款的學(xué)生往往與經(jīng)辦信用社相距很遠(yuǎn)，聯(lián)系極不方便，農(nóng)村信用社很難及時獲得學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、退學(xué)、開除、傷亡等涉及信貸風(fēng)險的信息，特別是學(xué)生畢業(yè)后工作不固定，居無定所，手機號碼更換頻繁，信用社與其聯(lián)系的難度可想而知，也直接影響了貸款的催收和償還；另一方面，生源地助學(xué)貸款的政策扶持涉及人行、財政、稅務(wù)、教育等多個部門，農(nóng)村信用社溝通難度較大，影響了扶持政策的落實。
1、加強生源地助學(xué)貸款政策宣傳工作。
農(nóng)村信用社要樹立新的營銷理念，把生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)作為新的利潤增長點。要通過電臺、電視臺、報紙等新聞媒體，開展形式多樣的宣傳活動，使社會公眾了解助學(xué)貸款業(yè)務(wù)；在高考期間設(shè)置貸款咨詢服務(wù)臺，印制助學(xué)貸款政策宣傳手冊，使廣大學(xué)生和家長明白生源地助學(xué)貸款的辦理條件、操作流程。
2、積極落實各項扶持政策。
省學(xué)貸中心要協(xié)調(diào)財政部門及時按季將助學(xué)貸款的貼息資金和風(fēng)險補償資金撥付農(nóng)村信用社，同時，適當(dāng)提高助學(xué)貸款的貼補利息，增強農(nóng)村信用社的盈利水平，提高農(nóng)村信用社的放貸積極性。
3、擴大貸款覆蓋面，適當(dāng)提高貸款額度。
生源地助學(xué)貸款的發(fā)放對象不應(yīng)局限于考入本省69所高校的學(xué)生，而應(yīng)將考入全國范圍所有高校具有本省戶籍的貧困學(xué)生納入貸款資助范圍，使更多的貧困學(xué)生享受到該項政策的好處。同時，將目前的貸款最高額度從6000元提高到10000元以內(nèi)，既包括學(xué)費貸款，又包括生活貸款，使貧困學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。
4、建立健全助學(xué)貸款管理機制。
對家庭貧困難以找到合適擔(dān)保人的，要發(fā)放信用貸款。同時，為化解信貸風(fēng)險，可嘗試引入貸款保險機制。
貸款公司調(diào)研報告篇十八
其特點表現(xiàn)在以下幾個方面：一是貸款投放量大。20xx年下半年是全省婦女小額擔(dān)保貸款集中發(fā)放和快速發(fā)展階段。按照人民銀行蘭州中心支行婦女小額擔(dān)保貸款季度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，20xx年末全省貸款余額達到51。6億元，占全國貸款余額的22%，位居全國第一。二是貸款覆蓋面廣。從業(yè)務(wù)開展區(qū)域看，目前全省14個市、州中，除甘南州外，其他13個市、州均開辦了婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；從政策受益群體看，政策出臺以來，全省金融機構(gòu)已累計向16萬名農(nóng)村婦女發(fā)放小額擔(dān)保貸款。三是貸款經(jīng)辦金融機構(gòu)增加。目前，經(jīng)辦婦女小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)已由最初的農(nóng)村信用社一家擴展到農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、村鎮(zhèn)銀行和蘭州銀行等多家金融機構(gòu)。
（一）政策本身的市場化運行機制激發(fā)了金融機構(gòu)的積極性
（二）政策惠及面的擴大提升了貸款需求
（三）地方政府的強力推動是婦女小額擔(dān)保貸款快速增長的主要原因。
（四）擔(dān)?；鸢l(fā)揮了貸款風(fēng)險保障與桿杠的撬動作用擔(dān)保環(huán)節(jié)是婦女小額擔(dān)保貸款政策中的一個關(guān)鍵點。武威市的貸款發(fā)放進度位居全省之首，主要也得益于擔(dān)保基金到位早。武威市的擔(dān)?；鹬饕獊碓从趪矣糜谑蚝又卫砣展鉁厥医ㄔO(shè)的補助資金。具體做法是：武威市政府經(jīng)請示省政府相關(guān)部門同意，從國家用于石羊河治理日光溫室建設(shè)的補助資金中借用2。7億元作為婦女小額擔(dān)保貸款擔(dān)?；?，市政府正式下發(fā)了《關(guān)于將日光溫室項目補助資金作為擔(dān)保資金為日光溫室建設(shè)農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款的意見》。2。7億元對于甘肅的一個農(nóng)業(yè)地區(qū)來說，是一個不小的數(shù)字，相當(dāng)于武威市20xx年全市地方財政收入的20%。同時，甘肅省農(nóng)村信用合作聯(lián)社也下發(fā)文件，同意將農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)放的婦女小額擔(dān)保貸款擔(dān)保比例由1：5擴大到1：10。正是在這一擔(dān)保基金和10倍貸款擔(dān)保比例的支持下，武威市的婦女小額擔(dān)保貸款發(fā)放量走在了全省、甚至全國的前列。
（五）服務(wù)創(chuàng)新是推動婦女小額擔(dān)保貸款快速發(fā)展的重要手段
（一）貸款對象無嚴(yán)格限定，造成貸款需求過度膨脹，建議在政策設(shè)計中細(xì)化貸款對象條件
婦女小額擔(dān)保貸款政策對貸款對象僅從戶籍、年齡、誠信及還款能力等方面做了原則性規(guī)定，無硬性約束條件。金融機構(gòu)在貼息政策導(dǎo)向下，出于自身利益考慮，對婦女小額擔(dān)保貸款對象的審查弱化，對婦聯(lián)等部門初審?fù)扑]的貸款申請基本全部滿足。。
（二）擔(dān)?；鸹I集難，建議中央財政加大對欠發(fā)達地區(qū)擔(dān)保基金的支持力度
甘肅省地方政府財力薄弱，靠轉(zhuǎn)移支付維持，籌集擔(dān)?；鸬碾y度非常大，旺盛的貸款需求和捉襟見肘的擔(dān)?；鹬g矛盾突出。在政績考核壓力和貸款貼息利益刺激下，各級政府想方設(shè)法籌集擔(dān)?；?，個別地方存在不符合政策規(guī)定的行為。建議中央財政直接設(shè)立針對西部貧困地區(qū)的擔(dān)?；?，或在轉(zhuǎn)移支付中加大對甘肅擔(dān)?；鸬闹С至Χ龋磕臧凑丈夏曩J款發(fā)放額的一定比例而不是按照新增擔(dān)?；鹂傤~的一定比例安排擔(dān)保基金的風(fēng)險補償資金。
（三）貼息資金不能足額及時到位，建議財政部門加快貼息資金撥付進度。
（四）地方政府存在行政干預(yù)傾向，建議各級政府尊重市場化原則，牢固樹立金融安全意識
計劃分別新增20億元。各級政府將婦女小額擔(dān)保貸款納入年度考核范圍，通過各種方式要求金融機構(gòu)加大貸款發(fā)放力度，影響了當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)的正常經(jīng)營行為和貸款積極性，也使政府誠信面臨挑戰(zhàn)。建議各級政府要堅持科學(xué)發(fā)展的理念，按照市場規(guī)律辦事，尊重金融機構(gòu)的獨立審貸權(quán)，牢固樹立金融安全意識和誠信意識，發(fā)揮好協(xié)調(diào)服務(wù)職能，促進婦女小額擔(dān)保貸款長期可持續(xù)發(fā)展。
（一）市場化的運行機制是民生金融信貸政策得以有效傳導(dǎo)和健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
民生類信貸政策針對的往往都是社會關(guān)注、政府憂心和關(guān)系到困難群眾切身利益的難事，也往往是商業(yè)性金融所無法和不愿涉足的領(lǐng)域。民生類信貸政策的政策機制是借助于市場化的政策安排，通過對各方利益關(guān)系的調(diào)節(jié)，來推動政策落實和政策目標(biāo)的實現(xiàn)。實踐證明，只有堅持政策引導(dǎo)、市場化運作，才能保證民生類信貸政策健康、可持續(xù)發(fā)展。如果對政策認(rèn)識模糊，參雜一些其他因素的影響，政策落實中就可能出現(xiàn)偏差，民生類信貸政策就不可能長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，國家在制定民生類信貸政策時，應(yīng)進一步明確政策引導(dǎo)、市場化運作的原則，避免行政干預(yù)。各級政府部門要正確處理好經(jīng)濟與金融的關(guān)系、眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，為經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏積極創(chuàng)造條件，主動營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)信貸資金的介入，決不能越俎代庖、過度行政干預(yù)而影響市場機制的正常運行。否則，金融生態(tài)環(huán)境將受到破壞，金融機構(gòu)的積極性將受到挫傷，不僅為信貸政策的可持續(xù)發(fā)展和金融安全埋下風(fēng)險隱患，最終也將影響到地方經(jīng)濟發(fā)展。
（二）進一步加大財政政策支持力度是民生金融信貸政策在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮實效的保障
實踐證明，財政政策與信貸政策的協(xié)調(diào)配合在民生領(lǐng)域顯得尤為重要。財政擔(dān)?；穑克膬蓳芮Ы?？的杠桿作用、貼息政策本身對貧困地區(qū)、弱勢群體的吸引力以及與信貸政策的導(dǎo)向作用相互配合，能夠顯著提升信貸政策實施效果。近年來下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策、助學(xué)貸款政策與扶貧貼息貸款政策中財政政策的有效實施就是很好的證明。但對甘肅這樣的貧困地區(qū)來說，靠地方財政自籌擔(dān)?；鸹驂|付貼息資金是十分困難的事情。沒有擔(dān)?；穑挪涣速J款，享受不到貼息和各項風(fēng)險補償及獎補等扶持政策，真正需要得到信貸支持的群體無法得到支持，形成了？越窮越需要政策支持、越窮越得不到政策支持？的惡性循環(huán)。因此，要使民生信貸政策在欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮實效和健康發(fā)展，就應(yīng)進一步加大中央財政的支持力度，由中央財政直接設(shè)立針對西部貧困地區(qū)的擔(dān)保基金，或在擔(dān)保基金補助和貼息資金方面予以傾斜，以撬動更多的信貸資金來支持欠發(fā)達地區(qū)民生領(lǐng)域的發(fā)展。
（三）因地制宜地開展創(chuàng)新是民生信貸政策穩(wěn)步發(fā)展的動力
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