好的報告需要有明確的目標(biāo)和受眾,要考慮讀者的背景和需求,針對性地提供信息和分析。在寫報告之前,要明確報告的目的、受眾和主要內(nèi)容。請看以下的報告案例,理解如何有效地表達和傳遞信息。
人民法院工作報告篇一
xx年上半年,我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其會以及市中院的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅持“公正與效率”主題,牢記“公正司法、一心為民”工作宗旨,大力開展各項審判工作,全面推進法院改革。以開展學(xué)習(xí)“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動為契機,狠抓法官隊伍建設(shè),法院的管理層次、干警業(yè)務(wù)素質(zhì)、案件的審判質(zhì)量及各項工作達到質(zhì)的飛躍。
一、以建設(shè)“平安**”為目標(biāo),大力加強審判執(zhí)行工作
今年1—6月份,我院共受理各類案件556件,審結(jié)421件,審結(jié)率為76%,與去年同期相比,收案數(shù)上升11%,審結(jié)率提高9%。執(zhí)結(jié)案件61件,執(zhí)結(jié)率為43%。
1、刑事審判工作。1—6月份,我院共受理各類刑事案件28件,審結(jié)25件,結(jié)案率89%。刑事案件的收案數(shù)與去年同期相比下降36%。共判處被告人43名,其中判處十年以上有期徒刑的7名,十年以下五年以上有期徒刑11名,五年以下有期徒刑25名。
2、民商事審判工作。1—6月份我院共受理民商事糾紛案件385件,審結(jié)319件,審結(jié)率為83%。收案數(shù)比去年同期上升11%,審結(jié)率比去年同期提高9%。從案件性質(zhì)分析,主要以金融借貸糾紛、民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中合同糾紛案件共203件,占民商事案件的53%;婚姻家庭糾紛案件94件,占25%;人身損害賠償案件68件,占18%。在審判工作中不斷改進工作思路和工作方法,強化調(diào)解疏導(dǎo)工作,在已審結(jié)的319件民商事案件中,其中調(diào)解結(jié)案232件,調(diào)解率達到73%。
3、行政審判工作。受理行政非訴審查執(zhí)行案件26件,指導(dǎo)區(qū)民委規(guī)范罰款決定書,有效地推動依法治區(qū)進程。
4、執(zhí)行工作。1—6月份,共受理各類執(zhí)行案件143件(不含舊存18件),執(zhí)結(jié)61件,執(zhí)結(jié)率43%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額337萬元,與去年同期相比,收案數(shù)上升26%、執(zhí)結(jié)率下降26%。自今年2月,按照最高院要求,開展了集中清理執(zhí)行積案專項活動,清理積案83件,已執(zhí)結(jié)積案24件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的56萬余元,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益,維護了法律尊嚴。
5、信訪接待工作。“就沖你們的態(tài)度,我說啥也不會再上訪了”。今年3月的一天,一位年近八旬的老人祁秀峰把一面錦旗送到院長手中后,動情的說了這樣一句話。我院為切實解決當(dāng)事人來信來訪中反映的問題,及時改正審判工作中的疏漏,建立健全信訪復(fù)查機制,有效控制了涉訴信訪案件的發(fā)生。1—6月份共接待來訪群眾150人次,信訪案件26件,通過解釋、引導(dǎo),使10余起有可能上訪的案件處理在萌芽狀態(tài)。同時積極開展司法救助活動,1—6月份共批準(zhǔn)95起案件當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費近42萬元。
6、強化審判監(jiān)督力度,提高案件質(zhì)量。1—6月份共受理各類再審案件8件,已審結(jié)2件(含舊存1件)。發(fā)揮人民法院內(nèi)部監(jiān)督機制的作用,紀檢室共評查案件238件。
7、信息調(diào)研、法警工作。1—6月份共編發(fā)信息簡報41條,向新聞媒體投稿被市級新聞媒體采納17篇,有2名法官撰寫調(diào)研論文2篇。法警隊共完成押解和值庭17件68人次,協(xié)助執(zhí)行11件,完成送達234件。
二、加強隊伍建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的法官隊伍
今年上半年,我院以開展學(xué)習(xí)“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動為契機,大力加強干警隊伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的法官隊伍。
1、認真扎實地開展好學(xué)習(xí)“社會主義榮辱觀”,樹立“社會主義法治理念”教育活動。按照最高法院和上級黨委的通知精神,我院在全體干警中開展了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動和社會主義法治理念教育活動。為確保教育活動取得實效,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)學(xué)習(xí)教育活動規(guī)劃,同時積極參加市委政法委組織的“社會主義法治理念”學(xué)習(xí)班,我院五名院長、副院長參加了學(xué)習(xí)班。教育活動做到了精心組織、周密部署、落到實處。通過教育活動達到“五個大提高”,即:司法水平大提高,辦案質(zhì)量大提高,調(diào)解比例大提高,執(zhí)行效果大提高,群眾滿意度大提高;實現(xiàn)了“四個明顯減少”,即:上訪申訴明顯減少,違法違紀明顯減少,影響形象的事件明顯減少,改判發(fā)回明顯減少。
2、著力提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。根據(jù)自治區(qū)高院要求,結(jié)合我院實際,制定了《法官教育規(guī)劃》。利用局域網(wǎng)開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與研討。為促進我院信息化建設(shè),我們利用雙休日等時間組織干警學(xué)習(xí)計算機知識,先后組織干警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班12次。鼓勵干警參加司法考試并為學(xué)習(xí)考試人員提供方便。
3、努力推進作風(fēng)建設(shè)。今年我院借助“八榮八恥”教育活動,根據(jù)干警隊伍中存在的作風(fēng)問題,教育引導(dǎo)干警規(guī)范職業(yè)行為,恪守職業(yè)道德。樹立人民法院文明辦案、熱情服務(wù)的良好形象,培養(yǎng)實事求是、求真務(wù)實的工作作風(fēng)。進一步強化服務(wù)意識,從點滴做起,從小事做起,擺正主仆位置,自覺地在工作中實現(xiàn)司法親民、護民、愛民、便民和利民,把司法為民落實到具體工作中去。
人民法院工作報告篇二
司法為民是人民法院的根本宗旨。本站小編為你整理了廣州市人民法院
工作報告
,希望可以幫到您。各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20xx年以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得新進展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)199809件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點、0.52個千分點和0.41個百分點。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機制。在中國社科院開展的20xx年度司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、販毒等罪犯20xx9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯20xx人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴懲國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。
落實人權(quán)刑事司法保障。嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴相濟要求,對8589名嚴重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度改革試點和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點和罰金刑量刑規(guī)范化試點法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強未成年人司法保護。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機制,開展青少年法制教育進校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體。推進家事審判方式改革試點,市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強“三農(nóng)”權(quán)益司法保護,一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強環(huán)境資源司法保護,市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進金融市場安全運行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機制,在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護等行政訴訟案件。支持行政機關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實施力量。推進執(zhí)行精細化管理,細化執(zhí)行流程節(jié)點控制,促進規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進司法責(zé)任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實行主審法官和合議庭負責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團隊,實行院庭長帶頭辦案機制。完善審判委員會運行機制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進人民陪審員工作機制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進法官員額制改革,嚴格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機制。推進繁簡分流,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強審判流程管理,嚴格審限管理。加強案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機制。強化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達、網(wǎng)上閱卷等機制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實行立案登記制,當(dāng)場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開,累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實行執(zhí)行日志機制,實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制。加強調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進涉訴信訪化解機制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機制,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認真落實審議意見和監(jiān)督意見,進一步改進工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進單位。加強聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認真辦理檢察建議,積極配合檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認真審理檢察機關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認真聽取律師意見建議,推進法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強自身建設(shè),提升司法能力水平
加強思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“
兩學(xué)一做
”學(xué)習(xí)教育和紀律教育學(xué)習(xí)月等活動,引導(dǎo)干警增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>加強司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機制。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強調(diào)研工作,在全國法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實改進司法作風(fēng)。堅持挺紀在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀違法案件,法院干警違紀違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們深刻地體會到,促進人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅持:始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進入深水區(qū),新型審判團隊組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進一步完善;隊伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進一步改進和加強;個別干警違紀違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強隊伍建設(shè),力爭各項工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點抓好以下工作:
(一)進一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴格公正司法,認真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度,增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運行機制,組建以法官為中心的審判團隊。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機制。加快推進刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點,推進以審判為中心的訴訟制度改革,率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機制改革,深化繁簡分流機制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進一步推進司法為民、司法公開。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機制,促進社會和諧安定。強化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機制,拓寬監(jiān)督渠道,改進法院工作。
(四)進一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴治黨、從嚴治院,認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬”要求,推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強執(zhí)紀監(jiān)督,從嚴查處違法違紀問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅持公正司法,維護公平正義,永遠是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,緊緊圍繞司法為民、公正司法,狠抓審判工作、司法改革、隊伍建設(shè),進一步提升審判質(zhì)效和司法公信力。全市法院共受理各類案件301704件、辦結(jié)239521件,法官人均結(jié)案162件,同比分別上升12.09%、4.31%和9.75%;其中市中院受理50468件、辦結(jié)45591件,法官人均結(jié)案148件,分別上升5.96%、6.66%和15.32%。
一、發(fā)揮刑事審判職能作用,維護國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類犯罪活動。全市法院受理刑事一、二審和再審案件26173件、審結(jié)23706件,分別上升12.85%和11.82%;其中市中院受理3122件、審結(jié)2666件,分別上升16.32%和9.26%。積極應(yīng)對刑事案件上升,加強審判工作,嚴把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律關(guān)。依法懲治危害國家安全和社會治安犯罪,一審審結(jié)間諜、殺人、搶劫、重大盜竊、毒品以及黑社會性質(zhì)等刑事案件18630件。依法審結(jié)廣州火車站廣場“5·06”案、彭樹聲52人黑社會性質(zhì)組織案等重大案件,對在廣州301路公交車上實施爆炸的被告人歐長生一審判處死刑。依法懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,一審審結(jié)走私、危害食品藥品安全、非法集資、信用卡詐騙、假冒注冊商標(biāo)等刑事案件2422件。一審審結(jié)全國最大的“老鼠倉”案陳志民利用未公開信息交易案。依法懲治職務(wù)犯罪,判處罪犯583人;其中貪污賄賂犯罪323人,上升10.24%,原為處級以上干部的77人。如原番禺區(qū)副區(qū)長龔漢坤、原從化市委方紀章因受賄分別被一審判處有期徒刑十二年和八年。
注重人權(quán)刑事司法保障。嚴格執(zhí)行罪刑法定、罪責(zé)相當(dāng)、疑罪從無原則,依法適用緩刑4289人、免予刑事處罰81人、宣告無罪11人。依法適用證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、證人出庭等規(guī)則,保障律師知情權(quán)、會見權(quán)、閱卷權(quán)、辯護權(quán),維護被告人合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行審限規(guī)定,實現(xiàn)零超期羈押。堅持裁前公示、審理公開、文書公開,依法審結(jié)減刑、假釋案件9187件。貫徹“教育、感化、挽救”方針,判處未成年罪犯574人,其中適用非監(jiān)禁刑183人。創(chuàng)新未成年人司法保護機制,積極開展心理干預(yù)、檔案封存、結(jié)對幫教等工作,黃埔區(qū)法院少年庭獲評廣東省先進集體。
二、發(fā)揮民事和行政審判職能作用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
依法開展民事審判。全市法院受理民事一、二審、再審和特別程序案件167466件、審結(jié)126755件,分別上升6.36%和下降2.86%;其中市中院受理29104件、審結(jié)26022件,分別上升3.44%和6.73%。堅持自愿、合法調(diào)解原則,通過調(diào)解撤訴辦結(jié)案件39030件。
在民事審判中,突出保障和服務(wù)民生。推進家事審判方式改革,審結(jié)婚姻家庭案件10111件,促進家庭和諧。越秀區(qū)法院辦理的林某某申請人身保護案獲評全國依法維護婦女兒童權(quán)益十大案例。審結(jié)勞動爭議案件13526件,依法保護勞動者和企業(yè)的合法權(quán)益,促進勞資關(guān)系和諧。探索醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件232件,維護醫(yī)療秩序。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22371件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。審結(jié)環(huán)境資源案件640件,促進生態(tài)環(huán)境發(fā)展。市中院二審審結(jié)的袁某某訴某房地產(chǎn)公司噪聲污染責(zé)任糾紛案獲評全國法院十大環(huán)境侵權(quán)案例、全省首例檢察機關(guān)支持起訴的環(huán)保公益訴訟案獲評20xx年度廣東十大法律事件。
在民事審判中,突出保障和服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。貫徹誠實信用原則,審結(jié)商事案件18507件,維護市場公平交易秩序。審結(jié)金融案件27615件,規(guī)范金融秩序,促進金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進破產(chǎn)案件審理方式改革,審結(jié)破產(chǎn)、清算案件121件,促進生產(chǎn)要素優(yōu)化組合和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。審結(jié)廣州亞鋼、廣州亞銅重整案,化解債務(wù)58.9億元,促使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件5084件,依法保護智力創(chuàng)新,促進高新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在全國涉外民事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件2762件,促進市場化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理行政一、二審、再審和國家賠償案件7457件、審結(jié)5658件,分別上升18.87%和7.12%;其中市中院受理3353件、審結(jié)2400件,分別上升34.50%和20.00%。認真貫徹修改后的行政訴訟法,強化行政機關(guān)舉證責(zé)任,保障行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的683件,占17.88%;對6338件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。審結(jié)國家賠償案件82件,決定予以賠償300萬元。積極配合做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。
三、加大執(zhí)行工作力度,維護申請人合法權(quán)益
加大執(zhí)行實施力度。全市法院受理執(zhí)行案件90514件、執(zhí)結(jié)73388件,分別上升25.42%和17.11%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的115.72億元;其中市中院受理5019件、執(zhí)結(jié)4696件,分別上升14.12%和15.35%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的25.05億元。加大對被執(zhí)行人財產(chǎn)查控力度,完善與工商、稅務(wù)、房管、車管、銀行等部門聯(lián)動機制,啟用網(wǎng)絡(luò)查控,實現(xiàn)被執(zhí)行人銀行賬戶全國查控,工商、社保、征信、車輛等14類信息全省查控。推進全市涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功拍賣涉訴標(biāo)的710個,成交11.90億元、增值率6.25%。
加大執(zhí)行懲戒力度。依法懲治規(guī)避執(zhí)行行為,限制消費15950人、限制出境195人、罰款115萬元、司法拘留260人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查29人。推動失信被執(zhí)行人信息共享機制建設(shè),對11330名失信被執(zhí)行人信息予以公布,讓失信被執(zhí)行人在市場準(zhǔn)入、融資信貸、交通出行等方面受限制。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。
四、加強審判管理監(jiān)督,落實司法為民、司法公開
強化審判管理監(jiān)督。以司法公正為目標(biāo),著力提升審判質(zhì)效。完善辦案流程管理,實施辦案進度管控,從源頭上防止超審限。開展案件質(zhì)量、庭審質(zhì)量、文書質(zhì)量評查,完善專業(yè)法官聯(lián)席會議制度,加強疑難案件研討,強化案例指導(dǎo),統(tǒng)一裁判尺度,提升辦案質(zhì)量。強化二審重在解決事實法律爭議、再審重在解決依法糾錯的職能作用,審結(jié)二審案件26046件,其中改判、發(fā)回重審2726件;審結(jié)再審案件233件,其中改判、發(fā)回重審85件。
拓寬訴訟便民渠道。以人民群眾司法需求為導(dǎo)向,著力提升訴訟服務(wù)水平。推進網(wǎng)上立案,對網(wǎng)上提交的630件立案申請予以立案。推進電子郵件送達,送達民事訴訟文書6949份。開通廣州審務(wù)通,完善網(wǎng)上查詢、閱卷、收退費、申訴機制,提供便捷訴訟服務(wù)。加強“12368”訴訟熱線工作,發(fā)出提示信息692571條,回復(fù)信息135118條,當(dāng)事人滿意率97.63%。白云區(qū)、荔灣區(qū)法院推進法官進社區(qū),番禺區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)法院推進巡回審判,方便群眾化解矛盾。與司法局共建法律援助工作站,由駐站律師提供免費法律咨詢、援助服務(wù)。為困難群體提供司法救助,發(fā)放司法救助金762萬元,緩、減、免交訴訟費1670萬元。
提升司法公開水平。以司法公開為途徑,著力打造陽光法院。推進審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大司法公開平臺建設(shè)。推進廣州法院庭審直播網(wǎng)建設(shè),實行直播預(yù)告,直播案件5354件。上網(wǎng)公布裁判文書213843份,居全國前列。在中國社會科學(xué)院開展的中國司法透明度測評中,市中院排名全國法院第2位。加強法治宣傳,市中院和越秀區(qū)、海珠區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)法院被最高法院評為20xx年度在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
五、推進司法改革,增強司法公信力
推進審判權(quán)運行機制改革。按照“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”要求,制定《關(guān)于健全審判權(quán)運行機制完善審判責(zé)任制改革的實施意見》,推行司法權(quán)力清單和司法責(zé)任清單,落實主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。落實院庭長、審判委員會委員審理重大疑難案件制度,全市法院院庭長、審判委員會委員人均主辦案件98件。完善審判委員會工作機制,強化審判指導(dǎo)職能。完善審判管理權(quán)、審判監(jiān)督權(quán)運行機制,確保審判權(quán)在有效監(jiān)督下依法公正高效行使。最高法院推廣花都區(qū)法院審判權(quán)運行機制改革經(jīng)驗。
推進審判輔助人員管理改革。在黨委、人大和政府支持下,全市法院配有
合同
制審判輔助人員1055名,其中市中院配有法官助理143名、書記員120名。制定《審判輔助人員管理改革方案》及配套辦法,推進輔助人員職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),保障法官專注“審”與“判”,提升整體辦案效能。市中院在中央政法委召開的司法體制改革試點工作座談會上介紹經(jīng)驗,最高法院予以推廣。推進審判工作機制改革。落實立案登記制改革,對符合條件的起訴當(dāng)場立案,當(dāng)場立案率97%。推進刑事案件速裁程序試點工作,審結(jié)速裁案件4020件,居全國18個試點城市首位,省委政法委在越秀區(qū)法院召開現(xiàn)場會予以肯定。推進人民陪審員工作機制改革,全市人民陪審員參審案件53094件,上升41.72%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作,全市通過訴前聯(lián)調(diào)化解糾紛23289件,標(biāo)的4.36億元。推進涉訴信訪改革,邀請人大代表、人民陪審員參與化解工作。推動建立律師代理涉訴信訪、申訴案件機制。全市法院受理群眾來信來訪6467件次,下降17.04%。推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院,為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。向市人大會報告推進司法公開工作和市十四屆人大五次會議代表建議辦理情況,向市人大內(nèi)司委報告職務(wù)犯罪案件審判工作,認真落實審議意見和監(jiān)督意見,進一步推進相關(guān)工作。配合開展執(zhí)法檢查、代表集中視察等活動,認真研究處理相關(guān)意見。先后向各區(qū)聯(lián)組代表報告半年和全年工作,并通過向代表回復(fù)意見建議落實情況、發(fā)送短信、印送工作通報、上門走訪、召開座談會和邀請參與調(diào)解、旁聽庭審、見證執(zhí)行等方式接受監(jiān)督。對代表提出的加強未成年人司法保護、加大對“老賴”曝光力度等多項意見建議予以采納并認真落實。代表對市中院主辦的6件建議案表示滿意。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。完善聯(lián)系機制,主動向人民政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士通報法院工作,聽取意見建議并認真研究處理,提高接受民主監(jiān)督工作質(zhì)效。
自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。認真辦理檢察機關(guān)抗訴案件,共辦結(jié)79件,其中改判、發(fā)回重審21件。高度重視檢察機關(guān)的監(jiān)督意見,認真辦理檢察建議,改進辦案工作。
自覺接受社會各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認真聽取律師的意見建議,發(fā)揮律師在促進司法公正中的積極作用。市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認真聽取司法監(jiān)督員、當(dāng)事人和新聞媒體的意見建議,提升工作水平。
七、抓好自身建設(shè),促進公正廉潔司法
抓好司法作風(fēng)建設(shè)。開展“三嚴三實”專題教育和紀律教育學(xué)習(xí)月等活動,深入查擺存在問題,落實整改措施。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,制定廉政責(zé)任清單,規(guī)范信訪舉報辦理,開展經(jīng)常性的司法巡查、審務(wù)督察,促進廉潔作風(fēng)建設(shè)。市中院在全市廉潔廣州黨規(guī)黨紀知識競賽中取得第一名,市中院彭亮法官獲評廉潔廣州20xx年度十大人物。
抓好業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),突出抓好對新法律法規(guī)、司法解釋的學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織培訓(xùn)10690人次。開展重點課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動,注重成果轉(zhuǎn)化,在廣東法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%。市中院獲評全國法院信息工作先進集體、全國法院司法警察先進集體。
抓好基層指導(dǎo)監(jiān)督。加強與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)調(diào)做好基層法院涉區(qū)劃調(diào)整工作,推動解決審判輔助人員不足、信息化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱等困難問題。加強對基層法院工作的指導(dǎo)監(jiān)督,提升工作水平。指導(dǎo)開展人民法庭審判權(quán)運行機制改革,在增城區(qū)法院新塘人民法庭等5個法庭進行改革試點。
一年來,全市法院認真開展“最美法官”評選等創(chuàng)先爭優(yōu)活動,注重發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用,提素質(zhì)、強作風(fēng),營造風(fēng)清氣正、拼搏進取的工作氛圍。全市法院53個集體、320人次獲市級以上榮譽,海珠區(qū)法院榮立集體一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官榮立個人一等功,花都區(qū)法院劉靖法官獲評全國法院辦案標(biāo)兵。
各位代表,正是在各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督和政府、政協(xié)、社會各界的大力支持下,全市法院工作才能取得新的成績和進步。在此,我代表全市法院表示衷心感謝!向各位人大代表致以崇高的敬意!
同時,我們的工作還存在不少問題:辦案質(zhì)效與群眾需求存在差距,審判管理監(jiān)督不夠精細;執(zhí)行工作有待加強,執(zhí)行聯(lián)動、財產(chǎn)查控工作存在不足;司法改革任務(wù)比較繁重,需要與辦案工作統(tǒng)籌推進;司法公開需要進一步深化,信息化建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié);隊伍建設(shè)有待進一步加強,審判輔助人員配備仍然不足等。對此,我們將認真研究解決。
20xx年是“十三五”規(guī)劃全面實施的第一年,也是深入推進司法體制改革的關(guān)鍵一年。全市法院的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,認真落實本次人大會議精神,堅持司法為民、公正司法,充分發(fā)揮審判職能作用,深入推進司法體制改革,切實加強隊伍建設(shè),進一步提升審判質(zhì)效和司法公信力,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的司法服務(wù)和保障。重點抓好以下工作:
一是立足公正司法,維護公平正義。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,充分發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持公正司法,加強辦案質(zhì)效監(jiān)督,強化二審和再審監(jiān)督功能,提升庭審水平、裁判水平。加強審判流程管理,推進案件繁簡分流,嚴格審限管控,提升辦案效率。加大財產(chǎn)查控和執(zhí)行聯(lián)動力度,提升執(zhí)行工作效能。
二是深化司法改革,促進司法公正、高效。積極穩(wěn)妥推進司法體制改革試點。深化審判權(quán)運行機制改革,落實主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,完善監(jiān)督機制。推動以審判為中心的訴訟制度改革,完善證人、鑒定人出庭制度,發(fā)揮庭審實質(zhì)作用。深化司法人員分類管理改革,做好員額法官選任工作,推動法官、法官助理、書記員實現(xiàn)科學(xué)配置。健全律師訴訟權(quán)利保障機制。加強廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院建設(shè),探索形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗。
三是深化司法為民、司法公開,完善陽光司法機制。以滿足人民群眾司法需求為行動指南,加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),改進司法服務(wù)工作。以審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大司法公開平臺建設(shè)為依托,加大司法公開力度。推進信息化建設(shè),建設(shè)智能法院。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機制,拓寬司法監(jiān)督渠道,改進法院工作。
四是加強隊伍建設(shè),打造高素質(zhì)法院隊伍。深化“三嚴三實”專題教育,開展“嚴守紀律法律、規(guī)范司法行為”專項整治活動,促進司法規(guī)范化。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開展審判業(yè)務(wù)交流,加強司法能力建設(shè),著力提高法官的法律素養(yǎng)。舉辦人民陪審員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高審判業(yè)務(wù)技能。深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,完善審判權(quán)執(zhí)行權(quán)監(jiān)督機制,確保司法公正廉潔。
各位代表,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮斗的目標(biāo)!在新的一年里,全市法院將貫徹落實本次代表大會精神,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),維護公平正義,為我市全面實施“十三五”規(guī)劃、建設(shè)國家中心城市作出新的貢獻!
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo),服務(wù)平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設(shè),堅持司法為民、公正司法,認真履行審判職責(zé),深入推進司法改革,各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結(jié)229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結(jié)42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護社會安全與穩(wěn)定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結(jié)21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結(jié)2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴重刑事犯罪,一審審結(jié)殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質(zhì)組織等案件3970件,審結(jié)蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質(zhì)組織案、投注額達4840億元的特大網(wǎng)絡(luò)賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪,審結(jié)廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等詐騙犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應(yīng)有的制裁。
嚴格刑事司法。堅持寬嚴相濟政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權(quán)刑事司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,保障被告人訴訟權(quán)利。嚴格執(zhí)行審限規(guī)定,所有刑事案件均在審限內(nèi)審結(jié)。嚴格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護當(dāng)事人合法權(quán)益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結(jié)130486件、解決訴訟標(biāo)的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調(diào)解方式結(jié)案52326件;受理各類行政案件6273件、審結(jié)5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結(jié)24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結(jié)20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接,審結(jié)勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標(biāo)準(zhǔn),維護被害人合法權(quán)益,審結(jié)交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費者權(quán)益保護法,市中院審結(jié)的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案獲評全國法院消費者權(quán)益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務(wù)等糾紛案件審判,審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22533件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
注重營造法治化的營商環(huán)境。維護公平誠信的交易秩序,審結(jié)商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件,促進營商環(huán)境建設(shè)。審結(jié)破產(chǎn)案件29件,化解企業(yè)債務(wù)32.34億元。市中院依法審結(jié)民安證券、國民信托破產(chǎn)案,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院。審結(jié)金融糾紛案件22949件,結(jié)案標(biāo)的184.2億元,維護金融市場秩序。
注重保護知識產(chǎn)權(quán)。加強對核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護,依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,促使智力成果的價值實現(xiàn)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9490件,約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。
注重監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。依法保障行政相對人權(quán)益,一審審結(jié)行政案件3489件,其中判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結(jié)國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執(zhí)行,依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4486件,不準(zhǔn)予執(zhí)行488件。開展行政案件點評活動,提出司法建議331份,促進行政機關(guān)依法行政。
三、加強執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益
全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結(jié)62665件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執(zhí)結(jié)4071件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機制,通過房管、車管、工商、稅務(wù)等部門的配合,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度,對被執(zhí)行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責(zé)任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣機制,成功拍賣標(biāo)的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執(zhí)行效果。實行精細化管理,運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法,提高執(zhí)行質(zhì)效。加強涉民生案件執(zhí)行工作,執(zhí)結(jié)涉民生案件8474件,執(zhí)結(jié)金額15.48億元。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、1947件案件達成和解。
推進失信被執(zhí)行人懲戒機制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機制,公布失信被執(zhí)行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務(wù)的案件193件。推進執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設(shè)對接,讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進司法改革,促進公正司法
積極穩(wěn)妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。推進審判專業(yè)化建設(shè),市中院設(shè)立電子商務(wù)、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點。開展刑事案件速裁程序試點工作,審結(jié)案件2069件,結(jié)案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計劃”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作機制,調(diào)處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經(jīng)驗。推動涉訴信訪改革,落實“訴訪分離”,處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺,實現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創(chuàng)新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件1996件。推進裁判文書公開,上網(wǎng)公布裁判文書131489份,公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網(wǎng)站、微博、微信建設(shè),發(fā)布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育,開展“法制教育進校園”活動,推進法制副校長工作機制,聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護人民群眾訴訟權(quán)益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務(wù)水平,在全省率先實行網(wǎng)上立案,推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助,為當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費1804萬元,確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實現(xiàn)12368訴訟服務(wù)兩級法院全覆蓋,主動發(fā)送訴訟信息324128條,及時回復(fù)當(dāng)事人信息97349條,涉各類案件33263件,群眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設(shè),開展巡回審判,推行法官進社區(qū),促進矛盾就地化解。
五、完善監(jiān)督機制,提升司法公信力
加強對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動,規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能,審結(jié)二審案件24542件,依法改判、發(fā)回重審2138件;審結(jié)再審案件300件,依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質(zhì)效評查機制、改判和發(fā)回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實行自查,對548件案件和64場庭審活動實行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監(jiān)督,案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.85%。
自覺接受人大及其會監(jiān)督。認真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調(diào)工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調(diào)研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò),實行每半年通報工作、征求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復(fù),推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,并被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。
自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,辦結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件93件,依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當(dāng)事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽并認真執(zhí)行《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》,注重聽取律師意見改進工作。
六、加強隊伍建設(shè),促進廉潔司法
加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查擺和糾正“四風(fēng)”問題,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動,制定
工作方案
,分解細化33項整治任務(wù),認真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務(wù)督察,切實糾正存在問題。嚴格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強廉政紀律學(xué)習(xí)教育,從嚴查處違法違紀行為。加強業(yè)務(wù)建設(shè)。開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn),推行法官導(dǎo)師制、案件點評制,組織培訓(xùn)301期11410人次。開展重點課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動,注重成果轉(zhuǎn)化。在全國法院第26屆學(xué)術(shù)討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),促進辦案質(zhì)效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導(dǎo)工作,越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導(dǎo)性案例。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育,增強創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)潮爭先意識,營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽,市中院知識產(chǎn)權(quán)庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。
各位代表,全市法院工作取得的進步,離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難,主要是:審判監(jiān)督制約機制還不夠完善,審判質(zhì)量和效率需要進一步提升;完善審判權(quán)運行機制、落實主審法官及合議庭辦案責(zé)任制等改革措施有待深化;隊伍作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強,法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此,我們將認真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認真落實本次人大會議精神,堅持改革創(chuàng)新,推進嚴格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。重點抓好以下工作:
一是依法獨立公正行使審判權(quán)。堅持嚴格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強公益訴訟審判,提高執(zhí)行工作實效。加強審判管理監(jiān)督,推進司法規(guī)范化建設(shè),提升辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制”要求,深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,落實“讓審理者裁判,由裁判者負責(zé)”。探索立案登記制改革,保障當(dāng)事人訴權(quán)。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進一步落實人權(quán)司法保障。開展刑事速裁程序試點及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平,加強法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設(shè),構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督,認真研究辦理相關(guān)意見建議,切實改進工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)和司法救助機制,為群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。加強人民法庭建設(shè),組織法官進社區(qū),深化訴訟調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)工作機制。推進涉訴信訪工作改革,依法解決群眾合理訴求。
五是強化隊伍建設(shè)。堅持從嚴治院方針,深化作風(fēng)教育,認真整治“四風(fēng)”問題,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。落實憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強思想政治建設(shè),強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督查處機制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛(wèi)這一生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里,全市法院將認真學(xué)習(xí)貫徹本次代表大會精神,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會公平正義,為法治廣州建設(shè)作出新的貢獻!
人民法院工作報告篇三
“國無法則人無矩,法不公則國不穩(wěn)?!弊罡呷嗣穹ㄔ汗ぷ鲌蟾嫘畔⒘亢艽?,全面展現(xiàn)了人民法院的工作,貫穿始終的就是“堅持司法為民、公正司法工作”這條工作主線。各級人民法院緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),為推進平安中國、法治中國建設(shè)作出了積極貢獻。
公正司法是靈魂。明確指出,公平正義是政法工作的生命線,促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求,提出“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。報告強調(diào)的“各級法院對518名公訴案件被告人和260名自訴案件被告人依法宣告無罪”、“各級法院按照審判監(jiān)督程序再審改判刑事案件1317件,其中糾正一批重大冤假錯案”等,都體現(xiàn)了公正司法。由此可見,人民法院要促進社會公平正義,必須始終堅持法律面前人人平等,對于一切公民,不分民族、種族等,在適用法律上一律平等,不允許有任何特權(quán)。人民法官必須要始終保持高尚的情操和偉岸的品格,保持健康的生活情趣和生活作風(fēng),在司法實踐中緊繃公正司法和司法為民這根弦,一定要在審理每一起案件中,無論案件大小,無論當(dāng)事人的社會地位高低,也無論案件有無干擾和阻力,都要嚴格依照法律公正審理、公正裁判。
深化改革是保障。報告強調(diào),司法改革已進入深水區(qū),我們要敢于打破各種利益藩籬,勇于向自身開刀,動自己的“奶酪”,敢啃硬骨頭,甘當(dāng)“燃燈者”。提出了“配合中央有關(guān)部門繼續(xù)推進人財物省級統(tǒng)管等改革試點工作、積極推進以審判為中心的訴訟制度改革、推進立案登記制改革、落實規(guī)范刑事訴訟涉案財物處置工作的意見?!钡雀黜椄母锎胧S纱丝梢?,司法是推進全面依法治國的關(guān)鍵一環(huán)。比如,黨的十八屆三中全會決定全面深化司法體制改革,推動省以下地方人民法院人財物統(tǒng)一管理,推行主審法官辦案責(zé)任制、合議庭辦案責(zé)任制,讓審理者裁判,由裁判者負責(zé),其目的就是要確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán),建立公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。當(dāng)前改革試點工作正在扎實穩(wěn)步向前推進。我們相信,隨著改革的深入,我國司法的獨立性、公正性、權(quán)威性一定會進一步增強。
司法為民是落點。指出,政法工作做得怎么樣,直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益。政法工作搞得好不好,最終要看是否有利于人民安居樂業(yè)。報告強調(diào)的“各級法院審結(jié)一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件,人身損害、勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房等案件149.4萬件,民間借貸案件102.4萬件,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件。”體現(xiàn)了保障民生司法為的原則。同時,在人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)與監(jiān)督權(quán)等權(quán)利意識日益提高的今天,在網(wǎng)絡(luò)時代瞬間聚集民意的推動下,傳統(tǒng)的程序正義已不足以滿足人民群眾對司法公平正義的新期待。正因為如此,報告強調(diào)的“建立中國審判流程信息公開網(wǎng),通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息,變以往當(dāng)事人千方百計打聽案件進展為法院主動向當(dāng)事人告知,保障當(dāng)事人知情權(quán)?!北貙⒃鲞M群眾對司法裁判的了解和理解,彰顯法治的文明和尊嚴。
法治的目的,是增加公眾的安全感,讓他們對未來有更穩(wěn)定的預(yù)期。站在維護公平正義的最后一道防線上,人民法院接觸社會最廣泛、觸及問題最深入,只有堅持嚴格執(zhí)法、公正司法,讓人民感受到公平正義,才能開創(chuàng)全面依法治國的新局面。
人民法院工作報告篇四
固原市第三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了張仁院長所作的固原市中級人民法院工作報告。會議充分肯定市中級人民法院過去一年的工作,同意報告提出的工作任務(wù),決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,市中級人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委三屆七次全會決策部署,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標(biāo),忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,依法獨立公正行使審判權(quán),在加大服務(wù)保障力度、扎實推進司法改革、提高隊伍整體素質(zhì)上有新作為,維護公平正義,保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè),為加快建設(shè)開放富裕和諧美麗固原、全面建成小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告篇五
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民法院向大會報告工作,請予審議。并請列席人員提出寶貴意見。
過去五年工作回顧
區(qū)六屆人大一次會議以來,我院在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大監(jiān)督、區(qū)政府支持、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督以及上級法院指導(dǎo)下,認真貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得了新進展。
一、狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),努力維護社會公平正義
五年來,全院干警面對案件數(shù)量大幅增長、案多人少矛盾突出、辦案壓力巨大的新形勢,攻堅克難,奮勇拼搏,圓滿完成了各項審判執(zhí)行工作任務(wù)。案件受理數(shù)、結(jié)案數(shù)逐年遞增、屢創(chuàng)新高,新收案件由20xx年的13991件上升至20xx年的27483件,增幅達96.4%,法官人均結(jié)案數(shù)由20xx年的174件上升至20xx年的275件,增幅達58%,五年累計收案93213件,結(jié)案84345件,結(jié)案標(biāo)的金額達331.38億元。
依法懲治刑事犯罪。審結(jié)各類刑事案件8294件,判處犯罪分子11141人。突出打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,審結(jié)“兩搶一盜”、涉毒、涉黑等犯罪案件4275件5412人。努力維護群眾餐桌和用藥安全,審結(jié)涉食品、藥品制假售假犯罪案件163件209人。依法嚴懲職務(wù)犯罪,審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件65件76人。辦理了原深圳沙頭角海關(guān)關(guān)長吳文奎受賄案、原深圳市政府采購中心副主任李子華受賄案等一批社會廣泛關(guān)注的案件。堅持“教育、感化、挽救”少年審判方針,審結(jié)未成年人犯罪案件323件473人。在全市法院率先建立刑事案件遠程視頻庭審系統(tǒng),刑事簡易程序案件使用系統(tǒng)率達95%。
依法調(diào)節(jié)民商事關(guān)系。審結(jié)各類民商事案件54837件。高度重視民生保障,妥善處理房地產(chǎn)糾紛、醫(yī)療糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故糾紛等案件11182件。依法保護市場主體經(jīng)濟行為,審結(jié)商事案件21801件。積極防范各類金融風(fēng)險,審結(jié)民間借貸、金融借貸、p2p借貸糾紛等案件4533件。
依法保護知識產(chǎn)權(quán)。審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件9344件。引入專家人民陪審員參與案件審理,探索開展互聯(lián)網(wǎng)訴前證據(jù)保全,燕某航侵害“彈彈堂游戲軟件”著作權(quán)案、快播公司侵害作品信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)糾紛案等5件案件先后入選“深圳知識產(chǎn)權(quán)十大事件”和“廣東省十大知識產(chǎn)權(quán)典型案例”。
依法化解行政爭議。審結(jié)各類行政訴訟案件858件,審查行政非訴案件771件。促進行政糾紛實質(zhì)解決,原告主動撤訴或行政機關(guān)改變具體行政行為后原告撤訴案件590件,協(xié)調(diào)撤訴率達69.2%。延伸審判職能,推動出臺《南山區(qū)行政機關(guān)行政首長出庭應(yīng)訴暫行規(guī)定》。幫助相關(guān)單位健全工作機制,堵塞行政執(zhí)法漏洞,發(fā)送司法建議11份。
依法加強執(zhí)行工作。執(zhí)結(jié)各類案件19569件。20xx年,被省法院評為“無執(zhí)行積案先進法院”。加大對規(guī)避執(zhí)行行為和失信被執(zhí)行人的懲治力度,利用“鷹眼查控網(wǎng)”查詢財產(chǎn)線索198811條,實施司法拘留97人次,報送機場、海關(guān)限制出行、出境346人次,公開失信被執(zhí)行人記錄2538條。堅持優(yōu)先執(zhí)行、專項清理拖欠農(nóng)民工工資、損害賠償?shù)壬婕疤乩罕姲讣?,為外來?wù)工人員追回勞動報酬9325萬元。
二、緊緊圍繞南山發(fā)展大局,努力保障經(jīng)濟社會發(fā)展
五年來,我們堅持以服務(wù)大局為己任,強化能動司法理念,創(chuàng)新司法服務(wù)舉措,努力為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。制定《南山法院能動司法提升城區(qū)創(chuàng)新力計劃》,大力營造鼓勵自主創(chuàng)新的良好氛圍。成立全國首家“知識產(chǎn)權(quán)案件互聯(lián)網(wǎng)審理中心”,推行“e立案”、“e調(diào)解”、“e送達”、“e公開”、“e審判”司法服務(wù)模式,平均訴訟周期縮短40%,被列為南山區(qū)20xx年重點改革項目和深圳市20xx年法治惠民實事工程,并被授予“深圳首屆知識產(chǎn)權(quán)梧桐金獎最佳保護獎”。搭建區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護平臺,成立全國首家“權(quán)利人數(shù)據(jù)庫”,實施侵權(quán)風(fēng)險預(yù)警機制,引導(dǎo)企業(yè)樹立產(chǎn)權(quán)保護、誠信經(jīng)營的意識。五年來,登記權(quán)利人172名,登記影視作品、文字作品、音樂作品、圖片、計算機軟件等32560項,先后向相關(guān)企業(yè)發(fā)出產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警提示22份,被評為“20xx年度深圳市全面深化改革優(yōu)秀項目”。
服務(wù)一流法治城區(qū)建設(shè)。依托在我院建立的深圳南山法律文化博物館平臺,大力傳播法律知識、弘揚法治精神,先后接待最高法院周強院長、全國法院文化建設(shè)推進會參會人員等領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士4萬余人,被授予“全國法院文化建設(shè)示范單位”、“廣東省首批法治文化建設(shè)示范點”等稱號。開展“法官進校園”活動,與區(qū)教育局簽署《法制共建協(xié)議》,選派59名校園法官進駐全區(qū)75所中小學(xué),協(xié)助學(xué)校開展法制教育、提高校園事故處置能力、預(yù)防青少年違法犯罪以及保護未成年人合法權(quán)益,共創(chuàng)和諧安定的校園環(huán)境。截至目前,累計開展法制教育活動300余次。
服務(wù)前海蛇口開發(fā)開放。20xx年9月經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立前海法庭,針對前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的特殊定位,打造國際資本可以理解和信任的商事審判體系,助力前海建設(shè)中國特色社會主義法治示范區(qū)。20xx年1月前海合作區(qū)法院正式成立后,我院撤銷前海法庭,并根據(jù)前海蛇口自貿(mào)區(qū)案件專業(yè)化審判需求,成立蛇口自貿(mào)區(qū)審判團隊。引入港籍陪審和港籍調(diào)解機制,被列為20xx年市、區(qū)兩級重點改革項目。截至目前,全院4名港籍陪審員參審案件70件,5名港籍調(diào)解員調(diào)解結(jié)案146件。
三、深入推進工作機制改革,努力促進司法公正公信
五年來,我們堅持自上而下、依法有序,積極穩(wěn)妥推進司法體制機制改革,最大限度地激發(fā)改革內(nèi)生動力,一批重點改革項目陸續(xù)落地實施。
深入推進立案登記制改革。堅持有案必立、有訴必理,凡是符合法律規(guī)定的起訴,一律接收訴狀,當(dāng)場登記立案;材料不齊全的,一次性詳細告知;不符合立案條件的,必須作出書面裁定,嚴禁不予答復(fù)、不出具法律文書;為人民群眾依法維權(quán)敞開大門,案件當(dāng)場立案率達99%以上。
深入推進人員分類管理改革。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員和司法行政人員,法官按單獨職務(wù)序列管理,實行單獨薪酬體系,初步實現(xiàn)了不同人員分類管理。嚴格執(zhí)行法官遴選程序和入額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)考試、考核、省法官檢察官遴選委員會專業(yè)評審等嚴格選拔,全院有78名同志被確認為首批中央員額制入額法官,全部具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中,具有碩士以上學(xué)歷的占比50%,法院隊伍建設(shè)向正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化方向邁出了堅實的一步。堅持法官員額配置向一線傾斜的原則,院、庭長帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜案件,在審判第一線發(fā)揮示范和指導(dǎo)作用。20xx年,院、庭長審理案件8952件,占全院收案的41.6%。
深入推進司法責(zé)任制改革。圍繞“讓審理者裁判,由裁判者負責(zé)”的要求,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,組建合議制、獨任制審判團隊34個,形成相對扁平化的審判管理單元,保障主審法官、合議庭依法獨立辦案,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發(fā)。改革審判委員會工作機制,強化宏觀指導(dǎo)職能,規(guī)范和壓縮討論案件范圍。建立健全專業(yè)法官會議制度,加大對法官自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督制約和辦案指導(dǎo)。堅持放權(quán)與監(jiān)督并重,持續(xù)抓好案件質(zhì)量評查和錯案問責(zé),明確法官在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負責(zé)。同時,在推進改革過程中,注重思想教育引導(dǎo),提升改革凝聚力,增強改革正能量。改革以來,辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升,20xx年,法官人均結(jié)案275件,同比上升36%,為全省其他法院平均水平的2.78倍,法定審限內(nèi)結(jié)案率提升至99.04%,生效案件改判發(fā)回重審率降至0.56‰。
深入推進“繁簡分流 簡案快辦”工作機制改革。圍繞“繁案細審、簡案快審、繁出精品、簡出效率”的目標(biāo),研究出臺“1+5”系列文件,優(yōu)化資源配置,加快案件流轉(zhuǎn),簡化裁判文書,全面提升審判效率。積極探索庭審智能速錄模式,引入法院智能庭審轉(zhuǎn)寫系統(tǒng)。試行“止?fàn)?4小時”制度,實現(xiàn)“當(dāng)天立案、當(dāng)天移送、當(dāng)庭調(diào)解或宣判、當(dāng)天制作裁判文書、當(dāng)天履行”。自今年6月繁簡分流改革實施以來,21名速裁法官月平均結(jié)案為其他辦案法官同期人均結(jié)案數(shù)的2.8倍。
四、牢牢把握司法為民宗旨,努力提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)
五年來,我們堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,圍繞“讓人民群眾有更多獲得感”狠 下功夫,不斷滿足人民群眾多元司法需求。
優(yōu)化便民利民舉措。完善訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺、“12368”熱線“三位一體”訴訟服務(wù)體系,為當(dāng)事人提供“門診式、一站式”服務(wù)。開辟勞動者維權(quán)訴訟綠色通道,組建勞動爭議審判團隊,實行快立、快審、快結(jié),降低當(dāng)事人訴累。充分發(fā)揮派出法庭貼近基層、了解民情的特殊優(yōu)勢,就近就地化解矛盾糾紛,五年來,4個派出法庭共審結(jié)各類案件18749件。
完善人權(quán)司法保障。嚴格執(zhí)行罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)和適用法律人人平等原則,推行刑事案件被告人出庭著裝改革,五年來,為符合法律援助條件的338名被告人指定了辯護人。完善未成年人司法保護機制,依法封存犯罪記錄232件。完善司法救助機制,為困難群體緩減免訴訟費320萬元,發(fā)放司法救助金242萬元。切實保障律師依法履職,設(shè)立律師工作室、律師閱卷室和“一卡通”綠色通道,維護律師知情權(quán)、閱卷權(quán)、出庭權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利,共同促進司法公正。
強力推進司法公開。以公開為常態(tài)、不公開為例外,依托現(xiàn)代信息技術(shù),全面推進審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺建設(shè)。五年來,上網(wǎng)裁判文書13256件,開展庭審直播62次,接待社會公眾查閱電子訴訟檔案9千余人次,向社區(qū)群眾贈閱《南山法院通訊》8萬余份,法院網(wǎng)站累計瀏覽量達661萬人次,舉辦“法院開放日”、“信訪直通車”等主題活動24次。
五、不斷加強法院自身建設(shè),努力打造過硬法院隊伍
五年來,我們按照全面從嚴治黨要求,從嚴監(jiān)督管理,堅決正風(fēng)肅紀,強化榜樣示范,提升隊伍建設(shè)水平。先后共有25個集體和82人次受到區(qū)級以上表彰獎勵。
全面加強理想信念教育。認真組織學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實” 專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,實行黨建工作述職評議考核機制,全院干警的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進一步增強。被授予“深圳市培育和踐行社會主義核心價值觀示范點”稱號,成為全市四家入選的機關(guān)單位之一。
全面加強司法能力建設(shè)。立足于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”,制定教育培訓(xùn)規(guī)劃,完善人才培養(yǎng)機制,積極開展“庭審駕馭能力提升”專項培訓(xùn)和庭審、裁判文書“兩評查”活動,嚴格執(zhí)行初任法官、新任中層干部到信訪窗口鍛煉制度,全方位提高干警綜合素能和司法水平。在“首屆廣東省女法官業(yè)務(wù)能力競賽”中,我院干警榮獲全省總決賽第四名,被授予“南粵建功立業(yè)女能手”和“廣東省女法官業(yè)務(wù)能手”榮譽稱號。建立人民陪審員常態(tài)培訓(xùn)機制,增強人民陪審員的履職能力。實施法官助理導(dǎo)師制度,發(fā)揮資深法官的示范和傳承作用,為法官隊伍儲備優(yōu)秀人才。
全面加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,著力解決“六難三案”問題,經(jīng)常性地開展司法巡查、明察暗訪和審務(wù)督察,在全院上下大力營造法正風(fēng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。積極探索法院廉政建設(shè)的新路子,構(gòu)建“四四五 六”廉政風(fēng)險防控體系,逐步形成了教育先行、文化渲染、機制保障、監(jiān)督貫穿的反腐倡廉新模式,工作經(jīng)驗在全省法院推廣。
六、自覺接受社會各界監(jiān)督,加強和改進法院工作
五年來,我們始終把接受各界監(jiān)督作為人民法院正確履職、實現(xiàn)司法公正的重要保證,不斷增強接受監(jiān)督意識,健全接受監(jiān)督機制。
主動接受人大及其會監(jiān)督,積極配合開展專項調(diào)研、接受執(zhí)法檢查,先后就立案改革、民事審判等向區(qū)人大會作了專項報告。完善日常聯(lián)絡(luò)工作機制,成立人大代表聯(lián)絡(luò)辦公室,向人大代表贈閱《聯(lián)絡(luò)專刊》,邀請人大代表觀摩庭審、見證執(zhí)行、評查案件等活動256人次,認真辦理、及時反饋代表意見、建議112件。依法接受檢察監(jiān)督,認真辦理檢察建議,邀請檢察長列席審委會會議15次。積極推進司法民主,實施人民陪審員“倍增計劃”,選任人民陪審員93名,參與審理案件17563件。
各位代表,在過去的五年里,面臨收案數(shù)量的快速增長和繁重的改革任務(wù),區(qū)法院全體干警以高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神,較好地完成各項工作任務(wù),這與區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督、政府政協(xié)以及社會各界的大力支持是分不開的。在此,我代表區(qū)法院全體干警,向多年來關(guān)心支持區(qū)法院工作的人大代表和政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持區(qū)法院工作的社會各界和廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,對標(biāo)依法治區(qū)的新要求,承載全區(qū)人民的新期待,我們也清醒地認識到,當(dāng)前法院工作還存在著一些困難和不足:一是案多人少矛盾突出,特別是審判輔助人員嚴重緊缺,雖然全院干警常年加班加點、超負荷辦案,存案依然居高不下,審判執(zhí)行工作面臨較大壓力;二是司法改革還需進一步深入推進,對改革中遇到的新情況新問題應(yīng)對措施不夠有力;三是個別干警對新形勢下的紀律作風(fēng)和廉政建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求認識還不到位,工作作風(fēng)、司法形象不佳,影響了司法公信和權(quán)威;四是司法服務(wù)水平與人民群眾的期盼存在一定差距,法院在信息化便民方面亟待加強等等。對此,我院將采取有力措施,努力加以解決。
今后五年工作思路
各位代表,區(qū)七屆一次黨代會提出了邁進世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)的奮斗目標(biāo),為我們描繪了全區(qū)今后一個時期改革發(fā)展的宏偉藍圖,也為我院工作指明了目標(biāo)和方向。今后五年,我院工作的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,以服務(wù)大局為己任,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以深化改革為動力,以信息化建設(shè)為支撐,以隊伍建設(shè)為保障,加快推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化,努力建設(shè)與中心城區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的具有一流司法公信力的先進法院,為南山打造深圳“雙中心”、邁進世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)提供有力的司法保障和司法服務(wù)。重點做好以下幾個方面工作:
一、忠誠履職,勇于擔(dān)當(dāng),努力在維護社會大局穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展上有新作為。深入推進“平安南山”建設(shè),依法嚴懲危害公共安全、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全的刑事犯罪,保障人民群眾安居樂業(yè)。抓好重大典型案件審理,發(fā)揮司法公正對社會公正的重要引領(lǐng)作用。積極主動融入“四大中心”建設(shè),提供精準(zhǔn)司法服務(wù)。聚焦完善經(jīng)濟中心功能,優(yōu)化法治環(huán)境,保障公平誠信;聚焦完善科技中心功能,加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,營造鼓勵自主創(chuàng)新氛圍;聚焦完善文化中心功能,充分發(fā)揮我院法律文化博物館的普法陣地作用,擦亮法治文化品牌;聚焦完善國際交往中心功能,加強境外人士合法權(quán)益司法服務(wù)保障,積極推動域外司法交流。
二、創(chuàng)新機制,深化改革,努力在推動法院各項工作轉(zhuǎn)型升級上有新突破。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),正確把握改革方向,加快推進法官員額動態(tài)管理、審判輔助人員分類管理、法官權(quán)益保障、法官懲戒等司法責(zé)任制改革相關(guān)配套措施落地,發(fā)揮作為首批司法改革試點法院的示范和帶動作用。積極應(yīng)對新常態(tài)下案件迅猛增長態(tài)勢,推進多元化糾紛解決機制建設(shè),將外部“疏源”和內(nèi)部“提速”相結(jié)合,從源頭上減少矛盾糾紛。進一步增強知識產(chǎn)權(quán)審判、法院文化建設(shè)等改革品牌效應(yīng),鞏固立案登記制、“繁簡分流、簡案快辦”改革等工作成效。
三、踐行宗旨,固本強基,努力在回應(yīng)人民群眾期盼關(guān)切上有新舉措。推進司法供給側(cè)改革,完善訴訟服務(wù)中心功能,在派出法庭增設(shè)訴訟服務(wù)網(wǎng)點,建立“一心多點、全區(qū)覆蓋”的“半小時訴訟服務(wù)圈”,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。規(guī)范裁判尺度,促進案件審理專業(yè)化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化,堅決杜絕“類案不同判”現(xiàn)象,努力讓每一起案件彰顯公平正義。妥善審理經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的婚姻、教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域案件,加大對弱勢群體的司法保護力度。繼續(xù)深化陽光執(zhí)行體系,健全失信被執(zhí)行人威懾、懲戒機制,維護勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、從嚴治院,科學(xué)管理,努力在建設(shè)公正高效廉潔的現(xiàn)代化法院上有新成效。堅持把政治過硬作為合格法官的首要標(biāo)準(zhǔn),抓好抓實理想信念和黨性教育,確保干警嚴守政治紀律、永葆政治本色。扎實推進“學(xué)習(xí)型法院”建設(shè),強化教育培訓(xùn)和技能練兵,培養(yǎng)專家型、學(xué)者型法官。大力實施文化興院戰(zhàn)略,凝聚隊伍力量、激發(fā)干警活力。全面推進法院信息化3.0建設(shè),打造“智慧法院”,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,促進透明便民、提升公信、精細管理,為審判執(zhí)行工作提供智能支持。始終把紀律挺在前面,嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨紀黨規(guī),以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處違紀違法案件。健全接受監(jiān)督機制,主動接受人大及社會各界監(jiān)督,積極拓展新媒體司法公開渠道,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。
各位代表,讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,是我們不懈奮斗的目標(biāo)!我們將認真貫徹區(qū)委決策部署和本次代表大會決議,牢記使命,忠誠履職,不斷開創(chuàng)南山法院工作新局面,為我區(qū)邁進世界級創(chuàng)新型濱海中心城區(qū)作出新的更大貢獻!
人民法院工作報告篇六
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得新進展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)09件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點、0.52個千分點和0.41個百分點。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機制。在中國社科院開展的司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、強奸、販毒等罪犯9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴懲國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。
落實人權(quán)刑事司法保障。嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴相濟要求,對8589名嚴重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度改革試點和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點和罰金刑量刑規(guī)范化試點法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強未成年人司法保護。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機制,開展青少年法制教育進校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體。推進家事審判方式改革試點,市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強“三農(nóng)”權(quán)益司法保護,一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強環(huán)境資源司法保護,市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進金融市場安全運行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機制,在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護等行政訴訟案件。支持行政機關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實施力量。推進執(zhí)行精細化管理,細化執(zhí)行流程節(jié)點控制,促進規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進司法責(zé)任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實行主審法官和合議庭負責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團隊,實行院庭長帶頭辦案機制。完善審判委員會運行機制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進人民陪審員工作機制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進法官員額制改革,嚴格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機制。推進繁簡分流,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強審判流程管理,嚴格審限管理。加強案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機制。強化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達、網(wǎng)上閱卷等機制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實行立案登記制,當(dāng)場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開,累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實行執(zhí)行日志機制,實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制。加強調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進涉訴信訪化解機制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機制,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認真落實審議意見和監(jiān)督意見,進一步改進工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進單位。加強聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認真辦理檢察建議,積極配合檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認真審理檢察機關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認真聽取律師意見建議,推進法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強自身建設(shè),提升司法能力水平
加強思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀律教育學(xué)習(xí)月等活動,引導(dǎo)干警增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>
加強司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機制。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強調(diào)研工作,在全國法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實改進司法作風(fēng)。堅持挺紀在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀違法案件,法院干警違紀違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持?;仡櫸迥陙淼墓ぷ鳎覀兩羁痰伢w會到,促進人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅持:始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進入深水區(qū),新型審判團隊組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進一步完善;隊伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進一步改進和加強;個別干警違紀違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強隊伍建設(shè),力爭各項工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點抓好以下工作:
(一)進一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴格公正司法,認真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度,增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運行機制,組建以法官為中心的審判團隊。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機制。加快推進刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點,推進以審判為中心的訴訟制度改革,率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機制改革,深化繁簡分流機制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進一步推進司法為民、司法公開。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機制,促進社會和諧安定。強化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機制,拓寬監(jiān)督渠道,改進法院工作。
(四)進一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴治黨、從嚴治院,認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬”要求,推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強執(zhí)紀監(jiān)督,從嚴查處違法違紀問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅持公正司法,維護公平正義,永遠是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
人民法院工作報告篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位代表:
我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
市五屆人大一次會議以來,市中院在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的監(jiān)督支持指導(dǎo)下,以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和***歷次全會精神,認真貫徹***法治思想和******考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),忠誠履職盡責(zé),奮力追趕超越,”掃黑除惡”專項斗爭成果豐碩,司法體制改革順利推進,政法隊伍教育整頓圓滿收官,各項工作邁上新臺階,為我市實現(xiàn)”十三五”規(guī)劃、”十四五”良好開局提供了有力司法保障。全市法院六年受理各類案件萬件,結(jié)案萬件,分別比前六年上升x%和xxx.x%。萬件,萬件。
一、充分發(fā)揮審判職能作用,保障我市高質(zhì)量發(fā)展
依法懲處刑事犯罪,著力維護社會穩(wěn)定。堅持罪刑法定原則,萬件,萬人。堅決貫徹黨***”掃黑除惡”決策部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市法院迅速掀起專項斗爭強大攻勢,嚴重擾亂市場秩序的楊武學(xué)、把持基層政權(quán)的文社基等xx案xxx名涉黑罪犯受到嚴懲,借民間借貸之名做”套路貸”之實的xx、橫行鄉(xiāng)里危害群眾生活安寧的xx等xx案xxx名涉惡罪犯被判處,黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)徹底摧毀,基層政權(quán)得到鞏固,社會治理能力有效提升,人民群眾拍手稱快,臨渭法院被表彰為全國”掃黑除惡”專項斗爭先進集體。建立健全督導(dǎo)督辦、考核評價等機制,常態(tài)化開展”掃黑除惡”,專項斗爭成果持續(xù)鞏固。堅決推進反腐敗斗爭,xx等xxx案xxx名職務(wù)罪犯被判處刑罰,市中院審結(jié)的xx行賄貪污案分別入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例和《xx省職務(wù)犯罪審判白皮書》,xx被表彰為全國法院刑事審判工作先進集體。堅決保護人民群眾人身安全,在xx景區(qū)搶劫強奸故意殺人的xx等一批罪大惡極的罪犯被判處死刑。堅決保護人民群眾財產(chǎn)安全,xxxx名”兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資等涉財罪犯受到從嚴從快懲處。堅決落實人權(quán)司法保護,對xxx名未成年人判處非監(jiān)禁刑,對xxxx名認罪認罰的罪犯從寬處理,萬名罪犯減刑或假釋,對xx名罪犯予以特赦,市中院少年審判庭被表彰為全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體、全國青少年維權(quán)崗。
依法貫徹新發(fā)展理念,著力促進社會和諧發(fā)展。全面落實民法典,積極弘揚社會主義核心價值觀,全市法院六年審結(jié)民商事案件萬件。堅持營造法治化營商環(huán)境,平等保護各類市場主體合法權(quán)益,穩(wěn)妥審結(jié)買賣、萬件,切實維護市場秩序;加強破產(chǎn)企業(yè)司法救治,通過破產(chǎn)重整,使”xx”等一批困境企業(yè)重獲新生,x
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看x法院破產(chǎn)案件審理經(jīng)驗在全省推廣。堅持防范與化解風(fēng)險并重,積極審結(jié)民間借貸、金融借貸糾紛x.x萬件,弘揚守約誠信,懲戒違約失信。堅持保護創(chuàng)新激勵創(chuàng)造,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)糾紛xxx件,市中院審結(jié)的xxx公司訴xx公司商業(yè)詆毀糾紛入選中國法院知識產(chǎn)權(quán)典型案例。堅持民生司法保護,快審快結(jié)追索勞動報酬、社會保障等糾紛xxxx件,切實維護群眾合法權(quán)益。堅持服務(wù)扶貧脫貧,妥善處理涉農(nóng)涉貧案件xxxx件,助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。堅持推進家事審判方式改革,萬件,調(diào)撤率為%,xx法院被表彰為全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體、全國法院家事審判工作先進集體。堅持保障強軍戰(zhàn)略,及時審結(jié)涉軍案件xxxx件,建成”兩站一中心”,橫向到邊、縱向到底的訴訟外服務(wù)大格局不斷完善,市中院涉軍維權(quán)工作多次受到中部戰(zhàn)區(qū)、省委、省政府和最高法院表彰。依法加強司法審查,著力助推法治政府建設(shè)。強化行政行為合法性審查,促進行政爭議實質(zhì)性化解,全市法院六年審結(jié)行政訴訟案件xxxx件。與市檢察院、司法局聯(lián)合發(fā)布《實質(zhì)性化解行政爭議工作中加強協(xié)作配合的意見》,堅持裁判和協(xié)調(diào)相結(jié)合,妥善解決土地征收、房屋拆遷等涉眾型案件xxxx件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行非訴行政案件xxx件,為秦嶺北麓問題集中整治、重大項目建設(shè)提供了司法保障。積極參與”藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,及時審結(jié)環(huán)境資源類案件xxx件、檢察公益訴訟案件xx件,努力維護社會公共利益。韓城法院成立黃河生態(tài)保護巡回法庭,與山西河津法院簽訂《區(qū)域司法協(xié)作備忘錄》,助力黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。積極開展行政執(zhí)法培訓(xùn),邀請行政執(zhí)法人員旁聽庭審,每年報送《行政審判司法審查報告》,及時發(fā)送司法建議,促進法治政府”六大工程”和示范創(chuàng)建活動落地落實。與市司法局聯(lián)合出臺《行政審判和行政應(yīng)訴聯(lián)絡(luò)工作機制的意見》,定期召開聯(lián)席會議,行政機關(guān)出庭應(yīng)訴意識明顯增強。xxxx年全市行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達xx.x%,同比上升xx個百分點。華州法院督促行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴,得到政府支持,行政機關(guān)負責(zé)人出庭率達xxx%。
依法保障勝訴權(quán)益,著力鞏固”基本解決執(zhí)行難”成果。向”執(zhí)行難”頑疾亮劍,破除阻礙公平正義的最后一道藩籬,萬人,萬人,萬件,執(zhí)行到位x億元。堅決落實最高法院”基本解決執(zhí)行難問題”工作部署,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了由xx個單位組成的聯(lián)動機制,市人大審議通過《加強人民法院執(zhí)行工作的決議》,形成了”黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、法院主辦、各部門配合”的執(zhí)行工作大格局。全市法院攻堅克難,打通查人找物、財產(chǎn)變現(xiàn)、協(xié)同聯(lián)動、精準(zhǔn)懲戒、打擊拒執(zhí)等方面堵點,建立了統(tǒng)一管理體系,加強了監(jiān)督管理,強化了財產(chǎn)查控和聯(lián)合懲戒,營造了濃厚的社會氛圍,”執(zhí)行難”突出問題基本解決,市中院、xx等x個法院被表彰為全省執(zhí)行工作先進集體。全市法院強力推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,實施”一個中樞、兩個維度、三類團隊”運行模式,財產(chǎn)處置全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)拍賣,執(zhí)行質(zhì)效穩(wěn)步提升,”基本解決執(zhí)行難”成果持續(xù)鞏固。xxxx年全市法院執(zhí)結(jié)案件x.x萬件,執(zhí)行到位億元,較xxxx年分別增長x%、%,xx等與xx礦業(yè)合作探礦采礦合同糾紛執(zhí)行案入選全省法院十大審判執(zhí)行典型案例。
二、全面提升審判質(zhì)效,持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)
審判管理更加有力。修訂完善案件質(zhì)量管理制度,狠抓”五個環(huán)節(jié)”,嚴把”三個關(guān)口”,審判管理規(guī)范高效。全面復(fù)查xx年來的減刑、假釋、萬件,完成整改。定期召開審判管理會議,實行月通報、季點評、年考核和蹲點督導(dǎo),加強監(jiān)督考核,審判質(zhì)效核心指標(biāo)實現(xiàn)縱向有進步、橫向有進位。xxxx年,,居全省法院第x位;法定審限內(nèi)結(jié)案率為%,個百分點;法官人均結(jié)案xxx件,同比多結(jié)xx件;生效案件發(fā)改率、民事案件調(diào)撤率位居全省法院前列。
司法服務(wù)更加貼心。深入推進”一站式”訴訟服務(wù)中心建設(shè),十大訴訟服務(wù)信息平臺全面運行,訴訟費實現(xiàn)微信、支付寶等多渠道繳納,xxxx年全市法院網(wǎng)上立案xxxx件,跨域立案xxx件,電子送達法律文書xx.x萬件,”xxxxx”訴訟服務(wù)熱線查詢xxxx人次,網(wǎng)絡(luò)庭審xxx件次,”數(shù)據(jù)跑路”為群眾訴訟提供了便捷。大力推進”一站式”多元解紛機制建設(shè),引入律師、專業(yè)調(diào)解委員會進駐訴訟服務(wù)中心,與市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心建立涉訴信訪互動化解機制,與市司法局協(xié)作構(gòu)建全市人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),全市法院”網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺”入駐調(diào)解組織xx個,萬件,線下線上并行的調(diào)解機制不斷深化,為當(dāng)事人提供了相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系。積極落實司法救助,市中院六年向xxx案xxx名特困當(dāng)事人發(fā)放救助金xxx余萬元,減緩免訴訟費xxxx余萬元,司法人文關(guān)懷充分彰顯。
司法公開更加深化。全面加強司法公開”四大平臺”建設(shè),全市法院六年網(wǎng)上公開裁判文書萬份,網(wǎng)絡(luò)直播庭審xxxx件,萬條,訪問量達xxxx余萬次,司法鑒定實現(xiàn)網(wǎng)上辦理一體化,審判工作進一步公開透明。扎實推進憲法法律”九進”活動,舉辦”院長講辦案故事網(wǎng)絡(luò)視頻大賽”,堅持每月在市廣播電臺《環(huán)境熱線》接受群眾咨詢,與市電視臺聯(lián)合制作《法治xx》節(jié)目xxx期,拍攝的微電影《貪婪的黑洞》《遲來的新房鑰匙》在全國全省獲獎,xx等人買賣他人社交平臺賬號案被《中國法治故事書》收錄,市中院被表彰為全國”七五”普法工作先進單位,新聞宣傳工作多次受到最高法院、省法院表彰。
三、不斷深化改革創(chuàng)新,著力增強發(fā)展動能
司法責(zé)任制改革加快推進。穩(wěn)步開展員額制改革,組建辦案團隊,法官隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化得到加強。全市法院現(xiàn)有員額法官xxx人,均在一線履行審判職責(zé)。明確院庭長監(jiān)督管理職責(zé),制定審判組織權(quán)責(zé)清單,強化審委會宏觀指導(dǎo)職能,實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制,制約有效、監(jiān)督到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的新型審判權(quán)力運行機制更趨成熟。充分發(fā)揮院庭長示范引領(lǐng)作用,萬件,占結(jié)案數(shù)的%。
綜合配套改革協(xié)調(diào)推進。嚴格落實員額法官遴選、退出、補選機制,加強職業(yè)保障,全市法院六年遴選員額法官xxx人、退出xx人、恢復(fù)x人,擇優(yōu)選升二、三、四級高級法官xx人,其他法官晉級xxx人??茖W(xué)推進人員分類管理,全市法院現(xiàn)有法官助理xxx人、聘任制書記員xxx人、司法警察xxx人、司法行政人員xxx人,以法官為主體,法官助理、書記員、司法警察及其他行政人員為輔助的人員分類管理機制全面建立。認真貫徹人民陪審員法,細化陪審規(guī)則,建立四項機制,全市人民陪審員六年參審案件萬件,占一審結(jié)案數(shù)的%,司法民主不斷加強。澄城法院、富平淡村法庭被確定為全省貫徹落實人民陪審員法示范單位。
訴訟制度改革深入推進。扎實開展以審判為中心的刑事訴訟制度改革,確保有罪的人受到依法判處,保障無罪的人不受刑事追究。全市法院對涉嫌搶劫罪的官躍進、涉嫌詐騙罪的袁留保等x案x人宣告無罪。積極開展”速調(diào)裁審”機制改革,”輕重分離、快慢分道、簡案快辦、難案精審”的案件繁簡分流辦理格局基本形成,審判效率全面提升,市中院案件繁簡分流改革被表彰為全市優(yōu)秀改革創(chuàng)新案例。全市法院六年速裁萬件,天,比普通程序案件平均審理時間縮短一半以上。
四、堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo),全面加強隊伍建設(shè)
始終把政治建設(shè)擺在首位。扎實開展”兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、”不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,深刻領(lǐng)會***新時代中國特色社會主義思想,準(zhǔn)確把握黨的十九大和***歷次全會精神,充分認識”兩個確立”的決定性意義,不斷增強”四個意識”,堅定”四個自信”,做到”兩個維護”。重大事項、重要工作及時向黨委請示匯報,確保法院工作的正確政治方向。深入實施基層黨組織組織力提升工程,堅持思想建黨和制度治黨一體推進,黨員干警的黨性修養(yǎng)不斷提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。富平法院被表彰為全國優(yōu)秀法院、全國法院黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例。
始終把業(yè)務(wù)能力建設(shè)作為重點。持續(xù)打造”學(xué)習(xí)型”法院,堅持提升專業(yè)素養(yǎng)與增強審判能力相結(jié)合,承辦全省刑事法學(xué)會年會,開辦”青年法官論壇”,依托”東府法官學(xué)堂”,邀請專家舉辦實務(wù)講座,組織干警研討疑難案件,加強民法典學(xué)習(xí)培訓(xùn),隊伍學(xué)習(xí)調(diào)研能力、法律理論水平不斷提升。六年來,市中院舉辦”青年法官論壇”xx期、”東府法官學(xué)堂”xx期、專題講座xx期,法官干警參加各類培訓(xùn)xxx期,每年對員額法官全部輪訓(xùn);全市法院完成學(xué)術(shù)論文、調(diào)研報告、參閱案例xxx篇,xx篇獲獎,x篇案例入選中國法院年度案例,為法院工作科學(xué)發(fā)展提供了”xx智慧”。
始終把反腐倡廉建設(shè)抓在手上。嚴格落實全面從嚴治黨”兩個責(zé)任”,強化重點崗位、要害部門監(jiān)督,實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控全覆蓋。定期研判黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢,制定《領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,強化廉政警示教育,開展審務(wù)督察和司法巡查,落實基層法院院長履職約談制度,強化執(zhí)紀問責(zé),全市法院六年黨紀政務(wù)處分xx人次、誡勉談話xx人次,司法作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。制定防止干預(yù)司法”三個規(guī)定”《實施細則》,嚴格執(zhí)行月報告和督查倒查制度,積極營造風(fēng)清氣正司法環(huán)境。扎實開展政法隊伍教育整頓,聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項任務(wù)”,市中院運用監(jiān)督執(zhí)紀”四種形態(tài)”處理處分xx人次,整改頑瘴痼疾xxx條,制定正風(fēng)肅紀、制約監(jiān)督、為民服務(wù)、交流輪崗四個方面xx項制度,政治生態(tài)進一步優(yōu)化,紀律作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn),素質(zhì)能力進一步增強,司法公信力進一步提升。
五、自覺接受各界監(jiān)督,全面推進法院工作
不斷增強接受人大、政協(xié)監(jiān)督的思想自覺和行動自覺,主動向市人大、市政協(xié)專題匯報司法體制改革、基本解決執(zhí)行難、”掃黑除惡”專項斗爭等工作。加強”兩代表一委員”聯(lián)絡(luò)工作,積極邀請代表委員視察座談、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行。高度重視建議、提案辦理工作,市中院六年辦結(jié)代表建議x件、委員提案xx件,形成《案件移送若干問題規(guī)定》《典型案例發(fā)布制度》等,對提升審判質(zhì)效、深化司法為民起到了積極作用,多次被表彰為代表建議辦理和提案承辦工作先進單位。廣泛接受社會監(jiān)督,全方位多途徑發(fā)布重要工作部署、重大案件審理信息,舉辦法院開放日,落實院長接待日制度,人民群眾了解、支持、監(jiān)督法院工作的渠道進一步暢通。
各位代表,xxxx年以來,全市法院和全市經(jīng)濟社會一樣經(jīng)歷了攻堅克難、持續(xù)發(fā)展的歷程。案件數(shù)量不斷增加,審判執(zhí)行任務(wù)日益繁重;司法體制改革進入深水區(qū),觸及司法制度體系變革;新冠疫情反復(fù)波動,對審判工作帶來沖擊。這六年,廣大法官干警迎難而上,勇于擔(dān)當(dāng),團結(jié)一心,戮力前行,審判任務(wù)圓滿完成,司法改革全面推進,業(yè)務(wù)能力不斷增強,訴訟服務(wù)更加親民,審判信息化全面應(yīng)用,司法服務(wù)脫貧攻堅堅強有力,市中院審判大樓即將竣工,全市法院xxx個集體、xxx人次受到市級以上表彰獎勵,市中院先后三年被市委、市政府考評為優(yōu)秀單位,全市法院各項工作發(fā)生了深刻變化、取得了重大進展。這些成績和進步,是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、市人大和市政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果,是市政府及社會各界大力支持、各位代表和委員關(guān)心幫助的結(jié)果。在此,我代表全市法院表示衷心感謝和崇高敬意!
回顧六年的發(fā)展歷程,我們更加深刻地認識到:只有堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),人民法院工作才能沿著正確的政治方向砥礪前行;只有始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,”把屁股端端地坐在老百姓的這一邊”,堅定不移走群眾路線,持之以恒為民辦實事,自覺接受群眾監(jiān)督,人民法院工作才能贏得人民群眾的信任支持;只有緊緊圍繞”努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo),堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù),切實提升審判質(zhì)效,堅定不移推進改革創(chuàng)新,馳而不息加強隊伍建設(shè),人民法院工作才能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到全市法院工作中存在的問題和不足:服務(wù)保障xx經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)艱巨,法官干警的政治素養(yǎng)和服務(wù)意識還需增強;人民群眾對公正高效司法的需求日益增長,法院隊伍的業(yè)務(wù)能力和司法水平還需提升;案件數(shù)量持續(xù)新高的形勢嚴峻,法官辦案壓力大任務(wù)重,保障服務(wù)履職還需加強。對此,我們將持續(xù)努力,切實采取有效措施,加以解決和改進。
今后五年,全市法院工作的總體思路是:堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實***法治思想,全面貫徹黨的十九大、***歷次全會和******來x考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞中省市政法工作會議和法院工作會議部署要求,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,忠實履行審判職責(zé),持續(xù)深化司法改革,不斷落實司法為民,著力加強隊伍建設(shè),為譜寫xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
今年是黨的二十大召開之年,是實施”十四五”規(guī)劃重要的一年,全市法院將重點抓好以下工作:
一是學(xué)習(xí)貫徹******精神,更加自覺踐行初心使命。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的******精神,深刻把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗,自覺做”兩個確立”的堅決擁護者、”兩個維護”的堅定踐行者、公正司法的忠誠捍衛(wèi)者。全面落實《中國***政法工作條例》,嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度,始終堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨的路線方針政策不折不扣落到實處。深入開展”高舉旗幟、響應(yīng)號召、奮進新時代、啟航新征程”主題活動,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝聚團結(jié)向上、奮發(fā)有為的強大動力,推進審判工作縱向有進步、橫向有進位,爭創(chuàng)一流法院。
二是忠實履行審判職責(zé),以高質(zhì)量司法服務(wù)保障xx高質(zhì)量發(fā)展。依法懲治嚴重破壞社會治安犯罪、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、職務(wù)犯罪,從重從快打擊多發(fā)性犯罪,常態(tài)化開展”掃黑除惡”斗爭,推動平安xx建設(shè)。深化矛盾糾紛源頭化解,優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境,助力防范化解重大風(fēng)險、污染防治、鄉(xiāng)村振興,推進和諧美麗xx建設(shè)。推動落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度和溝通協(xié)調(diào)機制,加大行政爭議實質(zhì)性化解力度,加強行政審判司法審查報告報送工作,推進法治xx建設(shè)。加強執(zhí)行管理體系建設(shè),推進執(zhí)行指揮中心實體化運行,推行執(zhí)行團隊化模式辦案和執(zhí)行實施案件繁簡分流,加強執(zhí)行難綜合治理、源頭治理,落實善意文明執(zhí)行,推進誠信xx建設(shè)。
三是持續(xù)深化司法為民,更好滿足人民群眾高品質(zhì)生活。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,強化民生權(quán)益司法保障。完善家事審判制度,推進家事審判專業(yè)化、審判方式人性化。健全未成年人權(quán)益保護和預(yù)防未成年人犯罪工作機制,推進未成年人審判專業(yè)化發(fā)展。持續(xù)加強涉軍維權(quán)案件審判和訴訟外服務(wù),依法維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。不斷深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),推進全流程一體化在線訴訟服務(wù)平臺建設(shè),為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效的糾紛解決方案和訴訟服務(wù)。不斷拓展司法公開范圍,深入推進審判流程、庭審活動、裁判文書和執(zhí)行信息公開,加強裁判文書釋法說理,保障人民群眾知情權(quán)。積極落實”八五”普法規(guī)劃,促進全民守法。
四是堅持全面深化改革,持續(xù)提升審判質(zhì)效和司法公信力。不斷優(yōu)化審判管理機制,完善審判質(zhì)量、效率和效果相統(tǒng)一的科學(xué)評價體系,強優(yōu)勢補短板,確保審判工作提質(zhì)增效。進一步落實審判權(quán)責(zé)清單制度、”四類案件”監(jiān)督管理機制,壓實院庭長審判監(jiān)督管理職責(zé),強化審委會宏觀指導(dǎo)職能,不斷完善規(guī)范高效的審判權(quán)力制約監(jiān)督體系。深入開展四級法院審級職能定位改革試點,積極落實以審判為中心的刑事訴訟制度,全面推進刑事、行政案件繁簡分流,不斷深化訴訟制度改革。加快推進司法責(zé)任制綜合配套改革,提升改革成效。繼續(xù)加大信息化建設(shè)力度,建設(shè)更高水平智慧法院。
五是全面從嚴治黨管院,努力鍛造高素質(zhì)法院隊伍。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以提升組織力為重點,加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),著力推進人民法院黨的建設(shè)。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊伍教育整頓成果,進一步筑牢政治忠誠、堅定理想信念、堅守初心使命。健全法官培訓(xùn)機制,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪訓(xùn)機制,分類開展審判輔助人員、司法行政人員職業(yè)能力培訓(xùn),切實提高履職盡責(zé)能力。堅持嚴管與厚愛,不斷改進司法作風(fēng),持續(xù)整治頑瘴痼疾,保障依法履行職責(zé),提升法官干警職業(yè)尊榮感、使命感。嚴格落實防止干預(yù)司法”三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,以零容忍態(tài)度堅決懲治司法腐敗,確保公正廉潔司法。
各位代表,服務(wù)保障xx高質(zhì)量發(fā)展,人民法院責(zé)任重大、使命光榮。全市法院將在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo),市人大、市政府、市政協(xié)和上級法院的有力監(jiān)督支持指導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行本次大會決議,不忘為民初心,牢記法治使命,凝心聚力,埋頭苦干,勇毅前行,為我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的司法服務(wù)和保障,以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開!
人民法院工作報告篇八
一、重點工作完成情況
(一)以“社會主義法治理念”指導(dǎo)審判買踐,積極開展各項審判工作。
1嚴厲打擊刑事犯罪。兩年來共受理各類刑事案件件,結(jié)案件,結(jié)案率%。共判處各類犯罪分子xx名,沒有發(fā)生超審限和超期羈抑案件。堅持“嚴打”方針不動搖.順利審結(jié)了案、案等一系列在全區(qū)有影響的案件.沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,,成功審結(jié)了案,得到了社會各界群眾的高度贊揚。吸取外地經(jīng)驗,把協(xié)調(diào)機制引入行政審判之中,既維護了行政機關(guān)的執(zhí)法權(quán)成.又維護了行政相對人的合法權(quán)益。加大非訴行政執(zhí)行力度共受理件.結(jié)案率%緊緊圍繞全區(qū)工作大局就計劃生育、道路規(guī)劃拆遷、非法占地建窯等案件進行集中執(zhí)行.有力地配合了行政機關(guān)的依法行政,并為全區(qū)營造了良好的執(zhí)法環(huán)境,努力推進依法治區(qū)工作。
4加大執(zhí)行力度,力克“執(zhí)行難”。認真貫徹黨中央號文件精神,加大執(zhí)行力度、講究執(zhí)行藝術(shù)、規(guī)范執(zhí)行行為。共受理各類執(zhí)行案件件,執(zhí)結(jié)件,執(zhí)結(jié)率為%。為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失、x萬元,執(zhí)行工作始終處于全市法院前列。在工作中,不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式,探索出公告執(zhí)行、懸賞執(zhí)行、限制高消費、發(fā)放債權(quán)憑證等行之有效的方式,采用“早出擊、晚突擊、節(jié)假日搞襲擊”的方法,力克“執(zhí)行難”。建立健全了《執(zhí)行案件流程管理》、《執(zhí)行款物管理辦法》等執(zhí)行工作的各項規(guī)章制度,深入開展了“規(guī)范執(zhí)行行為、促進執(zhí)行公正”專項整改活動和“集中清理執(zhí)行積案”活動。有力促進了執(zhí)行工作健康有序發(fā)展。
5加強審判監(jiān)督工作。認真審查處理提出申訴和申請再審案件,實施中訴聽證制度,解決群眾反映較多的“申訴難”問題。共受理審判監(jiān)督案件件,結(jié)案率%。按照“實事求是、有錯必糾”原則,對確有錯誤案件依法予以糾正。通過深入細致的審判監(jiān)督工作,維護了公正裁判的既判力,維護了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
(二)以“思想作風(fēng)整頓活動”為契機,全面加強隊伍建設(shè)。
1、認真組織專項活動。結(jié)合法官隊伍存在的突出問題扎買有效地開展了“制度建設(shè)年”活動、“思想作風(fēng)整頓”活動、“基層建設(shè)年”活動和“社會主義法治理念教育”活動等。這些活動的全面鋪開和深入進行,著力解決了長期困擾法院工作的突出問題?!爸贫冉ㄔO(shè)年”提出以隊伍建設(shè)為突破口,制定完善了多項規(guī)章制度,并印制成冊下發(fā)每位干警,買現(xiàn)了以制度管人、以制度管事的工作格局;“思想作風(fēng)整頓”活動,從端正執(zhí)法思想、工作作風(fēng)、審判活動、學(xué)習(xí)生活等入手,著力解決人民群眾反映的問題,規(guī)范法官行為、塑造法官形象;“基層建設(shè)年”注重加強法院工作基礎(chǔ),加快推進“兩庭”建設(shè)步伐,目前審判綜合大樓已經(jīng)開工莫基,法庭已建成投入使用?!吧鐣髁x法治理念教育”活動端正了廣大干警的執(zhí)法理念。
2、狠抓干警教育培訓(xùn)。制定實施了《干警學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》,法官進級晉職均參加省法官學(xué)院的培訓(xùn)學(xué)習(xí),鼓勵干警考研讀博,參加全國司法考試,并對成績優(yōu)秀者給予獎勵舉辦各類審判業(yè)務(wù)、研討會、專業(yè)技能培訓(xùn)會,擴大教育培訓(xùn)的覆蓋面和買際效果。在工作任務(wù)重、人員力量少的晴況下,專門批準(zhǔn)參加司法考試的人員離崗學(xué)習(xí),其中有xx名同志通過了司法考試。教育培訓(xùn)工作,為法院長遠發(fā)展培養(yǎng)儲備了優(yōu)秀人才,使全院千警的綜合素質(zhì)明顯提高,理解運用法律能力明顯增強。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照“一崗雙責(zé)”原則.認真落實黨風(fēng)康政建設(shè)責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》,在全市法院系統(tǒng)率先實行廉政保證金制。
人民法院工作報告篇九
大新縣第十六屆人民代表大會第六次會議聽取和審議了趙權(quán)富副院長所作的縣人民法院工作報告。會議充分肯定縣人民法院過去一年的工作,同意報告提出的工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,縣人民法院要全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委十三屆五次全會的決策部署和目標(biāo)任務(wù),堅持以五大發(fā)展理念和四大戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法獨立公正行使審判權(quán),繼續(xù)深化人民法院司法改革,切實加強人民法院隊伍建設(shè),不斷提高司法能力和司法公信力,著力維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),努力促進平安大新、法治大新建設(shè),為大新實現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告篇十
上半年,我院在區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下,以“三個代表”重要思想為指針,認真貫徹黨的十六大會議精神和十屆全國人大會議)確定的政法隊伍建設(shè)的“十六字方針”,以開展“隊伍建設(shè)管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機,大力開展各項審判工作,全面推進法院改革,狠抓法官隊伍建設(shè),開創(chuàng)了法院工作的新局面,取得了較好的成績。
一、全面發(fā)揮審判職能作用,維護轄區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和改革開放
今年上半年,我院全面加強立案、審判、執(zhí)行工作,各項工作順利開展,取得了較好的成績。上半年,共受理各類案件2299件,其中受理民商事、刑事、行政案件1084件,審結(jié)840件,審結(jié)率為77.5%;受理執(zhí)行案件(含舊存)1215件,執(zhí)結(jié)728件,執(zhí)結(jié)率為60%。
(一)大力加強刑事審判工作。共受理刑事案件74件116人,審結(jié)73件114人。其中判處五年以上有期徒刑的有34人,五年以下有期徒刑的有80人。在刑事審判中,繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭,依法嚴懲搶劫、故意傷害、綁架、q####j、流氓團伙犯罪等嚴重暴力犯罪以及盜竊等多發(fā)性犯罪,維護轄區(qū)社會的安定穩(wěn)定。共審結(jié)上述案件49件86人,占刑事案件審結(jié)數(shù)的67.1%。上半年,我院還依法及時地審判了一起利用“”邪教組織破壞國家法律實施案,被告人翁志誠在2002年間,從廣州運回并到莆田市區(qū)多處居民住宅區(qū)散發(fā)傳播“”圖書小冊子700多冊、光盤200多張,并張貼“”標(biāo)語,我院以翁的行為構(gòu)成利用邪教組織破壞法律實施罪,判處有期徒刑十一年,剝奪政治權(quán)利五年,維護了國家安全和轄區(qū)社會穩(wěn)定。同時,為了維護轄區(qū)的執(zhí)法環(huán)境,上半年我院依法對3件3人妨害公務(wù)的犯罪行為依法予以審判,有力地支持司法機關(guān)依法執(zhí)法和行政機關(guān)依法行政。在審理刑事案件過程中,我院注重加強對贓款贓物追繳和對被告人適用財產(chǎn)刑,絕不讓犯罪分子在經(jīng)濟上占任何便宜。上半年我院對所有侵犯財產(chǎn)、犯罪后未退清贓款贓物的犯罪分子判決繼續(xù)追繳其非法所得;對41件73名被告人判決并處罰金。今年上半年,我院刑事案件均在法定審限內(nèi)審結(jié)。
(二)及時審理各類民商事糾紛案件。上半年,我院共受理民商事糾紛案件1008件,已審結(jié)761件,審結(jié)率為75.8%。從案件性質(zhì)分析,主要以金融借貸糾紛、離婚和解除非法同居、民間借貸糾紛、買賣合同糾紛、相鄰糾紛、人身損害賠償糾紛等為主,其中借款合同糾紛案件共有274件,占民商事案件數(shù)的27.3%,居首位,其次分別為離婚和解除非法同居案件有249件,占了民商事案件數(shù)的24.8%;民間借貸糾紛案件有169件,占16.8%。針對民商事案件的特點,審判人員能夠認真審理,注重審判的實際效果。我院對婚姻家庭糾紛案件,能夠妥善處理,嚴格執(zhí)行修訂后的婚姻法及其司法解釋;同時對婚姻家庭糾紛、人身損害賠償、相鄰糾紛等矛盾容易激化的案件及群體性糾紛案件,注重做好調(diào)解工作,共審結(jié)上述案件314件,調(diào)解結(jié)案156件,調(diào)解率達49.7%,有效地化解矛盾糾紛,消除社會不安定因素。上半年我院能夠及時審理好各類借款合同等金融糾紛案件,共審結(jié)上述糾紛案件247件,有效防范和化解金融風(fēng)險。在對買賣合同糾紛、工程承包糾紛等案件的審理中,我院注重引導(dǎo)市場經(jīng)濟參與者遵紀守法,合法經(jīng)營,提倡誠實信用的良好商業(yè)道德,從而保障正常有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。上半年共審結(jié)上述案件77件。
(三)積極穩(wěn)妥地審理好行政案件。上半年共受理行政案件6件,均已審結(jié)。我院在審理行政案件時,能夠認真分析案件的具體成因、社會影響,嚴格執(zhí)行法律,做到既監(jiān)督行政機關(guān)依法行政,又保護行政管理相對人的合法利益,得到了雙方當(dāng)事人的理解和支持。從上半年開始我院積極開展行政非訴執(zhí)行案件的執(zhí)行工作,以支持行政機關(guān)依法行政,促進行政執(zhí)法的規(guī)范化、合法化。共審查受理行政非訴執(zhí)行征收社會撫養(yǎng)費案件31件,其中裁定不予執(zhí)行3件,行政機關(guān)撤回執(zhí)行申請6件,已執(zhí)結(jié)12件,執(zhí)行標(biāo)的額23萬余元。對在審理行政案件過程中發(fā)現(xiàn)的行政機關(guān)在行政中存在的問題和不足,我院及時作出司法建議,上半年我院共向有關(guān)行政機關(guān)發(fā)出司法建議2件,均為相關(guān)行政機關(guān)采納。
(四)加大力度解決“執(zhí)行難”問題。上半年共新收執(zhí)行案件647件,舊存568件,執(zhí)結(jié)728件,其中實執(zhí)結(jié)341件,發(fā)放債權(quán)憑證338件,非訴審查等計49件,另中止57件。為了保證執(zhí)行工作的順利開展,我院調(diào)整充實了執(zhí)行庭干警,對6名執(zhí)行人員進行調(diào)整,并對執(zhí)行庭干警進行分組,共分成3個執(zhí)行小組,調(diào)整后的執(zhí)行力量明顯增強。同時加強對執(zhí)行人員的執(zhí)行紀律教育,組織干警認真學(xué)習(xí)最高人民法院制定的“三個辦法”和省法院制定的《關(guān)于執(zhí)行中委托拍賣工作的若干意見》及補充規(guī)定,并結(jié)合本院實際及時制定了《秀嶼區(qū)人民法院委托拍賣暫行規(guī)定》,嚴格規(guī)范執(zhí)行人員與拍賣、評估等機構(gòu)的關(guān)系;為了增加執(zhí)行工作的透明度,我院制定公布了《秀嶼區(qū)人民法院執(zhí)行工作承諾書》,對執(zhí)行工作作出六項承諾。通過采取措施,堅決杜絕案件“久拖不執(zhí)”、“暗箱操作”和“背后交易”等現(xiàn)象,有效地保護了申請人、被執(zhí)行人的合法權(quán)益。年初,我院根據(jù)轄區(qū)執(zhí)行案件的特點,從元旦開始至春節(jié)期間,組織開展了執(zhí)行大會戰(zhàn),取得了較好的成績。3月份,區(qū)人大召開了全區(qū)宣傳貫徹全國人大會《關(guān)于刑法第三百一十三條解釋》大會,我院以這次大會為契機,加大執(zhí)行力度,采取強有力的措施促進執(zhí)行工作的開展。平時執(zhí)行干警采用110式的機動執(zhí)行方式,早出晚歸,下鄉(xiāng)村、駐海島,對申請人提供了被執(zhí)行人住處或財產(chǎn)下落的,均能及時出警,措施到位,保證不因法院的原因致使執(zhí)行不能。上半年共出動干警500多人次,共查封財產(chǎn)35宗,拍賣、變賣財產(chǎn)10宗。對拒不履行生效法律文書所確定義務(wù)的被申請人,實行拘留、罰款,共拘留、罰款121人。
(五)加強立案、信訪接待工作。今年初開始,我院在立案、信訪接待工作方面實行“三個零”做法,并積極推行“八個一”的愛民便民工作作風(fēng),取得了實效,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,并在全市法院系統(tǒng)推廣。我院堅持每天由審判監(jiān)督庭安排專人在辦公樓大廳信訪值班,負責(zé)接待來訪群眾,及時接受群眾咨詢和信訪,信訪接待工作保證做到“有登記、有落實、有結(jié)果”。上半年共接待群眾來訪420人次,處理各類來信25多件;同時積極開展司法救助活動,為老弱病殘者訴訟開辟“綠色通道”法律服務(wù),上半年共為5件涉及人身損害賠償、贍養(yǎng)、買賣合同糾紛案件緩、減、免訴訟費近2萬元。在立案方面推行半小時立案制、“電話、傳真”立案法,方便群眾參加訴訟。上半年根據(jù)當(dāng)事人的申請,我院還對一起涉案金額70多萬元的借款合同糾紛案件采取訴前財產(chǎn)保全措施,通過采取措施促使當(dāng)事人自覺履行了義務(wù)。
(六)積極參與社會治安綜合治理。我院在做好審判工作的同時,注重司法公正與社會效果相結(jié)合,通過多種形式,積極做好普法宣傳教育工作。經(jīng)常選擇一些典型案例到發(fā)案地就地巡回開庭審理,達到審理一案、教育一片的效果。上半年共下鄉(xiāng)巡回開庭24件,送法下鄉(xiāng),取得了良好的社會效果。如埭頭法庭選擇了南日鎮(zhèn)一非法基金會遺留下來的民間借貸糾紛案件,上島進村進行現(xiàn)場開庭,通過案件的審判,以案釋法,教育農(nóng)村群眾增強風(fēng)險意識,增強法制觀念。同時,我院還經(jīng)常利用審判工作優(yōu)勢深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)解工作,開展法律咨詢活動等。上半年共為轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校舉辦各種法律知識講座6場次。如今年初民一庭庭長柯黎鳴為區(qū)里舉辦的婦女主任培訓(xùn)班講授有關(guān)婚姻家庭的法律法規(guī);今年3月6日、5月22日,忠門法庭分別組織了審判人員到湄洲島、忠門鎮(zhèn)為鎮(zhèn)、村調(diào)解主任、治保主任舉辦了新婚姻法等相關(guān)法律知識講座、培訓(xùn);4月12日,忠門法庭又組織干警到東埔鎮(zhèn),與該鎮(zhèn)司法所干部共同開展法律咨詢活動等。通過加強法制宣傳教育,有力地促進了轄區(qū)內(nèi)綜合治理工作的順利開展。另外,自今年3月份起,我院黃院長、姚副院長應(yīng)邀為莆田市干部進修學(xué)校開辦的公務(wù)員wto知識和依法行政培訓(xùn)班講授行政訴訟相關(guān)知識和制度,提高公務(wù)員法律水平和依法行政的能力。
二、加強隊伍建設(shè),努力造就一支高素質(zhì)的法官隊伍
今年上半年,我院以開展“隊伍建設(shè)管理年”活動和“公正文明執(zhí)法”活動為契機,大力加強對法官隊伍的教育與管理,不斷提高干警的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),努力培養(yǎng)高素質(zhì)的法官隊伍。
人民法院工作報告篇十一
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
以來,全市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、上級法院指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界支持下,認真貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作取得新進展。
——審判質(zhì)效有了新提升。五年來,全市法院受理各類案件1249338件,辦結(jié)1156751件,法官人均結(jié)案850.16件,分別比上五年上升32.86%、26.36%和30.37%;其中市中院受理案件206749件,辦結(jié)09件,法官人均結(jié)案660.94件,同比分別上升30.03%、28.67%和36.86%,均創(chuàng)歷史新高。辦案質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展,一審判決案件改判、發(fā)回重審率3.09%,生效案件改判、發(fā)回重審率0.78‰,信訪投訴率0.02%,同比分別下降1.08個百分點、0.52個千分點和0.41個百分點。
——司法改革邁出新步伐。積極穩(wěn)妥推進司法責(zé)任制、人員分類管理、法官職業(yè)保障、人財物省級統(tǒng)管等改革工作,得到最高法院周強院長、李少平副院長等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。市中院先后在中央政法委、最高法院召開的司法改革會議上作經(jīng)驗介紹。
——司法公開取得新突破。以滿足人民群眾司法需求為導(dǎo)向,建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟服務(wù)”平臺,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的司法工作機制。在中國社科院開展的司法透明度指數(shù)評估中,市中院排名全國法院第一。
——創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。全面推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),涌現(xiàn)出一批先進典型。五年來,有97個集體、147名個人獲省級以上表彰,從化區(qū)法院、花都區(qū)法院獲評全國模范法院,天河區(qū)法院獲評全國優(yōu)秀法院。
一、依法開展刑事審判,維護國家安全和社會穩(wěn)定
依法懲治各類刑事犯罪。全市法院受理各類刑事案件111453件,審結(jié)108006件,判處罪犯98603人,同比分別上升37.85%、34.89%和16.31%;其中市中院受理13411件,審結(jié)12764件,同比分別上升16.93%和12.60%。依法維護國家安全,判處煽動顛覆國家政權(quán)、間諜等危害國家安全罪犯19人。嚴懲危害公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪,判處殺人、搶劫、綁架、強奸、販毒等罪犯9人。懲治黑惡勢力犯罪,判處黑社會性質(zhì)組織罪犯419人。嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、危害食品藥品安全等涉眾型犯罪,判處罪犯人。懲治擾亂醫(yī)療秩序、惡意欠薪、醉酒駕駛等新類型犯罪,判處罪犯9331人。嚴懲國家機關(guān)工作人員職務(wù)犯罪,判處貪污賄賂、瀆職罪犯1674人,其中原為處級以上干部的261人。加強重大刑事案件審判,依法審結(jié)廣州火車站廣場“506”案、邦家公司集資詐騙案和海南省原省委、常務(wù)副省長譚力受賄案等案件。市中院刑二庭獲評全國法院刑事審判工作先進集體。
落實人權(quán)刑事司法保障。嚴格落實罪刑法定、證據(jù)裁判和寬嚴相濟要求,對8589名嚴重刑事犯罪分子依法判處五年有期徒刑以上刑罰直至死刑,對21959名輕微刑事犯罪分子依法判處非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對32名依法不構(gòu)成犯罪的被告人宣告無罪。推進刑事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度改革試點和以審判為中心的刑事訴訟制度改革。推進量刑規(guī)范化改革,確保量刑公正透明,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點和罰金刑量刑規(guī)范化試點法院。依法開展減刑假釋工作,依法裁定減刑假釋42116人。
加強未成年人司法保護。貫徹“教育、感化、挽救”方針,共判處未成年罪犯4793人,同比減少23%。深化“羊城金不換”工程,推進市中院“全國青少年法律與權(quán)益保護研究基地”建設(shè),完善犯罪記錄封存、合適成年人出庭、心理干預(yù)、幫教等機制,開展青少年法制教育進校園活動。市中院和黃埔區(qū)法院獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法開展民商事和行政審判,服務(wù)民生和經(jīng)濟社會發(fā)展
依法開展民商事審判。全市法院受理各類民商事案件701770件,審結(jié)644134件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的1525.86億元,同比分別上升43.25%、35.82%和185.84%;其中市中院受理117571件,審結(jié)112223件,一審結(jié)案訴訟標(biāo)的393.83億元,同比分別上升41.30%、39.11%和387.11%。維護和睦文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件46264件,黃埔區(qū)法院獲評全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體。推進家事審判方式改革試點,市中院在全國率先成立少年家事審判庭。加強“三農(nóng)”權(quán)益司法保護,一審審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資、農(nóng)村土地承包經(jīng)營等涉農(nóng)糾紛案件49736件,市中院民事庭獲評全國農(nóng)民工工作先進集體。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,實行醫(yī)療鑒定人出庭和專家輔助人制度,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件1318件,維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。審結(jié)房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)糾紛等案件73455件,維護房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強環(huán)境資源司法保護,市中院和白云區(qū)法院在全省率先成立環(huán)境資源審判庭,服務(wù)綠色發(fā)展,審結(jié)全省首例檢察機關(guān)支持起訴的環(huán)境公益訴訟案、首例我省社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案。加強涉電商案件審判,市中院成立電子商務(wù)合議庭。妥善審理證券虛假陳述糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件,審結(jié)金融糾紛案件117971件,促進金融市場安全運行。服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,審結(jié)破產(chǎn)清算案件211件,化解企業(yè)債務(wù)124.3億元,市中院成立清算與破產(chǎn)審判庭,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院,審結(jié)民安證券、廣東國民信托破產(chǎn)案,廣州亞鋼、廣州亞銅和廣州匯集破產(chǎn)重整案等重大案件。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件40801件,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院,天河區(qū)法院獲評全國知識產(chǎn)權(quán)審判基層示范法院。完善涉外商事審判機制,在全國涉外商事審判中率先實施專家陪審和咨詢制度,審結(jié)涉外涉港澳臺民商事糾紛案件12823件,依法服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
依法開展行政審判。全市法院受理各類行政案件19909件,審結(jié)19802件,同比分別上升28.98%和30.94%;其中市中院受理8606件,審結(jié)8558件,同比分別上升67.82%和68.40%。依法保護行政相對人合法權(quán)益,一審審結(jié)案件中判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)、確認行政行為違法、撤銷或變更行政行為的2063件,占15.94%,妥善審理農(nóng)村“外嫁女”權(quán)益保護等行政訴訟案件。支持行政機關(guān)依法行政,對18347件行政非訴案件裁定準(zhǔn)予執(zhí)行。加強國家賠償案件審查,審結(jié)案件245件,決定賠償金額1608萬元。配合行政案件管轄制度改革,做好廣州市行政訴訟案件移交廣州鐵路運輸法院集中管轄工作。
三、依法開展執(zhí)行工作,努力解決執(zhí)行難問題
加強執(zhí)行實施工作。全市法院受理執(zhí)行案件360240件,辦結(jié)329643件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的626.06億元,同比分別上升17.35%、10.09%和118.99%;其中市中院受理21231件,辦結(jié)20510件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的103.98億元,同比分別上升25.23%、26.04%和42.93%。完善執(zhí)行指揮中心建設(shè),有效整合執(zhí)行實施力量。推進執(zhí)行精細化管理,細化執(zhí)行流程節(jié)點控制,促進規(guī)范執(zhí)行。完善執(zhí)行財產(chǎn)查控機制,深化最高法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)應(yīng)用,建成廣州市“天平”執(zhí)行查控網(wǎng),實現(xiàn)房屋、土地、銀行存款等財產(chǎn)集中查控。推行涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)競拍,成功競拍標(biāo)的58.53億元,增值率13.08%。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣等方法,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使39312件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、10735件案件達成和解。
加大失信懲戒力度。完善執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系對接,推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè),公布29428名失信被執(zhí)行人信息,讓失信被執(zhí)行人“一處失信、處處受限”。失信名單公布以來,2399名失信被執(zhí)行人自動履行債務(wù)。天河區(qū)法院被評為全國有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范法院。依法懲治規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,限制消費93702人、限制出境716人、罰款253.5萬元、司法拘留1363人,對拒不執(zhí)行裁判涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)立案偵查59人,并已對43人判處刑罰。
四、積極推進司法改革,提升審判執(zhí)行質(zhì)效
推進司法責(zé)任制改革。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)”要求,制定司法權(quán)力清單和責(zé)任清單,取消院庭長對案件的審批審核,實行主審法官和合議庭負責(zé)制。突出法官主體地位,探索組建新型審判團隊,實行院庭長帶頭辦案機制。完善審判委員會運行機制,突出對審判工作的宏觀指導(dǎo)職能。推進人民陪審員工作機制改革,增選人民陪審員1513名,人民陪審員參審案件231127件,占一審普通程序案件的86.8%。健全違法審判責(zé)任追究制度,明確追責(zé)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。完善法官職業(yè)保障,落實人財物省級統(tǒng)管改革。
深化司法人員分類管理改革。推進法官員額制改革,嚴格員額法官的遴選標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序和選任要求,選任首批員額法官1069名。推進輔助人員管理改革,全市法院招錄聘用制法官助理、書記員1788名,推動法官、法官助理、書記員形成較科學(xué)的配置比例,提升整體辦案效能。最高法院推廣我市法院審判輔助人員管理改革經(jīng)驗。
推動設(shè)立南沙自貿(mào)區(qū)法院。積極爭取支持,推動設(shè)立廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院。加強商事審判庭、知識產(chǎn)權(quán)審判庭和商事調(diào)解中心建設(shè),搭建自貿(mào)區(qū)民商事糾紛立體化多元糾紛解決平臺,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展。
健全審判監(jiān)督管理機制。推進繁簡分流,實現(xiàn)簡案快審、繁案精審。加強審判流程管理,嚴格審限管理。加強案件質(zhì)量監(jiān)督,建立專業(yè)法官會議制度,完善案件質(zhì)量評查,改判、發(fā)回重審案件評析機制。強化審判監(jiān)督,審結(jié)二審案件114118件,改判、發(fā)回重審11049件;審結(jié)再審案件1279件,改判、發(fā)回重審436件。
五、深化司法為民、司法公開,提升司法公信力
拓寬司法為民渠道。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè),推行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上公告送達、網(wǎng)上閱卷等機制。開通12368訴訟服務(wù)熱線,在全國法院率先實行“一對一”人工服務(wù),做到辦案信息“主動告知”,當(dāng)事人“有問必復(fù)”,答復(fù)信息380685條,群眾滿意率98%。全面實行立案登記制,當(dāng)場立案率97.68%,居全國前列。在全省率先開通審務(wù)通、律師通,為當(dāng)事人、律師提供移動式便捷訴訟服務(wù)。加強法律援助工作,及時協(xié)調(diào)司法行政部門為當(dāng)事人提供律師服務(wù)。
深化司法公開。推進審判流程、開庭審理、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺建設(shè),打造“陽光法院”。完成280個數(shù)字法庭改造,建成兩級法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件12157件,人民日報、中央電視臺等媒體予以廣泛報道。實行裁判文書公開,累計上網(wǎng)公布生效裁判文書239569份,居全國法院前列。推進執(zhí)行信息公開平臺建設(shè),實行執(zhí)行日志機制,實現(xiàn)執(zhí)行案件流程全公開。加強法院官方網(wǎng)站、微博、微信等平臺建設(shè),加強司法新聞宣傳,拓寬司法公開渠道。市中院連續(xù)五年被最高法院評為在司法新聞宣傳工作中做出突出成績的法院。
構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機制。加強調(diào)解工作,通過調(diào)解撤訴方式結(jié)案229888件。加強訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接,全市法院建成訴前聯(lián)調(diào)工作室、工作站143個,成功調(diào)處各類糾紛121030件,標(biāo)的29.52億元,當(dāng)事人自動履行率95.75%。推進涉訴信訪化解機制改革,推動建立第三方參與信訪案件化解機制,實行律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度。規(guī)范司法救助,為經(jīng)濟確有困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費8328萬元,發(fā)放司法救助金2445萬元。
六、自覺接受人大和各界監(jiān)督,提升司法工作水平
自覺接受人大監(jiān)督。完善工作機制,主動接受人大及其會的監(jiān)督。先后向市人大會專題報告刑事審判、訴前聯(lián)調(diào)、司法公開、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院等工作,向市人大內(nèi)司委報告仲裁司法審查、職務(wù)犯罪案件審判、民事行政執(zhí)行等工作,認真落實審議意見和監(jiān)督意見,進一步改進工作。配合市人大會開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和代表集中視察等工作。認真辦理代表提出的建議和意見,市中院主辦代表書面建議25件,并及時向市人大會報告辦理情況。市中院連續(xù)三年被評為辦理代表建議先進單位。加強聯(lián)絡(luò)工作,通過主動匯報法院工作,邀請代表視察法院、參加座談、旁聽庭審等形式聽取代表意見1593人次。市中院柯元平同志獲評全國法院聯(lián)絡(luò)工作先進個人。
自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。健全溝通機制,主動向政協(xié)通報法院工作。廣泛征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士對法院工作的意見。走訪接待政協(xié)委員207人次,聽取意見建議,認真研究處理。辦理政協(xié)提案15件,提高接受民主監(jiān)督的效果。
自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。貫徹分工負責(zé)、互相配合、互相制約的憲法原則,保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。認真辦理檢察建議,積極配合檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職責(zé)。認真審理檢察機關(guān)對生效裁判提起抗訴的案件,市中院受理278件,辦結(jié)273件,其中改判、發(fā)回重審71件。
自覺接受各界監(jiān)督。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,認真聽取律師意見建議,推進法律職業(yè)共同體建設(shè),市中院在全省律師工作會議上介紹經(jīng)驗。認真接受司法監(jiān)督員、當(dāng)事人、社會公眾和新聞媒體的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
七、加強自身建設(shè),提升司法能力水平
加強思想政治建設(shè)。堅持抓黨建帶隊建促審判,深入開展黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和紀律教育學(xué)習(xí)月等活動,引導(dǎo)干警增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定法治理念,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖椤?/p>
加強司法能力建設(shè)。完善人才培養(yǎng)機制,健全法官輪訓(xùn)、審判業(yè)務(wù)專家培養(yǎng)、與法學(xué)院校雙向人才交流等機制。加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦法官論壇、“穗法學(xué)堂”活動,市中院舉辦各類培訓(xùn)123期15820余人次。加強調(diào)研工作,在全國法院學(xué)術(shù)討論會上,全市法院獲獎?wù)撐臄?shù)量占全省50%以上。加強法院文化建設(shè),培育法官法治信仰,塑造職業(yè)人格。
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,推動全面從嚴治黨向基層延伸。廣泛開展廉潔司法警示教育,切實改進司法作風(fēng)。堅持挺紀在前,建立廉政監(jiān)察員、內(nèi)部人員過問案件記錄、談話提醒制度,加強廉政風(fēng)險防控。拓寬舉報受理渠道,以零容忍態(tài)度查處違紀違法案件,法院干警違紀違法行為舉報投訴率呈下降趨勢。
加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強對基層法院的監(jiān)督指導(dǎo),開展司法巡查和審務(wù)督察,提升辦案水平。加強與地方黨委、人大、政府溝通,協(xié)助解決基層工作中的困難和問題。加強人民法庭建設(shè),完善中心法庭、巡回辦案點和法官社區(qū)工作室布局。南沙區(qū)法院南沙法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化區(qū)法院呂田法庭獲評全國法院人民法庭工作先進集體。
各位代表,過去的五年,是全市法院司法工作機制更加完善的五年,是辦案質(zhì)量效率顯著提升的五年,人民群眾對法院工作更加信任和支持?;仡櫸迥陙淼墓ぷ?,我們深刻地體會到,促進人民法院事業(yè)發(fā)展,必須做到五個始終堅持:始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,走中國特色社會主義法治道路;始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo),做到司法為民、公正司法;始終堅持擔(dān)當(dāng)精神,攻堅克難,積極應(yīng)對審判任務(wù)日益繁重的新常態(tài);始終堅持問題導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新破解工作難題;始終堅持從嚴治院,確保司法公正廉潔。過去五年廣州法院工作取得的成績,是全市法院廣大干警努力的結(jié)果,更離不開各級黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、上級法院正確指導(dǎo)和政府、政協(xié)以及社會各界和全市人民的關(guān)心和支持!在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒認識到工作中還存在一些問題和不足:案件數(shù)量持續(xù)增長,審判中的新情況新問題不斷出現(xiàn),審判執(zhí)行工作還不能完全適應(yīng)新形勢;部分案件辦理效率偏低,有的案件存在超審限問題,與群眾要求相比還有差距;司法體制改革進入深水區(qū),新型審判團隊組建、司法責(zé)任制改革、審判管理監(jiān)督、法官職業(yè)保障等需進一步完善;隊伍的思想、能力、作風(fēng)建設(shè)有待進一步改進和加強;個別干警違紀違法被追究責(zé)任;等等。對這些問題,我們將采取有效措施,認真加以解決。
各位代表,今后五年,是中國特色社會主義司法制度更加完善的關(guān)鍵時期,是我市率先全面建成小康社會的決勝階段,全市法院的主要工作思路是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,按照市委、市人大和上級法院的部署和要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強審判執(zhí)行工作,深化司法體制改革,加強隊伍建設(shè),力爭各項工作走在全省全國的前列,為推動我市國家重要中心城市建設(shè)全面上水平提供更加有力的司法服務(wù)和保障。重點抓好以下工作:
(一)進一步抓好司法辦案第一要務(wù)。堅持嚴格公正司法,認真履行審判職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。依法懲治危害國家安全、黑惡勢力、電信詐騙等各類刑事犯罪,服務(wù)平安廣州建設(shè)。妥善化解各類民商事糾紛,加大產(chǎn)權(quán)司法保護力度,增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感。依法穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強知識產(chǎn)權(quán)和涉外案件審判,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)。完善審判管理監(jiān)督,充分運用審判大數(shù)據(jù)提升管理科學(xué)化規(guī)范化水平,提高辦案質(zhì)效。
(二)進一步深化司法體制改革。深化司法責(zé)任制改革,完善司法權(quán)運行機制,組建以法官為中心的審判團隊。深化審判輔助人員管理改革,優(yōu)化辦案輔助機制。加快推進刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點,推進以審判為中心的訴訟制度改革,率先實現(xiàn)訴訟制度創(chuàng)新。開展審判效率機制改革,深化繁簡分流機制,提高審判效率。積極探索執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行質(zhì)效,確保在全國率先實現(xiàn)基本解決執(zhí)行難的目標(biāo)。健全職業(yè)保障,保障法官依法公正履職。推進南沙自貿(mào)區(qū)法院建設(shè)。
(三)進一步推進司法為民、司法公開。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高科技手段,建設(shè)電子法院、智慧法院,提升審判和訴訟服務(wù)水平。完善糾紛多元化解機制,促進社會和諧安定。強化司法公開理念,深化審判流程、庭審直播、裁判文書和執(zhí)行信息等司法公開平臺建設(shè),增強司法工作透明度。創(chuàng)新接受人大和各界監(jiān)督機制,拓寬監(jiān)督渠道,改進法院工作。
(四)進一步打造過硬法院隊伍。堅持從嚴治黨、從嚴治院,認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。牢牢把握“政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬”要求,推進隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力和水平。深化黨風(fēng)廉政建設(shè),加強執(zhí)紀監(jiān)督,從嚴查處違法違紀問題,確保公正高效廉潔司法。
各位代表,堅持公正司法,維護公平正義,永遠是人民法院的神圣職責(zé)和光榮使命。全市法院將進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,深入貫徹落實本次代表大會精神和代表審議意見,充分發(fā)揮審判職能作用,勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,奮力開創(chuàng)工作新局面,為廣州改革發(fā)展穩(wěn)定作出新的更大的貢獻!
人民法院工作報告篇十二
每個省都有一個高級人民法院,那么高級人民法院的
工作報告
是怎樣的呢?下面由本站小編為你提供高級人民法院工作報告相關(guān)資料,希望大家喜歡。各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護藏區(qū)安定團結(jié)。依法懲處經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運輸
合同
糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權(quán)益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點,定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質(zhì)效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風(fēng)”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。
加強反腐倡廉建設(shè),促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風(fēng)“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權(quán)司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進司法作風(fēng)。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新,更好地發(fā)揮人民法庭就地化解糾紛的作用。穩(wěn)定基層隊伍,健全完善基層人才培養(yǎng)、激勵關(guān)愛機制。深入實施人民陪審員“倍增計劃”,不斷擴大基層司法民主。積極爭取支持化解基層法院基建債務(wù)。
各位代表,在新的一年里,我們將以黨的xx屆三中全會精神為指引,進一步提升司法公信,充分發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)我省改革發(fā)展,維護社會公平正義,為我省實現(xiàn)“兩個跨越”,譜寫偉大中國夢四川篇章做出新的更大的貢獻!
高級人民法院工作報告(二)
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市高級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
20xx年的主要工作
在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和最高法院的指導(dǎo)下,全市法院深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義,全年受理案件420430件,同比上升1.7%,審結(jié)404022件,同比下降1.4%,一審服判息訴率達87.5%,二審后服判息訴率達97.6%,法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.4%。
一、認真履行審判職責(zé),維護社會公平正義
全市法院充分發(fā)揮審判職能作用,依法審理各類案件,主動回應(yīng)人民群眾對建設(shè)法治國家、維護社會公平正義的期待,為首都經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。
(一)依法審理刑事案件,推進平安北京建設(shè)。全年審結(jié)各類刑事案件21474件,判處罪犯23117人。過去的一年,一批大案要案受到社會高度關(guān)注,在這些案件的審理中,堅持法律面前人人平等,嚴格依法依程序辦案,同時積極回應(yīng)社會關(guān)切,主動解疑釋惑,宣揚了法治,增強了人民群眾對司法公正的理解和信任。一是依法嚴懲危害國家安全、公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪。審結(jié)韓磊摔童、首都機場爆炸、梁桂山駕車沖撞24人危害公共安全等嚴重危害社會治安案件4529件,對1683名被告人判處五年有期徒刑以上刑罰,有力維護了首都安全穩(wěn)定。二是依法嚴懲貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪。審結(jié)原鐵道部部長劉志軍及涉鐵路部門系列案、吉林省原副省長田學(xué)仁受賄案等職務(wù)犯罪案件290件,對364人判處刑罰,做到罪責(zé)刑相適應(yīng),發(fā)揮了懲戒效果,促進了反腐敗斗爭的深入開展。三是依法嚴懲危害民生的犯罪。審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件498件,對536人判處刑罰,并就審判中發(fā)現(xiàn)的食品藥品監(jiān)管漏洞提出司法建議,促進了食品藥品安全監(jiān)管的完善。四是貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對未成年人犯罪、輕微刑事犯罪以及具有自首、立功等情節(jié)的被告人依法從寬處理,發(fā)揮刑罰的教育感化功能。市高級法院在全國高級法院中率先成立未成年人案件綜合審判庭,完善未成年人社會調(diào)查、心理評估、輕罪犯罪記錄封存等工作機制,強化了對未成年人合法權(quán)益的保護。
(二)依法審理民商事案件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。全年審結(jié)各類民商事案件259823件。一是以保護當(dāng)事人合法權(quán)益為重點,依法審理民事案件。依法審理勞動爭議案件,對社會保險繳納等問題進一步明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),對農(nóng)民工追討勞動報酬等案件快立、快審、快執(zhí),全年審結(jié)勞動爭議案件26248件,維護了正常的用工秩序,保護了勞動者合法權(quán)益。加強消費者權(quán)益保護,就旅游消費中零團費、強迫購物等問題發(fā)布審理指南,全年審結(jié)消費者權(quán)益保護案件12758件。依法保護婦女、兒童、殘疾人、老年人權(quán)益,與市婦聯(lián)簽署《關(guān)于在全市法院建立婦女維權(quán)工作機制的意見》,推動設(shè)立婦女維權(quán)合議庭。依法審理涉軍案件,保護軍人軍屬合法權(quán)益。二是以規(guī)范市場秩序為重點,依法審理商事案件。隨著民間借貸規(guī)模的擴大,民間借貸糾紛大量增加,20xx年審結(jié)此類案件10472件,同比上升14.9%,注重保護合法的民間借貸和企業(yè)融資行為,推動緩解小微企業(yè)融資困難,依法制裁高利貸等不法行為,并以新聞通報會等方式,向社會集中發(fā)布典型案例和裁判標(biāo)準(zhǔn),維護了金融市場秩序。市高級法院制定《關(guān)于妥善審理涉及“新國五條”房屋糾紛案件若干問題的會議紀要》,保障房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實,全年審結(jié)房地產(chǎn)案件22548件,努力促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。修訂《審理企業(yè)破產(chǎn)案件操作規(guī)程》,依法妥善審結(jié)企業(yè)破產(chǎn)案件121件,推動不符合首都產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有序退出,促進了首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法審理涉外、涉港澳臺案件,優(yōu)化了首都投資環(huán)境。三是以化解社會矛盾為重點,依法開展調(diào)解工作。民商事一審案件調(diào)解撤訴率達60.2%。在全國首例空難賠償案中,法院經(jīng)過100余次談話、開庭和調(diào)解,促成33名遇難者的107名家屬與被告達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解后被告給付了全部賠償款,同時促成未提起訴訟的其他22名遇難者的家屬達成和解,徹底化解了糾紛。加強訴訟與非訴調(diào)解機制的銜接,開展人民調(diào)解進法院等工作,依法確認人民調(diào)解協(xié)議486件,促進了社會矛盾化解。
(三)依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件,促進科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。隨著首都創(chuàng)新型城市建設(shè)的推進,知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要性不斷增強。20xx年審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件15628件,同比上升9.1%。一是主動服務(wù)創(chuàng)新型城市建設(shè)。市高級法院制定《服務(wù)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對文化藝術(shù)等6大行業(yè)提出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護的對策措施。姜穎法官知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)團隊以網(wǎng)絡(luò)公開課等方式,結(jié)合案件審理,開展知識產(chǎn)權(quán)法律宣傳,得到社會好評。二是提高審判專業(yè)化水平。加強對新類型知識產(chǎn)權(quán)案件的研究,就網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、專利侵權(quán)判定等問題進一步明確了執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。審結(jié)國際四大唱片公司與搜狐、搜狗音樂作品著作權(quán)系列案,百度訴奇虎不正當(dāng)競爭案,全國首例行業(yè)協(xié)會橫向壟斷案等重大、新類型案件。在最高法院公布的年度知識產(chǎn)權(quán)司法保護10大案件、10大創(chuàng)新性案件和50件典型案例中,北京法院有16篇案例入選,數(shù)量居全國首位。三是完善知識產(chǎn)權(quán)審判組織。建立首家知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人民法庭——中關(guān)村法庭,試行知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事和行政案件“三審合一”的審判機制。
(四)依法審理行政案件,監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。隨著法治建設(shè)的發(fā)展,行政相對人通過訴訟維護權(quán)益的需求不斷增長,20xx年全市法院審結(jié)行政案件10264件,同比上升9.3%。一是堅持合法性審查。依法判決行政機關(guān)敗訴的案件占12.1%。同時,結(jié)合行政機關(guān)敗訴案例,分析依法行政方面存在的問題,及時向行政機關(guān)發(fā)送司法建議,建立行政審判“白皮書”制度,推動提高依法行政水平。二是加大行政糾紛化解力度。在案件審理中,促進行政機關(guān)完善行政行為,引導(dǎo)行政相對人正確認識權(quán)利義務(wù),推動行政糾紛實質(zhì)性化解,行政案件撤訴率達36.2%。三是發(fā)揮行政審判的服務(wù)保障作用。市高級法院制定《關(guān)于為首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供司法保障的若干意見》,監(jiān)督支持行政機關(guān)依法行政,及時化解房屋征收、違章建筑拆除中的矛盾糾紛,既維護當(dāng)事人合法權(quán)益,又保障我市重點工作開展。
二、維護司法公正,提升司法公信力
公正司法是人民群眾對法院工作的最大期待。全市法院著力增強審判工作透明度,努力以當(dāng)事人能夠感受到的方式實現(xiàn)司法公正。
(一)深化司法公開,以公開促公正。認真貫徹最高法院部署,開展裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”建設(shè),提出司法公開走在全國法院前列的工作目標(biāo)。一是建設(shè)裁判文書網(wǎng)上公開平臺。除涉及國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密和未成年人犯罪的案件外,今年1月1日起,全市法院所有生效裁判文書全部上傳北京法院審判信息網(wǎng)和中國裁判文書網(wǎng),將案件事實認定、裁判說理、法律適用置于人民群眾的監(jiān)督之下。二是建設(shè)審判流程公開平臺和執(zhí)行信息公開平臺。為實現(xiàn)審判、執(zhí)行全程公開,梳理出18類60項上網(wǎng)公開內(nèi)容。目前,審判流程和執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)一期已投入運行,公眾可查詢訴訟指南等靜態(tài)信息,二期正在試運行,今年6月底前將提供案件辦理實時進展查詢服務(wù)。三是繼續(xù)深化庭審公開。在保障公民旁聽庭審的基礎(chǔ)上,加大庭審直播力度,市高級法院建立的全國首個庭審直播網(wǎng)每日進行庭審直播,已累計直播7527期。開通北京法院官方微博“京法網(wǎng)事”,實時播報大要案審理情況,20xx年6月上線以來發(fā)布信息1335條,關(guān)注網(wǎng)民達到96萬。四是進一步落實人民陪審員制度。市高級法院制定《關(guān)于健全人民陪審員參審監(jiān)督工作機制的意見》,擴大陪審員選任范圍,拓展參審監(jiān)督形式。全市法院一審案件陪審率達91.5%,同比提高18.7個百分點,超過全國平均水平29.3個百分點。
(二)以貫徹落實新刑事訴訟法、新民事訴訟法為重點,確保法律得到正確實施。20xx年1月1日起,新修訂的刑事訴訟法、民事訴訟法正式實施。全市法院以兩部新法的貫徹實施為重點,開展全員培訓(xùn),調(diào)研解決法律實施中的具體問題,確保正確適用法律,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權(quán)威。一是轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立人權(quán)保障理念,堅持疑罪從無,堅持證據(jù)裁判,強化司法機關(guān)之間的監(jiān)督制約,發(fā)揮辯護律師的作用,堅守防止冤假錯案底線,全年對18件刑事案件的非法證據(jù)予以排除,對7名公訴案件被告人依法宣告無罪,報最高法院復(fù)核的死刑案件沒有出現(xiàn)因事實證據(jù)問題不予核準(zhǔn)的情況。牢固樹立程序公正、庭審中心理念,切實做到證據(jù)在法庭審理中展示、事實在法庭審理中認定、是非在法庭審理中辨明,證人、鑒定人出庭作證人次增加了41.7%,二審開庭率提高了8.6個百分點,庭審質(zhì)量進一步提高。二是統(tǒng)一司法尺度。在刑事訴訟法的貫徹實施中,市高級法院調(diào)研解決了42個法律適用疑難問題,制定了《辦理刑事案件排除非法證據(jù)的指導(dǎo)意見》、《適用簡易程序的工作意見》等配套文件12件。在民事訴訟法的貫徹實施中,針對小額訴訟程序、第三人撤銷之訴等新制度,在三級法院聯(lián)動調(diào)研、積累實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,分別提出了法律適用的指導(dǎo)意見。三是規(guī)范執(zhí)法行為。市高級法院對歷年制定的801件規(guī)范性文件進行了全面清理,經(jīng)審判委員會研究,確定有效文件239件,部分有效26件,在此基礎(chǔ)上,制定了規(guī)范性文件管理辦法,進一步完善和明晰了審判工作標(biāo)準(zhǔn)。同時,建立了公報制度,市高級法院制定的規(guī)范性文件統(tǒng)一由《北京市高級人民法院公報》定期向社會發(fā)布,實現(xiàn)了制度規(guī)范的公開。四是加強和規(guī)范審級監(jiān)督。市高級法院和各中級法院通過二審、再審程序,依法監(jiān)督糾錯,保障執(zhí)法統(tǒng)一,全年審結(jié)二審案件36853件,改判1399件,發(fā)回重審995件,審結(jié)再審案件622件,改判99件,發(fā)回重審198件。
(三)努力解決人民群眾反映突出的問題。圍繞“立案難”、“執(zhí)行難”,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、律師、訴訟當(dāng)事人的意見建議,采取了有針對性的措施。一是著力化解“立案難”問題。制定《關(guān)于落實司法為民規(guī)范立案工作的若干意見》,統(tǒng)一立案審查尺度,修訂完善立案指引,明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn),明確了9類常見案件需提交的證據(jù)材料,要求做到不因追求結(jié)案率年底限制立案,同時探索開展網(wǎng)上預(yù)約立案、網(wǎng)上送達,減少了當(dāng)事人往返法院的次數(shù),加強了對當(dāng)事人訴權(quán)的保障。二是著力化解“執(zhí)行難”問題。在建立執(zhí)行信息查詢中心的基礎(chǔ)上,與工商銀行等金融機構(gòu)共建“查、凍一體化辦公系統(tǒng)”,實現(xiàn)賬戶查詢、凍結(jié)一次完成,有效防范資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,提高了執(zhí)行效率。成立執(zhí)行指揮中心,整合全市法院執(zhí)行力量,建立執(zhí)行快速反應(yīng)機制,及時控制被執(zhí)行人及其財產(chǎn)。實施失信被執(zhí)行人名單制度,將失信被執(zhí)行人信息上傳“全國法院失信被執(zhí)行人信息公布與查詢平臺”,供社會公眾查詢,全年發(fā)布失信被執(zhí)行人信息1205條。全市法院全年執(zhí)結(jié)案件95076件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額240.2億元,執(zhí)行標(biāo)的到位率86.9%,同比提高了7.9個百分點。
(四)改進工作作風(fēng),加強訴訟服務(wù)。著力建設(shè)“四統(tǒng)一”的訴訟服務(wù)平臺。一是實現(xiàn)訴訟服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一。全市法院都建立專門的訴訟服務(wù)機構(gòu)作為統(tǒng)一的對外服務(wù)窗口,使當(dāng)事人在訴訟全程中提出的各種需求都能在訴訟服務(wù)平臺得到接待處理。二是實現(xiàn)訴訟服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一。明確訴訟服務(wù)部門承擔(dān)訴訟引導(dǎo)、案件查詢、訴訟材料收轉(zhuǎn)等十項基本職能,使當(dāng)事人在各法院都能獲得大體一致的訴訟服務(wù)。三是實現(xiàn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。制定《關(guān)于進一步推進訴訟服務(wù)工作的意見》,建立健全訴訟服務(wù)工作規(guī)范。舉辦司法禮儀系列講座,促進窗口工作人員從著裝、舉止、語言、態(tài)度等方面展示優(yōu)良作風(fēng)和良好形象。四是推動訴訟服務(wù)標(biāo)識統(tǒng)一。設(shè)置全市法院統(tǒng)一的訴訟服務(wù)標(biāo)識,使當(dāng)事人易認好找,促進訴訟服務(wù)規(guī)范化。全市法院訴訟服務(wù)機構(gòu)全年開展訴訟引導(dǎo)58萬人次、案件查詢16萬件次。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善接受監(jiān)督機制。一是自覺接受人大監(jiān)督。認真落實市人大及其會有關(guān)決議,根據(jù)市人大會對市高級法院貫徹實施刑事訴訟法專項報告的審議意見,就保障辯護權(quán)利、非法證據(jù)排除、證人出庭作證等問題制定了改進措施。加大代表建議辦理力度,院長辦公會逐一研究,28件建議全部辦結(jié),代表均表示滿意或同意。積極配合代表開展調(diào)研視察活動,主動邀請代表參加重要會議,及時向代表通報法院工作情況,全年組織調(diào)研視察活動43次,發(fā)送《北京法院法情專報》手機短信40期。二是自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。辦結(jié)政協(xié)委員提案9件,主動聽取政協(xié)委員的意見。三是依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全年審結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件151件,依法改判、發(fā)回重審49件。市高級法院制定檢察建議辦理規(guī)則,完善辦理機制和規(guī)范,進一步落實了市人大會《關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動的法律監(jiān)督工作的決議》。四是高度重視律師的作用,接受律師監(jiān)督,維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。建立與市律師協(xié)會的定期溝通機制,更加注重聽取律師的意見,推動解決律師反映的司法公開、訴訟便民、律師權(quán)益保障等方面的問題,共同維護司法公正。
三、加強隊伍建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)
實現(xiàn)司法公正,關(guān)鍵在隊伍,重點在基層。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照中央、市委統(tǒng)一部署,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學(xué)習(xí)黨的精神和關(guān)于法治建設(shè)一系列論述精神,增強了公正司法的責(zé)任感使命感。市高級法院每名院領(lǐng)導(dǎo)都到基層法院窗口單位,與群眾面對面交流,了解群眾的司法需求,通過向當(dāng)事人發(fā)放滿意度問卷等形式,廣泛征求人民群眾的意見建議。深入坦誠地開展批評和自我批評,增進了班子的團結(jié),提高了班子的戰(zhàn)斗力。制定5個方面23條整改措施。健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)范黨組議事決策程序,對全市基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況開展司法巡查,建立了整治“四風(fēng)”問題的長效機制。
(二)加強人才隊伍建設(shè)。按照正規(guī)化、職業(yè)化、專業(yè)化要求,培養(yǎng)高素質(zhì)審判隊伍。制定《首都法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》,完善優(yōu)秀人才選拔任用機制,對審判專業(yè)人才、管理人才、司法輔助人才實行分類管理。建立實訓(xùn)化培養(yǎng)機制,選任優(yōu)秀資深法官組成“法官教學(xué)師資庫”,對預(yù)備法官、初任法官開展“一對一”職業(yè)訓(xùn)練,通過觀摩庭審、現(xiàn)場演練、講評研討等方式,提升審判技能。開展崗位練兵活動,舉辦“第二屆司法業(yè)務(wù)技能比賽”,對法官、書記員、司法警察三類人員,分別設(shè)定比賽項目,以比促學(xué)、以賽促訓(xùn),提高了審判業(yè)務(wù)水平。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范作用,開展了學(xué)習(xí)宣傳宋魚水、姜穎、趙海、劉黎等先進典型的活動。20xx年全市法院3人被評為全國審判業(yè)務(wù)專家,2人被評為首都十大青年法學(xué)家,57人被高校聘為兼職教授,涌現(xiàn)了一批專家型領(lǐng)軍式人才。
(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。健全考評機制,按照審判工作規(guī)律,修訂了審判質(zhì)量評估體系,著重分析解決考評中發(fā)現(xiàn)的審判質(zhì)量問題,注重避免因追求指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生強制調(diào)解、突擊結(jié)案等影響當(dāng)事人訴訟權(quán)利的問題,進一步發(fā)揮了考評機制的激勵引導(dǎo)作用。在市委領(lǐng)導(dǎo)下,成立市第三中級人民法院,優(yōu)化了首都審判工作格局。指定北京鐵路兩級法院管轄部分民商事案件,平衡了審判任務(wù)壓力。對市高級法院內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整,進一步提高了審判指導(dǎo)和審判管理能力。
(四)加強廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。在全市法院集中開展遵紀守法專項教育,將近年來違法違紀案例編寫成警示教育手冊,編導(dǎo)了紀實警示教育片《折戟沉沙》,各法院院長親自講廉政黨課,用身邊人、身邊事開展警示教育,全體干警真正受到觸動。加大審判質(zhì)量評查力度,全年評查案件67716件。對窗口部門工作作風(fēng)開展審務(wù)督察,將不規(guī)范行為拍攝制作成視頻短片,在全市法院通報。強化廉政風(fēng)險防控,構(gòu)建三級法院統(tǒng)一的投訴舉報平臺,在廉政風(fēng)險較高的司法評估拍賣領(lǐng)域試行網(wǎng)絡(luò)競價拍賣。嚴肅處理違紀違法行為,全年查處法院干警違紀違法4件5人。
各位代表,一年來,全市法院能夠完成繁重的審判任務(wù),離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo),人大的監(jiān)督,政府、政協(xié)以及社會各界的大力支持。各位人大代表、政協(xié)委員提出了許多誠懇的意見建議,有力推動了首都法院工作的發(fā)展。在此,我代表全市法院,向各級黨委、人大、政府、政協(xié)和各位代表、委員表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在取得發(fā)展進步的同時,全市法院工作還存在一些不容忽視的問題:一是審判質(zhì)量效率還不適應(yīng)人民群眾的期待要求。有的審判人員公平正義的理念不牢固,責(zé)任心不強,對待當(dāng)事人態(tài)度生硬,有的案件久拖不決,有的案件執(zhí)法不統(tǒng)一,有的裁判說理性不強,甚至出現(xiàn)了個別人情案關(guān)系案金錢案,損害了司法公信力。二是審判權(quán)運行機制不夠健全。在法院內(nèi)部,審判權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)督權(quán)界限不夠明晰,權(quán)責(zé)不夠統(tǒng)一,院庭長的指導(dǎo)管理方式、上級法院的指導(dǎo)監(jiān)督機制需要改進和規(guī)范。三是基層基礎(chǔ)相對薄弱。一批年輕法官逐步成長起來,但素質(zhì)能力和審判經(jīng)驗還不適應(yīng)日益復(fù)雜的審判工作。由于任務(wù)重、要求高、壓力大、保障不完善,出現(xiàn)了人才流失問題。
20xx年的工作任務(wù)
各位代表,20xx年全市法院工作的總體思路是,深入貫徹黨的、xx屆三中全會和中央政法工作會議精神,以司法為民、公正司法為主線,以落實司法改革、推進司法公開為重點,依法履行審判職責(zé),強化審判管理,提高隊伍素質(zhì),努力實現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)。
(一)發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)首都改革發(fā)展穩(wěn)定大局。切實承擔(dān)維護首都社會安全穩(wěn)定的重大責(zé)任,依法嚴懲嚴重刑事犯罪,依法妥善化解矛盾糾紛。充分發(fā)揮司法審判促進經(jīng)濟發(fā)展、維護交易秩序的作用,平等對待各類市場主體,促進市場法治建設(shè),保障市場在資源配置中起決定性作用。服務(wù)首都文化中心建設(shè),充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判對文化建設(shè)的規(guī)范、引導(dǎo)、促進和保障作用,促進科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。圍繞保障民生,依法懲治危害食品藥品安全、破壞環(huán)境資源、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等違法犯罪行為,依法妥善審理勞動爭議、房屋買賣、損害賠償、征收補償?shù)劝讣?。監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政,完善行政糾紛實質(zhì)性解決機制,依法妥善化解行政爭議,保護當(dāng)事人合法權(quán)益。
(二)推進司法改革,建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度。按照中央、市委和最高法院的部署,深入調(diào)研,認真落實改革任務(wù),保證依法獨立公正行使審判權(quán)。落實司法權(quán)運行機制改革,健全審判委員會制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,規(guī)范上下級法院審級監(jiān)督關(guān)系,明晰審判權(quán)和管理權(quán)的界限,讓審理者裁判、由裁判者負責(zé)。推動完善人權(quán)司法保障制度,建立健全防止冤假錯案的工作機制,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序,完善律師執(zhí)業(yè)保障機制。研究建立知識產(chǎn)權(quán)法院的可行性,就知識產(chǎn)權(quán)法院的管轄范圍、機構(gòu)設(shè)置等問題提出調(diào)研建議。探索完善司法人員分類管理、法官選任招錄、法官任免懲戒和職業(yè)保障制度。做好涉訴信訪改革相關(guān)工作,將涉訴信訪納入法治軌道。
(三)不斷深化司法公開,更加自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。繼續(xù)開展司法公開“三大平臺”建設(shè),確保完成審判流程信息公開平臺建設(shè)二期工程,將所有案件立案、審理、延長審限、宣判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作情況上傳至北京法院審判信息網(wǎng)、12368語音電話、app移動平臺,實現(xiàn)讓當(dāng)事人隨時查詢案件動態(tài)情況,切實保障當(dāng)事人的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進數(shù)字法庭建設(shè),將庭審光盤刻錄系統(tǒng)升級為高清數(shù)字法庭,并實行數(shù)字存儲,方便公眾依法查閱復(fù)制。建設(shè)北京法院審判信息資源庫,強化對案件信息及時性、準(zhǔn)確性的檢查,為全面落實司法公開提供信息化保障。自覺接受人大、政協(xié)、檢察機關(guān)、人民陪審員、特邀監(jiān)督員的監(jiān)督,加強法院微博微信等自媒體建設(shè),讓人民群眾更便捷、更直接地監(jiān)督司法工作。
(四)強化審判管理,提高審判質(zhì)量效率。規(guī)范各個環(huán)節(jié)的司法行為,確保全面公開后審判工作經(jīng)得起人民群眾的評判檢驗。進一步解決“立案難”問題,繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。在裁判文書中準(zhǔn)確反映當(dāng)事人和律師的訴辯意見,加強裁判說理,做到事實認定、法律適用的理由依據(jù)都充分公開。加強對審判實務(wù)疑難問題的調(diào)查研究,及時統(tǒng)一司法尺度。加大審判質(zhì)量檢查力度,繼續(xù)完善審判質(zhì)效考評體系,監(jiān)督和保障法官依法履行職責(zé)。
(五)提高隊伍素質(zhì),確保隊伍廉潔。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,進一步落實好各項整改措施,做好第二批教育實踐活動督促指導(dǎo)工作。進一步加強法院隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),提升司法能力,改進司法作風(fēng),增強隊伍凝聚力。細化加強基層法院建設(shè)的工作措施,做到審判力量向基層下沉、保障機制向基層下傾、工作重心向基層下移。旗幟鮮明地堅持從嚴治院方針,采取有效措施杜絕人情案關(guān)系案金錢案,對法院隊伍中發(fā)生的違法違紀案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息遷就。
各位代表,全市法院將在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督下,牢固樹立首都意識、責(zé)任意識,全面貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神,奮發(fā)有為、扎實工作,為推進法治建設(shè)、維護社會公平正義、服務(wù)保障首都經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大的貢獻。
各位代表:
現(xiàn)在,我代表四川省高級人民法院向大會報告工作,請予審查。
20xx年,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下,在省政府、省政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下,全省法院緊緊圍繞黨的提出的 “五位一體”建設(shè)總體布局和省委十屆三次全會作出的戰(zhàn)略部署,以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標(biāo),堅持服務(wù)大局,堅持為人民司法,以加強司法公正、司法作風(fēng)、基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點,大力提升司法公信力,各項工作取得了新進展,為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的司法保障。全省法院受理案件767801件,同比上升7.53%;審執(zhí)結(jié)738857件,同比上升7.82%。其中,省法院受理案件8160件,審執(zhí)結(jié)6792件。
一、圍繞推進平安四川、法治四川建設(shè),充分發(fā)揮審判職能作用
全省法院始終堅持抓好執(zhí)法辦案第一要務(wù),全面發(fā)揮職能作用,積極服務(wù)全省工作大局。
發(fā)揮刑事審判職能作用,全力維護社會穩(wěn)定。全省法院突出打擊重點,堅持寬嚴相濟,審理一審刑事案件39618件59398人。依法打擊嚴重刑事犯罪。審理危害國家安全和故意殺人、爆炸、綁架、搶劫等重大刑事案件8601件13338人,對嚴重危害社會治安、嚴重危害人身財產(chǎn)安全的犯罪,判處五年以上有期徒刑直至死刑的重刑率為35.29%;積極參與藏區(qū)反自焚專項斗爭,嚴格按照刑法和司法解釋依法審判相關(guān)案件,維護藏區(qū)安定團結(jié)。依法懲處經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪。審理非法集資、金融詐騙、非法傳銷等重大案件739件1375人,保障市場安全。加大懲治腐敗力度,審理貪污賄賂、瀆職犯罪案件1392件,判處罪犯20xx人。主動開展專項審判,集中打擊突出犯罪。在“6?26”國際禁毒日期間,開展“毒品犯罪專項審判月”活動,集中審理、公開宣判重大毒品犯罪案件713件1254人;開展“掃黑除惡”專項審判,審理涉黑惡勢力犯罪案件300件1671人,依法嚴懲了一批為非作惡、稱霸一方、嚴重破壞社會秩序的犯罪分子;開展保護森林和野生動植物資源專項審判,促進長江上游生態(tài)屏障建設(shè),審理盜伐濫伐林木、非法獵捕珍貴野生動物等犯罪案件518件853人。推進刑事裁判尺度統(tǒng)一。省法院根據(jù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展和治安狀況,出臺審理多發(fā)性侵財犯罪案件指導(dǎo)文件,及時調(diào)整裁判尺度,統(tǒng)一犯罪數(shù)額認定標(biāo)準(zhǔn),保證執(zhí)法的嚴肅性。正確把握寬嚴相濟刑事政策。在依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時,對自首、立功、未成年人犯罪等依法從寬處理。嚴格減刑、假釋辦理程序,依法對28251名罪犯予以減刑、假釋。
發(fā)揮民事審判職能作用,服務(wù)保障實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”。充分發(fā)揮民事裁判的規(guī)則導(dǎo)向作用,積極維護市場秩序。全省法院共審理一審民商事案件453455件,涉案金額967億元。依法維護公平有序的市場秩序。審理買賣、擔(dān)保、交通運輸合同糾紛等案件31640件,維護市場誠信原則,制裁違約欺詐;審理借貸、融資租賃、保險、票據(jù)等金融案件92857件,規(guī)范金融市場秩序,維護金融安全;審理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、建設(shè)工程、商品房買賣等房地產(chǎn)糾紛案件15323件,促進落實房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策,推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。切實增強市場活力。省法院出臺“為我省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施提供有力司法保障的意見”等2個文件,加大服務(wù)大局指導(dǎo)力度。全省法院穩(wěn)妥審理企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1400件,支持化解產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)要素的流動整合,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;審理專利、商標(biāo)、著作權(quán)等案件2154件,保護自主創(chuàng)新,推動科技進步和文化發(fā)展繁榮。經(jīng)過積極爭取,最高法院批準(zhǔn)我省三級法院開展知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政審判“三合一”試點工作,加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度;依法審理涉外和涉港澳臺案件388件,充分體現(xiàn)平等保護原則,優(yōu)化投資環(huán)境,促進對外開放。維護經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,防范經(jīng)濟發(fā)展中的訴訟風(fēng)險和法律風(fēng)險,結(jié)合審判工作開展專題調(diào)研,全省法院制定117項司法保障措施,提出128項司法建議。高度重視“4?20”蘆山地震涉災(zāi)案件審判工作,省法院及時出臺3個《意見》,指導(dǎo)開展涉災(zāi)案件專項審判,就妥善化解涉災(zāi)保險、財產(chǎn)應(yīng)急征用等7類涉法問題提出工作建議,省重建辦予以轉(zhuǎn)發(fā)。雅安法院出臺20項工作措施,加大訴前調(diào)解力度,一批涉災(zāi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),有力促進了災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
發(fā)揮行政審判職能作用,促進依法行政。堅持監(jiān)督和支持并重,依法保護行政相對人合法權(quán)益,審理一審行政案件4127件,其中,在判決的1090件案件中撤銷、變更具體行政行為等282件。加強行政訴訟協(xié)調(diào),建立涉工商行政、消費者權(quán)益保護和土地糾紛等類型化案件綜合協(xié)調(diào)機制,有效化解矛盾糾紛。行政案件和解、撤訴率35.48%。試行行政案件集中管轄,確定成都中院、廣安中院為試點法院,探索司法審判管轄區(qū)域與行政區(qū)劃適當(dāng)分離,提升行政審判效果。促進依法行政,省法院通過發(fā)布年度報告,對行政訴訟比較集中的土地征收、房屋拆遷、政府信息公開等行政執(zhí)法中的問題提出建議,相關(guān)部門高度重視,積極改進工作。成都等地建立政府行政首長出庭應(yīng)訴定期通報制度,綿陽將行政訴訟典型案例作為干部培訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。認真實施《國家賠償法》,依法保障賠償請求權(quán)人合法權(quán)益,審理國家賠償案件118件,決定賠償9件,賠償金額509.8萬元。
二、圍繞踐行司法為民宗旨,切實維護人民群眾合法權(quán)益
全省法院堅持人民司法為人民,積極順應(yīng)人民群眾新要求新期待,不斷改進提升司法為民工作。
加強對涉民生權(quán)益的司法保護。積極開展打擊危害食品藥品安全犯罪專項行動,審理危害食品藥品安全、制假售假等犯罪案件134件379人。我省首例判處刑罰的朱廷杰、汪永建等生產(chǎn)銷售“地溝油”案,涉案銷售金額200余萬元,法院依法從嚴判處二被告人有期徒刑十二年和六年六個月,分別并處罰金一百萬元和八十萬元。依法懲處重大安全生產(chǎn)事故責(zé)任人,審理我省肖家灣煤礦“8?29”重特大瓦斯爆炸事故等危害安全生產(chǎn)刑事案件47件62人。省法院9次召開新聞發(fā)布會,通報涉民生權(quán)益保護的重大典型案例,擴大審判效果。依法懲處污染環(huán)境犯罪,加大罰金等財產(chǎn)刑適用力度,重慶云光化工有限公司等傾倒危險廢物污染環(huán)境案,5名責(zé)任人員被依法嚴懲,該公司被處罰金五十萬元,最高法院作為典型案例向全國公布。切實維護老人、婦女、兒童、農(nóng)民工等弱勢群體和軍人軍屬合法權(quán)益,加大對性侵害未成年人犯罪懲處力度,審理奸淫幼女、猥褻兒童等犯罪案件138件,對140名罪犯依法予以懲處;審理婚姻繼承、撫養(yǎng)贍養(yǎng)、拖欠農(nóng)民工工資案件以及涉軍案件等131266件,為32602名經(jīng)濟困難的當(dāng)事人緩、減、免訴訟費3878.28萬元,向3711名生活困難申請執(zhí)行人發(fā)放救助金2398.28萬元。胡克金拖欠20余名農(nóng)民工工資12萬余元,政府相關(guān)部門責(zé)令支付其仍拒不支付,法院以拒不支付勞動報酬罪判處其有期徒刑一年,并處罰金二萬元。全省法院在元旦、春節(jié)期間開展“司法為民大拜年”活動,通過專項審判、集中執(zhí)行等方式,審執(zhí)結(jié)涉民生案件10495件,為當(dāng)事人兌現(xiàn)9.47億元,得到社會充分肯定。
建設(shè)“服務(wù)型、陽光型、效能型”基層法院。在全省法院建設(shè)功能齊備的訴訟服務(wù)中心,并根據(jù)群眾訴訟需求,打造類型化訴訟服務(wù)。在案件較多的中心城區(qū),已有137個法院開通網(wǎng)上立案、信訪、查詢等網(wǎng)上訴訟服務(wù)功能,為當(dāng)事人提供更加便利的遠程和自助式服務(wù);在山區(qū)、邊遠鄉(xiāng)村和牧區(qū),大力開展巡回審判;在工業(yè)園區(qū)和人口較密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,設(shè)立法官工作站、社區(qū)法庭、訴訟服務(wù)點,定期開展法律咨詢、調(diào)處矛盾糾紛。充分發(fā)揮訴訟機制的快速處理作用。推進案件繁簡分流,強化基層法院和人民法庭簡案快審的職能作用,全省法院適用簡易程序?qū)徖戆讣?82297件,同比增長24.87%,其中,人民法庭適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?2.70%,調(diào)解率達76.48%;積極發(fā)揮小額訴訟制度作用,減輕當(dāng)事人訴累,速審速裁小額訴訟案件3062件,平均審理時間11.32天;加大督促程序適用力度,全省法院依法向債務(wù)人發(fā)出支付令731件,15日內(nèi)為債權(quán)人兌現(xiàn)金額4651.16萬元??偨Y(jié)推廣眉山法院“訴非銜接”工作經(jīng)驗,引導(dǎo)群眾選擇方便快捷的糾紛解決方式,降低訴訟成本。積極推進司法民主。確定21個基層法院試點實施人民陪審員“倍增計劃”,擴大從基層群眾中選任陪審員范圍,增補592名人民陪審員,全省法院一審案件陪審率達89.93%,同比提升9.77個百分點。
三、圍繞司法公信建設(shè),大力加強公正司法
全省法院以實施新修改的刑事、民事訴訟法為契機,努力提高辦案質(zhì)效,深入推進司法公開,不斷提升司法公信力。
以程序公正保障實體公正。按照新修改的刑事、民事訴訟法要求,落實非法證據(jù)排除規(guī)則。全省法院受理申請排除非法證據(jù)212件,經(jīng)法庭審理排除以非法方法收集的證據(jù)79件,切實防止冤假錯案。全面落實二審普遍開庭規(guī)定。完善刑事案件庭前會議制度,推行民事案件庭前證據(jù)交換,提升庭審質(zhì)量和效率。全省法院二審開庭率達64.96%,同比提高9.19個百分點。尊重和發(fā)揮律師作用。認真聽取辯護代理意見,省法院專門出臺2個文件,進一步保障律師充分行使辯護權(quán)、訴訟代理權(quán)、會見權(quán),全省196個法院設(shè)置了供律師閱卷和準(zhǔn)備出庭工作的專門場所,為律師履行職責(zé)提供便利條件。
以提升審判質(zhì)量確保司法公正。重視當(dāng)事人對司法公正的感受認同。充分發(fā)揮質(zhì)效評估考核的導(dǎo)向作用,省法院定期通報案件質(zhì)量評估情況,重視分析服判息訴率等反映辦案質(zhì)量的核心指標(biāo),引導(dǎo)各級法院有針對性地改進提升審判工作。省法院審判委員會新設(shè)立刑事行政、民事審判兩個專業(yè)委員會,進一步發(fā)揮全委會、專委會對案件質(zhì)量的指導(dǎo)把關(guān)作用。全省法院一審服判息訴率達93.82%,同比上升1.07個百分點,案件質(zhì)效保持在全國法院較高水平。切實發(fā)揮審級監(jiān)督指導(dǎo)作用。省法院制定下發(fā)對修改后民訴法的適用指導(dǎo)意見,定期編發(fā)典型案例,加強案例指導(dǎo);各級法院堅持對發(fā)改、指令再審案件逐案評查,梳理案件審理中的突出問題,有針對性地開展分類指導(dǎo)、經(jīng)驗交流等工作。認真接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督。全省法院共辦理刑事、民事抗訴案件572件,根據(jù)檢察建議依法啟動再審程序48件。
以深化司法公開促公正。全面推動執(zhí)行流程公開,開通全省法院執(zhí)行信息網(wǎng)上查詢平臺,189個法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)立執(zhí)行事務(wù)窗口,161個法院安裝執(zhí)行信息自助查詢終端或開通查詢電話,使申請執(zhí)行人能夠隨時了解執(zhí)行重要節(jié)點信息、執(zhí)行工作措施和執(zhí)行結(jié)果。加大庭審公開力度,嚴格按照法律規(guī)定對應(yīng)當(dāng)公開審理的案件一律公開審理,全省法院建成410個科技法庭,對庭審實行全程同步錄音錄像,138個法院開通互聯(lián)網(wǎng)站,72個法院開通官方微博,開展庭審網(wǎng)上直播、微博直播,讓社會公眾實時了解庭審情況。積極推行裁判文書公開,131個法院在互聯(lián)網(wǎng)公開裁判文書,讓司法裁判結(jié)果更加公開透明。
以攻克“執(zhí)行難”為推動,樹立司法公信權(quán)威。構(gòu)建“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),與公安、工商、金融、房管等部門信息共享,實現(xiàn)對被執(zhí)行人財產(chǎn)信息的實時查詢。將被執(zhí)行人失信信息納入銀行征信系統(tǒng),有效打擊規(guī)避執(zhí)行行為。全省法院共受理執(zhí)行案件157959件,執(zhí)結(jié)155261件,標(biāo)的額299.28億元;執(zhí)行標(biāo)的到位率72.34%,同比提高7.76個百分點。開展涉金融案件專項執(zhí)行活動,加大執(zhí)行力度,執(zhí)結(jié)案件2882件,為金融機構(gòu)執(zhí)行兌現(xiàn)19.63億元。在黨委政府的大力支持下,深入開展涉黨政機關(guān)執(zhí)行積案清理活動,積案全部化解,執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率全國排名第一。工作經(jīng)驗被中央政法委、最高法院推廣。
四、圍繞建設(shè)一流隊伍,努力提升素質(zhì)能力
全省法院堅持以打造一流隊伍爭創(chuàng)一流業(yè)績,著力在司法作風(fēng)、司法廉潔、司法能力方面下工夫,不斷提高隊伍素質(zhì)。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變司法作風(fēng)。發(fā)揮先進典型教育示范作用。我省劍閣縣 “背篼法官”郭興利被省群教辦確定為重大先進典型,全省法院以郭興利同志為榜樣,迅速開展學(xué)習(xí)教育活動,牢固樹立群眾觀念和宗旨意識。開展專項治理。省法院針對“四風(fēng)”問題,制定整改措施,立行立改、專項治理。對年底“立案難”、對當(dāng)事人“冷硬橫推”、庭審不規(guī)范等問題進行重點治理,各地法院普遍開展紀律作風(fēng)巡查和明察暗訪,及時整改問題,促進了司法作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。
加強反腐倡廉建設(shè),促進司法廉潔。開展警示教育活動,不斷增強法官廉潔自律意識。向當(dāng)事人隨案發(fā)放“作風(fēng)、效能、廉政監(jiān)督卡”,讓法官辦案接受當(dāng)事人監(jiān)督。開展對中級法院班子、隊伍建設(shè)的司法巡查,專項治理違規(guī)配置使用公務(wù)用車、違規(guī)經(jīng)商營利、違規(guī)持有會員卡等問題,嚴肅處理違紀人員。積極受理群眾舉報,主動梳理在司法巡查、案件評查中發(fā)現(xiàn)的線索,堅決查處違紀違法行為。去年全省法院查處干警違紀違法案件3件9人。
注重人才培養(yǎng),提升司法能力。全省法院招錄人員1207名,其中1087人充實到基層法院。結(jié)合新修改的刑訴法、民訴法實施,開展高密度、多層次、全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn),舉辦25期法官培訓(xùn)班、專題研討班,培訓(xùn)干警6000余人次;聯(lián)合高校培訓(xùn)“藏漢雙語”法官,組織講師團赴彝區(qū)、藏區(qū)法院巡回授課,共培訓(xùn)民族地區(qū)法官1600余人次。開展辦案標(biāo)兵、調(diào)解能手等表彰獎勵活動,形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。一年來,全省法院共有67個集體和383名干警受到省級以上表彰獎勵,4個法院被評為“全國優(yōu)秀法院”,15名法官被評為“全國優(yōu)秀法官”、“全國法院辦案標(biāo)兵”。
全省法院自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。向省人大會匯報、省政協(xié)通報全省法院工作情況。向省人大會專題報告了貫徹實施修改后刑事、民事訴訟法的情況。省法院辦理落實省人大代表建議6件、政協(xié)委員提案3件,積極回應(yīng)代表、委員提出的進一步解決執(zhí)行難、打擊毒品犯罪和食品安全犯罪等方面的建議,作出工作部署要求,采取了相應(yīng)措施。開展“代表委員走進法庭聽審判”、“開門迎監(jiān)督”等系列聯(lián)絡(luò)活動,邀請代表、委員旁聽庭審、參與調(diào)解等7200余人次。邀請部分全國、省人大代表和政協(xié)委員視察成都法院司法公開、內(nèi)江法院文化建設(shè)、瀘州法院打造“三型法院”等工作情況,使代表、委員全面了解和監(jiān)督法院工作。全年共走訪代表、委員8500余人次。
各位代表,20xx年全省法院工作雖然取得一定成績,但我們也清醒地認識到存在的問題和困難:一是少數(shù)法官群眾觀念淡薄、宗旨意識不強,對待群眾的態(tài)度和作風(fēng)還有待進一步改進;二是有的法官能力不強,司法水平不高,還存在影響司法公正高效的問題,司法廉潔建設(shè)還有待進一步加強;三是長期困擾法院的辦案任務(wù)繁重、基層法院人才流失、偏遠地區(qū)法院進人難等問題仍然比較突出,部分法院基建歷史債務(wù)依然沉重,全面推進司法公開的物質(zhì)經(jīng)費保障還有待進一步落實。對以上問題和困難,我們將在各方的支持和幫助下,努力加以解決。
20xx年,全省法院總體工作思路是:認真貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實關(guān)于法治建設(shè)系列重要講話精神,按照中央、省委工作部署和本次會議要求,緊緊圍繞司法為民公正司法主線,積極推進平安四川、法治四川建設(shè),大力提升司法公信力,促進社會公平正義,以堅持司法公正、深化司法公開、規(guī)范司法行為、改進司法作風(fēng)“四項工作”為推動,為我省全面深化改革、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展和人民安居樂業(yè)提供更加有力的司法保障。重點抓好五方面工作:
一是服務(wù)保障我省全面深化改革。圍繞深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和省委經(jīng)濟工作會議提出的七項任務(wù),充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會和諧穩(wěn)定,注重依法妥善審理涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)化建設(shè)等案件,為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施創(chuàng)新驅(qū)動,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進重點區(qū)域發(fā)展提供良好法治環(huán)境。
二是服務(wù)保障人民安居樂業(yè)。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,堅決打擊危害食品藥品安全、生產(chǎn)安全、環(huán)境污染以及侵害農(nóng)村留守兒童婦女老人等犯罪,妥善審理涉及教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生案件。積極開展涉民生專項審判活動,為老弱病殘和農(nóng)民工等弱勢群體提供有效的法律保護,大力提升司法為民效果。積極推動“訴非銜接”,促進矛盾糾紛源頭治理和有效分流。
三是大力加強司法公信建設(shè)。以公開促公正、保廉潔、樹公信,大力建設(shè)打造審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息“三公開”平臺,讓司法更加陽光透明。進一步規(guī)范司法活動,全面推進量刑規(guī)范化,嚴格規(guī)范減刑、假釋工作。進一步加強人權(quán)司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,堅決防止冤假錯案,確保公平正義。抓好涉訴信訪改革,促進在法治軌道內(nèi)化解信訪矛盾。
四是大力加強隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。鞏固群眾路線教育實踐活動成果,結(jié)合中基層法院第二批活動的開展,切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子、司法廉潔建設(shè),改進司法作風(fēng)。進一步完善選人用人、法官遴選機制。加強司法能力和法院文化建設(shè),按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化要求提升法官素質(zhì)能力。
五是大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。進一步加強“三型法院”建設(shè),夯實司法公信根基。推進人民法庭職能創(chuàng)新
人民法院工作報告篇十三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
受晁院長委托,我代表____區(qū)人民法院作工作總結(jié)。
,牢牢堅持司法為民、公正司法工作主線,狠抓執(zhí)法辦案第一要務(wù),努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義,奮力拼搏、踏實工作,各項工作取得了良好成績。我院“送法進軍營”活動受到了河南省軍區(qū)、河南省高級人民法院的聯(lián)合表彰,打擊拒執(zhí)罪工作晉級全省前十名,被省高院通報表彰,獲得了“全市人民滿意的政法單位”等十余項榮譽稱號,涉農(nóng)維權(quán)工作受到市中院、區(qū)委、區(qū)人大常委會的肯定。
一、主要工作情況
(一)堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù),全力服務(wù)____跨越發(fā)展。
堅持執(zhí)法辦案第一要務(wù),全體審判執(zhí)行干警自愿加班加點,共登記立案各類案件6026件,審執(zhí)結(jié)4524件,審限內(nèi)結(jié)案率100%,新收案件數(shù)量位居全市第二位。堅持寬嚴相濟的刑事政策,嚴厲打擊暴恐和危害公共安全的刑事犯罪,共受理刑事案件420件,結(jié)案377件,結(jié)案率89%;按照依法有序原則,妥善審理民商事案件,促進社會和諧穩(wěn)定,共受理民商事案件3743件,審結(jié)3411件,結(jié)案率87%;適應(yīng)行政案件異地管轄新要求,共受理行政案件51件,審結(jié)42件,結(jié)案率為81%。
對涉農(nóng)、涉軍特殊群體案件,開通綠色通道,采取預(yù)約立案、電話立案、現(xiàn)場立案等方便快捷的立案方式,實行一站式訴訟服務(wù),優(yōu)先立案、高效審理、強力執(zhí)行,確保農(nóng)民工、軍人軍屬、婦女兒童等特殊群體權(quán)益得到及時保障。月28日,市中級人民法院院長、____區(qū)委書記、____區(qū)人大常委會主任親自到區(qū)法院,現(xiàn)場向農(nóng)民工發(fā)放工資款281萬元。
實現(xiàn)常態(tài)化打擊拒執(zhí)犯罪,做到“季有打擊月、月有打擊周、周有打擊日”。新一屆院黨組高度重視執(zhí)行工作,每一次執(zhí)行行動都提前謀劃,作出詳細預(yù)案部署,舉全院之力實施精準(zhǔn)抓捕、精準(zhǔn)打擊。今年以來,全院共執(zhí)結(jié)案件1606件,開展大小集中抓捕行動19次,司法拘留231人,判處拒執(zhí)犯罪分子17人,拘傳失信被執(zhí)行人547人,申請人拍手稱快,老賴膽戰(zhàn)心驚,提振了人民群眾對法院執(zhí)行工作的信心,打出了法院聲勢,捍衛(wèi)了司法尊嚴,彰顯了法律權(quán)威,促進了社會誠信建設(shè),為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力司法保障。7月3日上午,省高院在鄭州召開新聞發(fā)布會,我院獲全省評打擊拒執(zhí)犯罪先進法院。
(二)堅持司法為民,把以人民為中心的理念融入到執(zhí)法辦案中
大力加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)。采用開放式、面對面的接待柜臺式設(shè)計,使來訴來訪當(dāng)事人與接待人員在平等親和的氛圍下溝通交流,為當(dāng)事人提供最親近的服務(wù)。各窗口均設(shè)置了顯著的職能標(biāo)識,配備導(dǎo)訴員專門負責(zé)為來院群眾進行接待引導(dǎo)。印制了《訴訟指南》、《舉證須知》、《訴訟文書格式樣本》等訴訟指導(dǎo)材料,為當(dāng)事人提供桌椅、飲水機、筆墨、紙張、花鏡、雨傘、報刊等用品或材料,設(shè)有專門的當(dāng)事人休息區(qū),創(chuàng)造溫馨舒適的環(huán)境,使法院司法服務(wù)更具親和力,更顯人性化。大力開展巡回審判。我院一貫堅持法庭一定要切實踐行“讓法官多走路,讓群眾少跑腿”的工作理念,將法庭開到“田間地頭”、開到“房前屋后”,極大地減輕了群眾訟累,方便了群眾訴訟。大力適用簡易程序?qū)徖?,提高辦案效率。訴訟標(biāo)的在一萬三千元以下的小額訴訟糾紛統(tǒng)一適用簡易程序?qū)徖怼?/p>
(三)以學(xué)習(xí)十九大會議精神為切入點,扎實做好抓黨建帶隊建工作
及時組織召開院黨組會,研究全院學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神的具體措施。印發(fā)《____區(qū)人民法院學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會議精神的實施意見》,制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)臺賬,要求全院干警做好學(xué)習(xí)記錄,推動黨的十九大會議精神入腦入心、落地生根。
開展“講紀律、守規(guī)矩、強素質(zhì)、樹形象”主題教育,從思想政治、遵規(guī)守紀、紀律作風(fēng)、執(zhí)法辦案等四個方面開展重點整治,全面提高全院干警的思想政治、紀律作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和責(zé)任意識。從嚴落實監(jiān)督責(zé)任,堅持對遲到、早退干警進行通報并扣罰文明獎,定期開展衛(wèi)生大掃除活動,對辦公環(huán)境整潔有序的庭室給予表揚,存在臟亂差的部門嚴肅通報批評,營造了良好的辦公辦案環(huán)境。
積極在全院營造比學(xué)趕超的氛圍,審判序列對績效考核指標(biāo)定期通報,每季度開展“辦案標(biāo)兵”評選活動,對結(jié)案數(shù)較高的審判團隊予以公開通報表揚,給予物質(zhì)獎勵。
(四)圍繞中心工作,堅決完成區(qū)委交辦的各項任務(wù)
堅持把扶貧工作作為一項重要的政治任務(wù),向萬金鎮(zhèn)栗門張村和張茂吳村派駐一名科級干部作為第一書記,吃住在村。抽調(diào)22名干警對口幫扶貧困戶,印發(fā)了對口幫扶工作的實施意見,兩名黨組副書記分別牽頭,每周帶領(lǐng)工作隊深入農(nóng)戶進行幫扶。根據(jù)貧困戶的狀況,分別購置了空調(diào)、桌椅等生活用品,贈送給困難戶,切實解決生產(chǎn)生活困難。堅決落實區(qū)委禁燒、禁放的要求,打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。春節(jié)期間在英楊社區(qū)警車24小時不間斷巡邏,做好宣傳提醒,未發(fā)生春節(jié)、元宵節(jié)燃放煙花爆竹現(xiàn)象。三夏期間,把駐村工作和禁燒工作有機結(jié)合起來,駐村書記蹲守田間地頭,有力配合了全區(qū)的禁燒行動,受到了區(qū)委的通報表彰。
招商引資工作抓出成效。成功引進總投資一億元的八方冷鏈物流園項目,占地面積5000平方米。該項目建成后將形成以生鮮冷鏈物流和專業(yè)的低溫倉儲為核心,集低溫倉儲配送、電子商務(wù)、冷鏈物流信息與金融服務(wù)為一體,產(chǎn)業(yè)機構(gòu)合理,服務(wù)體系完善,專業(yè)化程度高的現(xiàn)代化冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
看到成績的同時,我們也清醒認識到,工作中還存在一些問題和困難。一是干警素質(zhì)整體上還不夠高,辦案過程中還存在不規(guī)范現(xiàn)象;二是個別案件質(zhì)效不高,增加了當(dāng)事人訴累。三是新類型案件大量增加,辦案壓力和難度增大。對于這些問題,我們將切實采取措施,努力加以解決。
三、年工作打算
一是強化大局意識,發(fā)揮審判職能。嚴厲打擊暴力恐怖、黑惡勢力、“兩搶一盜”、非法集資等犯罪,保持高壓、打出聲勢、形成威懾,全力保障社會穩(wěn)定。依法審理貪污賄賂犯罪,堅定不移推進反腐敗斗爭。積極服務(wù)經(jīng)濟新常態(tài),妥善處理民間借貸、企業(yè)融資、征地拆遷等多發(fā)矛盾糾紛,護航產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),為全區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”營造安全有序的發(fā)展環(huán)境。
二是推進司法改革,完善運行機制。按照中央和上級法院關(guān)于人民法院司法改革的總體布置,落實頂層設(shè)計,開展基層探索。在員額制改革的基礎(chǔ)上,推進法院內(nèi)部機構(gòu)改革和司法人員分類管理,最大限度調(diào)動積極性。積極推進以庭審為中心的訴訟制度改革,發(fā)揮庭審在查明事實、認定證據(jù)、公正裁判中的決定性作用。深化新型合議庭制度,完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,實現(xiàn)誰審理誰裁判、誰辦案誰負責(zé)。
三是堅持司法為民,落實便民舉措。完善便民訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大巡回審判和法制宣傳力度。繼續(xù)深化涉訴信訪改革,嚴格落實涉訴信訪終結(jié)制度。加大對困難群眾的司法救助力度,完善執(zhí)行指揮中心平臺建設(shè)。推進信用懲戒機制建設(shè),運用大數(shù)據(jù)為執(zhí)行工作和司法決策服務(wù)。
四是狠抓審判管理,規(guī)范司法行為。健全司法規(guī)范化制度體系,著力提升庭審活動、裁判標(biāo)準(zhǔn)、文書制作規(guī)范化水平。完善審判流程管理、案件質(zhì)量評查機制,注重均衡結(jié)案,嚴格審限管理和責(zé)任追究。推行辦案質(zhì)量終身負責(zé)和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制,確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
在新的一年里,區(qū)法院將認真貫徹落實黨的十九大會議精神和區(qū)委的各項決策部署,扎實開展好審判執(zhí)行各項工作,為____跨越發(fā)展和全面建成小康社會做出新的更大的貢獻!
謝謝!
人民法院工作報告篇十四
來到省二實驗高新校區(qū)工作已經(jīng)一個學(xué)期了。在這一個學(xué)期里作為一名教師的我感受到了很多。很幸運的來到省二的同時,又很幸運地來到了高新校區(qū)的中學(xué)部體音美組,這是一個充滿快樂和溫暖的大家庭。在這我感受到了工作的快樂。
授課班級具體情況分析
本學(xué)期我擔(dān)6-7年級10個班級的音樂教學(xué)工作。分別是七年級6個班(7年11班-7年16班)六年級4個班(6年1班-6年4班)。音樂課的測評標(biāo)準(zhǔn)如下:課堂平時表現(xiàn),期末卷面考試,期末文藝匯報演出。
課堂平時表現(xiàn):
我所教的班級中4個6年級班級。6個7年級班級。其中6年級學(xué)生相對7年級學(xué)生表現(xiàn)的較好。
學(xué)生平時課堂上比較好的班級是6年3班和7年12班。表現(xiàn)較差的班級是6年2班和7年14班。7年12班是7年級的實驗班。該班平時課堂表現(xiàn)非常好,上課時學(xué)生能夠積極地配合老師講課。能作到氣氛活潑,紀律不亂。班級學(xué)生有很高的藝術(shù)鑒賞水平和道德修養(yǎng)。這時我所任課的10個班級中表現(xiàn)最好的班級。卷面考試成績也排在了10個班級中的首位。6年3班在6年級中表現(xiàn)比較突出。6年3班有幾個比較調(diào)皮的學(xué)生,經(jīng)過幾次教育后這些學(xué)生改進很快。課堂上能夠遵守紀律的同時積極回答問題。給班級帶來了一個很好的音樂學(xué)課習(xí)環(huán)境。
課堂平時表現(xiàn)較差的班級:7年14班和6年2班。
7年14班學(xué)生課堂學(xué)習(xí)氣氛不濃,課堂上課時基本沒有舉手回答問題的學(xué)生,缺乏創(chuàng)造力和學(xué)習(xí)音樂的興趣。多數(shù)學(xué)生課堂上有小動作、溜號、說話等情況。多次教育效果不好。
7年11班個別學(xué)生影響班級。每節(jié)課都要用大量的時間組織課堂紀律。班級學(xué)生說話接話想象嚴重。重點學(xué)生:劉浩承于添聰孫語良楊京瀚蔣博高志昂。
6年2班時六年級的實驗班,與七年級實驗班相比有著較大的差距。班級女同學(xué)表現(xiàn)良好,主要問題出現(xiàn)在男同學(xué)。該班男同學(xué)說話現(xiàn)象嚴重,嚴重影響到了其他同學(xué)。多次教育效果不好。
期末卷面考試:
成績最好的班級是7年16班。出現(xiàn)問題:由于本學(xué)期期末“紅歌會”合唱比賽占用了學(xué)生課余時間。臨近期末為了不影響學(xué)生的其他學(xué)科考試。經(jīng)組內(nèi)研究決定采用開卷考試。此次開卷考試題內(nèi)容多位學(xué)生自由發(fā)揮的文字題。給學(xué)生2天時間(周六周日)完成試卷。試卷成績突出的班級是7年12班和6年2班。較差的班級是7年15班(該班雷同卷較多疑為集體抄襲)。
期末文藝匯報演出:
期末文藝匯報演出是根據(jù)教學(xué)大綱要求,以班級音樂會形式進行考試。表現(xiàn)較好的班級是:7年12班7年16班6年3班表現(xiàn)較差的班級是:6年4班。其中7年16班的音樂會最有氣氛。班級干部經(jīng)過了精心的策劃(演出順序,邀請函出場順序班級設(shè)計主持人串詞)。6年3班的整體節(jié)目設(shè)計的非常好。7年12班的節(jié)目很有藝術(shù)氣息。演出較差的班級是6年4班(沒有演出節(jié)目順序?qū)W生沒有準(zhǔn)備考試內(nèi)容沒有主持人沒有班級設(shè)計學(xué)生積極性不高)
活動表現(xiàn):
本學(xué)期6,7年級主要的文藝活動有:軍訓(xùn)文藝匯演,校慶運動會班級文藝節(jié)目,“紅歌會”合唱比賽等。
軍訓(xùn)文藝匯演中各班節(jié)目都比較出色。相對來說7年11班的全班同學(xué)大合唱非常出色。校慶運動會文藝表演中大多數(shù)班級能夠主動利用課余時間排聯(lián)節(jié)目。突出的班級是7年16班6年1班。本學(xué)期最后一項大型活動是“紅歌會“合唱比賽。6年2班的節(jié)目《閃閃的紅星》,7年12班的《黃河大合唱》都獲得了學(xué)校合唱比賽的前10名。紅歌會活動中。6,7年級從學(xué)生道班主任都能夠積極的參與,使學(xué)生們的藝術(shù)修養(yǎng)以及合唱水平有了很大的提高。
“紅歌會”暴露的問題:
1.“紅歌會”初期個班班主任不夠重視,臨近比賽前幾天“臨陣磨槍”直接造成了學(xué)生上臺緊張忘詞等情況。
2.平時訓(xùn)練時學(xué)生不跟伴奏練習(xí)。正式演出時跟不上節(jié)拍。
課代表表現(xiàn):
7年11班課代表李冠達,7年16班課代表李佳綺,等表現(xiàn)出色。
個人總結(jié):
時間過得真快,這個學(xué)期很快就過去了。教師這一職業(yè)首先讓我感受到的是快樂。生活在省二實驗這個附有挑戰(zhàn)性的環(huán)境,身邊是一群同齡的充滿著活力的同事。每天相伴的是滿帶著天真的孩子??鞓返谋澈笪腋械降氖菑奈从羞^的壓力。壓力——不是一種想象出來的疾病而是身體"戰(zhàn)備狀態(tài)"的反應(yīng),這是當(dāng)我們意識到某種情形,或者某個人,或者某件事情具有潛在的威脅性的時候做出的反應(yīng)。仔細想想壓力就是來源于責(zé)任,來源于潛意識里的責(zé)任。我擔(dān)心無力面對時刻的挑戰(zhàn),害怕缺乏經(jīng)驗的我無法馬上勝任教育工作。我開始彷徨,我渴望鼓勵與幫助。這時學(xué)校給我配了師父。是師父和同事們的幫忙讓我感受到了溫暖,同時讓我知道在激烈的職業(yè)競爭和繁重的工作壓力下,我必須以良好的心態(tài)對待工作中的困難和挫折,努力學(xué)習(xí)充實自己。
人民法院工作報告篇十五
2011年1月29日在哈爾濱市第十三屆人民代表大會第五次會議上
市中級人民法院院長 王克倫
各位代表:
我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議。
2010年全市法院主要工作
2010年,全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政府、市政協(xié)監(jiān)督支持下,認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市工作大局,堅持“從嚴、求高、抓實”的治院方針,繼續(xù)深化從嚴管理,著力解決制約和影響法院發(fā)展的突出問題,各項工作取得了較好成效。全市法院共受理各類案件62288件,審結(jié)61111件,結(jié)案率98.11%,其中,中院受理5760件,審結(jié)5558件,結(jié)案率96.49%。全市法院審結(jié)嚴重危害社會治安犯罪、破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪等刑事案件5449件,判處有罪人犯7344人;審結(jié)涉及國企改制、金融證券、知識產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭等民商事案件41328件,解決爭議標(biāo)的額35.28億元;審結(jié)行政訴訟案件418件;執(zhí)結(jié)各類案件11575件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額23.56億元,審判工作水平進一步提高。
一、強化能動司法,創(chuàng)新工作方式,服務(wù)大局取得實效
緊緊圍繞全市發(fā)展新戰(zhàn)略,加強思想教育,促使廣大干警知大局,想全局,找準(zhǔn)法院服務(wù)大局的著力點,強化能動司法,增強工作實效,努力提高服務(wù)水平。嚴厲打擊破壞經(jīng)濟秩序犯罪。公開審理“金源葆”、焦英霞非法集資等重大影響案件,從重從快打擊破壞重點項目建設(shè)犯罪,依法審結(jié)地鐵車輛段拆遷工程貪污受賄、詐騙土地補償款等刑事案件37件,判處有罪人犯56人,為國家挽回經(jīng)濟損失6988.78萬元,有力地震懾了破壞經(jīng)濟發(fā)展和項目建設(shè)犯罪。
妥善化解征地拆遷糾紛。提前介入重點項目建設(shè),抽調(diào)232名業(yè)務(wù)骨干,深入哈南工業(yè)新城開發(fā)、棚戶區(qū)改造、路橋建設(shè)等拆遷一線,開展法律咨詢服務(wù)3073次,提出司法建議72個,配合政府部門現(xiàn)場化解拆遷糾紛1336起,促使208戶釘子戶自覺搬遷,避免形成訴訟影響項目建設(shè)提速,有效地服務(wù)了重點項目建設(shè)。
慎重審理涉及企業(yè)案件。涉企案件一律快立快審,由院庭長親自辦案,充分考慮企業(yè)實際,妥善處理涉企糾紛,成功處理了北亞集團破產(chǎn)重整、世罕泉公司股權(quán)確認、遠東木業(yè)公司合同糾紛等涉企案件6003件,解決爭議標(biāo)的額23.72億元,較好地促進了企業(yè)發(fā)展。
二、強化調(diào)解結(jié)案,清理信訪積案,審判水平穩(wěn)步提升
深入推進社會矛盾化解,積極參與構(gòu)建多元化調(diào)解體系,堅持“多調(diào)少積”,全力推進調(diào)解結(jié)案,集中清理信訪積案,努力提高審判水平。
積極牽動訴前調(diào)解。兩級法院普遍建立調(diào)解大廳,加強與人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織工作對接,牽動訴前調(diào)解,移交人民調(diào)解組織調(diào)解12831件,協(xié)調(diào)行政組織調(diào)解3213件,借助外力化解社會矛盾的工作格局初步形成。
大力推進訴訟調(diào)解。強化領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)解,強化指標(biāo)推進調(diào)解,全市法院調(diào)撤結(jié)案36996件,調(diào)撤率達到60.54%,同比提高3.85個百分點,其中,立案調(diào)解21341件,行政和解202件,執(zhí)行和解5412件,收到了良好的社會效果。
認真清理信訪積案。開展清積專項活動,院庭長包案推進,采取逐案確認、公開聽證、司法救濟、依法終結(jié)等措施,清結(jié)信訪積案470件,其中,息訪結(jié)案431件,依法終結(jié)39件,信訪遺留問題得到了有效解決。
三、強化發(fā)現(xiàn)問題,促進解決問題,從嚴管理不斷深化
繼續(xù)深化從嚴管理,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手,以發(fā)現(xiàn)問題促進解決問題,以解決問題確保不出問題、少出問題,努力提高管理水平。
繼續(xù)強化日常監(jiān)督。深入開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決紀律松弛、作風(fēng)不端等問題,發(fā)出工作督查、紀律作風(fēng)、紀檢監(jiān)察等批評通報232期,通報批評紀律作風(fēng)問題287個,涉及干警235人次、領(lǐng)導(dǎo)干部184人次,司法作風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。
嚴格落實審判監(jiān)督。全面落實接訪、評查、聽證、剖析、述說等審判監(jiān)督制度,深入發(fā)現(xiàn)和解決司法不公正、不規(guī)范等問題,兩級法院院長同步集體接訪46次,評查重點案件857件,公開聽證信訪案件237件,集中剖析典型案件170次,邀請當(dāng)事人來法院述說44次,糾正有問題案件17件,案件質(zhì)量穩(wěn)步提高。
切實加強廉政建設(shè)。加大違法違紀查處力度,著力發(fā)現(xiàn)和解決以案謀私、徇私枉法等問題,受理投訴信件280件,紀律處分16人,移送紀檢、檢察機關(guān)8人,干警廉潔自律意識明顯增強。
四、強化獎懲激勵,推進工作落實,實施能力得到提高
完善獎懲激勵機制,強化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用,推進各項工作落實,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力。
強化主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。不定期召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會,聽取重點工作落實情況匯報,跟蹤問效,批評問責(zé),限期整改。召開主要領(lǐng)導(dǎo)督辦會33次,對中院院庭長和基層法院院長專項通報29次,有力地促進了工作落實。
深入推進領(lǐng)導(dǎo)辦案。實行指標(biāo)考評,促使院庭長回歸審判組織,親自辦理重大疑難案件。全市法院院庭長辦案40216件,占結(jié)案數(shù)的65.81%。領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮,司法公信力進一步提升。
嚴格兌現(xiàn)工作獎懲。根據(jù)工作政績排序和發(fā)生問題情況兌現(xiàn)獎懲,入圍選拔中層領(lǐng)導(dǎo)干部28名,扣減領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)獎12.8萬元,對中院中層領(lǐng)導(dǎo)和基層法院院長誡勉談話12人次,停止工作1人,免去2名基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),有效強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
一年來,全市法院自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定,認真接受人大執(zhí)法檢查。邀請人大代表、政協(xié)委員視察工作、入庭聽審219次;辦理人大交督辦案件58件,辦結(jié)56件,辦結(jié)率96.55%;辦理人大代表、政協(xié)委員提出的建議、批評、意見12件,全部辦結(jié),回復(fù)率100%。同時,自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督、新聞媒體輿論監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督,有力地促進了各項工作的開展。
回顧一年來全市法院工作,還存在一些不容忽視的問題。一是部分法官大局意識不強,就案辦案、機械司法的現(xiàn)象還時有發(fā)生。二是個別法官裁判不公、司法不廉,辦關(guān)系案、人情案、金錢案的問題還一定程度存在。三是部分法院對大調(diào)解工作重視不夠,借助社會力量化解矛盾的能力不強,致使有的糾紛進入司法程序后無法有效解決。四是基層法院職權(quán)配置改革不到位,低素質(zhì)法官主辦案件的問題還沒有從根本上得到解決。五是執(zhí)行威懾機制和社會聯(lián)動機制作用發(fā)揮不夠,“執(zhí)行難”問題還比較突出。這些問題,我們將在今后的工作中認真加以解決。
2011年全市法院工作安排
2011年工作的總體思路是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想,突出“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,緊緊圍繞市委加快實施新戰(zhàn)略,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為總抓手,繼續(xù)深化從嚴管理,積極服務(wù)發(fā)展大局,全力化解社會矛盾,切實強化審判監(jiān)督,不斷提高隊伍素質(zhì),努力為全市經(jīng)濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展和全面實施“十二五”規(guī)劃提供有力的司法保障。
今年要重點做好以下四個方面工作:
一、立足服務(wù)發(fā)展大局,堅持能動司法,深入解決思想不關(guān)注、辦法不創(chuàng)新的問題
針對常規(guī)辦案、機械司法,服務(wù)大局主動性、創(chuàng)造性不夠,深入開展“做主人、敢擔(dān)當(dāng),謀發(fā)展、惠民生”教育實踐活動,增強使命感,創(chuàng)新管用辦法,提高執(zhí)行力,服務(wù)全市發(fā)展大局。
打擊經(jīng)濟犯罪,維護發(fā)展秩序。從重從快打擊貪污、受賄、瀆職、詐騙征地補償款等破壞重點項目建設(shè)犯罪。嚴厲打擊非法集資、金融詐騙等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
創(chuàng)新工作方法,支持企業(yè)發(fā)展。注重辦案效果,涉企案件一律實行院庭長辦案,一律先行調(diào)解,一律依法慎用強制措施,一律從企業(yè)實際出發(fā)確定給付方式,避免因機械司法給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難,支持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
轉(zhuǎn)變司法作風(fēng),服務(wù)項目建設(shè)。堅持提前介入,主動與政府部門對接,深入拆遷改造現(xiàn)場提供法律服務(wù),及時化解拆遷糾紛。實行審判提速,涉及重點項目的案件,一律快立、快審、快結(jié)、快執(zhí),服務(wù)重點項目建設(shè)。
二、立足維護社會穩(wěn)定,推進調(diào)解和解,深入解決觀念不轉(zhuǎn)變、作用不突出的問題
針對訴前調(diào)解牽動不夠、訴訟調(diào)解方法單一,大調(diào)解工作責(zé)任感、緊迫感不強,進一步轉(zhuǎn)變觀念,加強訴調(diào)對接,創(chuàng)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解“三調(diào)結(jié)合”工作新模式,全力化解社會矛盾。
搞好工作對接,牽動人民調(diào)解。加快人民調(diào)解窗口建設(shè),積極引導(dǎo)當(dāng)事人接受訴前調(diào)解,加強對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時對人民調(diào)解協(xié)議進行司法確認,把民間糾紛化解在初始狀態(tài),減少訴訟對抗。
實行聯(lián)調(diào)聯(lián)動,推動行政調(diào)解。充分借助基層黨政組織、行業(yè)管理組織、專業(yè)仲裁組織力量,切實加強與工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織的協(xié)調(diào)配合,共同化解各類爭議和群體性矛盾,及時消除不穩(wěn)定因素。
堅持調(diào)解優(yōu)先,強化訴訟調(diào)解。完善調(diào)解考評機制,量化調(diào)解指標(biāo),逐月排序推進,開展調(diào)解能手競賽,強化全員調(diào)解。加大立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)調(diào)解力度,強化全程調(diào)解。采取委托、邀請等方式,借助外部力量強化訴訟調(diào)解,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。
三、立足促進公正司法,強化審判監(jiān)督,深入解決行為不規(guī)范、司法不廉潔的問題
針對監(jiān)督制度不完善、監(jiān)督機制不落實,審判監(jiān)督觸及力、約束力不夠,進一步強化審判權(quán)力監(jiān)督,著力解決影響司法公正的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題,維護社會公平正義。
加強流程管理,規(guī)范司法行為。加快審判管理信息化建設(shè),加強立案、審判、執(zhí)行全過程監(jiān)督,明確審判流程各節(jié)點工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任,從制度層面堵塞漏洞,著力消除監(jiān)督工作盲點,防止審判權(quán)力濫用。
強化發(fā)現(xiàn)問題,促進司法公正。加大明察暗訪和通報力度,把多發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)大問題就是負責(zé)任、就是有能力作為監(jiān)督工作標(biāo)準(zhǔn),強化發(fā)現(xiàn)問題通報。把不出問題、少出問題就是有政績、就是有水平作為審判工作標(biāo)準(zhǔn),強化發(fā)生問題通報,真正形成監(jiān)督部門與審判部門的對峙局面,最大限度遏制司法不公。
嚴肅查處違紀,確保司法廉潔。嚴格兌現(xiàn)廉政承諾,法官出現(xiàn)違紀問題,一律停止審判權(quán),直至免去法職。領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)違紀問題,一律停止工作,直至引咎辭職。涉嫌犯罪的,堅決移送紀檢、檢察機關(guān)處理,保持懲處違法違紀的高壓態(tài)勢。
四、立足提高整體素質(zhì),加強自身建設(shè),深入解決法官不稱職、領(lǐng)導(dǎo)不勝任的問題
針對素質(zhì)低的法官主審案件、怕得罪人的領(lǐng)導(dǎo)不敢碰硬,隊伍建設(shè)改革創(chuàng)新力度、從嚴管理力度不夠,進一步優(yōu)化法官職權(quán)配置,嚴格領(lǐng)導(dǎo)工作問責(zé),提高隊伍整體素質(zhì)。
強化考評排序,實現(xiàn)全員調(diào)動。堅持院考評到部門,逐部門排序;部門考評到人,逐人排名。充分運用考評排序結(jié)果評價政績、選拔干部、兌現(xiàn)獎懲,激勵每名干警超越自我、奮發(fā)有為,以個體進步促進整體提高。
深化職權(quán)配置,優(yōu)化法官結(jié)構(gòu)。深入推進法官“一分為四”改革,根據(jù)審判績效考評結(jié)果,堅決將辦案質(zhì)量差的審判長、主審法官改任合議法官、輔助法官,堅決將案件出現(xiàn)嚴重問題的辦案法官調(diào)離審判隊伍,優(yōu)化法官隊伍結(jié)構(gòu),深入解決素質(zhì)不一樣的法官一樣主辦案件的問題,確保優(yōu)秀法官發(fā)揮主導(dǎo)作用。
嚴格領(lǐng)導(dǎo)問責(zé),促使工作負責(zé)。強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對領(lǐng)導(dǎo)能力低、政績排序在后、工作長期無起色的領(lǐng)導(dǎo)干部,予以誡勉談話、調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)崗位。對工作不負責(zé)導(dǎo)致案件問題多、隊伍問題多的領(lǐng)導(dǎo)干部,一律停止工作,造成嚴重影響的責(zé)令引咎辭職,促使領(lǐng)導(dǎo)干部觸及問題、解決問題。
各位代表,新的一年全市法院要認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督,求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮審判職能作用,積極服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展,努力在加快實施新戰(zhàn)略的偉大實踐中做出新的更大的貢獻!
人民法院工作報告篇十六
各位代表:
我代表麗水市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
20xx年,全市法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會的監(jiān)督和省高級人民法院的指導(dǎo)下,在市政府、市政協(xié)及社會各界的關(guān)心支持下,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,根據(jù)市三屆人大四次會議關(guān)于法院工作的決議,狠抓審判執(zhí)行本職,強化職能作用發(fā)揮,完善制度、機制管理,加強隊伍自身建設(shè),各項工作全面推進。全市法院共受理各類案件43043件,辦結(jié)42421件(含舊存,下同),同比分別上升1.4%和0.5%。其中,市中院受理各類案件1652件,辦結(jié)1652件,同比分別下降12.2%和10.4%。
刑事審判注重寬嚴相濟。堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,共審結(jié)一審刑事案件3158件,同比上升8%,判處罪犯4329人,同比下降1.4%。出臺《關(guān)于進一步貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的意見》,堅持區(qū)別對待、嚴之有據(jù)、寬之有度,依法懲治犯罪行為。審結(jié)殺人、搶劫、涉毒等嚴重犯罪案件194件,從嚴懲處罪犯277人,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑104人,占該類罪犯的37.6%;審結(jié)盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財型犯罪案件659件,判處罪犯855人;審結(jié)危害食品、藥品安全犯罪案件61件,判處罪犯156人;審結(jié)破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件57件,判處罪犯111人;審結(jié)危險駕駛犯罪案件1108件,判處罪犯1108人;審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件83件,判處罪犯128人。強化庭前社會調(diào)查評估,對2132名具有從寬情節(jié)的被告人依法適用非監(jiān)禁刑,適用率同比上升了8.6個百分點。制定《關(guān)于完善死刑案件審理程序的實施細則》,充分發(fā)揮刑事庭審功能,嚴把刑事案件尤其是死刑案件的事實、證據(jù)關(guān)。裁定準(zhǔn)予檢察機關(guān)撤回起訴5件,有效防止“替人頂罪”、證據(jù)不足被定罪等案件發(fā)生,確保案件質(zhì)量經(jīng)得起檢驗。
民商事審判注重案結(jié)事了。依法保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利和實體權(quán)益,一審審結(jié)各類民商事案件25766件,涉案標(biāo)的額109.7億元。其中,審結(jié)婚姻家庭、繼承糾紛案件3931件;審結(jié)人身損害、財產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件1353件;審結(jié)民間借貸糾紛案件7465件,涉案標(biāo)的額29億元。依法審理涉軍維權(quán)案件,切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。在民商事審判中堅持調(diào)判結(jié)合,推進訴調(diào)銜接工作有序開展,共調(diào)解撤訴案件20758件,調(diào)撤率為62.7%。對不宜調(diào)解以及調(diào)解不成的,及時依法作出裁判。青田法院成立全國首個涉僑訴訟服務(wù)中心及涉僑審判調(diào)解室,高效妥善化解涉僑矛盾糾紛。
行政審判注重依法維權(quán)。堅持監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政并重,依法保護行政相對人的合法權(quán)益。妥善審結(jié)各類行政訴訟案件153件,協(xié)調(diào)撤訴率為22.2%。行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達98%,位列全省首位。行政機關(guān)敗訴率為16.2%,同比上升了11.5個百分點。繼續(xù)試點行政案件相對集中管轄制度,集中指定蓮都、龍泉、松陽3家基層法院管轄一審行政案件。全國人大法工委、最高法院來麗水調(diào)研,新修訂的《行政訴訟法》吸納了該種跨行政區(qū)域管轄模式。增強司法與行政良性互動,審查非訴行政執(zhí)行案件267件,裁定準(zhǔn)予執(zhí)行247件。召開市政府和市中院第八次聯(lián)席會議,就推進非訴行政執(zhí)行案件“裁執(zhí)分離”形成紀要。出臺《關(guān)于加強環(huán)境保護行政決定審查執(zhí)行工作的意見》,支持環(huán)保機關(guān)依法履行職責(zé)。發(fā)布《行政審判白皮書》,分析案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,向行政機關(guān)提出建議和對策。
主動服務(wù)中心工作。緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力發(fā)揮好司法服務(wù)和保障作用。針對改革試點、企業(yè)幫扶和“三改一拆”中的涉訴熱點問題開展了85項調(diào)研,共有24項調(diào)研成果獲省、市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。出臺《關(guān)于為全市“五水共治”提供司法保障的意見》,從環(huán)境資源案件專業(yè)化審判、鼓勵公益訴訟、打擊破壞環(huán)境資源犯罪等方面強化對“五水共治”工作的司法保障。召開司法保障綠色生態(tài)發(fā)展主題院長讀書會,凝聚共識。召開新聞發(fā)布會,通報案件審判情況,公布典型案例,營造共同保護綠水青山、促進綠色生態(tài)發(fā)展的氛圍。蓮都法院編印《“五水共治”法律知識宣傳手冊》,積極宣傳依法治水理念。
助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持農(nóng)村金改試點,出臺《關(guān)于為推進農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作提供司法保障的試行意見》,努力從司法層面回應(yīng)試點過程中出現(xiàn)的法律疑問,解決現(xiàn)實問題,促進試點工作依法有序推進。助推經(jīng)濟創(chuàng)新健康發(fā)展,審結(jié)侵害著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)及專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件37件,加強主題宣傳,鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)依法維權(quán)。妥善調(diào)處涉企糾紛,推進涉困企業(yè)差異化司法處置,審結(jié)涉企案件7940件,涉案標(biāo)的額89.4億元。審結(jié)破產(chǎn)案件3件,涉及債權(quán)債務(wù)金額4.2億元。妥善辦理金融借款、擔(dān)保物權(quán)實現(xiàn)等相關(guān)案件,努力化解金融不良資產(chǎn),盤活企業(yè)存量資產(chǎn)7.1億元,釋放土地資源505.2畝,廠房等房屋面積52.5萬平方米。面對麗水涉房地產(chǎn)企業(yè)集資借款糾紛積滯的突出問題,經(jīng)反復(fù)調(diào)研,確定分類處置、漸進化解的意見,以司法程序有序受理解決糾紛。
積極參與社會治理。落實涉訴信訪改革要求,建立涉訴信訪事項導(dǎo)入、法院內(nèi)部協(xié)作、與檢察機關(guān)銜接配合、律師等第三方參與、涉訴信訪案件終結(jié)移送、依法處理違法上訪等工作機制。在法治軌道內(nèi)化解信訪老案12件,甄別終結(jié)24件,落實第一批39件終結(jié)案件移交工作,積極配合地方黨委政府及基層組織做好信訪人的解釋疏導(dǎo)、困難幫扶、教育穩(wěn)控等工作。依法打擊信訪中的違法犯罪行為,對6名尋釁滋事、妨害公務(wù)人員追究刑事責(zé)任。全面啟用訴訟誠信管理系統(tǒng),對當(dāng)事人訴訟、執(zhí)行失信和妨害司法行為予以記錄,依法打擊虛假訴訟,維護司法秩序。針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出司法建議34份,獲采納并反饋22份,有效發(fā)揮了司法活動對優(yōu)化公共決策和社會治理的積極作用。
大力破解執(zhí)行工作難題。開展“執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)年”活動,發(fā)揮綜合治理執(zhí)行難工作機制作用,出臺《執(zhí)行實施案件操作規(guī)程》,拓展“點對點”查控體系,推進“一性兩化”建設(shè)。共執(zhí)結(jié)各類案件11805件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額58.1億元,實際執(zhí)行率為44.5%。全年通過網(wǎng)上“點對點”查控系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)42144次,涉及案件數(shù)12476件,查詢到銀行存款22億元、車輛11124輛、房屋11362處、土地2445處,并依法予以處置執(zhí)行。強化壓縮被執(zhí)行人活動空間等間接執(zhí)行措施,完善執(zhí)行案件信息與人民銀行征信系統(tǒng)、最高法院失信被執(zhí)行人名單庫對接機制,共限制參與政府采購、融資信貸以及乘坐飛機、高鐵、列車軟臥等高消費14329人,限制出境1993人,司法拘留225人。開展“打擊拒執(zhí)罪夏季攻勢”等專項活動,以拒執(zhí)罪追究被執(zhí)行人刑事責(zé)任7人,執(zhí)行威懾和懲戒體系功能得到較好發(fā)揮。
不斷豐富便民利民舉措。大力推進立案大廳規(guī)范化建設(shè),通過法官導(dǎo)訴服務(wù)、流程墻板明示、觸屏電腦查閱等方式,提供內(nèi)容更為豐富的便民服務(wù)。推行立案調(diào)查令制度,方便當(dāng)事人和律師到檔案、民政、公安等部門調(diào)取證據(jù),有效緩解因“取證難”導(dǎo)致的“立案難”問題。自主研發(fā)訴訟信息交流平臺,分案組建訴訟參與人和承辦法官透明、留痕的網(wǎng)上交流群,方便案件各方即時溝通,并試點法律文書電子送達。強化巡回審判等訴訟服務(wù),遂昌法院成立駐社區(qū)黨員法官工作室,運用“診療式”工作法化解鄰里糾紛,受到社區(qū)居民歡迎。推進檔案電子化工作,7家法院實現(xiàn)建院以來全部檔案電子化,為公眾查閱提供便利。開通12368司法服務(wù)電話熱線,接受群眾咨詢,并通過短信等方式向當(dāng)事人告知案件進展。設(shè)立“麗水法院司法服務(wù)平臺”微信公眾號,將法官信息、訴訟指南、案件查詢、司法網(wǎng)拍、裁判文書、庭審錄像和舉報投訴平臺等擴展至移動終端,方便群眾通過新媒體獲取司法資訊、監(jiān)督法院工作。
著力強化涉案民生保障。開設(shè)綠色通道,妥善審結(jié)勞動爭議案件520件,審結(jié)贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫育案件72件,切實維護弱勢群體合法權(quán)益。龍泉法院聯(lián)合勞動監(jiān)察等部門建立欠薪維權(quán)約談制度,通過約談企業(yè)主和工人代表妥善處理企業(yè)欠薪糾紛,保障勞動者權(quán)益。開展涉民生案件執(zhí)行活動,共執(zhí)結(jié)涉民生案件1166件,執(zhí)行到位標(biāo)的2030萬元。做好擴大刑事辯護工作,共為512名符合條件的被告人通知(指定)辯護人,“可能判處三年以上辯護率”達到92.9%。推行信訪人法律援助引導(dǎo)機制,會同市律師協(xié)會建立信訪人“一對一”法律援助引導(dǎo)機制,法官與律師合力化解涉訴信訪糾紛。積極爭取殘聯(lián)支持,全市法院同步建立殘疾人專項司法救助基金,進一步完善了司法救助、殘疾人救助、慈善救助等綜合救助機制。共為困難當(dāng)事人緩減免繳訴訟費694萬元,發(fā)放司法救助金288.7萬元。
健全司法公開機制。全面深化“六公開”和三大平臺建設(shè)。共對16342件案件庭審全程錄音錄像,對17271份裁判文書上網(wǎng)公布,組織網(wǎng)上庭審視頻直播2次,微博圖文直播9次,網(wǎng)站發(fā)布庭審錄像67件。堅持“公開網(wǎng)拍優(yōu)先”,在淘寶平臺拍賣被執(zhí)行人廠房、土地、住房和汽車等物品480件次,累計成交金額10.1億元,平均溢價率為29.4%,為當(dāng)事人節(jié)省拍賣傭金2457萬元。
完善群眾參與機制。積極實施人民陪審員“倍增計劃”,提請任命人民陪審員299名,一審普通程序陪審率達98.6%,位居全省前列。舉辦新聞發(fā)布會、公眾開放日等活動110次,組織7645人次走進法院、了解法院。在“麗水信息港”全程直播首期法官論壇活動,法官和法學(xué)專家公開研討“夫妻共同債務(wù)的認定”等熱點問題,吸引4000多人觀看和參與網(wǎng)絡(luò)互動交流,提升了法院工作透明度。
接受人大和各方監(jiān)督。認真貫徹市三屆人大四次會議決議,在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)人大代表建議、政協(xié)委員提案10件。嚴格落實市人大會《監(jiān)督司法機關(guān)工作辦法》相關(guān)要求,主動報告法院事項,自覺接受人大監(jiān)督。向市人大會專題報告貫徹實施《律師法》工作情況,并根據(jù)審議意見抓好整改落實。邀請人大代表、政協(xié)委員參與刑事庭審評比活動,對庭審情況進行打分評價。扎實做好定向分級聯(lián)絡(luò)工作,定期編發(fā)《代表委員聯(lián)絡(luò)專刊》,主動通報法院工作情況。依法接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,會同市檢察院出臺《關(guān)于建立民事檢察建議工作對接機制的實施辦法》,發(fā)揮法律監(jiān)督在進一步規(guī)范審判工作中的作用。審結(jié)檢察機關(guān)提出抗訴案件32件,其中改判或發(fā)回重審11件,維持12件,調(diào)解撤訴等9件。
切實加強審判監(jiān)督管理。年初即確定了加強審判、執(zhí)行等49項重點工作,層層推進、重點督辦、狠抓落實。全國首創(chuàng)法院智慧司法綜合平臺,運用大數(shù)據(jù)云引擎和人工智能技術(shù),即時監(jiān)控、分析案件各類信息,強化辦案管理。推進輕微刑事案件快速辦理機制建設(shè),集中開庭審理,簡化庭審程序,提高辦案效率。出臺《關(guān)于人身損害賠償項目及標(biāo)準(zhǔn)的研討紀要》,統(tǒng)一裁判尺度。充分運用案件審級監(jiān)督、審務(wù)督察、質(zhì)量評查和“百案回訪”等形式,提升辦案質(zhì)量。科學(xué)運用質(zhì)效評估數(shù)據(jù),結(jié)合合理區(qū)間值,每月開展異常波動數(shù)據(jù)專項分析,不斷改進自身工作。
人民法院工作報告篇十七
聽取和審議人民法院、人民檢察院的
工作報告
和專題報告是人民代表大會及其會行使監(jiān)督權(quán)的基本形式。本站小編為你整理了人民法院工作報告決議,希望可以幫到您。第十二屆全國人民代表大會第三次會議聽取和審議了周強院長所作的最高人民法院工作報告。會議充分肯定最高人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,最高人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),依法獨立公正行使審判權(quán),深化人民法院司法改革,深入推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設(shè),著力維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨中充分發(fā)揮審判機關(guān)的職能作用,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻。
固原市第三屆人民代表大會第四次會議聽取和審議了張仁院長所作的固原市中級人民法院工作報告。會議充分肯定市中級人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作任務(wù),決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,市中級人民法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神,全面落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會和市委三屆七次全會決策部署,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”這個目標(biāo),忠實履行憲法法律賦予的職責(zé),堅持司法為民、公正司法,依法獨立公正行使審判權(quán),在加大服務(wù)保障力度、扎實推進司法改革、提高隊伍整體素質(zhì)上有新作為,維護公平正義,保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民安居樂業(yè),為加快建設(shè)開放富裕和諧美麗固原、全面建成小康社會提供有力的司法保障。
大新縣第xx屆人民代表大會第六次會議聽取和審議了趙權(quán)富副院長所作的縣人民法院工作報告。會議充分肯定縣人民法院過去一年的工作,同意報告提出的20xx年工作安排,決定批準(zhǔn)這個報告。
會議要求,縣人民法院要全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞縣委十三屆五次全會的決策部署和目標(biāo)任務(wù),堅持以五大發(fā)展理念和四大戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),依法獨立公正行使審判權(quán),繼續(xù)深化人民法院司法改革,切實加強人民法院隊伍建設(shè),不斷提高司法能力和司法公信力,著力維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè),努力促進平安大新、法治大新建設(shè),為大新實現(xiàn)與全國全區(qū)全市同步全面建成小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告篇十八
以下提供一篇工作報告給大家參考!
各位代表:
一、法院工作
(一)以執(zhí)法辦案為首要任務(wù),努力提高案件質(zhì)量和審判效率
(二)以司法為民為最高追求,努力提高服務(wù)意識和工作水平
(三)以隊伍建設(shè)為根本保障,努力提高法官素質(zhì)和職業(yè)形象
(四)以規(guī)范管理為主要抓手,努力提高管理層次和司法效能
(五)以接受監(jiān)督為基本途徑,努力推進司法公開和司法民主
二、2011年工作意見
(一)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),在能動司法方面取得新突破
(二)始終堅持服務(wù)大局,在促進發(fā)展方面取得新突破
(三)始終堅持公正司法,在案件質(zhì)效方面取得新突破
(四)始終堅持以人為本,在隊伍建設(shè)方面取得新突破
人民法院工作報告篇十九
市政協(xié)七屆三次會議材料之--
開遠市人民法院
工作報告
(2005年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上)
開遠市人民法院院長??? 王惠仁
各位委員:
現(xiàn)在,我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及2005年工作意見向大會報告,請予協(xié)商。
2004年主要工作情況
2004年,我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下,以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù),圍繞“公正與效率”的工作主題,充分發(fā)揮人民法院的職能作用,全面落實司法為民的要求,做到“執(zhí)法抓隊伍、辦案抓紀律、裁判抓公正”,使各項工作都有了新的進展,為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻。全年共審理辦理各類案件1583件,審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件,未結(jié)108件,結(jié)案率達93%%,解決涉案標(biāo)的額達到11021萬元。
一、工作取得的主要成績
(一)、充分發(fā)揮審判職能作用,切實做好各項審判工作。
1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進行全方位的監(jiān)督;避免實體審判法官接觸案件當(dāng)事人,由不進行案件實體裁判的程序法官接待案件當(dāng)事人和律師;充分地利用大立案繁簡分流和集中進行庭前準(zhǔn)備的功能,開展統(tǒng)一審查立案送達、庭前調(diào)解、由立案庭對案件的整個運作過程進行審限監(jiān)督跟蹤管理;實行“四排定”,既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間,并在電子顯示進行公告;對案件進行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件,已占全院民事案件的10 %,逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期,降低訴訟成本,方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用,引起了上級法院的關(guān)注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。
2、嚴厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人,已結(jié)案件247件462人,未結(jié)3件5人。結(jié)案率達99 %,與去年同期相比,上升0.8%。
4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件,執(zhí)結(jié)327件,未結(jié)63件,執(zhí)結(jié)率達84 %。我院在執(zhí)行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持,適時地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動,全面實行規(guī)范化執(zhí)行,使執(zhí)行權(quán)在陽光下運行,并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段,講求執(zhí)行藝術(shù),對裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動,集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的額達到 6140萬元。較好地維護了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月,市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后,對我們的工作給予了充分肯定。
5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件,與去年同期相比 ,上升29%;已審結(jié)21件,未結(jié)1 件,結(jié)案率達 95%。與去年同期相比,上升24%。在行政審判工作中,針對行政機關(guān)在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況,嚴格依法辦案, 堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關(guān)的決定等等,既保障了行政行為相對人的合法權(quán)益,也維護了行政機關(guān)依法行政的正常秩序。
6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設(shè)立“案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組”作為案件質(zhì)量檢驗部門,并設(shè)辦公室在審判監(jiān)督庭,管住案件“出口”質(zhì)量 ,對案件審理進行事前、事中、事后全方位嚴密監(jiān)督。運用“細閱卷、嚴把關(guān)、快督促、快反饋”的原則,堅持對改判和發(fā)回重審案件進行評析,發(fā)揮了人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機制作用。今年共評查案卷405件,查找各方面問題???? 項,并及時責(zé)成主辦庭進行了處理。全年審理再審案5件,審結(jié)5件。結(jié)案率達 100%。
7、全年共辦理司法鑒定132件,辦結(jié)132件。辦結(jié)率達100%。與去年同期相比,收案率、辦結(jié)率都上升10%。
8、辦公、計劃裝備、法警、紀檢監(jiān)察、政工人事等司法政務(wù)后勤服務(wù)工作取得了較好的成績。院領(lǐng)導(dǎo)把還歸前兩年我院基本建設(shè)欠款問題提上議事日程并經(jīng)常商議。四處奔走,多次向省、州、市各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極反映實際困難,并竭力懇請各方給予支持、援助,對解決欠款問題作了極大地努力。2003年特別是2004年來加大歸還欠款力度,共歸還欠款80萬元。同時又增添了20多臺電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備。法官干警期盼的“法苑小區(qū)”住房也動工破土。
二、工作中的主要做法
(一)、以實施“云嶺先鋒”工程為契機,努力建立公正司法保障機制
今年里,在總結(jié)過去隊伍建設(shè)和審判管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,制定實施了規(guī)范化管理考核制度,使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行,從行政管理到思想政治工作,從每個部門到每個崗位都有目標(biāo)任務(wù)和制度約束,從而將法院的全部工作納入了系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。
2、抓教育、查問題、搞整改、強素質(zhì)、樹正氣。認真樹立三個信念:我是黨員,向我看齊;熱情服務(wù),司法文明,提倡高尚的司法禮儀,更快更好優(yōu)質(zhì)高效完成審判工作任務(wù)。結(jié)合開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”和學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》活動,不斷增強拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,始終做到立黨為公,執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。院黨總支被評為市直機關(guān)工委的先進黨組織。主要做法是:
抓好學(xué)習(xí),筑牢根基。進一步完善了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,定期下發(fā)學(xué)習(xí)提綱,明確學(xué)習(xí)重點。掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”和憲法修正案的高潮。法官干警們寫下了學(xué)習(xí)心得346 篇。
狠抓教育,增強干警廉政服務(wù)意識。號召法官干警以全國法官十杰為榜樣,增強服務(wù)意識,切實做到“情系于民、權(quán)用于民、利謀于民”。
查擺問題搞好整改。認真組織開展了文明創(chuàng)建等一系列活動并狠抓落實,全院干警全部進行了問題查擺,并結(jié)合問題制定了整改措施。
嚴格了執(zhí)行。全體法官干警都簽訂了廉政建設(shè)
責(zé)任書
,增強了壓力感和緊迫感。一年來對1人進行了誡勉談話,對1人給予了通報批評并責(zé)令其做出深刻檢查。隊伍管理整體水平的不斷提高,培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念,隊伍整體素質(zhì)明顯提高。涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè),廉潔奉公的先進集體和先進干警。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年班子成員和全院干警累計拒禮拒賄拒請達到? 余次,金額? 萬余元。州、市各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對我院取得的成績給予了高度評價,社會各界群眾也給予了充分的肯定。如我院指導(dǎo)人民調(diào)解的工作成績顯著,被授予紅河州“人民調(diào)解工作先進集體”的稱號,院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作受到了市委檢查組的好評,立案庭還被市婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”稱號。
(三)、努力創(chuàng)建服務(wù)型法院。創(chuàng)建服務(wù)型法院是人民法院根本性質(zhì)的要求。 多次學(xué)習(xí)、動員 法官干警正確認識法院的服務(wù)功能與中立裁判原則二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系。 積極開展了“為民、便民、利民”的活動,大大節(jié)省當(dāng)事人的訴訟成本。如確立“首問責(zé)任制”。在審判中將過去的“職權(quán)主義”改變?yōu)楝F(xiàn)代的“當(dāng)事人主義”。尊重案件當(dāng)事人的權(quán)利和真實意思表示,高度重視訴訟調(diào)解工作,堅持多調(diào)解少判決,減少和降低民事糾紛的對抗性。
(四)、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院。我院將加強學(xué)習(xí)作為提高隊伍素質(zhì)的制動點,以保證隊伍素質(zhì)始終能適應(yīng)形勢的需要。要求領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在學(xué)習(xí)中做到率先垂范,帶頭學(xué)習(xí),帶頭總結(jié),謀求新思路,闖出新做法,最終在全院形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的風(fēng)氣,為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出表率。以提高學(xué)習(xí)力為基礎(chǔ),增強廣大法官干警終身學(xué)習(xí)的自學(xué)性;以提高服務(wù)力為根本,進一步增強法官干警司法為民的宗旨意識;以提高審判力為中心,進一步增強法官干警能力本位的意識;以提高創(chuàng)新力為目標(biāo),進一步增強法官干警的創(chuàng)新意識。法官干警的學(xué)習(xí)力得到了明顯提高,創(chuàng)新力受到了極大的激發(fā),司法為民的意識進一步強化,法院的社會公信力進一步提升。實踐證明:建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是支撐基層人法院建設(shè)的堅實棟梁。
針對案件數(shù)量逐年大幅度上升、法院案多人少的實際,以“人才+管理”的現(xiàn)代理念去積極應(yīng)對。注重更新司法理念,改革審判方式,堅持走提高法官素質(zhì)的是現(xiàn)代化法院發(fā)展的必由之路。如積極選派法院的優(yōu)秀審判干部到農(nóng)村基層掛職鍛煉,選送優(yōu)秀法官到州中院跟班學(xué)習(xí)。
(五)、注重培育先進的法院文化。先進法院文化是一面旗幟,是凝聚法官干警力量的有效粘和劑,能夠產(chǎn)生強大的凝聚力和創(chuàng)造力,它對法院干警的思想、道德修養(yǎng)具有潛移默化的教育作用。院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本院工作實際,牢牢抓住公正司法、文明司法兩個重點,積極培育先進法院文化。如在精神文明單位創(chuàng)建過程中,我院以學(xué)做廣播體操、練太極拳、學(xué)習(xí)推廣普通話和舉行的“春節(jié)聯(lián)歡會”、“黨旗紅,先鋒頌”七一聯(lián)歡晚會等形式,在我院發(fā)揚黨的先鋒隊精神,倡導(dǎo)法院先進文化。使我院的精神文明建設(shè)提升到一個新水平,呈現(xiàn)出了文化興院天地寬的景象。充分利用工余文化娛樂活動來教育、關(guān)心、愛護法官干警,竭力引導(dǎo)好法官干警的文化生活,激發(fā)了法官干警為審判事業(yè)、為實現(xiàn)公開、公正的司法目標(biāo)積極拼搏的強烈愿望,努力把全體法官干警培育成為一個具有強烈職業(yè)自豪感和榮譽感、政治可靠、紀律嚴明、執(zhí)法公正、群眾擁戴、才智超人的特殊社會群體。
(六)、強化反腐敗斗爭緊要性,營建廉潔型國家審判機關(guān)。緊緊圍繞法官干警反腐敗素質(zhì)的提高,抓住新時期人民法院工作的特點及與群眾密切相關(guān)的事情,抓住帶有傾向性的問題,除對易發(fā)生違法違紀的部門和環(huán)節(jié),對重點人員和重點崗位進行教育和管理外,還根據(jù)反對腐敗,人人有責(zé)的現(xiàn)時狀態(tài),制定措施,擠出時間,經(jīng)常性地展開教育活動。如組織全體法官干警每周觀看《縣委書記杜保乾的貪之路》等大要案的警示教育錄像片,使法官干警能夠警鐘常鳴,不斷增強廣大干警廉潔反腐的思想意識。并結(jié)合觀看警示教育紀實錄像片寫出了切身感受到的心得或體會,紛紛表示要樹立“反腐斗爭局外無人,廉潔勤政重在自身”的觀念,切實有效防范違法違紀問題的發(fā)生,努力把開遠市人民法院建設(shè)成為人民群眾放心、滿意、信任、崇敬的廉潔型國家審判機關(guān)。
(七)、切實提高審判業(yè)務(wù)技能
如積極開展業(yè)務(wù)技能競賽,還邀請州中院、市人大、市政協(xié)、市總工會和市司法局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界專家做競賽活動評委,對參賽案件逐件逐項做出嚴格點評,對全院法官干警的審判、執(zhí)行、記錄等業(yè)務(wù)技能進行檢驗。針對書記員在大立案工作格局下書記員集中管理的現(xiàn)狀,同時注意到書記員素質(zhì)對案件質(zhì)量的作用和影響,強化書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以提高書記員整體素質(zhì),優(yōu)化法庭記錄,保障各類案件質(zhì)量。通過培訓(xùn),加強了書記員的責(zé)任心,提高了書記員的綜合素質(zhì)和辦事能力。努力提高法律文書質(zhì)量。切實針對某些裁判文書上出現(xiàn)的語言用字、標(biāo)點符號、版面設(shè)計、用印等方面的問題開展了規(guī)范法律文書寫作、評選優(yōu)秀法律文書的一系列活動。
二、工作中存在的主要問題
(一)資金嚴重緊缺未能緩解,“負債累累”包袱依然沉重。
(二)審判任務(wù)與警力、資金失去比例。
(三)執(zhí)行工作嚴峻形勢未能徹底緩解。
(四)重實體輕程序現(xiàn)象在少數(shù)案件審理過程中仍然存在。同比上訴案件略有上升。
(五)個別干警的言行離黨和人民的要求仍然有一定差距。
(六)法官干警的調(diào)研能力等整體審判理論素養(yǎng)有待進一步提高。
2005年工作打算
2005年我院工作的指導(dǎo)思想是:在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照全國政法工作會議提出的增強五個方面的執(zhí)法司法能力的要求,以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點,以司法體制改革為動力,以人民法院基層建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍為保證,做好四個堅持,即堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持加強人民法院基層建設(shè),堅持注重提高法官隊伍的整體素質(zhì),堅持不斷推進司法體制改革。增強六種能力,即增強懲罰刑事犯罪,維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力,增強依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的能力,增強依法處理矛盾糾紛,保障社會和諧的能力,增強支持和促進依法行政,推進社會主義民主政治建設(shè)的能力,增強在司法領(lǐng)域保障人權(quán),維護人民群眾合法權(quán)益的能力,增強正確適用法律、公正高效司法,保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。
在新的一年中,我院要通過增強司法能力、提高司法水平,使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用,及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達的利益訴求,依法維護人民群眾合法權(quán)益,堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護。堅決依法懲罰犯罪,依法妥善處理和化解各種社會矛盾,保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧,為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。
要繼續(xù)營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,樹立學(xué)習(xí)則強、學(xué)習(xí)則勝的理念。引導(dǎo)全院法官全面深入地開展應(yīng)用法學(xué)的研究,做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。要以蔣慶、宋魚水同志那樣淡泊名利、不慕浮華、執(zhí)法如山、無私奉獻的模范法官形象影響群眾、感召群眾,要讓蔣慶同志“錢不可貪、文不可抄、官不可討、天不可欺”的人生格言和宋魚水同志“辯法析理、勝敗皆服”的工作追求,作我院全體法官干警的座右銘和參照系。以努力做好以下各項工作:
一、全面推進審判和各項工作,努力為黨和國家大局服務(wù)
繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門,開展專項打擊行動,重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,并定期考察緩刑犯,定時回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮;認真處理好婚姻家庭糾紛,依法保護婦女兒童的合法權(quán)益;加大行政審判宣傳力度;切實做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法,不斷加大加快執(zhí)行力度和速度,讓打贏官司的當(dāng)事人能及時實現(xiàn)權(quán)利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定,切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強化審判質(zhì)量意識,從抓思想認識入手,明確審判質(zhì)量是審判工作的生命,牢固樹立實體和程序并重的觀念。
二、強化班子建設(shè)與隊伍建設(shè),樹立人民法院良好形象
加強民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院,建立院黨組中心學(xué)習(xí)組制度,抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育,切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題,繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保法官隊伍純潔性。
確立“軟件”第一的觀念。“軟件”是人的工作,是基礎(chǔ),是保證。要采取教育、培訓(xùn)、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì),通過學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高管理水平。 牢固樹立以人為本的思想,重點搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),重點鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊伍,從而全面提升院領(lǐng)導(dǎo)和庭室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。
完善審判崗位目標(biāo)責(zé)任制,營造公正高效執(zhí)法氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律和事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操,全面提高司法能力。
繼續(xù)落實司法為民措施。把貫徹 實施“司法為民”的要求,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官干警職業(yè)道德教育,不斷筑造法官與律師的隔離帶,杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風(fēng)院紀,在制度落實中將明查和暗訪相結(jié)合,排查和抽查相結(jié)合,樹立法院和法官的良好形象。
以堅持黨員
先進性教育
為契機,抓好隊伍建設(shè),認真開展好活動,學(xué)習(xí)先進典型,弘揚司法正氣。按照法官職業(yè)化要求,規(guī)范隊伍的組織管理,合理界定每一類人員職責(zé),最終實現(xiàn)其職責(zé)與權(quán)利的統(tǒng)一;規(guī)范隊伍的教育管理,一手抓思想政治教育,一手抓業(yè)務(wù)知識教育,繼續(xù)鼓勵干警參加學(xué)歷教育。三、深化法院內(nèi)部改革,確保審判公正與效率
強化“大立案”的案件流程管理機制,堅持實行繁簡分流、遠程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭;使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報;特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效,注重改革的合法性和改革視角的全面性。
四、積極參與我市社會治安綜合治理
2003年工作回顧
一年來,我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下,在州中級人民法院的指導(dǎo)及各有關(guān)單位的協(xié)助下,認真圍繞“公正與效率”工作主題,忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),開展了“回顧過去,展望未來”教育活動和司法大檢查,切實加強司法領(lǐng)域人權(quán)保障,全面落實司法為民的工作要求,為維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,保護公民權(quán)利做出了不懈地努力。
一、緊緊圍繞公正與效率工作主題,充分發(fā)揮審判職能作用
一年來,共受理各類案件1792件;已審結(jié)1694件,結(jié)案率達95%;未結(jié)案件98件,與上年的同期166件相比,未結(jié)案率下降了41%。
(一)嚴懲刑事犯罪分子,不斷鞏固“嚴打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人,已審結(jié)245件391人,審結(jié)率達99%。與上年的265件相比,案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中,判處5-15年有期徒刑的73人,5年以下有期徒刑的214人,免予刑事處罰的13人,宣告無罪的5人,其中適用緩刑的83人,并處罰金的258人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失38.59萬元 。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續(xù)堅持“嚴打”方針,除惡務(wù)盡,嚴懲殺人、搶劫等暴力犯罪;二是抓住社會反映強烈的問題,堅決打擊侵犯財產(chǎn)類犯罪,審理此類案件127件221人;三是堅決維護社會穩(wěn)定,認真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪案件,并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟損失;四是寓教于審,審教結(jié)合,堅持了青少年案件審理的特別程序,審理少年犯罪案26件49人,給服刑犯人回復(fù)幫教信21封;五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑,充分運用包括財產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院,在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。
(二)強化民商事審判工作,依法保護公民、法人的合法權(quán)益。民商事案件的審判效果直接關(guān)系社會穩(wěn)定和人民群眾的安居樂業(yè)。為保證市委、市政府各項中心工作任務(wù)的完成,我院全面加強民事審判工作,在審理涉及國企改制、房屋拆遷、土地承包、婚姻家庭、損害賠償、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等案件中,依法加強協(xié)調(diào)和加大審判力度,共受理民商事案件896件,審結(jié)872件,結(jié)案率達97%。訴訟標(biāo)的金額達2284萬元。受理督促程序案件86件,所申請支付標(biāo)的金額共為970萬余元,已辦理完畢86件,結(jié)案率達100%。在審判中,認真貫徹最高人民法院《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為經(jīng)濟發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見》的精神,重點抓了以下幾個方面:
一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理,依法明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,注意保護投資人的合法權(quán)益。
二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件,注重平等保護各類市場主體的合法權(quán)益,規(guī)范交易行為,促進誠實信用和契約原則的建立,為防范和化解風(fēng)險提供司法保障。
三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件,依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟糾紛,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
四是提出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用,依法促進和保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的貫徹意見》,依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的糾紛案件,保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中,認真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關(guān)司法解釋,依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件,保護婦女、兒童的合法權(quán)益,維護家庭和睦和社會安定,共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益。在短時間內(nèi)審理勞動爭議案14件。積極關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題,共依法受理土地承包類案件19件,此類案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系等問題;在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬以及集體經(jīng)濟組織成員資格確定等標(biāo)準(zhǔn)上,現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則,增加了案件的審理難度,我院在審理中,堅持合法、公平原則,既依法維護土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益,又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的角度做出裁判,并在審理中就此類案件做出調(diào)研分析,提出建議向有關(guān)部門反映,得到了重視肯定。
六是堅持著重調(diào)解的原則,在辦案中,注意做好調(diào)解工作,防止矛盾激化,使民事案件調(diào)解率達到28%,還注意加強與各單位人民調(diào)解委員會的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(三)重視行政審判工作,努力促進依法行政。全年審理行政訴訟案2件,其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件;共審查非訴行政執(zhí)行案15件;在行政審判中積極宣傳支持行政機關(guān)依法行政和注意保護當(dāng)事人的合法權(quán)益的原則,努力促進我市行政執(zhí)法水平的提高。
(四)強化審判監(jiān)督,堅持有錯必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求,認真開展審判監(jiān)督工作,共受理申訴案件12件,已審結(jié)12件,結(jié)案率達100%。并嚴格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進行審查,找出原因,提出處理意見和預(yù)防方案,嚴把案件“出口關(guān)”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質(zhì)較高的民主黨派、無黨派人士擔(dān)任陪審員,加強了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。
(五)加強執(zhí)行工作,維護法律尊嚴。為維護裁判的既判力,我院針對社會普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題,以規(guī)范執(zhí)行管理,提高執(zhí)行效率為目標(biāo),在推進執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設(shè)等方面進行了有益的探索和嘗試,積極構(gòu)筑有效執(zhí)行機制,強化監(jiān)督管理措施,努力加大執(zhí)行力度,妥善辦理了一大批當(dāng)事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件;已執(zhí)結(jié)431件,執(zhí)結(jié)標(biāo)的共計為1918.4萬元,執(zhí)結(jié)率達86%,同比上升了9%;未結(jié)案71件,與上年同期相比,未結(jié)案率下降44%。
上一年中,針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運行模式上權(quán)力過于集中,缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和制約,容易導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)濫用的問題,我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革,實現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案,再移交執(zhí)行局執(zhí)行,加強和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制,制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關(guān)于執(zhí)行權(quán)分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質(zhì)量檢查》等制度。
執(zhí)行中充分運用法律賦于的各種執(zhí)行手段,以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合,對符合發(fā)放債權(quán)憑證的及時予以發(fā)放等措施,多管齊下來解決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施,增強執(zhí)行工作公開性;通過對有執(zhí)行條件的案件及時強制執(zhí)行,對抗拒執(zhí)行的債務(wù)人依法制裁,千方百計實現(xiàn)債權(quán),維護裁判的法律權(quán)威;通過將案件執(zhí)行進展情況和被執(zhí)行財產(chǎn)處理情況告知執(zhí)行人,增強執(zhí)行工作的透明度,保障當(dāng)事人的知情權(quán);通過嚴格實施執(zhí)行期限管理,明確執(zhí)行責(zé)任,提高執(zhí)行效率;通過嚴肅執(zhí)行紀律,規(guī)范執(zhí)行秩序,強化文明執(zhí)行。在依法實施強制執(zhí)行的同時,強調(diào)文明執(zhí)行,把“人文關(guān)懷”的理念引入執(zhí)行活動之中。
(六)實施大立案機制,推進法院內(nèi)部改革。建立大立案機制,是實現(xiàn)社會公平與正義要求的具體司法改革步驟,是人民法院落實“公正與效率”世紀主題的有效措施。我院從上年底,已全面開展大立案工作,實行統(tǒng)一立案,對案件審判、執(zhí)行實施全面流程跟蹤管理,使案件審理周期縮短,提高司法效率。
一是在立案庭內(nèi)設(shè)置立案審查、傳遞送達、排期開庭、信訪接待等工作機構(gòu),實行四排定,即排定時間、排定開庭地點、排定審案法官、排定書記員,同時注意加強對當(dāng)事人進行訴訟指導(dǎo),增強服務(wù)功能。
二是在立案庭內(nèi)設(shè)立了速調(diào)速裁機構(gòu),從立案開始即實行案件繁簡分流,對案情簡單、事實清楚、爭議不大的民商事案件,在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,實行及時調(diào)解,快速裁判,既簡化審理程序,提高審判效率,降低訴訟成本,又迅速緩解當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系,實現(xiàn)了審判效果與社會效果的有機統(tǒng)一。
通過建立大立案機制,合理配置司法資源,讓審案法官從繁雜事務(wù)中解脫出來,專精審案,保證案件質(zhì)量,促進審判效率和案件質(zhì)量的提高;同時,從源頭上解決自立自審自監(jiān)等所可能產(chǎn)生的關(guān)系案人情案問題和辦案超審限等問題。
二、認真開展思想教育,職業(yè)道德教育,加強法官隊伍建設(shè)
(一)加強法官干警思想教育,進一步提高綜合素質(zhì)。全院法官干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),始終牢記“兩個務(wù)必”。特別是自二季度以來,堅持全院法官干警周一學(xué)習(xí)制度,實現(xiàn)了政治學(xué)習(xí)制度化。通過一系列學(xué)習(xí)教育,使干警大局意識進一步增強,明確了審判工作與開遠地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。法官干警的紀律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,在政治上有追求,精神上有動力,工作上有干勁,生活上有準(zhǔn)則,言論上有分寸,職業(yè)道德和素質(zhì)修養(yǎng)有了較大程度的提高,在辦案中堅持“講政治、講正氣”,清正廉潔,公正司法,努力維護好國家和人民的利益,維護好法官的尊嚴。
為加大法院隊伍建設(shè)力度,我院黨組以迅速提高法官干警的綜合素質(zhì)以及職業(yè)技能為目的,高度重視提高法官干警業(yè)務(wù)和文化等綜合素質(zhì)。應(yīng)參加續(xù)職培訓(xùn)的24名法官全部參加了培訓(xùn),并取得了審判成績合格率99%、裁判文書合格率100%的優(yōu)異成績。有15人參加了法院系統(tǒng)的專項培訓(xùn)和綜合素質(zhì)考試。同時注重抓好對新的方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解,重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》、《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》,以及省高院法律文書制作規(guī)范樣式等法律法規(guī)。妥善處理工學(xué)矛盾,鼓勵法官干警提高學(xué)歷層次,不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前全院具備大專以上學(xué)歷法官干警已占總數(shù)的70%,其中具備本科學(xué)歷法官干警占總數(shù)的52%,并含研究生學(xué)歷法官2名。尚有8人在攻讀本科學(xué)業(yè)。同時加強運用現(xiàn)代科技技能培訓(xùn),增強審判工作科技含量,讓法官干警用微機局域網(wǎng)處理工作事務(wù)、交流業(yè)務(wù)信息,用電腦多媒體技術(shù)展示訴訟證據(jù)、播放開庭公告等;微機庭審記錄率達到了95%;法律文書已開始按新格式制作;保證準(zhǔn)確、及時向上級法院報送司法統(tǒng)計數(shù)據(jù),其合格率達到100%。
(二)加強了法院基層組織建設(shè)。我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強班子建設(shè)和法院隊伍建設(shè)放在工作首位,重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身理論學(xué)習(xí)和強化日常管理工作,認真開展和開好黨組生活會和支部民主生活會,堅持民主集中制原則,充分發(fā)揚民主,充分發(fā)揮基層黨支部和工會的戰(zhàn)斗堡壘作用,一是在市直機關(guān)工委的指導(dǎo)下選舉新一屆院黨總支部委員會,積極配合院黨組工作目標(biāo),圍繞審判工作重心,開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院;二是民主選舉成立院工會組織,在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展好豐富多彩的活動,還組織法官干警外出考察學(xué)習(xí),開闊視野,增強團隊精神,提高隊伍的凝聚力。以此來提高法官干警的政治覺悟,激發(fā)工作熱情,強化法院隊伍建設(shè),樹立“院興我榮,院衰我恥”、“爭做遵紀守法典范,多為法院添光彩”的信念。努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)法官隊伍。
(三)加強了干部交流,崗位交流。流水不腐,戶樞不蠹。結(jié)合大立案要求,院黨組對部份主要庭室負責(zé)人及一批法官干警、書記員實行崗位交流和輪崗,使其到新崗位,適應(yīng)新的環(huán)境要求,增加壓力,激發(fā)動力,開創(chuàng)工作新亮點。解決了法官干警長期在一個庭室工作,思維定勢較大、工作缺乏壓力感、積極性下降的問題。
(四)強化監(jiān)督管理機制,加強隊伍廉政建設(shè)。法官干警具有良好的職業(yè)道德,對于確保司法公正,維護國家法治尊嚴至關(guān)重要。為此,我院加強了紀檢監(jiān)察干部的配備,強化了內(nèi)部素質(zhì)的提高,認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并通過警示教育 、“公正與效率”司法大檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等等活動的開展,嚴肅審判紀律,加強法官素質(zhì)修養(yǎng)和提高職業(yè)道德素質(zhì) ,強化對黨紀政紀和審判紀律的認識,提高了全院干警的廉潔自律意識 ,強化了全體黨員的黨性意識,樹立愛崗警業(yè)的精神,引導(dǎo)干警居安思危,樹立了憂患意識和新形勢下的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,真正做到德化于自身,德化于本職,德化于社會,為人民掌好權(quán),用好權(quán),自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕,增強道德約束力和法制意識,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。為做好審判及各項工作奠定了基礎(chǔ)和增添了動力。
三、深化法院體制改革,推進司法公正進程
(一)循序漸進,改革工作逐步落實。為了貫徹《人民法院五年改革綱要》的精神,搞好審判改革,我院認真按照省、州法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖戆讣挠嘘P(guān)規(guī)定,結(jié)合實際大膽進行改革,強化合議庭和法官職責(zé) ,改變過去“審者不判、判者不審”的做法,使法官制度逐步走向規(guī)范、民主、法制和現(xiàn)代化。不斷縮短案件審理期限,努力提高當(dāng)庭宣判率,全年當(dāng)庭宣判率達到57% 。在民商事案件審理中堅持當(dāng)事人舉證原則,堅持給原、被告及時發(fā)送舉證
通知書
,還對部分案件有選擇地進行開庭觀摩,擴大教育影響面。(四)改進基層法庭辦案形式,加強行政管理。我院改進了基層人民法庭的辦案形式,嘗試遠程立案,實行巡回法庭就地辦案,給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€基層法庭配置傳真機 、打印機,便利法庭收案后,及時傳往院機關(guān)立案庭審查,統(tǒng)一立案;并建立了巡回審案小組 ,定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案,在方便和便利群眾訴訟的同時,又節(jié)約訴訟成本,提高了審判案件質(zhì)量。
各位委員,過去的一年中,我院全體法官干警為維護我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力,為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時,也應(yīng)該清醒地看到,我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距,主要是審判力量不足,執(zhí)行工作形勢依然嚴峻,宣傳廣度不夠,調(diào)研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高,裝備亟待改善等等。為此,我們必須引起高度重視,不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法,認真加以解決,以適應(yīng)新形勢對法院工作提出的新要求。
2004年工作意見
2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住這一機遇,通過公正、高效、文明的司法活動,落實保護人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務(wù),切實維護人民群眾的合法權(quán)益。
2004年法院的總?cè)蝿?wù)是:深入貫徹黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,落實司法為民的各項要求 ,充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會穩(wěn)定,依法促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境,為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的司法保障。
結(jié)合人民法院總?cè)蝿?wù),我院要努力做好以下各項工作:
一、全面推進審判和各項工作,努力為黨和國家工作大局服務(wù)
繼續(xù)堅持“嚴打”方針,積極配合公安、檢察、司法等部門,開展專項打擊行動,重點打擊危害社會治安的嚴重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針,對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應(yīng)視案情作具體分析,定期考察緩刑犯,定時回訪少年犯;民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革,促進社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮,認真調(diào)處好婚姻家庭糾紛,妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛;加大行政審判宣傳力度;切實做好審判監(jiān)督工作;在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法,樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念,不斷加大執(zhí)行力度和速度,確保債權(quán)人的合法權(quán)益能得到有效維護。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作;繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定,切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。
二、進一步加強班子建設(shè)與隊伍建設(shè),樹立新時期人民法院良好形象
繼續(xù)進一步加強民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院 ,以建立院黨組的中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網(wǎng)絡(luò)等具體措施,抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育,切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題,繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保法官隊伍純潔性。強化法官業(yè)務(wù)培訓(xùn),結(jié)合國家及我市經(jīng)濟發(fā)展的要求,學(xué)習(xí)好法律法規(guī),促進法官朝專家型和復(fù)合型方向發(fā)展。
以完善我院審判工作崗位目標(biāo)責(zé)任制為中心 ,進一步開展 “加強和改進機關(guān)工作作風(fēng)”活動,努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍,培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實、嚴肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻的職業(yè)情操。
三、深化法院改革,確保公正與效率
強化“大立案”的案件流程管理機制,全面開展大立案,并突出繁簡分流、遠程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭;進一步增強審判管理的科技含量,使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣,全程監(jiān)控,定期通報;特別要充分認識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴重性,規(guī)范執(zhí)行體制,加大執(zhí)行力度,積極探索執(zhí)行工作的新方法,把司法為民實實在在體現(xiàn)在審判工作中。
要進一步規(guī)范審判長和獨任審判員的管理,使審判方式朝著簡便、快捷方向改革,充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案件的特點,采取靈活的工作方法,在審理民事案件過程中要多調(diào)解少判決,提高案件的調(diào)解結(jié)案率。
四、積極參與我市社會治安綜合治理
結(jié)合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)、推行“首問責(zé)任制”;與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯(lián)系,以開辦“天平時空”等影視欄目,結(jié)合簡報、工作動態(tài)、法官論苑等形式,拓展信息輻射面,延伸審判效果;對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件,要依照法律和政策的規(guī)定,公正、高效審結(jié)和執(zhí)行;并且多做協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作,維護社會的和諧穩(wěn)定。
各位委員,新的任務(wù)在激勵著我們,我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo),在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關(guān)部門的積極協(xié)助下,繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律,充分發(fā)揮人民法院審判職能作用,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為繼續(xù)推進依法治國基本方略的實施,為將我市全面快速建設(shè)成為小康社會提供有力的司法保障。
人民法院工作報告篇二十
-2012年2月28日在淄博市
第十四屆人民代表大會第一次會議上
淄博市中級人民法院院長
劉亞寧 各位代表:
現(xiàn)在,我代表市法院向大會報告工作,請予審議,并請 各位列席的同志提出意見。
上’’指導(dǎo)思想,認真踐行“為大局服務(wù)、為人民司法’’工作
淄川區(qū)法院被最高法院表彰為全國優(yōu)秀法院,臨淄區(qū)法院被 省法院榮記集體一等功;量刑規(guī)范化、審判管理、“三 型法庭”、法官便民工作站等十余項經(jīng)驗做法被上級法院總 結(jié)推廣;省市領(lǐng)導(dǎo)百余次對法院工作做出批示,給予肯定和 鼓勵。
一、全面準(zhǔn)確發(fā)揮審判職能作用,服務(wù)殷實和諧經(jīng)濟文 化強市建設(shè)
貼緊市委“一個堅持、三個突出’’總體部署,能動司 法,主動服務(wù)。四年來,全市法院共審判執(zhí)行各類案件 21 5437件;其中,市法院審判執(zhí)行1 7025件。
82次,提出司法建議1 5 6條,司法保障的針對性和有效性 不斷增強。
——堅持打擊犯罪與保障人權(quán)并重,維護全市社會穩(wěn) 定。準(zhǔn)確把握社會治安形勢,充分發(fā)揮維穩(wěn)主力軍作用。四 年來,共審理各類刑事案件1 1 65 1件,判處罪犯1 5780人。
述案件5 504件,1 76 5名罪犯被判處五年以上有期徒刑至死
刑。嚴厲懲處非法集資、制假售假等破壞市場秩序的犯罪行為,依法審理經(jīng)濟犯罪案件1071件,為國家和集體挽回損 失943萬元。加大職務(wù)犯罪懲處力度,審理相關(guān)案件398 件,574名國家工作人員被追究刑事責(zé)任。認真貫徹“寬嚴 相濟,刑事政策,依法對8310名確有悔罪表現(xiàn)、罪行輕微 的初犯偶犯從輕或減輕處罰;對14054名自覺接受改造并符 合法定條件的服刑人員予以減刑假釋。把心理咨詢納入未成 年人犯罪案件審理過程,以人性化司法教育感化挽救失足青 少年。參與緩刑、管制和假釋罪犯的跟蹤幫教和刑滿釋放人 員的社區(qū)矯正,幫助他們增強回歸社會的能力。研發(fā)量刑輔 助軟件,規(guī)范量刑適用標(biāo)準(zhǔn),完善量刑庭審程序,扎實推進 “量刑規(guī)范化”改革,被確定為國家司法改革重要成果之一,并推動全國法院系統(tǒng)該項工作進入推廣實施階段。
金融風(fēng)險。依法審理合同糾紛、房地產(chǎn)開發(fā)案件35 775件,維護市場主體的法律權(quán)利和經(jīng)濟利益。依法審理企業(yè)破產(chǎn)重組改制、股權(quán)糾紛案件3 79件,支持有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的 市場經(jīng)濟活動。依法審理各類知識產(chǎn)權(quán)案件662件,推動全 市科技自主創(chuàng)新和品牌營銷戰(zhàn)略實施。
——堅持依法支持和有效監(jiān)督并重,促進社會管理創(chuàng) 新。把平等保護、化解爭議作為行政審判工作的基本要求。四年來,共審理各類行政訴訟案件7854件。暢通行政訴訟 渠道,加大具體行政行為合法性審查力度,既保護行政相對 人合法權(quán)益,又支持行政機關(guān)依法履行社會管理職能。探索 建立行政與司法良性互動機制,推進行政糾紛多渠道、實質(zhì) 性解決。辦理相關(guān)部門國家賠償案件7件,充分保障賠償請 求人的合法權(quán)益。
積案、反規(guī)避執(zhí)行等專項活動,納入清理范圍的1 324件有 財產(chǎn)可供執(zhí)行案件全部執(zhí)結(jié),25474件確無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件依法終結(jié),31 7件反規(guī)避執(zhí)行案件順利執(zhí)結(jié),收到良好的 社會效果。
——堅持源頭治理與統(tǒng)籌化解并重,做好涉訴信訪工 作。注重強化群眾觀點、踐行群眾路線,扎實處理涉訴信訪 問題。四年來,全市法院共辦理申訴、申請再審及其他案件 339件,接待處理來信、來訪3 182件(人)次,涉訴信訪 總量比前四年下降78%0推動建立涉訴信訪督導(dǎo)穩(wěn)控機制,嚴格落實首辦負責(zé)、訴訪分離、責(zé)任倒查、一票否決、案件 終結(jié)等工作制度,408件重點涉訴信訪案件得到妥善解決。圓滿完成重大活動期間的維穩(wěn)任務(wù)和安保值班工作,多次受 到省法院和市委表彰。
二、始終堅持以創(chuàng)建“公信法院”為統(tǒng)領(lǐng),積極推進法 院整體工作科學(xué)發(fā)展
四年來,全市法院圍繞建設(shè)公正高效權(quán)威審判機關(guān),努 力提高群眾對法院工作的滿意度和公信力。
——全面落實“高快好省’’辦案要求,著力打造審判質(zhì)
假訴訟、惡意訴訟案件產(chǎn)生。認真推行流程隨機分案、案件 審限預(yù)警等做法,促進審判效率不斷提升。四年來,全市法 院審(執(zhí))限結(jié)案率、整體結(jié)案率均達到100%;建立完善 案件質(zhì)效動態(tài)預(yù)警、發(fā)改案件責(zé)任認定等制度,深入組織開展“三零競賽”、超長期未結(jié)案件專項清理等活動,全市法 院案件發(fā)改率逐年降低,辦案社會效果持續(xù)向好。
——突出抓好服判息訴工作,著力打造矛盾化解品牌。圍繞參與實施“固本強基維穩(wěn)’’工程,以化解矛盾為主線,以終結(jié)糾紛為目標(biāo),努力實現(xiàn)案結(jié)事了人和。四年來,全市 法院案件經(jīng)過一、二審及再審后服判息訴率始終保持在 99.9%以上。加大民商事調(diào)解、刑事附帶民事訴訟調(diào)解、輕 微刑事案件和解、行政案件協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解力度,切實做好 判前析理、判后釋明,確保當(dāng)事人特別是敗訴當(dāng)事人服判息 訴。積極推進調(diào)解聯(lián)動機制建設(shè),加強人民調(diào)解協(xié)議司法確 認工作,推動矛盾糾紛訴前化解,全市法院受理案件數(shù)量持 續(xù)下降。
商事案件立案審查、案件質(zhì)量評查、破產(chǎn)案件審理等標(biāo)準(zhǔn),著力提高審判管理的精細化水平。創(chuàng)新涉案資產(chǎn)管理機制和 涉案資產(chǎn)流程管理體系,重點規(guī)范案件合議、裁判文書簽 發(fā)、卷宗歸檔等關(guān)鍵節(jié)點,做到訴訟過程無縫隙監(jiān)管。建立 數(shù)字化審判管理平臺,實現(xiàn)案件進展實時跟蹤,質(zhì)效指標(biāo)自 動生成。省法院專門召開現(xiàn)場會總結(jié)推廣我們的經(jīng)驗做法。
化解矛盾糾紛7439起。建立完善司法救助機制,全市法院 共為306 7起案件當(dāng)事人緩減免訴訟費825萬元,市法院共 向70名生活確有困難的當(dāng)事人發(fā)放救助資金203萬元,彰 顯社會主義司法制度的人文關(guān)懷。
使用。圍繞實施天平工程,加快科技法庭建設(shè)和應(yīng)用步伐,201 1年起市法院對所有案件庭審全程錄音錄像、同步錄入 電子檔案,并實現(xiàn)最高法院遠程提訊、復(fù)核死刑案件。繼續(xù) 深化網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)建設(shè),有效提升各項管理 的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化程度。加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作,最大化地 消除網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險。
滿足基層群眾司法需求?;鶎臃ㄔ汉腿嗣穹ㄍス矊徟袌?zhí)行各
類案件1 9841 2件,占全市法院辦案總量的92.1%o
一自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及社會各界監(jiān)督,著力打
造陽光司法品牌。堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),緊緊依靠
黨委領(lǐng)導(dǎo)解決工作中遇到的問題。認真向市人大及其常委會
報告工作,市人大常委會先后對量刑規(guī)范化改革、人民法庭
案及意見建議65件,并通過上門走訪、電話溝通等多種方
式,及時反饋辦理結(jié)果,辦理滿意率達到100%o主動接受
檢察機關(guān)法律監(jiān)督,共審結(jié)抗訴案件2 73件,其中抗訴理由
成立依法予以改判30件,作其他處理的243件。建立案件
信息查詢系統(tǒng),同步公開案件信息,實時接受查詢投訴。規(guī)
范新聞發(fā)布工作機制,及時回應(yīng)社會公眾的關(guān)切。認真落實
人民陪審員制度,四年來,全市364名人民陪審員共參與審
理案件3 2463件。
=’始終堅持以人為本,切實為增強司法效能、提升司
法水平提供人力支持和組織保障
四年來,全市法院積極挖掘潛能、激發(fā)活力,創(chuàng)新載體
平臺,認真專業(yè)務(wù)實地加強隊伍建設(shè)。
一堅持不懈抓隊伍思想政治建設(shè)。扎實開展人民法官
為人民,社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育等主題教育實踐活
動,廣泛開展司法核心價值觀以及司法良知、革命傳統(tǒng)教育,隊伍的政治意識、法治意識、大局意識和責(zé)任意識逐步 提高。四年來,先后有286個集體、45 6名個人受到市級以 上表彰,集中展現(xiàn)了全市法院廣大法官和干警忠于職守、心 系群眾、公正司法、無私奉獻的精神風(fēng)貌。
和干警的司法業(yè)務(wù)技能。先后有21 8名干警通過國家司法考 試,審判一線法官人均辦案達到106件。積極構(gòu)建當(dāng)事人認 可、社會認可的業(yè)績評價機制,充分調(diào)動法官和干警干事創(chuàng) 業(yè)的主動性和責(zé)任感。
法院文化建設(shè),精心培育和提升法官人格魅力,有效增強法 官群體的職業(yè)認同感、使命感、歸屬感和自豪感。
足用好政法專項編制、選調(diào)生等政策措施,四年來,全市法 院共新招錄人員207名,市法院具有法官資格的人員比例達 到75%0加大干部交流力度,市法院先后從基層法院遴選 14名法官,并組織48名業(yè)務(wù)骨干和新進人員到基層法院、人民法庭以及信訪崗位掛職鍛煉,提高化解矛盾、解決復(fù)雜 問題的能力。
回顧四年來的歷程,我們深刻體會到,必須把法院工作 自覺置于黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下,這是人民法院工作沿著正確 道路前進的根本保證;必須主動接受人大及其常委會的監(jiān) 督,這是人民法院正確適用法律的制度保障;必須積極爭取 社會各界支持,這是改善人民法院司法環(huán)境、樹立司法權(quán)威 的有效途徑;必須依法創(chuàng)新工作機制和工作方法,這是人民 法院事業(yè)不斷進步的力量源泉;必須始終加強法院隊伍建 設(shè),這是人民法院工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
將根據(jù)人大代表審議的意見和建議,采取有力措施,切實加 以解決。
各位代表,在新的一年里,我們將在市委正確領(lǐng)導(dǎo),市 人大及其常委會的有力監(jiān)督,市政府、市政協(xié)及社會各界關(guān) 心支持下,堅守司法良知,不斷增強人民法官為人民的責(zé) 任,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),堅定信心,銳意進 取,為保障公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展做出新貢獻,以實際行動迎接黨的十八大勝利召開。
人民法院工作報告篇二十一
2006年2月 日在寧波市
第十二屆人民代表大會第四次會議上
寧波市中級人民法院院長 鄭瑞法
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會報告全市法院2005年工作情況和2006年工作安排,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
2005年,全市法院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下,堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),按照?公正司法、一心為民?的要求,切實履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項工作都取得了新進展,為建設(shè)?平安寧波?,構(gòu)建社會主義和諧社會提供了有力的司法保障。
一、緊緊圍繞黨和國家工作大局,大力加強審判和執(zhí)行工作
全市法院從黨和國家的中心工作出發(fā),全面加強審判和執(zhí)行工作。全年共受理各類案件71052件,辦結(jié)70470件,分別比上年上升9.67%和14.95%。
(一)依法嚴懲刑事犯罪。共受理一審刑事案件8266件,審結(jié)8238件,判處被告人12896人,分別上升4.58%、6.39% 和7.75%。在判決發(fā)生法律效力的罪犯中,處五年以上有期徒刑直至死刑的1841人,占15.17%。一是依法嚴懲危害國家安全犯罪和嚴重危害社會治安犯罪。審結(jié)間諜犯罪和利用?法輪功?等邪教組織破壞法律實施犯罪案件9件,維護國家政治穩(wěn)定和社會安定。堅持嚴打斗爭,嚴厲懲處故意殺人、強奸、搶劫等嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、拐賣婦女、兒童犯罪、黑社會性質(zhì)等有組織犯罪和重大盜竊等嚴重影響群眾生命、財產(chǎn)安全感的多發(fā)性犯罪,保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。共審結(jié)上述案件7825件,判處被告人12301人。以項鳳君為主犯的17個被告人分別進行了故意殺人、聚眾斗毆、窩藏、故意傷害、非法運輸槍支、非法持有槍支、尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊等多項犯罪活動,嚴重侵犯公民人身權(quán)利、擾亂公共秩序。本院依法予以嚴懲,分別判處被告人項鳳君、胡志峰死刑和死刑緩期二年執(zhí)行,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。以被告人申健、龍湘杰為首要分子的兩毒品犯罪集團,進行了多次毒品交易,且交易毒品數(shù)量極大。本院依法判處兩首要分子死刑、判處其他4名被告人死刑緩期二年執(zhí)行,震懾了犯罪。二是依法嚴懲破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪。重點懲處了一批金融、財稅、證券期貨領(lǐng)域等事關(guān)國家經(jīng)濟安全的嚴重經(jīng)濟犯罪,非法集資等事關(guān)群眾切身利益的犯罪,以及生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。一審審結(jié)發(fā)生在經(jīng)濟領(lǐng)域的各類犯罪案件189件,判處犯罪分子326人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失3.69億元。杭州蘇杭農(nóng)化有限公司等兩被告單位和杭新根等五被告人生產(chǎn)、銷售偽劣農(nóng)藥?稻卷寧?,涉及受害水稻田近15000畝,受害農(nóng)戶達5617戶,僅余姚市水稻減產(chǎn)就達460多萬公斤,損失870余萬元。此案社會影響極大,受到政府部門和新聞媒體的密切關(guān)注,溫家寶總理曾作出重要批示。余姚市人民法院受理該案后,組織精干力量審理,及時作出判決,嚴厲打擊了犯罪行為。三是依法嚴懲貪污、賄賂等職務(wù)犯罪。共審結(jié)該類案件215件,判處犯罪分子260人。其中,判處縣(處)級以上國家工作人員26人。中國兵器工業(yè)第二一四研究所原黨委書記張爾保、寧波大榭開發(fā)區(qū)管理委員會原主任朱建平、寧波市建設(shè)委員會原主任張鴻興、市自來水工程建設(shè)有限公司原總經(jīng)理張晴涉等一批國家工作人員因受賄被懲處,顯示了黨和政府懲治腐敗的堅強決心。
在刑事審判中,全市法院堅持罪刑法定和罪刑相適應(yīng)原則,嚴格罪與非罪的界限,嚴把事實、證據(jù)、程序和適用法律關(guān),加大刑事司法領(lǐng)域的人權(quán)保障力度。對具有法定從寬條件的,依法從輕、減輕或免于刑事處罰;對不構(gòu)成犯罪的 8名自訴案件被告人宣告無罪,確保無罪的公民不受法律追究;對公訴案件中符合法定條件的1470名被告人,指定律師為其辯護。
(二)依法審理民商事案件。共受理一審民商事案件35877 件,審結(jié)35633件,解決爭議標(biāo)的金額50.6億元,分別上升5.41%、12.55 %和15.26 %。全市法院依法及時處理各類民商事案件,妥善化解人民內(nèi)部矛盾,促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強對涉農(nóng)和涉弱勢群體案件的審理。認真落實中央關(guān)于?三農(nóng)?問題的有關(guān)政策,及時審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、山林水利等糾紛案件,依法制裁制售假種子、假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。為追索勞動報酬、傷殘賠償金、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費和撫育費等案件開辟快立快審快執(zhí)的?綠色訴訟通道?,強化對下崗職工、進城務(wù)工人員、婦女、兒童、老年人和殘疾人的司法救助和合法權(quán)益保護。二是精心審理好新類型案件。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和新的民商法律的陸續(xù)頒布,人民法院受理的知識產(chǎn)權(quán)等新類型案件越來越多。為適應(yīng)形勢,我院成立了專司知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件審判的民事審判第四庭,切實加強司法應(yīng)對工作。全年共受理知識產(chǎn)權(quán)和涉外商事案件 237 件,審結(jié)195 件,分別比上年上升14.49% 和12.71%。浙江蕭山五糧液系列酒銷售有限公司、宜賓五糧液股份有限公司與寧海縣昌盛食品有限公司、四川老作坊酒廠商標(biāo)侵權(quán)、不正當(dāng)競爭糾紛案入選最高人民法院發(fā)布的2004年十大知識產(chǎn)權(quán)案例、荷蘭阿狄達斯國際有限公司與金華市天地經(jīng)貿(mào)有限公司商標(biāo)侵權(quán)案被全國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會評為?2004-2005知識產(chǎn)權(quán)保護最佳案例獎?。三是妥善處理群體性訴訟案件。去年以來,因企業(yè)改制、商品房買賣、環(huán)境污染、土地征用、拆遷補償、物業(yè)管理等引發(fā)的共同訴訟和集團訴訟案件不僅數(shù)量增加、規(guī)模擴大,而且復(fù)雜程度和審理難度加大,處理不好就可能影響社會穩(wěn)定。市中級人民法院受理的購房戶與寧波維科臵業(yè)有限公司房屋買賣合同糾紛案、鎮(zhèn)海區(qū)人民法院受理的96名外來務(wù)工人員追索勞動報酬案、寧??h人民法院受理的52位桔農(nóng)因農(nóng)藥問題導(dǎo)致柑橘損害而提起的賠償案、以及慈溪市人民法院受理的龍山水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)內(nèi)的300件農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案等系列案件,均涉及人數(shù)眾多、矛盾極易激化,兩級法院克服就案辦案的思想,既嚴格執(zhí)行法律規(guī)定,維護好當(dāng)事人的合法權(quán)益,又耐心細致地做好宣傳教育工作,妥善處理,確保辦案的法律效果和社會效果的統(tǒng)一,未發(fā)生因?qū)徟谢蚬ぷ魇М?dāng)而影響社會穩(wěn)定的事件。四是切實加強訴訟調(diào)解工作。把訴訟調(diào)解工作貫穿整個訴訟活動之中,在查明事實、分清是非的基礎(chǔ)上,重視對當(dāng)事人進行耐心的調(diào)解疏導(dǎo),消除和化解矛盾,做到案結(jié)事了。一審審結(jié)的案件中,調(diào)解和撤訴的22077件,占61.96 %。
(三)依法審理行政案件。去年,全市法院行政審判領(lǐng)域繼續(xù)拓寬,案件類型更趨多樣,監(jiān)督和支持依法行政、維護公民合法權(quán)益的任務(wù)更加繁重。共受理一審行政案件 558 件,審結(jié)553 件,分別上升11.38 %和 20.74 %。人民法院通過司法審查,對于具有社會管理職權(quán)的機關(guān)、組織的行政不作為依法判決其履行法定職責(zé),對于違法、顯失公正的行政行為判決撤 銷或變更,為促進依法行政發(fā)揮了重要作用。此外,審結(jié)國家賠償案件3件,決定賠償1件;執(zhí)結(jié)行政機關(guān)申請執(zhí)行的非訴訟案件2625件。
(四)依法加強審判監(jiān)督工作。堅持?實事求是、有錯必糾?原則,加強審級監(jiān)督和再審監(jiān)督工作,審結(jié)二審和再審案件2758 件。對原判確有錯誤的,依法予以改判或發(fā)回重審,保護當(dāng)事人的合法權(quán)益;對原判并無不當(dāng)?shù)?,依法予以維持,維護裁判的既判力。同時,實行申訴聽證方式,嚴格再審立案審查,規(guī)范再審審理程序,提高再審辦案質(zhì)量。
(五)依法加強執(zhí)行工作。堅持依法、文明執(zhí)行,不斷創(chuàng)新執(zhí)行工作機制,深入開展?規(guī)范執(zhí)行行為,促進執(zhí)行公正?專項整改活動,在解決執(zhí)行難、防治執(zhí)行亂等問題上取得了新成效。全年受理執(zhí)行案件17490件,執(zhí)結(jié)17240件,分別上升3.5% 和6.95% ;執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額20.32億元,上升12.45 %。工作中,依法運用查封、扣押、凍結(jié)和搜查、罰款、拘留等強制手段,多方查找被執(zhí)行人和可執(zhí)行財產(chǎn),確保債權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn)。同時,試行執(zhí)行風(fēng)險告知制度,增強了當(dāng)事人的風(fēng)險意識,也贏得了社會各界對執(zhí)行工作的理解。
(六)積極參與社會治安綜合治理。學(xué)習(xí)推廣?楓橋經(jīng)驗?,結(jié)合審判,經(jīng)常性開展矛盾糾紛排查工作,及時化解人民內(nèi)部矛盾,消除不安定因素。積極支持人民調(diào)解工作,加強對人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人民調(diào)解員的專業(yè)培訓(xùn),依法確認人民調(diào)解 協(xié)議的效力。加強法制宣傳,以案說法、以案普法,擴大審判的社會效果。通過公開審理案件,使 3.65 萬人次的旁聽公民受到生動直觀的法制教育。加強少年審判工作,寓教于審,懲教結(jié)合,依法從輕判處未成年罪犯1318 人,并開展判后回訪與幫教,做好教育、感化、挽救工作。落實減刑、假釋聽證制度,規(guī)范減刑、假釋工作程序,依法辦理減刑、假釋案件2563件。探索建立緩刑犯幫教基地,促進罪犯改造。向有關(guān)部門提出司法建議159條,對加強社會管理產(chǎn)生了積極效果。
二、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,全面落實司法為民措施
認真搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是去年全市法院的一項重要政治任務(wù)。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,加強督促落實,確保教育活動深入開展?;顒又?,堅持理論聯(lián)系實際,務(wù)求實效;堅持正面教育為主,認真開展批評與自我批評;堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,走群眾路線;堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用;堅持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)的原則,通過廣泛組織發(fā)動,認真分析評議,積極落實整改,基本實現(xiàn)了?在理論學(xué)習(xí)上有所提高,在改進作風(fēng)上有所進步,在組織建設(shè)上有所加強,在制度和機制建設(shè)上有所完善,在司法能力建設(shè)上有所增強?的教育目標(biāo)。同時,正確處理好開展教育活動和做好人民法院中心工作的關(guān)系,堅持以教育活動來推進中心工作的健康發(fā)展,以中心工作的健康發(fā)展來檢驗 教育活動的實際效果,確保教育活動和中心工作?兩不誤、兩促進?。特別是通過認真整改,一些群眾反映強烈的熱點和難點問題得以解決,贏得了黨委滿意、人民群眾滿意的良好評價。
?公正司法,一心為民?是黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和執(zhí)政為民要求在人民法院工作的具體落實和體現(xiàn)。全市法院進一步強化宗旨觀念,不斷豐富和完善司法為民的內(nèi)容和舉措。堅持院長接待日制度,推行文明接待,關(guān)注申訴來訪中的熱點問題,切實解決?告狀難?、?申訴難?。全年接待來訪18077人次,處理來信18170 件。堅持嚴格執(zhí)法,努力提高辦案質(zhì)量;探索刑事普通程序簡化審理方式,完善民事案件繁簡分流機制和速裁機制,提高司法效率;落實《關(guān)于裁判文書送達的若干規(guī)定》,縮短裁判文書在送達環(huán)節(jié)的滯留時間,使當(dāng)事人盡快獲得公平裁判的結(jié)果,減輕當(dāng)事人訴累。針對一些經(jīng)濟困難的群眾無錢打官司的問題,進一步完善司法救助辦法。全年實施司法救助的案件960件,減、緩、免訴訟費313.78萬元,分別上升28.51%和 49.51%。針對一些涉訴群眾缺乏法律知識不會打官司的問題,普遍加強訴訟指導(dǎo)、訴訟引導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示。各法院均建立?窗口接待、一站式服務(wù)?的立案接訪大廳,一些基層人民法院推行巡回審理、預(yù)約立案和開庭,有條件的人民法庭直接受理立案、實行電子簽章,方便群眾訴訟。
三、認真接受司法評議,深入開展專項整改
司法評議工作是人民代表大會對司法機關(guān)開展監(jiān)督的重要 途徑。我院對接受司法評議十分重視。在去年年初的全市法院院長會議上,即對該項工作作了部署。市人大常委會下發(fā)《關(guān)于組織市人大代表評議市中級人民法院市人民檢察院市公安局執(zhí)法工作的意見》后,我院及時召開黨組會議和全院干警大會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想認識,研究制定《關(guān)于認真接受市人大代表司法評議的實施意見》,成立了一把手任組長的接受市人大司法評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。在自查階段,通過查案、召開座談會和發(fā)放征求意見函等方式,努力尋找工作中的問題和不足。共查案4186件,向人大代表、政協(xié)委員等發(fā)放征求意見函973份。同時,堅持邊查邊改、邊評邊改,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,能當(dāng)即整改的,當(dāng)即予以整改;不能當(dāng)即整改的,確定責(zé)任人,限期予以整改,從而使一些問題及時得以改進。在集中整改階段,針對人大代表提出意見的案件和事項,確定整改重點,逐案、逐項制定整改措施并狠抓落實,確保司法評議取得實效。對人大代表提出意見的24件案件,進行認真復(fù)查和整改,并向代表作了反饋;對案件請示、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、系統(tǒng)考核、執(zhí)行工作和隊伍建設(shè)等方面的問題,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定、完善了相關(guān)工作制度。通過富有成效的評議活動,全面檢查了法院工作,提高了司法水平,促進了司法公正。
人大代表的司法評議,使全市法院進一步增強了自覺接受人大監(jiān)督意識,改進和拓寬接受人大和社會各界的監(jiān)督渠道,健全與人大代表的聯(lián)絡(luò)制度。采取召開人大代表座談會、院領(lǐng)導(dǎo)走訪、邀請人大代表視察、檢查法院工作、旁聽案件審理等方式,主動地、經(jīng)常地匯報工作、聽取意見、接受監(jiān)督。去年,共有667人次的人大代表和政協(xié)委員應(yīng)邀旁聽庭審。認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的建議、議案和提案50件,且全部在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。
去年,全市法院按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,深入開展了?規(guī)范司法行為,促進司法公正?專項整改活動。下發(fā)《關(guān)于開展‘規(guī)范司法行為,促進司法公正’專項整改活動的實施意見》,對整改活動進行具體指導(dǎo)?;顒又?,各法院緊緊抓住少數(shù)案件審判質(zhì)量不高、少數(shù)案件裁判不公、少數(shù)法官審判作風(fēng)不佳、少數(shù)案件執(zhí)行失范等問題,結(jié)合司法評議工作,認真開展整改,取得了改一點、好一片、治一線的良好效果。針對查擺出來的問題,制定、完善了一批規(guī)章制度,促進了司法規(guī)范化建設(shè)。
四、加強自身建設(shè),增強司法能力
加強司法能力建設(shè)是人民法院長期的戰(zhàn)略任務(wù)。去年,全市法院采取有效舉措,努力增強司法能力,提高司法水平。
(一)規(guī)劃人民法院現(xiàn)代化建設(shè)。根據(jù)《人民法院第二個五年改革綱要》精神,結(jié)合我市法院實際,制定《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》,明確全市法院現(xiàn)代化建設(shè)的長遠目標(biāo),并決定自今年開始,通過五年的努力,夯實法院現(xiàn)代化建 設(shè)的基礎(chǔ)。這一決定,為全市法院的長遠發(fā)展指明了方向。
(二)加強隊伍建設(shè)。隊伍建設(shè)是增強司法能力的首要之舉。全市法院組織干警認真學(xué)習(xí)胡錦濤同志關(guān)于?公正司法,一心為民?的指示,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),切實強化宗旨意識。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),增強領(lǐng)導(dǎo)班子宏觀決策能力、隊伍管理能力、審判監(jiān)督能力和組織協(xié)調(diào)能力。堅持?公開、公平、競爭、擇優(yōu)?的原則,完成了新一輪中層干部聘任工作,真正讓能者上、平者讓、庸者下,優(yōu)化了中層干部隊伍結(jié)構(gòu)。按照法官專業(yè)化的要求,加強司法業(yè)務(wù)培訓(xùn),開展?優(yōu)秀法官、優(yōu)秀案例、優(yōu)秀裁判文書?評選,提高法官適用法律、駕馭庭審、調(diào)處糾紛、化解矛盾、依法裁判的水平。落實教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的要求,深入開展?無違法違紀年?活動。制定《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》,積極構(gòu)建反腐倡廉懲防體系,努力從源頭上防治司法腐敗行為。通過一年來的努力,干警素質(zhì)進一步提高,涌現(xiàn)了一批先進集體和個人。全年共有68個單位和個人立功、受獎。我院機關(guān)工會被中華全國總工會評為?模范職工之家?、政治部和紀檢組監(jiān)察室分獲?全國法院政治工作先進集體?和?全國法院優(yōu)秀紀檢監(jiān)察組織?榮譽稱號、慈溪市人民法院周巷人民法庭被評為?全國優(yōu)秀人民法庭?。
(三)加強調(diào)查研究工作。堅持?圍繞審判強調(diào)研、加強調(diào)研促審判?的工作方法,注重對法院工作中帶有普遍性、傾 向性、苗頭性的問題和一些重點、熱點、難點問題開展多角度、多層次的調(diào)查研究,并及時將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為司法決策。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,我院去年出臺了《審判委員會工作規(guī)則》、《請示答復(fù)工作規(guī)則》等一系列加強審判工作、法院改革和隊伍建設(shè)的規(guī)范性文件,促進了法院工作的全面發(fā)展。在去年年底,又確定17個調(diào)研課題,分別由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊,進行深入調(diào)查研究,為制定今年工作計劃提供決策依據(jù)。
(四)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。以人民法庭為重點,加強基層人民法院建設(shè)。各法院根據(jù)省委《關(guān)于加強全省人民法院基層建設(shè)的若干意見》和有關(guān)文件要求,及時向當(dāng)?shù)攸h委匯報,抓緊落實人民法庭機構(gòu)升格和庭長配備工作,選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強的干部擔(dān)任人民法庭庭長。按照最高人民法院關(guān)于人民法庭黨員的組織關(guān)系隸屬于基層人民法院黨組織的要求,加快人民法庭黨組織歸并工作。已有21個人民法庭黨支部的組織關(guān)系歸口院機關(guān)黨委管理。我院通過完善業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式、典型案件通報等辦法,加強對基層人民法院的工作指導(dǎo),促進基層人民法院提高司法水平。根據(jù)全國人大常委會的決定,順利完成了472名人民陪審員的選任工作,并分三期對新任人民陪審員進行了培訓(xùn)。自去年5月1日正式上崗以來,共有4931人次的人民陪審員參與了3043件案件的審理。
各位代表,我們清醒地認識到,全市法院工作中還存在一些問題,主要有:一是審判工作離?公正與效率?主題還有一 定差距。一些制約司法公正和效率的因素尚未消除,內(nèi)部監(jiān)督制約機制仍存在薄弱環(huán)節(jié)。有的案件審判質(zhì)量不高,有的案件審判、執(zhí)行不夠及時,一些案件的處理未能實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是法官隊伍素質(zhì)整體狀況還不能完全適應(yīng)新形勢的需要。審判任務(wù)繁重與審判力量不足的矛盾依然存在。有的法官駕馭庭審能力、適用法律能力不高,難以勝任辦理疑難復(fù)雜和新類型案件。極少數(shù)法官工作作風(fēng)不正,個別法官甚至以權(quán)謀私。江東區(qū)人民法院原院長戴阿福因涉嫌受賄被逮捕,嚴重損害了全市法院的形象,教訓(xùn)深刻。三是司法環(huán)境仍有待進一步改善。暴力抗法、擾亂法院庭審和辦公秩序以及危害、威脅法官人身安全的事件屢有發(fā)生。去年發(fā)生暴力抗法事件20起,有12名法院干警被毆打。四是物質(zhì)保障水平還需要提高。一些法院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口較大,制約了建設(shè)和發(fā)展。辦公自動化和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)較重、難度較大。我們已經(jīng)看到這些問題,并將在今后的工作中采取措施,逐步予以解決。
五、認真做好2006年工作,繼續(xù)開拓法院工作新局面 今年是全面落實十六大和十六屆五中全會精神的重要一年,也是實施?十一五?規(guī)劃的開局之年。在全面落實科學(xué)發(fā)展觀,把經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道,促進和諧社會建設(shè)的新形勢下,全市法院要以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨和國家工作大局,強化審判 職能,深化法院改革,提高司法能力,狠抓隊伍建設(shè),促進司法規(guī)范,夯實基層基礎(chǔ),為我市建設(shè)社會主義和諧社會提供更加有力的司法保障。
(一)審判職能要進一步強化。要以保障在全社會實現(xiàn)公平正義為目標(biāo),以?公正與效率?為主題,努力搞好審判和執(zhí)行工作。通過司法手段,維護社會穩(wěn)定,調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系,化解社會矛盾,構(gòu)建和諧的社會環(huán)境。在刑事審判方面,要依法懲處刑事犯罪,特別是危害國家安全和社會穩(wěn)定的嚴重刑事犯罪,努力實現(xiàn)社會長治久安。堅持依法懲罰犯罪和依法保障人權(quán)并重,落實無罪推定和疑罪從無要求,真正做到?有罪則判,無罪放人?。在民商事審判方面,要堅持主體平等原則,平等保護不同地區(qū)、不同國度、不同所有制的當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照?能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了?的要求,強化訴訟調(diào)解工作,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。在行政審判方面,既要注重保護人民群眾的合法權(quán)益,又要促進和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。在執(zhí)行工作方面,要努力在提高案件執(zhí)結(jié)率和債權(quán)到位率上下功夫,進一步緩解執(zhí)行難,維護司法權(quán)威。
(二)為民舉措要進一步落實。要結(jié)合人民法院工作實際,認真貫徹落實?公正司法,一心為民?的指導(dǎo)方針。嚴格執(zhí)行實體法和程序法,堅持實體公正和程序公正并重、審判質(zhì)量和審判效率并重,依法公正、高效地保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。按照《最高人民法院關(guān)于落實23項司法為民具體措施的指導(dǎo)意見》 要求,進一步兌現(xiàn)十二項司法為民承諾,繼續(xù)落實訴訟指導(dǎo)、訴訟風(fēng)險提示等十項便民制度,以及院長接待和庭、處、室負責(zé)人接訪等25條具體便民舉措。切實加強司法救助工作,對符合條件的困難群眾減、緩、免訴訟費,讓合法權(quán)益受到侵害的困難群眾?打得起官司、打得贏官司?。同時,結(jié)合方便群眾訴訟的實際需要,豐富和發(fā)展司法為民的具體舉措,將司法為民的要求貫徹落實到審判工作的每一個環(huán)節(jié),落實到維護最廣大人民群眾的根本利益上。
(三)司法行為要進一步規(guī)范。司法規(guī)范化建設(shè)是一項長期的任務(wù)。要鞏固司法評議和專項整改活動的成果,進一步規(guī)范司法行為并形成長效機制,努力實現(xiàn)司法工作的規(guī)范化。要認真實施最高人民法院制定的《法官行為規(guī)范》(試行),規(guī)范辦案程序、規(guī)范司法禮儀、規(guī)范裁判文書、規(guī)范業(yè)外活動,樹立人民法院和人民法官公正司法、文明司法的良好形象。
(四)司法改革要進一步深化。要聯(lián)系實際,循序漸進,認真落實《人民法院第二個五年改革綱要》,努力完善公正、廉潔、高效、運行良好的審判工作機制。進一步落實依法公開審判原則,確定相關(guān)環(huán)節(jié)的公開范圍和方式,增強審判工作透明度。繼續(xù)探索民事訴訟程序的簡化審理形式,完善庭前程序,提高審判效率。落實人民陪審員制度,擴大司法民主。規(guī)范案件請示工作,實行改判、發(fā)回重審案件通報和分析制度,完善審判指導(dǎo)制度,建立健全確保統(tǒng)一、公正適用法律的有效方式。探索執(zhí)行工作新方法,對不履行執(zhí)行依據(jù)所確定的義務(wù)的被執(zhí)行人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制出境、公告曝光等措施。改革和完善司法審判管理和司法政務(wù)管理制度,促進審判質(zhì)量和審判效率的提高。
(五)基層建設(shè)要進一步加強。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),確保人民法院長遠發(fā)展的高度,把加強人民法院基層建設(shè)作為今后一個時期全市法院的一項重要工作來抓。按照《全市法院系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》的統(tǒng)一要求,全面加強基層人民法院及其派出人民法庭的審判、執(zhí)行工作、干警隊伍和物質(zhì)裝備建設(shè),實現(xiàn)審判工作規(guī)范化、司法為民制度化、內(nèi)部管理科學(xué)化、物質(zhì)裝備現(xiàn)代化的目標(biāo),夯實人民法院的基礎(chǔ)。
(六)隊伍素質(zhì)要進一步提高。要加強思想政治工作,認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的十六屆五中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人民法院工作。積極探索人民法院工作人員的分類管理,推進法官隊伍職業(yè)化建設(shè)和其他各類人員的專業(yè)化建設(shè),切實提高法官和其他工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)開展?無違法違紀年?活動,深刻吸取反面教訓(xùn),不斷完善預(yù)防司法腐敗的相關(guān)制度,狠抓各項廉政制度的落實,確保隊伍清正廉潔。
各位代表,在新的一年里,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會的監(jiān)督下,扎實工作,銳意進取,為我市全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新跨越做出更大的努力。
人民法院工作報告篇二十二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民法院向大會報告2004年度主要工作情況和今后的工作意見,請予審議。并請各位政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。
縣十二屆人大二次會議以來,縣法院在縣委的領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)的監(jiān)督和縣、鄉(xiāng)兩級政府以及社會各界的支持下,在上級法院的具體指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,? 按照司法為民的總體要求,? 緊緊圍繞“公正與效率”的工作主題,? 忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),全面加強審判和執(zhí)行工作,深化內(nèi)部各項改革,狠抓法官隊伍建設(shè),推動了各項工作不斷發(fā)展。
一、以“公正與效率”為主題,全面加強各項工作,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)
(一)充分發(fā)揮審判職能作用,營造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。
2004年,我院進一步規(guī)范了審判秩序,提高了審判質(zhì)量和效率。全年共審查立案3260件,立案正確率達100%。審、執(zhí)結(jié)各類案件3166起,結(jié)案率為96.8%,結(jié)案數(shù)較2003年上升了61.18%。為維護全縣社會安定,促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展,提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
——繼續(xù)保持嚴打高壓態(tài)勢,努力維護社會安定。去年,我院共審結(jié)各類刑事案件201起,較2003年上升了82.7%。判處犯罪分子206人,其中10年以上14人。在刑事審判中,堅決貫徹“嚴打”方針,依法從重從快打擊各種嚴重刑事犯罪。如王搶劫、盜竊一案,在查明犯罪事實的基礎(chǔ)上,依法從重判處王有期徒刑20年。有力地震懾了犯罪,教育了群眾。對未成年人犯罪,則堅持寓教于審、回訪幫教,努力使未成年犯及時得到矯治。
此外,我們積極參與社會治安綜合治理工作。根據(jù)“打防結(jié)合,預(yù)防為主”的方針,結(jié)合審判工作,開展法制宣傳教育活動,通過公開審理,公開宣判,以案說法等多種形式,宣傳法律知識,增強了公民的法制觀念,提高了公民的法律意識。
——充分發(fā)揮民事審判的調(diào)解作用,化解矛盾,定紛止?fàn)帯?2004年,共審理民商事案件1547起,較2003年上升了41.8%。我們牢固樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的大局意識,堅持解決糾紛與促進發(fā)展并重,堅持平等保護各類民事主體的合法權(quán)益,堅持法律效果、社會效果與經(jīng)濟效果的統(tǒng)一。依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件,為企業(yè)甩掉包袱一億余元,涉及職工千余人,無一上訪;依法調(diào)節(jié)民事、經(jīng)濟及其他社會關(guān)系,妥善解決人民內(nèi)部矛盾,化解糾紛,促進了安定團結(jié)。在審判中,我們始終堅持文明執(zhí)法,公正執(zhí)法,注重調(diào)解,化解民間矛盾。全年共調(diào)解結(jié)案750余件,調(diào)解率達47.8%,使大量民事案件做到案結(jié)事了,減少了上訴率和上訪量。
——加大執(zhí)行工作力度,維護當(dāng)事人實體權(quán)利。 2004年,我院嚴格遵守執(zhí)行程序,加大了工作力度,強化了執(zhí)行措施,提高了執(zhí)行藝術(shù),進一步加強了執(zhí)行工作。全年共執(zhí)結(jié)各類訴訟案件727起,較2003年上升了60.1%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達2000余萬元。在執(zhí)行工作中,我們一方面始終堅持法制宣傳與說服教育相結(jié)合的方針,努力促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù);另一方面適時開展集中執(zhí)行和突擊執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)了一大批難案、積案,確保了當(dāng)事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。
——妥善處理涉法上訪案件,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。去年,? 我們根據(jù)市中院和縣委的部署,重點抓好了對涉法上訪案件的處理。集中力量對涉法上訪案件進行了排查和處理。對于排查出的十二起涉法上訪案件,逐一研究,嚴格落實“四定”、“四見”措施,并包案到人,明確了責(zé)任,目前已全部結(jié)案。在工作中,我院對每起涉法案件都實行了督辦和回訪制度。每個小組定期將案件進展情況、上訪人動態(tài)等及時向集中處理涉法上訪領(lǐng)導(dǎo)組回報,然后領(lǐng)導(dǎo)組對每起已結(jié)案件進行回訪,征求意見,以確保上訪人服判息訪。
(二)大力加強隊伍建設(shè),樹立良好社會形象。
——組織開展“公正司法樹形象”和“學(xué)長霞、樹形象”活動,提高干警的思想道德素質(zhì)和紀律觀念。去年,我院組織開展了“公正司法樹形象”和“學(xué)長霞、樹形象”活動。按照司法為民的要求,開展了“法官職業(yè)道德大討論”和“假如我是當(dāng)事人大討論”演講比賽,全院40余人登臺演講。組織觀看了《永恒的長霞》等電教片,對干警進行了為人民服務(wù)的宗旨教育??陀^總結(jié)了近年來在隊伍建設(shè)、法院改革、審判工作等方面取得的成績和經(jīng)驗,實事求是地查擺了在遵守職業(yè)道德、維護司法形象和隊伍建設(shè)、審判紀律與作風(fēng)等方面存在的很多問題和不足,分析了原因并加以整改。進一步加強了內(nèi)部建設(shè),樹立了先進黨支部法警支部、? “辦案能手”張、“調(diào)解能手冉偉、“模范法官”李、“優(yōu)秀法官”司、“優(yōu)秀工作者”李等先進典型。
——加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了提高干警的業(yè)務(wù)水平,培養(yǎng)嫻熟的審判業(yè)務(wù)技能,造就一支具有高尚職業(yè)道德和較高執(zhí)法水平的干警隊伍,我院結(jié)合審判實際,召開了調(diào)研文章研討會、疑難案件研討會、組織法律文書評比、開觀摩庭、開辦法官夜校等多種形式的教育培訓(xùn)工作。尤其是積極組織開展了以“開好一個庭、制作一份好判決書、撰寫一篇好論文、編報一期好案例、發(fā)表一篇好通訊報道”為主要內(nèi)容的“五個一”活動。極大地推動了干警對理論知識的研究學(xué)習(xí),豐富了實踐經(jīng)驗,對提高全院干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和司法水平,改善法官形象起到了十分重要的作用。
——大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。長期以來,我院始終堅持從嚴治院,突出重點,標(biāo)本兼治的方針,圍繞中心工作,大力加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行了“收支兩條線”的規(guī)定,全部收費均納入縣財政預(yù)算內(nèi)管理。院黨組與所屬單位中層正職簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)
責(zé)任書
》,強化單位正職對自己職責(zé)范圍的工作監(jiān)督力度。設(shè)置了舉報箱,公布了舉報電話,建立了干警收受現(xiàn)金、有價證券、支付憑證舉報制度和上繳登記制度。層層制訂了《崗位目標(biāo)百分考核辦法》,將指標(biāo)任務(wù)具體量化、細化到人。——建立重點案件評查制度。我院一直把違法審判案件作為查處的重點,并針對上訴發(fā)還、改判案件、當(dāng)事人反映強烈的案件、卷宗評查過程中三類卷以下的案件、審判監(jiān)督程序改判的案件和超審限案件組織專門力量進行了認真評查,并就評查結(jié)果拿出初步意見提交審委會討論,一經(jīng)定性為錯案,則依照“兩個辦法”進行追究。
——堅持從優(yōu)待警、改善工作條件。2004年,我們在從優(yōu)待警方面做了一系列工作:如給審判一線人員配備了書柜、飲水機,為全體干警進行了健康檢查,組織離退休老干部外出參觀考察等。還多方籌措資金購買13臺新車,給審判業(yè)務(wù)庭室和執(zhí)行大隊更新了車輛;又擠出資金修繕了辦公樓樓頂、疏通了道路,在一定程度上改善了工作條件,有效激發(fā)了干警的工作熱情。
——加強內(nèi)部管理,理順工作關(guān)系。首先理順了立案與審理之間的關(guān)系,撤消了預(yù)備審法官室,減少了立案與審理的中間環(huán)節(jié);其次理順了兩個民事審判庭之間的關(guān)系,擴展了民二庭的受案范圍,使兩庭起點相同機會均等,增強了競爭性,調(diào)動了積極性;第三理順了各人民法庭與執(zhí)行機構(gòu)的關(guān)系,在確保執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,適當(dāng)放權(quán)于人民法庭,緩解了執(zhí)行機構(gòu)的壓力;? 第四理順了司法技術(shù)鑒定與審判業(yè)務(wù)的關(guān)系,? 制定了對外委托鑒定的規(guī)范性文件,所有案件的評估、拍賣、鑒定實現(xiàn)了對外委托一個口出。
為了配合這些調(diào)整,我們開展了以一般干警雙向選擇為主要內(nèi)容的人事改革,從有利于工作、有利于團結(jié)的角度出發(fā),適當(dāng)調(diào)整了少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)和部分干警的工作崗位,進一步融洽了關(guān)系,調(diào)動了積極性。
各位代表,2004年,是法院立足審判,服務(wù)大局,為改革發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻的一年,是隊伍建設(shè)取得新進展的一年?;仡欉^去一年的工作,我們深深感到,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題,? 忠實履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),是我們必須遵循的指導(dǎo)思想;著眼大局、服務(wù)大局、圍繞大局發(fā)揮職能作用,是我們必須堅持的政治方向;? 緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大的監(jiān)督,主動爭取政府、政協(xié)和社會各界的支持,是我們應(yīng)當(dāng)恪守的基本原則;緊密結(jié)合法院自身實際,用改革的辦法不斷解決前進中遇到的各種問題,是審判事業(yè)發(fā)展的不竭動力;堅持抓好班子,帶好隊伍,不斷提高隊伍的整體素質(zhì),是我們做好各項工作的組織保證。
各位代表,我們的成績,是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會各界的支持下取得的。在此,我代表法院全體干警向關(guān)心、支持法院工作的縣委、人大、政府、政協(xié)和社會各界表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!面對成績,我們也清醒地認識到,法院的工作還存在著許多差距和不足:個別案件質(zhì)量不高,效率較低;“執(zhí)行難”的問題仍很突出;個別法官仍有違法違紀現(xiàn)象;? 法院物質(zhì)裝備建設(shè)亟待加強,五個法庭建設(shè)任務(wù)相當(dāng)艱巨,資金缺口很大。對這些問題和困難,我們將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及政協(xié)的監(jiān)督下,在政府和社會各界的支持下,采取強有力措施努力加以解決。
二、增強司法能力、提高司法水平,努力開創(chuàng)法院工作新局面
各位代表,隨著我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,經(jīng)濟和社會生活中矛盾會更加復(fù)雜,人民法院化解矛盾、維護穩(wěn)定、確保發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,這對人民法院的工作提出了更新更高的要求。面對新的形勢和新的挑戰(zhàn),我院2005年的主要作任務(wù)是:繼續(xù)深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以“公正與效率”為主題,以司法為民為基點,以基層建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍為保證,全面增強司法能力,提高司法水平,為營造和諧,穩(wěn)定的社會環(huán)境,加快我縣經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,認真做好加強司法能力建設(shè)的各項工作。
黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。人民法院是國家政權(quán)的重要組成部分,人民法官是國家法律的具體執(zhí)行者,加強執(zhí)政能力建設(shè)落實在司法工作中,便是不斷增強司法能力,切實提高司法水平。加強司法能力建設(shè),要求法官必須有對法律的堅定信仰,有對人民群眾的深厚感情,有對法官職業(yè)道德的不渝堅守。因此學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神是我院當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求,認真開展如何加強司法能力建設(shè)的大討論。要制定討論計劃,把各項目標(biāo)細化、具體化,找出司法能力與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題,找準(zhǔn)審判工作和十六屆四中全會精神的結(jié)合點。要教育干警把保障和促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展,保護和弘揚先進文化,維護最廣大人民的根本利益,全面建設(shè)小康社會,振興我縣經(jīng)濟,作為我們一切工作的出發(fā)點和歸宿,進一步增強司法能力、提高司法水平,充分滿足人民群眾對司法正義的需求。
(二)大力加強各項審判工作,為全面建設(shè)小康社會提供強有力的司法保障。
二是認真審理各類民事案件,努力化解社會矛盾。要圍繞全縣工作大局,向社會各界提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù);依法調(diào)處民事糾紛,及時消除各種矛盾,? 弘揚中華民族傳統(tǒng)美德;加強對借款、債券、票據(jù)、
合同
糾紛案件的處理,規(guī)范我縣金融秩序和商品流通秩序 ;大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保障民營企業(yè)的合法權(quán)益不受侵害。三是強化行政審判職能,監(jiān)督、支持行政機關(guān)依法行政。積極宣傳行政訴訟法,增強社會各層面的行政訴訟意識。依法審理各類訴訟案件,積極探索新形勢下開展行政審判工作的新路子,加強對行政執(zhí)法活動的司法監(jiān)督。加強對行政機關(guān)依法申請強制執(zhí)行的非訴行政執(zhí)行案件的執(zhí)行力度,全力支持和維護行政機關(guān)依法行政。
四是繼續(xù)加大執(zhí)行工作力度。積極探索科學(xué)、高效的執(zhí)行方法,在法律規(guī)定范圍內(nèi),用足用夠執(zhí)行措施。全面推行“執(zhí)行風(fēng)險告知制度”、“未執(zhí)結(jié)原因告知制度”和“換員執(zhí)行制度”,最大限度地實現(xiàn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。強化執(zhí)行工作為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的意識,堅持依法執(zhí)行與促進發(fā)展相結(jié)合的原則,正確處理依法執(zhí)行與社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系。對拒不執(zhí)行法院生效判決、裁定構(gòu)成刑事犯罪的當(dāng)事人,堅決移送公安機關(guān)立案偵查,以維護國家的司法權(quán)威。
五是繼續(xù)加強信訪接待工作。進一步建立健全信訪.登記處理制度,嚴格落實院長接待日制度,加強信訪接待力量。認真處理人民群眾來信來訪,對群眾反映的應(yīng)該解決又能夠解決的問題,在規(guī)定時間內(nèi)認真解決;對一時解決不了的,予以說服解釋,逐步解決;對原判確有錯誤的,按照審判監(jiān)督程序,實事求是的予以糾正;? 對申訴無理的,進行耐心細致的法制教育,力爭使他們服判息訴,竭力減少涉法上訪案件。
(三)以人為本,注重調(diào)解,努力提高審判質(zhì)量與效率。
要從全力維護司法公正的角度出發(fā),切實提高工作效率,在收結(jié)案數(shù)量上要較今年有所提高。進一步強化審限監(jiān)督制約機制,開展清理超審限案件活動,提高司法效率。實行案件質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制,把案件質(zhì)量落實到具體人具體案件上,將案件質(zhì)量與晉職晉級、立功受獎結(jié)合起來;特別是要加大錯案責(zé)任追究的力度,嚴格按照錯案責(zé)任追究辦法的規(guī)定,多渠道、全方位的發(fā)現(xiàn)錯案線索,認真查處。
(四)以開展共產(chǎn)黨員
先進性教育
活動為載體,全面加強隊伍建設(shè)。2005年,我們要按照最高人民法院的要求,深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。貫徹黨的十六屆四中全會精神,通過對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的深入學(xué)習(xí),使全體黨員法官牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,增強群眾觀念,想群眾之所想,急群眾之所急,切實改進審判作風(fēng),提高服務(wù)水平。
要進一步整頓好領(lǐng)導(dǎo)班子,嚴格執(zhí)行民主集中制原則,加強和改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),使班子成員嚴格約束自身的行為,修身奉法,做到德化于自身,德化于本職、德化于社會。此外,? 院領(lǐng)導(dǎo)班子成員要親自參與審判和執(zhí)行,在遇到疑難案件時擔(dān)任審判長和執(zhí)行長審理、執(zhí)行案件。
要加強法官的職業(yè)道德教育,樹立良好的道德風(fēng)范。堅決貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》,使廣大干警牢固樹立忠于職守、秉公辦案、剛正不阿、不徇私情的觀念,養(yǎng)成懲惡揚善、弘揚正義的良知,培養(yǎng)正直善良、謙虛謹慎的品格,以此保證法官的良好聲譽,保證人民法院和人民法官在社會上的公信度和權(quán)威性。
要加強廉政建設(shè),加強干警審判紀律整頓和工作作風(fēng)、生活作風(fēng)整頓。通過抓制度的落實和開展廉政、勤政和作風(fēng)紀律教育,重點解決個別干警作風(fēng)渙散、紀律松懈等問題,杜絕關(guān)系案、人情案、金錢案,徹底糾正個別干警存在的門難進、臉難看、事難辦、話難聽的衙門作風(fēng)和違反審判紀律、泄露審判秘密等審判作風(fēng)問題。
(五)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精神文明建設(shè)力度,改善執(zhí)法條件和自身形象。
2005年最高人民法院將加大司法行政工作規(guī)范化建設(shè)的力度,將對全國法院的物質(zhì)裝備建設(shè)和基本建設(shè)工作,提出具有標(biāo)準(zhǔn)性的指導(dǎo)意見。我們要借此東風(fēng),集中精力集中資金抓好5個基層法庭建設(shè)工作,積極協(xié)調(diào)資金,力爭兩年內(nèi)全部建好,投入使用。此外,還要繼續(xù)搞好院內(nèi)外環(huán)境美化、凈化工作,經(jīng)常堅持衛(wèi)生檢查評比制度,保持室內(nèi)外衛(wèi)生,? 消滅衛(wèi)生死角。要抓好創(chuàng)建工作的細胞建設(shè),繼續(xù)開展“文明法庭”、“文明法官”、? “五好家庭”評選活動并進行表彰。積極開展豐富多彩的文娛活動,增強干警的參與意識,增加干警的向心力、凝聚力和集體榮譽感。
(六)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督其實質(zhì)就是支持人民法院更好地行使審判權(quán),更好地公正司法、嚴肅執(zhí)法。因此,我院要自覺置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,圍繞黨和國家的大局開展審判工作。要進一步加強與人大、政協(xié)的聯(lián)系,繼續(xù)貫徹落實向人大報告法院重大工作事項制度,將重大工作部署和社會影響較大的案件,及時向人大報告;積極拓寬監(jiān)督渠道,通過走訪、座談、邀請旁聽庭審等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議;及時辦理人大、政協(xié)所交辦的各種事項,做到案案有結(jié)果、件件有回音。
各位代表,剛剛過去的一年是我縣經(jīng)濟社會取得輝煌成就的一年,已經(jīng)到來的一年必將是經(jīng)濟更加快速發(fā)展的一年。新形勢新任務(wù)給人民法院工作帶來了新的發(fā)展機遇,同時,也提出了新的挑戰(zhàn)。我院將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,進一步振奮精神,堅定信心,增強司法能力、提高司法水平,為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),促進我縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,做出新的貢獻。
人民法院工作報告篇二十三
各位代表 :
現(xiàn)在,我代表**市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2013年主要工作回顧
入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,突出審判執(zhí)行第一要務(wù),牢牢抓住“五個著力”,各項工作取得新進展。全年共受理各類案件**件,審結(jié)**件,同比增長10%和*%,結(jié)案率為97.71%。
一、著力加強審判執(zhí)行要務(wù),在服務(wù)大局上有新進展
強化刑事審判工作。共受理一、二審刑事案件3000件,審結(jié)2815件,同比分別上升*%和25.5%,結(jié)案率為*%,同比上升0.23個百分點。突出打擊重點,依法嚴懲嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪以及毒品犯罪1466件。共調(diào)解、和解刑事附帶民事訴訟、刑事自訴案件274件。堅持“教育、感化、挽救”方針,共審理未成年人犯罪299人,其中判處三年以下有期徒刑16人,適用緩刑、管制等非監(jiān)禁刑67人。
強化民商事審判工作。出臺了貫徹落實國發(fā)2號文件實施意見和服務(wù)非公經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)實施方案并著力抓好落實。全年受理一、二審民商事案件10237件,審結(jié)9970件,同比分別上升*%和5.18%。其中,調(diào)解一、二審民商事案件4179件,撤訴2252件,調(diào)撤率為65%,同比上升0.13個百分點。在案件審理過程中,注重保護婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益,審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件**件;堅持保障勞動者合法權(quán)益與用人單位健康發(fā)展并重,審結(jié)勞動爭議案件393件;維護合法有序的民間借貸關(guān)系,審結(jié)民間借貸糾紛案件**件。
強化行政審判工作。受理一、二審行政案件520件,審結(jié)**件,同比分別上升22.16%和23%,結(jié)案率為99%,同比上升0.67個百分點。依法審查房屋拆遷、社會撫養(yǎng)費征收、違法建筑拆除等行政非訴案件396件;針對在行政審判中發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)在管理和執(zhí)法中出現(xiàn)的問題,發(fā)出司法建議16份;加大行政爭議協(xié)調(diào)處理力度,促成行政機關(guān)依法改變具體行政行為,原告同意后撤訴12件,協(xié)調(diào)撤訴率為8.16%。
強化執(zhí)行工作。市法院出臺《執(zhí)行案件流程管理實施意見》、《執(zhí)行工作管理規(guī)則》等制度,進一步細化執(zhí)行流程,規(guī)范執(zhí)行行為。以開展“創(chuàng)建無執(zhí)行積案先進法院”工作為突破口,深化“反規(guī)避執(zhí)行”活動,落實曝光制度,與金融、工商等單位建立征信平臺,促使被執(zhí)行人履行義務(wù),共受理執(zhí)行案件2253件,執(zhí)結(jié)2158件,執(zhí)結(jié)率為96%。通過委托、提級、指定執(zhí)行和降低財產(chǎn)保全門檻等有效方式,執(zhí)行標(biāo)的到位**萬元。執(zhí)行和解案件**件,執(zhí)行和解率為23%。
強化涉訴信訪工作。共接待群眾來信來訪**人次。清理排查可能影響社會穩(wěn)定的案件187件,逐案建立穩(wěn)控臺賬、制定穩(wěn)控措施、落實穩(wěn)控責(zé)任;堅持院領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪、立案庭專人日常接訪、相關(guān)庭室負責(zé)人及辦案法官隨時接訪制度,對重點案件的涉訴信訪人員,實行約訪和帶案下訪;辦理各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦涉訴信訪案件40件,息訴26件。*年12月,市**屆人大常委會第6次會議專題聽取和審議市法院關(guān)于涉訴信訪案件處理工作情況報告,進一步加強了對該項工作的監(jiān)督和支持。
二、著力加強隊伍建設(shè),在提高法官素質(zhì)上有新進展
注重思想政治建設(shè)。深入開展政法干警核心價值觀、保持黨的純潔性、“三忠誠”等主題教育實踐活動及基層組織建設(shè)年活動,努力使干警提高對中國特色社會主義和科學(xué)發(fā)展觀的理性認識。以深化“四在農(nóng)家”等創(chuàng)建活動為切入點,著力服務(wù)基層服務(wù)群眾,全市法院開展“四在農(nóng)家”、“四幫四促”等活動共聯(lián)系籌集協(xié)調(diào)幫扶資金503萬余元。
注重司法能力建設(shè)。積極推進大規(guī)模教育培訓(xùn)工作,組織干警590人次到國家法官學(xué)院、華東政法大學(xué)研究生教育學(xué)院、省法院法官培訓(xùn)中心等進行培訓(xùn),選派8名法官赴廣東省珠海市法院掛職學(xué)習(xí);扎實開展庭審和裁判文書評查活動,共評查庭審74個、裁判文書477份,1份裁判文書被最高法院編入全國法院優(yōu)秀法律文書;組織開展司法業(yè)務(wù)技能大賽、防暴處突演練等活動,進一步促進干警業(yè)務(wù)技能、警務(wù)保障能力和應(yīng)急處突能力的提高,1名法官被評為全國法院辦案標(biāo)兵。
人民法院工作報告篇二十四
各位代表:
我代表廣州市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
20xx年,全市法院在市委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和社會各界支持下,認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo),服務(wù)平安廣州、法治廣州、廉潔廣州建設(shè),堅持司法為民、公正司法,認真履行審判職責(zé),深入推進司法改革,各項工作取得了新進展。全市法院共受理各類案件269164件、辦結(jié)229621件,比上年分別上升15.02%和13.61%。其中,市中院受理47630件、辦結(jié)42744件,分別上升19.95%和20.64%。
一、依法懲治刑事犯罪,維護社會安全與穩(wěn)定
全市法院受理各類刑事案件23193件、審結(jié)21201件,同比分別上升9.52%和6.75%。其中,市中院受理2684件、審結(jié)2440件,分別上升9.15%和6.83%。
依法懲治犯罪。打擊嚴重刑事犯罪,一審審結(jié)殺人、搶劫、毒品以及黑社會性質(zhì)組織等案件3970件,審結(jié)蘇永勝重大入室搶劫案、胡偉星黑社會性質(zhì)組織案、投注額達4840億元的特大網(wǎng)絡(luò)賭博案等案件。打擊生產(chǎn)銷售假藥劣藥、有毒有害食品犯罪,判處罪犯297人。打擊擾亂醫(yī)療秩序犯罪,審結(jié)廣醫(yī)二院傷醫(yī)案、打砸伊麗莎白醫(yī)院案等案件。打擊環(huán)境資源犯罪,判處罪犯117人。懲治集資詐騙、信用卡詐騙、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等詐騙犯罪,判處罪犯260人。依法懲治貪污、受賄犯罪,判處罪犯165人,其中原為處級以上干部的53人、判處有期徒刑五年以上刑罰的125人。原白云農(nóng)工商公司總經(jīng)理張新華貪污、受賄近3.8億元,一審被判處死刑。依法懲治行賄犯罪,判處罪犯128人,同比上升39.13%,其中屬單位行賄罪犯35人,讓行賄犯罪受到應(yīng)有的制裁。
嚴格刑事司法。堅持寬嚴相濟政策和罪刑法定原則,判處各類罪犯19869人,其中判處有期徒刑五年以上刑罰的1481人、免予刑事處罰的53人;依法宣告8名被告人無罪。加強人權(quán)刑事司法保障,嚴格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,保障被告人訴訟權(quán)利。嚴格執(zhí)行審限規(guī)定,所有刑事案件均在審限內(nèi)審結(jié)。嚴格把握減刑、假釋條件,依法審理減刑、假釋案件9074件,其中裁定不予減刑、降低提請減刑幅度、不予假釋的3299件,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
加強未成年人司法工作。貫徹“教育、感化、挽救”方針,推進“羊城金不換”幫教工程,完善合適成年人參與刑事訴訟程序和判前司法聯(lián)席會議制度,判處未成年罪犯871人,其中適用非監(jiān)禁刑343人。市中院“未成年人民事案件社會觀護制度”和黃埔區(qū)法院“庭審四感模式”分別獲評全國未成年人健康成長法治保障制度優(yōu)秀事例和創(chuàng)新事例。市中院少年庭、黃埔區(qū)法院少年庭獲評全國法院少年法庭工作先進集體。
二、依法審理民事、行政案件,維護當(dāng)事人合法權(quán)益
全市法院受理各類民事案件157449件、審結(jié)130486件、解決訴訟標(biāo)的306.81億元,同比分別上升13.83%、12.11%和65.45%,其中通過調(diào)解方式結(jié)案52326件;受理各類行政案件6273件、審結(jié)5282件,同比分別上升74.83%和67.36%。其中,市中院受理民事案件28135件、審結(jié)24381件,分別上升16.03%和18.03%;受理行政案件2493件、審結(jié)20xx件,分別上升80.13%和51.17%。
注重保障民生。維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系,審結(jié)婚姻家庭案件9451件。加強勞動爭議案件仲裁與審判程序的銜接,審結(jié)勞動爭議案件21963件。規(guī)范適用賠償標(biāo)準(zhǔn),維護被害人合法權(quán)益,審結(jié)交通事故損害賠償案件10652件。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機制,審結(jié)醫(yī)療糾紛案件288件。貫徹修訂后的消費者權(quán)益保護法,市中院審結(jié)的孟健訴養(yǎng)生堂產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案獲評全國法院消費者權(quán)益保護十大典型案例。加強涉房屋買賣、租賃、物業(yè)服務(wù)等糾紛案件審判,審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件22533件,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
注重營造法治化的營商環(huán)境。維護公平誠信的交易秩序,審結(jié)商事糾紛案件47009件,其中涉外涉港澳臺糾紛案件892件,促進營商環(huán)境建設(shè)。審結(jié)破產(chǎn)案件29件,化解企業(yè)債務(wù)32.34億元。市中院依法審結(jié)民安證券、國民信托破產(chǎn)案,推動成立全國首個破產(chǎn)管理人自治組織,被最高法院指定為破產(chǎn)案件審理方式改革試點法院。審結(jié)金融糾紛案件22949件,結(jié)案標(biāo)的184.2億元,維護金融市場秩序。
注重保護知識產(chǎn)權(quán)。加強對核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)和知名品牌的司法保護,依法制裁和打擊各類知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為,促使智力成果的價值實現(xiàn)。審結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件9490件,約占全國的1/12。深化知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制,最高法院給予肯定。全國人大會決定設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)法院。
注重監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。依法保障行政相對人權(quán)益,一審審結(jié)行政案件3489件,其中判決行政機關(guān)履行法定職責(zé)、確認行政行為違法、撤銷行政行為的671件,占19.23%。審結(jié)國家賠償案件33件,決定予以賠償228萬元。加強行政非訴案件的審查與執(zhí)行,依法裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4486件,不準(zhǔn)予執(zhí)行488件。開展行政案件點評活動,提出司法建議331份,促進行政機關(guān)依法行政。
三、加強執(zhí)行工作,努力實現(xiàn)勝訴當(dāng)事人權(quán)益
全市法院受理執(zhí)行案件72169件、執(zhí)結(jié)62665件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的118.18億元,同比分別上升14.48%、14.05%和22.92%。其中,市中院受理4398件、執(zhí)結(jié)4071件、執(zhí)結(jié)標(biāo)的22.30億元,分別上升14.83%、16.65%和36.78%。
加大執(zhí)行力度。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)查詢被執(zhí)行人銀行存款機制,通過房管、車管、工商、稅務(wù)等部門的配合,及時查控被執(zhí)行人財產(chǎn)。加大對規(guī)避執(zhí)行行為的懲治力度,對被執(zhí)行人限制高消費19317人次、限制出境187人次、罰款20人次、司法拘留244人次、追究刑事責(zé)任7人。推行全市法院涉訴資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣機制,成功拍賣標(biāo)的922個,成交總額10.23億元,增值率8.83%。
注重執(zhí)行效果。實行精細化管理,運用提級執(zhí)行、指定執(zhí)行等方法,提高執(zhí)行質(zhì)效。加強涉民生案件執(zhí)行工作,執(zhí)結(jié)涉民生案件8474件,執(zhí)結(jié)金額15.48億元。運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、轉(zhuǎn)讓無形財產(chǎn)、整體拍賣,提高執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)率。加強釋法教育和執(zhí)行和解,促使6849件案件被執(zhí)行人自動履行債務(wù)、1947件案件達成和解。
推進失信被執(zhí)行人懲戒機制。完善失信被執(zhí)行人名單公布機制,公布失信被執(zhí)行人信息2438人次,涉及案件2212件,因被納入失信被執(zhí)行人名單而自動履行義務(wù)的案件193件。推進執(zhí)行信息公開平臺與社會信用體系建設(shè)對接,讓失信被執(zhí)行人在行政審批、融資信貸、交通出行等方面受制約。
四、深入推進司法改革,促進公正司法
積極穩(wěn)妥推進審判機制改革。推行審判委員會委員審理重大疑難案件制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制。推進審判專業(yè)化建設(shè),市中院設(shè)立電子商務(wù)、環(huán)境資源案件合議庭。深化量刑規(guī)范化改革,白云區(qū)法院被最高法院指定為量刑規(guī)范化工作示范聯(lián)系點。開展刑事案件速裁程序試點工作,審結(jié)案件2069件,結(jié)案時間平均為7日。推行減刑假釋案件裁前公示、庭審公開、文書公開,探索人民陪審員參與庭審。推進人民陪審員“倍增計劃”,新增人民陪審員1513名,建立人民陪審員隨機抽選機制。全市人民陪審員參審案件37463件,占一審適用普通程序案件的83.90%。深化訴前聯(lián)調(diào)工作機制,調(diào)處糾紛26407件,省法院向全省推廣我市經(jīng)驗。推動涉訴信訪改革,落實“訴訪分離”,處理群眾來信3387件、來訪4408人次。建成網(wǎng)上申訴信訪平臺,實現(xiàn)信訪人與最高法院法官“面對面”溝通。
創(chuàng)新陽光司法機制。推進立案、審理、裁判、執(zhí)行信息網(wǎng)上全程公開。在全省率先開通全市法院庭審網(wǎng)絡(luò)直播統(tǒng)一平臺,直播案件1996件。推進裁判文書公開,上網(wǎng)公布裁判文書131489份,公布數(shù)量居全國前列。我市司法公開工作多次得到最高法院肯定。推進官方網(wǎng)站、微博、微信建設(shè),發(fā)布審判白皮書,與媒體合辦法制宣傳專欄,開展首個國家憲法日主題活動。加強青少年普法教育,開展“法制教育進校園”活動,推進法制副校長工作機制,聯(lián)合出版《金不換說法》青少年法制教育宣傳讀本。市中院和越秀、海珠、天河、白云區(qū)法院司法宣傳工作受到最高法院通報表揚。
維護人民群眾訴訟權(quán)益。完善司法便民、利民措施,提升訴訟服務(wù)水平,在全省率先實行網(wǎng)上立案,推行以電子郵件方式送達民事訴訟文書。落實司法救助,為當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費1804萬元,確保經(jīng)濟有困難的群眾打得起官司;發(fā)放司法救助金490萬元。實現(xiàn)12368訴訟服務(wù)兩級法院全覆蓋,主動發(fā)送訴訟信息324128條,及時回復(fù)當(dāng)事人信息97349條,涉各類案件33263件,群眾滿意率97.6%。加強人民法庭建設(shè),開展巡回審判,推行法官進社區(qū),促進矛盾就地化解。
五、完善監(jiān)督機制,提升司法公信力
加強對辦案工作的監(jiān)督。開展“司法行為規(guī)范年”活動,規(guī)范立案、庭審、評議、裁判文書制作、執(zhí)行、歸檔等工作。發(fā)揮二審、再審功能,審結(jié)二審案件24542件,依法改判、發(fā)回重審2138件;審結(jié)再審案件300件,依法改判、發(fā)回重審116件。完善審判質(zhì)效評查機制、改判和發(fā)回重審案件評析制度,市中院對9743件案件實行自查,對548件案件和64場庭審活動實行集中評查,針對存在問題抓好整改。加強審判流程管理監(jiān)督,案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達99.85%。
自覺接受人大及其會監(jiān)督。認真貫徹市人大會對訴前聯(lián)調(diào)工作、20xx年度代表建議辦理情況的審議意見,及時報告落實情況。配合市人大會開展專題調(diào)研、視察活動,報告了行政審判、司法改革、失信被執(zhí)行人名單公布制度實施等工作情況。加強與人大代表的溝通聯(lián)絡(luò),實行每半年通報工作、征求意見做法,邀請人大代表視察法院、旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、評查案件。對市十四屆人大四次會議審議法院工作報告時353名代表提出的497條意見和建議,逐條研究、逐一回復(fù),推進工作。向市人大會報告20xx年度代表建議辦理情況,市中院主辦的4件建議代表均表示滿意,并被評為20xx年度辦理代表建議先進單位。
自覺接受各界監(jiān)督。接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督,辦結(jié)檢察機關(guān)抗訴案件93件,依法改判、發(fā)回重審37件。通過召開座談會征求意見、隨案發(fā)放監(jiān)督卡等形式,廣泛接受黨代表、政協(xié)委員、司法監(jiān)督員、律師、當(dāng)事人和新聞媒體監(jiān)督。尊重和保障律師在訴訟活動中依法履職,會簽并認真執(zhí)行《關(guān)于在刑事訴訟中保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的若干規(guī)定》,注重聽取律師意見改進工作。
六、加強隊伍建設(shè),促進廉潔司法
加強作風(fēng)建設(shè)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,查擺和糾正“四風(fēng)”問題,市中院領(lǐng)導(dǎo)班子提出的26項整改措施已全部落實。開展“六難三案”整治活動,制定工作方案,分解細化33項整治任務(wù),認真整改不規(guī)范、不文明行為。對全市基層法院和人民法庭進行審務(wù)督察,切實糾正存在問題。嚴格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強廉政紀律學(xué)習(xí)教育,從嚴查處違法違紀行為。
加強業(yè)務(wù)建設(shè)。開展崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、專題培訓(xùn),推行法官導(dǎo)師制、案件點評制,組織培訓(xùn)301期11410人次。開展重點課題調(diào)研和學(xué)術(shù)討論活動,注重成果轉(zhuǎn)化。在全國法院第26屆學(xué)術(shù)討論會上有21篇論文獲獎,市中院和天河區(qū)法院獲評組織工作先進獎。加強對基層法院的業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo),促進辦案質(zhì)效提升。南沙區(qū)法院南沙人民法庭獲評全國“工人先鋒號”,從化市法院呂田人民法庭獲評全國法院法庭工作先進集體。加強案例指導(dǎo)工作,越秀區(qū)法院審理的李健雄訴廣東省交通運輸廳政府信息公開案入選最高法院指導(dǎo)性案例。
開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。強化社會主義核心價值觀和職業(yè)道德教育,增強創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)潮爭先意識,營造秉公執(zhí)法、奮發(fā)向上的氛圍。全市法院97個集體、463人次獲市級以上榮譽,市中院知識產(chǎn)權(quán)庭榮立集體一等功、彭亮法官榮立個人一等功,天河區(qū)法院陳宗楨法官獲評全國法院先進個人。
各位代表,全市法院工作取得的進步,離不開各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的支持!在此,我代表全市法院表示衷心感謝!
同時,我們清醒地認識到存在的問題和困難,主要是:審判監(jiān)督制約機制還不夠完善,審判質(zhì)量和效率需要進一步提升;完善審判權(quán)運行機制、落實主審法官及合議庭辦案責(zé)任制等改革措施有待深化;隊伍作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強,法官司法能力和水平需要進一步提升等。對此,我們將認真研究解決。
20xx年,全市法院的主要工作任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,牢牢把握司法為民、公正司法工作主線,認真落實本次人大會議精神,堅持改革創(chuàng)新,推進嚴格司法,全面提升司法公信力,為我市全面深化改革、推進法治建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力司法保障。重點抓好以下工作:
一是依法獨立公正行使審判權(quán)。堅持嚴格司法,提升司法公信力。依法懲治犯罪活動,化解矛盾糾紛,加強公益訴訟審判,提高執(zhí)行工作實效。加強審判管理監(jiān)督,推進司法規(guī)范化建設(shè),提升辦案質(zhì)量、效率和效果。
二是推進司法改革。圍繞“完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制”要求,深入推進司法改革。完善審委會委員辦案制度和主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,落實“讓審理者裁判,由裁判者負責(zé)”。探索立案登記制改革,保障當(dāng)事人訴權(quán)。探索以審判為中心的訴訟制度改革,進一步落實人權(quán)司法保障。開展刑事速裁程序試點及企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點工作。
三是深化司法公開。提升審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息公開水平,加強法院網(wǎng)站、微博、微信、移動客戶端等公開平臺建設(shè),構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。主動接受人大和社會各界監(jiān)督,認真研究辦理相關(guān)意見建議,切實改進工作。
四是完善司法為民措施。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)和司法救助機制,為群眾提供高效便捷的訴訟服務(wù)。加強人民法庭建設(shè),組織法官進社區(qū),深化訴訟調(diào)解和訴前聯(lián)調(diào)工作機制。推進涉訴信訪工作改革,依法解決群眾合理訴求。
五是強化隊伍建設(shè)。堅持從嚴治院方針,深化作風(fēng)教育,認真整治“四風(fēng)”問題,推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。落實憲法宣誓制度,每一名法官就職時必須宣誓忠于憲法和法律。加強思想政治建設(shè),強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升司法能力和水平。深入開展廉潔司法教育,加強廉政風(fēng)險防控,完善監(jiān)督查處機制,確保司法清正廉潔。
各位代表,公正司法是人民法院的生命線,我們將全力捍衛(wèi)這一生命線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義!在新的一年里,全市法院將認真學(xué)習(xí)貫徹本次代表大會精神,認真履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮審判職能作用,維護社會公平正義,為法治廣州建設(shè)作出新的貢獻!
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