通過總結，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的不足之處并努力改進。在寫總結時，我們要從整體和細節(jié)兩個層面進行思考，做到有條不紊、層次清晰。推薦以下總結范文給大家，希望能夠在寫總結的過程中給你一些啟發(fā)和幫助。
科學發(fā)展觀的論文篇一
近年來，市交通部門機動車維修行業(yè)管理工作圍繞“轉變管理部門的管理理念，提升維修企業(yè)的服務理念，引導消費者的消費理念”的總思路，，以科學發(fā)展觀為指導，以汽車維修行業(yè)科學發(fā)展、和諧發(fā)展為目標，以打造“江蘇快修”品牌和構建維修救援網絡為重點，維修消費的安全度、企業(yè)的誠信度和消費者的滿意度不斷得到了提升，機動車維修管理工作連續(xù)六年進入全省第一方陣。
目前，全市機動車總數(shù)178。5萬輛，其中汽車23。8萬輛；機動車維修業(yè)戶1828家，其中：一類企業(yè)113家（市區(qū)58家，4s店36家），二類企業(yè)168家（市區(qū)64家，4s店5家，3s店2家），三類維修業(yè)戶608家，摩托車維修企業(yè)939家。全市4s店54家，國內主要品牌汽車在**均建立了4s店；連鎖快修店7家。20xx年全市機動車維修從業(yè)人員9137名，維修總量538。87萬輛次（市區(qū)212。2萬輛次），維修總產值71886。6萬元（市區(qū)30335萬元）。目前，我市已形成了一個跨行業(yè)、跨部門，多種經營形式并存，以中心城市為依托，一類維修企業(yè)為骨干，二類維修企業(yè)為基礎，三類維修企業(yè)為補充機動車維修市場。
一是行業(yè)結構性短缺或結構性過剩。目前我市汽車維修行業(yè)發(fā)展相對失衡，一是特約維修趨于飽和，二是一、二、三類企業(yè)比例失調，三是一些很方便的快修店發(fā)展滯后。
二是企業(yè)規(guī)模小缺乏競爭力。目前，我市企業(yè)規(guī)模相對較小，缺乏資金和相應的技術、信息、人才，管理粗放，浪費大，效率低，企業(yè)品牌知名度較差，市場占有率低，沒有真正意義上的連鎖布局和服務，缺乏社區(qū)服務網絡，更沒有國際知名汽車服務連鎖企業(yè)的介入，缺乏應有的技術標準、物流配送、人員培訓等配套措施。缺乏強有力的競爭力。
三是金融危機對維修行業(yè)發(fā)展的影響。隨著金融危機對實體經濟影響的逐步顯現(xiàn)，汽車保有量的增速明顯放緩，單車維修產值呈下降趨勢，傳統(tǒng)經營模式包括4s店經營模式的缺陷已經逐漸顯現(xiàn)。
一是引導汽車4s店兼并重組、資源共享。汽車4s店是以汽車廠家的連銷式品牌專項經營為主體，以整車銷售（sale）、配件供應（spare part）、維修服務（service）和信息反饋（survey）的“四位一體”為特色的綜合性汽車營銷模式。4s店的出現(xiàn)，對改變汽車維修服務理念，提升維修行業(yè)形象等方面起到了促進作用。但4s店的一般固定資產投資要在1000至1500萬元，流動資金要求在1000萬元。隨著國內汽車銷售進入了微利時代，經銷商已開始無法承擔4s店高昂的投資費用，特別是一些品牌知名度不太高的4s店出現(xiàn)了業(yè)務“吃不飽”、人員顯空閑的現(xiàn)象。實施兼并重組，可以充分發(fā)揮各自品牌優(yōu)勢，促進維修技術工人互相學習，共同掌握不同品牌汽車的技術特點、維修要領，在各個不同品牌的維修工間靈活調度使用，提高人力資源、設備資源的利用效率，提高企業(yè)經濟效益。
二是推動企業(yè)合作共贏、做大做強。目前4s店在市區(qū)已趨于飽和，而縣區(qū)4s店相對較少。由于受到銷售規(guī)模和資金的制約，縣區(qū)要建4s店有一定難度，但是縣區(qū)對某些品牌關注的消費群體并不少。因此，實施市區(qū)知名品牌企業(yè)與縣區(qū)信譽好、有實力的企業(yè)實行合作，一方面有利于縣區(qū)企業(yè)得到市區(qū)4s店的技術支持、質量支持、配件支持，按照4s店管理模式進行規(guī)范化、程序化管理，達到4s店的服務標準，提供規(guī)范服務；有利于修理企業(yè)掌握質量保證期后的客戶群，得到更多的客戶信息，以促進企業(yè)經濟效益的提高。另一方面有利于4s店解決銷售份額、配件庫存、流動資金的釋放；有利于品牌向周邊輻射。實施市區(qū)知名品牌企業(yè)與縣區(qū)信譽好、有實力的企業(yè)實行合作，可以實現(xiàn)汽車銷售、維修服務雙贏。
一是做到扶持本地大型維修企業(yè)，做精做強快修連鎖業(yè)，研究制訂有利于它們建立和發(fā)展自己的快修連鎖品牌的政策。
二是大型汽車維修企業(yè)具有先進、可靠的技術服務，可以為快修店提供技術支撐，讓用戶修得安心、稱心。
三是大型汽車維修企業(yè)具有較強的經濟基礎，可以忍受暫時的經營虧損，也有實力進行廣告宣傳，用優(yōu)質、價廉、方便、快捷的維修服務，以良好的社會信譽，形成自身的服務品牌。四是引進國內外著名品牌的汽車維修連鎖服務企業(yè)登陸**，引導中小型維修業(yè)戶向品牌連鎖（加盟）集約化方向發(fā)展，鼓勵其吸納三類維修業(yè)戶從事連鎖經營，從而實現(xiàn)專業(yè)化、集約化、連鎖化、規(guī)?；⒕W絡化經營，促進汽車維修行業(yè)均衡、協(xié)調一致和可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)本地區(qū)行業(yè)結構情況，及時發(fā)布相關預警信息，提醒投資者注意投資風險，科學引導行業(yè)發(fā)展。
一要嚴把市場準入關，針對我市一類企業(yè)偏多、單車維修產值逐年下降及4s店趨于飽和的情況，提醒投資者注意投資風險，從嚴控制一類企業(yè)準入，穩(wěn)步發(fā)展二類企業(yè)，引導新申請的三類業(yè)戶對照開業(yè)條件，從專項維修、快修入手，走汽車快修連鎖發(fā)展之路，在城市中心區(qū)域范圍內重點鼓勵發(fā)展汽車快修連鎖業(yè)戶。
二要扶持優(yōu)勢品牌、建立誠信市場。結合每年度的維修企業(yè)質量信譽考核工作促進優(yōu)勝劣汰，積極引導維修企業(yè)從數(shù)量的擴張調整為質量的提高，促進我市維修行業(yè)健康、有序發(fā)展。
一是加大宣傳力度，擴大服務品牌影響。利用媒體、網絡、燈箱、戶外廣告牌等多渠道地開展宣傳和品牌推廣工作，擴大知名度和影響力。加強與新聞媒體、相關部門的合作，主動溝通、加強互動和積極協(xié)調，認真宣傳救援網絡建設運行情況，正確引導救援和被救援，充分發(fā)揮維修救援網絡的作用，使維修救援網絡真正貼近社會、服務民眾。
二是貫徹服務規(guī)范，實現(xiàn)服務五個統(tǒng)一。為保證救援網絡朝著健康、有序、發(fā)展的原則，省運管局制定了《江蘇省機動車維修救援網絡服務規(guī)范》，統(tǒng)一服務電話，統(tǒng)一工作規(guī)范，統(tǒng)一收費標準和響應時間，統(tǒng)一救援標識及統(tǒng)一工作臺帳“五統(tǒng)一”是江蘇省機動車維修救援網絡建設的要求，按照救援服務“五統(tǒng)一”的要求，全面規(guī)范救援服務，提升機動車維修行業(yè)的公共服務能力和服務水平。
三是加強動態(tài)管理，確保高效運轉。加強對救援服務中心和維修救援企業(yè)的監(jiān)督檢查，要抽查救援服務中心和入網企業(yè)救援服務電話的接通率、服務質量和收費行為，建立救援企業(yè)進入和退出機制，完善激勵和懲戒機制；緊密結合維修質量信譽考核工作，完善救援企業(yè)考核機制，加強動態(tài)管理，切實提升救援網絡服務質量和工作效率。
科學發(fā)展觀的論文篇二
馬克思主義哲學認為，人民群眾在改造自然和改造社會的實踐中，以及在認識世界的活動中，都發(fā)揮了主體作用。人民群眾是物質和精神財富的創(chuàng)造者，決定著社會的變革與發(fā)展。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會實踐的主體。要求我們在實際工作中相信群眾，依靠群眾，為群眾的利益而奮斗，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所系。
黨的十七大指出：必須堅持以人為本。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。加快推進以改善民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、推進建設和諧社會。
科學發(fā)展觀的論文篇三
1、在文化思想觀念上，表現(xiàn)為全球文化與民族文化的矛盾，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的矛盾。
通過文化同質論、文化異質論和文化建構論對全球文化與民族文化關系的影響的系統(tǒng)分析，指出全球文化與民族文化的矛盾是文化普遍主義與文化相對主義之間內在矛盾的外在表現(xiàn)，二者之間存在著抗拒與涵化的內外張力，共同推動文化的發(fā)展。中國文化的現(xiàn)代化進程是傳統(tǒng)文化與西方文化不斷交鋒、碰撞和融合的過程，作者梳理了新文化運動以來現(xiàn)代文化民族主義的興起與演變，創(chuàng)造性地提出并評價了保守主義的文化民族主義、自由主義的文化民族主義、激進主義的文化民族主義的三大救國理路，這對分析當下的文化思潮同樣具有重大的理論意義和實踐意義。關于傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的契合，作者認為，全球化背景下的現(xiàn)代文化不是某一國家或民族的文化，而是源于西方，又通過交流整合而不斷被各國共同創(chuàng)新與接受的世界性文化。中國特色的現(xiàn)代化，需要以優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化為依托，以開放的姿態(tài)推陳出新，在發(fā)展消費性文化的同時要重視文化精神的建設，在推進現(xiàn)代化的建設中尤其要推進人自身的現(xiàn)代化。
2、在文化生產形態(tài)上，表現(xiàn)為科學文化與人文文化的矛盾，精英文化與大眾文化的矛盾，語言文字文化與視覺圖像文化的矛盾。
科學文化與人文文化的分裂由來已久，該書從發(fā)展本體論上、思想緣由上、方法論層面上、發(fā)展理念上分析了二者發(fā)生分裂的原因，并指出，科技文化與人文文化的分裂現(xiàn)實表現(xiàn)在經濟活動與文化建設的相背離，主要是經濟活動與核心價值觀的分裂，經濟活動與先進文化的分裂，經濟活動與人文關懷的分裂，人文文化的滯后性制約了科學文化的發(fā)展速度和質量。精英文化是主流文化，它關注社會現(xiàn)實、崇尚人本主義、偏重社會效益，它是高雅的，只屬于少數(shù)人。大眾文化是流行文化，它追求感性化、市場化、娛樂化和時尚化，它是通俗的，屬于多數(shù)人。由于二者的受眾對象不同，精英文化和大眾文化具有天然的矛盾性。作者認為，在消費主義占主導的社會，其矛盾具體體現(xiàn)在大眾文化的暴力與精英文化的式微，從深層次上講，它反映的是價值一元性與價值多元性的矛盾，公共理性與私人理性的矛盾，社會效益與經濟效益的矛盾，傳承創(chuàng)新與推廣普及的矛盾。對語言文字文化和視覺圖像文化的劃分在學術界不多見，這反映出作者敏銳的學術洞察力以及對現(xiàn)實世界的深入思考。該著指出，語言文字文化是傳統(tǒng)文化、理性文化及精英文化的綜合，視覺圖像文化是后現(xiàn)代文化、科技文化及產業(yè)文化的統(tǒng)一。視覺圖像文化的到來改變了人們的生活方式乃至對世界的看法，并對語言文字文化構成極大的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在:視覺圖像文化對傳統(tǒng)文化進行了解構，如任意曲解傳統(tǒng)文化精品，扼殺了傳統(tǒng)文化的審美向度；視覺圖像文化對人的內心世界進行了摧毀；視覺圖像文化對消費者進行了欺騙。
3、在文化實踐方式上，表現(xiàn)為文化生產與文化消費的矛盾，公益性文化事業(yè)與經營性文化產業(yè)的矛盾，文化遺產的保護與開發(fā)的矛盾。
在社會主義市場經濟條件下，文化生產與文化消費總是失衡的，既有總量的失衡，也有結構的失衡。從根本上來講，這種失衡反映的是文化生產的有限性與文化需求的多樣性之間的矛盾，具體表現(xiàn)在:公共文化服務的有限供給滿足不了人們對文化生活的無限需求；過分考慮文化生產的經濟效益，而忽視了文化生產的社會效益，致使文化消費的高雅與通俗之間的比例嚴重失調；重視文化生產的技術作用，而忽視了技術對文化消費造成的負面影響，技術使文化消費失去平衡點；文化生產和文化消費的不平衡成為制約我國文化生活現(xiàn)代化的重要因素。公益性文化事業(yè)與經營性文化產業(yè)的劃分是我國文化體制改革的重要成果，但在社會主義文化建設中，二者的發(fā)展是非均衡性的。作者從文化事業(yè)與文化產業(yè)的特性與發(fā)展動力機制出發(fā)，指出公益性文化事業(yè)與經營性文化產業(yè)之間產生矛盾的原因主要有四個:一是社會效益與經濟效益的互補性不強，二是政府主導與市場調節(jié)的絕對對立，三是“事業(yè)”與“產業(yè)”認識上的極端偏頗，四是“兩手抓”、“兩加強”在規(guī)模、速度等方面的非均衡性等。文化遺產具有文化性、價值性、傳承性和稀缺性，有著重要的科學研究價值、藝術審美價值、教育啟迪價值和產業(yè)經濟價值。
4、在區(qū)域文化發(fā)展上，表現(xiàn)為城市文化建設與農村文化建設的矛盾，區(qū)域間文化發(fā)展的矛盾。
作者從產業(yè)經濟學的角度出發(fā)，認為由于城市與農村在公共文化服務設施建設的不同步、文化建設資金投入的不均等、文化消費的不可比導致了二者的差距相距甚遠。作者從區(qū)域經濟學的角度出發(fā)，認為區(qū)域間文化發(fā)展的不平衡性是由區(qū)域經濟社會發(fā)展的不平衡性導致的，主要表現(xiàn)為:區(qū)域間經濟發(fā)展不平衡直接導致了文化建設的不平衡，區(qū)域間文化基礎設施分布不均衡，區(qū)域間文化產業(yè)發(fā)展不均衡，區(qū)域間人均文化消費不均衡。
1、加快轉變發(fā)展方式，不斷提高國家文化軟實力。
提高國家文化軟實力是貫徹落實科學發(fā)展觀的應有之義，要提高國家文化軟實力，必須轉變文化發(fā)展方式，具體從以下幾個方面著手:一是必須繼續(xù)深化文化體制改革，包括創(chuàng)新文化管理體制、探索文化企事業(yè)單位高效運行機制、夯實文化發(fā)展的資本力量等；二是切實維護國家文化安全，包括社會主義核心價值觀的樹立、漢語語言文字的影響力和傳承力的提升、健康和諧的網絡信息傳播體系的打造等；三是正確處理“中西古今”關系，包括如何保持本民族文化個性、如何在傳承中發(fā)展傳統(tǒng)文化、如何保護并合理開發(fā)各類文化資源等。
2、保持文化均衡協(xié)調發(fā)展，努力建設幸福中國。
保持文化均衡協(xié)調發(fā)展是貫徹落實科學發(fā)展觀全面協(xié)調可持續(xù)性的現(xiàn)實要求，也是建設幸福中國的本質規(guī)定。要實現(xiàn)文化的均衡發(fā)展，就必須使科技文化與人文文化良性對接而互通互融；不斷提高文化生產力，擴大文化內需，拓展文化消費市場；加快農村城鎮(zhèn)化建設步伐，增強城市文化對農村文化的影響力、感染力和輻射力；促進區(qū)域間文化建設的整體推進和協(xié)調發(fā)展等。
3、加強文化自覺自信，驅動文化全面創(chuàng)新。
文化創(chuàng)新是實現(xiàn)中國夢的現(xiàn)實追求，要實現(xiàn)文化創(chuàng)新，首要前提是文化自覺與文化自信，其次要在全社會營造寬松的文化環(huán)境、搭建合理的知識結構、培養(yǎng)科學的思維方法和良好的思維習慣。作者認為，文化創(chuàng)新包括文化觀念的創(chuàng)新、文化科技的創(chuàng)新、文化內容和文化形式的創(chuàng)新以及文化體制機制的創(chuàng)新等內容。為此，必須打造文化品牌，提高文化品牌消費能力；實施文化“走出去”與“引進來”相結合的雙向同步戰(zhàn)略；創(chuàng)新教育觀念，集聚文化專門人才。
科學發(fā)展觀的論文篇四
科學發(fā)展觀是與時俱進的馬克思主義發(fā)展觀，是統(tǒng)領經濟、政治、文化、社會四位一體建設和發(fā)展的根本指針。落實科學發(fā)展觀本身就是一門科學，必須把“好想法”與“好辦法”結合起來，以科學的態(tài)度和方法來推動落實、促進發(fā)展。
一是堅持把推進發(fā)展作為第一要務?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，離開發(fā)展就無所謂發(fā)展觀，發(fā)展永遠是硬道理。惟有發(fā)展，才能切實增強綜合競爭力，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，也才能解決前進道路上遇到的種種困難和問題。
二是堅持把改善民生放在突出位置?？茖W發(fā)展觀以“創(chuàng)造全體人民的幸福生活和美好未來”為指歸，包含著深刻的人文精神?？茖W發(fā)展觀堅持以人為本理念，強調又好又快發(fā)展，既關注社會財富的創(chuàng)造和涌流，也注重社會利益的分配和調整；既關注經濟實力的持續(xù)增長，也注重經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面均衡發(fā)展；既關注群眾基本需求的滿足，也注重生活質量的提高和人的全面發(fā)展。因此在發(fā)展實踐中，我們不僅要看項目投入數(shù)和經濟增長率，還要看社會滿意度和群眾幸福感。
三是堅持把構建和諧作為不懈追求。當前，我們面臨著資源和環(huán)境壓力增大、改革成本和風險增加、城鄉(xiāng)居民收入差距拉大、社會就業(yè)規(guī)模受到產業(yè)升級牽制、社會管理協(xié)調機制相對滯后等矛盾。只有堅持和諧共生的理念，把發(fā)展本身作為充滿活力的系統(tǒng)來對待，既立足現(xiàn)實又前瞻未來，既顧及全面又善抓重點，既尊重科學又勇于實踐，才能不斷開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
一要有長遠眼光。落實科學發(fā)展觀，必須將現(xiàn)實工作與全面建設小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標相聯(lián)系，既充分把握有利條件，又時刻保持清醒頭腦，全力推進經濟社會又好又快發(fā)展，同時扎實抓好人才培養(yǎng)、資源節(jié)約、環(huán)境保護等打基礎、利長遠的戰(zhàn)略工程。
二要有全局意識。必須透徹地了解大勢、把握趨勢，從而更好地發(fā)揮優(yōu)勢、構筑強勢。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，著眼“一盤棋”全局，下好協(xié)調推進、競相發(fā)展的每一著棋；學會“彈鋼琴”手法，形成相互促進、良性互動的發(fā)展格局；抓好“牛鼻子”工程，以重點環(huán)節(jié)突破收“牽一發(fā)而動全身”之效。在推進發(fā)展的過程中，必須充分兼顧經濟效益、社會效益、人文效益和生態(tài)效益，并且統(tǒng)籌考慮社會、資源、環(huán)境的承受能力。
三要有求實態(tài)度。求真務實，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學精神，也是科學發(fā)展觀的基本特征和內在品格。天下大事必作于細，古今偉業(yè)皆成于實。落實科學發(fā)展觀，必須突出實踐特色，堅持從大處著眼、從小事做起，力戒虛、偽、浮、空，扎扎實實地抓好發(fā)展的每一個方面、每一個環(huán)節(jié)。
四要有創(chuàng)新精神。落實科學發(fā)展觀要求，自然離不開敢想敢干的創(chuàng)新精神，如果沒有敢為人先的膽識和氣魄，抓落實就失去了基礎。要堅持用新理論謀劃新思路、指導新實踐，自覺革除因循守舊、故步自封的落后意識，敢于打破不合時宜的觀念、機制和制度束縛，善于擺脫慣性思維和“路徑依賴”，勇?lián)熑巍⒏拭帮L險，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，因地制宜走特色發(fā)展之路，因勢利導創(chuàng)造性地開展工作。
一要轉變增長方式，強化內涵發(fā)展。圍繞推動經濟增長方式由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創(chuàng)新轉變的總要求，以“調優(yōu)、調高、調輕”為取向加快調整產業(yè)結構，通過政策引導、稅收調節(jié)和考核約束，大力發(fā)展高新產業(yè)，做大做強新興產業(yè)，改造優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)，實行現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)“雙輪驅動”，大幅度提升產業(yè)層次；以推進產學研結合為抓手，加快構建技術公共服務、科技成果交易、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資服務、社會化人才服務等公共平臺，大幅度提高自主創(chuàng)新能力和科技進步對經濟增長的貢獻率；以節(jié)能減排為突破口，堅持結構調整、技術進步、管理創(chuàng)新三管齊下，建立健全激勵、約束、倒逼三大機制，全面實施減排治污、節(jié)能改造、循環(huán)經濟示范等生態(tài)建設工程，大幅度降低資源環(huán)境成本。
二要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，推進協(xié)調發(fā)展。實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，破除城鄉(xiāng)二元體制，努力形成城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展，建立促進農業(yè)農村經濟與現(xiàn)代城市產業(yè)相融互補的機制，以現(xiàn)代農業(yè)提升第一產業(yè)，以特色經濟增強農村實力，以產業(yè)融合促進城鄉(xiāng)雙贏；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源配置，對資本、技術、人才、信息等資源要素的流向、流量實行統(tǒng)一調控和優(yōu)化安排，推動先進生產要素向農村流動，開掘潛力，激發(fā)活力，促進城鄉(xiāng)共同繁榮；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會建設，加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現(xiàn)代文明向農村擴散，建設富庶、文明、田園秀美的城鎮(zhèn)化新農村，讓廣大農民與城市居民共享改革發(fā)展成果。
三要關注民生生態(tài)，實現(xiàn)和諧發(fā)展。科學發(fā)展，民生為先。從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的事情抓起。積極創(chuàng)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，既要“金山銀山”，更要“綠水青山”，實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。
科學發(fā)展觀的論文篇五
摘要：科學發(fā)展觀是立足于我國國情和社會發(fā)展需求的重要指導方針。百色市地處廣西省西部，是廣西西部的重點發(fā)展區(qū)域。20xx年經國務院正式批準，成立了地級百色市。由于百色市的區(qū)域優(yōu)勢，百色市生態(tài)漁業(yè)產業(yè)發(fā)展十分迅猛。為充分發(fā)揮百色市的區(qū)域優(yōu)勢，繼續(xù)堅持完善和發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)--生態(tài)漁業(yè)，以優(yōu)勢產業(yè)帶動弱勢產業(yè)，力爭促成百色特色現(xiàn)代化生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展格局。本文從百色市的漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，結合科學發(fā)展觀的內涵特征，對用科學發(fā)展觀引領百色特色現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展的策略進行探究。
關鍵詞：百色市；區(qū)域特征；漁業(yè)現(xiàn)狀；產業(yè)化發(fā)展
百色市地處廣西省西部，具有十分特殊的地理位置：東與南寧市相接，西鄰云南，南接越南，北交貴州。百色市是廣西最大的地級市，其總面積為3.63萬km2，百色市總人口398萬，共轄12個縣（區(qū)、市）。百色市位于亞熱帶地區(qū)，氣候為亞熱帶季風氣候。由于百色市特殊的地理位置，百色市擁有雨熱同季、降雨充沛、夏長冬短的環(huán)境特征。豐富的水熱條件直接為各種水生動植物的生長、發(fā)育、繁殖提供了良好的環(huán)境基礎。百色市擁有豐富的河流資源。百色市擁有大水面800km2，其大中小河流共計149條，是廣西內陸?zhàn)B殖水域面積最大的市。大型水庫4座，百色水利樞紐、天生橋水庫、澄碧河水庫、龍灘水庫。百色市豐富的大水面資源和得天獨厚的地理環(huán)境為其現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎。
1百色市漁業(yè)現(xiàn)狀
漁業(yè)資源優(yōu)勢，據(jù)調查，百色市現(xiàn)共有魚類91種，分別隸屬66屬17科7目。浮游植物83種，底棲動物18種，其中大多數(shù)的水生動植物為魚類的天然餌料。經濟價值較高的魚類約有40種，鯉科有草魚、鰱、鳙、鯉、鯪、鯽、鳊等；貝類有國家2級保護動物佛耳麗蚌，自治區(qū)重點保護品種背瘤麗蚌、多瘤麗蚌等；爬行類有國家1級重點保護品種，黿（銀魚），國家2級保護品種，花鰻鱺，云南閉殼龜、三線閉殼龜（金錢龜、紅邊龜）、大鯢（娃娃魚）、山瑞鱉（山瑞、沙鱉）、水獺等；豐富的水域資源為百色市漁業(yè)的快速發(fā)展提供物質基礎和發(fā)展空間。當前百色市現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路集中體現(xiàn)在以下3個方面。
1.1大力發(fā)展大水面漁業(yè)生產
在政府部門的大力支持和引導下，百色市大水面漁業(yè)生產取得了可喜的成果和突破，其主要表現(xiàn)為以下3個方面：養(yǎng)殖空間增大。當前大水面漁業(yè)生產淘汰了傳統(tǒng)的小網箱養(yǎng)殖，普遍改為大網箱養(yǎng)殖，極大地擴展了養(yǎng)殖空間，使得單位養(yǎng)殖產量得到了提升（由原來是單產160kg提升至235kg）；全面推廣使用了生態(tài)網箱套養(yǎng)技術。生態(tài)網箱套養(yǎng)技術原理為在原有的大網箱中增加小網箱，內層養(yǎng)殖投餌品種，外層養(yǎng)殖鳙生態(tài)魚；因為不同魚類的食性不同，餌料、食物殘渣、魚類排泄物能夠得到充分的利用，也減輕了水體污染問題，有利于漁業(yè)生態(tài)平衡；企業(yè)牽頭引導，促進移民增收。當前，百色市共有81家專業(yè)水產合作社，其全都采用了統(tǒng)一經營、采購、銷售的三位一體管理模式，有效地降低了原水產養(yǎng)殖單位的養(yǎng)殖成本和風險。龍頭企業(yè)在漁業(yè)發(fā)展過程中起到了很好的帶頭作用。企業(yè)在資金、技術、魚苗等方面給予了養(yǎng)殖戶充足的支持，帶動了大批養(yǎng)殖戶發(fā)展網箱養(yǎng)殖。
1.2改造低產魚塘，優(yōu)化產業(yè)結構
對低產魚塘進行標準化改造，提高養(yǎng)殖單產，帶動池塘養(yǎng)殖向高產、優(yōu)質、高效方向發(fā)展。積極推廣先進龜鱉養(yǎng)殖、鱘魚網箱養(yǎng)殖、流水養(yǎng)殖、娃娃魚養(yǎng)殖技術等，實現(xiàn)了漁業(yè)產業(yè)結構的調整與優(yōu)化。政府鼓勵養(yǎng)殖戶對低產魚塘進行了標準化改造，使之面向高產、高效、優(yōu)質的方向良性發(fā)展。
1.3大力推動休閑漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展，打造休閑漁業(yè)基地
休閑漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得了驕人的成績。續(xù)田東十里蓮塘、德保百粵山莊等6個基地先后獲得了“農業(yè)部休閑漁業(yè)示范創(chuàng)建基地”和“廣西十大休閑漁業(yè)基地”等榮譽稱號。依托漁業(yè)養(yǎng)殖基地，以食、釣、賞、購為重點，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，延伸產業(yè)鏈條。廣泛開展垂釣活動，繼續(xù)鼓勵和引導垂釣業(yè)發(fā)展。引入商家到庫區(qū)一帶為休閑觀賞漁業(yè)提供漁具、飼料、餌料、水族器材等配套服務，打造集旅游、休閑、娛樂、餐飲、觀賞為一體的時尚文化活動，充分展現(xiàn)百色市的漁俗文化、漁鄉(xiāng)風情和漁業(yè)生產方式。
2科學發(fā)展觀內涵分析
科學發(fā)展觀的第一追求是發(fā)展，核心內涵是“以人為本”，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。將科學發(fā)展觀與百色特色現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展相結合，就是要求百色市建立以人為本的漁業(yè)發(fā)展觀，即是要以每一個養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖人員為本，以幫助養(yǎng)殖人員增收為目標制定發(fā)展策略。全面和協(xié)調發(fā)展就是要求百色市漁業(yè)不斷調整和優(yōu)化產業(yè)結構，以現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展為基礎，推動其他產業(yè)共同發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展即是要在生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展中協(xié)調處理好各種產業(yè)需求與環(huán)境之間的關系，重視產業(yè)鏈條和發(fā)展環(huán)境保護，以實現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化可持續(xù)發(fā)展。
3用科學發(fā)展觀引領百色特色現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展的策略
以科學發(fā)展觀引領百色特色現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展，應當立足長遠，優(yōu)化漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展布局，提高生態(tài)漁業(yè)科技含量，創(chuàng)新和優(yōu)化生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，打造百色特色現(xiàn)代化生態(tài)漁業(yè)產業(yè)，進而提高百色生態(tài)漁業(yè)產業(yè)能力和綜合競爭力。
3.1構建生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系
百色市各漁業(yè)養(yǎng)殖單位應當按照“統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色、確保質量、有序開發(fā)”的基本要求，構建其發(fā)展需求與環(huán)境保護相協(xié)調的生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展體系。針對不同水域、地域規(guī)劃相應的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展重點區(qū)域，促使各養(yǎng)殖水域形成高、中、低端產業(yè)相結合的養(yǎng)殖格局，凸顯生態(tài)漁業(yè)發(fā)展特色。
3.2打造品牌
3.3大力發(fā)展休閑漁業(yè)
發(fā)展休閑漁業(yè)即是對科學發(fā)展觀中“全面發(fā)展觀和協(xié)調發(fā)展觀”的響應。百色市生態(tài)漁業(yè)應當依托于漁業(yè)養(yǎng)殖基地，抓住“食、釣、賞、購”的重點，大力發(fā)展……休閑漁業(yè)，以休閑漁業(yè)促進生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展。各生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖單位單位可聯(lián)合組織休閑垂釣活動，配備相應的釣餌、釣具以及各種水族器材，促進垂釣業(yè)的快速發(fā)展。生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖單位可“因地制宜”，提供集旅游、娛樂、休閑、餐飲于一體的生態(tài)漁業(yè)服務，充分展現(xiàn)百色市特色漁俗文化、漁鄉(xiāng)風情。
3.4推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，促進生態(tài)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展
政府和龍頭企業(yè)應當發(fā)揮好帶動作用，大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖技術，提供給養(yǎng)殖戶必要的資金和技術支持，以切實促進百色生態(tài)漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。例如，在大水面推廣應用生態(tài)養(yǎng)殖技術，將不投餌網箱養(yǎng)殖與投餌網箱養(yǎng)殖科學搭配，實現(xiàn)養(yǎng)殖與增殖相結合、生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展與環(huán)境保護相統(tǒng)一的發(fā)展格局；在各個養(yǎng)殖單位中深入開展技術培訓、技術示范等工作，提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術水平。
3.4.1生態(tài)農田建設
強化生態(tài)農田建設是發(fā)展稻田生態(tài)種養(yǎng)的重要前提，強化生態(tài)農田建設應當從以下幾個方面進行考慮：選擇優(yōu)質水田。應當選擇水源充足、水質良好、灌溉方便的水田作為養(yǎng)殖地；增寬增厚田埂。應在春耕前開挖魚溝的下層硬土，對田埂進行增寬、增厚和加固；挖掘魚溝或魚坑。在稻田田埂周圍1m處挖掘“十字”或“井字”魚溝，魚溝深度與寬度宜為0.4m；在稻田田角或中心挖掘魚坑為魚提供休息場所，魚坑深度宜為1m，面積宜為1m2；在進出水口設置柵欄，防止魚逃跑；科學消毒與施肥。
3.4.2魚種的放養(yǎng)與管理
投放魚苗：根據(jù)百色市特有的水產資源和環(huán)境，投放鯉魚、鯽魚、草魚等魚苗，魚苗投放的數(shù)量需要根據(jù)稻田的大小而定。一般而言，稻田可投放200～800尾/667m2魚苗。魚苗投放前應做消毒處理（在3%～5%的鹽水中處理5～10min）；投餌：稻田中的水草、浮游生物、昆蟲等是魚類天然的餌料。為此，養(yǎng)殖單位可視情況增減魚餌，常年可用的魚餌有嫩葉、米糠、菜葉等。調整種稻栽培技術：選擇抗伏倒力強的水稻作為栽培品種，施以有機肥（少施或者不施化肥，避免對魚產生危害），稻田防蟲可使用誘蟲燈，盡量避免噴灑農藥。
3.4.3全面規(guī)劃，加強政策引導
政府部門應當圍繞著綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略，將稻田生態(tài)養(yǎng)殖作為重點發(fā)展產業(yè)，提供給單位資金、技術以及政策上的支持，制定稻田生態(tài)種養(yǎng)長期發(fā)展戰(zhàn)略，在百色市范圍內形成統(tǒng)一的稻田生態(tài)種養(yǎng)產業(yè)化體系；將稻田生態(tài)種養(yǎng)規(guī)劃面積落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組或合作社，逐年、逐步加強稻田生態(tài)種養(yǎng)建設，努力將稻田生態(tài)種養(yǎng)發(fā)展成為百色市優(yōu)秀的水產養(yǎng)殖模式。
4結語
生態(tài)漁業(yè)是百色市的特色產業(yè)之一。百色市現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)產業(yè)化發(fā)展需要始終堅持科學發(fā)展觀，不斷優(yōu)化和調整漁業(yè)結構，轉變發(fā)展模式，最終打造百色特色生態(tài)漁業(yè)產業(yè)。
參考文獻
[1]李健華。以科學發(fā)展觀為指導在新的起點上推進現(xiàn)代漁業(yè)建設[j]。中國水產，20xx（12）：6-9.
科學發(fā)展觀的論文篇六
摘要：高校作為社會人才輸出的重要陣地，其思想政治教育模式要契合時代要求，借助科學發(fā)展觀提出的良好契機，統(tǒng)籌兼顧，建設一個更加合理全面的教學模式，將高校的思想政治教育變成培養(yǎng)思想堅定、人格健全大學生的有力工具。本文意在討論高校思想政治教育體系在科學發(fā)展觀下的變化與發(fā)展。
關鍵詞：科學發(fā)展觀；高校；思想政治教育
高校是職業(yè)人才的培養(yǎng)基地，是社會人才的輸送基地，是國家未來有效、健康發(fā)展的希望所在，因此，高校思想教育建設社會各方關注。就目前情況來說，高校思想政治教育發(fā)展局勢穩(wěn)定，但是針對社會多元化穩(wěn)步發(fā)展的現(xiàn)狀略有不足，所以高校思想政治教育要加快革新速度，與時俱進，緊跟時代發(fā)展的腳步。同時，深入理解科學發(fā)展觀的含義，將學生作為教育教學的主體，全面建設校園精神文明建設，從經濟、學習、生活各個方面都開始為思想政治建設服務，為學生建立一個相互協(xié)調又相互呼應的學習環(huán)境。
科學發(fā)展觀提出的多元化、多層次發(fā)展要求，是高校思想政治教育改革的風向標。高校思想教育不能固步自封，而是要更加深入地理解科學發(fā)展觀的含義，將先進的思想成果變成高校思想教育新的內容，成長學校不斷進步的有效動力，同時也賦予其新的任務。
(一)高校思想政治教育不斷發(fā)展的有效動力
高校思想政治教育一向是教學過程中的重中之重，每個學校都必須關注學生的思想動態(tài)，統(tǒng)籌兼?zhèn)?，與時俱進，成為最佳的育人辦法。在進入新世紀后，社會生活逐漸多元化，西方的文化也隨著經濟的開放進入到我們的日常生活中并對我們所信仰的馬克思列寧主義產生了巨大的沖擊，更有西方文化對我國高校部分大學生造成影響，使高校學生對中國特色社會主義道路有了懷疑，學生對大學的思想培養(yǎng)方式開始有了新的訴求。在這樣的情景下，改進思政培養(yǎng)模式已經迫在眉睫?？茖W發(fā)展觀也是在這個時候及時出現(xiàn)，提供新的動力來促進高校教育的前行?？茖W發(fā)展觀肩負著促進思想教育體系發(fā)展的重任，而高校作為中國發(fā)展的人才基地，是社會發(fā)展的驅動力，高校應該對其思想建設模式推陳出新，借助新的理論知識，不斷充實思想教育的內容，同時應該努力將科學發(fā)展的重要理念付諸實踐，把“以人為本”作為改革的基礎，不是簡單盲目地去教育學生，而是注重學生的思想發(fā)展，針對學生出現(xiàn)的薄弱點，用教育去加強和改造。對于教學內容方面，高校也應該有所改變，注重教學內容的持續(xù)發(fā)展，要結合社會實際情況，更好地去解釋我們的理論建設成果，對學生進行全面的思政教育。
(二)科學發(fā)展觀賦予高校思想政治教育新的意義
在高校的教育中，思想教育占據(jù)了重要部分，而新的理念的出現(xiàn)，也將為思想教育添加新的內容和意義。那么科學發(fā)展觀在高校中的應用之一，就是要讓學校以學生為主體，制訂動態(tài)的思想培養(yǎng)計劃，隨著學生的不同發(fā)展階段，進行有針對性的教育。這種要求和改變，是與學生追求自由、平等的現(xiàn)實情況相一致的，同樣是大學思政教育新的內涵。學校改變自己的教學策略，關注學生們的實際需求和思想情況，根據(jù)成長的需要進行思想的傳播。在這種情況下，思想教育不能成為學生的負擔，而要變成學生進步的基石，在思想層面上為學生們筑起進步的階梯。要注重學生的差異性，將理論有針對性地傳授給學生，將書本上的理論知識實際化和實踐化，運用靈活多樣的方式，展開多樣的教育，根據(jù)學生們的實際需求量身定制，全面增強學生的精神文明建設。
(一)樹立“以人為本”的發(fā)展理念
學生是學校教育的主要服務對象，這就要求學校要建設一個以學生為核心的思想培養(yǎng)體系。將激發(fā)學生們的積極性和創(chuàng)造性，作為思想建設的有力手段，將思想教育與生活相融合，把學生生活變成高校思政教育的新陣地。培養(yǎng)學生思想的多樣性，是高校思想政治教育的目標之一。當前社會需要創(chuàng)新型人才，這也就要求當代大學生的思想要活躍。高校思想政治教育要轉變觀點，在建設思想的同時也要允許學生們的自主思想的存在，并且激發(fā)其創(chuàng)造能力和創(chuàng)新思想，重視其的自我管理，自我約束，讓學生成為自己發(fā)展的主人。堅持“學校教育，育人為本”理念，高校應該整合資源，將學生們的日常生活變成思想教育和政治教育的陣地之一，將知識和理論滲透在校園生活中，讓學生在一個有著濃郁精神文明建設氛圍的校園中學習生活。
(二)建立“全面發(fā)展”的培養(yǎng)目標
人才的全面發(fā)展，其實就是教育思想的全面發(fā)展，高校踐行科學發(fā)展觀，除了樹立“以人為本”的發(fā)展理念之外，還要將“全面發(fā)展”列入學生的培養(yǎng)目標，使學生在思想政治教育之中，真正地能夠實現(xiàn)靈魂的蛻變。學校應該統(tǒng)籌資源，將學校的各個部門都應用到學生的思想建設中，學校的所有資源都為精神建設服務，高校可以對各種資源進行分類，統(tǒng)籌兼顧，主次分明，分梯次分時段分地點地宣傳新時代理論知識建設的成果。高校要建立一個行進在時代前沿，引領著時代潮流的思想政治教育體系，根據(jù)理論成果的新內容，對思想政治教育內容進行不斷的豐富，讓學生在教育中知識有所收獲，思想有所進步，不斷為學生灌輸中國特色社會主義建設終身奮斗的理念，通過理論和實際相結合的方法來增強學生的愛國信念，讓學生有強大的信念來抵制外來文化的誘惑和侵略。同時，高校還可以統(tǒng)籌家庭教育、社會教育，甚至是學生的自我教育，利用學生組織，在學生的各個生活角落中不斷進行思想政治教育。
我們在不斷充實思想政治教育內容的同時，也要對其教學方式進行改進，利用科學發(fā)展觀的先進觀點，增加教育方針的科學性，將思想政治教育理論體系變得更加完整，更具有說服力，是高校改革的最佳方式。
(一)充實理論基礎，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展
科學發(fā)展觀作為社會發(fā)展的經驗總結，是走在時代前沿的理論成果，是驅散思想迷霧的強力武器。當前，在社會思潮的不斷波動下，高校思想政治教育只有不斷發(fā)展，教學理念不斷創(chuàng)新，隨時隨地根據(jù)科學發(fā)展觀來擴充理論知識內容，這樣的高校思想教育才能發(fā)揮出應有的作用。思想政治教育只有立足于實際，著眼于未來，才能在未來社會中保證教育的有效性。高?？梢越柚茖W發(fā)展觀的良好契機，對原先的教育方針進行改進。首先，在教育上整體把控，統(tǒng)籌協(xié)調，維持教學理論的完整性，清楚學生的差異特征，掌握教學思想的連續(xù)性和導向性，為學生的思想發(fā)展樹立一個清晰的指向標，用科學的先進的理論來武裝學生的思想發(fā)展。其次，高校要對學校的設施進行完善，加大基層網絡建設，完善學生班級團支部、學院團總支、學院黨支部的建設，加大基層網格建設和輔導員隊伍建設，讓思想政治教育具有新的活力和張力。通過逐層滲透、層層遞進的方式，讓學生處于思想政治教育濃厚的氛圍中去。第三，高校應該增加教育經費的投入，完善教學設施，用以滿足學生自學的需要，方便學生自由發(fā)展，真正實現(xiàn)“以人為本”的核心觀念，從而使思想教育體系多樣化、科學化，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(二)增加教育實效，滿足社會需要
高校教育應當與時代相接軌，培養(yǎng)社會所需要的人才，這是高校的意義所在。高校建設要以教育為基礎，而高校教育要將德育放在首位，所以高校要在科學發(fā)展觀的引領下努力提升教學實效性，符合社會的需要。在這樣的要求下，高校教育應當脫離傳統(tǒng)的灌輸式的方式，利用學生的自主意愿，讓學生成為課堂的主人，通過增加師生交流，做到教學相長，讓學生對思想教育從抵觸變成理解，從而變成一個堅定的黨的擁護者。高校教師也應該充分運用高校內資源豐富的優(yōu)勢，對學生的思想進行多方位的培養(yǎng)，從而達到與社會接軌的目標，可以通過實例展示，或者組織討論活動，使得學生們明白自身存在的思想理論方面的不足，進而加以改進，從而在以后的生活和工作中都能表現(xiàn)出良好的道德品質和極高的政治素養(yǎng)。還可以讓學生參與富有精神建設的校園活動，學生們可以親身感受到思想政治教育的魅力，而不是簡單地記憶和重復。學生們通過親身體驗，可以對思想政治教育的內容有著更深的理解，通過他們以后的活動，可以將思政教育實踐化，從而使思政教育從傳統(tǒng)的空中樓閣變成一個真正對學生有用的學科。
(三)改革教學機制，提高宣傳水平
高校思想教育的目的是教育有道德、有素養(yǎng)，為中國建設奮斗終生的有志之士。為了將目的轉化為現(xiàn)實，高校的教育工作者們必定要從社會的實際情況出發(fā)，對社會情況和學生的思想風貌道德動態(tài)都要有一定的了解，針對社會上出現(xiàn)的問題制訂教育計劃。這樣的思想培養(yǎng)機制，才能在社會的風吹雨打下屹立不倒?，F(xiàn)在的社會建設需要講究統(tǒng)籌兼顧，高校的思想建設也是這樣，統(tǒng)籌學校的實際教育情況和社會發(fā)展的切實需要，兼顧學生的思想特點，樹立一個相對科學全面的教育機制，取代之前的學習、背誦、考試的教育教學方法。同時，高校還要提高教育工作者的教學水平，定時組織教育工作者和輔導員老師進行培訓，學習黨的最新建設成果和理論，掌握更新的教學理念和教學方式，加強教師的綜合素質和業(yè)務能力，使他們能夠更好地去指引學生們建立一個正確的理論方向，完善學生人格，促進學生多方面發(fā)展，為中國的青年一代筑起一個堅實的思想壁壘。綜上所述，作為社會思想教育的先行者，高校內的思想培養(yǎng)和宣傳至關重要，這關系到黨的傳播和發(fā)展。在新的歷史背景下，高校思政教育可以依據(jù)科學發(fā)展觀的理論進行一些新的變革，比如說，創(chuàng)建學生為主、教師為輔的教育新方式，促進學生的多方面發(fā)展。高校的思想教育體系要摒除傳統(tǒng)的上課模式，開創(chuàng)新的教育機制，完善教育體系改革，將校園精神文明建設和學術教育研究放在同等的地位，才能從容地應對社會中不斷風涌的思想變化。也只有這樣，才能培養(yǎng)出新一代的思想政治過硬的科學技術人才，為中國的全面發(fā)展更好地服務。
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科學發(fā)展觀的論文篇七
科學發(fā)展觀是我們全面建設小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化建設必須長期堅持的重要指導思想，是我們解決經濟社會發(fā)展中各種矛盾、各種問題必須遵循的基本原則。把科學發(fā)展觀學習好、貫徹好、落實好，進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，既是在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，也是當前擺在我們面前的一個重大課題、重要任務。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，首先要潛心學習、用心思考，加深對科學發(fā)展觀的全面理解。思想是行動的先導，理論是實踐的指南。對科學發(fā)展觀理解得越深刻，貫徹落實的行動就越自覺、越堅定。正因為如此，我們必須把學習領會當做貫徹落實科學發(fā)展觀的一個重要環(huán)節(jié)切實抓好。應當看到，當前在我們一些同志的頭腦中，依然存在著不少與科學發(fā)展觀不相適應的思想觀念。要破除這些思想觀念，就必須準確掌握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質。而要做到這一點，唯一的出路就是深入地學、系統(tǒng)地學、扎實地學，真正學深吃透、學懂弄通。要通過再學習，進行再思考、再認識，使科學發(fā)展觀入腦入心。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，還必須做到學以致用?！皩W以為耕，文以為獲”，用科學發(fā)展觀武裝頭腦的終極目的，就是要讓科學發(fā)展觀成為促進科學發(fā)展的科學思路。這就必然要求我們在學習活動中，自始至終結合自身的實際，把學習轉化為解決實際問題的措施和辦法，轉化為提高工作能力的自覺行動。我市目前經濟社會發(fā)展中的突出問題還有不少，如何促進經濟平穩(wěn)較快的發(fā)展？如何提高應對風險挑戰(zhàn)的能力？如何牢牢掌握發(fā)展的主動權？都要通過學習找準問題的癥結，形成新的發(fā)展理念，把握新的發(fā)展規(guī)律，尋找新的發(fā)展方式。檢驗我們對科學發(fā)展觀理解得深不深，學習的效果好不好，歸根到底要看針對性、指導性強不強。切實把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來，其實也是切實把行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀的要求上來。
進一步用科學發(fā)展觀武裝頭腦，是一種實實在在的行為，是一個扎扎實實的過程。按照中央和省委的決策部署，我市對深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已經做了具體安排。我們堅信，只要我們把學習實踐科學發(fā)展觀活動的每一個環(huán)節(jié)抓實，把每一個細節(jié)抓實，科學發(fā)展觀必將成為加快推進鄭州跨越式發(fā)展強大的精神動力和堅實的思想基礎。
科學發(fā)展觀的論文篇八
藝術教育首先是思想教育、做人的教育，然后才是藝術技能與技巧的教育和訓練，逐步形成大學生全面的審美觀點、審美能力，培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的人才，提高大學生的文化藝術素養(yǎng)，逐步實現(xiàn)眾多藝術大學畢業(yè)生走向社會，加大對社會各界的影響，進而提高國民素質。
藝術人才教育的發(fā)展，從全國來講參差不齊，老校老專業(yè)教學條件比較好，基礎寬厚，畢業(yè)的學生就業(yè)率比較高；新校新專業(yè)包括非專業(yè)院校的藝術類教育的教學條件比較薄弱，畢業(yè)的學生就業(yè)率比較低；從生源來講藝術類生源文化素質普遍偏低，加上擴招工作不斷走向飽和，教學設施投入較少，使藝術人才教育的教學條件不足而不斷增加教學的難度。隨著全國各高校的不同程度不斷的地發(fā)展，落后地區(qū)高校的教學條件比較艱苦，但是學生畢業(yè)走向社會就業(yè)的衡量條件卻相同，特別是來自邊窮遠少數(shù)民族地區(qū)的少數(shù)民族大學生，又特別是藝術類人才教育費用較高，他們需要解決的問題較多，緒如學費、學習材料費用，設計類的專業(yè)還必須有電腦等學習條件，才能適應學習需求，這些都比其它專業(yè)的學生開支高得多。為了指導幫助他們樹立信心，解決貸款、勤工助學的事務很多，無型中牽動著教育管理者的很多精力，在落后地區(qū)高校工作的教育教學管理者的工作難度增加太多，導致落后地區(qū)的高校學生的素質教育無法與發(fā)達地區(qū)學生的素質教育相比。此外，長期學習藝術專業(yè)的學生養(yǎng)成了比較散漫的習氣，在落后地區(qū)高校學習藝術類專業(yè)的學生，如果再沒有緊迫感，再不盡快使他們成才，面對競爭就更難以就業(yè)。特別值得注意的是多數(shù)高校更多的是重視利用特長生開展課外活動，輕視課程建設，輕視全體普通學生主要是通過藝術素質課程來培養(yǎng)和提高自己的藝術素質能力，這將會影響國家發(fā)展的長期戰(zhàn)略。因此，必須想方設法以科學發(fā)展觀的理論體系來衡量如何改變教育方式和方法，提高普遍學生的學習效率和成才效率，努力彌補不足。就業(yè)競爭實際上是素質教育競爭，而素質教育既是人類教育改革的自身需要，也是人們對21世紀人才的培養(yǎng)，提高民族整體素質的迫切愿望。
世界上任何事物都是在不斷的運動變化發(fā)展著的過程，客觀現(xiàn)實中，好的作用因素必然帶來好的結果，壞的作用因素必然帶來不良的后果，人們對事物的正確認識是由不全面到全面、由落后到先進的認識過程。從落后走向先進是一個質量互變的規(guī)律，對藝術大學生的思想政治教育以及各項管理工作有別于其它專業(yè)大學生，特別是藝術實踐能力訓練的理想信念教育，需要正確的引導，充分調動學生的學習積極性，讓學生自己時刻調整自己的行動計劃，這就需要從以下幾個方面去努力：
一是堅持實踐出真知，做好理論上、思想上的引導工作。在這方面的工作，從大學生入學教育開始，對大一學生全面進行理想信念教育，充分讓每名大學生學會學習基礎理論知識，并不斷規(guī)劃調節(jié)自己的藝術人生路；對大二的學生要全面進行跟蹤了解，充分讓他們學會把理論與實踐結合起來，既要肯定他們的學習成績，更要指出他們的不足，充分讓學生在校期間，認真學習專業(yè)理論課知識和專業(yè)基礎知識，積極參加校園內外與專業(yè)學習有關的健康活動，讓學生逐步在理論與實踐的學習活動中得到陶冶情操，特別是要引導他們學會利用假期進行與專業(yè)有關的社會實踐，歸校后提交社會實踐報告，班主任特別是教師要全面加以指導；對大三的學生在保證完成教學任務的前提下，要著重進行能力訓練，凡是有機會都組織他們制作作品參加省級、國家級、國際級的比賽活動，在參賽活動中開闊視野，查找自己的不足，增加緊迫感；對大四的學生要全面引導他們進行畢業(yè)設計、畢業(yè)創(chuàng)作的規(guī)劃實施，特別是加強畢業(yè)后艱苦創(chuàng)業(yè)和無私奉獻的思想教育，讓大四的畢業(yè)生盡快提前就業(yè)，盡而實現(xiàn)先實踐先真知。
二是堅持培養(yǎng)好學生干部，點面結合，先進帶后進，后進變先進。選好、培養(yǎng)好、用好各個工作崗位的學生干部，實現(xiàn)在校生中的黨團組織、學生會、社團聯(lián)的自主管理，學會學習、學會工作、學會生活、學會相處、和諧發(fā)展，是做好各項工作的前提條件，為了實現(xiàn)一切工作服從和服務于教學工作培養(yǎng)人才這個中心，培養(yǎng)適應社會、適應時代需要的藝術人才，需要不斷轉變教育思想、更新教育觀念、提高教學質量，這不僅是學校各個工作崗位的領導和教師的問題，大量的工作還要依靠學生來完成，這就需要每年選好、培養(yǎng)好、用好各年級各班級的學生干部。
三是堅持培養(yǎng)優(yōu)秀分子入黨，評優(yōu)、表彰先進，嚴格把好利益關口，全面樹立良好的學風，使他們在學生群體中起好先鋒模范帶頭作用。
實踐是人類在社會生活一切領域中使人的感性的本質得以生成和實現(xiàn)的活動，也就是人的感性的本質的自我實現(xiàn)、自我創(chuàng)造的活動。人們每次的成功實踐都是來至于符合客觀實際的理論知識做指導，從知識走向實踐，培養(yǎng)適應社會、適應時代的藝術人才，必須以藝術文化為核心，這就只有重視大學生的藝術綜合知識的學習教育，我們才能把培養(yǎng)科學家和藝術人才不再對立起來，才能真正培養(yǎng)出具有優(yōu)秀素質的藝術人才，通過以藝術文化為核心的感性教育對綜合素質的形成將會起著重要的推動作用。藝術人才的教育引導學生從知識走向實踐：
一是通過藝術文化素質的滲透，促進學生行為道德素質的形成和發(fā)展。在藝術形式中進行愛國主義、集體主義、社會主義的道德教育，不僅是生動活潑的，而且能從意識層面進入無意識層面，學生的作品在不同級別參展中獲獎率較高，讓學生在成功面前烙印深刻、終身不忘，增強信心，追求健康，追求先進。
二是堅持以藝術教育為核心的感性教育，學生的感覺活動也會豐富學生的智力認知素質。在進行頻繁的藝術教育活動中，不僅促進學生觀察力的發(fā)展，加強他們的記憶能力，尤其是情緒記憶力，形象記憶力與動作記憶力，從而有力地推動形象思維能力的發(fā)展。
三是通過藝術文化素質的自然性、整體性，促進藝術訓練的加強與深入。藝術活動是全身心活動，不僅動腦，而且動手以及全身。就腦的活動來說，它是左右腦的交替運動，因此，藝術教育的開展有利于增強學生體魄，促進學生多方面的自然素質的形成，諸如，腦的靈活性、視野的靈活性、手的靈活性。促進視覺型、動覺型、聽覺型、觸覺型等的發(fā)展。
四是實施藝術文化素質的靈活性與多變性，促使學生創(chuàng)造新意識能力的形成。一切優(yōu)秀的藝術作品均有創(chuàng)新特色，通過藝術作品的鑒賞與創(chuàng)作可以推動學生創(chuàng)造性思維的發(fā)展。藝術活動還能在無意識的層面上推動學生的藝術興趣、審美需要、自我社會實現(xiàn)需要的發(fā)展，不斷豐富學生情緒與情感活動的廣度和深度。
五是堅持科學教育的藝術教育，會促進學生理性素質的形成。在這類重要的素質系統(tǒng)中，不僅包括學生的邏輯記憶力、邏輯思維力，還包括高層次的需要與情感品質以及他們的審美人生觀與價值觀。并通過藝術文化素質的積淀性與意涵性，有利于弘揚中華民族傳統(tǒng)文化與民族精神，從而使低層次的感性素質系統(tǒng)與高層次的理性素質系統(tǒng)產生不可分割的互補性。
藝術教育主要是為了培養(yǎng)學生的藝術技能與技巧，而藝術技能與技巧的掌握首先是從個體開始的，這種個體的藝術技能與技巧的掌握要適應社會的需要，個體適應社會的需要影響著群體的發(fā)展，不斷轉變?yōu)樘岣呷w國民的審美能力，充分發(fā)展人的個性和才能，國民整體素質是每個國民素質的集合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的人才，提高每個國民的文化藝術素養(yǎng)，從而提高每個國民的整體素質，最終達到提高整個中華民族素質的目的。
普通高等學校藝術教育的主要任務是通過藝術課程和開展豐富多彩的課外文化藝術活動，培養(yǎng)和提高學生的審美能力和文化素養(yǎng)，加強藝術教育課程建設是提高高校藝術教育水平、推動藝術教育持續(xù)發(fā)展的核心。因此說，文化藝術教育在培養(yǎng)多種素質方面特別是提高民族整體素質方面，顯示出多樣的價值與功能。
[1]陳曦主編。《尋求未來的足跡》，機械工業(yè)出版社，20xx年1月第1版第1次印刷。
[2]伍新春主編?！陡叩冉逃睦韺W》，高等教育出版社，1998年8月第1 次印刷。
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[4]莫雷主編?！督逃睦韺W》，廣東高等教育出版社，20xx年10月第1次印刷。
科學發(fā)展觀的論文篇九
十八大剛剛勝利閉幕，大會修改了黨章，在新黨章中正式把科學發(fā)展觀作為我黨的指導思想之一。
科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，發(fā)展是第一要義，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展；全面，就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發(fā)展的格局；協(xié)調，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經濟社會協(xié)調發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放；可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
改革開放已經30年了，在這30年里我們始終堅持經濟建設為中心，國家的綜合國力迅速增強，人民的生活水平穩(wěn)步提高。在這30年里，我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，特別是經濟的增長速度令世人矚目。而且我們從一個工業(yè)落后的國家發(fā)展成了現(xiàn)在世界第一的制造大國，到處工廠林立，工業(yè)水平也進入了世界先進行列。城市化進程大大加快，大中型城市數(shù)量日益增多，城市建設日新月異。
改革開放初期，我們把經濟增長速度放在第一位，只注重gdp的增長。因為當時國家百廢待興，經濟發(fā)展十分落后，人民生活水平很低，迫切需要解決的是人們對于物質生活的需求，因此很少考慮到社會、環(huán)境和資源等因素。但我認為這是工業(yè)化進程的一個必經階段，西方發(fā)達國家也是這樣走過來的。對于一個經濟、技術都很落后的國家而言，要做到經濟和社會、環(huán)境、資源協(xié)調發(fā)展是不切實際的，只有首先把經濟建設好了，才有能力推動社會的發(fā)展，更好的保護環(huán)境和合理利用資源。
隨著改革開放的深入，我們的經濟實力得到了很大的加強，但是各個部門和地方政府的觀念還沒有轉變，因此資源大量消耗、環(huán)境嚴重污染、生態(tài)進一步惡化；城鄉(xiāng)發(fā)展越來越不平衡，“三農”問題嚴重；貧富差距拉大，社會矛盾加重；社會風氣、道德變壞，精神文明建設落后。黨中央及時認識到了問題，提出了依法治國、以德治國，提出了可持續(xù)發(fā)展，在十六屆三中全會上更是明確提出了科學發(fā)展觀。
這次十七大把科學發(fā)展觀寫入黨章，作為我黨的指導思想之一，是我黨總結了改革開放30年的經驗，是新一屆中央領導集體對發(fā)展內涵、發(fā)展要義、發(fā)展本質的進一步深化和創(chuàng)新，是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民同志關于發(fā)展的重要思想，充分肯定改革開放以來我國取得舉世矚目的發(fā)展成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應現(xiàn)代化建設需要?？茖W發(fā)展觀是實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會目標的客觀要求。實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，難點在農村，特別是在中西部地區(qū)的農村。在城市里也有兩三千萬居民生活水平較低。怎樣才能讓城市和農村中生活困難的群眾過上小康生活，充分享受到改革和發(fā)展的成果？這是全面建設小康社會的重要任務。全面建設小康社會的要求不只是追求gdp的指標，它還應包括社會的發(fā)展、環(huán)境的改善、文化生活和精神道德水平的提高，推動物質文明、精神文明和政治文明的全面發(fā)展。
但是如何落實科學發(fā)展觀又是擺在我黨面前的一個重要課題。我們首先必須糾正一些地方和領域中的重經濟指標，輕社會進步；重物質成果，輕人的價值；重眼前利益，輕長遠福祉的偏頗。但我們也必須清醒地認識到，提出科學發(fā)展觀，并不意味著經濟建設不重要了。因為目前我國依然存在很多問題，人口眾多，人均資源占有量少，同發(fā)達國家相比，還處于相對落后狀態(tài)。因此在整個社會主義初級階段，物質財富的增長，始終是發(fā)展最核心、最基本的內容，沒有物質的快速增長，其他各方面協(xié)調發(fā)展的社會目標就很難實現(xiàn)。
因此樹立和落實科學發(fā)展觀，一定要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的要求，要進一步轉變發(fā)展觀念。有的依然把“發(fā)展是硬道理”簡單地理解為“增長是硬道理”，有的依舊把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”，還有的不惜以犧牲資源、環(huán)境為代價追求產值，甚至弄虛作假，貪大求洋，熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。
要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。因為隨著人民幣的升值和中國新《勞動法》的頒布，我們制造的產品成本上升，在國內外市場上價格優(yōu)勢越來越小，而且現(xiàn)在是信息社會，是科技社會，只有擁有高技術才能生產高附加值的產品，才能獲得更大的利潤。而且現(xiàn)在是綠色時代，我們的產品要講究環(huán)保，健康。因此，一要以提高質量效益為中心；二是要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，形成有利于低投入、高產出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應的法律法規(guī)，全面建設節(jié)約型社會；三是以科學技術為依托。
要進一步轉變經濟體制。要著力推進以下幾項改革：一是要深化財稅、金融和投資體制等改革，從體制上解決產業(yè)結構趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。二是要消除城鄉(xiāng)分割的體制性障礙，有序推進農民向非農產業(yè)轉移，引導生產要素在城鄉(xiāng)間合理配置，加快城鎮(zhèn)化進程，逐步解決城鄉(xiāng)二元結構問題。三是要深化社會領域的改革，推進科學、教育、文化、衛(wèi)生等體制改革，切實解決經濟社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的問題。四是要推進勞動就業(yè)和社會分配體制改革，完善社會保障體制，為解決收入差距問題創(chuàng)造條件。
要進一步轉變政府職 能。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系，不應僅僅考察gdp的增長，還要同時考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入、環(huán)境保護和生態(tài)建設、擴大就業(yè)、完善社會保障等其他指標，引導各級干部樹立正確的政績觀。
要進一步轉變各級干部的工作作風。各級領導干部要切實弘揚“求真務實”的精神，堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線，注意在實踐中形成新思路，在群眾中尋求新辦法。
科學發(fā)展觀的論文篇十
摘要：大學是向社會輸送人才的重要基地，大學生管理工作直接影響社會主義現(xiàn)代化建設人才的培養(yǎng)，本文從注重學生發(fā)展；尊重、理解、關心、鼓勵學生；實現(xiàn)學生自主管理三個方面論述了如何在高校管理中貫徹“以學生為本”的科學發(fā)展觀，并由淺入深的提出了相應的管理意見。
黨的十六屆三中全會明確指出：“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展?！倍诟叩冉逃I域中堅持以學生為本，逐漸成為新時期高校的一種新的辦學理念。
教育部于20xx年9月1日正式施行的《普通高等學校管理規(guī)定》進一步在高等教育領域明確了以人為本、以學生為中心的思想。這一規(guī)定為新時期高校學生管理工作提供了新的指導思想和行為準則。全面貫徹以人為本的。思想，在教學管理中就是要以學生為本，要求管理者要一切從學生的實際需要出發(fā)，一切要從有利于學生的發(fā)展出發(fā)，真正代表學生的利益，為學生做好服務。
學校育人的主體是全體學生，素質教育的基本特征之一是以人為本，以學生為主體。這就要求學校要堅持“以人為本”的人文治學方略，充分調動人的積極性，尊重學生，一切為學生的發(fā)展搞好服務。具體來說，可以從以下幾方面開展工作。
1、以引代批：當前很多高校學生是非觀念差、利害難辨，對他們的最有效辦法是多引導、少批評。這樣既尊重了學生，減少了他們的逆反心理，又可使他們自己明辨是非，分清利害，達到事半而功倍的效果。當學生舊病復發(fā)或犯了新錯誤時，先不忙給予批評或警告，而是引導學生辨別是非、分析利弊、揭示危害，讓學生自醒、自悟。
2、以贊代貶：當學生在不合適的場合表現(xiàn)自己的才能時，首先肯定其才藝，再做正確引導。這樣，既尊重了他們，又不使他們尷尬、難看、出丑，使學生在一種和緩的氣氛中自己認識錯誤，受到教育。
3、以服務代要求：服務對人類來說是需要的，是心理的和生存的需要。創(chuàng)造條件給學生提供必要的服務，是一種人文理念的最好體現(xiàn)，可以起到暗示的作用，達到某種要求或標準，使學生自覺自愿地約束自己、管理自己，形成良好的習慣。
4、小題大做，注意尋找雙差生身上的閃光點：一要降低“標桿”,二要手持顯微鏡。降低“標桿”就是對雙差生降低要求，循序漸進，逐步提高；手持顯微鏡就是看到雙差生中那怕最小的優(yōu)點和進步，適時給予鼓勵，使其感到別人對自己尊重與重視，肯定與贊賞，因為被人尊重、重視、肯定、贊賞是人的心理需求。
1、尊重學生是做好學生管理工作的前提。
尊重學生的公民權利，應首先承認學生的公民身份，并尊重學生的隱私權，在此基礎上制定一系列相關的管理條例，管理應以正面強化的激勵方式為主，盡可能少用懲處措施，懲罰和處分應當在法律規(guī)定的范圍內盡可能的人性化一些。大學生思想比較活躍，突出表現(xiàn)在敢想、敢說、敢做上。在日常生活中大學生往往要求“獨立”,不愿意老師和家長過多的束縛。管理者在工作中要注意尊重學生，根據(jù)學生的生理和心理特點，做到管理“因材施教”,發(fā)揮親情作用，讓學生在友好的氣氛中愉快地接受管理。尊重學生包括尊重學生的人格、意見和情感等。
2、理解學生是解決學生管理工作中存在問題的前提。
理解是開啟人們心靈之鎖的鑰匙，是心理相容的一種表現(xiàn)。一方面學生管理者希望學生能夠理解自己，支持自己的工作；另一方面，學生也希望管理者能夠理解他們，認同他們的認知。理解是溝通兩者之間的橋梁和紐帶，兩者只有相互理解，才能有利于雙方之間的親情溝通，學生管理工作中存在的問題也才能迎刃而解。
3、關心學生是實行親情管理的必要條件。
關心學生就是對學生的合理需要，通過精神和物質上的幫助，來激發(fā)學生的積極進取精神。高校要主動關心學生的學習、工作和生活，對他們進行指導與幫助。要經常與學生談心，解除學生的一些思想負擔；要關心學生的生活，特別是貧、特困學生的生活，及時給予“助、補、貸、免”和勤工儉學的照顧；要關心學生的權利，在獎學金評定、先進評選、黨員發(fā)展等方面做到公開、公平、公正等。通過采用相應的激勵措施進行過程管理，激勵、引導學生一步一步地實現(xiàn)自己的理想。在整個管理過程中，應更多地從人文關懷的角度、從利于學生成長成人成才的角度、從關心學生各個層面需要的角度出發(fā)。
4、鼓勵學生是實現(xiàn)學生管理的關鍵。
以人為本，充分授權，自主管理。要搞好學生管理，首先必須樹立以人為本的管理哲學觀。我們在思考問題、制定目標和計劃以及進行決策時，都應緊緊圍繞以“生”為本和為“生”服務這個主題。同時要積極研究大學生的心理特征，在關心學生、了解學生、誠待學生的基礎上，做到理解學生和尊重學生，給予學生更多的個性發(fā)展空間。
其次，推行以充分授權為基礎的自主管理模式，實施自主管理要求管理者給予學生充分的信任，相信他們有能力約束自己的行為，管理自身事務；管理者應通過充分授權，幫助學生開展多形式全方位的自主管理；管理工作者還要不斷培養(yǎng)學生自主管理的能力和制訂監(jiān)控機制。通過學生的自主管理，來充分調動他們的積極性和創(chuàng)造性，挖掘他們的潛能和自身價值，提高他們調節(jié)與控制自己思想和行為的自覺性，提高他們的綜合素質。
總而言之，隨著我國民辦教育的蓬勃發(fā)展，高校管理工作必將面臨更多的問題和挑戰(zhàn)，這就要求學校既要堅持與時俱進的管理理念，又要把握機遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，同時也要求我們要牢固樹立“以學生為本”的管理理念，解放思想，實事求是地解決高校學生管理工作中存在的問題，為社會主義現(xiàn)代化建設培養(yǎng)更好更多的人才。
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[8]郭平。大學生科學素質培養(yǎng)[j].中國青年研究，20xx(4).
科學發(fā)展觀的論文篇十一
以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀是我們黨在新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展從全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是我們全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設健康發(fā)展的重要指導方法。學習實踐科學發(fā)展觀，就是在立足于學習、研究有關如何發(fā)展的問題上，著眼于運用科學發(fā)展的眼光和思維方式，實現(xiàn)發(fā)展這一根本目標。是堅持以認識指導實踐，以實踐檢驗認識這一方法論的具體應用。
科學發(fā)展觀是改革開放實踐總結，是謀求長遠發(fā)展的客觀要求，更是解決實際問題的迫切需要?；仡櫢母镩_放三十年，盡管我們在經濟、社會等各方面取得了斐然的成就，但是在我們發(fā)展的過程中，仍然存在不少不科學、不符合發(fā)展、影響和制約我們進步的理念和行為。從全國大范圍來看，我們在發(fā)展過程中以付出環(huán)境、能源和生態(tài)的高昂代價，走高能耗、高投入、粗放式、低效益的經濟發(fā)展模式還尚未完全突破，而且在某些地方，在不正確的政績觀的誘導下，還有盲目上演的苗頭；從發(fā)展理念看，全局和長遠的發(fā)展眼光認識不足，急功近利，盲目冒進，低水平的重復建設現(xiàn)象還大量存在；當前，在金融危機的背景下，各種社會矛盾與沖突也日益凸顯，社會管理的壓力增大，維護穩(wěn)定、實現(xiàn)和諧還任重道遠。這些客觀存在的問題都只有通過科學發(fā)展觀來得到有效解決。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫。學習實踐科學發(fā)展的目的不僅僅是就學習講學習而不講解決實際問題、就學習談不足而不談謀劃發(fā)展舉措，其核心目標是提高主觀認識，集中精力以科學的態(tài)度對待、解決問題，是在求索的過程中發(fā)現(xiàn)病情、診斷病因的前提下開出藥方、驅除病情，是用實質性舉措來革舊出新的攻堅過程，是以科學發(fā)展觀的學習認識來抓落實、抓深化、看效果、看收獲的過程。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫。科學發(fā)展觀不是華而不實的“花架子”，不是哄人騙人的“花拳繡腿”，更不是口若懸河、紙上談兵。學習實踐科學發(fā)展觀要求“黨員干部受教育”,但不是需要唱工好的干部，而是需要真學實干的“練家子”。只喊學而不動手改、不敢觸及矛盾的根本甚至主動漠視、回避、掩蓋矛盾，這樣的學習實踐無異于因循守舊，遵規(guī)蹈矩的守舊主義，與求一時相安無事，圖一時“盛世”安詳，本分地做晨鐘暮鼓的“和尚”并無差別。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫，要敢于在矛盾的要害處下、在牽一發(fā)而動全身的癥結位置上尋求突破口。隨著改革力度的不斷加大，改革每深入一步，觸動的是更深層次、更多領域、更多社會群體的利益，若不能有效地對這些潛在的矛盾和深層次的問題加以解決，科學發(fā)展觀的學習實踐活動不僅僅是一個簡單的流于形式的秀場，而是養(yǎng)虎為患,遺患長遠的嚴重問題。矛盾是客觀存在的，拖延和掩蓋不僅不會使問題消失，而且還使矛盾在一定的時間和范圍內積累增多,在一定程度上使其性質激化。不在、不敢于解決突出問題上下功夫，只在表面上動小手術，無疑于諱疾忌醫(yī)，最終必將為此而付出更大的代價。
學習實踐科學發(fā)展觀要以學習指導實踐，要在解決實際問題上下功夫。眼下，在金融危機寒潮的影響下，促就業(yè)、擴內需、保發(fā)展等一系列難題使我們在原有面臨的各種深層次矛盾的基礎上雪上加霜，只有下大力度解決矛盾，將其從陰暗的角落中晾曬在陽光之下，對其進行恰當合理的分析、整改，消除其阻礙發(fā)展的負面影響，使之成為一種促進發(fā)展的積極因素，才能實現(xiàn)將科學認識成果轉化為發(fā)展成果、以科學發(fā)展理念指導實際工作的初衷。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使科學發(fā)展觀從書面、口頭上落在實處，使學習調研、分析檢查的問題不至于成為形式主義代名詞，使落實整改從“方案”變?yōu)樾袆印o論從大的國家改革還是小的單位改革，在每一次改革風暴后，在不同的層面、不同的領域中總有一些角落死灰復燃，究其原因就是當時也摸清了病灶要害，做出了手術方案，拿起了手術刀，然而就是在一環(huán)一環(huán)、一步一步的“救治”過程中，有意無意地漠視了矛盾主體的存在，忽略了在解決實際問題上下“真”功夫，致使“落實”一詞在時間的流逝中轉移出了人們的注意力，被淡化出人們的視野，只是停留在口頭和紙面上。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能跳出隔靴搔癢、就活動搞活動的誤區(qū)；才能避免頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳，真正做到著眼于利澤長遠；才能求得一劑使之不再舊病復發(fā)的良方根治形式主義這顆“毒瘤”，為今后發(fā)展構建服務科學發(fā)展的長效機制；才能使科學發(fā)展觀真正成為一種發(fā)展理念植根于我們的頭腦中，在實際工作中使科學發(fā)展觀成為真正解決問題的有效方法。
學習實踐科學發(fā)展觀要在解決實際問題上下功夫，是學習實踐的關鍵所在?？茖W發(fā)展觀要求的是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”。發(fā)展成果不是寫出來的，也不是喊出來的，而是實實在在干出來的。只有真抓實干，才能創(chuàng)造實績、結出碩果。不在解決實際問題上下功夫，科學發(fā)展就是一句空話。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能使學習成果得以鞏固和發(fā)展。通過解決實際問題，推動了制度創(chuàng)新，出臺科學決策，建立完善規(guī)制，從而形成有力于科學發(fā)展的正確方向，增強科學發(fā)展觀的執(zhí)行力，促進學習實踐活動的深遠影響。
學習實踐科學發(fā)展觀只有在解決實際問題上下功夫，才能打破因眼前短期的既得利益而遲遲猶豫不決、患得患失的僵局；才能打破因既得利益群體的頑固阻隔而興嘆不已窘境；才能真正樹立起政府“吃螃蟹”、做舵手、經世濟民的信心；才能讓人民看到政府功立千秋，不求名利，甘為孺子牛的平常心。學習實踐科學發(fā)展觀在解決實際問題上下功夫，在觸動影響和制約發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)上，我們寧愿聽今天改革之痛帶來的“罵聲”，不聽明天群眾疾貧疾苦的“哭聲”。
總之，學習實踐科學發(fā)展觀應堅持“學”字當頭,重在實踐，重在解決實際問題上下功夫。
科學發(fā)展觀的論文篇十二
深入學習實踐科學發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求，也是每位黨員領導干部提高領導素質、增強黨性修養(yǎng)的迫切需要。在大力推動經濟社會又好又快發(fā)展，著力構建公共財政體制的宏觀發(fā)展形勢下，戰(zhàn)斗在財政監(jiān)督一線的黨員領導干部，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，著重在“四真”上下功夫，為推動財政監(jiān)督事業(yè)科學健康發(fā)展做出積極貢獻。
第一，學真理，堅持不懈地用科學發(fā)展觀武裝頭腦。思想是行動的先導，理論是實踐的指南?？茖W發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，重點從“為誰發(fā)展”、“發(fā)展什么”和“怎樣發(fā)展”等方面系統(tǒng)揭示出發(fā)展的內在規(guī)律和精神實質，是財政監(jiān)督工作必須堅持的指導方針。實踐已充分證明，對科學發(fā)展觀理解得愈深刻，貫徹落實的行動就愈自覺、愈堅定。一是要勤奮學習，將學習作為一種政治責任，作為自己的精神追求和道德境界。面對紛繁復雜的社會現(xiàn)實和各種矛盾，針對當前思想活動獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強的客觀情況，只有不斷地加強理論學習，才能堅定信念辨是非，堅定立場明方向；才能立足現(xiàn)實看長遠，拓寬視野長才干，增強大局意識和全局觀領導，準確把握新時期財政監(jiān)督工作的發(fā)展思路和工作重點，進而全面提高推進科學發(fā)展的領導能力。二是要勤于思考，重要是堅持理論聯(lián)系實際，按照科學發(fā)展觀的要求，對財政監(jiān)督工作既要系統(tǒng)地總結過去，又要客觀地評析現(xiàn)在，更要通過完善制度和創(chuàng)新機制科學把握未來的發(fā)展，把科學發(fā)展觀轉化為依法行政、科學監(jiān)管的理念和方式，確保發(fā)展的模式達到目標明確、思路清晰、定位科學，發(fā)展的進程達到運行有序、措施有效、保障有力，進而全面提高推進科學發(fā)展的駕馭能力。三是要著力提升，就是要緊密結合財政監(jiān)督工作實際，通過理論學習和實踐檢驗的良性互動，不斷增強對科學發(fā)展觀理性認識和感性升華，進而深刻領會科學發(fā)展觀的重大指導意義，全面領悟科學發(fā)展觀的精神實質和基本要求，持續(xù)不斷地增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。
第二，練真功，堅持不懈地用科學發(fā)展觀指導實踐。實踐是培養(yǎng)領導能力、提高綜合素質的第一課堂，也是將科學發(fā)展觀付諸實施的基本途徑。對于財政監(jiān)督干部而言，就是要在科學發(fā)展觀指導下，積極實踐，大膽創(chuàng)新，在服務改革、促進管理中拼搏進取，在破解難題、勇闖新路中增長才干。一是要著力優(yōu)化發(fā)展思路，重點是要按照部黨組提出的“更新監(jiān)督理念，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式”的指示精神，堅持“守土有責，守土盡責”，積極構建財政監(jiān)督工作機制，充分發(fā)揮在健全財政政策體系、深化財政體制改革、優(yōu)化財政支出結構、推進稅制改革、推進依法理財?shù)确矫娴谋ｑ{護航作用，全面提升財政監(jiān)督功效。
二是著力優(yōu)化監(jiān)督理念，重點是按照部黨組提出的財政監(jiān)督“三個貫穿于”的發(fā)展要求，緊緊圍繞財政中心工作，積極促進預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督緊密銜接且相互制衡的財政管理運行體系建設，在推進財政改革、構建公共財政體系的進程中，實現(xiàn)財政監(jiān)督從制度設計和機制運行等方面，全方位融入財政管理，內化為財政管理不可分割的有機組成部分。三是著力提升綜合成效，重點是按照科學化、精細化、規(guī)范化要求，堅持以人為本，堅持統(tǒng)籌兼顧，進一步強化財政監(jiān)管，加強制度建設，優(yōu)化內部管理，深化隊伍建設，整體推進各項工作，全面提升工作水平和工作成效。四是著力提升自身素質，積極投身財政監(jiān)督工作之中，主動承擔艱巨復雜的工作任務，在實踐中迎接考驗，在鍛煉中提升能力。不僅要堅持自我揚棄，即對實踐中的經驗進行總結分析，對工作中的失誤和教訓進行總結剖析，積極積累實踐中探索出的成功經驗和行之有效的工作方法，而且要充分發(fā)揚民主，虛心向實踐學習，向群眾學習，善于調動一切積極因素，在充分結合實際情況的基礎上發(fā)揮集體智慧，進一步提高決策的民主化和科學化，增強團隊意識與和諧氛圍，在提高領導能力的同時營造團結向上的發(fā)展態(tài)勢。
第三，辦真事，始終堅持求真務實的基本準則。“實干興邦，空談誤國?！闭嫘膶嵰狻⒛_踏實地工作，既是黨員領導干部應該具備的覺悟和品格，也是為“官”從政的基本行為準則?？茖W發(fā)展觀把發(fā)展看作是全面的、系統(tǒng)的、協(xié)調的、可持續(xù)的過程，突出強調要立足現(xiàn)實，著眼長遠，求真務實，整體推進。這就要求我們要把發(fā)展的第一要義，以人為本的核心，全面協(xié)調可持續(xù)的基本功要求和統(tǒng)籌兼顧的根本方法，更好地貫徹和運用到財政監(jiān)督工作的始終，真抓實干，講求成效。一是要堅持以人為本，更加注重發(fā)展的人文本質，突出發(fā)展的宗旨和目的是為了人民群眾的根本利益。這就要求財政監(jiān)督工作要更加重視民生財政建設，切實保障社會公平正義，積極促進基本公共服務均等化，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，重點是要通過財政監(jiān)督，確保三農、教育、就業(yè)、社會保障、公共安全等各項利民惠民財稅政策得到貫徹落實，促進構建改善民生的長效機制。二是堅持整體推進，更加注重發(fā)展的整體協(xié)調，著力抓好各種發(fā)展要素的內在聯(lián)系和有效整合，確保財政監(jiān)督業(yè)務工作、內部管理和隊伍建設等各個方面相互協(xié)調，良性互動，建立健全科學有序的長效發(fā)展機制。三是堅持突出重點，更加注重發(fā)展的多樣性，一切從實際出發(fā)，把握財政監(jiān)督工作的階段性特征，認真剖析收入監(jiān)管、支出監(jiān)管、金融監(jiān)管和會計監(jiān)督的現(xiàn)實狀況和發(fā)展趨勢，系統(tǒng)規(guī)劃，科學部署，以點帶面突破難點，點面結合整體推進，分步實施穩(wěn)健發(fā)展。
第四，用真情，始終保持與時俱進的精神風貌。愛因斯坦曾經講過“熱愛是最好的老師?！焙诟駹栆苍鴱娬{“要是沒有熱情，世界上任何偉大事業(yè)都不會成功?！睙釔酆蜔崆槎际钦媲榈牧髀?，是我們做好各項工作的基本前提?！鞍l(fā)展”具有可持續(xù)特性，實踐科學發(fā)展觀就是要不斷地分析查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制及薄弱環(huán)節(jié)，不斷地采取措施予以改進和完善，從而推動各項工作不斷地向更高層次發(fā)展。從這個意義上講，真情對待工作不僅僅需要我們進一步弘揚愛崗敬業(yè)精神，腳踏實地做好本職工作，更為重要的是要始終保持拼搏向上的工作態(tài)度和飽滿旺盛的工作激情，始終清醒地認識財政監(jiān)督發(fā)展的階段性變化和特征，不為傳統(tǒng)思路和方式方法所局限，主動適應財政改革與發(fā)展的新形勢，積極更新發(fā)展觀念，主動拓寬發(fā)展視野，深入扎實地探索新的發(fā)展思路和模式；始終清醒地認識本單位和本人在現(xiàn)階段存在的差距與不足，不為過去的成績而自滿，常懷憂患意識，常思進取之策，不斷增強危機感和使命感；始終清醒地認識發(fā)展道路上面臨的挑戰(zhàn)和難題，不為既有的經驗所束縛，不為將來的困難所困惑，而是要堅定信心，按照科學發(fā)展的內在規(guī)律不斷研究新情況，解決新問題，堅持勤于實踐，善于創(chuàng)新，敢于突破，以與時俱進的精神風貌和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在更高水準和更高層次上積極推動財政監(jiān)督事業(yè)科學健康發(fā)展。
科學發(fā)展觀的論文篇十三
隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化，**經濟技術開發(fā)區(qū)建設出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，主要表現(xiàn)在：一是功能配套能力不夠強；二是規(guī)劃建設水平不夠高；三是人才支撐能力不夠強；四是行政服務水平不夠優(yōu)。針對新的矛盾和問題，特別是面臨全球性金融危機影響，我們必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，確定發(fā)展新定位，主動轉變思路，謀求搶占先機，繼續(xù)為**市的大發(fā)展提供新的支撐，做出新的貢獻。
第一，加快提升科學發(fā)展的能力和水平。建立對開發(fā)區(qū)科學發(fā)展的綜合評價指標，集中體現(xiàn)科學發(fā)展觀的標準和要求。加快修訂和完善產業(yè)規(guī)劃，明確未來幾年重點發(fā)展的產業(yè)領域，在原有三大支柱產業(yè)基礎上，加快完善裝備制造、電子信息產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。進一步完善科技創(chuàng)新體系，加快啟動一批科技平臺和創(chuàng)新項目建設，努力推動區(qū)域總部建設工作。加快轉變規(guī)劃和土地利用工作理念，以可持續(xù)發(fā)展的理念的來調整規(guī)劃和指導土地利用工作。
第二，不斷提高硬環(huán)境承載能力。以突出開發(fā)區(qū)的城區(qū)功能、加快配套設施建設、完善服務功能為目標，兼顧經濟、社會、生態(tài)等方面效益，做到高起點規(guī)劃、高水平建設、高強度投入、高效能管理，為企業(yè)營造高效率、低成本的商務和生活環(huán)境。
第三，切實加強土地利用管理。土地使用要由注重確定開發(fā)項目為主逐步過渡到注重保護和合理利用各種資源，確定科學的建設標準，以促進開發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。在保證企業(yè)正常用地要求的基礎上，堅決避免多占或濫占土地現(xiàn)象，使進區(qū)企業(yè)達到用地指標上的最小化，實現(xiàn)配置資源與效益產出的最佳組合。從大量建設單層廠房逐步過渡到多層廠房，降低開發(fā)區(qū)的運行成本。在進區(qū)項目的選擇上，改變“饑不擇食”和“良莠不分”的做法，立足好大高外，嚴把項目進區(qū)關，著力引進技術含量高、市場前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)。對企業(yè)的土地利用情況進行動態(tài)管理，實施跟蹤監(jiān)控，并定期進行清理。
第四，著力培育自主創(chuàng)新能力。全力推進合蕪蚌自住創(chuàng)新試驗區(qū)建設各項政策的落實，促進企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；加快推進企業(yè)研發(fā)中心、工程技術中心建設，推進創(chuàng)新平臺建設；切實完善政策激勵機制，增強吸引人才、留住人才的能力，加大高級人才、緊缺專業(yè)人才的引進力度，為企業(yè)引進人才、留住人才營造良好的社會環(huán)境。
第五，全力打造一流服務環(huán)境。進一步深化企業(yè)服務工作，加強協(xié)調，積極溝通，主動服務、超前服務，深入、全面了解企業(yè)在當前經濟形勢下的行政服務需求，及時幫助協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中存在的、潛在的問題。加快投資服務中心建設，從項目接洽、落地到建設、投產，強化部門之間各項工作的無縫隙對接，為企業(yè)和投資者提供全方位“保姆式服務”。
科學發(fā)展觀的論文篇十四
科學發(fā)展觀作為有中國特色社會主義理論的一個重要組成部分，是指導中國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)向前發(fā)展的思想理論，它為中國的健康發(fā)展指明了根本的出路。在這次學習實踐科學發(fā)展觀的活動中，通過學習文件資料，使我對科學發(fā)展的認識深入了許多。下面就如何學習實踐科學發(fā)展觀促進民營經濟發(fā)展，談一點個人的心得體會。
黨的十六屆三中全會提出全黨全國要樹立和落實以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀，是學習貫徹“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是對我國社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是全面建設小康社會的必然要求。牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，運用科學發(fā)展觀，大力發(fā)展和積極引導民營經濟健康發(fā)展，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。近年來，市委、市政府對鼓勵發(fā)展民營經濟非常重視，以深化經濟體制改革為動力、以發(fā)展民營經濟為重點，使一系列優(yōu)惠政策措施紛紛出臺，為民營經濟創(chuàng)造了寬松的環(huán)境；民營經濟發(fā)展步入快車道，已成為我市經濟發(fā)展中一個頗為引人注目的增長亮點。
一、從經濟發(fā)展的現(xiàn)狀與特點上，認識用科學發(fā)展觀引導民營經濟發(fā)展的重要性
民營經濟的發(fā)展補充了教育和醫(yī)療事業(yè)不足。教育是強國之本，健康是人民全面發(fā)展基礎。政府投資發(fā)展教育、醫(yī)療事業(yè)等公益性事業(yè)是政府的主要職責之一，受財力收支狀況影響，目前政府還不足以完全解決全部公益性建設所需要的資金。而民營經濟利用這個契機，充分發(fā)揮其獨特的競爭優(yōu)勢，通過市場化運作，作為公辦公益事業(yè)的補充，積極介入我市的教育、醫(yī)療事業(yè)建設上來，取得了令人欣喜的效果。
民營工業(yè)促進了工業(yè)走向多元化發(fā)展格局。建市初，我市工業(yè)除了煤企業(yè)外基本沒有什么其它像點樣的工業(yè)，而到2008年底，全市工業(yè)行業(yè)達到30多個門類，民營企業(yè)涉及到除燃氣及水的供應外26個門類。民營企業(yè)在多眾領域全面快速發(fā)展，給經濟注入了新鮮血液，促進了經濟的新陳代謝，提高了應對經濟風險的免疫力。
三、運用科學發(fā)展觀 引導民營經濟發(fā)展
我們必須運用科學發(fā)展觀，來正確引導民營經濟的健康快速發(fā)展，這也是加快經濟發(fā)展的必然趨勢。因此，在新形勢下，如何進一步引導民營企業(yè)上檔次、上規(guī)模、上水平，無論是政府還是企業(yè)，都需要加大力度，與時俱進，不斷創(chuàng)新，做大做強民營經濟，實現(xiàn)新的大發(fā)展和大提高。
科學發(fā)展觀的論文篇十五
摘要：科學發(fā)展觀是我國經濟發(fā)展必須要堅持的基本原則，其對于我國企業(yè)的管理具有指導性意義。文章從推進企業(yè)管理創(chuàng)新的核心、科學發(fā)展觀引領食品企業(yè)管理創(chuàng)新途徑、順應時代發(fā)展企業(yè)管理創(chuàng)新的重點3個方面論述了科學發(fā)展觀在企業(yè)管理創(chuàng)新中的指導性意義，以期為企業(yè)管理提供一定的參考。
關鍵詞：科學發(fā)展觀；企業(yè)管理；以人為本；技術創(chuàng)新；可持續(xù)發(fā)展
1推進企業(yè)管理創(chuàng)新的核心
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持以人為本也是推進企業(yè)管理創(chuàng)新的核心。在企業(yè)的管理過程中要堅持以人為本,所謂以人為本就是將管理的主體放在人身上，要顧及人員知識、技術和實踐能力等多方面全面發(fā)展的需求，培養(yǎng)人員的能力，力求管理效率最大化的一種管理模式。企業(yè)管理中的以人為本思想的實質是一種以人為中心，將人與企業(yè)緊密聯(lián)系起來，力求滿足員工發(fā)展的各種需求，符合現(xiàn)代社會發(fā)展趨勢以及科技發(fā)展趨勢的高效率、人性化的管理理論。企業(yè)管理中以人為本理念是生存發(fā)展的動力。在現(xiàn)代日新月異的科技的發(fā)展潮流中，企業(yè)之間的競爭實質上是人才的競爭。企業(yè)應該堅持以人為本的管理，滿足人的自我實現(xiàn)、尊重需要、社會需要等多方面的需要，激發(fā)人的創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力，貫徹好企業(yè)管理中的人文關懷，盡可能肯定人的一些創(chuàng)造性想法，讓人員體會到自己的價值，設立一種科學并且行之有效的選拔機制，才能最大限度地激發(fā)人的潛能，轉化成企業(yè)生存發(fā)展乃至競爭的源動力。企業(yè)管理中以人為本理念是知識經濟發(fā)展的要求。在現(xiàn)如今的經濟發(fā)展潮流中，知識是經濟發(fā)展的最基本資源。知識更新的落后也就意味著生產效率的降低，這勢必會大大的降低企業(yè)的競爭力。企業(yè)必須率先引進國際上領先的知識技術，培養(yǎng)和尊重知識型員工，利用知識指導行動，才能避免落后被動的局面[1,2]。
2科學發(fā)展觀引領食品企業(yè)管理創(chuàng)新途徑
2.1以市場為導向，采取有效方法解決企業(yè)營銷管理存在的問題
隨著時代的發(fā)展，社會發(fā)展潮流不斷變更，企業(yè)在發(fā)展的同時也面臨著許多競爭壓力，企業(yè)的運行管理存在著許多問題，市場管理便是一個重要的方面。首先企業(yè)忽視了消費者的實際需求，企業(yè)注重產品的包裝和宣傳，但很多時候缺乏對消費者的需求調查，導致企業(yè)的產品并不一定符合消費者的需求。其次企業(yè)缺乏市場的管理意識，企業(yè)營銷市場的管理關系到企業(yè)的正常運營，但許多中小型企業(yè)沒有認識到這一點，使得企業(yè)遲滯不前，難以得到發(fā)展。再者有些企業(yè)缺乏市場管理目標，缺乏市場管理目標，必然會導致市場管理的盲目性，進而導致產品滯銷等一系列問題，致使企業(yè)陷入困境。在企業(yè)的營銷管理中，應當采取相應的措施以應對這些問題。首先企業(yè)應當加強對市場的需求調查，企業(yè)應當采取市場調研等一系列相應的辦法調查消費者最真實的需要情況，尊重消費者的需求，引導消費者合理消費，贏得消費者對產品的信任，掌握好市場變更的主流方向。其次應改善企業(yè)的市場營銷手段，落后的營銷手段將被市場淘汰，先進的、領先的營銷手段能夠更好的突出產品的實用價值，促進消費者對于產品的理解，以達到預期的目標和效果。再者企業(yè)應當明確市場管理目標，企業(yè)應當了解市場環(huán)境，設立適當?shù)氖袌龉芾砟繕耍瑺I銷人員也要設立適當?shù)臓I銷額度，以促進工作積極性進而使企業(yè)達到預期的目標[3]。
2.2堅持可持續(xù)發(fā)展，大力開展“綠色gdp”時代企業(yè)管理創(chuàng)新建設
“綠色gdp”的概念早在20世紀60年代便被經濟學家提出，也稱可持續(xù)發(fā)展國內生產總值。目前“綠色gdp”的概念還沒有深入到企業(yè)的管理中，因此環(huán)境問題層出不窮。首先，自然資源有限，但是人的需求無限。時代在發(fā)展，企業(yè)的數(shù)量在增加，有限的資源難以滿足所有人的需求。自然資源消耗量急劇增大，人的生存發(fā)展受到了威脅。其次，自然環(huán)境破壞嚴重。近年來土地沙漠化的面積不斷擴大、水污染污染的現(xiàn)象越來越嚴重、森林面積不斷減小，這些現(xiàn)象對人類來說是一種預警，人的生存發(fā)展受到了威脅。在企業(yè)管理的過程中，應力求減少資源的消耗量，減少污染的排放量，向著“零排放”的目標前進，實現(xiàn)綠色生產經營，企業(yè)乃至社會才能夠實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[4]。
2.3加強技術創(chuàng)新管理，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
科技是第一生產力，科技創(chuàng)新對于企業(yè)的重要性不言而喻。世界經貿一體化的進程加快，如何保持國際上的技術領先地位是困擾著我國企業(yè)的一大難題。因此提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力顯得尤為重要。我國的企業(yè)管理存在著缺乏技術創(chuàng)新精神、創(chuàng)新人才短缺、資金管理不善、信息化程度低等問題，這些問題嚴重制約了企業(yè)的創(chuàng)新管理。針對企業(yè)技術創(chuàng)新管理存在的問題，為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提出了以下措施。首先，企業(yè)領導必須要塑造企業(yè)精神。企業(yè)領導要不斷學習創(chuàng)新知識，踐行技術創(chuàng)新精神，起帶頭作用；企業(yè)要塑造一個民主、自由、平等的有利于創(chuàng)新的工作環(huán)境，良好的工作環(huán)境有利于激發(fā)員工的潛能；企業(yè)要塑造獨特的企業(yè)文化貫徹企業(yè)的價值觀，使員工向著共同的目的前進。其次，企業(yè)要注重引進高素質人才，提高員工素質。企業(yè)應當加大宣傳力度，吸引更多高素質人才來求職，壯大企業(yè)人才隊伍；加強人才培訓，通過聘請高素質專業(yè)人才進行集中授課，或與高等院校進行合作交流以提高員工素質，并建立定期考核制度。再者，企業(yè)應該加強知識產權管理。企業(yè)應該配備法律方面專業(yè)人才，避免侵犯知識產權帶來的高額賠償，建立數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，避免重復開發(fā)造成資源浪費。最后，應當加強資金管理。保證企業(yè)資金儲備充足，提高資金利用效率，健全財務管理機構，加大對關鍵性技術的資金投入，確保企業(yè)資金流動正常[5]。
2.4加強財務管理，培養(yǎng)高素質財務人員
目前，企業(yè)內外部競爭日益激烈，資金的流動關系到企業(yè)的正常運行，因此，專業(yè)高效的財務管理是企業(yè)在市場占有一席之地以及健康快速發(fā)展的必要保障。但是目前許多企業(yè)財務管理仍然存在許多問題，制約了企業(yè)的發(fā)展。首先，企業(yè)財務管理缺乏明確的管理目標。部分企業(yè)注重企業(yè)盈利而沒有建立明確的管理目標，使得財務管理沒有發(fā)揮出真正的效果。其次，財務管理手段落后。在信息化十分普及的今天，還有一些企業(yè)沒真正將信息化技術應用于財務管理，使得財務管理的準確性降低，財務管理水平下降。再者，財務管理風險控制不足。有些企業(yè)在投資時過于看重經濟效益，缺乏安全評估，而忽略了其中的風險，盲目投資必然留下一定隱患。最后，財務管理人員素質不高。一些企業(yè)中的財務人員的原專業(yè)并不是財務專業(yè)，并且，隨著信息化時代的到來一些管理專員的能力水平也難以適應。這就造成了財務管理中的專業(yè)性、系統(tǒng)性的不足，致使財務管理容易出現(xiàn)紕漏。為了改善企業(yè)財務管理狀況，企業(yè)應當采取相應的措施。首先企業(yè)應當樹立科學的財務管理觀念。企業(yè)應當將科學的管理觀念落實到日常的財務管理工作當中，樹立精益求精的工作氛圍，建立健全財務管理制度，使財務管理各事項規(guī)范化、標準化。其次應該建立完善的企業(yè)財務管理體系。企業(yè)應該根據(jù)自身現(xiàn)狀，整合財務數(shù)據(jù)，設置獎懲機制以及監(jiān)督機制，完善企業(yè)財務管理體系。再者企業(yè)應當完善創(chuàng)新財務管理手段。應該詳細分析企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展水平，采用適合企業(yè)經營體系的財務管理系統(tǒng)，并不斷完善和升級，同時引進國際上先進的財務管理系統(tǒng)和軟件，提高企業(yè)財務管理效率。企業(yè)還應該做好財務管理風險的預防措施，且做好財務風險預案，進而有效的預防財務風險的發(fā)生。最后企業(yè)要提高財務管理人員的素質水平，引進高素質財務管理人才，定期做好財務知識培訓，擴大財務人員的知識層面，設置考核制度，提高財務人員的工作積極性[6]。
2.5以積極態(tài)度對待企業(yè)社會責任
企業(yè)在獲得巨大的經濟效益的同時，也應該回報員工的辛勤工作，定期發(fā)放員工工資、補貼，做好企業(yè)餐補、員工體檢、法定節(jié)假日、五險一金、醫(yī)療保障等員工福利，改善員工的工作環(huán)境、保障員工的合法權益，貫徹以人為本的理念。企業(yè)也應該投身公益事業(yè)，幫扶弱勢群體、幫助困難學生、幫助孤寡老人、支扶貧困山區(qū)，加大對公益事業(yè)的投入，以積極的態(tài)度回饋社會[7]。
3順應時代發(fā)展企業(yè)管理創(chuàng)新的重點
3.1推進企業(yè)信息化建設，實施精細化管理
信息化時代給人們生活帶來了許多便利，同樣信息化在企業(yè)管理創(chuàng)新方面也有重要的影響，企業(yè)應當將信息化運用于企業(yè)管理中，提高企業(yè)管理效率。首先，應當優(yōu)化企業(yè)信息化建設系統(tǒng)。從實際情況出發(fā)，統(tǒng)籌整合信息化組織工作，有針對性的實施集成化管理策略，加強管理工作的宣傳，提高員工的工作積極性，促進企業(yè)信息化建設系統(tǒng)的構建與完善。其次，升級企業(yè)管理信息化建設子系統(tǒng)功能。企業(yè)應該通過更加高效準確的措施對子系統(tǒng)進行升級，形成一套科學有效的監(jiān)控系統(tǒng)，確保信息化管理的準確性。再者，企業(yè)應該加強企業(yè)管理信息化建設軟件研發(fā)。企業(yè)應該對企業(yè)運行進行深度的分析建設一套適合企業(yè)體系的企業(yè)管理軟件體系，確保信息化在企業(yè)管理中發(fā)揮出其獨特的優(yōu)勢[8]。
3.2培養(yǎng)全球化思維方式，推進跨國企業(yè)文化管理戰(zhàn)略
企業(yè)應當具有國際化的視野，大膽創(chuàng)新，借鑒外國企業(yè)成功的經驗，學習外國企業(yè)的文化并作進一步比較，發(fā)現(xiàn)企業(yè)文化之間的差距，取其精華去其糟粕加以整合運用到實際管理工作中，不斷提高自身的管理能力，鞏固自己在競爭中的地位，促進企業(yè)的不斷發(fā)展[9]。
4總結
隨著社會的發(fā)展，企業(yè)間的競爭愈發(fā)激烈。企業(yè)應當始終堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本的理念、堅持市場的導向作用、堅持可持續(xù)發(fā)展，不斷進行技術創(chuàng)新，加強財務管理，以積極的態(tài)度對待社會，推進企業(yè)信息化建設，借鑒國外先進管理戰(zhàn)略，才能更好的促進企業(yè)的健康、高速發(fā)展。
參考文獻：
[3]包洋帆.論企業(yè)市場營銷管理中出現(xiàn)的問題及對策[j].全國商情,20xx(33):3-4.
[6]邱建飛.如何加強新形勢下的企業(yè)財務管理[j].財會學習,20xx(02):74.
科學發(fā)展觀的論文篇十六
中國共產黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開，會上胡主席做了十八大的報告，聽了胡主席的報告我感觸頗深，十八大總結了黨的十七大以來5年的工作，回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。在會議上首次將科學發(fā)展觀確立為黨必須長期堅持的指導思想。報告指出：“科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想?！笔舜髸h上對科學發(fā)展觀如此的強調也說明了其重要性，科學揭示了科學發(fā)展觀的精神實質。
科學發(fā)展觀是由胡主席于2003年首先提出來的，科學發(fā)展觀的提出，不是偶然的，它有著深刻的現(xiàn)實針對性。所謂科學發(fā)展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展?，F(xiàn)在十八大會議上有確定了其指導思想的地位?？茖W發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經驗，適應新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。發(fā)展是當今社會的第一主題，放眼全球世界各國都在不停地發(fā)展著，屬于世界大國行列的中國當然也不例外。改革開放之后中國不斷發(fā)展，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，經濟實力和綜合國力顯著增強，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，中國社會迸發(fā)出前所未有的活力和創(chuàng)造力。經濟更是得到了很大的發(fā)展，人們收入增加，生活質量提高。雖然取得了巨大的成就，但是我們清醒地認識到，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國在發(fā)展進程中遇到的矛盾和問題無論規(guī)模還是復雜性都世所罕見。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題突出，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，環(huán)境破環(huán)嚴重，這些問題在當今的中國發(fā)展過程中逐漸顯現(xiàn)出來。十八大報告從貫徹落實的角度加以強調并指出：全黨必須更加自覺地把推動經濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。中國在這些年的卻在不停地發(fā)展，向著自己的目標不斷前進著，但在這背后又潛藏著一個很大的問題就是中國能否一直這樣發(fā)展下去？中國要想一直發(fā)展下去就必須堅持全面，協(xié)調，可持續(xù)的科學發(fā)展觀。
使經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。為了實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，必須在堅持以經濟建設為中心的基礎上，推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設的全面發(fā)展。協(xié)調發(fā)展是指協(xié)調好發(fā)展與各方面的關系，各產業(yè)之間的協(xié)調，城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調，東部與西部的協(xié)調等方面的協(xié)調。由于我國幅員廣闊，生產力發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不協(xié)調、不平衡的現(xiàn)象決不是在短時期內能夠解決的問題，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展不協(xié)調由來已久，當前城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距仍然很大。縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調問題，是我國現(xiàn)代化建設的必然要求，也是發(fā)展的迫切需要。可持續(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的經濟增長模式，指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學發(fā)展觀的基本要求之一?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經濟和社會的發(fā)展。因此，人類應做到合理開發(fā)和利用自然資源，保持適度的人口規(guī)模，處理好發(fā)展經濟和保護環(huán)境的關系。傳統(tǒng)的發(fā)展觀, 偏重于物質財富的增長而忽視人的全面發(fā)展,把經濟增長等同于經濟發(fā)展而忽視社會的全面進步,相應地把國內生產總值的增長作為衡量一個國家和地區(qū)經濟社會發(fā)展的核心標尺而忽視人文的,資源的,環(huán)境的指標,單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象而忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾將是我國發(fā)展長期面對的突出矛盾，因此我們應該堅持可持續(xù)發(fā)展觀。
當前，在國際社會競爭激烈的情況下，通過解決我國發(fā)展中的深層次矛盾和問題，顯得重要而緊迫。應立足當前、著眼長遠，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，把有效應對危機與完善體制機制有機結合起來，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，為科學發(fā)展提供強大動力和制度保障。中國要想在國際社會上長期領先下去就必須堅持全面，協(xié)調，可持續(xù)的科學發(fā)展觀，科學發(fā)展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展?？茖W發(fā)展觀堅持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設實踐的寶貴經驗，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經驗與當代發(fā)展理論的新成果，反映了實現(xiàn)我國經濟社會又快又好發(fā)展的現(xiàn)實要求，以及當代世界發(fā)展進步的潮流。因此我們平時要多開展學習科學發(fā)展觀的活動，某種意義上說，學習實踐活動既是一個不斷讓人民群眾得實惠的過程，也是一個不斷密切黨同人民群眾聯(lián)系的過程。我們要把理論運用到時間當中去，從而使其發(fā)揮最大的作用。
國家必須長期堅持的重要指導思想?？茖W發(fā)展觀是在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結我國發(fā)展經驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎上提出的，科學發(fā)展觀是對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀，是時代精神的精華，是實踐創(chuàng)新的偉大成果，是黨的集體智慧的結晶，內涵豐富，思想深刻。因此我們必須堅持并長期堅持科學發(fā)展觀，把科學發(fā)展觀作為我們的指導思想，為把我們的國家建設的更好我們必須努力，而且要有一定的方法，我們要發(fā)展而且要科學的發(fā)展。是中國更加強大，這只東方巨龍屹立于世界民族之林。
科學發(fā)展觀的論文篇十七
科學發(fā)展觀對各部門的工作與發(fā)展具有十分重要的指導作用。作為檔案館檔案管理工作來說，實施科學發(fā)展觀，就是要遵循以人為本的發(fā)展觀，全面落實全面發(fā)展觀、協(xié)調發(fā)展觀，以及可持續(xù)發(fā)展觀。檔案工作的開展，一定要以科學發(fā)展觀為指引，對檔案管理工作進行改革與創(chuàng)新，要以科學發(fā)展觀為理論基礎，推動檔案管理工作的科學發(fā)展、快速發(fā)展。
1檔案管理的重要意義
在一切管理工作中，檔案管理的重要性具有不可替代的重要作用。搞好檔案管理工作，可以促進其他管理工作效率的提高。檔案管理工作可以保持歷史信息的真實性，具有十分重大的意義。全面有效地做好檔案管理工作，可以更科學地評價國家機關及企事業(yè)單位業(yè)績和管理水平，為其他管理工作提供信息依據(jù)。眾所周知，檔案記錄了組織的發(fā)展史，通過檔案信息可以得知發(fā)展歷程中的經驗、教訓，通過研讀相關檔案信息，可以了解組織的發(fā)展歷史，以及所取得的業(yè)績，判斷未來的發(fā)展趨勢，對于組織發(fā)展提供重要資料。也就是說，通過做好檔案管理工作，為組織提供優(yōu)質信息資源，可以讓管理者依據(jù)信息總結經驗，在實際工作中揚長避短，為今后的建設發(fā)展提供導向。并且還可以為社會、組織提供有效的公共信息，更好地為組織的決策提供重要信息支撐。檔案管理工作是組織管理的重要組成部分，需要與組織的其他工作相協(xié)調，對于組織管理工作的順利開展，具有十分重要的作用。
2檔案管理工作存在的問題
檔案管理最基本的職能就是對過往的信息進行記錄與管理，由于人們對以往信息的重視程度不夠，對其重要作用缺乏足夠認識，因此檔案管理工作在組織當中得不到應有的重視。在組織整個管理工作中通過被冷落，不被關心，處于邊緣化的處境。由于在組織管理工作中得不到重視，也使從事檔案管理的人員產生了對自身工作缺乏重視的問題。在具體的工作過程中，往往會產生這樣的問題：一是對檔案管理工作的忽視，工作開展得不及時，對于應該對哪些檔案歸檔，哪些檔案不需要歸檔，這些管理行為缺少相應制度的規(guī)范，因此便出現(xiàn)了組織各部門對于信息載體不能及時交接、流轉，失擋、錯檔、誤檔、錯檔等現(xiàn)象時有發(fā)生；二是缺乏新理念的指引，部分管理者不注重學習，對于新介質的檔案不能采取合理的管理方法，在檔案管理的形式上、思想上不能跟上時代的要求，更沒有真正落實科學發(fā)展觀，致使在管理中錯誤百出，甚至由于檔案管理的錯誤影響到管理高層的決策的正確性。
3以科學發(fā)展觀促進檔案管理工作的途徑
3.1更新觀念，創(chuàng)新工作模式
檔案管理工作范圍是相當廣泛的，需要對各行業(yè)的重要信息進行搜集與整理，這些信息對于行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。當今人們對檔案信息需求越來越高，檔案管理人員需要認識到時代發(fā)展的要求，更新觀念，樹立科學發(fā)展觀，使檔案管理從傳統(tǒng)的封閉狀態(tài)向開放狀態(tài)轉變。貫徹科學發(fā)展觀，并將其貫穿于檔案管理工作的整個過程，從而實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、程序化、有效化。在此基礎上，樹立現(xiàn)代化檔案管理意識，使檔案管理實現(xiàn)網絡信息化、網絡化、社會化。在檔案管理中，要運用新的理念，采取新的信息技術手段，創(chuàng)新檔案管理高效模式。當前時代已經進入了知識經濟社會，只有創(chuàng)新才能促進管理工作的發(fā)展，提高檔案管理的智能化和開放水平。此外，檔案管理人員要切實強化發(fā)展意識，探索信息技術環(huán)境下檔案管理的新途徑、新技能、新方法，不斷提高檔案管理水平，進一步拓展檔案發(fā)展的領域與空間。
3.2貫徹以人為本的理念
檔案管理的重要目的就是為社會及個人提供有效信息，提高檔案信息資源的有效性，為推動社會發(fā)展提供信息保障。這也說明檔案管理工作是一項服務性工作，所以需要貫徹以人為本的原則。以人為本是對科學發(fā)展觀理論的重要體現(xiàn)，需要檔案管理部門及工作人員在工作中密切協(xié)作，使檔案管理工作為社會各部門及相關人員提供服務信息。以人為本是社會發(fā)展的重要目標與途徑，檔案管理工作中特別要注重貫徹這一理念，把人的管理作為檔案管理的出發(fā)點與立足點，最重要的是把檔案管理的目標定位在滿足人的需要上，以這個為核心做好檔案管理工作，更好地體現(xiàn)出檔案管理工作的人性化特點，推動檔案管理事業(yè)的不斷發(fā)展。
3.3堅持全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的原則
隨著時代的發(fā)展、信息社會的到來，人們對檔案信息的要求不斷提高，所以檔案管理人員要做到理念上創(chuàng)新、技術上進步，充分利用信息環(huán)境給檔案管理帶來的更廣闊的空間，促進檔案管理工作的協(xié)調與持續(xù)發(fā)展。所謂檔案管理工作的協(xié)調發(fā)展，就是要求無論在管理理念與管理技術等方面都要有全面進步，而不要出現(xiàn)只局限于某一方面發(fā)展的不均衡。目前檔案管理中出現(xiàn)一個突出問題，就是檔案管理中實現(xiàn)了現(xiàn)代化的硬件建設，出現(xiàn)了現(xiàn)代化的管理技術，但是現(xiàn)代化的技術并沒有得到充分利用，有一些還處于沉睡狀態(tài)。主要原因是檔案管理部門與領導對于檔案管理工作還缺乏關注，檔案管理理念還處于傳統(tǒng)狀態(tài)，跟不上當前技術的發(fā)展需求與檔案現(xiàn)代化要求。另外檔案管理的觀念與技術沒有及時跟進，思想意識與技術離現(xiàn)代化的操作要求還存在差距。檔案工作的可持續(xù)性發(fā)展是檔案管理工作中的重點。因此檔案管理工作要有科學而長遠的規(guī)劃，才能促進檔案管理工作的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。所以在對檔案管理進行規(guī)劃時，要根據(jù)科學的管理理論，進行檔案工作的短期與長期規(guī)劃，不但要有短期目標，還需要有長期目標，著眼于長期目標的實現(xiàn)做好工作，實現(xiàn)短期目標，促進檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。
3.4提高檔案管理工作的社會服務能力
落實科學發(fā)展觀，就要有效提高檔案管理工作的社會服務能力。要做好如下幾個方面的工作：一是重視人的發(fā)展，檔案管理者要掌握信息管理基礎理論，樹立科學的市場經濟觀念，提高價值觀念、法制觀念與大局觀念，進一步拓展檔案服務領域，加快檔案信息市場化的進程，加速檔案管理社會化步伐。二是學習新技術管理手段。通過運用各種現(xiàn)代化信息技術手段，提高檔案的檢索水平，促進檔案信息系統(tǒng)的網絡連接，掌握檔案信息網絡化管理技能，促使檔案管理系統(tǒng)綜合能力的全面提高。三是要提高檔案管理人員的服務能力，檔案信息源于社會活動，又通過檔案信息進行規(guī)范管理，檔案管理人員必須對管理模式進行創(chuàng)新，進一步拓展檔案服務范圍，為社會提供有效的信息。四是要改變傳統(tǒng)的服務狀態(tài)，由傳統(tǒng)的被動式服務，轉變?yōu)橹鲃邮?。在科學發(fā)展觀的引領下，不斷推進檔案的主動式服務進程，根據(jù)社會與部門的信息需求，主動推送檔案服務信息，提高服務質量。
4結語
科學發(fā)展觀是指導檔案管理工作的重要理論基礎。以科學發(fā)展觀為指導，可以有效推動檔案管理工作的不斷發(fā)展，要充分突出以人為本的原則，更快速地實現(xiàn)檔案管理的學科化、現(xiàn)代化，推動檔案管理的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
科學發(fā)展觀的論文篇十八
胡錦濤同志強調，全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。把握科學發(fā)展觀的科學內涵和精神實質，需要深刻領會十七大報告關于科學發(fā)展觀的論述，深刻領會科學發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法。
深刻領會科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展
把握發(fā)展的中心地位。科學發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，始終是關系社會主義前途和命運的重大理論和實踐問題。中國特色社會主義是靠發(fā)展來不斷鞏固和前進的。鄧小平同志總結社會主義正反兩方面的經驗，提出了“發(fā)展才是硬道理”的著名論斷，指出“中國解決一切問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展”。江澤民同志強調，發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅持的一個戰(zhàn)略思想。胡錦濤同志指出，發(fā)展，對于全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。我國這樣一個發(fā)展中大國，能不能解決好發(fā)展問題，直接關系人心向背、事業(yè)興衰。離開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起。貫徹和落實科學發(fā)展觀，必須始終把發(fā)展放在中心位置，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。
把握發(fā)展，首先是發(fā)展經濟。
發(fā)展，必須始終堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發(fā)展社會生產力。馬克思主義認為，生產力的發(fā)展是人類社會發(fā)展的最終決定力量。社會主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達的生產力基礎上。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，解放和發(fā)展生產力始終是我們的中心任務。我國近代的歷史和當今世界的現(xiàn)實都清楚表明，經濟落后就會非常被動，就會受制于人。如果我們經濟發(fā)展慢了，社會主義制度的鞏固和國家的長治久安都會遇到極大困難。所以，我國經濟能不能加快發(fā)展，不僅是重大的經濟問題，而且是重大的政治問題，是關系中國特色社會主義前途命運的問題。在任何時候任何情況下，都要緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，充分調動和切實保護廣大干部群眾加快發(fā)展的積極性，堅定不移地推動經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
把握發(fā)展，要尊重規(guī)律、講究效益?？茖W發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計代價的發(fā)展、只追求gdp的發(fā)展。發(fā)展要遵循發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，更好實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展質量和效益，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。要努力實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展，實現(xiàn)各方面事業(yè)有機統(tǒng)一、社會成員團結和睦的和諧發(fā)展，實現(xiàn)既通過維護世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護世界和平的和平發(fā)展。我國正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，國際經濟正處在產業(yè)結構朝著技術、知識、服務密集的方向發(fā)展的新的調整時期。只有加快轉變經濟發(fā)展方式，才能不斷提高國民經濟的整體素質，確保實現(xiàn)黨的十七大提出的發(fā)展目標；才能切實推動經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，確保實現(xiàn)我國經濟社會可持續(xù)發(fā)展；才能應對激烈的國際經濟、科技競爭，切實提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力，確保在國際分工中取得有利地位。
把握發(fā)展，關鍵是要抓住機遇。形勢逼人，不進則退。目前我國人口已經超過13億，這個數(shù)字還在繼續(xù)增加，人民群眾對進一步改善生活的期待很強烈，需要靠加快發(fā)展來進一步提高人民群眾的生活水平。我國經濟社會發(fā)展中一些突出矛盾和問題，如社會就業(yè)的壓力越來越大，貧困人口還有相當?shù)臄?shù)量，一部分群眾生活還相當困難，有效需求不足，地區(qū)間的發(fā)展不平衡，關系群眾生活質量的科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后等等，都必須通過科學發(fā)展來解決。在國際競爭中，我國還面臨發(fā)達國家在經濟科技方面占優(yōu)勢的巨大壓力。所以，必須抓住當前國際政治經濟形勢總體穩(wěn)定、國內加快發(fā)展的各方面條件具備的有利時機，深化改革，擴大開放，大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，加快轉變經濟發(fā)展方式，保持經濟持續(xù)較快的發(fā)展勢頭，努力實現(xiàn)又好又快發(fā)展，不斷增強我國的綜合國力和國際競爭力，牢牢掌握發(fā)展的主動權。
深刻領會科學發(fā)展觀的核心是以人為本
把握以人為本的核心地位。以人為本是馬克思主義的一項基本原則，是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)?？茖W發(fā)展觀把以人為本作為理論內核，堅持了馬克思主義關于人民群眾是歷史的主體的唯物史觀，豐富深化了我們黨全心全意為人民服務的宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，反映了時代進步潮流和歷史前進方向，是我們黨執(zhí)政理念的重大創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀的一切內容都貫穿以人為本的要求，都把以人為本作為邏輯起點?？茖W發(fā)展實質上就是堅持以人為本的發(fā)展。以人為本是科學發(fā)展觀與其他發(fā)展觀最根本的區(qū)別。緊緊抓住以人為本這個核心，才能深刻把握科學發(fā)展觀的本質和靈魂，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。
“歸誰所有”的問題。發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果歸人民共享，三者的統(tǒng)一構成了以人為本的完整內容。
深刻領會科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)
把握什么是全面發(fā)展。全面發(fā)展，是指各個方面都要發(fā)展，而不是片面的、局部的、不平衡的發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。經濟建設是物質基礎，沒有經濟的發(fā)展，其他方面的發(fā)展就缺乏物質條件。政治建設提供政治保障，沒有政治建設，就不可能充分調動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，就沒有一個以健全法制為保障的發(fā)展環(huán)境，其他建設就不可能順利進行。文化建設提供思想保證、精神動力和智力支持，沒有文化建設，就沒有共同的理想信念和道德規(guī)范，就不能形成昂揚向上、開拓進取的主流精神。社會建設提供有利的社會條件，沒有社會建設，就不能形成促進其他建設的良好社會環(huán)境。
把握什么是協(xié)調發(fā)展。協(xié)調發(fā)展，是指各個方面的發(fā)展要相互適應，各個環(huán)節(jié)的發(fā)展要有機銜接，各個階段各個步驟的發(fā)展要良性運行。要促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調，促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協(xié)調。增強經濟發(fā)展的協(xié)調性，形成轉變經濟發(fā)展方式和完善社會主義市場經濟體制相輔相成、協(xié)同并進的發(fā)展格局，形成消費、投資、出口協(xié)調拉動、一二三產業(yè)協(xié)同帶動的增長格局和城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調互動的發(fā)展機制，形成發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用與有利于科學發(fā)展的宏觀調控體系有機統(tǒng)一的經濟體制，實現(xiàn)速度和結構質量效益相統(tǒng)一，實現(xiàn)經濟又好又快的發(fā)展。不斷深化政治體制改革，使其與經濟社會發(fā)展相協(xié)調，與人民政治參與積極性不斷提高相適應。興起社會主義文化建設新高潮，使社會文化生活更加豐富多彩，適應人民需要的文化產品更加豐富。在經濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
把握什么是可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，是指發(fā)展進程要有持久性、連續(xù)性、可再生性。中國特色社會主義是長期的歷史進程，必須堅持生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產生活，實現(xiàn)經濟社會永續(xù)發(fā)展。要按照十七大的要求，建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式，使循環(huán)經濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升，主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。
深刻領會科學發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧
把握統(tǒng)籌兼顧是我們黨領導社會主義建設的一條重要經驗。在探索中國自己的社會主義建設道路的過程中，毛澤東同志提出了統(tǒng)籌兼顧的方針。1956年，他在《論十大關系》中指出，“我們的方針就是統(tǒng)籌兼顧，各得其所”。他提出了“正確處理人民內部矛盾”、“兩條腿走路”、“各業(yè)并舉”、“綜合平衡”等思想。十一屆三中全會以后，鄧小平同志堅持統(tǒng)籌兼顧的重要方針，并結合改革開放的實際提出新的要求，如強調要堅持以經濟建設為中心，同時要“兩手抓、兩手都要硬”；要堅持共同富裕的方向，同時要處理好先富與共富的關系；要鼓勵沿海先發(fā)展，同時要統(tǒng)籌兩個大局等。十三屆四中全會以后，江澤民同志堅持和發(fā)展了統(tǒng)籌兼顧的方針，提出要處理好關系現(xiàn)代化全局的12種關系等一系列重要思想。黨的十六大以來，黨中央圍繞解決經濟社會發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，提出“五個統(tǒng)籌”的要求，使統(tǒng)籌兼顧成為推動協(xié)調發(fā)展的基本方針。十七大把統(tǒng)籌兼顧作為科學發(fā)展觀的根本方法，賦予這一重要方針和原則更為重要的戰(zhàn)略意義，是對我們黨關于統(tǒng)籌兼顧思想的繼承和發(fā)展，是對社會主義建設經驗尤其是改革開放新鮮經驗的科學總結，標志著我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律的認識更加深刻。
把握統(tǒng)籌兼顧的方法論意義。統(tǒng)籌兼顧，就是要把發(fā)展看作是全面的、協(xié)調的、可持續(xù)的過程，用辯證的、歷史的和實踐的觀點把握發(fā)展，有著重要的方法論意義。辯證唯物主義認為，事物是普遍聯(lián)系，而不是孤立存在的。經濟社會系統(tǒng)各個基本要素之間是彼此聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。人類社會的發(fā)展，是人與人、人與社會、人與自然以及社會各個因素、各個領域、各個方面普遍聯(lián)系、相互影響的關系。事物的發(fā)展是平衡與不平衡的辯證運動，不平衡是絕對的，平衡是相對的。事物發(fā)展總是從不平衡到相對平衡、再到不平衡這樣循環(huán)往復的過程。經濟發(fā)展規(guī)律表明，經濟發(fā)展尤其是大國經濟發(fā)展，尤其要求處理好發(fā)展的均衡與非均衡的關系問題，既保持速度，又保持穩(wěn)定，既抓住主要矛盾、實現(xiàn)重點突破，又實現(xiàn)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。經濟社會發(fā)展如果離開了協(xié)調有序、兼顧各方，就是畸形的、片面的發(fā)展，甚至會出現(xiàn)停頓和倒退。馬克思主義經典作家闡述經濟社會發(fā)展時，不僅強調生產力對生產關系、經濟基礎對上層建筑的決定作用，而且強調生產關系對生產力、上層建筑對經濟基礎的能動的反作用。因此，任何社會的發(fā)展過程，都是社會生產方式和社會基本矛盾的辯證運動過程，是生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑不斷相適應的過程。只有以普遍聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧的觀點和方法處理發(fā)展問題，才能不斷推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協(xié)調，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及人與自然各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調。統(tǒng)籌兼顧，體現(xiàn)了全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的內在要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀的切入點和現(xiàn)實途徑。
把握如何做到統(tǒng)籌兼顧。堅持統(tǒng)籌兼顧，就是要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌國內國際兩個大局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益，充分調動各方面積極性。要樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇、應對風險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。堅持統(tǒng)籌兼顧，既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作和事關群眾利益的突出問題，著力推進，重點突破。（作者系中宣部理論局副局長）。
科學發(fā)展觀的論文篇十九
科學發(fā)展觀是堅持以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。
可持續(xù)，就是要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關系，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
科學發(fā)展觀是中共十六屆三中全會上提出的。中共十六屆五中全會強調，制定“十一五計劃”要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。十六屆六中全會也一再強調，原因是解決我國經濟社會發(fā)展中存在的諸多問題，關鍵在于落實科學發(fā)展觀。
一：科學發(fā)展觀的內涵
1．科學發(fā)展觀的內涵
就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的本質和核心是堅持以人為本?？茖W發(fā)展觀是在堅持毛澤東、鄧小平和江澤民關于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時期特別是十三屆四中全會以來我國取得舉世矚目成就的基礎上，從新世紀新階段的實際出發(fā)，適應現(xiàn)代化建設，努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎上提出來的。
2．堅持發(fā)展是硬道理
堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。要堅定不移地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，落實“五個統(tǒng)籌”，把經濟社會發(fā)展切實轉入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的軌道。
全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。
3．發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展 我國土地、淡水、能源、礦產資源和環(huán)境狀況對經濟發(fā)展已構成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4．深刻認識科學發(fā)展觀的理論基礎、精神實質和指導意義 第一，科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設規(guī)律認識的進一步深化。第二，科學發(fā)展觀的實質是要實現(xiàn)經濟社會更快更好的發(fā)展。第三，科學發(fā)展觀是全面建設小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。
二：堅持以人為本
1．全面而自由發(fā)展的共產主義社會
共產主義社會中，人由對物的依賴關系變?yōu)樽杂扇说穆?lián)合體，這是由對自由時間和勞動時間對立的揚棄而實現(xiàn)的。到了共產主義，由于社會生產力的極大發(fā)展，實現(xiàn)了勞動的普遍化，勞動不再成為人謀生的手段，而成了人的第一需要，這樣就會有足夠的自由時間保障全體社會成員全面而自由的發(fā)展。共產主義社會是人類最美好的社會。在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。社會主義制度的建立是人類歷史的重大轉折點，為共產主義的實現(xiàn)打開了航向，但它不是共產主義的實現(xiàn)。
2．中國特色社會主義以人為本
當代中國正處于社會主義初級階段，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，我國正在進行的改革開放和現(xiàn)代化建設，就是朝著這個偉大歷史目標的邁進。一切有志青年都應樹立共產主義理想，積極投身于建設有中國特色社會主義的偉大事業(yè)，為全人類的解放和最終實現(xiàn)共產主義而奮斗。
中國特色的社會主義，既是全面進步的社會主義，也是個人全面發(fā)展的社會主義。人的全面發(fā)展，是我國社會主義社會發(fā)展的目標。社會的全面進步與人的全面發(fā)展是一致的。當前，我們要在物質文明和精神文明不斷發(fā)展的基礎上，積極為人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。
三：科學發(fā)展觀重在落實
1．科學發(fā)展觀重在落實
我們要全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內涵和基本要求，認真加以貫徹落實:(一)堅持以經濟建設為中心。
堅持以經濟建設為中心，必須以高度的歷史責任感和緊迫感，抓住機遇加快經濟發(fā)展，保持較快的發(fā)展速度。我們講的經濟較快發(fā)展，是建立在優(yōu)化結構、提高質量和效益的基礎上的發(fā)展，實現(xiàn)速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一。經濟發(fā)展需要一定的速度，特別是作為一個發(fā)展中的大國更需要長期保持較快的發(fā)展速度，但不能片面追求經濟發(fā)展速度。我國經濟建設存在的突出問題是結構不合理，經營方式粗放，經濟增長主要靠增加投入、擴大投資規(guī)模，資源環(huán)境的代價太大。為此，必須堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。必須加快轉變經濟增長方式，堅持以改革開放為動力，充分發(fā)揮科學技術作為第一生產力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，顯著提高經濟增長的質量和效益。
(二)堅持經濟社會協(xié)調發(fā)展。(三)堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。(四)堅持區(qū)域協(xié)調發(fā)展。(五)堅持可持續(xù)發(fā)展。(六)堅持改革開放。
(七)堅持以人為本。這是科學發(fā)展觀的本質和核心。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。以人為本，體現(xiàn)了馬克思主義的基本觀點。馬克思說過，未來的新社會是“以每個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”。我們從事的是建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)，理所當然地必須堅持以人為本，一切為了人民，一切依靠人民。堅持以人為本是貫徹“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執(zhí)政為民的本質要求，也是進一步發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的具體體現(xiàn)。
2．要樹立和落實科學發(fā)展觀，首先必須全面準確地把握科學發(fā)展觀的深刻內涵和基本要求
堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協(xié)調，推進經濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，堅持走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
3．樹立和落實科學發(fā)展觀，要注意把握好的幾個問題
四：落實科學發(fā)展觀的意義
1．樹立和落實科學發(fā)展觀是全面建設小康社會的必然要求
十六大提出全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，是經濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這是一個經濟、政治、文化、社會、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)的目標體系。只有牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，才能求真務實地全面建設小康社會。
2．樹立和落實科學發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。就要按客觀規(guī)律科學地領導中國特色社會主義事業(yè)的全面推進，切實抓好我們黨執(zhí)政興國的第一要務。深入體察人民群眾的意愿，切實把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益體現(xiàn)在黨領導發(fā)展的大政方針和各項部署中，落實到經濟社會發(fā)展的各個方面。把推進經濟建設同推進政治建設、文化建設統(tǒng)一起來，促進社會全面進步和人的全面發(fā)展。推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放的有效體制機制。建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的經濟社會發(fā)展綜合評價體系。
3．樹立和落實科學發(fā)展觀是建設和諧社會的要求
促進社會和諧是我國發(fā)展的重要目標和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，更加注重經濟社會協(xié)調發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展；更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果；更加注重民主法制建設，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，保持社會安定團結。
4．樹立和落實科學發(fā)展觀是應對我國經濟社會發(fā)展中各種風險和挑戰(zhàn)的必然要求
我國經濟社會發(fā)展進入新階段，經濟發(fā)展中取得的成就為經濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時必須清醒認識到，我國正處于并長期處于社會主義初級階段，生產力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農”問題的任務相當艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關系的難度加大。我們在前進道路上還面臨不少困難和問題。我們一定要立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
科學發(fā)展觀的論文篇二十
[摘要]審計職責寓含了科學發(fā)展觀的內在要求。秉承科學發(fā)展觀應形成科學審計理念，并以此為基礎，制訂審計項目計劃和方案，引導審計過程和具體審計行為，形成審計報告。在科學審計理念指導下，推行審計公開，擴大審計效應，整合審計資源，建設審計隊伍，走出一條科學審計之路。
審計必須適應時代要求、具備時代特征。以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，正日益深刻地影響著人們的生活。作為履行綜合經濟監(jiān)督的職能部門，審計機關及審計行為應以審計職責為基點，主動對接、全面落實和貫徹科學發(fā)展觀。
審計基本職責和目標有三，即真實性審計、合法性審計、效益性審計?？茖W精神的實質即求真。毫無疑問，真實性審計與科學發(fā)展直接貫通，血脈相融。法律法規(guī)代表人民的利益，從根本上體現(xiàn)人民的意志。以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，與法律法規(guī)的基本精神是一脈相通的。同時，科學發(fā)展觀的思想也直接影響著法制的發(fā)展方向。因此，合法性審計同樣寓含了科學發(fā)展觀的內在要求。科學發(fā)展觀要求節(jié)約資源、提高效率、擴大成果。效益性審計就是要審查被審計單位的經濟、效率、效果，即經濟活動的資源節(jié)約程度，單位時間內完成工作量的大小及經濟活動的成果。效益審計從深層次對經濟活動存在的問題進行剖析，提出對策，幫助被審計單位在未來的經濟活動中建立防范措施、預警系統(tǒng)，從而提高管理水平和資金使用效益，實現(xiàn)科學發(fā)展。效益是審計監(jiān)督的最終目的所在。隨著制度法規(guī)的完善，各種違紀違規(guī)逐漸減少，傳統(tǒng)的審計目標和內容已經不能適應政府職能的轉變，不能滿足國家公共財政支出結構變化的需要。而與之相對應，轉變重點，積極探索開展效益審計，對提高政府工作效率、資金使用效益和管理水平，有效地抑制損失和浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)科學決策和科學發(fā)展都具有十分重要的意義。遵循科學發(fā)展觀，審計機關就可更加自覺地重視審計工作的科學性，在加強真實性、合法性審計的基礎上，積極探索，加強效益性審計。
中國傳統(tǒng)的發(fā)展理念是大量利用資源和能源，尋求經濟增長。利用特殊優(yōu)惠政策和體制上的非平衡戰(zhàn)略安排，利用各種自然物質資源，尋求局部突破，實現(xiàn)綜合實力迅速提升、經濟高速增長?？茖W發(fā)展觀則以政策和戰(zhàn)略上的統(tǒng)籌來協(xié)調各種利益和矛盾，緩解各種資源和能源緊張狀況，消除不同地區(qū)、不同產業(yè)、不同時期社會發(fā)展的潛在風險，實現(xiàn)各地區(qū)、全國以及世界范圍內的經濟安全和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。體現(xiàn)在審計理念上，應該以科學發(fā)展觀為導向，思大政、謀大局，思根本、求長遠，謀求長久繁榮的未來，促進經濟數(shù)量與質量、資源和環(huán)境、經濟與文化等各項社會事業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。秉承科學發(fā)展觀有助于形成科學審計理念，把審計工作的定位由簡單的查問題、處理問題轉移到為科學發(fā)展服務上來，把服務科學發(fā)展作為審計工作的著眼點、出發(fā)點、立足點。
秉承科學發(fā)展觀，審計工作首先應當強調發(fā)展是第一位的，是根本。審計工作必須服務于科學發(fā)展的大局，始終堅持以經濟建設為中心，促進被審計單位聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展。對審計機關而言，關鍵的問題是將科學發(fā)展的理念貫穿于一切審計工作之中。
我國目前正處于傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的轉型期。隨著科學審計觀深入人心，審計環(huán)境、審計對象、審計技術、審計方法亦將隨之變化。這種變化要求審計機關認真分析、順勢而為，實現(xiàn)審計工作的`科學化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
在科學審計觀指導下，摒棄“計算器+法規(guī)+經驗=審計”的模式，加快審計信息技術建設的進程，實現(xiàn)向現(xiàn)代信息技術審計發(fā)展的歷史性飛躍，不斷提高審計效率和效果。辯證處理數(shù)量與質量的關系，摒棄只重數(shù)量的粗放型審計，發(fā)展重視質量的精深型審計。在全方位落實審計署20xx年度發(fā)布實施的5號令和6號令過程中，將質量意識貫穿于審計工作全過程，形成無法動搖的審計權威。只有這樣，才能使審計沿著科學的軌道發(fā)展。
在科學審計理念指導下，審計機關應當合理地編制審計項目計劃，突出科學性。立足科學發(fā)展的高度，目標明確，有所為有所不為。按照“全面審計、突出重點”的工作方針，選擇審計范圍內事關未來發(fā)展的事項，諸如公益管理、社會保障、勞動就業(yè)、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護、救災救濟、國土出讓、農業(yè)水利、市政設施等各類專項資金，確定為計劃項目。完善領導干部經濟責任審計計劃，根據(jù)黨政領導和企業(yè)領導不同類型特點，選擇審計對象并確定必審的重點審計項目和抽審的一般審計項目。
確定審計項目，應當考慮審計項目的重要性和風險性。經預測將審計效果較大、審計風險較小的列入審計計劃。另一方面應當考慮審計機關資源狀況，計劃不宜超出人力資源的限制，以力所能及為界限。計劃項目要少而精，精而細，突出重點；要合理安排和使用審計力量，做到審計任務分布、審計力量組織、審計時間進度科學有效。針對不同審計種類和不同行為，不同規(guī)模審計對象的特點，科學提出具體的審計作業(yè)計量標準，明確主要審計環(huán)節(jié)的責任和目標。同時，加快審計項目計劃與國際接軌的進程，使審計項目計劃及計劃管理進一步走上科學化、規(guī)范化的軌道。
隨著開放經濟體系形成，審計對象資本結構將不斷發(fā)生變化。審計范圍、審計方式、審計資源以及“審計產品”如何應用等方面亦將隨之變化。審計機關在新形勢下要強化科學管理意識和宏觀意識，不斷完善項目計劃制度，不應像以前那樣，只是應付眼前的工作，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳。
審計方案的科學性程度往往決定審計的成功與失敗。應當有明確可行的審計目標、適當?shù)脑u價標準、可獲得信息和資料的途徑與方式方法，還有足以勝任工作的審計人員。審計方案應當包括吸收非審計組成員意見的正常程序和渠道。在審計機關內公開征集意見，重大審計項目的方案應當接受大家質詢，經完善補充后由審計委員會討論確定或通過。
四、以科學發(fā)展觀引導審計實施過程及具體審計行為對以人為本的新發(fā)展觀有重要理論貢獻的諾貝爾獎獲得者、哈佛大學經濟學教授amartyasen說：“人類發(fā)展戰(zhàn)略是以人為中心的發(fā)展戰(zhàn)略。人類發(fā)展體現(xiàn)了以商品為中心戰(zhàn)略的發(fā)展向以人為中心戰(zhàn)略的發(fā)展的轉變。發(fā)展的政策目標應當是增強人們的能力滿足需求，而不只是gdp增長?！必瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，政府審計機關審計實施過程及具體審計行為就要該進行多方面的轉移，培養(yǎng)科學審計的能力：
其一、在責任政府建立方面，全面理解和把握責任政府行政要求和責任審計內涵。通過審計提高政府機關及其他公共機構的責任心，吸引各方力量關注和支持審計，促進行政領導人責任能力建設；其二、在規(guī)章制度框架建設方面，通過審計，突出競爭性和效率性，促進適應管理規(guī)范化要求的規(guī)章制度框架的建立健全，同時關注執(zhí)行機制健全有效和監(jiān)督機制及時有力；其三、在資產來源和使用方面，通過審計，重視保護自然資源，重視無形資產和人力資本開發(fā)、積累和投資，促進有利于外在形態(tài)資產積累的扭曲型政策及其管理措施的減少。
審計過程中，應當妥善處理規(guī)范與發(fā)展的關系。在社會主義市場經濟體制建立完善過程中，規(guī)范本身是在發(fā)展變化的?？紤]到管理的成本和效益，完全規(guī)范也是不現(xiàn)實的。經常發(fā)生的，則往往是不規(guī)范現(xiàn)象。實施審計過程中應當遵循“依法審計、實事求是”的原則。實事求是要求在發(fā)展中求規(guī)范，力戒主觀隨意性。在法定范圍，采用可能的手段，在有限時間中實現(xiàn)審計目標，審計工作必須科學組織、科學管理。審計機關管理層應能夠控制和指導全部審計過程，審計組不能偏離審計目標、浪費審計資源；通過完善動態(tài)反饋機制，幫助審計組和審計人員適時調整審計策略、控制審計風險。
在科學發(fā)展觀指導下，審計與被審計雙方的關系是監(jiān)督與協(xié)調發(fā)展的統(tǒng)一關系。兩者都是發(fā)展這個大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。被審計單位謀求職責的履行、業(yè)務的發(fā)展，審計機關圍繞被審計單位職責履行、業(yè)務發(fā)展與國家法律和社會需求之間的協(xié)調狀況作出專業(yè)判斷、提出建設性意見和建議，其目的也是為了被審計單位的長遠發(fā)展。因此，在健康開放的社會經濟體系下，審計機關的角色應當是保健醫(yī)師而不是外科大夫，更有別于封閉體系下的“看門狗”?；诖?，審計報告的形成及審計結果的運用，應當注重科學性、發(fā)展性。審計人員要探索科學審計報告制度：
其一、用客觀的語句表達審計事項的真實、合法、效益狀況，選擇貼近實際、符合審計準則要求、同時最容易被各方面接受的表達方式；其二、用寫實的手段揭示存在的問題。它們發(fā)生在履行職責、業(yè)務開展過程中，還是存在于環(huán)境變化、客觀所限過程中；其三、用實事求是的態(tài)度分析問題產生的原因。是階段性的還是體制性的，是主觀性的還是客觀性的，是善意的還是惡意的；其四、用換位思考的方式提出審計及其評價意見，設身處地，防止偏差和反復；其五、用面向未來的姿態(tài)提出審計建議，有哪些可供選擇的方略？通過反復推敲和衡量，形成能夠為被審計單位和相關部門接受，能夠帶來最大社會效應，有利于審計機關和被審計單位長遠發(fā)展的審計報告。
審計結果中，要高度關注那些關系到宏觀決策、宏觀調控、全局利益的問題，特別要高度重視關系到人民群眾切身利益的拆遷安置、住房就業(yè)、社會保障等問題，防止片面政績觀影響長遠利益和發(fā)展大局。
研究有利于被審計單位長遠發(fā)展的科學審計評價指標和指標體系，客觀公正地評價經濟增長的質量和效益、成本和效果，促進速度、結構、質量、效益相統(tǒng)一，經濟、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保護和增強發(fā)展的可持續(xù)性，促進資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會制度的建設。衡量和評價被審計事項，既應重視經濟指標，更應重視社會指標、人文指標和環(huán)境指標；既看到當前的發(fā)展，又看到發(fā)展的可持續(xù)性；既看經濟發(fā)展，又看社會和諧穩(wěn)定。
樹立科學發(fā)展觀，要重視審計成本和審計效益的關系。要提高審計效益，必須強化審計成本意識、審計質量意識、審計效果意識和審計效率意識，在審計工作的各個環(huán)節(jié)加強成本效益管理：一是樹立“大審計”的觀念，跳出“就審計而審計”、“就項目論項目”、“就問題處理問題”的狹隘圈子，使每一個審計項目都能為政府宏觀決策提供參考依據(jù)，為促進經濟發(fā)展保駕護航；二是強化審計質量控制，認真執(zhí)行《審計機關審計項目質量控制辦法》和各項專業(yè)準則，盡快建立健全科學的審計質量控制體系，實施審計項目全過程質量控制。三是實行審計成本核算，建立審計項目成本預算，細化其時間成本、人力成本、資金成本等成本項目，提高審計人員的成本意識、成果意識和效率意識，促使審計機關各環(huán)節(jié)銜接流暢，爭取以最低的綜合審計成本取得最大的綜合審計效益。應當大力推廣先進審計技術方法，積極探索審計信息化，促進提高審計工作質量和效率的提高。
積極推行審計公開制度，擴大審計效應。審計資源有限，必須科學利用現(xiàn)有的審計成本，不可能也不必要對所有經濟單位的經濟活動展開全面審計監(jiān)督。通過對個案和個性問題的查處與揭露，公開審計結果，使審計行為更加透明規(guī)范，警示或預防他人違反財經法規(guī)，實現(xiàn)審計效益最大化。從世界審計發(fā)展的潮流分析，審計公開、實行審計公告制度、接受公眾監(jiān)督，已經成為國家審計機關透明行政、透明執(zhí)法、透明審計的必然選擇。公開是原則，保密是例外。審計業(yè)務的公開，使社會更多地了解審計的程序、范圍、內容、職責，從而促使審計部門提高效率，更好地積極依法履行審計職責。審計結果公開，則增強了審計信息的透明度，擴大了審計監(jiān)督效應和效益，也有利于審計組織自身提高科學水平。根據(jù)審計署規(guī)劃，力爭到20xx年，所有審計和調查項目結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密以及不宜對外披露的其他事項外，全部對社會公告公開。
[1]李健。效益審計是實施科學發(fā)展觀必然選擇[j].現(xiàn)代審計與會計，20xx，（10）。
[2]石桂英。建立科學的管理機制開創(chuàng)審計工作新局面[j].城市審計，20xx，（6）。
[3]閻北方。沉默是地方審計最深的痛[j].審計月刊，20xx.，（9）。
科學發(fā)展觀的論文篇二十一
2007年12月，國務院批準武漢城市圈為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設綜合配套改革試驗區(qū)”。武漢由此被推向“兩型社會”建設的最前沿。各級黨政機關是我市政治、經濟、文化建設和社會管理的領導者、組織者、參與者，也是黨委、政府聯(lián)系基層和群眾的橋梁與紐帶。如何加快構建適應“兩型社會”建設的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型機關(簡稱“兩型”機關)，引領全市人民走出一條符合科學發(fā)展觀要求的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路，這是歷史賦予我們的一項緊迫而艱巨的使命。
一、建設“兩型”機關對全面貫徹落實科學發(fā)展觀具有重要現(xiàn)實意義“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。我國自古以來皆強調政府和官員“節(jié)用”、“節(jié)約”、“愛民”。從新中國成立到黨的十七大，我國地方政府職能經歷了從“全能政府”、“全責政府”到“行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這樣一個不斷探索和創(chuàng)新的過程，并取得顯著成效。但從行政成本分析，卻不容樂觀。一是我國各級黨政機關及其公務員行政管理費用消耗過大。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1995—2006年，國家財政支出中行政管理費由996.54億元增加到7571.05億元，12年間增長了6.60倍;行政管理費用占財政總支出的比重在1978年僅 為 4.71%，1995年為 14.60%，到2006年上升到18.73%。二是與發(fā)達國家相比仍然存在明顯差距。以2006年我國預算內行政管理費占財政總支出的18.73%為例，與世界主要國家比較，較之日本的2.38%、英國的4.19%、韓國的5.06%、法國的6.5%、加拿大的7.1%以及美國的9.9%。行政能耗已遠遠高出發(fā)達國家的水平，從某種意義上說黨政機關的不節(jié)能現(xiàn)狀已經成為全面貫徹科學發(fā)展觀、推進“兩型社會” 建設的障礙之一。
構成行政管理費用過大的因素有三點。首先，機關的顯性能耗過大。無論從財政支出分析，還是從實際現(xiàn)象觀察，當前黨政機關在整體上存在行政成本過高的問題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個方面。長期以來，我國一直沒有統(tǒng)一的政府機構資源使用方面的定額限制、定額管理和能耗標準，沒有建立有效的能耗統(tǒng)計報告制度，致使政府機構能耗水平居高不下，造成在人員編制設定、辦公用房建設、公務用車購置、辦公經費審核、辦公設施配備等方面都不同程度地存在浪費現(xiàn)象。最近北京市的一項調查顯示，48家市、區(qū)政府機構的年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。其中，有的政府機構的人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當于該市居民人均488千瓦時的19倍。據(jù)估算，我國各級黨政機關的節(jié)能潛力為15%—20%，這充分說明當前各級機關中的資源管理機制缺失、資源浪費現(xiàn)象驚人，已成為資源節(jié)約利用的一大薄弱環(huán)節(jié)。
其次，黨政機關的隱形浪費難以估量。隱形浪費主要是由于制度性弊端造成的浪費，比如政府職責和功能設置不完善、不合理而導致的機構重疊、職能紊亂而導致的浪費;由于決策科學化、民主化、規(guī)范化往往流于形式，導致決策失誤而造成的損失。據(jù)世界銀行估計，在“七五”到“八五”期間，我國投資決策重大失誤率在30%以上，資金浪費及經濟損失大約在4000億元一5000億。這不單是浪費了國家和人民的財富，它也必然伴隨著對自然資源甚至是不可再生資源的一種浪費，成為破壞自然生態(tài)環(huán)境的重要因素。此外，極少數(shù)黨政機關公務人員的腐敗行為，既敗壞了黨和政府的形象，又造成公共資源的浪費和損失。
第三，各級黨政機關作為社會主體之一，不僅履行著社會公共事務管理者的職能，同時還兼有社會資源消費者的重要角色?！皺C關”這一行為主體的特殊性，決定了它的消費與普通市場消費行為的本質區(qū)別在于，它是為社會全體成員提供生存、發(fā)展所需要的公共服務產品，并且應當體現(xiàn)資源利用效益最大化的準則。機關消費行為失范突出表現(xiàn)在，財政資金使用效益低下，政府采購高成本、低能效、不環(huán)保等。國內外多項研究報告早已指出，我國是世界上行政成本最高的國家之一。因此，在“兩型社會”背景下，黨政機關在社會公共資源消費者角色下的綠色消費行為，為倡導綠色消費模式將起到至關重要的示范作用。
展望未來，在目前乃至今后相當長的歷史時期內，國家和政府仍將是資源節(jié)約和環(huán)境保護的主導力量。“盡管經濟和環(huán)境問題越來越全球化，但政治在絕大多數(shù)情況下仍繼續(xù)留在國家與地區(qū)的層面上?！痹谖覈骷夵h和國家機關擔負著國家或本地區(qū)政治、經濟、文化和社會性發(fā)展的宏觀管理職能，在制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)方面發(fā)揮著重要作用，在指導全國和各地區(qū)、各部門經濟建設、改革開放的各項工作中負有重要責任。黨政機關運轉的浪費行為，不僅會給自然生態(tài)環(huán)境造成壓力，損害黨委政府的公信度，而且會對整個社會的浪費行為起著推波助瀾的負面作用。中國青年報社會調查中心完成的一項讀者調查(3602人參與)顯示，90.3%的人認為政府的浪費現(xiàn)象比個人更嚴重?！案淖兝速M現(xiàn)象必須先從政府部門開始”，已成為人民群眾的強烈呼聲。毋庸置疑，作為社會行為和公共道德的示范和標桿，各級黨政機關強化節(jié)能意識，以自身行動踐行節(jié)能環(huán)保理念，將直接影響和促進公眾節(jié)能意識的養(yǎng)成。許多發(fā)達國家之所以節(jié)能理念得到民眾廣泛認同，首先靠的就是政府機關和公務員的表率。例如，美國政府10多年前就下令，要求所有政府部門、公立機構和學校必須使用20%以上的再生紙，目前有的州政府再生紙的使用率已達100%。意大利規(guī)定，在政府采購中必須有30%是用可再生材料制作的。墨西哥規(guī)定，政府機關只能使用節(jié)能燈。印度尼西亞總統(tǒng)發(fā)布節(jié)能令后，許多公務員騎自行車上班。日本環(huán)境大臣決定，把政府機關的空調溫度定在夏季28度、冬季20度。日本倉吉市市長主動率領公務員承擔起機關清潔衛(wèi)生工作，每年節(jié)省350萬日元。
二、以貫徹科學發(fā)展觀為主旨的“兩型”機關概念闡釋
人類幾千年的文明發(fā)展史是一部經濟與資源此消彼長、社會與自然盛衰交替，充滿了二律背反規(guī)律的歷史，而西方國家工業(yè)革命和城市化進程把這一發(fā)展悖論放大到了極致。一方面是經濟的高速增長，另一方面是自然資源的不斷衰竭和生態(tài)危機的持續(xù)顯現(xiàn)。經驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導致不同的發(fā)展結果?？茖W發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認識和分析社會主義現(xiàn)代化建設的豐富實踐，深化對經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果，因而是我們推進各項建設的根本指導方針。
當前我國正處在十分重要的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化進程加快，對資源能源的需求不斷增加，這既是一個黃金發(fā)展時期，又是一個資源環(huán)境矛盾突出、瓶頸約束加劇的時期。我們?yōu)楸３纸洕妮^快增長付出了相當大的資源和環(huán)境代價。武漢和全國一樣，由于資源短缺和局部環(huán)境惡化制約經濟社會發(fā)展的問題越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展已經受到了嚴峻挑戰(zhàn)和直接影響。為此，黨的十六屆五中全會首次提出要把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。十七大報告再次強調：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。”建設“兩型社會”是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推進經濟又好又快發(fā)展的必然要求，是踐行科學發(fā)展觀的重要切入點。
筆者認為，建設“兩型”機關的核心內涵是：以科學發(fā)展觀為指導，以執(zhí)政為民為宗旨，以實現(xiàn)經濟社會可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處為目標，以促進資源節(jié)約和環(huán)境友好為理念，并將這種目標與理念融匯到機關運行機制中，貫穿到機關依法履行職能的全程之中。“兩型”機關基本特征是：勤政高效、務實清廉、勤儉節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。概括地說，“兩型”機關既要實現(xiàn)對社會公共事務管理的生態(tài)化，又要實現(xiàn)機關內部事務管理的生態(tài)化。從一定意義上講，建設“兩型”機關是在新時期完善和改進黨的執(zhí)政運行機制的創(chuàng)新之舉，在應對全球經融危機沖擊的背景下，具有現(xiàn)實和長遠的重大意義?！皟尚汀睓C關的核心內涵主要包括以下方面：
第一，節(jié)約資源。節(jié)約資源是“兩型”機關的基本價值取向。“兩型”機關所要求的節(jié)約具有多重含義。一是在行政機構運行中相對浪費而言的節(jié)約，即機關各項日常消耗應當保持或低于社會同類消耗平均值;二是要求對行政機構運行中資源、能源需求實行減量化，用盡可能少的資源、能源，提供相同甚至更多的公共產品;三是要求黨政機關通過在行使職能中貫徹節(jié)約理念，促進宏觀經濟運行和社會管理實現(xiàn)資源、能源需求減量化，即在生產和消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創(chuàng)造相同甚至更多的財富。顯然，后兩層含義的節(jié)約是更高層次的節(jié)約，它要求黨政機關把節(jié)約作為制度確立起來，通過建立標準、規(guī)范行為、轉變觀念、行政調控，把節(jié)約理念全方位貫徹到機關運行機制中，引領和推動經濟社會在節(jié)約資源上的全面進步。建設“兩型”機關的首要任務就是要降低行政成本、節(jié)約行政資源，實現(xiàn)馬克思恩格斯提出的“廉價政府”的設想。
第二，生態(tài)環(huán)保。突出生態(tài)理念、促進環(huán)境保護，是建設“兩型”機關的核心價值取向。各級黨政機關在日常運行中，從內部管理到外部履責，都應貫徹生態(tài)理念。包括尊重自然規(guī)律、珍惜自然資源、重視循環(huán)經濟、促進環(huán)境保護，以資源的高效利用和循環(huán)利用為導向，以“減量化、再利用”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，努力提高機關內部事務管理的生態(tài)化水平，在謀劃經濟發(fā)展和管理社會事務中，大力推動符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟發(fā)展模式和社會管理模式，促使生態(tài)環(huán)保由個體具體行為轉化成管理政策，由感性認識上升到理性高度，從而蘊育出既有豐厚內涵、又有豐富載體的生態(tài)文明。
第三、廉潔高效。廉潔高效是建設“兩型”機關的必然價值取向?！皟尚汀睓C關必須牢固樹立求真務實、艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦事的思想觀念，反對形式主義、官僚主義，反對奢侈浪費，弘揚清正廉潔的新風正氣;同時要積極推進政府部門職能轉變，減少管理環(huán)節(jié)和辦事程序，提高行政效能，通過建立和完善科學化、法制化、規(guī)范化的行政管理體制，從根本上保障降低行政成本、節(jié)約行政資源。
第四，以人為本。以人為本是建設“兩型”機關的終極價值取向?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。在“兩型”機關建設中，堅持以人為本，一是要使全部創(chuàng)建活動都要體現(xiàn)我們黨全心全意為人民服務的宗旨，創(chuàng)建的一切工作都是為了造福人民。二是建設“兩型”機關要以機關全體工作人員為創(chuàng)建主體，必須最大限度地激發(fā)廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性，使其成為各級黨政機關從上至下廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)，從而葆有勃勃生機和不竭動力。
三、發(fā)揮“兩型”機關建設示范效應的基本途徑
建設“兩型”機關，要以科學發(fā)展觀為指導，按照績效原則、市場原則和法制原則，推進黨政機關資源的集中統(tǒng)一管理，加快完善權責統(tǒng)一、運轉協(xié)調，管理科學、服務規(guī)范，集約高效、保障有力的機關資源管理體制，深入持久地開展節(jié)約能源資源活動，發(fā)揮市場機制在機關資源配置、管理和運營中的作用，在確保各級機關高效有序運轉的前提下，提高資源使用效率，努力降低行政成本，以踐行“兩型”的實際成效顯示示范效應。
(一)從樹立機關工作人員節(jié)約環(huán)保意識，向推進“兩型”文化建設拓展
資源節(jié)約、環(huán)境友好，既是一種體察物力艱辛、敬畏自然造物的生活理念，也是一種注重提高效益、追求興業(yè)強國的生產理念，更是一種秉承歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)未來戰(zhàn)略的發(fā)展理念。因此，在創(chuàng)建“兩型”機關的實踐中，首先要大力加強宣傳教育，深入宣傳“兩型”機關建設的重要意義、深刻內涵和目標任務，積極倡導節(jié)約、環(huán)保、文明的工作方式，使綠色環(huán)保、節(jié)能降耗成為機關工作人員的一種職業(yè)道德和工作習慣，滲透到機關工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)?？赏ㄟ^組織開展“節(jié)能宣傳周”、“能源短缺體驗日”、“我為節(jié)能降耗獻一策”和組織召開“節(jié)能降耗技能競賽”、“節(jié)能降耗現(xiàn)場觀摩”等活動，引導各級機關及其工作人員明確節(jié)能降耗、創(chuàng)建“兩型”機關的目標、任務和要求，了解和掌握相關的政策法規(guī)和標準、規(guī)范，了解和掌握節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣、節(jié)水、節(jié)材的知識和技能，自覺成為創(chuàng)建“兩型”機關的宣傳者、推動者和實踐者。同時，利用機關宣傳櫥窗、公共場所電子顯示屏、政府網站等資源平臺，及時傳播國家及我市有關“兩型”社會建設的政策法規(guī)，以及全國各地和我市開展節(jié)能降耗的新經驗、新措施、新成果。編印節(jié)能降耗?？?，發(fā)布宣傳標語和信息，張貼宣傳圖片，印制資源節(jié)約和環(huán)境保護工作宣傳手冊、宣傳標識、溫馨提示卡。通過以上各種形式，大造輿論聲勢，形成濃厚氛圍，使“兩型”機關文化入腦、入心，蔚然成風。進而在公共決策中貫徹節(jié)約效率理念，在公共行政中貫徹成本效益理念，在機關運行中貫徹儉樸適用理念，在實際工作中建立科學有效的體制機制，全方位構建“兩型”機關文化體系。
(二)從解決突出問題的技術操作層面，向構建“兩型”機關建設的長效機制層面拓展
我市2008年啟動 “兩型”機關示范創(chuàng)建以來，制定并下發(fā)了以節(jié)約公用經費開支、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油為硬指標的《武漢市“兩型”機關建設考核評定標準》。通過半年來的創(chuàng)建活動，階段性成果初步顯現(xiàn)。在申報“兩型”機關示范單位的市直機關中，公用經費開支下降的占72.1%，用水下降的占67.4%，用電下降的占69.8%，用油下降的占69.8%。今年將繼續(xù)探索技術操作層面的創(chuàng)新，同時逐步向制度、機制和體制方面推進。
1、建立完善機關節(jié)能降耗環(huán)保的日常管理制度。完善機關能耗統(tǒng)計制度。開展機關辦公建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示工作，完善能耗統(tǒng)計指標體系，健全統(tǒng)計報告制度，根據(jù)《節(jié)約能源法》的要求，逐步將用水、用電、用氣、用油納入能耗統(tǒng)計工作體系，確保能耗統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學、準確、有效、切實解決能耗數(shù)據(jù)不清的問題。
2、探索建立機關能源合同管理的新制度。合同能源管理，是指從事節(jié)能服務的公司，通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，由自己擔負投資風險，為客戶提供節(jié)能改造的一整套服務，并從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得合理利潤的一種商業(yè)運作模式。合同能源管理機制能使能耗單位達到“零投資(或低投資)+零風險+持久受益”的目的。目前，我市一些區(qū)級黨政機關已試行這一管理模式。一些從事節(jié)能環(huán)保產業(yè)的企業(yè)如鑫飛達集團，也在積極參與“兩型”機關示范創(chuàng)建，探索“政府主導、企業(yè)承辦、政企聯(lián)手、市場運作”的共建模式。如由企業(yè)提供相關設施、器材，在合作單位的辦公場所安裝節(jié)能凈化照明系統(tǒng)、環(huán)保直飲水機、節(jié)水型潔具，配置垃圾分類回收容器，推廣使用可回收垃圾袋、汽車減污節(jié)能器、再生辦公系列用品等，企業(yè)通過對合作單位的廢舊辦公用品及再生資源統(tǒng)一回收、加工、再利用，實現(xiàn)投入產出平衡和盈利。這種模式可以作為建設“兩型”機關長效機制的發(fā)展方向。
3、逐步推行行政成本標準化管理。一是推進制度化管理。建立和完善節(jié)約型機關建設的相關法律法規(guī)，進一步明確機關節(jié)能降耗的主體責任。二是推進標準化管理。研究制定支出標準和能耗標準，綜合考慮本地區(qū)經濟發(fā)展水平、財政收入狀況和實際工作需要，完善政府機關能源資源消耗指標體系和公務人員經費支出標準，提高預算的科學性和權威性。有條件的機關可以申請iso質量和環(huán)保標準，運用標準化的管理來推動“兩型”機關建設。三是推進精細化管理。加強成本效益控制，建立機關能源管理的“鐵算盤”，實現(xiàn)合理用能、精益用能、科學用能。四是推進信息化管理。加快電子政務建設，充分利用國家“十二金”工程建設契機，統(tǒng)籌機關網絡資源，實現(xiàn)共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。
4、不斷強化信息公開制度。陽光是最好的防腐劑”。信息公開能夠借助社會力量對“兩型”機關建設進行監(jiān)督。對于“兩型”機關建設中已經要求公開、公示的信息要不折不扣地在規(guī)定的范圍內公開?！皟尚汀睓C關創(chuàng)建單位還可以嘗試拓展信息公開的內容和范圍?！皟尚汀睓C關創(chuàng)建活動協(xié)調機構可通過網絡對公示結果予以通報,還可以聘請基層人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部為義務監(jiān)督員，發(fā)揮群眾對“兩型”機關創(chuàng)建的監(jiān)督作用。
5、建立權責一致、客觀公正的監(jiān)督考核體系。一是加強績效評估。逐步推行標準化管理，規(guī)范和明確剛性量化指標，從資金、服務、辦公效率以及水、電、氣等資源能源消耗方面加強審計監(jiān)督。二是建立激勵約束機制。在堅持正確績效導向和科學設定績效評估指標體系的同時，建立和完善考核獎懲機制，對于完成節(jié)約指標的單位進行適當獎勵，對于嚴重超標的按有關規(guī)定進行處罰。三是推行行政成本問責制。按照依法有序、客觀公正的原則，建立行政首長和執(zhí)行人員的雙向問責制，對于因失職等原因造成成本失控、鋪張浪費等問題，要切實追究行政首長和具體負責人的責任。
6、探索建立集中統(tǒng)一的機關事務管理體制。首先，要積極推進機關事務管理體制改革，加快政務和事務工作的合理分離，建立集中統(tǒng)一的機關事務行業(yè)管理體制。其次，要加快整合行政資源，推進機關行政事業(yè)性資產的集中統(tǒng)一管理，共享行政資源，提高機關資源使用效率。第三，要優(yōu)化行政組織結構，積極推行大部制，減少部門間的摩擦和職能交叉，通過提高機構運行效率，努力實現(xiàn)行政資源效益最大化。
(三)從優(yōu)化自身運行的“兩型”機關狹義層面，向推進公共決策科學化的廣義層面拓展
“兩型”機關建設的內涵有廣義和狹義之分。狹義的“兩型”機關建設僅包括機關運行過程中自身的資源、能源和資金節(jié)約以及機關自身的環(huán)境保護。而廣義的“兩型”機關建設，是指機關的組織體制構造及運行要能夠適應建設“兩型”社會的要求;在公共決策方面要著力推動全社會“兩型”社會建設的公共政策的制訂。我們所倡導的“兩型”機關建設，首先應從機關運行過程中自身的資源、能源和資金節(jié)約以及機關自身的環(huán)境保護破題，從最直觀、最現(xiàn)實之處入手，同時向涵蓋公共決策在內的全方位、寬領域拓展。國家機關掌握著大量的社會資源和社會公權，其行政運作效能、行政決策水平，直接影響著社會面上的資源節(jié)約與環(huán)境保護狀況。因此，我們不僅要減少資源消耗的“顯性成本”、降低破壞環(huán)境的直接力量，還要追求公共服務效率和效果，避免決策失誤，降低政府消耗的“隱性成本”、減少破壞環(huán)境的間接力量。各級黨政機關及其工作人員在制定發(fā)展規(guī)劃、決定重大事項時，必須堅持節(jié)約理念，把發(fā)揮資源的最大效能作為基本原則，絕不能脫離實際、追求奢侈、揮霍浪費，搞重復建設、盲目建設，真正做到以節(jié)約理念指導決策、用決策保證實現(xiàn)節(jié)約。同時，要建立并不斷完善政府決策失誤追究制度，力爭把決策失誤造成的損失和浪費降低到最低水平。
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