方案的制定需要考慮問題的背景、目標(biāo)、資源等因素,以確保實現(xiàn)預(yù)期效果。如何制定一個有效的方案是一個關(guān)鍵問題。方案的成功與否需要在實施后進行評估和反思。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇一
自含三聚氰胺問題曝光后,**市工商局迅速啟動“食品安全應(yīng)急預(yù)案”,并結(jié)合本市實際開展問題奶粉、液態(tài)奶專項清查整治活動。截止10月5日,共累計出動422人次,檢查經(jīng)營主體1420戶,總共下架奶粉1776.7公斤,受理有關(guān)奶粉、液態(tài)奶的咨詢、申訴、舉報280件,消費者退換奶粉294.8公斤,有效確保了轄區(qū)奶制品市場消費安全。我們的做法是:
一、控制源頭,徹查問題奶粉進貨關(guān)。我局于9月12日第一時間徹查問題奶粉**總代理商,對位于黃龍洞市場的三鹿奶粉在**的總代理商進行檢查,對該代理商倉庫內(nèi)的28.8公斤三鹿嬰幼兒奶粉進行了封存,并要求該代理商根據(jù)銷貨臺帳緊急召回60.4公斤三鹿問題奶粉。
二、全面普查,清查問題奶粉經(jīng)銷關(guān)。我局于9月12日迅速部署,對各奶粉經(jīng)銷點開展“地毯式”清查,責(zé)令經(jīng)營戶下架退市問題奶粉,對下架退市的奶粉,含三聚氰胺的嬰幼兒配方奶粉就地封存并登記造冊,不在公布的不合格名單內(nèi)的要求經(jīng)銷商提供每批次的檢驗合格報告后方能再次上架銷售,以防止問題奶粉再次流入市場。
統(tǒng)一口徑,嚴(yán)把問題奶粉宣傳關(guān)。我局一方面要求各所第一時間將問題奶粉的`企業(yè)名單和批次清單發(fā)放到轄區(qū)內(nèi)的批發(fā)商和各超市、放心店,并在食品安全公示欄予以醒目警示。并與此同時,與總經(jīng)銷負(fù)責(zé)人和超市負(fù)責(zé)人進行約談,要求立即停止銷售問題奶粉,督促其認(rèn)真落實不合格食品退市銷毀制度,認(rèn)真做好自查,確保問題奶粉及時撤柜。另一方面,與**電視臺、報社主動聯(lián)系,通過媒體將問題奶粉的名單、檢查情況和有關(guān)投訴問題等予以公布,提醒消費者謹(jǐn)慎購買奶粉,防止發(fā)生社會恐慌。
四、妥善處置,把好問題奶粉投訴咨詢關(guān)。我局一方面積極受理相關(guān)投訴咨詢,穩(wěn)妥解決消費糾紛,消除消費者恐慌心理,切實維護社會和諧穩(wěn)定。另一方面督促相關(guān)超市認(rèn)真落實無理由退貨制度,如聯(lián)華超市人民北路店實行無理由退貨價值達1238元。同時做好預(yù)防,嚴(yán)格值班制度,暢通信息渠道。
五、公開承諾,把好社會穩(wěn)定關(guān)。我局及時召開了奶制品經(jīng)銷商、大型超市負(fù)責(zé)人參加的座談會,要求他們向社會公開承諾,并通過電視臺、報社向社會公布。(詳見承諾書)
六、簽訂責(zé)任,把好長效監(jiān)管關(guān)。我局一方面要求工商所各片區(qū)責(zé)任人與奶粉經(jīng)營戶簽訂《食品安全責(zé)任書》,進一步明確片區(qū)責(zé)任人和奶粉經(jīng)營戶的責(zé)任;另一方面加大無照奶制品經(jīng)營戶取締、督辦力度,完善經(jīng)營戶索證索票和臺帳登記制度。
關(guān)于奶制品質(zhì)量的承諾
全市廣大消費者:
“三鹿嬰幼兒配方奶粉重大安全事故”,嚴(yán)重危害了廣大消費者的身體健康和生命安全。為保障消費者的合法權(quán)益,促進奶制品行業(yè)的健康發(fā)展,重塑奶制品安全保障體系。我們奶制品經(jīng)銷商會同**三大超市向社會作出以下承諾:
一、嚴(yán)把進貨關(guān),所有奶制品均從國家整頓規(guī)范合格的奶制品生產(chǎn)企業(yè)進貨,索取產(chǎn)品檢驗合格報告,建立健全進銷貨臺帳,并報工商部門備案,實現(xiàn)全程追溯。
二、嚴(yán)堵不合格奶制品,一旦發(fā)現(xiàn),立即全部下架。并設(shè)立退貨窗口,一律按原銷售價格退貨。
三、積極組織貨源,妥善安排調(diào)運,確保市場供應(yīng),不隨意漲價,穩(wěn)定市場,保障供應(yīng)。
四、建立奶制品質(zhì)量公示欄,宣傳普及奶制品安全知識,在公示欄及時公示合格及不合格奶制品的品牌、批次、價格和檢測結(jié)果等信息。
五、建立奶制品質(zhì)量全程負(fù)責(zé)制,對因購買、飲用不合格奶制品而造成了疾病的消費者,按國家有關(guān)規(guī)定實行先行賠付,并積極協(xié)助工商局12315、消保委妥善解決投訴事宜。
圣元經(jīng)銷商
施恩經(jīng)銷商
伊利經(jīng)銷商:
蒙牛經(jīng)銷商:
光明經(jīng)銷商:
星地超市
聯(lián)華人民路店
聯(lián)華溪西店
二oxx年九月二十三日
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇二
為保證我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展,切實保障學(xué)員合法權(quán)益,培養(yǎng)文明合格駕駛?cè)耍S護駕培市場秩序,促進我市道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),制定本方案。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律法規(guī),進一步強化全市駕培行業(yè)事中事后監(jiān)管,排查和治理我市駕培市場存在的安全隱患和損害學(xué)員合法權(quán)益等突出問題,進一步規(guī)范我市駕培市場經(jīng)營秩序,提高機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量,維護人民群眾合法權(quán)益,從源頭上減少和預(yù)防道路交通事故發(fā)生。
(一)企業(yè)資質(zhì)情況。是否取得道路運輸經(jīng)營資質(zhì),資質(zhì)是否在有效期之內(nèi),實際辦公地點與登記注冊地址是否相吻合等;
是否落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)法規(guī)以及規(guī)范性文件要求,建立安全生產(chǎn)制度、配備相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)防護設(shè)備;
是否對所屬人員進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和演練;
是否按照要求開展培訓(xùn)。
(二)教練員配備情況。是否按規(guī)定配備理論教練員、駕駛操作教練員和結(jié)業(yè)考核員;
是否按規(guī)定對相關(guān)教練人員進行職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn);
是否及時公布教練員的教學(xué)質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學(xué)質(zhì)量。
(三)教練車輛使用情況。是否按規(guī)定配備教練車輛,所配備的教學(xué)車輛是否符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求;
是否按規(guī)定維護和檢測教練車輛,是否建立健全的教練車輛技術(shù)檔案;
是否存在使用報廢、脫審、檢測不合格等違規(guī)車輛從事教學(xué)等問題。
(四)培訓(xùn)場地使用情況。根據(jù)《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(gb/t30340)要求,檢查培訓(xùn)場地的安全設(shè)施是否符合國標(biāo)要求;
是否存在安全設(shè)備損壞、丟失以及無人維護管理的現(xiàn)象;
對于租賃的教練場地,查看租賃合同是否在有效期內(nèi)。
(五)培訓(xùn)活動情況。教練車是否按規(guī)定安裝和規(guī)范使用駕培計時管理系統(tǒng);
培訓(xùn)機構(gòu)管理人員、教練員是否能夠熟練掌握駕培計時系統(tǒng)的維護和使用,是否存在私自關(guān)閉、屏蔽系統(tǒng)的行為;
是否將機動車駕駛員培訓(xùn)許可(備案)證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,并公示其經(jīng)營類別、培訓(xùn)范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地等情況;
是否建立學(xué)員檔案,學(xué)員檔案是否健全(學(xué)員檔案主要包括:《學(xué)員登記表》、《教學(xué)日志》、《培訓(xùn)記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復(fù)印件等)。
(六)保障學(xué)員合法權(quán)益情況。是否存在采取異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展培訓(xùn)活動;
是否允許非本單位的教練車輛以其名義進行機動車駕駛員培訓(xùn)活動(不正當(dāng)手段包括但不限于異地培訓(xùn)、惡意壓價、欺騙學(xué)員);
是否在注冊地、招生、培訓(xùn)教學(xué)場所、互聯(lián)網(wǎng)等公示收費方式、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地、訓(xùn)練道路、培訓(xùn)教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時和內(nèi)容及要求、投訴渠道等信息;
是否使用駕駛培訓(xùn)服務(wù)合同示范文本,明確學(xué)員和駕校的權(quán)利義務(wù),維護雙方合法權(quán)益;
是否主動告知、提示學(xué)員培訓(xùn)進程、有效培訓(xùn)學(xué)時、科目考試前應(yīng)當(dāng)完成和達到的培訓(xùn)學(xué)時內(nèi)容要求等,讓學(xué)員充分掌握其培訓(xùn)和預(yù)約考試動態(tài)。
市區(qū)駕校整治工作由市交通運輸局相關(guān)科室牽頭負(fù)責(zé),市交通運輸事務(wù)服務(wù)中心派員參與,主要核查駕校按綱施訓(xùn)、教練場地、教練車、崗位及人員、教學(xué)設(shè)施設(shè)備和管理制度等內(nèi)容,督促各駕培機構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營。市交通運輸綜合執(zhí)法支隊要進一步梳理熱線受理的駕校方面投訴和舉報問題,對于涉及非法經(jīng)營的黑駕校、黑教練車、黑培訓(xùn)點等違規(guī)經(jīng)營行為進行查處,維護駕培市場良好秩序。視情邀請市場監(jiān)督管理部門,以“雙隨機、一公開”等方式對各駕校駕培合同簽訂情況、合同執(zhí)行情況、收費退費情況開展檢查,及時糾正駕校違規(guī)行為,保障學(xué)員合法權(quán)益。
各區(qū)市參照市區(qū)模式自行組織開展專項整治行動,集中整治工作階段結(jié)束后要形成工作報告,于10月31日前報市交通運輸局綜合運輸科。
(一)整治步驟
1.動員部署階段(即日起至2021年9月下旬)
通過媒體平臺向社會公布舉報電話,主動接受群眾和媒體監(jiān)督,為專項整治工作營造良好的社會氛圍。各駕校要做好本單位宣貫工作,層層傳達落實,并嚴(yán)格對照標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾、查漏補缺,針對自查發(fā)現(xiàn)存在問題不足的項目條件,要在規(guī)定時間內(nèi)對照標(biāo)準(zhǔn)整改到位。
2.集中整治階段(2021年9月下旬至10月底)
由局相關(guān)科室牽頭,相關(guān)單位參與,成立檢查組,按照方案要求積極聯(lián)動,對市區(qū)駕培市場開展聯(lián)合檢查。嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營、損害學(xué)員合法權(quán)益的行為,進一步凈化駕培市場環(huán)境,保障學(xué)員合法權(quán)益,促進道路交通安全。
3.鞏固提升階段(2021年11月以后)
通過專項整治,總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,建立駕培市場監(jiān)管協(xié)作聯(lián)動機制,根據(jù)舉報投訴,互通信息,定期開展聯(lián)合檢查,鞏固整治工作成效,促進我市駕培市場規(guī)范健康發(fā)展。
(二)組織方式
1.駕培機構(gòu)自查自糾,即查即改。各駕校開展自查自糾,嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,不留盲區(qū)、不留死角。對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患,要建立臺賬,逐項落實整改責(zé)任、措施、時限,能立即整改的,立即整改;
不能立即整改的,要報經(jīng)屬地交通運輸主管部門審查核準(zhǔn),限期整改;
嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員、車輛開展經(jīng)營活動。
2.管理部門集中檢查,務(wù)求實效。由各區(qū)市交通運輸主管部門牽頭,聯(lián)合各相關(guān)部門對轄區(qū)企業(yè)采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,全面開展檢查。堅持問題導(dǎo)向,對社會公眾投訴集中、事故較多的企業(yè)加大檢查頻次和處罰力度。對非法從事生產(chǎn)經(jīng)營、存在重大隱患未按期整改的,依法停業(yè)整頓直至退出市場。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題隱患,作為嚴(yán)重失信行為納入企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄,嚴(yán)格落實懲戒措施。
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。各單位要站在講政治、講大局、講安全、講穩(wěn)定的高度,進一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)清駕培市場治理整頓的重要性、迫切性,牢固樹立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,周密部署,加強協(xié)同,建立完善駕培市場治理整頓長效機制。
(二)多措并舉,注重實效。各單位要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的原則,采取得力措施,加大監(jiān)管力度,及時發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。要堅決從嚴(yán)查處駕培機構(gòu)使用報廢、檢測不合格和其他不符合國家規(guī)定車輛從事駕駛訓(xùn)練的行為,從嚴(yán)從重處罰損害學(xué)員合法權(quán)益等違法行為,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>
(三)加強宣傳,正面引導(dǎo)。各單位要通過多種形式,大力宣傳專項整治工作的意義,宣傳有關(guān)法規(guī)政策,講明從事和參加“非法駕培”的危害,教育廣大人民群眾自覺抵制“非法駕培”。
(四)完善機制,保持長效。各單位要堅持“預(yù)防為主,懲防結(jié)合”的方針,從嚴(yán)從細(xì)構(gòu)建駕培市場治理整頓長效機制,嚴(yán)厲打擊非法駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為,保證駕駛員培訓(xùn)市場規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇三
第一章總則
第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營行為,維護成品油市場秩序,保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。
商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī),擬定部門規(guī)章并組織實施,依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市政府商務(wù)主管部門(以下簡稱省級政府商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第二章申請與受理
第五條申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級政府商務(wù)主管部門提出申請,省級政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。
第六條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級(設(shè)區(qū)的市,下同)政府商務(wù)主管部門提出申請。地市級政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料報省級政府商務(wù)主管部門。由省級政府商務(wù)主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。
第七條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道:
2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè),或者
(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于3000萬元人民幣;
(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格;
(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。
第八條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員;
(六)面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點,省級政府商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設(shè)立條件。
第九條申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格,且注冊資本不低于1000萬元人民幣;
(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。
第十條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的(含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站),銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的,不允許外方控股。
第十一條申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)申請文件;
(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(五)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;
(六)審核機關(guān)要求的其他文件。
第十二條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料。
第十三條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料以及省級政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認(rèn)文件。
通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油站(點)土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省級政府商務(wù)主管部門同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書》。
水上加油站(船)還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》。
第十四條申請從事成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提交省級政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件。
通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省級政府商務(wù)主管部門出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書》。
第十五條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。
第十六條接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第十七條商務(wù)主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時,應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。
商務(wù)主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
不受理成品油經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條受理申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料認(rèn)真審核,提出處理意見。需報上級商務(wù)主管部門審核的,將初步審查意見及申請材料報上級商務(wù)主管部門。
第三章程序與期限
第十九條省級政府商務(wù)主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。
商務(wù)部自收到省級政府商務(wù)主管部門上報的材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對符合本辦法第九條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。
第二十條地市級政府商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報省級政府商務(wù)主管部門。
省級政府商務(wù)主管部門自收到地市級政府商務(wù)主管部門上報的材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予成品油零售經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。
第二十一條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)進行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設(shè)施,須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃,在取得省級政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件,并辦理相關(guān)部門驗收手續(xù)后,報商務(wù)部備案。
成品油零售經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建加油站(點)等設(shè)施,須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在取得省級政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認(rèn)文件,并辦理相關(guān)部門驗收手續(xù)后,報省級政府商務(wù)主管部門備案。
第二十二條采取國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目,招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得所在地省級政府商務(wù)主管部門關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的'規(guī)劃確認(rèn)文件,方可組織招標(biāo)、拍賣活動;投標(biāo)申請人和競買人應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級政府商務(wù)主管部門同意并取得預(yù)核準(zhǔn)文件后,方可參加投標(biāo)、競買。
第二十三條外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級政府商務(wù)主管部門提出申請,省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后,按本辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。
第二十四條省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件,于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案,同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
第二十五條對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請,接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。
第二十六條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機構(gòu),應(yīng)按照本辦法規(guī)定,另行辦理申請手續(xù)。
第四章頒發(fā)與變更
第二十七條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā);《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省級政府商務(wù)主管部門頒發(fā)。
第二十八條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的,向省級政府商務(wù)主管部門提出申請。省級政府商務(wù)主管部門初審合格后,報請商務(wù)部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的,由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的,向地市級政府商務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)地市級政府商務(wù)主管部門初審合格后,報省級政府商務(wù)主管部門審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的,由省級政府商務(wù)主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
第二十九條成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有關(guān)事項的,應(yīng)向申請部門提交下列文件:
經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的,屬企業(yè)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明;不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更,應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。
經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的,原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù),新經(jīng)營單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營資格。
第五章監(jiān)督管理
第三十條各級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查,及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。
第三十一條省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,每年組織有關(guān)部門對從事成品油經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格年度檢查,并將檢查結(jié)果報商務(wù)部。
年度檢查中不合格的成品油經(jīng)營企業(yè),商務(wù)部及省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格。
第三十二條成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是:
(一)成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;
(二)上年度企業(yè)成品油經(jīng)營狀況;
(三)成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(四)質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。
第三十三條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?;蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月,成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的,由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可,注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,并通知有關(guān)部門。
對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地省級政府商務(wù)主管部門同意,可適當(dāng)延長歇業(yè)時間。
第三十四條各級政府商務(wù)主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理,不得收取費用。
第三十五條商務(wù)部和省級政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。
第三十六條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān),其他任何單位和個人不得私自收存。
第三十七條成品油專項用戶的專項用油,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用,不得對系統(tǒng)外銷售。
第三十八條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,禁止下列行為:
(一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營;
(二)加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;
(四)摻雜摻假、以假充真、以次充好;
(五)銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;
(六)經(jīng)營私運或非法煉制的成品油;
(七)違反國家價格法律、法規(guī),哄抬油價或低價傾銷;
(八)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。
第三十九條成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。
成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。
成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油,應(yīng)當(dāng)驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。
成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。
第四十條有下列情況之一的,作出成品油經(jīng)營許可決定的商務(wù)主管部門或者上一級商務(wù)主管部門,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),應(yīng)當(dāng)撤銷成品油經(jīng)營許可決定:
(一)對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的;
(四)未參加或未通過年檢的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的;
(六)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;
(七)依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形。
第六章法律責(zé)任
第四十一條商務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對符合法定條件的申請不予受理的;
(二)未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的;
(三)對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;
(四)對符合法定條件的申請者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第四十二條
商務(wù)主管部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中,擅自收費的,由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用,并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十三條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級以上政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;
(二)成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;
(五)銷售私運成品油的;
(六)擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的;
(七)成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的;
(八)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;
(九)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;
(十)違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第四十四條企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。
(一)隱瞞真實情況的;
(二)提供虛假材料的;
(三)違反有關(guān)政策和申請程序,情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十五條已取得省級以上商務(wù)主管部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè),成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進行整改;對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè),由行政許可機關(guān)撤銷成品油經(jīng)營許可,注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
第七章附則
第四十六條本辦法頒布前,原有經(jīng)依法批準(zhǔn)的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領(lǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
第四十七條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法自1月1日起施行,《成品油市場管理暫行辦法》同時廢止。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇四
(一)強化農(nóng)資市場監(jiān)管執(zhí)法,集中力量查處和曝光一批違法典型案件,震懾不法分子。特別要嚴(yán)厲查處有明確線索、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害面積大、造成減產(chǎn)甚至絕收、農(nóng)民群眾反映強烈的案件。維護農(nóng)資市場良好秩序,為農(nóng)資經(jīng)營者營造一個良好的公平競爭環(huán)境。
1.規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序。各相關(guān)科室要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,做好種子市場監(jiān)管工作,規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序,重點依法查處下列違法行為。
(1)凈化種子廣告市場。種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《種子法》《廣告法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。依法嚴(yán)查種子廣告虛假違法行為,重點查處利用種子廣告作夸大宣傳,表示功效的斷言或者保證,使用絕對化語言,以及主要性狀描述等與審定登記公告不一致的廣告違法行為。(責(zé)任科室:商廣分局完成時限:2021年5月30日前)
(2)查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。以查處侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)和老字號商標(biāo)為重點,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為。(責(zé)任科室:商廣分局完成時限:2021年5月30日前)
(3)查處不正當(dāng)競爭違法行為。重點查處假冒他人注冊商標(biāo)或者擅自使用他人企業(yè)名稱、姓名,引人誤認(rèn)為是他人商品的違法行為。(責(zé)任科室:公平交易分局完成時限:2021年5月30日前)
2.進一步強化農(nóng)資市場的監(jiān)管,重點查處下列違法行為。
(1)推進主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料追溯體系建設(shè),查處不建立臺賬的違法違規(guī)行為,提高農(nóng)資市場監(jiān)管水平。同時,督促經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格遵守有關(guān)法規(guī)規(guī)定,切實履行主體責(zé)任,建立健全追溯管理制度。(責(zé)任科室:各綜合分局完成時限:2021年5月30日前)
(2)嚴(yán)厲查處種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格是否合理,是否存在不明碼標(biāo)價、囤積居奇等擾亂市場價格秩序的違法行為。(責(zé)任科室:價格分局完成時限:2021年5月30日前)
(3)查處肥料標(biāo)識不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)(gb18382-2001)的違法行為。對標(biāo)識不符合國家強制標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化》法予以處罰。(責(zé)任科室:質(zhì)量科完成時限:2021年5月30日前)
(4)依法查處利用廣告、說明書、標(biāo)簽或者包裝標(biāo)識等形式對肥料的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、適用范圍、有效期限和產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳等違法行為。(責(zé)任科室:各綜合分局、商廣分局、公平交易分局完成時限:2021年5月30日前)
(二)加強流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量專項執(zhí)法,嚴(yán)格按程序進行抽檢。
1.規(guī)范抽檢程序。要按照《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗辦法》和《省流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查檢驗工作規(guī)范》規(guī)定的抽檢的權(quán)限和抽檢程序開展農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢,防止程序違法引發(fā)行政訴訟。(責(zé)任科室:消保分局完成時限:2021年5月30日前)
2.要針對抽檢發(fā)現(xiàn)的涉嫌銷售不合格農(nóng)資的違法行為,認(rèn)真立案調(diào)查,特別是要對主要指標(biāo)和國家強制標(biāo)準(zhǔn)相差較大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害極大,容易造成減產(chǎn)、絕收的銷售質(zhì)量不合格的農(nóng)資案件進行嚴(yán)厲查處。(責(zé)任科室:消保分局完成時限:2021年5月30日前)
(三)加強網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)資的監(jiān)管。研究分析網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營農(nóng)資的形式和特點,通過運用技術(shù)手段和受理農(nóng)民投訴舉報,搜索、發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)農(nóng)資經(jīng)營的違法行為,并按照網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作流程和管轄權(quán)限及時查處或分流處理。(責(zé)任科室:網(wǎng)監(jiān)科完成時限:2021年5月30日前)
(四)“戰(zhàn)疫情、保春耕”規(guī)范農(nóng)資市場活動期間,為暢通農(nóng)民消費者的投訴舉報渠道,做到有訴必接,有訴必查,讓農(nóng)民投訴有門,投訴有果。(責(zé)任科室:應(yīng)急指揮中心完成時限:2021年5月30日前,并在以后工作中長期堅持)
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇五
xx縣成品油市場專項整治工作方案 為吸取安全生產(chǎn)事故教訓(xùn),嚴(yán)防事故發(fā)生,依法規(guī)范成品油經(jīng)營行為,消除安全隱患,凈化成品油市場環(huán)境,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、工作目標(biāo) 依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國計量法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《無證無照經(jīng)營查處辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章,依法取締無證無照加油站(點),嚴(yán)厲打擊非法流動加油車輛,整治違法違規(guī)經(jīng)營成品油行為,在全縣范圍內(nèi)集中開展一次成品油市場安全隱患再排查再整治行動。促進我縣成品油市場健康發(fā)展,維護社會安全穩(wěn)定。
二、專項整治工作重點(一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營成品油的行為;
(二)非法使用流動加油車從事成品油經(jīng)營活動的行為;
(三)生產(chǎn)銷售劣質(zhì)以及等級不達標(biāo)成品油的行為;
(四)未經(jīng)審批非法新建、遷建、改建、擴建加油站(點)的行為;
(五)不按照規(guī)定銷售散裝成品油的行為;
(六)經(jīng)營主體存在安全隱患、安全管理不達標(biāo)的行為。
三、
方法和步驟 此次專項行動自2020年11月16日起,至2020年12月31日止。分三個階段進行:(一)調(diào)查摸查階段(11月16日至11月25日)。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,全面啟動專項行動。按照屬地管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織力量對轄區(qū)內(nèi)成品油市場進行拉網(wǎng)式摸底排查,掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營場所情況,實施方案和隱患排查清單在11月25日前上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。排查同時向違規(guī)經(jīng)營單位下發(fā)整改通知書,立即停止違法行為、自行拆除相關(guān)設(shè)施、消除安全隱患。
(二)集中整治階段(11月26日至12月20日)。根據(jù)摸底排查情況,對未按照要求整改到位的要重拳出擊,依法集中整治非法經(jīng)營成品油行為。依法查封、扣押、沒收非法經(jīng)營的成品油及其違法工具和設(shè)備。按照從嚴(yán)從快要求,依法集中處罰一批、停業(yè)整頓一批、關(guān)閉取締一批。對整治過程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的,由公安機關(guān)依法予以處置,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(三)
總結(jié)
提升階段(12月21日至12月31日)。對前兩個階段專項行動情況進行“回頭看”,進一步鞏固整治效果。對責(zé)令停業(yè)整頓、關(guān)閉取締以及問題整改不到位的經(jīng)營主體逐一復(fù)查。對專項行動進行全面總結(jié),查找存在的問題和不足,及時研究解決工作中疑難重點問題,對整治不徹底的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌限期督辦。進一步建立健全制度規(guī)范,不斷完善成品油市場監(jiān)管工作長效機制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)及相關(guān)部門成立專項行動組織機構(gòu),制定具體工作方案,周密組織實施,形成全縣上下齊抓共管、協(xié)同攻堅的工作格局。整治期間,縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織督促檢查,定期通報專項行動工作進展情況,并將專項行動納入縣政府年度考核體系。
(二)落實責(zé)任,整治到位。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)總責(zé),明確工作任務(wù),定期召開調(diào)度會議,及時通報工作進展,研究解決有關(guān)問題,成立專項行動檢查組,組織開展聯(lián)合執(zhí)法和拉網(wǎng)式排查,實行銷號管理,做到守土有責(zé)。各有關(guān)部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,齊抓共管、形成合力。專項行動實行包保督導(dǎo)責(zé)任制,縣公安局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、交通運輸局、商務(wù)局分別包保督導(dǎo)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所屬村(居)及重點地段實行包保。中石化xx分公司、中石油xx分公司等企業(yè)要全面開展本系統(tǒng)自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)問題并落實整改,同時,要及時配合做好查處的成品油集中處置工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門在專項行動中要做好《無證無照經(jīng)營查處辦法》的監(jiān)管工作。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。專項行動期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對成品油市場監(jiān)管方面法律法規(guī)的宣傳,大力宣傳專項行動的必要性和緊迫感,宣傳告知非法經(jīng)營成品油行為的社會危害和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。要及時跟蹤報道專項行動開展情況及成效,大力宣傳正面典型和經(jīng)驗做法,曝光成品油市場中違法違規(guī)行為??h公安局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、交通運輸局、商務(wù)局要建立健全舉報和受理制度,暢通投訴舉報渠道,做到有訴必接、有案必查、有查必果,并及時向社會公布,積極營造全社會關(guān)注、群眾參與的良好氛圍。
(四)建章立制,常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在集中整治打擊的同時,要按照“放管服”改革要求,優(yōu)化審批流程,提升服務(wù)效能,科學(xué)合理布局站點建設(shè),滿足全縣經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要和人民群眾消費需求,做到疏堵結(jié)合。要以此次專項行動為契機,進一步健全完善成品油市場監(jiān)管長效機制,加快形成動態(tài)預(yù)警、常態(tài)監(jiān)管工作機制,不斷加大監(jiān)管力度,堅決遏制非法經(jīng)營成品油行為。
專項整治期間,實行工作情況定期報告制度。縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于11月30日、12月15日、12月30日,將本單位工作進展情況報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。專項整治結(jié)束后,專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于12月30日前將專項行動總結(jié)報送專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系人:xx,xx;
電子郵箱:xx@。
xx區(qū)成品油市場集中專項整治工作方案
xx鎮(zhèn)成品油市場專項整治行動方案
年商務(wù)局成品油專項整治工作總結(jié)
成品油市場調(diào)查報告
環(huán)境整治“進市場”工作方案
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇六
2012
〕
12
號)精神,結(jié)合開發(fā)區(qū)實際,特制定本方案。
“政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會齊抓共管”的監(jiān)管體系,堅持監(jiān)督管理和扶持發(fā)展相結(jié)合,集中治理和長效機制建設(shè)相結(jié)合,有效規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為,有效提升食品安全保障水平,切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
堅持
“屬地管理、綜合整治、疏堵結(jié)合、規(guī)范提升”原則,通過集中整治和規(guī)范引導(dǎo),提升食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營條件,取締未經(jīng)允許的食品攤販,規(guī)范食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營行為;逐步完善和創(chuàng)新監(jiān)管機制,探索集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、定點定時、連鎖經(jīng)營等模式,提升食品攤販?zhǔn)称钒踩徒?jīng)營規(guī)范化水平,環(huán)境衛(wèi)生和加工條件有明顯改善,基本消除食品安全突出隱患,建立健全食品攤販日常監(jiān)管機制。
重點區(qū)域:開發(fā)區(qū)主次干道兩邊、校園周邊、旅游休閑區(qū)周邊等人員聚集場所。
重點對象:區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)允許占道和集中規(guī)劃的早、夜攤點,其他各類未經(jīng)允許經(jīng)營的食品流動攤販。
。制定開發(fā)區(qū)食品攤販管理辦法,科學(xué)合理劃定允許占道或集中規(guī)劃的食品攤販經(jīng)營區(qū)域;建立申報備案管理制度,進行食品攤販經(jīng)營者信息登記;實施食品攤販經(jīng)營公示制度,簽定規(guī)范經(jīng)營和食品安全承諾書(附件2
),在開發(fā)區(qū)允許的區(qū)域內(nèi)懸掛《食品攤販臨時占道經(jīng)營登記證》(附件
1
)從事經(jīng)營活動;按照“定點、定時、定人”的原則,公布劃定區(qū)域、經(jīng)營時間和經(jīng)營人員,接受社會監(jiān)督;加強從業(yè)人員的依法經(jīng)營和食品安全培訓(xùn)。
。加強對食品攤位衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員健康證、加工銷售的食品質(zhì)量等監(jiān)督管理。開展對食品攤販出售食品的抽樣檢驗,嚴(yán)厲打擊制售假冒劣質(zhì)食品、有毒有害食品、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。
鼓勵和引導(dǎo)食品攤販逐步進入市場、店鋪等場所,依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。加強對重點區(qū)域食品攤販的監(jiān)管,堅決取締無證經(jīng)營行為。2016
年
4
月
1
日至
2016
年
9
月
30
日,利用
6
個月時間對全區(qū)食品攤販開展專項整治規(guī)范工作。
。利用報紙、電視等新聞媒體,營造工作氛圍。各鎮(zhèn)要落實專人,摸清各自轄區(qū)內(nèi)食品攤販底數(shù),掌握食品攤販現(xiàn)狀,制訂有針對性的整治規(guī)范工作方案,科學(xué)規(guī)劃食品攤點和經(jīng)營時間,并向社會公示。開展食品攤販專項整治規(guī)范工作,積極推進食品攤販備案登記;規(guī)范食品攤販加工經(jīng)營行為,將食品攤販納入食品安全日常監(jiān)督管理范疇;打擊非法銷售、加工、經(jīng)營食品及違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,堅決取締無證食品攤販。
各鎮(zhèn)要查找問題和短板,落實長效監(jiān)管機制,認(rèn)真總結(jié)本次專項整治規(guī)范工作開展情況,并將工作總結(jié)及時報區(qū)社事局(食安辦)。
區(qū)社事局(食安辦):牽頭制訂開發(fā)區(qū)食品攤販整治規(guī)范工作方案,組織協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)食品攤販整治規(guī)范工作,開展督查暗訪和情況通報工作。
“定點、定時、定人”經(jīng)營進行管理,并將攤點信息通報給市場監(jiān)管分局,發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)的,應(yīng)及時告知市場監(jiān)管部門;依法取締未經(jīng)允許的食品攤販。
市場監(jiān)管分局:負(fù)責(zé)監(jiān)管臨時劃定的經(jīng)營場所內(nèi)食品攤販的食品安全,以及轄區(qū)內(nèi)早餐、夜宵等生產(chǎn)、加工、配送單位的食品安全。
三鎮(zhèn):組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)食品攤販整治規(guī)范工作。按照方便群眾生活、合理布局的原則,鼓勵食品攤販進入農(nóng)貿(mào)市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
。開發(fā)區(qū)已將食品攤販規(guī)范整治工作納入到2016
年度開發(fā)區(qū)食品安全工作目標(biāo)管理職責(zé),各鎮(zhèn)要切實抓好食品攤販整治規(guī)范工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),按照本方案的時間工作安排,結(jié)合本地實際,制訂本鎮(zhèn)食品攤販整治規(guī)范工作方案和推進計劃表,包括轄區(qū)各類布局情況和食品攤販數(shù)量、整治規(guī)范的計劃進度。
。以鎮(zhèn)為單位,對轄區(qū)范圍內(nèi)食品攤販基本情況進行全面調(diào)查登記,摸清底數(shù),建立轄區(qū)食品攤販信息檔案,并進行分類整治規(guī)范。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,對允許經(jīng)營的食品攤販負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員開展食品安全主體責(zé)任、食品安全法律法規(guī)、食品攤販標(biāo)準(zhǔn)要求等專題培訓(xùn),提高各經(jīng)營者參與整治規(guī)范的積極性,并在規(guī)定時間內(nèi),對照標(biāo)準(zhǔn)要求盡快完善軟硬件設(shè)施,實現(xiàn)合法經(jīng)營。各鎮(zhèn)要細(xì)化監(jiān)管責(zé)任,實施網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管,層層簽訂責(zé)任書,明確監(jiān)管責(zé)任
要將整治規(guī)范工作與食品安全放心鎮(zhèn)街建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排指導(dǎo)規(guī)范和監(jiān)督檢查;現(xiàn)場檢查要記錄,違法違規(guī)要查處,切實達到整治規(guī)范目標(biāo)。
。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用,、加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。深入農(nóng)村、社區(qū),大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識,提高公眾消費安全意識,及時發(fā)布整治規(guī)范工作取得的成效及先進經(jīng)驗,擴大人民群眾的知情權(quán)。進一步完善舉報投訴制度,方便群眾舉報,努力營造全社會關(guān)心、重視食品安全的良好氛圍。各鎮(zhèn)要將食品攤販的整治規(guī)范工作納入食品安全放心鎮(zhèn)街建設(shè)內(nèi)容,切實加強督查考核。區(qū)社事局(食安辦)將聯(lián)合各相關(guān)職能部門對各鎮(zhèn)開展情況進行督查暗訪,并及時通報。
各鎮(zhèn)要定期匯總轄區(qū)內(nèi)食品攤點基本情況和整治規(guī)范工作情況,及時上報食品攤販整治規(guī)范工作表格(見附件
3
、
4
、
5
),并于
2016
年
12
月底前上報區(qū)社事局(食安辦)(聯(lián)系人:金瑩,聯(lián)系電話(傳真):
88132826
)。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇七
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實各項監(jiān)管措施,嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為,逐步建立長效監(jiān)管機制,確保我縣成品油市場安全穩(wěn)定和健康有序發(fā)展。
二、整治原則
(一)依法整治與有序操作相結(jié)合的原則;
(二)綜合治理與突出重點相結(jié)合的原則;
(三)居委會、分場與部門聯(lián)動結(jié)合的原則;
(四)集中整治與長效管理相結(jié)合的`原則。
在集中整治活動期間,要針對存在的突出問題,以點帶面,重拳出擊,確保實效。
三、整治重點
(一)不符合規(guī)劃要求,無證、無照經(jīng)營或未經(jīng)批準(zhǔn)已建或正在建設(shè)的加油站(點);
(二)不符合安全要求,違反安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,不符合消防安全要求,各項安全管理制度未建立健全,安防設(shè)施建設(shè)未到位,技防設(shè)施未正常運行,保險柜質(zhì)量不達標(biāo)及設(shè)置不規(guī)范,存在嚴(yán)重安全隱患的加油站(點)油庫。
四、工作職責(zé)
重崗、大樓管理辦,各居委會、分場,青陽工商分局、青陽國土所、供電所、城建辦、派出所、安全辦等相關(guān)單位人員,按照屬地管理原則和此次專項整治工作要求,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)成品油市場專項整治工作,對轄區(qū)專項整治工作總負(fù)責(zé)。
五、整治步驟
此次專項整治工作時間為201x年1月18日至2月28日,共分四個階段進行。
第一階段:宣傳發(fā)動(201x年1月18日至1月22日);
第二階段:排查摸底,自查自糾(201x年1月23日至1月25日);
第三階段:集中整治(201x年1月26日至2月12日);
第四階段:檢查驗收(201x年2月13日至2月28日)。
六、工作要求
(一)強化輿論宣傳,實行有獎舉報;
(二)嚴(yán)格督查考核;
(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律;
(四)鞏固整治成果;
(五)加強協(xié)調(diào)配合。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇八
xx區(qū)成品油市場集中專項整治工作方案 成品油是國計民生的重要商品,規(guī)范成品油市場關(guān)系國民經(jīng)濟的健康運行。為進一步加強全區(qū)成品油市場管理,嚴(yán)厲打擊成品油違法違規(guī)經(jīng)營活動,切實規(guī)范成品油經(jīng)營秩序,及時消除安全隱患,保障經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,促進成品油市場健康有序發(fā)展,制定本工作方案。
一、整治目標(biāo) 按照“源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理”的原則,采取“集中行動,分類打擊,標(biāo)本兼治”的方法,充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用,全面清理整治非法經(jīng)營成品油行為,消除成品油市場非法經(jīng)營等各類安全隱患,凈化成品油市場環(huán)境,規(guī)范經(jīng)營行為,確保形成良好的成品油市場秩序。
二、整治范圍 全區(qū)范圍內(nèi)的非法經(jīng)營加油站點、油庫、流動加油車輛和各類非法經(jīng)營成品油行為。
三、
組織機構(gòu) 為確保整治工作有力有序開展,成立xx區(qū)成品油市場集中專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員如下:組長:xx區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長 常務(wù)副組長:xx區(qū)政府副區(qū)長 副組長:xx區(qū)市場監(jiān)管局局長 xx區(qū)商務(wù)局局長 xx區(qū)公安分局副局長 xx區(qū)交通運輸局局長 xx市交通運輸綜合執(zhí)法xx區(qū)大隊大隊長 成員:xx區(qū)市場監(jiān)管局副局長 xx區(qū)治安大隊大隊長 xx區(qū)沿江辦副主任 xx區(qū)土地交易中心主任 xxxx生態(tài)環(huán)境局副局長 xx區(qū)住建局副局長 xx區(qū)應(yīng)急管理局副局長 xx區(qū)消防救援大隊參謀 xx區(qū)稅務(wù)局副局長 xx市交通運輸綜合執(zhí)法xx區(qū)大隊副大隊長 xx中石化xxxx區(qū)石油分公司經(jīng)理 xx中石油xx分公司辦公室主任 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)市場監(jiān)管局,主要負(fù)責(zé)成品油市場整頓的組織協(xié)調(diào)工作,確保成品油市場整治工作常態(tài)化。
水路由區(qū)公安分局牽頭,港口航運、市場監(jiān)管、稅務(wù)、商務(wù)等部門配合)
查處船舶由市港口航運管理局xx分局牽頭,公安、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門配合)
(三)重點查處無證無照經(jīng)營的非法加油站點。依法查處取締無證無照加油站點,嚴(yán)厲打擊橇裝加油設(shè)施、私設(shè)私存儲油罐等從事成品油經(jīng)營行為。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,商務(wù)、公安、港口航運、應(yīng)急管理、消防、稅務(wù)等部門配合)
查處企業(yè)安全管理不合格行為;
查處成品油儲運銷的環(huán)保違法行為;
查處成品油經(jīng)營企業(yè)偷逃稅款、虛開發(fā)票等稅收違法行為。(區(qū)商務(wù)局牽頭,稅務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、消防救援等部門配合)
公安部門負(fù)責(zé)全力保障專項整治安保工作,依法打擊抗法和妨礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為;
發(fā)改、住建、國土等部門要積極配合牽頭部門的查處工作;
中石化xxxx區(qū)石油分公司、中石油xx分公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)下屬企業(yè)開展自查自糾,積極提供非法經(jīng)營成品油行為相關(guān)線索。在整治過程中,各項整治重點牽頭部門可以視實際情況增加配合單位,其他單位須予以積極配合。
五、步驟安排 專項整治行動自2020年7月至12月,分為3個階段,具體安排如下:
(一)第一階段:動員部署和摸查階段(2020年7月1日至7月31日)。區(qū)政府制定實施方案,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開工作會議部署專項整治工作。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局、市港口航運管理局xx分局等各成員單位制定具體工作方案,全面啟動專項整治行動。各成員單位要組織對轄區(qū)內(nèi)成品油市場進行全面拉網(wǎng)式排查,按照職責(zé)分工,確定防控和打擊重點,建立工作臺賬,掛圖作戰(zhàn),向社會發(fā)布專項整治通告。
對整治過程中妨礙執(zhí)法、暴力抗法的,由公安機關(guān)依法予以懲處,涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。集中整治期間,區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查組對整治工作進行督導(dǎo)檢查。
(三)第三階段:
總結(jié)
鞏固提升階段(2020年12月16日至12月31日)。對前一階段專項行動情況進行“回頭看”,對責(zé)令停業(yè)整頓、關(guān)閉取締以及問題整改不到位的經(jīng)營主體逐一復(fù)查。對專項行動進行全面總結(jié),查找梳理問題,及時研究解決整治工作中疑難重點問題,充分利用新聞媒體和自媒體資源,營造整治中的良好輿論氛圍,擴大輿論壓力,震懾違法經(jīng)營,鞏固整治成果。六、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、區(qū)交通運輸局要成立本部門的專項整治工作小組,制定具體的整治重點實施方案。區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要細(xì)化工作方案,明確整治重點,落實經(jīng)費保障,切實組織抓好成品油市場專項整治工作。
(二)夯實主體責(zé)任。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為本轄區(qū)成品油市場集中專項整治的責(zé)任主體,要定期召開調(diào)度會議,及時通報工作進展,研究解決有關(guān)問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,形成合力,齊抓共管。
對因非法經(jīng)營成品油行為造成事故以及謊報瞞報的,要依法追究相關(guān)責(zé)任。
(四)加強輿論監(jiān)督。要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展宣傳教育,使專項整治工作家喻戶曉,充分調(diào)動群眾參與整治的積極性。區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立舉報電話:xx,堅持有報必查,對查實的問題及時處理,同時大力宣傳有關(guān)成品油市場管理的法律法規(guī),及時跟蹤報道打擊整治成果,宣傳正面典型經(jīng)驗,形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。
xx縣成品油市場專項整治工作方案
xx鎮(zhèn)成品油市場專項整治行動方案
年商務(wù)局成品油專項整治工作總結(jié)
某區(qū)尾礦庫集中整治工作方案
成品油市場調(diào)查報告
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇九
成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作實施方案一、整治目標(biāo)
堅持“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“安全、規(guī)范、服務(wù)”的理念,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,強化監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊各種擾亂成品油市場的經(jīng)營行為,逐步建立成品油市場安全生產(chǎn)、規(guī)范運行、監(jiān)督管理的長效機制,努力營造安全穩(wěn)定、公平競爭的市場環(huán)境,有效遏制事故的發(fā)生,為建立安全規(guī)范、統(tǒng)一開放、競爭有序的成品油市場體系奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織機構(gòu)
為加強成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo),特成立藁城市成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:邊新立市政府副市長
副組長:孫立永市政府辦公室副主任、食安辦主任
溫永恒市商貿(mào)局局長
成員:伍朝勝市商貿(mào)局副局長
馬國棟市工商局副局長
田文剛市質(zhì)監(jiān)局副局長
田嶺坡市公安局副局長
李靖市安監(jiān)局副局長
韓立輝市消防大隊大隊長
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)主管副職
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在市商貿(mào)局,辦公室主任由市商貿(mào)局局長溫永恒同志兼任,具體負(fù)責(zé)綜合整治工作的協(xié)調(diào)、溝通、宣傳、聯(lián)系等工作。(聯(lián)系人:陳雪強辦公室電話:88195200手機:1383*****44)各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強相互之間配合與協(xié)調(diào),步調(diào)一致,形成合力。
三、整治重點
依法依規(guī)查處違規(guī)建設(shè)加油站(點),非法經(jīng)營成品油,非法流動油罐車售油,銷售劣質(zhì)油品,違規(guī)銷售其他油品,成品油銷售缺斤短兩,存在安全隱患違規(guī)運營,私自拆改加油機,成品油批發(fā)企業(yè)將成品油銷售給非法設(shè)立的加油站(點)等其他違法違規(guī)經(jīng)營行為。
(一)對違規(guī)建設(shè)的加油站(點),依法依規(guī)采取有效措施,立即關(guān)停取締。
(二)對證照不全、證照過期或超過歇業(yè)期限的加油站(點),責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。對未取得《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《營業(yè)執(zhí)照》、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》等相關(guān)證照,超范圍經(jīng)營的非法加油站(點),以及未經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn),()非法占用土地經(jīng)營的無證無照加油站(點),限期整改取締,確保加油站(點)合法運營。
(三)對非法倉儲點和流動加油車要依法依規(guī)全部予以關(guān)停取締。
(四)嚴(yán)厲打擊購進銷售非標(biāo)油品違法行為,確保油品市場經(jīng)營秩序;乙醇汽油銷售要嚴(yán)格按照規(guī)定實現(xiàn)封閉運行。
(五)對違反《加油站計量監(jiān)督管理辦法》的,由質(zhì)監(jiān)部門予以嚴(yán)查,確保加油站(點)計量準(zhǔn)確,精度可靠。
(六)對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在安全隱患的加油站(點),責(zé)令立即整改,對不能立即整改的要限期整改,整改期原則上為3個月,最長不超過6個月。安監(jiān)部門要對不符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》,存在重大安全隱患(周邊建筑物與加油站儲油罐、通氣管、加油機的安全距離不足)的加油站(點)監(jiān)督其通過采用阻隔防爆技術(shù)改造或?qū)友b油氣回收系統(tǒng)加以改造,整改合格率要達到100%。逾期整改不到位的,吊銷《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。
(七)對成品油經(jīng)營企業(yè)不具備《成品油管理辦法》相關(guān)規(guī)定的或未參加、未通過年檢的或年檢不合格且經(jīng)限期整改仍不合格的,撤銷其成品油經(jīng)營資格。
四、整治步驟
(一)調(diào)查摸底階段(7月12日――7月20日):各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)對全市成品油市場開展拉網(wǎng)式排查,真正做到“底數(shù)清楚,情況明了”。對在排查中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營者登記造冊,并在7月19日前上報市商貿(mào)局。
(二)集中整治階段(7月21日-8月5日):在全市開展成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門密切配合,加強協(xié)作,集中力量,統(tǒng)一行動,對不規(guī)范經(jīng)營的加油站(點),責(zé)令限期整頓,非法經(jīng)營的,要依法取締。集中整治工作結(jié)束后,市政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門集中整治工作情況進行督導(dǎo)檢查。
(三)整改總結(jié)階段(8月6日-8月20日):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要根據(jù)綜合整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行整改,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要對綜合整治工作開展情況進行認(rèn)真總結(jié),并與8月20日前書面上報市商貿(mào)局。
五、職責(zé)分工
各級各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé),密切配合,及時溝通,扎實有效地開展好綜合整治工作。
1、市商貿(mào)局:負(fù)責(zé)綜合整治活動牽頭聯(lián)系及協(xié)調(diào)。重點檢查加油站(點)是否存在違規(guī)新建、遷建、改擴建等行為,《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書》是否合法有效。對成品油經(jīng)營資格年檢情況進行梳理,將未參加年檢、未通過年檢的加油站(點)名單及成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書報送市商務(wù)局按程序報省注銷。
2、市工商局:負(fù)責(zé)檢查加油站(點)主體資格,重點負(fù)責(zé)檢查加油站(點)是否存在無照經(jīng)營或證照不全問題;是否存在超范圍經(jīng)營、經(jīng)銷劣質(zhì)和走私油品、違規(guī)促銷及欺騙消費者的行為,對無證無照加油站(點)依法進行取締。
3、市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)加油站點的安全監(jiān)督管理工作,根據(jù)安全生產(chǎn)法和《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律法規(guī)對全市加油站(點)進行監(jiān)督檢查,重點負(fù)責(zé)檢查加油站是否辦理了《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》,是否存在安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的行為,按相關(guān)規(guī)定依法處理,切實消除安全隱患,達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。
4、市質(zhì)監(jiān)局:重點負(fù)責(zé)檢查加油站(點)計量制度、加油機鉛封、加油機強制檢定等工作,依法查處計量作弊行為。
5、市公安局:重點負(fù)責(zé)對違法生產(chǎn)、銷售成品油達到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的,立即立案查處;對在綜合整治過程中出現(xiàn)的各種阻擾行為依法依規(guī)進行處理。
6、市消防大隊:負(fù)責(zé)對全市加油站(點)進行消防安全檢查,對不符合國家有關(guān)消防安全的行為依法處理。對消防警示牌、消防設(shè)備等達不到消防安全要求,存在重大消防安全隱患的加油站(點)責(zé)令整改,逾期整改不到位的依法取締。
7、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))要按屬地管理原則,加強對轄區(qū)加油站(點)的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)非法加油站點的'摸排,并配合有關(guān)部門開展綜合整治。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。成品油市場綜合整治工作,事關(guān)全市安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識整頓和規(guī)范成品油市場安全生產(chǎn)和良好秩序的重要性、緊迫性,認(rèn)真抓好成品油市場秩序綜合整治工作。
(二)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門在認(rèn)真履行自身職責(zé)的同時,要互相溝通,密切配合,聯(lián)合執(zhí)法,提高效率,堅決打好成品油市場安全生產(chǎn)綜合整治攻堅戰(zhàn),確保我市成品油流通市場情況明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強化宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門要加強宣傳,通過多種形式,廣泛宣傳成品油綜合整治的重大意義。對在專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違法、違規(guī)經(jīng)營行為在新聞媒體上進行曝光,努力形成良好的社會輿論監(jiān)督氛圍。
(四)創(chuàng)新機制,長效管理。各有關(guān)部門要在開展綜合整治、嚴(yán)厲查處各種違法違規(guī)行為的同時,完善各部門成品油市場監(jiān)管工作責(zé)任制,建立責(zé)任追究制度,逐步形成各部門密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的成品油市場監(jiān)管長效機制,確保我市成品油市場監(jiān)管工作常態(tài)化、法制化、規(guī)范化。
(五)從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊。各級各有關(guān)部門要依法從快、從嚴(yán)打擊各類成品油違法經(jīng)營行為。要依法依規(guī)對無證無照經(jīng)營、買賣出租轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓證照、違規(guī)私建站(點)、摻雜使假、以次充好、短斤少兩等違法經(jīng)營行為進行查處,對無證經(jīng)營油品及劣質(zhì)油來源要追根溯源,匯總上報。同時,要督促成品油批發(fā)企業(yè)建立索證登記制度,對違規(guī)向無證經(jīng)營者供油的發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
(六)強化督查,落實責(zé)任。市政府督查室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門集中整治工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,對工作進展快速、成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門通報表揚,對因態(tài)度不堅決、行動不迅速、執(zhí)行不到位,如期不能完成任務(wù)的,將予以通報批評。對因工作不力發(fā)生事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十
為切實推進市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“秋冬會戰(zhàn)”專項行動不斷深入,切實落實全省燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕曨l會議精神和副省長講話要求,根據(jù)市燃?xì)獍踩O(jiān)管聯(lián)席會議安排和市局《市市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鞣桨浮罚Y(jié)合縣局《縣市場監(jiān)督管理局加強冬春季暨“元旦、春節(jié)”期間專項整治工作方案》相關(guān)部署,切實深刻吸取事故教訓(xùn),有的放矢的做好市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作,防范遏制事故發(fā)生,特制訂本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領(lǐng),強化紅線意識、筑牢底線思維,堅守安全底線,堅持寧防十次空、不放一次松,嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任,壓實企業(yè)主體責(zé)任,盯緊市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)獍踩ぷ髦攸c加強監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅決防范遏制事故發(fā)生。
二、整治任務(wù)
開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治
三、
檢查內(nèi)容1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;
2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權(quán)氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶;
4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴(yán)格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;
6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓(xùn)、制定應(yīng)急預(yù)案等;
7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。
四、責(zé)任分工
所負(fù)責(zé)的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負(fù)責(zé)的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴(yán)格按照此次專項檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴(yán)厲查處。
五、時間步驟
整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結(jié)束。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實整治責(zé)任
特設(shè)科負(fù)責(zé)本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。
(二)強化排查,細(xì)化整治痕跡
專項整治中,要切實細(xì)化檢查措施,同時做好疫情防控防護,各基層所要建立此次燃?xì)獍踩珜m椀膬蓚€清單,一是特種設(shè)備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進程、處置結(jié)果等痕跡清晰。
(三)加強宣傳,按時報送信息
要加強特種設(shè)備安全知識和專項整治工作的宣傳,普及特種設(shè)備安全知識,引導(dǎo)和督促企業(yè)加強對特種設(shè)備管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),加強輿論引導(dǎo),鼓勵社會監(jiān)督。自1月20日開始至2月20日,每周五10時前報送本周整治行動進展情況和附件表,2月24日報送本轄區(qū)整治行動
總結(jié)
、檢查照片、電子版檢查記錄、電子版兩個清單表格建立情況于特設(shè)科。城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治方案
燃?xì)獍踩珜m椪喂ぷ鲄R報
**縣燃?xì)獍踩珜m椪螌嵤┓桨?/p>
電氣設(shè)備安全專項整治工作方案
建筑領(lǐng)域安全隱患專項排查整治工作方案
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十一
第一章總則
第一條為加強成品油市場監(jiān)督管理,規(guī)范成品油經(jīng)營行為,維護成品油市場秩序,保護成品油經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號)和有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事成品油批發(fā)、零售、倉儲經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本辦法。
第三條國家對成品油經(jīng)營實行許可制度。
商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī),擬定部門規(guī)章并組織實施,依法對全國成品油市場進行監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(以下簡稱省級人民政府商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)加油站和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
第四條本辦法所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第二章成品油經(jīng)營許可的申請與受理
第五條申請從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請,省級人民政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,由商務(wù)部決定是否給予成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可。
第六條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地市級(設(shè)區(qū)的市,下同)人民政府商務(wù)主管部門提出申請。地市級人民政府商務(wù)主管部門審查后,將初步審查意見及申請材料報省級人民政府商務(wù)主管部門。由省級人民政府商務(wù)主管部門決定是否給予成品油零售經(jīng)營許可。
第七條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道:
2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè),或者
(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格;
(三)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格;
(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。
第八條申請成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員;
(六)面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點,省級人民政府商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設(shè)立條件。
第九條申請成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(二)申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格;
(四)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的,其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。
第十條設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的(含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站),銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的,不允許外方控股。
第十一條申請成品油經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列文件:
(一)申請文件;
(三)工商部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(四)安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》;
(五)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;
(六)審核機關(guān)要求的其他文件。
第十二條申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè),除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提供具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料。
第十三條申請從事成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提交具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及相關(guān)材料以及省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認(rèn)文件。
通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得加油站(點)土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省級人民政府商務(wù)主管部門同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書》。
水上加油站(船)還需提供水域監(jiān)管部門簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》。
第十四條申請從事成品油倉儲經(jīng)營資格的企業(yè),除提交本辦法第十一條規(guī)定的文件外,還應(yīng)當(dāng)提交省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件。
通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省級人民政府商務(wù)主管部門出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)《成交確認(rèn)書》。
第十五條商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在辦公場所公示成品油經(jīng)營許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書規(guī)范文本。
第十六條接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)一次告知申請人所需補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
第十七條商務(wù)主管部門在申請人申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照要求提交全部補正申請材料時,應(yīng)當(dāng)受理成品油經(jīng)營許可申請。
商務(wù)主管部門受理成品油經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。
不受理成品油經(jīng)營許可申請,應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章、說明不受理理由和注明日期的書面憑證,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十八條受理申請的商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請人提交的材料認(rèn)真審核,提出處理意見。需報上級商務(wù)主管部門審核的,將初步審查意見及申請材料報上級商務(wù)主管部門。
第三章成品油經(jīng)營許可審查的程序與期限
第十九條省級人民政府商務(wù)主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營資格申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部。
商務(wù)部自收到省級人民政府商務(wù)主管部門上報的材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第七條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予成品油批發(fā)經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對符合本辦法第九條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予成品油倉儲經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。
第二十條地市級人民政府商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營資格申請后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報省級人民政府商務(wù)主管部門。
省級人民政府商務(wù)主管部門自收到地市級人民政府商務(wù)主管部門上報的材料之日起,20個工作日內(nèi)完成審核。對符合本辦法第八條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予成品油零售經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請人。
第二十一條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)進行新建、遷建、擴建油庫等倉儲設(shè)施,須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃,在取得省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件,并辦理相關(guān)部門驗收手續(xù)后,報商務(wù)部備案。
成品油零售經(jīng)營企業(yè)遷建、擴建加油站(點)等設(shè)施,須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在取得省級人民政府商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點)規(guī)劃確認(rèn)文件,并辦理相關(guān)部門驗收手續(xù)后,報省級人民政府商務(wù)主管部門備案。
第二十二條采取國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式確定經(jīng)營單位的新建加油站項目,招標(biāo)方、拍賣委托人等單位應(yīng)取得所在地省級人民政府商務(wù)主管部門關(guān)于招標(biāo)、拍賣標(biāo)的物的規(guī)劃確認(rèn)文件,方可組織招標(biāo)、拍賣活動;投標(biāo)申請人和競買人應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級人民政府商務(wù)主管部門同意并取得預(yù)核準(zhǔn)文件后,方可參加投標(biāo)、競買。
第二十三條外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍或外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請,省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到全部申請文件之日起1個月內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請材料上報商務(wù)部,商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。
外商投資企業(yè)經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)設(shè)立、并購或增加經(jīng)營范圍后,按本辦法有關(guān)規(guī)定申請成品油經(jīng)營資格。
第二十四條省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的批復(fù)文件,于10個工作日內(nèi)報商務(wù)部備案,同時將成品油零售經(jīng)營企業(yè)基本情況納入成品油市場管理信息系統(tǒng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫。
第二十五條對申請人提出的成品油經(jīng)營許可申請,接受申請的商務(wù)主管部門認(rèn)為需要舉行聽證的,應(yīng)當(dāng)向社會公告并舉行聽證。
第二十六條成品油經(jīng)營企業(yè)設(shè)立經(jīng)營成品油的分支機構(gòu),應(yīng)按照本辦法規(guī)定,另行辦理申請手續(xù)。
第四章成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的頒發(fā)與變更
第二十七條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制?!冻善酚团l(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由商務(wù)部頒發(fā);《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》由省級人民政府商務(wù)主管部門頒發(fā)。
第二十八條成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的,向省級人民政府商務(wù)主管部門提出申請。省級人民政府商務(wù)主管部門初審合格后,報請商務(wù)部審核。對具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營條件的,由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項的,向地市級人民政府商務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)地市級人民政府商務(wù)主管部門初審合格后,報省級人民政府商務(wù)主管部門審核。對具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的,由省級人民政府商務(wù)主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
第二十九條成品油經(jīng)營企業(yè)要求變更成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書有關(guān)事項的,應(yīng)向申請部門提交下列文件:
經(jīng)營單位投資主體未發(fā)生變化的,屬企業(yè)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)提供工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;屬法定代表人變更的,應(yīng)附任職證明和新的法定代表人身份證明;不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更,應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明。
經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的,原經(jīng)營單位應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù),新經(jīng)營單位應(yīng)重新申辦成品油經(jīng)營資格。
第五章監(jiān)督管理
第三十條各級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)成品油市場的監(jiān)督檢查,及時對成品油經(jīng)營企業(yè)的違法違規(guī)行為進行查處。
第三十一條省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法,每年組織有關(guān)部門對從事成品油經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格年度檢查,并將檢查結(jié)果報商務(wù)部。
年度檢查中不合格的成品油經(jīng)營企業(yè),商務(wù)部及省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營資格。
第三十二條成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查的主要內(nèi)容是:
(一)成品油供油協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況;
(二)上年度企業(yè)成品油經(jīng)營狀況;
(三)成品油經(jīng)營企業(yè)及其基礎(chǔ)設(shè)施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求;
(四)質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保等方面情況。
第三十三條成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫停或注銷手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月,成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的,由發(fā)證機關(guān)撤銷其成品油經(jīng)營許可,注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,并通知有關(guān)部門。
對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè),經(jīng)企業(yè)所在地省級人民政府商務(wù)主管部門同意,可適當(dāng)延長歇業(yè)時間。
第三十四條各級人民政府商務(wù)主管部門實施成品油經(jīng)營許可及市場監(jiān)督管理,不得收取費用。
第三十五條商務(wù)部和省級人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將取得成品油經(jīng)營資格的企業(yè)名單以及變更、撤銷情況進行公示。
第三十六條成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改,不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。
已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān),其他任何單位和個人不得私自收存。
第三十七條成品油專項用戶的專項用油,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用量、用項及供應(yīng)范圍使用,不得對系統(tǒng)外銷售。
第三十八條成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,禁止下列行為:
(一)無證無照、證照不符或超范圍經(jīng)營;
(二)加油站不使用加油機等計量器具加油或不按照規(guī)定使用稅控裝置;
(四)摻雜摻假、以假充真、以次充好;
(五)銷售國家明令淘汰或質(zhì)量不合格的成品油;
(六)經(jīng)營走si或非法煉制的成品油;
(七)違反國家價格法律、法規(guī),哄抬油價或低價傾銷;
(八)國家法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營行為。
第三十九條成品油零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)從具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油。
成品油零售企業(yè)不得為不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)代銷成品油。
成品油倉儲企業(yè)為其他單位代儲成品油,應(yīng)當(dāng)驗證成品油的合法來源及委托人的合法證明。
成品油批發(fā)企業(yè)不得向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途的成品油。
第四十條有下列情況之一的,作出成品油經(jīng)營許可決定的商務(wù)主管部門或者上一級商務(wù)主管部門,根據(jù)利害關(guān)系人的請求或依據(jù)職權(quán),應(yīng)當(dāng)撤銷成品油經(jīng)營許可決定:
(一)對不具備資格或者不符合法定條件的.申請人作出準(zhǔn)予許可決定的;
(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予許可決定的;
(三)成品油經(jīng)營企業(yè)不再具備本辦法第七條、第八條、第九條相應(yīng)規(guī)定條件的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可的;
(五)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營活動真實材料的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)撤銷行政許可的其他情形。
第六章法律責(zé)任
第四十一條商務(wù)主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:
(一)對符合法定條件的申請不予受理的;
(二)未向申請人說明不受理申請或者不予許可理由的;
(三)對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權(quán)作出許可的;
(四)對符合法定條件的申請者不予批準(zhǔn)或無正當(dāng)理由不在法定期限內(nèi)作出批準(zhǔn)決定的;
(五)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的。
第四十二條商務(wù)主管部門在實施成品油經(jīng)營許可過程中,擅自收費的,由其上級行政機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)責(zé)令退還非法收取的費用,并對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第四十三條成品油經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,法律、法規(guī)有具體規(guī)定的,從其規(guī)定;如法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由所在地縣級以上人民政府商務(wù)主管部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰:
(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的;
(二)成品油專項用戶違反規(guī)定,擅自將專項用油對系統(tǒng)外銷售的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件和程序,未經(jīng)許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的;
(五)銷售走si成品油的;
(六)擅自改動加油機或利用其他手段克扣油量的;
(七)成品油批發(fā)企業(yè)向不具有成品油經(jīng)營資格的企業(yè)銷售用于經(jīng)營用途成品油的;
(八)成品油零售企業(yè)從不具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)購進成品油的;
(九)超越經(jīng)營范圍進行經(jīng)營活動的;
(十)違反有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。
第四十四條企業(yè)申請從事成品油經(jīng)營有下列行為之一的,主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者不予許可的決定,并給予警告;申請人在一年內(nèi)不得為同一事項再次申請成品油經(jīng)營許可。
(一)隱瞞真實情況的;
(二)提供虛假材料的;
(三)違反有關(guān)政策和申請程序,情節(jié)嚴(yán)重的。
第四十五條已取得省級以上商務(wù)主管部門頒發(fā)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書但尚不符合本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定條件的企業(yè),成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)應(yīng)于本辦法公布實施之日起18個月內(nèi)、成品油零售企業(yè)應(yīng)于6個月內(nèi)進行整改;對于期滿尚不符合條件的成品油經(jīng)營企業(yè),由行政許可機關(guān)撤銷成品油經(jīng)營許可,注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
第七章附則
第四十六條本辦法頒布前,原有經(jīng)依法批準(zhǔn)的、符合國家政策的煉油企業(yè)按本辦法規(guī)定申領(lǐng)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。
第四十七條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條本辦法自201月1日起施行,《成品油市場管理暫行辦法》同時廢止。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十二
為進一步提高場鎮(zhèn)、國省干線和縣鄉(xiāng)道路的通行效率和通行安全,凈化公路沿線交通環(huán)境,推進鄉(xiāng)村環(huán)境治理,營造干凈、整潔、安全、衛(wèi)生的市場環(huán)境,徹底消除馬路市場存在的安全隱患,推進“四城同創(chuàng)”,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
對鎮(zhèn)范圍內(nèi)國省干道、馬路市場全面取締;
對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營進行清理;
對縣、鄉(xiāng)、村道的鄉(xiāng)村趕集和農(nóng)村集市進行規(guī)范。
(一)屬地管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,按照“多元共治”的原則,對馬路市場重大安全隱患開展專項整治,全面取締。
(二)分類處置。國道、省道等主干道馬路市場依法搬遷。短時間難以搬遷的,建立常態(tài)監(jiān)管機制,采取物理隔離措施,消除安全隱患,確保安全。
(三)多元共治。按照工作職能,認(rèn)真履職履責(zé),形成工作合力,共同推進專項整治工作,確保取得扎實成效。
對流動商販較多,但未形成集市的合理規(guī)劃建設(shè)小型集市。同時,加強市場周邊秩序的日常監(jiān)管執(zhí)法。
合理選址、建設(shè)小型集市。
依法清理、查處道路上侵占路產(chǎn)路權(quán)的違法行為;
依法查處無證駕駛、無牌無照車輛上路行駛、車輛在公路沿線亂停亂放等違法行為;
依法清理查處占道經(jīng)營等交通違法行為;
負(fù)責(zé)維護集中整治期間的交通秩序。
負(fù)責(zé)規(guī)范管理公路兩側(cè)舉辦的婚喪喜慶設(shè)宴等活動。
(四)鎮(zhèn)村建辦:負(fù)責(zé)規(guī)范場鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域的沙子、石子、磚瓦等建材的堆放覆膜,對占道的建筑材料依法整改,整改不到位的責(zé)令停工整改。
(五)鎮(zhèn)派出所:負(fù)責(zé)馬路市場整治工作的執(zhí)法保障,對阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的依法處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。
利用一個月的時間開展集中整治工作。時間為6月1日至6月30日,整治工作分為三個階段。
(一)調(diào)查摸底(6月1日至6月4日)。各村(社區(qū))要加強對所負(fù)責(zé)轄區(qū)道路的巡查,對集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點和占道洗車、修理、加水等占道經(jīng)營和馬路市場行為進行摸底調(diào)查、登記造冊、宣傳發(fā)動,并根據(jù)摸底調(diào)查情況,在確保道路通行安全的前提下,合理確定路邊小型集市臨時選址,并做好相關(guān)安全防護工作。
(二)集中整治(6月5日至6月30日)。各村(社區(qū))對轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營和馬路市場的攤販、商戶進行勸阻,要求在即日起自行停止。各有關(guān)站所要按照職責(zé)分工,配合開展聯(lián)合執(zhí)法行動,對不聽勸阻的、屢教不改的,堅決予以取締。同時,各村(社區(qū))要做好執(zhí)法現(xiàn)場的各類安全防范和應(yīng)急突發(fā)事件的處置預(yù)案,依法打擊處理妨礙執(zhí)法的各類違法犯罪行為,防止出現(xiàn)交通擁堵等問題。
(三)建立機制(6月30日后)。各村(社區(qū))、有關(guān)站所要以此次規(guī)范整頓公路沿線占道經(jīng)營和馬路市場活動為契機,建立健全鎮(zhèn)村二級聯(lián)動、多站所聯(lián)合監(jiān)管的長效機制,使占道經(jīng)營和馬路市場整治工作常態(tài)化長效化。同時,盡快完成小型集市和相關(guān)安全防護設(shè)施建設(shè),為群眾、商戶提供安全、便捷的交易環(huán)境。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立甘棠鎮(zhèn)規(guī)范整頓公路沿線占道經(jīng)營和馬路市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)交管辦,負(fù)責(zé)規(guī)范整頓工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)。各村(社區(qū))、各相關(guān)站所加強工作協(xié)調(diào),形成工作合力,確保規(guī)范整頓工作取得實效。
(二)營造輿論氛圍。充分利用廣播、電視、宣傳車、村村響等各種新聞載體,采取多種形式,向廣大人民群眾、路邊攤點經(jīng)營戶宣傳和普及交通安全、公路保護等法律法規(guī)知識,提高社會各界對公路邊占道經(jīng)營、占道作業(yè)危害性的認(rèn)識,營造全社會關(guān)心支持規(guī)范整頓工作的良好氛圍。
(三)強化督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取定期與不定期檢查,加強對公路沿線占道經(jīng)營、作業(yè)行為和馬路市場規(guī)范整頓工作的督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,反饋工作情況,確保各項工作落實到位。對工作不落實、沒有達到預(yù)期效果,甚至出現(xiàn)道路交通安全事故的單位、個人,予以通報批評、嚴(yán)肅問責(zé)。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十三
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,抓好當(dāng)前一段時間安全生產(chǎn)工作尤為重要。為進一步貫徹國家、省市安委會關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的要求,確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié),全力打造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃”和“秋冬會戰(zhàn)”,制定縣市場監(jiān)督管理局歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹******對東北振興工作的重要指示精神,認(rèn)真落實黨***、國務(wù)院、省委、省政府安全生產(chǎn)工作重大決策部署,深刻吸取長春長生問題疫苗案件教訓(xùn),按照“全覆蓋、重實效、零容忍”的總體要求,以“壓責(zé)任、強監(jiān)管、補短板、防風(fēng)險、保安全”為主線,深入開展冬春安全整治大會戰(zhàn),對責(zé)任再壓實、問題再排查、隱患再整治,有效解決責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、隱患整治不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題,以最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),切實減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故。
二、任務(wù)目標(biāo)
、街道、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、集中區(qū))、各行業(yè)領(lǐng)域研判冬春安全形勢,排查事故和隱患易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,科學(xué)、及時、有效落實安全整治措施。三、整治范圍
對集中供熱鍋爐,危險化學(xué)品儲存生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道,商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯等開展重點執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用起重機械等行為。
除上述重點行業(yè)領(lǐng)域外,其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門科室,要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點,全面推進冬春安全整治大會戰(zhàn),落實防范措施,確保安全生產(chǎn)。特別是強化熱力管道、城市水廠、電力設(shè)施、燃?xì)夤艿馈⒁夯瘹庹镜扰c群眾生活息相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)城監(jiān)管執(zhí)法,消除問題隱患,確保安全生產(chǎn)。
四、工作措施
開展歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作,是安全問題排查整改的持續(xù)延伸,是鞏固安全生產(chǎn)形勢的重要載體,切忌形式主義、擺花架子,要創(chuàng)新招法,實化措施,把握主動權(quán),打好主動戰(zhàn),確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,堅決遏制重特大事故。
(一)堅持綜合施策。健全常態(tài)化工作機制,從嚴(yán)、從實、從深、從細(xì)推進安全整治。落實責(zé)任告知機制,分行業(yè)領(lǐng)域制作當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看企業(yè)安全責(zé)任告知書,逐項列明企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐一發(fā)至各企業(yè),并由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),公開承諾,內(nèi)部公示。落實隱患“清零”機制,建立隱患清單,強化隱患從排查、整改到銷號的全過程閉環(huán)管理,限期未銷號的作為督導(dǎo)檢查的重點。落實暗查暗訪機制,采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,重點對事故多發(fā)地、行業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)開展突擊檢查。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報紙等主流媒體作用,做好大會戰(zhàn)信息發(fā)布工作,增加發(fā)聲頻率和幅度,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚輿論氛圍。開設(shè)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治專欄,高頻次、全覆蓋播報工作進展情況。做好群眾舉報投訴的受理與反饋工作,動員企業(yè)職工和群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等強制措施。強化“五個一批”,整治一批重大隱患,約談一批責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
,問責(zé)一批責(zé)任人員,查處一批違法行為,曝光一批典型案件。對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時整改等安全生產(chǎn)失信行為的,從融資、用地、供電、項目審批等方面實施限制和控制等聯(lián)合懲戒措施。對大會戰(zhàn)責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格、隱患不整改或整改不徹底的,嚴(yán)肅追究企業(yè)
和相關(guān)部門的責(zé)任。加強安全
生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的違法案件,及時移送司法機關(guān),堅決杜絕有案不移、有案不立和以罰代刑等行為。(四)嚴(yán)格廉潔自律。自覺遵守***和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,做到秉公執(zhí)法、公正公開。嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)、落實檢查責(zé)任,做到從嚴(yán)從實、不走過場。堅持輕車簡從,廉潔自律,切實以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng),確保歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治取得實效。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十四
旅游市場秩序整治工作方案(2篇)旅游市場秩序整治工作方案為貫徹落實黨的____和中央經(jīng)濟工作會議精神以及九旅字﹝____﹞____件精神,進一步推動《旅游法》貫徹實施,針對長期以來影響我區(qū)旅游下面是小編為大家整理的,供大家參考。
旅游市場秩序整治工作方案
為貫徹落實黨的____和中央經(jīng)濟工作會議精神以及九旅字﹝____﹞____件精神,進一步推動《旅游法》貫徹實施,針對長期以來影響我區(qū)旅游市場秩序的突出問題及《旅游法》正式實施以來旅游市場秩序出現(xiàn)的新情況,按照省旅游秩序?qū)m椪畏桨傅慕y(tǒng)一部署,區(qū)旅游局決定從即日起至____年____月在全區(qū)開展旅游市場秩序?qū)m椪位顒印?/p>
一、目標(biāo)要求
按照“嚴(yán)執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴(yán)處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則,通過開展旅游市場專項整治活動,堅決查處違法違規(guī)行為,積極培育旅游市場,保障從業(yè)人員合法權(quán)益,切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落實、旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標(biāo),推動我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展,推動旅游市場主體在市場競爭中創(chuàng)機制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。
二、整治重點
本次活動的重點是整治違反《旅游法》
收費等欺客宰客行為;四是嚴(yán)厲查處以“燒香、解簽”等為名,誘導(dǎo)欺騙游客等違法行為。
三、專項整治階段
為期半年左右的全區(qū)旅游市場秩序?qū)m椪位顒臃謨呻A段進行。
法、施法、執(zhí)法的信心;二送政策措施到企業(yè),對企業(yè)、從業(yè)人員落實《旅游法》遇到的難點問題進行指導(dǎo)。
(三)宣傳引導(dǎo)。在專項整治期間,我局旅游投訴舉報電話為?;顒咏Y(jié)束后,我局將通過媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳專項整治工作的成效,自覺接受游客和社會監(jiān)督。
旅游市場秩序整治工作方案(二)
一、目標(biāo)要求
按照“嚴(yán)執(zhí)法與講服務(wù)并肩行、嚴(yán)處罰與促發(fā)展相結(jié)合”的原則,通過開展旅游市場專項整治活動,堅決查處違法違規(guī)行為,積極培育旅游市場,保障從業(yè)人員合法權(quán)益,切實加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè),努力實現(xiàn)“法律各項規(guī)定有落實、旅游市場秩序有好轉(zhuǎn)、行業(yè)自律能力有提升、旅游執(zhí)法隊伍有加強和廣大游客滿意度有提高”的“五有”目標(biāo),推動我區(qū)旅游業(yè)健康發(fā)展,推動旅游市場主體在市場競爭中創(chuàng)機制、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展。
二、整治重點
本次活動的重點是整治違反《旅游法》
三、專項整治階段
為期半年左右的全區(qū)旅游市場秩序?qū)m椪位顒臃謨呻A段進行。
(三)宣傳引導(dǎo)。在專項整治期間,我局旅游投訴舉報電話為?;顒咏Y(jié)束后,我局將通過媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳專項整治工作的成效,自覺接受游客和社會監(jiān)督。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十五
為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場經(jīng)營秩序,取締以路代市、占道經(jīng)營的馬路市場,保障公路交通安全暢通,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展馬路市場專項整治活動。為確保這次專項整治活動有序開展并取得成效,特制定本工作方案。
堅持取締馬路市場、培育集貿(mào)市場、擴大專業(yè)市場、搞活城鄉(xiāng)流通的原則,做到六個結(jié)合,即:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與部門協(xié)作相結(jié)合,宣傳先行與穩(wěn)步推進相結(jié)合,集中治理與長效管理相結(jié)合,法律手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合,依法行政與服務(wù)群眾相結(jié)合,改(擴)建與新建相結(jié)合。通過標(biāo)本兼治,綜合治理,全面提升全縣城鄉(xiāng)市場建設(shè)管理工作水平,促進全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
這次整治范圍包括全縣沿省道
s232
、
s332
、
s335
、
s241
13
個集貿(mào)市場。
全面取締馬路市場,規(guī)范管理集貿(mào)市場,保障公路安全暢通,維護良好交易秩序。對于已建有市場的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要加強管理,做到劃行歸市、坐商歸店、行商歸市;沒有經(jīng)營場地的,要在劃定區(qū)域、規(guī)范管理的同時,加快建設(shè)步伐,盡快解決交易場所;對交通干道兩側(cè)門店牌匾進行清理,嚴(yán)禁亂擺亂放,達到牌匾規(guī)范美觀。通過加快市場建設(shè),強化市場管理,活躍城鄉(xiāng)流通,樹立唐縣良好形象。1
、解決貨物交易有場不進,車輛在公路上無序停放、垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生狀況差等問題。川里村、羊角村、北店頭村、李家莊村、東都亭村、南店頭村等集市加強市場管理,要對在公路兩側(cè)占道經(jīng)營、有市不入的全部予以取締,培育規(guī)范有序的集貿(mào)市場。南店頭鄉(xiāng)政府要督促屠宰企業(yè)合理安排屠宰時間,避免因養(yǎng)殖戶驅(qū)趕羊群影響交通。
2
、堅決取締侵街占道的店外店,還路于民。主要解決軍城鎮(zhèn)稻園村路段、北羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府牌樓等路段超市、肉食、水果、小吃等門店店外經(jīng)營問題,確保道路暢通。
3
、規(guī)劃區(qū)域,規(guī)范管理,逐步建設(shè)新市場。重點對高昌鎮(zhèn)東高昌村集市、石門鄉(xiāng)石門村集市、北店頭鄉(xiāng)馬莊村集市和羅莊鄉(xiāng)羅莊村集市加強日常管理,實現(xiàn)各類商品劃行歸市、入場交易,從根本上解決占道嚴(yán)重、車輛亂停、垃圾亂放等問題,同時結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,合理選擇市場建設(shè)用地,通過各種融資途徑,加快推進市場建設(shè)。
4
200
米寬
6
米,合理整改利用擴大市場面積,徹底解決占道經(jīng)營、集市堵車問題。
印發(fā)《唐縣馬路市場專項整治工作方案》,召開由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和重點村負(fù)責(zé)人參加的專題會議,進行全面安排部署。要在重點集市及周邊五公里范圍內(nèi),通過張貼通告,發(fā)放宣傳單、明白紙,出動宣傳車,利用廣播等形式進行廣泛宣傳,大力宣傳整治內(nèi)容和要求,做到宣傳工作全覆蓋。
8
人、當(dāng)?shù)嘏沙鏊辽?/p>
2
人,從工商、交警、市場中心、養(yǎng)路工區(qū)分別至少抽調(diào)
2
人,組成不少于
18
人的工作組。各工作組在轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場集日當(dāng)天進行集中整治,早上按時到崗,堅持到集散。
集中整治期間整治領(lǐng)導(dǎo)小組要定期不定期地深入市場進行督促檢查,及時解決工作中的難點和問題,促進整治工作全面開展。集中整治工作結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣馬路市場整治領(lǐng)導(dǎo)小組上報整治工作總結(jié),由縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對整治情況進行實地驗收和考評,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理規(guī)章制度,制定市場建設(shè)管理辦法,建立長效機制,明確專門人員,落實監(jiān)管責(zé)任,建立規(guī)范市場秩序、優(yōu)化市場環(huán)境的長效機制,各有關(guān)部門也要加強指導(dǎo)和管理,確保不出現(xiàn)反彈。
為了加強對馬路市場專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了馬路市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府副縣長楊文淇任組長,工商局、市場建設(shè)服務(wù)中心、公安局、交警大隊、養(yǎng)路工區(qū)主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員,負(fù)責(zé)全縣馬路市場整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整治工作要在縣領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、部門配合”的原則,有序推進,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要從維護唐縣對外形象的大局出發(fā),充分認(rèn)識開展馬路市場專項整治的重要意義,真正把此項工作擺上重要位置,成立相應(yīng)機構(gòu),并根據(jù)縣整治方案制定具體工作方案,確保馬路市場專項整治各項工作措施落到實處。
要利用各種形式宣傳馬路市場專項整治的目標(biāo)任務(wù),形成強大的輿論攻勢??h電視臺要全文播發(fā)通告,及時報道整治動態(tài),宣傳整治工作中涌現(xiàn)出的先進典型,曝光反面典型。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門要將通告下發(fā)到所有經(jīng)營戶,張貼到相關(guān)集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,廣泛宣傳,讓政府開展馬路市場專項整治的決策部署做到家喻戶曉、人人皆知。
馬路市場專項整治牽涉面廣,工作難度大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大工作力度,務(wù)求取得實效。為了全面完成集中整治階段的工作任務(wù),成立的十個專項整治工作組在整治工作中要堅決做到五個統(tǒng)一,即統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一隊伍、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一執(zhí)法口徑。各單位在積極配合、相互協(xié)作,形成合力的同時,還要進一步明確責(zé)任。在整治過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員和工商、市場服務(wù)中心負(fù)責(zé)攤位的整治、安排,派出所負(fù)責(zé)治安,交警大隊負(fù)責(zé)查處車輛亂停、亂放等違規(guī)占道行為,養(yǎng)路工區(qū)負(fù)責(zé)侵占公路搭建物的拆除,文廣新局負(fù)責(zé)宣傳報道和整治場景的拍攝。
市場管理部門要落實各項優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),降低入市門檻,擴大招商引資,吸引業(yè)戶進入市場經(jīng)營。市場建設(shè)管理單位要加強環(huán)境衛(wèi)生管理,保證市場設(shè)施完善,秩序良好,為廣大經(jīng)營戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),讓他們進得去、留得住。
為了確保這次專項行動取得成功,專項整治活動結(jié)束后,由領(lǐng)導(dǎo)小組進行全面考核。對完成治理工作任務(wù)且成效顯著的先進集體和個人予以表彰獎勵;對整治成效不大或整治后出現(xiàn)反彈的通報批評,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十六
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,街道辦事處,市政府各部門:
《江山市加強地名文化保護整治不規(guī)范地名工作實施方案》已經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
根據(jù)《國務(wù)院第二次全國地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)
加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名工作實施方案
的通知》(國地名普查組發(fā)〔
2016
〕
1
2016
〕
1
號)及國務(wù)院、省加強地名文化保護暨整治不規(guī)范地名工作視頻會議等文件、會議精神,為進一步規(guī)范我市的地名管理,加強地名文化建設(shè),特制定本方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記和其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于地名工作的指示精神,緊密結(jié)合我市第二次全國地名普查的實際,切實加強地名文化保護,開展地名文化建設(shè),清理整治不規(guī)范地名,著力提升地名管理服務(wù)水平,充分發(fā)揮地名在社會治理能力、促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)百姓生活、維護國家主權(quán)、弘揚傳統(tǒng)文化等方面的重要作用。
標(biāo)志》
等文件和法規(guī)為依據(jù),以助力市委市政府提出的“工業(yè)強市、旅游富民”兩輪驅(qū)動戰(zhàn)略為出發(fā)點,充分調(diào)查、挖掘、整理地名文化資源,按照“政府主導(dǎo)、社會參與”的原則,集合政府、社會力量進行地名文化研究,通過公布《江山市地名文化遺產(chǎn)目錄》、出版發(fā)行《江山市地名志》《江山市地名故事》等地名文化圖書等形式,保護我市的地名文化遺產(chǎn),傳承和弘揚地名文化,講好江山故事。做好地名管理條例、實施細(xì)則、辦法的宣傳,強化地名管理執(zhí)行力度,清理整治地名使用中存在的“刻意夸大、崇洋媚外、怪異難懂、重名同音”(以下簡稱“大、洋、怪、重”)以及隨意更名等不規(guī)范現(xiàn)象,通過地名地址庫建設(shè)、地名標(biāo)志設(shè)置等工作,進一步規(guī)范地名命名、更名、發(fā)布和使用,提升地名法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,營造規(guī)范有序的地名環(huán)境,使地名更好體現(xiàn)和彰顯社會主義核心價值觀。
地名文化保護和清理整治不規(guī)范地名工作涉及面廣,情況復(fù)雜,實施難度大,社會關(guān)注度高,工作中要堅持以下原則:
1.
結(jié)合普查、依法實施。把地名文化保護和不規(guī)范地名清理整治作為第二次全國地名普查的重要內(nèi)容,與地名普查工作一并部署推進。堅持依法行政,嚴(yán)格遵循有關(guān)法規(guī)制度,依法保護地名文化、解決不規(guī)范地名問題。
2.
立足保護、傳承發(fā)展。遵循地名命名和演化規(guī)律,堅決防止亂改地名,避免大量地名文化遺產(chǎn)快速消失。堅持社會主義文化前進方向,通過地名文化的發(fā)掘、研究,堅定文化自信,堅持文化自覺,繼承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)地名文化。
3.
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)妥推進??茖W(xué)確定需要保護的地名和不規(guī)范地名的界定標(biāo)準(zhǔn),正確處理清理整治和保持地名穩(wěn)定之間的關(guān)系。在保持地名相對穩(wěn)定前提下,按照“管好增量、整治存量”要求,嚴(yán)防新增不規(guī)范地名,逐步整治已有不規(guī)范地名,分類、分級、分層實施,依法、穩(wěn)慎、有序推進,避免形成地名更名之風(fēng)。
4.
為民便民、節(jié)約資源。按照為民服務(wù)、厲行節(jié)約的理念,對體現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方文化特色的地名要做好保護、傳承和發(fā)展,對老百姓已經(jīng)習(xí)慣、可改可不改的地名不要更改,對已有不規(guī)范地名標(biāo)志要結(jié)合實際進行更正修補或逐步更換,不搞“一刀切”,做到既方便群眾又節(jié)約公共資源。
5.
因地制宜、協(xié)調(diào)一致。堅持實事求是,重點整改有損國家主權(quán)和民族尊嚴(yán)、違背社會主義核心價值觀、嚴(yán)重背離公序良俗的不規(guī)范地名。加強行政指導(dǎo)和宣傳教育,尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖?,與有關(guān)方面協(xié)商一致,避免引發(fā)不必要的社會矛盾。
1.
2017
年完成《江山市地名志》編纂發(fā)行工作。
2.
成立江山市地名文化研究會和江山市地名專家?guī)臁3浞职l(fā)揮社會力量,聚集我市歷史、地理等方面的專家學(xué)者,成立江山市地名文化研究會,開展地名文化研究。在此基礎(chǔ)上,選擇一批致力于地名事業(yè)的專家學(xué)者,成立江山市地名專家?guī)臁?/p>
3.
2012
〕
117
號)要求,進一步健全地名文化遺產(chǎn)保護制度,完善地名文化遺產(chǎn)評價、鑒定、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),制定保護規(guī)劃,建立科學(xué)有效的保護機制。做好《江山市地名文化遺產(chǎn)保護目錄》調(diào)查摸底工作,及時上報市政府批準(zhǔn)通過并予以公布。對地名文化遺產(chǎn)保護名錄中仍在使用的地名,除因行政區(qū)劃調(diào)整等特殊原因確需更名的外,要禁止更名;已不使用的地名,要采取就近移用、優(yōu)先啟用等措施加強保護和利用。
4.
1
個、千年古鎮(zhèn)
1
個、千年古村落
16
個,在堅持“科學(xué)認(rèn)定、突出重點、逐步推進”原則下,分批開展千年古縣、千年古鎮(zhèn)、千年古村落等地名文化遺產(chǎn)認(rèn)定和保護工作,做到成熟一個參選一個。今年著重做好石門鎮(zhèn)清漾村千年古村落的參選工作。
5.
開展地名文化研究,堅持優(yōu)秀地名文化傳承。充分挖掘我市人文歷史資源,開展地名歷史、文化、地理、環(huán)境等方面的研究,出版發(fā)行《江山市地名故事》《江山市地名溯源》等研究成果。同時,將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到新地名命名中,更好地體現(xiàn)地域特色,延續(xù)地名文脈。
6.
建立我市全國地名普查資料電子檔案數(shù)據(jù)庫。將第一次、第二次全國地名普查約
11
萬張資料掃描成照片格式,建立地名普查資料電子檔案數(shù)據(jù)庫,方便地名信息的查閱,促進地名文化研究。
7.
1000
余部,正因保管等原因消亡,將各姓氏宗譜掃描成電子檔予以保存,是件非常必要、有意義的事情。在此基礎(chǔ)上,開展姓氏淵源、姓氏遷徙、文化傳播等方面研究。
1.
清理整治不規(guī)范地名。對于居民區(qū)、大型建筑物、街巷、道路、橋梁等名稱中存在的“大、洋、怪、重”等不規(guī)范地名,要依照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行標(biāo)準(zhǔn)化處理。對不符合地名命名原則、群眾反映強烈的不規(guī)范地名,要及時依照地名管理相關(guān)規(guī)定進行更名;對有地?zé)o名的,要及時進行命名;對一地多名的,要確定一個標(biāo)準(zhǔn)地名;對多地重名的,要通過更名或添加區(qū)域限制詞等手段解決重名問題。對未按規(guī)定履行審批手續(xù)擅自命名、更名的,要按規(guī)定程序和要求補辦命名更名審批手續(xù)。要加強對地名使用情況的監(jiān)督檢查,及時糾正在公共場合使用不規(guī)范地名的行為,重點清理整治地名標(biāo)志、交通標(biāo)志等公共標(biāo)志,新聞、廣告、廣播等公共媒體,地圖、工具書等公開出版物,公文、證件、車船機票等各類文書票證中使用非標(biāo)準(zhǔn)地名、使用不規(guī)范漢字書寫地名、使用外文拼寫地名等違反法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象,進一步規(guī)范地名命名、更名發(fā)布和使用,營造規(guī)范有序的地名環(huán)境。
2.
開展鄉(xiāng)村二維碼地名標(biāo)志設(shè)置工作。以《地名標(biāo)志》
為標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置鄉(xiāng)
-
行政村
-
自然村等地名標(biāo)志,同時,結(jié)合我市創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)工作,充分利用地名普查成果,做好各行政村的語音村牌標(biāo)志設(shè)置工作,利用二維碼等科技手段,通過手機搖一搖掃一掃可以收聽地名的語音介紹,從地名的角度向游客介紹各村的人文歷史、風(fēng)俗風(fēng)情。
3.
建立江山市地名地址數(shù)據(jù)庫。結(jié)合第二次全國地名普查和我市實際情況,依托大數(shù)據(jù)應(yīng)用,建立江山市地名地址數(shù)據(jù)庫,加強地名地址管理,完善地名地址內(nèi)容,健全地名地址管理機制,進一步提升社會公共服務(wù)能力和水平,以服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)群眾為前提,充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)地名地址在經(jīng)濟發(fā)展和社會治理中起到的重要作用。
積極支持引導(dǎo)地名文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過圖書、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體,不斷豐富地名文化產(chǎn)品和服務(wù)。積極搭建地名文化活動平臺,廣泛開展地名文化展覽、征文、知識競賽、視頻征集等文化活動。
2016
年
8
月開始,到
2017
年
5
月結(jié)束,分
5
個步驟實施:
(一)動員部署(
2016
年
8
—
9
月)。召開我市加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名工作會議,制定加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名工作實施方案。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)地名管理法規(guī)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,明確加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名的意義及有關(guān)要求。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、廣播等形式廣泛進行宣傳,營造良好的工作氛圍。
(二)調(diào)查摸底(
2016
年
9
—
10
月)。結(jié)合本次地名普查,準(zhǔn)確掌握我市地名文化資源以及不規(guī)范地名、不規(guī)范地名標(biāo)志底數(shù)詳情,分類梳理地名文化遺產(chǎn)和不規(guī)范地名、不規(guī)范地名標(biāo)志情況,提出初步清單,為開展地名文化保護和清理整治不規(guī)范地名工作提供全面詳實的資料。普查摸底的主要內(nèi)容包括:各類地名文化資源;各類不規(guī)范地名;各類非國家標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志和不按標(biāo)準(zhǔn)地名設(shè)置的標(biāo)志;丟失、破損的地名標(biāo)志和應(yīng)設(shè)置而未設(shè)置的地名標(biāo)志。
(三)清理整改(
2016
年
11
—
2017
年
2
月)。針對普查摸底結(jié)果,對存在不規(guī)范地名、不規(guī)范地名標(biāo)志的問題進行清理整改。由市地名普查辦組織相關(guān)專家對普查摸底提出的清單進行審核論證和風(fēng)險評估,提出處理意見,必要時應(yīng)舉行社會聽證。屬于地名文化遺產(chǎn)的,按程序予以確認(rèn)后納入《江山市地名文化遺產(chǎn)保護名錄》,并篩選出具有代表性的地名文化遺產(chǎn)向上級部門推薦;對確實需要命名更名的不規(guī)范地名,根據(jù)管理權(quán)限由相應(yīng)行政管理部門按照法定程序進行命名更名,并予以公布;對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的各類地名標(biāo)志,根據(jù)管理職能,由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)整改。
(四)健全制度(
2017
年
3
月)。以此次活動為契機,大力推進地名法制建設(shè),積極開展地名文化研究,細(xì)化地名工作程序,規(guī)范各項地名管理措施,健全地名命名、更名、注銷和使用的依法行政機制,防止隨意命名更名,從源頭上遏制新的不規(guī)范地名產(chǎn)生,切實保護好地名文化。特別是管好增量,探索出臺專家論證、社會聽證、媒體公示等相關(guān)程序,確保新生地名的文化內(nèi)涵。
(五)總結(jié)驗收(
2017
年
4
—
5
月)。認(rèn)真總結(jié)地名文化保護和清理整治成果經(jīng)驗,將總結(jié)情況于
2017
年
4
月
15
日前報衢州市地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,迎接省、衢州市對我市加強地名文化保護清理整治不規(guī)范地名工作的檢查驗收。
。按照市政府的部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),理順管理體制,明確責(zé)任分工,確保責(zé)任到位、任務(wù)落實。按照“誰命名(審批)或誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)統(tǒng)一部署和各自職責(zé),做好本部門、本單位管轄的地名文化保護和不規(guī)范地名清理整治工作。
。地名文化保護和清理整治不規(guī)范地名工作業(yè)務(wù)性強、涉及內(nèi)容廣、工作要求高、時間緊迫。要按照國家、省、市的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真分析我市地名管理工作現(xiàn)狀,緊密結(jié)合我市實際和普查進度要求,嚴(yán)格按照“實施方案”抓好落實,與地名普查工作同部署、同推進,統(tǒng)籌安排,確保此項工作高質(zhì)量有步驟地順利進行。
。堅持標(biāo)本兼治,把階段性活動和長期性制度建設(shè)結(jié)合起來,在認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,加大制度建設(shè)和地名文化培育力度,積極推進地名信息化建設(shè),做好地名公共服務(wù)工作,建立健全地名管理法治化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的長效機制。充分利用各種形式和渠道,廣泛宣傳地名法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策,大力宣傳和弘揚地名文化,發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用,不斷增強社會各界自覺使用標(biāo)準(zhǔn)地名和保護地名文化意識,營造良好社會氛圍。
寄賣市場規(guī)范整治工作方案篇十七
計劃也可以是由下級或具體負(fù)責(zé)人形成的文件,對具體工作進行實施和落實,報上級或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實施。寫作要求同上。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xx區(qū)市場監(jiān)督管理局整治不正當(dāng)競爭行為專項行動工作方案為推動各類市場主體公平參與競爭,營造公平競爭的市場環(huán)境,助力全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),切實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展,切實抓好掃黑除惡專項斗爭“治亂”工作,結(jié)合轄區(qū)實際情況,制訂我局集中開展整治不正當(dāng)競爭行為專項行動工作方案。
一、工作目標(biāo)以深入貫徹實施新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》為契機,2020年繼續(xù)加大反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,針對社會關(guān)注度高、經(jīng)營者和消費者反映強烈的市場混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售等不正當(dāng)競爭的突出問題,開展集中整治不正當(dāng)競爭行為專項行動,切實維護公平競爭的市場秩序,維護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益,進一步改善和優(yōu)化城區(qū)的營商環(huán)境。
二、工作重點(一)繼續(xù)集中整治“保健”市場亂象,打擊保健市場混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為,切實維護老年人等特殊群體合法權(quán)益。
重點查處口罩、體溫槍等商品未經(jīng)授權(quán)擅自使用特殊標(biāo)志,對企業(yè)或商品資質(zhì)等作虛假宣傳、市場混淆的不正當(dāng)競爭行為,積極服務(wù)實體經(jīng)濟的健康發(fā)展,切實維護人民群眾健康安全。
網(wǎng)紅代言人及團隊、“刷單”公司等幫助其他經(jīng)營者進行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳;
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者違背誠實信用原則和商業(yè)道德采取不正當(dāng)競爭手段,編造、傳播虛假信息或誤導(dǎo)性信息,損害他人商業(yè)信譽和商品聲譽的商業(yè)詆毀等不正當(dāng)競爭行為。
(四)加強重點、民生領(lǐng)域監(jiān)管。重點查處教育、旅游、醫(yī)療(含藥品、醫(yī)療器械購銷)、房地產(chǎn)、金融、汽車銷售、機制砂等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、市場混淆、虛假宣傳、不正當(dāng)有獎銷售等不正當(dāng)競爭行為。
(五)聚焦農(nóng)貿(mào)市場、城郊結(jié)合部等重點地區(qū),著重查處百貨用品、家電、日用品、食品等領(lǐng)域存在的市場混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為。
三、工作步驟(一)宣傳及摸底調(diào)查階段(6月30日前)。積極向相關(guān)經(jīng)營者宣傳新修訂的《反不正當(dāng)競爭法》《禁止違法促銷行為暫行規(guī)定》,督促經(jīng)營者開展自查自糾。同時加強對本轄區(qū)重點行業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)營者主體情況、網(wǎng)上網(wǎng)下的經(jīng)營情況進行調(diào)查了解,積極指導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營行為,為下一步工作打下基礎(chǔ)。
(二)集中整治階段(6月30日—11月30日)。加強市場檢查,對前一階段排查出的問題進行集中整治。對拒不改正或整改措施不到位的經(jīng)營者,依法從嚴(yán)查處。
(三)總結(jié)階段(11月30日—12月1日)。對前兩個階段的工作進行梳理匯總,集中宣傳報道執(zhí)法成果,并對工作開展情況進行全面總結(jié)。
四、工作要求(一)提高認(rèn)識,明確分工落實責(zé)任。要將此次專項行動作為規(guī)范市場、保障民生、促進發(fā)展的重要舉措來抓。要充分認(rèn)識開展此項工作的艱巨性、緊迫性、復(fù)雜性,做到有措施有安排有落實,明確分工落實責(zé)任,確保執(zhí)法行動取得實效。同時,嚴(yán)格按照《反不正當(dāng)競爭法》履行監(jiān)管職責(zé),運用法治思維和法制方式開展監(jiān)管工作,增強職責(zé)意識、程序意識、證據(jù)意識,做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”,依法依規(guī)行使自由裁量權(quán),進一步完善反不正當(dāng)競爭監(jiān)管體制機制,推動反不正當(dāng)競爭監(jiān)管工作法治化、制度化、規(guī)范化。
(二)協(xié)同配合,加大案件查處力度。要充分發(fā)揮上下級、跨區(qū)域協(xié)同配合的作用,調(diào)動執(zhí)法辦案能手,整合執(zhí)法力量,加大執(zhí)法力度。要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通,密切協(xié)作,充分發(fā)揮整體職能作用。發(fā)現(xiàn)性質(zhì)惡劣、影響范圍廣、具有典型性的不正當(dāng)競爭行為在加大查處力度的同時,要及時形成典型案例材料上報,努力實現(xiàn)“查辦一起案件,規(guī)范一個行業(yè)”的社會效果。
通過聽取群眾反映的情況,研究、分析有關(guān)不正當(dāng)競爭活動中是否存在以暴力、威脅手段開展不正當(dāng)競爭活動的情況,努力向公安機關(guān)提供一批高質(zhì)量的涉黑惡問題線索。各市場監(jiān)管所如在工作中發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡行為問題線索的,應(yīng)及時按照掃黑除惡專項斗爭工作的要求及時將線索移送有管轄權(quán)的公安機關(guān)或掃黑辦。
(四)加大宣傳,營造良好輿論氛圍。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體開展多種形式對此次專項執(zhí)法行動以及《反不正當(dāng)競爭法》《禁止違法促銷行為暫行規(guī)定》進行宣傳,努力營造良好輿論氛圍。要及時宣傳報道專項行動的進展和成果,曝光典型案例,提高專項行動的社會公眾知曉度和參與度,以執(zhí)法帶動普法,提升反不正當(dāng)競爭監(jiān)管的社會效果。
附件2020年_月重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭工作情況統(tǒng)計表填報單位:填報人:填報時間:2020年月日反不正當(dāng)競爭工作情況單位數(shù)量開展宣講、培訓(xùn)、合規(guī)指導(dǎo)(次數(shù))
建立商業(yè)秘密保護指導(dǎo)站(聯(lián)系點)、示范企業(yè)、示范基地(個數(shù))
開展跨區(qū)域、跨部門協(xié)作執(zhí)法(次數(shù))
反不正當(dāng)競爭立案及案件查處情況立案數(shù)(件)
結(jié)案數(shù)(件)
案值(萬元)
罰沒金額(萬元)
今年來,我縣危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢總體較好,但部分企業(yè)安全生產(chǎn)法治意識淡薄、安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位、安全風(fēng)險辨識不深入、事故隱患排查整治不徹底,反映出我縣危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)薄弱、本質(zhì)安全水平較低,安全生產(chǎn)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。
為深刻吸取全國危險化學(xué)品、煙花爆竹安全事故教訓(xùn),堅決遏制、杜絕危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域一般事故發(fā)生,特制定本方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,認(rèn)真貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)工作決策部署,堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,通過采取職能部門監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合方式,不斷提升服務(wù)能力水平,推動企業(yè)自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力營造安全生產(chǎn)和諧共治良好局面,促進全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
通過此次專項整治行動,認(rèn)真排查危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全隱患,降低危險化學(xué)品、煙花爆竹安全生產(chǎn)事故風(fēng)險,提高危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管能力,有效防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險,堅決杜絕、遏制一般性安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
縣應(yīng)急管理局成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,股室工作人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全縣危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)落實主體責(zé)任,隱患排查整治等工作開展情況采取明察暗訪的形式進行監(jiān)管執(zhí)法。
即日起至2020年3月底,分三個階段開展。
(一)自查自糾自改階段:即日起至2019年12月31日。企業(yè)自覺主動履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面開展安全生產(chǎn)隱患排查整治,建立工作臺賬,自查自糾報安全隱患。
(二)監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)階段:2020年1月1日至2020年3月中旬。在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上,持續(xù)深化自查自改;
加強對企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù),形成良性互動,著力提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平,補齊企業(yè)安全基礎(chǔ)短板??h應(yīng)急管理局采取“雙隨機一公開”“四不兩直”等方式,對企業(yè)前期自查自糾和自改等工作開展情況進行明察暗訪,對未落實主體責(zé)任,導(dǎo)致事故或隱患排查整治不到位的企業(yè)將依法依規(guī)進行查處,確保歲末年初、元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。
(三)總結(jié)提升階段:2020年3月中旬至3月底。各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)專項整治行動經(jīng)驗成果,形成工作長效,推進危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全高質(zhì)量發(fā)展。
(一)推行清單制管理,確保專項行動取得實效。各企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn),建立健全責(zé)任體系,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要親自上手、親自帶頭,認(rèn)真抓好具體工作的落實。各企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),恪守社會公德和商業(yè)道德,誠實守信、安全生產(chǎn)。要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任清單和日常安全檢查清單等,自覺主動履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
(二)貫徹《導(dǎo)則》《標(biāo)準(zhǔn)》,認(rèn)真開展自查自糾。各企業(yè)要按照《化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《危險化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查整治導(dǎo)則》和《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等要求,進一步排查本企業(yè)風(fēng)險隱患,強化重點環(huán)節(jié)、區(qū)域和人員的監(jiān)控。各企業(yè)要結(jié)合安全領(lǐng)導(dǎo)寧里,工藝特點、設(shè)施設(shè)備狀況等要素,突出冬季安全生產(chǎn)特點,開展好季節(jié)性安全風(fēng)險隱患排查整治工作,規(guī)范建立問題隱患整治臺賬。
(三)深刻吸取事故教訓(xùn),扎實開展安全警示教育。各企業(yè)要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)全國危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域事故報告,扎實開展安全警示教育學(xué)習(xí)。深刻吸取事故教訓(xùn),以案促醒,堅決消除僥幸心理和麻痹思想。
(一)提高思想認(rèn)識,周密安排部署
各企業(yè)要充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)專項整治工作的重要意義,切實增強緊迫感,狠抓落實,全力做好危險化學(xué)品、煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作;
要加強專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,按照時間節(jié)點要求,細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,確保此次專項行動工作落到實處。
(二)全面排查整改,狠抓責(zé)任落實
各企業(yè)要對照《導(dǎo)則》《標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真梳理,仔細(xì)排查,落實整改,切實把安全隱患排查整治工作做細(xì)、做扎實,并建立規(guī)范的臺賬清單,確保專項排查整治工作取得實效。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,加大查處力度
堅持集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合,以集中整治強化日常監(jiān)管,以日常監(jiān)管鞏固整治成果。加大違法查處力度,對忽視安全工作或安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到造成后果的企業(yè)及負(fù)責(zé)人,依法加大行政處罰力度。
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,依法打擊違反國家法律規(guī)定填湖毀林開山建別墅、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)重侵犯群眾合法權(quán)益等違法行為,嚴(yán)格保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國家、省、市相關(guān)會議和文件精神,日前,我區(qū)采取有效措施,全面開展違建別墅問題清查整治專項行動工作。
據(jù)了解,此次行動從7月15日開始,分自查自糾、集中整治和長效機制建立三階段進行,重點整治嚴(yán)重破壞生態(tài)、群眾反映強烈的違建別墅,對在各類自然保護地范圍內(nèi),違反生態(tài)環(huán)境保護、自然資源、規(guī)劃、建設(shè)、水利等法律法規(guī),未按規(guī)定履行環(huán)評、規(guī)劃、用地、建設(shè)、銷售審批手續(xù)以及有關(guān)單位和部門違法違規(guī)審批、越權(quán)審批的違建別墅進行查處。以及違建別墅占用公共資源,直接影響群眾生產(chǎn)生活;侵占公共利益,長期有反映但得不到解決;嚴(yán)重超出法律和公德底線,輿論曝光后全社會高度關(guān)注;信訪渠道反映的突出問題等。以“零容忍”管住新增問題,依法依規(guī)處置存量問題,嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違建嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的違建別墅問題,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重失職失責(zé)問題及搞利益輸送等嚴(yán)重腐敗問題。但不影響合法合規(guī)的房地產(chǎn)項目正常開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營。
為切實做好此項工作,我區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的違建別墅問題清查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,壓實責(zé)任,主動作為,堅持依法依規(guī),突出生態(tài)保護,明確處置政策,強化聯(lián)合處置舉措和督導(dǎo)問責(zé),綜合運用多種手段,嚴(yán)格按照生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、森林、草原等法律法規(guī),根據(jù)生態(tài)環(huán)境破壞程度、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體,對涉及政府、用地、建設(shè)、銷售等法律法規(guī)問題,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售別墅的違法所得、罰款等措施分類穩(wěn)妥處置,嚴(yán)肅處置到位。對無視國家法律法規(guī)、嚴(yán)重破壞生態(tài)的市場主體和個人,依法嚴(yán)肅處置到位;對有關(guān)單位和部門違法違規(guī)審批、越權(quán)審批的,明確責(zé)任,依法查處,注意保障無過錯方權(quán)益;對市場主體和有關(guān)單位“互有瑕疵”的,厘清責(zé)任,嚴(yán)格依法依規(guī)、科學(xué)合理處置,確保按時保質(zhì)完成清查整治各項任務(wù)。
為推動河長制取得實效,進一步加強河道管理保護,落實水利部、省、市、縣有關(guān)工作要求,根據(jù)《郴州市河長制工作委員會辦公室、郴州市水利局關(guān)于印發(fā)〈郴州市河道“清四亂”專項行動方案〉的通知》(郴河辦發(fā)〔2018〕19號)和縣河長制工作委員會相關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
“清四亂”專項行動范圍為全縣流域面積50平方公里以上河流(其中河道采砂整治范圍仍執(zhí)行湘水辦函〔2018〕47號明確的全市所有河道)。
全面摸清和清理整治河道管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題,發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號一處。力求2018年底前“清四亂”專項行動見到明顯成效,2019年7月10日前全面完成專項行動任務(wù),河道面貌明顯改善。在專項行動基礎(chǔ)上,不斷建立健全河道管理保護長效機制。其中,河道采砂專項要在2018年10月20日前完成對非法采砂、堆砂場和涉砂船船的執(zhí)法打擊和專項整治工作。
根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》,市委辦、市政府辦《關(guān)于全面推行河長制的實施意見》,縣委辦、縣政府辦《安仁縣全面推行河長制實施意見》等文件要求,以《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù),對河道管理范圍內(nèi)“四亂”問題進行清理整治。
亂占主要包括:未依法經(jīng)省級以上人民政府批準(zhǔn)圍懇河道,非法侵占水域、灘地,種植阻礙行洪的林木及高桿作物。
亂采主要包括:河道非法采砂、取土。
亂堆主要包括:河道管理范圍內(nèi)亂仍亂堆垃圾,傾倒、填埋、貯存、堆放固體廢物,棄置、堆放阻礙行洪的物體。
亂建主要包括:河道水域岸線長期占而不用、多占少用、濫占濫用,違法違規(guī)建設(shè)涉河項目,河道管理范圍內(nèi)修建阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。
各村各成員單位按照屬地管理原則,在河長組織下,牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域“清四亂”專項行動的具體實施,及時發(fā)現(xiàn)、查處各類涉河違法行為。各村級河長要積極上報鎮(zhèn)河長辦,再由鎮(zhèn)河長辦上報縣河長辦,由縣河長辦在河長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門分工協(xié)作,共同推進,確保專項行動達到預(yù)期效果。
專項行動期間,市河長辦、市水利局將定期或不定期開展督查、暗訪工作??h河長辦、縣水利局也將定期或不定期開展督查、暗訪工作。
“清四亂”專項行動包括調(diào)查摸底、集中整治、鞏固提升三個階段,相應(yīng)的時間段和具體要求如下:
(一)調(diào)查摸底(20l8年8月1日-9月20日)
以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元開展地毯式排查,全面查清河道“四亂”問題,逐河建立問題清單。在調(diào)查模底階段,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要做到邊查邊改,及時發(fā)現(xiàn)、及時清理整治。
鎮(zhèn)河長辦在9月18日前將調(diào)查摸底情況以及附件l、2的電子檔及蓋章的掃描件以電子郵件報送縣河長辦。
(二)集中整治(20l8年9月21日-2019年5月21日)
針對調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項細(xì)化明確清理整治目標(biāo)任務(wù)、具體措施、責(zé)任要求和進度安排,對照問題清單建立銷號制度,確保問題清理整治到位。同時,對專項行動期間群眾反映強烈或媒體曝光的涉河其他違法違規(guī)問題,河長辦應(yīng)主動納入專項行動整治范圍。
鎮(zhèn)河長辦在2019年5月31日前將轄區(qū)內(nèi)集中整治情況報縣河長辦,對于確實難以按期整治到位的要說明原因,作出具體整改安排,明確完成時限。
(三)鞏固提升(2019年6月l日-7月10日)
對“清四亂”專項行動實施情況開展全面核查,重點核查漏查漏報、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。對核查時仍存在的涉河違法違規(guī)行為,堅決依法整治。
要以“清四亂”專項行動為契機,按照全面推行河長制工作要求,進一步落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的河道管理保護責(zé)任體系,落實屬地管理責(zé)任,細(xì)化實化河長職責(zé)。建立巡查、保潔、執(zhí)法等日常管理制度,落實河道管理保護責(zé)任主體、人員、設(shè)備和經(jīng)費,建立完善流域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和上下游、左右岸聯(lián)防聯(lián)控機制,加強河湖管理信息化建設(shè),建立健全河湖管理保護長效機制。
鎮(zhèn)河長辦在2019年7月5日前將“清四亂”專項行動總結(jié)報告報送縣河長辦。
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)?!扒逅膩y”專項行動涉及面廣,問題復(fù)雜,整治任務(wù)艱巨繁重,各村各單位務(wù)必高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實抓好專項行動的組織工作。鎮(zhèn)村兩級河長要切實履行工作職責(zé),組織對非法采砂、侵占河道等突出問題依法進行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題。鎮(zhèn)河長辦要將“清四亂”行動作為推進河道保護的重點內(nèi)容,按期調(diào)度工作進展,及時向本級河長匯報進展情況。
(二)落實職責(zé)分工。根據(jù)縣河長工作委員會的文件要求,明確水利、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)等部門職責(zé),要緊扣突出問題,結(jié)合河長制聯(lián)合執(zhí)法行動,切實形成工作合力河長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)推動重點問題整治、重大問題協(xié)調(diào)、重要矛盾協(xié)調(diào)。各職能部門要根據(jù)職責(zé)分工進一步制定本部門工作方案,細(xì)化工作措施,倒排工作節(jié)點,強化行政執(zhí)法,確保取得實效。
(三)深入排查問題。要進行全面細(xì)致摸底調(diào)查,做到橫向到邊、縱向到底,信息完整、問題準(zhǔn)確,不留空白、不留死角,特別是對發(fā)現(xiàn)的“四亂”問題不得隱瞞不報。
(四)加強協(xié)同聯(lián)動。對于跨行政區(qū)域河流,要積極主動對接,可按照下游協(xié)調(diào)上游、左岸協(xié)調(diào)右岸,協(xié)同開展跨界水域?qū)m椥袆印?/p>
(五)加強明察暗訪。河長辦將“清四亂”專項行動納入河長制督查和考核工作,會同水利等職能部門對轄區(qū)內(nèi)各階段工作開展情況進行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、明察暗訪,并及時將相關(guān)情況報送縣河長辦。根據(jù)專項行動進展情況,縣河長辦、縣水利局將不定期組織開展暗訪、抽查、重點檢查,發(fā)現(xiàn)隱瞞不報、弄虛作假,以及不作為、慢作為、工作組織不力的,將通報。并視情況通報給有關(guān)縣級河長,提請對相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
(六)建立月報制度。為及時掌握各地專項行動進展情況,自2018年10月起,鎮(zhèn)河長辦每月18日前填寫附件i報送縣河長辦。鎮(zhèn)河長辦要明確“清四亂”專項行動分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任人、信息報送聯(lián)系人,在2018年9月26日前將附件3報送縣河長辦。
近日,為全面落實國家衛(wèi)健委、市衛(wèi)健委關(guān)于進一步規(guī)范和加強政府采購管理的通知要求,中心根據(jù)單位實際情況積極采取行動。第一,組織專項工作會議,成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員,設(shè)立專項行動辦公室,明確職責(zé)和工作計劃。二是結(jié)合單位實際,認(rèn)真制定中心三年專項行動計劃,進一步加強政府采購主體責(zé)任,建立規(guī)章制度,彌補不足,堵塞漏洞,規(guī)范采購管理,不斷完善采購長效機制,防范政府采購潛在風(fēng)險。
根據(jù)省、市《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療美容亂象整治專項行動實施方案的通知》要求,為深入貫徹全省醫(yī)療美容亂象整治專項培訓(xùn)會議精神,有效遏制醫(yī)療美容亂象,凈化我市醫(yī)療市場,6月19日,我市召開醫(yī)療美容亂象整治專項行動工作部署會議,標(biāo)志著專項行動全面啟動。此次整治對象范圍包括各級各類設(shè)置醫(yī)療美容科的醫(yī)院,醫(yī)療美容門診部、診所,生活美容機構(gòu),非法開展醫(yī)療美容的機構(gòu)及人員。重點整治內(nèi)容包括打擊美容醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)各類違法違規(guī)行為和嚴(yán)厲打擊非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容等無證行醫(yī)行為。其中,重點檢查醫(yī)療美容機構(gòu)發(fā)布未經(jīng)審批的廣告或不按審批內(nèi)容發(fā)布虛夸甚至虛假宣傳廣告;虛增服務(wù)項目(其實沒有提供該項服務(wù))且收取費用,涉嫌欺詐性收費;將常規(guī)診療項目換名包裝成高新奇特項目,欺騙消費者;有租賃、借用、掛證注冊《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等行為;虛構(gòu)名醫(yī)或?qū)<易\,欺騙消費者;提供夸大病情的虛假診斷和虛假輔助診斷報告(如:虛假檢驗報告、虛假影像診斷報告等);不規(guī)范使用注射用a型肉毒毒素、膠原蛋白、透明質(zhì)酸鈉等相關(guān)藥品或醫(yī)用材料和醫(yī)療器械等;機構(gòu)資質(zhì)及主診醫(yī)師、醫(yī)師、護士等資質(zhì)和執(zhí)業(yè)注冊不符合相關(guān)法律法規(guī)要求;機構(gòu)超出執(zhí)業(yè)登記范圍和科目開展診療活動;使用無相應(yīng)資質(zhì)的人員從事相應(yīng)專業(yè)醫(yī)療技術(shù)工作或醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員提供非本專業(yè)(本??疲┑尼t(yī)療服務(wù);不書寫病歷文書或制作虛假病歷文書等。生活美容機構(gòu)以及在酒店、會所、寫字樓、集貿(mào)市場、居民區(qū)等公共場所(以上統(tǒng)稱:非醫(yī)療機構(gòu))擅自開展醫(yī)療美容行為。主要包括:非醫(yī)療機構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;無醫(yī)師資質(zhì)的個人開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;醫(yī)師到非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為;非法購進和使用藥品和醫(yī)療器械等,在非醫(yī)療機構(gòu)擅自開展注射美容、激光美容、手術(shù)整形美容等具有創(chuàng)傷性或侵入性的醫(yī)療服務(wù)等行為。為確保專項行動取得實效,專項行動分工明確,市衛(wèi)生健康委制定了《池州市醫(yī)療美容亂象整治專項行動工作任務(wù)清單》,明確各地各單位工作任務(wù)。市衛(wèi)生健康委監(jiān)督與法規(guī)科和市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法處負(fù)責(zé)開展醫(yī)療美容監(jiān)督專項培訓(xùn),對全市醫(yī)療美容機構(gòu)進行抽查、暗訪和督導(dǎo),舉報線索進行核實排查,做到有案必查,違法必究。各縣區(qū)、九華山風(fēng)景區(qū)衛(wèi)生健康委按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容專業(yè)機構(gòu),非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容行為的查處整治工作。專項行動共分三個階段,2019年5月至6月上旬為動員部署階段,2019年6月至8月底為集中整治和督查階段,2019年9月為總結(jié)交流階段,力爭通過專項整治行動,查處一批典型案件,曝光一批違法機構(gòu),懲處一批不法分子,全面整頓規(guī)范好我市醫(yī)療美容市場秩序。
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