最新城鄉(xiāng)建設會議上的講話范文（20篇）

當我們面臨復雜的情況時，總結能夠幫助我們更好地理清思路和解決問題。怎樣提高溝通能力，讓自己的觀點更容易被理解和接受？總結范文的收集是通過調(diào)研和整理發(fā)現(xiàn)的，具有一定的參考性和可信度。

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇一

同志們：

20xx年，集團公司各級各部門根據(jù)黨的中紀委xx屆五中全會精神為指導，切實執(zhí)行公司紀檢監(jiān)察工作的要求，在抓政策落實上不打折扣，為進一步完成全年各項工作任務提供強有力的政治保證。今天，集團公司在這里組織召開“紀檢監(jiān)察工作會議”，在此，我代表公司對一年來辛勤奮斗在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的干部和同志表示衷心的感謝!

下面，我結合公司實際，對紀檢監(jiān)察工作，我講幾點意見 。

一、充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性

大家都知道，這幾年，從中央到地方，對干部腐敗越來越重視，制定的制度 越來越嚴，抓的力度越來越大。黨的會議上，中央把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設，這決不單單是詞語上的改變，而是說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心。今年1月12日，在第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話 。他強調(diào)，全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。從話中的幾個“更加”不但說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心，而且我們的紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢將愈來愈復雜，任務也將愈來愈重。

從我們集團公司的實際看，公司的黨風廉政建設形勢總體是好的，絕大多數(shù)領導干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、遵紀守法、扎實工作，這一點應該充分肯定，但我們的個別干部身上卻有這樣、那樣的問題，不僅給公司造成了經(jīng)濟 損失，帶來不良影響，也斷送了自己的前程，教訓是值得反思的。在這方面，我要提醒大家，特別是領導干部，在出現(xiàn)問題之前一定要想清楚三個方面：一是個人，一旦出了問題，自己的政治前途也葬送了。二是家庭，一旦出了問題，家人、好友都要受到牽連。三是公司，如果公司主要領導人出了問題，對于一個公司來講，其經(jīng)濟損失、政治影響;都是十分巨大的。因此，公司各級導干部一定要引起高度警覺，切實增強廉潔自律意識，自覺筑牢反腐倡廉思想防線，在政治上把握好方向，感情上把握好原則，行動上把握好分寸，生活上把握好小節(jié)，始終牢記宗旨，接受群眾監(jiān)督，樹立良好的干部形象。

二、圍繞公司戰(zhàn)略目標的實施抓好紀檢監(jiān)察工作

集團公司把xx項目作為公司當前和今后一個時期的重要經(jīng)濟任務和政治任務。我們把任務進行了層層分解，紀檢監(jiān)察組織要積極參與其中，靠前監(jiān)督，全程跟蹤，參與評估項目效益和風險，提出有利于項目實施的政策性建議，對項目規(guī)劃、資金籌措、建筑 招標等重大決策事項進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。尤其是重點項目建設，事關重大，動則幾百萬、幾千萬、甚至幾個億，管理 不嚴就會出問題，出大問題。因此，要實施重點督查，既要督查項目建設的規(guī)范性，又要督查落實目標的堅決性，更要看是否符合科學發(fā)展觀 的要求。通過抓督查，保證重點項目建設落實到位。

新的一年、新的目標、新的任務，為我們做好企業(yè) 紀檢監(jiān)察工作，提出了許多新課題和新要求。對此，我們要充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性。一定要堅持用發(fā)展的觀念、改革的思路，不斷研究新問題，總結 新特點、探索新規(guī)律，努力增強工作的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性，切實提高反腐倡廉工作的成效。下面，我結合公司今年面臨的形勢任務和主要工作，對紀檢監(jiān)察部門和領導干部分別提出幾點具體要求：

(一)紀檢部門要敢于突破難點

客觀地講，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作不好做，也就是說，紀檢部門是“唱黑臉”的。大多數(shù)人都有這樣的感受：紀檢部門真正按原則辦事難，實施有效監(jiān)督難，查辦案件更難，處理出現(xiàn)問題的人則是難上加難，還往往容易被誤解，遭非議，落不是，甚至還會受排斥，遭報復。但越是不好做，紀檢部門越應該把這項工作干好。要充分履行紀檢部門的監(jiān)督職責，對于各種違法、違紀行為，敢于“亮紅燈”，講黨性不講關系，講原則不講面子，這個原則一定要堅持。同時，注意研究政策，善于把握政策，把改革探索和正常經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，與違法違紀、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開來，嚴格界定錯與非錯的界限，切實保護和調(diào)動各級領導干部的積極性和創(chuàng)造性。并以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索做好紀檢工作的新途徑、新方法。比如，紫銘驪山風韻房地產(chǎn)開發(fā)項目以及光伏項目招投標活動，通過嚴格的制度、規(guī)范的流程、科學的管理，既提高了工作效率，又實現(xiàn)了有效的監(jiān)督，從源頭上避免了很多問題的發(fā)生。這就是個很好的辦法，值得學習和推廣。

(二)各級領導人員要加強學習，嚴格遵守黨紀條規(guī)

學好黨紀條規(guī)是對每一名黨員干部，特別是領導干部的起碼要求。它們是每一名黨員干部的基本準繩。公司這幾年通過各種形式對廉潔自律各項新規(guī)定進行了宣傳貫徹，我希望各級領導人員還要進一步進行系統(tǒng)的學習，只有通過原原本本、認認真真的學習，理解和掌握了這些條規(guī)的基本準則、具體內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，才能談得上執(zhí)行條規(guī)、落實條規(guī)，才能起好表率作用，帶動身邊工作人員以及單位的黨員干部廉潔自律。

(三)各級領導人員要履行好黨風廉政建設

實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任而采取的重大舉措。從公司的情況看，這兩年來，公司黨委、公司對落實責任制工作一直非常重視，先后制定下發(fā)了公司《黨風廉政建設目標責任書》、《目標責任分解表》，采取了一系列具體措施，提高各級領導班子和領導干部的認識，努力把責任制落到實處。各單位領導班子和領導干部對責任制的落實情況很好，工作很有成效。但是，對落實黨風廉政建設責任制工作，有些領導干部在思想認識上還有差距，思想還沒有轉變過來。當前有必要強化三種意識：一是高度的政治意識。貫徹落實黨風廉政建設責任制，我們必須從講政治的高度，始終把黨風廉政建設作為全局的大事來抓，在這個重大政治問題上，不允許有絲毫的懈怠和麻痹。二是強烈的責任意識。認真抓好反腐倡廉工作，是各級領導班子和領導干部應盡的職責，不抓就是失職，搞應付就是沒有盡職，工作做不好就是不稱職。各級領導干部應該增強工作主動性，盡職盡責，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。黨風廉政建設切實跟進生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務工作。各單位黨政主要領導要對本單位的反腐倡廉工作親自部署檢查，做好信訪工作，對群眾舉報的重要信件要親自批閱，對重要案件的查處要親自督促落實。三是增強紀律意識。中紀委xx屆五中全會表明，要把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律嚴格執(zhí)行。抓責任制落實，不是一般性的業(yè)務工作，也不是可做可不做的工作，而是一條嚴肅的紀律，我們必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們要把抓反腐倡廉工作的成效作為評價考核干部的一項重要指標，對那些工作不盡力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、經(jīng)常出現(xiàn)重大問題的，要追究主要領導的責任。

集團做出積極貢獻!

謝謝大家!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇二

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議，主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以三個代表重要思想為指導，認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作，推動全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀，向全市檔案工作者表示親切問候。

這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會，也是多年來全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視，市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報，對做好全市檔案工作提出了明確要求。

下面，我講三點意見：

一、認清形勢，切實增強做好檔案工作的責任感

過去的一年是不平凡的一年，是我們經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情，面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題，全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神，解放思想、干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著，合同利用外資和實際利用外資成倍增長，臨港大工業(yè)項目的招引取得新的突破。全市政治安定，社會穩(wěn)定，黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得，是全市廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果，也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來，工作在檔案部門的同志們，以高度負責的精神，緊緊圍繞全市工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力推進檔案事業(yè)發(fā)展，主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務，做出了積極貢獻。

檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要事業(yè)，我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作，新中國建立后，黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展，通過不斷的投入，不斷的建設，形成了比較完善的檔案工作體系，檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看，建市以來，特別是近年來，市委、市政府高度重視檔案工作，分管同志想方設法，兩個辦公室積極支持，從事檔案工作的同志們辛勤努力，在機構設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作，為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀，檔案工作面臨著新的形勢。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，特別是信息化進程的加快，對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來越多，任務越來越重，檔案與經(jīng)濟社會生活的關系越來越密切，人們對檔案信息服務的要求越來越高?，F(xiàn)在社會生活變化越來越快，發(fā)生的大事要事越來越多，需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高，隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高，使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn)，更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用，進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識，認清形勢，明確任務，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責，不斷完善檔案工作管理體制和服務機制，加強檔案資源建設，提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展服務領域，努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。

二、圍繞大局，更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用

新時期檔案工作要有所作為，必須緊緊圍繞大局，貼近中心工作，貼近社會生活，貼近人民群眾，更好地發(fā)揮檔案工作的服務作用。

要把為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源，它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程，客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，承載著大量優(yōu)秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發(fā)工作，及時提供準確、系統(tǒng)、具有參考價值的檔案資料，推動檔案信息資源轉化為先進的社會生產(chǎn)力，充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用，努力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看，要重點圍繞建設美麗富強、文明開放新日照，圍繞市委、市政府推進解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展的工作部署，積極做好實施四大戰(zhàn)略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業(yè)檔案建設，引導民營企業(yè)建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理模式，促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展;重視加強三農(nóng)檔案工作，為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，保護農(nóng)民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料，進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形式，向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進文化教育，為培養(yǎng)社會主義四有新人做出應有的貢獻。

要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源，也是社會資源，具有很強的社會性。目前，社會各界對檔案服務的需求越來越多，一些部門和單位在開展一些工作時，經(jīng)常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想，增強服務意識，只要不違反保密規(guī)定，不從事違法活動，就要積極提供服務。要主動搜集整理一些社會檔案資料，通過不同形式提供給社會，更好地發(fā)揮檔案服務社會的作用。

要把為人民群眾提供優(yōu)質服務作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務的意識，在服務中體現(xiàn)檔案工作的價值，在服務中實現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務中心，文檔服務進駐市政府行政審批大廳，為群眾提供熱情及時的服務，是檔案工作落實立黨為公、執(zhí)政為民本質要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務中心，要在此基礎上，進一步完善服務中心建設，增加信息儲量，健全工作制度，改進服務態(tài)度，提高服務質量，把這項工作做得更加富有成效。

要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐，對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務，我們必須著眼新的實踐和新的發(fā)展，努力提高理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的能力，不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段，既要在提高為各級領導和部門的服務質量上多動腦筋，又要在不斷拓展為群眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領域檔案資源的建設，又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設，又要加快檔案工作的標準化規(guī)范化建設，使之更好地體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。要增強大局意識與服務意識，努力把要我服務變?yōu)槲乙眨驯粍臃兆優(yōu)橹鲃臃?，爭取做到小康社會建設覆蓋到哪里，檔案服務就延伸到哪里;小康社會建設需要什么樣的服務，檔案工作就提供什么樣的服務。

三、加強領導，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

指出：檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄，是各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，它不僅對深化改革、發(fā)展經(jīng)濟、推動科技進步、提高國民素質有促進作用，而且對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領導，幫助檔案部門解決各種實際問題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神，充分認識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位，切實加強對檔案工作的領導，把檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃，列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市委、市政府研究同意，市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步加強檔案工作的意見》，各級各部門要按照意見要求，切實抓好各項工作的落實。各區(qū)縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看，幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作。

要堅持量力而行、盡力而為的原則，加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程，各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設，目前還沒有檔案館的，要制定具體計劃，作出時間安排;已有檔案館的，要及時更新設備，完善設施，加強修繕，努力使全市檔案基礎設施在幾年內(nèi)有一個較大的改觀。

要加快推進檔案工作信息化建設，努力實現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。我市這方面的工作剛剛起步，要做的工作很多，任務相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視，不斷提高檔案信息化建設水平，使服務技術更加先進，服務手段更加現(xiàn)代化。

要努力建設一支高素質的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作，做好檔案工作，需要一支高素質的干部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時，都強調(diào)要關心檔案工作人員的成長、進步，幫助他們解決各種實際困難，使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案干部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來，全市各級檔案部門按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求，大力加強干部隊伍建設，成效是顯著的。下一步，要按照中央、省委和市委的要求，進一步優(yōu)化檔案干部隊伍的結構，加強對檔案干部的教育培訓，努力提高干部隊伍的政治素質和業(yè)務素質。特別要適應現(xiàn)代檔案管理工作的要求，引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才，為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革，建立健全競爭激勵機制和監(jiān)督制約機制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出，切實把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好。要關心大家的工作和生活，多為他們辦一些實事好事，幫助大家解除后顧之憂。

同志們，檔案事業(yè)是一項服務當代、惠及后人的重要事業(yè)，檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作，更加關心檔案工作，更加支持檔案工作，為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，進一步調(diào)動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，千方百計加快檔案事業(yè)的發(fā)展，以卓有成效的工作，爭取黨委、政府的支持，以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇三

三、關于今年工作的主要任務和措施

20xx年是“”規(guī)劃的開局之年，是建黨九十周年，做好全年工作意義十分重大。我們要明確工作重點，細化責任分工，強化工作措施，扎扎實實抓好各項工作，為促進全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻，為實現(xiàn)“”規(guī)劃目標打下堅實的基礎。

(一)加快推進新型城鎮(zhèn)化

推進新型城鎮(zhèn)化，是今年全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的一項中心工作，是一項系統(tǒng)工程。要圍繞城鎮(zhèn)化水平增長1%以上、轉移農(nóng)村人口60萬人以上的目標，全力推進，務求實效。

加強規(guī)劃編制。樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)理念，積極提升規(guī)劃編制和實施質量，努力促進城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉變。高標準高質量完成《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制，繼續(xù)深化《武漢城市圈空間規(guī)劃》，做好黃石市城市總體規(guī)劃修改和襄陽市城市總體規(guī)劃報國務院報批工作;加大對宜昌城市總體規(guī)劃修改的指導力度;完成十堰、恩施、咸寧、松滋、枝江、赤壁、老河口等城市總體規(guī)劃審查審批;進一步擴大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃試點范圍，在較發(fā)達市(縣)開展城鄉(xiāng)總體規(guī)劃工作，結合地方經(jīng)濟社會“”規(guī)劃，編制城市近期建設規(guī)劃，推進城市規(guī)劃年度實施計劃的制定，貫徹《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》，力爭盡快實現(xiàn)中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，為城市規(guī)劃實施管理提供科學依據(jù)。依法依規(guī)把好規(guī)劃建設關、科學決策關、規(guī)劃條件關、規(guī)劃公眾關、規(guī)劃核實關，適時組織對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況檢查，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康、持續(xù)發(fā)展。加快縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，有省級區(qū)域性試點示范任務的縣市，要率先完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域垃圾布點規(guī)劃的編制。各縣市區(qū)要合理確定村莊規(guī)劃編制區(qū)域，籌集經(jīng)費、組織力量，保質保量完成任務。鎮(zhèn)級市試點、重點中心鎮(zhèn)和武漢城市圈城際鐵路設站城鎮(zhèn)要科學確定發(fā)展定位，按小城市規(guī)模和標準，修改完善總體規(guī)劃。特色鎮(zhèn)要充分挖掘建筑風貌、歷史人文、生態(tài)景觀等要素資源，提高規(guī)劃編制水平。

抓好試點示范。一是堅定不移的做大做強城市圈、城市群。支持武漢市建設省域和中國中部地區(qū)中心城市，增強武漢城市圈的競爭力、帶動力、影響力。努力做大宜荊荊、襄十隨城市群，發(fā)揮其在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的輻射作用。二是啟動重點中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。完善縣域“一主一副一特”城鎮(zhèn)發(fā)展推進體系，各縣市在抓好主城區(qū)建設的同時，集中力量建設1-3個特色明顯的重點中心鎮(zhèn)或特色鎮(zhèn)，使其成為吸納轉移農(nóng)村人口的重要節(jié)點。各地要認真研究制定重點中心鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)、按小城市規(guī)模和標準建設的具體辦法和政策措施。在此基礎上，選擇鎮(zhèn)區(qū)戶籍人口在5萬人以上、財政一般預算收入在1億元以上的重點中心鎮(zhèn)，作為鎮(zhèn)級市試點，賦予縣級管理權限，擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，建立城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法隊伍、行政審批服務中心、土地儲備中心和招投標中心，完善城鎮(zhèn)功能。加強武漢城市圈城際鐵路設站小城鎮(zhèn)建設，促進其依托交通優(yōu)勢加快發(fā)展。三是同步推進新農(nóng)村建設，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展。按照省委省政府部署，抓好城鄉(xiāng)一體化試點、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)等方面的工作。扎實開展宜居村莊建設，把農(nóng)房改造同環(huán)境整治、清潔能源利用等結合起來，使更多的村莊實現(xiàn)“設施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學、群眾滿意”的目標。今年啟動400個宜居村莊建設，年底驗收命名200個左右。

搞好協(xié)調(diào)服務。切實增強使命感和責任感，克服畏難情緒，主動履行省委省政府交給 我們的新型城鎮(zhèn)化的組織協(xié)調(diào)職責，搭建良好的工作平臺。及時掌握土地管理、戶籍改革、社會保障、項目建設等方面的情況，認真做好情況匯總、統(tǒng)計分析和宣傳工作，為當?shù)攸h委政府當好參謀，為部門搞好服務。建立工作推進機制，明確推進新型城鎮(zhèn)化工作領導小組各成員單位工作職責，制定考核辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門，落實建制鎮(zhèn)恢復征收基礎設施配套費、開征污水處理費、城鎮(zhèn)建設用地增加“三掛鉤”、重點中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設用地計劃指標單列優(yōu)先安排、土地利用年度計劃指標向3萬人以上規(guī)模城鎮(zhèn)傾斜等相關政策。各地應依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定和省委25號文件精神，學習借鑒恩施、黃岡、仙桃等地做法，明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理職責，提高管理效能，防止執(zhí)法管理缺位。各地要認真培育和發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化工作中的先進典型，及時總結推廣經(jīng)驗，加強宣傳、培訓、交流，組織專班定期開展督查。

(二)強力推進住房保障工作

千方百計完成保障性住房建設任務。按照國家更大規(guī)模的推進保障性安居工程建設的總體要求，力爭今年解決30萬戶以上城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，完成農(nóng)村危房改造6萬戶以上。在保障性安居工程建設中，新開工廉租住房3.5萬套，新建和籌集公共租賃住房房源9萬套(間)，新建經(jīng)濟適用房3.5萬套、限價商品房1萬套，各類棚戶區(qū)改造完成13萬戶以上。要將公共租賃住房作為保障性住房建設的主要形式，切實解決城鎮(zhèn)低收入和中等偏下收入群體、新就業(yè)職工和外來務工人員的住房困難問題。堅持“政府組織、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”，引導各類資金和企業(yè)參與公共租賃住房建設和運營，探索市場化運作方式。以滿足基本需求、緊湊實用為原則，重點建設30至40平方米的小戶型公共租賃房。多渠道籌集建設資金，積極申請金融機構發(fā)放公共租賃住房中長期貸款，支持符合條件的企業(yè)通過發(fā)行中長期債券等方式籌集資金;參照兄弟省市做法，將土地出讓凈收益按10%以上用于廉租住房和公共租賃住房;住房公積金增值收益中計提的廉租住房保障資金統(tǒng)籌用于廉租住房和公共租賃住房建設;經(jīng)同級財政部門批準，可以將廉租住房專項補助資金結余部分用于購買、新建、改建、租賃公共租賃住房。在舊城改造、棚戶區(qū)改造、商品房建設中，按建設規(guī)模3-5%的比例配建保障性住房。各地要結合實際，認真研究，落實好保障性住房建設資金、建設用地、稅費優(yōu)惠等政策措施，開辟綠色通道。強化保障性住房建設工程質量安全監(jiān)管，堅持分戶驗收，確保群眾住上放心房。加強配售管理，促進公開公平公正。加強后續(xù)跟蹤動態(tài)管理，建立正常的保障進入和退出機制。高度重視保障性住房物業(yè)服務，研究解決好費用籌集、管理責任落實等具體問題。

切實加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅定不移地貫徹落實房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策，著力解決市場發(fā)展中存在的突出問題，實現(xiàn)供求基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定，努力促進房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。嚴格實施差別化住房信貸政策，在重點城市出臺實施住房限購措施，抑制投資、投機性住房需求。繼續(xù)調(diào)整住房供應結構，增加普通商品住房特別是中心城區(qū)普通商品住房的建設規(guī)模。研究出臺促進縣城房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的指導意見，更好地適應大多數(shù)群眾自住性住房需求。制定《湖北省房地產(chǎn)市場監(jiān)管辦法》，完善商品住房預售資金監(jiān)管制度，組織開展房產(chǎn)中介市場執(zhí)法檢查，加大對房地產(chǎn)開發(fā)建設、銷售、中介、物業(yè)等各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的查處力度，主動做好拆遷矛盾糾紛排查化解工作，規(guī)范房地產(chǎn)秩序。抓緊制訂和公布各地住房建設規(guī)劃和年度計劃，積極推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)建設，基本實現(xiàn)省級個人住房信息系統(tǒng)與市州個人住房信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善13個重點城市城區(qū)住房交易信息周報工作，加強房地產(chǎn)市場動態(tài)監(jiān)測，引導市場合理預期。進一步規(guī)范物業(yè)服務，積極推進物業(yè)管理社會化?？偨Y武漢市推進老舊小區(qū)物業(yè)管理的經(jīng)驗，研究改進住房維修基金使用管理辦法。

最大限度發(fā)揮公積金使用效益。進一步擴大住房公積金覆蓋面，積極推進非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟組織建立公積金制度，實現(xiàn)當年新增歸集180 億元。提高公積金使用效率，積極支持職工改善個人住房條件，全年發(fā)放干部職工住房貸款120億元。認真做好武漢市利用公積金支持保障性住房建設的試點工作，爭取擴大試點范圍。完善公積金繳存、提取、使用、管理、監(jiān)督制度，加強運行監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，切實防范和化解風險。

(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設管理

以“楚天杯”創(chuàng)建為總抓手，以宜居城鄉(xiāng)建設為目標，抓建設強管理，促進各類城鎮(zhèn)有明顯變化。

進一步加快城市基礎設施建設步伐。抓住國家擴大內(nèi)需、積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展機遇，加大投入力度，加強市政基礎設施建設，全年完成城市基礎設施投資600億元以上，新改擴建城市排水管道500公里、供水管道300公里，燃氣管道300公里、城市道路600公里。全省設市城市污水處理率達到81%，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率達到72%，其中設市城市達到78%。新增城市綠地720公頃。一是以城市綜合交通體系規(guī)劃的編制和實施為重點，完善城市路網(wǎng)結構，加強城市道路、交通和停車設施建設，提升綜合承載能力。完成武漢、襄陽、宜昌三個城市綜合交通體系規(guī)劃編制，啟動其他各大城市綜合交通體系專題研究。加快城市主骨架路網(wǎng)建設，著力提高中心城區(qū)次干道和支線路網(wǎng)密度，加快連接線建設，優(yōu)化路網(wǎng)結構，完善路網(wǎng)功能。積極推進武漢軌道交通建設，續(xù)建和新建線路里程100公里，完成投資120億元。配套推進供排水、燃氣管道建設和城市道路及景觀照明節(jié)能改造，加快推進公共停車設施規(guī)劃建設，加強城市排水設施清淤、完善改造，提升防洪排澇能力。二是以貫徹落實《城市園林綠化評價標準》為抓手，大力推進園林綠化。啟動實施園林城市建設五年行動計劃，積極推進“公園綠地工程”、“老城區(qū)添蔭工程”、“林蔭道工程”、“林蔭停車場工程”建設。加大各類公園建設力度，提高人均公園綠地水平。加強街頭小游園、小綠地建設和老城區(qū)垂直綠化、屋頂綠化。加強城區(qū)道路綠化改造提升，大力推行林蔭停車場建設。支持一批城市(縣城)創(chuàng)建國家園林城市和省級園林城市。加強風景名勝區(qū)管理，積極推進規(guī)范化、法治化、數(shù)字化建設，提升管理水平。三是以達標、安全運行為核心，加強城市公用設施建設和監(jiān)管。深化污水處理工作，進一步加大配套管網(wǎng)建設，擴大覆蓋面，提高污水收集率和進水濃度，實現(xiàn)城市建成區(qū)主管網(wǎng)、老城區(qū)支網(wǎng)全覆蓋。加強污水處理廠監(jiān)管，完善考核評價，確保規(guī)范達標運行。啟動污泥處理處置工作，加強技術指導、設施建設，提高處置效果。著力推進26個在建生活垃圾處理項目、28個擬建項目早日建成投運，提高垃圾處理設施的無害化處理能力和運行管理水平。加強水質監(jiān)測能力建設，保證供水安全，力爭年內(nèi)大部分水廠供水水質達到106項指標要求。提高燃氣管理水平和服務質量，消除安全隱患。建立和完善城市橋梁檢測、養(yǎng)護長效管理機制和檢測評估、信息管理等制度。完善橋梁管理數(shù)據(jù)庫，適時開展安全隱患排查，嚴防重大垮塌事故發(fā)生，確保城市道路橋梁等重大基礎設施安全運行。四是以美化、凈化、亮化為目標，深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。著力整治設施不配套、功能環(huán)境差的舊城區(qū)舊居民小區(qū)。抓好背街小巷、市場、破損道路、泥巴路、斷頭路整治，完善照明、排水等設施，方便群眾生活。按照集約、規(guī)范、美觀、入地的要求，集中抓好空中管線整治。

進一步提高城市管理水平。一是著力提高城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設水平。按照機構設置科學化、人員編制標準化、執(zhí)法保障規(guī)范化的要求，規(guī)范全省城管執(zhí)法機構設置和系統(tǒng)化建設。深入開展文明執(zhí)法教育，編制城管執(zhí)法培訓教程，加強隊伍培訓，提升執(zhí)法隊伍整體水平。開展城管執(zhí)法效能檢查活動，嚴肅執(zhí)法紀律，嚴管執(zhí)法隊伍，努力樹立城管執(zhí)法的良好形象。二是著力在城市環(huán)衛(wèi)和垃圾處理上見實效。加強垃圾清掃、收集、轉運、處理能力建設，規(guī)范設施運行管理，總結推廣武漢、黃石、潛江三市城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費方式改革試點經(jīng)驗。高度重視非無害化垃圾填埋場的生態(tài)恢復和垃圾焚燒處理廠的運行監(jiān)管，指導武漢等大中城市逐步建立餐廚垃圾分類、收運、處理體系，提高垃圾資源化利用率。編制完成《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生“”規(guī)劃》和《湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生工作費用定額標準》，進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)工作。扎實開展市容環(huán)境綜合整治活動，突出做好“拆違治亂、城區(qū)治臟、匾牌治雜、街景治丑、道路治堵”，改善城市環(huán)境，提升城市形象。三是著力提高管理效能。針對城市管理中存在的條塊分割、管理粗放、效率低下等問題，創(chuàng)新理念，推進體制、機制創(chuàng)新。在認真執(zhí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的原則基礎上，充分利用現(xiàn)代信息技術和手段，率先在宜昌、襄陽、黃石和有條件的縣市進行試點，建設數(shù)字化城市管理平臺，努力構建政府監(jiān)督指揮、部門協(xié)調(diào)運作、市民廣泛參與，有關方面各司其職、各盡其能、相互配合的“大城管”格局。廣泛推廣宜昌經(jīng)驗，督促各地成立城市綜合管理委員會，建立層級指導關系，健全基層管理體系，促使城市管理體制由小城管模式向大城管體制轉變，城市管理格局由管理城區(qū)向指導縣(市)區(qū)延伸，管理方式由分業(yè)管理向綜合管理集中。繼續(xù)推進城市網(wǎng)格化管理模式，研究制定網(wǎng)格化管理檢查驗收標準，提高城市精細化管理水平;探索社區(qū)物業(yè)化管理模式，提高基層自我管理能力;堅持管養(yǎng)分離，變以錢養(yǎng)人為以錢養(yǎng)事，大力推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市政養(yǎng)護、戶外廣告市場化改革，提高城市管理效率。創(chuàng)新、規(guī)范城建檔案管理。按照行業(yè)標準要求，積極推行電子文件與電子檔案管理系統(tǒng)，加強建設工程地下管線檔案管理，規(guī)范城建檔案基礎業(yè)務。

進一步夯實村鎮(zhèn)建設基礎。以全面提升公共服務和居住功能為目標，積極推進村鎮(zhèn)基礎設施建設和環(huán)境改善。加強道路、供水、排水、燃氣等基礎設施建設，適應農(nóng)村人口轉移和產(chǎn)業(yè)集聚的基本承載需要。以污水處理、區(qū)域性垃圾處理和園林綠化設施建設為重點，強化小城鎮(zhèn)宜居功能。在3萬人以上的集鎮(zhèn)啟動污水處理設施建設，力爭5萬人以上的鎮(zhèn)在年內(nèi)建成運行，重點中心鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無害化處理率、綠化覆蓋率三個指標比上年增長5%以上。指導小城鎮(zhèn)按照國家有關政策建立城鎮(zhèn)建設投融資平臺，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施建設。鼓勵和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，提升小城鎮(zhèn)居住服務功能。充分整合利用土地整理、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)村環(huán)境整治和連片整治、農(nóng)村危房改造等政策，以中心村、農(nóng)村新社區(qū)為抓手，引導農(nóng)民集中建房，配套建設道路、沼氣、供電、供水、廣電通訊設施，促進土地節(jié)約和基礎設施共建共享。實現(xiàn)集中供水、生活垃圾定期清運、污水集中收集處理、家禽家畜圈養(yǎng)、雨水明渠排放、污水暗溝排放;建設文體活動設施和綠化小游園，保護山體、清潔水系、美化環(huán)境。完成1400個村莊環(huán)境整治和重點地區(qū)的特色民居改造。

進一步創(chuàng)新“楚天杯”考評機制。今年是我省第五屆城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理 “楚天杯”創(chuàng)建工作考評表彰年，也是綜合檢驗近三年創(chuàng)建工作成效至關重要的一年。各地要對照《考核辦法》和《考核標準》的要求，對各項指標的完成情況進行認真梳理，對照標準找差距。堅持缺什么補什么，有針對性的抓好查漏補缺和整改完善，確保各項指標任務落到實處。重點突出民生事項的落實，突出管理工作的加強，突出城鎮(zhèn)面貌的改善，以“楚天杯”創(chuàng)建促進城鎮(zhèn)建設管理上水平上臺階。在此基礎上認真組織開展好第五屆“楚天杯”申報、考評、表彰工作，力爭使本屆楚天杯創(chuàng)建的質量有一個大的提高。

(四)積極推進行業(yè)發(fā)展方式轉變

扎實推進建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。繼續(xù)鞏固市州城區(qū)建筑節(jié)能成果，重點提高縣(市)城區(qū)新建建筑節(jié)能標準的執(zhí)行率。強化新建建筑的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、房屋銷售的全過程閉合式監(jiān)管，消除節(jié)能監(jiān)管漏洞，嚴格節(jié)能設計變更管理和節(jié)能材料進場復檢、分部分項工程驗收管理，確保節(jié)能工程質量。積極促進可再生能源建筑規(guī)模化應用，加快國家示范市縣和示范項目建設，提高應用技術水平，全年可再生能源建筑應用面積達到500萬平方米以上。大力發(fā)展綠色建筑，開展綠色建筑星級標識，全年發(fā)展綠色建筑150萬平方米。優(yōu)化新型墻材產(chǎn)品結構，提高應用率，縣以上城區(qū)新型墻材應用率達85%以上。全年散裝水泥供應量達4300萬噸，商品混凝土3000萬方，新增節(jié)能能力100萬噸標煤。研究制定建筑節(jié)能關鍵成套技術體系和節(jié)能材料、產(chǎn)品應用導則，基本形成具有湖北特色，滿足節(jié)能發(fā)展要求的蒸壓加氣塊為主的墻體自保溫體系、建筑節(jié)能關鍵技術和配套產(chǎn)品、太陽能熱水應用和地源熱泵建筑應用實施指南、綠色建筑主導技術和材料等技術支撐體系，實現(xiàn)可實施可復制，提高建筑節(jié)能技術水平。

科學引導支柱產(chǎn)業(yè)做大做強。進一步發(fā)揮建筑業(yè)在全省保發(fā)展、保增長中的重要作用，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4800億元以上。堅持扶優(yōu)扶強，做好全省133家骨干建筑企業(yè)的跟蹤服務，繼續(xù)開展建筑企業(yè)綜合實力20強、裝飾裝修10強評選活動。鼓勵本地企業(yè)“走出去”，開拓省外、海外市場。提高企業(yè)創(chuàng)新能力，開展省級工法評審和國家級工法推薦工作，支持建筑業(yè)企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準的修訂，提高我省建筑企業(yè)的知名度和影響力。支持勘察設計行業(yè)加速發(fā)展，進一步鞏固在全國的優(yōu)勢地位，全年實現(xiàn)行業(yè)營業(yè)收入500億元以上。繼續(xù)支持武漢市完善打造“工程設計之都”的各項措施，建立工程設計產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，培育具有核心競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，提升在國內(nèi)外的影響力和知名度。

嚴格建筑市場監(jiān)管。認真開展工程建設領域突出問題專項治理，嚴格基本建設程序，落實施工許可現(xiàn)場踏勘辦法。推進政府投資工程代建制，研究實行政府投資工程投標單位名錄制度。認真履行行業(yè)部門在招投標工作中的監(jiān)督管理職責，加大建筑市場執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊圍標串標和違法轉包分包行為。完善市場準入清出制度。推進建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠信信息平臺和網(wǎng)絡建設工作，完善建筑市場信息公開制度。建立行業(yè)統(tǒng)計分析制度，進一步規(guī)范建筑勞務市場管理，著力提高農(nóng)民工技能水平。

高度重視質量安全管理。深入開展“住宅工程質量通病再治理”活動，全面推行住宅質量分戶驗收。狠抓工程質量精品創(chuàng)建，堅持實行優(yōu)質優(yōu)價。規(guī)范工程質量檢測行為，建立秩序良好、遵紀守法的檢測市場。繼續(xù)實施安全生產(chǎn)目標責任管理，提高安全監(jiān)管工作效能。加大安全隱患排查和監(jiān)督執(zhí)法力度，促進隱患排查治理工作常態(tài)化。確保全年減少和控制一般安全事故，遏制較大安全事故，杜絕重大安全事故。深入推進安全質量標準化，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平上升。建立安全生產(chǎn)預防體系，提高突發(fā)事故的應急搶險救援能力。

(五)全方位推進自身建設

以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，加強作風建設。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把“敬業(yè)、創(chuàng)新、奉獻”作為全行業(yè)行風建設的統(tǒng)一標準和要求，貫穿到隊伍建設的各個方面。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步凝聚人心、鼓舞士氣，使系統(tǒng)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);進一步增強黨性觀念，強化宗旨意識，提高服務質量和水平;進一步強化爭先進位意識，要善于創(chuàng)造性的開展工作，堅持過得硬、有特色，努力創(chuàng)造一批工作品牌，總結評選一批先進單位和模范人物。

以完善政策法規(guī)為重點，加強依法行政能力建設。要積極加強行業(yè)政策法規(guī)研究制定，為依法行政提供制度保障。提請省人大出臺《湖北省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》，力爭出臺《湖北省風景名勝區(qū)條例》，做好城市管理監(jiān)察、散裝水泥應用管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管、拆遷補償安置等方面立法的準備工作。認真做好“六五”普法，推進依法治理。深化行政審批制度改革，做好廳機關行政審批“三集中”改革試點工作。加強行政執(zhí)法監(jiān)督、稽查執(zhí)法力度，完善案件稽查、專項檢查(巡查)、投訴舉報受理、集體研判等工作制度，理順稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作的關系。認真做好行政復議，健全完善協(xié)同配合工作制度，促進稽查執(zhí)法與行政監(jiān)管工作有效銜接。

以教育培訓為突破口，加強業(yè)務能力建設。針對住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和新要求，加強干部教育培訓。圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，有針對性的對縣市以上系統(tǒng)領導干部進行城市規(guī)劃、建設、管理等方面的教育培訓，提高駕馭住房城鄉(xiāng)建設工作的能力和水平。加強業(yè)務技術人員培訓，提高系統(tǒng)整體業(yè)務能力和水平。

以系統(tǒng)文明創(chuàng)建為載體，加強行業(yè)形象建設。積極開展文明單位、文明機關、文明窗口、青年文明號、工人先鋒號等系列文明創(chuàng)建，樹立良好的行業(yè)形象。充分發(fā)揮離退休老同志在住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展和社會主義精神文明建設中的積極作用。

以隊伍安全為核心，加強黨風廉政建設。加強經(jīng)常性教育管理，增強黨員干部廉潔自律意識。加大廉政準則落實力度，圍繞8個禁止和52個不準，規(guī)范黨員干部尤其是黨員領導干部行為。深入開展建設工程領域專項治理工作，堅決糾正處理違紀違規(guī)行為。結合行業(yè)特點，查找風險點，完善各種

規(guī)章制度

，建立完整系統(tǒng)的預警防控體系，確保資金項目安全運行，使廣大干部真正能夠做到能干事、會干事、干成事、不出事。

同志們，今年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務繁重，使命光榮。我們要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以更加振奮的精神，更加開闊的視野，更加務實的作風，做好各項工作，為推進全省住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績向建黨九十周年獻禮!

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城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇四

同志們：

剛才，部分縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，介紹了許多在工作實踐中總結的好經(jīng)驗、好辦法，占博同志通報了20xx年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設工作情況回顧

20xx年，全市建設系統(tǒng)在各級黨委政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和xx屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局，攻堅克難，真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務，建設事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

第一，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作成效明顯

一是城鎮(zhèn)化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，起草了《推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮(zhèn)新增為第二批省級示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大，受到了與會領導的一致好評。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設，全年開工建設農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個，完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設工作會議在諸城召開，推廣了我市的經(jīng)驗做法。20xx年，全市城鎮(zhèn)化率預計增長2個百分點，達到51.8%，增速高于全省0.8個百分點。

二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長。20xx年，全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長16.4%、8%，全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長29%、27%。新增一級房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級企業(yè)16家。成功舉辦了20xx中國(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設高峰論壇，助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元，同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業(yè)企業(yè)4家、二級企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達到3家，比上年增加2家，其中昌大建設集團達到51.4億元，位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。

三是突破濱海工作扎實推進。市建設局成立了突破濱海工作組，抽調(diào)15名同志長駐濱海一線，重點開展五個特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設標準，完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計，先期啟動衡山鎮(zhèn)建設，由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工，截至目前，8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進，已與新和成藥業(yè)、北京國融置地投資等企業(yè)達成合作意向。

第二，涉及群眾切身利益的工作成績突出

一是保障房建設管理工作穩(wěn)步推進。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達到121.1%和230.6%，連續(xù)三年提前超額完成省政府下達的年度任務。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標準由19100元調(diào)整為220xx元，進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理，建設了房產(chǎn)檔案館，將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng)，為所有申請家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經(jīng)驗。

二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20xx年5月，我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態(tài)試點城市，成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米，項目累計達到30個，占全省的20%，繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評價標識項目達到8個，走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達到91個、1112萬平方米，其中28個、300萬平方米交付使用，60余萬人入住;《人民日報》刊發(fā)文章，介紹了我市的經(jīng)驗做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米，大型公建項目節(jié)能改造15.3萬平方米，建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)21套，均超額完成省下達任務。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好，得到了群眾的一致認可。去年12月24日，在全國推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會上，我市代表山東省作了典型發(fā)言。

三是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺了房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項目通過國家2a級住宅性能認定。開展了商品房所有權證辦理專項整治活動，共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權登記，市房產(chǎn)交易中心順利通過全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化先進單位復審。實行存量房交易網(wǎng)簽制度，全市經(jīng)紀機構備案率達到68%。全市新增一級物業(yè)服務企業(yè)3家、二級9家，文化藝術中心二組團等2個項目被評為國優(yōu)項目，魯臺會展中心等10個項目被評為省優(yōu)項目。

四是建筑市場和工程質量安全管理全面加強。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導和考核通報制度，全年共糾正違法違規(guī)行為1435條，清出外地企業(yè)68家。 高密市狠抓勞務工資監(jiān)管，在建設系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動制約機制，清防效果明顯;濰城經(jīng)濟區(qū)包靠督導制度落實到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復工、汛期施工、冬季停工等專項檢查，共查處隱患3758條，責令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績，市第二人民醫(yī)院病房樓等3個工程被評為國家優(yōu)質工程，壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎，諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰(zhàn)役，全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進行整改，初步達到了治理標準要求。

第三，保障事業(yè)發(fā)展的作風建設明顯改進

一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，充實了住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為，啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)，出臺了行政調(diào)解工作制度，行政執(zhí)法流程進一步規(guī)范。提請市政府出臺了《濰坊市建設工程項目審批流程優(yōu)化方案》，打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的建設工程項目辦理流程。出臺了《關于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》，共取消審批事項3項，精簡審批材料22份，最大程度地提高服務效能，劉曙光市長對我局做法作出批示，給予充分肯定。

二是黨風廉政和行業(yè)作風建設進一步加強。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核，嚴格落實黨風廉政建設責任制。全面加強廉政風險防控管理，理清職權、優(yōu)化流程、排查風險，切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風。開展了中介機構清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動，全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機構全部脫鉤。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大，對于違規(guī)行為處罰力度不夠，應急反應不夠迅速;二是建筑工程質量安全形勢依然嚴峻，20xx年發(fā)生了多起傷亡事故，誘發(fā)原因相似，需要值得高度關注;三是全系統(tǒng)在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、突出重點，積極作為，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設工作再上新臺階

20xx年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。20xx年全市住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領，以規(guī)范管理為抓手，努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點工作，推動住房城鄉(xiāng)建設工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好五個方面工作：

(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展

一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調(diào)查研究，測算數(shù)據(jù)指標，研究推進意見，明確工作的方向、目標、重點和政策措施。

二要加快推進小城鎮(zhèn)建設提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關于開展小城市重點培育工作的意見》，計劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區(qū)面積達到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點，對申請試點的小城鎮(zhèn)給予財政、資金、土地等政策扶持，并實行干部高配，通過三至五年的建設培育，達到小城市標準(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項長期工作，對20xx年達到條件的要積極鼓勵申報，對還沒達到條件的，要積極培育，力爭到20xx年，每個縣市都至少有1個鎮(zhèn)納入小城市培育試點。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn)，開展不同層級、不同類型的試點，并給予一定的政策支持，各地要積極爭取，力爭納入試點。二是突破示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。要做大做強16個省級示范鎮(zhèn)，引領全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動作用，今年每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個示范鎮(zhèn)街，按照“一四六”的建設內(nèi)容和標準進行打造，市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街，各地建設主管部門要加強盯靠，逐一細化發(fā)展方案和推進措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發(fā)展成果。

三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設。出臺中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設標準，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū)，在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū)，20xx年全市計劃建設147個農(nóng)村新型社區(qū)，確保建成100個，其中中心社區(qū)40個，農(nóng)村社區(qū)60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，20xx年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作，20xx年，青州市譚坊鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設施，要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段，對每項任務都要落實到具體項目、具體責任人，每月進行通報，每季度進行抽查，確保任務全面完成。

(二)抓好保障房的建設和管理

一要抓任務完成。20xx年，省下達給我市各類保障房建設任務19086套，其中經(jīng)濟適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區(qū)改造120xx戶;基本建成8700套。要迅速分解任務，落實具體項目，加快項目推進，確保完成全年任務。要加快續(xù)建項目建設，對20xx年的保障房項目，年底前要全部達到基本建成條件;對20xx年的項目，年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對全市進行考核，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準備，力爭取得優(yōu)異成績。

二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統(tǒng)，實行電腦搖號，并聘請社會監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保公平公正。要加快分配進度，對20xx年以前開工的保障房項目，達到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理，同步做好電子檔案建設工作。要加強保障房信息公開，全面接受社會監(jiān)督。

三要抓工作重點。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20xx年的工作重點，對于棚戶區(qū)要充分利用上級扶持資金，認真落實資金籌措、用地供應、稅費減免、補償安置等方面的政策措施，加快改造進度。對于公租房，要抓好公租房與廉租房并軌運行，省里近期將下發(fā)并軌意見，我們也要結合實際盡快出臺，確保年內(nèi)實現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一準入分配、統(tǒng)一運營管理。

(三)抓好綠色建筑發(fā)展

一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，在設計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，確保綠色建筑標準執(zhí)行到位。開展“211綠色低碳建筑行動”，即通過2年時間，在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20xx年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務，落實具體項目，推廣符合濰坊實際的技術標準體系。此外，峽山區(qū)要全力申報省級綠色生態(tài)城區(qū)，有關科室要全力配合，確保申報成功。

二要扎實推進中美低碳生態(tài)試點城市建設工作。市委、市政府主要領導對此高度重視，劉市長1月10日作出批示，調(diào)度有關情況，要求在中美低碳生態(tài)試點城市建設方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結構一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴，扎實推進各項示范項目建設，確保達到預定示范效果。

三要加強建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能，建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%。深入推進既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成120萬平方米改造任務。要積極推進公共建筑節(jié)能改造，抓好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設，確保完成年度任務。

(四)抓好房地產(chǎn)轉型升級和規(guī)范管理

一要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要嚴把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關口，積極引進實力強、信譽好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設，提高房地產(chǎn)品質。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法，加強日常檢查和量化考核，建立起企業(yè)信用檔案，對存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè)，給予資質降級或注銷，同時在商品房預售、房產(chǎn)登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預售和交易資金監(jiān)管制度，加快預售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約，加強中介企業(yè)管理，規(guī)范房屋交易行為。

二要提升房地產(chǎn)品質。鼓勵發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化，出臺《推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵發(fā)展裝配式住宅體系，打造百年建筑。

三要繼續(xù)改善物業(yè)服務質量。扎實開展“物業(yè)服務年”活動，突出提高物業(yè)服務水平和質量，組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設施設備管理、綠化養(yǎng)護、秩序維護四個專項治理，將物業(yè)企業(yè)服務質量與項目招投標、資質評定、評優(yōu)等掛鉤，解決好物業(yè)服務質量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理，制定維修資金申請使用細則，啟動應急維修機制，進一步提高資金使用效率。

四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時間，我們對奎文、濰城兩區(qū)20xx年以前投入使用的老舊小區(qū)進行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴重影響了居民的居住生活質量。今年，市里拿出1億元，按照先急后緩的原則，選擇3個老舊小區(qū)項目，對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造，年底前完成?？?、濰城兩區(qū)要全力配合，積極發(fā)動，加強監(jiān)管，發(fā)揮好業(yè)主改造的主動性，力爭9月份之前取得實效。

五要加強房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》，不斷提高登記質量。啟動城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份，保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強房產(chǎn)測繪成果利用管理，嚴格落實審核制度。

(五)抓好建筑市場和工程質量安全管理

一要整頓規(guī)范建筑市場秩序。嚴格履行建設工程法定程序，推行工程項目管理制度，強化施工許可、竣工驗收等建設程序管理。加大招投標監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處未經(jīng)招投標擅自開工建設的行為，對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標，嚴禁肢解分包。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導和考核通報制度，嚴查建設單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉包等行為，對存在違規(guī)行為的，要加大處罰力度，該降級的降級，該吊銷資質的吊銷資質，該清出市場的清出市場。加快信用體系建設，建立完善建設、勘察設計、建筑施工、建設監(jiān)理等行業(yè)信用標準，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務監(jiān)管體系，建立全市統(tǒng)一的建筑市場誠信體系和監(jiān)管平臺。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為，今天已經(jīng)下發(fā)通知，重點規(guī)范招標投標等6種行為，要迅速制定具體實施方案，對于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴查重罰，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

二要加強建設工程質量安全監(jiān)管。要實行網(wǎng)格化管理，將所有住宅工程劃網(wǎng)定格，逐個區(qū)域、逐個項目落實監(jiān)管機構和人員，實現(xiàn)質量安全監(jiān)管全覆蓋。實行差別化管理，對管理水平高、信用狀況好的企業(yè)，要減少監(jiān)管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，扎實開展建筑安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監(jiān)控。加強住宅常見問題專項治理，重點解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。

三要加強農(nóng)民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神，全面加強春節(jié)前和省、市“兩會”期間的農(nóng)民工工資清欠工作，強化值班力量，加大懲處力度，建立應急機制，確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪，切實維護農(nóng)民工權益。要建立農(nóng)民工工資支付長效機制，加強勞務用工管理，總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務合同，并設立勞資專管員，實現(xiàn)清欠工作由“被動清”向“主動防”轉變。

四要加快推進建筑工業(yè)化。今年，省政府將出臺《關于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》，明確財政、稅收等各類優(yōu)惠政策，同時開展工程試點，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動、全力爭取。同時，要引導企業(yè)適應建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展自有勞務企業(yè)，提高勞務人員的綜合素質。

五要加強建設工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間，對全市所有建筑工地的出入口和關鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設備，并在出入口設置自動沖洗設施，對措施不到位的，一律不得復工。提升工地圍擋標準，在搞好試點的基礎上，在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式，把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設成就和歷史文化的風景線。

六要扎實開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午，市政府常務會原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》，20xx年將集中一年時間，開展建筑垃圾集中整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)處置和運輸建筑垃圾行為。建設部門作為此次行動的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實工作責任，加強部門協(xié)調(diào)，嚴把處置審批、施工現(xiàn)場、市場準入和垃圾處置等四個關鍵環(huán)節(jié)，抓兩頭，控途中，力爭到20xx年底，建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。

三、改進作風，廉潔勤政，為住房城鄉(xiāng)建設工作發(fā)展提供堅強保障

(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。 認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，深入開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設為民、服務群眾”大討論和調(diào)研活動，通過學習教育、查擺問題、整改落實等環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題，進一步改進機關工作作風，提高工作效率。

(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。 要積極開展“慵懶散浮”專項治理，著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務意識，優(yōu)化服務流程，拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務內(nèi)容，提升服務質量。要不斷深化行政審批改革，精簡審批事項，縮短審批時限，完善審批系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務辦理陽光操作。

(三)狠抓黨風廉政建設。 建設系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題，去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處，應當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規(guī)定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識，嚴肅糾正不正之風，全面抓好黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政責任制，加強權力內(nèi)控機制和制度建設，讓權力在陽光下運行，尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理，堅決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強調(diào)一點，春節(jié)快要到了，各縣市區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，嚴禁用公款互相宴請，一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為加快推進全市住房城鄉(xiāng)建設工作作出新的更大的貢獻!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇五

同志們：

剛才，部分縣市區(qū)進行了交流發(fā)言，介紹了許多在工作實踐中總結的好經(jīng)驗、好辦法，占博同志通報了20**年以來建筑農(nóng)民工到省市上訪的情況。下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、20**年全市住房城鄉(xiāng)建設工作情況回顧

20**年，全市建設系統(tǒng)在各級黨委政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全市“突破濱海、提升市區(qū)、開發(fā)兩河”的統(tǒng)籌發(fā)展布局，攻堅克難，真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務，建設事業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

第一，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的工作成效明顯

一是城鎮(zhèn)化工作有序推進。編制了《濰坊市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(20**—)》，起草了《推進新型城鎮(zhèn)化持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策文件。羊口、辛興等7個鎮(zhèn)新增為第二批省級示范鎮(zhèn)。圓滿完成全市新型城鎮(zhèn)化體系建設觀摩交流，昌城、夏莊、辛寨等城鎮(zhèn)面貌變化較大，受到了與會領導的一致好評。抓好小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展，重點打造了輝渠文化旅游、黃樓花卉產(chǎn)業(yè)、紅河縣域副中心、下營濱海旅游、九龍都市休閑等5個特色鎮(zhèn)。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設，全年開工建設農(nóng)房6.1萬戶、完成危房改造7004戶、開展村莊村容村貌整治1500個，完成率分別達到151%、116.7%和100%。全省農(nóng)村新型社區(qū)建設工作會議在諸城召開，推廣了我市的經(jīng)驗做法。20**年，全市城鎮(zhèn)化率預計增長2個百分點，達到51.8%，增速高于全省0.8個百分點。

二是房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)規(guī)模實力不斷壯大。一是房地產(chǎn)投資銷售保持平穩(wěn)增長。20**年，全年完成房地產(chǎn)投資511.3億元、新開工2190.7萬平方米，同比分別增長16.4%、8%，全市新建商品房網(wǎng)簽12.95萬套、1288.5萬平方米，同比分別增長29%、27%。新增一級房地產(chǎn)企業(yè)2家、二級企業(yè)16家。成功舉辦了20**中國(濰坊)房地產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)文明建設高峰論壇，助推我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是建筑業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值795億元，實現(xiàn)建筑業(yè)增加值180億元，同比分別增長15%、20.5%。新增一級建筑業(yè)企業(yè)4家、二級企業(yè)32家。建筑業(yè)總產(chǎn)值過40億元的達到3家，比上年增加2家，其中昌大建設集團達到51.4億元，位列全市第一。三是產(chǎn)業(yè)支柱地位日益凸顯。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)分別繳納稅收83.2億元和29.9億元，同比增長37.2%和18.2%，分別占全市地稅收入的28%和10.1%，貢獻率較去年分別提高了5.1和0.5個百分點。

三是突破濱海工作扎實推進。市建設局成立了突破濱海工作組，抽調(diào)15名同志長駐濱海一線，重點開展五個特色生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設工作。制定了生態(tài)小鎮(zhèn)30條建設標準，完成了生態(tài)小鎮(zhèn)的規(guī)劃設計，先期啟動衡山鎮(zhèn)建設，由昌大和華邦兩家企業(yè)共同施工，截至目前，8個單體2.5萬平方米工程主體全部封頂;招商工作同步推進，已與新和成藥業(yè)、北京國融置地投資等企業(yè)達成合作意向。

第二，涉及群眾切身利益的工作成績突出

一是保障房建設管理工作穩(wěn)步推進。全市新開工各類保障房21184套，基本建成17298套，完成率分別達到121.1%和230.6%，連續(xù)三年提前超額完成省政府下達的年度任務。全年分配各類保障房13681套，解決了近6萬人的住房困難。市區(qū)將住房保障低收入線標準由19100元調(diào)整為22000元，進一步擴大了保障覆蓋面。昌樂縣加強住房保障檔案管理，建設了房產(chǎn)檔案館，將保障房檔案全部納入、統(tǒng)一管理;青州市建立了住房保障信息系統(tǒng)，為所有申請家庭建立電子檔案，積累了豐富的分配經(jīng)驗。

二是綠色建筑發(fā)展成效顯著。20**年5月，我市被住建部和美國能源部評為國家第一批中美低碳生態(tài)試點城市，成為全國6個入選城市之一。全年新增綠色建筑12個、150萬平方米，項目累計達到30個，占全省的20%，繼續(xù)保持全省第一位次。坊子區(qū)綠色建筑評價標識項目達到8個，走在了全市前列。全市低碳社區(qū)達到91個、1112萬平方米，其中28個、300萬平方米交付使用，60余萬人入住;《人民日報》刊發(fā)文章，介紹了我市的經(jīng)驗做法。全市完成既有居住建筑節(jié)能改造62.3萬平方米，大型公建項目節(jié)能改造15.3萬平方米，建成公共建筑節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)21套，均超額完成省下達任務。青州市黃樓街道東壩村居民樓節(jié)能改造內(nèi)容多、效果好，得到了群眾的一致認可。去年12月24日，在全國推進綠色建筑與建筑節(jié)能工作座談會上，我市代表山東省作了典型發(fā)言。

三是房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。出臺了房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法，引導企業(yè)誠信經(jīng)營。天同宏基、山東宏源防水先后獲批國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，安丘新秀理想之城等3個項目通過國家康居示范工程評審，壽光豪泰?皮拉爾小鎮(zhèn)項目通過國家2a級住宅性能認定。開展了商品房所有權證辦理專項整治活動，共為5.3萬套房屋辦理產(chǎn)權登記，市房產(chǎn)交易中心順利通過全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化先進單位復審。實行存量房交易網(wǎng)簽制度，全市經(jīng)紀機構備案率達到68%。全市新增一級物業(yè)服務企業(yè)3家、二級9家，文化藝術中心二組團等2個項目被評為國優(yōu)項目，魯臺會展中心等10個項目被評為省優(yōu)項目。

四是建筑市場和工程質量安全管理全面加強。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導和考核通報制度，全年共糾正違法違規(guī)行為1435條，清出外地企業(yè)68家。高密市狠抓勞務工資監(jiān)管，在建設系統(tǒng)內(nèi)部建立了聯(lián)動制約機制，清防效果明顯;濰城經(jīng)濟區(qū)包靠督導制度落實到位，全年無一起到省、到市上訪事件。開展了春季復工、汛期施工、冬季停工等專項檢查，共查處隱患3758條，責令停工整改22次。工程創(chuàng)優(yōu)再創(chuàng)佳績，市第二人民醫(yī)院病房樓等3個工程被評為國家優(yōu)質工程，壽光汽車站等2項工程榮獲全國建筑工程裝飾獎，諸城紫藤花園等13項工程榮獲泰山杯。全面打響防控城市揚塵污染戰(zhàn)役，全市所有建筑工地和商品混凝土企業(yè)均按規(guī)范進行整改，初步達到了治理標準要求。

第三，保障事業(yè)發(fā)展的作風建設明顯改進

一是依法行政工作全面推進。以市政府名義出臺了《濰坊市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《加快建筑業(yè)改革與發(fā)展意見》和《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，充實了住房城鄉(xiāng)建設行業(yè)行政管理依據(jù)。全面規(guī)范行政行為，啟用了濰坊市行政執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)，出臺了行政調(diào)解工作制度，行政執(zhí)法流程進一步規(guī)范。提請市政府出臺了《濰坊市建設工程項目審批流程優(yōu)化方案》，打造“流程最佳、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務最優(yōu)”的建設工程項目辦理流程。出臺了《關于提高審批效率規(guī)范審批行為的意見》，共取消審批事項3項，精簡審批材料22份，最大程度地提高服務效能，劉曙光市長對我局做法作出批示，給予充分肯定。

二是黨風廉政和行業(yè)作風建設進一步加強。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，組織開展監(jiān)督監(jiān)察和量化考核，嚴格落實黨風廉政建設責任制。全面加強廉政風險防控管理，理清職權、優(yōu)化流程、排查風險，切實解決損害群眾利益的突出問題和不正之風。開展了中介機構清理整頓、會員卡自查清退和清理兼職取酬活動，全系統(tǒng)所屬的七大類、551家中介機構全部脫鉤。

在肯定成績的同時，我們也要清醒的看到，工作中還存在一些問題和不足：一是農(nóng)民工工資清欠工作壓力仍然較大，對于違規(guī)行為處罰力度不夠，應急反應不夠迅速;二是建筑工程質量安全形勢依然嚴峻，20**年發(fā)生了多起傷亡事故，誘發(fā)原因相似，需要值得高度關注;三是全系統(tǒng)在全國、全省叫得響、有亮點的工作不多。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

二、突出重點，積極作為，奮力推進住房城鄉(xiāng)建設工作再上新臺階

20**年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是完成“十二五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。20**年全市住房城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹落實中央和省一系列重要會議精神，以城鎮(zhèn)化工作為統(tǒng)領，以規(guī)范管理為抓手，努力抓好小城鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)、住房保障、綠色建筑、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)等重點工作，推動住房城鄉(xiāng)建設工作平穩(wěn)較快發(fā)展。重點抓好五個方面工作：

(一)抓好城鎮(zhèn)化加快發(fā)展

一要籌備好全市城鎮(zhèn)化工作會議。要認真貫徹落實中央和2月份召開的全省城鎮(zhèn)化工作會議精神，配合做好全市會議的各項籌備工作。要搞好調(diào)查研究，測算數(shù)據(jù)指標，研究推進意見，明確工作的方向、目標、重點和政策措施。

二要加快推進小城鎮(zhèn)建設提升。小城鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化工作的重中之重。一是推進小城市培育試點。提請市委、市政府出臺《關于開展小城市重點培育工作的意見》，計劃將城鎮(zhèn)人口超過4萬人、年財政總收入達到5億元、建成區(qū)面積達到5平方公里以上的小城鎮(zhèn)納入試點，對申請試點的小城鎮(zhèn)給予財政、資金、土地等政策扶持，并實行干部高配，通過三至五年的建設培育，達到小城市標準(城鎮(zhèn)人口8萬人、年財政總收入10億元、建成區(qū)面積10平方公里)。這是一項長期工作，對20**年達到條件的要積極鼓勵申報，對還沒達到條件的，要積極培育，力爭到，每個縣市都至少有1個鎮(zhèn)納入小城市培育試點。此外，省里今年將選擇部分市縣和建制鎮(zhèn)，開展不同層級、不同類型的試點，并給予一定的政策支持，各地要積極爭取，力爭納入試點。二是突破示范鎮(zhèn)和重點鎮(zhèn)。要做大做強16個省級示范鎮(zhèn)，引領全市小城鎮(zhèn)加快發(fā)展。要繼續(xù)發(fā)揮觀摩交流的有力推動作用，今年每個縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)再選擇1個示范鎮(zhèn)街，按照“一四六”的建設內(nèi)容和標準進行打造，市里將在下半年組織專題觀摩。三是加快發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。對先期確定的輝渠、下營、紅河、九龍、黃樓等5個特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)街，各地建設主管部門要加強盯靠，逐一細化發(fā)展方案和推進措施，加快樣板打造，年底前要形成初步發(fā)展成果。

三要加快農(nóng)村新型社區(qū)建設。出臺中心社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設標準，在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃布局中心社區(qū)，在鎮(zhèn)域內(nèi)規(guī)劃布局農(nóng)村社區(qū)，20**年全市計劃建設147個農(nóng)村新型社區(qū)，確保建成100個，其中中心社區(qū)40個，農(nóng)村社區(qū)60個。深入開展以“三清、四改、四通、五化”為主要內(nèi)容的村容村貌整治，20**年完成村莊整治1000個。抓好消滅污水直排工作，20**年，青州市譚坊鎮(zhèn)等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和諸城市北杏社區(qū)等80個農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設施，要全部建成并投入運行。要推行項目化管理手段，對每項任務都要落實到具體項目、具體責任人，每月進行通報，每季度進行抽查，確保任務全面完成。

(二)抓好保障房的建設和管理

一要抓任務完成。20**年，省下達給我市各類保障房建設任務19086套，其中經(jīng)濟適用住房86套，公共租賃住房7000套，城市棚戶區(qū)改造12000戶;基本建成8700套。要迅速分解任務，落實具體項目，加快項目推進，確保完成全年任務。要加快續(xù)建項目建設，對20**年的保障房項目，年底前要全部達到基本建成條件;對20**年的項目，年底前基本建成率要達到60%以上。要做好省政府考核迎查工作，2月份市政府將先期對全市進行考核，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極準備，力爭取得優(yōu)異成績。

二要抓分配管理。要把公平分配作為保障性安居工程的“生命線”，全面建立住房保障信息系統(tǒng)，實行電腦搖號，并聘請社會監(jiān)督員進行現(xiàn)場監(jiān)督，確保公平公正。要加快分配進度，對20**年以前開工的保障房項目，達到分配入住條件的，6月底前要全部分配完畢。要加強保障房檔案管理，按照“一戶一檔、一房一檔”的要求進行歸類整理，同步做好電子檔案建設工作。要加強保障房信息公開，全面接受社會監(jiān)督。

三要抓工作重點。棚戶區(qū)改造和公共租賃住房是20**年的工作重點，對于棚戶區(qū)要充分利用上級扶持資金，認真落實資金籌措、用地供應、稅費減免、補償安置等方面的政策措施，加快改造進度。對于公租房，要抓好公租房與廉租房并軌運行，省里近期將下發(fā)并軌意見，我們也要結合實際盡快出臺，確保年內(nèi)實現(xiàn)公租房和廉租房統(tǒng)一規(guī)劃建設、統(tǒng)一準入分配、統(tǒng)一運營管理。

(三)抓好綠色建筑發(fā)展

一要加快綠色建筑發(fā)展。全面落實《濰坊市綠色建筑行動實施方案》，在設計、圖審、施工、驗收等環(huán)節(jié)嚴格把關，確保綠色建筑標準執(zhí)行到位。開展“211綠色低碳建筑行動”，即通過2年時間，在全市打造100項、1000萬平方米綠色低碳建筑示范工程。20**年先期實施45個、450萬平方米。要迅速分解任務，落實具體項目，推廣符合濰坊實際的技術標準體系。此外，峽山區(qū)要全力申報省級綠色生態(tài)城區(qū)，有關科室要全力配合，確保申報成功。

二要扎實推進中美低碳生態(tài)試點城市建設工作。市委、市政府主要領導對此高度重視，劉市長1月10日作出批示，調(diào)度有關情況，要求在中美低碳生態(tài)試點城市建設方面做出成績、做成亮點。要不斷完善工作方案，組織開展低碳生態(tài)社區(qū)、建筑產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能與結構一體化等9類、20個項目典型示范活動。各區(qū)、開發(fā)區(qū)要全力以赴，扎實推進各項示范項目建設，確保達到預定示范效果。

三要加強建筑節(jié)能管理。全面抓好新建建筑節(jié)能，建筑節(jié)能標準執(zhí)行率達到100%。深入推進既有居住建筑節(jié)能改造，年內(nèi)完成120萬平方米改造任務。要積極推進公共建筑節(jié)能改造，抓好節(jié)能監(jiān)測系統(tǒng)建設，確保完成年度任務。

(四)抓好房地產(chǎn)轉型升級和規(guī)范管理

一要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管。要嚴把外地房地產(chǎn)企業(yè)入濰關口，積極引進實力強、信譽好的企業(yè)參與我市的房地產(chǎn)開發(fā)建設，提高房地產(chǎn)品質。全面推行房地產(chǎn)企業(yè)信用評價管理辦法，加強日常檢查和量化考核，建立起企業(yè)信用檔案，對存在違規(guī)開發(fā)、延期交房、引發(fā)上訪等不良行為的企業(yè)，給予資質降級或注銷，同時在商品房預售、房產(chǎn)登記等方面給予限制，建立起失信懲戒機制。全面推行商品房預售和交易資金監(jiān)管制度，加快預售資金監(jiān)管信息系統(tǒng)建設。繼續(xù)推行二手房網(wǎng)上簽約，加強中介企業(yè)管理，規(guī)范房屋交易行為。

二要提升房地產(chǎn)品質。鼓勵發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、文化地產(chǎn)、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、工業(yè)物流地產(chǎn)等新興業(yè)態(tài)。加快推進住宅產(chǎn)業(yè)化，出臺《推進住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》，逐步推行住宅一次性裝修到位，鼓勵發(fā)展裝配式住宅體系，打造百年建筑。

三要繼續(xù)改善物業(yè)服務質量。扎實開展“物業(yè)服務年”活動，突出提高物業(yè)服務水平和質量，組織環(huán)境衛(wèi)生管理、公用設施設備管理、綠化養(yǎng)護、秩序維護四個專項治理，將物業(yè)企業(yè)服務質量與項目招投標、資質評定、評優(yōu)等掛鉤，解決好物業(yè)服務質量不高、物業(yè)糾紛投訴等問題。要加強住宅專項維修資金使用管理，制定維修資金申請使用細則，啟動應急維修機制，進一步提高資金使用效率。

四要開展好老舊小區(qū)改造。前段時間，我們對奎文、濰城兩區(qū)以前投入使用的老舊小區(qū)進行了調(diào)查摸底。這些老舊小區(qū)多為原來大型企業(yè)職工宿舍，普遍存在“五無五差”問題，嚴重影響了居民的居住生活質量。今年，市里拿出1億元，按照先急后緩的原則，選擇3個老舊小區(qū)項目，對樓宇、道路、水電暖、外墻保溫等進行集中改造，年底前完成。奎文、濰城兩區(qū)要全力配合，積極發(fā)動，加強監(jiān)管，發(fā)揮好業(yè)主改造的主動性，力爭9月份之前取得實效。

五要加強房屋登記規(guī)范化管理。制定并推行《濰坊市房屋登記工作規(guī)程》，不斷提高登記質量。啟動城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)建設，繼續(xù)推進房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)異地備份，保障房屋登記信息數(shù)據(jù)安全。加強房產(chǎn)測繪成果利用管理，嚴格落實審核制度。

(五)抓好建筑市場和工程質量安全管理

一要整頓規(guī)范建筑市場秩序。嚴格履行建設工程法定程序，推行工程項目管理制度，強化施工許可、竣工驗收等建設程序管理。加大招投標監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴肅查處未經(jīng)招投標擅自開工建設的行為，對于裝飾、幕墻、消防等分包項目必須依法招標，嚴禁肢解分包。繼續(xù)實施建筑市場包靠督導和考核通報制度，嚴查建設單位肢解分包、總包企業(yè)掛靠轉包等行為，對存在違規(guī)行為的，要加大處罰力度，該降級的降級，該吊銷資質的吊銷資質，該清出市場的清出市場。加快信用體系建設，建立完善建設、勘察設計、建筑施工、建設監(jiān)理等行業(yè)信用標準，完善建筑市場和工程現(xiàn)場聯(lián)動的業(yè)務監(jiān)管體系，建立全市統(tǒng)一的建筑市場誠信體系和監(jiān)管平臺。要規(guī)范建筑工程發(fā)承包主體行為，今天已經(jīng)下發(fā)通知，重點規(guī)范招標投標等6種行為，要迅速制定具體實施方案，對于違反規(guī)定的企業(yè)要給予嚴查重罰，進一步規(guī)范建筑市場秩序。

二要加強建設工程質量安全監(jiān)管。要實行網(wǎng)格化管理，將所有住宅工程劃網(wǎng)定格，逐個區(qū)域、逐個項目落實監(jiān)管機構和人員，實現(xiàn)質量安全監(jiān)管全覆蓋。實行差別化管理，對管理水平高、信用狀況好的企業(yè)，要減少監(jiān)管頻次;對保障措施差、問題隱患多的項目，要加大檢查力度。要以暗查、暗訪為主要形式，扎實開展建筑安全專項檢查，重點抓好冬季停工、春季復工、汛期施工等專項整治，加強對深基坑、高大模板、起重機械、施工用電等重大危險源監(jiān)控。加強住宅常見問題專項治理，重點解決屋面、衛(wèi)生間、地下室滲漏問題。

三要加強農(nóng)民工工資清欠管理。要認真落實杜書記的批示精神，全面加強春節(jié)前和省、市“兩會”期間的農(nóng)民工工資清欠工作，強化值班力量，加大懲處力度，建立應急機制，確保不發(fā)生農(nóng)民工大規(guī)模討薪上訪，切實維護農(nóng)民工權益。要建立農(nóng)民工工資支付長效機制，加強勞務用工管理，總包企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞務合同，并設立勞資專管員，實現(xiàn)清欠工作由“被動清”向“主動防”轉變。

四要加快推進建筑工業(yè)化。今年，省政府將出臺《關于加快我省建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》，明確財政、稅收等各類優(yōu)惠政策，同時開展工程試點，各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)要積極行動、全力爭取。同時，要引導企業(yè)適應建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展自有勞務企業(yè)，提高勞務人員的綜合素質。

五要加強建設工地揚塵治理。充分利用冬季停工期間，對全市所有建筑工地的出入口和關鍵控制部位安裝視頻監(jiān)控終端設備，并在出入口設置自動沖洗設施，對措施不到位的，一律不得復工。提升工地圍擋標準，在搞好試點的基礎上，在主要街道和繁華路段圍擋全部采用“文化墻”形式，把建筑工地變成展現(xiàn)我市建設成就和歷史文化的風景線。

六要扎實開展市區(qū)建筑垃圾管理集中整治行動。今天上午，市政府常務會原則同意了《中心城區(qū)開展建筑垃圾集中整治行動工作方案》，20**年將集中一年時間，開展建筑垃圾集中整治行動，嚴厲打擊違法違規(guī)處置和運輸建筑垃圾行為。建設部門作為此次行動的牽頭部門，要高度重視，拿出專門力量，落實工作責任，加強部門協(xié)調(diào)，嚴把處置審批、施工現(xiàn)場、市場準入和垃圾處置等四個關鍵環(huán)節(jié)，抓兩頭，控途中，力爭到20**年底，建立起規(guī)范的建筑垃圾處置秩序。

三、改進作風，廉潔勤政，為住房城鄉(xiāng)建設工作發(fā)展提供堅強保障

(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，深入開展以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，集中開展“建設為民、服務群眾”大討論和調(diào)研活動，通過學習教育、查擺問題、整改落實等環(huán)節(jié)，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題，進一步改進機關工作作風，提高工作效率。

(二)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境。要積極開展“慵懶散浮”專項治理，著力解決辦事效率低下以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。各窗口單位要全面提高服務意識，優(yōu)化服務流程，拓寬服務渠道，創(chuàng)新服務內(nèi)容，提升服務質量。要不斷深化行政審批改革，精簡審批事項，縮短審批時限，完善審批系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務辦理陽光操作。

(三)狠抓黨風廉政建設。建設系統(tǒng)各行業(yè)有不少環(huán)節(jié)易發(fā)生腐敗問題，去年個別同志就因涉嫌違法違紀問題被查處，應當引起我們的高度警覺。要嚴格按照中央八項規(guī)定和省市要求，樹立“勤政、廉政”意識，嚴肅糾正不正之風，全面抓好黨風廉政建設。要認真落實黨風廉政責任制，加強權力內(nèi)控機制和制度建設，讓權力在陽光下運行，尤其要加強基層一線隊伍的約束和管理，堅決杜絕各類違法違規(guī)事件發(fā)生。特別強調(diào)一點，春節(jié)快要到了，各縣市區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，嚴禁用公款互相宴請，一律不要來局里走訪、送節(jié)禮。

同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，任務艱巨，責任重大。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，進一步改革創(chuàng)新、銳意進取、埋頭苦干、扎實工作，為加快推進全市住房城鄉(xiāng)建設工作作出新的更大的貢獻!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇六

各位領導、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20**年城鄉(xiāng)建設寫就精彩華章

剛剛過去的20**年，是我市實施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理的六大城建原則，同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復雜嚴峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設持續(xù)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。城建項目事事關系民生，件件為了民生。新一屆局領導班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來，我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強力推進各類城建項目建設，取得了明顯成效。20**年，全市共開工建設各類城建項目195個，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區(qū)擴容提質，堅持抓重點、重點抓，集中優(yōu)勢資源推進城建重點項目建設。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設，創(chuàng)造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運行，其工藝結構形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利。同時，圍繞實施重點工程，全力做好經(jīng)營城市的文章。去年我們圍繞實施荊西商貿(mào)城回遷工程建設，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實施杏壇廣場建設，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5億余元，為推進城建重點項目建設發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設，實施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4座橋梁建設，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場，升級改造了3條道路人行道，對15處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設工程。全面完成了20**年上級下達給我市的550套保障性住房建設任務，其中在安康花園二期建設391套，金城花園三期建設159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程。積極學習借鑒外地先進的“綠色基礎設施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質、增花添彩，大力實施城市綠道建設和鮮花靚城工程，投資160余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點栽植各類鮮花200余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個老舊小區(qū)的升級改造，整治面積76萬平方米，受益居民7000余戶。同時，按照市人大評議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題，在市人大評議中獲得優(yōu)異成績，社會各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達52個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1140萬平方米，同比增長約18%;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設，我市城區(qū)集中供熱將實現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6億元，實施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設工程。圍繞落實全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強鎮(zhèn)村基礎設施建設，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設。小城鎮(zhèn)建設全面加強，7個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，新開工建筑面積40余萬平方米，竣工約35萬平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質量建設水平明顯提升。

(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設又好又快發(fā)展奠定了基礎，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件，對現(xiàn)行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20**年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴等7個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時，20**年以來，市維穩(wěn)工作領導小組及市領導批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題。回遷慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。年至20**年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36個，共需建設回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬平方米。截至20**年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設，全市累計完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬平方米，完成應回遷面積的50.7%。三是全面加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強烈的房地產(chǎn)開發(fā)項目基礎設施配套不完善、品質普遍較低等問題，我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66個項目出具了建設條件，從源頭上強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設的74個小區(qū)全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34個。同時，根據(jù)職權法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22項，梳理行政處罰事項432項。注重加強執(zhí)法聯(lián)動，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉。四是對城鄉(xiāng)建設及三產(chǎn)服務業(yè)項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設及三產(chǎn)服務業(yè)等項目政策審核領導小組辦公室，由我局扎口負責建設項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責任重大，事關政府宏觀決策，事關我市經(jīng)濟發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務。近兩年我們共審核項目建設優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點項目協(xié)議書21件，有力保障了重點項目建設健康有序推進，為推動城鄉(xiāng)建設發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點，狠抓干部隊伍建設。抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔當?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風明顯轉變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風建設。圍繞建設學習型組織，積極開展各類學習培訓活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區(qū)考察學習，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12次邀請專家學者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。二是加強領導班子自身建設。堅持重團結、講民主、樹正氣，嚴格執(zhí)行民主集中制，實行黨委集中領導下的個人分工負責制，做到科學決策，分工協(xié)作。20**年以來先后召開了28次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20余項規(guī)章制度，各項制度實現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設。堅持正確的用人導向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結合住建局實際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關心、厚愛下，有2名同志被提拔為正科級干部，11名同志被提拔為副科級干部，充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強作風建設。在全系統(tǒng)積極倡導“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”，局黨委結合實際，出臺了規(guī)范公務接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20**年民主評議政風行風活動中，共20個行政執(zhí)法單位，我局進入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。六是加強黨風廉政建設。局黨委一班人認真落實黨風廉政建設責任制，正確處理自律和他律的關系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設。嚴格落實重要情況反映、領導干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易?；仡?0**年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領導，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻。在此，我代表市住建局黨委，對各位領導對城鄉(xiāng)建設工作的關心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉(xiāng)建設面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務工作方面：近年來我市城市規(guī)模擴張較快，但城市建設的品質仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應善于抓住本質、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1月28日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設作為重要內(nèi)容，予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20**年的工作任務，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”：一是中心城區(qū)擴容提質的思路更加明確。在擴容上，按照先急后緩、基礎先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。“東跨”就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設，打造滕州新的發(fā)展核;建設落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架?！拔鞲摹本褪亲ズ昧x烏真愛商城建設，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍嵤┥茋甭吠貙捀脑旃こ?，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護和旅游項目開發(fā)建設，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。“中疏”主要是依托荊河、小清河改造建設，實施兩河區(qū)域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質。在提質上，主要是強化“精品城市”的理念，實施“五化建設”。即：精品化工程，重點是引進高端城建品牌。加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作，著力引進一批規(guī)模大、實力強的高端城建品牌。同時，在全市每年公開進行“年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設的典范和“風向標”。景觀化城市，關鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學習美國景觀城市主義建設理念，集中實施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟。便利化生活，根本是推進公共服務均衡化，規(guī)劃建設集醫(yī)院、學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎設施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級索為核心，實行強強聯(lián)合，規(guī)劃建設經(jīng)濟活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設文化與經(jīng)濟融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設，實施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施向一體化轉變;繼續(xù)加快推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設與管理，17個鎮(zhèn)的分值由原來的70分或100分提升為200分，4個街道的分值為250分，目的是引導各鎮(zhèn)街進一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設特色鎮(zhèn)村、促進產(chǎn)城互動上來。三是民生城建的理念更加深入。20**年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎設施建設，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國際廣場，總投資100億元的興盟國際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項目，總投資6億元的鐵路貨場搬遷建設項目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設。十件民生實事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設、便民市場建設、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設。這些項目既是關系全市發(fā)展大局的重點項目，更是事關人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及廣大人民群眾。

當前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁。20**年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮(zhèn)化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高，20**年市委、市政府確立將實施236個城建項目，總投資額達248億元，各項城建任務艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學務實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學”等重點問題，進一步引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設的熱潮，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、加強隊伍建設，確保各項工作任務落到實處

大力實施全域城鎮(zhèn)化，加快建設區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關鍵。實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設發(fā)展的宏偉目標，關鍵在干部,根本在隊伍。在全國組織工作會議上提出了“20字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設的總綱領。結合住建系統(tǒng)實際，我們在干部隊伍建設上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。在“20字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領導推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務面前勇挑重擔，能不能經(jīng)得起考驗，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務”的好干部。為民服務就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務?！爸卫碇?，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責任，履行好“為民服務”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持問政于民、問計于民，密切聯(lián)系群眾，進一步轉變干部作風。近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風”問題，干部作風明顯好轉。但是，作風問題具有頑固性、反復性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀委對違反中央八項規(guī)定的7起典型案例進行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀委組織4個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀律、工作作風等情況進行了明查暗訪，對違規(guī)違紀的2起典型案例進行了通報;這9起案件從本質上折射出少數(shù)黨員干部紀律觀念淡薄，對作風建設在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、《黨政機關公務用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風”，使作風建設走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了《關于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關心、社會普遍關注的熱點難點問題，由市紀委等相關部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務用車和嚴格公車經(jīng)費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預算或無預算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結合自身實際，緊密結合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風建設，為推動城鄉(xiāng)建設又好又快發(fā)展提供堅強保障。

三要做“勤政務實”的好干部。勤政務實，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實“勤政務實”的要求，首先要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻、埋頭苦干成就事業(yè)、實現(xiàn)價值。其次要樹立求真務實和真抓實干的作風，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導務實之風，多做打基礎利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

四要做“敢于擔當”的好干部。敢于擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質。敢于擔當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領導干部要領著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權力的意義就是責任和擔當，一個干部能不能擔當，能夠擔當?shù)拇笮。w現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔當，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標準，在原來干部標準的基礎上，新增了“敢于擔當”的標準，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責任、不愿負責任的現(xiàn)象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權力、管事多的部門，但又不愿承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，這是對年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應做到敢于擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風險。這個時候，關鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉(xiāng)建設發(fā)展上，應該做的事，頂著壓力也要干;必須負責任，迎著風險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀?，而后蟲生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風廉政建設工作提出了明確要求，特別是十八屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領導干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強調(diào)，“各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進作風、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導性的舉措。在作風建設方面，強調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權有關系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見善如不及，見不善如探湯?！鳖I導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調(diào)干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設的“高風險”群體，對我們來說，廉政建設是壓倒一切的政治責任。我們一定要準確把握、深刻領會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風廉政建設上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻。

領導和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉(xiāng)建設再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇七

新的一年又來到了，見到同志們我很高興，這一年大家都很辛苦，各地的工作都取得了新成績，殘疾人事業(yè)也有了新發(fā)展。這是我們應該做的，也是殘疾人的期盼。昨天，我在中央黨校作了《殘疾人工作的視野》的專題報告，其中也談了我們當前的工作。前天，大家聽了魯勇理事長的工作報告，已經(jīng)了解了中國殘聯(lián)理事會這一年的工作，20xx年的工作令人振奮，各方面都上了新臺階，實現(xiàn)了既定目標。

20xx年是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要一年。等黨和國家領導同志分別出席殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關問題作出重要指示，充分體現(xiàn)了新一屆中央領導集體對殘疾人格外關心、對殘疾人事業(yè)高度重視;xx屆四中全會明確提出“完善殘疾人合法權益保護的法律法規(guī)”，今后殘疾人事業(yè)的發(fā)展將走上更加規(guī)范的法治軌道;國務院常務會議審議通過了《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，對推進殘疾人小康提出了一系列政策要求;我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查，將為摸清殘疾人基本數(shù)據(jù)、制定“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃奠定堅實基礎;我們在apec領導人會議周期間舉辦了殘疾人主題活動，推動把殘疾人事務納入apec經(jīng)濟體合作發(fā)展框架，展現(xiàn)了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展和人權保障的良好形象，在國內(nèi)外產(chǎn)生了積極影響。一年來，主席團抓大方向，帶領各級殘疾人工作者共同努力，密切聯(lián)系殘疾人，康復、教育、就業(yè)、扶貧、維權、文體等各項工作都取得了新進展，殘疾人生活狀況進一步得到改善。我們到地方調(diào)研時，看到有的殘疾人得到了康復服務，有的住上了好房子，有的農(nóng)村殘疾人種植了蔬菜大棚，還有一些殘疾孩子走進了校門，很多重度殘疾人領取了護理補貼，殘疾人出行、參與社會有了更多的無障礙設施。我們的工作符合中央關于保障和改善民生的要求，也為全面建成小康社會建設作出貢獻，我們應該為此感到驕傲。

關于明年的具體工作，魯勇理事長在報告中已進行了部署，希望大家結合實際，抓好落實。今年初，在第二十八次全國殘聯(lián)工作會議上，我講了如何發(fā)揮“代表、服務和管理”職能。這個題目對我們來說太重要了，每一位殘疾人工作者都要把“代表、服務和管理”銘記在心，落實在行動中。今天我再一次談談這個題目，有一些話不必重復，而有些話是應該重復的，因為重復就是強調(diào)，有時候重復就能產(chǎn)生力量。當然重復也要有新的思考、新的內(nèi)容。以下我講三點，與同志們交流，也希望聽到大家的意見和建議。

一、履行好代表職責，把工作做到每一個殘疾人身邊

在20xx年初的工作會議上，我曾講過殘疾人工作要增強代表性，提出要做到與殘疾人心貼心。因為只有與殘疾人心貼心，才能真正了解殘疾人的痛苦，了解殘疾人的需求。我們的工作是發(fā)揚人道主義和仁愛精神，履行好代表職責，就要充分認識殘疾人的痛苦，千方百計解決殘疾人的困難，讓他們和家庭成員都能感受到幸福。

維護好殘疾人的各項權益，才有資格代表殘疾人，否則代表就是徒有虛名。代表的職責，就要通過具體的工作和服務來體現(xiàn)，工作做好了，殘疾人才會得到真正的幫助。我們要幫助每一個殘疾人，特別是重度殘疾人，還有殘疾婦女和兒童。昨天我已經(jīng)講過，殘疾人不是獨立的群體，而是分布在千家萬戶，和我們一樣是家庭成員。所以，殘疾人工作就是要關心到每一個個人，殘疾人工作就要一家一戶地做，幫助一個殘疾人，就是幫助一個家庭，這樣做下去，就會改變千萬個家庭的生活狀況。前幾天，我在新聞里看到，河南有一個女大學生叫底慧敏，她帶著重度殘疾的母親上大學，生活非常艱苦，19歲就累的白了頭發(fā)。我要求維權部聯(lián)系河南省殘聯(lián)，去看望底慧敏，并解決她母親的困難。河南省殘聯(lián)給底慧敏家送去慰問金，并制定了長期幫扶計劃。這件事也引發(fā)我們思考，我們應該如何更好地履行“代表”職能，改進工作作風，把工作做到殘疾人身邊。各級殘聯(lián)對這樣的新聞要關注，要千方百計幫助困難殘疾人，為他們提供好的服務。我們的目標就是要解放殘疾人，讓他們更好地融入社會。我們要盡可能地創(chuàng)造條件幫助殘疾人康復，讓他們像健全人一樣接受教育、實現(xiàn)就業(yè)，享有理想的生活。

20xx年7月，新聞報道了山東省平邑縣一個叫婷婷的單親家庭的女孩子，12歲了，因為出現(xiàn)狂躁、咬人等癥狀，家人帶她去過多家醫(yī)院，卻沒診斷出是什么病。由于怕她傷害別人，兩年來家人有時就把她綁在床上。我看到這個消息，很同情女孩的遭遇，我們應該保護這個孩子的權益。我馬上請維權部的同志給山東省殘聯(lián)打電話，并請黃悅勤副主席和維權部的同志親自到山東看望孩子，給予幫助。黃主席為婷婷做了檢查、會診，并提出了治療建議。平邑縣為婷婷落實了低保、生活補貼、大病救助、醫(yī)療康復救助等政策，社會各界也給予了捐助。我們的工作就要這樣做?？吹揭粋€殘疾人權益被侵害，就要馬上著手處理，不能視而不見、麻木不仁。人人都盡心盡責，就能匯聚成強大的力量。

殘疾人工作是群眾工作的一部分，是黨的群眾路線的重要組成部分。密切聯(lián)系殘疾人是殘疾人工作的本質要求，全心全意為殘疾人服務是我們的職責。我認為，殘疾人工作者應具有人道、勤奮、清廉的品格，要認識到，沒有殘疾人就沒有殘疾人工作者。既然代表殘疾人，就要為他們呼吁，為他們奔忙，為他們履職盡責。希望每一個殘疾人工作者，特別是黨員干部，都要把殘疾人的冷暖記在心上，要去千家萬戶，把真誠的關懷和幫助送到他們身邊。進了殘疾人的家門，就要問寒問暖，真心真意地聽聽他們的要求和愿望。殘疾人工作者，特別是殘聯(lián)領導干部一定要多走訪、多了解、多研究殘疾人的實際情況，找出最好的解決方法，而不能例行公事，走走過場，敷衍塞責。僅憑簽文件、作講話，是很難真正履行代表職責的。發(fā)現(xiàn)一個問題，就實實在在地解決一個問題，積少成多，只有這樣，殘疾人的狀況才會真正發(fā)生改變。

我們要對現(xiàn)有涉及殘疾人權益的法律法規(guī)和政策進行梳理，哪些是滯后的，哪些是需要修訂的?通過一個殘疾人遇到的困難和問題，我們要見微知著，想到更多的殘疾人會不會也遇到這樣的問題。要從個案中總結共性，解決普遍性的問題，讓更多的殘疾人受益。我們要把工作做到殘疾人的身邊，這是增強代表性的必然要求。

二、提高服務能力，不斷改善殘疾人生活質量

殘疾人工作者要把全心全意為殘疾人服務放在首位，服務是殘疾人工作者首要任務，當前最重要的服務就是提高殘疾人的生活質量。提高生活質量，就是推進小康進程，如果沒有高質量的生活，就談不上小康水平。據(jù)國務院扶貧辦最新數(shù)據(jù)，我們國家到20xx年底還有8862萬農(nóng)村貧困人口，全國有12萬多個貧困村，有832個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和集中連片特殊困難地區(qū)縣，還有近4000多個村子沒有通電。這都是嚴峻的問題，距離小康還有很遠的路。8000多萬農(nóng)村貧困人口中，有1230萬殘疾人，想到這些，我深感責任重大。我們要考察一下，特別貧困地區(qū)的殘疾人，他們在困境中能不能得到康復、能不能就業(yè)有收入。前不久，我看到一張照片，寧夏有一個殘疾人癱瘓了三十多年，家里一貧如洗，那張照片的標題是“等日子”，這里邊的含義太多了。我們不能讓貧困殘疾人這樣苦下去，等日子。我想，一個地方不通電，怎么能有小康生活呢?一個殘疾人只能躺在炕上等日子，還有什么生活質量呢?所以，我們要加快扶貧助殘的步伐。

明確指出，“要著力做好保障和改善民生工作，繼續(xù)按照守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的思路，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平。”殘疾人存在太多的困難，我們要實事求是、認真負責、勇于擔當，要靠一片熱心、一片赤誠，幫助他們走出困境。要不斷學習，掌握新知識和新的政策法規(guī)，提高服務能力，這是對殘疾人工作者的特殊要求，殘聯(lián)領導干部更要起模范帶頭作用。從現(xiàn)在到20xx年只有6年的時間了，時間很緊迫，各地要根據(jù)國務院常務會議審議通過的《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》的要求，特別是當?shù)貙嶋H和殘疾人狀況，爭取黨委、政府的支持，加快出臺更具體、更實在的實施辦法。中國殘聯(lián)各部門要結合殘疾人事業(yè)“”目標任務的全面落實、“十三五”規(guī)劃的科學制定，不斷完善保障殘疾人權益的法規(guī)制度，配合相關部委細化配套的政策措施。比如出臺加大殘疾人社會救助的具體意見，全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度等。推動落實是我們工作的根本，要上下聯(lián)動，共同努力，力爭把殘疾人小康進程向前推進一步。這是政治責任，這樣才能不負殘疾人的信任和期盼。

推進殘疾人小康是階段任務，不斷提高殘疾人生活質量和水平是殘疾人事業(yè)永無止境的目標。殘疾人事業(yè)不是一年兩年就能完成的，而要一代又一代人去接力。這是一個長期的事業(yè)，只要殘疾人存在，殘疾人事業(yè)就要發(fā)展，就要有新的內(nèi)容。我們這代人的任務是打好殘疾人事業(yè)更加堅實的基礎，讓更多的殘疾人得到優(yōu)質的服務。中國殘聯(lián)成立二十多年來，我們的工作從小到大逐漸發(fā)展，為成千上萬的殘疾人改善了生活狀況，創(chuàng)造了參與社會的機會。我們的任務不僅是讓殘疾人實現(xiàn)溫飽，還要讓他們獲得更多的發(fā)展機會，讓他們每年生活都有新變化。今年貧窮的，明年一定要脫貧，已經(jīng)脫貧的，日子要更上一層樓，這樣奔小康才有希望。要下大力氣做好農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，借助國家精準扶貧的機會，讓殘疾人早日擺脫貧困。我們要把希望給予殘疾人和他們的家庭，要讓他們看到美好未來的前景。

殘疾人工作者直接為殘疾人服務，我們要給殘疾人描繪新生活，帶領他們向前走，要讓殘疾人感到有奔頭。到20xx年，讓所有的殘疾人不僅解決溫飽，還會得到康復等服務和幫助。小康不是一個抽象的概念，而是一個經(jīng)過努力一定能實現(xiàn)的目標。到那時候，國家社會福利制度健全了，殘疾人憑殘疾人證可以享受服務，可以得到實惠;到那時候，殘疾人可以得到更多就業(yè)的機會，殘疾孩子可以像健康的孩子一樣快樂地接受教育。

殘疾人要融入社會，康復是首要的條件。今年，我和魯勇同志陪王勇國務委員到青海調(diào)研，王勇同志強調(diào)：“要加強殘疾人康復服務、特殊教育、勞動就業(yè)等工作，切實保障殘疾人基本生活，為殘疾人參與社會發(fā)展提供更多支持?！蔽覀?yōu)闅埣踩朔?，要抓住工作重點，要把康復放在首位，這是最重要的服務，也是殘疾人事業(yè)的重中之重。我們不僅要對殘疾兒童實行搶救性康復，還要對有條件恢復功能的殘疾人進行搶救性康復，使更多的人獲得新生和參與社會的能力。做好康復服務要特別重視人才培養(yǎng)，不能只建機構沒有人才。這是今后發(fā)展中要解決好的一個關鍵問題。中國殘聯(lián)已經(jīng)開始籌建中國殘疾人康復人才培訓基地，但這遠遠不夠，還要依靠醫(yī)學院校加快培養(yǎng)人才。各地要建設、管理、使用好康復中心，康復中心不能講求豪華，而應該儉樸實用，它的每一平方米都應該為殘疾人服務。要注重社區(qū)康復，讓更多的殘疾人在社區(qū)得到就近、便利和有效的康復服務。

教育是殘疾人實現(xiàn)平等參與、融合發(fā)展的根本，要實施好《特殊教育提升計劃》，加強教育救助，讓所有的殘疾孩子，只要有學習能力的，都要創(chuàng)造條件讓他們接受教育，或者把教育送到他們身邊。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》明確提出“加強無障礙環(huán)境建設”，為在城鎮(zhèn)化進程中同步進行無障礙建設提供了保障。要呼吁政府加大學校、公共交通、政府網(wǎng)站、食品藥品信息等重點領域無障礙建設力度。我曾多次看到盲道被占用、損壞的新聞，對此我們要做兩個方面的工作，既要建設好管理好無障礙設施，還要呼吁全社會都來關心、尊重殘疾人，加強輿論引導，使人們懂得，愛護無障礙設施是對殘疾人人權的尊重，也是一種應有的社會公德。

近年來，各地在推進殘疾人工作中又創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗好做法，豐富了推進殘疾人小康進程的實踐。如北京市采取“基本公共衛(wèi)生服務、康復專項政策、政府購買服務”的模式，讓殘疾人得到更好的康復服務;江蘇省實行了在江蘇上大學的殘疾學生免費教育;上海市在公務員定向招錄殘疾人的基礎上，今年在事業(yè)單位中又開始公開定向招錄40名殘疾人;河北省首屆國有企業(yè)殘疾人專場招聘會一次就有700名殘疾人與用人單位達成就業(yè)意向;陜西省為城鎮(zhèn)中輕度殘疾人補貼代繳基本養(yǎng)老保險費，共建成117個殘疾人托養(yǎng)服務機構，覆蓋全省107個縣，對享受生活補貼的殘疾兒童提高了補貼標準;湖南省殘聯(lián)實施了“連千村幫萬戶扶貧工程”，省市縣三級殘聯(lián)每年結對幫扶一個村，一名或多名干部結對幫扶一戶貧困殘疾人家庭，為貧困村和殘疾人家庭解決具體困難;四川省開展個性化服務，推進殘疾人工作精細化管理。這些好經(jīng)驗好做法值得各地相互學習和借鑒?？傊?，要依據(jù)殘疾人的困難和需求，根據(jù)各地實際，創(chuàng)造性地開展工作，不斷豐富內(nèi)容，改善服務，為提高殘疾人生活水平作出不懈努力。

三、做好專項調(diào)查，全面加強殘疾人事業(yè)科學化管理

加強殘疾人事業(yè)管理，提高管理能力，是我們增強代表性、改善服務的必然要求。只有加強管理，服務才有效率。今天，管理正在走向信息化、數(shù)字化，我們的思想觀念、工作方法、組織結構都要適應這些變化，工作不能再一成不變、因循守舊，需要用改革的思維來調(diào)整和創(chuàng)新管理模式。相比八十年代，今天中國殘疾人事業(yè)已經(jīng)發(fā)展成宏大的規(guī)模，無論是人員、資金，還是組織機構，都是龐大的。比如，各級政府每年為殘疾人事業(yè)投入的資金高達百億，這些資金的投入與效益究竟怎樣?是不是所有的殘疾人都能從中受益呢?每一分錢是否發(fā)揮了應有的作用呢?所以，要加強管理并且要科學地、嚴格地管理和監(jiān)督。

20xx年初，中國殘聯(lián)將20xx年確定為“基礎管理建設年”。一年來，在大家的共同努力下，基礎管理工作取得了積極成效。中國殘聯(lián)制定和修訂了近50項管理規(guī)范和辦法，健全了相關的管理制度，特別是經(jīng)國務院批準，在相關部委的支持下，我們啟動了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調(diào)查，了解全國近3000萬持證殘疾人和疑似殘疾兒童的狀況和需求，包括社會保障、康復、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等。這是一個很大的工程，相信隨著入戶調(diào)查工作的開展，資料的收集、處理和分析，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)將為今后制定政策、測算投入提供科學的依據(jù)。經(jīng)過調(diào)查，我們一定會更精準地掌握殘疾人的狀況，管理好各項事務。

管理工作是一項需要長期抓緊抓好的工作，中國殘聯(lián)把20xx年確定為“基礎管理提升年”，這件事要一年一年做下去。管理不可有須臾的松懈，放松就會出漏洞、出問題。我們所掌握的資金，是為著改變殘疾人的生活狀況的，甚至是要改變他們命運的，所以，每一分錢都是沉甸甸的。我們需要當好管家，也需要好手段和好制度。

殘疾人事業(yè)管理要有前瞻性，要特別重視信息化建設，建立適應信息化社會的工作機制，以更嚴謹科學的方法，做好殘疾人信息管理、數(shù)據(jù)分析和應用，推動數(shù)據(jù)在不同部門之間的交換共享。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術手段管理好殘疾人各項事務，為他們提供更好的社會保障、康復、教育、就業(yè)等服務。

進行科學化管理的目的就是提高工作質量。要用管理提高服務水平，增進效益。20xx年10月，我去波蘭參加康復國際主席選舉，其間訪問了波蘭殘疾人康復國家基金會。波蘭方面專門舉行了座談會，詳細介紹了基金會的管理和監(jiān)督。他們有一套科學的基金募集、撥款使用和監(jiān)督方法，基金主要由未按比例安排殘疾人就業(yè)的雇主繳款和國家撥款構成，用途是康復法案所規(guī)定的活動，支持殘疾人參與社會活動、職業(yè)發(fā)展和康復。比如，從20xx年到20xx年共收入多少錢，支出了多少錢，支出在哪些項目，幫助了多少殘疾人，都十分清楚，并且這些資金的走向都是向社會公示的。相比之下，我們的殘疾人就業(yè)保障金還有一些問題，有些沒有發(fā)揮應有的作用。多年來，在有些地方，就業(yè)保障金沒有全部直接用在殘疾人就業(yè)上，有的用來建基礎設施，有的被挪作其他用途。我感到心情很沉重。就業(yè)保障金一旦被挪作他用，就意味著很多殘疾人就業(yè)的美好夢想破滅了，出現(xiàn)的就業(yè)保障金的負面新聞也會損害殘疾人事業(yè)的聲譽。對殘疾人就業(yè)保障金的使用需要建立嚴格的、科學的監(jiān)督機制，用途一定要公示，資金走向一定要跟蹤問效。

我們要對得起殘疾人的信任和期待。加強殘疾人事業(yè)的管理就要建立好的監(jiān)督機制，把殘疾人就業(yè)保障金管理好、使用好，讓每一分錢都花在殘疾人身上。就業(yè)保障金要管理好使用好，要用法治和科學手段來管理才有希望。殘疾人工作是要改善殘疾人的困境，這是人道主義的工作，是關乎生命的質量和千家萬戶的幸福指數(shù)的工作，決不能損害殘疾人的利益，發(fā)生貪污腐敗現(xiàn)象一定要依法追究責任。殘疾人工作者要清正廉潔，黨員干部更要保持高尚的風范，拒腐蝕、永不沾，一切以殘疾人利益為重，作人道主義的模范。今后一段時間我們要與有關政府部門下大力氣研究這項工作，借鑒先進國家的經(jīng)驗和方法，推動就業(yè)保障金使用規(guī)定的修訂，完善管理和監(jiān)督以及責任追究制度，使就業(yè)保障金真正為殘疾人謀福利。

20xx年10月，在同志們的共同努力下，我在波蘭當選康復國際候任主席。這個組織從建立至今，已經(jīng)有92年的歷史，有一百多個國家和地區(qū)的會員，為世界殘疾人事務做出了很多工作。康復國際代表大會選舉我作主席，是對中國殘疾人事業(yè)的認同。我們要用好康復國際這個平臺，學習借鑒先進的管理經(jīng)驗、融合發(fā)展的理念，進一步擴展社區(qū)康復服務，同時也要開展廣泛的殘疾人事務國際交流合作，為推進國際殘疾人運動的開展、增進殘疾人的福祉多作努力。

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是完成“”規(guī)劃的收官之年。殘疾人工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院關于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實落實加快推進殘疾人小康進程的政策措施;努力健全保障殘疾人合法權益的服務機制和溝通渠道，不斷提高依法代表服務殘疾人的履職能力;精心組織殘疾人基本服務狀況和需求的專項調(diào)查，全面開展殘聯(lián)系統(tǒng)“基礎管理提升年”活動;全力落實殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務，認真做好“十三五”規(guī)劃的調(diào)研論證編制工作;高舉人道主義旗幟，進一步加強殘疾人事業(yè)思想宣傳、理論研究、文化體育和慈善工作;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作，進一步提升我國殘疾人事業(yè)的國際影響力;鞏固和擴大殘聯(lián)系統(tǒng)整治“四風”成果，進一步加強干部隊伍的思想作風建設。

主席團委員要加強學習，認真履行委員職責，密切聯(lián)系殘疾人群眾，落實《中國殘聯(lián)主席團委員意見建議辦理辦法》，緊緊圍繞殘疾人民生的改善，廣泛開展調(diào)查研究，切實了解殘疾人需求，為殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的制定建言謀策，扎實工作，為加快推進殘疾人小康進程、幫助殘疾人與全國人民共創(chuàng)共享小康社會而努力奮斗。

親愛的同志們，20xx年前，鄧樸方同志和那一代殘疾人工作開創(chuàng)者，在中國殘聯(lián)建立之初，就把殘聯(lián)的職責定為“代表、服務和管理”，20xx年來殘疾人事業(yè)的發(fā)展證明，這一定位是正確的。許許多多殘疾人工作者高舉人道主義旗幟，承擔起“代表、服務和管理”的職責，為殘疾人事業(yè)作出了積極貢獻。作為后來者，我們要更好地履行“代表、服務和管理”的職責，繼續(xù)拓展殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路，為殘疾人早日實現(xiàn)小康、融合發(fā)展貢獻全部的力量。

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇八

同志們：

時代的列車滿載著累累碩果駛入了 20xx 年， 20xx 年城建的高鐵已經(jīng)加速啟動。剛剛結束的市兩會描繪了當好中原經(jīng)濟區(qū)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)、率先全面建成小康社會的宏偉藍圖， 3 月 7 日全市城鄉(xiāng)建設規(guī)劃管理工作會議的召開，再一次吹響了向建設中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市進軍的號角。在全國兩會即將勝利閉幕之時，今天，我們在黨校召開住建系統(tǒng) 20xx 年度總結表彰大會，旨在動員 3000 名住建大軍進一步振奮精神，凝心聚力，滿懷豪情地向新興的地區(qū)性中心城市的高地全面進發(fā)。

一、盤點20xx 年，我們夯實了發(fā)展基礎

(一) 20xx 年是市委、市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設工作的一年。 市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化建設放在前所未有的高度，連續(xù)兩年召開新型城鎮(zhèn)化大會，明確了新型城鎮(zhèn)化建設作為引領“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的引擎，確定了九大重點區(qū)域開發(fā)為建設載體，以中心城區(qū)、組團、小城鎮(zhèn)、新型社區(qū)為節(jié)點構建新型城鎮(zhèn)化體系，市委經(jīng)濟工作會議、市政府

工作報告

對如何加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略再次提出了明確要求，全面拉開了新型城鎮(zhèn)化建設序幕，強化了中心城區(qū)的龍頭帶動作用。在推進工作落實和項目進度上，以市政府名義印發(fā)了新型城鎮(zhèn)化建設、九大片區(qū)、 3+1 工作等各項工作臺賬，明確了牽頭領導，建立了定期匯報制度，市主要領導和分管領導深入一線調(diào)研，強力協(xié)調(diào)解決問題，推進了工作快速落實。注重堅持不懈地抓規(guī)范、抓提升、抓管理，全面深入推進“四項整治、六項規(guī)范”工作開展;何書記、王市長親自赴住建部與部領導就加快綠色、低碳、生態(tài)城市建設進行溝通交流;市財政出資 5600 萬元，收購了原市熱力公司，組建了濟源市城市供熱有限責任公司，實施“溫暖萬戶”工程，市民幸福指數(shù)得到明顯提升。在推進工作的同時，市委、市政府始終關心、牽掛建設一線職工，何書記、王市長在夏季、春節(jié)前分別看望慰問環(huán)衛(wèi)工人，親自出席環(huán)衛(wèi)工人節(jié)慶祝表彰大會 , 環(huán)衛(wèi)工人李秀蘭作為全省首位環(huán)衛(wèi)工人當選為省人大代表;今年春節(jié)上班第一天，四大家主要領導到機關親切看望系統(tǒng)干部職工，并作重要講話，為大家明方向、鼓干勁。

(二) 20xx 年是深入調(diào)查，加大政策研究力度的一年。 大興調(diào)查之風，積極動員大家深入基層調(diào)查研究，建立了班子成員、機關干部聯(lián)系鎮(zhèn)辦、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作機制，定期調(diào)研，集思廣益，多層次、多角度，廣泛征求各社會各界意見和建議，在市級層面上出臺了《關于在中心城區(qū)開展“四項整治、六項規(guī)范”工作的實施意見》、《關于進一步城中村改造的意見》、《關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)發(fā)展的意見》、《濟源市綠色建筑管理辦法》、《關于加強城中村環(huán)境衛(wèi)生管理的獎懲辦法》等市委、政府規(guī)范性文件。為全面推進新型城鎮(zhèn)化進程，從宏觀層面起草了《關于進一步加強中心城區(qū)建設管理的意見》、《關于進一步加強中心城市環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《關于進一步加強小城鎮(zhèn)建設的意見》等系列宏觀性指導意見及《 20xx 年新型城鎮(zhèn)化擬安排項目計劃》;為規(guī)范行業(yè)管理，在市政建設方面出臺了《關于規(guī)范道路管線開挖管理辦法》、《關于道路施工擋護管理辦法》等;在新型農(nóng)村社區(qū)服務方面出臺《關于加強新型社區(qū)工程建設質量竣工驗收意見》、《關于辦理房屋登記管理辦法》等。圍繞全市中心工作，局屬各單位、機關各科室紛紛展開深入調(diào)研，從住房保障、城市基礎設施、公用設施、園林綠化、建筑業(yè)以及黨風廉政、隊伍建設等方面進行科學分析、研究，形成了 26 個課題

調(diào)研報告

，今天已在會上予以印發(fā)，請同志們認真學習借鑒。

(三) 20xx 年是系統(tǒng)上下干事創(chuàng)業(yè)的一年。 20xx 年我們住建人充分發(fā)揚“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻”住建精神，緊緊圍繞市委、市政府和局黨組的決策部署，埋頭苦干、任勞任怨，團結拼搏、銳意進取，圓滿完成了各項目標任務。在市政工程建設中，城建科、市政公司、管養(yǎng)公司、服務公司等單位戰(zhàn)嚴寒、斗酷暑，晝夜奮戰(zhàn)、加班加點，確保了各項工程的順利推進;為加快保障性住房建設，保障科、房管局多方協(xié)調(diào)、積極組織、強力督導，圓滿完成了省定目標任務;公用局、自來水公司、污水廠、中裕燃氣、供熱公司、液化氣公司不斷加大建設力度，創(chuàng)新服務手段，確保了全市水、氣、暖穩(wěn)定、有序供應;園林局、苗圃場在冬春綠化中，不怕苦、不怕累，加班加點，嚴格苗木篩選、栽植、管護標準，出動 1.5 萬人次對城市苗木進行科學調(diào)配，為市財政節(jié)約資金達 400 余萬元;科技安全科、勘察設計科、建管處、質監(jiān)站、定額站、監(jiān)理所、廣廈中心等單位不斷加強行業(yè)監(jiān)管，科學引導企業(yè)發(fā)展，進一步規(guī)范了建筑市場行為，確保了建設大局持續(xù)安全平穩(wěn);督查室、環(huán)衛(wèi)處、環(huán)衛(wèi)公司、管養(yǎng)公司、服務公司等部門在“四項整治、六項規(guī)范”等各類創(chuàng)建、整治活動中，沖鋒在前，加班加點，不講價錢，默默奉獻，為全市人民創(chuàng)造了一個干凈整潔的工作、生活環(huán)境;機關各科室強服務、重保障，圍繞中心工作科學協(xié)調(diào)、主動服務，保障了全局工作高效運轉。

(四) 20xx 年是各職能部門、鎮(zhèn)辦大力配合的一年。 20xx 年我們?nèi)〉玫睦劾鄞T果離不開各職能部門、鎮(zhèn)辦和社會各界的關心和支持，在爭取城市基礎設施建設資金上，市直相關部門積極配合，要政策、跑項目、爭資金，共爭取上級補助資金 1.69 億元，為城市建設提供了資金保障。在工程建設中，市直部門積極配合，各鎮(zhèn)辦大力協(xié)調(diào)拆遷、用地，為各項工程的按時推進提供了有力保障;在“四項整治”活動和“六項規(guī)范”工作中，五個辦事處積極參與、加大投入，實施 5 條精品街道綜合整治;在城鄉(xiāng)建設中，各鎮(zhèn)辦高度重視，強化領導，創(chuàng)新機制，加大建設和投入力度，城中村改造、城區(qū)建設項目、小城鎮(zhèn)項目進展順利、成效顯著。

在市委、市政府的正確領導下，在在座各位和系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力下，在歷屆班子打下的堅實基礎上，我們成功申報了“全國可再生能源示范市”、“中美低碳城市試點示范”，濟東新區(qū)“綠色生態(tài)示范城”順利通過住建部專家組評審，沁園春 a 區(qū)項目成為我市首批被住建部授予的二星級綠色建筑示范項目，配合市信息辦榮獲“國家智慧城市試點市”稱號，獲得首批“河南省宜居城市”。局機關被國家住建部、人事部授予“全國住建系統(tǒng)先進集體”稱號，榮獲了“全省住建系統(tǒng)優(yōu)秀委局”、“全省住建系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”、“全市干部作風建設優(yōu)秀單位”、“市人大會評議工作先進單位”、“全市先進基層黨組織”、“全市老干部工作先進單位”等國家、省、市級榮譽達 140 項，創(chuàng)歷史新高。在此，我代表局黨組向在座的各位并通過你們向系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意!

二、著眼 20xx 年，光榮的使命責無旁貸

在黨的“”報告中，明確提出了“堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。針對我省的發(fā)展，同志在全國兩代會河南團座談時指出：河南要發(fā)展、人民要富裕，必須工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，河南要在“三化”協(xié)調(diào)基礎上邁向“四化”同步協(xié)調(diào)推進。在國務院批準的《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》 (20xx ― 20xx 年 )中，明確提出“推動濟源成為新興的地區(qū)性中心城市”。省政府新批準的《濟源市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》 (20xx ― 2030 年 ) 中，將中心城區(qū)規(guī)劃控制面積有原來 50 平方公里擴大到 80 平方公里，明確了構架“ 1334 ”城鎮(zhèn)體系，即： 1 個中心城區(qū)、 3 個城市組團(玉川組團、曲陽湖組團、沿黃組團)、 3 個中心鎮(zhèn)(邵原、梨林、王屋 - 下冶)、 41 個新型社區(qū)( 29 個新型農(nóng)村社區(qū)、 3 個城市型社區(qū)、 9 個城鎮(zhèn)型社區(qū))，形成“一心兩軸五區(qū)”的空間布局結構，即：“一心”指中心城區(qū);“兩軸”指沿焦克公路，濟源―坡頭鎮(zhèn)快速路的產(chǎn)城互動發(fā)展軸和沿濟邵高速公路的城鄉(xiāng)融合發(fā)展軸;“五區(qū)”指虎嶺轉型發(fā)展功能區(qū)、玉川循環(huán)經(jīng)濟功能區(qū)、小浪底―西霞湖生態(tài)經(jīng)濟功能區(qū)、王屋山生態(tài)文化旅游功能區(qū)、東部高效農(nóng)業(yè)功能區(qū)。

今后一段時期是我市建設中原經(jīng)濟區(qū)新興的地區(qū)性中心城市關鍵時期，也是濟源大建設、大投入、大開發(fā)的黃金時期。 20xx 年我市新型城鎮(zhèn)化建設共要實施項目 252 項，概算總投資 548.5 億元，年度投資 158.3 億元。主要包括九大重點區(qū)域、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)建設、新型農(nóng)村社區(qū)等基礎設施和保障性住房工程建設。

形勢喜人，任重道遠。我們在欣喜的同時，更應該清醒地看到，住房城鄉(xiāng)建設工作還有許多短板和不適應。一是城鄉(xiāng)基礎設施功能配套不健全。中心城區(qū)功能還比較薄弱，老城區(qū)基礎設施不到位，新區(qū)剛剛起步，發(fā)展任務艱巨，小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能不健全。二是精細化管理建設標準不高。園林景觀品位不高，市政工程建設精品不多，人行道隨意開挖現(xiàn)象比較普遍，有的不能按標準進行恢復。三是科技不夠領先。綠色建筑推廣應用力度不大，建筑節(jié)能起步較晚，與西安?灞、南京河西、武漢四新等城市新區(qū)相比，我們落后在 5 ― 10 年，差距較大。四是招商引資工作力度不大。城市基礎設施建設仍然依靠財政投資，社會資本、社會資金參與城市建設不足。五是人才隊伍匱乏。干部隊伍中管理人才和專業(yè)技術人才的專業(yè)知識結構、領導素養(yǎng)與所在崗位不適應，經(jīng)營管理人才、技能人才、專業(yè)技術人才僅占總人數(shù)的 3% 、 6% 、 9% ，高級技術職稱人員不僅 1% ，干部隊伍中高學歷人才較少，博士及專業(yè)技術拔尖人才鳳毛麟角。六是干部監(jiān)督培養(yǎng)體系還沒有很好建立。干部隊伍監(jiān)督、考核、培訓等體系不完善，存在空白及縫隙。七是統(tǒng)籌兼顧能力不強。房管、園林、市政、環(huán)衛(wèi)及供水、供氣、供熱、污水等除強弱電外的公用設施均屬我局管理，但在一些工程建設中有的部門溝通不夠，協(xié)調(diào)不力，有時存在推諉扯皮現(xiàn)象，整體合力沒有得到充分發(fā)揮。出現(xiàn)上述問題，主要有以下幾個方面原因。

一是調(diào)研意識不強。我們對城市發(fā)展定位、發(fā)展目標、發(fā)展走向研究得不深、不透;對制約保障性住房、園林綠化提升、小城鎮(zhèn)建設等城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問題，沒有深入調(diào)查和分析研究，方法措施不靈活，還沒有找出破解問題的有效措施和辦法。

二是學習意識不強。部分同志不虛心學習先進地市經(jīng)驗做法，吸收發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗、發(fā)展理念不夠;有的同志認為自己有一定學歷，知識化、專業(yè)化已不成問題，不能騰出有效的時間去學習和鉆研。

三是解決問題意識不強。部分同志思路不開闊，坐井觀天，本領不強，不敢大膽突破創(chuàng)新，怕?lián)L險、擔責任，不敢大膽闖、大膽干，一遇到問題辦法不多、束手無策，工作中處于被動。

四是開拓意識不強。部分同志工作滿足現(xiàn)狀，只求過得去，不求過得硬，自我感覺良好，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄和膽識，勇于擔當、敢作敢為的精神不足，遇到困難就退縮不前，怨天尤人，缺乏勇往直前、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

五是標準意識不強。有的同志不追求標準，干工作重局部輕整體、重速度輕效益、重建設輕管理、重眼前輕長遠，忙忙碌碌，疲于應付，事半功倍;部分同志活也干了，但標準不高，亮點不多，錦上添花、畫龍點睛的精品工程少之又少，部分工程由于標準低，造成低水平重復建設。

面對當前形勢和存在問題，我們必須客觀看待，辯證認識，因勢利導、順勢而為，采取有效措施，提升隊伍素質，夯實建設基礎。

20xx 年我們要抓好“雙十”工作(工程)：

(一)十項重點工作

1. 全面完成保障性住房工作。 20xx 年房地產(chǎn)開發(fā)投資額增長 30% 以上，商品房(含期房、現(xiàn)房)銷售面積增長 20% 以上，完成 5001 套保障房建設。

2. 加大招商引資工作力度， 實施全員招商，年度完成招商引資 6 億元( 400 萬美元)以上。

3. 做好項目建設工作， 強力推進城市基礎設施建設，加大城區(qū)項目、重點片區(qū)服務指導。

4. 進一步提升城市生態(tài)園林品位。 打造一批星級達標公園、游園，加強與洛陽、開封等地市花卉苗木技術交流合作，做好城市景觀雕塑設計工作。

5. 全面啟動中國人居環(huán)境獎爭創(chuàng)工作。 積極與住建部、住建廳協(xié)調(diào)溝通，完善各項創(chuàng)建指標體系，做好國家智慧城市創(chuàng)建工作。

6. 加大小城鎮(zhèn)建設指導。 年度實施小城鎮(zhèn)建設項目 85 項，完成投資 19.3 億元。

7. 積極推進城中村改造。 啟動 23 個城中村改造項目，實施和諧拆遷，保護安置居民權益，全面優(yōu)化人居環(huán)境。

8. 開展綠色建筑行動。 積極推進可再生能源在建筑中應用，實施供熱分戶計量改革，做好濟東新區(qū)綠色生態(tài)示范城申報和建設工作。

9. 打造“貼心濟民”服務工作品牌。 發(fā)揮“ 12319 ”便民熱線服務平臺，認真學習青島等先進地市經(jīng)驗，打造市政公用事業(yè)服務品牌。

10. 創(chuàng)建全國文明單位工作。 全面加強黨風廉政建設、精神文明建設和人才隊伍建設，提升系統(tǒng)干部職工文明素質，為全國文明城市創(chuàng)建增輝添彩。

(二)十項重點工程

1. 保障性安居工程。 完成投資 1.8 億元，開工建設 4000 套富士康公租房項目。

2. 第二污水處理廠工程。 完成投資 1.45 億元， 8 月底建成試運行。

3. 污泥處置工程。 完成投資 3480 萬元， 8 月底建成投用。

4. “兩氣一水”工程。 完成投資 1.8 億元，新增“兩氣一水”管網(wǎng) 65 公里。

5. 市政設施工程。 完成投資 1.1 億元，新建 6 條道路，改造 3 條道路，新增雨污管網(wǎng) 28 公里。

6. 古軹生態(tài)園建設工程。 完成投資 1000 萬元，完成核心公園區(qū)景觀設計結合部分景觀節(jié)點建設。

7. 濟東新區(qū)建設工程。 完成投資 4.6 億元，加快東湖引黃調(diào)蓄工程建設，完成湖面開挖和濱湖綠化工程。強力推進安置房建設。

8. 火車站站房改造工程。 完成投資 1300 萬元，主動與鄭州鐵路局協(xié)調(diào)， 5 月底完成火車站站房改造工程。

9. 既有建筑節(jié)能改造工程。 有效開展“”既有建筑節(jié)能改造工程，投資1200 萬元，完成濟水苑 10 萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務。

10. 環(huán)衛(wèi)設施工程。 完成投資 1000 萬元，新建 12 座公廁垃圾中轉站。

三、創(chuàng)新實干，厚德載城，描繪住建事業(yè)美好未來

1945 年 6 月 11 日 ，毛澤東同志在黨的“七大”閉幕式上做了《愚公移山》光輝論著，號召全黨和全國人民發(fā)揚愚公移山精神，奪取中國革命的最后勝利。 “ 下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭取勝利 ” 的愚公移山精神，成為中華民族寶貴的精神財富，并與紅旗渠精神、焦裕祿精神一起，成為河南省的三大精神支柱。 1978 年 12月 13 日 ，改革開放總設計師鄧小平在黨的十一屆三中全會發(fā)表了《解放思想，實事求是，團結一致向前看》重要講話，再次指明了：“只有解放思想，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，理論聯(lián)系實際，我們的社會主義現(xiàn)代化建設才能順利進行?！蔽覀儩磳崿F(xiàn)由邊陲小縣到縣級市、再到省轄市的跨越，靠的是歷任市委、市政府領導不斷更新觀念，苦干實干;我們城市的發(fā)展從“一條街兩崗樓”到中等城市框架的形成，靠的是一代代建設者勇于創(chuàng)新、埋頭苦干。何書記分別于 20xx 年 2 月 17 日 、 20xx 年 1月 17 日 在《濟源日報》上發(fā)表了署名文章《持續(xù)求進，力求先行》和《改革創(chuàng)新，力求先行》，強調(diào)指出：“改革創(chuàng)新只有進行時沒有完成時。沒有改革創(chuàng)新，就沒有濟源的今天，也就沒有濟源的明天?！泵鎸π碌男蝿?、新的目標，面對新的困難、新的挑戰(zhàn)，需要我們要進一步繼承和發(fā)揚一切好的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，系統(tǒng)總結成功的經(jīng)驗和作法，按照 “ 發(fā)展求特色、建設出精品、創(chuàng)新當尖兵 ” 的總要求，堅持重在持續(xù)、重要提升、重在統(tǒng)籌、重在為民，全面升華，弘揚光大。要用“海納百川、有容乃大”的開放理念和包容胸襟，厚德載物，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重干實干，用智慧和勤勞的雙手把城市建設得更加美好。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)出玉川新氣象

曾反復強調(diào) “ 創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)展的不竭動力。 ” 同志在近日看望政協(xié)委員再次強調(diào)，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略。無數(shù)實踐的例子也生動證明，真創(chuàng)新真見效、早創(chuàng)新早主動。所以，我們要想今年住建工作再上新臺階、大臺階，必須在思想上領先一步，在觀念上超前一步，用開拓的思路，超前的理念、創(chuàng)新的方法來思考、解決問題，適應更高的要求、更快的節(jié)奏。

首先，要創(chuàng)新工作思路。 所有的觀念、思路、理念要創(chuàng)新，必須超前。要大膽學習、借鑒先進地市的經(jīng)驗和做好。“他山之石，可以攻玉?！痹趯W習、借鑒方面，毛澤東同志說過：“古為今用、洋為中用，取其精華，去其糟粕”。鄧小平同志在視察南方時說：“要大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法。 ” 何書記也說過一句話：“模仿是最低成本的創(chuàng)新?！蔽覀冊诠ぷ髦?，既要胸懷全局、放眼世界，善于學習、勇于創(chuàng)新，學習世界、全國、全省發(fā)展快、發(fā)展好的地方，學習一切對發(fā)展有利的經(jīng)驗，還要大探膽索、敢闖敢試，要突破思想的束縛、制度的藩籬和體制的枷鎖，增添動力，激發(fā)活力。要未雨綢繆，牢記毛澤東同志的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，圍繞市委、市政府的工作部署，圍繞中心城市發(fā)展定位，超前進行調(diào)查研究，系統(tǒng)總結城市建設發(fā)展中存在的問題、取得的經(jīng)驗，探索未來城市的發(fā)展方向，提出科學、準確的發(fā)展定位，找準推進城市建設的著力點、突破點，一個一個課題破解，一項一項任務落實。

作為城鄉(xiāng)建設的主力軍，住建部門要緊緊圍繞率先全面建成小康社會、建設中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)宏偉目標，更新我們的觀念，找準我們的定位，始終先人一步，走在時代前列。各部門要“眼睛向外”，圍繞建設生態(tài)城市、低碳城市、智慧城市的要求，學習國內(nèi)外關于城市建設管理先進經(jīng)驗和做法，為我所用，同時加強國際交流合作和周邊區(qū)域戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新科技理念，大膽探索和實踐新理念、新技術、新方法、新模式，使我們濟源在中原經(jīng)濟區(qū)城市建設經(jīng)營走在前列;要“跳出住建看住建，跳出城區(qū)看住建，跳出濟源看住建”，圍繞各自工作思考問題、深入調(diào)研，要進一步從解放思想上求轉變、從遵循規(guī)律上求轉變、從主動作為上求轉變、從科學運作上求轉變、從求實求效上求轉變，做到抓綱帶目、綱舉目張，使各項工作都有一個好的開端、好的勢頭，走在計劃的前面，走在別人的前面;我們要從每個項目的謀劃、策劃、規(guī)劃到建設、經(jīng)營、管理，都應該做到精心、精細、精準、精致，使我們城市的每一建筑、每一片區(qū)域都成為精品、成為展示城市形象的“代表”，讓我們的城市品位走在中原經(jīng)濟區(qū)的前列。

其次，要創(chuàng)新學習方法。 我們黨歷來重視學習。每當革命和建設的重大轉折關頭，毛澤東同志總是號召全黨同志為迎接新的任務，努力學習;新的時期，同志也強調(diào)：“我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐。全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感，都要一刻不停地增強本領?！痹趯W習方面，毛澤東同志堪稱我們的楷模。在專題片《毛澤東與讀書》中，年逾花甲的毛澤東出于洞察國際形勢和學習理論原著的需要，毅然學習英語，拜能者為師，象小學生一樣，練發(fā)音，背單詞，最終達到了能讀懂《共產(chǎn)黨宣言》、《哥達綱領批判》等原著的水平。為了吸取古訓，探尋治國安民的良謀，他數(shù)十年如一日，以史學家的姿態(tài)，鉆研歷史，洋洋幾千萬字的《二十四史》，他讀了數(shù)十遍，從中提煉出諸如“實事求是”、“多謀善斷”、“懲前毖后，治病救人”等精辟見解，指導實踐。他常講的兩句話時時回響在我們耳邊：“活到老學到老”、“生命不息，讀書不止”。毛澤東一生博覽群書，廣學多識，他嚴謹治學，勤學多思的精神，影響深遠，值得我們每一位同志認真學習。大家要少點應酬，多點思考，多讀點書，多充實點精神食糧。人事科將拿出詳細的方案和措施，在學習方法、培訓形式、活動組織上進行創(chuàng)新。今年我們計劃要與浙江大學、全國市長研修學院合作舉辦新型城鎮(zhèn)化專題培訓班，開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究合作，還要和市委黨校、濟源職業(yè)技術學院建立長期合作關系，加大隊伍的定期培訓，徹底突破慣性思維，轉變思想觀念，創(chuàng)新工作方法，通過新思路、新舉措、新辦法來實現(xiàn)新突破、適應新變化和加快新發(fā)展。

其三，要創(chuàng)新目標績效考核辦法。 今年，在目標績效考核上，我們要拿出全新的、科學的目標績效考核意見和實施細則，與市目標考核體系充分對接。結合我局實際情況，將局屬各單位按管理類、服務類、經(jīng)營類進行分類考核，機關科室考核具體到人，做到工作項目化，充分激發(fā)大家“跳起來摘桃子”，調(diào)動系統(tǒng)上下創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，要創(chuàng)造出更好的城鄉(xiāng)建設的“濟源模式”、“濟源之路”、“濟源跨越”、“濟源傳奇”。對連續(xù) 3 年目標績效考核先進單位的部門負責人，要授予“濟源市建設標兵”的稱號。

同時，我們要創(chuàng)新干部人事培養(yǎng)選拔辦法。孟子說“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身?！泵珴蓶|同志也說過：“農(nóng)村是一個廣闊天地，在那里是可以大有作為的?！蔽覀兙褪且迅刹客葡蚪?jīng)濟建設一線、項目建設一線、重點鎮(zhèn)進行摔打磨煉，改變傳統(tǒng)選拔途徑，變“伯樂選馬”為“賽場選馬”，到重點鎮(zhèn)去服務基層建設，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)進行招商引資，在一線工程和項目建設中全方位發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)人才。在干部選拔任用上，我們要堅持 “ 四重 ” 原則，即：“重品行、重實績、重基層、重公認”，科學制訂系列考評體系，完善選人、用人機制，為住建工作提供充足動力。

實干興業(yè)，干出建設新天地

實干是創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，實干也就是開拓創(chuàng)新，實干也就是勇創(chuàng)一流。何書記在 20xx年總結表彰大會上提出了“干、大干、好好干”，在今年表彰上會又提出了“實干、實干、還是實干”，并號召全市上下，要旗幟鮮明地樹立重實干、敢擔當、比奉獻、爭先進的良好導向，進一步營造干、大干、好好干的濃厚氛圍，銳意創(chuàng)新，拼搏實干，奮發(fā)有為，奮勇爭先，用實干創(chuàng)造濟源科學發(fā)展的新業(yè)績，用實干譜寫濟源跨越發(fā)展的新傳奇。作為愚公后代，我們骨子里流淌的是愚公堅忍不拔、挖山不止的血液，骨子里充斥的是這座城市永不言棄、志在必得的精神，我們要用實際行動把對這座城市的熾熱之情淋漓盡致展現(xiàn)出來。

“實干”就是要咬定目標不放松，始終保持頑強的斗志和必勝的決心，敢于碰硬、敢于較真，勤勤懇懇地干、兢兢業(yè)業(yè)地干、腳踏實地地干，完不成任務誓不罷休，不獲全勝、決不收兵，一鼓作氣、不折不扣落實好上級的各項政策、決策，保質保量、超額圓滿地完成各項任務。

“實干”就是創(chuàng)造一流業(yè)績，提升標準，拉高標桿，在全國、全省爭取到更多榮譽、資金。每個單位、每個科室都要在省內(nèi)、省外對標，國外要學習新加坡模式，要有“精益求精、精雕細琢”的精神，要有 “ 繩鋸木斷，水滴石穿 ” 的毅力，善于解決問題，敢于先試先行，各項工作從縱向看、從橫向比都走在前列，要走在中原經(jīng)濟區(qū)、省內(nèi)外前列，創(chuàng)造出新的經(jīng)驗做法。

“實干”就是同舟共濟、齊心協(xié)力、眾志成城，調(diào)動社會上一切積極因素。要圍繞目標統(tǒng)籌兼顧，攻難克堅，機關各科室一定要發(fā)揮牽頭抓總的職能、積極協(xié)調(diào)二級機構，各班子成員要圍繞分工，積極協(xié)助相關部門加大攻堅力度，形成強大合力，尤其要利用社會各界的力量，加強與國土、發(fā)改、規(guī)劃等部門并肩作戰(zhàn)，要調(diào)動各鎮(zhèn)辦積極性為城市建設添磚加瓦，在中原經(jīng)濟區(qū)建設中贏得更大空間。

“實干”就是胸懷全局，盡心盡責，把心思用在干事業(yè)上，把精力用在謀發(fā)展上，把本事用在抓落實上。老子《道德經(jīng)》中有一句話是：“天行健 , 君子以自強不息;地勢坤，君子以厚德載物”。宋代范仲淹也有句千古

名言

，廣為流傳：“居廟堂之高，則憂其民;處江湖之遠，則憂其君 ” 、“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂 ” ，作為一個封建官吏千年之前尚有如此境界和風范，我們作為新時代的共產(chǎn)黨人、作為光榮的城建人，更應有為人民服務的高尚情操和強烈的責任意識，履行好黨和人民賦予我們的職責。我們要上提一級換位思考，下沉一級抓好落實，堅持王市長提出的“一線工作法”：“一線決策、一線指揮、一線推動、一線落實”，不僅重干，更要實干，項目一個一個抓推進，工作一件一件抓落實，占滿時間，占滿空間，一步一個腳印地把工作落實好。

“實干”就是提供優(yōu)質服務。 20xx年 12 月 5 日，在西柏坡學習考察時要求全黨同志牢記毛澤東同志倡導的 “ 兩個務必 ” ( “ 務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”)，弘揚艱苦奮斗的精神，始終同人民群眾同呼吸、共命運、心連心，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。我們就是要 為群眾服務， 實施親情化“如家”服務、精細化“星級”服務、承諾制“滿意”服務，打造“一小時服務保障圈”和“貼心濟民”公用事業(yè)服務品牌。注意傾聽群眾的呼聲，加強與群眾的溝通。要撲下身子，放下架子，嘗試每月當一天環(huán)衛(wèi)工人、園林工人，經(jīng)常到建筑工地和農(nóng)民工同吃、同勞動，體驗一線員工生活，關心他們的疾苦，充分利用濟源建設網(wǎng)、濟源日報《住建時空》、濟源廣播電臺《住建之聲》等媒介，傳播信息，交流互通。 為基層服務， 主動深入一線，積極為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)建設，提供技術指導，爭取政策資金支持。 為項目服務， 要以九大片區(qū)為重點，推行“秒審批”，暢通服務通道，加大服務創(chuàng)新，提升行政審批和公共服務水平，服務好全市大建設。 為經(jīng)濟服務， 既要為企業(yè)服好務，又要提高自我境界，處理好與企業(yè)之間的關系。在全國人大會江蘇團討論時關于官商交往的一席話講得非常好，他說：“在我們國家有一句話，叫面壁成佛，就是自我境界的提升;面對紛繁的物質利益 , 要做到君子之交淡如水 , 官商交往要有道 , 相敬如賓 , 而不要勾肩搭背、不分彼此 , 要劃出公私分明的界限;要像出家人天天念阿彌陀佛一樣，天天念我們是人民的勤務員，你手中的權力來自人民，伸手必被捉; “ 心中要有敬畏，知道什么是高壓線，想都不要想，一觸即跳，才能守得住底線。 ”…… 字里行間，盡是語重心長?，F(xiàn)在社會，誘惑太多，圍繞權力，陷阱太多，我們要堅定信念，堅守底線，用清廉、高效的作風來樹立住建隊伍形象，來贏得廣大群眾的支持。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！苯ㄔO美好家園，享受發(fā)展成果，既是市委、市政府對我們的殷切希望，也是我們時代賦予我們的光榮使命，更是全市人民翹首期待的共同愿望。我們要在市委、市政府的堅強領導下，以時不我與、時不我待、時不再來的精神，爭當中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)建設的先行軍，服務一日千里的大建設，為愚公家鄉(xiāng)的精彩和美麗貢獻出我們的聰明才智和辛勤汗水!

謝謝大家!

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城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇九

同志們:

市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，主要是回顧總結“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設的總體思路、重點任務和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產(chǎn)有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。

一、準確把握“”時期我市城鄉(xiāng)建設的發(fā)展走勢和主攻方向

剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內(nèi)需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經(jīng)濟戰(zhàn)略轉型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設取得突破性進展，組群結構城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結拼搏、開拓奮進的結果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設管理的各有關方面和廣大市民致以崇高敬意!

“”是我市科學發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產(chǎn)業(yè)結構層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內(nèi)在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調(diào)和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經(jīng)濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領下和其他領導一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經(jīng)落后了，而且落后的還很多。政策調(diào)整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經(jīng)濟整體實力不強導致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設工作不斷實現(xiàn)新的跨越。

依據(jù)市xx屆人大四次會議通過的《政府

工作報告

》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設，總的要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標，把握“提質增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結構城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務功能，盡快構建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內(nèi)確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內(nèi)完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內(nèi)完成投資46?38億元;新建工程41項，年內(nèi)完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學擺布、統(tǒng)籌推進、務求實效。

一要正確處理城市建設與鎮(zhèn)村開發(fā)的關系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設小康社會的題中之義和必然要求，公共設施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內(nèi)容和有效途徑。當前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設力度的同時，注重研究拿出促進基礎設施、公共服務設施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農(nóng)村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農(nóng)村公共服務體系;突出抓好后續(xù)管理服務和配套設施完善，不斷豐富深化新型農(nóng)村社區(qū)建設的內(nèi)涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。

二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設的關系，更加注重組群結構城市各板塊的融合發(fā)展。建設組群結構大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設協(xié)調(diào)機制，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎設施為牽動，以園區(qū)建設、重點工程、產(chǎn)業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設任務。

三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設與舊城改造的關系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現(xiàn)。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設，務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產(chǎn)業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做“加法”，以基礎設施先行、功能分區(qū)引領的模式推進開發(fā)建設，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現(xiàn)新老城區(qū)相得益彰、互促共進。

二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設年度重點任務

按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設的總體要求和目標任務，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設帶來的實惠。

(一)打好中心城區(qū)重大工程建設攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責分工調(diào)集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎設施和牽動性工程建設，完成一批新建改造路橋工程，加緊構建網(wǎng)格化路網(wǎng)體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿(mào)服務區(qū)的配套建設。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協(xié)調(diào)有序運轉，整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內(nèi)的8項重點工程建設，實現(xiàn)規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產(chǎn)業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設，依托現(xiàn)有路網(wǎng)框架和產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協(xié)調(diào)跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉化和中介服務等項目，形成科技新城建設與高端服務業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎設施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序實施企業(yè)“退城進園”和城中村改造，科學布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務設施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。

(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設管理上水平是一個強力推動。現(xiàn)在看，我市各項基礎指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現(xiàn)要有很多的投入。因為我市很多基礎指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責任!各級各有關方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網(wǎng)結構，加快建設快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎設施，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結合落實創(chuàng)城任務，明確各層級管理責任，構建完善大城管格局，發(fā)揮數(shù)字化管理體系的獨特作用，組織相關部門聯(lián)手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務，抓住當前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權、廣告經(jīng)營權及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責任分工，認真抓好承擔任務的落實;市級園林監(jiān)管機構要定期進行督導檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。市里研究確定，設立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調(diào)動“四區(qū)”和相關部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。

(三)深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對我市農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農(nóng)村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現(xiàn)在是不多見的。所以當中央和省領導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務求在較短時間內(nèi)有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現(xiàn)在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內(nèi)的積存垃圾。二是建設一批環(huán)衛(wèi)基礎設施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站的建設和村莊垃圾收集點設置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設施正常運轉、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構和專業(yè)隊伍建設。一方面，結合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網(wǎng)絡。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經(jīng)濟基礎較好、新型農(nóng)村社區(qū)建設基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。

(四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設。各縣市要進一步強化抓城市建設就是抓轉型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導產(chǎn)業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎設施和產(chǎn)業(yè)項目，用足用活上級相關扶持政策的同時，有序實施縣域城市框架內(nèi)的系列城建項目，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協(xié)調(diào)處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關系，統(tǒng)籌實施重大基礎設施、標志性工程和公共服務項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設的投入力度、工程數(shù)量、建設規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設施的建設完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設產(chǎn)業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農(nóng)民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，完成省下達我市的新建農(nóng)村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務。

(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)的相關政策，引導開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設。年內(nèi)全市計劃開工建設經(jīng)濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設任務落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設資金需求。要對保障性住房建設嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領導的責任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設施網(wǎng)絡向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設的實效，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結推廣行之有效的經(jīng)驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權益，防止因拆遷操作不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質量的改善，抓好城市污水處理廠管網(wǎng)配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設和管理，切實兌現(xiàn)“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。

三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設工作的組織領導

城鎮(zhèn)開發(fā)建設是一個牽動面廣、涉及領域多、參與者眾、社會關注度高的復雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學求實的態(tài)度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干，務求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設開好局、起好步。

要落實領導責任。領導是否到位，領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到?jīng)Q定性作用。今年城市建設的重點工程項目單子及責任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領導包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務逐一制定實施方案，明確牽頭領導、落實責任和質量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經(jīng)常深入一線現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場督促;分管領導要靠上主抓、具體負責，及時協(xié)調(diào)解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;相關部門和單位也要服從服務工程建設需要，全力支持配合，做出應有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領導包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經(jīng)過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發(fā)揮什么樣的作用，領導包保應又包到什么程度，這個界限一定要明確。領導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務、是綜合協(xié)調(diào)、是提供相關保障，所以在這個權利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。

要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解?，F(xiàn)在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調(diào)研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內(nèi)不太可能出現(xiàn)。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責任?！盃幦≡隽俊保褪且e極向上溝通協(xié)調(diào)，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”?！氨P活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾后的建設用地置換和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，調(diào)劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施?！坝煤昧髁俊?，就是要建立完善建設用地準入等相關

規(guī)章制度

，嚴把工程用地預審關口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關系，做活以地生財?shù)奈恼拢P活更多的政府資產(chǎn)，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關協(xié)議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內(nèi)外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設經(jīng)營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經(jīng)驗，現(xiàn)在我知道的濟寧高新區(qū)已經(jīng)通過有效的運作爭取國家農(nóng)發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現(xiàn)在城市建設已經(jīng)越來越多地轉變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。

要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經(jīng)在多個場合反復講過。我們是一個法治國家，依法治國已經(jīng)成為一個不可逆轉的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據(jù)政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現(xiàn)偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現(xiàn)有項目，一律不準開工。要依據(jù)相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現(xiàn)在的土地審批因為違法用地已經(jīng)被凍結了，現(xiàn)在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現(xiàn)違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，決不放任工程預算一增再增的現(xiàn)象出現(xiàn)，最大限度地降低開發(fā)建設成本。我在市政府常務會議上已經(jīng)講過幾個“不準開工”：沒有規(guī)劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經(jīng)過規(guī)范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工?？赡苡行┩緦Υ瞬焕斫?，但是我要說這是大理、大法?？赡茉谀硞€具體項目上我們感覺表現(xiàn)得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設程序，這對我市的整體開發(fā)建設一定會產(chǎn)生持續(xù)的效果、產(chǎn)生更大的效應。

要強化協(xié)作配合。城鄉(xiāng)建設涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協(xié)作意識和效率意識，堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協(xié)調(diào)形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化

工作計劃

和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質高效服務。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質量。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關報件，強化對上協(xié)調(diào)爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最后仔細去梳理發(fā)現(xiàn)，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內(nèi)訌。

要嚴格督查考核。現(xiàn)代管理有兩個重要的理念，里面有好多羅列的款項，這里特別要強調(diào)兩個觀念：一個是權力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權力必然滋生腐敗;第二是權責對立，有權必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責令限期整改。各工程建設指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調(diào)度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，采取現(xiàn)場辦公、集中調(diào)度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己?，嚴格標準尺度，嚴肅兌現(xiàn)獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協(xié)調(diào)整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調(diào)動上上下下投身城市開發(fā)建設的熱情干勁。

要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉(xiāng)建設方面我們已經(jīng)被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。實踐已經(jīng)充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設，更要干字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標，爭取快組建、快到位，建設隊伍也要快集結、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現(xiàn)場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到?jīng)Q策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經(jīng)得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。

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城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十

同志們：

歲末年初，召開全市住房城鄉(xiāng)建設工作會議，是我們多年來堅持的一個好傳統(tǒng)。與往年相比，這次會議非同尋常，我們?nèi)〉玫某煽兏油怀?，面臨的形勢更加嚴峻，發(fā)展的任務更加繁重。會議的主要任務是深入落實全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，在總結成績、分析形勢的基礎上，全面安排新一年的工作任務，動員全市住建系統(tǒng)干部職工鼓足干勁，真抓實干，推動住建工作再上新水平。剛才，傳達了中央城市工作會議及全國、全省住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神，宣讀了20xx年度市直住建系統(tǒng)先進集體、先進個人表彰決定。在此，我代表市住建局黨委，向受到表彰的單位和個人表示熱烈祝賀!下面，我講以下幾個方面的問題。

剛剛過去的20xx年，是我市住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展進程中極不平凡、令人難忘的一年。市住建局黨委緊緊依靠市委、市政府的正確領導和省住建廳的關心支持，團結帶領全系統(tǒng)干部職工，緊扣年初確定的任務目標，圍繞提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質量這個中心，突出工作重點，健全推進機制，加大落實力度，各項工作邁上新臺階，為“”劃上圓滿句號，住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的牽動作用明顯增強。

一年來，我們緊緊圍繞全市大局、服務中心工作，全力抓好重點任務、重要事項，發(fā)展支撐能力進一步提升。

一是城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。全市城鎮(zhèn)化率提高2.5個百分點、達到52.75%。濟寧市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃通過專家評審，并根據(jù)專家意見作進一步修改。我市被列為全省三大地區(qū)中心城市之一。鄒城市獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點縣市，全省城鎮(zhèn)化綜合試點工作推進會在鄒城召開。

二是舊城改造深入推進。緊抓國家棚改政策機遇，進一步完善實施計劃，多方籌資金、全力抓開工，去年全市啟動實施棚戶區(qū)改造項目115個，共改造63650戶，貨幣安置12082戶，建設安置房51568套，完成投資148.9億元，開工率為100%;中心城區(qū)改造19037戶，其中貨幣安置9971戶，建設安置房9066套，完成投資29.35億元。深入推進老舊小區(qū)整治，全力優(yōu)化項目審批流程，加快施工進度，主城區(qū)開工整治58個小區(qū)，完成投資2.8億元，39個小區(qū)完成整治任務，老城品質形象進一步改善。

三是基礎設施建設力度加大。圍繞完善城市功能，全力推進城建重點項目建設。去年全市222個在建項目完成投資127.2億元，其中125個新建項目完成投資41億元。作為濟寧中心城區(qū)西跨發(fā)展的牽動性工程，大運河文化產(chǎn)業(yè)帶基本完成濱河大道東岸生態(tài)景觀帶建設，河東片區(qū)回遷安置多數(shù)單體工程已封頂。同步完成濟安橋路升級改造等一批路網(wǎng)工程，洸府河景觀打造等一批綠化工程，城區(qū)老運河、越河直排口封堵、清淤等河道整治工程。

四是小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設步伐加快。穩(wěn)步實施小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境整治，完善設施功能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地生活污水集中處理覆蓋面進一步擴大。我市列入全省200個示范鎮(zhèn)的18個鎮(zhèn)在去年年度考核中有兩個進入前10名，有一個被確定為省重點宣傳的典型。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實現(xiàn)全覆蓋，運作機制進一步健全，農(nóng)村環(huán)境狀況得到極大改善，在國家十部委聯(lián)合組織的對山東省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化綜合驗收中，我市以綜合成績?nèi)〉谒拿暮贸煽冺樌ㄟ^。市縣兩級建設美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)27個、示范村234個，栽植樹木1459萬顆，新建文化廣場3874處，整治坑塘3155處。住房和城鄉(xiāng)建設部鄉(xiāng)村建設(華東)研究中心在我市設立，為加強美麗鄉(xiāng)村建設理論和技術研究提供了優(yōu)質平臺。

一年來，我們著力立足部門職能、強化監(jiān)管職責，全力推動業(yè)務提升、服務增效，建設行業(yè)發(fā)展的層次進一步提高。

一是建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)發(fā)展。全年實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值671.4億元、增加值141億元，出省(出國)施工產(chǎn)值174億元。新簽工程承包

合同

額526億元，實繳稅金28億元，企業(yè)利潤總額33億元。強化建筑企業(yè)信息化建設，主要指標網(wǎng)絡快報上報率達到96%。加強建筑企業(yè)資質管理，6家企業(yè)晉升一級資質，晉升數(shù)量之多，是近年來少有的。在房地產(chǎn)業(yè)下行壓力加大的形勢下，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資308.48億元，房屋施工面積3746.95萬平方米、新開工面積990.78萬平方米、竣工面積531.93萬平方米，商品房銷售面積717.49萬平方米、銷售額304.17億元，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展仍發(fā)揮重要的支撐作用。

二是工程質量監(jiān)管水平持續(xù)提升。深入實施工程質量治理兩年行動計劃，進一步健全終身責任、市場清出、工程建設許可、勘察設計管理、安全控制等制度，檢查建筑工地2590個(次)，排查隱患1814個，確保了施工安全，促進了建設市場秩序的規(guī)范。加強建設領域安全生產(chǎn)監(jiān)管，持續(xù)開展大排查大整治，深化 “打非治違”專項行動，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。

三是勘察設計管理能力進一步增強。加強建設工程施工審查監(jiān)管，強化初步設計審查和工程抗震設計專項審查，共審查項目93個，面積699.3萬平方米，審查覆蓋率達100%。推行勘察質量第三方見證制度，進一步加強行業(yè)自律，維護勘察設計市場秩序。深入開展勘察設計執(zhí)法檢查，提升行業(yè)監(jiān)管能力。

四是建筑節(jié)能力度加大。完成既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造62.35萬平方米，新增太陽能光熱建筑應用面積235.96萬平方米、綠色建筑123.76萬平方米，完成公共建筑節(jié)能改造14.6萬平方米，安裝能耗監(jiān)測系統(tǒng)32棟，泗水生態(tài)新城被列為省級第二批綠色生態(tài)示范城區(qū)，成為繼太白湖新區(qū)后的我市又一個省級綠色生態(tài)示范城區(qū)，在推動城市低碳綠色發(fā)展上邁出了重要步伐。

一年來，我們始終牢記為民宗旨、服務城鄉(xiāng)群眾，全力辦好民生實事、暢通訴求渠道，群眾滿意度進一步提升。

保障房建設方面，創(chuàng)新保障房供給模式，按照從存量房源中采取競價回購代替新建的思路，加緊推進各項工作。全市新增公共租賃住房4153套，新增租賃補貼496戶，基本建成保障性住房9781套，完成農(nóng)村危房改造7210戶。

供熱供氣方面，主城區(qū)新增供熱面積443萬平方米，集中供熱普及率達到75%;新增天然氣用戶17792戶，有改造任務的縣市區(qū)完成灰口鑄鐵管改造193.35公里、銹蝕嚴重的老舊燃氣管網(wǎng)改造58.5公里。

公共設施方面，對公共自行車系統(tǒng)進行了集中檢修維護，安裝了app系統(tǒng)，提升了智能化服務水平。兗州、鄒城、泗水、梁山、金鄉(xiāng)、魚臺、嘉祥等縣市區(qū)公共自行車系統(tǒng)已建成，多數(shù)縣市實現(xiàn)系統(tǒng)一卡連通、通借通還。

為民服務方面，把農(nóng)民工工資清欠工作擺上重要日程，積極克服經(jīng)濟下行壓力大、房地產(chǎn)建筑業(yè)不景氣、源頭資金緊張的困難，進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，全市住建系統(tǒng)清欠機構共接到投訴案件401件，涉及1.91萬人、工資4.35億元，已解決368件，兌付3.84億元，結案率91.77%，拖欠工資兌付率88.28%，在行業(yè)出現(xiàn)特殊困難的情況下，全力保持了行業(yè)穩(wěn)定，受到市委馬書記的充分肯定。發(fā)揮市長公開電話、政風行風熱線、12319城建服務熱線、網(wǎng)絡問政等平臺作用，對群眾反映的城市建設管理問題，做到到達現(xiàn)場、應對處置、回應反饋“三及時”，進一步暢通了群眾訴求渠道。

社會穩(wěn)定方面，建立信訪聯(lián)席會議和領導接訪包案制度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，集中解決一批積案難案，受理群眾來訪83批次、1015人次，同比分別下降20%、10%，其中集體訪32批次、958人次;來訪辦結79批次，結案率95%。群眾來信3件，同比下降50%，全部辦結，確保了全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

一年來，我們?nèi)φL肅紀、塑造形象，認真踐行三嚴三實、轉變工作作風，機關自身建設的水平進一步提升。

一是黨的建設全面加強。認真落實“三會一課”制度，扎實開展“三嚴三實”專題教育，嚴格抓好學習研討等工作，市住建局9名副縣級以上領導干部全部為黨員干部講黨課，全系統(tǒng)各級黨組織書記共講黨課30余次。堅持用“住建為民”品牌統(tǒng)領黨建工作、凝聚力量，深入開展爭創(chuàng)“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動，黨組織的戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強。扎實開展駐村聯(lián)戶活動，與魚臺、金鄉(xiāng)縣共20個聯(lián)建村建立經(jīng)常性聯(lián)系，幫助梳理發(fā)展思路，提升創(chuàng)業(yè)致富能力。積極開展走訪活動，為困難群眾和低保戶購置了米、面、油等生活必需品。

二是依法行政能力進一步增強。積極推進權力運行公開，共梳理行政權力事項445項，其中行政處罰309項、行政審批22項。將市行政審批中心服務窗口整合減少到4個，并充分授權，所有審批事項均在審批中心完成。加強對建設領域中介組織的規(guī)范管理，從企業(yè)資質、人員執(zhí)業(yè)證書等方面進行了整頓，進一步規(guī)范了中介市場秩序。

三是黨風廉政建設實現(xiàn)新提升。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，認真執(zhí)行責任制落實情況報告制度，落實局屬單位負責人述職必述廉規(guī)定。層層簽訂廉政

責任書

，增強廉潔自律意識。嚴肅認真抓好市紀委對住建局黨委巡查反饋問題的整改，制定了整改方案，并在此基礎上完善相關工作制度，堵塞管理漏洞。精心準備市直部門主要負責人向市紀委全委會述廉述責工作，認真梳理存在問題，查找黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面的不足，受到市紀委全委會的充分肯定。嚴格落實中央八項規(guī)定，與市紀委派駐紀檢組緊密配合，嚴厲查處違反八項規(guī)定人員。積極開展公款吃喝送禮、為官不為、隱形“四風”專項治理活動。全面排查廉政風險點，對65個獨立核算單位的財務狀況進行了全面檢查，并督導整改發(fā)現(xiàn)的問題，促進了全系統(tǒng)財務管理的規(guī)范運行。

同時，嚴格人口與計劃生育管理，扎實做好老干部工作。工會和機關黨務工作成效明顯，人大建議和政協(xié)提案辦理、綜合調(diào)研、信息宣傳、會務組織、政務督查、公文處理、檔案管理、值班接待、車輛管理和后勤保障等工作也都扎實有效，市住建局被推薦為政協(xié)提案辦理、檔案管理先進集體，機關運行效能大幅提升。

同志們，過去的一年，我們既經(jīng)歷了城市管理體制改革、職能調(diào)整轉變之困，也一起見證了住房城鄉(xiāng)建設重要事件，在事關全局的關鍵領域實現(xiàn)了重大突破，把重點工作推向了新的高峰，。

一是去年10月，張高麗副親臨濟寧視察棚戶區(qū)改造，稱我們力度大、工作做得不錯，充分體現(xiàn)了中央領導對濟寧棚改工作的高度認可。作為中央政治局，專門視察濟寧城鄉(xiāng)建設工作，這在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中是多年未有的，讓我們備受鼓舞，增強了我們做好住建工作的信心決心。

二是深度參與五城同創(chuàng)活動，在市政道路建設、城市綠化、建筑揚塵治理、老舊小區(qū)改造等方面全面發(fā)力，35個迎淮治污項目如期建成，為確保全國文明城市創(chuàng)建進入提名城市行列、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建拿到申報“門票”等重要創(chuàng)城節(jié)點任務的完成，做出了積極努力，濟寧城市家園變得更加宜居美麗。

三是我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨美麗鄉(xiāng)村建設榮獲中國人居環(huán)境范例獎，這是全國31個獲獎項目中唯一一個農(nóng)村環(huán)境整治類項目，標志著我市農(nóng)村已由4年前的環(huán)境臟亂差向“區(qū)域最優(yōu)”轉變，我們打了一個漂亮的翻身仗，幾百萬農(nóng)民群眾從人居環(huán)境的變化中得到更多實惠。

成績的取得，主要得益于市委、市政府的正確領導、科學決策，市領導同志對住建工作格外關注、傾力支持，多次深入一線調(diào)研、作出重要指示，給我們巨大的鼓舞，指明了發(fā)展方向?？康氖亲〗ň职嘧泳\團結、開拓進取，黨委成員心往一處想，擰成一股繩，形成了同向同心同步、擔當正氣實干的干事氛圍。離不開全系統(tǒng)干部職工和縣市區(qū)住建局同志們的愛崗敬業(yè)、無私奉獻，大家責任意識強、業(yè)務能力強，一線推進工作落實的本領也很強，用智慧和汗水創(chuàng)造出令人鼓舞的業(yè)績，為住建系統(tǒng)贏得了榮譽，用一點一滴的行動證明，我們住建系統(tǒng)是真正能干事干成事、真正讓市委市政府放心讓群眾滿意的優(yōu)秀團隊。在此，我謹代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝，致以崇高敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，工作中還存在一些差距不足，主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化總體水平較低，城鄉(xiāng)建設不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠;城鄉(xiāng)基礎設施建設仍顯滯后，功能品質有待進一步提升;房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)下降，商品房庫存達到2760萬平方米，去庫存任務艱巨;一些基層單位作風建設與群眾期待相比，仍存在不小差距等。這些矛盾和問題，都需要在今后的工作中下大力氣認真研究，切實加以解決。

二、突出重點、整體提升，努力實現(xiàn)新形勢下住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)新突破

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是提高城鄉(xiāng)建設水平、提升承載力帶動力的關鍵一年。研究今年的工作思路和重點，必須全面分析和準確把握事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。總的看，今年可以說挑戰(zhàn)困難大，發(fā)展機遇多，工作任務重。

所謂挑戰(zhàn)困難大，主要是受經(jīng)濟下行影響，城建項目融資難度加大，房地產(chǎn)市場不景氣，對建筑業(yè)等相關行業(yè)形成連鎖反應，行業(yè)發(fā)展面臨較大困難。

所謂發(fā)展機遇多，主要是中央城市工作會議召開，成為繼城鎮(zhèn)化工作會議后的又一重大部署，房地產(chǎn)市場發(fā)展、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設等方面政策接連出臺。省里把我市確定為全省三大地區(qū)中心城市之一，市委市政府作出“十三五”期間確立濟寧淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位的決策，對城市建設更加重視，各方面資金、資源正向住房城鄉(xiāng)建設領域傾斜，為我們做好住建工作提供了強大動力，創(chuàng)造了良好環(huán)境。

所謂工作任務重，主要是國家和省市在城鎮(zhèn)化發(fā)展、房地產(chǎn)去庫存、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、農(nóng)村改廁等方面提出了明確要求，各項任務更加具體，需要我們迅速行動，加緊推進，加快落實。

綜合分析當前形勢，可以說，壓力與動力同在，機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅定信心、搶抓機遇，銳意進取、攻堅克難，就一定能夠在更高起點上開創(chuàng)新的局面!

今年住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體要求是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，認真落實中央城市工作會議精神和省、市即將召開的城市工作會議部署，以建設精致濟寧美麗濟寧、提升城市綜合競爭力為目標，緊扣打造淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市的定位，全面展開 “1+7”工作格局，努力實現(xiàn)“十三五”住建工作開好局、起好步。

“1+7”工作格局就是，突出一個中心，即提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量;落實七大任務，即深入實施舊城改造行動計劃、促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、加快城建項目建設、打造城市宜居環(huán)境、提升小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設水平、確保工程質量安全、強化“民生城建”品牌建設。

(一)在整體目標上，繼續(xù)實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，突出提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質量這個中心

省委、省政府提出了340萬人口市民化的目標，就是確保實現(xiàn)200萬農(nóng)業(yè)轉移人口和140萬城中村、城邊村原有居民市民化，并將任務分解落實到各地市。我們要按照目標要求，圍繞人口怎樣市民化，如何聚集到中心城區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)，抓好五個節(jié)點、兩個保障，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展環(huán)境，力爭今年全市常住人口城鎮(zhèn)化率再提高2個百分點以上。

一是抓好四個節(jié)點：

1、強化中心城區(qū)輻射帶動。著眼解決中心城區(qū)集聚度不高的問題，以建設吸納力更強、支撐水平更高的大城市為目標，大力實施棚改、老舊小區(qū)整治、基礎設施提升三個行動計劃，實施城市“雙修”，即城市修補、生態(tài)修復，增強城市功能，提升品位形象。同時推進都市區(qū)融合發(fā)展，加速公共服務設施一體化，促進人口在都市區(qū)范圍內(nèi)均衡分布。重點吸引“兩批人”到中心城區(qū)居住生活，一是在城市有就業(yè)能力的農(nóng)民，二是到我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各類人才。

2、增強縣城功能。統(tǒng)籌布局縣城基礎設施和公共服務設施，提升功能形象，凸顯宜居性，增強區(qū)域帶動力。

3、加快發(fā)展小城鎮(zhèn)。切實把小城鎮(zhèn)當作大戰(zhàn)略，作為推進農(nóng)民群眾就近城鎮(zhèn)化的最現(xiàn)實載體，真正管好抓緊，抓住鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造同樣享受國家棚改政策的大好機遇，加大鎮(zhèn)駐地及周邊村莊改造力度，進一步集聚人口，增強輻射帶動作用，力爭全市每個小城鎮(zhèn)每年新增常駐人口1千人。今年的工作重點就是分三個層次推進：第一，繼續(xù)深化145個小城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治，年內(nèi)全面消除“臟亂差”。第二，支持列入全國和省市扶持的22個重點小城鎮(zhèn)做大做強，培育特色產(chǎn)業(yè)。第三，在全市范圍內(nèi)集中培植7個小城鎮(zhèn)示范點，增強綜合實力和帶動能力。

4、抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設。按照省里關于3000人以上、70%勞動人口從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村新型社區(qū)可納入城鎮(zhèn)人口的要求，深入推進我市409個農(nóng)村新型社區(qū)提檔升級，夯實農(nóng)民群眾實現(xiàn)就地城鎮(zhèn)化平臺。

二是健全兩個保障：

1、政策保障。深入落實省城鎮(zhèn)化辦公室提出的市民化、產(chǎn)城融合、縣域城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)、文化傳承、設施建設等六大行動計劃，制定我市

工作方案

，持續(xù)推進政策和體制創(chuàng)新，突出抓好外來務工人員、城中村和城邊村居民市民化，抓好農(nóng)村居民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高戶籍城鎮(zhèn)化率。

2、工作試點保障。支持鄒城市在獲批全國新型城鎮(zhèn)化試點市的基礎上，進一步突破瓶頸制約，圍繞人、地、錢等關鍵領域拿出硬措施，切實當好全市全省乃至全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的排頭兵。

(二)在工作推進上，落實七大任務

一是深入實施舊城改造行動計劃。啟動新一輪棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)整治、基礎設施建設行動計劃，在摸清底數(shù)的基礎上，加緊做好項目篩選論證，完善工作方案，盡快推進實施。今年重點做好以下工作：

棚戶區(qū)改造方面：今年我市列入省計劃改造的棚戶區(qū)5.2萬戶，可以說，任務艱巨、責任重大。我們要強化措施，加大力度，全力推進。

1、加快項目建設。增強棚改項目抓開工、抓進度的自覺性，確保納入省計劃的項目9月底前按時開工。同步做好明年棚改項目篩選和前期準備工作，按照省里要求，4月底前將20xx年棚改計劃上報省住建廳，為項目提早開工運作做好準備。

2、完善技術標準。與有關部門密切配合，制定棚戶區(qū)改造工程設計、施工管理等技術導則，最大限度避免工程建設通病。

3、推進貨幣化安置。圍繞商品房“去庫存”這個重點，確保50%以上居民實現(xiàn)貨幣化安置。

4、推行政府購買服務。按照省下發(fā)的指導意見，盡快制定實施細則，公開擇優(yōu)選取實施主體，構建多元化棚改推進體系。今后新項目使用政策性貸款，只能采取政府購買服務模式。

5、破解瓶頸制約。積極與國開行、農(nóng)發(fā)行等金融機構對接，做好項目包裝策劃，爭取更多資金支持。

老舊小區(qū)整治方面：今年全市整治老舊小區(qū)120個，其中中心城區(qū)整治56個。要按照重心下移原則，壓實街道、社區(qū)責任，狠抓工作落實。要多方籌集資金，尤其做好省獎補資金的爭取，全力破解工作開展瓶頸制約。

基礎設施建設方面：圍繞完善城市功能，再新建一批市政、綠化、環(huán)衛(wèi)等基礎設施。

二是促進房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展

1、去庫存。中央經(jīng)濟工作會議把化解房地產(chǎn)庫存作為今年經(jīng)濟工作的五大任務之一，可見去庫存的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。做好去庫存工作，要在以下方面傾心下力：

一要加快農(nóng)民工市民化，制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進城購房，擴大有效住房需求。

二要深化住房制度改革，把公租房擴大到非戶籍人口，發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房。

三要采取購買商品房的方式實現(xiàn)公租房貨幣化，不再建設新的公租房項目。通過這種方式，力爭今年全市消化存量房6萬平方米。

四要通過積極推進棚改貨幣化安置，消化約180萬平方米商品房庫存。

五要減免部分規(guī)費，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當降低商品房價格。

六要在規(guī)費、財政補貼等方面給予農(nóng)民工和各類人才在城區(qū)購房一定的優(yōu)惠。

七要加大城市周邊公共服務和配套設施建設力度，吸引居民到周邊區(qū)域購房，緩解結構性庫存壓力。

八要優(yōu)化營銷策略，引導房地產(chǎn)企業(yè)合理制定營銷宣傳方案，加大“老帶新”力度，通過已購房群體的體驗反饋，吸引更多購房者。尤其是針對部分農(nóng)民因子女教育、青年結婚、醫(yī)療養(yǎng)老等進城購房需求，加大在農(nóng)村集市等場所的宣傳力度，激活購房消費潛力。

九要完善服務平臺，庫存壓力大的縣市區(qū)都要成立棚戶區(qū)改造服務中心，將開發(fā)商庫存商品房源信息錄入服務中心平臺，切實發(fā)揮好企業(yè)和棚改居民供需交易的橋梁作用。

2、強產(chǎn)業(yè)。當前，我市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的整體實力不強，沒有一家特級資質的企業(yè)，更缺乏在全省乃至全國有影響的大企業(yè)大集團。要按照“行業(yè)變產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促升級”的思路，抓住用好中央城市工作會議帶來的政策利好，特別是我市加快城市開發(fā)建設、解決教育大班額問題帶來的市場機遇，扶持培育一批房地產(chǎn)、建筑業(yè)方面的企業(yè)，積極推動相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引導企業(yè)緊貼市場需求，走差異化發(fā)展路子，特別是發(fā)展跨界地產(chǎn)，實施一批文化地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和旅游地產(chǎn)項目，持續(xù)做大做強，繼續(xù)發(fā)揮在城市開發(fā)建設中的生力軍作用。

建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，今年將召開全國建筑業(yè)大會，對建筑業(yè)發(fā)展進行全面部署，提出突破性的改革舉措。我們要以此為契機，以科技創(chuàng)新為牽動，發(fā)揮好嘉祥建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點城市的示范帶動作用，大力發(fā)展裝配式建筑，實施一批高端建筑業(yè)項目，加快建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

要強化房地產(chǎn)、建筑業(yè)數(shù)據(jù)的調(diào)度分析，每季度調(diào)度一次情況，及時掌握最新動態(tài)，制定有針對性的對策措施，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、對財政收入的貢獻穩(wěn)步增長。

三是加快城建項目建設

1、抓管理。所有城建項目都要實行項目部管理機制，逐個明確建設任務、標準要求、施工計劃、責任單位和責任人，真正做到掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、加速推進。要超前謀劃20xx年項目，對計劃實施的項目，加緊進行前期手續(xù)辦理，確保項目盡快啟動建設。

2、抓督導。完善項目推進機制，加強督導調(diào)度，全力全速加快項目建設。

3、抓融資。青島西海岸開發(fā)吸引了中鐵投100多億元投資，徐州地鐵二期項目也通過市場化運作方式，有效解決了項目建設資金難題。我們要學習這些好經(jīng)驗好做法，進一步開闊視野、創(chuàng)新舉措，積極利用ppp等模式，吸引社會資本參與城建項目建設，尤其是篩選一批效益好的項目先行試水，盡快趟出路子。還要突出抓好市10個重點項目的國開行、農(nóng)發(fā)行政策性貸款，確保資金盡快到位。

4、爭資金。對上爭取多少項目、多少資金，是反映一個單位工作實績、協(xié)調(diào)能力的重要方面。市里確定今年為對上爭取年，我們要在以往工作基礎上，對上多跑、多爭、多協(xié)調(diào)，策劃包裝一批好的項目，爭取更多上級資金、政策。

5、引企業(yè)。要引進外地實力雄厚、技術水平高的設計施工、市政園林公司，提高我市項目建設水平，帶動本土公司實力提升。

6、引人才。針對專業(yè)人才特別是高端人才匱乏的實際，在市政、園林、施工、設計等方面引進一批高質量的專人才，為他們提供廣闊的發(fā)展平臺，注重解決實際問題，切實用待遇、事業(yè)、感情留人。

四是打造城市宜居環(huán)境

重點采取三項行動：

1、道路暢通行動。加快濟鄒路升級改造，啟動車站西路、西二環(huán)等改造工程，推動路網(wǎng)互聯(lián)互通。圍繞打通斷頭路，延伸一批主干道路，完成火炬路北延和任興路東延工程，啟動紅星路和常青路西延工程。4月底前完成綜合管廊規(guī)劃初稿，加快實施一批項目，為“十三五”期間完成40公里綜合管廊建設打下良好基礎。

2、生態(tài)提升行動。高標準實施任城大道、金宇路、太白樓路等綠化工程，結合棚改和老舊小區(qū)整治，建設一批口袋綠地、袖珍廣場，打造市民群眾休閑娛樂的“城市小客廳”。

3、河水清澈行動。在去年整治老運河、越河的基礎上，對城區(qū)河道落實“清淤泥、堵排口、引活水”三項任務，突出抓好城市黑臭水體治理，完成南躍進溝疏浚及提水泵站建設，高水平推進城區(qū)河道治理，確保5月底前城區(qū)河道水活流清。同時，與規(guī)劃等部門配合，啟動海綿城市規(guī)劃建設，借鑒濟南市的經(jīng)驗做法，積極做好項目梳理、包裝，爭取納入國家、省試點城市。

通過在城市建設大路網(wǎng)、大生態(tài)、大水系，進一步提升濟寧城市的“精氣神”。

五是提升美麗鄉(xiāng)村建設水平

在榮獲中國人居環(huán)境范例獎之后，美麗鄉(xiāng)村建設轉入新的拐點，走到了“十字路口”，下步的工作怎么干，需要我們深入思考。要克服兩種思想傾向：一個是“歇一歇”的思想，認為美麗鄉(xiāng)村建設已走在全國前列，我們就是標桿，吃幾年老本，工作原地不動，別人也趕不上。另一個是“靠邊站”的思想，認為市委市政府安排的城市建設任務越來越重，占用的時間精力越來越多，農(nóng)村建設無暇顧及，只要一般化推進就可以。以上兩種思想，不僅貽誤了事業(yè)發(fā)展，而且對歷來善于擔當作為、積極主動的住建系統(tǒng)形象也是一個損害，必須堅決克服，真正做到美麗鄉(xiāng)村建設思想不散、攤子不撤、勢頭不減，按照市委市政府“一仗接著一仗打”、“每年突出幾個重點”和“干凈就是美麗、綠化就是生態(tài)”的要求，再鼓干勁，再接再厲，推動美麗鄉(xiāng)村建設工作在更高層次上全面提升，讓我們傾力打造的亮點越來越亮，讓農(nóng)民群眾得到越來越多的實惠。

1、深入推進農(nóng)村改廁，用足用好上級政策，加強協(xié)調(diào)督導，因地制宜選擇改廁模式，強化施工技術指導和工程質量監(jiān)管，抓好糞渣收運、資源利用等工作，確保全年完成20萬戶改廁任務，為三年內(nèi)全面完成改廁任務打下牢固基礎，全力消除農(nóng)村“最后一個衛(wèi)生死角”。

2、提升鄉(xiāng)村綠化水平，做好綠化整體效果、風貌特色設計，新建30個市級綠化樣板村，5個市級綠化樣板鎮(zhèn)，同步推進村莊綠化向庭院延伸。

3、集中打造市縣27個美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，落實好公共服務提升、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育等重點任務，規(guī)劃山區(qū)景觀、丘陵風貌、濱湖水鄉(xiāng)和平原風光、濱河生態(tài)等五大美麗鄉(xiāng)村示范帶。

4、在美麗鄉(xiāng)村榮獲省和國家人居環(huán)境范例獎的基礎上，進一步強化宣傳，打響“好山好水好風情、儒韻鄉(xiāng)愁在濟寧”的美麗鄉(xiāng)村特色品牌。

六是抓好工程質量安全

1、工程質量方面，以實施建設工程質量年活動為抓手，狠抓工程質量管理，全面落實項目五方主體責任人質量終身負責制，健全工程質量監(jiān)督、監(jiān)理機制，對在建工程的承發(fā)包情況、質量責任落實情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改，嚴防豆腐渣工程、“樓歪歪”現(xiàn)象在住建領域發(fā)生。

2、安全生產(chǎn)方面，經(jīng)常性組織開展建筑施工、城市供熱、供水、供氣領域的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間整改，嚴防各類事故發(fā)生。

七是強化“民生城建”品牌建設

1、保障房方面，完成棚戶區(qū)、公租房、租賃補貼、農(nóng)村危房改造年度任務。

2、市政設施建設方面，完成餐廚垃圾處理廠、污水處理廠污泥處置等工程，新增一批公共自行車及停放站點。

3、揚塵治理方面，從施工揚塵及渣土運輸管理等方面入手，對建筑領域影響大氣環(huán)境改善的環(huán)節(jié)精準發(fā)力，確保施工工地達到“六化”要求。這里特別強調(diào)，各級對大氣污染治理的重視程度超乎想象，問責機制異常嚴厲，我們要切實增強政治敏銳性，嚴把關口，抓好監(jiān)管，堅決防止出現(xiàn)問題。

4、社會穩(wěn)定方面，加大農(nóng)民工工資清欠力度，認真開展矛盾糾紛排查化解工作，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、轉變作風、加壓奮起，為住房城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展提供堅強保障

今年住房城鄉(xiāng)建設各項工作任務更重，要求更高?？梢哉f，這將是我們普遍感受到壓力和挑戰(zhàn)的一年。大家要進一步強化責任意識，提升能力作風，以昂揚的斗志、過硬的素質完成好明年的工作。總的要求是當好三種人，即當好知悉大勢的明白人、推進落實的責任人、堅定清醒的規(guī)矩人。

所謂當好知悉大勢的明白人，就是要正確把握宏觀經(jīng)濟環(huán)境變化和發(fā)展走勢，開闊眼界，找出規(guī)律，在更高層面上謀劃發(fā)展。

一要加強理論學習。把理論學習作為提升自身能力的重要抓手，每位同志都要擠出時間，不僅要深入學習業(yè)務知識，還要學習金融、科技等方面知識，進一步打開視野，提升境界。

二要熟悉形勢政策。準確把握國家發(fā)展脈搏和路線方針政策，省和濟寧市有什么新動向、對住建事業(yè)有什么新要求，都要用心揣摩。要深入研究政策，學會跳出住建看住建，只有這樣，才能從全局出發(fā)找準問題的癥結，找出解決問題的路子。

三要借鑒外地經(jīng)驗。外地在住建事業(yè)發(fā)展中創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，我們要虛心學習。比如，深圳市光明區(qū)作為廣東省唯一一個國家新型城鎮(zhèn)化區(qū)級試點單位，著眼大型城市邊遠地區(qū)跨越發(fā)展，積極通過市場化、法治化、國際化維度推進城鎮(zhèn)化工作，探索出“先待遇后身份”的人口市民化路徑，綠色建筑、低影響開發(fā)的綠色發(fā)展路徑等。比如，河北省衡水市棗強縣實施城市精細化管理，對城市基礎設施建設精雕細琢，全力建精品，對施工工地進行密目式安全網(wǎng)維護，既嚴密牢固，又整齊美觀。大家要多通過媒體、網(wǎng)絡等渠道了解外地經(jīng)驗，不一定非要去實地參觀考察，關鍵是對我們的工作要有啟發(fā)，對提升我們的工作水準有幫助。

所謂當好推進落實的責任人，就是要敢擔當、善作為，以抓鐵有痕的勁頭，把各項部署要求落到實處。

一是眼里要有活。目前，我們重點工作的計劃、方案正加緊制定完善，下步要著力在推進工作落實上下功夫。要深入研究今年工作干什么、怎么干、達到什么效果，絕不能沒思路、沒措施、沒目標。尤其要按照市委、市政府全年任務目標化、所有目標項目化、一切項目責任化、每項責任考核化的要求，所有重點工作都要明確具體責任人、明確完成時限，確保責任落實、任務落地。

二是落實要有力。要圍繞舊城改造提升、城建項目推進、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設等事關全局的重點工作抓落實，沖到一線、沉到基層，全面了解工作開展情況，找準瓶頸制約，協(xié)調(diào)排除困難，確保工作快推進、早完成。要嚴肅認真落實好市委市政府決策，凡是市里安排的工作，我們都要無條件執(zhí)行，決不能推三阻四，堅決防止出現(xiàn)中梗阻和棚架現(xiàn)象。

三是克難要有法。圍繞破解項目建設中的資金、土地等要素制約，進一步開拓思路，創(chuàng)新舉措，用足用好上級政策，該對上爭取的全力對上爭取，該市場解決的積極運用市場化手段，盡最大限度避免項目因要素制約而“擱淺”。

四是督導要有效。今年市住建局將加大對重點工作的督導調(diào)度、業(yè)績考核力度，城建項目建設、棚戶區(qū)改造等重點工作考核辦法正進一步完善，市里還要和各縣市區(qū)簽訂重點工作責任書。各縣市區(qū)住建局、市住建系統(tǒng)各單位各科室也要加強對工作的督導調(diào)度，切實將壓力和動力傳導到各個層面，將各方面的積極性保護好、發(fā)揮好，形成促進工作有力有效開展的強大合力。

要推進工作更好落實，還必須增強兩種意識：

一個是精品意識。要用心精心干好工作，重點工作的實施方案要再細化、再完善，決不能大而化之。重點工程、重點項目建設要精細精致，做到建一個項目、樹一個坐標，進一步提升城鄉(xiāng)建設的品味。

另一個是“數(shù)”的意識。對重要指標要做到心中有數(shù)，絕不能一筆“糊涂賬”，特別對重點城建項目進展情況、投資完成情況、資金土地缺口情況和房地產(chǎn)市場情況要了然于胸，真正成為業(yè)務熟、會分析的專家。

所謂當好堅定清醒的規(guī)矩人，就是懂規(guī)矩守紀律，全力塑造廉潔干事形象。

一要增強看齊意識。無論領導干部還是普通工作人員，都要增強看齊意識，經(jīng)常、自覺、主動地向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護黨中央的權威和黨的集中統(tǒng)一。對我們來說，就是要維護中央在住建領域政策的權威，不折不扣落實好，確保上級政策在濟寧落地生根。

二要增強法治意識。積極推進權力運行公開，加強審批事項監(jiān)管。嚴格遵從法定程序，圍繞管好權、看好錢，著力健全完善工程招投標、房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理等方面制度，扎牢制度的籠子。

三要增強紀律意識。黨紀嚴于國法?！吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已經(jīng)實施，大家要認真學習領會，切實增強紀律意識，堅決避免犯錯誤。今后誰違規(guī)違紀，給住建系統(tǒng)抹黑，局黨委將嚴肅處理，絕不姑息。春節(jié)即將來臨，在此特別提醒大家，要嚴格執(zhí)行廉政建設各項規(guī)定，堅決糾正節(jié)日期間各種不正之風，推動干部作風持續(xù)好轉，努力營造風清氣正的濃厚氛圍，創(chuàng)造有利于住建事業(yè)健康發(fā)展的政治生態(tài)。

同志們，新一年的住房城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，凝心聚力，振奮精神，拼搏實干，為我市實現(xiàn)綜合實力進入全省第一方陣、魯西科學發(fā)展高地建設走在西部前列、確立淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市地位、與全省同步提前全面建成小康社會“四大目標”奠定堅實基礎、作出新的更大貢獻!

最后，我代表市住建局黨委，向大家并通過大家向全市住建系統(tǒng)干部職工拜年，祝大家新年快樂、闔家幸福、萬事如意!

謝謝大家。

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城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十一

第四次全國殘疾人事業(yè)工作會議今天就要結束了。這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富,鼓舞人心。中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院殘工委主任回良玉同志作了重要講話，就貫徹國務院批轉的《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作出了重要指示。新憲同志代表國務院殘工委就殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要執(zhí)行情況和“”發(fā)展綱要部署作了報告。長星同志宣讀了國務院殘工委關于表彰全國殘疾人工作先進單位和先進個人的決定，受表彰代表介紹了工作開展情況和先進事跡，給我們很大啟發(fā)和深刻教益。北京市、河北省、廣西壯族自治區(qū)政府殘工委和教育部、民政部、人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部、中國殘聯(lián)的負責同志，介紹了“”時期殘疾人工作的進展和經(jīng)驗，對做好今后五年的工作提出了意見，充分體現(xiàn)了各地區(qū)、各部門對殘疾人事業(yè)的重視，這些寶貴的經(jīng)驗做法也有很好的學習借鑒意義。與會同志們一致認為，這次會議非常重要，對“”時期殘疾人事業(yè)發(fā)展將起到極大的推動作用，對20xx年我國實現(xiàn)全面建成小康社會目標，使8300萬殘疾人和全國人民一道共享社會發(fā)展成果也具有深遠意義。下面，我代表國務院殘工委作會議總結，主要講五個方面。

一、“”時期殘疾人事業(yè)的巨大成就鼓舞人心

與會代表一致認為，“”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就令人矚目，黨和國家貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，殘疾人事業(yè)融入國家發(fā)展大局，邁出歷史性新步伐，取得了巨大成就。這五年，殘疾人生活狀況又有了非常明顯的改善，在教育、康復、就業(yè)等方面實現(xiàn)了很多夢想，得到了許多保障，城鄉(xiāng)殘疾人家庭人均收入得到了較大的增長，殘疾人自身素質進一步提高，社會參與能力大大增強?？傊?，“”時期是我國殘疾人事業(yè)發(fā)展最快，也是殘疾人生活發(fā)生巨大變化的五年。

大家認為，殘疾人事業(yè)的發(fā)展和進步，得益于黨和國家高度重視，制定實施了一系列發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人權益的政策法規(guī)，提供了更好的保障和服務;社會各界更加關心支持殘疾人事業(yè)，為他們參與社會生活創(chuàng)造了更好的環(huán)境;地方各級黨委、政府和有關部門認真貫徹黨中央、國務院促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大部署，進一步加強領導，加大工作力度;廣大殘疾人發(fā)揚不怕困難，艱苦奮斗的精神，為社會作出自己的貢獻，展現(xiàn)了積極的生命意義;殘疾人工作者隊伍在推動事業(yè)發(fā)展中，也起到了重要作用，成為愛的使者。

大家一致認為，經(jīng)過“”的發(fā)展，我們的事業(yè)有了更加堅實的基礎，站到了一個新的發(fā)展起點上。黨中央、國務院的親切關懷和高度重視給大家極大的激勵和鼓舞。參加會議的地方政府負責同志表示，將在加強組織領導、制定規(guī)劃、出臺政策、資金投入等方面進一步發(fā)揮政府主導作用，同時積極引導社會力量支持和參與殘疾人事業(yè)。有關部委負責同志表示，將進一步發(fā)揮職能部門作用，做好殘疾人工作。同志們一致表示，在黨和政府的領導下，經(jīng)過大家共同努力，殘疾人事業(yè)一定會取得更大的成就。

二、“”發(fā)展綱要指明了殘疾人事業(yè)新的方向

同志們認真學習了國務院批轉的殘疾人事業(yè) “”發(fā)展綱要、回良玉副總理的重要講話和大會工作報告?；馗笨偫淼闹v話，代表黨中央、國務院充分肯定了“”時期殘疾人事業(yè)取得的巨大成就，全面總結了近年來殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新經(jīng)驗，深刻分析了我們面臨的新形勢，著重強調(diào)了殘疾人事業(yè)對于全面建設小康社會、實現(xiàn)社會公平正義、發(fā)揮殘疾人重要作用的重大意義，對加快發(fā)展殘疾人事業(yè)、加快改善殘疾人狀況提出了明確要求。大家表示，回副總理的講話對今后一個時期的殘疾人工作具有十分重要的指導意義，一定要認真學習領會、貫徹落實。大家同時表示，在回副總理和樸方副主席的領導下，五年來，國務院殘疾人工作委員會很好地履行了職責，出臺并實施了大量行之有效的政策和舉措，發(fā)揮了重要作用。

大家認為，國家“”規(guī)劃綱要明確提出“加快殘疾人事業(yè)發(fā)展”，殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要進一步把目標確定為“健全殘疾人社會保障體系和服務體系，到20xx年使我國殘疾人生活總體達到小康水平，參與和發(fā)展狀況顯著改善”，這是8300萬殘疾人和他們兩億多親屬的殷切期盼。綱要和大會工作報告提出的“”時期應堅持的六項指導原則，是科學和有效的。特別是綱要明確提出實現(xiàn)“十九”個方面的目標、“十大”助殘服務項目、“十大”能力建設項目，以及加強綱要實施的監(jiān)測和績效評估，抓住了綱要實施的關鍵，經(jīng)過努力是完全可以做到的。綱要的實施必將進一步促進殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)20xx年全面建成小康社會的宏偉目標做出貢獻。大家表示，一定緊抓“”國家經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會建設明顯加強帶來的難得歷史機遇，按照殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要的要求，全面推進各項工作，開創(chuàng)新局面。

三、拓展和延伸符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路

回副總理在講話中深刻分析了殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，指出“”殘疾人工作壓力明顯加大，任務極為繁重，要求切實增強做好新形勢下殘疾人工作的責任感和緊迫感。大家表示，我們要清醒地認識到，當前我國殘疾人事業(yè)基礎依然比較薄弱，殘疾人和殘疾人事業(yè)還面臨許多困難和需要解決的問題，我們所做的工作同他們的需求和期待相比，還有較大差距。這讓我們感到沉重和憂心，也深感責任重大。要解決八千多萬殘疾人的困難是一項艱巨而長遠的工程，關鍵問題是怎樣把各項工作做好，從根本上打好基礎。

通過這次會議，我們應該更深刻地認識殘疾人問題和殘疾人事業(yè)的走向。我們的奮斗目標是什么?殘疾人工作者的理想又是什么?我們也要知道殘疾人兄弟姐妹的理想是什么?他們對生活有怎樣的期盼?我們怎樣才能幫助他們過上更好的生活?這需要我們堅持不懈的努力。我們要懷著一顆赤誠的心，全心全意為他們服務。

回副總理在多次講話中都強調(diào)，要帶著深厚的感情做殘疾人工作。我們要把殘疾人兄弟姐妹當親人。殘疾不僅是生命個體的健康問題，更是一個有關人的尊嚴的社會問題。我們要真正堅持以殘疾人為本，比如，當生命有殘缺的時候，我們怎樣賦予它社會意義上的完整，并給予生命以尊嚴。因此，我們要研究他們的需求，解決他們的各種問題。殘疾人的需求不僅是吃飽穿暖，還要讓他們充分享受全面的社會保障和優(yōu)質的公共服務，讓他們幸福地生活，這是我們共同的理想。

殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要描繪了未來五年事業(yè)發(fā)展的藍圖，這次會議使我們進一步明確了目標，堅定了信心。我們一定要認識到，我們從事的工作是光榮的，我們擔負的責任是艱巨的。我們的事業(yè)需要無私的奉獻者，讓我們用愛的精神溫暖每一個殘疾人，照亮他們生活的角落。各地區(qū)、各部門要盡快將這次會議的精神，特別是《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》和回副總理重要講話，向當?shù)攸h委、政府和本部門的主要領導同志匯報，要加強會議精神的宣傳，確保傳達到基層。同時，要從全局和戰(zhàn)略的高度深入思考殘疾人事業(yè)的現(xiàn)實問題和長遠發(fā)展問題，堅持和完善二十多年來殘疾人工作業(yè)已形成的有效的工作機制和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地做好各項工作，拓展和延伸一條符合中國殘疾人事業(yè)發(fā)展的道路。

四、加快制定地方殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要和實施方案

殘疾人事業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分。各地在制定殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要過程中，要緊緊圍繞使殘疾人生存與發(fā)展狀況顯著改善的總目標，解決他們最迫切的困難和問題，要特別加強農(nóng)村和基層殘疾人工作，兼顧各類別殘疾人的特點。地方的綱要既要符合國家發(fā)展大局，又要有所創(chuàng)新和突破，有條件的地方可以提出更高的目標和要求。國務院殘工委及秘書處將加強綜合研究，信息通報，經(jīng)驗總結和檢查督導。只有各地 “”發(fā)展綱要制定得好，執(zhí)行得好，中央的部署才能得到落實。各有關部委也要根據(jù)職責分工，抓緊制定會簽殘疾人事業(yè)各業(yè)務領域配套實施方案，各司其職，密切配合，確保殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要各項任務落到實處。

五、加強組織領導促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展

“”任務已十分明確，關鍵在落實。各級政府和相關部門要認真按照回副總理重要講話精神和殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要、大會工作報告的部署，進一步將殘疾人事業(yè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加強領導，加大投入，落實責任，加強監(jiān)督。要強化殘疾人作為權利主體的意識，完善政策法律體系，依法推進殘疾人事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。要關注殘疾人的新期待，要維護好他們權益，發(fā)揮他們追求幸福美好生活的積極性和創(chuàng)造性，努力提高他們及其家庭成員的幸福指數(shù)，同時激發(fā)他們蘊藏的豐富潛能，增強參與和發(fā)展能力，促進殘疾人狀況改善和全面發(fā)展。

做好殘疾人工作也需要企事業(yè)單位、民間組織和全社會的參與，要進一步宣傳動員社會公眾，充分認識殘疾人作為社會平等的一員享有的尊嚴和權利，創(chuàng)造“平等、參與、共享”的良好社會環(huán)境。

各級殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織和殘疾人工作的重要管理部門，作為殘工委秘書處職責部門，我希望同志們肩負起歷史的責任，弘揚崇高的人道主義精神，與有關部門、有關方面共同寫好“”殘疾人工作的新篇章。

同志們，我們的責任光榮艱巨，我們的事業(yè)任重道遠。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，認真實施《中國殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》，為殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十二

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作現(xiàn)場會,主要目的是總結“十一五”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“十二五”及今年的工作任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以住房和城鄉(xiāng)建設的加快發(fā)展促進全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。會議在石泉縣召開，主要是學習借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗，今天上午大家進行了現(xiàn)場觀摩，應該有了切身感受。剛才，志宏局長作了一個很好的工作報告，總結工作客觀，安排任務具體，推進措施扎實，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)建設完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動功能明顯增強，突出山區(qū)特點的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設投入最大，城市建設和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績，凝聚著全市各級各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

“十二五”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作要以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理、公共服務、社會保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20**年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達到44平方公里，人口達到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。

按照“十二五”規(guī)劃，制定了今年的目標任務。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、強化住房保障工作認識。剛剛閉幕的人代會上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造，啟動建設公租房36萬平方米、限價商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災群眾住房條件。要完成這個任務，首先要解決認識問題。只有思想認識統(tǒng)一，就解決了推進工作的根本性問題。

從政治意義上講，住房保障肩負落實民生的重任。住房保障工作直接關系到民生，關系到全面惠及全體人民的小康社會建設。對于整個房地產(chǎn)市場和住房管理來講，政府總的責任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責，是重心;調(diào)控商品房的合理供應規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序;維護高、中收入家庭的合法消費權益。對住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級政府履行公共政府的基本職責，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務，是體現(xiàn)社會公平，保障社會和諧的必然要求。

從經(jīng)濟效益上說，保障性住房是拉動投資的重要手段。加快保障性住房建設不僅讓低收入者有房住，而且對擴大內(nèi)需、拉動投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動內(nèi)需的需要，從長遠來看，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項長期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測算，目前，住宅建設的資源消耗約占全國能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產(chǎn)業(yè)，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20**年，全市共計劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達到約60多億元，相當于20**年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍，將提供3—4萬個農(nóng)民工就業(yè)機會，提供3000多名服務業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。

因此，各級政府及發(fā)改、國土、財政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認識，盡快把政府住房保障工作重點轉到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經(jīng)濟適用房、公共租賃房、廉租住房、限價商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動作用，全面推進住房保障工作。

二、突出城鎮(zhèn)化建設重點

第一，中心城區(qū)建設要圍繞三大板塊推進。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設的根本。在建設上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學、游和創(chuàng)業(yè)，建設現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設新標志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨有的城市符號。一江兩岸核心區(qū)建設就要用活這個符號，在彰顯“特質”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設施相對滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實事，完善功能，提升品位，建設生態(tài)宜居小城，增強城區(qū)群眾的幸福指數(shù)。

第二，城區(qū)重點建設要突出三大項目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎設施投資16億元的任務，謀劃思路，安排工作。在項目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設、機關單位北遷為重點，全面推進項目落戶、土地經(jīng)營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進新城、西壩片區(qū)改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地、親水小區(qū)等重點項目。這些項目的落實是完成全年投資任務的關鍵。在推進重點上，特別要抓好南環(huán)干道b標段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設，這三大項目是真正拉動城市骨架，形成南北相連的決定性項目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關部門，要把這三個項目放在尤為重要的位置，全力推進，務見實效。

第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點工作。要圍繞石泉楊柳試驗區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點工作，實現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設;要全面推進省市重點鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)承載能力，11個重點鎮(zhèn)今年必須落實資金，加快啟動建設。各縣區(qū)要結合實際，大膽探索，加強縣城市政基礎設施和公共服務能力建設，擴大縣城容量，提升建設水平。

三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進，城市規(guī)模的擴大和人流、物流、信息流的不斷增長，城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當前，要創(chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設和管理一條腿長、一條腿短的問題。

一是建立長效機制。實踐證明，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動作為一種機制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數(shù)量紛繁復雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，必須對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關部門要主動運用先進科技和現(xiàn)代管理手段，加強信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設，實現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉變”。今年，要大力實施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

三是強化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細節(jié)入手，精心設計、精致建設、精細管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調(diào)室處掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調(diào)度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

四、把握好推進工作中的兩種關系。城鄉(xiāng)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級各部門要準確把握職能，密切配合，通力合作，切實履行好各自的職責，扎實推進工作。

科學把握規(guī)劃、建設和管理的關系。這幾天我在想，幾年前建設系統(tǒng)真是一個大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個會就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機構改革中，把這個系統(tǒng)進一步分設為城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設關系的準確把握，對安康發(fā)展實際的科學判斷，所作出的決定，目的就是建立層級清晰、職責明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學配置，城市建設的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機結合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對城市建設和管理的調(diào)控和指導。城市建設必須依法依規(guī)，有序進行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關系，提高運轉效率。正確處理市區(qū)、部門的關系。我們在市區(qū)聯(lián)動、部門共建上探索了很多經(jīng)驗，這也是近年來行之有效的運行機制，值得總結。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會議，通報進度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機構，抽調(diào)專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯(lián)動、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標任務，各司其職，繼續(xù)采用項目跟蹤落實的辦法，責任到單位、到人頭，明確時限、到期檢查，及時通報，未能按期完成任務的，要實行處罰問責，真正形成大干快上的建設熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點項目提供服務和保障，破解城市建設征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營收入達到3.5億元以上。

五、積極化解當前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應該說是最大的民生工程?？删唧w工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求，對當前存在的突出矛盾、群眾關心的熱點問題和管理體制問題，列出計劃，重點思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進一個項目的出發(fā)點，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會理解，也會接受的。

二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在項目推進、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護，實實在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護拆遷當事人的合法權益。

三要完善機制。要完善市區(qū)聯(lián)席會議機制，要定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學的考核機制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

六、切實抓好隊伍建設。最后，我想在這里強調(diào)一下隊伍建設。當前，我市正處在大建設、大發(fā)展的重要時期，建設任務很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對我們干部隊伍建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。要終身學習，提高眼界，做行家里手，做到會管有品位;要無私無畏，敢于負責，做到敢管有勇氣;要善于在復雜局面中把握本質，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質，強化隊伍建設。同時，建設行業(yè)是一個高危行業(yè)。我們管的是工程、建設，批的是資金、項目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權，社會關注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨，責任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚甘于吃苦、樂于奉獻的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建和諧安康、促進安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十三

尊敬的各位領導、同志們：

首先，我代表街道黨委、辦事處，熱烈歡迎各位領導蒞臨龍泉街道檢查指導工作!這次全市安全社區(qū)創(chuàng)建迎檢工作會議在龍泉召開，既是對我們工作的充分肯定，也體現(xiàn)了各級領導對龍泉的關心厚愛和支持!在此，謹表示衷心的感謝!借此機會，我簡要匯報一下街道經(jīng)濟社會發(fā)展尤其是安全社區(qū)創(chuàng)建工作開展情況：

龍泉街道地處滕州市城區(qū)東部，28.1平方公里，轄6個社區(qū)服務中心，57個居委會，是城市規(guī)劃中的“中心商務區(qū)、高端服務區(qū)、旅游休閑區(qū)、文體集聚區(qū)、高檔住宅區(qū)、機床孵化區(qū)”。先后榮獲“全國千強鎮(zhèn)、中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資潛力500強、中國中小機床第一鎮(zhèn)、山東省特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、山東省文明村鎮(zhèn)、平安山東建設先進基層單位、山東省旅游強鎮(zhèn)”等榮譽稱號。今年以來，街道按照市委、市政府提出的“差異化、特色化”發(fā)展要求，不斷加快推進轉方式、調(diào)結構，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。前三季度，街道gdp完成33.6億元，增長20%。1-10月份，財政總收入完成2.97億元，同比增長47.69%;本級財政收入完成2.46億元，占任務的118.92%，增長66.07%;實際利用境內(nèi)資金14.2億元，實際利用境外資金105萬美元，實現(xiàn)出口2400萬美元;項目建設投資完成27.7億元,同比增長76.7%。圓滿完成省第五屆花博會交易展區(qū)各項任務。投資3900萬元實施了花博會交易展區(qū)綜合升級改造工程，圓滿完成為期10天的布展，董村花卉大世界被命名為魯南花卉交易中心。積極承辦了“走進滕州·中國美協(xié)百名畫家采風活動”，中國美協(xié)滕州創(chuàng)作寫生基地落戶龍騰水街文化產(chǎn)業(yè)園。文明創(chuàng)建三年“三級跳”。在去年獲得山東省文明鎮(zhèn)的基礎上，今年爭創(chuàng)全國文明鎮(zhèn)，目前已進入公示階段。塔寺南路、銀鐘里等5處棚戶區(qū)改造穩(wěn)步實施，目前，回遷房全部開工。夏莊、任村區(qū)域兩處城中村改造順利推進。高標準實施路域環(huán)境綜合整治，投資3000余萬元完成8條道路立面改造;投資2100余萬元實施了森林城市建設，為滕州榮獲棗莊第一名做出重要貢獻。加大教育投入，2年內(nèi)轄區(qū)所有學校全面創(chuàng)成棗莊市規(guī)范化學校。養(yǎng)老保險率先在全市實現(xiàn)全覆蓋。全國養(yǎng)老保險宣傳會來街道參觀并給予高度評價;人社所榮獲省級“先進單位”。平安建設扎實有效，在全市唯一兩次獲得“平安山東建設先進基層單位”稱號。往年24起信訪積案全部化解，“”期間，實現(xiàn)了“無一起進京赴省案件，無一起群體性到市上訪案件，無一起影響形象的信訪案件”的“三無”目標。創(chuàng)新社會管理。實行十進網(wǎng)格、組團服務，迎接了中央610辦公室及省政法委的檢查;街道成為棗莊市社會管理創(chuàng)新試點工作現(xiàn)場會滕州的唯一觀摩現(xiàn)場。社區(qū)黨建走在全市前列，宗魯門居被省委組織部確定為聯(lián)系點。承接了全省黨務公開聯(lián)系點工作現(xiàn)場會。其他工作都取得顯著成績。

在近年來的安全生產(chǎn)工作中，我們在兩級市委市政府的正確領導和上級業(yè)務部門的具體指導下，堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性工作來抓，采取了一系列行之有效的舉措，保持了安全生產(chǎn)總體形勢的持續(xù)穩(wěn)定。尤其是我們把安全社區(qū)創(chuàng)建作為一種先進的社會管理手段和一項惠及百姓的民心工程，扎實有效地開展了創(chuàng)建活動。一是夯實創(chuàng)建基礎。街道將這項工作確定為“一把手”工程，做到與中心工作、重點工作同安排、同部署、同落實。抽調(diào)骨干人員組建了安全社區(qū)促進辦公室，建立了安全促進工作隊伍，形成了以促委會為總攬，以促委會辦公室為指導，以安全促進服務隊伍為輔助的三級聯(lián)動網(wǎng)絡。舍得花精力、投資金，兩年來積極籌劃資金7000萬元用于安全社區(qū)建設，有力保證了創(chuàng)建工作的全面開展和持續(xù)推進。建立完善工作制度，確保了創(chuàng)建工作順利開展。二是著力提高居民參與度。一方面，強化宣傳發(fā)動，兩年來共開展宣傳活動100余場次，發(fā)放安全社區(qū)宣傳資料50000份，安全理念成為居民的一種自覺行動。另一方面，加強對業(yè)務骨干的培訓。組織人員參加了泰安培訓班，多次邀請專家來街道檢查指導安全社區(qū)創(chuàng)建工作，有效提高了工作骨干的業(yè)務水平，培訓了一批安全社區(qū)“明白人”。三是積極實施安全促進項目。成立了社區(qū)診斷小組，全面實施了社區(qū)事故與傷害風險診斷，根據(jù)診斷結果和街道實際，針對6大重點安全領域成立了專項工作組，并策劃實施了21個重點促進項目，真正做到每個項目有人管、每個環(huán)節(jié)有人抓，各重點安全促進項目相互影響，相互促進，以點帶面，實現(xiàn)了安全社區(qū)建設工作的整體推進。

經(jīng)過兩年來的扎實創(chuàng)建，街道安全社區(qū)建設工作取得了明顯成效：安全促進項目有效實施，各類事故與傷害明顯下降;安全文化氛圍更加濃郁，居民知曉率和參與度不斷提高;整體環(huán)境更加優(yōu)化，社會治安不斷改善，居民的幸福指數(shù)明顯提升。良好的社會環(huán)境，不僅讓居民生活居住的更加安全、幸福，也有力地推動了街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展與安全社區(qū)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)互動、相互促進。

領導和同志們，雖然我們在安全社區(qū)創(chuàng)建工作中取得了點滴成績，但我們也充分意識到，與創(chuàng)建的標準、領導的要求和居民的期待仍有一定差距。安全社區(qū)建設是一個循序漸進、長期堅持的過程，下步工作中，我們將以這次全市迎檢工作會議為契機，進一步總結經(jīng)驗、完善成果、查找不足、查缺補漏，緊緊圍繞居民最關心、地區(qū)最熱點的安全問題持續(xù)開展工作，全面提升轄區(qū)安全水平，為打造更加文明宜居、安寧和諧的社區(qū)環(huán)境做出應有的貢獻和努力!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十四

同志們：

在全縣“兩會”即將召開之際，縣政府專門召開高規(guī)格的全縣城鄉(xiāng)建設工作會議，充分表明了縣委、縣政府一以貫之推進城鄉(xiāng)建設、加快城鄉(xiāng)一體化的鮮明態(tài)度和堅定決心。剛才，x縣長作了一個很好的工作報告，回顧總結了過去一年來我縣城鄉(xiāng)建設所取得成績，提出了今年城鄉(xiāng)建設的指導思想、目標任務和工作要求，對推進今年城鄉(xiāng)建設作了全面部署，我完全同意，大家回去后要認真抓好貫徹落實。下面，就這項工作，我再強調(diào)三點意見：

一、站在科學發(fā)展的高度，切實增強城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感

城鄉(xiāng)建設關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，關系廣大人民群眾的生產(chǎn)生活，關系社會的和諧穩(wěn)定。抓城鄉(xiāng)建設，既是經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的基本要求，也是發(fā)展的根本目標和必要手段，更是各級政府的重要任務和工作職責。近年來，縣委縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作，連續(xù)出臺了一系列新政策、新辦法、新舉措，部署開展了多次專項行動，采取了大量的行之有效的措施，全力推進城鄉(xiāng)建設工作進入規(guī)范發(fā)展、提質增效的軌道，取得了顯著成效，群眾的滿意度有所提高。但是，我們也要清醒看到，我縣城鄉(xiāng)建設面臨的問題還比較多，建設秩序不規(guī)范、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)管理不到位、城鄉(xiāng)設施相對滯后、城鄉(xiāng)面貌不容樂觀、總體建設水平偏低等問題還比較突出，跟先進地區(qū)相比差距還比較大。我們一定要有工作的緊迫感和責任感，從整個事業(yè)的大局出發(fā)，充分認識加快城鄉(xiāng)建設的重要意義，堅定發(fā)展信心。

(一)加快城鄉(xiāng)建設，是實施崛起跨越戰(zhàn)略的主“杠桿”。改革開放以來，我縣歷屆縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)建設工作，特別是近幾年來，我們堅持工業(yè)化與城市化“兩輪驅動”，深入實施新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，促進人口和產(chǎn)業(yè)集聚，全縣城市化水平不斷提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，縣域綜合實力和競爭力快速增強，城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。但是，我們的城市化水平與發(fā)展要求相比，與人民群眾的強烈愿望相比，我縣城市化進展不快、水平不高，已經(jīng)成為影響和制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個瓶頸。主要問題表現(xiàn)為“兩個不適應”：一是城鎮(zhèn)的集聚能力與經(jīng)濟發(fā)展的要求不適應。經(jīng)濟的發(fā)展，要求城鎮(zhèn)成為人流、物流、資金流、信息流的集散中心，成為現(xiàn)代服務業(yè)的集聚中心。但我們城鎮(zhèn)檔次不高，要素集聚能力不強，城市化明顯滯后于工業(yè)化，高層次產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高平臺支撐。我們常講，一流的環(huán)境才有一流的人才，一流的人才才有一流的企業(yè)，一流的企業(yè)才有一流的效益。目前，我們發(fā)展動力不夠強，主要是城市化拉動力還不夠。二是城鎮(zhèn)的承載能力與市民生活水平要求不適應。我們城鎮(zhèn)的布局還不是很優(yōu)化，發(fā)展的框架還沒有完全拉開，城鎮(zhèn)道路、防洪設施、地下管網(wǎng)、城鎮(zhèn)景觀等重要基礎設施都還沒有完全到位或正在建設之中，還難以滿足人民群眾日益增長的物質和文化的需求。因此，縣第x次黨代會提出要把推進新型城鎮(zhèn)化作為一個主戰(zhàn)略，通過推進新型城鎮(zhèn)化建設這個杠桿，撬動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設，進一步拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平臺，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;通過推進新型城鎮(zhèn)化建設，進一步優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結構，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設，合理調(diào)整人口和生產(chǎn)力布局，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體，更好地推動農(nóng)村富余勞動力轉移，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好條件，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設，是增強縣域核心競爭力的主平臺。城鄉(xiāng)建設，改善的是環(huán)境，樹立的是形象，打造的是品牌，形成的是可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力。只有城鄉(xiāng)基礎設施的不斷改善，城鎮(zhèn)承載功能的不斷提升，才能使我們的城鎮(zhèn)更加具備生活居住、承接產(chǎn)業(yè)、開發(fā)項目、集散人流物流的能力，才能集聚人氣、提升商氣、吸引投資。近幾年，我縣通過招商引資、項目建設和民營經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化水平顯著提高，而城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，城鎮(zhèn)化進程已經(jīng)滯后于經(jīng)濟發(fā)展的需要，城鎮(zhèn)基礎設施建設已經(jīng)落后于經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。

在這種情況下，必須不失時機地加快城鄉(xiāng)建設，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)的集聚效應和帶動效應，推動經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

(二)加快城鄉(xiāng)建設，是解決民生問題的主抓手。城鄉(xiāng)建設涵蓋規(guī)劃布局、基礎設施建設、城鎮(zhèn)框架拓展、國土資源、住房保障、城鄉(xiāng)管理等多個方面，涉及到全縣的角角落落和各個領域。城鄉(xiāng)建設水平直接影響人民群眾的生活質量。尤其是近幾年，群眾生活富裕了，生活需求的層次也提高了，對生活環(huán)境的要求更高了，對生活質量的要求更為強烈了。我們說，堅持以人為本，構建和諧社會，首要的就是為廣大人民群眾創(chuàng)造一個文明、生態(tài)、宜居、公共服務配套、要素功能齊全的生活環(huán)境。目前，我們的城鎮(zhèn)道路、廣場、綠地、市場等公共設施還不夠配套，部分農(nóng)村基礎設施建設滯后、臟亂差問題還很嚴重，城鄉(xiāng)建設秩序不規(guī)范、布局不合理等現(xiàn)象還不同程度存在，與人民群眾的期盼和要求相比，還有不小的差距。我們必須要順勢而為，順應民意，把城鄉(xiāng)建設作為一項民心工程、德政工程來抓，努力改善人民生活條件、創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾和千家萬戶。

當前，我縣正處在加快推進城鎮(zhèn)化的重要時期。全縣經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合實力明顯增強，為加快推進城鎮(zhèn)化提供了有力支撐;基礎設施和公共設施的進一步改善，使城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系更加便捷，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件和基礎;廣大干部群眾對改善城鄉(xiāng)面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對加快城鄉(xiāng)建設寄予了很高的期望。為此，全縣上下一定要統(tǒng)一思想認識，認清發(fā)展形勢，順應發(fā)展趨勢，搶抓發(fā)展機遇，堅定信心，全力以赴，不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設的新局面。

二、明確發(fā)展方向，切實著提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理水平 抓城鄉(xiāng)建設，是一項長期的任務、緊迫的要求，但必須立足當前、狠抓當前。今年是推進城鄉(xiāng)建設規(guī)范升級、提質跨越的攻堅之年，是改善城鄉(xiāng)面貌的關鍵之年。我們必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委市政府以及縣委的部署和要求，加快城鄉(xiāng)建設，強化功能保障，提高服務水平，拓展管理能力，在全面落實各項任務的基礎上，集中力量，突出重點，著力解決好城鄉(xiāng)建設工作中的突出問題，促進經(jīng)濟發(fā)展與城鄉(xiāng)建設的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)堅持高起點規(guī)劃，突出特色。規(guī)劃是先導和龍頭，規(guī)劃的失誤是最大的失誤，規(guī)劃的浪費是最大的浪費。現(xiàn)在回頭看看我縣的“老大難”問題，很多是由于規(guī)劃不當或沒有嚴格執(zhí)行規(guī)劃造成的，我們這方面教訓很深刻，也付出了很大的代價。各部門、各單位特別是城建部門，要充分認識城鎮(zhèn)規(guī)劃工作的重要意義，以現(xiàn)代化建設全局和戰(zhàn)略的高度來看待城鎮(zhèn)規(guī)劃問題，進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。

一要強化規(guī)劃的科學性。推進城鎮(zhèn)化，首先要有一個好的規(guī)劃。所謂好的規(guī)劃，就是要增強規(guī)劃的科學性。重點把握五條：第一條是起點高，第二條是定位準，第三條是能對接，第四條是跟上時代發(fā)展的潮流，第五條是經(jīng)得起歷史的檢驗。必須用心做規(guī)劃、科學做規(guī)劃。要按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，進一步深化縣域總體規(guī)劃，抓緊修編各鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃修編。

二要強化規(guī)劃的對接性。加強規(guī)劃間的協(xié)調(diào)銜接，城鄉(xiāng)空間規(guī)劃要與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等緊密銜接，實現(xiàn)“無縫對接”，尤其要加強與土地利用總體規(guī)劃的對接，各種專項規(guī)劃也要加強與空間規(guī)劃之間的銜接。

三要強化規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃的生命力在于執(zhí)行。規(guī)劃只在“紙上畫畫、墻上掛掛”，就等于是廢紙一堆。要通過提高規(guī)劃編制質量來保證規(guī)劃的剛性，加強規(guī)劃對象的戰(zhàn)略性研究。要通過提高規(guī)劃決策的民主化來保證規(guī)劃的剛性，擴大規(guī)劃編制和修編中的公眾參與，充分發(fā)揮專家作用。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照“一書兩證”的規(guī)定,做到先規(guī)劃后建設，無規(guī)劃不審批、無規(guī)劃不開發(fā)、無規(guī)劃不建設。要切實抓好規(guī)劃的事前、事中和事后監(jiān)督管理工作;對未嚴格按照規(guī)劃建設的項目，要立即責令停止并限期整改到位。

(二)堅持高標準建設，完善功能。城鄉(xiāng)建設是百年大計，建設得好，就是一筆寶貴的財富;否則，就會留下遺憾，造成巨大浪費。各部門一定要以高度負責的態(tài)度，認真把握、精心考慮城鄉(xiāng)建設的每一個細節(jié)，高水平、高質量地搞好城鄉(xiāng)建設。

一要大力加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化的有力支撐，抓中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)是建設新農(nóng)村、推進新型城鎮(zhèn)化的務實之舉。加快中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展建設是一項系統(tǒng)工程，必須明確功能定位，突出重點，抓住關鍵，一個鎮(zhèn)一個鎮(zhèn)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以推進，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)在推進城鄉(xiāng)互動發(fā)展中的作用，努力形成“眾星捧月、星月同暉”的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局。一要做強產(chǎn)業(yè)。要抓強鎮(zhèn)，必須抓產(chǎn)業(yè)。沒有產(chǎn)業(yè)的興旺，就建不成強鎮(zhèn)。要把促進特色產(chǎn)業(yè)培育和集聚作為加快強鎮(zhèn)發(fā)展的核心要求，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力。要立足當?shù)貙嶋H，明確功能，選準主攻方向和目標，宜工則工、宜商則商、宜游則游。二要做大規(guī)模。中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)發(fā)展，既要重內(nèi)涵，也要拓外延。沒有一定的發(fā)展空間和發(fā)展容量，就難成氣候。要樹立“行政有界、經(jīng)濟無邊”理念，順應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢，從更大區(qū)域和范圍來考慮城鎮(zhèn)基礎產(chǎn)業(yè)、交通網(wǎng)絡、市政設施等布局，使強鎮(zhèn)的總體框架更加清晰，梯次更加分明，布局更加合理，避免出現(xiàn)重復化、雷同化現(xiàn)象。把強鎮(zhèn)規(guī)劃建設與舊村改造結合起來，與園區(qū)建設結合起來，與下山脫貧結合起來，形成整體效應。三要做優(yōu)環(huán)境。加強中心鎮(zhèn)和強鎮(zhèn)建設，環(huán)境建設很要緊。重點要優(yōu)化“四個環(huán)境”：深入實施“千百工程”，真正把“清潔家園”推開來、深下去，切實推進環(huán)境綜合治理，積極實施垃圾無害化處理、污水集中治理、街面清潔保潔，突出抓好亮化、美化、綠化，改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境;健全社會治安防控體系，加強“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安鄉(xiāng)村”建設，努力構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境;以“新農(nóng)民、新生活、新家園”為主題，以文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推進城鄉(xiāng)文明共建，廣泛開展現(xiàn)代文明養(yǎng)成教育，引導城鎮(zhèn)居民自覺養(yǎng)成文明健康的生活方式，努力塑造文明環(huán)境;堅持生態(tài)優(yōu)先，處理好生產(chǎn)與生態(tài)的關系，切實加大污染源整治力度，努力打造良好的生態(tài)環(huán)境。

二要大力推進新區(qū)建設和舊城改造?？h城新區(qū)和中心區(qū)是我們xx城市化的窗口，必須要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設。目前，縣城新區(qū)的道路網(wǎng)架已初步構筑完善，下一步重點要繼續(xù)推進市政道路建設及設施配套，做好縣城新區(qū)中心廣場建設，提升新區(qū)品位。中心區(qū)要加快確定中心區(qū)建設規(guī)劃，開展用地范圍內(nèi)房屋拆遷及土地征用報批工作。同時，要堅持“成熟一塊、啟動一塊”的原則，穩(wěn)步推進xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)舊城改造工作。

三要大力推進公共基礎設施網(wǎng)絡建設。基礎設施是城鄉(xiāng)功能的承載和支撐。推進新型城鎮(zhèn)化的過程，既是交通、供水、供電、污染治理等工程性基礎設施不斷完善的過程，也是科教、文化、衛(wèi)生等社會性基礎設施不斷完善的過程。今后一個時期，我們要突出重點，強化措施，大力推進基礎設施和公共服務建設。一方面，要完善縣域對內(nèi)對外交通體系。要綜合考慮周邊大區(qū)域和縣域經(jīng)濟與交通發(fā)展趨勢，以規(guī)劃為先導，以“二高、三縱、五橫、三連”公路網(wǎng)布局規(guī)劃為中心，加快、公路建設，拉開城鎮(zhèn)發(fā)展框架。

同時，要深化康莊工程聯(lián)網(wǎng)工程建設，協(xié)調(diào)推進通村公路、旅游道路、山區(qū)扶貧道路建設，加快形成以公路為主，鐵路、港口水運為輔的快速便捷內(nèi)外綜合交通運輸體系。另一方面，要強化公共基礎設施的配套建設。要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，秉承以人為本的理念，加快推進城鄉(xiāng)道路、公交、供電、供氣、給排水、通信和地下管網(wǎng)等市政基礎設施建設，切實加強文化、教育、醫(yī)療、體育等城市社會事業(yè)設施建設，不斷完善城鎮(zhèn)消防、防洪等防災減災設施，積極推進面向廣大中低收入家庭的普通商品住房、經(jīng)濟適用房建設，著力解決行路難、停車難、就學難、就醫(yī)難、安居難等城市發(fā)展中的突出問題，進一步提高城鎮(zhèn)綜合配套服務功能，不斷增強城鎮(zhèn)承載力和競爭力。同時，要加強互聯(lián)互通和網(wǎng)絡化建設，促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共設施向農(nóng)村延伸。以生態(tài)縣建設為載體，不斷改善城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)和人居環(huán)境，完善城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展功能。

(三)堅持高效能管理，健全機制?！叭纸ㄔO、七分管理”，城鎮(zhèn)建設的品位和檔次是靠管出來的。城鄉(xiāng)管理也是一個很大的范疇，包括市政公用設施管理、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、防災救災和應急管理等等。要繼續(xù)完善“條塊結合、以塊為主、上下聯(lián)動、齊抓共管”的城鄉(xiāng)管理領導體制和工作機制，繼續(xù)推進綜合執(zhí)法、社區(qū)建設聯(lián)動推進的城鄉(xiāng)管理模式創(chuàng)新，寓管理于服務之中，努力提高城市管理的效率，提高城鄉(xiāng)管理執(zhí)法水平。這里著重講執(zhí)法的問題。執(zhí)法是政府的一項基本職能。從全局講，政府與群眾的利益是一致的，政府的職責就是為人民群眾謀利益，保障廣大老百姓的合法權益，努力改善群眾的生產(chǎn)生活，不斷滿足群眾的經(jīng)濟文化需求。但從局部講，政府的目標是為大多數(shù)群眾，而對個別不顧社會公義和他人利益，試圖違法、違規(guī)謀取不正當利益的行為，必須予以堅決打擊。城鄉(xiāng)建設涉及群眾的切身利益比較多，涉及面也比較廣，尤其是近幾年隨著房地產(chǎn)的快速發(fā)展，不法之圖對這方面利益之欲不斷膨脹，導致我們的執(zhí)法難以達到預期的效果。要著力提升執(zhí)法效率，確保做到三個到位：一是發(fā)現(xiàn)問題要到位。無論是違法建設、違法占地、環(huán)境違法或是城鎮(zhèn)管理方面的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要根據(jù)職責分工，建立完善監(jiān)管機制，要有一套從村居開始，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、職能部門、社會各界參與，分工細化的監(jiān)控網(wǎng)絡，確保一有違法違規(guī)問題出現(xiàn)，我們的執(zhí)法機構就能第一時間掌握消息，執(zhí)法人員就能隨之出現(xiàn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，把問題解決在前;二是處置情況要到位。要嚴格落實聯(lián)動執(zhí)法機制，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)既要分清各自的職責與任務，更要圍繞共同的目標，積極主動，密切配合。尤其是對“違法占地、違法建設”問題，國土、規(guī)劃建設、公安、水利、交通等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行信息互通、及時協(xié)調(diào)，能夠當場處置的情況，要當機立斷，果斷處置;需要溝通協(xié)調(diào)、多方配合的，要立即互通信息，主動銜接，確定方案，周密組織。三是事后監(jiān)管要到位。對一些重點的“兩違”案件，在我們組織力量進行有效執(zhí)法后，一定要加強“拆后監(jiān)管”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門要將該違法區(qū)域納入重點監(jiān)控對象，堅決防止違法現(xiàn)象再次發(fā)生。

三、強化組織保障，扎實推進城鄉(xiāng)建設工作

宏觀調(diào)控的新形勢，經(jīng)濟發(fā)展的新任務，相對滯后的城鄉(xiāng)面貌，對城鄉(xiāng)建設提出了更高的要求，全縣上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，真正把推進城鄉(xiāng)建設作為經(jīng)濟社會發(fā)展的一件大事，確保領導到位，責任到位，考核到位、隊伍建設到位。

(一)嚴格組織領導。城鄉(xiāng)建設能否強有力地推進，關鍵在于領導，關鍵在于領導帶頭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和有關部門主要領導要親自坐鎮(zhèn)指揮，親臨一線解決實際問題，真正承擔起應有的責任，要按照“千名干部下基層”的有關要求，切實負起責任，撲下去抓，沉下去抓，盯下去抓，敢抓敢管，敢于碰硬，有什么問題解決什么問題，有什么困難解決什么困難，切實排除各種困難和干擾，確保完成好年度各項工作任務。各級分管領導要全力以赴，深入到具體的工作和建設項目中，決不允許出現(xiàn)遙控指揮的現(xiàn)象。

(二)嚴格責任落實。各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，加強協(xié)調(diào)，搞好配合，提供服務，做到急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，切實暢通城建設的“綠色通道”。特別是各級領導干部要時時刻刻把城鄉(xiāng)建設抓在手上，放在心上，落實到行動上。對確定的年度重要工作和重點項目，哪些已實施，進度怎么樣，哪些做前期，做到什么階段，都要拉出單子，摸準實際情況，逐個進行調(diào)度分析、分類排隊，抓好督促，抓好落實，爭取抓一個成一個，見效一個。新聞單位要加大宣傳力度，在全縣營造關心支持城鄉(xiāng)建設的濃厚氛圍。

(三)嚴格督辦并舉。督促檢查，是抓落實的一個重要環(huán)節(jié)和有效方法。重要工作要有強力措施，關鍵任務要用關鍵舉措。抓好城鄉(xiāng)建設，必須重督真查、嚴考實核。要建立健全定期匯報、督查通報制度，實行一月一通報、一季一匯報、半年一督查、一年一考核，把城鄉(xiāng)建設重點任務納入考核范圍，軟指標硬化，硬指標量化，使考核指標更加具體明確。要把城鄉(xiāng)建設工作的好差與經(jīng)濟利益相掛鉤，與考察任免相掛鉤，用政績說話，憑政績用人，以強有力的督查措施促進工作的落實。在去年實施目標考核的基礎上，要進一步完善目標考評體系和考評辦法，定性、定量、客觀地反映實際情況，并要根據(jù)工作實績嚴格兌現(xiàn)獎懲。對在城鄉(xiāng)建設和服務重點項目、重要工作過程中不支持、不配合并影響城鄉(xiāng)建設的部門，將追究領導責任。

(四)嚴格隊伍建設。要下決心、花大力氣，加大人才引進、培養(yǎng)、使用力度，建設一支業(yè)務過硬、作風務實、清正廉潔的高素質城建隊伍。一要加強業(yè)務培訓。要針對我縣規(guī)劃、建設等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，積極開展職業(yè)教育培訓，通過走出去、請進來等多種途徑，學習先進發(fā)達地區(qū)城市建設、管理和規(guī)劃的先進經(jīng)驗和做法，邀請專家學者、權威人士傳授城市建設的先進理念、專業(yè)理論，進一步提高城建干部職工的業(yè)務能力和工作水平。二要加強實踐鍛煉。要優(yōu)選一批思想素質好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏视诜瞰I、敢于吃苦、勇于創(chuàng)新的年輕干部，充實到城建工作一線，安排到城市建設管理最重要、最需要、最艱苦的地方，參與實踐鍛煉，通過壓擔子、交任務，努力鍛造一批素質高、能力強、敢于開拓創(chuàng)新的優(yōu)秀人才隊伍。三要加強作風建設。城建工作人員特別是領導干部，與建筑商、開發(fā)商打交道比較多，一定加強廉潔自律，注重潔身自好。城建部門要積極開展行業(yè)專項整治活動，防止城建工作人員利用職務上的便利，謀取不正當利益，努力建設一支既干事又干凈、既務實高效又清正廉潔的城建隊伍。

同志們!當前，我縣城鄉(xiāng)建設正處在轉型升級、跨越發(fā)展的關鍵時期，前進一步，將海闊天空;后退一步，將前功盡棄。逆水行舟，不進則退。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，振奮精神，銳意進取，奮發(fā)有為，扎實工作，為把建設得更加美好而不懈奮斗!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十五

今天會議采取先看現(xiàn)場、再研究部署的形式，主要是增加大家參觀、交流和相互學習的時間，增強感性認識。我相信今天大家看了以后，相互之間會得到一些啟發(fā)，受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設已經(jīng)進入一個快速推進期，各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗，很多方面值得相互學習和借鑒，開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時，今天會議也是在當前國家政策調(diào)整，生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的，有很多問題需要大家互相交流、切磋，共同研究解決辦法。剛才，樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結，深度分析了當前存在的突出問題，提出了一些有針對性、操作性的對策措施，希望各縣(市、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。

應該說，今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的形勢是好的，突出反映在招商形勢喜人，投入開發(fā)的力度較大，園區(qū)配套的水平不斷提高，入園企業(yè)的"四率"明顯提高，園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn)。具體進展情況樟林同志已經(jīng)說了，我不再重復。這里還有一組數(shù)據(jù)：1-9月份我們和金華、麗水相比：園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里，金華33.7平方公里，麗水6.7平方公里;基礎設施投入衢州9.6億元，金華34.25億元，麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家，金華1433家，麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元，金華預計比我們多1倍以上，麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元，金華361億元，麗水36億元。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設成效明顯，主要指標完成情況均超過麗水。但是也要看到，我們與金華相比，無論是投資密度、開發(fā)速度，還是招商引資、項目推進，差距都不小。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設中，還存在四個方面的突出問題，急需研究解決：一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少，布局太散，資源和基礎設施利用率低，開發(fā)成本比較高。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝，以致造成布局散、投資大、效率低、品位差。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度比較低，特色不夠鮮明。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū)，各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同，塊狀特色經(jīng)濟難以形成。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn)，特別是土地、電力、資金、水等供需矛盾加劇，基礎設施配套、前期開發(fā)受到嚴重影響，以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高，服務管理工作有待改善，吸引力、競爭力亟需增強。雖然我們已經(jīng)在機構設置、職責劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持，但從運行情況看，還有很多方面不適應，需要不斷創(chuàng)新和加強。這些問題，我們要研究辦法切實加以解決，確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進。下面，我簡要講四點意見：

一、加強規(guī)劃，適度整合，形成規(guī)模、特色優(yōu)勢，提高園區(qū)開發(fā)品位

開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟重要增長極，是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，是對外開放的重要窗口。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠，適度超前，留足空間。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，長遠打算，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，切不可搞短期行為，切不可想到哪搞到哪。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里，就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素。各地要根據(jù)國家有關政策，對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合，合理布局，提高規(guī)模，增強特色，避免小而散，避免重復建設，從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高開發(fā)效益。整合過程中的局部利益可以通過政策調(diào)節(jié)。還要強調(diào)，園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)特色，增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，增強吸引力和競爭力，促進塊狀經(jīng)濟的形成。

在規(guī)劃整合園區(qū)的同時，要突出抓好三件事：一是要按照超前建設、加大投入的原則，著力在"一平兩化五通"上下功夫。上規(guī)模、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設，這樣才有良好的投資環(huán)境，才有吸引力和競爭力。二是要突出重點，突破瓶頸，確保園區(qū)開發(fā)順利推進。頭等大事是電力問題?，F(xiàn)在看來，今后幾年用電矛盾不可能很快緩和，電力問題已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視，超前研究對策，積極應對解決。一方面要爭取上級支持，另一方面要立足自身，加快電源電網(wǎng)建設，最大程度地緩解供求矛盾。在組織領導上，各縣(市、區(qū))政府主要領導要親自抓，親自研究規(guī)劃、親自布局定點、親自協(xié)調(diào)政策。資金供應緊張去年底已有預料，現(xiàn)在逐步顯現(xiàn)。一定要在充分挖掘市內(nèi)金融機構潛力的同時，拓寬融資渠道，走向市外、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會，各地各部門要好好準備。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道，緩解資金供需矛盾，為加強衢州與市外金融機構的合作打基礎。同時，要改革投融資體制，吸納社會資金投資。土地供應同樣面臨供不應求的問題，不僅用地總量要控制，而且報批手續(xù)要收緊，征地成本要提高。各縣(市、區(qū))要抓緊研究土地整理工作，加快土地整理，換取折抵指標。要繼續(xù)加強土地指標余缺調(diào)劑，互助互濟。三是要加強項目檢查服務，提高入園項目的建設進度，不斷提高"四率"。這方面我非常贊賞衢江區(qū)，不僅招商引資項目多，而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策，就是及時跟蹤項目的實施情況，既采取一些激勵政策，又有制約的措施。現(xiàn)在不是沒有項目，而是項目在等土地，因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用"、"多圈少用"的問題。下一步，我們要按照省里的要求，結合衢州實際，合理確定項目投資密度，提高土地產(chǎn)出率。

三、搶抓機遇，務實招商，趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚

初步分析判斷，當前經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神，明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，國民經(jīng)濟仍可保持較快增長態(tài)勢。但同時我們要清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，不可能長期保持高速增長。現(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上，國家已經(jīng)對土地供應、資金信貸、園區(qū)建設、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調(diào)控措施。因此，當前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設、加快經(jīng)濟發(fā)展的極好機遇，但機遇也是有限而短暫的，機遇靠我們?nèi)屪?、去利用，我們必須牢牢把握?/p>

黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的新發(fā)展觀。我們要貫徹會議精神，關鍵是要立足衢州實際，堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略，做大做強工業(yè)經(jīng)濟。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口，必須堅定不移地抓。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū)。因此，我們一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體、經(jīng)濟發(fā)展重要增長極的作用，把園區(qū)推向對外開放的前沿，作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場。

同時，要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內(nèi)市外，著力引進新項目、大項目、好項目。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺，加強與省內(nèi)發(fā)達地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明，近期招商引資最直接、最有效的區(qū)域還是省內(nèi)發(fā)達地區(qū)，我們要瞄準方向，突出重點，務實招商。在招商過程中，要注重引進工業(yè)項目，引進新項目、大項目、好項目。新項目是增量，大項目舒模，好項目是質量、是技術含量，這些都是增強衢州經(jīng)濟實力、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉。

四、創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務，不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益

針對當前開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設管理中存在的不足，著重要在四個方面做好文章：一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎。各地要加強對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調(diào)研和探索，在機構設置、人員配備、職能授權、政策活力等方面賦予新的內(nèi)容。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經(jīng)作了初步的梳理，既有統(tǒng)又有分，統(tǒng)的目的是加強整體性、協(xié)調(diào)性，分的目的是調(diào)動各方面的積極性，統(tǒng)而不死，活而不亂。二是要有快速的辦事效率。關鍵是要簡化審批手續(xù)，減少審批事項，創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率。特別是土地征用和審批手續(xù)，國土部門要認真研究有效措施，切實提高辦事效率。同時，對涉及省審批權限的事項，要積極主動與省里溝通，爭取支持。三是要有優(yōu)質的服務質量。尤其對優(yōu)質的招商項目要提供跟蹤服務，協(xié)調(diào)矛盾，一扶到底。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法，組織專門班子為企業(yè)、項目提供服務，協(xié)調(diào)企業(yè)"圍墻"以外的矛盾，促使項目早開工、早建設、早見效。四是要有高效的產(chǎn)出效益。就是要注重投入產(chǎn)出率，提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟效益。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益，要獲取稅收，解決就業(yè)。為此，我們既要加大投入，又要適可而止;既要優(yōu)惠政策，又要算好經(jīng)濟賬;既要提高供地速度，又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎設施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高。

這里還要強調(diào)，招商引資和園區(qū)建設中一定要做好方方面面的銜接。引進項目要注重與城市規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接，做到協(xié)調(diào)發(fā)展?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)大的項目進來，必須符合城市總體規(guī)劃，同時事先要做好溝通協(xié)調(diào)，以便項目進來后能順利落地開工建設。園區(qū)開發(fā)要注重與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，園區(qū)發(fā)展了，人口集聚了，必須要有學校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套，這也是個協(xié)調(diào)發(fā)展問題。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市組團，也是個小社會，只有綜合配套，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能確保有品位、有魅力、有競爭力。

我相信，通過今天會議，必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設，我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十六

尊敬的各位領導、各位老師、親愛的同學們：

大家下午好!

今天作為教師代表發(fā)言，我感到無比的激動和自豪。期中考試已經(jīng)落下帷幕，在此，我向在這次考試中獲得好成績并獲獎的師生表示祝賀。

期中考試已經(jīng)結束，無論成敗，它都已成過去。展望未來，我們依然任重道遠。春種一粒粟，秋收萬顆籽。只要我們具有一種不服輸?shù)木?，一種參與競爭的精神，一種勇于挑戰(zhàn)自我、戰(zhàn)勝自我的精神，相信期末一定會有更多成績優(yōu)秀和進步大的同學站在領獎臺上，體驗那份驕傲與自豪!祝愿同學們都能保持自己良好的學習狀態(tài)，積極生活，勤奮學習，努力拼搏，去擁抱燦爛的明天!

季節(jié)總是如期而至，雛鷹總要凌空翱翔。人生的道路雖然很長，但關鍵的往往卻只有幾步，而初中生活就是這關鍵幾步中的一步。我們只有邁好這一步，才能順利通往人生的頂點。所以在這幾年，我們應加倍努力，努力決定自己未來的人生。作為過來人，作為一名老師，在這兒我要告訴你們幾句話：

一、確立目標是前提

人生不能沒有目標，目標是引領你前行的，那是你人生路上永不熄滅的明燈。正如巨匠愛迪生所言：“如果你沒有明確的目的地，你很可能走不到你想去的地方，而一心向著自己目標前進的人，整個世界都會為他讓路?！彼岳蠋熛ＭＭ銈冊陂_學之初為自己訂下目標，“凡事預則立，不預則廢?！敝挥羞@樣，在這四年中我們才會勇往直前地向前走，看準目標奮力出擊?？炭鄬W習將不再是父母嘮叨的希望，更不是老師給予的被動接受。在目標的指引下，學習將是快樂的事情和積極進取的事情。

二、刻苦學習是關鍵

任何理想的實現(xiàn)都必須經(jīng)過不懈的努力，所以在初中這四年的學習是非常關鍵的。我們應努力培養(yǎng)自己獨立思考問題、分析問題、解決問題的能力，要在老師的統(tǒng)一安排下，重視基礎、重視課本，做好基本題，練好基本功，打好堅實基礎。要克服急于求成的思想傾向，一定要跟著老師的計劃走。我們的老師都有著豐富的教學經(jīng)驗，不要一意孤行，不要用自己的前途做賭注。

三、自信心態(tài)是保證

學習成績七分靠水平、三分靠心理。人生不可能永遠一帆風順，她是無數(shù)次成功與失敗的較量。成功固然令人喜悅，失敗又何嘗不是一種特殊的財富呢?不是每一次努力都有圓滿的結局，也不是每一份付出都有收獲的歡喜，只要你用心做過，你就會擁有一個無怨無悔的青春;請你不要忘記，烏云遮不住太陽的光芒。揚起自信的風帆，我們就會到達勝利的彼岸。要學會用微笑迎接每一天升起的太陽。當你取得一點一滴的進步時，請你對自己說：“我真行”當你遇到挫折時，請你暗示自己“不要緊”，當你精力不夠充沛時，請你握緊拳頭鼓勵自己“嗨，加把勁”過去屬于死神，未來屬于自己。我希望同學們在這一年，不管遇到挫折還是失敗，要始終如一的對自己充滿信心，那我們又向成功邁進了一步。把握自己的每一天，無悔于自己的每一天。

四、老師支持是后盾

我們師生是并肩作戰(zhàn)的勇士，是生死與共的戰(zhàn)友。在此，我代表所有老師向你們鄭重承諾：有你們的地方、有你們的時刻，定會有老師們的身影。風雨中我們師生同行。你們深夜苦讀，我們就是那支永不燃盡的蠟燭;你們迎風破浪，我們就是保駕護航的風帆;你們汲取知識的營養(yǎng)，我們就是知識的糧倉。在教學中我們幾位老師會想實招、動真情，多一點愛心，多一點奉獻，努力幫你們實現(xiàn)自己的理想、目標。我想有我們師生的通力合作，有我們的支持，我們的面前將沒有難題。我們定將創(chuàng)造新的輝煌。

我想，只要你們努力去為自己的目標奮斗、勤奮刻苦、充滿自信的過好初中生活的每一天，再加上老師的鼓勵與支持，我想將來的中考升學榜上，一定會有你的名字。我相信，我們會成功。

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十七

同志們：

今天下午，全市農(nóng)村公路建設現(xiàn)場會在我縣召開，這既是對我縣交通工作的關心和重視，更是一種鞭策和鼓勵。我縣農(nóng)村公路建設雖然有值得肯定的成績和經(jīng)驗，但對照其它縣市區(qū)，在建設進度和質量方面，我們還存在著較大的差距。下午的會議上，市交通局與縣交通局簽訂了今年我縣農(nóng)村公路建設的目標責任書，共下達農(nóng)村公路建設任務527.8 公里。這是自20xx 年通村水泥路建設啟動以來任務最重的一年，而且，其中有175.2 公里屬新增中央投資項目，國家對新增中央投資項目出臺了一系列管理辦法和硬性規(guī)定，在建設程序、質量管理、資金管理、檔案管理等方面要求十分嚴格。剛才，通報了今年以來我縣農(nóng)村公路建設進展情況以及存在的主要問題，希望各有關部門高度重視，認真整改，加以落實。下面，我講四點意見：

一、認清形勢，提高認識，切實增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感

從今天下午的會議上，我們了解到，部分縣市區(qū)“”規(guī)劃農(nóng)村公路建設任務早已全面結束，已開始爭取政策向自然村延伸，而我縣才完成規(guī)劃任務的50% 左右，建設步伐在宜昌市范圍內(nèi)總體進度相當滯后。我縣農(nóng)村公路建設進度滯后的原因是多方面的：一是國家補助標準過低，地方財政無力配套，缺乏穩(wěn)定的資金籌措渠道，縣政府主動放慢建設進度;二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，對完成農(nóng)村公路建設任務的信心不足，存在消極和等靠思想;三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)害怕形成新的債務。過去，我們放慢進度是寄希望于國家提高補助標準，今年，在全球經(jīng)濟衰退的背景下，國家出臺了一系列的擴大內(nèi)需保增長的措施，與此同時，省政府將貧困縣部分通村水泥路補助標準提高到15 萬元/ 公里，極大地緩解了地方配套資金壓力。對此，我們要有清醒的認識，要把握好政策調(diào)整的良機，進一步增強加快農(nóng)村公路建設的緊迫感，搶抓國家擴大內(nèi)需、提高補助標準的大好機遇，齊心協(xié)力，克難攻堅，扎實推進，力爭通過一到兩年的努力，縮小與其他縣市區(qū)的差距，為農(nóng)村群眾出行創(chuàng)造更好的交通條件。

二、明確任務，突出重點，迅速掀起新一輪農(nóng)村公路建設高潮

針對今年全縣農(nóng)村公路建設繁重而艱巨的任務，我們必須進一步明確工作目標，突出工作重點，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，確保工程質量，全面加快農(nóng)村公路建設速度。

一是要進一步明確目標任務。 今年，我縣農(nóng)村公路的總任務為527.8 公里，其中新增中央投資項目175.2 公里?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標責任書，這些項目今年必須不折不扣地完成，沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可抱。盡管農(nóng)村公路建設中確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大，問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻認識到，克服困難、解決問題正是我們職責所在，也是對我們執(zhí)政宗旨的檢驗和執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態(tài)，以昂揚的斗志、扎實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。

二是要進一步明確時間要求。 針對我縣農(nóng)村公路建設的整體進展情況，要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設進度，確保農(nóng)村道路建設目標任務如期完成。特別是屬新增中央投資項目的175.2 公里，按要求應該在5 月30 日前啟動，我們必須抓緊行動，務必在本月15日前全面啟動。其它項目也必須抓緊完成勘察設計、招投標等工作，確保6 月底以前全面啟動。

三是要進一步把好質量關口。 我縣農(nóng)村公路建設任務重、戰(zhàn)線長、時間緊，管理人員缺乏，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和交通主管部門都要把道路質量作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農(nóng)村公路建設始終處于良好的受控狀態(tài)。一是嚴格技術標準。要嚴格按照規(guī)范的寬度、強度、厚度等指標實施，特別是錯車帶的設置一定要到位。二是落實質量責任制度。鄉(xiāng)道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣交通局負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的質量管理工作進行監(jiān)督、考核。要全面落實設計、施工、監(jiān)理和業(yè)主責任制，做到分層管理，逐級負責。要建立農(nóng)村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，實行施工質量終身責任制。三是健全質量監(jiān)管體系。要建立健全三級質量監(jiān)控體系，堅持施工單位自檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復檢，縣交通部門抽檢，做到分層管理，層層負責。特別是受委托的質量監(jiān)理人員，必須堅守一線，強化現(xiàn)場檢查和跟蹤檢查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩(wěn)定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監(jiān)督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。四是從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發(fā)現(xiàn)工程任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)質量問題，要及時下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的停撥資金，并對施工單位和項目業(yè)主予以經(jīng)濟處罰;對返工造成的損失，全部由施工單位承擔;對屢整屢犯的施工單位，要堅決清除并終止施工合同;對質量監(jiān)理人員玩忽職守造成質量問題和嚴重后果的，要追究其經(jīng)濟直至法律責任。總之，要力爭將每一條農(nóng)村公路建成“精品工程”、經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。

四是要進一步落實配套資金。 我縣經(jīng)濟基礎薄弱，財力匱乏，配套資金難以足額籌集到位。為此，我們要進一步解放思想，統(tǒng)籌安排，認真研究并積極爭取有關政策，推進投資多元化，千方百計解決資金短缺難題，科學調(diào)度建設資金?？h政府保證公路建設補助資金及時到位，所有項目一旦開工，交通、財政部門按每公里5 萬元的標準及時安排項目啟動資金。要用足、用活現(xiàn)有政策，在不違規(guī)、不違紀的前提下，多方籌措資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主觀能動性，充分利用各種資源，積極對外爭取資金，彌補道路建設資金缺口。要嚴格履行“一事一議”籌資籌勞程序，合理使用“一事一議”資金。要廣泛宣傳發(fā)動，激發(fā)農(nóng)村黨員、機關干部、個體大戶和秭歸籍在外成功人士等捐資修路的積極性。這里要強調(diào)的是，不管農(nóng)村公路建設資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關政策規(guī)定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費。尤其要妥善處理好兩個關系：一是妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易，在建設過程中，要堅持精打細算、勤儉節(jié)約，特別是要嚴防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益，防止資金浪費。要設立資金管理專戶，確保建設資金?？顚Ｓ茫瑘詻Q杜絕挪用、占用項目啟動資金現(xiàn)象的發(fā)生。二是妥善處理好加快道路建設與減輕農(nóng)民負擔的關系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不僅要履行好推進鄉(xiāng)村道路建設的主體職責，更要履行好維護一方穩(wěn)定的職責，不得以任何理由、任何形式增加農(nóng)民負擔和轉嫁矛盾。除農(nóng)民群眾自愿捐款、捐物、投工外，決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執(zhí)行，誰觸犯這根“高壓線”就堅決處分誰。

五是要進一步強化培訓指導。 從目前農(nóng)村公路建設的工作狀況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在管理經(jīng)驗不足、技術水平偏低的問題。縣交通局要組織技術培訓，也可以通過以會代訓的方式，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設管理人員的專業(yè)水平。在抓好施工規(guī)范培訓的同時，要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在道路建設工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。

六是要進一步完善檔案管理。 從現(xiàn)在起，縣農(nóng)村公路建設管理辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照檔案資料的收集標準和要求，從開工準備、施工過程到竣工驗收的各個環(huán)節(jié)，及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設計，一路一檔案”。對基礎資料不齊全、不規(guī)范、收集不及時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評，項目不予驗收。對今年開工的項目，縣農(nóng)村公路建設管理辦公室要從項目開始啟動就嚴格把關，每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規(guī)范，符合要求，否則不予核撥啟動資金。

三、把握政策，整合力量，積極創(chuàng)造良好的農(nóng)村公路建設環(huán)境

農(nóng)村公路建設是國家政策性補助項目，必須按照縣政府出臺的《秭歸縣新增中央投資項目管理暫行辦法》和《秭歸縣農(nóng)村公路建設管理辦公室》的要求，嚴格基本建設程序，確保項目和資金規(guī)范管理。同時農(nóng)村公路建設補償資金偏低，而我縣補貼資金十分有限的實際，我們必須認真研究有關政策，整合各方資金，努力為農(nóng)村公路建設創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)實行資金捆綁。移民、發(fā)改、扶貧等部門安排涉及交通的項目時，要根據(jù)交通部門的建設計劃捆綁使用，確保各個渠道的資金發(fā)揮出最大效益。二是統(tǒng)一公路建設占地補償政策。公路建設是社會公益事業(yè)，政策上要與工業(yè)項目建設征地有所區(qū)別。在國家對公路建設用地沒有出臺相關補償政策前，執(zhí)行全縣統(tǒng)一標準：應支付給被占地農(nóng)民個人的安置補助部分全額到位;集體部分除滿足對被占地農(nóng)民進行安置的需要外，其余部分由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責盡量降低補償倍數(shù)，少收或者免收;征用集體土地的費用要全部減免。三是對公路建設項目稅費實行優(yōu)惠?？h直有關部門要按照“縣內(nèi)有權減免的盡量減免”的原則，大力支持農(nóng)村公路建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各部門要動員一切可以動用的力量，圍繞中心謀發(fā)展，圍繞發(fā)展辦交通，打好農(nóng)村公路建設的攻堅戰(zhàn)。

四、強化領導，狠抓落實，全面完成農(nóng)村公路建設任務

今年，全縣農(nóng)村公路建設規(guī)模大、投入多、時間緊，任務十分艱巨，必須加大領導力度，狠抓措施落實，確保目標任務全面完成。一是要強化組織領導，落實工作責任。在農(nóng)村公路中，鄉(xiāng)道和村道的建設主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人，分管領導是直接責任人。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設列入當前的重要工作日程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督辦，要積極研究對策，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決建設中的突出問題和實際困難。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速召開農(nóng)村公路建設動員會，進一步分解目標任務，周密制定工作計劃，做到目標再細化、責任再明確、措施再落實，并將會議及任務分解落實情況在6 月中旬，以書面形式報縣農(nóng)村公路建設管理辦公室。二要強化時間觀念，搶抓工程進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，大干當前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農(nóng)村公路建設。要倒排工期，實行倒計時，做到以日保旬、以旬保月、以月保年，以村保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h，確保按照規(guī)定時間、規(guī)定標準完成道路建設任務。三要強化協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。各有關部門要各司其職，各盡其責，相互協(xié)作、相互配合，形成合力。要強化服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦。交通部門要把農(nóng)村公路建設作為今年的一項重點工作來抓，加大組織、管理、監(jiān)督和業(yè)務指導力度，全力服務農(nóng)村公路建設。財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調(diào)度國家補助資金，積極籌措配套資金，不斷優(yōu)化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。宣傳部門要強化對農(nóng)村公路建設的宣傳報道，把工程建設中的先進典型、先進經(jīng)驗及時報道出來，為農(nóng)村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關心農(nóng)村公路建設，個個支持農(nóng)村公路建設的濃厚氛圍。四要強化監(jiān)督檢查，嚴格考核獎懲?？h政府督查室、縣農(nóng)村公路建設管理辦公室要加強督辦檢查，定期通報農(nóng)村公路建設進展情況，對工作消極、行動緩慢的要及時通報批評?？h考核辦要將農(nóng)村公路建設納入縣綜合目標管理責任制考核范疇，年終結硬賬。在這里，我還要強調(diào)一點，在農(nóng)村公路建設中，要切實維護項目規(guī)劃的嚴肅性，對擅自降低項目標準、未按計劃建設進度實施、挪用道路建設資金，主管部門把關不嚴、監(jiān)管不力致使規(guī)劃被隨意變更的，將嚴肅追究有關責任人的責任。

同志們，加快農(nóng)村公路建設不僅是改善農(nóng)村交通條件的需要，更是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我們一定要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，強化組織領導，狠抓工作落實，全力推進，務求實效，為圓滿完成全年農(nóng)村公路建設目標任務而努力奮斗!

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十八

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣城鄉(xiāng)建設工作會議，就建設領域來說這樣的規(guī)模，是不多見的，而我本人也是第一次參加。這也充分說明城鄉(xiāng)建設工作的地位越來越重要，關注度也越來越高。剛才，王海濱局長作了一個很全面、很清晰的工作報告，講的很好，我完全贊同。下面，根據(jù)會議安排，我再講三點意見。

一、充分肯定建設部門過去一年的工作和取得的成績

過去一年，全縣城鄉(xiāng)建設工作緊緊圍繞發(fā)展大局，認真貫徹落實縣委縣政府“深化雙服務、建設三平臺”一系列決策部署，正確處理了規(guī)劃和建設，服務和發(fā)展的關系，為推動我縣城市化進程作出了積極的貢獻?？偨Y過去一年的工作，有3個方面值得充分肯定。一是參謀助手角色扮演出色。我始終堅持一個觀點，政府組成部門，要善于當好參謀。縣領導出題目，業(yè)務部門要會做文章。在這點上，建設部門是做的好的。比如說，去年的閑置土地盤活工作，一開始題目是我出的，后來與政協(xié)溝通后，確定為政協(xié)四見面提案之一，重點督辦。建設部門在整個工作當中，認真調(diào)研摸清底數(shù)，制定方案提供決策，為政府有效、有序地盤活閑置土地奠定了基礎。此外，規(guī)劃編制方面，也充分發(fā)揮了業(yè)務部門的專長，在縣域總規(guī)、單元控規(guī)等編制過程中，積極當好參謀，確保了各項規(guī)劃之間的有序銜接。二是執(zhí)行政府決策堅決得力。海濱同志到建設部門之后，建設系統(tǒng)的精神面貌又有了新的提升。一方面是接受任務十分堅決。建設系統(tǒng)很多都是急難險重的工作，任務量重、時間緊，一旦專題會議定下的工作，海濱同志每次都是堅決接受，勇于擔當，不講條件，這點很好。另一方面是完成任務十分得力。比如繞城公路、緯一路和雙港路，張偉華、薛金璋和余旭明三位同志，也都是奮戰(zhàn)在一線，克服種種困難，確保了重點工程的有序推進。當然，這個過程中也離不開玉城和坎門街道的共同努力。三是工作方法方式上不斷創(chuàng)新。印象比較深刻的有三個方面。比如說推進重點工作上，能夠緊緊圍繞時間節(jié)點，倒排時間制定細化方案，局內(nèi)部跟蹤督辦，保證進度(進度表有寄過來);比如說，定期召開聯(lián)系會議，及時與國土、城建溝通土地出讓、竣工驗收過程中遇到的問題;再比如說規(guī)劃審批制度上的改革，變“串聯(lián)式審批”為“并聯(lián)式審批”，下放建成區(qū)外農(nóng)民建房審批權和村莊規(guī)劃修改到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等等，都是很好的創(chuàng)新，群眾的反響也比較好。此外，各個點上的亮點工作還有很多，比如說加快房地產(chǎn)發(fā)展(年度房產(chǎn)開發(fā)投資7.2億元)、建筑領域的安全整治(從去年上臺檢討到今年的優(yōu)秀單位上臺領獎)、推進保障性住房建設(落實汽摩園區(qū)等保障性住房選址和前期工作，環(huán)西一期經(jīng)濟適用房、廉租房工程結頂)、城市基礎設施建設(清水工程、停車場建設)等等，都很有成效。海濱局長的報告中也都已經(jīng)講到，在這里就不展開了。這些成績的取得，除了建設系統(tǒng)自身的努力之外，也離不開各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門的配合協(xié)助，借這個機會，我代表縣委縣政府，對大家的辛勤付出表示衷心的感謝!

步堅定做好城鄉(xiāng)建設工作的信心和決心，把玉環(huán)規(guī)劃好、建設好。

三、轉變理念，抓住重點，創(chuàng)造性地推進城鄉(xiāng)建設工作

剛才海濱局長的報告中，對今年的工作作了全面的部署，歸納總結為“圍繞一條主線(規(guī)劃)、規(guī)范兩項管理(房地產(chǎn)、建筑業(yè))，實施三大工程(路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng))，突出四項工作(保障性住房、城市文化、建筑科技、防風建設)”，從工作部署當中也可以看到，建設系統(tǒng)的工作理念在不斷轉變，工作重點也更加突出，希望建設系統(tǒng)全體干部職工，要切實抓好落實。尤其是事關全縣發(fā)展的重點工程，一定要盯牢目標，倒排時間，爭取早日竣工投用。對于今年及今后一段時期內(nèi)的城鄉(xiāng)建設工作，我希望要努力做到“四個高”。

一是以規(guī)劃編制為龍頭，堅持做到高起點規(guī)劃。高起點的規(guī)劃都應該是超前性的規(guī)劃、系統(tǒng)性的規(guī)劃、操作性的規(guī)劃、權威性的規(guī)劃。目前我們的城鄉(xiāng)規(guī)劃距離這一目標，還有一定的差距。最突出的問題是“規(guī)劃趕不上變化”，要求變更的規(guī)劃太多、太快。比如說最近三年，政府辦公室批復規(guī)劃編制調(diào)整的文件平均在50件左右，x年是33件，x年是76件，x年52件。這些規(guī)劃都有一個共同的特點，就是缺乏對本地實情的了解，細節(jié)方面考慮不夠，執(zhí)行難度較大，導致規(guī)劃最終難以落地。做這些規(guī)劃，錢花了不說，最頭疼的還是工作沒辦法開展。這樣的情況在今后的規(guī)劃編制過程中要盡量予以避免，這就要求建設規(guī)劃部門真正負起責任來，不要就規(guī)劃做規(guī)劃，要更加注重規(guī)劃的可操作性。與此同時，規(guī)劃的超前性、系統(tǒng)性還要進一步加強。比如說規(guī)劃的超前性，大家不要以為超前性的規(guī)劃是一句空話，是一種畫餅充饑的行為，真正好的經(jīng)得起實踐檢驗的規(guī)劃，本質上都應該是超前的規(guī)劃。今后十到二十年，玉環(huán)要從本島時代邁向環(huán)漩門灣時代，沒有超前的富有前瞻性的規(guī)劃，一切宏偉目標都將無法實現(xiàn)。接下來，要在縣域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃的框架下，深化部分區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的編制，加快啟動漩門三期概念規(guī)劃編制。

二是以項目建設為載體，堅持推進高標準建設。事物總有一個發(fā)展的過程，對建設標準高低的判斷也有一個逐步提高的過程。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾富裕程度的提高，不論是各級領導還是廣大群眾，審美觀和眼界都在發(fā)生變化，因此城鄉(xiāng)建設既要因地制宜，又要高標準建設。落實到具體項目上，有這么三類。第一類屬于亮點的項目，比如說桃花嶺文化廣場、雙港路及渝匯東安隧道、珠港大道延伸工程等項目，這些都是群眾關注度很高的工程，建設系統(tǒng)作為承建單位，要緊緊盯牢，早一天竣工投用，就能早一天完善城市功能，對建設系統(tǒng)而言也是“年度的亮點工作”。第二類屬于民生項目，今年重點要抓兩項。一項是保障性住房建設。今年國務院對這項工作十分重視，各省市都下達了建設目標。我縣今年列入考核的是要在9月底前新開工公共租賃房6.198萬平米、廉租住房0.37萬平米，在12月底前完成1萬平米的保障性住房。任務很重，建設系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃，盡早啟動，確保年度任務完成。除此之外，高端房地產(chǎn)、平價房、新民小區(qū)、農(nóng)民建房等要同步跟進，確保各個社會群體的需求都能得到滿足。另一項是城鄉(xiāng)污水處理工程。今年市對縣考核要求完成20公里的污水管網(wǎng)建設任務，楚門、清港和沙門要實質性啟動污水管網(wǎng)建設，還有25個村要完成污水處理設施建設。任務也是相當繁重。第三類屬于區(qū)塊項目。比如玉環(huán)新城建設、城北開發(fā)、楚門小城市建設、沙門中心鎮(zhèn)建設、坎門舊城改造等等，建設的主體雖然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，但是建設部門在規(guī)劃的編制、項目的建設等等方面，都要主動承擔起指導和幫助的任務。建設部門把關不嚴或者指導不力，整個面上的城鄉(xiāng)建設水平要想提高，到最后也是一句空話。列舉了這么多項目，而且還要高標準建設，那么錢從哪里來?這是建設部門的困惑，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的困惑。借此機會也和大家探討下。資金矛盾，可以說是今后五年我縣面臨的最大難題之一，僅僅樂清灣跨海大橋、疏港公路建設就需要資金100億元以上。在這種背景下，城鄉(xiāng)建設需要配套大量資金，我認為必須依靠自身的力量，充分做足土地的文章。就以建設部門為例，我始終認為是“拿著金飯碗沒有飯吃”的一個部門，城區(qū)有大量的閑置土地還沒有盤活，解放塘還有大量的土地被侵占沒有產(chǎn)出效益，這兩大難題不解決，土地的文章就做不起來，建設部門依然還會遇到資金矛盾(其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有類似情況)。希望建設部門要對閑置土地和解放塘農(nóng)場的土地進行專題研究，一旦土地的文章做好了，我們就千萬不要被錢的問題所嚇倒。

三是以規(guī)范運作為重點，堅持實現(xiàn)高效能管理。這里我著重講一個問題，就是招投標運作和管理。去年省委巡視組對玉環(huán)的工作作了全面考評，其中反饋意見中有一條就涉及到招投標問題。從我縣的情況看，招投標領域確實存在不少問題，我歸納了一下，主要是四大問題。一是掛靠圍標，串標抬標;二是買標賣標，層層轉包;三是低價中標，高價結算;四是規(guī)避招標，場外運作。這四大問題是當前工程建設招投標領域的“潛規(guī)則”和“怪現(xiàn)象”。產(chǎn)生的原因看，主要還在于玉環(huán)市場的相對封閉以及企業(yè)實力的不濟。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣有資質工程建設施工總承包企業(yè)16家，專業(yè)承包企業(yè)15家，其中一級資質企業(yè)各1家。而相鄰的溫嶺，施工總承包企業(yè)達77家，其中一級以上資質企業(yè)就達11家。在外來競爭面前，一些工程建設企業(yè)也只能通過打牌掛靠、結伙串標等各種不正當競爭手段承攬工程，嚴重擾亂了工程建設市場的正常競爭秩序。這個問題，在前階段調(diào)研的基礎上，建設部門要會同紀委，深入研究，要圍繞健全招投標監(jiān)管體制、運行機制、懲處機制多做一些文章，哪怕一年解決一個問題，那也是進步。

四是以優(yōu)化服務為目標，堅持打造高素質隊伍。剛才海濱局長提出今年要在建設系統(tǒng)推進行風滿意工程、廉政文化工程建設，這些提法都很好。但是從我縣里對你建設部門的評價來說，倒不在于你今年的行風測評排第幾，關鍵還在于服務經(jīng)濟社會發(fā)展、破解節(jié)點難點問題過程中，有沒有具備以下四種能力。第一是看創(chuàng)新力。對當前城鄉(xiāng)建設中面臨的困難問題，我們既不能一味等上“有個說法”，也不能突破法律界限亂開口子。只要符合上級方針政策和法律規(guī)定，有利于促發(fā)展和惠民生，就要善于研究、大膽嘗試、積極探索，搶占先機。第二看執(zhí)行力。執(zhí)行力就是抓落實的能力。要嚴格按照法定權限和程序行使權力，著力提高分析問題能力、公共服務能力、應急管理能力和協(xié)調(diào)合作能力，增強建設系統(tǒng)隊伍的戰(zhàn)斗力。第三看服務力。對事關發(fā)展全局、對地方經(jīng)濟有牽動性的重點建設項目，要采取專人落實，跟蹤服務，確保項目按時開工建設。對事關群眾生活生產(chǎn)的審批項目，要盡可能簡化程序，提高辦事效率。同時，在這里也要提醒鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的是，雖然建設規(guī)劃部門把農(nóng)民建房的規(guī)劃審批權下放給你們，但你們必須認真履職，嚴格審批，特別要加強批后監(jiān)管工作，確保規(guī)劃與建設保持一致，否則打起官司來上被告席的不是你們，而是我。第四看約束力。建設部門是權重部門，我們更應該在增強約束力上化大力氣。希望在海濱局長的帶領下，建設系統(tǒng)在構建教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲防體系上，要有新的突破，這既是保護干部、維護建設系統(tǒng)形象的需要，也是保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。希望廣大建設系統(tǒng)的干部也要進一步增強拒腐防變的自覺性和免疫力，加強學習，加強自身修養(yǎng)，提高自我約束力。

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇十九

這次全市城鄉(xiāng)建設工作動員大會，是市委、市政府決定召開的一次重要會議，既是一次目標任務的部署會，也是一次加壓奮進的動員會。過去的一年，是我市城鄉(xiāng)面貌大發(fā)展大變樣的一年。全市各級各部門緊緊圍繞市委、市政府確定的重點工作和重大工程，攻堅克難，扎實工作，圓滿完成了各項建設任務，城市面貌明顯改善，城市功能日趨完善，城市知名度和美譽度快速提升，城鄉(xiāng)建設的巨大發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善做出了重要貢獻。城鄉(xiāng)建設取得的顯著成績，極大地激發(fā)了全市上下支持參與城市建設的熱情，增強了加快發(fā)展的信心，凝聚了人心，鼓舞了士氣。今年，市委、市政府決定，在全市進一步深入開展“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設突破年”活動，以更高的標準、更大的決心、更強的力度，繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)建設工作，努力實現(xiàn)園區(qū)和城鄉(xiāng)建設的新突破。剛才，趙琳副市長代表市委、市政府做了一個很好的工作報告，等一會曙光市長還要作重點強調(diào)，希望大家深刻領會、抓好貫徹。下面，我就城鄉(xiāng)建設工作，講三點意見。

一、深刻認識加快城鄉(xiāng)建設的重大意義

當前，宿州邁上了加快發(fā)展的快車道，進入了跨越發(fā)展的關

加快城鄉(xiāng)建設是由經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律決定的。經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律表明，一個國家和地區(qū)，在工業(yè)化進入中期時，是經(jīng)濟飛速發(fā)展的關鍵時期;在城鎮(zhèn)化率達到30%到60%之間時，是城鎮(zhèn)快速擴張的重要階段。當前，我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都超過了30%，城鎮(zhèn)化年增長率超過1.5個百分點，已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關鍵階段和快速擴張的重要時期。因此，我們要搶抓機遇、順勢而為，進一步加大城鄉(xiāng)建設力度，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設的新突破。

加快城鄉(xiāng)建設是由現(xiàn)實需要決定的。宿州是一個由地區(qū)改建的城市，不是傳統(tǒng)的中心城市，城市的規(guī)模不大、水平不高、環(huán)境不優(yōu)，人民群眾的生活還有諸多不便，在住房、交通、教育和公共設施等方面還存在很多問題，不僅影響了群眾生活，也制約了經(jīng)濟發(fā)展。這些客觀現(xiàn)實，要求我們必須進一步加快城鎮(zhèn)建設，加速城鎮(zhèn)化進程，不斷滿足人民群眾日益增長的需求。

總之，加快城鄉(xiāng)建設是實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要，是全市人民的迫切需求。全市各級各部門要深刻認識加快城鄉(xiāng)建設的重大意義，搶抓機遇，著眼大局，努力推動城鄉(xiāng)建設取得更大突破。

二、努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設在重點領域的新突破

開展“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設突破年”活動，關鍵是要找準著力點和突破口，努力在重點領域實現(xiàn)新的突破。

三、始終堅持城鄉(xiāng)建設的好、快、廉

今年城鄉(xiāng)建設工作資金量大、時間緊、任務重，對各級領導干部來說，既是對工作水平、能力和作風的考驗，也是對自身思想道德水平、宗旨意識的考驗。今年的城鄉(xiāng)建設工作，要立足好、努力快、確保廉。

一是要立足“好”。要把“好”作為城鄉(xiāng)建設的終極目標和根本標準。所謂好，就是要質量好、效益高、成本低。要嚴把質量關，把保證質量放在首位，把每個工程都做成精品工程，千萬不能盲目求快、影響質量。要力促高效益，綜合考量城鄉(xiāng)建設的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，力求效益最大化。要追求低成本，在確保質量的前提下降低成本，合理安排，統(tǒng)籌考慮，力爭用有限的資金多辦幾件實事。

二是要努力“快”。要把“快”字作為“園區(qū)和城鄉(xiāng)建設突破年”的主線和基調(diào)。要在保證質量的前提下，能快則快，用好的作風保證“快”，用好的機制保證“快”。城鄉(xiāng)建設指揮部要建立完善抓落實的高效機制和目標管理責任制，層層分解任務、落實責任，進一步加快工作節(jié)奏，提高工作效率。

宿州的城鄉(xiāng)建設正處在一個重要的歷史時期，全市各級各部門一定要牢固樹立抓城鄉(xiāng)建設就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念，堅持以城鄉(xiāng)建設的大發(fā)展、大提升來帶動全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越，為建設實力宿州、活力宿州、和諧宿州、幸福宿州的宏偉目標，做出新的更大貢獻。

城鄉(xiāng)建設會議上的講話篇二十

各位領導、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、砥礪奮進，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設寫就精彩華章

剛剛過去的20xx年，是我市實施全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃的第一年， 也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。 一年來，在市委、市政府的正確領導下，全體城建人緊緊圍繞推進全域城鎮(zhèn)化， 牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理的六大城建原則， 同心同德、攻堅克難、勵精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢復雜嚴峻的情況 下，我市城鄉(xiāng)建設持續(xù)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。 我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級市。

(一)堅持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實實在在的變化。 城建項目事事關系民生，件件為了民生。新一屆 局領導班子上任以來，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項城建工作的出發(fā)點和落腳點，把人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最迫切需要解決的問題作為大事來辦，做到問政于民、問需于民、問計于民，真正讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實踐，民生城建得到了市委、市政府和社會各界的充分認可。去年以來， 我們堅定不移地貫徹落實好市委、市政府的各項決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓， 強力推進各類城建項目建設，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設各類城建項目195 個，完成投資約198 億元，再創(chuàng)歷史最好成績。具體分為“十大工程”：一是城建重點工程。圍繞中心城區(qū)擴容提質，堅持抓重點、重點抓，集中優(yōu)勢資源推進城建重點項目建設 。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20 天即完成房屋征收任務，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時開工建設，創(chuàng)造了我市當年征收、當年開工的新速度;占地近100 畝的杏壇廣場項目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項目竣工投入運行，其工藝結構形式位居全國縣級城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國際商城、德意君瑞等重點項目均進展順利 。同時，圍繞實施重點工程， 全力做好經(jīng)營城市的文章。 去年我們圍繞實施荊西商貿(mào)城回遷工程建設，成立了國有天行健置業(yè)公司;圍繞推進濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設，成立了國有興滕置業(yè)公司;圍繞實施杏壇廣場建設，成立了國有地景公司;圍繞推進南線高溫熱水工程，成立了國有熱力公司。通過新成立四家國有融資平臺，去年以來共融資5 億余元，為推進城建重點項目建設發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設，實施了20 條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動了4 座橋梁建設 ，完成了7 條背街小巷整治改造，新建 了 20 處林蔭停車場，升級改造了3 條道路人行道，對15 處道路交叉口進行了渠化改造。暢通工程的實施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設工程。全面完成了20xx年上級下達給我市的550 套保障性住房建設任務，其中在安康花園二期建設391 套，金城花園三期建設159 套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標，進一步加大投入，實施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100 萬平方米。同時，牢固樹立精品意識，高標準實施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點項目，打造了一批綠化精品工程 。 積極學習借鑒外地先進的“綠色基礎設施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念， 圍繞增量提質、增花添彩，大力 實施城市綠道建設和鮮花靚城工程，投資160 余萬元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點栽植各類鮮花200 余萬株，形成了繁花似錦的景觀效果。 五是棚戶區(qū)改造工程。 圍繞破解拆遷征收難題，認真研究各項棚改政策和法律關系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動實施了面粉廠、飼料廠、河陽路、糧油市場等區(qū)域改造工程 。六是老舊小區(qū)整治工程。 圍繞解決老舊小區(qū) “污水流、路不平、環(huán)境差” 等突出問題， 實施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等 11 個老舊小區(qū)的升級改造 ，整治面積76 萬平方米，受益居民7000 余戶 。同時，按照市人大評議要求，組織 開展了 大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設施清理移交工作，解決了多年來未能解決的歷史遺留問題 ，在 市人大評議中獲得優(yōu)異成績， 社會各界給予充分肯定。 七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。 在全國房地產(chǎn)市場形勢十分嚴峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項目達52 個，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達1140 萬平方米，同比增長約18% ;累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100 億元。八是公用事業(yè)建設工程。對群眾反映強烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65 億元的南線高溫熱水工程全面啟動，確保用三年時間完成工程建設，我市城區(qū)集中供熱將實現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級前列。投資1.6 億元，實施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設，全年新增排水污水管網(wǎng)20 公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20 條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500 余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設工程。圍繞落實全域城鎮(zhèn)化三年行動規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強鎮(zhèn)村基礎設施建設，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設。小城鎮(zhèn)建設全面加強，7 個示范鎮(zhèn)的示范帶動效應逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設，新開工建筑面積40 余萬平方米，竣工約35 萬平方米;完成危房改造620 余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時，質監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項工作齊頭并進，實現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項工程獲得省級以上表彰，全市工程質量建設水平明顯提升。

(二)認真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。 針對近年來大拆大建中積累的大量社會矛盾和遺留的各類復雜問題，局黨委一班人堅持正確面對、理性對待、盯緊靠上，一個問題一個問題地研究，一個問題一個問題地解決，兩年來，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來、異常尖銳、錯綜復雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設又好又快發(fā)展奠定了基礎，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。 針對近年來房屋征收方面遺留的問題，先后報請市政府出臺了一系列政策性文件， 對現(xiàn)行的房屋征收政策進行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。 20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共 剩余未搬遷私房189 戶、單位房屋32 處，涉及 四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、 文化宮西擴等7 個區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作， 通過 教育協(xié)商、強拆等各種措施，兩年來共完成搬遷私房172 戶、單位房屋28 處，目前，還剩余未搬遷私房17 戶、單位房屋4 處，占總搬遷戶數(shù)的0.4 ‰ 。同時，20xx年以來，市維穩(wěn)工作領導小組及市領導批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271 件(次)，目前已處理化解241 件(次)，還剩余30 件。 二是全力破解回遷慢問題。 回遷慢問題是近年來群眾反映強烈的突出問題之一。20xx 年至20xx 年，我市共實施城市拆遷(征收)項目36 個，共需建設回遷安置房套數(shù)30100 套，回遷面積約368 萬平方米。截至20xx 年底，全市回遷上房率為13.1% 。 兩年來，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強有力的措施，全力加快回遷安置房建設，全市累計完成回遷安置房13917 套，回遷面積186.7萬平方米，完成應回遷面積的50.7% 。三是全面加強房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管。圍繞解決 群眾反映強烈的 房地產(chǎn)開發(fā)項目 基礎設施配套不完善、品質普遍較低等問題， 我們報請市政府出臺了房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃建設條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來，我們先后為66 個項目出具了建設條件，從源頭上強化了房地產(chǎn)開發(fā)項目監(jiān)管。全面加強房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收工作，報請市政府出臺了進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工綜合驗收備案工作的通知，對近年來我市開發(fā)建設的74 個小區(qū)全部進行了驗收，共驗收合格并備案小區(qū)34 個。同時， 根據(jù)職權法定原則，報請市政府法制辦審核，共保留行政審批事項22 項，梳理行政處罰事項432 項。注重 加強執(zhí)法聯(lián)動， 加大 執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年 共計查處工程項目115個，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對違法行為比較嚴重的30個項目作出了行政處罰，實現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場秩序的明顯好轉。四是對城鄉(xiāng)建設及三產(chǎn)服務業(yè)項目政策進行扎口審核。按照市政府安排，成立了 城鄉(xiāng)建設及三產(chǎn)服務業(yè)等項目政策審核領導小組辦公室，由我局扎口負責建設項目可行性研究分析、評估、測算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責任重大，事關政府宏觀決策，事關我市經(jīng)濟發(fā)展的大局。我們在審核過程中，始終堅持依法依規(guī)、實事求是、客觀公正的原則，努力做到各項政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結果明明白白，高效完成了政府安排的各項政策審核任務。近兩年我們共審核項目建設優(yōu)惠政策95 件，起草、審核重點項目協(xié)議書21 件，有力保障了重點項目建設健康有序推進，為推動城鄉(xiāng)建設發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三) 以提高執(zhí)行力為重點，狠抓 干部隊伍建設。 抓班子、帶隊伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來，我們把打造“講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果”的過硬干部隊伍，作為全系統(tǒng)干部隊伍建設的總要求，進一步提高了干部隊伍的政治敏銳性，增強了敢于擔當?shù)淖杂X性和主動性，干部隊伍的工作作風明顯轉變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設發(fā)展提供了強有力的組織保證。一是加強思想作風建設。圍繞建設學習型組織，積極開展各類學習培訓活動。大力推進干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團赴先進地區(qū)考察學習，深入開展“解放思想大討論”活動，提升了發(fā)展的理念、層次和標準。利用“住建大講堂”、集中輪訓等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時傳達貫徹。先后12 次邀請專家學者來滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、 物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等 舉行專題報告會，各級干部的思想理論水平明顯提高。 二 是加強領導班子自身建設。 堅持重團結、講民主、樹正氣，嚴格執(zhí)行民主集中制，實行黨委集中領導下的個人分工負責制，做到科學決策，分工協(xié)作。20xx年以來先后召開了28 次局黨委會、黨組會和局長辦公會，所有重大問題均實行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無隔閡，工作無雜音。三是加強制度建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務督查、績效考核、審計監(jiān)督、會議、信訪、宣傳等20 余項規(guī)章制度，各項制度實現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強干部人才隊伍建設。堅持正確的用人導向，公道正派地選人用人，做到成熟一個、提拔一個，成熟一批、提拔一批。近兩年來，結合住建局實際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16 批次，提拔、重用、交流干部131 人次，基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關心、厚愛下，有 2 名同志被提拔為正科級干部，11 名同志被提拔為副科級干部，充分調(diào)動了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五 是加強作風建設。 在全系統(tǒng) 積極倡導“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風，大力推行一線工作法，各級干部的工作熱情明顯提高。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和市委市政府“十項規(guī)定”，局黨委結合實際，出臺了規(guī)范公務接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時多次組織明查暗訪活動，及時督促整改，引導各級干部騰出更多的時間和精力抓落實。在市人大、市政協(xié)專項評議活動中，我局均獲得第一名。在各級“回頭看”活動中均獲得好評。在20xx年民主評議政風行風活動中， 共 20 個行政執(zhí)法單位，我局進入前八名，創(chuàng)歷史最好成績。 六是加強黨風廉政建設。 局黨委一班人認真落實黨風廉政建設責任制，正確處理自律和他律的關系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設。嚴格落實重要情況反映、領導干部個人重大事項報告、誡勉談話等制度，切實以反腐倡廉的實際成效促進工作、推動發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊含艱辛，成績來之不易。 回顧20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績，得益于市委、市政府的堅強、正確領導，得益于人大、政協(xié)和社會各界的廣泛監(jiān)督、支持， 得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、 同心協(xié)力和拼搏奉獻 。在此，我代表市住建局黨委，對各位領導對城鄉(xiāng)建設工作的關心支持表示崇高地敬意!對全體城建人一年來的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到 工作中存在的問題和不足，看到當前城鄉(xiāng)建設面臨的挑戰(zhàn)和困難。 在業(yè)務工作方面： 近年來我市城市規(guī)模擴張較快，但 城市建設的品質仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項目資金仍較緊張;城市建設體制機制還需進一步理順等。在隊伍作風方面： 有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距 ， 思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部 執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想， 精神萎靡不振，工作主動性差;有的干部在精細化管理上意識不強，認識不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。 對于這些問題，必須引起我們的高度重視，認真分析研究，采取有針對性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認識事物、改造世界，應善于抓住本質、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展，我們首先要把握好大勢，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。去年 12 月， 中央召開了改革開放30 年來第一次最高級別的全國城鎮(zhèn)化工作會議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時間以來，市委、市政府于1 月2 日召開了十二屆市委第四次全體(擴大)會議和全市經(jīng)濟工作會議，1 月4 日召開了 市人大政協(xié)兩會，1 月11 日召開了全市城鄉(xiāng)建設暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議，1 月28 日召開了全市綜合表彰大會等一系列會議，每次會議都將城鄉(xiāng)建設作為重要內(nèi)容， 予以重點解讀、重點安排，凸顯了市委、市政府對城鄉(xiāng)建設的高度重視。春節(jié)前召開的 全市城鄉(xiāng)建設暨國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范市創(chuàng)建工作會議 ，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來城建會議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時間定措施、抓落實。董書記在會上作了重要講話，深入分析了當前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢，全面安排部署了20xx年的工作任務，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個更加”： 一是中心城區(qū)擴容提質的思路更加明確。在擴容上， 按照先急后緩、基礎先行的原則，實施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化 中心城區(qū)空間布局。 “ 東跨 ” 就是跨過京臺高速，抓好高鐵新區(qū)建設，打造滕州新的發(fā)展核;建設落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。 “ 西改 ” 就是抓好義烏真愛商城建設，加快凝聚商機、人氣;抓好鐵路貨場搬遷工作，打通振興南路、解放路，實施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質量。 “ 南延 ” 就是抓好經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活 性服務業(yè)，促進開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。 “ 北拓 ” 主要是實施善國北路拓寬改造工程，促進城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標，加大對龍山龍湖的生態(tài)保護和旅游項目開發(fā)建設，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。 “ 中疏 ” 主要是依托荊河、小清河改造建設，實施兩河區(qū)域景觀工程，進一步加強道路渠化，增進四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質。 在提質上， 主要是 強化“精品城市”的理念，實施“五化建設”。即： 精品化工程， 重點是 引進高端城 建品牌。 加強與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團的洽談合作， 著力引進一批規(guī)模大、實力強的高端城建品牌 。 同時， 在全市每年公開進行 “年度十大精品工程”評選，使精品工程成為城市建設的典范和“風向標”。 景觀化城市， 關鍵是 做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學習美國景觀城市主 義建設理念， 集中實施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長廊建設、城市骨干道路升級改造和美化、亮化工程等重點項目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實施城市亮化工程，上半年全面啟動17 條道路、10 條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。 多元化商業(yè)， 核心是 完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設，打造一批時尚購物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟。 便利化生活， 根本是 推進公共服務均衡化，規(guī)劃建設集醫(yī)院、學校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場、便民商業(yè)和社區(qū)服務功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10 分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展， 主要是 遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設休閑場所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來留下發(fā)展空間。 二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。 按照“一主四副”的空間布局，重點抓好規(guī)劃對接、產(chǎn)業(yè)對接、基礎設施對接，形成新型城鎮(zhèn)組團。 在西部， 以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設生態(tài)旅游城; 在西南部， 以西崗、級索為核心，實行強強聯(lián)合，規(guī)劃建設經(jīng)濟活力城; 在南部， 以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設文化與經(jīng)濟融合城; 在東北部， 以東郭為核心，規(guī)劃建設商貿(mào)流通城。同時，突出抓好小城鎮(zhèn)建設，實施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃氣等六個一體化建設，推動城鄉(xiāng)基礎設施向一體化轉變;繼續(xù)加快推進美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時，對各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設與管理，17 個鎮(zhèn)的分值由原來的70 分或100 分提升為200 分，4 個街道的分值為250 分，目的是引導各鎮(zhèn)街進一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設特色鎮(zhèn)村、促進產(chǎn)城互動上來。 三 是民生城建的理念更加深入。 20xx年全市計劃實施“十大重點工程”和“十件民生實事”。十大重點工程為： 總投資50 億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎設施建設，總投資15 億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設，總投資30 億元的紅星美凱龍家居生活廣場，總投資110 億元的義烏真愛商城，總投資40 億元的德意君瑞國際廣場 ， 總投資100 億元的興盟國際商城 ， 總投資12 億元的沃爾瑪 商業(yè)廣場， 總投資100 億元的微山湖古鎮(zhèn)項目 ， 總投資6 億元的鐵路貨場搬遷建設項目，總投資9 億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設 。十件民生實事為： 棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場建設、便民市場建設、南線高溫熱水工程、雨污分流工程、智慧城市建設。這些項目既是關系全市發(fā)展大局的重點項目，更是事關人民群眾衣食住行等切身利益的民生項目，充分體現(xiàn)了城市建設為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進，真正讓城鄉(xiāng)建設的成果惠及廣大人民群眾。

當前， 新一輪 城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁。20xx年將是各級城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年 ，也是城市競爭格局大洗牌、大調(diào)整的一年 ，更是滕州城市建設大發(fā)展、大提升的一年 。近兩年來，全市人民通過推進全域城鎮(zhèn)化，切實看到了變化，得到了實惠，對加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標準和要求也不斷提高， 20xx年 市委、市政府 確立將實施236 個城建項目，總投資額達248 億元，各項 城建任務艱巨而繁重。 我們住建局作為城鄉(xiāng)建設的牽頭抓總部門，堅決落實好市委、市政府的決策部署，全體城建人負有義不容辭、責無旁貸的責任。 為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學務實的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來、布局如何優(yōu)化、管理如何科學”等重點問題，進一步引導城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要 繼續(xù)發(fā)揚住建系統(tǒng)特別 能吃苦、特別能奉獻、特別能擔當?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識，精心組織，周密部署，全 面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設的熱潮，實現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設的大發(fā)展、大提升 ，真正創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。

三、加強隊伍建設，確保各項工作任務落到實處

大力實施全域城鎮(zhèn)化，加快建設區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負的歷史使命與時代責任。面對市委、市政府的重托，面對全市人民的期盼，對我們的干部隊伍提出了更高的標準和要求。 毛主席說：當正確的政策方針制定之后，干部是關鍵。 實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設發(fā)展的宏偉目標，關鍵在干部, 根本在隊伍。 在全國組織工作會議上提出了“20 字”的好干部標準，這是新時期干部隊伍建設的總綱領。結合住建系統(tǒng)實際，我們在干部隊伍建設上，最需要對照這個標準，踐行這個標準。我們要按照的要求，樹立正確的用人導向， 堅持 德才兼?zhèn)?、以德為先?努力做到 選賢任能、用當其時，知人善任、人盡其才 ， 在全系統(tǒng)著力打造一支 “信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔” 的 住建干部隊伍，為城鄉(xiāng)建設持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅定”的好干部。 信念堅定就是必須堅定共產(chǎn)主義理想，真誠信仰馬克思主義。 在“20 字”好干部標準中，為什么中央把信念堅定作為好干部的第一標準?因為在干部中存在一些問題，有相當一批人對共產(chǎn)主義存有懷疑，認為那是虛無縹緲、不現(xiàn)實的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強、正義感退化，糊里糊涂當官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領導推一推、動一動;有些干部向往西方社會價值，對社會主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險的。習在講話中指出： 理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“ 鈣” ，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會“ 缺鈣” ，就會得“ 軟骨病” 。 具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗一個干部是否理想信念堅定，關鍵要看在重大政治考驗面前有沒有政治定力，能否和上級保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識，全心全意為人民服務，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對工作高度負責，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險重任務面前勇挑重擔，能不能經(jīng)得起考驗，在關鍵時刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務”的好干部。 為民服務就是必須做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務。 “治理之道 ，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務”放到重要位置，在實踐中不斷強化“公仆”責任，履行好“為民服務”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來說，我們要堅持 問政于民、問計于民， 密切聯(lián)系群眾，進一步轉變干部作風。 近年來，我們通過嚴格落實中央“八項規(guī)定”和市委、市政府“十項規(guī)定”，著力整治“四風”問題，干部作風明顯好轉。但是，作風問題具有頑固性、反復性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀委對違反中央八項規(guī)定的7 起典型案例進行了通報;春節(jié)后上班第一天，市紀委組織4 個檢查組對全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀律、工作作風等情況進行了明查暗訪，對違規(guī)違紀的2 起典型案例進行了通報;這9 起案件從本質上折射出少數(shù)黨員干部紀律觀念淡薄，對作風建設在思想上還未引起足夠重視，在認識上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺了 《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》、《黨政機關公務用車配備管理使用辦法》 等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務接待及公車管理等上升到國家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來，真正告別了運動式的“一陣風”，使作風建設走向制度化、常態(tài)化。2 月8 日，市紀委召開了十二屆三次全會，會上以市委、市政府文件的形式，出臺了 《關于深入開展“四風”突出問題專項整治活動的實施意見》 ，要求圍繞人民群眾普遍關心、社會普遍關注的熱點難點問題，由市紀委等相關部門牽頭，利用一年的時間，在全市集中開展七項專項整治活動，即：一是黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項整治活動。二是違規(guī)公務用車和嚴格公車經(jīng)費支出專項整治活動。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治活動。四是“三公”經(jīng)費開支過大、嚴禁超預算或無預算安排支出專項整治活動。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項整治活動。六是“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治活動。七是侵害群眾利益行為專項整治活動。我們要對照整治要求，認真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結合自身實際，緊密結合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實踐活動，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風建設，為推動城鄉(xiāng)建設又好又快發(fā)展提供堅強保障。

三要做“勤政務實”的好干部。 勤政務實，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務實、真抓實干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的實績。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實“勤政務實”的要求，首先要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅韌不拔的頑強斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績時，永不滿足，永不停步;在遇到困難時，百折不撓，永不言敗，做到在任務面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻、埋頭苦干成就事業(yè)、實現(xiàn)價值。其次要樹立求真務實和真抓實干的作風，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導務實之風，多做打基礎利長遠的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時，要 堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地抓好各項工作的落實。

四要做“敢于擔當”的好干部。 敢于擔當，就是必須堅持原則、認真負責，敢于面對矛盾迎難而上，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。敢于擔當是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質。敢于擔當都做不到，基本上不是一個合格的干部。作為領導干部要領著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個雞毛怕砸頭絕對成不了好干部。權力的意義就是責任和擔當，一個干部能不能擔當，能夠擔當?shù)拇笮。w現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說有多大擔當，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說心有多大，舞臺有多大，一個干部的胸懷、擔當意識，基本上決定了這個干部未來的發(fā)展。這次中央提出的“ 20 字”好干部標準，在原來干部標準的基礎上，新增了“敢于擔當”的標準，是因為發(fā)展、改革需要這種精神，因為現(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評、不愿批評，不敢負責任、不愿負責任的現(xiàn)象相當普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無原則的一團和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權力、管事多的部門，但又不愿承擔責任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計，做不求有功、但求無過的“圓滑官”、“老好人”。 1 月 15 日 ，中共中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》 ，這是對 20xx 年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點，特別是針對當前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負責任的問題，原來過重看票，大家都不負責任，怕得罪人，怕丟選票。現(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰票高就提拔誰。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務繁重，責任重大，要挑好這副重擔，我們更應做到敢于擔當。在工作過程中，我們肯定會遇到阻力，有時還要面對各種各樣的風險。這個時候，關鍵就看我們敢不敢負責。在城鄉(xiāng)建設發(fā)展上，應該做的事，頂著壓力也要干;必須負責任，迎著風險也要擔當。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關。

五要做“清正廉潔”的好干部。 清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。 “物必先腐，而后蟲生”。 在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀委全委會，就做好新形勢下的黨風廉政建設工作提出了明確要求，特別是 xx屆中央紀委第三次全會提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個明顯信號：其一，態(tài)度更為鮮明。 指出，“ 以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底 ”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅強意志和堅定決心。在這種形勢下，各級領導干部尤其要時刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風而上、以身試法、撞在槍口上。 其二，內(nèi)涵更為豐富。 強調(diào)，“ 各項改革措施都要體現(xiàn)懲治和預防腐敗要求 ”，賦予了反腐倡廉建設更為深刻的內(nèi)涵。 其三，要求更為具體。 圍繞改進作風、防治腐敗、嚴明紀律三項重點工作，提出了更有針對性和指導性的舉措。在作風建設方面，強調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。作風問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權有關系。 公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權為民，一絲一毫都不能私用。 領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。在反腐敗工作方面，強調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢必須繼續(xù)保持， 堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。 對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅決查處一個。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時處理， 不能養(yǎng)癰遺患。 要讓每一個干部牢記“ 手莫伸，伸手必被捉 ”的道理?！?見善如不及，見不善如探湯 ?！鳖I導干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴明黨的組織紀律方面，強調(diào)干部出問題，都是因為紀律的突破。必須嚴明黨的紀律。遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級黨組織要敢抓敢管， 使紀律真正成為帶電的高壓線 。這些都為我們做好今后的黨風廉政建設和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀委十屆四次全會、棗莊市紀委十屆五次全會、滕州市紀委十二屆三次全會上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對下步工作提出了明確要求，做了具體部署。 城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設的“高風險”群體，對我們來說，廉政建設是壓倒一切的政治責任。 我們一定要準確把握、深刻領會中紀委和省市紀委全會精神，正確處理好自律和他律的關系， 自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實實在在干事， 確保住建系統(tǒng)在黨風廉政建設上不出問題， 為加快城鄉(xiāng)建設發(fā)展 匯聚正能量 、作出新貢獻。

領導和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢頭強勁，任務艱巨、責任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔當，主動作為，砥礪奮進，努力推動城鄉(xiāng)建設再上新臺階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

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