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農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇一
4月中旬至4月底,我委組織11個由班子成員帶隊的調(diào)研組,分赴全市14個縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合調(diào)研。調(diào)研組通過深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項目工地、工廠企業(yè)、基地大棚等實地察看,采取召開座談會、查閱文件資料、聽取工作匯報等了解情況,比較全面地掌握了今年全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
今年來,全市上下深入貫徹落實xx、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,緊緊圍繞“優(yōu)結構、惠民生、添活力、美鄉(xiāng)村”工作導向,扎實推進“農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)村電子商務、精準扶貧”五大重點任務,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢,為全市經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定向好發(fā)展提供了強大動力。
1、堅持高位推動,重農(nóng)扶農(nóng)抓農(nóng)氛圍濃厚。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開區(qū))黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,始終堅持黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的原則,切實加強對“三農(nóng)”工作的領導。堅持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容,科學規(guī)劃,強化責任,加大投入,嚴格考評。主要領導親力部署、帶頭辦點示范,分管領導緊抓督促調(diào)度、精進推動實施,農(nóng)口部門責任上肩、落細落實,營造出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的良好氛圍。寧遠縣去冬今春先后出臺了《關于切實做好**年農(nóng)村秋冬生產(chǎn)的意見》、《關于做好**年糧食生產(chǎn)工作的意見》、《關于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設的實施意見》等政策文件,組織編寫了《寧遠縣“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,為今年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強有力政策支撐。祁陽縣研究制定了《關于加快農(nóng)村土地流轉承包經(jīng)營權流轉促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》,縣財政每年預算安排200萬元,專門獎補以土地入股的農(nóng)戶、土地股份合作社和規(guī)模經(jīng)營主體。零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目實施方案》,區(qū)財政安排資金400萬元用于項目建設及推進工作。
“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認定面積達59.2萬畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主,創(chuàng)建標準化示范基地20個,面積7.6萬畝,每個基地都建立了標準化推廣制度、清潔生產(chǎn)制度、農(nóng)藥規(guī)范使用制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、質(zhì)量安全承諾制度和質(zhì)量可追溯等六項制度,推行全程標準化生產(chǎn),做優(yōu)做強本地特色農(nóng)產(chǎn)品。目前,香柚、香芋和香姜均獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的地理標志農(nóng)產(chǎn)品證書,全縣有“千家峒”牌等著名商標4個、“義華”牌等知名商標6個。藍山縣采取制作操作卡、明白紙等形式,引導農(nóng)民、經(jīng)營主體按規(guī)范進行農(nóng)產(chǎn)品“四統(tǒng)一”生產(chǎn),全縣農(nóng)業(yè)標準化推廣應用面積達10萬畝,通過“三品一標”認證認定38個,其中無公害農(nóng)產(chǎn)品34個、綠色食品2個、有機食品2個,三峰茶葉公司所生產(chǎn)的十余個優(yōu)良品種均已通過中綠華夏有機食品認證、五洲恒通食品安全管理體系認證與質(zhì)量管理體系認證,產(chǎn)品即將打入歐洲市場。三是扶龍頭、壯加工,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨。祁陽縣按照扶優(yōu)扶強的原則,圍繞優(yōu)質(zhì)稻、油茶、水果、茶葉等主導特色產(chǎn)業(yè),積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進先進技術和加工設備,加快技改擴能、轉型升級步伐,培育行業(yè)領軍企業(yè)。目前,全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)24家,其中國家級2家、省級5家、市級17家,年產(chǎn)值過億元的企業(yè)10家,打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產(chǎn)業(yè),培育省市級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)22家,創(chuàng)建**省名牌產(chǎn)品和著名商標4個。江華縣今年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家,其中新增規(guī)模企業(yè)3家,重點扶持2家省級龍頭企業(yè)、14家市級龍頭企業(yè)聚集資源資本、提升加工水平,同豐糧油食品公司投入8036萬元進行技改擴能,將成為**首個集稻谷烘干、倉儲、加工于一體的全智能化龍頭企業(yè)。
“特色中國-永州館”、京東“中國特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號店“特產(chǎn)中國-永州館”為載體,大力推進特色初級農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前,有12家電商平臺進駐我市,建立電商服務網(wǎng)點1800多個,11個縣區(qū)均建設了農(nóng)村淘寶縣級營運中心,其中江華和雙牌縣各成立了2個縣級運營中心,京東在江永建立了服務中心,寧遠縣建立了配套的創(chuàng)業(yè)孵化基地,全市第一批農(nóng)村淘寶合伙人達到1000多人,全市觸電的涉農(nóng)企業(yè)或專業(yè)合作社近200家,農(nóng)產(chǎn)品上線品種達100余種。雙牌縣今年來新增電子商務經(jīng)營主體5家,各類網(wǎng)店17個,新建各類企業(yè)店鋪和營銷網(wǎng)站180余個,上繳阿里、慧聰?shù)绕脚_服務費580萬元。三是農(nóng)業(yè)園建設強力推進。各縣區(qū)扎實開展農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設,加大“一縣一園”推進力度,推動園區(qū)進一步提高目標定位、彰顯特色優(yōu)勢、強化示范功能、發(fā)揮引領作用。藍山縣新順特色產(chǎn)業(yè)園建有3200畝高標準時鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬株苗圃的種苗基地,示范帶動周邊果農(nóng)種植面積達1萬畝,被列為**省現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園。寧遠九嶷山農(nóng)業(yè)科技園總投資2億元,累計完成投資近億元,目前已入駐企業(yè)5家,其中臺灣風情百果園項目主體工程基本建成,將集科技培訓、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗采摘、餐飲娛樂、休閑旅游于一體,全力打造產(chǎn)業(yè)融合的樣板。
“五一”期間推出花海觀光園,開園第二天就接待游客3.5萬人次。藍山縣大洞村依托萬畝梨園,每年舉辦梨花節(jié)活動,吸引游客體驗打麻糍、花浴等農(nóng)家風情,帶動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品直接銷售。
“三農(nóng)”投入渠道進一步拓寬。祁陽縣主動大膽求新求變,先行先試,組建了全市首家“農(nóng)村建設投資開發(fā)有限公司”,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營新理念,探索支農(nóng)服務新途徑,今年新增流轉土地2000畝,成功簽約一筆總投資500萬元的基地合作建設協(xié)議,為全市拓寬農(nóng)村建設投融渠道積累了寶貴經(jīng)驗。目前已有寧遠、江華、道縣、新田等縣區(qū)組建成立,正式開展運作。
1、縣區(qū)農(nóng)業(yè)委改革后執(zhí)行力還不強。目前,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委機構改革合并還沒有完全到位,雖然各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“一把手”已明確,但大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)委副職還沒有配到位,人員、機構、辦公場地還沒有有效整合,干部職工的執(zhí)行力還不強,還沒有形成合力,導致有些工作脫節(jié),影響工作效率。
2、招商引資項目推進力度不大。去年深圳招商會簽約的18個項目中,市供銷社永州生態(tài)農(nóng)業(yè)加工物流園項目、市畜牧水產(chǎn)局永州市畜禽無害化處理項目、祁陽縣的大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線以及肉牛基地項目、冷水灘區(qū)生物有機肥料項目等5個項目進展緩慢,永州市畜禽無害化處理項目、大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線等2個項目沒有實質(zhì)性啟動,肉?;仨椖績H流轉土地400畝,只完成要求的50%。
3、農(nóng)業(yè)社會化服務能力有待加強。一是公益性服務組織力量不足。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構力量薄弱,經(jīng)費投入不足,人員待遇低,且大部分縣區(qū)實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,農(nóng)業(yè)技術推廣人員許多時間都在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運轉,專業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技服務工作的時間難以保證。同時,還有農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測技術人員缺乏,不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的檢測需要。二是農(nóng)業(yè)保險服務滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性較大,容易受到各種風險的影響。目前,我市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險制度還不夠健全,除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險外,大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品還沒有相應的保險,一旦遭遇自然災害,農(nóng)業(yè)風險大大增加。
4、部分重點工作推進落實尚有差距。農(nóng)村產(chǎn)權制度改革方面:一是“回頭看”進度不快,質(zhì)量不高。由于縣鄉(xiāng)、村組和技術公司協(xié)調(diào)配合不到位,前期調(diào)查摸底基礎工作不扎實,對質(zhì)量把關不嚴,一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全,表格漏填、錯填,簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規(guī)范等現(xiàn)象突出。二是農(nóng)地利用規(guī)劃推進難度大。目前縣區(qū)農(nóng)地利用規(guī)劃編制主要由縣區(qū)農(nóng)業(yè)委牽頭負責,工作力量比較薄弱,經(jīng)費保障不力,其他相關部門配合力度不夠,資料提供不全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地利用規(guī)劃編制涉及面廣、工作量大、時間緊,如期全面完成市委市政府下達任務面臨一定困難。三是“農(nóng)建投”實際運轉不多。除祁陽、江華開始運轉外,大多數(shù)縣區(qū)的“農(nóng)建投”剛剛成立,組建模式各不相同,有的單獨注冊成立,有的掛靠現(xiàn)有的“城建投”、“經(jīng)建投”或“旅建投”,受機構改革人員統(tǒng)一調(diào)配影響,公司班子還沒有搭建完成,有的財政注冊資金沒有到位,涉農(nóng)部門項目整合不順暢,真正實際運轉并取得成效的還不多。四是流轉服務平臺運行停滯不前。受機構改革和機構設立批復收緊影響,縣區(qū)沒有實現(xiàn)流轉服務平臺向農(nóng)村產(chǎn)權交易中心轉變,大多數(shù)流轉中心仍是臨時性質(zhì),工作有些停滯不前。美麗鄉(xiāng)村建設方面:少數(shù)縣區(qū)還沒有完成“點、線、面”的建設布局規(guī)劃,有的雖然進行了初步規(guī)劃,但沒有制定具體的建設實施方案;一些縣區(qū)工作推進不夠平衡,只注重點的建設,線、面上行動相對緩慢。農(nóng)村電子商務工作方面:一些縣區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的主要抓手還不十分明確,沒有找到工作的切入點和突破口;對引導和扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體發(fā)展電子商務辦法措施不多,引導和培訓農(nóng)村電子商務人才的力度不大。農(nóng)業(yè)標準化建設方面:部分縣區(qū)尚未將農(nóng)業(yè)標準化建設納入重要議事日程,人、財、物投入不足,推進標準化生產(chǎn)的措施不夠實,引導新型經(jīng)營主體進行標準化生產(chǎn)的辦法不多,很難保證我市有足夠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。
5、部分政策措施落實還有障礙。一是休閑農(nóng)業(yè)用地通關便利措施落實不到位。目前,因我市尚未細化對休閑農(nóng)業(yè)項目用地的管理辦法和用地標準。在休閑農(nóng)業(yè)項目建設過程中,業(yè)主若按設施農(nóng)業(yè)用地申請指標,往往因為用地指標不足影響項目的實施,若按建設用地申請指標,現(xiàn)行政策下還沒有支持農(nóng)業(yè)用地轉為建設用地的相關扶持,許多休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨進退兩難境地。二是農(nóng)機補貼選擇余地小。目前,農(nóng)機購機補貼需進入省或市指定的品種目錄,但我市農(nóng)機市場還有部分適合農(nóng)民操作或適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)機沒有
1、把縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“領”起來。針對當前縣區(qū)農(nóng)業(yè)委組建存在的問題及機構合并后職能融合、業(yè)務對接等方面可能會出現(xiàn)的情況,我委將采取以會代訓的形式,對各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任集中進行1-2天輔導培訓。同時,我委已建立委領導聯(lián)系縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作責任制,由委領導帶領分管科站室定期、不定期深入縣區(qū),加強縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作的指導,幫助盡快完成機構改革過渡,督促加快重點工作落實。
2、把農(nóng)業(yè)基礎設施“補”起來。多年來,由于農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,制約了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須加快補上這塊短板。一方面,要創(chuàng)新投融資機制,加快“農(nóng)建投”組建和運作,給予其一定資源開發(fā)、資本運作等政策支持,抓緊實施一批高標準農(nóng)田、土地治理、土地整理等為重點的農(nóng)業(yè)基礎設施項目建設,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。另一方面,要搶抓xx、省重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好機遇,精心規(guī)劃包裝一批農(nóng)業(yè)項目,加大跑部進廳力度,爭取資金扶持,并有效整合涉農(nóng)項目資金,優(yōu)先投向糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),重點圍繞規(guī)模連片基地梯次推進實施,打造一批農(nóng)田水利基礎設施建設樣板,為土地集約化、規(guī)?;?jīng)營創(chuàng)造條件。再一方面,要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機制,通過建立基金、貼息、擔保等途徑,引導和吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,形成政府投資與社會資本協(xié)同投入農(nóng)業(yè)基礎設施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)展改革、財政等部門的涉農(nóng)建設項目資金,并出臺實施管理辦法,統(tǒng)籌組織實施,統(tǒng)一建設標準,避免多頭管理造成投入分散和低水平重復建設。
3、讓農(nóng)村土地“轉”起來。土地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎,加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營流轉是大勢所趨。目前,我市土地流轉欠規(guī)范,農(nóng)民對流轉土地尚有思想顧慮,土地流轉平臺作用不明顯,土地流轉渠道還不夠暢通,必須要創(chuàng)新機制,打通土地流轉“最后一公里”。一要加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證的同時,采取多種方式宣傳土地流轉政策,讓群眾了解政策、消除疑慮,積極參與到土地流轉中來,真正讓農(nóng)村產(chǎn)權改革的成果惠及于民。二要制定操作性強的土地流轉具體實施辦法,規(guī)范土地流轉服務平臺運行,統(tǒng)一土地流轉合同書、格式文本,做好簽證登記備案以及檔案管理規(guī)范工作,防止出現(xiàn)新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應的農(nóng)村社會保障體制,提高補貼標準,以逐步弱化土地的社會福利和保險功能,為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺促進農(nóng)村土地流轉的政策,探索建立土地流轉信托制度和土地流轉補貼優(yōu)惠政策,鼓勵、允許土地流轉服務平臺,對農(nóng)民有意流轉的土地預付部分租金簽訂預流轉協(xié)議(未聯(lián)系到經(jīng)營業(yè)主暫由農(nóng)戶耕種,一旦有經(jīng)營業(yè)主承租該土地按正式合同執(zhí)行)。同時,按土地性質(zhì)、連片流轉規(guī)模、流轉年限等,分別給予流轉戶和承租戶一次性補貼,對流轉平臺給予適當工作經(jīng)費補助,以促進土地流轉和提高適度規(guī)模經(jīng)營水平。
4、讓新型經(jīng)營主體“強”起來。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,要采取切實有力措施,加以扶持,使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。一是積極探索實現(xiàn)新型經(jīng)營主體發(fā)展從數(shù)量到質(zhì)量轉變的新途徑。要堅持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則,完善登記、注冊、管理等配套措施,加強服務指導,幫助新型經(jīng)營主體規(guī)范管理,完善運行機制,提高服務發(fā)展能力。要出臺新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“動態(tài)管理”制度,對于無經(jīng)營活動的,取消其繼續(xù)運營的資格,對經(jīng)營不規(guī)范、運行不佳的,強制其停業(yè)整改,待其整改后再恢復其營業(yè)資格。二是加快建立健全促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強的激勵機制。要制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等優(yōu)惠政策,尤其要強化對新型經(jīng)營主體的金融、保險支持,創(chuàng)新新型經(jīng)營主體擔保抵押方式和融資方式,加快開展產(chǎn)業(yè)鏈金融、信用貸款、大中型農(nóng)機具融資租賃、第三方擔保貸款、動產(chǎn)或不動產(chǎn)抵押等金融服務業(yè)務。積極構建政策性和商業(yè)性相結合的農(nóng)業(yè)保險體系,擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險險種。要加強規(guī)劃引導,支持鼓勵同類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體整合資源,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢環(huán)節(jié),將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)結起來,實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同做大做強。建議建立市級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展專項資金,每年支持30個經(jīng)營規(guī)模大、服務能力強、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、社會反響好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、加工企業(yè)各10個),重點支持新型經(jīng)營主體創(chuàng)建品牌、產(chǎn)能擴改提升、標準化建設、社會化服務等。
5.讓工作機制“活”起來。為落實市委市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作,我們將進一步創(chuàng)新工作機制。一是建立上下聯(lián)動機制。市委市政府安排的重點農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,市農(nóng)業(yè)委明確了分管領導與責任科室跟蹤督辦,及時掌握工作動態(tài)和成效。對工作推進較慢的縣區(qū)農(nóng)業(yè)委,市農(nóng)業(yè)委將對縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任進行約談,明確工作推進時間節(jié)點與要求,促進工作落實到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農(nóng)業(yè)委組成聯(lián)合督查組對市委市政府安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作,于6月底7月初開展一次聯(lián)合督查,及時通報督查情況,形成一級抓一級、層層抓落實的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局。三是與“兩學一做”教育活動密切結合。在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作中,要與當前開展的“兩學一做”教育活動有機結合起來,進一步改進工作作風,增強工作執(zhí)行力,確保完成市委市政府年初下達的各項工作任務。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇二
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會主義新農(nóng)村建設的首要任務,是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)村工作的必然要求,是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本途徑。為進一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況,分析我縣建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,7月中旬,縣政協(xié)經(jīng)濟委在于春華**的帶領下組織調(diào)研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農(nóng)莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園等10多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目基地,聽取了縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報,并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學習,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起,我縣歷經(jīng)5年時間現(xiàn)已建成2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積約4.6萬畝,涵蓋農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),于**年底通過省級驗收,總面積9.04萬畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農(nóng)業(yè)和林業(yè)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地:一是番茄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),**年種植面積3.94萬畝,總產(chǎn)量24萬噸、總產(chǎn)值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬畝,**年總產(chǎn)量6948噸,總產(chǎn)值7000多萬元;三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬畝,**年楊梅總產(chǎn)量1331噸,總產(chǎn)值2298萬元;四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,**年實現(xiàn)產(chǎn)量1995噸,產(chǎn)值2980萬元;五是茶業(yè)生產(chǎn)基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬畝,**年實現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸,總產(chǎn)值6650萬元;六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬畝,**年實現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸,總產(chǎn)值6485萬元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動物為主,**年底肉牛存欄0.41萬頭、羊存欄3.3萬頭、兔存欄7.6萬只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬畝。九大基地一年為農(nóng)民創(chuàng)收十幾億。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園建設初顯成效。我縣目前共建成和投入營業(yè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園13個,直接從業(yè)人員521人,累計投資1.35億元,**年共接待游客172萬人次,年產(chǎn)值1.85億元,其中門票收入**萬元。目前主要以農(nóng)業(yè)采摘型,如錢庫喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農(nóng)業(yè)旅游型,如日月潭農(nóng)莊、龍港夢江南休閑觀光園;農(nóng)家樂型,如靈溪鮮城有機農(nóng)場。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制創(chuàng)新初見成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營機制,在耕地面積50畝以上的734個行政村組建了土地合作社,促進土地相對集中;出臺土地流轉實施意見及獎勵辦法等相關政策文件,縣財政每年撥出專項資金用于土地流轉補助和獎勵;不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級全覆蓋的土地流轉服務體系。截止目前,全縣農(nóng)村土地流轉面積達22.08萬畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經(jīng)營面積(20畝以上)達16.5萬畝,占流轉總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機制。自**年開始實施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項目計劃,共實施農(nóng)技推廣項目267項,建立示范基地413個,推廣新品種、新技術、新裝備691項。三是創(chuàng)新服務機制。完善“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務體系建設,全縣已有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務中心通過省市級驗收。
雖然我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的困難和問題是顯而易見的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況,產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經(jīng)營方式狀況,無序發(fā)展的狀況還沒有根本改變。
(一)農(nóng)業(yè)資金投入不足。近年來,xx在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要看,農(nóng)業(yè)投入仍然嚴重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農(nóng)業(yè)既要承擔氣候、環(huán)境等自然風險,又要承擔市場銷售風險,市場競爭力不強。其次農(nóng)村經(jīng)濟缺乏金融支持,農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機構很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)由于無資產(chǎn)抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,**年開始,xx和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問題,近年來,一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。
(二)土地問題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于受國家農(nóng)保政策限制和我縣耕地農(nóng)保率高等原因,農(nóng)業(yè)配套設施用地很難落實,部分種糧大戶及合作社無法落實配套用地,建設農(nóng)機倉庫及烘干場所等功能設施,番茄大戶不能建設初加工整理場地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達1000畝,但是一直沒有配套設施用地;日月潭農(nóng)莊食宿等配套設施用地,也遲遲未能解決。土地流轉服務體系還存在著諸多的困難和問題,部分農(nóng)民擔心土地流轉會改變土地承包政策,難以實現(xiàn)集中連片流轉,如日月潭農(nóng)莊內(nèi),至今還有部分土地沒有流轉,農(nóng)民在土地上種植農(nóng)作物,影響農(nóng)莊的整體發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)結構上看,農(nóng)業(yè)規(guī)?;詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級原料生產(chǎn)為主,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民增收方面,各農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營整體效益不高。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時在加工中存在著加工初級產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問題,產(chǎn)品缺乏市場競爭力。農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)化程度較低。
(四)龍頭企業(yè)帶動作用不強,品牌建設滯后。組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社只有39家,國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動力不強。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
(五)科技支撐力不足。一是農(nóng)業(yè)科技人員嚴重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實亡,僅有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無法全身心投入農(nóng)村技術推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準度不夠。三是科研方面存在無人員、無資金、無機構的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
(一)多措并舉,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機制。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)業(yè)設施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農(nóng)民有信心。一是增加縣級財政投入。要保證對農(nóng)業(yè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,加大對農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎設施建設的投入力度,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級不再安排油茶提升項目專項補助資金沒后續(xù)項目實施補助資金要由地方財政予以安排。二是要抓住國家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎設施投資的機遇,千方百計多渠道爭取資金。要探索整合財政支農(nóng)資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金,圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進行整合,通過資金整合,既有利于集中財力辦大事,也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道。進一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,扶持農(nóng)業(yè)信貸擔保組織發(fā)展,擴大農(nóng)村擔保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,政策性保險與商業(yè)保險相結合,健全農(nóng)業(yè)再保險體系。
(二)多輪驅動,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。創(chuàng)新開發(fā)機制,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是結合我縣實際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應的政策,在依法自愿有償?shù)幕A上鼓勵農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營權通過入股、出租、互換等方式,實現(xiàn)土地規(guī)模流轉和集中經(jīng)營。二是加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎設施配套建設。在政策許可的條件下,土地指標適度向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設施建設。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場開展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社形成穩(wěn)定的購銷關系。引進有經(jīng)濟實力和市場經(jīng)營能力的企業(yè),與我縣有條件的農(nóng)村合作社進行合作,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
(三)加快農(nóng)業(yè)品牌建設,促進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,把全縣主導產(chǎn)業(yè)做強,把區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大,把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實行重點扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè),進行品牌資源整合,打造核心品牌,實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。三是加大品牌宣傳力度,通過舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會和博覽會,結合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財政要加大投入,單獨組團在省級或周邊省市召開展銷會,打響蒼南農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,如山東招遠的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式,棲霞的蘋果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學習。
(四)建設公共服務平臺,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式創(chuàng)新。有計劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務體系,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心,加強科技創(chuàng)新和服務體系建設。建立科研開發(fā)、技術推廣、教育培訓三大服務組織網(wǎng)絡,建立與高等院校合作機制,著重培育技術人才,培訓從業(yè)人員。二是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,避免千家萬戶闖市場帶來的高風險。對已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好,在生產(chǎn)技術、管理、營銷等方面要給予指導、幫助,使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長。對新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營對外開放度,鼓勵和支持外來企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營,擴大規(guī)模,逐步實現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢。四要培育壯大農(nóng)業(yè)營銷隊伍,創(chuàng)新營銷方式,出臺扶持政策,鼓勵發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)濟人和營銷大戶,形成全方位的營銷網(wǎng)絡,不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間。
(五)合理規(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結合縣情實際,做好我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體功能定位,并按照高起點、高標準、高質(zhì)量的要求,重在質(zhì)量和特色上下功夫,杜絕“遍地開花”。二要做好與旅游結合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點,開發(fā)旅游項目,實現(xiàn)與旅游部門的無縫對接。三要統(tǒng)籌結合,結合今年xx1號文件精神,積極打造田園綜合體建設,發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀光農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇三
農(nóng)村集體財務和資產(chǎn)管理問題,是廣大農(nóng)民群眾十分關注的敏感話題,事關農(nóng)村經(jīng)濟健康運行、發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。制度化、科學化、規(guī)范化的村級財務管理,有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,對促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來,農(nóng)村基層通過不斷加強和完善民主理財制度建設,全面實行村務公開,村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補償款及村級收入資金中存在不少問題,致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴重侵犯,出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強村務管理,進一步推進我鎮(zhèn)村級財務管理的健康發(fā)展,我們對村級財務管理進行調(diào)查,現(xiàn)將具體情況報告如下:
村財會人員隊伍不穩(wěn)定,業(yè)務水平低,工作質(zhì)量不高。財務管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是,目前部分村的財會人員實際上都是由村干部隨意指定,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會換屆,財務人員也跟著換屆,出現(xiàn)了人走了之,財務收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面,財務人員年齡老化,學歷偏低,專業(yè)知識缺乏。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些專業(yè)知識缺乏的財會人員上崗。還有一些村,在挑選財會人員時,不是從工作考慮,而是完全憑個人感情辦事,一些素質(zhì)低下、根本不具備會計條件的人,被選拔到會計崗位上來,這些人往往沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識學習和崗位培訓就上崗工作,缺乏應有的財會和法律法規(guī)方面的知識,不懂得國家農(nóng)村政策和有關會計法規(guī),根本無法勝任財務工作。
目前,我縣村級財務管理存在著許多的問題,這些問題如不及時加以解決,將會影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行;進而造成農(nóng)村社會的不和諧、不穩(wěn)定,更會影響到社會主義新農(nóng)村建設的偉大進程。這些問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)帳務處理不規(guī)范、核算簡單
目前,在沒有實行農(nóng)村財務委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務處理不規(guī)范、核算簡單的問題。主要表現(xiàn)為:有的村財務資料保管不善,損壞、丟失嚴重,導致核算不規(guī)范,財務信息失真;有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒有,大多用“本本賬”、“包包賬”代替;普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象:有的村賬務處理程序不規(guī)范,不及時記賬、結賬、對賬,導致科目漏記、重記、賬實不符的問題較為突出。
(二)財務制度不健全、監(jiān)督管理不到位
我鎮(zhèn)村級大部分沒有建立財務管理制度,有的村雖建立了一定的財務管理制度,但這些制度并沒有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實中,不少地方財務收支大多都是村支書或主任“一支筆”審批,村民民主理財小組形同虛設,往往是村支書或主任一個人說了算,存在著極大的個人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構被合并,人員嚴重缺編,辦公條件落后,難以及時地對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的財務有效地履行監(jiān)督職能。
(三)業(yè)務招待費普遍偏高。由于財務制度本身的漏洞,再加上財務人員把關不嚴、村干部財經(jīng)意識淡薄,有些村招待費過大、非生產(chǎn)性開支比重偏高。招待費開支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費,更容易滋生腐敗問題,參與招待往往也會作為一個借口或一種福利,相關的、不相關的都來參加,使陪客人數(shù)遠遠的多于來客人數(shù),無形之中也使招待費支出越來越多,致使招待消費居高不下。
(四)財務公開流于形式、缺乏內(nèi)容
財務公開、民主管理是新形勢下農(nóng)村財務管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級應按月或按季度進行財務公開,接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項重要內(nèi)容到村級已基本被忽視,主要表現(xiàn)在:一是公開不及時;二是公開內(nèi)容不規(guī)范、不完整;三是財務公開的形式單一。群眾普遍認為財務公開是在作秀,滿意程度低。
農(nóng)村財務管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權、經(jīng)營權、分配權和支配權的基礎上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心統(tǒng)一在銀行開戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會計帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項工作搞好了,有利于規(guī)范農(nóng)村財務管理,搞好村務公開,農(nóng)村的干群關系就會好起來,讓百姓就放心;有利于促進農(nóng)村基層黨風廉政建設;有利于減少社會矛盾,創(chuàng)建和諧社會。加強農(nóng)村財務管理具體做好以下幾方面工作:
(一)改革管理模式,建立村級會計委托代理服務中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財政所、統(tǒng)計站設立村級會計委托代理服務中心,在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權、使用權和審批權的前提下,由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托代理服務中心簽定委托代理協(xié)議書。代理服務中心設置審核、會計、出納三個崗位,村級只設一名報賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務中心按村分別建立帳簿,分別核算財務收支,統(tǒng)一核算管理所轄村級財務收支業(yè)務。
(二)嚴格審批各程序,規(guī)范財務處理流程。每筆經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生,都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證,將憑證交民主理財小組審核、簽章,再由村集體組織負責人審批(300元內(nèi)的),300元以上由兩委負責人共同審批,1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導簽字審批,月末,村報賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務匯總向委托代理服務中心報賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬,會計根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證,并按要求登記各種明細賬和總賬。推行農(nóng)村財務管理電算化管理,改變傳統(tǒng)手工記賬,提高會計工作質(zhì)量和效率。
(三)加強內(nèi)外監(jiān)督,杜絕不合理開支。村級成立了民主理財小組和村務公開監(jiān)督小組。每一項經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生都必須交民主理財小組審核,經(jīng)小組長簽字蓋章后才能報銷,有效地杜絕不合理、不必要的開支,使有限的資金真正用到刀刃上,并且每個季度將村財務進行公開,堅決杜絕半公開、假公開等現(xiàn)象,接受群眾的監(jiān)督。
(四)是要制定相關制度規(guī)范報賬單據(jù)與開支。面對報賬過程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當做正式憑證拿來報賬的特點,應制定相關制度,明令禁止,堅決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導致的支出漏洞;對業(yè)務招待費過高的現(xiàn)象,也應當制定合理標準,并嚴格執(zhí)行該標準,讓招待費在整個村委會的運轉過程中既發(fā)揮其該有的作用,同時又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外,還要加強對各村委會村組干部的教育,讓他們認識到財經(jīng)紀律的嚴肅性,認真及時的配合報賬員完成審核簽字、支出把關的任務。
(五)加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設,完善保障機制。進一步加強對現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓,提高自身業(yè)務技能,實行持證上崗,不斷適應新時期農(nóng)村財務管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制,新招聘一批素質(zhì)高懂會計電算化的人員充實到農(nóng)村財務管理隊伍中。對村報賬人員實行聘用制,簽訂聘用合同,納入委托代理中心管理,以確保村級財務人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理服務中心正常運轉經(jīng)費及業(yè)務費納入本級財政預算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托代理機構不得向被代理單位收取服務費,不得加重村集體負擔。
村級財務問題仍然是當前群眾十分關注的熱點和焦點問題,要以科學發(fā)展觀為指導,從建設社會主義新農(nóng)村出發(fā),充分認識新形勢下加強農(nóng)村財務管理的重要性、緊迫性、必要性,把它作為農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容,列入黨委、政府的議事日程。同時也將村級委托代理制作為農(nóng)村財務管理體制的一項重要改革,并納入對村干部崗位責任制考核。必須立足于長效管理,增強監(jiān)督力度,進一步促進農(nóng)村的廉政建設,保障農(nóng)村社會的穩(wěn)定,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇四
“要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。”當前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點上。面對“xx”新一輪經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務,我們必須以黨的十八大精神為引領,深刻認識新形勢下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進一步強化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的轉型跨越,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個,共x個行政村,農(nóng)戶數(shù)xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個。近年來,我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領導下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅持上級黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化為主線,以項目建設為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎設施條件,深入實施移民扶貧開發(fā),健全完善民生保障機制,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)保持較好增長勢頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導群眾積極調(diào)整種植結構,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設水平不斷提升。堅持高起點定位,以建設布局合理、設施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標,以項目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會幫扶為補充,以整組推進為主要形式,以合水分場試點村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制機制,推動資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務和社會保障體系,推進農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進。緊緊圍繞實施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實安排部署,精心組織實施,狠抓措施落實,組織實施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設項目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
5、扶貧開發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開發(fā)項目實施的機遇,動員組織廣大移民群眾全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎設施建設,扶貧開發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總人口的40%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的'問題和制約因素。
1、結構因素。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場因素。
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場開發(fā)上還沒有完全走出去,農(nóng)業(yè)標準化建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價的問題較為明顯。
3、機制因素。
在當前的雙層經(jīng)營體制上,土地過于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結機制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對資金、技術、信息、銷售等服務的需求。
4、資金因素。
信貸政策不寬松,擔保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時,能夠爭取上級扶持的農(nóng)業(yè)項目較少,進入農(nóng)業(yè)領域的社會資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。
近兩年中央新政策的相繼出臺,在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟帶來積極影響的同時,一些現(xiàn)實的問題也隨之凸現(xiàn)出來。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場、研究技術服務的本領;鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎上,通過市場引領、利益驅動、政府扶持、項目支撐、部門服務、龍頭帶動等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧為主導產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動農(nóng)民增收。2、強化科技示范引領,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
從人、財、物方面逐步加大對茶葉基地的支持力度,重點推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術,全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動作用。拓寬信息流通渠道,逐步開展專家咨詢、技術指導、技術培訓、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動農(nóng)業(yè)萌生新的亮點、新的發(fā)展空間,逐步形成強勢品牌。
3、持續(xù)推進扶貧開發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。
按照項目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎做鋪墊的要求,采取適當集中、連片開發(fā)、整村推進的模式,集中財力物力扶貧攻堅,把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來,通過項目帶動,推進移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎設施建設、移民科技文化素質(zhì)提升等重點工作,著力提高扶貧開發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進新農(nóng)村建設。
結合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢,創(chuàng)新建立以政府為引導、農(nóng)民為主體、社會各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點改造精品亮點。實現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉型。深刻認識加快推進農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動發(fā)展的有效手段,不斷加快推進農(nóng)村綜合改革步伐,努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉型跨越。
一是進一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉政策,健全土地流轉程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉作價評估、流轉補償、合同簽證等管理制度,積極動員農(nóng)民采取轉讓、轉包、租賃等方式加快土地流轉步伐,引進經(jīng)營能力強、資金實力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當?shù)匕l(fā)展要求進行產(chǎn)業(yè)開發(fā),實行規(guī)?;?、標準化、工廠化經(jīng)營,通過土地流轉,由大場大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)。
三是鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動力,變農(nóng)民為工人,實現(xiàn)農(nóng)民的就地轉移。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇五
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《
關于
開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求,我們組織黨員干部開展調(diào)查研究,了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的實際,探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的主要癥結,并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:一、 2017年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的概況
在永昌縣委、縣政府和上級有關部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項工作、實現(xiàn)兩個突破、達到六化目標”的工作主線,大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強基礎設施建設,確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高,農(nóng)村經(jīng)濟不斷壯大,農(nóng)民收入大幅增加,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,有力維護了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進了農(nóng)村各項工作上新臺階。
一是土地流轉取得新成效。堅持把土地流轉作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,與北京天葵公司合作,建成土地流轉示范點2個,流轉面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標準棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點,新建萬只羊場1個、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點3個,引進基礎母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作,實施良種對比、除草劑對比等科技試驗示范項目8項,完成甘啤4號原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號2000畝,標準化面積達到6.5萬畝,總產(chǎn)量約3萬噸;壟作溝灌節(jié)水新技術深入推廣,引進壟作溝播新機具90臺,示范性推廣面積11082畝。
三是基礎設施建設取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個村1700多人受益;加大末級渠系建設力度,新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個村飲水
安全
工程,開挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。村新農(nóng)村示范點農(nóng)民住宅樓建設任務,鋪設上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認真實施文化惠民工程,完成6個村農(nóng)家書屋設施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務站(點)建設。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,參合率、參保率分別達到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)
生活
困難,發(fā)放各類救災救助及低保、五保、補助資金共157.483萬元。嚴格落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合補貼554.3534萬元、良種補貼34.5755萬元、農(nóng)機具補貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補貼27.2萬元。六是民主法制和精神文明建設取得新成效。嚴格執(zhí)行人代會各項決議,認真辦理代表意見建議,自覺接受監(jiān)督。切實加強組織領導,圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作。認真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅持依法行政,加大執(zhí)法培訓力度,加強村基金會債權債務清理工作,強化政務、村務、財務公開,政府行政效能進一步提升。認真落實“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項措施,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,狠抓安全生產(chǎn)管理,平安建設深入推進,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
二、新形勢下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇六
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,進一步推進我市農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體培育,推動農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省、市兩級相關工作部署,長期以來我局狠抓落實,取得了顯著成績,現(xiàn)將具體情況做如下匯報。
一是培育龍頭企業(yè),提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截至目前,我市共培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體xx家,其中國家級x家,省級以上xx家。2018年共收集到市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報資料88項,經(jīng)組織人員現(xiàn)場實地考察、征求相關部門意見、報市政府審批等工作環(huán)節(jié),最終確定xx家企業(yè)為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
二是壯大加工企業(yè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2018年,全市產(chǎn)值在100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有xx家,同比增長11.58%,其中產(chǎn)值在500萬元以上企業(yè)xx家,同比增加xxx家,產(chǎn)值在2000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)xx家,億元以上企業(yè)xx家,全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元,同比增長12.98%。
1、資金投入明顯不足,產(chǎn)業(yè)啟動速度慢。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高投入、低產(chǎn)出、回報慢、融資難的特點,財政資金對產(chǎn)業(yè)化的扶持力度相對薄弱,難以撬開民間資金,農(nóng)業(yè)企業(yè)轉股、上市相對較弱。
2、社會化服務體系不健全,市場通道較窄。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)和中介組織之間關系松散,利益鏈接不牢固,還未形成規(guī)范、完善的體系。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象,不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模相對較小,市場競爭力不強。目前,我市雖然擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)xx家(省級以上龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一),但產(chǎn)值在億元以上龍頭企業(yè)僅**家.占市級龍頭企業(yè)的6.57%。
1、解放思想,轉變觀念。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設小康社會的高度來認識,增強緊迫感,樹立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè),扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。要正確認識,科學對待,為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認識障礙。
2、抓特色產(chǎn)業(yè)培育,擴大生產(chǎn)基地規(guī)模。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,相對集中,高產(chǎn)高效”的原則,以提高質(zhì)量,優(yōu)化結構為重點。繼續(xù)發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)專業(yè)大戶、基地村、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場占有率,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)優(yōu),規(guī)模做大,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向深度進軍。
3、加快步伐搶占市場占有率。推進茶業(yè)、辣椒等主要農(nóng)產(chǎn)品參與國際化認證,積極推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關系。利用大數(shù)據(jù)、電子商務服務平臺加快信息獲取和農(nóng)產(chǎn)品流通,加大“貨出山﹒xx直營店”建設力度。加強農(nóng)產(chǎn)品推介活動,繼續(xù)舉辦“xx會”、“xx會”,組織有競爭力企業(yè)參加大型農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,進一步強化滬、川渝等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作。
4、推進“質(zhì)”與“量”的轉換。堅持品質(zhì)優(yōu)先,不斷優(yōu)化市場結構,逐步減少每年新增培育龍頭企業(yè)數(shù)量,鼓勵、支持企業(yè)集聚發(fā)展,抱團發(fā)展,增加產(chǎn)品科技含量,加大對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品外包裝、產(chǎn)品精深加工研發(fā)等力度,縱深推進我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在市場上的競爭力。
二是繼續(xù)推動龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)?;?jīng)營,支持龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動農(nóng)戶發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵支持龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)按照自愿有償?shù)脑瓌t,通過租賃、承包、股份合作等形式擴大經(jīng)營規(guī)模。
三是搭建平臺推動龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模成長。通過推動農(nóng)產(chǎn)品交易市場進一步發(fā)展壯大,推動北京、上海、深圳、成都、“xx生態(tài)農(nóng)特產(chǎn)品展銷中心”、北京“xx紅”茶城、茶莊等拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,組織龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加重慶等地“農(nóng)產(chǎn)品交易會”,提升知名度和市場占有率,推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務網(wǎng)絡平臺建設等,打造xx本土品牌,促進龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模成長。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇七
為推進新形勢下的農(nóng)村社會管理工作,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,按照縣委、縣z政府要求,我鄉(xiāng)組織開展加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理調(diào)研活動,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
由于社會經(jīng)濟的發(fā)展,當前農(nóng)村基層社會管理中出現(xiàn)的問題呈現(xiàn)主體多元化、內(nèi)容復雜化、形式多樣化的特點。當前農(nóng)村社會管理狀況和成效主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是因發(fā)展與群眾訴求矛盾變化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、改革的推進和法制的完善,人民群眾的利益訴求在不斷變化。農(nóng)村新政策的執(zhí)行中產(chǎn)生的新型社會矛盾逐步表現(xiàn)出來,成為影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的熱點、難點問題,且呈逐年增長之勢。在試點農(nóng)村宅基地頒證過程中,各種矛盾表現(xiàn)比較突出。z政府各種惠民政策理應得到群眾的理解和支持。然而,隨著社會的發(fā)展,群眾對z政府為民辦實事的要求和期望越來越高,自我保護意識也越來越強,盲目的曲解法律法規(guī),矛盾突出。我鄉(xiāng)移民安臵點,部分移民對土地問題、房屋問題訴求多,鄉(xiāng)黨委、z政府嚴格按照文件精神落實安臵政策,多次做工作,但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。
二是農(nóng)村綜治維穩(wěn)、治安管控、特殊人群管理。農(nóng)村社會安全形勢相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)、村兩級定期開展各種不穩(wěn)定因素大排查,將排查結果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善,對社區(qū)矯正人員一人一檔管理;對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導、掌握動態(tài);對流動人口管理仍未規(guī)范,由于流動人口中有相當一部分人收入不穩(wěn)定,生活不安定,居住不固定,管理困難;對精神病人高度關注的特殊人群,農(nóng)村精神病人由于家庭困難絕大多數(shù)得不到治療,流散在社會給社會,給社會治安帶來隱患。
三是農(nóng)村文、教、衛(wèi)、公益性事業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,人們對物質(zhì)生活及精神生活的要求提高。近年來,各項惠民政策的落實,群眾反映很好。農(nóng)村垃圾池、農(nóng)家書屋、村健身場所等各項基礎設施的完善,群眾積極性高。農(nóng)村的基礎設施建設有待進一步的落實完善。農(nóng)村網(wǎng)絡信息管理問題日益突出,群眾對農(nóng)村網(wǎng)絡信息的要求較高,有待進一步普及落實。
一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺,對于一些政策規(guī)定自身未吃透,解釋工作開展困難,容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面,對可預見的矛盾沒有做過深、過細、過實的工作,不能與群眾進行心貼心的交流與溝通,容易導致矛盾激化。
二是群眾基礎比較薄弱。在當前經(jīng)濟社會結構發(fā)生深刻變化、利益格局發(fā)生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復雜化和利益化的形勢下,農(nóng)村基層組織忽視社會管理,缺少與群眾的溝通交流,對群眾關心不夠,發(fā)現(xiàn)矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高,組織力和號召力不強,群眾有了矛盾直接找鄉(xiāng)、縣解決,甚至采取上訪、鬧訪等方式,從而影響社會治安。
三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善,其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基層力量薄弱,對重點人群的管控仍存在空檔問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層力量嚴重不足,有待加強完善。
要減少影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的因素,提高農(nóng)村基層社會管理水平,要適應新形勢的發(fā)展,有針對性地改進和創(chuàng)新工作方法。
一要加強農(nóng)村組織建設?;鶎痈骷夵h委、z政府要進一步提高依法辦事,依法管理,依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平,努力提升基層組織做群眾工作的水平,提高基層組織的號召力和控制力。
二要完善矛盾化解機制。針對影響農(nóng)村基層社會穩(wěn)定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點,要建強基層調(diào)解組織。完善人民調(diào)解隊伍結構,吸收具有一定學識、一定基層工作經(jīng)驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔任調(diào)解員,加強調(diào)解人員的業(yè)務培訓,提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。
三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農(nóng)村基層社會管理的一個重要原因,為此要廣泛開展法律進農(nóng)村、法律進社區(qū)活動,加大法制宣傳力度,教育群眾要誠信守約,尊老愛幼,鄰里和睦,正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對群眾的心理疏導,引導群眾通過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛,避免非理性的沖動。
四要加強綜合治理工作?;鶎泳C合治理工作關系到農(nóng)村基層社會穩(wěn)定,要進一步加強基層綜合治理工作,要健全黨委z政府統(tǒng)一領導、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政部門為主、有關部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制,順利開展農(nóng)村基層綜治工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇八
按照縣委組織部通知要求,我鎮(zhèn)黨委對農(nóng)村21個黨支部發(fā)展黨員情況進行調(diào)研,摸清底數(shù)和存在問題,采取全面統(tǒng)計與抽樣調(diào)查、座談會與入戶訪問、典型調(diào)研與重點調(diào)查相結合的形式,對我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展黨員情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將基本情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊伍的現(xiàn)狀:我鎮(zhèn)有21個農(nóng)村黨支部,農(nóng)村黨員1373人,其中男性黨員1054人,占76.8%;女性黨員319名,占23.2%。按年齡劃分,黨員平均年齡54.5歲。35歲以下的黨員173名,占12.6%;36歲至45歲的黨員156名,占11.4%;46歲至54歲的黨員239名,占17.4%;55歲至59歲的黨員158名,占11.5%;60歲以上的黨員647名,占47.1%。按文化程度劃分,初中文化及以下文化程度的798名,占58.1%;高中(中專)文化程度的504名,占36.7%;大專文化程度的64名,占4.7%;本科文化程度的7名,占0.53%。按從業(yè)或流動性劃分,在家務農(nóng)的黨員925名,占67.4%;外出務工的黨員78名,占5.7%;外出經(jīng)商的黨員5名,占0.4%,其他流出的黨員86人,占6.3%。
二、我鎮(zhèn)近三年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作情況 :發(fā)展黨員堅持標準,保證質(zhì)量。近年來,我鎮(zhèn)黨委從貫徹黨的基本路線的要求出發(fā),堅持入黨自愿,個別吸收的原則,成熟一個,發(fā)展一具。堅持把具有共產(chǎn)主義覺悟的積極分子吸收到黨組織中來,把發(fā)展黨員工作當成一項經(jīng)常性的重要工作。每年對農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員納入黨建工作的重要內(nèi)容,要求農(nóng)村農(nóng)技員,計生專干、后備干部、素質(zhì)較高的能人吸收入黨的組織。注重年輕化、知識化和多元化的培養(yǎng)方式,兩年不發(fā)展黨員的黨支部,鎮(zhèn)黨委納入后進支部管理。發(fā)展黨員實行公示制,對新發(fā)展的入黨積極分子接受廣大黨員群眾的監(jiān)督,不經(jīng)公示的積極分子一律不發(fā)展。2019年以來,我鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員80名,其中35歲以下的青年黨員56名,占70%;高中以上文化程度的農(nóng)村黨員45名,占56%;女黨員35名,占43.8%;農(nóng)村經(jīng)濟能人黨員6名,占7.5%。
三、近三年來發(fā)展農(nóng)村黨員工作存在的主要問題與解決辦法 這次專題調(diào)研,全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員通過經(jīng)常的教育,管理素質(zhì)得到逐年提高,能按照黨委的要求做好黨員應盡的義務,思想上與黨的路線、方針、政策保持一致。但是,對照黨委要求,還存在一些不容忽視和不相適應的問題。
(一)農(nóng)村黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用仍有一定差距。當前,農(nóng)村黨員紀律觀念、大局意識、宗旨意識還比較淡薄,有的黨員事不關已,高高掛起;有的黨員碌碌無為,思想滯后;有的黨員參加組織生活觀念較淡薄。農(nóng)村占多數(shù)的老黨員身體條件限制,難以發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等。
(二)青年黨員流動較多。我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員在家務農(nóng)925名,占67.4%,其余的基本上是年輕的黨員出外務工或經(jīng)商。在今年推薦年輕黨員入村支委班子時,發(fā)現(xiàn)年輕有為,思想上進的黨員留家的不多。
(三)農(nóng)村黨員結構比例不夠合理。一是年齡老化。農(nóng)村35歲以下黨員僅173名,占12.6%,60歲及以上黨員647名,占47.1%:二是文化程度偏低,初中文化及以下文化程度的黨員798名,占58.1%。
四、發(fā)展黨員工作的對策與措施
(一) 采取靈活多樣的學習教育方式,全面提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是豐富內(nèi)容。學習培訓要做到“四個結合”,確?!八膫€重點”,即政治理論與黨的基本知識相結合,以《黨章》為重點;科技知識與實用技術相結合,以實用技術為重點;法律知識與政策知識相結合,以法律知識為重點;先進性教育和“理想、責任”能力形象教育相結合,以先進性教育為重點。通過學習培訓達到增強黨性、豐富知識、懂法律、懂技術、想發(fā)展、會發(fā)展的目的。二是創(chuàng)新方式。首先要走出去學。分批組織黨員到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進地區(qū)考察學習,吸收先進單位的經(jīng)驗,達到換腦筋、轉觀念、長知識、增才干的目的。其次要利用培育科技基地及示范戶帶,充分發(fā)揮典型引路作用。再次要靈活科教方式。充分利用廣播、電視和科普書籍的作用,大力宣傳黨的政策、法規(guī),大力推廣農(nóng)村實用技術和農(nóng)村黨員的科技至富經(jīng)驗。
(二)加大流動黨員管理的力度,提高黨建管理工作的水平。面對黨員去向難,掌握、管理難,落實、教育難,適應、活動難開展等實際問題。一是認真做好外出黨員的管理工作。對外出務工黨員由所轄支部建立臺帳,澄清去向、流出時間、外出期限、聯(lián)系方式等,并約定管理責任;對外出務工黨員比較集中的,可以建立臨時黨小組,明確負責人,制定管理辦法,加強管理。二是認真做好流入流出地黨員管理的銜接工作。雙方黨支部要相互開具轉出和接收的信件、信函,明示責任,避免“掛空”。
(三) 加大優(yōu)化黨員隊伍結構的力度,提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。目前,黨員老齡化。黨員文化程度偏低是黨員隊伍缺乏戰(zhàn)斗力的主要表現(xiàn)。今后一是加大在年紀輕、有文化、至富能力強的青壯年中發(fā)展黨員力度,同時注重發(fā)展女黨員,注重發(fā)展在勤勞至富的先進典型入黨,以增強黨員隊伍的活力。二是嚴格入口,疏通出口,保持黨組織的純潔性。
農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力,不僅靠黨的指導思想和路線的正確,還要靠黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,針對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員當前的實際情況,農(nóng)村基層組織工作任重而道遠。鎮(zhèn)黨委將堅持從實際出發(fā),以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的現(xiàn)實問題,認真做好宣傳黨的政治主張和深入細致的思想政治工作,不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍,堅持標準,保證質(zhì)量,有領導、有計劃地發(fā)展農(nóng)村黨員,使黨始終保持先進性和純潔性,充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇九
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
當前,一些地方基層動植物疫病防控機構被撤并、人員被削減,影響動植物疫病監(jiān)測預警、防控指導、檢疫監(jiān)管和應急處置等防控工作的正常開展。今年1月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央機構編制委員會辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),要求各地壓實屬地責任,統(tǒng)籌調(diào)整基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作力量,優(yōu)化存量、補充增量,配齊配強專業(yè)人員,全鏈條做好動植物疫病防控各項工作。為貫徹落實《意見》要求,現(xiàn)就有關工作通知如下。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對基層動植物疫病防控體系基本情況進行全面調(diào)查摸底,重點了解縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及其動物疫病預防控制機構、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、植物保護機構的編制和人員情況,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責動植物疫病防控工作的機構、編制和人員等情況,連同省、市兩級動植物疫病防控機構、人員情況,于4月中旬前通過中國動物疫病預防控制中心、全國農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心網(wǎng)絡平臺填報(具體要求另發(fā))。后續(xù)機構、人員調(diào)整變動情況,請實時在平臺上更新。
省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)基層動植物疫病防控職能職責,綜合考慮本地畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、養(yǎng)殖密度、農(nóng)作物種植面積、病蟲害發(fā)生種類、防控指導區(qū)域面積等因素,合理測算基層動植物疫病防控所需機構、編制數(shù)量。在此基礎上,會同機構編制部門制定基層動植物疫病防控體系建設工作方案,明確具體措施、工作步驟、責任分工以及時限要求等,于4月底前按程序報批后組織實施,并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
省、市兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立主要負責同志任組長、同級機構編制等相關部門參加的領導小組,每月至少召開一次領導小組會,調(diào)度工作進展;要抽調(diào)精干力量,設立工作專班,分管負責同志親自抓,按照工作方案要求,倒排工期,確保各項工作按時推進??h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同機構編制部門細化責任分工,列出時間表、進度圖,落實好各項具體任務,并及時向省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告工作進展。請各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于9月底前將基層動植物疫病防控體系建設情況報我部。
地方各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時將《意見》精神向本地黨委、政府主要負責同志匯報,爭取黨委、政府重視和支持,將動植物疫病防控工作納入鄉(xiāng)村振興和基層治理一體謀劃。要按照《意見》要求,積極協(xié)調(diào)機構編制部門,采取切實有效措施,健全體系、完善機構、配齊人員,確?!盎钣腥烁?、事有人管”。對體系建設進展緩慢的,省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同機構編制部門進行專門指導。我部將定期開展調(diào)研指導工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎性工作。為更好地服務“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領導分管,有工作措施,有業(yè)務指導工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設等檔案進行上門指導。以雙路村為例,20**年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權證16戶,填補資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達95%。辦理全村房屋確權登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務“三農(nóng)”,服務民生,促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為,最關鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護設備設施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當滯后,無論硬性設施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護基礎設施不齊全。四是人員變動不交接,造成責任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務公開材料、工程建設材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務素質(zhì)不高又斢動頻繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進行崗位培訓和系統(tǒng)的業(yè)務學習,缺乏基本的檔案業(yè)務知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認識不到位,村級建檔用檔意識不強。當前,對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學地收集、管護和利用。
二是沒有專項檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設備設施,沒有培訓檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務“三農(nóng)”,我認為,要努努力從以下幾個方面下功夫:
之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓、購置相應設施設備等所需資金。第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關知識,達到增強檔案意識的目的。
第三,完善機制,加強監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設備設施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報告
農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)研報告
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十一
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是關系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問題。黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,這是從貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。xxx中央、xxx制定的《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》明確提出,要“加強農(nóng)村法制建設,深入開展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性”。新農(nóng)村建設離不開法制的有力保障,提高農(nóng)民法律意識則是加強農(nóng)村法制建設的基礎性環(huán)節(jié)。筆者結合目前常州市新農(nóng)村建設的實際情況,深入調(diào)查新農(nóng)村建設中農(nóng)民的法律意識,并和農(nóng)民進行了接觸,對一些關乎農(nóng)民切身利益的法律知識進行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。
一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀
雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設意義重大,但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識和法律心理結構。這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題。
二是法律虛無主義思想盛行。雖然我國早已確立了建設社會主義法治國家的治國方略,但在我國農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無法一個樣的法律虛無主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
三是權利意識淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護農(nóng)民權益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權利的功能。權利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。不少農(nóng)民在其權利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念,對侵害自己合法權益的行為不敢抗爭,一味忍讓。四是法律在農(nóng)村缺乏應有的權威。法治社會要求法律至上,具有最大的權威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權力狀態(tài)。在權大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。
二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析
隨著我國法治化進程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來越重要的位置。經(jīng)過四個五年普法宣傳教育,人們的法律意識也逐步提高。但如上所述,目前我國農(nóng)民的法律意識總體來講還十分淡薄,與建設社會主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認為主要有以下幾個方面:
一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為年,而城市為年。而在筆者的調(diào)查過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學歷在高中以下的占86%,而大學畢業(yè)的很少。另據(jù)有關報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果,進而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設的進程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運動和“五四”運動以后,西方的民主科學思想逐漸傳人并影響國民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見抬頭見的熟人社會關系中,傳統(tǒng)的“無訟”、“和為貴”思想及家族意識等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時,或忍氣吞聲,或依靠有威望的長者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來解決。不到萬不得已,是不會訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權力本位”思想的影響,不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權力凌駕于法律之上,以言代法、以權代法。這種現(xiàn)象進一步加劇了農(nóng)民對法律價值的非認同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對滯后。改革開放以來,我國農(nóng)村的法制建設取得了很大進展,先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國農(nóng)村建設提供了法律支持。但總的來講,農(nóng)業(yè)立法還相對滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強,配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權利保護的傾向仍很嚴重,立法無法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會妨礙農(nóng)民對法的作用的正確認識,難以產(chǎn)生對法的信賴心理,這也是我國農(nóng)村社會法律價值感無法得到認同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農(nóng)村中以權代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十二
有關資料顯示,我國約有1/5的青少年兒童都存在不同程度的心理行為問題。隨著農(nóng)村武功家庭的不斷增多,“留守兒童”家庭教育缺失的情況日益嚴重,其教育和成長都存在這許多問題,生理和心理都面臨著前所未有的考驗。
以我市宿城區(qū)為例進行的調(diào)研結果顯示,該區(qū)少年兒童有41000多人,其中留守兒童有9653人,特別是農(nóng)村學生大部分是留守兒童。這部分留守兒童存在不同程度的心理問題,主要表現(xiàn)為:
1、身心不健康。受調(diào)查的1000多名學生中,存在不同程度心理問題的占33%,有8.37%青少年有嚴重的心理問題,這兩項指均高出全國,表現(xiàn)為軀體化、焦慮、憂郁、強迫等。軀體化主要表現(xiàn)在上課時無故頭暈、胸悶,精力下降,做小動作,全身不適等占20.5%;憂郁表現(xiàn)為自卑,做事、學習沒興趣等占18.5%;焦慮表現(xiàn)為不明原因的緊張、煩躁、恐怖等占10.3%;強迫表現(xiàn)為控制不住自己的思想,做無意義的動作等占9%。
2、成長多煩惱。調(diào)查中有23%的感到有煩惱,1%的學生有明顯的消極現(xiàn)象。有43%的學生采用溝通的辦法解決煩惱,而有21%的學生感到想溝通而沒有合適的對象,以致壓抑和回避。有54%的學生認為煩惱主要來自學習壓力,還有51%的學生感到被排擠,同學間的溝通困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有4人,感到生活沒有意義,存在想結束生命的意識。
3、學習無目的。55%的學生選擇“如父母所愿上大學有個好出路”,有27%的學生認為讀書是為了學一技之長,有5.7%的學生感到學習的目的不明確。
4、心理有障礙。在調(diào)查中,被調(diào)查的社會各界人士認為,目前青少年心理狀態(tài)不理想,集中表現(xiàn)在以自我為中心、自私、嫉妒,自控能力差,易受外界誘惑及影響;人際關系緊張,溝通能力差,還有性早熟、早戀等。有54%的教師反映,現(xiàn)在的學生難教育、難管理。
一是從農(nóng)村家庭現(xiàn)狀來看,家庭教育意識淡薄是直接原因。家庭教育是伴隨孩子的終身教育,家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。父母外出務工,平時與子女缺少溝通,疏于管教,造成親情淡漠,孩子缺乏安全感;有的父母教育方法不得法,存在用錢補償感情的心理;祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛,以生活照顧為主,且知識、能力上也承擔不了對孩子的品德培養(yǎng)、學習輔導的任務,使家庭教育處于真空狀態(tài)。
二是從學校教育來看,學校教育措施缺位是重要原因。由于家庭生活的不完整,“留守兒童”在心理發(fā)展上存在更多的疑惑和問題,他們需要更多的幫助和疏導,需要通過老師、集體的溫暖彌補親子關系的缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學條件、教育投入、師資力量等多方面的制約,農(nóng)村學校很少開設專門的心理課程并配備專門的心理教師,也很少有組織、有計劃地對學生進行心理教育、生存等方面教育。調(diào)研中,皂河小學提到舉辦了留守兒童暑期夏令營活動,參加活動的主要是期末成績達到80分以上的孩子,這種做法可能在一定程度上對部分成績不好的留守兒童心理產(chǎn)生負面影響。
三是從社會角度來看,社會對留守兒童關注不夠是不可忽視的原因。社會教育制度不夠完善,使得社會上存在一些品行不良少年,他們整天游手好閑,拉幫結派,偷摸拐騙,對社會造成不良影響?!傲羰貎和眰冇捎谌狈Ω改傅墓芙蹋狈皶r的引導,很容易受不良分子的誘惑、拉攏,最終誤入歧途。社會上的不良場所對“留守兒童”的成長帶來不利影響目前農(nóng)村小集鎮(zhèn)上的一些公開的和隱蔽網(wǎng)吧,違反國家有關規(guī)定,為了賺錢,而大量招徠在校學生,甚至引誘學生。小學兒童自控力本身就不強,而“留守兒童”又缺乏父母的監(jiān)管,網(wǎng)吧對他們的不利影響就更大。
一是強化家庭對留守兒童的教育職能,促進留守兒童的全面健康發(fā)展。目前,我市很多監(jiān)護人文化程度不高,他們誤以為教育孩子是學校的事,家長只要給錢給物當好“后勤部長”就可以了,至于孩子學習成績、思想品德的好差,由老師們?nèi)ス芙?。針對這樣的錯誤家教觀念,要創(chuàng)新家長學校機制,傳播科學的家教理念。定期開展“留守兒童”監(jiān)護人家庭教育培訓,給予家庭教育的科學指導,提高監(jiān)護人的家教水平和監(jiān)護能力。充分利用節(jié)假日外出務工人員集中返鄉(xiāng)之機,舉辦“留守兒童”家長培訓班,召開“留守兒童”家長會與家長交流。進一步更新監(jiān)護人的監(jiān)護觀念,提高監(jiān)護水平。建立家長或臨時監(jiān)護人培訓制度,加大對外出務工家長或臨時監(jiān)護人的引導和教育,提高家長或臨時監(jiān)護人提高對留守兒童教育特殊性的認識,提高管理和教育留守兒童的能力,引導臨時監(jiān)護人及其他親屬對孩子的文化道德教育和精神需求給予更多的關注。
二是構建學校監(jiān)管建設機制,不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童的教育成長環(huán)境。學校是留守兒童接受教育的主陣地、主渠道。因此在“留守兒童”教育中,學校應義不容辭地發(fā)揮主導作用。一要積極發(fā)揮學校教職員工的作用,成立“留守兒童”管理領導小組,明確學校各部門及班主任、任課教師的責任,在生活、學習、思想上給予幫助,手拉手共成長。二要完善學?!傲羰貎和睓n案和聯(lián)系卡制度,實行動態(tài)管理。三要進一步深化德育環(huán)境,創(chuàng)造良好的關愛留守兒童的氛圍,開展多種形式的教育和關愛活動,積極開展心理健康教育,增加心理咨詢、心理矯正等教育內(nèi)容。
三是加強和完善社會呵護制度,讓關愛農(nóng)村留守兒童行動落到實處。良好的社會環(huán)境是“留守兒童”身心健康發(fā)展的客觀要求。我們婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮“聯(lián)”的作用,聯(lián)合相關部門共同營造關愛留守兒童的良好氛圍。要加強社區(qū)、村組和家庭的聯(lián)系,推動形成政府、村(社區(qū))、學校、家庭四級聯(lián)動的教育網(wǎng)絡,共同構建農(nóng)村中小學生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護體系,在村(社區(qū))可建立家教咨詢站、家教服務站,由婦代會直接組織和開展家教服務工作;建立關愛“留守兒童”志愿者隊伍,動員社會各界熱心人士加入到關愛“留守兒童”行動中來,組織他們深入“留守兒童”家庭開展幫扶活動,使他們“心有人愛,身有人護,難有人幫”;有條件的村要充分發(fā)揮兒童快樂家園的作用,根據(jù)孩子的興趣愛好,開展一些集娛樂和教育為一體的活動,使“留守兒童”有地方活動、娛樂,改變單調(diào)的生活。比如經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃河社區(qū)單獨拿出一定的空間設計符合當?shù)乩习傩招枨蟮幕顒又行?,并專門出去學習外地經(jīng)驗;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城中居委會采取幼兒園與婦女兒童之家整合的方法,資源共享,也進一步滿足了兒童的需求。宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)新建的活動中心中,充分考慮了婦女兒童的需求,配備了5d放映室、網(wǎng)吧、健身房等娛樂設施,并對兒童免費開放。
總之,留守兒童這一特殊群體的出現(xiàn)是時代不斷發(fā)展變化的結果,全社會都要關心、關愛他們,關注他們的健康成長。我們有責任和義務,發(fā)動多方力量,健全關愛機制,使他們享受到同其他孩子一樣的教育和關愛,形成健全的人格,促使他們健康茁壯的成長。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十三
黨的十九大報告要求:廣泛開展全民健身活動,加快推進體育強國建設。發(fā)展群眾體育運動是大力開展全民健身活動的重要基礎,是提升基層公共服務能力和水平的工作主線,是全面推進美麗鄉(xiāng)村建設的重要載體,按照市委“興調(diào)研、轉作風、促落實”要求,市政協(xié)科教文衛(wèi)體委積極與市體育局等相關部門對接協(xié)商,并成立專題調(diào)研工作組。調(diào)研組在吳剛副主席帶領下深入巴南區(qū)、彭水縣等區(qū)縣實地調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研報告如下:
(一)以貫徹全民健身條例為基礎,引導開展群眾體育運動。
近年來,我市認真貫徹落實《全民健身條例》《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《重慶市全民健身實施計劃(20xx―20xx年)》,按照以“人民為中心”思想,在市民身邊建設健身場地設施,開展群眾體育運動,不斷滿足市民群眾的日常健身需求。強化政府主導全民健身事業(yè)發(fā)展的主體責任,以體育行政部門為主,協(xié)調(diào)各有關單位抓好全民健身工作相關任務措施的落實,推動完善政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局。通過狠抓群眾身邊的體育健身組織、體育健身設施、體育健身活動、體育健身賽事、體育健身指導以及體育健身文化,把全民健身國家戰(zhàn)略落到實處,用改革的精神和務實的作風,引導開展群眾體育運動。
(二)以打造體育賽事活動為動力,深入開展群眾體育活動。
全市按照“區(qū)區(qū)有品牌、縣縣有特色”思路,引導各地結合自然人文資源特色,舉辦群眾體育賽事活動。已成功舉辦了七屆全民健身運動會、四屆老年人運動會、九次全民健身日暨“全民健身周”系列群眾體育活動,全市年均開展全民健身賽事、群眾體育活動2000次以上,帶動全市群眾開展登山、游泳、太極拳、健步走、跑步、乒乓球、羽毛球等體育運動。全市社體指導員達56781人,每萬人約有19名社體指導員,經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達到43.78%,高于全國平均水平;我市國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達92.7%,位居全國第7位。在第十三次全運會上,重慶代表團獲得的4金7銀9銅的成績中,群眾項目就獲得1金4銀5銅,充分展現(xiàn)了我市群眾體育運動蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
(三)以加強體育基礎設施為保障,構建群眾體育服務體系。
按照全市體育發(fā)展總體思路,已新建和更新一批城市體育公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身廣場、社區(qū)路徑工程、農(nóng)體工程、多功能運動場,實推進民生項目建設。目前,區(qū)縣累計建成標準體育場37座、體育館40座、游泳館32座,全市累計建成農(nóng)民體育工程8858個,全市覆蓋率達98%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身廣場393個,全市覆蓋率達38.91%。20xx-20xx年,累計建成社區(qū)健身點600個,完成418個貧困村綜合文化體育服務中心示范點建設工作,新建了一批社區(qū)健身中心、運動休閑特色小鎮(zhèn)設施、攀巖場地等體育設施,4個項目被列入全國首批運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目,進一步滿足了農(nóng)村居民在家門口參加鍛煉的健身需求。與此同時,繼續(xù)加強體育場館免費低收費開放和全國體育場館運營管理改革試點工作,積極爭取財政專項補助資金7563萬元,有效推進了全市69個大型體育場館和5個中小型體育場館免費低收費開放,讓更多市民參與到群眾體育中來,享受健康帶來的快樂,扎實助推了美麗鄉(xiāng)村建設。
(一)對全民健身工作的認識不到位??傮w而言,我市體育健身的法律、意識、文化、觀念等軟件建設與東部發(fā)達地區(qū)比較還相對滯后。基層對“農(nóng)民體育工作是實施全民健身國家戰(zhàn)略的重要組成部分,是實現(xiàn)全民健身基本公共服務均等化的重要內(nèi)容,是推進‘三農(nóng)’事業(yè)發(fā)展的重要任務”這三個層面的認識均不夠充分、不夠到位,導致在具體工作中未將群眾體育工作置于重要地位,也沒有把推動建設基本公共服務向基層延伸作為全民健身發(fā)展的重點?;鶎訛槿罕娞峁┑幕竟卜蛰^為缺乏,在健身知識普及、理念興趣培養(yǎng)、體育活動組織、健身設施建設等諸多方面均與城鎮(zhèn)居民有一定差距,廣大群眾主動參加體育健身的積極性還不夠強。
(二)基層群眾體育社會組織不夠健全。目前我市基層體育社會組織還不夠健全,尚存在體育社會組織發(fā)展不平衡不充分等問題。特別是工作保障遠低于沿海發(fā)達城市,也低于西部其他城市,社體指導員普遍社會存在感低,志愿服務活動不能有效保障。市級體育單項協(xié)會和社會體育指導員量少且作用發(fā)揮不夠,市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會體系不夠健全,市場化、社會化程度不高,政府購買公共服務政策落實不到位,社會體育指導員積極性有待提高。大部分區(qū)縣僅有少數(shù)幾個區(qū)級體育協(xié)會在鎮(zhèn)街、村社有下伸組織,農(nóng)村懂體育、會指導的人才匱乏,鎮(zhèn)街文體服務中心的工作人員流動頻繁等原因,導致農(nóng)村體育公共服務組織沒能有效建立起來。
(三)基層體育場地設施設備供給不足。雖然近些年來我市不斷加大農(nóng)村建設力度,大力改善居民體育健身條件,但現(xiàn)階段還只是對居民健身需求有所緩解,我市人均體育場地面積與國家確定的`1.5平方米目標尚有差距,尚不能滿足市民的體育健身需求。全民健身設施建設與發(fā)達地區(qū)相比還有差距,存在區(qū)域間發(fā)展不平衡、農(nóng)村基層體育場地與設施建設缺乏整合與統(tǒng)籌、體育場地和設施對群眾開放率不高、農(nóng)村體育場地設施的管理與后續(xù)維護急需加強等問題。以巴南區(qū)為例,多數(shù)健身設施配建在二環(huán)以內(nèi)的鎮(zhèn)街,二環(huán)以外偏遠村、薄弱村體育設施資源相對匱乏,居民小區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)缺少配套的健身設施。且多數(shù)鎮(zhèn)街由于資金限制,缺乏規(guī)劃建設體育場所的硬性要求,建設初期就側重集鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和集中居住的功能定位,存在重居住功能輕健身需求的不合理現(xiàn)象。
(四)基層群眾體育健身活動形式不夠豐富。盡管我市在20xx-20xx年期間,在群眾身邊新建了600個社區(qū)健身點,切實提升了社區(qū)居民的健康意識,提高了市民的獲得感和幸福感。但是,很多農(nóng)村地區(qū)仍然缺乏相應的體育場所和設施,全民健身活動局限于逢年過節(jié),集中于全民健身月系列活動期間,參加者大多為學生、退休老同志、企業(yè)員工、村干部,基層一線農(nóng)民很少參加。政府組織的健身運動多,民間自發(fā)的健身活動少,民間健身局限于參加廣場壩壩舞的中老年人群,缺乏組織、牽頭人,形式與對象單一,自我發(fā)展的能力與活力不足,呈現(xiàn)差異化發(fā)展現(xiàn)象狀態(tài)。
(五)基層群眾體育經(jīng)費投入相對不足。近年來,我市雖然逐步增加了群眾體育事業(yè)在財政預算中的支出比重,但由于多種因素的制約,全民健身經(jīng)費投入相當有限,由于經(jīng)費嚴重不足,已投入使用的基層體育設施得不到及時維修。在群眾體育組織的經(jīng)費投入上,有些區(qū)縣未將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預算,財政安排的體育經(jīng)費缺口仍然存在,無法滿足群眾體育開展的需要,體育協(xié)會開展日常性群眾體育工作和參加上級群眾體育比賽基本上是自籌或向上級請示經(jīng)費,經(jīng)費渠道主要來源于會費收入、社會單位贊助等,基本上是以收定支。例如彭水縣,群眾體育活動的開展主要還是依靠體育彩票公益金和自籌資金,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)用于開展群體活動經(jīng)費緊缺,以社會支持為主,不能滿足全民健身工作的需要。
(一)加強群眾體育宣傳,弘揚群眾身邊的體育文化氛圍。構建體育宣傳格局,掌握體育宣傳工作主動權,為體育事業(yè)發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍,牽動社會媒體關注體育事業(yè)發(fā)展,為人民群眾共享體育發(fā)展成果提供更好服務。通過《重慶市全民健身條例》立法宣傳主題系列活動,努力“讓重慶動起來、讓全民動起來”,通過大型群體賽事活動引領、組織社會體育指導員開展全民健身志愿服務和國民體質(zhì)監(jiān)測、開設健身知識講座等方式,用農(nóng)民聽得懂、看得到、聽得進的方法普及健身知識和健身文化,營造積極參加全民健身的良好輿論氛圍,增強農(nóng)民的健身意識和理念。發(fā)展以人民為中心的體育,把滿足人民日益增長的多元化、多層次體育需求作為體育工作的出發(fā)點和落腳點,進一步增強以人民為中心的責任感和使命感。
(二)加強體育社會組織建設,提升群眾體育鍛煉水平。積極推進體育社會組織改革,推動其社會化、法治化、高效化發(fā)展,加強體育社會組織的建設,扶持和引導體育協(xié)會、體育俱樂部、體育基金會等體育社會組織發(fā)展。鼓勵民間自發(fā)性健身團隊和網(wǎng)絡體育社會組織依法依規(guī)開展全民健身活動,制定體育社會組織扶持辦法,著力推進體育社會組織承接公共體育服務能力建設。創(chuàng)新體育社會組織發(fā)展,推進社區(qū)健身點建設,突出對社區(qū)居民的常態(tài)化、多元化服務,提高社會體育指導員的專業(yè)技能,加強社會體育指導員的規(guī)范管理和有效服務,實施持證上崗。發(fā)揮社會體育指導員的帶動作用,提供科學健身服務,不斷完善市、區(qū)縣的協(xié)會組織,推動各類體育社會組織向基層延伸,讓群眾身邊的健身組織成為群眾體育健身的核心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村),要落實專人負責群眾身邊的全民健身工作,可以整合文化和體育資源,設立“文體專管員”。通過政府購買體育公益性崗位的方式,充分調(diào)動農(nóng)村社會體育指導員的積極性,組織社區(qū)居民開展全民健身活動。
(三)加大場地均衡化建設,讓體育發(fā)展成果惠及百姓。立足于體育為民惠民的原則,繼續(xù)建設和完善農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)健身點等場地設施,不斷滿足農(nóng)民日益增長的健身需求。著力解決體育事業(yè)改革發(fā)展中存在的區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,奧運項目和非奧運項目發(fā)展不平衡,公共體育服務供給不充分等問題,同時,進一步加強群眾身邊的健身場地設施的管理和維護,消除安全隱患。推動學校體育場地設施向社會開放,提高體育健身設施的利用率。科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設全民健身場地設施,著力構建區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))三級群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡,打造城市社區(qū)15分鐘健身圈,人均體育場地面積達到1.7平方米。繼續(xù)建設和完善縣級體育場館、全民健身中心、農(nóng)民體育健身工程、社區(qū)多功能公共運動場、示范性體育公園、登山步道(城市健身步道)、全民健身戶外活動營地等場地設施。加強公共體育場地設施的使用和管理,提高現(xiàn)有公共體育設施的利用率。
(四)廣泛開展群眾體育活動,滿足群眾多元化健身需求。豐富完善全民健身活動體系,穩(wěn)步增加經(jīng)常參加體育鍛煉的人口,定期開展重慶市全民健身運動會、老年人運動會、殘疾人運動會、智力運動會和農(nóng)民運動會。加大力度推廣群眾喜聞樂見的運動項目,結合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)、重陽節(jié)等民族傳統(tǒng)體育節(jié)日,在農(nóng)村開展各類小型多樣、就近就便、貼近生活的羽毛球、乒乓球、登山、跑步等全民健身活動,豐富農(nóng)民的生活方式,努力提高農(nóng)村居民參與體育、發(fā)展體育、享受體育的熱情,不斷提升農(nóng)村居民的健身意識和健康水平。將有特色、有影響力的品牌賽事打造成金牌賽事,將群眾參與度高、有發(fā)展前景的大眾賽事提檔升級為品牌賽事,通過以獎代補方式,提升金牌、品牌賽事的數(shù)量和質(zhì)量,發(fā)揮其引領示范作用,助推美麗鄉(xiāng)村建設。
(五)完善資金投入機制,加強群眾體育工作的經(jīng)費投入。加大全民健身工作的經(jīng)費投入,政府要按每年度完成全民健身工作的目標任務需要保障經(jīng)費投入。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定體育彩票公益金不低于70%的比例用于全民健身(群眾體育)事業(yè)并加強監(jiān)督管理,合理使用體育彩票公益金比例,確保區(qū)縣的體育彩票公益金主要用于全民健身工作。根據(jù)事權與支出責任相適應的原則,合理劃分全民健身公共服務支出責任,建立健全全民健身公共服務財政保障機制,按照基本公共體育服務標準,落實提供基本公共體育服務項目所必需的資金,保障全民健身公共服務體系建設和運行。創(chuàng)新全民健身公共服務投入方式,采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款貼息等政策措施,支持包括體育企業(yè)在內(nèi)的社會各類機構參與提供公共體育服務。建立以政府投入為主,社會各方力量積極參與的多元化資金籌集機制,拓寬社會資源進入全民健身事業(yè)的途徑,引導社會資金支持發(fā)展全民健身事業(yè)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十四
xx年12月4日早晨,我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了xx鎮(zhèn)政府,向黨委副書記報到。副書記看了函后,隨即吩咐了一名文員帶我去上班處,xx陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建,如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后,兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情,也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫,書記是張文平。
12月6日
市、鎮(zhèn)人民代表將在12月28日進行換屆選舉。村里正為做好選舉工作忙碌著。如核對選民,上報選民,如何推薦初步侯選人等。同時另一方面在進行全國第二次農(nóng)業(yè)普查工作。居村民反映,村里虛報田地現(xiàn)象嚴重。我們中國是一個大國,但山地多,耕地少,人口卻是多之又多。設想,全國每個村都多報一畝田,那全國會虛多出多少田地來?其實又何止會只多報一畝呢?這樣將嚴重影響國家領導人的決策、戰(zhàn)略部署。此問題如不重視起來的話,若干年后,中國發(fā)生糧食危機不是不可能的。
12月10日
這幾天來,我常會去村里走走,看看,和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況,另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路(在老街上)。據(jù)說是一筆不小的投資。在老街一帶,有許多危房、舊樓。關于這方面的事,上次一名村代表向我細細的講述過。他說,曾經(jīng)村里召開過一次村民代表會,商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了,有些都要塌下來了,嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是,村里首要工作為拆除危房,以60元/平方米的拆除價賠償給戶主,取得村民的一致同意??上У氖?,過不了多久,村領導沒有首先拆除危房,而是毅然決定在老街修建馬路。(沒經(jīng)過會議商討)因為危房、舊房都在老街一帶,以后萬一拆除,這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是,因為建路而拆除掉了一個小小的平房,村里居然賠給了他9000元(據(jù)說靠的是關系)。自此事發(fā)生后,那些危房戶主都跳了起來,再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些,我的內(nèi)心很沉重,不知道以后的工作該怎么做,那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全,另一方面為了改善村容村貌。(村里的危房舊樓至少有七十間以上。)
有人說,村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當,爭代表,勾心斗角。你來了就好了,你是沒私心的,以后他們就不會吵了。聽完后,我的心更沉重了,覺得只能沉默,憑我的力量,行嗎?說村民關系,我這里人生地不熟,說權力,我只是個助理。所以,對于這種問題,我只能聽聽,想想,藏在心里罷了。
12月7日上午
xx鎮(zhèn)政府召開會議,介紹關于選舉人大代表的注意事項。
12月8日
下午,村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結果:各組負責人上門,由戶長負責選舉。
傍晚,商討老年協(xié)會有關事項,主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦,再由村領導最后確定。
12月9日
上午,跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路,涉及到了高番村里的道路問題(高速公路橫穿馬路)。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道,然是一條泥路,比較坑洼,又狹窄。村民反映比較強烈,希望能解決高速公路橫穿馬路的問題,因為造成了不能行車走人的局面,并同時希望能填好坑洼的泥路,多照顧他們這個小小的自然村。(這個高番村原本就屬于東蔡村,只有20來戶人家)
下午,有幾位村民來村辦公室吵了,他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好,不民主,不夠透明。當時村長不在,只有書記。書記只好好言向他們解說??上麄兟牪贿M,后來只好依他們,使用票箱,重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組,各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經(jīng)過一個下午的努力,工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右,才圓滿結束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。
這次市人民代表的選舉,在東片(xx鎮(zhèn)劃分為東片和西片,以江為界限)東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位,一位是服裝廠的老板娘,當過前兩屆的市人民代表;另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個,所以競爭是十分激烈的了,他們兩個誰都不甘落后,就像是崩緊的弦,一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然,這也好,至少免了一場**,東蔡村可以安定些了。
12月9日下午
村里召開了東蔡村民代表會,由吳叔林(片長)主持。
目的為協(xié)商鎮(zhèn)代表候選人。后來由村民代表投票產(chǎn)生候選人。結果:呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
晚上,召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產(chǎn)生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結果:張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。
12月21日
再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福(羨塘聯(lián)村干部)、陳麗萍(大坑聯(lián)村干部)到席。
先前選出的三位東蔡村候選人(呂培鑫、金忠水、陳亞平)不知出于何種原因,都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時,村民代表的情緒非常激烈,認為村領導人不該退出,無理由退出。(呂培鑫——村長、金忠水——書記)會議僵持了很久,最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中,票數(shù)從高到低來確定候選人。結果:馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。
12月26日上午
公告欄上出現(xiàn)了驚人的一幕。上面貼有一張大紙,寫著一些內(nèi)容,題為申請書,是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內(nèi)容是:他無資格參加候選,因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出丑,所以要求退出。村領導人不肯當候選人是有內(nèi)情有陰謀的。還說了些關于村領導人的不良行為,等等。他的所述是否屬實,我未經(jīng)證實。
今天是28日,市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內(nèi)一律不得代票,見人發(fā)票,一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂,都可以寫,有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的,可謂一點規(guī)章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少?整個選舉過程基本比較順利,只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然,有些人提出來的,認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲,25日才出來,他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的,是村里的工作失誤。以后這一點應該注意起來。
關于我今后的工作方向。
一、搞好穩(wěn)定團結。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂,村民不是很團結,黨內(nèi)也分派別。幾乎每選一屆干部,主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以,得著重從東蔡村下手,搞好村里的團結工作。不團結,東蔡村永遠富不起來,工作永遠都很難開展。
二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應再改進、再完善,做到最大的擴大面。
三、梯度型逐一拆除舊房、危房,改善農(nóng)村面貌,消除危險因素。
四、重點治理好污水,改善農(nóng)民居住環(huán)境。
五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木,幾年后希望能綠化東蔡村。
六、大力發(fā)展經(jīng)濟,提高村民生活水平,率先達到小康水平。
我們東蔡村只有四、五家私營企業(yè),沒有任何集體經(jīng)濟。村里本來幾乎是沒什么錢的,幸虧前段日子高速公路造到了我們村,因被征用田地而賠來了不少錢,這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經(jīng)濟來源,光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事,辦不好事就改善不了村民的生活,完成不了建設新農(nóng)村的任務。所以,我覺得應該先經(jīng)過調(diào)查研究,然后辦個集體企業(yè),但投資要適當,不宜過大。產(chǎn)品應該是農(nóng)民所需的為好,企業(yè)面向農(nóng)村。當然,還要動員村民,提高村民的積極性,因為集體經(jīng)濟是大家的嘛,所以搞好集體企業(yè)要靠大家,而不是干部個人的事,干部做的主要是把關。
市場調(diào)研報告·安全生產(chǎn)調(diào)研報告·社會調(diào)研報告·會計調(diào)研報告·產(chǎn)品調(diào)研報告
決心:自從進入該崗位那天起,就已抱以必成的決心,住下來的安心,努力做好每樣事的用心。決不辜負領導的期望和信任。我以百姓的身份融入農(nóng)村這個大社會,而不是官,但亦不失高校畢業(yè)生的應有素質(zhì),更不能失作為一個村官的作風和原則。作為一名助理,雖然我不可能做多大的事,為村里做出多少的貢獻,但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命,盡力協(xié)助領導做好事,為領導減輕壓力,以回報上級領導的栽培。
感想:村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯(lián)村干部拗,或者平時開展什么工作時,也會有人鬧。當然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧,至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩(wěn)定,村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的,這是非??上驳摹V辽偎麄兏矣谡f出自己的真實想法,對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現(xiàn)代農(nóng)民。不像有些村里,上面村干部說什么就做什么,對也好錯也好,都沒什么反應,幾乎真的是麻木的。更可悲的是,即使有什么想法也不敢說。為什么?怕得罪干部。
我認為作為一個干部只要真心為村民,誠誠心心為大家辦事,出力,而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當,相信總會得到絕大多數(shù)群眾的支持和贊揚的。當然,總會有那么幾個人跟你唱反調(diào)的。對于這批人,我們不應與之爭鋒相對,更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人,安撫好這些人,也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確,對于那些違反原則,事態(tài)惡劣的事件,我們應予以堅決打擊,決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù),麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。
處理事情我們要講究原則方法,同時我們也要分清內(nèi)部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事,建設社會主義新農(nóng)村的這個任務一定將早日順利完成。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十五
xx縣地處云南省東南部,總面積為4004平方千米,全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),129個村民委員會,1102個村(居)民小組。總人口50.5萬人,其中農(nóng)業(yè)人口占總人口的87。9%,少數(shù)民族占全縣總人數(shù)的42.1%,部分偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地廣人稀。
近幾年來,在縣委、縣政府的正確領導下,隨著農(nóng)村公路基礎設施的不斷完善,我縣的農(nóng)村客運得到了快速發(fā)展,自20xx年以來,新增許可的農(nóng)村客運班線8條。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達100%,行政村通客車率達76%,自然村通客車率相對較低,全縣還有18個自然村未通公路。全縣共有農(nóng)村客運班線路18條,農(nóng)村客運車輛297輛(其中19座中巴車110輛,28座的大巴車2輛,微型面的185輛),客座位3510座。
我縣的18條農(nóng)村客運線路,其中有16條是以縣城為起點發(fā)車的,由縣城發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的8條,由縣城直接發(fā)往行政村的7條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的2條,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區(qū)1條。××縣的農(nóng)村客運基本形成了以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡,但從鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的客運班線的發(fā)展才剛剛起步。目前未開通客運班線的地區(qū),大量群眾出行主要依靠農(nóng)用車、拖拉機、三輪車等交通工具,這些車輛載人存在著極大的安全隱患。
農(nóng)村客運市場的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平制約,我縣農(nóng)村客運市場整體上存在著客源分散、客流不穩(wěn)定、效益不高的問題,靠市場自發(fā)力量難以使其健康、持續(xù)發(fā)展。
客運線路冷線、熱線反差很大。近幾年提出申請經(jīng)營農(nóng)村客運班線的,全都要求經(jīng)營從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的線路,而這部分線路的運力經(jīng)過幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài),而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村之間的線路很少有人提出申請。
經(jīng)過實地調(diào)查了解,目前存在出行特別難的地方,都是村與村之間距離較遠,路況差、人口少的地方。如江邊鄉(xiāng)的坡頭、新寨等村子,東山的細所、木龍等地,這些地方村與村之間距離很遠,村子的人口少,有的地方路況較差,不具備通行客運車輛的條件。而且除街天外,平時出行群眾很少。農(nóng)村客運車輛的運行成本如果實載率低于60%,且不能保證穩(wěn)定運行的話,也就是說不能保證每天至少運行一個趟次的話,經(jīng)營是虧損的。這樣的線路就無人申請經(jīng)營,也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內(nèi)發(fā)展農(nóng)村客運難度很大。
因農(nóng)村客運屬于短途班線,就我縣目前的情況來看,經(jīng)濟效益不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站點目前已建成的有8個,按現(xiàn)有的投資管理模式,進站發(fā)班都必須繳納相應的管理費,這就增加了農(nóng)村客運車輛的。經(jīng)營成本,在不能保證收益的情況下,客運經(jīng)營者不愿意進站發(fā)班??瓦\站的功能也就未能發(fā)揮起來,有5個農(nóng)村客運站成了擺設。
自20xx年年底以來,××縣交通局聯(lián)合公安交警部門和安全監(jiān)督部門對朋普、西二、彌陽鎮(zhèn)片區(qū)的鄉(xiāng)村道路進行勘驗考察,在考察過程中,發(fā)現(xiàn)新修的道路(沙石路面較多)路況還好,能達到通行客車的條件,但部分老路(使用2年以上的)因后期管養(yǎng)跟不上,路面、路基損壞較為嚴重,這也制約了農(nóng)村客運的發(fā)展。
目前對農(nóng)村客運的補貼僅有燃油補貼一項,而農(nóng)村客運的冷、熱線經(jīng)濟效益相差很大,這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放,建議在以后的燃油補貼核算時,考慮冷、熱線的差別,適當提高冷線的補貼,以鼓勵經(jīng)營者申請目前還未開通客運班線的路段經(jīng)營農(nóng)村客運,切實解決這些路段群眾出行難的問題。
為降低農(nóng)村客運的經(jīng)營成本,方便群眾,保證經(jīng)營者的收益,建議政府按照進行車輛數(shù)給予客運站補貼,對進行發(fā)班的農(nóng)村客運車輛免收管理費。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十六
按照單位要求,就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了調(diào)研,通過走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導和部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶,結合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實際情況,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報告,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、農(nóng)村農(nóng)村基本情況
全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個城區(qū)街道辦事處,共有農(nóng)業(yè)人口19.98萬人,占全縣總人口的80.2%,其中,貧困人口4.9萬人,移民23769口人;全縣共有林地面積190萬畝,造林面積130萬畝,森林覆蓋率達到65.6%,居全省第四位、全市第二位;縣內(nèi)水資源總量3.241億立方米,人均1300立方米;預計到2015年底,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到28億元,農(nóng)民人均純收入7529元,同比分別增長7%和13%。
二、2015年主要工作
(一)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心,輻射、xx3個鄉(xiāng),截至目前,xx等項目均已投產(chǎn),xx交易市場現(xiàn)已開工建設,xx專業(yè)市場已投入使用。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出堅實步伐。2015年,全縣實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目16個,完成投資13.5億元。其中,能源利用、優(yōu)質(zhì)蜂蜜深加工、xx等項目均已投產(chǎn)營運;xx等項目均已開工建設,基本形成了一個產(chǎn)業(yè)一個龍頭的生產(chǎn)格局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到了65%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提高。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴大。林果基地,嚴格落實1000萬元經(jīng)濟林獎補政策,全縣共栽植果樹635萬株,其中板栗350萬株、山楂125萬株、蘋果93萬株、核桃60萬株、梨2萬株、采摘園5萬株,建設100畝以上家庭果場30個、10畝以上家庭果園200個,建設采摘園15個、605畝、14萬株。設施菌菜基地,大力實施1000萬元設施菌菜貸款貼息政策,全縣新民展設施菌菜大棚4000多畝,規(guī)模發(fā)展到8000畝,位居全市第二位?;厣?,新增蜂群3000箱,全縣達到了1.2萬箱;生豬欄40萬頭、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬噸、中藥材2萬畝。
圾壓縮轉運站、500多個垃圾池,14個示范村均已完成四清四化任務。
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。大力實施扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)略,7000名貧困人口實現(xiàn)脫貧;認真落實好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作,保持移民整體穩(wěn)定;全力抓好“三防”工作,全年未發(fā)生重特大火災、水災和疫情事故,農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。
雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的成績。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小,科技含量低,大部分是以種養(yǎng)初級原材料為主,且以散戶種植為主,規(guī)?;潭炔桓?;全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家,省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅x家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少,農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱,示范帶動能力不大;市場體系建設尚不健全,沒有形成完整的、穩(wěn)定的有形和無形市場體系,農(nóng)產(chǎn)品品牌少,只有兩個著名商標,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力薄弱,市場價格極不穩(wěn)定。二是改革開放力度不大。農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉程度不深,目前全縣農(nóng)村土地流轉面積僅為4.5萬畝,占全縣農(nóng)村耕地面積的23%;全縣x大集團投資農(nóng)業(yè)僅有3家,京企、央企等投資農(nóng)業(yè)的還是空白,改革開放還需進一步加強。三是基礎設施建設滯后。農(nóng)業(yè)基礎設施尤其是水利、電力配套設施建設滯后,全縣水澆地面積6萬畝,占全縣耕地面積的41.6%,林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬畝,占全縣經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的25%,而且水電配套設施多數(shù)隨著農(nóng)業(yè)項目建設而建設,企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較低。四是農(nóng)業(yè)融資十分困難。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)存在投資大、效益低、周期長、風險高等實際情況,多數(shù)企業(yè)家不愿投資農(nóng)業(yè),單靠農(nóng)戶自身的資本積累,很難籌建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),即使勉強投資建設,也只夠前期建設,缺少流動資金,很難籌措資金保證正常運轉,最終因資金投入不足,嚴重制約著產(chǎn)業(yè)的民展。
二、下步工作思路及建議
(一)總體思路
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領,以園區(qū)建設為載體,以項目建設為抓手,以發(fā)展高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)為目標,優(yōu)化特色種植業(yè),規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),提升加工物流業(yè),發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進、互動發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭到2020年全面建成小康社會。
(二)主要措施
為確保到2020年同步進入小康社會的目標如期實現(xiàn),立足于全縣資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎,大力實施“11335”工程(1個園區(qū)建設,1個主導產(chǎn)業(yè)、3個特色基地、3個重點工程、5個保障措施),全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利開展。
經(jīng)濟區(qū)傾斜,強力推動農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)建設。一是做產(chǎn)業(yè)循環(huán)。大力發(fā)展一批型煤、木煤、有機肥和食用菌工廠化等產(chǎn)業(yè)項目,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村秸桿、柴草、畜禽糞便及生活垃圾的綜合利用,緩解因發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶來的環(huán)境污染壓力;鼓勵畜禽糞便和秸稈還田做肥,發(fā)展經(jīng)濟林和設施菌菜產(chǎn)業(yè),建立畜禽養(yǎng)殖-沼氣沼液-有機肥-林果和菌菜生產(chǎn)模式,建設循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。二是做基礎設施。積極爭取項目資金,不斷加大財政投入力度,打捆使用各項支農(nóng)資金重點向園區(qū)內(nèi)傾斜,突出抓好以水電為主的基礎設施建設,不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高農(nóng)業(yè)抵御自然風險能力。同時對新上的規(guī)模較大的農(nóng)業(yè)加工企業(yè),給予水電等基礎設施配套工程建設。三是做市場體系。加強市場體系建設,積極推進湯道河農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設,打造成為全縣最大的農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心;積極組建農(nóng)村經(jīng)濟人隊伍,統(tǒng)一到縣農(nóng)牧局登記備案,按照銷售量的大小給予獎勵;鼓勵發(fā)展網(wǎng)絡市場,將農(nóng)產(chǎn)品相關信息公布到網(wǎng)絡上,通過網(wǎng)絡強大的宣傳平臺,拓寬銷售渠道,確保農(nóng)民根本利益。
2、做強主導產(chǎn)業(yè)。全縣共有板栗46.8萬畝、3000萬株,年產(chǎn)板栗2.6萬噸,板栗產(chǎn)業(yè)是全縣農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè),也是農(nóng)民增收的主要渠道之一,繼續(xù)加大對板栗產(chǎn)業(yè)的扶持力度,做強板栗產(chǎn)業(yè),將板栗打造成為全國板栗標準化栽植示范園區(qū)。一是做規(guī)模。加大板栗的栽植力度,在適宜板栗生長的地方應載盡載,免費提供苗木,并對100畝以上的給予水利配套和技術指導,力爭基地規(guī)模達到65萬畝。二是做質(zhì)量。加大對原有板栗樹的管理,引進先進的栽植、剪枝、施肥等技術,聘請國內(nèi)有經(jīng)驗的果樹專家進行現(xiàn)場指導,來格按照專家的指導意見和板栗種植操作規(guī)程進行管理,不斷改良板栗品質(zhì),提高板栗的單產(chǎn)產(chǎn)量和板栗質(zhì)量。三是做品牌。立足本縣板栗基地是全國唯一一個綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,依托神栗食品有限公司農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加大板栗的科技研發(fā)力度,生產(chǎn)板栗系列產(chǎn)品,將神栗品牌打造成為全國馳名商標,神栗食品有限公司進入國家級農(nóng)業(yè)龍頭企事業(yè)行列。同時加快推進板栗全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作,挖掘板栗栽培及貿(mào)易史,籌建板栗博物館和板栗資源圃,籌辦板栗文化節(jié),提高板栗知名度和市場競爭力。
園,增加果農(nóng)收益。特色養(yǎng)殖業(yè):規(guī)范發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè),嚴格控制規(guī)模養(yǎng)殖,并對原有規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設排污治污設施,確保環(huán)境達標;穩(wěn)定發(fā)展水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),規(guī)??刂圃冢踩f箱以內(nèi),嚴格控制餌料魚生產(chǎn),防止水環(huán)境破壞和水產(chǎn)品質(zhì)量;適度發(fā)展絨山羊、肉牛、柴雞等畜禽產(chǎn)業(yè),嚴格實行舍飼圈養(yǎng),防止破壞生態(tài)資源;鼓勵發(fā)展養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè),充公發(fā)揮御蜂園、蜂旺養(yǎng)蜂合作社的示范帶動作用,強化種蜂培育,不斷優(yōu)化蜂蜜產(chǎn)量,加大科技研發(fā)力度和蜂產(chǎn)品深加工,生產(chǎn)蜂膠、蜂王漿等系列產(chǎn)品,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。
一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造規(guī)劃,加大電力實施力度,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展電力保障能力。通過水利、電力保障;加大財政投入力度,對不能實施項目的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)大戶給予水電等基礎設施扶持力度,確保企業(yè)和種養(yǎng)大戶用水、用電需求,促進產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。
5、強化五項保障措施。一是強化規(guī)劃引導。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃先行的原則,抓緊制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和板栗主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充公發(fā)揮規(guī)劃的引導作用,確保各項工作取得實效,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速科學發(fā)展。二是強化政策資金支持。按照每年產(chǎn)業(yè)化資金不低于1500萬元、經(jīng)濟林1000萬元和農(nóng)村面貌發(fā)行提升1000萬元的標準,加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度,以后,根據(jù)全縣財政收入情況,適當增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作順利開展,逐步改善貧窮落后的面貌,縮小城鄉(xiāng)貧富差距。三是強化科技服務。加大對農(nóng)業(yè)的科技投入力度,支持神栗、康美、廣盛居功能飲料等公司深入開展農(nóng)企對接、農(nóng)校合作、校企合作等方式,引進先進的技術和人才,加大對產(chǎn)品的研發(fā)力度,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。同時,發(fā)揮高等院??萍既瞬抛饔茫瑢r(nóng)民進行業(yè)務培訓,增加農(nóng)民收入。四是強化改革開放。不斷加強改革開放力度,深化農(nóng)村土地改革,加快土地經(jīng)營權流轉;全面推進金融制度改革,放大資金效應。同時加大招商引資力度,給予更為優(yōu)惠的政策扶持,力爭引進一批外資、京企、央企項目落戶縣城,提升企業(yè)經(jīng)營水平。五是強化督導檢查。加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作的督導檢查,尤其是全縣農(nóng)業(yè)的重點項目,按照在建項目抓推進、新建項目抓開工、謀劃項目抓跑辦的原則,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核力度,并給予獎懲,作為評價領導班子和個人能力的重要依據(jù)。
(三)幾點建議
雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的發(fā)展,發(fā)展勢頭保持良好,但是依然存在很多問題制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的快速發(fā)展,為確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作順利開展,提出以下幾點建議:一是做大農(nóng)業(yè)貸款擔保服務中心。今年農(nóng)業(yè)貸款擔保服務中心共注入本金2500萬元,為重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擔保貸款12500萬元,解決了龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶的資金難題,促進了產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)貸款擔保服務中心,放大了資金效應,為企業(yè)和種養(yǎng)大戶提供了有力保障。按照省工信廳的規(guī)定,縣級擔保服務中心注冊資金本金不低于5000萬元。二是制定農(nóng)村土地流轉獎勵政策。鼓勵規(guī)模化種養(yǎng),充分發(fā)揮土地資源效益和企業(yè)、種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)熱情,制定農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉獎勵政策,按照流轉土地面積給予獎勵。三是加大爭取項目和資金獎勵。鼓勵各級各部門和個人跑辦項目、爭取資金,建議制定爭取項目和資金的獎勵政策,年底兌現(xiàn),激發(fā)跑辦項目和爭取資金的意識。
調(diào)研報告
2015年我通過詢問干部、走訪群眾、實地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書工作實踐,對沙港村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了深刻的了解。通過調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題,通過分析討論,對自己今后的工作有了更加清晰的思路。現(xiàn)將調(diào)研報告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個村民小組,468戶,總人口1840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務工為經(jīng)濟來源。2015年人均純收入7907元,集體經(jīng)濟收入來源是魚塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬元。今年全村外出務工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務工人員每年收入在2萬元左右,外出勞動力不但增加了收入,學習了技術,更重要的是轉變了觀念,開闊了視野,帶動了我村經(jīng)濟發(fā)展壯大,加快了我村富民目標的實現(xiàn)。
2、基層組織建設
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書記蔡紹誠、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領下,努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀、和三中、四中全會精神,不斷加強和完善基層組織建設,成績斐然。
3. 新農(nóng)村建設
近年來,在上級黨委的正確領導下,沙港村兩委以黨和三中、四中全會精神為指導,努力學習貫徹落實科學發(fā)展觀,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實改善,沙港村生產(chǎn)生活條件,帶領廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。
注重經(jīng)濟發(fā)展的同時,我村也加強基礎設施建設。2015年以來,村兩委千方百計籌措資金,并獲得了當?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設施,為村民解決了行路難的老問題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展狀況和分析
1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟收入來源和構成看,小農(nóng)思想依然嚴重,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對我村的實際情況來看,我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展的阻力。
(1)農(nóng)業(yè)結構欠合理。本村經(jīng)濟作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,結構單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的障礙。
(2)集體經(jīng)濟單一化。目前我村集體經(jīng)濟收入來源僅僅為魚塘、土地流轉管理費。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟來源,村級財政情況十分窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體經(jīng)濟薄弱而擱淺。
2、整改措施及意見建議
(1)加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時,積極引進多種特色農(nóng)作物,和引進配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來極大的促進作用。
(2)加大招商引資力度,促進農(nóng)村集體經(jīng)濟多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭將有意向的項目盡快落實,帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎設施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒有集體經(jīng)濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎設施建設的開展和公用事業(yè)的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來,通過與村干部的交流,對村民的走訪,及自己的所聞所見,所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設任重而道遠,“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅持理論聯(lián)系實際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔,管理民主”的社會主義新農(nóng)村而邁進。同時立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局,進一步深入群眾當中,從廣大村民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,努力做一名讓領導放心、讓群眾滿意的新時代村支書,為建設富強、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻。
按照鎮(zhèn)黨委政府提出的 “講政策、抓落實、比發(fā)展”的工作要求,結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和開展 “百名干部下基層,三問三解惠民生” 主題實踐活動,在村干部和全體村民的配合下,本人對我村的情況進行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況
魚塘村地處倉上鎮(zhèn)的西北部,與旬陽縣棕溪鎮(zhèn)武王相鄰,全村共有4個村民小組,218戶, 857人,22名共產(chǎn)黨員,耕地1000余畝。由于長期的勞務輸出,人口大批外遷,拒不完全統(tǒng)計,目前常年在家的僅81戶,130人,且70%以上的人為50歲以上的老人。
二、制約發(fā)展的主要問題:
1、 村級經(jīng)濟薄弱。魚塘村經(jīng)濟來源主要靠勞務輸出和烤煙,經(jīng)濟基礎較差。村級集體經(jīng)濟沒有來源,村級積累基本為零,在加上前幾年的村級基礎設施建設,外債幾十萬。
2、常駐人員老弱嚴重。村內(nèi)青壯勞力多外出務工,或因為子女入學到集鎮(zhèn)和縣城租房或買房居住,常年在村里居住生活大多是老人、婦女和小孩。
3、致富手段相對單一。村民收入主要是外出打工、烤煙等產(chǎn)業(yè),而烤煙產(chǎn)業(yè)在很大程度上依然停留在靠天收。2011年因為連陰雨導致很多農(nóng)戶的煙葉爛在煙地,損失慘重。
4、基礎設施建設相對薄弱。近幾年來魚塘村的基礎設施有很大改善,特別是公路、通訊、飲水、以及農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件都有明顯的改善。但是,各組之間的道路有的還是土路,影響群眾通行,并且位于山溝里,農(nóng)產(chǎn)品的外運受到嚴重的影響;四個村民小組在吃水上都有一定的困難,四組尤為嚴重,很多村民依舊是老式的淺井水。
5、貧困戶發(fā)展難。在了解情況中發(fā)現(xiàn)四個村民小組都存在一定數(shù)量的貧困戶,主要是因為以下三種表現(xiàn):一是家庭人口人口數(shù)量多、病號多,患病者缺醫(yī)少藥。二是家庭勞動力少,文化水平低。三是就業(yè)、從業(yè)門路窄,本身沒有一定的技能,導致非農(nóng)就業(yè)比例低,并且一部分的貧困戶多數(shù)思想觀念相對落后,把經(jīng)濟來源限制在農(nóng)田收入上。
6、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面:一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比,有了很大程度的提高,但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作,忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單,領導方法陳舊,導致工作中干群關系緊張,矛盾增多。
7、村級黨組織活動開展難。黨員年齡結構老化、外出務工人員增多,活動難開展,黨員大會都難以執(zhí)行。
三、應對措施
1、認真貫徹各級黨委政府精神,進一步完善村級組織建設。協(xié)調(diào)新一屆兩委班子關系,加強班子的凝聚力;深入各家各戶,及時了解村民反映的突出問題,并配合村兩委班子給予合理解決,保證小的矛盾不出村,大的矛盾不出鎮(zhèn),從而切實搞好農(nóng)作穩(wěn)定工作;為提高黨員干部隊伍整體素質(zhì),每個月至少組織黨員收看遠程教育一次、召開民主生活會一次,通過不斷學習使廣大黨員干部在各方面做好模范帶頭作用。
2、基礎設施進一步完善。 通村公路及時維修和清掃,安全隱患及時排除,保持交通暢通,物資運輸安全便利。同時有計劃、有步驟地修好通往太平山旅游風景區(qū)的公路。
3、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,重點做好烤煙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,力爭全面完成政府下達的650畝、120000斤煙葉的任務。同時,積極爭取鎮(zhèn)政府政策和信用社資金的支持,大力發(fā)展鴕鳥和生豬的養(yǎng)殖,力爭鄭榮平的養(yǎng)豬場實現(xiàn)現(xiàn)代化和生豬存欄量100頭,招商引資項目鴕鳥養(yǎng)殖落戶我村。
4、“兩費”收繳擺脫落后局面。農(nóng)作合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險“兩費”收繳工作一直是魚塘村的大難題。2012年度必須提前準備,利用各種機會進行政策的宣傳,充分發(fā)揮村兩委班子的作用。力爭實現(xiàn)兩個收費項目的100%繳納。
5、做好計劃生育工作。由于魚塘村人口大量外遷(人常年在外地,沒有辦法聯(lián)系),計劃生育三查率一直達不到政府的要求。2012年度前兩個季度的三查率和手續(xù)率仍然不夠理想,今后加強宣傳,積極采取各種措施,聯(lián)系外出人員,力爭實現(xiàn)三查率達到95%。
6、民主法治進步。堅持依法治村,實行村務財務公開,接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織,村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實;村民知法懂法,社會治安綜合治理措施落實,實現(xiàn)無賭無盜,無斗毆等違法行為。實現(xiàn)社會秩序良好,和諧守信的社會環(huán)境。
7、倡導文明新風。實行喜事新辦,喪事簡辦;遵守法紀、移風易俗的新風尚。建立圖書室,文娛活動室,提供農(nóng)業(yè)技術信息,開展全程便民代理等服務進組入戶,惠及每個農(nóng)戶家庭。
8、搞好雙創(chuàng)工作。實現(xiàn)“三清”,即:清潔家園、清潔田園、清潔水源。成立環(huán)境督導隊,使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔,村容村貌美化。
開展社會主義新農(nóng)村建設,必須緊緊依靠廣大黨員干部,特別是村“兩委班子”人員,同時深入發(fā)動群眾,形成建設合力也非常重要。作為選派干部,首先團結好村支兩委成員;其次深入宣傳到農(nóng)戶;再次與全村農(nóng)戶密切配合,通力協(xié)作,調(diào)動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)戶關心魚塘村、建設魚塘村、美化魚塘村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十七
改革開放以來,特別是最近兩三年,也就是溫上臺后,農(nóng)村發(fā)生了巨大變化。作為農(nóng)村出生的孩子,我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興,當然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。
我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。
自從家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制實施以來,農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位,農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉移到別的行業(yè),這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展,我就農(nóng)村的經(jīng)濟,教育,衛(wèi)生保健,治安,信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。
農(nóng)村變化最大的應該是房子,從小的時候的土坯房到平房,到現(xiàn)在二層的樓房,但是人們的收入并沒有實質(zhì)上的增加,我大概調(diào)查了一下,在我們那里,現(xiàn)在一般的家里都是三口人,每家有四五畝的地,每年種地的收入只有兩三千元錢,這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢,還有自己親自勞作,節(jié)省了耕地和豐收的花費,所以如果一普通農(nóng)家只種地的話,除去日常的生活花費將所剩無幾,所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在20**年后,突然流行了外出打工,這是中國的大勢所趨,沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機會。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了,雖然收入也增加了,但是和中國經(jīng)濟總體水平相比,我覺得還是遠遠不夠的,現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工,每年能夠帶回五六千的收入,多點的七八千元的收入,家里的收入也就是自給自足,也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入,但是每個家庭都有孩子,每個父母都要賺錢為孩子蓋房子,現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房,如果不蓋的話,自己的孩子將很難找到老婆,而且會被人恥笑,而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬,所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用,以及將來孩子長大了,給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán),父母儲存的錢給孩子蓋了房子,孩子又要養(yǎng)活自己的父母,又要儲存錢為了自己的孩子,這里面不能發(fā)生任何的以外,包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟,沒有一個村辦的企業(yè),大量的剩余勞動力只能到沿海打工,農(nóng)民沒錢,村的辦公機關沒有收入,舉債運行,到達破產(chǎn)的邊緣,農(nóng)村的問題是非常嚴峻的問題,農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕,中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化,不過中國在發(fā)展,農(nóng)民問題也慢慢的解決。
農(nóng)村的教育問題也非常的嚴峻,因為孩子是祖國的未來,農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分,可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來,但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學,而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學,而我們市的高中也只有兩所高中,而只有一所每年有兩三百個考上大學,另外一所只有幾十個,這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育,很多家長還有孩子不是不想上學,一是考不上,二是考上了也可能沒有錢上?,F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種各樣的培訓機構,但是我問過很多人,普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工,我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的,其余十五六歲的孩子都去打工了,如何讓這些孩子重返學校,也是社會要關注的問題。
農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險,而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴,所以農(nóng)民只能是小病抗著,大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水,隨著環(huán)境的污染,自己井里的水到了不能食用的地步,就那我們村和附近幾個村為例,普遍存在井水過咸的狀況,而且雜質(zhì)過多,越喝越渴,沒有人去關注,農(nóng)民選擇了沉默。
農(nóng)民看病貴,究其原因主要有以下因素構成的:
一是農(nóng)民收入水平不高,抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟條件差,很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機,一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥,而且治療費用高,造成許多家庭因病致窮、因病返貧,債臺高筑。
二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮,農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制,集體經(jīng)濟實力下降,依賴集體經(jīng)濟運轉的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡,農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮,農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。
三是國家衛(wèi)生投入不足,衛(wèi)生資源配置不合理。多年來,國家對衛(wèi)生的投入不足,遠遠不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。
四是醫(yī)療市場競爭無序,醫(yī)院運轉成本增高。由于財政投入少,醫(yī)院的正常運轉主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用,添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場,其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。
五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益,醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端,我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益,而忽視公益性質(zhì)和群眾利益,醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波,醫(yī)療服務質(zhì)量下降。
六是醫(yī)藥進貨渠道不暢,中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī),偽劣藥品魚目混珠,藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。
七是地方疾病防治不力,血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病,將伴藥終身,若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。
解決群眾看病貴問題非小事,直接關系到人民健康水平和社會進步,關系到構建和諧社會。委員們建議:
第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨,加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作,圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制,維護醫(yī)院的公益性質(zhì),堅持為人民服務的宗旨,不斷加快醫(yī)療制度改革。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十八
進行新農(nóng)村建設,就要加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會等公益事業(yè),著力解決“看病難、看病貴、上學難”等一系列與農(nóng)民群眾生活息息相關的問題,讓農(nóng)民群眾從新農(nóng)村建設中真正受益。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村公益事業(yè)建設資金籌資途徑發(fā)生變化。在國家投資有限,地方財政緊缺,攤派集資廢止,“一事一議”籌資難度大的情況下,農(nóng)村公益事業(yè)怎么辦?最近,**縣委辦組成調(diào)查組,就當前農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展問題開展了調(diào)研。
農(nóng)村公益事業(yè)主要是指向農(nóng)村居民提供的公共產(chǎn)品或公共服務,具體指鄉(xiāng)村兩級的公益事業(yè)。免征農(nóng)業(yè)稅,取消“三提五統(tǒng)”和各種集資攤派,財政轉移支付難以彌補因稅費改革造成的財政缺口,農(nóng)村公益事業(yè)面臨新的困難。
(一)農(nóng)村義務教育經(jīng)費籌措難
鄉(xiāng)村教育相對滯后。教育是農(nóng)村公益事業(yè)開支中最大的一塊,稅改后,國家雖然加大了教育投入力度,但仍有較大資金缺口,農(nóng)村教育發(fā)展舉步維艱。一是基礎設施差,影響正常教學。雖然“普九”達標解決了一些學校的教室問題,但必備的教學用具仍然沒有配齊。二是師資力量明顯欠缺。偏遠、落后的農(nóng)村地區(qū),由于經(jīng)濟不發(fā)達、文化生活欠缺、交通通訊不便,多數(shù)公辦教師都不愿到此任教。
(二)農(nóng)業(yè)基礎設施建設難
農(nóng)田水利設施老化嚴重。**縣小型水庫及中型水庫的水利設施都是上個世紀七十、八十年代修建的,途經(jīng)水渠、涵洞有的已經(jīng)完全毀損不能使用,勉強可用的其維護成本也很高,無形中給農(nóng)民增加了負擔;加之設施的不配套,低洼農(nóng)田遇雨成澇,難以排漬。離水源較遠的田地水源流程長,閘口多,渠道不暢,損耗大,抗旱成本高。有些水源甚至難以到達,造成田地撂荒。據(jù)調(diào)查,目前,已有70的水利設施不能滿足當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,農(nóng)田水利建設嚴重滯后。
(三)農(nóng)村文化、衛(wèi)生等農(nóng)村公益事業(yè)建設難
稅改前,國家對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入就很少。部份地方的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的建設、預防保健、村級衛(wèi)生人員誤工報酬等也基本上靠鄉(xiāng)村集體統(tǒng)籌提留來解決。很多村級衛(wèi)生室基礎設施老化,基本上沒有集體用房,大多辦在衛(wèi)生員家中,有的場所十分簡陋,醫(yī)療條件比較差,在醫(yī)療設備方面普遍是老三件:血壓計、聽診器、體溫表。由于沒有防保服務經(jīng)費,預防保健難以開展。稅改后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)費被取消,使得本來就舉步維艱的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)“雪上加霜”。**縣86個行政村建有村衛(wèi)生室86個,其中71個村衛(wèi)生室由私人建的。
文化事業(yè)投入方面,大部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“村村通”工程、“文明村”達標升級活動等項目匹配投入方面顯得捉襟見肘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常開支都非常困難,更談不上發(fā)展文化事業(yè)。
(四)農(nóng)村社會保障體系構建難
目前,全縣農(nóng)村的社會保障還停留在軍烈屬優(yōu)撫、五保戶供養(yǎng)、農(nóng)村計生“兩戶”和農(nóng)村特困群眾救助等層面上。以**縣為例,稅改前,農(nóng)村五保供養(yǎng)、義務兵家屬優(yōu)待、村干部報酬等經(jīng)費是以鄉(xiāng)統(tǒng)籌方式籌集,稅改后,由于財政轉移支付不能滿足實際需要,農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、義務兵家屬優(yōu)待金兌現(xiàn)落實困難,“五?!彪y“保”。
(五)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展匹配難
以公路建設為例,凡屬縣以下公路建設均要求匹配,盡管要求匹配的是小頭,但許多縣鄉(xiāng)村仍然難以承受。比如,木慶路屬縣級路,03年硬化時,因配套資金難以籌集,只修建了**至東興段,且因資金籌集不及時,導致工程進程受阻,一年的工期兩年才完成。20xx年市里主動給了木慶路東興至慶安界段的建設項目,卻因無力匹配資金,只好放棄。目前,東興以北的原滿天鄉(xiāng)的農(nóng)民只能望“路”興嘆,承受著因道路難行而比東興以南地區(qū)低3-4分的糧食價差。
目前,**縣的通鄉(xiāng)公路、通村公路由于地方財力弱,資金匹配困難,既影響了工程建設的質(zhì)量和進度,又增加了地方財政的負擔,也影響了上級的投入。有的基層干部感慨地說:“沒有項目想爭項目,爭取到項目又沒有資金匹配,象我們這樣的貧困縣、是吃飯財政、要飯財政,哪有錢來配套,結果是越有錢的越能要來錢,發(fā)展就越快。這樣下去,差距會越來越大。國家的政策真的該改改了,對貧困地區(qū)區(qū)別對待,少配套、不配套?!?/p>
(六)“一事一議”實施難
,“一事一議”方案難以通過。四是大型、長期公益事業(yè)難興辦?!耙皇乱蛔h”籌資有限,使一些耗資較大的公益事業(yè),特別是跨村、跨鄉(xiāng)的工程一時辦不了。五是部分村“一事一議”資金管理不夠規(guī)范,導致群眾不滿,甚至對來年的“一事一議”進行抵觸,形成惡性循環(huán)。
加快農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,也是全面建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,農(nóng)村公益事業(yè)停滯不前,必然會影響全面建設小康社會整體進程。
(一)構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政體系,使財政逐步成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的投入主體
要以建立農(nóng)村公共財政體系為重點目標,并按照建立公共財政體制和現(xiàn)代稅制的要求,逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制,以稅惠農(nóng);各級財政要建立農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展資金預算制度;深化財政體制改革,合理劃分各級政府的事權和財權,調(diào)整國民收入分配結構,加大公共財政對農(nóng)村公益事業(yè)的投入比重,并建立規(guī)范的轉移支付制度,逐步向農(nóng)村傾斜,使公共財政成為農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的主要投入主體。
(二)加快縣鄉(xiāng)綜合配套改革步伐,大力培育農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展主體
要通過縣鄉(xiāng)綜合配套改革,逐步使政府和集體重新成為農(nóng)村公益事業(yè)的主要發(fā)展主體。在改革中,要特別注意不能忽視、削弱政府部門發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)的職能,不僅如此,從全面建設小康社會的要求看,還應加強這一職能。財政要按照由以錢養(yǎng)人改為以錢養(yǎng)事的原則,加強支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的職能。同時,要積極培育新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體,充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用。
(三)規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度,推進“一事一議”有序實施
在“一事一議”籌資籌勞問題上,除需嚴格執(zhí)行政策外,更要規(guī)范操作。一是政策交底。只有取得農(nóng)民的理解、擁護和參與才有可能取得成功。要通過召開兩委會、黨員代表會議、村民代表會議,廣泛宣傳“一事一議”的政策,公開其實施辦法與程序,爭取得到廣大村民的理解與支持,引導其積極參與到“一事一議”中來。二是議定項目。發(fā)動群眾將需興辦的公益事業(yè)列擺出來,然后將之梳理歸類,根據(jù)事情的輕重緩急和村民的實際承受能力,確定“一事一議”項目。三是民主表決。通過村民大會和村民代表大會民主討論,決定項目預算、實施方案、籌資金額及工程管理等相關事宜,并形成會議記錄,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。四是強化管理?!耙皇乱蛔h”項目民主決策后,農(nóng)民將出資出勞,要對得起農(nóng)民的血汗錢,強化三個管理,即資金管理、工程管理和監(jiān)督管理。
(四)改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制,積極鼓勵社會資本參與農(nóng)村公共品供給
目前財政轉移支付及“一事一議”方式不能解決農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展對資金的需求問題,必須改革農(nóng)村公益事業(yè)投資體制。要制定能夠充分調(diào)動社會資本參與農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展的政策,積極進行市場化改革,引入市場機制,鼓勵、支持個人及社會組織投資農(nóng)村公益事業(yè),以緩解農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和公益事業(yè)發(fā)展不足的矛盾,同時也解決了農(nóng)民投入與收益不均而難以籌資酬勞的矛盾。
(五)創(chuàng)新公益事業(yè)建設資金籌措機制,開辟建設資金來源的新途徑
農(nóng)村公益事業(yè)建設,無疑最終應以國家投入為主渠道,但是就目前而言,一方面巨大的資金缺口使國家現(xiàn)時財力無法支撐;另一方面國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,財政收入以加速度增長,對未來財力有良好預期。針對這種情況,可考慮在一定限度內(nèi),發(fā)行公益事業(yè)建設國債或公債,緩解國家財力供給與建設資金需求在時間上的矛盾,突破農(nóng)村公益事業(yè)建設中的資金瓶頸。借未來資金解燃眉之急。這樣,既解決了社會閑散資金無法聚集利用的問題,又解決了公益事業(yè)建設等米下鍋的困境。
(六)改革支農(nóng)資金的投入機制和投入方式,提高資金的使用效率。
一是規(guī)劃先行,指定相關部門牽頭制定農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,按照“渠道不亂、用途不變”的辦法,把分散在各部門的支農(nóng)項目資金集中起來捆綁使用,按輕重緩急,每年解決一批鄉(xiāng)村的重點公益事業(yè)項目。二是改善支農(nóng)項目資金的投入方式,改變目前地方爭取資金的方法,由國家根據(jù)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,合理定項撥付,減少中間環(huán)節(jié),盡量采取項目資金直達的辦法,防止層層克扣截留。同時,建立項目資金使用情況網(wǎng)上公開制度、跟蹤檢查審計制度和責任追究制度,保證資金有效使用。三是改變支農(nóng)資金投入方向,減少對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的支持,支農(nóng)資金應主要用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,即水、電、路等基礎建設和教育、科技、衛(wèi)生、文化等公益事業(yè)。四是農(nóng)村公益事業(yè)項目建設中,從實際出發(fā),減少縣政府項目匹配比例,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)匹配,以確保農(nóng)村公益事業(yè)工程質(zhì)量和效益。五是將糧食補貼和良種補貼資金集中使用,實現(xiàn)有限資金使用效益最大化。每畝25元左右的補貼資金分散到各戶并沒有起到應有的作用,應將直補資金集中起來建立農(nóng)田水利設施建設基金(代替籌資部分),用于改善當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;將良補資金集中起來建立品種改良基金,用于良種繁育,然后平價出售給用種農(nóng)戶,保障品種改良,提高科技附加值。(**縣委)
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇十九
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團中央就進一步加強和改進大學生社會實踐提出意見,提高《毛澤東思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課
教學
的針對性和時效性,對教學環(huán)節(jié)、教學方式進行改革,在下著眼于復州灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體情況作此報告,報告涉及:復州灣鎮(zhèn)自然地理概況;工農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史概況;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路,;引進先進農(nóng)業(yè)技術,攻破農(nóng)業(yè)建設資金難題;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型實例;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個主要議題。一、復州灣鎮(zhèn)自然地理,以及工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況
1自然地理概況
(3)礦產(chǎn)資源 xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富,礦種繁多,有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏,儲量大、品位高,有著巨大的開發(fā)價值,其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁巖、海卵石等儲量約有6.5億立方米。另外,境內(nèi)石灰石資源分布廣,縱跨3個地質(zhì)時代,質(zhì)優(yōu)、儲量大,cao含量多為50%—53%,大都裸露地表,分布10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達327.1平方公里,占全開發(fā)潛力巨大。
(4)全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里,其中工地面積2100公頃,灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長28.3公里,貪圖面積廣,海灣島嶼多,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,其中貝類養(yǎng)殖1130公頃,對蝦養(yǎng)殖330多公頃,鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富,有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對蝦、章魚、梭魚等幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)還有一座7000立方米的高科技立體水產(chǎn)品育苗室一座,可培育蝦夷扇貝,海灣扇貝、中國對蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
2農(nóng)業(yè)發(fā)展
1【特色農(nóng)業(yè)】
xx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總人口50%。這里得天獨厚的地理位置和自然條件,適合多品種水果、蔬菜生長,是聞名中外的“蘋果之鄉(xiāng)”和國家重點果品生產(chǎn)基地,主要品種有蘋果、櫻桃、葡萄、桃子,杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開發(fā),引進利木贊、皮爾蒙特、夏洛來等優(yōu)良品種,對全國地方良種黃牛--復州牛進行改良換代,年產(chǎn)黃牛1.3萬頭,是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產(chǎn)基地;多絨山羊單體羊絨產(chǎn)量居國內(nèi)同類種群首位,養(yǎng)殖量達到3萬只;肉雞生產(chǎn)、加工、出口一條龍產(chǎn)業(yè)化體系已經(jīng)形成,肉雞年飼養(yǎng)量達到1200萬只、屠宰肉雞0.3億只,產(chǎn)值近0.7億元。復州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,盛產(chǎn)海鹽和魚蝦,年產(chǎn)海鹽130多萬噸,復州灣鹽場是全國四大鹽場之一;海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,是國家海參、對蝦重點養(yǎng)殖基地。xx年全鎮(zhèn)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.8萬噸 溫室大棚生產(chǎn)是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū),目前總面積已發(fā)展到2.3萬畝,種植結構也由過去單一的蔬菜,發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎
二、復州灣鎮(zhèn)在改革開放前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題,解決方案
根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會議精神要求,結合我鎮(zhèn)實際,當前和今后一段時期,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“重點抓龍頭、抓重點龍頭”的總體思路,緊緊圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程,以完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關系為核心,以培植一批骨干重點龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟組織為重點,繼續(xù)強化政策扶持,著力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平,爭取在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)方面取得新的進展。
(一)加快培植優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。
規(guī)劃建設一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地,力爭每一個種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展,每一個主導產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)加強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動能力。一是進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持力度。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結構,整合農(nóng)業(yè)投入資源,集中更多的財政、金融和社會資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設;二是加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測、管理和指導。四是加快農(nóng)民企業(yè)家隊伍建設。加強對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍的建設和人才培養(yǎng)。采取培訓考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式,提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)。
(三)加快農(nóng)業(yè)標準化建設,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對農(nóng)業(yè)標準化建設的扶持政策,進一步擴大農(nóng)業(yè)標準化基地建設規(guī)模,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和衛(wèi)生安全水平;大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品。
(四)加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體功能。把加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設、提高農(nóng)民組織化程度,作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵措施。支持鼓勵龍頭企業(yè)建設好標準化原料基地“農(nóng)業(yè)第一車間”,發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同收購、股份合作。
(五)建立健全利益聯(lián)結機制,規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行秩序。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導企業(yè)與農(nóng)戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機制、風險防范化解機制和行為約束機制。
(六)加大政策扶持力度,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推進機制。進一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度,擴大扶持對象、調(diào)整扶持內(nèi)容、增加扶持規(guī)模。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、認證獎勵、規(guī)模種養(yǎng)基地建設補貼等扶持項目,及早謀劃安排。
(七)創(chuàng)新工作方法,加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導和服務。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺,營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件,形成加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大合力,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和升級。
三、近年來,復州灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路
1、市場化:市場是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營必須以國內(nèi)外市場為導向,改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟自給自足、自我服務的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購銷等靠市場機制進行配置和實現(xiàn)。
2、區(qū)域化:即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中連片,形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地,以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
3、專業(yè)化:即生產(chǎn)、加工、銷售、服務專業(yè)化。提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等,把小而分散的農(nóng)戶組織起來,進行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎上,擴大農(nóng)戶外部規(guī)模,解決農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
4、規(guī)?;荷a(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強輻射力、帶動力和競爭力,提高規(guī)模效益。
5、是一體化:產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風險共擔、處益均沾、同興衰、共命運的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實質(zhì)所在。
6、集約化:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。
7、企業(yè)化:即生產(chǎn)經(jīng)營管理企業(yè)化。適應龍頭企業(yè)的工商業(yè)運行的計劃性、規(guī)范性和標準化的要求,應由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;脑O施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強企業(yè)化經(jīng)營與管理。
四、關于xx鎮(zhèn)引進先進科學技術和突破農(nóng)業(yè)建設資金
科學技術的引進
幾年來,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心為主體,在做好常規(guī)技術培訓和技術指導的基礎上,主要推廣了以下幾項新技術和新品種,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)技術。通過嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問題,防治各類土傳病害的發(fā)生?,F(xiàn)全市推廣面積已達2萬畝,畝增產(chǎn)達10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術。為解決保護地連作重茬障礙,該項技術可有效解決保護地因連作重茬而導致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?,F(xiàn)全市推廣面積xx畝,畝增效達15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質(zhì)好、高產(chǎn)等優(yōu)點,比常規(guī)品種畝增產(chǎn)達35%以上,深受廣大農(nóng)民喜愛。
四是引進優(yōu)質(zhì)糯玉米新品種,示范推廣。 xx年共引進優(yōu)質(zhì)糯玉米、甜糯玉米新品種共14個,為農(nóng)民帶來較高收益。
五是保護地綜合生產(chǎn)技術的推廣普及。配方施肥、病蟲害綜合防治等20多項新技術,六是推廣使用新型殺蟲、殺菌劑。隨著無公害生產(chǎn)技術的不斷推進,在生產(chǎn)中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲、殺菌劑,以滿足無公害生產(chǎn)的要求。
七是各類復合肥推廣使用。復合肥的使用推廣力度也得到進一步加強。由于其n、p、k配比全面,使用簡便,且增產(chǎn)效果顯著。
農(nóng)業(yè)建設資金來源
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是黨和政府解決“三農(nóng)”問題的重大決策,也是建設社會主義新農(nóng)村的重要措施,復州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎雄厚,包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來,復州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟飛速發(fā)展的快車道,除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外,還成功引進大化堿廠、大連水泥廠、韓國服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè),自xx年起這些大項目陸續(xù)建設投產(chǎn),經(jīng)濟發(fā)展前景十分可觀。至此,工農(nóng)業(yè)完全可以達到互利互助,農(nóng)業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料,同時,工業(yè)也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術支持。
五、復州灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多元化,特色化的典型實力分析
xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,讓更多的農(nóng)民加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農(nóng)民劉斌前幾年在南方打工,看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多,他去年也回到家鄉(xiāng),與建在家門口的省級龍頭企業(yè)雪龍集團簽訂了小牛養(yǎng)殖合同,以公司加農(nóng)戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過培訓,他學會了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術,成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名“編外產(chǎn)業(yè)工人”,一年下來賺了4萬多元。目前,已有1000多農(nóng)戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。
5年來,復州灣鎮(zhèn)投入10多億元加快農(nóng)村基礎設施建設,推進農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,用財稅、土地征用等多項優(yōu)惠政策引進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)136家,以“公司+農(nóng)戶”形式帶動農(nóng)民增收,使當?shù)剞r(nóng)民的平均收入達到9200多元,列東北之首。xxx期間,xx鎮(zhèn)計劃在各個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),再引進200家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福復州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來巨大效益,經(jīng)濟的發(fā)展給全村各方面的進步提供了堅實的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開闊之路?;厥走^去,審視現(xiàn)在,展望未來,復州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提高。農(nóng)民收入得到提高,農(nóng)民的消費結構得到改善,農(nóng)民的生活質(zhì)量步入了新的新層次。農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學的社會風氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應農(nóng)民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進農(nóng)村基礎設施建設。重點抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個方面的建設任務,以及實施新能源利用、信息化、農(nóng)村防災體系建設等惠農(nóng)工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機制正在不斷地健全和完善,農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強,擁有知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,真正當家作主,不斷推進我村民主政治建設的過程。
七、啟示和總結
以上便是這次事件調(diào)查活動獲得的一些具體調(diào)查情況。下面我將結合我校在09級學生中開設的“中國化馬克思主義”這門課程的教學內(nèi)容,來簡單闡述和總結一下此次在xx鎮(zhèn)新農(nóng)村的實踐活動,以便更好地達到實踐目的——社會主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設。
當前來看,社會主義新農(nóng)村建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的典范在全國已有很多,但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn),還是有相當大的一部分農(nóng)村仍處在貧困落后狀態(tài),那么這些率先走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx鎮(zhèn)下屬各村為例,簡要概括為以下幾點:首先,依托本地資源,開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。具體問題具體分析,尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域寬泛,灘涂面積廣,質(zhì)量高,就大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村,養(yǎng)殖基礎設施完善,交通方便,于是全力加大生豬養(yǎng)殖,雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時政府幫助打開對外貿(mào)易市場,讓全村經(jīng)濟走出去,招商引資,將本村特色推向國內(nèi)各大市場,甚至國外市場。其次,由于大多數(shù)農(nóng)村都處于山區(qū),那么就要走出山門,大興商貿(mào)業(yè)。既要實事求是,又要勇于創(chuàng)新。農(nóng)民一樣可以搞公司、搞企業(yè),比如xx鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場,開發(fā)生產(chǎn)鏈條一條龍產(chǎn)業(yè),效益越來越好。第三,大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問題,應狠抓村辦企業(yè),就地解決農(nóng)村剩余勞動力,爭取成為白天上班早晚務農(nóng)的業(yè)余農(nóng)民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè),解決剩余勞動力800多人,其中有外村打工人員100余人,全村95%的勞動力做到了有業(yè)可就。第四,大搞山區(qū)綜合開發(fā),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。做到荒山上做文章,可興建果園、經(jīng)濟林等項目。產(chǎn)業(yè)結構要由粗放型向集約型轉變,爭取低投入高產(chǎn)出。最后,要提高村民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。科學技術是第一生產(chǎn)力,所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學會技術,才能真正實施“科教興國,人才強國”方針,才能走上新農(nóng)村道路。
總體看來,我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展深入,全村經(jīng)濟急速上升,農(nóng)民的生活也豐富多彩,越來越多的涉及到了精神層次的追求,逐步發(fā)展成小康村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)研報告篇二十
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導扶持和各有關部門具體幫助指導,我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家,如何進一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,我們對全鄉(xiāng)所有合作社進行了實地了解,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
目前,全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分:種植業(yè)58家,畜牧業(yè)16家,其他3家,今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營形式主要有以下2種:一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營,為農(nóng)戶提供間接服務。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過組織、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過合作社的運作模式,農(nóng)民收入逐年增加,合作經(jīng)濟組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結機制,緊密型合作社占24%,松散型合作社占76%。
二、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法
一是認真學習,廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署,以宣傳發(fā)動、培訓人員、學習法律法規(guī)為突破口,解除農(nóng)民的種種顧慮,使之充分認識入社的好處,辦社的意義。分類指導,制定規(guī)劃,建立各類合作社培訓班,指導農(nóng)民辦社、入社,維護自己的合法權益。
二是加強內(nèi)部管理,構建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低,內(nèi)部運作管理不規(guī)范的問題,我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則,重點做到四個方面:即有一個可行的示范章程,有一個良好的運行機制,有一個嚴格的管理制度,有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持,即堅持民主辦社;堅持入社自愿;堅持以農(nóng)民為主體。
三是完善規(guī)范。“按照先發(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規(guī)范的.合作社。如修學花生購銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社等。
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