方案的制定需要有明確的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果,以便評估方案的執(zhí)行情況和效果。需要充分研究和分析不同的方案選擇,找出最適合的那一個。方案范文僅供參考,每個解決方案都需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整和定制。
疫情風(fēng)險評估方案篇一
2020年寒假前夕,青島理工大學(xué)積極響應(yīng)共青xxx發(fā)出的“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動號召,向全校團員青年發(fā)出《關(guān)于開展寒假社會實踐的通知》,然而一場突如其來的疫情使得學(xué)校寒假社會實踐活動計劃全部打亂。
面對疫情特殊情況,學(xué)校團委在校黨委和團省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮共青團思想育人和實踐育人的作用,通過“四步統(tǒng)籌”引導(dǎo)廣大團員青年積極投身此次“特殊”的社會實踐。
實行“一項特色”,即“最美逆行者”家庭志愿服務(wù)活動。
學(xué)校團委聯(lián)合共青團市北區(qū)委共同開展一線人員家庭子女關(guān)愛活動,面向全校招募青年志愿者,義務(wù)為青島市防疫一線醫(yī)務(wù)、工作人員子女提供公益家教志愿服務(wù),解除后顧之憂,同心抗“疫”,共克時艱。經(jīng)過嚴(yán)格選拔和系統(tǒng)培訓(xùn),目前已有42名志愿者正式投入工作。
注重“兩個維度”,即各學(xué)院結(jié)合專業(yè)特色和文化品牌、社團結(jié)合自身特色開展豐富多彩的抗疫活動。
黨有號召,團有行動。機械與汽車工程學(xué)院以班級為單位用方言制作短視頻為武漢加油;人文與外國語學(xué)院發(fā)起了“疫”起發(fā)聲——“我的戰(zhàn)‘疫’朗誦”愛國主義教育活動;藝術(shù)與設(shè)計學(xué)院創(chuàng)作原創(chuàng)視頻、書法、宣傳畫等以“藝”戰(zhàn)“疫”……墨韻書法協(xié)會以墨抒情,用書法為武漢加油;馨心手語社團開展線上手語教學(xué),用手語傳祝福;大學(xué)生藝術(shù)團線上同錄一首歌為逆行者送祝福......
開展“三項活動”,即主題團日活動、主題教育實踐活動、學(xué)院特色活動。
疫情發(fā)生后,學(xué)校團委按照學(xué)校關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和要求,第一時間下發(fā)了《關(guān)于開展“眾志成城·共戰(zhàn)疫情”線上主題團日活動的通知》、《關(guān)于開展疫情防控主題教育實踐活動的通知》等通知,同時多次召開會議布置并督導(dǎo)各分團委開展特色活動,積極引導(dǎo)各分團委結(jié)合疫情防控工作有針對性開展思想政治教育,引導(dǎo)廣大青年團員結(jié)合自身實際開展這次“特殊的社會實踐活動”。
聚焦“四種教育”,即愛國主義教育、生命健康教育、感恩奉獻教育、大局意識教育。
而這只是活躍在抗疫一線的理工志愿者的縮影。一聲聲“武漢加油、中國加油”、一句句“我報名”“我參加”,廣大理工學(xué)子們活躍在疫情防控戰(zhàn)線,為祖國發(fā)聲,為祖國加油,他們把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我,用實際行動踐行了新時代青年一代的初心和使命,用努力奮斗的青春擔(dān)當(dāng)了時代的使命。
時代在發(fā)展,大學(xué)生思想政治教育也在不斷改革創(chuàng)新。青島理工大學(xué)把共同抗擊疫情斗爭作為推進學(xué)校思想政治教育的生動教材和重要實踐,通過各種形式把理論講的“更深入”、把政策講得“更明白”、把事例講得“更鮮活”,助推思政工作接地氣、入人心。同時在“講什么”上有態(tài)度、在“怎么講”上做文章、在“如何做”上下功夫,構(gòu)建學(xué)校思政教育大格局,融入學(xué)校人才培養(yǎng)大體系。
疫情風(fēng)險評估方案篇二
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟發(fā)展和審計工作的關(guān)系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據(jù)縣要求,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
(一)風(fēng)險評估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
(二)風(fēng)險評估的內(nèi)容
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體的事件,化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風(fēng)險評估。
三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟
(一)成立臨時評估組織
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時評估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計項目,應(yīng)及時組織召開聽證會,邀請有關(guān)人員代表參加,與會人員進行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險,但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項,責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
(五)評估報告的報送
評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對應(yīng)該進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件,對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實施。
疫情風(fēng)險評估方案篇三
為了進一步預(yù)防和控制各種傳染病,提高院內(nèi)各種突發(fā)傳染病和公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對和處理能力,確保許多師生員工的健康安全,根據(jù)《xxx傳染病預(yù)防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等文件精神,結(jié)合我院工作實際,制定本應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)疫情,及時采取有效措施,控制感染源,切斷感染途徑,堅決防止感染和蔓延。
本預(yù)案適用于全院突發(fā)各種重大傳染病、群體不明原因、重大食品安全等嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)急處理。
組長:院長。
副組長:分管副院長。
成員:總務(wù)處處長、總務(wù)處副處長、學(xué)生處長、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人、飲食負(fù)責(zé)人、宿管中心主任、保衛(wèi)科科長。
報告人:報告人:
(1)通過多種形式教育學(xué)生健康知識和預(yù)防傳染病知識。做好常見疫情防控宣傳工作,增強師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護能力。
(二)定期與當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生委員會合作開展三管四滅(管污水、管糞、管垃圾處理、蠅、蚊、鼠、蟑)為中心的愛國衛(wèi)生運動,搞好環(huán)境衛(wèi)生,在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好環(huán)境消毒工作。
(3)有計劃地進行師生健康檢查和常見傳染病的預(yù)防接種。
(四)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,不接觸傳染病患者,生病及時就醫(yī)的教育學(xué)生堅持鍛煉,提高對疾病的抵抗力。
(5)做好常見傳染病預(yù)防必要藥品等物資儲備。
(六)做好學(xué)習(xí)相關(guān)部位的檢測、消毒、空氣流通和其他疾病預(yù)防工作。
(7)院醫(yī)務(wù)室應(yīng)建立與開發(fā)區(qū)醫(yī)院、開發(fā)區(qū)疾控中心等相關(guān)單位的有效聯(lián)系機制。
(1)應(yīng)急響應(yīng)行動。
在學(xué)院內(nèi)發(fā)生重大傳染病等緊急事件時,立即啟動緊急預(yù)案,緊急隊伍全部到達,迅速開展救援工作,立即向總務(wù)所和學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,按有關(guān)程序向當(dāng)?shù)豿xx門和疾病控制中心報告。
(二)現(xiàn)場急救。
1.學(xué)院發(fā)生突發(fā)各類傳染病事件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時到達現(xiàn)場,在統(tǒng)一指揮下,組織醫(yī)療衛(wèi)生救治。第一時間內(nèi)立即通知區(qū)疾病對策中心。
2.迅速將患者轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
3.必須根據(jù)先救重后救輕的原則開展工作。
4.對于突發(fā)性傳染病,必須在救治的同時進行隔離和疫來源的消毒。
5.及時轉(zhuǎn)院給重癥患者。
6.必要時應(yīng)盡快尋求上級醫(yī)院的幫助。
7.學(xué)生和教職員在校內(nèi)發(fā)生傳染病,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下,要求傳染病人立即戴防護口罩、手套,在學(xué)院隔離室休息,立即通知疾病對策中心。
(1)提高全體醫(yī)護人員的認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo),高度重視,實行預(yù)案方案。
(二)經(jīng)常開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn),提升快速響應(yīng)能力和技術(shù)水平。
(3)所有緊急運動員都要保護崗位,招募突發(fā)事件,能夠戰(zhàn)斗。
(四)提高警惕,確立安全意識,發(fā)現(xiàn)各種可疑事件和征兆,請立即報告。
(五)加強工作責(zé)任心,嚴(yán)格檢查服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真檢查可疑病例,避免錯診誤診斷,盡快發(fā)現(xiàn),盡快報告,盡快隔離,盡快治療,消除各種醫(yī)療錯誤和事故發(fā)生。
(6)及時準(zhǔn)備各種急救、治療、預(yù)防、消毒藥物、器材、設(shè)備和救援措施,確保急救藥品和急救物資準(zhǔn)備齊全,設(shè)備完善,隨時調(diào)用。
(7)利用各種宣傳工具,進行各種傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件因素的宣傳教育,提高師生工作人員的預(yù)防意識。
疫情風(fēng)險評估方案篇四
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本,最大限度維護廣大人民群眾根本利益,建立健全重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機制,切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、評估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,是指重點工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件進行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進行分析研判,提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項,根據(jù)風(fēng)險評估報告,進行風(fēng)險化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項的順利實施。
二、評估原則
重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評估范圍
根據(jù)應(yīng)評盡評的要求,對與廣大市民切身利益密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠,易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項,都應(yīng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。重大事項包括:
(一)因重點工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護的重大事項、重大決策。
(四)重點工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。
四、評估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體的性事件的風(fēng)險。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評估工作實行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評估程序
(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。
(二)組織開展評估,第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組,負(fù)責(zé)具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險,提出評估意見。
(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告,實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價,并提出是否實施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項,評估主體在提交評估報告的同時,一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項,不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后,需實施雙重備案,在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時,報送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施,認(rèn)真抓好落實,抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進行評估,逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實施評估時,要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險,不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項,屬本級本部門的,必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時報上級有關(guān)部門。
(五)加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項目現(xiàn)場日??己朔秶?,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式,防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體的事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責(zé)任追究。
疫情風(fēng)險評估方案篇五
20xx年xx月xx日
按照xxx廉政防控的總體要求,xxx廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)四個階段的各項工作任務(wù)已全部完成,為檢驗廉政風(fēng)險防控效果,總結(jié)經(jīng)驗、評估效果,指導(dǎo)今后的各項工作,xxx廉政防控辦公室組成了兩個檢查組,對xxx46個基層單位和機關(guān)科室進行了檢查驗收,并實事求是的對xxx總體完成情況進行了評估,現(xiàn)將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作評估情況報告如下:
(一)深入基層調(diào)研 評估驗收效果
廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作組分成兩個小組深入到xxx32個基層單位和14個機關(guān)科室檢查驗收廉政防控工作完成情況,總的看,各單位(部門)都能夠深入貫徹落實省紀(jì)委、xxx集團黨委、xxx黨委關(guān)于深入開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的會議精神,精心安排、周密部署,規(guī)范運作,扎實推進,認(rèn)真按照xxx黨委和xxx黨委下發(fā)的各階段工作指導(dǎo)意見開展工作。堅持把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作同安全生產(chǎn)經(jīng)營工作一道抓實抓細(xì),抓出成效,把“廉控”工作貫穿到各個步驟、各個環(huán)節(jié),使xxx廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作清晰穩(wěn)健,有序開展。
(二)強化權(quán)力約束 監(jiān)督“廉控”管理
廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作已經(jīng)告一段落,為確保實現(xiàn)“廉控”工作常態(tài)化,由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)變和延伸。檢查驗收工作組在各單位(部門)考核評估工作中,主要采取以下三個工作步驟,一是對基層單位班子成員特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運行機制的考核評估。二是對基層單位班子及成員的機制考核評估,把各單位班子成員年終向xxx黨委、紀(jì)委報告?zhèn)€人廉潔自律和執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況作為考核評估的重要內(nèi)容。三是對重點崗位、重要部門的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評估,對不稱職或有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了誡勉談話(分別對xxx、xxx等主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話),對受到查處的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時進行組織調(diào)整,班子成員因違紀(jì)被查處的,年終考核實行一票否決,取消班子評優(yōu)資格。
在檢查驗收廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作考核評估中,共分為“優(yōu)、良、中”三個評估等級,xxx46個基層單位和機關(guān)科室,評估優(yōu)秀等級28個,占驗收評估總數(shù)60%;良好等級16個,占34%;中間等級2個,占6%。單位(部門)廉政防控機制建設(shè)均創(chuàng)出了較好水平,廉政防控工作實現(xiàn)了與各項業(yè)務(wù)管理工作的有機結(jié)合。
二、廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)主要工作完成情況
回顧總結(jié)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,主要在“四個力度”上狠下功夫。
一是加大宣傳發(fā)動力度。廉政防控辦公室在xxx醒目位置懸掛條幅13個、各基層單位繪制專題板報28期,xxx廣播站播報廉控工作消息90余條,印發(fā)工作簡報40期,下發(fā)調(diào)查問卷50余份,在xxx營造出了全方位、立體化的宣傳氛圍。
二是加大清權(quán)查險力度。對xxx各級管理崗位和工人重點崗位的數(shù)量進行排查統(tǒng)計,共確定應(yīng)排查崗位635個,其中,中級管理崗位98個,初級管理崗位175個,一般管理崗位314個,工人重點崗位48個;應(yīng)排查部門14個,其中黨群部門7個,行政部門7個;應(yīng)排查三級單位82個。切實做到不留死角、不留空白、不留盲區(qū)。將廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作中排查出的各種風(fēng)險點、風(fēng)險源進行全面梳理和重新配置,并匯編成冊,輸入計算機“風(fēng)險管理”系統(tǒng),作為黨紀(jì)、政紀(jì)處罰自由裁量權(quán)的基礎(chǔ)內(nèi)容。并投資5萬余元在職工上下班醒目的位置興建廉政文化長廊,時刻提醒黨員干部廉潔自律、防微杜漸、警鐘長鳴。
三是加大措施制定力度。當(dāng)前xxx共有沿用制度514個,新建制度33個,修改完善制度43個,廢止制度33個;制定防控措施3517條,優(yōu)化了324個工作流程。構(gòu)建“廉政防控”數(shù)據(jù)庫,權(quán)力目錄庫,梳理規(guī)章制度、防控措施、工作流程;構(gòu)建各種管理人員落實安全生產(chǎn)責(zé)任資料庫,查堵各種事故背后的失職瀆職行為;構(gòu)建“三重一大”決策信息庫,著力解決“一言堂”,暗箱操作或走走形式敷衍了事等風(fēng)險因素問題。
四是加大落實提高力度。主要從責(zé)任、考核、評估、預(yù)警、工作等五個方面構(gòu)建廉政風(fēng)險長效機制。強化痕跡管理,將單位(部門)、崗位負(fù)責(zé)人簽署的防控措施和副總以上領(lǐng)導(dǎo)簽訂的廉政從業(yè)承諾書永久存入計算機自動保留,以便監(jiān)管機構(gòu)隨時查閱。
(一)取得的實際成效
經(jīng)過一年來的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作,xxx廉政風(fēng)險防控體系已基本建立,并取得了初步成效。
1、黨員干部的廉政意識進一步增強。經(jīng)過abc三級廉政風(fēng)險的動態(tài)管理,領(lǐng)導(dǎo)干部對自身崗位存在的廉政風(fēng)險點更加清楚,便于預(yù)防。有的干部深深的體會到如果沒有開展廉政風(fēng)險防控工作和評估考核,還意識不到自己的崗位存在這么大的廉政風(fēng)險,也充分理解了不查風(fēng)險就是最大的風(fēng)險,崗位職責(zé)更加明確,權(quán)力運行更加規(guī)范,主動防范廉政風(fēng)險的意識和自覺性普遍增強。
2、經(jīng)過廉政風(fēng)險防控與案件查處相結(jié)合,有效的遏制了領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的發(fā)生。今年以來,xxx堅持把查辦案件和廉政風(fēng)險防控工作相結(jié)合,將查辦案件和典型案例通報寓于企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中,在上級紀(jì)委和xx黨委、xx的大力支持下,堅持有案必查,注重預(yù)防的工作思路,全年同比案件下降17%,經(jīng)過加強教育、提前預(yù)防,使領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識的普遍增強,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和對制度的執(zhí)行力得到了進一步的強化。
3、懲防體系更加健全,權(quán)力運行更加規(guī)范。經(jīng)過廉政風(fēng)險防控和規(guī)范權(quán)力運行機制的建立,形成了“崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、防范管理有措施、問責(zé)追究有依據(jù)”的局面,較好的實現(xiàn)了廉政風(fēng)險防控與各項業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合,如“三重一大”和具有處罰權(quán)、檢查權(quán)、審批權(quán)等事項的處理和具體運作上更進一步的規(guī)范。企業(yè)和崗位、部門的廉政風(fēng)險明顯降低,企業(yè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境得到了凈化,形成了風(fēng)清氣正的廉政氛圍。
(二)存在的不足
廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作的覆蓋面不夠全面,還需進一步細(xì)化,廉政風(fēng)險點的查找還需更加準(zhǔn)確,廉政防控的手段還需更加靈活多樣,制度的執(zhí)行力還需進一步加強。因此,我們將在今后的風(fēng)險防控機制建設(shè)工作中注重探索、總結(jié)經(jīng)驗、不斷延伸,既要注重管理人員的防控,同時擴大廉政防控的覆蓋面,實現(xiàn)全員抓防控、自覺防控的廉政風(fēng)險防控的新格局。
三、關(guān)于廉政風(fēng)險防控工作的幾點建議
廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)是一項全新復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及的范圍很廣、環(huán)節(jié)很多,工作要求很高,建設(shè)任務(wù)很重。這項工作絕不但僅是一個階段的工作,要注重發(fā)揮其實際作用,將查找風(fēng)險、制定措施和完善制度貫穿于企業(yè)發(fā)展的始終,形成長效機制,才能有效提高干部職工的綜合素質(zhì),有效控制廉政風(fēng)險,才能更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
1、推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),必須要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證。開展廉政風(fēng)險防控工作的實踐證明,反腐倡廉工作必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,分層分崗的開展工作,其中加強基層廉政建設(shè)是關(guān)鍵,各個基層和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險控制住了,各項工作才能抓到了實處,要形成一手抓安全生產(chǎn),一手抓廉政風(fēng)險防控的工作格局,才能有效促進企業(yè)各項工作又好又快發(fā)展。
2、推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),必須要在科學(xué)化上下功夫。要針對不同部門、不同崗位、不同級別的人員特點,以崗位為點、以程序為線、以制度為面,確保前期預(yù)期、中期監(jiān)控、后期處理的“三道防線”有機結(jié)合的廉政風(fēng)險防控機制,注重制度+科技的管理手段,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“德、能、勤、政”的考核細(xì)則,真真正正的將各個崗位的工作和廉政建設(shè)形成一整套的科學(xué)合理的考核機制。
3、要建立廉政風(fēng)險防控的長效機制,注重發(fā)揮其在實際工作中的效果。要形成廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的長期工作思路,經(jīng)過開展豐富多彩的活動和教育形式鞏固已取得的成果,同時注意發(fā)揮其在實際工作中的作用,把抓廉政風(fēng)險防控與查辦案件、黨風(fēng)廉政教育、效能監(jiān)察等工作有機結(jié)合,把廉政風(fēng)險防控與制度建立、加強制度執(zhí)行力相結(jié)合,形成長效的、立體式的防控體系,真正為企業(yè)服務(wù),切實維護企業(yè)和職工利益。為構(gòu)建和諧xxx、凈化廉政環(huán)境不懈努力!
疫情風(fēng)險評估方案篇六
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,某鄉(xiāng)深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作指揮部決策部署,全面落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施,壓緊壓實主體責(zé)任,阻斷疫情傳播渠道,確保群眾生命健康安全和社會穩(wěn)定。截至 2 月某日 11 時,全鄉(xiāng)共排查湖北返鄉(xiāng)人員某人,其中武漢返鄉(xiāng)人員某人,確診某人?,F(xiàn)將疫情防控工作開展情況匯報如下:
一是加強重點人員監(jiān)控。嚴(yán)格落實四級防控包保責(zé)任制,對從湖北、武漢返鄉(xiāng)人員進行密切監(jiān)控,對密切接觸者進行居家隔離,每日測量體溫,統(tǒng)計體征信息,確診人員某現(xiàn)在某接受隔離治療。同時,某鄉(xiāng)衛(wèi)生院安排專業(yè)人員對出山村部、村衛(wèi)生室、確診人員、親密接觸者家及附近進行徹底消殺。
二是加強交通卡點管控。在某國道及各村(居)重要交通路口及某安置區(qū)設(shè)置交通卡點某處,懸掛橫幅某余條、小紅旗某余個、張貼《關(guān)于對城鄉(xiāng)居民小區(qū)實行封閉式管理的通告》某張(加印某張)。實行科級干部值班,積極發(fā)動鄉(xiāng)村干部、黨員、群眾代表、村民組長、志愿者等某余人對過往車輛、人員進行檢查,登記車輛信息,監(jiān)測車內(nèi)人員體溫,消毒車輛,勸返外來車輛。
三是暫停部分公共場所營業(yè)。組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍,對轄區(qū)內(nèi)酒店、酒吧、歌舞廳、洗浴店、宗教場所等區(qū)域進行檢查,要求暫停營業(yè)及活動。全鄉(xiāng)共關(guān)閉酒店某家,飯店某家,賓館某家,ktv 某家,足浴店某家,宗教點某個,對某敬老院實行封閉式管理,禁止外來人員探視。
四是加強重點區(qū)域消殺。安排某人對轄區(qū)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、辦公區(qū)、文
化廣場、高層、多層、重點防控人員居住區(qū)單元樓道、公共廁所、垃圾桶等進行全面消殺。
五是加大宣傳力度。通過微信公眾號和各工作群宣傳疫情防控知識,解讀防控政策,充分贏得群眾理解和支持,依靠群眾,發(fā)動群眾開展疫情防控。建立鄉(xiāng)級舉報系統(tǒng),鼓勵群眾對從湖北、武漢返鄉(xiāng)人員進行舉報。按照要求利用廣播、微信群、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、張貼通知等多種形式,向村民宣傳普及疫情防控知識,出動巡邏車 13 臺及固定音箱某個,led 顯示屏某余處,全天候?qū)σ咔榉揽刂R進行宣傳。在某沿線、各村主干道及三官安置區(qū)懸掛橫幅標(biāo)語某余條。發(fā)放宣傳海報,宣傳知識手冊等共計某某余份,張貼公告某余份。通過微信公眾號、微信群及時推送疫情防控知識某余條,引導(dǎo)群眾科學(xué)認(rèn)識疫情、防控疫情、消除恐慌。
六是嚴(yán)格落實疫情防控零報告和日報告制度。建立排查工作臺賬,各村明確專人負(fù)責(zé)信息上報。對排查出的從湖北、武漢返鄉(xiāng)人員實行居家觀察,嚴(yán)格落實四級包保責(zé)任制,隨時報告有無異常情況。有發(fā)熱、咳嗽等異常情況的,及時到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、區(qū)三院就診。按時統(tǒng)計上報,做到不漏報、不瞞報、不錯報。
七是狠抓工作作風(fēng),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。鄉(xiāng)村兩級干部全員上崗,每天下沉到各村(居)開展排查防控工作。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自督導(dǎo)鄉(xiāng)村干部到崗工作情況。鄉(xiāng)紀(jì)委通過微信群、現(xiàn)場督導(dǎo)等方式對鄉(xiāng)村干部工作作風(fēng)進行督查,重點對在崗在位、工作落實情況進行督導(dǎo)。同時,嚴(yán)格執(zhí)行各村 24 小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,保持信息暢通,確保重要信息在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置、第一時間報告,對漏報、瞞報、遲報現(xiàn)象進行嚴(yán)肅問責(zé),保證戰(zhàn)時紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實,為打贏這場新型冠狀病毒感染的肺炎疫情阻擊戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障。
現(xiàn)將《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作督查發(fā)現(xiàn)問題整改的通
知》中,涉及我鎮(zhèn)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控存在問題的整改情況報告如下:
一、省政府督查組發(fā)現(xiàn)問題整改情況
1、各路口進出車輛及車載人員身份核實不規(guī)范,由司乘人員本人自行填寫身份信息,存在錯填、瞞報個人信息現(xiàn)象。
疫情風(fēng)險評估方案篇七
1、做好五類人員摸排工作,排查不徹底、不全面,家長隱瞞不報,存在一定風(fēng)險。
2、做好入校(園)的體溫檢測,紅外測溫槍測溫有誤差,集中入校時存有一定風(fēng)險。
3、對于體溫異常的及時送醫(yī),做好缺課追蹤,對于未能按時到校的問清原因、做好記錄。居家隔離,是否安全到位,存有一定風(fēng)險。
4、保持教室、宿舍的通風(fēng)、消殺工作,教室要在課間時開窗通風(fēng),宿舍要在學(xué)生上課時開窗通風(fēng)。每天定時做好校園的消毒消殺工作。
5、做好每天的信息上報工作,信息上報數(shù)據(jù)一定要真實、準(zhǔn)確。
6、校園外來人員管理,外來人員一律持健康碼+測溫,嚴(yán)格登記后方可入校。
7、師生飲食安全、學(xué)校食品進貨渠道存在一定風(fēng)險。
疫情風(fēng)險評估方案篇八
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20__〕14號)精神,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險,充分考慮社會各群體和經(jīng)濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評估預(yù)測,把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點,準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項,有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定,并對此負(fù)責(zé)。并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。
四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機關(guān)事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主要內(nèi)容
對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯?fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體的事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項的風(fēng)險等級,并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上,由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施,編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的,不得實施。對評為b級風(fēng)險的,暫緩實施。明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風(fēng)險的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項,責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20__年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,切實強化責(zé)任主體責(zé)任的落實。局辦公室、監(jiān)察室辦要加強工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評先評優(yōu)直接掛鉤。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20__〕35號的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實情況,對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
疫情風(fēng)險評估方案篇九
評估考核報告
為全面推進我隊廉政風(fēng)險防范管理工作,從根源上防止腐敗,根據(jù)上級安排部署,有針對性地制定并執(zhí)行防控措施,進一步完善管理制度,健全管理機制,規(guī)范管理流程,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險防控機制,達到權(quán)利運行過程中的精細(xì)化管理。現(xiàn)將2012年廉政風(fēng)險防控考核情況總結(jié)如下:
一、落實工作責(zé)任,形成良好氛圍
大隊長為“第一責(zé)任人”,主動擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。大隊機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防控本單位高風(fēng)險等級的廉政風(fēng)險,領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)防控分管隊室的高風(fēng)險等級的廉政風(fēng)險。按照“一崗雙責(zé)”的要求,各負(fù)其責(zé),分級防控,將廉政風(fēng)險防控責(zé)任落實到崗位和個人,要按照“上追一級”的原則落實責(zé)任制,形成人人防控風(fēng)險,全員防控風(fēng)險的良好氛圍。
二、? 突出重點,分類防控
針對查找出的各類廉政風(fēng)險,通過個人評估、隊室互評、召開大隊廉政會議進行討論等方式,制定了一系列廉政風(fēng)險防范措施。
(一)思想道德風(fēng)險防控措施
1、采取多種形式進行廉政教育、思想道德、職業(yè)道德教育,增強干部的責(zé)任心、意志力,樹立正確的人生觀,價值觀、權(quán)力觀、政績觀,樹立正確的社會主義榮辱觀,提高抵御腐敗侵襲的能力。在思想領(lǐng)域里筑起一道無形的防線,要堅持用先進的理論引導(dǎo)人、用模范事跡激勵人,提高干部的思想道德水準(zhǔn),從根本上降低內(nèi)部道德風(fēng)險。注重自身政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),通過采取專題學(xué)習(xí)、研討交流、自學(xué)等形式,不斷提高自身綜合素質(zhì)。
2、認(rèn)真落實黨支部的學(xué)習(xí)計劃,明確責(zé)任,強化督促檢查。督導(dǎo)落實廉潔自律等相關(guān)規(guī)定。加強教育、培訓(xùn)的工作力度,進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,增強干部的責(zé)任心和綜合素質(zhì)。
3、教育全體干部在單位做一名講道德、講文明、講愛心的優(yōu)秀干部,在家庭中當(dāng)一名講勤勞、講孝敬、講傳承的家長和成員。
4、完善民主生活會制度,定期開展批評與自我批評。認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)于律己,以身作則,堅持民主集中制,嚴(yán)格監(jiān)督管理,大隊領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行個人收入申報制度,個人重大事項報告制度,全隊干部職工均不得借婚喪嫁娶機會斂財。
5、制定切實可行的獎勵機制,激發(fā)干部的工作熱情,提高干部工作的積極性,爭優(yōu)創(chuàng)先。
(二)崗位職責(zé)風(fēng)險防控措施
10、進一步完善物資消耗和物品管理。對物品管理及所消耗物資實施“三包”制度,因個人違規(guī)、操作不當(dāng)損壞的物品按價賠償,經(jīng)常性的物品支領(lǐng),要有發(fā)放登記,避免不必要開支; 11、妥善管理涉案物資(品)。對封存、暫扣物資(品)的數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)格等進行認(rèn)真登記,由專人負(fù)責(zé)保管,嚴(yán)防物資(品)的遺失; 12、繼續(xù)細(xì)化業(yè)務(wù)流程、案件辦理程序,認(rèn)真梳理和查找漏洞,深化防范措施,加快單位廉政風(fēng)險防范管理工作的開展進度。
(四)制度機制風(fēng)險防控措施
1、加強反腐倡廉教育,建立思想道德教育長效機制,努力提高支部建設(shè)科學(xué)化水平; 2、廉政一票否決制。對不重視制度機制建設(shè),不按制度辦事,影響工作有效運行的黨員干部,實行廉政一票否決制,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,作為年度考核依據(jù); 3、加強制度執(zhí)行檢查。在自查互查的基礎(chǔ)上,由領(lǐng)導(dǎo)小組對各項制度落實情況進行抽查,并將制度執(zhí)行情況納入到個人業(yè)績考評; 4、進一步完善考核制度,以廉政風(fēng)險防范管理工作為契機,將單位查找出的風(fēng)險點及措施細(xì)化到《********綜合執(zhí)法大隊正規(guī)化管理雙百分考核辦法》中,作為督查、扣分標(biāo)準(zhǔn); 5、應(yīng)對決策性議題必須組織全隊人員研究討論,征求群眾建議,充分體現(xiàn)民意;環(huán)節(jié)干部任免、調(diào)整等重大問題決策必須由黨支部研究決定; 6、加大宣傳教育力度,充分利用媒體、輿論力量,堅持公開、公示制度,積極開展特色活動,努力提高執(zhí)法大隊形象。
(五)外部環(huán)境風(fēng)險防控措施
1、嚴(yán)于律己,嚴(yán)加克制個人欲望,始終保持良好的品行和高尚的情操;
2、筑牢防線,在榮譽、金錢、利益、美色等各種誘惑面前,千萬不能動心;
3、加強自我約束,提高綜合素質(zhì),增強拒腐防變的能力;
4、多讀書,多思考問題,以學(xué)增智,以學(xué)明理;
四、加強監(jiān)管,務(wù)求實效
一是提高思想、堅定認(rèn)識。要求大隊全體領(lǐng)導(dǎo)干部將廉政風(fēng)險防范工作作為大隊年度重點工作來抓,高度重視,認(rèn)真落實開發(fā)區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署,切實保證工作的順利開展。二是突出重點、實事求是。要求制定的措施要結(jié)合大隊的實際工作情況,有針對性,注重實效,建立健全的規(guī)章制度要落到實處,行之有效,不流于形式。三是長效機制、動態(tài)管理。重點圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運行,結(jié)合大隊工作實際,進一步健全規(guī)章制度,與加強隊伍建設(shè)相結(jié)合,以查找風(fēng)險點為契機,檢查大隊在黨風(fēng)廉政、執(zhí)法業(yè)務(wù)工作、內(nèi)部管理、隊伍建設(shè)等方面的問題,推動全面發(fā)展。
六、下一步工作
一是堅定思想,將廉政工作作為大隊工作的重中之重;二是穩(wěn)抓落實,收效明顯;三是常態(tài)管理,形成大隊良好工作環(huán)境,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。
總之,通過一年的工作,推進了大隊制度建設(shè),促進機關(guān)各項管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,有效地加強了廉政風(fēng)險的防控,防止了權(quán)力的濫用,推動了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為從源頭上遏制腐敗打下了堅實基礎(chǔ)。
疫情風(fēng)險評估方案篇十
自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,為貫徹落實政府部門、上級公司關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控部署,我公司做到了思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、防控措施到位、宣傳引導(dǎo)到位,應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情取得積極成效,現(xiàn)公司已實現(xiàn)全面復(fù)工,但此次疫情還未完全結(jié)束,不管是工作區(qū)域還是生活區(qū)域都仍存在感染風(fēng)險,現(xiàn)將辦公區(qū)域風(fēng)險點梳理如下:
一、電梯存在高度風(fēng)險。由于公司所處大樓大部分入駐企業(yè)已全面復(fù)工,使用電梯人數(shù)較多,物管安排的消毒工作無法保證電梯內(nèi)部尤其是按鈕隨時保持無病毒附著狀態(tài),為避免公司員工因電梯感染病毒,要求全體員工及外來人員進入公司必須洗手、鞋消毒。
二、辦公區(qū)域人員密集。公司除旅行社以外人員已全面復(fù)工,正常在辦公室上班,為避免感染,要求全體員工在辦公室不得脫下口罩、不得同時用餐、保持一米安全距離,并日常開窗通風(fēng)至少兩次,每次半小時以上。
坐公交車,時刻注意自身安全防控。
四、用餐安全。由于公司不設(shè)公共食堂,因此不存在聚集用餐感染風(fēng)險,但部分員工為方便用餐,在公司附近或者點外賣購買午餐,存在一定感染風(fēng)險,建議員工在疫情還未完全結(jié)束之前自帶餐食,更不可聚眾外出就餐。
下一步,公司將繼續(xù)認(rèn)真貫徹政府部門及上級公司相關(guān)文件精神,嚴(yán)肅對待以上風(fēng)險點,堅持跟進學(xué)習(xí)不松勁,堅持宣傳引導(dǎo)不松勁,進一步營造聯(lián)防聯(lián)控濃厚氛圍,從自身做起,從小事做起,助力全省打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
疫情風(fēng)險評估方案篇十一
政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在長沙市道安委、整治辦的精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實省、市道路交通安全工作指示精神,牢固樹立“以人民為中心”的工作理念,以“減量控大”為抓手,深入開展新時代縣域警務(wù)道路交通安全風(fēng)險防控和交通問題頑瘴痼疾集中整治工作,全面強化道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法整治、進村入戶宣傳教育、重點時段巡邏防控、重點路口勸導(dǎo)查糾、重要節(jié)點交通安保等各項措施,全市道路交通安全綜合治理取得了較好成效。截止至6月14日,寧鄉(xiāng)市共發(fā)生亡人交通事故65起,死亡70人,較去年同期77起82人分別下降15.58%和14.63%。
(一)不斷強化組織領(lǐng)導(dǎo)
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦實行合署辦公,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、調(diào)度全市道路交通安全管理工作,近年來,市委、市政府一直高度重視道路交通安全工作,特別是我市今年“4.18”事故發(fā)生后,市委書記于新凡、代市長黃滔多次組織召開市委會、政府常務(wù)會、半月(月)工作調(diào)度會、推進會等工作會議,全面研判道路交通安全形勢、分析道路交通安全存在的問題、通報(調(diào)度)道路交通安全工作情況。市道安辦、整治辦實行“日通報、周調(diào)度、月考核、季獎懲、年考核”機制,統(tǒng)籌部署開展全市道路交通安全管理工作,確保全市各項工作有序推進。
(二)全面出臺過硬措施
寧鄉(xiāng)市道安委、整治辦先后出臺了《關(guān)于調(diào)整寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會機構(gòu)成員的通知》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會工作規(guī)則》、《寧鄉(xiāng)市道路交通安全委員會及成員單位職責(zé)》、《關(guān)于進一步加強“兩站兩員”建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《寧鄉(xiāng)市加強道路交通安全“十個一律”工作舉措》及實施細(xì)則等文件,深入組織開展了《寧鄉(xiāng)市道路交通安全“百日會戰(zhàn)”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車道路交通違法專項行動》等一系列專項整治行動,市道安委、整治辦積極爭取把道路交通安全工作納入對各部門單位績效考核內(nèi)容,并通過細(xì)化考核指標(biāo)組織實施考核,同時,在工作中采取明察暗訪“四不兩直”方式深入開展督導(dǎo)督查,并將督查結(jié)果進行通報,層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任;在事故警情上,堅持常態(tài)化研判分析,對亡人事故實行“一案一查”追責(zé)問責(zé),并由市道安委主要負(fù)責(zé)人對亡人責(zé)任單位主要責(zé)任人進行約談,形成強大高壓態(tài)勢。
(三)大力加強改革創(chuàng)新
寧鄉(xiāng)市積極響應(yīng)省公安廳提出的“四個大抓”警務(wù)戰(zhàn)略,率先在全省推行了“交所合一”交警勤務(wù)機制改革,全省縣域警務(wù)道路交通安全“交所合一”工作觀摩會在寧鄉(xiāng)召開,并被省廳納入全省縣域警務(wù)道路交通安全示范縣(市),為全面加強農(nóng)村交通安全管理改革創(chuàng)新工作落實落地邁出了堅實的一步。同時,市公安局交警大隊針對城區(qū)事故多發(fā)、高發(fā)的現(xiàn)狀,積極開展勤務(wù)機制改革,對原有的4個城區(qū)綜合管理中隊、特勤中隊、治超中隊進行整合,設(shè)立了專門的城區(qū)秩序管理中隊、事故處理中隊和機動勤務(wù)中隊,有效緩解了警力、警車嚴(yán)重不足問題,全面提升了城區(qū)接處警的工作效率,加強了城區(qū)道路交通安全管理的工作效能。
(四)進一步強化實體化運行
針對市道安辦、整治辦工作責(zé)任大、任務(wù)重的現(xiàn)實情況,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,先后從市公安局、市交運局又選拔了3名工作能力強、有責(zé)任心的中層干部充實到市道安辦、整治辦工作,進一步加強了組織領(lǐng)導(dǎo)、研判分析、隱患排查、督導(dǎo)督查等重點工作,為道安辦、整治辦進一步開展實體化運行和全面壓控道路交通安全事故打下了堅實的基礎(chǔ)。
(一)全面加強聯(lián)合執(zhí)法整治
寧鄉(xiāng)市道安委在今年調(diào)整道路交通安全委員會機構(gòu)成員時,根據(jù)寧鄉(xiāng)市轄區(qū)道路交通安全工作實際,又新增了市氣象局等多個成員單位,其主要是進一步加強各部門之間的聯(lián)運,全力服務(wù)于全市道交通安全管理工作,現(xiàn)全市共有成員單位28個,另有29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)單位2個園區(qū)3個檢查站點,統(tǒng)一在市道安委和整治辦的開展道路交通安全管理工作。目前,全市各部門單位緊緊圍繞《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“十個一律”工作舉措開展工作,各成員單位主要根據(jù)其職能職責(zé)全面協(xié)助全市道路交通安全管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)主要根據(jù)本轄區(qū)實際交通狀況,組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍在轄區(qū)主次干道、國省道路、縣鄉(xiāng)道、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)各重點路段和主要路口,全面開展“兩客一危一校、面包車、貨運車、摩托車(電動車)、拖拉機等重點車輛的整治。同時市公安局交警大隊、市交運局等單位主要結(jié)合交通問題頑瘴痼疾集中整治、四類重點車和七類重點人專項整治等各類專項整治行動,嚴(yán)查“三駕三超”、涉牌涉證等各類重點交通違法行為。今年以來,全市共查獲各類違法行為41218起,其中酒(醉)駕659起,查處摩托車各類交通違法14697起(其中駕乘摩托車人員不戴頭盔5959起),電動車違法4865起,貨車違法6000起(其中貨車超載987起),查扣老年代步車278臺,行政拘留499人,刑事強制措施140人,各項數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高。
(二)全面加強摩托車、電動車綜合治理
寧鄉(xiāng)市道安委根據(jù)《寧鄉(xiāng)市道路交通安全管理“百目會點”專項行動》、《寧鄉(xiāng)市打擊摩托車、電動車違法專項行動》要求,全面組織開展宣傳勸導(dǎo),落實安全保障,強化打擊治理等工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各行業(yè)主管部門分工配合,充分依托交通問題頑瘴痼疾整治、“一盔一帶”專項整治以及“減量控大”總目標(biāo),精心部署、科學(xué)研判、重拳出擊,持續(xù)推進摩托車、電動車交通違法問題綜合治理,在深入宣傳工作中,各部門單位積極通過現(xiàn)場執(zhí)法宣講、發(fā)放宣傳卡片、粘貼宣傳提示、開展校園宣傳教育、組織觀看警示教育片、召開“屋場會”及編輯寧鄉(xiāng)花鼓戲《交規(guī)在心中》等多部作品送戲下鄉(xiāng)等形式全面提升群眾交通安全意識,全面提高摩托車、電動車戴帽率,目前全市摩托車戴帽率已達到70%左右。
(一)全面加強研判分析
加強道路交通事故預(yù)防和管控,必須堅持問題導(dǎo)向,今年以來,市道安辦全力加強了對事故警情各項數(shù)據(jù)的實時研判分析,堅持每周一分析,每月一研判,特別是對亡人事故多發(fā)路段、時段,涉車輛類型,涉交通事故方式等進行了全面系統(tǒng)的分析,并形成專題研判分析報告,科學(xué)指導(dǎo)公安交警、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)和各職能部門開展勤務(wù)整治、隱患排查、宣傳教育等工作,以達到精準(zhǔn)防控、科學(xué)調(diào)度的效果,為全面預(yù)防道路交通事故和降低亡人事故打下堅實基礎(chǔ)。
(二)全面加強隱患排查治理
加強隱患排查治理,是抓好道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié),市道安辦通過抓實工作任務(wù)清單,統(tǒng)籌指揮調(diào)度,加強部門協(xié)同配合,全面完成了上級交辦的工作和隱患排查治理任務(wù)。在隱患排查治理方面,排查道路安全隱患872處,目前已整改650處,其余的正按照“一單四制”要求正在跟進治理中;共計安裝道口樁5847根、振動標(biāo)線47817平方米、普通熱熔標(biāo)線5800平方米、減速帶標(biāo)線4290平方米、鋼護欄17936米、標(biāo)志標(biāo)牌5611塊、爆閃燈621套、廣角鏡236套、紅綠燈3套、測速設(shè)備1處,有效減壓交通事故。在隱患治理倒查問責(zé)方面,根據(jù)全市“十個一律”工作舉措要求,對每一起亡人交通事故以及重點車輛亡人事故開展深度調(diào)查,對隱患治理不力導(dǎo)致發(fā)生死亡交通事故的,嚴(yán)格落實一案一查、每案必查工作機制,20xx年6月17日,市道安委主要負(fù)責(zé)人已對今年5月以來發(fā)生的亡人交通事故責(zé)任部門單位的主要責(zé)任人進行了約談,下一步將組織開展追責(zé)問責(zé)。在行業(yè)隱患風(fēng)險防控方面,對全市12家重點運輸企業(yè)319輛重點車輛全部進行了建檔,實施動態(tài)監(jiān)管。與市交運局進行聯(lián)運,深入客運站場、運輸企業(yè)、危險貨物裝卸點開展安全檢查,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。今年以來,全市共開展安全檢查35次,下發(fā)整改通知書12份,督促年檢7輛、報廢注銷7輛,違法清零20輛、查封管控面包車3850余輛。
(三)全面加強交通安全宣傳
加強道路交通安全宣傳,是有效壓控道路交通事故的有效手段,今年以來,寧鄉(xiāng)市持續(xù)開展“七進”交通安全宣傳和“一盔一帶”交通安全宣傳,多次與省、市共同組織開展“暢行安全路,幸福奔小康”進村入戶宣傳活動,并重點對國省道、縣鄉(xiāng)公路沿線住戶和50歲以上等重點、特殊人群采取“黨建+微網(wǎng)格”、“村民夜話”、“屋場會”、“村村響”等形式,有針對性的開展宣傳教育,今年以來,共入戶宣傳40萬余家,發(fā)放宣傳資料40萬余份;深入開展“小手牽大手”等交通安全宣傳教育,聯(lián)動寧鄉(xiāng)融媒體,通過電視、廣播、日報以及微信、微博、抖音進行多形式、全方位交通安全宣傳,報道交通整治動態(tài)69篇,播報路況信息102條,曝光超限超載20余起,寧鄉(xiāng)公安、寧鄉(xiāng)交警等平臺發(fā)送交通安全微信79篇、微博281條,通過交管12123短信平臺向重點駕駛?cè)税l(fā)送警示提示短信8000余條,微信公眾號推文172篇,總閱讀量90余萬人次。
(四)全面加強路面巡邏勸導(dǎo)
為全面壓控交通事故數(shù)和亡人事故數(shù),全市黨群齊心,上下齊動,在重要節(jié)假日、惡劣天氣期間及重點時段,嚴(yán)格按照“交警管線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管段、村級管點”的巡防模式,從嚴(yán)落實常態(tài)化巡邏防控措施。交警主要對國省縣道的巡邏防控,積極通過巡邏喊話、提醒、勸導(dǎo)、嚴(yán)查、重罰待形式,切實減少路面違法行為;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極組織“兩站兩員”、志愿者等力量和巡邏車輛在本轄區(qū)事故多發(fā)路段、國省道、集鎮(zhèn)路段每天開展巡邏防控工作;各村組(社區(qū))主要負(fù)責(zé)守住復(fù)雜平交路口的安全勸導(dǎo),協(xié)助維護交通秩序。今年4月底以來,全市通過不斷強化路面巡邏防控{},全市亡人事故數(shù)特別是行人亡人事故和摩托車、電動車亡人事故均得到了有效遏制,全面扭轉(zhuǎn)了全市道路交通安全形勢的不斷好轉(zhuǎn)。
疫情風(fēng)險評估方案篇十二
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險,充分考慮社會各群體和經(jīng)濟社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評估預(yù)測,把握群眾長遠利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點,準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅持群眾路線,增強重大事項分析評估和決策的透明度,運用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢群體的訴求表達,最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項,有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定,并對此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。
四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機關(guān)事業(yè)單位津補貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護事項等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主要內(nèi)容
對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠利益和現(xiàn)實利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯?fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。
1、確定評估項目。需要組織進行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時組織評估。
3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進行全面分析研究,特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項的風(fēng)險等級,并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險等級,由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施,編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的,不得實施。對評為b級風(fēng)險的,暫緩實施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險應(yīng)對處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風(fēng)險的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實施。
(二)落實維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項,責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實解決矛盾問題、維護社會穩(wěn)定的具體措施:對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項,要及時研究對策,待化解矛盾、時機成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項,要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項順利推進;對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定應(yīng)急預(yù)案,有針對性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。
七、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,將其作為維護穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實加強對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,切實強化責(zé)任主體責(zé)任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實情況,對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
疫情風(fēng)險評估方案篇十三
20xx年3月29日辦事處安全生產(chǎn)巡查辦公室領(lǐng)導(dǎo)組對我公司進行了全面的檢查,對我公司安全方面上的不足提出了很多寶貴問題和意見。針對問題我公司高度重視,我公司主要安全管理人員于4月2日晚上,召開了安全隱患整改緊急會議,對領(lǐng)導(dǎo)提出的安全隱患進行了整理分類,并落實到位。現(xiàn)將安全隱患整改報告匯報如下:
整改情景:裸露電線已用不燃套材料進行了保護。
整改情景:已重新采購指示牌和應(yīng)急燈進行安裝完畢。
整改情景:已建立健全本公司安全管理規(guī)章制度。
整改情景:目前已完成各崗位員工的安全生產(chǎn)的培訓(xùn)。
疫情風(fēng)險評估方案篇十四
風(fēng)險評估工作實施方案
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,夯實公司安全工作基礎(chǔ)工作,通過事先分析、評價,制定控制、防范措施,事前預(yù)防,達到消除危害、控制風(fēng)險的目的,提升采石場安全管理水平,成立以法定代表人王雙為組長,安全員王偉為副組長,技術(shù)干部及各班組骨干成員為組員的風(fēng)險評價小組。
一、成立評估小組:組長:王雙副組長:王偉組員:馬樹申
二、職責(zé):
1、風(fēng)險評價小組組長職責(zé)
2、副組長職責(zé)
組織危害識別和風(fēng)險評價的培訓(xùn)工作,指導(dǎo)各崗位人員進行危害因素識別和風(fēng)險評價活動,協(xié)調(diào)危害因素識別和風(fēng)險評價工作所需的人力和物力支持,為落實風(fēng)險控制措施提供必要的人力和物力支持,對職責(zé)范圍內(nèi)的物料、場所、活動、人員進行危害因素識別和風(fēng)險評價,并對其進行分級和動態(tài)管理。
3、組員職責(zé)
配合采石場做好各崗位危害因素識別和風(fēng)險評價的參與活動,具體實施危害因素識別和風(fēng)險評價活動的各項步驟,負(fù)責(zé)收集整理各崗位員工危害因素識別和風(fēng)險評價活動參與記錄,并收集成冊。展開培訓(xùn),提高員工風(fēng)險識別能力,使其風(fēng)險識別意識具有主動性和前瞻性,做好隱患整改、變更、正?;顒拥娘L(fēng)險識別的動態(tài)管理,負(fù)責(zé)將危害因素清單及各控制措施、管理方案告知員工,并與員工進行廣泛溝通。
4、具體實施職責(zé)
(1)安全生產(chǎn)部是風(fēng)險評價的歸口管理部門負(fù)責(zé)公司內(nèi)部的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn),考核、驗收各部門的風(fēng)險評價、控制效果。(2)各部門、車間負(fù)責(zé)本部門、車間風(fēng)險評價。(3)各級崗位人員,應(yīng)參與風(fēng)險評價與風(fēng)險控制工作。
三、風(fēng)險評價的實施步驟
(1)采石場風(fēng)險評估小組主持風(fēng)險評價活動。
(2)收集識別國家,行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的有關(guān)規(guī)定,組織職工學(xué)習(xí)與之相關(guān)的內(nèi)容。(3)全員以崗位為單位對作業(yè)活動進行危害辨識,風(fēng)險評價。(4)以崗位為單位收集整理,危害辨識,風(fēng)險評價結(jié)果及控制措施,提交風(fēng)險評估小組。
(5)評價組織成員通過定性或定量評價,確定評價目標(biāo)的風(fēng)險等級。
(6)辨識出來的重大危險源,評價組織成員必須實現(xiàn)現(xiàn)場檢查明確有害因素。
(7)評價小組根據(jù)評價結(jié)果,確定評價等級。
(8)各部門、車間根據(jù)評價結(jié)果,分級對風(fēng)險控制措施進行實施與管理。
四、風(fēng)險評估方法和控制措施的選擇
(一)風(fēng)險評估方法的選擇
該方法風(fēng)險程度(d)表示為:d=lec,其中l(wèi)—發(fā)生事故的可能性大?。籩—人體暴露在危險環(huán)境中的頻繁程度;c—發(fā)生事故產(chǎn)生的可能后果。具體見下表:
(二)控制措施的選擇
(2)控制措施的內(nèi)容應(yīng)包括:
1、工程技術(shù)措施,采用先進的科學(xué)技術(shù)和先進裝備,實現(xiàn)本質(zhì)安全;
4、個人防護措施,根據(jù)崗位職業(yè)衛(wèi)生需要配備的防護用品,保證防護用品的質(zhì)量,減少職業(yè)傷害和職業(yè)危害。
五、風(fēng)險等級的分級管理
(一)確定為重大風(fēng)險等級的,由公司進行管理。各單位逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施,由公司領(lǐng)導(dǎo)最終簽字確認(rèn)。生產(chǎn)部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保巨大風(fēng)險控制的有效性。
(二)確定為較大風(fēng)險等級的,由各車間進行管理。車間逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施,由車間領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),車間負(fù)責(zé)監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風(fēng)險的有效性。
(三)確定為一般風(fēng)險等級的,由工段進行管理,工段逐級設(shè)置風(fēng)險控制措施,由工段確定,工段監(jiān)督控制措施的實施,定期檢查,確保中等風(fēng)險控制的有效性。
(四)確定為可接受風(fēng)險等級,由班組管理,班組監(jiān)督控制的實施,定期檢查,確保可接受風(fēng)險源控制的有效性。
六、工作進度安排
(1)8月30日前完成相關(guān)制度和體系機構(gòu)建設(shè)。(2)9月30日前完成風(fēng)險防控體系建設(shè)。
疫情風(fēng)險評估方案篇十五
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟發(fā)展和審計工作的關(guān)系,切實維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護航,根據(jù)縣要求,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,堅持主動維護穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實施方案所指的重大事項,是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。
(一)風(fēng)險評估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。
(二)風(fēng)險評估的內(nèi)容
1、是否符合大多數(shù)群眾的利益需求,是否對涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響;
2、是否會引發(fā)大規(guī)模集體上訪或其它群體性事件,化解的辦法、措施是否切實可行;
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進行風(fēng)險評估。
三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進行評估。
四、評估程序和步驟
(一)成立臨時評估組織
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時評估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計,讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進行分析論證
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計項目,應(yīng)及時組織召開聽證會,邀請有關(guān)人員代表參加,與會人員進行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理
局臨時評估小組對該項工作進行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險,但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項,責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。
(五)評估報告的報送
評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組,并研究討論解決辦法和及時上報縣維護穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對應(yīng)該進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實施。
疫情風(fēng)險評估方案篇十六
認(rèn)真落實中央、省、市、縣有關(guān)維護穩(wěn)定的指示和工作部署,堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針,正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機制,確保重大工程項目建設(shè)期間和建成后的社會穩(wěn)定,為____經(jīng)濟快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、重大工程建設(shè)項目的范圍及維護穩(wěn)定風(fēng)險評估的主要內(nèi)容
(一)重大工程建設(shè)項目的范圍
重大工程建設(shè)項目,是指全縣范圍內(nèi)被國家、省、市、縣確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程。
(二)重大工程建設(shè)項目維護穩(wěn)定風(fēng)險評估主要內(nèi)容
對每個重大工程建設(shè)項目,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級部門要堅持客觀、公正、準(zhǔn)確、實效的原則,從以下九個方面所涉及內(nèi)容逐一進行分析預(yù)測,對是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問題作出評估:
1、資金(含專項資金)的組織和使用。主要測評:
(1)資金籌措渠道是否合法可靠;
(2)所需資金總額是否能按計劃、按時足額到位;
(3)資金能否做到專儲、專賬、專管、專用;
2、農(nóng)村征地補償及房屋拆遷安置。主要測評:
(1)征地是否報批;
(2)征地補償安置費用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(3)征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行;
(4)房屋拆遷安置補償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定;
(5)征地補償安置、房屋拆遷安置補償費用是否準(zhǔn)備充足;
(6)征地拆遷安置實施單位及人員是否明確;
(7)征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障。主要測評:
(1)中央、省、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實的貫徹落實;
(2)失地農(nóng)民的基本社會保險能否落實到位;
(3)符合“低?!睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保;
(4)失地農(nóng)民勞動技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實處;
4、移(農(nóng))民搬遷安置及其生產(chǎn)、生活。主要測評:
(1)安置資金是否落實到位;
(2)過渡期生活費能否按期如數(shù)兌現(xiàn);
(3)后期扶持措施能否跟上;
(4)安置規(guī)劃是否已制定、報批;
(5)安置點能否滿足群眾生產(chǎn)、生活需要;
(6)被安置群眾對安置點的意見等。
5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置。主要測評:
(1)拆遷計劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求、是否按規(guī)定審批;
(2)拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào);
(3)拆遷安置補償方案是否具有合理性和可操作性;
(4)是否切實維護了被拆遷群眾的合法利益,群眾對拆遷安置方案是否滿意;
(5)拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專項存儲,過度方案能否落實;
(6)拆遷安置爭議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確;
(7)在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理,做到程序不違法;
6、周邊社會治安秩序。主要測評:
(1)建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;
(2)周邊社會治安情況分析。
7、生態(tài)環(huán)境。主要測評:
(1)生態(tài)環(huán)境評估報告是否按規(guī)定通過上級審批;
(2)對地形、地貌有無較大破壞;
(3)“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)能否得到妥善的處理;
(4)周邊群眾對該項目環(huán)境評估報告的意見等。
9、其他。主要測評:除前8個方面以外,還可能出現(xiàn)哪些影響社會穩(wěn)定的重大問題;
三、重大工程建設(shè)項目穩(wěn)定風(fēng)險評估工作實施步驟
第一步:深入調(diào)查研究,全面摸清實情
通過深入細(xì)致的調(diào)查研究,了解掌握每個工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險評估工程項目的主管部門、業(yè)主收集相關(guān)文件資料;請專家、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表,召開座談會,聽取收集意見;走訪、調(diào)查、進行民意測評等方式,為風(fēng)險評估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料。
第二步:縝密分析,認(rèn)真開展維護穩(wěn)定風(fēng)險評估
主要從前述風(fēng)險評估九個方面,對每個重大工程建設(shè)項目進行逐項分析預(yù)測,對是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題作出評估。
第三步:針對每個工程經(jīng)風(fēng)險評估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行、高效的原則。主要內(nèi)容包括:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;
2、預(yù)防和處置工作的具體措施;
3、獎懲措施;
第四步:編制和報送風(fēng)險評估報告
根據(jù)前一、二、三步的工作結(jié)果,編制每個重大工程穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,內(nèi)容包括:
1、該工程的基本情況;
2、風(fēng)險預(yù)測評估情況;
3、化解較大涉穩(wěn)問題的工作方案;
4、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問題的工作預(yù)案;
疫情風(fēng)險評估方案篇十七
根據(jù)股份公司關(guān)于《安全風(fēng)險分級管控與隱患排查治理實施指南》和物流集團有關(guān)規(guī)定精神,為進一步強化公司道路運輸安全基礎(chǔ),提高對自有車輛安全管理水平,上海公司組織開展了對奉賢運作部自有車隊安全生產(chǎn)危險因素、風(fēng)險隱患、運輸環(huán)境等進行了風(fēng)險評估,以強化責(zé)任制落實為重點,推動安全生產(chǎn)崗位責(zé)任落實,建立健全隱患排查治理及重大危險源管控的長效機制,按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”原則,加大防止對“超速、疲勞駕駛”的專項整治工作,有效防范、減少或杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
上海公司現(xiàn)有自有車輛8輛,20××年1―9月份已安全行駛里程45.2萬公里,沒有發(fā)生道路交通事故;沒有發(fā)現(xiàn)行車安全責(zé)任事故;消防安保等工作均在控制目標(biāo)范圍內(nèi);無服務(wù)質(zhì)量投訴。
20××年以來上海公司對駕駛員考核工作良好,除正常解聘的外,沒有違章被處罰解聘的人員,在6月安全月活動中駕駛員綜合素質(zhì)考核合格率達100%,各月份安全學(xué)習(xí)駕駛員參與率100%。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實主題責(zé)任
上海公司奉賢運作部自有車隊為進一步做好道路運輸安全管理工作,切實加強對自有車輛安全管控工作的領(lǐng)導(dǎo),自有車隊主動把安全工作列入重要工作日程,車隊經(jīng)理直接抓具體工作落實情況,公司技術(shù)安全部監(jiān)督配合,車隊班組全面深入開展檢查、培訓(xùn),形成了上有領(lǐng)導(dǎo)過問、安全部門監(jiān)督,下有班組團隊管理、員工參與的齊抓共管的良好局面,年度安全崗位責(zé)任書簽字覆蓋100%。
二、組織機構(gòu)健全,各項安全制度措施到位
根據(jù)上海公司運作經(jīng)營特點,在對自有車隊運輸線路進行路檢風(fēng)險調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上,完善跟進或修改現(xiàn)有安全管理體系,細(xì)化組織分工,明確職責(zé)。對部分規(guī)章制度進行實時修改,做好安全工作的長效管理、日常管理,強化責(zé)任制的落實,積極配合轄區(qū)交警支隊、道路運輸協(xié)會做好和諧與穩(wěn)定工作。
三、加強調(diào)度管理,確保行車安全
為確保20××年度車隊車輛出行安全,公司技術(shù)安全部深入到奉賢運作部自有車隊多次召開安全工作例會,認(rèn)真做好“查隱患、抓整改、重落實、保安全”,提升風(fēng)險控制能力,協(xié)助自有車隊制定了較為全面的安全工作管理辦法和應(yīng)急措施:
1、將安全責(zé)任落實到人、到車;
2、強化單車車輛技術(shù)狀況檢測;
3、嚴(yán)把駕駛員季度績效考核關(guān);
4、做好防“超速、疲勞駕駛員”專項整治工作;
5、加大車輛出場安全檢查力度;
7、檢查自有車隊各類記錄歸檔情況。
抓好重點時段、重點車輛和重點駕駛員的安全檢查,保障重點時段、危險路段、惡劣天氣和重要節(jié)日期間的安全運作,以高度的政治責(zé)任感和事業(yè)心實現(xiàn)各個重要節(jié)點期間的安全無事故。
四、加大安全宣傳教育力度,預(yù)防為主
安全工作的指導(dǎo)思想是“安全第一、綜合治理”,因此對駕駛員的安全教育工作是“預(yù)防為主”的前提。自有車隊班組針對駕駛員安全意識薄弱、自我保護意識差的情況,實施每月多頻次現(xiàn)場教育培訓(xùn)。使其明白各項安全工作的相關(guān)規(guī)定要強化,包括交通法規(guī)意識、工作責(zé)任心意識等。分析夏季安全工作特點推出計劃,對高溫、暴雨、臺風(fēng)等惡劣天氣狀況增多,是各類事故高發(fā)期、易發(fā)期的形勢進行預(yù)判加以提醒,嚴(yán)峻的形勢給安全行車會帶來風(fēng)險隱患,或可能會造成一定的負(fù)面影響。自有車隊將全面把握夏季天氣特點,結(jié)合公司運輸生產(chǎn)實際情況,組織駕駛員開展事故警示教育活動,參加事故安全分析會學(xué)習(xí)交流,樹立更高的安全責(zé)任感,起動了很好的效果。
1、會議貫徹宣傳;
2、利用標(biāo)語、宣傳欄、安全平臺宣傳安全工作;
3、抓住“安全月活動、防疲勞駕駛專項活動”主題進行宣傳,實現(xiàn)“零違章”;
4、以“節(jié)日安?!睘橹攸c,廣泛做好安全生產(chǎn)實質(zhì)性宣傳。
五、風(fēng)險工作重點
1、做好駕駛員夏季防高溫、防疲勞、防超速、防違章等方面的教育培訓(xùn)工作,提高駕駛員的安全意識和安全生產(chǎn)操作技能。借6月安全生產(chǎn)月活動和夏季防疲勞專項整治行動的開展,技術(shù)安全部對自有車隊管理團隊和一線駕駛員進行了一次全面的隱患排查,嚴(yán)禁“病”車上路運營,同時加強駕駛員隊伍的安全生產(chǎn)教育,提高安全生產(chǎn)能力;對車輛技術(shù)狀況、車輛在途運輸過程進行有效管理抽查。
2、廣泛宣傳、全民動員,以“安全發(fā)展、生命第一”為主題的宣傳活動,增強全員安全意識,營造濃厚的安全工作氛圍,嚴(yán)格落實車輛“三檢”,遇有惡劣天氣情況及時做好預(yù)防工作,按照要求逐車年檢查、安全設(shè)備、車輛狀況、證件等,發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。
3、認(rèn)真做好“中秋、國慶”兩大節(jié)日的安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”工作,秋冬季節(jié),雨霧天氣較多,給道路運輸安全帶來嚴(yán)重隱患,影響車輛行駛安全。因此,做好應(yīng)急預(yù)防、自我完善、持續(xù)改進、持續(xù)提升,抓好車輛動態(tài)監(jiān)控平臺在線率100%、定位良好、無超速、無疲勞駕駛、無電子違章記錄,并確保對監(jiān)控數(shù)據(jù)和情況進行記錄。
六、應(yīng)急救援管理
有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對自有車隊和公司行政小車班駕駛員進行安全技能培訓(xùn)。有培訓(xùn)考核記錄并入檔保存,對車輛消防器材與配套設(shè)備能落實“三定”管理,對不安全因素做好疏導(dǎo)化解整治工作,切實把安全隱患排查整改作為防范事故發(fā)生的重要措施和手段,把運輸安全工作進一步做好、做實、做細(xì)。
七、嚴(yán)格執(zhí)行保險規(guī)定
按照公司機動車輛統(tǒng)一保險制度要求,對車輛足額進行了投保,購買了法定交強險等必須繳納的保險,無一例漏保和保額不足現(xiàn)象。進一步有效規(guī)避了社會風(fēng)險和企業(yè)風(fēng)險。
20××年一至三季度上海公司在運輸安全管理工作方面雖然取得了一定的成績(本次評估分值是:98分),但在接下來的第四季度中我們不能松懈,應(yīng)更好地加強對駕駛員的安全教育培訓(xùn),很抓各項預(yù)防事故的措施,加大對“超速、疲勞駕駛”違法行為的宣傳及落實,努力抓好安全生產(chǎn)管理工作的自查自糾,強化安全管理,穩(wěn)定運輸生產(chǎn)安全。
疫情風(fēng)險評估方案篇十八
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,著力從源頭上預(yù)防和減少重大事項決策、執(zhí)行、實施過程中影響社會穩(wěn)定的矛盾和隱患,維護全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中共安康市委辦公室、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安康市重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法(試行)的通知》(安辦發(fā)[20xx]26 號)精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定優(yōu)先的原則,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解機制,通過機制創(chuàng)新,準(zhǔn)確預(yù)測、提示、規(guī)避和化解穩(wěn)定風(fēng)險,主動將存在或潛在的不穩(wěn)定隱患降低到社會可承受的范圍,有效防止和克服抓改革發(fā)展和抓社會穩(wěn)定脫鉤的傾向,防止和克服因決策、政策、項目、改革的偏差而引發(fā)的不穩(wěn)定隱患,實現(xiàn)由被動保穩(wěn)定向主動創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定,為建設(shè)平安滔河、和諧滔河營造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則
(一)依法評估。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,制定全面、科學(xué)、規(guī)范的評估標(biāo)準(zhǔn),堅持定量與定性分析相結(jié)合,統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與承受能力的關(guān)系,正確履行法定職責(zé)。
(二)科學(xué)評估。尊重客觀規(guī)律,運用科學(xué)的方式方法實施評估,做到現(xiàn)實性和前瞻性相結(jié)合,使決策符合社會發(fā)展規(guī)律,切實增強評估的科學(xué)性、可行性、權(quán)威性。
(三)民主評估。加強調(diào)查研究,廣泛征求意見,進一步拓寬公眾參與決策的渠道。對爭議較大、專業(yè)性較強、影響面較廣的評估事項,要組織相關(guān)部門和人員進行聽證、論證,做到公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合,使決策能夠體現(xiàn)和反映廣大人民群眾的根本利益。
(四)公開評估。除涉及國家秘密、商業(yè)機密和個人隱私的事項外,重大決策應(yīng)當(dāng)依法向社會公開;并通過網(wǎng)站、新聞媒體等方式進行廣泛宣傳,確保群眾的知情權(quán),進行輿論評估和監(jiān)督。
三、評估范圍和重點領(lǐng)域
(一)主要范圍
1、關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的社會管理、社會保障等重大決策;
2、涉及人民群眾普遍關(guān)心的有關(guān)民生問題的政策制定或修改;
3、關(guān)系到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、職工安置等重大利益格局調(diào)整的企事業(yè)單位改革或改制;
5、涉及到諸多利益群體或較大群體利益的行業(yè)政策調(diào)整;
7、其他應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項。
(二)重點領(lǐng)域
7、環(huán)境保護收費標(biāo)準(zhǔn)的制定和調(diào)整,可能造成環(huán)境現(xiàn)狀改變或較大污染物排放的項目建設(shè)等。
四、評估內(nèi)容
(一)評估合法性。主要分析評估重大事項的制定和出臺是否符合黨和國家的方針政策,是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充分的政策、法律依據(jù);重大事項所涉及政策調(diào)整的對象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整的依據(jù)是否合法;是否堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序。
(二)評估合理性。主要分析評估重大事項是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,是否堅持了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,是否符合大多數(shù)群眾的根本利益;是否超越當(dāng)?shù)刎斄徒^大多數(shù)群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受程度有機地統(tǒng)一起來;是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益,社會各界和廣大群眾的反映如何。
(三)評估可行性。主要分析評估重大事項是否經(jīng)過必備的論證、聽證和公示等公眾參與程序;是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證;是否符合本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平,能夠為本級財力所承受;相關(guān)政策是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性;出臺的時機是否成熟;是否充分考慮到時間、空間、人力、物力、財力等制約因素;方案是否具體、詳實,配套措施是否完善;所涉資金的投入是否能夠到位;重大事項出臺后是否會造成相關(guān)行業(yè)、相鄰地區(qū)群眾的攀比。
(四)評估安全性。是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求,對生態(tài)環(huán)境有何重大影響;當(dāng)?shù)厝罕妼υ擁椖拷ㄔO(shè)有無強烈的反映和要求;可能產(chǎn)生環(huán)境污染、生態(tài)環(huán)境破壞的項目,是否有科學(xué)的治理和環(huán)保配套措施,是否具有相關(guān)權(quán)威部門的環(huán)保鑒定或?qū)徟掷m(xù);重大事項的制定和出臺是否會影響生產(chǎn)、市場、金融、食品、交通等領(lǐng)域安全,是否會引發(fā)較大的影響社會治安和社會穩(wěn)定的事件,實施過程中可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題;是否會給周邊的社會治安帶來重大的沖擊;重大事項實施前,治安突出問題和混亂地區(qū)是否得到有效整治。
(五)評估可控性。主要分析評估重大事項是否存在可能引發(fā)不穩(wěn)定問題和群體性事件的隱患;對可能出現(xiàn)的影響社會治安和社會穩(wěn)定的問題,是否制定相應(yīng)的預(yù)防預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案,是否有化解矛盾的對策措施,是否在可控范圍之內(nèi)。
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疫情風(fēng)險評估方案篇十九
篇一
銀行業(yè)商業(yè)模式正在經(jīng)歷很大的變革,我國金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)爆發(fā)式增長,市場規(guī)模已達150億元。然而,監(jiān)管盲區(qū)長期存在,金融服務(wù)外包潛在風(fēng)險也被市場所擔(dān)憂。
《經(jīng)濟參考報》記者22日從銀行業(yè)權(quán)威渠道獲悉,近期,銀監(jiān)會對商業(yè)銀行下發(fā)了一份《銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包風(fēng)險管理指引(征求意見稿)》(以下簡稱《指引》),首次對金融服務(wù)外包提出具體要求?!吨敢访鞔_指出,銀監(jiān)會有權(quán)要求服務(wù)提供商接受外部機構(gòu)的審計,并且將與其派出機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包工作進行監(jiān)督檢查,對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進行延伸檢查,監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管評級。據(jù)悉,目前已有地方銀監(jiān)局開始摸底商業(yè)銀行的金融服務(wù)外包項目。
現(xiàn)狀
金融服務(wù)外包行業(yè)規(guī)模達150億元
“今年前三季度我國出口只增長了7
。5%。”李榮燦認(rèn)為,當(dāng)前,我國金融行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,這要求金融企業(yè)專注于主營業(yè)務(wù),開展精細(xì)化運作,而對于非主營業(yè)務(wù)則需要通過外包的方式降低成本,提高效益,不斷提升自身的核心能力。因此,金融服務(wù)外包的興起有其必然性。
早在90年代末,我國國內(nèi)銀行業(yè)建立起了一套自己的業(yè)務(wù)系統(tǒng),業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交互越來越形成一張網(wǎng)狀,2007年到2012年,很多金融機構(gòu)不但建設(shè)了自己的數(shù)據(jù)平臺,而且還擁有一些商業(yè)智能分析的系統(tǒng),但是,從我國整個銀行業(yè)來看,并不是所有機構(gòu)都有資源和能力創(chuàng)新數(shù)據(jù)系統(tǒng)以及后臺操作系統(tǒng),因此外包服務(wù)商借機進入金融市場,為其提供應(yīng)用開發(fā)、后臺系統(tǒng)處理、客服中心等一系列服務(wù)。
中國服務(wù)外包研究中心副主任金世和認(rèn)為,盡管金融服務(wù)外包市場規(guī)模已達到了150億元,但在全球金融服務(wù)外包市場份額的占比依然很小,僅占0.2%,這意味著,金融服務(wù)外包市場的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
但是,從市場需求來看,對于國內(nèi)商業(yè)銀行而言,國有大行基本上都擁有自己的it團隊和產(chǎn)品、系統(tǒng)研發(fā)團隊,因此,金融外包服務(wù)提供商最大的合作機會是中小銀行,中小銀行為了自身發(fā)展需要,也對外包服務(wù)需求旺盛?!白鳛橹行°y行來說,應(yīng)該說大部分業(yè)務(wù)都需要靠外包來完成。因為從自身的能力來看,無論是人力資源還是技術(shù),都與大銀行相比存在差距,因此只能走外包這條路,一方面是節(jié)約成本,另一方面也是通過這種分工提高效率?!鄙虾cy行信息技術(shù)部副總經(jīng)理桑登云坦言,“但是,從目前我國金融服務(wù)外包市場的發(fā)展水平來看,也有局限性,我們也正在從一種被動式的外包轉(zhuǎn)變到去思考它的運作模式和管理方法。”
在與金融外包服務(wù)提供商的合作項目上,光大銀行信息科技部負(fù)責(zé)人姜健對《經(jīng)濟參考報》記者表示“從行業(yè)的角度來看,銀行過去做it建設(shè)方面常見的形式基本上是和合作伙伴共同開發(fā)建設(shè)一套系統(tǒng),共同去運維某個項目,其實我們現(xiàn)在的外包項目中很多會選擇對行業(yè)經(jīng)驗比較豐富的解決方案公司,或者是產(chǎn)品型的公司,對于專業(yè)的外包公司來說現(xiàn)階段來講其實合作得相對較少,主要是在人力資源的補充上。但如果是按照調(diào)結(jié)構(gòu)的策略下,未來在自助的平臺下,規(guī)范管理機制下可能對專業(yè)性的外包公司需求可能比以前有一個比較大的提升?!?/p>
風(fēng)險
外包市場管理模式尚不成熟
事實上,我國銀行業(yè)金融機構(gòu)對外包服務(wù)提供商還未形成統(tǒng)一的評估體系、定價機制以及管理模式。銀監(jiān)會方面認(rèn)為,銀行業(yè)金融機構(gòu)將信息科技外包服務(wù)集中交由少量服務(wù)提供商承接而產(chǎn)生的風(fēng)險,可能造成集中性的服務(wù)中斷、質(zhì)量下降、安全事件等。據(jù)了解,金融服務(wù)外包提供商和銀行之間的合作基本上是靠雙方制定的合同來約束,但事實上,最終出現(xiàn)風(fēng)險之后大多依然由銀行來承擔(dān)。
在銀監(jiān)會下發(fā)的《指引》中可見對金融服務(wù)外包的風(fēng)險提示,銀監(jiān)會認(rèn)為,信息科技的外包可能產(chǎn)生如下風(fēng)險,并導(dǎo)致銀行業(yè)金融機構(gòu)的戰(zhàn)略、聲譽、合規(guī)風(fēng)險:第一,科技能力喪失,即銀行業(yè)金融機構(gòu)過度依賴外部資源導(dǎo)致失去科技創(chuàng)新及控制能力,影響業(yè)務(wù)創(chuàng)新與發(fā)展;第二,業(yè)務(wù)中斷,即支持業(yè)務(wù)運營的外包服務(wù)無法持續(xù)提供導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷;第三,信息泄露,即包含客戶信息在內(nèi)的銀行非公開數(shù)據(jù)被服務(wù)提供商非法獲得或泄露;第四,服務(wù)水平下降,即由于外包服務(wù)質(zhì)量問題或內(nèi)外部協(xié)作效率低下,使得銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技服務(wù)水平下降。
銀監(jiān)會在《指引》中所稱信息科技外包是指銀行業(yè)金融機構(gòu)將原本由自身處理的信息科技活動委托給服務(wù)提供商進行處理的行為。包括:系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測試、基礎(chǔ)設(shè)施及系統(tǒng)運維、人力外包、管理咨詢等。
從整個金融外包服務(wù)市場的環(huán)境來看,“服務(wù)提供商的水平普遍不高,除了市場原因以外,還有一個重要的原因,it外包行業(yè),或者是軟件行業(yè)是一個典型的知識密集型行業(yè),而我國的外包服務(wù)企業(yè)普遍比較重視從客戶關(guān)系,對技能、方法論體系以及人才的培訓(xùn)機制基本上還沒有有效地建立,所以一方面不能夠滿足目前客戶的要求,另一方面銀行參與其中如果涉及到后臺系統(tǒng)的產(chǎn)品,必然也存在一定的操作和管理風(fēng)險?!?/p>
有市場人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,“金融行業(yè)是一個特殊的行業(yè)領(lǐng)域,近年來,正是由于金融服務(wù)外包行業(yè)的快速發(fā)展,信息泄露等案件發(fā)生率增高,然而銀行與服務(wù)外包商的合作過程中,監(jiān)管規(guī)則存在缺失,因此面對這一銀行有需求的新興服務(wù)市場,監(jiān)管部門的監(jiān)管地位也比較尷尬?!?/p>
監(jiān)管
銀監(jiān)會要求實施“名單制”管理
據(jù)銀監(jiān)會內(nèi)部知情人士對《經(jīng)濟參考報》記者透露,針對銀行與金融系統(tǒng)信息安全問題,銀監(jiān)會已醞釀新成立信息科技監(jiān)管部,銀監(jiān)會主席尚福林也強調(diào),各銀行業(yè)金融機構(gòu)要加強銀行業(yè)信息科技監(jiān)管督導(dǎo)和專項排查。
早在2009年6月1日,銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險管理指引》中,就對信息科技業(yè)務(wù)外包提出要求,比如涉及銀行客戶資料的外包在準(zhǔn)備實施時應(yīng)以書面材料正式報告銀監(jiān)會或其派出機構(gòu),并告知相關(guān)客戶;又比如銀行客戶資料與外包服務(wù)商其他客戶資料須有效隔離、按照“必須知道”和“最小授權(quán)”原則對外包服務(wù)商相關(guān)人員授權(quán)、要求外包服務(wù)商保證其相關(guān)人員遵守保密規(guī)定等。
此次,銀監(jiān)會針對金融服務(wù)外包提出了更具體的要求,包括“銀監(jiān)會及其派出機構(gòu)對銀行業(yè)金融機構(gòu)信息科技外包工作進行監(jiān)督和檢查,并對服務(wù)提供商提供的外包服務(wù)活動風(fēng)險情況進行延伸檢查。銀監(jiān)會有權(quán)要求外包服務(wù)提供商接受外部機構(gòu)的審計。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)納入到銀行業(yè)金融機構(gòu)的監(jiān)管評級?!?/p>
另外,對于風(fēng)險較高的信息科技外包服務(wù),銀監(jiān)會或其派出機構(gòu)可暫緩、中止服務(wù)。直至銀行業(yè)金融機構(gòu)、外包服務(wù)提供商有效改正。同時,為了防范因高機構(gòu)集中度外包服務(wù)導(dǎo)致的行業(yè)性、區(qū)域性信息科技風(fēng)險,銀監(jiān)會實行重點外包服務(wù)機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測機制,定期對銀行業(yè)發(fā)布重點外包服務(wù)機構(gòu)名單,對其進行非現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)測和延伸現(xiàn)場檢查。同時也對外包服務(wù)提供商制定“黑名單”管理機制。
“這意味著,監(jiān)管層已經(jīng)出手開始規(guī)范銀行與外包服務(wù)提供商的合作,并且很有可能要深入監(jiān)管到外包公司里面去,如果銀行把主要業(yè)務(wù)、核心業(yè)務(wù)給到外包公司合作的話,那么,作為銀行里面的審計部門就將成為第三道防線,這對銀行研究外包服務(wù)提供商的準(zhǔn)入門檻、評估體系都提出了一定的要求。”姜健對《經(jīng)濟參考報》記者說。
篇二
根據(jù)總行《關(guān)于開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作的通知》和省行要求,近日,工商銀行淄博分行在全轄部署開展業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作。
一、高度重視。
成立了業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管內(nèi)控合規(guī)專業(yè)的行領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員由內(nèi)控合規(guī)部、個人金融部、辦公室、運行管理部、風(fēng)險管理部、公司業(yè)務(wù)部、財務(wù)會計部、信息科技部、人力資源部等部門的負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在內(nèi)控合規(guī)部。二、認(rèn)真培訓(xùn)。
派員到省行參加了視頻培訓(xùn)后,下發(fā)行文,要求各支行和市行部室認(rèn)真學(xué)習(xí)總行《業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價方案》,將業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作作為提升全行業(yè)務(wù)外包風(fēng)險管理水平,規(guī)范業(yè)務(wù)外包管理的重要手段,明確責(zé)任,注重實效。三、開展評價。
業(yè)務(wù)外包風(fēng)險評價工作由內(nèi)控合規(guī)部牽頭負(fù)責(zé)組織實施,相關(guān)部室成立評價組,采取自評自糾的方式,嚴(yán)格按照總行評價方案各項要求,確保評價工作全面、完整、準(zhǔn)確的完成。篇三
近年來,隨著銀行業(yè)務(wù)的快速發(fā)展、同業(yè)競爭的日益加劇,銀行業(yè)務(wù)外包呈現(xiàn)較快的發(fā)展態(tài)勢。業(yè)務(wù)外包可以有效解決用工壓力、提高專業(yè)化服務(wù)水平,但同時也產(chǎn)生了外包風(fēng)險。應(yīng)如何加強業(yè)務(wù)外包管理,防范外包風(fēng)險成為銀行關(guān)注的熱點問題。
業(yè)務(wù)風(fēng)險需警惕
承包方業(yè)務(wù)處理不規(guī)范引發(fā)風(fēng)險。承包方因業(yè)務(wù)處理不規(guī)范而出現(xiàn)重大差錯、因人員管理不到位發(fā)生重大違規(guī)事件,這就會給銀行造成經(jīng)濟損失。有的承包方在業(yè)務(wù)承接過程中侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致銀行使用其產(chǎn)品后被第三人訴訟侵權(quán),易引發(fā)法律糾紛。在業(yè)務(wù)外包過程中,如果承包方屬于壟斷行業(yè)或單一業(yè)務(wù)來源的,容易造成外包價格的不合理,導(dǎo)致其成本過高而難以發(fā)揮業(yè)務(wù)外包的優(yōu)勢。
承包方缺乏外包資質(zhì)引發(fā)風(fēng)險。主要表現(xiàn)為承包方因本身不具備獨立法人資格,缺少具備專業(yè)資格的從業(yè)人員、缺乏從事相關(guān)項目的經(jīng)驗而無法完成所承接的外包業(yè)務(wù)。此外,一旦銀行對承包方準(zhǔn)入要求不嚴(yán)格,易使報價較低的承包方中標(biāo),這樣就容易導(dǎo)致因外包業(yè)務(wù)質(zhì)量不達標(biāo)而無法滿足銀行的業(yè)務(wù)需要。承包方因缺乏資質(zhì)極易引發(fā)違約風(fēng)險,具體表現(xiàn)在,一方面因為承包方自身資歷和能力有限無法按合同約定的要求,持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。另一方面承包方在履行合同期間因其經(jīng)營管理、財務(wù)狀況等發(fā)生重大變化導(dǎo)致喪失履約能力,無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù)。
銀行未規(guī)范評估體系引發(fā)風(fēng)險。在操作過程中,銀行尚未形成規(guī)范統(tǒng)一的評估體系、科學(xué)合理的定價機制和先進有效的管理模式。這也容易造成對外包人員的管理疏忽,如外包押運業(yè)務(wù)中,之前的提解人員是銀行員工,言行舉動等相關(guān)信息銀行都能及時掌握,實行業(yè)務(wù)外包后,對人員管理、問題糾改的針對性不強,造成管理滯后;在現(xiàn)金清分整點外包過程中,對外包員工疏于管理,員工的責(zé)任心不強,在需要突擊工作任務(wù)時無后備人員,存在大額整點差錯等風(fēng)險隱患。
客戶信息被泄密引發(fā)風(fēng)險。主要包括銀企集中對賬、貸記卡資料錄入、貸記卡不良委托催收中因外包人員工作疏忽而導(dǎo)致的客戶信息泄密。如,客戶對賬單在由第三方郵寄時,由外包方打印封裝并郵遞,對賬單中寫有客戶個人重要信息,在貸記卡資料錄入時,外包人員掌握申請客戶的資料信息,這些環(huán)節(jié)一旦監(jiān)管不善,易產(chǎn)生客戶信息被泄密風(fēng)險。
銀行監(jiān)管不全面引發(fā)風(fēng)險。即對外包機構(gòu)是否按照外包合同的約定履行義務(wù),這點銀行缺乏規(guī)范的監(jiān)督和管理辦法。如,對外包機構(gòu)與外包服務(wù)人員訂立書面勞動合同、薪酬支付、社會保險(放心保)費繳納等履行義務(wù)事項的監(jiān)督不到位;對外包公司的外包服務(wù)人員進行崗前公共職業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督不到位等。再如外包協(xié)議明確規(guī)定外包人員勞動關(guān)系歸屬外包公司,工資福利保險均由外包公司發(fā)放繳納,但在實踐中也發(fā)現(xiàn)部分外包人員未與外包公司簽訂用工協(xié)議,外包公司沒有全部替外包人員繳納社會養(yǎng)老保險等非法用工情況的發(fā)生。
外包合同違約引發(fā)風(fēng)險。一方面表現(xiàn)為承包方資歷有限無法按合同約定要求持續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等違約行為,致使銀行業(yè)務(wù)優(yōu)勢在外包業(yè)務(wù)中難以發(fā)揮。另一方面表現(xiàn)為承包方在履行合同期間由于經(jīng)營管理、財務(wù)狀況等發(fā)生重大變化而喪失履約能力,無法繼續(xù)提供合同約定的服務(wù)義務(wù),銀行若未采取有效應(yīng)對措施,很有可能遭受重大損失。
風(fēng)險防范對策
隨著銀行業(yè)務(wù)規(guī)模擴張和提高效率、降低成本等業(yè)務(wù)需求的增強,部分非核心業(yè)務(wù)的外包運作模式呈擴張趨勢。對此,銀行必須結(jié)合風(fēng)險可控的管理要求,制定規(guī)范的操作辦法,平穩(wěn)有序的開展外包業(yè)務(wù)。
建立完善的外包業(yè)務(wù)制度。合理確定業(yè)務(wù)外包的范圍,根據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的《商業(yè)銀行外包風(fēng)險管理辦法》中規(guī)定的外包業(yè)務(wù)進行分類,以突出管控重點。同時明確業(yè)務(wù)外包的方式、條件、程序和實施等內(nèi)容,在避免將核心業(yè)務(wù)外包的同時,還要確保方案的完整性和可持續(xù)性。在認(rèn)真聽取外部專業(yè)人員對業(yè)務(wù)外包的意見后,根據(jù)其合理化建議來完善實施方案。
加強業(yè)務(wù)開展前的調(diào)查工作。銀行在業(yè)務(wù)開展前應(yīng)深入調(diào)研,確保承包方的主體合法性。調(diào)查承包方的專業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實力及其從業(yè)人員的職業(yè)履歷和專業(yè)技能。此外,要綜合考慮內(nèi)外部因素,對業(yè)務(wù)外包的人工成本、營銷成本、業(yè)務(wù)收入、人力資源等指標(biāo)進行測算分析,合理確定外包價格,嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)外包成本。同時嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限從候選承包方中通過招標(biāo)形式,擇優(yōu)做出選擇,并建立嚴(yán)格的回避制度和監(jiān)督處罰機制,避免相關(guān)人員在選擇承包方過程中出現(xiàn)受賄和舞弊違法行為。
強化法律審查明確自身責(zé)任。在合同的內(nèi)容和范圍方面,明確承包方提供的服務(wù)類型,界定服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)要求、服務(wù)費用等。《合同法》作為界定雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù),明確銀行有權(quán)督促承包方改進服務(wù)流程和方法,承包方有責(zé)任按照合同協(xié)議規(guī)定的方式和頻率,對存在的問題進行限期整改;在強化合同的服務(wù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面,應(yīng)當(dāng)規(guī)定承包方最低的服務(wù)水平要求;在合同的保密事項方面,應(yīng)具體約定對于涉及銀行機密的業(yè)務(wù)和事項,承包方有責(zé)任履行保密義務(wù)的責(zé)任。
實施動態(tài)管理保障自身權(quán)益。嚴(yán)格審查承包方的履約能力,開展日??冃гu價和定期考核制度,一旦發(fā)現(xiàn)偏離合同目標(biāo)等情況,應(yīng)及時要求承包方調(diào)整改進。完善應(yīng)急處理機制,避免業(yè)務(wù)外包失敗造成經(jīng)營活動的中斷。一旦承包方存在違約行為,應(yīng)及時終止合同,并按照法律規(guī)定向承包方索賠。加強對外包人員的守法教育,加強監(jiān)督和風(fēng)險排查的力度,避免違規(guī)行為的發(fā)生。
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