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的議案點篇一
(本議案已經(jīng)公司第八屆董事會第十次會議審議通過)
公司及公司董事保證信息披露的內(nèi)容真實、準確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
經(jīng)公司股東提名，并經(jīng)公司董事會提名委員會及獨立董事審核通過，擬補選朱力女士、張淼洪先生等二人為公司第八屆董事會獨立董事候選人。經(jīng)審查:1、上述兩名公司獨立董事候選人符合《公司法》、《公司章程》規(guī)定的關(guān)于董事及獨立董事的任職資格和要求，均不存在被中國證監(jiān)會及有關(guān)部門處罰和證券交易所懲戒的情形。
2、截止本公告之日，上述兩名公司獨立董事候選人均沒有持有本公司股份，與公司或其控股股東及實際控制人不存在其他關(guān)聯(lián)關(guān)系。
3、上述兩名公司獨立董事候選人均具備中國證監(jiān)會《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導(dǎo)意見》及有關(guān)規(guī)定所要求的獨立性，且均已經(jīng)按照中國證監(jiān)會《上市公司高級管理人員培訓(xùn)工作指引》的規(guī)定取得獨立董事任職資格證書。
上述兩名公司獨立董事候選人詳細信息在深圳證券交易所網(wǎng)站上進行公示，其任職資格和獨立性獲深圳證券交易所審核無異議后提交公司20xx年第二次臨時股東大會審議。
公司擬聘任的上述兩名獨立董事經(jīng)公司股東大會審議通過后，其任期截止日同第八屆董事會任期，年度津貼標準為8萬元人民幣(含稅)。
有關(guān)提名人和候選人聲明詳見巨潮資訊網(wǎng)同日披露的相關(guān)內(nèi)容。
附：公司擬任獨立董事候選人簡歷如下：
朱力：女，60歲，研究生學(xué)歷，專職律師。曾任共青團清原鎮(zhèn)委員會書記，共青團清原縣委，清原縣人民檢察院書記員，撫順市人民檢察院書記員、副處長，撫順市民族事務(wù)委員會副主任，撫順市中級人民法院副院長，撫順市人民檢察院副檢察長等職。20xx年12月至20xx年9月，任北京市人民檢察院第二分院研究室副主任，20xx年9月至今，任北京市漢衡律師事務(wù)所律師兼民商部主任。
張淼洪：男，64歲，大專學(xué)歷，高級會計師。曾任浙江醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院工作人員、部門負責(zé)人、財務(wù)科長，浙江省財政廳、浙江省衛(wèi)生廳委派浙江大學(xué)附屬邵逸夫醫(yī)院總會計師，浙江省財政廳、浙江省衛(wèi)生廳委派浙江大學(xué)附屬第二醫(yī)院總會計師。20xx年12月至20xx年12月，任浙江大學(xué)附屬第二醫(yī)院140周年《百年名院百年品質(zhì)》策劃、編輯，20xx年6月退休，20xx年8月至今，任浙江聯(lián)宜電機股份有限公司獨立董事，20xx年4月至今，任普洛藥業(yè)股份有限公司獨立董事，20xx年6月至今，任數(shù)源科技股份有限公司獨立董事。
特此公告
華聯(lián)控股股份有限公司董事會
二○xx年十二月五日
的議案點篇二
案由：關(guān)于西城中學(xué)、樊川小學(xué)校門修建及道路的議案
提案人領(lǐng)銜人：李繼旭 通訊地址：黃巖區(qū)教育局
郵政編碼：318020 聯(lián)系電話：
議案全文：近幾年西城中學(xué)、樊川小學(xué)兩所學(xué)校發(fā)展較快，學(xué)校知名度也不斷提高，而兩校的校門口及進出學(xué)校的道路窄小，時常發(fā)生交通堵塞，存在嚴重的安全隱患，為解決此事，特要求區(qū)政府協(xié)同各部門落實兩校的具體事項。
1、解決兩校進出口道路的土地及各項資金;
2、xx中學(xué)從現(xiàn)在的東邊通道改建成南邊的道路;
3、xx小學(xué)的校門從南邊改建到西北角方向與勞動南路連接;
要求：20xx年6月底前答復(fù)，西城辦事處主辦、區(qū)教育局協(xié)辦
的議案點篇三
本公司董事會及全體董事保證本公告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并對其內(nèi)容的真實性、準確性、完整性承擔個別及連帶責(zé)任。
重要內(nèi)容提示：
●投資標的名稱：深圳科力遠融資租賃有限公司(暫定，以工商部門核準名稱為準，以下簡稱“新公司”)
●投資金額：湖南科力遠新能源股份有限公司(以下簡稱“公司”)全資子公司佛山科力遠汽車科技服務(wù)有限公司(以下簡稱“佛山科力遠”)出資?2250萬美元，持有新公司?75%的股權(quán);公司全資子公司香港科力遠能源科技有限公(以下簡稱“香港科力遠”)出資?750?萬美元，持有新公司?25%的股權(quán)。
?一、對外投資概述佛山科力遠現(xiàn)主要從事面向公共出行領(lǐng)域的經(jīng)營性汽車租賃業(yè)務(wù)，為進一步拓展運營范圍，為混合動力汽車推廣構(gòu)建新的商業(yè)模式，增加新的盈利點，公司計劃在深圳成立深圳科力遠融資租賃有限公司(以工商注冊核定名稱為準)。新公司注冊資本擬為3000萬美元，其中：佛山科力遠出資2250萬美元，持有75%股權(quán);公司子公司香港科力遠能源科技有限公司出資750萬美元，持有25%的股權(quán)。公司于20xx年9月23日召開第五屆董事會第三十五次會議，審議通過《關(guān)于子公司投資設(shè)立合資公司的議案》，本次投資事項無需提交公司股東大會審議公司具體設(shè)立需經(jīng)工商核準登記。公司本次投資行為不屬于關(guān)聯(lián)交易，亦不屬于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》所規(guī)定的重大資產(chǎn)重組行為。
?二、投資主體的基本情況
??1、佛山科力遠汽車科技服務(wù)有限公司
?法定代表人：潘立賢
?注冊資本：人民幣?1000?萬元
成立日期：20xx?年?8?月?19?日
住所：佛山市禪城區(qū)季華西路?131?號?1#樓自編?435?室
經(jīng)營范圍：汽車技術(shù)咨詢服務(wù);銷售：汽車、二手汽車、汽車零部件、汽車用品;汽車租賃服務(wù)。
2、香港科力遠能源科技有限公司
?法定代表人：劉彩云
?注冊資本：10000?元港幣
成立日期：20xx?年?4?月?8?日注冊地址：香港皇后大道?181?號中環(huán)廣場(下座)1501?室
三、投資標的的基本情況
?1、公司名稱：深圳科力遠融資租賃有限公司(以工商核準名稱為準)
?2、注冊資本：3000萬美元
3、經(jīng)營范圍：融資租賃業(yè)務(wù);租賃業(yè)務(wù);向國內(nèi)外購買租賃資產(chǎn);租賃財產(chǎn)的殘值處理及維修;租賃交易咨詢和擔保;兼營與主營業(yè)務(wù)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)(銀行融資類)。以上經(jīng)營范圍為暫定，以工商最終登記結(jié)果為準。
??4、股東出資額及股權(quán)比例：佛山科力遠出資2250萬美元，持有75%的股權(quán);公司子公司香港科力遠能源科技有限公司出資750萬美元，持有25%的股權(quán)。各方按其出資比例自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30年內(nèi)分期完成注冊資本的實繳。??5、經(jīng)營期限：公司經(jīng)營年限為30年，從公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算。
??四、本次對外投資對公司的影響設(shè)立深圳科力遠融資租賃有限公司有利于公司在混合動力汽車示范運營推廣中拓展汽車融資租賃的商業(yè)模式，進而拓寬混合動力汽車產(chǎn)品的推廣渠道、豐富推廣形式，汽車融資租賃業(yè)務(wù)的開展是對當前汽車經(jīng)營性租賃業(yè)務(wù)模式的有力補充。最終通過市場推廣直接拉動公司混合動力產(chǎn)業(yè)鏈系列產(chǎn)品的銷售。
?五、本次對外投資的風(fēng)險分析
?新公司設(shè)立尚需相關(guān)政府機構(gòu)的批準，在經(jīng)營過程中可能面臨運營管理和場政策等方面的風(fēng)險因素。為此，公司將在該公司有關(guān)業(yè)務(wù)開展的同時，根據(jù)公司內(nèi)部控制要求努力控制相關(guān)風(fēng)險，及時做好信息披露工作。請廣大投資者理性投資，注意投資風(fēng)險。
特此公告。
湖南科力遠新能源股份有限公司董事會
年?9?月?23?日
的議案點篇四
關(guān)于加快溫州城市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)的議案
改革開放以來，隨著溫州社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化水平的不斷推進，人口在中心區(qū)高度集聚，對城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財力、物力和人力，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟社會發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾。國內(nèi)外城市建設(shè)的實踐經(jīng)驗證實，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法。
一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性
1、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程。從當前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當多路段高峰時段已呈飽和，擁堵路段越來越多，擁堵延續(xù)時間越來越長。以交通秩序混亂、安全保障水平不高、運輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強烈的社會問題，成為影響人民工作、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通，是落實市委、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措，更是兼顧眼前和長遠的群眾根本利益，擴大市民出行范圍，節(jié)省出行時間，解決群眾出行難矛盾的一項民生和民心工程。
2、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠發(fā)展的兩大主題，而加快以交通為重點的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實現(xiàn)這兩大主題的
前提條件和基礎(chǔ)。軌道交通的建成是一個都市型城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施，提高了整個社會的運行效率，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境，從而增強了城市功能。
3、是提高溫州整個社會運行效率的需要。公交車、出租車、和私家車因為不具有準點到達功能而制約了它們的運行效率;與其相反，軌道交通運輸車以其快速、準點、運量大的絕對優(yōu)勢，不僅使大量人群節(jié)省了出行時間，而且滿足了他們準時到達目的地的需求，從而提高了整個社會的運行效率。
4、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地、運量大、耗能少、污染小、環(huán)保等特點，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明：在土地占用方面，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達26.7m2/人，而地鐵則只占0.1m2/人。我市城區(qū)土地已是寸土寸金，再大量增建、擴建道路交通顯然是不可取的。在能耗方面，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護方面，我市近年來機動車快速增加，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進;機動車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上。加快實施利用電力推動的軌道交通建設(shè)，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量，從而達到保護環(huán)境的目的。
5、是改變我市城市交通滯后局面的需要。在我省，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進行，這兩個兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高、影響面廣、時間跨度長，必需提前準備，未雨綢繆，等到交通擁堵不堪時再來研究，很可能為時已晚。
二、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備
1、物質(zhì)保障條件已具備。據(jù)市統(tǒng)計局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》表明，20xx年末全市常住人口達790.1萬人;全年地方財政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠遠超過1萬人/小時，接近3萬人/小時。換句話說，20xx年，溫州的人口規(guī)模、經(jīng)濟指標、客流規(guī)模指標均已符合國辦發(fā)[20xx]81號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對城市軌道交通發(fā)展輕軌申報的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。
2、現(xiàn)在啟動我市軌道交通在時機上比較有利和合適。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程。而且，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高，相當部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時間，因此，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市
交通擁堵不堪時才建設(shè)。
3、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴重，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施。
4、“出行難”已成為全市居民反映強烈的社會問題和突出矛盾，不僅影響了廣大群眾的生活工作，也制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展，成為“瓶頸”問題。
三、幾條建議
1、建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。要向杭州、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長任組長，分管副市長任副組長，市發(fā)改委、規(guī)劃局、國土資源局、建設(shè)局、國資委、財政局、交通局、環(huán)保局、監(jiān)察局、鹿城區(qū)政府、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi)，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。
2、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測、預(yù)研報告。
3、組織專家論證并落實《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式。
4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中，對擬建的“快軌1號線”、“快軌2號線”、“快軌3號線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計，建設(shè)為地鐵規(guī)模。
5、鐵路溫州新客站啟用后，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐。
讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日，我市首個科學(xué)的、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架，將地下第二層設(shè)計為未來地鐵站臺兼車庫，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強音。雖然該方案還只是個案，但是說明本屆政府對城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念。
我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項重大民生、民心工程，能早日開工建設(shè)并建成。
的議案點篇五
本公司及董事會全體成員保證信息披露的內(nèi)容真實、準確、完整，沒有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。
一、對外投資概述
根據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，加大業(yè)務(wù)領(lǐng)域的覆蓋范圍，董事會同意公司與公司的全資子公司 易事特新能源(昆山)有限公司以自有資金出資，在天津共同投資設(shè)立全資子公司—易事特天津智慧能源有限公司(暫定名，最終以工商行政管理部門核定的為準)， 作為公司的北方總部基地，主要從事智慧城市、智慧能源、新能源汽車充電設(shè)施、智慧停車場系統(tǒng)等業(yè)務(wù)。該子公司的注冊資本擬為 2億元人民幣，其中公司認繳 4,000 萬元，占總股本的 20%， 易事特新能源(昆山)有限公司認繳 16,000 萬元，占總股本的 80%。
上述對外投資事項已于 20xx年 11 月 28 日經(jīng)公司第四屆董事會第三十五次會議審議通過。
此次對外投資事項在董事會審批權(quán)限范圍內(nèi)，無需股東大會審議批準，亦不構(gòu)成《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組。公司將根據(jù)信息披露的相關(guān)規(guī)則，及時披露對外投資的進展情況。
二、 交易對手方介紹
1、名稱： 易事特新能源(昆山)有限公司
2、統(tǒng)一社會信用代碼： 91320583ma1mtc94xh
3、類型： 有限責(zé)任公司
4、住所： 昆山市陸家鎮(zhèn)華夏路99號1號房
5、法定代表人： 何宇
6、注冊資本： 20, 000萬元
7、成立日期： 20xx年8月 30 日
8、經(jīng)營范圍： 新能源汽車充電樁及配套設(shè)備、光伏設(shè)備及元器件、通信系
統(tǒng)設(shè)備的研發(fā)、制造與銷售;太陽能分布式發(fā)電項目的建設(shè)、管理與維護。(依
法須經(jīng)批準的項目 , 經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動)
9、關(guān)聯(lián)關(guān)系說明： 易事特新能源(昆山)有限公司為公司的全資子公司。
三、 擬投資設(shè)立公司 的基本情況
1、公司名稱： 易事特天津智慧能源有限公司
2、 出資方式：以自有資金現(xiàn)金方式出資
3、注冊資金： 人民幣 20,000 萬元， 其中公司認繳 4,000 萬元，占總股本的
20%; 易事特新能源(昆山)有限公司認繳 16,000 萬元，占總股本的 80%。
4、 注冊地址： 天津市靜海區(qū)
5、 擬從事的主要業(yè)務(wù)范圍 ： 智慧城市、智慧能源、新能源汽車充電設(shè)施、智慧停車場系統(tǒng)等業(yè)務(wù)。
上述事宜均以工商部門核準的最終批復(fù)為準。
四、 本次對外投資的 目的、存在的風(fēng)險和對公司的影響
1、對外投資的目的
公司擬在天津設(shè)立的全資子公司 ，作為公司的北方總部，大力推進智慧城市、智慧能源、新能源汽車充電設(shè)施、智慧停車場系統(tǒng)等業(yè)務(wù)，進一步提升公司在北部地區(qū)的影響力。
2、存在的風(fēng)險
隨著子公司的增加，對公司的管理提出了更高的要求，公司將積極建立風(fēng)險防范機制，實施有效的內(nèi)部控制，強化對子公司的管控。
3、對公司的影響
若本次對外投資事項進展順利，公司產(chǎn)品的市場占用率將得到進一步提升，對公司未來業(yè)績產(chǎn)生積極的影響。
特此公告。
特集團股份有限公司董事會
20xx年 11 月 28 日
的議案點篇六
關(guān)于加強北京城區(qū)河道污染源頭治理和系統(tǒng)治理的提案
北京的水資源問題是一項具有復(fù)雜性、長期性、艱巨性的系統(tǒng)工程，既涉及水源安全、供水安全，又涉及水環(huán)境安全、防洪排水安全，既有地下水的問題，又有地表水的問題，既面臨水資源短缺的挑戰(zhàn)，又面臨水環(huán)境污染的嚴峻形勢……并且這些問題相互影響、相互轉(zhuǎn)化。其中，城區(qū)河道是北京城市生態(tài)環(huán)境和水資源問題的重要組成部分，承擔著提供生產(chǎn)生活用水、防洪排澇、調(diào)節(jié)小氣候、維持生態(tài)平衡、改善城市景觀等多方面的功能。近年來，隨著人們對生活品質(zhì)的重視，河道污染治理情況越來越成為公眾關(guān)注的焦點，各級政府也充分認識到加強城區(qū)河道污染治理工作的緊迫性，積極采取有效措施，加大城市水環(huán)境的治理力度。
北京市環(huán)境保護局發(fā)布的《20xx年北京市環(huán)境狀況公報》稱，20xx年，北京市地表水環(huán)境質(zhì)量略有改善。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標準。河流、湖泊、水庫水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。盡管如此，我們還是應(yīng)該進一步認識到，由于環(huán)境污染和生態(tài)惡化的長期累計效應(yīng)，粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，當前北京市面臨的水環(huán)境安全風(fēng)險在加大，威脅在加大。加強河道污染治理，特別是城區(qū)河道污染治理，改善區(qū)域水環(huán)境，是未來幾年首都水資源問題的重要任務(wù)之一。
分析
水環(huán)境安全是影響北京城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素，是直接關(guān)系首都安全的經(jīng)濟和政治問題。目前，分屬于海河流域的永定河、薊運河、北運河、大清河、潮白河等北京五大水系100余條河流面臨不同程度的污染。特別是在城區(qū)，東南地區(qū)的河流水質(zhì)幾乎都是劣v類，東部和東北部的河流水質(zhì)也不容樂觀。綜合來看，北京城區(qū)河道污染的原因主要集中在以下三個方面。
第一，工業(yè)廢水仍在直排河道，生活污水成為污染主要源頭。經(jīng)過北京奧運會，一批重工業(yè)和污染嚴重的企業(yè)逐步遷出北京，工業(yè)污水、工業(yè)廢水對河道水體污染的情況有所改善。但工業(yè)污水、工業(yè)廢水直排河道情況依然存在，北小河、壩河、亮馬河、通惠河等都存在直排問題，使得河水水質(zhì)受到污染，這些地區(qū)的河道大多為劣v類水質(zhì)。更加值得關(guān)注的是，北京的人口已經(jīng)達到20xx多萬，污水處理能力相對不足，生活污水已經(jīng)成為北京市水體污染的主要來源。城區(qū)部分雨污合流，致使汛期污水隨雨水排入河道，也是導(dǎo)致城區(qū)河流水質(zhì)差且極不穩(wěn)定的一個原因。
第二，污水處理設(shè)施能力不足。在全國來說，北京市的污水處理能力、污水處理率、再生水利用率等都是走在前列的。但即使如此，污水處理設(shè)施處理能力不足，依然是北京水環(huán)境體系脆弱的一個重要原因。污水處理設(shè)施在建設(shè)初期，設(shè)計能力不足，城市迅速發(fā)展、人口迅速增加導(dǎo)致污水排放量增加，城區(qū)污水處理率為94%，郊區(qū)污水處理率僅為52.4%。五環(huán)路外大部分地區(qū)污水處理廠、配套污水管線尚未實施到位，污水直接排入河道而導(dǎo)致河道污染。
第三，“水少水臟”并存，水資源緊缺惡化城市水環(huán)境。水資源的緊缺狀況加劇了北京生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境安全的風(fēng)險。對于人口和經(jīng)濟活動高度集中在城區(qū)，城區(qū)水資源緊缺的狀況更加突出。由于將有限的水資源用于更急需的生活、工業(yè)用水，河湖幾乎無清水補充，城市水體自凈能力降低，水和水生生物資源遭到嚴重破壞，水生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的能力消失，進一步加劇了水生態(tài)平衡的失調(diào)，造成了水環(huán)境的日趨惡化。
建議
1.強化源頭治理。河道作為水資源、水環(huán)境的重要載體，既珍貴又脆弱，既依賴本地區(qū)的保護又極易受上游水質(zhì)的影響，因此源頭治理是做好河道水環(huán)境治理和水資源保護的重要保障。以北小河、壩河、亮馬河為例，朝陽區(qū)下了很大決心，采取了一系列措施對境內(nèi)河道進行治理，但是朝陽區(qū)是下游，東城西城是上游，下游治，上游排，河道水環(huán)境治理和水資源保護的工作成果難以鞏固。因此，要加強源頭治理，而不是按區(qū)域治理，應(yīng)更加注重上下游的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，加強水利、建設(shè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)部門的溝通配合，進一步明確事權(quán)劃分和責(zé)任分工，形成一套城區(qū)河道治理的長效機制。
2.加快系統(tǒng)推進。城區(qū)河道治理是一項系統(tǒng)工程，既要實現(xiàn)污水截流，保證污水不下河，更要提高污水處理廠深度處理污水的能力，同時在截污治污的基礎(chǔ)上，開展河道生態(tài)治理，修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。另外，城區(qū)河道還具有排水功能，應(yīng)進一提高防災(zāi)減災(zāi)能力，完成市委市政府提出的4年完成中小河道防洪達標治理任務(wù)?？偟膩碚f，城區(qū)河道治理要在截污、道改、污水處理、防災(zāi)等方面系統(tǒng)推進。
3.加強市區(qū)統(tǒng)籌。城區(qū)河道治理涉及政策、資金、質(zhì)量及安全等方方面面，而且還涉及市、區(qū)、鎮(zhèn)和村等各個層面，如果沒有良好的組織作為保障，很難推進河道整治工作深入開展。這其中，“市區(qū)統(tǒng)籌”是關(guān)鍵，也是根本，決策在市里，落實在區(qū)縣。建議由市委、市政府牽頭，組成統(tǒng)一的市區(qū)工作班子，形成市區(qū)聯(lián)動工作機制，共同研究落實。
4.完善政策配套。發(fā)揮市級財力的牽引作用，根據(jù)區(qū)縣工程實施情況市里予以獎勵、補助，區(qū)縣政府負責(zé)工程實施的配套資金。針對完善河道管理養(yǎng)護體系出臺專門文件，市財政落實專門經(jīng)費，實現(xiàn)城區(qū)河道管理養(yǎng)護規(guī)范化、長效化。
5.推動社會協(xié)同。進一步加大水資源法律法規(guī)的貫徹力度，運用各種宣傳工具，采用多樣形式和載體，進行宣傳教育，增強排污機構(gòu)和廣大市民的水環(huán)境保護意識和水法制意識，積極爭取社會各界對城區(qū)河道整治工作的理解、支持和參與，共同營造全社會愛水、護水的濃厚氛圍。
的議案點篇七
關(guān)于加大環(huán)境保護的力度 建設(shè)最佳人居環(huán)境的議案
近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，堅持環(huán)保立市方針不動搖，加大對環(huán)境的整治和環(huán)保的執(zhí)法力度，使我市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得了較好成效。但是，應(yīng)當清醒地看到，我市的環(huán)保工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)保問題仍然突出，環(huán)保形勢仍然嚴峻。突出表現(xiàn)有以下六個方面問題：
1、工業(yè)污染問題。①武夷新區(qū)暨仙店工業(yè)園區(qū)靠景區(qū)太近，不利于景區(qū)環(huán)保，有礙旅游觀瞻。園區(qū)內(nèi)有21家工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)鍋爐，主要燃料以竹木下腳料和煤為主，其除塵、脫硫設(shè)施及工藝技術(shù)不完善，煙塵排放達不到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準《gb13271—20xx鍋爐大氣污染物排放》的指標要求，煙塵濃度、so2濃度排放超標。②武夷新區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)不健全，污水排放問題已成為下游區(qū)域飲用水安全的隱患。③洋莊工業(yè)園區(qū)未編制環(huán)境影響報告書，也未經(jīng)過環(huán)保審批，且處于市區(qū)居民飲用水源的上游，關(guān)系到市區(qū)居民的飲水安全。園區(qū)內(nèi)的竹木加工企業(yè)，使用苯酚、甲醛、甘油等化工輔助原料極易造成對空氣、水源的污染。④五夫鉬礦、鉛鋅礦均為洞采方式，大量的廢渣于礦山洞口堆放，遇雨天易造成泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。兩礦山均未建設(shè)廢水重復(fù)利用的設(shè)施，排放的廢水進入溪流后，造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標。
2、河流河床遭污染破壞問題。①西溪、東溪、崇陽溪流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放，造成對河流的污染，尤其是對飲用水源的污染。②九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設(shè)施，所排放的餐飲廢棄物、污水造成對九曲溪的污染。③三菇度假區(qū)飲用水源二級保護區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的開發(fā)，已使該飲用水源存在污染隱患。④自然保護區(qū)和九曲溪上游采砂取石、毀林開荒等破壞生態(tài)景觀的行為仍有發(fā)生。⑤市境內(nèi)各流域砂石開采無序，河床遭受破壞的問題比較突出。如發(fā)生的星村馬蘭洲違法取砂事件，就嚴重影響九曲溪的生態(tài)安全。
3、闊葉林資源保護發(fā)展問題。闊葉林的生態(tài)效益遠強于針葉林，據(jù)有關(guān)研究表明，僅兩者間的水源涵養(yǎng)功效比為7:3。抓好闊葉林資源的保護和發(fā)展，對改善生態(tài)環(huán)境狀況具有重要意義。但是目前我市闊葉林資源的保護和發(fā)展問題比較嚴峻。①農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾突出。全市有3.5萬戶農(nóng)戶，據(jù)市林業(yè)部門測算，平均每戶每年需燒柴5—6噸，每年農(nóng)村群眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材，加上烤煙、茶葉制作加工等生產(chǎn)性消耗，全市每年農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上，按一般林木蓄積量6米3/畝折算，相當于每年砍伐3萬畝青山。大部分薪材都是砍伐闊葉樹幼林。②大量天然闊葉林是商品林，無法限制采伐，難以有效保護。全市現(xiàn)有商品天然闊葉林32.95萬畝，占全市天然闊葉林面積的44.84%，占全市林地面積的10.62%。其中西溪、東溪、梅溪、九曲溪、黃柏溪等五大流域上游水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)共有商品天然闊葉林20.81萬畝。這些商品天然闊葉林沒有進入生態(tài)林保護范圍，按照林改政策，均已分到農(nóng)戶手中，現(xiàn)階段沒有有效手段能夠限制采伐，從而難以有效保護。尤其是五大水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的商品天然闊葉林占全市商品天然闊葉林的63.16%，占全市天然闊葉林的28.35%，若被采伐，則將嚴重影響我市水源的涵養(yǎng)、水土保持和生態(tài)的安全。③木制品加工企業(yè)的發(fā)展，影響闊葉林資源的保護。全市現(xiàn)有闊葉樹木材加工企業(yè)逾20家，其中規(guī)模較大的有5家，每年消耗闊葉樹原木1萬多立方米，絕大部分為我市采伐提供。這些企業(yè)的存在和發(fā)展，客觀上對我市闊葉林資源造成危害。而且大量木制品加工企業(yè)的發(fā)展，必然需要大量消耗森林資源，客觀助推了盜砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。全市每年都有幾十起偷盜亂伐木材案子發(fā)生，且盜伐重點多為生態(tài)林和國有商品林，不利于我市生態(tài)環(huán)境的保護。④闊葉林與針葉林、竹林、茶山呈現(xiàn)“此消彼長”狀況。闊葉林的營造成本、成材期大都比針葉林、竹林長，直接經(jīng)濟效益比茶山、竹山低，致使闊葉林砍伐后大量改種為針葉林、茶山或撫育竹林，從而呈現(xiàn)“此消彼長”的不良狀況，不利于水源涵養(yǎng)、保持水土，造成生態(tài)劣化。目前全市純天然闊葉林資源面積僅存73.4萬畝，僅占全市有林地面積的24.53%。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。①市區(qū)、度假區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象比比皆是：垃圾、違規(guī)廣告、亂涂亂畫、亂張貼現(xiàn)象隨處可見，流動小吃、燒烤攤點到處烏煙臭氣，各居住小區(qū)內(nèi)的小餐館、小加工作坊的噪聲、油煙、有毒氣體污染現(xiàn)象普遍存在，各農(nóng)貿(mào)市場家禽經(jīng)營戶活禽宰殺使用瀝青、松香脫毛情況仍有發(fā)生。②市區(qū)排污管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不完善，遇雨天市區(qū)內(nèi)雨水、污水到處橫流。③農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況更差。畜禽糞便、污水、生活垃圾隨處都是。農(nóng)村衛(wèi)生保潔設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作落后。
5、醫(yī)療廢棄物處置問題。據(jù)統(tǒng)計，全市共有20所市、鄉(xiāng)醫(yī)院，全年年均醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量為142噸(不含個私醫(yī)療診所)。醫(yī)療垃圾每天都在不斷產(chǎn)生，但目前我市的醫(yī)療垃圾暨醫(yī)療廢棄物沒有集中處置的設(shè)施，致使我市目前的醫(yī)療廢棄物的處置如同生活垃圾的處置，尤其是個私醫(yī)療診所更是如此，存在著污染環(huán)境問題。
6、機磚廠破壞生態(tài)問題。據(jù)調(diào)查，目前我市仍有取土燒磚的機磚廠13家，其中武夷大道武夷魂段附近有3家，花崇線崩埂段附近有3家。這些機磚廠都是鏟除山體、土表植被來取土燒磚，造成了對山體生態(tài)和土地資源的嚴重破壞，而且造成水土流失。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚，造成對森林資源的破壞。
上述六個方面共18個具體問題的存在，客觀反映出我市環(huán)保形勢不容樂觀。必須圍繞建設(shè)最佳人居環(huán)境的目標，全力強化環(huán)保立市的觀念，下大力氣切實解決好我市環(huán)保方面存在的具體問題，促進我市城鄉(xiāng)環(huán)境保護工作再上新水平。為此，建議：
一、強化環(huán)保硬約束，落實環(huán)保硬責(zé)任。抓環(huán)保，關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位，對各級領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任制，要實行硬約束，硬責(zé)任的要求。(一)要做到“四個非?！薄＜磳ΡＷo環(huán)境重要性的認識，落實環(huán)保責(zé)任制的要求，要做到“非常清醒、非常認真、非常嚴格、非常負責(zé)”;(二)要嚴格實行“三個一律”。即沒有經(jīng)過環(huán)評的企業(yè)一律不得開工，沒有通過環(huán)保驗收的企業(yè)一律不得投產(chǎn)，污染治理沒有達標的企業(yè)一律關(guān)閉;(三)要強化宣傳。要廣泛宣傳保護環(huán)境，就是保護我們生命線的重要意義，努力在我市全社會形成濃厚的環(huán)保輿論氛圍，使人人講環(huán)保，使愛護環(huán)境，保護環(huán)境的行為，成為我市人民的自覺行動。
二、抓整治工業(yè)污染，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。(一)要對仙店武夷新區(qū)內(nèi)21家工業(yè)企業(yè)使用的不達標鍋爐，實行嚴格的限期整改，使其煙塵、so2排放濃度達到國家規(guī)定的標準。若整改后，仍達不到標準要求的，必須責(zé)令停產(chǎn)整頓;對新入園的企業(yè)必須嚴格環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)的要求，污染物排放必須達標后才能投產(chǎn);對園區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)要進行完善，使污水排放達到安全的標準要求。(二)對工業(yè)項目在投產(chǎn)前，要進行嚴格的環(huán)評和環(huán)保審批。投產(chǎn)后，要進行定期的煙塵、排污監(jiān)測。對排污、除塵不達標的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)整改，嚴控污染水源、土壤、大氣問題的發(fā)生。對洋莊工業(yè)園區(qū)新入園的企業(yè)，要從嚴環(huán)保審批，確保下游飲用水源的安全。(三)要對五夫鉬礦、鉛鋅礦加強環(huán)保監(jiān)督。督促限期建設(shè)好廢水重復(fù)利用的設(shè)施，確保廢水排放達標;對上西坑鉬礦要監(jiān)測落實相應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，對尚未進行環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測的葉坑鉛鋅多金屬礦，要督促其限期完成環(huán)保三同時驗收。(四)要抓好工業(yè)園區(qū)的綠化美化工程的實施，大力植樹種草，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。尤其是要種大樹、叢竹，形成生態(tài)屏障。(五)要責(zé)令關(guān)閉取土燒磚的機磚廠，并進行植被恢復(fù)。尤其是對武夷大道、花崇線等主干公路沿線附近的機磚廠，要作為重點整治的對象，必須在更短期限內(nèi)關(guān)閉，并進行更高要求的土地植被恢復(fù)，以改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境。
三、抓整治河流污染，強化河道的管理。(一)加大對水源污染的防治和執(zhí)法的力度，確保人民群眾飲水安全。三菇度假區(qū)飲用水源取水口要盡快重新選址、搬遷。要重視加強城市備用飲用水源的保護，確保我市具備安全優(yōu)質(zhì)的飲用水源體系;(二)要啟動“拯救母親河”工程，全面整治崇陽溪流域沿線污染問題。具體實施好“四大整治工程”即：實施好沿河衛(wèi)生環(huán)境治理工程，禁止居民生活垃圾及糞便排放入河;實施好沿河兩岸建設(shè)項目整治工程，清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為;實施好崇陽溪流域生態(tài)環(huán)境保護工程，確保源頭生態(tài)安全;實施好企業(yè)“三廢”達標排放工程，對企業(yè)非環(huán)保行為絕不姑息縱容，嚴格限制景區(qū)、度假區(qū)周邊地區(qū)，特別是市區(qū)上游工業(yè)的發(fā)展，控制好工業(yè)污染的發(fā)生;(三)要對市境內(nèi)各流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放的問題，組織進行整治，控制對河流污染行為的發(fā)生，并落實長效管理機制。尤其是對九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設(shè)施造成污染問題，要組織進行有效的治理整頓，確保九曲溪水質(zhì)的安全。同時要抓好各流域的水源、生態(tài)保護工作，實現(xiàn)建設(shè)山清水秀的環(huán)境目標。(四)要強化對河道的管理和整治。對任何河段的砂石開采，都必須事先通過科學(xué)論證與環(huán)境評估，實行有效的環(huán)保約束。開采后應(yīng)進行清場，恢復(fù)觀瞻及防止河道梗阻等隱患發(fā)生。對非法開采的要堅決查處;對已發(fā)證開采但危害、破壞河道生態(tài)環(huán)境的，要收回開采權(quán);對開采不規(guī)范的要監(jiān)督糾正。
四、抓整治環(huán)境衛(wèi)生，促城鄉(xiāng)環(huán)境改善。(一)要加強城市各社區(qū)環(huán)境臟、亂、差的整治力度。對嚴重污染居住環(huán)境的小餐館、小加工作坊及流動小吃、燒烤攤點，必須關(guān)閉、取締;對城市噪聲、煙塵污染及隨處丟垃圾、亂涂亂畫、亂張貼的行為，必須強化整治，嚴厲打擊，并落實有效管理的措施。(二)要健全城市公共衛(wèi)生設(shè)施保障體系。對城市社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，要加大投入，逐步配套完善衛(wèi)生保潔設(shè)施。同時要積極探索建立有效的城市社區(qū)衛(wèi)生保潔工作機制。(三)要整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。加大對農(nóng)村生活垃圾池項目、農(nóng)村改廁項目、農(nóng)村自來水項目建設(shè)的力度和覆蓋面，抓好建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作體制。(四)要抓好醫(yī)療廢棄物的集中處置，嚴控醫(yī)療垃圾對環(huán)境污染的影響。
五、保護闊葉林資源，發(fā)展闊葉林資源。闊葉林對涵養(yǎng)水源，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，具有獨特的重要性，必須把保護和發(fā)展闊葉林資源擺上重要位置來抓。(一)要發(fā)展農(nóng)村新能源，減少農(nóng)民對薪材的需求，解決好農(nóng)民生產(chǎn)、生活用柴與闊葉林資源保護的矛盾問題。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、利用政策、科技和經(jīng)濟措施，在全市農(nóng)村深入開展薪材改革工作，推廣使用沼氣、煤炭、電能等能源來替代薪材，最大限度減少薪材的消耗，從而減少農(nóng)民生產(chǎn)、生活用柴對闊葉林資源的破壞。(二)嚴格實行林地闊葉樹禁伐政策。嚴格執(zhí)行好除竹林撫育可適當擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外，其他林地闊葉樹全部禁伐，且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準采伐的政策，切實做到政策管死。同時，嚴禁企業(yè)收購我市此類闊葉樹木材。(三)采取積極有效的政策措施，解決好現(xiàn)有32.95萬畝商品天然闊葉林的保護，與農(nóng)民群眾的利益矛盾問題，重點解決好五大水源涵養(yǎng)區(qū)的商品天然闊葉林保護問題。探索建立我市森林生態(tài)效益補償基金，按照政府投入為主，受益者合理承擔的原則，多渠道籌集補償基金。補償基金可來源于：上級財政的生態(tài)建設(shè)補助資金，以森林景觀為主要旅游資源的景點門票收入中提取的資金、從利用水資源的水費、發(fā)電收入中的電費提取的資金，社會各界捐贈的資金等。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業(yè)，減少企業(yè)對闊葉樹木材的消耗量。對現(xiàn)有的闊葉樹木材加工企業(yè)，應(yīng)以外地購進原料為主。(五)加大闊葉樹造林的力度，加快發(fā)展闊葉林資源。在每年的植樹造林工作中，都要有計劃、有要求地安排和實施較大規(guī)模的闊葉樹造林任務(wù)，以此加快促進發(fā)展闊葉林資源。(六)嚴厲打擊盜砍濫伐，毀壞森林資源的行為。對盜砍濫伐等破壞森林資源的行為，公、檢、法部門要有效協(xié)調(diào)配合，從重、從快、從嚴打擊，有效遏制人為破壞森林資源問題的發(fā)生。
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