實用問題的報告（匯總16篇）

報告的語言要通俗易懂，避免使用過于專業(yè)化的詞匯和術(shù)語。編寫報告時，應(yīng)注意語言表達的準確性和專業(yè)性，避免使用過多的行話和術(shù)語。以下報告范文來源于真實案例，具有實用性和可參考性。

問題的報告篇一

天山區(qū)政府：

為進一步促進我區(qū)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，更好地發(fā)揮基層服務(wù)功能，幸福路街道辦事處擬在幸福城市花園社區(qū)成立烏魯木齊市幸福陽光社會工作服務(wù)站。該社區(qū)居住人群以南北疆退休人員和從事各類工作的在職人員為主，需要在法律救助、心理疏導、幼兒教育輔導、殘障康復(fù)、青少年服務(wù)、婦女兒童服務(wù)等領(lǐng)域開展專業(yè)化的社工服務(wù)。

目前，按照自治區(qū)民政廳在全疆建立首批“社會工作示范站”的要求，烏魯木齊市幸福陽光社會工作服務(wù)站須于20__年1月15日之前注冊完成，由于目前時間緊追，申請登記民辦非企業(yè)單位應(yīng)提交的`消防意見書、場所使用權(quán)證明材料手續(xù)不全等問題，直接影響到申報的進展。

因此，特向天山區(qū)領(lǐng)導請示預(yù)先登記注冊，后補辦理手續(xù)，懇請領(lǐng)導批準。

__

____年__月__日

問題的報告篇二

為加強職工食堂管理，規(guī)范食堂服務(wù)行為，提高食堂管理水平，確保師生的飲食安全和身體健康，維護職工正常教學秩序，使職工食堂更好地為師生服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)上級有關(guān)文件精神精神，結(jié)合我校實際，就加強我校食堂管理提出如下意見，請食堂工作人員認真學習并貫徹執(zhí)行。

一、提高食堂管理工作重要性的認識

職工食堂工作，特別是食堂的飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生安全關(guān)系到用餐師生的身體健康、切身利益和職工的穩(wěn)定。我們應(yīng)從構(gòu)建和—諧食堂就餐環(huán)境的高度，充分認識加強職工食堂管理的重要性，把保障食堂食品衛(wèi)生安全、提高和改善職工的膳食水平、建立健全食堂各項管理制度作為一項重要工作來抓，加強管理，抓出成效，讓各級職工滿意。

二、建立健全職工食堂管理制度

（一）明確領(lǐng)導責任制。職工食堂實行職工法定代表人負責制，公司法人是第一責任人，對職工食堂管理工作負總責。要建立第一責任人為組長，由分管食堂的后勤部長、總廚師長、會計和食堂管理人員組成的食堂管理工作領(lǐng)導小組，全面負責職工食堂的衛(wèi)生安全、財務(wù)收支、食堂飯菜質(zhì)量與管理工作。

（二）嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生安全制度。職工對食堂的'服務(wù)實行全方位、全過程的管理監(jiān)督，并配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員。要建立健全衛(wèi)生管理制度、安全保衛(wèi)制度和食物中毒或者其他食源性疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制和報告制度，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保職工用餐的衛(wèi)生和安全。全面推行食品衛(wèi)生“五常法”（常組織、常整頓、常整潔、常規(guī)范、常自律）管理，提升職工食品衛(wèi)生管理水平。每月召開一次例會，時間在25日至31日之間，主要進行學習交流、小結(jié)反潰。

（三）建立健全財務(wù)管理制度。職工食堂應(yīng)堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理”的財務(wù)管理體制。職工食堂的財務(wù)實行獨立核算，單獨開設(shè)賬戶，單獨建帳，?？顚Ｓ?，保持收支平衡。職工食堂支出實行“一支筆”審批制度。職工食堂管理領(lǐng)導小組負責審核、監(jiān)督食堂經(jīng)費收支等有關(guān)事項。職工食堂要按照會計制度要求規(guī)范成本管理，建立健全內(nèi)部控制制度，嚴把支出關(guān)。

（五）實施職工食堂民—主監(jiān)督制度。成立有工會主席、職工代表參加的“食堂監(jiān)督管理委員會”，通過定期檢查、評比、反愧座談、問卷調(diào)查等形式，加強與職工的溝通，接受職工的民—主監(jiān)督。對職工的合理化建議和批評，及時采納和改進。

三、加強職工食堂從業(yè)人員隊伍建設(shè)

（一）組織不定期培訓，食堂從業(yè)人員必須掌握有關(guān)食品衛(wèi)生的基本要求，每年必須進行健康體檢，取得健康合格證明才能上崗。凡患有礙食品衛(wèi)生的疾病的，必須立即離開職工食堂。

（二）加強對食堂從業(yè)人員的管理，試行食堂工作人員量化考核，使從業(yè)人員都能遵紀守法、愛崗敬業(yè)，全心全意為職工飲食做好服務(wù)工作。

問題的報告篇三

一、調(diào)查人員：

二、調(diào)查的時間：

20xx年12月12日20xx年12月20日

三、調(diào)查地點：

**大學東校區(qū)第三食堂

四、調(diào)查目的

通過對學校食堂的調(diào)查，了解學校食堂的經(jīng)營過程，發(fā)現(xiàn)存在的問題，運用基礎(chǔ)工業(yè)工程的知識、生產(chǎn)管理、物流管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、信息管理、人機工程學等專業(yè)知識，對食堂存在的問題進行改進。

五、調(diào)查對象的概況

第三食堂占地面積1645平方米左右，分別在東面和西面各有一個出口，下面就簡稱為三食堂。三食堂分為兩層，下圖為一樓的平面布置圖8號窗口靈活窗口殘菜臺出口靈活窗口樓梯窗口7號6號窗口1號窗口餐桌通道餐桌2號窗口窗口5號樓梯靈活窗口出口殘菜臺4號窗口3號窗口圖1三食堂一樓平面布置圖北三食堂二樓的布置和一樓的布置差不多，只不過多了一個靈活窗口。燕山大學東校區(qū)一共有三個食堂，其中三食堂由于靠近女生宿舍，所以前來就餐的人大部分為女生，有“女生食堂”之稱。食堂里面的飯菜口味比較多，品種很多，可以滿足來自五湖四海的學生的需求。但是主要還是以北方的風格為主。主營的是：米飯菜、面食。飯菜以北方為主，兼有南方的辣和甜，面食以蘭州拉面和山西刀削面為主。也有專門賣包子和餃子的窗口，且各個窗口都有自己的特色飯菜。深得同學們的喜愛。三食堂主要以私營為主，學校將各個窗口租給業(yè)主，由業(yè)主經(jīng)營，所以各個窗口之間都有競爭，一定程度上使學生能夠從中得利。

六、存在的問題

表1三食堂存在的問題

（1）飯菜質(zhì)量差、量少

經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)三食堂飯菜一年四季沒啥變化。大一的學生還能吃一些餅，基本上到了大二和大三之后那些一層不變的餅就再也吃不下去了。不僅僅是三食堂，其他食堂也是這樣。三食堂米飯有時做的不熟讓人吃不下去而且量很少，很多同學都反應(yīng)不夠吃。有的菜看著上面鋪滿了一層肉很豐富的樣子，但是服務(wù)員在打菜時都從底下掏那些沒肉的，看著一層的肉結(jié)果真正能打到一塊就不錯了。

一次去食堂吃飯，業(yè)主家的孩子沒吃飯，業(yè)主就在我們的面前將蒜苔肉絲上面一層的肉都盛了下來，而給我們打菜時業(yè)主嫻熟的一勺子下去，將那小部分的存在的問題飯菜質(zhì)量差、量少飯菜價格不合理衛(wèi)生不好不存在排隊現(xiàn)象工具擺放比較亂，沒有調(diào)理服務(wù)員工作效率低存在隔夜菜的問題殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生肉抖了下來，盡是一點肉都沒盛到。后來我們就開玩笑說：“我們只能吃下面的，人家吃上面的！”

（2）飯菜價格不合理

在我們的調(diào)查中，很多同學都指出學校飯菜的價格不是很合理，而且一年比一年貴。在學生抗議后，食堂部分商家變相的在維持原有價格的基礎(chǔ)上減少飯菜的量。今年直接漲價，基本上每年以五毛到一塊錢的幅度增長。學生普遍認為生活壓力大。

例如，以前午飯吃米飯菜時都是3.9元，現(xiàn)在最差的也要4.5元，還分肉類的還是蔬菜的，肉類的都是5元以上，所謂的肉類菜就是打菜時一點肉抖不給你，你質(zhì)問他這怎么叫肉菜時，人家理直氣壯的指著菜說上面的不就是肉嘛！大二的時候餃子還是4元一份現(xiàn)在蔬菜餡的要5元等。

（3）衛(wèi)生不好

在食堂就餐時我們經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)餐盤油乎乎的，看著沒胃口。這就導致學生經(jīng)常帶回宿舍吃，但這無形中造成了白色垃圾增加和一次性筷子用量的增加，學校食堂每天方便袋的用量是及其龐大。飯菜有時還能吃出蒼蠅、蟲子之類的，讓人倒胃口。

一次一個同學在食堂就餐，吃著吃著吃出了一個蒼蠅，由于害怕浪費，就繼續(xù)食用結(jié)果又吃出了一個蒼蠅，到窗口要求退換時，服務(wù)生態(tài)度不好。部分窗口的工作人員在打飯時直接用手拿取食物，找完錢之后不洗手，特別是麻辣燙之類的窗口，服務(wù)員直接用手拿菜，并用手給同學找零錢。偶爾有幾個注重衛(wèi)生的人，手上套著一次性手套結(jié)果只是做表面文章，仍然用套著手套的手找零錢，讓人汗顏啊。

夏季的時候食堂里面蒼蠅亂飛，工作人員不注意個人的衛(wèi)生汗水有時都滴到飯菜里面。打飯的窗口平臺上不注意擦洗，部分廚房地上到處都是污水，廚房用具也很臟亂。

（4）不存在排隊現(xiàn)象

一提到就餐，很多同學都會聯(lián)想到窗口前亂糟糟的學生，擁擠的等待工作人員看到自己，似乎打飯就是彰顯一個人的嗓門和體力的時候。

在調(diào)查期間，整個食堂是非常吵鬧的，我們觀察了整個食堂的各個窗口，專門經(jīng)營快餐的窗口非常的吵雜。特別是在就餐的高峰期，同學們由于非常的饑餓所以特一窩蜂似的相互擁擠，大聲的沖服務(wù)員喊著“帶走”、“在這吃”，期待服務(wù)員看到他們給他們先打菜。有的聲音小的同學即使先來也沒法及時打到飯，只能吃最后剩下的菜了。經(jīng)常有同學沖著服務(wù)員抱怨“我來的早怎么不給我打”。

（5）工具擺放比較亂，沒有調(diào)理

我們采訪了食堂里面的工作人員，問及這些工具擺放的原因時，他們基本上都是統(tǒng)一的答案“這樣用著習慣”。食堂的16個固定窗口，基本上每一個窗口的工具擺放都不一樣。在打飯的過程中，找不到工具的現(xiàn)象很多。這樣既延長了學生打飯的時間，也破壞了學生對該窗口的'印象，從而間接導致前來就餐人數(shù)的減少，影響經(jīng)營的效益。

（6）服務(wù)員工作效率低

在我們的調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，很多服務(wù)員打菜動作不規(guī)范，就餐高峰期時手忙腳亂，動作遲緩，不熟悉菜的品種，學生問菜價和名稱時，服務(wù)員不知道怎么回答，工作效率很低。甚至還存在多打錢和找零不正確的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象幾乎每天都上演著，學生與服務(wù)員爭論多打錢的問題。

我們采訪了幾個剛打完飯的同學，其中一個同學向我們抱怨服務(wù)員給他們打錯了菜，都是他不喜歡吃的菜，明明告訴服務(wù)員要蒜苔肉絲，結(jié)果給的卻是芹菜肉絲。

（7）存在隔夜菜的問題

部分窗口經(jīng)常把當天沒賣完的菜儲存起來，第二天和拌在新做的菜里面繼續(xù)賣，糊弄學生。經(jīng)常有同學反映某某窗口的菜看著一點都不新鮮，很難吃。

（8）殘菜臺擁擠，常有碰撞事故發(fā)生

在我們調(diào)查中，殘菜臺也是比較熱鬧的地方。整張臺面1.8m×1m，由一人負責傾倒盤中的剩余食物。用餐高峰期由于學生相對集中，殘菜臺地方很小，學生就會出現(xiàn)相互擁擠和碰撞的現(xiàn)象。

這種擁擠的事故在早上最容易發(fā)生。由于學生吃完早餐就直接去上課所以由于時間比較緊最容易發(fā)生碰撞事故，導致剩余的食物撒到學生的身上。一次一個學生因為要吃到結(jié)果由于轉(zhuǎn)身時被后面的人碰到了，后面學生手上的粥全部撒在了該同學的身上，造成了雙方的爭執(zhí)。

七、三食堂的優(yōu)點

（1）空氣流通

（2）餐桌和餐廳的地面比較干凈

（3）飯菜豐富，滿足來自五湖四海的同學的口味

（4）筷子有專門的消毒柜，比較干凈

八、解決問題措施

（1）重新設(shè)計殘菜臺

根據(jù)人機工程學的知識，合理的設(shè)計殘菜臺。我打算本著以人為本的工業(yè)工程核心思想，運用人機工程學的相關(guān)知識對殘菜臺進行改進。從調(diào)查中可發(fā)現(xiàn)服務(wù)員有著大量的彎腰、轉(zhuǎn)身和拿取的動作，這會造成服務(wù)員生理上的疲勞。工業(yè)工程的核心是以人為本，所以我有必要對殘菜臺進行改進。重新設(shè)計殘菜臺的高度和現(xiàn)場布置。

（2）采用動作分析優(yōu)化服務(wù)員的動作，提高效率

動作分析的實質(zhì)是研究分析人在進行各種工作操作時之細微動作，刪除無效動作，使操作簡便有效，以提高工作效率。其內(nèi)容為：發(fā)現(xiàn)操作人員的無效動作或浪費現(xiàn)象，簡化操作方法，減少工人疲勞，在此基礎(chǔ)上制定出標準的操作方法，為制定動作時間標準作技術(shù)準備。它包括：動素分析、影象分析、動作經(jīng)濟原則等內(nèi)容。主要還是利用動作經(jīng)濟原則來提高食堂打飯的效率，縮短學生排隊等待的時間。

各大食堂基本上都存在服務(wù)員工作效率低的問題，工業(yè)工程的目標就是提高效率。經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)快餐窗口前的學生比較多、比較擁擠。所以我們會從快餐窗口下手，利用動作經(jīng)濟原則進行改進。

（3）招聘合理的兼職人員

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一個普遍的現(xiàn)象就是很多窗口的服務(wù)員數(shù)量不合理。有的窗口明顯是服務(wù)員比較少，高峰期服務(wù)員手忙腳亂、顧此失彼，低谷期服務(wù)員無事可做、閑聊、走動。所以我們會利用人力資源管理中的人員配置，對服務(wù)員的數(shù)量進行科學合理的計算。這樣即降低了成本，又使服務(wù)員得到充分的利用，也降低了學生排隊等待服務(wù)的時間，從而吸引更多的人前來就餐。

（4）采用全面質(zhì)量管理，嚴格監(jiān)督飯菜質(zhì)量全面質(zhì)量管理的基本原理強調(diào)為了取得真正的經(jīng)濟效益，管理必須始于識別顧客的質(zhì)量要求，終于顧客對他手中的產(chǎn)品感到滿意。全面質(zhì)量管理就是為了實現(xiàn)這一目標而指導人、機器、信息的協(xié)調(diào)活動。全面質(zhì)量管理的意義在于提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品設(shè)計、加速生產(chǎn)流程、鼓舞員工士氣和增強質(zhì)量意識、改進產(chǎn)品售后服務(wù)、提高市場的接受程度、降低經(jīng)營質(zhì)量成本、減少經(jīng)營虧損、降低現(xiàn)場維修成本和減少責任事故。

一個企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量是最核心的競爭，同樣的，食堂各大窗口最大的競爭在于飯菜的質(zhì)量，只有高質(zhì)量而美味的飯菜才是吸引顧客前來就餐的要素。所以各大窗口要對飯菜的質(zhì)量進行控制。質(zhì)量控制的第一階段是計劃階段又叫p階段（plan），這個階段的主要內(nèi)容是通過市場調(diào)查、顧客訪問、國家計劃指示等，摸清顧客對產(chǎn)品質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量政策、質(zhì)量目標和質(zhì)量計劃等。第二個階段為執(zhí)行階段，又稱d階段（do），這個階段是實施p階段所規(guī)定的內(nèi)容，如根據(jù)質(zhì)量標準進行產(chǎn)品設(shè)計、試制、試驗、其中包括計劃執(zhí)行前的人員培訓。第三個階段為檢查階段，又稱c階段（check）,這個階段主要是在計劃執(zhí)行過程中或執(zhí)行之后，檢查執(zhí)行情況，是否符合計劃的預(yù)期結(jié)果。最后一個階段為處理階段，又稱a階段（action），主要是根據(jù)檢查結(jié)果，采取相應(yīng)的措施。

（5）采用5s管理

廚房和窗口物品的擺放有沒有調(diào)理是非常重要的。窗口物品的擺放關(guān)系到客人對該窗口的整體印象。誰都不喜歡到看起來邋遢沒有調(diào)理而且凌亂的窗口就餐，所以業(yè)主必須重視工具的擺放。

廚房和窗口物品擺放凌亂的問題可以采用5s管理的方法進行解決?！?s”是整理（seiri）、整頓（seiton）、清掃（seiso）、清潔（seiketsu）和素養(yǎng)（shitsuke）這5個詞的縮寫?！?s”活動的對象是現(xiàn)場的“環(huán)境”，它對生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境全局進行綜合考慮，并制訂切實可行的計劃與措施，從而達到規(guī)范化管理。利用5s管理對整個窗口和廚房進行重新布置，去除不需要的物品，整理擺放剩下有用的物品，并培養(yǎng)工作人員保持衛(wèi)生和整齊的習慣，從而增加空間利用率還能給顧客留下好印象吸引他們前來就餐。

問題的報告篇四

__省移民辦：

__市__鎮(zhèn)__村委__村小組位于__市與__縣交界的偏遠山區(qū)，離集鎮(zhèn)有__公里遠，全村人口共__人。__年，由于修建__水庫，該村小組村民由原居住地遷至現(xiàn)址，現(xiàn)居住地位于三面環(huán)山的凹地，山勢迂回，交通閉塞，與外界相連的唯一村路坑坑洼洼，遇上雨天便泥濘不堪，村民出行非常不便，嚴重影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)和生活。為解決全村出行難問題，經(jīng)村小組全體村民集體討論，決定由村民集資修建一條進村水泥公路，但由于公路里程長達__公里，群眾籌資非常有限，村集體財力也很薄弱，沒有能力負擔如此一筆大額資金，就算加上市鎮(zhèn)兩級相應(yīng)的資金扶持也仍存在相當大的'資金缺口，因此，修路計劃一度擱置。為了卻全村幾代人的夙愿，徹底解決群眾出行難問題，__市__鎮(zhèn)人民政府特此向省移民辦提出申請，懇請省移民辦領(lǐng)導視該村實情，幫助解決__萬元資金以硬化進村公路，望領(lǐng)導批準為感!

特此報告。

申請單位：__

申請日期：____年__月__日

問題的報告篇五

1、“xx”期間的就業(yè)形勢 人社部部長尹蔚民依然用了“嚴峻”二字。“一方面，就業(yè)總量壓力依然很大，勞動力供大于求的格局并未改變?！?/p>

2、近兩年我國大學生的就業(yè)狀況 xx年人社部和教育部組織開展了高校畢業(yè)生就業(yè)工作大調(diào)研。調(diào)研顯示，近兩年絕大多數(shù)高校畢業(yè)生是在中小企業(yè)就業(yè)，去中西部就業(yè)的畢業(yè)生比重逐步提高。 從學歷上看，研究生初次就業(yè)率最高，本科初次就業(yè)率略低，高職高專初次就業(yè)率最低。從專業(yè)看，工科畢業(yè)生就業(yè)率較高，理科和文史哲類畢業(yè)生就業(yè)率較低。從畢業(yè)院?？?，重點大學就業(yè)率較高，普通本科和獨立學院就業(yè)率較低。 值得關(guān)注的是，已就業(yè)者中，部分畢業(yè)生流動性較高。

3、當前大學生就業(yè)的心理 一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到二三線城市和基層就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。

4、大學生扎堆大城市

一是我國區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，且短時間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟越發(fā)達的地方就業(yè)機會也越多，發(fā)展空間越大，導致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。

二是制度上存在障礙?，F(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場就業(yè)機制還不完全適應(yīng)。以干部身份和戶籍為基礎(chǔ)的管理方式與社會勞動力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導致就業(yè)機會不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機關(guān)事業(yè)之間流動仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉(zhuǎn)換困難，就業(yè)渠道不暢通，進一步加劇了結(jié)構(gòu)性矛盾。

三是中小企業(yè)和非公有制企業(yè)需要大量畢業(yè)生，但工資待遇相對較低、發(fā)展空間較小，部分企業(yè)用工不規(guī)范，對畢業(yè)生吸引力有限;基層教育、醫(yī)療、農(nóng)技等部門急需人才，但由于編制限制等原因，吸納畢業(yè)生能力有限。

5、大學生就業(yè)難的原因

一我國中小企業(yè)太少，就業(yè)容量不大。

二專門人才素質(zhì)未達標，造成崗位難得其人。

三人才供求信息不暢，造成職位浪費。

四結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的主要因素

a、時間結(jié)構(gòu) 大學畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經(jīng)濟增長。

b、區(qū)域結(jié)構(gòu) 由于我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對大學生形成有效需求，而且在較長的時期內(nèi)，地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變。

問題的報告篇六

校領(lǐng)導:

本單位xxx同志，屬學校根據(jù)“新的用人機制”聘用的全日制本科學歷人員。該同志受聘三年以來，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認真，服從安排，團結(jié)同志，業(yè)績突出。發(fā)表學術(shù)論文6篇，先后獨立完成或參與開發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學風指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺、wap手機圖書館等軟件;負責圖書采購，獨立開發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計的特長，圖書館文獻推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與xxx建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評。

圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來，未進一名。圖書館的人才決定對高校教學科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績，除學校正確領(lǐng)導之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個有專業(yè)技術(shù)和學科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長的空間。

該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達到了專業(yè)圖書館館員的各項要求?，F(xiàn)請求校領(lǐng)導從圖書館工作實際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)xxx號文件的承諾，解決其人事編制問題，使其更加安心地把更多的時間和精力投入工作。

專此請示

附:xxx同志情況簡介

**大學圖書館

x年3月3日

xx鎮(zhèn)人民政府:

xx鎮(zhèn)中心校作為xx鎮(zhèn)管理全鎮(zhèn)教育教學的常設(shè)機構(gòu)，主要職責是在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導下，落實鎮(zhèn)黨委政府普及九年義務(wù)教育有關(guān)工作，管理和指導全鎮(zhèn)的幼兒學前教育、小學基礎(chǔ)教育、成人掃盲教育等工作，并負責對全鎮(zhèn)教育教學工作進行督導檢查，同時認真完成鎮(zhèn)黨委政府和教育行政部門交辦的各項工作任務(wù)。xx鎮(zhèn)中心校作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育工作的管理機構(gòu)，過去的辦公經(jīng)費一直由縣教科體局解決。今年由于我縣的“兩基”工作將迎接國家驗收，縣教科體局為了抓好“國檢”工作，暫時無法解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校辦公室的日常辦公經(jīng)費。而按照現(xiàn)行的教育經(jīng)費體制，學校公用經(jīng)費全部由各級財政按學生人數(shù)劃撥，目前也只能保證各學校的正常運轉(zhuǎn)，無法抽調(diào)出額外的經(jīng)費到鎮(zhèn)中心校。而鎮(zhèn)中心校作為鎮(zhèn)黨委政府管理全鎮(zhèn)教育教學工作的常設(shè)機構(gòu)，必須要有最基本的辦公經(jīng)費才能保障正常的工作和運轉(zhuǎn)。為此，特請鎮(zhèn)領(lǐng)導根據(jù)目前我鎮(zhèn)中心校辦公室的實際情況，協(xié)調(diào)解決辦公室辦公經(jīng)費問題。

此致!

xx鎮(zhèn)中心小學校

x年五月十六日

縣教體局:

近年來，我學區(qū)在教體局的領(lǐng)導下，各項工作有了長足的發(fā)展，由于“兩基”經(jīng)費與實際支出缺口太大，已經(jīng)影響正常工作的開展，所以，我學區(qū)懇請貴局按實際支出追撥以下經(jīng)費:

1、日常辦公用品的購置費用:現(xiàn)有的辦公設(shè)備嚴重緊缺，原先電腦、復(fù)印機因年代已久，經(jīng)常死機，己無法適應(yīng)工作需要。為了提高工作效率，急需購置電腦2臺、復(fù)印機1臺，計劃資金8600元(急需)。

2、“兩基”債務(wù):秋池灣小學粉刷教室換門窗4.2萬元(連工帶料內(nèi)粉7.5元/平方米，外粉16.5元/平方米),已還2萬元，仍欠2.4萬元(待還)工程隊討債教師工資墊付;門樓寺小學校內(nèi)修建圍墻80米、硬化校園200平方米欠工程款4.3元(待還)，工程隊討債由教師工資墊付;中心小學硬化校園、水渠、圍墻投資8.7萬元，撥款2.4萬元，下欠工程款6.3萬元(待還)。三所小學正常的教學秩序受到影響。

3、出差補貼費用:學區(qū)由于偏僻，道路經(jīng)常不暢，交通費用偏高，各類安排部署、學區(qū)人員出差費、網(wǎng)費、教師蘇謹龍溺水死亡事件處理后事所耗費用及債務(wù)16000元，已撥7000元，余欠9000元(急需)。已經(jīng)一年無法開銷，造成預(yù)算經(jīng)費失衡。學區(qū)正常工作無法運轉(zhuǎn)。

4、學區(qū)新修幼兒園圖紙設(shè)計、招標等費用需2.2萬元(急需)。以上幾項合計款項中急需3.96萬元。特請局領(lǐng)導根據(jù)目前我學區(qū)的實際情況，從辦公經(jīng)費中給予傾斜，以解決我學區(qū)經(jīng)費困難問題，度過難關(guān)，保證各項工作正常開展。

妥否，請批示!

學區(qū)

x年九月十日

問題的報告篇七

尊敬的公司領(lǐng)導：

您好！

本人因為個人健康原因，經(jīng)過慎重的思考后，決定向公司領(lǐng)導提出辭職申請，望批準為盼。

在某某企業(yè)工作的這一年多來，我收獲良多。在領(lǐng)導以及同事的幫助下使我拓寬了知識體系，開闊了視野，增長了閱歷。某某企業(yè)的工作氛圍好，同事們工作都很努力，相處融洽，領(lǐng)導也很關(guān)心、體諒下屬。在這里，我感受到了家的溫暖。感謝某某企業(yè)在我職業(yè)生涯中留下了這段珍貴而溫情的記憶。

無奈自今年三月以來，也許是由于工作緊張自顧不周，也許是長期來對于健康的忽視，出現(xiàn)了較為嚴重的腰椎間盤突出癥，無法直立，臥床不起，經(jīng)治療后癥狀緩解，但至今仍時好時壞，不能痊愈，長受疼痛之苦，身體其他方面也跟著受影響。在某某企業(yè)是忙并快樂著，而我目前的身體狀況也許更適合一份節(jié)奏稍慢的工作，畢竟，已不再年輕，縱有千般不舍，也惟有為健康讓行。對于由此為公司造成的不便，我深感抱歉，還望領(lǐng)導體恤見諒。

最后，祝某某企業(yè)在未來的道路上，蓬勃發(fā)展，蒸蒸日上。

辭職人：

日期：

問題的報告篇八

校領(lǐng)導:

本單位，屬學校根據(jù)“新的用人機制”聘用的全日制本科學歷人員。該同志受聘三年以來，思想表現(xiàn)好，現(xiàn)為中共預(yù)備黨員。工作認真，服從安排，團結(jié)同志，業(yè)績突出。發(fā)表學術(shù)論文6篇，先后獨立完成或參與開發(fā)了圖書館辦公系統(tǒng)、學風指數(shù)顯示系統(tǒng)、短信推送平臺、wap手機圖書館等軟件;負責圖書采購，獨立開發(fā)查重系統(tǒng);有平面設(shè)計的特長，圖書館文獻推廣的宣傳畫大多出自他之手;參與建設(shè)工作，出力良多。在工作中，表現(xiàn)出良好的敬業(yè)精神和過硬的專業(yè)技能，受到全館上下和省內(nèi)高校圖書館界同事的好評。

圖書館專業(yè)人才匱乏，近十年來，未進一名。圖書館的人才決定對高校教學科研的支撐水平。我校圖書館之所以在近幾些年做出了一些成績，除學校正確領(lǐng)導之外，原因之一在于依賴少數(shù)幾個有專業(yè)技術(shù)和學科背景的人，讓其在崗位上有發(fā)揮專長的空間。

該同志懷著感恩母校之心，甘守清貧留在圖書館工作三年，達到了專業(yè)圖書館館員的各項要求。現(xiàn)請求校領(lǐng)導從圖書館工作實際出發(fā)，根據(jù)院政發(fā)號文件的承諾，解決其人事編制問題，使其更加安心地把更多的時間和精力投入工作。

專此請示

附:情況簡介

**大學圖書館

x年3月3日

問題的報告篇九

關(guān)于xx大學食堂中的飲食問題在全校范圍內(nèi)做了深入調(diào)查。飲食問題是在校大學生生活的重要組成部分，吃飯問題是同學們最為關(guān)心的問題之一，對同學們的學習、生活有很大的影響。俗話說“人是鐵飯是鋼，一頓不吃餓得慌”。我們希望能通過這次調(diào)研獲悉同學們對食堂的建議和意見，了解食堂問題的具體情況。各項數(shù)據(jù)表明，我們的食堂確實存在一些問題，并且這些問題已經(jīng)在學生當中造成了一定的負面影響。

本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查的方法，按照輔導員提供的詳細學生資料，有針對性的在遵循隨機原則的基礎(chǔ)上發(fā)放問卷。共發(fā)出問卷214份，回收214份，有效問卷210份，回收率100%，有效回收率98.13%。為保證調(diào)查對象有代表性，我們采用分層抽樣組織方式對全校各系、各專業(yè)人群都加以調(diào)查。通過調(diào)查，我們認為校食堂問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、衛(wèi)生問題

衛(wèi)生問題是同學們最為關(guān)心的問題之一，對此我們進行了詳細的調(diào)查。通過調(diào)查結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，對于飯菜的衛(wèi)生狀況，有72%的同學回答為“一般”，13.4%個認為“差”，只有5.6%個同學認為好；同樣的結(jié)果也出現(xiàn)在餐具的衛(wèi)生狀況上。以上結(jié)果表明，食堂的衛(wèi)生狀況并非盡如人意。首先應(yīng)該注意的是同學在飯菜中吃到異物的問題已經(jīng)屢見不鮮，希望能夠引起有關(guān)部門的重視。其次餐具的衛(wèi)生狀況也是屢屢出現(xiàn)問題，清洗后的餐具上常?？梢园l(fā)現(xiàn)明顯的油污殘留甚至是一些殘菜葉。另外，在環(huán)境衛(wèi)生方面出現(xiàn)的問題雖然較少，但有時會有桌面或地面上的垃圾未能及時地清理。

二、質(zhì)量問題

質(zhì)量方面，我們對菜品更新、菜種是否豐富、食物是否新鮮等多個方面進行了深入調(diào)查。

對于“菜種是否豐富的問題”，同學們也提出了不同的意見，沒有人選擇“豐富”，82個選擇“不豐富”，69個選擇一般，由此可以看出絕大多數(shù)同學認為食物品種并不豐富。

三、價格問題

統(tǒng)計調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)同學的就食堂價格問題在214份回收問卷中，共有35人認為“較貴”，136人認為“一般”。上述結(jié)果表明，食堂價格定位基本可以使同學接受，也說明學校在市場上物價上漲的時候，所做的工作是充分考慮到學生的利益，切實有效的，也希望食堂等相關(guān)部門能繼續(xù)保持。

四、服務(wù)問題

通過這次調(diào)查，我們可以通過師傅們的服務(wù)態(tài)度及打飯速度方面看出食堂服務(wù)的優(yōu)劣。

根據(jù)問卷我們可以清楚地看出來服務(wù)方面問題較少，師傅們基本可以做到服務(wù)態(tài)度良好，有41%的同學對師傅們的服務(wù)態(tài)度給出了“滿意”的評價。由此可見，食堂在此方面的工作還是比較令人滿意的。

五、秩序問題

在我們的問卷中，我們分別就是否擁擠的問題及是否滿意打飯秩序的問題提出了相應(yīng)的問題。調(diào)研結(jié)果表明，66.2%的人認為“十分擁擠”，16.3%的人覺得“還能接受”，選擇“不擁擠”只占8.5%，人數(shù)較少。而大多數(shù)同學比較滿意打飯的秩序。這就從另一個側(cè)面說明了打飯窗口較少是造成擁擠的重要原因。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果我們給出相對應(yīng)的意見與建議如下：

1、衛(wèi)生方面

1)蔬菜清洗干凈

從反映情況來看，部分同學認為飯菜特別是蔬菜清洗不夠干凈。這不僅有害同學們的身體健康還會大大降低學生食欲，造成就餐乃至學習生活的不愉快。希望食堂方面給與更多注意。

2)桌子擦干凈

經(jīng)同學們反映，就餐時桌子不干凈，有時清潔工阿姨擦過后，同學們再拿紙巾擦還是不干凈。這讓人覺得心里很不舒服，建議阿姨們勤洗抹布，使同學們擁有一個良好的就餐環(huán)境。

3)工作人員應(yīng)帶口罩、手套，常換洗衣服

據(jù)同學們反映，食堂經(jīng)常有工作人員打飯時講話，或?qū)⑹种阜湃腼埐藘?nèi)，這些現(xiàn)象影響了同學們的食欲。因而建議工作人員盡量避免在工作時過多的交談或玩手機并且佩戴口罩、手套，保證良好的食堂就餐環(huán)境。

4)清洗、消毒餐具

多數(shù)同學反映，餐盤或筷子上多有明顯的油污，因而懷疑餐具是否經(jīng)過清洗消毒，擔心因此而感染某些傳染病，危害健康。希望食堂方面可以在今后加強，同時在餐具車旁有放置臟污餐具地方，可以防治同學在挑到干凈餐具后，有餐具掉落后，將那些臟污餐具放回造成的二次污染。

2、質(zhì)量方面

1)時常更新菜品

同學們需要在大學度過幾年時光，過于單一的食品種類讓同學們倍感失望。假若食堂能不斷更新品種，甚至是中餐西餐兼?zhèn)?，定能吸引同學們前去就餐，增加就餐的趣味性和新鮮感。這可能需要很長的完善時間，不過希望近期至少可以在新菜品上下下功夫。

2)保證食品的新鮮

經(jīng)同學們反映，就餐時常發(fā)現(xiàn)飯菜是涼的，特別是米飯，可能是有部分上次剩下的米飯混在其中，有些菜品也是如此。建議食堂也加強管理監(jiān)督與審查，使同學們吃上新鮮的飯菜。

3、價格方面

1）增加飯菜品種，降低飯菜價格

2）明碼標價，童叟無欺從我們的調(diào)查結(jié)果來看，同學們對有些飯菜不明碼標價的現(xiàn)象感到不解，他們希望可以對自己的食品消費有清楚的了解，希望食堂及有關(guān)部門予以重視。

3）分量要足.經(jīng)同學們反映，由于最近物價飛漲，飯菜的分量與從前相比明顯減少，許多同學感覺現(xiàn)在吃飯與原來花同樣的錢，根本吃不飽，不實在了。

4）希望可以將飯菜分大分、中份、小份，以免造成不必要的浪費和損失。

4、服務(wù)方面

1)多開幾個早餐窗口

早上我們經(jīng)常會看到食堂門口排著長隊等待用餐，有些同學竟因此放棄了早餐。有同學在調(diào)查問卷中寫道，早餐是一天當中最重要的一餐，學校應(yīng)該確保早餐的供應(yīng)量，保證學生的身體健康。因此，我們建議能多開設(shè)早餐窗口，使同學們都能吃到健康的早餐。

2)提供食物紙袋

在平時的生活中，我們經(jīng)常會看到同學在食堂尋找座位的現(xiàn)象，這一方面是就餐壓力所致，另一方面，如果提供食物袋，而不是塑料袋，應(yīng)該能使這一現(xiàn)象得以緩解。因此我們建議食堂可以在一些出售方便帶走的食物的窗口，供應(yīng)食品袋，而且最好是紙袋，更容易達到衛(wèi)生、環(huán)保要求。

問題的報告篇十

尊敬的.領(lǐng)導：

您們好！

首先感謝領(lǐng)導在百忙之中抽出時間閱讀我的離職信。我是懷著十分不舍的心情寫這下封辭職報告的。

基于個人原因，經(jīng)過我這段時間進行了認真的思考后，我做了離職決定。

在此，我非常感謝領(lǐng)導在這段時間里對我的教導和關(guān)懷，最后，祝領(lǐng)導和同事們身體健康、工作順利！

再次對我的離職所帶來的不便表示抱歉，同時我也希望領(lǐng)導能夠體恤我的個人實際，對我的申請予以考慮并批準。謝謝！

辭職人：xxx

20xx年xx月xx日

問題的報告篇十一

――來自##縣“三林”問題的調(diào)查

縣長###

（====年==月）

##縣地處五嶺北麓，瀟水源頭，位于湘、粵、桂三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是某省省的南大門。全縣總面積====平方公里，其中山區(qū)面積===萬畝，耕地面積==萬畝，人平耕地=.==畝，共轄==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)=個林業(yè)采育場，===個村（居）委會，總?cè)丝?=萬。全縣林地面積====多平方公里，活立木蓄積量====萬立方米，森林覆蓋率達==.=%，是一個林農(nóng)參半的全國重點林業(yè)縣之一。

建國以來，##林區(qū)人民累計向國家提供木材===多萬立方米，稅費=.=億元，為國家建設(shè)做出了巨大貢獻。然而，隨著國家改革開放進程的不斷推進，林區(qū)發(fā)展緩慢，增收困難。黨中央、國務(wù)院多次強調(diào)，“三林”問題是“三農(nóng)”問題的重要組成部分，今年我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)人員在林區(qū)進行了一次專題調(diào)研，調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，“三林”問題的新走向?qū)θh小康建設(shè)和構(gòu)建和諧社會至關(guān)重要，應(yīng)引起各級各部門的高度重視和關(guān)注。

一、基本情況

##林區(qū)現(xiàn)有=個林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，=個國營林業(yè)采育場，共有林區(qū)村===個，=個居委會，===個組，=.==萬戶，==.==萬人。林地面積==多萬公頃，占全縣林地面積的==%以上；水田面積====公頃，占全縣水田面積的==.=％。新形勢下林區(qū)出現(xiàn)四大新特點：一是基礎(chǔ)設(shè)施差。林區(qū)尚有==個組未通電，===個村未通電話，==個村未通公路，===個組未能通車，水、電、路、訊等問題更為突出。二是貧困人口多。====年，林區(qū)貧困戶=====戶，占全縣貧困戶的==.=％，占林區(qū)貧困戶的==.=%；貧困和低收入人口=====人，占全縣貧困和低收入人口的==.=％，占林區(qū)人口的==.=%；===至===元的低收入貧困人口=====人，占全縣低收入貧困人口的==.=%，占林區(qū)人口的==.=%，低收入貧困人口發(fā)生率高于全縣平均值==個百分點。三是林業(yè)收入少。====年以來，受國家政策和市場需求影響，木材采伐指標逐年減少，木材市場疲軟，銷售價降低，以木材為主的林業(yè)收入銳減，====年林農(nóng)收入人均===―===元/年，比====年人均減少===―===元/年。四是發(fā)展后勁弱。一是收入少，無力投入再生產(chǎn)。====年，全縣農(nóng)村人均可支配收入===元，林區(qū)=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有=個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低于全縣平均值，最低僅為===元。二是耕地少，溫飽壓力大。林區(qū)共有水田面積=====畝，僅占全縣水田面積的==.=%，林農(nóng)購糧支出占總收入的==%以上，“中央一號”文件的出臺促使糧價迅速上漲，致使主要靠買米度日的林農(nóng)生活壓力劇增。三是過伐村組多，可持續(xù)發(fā)展能力差。截止====年，林區(qū)有過伐組===個，占==.=%，過伐原因主要是林農(nóng)以木材收入進行電力、學校、道路等基礎(chǔ)設(shè)施改善。過伐村組呈上漲趨勢，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力下降。

二、林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)生活存在的困難和問題

（一）林業(yè)發(fā)展舉步維艱

=、林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化程度低。（=）林種結(jié)構(gòu)不理想、杉木比重過大。由于林農(nóng)對產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重要性和優(yōu)越性認識不足，形成了長期種植杉木的習慣，導致松杉比例不當，當前杉木活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)杉材==萬立方米；而松樹大多數(shù)是天然林，活立木蓄積量===萬立方米，占喬木林蓄積==.=%，年產(chǎn)松材僅=萬立方米，而目前每年加工松木方板、松膠合板和木漿造紙就需消耗松木=.=萬立方米左右，現(xiàn)年產(chǎn)松材遠遠不能滿足加工企業(yè)生產(chǎn)的需要。原料短缺矛盾突出，導致企業(yè)不能滿足負荷生產(chǎn)，停停打打，造成林產(chǎn)工業(yè)效率低下，影響其生存和發(fā)展。（=）現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模。以松香加工為例，====年榮興林化公司關(guān)閉以后，松香工業(yè)已在江華林業(yè)歷史上消失。金湘、茂森等大型森工企業(yè)產(chǎn)品檔次低，市場份額小。野菜、楊梅、竹筍等林副產(chǎn)品深加工還沒有形成規(guī)模，林副食品大都沒有得到加工增值。此外，尚無森林旅游等可持續(xù)發(fā)展能力較強的項目上馬。

=、林產(chǎn)工業(yè)科技含量低，市場競爭力和效益不高。目前林區(qū)企業(yè)大多以林竹產(chǎn)品為原料，規(guī)模小，工藝簡單，運作的科學性和規(guī)范性較差，加工比較粗放，只是對原木進行簡單的初加工就外銷，年出口原材原竹量占年度生產(chǎn)量的==%以上，人造板加工局限于建筑模板、縫紉機面板等低端產(chǎn)品，木漿造紙局限于紙袋紙，精細產(chǎn)品仍然是個空白，限制了原材料的消化和產(chǎn)品的升級、升值。由于長期形成了將大量的原木砍伐后作價出售的買賣行業(yè)，難以把林產(chǎn)品推向加工、深加工和一體化經(jīng)營的發(fā)展方向，林業(yè)產(chǎn)出效益不明顯?！笆濉逼陂g，林區(qū)共投入林業(yè)建設(shè)資金====.=萬元，而實際實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值僅====萬元，投入產(chǎn)出比僅為=:=.==。

=、林業(yè)建設(shè)與發(fā)展資金投入渠道不暢，建設(shè)資金嚴重不足。一是生態(tài)公益林資金投入少。====年=月，我縣被國家批轉(zhuǎn)納入第一批生態(tài)公益林試點單位，試點面積=====公頃，受益人數(shù)==萬余人。但每年國家補助生態(tài)公益林效益補助資金===.=萬元，人平僅為==.=元，僅==元/公頃。二是退耕還林補助低。自====年實施退耕還林工程以來，全縣共完成退耕還林任務(wù)====.=公頃，現(xiàn)已兌現(xiàn)糧食補助資金===.=萬元，現(xiàn)金補助==萬元，投入種苗費===萬元，每公頃====.=元，人平僅==元。三是林業(yè)管理運轉(zhuǎn)經(jīng)費高，影響林業(yè)投入。====年全縣木材稅費收入====萬元，用于林業(yè)管理部門運轉(zhuǎn)經(jīng)費就高達====萬元，占全年稅費總收入的==%，完全用于造林育林的經(jīng)費少之又少。

（二）林農(nóng)生活異常困難

一是收入渠道和總量少，收入普遍偏低。（=）勞務(wù)收入成為林農(nóng)增收主渠道。目前林農(nóng)的增收途徑主要是靠務(wù)工，====年調(diào)查數(shù)據(jù)表明，林區(qū)有務(wù)工的戶數(shù)占總戶數(shù)的==.=%，縣外務(wù)工人員占勞動力人數(shù)的==%，==.=%的戶數(shù)以本地務(wù)工為主，務(wù)工收入占年總收入的==%。且林區(qū)外出務(wù)工人員大都從事勞動密集型等低收入行業(yè)，除去外出就業(yè)的流遷費用和生活費用，務(wù)工凈收益人平僅===元左右。以貝江鄉(xiāng)黃沙村陡沖組盤元敬家為例，全家=口人，外出務(wù)工=人，是林區(qū)勞務(wù)輸出較多、外出務(wù)工時間較長、務(wù)工年限較久的典型務(wù)工型林農(nóng)家庭。====年，=個勞動力務(wù)工收入除去交通通訊費用、伙食住宿等開支，現(xiàn)金收入僅====元，家庭人平純收益====元，客觀地說，這種收入水平是相當?shù)偷摹＃?）經(jīng)營木材收入銳減。====前人年均木材指標=至=.=立方米，由于木材徑大質(zhì)高，木材銷售價高，林農(nóng)人均實得===至===元。====年后，采伐指標逐年減少，人年均=.=至=立方米，加之木材市場疲軟，銷售價降低，兼之受山高路遠、交通不便的影響，扣除一定的運輸成本和上交的稅費及勞務(wù)開支后，林農(nóng)人均實得僅有===至===元，比====年人均減少===至===元。以貝江鄉(xiāng)為例，====年木材實現(xiàn)收入====萬元左右，====年木材收入收入===萬左右，相差近===萬元。（=）政策性補貼少。糧食直補政策人均實得僅=.=元/年。生態(tài)公益林補助僅為=.=元/畝，霧江鄉(xiāng)龍虎村謝沖小組共有林地====余畝，其中====畝被劃為公益林，此后，該小組幾乎無樹可伐，全組===多人每年僅靠國家按=.=元/畝標準補償?shù)?====多元錢度日，人均不足==元。退耕還林政策方面，林區(qū)本身就界定為林地，耕地少，除林地面積以外需要退耕還林土地面積相當少，以貝江鄉(xiāng)為例，====年全鄉(xiāng)實施退耕還林土地==畝，僅占全鄉(xiāng)林地面積的=.==%，錢糧補助折算約===元/畝，全鄉(xiāng)=====余元，人平=.==元。（=）林業(yè)輔助產(chǎn)業(yè)鏈未形成，其他收入甚微。由于經(jīng)濟底子薄，科技含量低，林區(qū)的“一根杉木撐天下”和深加工不足的局面仍未打破，林業(yè)多元結(jié)構(gòu)未形成，林副產(chǎn)品星星點點，市場競爭力弱，難成現(xiàn)實的收入。以小水電開發(fā)為例，由于林農(nóng)資金少，參與水電開發(fā)少，股份少，只是在水電建設(shè)中獲取少許務(wù)工收入和土地使用補償，直接受益于水電本身的不多。以貝江鄉(xiāng)參股最多的貝江村為例，全村入股資金==萬元，若按==%的回報率，每年增收=====元，人平增收==.=元。調(diào)查的==戶林農(nóng)，共獲土地補償=====元，戶均===元。其中唯一=戶=人在水電開發(fā)中務(wù)工年收入=====元，人均====元，只占所有農(nóng)戶的=%，其他的農(nóng)戶卻無緣水電開發(fā)中務(wù)工。

二是糧食嚴重不足，吃飯問題仍然沒有解決。江華林區(qū)耕地極少，人均水田=.==畝，除刀耕火種的輪墾地外，沒有旱土。====年以前，林農(nóng)糧食靠自產(chǎn)糧、定銷糧和造林撫育補助糧維持生計，每年自產(chǎn)糧、平價定銷糧、造林撫育補助糧三項約====.==萬公斤，人均年口糧達===公斤，按人均年口糧標準===公斤測算，吃飯問題已經(jīng)解決。====年以后，林區(qū)平價定銷糧、造林撫育補助糧被取消，林農(nóng)吃自產(chǎn)糧和市場購糧。====年===個林業(yè)村自產(chǎn)糧===萬公斤，人均===公斤，比====年人均減少口糧===公斤，人均年缺糧=個半月以上。同時，由于木材價格下降，而國家采取糧食收購保護價政策促使糧價上漲，==年代末==年代初，每立方米木材林農(nóng)實得可以買===．=公斤大米，現(xiàn)在則需要=.==立方米的木材才能買回同樣多的大米。主要靠買米度日的林農(nóng)為此每年人均增支購糧款在===元以上。在部分村組，吃“三夾飯”（包谷、紅薯條、大米合煮）的現(xiàn)象重新反彈。

三、林業(yè)發(fā)展緩慢和林農(nóng)增收困難的主要原因

（一）林權(quán)模糊制約了林農(nóng)的生產(chǎn)建設(shè)熱情。我國自改革開放以來實行的以穩(wěn)定山權(quán)、劃定自留山、確定林業(yè)生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的改革，有效的避免了對森林資源的破壞，促進了林業(yè)的發(fā)展，但卻日益顯露出因所有權(quán)不明晰、經(jīng)營機制不靈活、利益分配不合理帶來的弊端。一是利益分配不盡合理，影響林農(nóng)生產(chǎn)積極性。造林的是林農(nóng)，而造好后的森林產(chǎn)權(quán)卻屬于村組集體；村組集體擁有產(chǎn)權(quán)卻又不是生產(chǎn)經(jīng)營組織，沒有林產(chǎn)品處置權(quán)。于是大批的集體林的收入一部分上交了國家稅費，一部分留著村級使用，林農(nóng)實際收益很少。結(jié)果，林農(nóng)對集體林的建設(shè)和保護毫無積極性可言。二是山地經(jīng)營權(quán)過度集中，制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到目前為止，全縣尚有==%以上的山林處于集體統(tǒng)一經(jīng)營狀態(tài)。調(diào)查中，==%以上的林農(nóng)對山林分戶經(jīng)營，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的要求十分迫切。如水口鎮(zhèn)高灘大托組大力發(fā)展以柑橘、油茶等經(jīng)濟林為主的庭院經(jīng)濟，每年戶均經(jīng)濟林收入在====元以上，多數(shù)農(nóng)戶想擴大經(jīng)濟林規(guī)模，但由于山林未分到戶而無法實現(xiàn)。據(jù)林業(yè)部門反映，現(xiàn)在上級林業(yè)部門重點扶持規(guī)模性林業(yè)項目發(fā)展，而過于分散的林地使用權(quán)很難達到項目要求的林地面積最低起點，不利于林業(yè)規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營。

（二）資源開發(fā)不力。

=、林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起步晚，缺乏科學規(guī)劃。林農(nóng)在計劃經(jīng)濟條件下長期處于封閉式自然生產(chǎn)狀況，囿于傳統(tǒng)型林業(yè)經(jīng)營模式，未適時根據(jù)市場變化進行林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根本無法應(yīng)對市場經(jīng)濟帶來的沖擊。近年來，在政府的引導下，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度大為提高，但因起步晚、規(guī)劃標準低，難以形成規(guī)模，與市場集約化要求差距較大。在目前的林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，對林種結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢林產(chǎn)品布局的調(diào)整，市場流通的方式等方面仍然缺乏科學規(guī)劃、科學定位和相應(yīng)的政策措施，造成主導產(chǎn)業(yè)不突出、特色林產(chǎn)品布局不合理，林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效不明顯。比如松香、山蒼籽油、樟腦油等特色林產(chǎn)品，雖然市場看好，卻因資源有限和數(shù)量制約，只有少量樣品，沒有批量商品，難以形成規(guī)模效應(yīng)，失去了特色林產(chǎn)品在林業(yè)生產(chǎn)中的主導地位。

=、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營滯后。一是產(chǎn)加銷鏈節(jié)不緊。目前，林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營注重生產(chǎn)的多，研究深加工和營銷的少。林業(yè)產(chǎn)品多半以原材料、半成品出售為主，效益低下。據(jù)調(diào)查資料顯示，====年林農(nóng)只有==.=%的林產(chǎn)品通過初加工后進入市場。說明林產(chǎn)品大部分用于自給性消費，只有三分之一左右的用于出售獲得現(xiàn)金收入。以山筍為例，林農(nóng)每公斤銷售為=－=元不等，但經(jīng)過加工包裝成=.=公斤一袋的山筍，在沿海地區(qū)可銷售到==元/公斤以上。再如楓木等雜木，銷售原木為===元/立方米左右，但楓木制作的餐桌售價卻在====元以上。二是缺乏龍頭企業(yè)支撐。由于生產(chǎn)加工技術(shù)落后，科技含量不足，產(chǎn)品加工企業(yè)難以做大做強，缺乏龍頭企業(yè)帶頭，生產(chǎn)經(jīng)營尚處于各自為陣、小打小鬧的無組織狀態(tài)，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)效益難以實現(xiàn)。

（三）政策因素制約。

=、林農(nóng)最實惠的政策被取消。一是林區(qū)享受的平價定銷大米和造林撫育補助大米被取消。==年代末==年代初，林區(qū)每年享受國家平價定銷大米===萬公斤，每公斤最低=.===元，最高=.=元；享受造林撫育補助大米===萬公斤，兩項合計===萬公斤，加上自產(chǎn)糧，完全能夠解決吃飯問題。====年以后，這兩項優(yōu)惠政策同時被取消，僅此兩項林農(nóng)每年增支====多萬元。

=、現(xiàn)有優(yōu)惠政策未能充分惠及林農(nóng)。一是中央一號文件未能惠及林農(nóng)。林區(qū)水田面積少，糧食直補、糧種直補和農(nóng)機補貼林農(nóng)人均僅為=.=元，部分村組幾乎為零，加上一號文件促進糧食價格上漲，對于林農(nóng)無異于雪上加霜。二是退耕還林政策未能惠及林農(nóng)。從實際運作看，按照退耕還林政策規(guī)定，林區(qū)山高坡陡，能退耕還林的極少，主要是跡地造林，與退耕還林的地類不符，驗收合格率極低。貝江鄉(xiāng)====年規(guī)劃退耕還林==公頃，驗收合格=.=公頃，僅為==.=%。三是生態(tài)公益林政策補助標準太低。國家規(guī)定凡區(qū)劃一畝生態(tài)公益林每年每畝補助=元，其中省市管理費（包括護林防火設(shè)備添置費）=.=元/畝，因此到林農(nóng)手中的只有=.=元/年?畝，遠遠不能填補林農(nóng)封山育林前后的巨大收入差距。

=現(xiàn)有稅費政策拿走了林農(nóng)大部分木材銷售收入。林業(yè)本身是生產(chǎn)周期長、效益低的產(chǎn)業(yè)，以木材為例，在經(jīng)批準采伐時要向國家交納占銷售總額的==．==%的各種稅費。除去收購方的經(jīng)營成本，照理說林農(nóng)還應(yīng)得到木材在當?shù)劁N價一半左右的收入，事實卻又不然。實際情況是，除去勞務(wù)開支等，林農(nóng)實際所得一般不到銷售額的==％。據(jù)測算，一般林農(nóng)營造管護一畝杉木林，==年左右采伐，每畝產(chǎn)值為====元，林農(nóng)得到==％的收益，為====元左右，平均每年每畝得到的收益不到===元；林農(nóng)從造林到砍伐出售,除去成本，林農(nóng)辛辛苦苦==多年培育出來的每立方米杉材只得到純利幾十元。====年每立方米木材林農(nóng)實得===元，但木材稅費===元，高于林農(nóng)實得==元。由此可以看出，林農(nóng)的貧困問題，雖然有其自然條件差等客觀原因，但在政策上的不合理已成為問題的重要方面。

（三）人口素質(zhì)限制。

=、林農(nóng)自身素質(zhì)較低，市場適應(yīng)能力差，制約經(jīng)濟發(fā)展。（=）觀念落后，市場意識不強。山區(qū)偏僻閉塞的.地理環(huán)境，造成了林農(nóng)在思想觀念上的落后，“養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為買鹽，養(yǎng)豬養(yǎng)羊為過年”的小農(nóng)經(jīng)濟意識相當嚴重。（=）思想保守，缺乏闖市場的勇氣。由于常年生活在大山中，林農(nóng)習慣了“日出而作，日落而息”的生活，吃、住、用等方面基本上是自給自足的模式，缺乏對市場的了解，市場競爭意識和風險意識淡薄。以貝江鄉(xiāng)為例，====年從事建筑、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷等方面的勞動力為==人，僅占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?.=%。

=、經(jīng)濟收入低導致輟學嚴重，人口素質(zhì)提高出現(xiàn)惡性循環(huán)。（=）家庭經(jīng)濟狀況不好，無力支持孩子上學。調(diào)查顯示，一個外出務(wù)工勞動力一年凈收益====元，而一個初中生學費、住宿費和生活費每年就達====元以上。（=）交通不便，林區(qū)子女無力上學。以貝江鄉(xiāng)向新村柑子沖組為例，=歲左右的小學生每天往返要走近==里山路。魚曬村斑竹源組中學生，要走近==里山路，再坐==余里汽車才能到鄰鎮(zhèn)的學校上中學，上學積極性受挫。（=）林農(nóng)子女輟學中斷了教育環(huán)節(jié)，直接影響了林農(nóng)素質(zhì)的提高。林區(qū)抽樣調(diào)查中，人均受教育年限僅為=.==年，人均受教育年限最高家庭為=年。受教育機會少，使林農(nóng)就業(yè)形勢越來越嚴重。越是文化素質(zhì)低，就業(yè)就越困難，收入水平就越低，對教育投入就越少，從而在林區(qū)形成了輟學－素質(zhì)低－收入低－子女再輟學的畸形怪圈。

（四）自然條件束縛。一是林區(qū)屬高山地形，土地坡度大，耕地少。二是水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御洪澇等自然災(zāi)害能力差。由于地處集雨區(qū)，近年來連續(xù)遭受多次特大洪災(zāi)侵襲，土地資源和生產(chǎn)生活設(shè)施每年都損毀嚴重。三是區(qū)域限制。林農(nóng)大多散居在崇山峻嶺之中，地域偏僻，交通不便，信息閉塞，常住人口小于===人的村落較多，村落規(guī)模小使鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活物質(zhì)、生產(chǎn)資料等成本劇增。以農(nóng)網(wǎng)改造為例，由于山高嶺陡，林農(nóng)居住分散，林農(nóng)實施農(nóng)網(wǎng)改造戶均造價高達===－====元，每千瓦時供電成本高達=.==元。由于交通不便，林農(nóng)每年木材陸運費、交通費達===多萬元，人均增支===多元。

四、對策與建議

（一）全面推進林權(quán)制度改革，調(diào)整完善林業(yè)經(jīng)營方式，解放林區(qū)生產(chǎn)力。

只有從解決了林權(quán)問題，才能從根本上解放了林區(qū)的生產(chǎn)力，林農(nóng)的積極性才會充分的調(diào)動起來，發(fā)展多種生產(chǎn)，形成火熱的建設(shè)場面，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。林權(quán)制度改革，不是簡單的分權(quán)到戶，而是精細考慮，分中有統(tǒng)。首先是“分”：先組成具有相當資格的評估小組，對待分林地按立地、交通、林種、林齡、林權(quán)、面積等內(nèi)容逐一進行細致評估。最后刨掉生態(tài)公益林、自留山、經(jīng)濟林、集體保留林等等，確定適合林改的林地面積。在廣泛征求了村民的意見后，將林地好差平衡后劃成若干大片，以抽簽的形式先分配至村民小組；各村民小組再根據(jù)自愿結(jié)合的原則，將林地好差平衡，再分給下轄的小組，小組內(nèi)部通過小組集體經(jīng)營的方式或者分到個人單干的方式進行經(jīng)營。林權(quán)到戶后，立即通過頒發(fā)證書及地圖予以確認，使林地權(quán)屬真正落入林農(nóng)手中。其次是“統(tǒng)”：考慮到林木作為商品的特殊性，單家獨戶很難獨立完成造、伐、管等作業(yè)，以及難以大面積推廣科技興林，可按照“分山到組，分股到人”的方式，而在小組內(nèi)則是“分股不分山，分利不分林”，發(fā)揮集體經(jīng)濟的積極作用，促進林業(yè)的健康發(fā)展。此外，如果對經(jīng)營林業(yè)不感興趣，也可將自己獨立擁有的那份林地經(jīng)營權(quán)自由轉(zhuǎn)讓給其他人。明晰了所有權(quán)、放活了經(jīng)營權(quán)、落實了處置權(quán)、保障了收益權(quán)，林區(qū)經(jīng)濟必將迎來一個新的騰飛。

（二）制定完善涉林政策，加大扶持力度，為林區(qū)發(fā)展注入活力。

（=）增加對林區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付額度，將林農(nóng)因取消平價定銷糧和造林補助而增加的支出轉(zhuǎn)為由財政轉(zhuǎn)移支付負擔，或恢復(fù)對林農(nóng)發(fā)放平價定銷糧和造林撫育補助糧等林業(yè)優(yōu)惠政策。這對調(diào)動林農(nóng)營林積極性，保障林農(nóng)基本口糧，維護林區(qū)林政和社會秩序意義重大。

（=）對林農(nóng)實行“一取消、一補償、一補貼”政策。一是取消育林基金，讓林農(nóng)直接在林木交易中增加收入。二是建立生態(tài)公益林補償機制。對現(xiàn)有公益林的林木資源進行價值評估，實行一次性補償或分期補償。對絕大部分山林劃為公益林、耕地嚴重不足、生存條件特別困難的林農(nóng)，實行生態(tài)移民，將公益林木補償費和林地征用費一次性補償?shù)轿?。公益林林地的補償標準應(yīng)基本上按照市場機制確定，以不低于每畝林地每年能為林農(nóng)產(chǎn)生的經(jīng)濟收入為參照進行補償。三是建立對林農(nóng)實行生態(tài)直接補貼機制。參照種糧補貼政策，可根據(jù)木材采伐指標或造林撫育面積對林農(nóng)進行糧食補助。

（=）配套完善有關(guān)林業(yè)政策。建議從水能發(fā)電、森林旅游、消耗森林資源的企業(yè)、排放污廢物破壞生態(tài)的部門、企業(yè)和個人收取生態(tài)資源稅，作為對生態(tài)營造、管理、保護的經(jīng)濟補償，使生態(tài)資源補償有穩(wěn)定的資金來源；建議對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶植政策，并給予一定的財政貼息；對被劃定為國家生態(tài)公益林的營林貸款實行減免或掛帳停息政策；在明晰林業(yè)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實行林木、林地資產(chǎn)抵押的金融扶持林業(yè)政策；在項目建設(shè)上加大對林區(qū)的傾斜力度，將林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入國家扶貧開發(fā)、某省省湘西開發(fā)和其他開發(fā)項目的的重點工程，把林區(qū)因基礎(chǔ)設(shè)施落后而增加的負擔減少到最低點；加大對林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付力度，推進林區(qū)健康穩(wěn)步發(fā)展。

（三）調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展多種經(jīng)營，為林區(qū)發(fā)展增添后勁。

（=）調(diào)整優(yōu)化林種結(jié)構(gòu)。實際上，調(diào)整林種結(jié)構(gòu)并不是一個新鮮話題，但宏觀面上的效果卻始終不如人意，究其原因主要有四個方面：一是過度集中與過度分散的經(jīng)營方式，客觀上制約了結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。二是林農(nóng)生活長期在溫飽線上下徘徊，林農(nóng)在維持簡單再生產(chǎn)十分困難的情況下，難以籌集林種結(jié)構(gòu)調(diào)整的啟動資金，更沒有結(jié)構(gòu)調(diào)整的風險承擔能力。如營造一畝杉木林投入不到===元，而新造一畝楠竹則需投入===元以上，種植一畝生姜投入在====元以上。三是調(diào)整林種結(jié)構(gòu)需要一定的科技水平，而林業(yè)一線科技人員為數(shù)甚少且知識老化，林農(nóng)文化素質(zhì)普遍較低，思想觀念陳舊，風險承受能力脆弱，致使結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進步履艱難。四是市場波動的負面效應(yīng)使林農(nóng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整望而卻步。如杜仲價格從每公斤==元回落到=―=元，生姜價格曾一度跌至每公斤=.=元以下。從全縣的實際來看，在經(jīng)營方式、資金投入、技術(shù)條件得以改善的條件下，比較現(xiàn)實的選擇是：海拔===米以上的山地主要發(fā)展厚樸等木本藥材。海撥===米以下的山地發(fā)展楠竹、山蒼籽等經(jīng)濟林。

（=）依托林區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用林區(qū)豐富的土地、林木資源和小水電資源，并且結(jié)合出臺涉及稅收、土地征用、用電等方面的一系列傾斜政策，重點發(fā)展林區(qū)環(huán)保型工業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的中小型、環(huán)保型、農(nóng)林產(chǎn)品加工型企業(yè)到林區(qū)創(chuàng)業(yè)，為林區(qū)農(nóng)民創(chuàng)造更多的本地就業(yè)崗位。二是開發(fā)林區(qū)旅游資源，加快林區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。林區(qū)有著豐富的森林資源、清新的空氣和獨特迷人的民族風情，可大力開發(fā)生態(tài)旅游。三是進一步加快相關(guān)服務(wù)行業(yè)（如飲食、住宿、導游等）和林區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)業(yè)發(fā)展，為林業(yè)開發(fā)和林區(qū)旅游業(yè)的開發(fā)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。

（四）以教育為基礎(chǔ)，努力提高林農(nóng)素質(zhì)，為林區(qū)發(fā)展提供保障。

文化素質(zhì)偏低，是困擾林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，影響林農(nóng)增收最內(nèi)在的根源因素。目前林農(nóng)文盲、半文盲還占相當大的比例，勞動者的活動范圍和活動能力受到極大的限制，加入世貿(mào)組織后，這一劣勢更加明顯。要改變這一現(xiàn)狀，一是要以各種培訓為陣地，進一步加大青壯年文盲的掃盲脫盲力度，降低文盲半文盲的比例，提高林農(nóng)整體素質(zhì)。二是要加大《九年義務(wù)教育法》的宣傳和“控流保學”的措施力度，確保不出現(xiàn)新的文盲、半文盲。三是要大力實施教育扶貧。鼓勵優(yōu)秀師范畢業(yè)生到林區(qū)從事教育工作，引導優(yōu)秀教師到林區(qū)交流，加強林區(qū)教育師資隊伍建設(shè)。四是要增加林區(qū)成教投入。定期對鄉(xiāng)土人才進行培訓，切實提高鄉(xiāng)土人才隊伍的整體素質(zhì)，并充分發(fā)揮他們的輻射作用。五是要加大林農(nóng)先進典型事例的宣傳力度。引導林農(nóng)逐步樹立起敢闖敢冒的現(xiàn)代農(nóng)民新型觀念，打破自給自足的經(jīng)濟模式，拓展就業(yè)門路，逐步實現(xiàn)農(nóng)村剩余人口向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少林農(nóng)隱性失業(yè)人口。

問題的報告篇十二

“菲菲起來啦，該上學了”“知道了”菲菲磨磨蹭蹭的穿衣服，刷牙?！皨寢?，我上學了”“菲菲，把早餐帶上，別餓著了”“謝謝”菲菲拿著早餐去上學，走到學校門口，就聽見有人在喊“菲菲，菲菲”原來是安正炫，他走過來，說“菲菲，我給你帶的早餐”“對不起，我已經(jīng)有早餐，這么多我吃不下”“哦，是這樣呀，那我送給我妹”“哦，我先走了”“哦，那再見”走進教室門口，菲菲就聞到好重的火藥味，原來茵茵呀，茵茵走過來，說“菲菲，你給我等著，哼！”菲菲沒有心情聽課，想等到放學，“丁玲”放學了，菲菲正要走出教室門口，就看見一大堆男生走過來“菲菲，做我女朋友吧”“菲菲，咱們?nèi)コ燥埌伞薄胺品啤狈品瓶吹竭@些男生，嚇得趕緊跑，一直跑到學校的后樹林，才停下來，突然菲菲看見一個人在喘氣，走過去一看，原來是喬治，就上前一問“喬治，你怎么了？”喬治說“我被一群女生追著，你呢”“我也是”，說完兩個人笑了，喬治說“要不咱們兩個做好朋友吧”“我們？做好朋友？”“是呀，你不愿意？”“我愿意，嘻嘻”菲菲沒有想到，自己居然跟喬治做朋友，她太高興了。

【青春呀】；剛寫完作業(yè)。

【淑女】；哦哦，我也是，我想問你一個問題

【青春呀】；你問吧

【淑女】；你為什么叫【青春呀】？

【青春呀】；哎，我的青春很痛苦，總是被一群女生追，我就不明白了，為什么別人就沒人追，而我卻不一樣。

【淑女】；你跟我的經(jīng)歷一樣呀，我也不知道呀，哎，老天爺呀，你為什么要這樣對待我們。

【青春呀】呵呵，我覺得你很可愛，我相信你肯定很漂亮吧！

【淑女】；說的我都不好意思了，我想你也很帥吧

【青春呀】；彼此彼此，哦我看時間也不早了，我先走了

【淑女】；哦，那再見啦。88

說完，菲菲就睡覺了，早上起來到學校，茵茵看見她，不懷好意的說“菲菲呀，周六我們有個聚會，我想邀請你，你去么？”“嗯，我看時間安排吧”“哦，好的，周六見”

五年級:葉智瑤

問題的報告篇十三

論文關(guān)鍵詞：我國支線航空的發(fā)展淺析

引言

支線航空一般指航線距離在500公里左右,空中飛行時間在1小時左右70座以下的機型在中小型城市和中心城市之間，或中小型城市之間的航班飛行。國內(nèi)以中小型城市居多，地貌復(fù)雜，難以實現(xiàn)便利的地面交通運輸，所以快捷便利的支線航空運輸發(fā)展顯得尤為重要了。其作為民航運輸?shù)闹匾M成部分，使得能否真正培育起支線航空這一民航新的經(jīng)濟增長點已成為新世紀中國民航的工作重點。

正文

1．我國支線航空基本情況

改革開放以來，我國航空運輸發(fā)展很快，取得了令人矚目的成就。2002年，全行業(yè)完成運輸總周轉(zhuǎn)量165億噸公里，旅客運輸量8594萬人，貨郵運輸量202萬噸。2002年我國支線航空完成運輸周轉(zhuǎn)量2億噸公里，旅客運輸量260多萬人，分別占國內(nèi)航線總運量的2%和3.4%。

目前我國支線航空從總體上來講，受以往區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和實力的影響，處于剛剛起步發(fā)展的階段?；A(chǔ)差，底子薄，不平衡，造成規(guī)模很小，在整個運量中比重低。同時也面臨著鐵路、高速公路等多方位的激烈競爭。就經(jīng)營來看，與干線發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，還未形成有效的輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)，支線尚未真正起到為干線輸送更多客源的作用，而且支線航空網(wǎng)絡(luò)小、頻率低、航程長，機型也不相配套，經(jīng)營效率低。發(fā)展支線航空當前雖有一些困難，但仍面臨很多機遇。我國國民經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平逐步提高，都將會對支線航空提出新的需求，進而推動支線航空運輸不斷發(fā)展。

2．我國支線航空基礎(chǔ)建設(shè)

要加快支線航空發(fā)展，必須對支線航空相關(guān)設(shè)施進行建設(shè)，提供必要保障，為支線航空發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。下面就航線網(wǎng)絡(luò)、支線飛機、支線機場和空域管理等方面進行分析：

2．1航線網(wǎng)絡(luò)

要在鞏固和發(fā)展現(xiàn)有支線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，加快建立樞紐輻射航線網(wǎng)絡(luò)，適當提高支線航班頻率。根據(jù)需要開辟新的通航點，提高支線航空通達能力，為旅客出行提供更多便利，簡化旅客的中轉(zhuǎn)手續(xù)，盡可能縮短旅客的中途停留時間?？紤]到支線運輸與區(qū)域經(jīng)濟實力密切相關(guān)，樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的建立不可能一蹴而就，要有一個逐步發(fā)展的過程。因此，當前和今后一段時間支線航空發(fā)展的重點仍集中各沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、西部交通不便地區(qū)和中部具有經(jīng)濟潛力的地區(qū)，其中長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海和西南等地區(qū)是重點發(fā)展區(qū)域。

2．2支線飛機

結(jié)合現(xiàn)狀我們應(yīng)該增加支線飛機數(shù)量，提高在整個機隊中的比重，適應(yīng)發(fā)展支線航空的需要。航空運輸企業(yè)可根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和區(qū)域航空運輸市場特點，以及各地區(qū)氣候、地理及飛行條件等，合理配置和補充適用的支線飛機。

2．3支線機場

加快推進支線機場建設(shè)，做到合理布局，規(guī)模適宜。根據(jù)機場布局規(guī)劃，做好新建支線機場的布點，特別是要加快旅游機場和地面交通不便地區(qū)的機場建設(shè)。完善機場功能，對于已具備樞紐地位的機場，要完善供支線機場旅客中轉(zhuǎn)的功能；對于大型樞紐機場，可考慮建設(shè)專供支線飛機起降的跑道和相關(guān)設(shè)施；在確保安全的前提下，簡化支線機場設(shè)施配置和流程，減少旅客候機和登機時間，發(fā)揮航空高效快捷的優(yōu)勢。

2．4空域管理

要積極與各有關(guān)方面協(xié)商并取得支持，合理劃設(shè)適合支線航空發(fā)展的空域。在航路安排上要充分利用中、低空資源，使干線和支線形成有機的整體，充分利用和開發(fā)空域資源。加大空管投資力度，配備相關(guān)空管設(shè)施。

3．當前發(fā)展我國支線航空的關(guān)鍵

要促進支線航空發(fā)展，除加快相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外、還應(yīng)采取一系列政策和措施予以扶持，并創(chuàng)造良好的運行環(huán)境，使其不斷發(fā)展和壯大。發(fā)展支線航空應(yīng)從以下幾點來看：

3．1統(tǒng)一對發(fā)展我國支線航空意義的認識

對于發(fā)展支線航空，中央政府、地方政府，都要有一個統(tǒng)一的認識。從國家來看，發(fā)展支線航空不僅僅是民航的事，而是推動國民經(jīng)濟相社會發(fā)展，擴大內(nèi)需，提高國民消費水平的戰(zhàn)略問題。應(yīng)當作為國家支持的產(chǎn)業(yè)政策。沒有通達四方的航線網(wǎng)絡(luò)，民航的發(fā)展就不能說是健康的、良性的。

3．2加強宏觀管理，建立良好的市場秩序

有關(guān)部門應(yīng)從我國支線發(fā)展的實際出發(fā)，從現(xiàn)在起就應(yīng)加強宏觀管理，建立市場秩序，盡快制定比較全面的支線運輸管理方法，對市場進入、航班設(shè)置、飛行區(qū)域等做出明確規(guī)定，尤其是市場進入和退出，民航應(yīng)加快制定支線航空運輸市場的準入和退出機制，鼓勵和保護航空公司開辟和培養(yǎng)支線航線的積極性，允許航空公司在一定時期內(nèi)對先期投入開發(fā)的支線航線實行獨家經(jīng)營。

3．3盡快建立多元化經(jīng)營體制

目前，我國已放寬了外資進入民航的政策，民營資本進人民航的政策也會有較大的調(diào)整。就支線運輸而言，更要盡快建立多元化經(jīng)營體制，投資政策可以放得再寬一些，允許民營資本全面進入支線運輸。在政府加強行業(yè)監(jiān)管，嚴格確定經(jīng)營范圍、確保飛行安全的前提下，應(yīng)當大力鼓勵民營資本進入支線運輸。

3．4加快支線機隊建設(shè)

我國發(fā)展支線運輸要從國情和民航的實際出發(fā)，根據(jù)我國地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的特點，著眼不同消費層次的旅客，通過經(jīng)濟杠桿引導，鼓勵航空公司從實際出發(fā)選擇不同的支線飛機。既要有為高層次的旅客提供較高服務(wù)檔次的噴氣飛機，也要選用一些螺旋槳支線飛機，以較低的票價滿足普通旅客的需求。

3．5支持開展低成本的支線航空運行

從長遠來看，航空運輸?shù)陌l(fā)展僅有干線航空公司是不夠的，應(yīng)有一定數(shù)量的支線航空公司，才能真正使支線航空發(fā)展起來。大型航空公司應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和航空市場需求，建立相應(yīng)的區(qū)域支線網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立支線航空經(jīng)營機構(gòu)，選擇支線機型，開展支線經(jīng)營，形成支線航空公司與干線航空公司協(xié)調(diào)發(fā)展、相互合作的局面。

3．6探索和實施共同發(fā)展支線航空的路子

支線航空運軸經(jīng)營成本較高，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益，主要體現(xiàn)為區(qū)域性的社會效益，因此發(fā)展支線航空應(yīng)走共同促進之路。支線航空主要為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)服務(wù)，互相促進；國家應(yīng)加大政策扶持的力度，擬定發(fā)展支線航空的.配套政策，制定行之有效的措施，促進支線航空運輸有大的發(fā)展。

4．支線航空發(fā)展前景

4．1支線航空市場的發(fā)展戰(zhàn)略

支線航空的持續(xù)發(fā)展有賴于支線飛機運營的利潤。中國的航空公司還沒有證明能像西方的支線航空公司一樣在支線市場上獲得充分的利潤。航線的效益決定于很多因素：市場規(guī)模、市場性質(zhì)和市場競爭結(jié)構(gòu)。對于支線運營者來說，最關(guān)鍵的是要有合適的市場戰(zhàn)略的指導和選擇正確的航線。

4．1．1開發(fā)連接西部與東部沿海城市的航線

中國支線航空公司面臨的一個重大挑戰(zhàn)就是如何獲得合適的收益，因為省內(nèi)短航線要面對來自于其他運輸方式的激烈競爭，很難提高收益。中國支線市場的發(fā)展不能完全依靠僅在西部地區(qū)內(nèi)飛。對于中國支線運營者來說，航線發(fā)展戰(zhàn)略之一就是飛更長的連接西部地區(qū)的機場與富有的東部沿海城市之間的航線。這樣不僅能夠幫助不同地區(qū)經(jīng)濟融合，還能夠提高支線的收益。

支線噴氣機拓展了支線網(wǎng)絡(luò)，但是短航程市場仍舊是中國支線網(wǎng)絡(luò)的一個關(guān)鍵組成部分。支線運營者必須認識到只有擁有強大地區(qū)樞紐的航空公司才能夠承擔得起中國西部短航線的正常有效的運營。通過地區(qū)樞紐把短航程航線與長航線之間相連接，使短航程航線上旅客運輸量得到長航程航線來的轉(zhuǎn)機旅客的補充。雖然短航線可能會損失一些錢，長航線所獲得的從支線轉(zhuǎn)機來的旅客所貢獻的額外收入可以補貼短航線的虧損。

4．1．3獲取航班頻率優(yōu)勢

中國旅客有較強的機型偏好結(jié)果導致中國國內(nèi)市場的低載客率和很低的航班頻率。要從航班頻率優(yōu)勢中獲得利益，支線運營者需要小心而仔細地研究市場特點和選擇正確的航線。支線航空公司能夠與干線飛機競爭的航線是那些客流較少的瘦薄市場和縫隙航線市場，甚至在中等運量市場中，如果商務(wù)旅客比例高，支線航空公司仍舊能夠與干線飛機有效地競爭。

4．3控制支線運營的成本

支線航空依仗的是低成本運作。對于中國的航空公司來說，如何保持支線航空低成本運營是—個巨大挑戰(zhàn)，中國的航空公司需要注意三個要素：機型，航線距離和市場規(guī)模(密度)。飛機成本對于中國航空公司來說是一項最大的成本。飛機越小，單座成本越高。中國支線運營者需要相對較大的支線噴氣機，這樣它的單位成本就能接近于干線噴氣機的單位成本，而單程成本卻比后者要低得多。成本效率同時也依賴于航程長短。比較而言，在短程航線上支線飛機成效率比較高，所以支線運營者需要找到短程商務(wù)航線，這樣就可以獲得合適的收益和航班頻率優(yōu)勢。最后，正如前面所述，中國有很多中程瘦薄航線市場，在這些市場上支線飛機比干線飛機有更加合適的座位數(shù)。雖然支線航空公司的單位座位成本比較高，但是單位旅客的成本卻有可能比低載客率的干線飛機低。

結(jié)論

21世紀中國經(jīng)濟發(fā)展重心將轉(zhuǎn)移的地域遼闊的中西部，這無疑為支線航空提供了一次難得的機遇。在東部和沿海的地區(qū)發(fā)達的地面快速交通網(wǎng)的現(xiàn)實下，中國支線航空主市場將要分布在廣大中西部地區(qū)，這是一個對未來市場的基本評價。民航如能抓住中西部開發(fā)的大好時機，下大力氣把支線航空搞上去，與國內(nèi)干線和國際航線協(xié)調(diào)發(fā)展，完成航線網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化和改造，這對我國從支線航空大國走向世界航空強國，將具有重大而深遠的意義。

問題的報告篇十四

1.調(diào)查對象：留守老人主要是子女外出6個月bai以上，年齡在60歲以上留守家中的老人，留守婦女主要是其配偶外出工作6個月以上，年齡20-59歲留守在家的婦女，留守兒童主要是父母雙方或一方外出6個月以上，0-14歲留守在家的兒童。

2.調(diào)查方法：本次調(diào)查主要是采取召開座談會以及入戶典型調(diào)查的方法。在響板溪、葛藤山、申家灣，分別召開由村組干部、村民代表及知名人士參加的座談會，對農(nóng)村“三留守”人員生活狀況、生產(chǎn)發(fā)展、精神面貌等進行了解。在入戶典型調(diào)查中，主要了解“三留守”人員的現(xiàn)實困難和所期所盼。

二、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）三留守人員基本情況

通過調(diào)查了解，板溪、葛藤山、申家灣三個村共有“三留守”人員74人，占三個村總?cè)丝诘?%，其中：留守老人36人，留守婦女22人，留守兒童16人。

（二）存在的主要問題

1、經(jīng)濟收入水平較低、勞動強度相對很大

除部分留守老人享受低保外，絕大多數(shù)老年人沒有養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己的勞動所得和子女貼補。絕大多數(shù)留守婦女居住自然條件較差，自身知識水平較低，勞動能力較弱，經(jīng)濟來源主要靠丈夫或子女外出務(wù)工所得。據(jù)了解，80歲左右的留守老人不得不繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低。因農(nóng)村在家勞動力少，留守人員在農(nóng)忙時既難以請到人幫忙也舍不得花錢雇工，致使勞動強度極大。

2、生活缺乏相應(yīng)照顧、隔代教育問題突出

由于子女或丈夫不在身邊，日常生活的一些小事，對農(nóng)村留守老人和留守婦女而言都成為難題。老人隨著年齡的增長和身體的漸漸衰弱，患病的相應(yīng)增多。

婦女隨著勞動強度的增大，身體狀況普遍較差。而且，都承擔著撫育兒女或?qū)O輩的重擔，留守婦女因精力所限，無法專心于對孩子的教育和照顧，老人因身體較差，識字不多，無法輔導小孩的學習，擔心學習成績差。總覺得管理小孩力不從心，對他們形成較大的心理壓力，隔代教育問題突出。

3、家庭氛圍嚴重缺失、精神生活非常單調(diào)

近年來，農(nóng)村生活環(huán)境得到了極大改善，但相對于城市仍有較大差距，特別是農(nóng)村精神文化生活單調(diào)，老人、婦女、兒童這些弱勢群體更需要精神上的慰藉，但是，子女或丈夫常年外出，留守的老人、婦女、兒童難以享受到親情般的關(guān)愛和家庭氛圍中的溫暖，這很容易使他們感到孤獨和無助，特別是影響了兒童心身健康發(fā)展，造成部分兒童性格內(nèi)向、孤僻，對人冷漠，缺乏安全感，具有更加強烈的自卑和逆反心理。同時，他們與外界的接觸較少，除了電視，基本上沒有別的消遣方式，精神生活異常單調(diào)。

4、醫(yī)療衛(wèi)生條件較差，醫(yī)療費用嚴重不足

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村留守人員常年患病率較高，特別是留守老人的患病比率高達70%以上，許多老人是多病纏身，有的老人多年臥病在床。雖然農(nóng)村合作醫(yī)療加大了對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，但村里醫(yī)療衛(wèi)生條件普遍較差，部分村無衛(wèi)生室，農(nóng)村仍普遍存在“生不起病、吃不起藥”的情況?！毙〔】梗蟛⊥稀笔寝r(nóng)村相當一部分家庭醫(yī)療狀況的真實寫照。

（三）原因剖析

農(nóng)村留守老年婦女在養(yǎng)老、就醫(yī)、文化生活等方面產(chǎn)生的一系列綜合性問題，原因是復(fù)雜的，多方面的，其中二個主要因素值得我們關(guān)注和思考。

第一，城鄉(xiāng)差距拉大導致人口結(jié)構(gòu)分布失衡。近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市面貌發(fā)生了巨大的變化，而農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)差別進一步拉大。我縣農(nóng)村在交通運輸、教育、醫(yī)療、文化生活等方面遠遠落后于先進地區(qū)和發(fā)達城市。城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡加快了農(nóng)村青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移進程，導致了城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)分布不均衡的現(xiàn)象，這是造成農(nóng)村留守人員各種生存問題日趨嚴峻的根本原因。

第二，農(nóng)村社會保障體系建設(shè)有待完善?？v向來看，我縣農(nóng)村社會保障得到了長足進步，但橫向比較和從現(xiàn)實需要來看，農(nóng)村針對留守老人、留守婦女、留守兒童的社會化養(yǎng)老、公益醫(yī)療、公共服務(wù)等各種社會保障體系的建設(shè)是滯后的，農(nóng)村老人能夠享受的'社會保險金、醫(yī)療保險金遠遠滿足不了養(yǎng)老保障的各種需求。缺少針對特定地域、特殊群體重要社會民生問題的社會救助應(yīng)急機制和規(guī)范有序的服務(wù)措施。

三、對策及建議

“三留守”人員的生存質(zhì)量，關(guān)系到我縣農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。他們面臨的生存困境，需要各級黨委政府和相關(guān)部門統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、積極穩(wěn)妥地推進并加以解決。

1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊扣國家對農(nóng)村的投資政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度，加快實施農(nóng)村道路、農(nóng)村能源、農(nóng)田水利等方面的投資建設(shè)進程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件及農(nóng)民生活環(huán)境。

2、加強農(nóng)村社會保障機制建設(shè)，不斷提升留守人員生活質(zhì)量。認真落實中央關(guān)于農(nóng)村社會保障的政策要求，努力推進農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會保障機制的建立和完善，政府加大對農(nóng)村社會保障的財政投入，加強政策引導，鼓勵社會各界關(guān)心支持改善留守人員的生產(chǎn)和生活條件，建立對特定區(qū)域、特定人員的救助幫扶機制，切實有效地提升留守人員生活質(zhì)量。

3、加快農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資效益。要徹底解決留守人員問題，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從根本上改善農(nóng)村經(jīng)濟狀況。結(jié)合縣情，就是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)渠道，拓寬投資門路，吸引外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共同致力于發(fā)展本地經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)、情注故里、福滿家園”的美好愿景。

問題的報告篇十五

廣西方元電力股份有限公司橋鞏水電站分公司：

2015年10 月16~19日，第二次質(zhì)量監(jiān)督巡視組認為“監(jiān)理單位需不斷提高隊伍素質(zhì)，提高在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力”。要求“對大壩砼澆筑、灌漿、支護、機電安裝等部位進一步加強跟蹤檢查和旁站監(jiān)理，特別對關(guān)鍵線路，關(guān)鍵項目必須嚴格監(jiān)控，越是工期緊越不能忽視安全和質(zhì)量”。

巡視組檢查結(jié)束后，業(yè)主單位已部署2015年11月為“質(zhì)量安全月”。監(jiān)理部領(lǐng)導召開了形勢分析會，認為巡視組的評價和要求是客觀正確的。除了巡視組所提出的問題外，還通過自查發(fā)現(xiàn)了不少問題。

現(xiàn)將質(zhì)量問題自查情況和整改措施匯報如下：

一、問題自查情況

1、現(xiàn)場控制力度不夠。主要表現(xiàn)在：

1）驗倉、驗孔等把關(guān)不嚴。時常出現(xiàn)局部倉內(nèi)有積水、鋼筋錯漏、施工縫處理不當?shù)荣|(zhì)量通病。

2）旁站監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力不夠。對砼入倉手段控制不力，出現(xiàn)過冷縫。欠振、漏振、鋼筋及金結(jié)安裝焊接不規(guī)范等問題時有發(fā)生，發(fā)生后旁站監(jiān)理也未及時發(fā)現(xiàn)，對已發(fā)現(xiàn)的也未及時處理。

3）對施工單位實行“三檢制”督促不力。開工至今，有些施工單位的“三檢制”未完善落實或流于形式，“三員”到位情況差，導致經(jīng)常發(fā)生施工質(zhì)量問題。

2、沒有圍繞優(yōu)良工程目標有的放矢的進行控制。

1）對砂石料和砼拌和物的檢測成果統(tǒng)計分析不夠。僅滿足于簡單統(tǒng)計，沒有按有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求進行分析，以至于一些指標已偏離優(yōu)良工程的要求。

2）對施工質(zhì)量僅進行了單元工程驗收評定，而對于由單元到分部，再到單位工程逐級匯總評定工作沒有及時跟上，以至于對目前的施工質(zhì)量狀況難于準確判斷。

3）忽視了對外觀質(zhì)量的控制。目前對外觀質(zhì)量僅限于目測、觀感，沒有嚴格按標準進行檢測、評價。

4）在質(zhì)量資料方面，存在報驗、簽證不及時和簽證不規(guī)范、不完整或漏簽現(xiàn)象。

存在上述問題，究其原因，一是部分人員的責任心差，這也暴露出監(jiān)理部內(nèi)部管理問題，主要是從工作制度、分工、責任追究等方面采取措施強化責任心的力度還不夠；二是部分人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，除自身因素外，也與監(jiān)理部內(nèi)部互相學習、交流、指導、督促等沒有做好有關(guān)。

二、整改措施

對存在的質(zhì)量問題不容忽視。質(zhì)量控制作為監(jiān)理的重要控制內(nèi)?

容，仍存在上述問題，說明監(jiān)理工作急需改進。監(jiān)理部已充分認識到了問題的嚴重性，必須采取切實有效的措施加以整改。要通過整改、糾偏等措施，保證橋鞏水電站施工質(zhì)量等級達到優(yōu)良標準。

1、樹立質(zhì)量憂患意識，增強使命感和緊迫感。監(jiān)理部已組織員工認真學習《廣西橋鞏水電站工程質(zhì)量監(jiān)督第二次現(xiàn)場巡視報告》，同時，對于《巡視報告》中沒有涉及的問題，監(jiān)理部也深入進行了剖析，毫不護短。目的是樹立憂患意識，克服盲目樂觀的思想，增強使命感和緊迫感。

2、開展業(yè)務(wù)學習，提高質(zhì)量控制技能。監(jiān)理部已于10月22日由總監(jiān)對全體員工進行了質(zhì)量控制要點講座，重點闡述了如何加強主動控制，確保施工質(zhì)量達到優(yōu)良等級。同時，總監(jiān)也客觀分析了質(zhì)量形勢，要求監(jiān)理業(yè)務(wù)人員，尤其是監(jiān)理工程師以上人員要認真學習施工規(guī)范、質(zhì)量評定標準和評定規(guī)程以及驗收規(guī)程，提高業(yè)務(wù)水平、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

計劃在11月13日再組織一次業(yè)務(wù)學習，結(jié)合《水利水電工程施工質(zhì)量評定規(guī)程》講述如何做好橋鞏水電站的質(zhì)量評定工作。

3、采取組織措施，強化責任心。監(jiān)理部已自11月1日起對機構(gòu)和人員進行了調(diào)整，目的是明確責任，調(diào)動積極性。派有質(zhì)量控制經(jīng)驗的趙交靈同志主持泄水閘監(jiān)理，力圖以點帶面，推動質(zhì)量控制工作。

已要求所屬各監(jiān)理站明確了側(cè)重于質(zhì)量控制的人員，由質(zhì)安部牽頭，經(jīng)常性地組織業(yè)務(wù)活動，從而達到對質(zhì)量控制進行策劃、布置、督促、檢查、改進的目的。

4、以資料清理為線索，迅速摸清質(zhì)量狀況。已布置對已進行質(zhì)量評定的資料進行清查，查錯補漏，對查出的錯誤質(zhì)量評定資料進行重點剖析、糾正。在此基礎(chǔ)上，按工程劃分逐級對已完工程進行質(zhì)量評定。再根據(jù)質(zhì)量狀況部署下一步糾偏行動。

5、擬采取的糾偏措施有：

1）要用各種監(jiān)理手段促使施工單位增加投入，強化施工人員和現(xiàn)場監(jiān)理人員的責任心。監(jiān)理部將本著“責、權(quán)、利”相一致的原則制定問責制、獎懲制等。

2）加強現(xiàn)場施工質(zhì)量控制，確保單元工程優(yōu)良率達到50％以上，并且主要單元工程優(yōu)良，為分部工程優(yōu)良以及單位工程優(yōu)良創(chuàng)造條件。。

3）加強對砼拌和物和其它原材料的控制及數(shù)理統(tǒng)計分析。必須在土建工程量完成70％以前使原材料和中間產(chǎn)品質(zhì)量能滿足優(yōu)良工程的標準。

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問題的報告篇十六

20xx年,彭陽縣被確定為寧夏全區(qū)集體林權(quán)制度改革工作試點縣,在區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導和區(qū)林改辦的精心指導下,彭陽縣緊緊圍繞“大花園、大果園”的建設(shè)目標,樹立經(jīng)營生態(tài)的理念,堅持把集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)建設(shè)工作的重中之重,反復(fù)研究論證,全面安排部署,強化政策措施,狠抓任務(wù)落實,著力推動生態(tài)型林業(yè)向生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)轉(zhuǎn)變,基本實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”的目標。

1、基本現(xiàn)狀

全縣森林資源保存面積13、03萬hm2，其中現(xiàn)有集體林地面積8萬hm2，森林覆蓋率達到24%，林改涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)156個行政村808個村民小組，林改人口23萬多人。針對這一現(xiàn)狀，彭陽縣把發(fā)揮集體林地效益、增強集體林活力，作為興林富民、推動林業(yè)建設(shè)又快又好發(fā)展的重要舉措，以積極探索干旱半干旱地區(qū)集體林權(quán)制度改革的道路。

2、主要措施

(1)狠抓宣傳培訓,輿-論引導到位。為了讓廣大干部群眾了解政策,支持改革,參與改革,該縣采取多種方式進行政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓。一方面,廣泛宣傳動員[1]。編印發(fā)放《林改致農(nóng)民朋友的一封信》5萬份、《林改政策宣傳手冊》1萬份,挨家挨戶講解林改政策,發(fā)動群眾參與。通過懸掛橫幅、刷寫標語、辦黑板報等,大力宣傳林改政策,努力營造林改氛圍。另一方面,加強業(yè)務(wù)培訓。從政策法規(guī)和操作程序入手,通過召開林改工作動員會、黨員大會、群眾大會、業(yè)務(wù)培訓會,以會代訓、深化內(nèi)容,使林改政策深入民心,家喻戶曉。

(2)強化組織領(lǐng)導,政策管理到位。制定《彭陽縣集體林權(quán)制度改革方案》,成立以縣長為組長,縣四大機關(guān)分管領(lǐng)導為副組長,縣直22個部門(單位)的主要負責人為成員的林改工作領(lǐng)導小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村也分別成立了相應(yīng)的機構(gòu)。堅持一月一督查,一月一評比,縣委、政府主要領(lǐng)導親自帶隊,積極開展調(diào)研,掌握工作進度,認真聽取各方意見,并及時對林改工作進行政策指導和協(xié)調(diào)推進。各村民小組推選出3~5名熟悉情況、辦事公道、責任心強、在群眾中有一定威信的代表組成林改理事會,積極參與林改,實施全程監(jiān)督。同時,專門安排160萬元林改前期工作經(jīng)費,確保改革工作的順利啟動開展。

(3)規(guī)范操作程序,工作落實到位。堅持把陽光操作、依法實施林改放在突出位置,按照“先行試點、循序漸進、分步實施、穩(wěn)步推進”的原則,積極開展林改工作,做到群眾不了解政策的'不實施,情況不明的不動手,達不到2/3同意的不通過,張榜公示有異議的不審批,權(quán)屬有爭議的不發(fā)證,確保每個程序和環(huán)節(jié)扎實到位,各階段工作不走樣、不偏向。同時,堅持實行“四個公開”,即林改內(nèi)容公開、林改程序公開、林改方法公開、改革結(jié)果公開;落實“四個到戶”,即公開信發(fā)放到戶、確權(quán)登記表到戶、山林承包合同書到戶、山林權(quán)證到戶,自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督,切實維護群眾的合法權(quán)益,讓群眾吃下“定心丸”。

3、工作展望

(1)進一步明確任務(wù)。在繼續(xù)抓好林改試點工作的同時,全力以赴抓好全面推進工作,確保年底前確權(quán)率達到100%,發(fā)證率達98%以上。

(2)進一步落實責任。按照階段工作要求,嚴格把握林權(quán)證數(shù)據(jù)錄入、登記、審核、發(fā)證等各個環(huán)節(jié),確保每份林權(quán)證做到圖、表、冊一致,人、地、證相符。

(3)進一步強化糾紛調(diào)處。按照“尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法依規(guī)”的原則,進一步加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度和林政案件查處力度,把解決歷史遺留問題化解于全縣林改的全過程中,為林權(quán)證發(fā)放消除爭議,確保全縣社會穩(wěn)定和-諧。

(4)進一步加大督查力度。把督促檢查、跟蹤問效作為一項制度,堅持長抓不懈,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,確保全縣集體林權(quán)制度改革工作保質(zhì)保量按期完成,確保生態(tài)受保護、群眾得實惠,為全區(qū)林改工作總結(jié)經(jīng)驗,樹立典型。

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