最優(yōu)縣政府報告感悟（通用24篇）

感悟是思考的結(jié)果，是我們對人生的領(lǐng)悟和體驗的結(jié)晶。感悟可以是生活的點滴，也可以是思想的閃光，通過細(xì)致的觀察和思考，我們能夠發(fā)現(xiàn)更多的感悟之美。以下是一些關(guān)于感悟的故事和案例，供大家參考和借鑒。

縣政府報告感悟篇一

巨野縣，是中國山東省菏澤市所轄的一個縣。下面是本站小編為你搜集的巨野縣政府

工作報告

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“”時期是我縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的時期。五年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，主動適應(yīng)新常態(tài)、新要求，精準(zhǔn)施策，聚力攻堅，圓滿完成了“”規(guī)劃主要目標(biāo)。

——綜合實力大幅增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年的120億元增加到20xx年的258億元，年均增長14%;公共財政預(yù)算收入由10.1億元增加到20.3億元，年均增長15%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到268家，較20xx年新增50家，主營業(yè)務(wù)收入由263.5億元增加到495億元，年均增長13.7%;主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)達(dá)到157家，納稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到10家，分別增加117家和5家。完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資101億元，年均增長8.9%;實現(xiàn)進(jìn)出口總額4.2億美元，年均增長5.2%;金融機(jī)構(gòu)年末存、貸款余額達(dá)到263億元、160億元，分別增加157億元和61億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入達(dá)到22165元和11520元，分別提高了9371元和5630元。

——發(fā)展質(zhì)量明顯提升。三次產(chǎn)業(yè)比由20xx年的19.4:54.4:26.2調(diào)整為11:54.3:34.7，二三產(chǎn)業(yè)比重提高8.4個百分點。工業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。市級以上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到26家，較20xx年增加13家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)20%，提高4個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值92.5億元，占gdp的比重提高8.7個百分點;實現(xiàn)社會消費品零售總額133億元，年均增長15.8%;成立民間資本管理公司3家，萊商銀行、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、濟(jì)寧銀行相繼入駐，信用社成功改制為農(nóng)村商業(yè)銀行?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)加快推進(jìn)，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到26萬畝，較20xx年增加12萬畝;累計投入4.7億元，實施小農(nóng)水重點縣、中小河流治理、南水北調(diào)等重點水利工程9項，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積16萬畝，治理水土流失面積15平方公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到極大改善。環(huán)境保護(hù)成效明顯。洙趙新河、鄆巨河兩條主要出境河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，大氣環(huán)境綜合指標(biāo)顯著改善，在全市淮河流域水污染防治綜合考核中獲兩次第一名、一次第二名的好成績。同時，深入推進(jìn)節(jié)能降耗，完成了市定任務(wù)目標(biāo)。

——發(fā)展后勁更加充足。山東能源、兗礦集團(tuán)、金匯集團(tuán)、協(xié)鑫集團(tuán)等一批國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶我縣，萬福礦井、恒偉化工焦?fàn)t氣綜合利用、寶舜蒽油加氫、匯鑫不銹鋼、源鑫生物科技等57個投資億元以上大項目開工建設(shè)，大澤化工、寶舜煤焦油、晨耀苯加氫等45個大項目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，各類市場主體達(dá)到5.3萬家,是20xx年的5.6倍,經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資8.5億元新建220千伏和110千伏變電站各1座，新建35千伏變電站3座，戶均容量實現(xiàn)了翻番，用電保障能力大幅增強(qiáng)。同時，洙水河航道巨野段具備通航條件，萬福河航道獲立項批復(fù)，曲菏城際高鐵巨野站完成規(guī)劃選址，麒麟湖水庫建成蓄水，南水北調(diào)續(xù)建配套工程基本完工，為巨野借勢發(fā)展、后發(fā)崛起提供了新動力。

——城鄉(xiāng)面貌變化顯著。完成了新一輪總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展布局規(guī)劃的編制，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平進(jìn)一步提升;城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，較20xx年提高14個百分點。新建改造城區(qū)和高新化工園區(qū)道路38條、74.2公里，完成道路配套87公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)200公里。新竣工房屋面積413萬平方米，新增綠化面積540萬平方米。麟州人民公園、縣農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、圖書館等一批地標(biāo)性建筑投入使用，洙水河公園被命名為國家級水利風(fēng)景區(qū)，新巨龍濕地公園被命名為省級濕地公園，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量大幅提升。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，龍堌、大謝集被列入全國重點鎮(zhèn)，建成農(nóng)村新型社區(qū)36個、省市級文明鎮(zhèn)村19個，完成壓煤村莊搬遷7個。

——民生事業(yè)全面進(jìn)步。把保障和改善民生擺在首要位置，逐年加大財政投入。五年累計用于民生事業(yè)的財政支出達(dá)113.4億元，占財政總支出的71.7%。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.5萬人次。大力發(fā)展教育事業(yè)，新建城區(qū)學(xué)校12所、改擴(kuò)建8所，改造農(nóng)村中小學(xué)校舍32.2萬平方米，建成省級示范化中心幼兒園18所，補(bǔ)充中小學(xué)和幼兒教師1461人，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升。大力提升醫(yī)療服務(wù)水平，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，投入1200萬元對12個鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生院、76個一體化衛(wèi)生室進(jìn)行了改擴(kuò)建，農(nóng)村群眾就醫(yī)條件明顯改善;縣人民醫(yī)院新院區(qū)啟動建設(shè)，中醫(yī)院新址主體已完工，醫(yī)療設(shè)施進(jìn)一步完善。著力加強(qiáng)社會保障，完成各類保障性住房2200套、棚戶區(qū)改造3412戶，新建、改擴(kuò)建敬老院17處;投入城鄉(xiāng)低保資金3.2億元，城市低保月標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，農(nóng)村低保年標(biāo)準(zhǔn)提高到2800元，社會保障更加有力。大力推進(jìn)交通設(shè)施建設(shè)，投資2.1億元建設(shè)農(nóng)村公路網(wǎng)化工程551公里，新建、改建縣鄉(xiāng)村公路932公里、大中型橋梁11座。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，累計脫貧群眾19.4萬人，圓滿完成了市定任務(wù)目標(biāo)。飲水安全工程實現(xiàn)重大進(jìn)展，投資4.3億元的寶源湖水庫和水廠正常運行，在全市率先實現(xiàn)同源同網(wǎng)同質(zhì)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo)，結(jié)束了巨野人民喝苦咸水的歷史。大力實施文化惠民工程，建成文化小廣場385個、農(nóng)家書屋465家、文化大院560個，送戲下鄉(xiāng)1200場、送電影下鄉(xiāng)47100場，群眾文化生活更加豐富?！毒抟翱h志(1986-20xx)》出版發(fā)行，魯西南鼓吹樂《唱大戲》獲國家十藝節(jié)群星獎;文廟大成殿、永豐塔、昌邑故城入選第七批國家級文物保護(hù)單位，總量居全市第一。同時，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，食品藥品安全和質(zhì)量監(jiān)管不斷加強(qiáng)，社會綜合治理和應(yīng)急管理體制日益完善;人口計生、婦女兒童、廣播電視、殘疾老齡、人民武裝、雙擁共建、民族宗教、外事僑務(wù)、地震、氣象、人防、檔案、物價、統(tǒng)計等工作也都取得了新的成績。

——自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，深入查改“四風(fēng)”、“庸懶散”問題，黨員干部工作作風(fēng)更加務(wù)實、精神面貌煥然一新。全面強(qiáng)化依法行政，自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，五年來，共辦理縣人大議案5項、建議134件，辦理縣政協(xié)提案440件，辦復(fù)率100%。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，查處各類違紀(jì)違法案件654起。不斷強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，核減政府投資工程造價2.6億元，查補(bǔ)各類稅款1.2億元，促進(jìn)增收節(jié)支7.7億元。認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，縣級行政事業(yè)單位會議活動、文件數(shù)量、“三公”經(jīng)費大幅下降。

今年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，切實做好今年政府工作意義重大，影響深遠(yuǎn)?？紤]到與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，建議20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右，公共財政預(yù)算收入力爭增長3%以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長12%，社會消費品零售總額增長13%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長16%，存、貸款余額分別增長15%和19%，外貿(mào)進(jìn)出口總值增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長9%和10%，完成上級下達(dá)的節(jié)能減排約束性指標(biāo)。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點做好以下六個方面的工作：

(一)突出提質(zhì)增效，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。以“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”為主線，增活力、去產(chǎn)能、降成本，著力提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展質(zhì)量的新跨越。一是狠抓精準(zhǔn)招商和項目建設(shè)。立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，更加注重節(jié)能環(huán)保、招大引強(qiáng)，圍繞健鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，有針對性的開展產(chǎn)業(yè)招商，拉長主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條。大力培植能源化工、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)電制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)萬福礦井、興澤化工、恒偉化工乙二醇和lng、寶舜15萬噸蒽油加氫、大安電動車、源泉食品、源鑫生物科技等重點項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力。確保年內(nèi)引進(jìn)投資過10億元項目5個以上，過億元項目20個以上。同時，大力實施公共設(shè)施優(yōu)化提升工程，著力抓好開發(fā)區(qū)、電商產(chǎn)業(yè)園、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)孵化園、農(nóng)業(yè)科技園等“一區(qū)四園”建設(shè)，打造轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新優(yōu)勢。二是培植壯大現(xiàn)有企業(yè)。認(rèn)真落實國家扶持政策，降低企業(yè)制度性交易成本、稅費負(fù)擔(dān)、社會保險費、財務(wù)成本等，加快供給側(cè)改革，提高企業(yè)運營效益。對50強(qiáng)重點企業(yè)，堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)制度，實行“一企一策”，及時破解企業(yè)發(fā)展難題，確?，F(xiàn)有產(chǎn)能發(fā)揮最大效益，培育一批優(yōu)勢明顯的產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，力爭新增主營業(yè)務(wù)收入過億元企業(yè)12家，納稅過千萬元的企業(yè)1家、過百萬元的企業(yè)10家。對停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)通過技術(shù)改造、兼并重組、嫁接聯(lián)合等形式，盤活存量資源，實現(xiàn)健康運行。對徹底喪失自我修復(fù)和自我發(fā)展能力的“僵尸企業(yè)”和“僵尸項目”，堅決“去除產(chǎn)能”、“騰籠換鳥”，使土地、環(huán)境容量等要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能集中。三是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。積極融入中國制造20xx，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力實施工業(yè)強(qiáng)基工程，年內(nèi)完成技改投資38億元，新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家、企業(yè)技術(shù)中心2個、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心2個以上。實施更加開放的人才政策，建立健全人才公共服務(wù)體系，年內(nèi)引進(jìn)碩士研究生以上人才70人以上。完善創(chuàng)新激勵政策，消除創(chuàng)新壁壘，全面激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，努力培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技型中小企業(yè)，力爭年內(nèi)新增市級以上高新技術(shù)企業(yè)7家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%。四是大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。加快搭建“四眾”平臺，大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，全面落實好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)各項政策，鼓勵城鄉(xiāng)居民就地創(chuàng)業(yè)，高校畢業(yè)生、退役士兵自主創(chuàng)業(yè)，在外成功人士、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，年內(nèi)創(chuàng)建1處省級專業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，市級創(chuàng)業(yè)孵化基地2處，新增各類市場主體5000家。積極實施企業(yè)梯次培育計劃，集中優(yōu)勢資源促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股”，持續(xù)壯大骨干企業(yè)隊伍，年內(nèi)新增“四上企業(yè)”80家、規(guī)模以上工業(yè)30家、“個轉(zhuǎn)企”20家、“規(guī)改股”10家。

(二)突出特色效益，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)。以入選第三批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、組織化進(jìn)程，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；@糧、棉、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)、精深加工和出口基地，加強(qiáng)企業(yè)基地與農(nóng)戶、協(xié)會之間聯(lián)合與合作，年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)4家以上。加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場、規(guī)范提升農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，年內(nèi)新增土地流轉(zhuǎn)面積5萬畝、家庭農(nóng)場20家、油用牡丹基地1.5萬畝，創(chuàng)建市級以上示范社15家，新建規(guī)模養(yǎng)殖場45個，優(yōu)質(zhì)漁業(yè)養(yǎng)殖基地達(dá)到1.9萬畝。注重品牌培育，發(fā)揮品牌帶動效應(yīng)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，年內(nèi)新注冊農(nóng)業(yè)品牌3個以上、新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證10個以上，新建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3萬畝。二是深入抓好“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”。立足鎮(zhèn)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢，重點圍繞特色種植、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等發(fā)展領(lǐng)域，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展切入點，科學(xué)確定發(fā)展項目，加大資金扶持和金融支持力度，盡快形成規(guī)模效益，著力打造一批特色鎮(zhèn)、特色村。確保每個鎮(zhèn)區(qū)辦新發(fā)展“一村一品”專業(yè)特色村3個以上。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。整合涉水涉地項目資金，深入推進(jìn)小農(nóng)水重點縣建設(shè)、灌區(qū)節(jié)水改造和中小河流治理工作，集中興建一批中小型農(nóng)田水利工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田14萬畝。強(qiáng)化良種良法、新型農(nóng)機(jī)具、播種新技術(shù)的推廣應(yīng)用，暢通農(nóng)技推廣渠道，切實提高單產(chǎn)、質(zhì)量和效益，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，推動糧經(jīng)飼、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、“接二連三”融合發(fā)展，切實提高農(nóng)業(yè)綜合效益。四是全力加快脫貧進(jìn)程。圍繞20xx年全面完成脫貧目標(biāo)，堅持“六個精準(zhǔn)”和“七個一批”原則，進(jìn)一步壓實扶貧責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、電商扶貧等扶貧行動，切實提高脫貧的精準(zhǔn)性，努力增強(qiáng)脫貧實效。進(jìn)一步強(qiáng)化財政資金投入，完善“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、“第一書記”包村等脫貧工作機(jī)制，積極動員社會力量廣泛參與，實施多元扶貧，確保年內(nèi)實現(xiàn)8萬人脫貧。

(三)突出提速增量，全力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”的戰(zhàn)略舉措，大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，打造存量資源共享發(fā)展模式，確保服務(wù)業(yè)增加值增長12.6%。一是全面提升商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展檔次。堅持以項目為抓手，以提升規(guī)模層次為重點，大力開展商貿(mào)招商，吸引更多的商貿(mào)名企強(qiáng)企入駐巨野。加快推進(jìn)東方新天地、萬隆廣場、凱旋新城、天悅國際等大型商貿(mào)項目建設(shè)，科學(xué)劃定功能分區(qū)，著力打造一批檔次品位高、帶動能力強(qiáng)的特色商業(yè)街區(qū)。立足區(qū)位和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，切實抓好物流體系建設(shè)，重點抓好東部港口物流園區(qū)和南部關(guān)橋港及物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和招商。同時，搶抓機(jī)遇，積極配合推進(jìn)德上高速巨野段和高鐵連接線建設(shè)，加快構(gòu)筑公鐵水聯(lián)運的大物流格局。二是大力發(fā)展文化旅游業(yè)。立足畫鄉(xiāng)品牌，充分利用現(xiàn)代科技手段和電子商務(wù)平臺，以縣書畫院為龍頭，培植壯大農(nóng)民繪畫培訓(xùn)基地、農(nóng)村書畫專業(yè)合作社，做大做強(qiáng)書畫產(chǎn)業(yè)，力爭銷售額達(dá)到5.6億元，增長12%。大力推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，著力抓好礦區(qū)濕地、金山旅游區(qū)、大野水庫、洙水河公園、舒王莊精品采摘園等旅游景區(qū)和特色景點建設(shè)，積極策劃精品一日游、二日游線路，打造巨野特色旅游名片。三是大力發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)。加大縣外金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)招引力度，濟(jì)寧銀行確保一季度開業(yè)運營，交通銀行爭取年內(nèi)落戶我縣;強(qiáng)化金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持，年內(nèi)成立民間資本管理公司2家、過橋資金擔(dān)保機(jī)構(gòu)1家，新增農(nóng)村信用互助業(yè)務(wù)試點3家。確保新增社會信用總量60億元以上、貸款30億元以上。積極開拓資本市場，大力加強(qiáng)上市后備企業(yè)培育，確保富魯養(yǎng)老公司在新三板上市，培育后備上市企業(yè)5家。四是大力發(fā)展電子商務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展模式，努力實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，深入推進(jìn)與阿里巴巴、京東、1號店等第三方運營平臺的對接合作，著力抓好“千縣萬村”鎮(zhèn)村服務(wù)體系建設(shè)，年內(nèi)新增電商企業(yè)100家、網(wǎng)店3000家，村級服務(wù)站達(dá)到120家，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額50億元。

(四)突出建管并重，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞“加快建成現(xiàn)代宜居宜業(yè)中等城市”目標(biāo)，不斷完善功能，強(qiáng)化管理，提升品位，推進(jìn)中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)駐地和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。完成近期建設(shè)規(guī)劃編制，積極推動工業(yè)區(qū)綜合整治規(guī)劃和教育設(shè)施布局、養(yǎng)老服務(wù)等專項規(guī)劃編制?？茖W(xué)規(guī)劃北部新區(qū)、西部城區(qū)和環(huán)城水系，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間，提升城市檔次和品位。加快各鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制，為小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村新型社區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)提供引導(dǎo)。加大批后跟蹤管理力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為，切實維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。二是科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制改革，加快啟動北部新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、縣鄉(xiāng)道改造、文化產(chǎn)業(yè)園等13個ppp項目，確保新落地5個以上。加強(qiáng)路網(wǎng)建設(shè)，啟動國道327城區(qū)段及新華路北延等12條城區(qū)道路建設(shè)，實施前進(jìn)路(鳳臺路-彭澤路)等8條道路的罩面維修，完成10條背街巷改造，進(jìn)一步改善通行條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)配套，完成青年路、新華路供水主管道的新建、改造，建設(shè)公交車綜合站場和首末站，進(jìn)一步優(yōu)化供氣、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施布局，提升城區(qū)綜合承載能力。以市場需求為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變房地產(chǎn)供應(yīng)和消費模式，適度降低商品住宅供應(yīng)比重，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)、教育、養(yǎng)老等跨界地產(chǎn)，加大去庫存力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三是強(qiáng)化城市精細(xì)化管理。深入開展城市環(huán)境綜合整治行動，著力解決社會關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力打造干凈、整潔、文明、有序的城市環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理，鞏固提高園林縣城創(chuàng)建成果。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，及時更換道路、廣場、公園等損毀公共設(shè)施，切實提高城市管護(hù)水平。加強(qiáng)數(shù)字化城管應(yīng)用，提高整體聯(lián)動、應(yīng)急處置能力,促進(jìn)城市管理即時化、精細(xì)化、高效化。突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)物業(yè)管理，切實改善市民居住環(huán)境。四是統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村發(fā)展。積極推進(jìn)戶籍、住房、土地等制度改革，支持建制鎮(zhèn)加快完善道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，實施綠化、亮化、美化等工程，鼓勵民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資運營，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地集約、人口集聚能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點抓好陶廟鎮(zhèn)天齊廟社區(qū)、大義鎮(zhèn)葛店祥云社區(qū)、萬豐鎮(zhèn)翟徐新村等農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村新型社區(qū)管理水平。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋成果，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造、廁所無害化改造和傳統(tǒng)村落保護(hù)，不斷提高鄉(xiāng)村文明水平。

(五)突出生態(tài)環(huán)保，全力推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”方針，牢固樹立綠色發(fā)展理念，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。一是狠抓環(huán)境保護(hù)。持續(xù)完善屬地管理和行業(yè)管理雙重責(zé)任制，全面加強(qiáng)重點領(lǐng)域污染綜合治理，突出抓好鐵雄新沙、巨潤建材脫硫脫硝工程建設(shè)，加快推進(jìn)鐵雄新沙、巨銘能源干熄焦項目，盡快實現(xiàn)高新化工園區(qū)集中供熱，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。繼續(xù)推行“河長制”，重點抓好洙趙新河、鄆巨河綜合治理工程，加快董官屯濕地項目建設(shè)，完成第二污水處理廠升級改造，切實保障重點流域水環(huán)境安全。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大問責(zé)力度，以“零容忍”的態(tài)度堅決打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，促進(jìn)環(huán)境持續(xù)改善。二是狠抓節(jié)能降耗。嚴(yán)格關(guān)口管理、總量控制和剛性約束，嚴(yán)控“兩高一低”項目落地，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點抓好紡織行業(yè)和涉煤企業(yè)用能設(shè)備改造，淘汰落后設(shè)備220臺套。加大節(jié)能技改力度，積極推進(jìn)余熱、余壓綜合利用，重點抓好興澤化工、寶舜化工、大澤化工能源利用系統(tǒng)優(yōu)化項目。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，利用廢棄采石場、廢棄窯廠等廢棄地大力發(fā)展分布式光伏產(chǎn)業(yè)，重點推進(jìn)英電新能源10兆瓦光伏發(fā)電、協(xié)鑫農(nóng)光互補(bǔ)項目建設(shè)。深入推進(jìn)能源

合同

管理，開展能效對標(biāo)活動，抓好建筑、交通和公共機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域節(jié)能，確保圓滿完成節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。三是狠抓資源節(jié)約集約利用。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度，依法嚴(yán)厲查處違法用地行為。嚴(yán)格建設(shè)用地批后管理，切實規(guī)范項目用地程序，認(rèn)真落實投資強(qiáng)度、建筑容積率等控制性指標(biāo)，切實提高土地利用水平。建立存量建設(shè)用地退出激勵機(jī)制，堅決清理處置閑置廠房、“僵尸項目”，做好向“土地存量”要“發(fā)展增量”文章;大力推進(jìn)土地增減掛鉤，全年新增建設(shè)用地20xx畝以上。嚴(yán)把水資源論證和取水許可關(guān)口，加強(qiáng)水資源費征收工作，全面提高水資源利用效率。

(六)突出民生改善，全力提升百姓幸福指數(shù)。牢固樹立共享發(fā)展理念，以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，繼續(xù)抓好十個方面的民生實事，努力讓人民群眾在發(fā)展中得到更多實惠。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所，完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造項目73個;加快建設(shè)縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和新華小學(xué)，啟動建設(shè)金山路中學(xué)、誼華實驗中學(xué)、清華園中學(xué)，規(guī)劃建設(shè)第三所公辦高中學(xué)校。二是積極推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)孵化基地和數(shù)字化就業(yè)(創(chuàng)業(yè))社區(qū)創(chuàng)建，做好公益性崗位開發(fā)和職業(yè)介紹平臺建設(shè)工作，確保年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.1萬人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人次，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5800萬元以上。三是著力提升養(yǎng)老服務(wù)水平。進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，探索“公建民營”、“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等養(yǎng)老模式，確保12處中心敬老院全部啟用，建成農(nóng)村幸福院60處、城市日間照料中心5處，開工建設(shè)縣社會養(yǎng)老服務(wù)中心。四是切實強(qiáng)化住房保障。實施農(nóng)村危房改造1235戶、棚戶區(qū)改造5140套，建設(shè)公共租賃住房200套，認(rèn)真解決好各開發(fā)片區(qū)群眾回遷安置問題。五是持續(xù)推進(jìn)文化惠民。深入實施“五個一百”工程，組建民間曲藝團(tuán)體20個，創(chuàng)作藝術(shù)劇目10個，送戲下鄉(xiāng)300場以上、電影7000場以上，最大限度滿足群眾的文化和健身需求。六是大力提高醫(yī)療服務(wù)水平。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善縣級公立醫(yī)院改革成果，逐步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)均等化。加快縣級醫(yī)院建設(shè),新中醫(yī)院建成投用，縣醫(yī)院新院區(qū)開工建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)條件。七是努力改善群眾出行條件。啟動省道242巨野段一級路改建工程，加快農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，實施青龍路、田蘇路等縣鄉(xiāng)道路改建，新建改造村級公路100公里。完成國有公交公司組建，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)和配套設(shè)施，新增新能源公交車200輛，使群眾出行更加便利。八是繼續(xù)做好飲水安全工作。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，解決13.4萬未通水農(nóng)村人口飲水安全問題，確保實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。九是健全完善為農(nóng)服務(wù)體系。著力抓好供銷社綜合改革，進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)能力，新增土地大田托管面積10萬畝，新建綜合為農(nóng)服務(wù)中心5處。全面完成耕地確權(quán)頒證工作，用好頒證成果，暢通農(nóng)民財產(chǎn)性收入渠道。十是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)項目1個，鎮(zhèn)駐地生活污水處理設(shè)施13處，畜禽養(yǎng)殖污染治理項目10個，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

在做好以上民生工作的同時，加快發(fā)展其他各項社會事業(yè)。穩(wěn)步實施“全面兩孩”政策，嚴(yán)厲打擊“兩非”，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，加大社會矛盾糾紛排查調(diào)處力度，提升社會管理水平。完善信訪接訪機(jī)制，暢通民意訴求渠道，嚴(yán)厲整治纏訪鬧訪行為，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)法治巨野建設(shè)，營造良好法治環(huán)境。強(qiáng)化市場監(jiān)管，加大食品藥品違法整治力度，確保群眾“舌尖”上的安全。進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，落實防范措施，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

打鐵還要自身硬。我們將以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，忠誠履職，勤政為民，努力建設(shè)法治、擔(dān)當(dāng)、高效、廉潔的服務(wù)型政府。

(一)盡職盡責(zé)，忠誠為民。始終做到嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅決貫徹執(zhí)行縣委作出的決策部署，切實把紀(jì)律意識、規(guī)矩意識立起來、嚴(yán)起來，圓滿完成縣委確定的各項目標(biāo)任務(wù)。堅持以服務(wù)群眾為根本目的、以群眾滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)，堅決執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，持續(xù)鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，深化“雙聯(lián)雙創(chuàng)”、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)等工作機(jī)制，著力解決好群眾關(guān)注的熱點難點問題，以實實在在的工作業(yè)績贏得群眾真心點贊。

(二)苦干實干，勇于擔(dān)當(dāng)。增強(qiáng)直面問題的擔(dān)當(dāng)意識，對認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)、承擔(dān)的責(zé)任、份內(nèi)的工作，知難而進(jìn)，迎難而上，一件一件抓落實，一項一項求突破，切實把心思和勁頭放在真抓實干、爭創(chuàng)一流上。同時，嚴(yán)格績效管理，建立健全目標(biāo)責(zé)任制、責(zé)任追究制等制度，突出獎優(yōu)罰劣、追責(zé)問責(zé)，倒逼謀事干事的精氣神，推動政府工作提速提效，促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)高效完成，不斷增強(qiáng)政府公信力。

(三)嚴(yán)格程序，依法行政。切實強(qiáng)化“法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”意識，依法行政、遵紀(jì)守法，堅決按法定程序辦事。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行向人大及其會報告、向政協(xié)通報制度，主動接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，以及公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取社會各界意見。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，認(rèn)真落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論等決策程序，全面推進(jìn)政務(wù)公開，確保政府決策民主科學(xué)、公開透明。

(四)嚴(yán)于用權(quán)，廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把制度的籠子扎得更緊一些。嚴(yán)格規(guī)范項目管理、政府采購、購買公共服務(wù)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財政資金績效管理，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費，堅決杜絕浪費現(xiàn)象。健全行政監(jiān)察和審計監(jiān)督機(jī)制，堅持嚴(yán)肅教育、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，強(qiáng)化財政資金使用、政府投資項目、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，努力建設(shè)廉潔規(guī)范、公開透明、便民高效的人民滿意政府。

各位代表，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新的征程已經(jīng)開啟。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)、扎實苦干，努力在全面建成小康社會征程上創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績!

縣政府報告感悟篇二

冠縣是山東省聊城市下轄縣城，中國鴨梨之鄉(xiāng)、中國毛白楊之鄉(xiāng)、全國平原綠化先進(jìn)縣。下面是本站小編給大家?guī)淼墓诳h政府

工作報告

，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年，是冠縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年，也是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗、戰(zhàn)勝重重困難、各項工作取得較好成效的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，沉著應(yīng)對，攻堅克難，真抓實干，較好完成了xx屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，全縣呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)逆勢前行、民生持續(xù)改善、社會安定和諧”的良好局面。

(一)積極作為保增長，綜合實力進(jìn)一步提升。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的形勢下，我們緊緊抓住保增長這個核心不動搖，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值249.75億元，增長9.2%;公共財政預(yù)算收入9.24億元，增長22.97%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資191.73億元、增長15.4%，其中工業(yè)投資123.5億元、增長16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24678元、農(nóng)民人均純收入11136元，分別增長9.27%和11.42%;社會消費品零售總額89億元，增長12.6%。各位代表!過去一年，我們在前所未有的困境中奮力前行，在激烈競爭的態(tài)勢中創(chuàng)新突破，進(jìn)出口增幅、出口總量、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量等多項指標(biāo)位居全市第一，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、環(huán)保綜合執(zhí)法、城鄉(xiāng)客運一體化等多項工作走在全市乃至全省前列，獲得全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全省綠化模范縣、省級衛(wèi)生縣城、省級鄉(xiāng)村文明行動示范縣等多項榮譽(yù)稱號。

(二)千方百計抓投入，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全年共實施重點項目96個、完成投資93.6億元，其中冠洲集團(tuán)厚板鍍鋅、眾泰集團(tuán)金屬板材、恒通藍(lán)寶石晶體材料等33個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，賽雅輕紡創(chuàng)業(yè)中心、冠豐高效農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園、瑞祥生物大豆蛋白深加工等55個項目正在施工。大力開展招商引資，全年引進(jìn)各類項目221個，到位縣外資金101億元、增長24.7%。金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別較年初增加34.2億元和27.5億元，轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款16億元;政府多方籌資，為企業(yè)周轉(zhuǎn)貸款10億元;籌建鑫融擔(dān)保公司，為企業(yè)擔(dān)保3.32億元;成立恒通小額貸款公司，齊魯銀行冠縣支行開業(yè)運營;眾泰集團(tuán)成功發(fā)行中原經(jīng)濟(jì)區(qū)第一單中小企業(yè)私募債，通亞交通設(shè)施股權(quán)融資2億元，冠洲集團(tuán)等企業(yè)設(shè)備租賃融資6億元。各位代表!面對部分企業(yè)資金緊張、經(jīng)營困難局面，我們多渠道搞好金融服務(wù)，全力幫助企業(yè)化解各種難題，促進(jìn)了實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，得到了金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會各界的高度評價。

(三)堅定不移抓轉(zhuǎn)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為17.4:50.6:32，第三產(chǎn)業(yè)比重較去年提高1.3個百分點。工業(yè)實力持續(xù)增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加36家、達(dá)到287家，主營業(yè)務(wù)收入975.7億元、增長13.3%。全縣工業(yè)用電量15億千瓦時，增長11%?！?144”工程企業(yè)帶動能力不斷增強(qiáng)，各項主要指標(biāo)均占規(guī)模以上企業(yè)的48%以上。精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，銷售收入、利稅、利潤均增長20%以上;新能源新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。完成技改投入39.4億元，增長18.4%。新增市級高新技術(shù)企業(yè)5家，新申請國家發(fā)明專利35件，中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站正式建立。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，各項主要指標(biāo)均增長20%以上。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十二連增，總產(chǎn)90.5萬噸，首次突破“噸糧縣”標(biāo)準(zhǔn)。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到53家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品80個，“冠縣櫻桃”、“冠縣靈芝”被認(rèn)證為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，“冠縣靈芝”同時被評為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。各類規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)達(dá)到2800個，育苗面積突破10萬畝，林果和蔬菜面積分別穩(wěn)定在35萬畝、10萬畝。累計流轉(zhuǎn)土地21萬畝，家庭農(nóng)場、種糧大戶分別達(dá)到28家和38戶，市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社45個。全縣農(nóng)機(jī)總動力151萬千瓦，機(jī)收機(jī)播率達(dá)96%以上。發(fā)放各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金1.55億元。服務(wù)業(yè)日益繁榮。全年實現(xiàn)增加值79.89億元、增長10.3%，地方稅收收入4.6億元、增長43%。對中華第一梨園、武訓(xùn)紀(jì)念地、魯西北地委舊址部分設(shè)施進(jìn)行更新完善，馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)。成功舉辦第九屆梨園文化觀光周和第八屆采摘節(jié)。中華第一梨園成功亮相“中國美麗田園圖片展”。交通物流企業(yè)達(dá)到96家，大型貨運車輛5955臺。建安商貿(mào)城三期建設(shè)完成，怡心帝景等城市綜合體項目進(jìn)展順利，誠信商廈正式營業(yè)，縣城商業(yè)氛圍日益濃厚。

(四)改革開放激活力，發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。堅持深化改革與擴(kuò)大開放并舉，激活內(nèi)力，借助外力，營造了更具活力和更加開放的發(fā)展環(huán)境。各項改革加快推進(jìn)。深化行政審批制度改革，縣級行政審批事項從125項精簡為40項，審批主體減至25個，各項行政事業(yè)性收費按上級規(guī)定下限減半執(zhí)行;完成工商登記制度改革，新注冊各類企業(yè)877戶、增長68.5%，新登記個體工商戶5673戶、增長200%;扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，397個村莊完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺順利建成。對外開放載體更加堅實。山東寶信物流園及冠縣無水港已部分運營，青島保稅港區(qū)冠縣功能區(qū)正在扎實推進(jìn)，邯濟(jì)鐵路復(fù)線冠縣段已通車試行，鐵路貨場建設(shè)、客運站改造基本完工，鐵路專用線正在建設(shè);縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順利掛牌，北環(huán)路東延、建設(shè)北路貫通、高速路口改造等工程順利完工，開發(fā)區(qū)框架進(jìn)一步拉大，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，吸納承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。外經(jīng)貿(mào)工作成效顯著。有進(jìn)出口實績企業(yè)達(dá)到70余家，完成進(jìn)出口總額4.29億美元、增長55.86%，其中出口4.15億美元、增長64%。冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進(jìn)展順利。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅持城鄉(xiāng)一體發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)到33.73%。城建重點工程進(jìn)展順利。完成城建投資34.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資11.2億元。新修改造白楊路等9條道路，改造建設(shè)跨三干渠北環(huán)路橋等4座橋梁，打通建設(shè)路等2處鐵路橋涵，鋪設(shè)雨污、供熱供氣等地下管網(wǎng)129公里，新增綠化面積30萬平方米、供熱面積40萬平方米，安裝路燈1040盞，污水處理廠擴(kuò)建工程已試運行。新建續(xù)建清泉一品、廣澤水映城等27個小區(qū)，開工建設(shè)629套公共租賃住房，清泉河南岸回遷安置房已交付入住。鎮(zhèn)村建設(shè)邁出新步伐。18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)累計投資20.2億元，著力加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度，柳林鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到4平方公里。新建續(xù)建農(nóng)村新型社區(qū)10個，改造危房3000戶，完成拆舊面積434畝、復(fù)耕192畝。柳林鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、賈鎮(zhèn)駐地改貌規(guī)劃通過專家評審。梁堂鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投資1.26億元，新建改建農(nóng)村公路264.3公里、橋涵14座，提前一年完成村級公路網(wǎng)化工程。投資8500萬元，完成高效節(jié)水灌溉試點縣、二干渠清淤治理等水利工程，改善和擴(kuò)大灌溉面積31萬畝。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效。強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，關(guān)停和取締“十五土小”企業(yè)116家，146家燃煤企業(yè)改用清潔能源，所有護(hù)欄板企業(yè)均安裝了酸霧吸收裝置，煤場、砂石料場等揚(yáng)塵污染源得到有效治理。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建扎實推進(jìn)，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到13個，其中國家級8個。全面推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，創(chuàng)新運作模式，成立政和垃圾處置服務(wù)中心，對所有村莊進(jìn)行日常保潔，鎮(zhèn)村人居環(huán)境煥然一新。

(六)以人為本惠民生，和諧局面進(jìn)一步鞏固。不斷加大民生投入，民生支出占財政總支出的比重達(dá)到68.8%。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新建35處農(nóng)村中小學(xué)項目，縣一中、武訓(xùn)高中擴(kuò)容順利完成，第二實驗幼兒園、11處標(biāo)準(zhǔn)化村級幼兒園基本完工，第二實驗小學(xué)、實驗高中、金太陽新校正在建設(shè)，清華園學(xué)校一期建成投用。學(xué)前三年入園率全市領(lǐng)先。衛(wèi)生和計生工作扎實推進(jìn)?；舅幬镏贫绕椒€(wěn)運行，縣級公立醫(yī)院改革進(jìn)展順利，冠縣精神健康服務(wù)中心建成投用，公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善。出生人口性別比得到有效治理，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。文體事業(yè)日趨繁榮。蕭城遺址保護(hù)規(guī)劃和搶救性保護(hù)工程獲得國家文物局立項，新增省級文保單位4個、市級文保單位16個。文體設(shè)施不斷完善，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站被省評為上等級文化站，375個村莊安裝了健身器材。承辦了聊城市青年歌手大賽，舉辦了首屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、第xx屆消夏藝術(shù)節(jié)和第四屆全民健身運動會等系列文體活動。集中開展ktv、網(wǎng)吧專項治理，文化市場健康規(guī)范發(fā)展。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社保水平不斷提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.28萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)1.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.79%;建安基地被評為市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，建安商貿(mào)城被評為市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。全年征繳各項社會保險費5.5億元、爭取各級財政補(bǔ)助3.6億元，發(fā)放8.38億元，社保基金穩(wěn)健運行;完成城鄉(xiāng)醫(yī)保并軌，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)增至400元;提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，分別達(dá)到年4320元和2400元;城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至每月75元，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金提高10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員人均月增資270元。其它各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。養(yǎng)老體系不斷完善，新建3家民辦養(yǎng)老院、6處老年人日間照料中心和14處村級幸福院，4處中心敬老院全部被評為省三星級五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，累計查處各類食品藥品違法案件200余起，有效保障了群眾飲食用藥安全。購置新能源公交車120輛、出租車100輛，在全市率先實現(xiàn)城區(qū)公交全覆蓋。深入開展普法教育，全民法治意識普遍增強(qiáng)。積極開展省級雙擁模范縣創(chuàng)建，得到考評組充分肯定。高度重視安全生產(chǎn)、來信來訪、社會管理綜合治理和矛盾排查調(diào)處，深入開展“掃黑除惡”、“打霸治痞”專項行動，社會保持和諧穩(wěn)定。廣播電視、新聞出版、民族宗教、應(yīng)急管理、外事僑務(wù)和統(tǒng)計、消防、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、人防、精神文明、婦女兒童、民兵預(yù)備役等工作均取得新成績。

(七)依法行政重規(guī)范，施政水平進(jìn)一步提升。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案177件。建立政府法律顧問制度，依法決策水平不斷提高。加快政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品管理體制改革，組建衛(wèi)生和計劃生育局，成立食品安全檢驗檢測中心。大力推進(jìn)政務(wù)公開，對縣政府收支預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算和部分部門預(yù)決算進(jìn)行公開，群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效保障。辦理縣長公開電話7257件，按時辦結(jié)率100%。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓“四風(fēng)”問題整治，維護(hù)了政府良好形象。

各位代表!一年來，我們銳意改革創(chuàng)新，凝心聚力實干，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新成就。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全縣人民同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向駐冠部隊和上級駐冠單位，向在為民服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實力弱，競爭優(yōu)勢不明顯;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比高，高新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比低，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;投資規(guī)模偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;對外開放水平低，經(jīng)濟(jì)外向度不高;受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，部分企業(yè)資金緊張，生產(chǎn)經(jīng)營困難;社會保障體系不夠完善，社會事業(yè)還難以滿足群眾的現(xiàn)實需求;節(jié)能減排壓力日益加大，土地、資金和科技人才的瓶頸制約比較突出;少數(shù)干部法治意識薄弱，不盡職、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象不同程度存在，作風(fēng)建設(shè)成果還不牢固等。我們將直面問題，更加有效地加以解決，決不辜負(fù)全縣人民的重托!

二、20xx年目標(biāo)任務(wù)

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我縣打好科學(xué)發(fā)展、跨越趕超三年攻堅戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年。做好今年各項工作，必須把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷上來，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，按照中央、省市和縣委部署要求，不斷深化完善“123547”總體工作布局，以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，激發(fā)新動力，穩(wěn)中求進(jìn)、改中求活、轉(zhuǎn)中求好，著力加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，辦好民生社會事業(yè)，全力打好跨越趕超第三戰(zhàn)役，為在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起奠定堅實基礎(chǔ)。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12%，公共財政預(yù)算收入增長11%，固定資產(chǎn)投資增長20%，規(guī)模以上工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長20%，社會消費品零售總額增長12%，進(jìn)出口總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%，農(nóng)民人均純收入增長14%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9.2‰以內(nèi)，萬元gdp能耗、化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量等控制性指標(biāo)全面完成上級下達(dá)任務(wù)。

在工作中，我們將奮力做好以下八個方面：

(一)抓投入、擴(kuò)總量，奮力增強(qiáng)發(fā)展后勁。著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投入，以項目建設(shè)帶動縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

主動融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。立足冠縣東出西進(jìn)“橋頭堡”區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住“一區(qū)一圈一帶”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)對上溝通和各方銜接協(xié)調(diào)，積極爭取享受中西部地區(qū)財政政策和革命老區(qū)政策，加大重大項目、重大工程規(guī)劃推進(jìn)力度。同時，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，精心謀劃論證一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升項目，形成支撐有力、梯次推進(jìn)、滾動發(fā)展的項目建設(shè)格局。

全力抓好重點項目建設(shè)。全年實施重點項目88個，計劃總投資428億元，當(dāng)年完成投資192.6億元。按照“快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)”要求，健全完善重點項目分包責(zé)任制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分包反饋制度，嚴(yán)格分包責(zé)任落實;大力推行一線工作法，加大橫向協(xié)調(diào)力度，實行分口調(diào)度、跨口協(xié)調(diào);強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)，嚴(yán)厲查處影響項目建設(shè)的行為，確保項目建設(shè)快速推進(jìn)、早日建成投產(chǎn)。扎實推進(jìn)土地增減掛，強(qiáng)力開展好土地挖潛，為項目落地提供土地保障。

大力開展招商引資。積極走出去、請進(jìn)來，確保到位縣外資金120億元。一是轉(zhuǎn)變招商理念。在全面清理招商引資優(yōu)惠政策新形勢下，改變過去傳統(tǒng)招商模式，更多依靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良環(huán)境引來項目。二是突出招商重點。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、大型央企以及行業(yè)龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)帶動能力強(qiáng)的大項目、好項目，實現(xiàn)“招大引強(qiáng)”新突破。搶抓長三角、珠三角和京津企業(yè)外遷等有利時機(jī)，研究做好承接文章。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)配套招商，堅持招企業(yè)和招產(chǎn)業(yè)并重，切實增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三是創(chuàng)新招商舉措。扎實開展好小團(tuán)組招商、專業(yè)招商、委托招商、蹲點招商和商會招商。強(qiáng)化以商招商，鼓勵內(nèi)聯(lián)外引，達(dá)到“引進(jìn)一個、帶來一批”的效果。抓好載體招商，充分利用無水港、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等平臺開展招商，打造招商新亮點。注重親情招商，充分利用各種人脈資源發(fā)現(xiàn)線索、尋求商機(jī)。

(二)抓運行、保企業(yè)，奮力保障實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。要切實解決好事關(guān)企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，確保實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運行。

加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和幫扶。建立健全部門聯(lián)席會議制度，強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)測、分析和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性問題，確保不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險。加強(qiáng)對上級政策、宏觀經(jīng)濟(jì)走勢和市場需求變化的研判掌握，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搞好指導(dǎo)服務(wù)。抓好煤電油運等生產(chǎn)要素供應(yīng)，確保有市場、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)。繼續(xù)有針對性做好困難企業(yè)和重點骨干企業(yè)幫扶工作，與企業(yè)一起共度難關(guān)。

全面提升金融服務(wù)水平。積極組織開展實效性強(qiáng)的政金企對接活動，確保轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)新增貸款55億元，力爭轄外金融機(jī)構(gòu)新增貸款28億元。加快三融集團(tuán)上市步伐，力促眾泰集團(tuán)、恒通晶體等企業(yè)在“新三板”掛牌，推動企業(yè)在設(shè)備租賃、債券發(fā)行等直接融資上實現(xiàn)更大突破。確保浦發(fā)銀行冠縣支行、北京銀行冠縣支行、齊豐村鎮(zhèn)銀行上半年開業(yè)運營，爭取更多轄外銀行在冠縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。完善擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好鑫融擔(dān)保公司作用，深化與省再擔(dān)保集團(tuán)等擔(dān)保公司合作，為企業(yè)提供最大擔(dān)保支持。建立健全企業(yè)信用信息體系，加快建立企業(yè)互助資金池，搭建地方金融服務(wù)平臺。嚴(yán)厲打擊非法集資、惡意逃廢銀行債務(wù)行為，維護(hù)金融生態(tài)安全。

提高企業(yè)風(fēng)險防控能力。充分利用宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊形成的倒逼機(jī)制，深入開展“企業(yè)管理提升”活動，通過強(qiáng)化管理降低成本，堵塞漏洞，提升效益，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，保持良好發(fā)展勢頭。鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求變化，及時調(diào)整更新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)適銷對路產(chǎn)品。有針對性開展好企業(yè)家培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營、會管理、善開拓的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。

(三)抓轉(zhuǎn)調(diào)、上檔次，奮力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，以更大力度加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐，努力構(gòu)建質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快新型工業(yè)化進(jìn)程。突出轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動，不斷提升整體競爭力。一是實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。堅持調(diào)整存量和優(yōu)化增量“兩手抓”，推動精品鋼板、紡織服裝、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)拉長鏈條，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)層次，確保完成技改投入65億元。二是實施新興產(chǎn)業(yè)培植壯大工程。大力發(fā)展以稀土永磁材料、藍(lán)寶石晶體材料、光伏發(fā)電等為主的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。三是實施骨干企業(yè)開拓帶動工程。全力扶持“4144”工程企業(yè)膨脹規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。今年，力爭稅收過百萬的企業(yè)達(dá)到160家，其中過千萬的16家、過億元的2家。四是實施創(chuàng)新驅(qū)動工程。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所廣泛開展產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮好中科院老專家技術(shù)中心冠縣工作站作用，把更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，建成省級企業(yè)技術(shù)中心1家、市級企業(yè)技術(shù)中心3家，力爭冠縣科技企業(yè)孵化器建成運行。高度重視招賢引智，制定人才引進(jìn)政策，著力引進(jìn)行業(yè)技術(shù)權(quán)威和高端管理人才，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)科技創(chuàng)新突破。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一是抓龍頭。深入實施“農(nóng)業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略”，加大引進(jìn)培植力度，新增市級以上龍頭企業(yè)5家以上，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新增1家固定資產(chǎn)投資20xx萬元以上的涉農(nóng)項目。二是建基地。積極引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，扶持家庭農(nóng)場、種糧大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體發(fā)展，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。今年，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新發(fā)展1個成方連片1000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全縣建成1-2個精致農(nóng)業(yè)示范基地。重點抓好新瑞集團(tuán)30萬畝非轉(zhuǎn)基因大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥基地和定遠(yuǎn)寨高標(biāo)準(zhǔn)食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)。三是創(chuàng)品牌。大力實施品牌戰(zhàn)略，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品20個。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全過程監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。加大品牌營銷和推廣，擴(kuò)大高端市場占有率，提升“冠”字號農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力。四是調(diào)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步壯大林果、畜牧、蔬菜、苗木四大支柱產(chǎn)業(yè)，新增經(jīng)濟(jì)林5000畝、育苗1萬畝、冬暖式大棚1500個、大拱棚1萬畝，新創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場50個。抓好肉驢養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大大櫻桃、矮砧密植蘋果種植面積，拓展農(nóng)民增收渠道。五是強(qiáng)基礎(chǔ)。扎實開展農(nóng)田水利基本建設(shè)“三年會戰(zhàn)”第二戰(zhàn)役，完善“旱能澆、澇能排”的灌排體系。重點抓好平原水庫、高效節(jié)水灌溉試點縣、農(nóng)村飲水安全工程等項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

加快發(fā)展繁榮服務(wù)業(yè)。大力實施服務(wù)業(yè)倍增工程，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長20%。一是推動現(xiàn)代物流業(yè)大發(fā)展。加快寶信物流園及冠縣無水港建設(shè)，力爭公用型保稅倉庫上半年獲批，打造對外開放重要平臺。扎實推進(jìn)永盛物流、鑫東方物流、東盛物流等項目建設(shè)，扶持現(xiàn)有交通運輸企業(yè)發(fā)展壯大，積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，打造區(qū)域重要的人流物流集散地。二是精心培植生態(tài)旅游業(yè)。完成鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，推出精品線路，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游蓬勃發(fā)展。加快馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)進(jìn)度，完善武訓(xùn)紀(jì)念地等景區(qū)配套設(shè)施，在中華第一梨園布點農(nóng)家樂。精心舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)等活動，打造旅游節(jié)慶拳頭產(chǎn)品。與周邊知名景點搞好“捆綁式”營銷，加強(qiáng)宣傳推介，打響“武訓(xùn)故里、溫泉梨鄉(xiāng)”品牌。三是大力發(fā)展電子商務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，實現(xiàn)物流、資金流、信息流融合。積極對接阿里巴巴“千縣萬村”戰(zhàn)略，以建設(shè)農(nóng)村淘寶縣級運營中心和村級服務(wù)站為抓手，籌建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。四是全面發(fā)展其它服務(wù)業(yè)。抓好建安商貿(mào)城運營管理，開工建設(shè)賽雅時尚文化創(chuàng)意中心，積極發(fā)展大型商貿(mào)流通企業(yè)、連鎖經(jīng)營組織、現(xiàn)代批發(fā)市場，增強(qiáng)縣城商業(yè)服務(wù)功能。加快發(fā)展金融保險、信息技術(shù)、養(yǎng)老保健、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。

(四)抓改革、增活力，奮力營造發(fā)展新優(yōu)勢。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力破除體制機(jī)制障礙，激發(fā)新動力、創(chuàng)造新活力。

加快重點領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批目錄清單，繼續(xù)壓減行政審批事項，打造更加優(yōu)越的營商環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革和行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化部門設(shè)置、提升服務(wù)效能。深化財政管理體制改革，建立規(guī)范、透明的現(xiàn)代預(yù)算管理制度。推進(jìn)公共服務(wù)市場化改革，加大政府購買服務(wù)力度，可由市場承擔(dān)的逐步交給市場。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，建立更加公平可持續(xù)的養(yǎng)老保障體系。推進(jìn)企業(yè)改革，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。擴(kuò)大“營改增”試點，推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)主輔分離。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)揮好農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺作用，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

狠抓全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力實施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，培育一批專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)和特色產(chǎn)業(yè)集群，確保民營經(jīng)濟(jì)各項主要指標(biāo)增長30%以上。抓好市場主體培育，全年新增個體工商戶3000家、私營企業(yè)500戶以上;加快推進(jìn)“個轉(zhuǎn)企”，積極培育小微企業(yè)發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)力度，力爭新培育1-2家創(chuàng)業(yè)孵化基地，爭創(chuàng)建安基地為省級創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善小額擔(dān)保貸款、財政貼息等鼓勵自主創(chuàng)業(yè)政策，研究制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理辦法，有效解決群眾創(chuàng)業(yè)資金難題。加強(qiáng)信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新等服務(wù)體系建設(shè)，為全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的外部環(huán)境。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型，形成示范效應(yīng)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、全民致富。

(五)抓建設(shè)、搭平臺，奮力加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，努力構(gòu)建布局科學(xué)、產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展格局，確保城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。

突出功能完善，加強(qiáng)縣城建設(shè)管理。一是健全規(guī)劃體系。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃(20xx-2030年)》基礎(chǔ)上，精心編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制綠地系統(tǒng)、城市色彩等5個專項規(guī)劃，完成清泉河三期及三干渠西側(cè)8個地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃，推進(jìn)規(guī)劃全覆蓋。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，堅持一張藍(lán)圖繪到底。二是扎實推進(jìn)城建重點工程建設(shè)。實施棚戶區(qū)改造工程，加快原房管局區(qū)域和東三里區(qū)域棚戶區(qū)改造步伐;實施清泉河改造三期工程，打造完整的生態(tài)水系格局;實施道路改造建設(shè)工程，新建改造白楊路等5條道路;實施管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)供熱、供氣、給排水、弱電入地等管網(wǎng)87.5公里;實施綠化工程，完成高速路口和建設(shè)北路等5條道路綠化;實施亮化工程，完成團(tuán)結(jié)路、紅旗南路等11條道路路燈安裝改造;實施自來水水質(zhì)提升工程，保障群眾飲水安全;實施安居工程，加快清泉一品等10個在建小區(qū)和1068套公共租賃住房建設(shè)。三是推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。全面推廣數(shù)字城管模式，建成運行數(shù)字化城管系統(tǒng)。加快城市社區(qū)建設(shè)步伐。完善城市公交配套設(shè)施，加快公交站場、站亭和站牌建設(shè)。加強(qiáng)清泉河景觀帶管理。集中整治城區(qū)“三大堆”。狠抓物業(yè)規(guī)范管理，為居民提供舒心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，科學(xué)編制規(guī)劃，重點做好北環(huán)路、建設(shè)北路兩側(cè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市規(guī)劃建設(shè)同步。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快合村并點進(jìn)程，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)吸納承載能力。理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機(jī)制，確保高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

突出示范帶動，加大鎮(zhèn)村建設(shè)力度。發(fā)揮好柳林、店子、賈鎮(zhèn)等示范鎮(zhèn)引領(lǐng)作用，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和駐地社區(qū)建設(shè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、增長潛力等，明確功能定位和發(fā)展方向，打造各具特色的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和生態(tài)小鎮(zhèn)。鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)良性互動格局。重點抓好崇文蘆村社區(qū)等6個社區(qū)建設(shè)，確保在整村遷建上實現(xiàn)突破。完成危房改造3200戶以上。

突出交通便捷，大力改善交通條件。力爭將堠碼路、班桑路列入升級省道計劃，拓展縣域與外界聯(lián)系大通道。升級甘桑路等部分主要鄉(xiāng)道為縣道，完成梨園路和沙河林場路改建，提升我縣公路等級水平。做好高速冠縣東出入口升級改造前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，加大超限超載治理力度，打造“暢安舒美”的路域環(huán)境。

(六)抓征管、壯財源，奮力提升統(tǒng)籌保障能力。扎實做好生財、聚財、理財工作，確保完成全年財稅目標(biāo)任務(wù)。一是更加注重財源建設(shè)。充分發(fā)揮財政資金杠桿導(dǎo)向作用，加大對企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級等方面扶持力度，做大骨干財源、培植中小財源、打造新興財源，構(gòu)建多極支撐、多點增長的財稅收入格局。著力提高財稅貢獻(xiàn)率，確保財政收入與經(jīng)濟(jì)同步增長、收入結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化?？茖W(xué)經(jīng)營國有資產(chǎn)公司，積極爭取上級財政資金補(bǔ)助和重大專項支持，增強(qiáng)地方可用財力。二是更加注重依法征稅。依法落實上級稅收政策，把握好“取”與“予”的關(guān)系，營造良好的稅收環(huán)境。加大重點稅種征收力度，加強(qiáng)零散稅、小稅種以及非稅收入征管，依法做好土地使用稅、土地增值稅和企業(yè)所得稅等各項稅費清理征繳工作。建立健全地方稅收保障工作長效機(jī)制，嚴(yán)格落實財稅部門聯(lián)席會議制度，切實做到聚集合力，確保應(yīng)繳盡繳、應(yīng)收盡收。三是更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅持守住底線、突出重點、完善制度，多做雪中送炭的民生實事，將新增財力更多用于保民生、保重點。牢固樹立“過緊日子”思想，進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費，確保有限財力發(fā)揮最大效益。

(七)抓環(huán)保、優(yōu)生態(tài)，奮力推動美麗冠縣建設(shè)。堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)生態(tài)冠縣、美麗冠縣。

強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，杜絕“兩高一資”項目落地，從源頭防止環(huán)境污染。深入開展環(huán)保專項行動，加強(qiáng)大氣污染治理，重點抓好工業(yè)廢氣、脫硝脫硫、機(jī)動車尾氣、工業(yè)異味和揚(yáng)塵治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水污染防治，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化重點涉水企業(yè)監(jiān)管，確保主要河流出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo);加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、地膜和畜禽糞便等面源污染綜合整治。進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保綜合執(zhí)法，加大破壞環(huán)境案件偵辦、查處力度，營造良好的環(huán)保法治環(huán)境。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。扎實推進(jìn)節(jié)能降耗，加強(qiáng)對重點行業(yè)、重點企業(yè)能源、水、土地以及原材料等資源消耗管理，提高資源利用率。推廣鍍鋅企業(yè)鋅渣無害化處理，實現(xiàn)所有酸洗企業(yè)廢酸液綜合回收利用。緊緊抓住聊城成功入選國家節(jié)能減排示范城市重大機(jī)遇，支持高耗能企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，著力推進(jìn)清潔能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效緩解節(jié)能減排壓力。

營造優(yōu)美生態(tài)。以爭創(chuàng)全國綠化模范縣為目標(biāo)，努力實現(xiàn)所有道路河渠和鎮(zhèn)村全綠化，全面提升綠化水平。用心做好城區(qū)見縫插綠、拆墻透綠工作，提升城市綠化景觀水平。加強(qiáng)重要生態(tài)功能區(qū)修復(fù)和建設(shè)，保護(hù)好馬頰河濕地原生態(tài)，爭取中華第一梨園成為省級森林公園。積極開展國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，新申報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2處，力爭具備省級生態(tài)縣申報條件。健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。

(八)抓民生、促和諧，奮力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持民生優(yōu)先不動搖，持續(xù)加大民生投入，不斷提高公共服務(wù)水平，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。

發(fā)展更加普惠的社會事業(yè)。以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，抓好學(xué)前教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，重點突破高中教育，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量;狠抓職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才;建成實驗高中、第二實驗小學(xué)、金太陽新校和37個農(nóng)村學(xué)校項目，啟動特校搬遷和城區(qū)第五小學(xué)建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件;加強(qiáng)民辦學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為;探索建立校長、教師隊伍激勵機(jī)制，激發(fā)教育系統(tǒng)內(nèi)部活力。努力促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展繁榮，完善公共文化服務(wù)設(shè)施，積極引進(jìn)重大文化產(chǎn)業(yè)項目，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展;健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化大院功能，加快博物館、數(shù)字影院建設(shè)進(jìn)度;精心組織開展系列文化活動，滿足群眾精神文化需求;加強(qiáng)娛樂場所規(guī)范整頓，確保文化市場健康發(fā)展;啟動蕭城遺址搶救性保護(hù)工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實推進(jìn)公立醫(yī)院試點改革，鞏固基本藥物制度實施成果，搞好重大疾病防控，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至年人均40元;深化冠縣中心醫(yī)院與新華醫(yī)療器械集團(tuán)合作，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè);嚴(yán)厲打擊“兩非”，確保出生人口性別比穩(wěn)步下降、低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，充實監(jiān)管隊伍，完善體制機(jī)制，盡快啟用食品安全檢驗檢測中心;積極創(chuàng)建首批省級食品安全先進(jìn)縣，持之不懈抓好食品藥品聯(lián)合執(zhí)法，切實保障群眾飲食用藥安全。啟動聯(lián)通光網(wǎng)建設(shè)工程，實現(xiàn)縣城和所有村莊光纜入村入戶。進(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作，確保成為全省雙擁模范縣。全面做好審計、統(tǒng)計、物價、氣象、檔案、史志、人防、消防、殘聯(lián)、老齡、婦女兒童、廣播電視、外事僑務(wù)、民族宗教和抗震減災(zāi)等各項工作。

構(gòu)建更加完善的保障體系。高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7720人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.45萬人。狠抓各類保險擴(kuò)面征繳，確保社保待遇及時足額發(fā)放;穩(wěn)步提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月85元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年380元，積極穩(wěn)妥做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障政策落實工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系;進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和中心敬老院服務(wù)管理水平，努力打造全國一流敬老院。認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧工作，確保各項扶貧政策落到實處。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，加大對“雙孤”兒童、貧困家庭救助幫扶力度，扎實開展好“救急難”工作，更好解決困難群眾生產(chǎn)生活問題。

實現(xiàn)更高層面的和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密織牢基層安全保障網(wǎng)，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防，健全完善運行保障機(jī)制，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件能力。積極做好縣長公開電話和群眾來信來訪工作，暢通民意訴求表達(dá)渠道，及時處理群眾反映的熱點問題。大力推進(jìn)平安冠縣建設(shè)，組建民兵應(yīng)急分隊，配合警方開展巡邏和治安防控，提高見警率和群眾安全感;堅持專項打擊與重點整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表!站在新起點，適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，是歷史賦予的神圣使命，是人民托付的重大職責(zé)。面對新形勢、新任務(wù)，我們將切實做到：

(一)堅持依法行政，努力打造法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，做到“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，確保在法治軌道上推動各項工作。認(rèn)真執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定重大行政決策等法定程序，進(jìn)一步提高依法決策水平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。依法制定并公布政府及部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，消除權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制，確保公正文明執(zhí)法。大力推進(jìn)政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行。

(二)堅持執(zhí)政為民，努力打造為民政府。牢固樹立群眾觀點和宗旨意識，把群眾滿意作為第一追求，切實維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好全縣廣大群眾根本利益，真正擔(dān)負(fù)起“興一方經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的政治責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，嚴(yán)肅查處各種不作為、亂作為、慢作為等損害群眾利益行為。繼續(xù)鞏固和深化教育實踐活動成果，切實做到工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能持續(xù)提升。

(三)堅持求真務(wù)實，努力打造務(wù)實政府。大力倡樹干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為之風(fēng)，提升思想境界，增強(qiáng)工作才干，貢獻(xiàn)跨越趕超大局。進(jìn)一步精文減會，規(guī)范檢查評比活動，把精力集中到謀發(fā)展、促跨越上來。加強(qiáng)政府績效管理，搞好任務(wù)分解，一級抓一級、層層抓落實。加大督查工作力度，扎實抓好全面督查、專項督查，以壓力催生動力，推動各項工作順利開展。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)厲查處有令不行、有禁不止等“中梗阻”現(xiàn)象，切實提高政府執(zhí)行力。

(四)堅持廉潔自律，努力打造清廉政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項規(guī)定，清白做人、干凈做事，揚(yáng)清廉之風(fēng)、樹浩然正氣。加強(qiáng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)政府和部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算公開，主動接受社會各界監(jiān)督。加大對違紀(jì)違法案件查處力度，對腐敗保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以清正廉潔的政府形象取信于民。

各位代表!拼搏鑄就輝煌，實干成就偉業(yè)!跨越趕超的神圣使命在激勵著我們，人民群眾的殷切期望在鞭策著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，為推進(jìn)冠縣在冀魯豫邊界地區(qū)快速崛起、譜寫冠縣人民幸福美好生活新篇章而努力奮斗!

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縣政府報告感悟篇三

縣政府工作報告(7)

政府工作報告

――1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

xx縣人民政府縣長xxx

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額36.3億元，比年初增加3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（二）農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬噸，棉花總產(chǎn)2萬噸。黃牛存欄14萬頭，櫻桃谷鴨出欄1000多萬只，經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬畝，以南美白對蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬多畝?！叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個百分點。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家，其中省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，占全市的一半。無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)通過省級驗收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)正在實施?！褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅持“多予、少取、放活”，千方百計增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個百分點。農(nóng)村“兩工”減少180萬個，勞均減少10個工日；農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬元，人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元，是我縣歷史上農(nóng)民收入增長最快的時期之一。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點來抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊鵀I州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。20中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值65億元，增長41%；實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列。科教文衛(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！?。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實開展，“兩個確?！北３?00%，城鄉(xiāng)“低?！被緦崿F(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動扎實開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推進(jìn)了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識，推進(jìn)政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進(jìn)行專項督查，追蹤落實。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去的一年工作很不平凡，來之不易。實踐啟示我們，推進(jìn)博興的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，必須堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展；必須堅持解放思想，實事求是，科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位，凝聚廣大干部群眾的力量；必須堅持用改革創(chuàng)新的精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，破“空”排“難”，苦干實干，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展境界和層次；必須堅持加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高執(zhí)政能力和落實水平，為創(chuàng)造性開展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，表示衷心的感謝!向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、20工作的總體要求和重點措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力，完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點，把發(fā)展速度加快一些。面對全省各地你追我趕、奮勇爭先的激烈競爭，面對周邊縣區(qū)高點定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，全縣上下務(wù)必牢固樹立憂患意識、機(jī)遇意識和創(chuàng)新意識，進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界，堅持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動搖，堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，用創(chuàng)新精神和市場經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè)，堅定不移地抓投入、上項目、抓招商，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，瞄準(zhǔn)大目標(biāo)，樹立高標(biāo)準(zhǔn)，采取大舉措，推進(jìn)大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻(xiàn)大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的`高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進(jìn)對外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50%。

實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

突出個性特點，高起點規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上，重點搞好控制性規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)需要，建立規(guī)劃項目庫，提前搞好項目規(guī)劃定點，確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理，實行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力?qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資，搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)，完善旅游配套設(shè)施，搞好景點包裝、宣傳和推介，打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開發(fā)，提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國家或全省規(guī)格的會議、賽事活動。組織好“中華漢孝子董永獎”評選活動，辦好第三屆“中國濱州?博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國廚具暨板材交易博覽會”。

加強(qiáng)財稅金融工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運行。優(yōu)化財稅結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收調(diào)度，確保財政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時間進(jìn)度同步增長。全面推行會計集中核算制度，加強(qiáng)“收支兩條線”管理，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格控制一般財政支出，努力保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實對金融部門的考核獎勵辦法，加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門要用足用活政策，改善金融服務(wù)，疏通結(jié)算渠道，加大信貸投放，維護(hù)信用秩序，防范金融風(fēng)險，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進(jìn)各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確?！背晒嵤┚蜆I(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，全面提高公務(wù)員隊伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動和行為規(guī)范教育，完善激勵約束機(jī)制，切實解決好干部隊伍存在的“十不”現(xiàn)象，教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”，做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)，不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實水平。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

（四）轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，做到不越位、不錯位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，認(rèn)真落實政府工作提速提效的各項措施，確保各項工作落到實處，抓出效果，干出水平。

各位代表，立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進(jìn)大發(fā)展，實現(xiàn)新跨越，是時代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在中共xx縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，再接再厲，苦干實干，譜寫更加輝煌的新篇章，為實現(xiàn)我縣到20跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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縣政府報告感悟篇四

---油區(qū)稽查支隊一大隊三中隊

油區(qū)稽查支隊一大隊三中隊組建于1996年4月，現(xiàn)有職工九名，其中黨員四名。主要擔(dān)負(fù)著維護(hù)油區(qū)秩序，對重點區(qū)域?qū)嵤┱?；對油區(qū)原油、油品及物資器材的運輸車輛進(jìn)行檢查；對油區(qū)油氣管道進(jìn)行監(jiān)管巡護(hù)；對“三小一點”實施取締；對油田物資及水、電、氣設(shè)施的破壞、盜竊、倒賣行為實施查處等任務(wù)。

幾年來，我們認(rèn)真貫徹落實支隊黨委的決策部署和大隊的各項工作要求，以“創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展，打造一流立新功”為主線，以“三基”創(chuàng)建為總抓手，實施了為金牌添色增光為目標(biāo)的“三項工程”。在稽查巡邏中采取了“六措并舉”工作方式，對內(nèi)弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，提升凝聚力。對外擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)輻射度，提升影響力，全力打造稽查尖刀隊伍。

中隊通過開展“鑄刀、淬刀、瀝刀”工作，隊伍管理、職工素質(zhì)都上了一個新臺階，突出表現(xiàn)在三個獨有：

一、獨有的隊伍優(yōu)勢。我們秉承部隊紀(jì)律嚴(yán)明、雷厲風(fēng)行的作風(fēng),黨員人人亮身份，充分發(fā)揮“一個黨員一面旗幟”的作用，構(gòu)建鋼鐵班子，用隊魂凝聚職工隊伍。通過“凝心、聚力、塑形”三項工程的開展，中隊全員政治覺悟、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作作風(fēng)得到了整體提高，塑造成一支團(tuán)結(jié)和諧、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的稽查隊伍。

二、獨有的攻堅優(yōu)勢。別人干不了的我們能干！別人能干的1 我們干得更好！為實現(xiàn)這一承諾，我們充分發(fā)揮“尖刀稽查中隊”的作用，積極探索“信息稽查、技術(shù)稽查、效率稽查、協(xié)作稽查、規(guī)范稽查、廉潔稽查”的“六措并舉”稽查工作方法，在油區(qū)稽查管理和年底支隊考核中，各項主要成果、技術(shù)指標(biāo)位居稽查系統(tǒng)前茅。

三、獨有的品牌優(yōu)勢。“打造尖刀隊伍，勇做稽查尖兵”是我們的團(tuán)隊精神，也是我們的隊魂，在復(fù)雜多變的油區(qū)治安斗爭中，我們以打造“尖刀形象”為動力，充分發(fā)揮主力軍作用，鑄就了一支讓不法分子聞風(fēng)喪膽的稽查鐵軍。近年來，因工作成績突出，榮立集體三等功3次，有5人次先后榮立管理局個人三等功，15人次評為局、處級先進(jìn)個人，連續(xù)兩年被管理局評為金牌基層隊，在勝利油區(qū)護(hù)衛(wèi)系統(tǒng)中樹立了稽查尖刀品牌形象。

工作中的主要做法匯報如下：

一、用“尖刀精神”鑄刀，實施“凝心工程”。

“凝心”就是凝聚全員之心，用心干工作。在實施“凝心工程”中，我們注重用“在理想信念上，像尖刀那樣閃閃發(fā)光；在工作作風(fēng)上，像尖刀那樣攻堅啃硬；在面對考驗上，像尖刀那樣歷經(jīng)磨練；在戰(zhàn)勝困難上，像尖刀那樣永不卷刃”的“尖刀精神”鑄刀。

2 作用，黨員干部高度的事業(yè)心、責(zé)任感，在群眾中發(fā)揮強(qiáng)大的輻射帶動作用。增強(qiáng)了自身的感召力，激勵著員工，像數(shù)把尖刀凝聚成為一把利刃。

二是以扎實的思想政治工作凝心。為進(jìn)一步建設(shè)一支團(tuán)結(jié)和諧、充滿生機(jī)、具有戰(zhàn)斗力的集體，中隊班子從認(rèn)真做好職工日常思想動態(tài)分析做起，積極開展一人一事的思想政治工作,圍繞 “作為金牌隊的一員應(yīng)該干什么”、“支隊發(fā)展我能做什么”等問題展開討論，加強(qiáng)“信仰、信念、信心”教育，通過一系列思想教育工作的實施，營造出愛崗敬業(yè)、以隊為家的良好氛圍，職工隊伍呈現(xiàn)出強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。

三是以過硬的戰(zhàn)斗作風(fēng)凝心。為了帶出一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、士氣盛”的尖刀隊伍，三中隊積極開展了富有特色的“執(zhí)行文化”活動，我們以作風(fēng)整頓教育月為契機(jī)，以“中國夢 勝利夢”為主題，增強(qiáng)職工的愛國熱情和主人翁意識，強(qiáng)化廉潔自律意識，以強(qiáng)化職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德教育為手段，規(guī)范稽查行為，做到文明執(zhí)勤，嚴(yán)格執(zhí)法。工作中牢固樹立責(zé)任意識和大局意識，有效的促進(jìn)了員工隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，鑄就了一支過硬的戰(zhàn)斗集體。

二、用強(qiáng)化管理淬刀，實施“聚力工程”。

“聚力”就是聚集全員之力，用科學(xué)手段抓管理。我們通過實施以“創(chuàng)先爭優(yōu)的激勵機(jī)制，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧?，軍事化、正?guī)化的訓(xùn)練手段”為主要內(nèi)容的“聚力工程”，強(qiáng)化“千錘百煉不卷刃、百煉千錘刃更鋒”的硬度，用科學(xué)化管理淬刀。

一、傳幫帶、以老帶新”等導(dǎo)師帶徒活動，通過對查驗車輛和跟蹤守候等相關(guān)業(yè)務(wù)方面經(jīng)驗學(xué)習(xí)，全面提升員工工作能力。

二是進(jìn)行精細(xì)化管理。我們從強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作、消除安全隱患、保障隊伍穩(wěn)定、提高制度的執(zhí)行力等方面入手，按照“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的工作要求，把“尖刀文化”做實、做活。三中隊根據(jù)支隊規(guī)章細(xì)化中隊制度，將制度和崗位管理細(xì)化到每一個點和面，獎優(yōu)罰劣，嚴(yán)格兌現(xiàn)。認(rèn)真落實安全工作運行，以“我能安全”為主題，全面推行hse管理體系，完善各種記錄，日常工作中有針對性的進(jìn)行安全行動演練，每次涉油案件都制定了周密可行的安全預(yù)案，做到“三堅持”，有效的提高了員工應(yīng)對和處理突發(fā)事件的能力，確保了稽查工作安全運行。

三是進(jìn)行軍事化管理。為了更有力地打擊偷運盜竊，保護(hù)油田財產(chǎn)，防衛(wèi)自我安全，我們在執(zhí)勤、訓(xùn)練、安全、內(nèi)務(wù)、作息等工作環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照準(zhǔn)軍事化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，以苦練基本功為突破點，強(qiáng)化技能“三練”：“嚴(yán)格練”、“經(jīng)常練”、“實戰(zhàn)練”。在結(jié)合各個項目的實戰(zhàn)演練，及時

總結(jié)

經(jīng)驗、查找不足，提高了員工的應(yīng)變能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，確保了訓(xùn)練的效果。通過強(qiáng)化“三練”，隊員的技能水平得到了明顯提高，在多次案件破獲中起到了關(guān)鍵性作用。

三、在實戰(zhàn)中礪刀，實施“塑形工程”。

“塑形”就是在實戰(zhàn)行動中樹立“尖刀”形象，在稽查實踐中塑造“尖刀”形象，在油區(qū)整治行動中展示“尖刀”形象。工作中具體是采取了“打、防、堵”的做法。一是在打擊涉油犯罪方面，突出一個“打”字。

打，就是發(fā)揮專業(yè)稽查隊伍的特點，加大油區(qū)稽查巡邏的力度和密度，打擊偷盜、破壞、倒賣油田設(shè)施和物資的不法行為；打擊周邊非法收油窩點、小化工等銷贓渠道。對重點打擊區(qū)域我們采取重點監(jiān)控、突擊巡邏、蹲守堵截等方式，根據(jù)油區(qū)形勢的不斷變化，深入油區(qū)掌握第一手資料，了解基層采油隊所思，所惑，所盼。貼近現(xiàn)場,了解不法分子作案目標(biāo)、規(guī)律特點、行動路線，找準(zhǔn)切入點，充分調(diào)動一切力量,抓現(xiàn)行,打團(tuán)伙, 做到打擊方案到位，人員保障到位，干部責(zé)任到位，安全措施到位。對頂風(fēng)作案,涉及面廣,危害嚴(yán)重,帶有黑社會性質(zhì)的涉油案件重拳出擊。

二是在稽查管理職能方面，突出一個“防”字。

防，就是突出監(jiān)管職能，以防為主，打防結(jié)合。加強(qiáng)單井倒油、落地污油、清罐油、自用油、輕烴產(chǎn)品、廢舊物資的管理與監(jiān)控，防止油田物資非法外流。我們牢牢把握影響油田正常生產(chǎn)秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對重點防范區(qū)加大三防力度，在油區(qū)內(nèi)廣泛開展法制宣傳活動，發(fā)放有獎舉報聯(lián)系卡，以采油隊、班組為基本點，形成了監(jiān)控預(yù)警區(qū)，對內(nèi)勾外聯(lián)倒賣、盜竊油田生產(chǎn)物資的不法行為做到及時發(fā)現(xiàn)及時查處。

三是在實施聯(lián)防聯(lián)治方面，突出一個“堵”字。

5 堵，就是加強(qiáng)與相關(guān)單位的聯(lián)系與溝通，聯(lián)手聯(lián)治，協(xié)作稽查，進(jìn)行重點區(qū)塊治理。采取“扎口袋”的方式，嚴(yán)密控制住主要路口，堵塞違法盜竊活動的外運通道。前期，根據(jù)大隊部署，聯(lián)合兄弟單位，對某油區(qū)進(jìn)行重點治理，展開外堵內(nèi)查工作。外：在六個主要路口進(jìn)行24小時不間斷盤查封堵；內(nèi)：在各自承包區(qū)域進(jìn)行巡查，對可疑細(xì)節(jié)采取“挖、查、找”的方式，扎實做好治安防范基礎(chǔ)工作，收到了良好效果。同時，我們還注重加強(qiáng)與地方油區(qū)管理部門的聯(lián)系溝通，發(fā)揮聯(lián)合稽查站點作用，查驗外運油田油品、物資車輛1000余輛，有效的扼制了油田物資非法外流渠道，總結(jié)出了許多寶貴經(jīng)驗，豐富完善了警護(hù)聯(lián)動體系，提高了共建共治協(xié)同作戰(zhàn)水平，向著平安東營、平安油區(qū)的方向邁出了堅實的一步。

縣政府報告感悟篇五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動對接吉泰走廊建設(shè)，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預(yù)計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設(shè)，在重點項目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認(rèn)真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴(kuò)建等項目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)?？h城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬畝，強(qiáng)勢保持全省第一，帶動煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬畝。

縣政府報告感悟篇六

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去四年，我們勵精圖治、攻堅克難，經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得顯著成就

四年來，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)和社會各界的大力支持下，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持和完善“123547”的總體工作思路，扎實推進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、惠民生，搶抓機(jī)遇乘勢而上，開拓進(jìn)取創(chuàng)新圖強(qiáng)，圓滿完成了“”各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“”的較好開局。

這是綜合實力顯著增強(qiáng)的四年。預(yù)計20xx年，全縣生產(chǎn)總值完成188.8億元，增長13.5%，是20xx年的2倍。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成101億元，增長31%，是20xx年的2.9倍。地方總財力17.8億元，增長37%，是20xx年的2.4倍;一般預(yù)算收入4.42億元，增長32%，是20xx年的2.7倍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商稅收3億元，增長36%，是20xx年的3.1倍。統(tǒng)一縣鄉(xiāng)公職人員工資標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)工資連年提高。城鎮(zhèn)居民可支配收入17618元，農(nóng)民人均純收入7237元，分別增長16.8%和15.5%，分別是20xx年的1.8倍和1.6倍。轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)各項存款余額111億元、貸款余額81.5億元，分別增長15.8%和16.9%，分別是20xx年的2.2倍和2.1倍。社會消費品零售總額64億元，增長21%，是20xx年的1.9倍。 這是發(fā)展后勁顯著提高的四年。累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資299.5億元，其中工業(yè)投入228.1億元。累計投產(chǎn)項目71個，冠洲集團(tuán)220萬噸“三板”一期規(guī)劃目標(biāo)、冠星集團(tuán)60萬錠精梳紗第一步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。20xx年,共實施投資5000萬元以上的競爭性項目37個，其中冠洲集團(tuán)倍增提升工程、億佳涂鍍板、賽雅服飾一期工程等14個項目已投產(chǎn)或部分投產(chǎn)，徐同泰食品、開元復(fù)合材料等項目進(jìn)展順利。載體平臺建設(shè)成效顯著，縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)95家、總資產(chǎn)110億元，產(chǎn)值達(dá)到240億元。企業(yè)融資平臺不斷完善，來我縣開展業(yè)務(wù)的轄外銀行達(dá)20余家，貸款規(guī)模達(dá)到12億元。

這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化的四年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的24.7:51:24.3調(diào)整為19.1:53.5:27.4。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由20xx年的141家發(fā)展到218家，銷售收入、利稅、利潤分別是20xx年的3.3倍、3.3倍和3.5倍;民營經(jīng)濟(jì)各項主要指標(biāo)年均增長35%以上，20xx年新注冊企業(yè)450戶，新增注冊資本占全市的24%;精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電成為百億產(chǎn)業(yè)，銷售收入分別達(dá)到120億元、100億元和140億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入50億元，新能源新材料產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模;培植出銷售收入過60億元的企業(yè)2家、過10億元的企業(yè)5家;培育出中國馳名商標(biāo)2個、山東省著名商標(biāo)11個。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到63.5億元，增長3.2%，是20xx年的1.5倍;糧食總產(chǎn)70.5萬噸，連續(xù)六年保持增長;優(yōu)質(zhì)果園面積達(dá)到27.3萬畝，各類規(guī)模養(yǎng)殖場2048處，蔬菜面積32.8萬畝，林木覆蓋率由20xx年的29.7%提高到34%;投資8293萬元，實施土地整理3765.8公頃;市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到32家，農(nóng)民專業(yè)合作社788家，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品19個;冠豐種業(yè)成為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，種質(zhì)創(chuàng)新國家重點實驗室落戶冠縣，北京中關(guān)村研發(fā)中心已經(jīng)建立。服務(wù)業(yè)日益繁榮，第三產(chǎn)業(yè)地稅收入達(dá)到1.9億元，增長53.4%，是20xx的3.4倍;旅游產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)，中華第一梨園成為全國生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，投資30億元的世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)項目正在順利建設(shè);全縣交通物流企業(yè)達(dá)到64家，山鋼集團(tuán)板材物流配送中心等一批重大物流項目正在順利實施。

這是招商引資成效顯著的四年。累計引進(jìn)各類項目323個，實際利用縣外資金159億元。成功引進(jìn)大唐電力、中建材集團(tuán)2家世界500強(qiáng)企業(yè)，山鋼集團(tuán)、浙江巨馬集團(tuán)、浙江佳衛(wèi)鎖業(yè)、浙江乾宇集團(tuán)、澳門豆撈控股集團(tuán)、杭州建安實業(yè)、新興際華集團(tuán)、青島即發(fā)集團(tuán)、中國臺灣一零一集團(tuán)、聊城中通集團(tuán)等包括4家上市企業(yè)集團(tuán)在內(nèi)的一批知名企業(yè)相繼來冠投資發(fā)展。20xx年，相繼引進(jìn)了投資10億元的光伏發(fā)電、投資9億元的電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、投資5億元的中通產(chǎn)業(yè)園、投資4.8億元的環(huán)保新型建材、投資4.5億元的徐同泰食品、投資2.3億元的申士光電、投資1.5億元的高壓變頻器等一批大項目、好項目。外經(jīng)外貿(mào)工作取得新成績，預(yù)計20xx年實現(xiàn)進(jìn)出口總額2.1億美元，是20xx年的4倍。

這是城鄉(xiāng)面貌顯著改觀的四年。著眼拉開發(fā)展大框架，搭建發(fā)展大平臺，瞄準(zhǔn)市場先機(jī)，盤活土地資產(chǎn)，創(chuàng)新項目管理，破解資金瓶頸，撬動城市建設(shè)。累計實施城建項目97個，完成投資65.6億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資15.2億元。圍繞完善規(guī)劃體系，完成《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》等規(guī)劃設(shè)計140余項，縣城建成區(qū)詳規(guī)覆蓋率達(dá)100%。圍繞完善城市功能，相繼實施綠化亮化、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)等工程，新建改造城區(qū)道路14條、41.1萬平方米，鋪設(shè)給排水、供暖供氣管網(wǎng)196公里，20xx年城區(qū)新建道路管網(wǎng)全部實現(xiàn)雨污分流。圍繞提升城市品位，實施縣城生態(tài)水系建設(shè)等工程，其中投資10億元的清泉河綜合改造是舉全縣之力實施的重大民生工程，已完成投資4.7億元，改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。圍繞改善居住條件，開工建設(shè)商品房336.8萬平方米。圍繞提升城市管理水平，創(chuàng)新運作機(jī)制，路燈

合同

能源管理、道路保潔和綠化養(yǎng)護(hù)權(quán)市場化運作等工作走在全市前列。通過近年的建設(shè)，城市規(guī)模由小變大，城市功能日益完善，城市形象不斷提升，相繼填補(bǔ)了沒有公園、沒有規(guī)范化小區(qū)、沒有集中供暖供氣、沒有弱電管網(wǎng)的空白，污水集中處理率、垃圾無害化處理率均達(dá)到100%，讓部分低收入家庭住進(jìn)了舒適的樓房，讓城區(qū)群眾有了整潔清新的健身休閑場所，實現(xiàn)了城區(qū)24小時供水和主要道路通宵亮燈，最大限度改善了城區(qū)人居環(huán)境。農(nóng)村新居建設(shè)與危房改造工作扎實推進(jìn)，完成新居建設(shè)4.1萬戶，改造危房5800戶;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建設(shè)力度不斷加大，聚集承載能力不斷提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，累計完成水利建設(shè)投資2.1億元，改善和擴(kuò)大灌溉面積40萬畝，小農(nóng)水重點縣項目及一干渠下游段治理工程進(jìn)展順利;累計投資7.8億元，新建、改建干線及農(nóng)村公路668.5公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站17座。強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

這是社會事業(yè)顯著發(fā)展的四年。教育事業(yè)全面發(fā)展，累計完成教育投入4.86億元;異地新建中小學(xué)9處，新建教學(xué)樓、綜合樓42棟;職教中心被評為國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入;這是民生保障顯著改善的四年;支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的;這是政府公信力顯著提升的四年;和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保;各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到;各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，;各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政;發(fā)校，成為全國服務(wù)外包專業(yè)人才培訓(xùn)基地;學(xué)前三年入園率、教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建數(shù)量全市領(lǐng)先;關(guān)心下一代健康成長，成為全省唯一青少年視力低下防治試點縣。衛(wèi)生“兩個體系”不斷完善提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院全部改建完畢，120處高標(biāo)準(zhǔn)村衛(wèi)生室全部建成投用，社會資本投資2.1億元的中心醫(yī)院已建成運營;新農(nóng)合基本實現(xiàn)全覆蓋，四年累計為農(nóng)民群眾報銷醫(yī)藥費用2.89億元;基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度改革扎實推進(jìn)。公共文化體系不斷健全完善，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站18處，農(nóng)村文化大院覆蓋率達(dá)75%;拍攝完成《武訓(xùn)》紀(jì)錄片，成立武訓(xùn)教育基金會，武訓(xùn)精神得到弘揚(yáng);嚴(yán)格整頓規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營，重拳治理街頭“牛皮癬”，取消一些媒體不健康、虛假廣告，文化市場進(jìn)一步凈化。關(guān)閉各類“土小”企業(yè)96家，圓滿完成“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，海河流域水污染防治考核取得優(yōu)異成績。人口和計生事業(yè)全面加強(qiáng)，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。普法教育深入開展，全民法制意識普遍增強(qiáng)。認(rèn)真抓好群眾來信來訪，高度重視安全生產(chǎn)、社會治安和矛盾排查調(diào)處，社會保持和諧穩(wěn)定。國防動員建設(shè)不斷加強(qiáng)，民兵預(yù)備役工作穩(wěn)步推進(jìn)。廣播電視、新聞出版、民族宗教和人防、消防、統(tǒng)計、物價、氣象、殘聯(lián)、老齡、檔案、史志、體育、精神文明、婦女兒童等工作均取得新成績。

這是民生保障顯著改善的四年。累計完成民生社會事業(yè)支出33.9億元，占財政支出的比重由20xx年的68.4%提高到78.5%。累計新增就業(yè)崗位4.8萬個，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力8.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%。累計投入社會保障資金11.2億元，社會保險基本實現(xiàn)全覆蓋;啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，全縣11.3萬60歲以上老人每月直接享受55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)低保水平逐年提高，農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)率達(dá)到71%，蘭沃中心敬老院被評為全國模范敬老院。實施農(nóng)村飲水安全工程，新解決6.9萬人的飲水安全問題。建設(shè)各類保障性住房20xx套，累計發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼543戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實，累計兌現(xiàn)惠農(nóng)資金4.19億元。

這是政府公信力顯著提升的四年。強(qiáng)化社會管理與創(chuàng)新，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。順利完成第六次政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制基本結(jié)束。整合行政審批資源，成立行政服務(wù)中心，累計受理辦結(jié)各類審批事項5000余件，按時辦結(jié)率100%。籌建公共資源交易大廳，推進(jìn)所有收費、拍賣、招標(biāo)公開透明。實行重點項目分包責(zé)任制和“一單通”辦理制，企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)實行零收費。建立政企網(wǎng)絡(luò)交流平臺，及時解決企業(yè)反映的困難和問題。成立經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞發(fā)展環(huán)境的行為。實行政府班子成員及部門主要負(fù)責(zé)人工作情況公示制，調(diào)動各級各部門干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對重點城建工程和保障性住房建設(shè)，實行“受益人有償監(jiān)督制”，確保了工程質(zhì)量。創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管體制，在全國率先成立食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊，整合執(zhí)法職能，累計查處違法案件280起，成功走出了一條食品藥品安全無縫隙監(jiān)管的路子。堅持依法行政，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照法定程序民主決策、科學(xué)決策。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦理人大代表建議283件、政協(xié)委員提案653件。認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)責(zé)任制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，保持了清正廉潔的良好形象。

各位代表!四年來，我縣民生社會事業(yè)的發(fā)展成果得到了上級黨委、政府的高度評價，實行項目“一單通”、成立食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊等優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新社會管理的舉措，取得了良好社會效果，多項工作走在了全國、全省前列，先后獲得了“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“全國農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移工作示范縣”、“全國人口文化先進(jìn)縣”和“全省服務(wù)業(yè)重點城區(qū)”、“全省首批旅游強(qiáng)縣”、“全省首屆群眾滿意雙通縣”等國家級和省級榮譽(yù)稱號20余項。四年來，我們共同經(jīng)歷、親身感受了冠縣巨大的發(fā)展變化，我們欣喜地看到，冠縣的影響力正在日益擴(kuò)大，冠縣的聚集力正在日益提高，一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會安定和諧、人民安居樂業(yè)的新冠縣正在迅速崛起!

各位代表!回顧四年歷程，成績來之不易、令人振奮，經(jīng)驗彌足珍貴、必須堅持!一是必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，快中求好、好中求快。把握基本縣情，積極創(chuàng)造優(yōu)勢，努力探索具有冠縣特色的科學(xué)發(fā)展之路。二是必須以解放思想為先導(dǎo)，勇于改革、敢于創(chuàng)新。不斷加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，著力破解瓶頸制約，充分激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力與活力。三是必須以搶抓機(jī)遇上項目、科學(xué)務(wù)實謀跨越為基調(diào)，志同道合、真抓實干。以宏偉目標(biāo)激勵人民，以頑強(qiáng)作風(fēng)感召人民，真正擰成一股昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是必須以改善民生為根本，牢記宗旨、勤政為民。為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難題，不斷提升人民群眾的滿意度和幸福感。

各位代表!過去四年的進(jìn)步和變化，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，凝聚著全縣人民的豐富智慧和辛勤汗水。在此，我代表縣政府，向奮戰(zhàn)在各行各業(yè)的廣大干部群眾，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向不惜犧牲家庭利益和個人健康、加班加點、忘我工作的同志們，向任勞任怨、付出心血和汗水、為全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)的功臣們，向在我縣創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)外投資者、合作者，向所有關(guān)心支持冠縣發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!發(fā)展成就令人鼓舞，但前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題，主要是：冠縣還處于工業(yè)化的初級階段、城鎮(zhèn)化的起步階段，經(jīng)濟(jì)總量小，綜合實力弱;結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次較低，加快發(fā)展與轉(zhuǎn)變方式的雙重任務(wù)同時存在;投資規(guī)模仍然偏小，缺少大企業(yè)、大項目帶動;財政統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力不強(qiáng)，社會事業(yè)投入力度還不夠大，農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策還不夠完善;干事創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化等。我們必須直面問題，奮發(fā)有為，改革創(chuàng)新，更加積極地推動科學(xué)發(fā)展，更加有效地破解發(fā)展難題，決不辜負(fù)全縣人民的期望和重托!

二、未來五年，我們將瞄準(zhǔn)目標(biāo)、拼搏奮進(jìn)，全力加快富民強(qiáng)縣實現(xiàn)新跨越

各位代表!今后五年，是冠縣加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)更好更快發(fā)展的攻堅期，也是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。按照縣第十三次黨代會和“”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，新一屆政府工作總的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，深化“123547”的總體工作布局，以科學(xué)跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量為主線，以改革開放為動力，以協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程為主攻方向，以科技人才為根本支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)，搭建大平臺，運作大項目，構(gòu)建大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)富民;主要奮斗目標(biāo)是：財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻;為實現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的;——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越;——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越;堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育;——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越;——在深化改革開放上實現(xiàn)新跨越;合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外大產(chǎn)業(yè)，培育大企業(yè)，著力惠民生，科學(xué)發(fā)展實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越，向著建成全面小康社會的目標(biāo)闊步前進(jìn)。

主要奮斗目標(biāo)是：財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)確保3年翻一番、力爭5年翻兩番，同步實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)全覆蓋，步入工業(yè)主導(dǎo)型社會，城鎮(zhèn)化水平超過42%，初步建成工商業(yè)發(fā)達(dá)的生態(tài)強(qiáng)縣。全縣生產(chǎn)總值年均增長16%以上，地方財政收入年均增長25%以上、達(dá)到13.5億元左右,固定資產(chǎn)投資年均增長30%以上、達(dá)到370億元左右，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，單位gdp能耗、化學(xué)需氧量等控制性指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，新一屆政府將在以下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫、謀跨越。

——在重大項目建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。著力加大優(yōu)質(zhì)高效投入，通過激發(fā)內(nèi)力新上一批、招商引資引進(jìn)一批、戰(zhàn)略合作共建一批、優(yōu)化結(jié)構(gòu)改造一批，確保每年實施40個以上投資過億元的科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的大項目，為縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。

——在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)新跨越。更加注重調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點發(fā)展富民型經(jīng)濟(jì)和財源型經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，二三產(chǎn)業(yè)比重提高到90%以上。

堅定不移走新型工業(yè)化道路，以“2144”企業(yè)培育工程為抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增長35%以上。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑥r(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長5%以上。繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以旅游和現(xiàn)代物流業(yè)為重點，抓好一批服務(wù)業(yè)重點企業(yè)和重點項目，力爭建設(shè)華屹動漫文化產(chǎn)業(yè)園，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重年均提高1.5%以上。著眼構(gòu)建大生態(tài)，認(rèn)真做好“林”和“水”的文章，建立節(jié)能減排長效機(jī)制，扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

——在加快城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新跨越。以建設(shè)生態(tài)園林城、現(xiàn)代工業(yè)城、物流節(jié)點城為目標(biāo)，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居民向社區(qū)集中，力爭到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)到16平方公里以上。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度，編制完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地的控制性詳規(guī)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地社區(qū)和宜建先進(jìn)村建設(shè)，合村并居取得重大進(jìn)展。

合資合作、企業(yè)上市、產(chǎn)權(quán)交易、外經(jīng)外貿(mào)等方面實現(xiàn)重大突破。確保到20xx年，年度招商引資額突破100億元，年均增長20%以上。

——在保障改善民生上實現(xiàn)新跨越。堅持把保障和改善民生作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，加大公共財政投入，完善基本公共服務(wù)體系，提高基本公共服務(wù)水平。鼓勵創(chuàng)業(yè)興業(yè)，創(chuàng)造條件讓群眾擁有更多財產(chǎn)性收入;完善農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的政策機(jī)制，加快農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;隨著財力的增長，確保公職人員工資水平逐年提高;綜合運用財稅等調(diào)節(jié)措施，逐步縮小不同行業(yè)、不同群體間的收入差距，努力促進(jìn)共同富裕。認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，加強(qiáng)和諧平安冠縣建設(shè)，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

各位代表!時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌!我們將時刻牢記時代賦予的神圣使命和群眾寄予的殷切期望，以更新的思維、更高的境界、更大的氣魄，勇立發(fā)展潮頭，引領(lǐng)社會進(jìn)步，用汗水和智慧努力創(chuàng)造無愧于人民的新業(yè)績!

三、新的一年，我們將突出重點、真抓實干，搶抓機(jī)遇再譜科學(xué)發(fā)展新篇章

今年，是新一屆政府履行職責(zé)的第一年，也是努力實現(xiàn)“”任務(wù)與時間同步、推進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展承前啟后的標(biāo)志性年份，做好全年工作意義重大。

經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展的良好勢頭!

今年政府工作的總體要求是：按照“123547”的總體工作布局，緊緊扭住主題主線，穩(wěn)中求進(jìn)求快，搶抓機(jī)遇上項目，科學(xué)務(wù)實謀跨越，以項目建設(shè)帶動結(jié)構(gòu)調(diào)整，以深化改革開放激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力和活力，著力在“六大百億產(chǎn)業(yè)”建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和改善民生上取得突破性進(jìn)展，確保項目建設(shè)、招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵工作取得重大成效，保持經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

具體發(fā)展目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長16%，地方財政收入確保增長20%以上、力爭增長25%，固定資產(chǎn)投資增長30%以上，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入均增長15%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)，萬元gdp能耗下降3.7%，化學(xué)需氧量、so2排放量均下降5%。

圍繞上述目標(biāo)，重點做好以下九個方面的工作：

(一)狠抓項目建設(shè)，著力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。在我縣，抓項目是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。按照投向要準(zhǔn)、投量要大、投速要快、投效要好的原則，千方百計擴(kuò)大投資規(guī)模，依靠增量帶動存量優(yōu)化和整體提升。今年計劃實施投資5000萬元以上的重點項目58個，總投資164億元。

著力加快項目投速。建立完善項目督導(dǎo)考評機(jī)制，落實引進(jìn)單位、責(zé)任單位和項目主體責(zé)任，嚴(yán)格考核投資速度、投資強(qiáng)度和投資貢獻(xiàn)，確保項目順利推進(jìn)。切實抓好冠洲稀土永磁材料、大唐光伏發(fā)電、中建材環(huán)保新型建材、綠能電動汽車控制系統(tǒng)及整車制造、徐同泰食品、中能博瑞高壓變頻器、申士光電和中通產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷有新的增長點作支撐。

切實強(qiáng)化項目服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行重點項目和重點企業(yè)分包責(zé)任制，定期通報分包項目進(jìn)展情況并嚴(yán)格考核。認(rèn)真落實以注冊零收費為重點的“一單通”辦理制，簡化審批程序，提高辦事效率。推行一線工作法，經(jīng)常深入項目建設(shè)現(xiàn)場辦公，及時解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題。充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)110服務(wù)大隊作用，嚴(yán)肅查處干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、阻礙項目建設(shè)的行為。

積極爭取謀劃項目。積極爭取上級扶持，重點做好光電新能源、高新機(jī)電裝備等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，平原水庫、道路建設(shè)、大型電廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，職業(yè)教育能力提升、保障性住房建設(shè)等民生社會事業(yè)項目的爭取工作。按照“三有一符合”的要求，論證儲備一批重大項目，形成項目良性運作、持續(xù)增長、有序接力的良好局面。

(二)加快發(fā)展工業(yè)，著力在做大做強(qiáng)上躍上新臺階。 堅定不移地實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，確保全年完成工業(yè)投入100億元，增長30%以上;規(guī)模以上工業(yè)主要指標(biāo)均增長35%以上。

培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)壯大提升工程，大力推動精品鋼板、紡織服裝、機(jī)械機(jī)電、農(nóng)副產(chǎn)品加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上延下伸、拓寬加厚，促進(jìn)由初級產(chǎn)品生產(chǎn)向終端產(chǎn)品制造轉(zhuǎn)變，力爭銷售收入分別達(dá)到180億、140億、190億和60億元。搶占經(jīng)濟(jì)制高點，加快培育以生物質(zhì)能、光能、風(fēng)能、稀土永磁材料、環(huán)保建材、節(jié)能電子產(chǎn)品、新能源汽車和精細(xì)化工等為代表的新興產(chǎn)業(yè)，著力打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新引擎。

做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。制定扶持重點骨干企業(yè)加快發(fā)展的具體措施，每年篩選20戶左右成長性好、市場潛力大、帶動能力強(qiáng)的重點骨干企業(yè)，通過加大財稅扶持、優(yōu)先土地供應(yīng)、強(qiáng)化金融支持等措施，促使企業(yè)快速擴(kuò)規(guī)增效、做大做強(qiáng)。引導(dǎo)骨干企業(yè)搞好戰(zhàn)略管理，加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。扎實推進(jìn)骨干企業(yè)與中央企業(yè)、上市企業(yè)的戰(zhàn)略合作，鼓勵其加快上市步伐。今年冠洲、冠星兩企業(yè)銷售收入要超過70億元，10戶企業(yè)銷售收入過10億元，40戶企業(yè)銷售收入過2億元。

破解融資瓶頸制約。把確保企業(yè)資金鏈條穩(wěn)健作為抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的首要任務(wù)，創(chuàng)新融資方式，充分利用、會用、善用現(xiàn)代融資手段和現(xiàn)代金融產(chǎn)品，全力破解資金瓶頸制約。積極搭建銀企對接平臺，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，力爭新增貸款18億元，其中新增轄外銀行貸款5億元。認(rèn)真抓好區(qū)域集優(yōu)債券融資和產(chǎn)權(quán)交易工作，加快企業(yè)上市步伐，提高直接融資比重。建立政府融資平臺，成立城市建設(shè)投資開發(fā)公司，引進(jìn)2-3家轄外銀行分支機(jī)構(gòu)，成立1家村鎮(zhèn)銀行。加強(qiáng)擔(dān)保體系建設(shè)，發(fā)揮好擔(dān)保公司、小額貸款公司的作用，建成基本能夠滿足各類企業(yè)貸款的擔(dān)保體系。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化政策扶持，大力發(fā)展各類小微企業(yè)和現(xiàn)代家庭工業(yè)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。制定創(chuàng)業(yè)政策，完善服務(wù)體系，成立小微企業(yè)發(fā)展擔(dān)保行業(yè)協(xié)會和民營企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會，兌現(xiàn)小企業(yè)稅收減免政策。研究制定扶持村級組織發(fā)展和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)的政策措施。實施民營經(jīng)濟(jì)“1144”工程，今年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要新上1個投資過億元的項目、新發(fā)展1個特色產(chǎn)業(yè)村、工商稅收增加400萬元、力爭新增4戶規(guī)模以上企業(yè)。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，突出產(chǎn)業(yè)特色，加快建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局，著力培植一批各具特色的產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、專業(yè)村莊。今年，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)工商稅收4億元，力爭增長35%以上。

強(qiáng)化自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、市場調(diào)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)固的技術(shù)聯(lián)盟，著力增強(qiáng)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新能力。全年力爭新增省級企業(yè)技術(shù)中心1處、市級企業(yè)技術(shù)中心2處，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個百分點。抓好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌建設(shè)等全面提升。嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，加快淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格水資源管理，落實“四項制度”、堅守“三條紅線”，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)管理。以建成現(xiàn)代工業(yè)新城為目標(biāo)，著力完善規(guī)劃、加強(qiáng)建設(shè)、擴(kuò)大容量，把縣工業(yè)園區(qū)打造成為招商引資的堅固平臺。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加快完善路、水、電、氣、通訊、金融商業(yè)等配套設(shè)施;進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制，推動園區(qū)管理規(guī)范化、科學(xué)化;下大力清理整頓以園區(qū)為重點的無內(nèi)容、無稅收企業(yè)，切實提高土地利用效率。抓好東古城、定遠(yuǎn)寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。

(三)培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上取得新進(jìn)展。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，有效帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，增長4.7%。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以塑造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌為總抓手，強(qiáng)化“冠”字號品牌培育和市場營銷，提高農(nóng)產(chǎn)品在高端市場的競爭力和占有率。積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點培育有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，爭取新增農(nóng)業(yè)“三品”品牌2個。著力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值，確保新增市級以上龍頭企業(yè)5家。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，提高農(nóng)民組織化水平，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個。健全完善農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民科技培訓(xùn)。搞好農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真抓好重大動物疫病和有害生物防控，確保無重大疫情發(fā)生。

深度調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步提升林果、畜牧、蔬菜、油料、制種等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次和規(guī)模，走開區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展之路。創(chuàng)新經(jīng)營方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整振興項目和基地建設(shè)。把林果業(yè)作為增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)縣建設(shè)的重點，著力加以推進(jìn)。今年新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林1萬畝、中小蔬菜拱棚1萬畝、冬暖蔬菜大棚1500個、規(guī)模養(yǎng)殖場300個。 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國家大興水利的有利時機(jī)，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。開工建設(shè)總投資3億元的平原水庫項目，實施好20xx年小農(nóng)水重點縣項目、班莊中型灌區(qū)節(jié)水改造和中小河道治理工程。搞好機(jī)井挖潛改造，提高以井保豐能力。

(四)繁榮第三產(chǎn)業(yè)，著力在提升產(chǎn)業(yè)層次上取得新成

效;豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵;繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務(wù)業(yè);爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu);全力抓好招商引資;本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成;積極擴(kuò)大對外開放;(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新;徑;以超前眼光規(guī)劃城市;以現(xiàn)代理念管理城市;理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主;以效。加工業(yè)是把產(chǎn)品推向市場賣出去，服務(wù)業(yè)是占領(lǐng)市場把人吸引來、是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。我縣地處東西交融結(jié)合點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通條件便利，一大批物流項目正在建設(shè)，已具備了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。要大力實施新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，制定政策，創(chuàng)新措施，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展繁榮，確保服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到28.7%、力爭達(dá)到30%。豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。著力推動觀光游向休閑度假游轉(zhuǎn)變，完善旅游功能，豐富旅游內(nèi)涵，抓好旅游產(chǎn)品開發(fā)推介，加大合作力度，逐步形成具有冠縣特色的集吃、住、游、購、休閑、健身、療養(yǎng)為一體的完整健康產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造冠縣旅游品牌。搞好世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)和天沐溫泉擴(kuò)建項目建設(shè)，加快推進(jìn)中華第一梨園風(fēng)景區(qū)市場化運作;積極發(fā)展以航空運動、休閑度假為內(nèi)容的高端旅游。創(chuàng)新方式、精心謀劃，舉辦好梨園文化觀光周、采摘節(jié)和“好客山東賀年會”等旅游節(jié)會活動，注重對外營銷推介，提高冠縣知名度和美譽(yù)度。

繁榮發(fā)展以現(xiàn)代物流為重點的其他服務(wù)業(yè)。以把冠縣打造成為區(qū)域重要的人流、物流集散地為目標(biāo)，扎實推進(jìn)海峽兩岸山東農(nóng)產(chǎn)品物流城、魯西田園農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、山鋼集團(tuán)板材物流配送中心和萬冠油庫等物流項目建設(shè)，積極引進(jìn)、培植大型現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，著力把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快邯濟(jì)鐵路復(fù)線進(jìn)度，實施好鐵路貨場建設(shè)。扎實推進(jìn)金德國際溫泉大酒店、建安商貿(mào)城、金羊汽車文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，大力引進(jìn)大型商業(yè)零售企業(yè)，打造核心商業(yè)集聚區(qū)。搞好西環(huán)蔬菜批發(fā)市場、前社莊江北第一黃瓜市場升級改造，培育發(fā)展二手車交易市場。加強(qiáng)農(nóng)村消費網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動連鎖經(jīng)營、物流配送等業(yè)態(tài)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸。加快發(fā)展金融保險、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、中介服務(wù)、信息服務(wù)、新型地產(chǎn)等新興服務(wù)業(yè)。

(五)瞄準(zhǔn)招大引強(qiáng)，著力在推動跨越發(fā)展上增創(chuàng)新優(yōu)勢。堅持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)業(yè)為依托、園區(qū)為載體、項目為抓手，進(jìn)一步加大招商引資力度，提高招商引資質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力和活力。

全力抓好招商引資。堅持招商引資與招商選資相結(jié)合，全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，創(chuàng)新理念，突出重點，努力實現(xiàn)招商規(guī)模和質(zhì)量“雙提升”，確保全年招商引資額達(dá)到62億元，增長20%以上。一是立足優(yōu)勢搞好包裝推介。圍繞自身產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢和縣域發(fā)展需要，在一二三產(chǎn)、城市建設(shè)和社會事業(yè)等各個領(lǐng)域，精心篩選、包裝一批優(yōu)勢項目，全方位搞好宣傳推介，切實提高對客商的吸引力。二是明確重點招商區(qū)域。繼續(xù)鞏固長三角、珠三角、膠東半島、京津唐等重點區(qū)域和杭州、南京、廣州、天津、廈門、青島等有招商機(jī)緣的城市，拓展對國內(nèi)其它發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，加大對日本、韓國、香港、中國臺灣等國家和地區(qū)的招商力度，形成全方位、寬領(lǐng)域、多層次招商格局。三是靈活多樣開展招商活動。在做好集中招商推介的同時，大力開展專業(yè)招商、蹲點招商、節(jié)會招商、委托招商和小團(tuán)組招商，突出抓好企業(yè)招商和以商招商，注重與各地商會、行業(yè)協(xié)會和社會名人建立良好關(guān)系。四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨招商一線，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，既當(dāng)策劃者又當(dāng)參與者，切實發(fā)揮好示范帶動作用。五是著力提高招商引資質(zhì)量。以畝均財稅貢獻(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化項目選擇，提高項目質(zhì)量。堅持招大引強(qiáng)，力爭在引進(jìn)國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)上實現(xiàn)重大突破。

積極擴(kuò)大對外開放。抓住出口企業(yè)、出口產(chǎn)品、出口市場三個重點，爭取更多企業(yè)擁有自營進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，有針對性地扶持冠洲集團(tuán)、賽雅服飾等企業(yè)擴(kuò)大出口規(guī)模，積極開拓國際市場。爭取冠星集團(tuán)與三星(香港)有限公司、正昊機(jī)械與香港遠(yuǎn)東集團(tuán)成功合作，提高利用外資水平。加快冠豐種業(yè)巴西油棕種植及加工一體化項目進(jìn)度，鼓勵企業(yè)走出去開發(fā)利用境外資源和市場。支持企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。今年爭取實現(xiàn)進(jìn)出口2.7億美元，增長30%。

(六)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，著力在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程上邁出新步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)是擴(kuò)大內(nèi)需、惠及民生、促進(jìn)發(fā)展的重要途徑。要堅持高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力打造布局合理、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的幸福家園。

以超前眼光規(guī)劃城市。聘請一流專家和知名機(jī)構(gòu)編制城市規(guī)劃，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。在新修編的《冠縣城市總體規(guī)劃》指導(dǎo)下，認(rèn)真做好城市道路、供水、排水、消防、綠化、環(huán)衛(wèi)、抗震防災(zāi)等七項專業(yè)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，切實維護(hù)規(guī)劃的連續(xù)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 以精品意識建設(shè)城市。堅持高質(zhì)量建設(shè)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，打造百年經(jīng)典工程。今年重點抓好六項工程：一是清泉河完善提升工程，建設(shè)跨清泉河景觀橋和管理用房，合理設(shè)臵雕塑、健身休閑設(shè)備等人性化配套設(shè)施，展現(xiàn)清泉河文化、休閑、生態(tài)的主題。二是道路建設(shè)工程，新修工業(yè)路、興華路2條道路，改造建設(shè)路、和平路、育才路、濱河路4條道路。三是橋梁工程，對跨三干渠北環(huán)路副橋和振興路橋進(jìn)行拓寬改造。四是房屋征收工程，結(jié)合城市開發(fā)建設(shè)，抓好城中村改造，對清泉河北岸和振興路北側(cè)等3個已確定改造的片區(qū)實施房屋征收，征收面積20萬平方米。五是綠化工程，搞好三干渠景觀帶建設(shè)和興華路等7條道路綠化建設(shè)，新增綠化面積45萬平方米。六是管網(wǎng)提升工程，鋪設(shè)改造供熱、供水、供氣管網(wǎng)61公里。

以現(xiàn)代理念管理城市。堅持建設(shè)與管理并重、管理與治理同步，扎實開展和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動，努力構(gòu)建部門主導(dǎo)、公眾參與、社會監(jiān)督的城市管理新格局。搞好市場化運作，將城區(qū)所有道路保潔權(quán)推向市場。加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)，嚴(yán)格落實“門前五包”制度，全面完成路燈改造，抓好綠化苗木養(yǎng)護(hù)，打造整潔靚麗的城市環(huán)境。進(jìn)一步完善防汛、供熱、供氣、供水、道路等

應(yīng)急預(yù)案

。注重將文化因素融入現(xiàn)代城市管理理念，提升城市文化內(nèi)涵和品位，著力打造開放包容、知禮尚義、積極向上的城市文明。以聯(lián)動發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好冠北路二期工程、馬頰河客運站建設(shè)，對元田路進(jìn)行升級改造，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，力爭成為第二批全省村級公路網(wǎng)化建設(shè)示范縣。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大現(xiàn)有新型社區(qū)規(guī)模，完善社區(qū)污水、垃圾處理、商業(yè)網(wǎng)點等配套設(shè)施。搞好生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，大力開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，全面提升人居環(huán)境質(zhì)量。

心價值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動;加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè);品牌;(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn);(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水;全面發(fā)展各項社會事業(yè);服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少;加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新;眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和;各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞心價值體系“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，全面提升群眾思想道德素質(zhì)。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾知榮辱、講正氣、有追求，形成良好社會風(fēng)尚。充分發(fā)揮新聞媒體導(dǎo)向作用，在全縣營造昂揚(yáng)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。進(jìn)一步健全文化市場規(guī)范整頓長效機(jī)制，打造健康向上的文化環(huán)境。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。把握國家扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機(jī)遇，積極創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、省文化產(chǎn)業(yè)示范基地。加大文化產(chǎn)業(yè)招商力度，引進(jìn)培植一批文化企業(yè)。加快發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，結(jié)合世界運河之窗馬頰河生態(tài)旅游度假區(qū)等旅游項目建設(shè)，推動文化和旅游融合發(fā)展。積極推動寶德葫蘆、郎莊面塑、梨木雕刻產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實搞好查拳、柳林花鼓、蛤蟆嗡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、開發(fā)和傳承。 大力發(fā)展文化事業(yè)。加大文化事業(yè)投入，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。建設(shè)清泉、崇文兩處文化活動中心，開工建設(shè)數(shù)字影院，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站和農(nóng)村文化大院配套設(shè)施，提升功能內(nèi)涵;新建住宅小區(qū)全部規(guī)劃建設(shè)社區(qū)文化服務(wù)中心;積極籌建武訓(xùn)書院(圖書館)、劇院和少兒藝術(shù)學(xué)校。扶持發(fā)展群眾性文藝社團(tuán)和演藝團(tuán)體，廣泛開展各類豐富多彩的文化演出，繼續(xù)開展好文化“三下鄉(xiāng)”活動。大力弘揚(yáng)“冠縣精神”，提升冠縣形象;深入挖掘武訓(xùn)精神內(nèi)涵，打響武訓(xùn)品牌。鼓勵文化創(chuàng)新，圍繞紅色文化、魯西民俗文化等豐富歷史文化資源，創(chuàng)作一批具有我縣特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。抓好文化人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，建設(shè)一支活躍城鄉(xiāng)的文藝骨干隊伍。

(八)切實抓好財稅工作，著力在統(tǒng)籌保障能力上實現(xiàn)新提高。受多種因素影響，今年財政收支形勢非常嚴(yán)峻。要堅持為民聚財、為民理財，加強(qiáng)財源建設(shè)，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，加快建立結(jié)構(gòu)合理、保障可靠、后勁充足的公共財政體系。依法從嚴(yán)治稅，搞好稅源普查，對重點行業(yè)、重點稅種和重點企業(yè)實行重點監(jiān)控，對重點工程建設(shè)納稅實行跟蹤征管，嚴(yán)厲打擊各類偷、逃、騙稅行為，確保稅收收入持續(xù)增長。加強(qiáng)非稅收入征管，抓好土地出讓金、城市配套費、易地建設(shè)費、污水處理費、城市公用事業(yè)附加和水資源費征收。嚴(yán)格國有資產(chǎn)和國有資源管理，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度，進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)管理，加大審計監(jiān)督力度，防止財政資金跑冒滴漏。倡樹勤儉節(jié)約意識，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費支出，集中有限財力促發(fā)展、保民生。

(九)強(qiáng)化民生保障，著力在和諧社會建設(shè)上再上新水平。堅持加快發(fā)展與改善民生相結(jié)合，以富民促發(fā)展，以發(fā)展惠民生，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

全面發(fā)展各項社會事業(yè)。切實加大教育事業(yè)投入，加快武訓(xùn)高中綜合實驗樓和清泉中學(xué)建設(shè)進(jìn)度，爭取將職教中心服務(wù)外包專業(yè)打造成國家級示范專業(yè);扎實開展好青少年視力低下防治工程;研究制定加強(qiáng)校長和教師隊伍建設(shè)的意見，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，新建37處規(guī)范化中心村衛(wèi)生室，完善150處中心村衛(wèi)生室一體化管理;認(rèn)真落實國家基本藥物制度，加強(qiáng)新農(nóng)合精細(xì)化管理，抓好重大傳染病防控。抓好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平，優(yōu)化出生人口性別比，全面提高人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)健身設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動。扎實開展雙擁共建活動，努力開創(chuàng)軍民融合新局面。進(jìn)一步做好廣播電視、新聞出版、婦女兒童、民族宗教、統(tǒng)計、物價、體育、氣象、老齡、殘聯(lián)、人防、外事僑務(wù)、檔案、史志、抗震減災(zāi)等各項工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。 健全就業(yè)和社保體系。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員和“4050”困難群體就業(yè)，確保全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)10600人。抓好“五大社會保險”、“五大社會救助”和“五大社會福利”建設(shè)，進(jìn)一步完善提升社會保障體系。扎實做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。強(qiáng)化社會保險費征繳，全年完成征繳任務(wù)2.2億元，確保社會保險待遇及時足額發(fā)放。

加強(qiáng)社會管理與創(chuàng)新。真正樹立政府必須為民、政府就是服務(wù)的宗旨理念，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，最大限度激發(fā)社會活力、增加和諧因素。深入研究和把握群眾工作的新特點新要求，努力提高群眾工作的針對性和實效性。樹立積極的穩(wěn)定觀，注重不同群體心理疏導(dǎo)和輿論引導(dǎo)，暢通訴求表達(dá)渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益。探索建立農(nóng)村優(yōu)秀干部待遇長效機(jī)制，充分調(diào)動工作積極性。探索增加村級集體收入措施，增強(qiáng)村級組織管理服務(wù)能力。制定被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障辦法，解除他們的后顧之憂。加強(qiáng)公務(wù)員管理與培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊伍工作能力和整體素質(zhì)。進(jìn)一步健全食品藥品聯(lián)合執(zhí)法體制，積極申報食品藥品聯(lián)合執(zhí)法大隊綜合執(zhí)法主體資格，加大執(zhí)法力度，確保群眾飲食用藥安全。下大力抓好安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高有效應(yīng)對突發(fā)事件的能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。

各位代表!在全面做好以上各項工作的同時，圍繞改善群眾生產(chǎn)生活條件，今年我們將集中力量再辦好10件惠民實事，讓群眾住得更舒適、出行更便捷、生活更幸福!

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縣政府報告感悟篇七

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實施“主抓項目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進(jìn)取，奮力爭先，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強(qiáng)支撐，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)

堅持以項目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作，全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向，爭項目、爭資金、爭用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標(biāo)1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進(jìn)各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項目、好項目。

重大項目推進(jìn)有力。堅持把項目作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要抓手，推進(jìn)43個重點項目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設(shè)全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進(jìn)。

(二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展

聚焦園區(qū)建設(shè)，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位，與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，累計完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè)，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河?xùn)|大道、名豪國際大酒店建設(shè)，周敦頤大道項目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色，發(fā)展步伐明顯加快

圍繞320國道經(jīng)濟(jì)帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)，產(chǎn)業(yè)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實推進(jìn)，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏攬@信貸通”融資工作順利推進(jìn)，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀

堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn)，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項目扎實推進(jìn)，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實，封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn)，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè)，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%，為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進(jìn)，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進(jìn)單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動?？萍寂d縣有效落實，再次獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

社會管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo)，獲省“三無”縣區(qū)稱號?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務(wù)提效能，自身建設(shè)得到加強(qiáng)

堅持依法行政。堅決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng)，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項整治，加強(qiáng)了對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進(jìn)步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣四套班子的同舟共濟(jì)，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認(rèn)真剖析，切實加以解決。

今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ)，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強(qiáng)攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力

深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器，推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。

(二)堅持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)升級。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地擴(kuò)散配套業(yè)務(wù)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實力，積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī)，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設(shè)。通過行政、市場等多種手段，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設(shè)。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風(fēng)、銀河為重點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè)，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機(jī)、方圓實業(yè)等重點項目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項目引進(jìn)力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲備體系建設(shè)，保障糧食安全。

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金，抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強(qiáng)、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動文化旅游融合

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財氣，增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進(jìn)蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè)，把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進(jìn)力度，推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進(jìn)度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式，引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費型城市，高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動、融合發(fā)展。

(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設(shè)，提升城市品位，確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。

完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設(shè)，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設(shè)，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù)，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)，把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設(shè)的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農(nóng)村示范點建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人，建設(shè)保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造，促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境

大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路，強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù)，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo)，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項目審核關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會試點工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅持務(wù)實執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng)，做到抓落實雷厲風(fēng)行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵約束機(jī)制，加強(qiáng)績效考核，切實增強(qiáng)行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務(wù)力。堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強(qiáng)宗旨意識、服務(wù)意識，深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。加快推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限，健全便民服務(wù)體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴(yán)施政，提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定，推進(jìn)公車制度改革，嚴(yán)格控制和壓縮行政成本，努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負(fù)增長。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財、管事。

各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們，莊嚴(yán)使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面深化改革，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

縣政府報告感悟篇八

縣政府工作報告(7)

政 府 工 作 報 告

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上

xx縣人民政府縣長

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作政府

工作報告

，請予審議，并請縣政協(xié)委員提出意見。

一、2004年政府工作的回顧

過去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計全縣實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計算，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會固定資產(chǎn)投資42億元，增長62%。財政總收入6.75億元，增長37.4%；其中地方財政收入3.29億元，增長52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個，累計完成工業(yè)投入35億元，增長1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調(diào)度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國食品工業(yè)“百強(qiáng)”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項目500個，其中投資過億元項目28個；實際到位縣外資金65億元，增長2.5倍。新批自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬噸大豆分離蛋白項目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級以上企業(yè)技術(shù)中心10個。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點來抓，收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功。“第二屆中國濱州·博興國際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計吸引游客30萬人次，實現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米，已建成各類專業(yè)市場10處，經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目，形成了以南帶北，南北互動，全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值65億元，增長41%； 實交稅金4.8億元，增長45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關(guān)計劃，獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?！薄＝y(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個體系”建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國疾病普查先進(jìn)縣”。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實開展，“兩個確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低保”基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過出讓土地使用權(quán)方式，配套運作，初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會戰(zhàn)，總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會福利服務(wù)中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程完工。新行政中心建設(shè)正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)，大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項整治，安全事故四項指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅持不懈開展專項整治和嚴(yán)打斗爭，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號。推行政務(wù)、村務(wù)公開和“民主議政日”活動，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進(jìn)，國防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績。精神文明建設(shè)成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進(jìn)縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實事，六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民，把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目二期工程正在實施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米，新增蓄水能力1200萬立方米，完成計劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題，完成計劃任務(wù)的4倍多；實施“千里環(huán)翠”工程，累計植樹420萬株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹立了與時俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施，努力克服國家宏觀調(diào)控帶來的困難和壓力，堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商，促進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，推進(jìn)了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認(rèn)真開展縣長學(xué)法日活動，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識，推進(jìn)政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)，圍繞重點工作，逐項分解落實任務(wù)，做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進(jìn)行專項督查，追蹤落實。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責(zé)任，倒排工期，攻堅破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長公開電話等制度，累計受理群眾來電來訪400多次，對群眾提出的問題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是堅決落實上級決策部署、實踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識分子和各級干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團(tuán)體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些問題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級財政困難，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個別部門抓工作落實不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對上述問題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點措施

今年政府工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實五個統(tǒng)籌，切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開展“投入年”活動，強(qiáng)力推進(jìn)實施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”，進(jìn)一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點”，實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長35%（工作目標(biāo)110億元，增長40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會固定資產(chǎn)投資100億元，增長1.4倍。地方財政收入4億元，增長30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長50%以上。

抓項目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目，下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻(xiàn)大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道，堅持國內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實現(xiàn)資金投入、項目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個重點項目建設(shè)，其中投資過億元項目25個，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，拉開項目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過億元，6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團(tuán)、華潤油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項目，建設(shè)全國最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開發(fā)中心，力爭研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國家級高新技術(shù)企業(yè)1家、省級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國家級、省級技術(shù)開發(fā)中心各1個；推動品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個省級名牌，“口?！迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標(biāo)；推動機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動搖，堅定不移推進(jìn)對外開放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭年內(nèi)實際利用縣外資金69億元，實際利用境外資金2250萬美元，增長50 %。

實行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實、獎懲激勵機(jī)制，最大限度地調(diào)動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對待，一樣重獎。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊伍，實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開發(fā)為重點，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡審批事項，清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡、收費低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵政策，培育外貿(mào)出口重點企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國際市場份額。確保新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長11%；其中自營出口4000萬美元，增長43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問題擺在更加突出位置，繼續(xù)實施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬只，肉牛飼養(yǎng)量16萬頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬畝，南美白對蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝，無公害蔬菜面積達(dá)到15萬畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國家重點龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)3家，市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

樹立精品意識，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國有資產(chǎn)投資公司運營，通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計建設(shè)水平，深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動，提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點解決臟亂差問題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場，放開搞活土地二級市場，嚴(yán)格土地用途管制，努力實現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點，堅定不移推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗，以南帶北、南北互動、中部崛起，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持，全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔(dān)保、信用評價、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個體系”建設(shè)，繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力?qiáng)、外向度高的民營經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實力較強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個投資過億元項目，培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟(jì)大戶，力爭全縣有4個鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個村成為全市“百強(qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨具特色的民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢板塊。

搞好“五個對接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接，提升放大興福亮點；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接，形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值85億元，實繳稅金5.6億元，分別增長40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設(shè)，打造大型專業(yè)市場群體，逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動力等要素市場建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅定不移推進(jìn)各項社會事業(yè)全面進(jìn)步 。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策，爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會保障線”銜接，鞏固提高“兩個確保”成果。實施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項目爭取和申報工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭創(chuàng)“全國社會文化先進(jìn)縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動，辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭取列入省級試點縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開發(fā)國土資源，確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開和村務(wù)公開。深入開展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會穩(wěn)定。認(rèn)真落實社會治安綜合治理各項措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭，深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實施群眾吃水工程。投資600萬元，改善35個村、2萬多人的飲水條件，基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。投資600萬元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個，森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度，對農(nóng)村特困群眾實施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅持為民、務(wù)實、清廉，切實加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實廉潔政府。牢記“兩個務(wù)必”，做到“三個倍加”，切實降低行政成本。牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大力精簡會議和文件，嚴(yán)格檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動，深入基層調(diào)查研究。牢固樹立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，及時向社會公布，廣泛聽取意見，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

縣政府報告感悟篇九

20xx年是學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和中國特色社會主義主義事業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵一年。我縣政府辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞全縣工作大局，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動創(chuàng)新工作的開展，充分發(fā)揮了參謀助手、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)職能，確保了政府系統(tǒng)的高效協(xié)調(diào)動轉(zhuǎn)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將本年度縣政府辦公室工作情況總結(jié)匯報如下：

一、創(chuàng)新理念，從嚴(yán)要求，著力在服務(wù)大局，狠抓落實上下功夫。

一年來，按照年初確立的工作思路，圍繞一個目標(biāo)(提高服務(wù)質(zhì)量)，增強(qiáng)兩種意識(責(zé)任意識、大局意識)，突出三個重點(辦文、辦會、辦事)，發(fā)揮四種作用(參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān))，努力拼搏，務(wù)實創(chuàng)新，辦文、辦會、辦事水平有了顯著提高，公文信息、政務(wù)督查、協(xié)調(diào)服務(wù)、綜合調(diào)研、后勤服務(wù)等各項工作都取得了較好的成績。

(一)、規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，政務(wù)工作效率得到提高。

辦文、辦會、辦事是政府辦重要的政務(wù)行為，為此我們下了很大的功夫和精力。在辦文方面，嚴(yán)格按照國務(wù)院頒發(fā)的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和山西省關(guān)于《國家行政機(jī)關(guān)公文處理實施細(xì)則》的規(guī)定，并結(jié)合我縣實際，以“壓縮數(shù)量，提高質(zhì)量”為原則，嚴(yán)把政策關(guān)、程序關(guān)、文字關(guān)、體式關(guān)，嚴(yán)格審簽程序，認(rèn)真執(zhí)行審批卡制度，杜絕了公文倒流現(xiàn)象的發(fā)生，使公文格式更趨于規(guī)范化。全年共發(fā)政府文件91期，辦公室文件63期，便函51件，常務(wù)會議紀(jì)要9期，縣長辦公會議紀(jì)要28期。在起草各種綜合材料方面，我們有效利用人力配置，爭取最大限度地發(fā)揮每個人的聰明才智，實行各把一口，各負(fù)責(zé)一部的辦法。不僅做到了綜合材料政策性、實用性強(qiáng)，而且觀點明確，也更加體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，推動了工作的開展。此外，我們還做好各種文件材料的收集、整理和歸檔及機(jī)要、保密工作，杜絕了文件的丟失和泄密。在辦會方面，我們對每次會議都高度重視，精心組織、合理安排、保證效果。全年多次完成各類大型會議的籌備組織任務(wù)，承辦的縣政府全體會議、全縣蔬菜市場整頓表彰會、電子政務(wù)開通儀式慶典儀式等大型會議取得圓滿成功，受到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。同時，盡量減少領(lǐng)導(dǎo)參加一般性會議次數(shù)，精簡會議程序，有效地減少了領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)性、應(yīng)酬性活動，使領(lǐng)導(dǎo)能夠集中精力謀全局，抓大事。在辦事方面，我們堅持求真務(wù)實，強(qiáng)化服務(wù)原則。在保證質(zhì)量的前提下，盡量減少辦事程序，簡化了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率，受到了人民群眾的好評。

(二)、深層挖潛，信息調(diào)研出成績。

調(diào)查研究是了解真實情況、促進(jìn)民主決策、科學(xué)決策的有效途徑。一年來，辦公室圍繞全縣總體工作部署和重點工作，篩選制定關(guān)系全縣大局、有針對性的調(diào)研課題，組織力量開展了深入調(diào)研。先后對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改制、優(yōu)化環(huán)境等熱點、難點問題進(jìn)行了專題深層次調(diào)研，探究問題癥結(jié)，提出對策建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供了充分的決策依據(jù)。另外，我們還對關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點、重點問題進(jìn)行了一些調(diào)查研究，充分發(fā)揮了自身職能和作用，努力做到了調(diào)研到關(guān)健處，參謀到點子處，服務(wù)到?jīng)Q策中。

(三)、立足全局，綜合協(xié)調(diào)成效顯著。

綜合協(xié)調(diào)是辦公室的一大服務(wù)職能，我們始終把綜合協(xié)調(diào)工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個環(huán)節(jié)。對重大工作部署、重要會議、重大活動，我辦總是認(rèn)真組織，多方協(xié)調(diào)，抓好落實，使各方面工作相互銜接，形成合力。對全縣重點建設(shè)項目和階段性中心工作，加強(qiáng)調(diào)度，及時掌握各方面工作進(jìn)展情況，主動向縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出合理建議，研究制定切實可行的工作措施。今年以來，辦公室牽頭組織開展了蔬菜市場整頓活動，主抓了電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，啟動了新一輪縣志編撰和縣名人碑刻收集整理工作，配合實施了學(xué)校危房改選工作，參與服務(wù)了村村通工程建設(shè)，協(xié)助促成了政府與國家開發(fā)銀行的金融合作，配合打好了全縣禽流感防控阻擊戰(zhàn)，并在項目建設(shè)、開放引資、財稅收入等多項工作從中調(diào)度，協(xié)調(diào)各方，有力促進(jìn)了各項工作的順利開展。

(四)、真督實查，政務(wù)督查取得實效。

一年來，我們圍繞縣委、縣政府年初確立的“抓好五項工作、辦好九件實事”的工作目標(biāo)，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，通過加強(qiáng)責(zé)任制度、督查制度、報告制度等制度建設(shè)，健全工作機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，并進(jìn)行了多次督促檢查，及時反饋情況，縣長、分管副縣長親自聽取督查匯報，確保各項工作落在實處，使各項工作都做到了有布置、有檢查、有落實，保證了各項重點工作和階段性工作的順利進(jìn)行。

(五)、加強(qiáng)管理，后勤服務(wù)明顯改善。

后勤服務(wù)是辦公室組織能力和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。一年來，我辦共及時處理上級明傳電報180余份，無一失誤。認(rèn)真做好值班工作，辦公室繼續(xù)實行“四位一體”值班制度，即主任帶班、科室二人值班、公務(wù)員跟班，進(jìn)一步強(qiáng)化了值班措施，保證政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、衛(wèi)生管理工作，劃分了衛(wèi)生區(qū)，實行分片負(fù)責(zé)，進(jìn)行不定期檢查，并購置了花草。機(jī)關(guān)衛(wèi)生經(jīng)常保潔，工作環(huán)境優(yōu)美，為政府機(jī)關(guān)創(chuàng)造了清潔、優(yōu)雅、舒適的工作環(huán)境。財務(wù)管理做到了嚴(yán)密科學(xué)、開支合理，日清月結(jié)，做到了少花錢，多辦事。此外，我們還不斷強(qiáng)化信訪工作，全年共接待群眾來信來訪上千次，做到了接待熱情，耐心細(xì)致，處理及時，消除了一些社會隱患，為促進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、按照建設(shè)廉潔、高效、法制、服務(wù)型政府的要求，努力加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

回顧一年來的工作，我辦不斷強(qiáng)化執(zhí)政理念，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，在全室形成了團(tuán)結(jié)向上，奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍，建立了一支務(wù)實高效的辦公室隊伍。我辦的主要做法是：

(一)、以人為本帶隊伍。

政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持從自我做起，以身作則，以自己的人格魁力影響人、團(tuán)結(jié)人、帶動人，形成干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，帶出了團(tuán)結(jié)協(xié)作的辦公室隊伍。一是抓好學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。今年以來，結(jié)合“保先”教育活動，我辦大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，倡導(dǎo)終生學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)列入干部日常管理內(nèi)容之一。在堅持每周一上午理論學(xué)習(xí)制度的同時，以縣“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，建高素質(zhì)隊伍”活動為契機(jī)，結(jié)合我辦實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十八大精神、《黨章》等重要理論文獻(xiàn)和業(yè)務(wù)知識，不斷提高辦公室每位同志的政治理論素養(yǎng)和工作水平。通過學(xué)習(xí)樹立了新型的學(xué)習(xí)觀、正確的政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀，增強(qiáng)了認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力，提高了干部素質(zhì)和行政效能，帶出了一支高素質(zhì)的干部隊伍。二是發(fā)揚(yáng)民主，聚合力。定期不定期召開主任碰頭會、辦公會和全體會，重大事項和重大決策都提交主任辦公會研究解決，廣泛征求意見，充分體現(xiàn)了決策的科學(xué)化和民主化，使每位主任、每位成員都有發(fā)揮自己才能的空間，充分調(diào)動了辦公室全體成員干好分管工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，使大家自覺維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行集體決策，同時也為每位同志發(fā)揮自己的聰明才智提供了公平競爭的工作環(huán)境。在用人上堅持公道正派，以成績論英雄、定獎懲，營造了心齊、氣順、勁足的寬松環(huán)境，使每位同志時刻保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，帶出了一支團(tuán)結(jié)協(xié)作求發(fā)展，凝聚合力干事業(yè)的過硬干部隊伍。三是健全機(jī)制，明職責(zé)。堅持用制度“說話”，用制度約束和規(guī)范行為。在辦公室實行了分工負(fù)責(zé)制、過錯責(zé)任追究制，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，建立了高效的辦公室工作機(jī)制。

(二)、強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)一流。

政府辦公室最主要的職責(zé)就是服務(wù)。一是為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)。工作中堅持想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想的原則，注重超前謀劃，主動服務(wù)，善于求變求新，積極為領(lǐng)導(dǎo)提建議、出主意，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策，讓領(lǐng)導(dǎo)全身心投入到謀發(fā)展、干大事上。二是為部門搞好服務(wù)。工作中充分發(fā)揮政府辦公室聯(lián)系上下左右的紐帶作用，經(jīng)常與部門多溝通勤聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)、幫助部門解決工作中的實際困難和問題，推進(jìn)工作開展。三是為群眾搞好服務(wù)。帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化立黨為公、執(zhí)政為民理念，樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念和真心實意對人民負(fù)責(zé)的公仆意識，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，把為人民服務(wù)、為人民謀利益當(dāng)作第一要務(wù)。

(三)、求真務(wù)實樹形象。

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子身體力行黨的十八大精神，求真務(wù)實，勤政為民，始終心系群眾、心系事業(yè)、心系發(fā)展。時刻做到自重、自省、自警、自勵，處處嚴(yán)格自律，堂堂正正作人，清清白白從政。嚴(yán)格執(zhí)行辦公室規(guī)定的“三不準(zhǔn)制度，不準(zhǔn)打著公務(wù)活動和領(lǐng)導(dǎo)名義在任何機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村吃、卡、拿、要，為自己辦私事，接受禮品，從嚴(yán)約束每位同志。堅持公開透明，科學(xué)理財，加強(qiáng)財務(wù)管理，從嚴(yán)控制各種支出，勤儉辦事，保證了資金的合理使用，提高了使用效率。注重自身形象建設(shè)，要求每位同志都要要充分認(rèn)識政府辦公室工作的特殊性，一定要“慎獨、慎微”，樹立“我就是辦公室，辦公室就是我”的理念，從一言一行做起，從一點一滴著手，樹形象、做表率，以實際優(yōu)異的工作成績和務(wù)實的工作作風(fēng)在領(lǐng)導(dǎo)和群眾中樹立了政府辦公室的良好形象。

三、20xx年工作打算

20xx年是“十二五”計劃的關(guān)鍵一年，根據(jù)縣委、縣政府20xx年總體工作部署，結(jié)合辦公室工作實際，確立我辦20xx年的工作思路是：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程，實現(xiàn)全面振興目標(biāo)“的戰(zhàn)略思路要求，以提高綜合服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，全力推進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)的普及、培訓(xùn)工作，以深入開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”為著力點，以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為核心，以強(qiáng)化內(nèi)部管理為保障，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，確保辦公室各項工作目標(biāo)圓滿順利完成。

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縣政府報告感悟篇十

撫順縣隸屬于遼寧省撫順市，位于撫順市的西端。下面是本站小編給大家?guī)淼膿犴樋h政府

工作報告

，歡迎閱讀!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、20xx年工作回顧

20xx年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡、極具挑戰(zhàn)的一年，也是攻堅克難、負(fù)重奮進(jìn)的一年。一年來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府緊緊依靠全縣干部群眾，迎難而上、奮力拼搏，較好地完成了縣xx屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作都取得了新成績。

預(yù)計20xx年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成88.3億元，同比(下同)增長4.6%;公共財政預(yù)算收入完成7.8億元，下降11.4%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬元，增長3.1%。總結(jié)一年的工作，主要體現(xiàn)在以下四個方面。

(一)全力以赴抓經(jīng)濟(jì)運行，綜合實力進(jìn)一步提升

面對巨大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅持立足當(dāng)前保運行、著眼長遠(yuǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，不等不靠、提早謀劃、積極應(yīng)對、主動作為，實現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)整體提升、持續(xù)發(fā)展。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)在困難中求進(jìn)

全力抓好礦業(yè)發(fā)展。今年以來，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，鐵精粉價格已跌至20xx年來的最低點。面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，深入企業(yè)、深入基層，逐個企業(yè)研究解決生產(chǎn)中的各種困難和問題，隨時監(jiān)測鐵精粉價格，及時調(diào)整扶持企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，千方百計幫助企業(yè)降低成本、提高效益，促進(jìn)了企業(yè)開工生產(chǎn)。支持礦山企業(yè)升級改造，毛公鐵礦、崟鼎鐵礦一期、源豐鐵礦二期擴(kuò)產(chǎn)改造項目建成投產(chǎn)。深入開展礦業(yè)秩序整治行動，建立完善林地管理等一系列監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管站點和監(jiān)管隊伍建設(shè)，加大日常巡查和突擊檢查力度，嚴(yán)厲打擊各種涉礦違法行為，營造了公平有序的發(fā)展環(huán)境。一系列調(diào)控措施取得明顯成效，在鐵精粉價格持續(xù)下跌的情況下，鐵精粉銷售量不降反增，達(dá)到290萬噸，增長40%，為保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生奠定了堅實基礎(chǔ)。

加強(qiáng)對企業(yè)的扶持服務(wù)。與上海股權(quán)托管交易中心建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，成為東北首家與該中心合作的縣級政府，4家企業(yè)在交易中心成功掛牌，提升了企業(yè)發(fā)展水平。積極搭建銀行及非金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接平臺，幫助企業(yè)融資2.3億元，破解了企業(yè)融資難題。

加大招商引資和項目建設(shè)力度。救兵綜合開發(fā)項目進(jìn)展順利，東北亞木業(yè)交易中心、綜合服務(wù)中心正式開工建設(shè)，將對救兵乃至全縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到帶動作用。炭化木項目成功引進(jìn)青島新永安集團(tuán)，已完成原生產(chǎn)線升級改造，投入生產(chǎn)。石文工業(yè)地產(chǎn)項目完成綜合服務(wù)中心、倉儲中心及部分中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，已對外開放。海浪天舜環(huán)保項目過濾材料研發(fā)中心建成投入使用，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

——特色農(nóng)業(yè)在發(fā)展中壯大

發(fā)展食用菌8500萬袋，新發(fā)展龍頭企業(yè)2家、生產(chǎn)基地6個。三友公司菌包加工廠完成主體工程，食用菌工廠化生產(chǎn)水平進(jìn)一步提升。發(fā)展干鮮果15.4萬畝、中藥材和山野菜11.6萬畝、蔬菜2.7萬畝。

輝山乳業(yè)項目二期土建工程已竣工，稀奶油生產(chǎn)線投入試生產(chǎn)，青貯飼料基地土地租用前期工作已完成。新引進(jìn)的雙孢菇生產(chǎn)項目已開工建設(shè)，不僅對我縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到推動作用，而且將有效解決奶牛養(yǎng)殖污染問題。

發(fā)展有機(jī)水稻、有機(jī)雜糧1.2萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證面積達(dá)到54.7萬畝。新、改建國家級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場2個、標(biāo)準(zhǔn)化清潔飼養(yǎng)小區(qū)14個，無重大動物疫病發(fā)生。

新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社49個、家庭農(nóng)場18家，流轉(zhuǎn)土地1.8萬畝。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4750人，發(fā)放婦女小額貼息貸款1.2億元，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。積極幫助農(nóng)戶解決市場銷售問題，寒富蘋果、黑木耳、大果榛子、有機(jī)雜糧等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大商超市銷售。積極應(yīng)對歷史罕見的旱災(zāi)，減少了旱災(zāi)造成的損失。

——旅游業(yè)在規(guī)范中提升

加強(qiáng)三塊石公園的服務(wù)和管理，完成了南、北部景區(qū)游客服務(wù)中心和門禁系統(tǒng)等工程建設(shè)，新增觀光車8臺，國家級旅游景區(qū)申報工作通過初檢，被評為遼寧省十佳森林公園和生態(tài)文化教育示范基地。全年接待游客20余萬人次，游客數(shù)量和門票收入均增長一倍多，創(chuàng)歷史新高。

穩(wěn)步推進(jìn)后安溫泉項目建設(shè)，引進(jìn)北京華巍投資管理公司合作開發(fā)。溫泉小鎮(zhèn)總體概念規(guī)劃編制完成，一期工程用地已得到省政府批復(fù)。

加強(qiáng)社河濕地公園建設(shè)，完成西側(cè)觀景平臺及臺溝橋景觀改造工程，被命名為“遼寧撫順社河國家濕地公園”。

加大品牌營銷力度，成功舉辦首屆三塊石國際登山系列活動、社河濕地自行車騎行賽和紅葉節(jié)，旅游知名度進(jìn)一步提升。旅游產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品在全市旅游交易會和農(nóng)副產(chǎn)品博覽會上展銷，產(chǎn)品倍受歡迎、供不應(yīng)求。

(二)堅持不懈抓城鄉(xiāng)建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步改善

按照宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要求，鞏固和提升生態(tài)建設(shè)成果，加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。

——生態(tài)建設(shè)成效明顯

大伙房水源一級保護(hù)區(qū)退耕還草、移民和養(yǎng)殖業(yè)搬遷工作有序進(jìn)行。繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境治理和青山、綠水、藍(lán)天工程。新建垃圾分類場4處、小型一體化污水處理設(shè)施7處、戶用濕地300個、戶用沼氣池143個。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林2.2萬畝，圍欄封育207公里，破損山體恢復(fù)治理680畝。綜合治理河道26公里，清淤疏浚32公里。炭廠污染治理改造25家，新建機(jī)動車尾氣檢測線1條。

——新型城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

加強(qiáng)石文新市鎮(zhèn)建設(shè)，供水工程完成石文凈水廠和康西輸水泵站建設(shè)，凈水設(shè)備已組裝，鋪設(shè)輸水管線18.3公里，修建輸水涵洞440米。排水工程完成污水處理廠主體建設(shè)，污水處理設(shè)備完成部分組裝。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，開發(fā)房地產(chǎn)2.8萬平方米，后安、救兵被確定為全國重點鎮(zhèn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)

完成公路大中修74.6公里、“一事一議”村級道路建設(shè)117.6公里。安裝路燈2297盞，實現(xiàn)行政村重點區(qū)域全覆蓋，被確定為全省亮化工程試點縣。改造66千伏變電站1座，完成配電線路35公里。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換1.2萬戶。

(三)全心全意抓民生事業(yè)，群眾生活水平進(jìn)一步提高

在財政資金十分緊張的情況下，大力壓縮政府支出，重點保證民生事業(yè)投入，共投入資金9.6億元，人民群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

省基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作扎實推進(jìn)，縣高中綜合樓、體育館主體工程已完工，峽河公辦幼兒園已竣工，完成6所九年一貫制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。順利通過國家科技富民強(qiáng)縣項目驗收，被確定為全省唯一一個農(nóng)村科技信息化示范縣。舉辦了首屆讀書節(jié)和第二屆農(nóng)民健身舞蹈大賽，送戲下鄉(xiāng)21場，播放公益電影1200余場。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實施，縣急救中心、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)已完成，被評為國家級慢性非傳染性疾病綜合防控示范縣。免費婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查深入實施，出生人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。食品藥品監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)，全省農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗交流會在我縣召開，工作經(jīng)驗在人民日報刊發(fā)。建立省級殘疾人扶貧示范基地1個，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所、貧困戶危房141戶。完成8個村屯飲水安全工程，解決了5350人飲水安全問題。“8.16”洪災(zāi)水毀修復(fù)工程全面完成。積極協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、手續(xù)辦理等相關(guān)問題，投入資金3000余萬元，新建、改建、擴(kuò)建村級組織活動場所63個，在全市進(jìn)度最快、質(zhì)量最好，全市村級組織陣地建設(shè)現(xiàn)場會在我縣成功召開。完成社會保險擴(kuò)面和養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金征繳任務(wù)，城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫待遇等政策全面落實，發(fā)放各類撫恤救助金2289.5萬元。

(四)持之以恒抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

圍繞“為民務(wù)實清廉”主題，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，廣泛聽取干部群眾的意見，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，集中精力整改落實。按照中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”等廉政建設(shè)相關(guān)要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)、規(guī)范公權(quán)，建立健全了相關(guān)

規(guī)章制度

，清理超標(biāo)辦公用房2167.2平方米，清理、清退違規(guī)公務(wù)用車111輛，“三公”經(jīng)費下降24%，縣委確定的涉及政府的11項重點民生工程得到有效落實。通過活動的開展，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平進(jìn)一步提升，關(guān)系群眾切身利益的問題得到有效解決。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案103件，辦結(jié)率均達(dá)到100%。“六五”普法深入開展，被評為全國法治縣區(qū)創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。在全市率先開展公安行政調(diào)解與人民調(diào)解對接、專職人民調(diào)解員進(jìn)法院工作。全力化解信訪問題，開展重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，在全國“兩會”等重要時期，實現(xiàn)上訪總量全市最低。推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提升，縣公安局被評為公安部“210工程”示范單位，后安派出所所長王波被評為全國公安機(jī)關(guān)愛民模范。打擊傳銷工作排名全市第一，被評為省級無傳銷縣。防火、防汛、安全生產(chǎn)、校園安全等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，全年無重特大安全事故發(fā)生。

同時，武裝、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、民族宗教等工作都取得很大成績，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

各位代表，即將過去的一年，全縣上下在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、攻堅克難，在困難中求發(fā)展、在發(fā)展中求突破，在實現(xiàn)了保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生目標(biāo)的同時，為今后的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全縣上下同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員，向關(guān)心支持我縣的各級領(lǐng)導(dǎo)、離退休老同志和社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、20xx年工作安排

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是科學(xué)謀劃“十三五”、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年，做好明年的工作意義重大。

要清醒地認(rèn)識到，我國經(jīng)濟(jì)正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨更多的困難和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，經(jīng)濟(jì)形勢將更加復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是鐵精粉價格的持續(xù)下跌，將對我縣以礦業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊;二是非礦產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財稅結(jié)構(gòu)不合理問題亟待解決，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫、任務(wù)艱巨;三是財稅收入形勢極為嚴(yán)峻，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生壓力巨大，現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)財政管理體制問題凸顯，改革勢在必行;四是社會治理和公共服務(wù)水平有待提高，群眾關(guān)心的一些熱點、難點問題還沒有得到根本解決，等等。對于這些問題，我們將以對人民、對工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。

在深刻認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性和長期性的同時，更要看到加快發(fā)展的機(jī)遇和有利條件。一是中央全面深化改革、振興東北等重大戰(zhàn)略部署的深入實施，將為我縣發(fā)展帶來千載難逢的機(jī)遇;二是中共撫順縣第十二屆代表大會第二次會議的召開，為全縣發(fā)展指明了方向，特別是在新的縣委班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下的共同努力，發(fā)展思路更加清晰、社會大局更加和諧、加快發(fā)展的有利條件更加充分;三是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動，干部隊伍的工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，政通人和的良好氛圍更加濃厚。

各位代表，展望20xx年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們有決心、有信心、有能力在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，搶抓機(jī)遇、迎難而上，全面完成各項任務(wù)，讓全縣人民過上更加美好、富裕、幸福的生活。

按照中共撫順縣第十二屆代表大會第二次會議精神，確定20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，按照“生態(tài)立縣、工業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)增效、旅游牽動、全域發(fā)展”的總體發(fā)展思路，堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行、農(nóng)民增收與財政增長并重，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，建設(shè)美麗富裕幸福撫順縣。

國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)93億元，增長5.3%;公共財政預(yù)算收入實現(xiàn)78820萬元，增長1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到12480元，增長4%。同時，各項事業(yè)全面發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定。

20xx年，在抓好礦業(yè)的同時，要下大力氣抓好非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力以赴加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭非礦產(chǎn)業(yè)稅收占財稅總收入的比重提高10%。重點抓好七個方面工作：

(一)堅持生態(tài)立縣，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展

堅持以“生態(tài)立縣”為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，貫穿各項工作的始終。

進(jìn)一步抓好大伙房水源一級保護(hù)區(qū)退耕還草工作，推進(jìn)移民和養(yǎng)殖業(yè)搬遷。抓好農(nóng)村環(huán)境治理和青山、綠水、藍(lán)天工程建設(shè)，鞏固省級生態(tài)縣建設(shè)成果，創(chuàng)建國家級生態(tài)縣。新建生活垃圾綜合利用處理場1處，完成垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)。改廁500個，逐步消除農(nóng)村“旱廁”。完成上馬、后安污水處理廠提標(biāo)改造，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)儲糞池20個、動物無害化處理場1處。發(fā)展經(jīng)濟(jì)林4000畝，圍欄封育30公里。綜合治理河道51.4公里，清淤疏浚45公里。推廣天然氣等新型能源，為打造“氣化撫順縣”奠定基礎(chǔ)。實施木材集中干燥，加速炭廠污染治理，改善空氣質(zhì)量。同時，加大宣傳教育力度，提升全縣干部群眾的生態(tài)環(huán)保意識。

(二)強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)，加快新型工業(yè)發(fā)展

堅持“有效益的投資、有質(zhì)量的發(fā)展”，按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量”的思路，抓好礦業(yè)和原有項目建設(shè)，積極引進(jìn)新的項目，加快非礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

抓好礦業(yè)發(fā)展。積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，加大對礦山企業(yè)的扶持服務(wù)力度。積極幫助企業(yè)完善手續(xù)，全力解決歷史遺留問題和村企、民企矛盾，支持企業(yè)圍繞技術(shù)改造，降低生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)解決資金短缺等問題，推進(jìn)企業(yè)開工生產(chǎn)。支持雙興礦業(yè)、崟鼎鐵礦二期擴(kuò)產(chǎn)改造項目建設(shè)。持續(xù)開展礦業(yè)秩序整治，建立健全長效管理機(jī)制，營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境。閉坑礦山恢復(fù)治理105畝，打造綠色礦山。

大力發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)救兵綜合開發(fā)項目建設(shè)，東北亞木業(yè)交易中心、綜合服務(wù)中心年內(nèi)建成投入使用。加強(qiáng)與新永安、瑞年木業(yè)等全國知名木制品企業(yè)的合作，發(fā)展高端、終端產(chǎn)品，促進(jìn)木制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快石文工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)，新建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心30個，一期土建工程竣工。推進(jìn)海浪環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模，抓好天舜環(huán)保項目一期生產(chǎn)和二期建設(shè)。適時啟動上馬工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

大力開展招商引資。按照“抓住老的項目，發(fā)展新的項目，支持精的項目”的思路，利用振興東北老工業(yè)基地、我市城區(qū)企業(yè)搬遷等機(jī)遇，創(chuàng)新招商引資理念和方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體作用，大力開展以商招商、以情招商、集群招商，切實提升招商引資的質(zhì)量和效益。

(三)圍繞農(nóng)業(yè)增效，重點發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展以城郊型特色農(nóng)業(yè)為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富。

制定城郊型特色農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，圍繞城市“米袋子”、“菜籃子”、“果盤子”，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快發(fā)展集觀光、休閑、科普及無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等于一體的城郊型特色農(nóng)業(yè)。

堅持整合資金、集中投入、典型示范，重點支持1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地，新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)220畝。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和可追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場競爭力。新發(fā)展有機(jī)水稻和有機(jī)雜糧7650畝、有機(jī)山野菜3500畝、干鮮果1.1萬畝。

做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，以后安、馬圈子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，以三友、清道、救兵雙孢菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)為牽動，將食用菌產(chǎn)量做大、品種做全、產(chǎn)業(yè)鏈做長。抓好食用菌精深加工，發(fā)展食用菌高端、終端產(chǎn)品。抓好食用菌交易市場建設(shè)，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺，加強(qiáng)產(chǎn)品的信息交流，拓寬食用菌銷售渠道。

抓好輝山乳業(yè)項目建設(shè)，支持企業(yè)新建奶牛養(yǎng)殖場和青貯飼料基地，為乳制品加工廠提供奶源保障，實現(xiàn)終端產(chǎn)品在縣內(nèi)生產(chǎn)加工。推進(jìn)嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)線建設(shè)，投入生產(chǎn)。

加大土地流轉(zhuǎn)力度，支持土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社集中。加強(qiáng)新知識、新技能的培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民。

大力實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)更多的名牌產(chǎn)品。加大農(nóng)超對接力度，在大商超市建立農(nóng)產(chǎn)品展示銷售專柜。

(四)實施旅游牽動，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，樹立“大撫順縣”理念，借勢借力加快以旅游業(yè)為牽動的服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

加快三塊石公園建設(shè)。南部景區(qū)新建登山步道、木棧道、觀光橋。北部景區(qū)新建觀光車游覽路、登山步道、休閑區(qū)，實現(xiàn)南北部景區(qū)同步開發(fā)、同步管理，通過國家級旅游景區(qū)驗收。

抓好后安溫泉項目建設(shè)。積極與開發(fā)商進(jìn)行對接，推進(jìn)三塊石溫泉中心和養(yǎng)老地產(chǎn)等綜合項目建設(shè)。完善社河濕地公園、三塊石景區(qū)沿線及周邊旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)。

加快旅游資源開發(fā)開放。開發(fā)冬季旅游項目，解決旅游“半年閑”問題。加強(qiáng)人文、歷史資源開發(fā)，圍繞建設(shè)愛國主義教育基地，加快開發(fā)紅色旅游。抓好海浪龍源休閑娛樂項目建設(shè)，豐富旅游內(nèi)涵。加強(qiáng)與旅行社的溝通聯(lián)系，將我縣旅游資源與周邊景區(qū)有機(jī)整合，實現(xiàn)一日游向多日游的轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮救兵綜合開發(fā)項目牽動作用，利用石文地區(qū)土地優(yōu)勢，大力發(fā)展銀行、保險、商貿(mào)流通、電子商務(wù)、交通物流等服務(wù)業(yè)。培育冷鏈物流企業(yè)1家、電子商務(wù)企業(yè)3家。

(五)加快全域發(fā)展，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村

牢固樹立全域發(fā)展的理念，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，不斷改善人居環(huán)境，建設(shè)宜居鄉(xiāng)村。

抓好新型城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、市場運作、分步實施”的思路，充分利用全國發(fā)展改革試點鎮(zhèn)政策，抓好石文新市鎮(zhèn)建設(shè)。完成供水、污水處理工程建設(shè)及舊區(qū)供水、排水系統(tǒng)改造，推進(jìn)66千伏變電站建設(shè)，提高服務(wù)功能和承載能力。抓住后安、救兵被確定為全國重點鎮(zhèn)機(jī)遇，加快后安溫泉小鎮(zhèn)、濱河新區(qū)開發(fā)及救兵現(xiàn)代商住區(qū)建設(shè)。推進(jìn)其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)，打造各具特色的小城鎮(zhèn)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成公路大中修20公里、“一事一議”村級道路建設(shè)100公里，做好遼中環(huán)高速公路建設(shè)相關(guān)工作。安裝路燈571盞，爭創(chuàng)全省亮化工程示范縣。推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，完成配電線路96.3公里。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換4.1萬戶，實現(xiàn)數(shù)字電視信號全覆蓋。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和土地整理4.5萬畝。

抓好平安撫順縣建設(shè)。加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解的配合，及時化解矛盾糾紛。進(jìn)一步規(guī)范信訪工作程序，強(qiáng)化信訪主體責(zé)任，落實首辦負(fù)責(zé)制等制度，及時解決群眾反映的合理訴求。加強(qiáng)社會治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，爭創(chuàng)省級平安縣。進(jìn)一步完善應(yīng)急工作機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。全力抓好防汛、抗旱、防火、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、校園安全等工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(六)大力改善民生，提高群眾幸福指數(shù)

堅持把群眾利益放在首位。進(jìn)一步壓縮政府支出，重點保證民生事業(yè)投入，使發(fā)展改革的成果更多更好的惠及全縣人民。

推進(jìn)省基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，縣高中綜合樓、體育館投入使用，全縣學(xué)校實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)校長、教師交流培訓(xùn)，提高教育發(fā)展水平。加強(qiáng)科技工作，爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步縣。開展送戲、送電影、送書下鄉(xiāng)等活動，豐富群眾文體生活。推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革，完成縣中醫(yī)院綜合樓、婦幼保健站和上馬、后安、海浪衛(wèi)生院建設(shè)。深入開展免費婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)基地建設(shè)，鼓勵支持殘疾人就業(yè)。繼續(xù)抓好村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展功能，發(fā)揮作用，實現(xiàn)綜合利用。

加大社會保險擴(kuò)面和養(yǎng)老保險統(tǒng)籌金征繳力度，確保養(yǎng)老金按時、足額發(fā)放。抓好新農(nóng)保、被征地農(nóng)民社會保障、優(yōu)撫安置、社會救助等工作，不斷完善社會保障體系。

同時，要統(tǒng)籌抓好武裝、統(tǒng)計、物價、糧食、檔案、民族宗教等工作。

(七)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建設(shè)人民滿意政府

認(rèn)真貫徹落實xx屆四中全會精神，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。

嚴(yán)格依法行政。依法全面履行政府職能，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動向人大報告工作、向政協(xié)通報工作，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。全面推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)力度，提高政府管理科學(xué)化水平。深化政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革，加快形成精干高效的政府組織體系。深化財政管理體制改革，激發(fā)加快發(fā)展的積極性、主動性。

強(qiáng)化為民務(wù)實。進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，真心實意傾聽群眾呼聲、關(guān)心群眾疾苦、解決群眾困難。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建公共資源交易平臺。充分發(fā)揮縣公共行政服務(wù)中心作用，建立健全行政審批、公共服務(wù)網(wǎng)上運行機(jī)制，推進(jìn)“一站式”辦公。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能，方便群眾辦事。

加強(qiáng)廉潔自律。嚴(yán)格遵守中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”等廉政建設(shè)相關(guān)要求，堅決反對“四風(fēng)”。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格預(yù)算管理，確?！叭苯?jīng)費下降20%以上。加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領(lǐng)域的監(jiān)管，建設(shè)清正廉潔政府。

各位代表，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，振奮精神，堅定信心，合力攻堅，為加快建設(shè)美麗富裕幸福撫順縣而努力奮斗!

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縣政府報告感悟篇十一

烏蘭察布市商都縣2014年政府工作報告

商都縣人民政府縣長曹凱宏

一、2013年工作回顧

2013年，縣政府在市委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和市委政府“五區(qū)”戰(zhàn)略要求，凝心聚力，攻堅克難，在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、冶金企業(yè)效益大幅下滑、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)數(shù)量增多的情況下，抓運行、抓投資、抓項目、抓園區(qū)建設(shè)，著力穩(wěn)增長、擴(kuò)規(guī)模、提層次、增后勁，比較圓滿地完成了各項目標(biāo)任務(wù)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.9億元，增長13.3%;公共財政預(yù)算收入2.65億元，增長21%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成23億元，增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資完成38.1億元，增長26.6%;社會消費品零售總額完成25億元，增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18426元，增長11%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5562元，增長12.2%。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時，更加注重民生改善，全年用于民生支出達(dá)到7.3億元，同比增長37.7%，占財政總支出的37.9%。在全國性的財政收入普遍增長乏力導(dǎo)致財政收支矛盾加劇的情況下，突出保民生、保重點、保運轉(zhuǎn)，加大資金調(diào)度安排，保證全縣城鄉(xiāng)低保惠民資金和干部職工工資及時足額發(fā)放到位。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步提升。規(guī)?；N養(yǎng)業(yè)初顯成效，年內(nèi)建成綠娃、綠軒等6個特色種植示范基地，小海子鎮(zhèn)水泉梁、大黑沙土鎮(zhèn)四臺坊子等4個萬畝冷涼蔬菜基地，新增節(jié)水灌溉面積6.4萬畝，馬鈴薯、蔬菜和甜菜種植面積達(dá)到66萬畝，占農(nóng)作物總播面積的44%。生豬、肉雞規(guī)模養(yǎng)殖場分別達(dá)到29處和22處，具備年出欄生豬18.4萬口和肉雞240萬只的能力。產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到325家，創(chuàng)建國家級示范社1家、區(qū)級示范社3家、市級示范社6家。農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到10家，尤其是冷山糖業(yè)、恪青蔬菜等企業(yè)先后投產(chǎn)，填補(bǔ)了我縣甜菜、蔬菜長期以來沒有深加工企業(yè)的空白，進(jìn)一步增強(qiáng)了“兩菜”產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，穩(wěn)定提高了農(nóng)民收入；大北農(nóng)、雛鷹集團(tuán)、鑫都生物菌肥、天純牛羊肉深加工等一批產(chǎn)業(yè)化重點項目落戶商都，為農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.6億元，同比增長7.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。長盛工業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資5億元，“二縱二橫”路網(wǎng)框架基本形成，建成區(qū)面積達(dá)到12平方公里，入駐企業(yè)12家，成為產(chǎn)業(yè)集聚、承載和承接的重要平臺；小海子農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成固定資產(chǎn)投資1.5億元，建成區(qū)面積達(dá)到8平方公里，入駐企業(yè)8家，并爭取為自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)科技示范園。依托兩大園區(qū)，全縣新引進(jìn)工業(yè)項目34個，開工建設(shè)的項目25個，其中市級重點調(diào)度新開工項目8個。加之市級重點調(diào)度8個續(xù)建項目，開復(fù)工率達(dá)到100%。全縣上年新建續(xù)建工業(yè)重點項目達(dá)到33個，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資29億元，同比增長1.3倍。第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到26.7億元，同比增長11.3%。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)突破性發(fā)展。文化旅游業(yè)方面，經(jīng)深入挖掘，本著尊重歷史、服務(wù)發(fā)展的原則，將地域文化定位為“商道文化”。著手編制《商都縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，重點建設(shè)德立海生態(tài)苑和不凍河生態(tài)苑，德立海被評為自治區(qū)五星級鄉(xiāng)村旅游接待戶。年內(nèi)建成晨露鑫源食品綜合市場和中都農(nóng)貿(mào)市場，開工建設(shè)了華聯(lián)商廈、北大井農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場和小海子農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園服務(wù)區(qū)等項目，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，累計建成農(nóng)家店36家，商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范了與群眾生活息息相關(guān)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品市場行為。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20.6億元，同比增長19.8%。

招商引資實現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。集中攻堅，把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，堅持一二三產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項目同步推進(jìn)的思路，認(rèn)真落實“三三制”工作法，創(chuàng)新招商工作機(jī)制，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化全縣招商引資氛圍和以商招商力度，提高了招商引資的成功率。全年引進(jìn)并開工建設(shè)的項目42個，協(xié)議總投資106.5億元，完成投資29.1億元，同比增長2.9倍。與此同時，積極爭取上級項目資金，全年落實國家、自治區(qū)投資項目241個，到位資金6.76億元，同比增長10%。

城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。修編完成《七臺鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，新編供熱、給排水等13個市政建設(shè)專項規(guī)劃、新區(qū)城市設(shè)計和詳規(guī)及縣城主要出入口街景規(guī)劃，編制完成了三大頃鄉(xiāng)總體規(guī)劃和30個村莊規(guī)劃，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。成立了縣規(guī)劃管理委員會和縣長規(guī)劃審查審定委員會，強(qiáng)化并規(guī)范城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)行為。在七臺鎮(zhèn)實施了13項市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，完成投資2.6億元，同比增長38.4%。人均城市道路面積達(dá)到27.96平方米，()垃圾和污水處理率、集中供水率均達(dá)到97%，供熱普及率達(dá)到89.7%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33.6%，市政公共服務(wù)設(shè)施日趨完善。著力打造南湖濕地生態(tài)苑二期和“古驛七臺”門樓景觀工程，實施新風(fēng)東路、建設(shè)路、七臺大街三大出口綜合改造工程，有效提升了城鎮(zhèn)形象和品位。全年實施房建工程105萬平方米，已交付使用50萬平方米。開工建設(shè)廉租房504戶，完成棚戶區(qū)改造100戶、公租房258套、農(nóng)村危房改造4267戶，建成互助幸福院60處、4746戶，累計達(dá)到69處、5844戶，建設(shè)數(shù)量及規(guī)模居全市前列。順利啟動實施了西大井城中村改造和青年路兩側(cè)危舊房屋拆遷工程，拉開了城中村和舊城區(qū)拆遷改造的序幕。

環(huán)境治理得到新加強(qiáng)，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。在抓好國家生態(tài)項目建設(shè)的同時，啟動實施了4萬畝西山流域機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹基地，年內(nèi)完成8000畝；實施通道綠化5800畝、園區(qū)綠化350畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品綠化工程5500畝和村莊綠化330畝，完成投資4700萬元。堅持不懈狠抓禁牧工作，有效保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。集中整治非法征占用林地問題，集中檢查并督促相關(guān)企業(yè)補(bǔ)辦33宗占用林地手續(xù)，補(bǔ)繳植被恢復(fù)費1268萬元。狠下決心，強(qiáng)化措施，強(qiáng)制淘汰冶金化工企業(yè)土法燒結(jié)，監(jiān)督企業(yè)全面啟用環(huán)保除塵設(shè)備。拆除燒制白灰礦山窯7家、關(guān)停豎立窯7家。新上企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，完成了節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整頓，關(guān)閉9家非法采礦點；清理整頓非法采砂行為，合理布局，以“招拍掛”方式確定6處采砂點。修建四級通村油路149.5公里、園區(qū)道路8.8公里。年內(nèi)解決了2.52萬人飲水問題，實施了楊柳病險水庫除險加固工程和不凍河河道治理二期工程。新建110千伏變電站1座，改造35千伏變電站3座，實施供電線路改造工程23公里。完成2012-2013年度土地復(fù)墾717公頃，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新增用地需求留足空間。

民生工作邁上新臺階，社會治理水平進(jìn)一步提高。扶貧攻堅取得實效。利用自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系我縣契機(jī)，爭取上級投資項目18個，涉及資金16.64億元。率先在全市啟動了副科級以上干部“一對一”幫扶貧困戶活動，籌集落實幫扶資金357萬元。實施了8個貧困村的整村推進(jìn)項目，完成第八期、開工建設(shè)第九期移民搬遷工程。1.18萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。實施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，為404名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款1212萬元，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)3.78萬人（次），新增城鎮(zhèn)就業(yè)1412人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。社會保障水平不斷提高。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇提高10%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合住院實際報銷比例分別提高5%、10%和11%。城鎮(zhèn)低保月人均補(bǔ)差水平提高到343.2元，農(nóng)村低保年人均補(bǔ)助水平提高到2667元，農(nóng)村貧困對象現(xiàn)金直補(bǔ)提高到1000元，為入住幸福院981戶院民和350戶集中供養(yǎng)五保戶每戶發(fā)放1噸取暖煤，為31479戶低收入農(nóng)牧戶每戶發(fā)放取暖煤補(bǔ)貼款600元，為當(dāng)年新入學(xué)的400名農(nóng)村貧困大學(xué)生每人救助1500元，為160名城鎮(zhèn)貧困大學(xué)生每人一次性救助3000元。各項社會事業(yè)全面發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)教育“三項改革”，教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。全縣普高本科上線率達(dá)到32.9%，比2012年提高12.7個百分點；職高二本以上上線率達(dá)到43.6%，比2012年提高3.6個百分點。職高高考成績連續(xù)第11年蟬聯(lián)全市第一。2013年全區(qū)財會專業(yè)對口升學(xué)高考狀元和全市中考狀元均在我縣產(chǎn)生。切實加大學(xué)前教育、農(nóng)村教育和重點教育工程建設(shè)力度。投資8971萬元，新改建幼兒園11所，建成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房4095平方米、職業(yè)技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)樓5700平方米、中小學(xué)運動場7個，開工建設(shè)了高級中學(xué)6000平方米的教學(xué)樓。投資1.78億元、建筑面積4.15萬平方米的醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)大樓進(jìn)展順利。積極開展計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，穩(wěn)定低生育水平。大力開展廣場文化、送戲下鄉(xiāng)等群眾性文化活動，積極推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程，廣大群眾的文化生活日益豐富。統(tǒng)計、科技、氣象、檔案等各項工作都取得新進(jìn)展。

政府建設(shè)得到新加強(qiáng)，為民服務(wù)能力進(jìn)一步提升。以規(guī)范程序和改進(jìn)作風(fēng)為主題，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》及《政府工作規(guī)則》，加強(qiáng)政府班子和干部隊伍建設(shè)。全面開展了公務(wù)用車、辦公用房、“三公經(jīng)費”等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?。接受了上級對農(nóng)業(yè)總體投入資金、保障性安居工程、地方政府性債務(wù)以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，開展了財政資金、政府投資項目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任等審計，有效規(guī)范了政府投資項目審批審核程序。全年完成房建、綠化、交通等各類政府投資項目審計71項，節(jié)約資金2500萬元。對25個財政投資項目進(jìn)行評審，核減金額686.8萬元。完成政府采購42批次，節(jié)約資金515.9萬元。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，新增服務(wù)用房1000平方米，總面積達(dá)到3000平方米，30個部門集中大廳開展了43項行政審批和21項便民服務(wù)事項，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提高。完成了73個縣直單位和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)了全縣政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，走在了全市前列。強(qiáng)化信訪工作，積極開展矛盾糾紛排查化解，全縣信訪案件化解率達(dá)到98%。大力推進(jìn)平安商都建設(shè)工程，進(jìn)一步完善了社會治安綜合治理體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建成率達(dá)到50%，高于全市平均水平20個百分點。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管，有效防止了重特大事故的發(fā)生。國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)，軍民共建和雙擁工作取得新成績。全面貫徹落實黨的民族政策，認(rèn)真做好宗教工作，民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的局面得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

各位代表，過去的一年，政府工作在各方的關(guān)心支持監(jiān)督下取得了較大成績，我縣產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)在全市現(xiàn)場觀摩考評各旗縣排名中獲得較好成績；接受了全國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會、國家中西部農(nóng)村危房改造現(xiàn)場會觀摩；先后承辦了全市、全區(qū)中小學(xué)幼兒園安全教育現(xiàn)場會，推廣了商都經(jīng)驗。這些成績的取得，是市委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各族干部群眾共同奮斗的結(jié)果，也是社會各界大力支持和幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作的各族干部群眾、向所有關(guān)心支持商都發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣在發(fā)展進(jìn)程中還存在諸多問題和困難。主要是：農(nóng)牧業(yè)發(fā)展支撐條件比較脆弱，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、農(nóng)民組織化程度還不高，抵御自然災(zāi)害和規(guī)避市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。與之相適應(yīng)，農(nóng)民增收渠道不多，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，一些新上工業(yè)項目大多處在建設(shè)階段或投產(chǎn)初期，對縣域經(jīng)濟(jì)和財政的支撐貢獻(xiàn)力尚未形成，尤其在國家環(huán)保政策硬約束和發(fā)展的雙重壓力下，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次任重道遠(yuǎn)；第三產(chǎn)業(yè)缺少大項目支撐，整體發(fā)展滯后；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，承載能力不足；財政增收空間有限，收支矛盾還比較突出；政府職能和作風(fēng)需進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，社會公共服務(wù)水平較低等等。對此，我們要認(rèn)真對待并加以解決。

二、2014年主要工作任務(wù)

2014年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年，同時也是我縣在新的起點上繼續(xù)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的攻堅之年。做好今年的各項工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

今年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路、市委政府“五區(qū)”戰(zhàn)略和縣委十二屆四次全委擴(kuò)大會議精神，構(gòu)筑“一條通道”、夯實“兩個基礎(chǔ)”、發(fā)展“三個特色產(chǎn)業(yè)”、打造“三大基地”，即立足商道文化，積極構(gòu)筑北接二連、通達(dá)蒙古、東聯(lián)張家口、面向京津冀的商貿(mào)物流、文化旅游通道；夯實生態(tài)環(huán)境和社會穩(wěn)定基礎(chǔ)；突出發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、自生釉陶瓷、高新醫(yī)療科技特色產(chǎn)業(yè)；打造全市最大的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、全區(qū)首個自生釉陶瓷產(chǎn)學(xué)研基地和華北地區(qū)首個高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)基地，努力推動富民強(qiáng)縣進(jìn)程。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%，公共財政預(yù)算收入增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長12%。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下七個方面工作：

（一）全力主攻招商，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和活力

創(chuàng)新方式招商。堅持把招商引資作為頭號工程，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化旅游、城鄉(xiāng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域，緊緊抓住京津晉冀魯、長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，激活政府、市場、社會三個方面的力量，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、市場為主體、全社會廣泛參與的招商引資新格局?！氨娙耸安窕鹧娓摺?，引導(dǎo)和動員承擔(dān)招商任務(wù)的地區(qū)和單位妥善處理工作與招商的關(guān)系，全面推行“三三制”工作法，加大招商引資獎懲兌現(xiàn)考核機(jī)制執(zhí)行力度，充分發(fā)揮六個招商分局的專業(yè)招商作用，組織小分隊開展上門招商；充分發(fā)揮聘用為縣招商局副局長的38名企業(yè)負(fù)責(zé)人的作用，以商招商，提高招商親和力和成功率。

優(yōu)化環(huán)境招商。堅決整治招商引資項目審批中存在的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅決打破“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”，從項目立項到建成投產(chǎn)，實行全程跟蹤代辦服務(wù)。加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步減少并清理行政審批項目，該進(jìn)廳的項目全部進(jìn)入大廳，全面探索、積極推行行政審批服務(wù)事項聯(lián)合辦理，實行“一個窗口受理、一次性告知、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)”，盡快制定完善相關(guān)制度，規(guī)范審批行為，簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，打造最優(yōu)的招商引資政務(wù)環(huán)境。對破壞招商引資工作大局的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，絕不姑息。

搭建平臺招商。繼續(xù)加大長盛工業(yè)園和小海子農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)力度，進(jìn)一步完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施，搞好配套服務(wù)，提高園區(qū)吸引力和承載力，引導(dǎo)建材陶瓷、清潔能源、農(nóng)畜及礦產(chǎn)品深加工、機(jī)械制造等優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。圍繞具有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)園中園，積極推進(jìn)以三五九自生釉陶瓷為龍頭的陶瓷產(chǎn)業(yè)園、以江西醫(yī)療機(jī)械生產(chǎn)為龍頭的高科技醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、以蘇蒙機(jī)電為龍頭的蘇州工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和以遼寧東奧為龍頭的硅藻土深加工產(chǎn)業(yè)園。

（二）突出基地建設(shè)，努力提高農(nóng)牧業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平

建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地。一是實施“四個一”工程。加快建設(shè)公主城1萬畝苗圃基地、樂耕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)1萬畝有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、中谷1萬頭工廠化奶牛養(yǎng)殖基地、大北農(nóng)和雛鷹集團(tuán)100萬口生豬養(yǎng)殖基地。力爭中國生命科學(xué)研究發(fā)展基金會植物園和蘇州浩蒼花卉示范園項目開工建設(shè)。二是提高“兩菜兩薯”比重。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大蔬菜和甜菜的種植面積，年內(nèi)分別達(dá)到10萬畝；優(yōu)化馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展脫毒種薯和專用薯，種植面積年內(nèi)分別達(dá)到7萬畝和8萬畝。同時，積極洽談落實北京投資商在小海子鎮(zhèn)建設(shè)馬鈴薯蔬菜太空育種基地5000畝。三是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。鼓勵大戶和企業(yè)，積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，確保年內(nèi)新建年出欄2000口以上生豬、1000只以上肉羊和300頭以上肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場各5處。

提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是大力培育龍頭企業(yè)。在扶持太美、恪青、冷山等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時，積極引進(jìn)一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工型、流通貿(mào)易型、配套服務(wù)型龍頭企業(yè)，推動農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。二是加大品牌創(chuàng)建力度。堅持有機(jī)創(chuàng)品牌、綠色帶農(nóng)戶，高端闖市場、中低端保收入，加大綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)識認(rèn)證工作力度，加大與北京二商集團(tuán)及通用集團(tuán)的對接幫扶合作力度，通過與北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場簽署的合作協(xié)議，積極推進(jìn)農(nóng)餐、農(nóng)校、農(nóng)企、農(nóng)超、農(nóng)貿(mào)對接，提高北京市場的占有份額。三是穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶將土地向?qū)I(yè)大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化種植，在確保農(nóng)民增收基礎(chǔ)上，使土地利用效益最大化。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)1個規(guī)模化經(jīng)營示范點。四是加強(qiáng)專業(yè)合作社建設(shè)與管理。全面規(guī)范專業(yè)合作社，爭創(chuàng)市級示范社10家、自治區(qū)示范社5家、國家級示范社1家，充分發(fā)揮合作社輻射農(nóng)牧民種養(yǎng)戶的組、學(xué)、幫、帶作用。同時，引導(dǎo)、鼓勵專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、經(jīng)紀(jì)人建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建立信息共享、風(fēng)險預(yù)警、科技服務(wù)的統(tǒng)一平臺，提高組織化程度。

（三）大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托項目助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量升級

大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。這是2014年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。我縣新近列入全區(qū)僅有的四個“限制開發(fā)區(qū)”旗縣，不允許再新上電石、鐵合金等過剩產(chǎn)能項目和企業(yè)。這既對我縣以冶金化工企業(yè)為主體的工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來較大沖擊，同時，該項政策所形成的倒逼機(jī)制迫使我們痛下決心，大力扶持引導(dǎo)有條件、有積極性的企業(yè)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級這篇文章。與此同時，要在規(guī)定限期內(nèi)徹底淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)，還要通過多上項目、上好項目，做大總量、做強(qiáng)特色、做深產(chǎn)業(yè)來降低淘汰落后產(chǎn)能給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的陣痛，努力實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。

做強(qiáng)三個特色產(chǎn)業(yè)。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快豆豆薯業(yè)、恪青蔬菜二期、鑫磊蔬菜、勁強(qiáng)農(nóng)貿(mào)雜糧、東友食品、天純牛羊肉分割保鮮和奧淳酒業(yè)退城入園項目建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)；開工建設(shè)蒙谷香生物冷榨亞麻籽油深加工項目，跟蹤落實好海參系列保健酒和檸條生產(chǎn)刨花板項目，積極洽談恒躍馬鈴薯深加工項目，努力建成全市乃至全區(qū)重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出基地。自生釉陶瓷產(chǎn)業(yè)，加快三五九陶瓷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，爭取年產(chǎn)2億件陶瓷產(chǎn)品項目早日建成投產(chǎn)，填補(bǔ)全區(qū)自生釉生產(chǎn)空白，同步建設(shè)好陶瓷研究所、院士工作站、陶瓷學(xué)校等項目，發(fā)展陶瓷文化和旅游產(chǎn)業(yè)。高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)，抓住政策機(jī)遇，大力扶持江西內(nèi)蒙古商會引進(jìn)江西省數(shù)家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在商都抱團(tuán)發(fā)展，力爭4月份開工建設(shè)占地2平方公里的高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)園并同步落地醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)和項目。

積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。清潔能源產(chǎn)業(yè)，加快國電商都二期50兆瓦生態(tài)牧業(yè)光伏發(fā)電、蒼狼50兆瓦光伏光電一體發(fā)電、奧福二期4.5兆瓦余熱發(fā)電等項目建設(shè)，力爭年內(nèi)建成并網(wǎng)發(fā)電；開工建設(shè)天匯20兆瓦光伏發(fā)電、國電科技40兆瓦光伏發(fā)電和河北華電4.95萬千瓦風(fēng)電項目。力促中龍建公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目前期審批手續(xù)盡快完成。化工產(chǎn)業(yè)，要全力抓好信邦粉體人造板膠粘劑添充料、錦鑫粉體氫氧化鈣、裕盛農(nóng)貿(mào)生物有機(jī)肥、鑫都惠農(nóng)生物菌劑及復(fù)合肥、新宇大豆甙元生產(chǎn)、臺邁醫(yī)療中間體、包鋼綜合企業(yè)集團(tuán)蓄電池加工等項目，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn)。跟蹤落實好太陽能多晶硅、硅藻土深加工、硅酸鋁纖維和鎳鐵廢渣再利用項目，爭取盡快落地建設(shè)。同時，確保騰旭礦業(yè)、鑫昊礦業(yè)、生龍礦業(yè)、浩遠(yuǎn)建材等鐵精粉、鉀長石粉、礦渣微粉生產(chǎn)項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

（四）力促文化旅游產(chǎn)業(yè)破題發(fā)展，帶動提升服務(wù)業(yè)整體水平

大力發(fā)展文化旅游業(yè)。以建設(shè)特色旅游觀光休閑度假基地為目標(biāo)，盡快編制完成商都縣文化旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及景區(qū)專項規(guī)劃。依托“商道文化”資源，規(guī)劃建設(shè)小海子鎮(zhèn)冀家村--軍民義務(wù)植樹基地--西井子鎮(zhèn)北渠子村驛站文化、紅色革命、冰川遺跡旅游線路，打造五臺察汗淖爾、古驛七臺、軍民義務(wù)植樹愛國主義教育基地、大石架冰川石林公園等景點；依托民族文化資源，規(guī)劃建設(shè)七臺鎮(zhèn)--十八頃小廟子--大黑沙土鎮(zhèn)公主城民族民俗體驗旅游線路，打造巴達(dá)木圖廟、小廟子草原民族風(fēng)情文化村、公主城等景點；依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)長盛工業(yè)園--玻璃忽鏡二吉淖爾工農(nóng)業(yè)觀光旅游線路，打造三五九陶瓷產(chǎn)業(yè)園、德立海生態(tài)苑、二吉淖爾鹽湖等景點；依托水域風(fēng)光資源，規(guī)劃建設(shè)玻璃忽鏡鄉(xiāng)后卜子村--大庫倫鄉(xiāng)八股地濱水休閑旅游線路，打造以八股地水庫為核心的銅轱轆文化生態(tài)旅游景點。推動文化與旅游深度融合，繼續(xù)挖掘、整理、拓展“商道文化”資源，提升旅游業(yè)文化內(nèi)涵；以“東路二人臺藝術(shù)之鄉(xiāng)”為平臺，充分發(fā)揮烏蘭牧騎作用，在挖掘和傳學(xué)上下功夫，打造地方文化品牌；力爭促成全國體育健美操比賽在我縣舉辦，并利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，搞好對外宣傳推介，進(jìn)一步提高全縣旅游知名度和影響力。

加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。編制完成全縣物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步形成與全市物流體系功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的.物流格局和北開二連、連結(jié)內(nèi)蒙古東西部、南靠京津冀的境內(nèi)外原料產(chǎn)品流通貿(mào)易物流體系的重要節(jié)點。加快華聯(lián)商廈、北大井農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、小海子農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園服務(wù)區(qū)和綠源蔬菜批發(fā)市場建設(shè)步伐，確保年內(nèi)建成運營。規(guī)劃建設(shè)七臺鎮(zhèn)煤炭交易園區(qū)，整合縣城及周邊小交易攤點，規(guī)范煤炭市場。開工建設(shè)溫州建材城項目，抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新網(wǎng)工程”，建設(shè)社區(qū)小市場5個，完成10家農(nóng)家店信息化改造工程。成立全縣餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會，規(guī)范和提升餐飲賓館等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，為承辦全國性體育賽事奠定基礎(chǔ)。加快金融機(jī)構(gòu)布點建設(shè)，力爭年內(nèi)引進(jìn)中國銀行和包商銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)建行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以高水平“規(guī)建管”推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

高起點做好城鎮(zhèn)規(guī)劃。發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和引領(lǐng)作用，樹立“規(guī)劃如山”的理念，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)生態(tài)城鎮(zhèn)，立足“商道文化”，引入現(xiàn)代城市設(shè)計理念，修編完成七臺鎮(zhèn)控制性詳規(guī)，新編不凍河生態(tài)景觀、溫州建材城專業(yè)市場和舊區(qū)公園等專項規(guī)劃；規(guī)劃建設(shè)“古驛七臺”牌樓以西古建筑商業(yè)街；處理好保護(hù)與建設(shè)的關(guān)系，既要采取得力措施有效保護(hù)舊城建設(shè)街、永泰巷有歷史保留價值的古建筑，又要結(jié)合舊城棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)具有地方特色的民居建筑和仿古建筑群。加強(qiáng)規(guī)劃控制管理，充分發(fā)揮縣規(guī)劃委員會作用，對建筑物面積、風(fēng)格、色調(diào)、層高、造型等嚴(yán)格依法科學(xué)研究，履行必要程序進(jìn)行審批，原則上不再審批新建5萬平方米以下的房建工程。

全力抓好城建重點工程。完成南湖濕地生態(tài)苑北一路等8條道路硬化，配套實施供水、雨污分排、亮化等工程；全面完成七臺大街南出口、建設(shè)路東出口和商大路東出口以綠化亮化為主的整治工程；規(guī)劃建設(shè)府左路與新風(fēng)路、府左路與新民路、新風(fēng)路與七臺大街、新風(fēng)路與新興街十字路四周的增綠增亮美化工程；抓好南湖濕地生態(tài)苑續(xù)建和西苑社區(qū)南灘整治工程；開工建設(shè)污水廠中水回用工程和天然氣管道鋪設(shè)及入戶項目，力爭年內(nèi)投入運行；加快實施西大井城中村和舊城棚戶區(qū)拆遷改造工程，開發(fā)水漩公園西側(cè)商業(yè)區(qū)，建設(shè)新風(fēng)西路北側(cè)回遷安置樓，同步完成房建工程80萬平方米。

努力提高城鎮(zhèn)管理效能。積極探索部門協(xié)作、區(qū)域包片、社會監(jiān)督、公眾參與的城鎮(zhèn)管理聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制和權(quán)責(zé)明確、反應(yīng)靈敏的信息共享、嚴(yán)格執(zhí)法落實的工作機(jī)制，提高城鎮(zhèn)管理水平。加大城鎮(zhèn)綜合治理力度，對主要街道、主要出口環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化管理和集中整治，重點整治城鎮(zhèn)違章建筑、取締馬路市場、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管，提升城鎮(zhèn)整體形象，打造宜居宜業(yè)“美麗商都”。

切實加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署，從2014年起，用3年時間基本實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視和通訊、校舍建設(shè)及安全改造、嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、嘎查村文化活動室、便民超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保等社會保障“十個全覆蓋”，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。大力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，今年全縣要完成交通主干道兩側(cè)46個村莊綜合整治。

（六）夯實發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

加大生態(tài)保護(hù)建設(shè)力度。堅持以構(gòu)筑“祖國北方重要的生態(tài)安全屏障”為目標(biāo)，實施好京津風(fēng)沙源治理和鞏固退耕還林工程，繼續(xù)鞏固軍民義務(wù)植樹基地建設(shè)成果，加快建設(shè)西山流域機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹基地，大力開展園區(qū)、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、村莊“五個一”綠色家園創(chuàng)建活動。完成京津風(fēng)沙源治理工程1.6萬畝，鞏固退耕還林工程6.8萬畝。嚴(yán)格執(zhí)行全年全面禁牧，嚴(yán)格落實森林草原防火和管護(hù)措施，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利建設(shè)要繼續(xù)完善不凍河下游河道二期工程，完成楊柳水庫、十八頃河道防洪治理工程及九孔匣除險加固工程，力爭實施板板石和公主城水庫項目；實施節(jié)水增糧工程1.5萬畝，完成“四個千萬畝”高效節(jié)水工程1萬畝，坡改梯工程8333畝；解決2.41萬人的飲水安全問題。電網(wǎng)建設(shè)要完成城東和長盛工業(yè)園110千伏變電站工程，實施4處35千伏變電站增容改造工程，改造升級城鄉(xiāng)10千伏及以下農(nóng)網(wǎng)工程。公路建設(shè)要加快全長15公里的外環(huán)路建設(shè)進(jìn)度，力爭一期8公里年內(nèi)建成；新建16條、135公里通村四級油路；啟動商都至土牧爾臺、大營子至土城子公路升級改造工程。

推進(jìn)資源集約節(jié)約利用。切實提高建設(shè)用地利用率，對達(dá)不到投資強(qiáng)度或在協(xié)議時限內(nèi)占而不建、占大建小的項目要堅決清理。加大土地復(fù)墾項目實施力度，加快已入住移民房和幸福院農(nóng)戶的舊房拆遷進(jìn)度，全面完成復(fù)墾任務(wù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整頓，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)設(shè)置，促進(jìn)資源就地轉(zhuǎn)化。加大石英巖、白泥礦產(chǎn)資源整合力度，促進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)地下水節(jié)約保護(hù)，對現(xiàn)有大型指針式噴灌圈要根據(jù)所在地水資源情況依法有序進(jìn)行清理整合，促進(jìn)水資源的永續(xù)利用。

（七）著力改善民生，以公共服務(wù)能力提升促進(jìn)人民生活質(zhì)量持續(xù)改善

大力推進(jìn)扶貧攻堅。借助自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)幫扶我縣契機(jī)，積極爭取上級政策、項目和資金的支持。繼續(xù)深入開展副科以上干部“一對一”包扶貧困戶活動，實行精準(zhǔn)扶貧，切實做好規(guī)劃、項目、干部“三到村三到戶”工作，同時加強(qiáng)與平谷區(qū)、工信部、通用集團(tuán)的對口幫扶合作的深度與廣度。大力整合涉農(nóng)涉牧資金，用足用活金融扶貧政策，力爭1億元金融扶貧貸款及時足額全部發(fā)放到龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社及農(nóng)戶，發(fā)揮好中國扶貧基金會中核農(nóng)信小額貸款對貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款作用。年內(nèi)完成18個貧困村整村推進(jìn)項目、400戶扶貧移民工程、2500戶左右農(nóng)村牧區(qū)危房改造和100戶互助幸福院項目，力爭脫貧1.33萬人。

完善社會保障體系。繼續(xù)做好社會保險擴(kuò)面征繳工作，推動“五險合一”，做到應(yīng)征盡征，應(yīng)保盡保。切實做好城鄉(xiāng)救助工作，逐步提高城鄉(xiāng)低保、“五保”對象和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平，提高孤兒、“三無”人員和“三民”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，切實保障困難家庭和弱勢群體的基本生活。同時，嚴(yán)格清理杜絕混保、騙保等行為，對享受國家惠民政策的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)牧民采集指紋建檔并實行年檢制。繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，建成廉租房200戶、公租房100戶，棚戶區(qū)改造1500戶，切實解決好城鄉(xiāng)低收入和困難群眾的住房問題。大力推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)3.5萬人（次）。

優(yōu)先發(fā)展科教文化事業(yè)。深入推進(jìn)教育“三項改革”，對全縣中小學(xué)幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)，提升教師教育教學(xué)能力。加大學(xué)前教育建設(shè)力度，新建改建城鎮(zhèn)幼兒園2所，大力規(guī)范民辦幼兒園。加快實施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，大力發(fā)展高中教育，持續(xù)改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)質(zhì)量。提高職業(yè)教育創(chuàng)新水平，加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)，打造職業(yè)教育品牌。努力辦好技工學(xué)校，力爭建成自治區(qū)級高級技工學(xué)校。繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化室和社區(qū)文化室建設(shè)，年內(nèi)新建三大頃鄉(xiāng)文化站和21個村級文化室。實施廣播電視“戶戶通”工程8000套，配套建設(shè)數(shù)字化發(fā)射機(jī)，實現(xiàn)市、縣兩級廣播電視信號全覆蓋。加大科技示范推廣力度，提高服務(wù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌發(fā)展婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生事業(yè)。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)園區(qū)建設(shè)，將縣醫(yī)院建成二甲醫(yī)院；繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村合作基本醫(yī)療的保障面和受益面，確保全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上；完善參合農(nóng)民就醫(yī)即時結(jié)報制度，進(jìn)一步簡化審核結(jié)算程序，最大限度地方便群眾就醫(yī)；繼續(xù)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)居民就醫(yī)條件。全面落實計劃生育政策措施，穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；實施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化計生服務(wù)站6所，村級計生服務(wù)室30所，逐步滿足育齡群眾健康需求。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作，從源頭上預(yù)防和減少矛盾。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案“一崗雙責(zé)”制，提升信訪工作整體水平。狠抓安全隱患排查和重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監(jiān)管制度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。大力推進(jìn)平安商都建設(shè)工程，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)網(wǎng)格化管理和城鎮(zhèn)出入口監(jiān)控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，保障社會公共安全。加強(qiáng)人民防空體系建設(shè)，努力創(chuàng)建自治區(qū)“人防”示范縣。進(jìn)一步做好人民武裝、民族宗教、應(yīng)急管理等方面工作，確保社會穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢、新任務(wù)，對縣政府工作提出更高的要求。我們要以建設(shè)“六型”政府為目標(biāo)，緊緊圍繞第二批黨的群眾路線教育實踐活動的總體安排和部署，以作風(fēng)建設(shè)為切入點和突破口，認(rèn)真實施自治區(qū)“四大行動”、“六大工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的政府。

堅持依法行政。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，按時辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。推進(jìn)政府工作法制化，讓一切政令和政府行為逐漸步入法制化軌道。模范帶頭依法、執(zhí)法、守法，依法完善行政程序，暢通行政復(fù)議渠道，強(qiáng)化行政監(jiān)督，規(guī)范行政行為。大力推進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，不斷提高政府的公信力和執(zhí)行力。

切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，堅決貫徹中央八項規(guī)定以及各級配套規(guī)定，深入開展調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，精簡會議文件，減少不必要的應(yīng)酬，騰出時間謀發(fā)展、抓發(fā)展，集中精力解難題、辦實事。切實加強(qiáng)績效管理、效能監(jiān)察，強(qiáng)化行政問責(zé)，堅決整治庸懶散、奢私貪、蠻橫硬等群眾反映強(qiáng)烈的問題，對于典型違規(guī)違紀(jì)問題，必要時給予點名道姓通報曝光。要始終保持奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、真抓實干的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

大力推進(jìn)廉政建設(shè)。強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控管理，全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，對于部門和行業(yè)的不正之風(fēng)實行零容忍和最嚴(yán)格的整風(fēng)肅紀(jì)。從源頭上預(yù)防和治理腐敗，切實加強(qiáng)財政預(yù)決算和招投標(biāo)管理，把公共財政資金投資項目納入法制化、程序化管理，要始終牢記，公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用，自覺做到公私分明、克己奉公。強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，開展工程建設(shè)、政府采購等重點領(lǐng)域突出問題專項治理。全面加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制、公務(wù)用車、辦公用房規(guī)范管理，繼續(xù)狠剎車輪上的鋪張、舌尖上的浪費，大力壓縮“三公經(jīng)費”，真正做到“政府過緊日子、人民過好日子”。

各位代表，商都縣各項事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，通過科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與跨越發(fā)展，實現(xiàn)全縣各族人民富民強(qiáng)縣、過上美好生活的新夢想、新期待，任重道遠(yuǎn)但正逢其時。讓我們在黨的十八屆三中全會精神的指引下，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實的作風(fēng)，改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，攻堅克難、扎實工作，為全面開創(chuàng)商都美好發(fā)展的未來努力奮斗！

縣政府報告感悟篇十二

政府

工作報告

反應(yīng)了中國的國情，提出的國家政策以及上一年所取得的成就，下面本站小編給大家分享幾篇封開縣政府工作報告，一起看一下吧!

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。

20xx年工作回顧

在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“東承西聯(lián)、南聚北拓、兩江三線、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣干部群眾，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，全面完成了全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績。初步測算，全縣完成gdp98.4億元，增長11.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值21.4億元，增長24.1%;全社會固定資產(chǎn)投資總額55.3億元，增長21%;地方公共財政預(yù)算收入5.6億元，增長12.4%;實際利用外資6706萬美元，增長21%。

——城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。縣財政投入民生資金達(dá)9.4億元，增長19.1%。全縣在崗職工年平均工資30030元，農(nóng)村居民人均純收入8433元，分別增長15.5%和15%。社會保障體系逐步健全，保障水平不斷提高。

——區(qū)域合作實現(xiàn)重大突破。廣東、廣西兩省區(qū)人民政府簽署了《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)的指導(dǎo)意見》，粵桂合作特別試驗區(qū)已上升為省級層面戰(zhàn)略。

——交通路網(wǎng)謀劃取得重要成果。廣佛肇高速公路、懷陽高速公路、柳肇鐵路等項目被納入省路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。

——工業(yè)轉(zhuǎn)型升級卓有成效。廣東華林化工有限公司成立我縣首家省級企業(yè)技術(shù)中心，并成為省高新技術(shù)企業(yè);國家級萬噸松脂深加工中試基地一期工程已建成投產(chǎn)。金裝金礦浮選項目投入試產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模和工藝水平為全省第一、全國領(lǐng)先。

——農(nóng)業(yè)品牌屢獲殊榮。杏花鎮(zhèn)創(chuàng)建為省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。杏花雞榮獲“20xx年全省十大最具人氣土特產(chǎn)”稱號，賀江牌優(yōu)質(zhì)米獲“綠色食品”認(rèn)證，益信公司被評為“省重點生豬養(yǎng)殖場”、“全國生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場”和“國家級創(chuàng)新核心基地”。

——城市建設(shè)加快推進(jìn)?？h城區(qū)市政設(shè)施不斷完善，建成區(qū)面積達(dá)8.8平方公里。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新開工建設(shè)商品房面積18.9萬平方米，銷售交易面積5.1萬平方米。

——“教育創(chuàng)強(qiáng)”順利完成。新增長崗、蓮都、白垢3個教育強(qiáng)鎮(zhèn)，成功創(chuàng)建為省教育強(qiáng)縣。

一年來，我們主要做了以下工作:

一、以服務(wù)重大項目建設(shè)為抓手，加快提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

積極推進(jìn)新型工業(yè)化。不斷改進(jìn)政府服務(wù)，幫扶、引導(dǎo)重大工業(yè)項目促建促產(chǎn)以及現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、技改挖潛。華潤水泥項目第5、6線正在加緊建設(shè)，第7、8線已取得報批路條;全年完成投資8億元，創(chuàng)稅2億元。全縣工業(yè)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項目13個，總投資19.4億元，其中麒麟山礦泉水、粵華色母、桂隆食品等7家企業(yè)已完成增資擴(kuò)產(chǎn)。

穩(wěn)定發(fā)展特色和效益農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值48億元，增長6.4%。全面完成20xx年度南豐鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范建設(shè)工程項目和都平等4個鎮(zhèn)的糧食基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，整治農(nóng)田面積1.8萬畝。投入1.2億元實施一批農(nóng)田水利工程建設(shè)項目。完成“林業(yè)生態(tài)文明萬村綠”工程20宗;建成生態(tài)景觀林帶10公里，面積3000畝。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實，共向農(nóng)戶發(fā)放各類財政性補(bǔ)貼資金4515萬元。扶貧開發(fā)“雙到”工作成效顯著，全年累計投入扶貧資金5254萬元，貧困戶年人均純收入8315元，實現(xiàn)“兩個脫貧”目標(biāo)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全縣社會消費品零售總額23.2億元，增長15.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值37.4億元，增長8.7%。旅游業(yè)發(fā)展迅速。大旺海鷹博覽中心投資6000萬元拓展景區(qū)景點，省內(nèi)外50多家旅行社到我縣開拓旅游線路。全縣共接待游客189萬人次，實現(xiàn)旅游收入9.9 億元。金融業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。金融系統(tǒng)存款余額64.3億元，增長11.3%;貸款余額31.8億元，增長7.1%。

二、以促進(jìn)區(qū)域合作為契機(jī)，努力爭創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢

積極爭取各方支持，全力推動粵桂合作特別試驗區(qū)報批工作并實現(xiàn)重大突破?！蛾P(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)簽署，《粵桂合作特別試驗區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》研究報告已通過專家評審，起步區(qū)選址規(guī)劃、園區(qū)路網(wǎng)規(guī)劃已初步編制完成，并與梧州市的有關(guān)規(guī)劃實現(xiàn)對接。“粵桂合作”效應(yīng)成為我縣招商引資工作的熱點和亮點。國電熱電聯(lián)產(chǎn)、益信種豬交易及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心和江川鳳凰山漂流養(yǎng)生旅游度假區(qū)等6個項目已確定落戶粵桂合作特別試驗區(qū)。在20xx“封開金秋”經(jīng)貿(mào)洽談會上，我縣簽約、動工、投產(chǎn)項目37宗，投資總額281億元。

三、以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快完善縣域綜合交通網(wǎng)絡(luò)。廣佛肇高速公路、懷陽高速公路項目前期工作順利推進(jìn)。大園橋項目已動工建設(shè)。西江(界首-肇慶)航道整治工程完成投資2.2億元。西江廣信大橋工可報告編制完成，項目

建議書

獲省發(fā)改委批復(fù)。漁澇至日光三級公路改建主體工程已完成。建成鎮(zhèn)級客運站13個、行政村候車亭185個，符合通車條件的141個行政村已全部通車。完成鄉(xiāng)道路面硬化42公里，新開公路11公里。

積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加快城區(qū)主干道建設(shè)，完成15公里綠道網(wǎng)建設(shè)，完成江濱公園改造升級和文化廣場建設(shè)。縣城區(qū)“綠化、亮化、美化”工程、縣城區(qū)垃圾處理場以及管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)順利推進(jìn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地儲備，共儲備土地3029畝，組織實施項目供地1155畝，向上級爭取建設(shè)用地指標(biāo)720畝。宜居城鄉(xiāng)建設(shè)全面啟動，蓮都鎮(zhèn)創(chuàng)建成為市宜居城鎮(zhèn)，江口鎮(zhèn)臺洞

勵志

新村等8個自然村創(chuàng)建成為市宜居村莊。深入開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程活動，鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善。羅董鎮(zhèn)“一河兩岸”整治和圩鎮(zhèn)街道硬底化建設(shè)成效顯著。漁澇鎮(zhèn)完成圩鎮(zhèn)街道硬底化改造和排水排污設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)名鎮(zhèn)名村示范村規(guī)劃，羅董楊池村等5個名村建設(shè)已啟動。新創(chuàng)建生態(tài)文明村45條、省衛(wèi)生村45條、市生態(tài)示范村3條。電網(wǎng)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)網(wǎng)改造完成投資4200多萬元。

四、以辦好民生實事為著力點，不斷增進(jìn)群眾福祉

切實辦好為民惠民實事。實施村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補(bǔ)項目130項，爭取上級財政獎補(bǔ)資金1200萬元。投入資金2400萬元，動工建設(shè)水汶塘等5宗小型水庫除險加固工程及黃崗等3宗灌區(qū)改造工程。開展各類技能培訓(xùn)9000多人，轉(zhuǎn)移就業(yè)1.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.45%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)99.1%，養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。積極開展扶貧濟(jì)困獻(xiàn)愛心活動，共募集扶貧善款632萬元，為長者和特困群眾減免醫(yī)療費用339萬元，向城鄉(xiāng)困難群眾發(fā)放物價補(bǔ)貼601萬元。建成平價商店8家，完成漁澇文德市場和蓮都市場升級改造。投入7582萬元建設(shè)縣級醫(yī)院及鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房，行政村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)全面完成，縣中醫(yī)院創(chuàng)建為二甲中醫(yī)院。

統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。各鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)所辦公樓已建成。完成405套保障性住房建設(shè)和861戶農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造。全縣7.9萬農(nóng)戶參加農(nóng)村住房保險。城鎮(zhèn)低保對象生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，農(nóng)村低保對象生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到230元，切實做到“應(yīng)保盡保”。從20xx年7月開始向80周歲以上高齡老人發(fā)放政府津貼，共113.1萬元。

扎實推進(jìn)文化強(qiáng)縣建設(shè)。大力推進(jìn)文化惠民工程，切實加強(qiáng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。縣博物館新館主體工程已基本竣工。建成農(nóng)家書屋210家，實現(xiàn)行政村全覆蓋。文化“三下鄉(xiāng)”活動扎實開展，實現(xiàn)廣播電視“村村通”。

著力維護(hù)社會穩(wěn)定。鞏固完善綜治信訪維穩(wěn)三級平臺建設(shè)，全力做好黨的“”期間的維穩(wěn)工作，全縣沒有發(fā)生重大群體性事件、重大惡性刑事案件、重大安全責(zé)任事故和到省進(jìn)京非正常上訪事件。縣公安局被評為“全國優(yōu)秀公安局”?！叭颉毙袆由钊胪七M(jìn)，全縣共查處“三打”案件600多宗?！皟山ā痹圏c工作取得實效。積極開展消防、工礦、交通運輸、食品藥品安全等專項整治，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對處置突發(fā)事件能力不斷提高。

社會各項事業(yè)全面發(fā)展。我縣可望創(chuàng)建成為省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。落實耕地保護(hù)責(zé)任，基本完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。國防教育、兵員征集和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)?？h人武部被評為省軍區(qū)先進(jìn)人武部，縣消防大隊被評為全省優(yōu)秀公安基層單位。工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老干部、殘疾人、關(guān)工委、老區(qū)、民族、宗教、社科、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、地方志、檔案、質(zhì)監(jiān)、工商、氣象、人防、殯改等工作取得新進(jìn)展。

五、以提高行政效能為核心，穩(wěn)步推進(jìn)法治政府建設(shè)

政府服務(wù)效能不斷提高。自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。組織辦理人大代表建議意見、政協(xié)委員提案157件。穩(wěn)步推進(jìn)依法行政。監(jiān)察、審計等部門依法獨立開展監(jiān)督工作。政府信息公開的發(fā)布機(jī)制不斷完善。深化行政審批制度改革，縣行政服務(wù)中心于20xx年底建成并投入使用，實現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)“一站式”服務(wù)，大大方便了企業(yè)和群眾辦事。鞏固深化簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革，全面完成事業(yè)單位分類改革。深入開展“承諾、踐諾、評諾”和“破難題、清障礙、促落實”活動，逐步健全管理機(jī)制和問責(zé)機(jī)制，政府執(zhí)行力進(jìn)一步提高。

各位代表，過去的一年，我縣較好地完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展，這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民和關(guān)心支持封開發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)總量偏小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、集聚水平不高、財政運轉(zhuǎn)壓力大等問題仍然存在;人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后以及用地、征地、環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等制約發(fā)展的因素仍然存在;人民群眾對幸福生活的期望日益提高，改善民生的任務(wù)依然繁重，政府公共服務(wù)、社會管理和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對這些問題，我們要高度重視，采取有效措施認(rèn)真加以解決。

20xx年工作部署

各位代表，黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出了保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效增長的戰(zhàn)略決策，為我縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。省、市區(qū)域一體化發(fā)展步伐加快，隨著粵桂合作特別試驗區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，為我縣扭轉(zhuǎn)區(qū)位劣勢、構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地提供了強(qiáng)大動力。我們必須搶抓新機(jī)遇，凝聚正能量，乘勢而上，順勢而為，努力開創(chuàng)封開科學(xué)發(fā)展新局面。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會議以及省、市全會精神，按照縣委全會作出的工作部署，緊緊圍繞主題主線，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開放，切實推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，切實促進(jìn)區(qū)域合作發(fā)展，切實加快宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，切實保障和增進(jìn)民生福祉，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，全面建成小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%，人均生產(chǎn)總值增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長13%;地方公共財政預(yù)算收入增長13.5%;社會消費品零售總額增長12%;

合同

外資、實際吸收外資、外貿(mào)進(jìn)出口完成市下達(dá)任務(wù)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);在崗職工年平均工資和農(nóng)村居民人均純收入增長10%。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下幾方面工作：

一、扎實推進(jìn)重點項目建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益

加快推進(jìn)華潤水泥5、6線建設(shè)和7、8線報批工作。加快華林化工國家級萬噸松脂深加工中試基地項目第二期工程建設(shè)，延伸金裝金礦浮選項目產(chǎn)業(yè)鏈。深入開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作。促進(jìn)勞特化工、嘉宜紙業(yè)等一批傳統(tǒng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和技改挖潛。積極推進(jìn)江川鳳凰山漂流養(yǎng)生旅游度假區(qū)、新型墻體磚等項目建設(shè)。著手謀劃一批中長期重大項目，加快推進(jìn)南豐園珠頂銅鉬礦和長安黨山抽水蓄能電站前期工作。注重發(fā)揮粵桂合作的品牌效應(yīng)，推動招商引資工作上新水平。

二、扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，搭建戰(zhàn)略發(fā)展新平臺

認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于建設(shè)粵桂合作特別試驗區(qū)的指導(dǎo)意見》和肇慶、梧州兩市市長聯(lián)席會議的工作部署。加強(qiáng)工作對接，加快推進(jìn)粵桂合作特別試驗區(qū)路網(wǎng)、起步區(qū)和平鳳拓展區(qū)建設(shè)。加快編制完善各類規(guī)劃，抓好園區(qū)招商引資工作，促進(jìn)國電熱電聯(lián)產(chǎn)、長實電纜等已落戶項目投建投產(chǎn)。

三、扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

以發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)為重點，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、加工轉(zhuǎn)化能力、科技支撐能力建設(shè)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。抓好糧食生產(chǎn)，確保完成產(chǎn)糧大縣考核任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)扶持柑桔、油栗、杏花雞、優(yōu)質(zhì)稻等特色農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。二是進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施。抓好高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、省級小型農(nóng)田水利重點縣項目等農(nóng)田水利基本建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、小型水庫除險加固、中小河流治理和小流域綜合治理工作。三是全面鋪開農(nóng)村綜合改革試點工作，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作。扎實開展新一輪扶貧開發(fā)工作，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。

四、扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

突出抓好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)。加快推進(jìn)匯景灣、東麗新城等商住小區(qū)建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)美食街、特色特產(chǎn)街、廣信塔公園等融合廣信文化特色的街區(qū)和片區(qū)。完善城區(qū)“綠化、亮化、美化”工程。盤活清理城區(qū)閑置土地。抓好中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快編制各類專項規(guī)劃和重點片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，啟動南豐、河兒口、長崗鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。

大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力配合推進(jìn)廣佛肇高速公路、懷陽高速公路(封開段)等重大交通項目建設(shè)，力爭年內(nèi)動工建設(shè)賀江三橋等控制性工程。加快推進(jìn)廣梧高速公路封開連接線擴(kuò)寬、省道266線拓寬改造等交通項目建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)道路面硬化、危橋改造、渡口碼頭等民生交通設(shè)施建設(shè)。加快電網(wǎng)建設(shè)，做好220千伏封開變電站擴(kuò)建、110千伏城北變電站擴(kuò)建工程前期工作。

五、扎實推進(jìn)“美麗封開”建設(shè)，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

優(yōu)化空間開發(fā)格局。按照合理布局、適度開發(fā)的要求，落實主體功能區(qū)規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)域和片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)土地利用管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃，切實保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。加強(qiáng)土地儲備工作，強(qiáng)化節(jié)約集約用地，盤活存量用地，實行差別化供地，保證重點項目用地。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯造林和生態(tài)文明萬村綠工程建設(shè)。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和環(huán)境執(zhí)法，推進(jìn)區(qū)域環(huán)境整治。狠抓節(jié)能減排工作，推廣綠色建筑和生活節(jié)能，完成公共照明領(lǐng)域led照明產(chǎn)品推廣應(yīng)用任務(wù)。

建設(shè)文明和諧家園。啟動和推進(jìn)創(chuàng)建“省文明縣城”工作，深入開展“大清潔、鄉(xiāng)村美”農(nóng)村清潔工程，加快名鎮(zhèn)名村示范村、幸福村居、文明村、衛(wèi)生鎮(zhèn)村等宜居城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，著力提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和生活質(zhì)量。

六、扎實推進(jìn)社會建設(shè)，著力保障和改善民生

以保障和改善民生為重點，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力建設(shè)幸福安康新封開。

完善基本公共服務(wù)體系。擴(kuò)大社會保障覆蓋面，健全社會救助體系和覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進(jìn)保障性住房建設(shè)。深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)階段教育均衡發(fā)展，啟動創(chuàng)建廣東省教育現(xiàn)代化先行縣活動。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善公共醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)縣婦幼保健院和縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)大樓建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成南豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房建設(shè)任務(wù)。抓好鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。促進(jìn)文化旅游互動發(fā)展，完善旅游、文化設(shè)施，加快縣博物館新館、3d數(shù)字電影院建設(shè)，抓好《麒麟白馬舞》申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。加快發(fā)展群眾體育，年內(nèi)新增2個鎮(zhèn)級農(nóng)民體育健身廣場。完善應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力。狠抓食品藥品、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、市場物價等民生熱點領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，不斷提高出生人口素質(zhì)，切實穩(wěn)定低生育水平。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，扎實開展國防教育和“雙擁”工作。充分發(fā)揮統(tǒng)計、外事、僑務(wù)、老區(qū)、民族、宗教、氣象、檔案、地方志、婦女兒童、老齡、關(guān)工委、殘疾人工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)立體化社會治安防控體系建設(shè)，深入開展“掃黑除惡”行動。完善維護(hù)群眾利益工作機(jī)制，落實和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪約訪制度，進(jìn)一步完善建設(shè)重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，抓好土地山林權(quán)屬糾紛等各種矛盾的預(yù)判預(yù)防和協(xié)調(diào)化解。探索社會服務(wù)管理新方式新途徑，鞏固強(qiáng)化“三打”成果，積極推進(jìn)“兩建”工作。

七、扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)，打造廉潔勤政務(wù)實高效政府

認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其會的決議、決定，主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。多渠道聽取人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，自覺接受群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)“六五”普法，深入開展依法治縣工作。深化行政審批制度改革和行政綜合改革，確保縣行政服務(wù)中心規(guī)范高效運作。大力推進(jìn)大部門體制改革，確保在今年6月底前完成改革任務(wù)。在縣直機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)、村深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控管理，積極開展創(chuàng)建廉潔城鄉(xiāng)活動。加強(qiáng)對權(quán)力運行特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，樹立風(fēng)清氣正的政府形象。

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縣政府報告感悟篇十三

重慶市江津區(qū)人民政府區(qū)長辛世杰

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員提出意見。

工作回顧

剛剛過去的20，是面對復(fù)雜形勢，經(jīng)受嚴(yán)峻考驗的一年。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步增強(qiáng)，大城市建設(shè)步伐加快，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，和諧社會構(gòu)建成效顯著。一年來，在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、幫助和支持下，我們緊緊依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，解放思想，搶抓機(jī)遇，凝心聚力，把握規(guī)律，攻堅克難，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。區(qū)十五屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，除居民消費價格指數(shù)外，均已完成或超額完成，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.一年來，我們堅持科學(xué)發(fā)展，準(zhǔn)確把握宏觀政策，完善發(fā)展思路，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長。

年是極不尋常、極不平靜的一年，北京奧運會、殘奧會勝利召開，特大雪災(zāi)、汶川地震相繼發(fā)生，國際經(jīng)濟(jì)形勢風(fēng)云突變，國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整加快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。區(qū)政府科學(xué)分析，超前謀劃，積極應(yīng)對，出臺穩(wěn)控房地產(chǎn)市場政策，防止大起大落;增添財稅金融工作措施，擴(kuò)大收入，保障投入;著力策劃項目，積極主動對接，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇;及時調(diào)整優(yōu)化發(fā)展思路，更加重視重點突破與整體推進(jìn)的關(guān)系，更加重視發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的關(guān)系，更加重視民生問題和可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)快速增長。全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值219.2億元，同比增長17.5%;完成固定資產(chǎn)投資145.2億元，增長35.3%;預(yù)算內(nèi)地方財政收入18.8億元，增長46.4%;社會消費品零售總額74.8億元，增長26%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13428元，增長14.5%;農(nóng)村居民人均純收入5411元，增長19.3%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、居住人口自然增長率分別為2.66%和1.18‰，各項主要指標(biāo)繼續(xù)保持較好水平，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁出新步伐。

2.一年來，我們堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū)，加大招商引資力度，加快園區(qū)建設(shè)，千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)扎實推進(jìn)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高位增長，連續(xù)六年躋身重慶工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣。全年工業(yè)總產(chǎn)值突破300億元，同比增長40.2%，對gdp增長的貢獻(xiàn)率達(dá)67.5%;規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增88戶，總產(chǎn)值達(dá)239.2億元，創(chuàng)歷史新高;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)198.9點。

理順招商引資管理體制，健全招商引資網(wǎng)絡(luò)，加大招商引資考核力度，完善區(qū)領(lǐng)導(dǎo)項目跟蹤對接機(jī)制。全年引進(jìn)重齒風(fēng)電、大長江等項目290個，合同引資420億元，同比增長42.9%，實際到位資金64億元，同比增長56.7%。

加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，九江大道二期、珞璜工業(yè)園長馬公路、雙福工業(yè)園長江引水工程等竣工使用。玖龍紙業(yè)、龍煜銅管等一批重點項目建成投產(chǎn)。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別完成95.3億元、32.8億元，連續(xù)4年實現(xiàn)翻番，園區(qū)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。

科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，專利授權(quán)量增長80%，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)41%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)44%。珞璜電廠、重慶濰柴、重齒公司再次進(jìn)入重慶工業(yè)五十強(qiáng)。億元級企業(yè)增至42戶，稅收超千萬元企業(yè)增至15戶。單位生產(chǎn)總值能耗預(yù)計下降5.8%。全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入、增加值同比分別增長25.1%、25.6%，從業(yè)人員達(dá)29萬人。

3.一年來，我們堅持宜業(yè)宜居，實施舊城上檔升級，加快新城建設(shè)，“大城市”步伐全面提速。

新一輪城市總規(guī)獲市政府批準(zhǔn)，江津濱江新城完成城市設(shè)計國際方案征集和控規(guī)編制，鎮(zhèn)村規(guī)劃編制有序開展。東部新城“三橫五縱”城市骨架干道基本形成，濱江公園景觀綠化工程通過驗收。雙福新區(qū)控規(guī)完成，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，恒大一期工程主體完工。舊城上檔升級實現(xiàn)投資1.1億元，一期工程建成投入使用。啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，積極推進(jìn)城市森林工程，城市建成區(qū)綠地面積達(dá)865公頃，人均公共綠地面積提高2.8平方米。加強(qiáng)城市周邊山體綠化，全年植樹造林6.3萬畝。城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，新開通五條公交線路，幾江、德感實現(xiàn)公交一體化。大力整治重點污染項目，全面完成污染物總量削減任務(wù)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)91%。城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，全區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)68.6萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)53.8%。

4.一年來，我們堅持項目帶動，強(qiáng)化項目包裝促建，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資高位運行。

完善項目推進(jìn)機(jī)制，開通項目“綠色通道”，定期召開項目促進(jìn)會，及時解決土地、拆遷、資金等問題，項目建設(shè)進(jìn)度不斷加快。重點項目完成投資66.8億元，占全區(qū)投資總額的46%。潤通動力、長宏木業(yè)等16個項目基本建成;abb增壓器、金橋新型干法水泥生產(chǎn)線等10個項目主體工程基本完工。對接國家投資重點和產(chǎn)業(yè)政策，爭取中央新增投資項目15個，總金額達(dá)1.2億元。

交通建設(shè)實現(xiàn)投資15億元，創(chuàng)歷史新高。粉房灣長江大橋完成立項審批，中渡長江大橋進(jìn)入申請立項階段，外環(huán)高速西段全面通車，渝瀘高速完成投資計劃。津馬橫線及西彭互通具備開工條件，仁沱大橋及引道工程順利開工，農(nóng)村公路提前兩年完成“十一五”建設(shè)任務(wù)。玖龍紙業(yè)碼頭建成投入使用，改寫我區(qū)無集裝箱碼頭歷史;五舉沱、石門、貓兒沱等重點碼頭改擴(kuò)建項目完成或超額完成年度投資計劃。

5.一年來，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，激勵鎮(zhèn)街競相發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)有力。

找準(zhǔn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試驗突破口，在全市率先開展集體建設(shè)用地復(fù)墾置換，總量超過4000畝，累計流轉(zhuǎn)土地28.3萬畝，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營集中度達(dá)28.6%。開發(fā)整理土地7.3萬畝，實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。制定出臺新居工程政策，引導(dǎo)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。開辟農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城創(chuàng)業(yè)小額貸款“綠色通道”。組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會，園區(qū)總體規(guī)劃通過評審，全年引進(jìn)企業(yè)8家，協(xié)議引資57億元，累計完成投資2.8億元，瑞恩、亨嘉、恒河等重點項目進(jìn)展順利。支持鎮(zhèn)街加快發(fā)展，調(diào)整鎮(zhèn)街綜合考評方案，鎮(zhèn)街招商引資活力初現(xiàn)，新引進(jìn)項目數(shù)、合同引資和實際到位資金實現(xiàn)歷史性突破，廣興、珞璜、夏壩等一批中小企業(yè)基地發(fā)展良好。

新農(nóng)村建設(shè)完成總投資28.3億元，34個市級“千百工程”實施村帶動效果明顯，整治和維修鄉(xiāng)村公路400公里，硬化人行便道650公里，整治病險水庫87座，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水12.8萬人。林權(quán)制度改革有序推進(jìn)，森林工程順利啟動，森林覆蓋率達(dá)37.5%。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)完成土地治理1.2萬畝。支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)惠及38萬戶農(nóng)民。全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)23.6%。水稻機(jī)插秧暨超高產(chǎn)栽培示范片區(qū)面積達(dá)6.4萬畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)66.1萬噸。新發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場370個，全年生豬出欄量達(dá)87.3萬頭。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深入推進(jìn)，新增區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織65家、名牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證7個?；ń樊a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入12.3億元，建成全國最大的花椒基因庫。新建高標(biāo)準(zhǔn)柑橘園3000畝，榮獲“中國柑橘之鄉(xiāng)”稱號。扶貧開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，投入各類扶貧資金2546萬元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實現(xiàn)勞務(wù)輸出39.1萬人，農(nóng)村勞務(wù)總收入同比增長14.4%。三峽工程四期移民搬遷安置通過國家驗收，農(nóng)村移民“零就業(yè)”問題得到有效解決。

6.一年來，我們堅持?jǐn)U大開放，依托港口物流優(yōu)勢，謀劃發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，外向型經(jīng)濟(jì)取得實效。

加快擴(kuò)大開放步伐，完成開放口岸建設(shè)可研論證。充分發(fā)揮水、公、鐵交通運輸優(yōu)勢，打造渝西最佳物流通道，大力發(fā)展沿江經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)。完成港口物流發(fā)展規(guī)劃編制，出臺港口建設(shè)、物流發(fā)展政策措施。加強(qiáng)與重慶港務(wù)物流集團(tuán)的交流合作，碼頭建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，港九重件(集裝箱)碼頭建成啟用，成為全市第二大重件碼頭。

不斷深化區(qū)域合作交流，分別與上海市松江區(qū)和杭州市蕭山區(qū)締結(jié)友好關(guān)系，繼續(xù)保持與日本都城市、阿塞拜疆蘇姆蓋特市的友好合作關(guān)系。全年新入駐外資項目8個，實際利用外資6393萬美元，同比增長41.7%。積極支持和鼓勵企業(yè)開拓國際市場，進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)企業(yè)增至87家，進(jìn)出口總額2.5億美元，同比增長337%。大力推進(jìn)對外投資，境外工程承包實現(xiàn)新突破，對外勞務(wù)合作合同金額達(dá)6000萬元。

7.一年來，我們堅持做特做優(yōu)，努力繁榮商貿(mào)市場，優(yōu)化旅游發(fā)展模式，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力增強(qiáng)。

完善商貿(mào)發(fā)展思路，編制城市商圈、專業(yè)市場規(guī)劃。大同路商業(yè)步行街改造工程竣工使用。重慶市渝西農(nóng)副產(chǎn)品(食品)批發(fā)市場即將入駐。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，限額以上商業(yè)企業(yè)增至119家。食品工業(yè)繼續(xù)壯大，獲得“全國食品工業(yè)強(qiáng)區(qū)”稱號。深入實施農(nóng)村市場“雙建工程”和“千社千店”工程，推動城市、鎮(zhèn)街、村居三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。

調(diào)整旅游管理體制，發(fā)揮旅游比較優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游優(yōu)勢品牌?？茖W(xué)編制江津區(qū)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、四面山景區(qū)詳規(guī)、清溪溝水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃。嚴(yán)格景區(qū)監(jiān)管，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大營銷宣傳力度，四面山“望鄉(xiāng)披紗”自然景觀入選“新巴渝十二景”。成功舉辦四面山文化旅游節(jié)、四面山?中山七夕情人節(jié)等大型節(jié)會活動，全年接待游客215萬人次，旅游綜合收入6億元，同比分別增長30.3%和28.8%。

發(fā)揮房地產(chǎn)市場投資拉動效應(yīng)，出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，全年開竣工面積分別達(dá)146萬、61萬平方米。富僑、太港等特色休閑保健企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嘉川、利華等物流企業(yè)不斷壯大，交通客運、貨運周轉(zhuǎn)量同比增長12%、24.2%，郵電通訊業(yè)務(wù)總量達(dá)5.6億元，同比增長18%。

8.一年來，我們堅持征管并重，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，做大做強(qiáng)投融資平臺，財稅金融平穩(wěn)運行。

完善金融管理體制，成立區(qū)金融辦，加大政府、銀行和企業(yè)對接力度，新增重慶農(nóng)村商業(yè)銀行、建設(shè)銀行、工商銀行等戰(zhàn)略合作綜合授信88億元。金融機(jī)構(gòu)各項存、貸款余額分別增長17.7%、3%，其中工業(yè)貸款增長63.2%。保險機(jī)構(gòu)增至15家，保費收入增長58.8%。積極探索新型融資途徑，發(fā)行信托產(chǎn)品、企業(yè)債券，拓寬融資渠道。區(qū)華信公司注冊資本金達(dá)10.3億元，總資產(chǎn)規(guī)模接近50億元，累計融資16.6億元，年內(nèi)到位4.5億元。三峽、誠信、綠豐擔(dān)保公司擔(dān)保余額達(dá)7.5億元，成功組建1家小額貸款公司，企業(yè)融資體系進(jìn)一步完善。突出公共財政建設(shè)，努力拓展稅源，強(qiáng)化征收管理，全區(qū)預(yù)算內(nèi)地方財政收入18.8億元，同比增長46.4%;地方財政支出33.5億元，同比增長43.3%，財政收、支均創(chuàng)歷史最高增量，基本支出、社會事業(yè)、扶貧救災(zāi)和重點建設(shè)等得到有效保障。

9.一年來，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，著力發(fā)展社會事業(yè)，更加關(guān)注民生問題，和諧江津構(gòu)建成效明顯。

全面落實免費義務(wù)教育政策，建立生源地貧困大學(xué)生助學(xué)機(jī)制和優(yōu)秀大學(xué)生獎勵機(jī)制。幾江中學(xué)、順江小學(xué)新校舍投入使用，新建寄宿制學(xué)校6所，改造地震受災(zāi)校舍8.7萬平方米。繼續(xù)實施“三名工程”，面向全國公招140余名校長及教師，高考上線6064人，初升高比例超過90%。新廣電中心投入使用，體育場工程全面完工，成功舉辦全國門球王爭霸賽等20余次大型體育賽事。區(qū)人民醫(yī)院遷建工程順利開工，婦幼保健院遷建主體工程完工，新建成規(guī)范化鎮(zhèn)衛(wèi)生院4個、村衛(wèi)生室100個，新農(nóng)合參合率達(dá)94.95%。完成543個自然村電視“村村通”工程。新建社區(qū)服務(wù)站14個，村級公共服務(wù)中心28個。喜獲“中國楹聯(lián)文化城市”稱號。數(shù)字檔案館一期全面完成，被國家信息辦列為“區(qū)域經(jīng)濟(jì)信息化試點區(qū)”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，被評為“全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)(縣)”。著力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化“百萬市民文明活動”，創(chuàng)建市級文明單位標(biāo)兵2個，市級文明單位5個。第四次榮獲“全國雙擁模范城”。

社會保障體系不斷完善，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬人，城鎮(zhèn)各項社會保險覆蓋率達(dá)83.7%。辦理勞動爭議仲裁案件1277件、農(nóng)民工法律援助案件723件，追欠民工工資450萬元。率先在全市出臺農(nóng)村五保供養(yǎng)管理辦法，累計發(fā)放低保金8375萬元。緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)難，13萬余人次獲得醫(yī)療救助。加強(qiáng)災(zāi)害救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，多方籌集救災(zāi)資金，全面奪取抗災(zāi)救災(zāi)勝利。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，募集慈善捐款捐物1300余萬元。

創(chuàng)新政府監(jiān)管體制，加大安全生產(chǎn)投入，安全生產(chǎn)各項主要指標(biāo)全面下降。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故。積極推進(jìn)公安指揮中心建設(shè)，公安“三基”工程順利通過驗收。深入開展夏季社會治安綜合整治行動，圓滿完成奧運安保任務(wù)，社會治安環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。認(rèn)真開展“大接訪”和“大下訪”活動，公開接訪群眾633件次5030人次，有效解決突出信訪問題467件，得到中央信訪工作督導(dǎo)組充分肯定。

10.一年來，我們堅持依法行政，注重科學(xué)民主決策，不斷完善各項制度，政府自身建設(shè)切實加強(qiáng)。

大力營造心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的工作氛圍，全區(qū)風(fēng)正勁足、政通人和。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。全年辦理人大代表建議、批評和意見220件，辦理政協(xié)委員提案314件，辦結(jié)率均為100%。全面開展法制宣傳教育，機(jī)關(guān)干部參與率100%。完善政府決策機(jī)制，主動征求人大、政協(xié)的意見建議，確保政府各項決策科學(xué)化、民主化。強(qiáng)化政府制度建設(shè)，出臺政府性投資項目管理、公務(wù)車輛管理、國庫集中支付、機(jī)關(guān)厲行節(jié)約等制度，政府管理不斷加強(qiáng)。加大政務(wù)公開力度，積極推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務(wù)中心建設(shè)，切實改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高部門行政效能，深入開展糾風(fēng)專項治理工作，維護(hù)穩(wěn)定發(fā)展大局。

進(jìn)一步強(qiáng)化審計、監(jiān)察職能，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，僑務(wù)、對臺工作深入推進(jìn)。此外，民族、宗教、物價、人防、保密、供銷、地方志、統(tǒng)計、人事、消防、外事、氣象、征兵、老干部、人民武裝、關(guān)心下一代、殘疾人保障等工作取得新進(jìn)展、新成績。

各位代表!回顧過去的一年，全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，形成了又好又快發(fā)展的喜人局面。這些成績的取得，凝聚著中共重慶市委、市政府和市級部門的巨大支持，是全區(qū)人民勤勞苦干的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員和各界人士，向駐津部隊、武警官兵和離退休老同志，向在江津創(chuàng)業(yè)的合作者、投資者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

成績固然可喜，問題更需重視。我們清醒地認(rèn)識到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在較多困難和問題，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，南北發(fā)展差距較大;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)和水利工程改造力度不夠，與老百姓的要求存在差距，農(nóng)民增收致富渠道不寬，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展任重道遠(yuǎn);社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，就業(yè)崗位不足、農(nóng)民工回流增多，導(dǎo)致民生問題較為突出;企業(yè)改制、征地拆遷、勞動保障等信訪矛盾相互交織，安全穩(wěn)定壓力較大;政府工作與新形勢新任務(wù)的要求存在差距，部分干部思想不夠解放，憂患意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識不強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政水平有待進(jìn)一步提高;特別是受全球金融危機(jī)影響，企業(yè)發(fā)展壓力增大，房地產(chǎn)市場受到較大沖擊，影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不確定因素增多等等，加大了20的工作難度。面對發(fā)展中存在的各種問題，我們必須把握客觀發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感;面對發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾，我們必須增添措施、妥善處置;面對經(jīng)濟(jì)形勢急劇變化帶來的挑戰(zhàn)和困難，我們必須未雨綢繆、有效應(yīng)對，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實的工作作風(fēng)，努力開創(chuàng)江津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面!

年工作總體要求

各位代表!2009年是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重點之年，是搶抓宏觀政策機(jī)遇提振經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵之年，是打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)的加速之年，是推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要之年，是加快農(nóng)村改革發(fā)展的推進(jìn)之年?？v觀國內(nèi)外形勢，江津面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。全球金融危機(jī)還未見底，世界經(jīng)濟(jì)衰退，全國經(jīng)濟(jì)增長放緩，外部需求減弱，市場信心不足，企業(yè)投資意愿下降，財稅收入增長較難，導(dǎo)致今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。但是，我國改革開放三十年積聚的能量堅實雄厚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢頭依然強(qiáng)勁，重慶作為內(nèi)陸唯一直轄市的快速發(fā)展態(tài)勢已經(jīng)形成，溫到重慶調(diào)研后，國務(wù)院研究出臺了《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，我們處于又一個難得的發(fā)展機(jī)遇期。中央明確實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長的一系列措施相繼出臺，農(nóng)村改革和發(fā)展速度全面加快，為我區(qū)加快發(fā)展提供了有利條件。特別是經(jīng)過歷屆黨委政府的不懈努力，為江津平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)憂患意識，充分估計前進(jìn)中的困難，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律，不斷完善發(fā)展思路，勇于在逆境中搶抓機(jī)遇，在“爬山競爭”中搶得先機(jī)，為保持江津經(jīng)濟(jì)社會快速穩(wěn)定發(fā)展而不懈努力!

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的十七屆三中全會，市委三屆三次、四次全會和區(qū)委十二屆四次、五次全會精神，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總攬，以建設(shè)區(qū)域性中心大城市為目標(biāo)，以打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)為重點，以加快農(nóng)村改革和發(fā)展為抓手，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長、惠民生為主線，以構(gòu)建和諧江津為根本，振奮精神，迎難而上，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年!

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年的首要任務(wù)。綜合考慮各種因素，2009年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長30%;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%;預(yù)算內(nèi)地方財政收入同口徑增長15%;社會消費品零售總額增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率分別控制在4%和2‰以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平保持在重慶市先進(jìn)行列，區(qū)域競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會更加和諧，人民更加富裕。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年政府工作要重點把握好以下原則：

一是必須堅持加快發(fā)展，穩(wěn)中求快。在競相發(fā)展的重慶大環(huán)境中，江津橫向比較，發(fā)展速度不夠快;縱向比較，統(tǒng)籌發(fā)展不平衡。江津自身發(fā)展不足和不充分，要求我們必須加快發(fā)展;在各區(qū)縣激烈競爭中實現(xiàn)迅速崛起，更要求我們必須加快發(fā)展。但發(fā)展不能脫離實際，急于求成，必須遵循客觀規(guī)律，特別是在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)急劇變化的形勢下，更應(yīng)追求發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一，力爭在平穩(wěn)發(fā)展中實現(xiàn)“率先”發(fā)展。

二是必須堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，好字當(dāng)先。江津南北片區(qū)發(fā)展差異較大，協(xié)調(diào)發(fā)展的難度大、任務(wù)重。我們必須始終堅持統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)各個區(qū)域、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。切實調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，積蓄發(fā)展后勁，強(qiáng)化節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重創(chuàng)新發(fā)展、永續(xù)發(fā)展，力求在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三是必須堅持重點突破，節(jié)奏清晰。發(fā)展是第一要務(wù)，加快發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，但發(fā)展是一個艱巨而復(fù)雜的過程，必須量力而行。江津目前經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，可用財力還不夠多，必須堅持把“好鋼用在刀刃”上。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有主有次，重點突出;有緩有急，時序明晰。通過按時序和節(jié)點推進(jìn)各項重點工作，以點帶面，打贏“止滑促增”攻堅戰(zhàn)。

四是必須堅持關(guān)注民生，共享和諧。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是為人民謀求福祉，要把加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與推進(jìn)以民生為重點的社會建設(shè)統(tǒng)籌起來，加大民生投入力度，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在突出位置，積極改善就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、出行等條件，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，在平安穩(wěn)定的和諧環(huán)境中安居樂業(yè)。

2009年主要工作任務(wù)

按照上述總體目標(biāo)和工作要求，今年要著重抓好以下四個方面的工作：

一、認(rèn)真貫徹宏觀經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大投資拉動效應(yīng)

(一)緊扣中央投資導(dǎo)向，積極策劃和爭取項目

加大投資是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的關(guān)鍵，今年要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大投資的機(jī)遇，圍繞中央加大“三農(nóng)”、保障性安居工程、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和社會事業(yè)等投資導(dǎo)向，主動對接，精心儲備一批前景好、潛力大、附加值高的大項目、好項目，加大爭取力度，千方百計進(jìn)入國家和重慶市的計劃盤子，以投資帶消費，以消費促生產(chǎn)，以生產(chǎn)穩(wěn)就業(yè)，以就業(yè)增收入，全面發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，力爭全年新爭取上級資金有較大增長。

(二)完善體制機(jī)制，加快重點項目建設(shè)進(jìn)度

堅持區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，建立完善區(qū)重大項目建設(shè)調(diào)度會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目在落地、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的各種問題，督促項目業(yè)主按期開工建設(shè)，確保投資1億元以上的工業(yè)項目在半年內(nèi)落地。加快城網(wǎng)改造、城鎮(zhèn)污水處理廠、農(nóng)村飲水安全工程等重點項目建設(shè)進(jìn)度。加快“暢通江津”建設(shè)和融入重慶主城步伐，推進(jìn)中渡長江大橋立項工作，開工建設(shè)粉房灣長江大橋、津馬橫線以及西彭互通，加快仁沱大橋建設(shè)進(jìn)度，確保先鋒連接線建成通車，協(xié)助抓好重慶外環(huán)高速公路和渝瀘高速公路建設(shè)。

(三)抓好財稅金融工作，擴(kuò)大項目投資規(guī)模

發(fā)揮金融辦紐帶作用，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，改善金融生態(tài)環(huán)境。積極支持區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)，鼓勵在津金融機(jī)構(gòu)積極爭取信貸資源，建立信貸資金綠色審批通道，確保信貸資金足額投放。完善華信公司法人治理結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大華信公司資產(chǎn)規(guī)模，做好企業(yè)債券發(fā)行工作，增強(qiáng)融資能力和造血功能。力爭全區(qū)政府性投資項目融資額有較大幅度增長。做大做強(qiáng)誠信、綠豐擔(dān)保公司，發(fā)揮好擔(dān)保、信托等融資功能，力爭融資擔(dān)保余額實現(xiàn)大幅增長。加快農(nóng)村新型金融機(jī)構(gòu)試點規(guī)劃建設(shè)，開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用合作試驗，打破農(nóng)村金融瓶頸。努力培植財源，強(qiáng)化征管服務(wù)，確保財政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算，積極推行國庫集中支付改革，發(fā)揮財政資金最大效益。

二、嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長

(一)突出招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。依托重點企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵重齒公司、潤通動力、龍煜銅管等優(yōu)勢企業(yè)迅速擴(kuò)張，盡快促成大長江、隆鑫工業(yè)等項目落地。著力實施質(zhì)量興區(qū)、品牌和商標(biāo)戰(zhàn)略，幫助企業(yè)申報名牌，鼓勵支持存量企業(yè)加快技術(shù)改造，以技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效應(yīng)對金融危機(jī)影響。加強(qiáng)資源綜合利用和節(jié)能降耗工作，單位生產(chǎn)總值能耗下降5%。全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到400億元，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)195點以上。支持、引導(dǎo)各種社會資本和民間資本創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。重點解決中小企業(yè)融資難、用地難等問題，幫助企業(yè)共渡難關(guān)，非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長20%以上。

提高招商引資實效。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢，以“招大招強(qiáng)招優(yōu)招外”為主攻方向，圍繞十大100億級產(chǎn)業(yè)集群，竭力引進(jìn)一批附加值高、科技含量高、生態(tài)效益好、帶動效應(yīng)大，有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的終端產(chǎn)品項目。整合全區(qū)招商資源，加大項目跟蹤推進(jìn)力度，深化小分隊與園區(qū)無縫對接新機(jī)制，落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制和激勵機(jī)制，提高招商引資實效，確保實際到位資金75億元以上。

強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。順應(yīng)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，拓寬投融資渠道,探索土地利用新形式，努力保障園區(qū)發(fā)展需要。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快完善園區(qū)功能配套，啟動江津職教創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，每個工業(yè)園建成5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房。加快在建項目進(jìn)度，開工建設(shè)重齒風(fēng)電、渝安汽車、賽迪重工二期等重大項目，確保abb增壓器、龍煜銅管二期等一批投資上億元項目竣工投產(chǎn)。全年園區(qū)新開工、新投產(chǎn)企業(yè)分別達(dá)到90戶、75戶，工業(yè)總產(chǎn)值、增加值、入庫稅金等主要指標(biāo)增長60%以上。

(二)發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，做大外經(jīng)外貿(mào)，提高對外開放水平

加速打造渝西地區(qū)物流基地。加快推進(jìn)開放口岸建設(shè)，建立海關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，搭建渝西外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。重點包裝策劃仁沱港口物流園區(qū)項目，加快推進(jìn)白沙灘盤碼頭擴(kuò)建和德感二沱碼頭項目，整治幾江通泰門碼頭。開工建設(shè)令牌石油品碼頭和油溪麻紗橋碼頭。逐步改善進(jìn)港運輸條件，實現(xiàn)水陸交通順利對接。謀劃建設(shè)連接渝西各區(qū)縣的快速通道，重點增強(qiáng)石門、灘盤、蘭家沱等對渝西地區(qū)的輻射、帶動作用。

不斷拓展對外開放廣度和深度。積極實施與重慶海關(guān)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，力爭在寸灘保稅港區(qū)設(shè)立江津保稅倉庫，拓寬進(jìn)出口渠道，搭建外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。重點培育出口基地和外貿(mào)龍頭企業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)衛(wèi)生陶瓷、機(jī)械制造、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)，努力培育3個出口超千萬美元、2個進(jìn)出口總額超1億美元的重點企業(yè)。加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，力爭全年實際利用外資7000萬美元，增長11%。支持企業(yè)開拓國際市場，力爭進(jìn)出口總額實現(xiàn)2.75億美元，增長10%。

(三)堅持建管并重，狠抓上檔升級，建設(shè)宜業(yè)宜居城市

高起點規(guī)劃城市。按照打造“宜居江津”的要求，繼續(xù)深化完善江津濱江新城、雙福新區(qū)城市設(shè)計，實現(xiàn)主城控規(guī)全覆蓋;推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。深化對篆山坪及燕子巖公園的規(guī)劃研究，完成主城核心區(qū)、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鎮(zhèn)風(fēng)貌控制與管理，確保城鄉(xiāng)風(fēng)貌得到明顯改觀。

高質(zhì)量建設(shè)城市。加快“一江兩岸”城市建設(shè)步伐，啟動江津濱江新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善東部新城配套功能，基本具備居住條件。全面實施舊城上檔升級二期工程，加快聶帥紀(jì)念性公園改造，啟動艾坪山城市主題公園建設(shè)，提升城市文化品味。促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，積極推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加大房地產(chǎn)開發(fā)投資力度，力爭全年房地產(chǎn)開竣工面積達(dá)到180萬平方米，實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值50億元。推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，提高城鎮(zhèn)化水平2個百分點。

高水平管理城市。創(chuàng)新城市管理理念，探索市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。啟動數(shù)字化城市管理工程，力爭2009年投入使用。積極創(chuàng)建國家園林城區(qū)，確保20創(chuàng)建成功。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市政設(shè)施完好率達(dá)97%。按照打造“森林江津”的要求，建設(shè)高品位的城市綠化帶和綠化區(qū)，促進(jìn)園林綠化上檔升級，力爭2009年主城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到33.5%，人均公共綠地面積超過10平方米。切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化污染源治理，完成總量減排任務(wù)，幾江城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過310天。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐

探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路。大力推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素活躍;深化農(nóng)村投融資體制改革，引導(dǎo)和推動城市資本下鄉(xiāng);加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，提高土地規(guī)?；?jīng)營水平。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體建設(shè)用地置換政策，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點，爭取更多集體建設(shè)用地指標(biāo)上市交易。不斷改善農(nóng)村居住環(huán)境，啟動農(nóng)民梯度轉(zhuǎn)移和農(nóng)村危房改造試點，推進(jìn)巴渝新居標(biāo)準(zhǔn)圖集示范工作，推廣“康居農(nóng)房”建設(shè)，鼓勵農(nóng)民在規(guī)劃指引下自愿聯(lián)建住宅。整合支農(nóng)資金，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，確保引進(jìn)1?2家投資億元以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)。加強(qiáng)已入駐項目的跟蹤服務(wù)，確保亨嘉、瑞恩完成投資1億元以上。

扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，解決場鎮(zhèn)和農(nóng)村安全飲水13萬人，整治病險水庫32座，加快農(nóng)網(wǎng)改造，確保年以前全面完成。大力實施好沼氣推廣、新居建設(shè)、人行便道建設(shè)等重點項目。加快推進(jìn)原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程，確保新建和改建農(nóng)村公路185公里。推進(jìn)國土開發(fā)整理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，全面完成1.5萬畝土地治理，推進(jìn)水土保持工程，大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，實現(xiàn)農(nóng)村公共氣象信息全覆蓋，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在65萬噸以上。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點打造優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、柑橘、生豬、蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)金銀花、橄欖、食用菌、獼猴桃、高淀粉紅苕等特色產(chǎn)業(yè)。重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2個、農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織70個。結(jié)合建設(shè)“森林江津”，大力實施農(nóng)村森林工程，在100個村(居)開展“綠色村莊”建設(shè)行動，新建農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝。擴(kuò)大先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射，建設(shè)城鄉(xiāng)新型社區(qū)。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)狠抓“三基”建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加大貧困村幫扶力度。積極做好三峽后續(xù)建設(shè)項目規(guī)劃，推進(jìn)移民安穩(wěn)致富。

努力壯大鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)。堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和政府職能轉(zhuǎn)變，賦予鎮(zhèn)街相應(yīng)權(quán)利，逐步提高村社干部待遇，充分調(diào)動鎮(zhèn)街發(fā)展積極性。注重解決制約鎮(zhèn)街發(fā)展的瓶頸問題。對具備發(fā)展條件的中心鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)，加大扶持力度，使其做優(yōu)做特做強(qiáng)。對條件相對滯后的一般鎮(zhèn)，引導(dǎo)其注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和更加關(guān)注民生;對山區(qū)鎮(zhèn)，加大政策支持和傾斜力度，激勵其加快發(fā)展。按照差異化發(fā)展思路，引導(dǎo)鎮(zhèn)街結(jié)合實際，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)，構(gòu)建起獨具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，形成產(chǎn)業(yè)聚集、優(yōu)勢互補(bǔ)、各顯其能、競相發(fā)展的鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

(五)繁榮城鄉(xiāng)商貿(mào)，打造旅游精品，做優(yōu)做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)

加快三級商貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。提升現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施檔次，科學(xué)利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推進(jìn)社區(qū)商貿(mào)建設(shè)，培育城市商業(yè)中心，構(gòu)建城市商貿(mào)新格局。盡快啟動渝西農(nóng)副產(chǎn)品市場、再生資源(舊貨)交易市場等重點專業(yè)市場建設(shè)。積極開拓農(nóng)村市場，推進(jìn)“家電下鄉(xiāng)”，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的農(nóng)村現(xiàn)代雙向流通體系。大力發(fā)展交通運輸、郵電通訊、特色餐飲、足浴保健等第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快金融保險、信息咨詢、倉儲物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

加大旅游開發(fā)建設(shè)力度。圍繞“重慶2009名鎮(zhèn)旅游主題活動年”，進(jìn)一步加強(qiáng)中山、塘河古鎮(zhèn)旅游資源的保護(hù)開發(fā)，做精做特古鎮(zhèn)旅游。加大旅游招商引資力度，加快景區(qū)景點旅游公路連接線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌劃四面山快速通道建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行四面山景區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化清溪溝水利風(fēng)景區(qū)和筍河流域的保護(hù)開發(fā)，打造重慶生態(tài)旅游精品線。逐步發(fā)展以恒大?金碧天下為代表的度假會展游，以聶帥紀(jì)念性公園、陳獨秀舊居為代表的紅色旅游，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為代表的鄉(xiāng)村旅游，豐富旅游業(yè)態(tài)。努力壯大旅游營銷聲勢，主動承接國內(nèi)外大型活動，辦好具有地方特色的節(jié)慶活動，力爭全區(qū)旅游接待人數(shù)突破250萬人次。

三、全面推進(jìn)和諧江津建設(shè)，更加關(guān)注民生民利

(一)進(jìn)一步加大投入，加快發(fā)展社會事業(yè)

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，全面落實免費義務(wù)教育政策，完善幾江中學(xué)、順江小學(xué)、支坪中學(xué)續(xù)建工程，啟動瑯山小學(xué)、雙福小學(xué)建設(shè)。新建寄宿制學(xué)校5所，遷建和改擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校5所。落實義務(wù)教育階段教師績效工資政策，激勵教師工作積極性，不斷提高初升高比例。大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，推進(jìn)重慶工商學(xué)校創(chuàng)建國家級示范性中職學(xué)校。

努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。抓好鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、計生服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室建設(shè)，加快中醫(yī)院擴(kuò)建工程，全面完成婦幼保健院遷建工程。啟動區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院工作。鞏固和發(fā)展新農(nóng)合制度，2009年新農(nóng)合參合率超過92%。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險試點工作，完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。

大力繁榮文化體育。啟動江津文物庫房、數(shù)字檔案館二期、濱江文化長廊等建設(shè)項目，繼續(xù)推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身、農(nóng)村電影惠民等工程建設(shè)，全面完成鎮(zhèn)街綜合文化站建設(shè)。深入開展全民健身活動，大力發(fā)展競技體育，努力打造“健康江津”。深化管理體制改革，積極培育市場主體，加快文化、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。重點推進(jìn)信息化建設(shè)，強(qiáng)化科技工作考核和科技成果應(yīng)用，突出科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用。力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重提升3個百分點，專利申請增長30%以上，科技成果轉(zhuǎn)化率45%以上，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)45%。

全面落實計生國策。努力提高人口計生工作質(zhì)量，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善和落實計劃生育獎勵扶助制度，有效改善出生人口性別比，全年人口出生率控制在7‰以內(nèi)。同時，全面推進(jìn)殘疾人保障、老齡、消防、外事僑務(wù)、民族宗教、婦女兒童等各方面工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。

(二)進(jìn)一步健全機(jī)制，加快完善社會保障體系

促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)職能，充分挖掘就業(yè)潛力，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策措施。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款2000萬元，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)5000人，“4050”人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非、大學(xué)畢業(yè)生未就業(yè)人員等困難群體就業(yè)3000人。貫徹落實溫來津調(diào)研講話精神，積極推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大勞動保障監(jiān)察和勞動爭議調(diào)解工作力度，暢通農(nóng)民工法律援助通道，繼續(xù)開展企業(yè)誠信評價管理制度試點，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

完善社會保障體系。加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)和救災(zāi)應(yīng)急隊伍建設(shè)，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的災(zāi)害應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，適度增加城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。以“金保工程”、“五險合一”為平臺，不斷提高社會保險覆蓋率。逐步降低臨時醫(yī)療救助門檻，提高大病醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，切實緩解城鄉(xiāng)困難群眾看病貴的問題。

做好社會事務(wù)管理工作。全面落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，繼續(xù)開展“全國雙擁模范城”創(chuàng)建工作。強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)中心(站)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)村(居)干部培訓(xùn)，積極創(chuàng)建和諧示范社區(qū)、村務(wù)公開民主管理示范村。抓好江津社會福利院、精神康復(fù)院和殯儀館遷建，新建殘疾人康復(fù)教育培訓(xùn)中心。深入開展“創(chuàng)建全國老齡工作先進(jìn)區(qū)縣”活動。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)、其他社會組織和個人捐資建立民間慈善機(jī)構(gòu)，推進(jìn)公眾福利社會化。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加快構(gòu)建和諧江津

安全工作常抓不懈。狠抓安全基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，落實安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，建立完善安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件預(yù)案，防止和依法處置安全生產(chǎn)事故、突發(fā)群體性公共事件，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，全力推動我區(qū)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

維護(hù)穩(wěn)定一刻不松。深入開展社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪等違法行為，全面加強(qiáng)社區(qū)矯正試點工作。健全群眾訴求表達(dá)、矛盾糾紛化解、重大穩(wěn)定事件處置機(jī)制，從源頭上預(yù)防社會矛盾發(fā)生。建立科學(xué)高效的信訪和矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)初信初訪處置工作力度，下大決心、花大力氣解決一批信訪突出問題，避免演變成重大群體性事件，努力打造“平安江津”。

四、不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力提高行政效能

大力推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹國家法律法規(guī)，推進(jìn)依法治區(qū)，不斷規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議、決定，自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。加強(qiáng)與政協(xié)的政治協(xié)商，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，大力支持政協(xié)參政議政。廣泛聽取各民主黨派、無黨派人士和社會各界的意見建議。加強(qiáng)與工商聯(lián)的工作聯(lián)系，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開展工作。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)議案、提案、建議和意見，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。

不斷提高行政效能。抓好行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，完善并聯(lián)審批制度，大力推行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，切實為社會、企業(yè)和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。注重政務(wù)公開，增加政府工作透明度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注重運用現(xiàn)代化服務(wù)手段和方式方法，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，逐步實現(xiàn)辦公信息化、自動化、無紙化。改善基層人才隊伍結(jié)構(gòu)，深入開展公務(wù)員教育培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素質(zhì)。

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入實際、深入群眾，體察民情、洞悉民意，掌握第一手資料，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性，真正做到工作上有成效，思想上有收獲，事業(yè)上有建樹。健全各級干部考核體系，落實和完善目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、跟蹤問效，確保各項工作落到實處。堅持用科學(xué)發(fā)展觀和辯證法研究問題、分析問題、解決問題，做到謀在新處，干在實處;始終講大局、講責(zé)任、講紀(jì)律，繼續(xù)營造和保持求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的濃厚氛圍;堅持從小事做起，慎言慎行，樹立形象;堅持厲行節(jié)約、勤儉辦事，以實際行動贏得人民群眾的信任和支持。

切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅持不懈地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和廉政建設(shè)，使之不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色，筑牢拒腐防變的思想長城，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱。繼續(xù)加大反腐倡廉力度，堅決查處違紀(jì)違法案件，依法嚴(yán)懲腐敗分子;積極做好預(yù)防工作，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，實現(xiàn)懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)，從源頭上遏制腐敗，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

各位代表!新的一年世界經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，新的挑戰(zhàn)激勵我們奮發(fā)有為，新的機(jī)遇要求我們激流勇進(jìn)，在江津加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們理應(yīng)沉心靜氣，傾注滿腔熱情，豪邁迎接挑戰(zhàn)，突破節(jié)點，乘勢而上。讓我們在中共重慶市委、市政府和中共江津區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，萬眾一心，開拓進(jìn)取，以更快的發(fā)展，更優(yōu)的質(zhì)量，更高的水平，譜寫全面建設(shè)小康社會新的篇章!

重慶市江津區(qū)人民政府工作報告名詞解釋

千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府提出通過完成400億元以上的工業(yè)投資，培育10個百億級產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展一批100億級、50億級、10億級企業(yè)集團(tuán)，到，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。

舊城上檔升級為改善幾江城區(qū)人居環(huán)境，提升城市形象，區(qū)委、區(qū)政府決定在2009年底前完善江津主城舊城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能配套，包括城市道路“白改黑”工程建設(shè)、消除“城中村、斷頭路”、長江大橋南橋頭綜合整治、園林綠化改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、路燈燈飾改造等。

“三橫五縱”城市骨架干道三橫指幾江東部新城濱江路、江洲路、鼎山大道三條橫向城市主干道;五縱指武城路、體育路、順江路、文菁路和瑯山景觀大道等五條縱向城市主干道。

數(shù)字化城市管理應(yīng)用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、“3s”空間信息、無線通信等數(shù)字技術(shù)手段建立統(tǒng)一的城市管理基礎(chǔ)信息平臺，充分利用信息資源，采取“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結(jié)合的方式，實現(xiàn)城市管理空間細(xì)化和管理對象的準(zhǔn)確定位;創(chuàng)建以城市管理“監(jiān)督”和“指揮”為兩個軸心的管理新體制，監(jiān)管分離，職責(zé)明確，再造城市管理新流程;建立外部評價與內(nèi)部評價相結(jié)合的監(jiān)督評價體系，對城市管理各方面進(jìn)行綜合考核評價，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)、高效、協(xié)同管理的新型城市管理模式。

臨港經(jīng)濟(jì)依托港口資源、水上貿(mào)易和工業(yè)及服務(wù)業(yè)，在港區(qū)地域內(nèi)建立和發(fā)展起來的經(jīng)濟(jì)模式。它不僅包括運輸、裝卸、倉儲等在內(nèi)的港口物流業(yè)，還包括造船、貿(mào)易、化工、鋼鐵等港口依存產(chǎn)業(yè)和金融、保險、房地產(chǎn)、飲食、商業(yè)等港口服務(wù)業(yè)。

原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程前，我區(qū)為66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并建制調(diào)整，現(xiàn)為27個鎮(zhèn)(街)。原66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢公路改建工程是指實現(xiàn)撤并前66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地有一條水泥(瀝青)硬化公路連接主干道。

素質(zhì)、提高社會保障能力、提高村民文明程度。

江津濱江新城原稱北部新城、江津新城，是指江津城市組團(tuán)中心城區(qū)的德感片區(qū)，北接雙福新區(qū)、南臨長江與幾江片區(qū)隔江相望，西連縉云山脈，東與西彭工業(yè)園接壤，規(guī)劃總面積約30平方公里，是未來江津區(qū)新的中央商務(wù)區(qū)、高檔宜居社區(qū)、文化科技創(chuàng)新基地和重慶西部濱江森林城區(qū)。

農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織是指以從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的農(nóng)民為主體，在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，按照自愿、民主、平等、互利、開放的原則，以合作制方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營、分配、管理、服務(wù)的互助經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織包括農(nóng)民專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會。

康居農(nóng)房為解決農(nóng)村居民居住分散、人畜混居、飲水困難、出行不便等問題，切實改善和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量，改變農(nóng)村落后面貌，市委決定從2008年至20，市級投資8.4億元，大力開展村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境治理，建成一批“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的新型農(nóng)村居民用房。

綠色村莊結(jié)合森林工程和新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村村莊綠化，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為山川秀美、生態(tài)環(huán)保的地區(qū)。

扶貧“三基”指在扶貧開發(fā)工作中，突出抓好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和貧困人口基本素質(zhì)。

暢通江津以完善幾江主城交通基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以構(gòu)建骨干交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，陸運、水運并舉，規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，把江津建設(shè)成為全市最暢通的城市之一。

宜居江津通過創(chuàng)建國家園林城區(qū)，改善幾江舊城基礎(chǔ)設(shè)施，完善城市功能配套，建成“交通便捷、居住舒適、綠色環(huán)保、功能齊全”的區(qū)域性中心大城市。

森林江津啟動創(chuàng)建國家園林城區(qū)活動，著力推進(jìn)城市、農(nóng)村、通道、水系和苗木基地等五大森林工程建設(shè)，不斷提高城市人均公共綠地面積和全區(qū)森林覆蓋率。

平安江津致力于打造平安區(qū)、放心區(qū)，深入開展安全隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和信訪基層基礎(chǔ)工作，高度重視和有效防范可能引發(fā)的群訪集訪事件。進(jìn)一步健全社會治安防控體系，整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，依法打擊各類刑事犯罪，增強(qiáng)群眾安全感。

健康江津突出體質(zhì)健康、飲食健康、生育健康、行為健康、精神健康和健康服務(wù)。實施體育、衛(wèi)生精神文明行動計劃，掀起全民健身熱潮。新建、改擴(kuò)建一批社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)村免費公共服務(wù)和免費免疫范圍，繼續(xù)實施農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸等出生缺陷早期干預(yù)措施，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。

金融生態(tài)環(huán)境與金融業(yè)生存發(fā)展具有互動關(guān)系的社會和自然因素的總和，既包括金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融工具、金融產(chǎn)品，又包括與金融業(yè)發(fā)展相互影響的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、信用環(huán)境等因素。

小額貸款公司小額貸款公司是由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司。小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產(chǎn)，享有法人財產(chǎn)權(quán)，以全部財產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。小額貸款公司股東依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利，以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。小額貸款公司應(yīng)執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我約束，自擔(dān)風(fēng)險，其合法的經(jīng)營活動受法律保護(hù)，不受任何單位和個人的干涉。

農(nóng)村市場“雙建工程”即鎮(zhèn)街建連鎖經(jīng)營超市、村社建便民放心商店。重慶市從起，力爭用3?5年時間，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖經(jīng)營超市、村社便民放心商店覆蓋90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村，建立起工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的農(nóng)村新型雙向流通網(wǎng)絡(luò)。

千社千店指在重慶市內(nèi)以1000個綜合服務(wù)社為依托，建設(shè)1000個農(nóng)村安全消費放心店，以確保廣大農(nóng)民安全、放心消費。

家電下鄉(xiāng)為順應(yīng)農(nóng)民消費升級的新趨勢，運用財政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費特點、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價廉的家電產(chǎn)品，并提供滿足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù);對農(nóng)民購買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例的財政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購買能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

三名工程指從起在我區(qū)實施的“名學(xué)校、名校長、名教師”工程。

“零就業(yè)”家庭指城鎮(zhèn)家庭中，所有法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀態(tài)，且無經(jīng)營性、投資性收入的家庭。

“大接訪、大下訪”按照中央和重慶市的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)群眾信訪問題“事要解決”，明確“基層是重點，區(qū)級是關(guān)鍵，區(qū)委書記是第一責(zé)任人”，由區(qū)委書記負(fù)總責(zé)、區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)參與的公開接待上訪群眾和機(jī)關(guān)干部深入基層下訪以解決群眾信訪問題的一次大規(guī)?；顒?。

金保工程利用先進(jìn)的信息技術(shù)，以中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)為依托，支持勞動和社會保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、基金監(jiān)管和宏觀決策等核心應(yīng)用，覆蓋全國統(tǒng)一的勞動和社會保障電子政務(wù)工程。

公安“三基工程”指“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”。抓基層，指以派出所、刑警隊、交警隊等公安基層所隊為重點，從政策、制度、機(jī)制上，從待遇、經(jīng)費、裝備等方面，切實向基層一線傾斜;打基礎(chǔ)，指緊緊抓住人口管理、信息化應(yīng)用和創(chuàng)新警務(wù)機(jī)制三個環(huán)節(jié)，全面帶動各項公安基礎(chǔ)工作;苦練基本功，指每一名民警都以應(yīng)知會知的基本知識、基本技能、基本體能為重點，立足本職、勤學(xué)苦練，具備勝任崗位、履行職責(zé)、完成任務(wù)所必需的基本素質(zhì)、基本能力、基礎(chǔ)水平。

縣政府報告感悟篇十四

縣政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

過去的一年，縣政府在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”戰(zhàn)略思路不動搖，凝心聚力，攻堅克難，奮起趕超，圓滿完成了縣十五屆人民代表大會第二次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值73億元，增長（按可比價）15%；固定資產(chǎn)投資70億元，增長31.2%；社會消費品零售總額17.1億元，增長16.1%；農(nóng)民人均純收入8403元，增長13%。全縣經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，在推動強(qiáng)工興城的進(jìn)程中又邁出了堅實步伐。

--財政收入取得新突破。全年完成財政收入10.04億元，首次突破10億元大關(guān)，實現(xiàn)兩年翻番。比去年凈增2.85億元，增長39.7%，增幅居全市第三；比年初計劃數(shù)增加1.54億元，增長18%。

--沿江開發(fā)取得新成效。**工業(yè)園45平方公里總體規(guī)劃和22.5平方公里核心區(qū)、2平方公里生活配套區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制完成。全年實施工業(yè)項目53個，完成固定資產(chǎn)投資58億元?；拘纬梢暂p工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

--重點工程取得新進(jìn)展。青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城、泉塘安置小區(qū)、中華賢母文化園等重點工程快速推進(jìn)，共征收土地6241畝、房屋34.26萬平方米。青少年科普教育基地基礎(chǔ)路網(wǎng)成型，“六大世界”主體場館建設(shè)全面實施；**（國際）皮草商貿(mào)城60萬平方米主體建筑施工圖紙設(shè)計完成，項目區(qū)基礎(chǔ)工程全面啟動；泉塘安置小區(qū)一期10萬平方米主體工程基本建成；中華賢母文化園一期基本完工。

一年來，我們主要做了以下六方面工作：

（一）堅持園區(qū)帶動，突出項目建設(shè)，工業(yè)發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)

沿江開放開發(fā)深入推進(jìn)。劉倉堤除險加固綜合治理項目穩(wěn)步實施，萬畝水利血防填埋工程全面完成。**工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)等續(xù)建掃尾工程全面完工，環(huán)境監(jiān)控中心、消防二中隊營區(qū)、污水處理廠等配套設(shè)施竣工驗收，生活配套區(qū)1000套公租房、企業(yè)服務(wù)中心大樓、休閑公園、四條路網(wǎng)、醫(yī)院、四星級酒店、購物中心等配套工程快速推進(jìn)。沙城工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，龍華大道硬化、雨污管道鋪設(shè)和綠化、亮化等工程順利完成。工業(yè)項目建設(shè)高效推進(jìn)。投資10億元的奧普新實業(yè)、投資2億美元的富美家裝飾材料、投資15億元的輕工產(chǎn)業(yè)園、投資30億元的江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè)，賽湖機(jī)車、寶利糧油、恒瑞工量具等一批項目竣工投產(chǎn)，匯泉科技二期、邦利益康二期、城門山銅礦二期、鑫山水泥三期等一批企業(yè)擴(kuò)改項目順利推進(jìn)。預(yù)計全年實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入150億元，增長39.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值28億元，增長18.3%；利稅10億元，增長17%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

（二）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，城鄉(xiāng)建設(shè)步伐進(jìn)一步加快

堅定不移地走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。圍繞“對接主城區(qū)，融入大**”戰(zhàn)略思路，調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，啟動城市總體規(guī)劃修編工作。全年投入資金12.2億元，大力實施城建項目。賽城湖跨湖大橋、八里湖新區(qū)安置小區(qū)、公安看守所等項目全面啟動，八里湖新區(qū)“兩縱兩橫”路網(wǎng)、獅城大道、東泉西大道、環(huán)湖路、福銀高速平行線、雙瑞路拓寬改造等工程基本完成，廬山東路改造工程竣工通車。大力開展“城市建設(shè)管理年”活動，扎實推進(jìn)治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，市容市貌明顯改觀，順利通過“省級衛(wèi)生城”復(fù)審。全年制止、叫?！皟蛇`”建房480戶，拆除“兩違”建筑10萬平方米；審批城鄉(xiāng)居民建房1720戶、34萬平方米，“兩違”整治成效明顯。重點集鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。港口朝陽家園安置小區(qū)主體工程封頂，農(nóng)貿(mào)市場、便民服務(wù)中心等項目順利實施；獅子龍崗安置小區(qū)主體工程完工。全力服務(wù)國家、省市重點工程。**長江二橋、省天然氣管網(wǎng)二期、昌九高速通遠(yuǎn)試驗段拓寬、都九高速、中電投江洲風(fēng)電等項目穩(wěn)步推進(jìn)，武九客專前期工作有序開展。

（三）堅持深化改革，擴(kuò)大對外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)

元。爭資爭項成效明顯，全年爭取水利、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房保障等項目資金2.47億元?；I融資渠道進(jìn)一步拓寬。金融機(jī)構(gòu)新增貸款9.04億元，增長26.2%；各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保融資17.74億元，增長77.4%。杭瑞高速獅子互通連接線、青少年科普教育基地、**（國際）皮草商貿(mào)城和贛北汽車服務(wù)中心等4個項目被列為省重點工程和重大產(chǎn)業(yè)項目。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。旅游宣傳“四個一”工程有序推進(jìn)，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“農(nóng)超對接”、“家電下鄉(xiāng)”和“放心糧油”等活動深入開展。

（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，“三農(nóng)”工作成效進(jìn)一步提高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢整體較好。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)6.45萬噸、棉花總產(chǎn)2.21萬噸、油菜總產(chǎn)2.26萬噸，獅子、江洲兩個市郊千畝蔬菜基地全面建成，棉花輕簡化育苗移栽試點工作得到農(nóng)業(yè)部的充分肯定，成功爭取“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”項目。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升。新引進(jìn)3000萬元以上農(nóng)業(yè)項目6個，完成固定資產(chǎn)投資3億元；新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，博萊食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；新增農(nóng)民專業(yè)合作社55家，大學(xué)生領(lǐng)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社試點順利實施；“仙客來”榮獲中國馳名商標(biāo)，“鑫豐”茶葉、涌泉山藥通過無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。岷山沿山垅等3座?。ǘ┬退畮斐U加固工程全面啟動，馬回嶺、新塘基本農(nóng)田治理項目順利實施，**聯(lián)圩（中段）和新合彭家洞等9座?。ǘ┬退畮斐U加固主體工程全面完成，成功爭取“小農(nóng)水重點縣”項目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高效推進(jìn)，改造中低產(chǎn)田6400畝。全年共完成報備土地開發(fā)項目4個，總規(guī)模2579.2畝，總投資1289.6萬元，新增耕地2467.7畝。農(nóng)村生活環(huán)境明顯改觀。83個新農(nóng)村建設(shè)村點工作扎實推進(jìn)，163個農(nóng)村清潔工程村點工作有效實施，昌九高速、環(huán)廬山路沿線村莊整治提升任務(wù)全面完成。完成林業(yè)項目建設(shè)2.6萬畝、造林綠化2.2萬畝，被評為全省“森林十創(chuàng)”先進(jìn)縣。完成江新洲汽渡船更新改造任務(wù)，建成農(nóng)村公路85公里、候車亭20個。國債能源沼氣項目穩(wěn)步推進(jìn)，新增農(nóng)村沼氣用戶1200戶。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼1288.6萬元。

（五）堅持以人為本，傾力保障民生，社會事業(yè)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

民生改善成效明顯。全年安排民生工程配套資金7965萬元，比上年增加1549萬元，全面完成市下達(dá)的8大類91項民生工程指標(biāo)任務(wù)。就業(yè)和再就業(yè)工作成效明顯。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2235人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5838人，完成省內(nèi)工業(yè)園定向培訓(xùn)2100人。社會保障體系不斷完善。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作全面啟動，參保12.2萬人，發(fā)放年滿60周歲老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金990萬元；農(nóng)村二女戶絕育對象基本養(yǎng)老保險工作深入推進(jìn)，參保181例；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保6.1萬人，農(nóng)民工工傷保險參保2.5萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險參保3308人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得實效，參合率99.8%、統(tǒng)籌基金使用率99%。社會救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金3264萬元、醫(yī)療救助金1018萬元。農(nóng)村自來水工程有效實施，為1.68萬農(nóng)村居民和鄉(xiāng)村師生解決飲水安全問題。安居工程穩(wěn)步推進(jìn)。建成廉租房、公租房482套；完成農(nóng)村危房改造547戶、棚戶區(qū)改造515戶。8個重點扶貧村整村推進(jìn)項目順利實施，584人地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷任務(wù)全面完成。

社會事業(yè)全面進(jìn)步。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略。積極爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”，成功申報國家、省市級科技項目11項。教學(xué)條件穩(wěn)步改善。馬回嶺、獅子、城子鎮(zhèn)等地農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造工程全面啟動，馬回嶺楊柳小學(xué)、新塘初中等教學(xué)綜合樓投入使用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園3所。大力實施“農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程”，城門中心小學(xué)被授予“全國基層示范家長學(xué)?！焙汀叭珖鶎邮痉秲和摇狈Q號。就醫(yī)條件明顯改觀。縣醫(yī)院門診綜合大樓投入運營，縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)綜合樓主體工程全面竣工。醫(yī)療惠民政策全面落實。實現(xiàn)尿毒癥免費透析、兒童“兩病”免費救治，多耐性肺結(jié)核、肺癌等15類疾病納入重大疾病保障范圍。體育事業(yè)健康發(fā)展，在十一屆市運會上取得團(tuán)體總分第四名。文化事業(yè)扎實推進(jìn)。農(nóng)村文化“三項”活動深入開展，新建農(nóng)家書屋26個，實施文化信息資源共享工程100家、“村村通”工程760戶。廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸工作扎實開展，新增有線電視用戶5388戶，完成數(shù)字電視轉(zhuǎn)換2萬余戶；“柴桑之聲”正式開播，《淵明手機(jī)報》全面開通。計劃生育“村為主”工作機(jī)制全面推行，基層基礎(chǔ)不斷夯實，“一升三降”工作取得新成效。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，節(jié)能減排年度目標(biāo)全面實現(xiàn)。第八屆村（居）委會換屆選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界和《中華人民共和國政區(qū)大典》縣鄉(xiāng)詞條編纂等工作全面完成。婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到保障。民兵預(yù)備役、國防動員、人民防空建設(shè)扎實推進(jìn)。審計、工商、稅務(wù)、物價、供電、煙草、郵政、通信、保險、保密、檔案、縣志、氣象、對臺、紅十字會、民族宗教、外事僑務(wù)、應(yīng)急管理、防震減災(zāi)等工作成績顯著。

社會保持和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，大力實施“天網(wǎng)工程”，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，社會治安環(huán)境良好，榮獲“全省社會管理綜合治理先進(jìn)縣”。全面實行領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪和包案責(zé)任制，全年受理群眾來訪事項185件，辦結(jié)176件，辦結(jié)率95%。群眾合理訴求得到有效解決，回復(fù)“縣長信箱”、“民聲直通車”等方面的信函99件，群眾滿意率98%。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)、交通、食品藥品、消防、學(xué)校等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，全年未發(fā)生重特大安全事故?！傲濉逼辗樌七M(jìn)，法律服務(wù)、法律援助、刑釋解教人員安置幫教和“社區(qū)矯正”等工作取得新成績。

（六）堅持依法行政，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實縣十五屆人大一次會議交辦的三件議案，全年辦理市、縣人大代表建議和政協(xié)提案131件，辦復(fù)率100%。密切聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，廣泛聽取社會各界意見、建議。全面推行經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度機(jī)制和并聯(lián)審批制度，大力開展招商引資項目合同履約等“三項清查”活動，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境顯著改善。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，主動公開政務(wù)信息。全年實行網(wǎng)上審批事項235項、5萬余件，辦結(jié)率100%。制定出臺優(yōu)化建設(shè)項目審批流程暫行辦法、推行投資項目審批代辦制等制度，政府辦事效率整體提升。精簡非行政許可事項32項，非行政許可事項和辦理時限均壓縮30%以上。公共資源交易進(jìn)一步規(guī)范，共完成交易300宗、交易額25.26億元，為政府增收1.4億元。深入開展“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題”和“四比四看”主題教育，全面落實“七個提倡、七個反對”、“八個不準(zhǔn)”、“九個嚴(yán)禁”、“十功十過”和“問責(zé)二十條”等系列規(guī)定，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

各位代表，過去一年的成績來之不易，充分顯示了“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性與生命力，極大增強(qiáng)了我們實現(xiàn)趕超發(fā)展的自信心與凝聚力。這些成績的取得，離不開縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開縣人大代表、縣政協(xié)委員的有效監(jiān)督，離不開全縣廣大干部群眾的辛勤工作，離不開離退休老干部和社會各界的大力支持，離不開駐縣各部門、各單位的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向所有參與、關(guān)心、支持**縣建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在諸多困難與問題，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展要素制約的矛盾凸顯，用地難、融資難等問題尤為突出，推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化任重道遠(yuǎn)；二是經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模較小、大項目不多、好項目較少等現(xiàn)狀尚未根本改變，趕超發(fā)展的任務(wù)非常艱巨；三是就業(yè)、住房等社會保障機(jī)制還不完善，保民生、促和諧的任務(wù)十分繁重；四是新形勢、新任務(wù)對部門、干部謀求發(fā)展、處理矛盾的能力要求越來越高。針對這些困難與問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、工作安排

20，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是實現(xiàn)**縣趕超發(fā)展的攻堅之年。盡管當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的.矛盾仍然突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，但是我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變，省、市快速發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭沒有改變，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大好環(huán)境沒有改變。尤其是，隨著世界經(jīng)濟(jì)保持緩慢復(fù)蘇，國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策深入推行，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，省、市沿江開放開發(fā)戰(zhàn)略有力實施，全縣強(qiáng)工興城集聚的正能量逐步釋放，我縣已迎來了趕超發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們堅信，只要搶抓機(jī)遇不放松，堅定目標(biāo)不動搖，鼓足干勁不懈怠，就一定能實現(xiàn)新的更快發(fā)展。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大精神，緊緊圍繞“對接主城區(qū)，融入大**，決戰(zhàn)新工業(yè)，做美**城”發(fā)展思路，以強(qiáng)工興城為主線，以沿江開放開發(fā)為龍頭，以項目建設(shè)為支撐，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與速度，推進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國內(nèi)生產(chǎn)總值85億元，增長（按可比價）13%，力爭88億元，增長15%；財政收入11.5億元，增長15%，力爭12.5億元，增長25%；固定資產(chǎn)投資84億元，增長20%，力爭91億元，增長30%；社會消費品零售總額20億元，增長17%；農(nóng)民人均純收入9495元，增長13%；人口自然增長率控制在7.96‰以內(nèi)；完成市政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下六方面工作：

（一）搶抓機(jī)遇，決戰(zhàn)沿江，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化

緊緊抓住省、市深入推進(jìn)沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，以**工業(yè)園為龍頭，以沙城工業(yè)園為依托，抓項目，擴(kuò)固投，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化，確保規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入180億元，力爭200億元。

夯實平臺基礎(chǔ)。抓住省級工業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)契機(jī)，按照**工業(yè)園總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃要求，進(jìn)一步優(yōu)化和改善園區(qū)基礎(chǔ)條件。加快實施劉倉堤除險加固綜合治理項目，完成**工業(yè)園區(qū)富美家裝飾材料北側(cè)路網(wǎng)、浙商皮革排污管網(wǎng)、通江河道續(xù)建等工程，確保自來水廠改造、強(qiáng)弱電下地和交通信號指示系統(tǒng)早日竣工，力促**碼頭建設(shè)早日啟動；穩(wěn)步推進(jìn)生活配套區(qū)四星級酒店、購物廣場和醫(yī)院建設(shè)，完成四條路網(wǎng)、休閑公園等配套工程，確保企業(yè)服務(wù)中心大樓、1000套公租房年內(nèi)竣工并投入使用。鞏固提升沙城工業(yè)園發(fā)展水平，全面完成發(fā)展大道延伸線建設(shè)和東區(qū)東擴(kuò)577畝土地征收、120萬方土方平整工程，適時啟動幸福大道二號路延伸線、富陽大道等路網(wǎng)建設(shè)。積極創(chuàng)建“省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)”，力爭在全省工業(yè)園區(qū)排名前移6位。

狠抓項目支撐。嚴(yán)格落實項目代辦、并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)等項目推進(jìn)制度，積極跟蹤汽車制造等一批投資100億元以上特大型產(chǎn)業(yè)項目，力促金峰興銀制品加工、中船儀表廠、幸福紡織等一批項目早日開工，加快輕工產(chǎn)業(yè)園、新華印刷、奧普新實業(yè)等一批項目建設(shè)進(jìn)度，力爭江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園、富美家裝飾材料等一批項目竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)浙商皮革、雄基鋼構(gòu)、中盛鋼構(gòu)、寶利糧油、賽湖機(jī)車、新茂化工、恒瑞工量具、中路機(jī)械等一批項目達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。努力完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資70億元，增長20%；規(guī)模以上工業(yè)增加值35億元，增長20%；利稅13億元，增長30%。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞沿江開放開發(fā)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)定位，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力培育輕工制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。充分發(fā)揮輕工（皮革）制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的職能作用，積極引進(jìn)原皮生產(chǎn)、皮制品加工、皮制品銷售等一批產(chǎn)業(yè)配套項目。大力支持**（國際）皮草商貿(mào)城、浙商皮革、江西鵬程皮制品產(chǎn)業(yè)園等重點皮革項目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)分工明確、產(chǎn)供銷一體化的皮革產(chǎn)業(yè)鏈，把皮革產(chǎn)業(yè)打造成為沿江開放開發(fā)的支柱產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。安排不少于2000萬元的大工業(yè)發(fā)展基金，用于支持企業(yè)納稅、出口創(chuàng)匯、技改擴(kuò)能、創(chuàng)建品牌等，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，確保新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家。

優(yōu)化服務(wù)保障。進(jìn)一步加大政策爭取力度，加強(qiáng)與省、市部門銜接，積極爭取產(chǎn)業(yè)、金融、環(huán)境、人才、科技和重大項目用地指標(biāo)等政策支持。繼續(xù)落實“六個一”項目推進(jìn)機(jī)制和園區(qū)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度機(jī)制，嚴(yán)格實行重大工業(yè)項目推進(jìn)服務(wù)倒逼制度，著力營造制度化、規(guī)范化的服務(wù)軟環(huán)境，切實提高項目履約率、資金到位率和投產(chǎn)率。組建園區(qū)安監(jiān)分局，力促消防、通訊、金融、人保、稅務(wù)、保險、公安、中小企業(yè)服務(wù)中心等部門早日駐園辦公，進(jìn)一步提高園區(qū)綜合服務(wù)水平。

（二）乘勢而上，建管并重，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

繼續(xù)保持興城勢頭，以改造提升老城區(qū)為基礎(chǔ)，以打造賽城湖新區(qū)為方向，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)為依托，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，加快對接**主城區(qū)，提高城鎮(zhèn)化率1.7個百分點。

加快興城步伐。按照“一城、兩鎮(zhèn)、三區(qū)”規(guī)劃布局，完成城市總體規(guī)劃修編工作，將賽城湖南岸27平方公里區(qū)域納入城區(qū)規(guī)劃范圍。迅速啟動賽城湖新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，為賽城湖新區(qū)建設(shè)提供規(guī)劃引領(lǐng)與支撐。實施東泉路和獅城大道鐵路下穿、淵明大道西延伸線、賽城湖新區(qū)環(huán)湖道路等一批新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快賽城湖新區(qū)建設(shè)步伐。完成泉塘安置小區(qū)、八里湖新區(qū)安置小區(qū)二期、雙瑞路改造安置小區(qū)和賽城湖跨湖大橋等一批續(xù)建項目主體工程。啟動成人教育中心、賽城湖新區(qū)中學(xué)建設(shè)，完成**下游治理工程，建成公安看守所。適時啟動**工業(yè)園、城門、獅子、賽城湖新區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化規(guī)劃編制工作。

加強(qiáng)城市管理。以“做美**城”為目標(biāo)，深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，建立“網(wǎng)格化”信息管理平臺，形成溝通迅捷、分工明確、責(zé)任到位、反映迅速、處置及時、運轉(zhuǎn)高效的城市管理機(jī)制，構(gòu)建“信息化、全覆蓋、全天候”的城市管理格局。繼續(xù)實施治超治重、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告管理、煙花爆竹限鳴限放等專項整治活動，著力塑造市容整潔、秩序井然、文明和諧的城市新形象，鞏固提升“省級衛(wèi)生城”復(fù)審成果。堅持“疏堵結(jié)合”，嚴(yán)格“兩違”管控，依法規(guī)范居民建房行為。

加速集鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和修編工作，力爭完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和建制鎮(zhèn)、重點集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。穩(wěn)步推進(jìn)江洲、馬回嶺、岷山、獅子、城門等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的特色小城鎮(zhèn)。大力支持港口街鎮(zhèn)爭創(chuàng)“省級示范鎮(zhèn)”，扎實推進(jìn)朝陽家園安置小區(qū)還房安置掃尾工作，全面完成鎮(zhèn)政府辦公大樓整體搬遷，啟動行政區(qū)駐鎮(zhèn)單位辦公樓、集鎮(zhèn)三期路網(wǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)大市場和茶嶺生活配套區(qū)建設(shè)，力促榮邦西城國際時尚小區(qū)、中心幼兒園等項目建成使用，確保新長江建材大市場、星級酒店、農(nóng)貿(mào)市場等項目建成運營。

（三）創(chuàng)新體制，增強(qiáng)后勁，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

鞏固基礎(chǔ)促增效。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。全面完成18座小（二）型病險水庫除險加固任務(wù)，大力實施“小農(nóng)水重點縣”、江新洲灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目，以及長嶺河與楊柳河血防治理工程，改善灌溉面積9000畝。扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項目，改造中低產(chǎn)田1萬畝。不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，新增現(xiàn)代農(nóng)機(jī)具1700臺（套）。全面做好氣象支農(nóng)、農(nóng)業(yè)預(yù)警、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資市場管理等農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。

拓寬渠道促增收。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。在鞏固糧、棉、油等大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)業(yè)要素資源，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)項目資金，大力實施“1166”工程。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，支持博萊、仙客來、寶利糧油等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。深入實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，組織開展農(nóng)技培訓(xùn)活動，普及推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，新增農(nóng)民專業(yè)合作社10家。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品2個、綠色食品1個、有機(jī)食品1個。遵循“依法、自愿、有償”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展“林下經(jīng)濟(jì)”和“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

改善條件促發(fā)展。著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。按照“五美四和諧”的總體要求，大力推進(jìn)“和諧秀美鄉(xiāng)村”建設(shè)，扎實開展50個左右新農(nóng)村建設(shè)村點工作和杭瑞高速沿線村莊建設(shè)提升工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，新修農(nóng)村公路80公里。深入推進(jìn)“農(nóng)村信息化”建設(shè)，積極實施“一村一名大學(xué)生工程”，不斷提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。科學(xué)編制村莊整治規(guī)劃，全面推廣“新戶型”。加強(qiáng)“兩所一隊”建設(shè)，不斷完善農(nóng)民建房管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房行為。

（四）轉(zhuǎn)變方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化資源要素配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)、文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

做強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)把招商引資作為推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，圍繞沿江開放開發(fā)，制定出臺加快沿江產(chǎn)業(yè)招商的相關(guān)政策，成立輕工（皮革）制造、裝備制造、新型材料、電子電器、綠色食品、商貿(mào)物流等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度，提升招商引資質(zhì)量與效益。新簽約固定資產(chǎn)投資億元以上項目30個，力爭引進(jìn)50億元以上項目1個；實際利用外資6100萬美元；外貿(mào)出口1.6億美元。安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金120萬元，支持鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，力爭新增民營企業(yè)184家，實現(xiàn)銷售收入200億元。

提升文化旅游業(yè)。大力實施文化旅游產(chǎn)品升級戰(zhàn)略，積極做好文化旅游“四個一”宣傳推介工作，努力創(chuàng)建文化旅游品牌。大力推進(jìn)青少年科普教育基地、中華賢母文化園、五星級園林酒店等項目建設(shè)，力爭青少年科普教育基地“六大世界”主體場館年內(nèi)竣工，確保中華賢母文化園雕塑、布展和會所建設(shè)等工程全面完成，力爭四個場館5月份向市民開放。力促**大山島旅游開發(fā)項目早日開工建設(shè)，支持獅子洞創(chuàng)建國家3a級旅游景區(qū)。繼續(xù)加大“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”申報、保護(hù)和傳承力度，適時啟動數(shù)字院線電影放映廳建設(shè)。

培育商貿(mào)物流業(yè)。編制商貿(mào)物流中長期發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建“功能齊全、分工明確、管理有序”的現(xiàn)代商貿(mào)物流體系。加快**（國際）皮草商貿(mào)城、贛北汽車服務(wù)中心、新華物流和柴桑小商品市場改造等工程進(jìn)度，積極引進(jìn)知名商業(yè)連鎖企業(yè)，適時啟動萬客匯農(nóng)貿(mào)市場升級改造、沿河南路夜市搬遷工程。進(jìn)一步完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。大力實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，實現(xiàn)農(nóng)家店鄉(xiāng)村全覆蓋；繼續(xù)實施“農(nóng)超對接”工程，構(gòu)筑鮮活農(nóng)產(chǎn)品運銷“綠色通道”，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”銷售額5000萬元。深入推進(jìn)糧食應(yīng)急體系建設(shè)。積極創(chuàng)辦“放心糧油店”，著力打造集“購、銷、儲、加、運”為一體的糧食物流體系。

（五）創(chuàng)新理念，破解瓶頸，著力強(qiáng)化發(fā)展要素保障

進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，不斷完善稅源監(jiān)控、市場融資、資產(chǎn)運營機(jī)制，努力破解發(fā)展要素瓶頸制約，為推進(jìn)強(qiáng)工興城戰(zhàn)略提供堅實保障。

狠抓財政增收節(jié)支。積極探索稅源監(jiān)控機(jī)制，加大稅收稽查力度，全面落實財政稅收政策，做到依法征收，應(yīng)收盡收，千方百計做大財政收入。調(diào)整稅收獎勵政策，強(qiáng)化稅收調(diào)度機(jī)制，注重收入情況分析，著力提高財政收入質(zhì)量，切實提升可用財力。實行綜合預(yù)算，強(qiáng)化非稅收入管理，充分發(fā)揮非稅收入使用效率。發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實現(xiàn)財政資金效益最大化。加強(qiáng)對財政投資項目的監(jiān)管與審核，規(guī)范項目資金的支付程序和方式，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，確保財政資金規(guī)范高效使用。

努力拓寬融資渠道。立足做大做強(qiáng)城投公司，進(jìn)一步完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化風(fēng)險防范意識，注重盤活資產(chǎn)、整合資源，全面提升國有資產(chǎn)運營水平。拓寬政府融資渠道，采取資產(chǎn)置換、經(jīng)營性國有資產(chǎn)注入、政府特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、bt、bot等方式籌集建設(shè)資金。繼續(xù)開展政銀企對接活動和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，力爭全年新增信貸投放不少于10億元。充分發(fā)揮各類信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，積極探索“園區(qū)擔(dān)保、企業(yè)聯(lián)保等”擔(dān)保機(jī)制，著力做大第三方擔(dān)保融資總量。加大對信用聯(lián)社組建農(nóng)村商業(yè)銀行的支持力度，力爭農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌營業(yè)。積極向上爭資爭項，加強(qiáng)資金整合與監(jiān)管，發(fā)揮專項資金最大效益。

著力保障項目用地。執(zhí)行最嚴(yán)格的土地管理、耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度，全面推行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛機(jī)制，做到依法用地、科學(xué)用地。加大土地開發(fā)整理和補(bǔ)充耕地力度，完成20“增減掛”項目1099畝、土地整理項目2000畝。積極穩(wěn)妥推進(jìn)老城區(qū)土地儲備工作，靈活運作新區(qū)可儲備土地，力爭收儲土地6000畝。根據(jù)強(qiáng)工興城項目建設(shè)需要，積極爭取土地報批指標(biāo)。實行差別化供地政策，積極引導(dǎo)固定資產(chǎn)投資億元以下的工業(yè)項目進(jìn)入工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。

（六）立足民生，保障民利，統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)

堅持發(fā)展為民，加大財政投入，全力保障和改善民生，著力保護(hù)和改善環(huán)境，推進(jìn)社會事業(yè)繁榮，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

突出抓好惠民實事。圍繞保障性住房、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、公共服務(wù)等方面，大力實施民生工程，全面完成市下達(dá)的民生工程年度指標(biāo)任務(wù)。同時，著力做好八件惠民實事：1、實施安居工程，建成廉租房、公租房600套，改造棚戶區(qū)800戶；2、實施“陽光工程”和“雨露計劃”，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)3400人；3、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由7萬元提高到8萬元；4、財政投資600萬元，實施“校安工程”，建成縣一小、縣中心幼兒園綜合樓和縣一中田徑運動場；5、啟動縣圖書館搬遷工作，實現(xiàn)縣圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放；6、實施縣健身運動場項目，年內(nèi)向市民開放；7、實施“千噸萬人”農(nóng)村自來水工程，解決2萬人安全飲水問題；8、實施“照亮小巷工程”，解決居民夜間安全出行問題。

推進(jìn)社會事業(yè)繁榮。深入開展“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作，不斷提高科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)實施“兩免一補(bǔ)”政策，積極探索實施偏遠(yuǎn)教學(xué)點教師補(bǔ)助制度，推進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)均衡發(fā)展。完成縣急救中心、岷山衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房主體工程，推動江洲中心衛(wèi)生院門診綜合樓主體工程建設(shè)，積極開展“光明？微笑”行動，全面落實尿毒癥免費透析、兒童“兩病”和貧困重型精神病患者免費救治政策。深入落實就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步拓寬城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。積極推進(jìn)“省級食品藥品安全示范縣”創(chuàng)建工作，確保成功通過驗收。積極開展農(nóng)村文化“三項”活動，不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，完成農(nóng)網(wǎng)整體轉(zhuǎn)換2萬戶。嚴(yán)格落實計劃生育國策，完成人口計生“一升三降”指標(biāo)，實現(xiàn)位次穩(wěn)步前移。繼續(xù)實施8個重點扶貧村的整村推進(jìn)項目，加強(qiáng)移民后續(xù)扶持與管理。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋。規(guī)范城鄉(xiāng)低保和社會救助管理，著力打造一批星級敬老院和精品社區(qū)。夯實基層武裝基礎(chǔ)，強(qiáng)化國防教育、民兵預(yù)備役和人民防空工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織積極參與社會管理和公共服務(wù)，關(guān)心老齡、殘疾人事業(yè)，抓好民族宗教、外事僑務(wù)、對臺工作，促進(jìn)文聯(lián)、煙草、石油、電信、移動、郵政、保險、供水、供電、紅十字會、工商、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計、保密、檔案、消防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，完善環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測體系，推進(jìn)國家三級站（隊）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和在線監(jiān)控平臺建設(shè)。加大企業(yè)超標(biāo)排污整治和處罰力度，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加強(qiáng)水源、土地、森林、濕地、候鳥和野生動物等資源保護(hù)，著力抓好城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作。鞏固提升“一大四小”造林綠化成果，加快推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，全面完成1.5萬畝造林綠化和2.2萬畝林業(yè)項目建設(shè)任務(wù)，積極創(chuàng)建“省級森林城市”。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村清潔工程覆蓋面，著力改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力推行“3+1”矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力化解各類矛盾糾紛，鞏固提升信訪維穩(wěn)良好局面，積極爭創(chuàng)省級信訪工作“三無”先進(jìn)縣。建立網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、道路交通事故等第三方調(diào)解組織建設(shè)。強(qiáng)化對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大安全事故。加快防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。嚴(yán)格規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊制假售假、哄抬物價等行為，著力維護(hù)市場繁榮穩(wěn)定。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，當(dāng)前我縣正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的爬坡期、開放水平的提升期和社會矛盾的凸顯期，我們必須認(rèn)清形勢，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

（一）與時俱進(jìn)，建設(shè)創(chuàng)新政府。堅持以黨的十八大精神武裝頭腦，緊緊圍繞發(fā)展第一要務(wù)，把**縣放在贛、鄂、皖三省經(jīng)濟(jì)圈中去謀劃發(fā)展，增強(qiáng)憂患意識和競爭、進(jìn)位意識，用開放的理念應(yīng)對機(jī)遇挑戰(zhàn)。時刻保持堅定的信心、高昂的斗志，以敢求突破的膽識、敢為人先的勇氣，著力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地、用工、融資等難題。拓寬網(wǎng)上問政平臺，掌握民情、了解民意、匯聚民智，集思廣益推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建設(shè)高效政府。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”，行短文、開短會、講短話，切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。繼續(xù)把干部作風(fēng)集中整治活動引向深入，著力解決不作為、()慢作為、亂作為等問題。完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)，全面實行“八大行業(yè)”網(wǎng)上招投標(biāo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善基層政務(wù)服務(wù)體系。

（三）依法行政，建設(shè)法治政府。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)，自覺接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見。進(jìn)一步完善集體決策、專家咨詢、公開聽證、社會公示等制度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)“六五”普法，堅持政府工作人員學(xué)法制度，依法規(guī)范政府行為，做到依法行政、依規(guī)辦事、依職履責(zé)。

（四）勤政為民，建設(shè)清廉政府。堅持把保障群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，深入基層，深入群眾，問政于民，問需于民。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目、大額資金的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，著力營造廉潔清正的政務(wù)環(huán)境。厲行勤儉節(jié)約，把公共財政更多地用于保重點、保運轉(zhuǎn)、保民生。

各位代表，發(fā)展責(zé)任重大，趕超使命光榮。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實黨的十八大精神，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，攜手拼搏，為**縣全面建成小康社會而努力奮斗！

縣政府報告感悟篇十五

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一心一意謀發(fā)展，集中精力抓落實，較好地完成了縣十三屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步夯實了“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的基礎(chǔ)，原陽在“變”中出彩。

(一)一年來，我們沉著應(yīng)對，經(jīng)濟(jì)運行提速晉位，進(jìn)一步殷實了跨越發(fā)展的家底。主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)超額完成任務(wù)，公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)增幅位居全市前列，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力晉位升級。

——6個發(fā)展類指標(biāo)全部提升。地區(qū)生產(chǎn)總值完成93.8億元，增長9.8%;其中，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7.4%。公共財政預(yù)算收入完成6.12億元，增長33.3%。固定資產(chǎn)投資完成127.9億元，增長29.7%。實際利用省外資金40.2億元，增長5.5%;實際利用境外資金4470萬美元，增長11.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17400.9元，增長11%;農(nóng)村居民人均純收入8981.2元，增長11.5%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到29.26%，較上年提高1.5個百分點。

——1個公益類指標(biāo)連續(xù)增長。糧食總產(chǎn)達(dá)到10.9億公斤，增長1.1%，實現(xiàn)“十一連增”，蟬聯(lián)全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位“三連冠”。

——2個控制類指標(biāo)圓滿完成。萬元生產(chǎn)總值能耗降低率4.3%;主要污染物化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分別控制在7388噸、708噸、1301噸以內(nèi);城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到283天以上。

——4個前置類指標(biāo)控制較好。無發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故、重特大群體性事件及刑事治安案件、重特大食品安全事故和重特大環(huán)境污染事故。

(二)一年來，我們緊抓不放，項目建設(shè)大干快上，進(jìn)一步匯聚了跨越發(fā)展的能量。招商引資和項目建設(shè)進(jìn)入常態(tài)化，謀劃實施投資千萬元以上項目132個，總投資511.9億元，項目數(shù)量、投資規(guī)模均創(chuàng)新高。

——一批重大項目簽約落地。引進(jìn)投資億元以上項目17個，總投資227億元。河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、四川萬貫嘉元有限公司萬貫中原五金機(jī)電生產(chǎn)基地等6個投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)集群項目落戶原陽，實現(xiàn)了重大產(chǎn)業(yè)集群項目招商的新突破。榮獲“新鄉(xiāng)市招商引資重點項目引薦承辦服務(wù)先進(jìn)單位”稱號。

——一批政策項目爭取到位。完成項目包裝60個、可研40個。爭取中央投資項目6類36項，總投資3.6億元。其中，完工項目15個，總投資1.5億元;在建項目10個，完成投資1億元;計劃開工項目11個，總投資1.1億元。

——一批工業(yè)項目投產(chǎn)見效。76個投資億元以上項目投入建設(shè)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園、河南建鼎鋼構(gòu)等25個項目竣工投產(chǎn);河南中港科技、河南衛(wèi)華包裝等38個項目建設(shè)順利推進(jìn);河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地等13個項目開工建設(shè)。

——一批重點項目快速推進(jìn)。實施省重點項目2個、市重點項目10個，完成投資70.5億元，占年度投資計劃的124.6%。被市委、市政府評為“重點項目建設(shè)先進(jìn)單位”。

(三)一年來，我們執(zhí)著實干，園區(qū)建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，進(jìn)一步培育了跨越發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作走在全市前列，代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一，被評為“20xx年度河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——主體作用發(fā)揮明顯顯現(xiàn)。固定資產(chǎn)投資完成104億元，增長26.3%，對全縣固定資產(chǎn)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到81.3%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.7%，高于全縣規(guī)模以上工業(yè)增速3.3個百分點，對全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到91.9%。稅收完成2.2億元，增長36%，占全縣稅收的比重達(dá)到56.3%。從業(yè)人員達(dá)到2.8萬人，增長28.8%。

——綜合承載能力持續(xù)提升。建成道路4條，在建2條，總里程14公里。綜合服務(wù)平臺建成投入使用，行政服務(wù)中心入駐辦公，公共租賃房項目入住企業(yè)員工2500余人，幼兒園、醫(yī)院、超市、服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施工程主體完工，硬件設(shè)施進(jìn)一步完善。

——產(chǎn)業(yè)集群培育已顯雛形。河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園和河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園已入駐知名家具制造企業(yè)48家、餐飲企業(yè)36家，家居產(chǎn)業(yè)園已竣工投產(chǎn)企業(yè)12家。家具制造和食品加工兩個產(chǎn)業(yè)集群正在“抱團(tuán)”形成，成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新的形象品牌。

——資源要素配置有效保障。堅持集約節(jié)約利用土地，規(guī)范清理存量，合理使用增量，向上爭取建設(shè)用地指標(biāo)1075畝，確保了重大項目落地。強(qiáng)化金融保障，對接項目56個，爭取銀行信貸授信支持4億元。舉辦人才招聘會，開展企業(yè)用工培訓(xùn)，為企業(yè)招聘人才4800人。

(四)一年來，我們加大投入，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀，進(jìn)一步優(yōu)化了跨越發(fā)展的環(huán)境。規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，打造了宜居宜業(yè)新環(huán)境。

——縣城建設(shè)煥然一新。編制總規(guī)2個、控規(guī)2個、專項規(guī)劃5個，城市控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。建成道路3.8公里，綠化道路7條26.9萬平方米，亮化道路6條、安裝路燈368盞，修補(bǔ)路面1.1萬平方米。新鋪供水管網(wǎng)39公里，新增燃?xì)庥脩?500戶，供熱項目簽訂框架協(xié)議，新(改)建公廁10座，樺港城市商業(yè)文化廣場建成投入使用，“四館一中心”建設(shè)基本完工。舊城改造完成拆遷36.6萬平方米，新建41.5萬平方米。

——鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)變化明顯。福寧集鎮(zhèn)獲批國家重點鎮(zhèn)，太平鎮(zhèn)被確定為市級重點鎮(zhèn)。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)通過評審，控規(guī)完成編制;實施道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目10個、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目8個。新建干線公路18.9公里、縣鄉(xiāng)村道路90公里。農(nóng)網(wǎng)改造升級工程、35kv陽阿變增容改造工程和福寧集變電站主變調(diào)整工程建成投入使用。

——社區(qū)建設(shè)亮點呈現(xiàn)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)社區(qū)及規(guī)劃區(qū)外進(jìn)度較快社區(qū)建設(shè)全面提升，新開工建房面積70萬平方米，新入住農(nóng)戶2200戶，完成拆舊1750畝、復(fù)墾600畝。陽光社區(qū)、黃寺社區(qū)榮獲“新鄉(xiāng)市最美新型農(nóng)村社區(qū)”稱號，紫光明珠社區(qū)在全市102個一類社區(qū)中率先完成住、建、拆年度任務(wù)。太平鎮(zhèn)西衙寺“美麗鄉(xiāng)村”示范點開工建設(shè)。

——環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)。實施城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”達(dá)標(biāo)活動，深入開展人居環(huán)境綜合整治，清除公路兩側(cè)垃圾及建筑料物5.8萬立方米，公路路肩培土10.3萬立方米，配備專職保潔員1480名，全縣81.5%的村達(dá)到“三無一規(guī)范”整治村標(biāo)準(zhǔn)。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)1.5萬畝。污水處理廠擴(kuò)建工程開工建設(shè)，15個重點減排項目完成治理，創(chuàng)建省級生態(tài)村3個。

(五)一年來，我們強(qiáng)基固本，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實了跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)持續(xù)加強(qiáng)，特色農(nóng)業(yè)探出新路，農(nóng)業(yè)發(fā)展全市領(lǐng)先。

——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。糧食作物種植面積達(dá)到205萬畝，總產(chǎn)位居全省第23位、全市第1位。落實水利振興三年行動計劃，實施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第三年度工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程、小農(nóng)水重點縣等涉農(nóng)項目13個，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田7.8萬畝，累計達(dá)到57萬畝。建成農(nóng)業(yè)區(qū)域站7個。農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)130萬千瓦，農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)82%。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場65個，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%。

——農(nóng)業(yè)集群發(fā)展進(jìn)一步加快。迪一米業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群、黃河稻夫大米產(chǎn)業(yè)化集群、興盛面粉產(chǎn)業(yè)化集群、福源奶牛產(chǎn)業(yè)化集群被認(rèn)定為“市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群”。15家大米生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)使用“原陽大米”地理產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新亮點。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營進(jìn)一步完善。新認(rèn)定國家級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3家、市級15家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)7家、市級15家，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1200家，帶動農(nóng)戶5.8萬戶，戶均增收20%。土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營體制改革工作全市領(lǐng)先。河南黃河稻夫有機(jī)農(nóng)業(yè)園林有限公司“黃河稻夫”牌黃金晴大米等3個農(nóng)產(chǎn)品榮獲“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號，河南迪一米業(yè)有限公司“迪一”牌大米等2個農(nóng)產(chǎn)品被評為消費者喜愛的“新鄉(xiāng)市名牌農(nóng)產(chǎn)品”。

(六)一年來，我們培育三產(chǎn)，商貿(mào)旅游發(fā)展向好，進(jìn)一步激發(fā)了跨越發(fā)展的活力。特色商業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗全市推廣，文化旅游再獲全國殊榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮，社會消費品零售總額完成32億元，增長12.7%。

——特色商業(yè)區(qū)建設(shè)走在全市前列。1.48平方公里規(guī)劃區(qū)基本建成，已入駐萬創(chuàng)溫泉假日酒店、上宅國際商業(yè)廣場、樺港商業(yè)文化中心等項目9個，初步形成了休閑商業(yè)、餐飲服務(wù)、專業(yè)市場三個方面的商業(yè)業(yè)態(tài)，從業(yè)人員達(dá)到20xx人，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入17億元、稅收1.3億元。

——文化旅游業(yè)發(fā)展躍上新的臺階。韓董莊鎮(zhèn)草坡村特色文化基地建設(shè)順利推進(jìn)，縣圖書館晉升國家三級圖書館，官廠鄉(xiāng)、韓董莊鎮(zhèn)2個文化站獲評國家一級站?！对柨h旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲批實施，格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃編制完成，“黃河稻夫”農(nóng)場和“水牛稻”生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游景點成為農(nóng)家游新亮點。全年接待游客量120萬人次，實現(xiàn)旅游收入2.3億元，成功榮登 “20xx旅游業(yè)最美中國榜”。

——金融信息業(yè)培育取得長足進(jìn)步。金融機(jī)構(gòu)各項存款余額達(dá)到93.7億元，較年初凈增6.7億元。農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級清收不良貸款7379萬元。金融生態(tài)環(huán)境達(dá)到“良好”格次。中原銀行入駐原陽。設(shè)立銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點794個、atm機(jī)42臺、pos機(jī)1963臺。492個文化信息資源共享工程村級服務(wù)點實現(xiàn)寬帶接入。新增農(nóng)村有線電視用戶20xx戶。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)3g全覆蓋、4g縣城覆蓋。

(七)一年來，我們以人為本，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步筑牢了跨越發(fā)展的底線。社會事業(yè)、保障體系和和諧社會三項建設(shè)同步推進(jìn)，民生支出占公共財政預(yù)算支出的比重達(dá)到78%，群眾幸福感、安全感指數(shù)大幅提升。

——社會各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。縣政府承諾的“十件實事”完成較好，兌現(xiàn)了對人民群眾的承諾。建設(shè)大橋石化小學(xué)1所，升級改造學(xué)校食堂36所，建成幼兒園13所，高招本科上線增幅全市第一，相繼榮獲“河南省民辦教育先進(jìn)縣”和“新鄉(xiāng)市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”稱號，實現(xiàn)了教育事業(yè)30多年來由落后縣到先進(jìn)縣的質(zhì)變。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室24個。人口自然增長率控制在4.72‰，人口出生性別比下降10個百分點，國家免費孕前優(yōu)生項目覆蓋率達(dá)85%以上。建成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村16個。新一輪政府機(jī)構(gòu)改革方案獲批，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)劃歸地方管理，原興、陽和2個街道辦事處成立，第八屆村委換屆選舉工作完成。機(jī)關(guān)事務(wù)、統(tǒng)計、檔案、氣象、鹽業(yè)、石油、保險、煙草等工作取得新進(jìn)步。民族宗教、應(yīng)急管理、國防建設(shè)、人民防空、民兵預(yù)備役實現(xiàn)新發(fā)展。老齡事業(yè)、婦女兒童、科協(xié)、工會、僑臺、文聯(lián)、共青團(tuán)、工商聯(lián)、殘疾人等事業(yè)取得新成績。

——社會保障水平全面提升?！俺青l(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險示范縣”創(chuàng)建工作走在全省前列，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作全市領(lǐng)先。城鄉(xiāng)居民參保27.3萬人，五類職工社會保險參保15.9萬人，失地農(nóng)民參保1908人，發(fā)放養(yǎng)老金2.73億元。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?！睂ο髮崿F(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，二級以上重度殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保。新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院4所。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8789人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.5萬人次。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.5%，報補(bǔ)資金1.8億元。雙惠小區(qū)廉租住房入住城市困難家庭78戶，新建公租房5萬平方米，改造農(nóng)村危舊房700戶、林場棚戶區(qū)269戶。解決了5.7萬人飲水不安全問題。實施移民后期扶持項目25個。投入扶貧資金1981萬元，脫貧1.6萬人。

——社會管理力度持續(xù)加大。加強(qiáng)安全隱患排查整治，各類生產(chǎn)安全事故同比下降1.08%，億元gdp死亡率0.019，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人死亡率0。開展食品市場“四打擊四規(guī)范”等專項行動，保障了群眾“舌尖上的安全”。深化平安原陽建設(shè)，城市技防工程一期建成投入使用，新建視頻監(jiān)控村460個，榮獲“河南省平安建設(shè)工作顯著進(jìn)步縣”稱號。高度重視信訪穩(wěn)定，落實接訪、包案等各項措施，信訪總量同比下降30%，中央巡視組交辦的6批57起和省委巡視組交辦的6批82起案件全部按期辦結(jié)。

(八)一年來，我們依法行政，政務(wù)環(huán)境持續(xù)改善，進(jìn)一步強(qiáng)化了跨越發(fā)展的保障。政府各部門務(wù)實重干，推進(jìn)各項工作取得了新成效，樹立了“務(wù)實、誠信、廉潔、高效”新形象。

——作風(fēng)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，實施專項整治6項，整改“四風(fēng)”問題21項，建立健全長效機(jī)制36項。認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”和省委、省政府“20條意見”，點名道姓通報批評典型問題25個，處理人員75人，政紀(jì)處分34人。

——法制建設(shè)全面加強(qiáng)?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_展，全民法制意識不斷增強(qiáng)。認(rèn)真清理規(guī)范性文件，廢止2216件、宣布失效1337件。自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議77件、政協(xié)委員提案79件，答復(fù)率、辦結(jié)率均達(dá)100%。

——效能建設(shè)深入推進(jìn)。建立行政審批和服務(wù)事項動態(tài)清理機(jī)制，取消行政審批事項20項，合并51項。辦理各類行政審批事項51735件，辦結(jié)率99%。太平鎮(zhèn)便民服務(wù)中心榮獲 “市級示范便民服務(wù)中心”稱號，5個政府部門和3個公共服務(wù)行業(yè)基層站所榮獲“新鄉(xiāng)市群眾滿意基層站所”稱號。

——廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)力。公共資源交易平臺交易項目153宗，總額10億元，節(jié)支2139萬元。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，同比下降29.9%。強(qiáng)化政府投資項目、財政預(yù)算執(zhí)行、政府性債務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，財政資金使用效益有效提升。落實“兩個責(zé)任”，強(qiáng)化行政監(jiān)察，加大案件查辦力度，廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表，過去一年我們遇到的困難超出預(yù)料，邁出的步伐異常艱辛，取得的成績來之不易。政府工作的每一項成績，經(jīng)濟(jì)社會的每一步發(fā)展，都飽含著上級黨委、政府的深切關(guān)懷，充分展現(xiàn)了全縣人民迎難而上、奮勇爭先的豪邁氣概和團(tuán)結(jié)協(xié)作、克難攻堅的強(qiáng)大合力。這是縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全體人大代表、政協(xié)委員履行職責(zé)、積極參政的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向縣人大代表、政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體，向駐原各單位，向駐原部隊和武警官兵，向所有關(guān)心支持原陽發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，成績令人鼓舞，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段、城鎮(zhèn)化的起步階段、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段，基礎(chǔ)差、底子薄的基本縣情仍然沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。一是綜合實力相對較弱，工業(yè)規(guī)模小、農(nóng)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的局面還沒有完全打破。二是城市功能不夠完善，輻射能力弱，城市精細(xì)化管理水平低，臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。三是項目個頭偏小，具有牽動力和支撐力的大項目、大企業(yè)少，內(nèi)生動力不強(qiáng)。四是灘區(qū)發(fā)展緩慢，扶貧開發(fā)任務(wù)繁重，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)不牢，農(nóng)民持續(xù)增收的渠道不寬。五是收支結(jié)構(gòu)不合理，財政收入與支出的矛盾依然突出，發(fā)展速度、增收幅度與民生期盼、民生需求之間存在一定差距。六是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理任務(wù)重，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還不少，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。七是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，工作作風(fēng)有待進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題既是發(fā)展中的問題、前進(jìn)中的困難，更是政府工作需要著力解決的重點，我們將采取有效措施切實加以解決。

二、20xx年政府工作安排

20xx年是 “”規(guī)劃的收官之年，統(tǒng)籌做好各項工作，推進(jìn)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對全面建成小康社會意義重大。

總體工作要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，堅持“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，堅持項目建設(shè)總抓手，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，在新常態(tài)中推進(jìn) “四化”同步科學(xué)發(fā)展，“務(wù)實、誠信、廉潔、高效”，努力建設(shè)和諧幸福的美麗原陽。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財政預(yù)算收入增長12%;固定資產(chǎn)投資增長16%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%以上;社會消費品零售總額增長13%以上;居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

這些預(yù)期指標(biāo)，符合上級要求和原陽實際，我們將作為底線任務(wù)來完成。實際工作中，要自我加壓，全力爭取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更好更快一些。

圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，重點抓好八個方面的工作：

(一)這一年，我們要加快推進(jìn)項目建設(shè)，著力蓄積跨越發(fā)展的綜合實力。堅持一切工作項目化，努力在項目推進(jìn)、項目爭取和項目儲備上實現(xiàn)新突破，力爭固定資產(chǎn)投資突破150億元。

——千方百計加大招商引資力度。圍繞城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會事業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃包裝項目166個，爭取中央投資項目60個;圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個特色產(chǎn)業(yè)板塊，引進(jìn)10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目1個、5—10億元主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目2個、3—5億元產(chǎn)業(yè)集群配套項目3個、特色專業(yè)園區(qū)1個，實現(xiàn)利用市外資金增長10%。

——千方百計加大項目推進(jìn)力度。認(rèn)真做好立項、審批、環(huán)評、規(guī)劃、征地和附屬物清理等前期工作，開工建設(shè)河南大信家居家用櫥柜、武漢仟吉(中原)烘焙工業(yè)園等投資億元以上產(chǎn)業(yè)項目16個;加快推進(jìn)河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園、鄭州鄭控電氣高端智能電器設(shè)備生產(chǎn)基地等億元以上產(chǎn)業(yè)項目9個;竣工投產(chǎn)河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南衛(wèi)華包裝等億元以上產(chǎn)業(yè)項目14個。

——千方百計加大項目服務(wù)力度。強(qiáng)化用地報批和土地綜合整治，爭取建設(shè)用地指標(biāo)1500畝，完成耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)8000畝。深化銀企合作，新增貸款2億元以上。主動與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)進(jìn)行對接，組織開展春、秋兩季人才招聘會，招聘適用人才1200人以上。

(二)這一年，我們要加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，著力培育跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心落到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上，打造一流平臺，提升總體實力，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成149億元，實現(xiàn)稅收3.5億元。

——集中力量推進(jìn)園區(qū)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，開工建設(shè)道路7條8.1公里，完成綠化面積4.6萬平方米，安裝路燈300盞;啟動110kv城南輸變電工程建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施配套，完善綜合服務(wù)平臺入駐機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，完成保障性住房和信息化平臺建設(shè)，開工建設(shè)職教中心，建立以數(shù)字化平臺為主要內(nèi)容的城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)市政一體化管理體系。加強(qiáng)質(zhì)量檢測配套，開工建設(shè)國家級家具及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心。

——集中力量加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施百億產(chǎn)業(yè)集群培育行動計劃，著力打造家具制造和食品加工兩個百億產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，河南川渝金祥家居產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)33家，主體建成15家，完成固定資產(chǎn)投資28億元，主營業(yè)務(wù)收入突破30億元，實現(xiàn)利稅8億元;河南國基集團(tuán)中央廚房產(chǎn)業(yè)園36個項目主體完工，投產(chǎn)運營15家，完成固定資產(chǎn)投資22億元。

——集中力量開展園區(qū)品牌創(chuàng)建。扎實推進(jìn)品牌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)省“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展集聚區(qū)”。積極實施商標(biāo)帶動戰(zhàn)略，圍繞兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和四個特色產(chǎn)業(yè)板塊，通過自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，爭創(chuàng)河南省著名商標(biāo)3件、新鄉(xiāng)市知名商標(biāo)10件。

(三)這一年，我們要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)筑跨越發(fā)展的主體支撐。堅持縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)齊頭并進(jìn)，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。

——堅持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。完成縣域大交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、水庫周邊概念規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和城市重點地段、重點項目修建性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)城市入城口、道路交匯處等重要地段、節(jié)點的景觀設(shè)計，實現(xiàn)擬建區(qū)域詳規(guī)全覆蓋。落實縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動規(guī)劃執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制各類違法違規(guī)建設(shè)行為。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)一體發(fā)展。加強(qiáng)縣城建設(shè)，新建、改造道路10條10.4公里，新增綠化面積4.1萬平方米，安裝路燈296盞。啟動城區(qū)集中供熱和城南引黃調(diào)蓄工程建設(shè)。新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里。新(改)建公廁2座、壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站2座。實施舊城改造項目4個，完成拆遷45萬平方米。開發(fā)高品質(zhì)樓盤14個，新建房地產(chǎn)58萬平方米。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，新建鎮(zhèn)區(qū)道路5公里、排水管網(wǎng)10公里;完成110kv太平輸變電工程、10kv鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺區(qū)工程和機(jī)井通電工程建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，重點加快10個一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新開工建房面積40萬平方米，新入住農(nóng)戶1200戶，拆除舊宅650畝，復(fù)墾200畝。

——提升城市管理水平。堅持常態(tài)管理與集中整治互補(bǔ)并舉，強(qiáng)化城市管理綜合執(zhí)法，規(guī)范“數(shù)字城管”平臺運轉(zhuǎn)，試行城市環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，健全長效機(jī)制，著力破解交通擁堵、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等城市管理頑癥，扭轉(zhuǎn)臟亂差局面，全面提升城市管理水平。

(四)這一年，我們要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，著力夯實跨越發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。堅持以資源為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、增收為目的，推進(jìn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，力爭完成農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值22.4億元。

——開展高產(chǎn)創(chuàng)建，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量。實施南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目第五年度工程、2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程、新增千億斤糧食產(chǎn)能工程等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目4個，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目6個，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6.8萬畝，改善灌溉面積20.6萬畝。糧食種植面積穩(wěn)定在200萬畝以上，總產(chǎn)穩(wěn)定在10億公斤以上。

——發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育和都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展工程，開工達(dá)沃斯國際農(nóng)業(yè)科技示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地等項目建設(shè)，做強(qiáng)黃河稻夫、迪一米業(yè)等稻米加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升“原陽大米”品牌知名度。新增稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)鰍等立體生態(tài)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)20xx畝以上。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場18個。

——完善經(jīng)營體系，提升農(nóng)業(yè)效益。新發(fā)展市、縣級農(nóng)民專業(yè)合作社42家，帶動農(nóng)戶3.6萬戶，戶均增收20%。完成土地規(guī)模流轉(zhuǎn)3萬畝以上。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品 “三品一標(biāo)” 基地10萬畝以上，新增認(rèn)證和登記“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2個以上。

(五)這一年，我們要加快推進(jìn)三產(chǎn)發(fā)展，著力激發(fā)跨越發(fā)展的潛在能量。堅持大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，充分挖掘和放大縣域文化旅游資源優(yōu)勢，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)品包裝開發(fā)，促進(jìn)文化、旅游、商貿(mào)融合發(fā)展，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長7%。

——實施現(xiàn)代商貿(mào)物流發(fā)展工程。加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，完成“四館一中心”、樺港商業(yè)文化中心、國際汽車物流園等項目建設(shè)。圍繞承接鄭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)，編制原陽縣綜合物流園區(qū)規(guī)劃，啟動中心商務(wù)區(qū)和金祥家居物流園建設(shè)，打造多種業(yè)態(tài)相互依存、互動發(fā)展的城市綜合體。做好新農(nóng)村商網(wǎng)試點縣工作，實現(xiàn)網(wǎng)上交易3600萬元。

——實施現(xiàn)代文化旅游發(fā)展工程。深入挖掘丞相文化、

成語

典故、原陽盤古和原陽書畫資源，打造中國鼓舞藝術(shù)之鄉(xiāng)、知名中原文化名片和中原商品畫集散地。依托黃河灘區(qū)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，圍繞鄭州都市區(qū)消費需求，重點發(fā)展灘區(qū)旅游，加快推進(jìn)格林灣影視生態(tài)旅游度假區(qū)、黃河精華物產(chǎn)投資有限公司生態(tài)休閑度假中心和“黃河稻夫”生態(tài)農(nóng)場等旅游景點開發(fā)建設(shè)，打造沿黃花園式休閑旅游度假區(qū)。

——實施現(xiàn)代金融信息發(fā)展工程。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級，力爭達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。爭取村鎮(zhèn)銀行獲批建設(shè)。強(qiáng)化金融環(huán)境管理，地方法人機(jī)構(gòu)升格為“4a”級。認(rèn)真做好處置和防范非法集資工作，切實維護(hù)群眾利益。新建4g基站258座，寬帶凈增120xx部。

(六)這一年，我們要加快推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，著力優(yōu)化跨越發(fā)展的外部環(huán)境。堅持在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，努力給全縣人民創(chuàng)造一片碧水藍(lán)天。

——加大環(huán)境保護(hù)力度。加快淘汰落后產(chǎn)能，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，完成污水處理廠擴(kuò)建工程和農(nóng)村環(huán)境連片治理項目建設(shè)，創(chuàng)建省級生態(tài)村1個，河流出境斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)不低于190天。

——加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)。實施生態(tài)廊道建設(shè)、農(nóng)田林網(wǎng)體系擴(kuò)建、村鎮(zhèn)綠化和沙荒造林四項工程，推進(jìn)刺槐良種基地項目建設(shè)，完成京港澳高速、原焦高速等4條廊道綠化，新增造林面積9560畝，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)3000畝，鞏固提升“全國綠化模范縣”成果。

——加強(qiáng)人居環(huán)境整治。深入開展人居環(huán)境綜合整治活動，落實以獎代補(bǔ)政策，建立健全環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制，全縣7%以上的行政村達(dá)到示范村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、7%以上的行政村達(dá)到達(dá)標(biāo)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、2個街道辦事處所在地村莊全部建成示范村。

(七)這一年，我們要加快推進(jìn)各項改革，著力增強(qiáng)跨越發(fā)展的內(nèi)生動力。堅持準(zhǔn)確把握改革的意圖和方向，統(tǒng)籌推進(jìn)，重點突破，努力取得實質(zhì)性進(jìn)展。

——深化行政體制改革。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。制定行政權(quán)力清單，做好省、市取消和下放行政審批事項的承接工作。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。積極推進(jìn)行業(yè)體制改革。抓好工商登記制度改革。有序推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。

——深化財稅體制改革。強(qiáng)化預(yù)算約束，進(jìn)一步規(guī)范基本支出預(yù)算編制，90%以上支出細(xì)化到具體項目和預(yù)算部門。積極推進(jìn)預(yù)(決)算信息公開，接受社會各界對預(yù)算信息的監(jiān)督。深化國庫集中支付和公務(wù)卡制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，提高公務(wù)卡支出占非轉(zhuǎn)賬支出的比例。

——深化農(nóng)村各項改革。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。建立健全土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。深化林權(quán)制度改革，培育壯大各類林業(yè)專業(yè)合作組織。

(八)這一年，我們要加快推進(jìn)民生改善，著力營造跨越發(fā)展的和諧氛圍。堅持新增財力80%用于民生，著力構(gòu)建充分就業(yè)、體面勞動、合理分配、幸福生活的共建共享新格局，讓人民群眾生活得更有尊嚴(yán)，過得更加美好。

——抓實民生工程，增強(qiáng)群眾幸福感。認(rèn)真落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極推動全民創(chuàng)業(yè)活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。嚴(yán)格落實城鄉(xiāng)低保政策，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，做好社會保障卡“一卡通”發(fā)放工作，鞏固提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率。認(rèn)真做好失地農(nóng)民社會保障工作，逐步解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老問題。加快推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè)，啟動縣社會福利中心和公辦養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院三年提升工程，改(擴(kuò))建敬老院5所。落實扶貧攻堅三年計劃，實現(xiàn)25個貧困村、1.87萬貧困人口脫貧致富。

——抓好社會事業(yè)，提高公眾滿意率。落實義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)三年行動計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)科教園區(qū)、青少年活動中心和“雪碳工程”體育館。完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，開工建設(shè)衛(wèi)計殘聯(lián)綜合服務(wù)大樓。人口自然增長率控制在7.1‰以內(nèi)，人口出生性別比下降到113.6以下，國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真開展第二次全國地名普查工作。積極爭創(chuàng)“河南省科普示范縣”。完成氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)平臺和氣象科普教育展覽館建設(shè)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建和宗教工作創(chuàng)先活動，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。深入開展集體

合同

和工資專項合同履約情況監(jiān)督檢查，維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)工會、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、僑臺等工作，統(tǒng)籌做好氣象、地震、鹽業(yè)、煙草、保險、史志、檔案、郵政、通訊等工作，促進(jìn)各項社會事業(yè)全面發(fā)展。

——抓牢社會管理，提升社會和諧度。落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，努力創(chuàng)建“安全原陽”。建立健全食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估與預(yù)警以及食品安全信息公布機(jī)制，確保人民群眾“舌尖上的安全”。完善應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急處置能力。建立立體化治安防控體系，推進(jìn)“平安原陽”建設(shè)。創(chuàng)新群眾工作方法，做好信訪穩(wěn)定工作，營造和諧的社會環(huán)境。

——抓緊惠民實事，擴(kuò)大發(fā)展共享面。堅持群眾利益高于一切，集中財力辦好十件惠民工程，提升民生幸福指數(shù)，讓群眾分享更多的發(fā)展成果。

1. 教育惠民工程。完成“新城一小”和“全面薄改”年度項目建設(shè)，新(改)建幼兒園7所。

2. 就業(yè)惠民工程。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)18.6萬人次以上。

3. 社?；菝窆こ?。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老、企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)醫(yī)療、工傷、生育六大社會保險參保20萬人以上;免費向殘疾人發(fā)放輪椅300輛。

4. 安居惠民工程。完成廉租住房分配500戶，改造農(nóng)村危舊房200戶。

5. 健康惠民工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在99.5%以上;解決6萬人的飲水不安全問題。

6. 交通惠民工程。改造建設(shè)勝利街，修建干線公路25.5公里、縣鄉(xiāng)公路20公里、村道40公里。

7. 農(nóng)補(bǔ)惠民工程。發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、小麥“一噴三防”補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)資金1.09億元;發(fā)放“兩免一補(bǔ)”、貧困生補(bǔ)助等惠民資金20xx萬元。

8. 扶貧惠民工程。完成16個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)村建設(shè)。

9. 文化惠民工程。完成全縣行政村光改工作;新安裝農(nóng)村有線電視用戶20xx戶。

10. 平安惠民工程。完成視頻偵查系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，村級視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)到95%。

三、關(guān)于政府自身建設(shè)

各位代表，面對時代的要求、發(fā)展的重任、人民的期盼，縣政府責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。全體政府工作人員必須堅持“為民、務(wù)實、清廉”的理念，一絲不茍干工作，一抓到底促落實，以良好作風(fēng)和實際行動推動發(fā)展、服務(wù)群眾。

——科學(xué)理政會干事。堅持依法行政，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，接受新聞媒體和社會公眾的輿論監(jiān)督。建立健全重大事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估和責(zé)任追究等機(jī)制，確保決策科學(xué)民主、結(jié)果公正合理。改進(jìn)工作方法，加強(qiáng)重大項目建設(shè)、重要工作推進(jìn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，千方百計推動全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展。

——勇于擔(dān)當(dāng)敢干事。堅決克服“不愿負(fù)責(zé)、不敢負(fù)責(zé)”思想，堅決反對辦事拖泥帶水，堅決反對各種負(fù)能量，敢擔(dān)當(dāng)、講規(guī)矩，真正做到面對問題不繞道、遇到困難不退卻，全面推進(jìn)項目建設(shè)、深化改革等難點工作，用敢于負(fù)責(zé)的胸懷贏得民心、凝聚力量、創(chuàng)造業(yè)績。

——求真務(wù)實辦實事。鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，著力解決人民群眾反映的突出問題，真正兌現(xiàn)對人民群眾的承諾，提高政府推進(jìn)力、執(zhí)行力和公信力。強(qiáng)化行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處各類“中梗阻”問題，確保政令暢通、各項決策部署落到實處，營造良好的發(fā)展軟環(huán)境。

——廉潔自律干成事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè) “兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，把廉潔從政貫穿到政府工作的各個環(huán)節(jié)。完善“四位一體”的服務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)權(quán)力運行監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以廉潔的形象讓人民放心、群眾滿意。

各位代表，產(chǎn)城互動、強(qiáng)工興城，是戰(zhàn)略所向;跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣，是目標(biāo)所指。讓我們在中共原陽縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，匯全縣之智，聚全縣之力，甩開膀子干一場，放開手腳搏一回，為全面建成小康社會、開創(chuàng)原陽更加美好的明天而努力奮斗!

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縣政府報告感悟篇十六

橫縣位于廣西壯族自治區(qū)南部，南寧市東部，下面本站小編給大家分享幾篇橫縣政府

工作報告

，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“”和20xx年工作回顧

“”是我縣積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，化危為機(jī)、穩(wěn)中求進(jìn)的五年，改革發(fā)展取得巨大成就。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極進(jìn)取，綜合施策，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實力躍居廣西前列，人民生活明顯改善，社會事業(yè)全面進(jìn)步，開創(chuàng)了橫縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。

——財政收入18.29億元，是20xx年的2.07倍，年均增長15.6%;

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由20xx年的31.5:36.8:31.7調(diào)整為20xx年的25.5:42.2:32.3，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

五年來，我縣先后榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“全國特色產(chǎn)茶縣”“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”“國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)”“世界茉莉花和茉莉花茶生產(chǎn)中心”等榮譽(yù)稱號，蟬聯(lián)“全國文明縣城”三連冠，“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”五連冠，極大地激發(fā)了全縣人民的自信心和自豪感，極大地增強(qiáng)了橫縣的凝聚力和向心力。

(一)現(xiàn)代工業(yè)邁上新臺階。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，南寧電廠、金鯉水泥、祈順紙業(yè)、德源冶金等一批重大項目竣工投產(chǎn)，新增年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)6家，新增年產(chǎn)值億元以上企業(yè)30家、總數(shù)達(dá)64家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)33家、總數(shù)達(dá)100家。新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，機(jī)械裝備制造、新能源、精細(xì)化工等新興產(chǎn)業(yè)加快培育，六景風(fēng)電一期、都寧人防通風(fēng)防護(hù)設(shè)備、六景工業(yè)園區(qū)集中供熱等一批項目竣工投產(chǎn)，東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、六景風(fēng)電二期、長安精細(xì)化工、石化供應(yīng)鏈等一批項目加快建設(shè)。六景工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大幅躍升，累計完成固定資產(chǎn)投資245.8億元，是“”時期的2.43倍;20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值171.35億元，是20xx年的3.4倍，成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)。工業(yè)脊梁更為堅挺，工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。茉莉花茶產(chǎn)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化·國際化”邁出新步伐，橫縣中華茉莉花產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)成為自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)，北京張一元、浙江華茗園、中國臺灣隆泰等項目竣工在即，“橫縣茉莉花茶”品牌價值達(dá)79.71億元;建設(shè)全國糧食高產(chǎn)示范區(qū)1.09萬畝，“雙高”糖料蔗示范基地1.69萬畝;甜玉米產(chǎn)量位居廣西首位;榮獲“國家生豬調(diào)出大縣”“中國雙孢蘑菇之鄉(xiāng)”“廣西服飾繭絲之鄉(xiāng)”稱號;建成木材集散中心，成為廣西林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十強(qiáng)縣。蔬菜種植面積56.08萬畝，成為南寧市“菜籃子”重要基地。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“朝南模式”進(jìn)一步推廣,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)18.36萬畝，培育發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，農(nóng)民專業(yè)合作社580個，家庭農(nóng)場47個。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成水庫除險加固129座，實施中小河流綜合治理4條，農(nóng)田水利建設(shè)累計完成投資9.3億元，是“”的1.9倍。農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效顯著，獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品4個，桂華繭絲綢、圣種南山白毛茶、周順來茉莉花茶、永新源生豬等成為國家知名品牌。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，我縣正闊步從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣邁進(jìn)。

(三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。完成全縣旅游總體規(guī)劃和其他專項景區(qū)規(guī)劃。完成寶華山、九龍瀑布、中華茉莉園等景區(qū)改造提升和道路配套，加快西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)等新景區(qū)規(guī)劃建設(shè)。“”期間，全縣累計接待旅游人數(shù)637.2萬人次，年均增長20.42%，旅游綜合收入68.12億元，年均增長20.1%。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展，縣城新老商業(yè)區(qū)改造提升，成功引進(jìn)肯德基、南城百貨、新潤發(fā)等商業(yè)企業(yè)，順豐快遞廣西陸路分撥中心落戶六景工業(yè)園區(qū)，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)新增12家、總數(shù)達(dá)到52家。電子商務(wù)迅猛發(fā)展，與阿里巴巴集團(tuán)合作建立農(nóng)村淘寶等電子商務(wù)平臺，成為廣西首個“村淘”示范縣。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，貴源華府、太陽廣場、龍池新城、御江華庭、世紀(jì)濱江等一批房地產(chǎn)開發(fā)項目先后竣工，累計完成房地產(chǎn)開發(fā)投資73.06億元，銷售商品房面積182.43萬平方米。群眾消費需求有效釋放，城鄉(xiāng)商貿(mào)物流繁榮發(fā)展。

(四)城鄉(xiāng)發(fā)展呈現(xiàn)新面貌。深入實施大縣城戰(zhàn)略，完成橫州大道、長安大道、港口大道、寶華西路等一批路網(wǎng)工程項目，縣城框架進(jìn)一步拉開;洪德街歷史文化街區(qū)改造和橫州公園一期改造順利完成，市民活動中心、龍池湖改造等一批市政工程項目加快推進(jìn)，縣城管道燃?xì)馔恻c火，舊城道路、管網(wǎng)全面改造提升。累計完成縣城建設(shè)投資145.6億元，是“”的4.55倍。縣城網(wǎng)格化管理和整潔暢通文明有序大行動深入開展，數(shù)字化城管有效運營，城市管理水平明顯提高，西江新城魅力初顯。六景工業(yè)城建成區(qū)擴(kuò)大13.74平方公里，城鎮(zhèn)人口增加5萬人;巒城、百合等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。建成4個市級新農(nóng)村示范村、49個縣級新農(nóng)村精品村、100個縣級新農(nóng)村示范村、232個水庫移民新村、430條水庫移民村屯水泥硬化路。20xx年全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)36.7%，比20xx年提高9.9個百分點。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

(五)交通事業(yè)取得新業(yè)績。六欽高速公路如期建成，橫縣出海通道快速便捷，西南各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))交通狀況明顯改善。湘桂鐵路、黎欽鐵路擴(kuò)容提速項目順利完成，橫縣鐵路運力大為提升。國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為“十三五”開工奠定堅實基礎(chǔ)。投入4.8億元完成83條共553公里建制村水泥硬化路建設(shè)，順利實現(xiàn)建制村“村村通”水泥硬化路目標(biāo);改造危橋29座，建成19個客運站(場)和105個便民候車亭，極大地方便了群眾的出行。南寧港六景作業(yè)區(qū)開港運營，全縣共建成3000噸級泊位16個，西江黃金水道疏浚工程順利完成，航道通行能力提升到20xx噸級。現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。

(六)生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新提升。全面完成上級下達(dá)的“”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。建成縣城垃圾填埋場和縣城、六景工業(yè)園區(qū)、巒城鎮(zhèn)三個污水處理廠以及24套農(nóng)村污水處理設(shè)施，縣城生活垃圾分類收集率達(dá)70%以上、垃圾無害化處理率達(dá)100%，縣城污水處理率達(dá)90%以上。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊伍，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1個、生態(tài)村15個、綠化示范村屯151個，市級生態(tài)村101個，全縣森林覆蓋率達(dá)47.76%。環(huán)境保護(hù)明顯加強(qiáng)，西津國家濕地公園修復(fù)性建設(shè)加快推進(jìn)，重金屬污染、土壤污染、石漠化等專項治理工程深入實施，有效打擊郁江河道非法采砂行為，依法拆除違章建筑15.6萬平方米。城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗橫縣煥發(fā)新光彩。

(七)改革開放邁出新步伐。深化推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點領(lǐng)域改革，推行政府部門權(quán)力清單制度，精簡權(quán)力事項比例達(dá)到48.1%，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達(dá)56.7%，簡政放權(quán)成效顯著。開放合作力度加大，成功舉辦全國茉莉花茶交易博覽會、中國(橫縣)茉莉花文化節(jié)、中國舟釣路亞公開賽等重大活動。丹麥阿爾博波特蘭集團(tuán)、馬來西亞白子卻米較公司、國電龍源集團(tuán)、廣西北部灣投資集團(tuán)等一批國內(nèi)外著名企業(yè)落戶我縣。全縣累計引進(jìn)內(nèi)資到位資金306.79億元，是“”時期的2.8倍，年均增長15%;直接利用外資1.69億美元，是“”時期的2.5倍，年均增長12.68%。改革開放的全面深化，極大增強(qiáng)了橫縣的發(fā)展活力和影響力。

(八)民生事業(yè)發(fā)展取得新成就。財政民生支出占比達(dá)79.83%，累計支出126.12億元，是“”時期的2.93倍，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。

教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。開工建設(shè)橫縣中學(xué)新校區(qū)，擴(kuò)建橫縣二高并成功創(chuàng)建為自治區(qū)示范性普通高中，完成職業(yè)教育三年攻堅計劃，我縣榮獲“全區(qū)職業(yè)教育攻堅先進(jìn)縣”稱號，完成特殊教育學(xué)校新校區(qū)建設(shè)，改擴(kuò)建柳明小學(xué)等縣城城區(qū)小學(xué)，新增學(xué)位1500個。實施教育工程項目990個，累計完成教育投資4.5億元，是“”時期的3倍。出臺實施《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的實施方案》《關(guān)于尊師重教的實施方案》等加快教育發(fā)展系列文件，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別比20xx年提高33、5.29、10.6個百分點,全縣教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。

衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得新成效，基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋，縣級公立醫(yī)院改革扎實推進(jìn)，醫(yī)保待遇進(jìn)一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.84%?？h人民醫(yī)院外科大樓、婦幼保健院母嬰保健大樓竣工投入使用，縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓建設(shè)加快推進(jìn)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施全面改造提升，完成276個村級衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，累計完成衛(wèi)生計生項目建設(shè)投資7.23億元，是“”時期的3倍。我縣榮獲“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”和“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”稱號。

文化軟實力大幅提升。文化事業(yè)大繁榮大發(fā)展，有效凝聚社會正能量?！秹炎灏嬴B衣故事》入選第四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，《海棠亭》榮獲第十二屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎，“云表歌圩”被列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承基地，伏波廟列入第七批全國重點文物保護(hù)單位，橫縣茉莉花茶制作技藝等被列入自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，新增筆山花屋等9家縣級以上文物保護(hù)單位。村級公共服務(wù)中心、農(nóng)村書屋、廣播電視村村通工程等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資2.4億元，是“”時期的2倍。全縣市級以上文明單位、文明村(社區(qū))總數(shù)達(dá)92個，榮獲全國文明城市提名城市。

扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)成效顯著。投入財政專項扶貧資金1.13億元，實施扶貧開發(fā)35個貧困村，幫助1.2萬戶農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，為861位貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金335.3萬元，完成農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)0.8萬人，解決25.3萬貧困地區(qū)群眾行路難問題，減少貧困人口75249人。

社會保障體系更加完善。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和大病保險制度，實現(xiàn)社會保險政策全覆蓋。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇“十一連漲”。城鎮(zhèn)新增就業(yè)25459人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。開工建設(shè)保障性住房2700套、基本建成2293套，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1124戶、分配入住保障性住房2291套。新建或維修18家鄉(xiāng)(鎮(zhèn))敬老院、85個五保村，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金3.55億元。

社會治理創(chuàng)新、信訪、禁毒、人民調(diào)解和行政調(diào)解、治安管控、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管不斷得到強(qiáng)化，防災(zāi)減災(zāi)、氣象服務(wù)、人防建設(shè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作取得新成效，檔案、縣志等事業(yè)取得新成績，雙擁共建、軍民融合工作邁出新步伐，各項社會事業(yè)都取得新進(jìn)步，社會和諧穩(wěn)定，人民生活水平實現(xiàn)總體小康并加快向全面小康邁進(jìn)。

五年來，我們?nèi)嫱七M(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其會的決議和決定，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦結(jié)率100%。嚴(yán)格貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

各位代表，20xx年是“”規(guī)劃的收官之年，也是20xx年國際金融危機(jī)以來宏觀經(jīng)濟(jì)形勢最為嚴(yán)峻的一年。一年來，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣上下主動適應(yīng)新常態(tài)，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，回升發(fā)展態(tài)勢良好。工業(yè)投資完成73.59億元，增長18.94%;高耗能行業(yè)增加值比重下降15.13個百分點,規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降20.88個百分點;工業(yè)稅收完成4.91億元，增長33.61%。農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。服務(wù)業(yè)提升勢頭明顯，對全年經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)47%。旅游、電子商務(wù)、信息等新興消費增長較快，旅游綜合收入16.4億元，增長22%，電子商務(wù)發(fā)展走在全區(qū)縣(區(qū))前列。城鄉(xiāng)發(fā)展實現(xiàn)新變化，全年城市項目建設(shè)完成投資41.04億元，“美麗橫縣·生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)扎實推進(jìn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善?？h域活力不斷增強(qiáng)，新登記公司制企業(yè)增長32.64%、私營企業(yè)增長18.36%，實際到位內(nèi)資65.67億元，直接利用外資4145萬美元，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。人民生活有新改善，精準(zhǔn)扶貧全面展開，減少貧困人口11190人;城鄉(xiāng)居民收入增長跑贏gdp。群眾法治意識、社會安全感和滿意度進(jìn)一步提高。

據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.22%;財政收入增長8.88%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.91%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8%;固定資產(chǎn)投資增長16.75%;社會消費品零售總額增長11.45%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.1%;農(nóng)民人均純收入增長9.5%;人口自然增長率控制在9.5‰以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)。

隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，我縣“”勝利收官，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

各位代表，“”時期是我縣克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年。五年的成就來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門和全縣各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是歷屆黨委、人大、政府、政協(xié)打下良好基礎(chǔ)和縣內(nèi)外朋友大力支持幫助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐縣人民解放軍、武警部隊官兵，向所有關(guān)心支持橫縣發(fā)展的朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

我們也清醒地認(rèn)識到，受宏觀環(huán)境、發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多重因素影響，我縣發(fā)展存在的問題不容忽視。主要表現(xiàn)為：一是經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，綜合實力不強(qiáng)，重大項目儲備不足;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低;三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，保障和改善民生任務(wù)艱巨;四是政府行政效能還需進(jìn)一步提高，干部作風(fēng)仍需進(jìn)一步改進(jìn)，等等。我們要不斷改進(jìn)和提升政府工作水平，用新理念、新辦法不斷解決前進(jìn)中的各種矛盾和問題。

二、“十三五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

“十三五”時期，是我縣深入貫徹中央“四個全面”戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是落實廣西“兩個建成”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵期。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神，有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)“十三五”發(fā)展新局面。

根據(jù)《中共橫縣委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，縣人民政府在廣泛征求人大代表和政協(xié)委員、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門、專家學(xué)者以及社會各界意見的基礎(chǔ)上，制定了《橫縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》(以下簡稱“《綱要草案》”)，整個起草過程充分體現(xiàn)了科學(xué)決策和民主決策的要求，是集體智慧的結(jié)晶?！毒V要草案》共分3大板塊7篇22章。第一篇構(gòu)成第一板塊，分析“十三五”發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。第二篇至第六篇構(gòu)成第二板塊，提出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的重點任務(wù)。第七篇為第三板塊，提出保障措施。在這里向各位代表著重報告三個方面內(nèi)容：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展的總體要求。

我縣“十三五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“兩個建成”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅“四大工程”，強(qiáng)化改革、法治、黨建“三大舉措”，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強(qiáng)縣，確保如期全面建成小康社會，爭當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。

(二)關(guān)于“十三五”發(fā)展的目標(biāo)。

我縣“十三五”時期的主要目標(biāo)是：

——綜合實力跨上新臺階。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)，地區(qū)生產(chǎn)總值總量水平保持廣西同類縣(區(qū))前列，到20xx年力爭突破400億元，財政收入達(dá)到25億元以上。

——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，工業(yè)化與信息化融合度不斷加深，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加速，開放合作水平明顯提高。

——新型城鎮(zhèn)化邁出新步伐。城鎮(zhèn)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，縣城和六景工業(yè)城輻射帶動作用明顯提高，中心集鎮(zhèn)面貌發(fā)生明顯變化，城市功能不斷完善，綜合承載能力顯著增強(qiáng)，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，濱江城市特色彰顯，城市現(xiàn)代化管理水平持續(xù)提升，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。

——美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，主體功能區(qū)布局基本形成，特色新農(nóng)村示范連片，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，人居環(huán)境明顯改觀，農(nóng)民生活服務(wù)保障有力，鄉(xiāng)村和諧幸福。

——人民生活水平實現(xiàn)新提高。力爭城鄉(xiāng)居民收入保持兩位數(shù)以上增長，就業(yè)持續(xù)增加，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅任務(wù)。文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，橫縣整體影響力持續(xù)上升，人民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。

——體制機(jī)制建設(shè)取得新成績。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得新突破，改革紅利充分釋放。依法治縣任務(wù)有效落實，法治橫縣建設(shè)扎實推進(jìn)，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定。

(三)關(guān)于“十三五”發(fā)展的重點任務(wù)。

針對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅、公共服務(wù)和改善民生等重點任務(wù)。

1.創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展核心引擎。

——培育發(fā)展新動力。重點建設(shè)橫縣科技館、六景工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化器等一批項目，為創(chuàng)新型橫縣奠定良好基礎(chǔ)。到20xx年，每萬人口發(fā)明專利擁有量2件，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)56%。

——構(gòu)建發(fā)展新體制。重點深化農(nóng)村綜合改革以及財稅、行政、投融資、城市管理等體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大體制機(jī)制保障。

——合作開放新格局。加快融入“一帶一路”建設(shè)和“一府雙核”發(fā)展，到20xx年，直接利用外資(廣西全口徑)突破5800萬美元，區(qū)外境內(nèi)到位內(nèi)資突破65億元。

2.提質(zhì)升級，構(gòu)建高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

——建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。實施工業(yè)強(qiáng)基工程，加快園區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)。實施園區(qū)經(jīng)濟(jì)倍增跨越計劃，力爭園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值比20xx年翻一番以上。加快傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級，推進(jìn)云燕特種水泥搬遷改造、金鯉水泥技改工程、德源冶金新型建材產(chǎn)業(yè)鏈綜合開發(fā)、廣西威日礦業(yè)等一批重點項目建成投產(chǎn)。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長安精細(xì)化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥(壯藥)飲片制藥廠等一批項目。提升工業(yè)核心競爭力，重點建設(shè)廣西順來茉莉花產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心、廣西云燕特種水泥建材技術(shù)工程研究中心、廣西都寧防化濾毒研發(fā)中心等一批項目。到20xx年，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)420億元以上，年均增長10%，工業(yè)主導(dǎo)地位進(jìn)一步凸顯。

——打造廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣。實施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。打造廣西富硒農(nóng)業(yè)大縣，做大做優(yōu)富硒產(chǎn)業(yè)。以“四區(qū)四帶”建設(shè)為重點，建成北京張一元、浙江華茗園、中國臺灣隆泰、馬中糧油稻谷深加工、橫縣糧食儲備中心庫、橫縣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等一批項目，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。到20xx年，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破150億元大關(guān)，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力明顯增強(qiáng)。

——構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。充分發(fā)揮沿江臨港和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)橫縣物流園建設(shè)，引進(jìn)培育大中型物流企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，建成廣西重要物流基地。大力發(fā)展電子商務(wù)業(yè)，依托阿里巴巴集團(tuán)進(jìn)駐我縣等優(yōu)勢，建設(shè)橫縣互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、淘寶“特色中國·橫縣館”等一批項目，打造廣西電子商務(wù)強(qiáng)縣。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。培育現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，優(yōu)化提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，突出發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)，提升橫縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。到20xx年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到35%以上，讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新引擎。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，打造濱江宜居中等城市。

——推動城市全面提質(zhì)擴(kuò)容。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局，構(gòu)建“一帶、兩核、四軸、多節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，形成“中心城市核心引領(lǐng)、小城鎮(zhèn)特色彰顯、城鎮(zhèn)軸線組團(tuán)發(fā)展”的新型城鎮(zhèn)體系。構(gòu)建城市“兩核”中心，突出打造“大橫州”濱江宜居中等城市，建成國道324線橫縣繞城公路和橫州大橋，實施橫州鎮(zhèn)西津路改擴(kuò)建工程、橫縣民族民俗文化街、茉莉小鎮(zhèn)等一批項目，基本形成橫州鎮(zhèn)、校椅鎮(zhèn)、那陽鎮(zhèn)、蓮塘鎮(zhèn)同城化發(fā)展格局;打造六景工業(yè)城，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)與六景鎮(zhèn)、巒城鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)共建”組團(tuán)發(fā)展。發(fā)展“多節(jié)點”特色鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，加大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合承載能力，培育發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。提高城市現(xiàn)代化管理水平，堅持以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快構(gòu)建責(zé)任明確、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的城鎮(zhèn)管理機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。到20xx年，縣城建成區(qū)達(dá)30平方公里，常住人口達(dá)30萬人;全縣常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右。

——夯實社會發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化綜合交通網(wǎng)絡(luò)支撐，配合完成湘桂鐵路橫縣段、黎欽鐵路橫縣段的擴(kuò)能改造工程以及南寧至柳州高速公路擴(kuò)能改造工程建設(shè)，重點建設(shè)省道210和310線等國省干線公路和西津水利樞紐二線船閘工程等一批項目。到20xx年，縣境內(nèi)國省干線實現(xiàn)互聯(lián)互通，所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都擁有農(nóng)村客運站，建制村農(nóng)村客運通達(dá)率達(dá)93%。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點實施縣城城區(qū)防洪工程、小型水庫除險加固工程等一批項目。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ獭?10千伏平安(那陽)送變電工程、橫縣—安城220千伏第二回線路工程等一批項目。加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共氣象服務(wù)體系。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+橫縣”建設(shè)，實施光纖網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化城市管理體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息系統(tǒng)、校園信息化環(huán)境建設(shè)工程等一批項目，構(gòu)建新一代信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系。

4.綠色發(fā)展，建設(shè)和諧美麗新橫縣。

——實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。優(yōu)化空間功能，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)占縣域總面積的23%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)占縣域總面積的34.9%，生態(tài)保護(hù)區(qū)占縣域總面積的42.1%。實施差異化政策，依據(jù)主體功能定位科學(xué)發(fā)展，對城鎮(zhèn)發(fā)展空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、生態(tài)功能空間實行財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、績效考評的差異化政策，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)，構(gòu)建集約、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)新格局。

——提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境污染防治，強(qiáng)化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)，重點強(qiáng)化對飲用水源保護(hù)區(qū)、寶華山森林保護(hù)區(qū)、鎮(zhèn)龍山水源涵養(yǎng)林保護(hù)區(qū)、西津國家濕地公園等重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境敏感、脆弱區(qū)域的保護(hù)。健全生態(tài)保護(hù)制度，構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾相結(jié)合的“三位一體”生態(tài)環(huán)境治理體系。

——節(jié)約集約利用資源。提高資源利用效率，重點對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強(qiáng)資源消耗管理，實現(xiàn)能量梯級開發(fā)、資源高效利用。大力推進(jìn)節(jié)能降耗，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造，推進(jìn)六景工業(yè)園區(qū)生態(tài)化建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。推動生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)第三方專業(yè)化治理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

——推進(jìn)美麗橫縣鄉(xiāng)村建設(shè)。實施縣城取水口上移工程、縣城新飲用水水源地保護(hù)工程、鄉(xiāng)村生活污水治理工程、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工程等一批項目，大力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。到20xx年，耕地保有量保持在165萬畝，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等約束性指標(biāo)控制在目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)，森林覆蓋率達(dá)47.91%，城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

5.共建共享，進(jìn)一步保障和改善民生。

——打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。分類推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、社會保障扶貧六大扶貧脫貧工程，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧。加大精準(zhǔn)扶貧投入力度，改善貧困村生產(chǎn)生活設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建立健全脫貧攻堅責(zé)任制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級書記合力抓脫貧的工作機(jī)制，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到20xx年，確保56個區(qū)定貧困村脫貧摘帽，4.48萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。

——提升教育現(xiàn)代化水平。建成橫縣中學(xué)新校區(qū)，完成橫縣第二高級中學(xué)擴(kuò)建等項目，縣職業(yè)教育中心創(chuàng)建成國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校，實施民族中學(xué)新校區(qū)、橫州鎮(zhèn)茉莉小學(xué)、橫州鎮(zhèn)大竹新區(qū)小學(xué)等一批義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項目，完成10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心幼兒園建設(shè)。到20xx年，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到94%、93%、90%。

——實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。實施積極的就業(yè)政策，廣開就業(yè)渠道，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，到20xx年，居民人均可支配收入達(dá)到26804元，年均增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17250人。

——提高社會保障水平。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)，推進(jìn)實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。到20xx年，基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)47.4萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造完成299戶，每千名老人養(yǎng)老床位35張。

——推進(jìn)健康橫縣建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順醫(yī)療藥品價格，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，推進(jìn)分級診療體系建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。合理配置與整合衛(wèi)生計生資源，完成縣120急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項目。到20xx年，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達(dá)1.8人。

——推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展。實施少年體校整體搬遷工程、太平山體育公園、縣城市民健身中心、伏波廟歷史文化展示中心、縣體育場館提升建設(shè)工程、村級公共服務(wù)中心等一批項目，爭創(chuàng)全國文明城市。

——構(gòu)建和諧包容社會。堅持依法治縣，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，貫徹法律法規(guī)，提升政府公信力和執(zhí)行力，創(chuàng)新社會治理模式，提升公眾安全感，提升社會治理水平。

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縣政府報告感悟篇十七

一、20xx年工作情況

(一)概述

20xx年，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實《條例》要求，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，進(jìn)一步夯實工作基礎(chǔ)，豐富公開內(nèi)容，暢通公開渠道，政府信息公開工作取得了新進(jìn)展。

(一)主動公開政府信息總體情況

截至20xx年1月1日00時，“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站各欄目共累計發(fā)布各類信息12261條。其中，信息公開9547條，其他欄目2617條。20xx年全年“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站各欄目共發(fā)布信息7744條，其中主動公開信息公開6009條，其他欄目發(fā)布1735條。20xx年全年共收到“陜西?高陵”門戶網(wǎng)站“公眾參與”欄目群眾信件1062件，已辦結(jié)1013件，正在辦理49件。全年“市長信箱”群眾來信176件。全年人民網(wǎng)“地方領(lǐng)導(dǎo)留言板”共收到批轉(zhuǎn)信件5件，其中，住建3件，國土資源局1件，環(huán)保局1件，全部按時辦結(jié)。保障中國西安網(wǎng)站信息6946，頭條刊布信息221余條。通過黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心“涇渭陽光365”網(wǎng)累計辦理行政審批和服務(wù)事項483552件，辦結(jié)率100%，群眾滿意率100%。

(二)重點領(lǐng)域信息公開情況。結(jié)合實際，制定下發(fā)《政府信息公開重點領(lǐng)域和十大民生領(lǐng)域信息公開實施細(xì)則》，嚴(yán)格按照有關(guān)要求開展工作。同時，積極推行網(wǎng)上辦事服務(wù)，把涉及群眾切身利益的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、社保等相關(guān)政策、辦事機(jī)構(gòu)、辦事程序、收費項目等在網(wǎng)上公布，方便群眾辦事。并先后在縣檔案館、圖書館、黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管委會便民服務(wù)大廳等設(shè)立了政府信息公開查詢點，接待群眾查詢5000余人/次。在縣黨務(wù)政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街(管委會)便民服務(wù)大廳等信息查詢點的電子觸摸屏公開可查詢項目816項，實現(xiàn)了“一廳式”辦公、“一門”受理、“一個平臺”收費、“一條龍”服務(wù)的工作模式，進(jìn)一步加快了全縣政府信息公開工作的發(fā)展步伐。我們與黨政服務(wù)中心建設(shè)的《高陵陽光365工作室》，公開內(nèi)容涵蓋了民政、教育、衛(wèi)生、農(nóng)林等80個部門340項惠民政策，使20萬戶(人)群眾可實時查詢糧食補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村“三資”經(jīng)營管理情況，實現(xiàn)了讓群眾24小時的在線監(jiān)督。我們還開通了手機(jī)發(fā)文接收系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用于公文傳輸、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域，不僅將無紙化辦公推前了一大步，更增進(jìn)了政民互動，密切了干群關(guān)系，化解了社會矛盾，我們與縣衛(wèi)生局合作，進(jìn)一步拓展了便民服務(wù)的廣度和深度，縣內(nèi)3家縣級醫(yī)院實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約掛號，群眾滿意率達(dá)到100%。

(三)熱點輿情解讀回應(yīng)情況。積極與縣委宣傳部、縣網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)開展輿情解讀和回應(yīng)工作。截至20xx年12月，全縣收到住宅、交通類、教育類7大類輿情85件，處理85件，做到了件件有回復(fù)，群眾滿意度達(dá)95%以上。

(四)依申請公開政府信息的開展情況。20xx年度，我縣未接到依申請公開信件。開展依申請公開政府信息處理工作以來，由于我縣做到了重要信息、重要法律法規(guī)的及時主動公開，“依申請”信息較少。我縣提供的依申請公開信息未向申請人收取費用。因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。20xx年信息公開平臺未收到依申請公開信息，未發(fā)生一例因有關(guān)政府信息公開事務(wù)而引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。政府信息公開嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，未出現(xiàn)泄密，未造成不良影響。

(五)政府信息公開平臺建設(shè)及基礎(chǔ)工作開展情況。

1.機(jī)構(gòu)得到更新。20xx年初，我們對高陵縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行了更新，確保了信息公開工作的組織和人員保障有力。人員上，我們充實了2名計算機(jī)專業(yè)人才到高陵縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，并對工作進(jìn)行合理分工，使全縣的政府信息公開工作常態(tài)化、規(guī)范化。同時，全縣10個街鎮(zhèn)和96個部門均成立了相應(yīng)的信息化建設(shè)和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確了具體工作人員，通過機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，延伸機(jī)構(gòu)到街鎮(zhèn)，形成了橫向到邊，責(zé)任到人的工作機(jī)制，為全縣政府信息公開工作奠定了堅實的組織保障和完善的工作體系。

2.制度不斷完善。按照政府信息公開目錄報送要求，我們建成集信息公開、互動信件處理于一體的政府信息公開系統(tǒng)，為各部門在門戶網(wǎng)站建立了政府信息公開頁面，并實現(xiàn)站群式管理，成為縣級機(jī)關(guān)黨務(wù)政務(wù)公開和對外宣傳主要平臺。同時，我們在政府信息公開中嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度，未出現(xiàn)泄密，未造成不良影響。各鎮(zhèn)街、各部門也結(jié)合自身實際，建立和完善政府信息公開相關(guān)工作制度。我們通過不定期抽查與督察督辦等多種途徑，推動各項工作制度落到實處。

3.組織宣傳培訓(xùn)。20xx年，按要求積極參加省市級培訓(xùn)和會議，共參加培訓(xùn)4次，未出現(xiàn)缺勤。同時，我們利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對信息公開工作進(jìn)行宣傳，開展了多次信息公開保密工作培訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門信息員200多人進(jìn)行了2次信息公開知識培訓(xùn)，建立起電子政務(wù)qq群實施一幫一跟蹤培訓(xùn)，切實提高了信息公開工作人員的工作水平，進(jìn)一步推進(jìn)我縣政府信息公開工作邁上新臺階。

4.嚴(yán)格考核評價。縣政府辦公室負(fù)責(zé)對各相關(guān)單位政府信息公開工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核結(jié)果。政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度對各街鎮(zhèn)、各部門信息發(fā)布情況進(jìn)行通報，將信息公開工作納入各街鎮(zhèn)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核。

二、存在的主要問題及改進(jìn)措施

全縣各級各部門通過推行政府信息公開，保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了依法行政和服務(wù)政府建設(shè)。但是我們也清醒地看到，政府信息公開工作與公眾的需求還存在一些主要問題：一是仍有一些部門信息維護(hù)時效性差、更新量少，影響了我縣信息公開整體推進(jìn)水平。有的單位至今未按要求制定并發(fā)布信息公開指南單和20xx年信息公開年報。對于信件，個別單位仍重視不夠，存在拖延不辦、回復(fù)敷衍等問題。二是政府信息公開工作與保密工作具有相對矛盾性，在具體工作中還不慎清晰，需要加強(qiáng)工作培訓(xùn)力度。三是政府信息公開的形式還需要進(jìn)一步提升便民性、互動性、及時性。針對上述問題，我縣將在20xx年工作中不斷加以改進(jìn)。

一是加大信息公開力度。繼續(xù)做好政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計劃等常規(guī)信息公開的基礎(chǔ)上，不斷完善政府新聞發(fā)布機(jī)制，暢通政府信息公開渠道。進(jìn)一步完善主動公開、保密審查、責(zé)任追究等工作程序和機(jī)制，規(guī)范政府信息公開行為。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開工作程序，及時公開申請受理情況及辦理結(jié)果，不斷發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺和主渠道作用。

二是加大信息公開廣度。依托信息化平臺，依托信息化平臺，做好“三公”經(jīng)費、保障性住房、食品安全等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域、重點部門的信息公開工作，不斷拓展對財政預(yù)決算、行政機(jī)關(guān)收支、工程建設(shè)項目等社會普遍關(guān)注的熱點信息的公開廣度。

三是加大信息公開速度。嘗試整合基于移動、電信、聯(lián)通三大網(wǎng)絡(luò)協(xié)同服務(wù)的公共政務(wù)服務(wù)平臺，拓寬信息公開渠道。對重點部門及業(yè)務(wù)進(jìn)行光纖直連，推進(jìn)鎮(zhèn)街網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并全力加快網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)(村)延伸進(jìn)程。進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站專題欄目建設(shè)，明確責(zé)任主體，做到及時全面公開。引導(dǎo)政府各職能部門充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報、微博等各種媒體，開展信息公開和網(wǎng)上辦事服務(wù)，使信息公開事項處理更加迅速、高效。

四是加大信息公開深度。繼續(xù)做好政策法規(guī)、業(yè)務(wù)工作、規(guī)劃計劃等常規(guī)信息公開基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善依申請公開機(jī)制和信息公開制度建設(shè)，修定信息公開通報制度、信息公開月報審核制度等

規(guī)章制度

，從信息管理、網(wǎng)站發(fā)布、網(wǎng)站管理等多個層面對信息公開工作進(jìn)行定期統(tǒng)計通報，推進(jìn)門戶網(wǎng)站、信息公開與政務(wù)服務(wù)信息量常規(guī)化遞增，大力推動信息公開的工作進(jìn)程。

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縣政府報告感悟篇十八

輝縣市位于河南省西北部，下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府

工作報告

，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年及“”工作回顧

20xx年是“”的收官之年。一年來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢，市政府在上級黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅克難，真抓實干，較好保持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。

經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升。全市生產(chǎn)總值突破300億元，完成306.8億元，同比增長5%;一般公共預(yù)算收入完成24億元，增長3.7%;全社會固定資產(chǎn)投資完成280.4億元，增長4.1%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元，增長7%;社會消費品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元、農(nóng)民人均純收入1.3萬元，分別增長9%和8.6%。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù)，以服務(wù)企業(yè)為中心，堅持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行分析例會制度，對100家重點企業(yè)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，及時幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境，助推銀企合作，鄭州銀行入駐我市，全市存貸款余額穩(wěn)定增長。嚴(yán)格執(zhí)行重大項目推進(jìn)例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度，項目建設(shè)進(jìn)度明顯加快，全年實施千萬元以上項目169個，完成投資79億元，美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項目開工建設(shè)，寶泉電器、米多奇食品等62個項目竣工投產(chǎn)。全方位推進(jìn)“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商活動，成功舉辦了深圳、廣州市情說明會，全年引進(jìn)外資6823萬美元、內(nèi)資47.6億元，簽約項目20個，總投資101.5億元。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)方面，堅持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個超百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重新調(diào)整總體規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，全年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入427億元，工業(yè)增加值完成93.4億元，固定資產(chǎn)投資完成110億元，新增規(guī)模以上企業(yè)5家，各項指標(biāo)均達(dá)到或超過“省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，24個科技項目獲批立項，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)企業(yè)增加值比重達(dá)到22.7%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅持以培育壯大健康旅游文化三大產(chǎn)業(yè)為抓手，強(qiáng)力實施了24個重點建設(shè)項目，長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工，被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村，寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國內(nèi)外游客同比增長12%，旅游總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進(jìn)?！昂幽?p>詩詞

之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”，加快特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，已入駐商貿(mào)企業(yè)35家，個體經(jīng)營戶4130家，從業(yè)人員達(dá)到1.1萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅持以產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展為方向，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、提效益，新發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)糧田9.9萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到55家，新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社138家，土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到31.75萬畝，糧食總產(chǎn)突破12億斤，實現(xiàn)了十二連增。實施水利基礎(chǔ)設(shè)施項目16個，解決了3.58萬人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面，以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，346家涉塵企業(yè)強(qiáng)制停產(chǎn)，21家建筑工地得到整治，100余家露天燒烤攤點依法取締，拆改燃煤小鍋爐61臺，全市空氣質(zhì)量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運行，洪洲污水處理廠主體完工，出境斷面水質(zhì)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.86萬畝，順利通過全國綠化模范縣創(chuàng)建驗收。

城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。出臺促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見，積極爭取棚戶區(qū)改造項目資金和國開行貸款，幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題，全年新開工建房面積94.2萬平方米，封頂62萬平方米，完成商品房交易3174套。加快實施17件民生工程，藥貿(mào)大道(學(xué)院路—軍民共建路)、紡織大道(學(xué)院路—軍民共建路)、新四路西段(學(xué)院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關(guān)古城墻遺址公園等多項工程完工。新鋪設(shè)各類管網(wǎng)30.6公里，新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設(shè)，全年新開工72萬平方米，入住農(nóng)戶1550戶。大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，在新鄉(xiāng)市多次評比中均名列前茅，常村鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn)，孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。

民生事業(yè)全面進(jìn)步。持續(xù)抓好教育事業(yè)，實施校舍改造項目109個，第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革示范校。高考成績再創(chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用，趙固等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建，新農(nóng)合參合率基本實現(xiàn)全覆蓋，群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)明顯減輕。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，累計發(fā)放小額擔(dān)保貸款近4900萬元，新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個體工商戶2673戶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到99.8%，救助城鄉(xiāng)低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準(zhǔn)扶貧，4400人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高，實施農(nóng)村危房改造1500戶，分配公租房4483套，新開工308套。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進(jìn)平安輝縣建設(shè)，開展信訪穩(wěn)定百日攻堅活動，社會大局保持穩(wěn)定。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅持依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“三查三?！被顒?，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”，縱深推進(jìn)廉政建設(shè)，會議費、三公經(jīng)費分別下降44.2%和12.7%。

各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號?；厥孜迥隁v程，我們搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗，圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)，先后榮獲了生態(tài)文明先進(jìn)市、科技進(jìn)步先進(jìn)市、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范市、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣和最具投資吸引力內(nèi)陸城市等一系列國家級榮譽(yù)稱號，再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!

這五年，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢，綜合實力明顯提升。特別是一般公共預(yù)算收入，在結(jié)構(gòu)性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下，仍然保持了較快增長的態(tài)勢，總量較“”末增長近一倍，年均增長9.65%，連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產(chǎn)總值較“”末增加了99.5億元，年均增長9.9%，人均生產(chǎn)總值超過4萬元;固定資產(chǎn)投資累計完成1174億元，是“”期間的兩倍，年均增長9.9%。

這五年，我們堅持項目引資雙帶動，著力擴(kuò)投資、強(qiáng)支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力更加強(qiáng)勁?！啊逼陂g，累計引進(jìn)資金130億元，新開工千萬元以上項目298個，新增投資360億元，歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復(fù)合肥、沃德機(jī)械玉米收獲機(jī)等一批重大項目相繼投入運營。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入累計完成1423億元，固定資產(chǎn)投資累計完成337億元，新增企業(yè)79家，成功晉升省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

這五年，我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx年，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.4：57.8：29.8，第三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高了14.1個百分點，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作，確立了大健康大旅游大文化三大特色服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，旅游環(huán)路、關(guān)山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點項目建成投用，新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級景區(qū)4家，游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長13%和15%左右?！鞍偃幗粫薄ⅰ拜x縣剪紙”列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會消費品零售總額較“”末增長近兩倍，年均增長12.7%。以科技創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，累計申請專利1662件，新鄉(xiāng)市級以上研究中心達(dá)到37家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家，水泥、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過關(guān)小建大，開始由資源型向資源深加工型轉(zhuǎn)變。堅持以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，全市各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到800余家，規(guī)?；B(yǎng)殖場超過6100個，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加牢固。

這五年，我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力上品位、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.9%，較“”末提高7.4個百分點。在城區(qū)，我們堅持內(nèi)涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路，強(qiáng)力實施城中村改造，商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區(qū)道路27條，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35.8%，供熱面積達(dá)到360萬平方米。在農(nóng)村，圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)，打造了一批基礎(chǔ)設(shè)施齊全、人口相對集中的重點鎮(zhèn)和一類社區(qū)，孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷，累計投入9.53億元，新建改建公路354公里。

這五年，我們堅持全面深化改革，著力提效率、釋潛能，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項改革任務(wù)，政府行政效率不斷提高，行政管理體制更加科學(xué)、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強(qiáng)力推進(jìn)行政審批“兩集中、兩到位”，審批事項減少到163項，并全部進(jìn)駐行政服務(wù)中心集中辦理。此外，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和財稅、交通、科技、教育、文化等領(lǐng)域改革也都取得了積極進(jìn)展。

這五年，我們堅持發(fā)展為了人民，著力聚民心、惠民生，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持將新增財力優(yōu)先用于民生改善，財政民生支出累計達(dá)到124.5億元，是“”時期的2.8倍，占財政支出的比重達(dá)到77.4%。堅持把扶貧攻堅作為第一民生工程，持續(xù)實施“萬人易地搬遷扶貧計劃”，2.38萬人實現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項基本保障實現(xiàn)全覆蓋，群眾的獲得感、滿意度大幅提升，城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長近一倍，年均增速分別達(dá)到11.7%和14.1%。

各位代表!過去五年，成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位代表、各位委員，向全市廣大干部群眾、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，以及所有關(guān)心支持輝縣發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表，在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出問題：結(jié)構(gòu)不優(yōu)、速度不快，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)仍很艱巨;房地產(chǎn)市場運行不穩(wěn)，群眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領(lǐng)域欠賬較多，公共服務(wù)水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)等等。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則

未來五年，是全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的決勝期，也是我市難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉逼陂g，國家將深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我省將大力實施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設(shè)，加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局，新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進(jìn)鄭新融合發(fā)展，著力打造北部太行山旅游健康產(chǎn)業(yè)帶，這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機(jī)遇、借勢借力，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、補(bǔ)齊短板上取得新突破，努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。

根據(jù)市委十二屆七次全會精神，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞建設(shè)“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以“五個一”為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務(wù)，發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體，把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力，確保如期全面建成小康社會，奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率，在助推中原崛起的歷史進(jìn)程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增速達(dá)到8.5%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長8%左右，全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1500億左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長10%左右。

實現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須牢牢堅持“六個原則”。一是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅持轉(zhuǎn)型升級。改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺，重點發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，全方位推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是堅持深化改革。積極跟進(jìn)中央、省、新鄉(xiāng)市出臺的改革措施，持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅持?jǐn)U大開放。緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅持綠色發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和突出問題治理力度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。六是堅持民生為本。以保障和改善民生為重點，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，抓好事關(guān)群眾切身利益的民生工程。

各位代表，《輝縣市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家，請予審議。

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作至關(guān)重要。綜合考慮各方面因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長10%和11%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。具體工作中，將著力抓好以下六個方面的工作：

(一)力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級

加快項目建設(shè)。切實抓好總投資650億元的160個重點項目，特別是61個工業(yè)升級改造項目建設(shè)，確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項目竣工投產(chǎn)，力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產(chǎn)線、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等62個項目開工建設(shè)，全年實現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排，對已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團(tuán)100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬伏變電站等44個重大項目，全方位做好各項前期工作，爭取早日落地、早見成效。

突出招商引智。強(qiáng)化借力發(fā)展理念，積極參與區(qū)域交流合作，主動承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元，引進(jìn)億元以上項目10個。圍繞健康旅游文化、機(jī)械裝備制造、紡織服裝、商貿(mào)物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)北京、上海、深圳等重點區(qū)域駐點招商工作，及時、全面掌握招商信息，提高招商引資實效，實現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設(shè)，完善招商項目服務(wù)辦法和決策評估工作機(jī)制，為項目入駐提供便利。

創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調(diào)整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項目建設(shè)，提升園區(qū)配套服務(wù)能力。年內(nèi)完成主營業(yè)務(wù)收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產(chǎn)投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全年申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目不少于8個，申請專利不少于290件。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育儲備工作，年內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)值超50億元。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真研究上級關(guān)于降成本的各項政策，抓好財稅、科技、金融等涉企政策宣傳，推進(jìn)涉企收費清單管理，清理規(guī)范中介服務(wù)，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善治亂減負(fù)、權(quán)益保護(hù)、周邊環(huán)境治理等長效機(jī)制,營造促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

提升服務(wù)水平。積極對接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對長期虧損、資不抵債、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)，鼓勵兼并重組或依法破產(chǎn);對不符合能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，推動提標(biāo)改造、優(yōu)化升級;對產(chǎn)品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè)，通過領(lǐng)導(dǎo)分包、項目例會等方式跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)走出困境。加強(qiáng)銀企對接力度，完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵制度，努力擴(kuò)大信貸投放，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加大直接融資比重，大力推進(jìn)“新三板”掛牌，掛牌企業(yè)力爭達(dá)到兩家。積極破解用地制約，通過申報省市重點項目、治理低效閑置利用土地等方式，保障重點企業(yè)、重點項目用地需求。

(二)做強(qiáng)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

堅持以打造全國重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級景區(qū)為目標(biāo)，突出交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐，努力打造全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

突出交通引領(lǐng)作用。加快續(xù)建工程建設(shè)，切實做好新建工程前期工作，全力推進(jìn)宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點道路改建，完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程，打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。

著力發(fā)展大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路，完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭取上八里游客服務(wù)中心、南寨停車場和寶泉旅游服務(wù)區(qū)停車場、松樹坪二級服務(wù)區(qū)等項目“五一”前投用。積極推進(jìn)風(fēng)景石專業(yè)市場、龍泉養(yǎng)生基地實施步伐，加快水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境，全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式，提升輝縣旅游品牌知名度和美譽(yù)度，舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動。積極推進(jìn)中藥材精深加工，加快培育藥品、食品知名品牌，盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。西部控股南太行智慧產(chǎn)業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設(shè)。加強(qiáng)“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)，啟動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融等高成長性服務(wù)業(yè)。加快國際汽車城、誠訊物流園等項目建設(shè)，推動制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)開展線上線下同步銷售，做大做強(qiáng)“孟莊制造”電商平臺。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵銀行、保險、證券期貨等金融機(jī)構(gòu)入駐輝縣，支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)延伸基層網(wǎng)點。健全金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。加快非法集資案件處置進(jìn)程，全方位開展風(fēng)險排查，預(yù)防發(fā)生新的案件。應(yīng)用現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造，培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)，滿足多層次、多樣化消費需求。

構(gòu)建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸，加大道路等基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強(qiáng)化商業(yè)集聚，培育樓宇經(jīng)濟(jì)，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和高端品牌，打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務(wù)業(yè)集群。萬和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業(yè)。

(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

堅持以人為本，實施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。

加快實施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，積極爭取國開行貸款，建立購租并舉住房制度，提高貨幣化安置率，全力推進(jìn)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)。以去庫存、促消費為重點,貫徹落實我市房地產(chǎn)扶持政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，有效化解庫存壓力,促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展?？刂瞥鞘虚_發(fā)強(qiáng)度，防控商業(yè)地產(chǎn)風(fēng)險，著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅持把群眾按時回遷放在第一位，加快推進(jìn)輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項目，適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項目。

持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以打通斷頭路為重點，新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調(diào)河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿(mào)大道)等城市道路。以增加市民休閑場所為重點，加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城墻等3個綠地游園建設(shè)進(jìn)度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進(jìn)百泉復(fù)興工程，力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風(fēng)采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設(shè)任務(wù)。

加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評估工作，全面啟動城區(qū)地下管線普查,進(jìn)一步優(yōu)化空間布局和用地結(jié)構(gòu)。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批工作。規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，堅決杜絕隨意、無序、違規(guī)建設(shè)行為。實施提升城市管理水平三年行動計劃，啟動執(zhí)法體制改革，提高城市精細(xì)化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。

(四)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效的要求，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)“百千萬”工程，新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田6萬畝，優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)，發(fā)展食用菌精深加工，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)種養(yǎng)，全年新建、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家，生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的支持力度，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)。全年新增新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展專業(yè)合作社50家。

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等長效監(jiān)管機(jī)制，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

抓好農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險加固任務(wù)。加快推進(jìn)南湖水庫建設(shè)及劉店干河、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理工程，新增有效灌溉面積1.1萬畝，節(jié)水灌溉面積2萬畝，解決4200人農(nóng)村居民飲水安全問題。

(五)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)

樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念，筑牢生態(tài)安全屏障，著力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。

打好污染治理攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，認(rèn)真落實環(huán)評審批制度，堅決控制高耗能、高污染項目。突出抓好大氣污染防治，遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢，全面提升空氣質(zhì)量。加強(qiáng)涉水企業(yè)監(jiān)管，加快收水管網(wǎng)配套，確保設(shè)施穩(wěn)定運行，實現(xiàn)出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。切實用好政策性信貸資金，繼續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境，建設(shè)美麗輝縣”五年計劃。健全完善農(nóng)村長效保潔機(jī)制，扎實開展“清潔輝縣大行動”，徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾。

打好生態(tài)修復(fù)攻堅戰(zhàn)。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制，確保林業(yè)生態(tài)安全。加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)污染防治，推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。加快南水北調(diào)生態(tài)廊道建設(shè)，強(qiáng)化水源保護(hù)，力促洪洲、薄壁調(diào)蓄工程落地實施。推進(jìn)壓煤塌陷區(qū)治理工作，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

(六)不斷提高人民生活水平

把保障改善民生放在更加突出的位置，切實解決好群眾最需要解決的困難和問題，全年財政民生投入不少于30億元。

大力開展脫貧攻堅。通過異地搬遷、整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計劃、駐村幫扶等措施，突出精準(zhǔn)扶貧，完成7個村整村推進(jìn)和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉(zhuǎn)移任務(wù)，實現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧，決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊。

推進(jìn)教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，盡快啟動城內(nèi)小學(xué)改擴(kuò)建和太行小學(xué)、清暉小學(xué)新建項目;加快百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、冀屯小學(xué)等項目建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)投入使用。加快發(fā)展幼兒教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，充實、穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。

提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力，確保張村衛(wèi)生院建成投用，北云門衛(wèi)生院開工建設(shè)。新農(nóng)合參合率保持在99%以上。積極推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè)，防止重大傳染病暴發(fā)流行。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。積極落實促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人，再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度，保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業(yè)，完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設(shè)。加強(qiáng)低保人群動態(tài)管理，切實做到應(yīng)保盡保。加大保障性住房建設(shè)力度，全年竣工5302套，完成農(nóng)村危房改造1000戶，解決群眾住房困難。

統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實“全面兩孩”政策，綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實施文化體育惠民工程，豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理，確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。

加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系，努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法，積極暢通信訪渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會管理和公共服務(wù)。

四、努力打造人民滿意的政府

全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做好“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果轉(zhuǎn)化，不斷提升政府執(zhí)行力和服務(wù)效能。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念，深化法治建設(shè)，依法履行政府職能。堅持重大事項報告、通報制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為，不斷提高依法、科學(xué)、民主決策水平。

堅持改進(jìn)作風(fēng)。踐行“三嚴(yán)三實”要求，持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神，強(qiáng)化政府作風(fēng)建設(shè)。開展懶政怠政不作為治理年活動，加強(qiáng)行政監(jiān)察和督查問責(zé)，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，堅決懲處失職、瀆職行為。

堅持轉(zhuǎn)變職能。落實上級改革工作部署，繼續(xù)簡政放權(quán)，清理規(guī)范行政審批服務(wù)事項，全面建立權(quán)責(zé)清單制度。加大政務(wù)公開，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化，優(yōu)化服務(wù)水平，讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。

堅持廉潔從政。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅守廉政準(zhǔn)則各項規(guī)定，加強(qiáng)對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標(biāo)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，用制度管權(quán)管事管人。推動監(jiān)察和審計全覆蓋，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。

各位代表，站在新的起點，我們的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以迎難而上的擔(dān)當(dāng)精神、雷厲風(fēng)行的效率意識、一抓到底的工作韌勁，堅定信心、保持耐心、樹立雄心，奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為加快建設(shè)富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!

共

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縣政府報告感悟篇十九

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各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

20xx年工作回顧

過去的一年，是進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)形勢極為嚴(yán)峻復(fù)雜的一年，也是我縣逆勢而上取得輝煌成就的一年。在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持發(fā)展良好勢頭”工作目標(biāo)，以“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”和“黨組織服務(wù)年”活動為載體，采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，堅定信心，迎難而上，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，全力以赴狠抓各項工作的落實，較好地完成了縣xx屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，全縣呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好于預(yù)期、人民生活持續(xù)改善、民族團(tuán)結(jié)社會和諧的良好局面。年內(nèi)我縣獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國特色產(chǎn)茶縣、全國基本農(nóng)田保護(hù)工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

一、縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，綜合實力明顯增強(qiáng)

初步統(tǒng)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破百億元大關(guān)，達(dá)到113.1億元，增長15.2%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.33億元，增長4.02%;全部工業(yè)總產(chǎn)值94.12億元，增長17.43%;財政收入7.1億元，增長22.18%;全社會固定資產(chǎn)投資77.71億元，增長86.7%;社會消費品零售總額37.73億元，增長22.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14927元，增長15.31%;農(nóng)民人均純收入4555元，增長12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)4863人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%;人口自然增長率9.57‰;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.51%，化學(xué)需氧量排放量削減3%，二氧化硫排放量削減2%。全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的34.50：32.59：32.91調(diào)整為31.08：35.82：33.10，第二產(chǎn)業(yè)上升3.23個百分點，比重首次超過第一產(chǎn)業(yè)。

二、項目建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)，固定資產(chǎn)高速增長 項目建設(shè)掀起新高潮。33個重點新開工項目全部開工建設(shè)，20個重點續(xù)建項目完工(投產(chǎn))，全縣城鎮(zhèn)投資50萬元以上項目416個(不含房地產(chǎn)和私人建房)，比上年增加178個，增長74.79%，是歷年來項目建設(shè)數(shù)量最多、規(guī)模最大的一年。

項目爭取成果豐碩。全年獲中央擴(kuò)大內(nèi)需新增投資項目90個、中央預(yù)算內(nèi)資金2.04億元，爭取到上級財政扶持支農(nóng)資金3.35億元，是歷年來獲上級投資項目最多、建設(shè)資金最大的一年。

固定資產(chǎn)投資大幅度增長。全縣固定資產(chǎn)投資總量比上年增加36.09億元，是“十五”時期總和的1.5倍;增速比上年高出43.64個百分點，為6年來新高;投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)65%。

三、企業(yè)化危為機(jī)加快發(fā)展，工業(yè)逆勢上揚(yáng)提速增效

工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。工業(yè)增加值實現(xiàn)31.93億元，增長19.18%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.23%，比上年高1.98個百分點，工業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。年內(nèi)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增22家，總數(shù)達(dá)98家，其中億元以上企業(yè)21家，5億元以上企業(yè)2家。完成工業(yè)投資37億元，其中技術(shù)改造投資31億元，增長35%。規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值69.1億元，增長21.67%;產(chǎn)品產(chǎn)銷率為88.25%，比上年提高4.17個百分點;實現(xiàn)利稅4.11億元，增長23.85%。

六景工業(yè)園區(qū)發(fā)展邁出新步伐。六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點扶持的11個北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資21億元，增長14%;工業(yè)總產(chǎn)值25.91億元，增長60.73%;簽約投資

合同

20個，合同投資總額42.93億元，實際到位資金19.78億元;入駐企業(yè)57家，其中投產(chǎn)企業(yè)26家，在建項目31個。

重大工業(yè)項目建設(shè)扎實推進(jìn)。金龍鈦白粉、冠桂蔗渣漿項目竣工投產(chǎn)，南寧電廠、金鯉水泥項目開工建設(shè)，南寧化工、勁達(dá)興漿紙、玉力鐵精礦、永凱漿紙、廣西固廢中心、巨東食品等項目建設(shè)加快推進(jìn)。

四、“三農(nóng)”工作重點突出，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。全縣糧食播種面積119.78萬畝，比上年增加1.12萬畝;產(chǎn)量39.8萬噸，比上年增加1.13萬噸。

特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)稻、糖料蔗、茉莉花等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)增產(chǎn)增收?！皺M縣大頭菜”和“南山白毛茶”獲列為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，“金花”牌茉莉花茶和“永新”牌生豬被評為廣西名牌。全縣新增市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家，總數(shù)達(dá)17家。

農(nóng)村生產(chǎn)生活條件繼續(xù)改善。投入2888萬元，完成1個市級社會主義新農(nóng)村示范村、9個市級生態(tài)家園和30個縣級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。開展3座中型水庫、10座小型水庫除險加固建設(shè)，完成9座小型水庫除險加固和12個山塘水庫、防洪堤的修復(fù)。實施水稻玉米良種推廣補(bǔ)貼項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金水稻項目等8個國家級項目。完成了4條通村公路、7個建制村水泥路、3個客運站、6個便民候車亭和7座便民碼頭建設(shè)。

農(nóng)村綜合配套改革繼續(xù)深化。積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，增加農(nóng)民土地收益和財產(chǎn)性收入。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社137家，達(dá)到166家，農(nóng)民專業(yè)協(xié)會達(dá)26家。扎實推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，完成外業(yè)勘界面積83.5萬畝，勘界公示面積77.73萬畝。全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放水庫移民扶助資金1.6億元、退耕還林補(bǔ)貼585萬元、良種補(bǔ)貼460.8萬元、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼746.48萬元、能繁母豬保險補(bǔ)貼148萬元、漁船燃油補(bǔ)貼172萬元、綜合直補(bǔ)4792萬元、糧食直補(bǔ)732萬元。

五、城鎮(zhèn)建設(shè)大力推進(jìn)，人居環(huán)境顯著改善

城市品位明顯提升?？h城建設(shè)項目完成投資11.5億元，是20xx年的2.4倍，超過前20xx年的總和。完成茉莉花大道、寶華中路東段、槎江路、中山南路、江北大道、迎宣門至海棠橋等多條城市中心道路和大街小巷建設(shè)改造。茉莉花文化公園、國泰綜合大樓1號樓竣工投入使用。大竹新區(qū)、綜合市場、橫州公園一期工程以及海棠公園二期工程建設(shè)全面完成。城市新框架基本構(gòu)建，橫縣形象煥然一新。

城鎮(zhèn)綜合治理得到加強(qiáng)。深化拓展“城鄉(xiāng)清潔工程”，加強(qiáng)城市管理，增加50名環(huán)衛(wèi)工人。查處違法建設(shè)項目81件，工地亂象419處，清理整治跨門檻經(jīng)營1089戶，查處亂停亂放車輛3008輛，“五亂”現(xiàn)象得到有效遏制。

小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。完成南鄉(xiāng)、陶圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和34個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，六景、云表、石塘、百合、巒城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及毗鄰?fù)饪h的集鎮(zhèn)改造建設(shè)力度加大，年內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入4000萬元，增長86.5%，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。

六、財政金融持續(xù)發(fā)展，服務(wù)能力明顯提升

財政收入穩(wěn)步增長。財政收入突破7億元大關(guān)，年度增收1.28億元，增速為20xx年來之最。支農(nóng)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社會保障和就業(yè)支出分別增長114.4%、18%、63.9%和32.32%，重大項目建設(shè)、擴(kuò)內(nèi)需項目配套、為民辦實事等支出得到有效保障。

金融機(jī)構(gòu)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度加大。年末金融機(jī)構(gòu)存款余額85.3億元，比上年增長25%;貸款余額39.1億元，比上年增長49%;新增貸款15.43億元，比上年增長46.14%，是20xx年來增速最快的一年。

融資工作成效明顯。加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大投融資規(guī)模，爭取到廣西金融投資集團(tuán)為9家企業(yè)提供擔(dān)保，獲貸款2億元;8家企業(yè)獲北部灣發(fā)展資金、農(nóng)產(chǎn)品專項資金和技改專項扶持資金1800萬元。全縣完成國有土地出讓收入4.06億元。國泰公司完成融資5.27億元。

七、“一會一節(jié)”圓滿成功，縣域開放合作邁上新臺階

成功舉辦“一會一節(jié)”。第六屆全國茉莉花茶交易會暨20xx年廣西橫縣“茉莉花節(jié)”以“標(biāo)準(zhǔn)化、國際化”為主題，以產(chǎn)品展銷、產(chǎn)業(yè)交流、項目推介、文藝展演、文化展示、學(xué)術(shù)研討等為載體，共組織了10項富有特色的主體活動，全面展示了我縣多姿多彩的民族特色文化、濃郁的茉莉花茶文化以及“中國茉莉之鄉(xiāng)”的特色資源優(yōu)勢。盛會的規(guī)格、規(guī)模以及吸引力和影響力均超歷屆，期間成功簽約項目21個，比上屆增加7個;項目投資總額36.39億元，比上屆增加16.39億元。

開放合作取得新成績。以“一會一節(jié)”為主線，深化對外交流合作，組織赴珠三角開展20多次招商引資活動，與20多家有意向企業(yè)進(jìn)行前期接洽，與廣東省廣西商會、廣東省商業(yè)聯(lián)合會進(jìn)行積極的對接和聯(lián)系，指導(dǎo)成立了廣東省橫縣商會，積極宣傳推介橫縣的投資環(huán)境及相關(guān)招商項目，為開展好全年招商引資工作奠定了堅實基礎(chǔ)。全年共引進(jìn)內(nèi)資合同項目95個，合同引進(jìn)市外境內(nèi)資金53.38億元，增長50.11%;實際到位市外境內(nèi)資金23.82億元，增長44.2%;直接利用外資1548萬美元，增長27.1%。

八、城鄉(xiāng)消費持續(xù)活躍，商貿(mào)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展

擴(kuò)大內(nèi)需取得顯著成效。落實促進(jìn)消費的政策措施，發(fā)展消費市場，培育消費熱點，拓展消費空間。大型連鎖零售企業(yè)南城百貨進(jìn)駐我縣，家家樂、新華超市等商場購銷兩旺，城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷量2.4萬臺，銷售額4454萬元，發(fā)放補(bǔ)貼資金556.09萬元。社會消費品零售總額增速連續(xù)兩年保持20%以上的高位增長。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值37.44億元，增長18.1%，比上年提高1.89個百分點。

房地產(chǎn)市場保持繁榮。國際商貿(mào)城、龍池新城、貴源國際新城、御江華庭、圣達(dá)雅苑等房地產(chǎn)開發(fā)項目加快建設(shè)，全縣商品房施工面積12.16萬平方米，銷售面積10.1萬平方米，銷售額2.15億元。

旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞“茉莉之旅”，加快中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等景點建設(shè)步伐，積極推介生態(tài)、休閑、體驗旅游，全年旅游接待51萬人次，增長11.9%;收入7154萬元，增長16.9%。

九、民生工程扎實推進(jìn)，社會事業(yè)和諧發(fā)展

保障和改善民生取得新成效。全年民生投入6.2億元，是民生投入最大、解決民生問題最多的一年。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14900人，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)5900人，6.2萬名返鄉(xiāng)農(nóng)民工有6.12萬人實現(xiàn)再就業(yè)。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。全縣城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)定補(bǔ)金和壽星生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)得到提高。減免5298名職業(yè)教育學(xué)生學(xué)費，資助3950名家庭經(jīng)濟(jì)困難大中小學(xué)生入學(xué)。全縣參合農(nóng)民96.9萬人，參合率達(dá)93.9%，財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年70元提高到80元。完成49個農(nóng)村飲水項目，解決9萬多人飲水困難問題。完成了9個區(qū)定貧困村年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃和32個庫區(qū)移民基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)廉租房338套、經(jīng)濟(jì)適用房571套。18件為民辦實事項目全部完成(詳見附件一)。

社會各項事業(yè)加快發(fā)展。組織實施科技重大專項3個，獲國家授權(quán)各種專利36項，2個科技項目獲自治區(qū)科技進(jìn)步獎，4個科技項目獲南寧市科技進(jìn)步獎。“兩基”工作進(jìn)一步鞏固，職業(yè)教育攻堅扎實推進(jìn)，高中辦學(xué)規(guī)模得到擴(kuò)大，實施教育建設(shè)項目114個，竣工交付使用108個，完成投資5300萬元，辦學(xué)條件不斷改善。完成應(yīng)天壽佛寺一期工程、縣圖書館二期工程和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，成功舉辦橫縣第一屆運動會、承辦南寧市第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會等重大文體活動?？h疾控中心辦公樓續(xù)建項目、第一批7個村委衛(wèi)生室竣工投入使用，縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓開工建設(shè)，狂犬病、甲型h1n1流感等重點傳染病得到有效防控。建設(shè)12個標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所，符合政策生育率達(dá)91.24%，比上年提高4.79個百分點。完成年度節(jié)能減排任務(wù)，開工建設(shè)縣城生活垃圾無害化處理填埋場、生活污水處理廠，植樹造林3.59萬畝，義務(wù)植樹120萬株，新建沼氣池3200座，獲“國家級生態(tài)示范區(qū)”命名。

社會保持和諧穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各項違法犯罪行為，搗毀各類犯罪團(tuán)伙20個，破獲刑事案件1271起，命案破案率100%。禁毒工作成效顯著，毒品蔓延趨勢得到有效遏制。加大“三大糾紛”調(diào)處工作，全年調(diào)結(jié)84件，調(diào)結(jié)率為90.3%;認(rèn)真做好信訪工作，定期開展“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”和“干部下訪”活動，全年受理群眾來信來訪849件(批)、1586人次，同比分別下降3%和12%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，年內(nèi)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，3個單位被評為自治區(qū)文明單位，3個村被評為自治區(qū)文明村。國防教育和國防后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，雙擁工作取得新成績。

一年來，人事、編制、審計、統(tǒng)計、物價、農(nóng)機(jī)、民族、檔案、宗教、地方志、房改、防震、人防、僑務(wù)、法制、接待和機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等工作取得了新的進(jìn)展，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得了新的進(jìn)步。工商、稅務(wù)、金融、供電、消防、鐵路、海事、船檢、航道、氣象、煙草、保險、電信、移動、聯(lián)通、郵政等上級駐縣單位以及西津電廠、良圻農(nóng)場為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，回顧20xx年的工作，我們深感成績來之不易，這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子和干部職工，向人大代表和政協(xié)委員，向上級駐我縣單位和武警官兵，向離退休老同志以及關(guān)心支持橫縣發(fā)展的社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模不夠大，工業(yè)發(fā)展還不夠快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;城市建設(shè)整體滯后的現(xiàn)狀還沒有根本改變，城鎮(zhèn)化進(jìn)程需要加快推進(jìn);項目建設(shè)仍然受拆遷難、資金籌措難等因素制約，一些項目進(jìn)展相對滯后;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對薄弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大;改善民生與人民群眾的要求還有不小差距;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。對這些困難和問題，我們一定高度重視，并采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

20xx年工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是實施“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計劃的決戰(zhàn)之年，也是建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，對于奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“”規(guī)劃實施打下堅實基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

當(dāng)前，國際金融危機(jī)對我縣經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響遠(yuǎn)沒有過去，外部經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素很多;同時，我國經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，我縣保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的外部環(huán)境仍然比較復(fù)雜。但我縣已進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的新時期，進(jìn)入了全方位開放、多區(qū)域合作的新階段，固定資產(chǎn)投資快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持良好勢頭，特別是中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)建成，國家啟動新一輪西部大開發(fā)，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見，六景工業(yè)園區(qū)被列入自治區(qū)重點扶持的11個北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，西江黃金水道開發(fā)深入實施，橫縣知名度和影響力的提升，廣大干部發(fā)展信心發(fā)展能力的提高，這些都為我們做好今年工作提供了良好的基礎(chǔ)和條件。我們要應(yīng)勢而謀、順勢而為，把加快發(fā)展作為最重要、最緊迫的任務(wù)，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，全心全意惠民生，盡心盡力促和諧。

20xx年縣政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神以及中央、自治區(qū)、南寧市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市為目標(biāo)，深入開展“項目建設(shè)年”、“服務(wù)企業(yè)年”、“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，繼續(xù)深化推進(jìn)“五項工程”建設(shè)，統(tǒng)籌抓好轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、抓項目擴(kuò)內(nèi)需、推動工業(yè)升級、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、著力改善民生等工作，繼續(xù)采取非常辦法、非常措施、非常力度、非常政策，努力保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，全面實現(xiàn)“”規(guī)劃和科學(xué)發(fā)展三年計劃目標(biāo)任務(wù)。

20xx年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%;財政收入增長13%;全社會固定資產(chǎn)投資增長16%;全部工業(yè)總產(chǎn)值增長18%;社會消費品零售總額增長18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農(nóng)民人均純收入增長10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以下;人口自然增長率控制在10‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗降低3%;化學(xué)需氧量排放量和二氧化硫排放量不增加。在實際工作中，我們提出了更高要求，朝著更高的工作目標(biāo)去努力。

20xx年主要工作部署

為實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，我們必須以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，全力做好以下九個方面工作：

一、以項目建設(shè)為主攻方向，繼續(xù)大力開展“項目建設(shè)年”活動，努力實現(xiàn)投資拉動新突破

繼續(xù)開展“項目建設(shè)年”活動。大力推進(jìn)涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)、社會主義新農(nóng)村以及社會公共事業(yè)等方面的項目建設(shè)，力爭全縣全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)100億元以上，繼續(xù)保持較高的投資增幅。年內(nèi)推進(jìn)重點建設(shè)項目156個，其中，新開工項目79個，完成投資30億元以上;續(xù)建項目77個，完成投資70億元以上。

積極做好項目的前期工作。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，積極謀劃儲備一批市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)、輻射帶動能力強(qiáng)的好項目。加大項目前期工作投入，凡是看準(zhǔn)了的項目，集中優(yōu)勢力量，安排足夠資金，保證高質(zhì)量做好項目前期工作。對條件成熟的項目及時上報，爭取列入國家和區(qū)、市計劃。建立完善項目前期工作責(zé)任制，確定專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

加強(qiáng)部門配合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào)，想方設(shè)法共同推進(jìn)項目建設(shè)。加強(qiáng)主管部門與項目業(yè)主的聯(lián)系，強(qiáng)化服務(wù)意識，督促項目業(yè)主科學(xué)安排施工計劃，在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能加快建設(shè)進(jìn)度，為全年投資任務(wù)的完成多做貢獻(xiàn)。

突出解決征地拆遷難問題。按照“因地制宜、因事施策”的要求，靈活采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，有力有效地解決征地拆遷中的各種問題。集中開展大規(guī)模、全方位的宣傳活動，讓人民群眾真正了解、理解、支持征地拆遷工作。

加速發(fā)展六景工業(yè)園區(qū)。抓住園區(qū)列入自治區(qū)重點扶持的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一的歷史性發(fā)展機(jī)遇，鼓勵多種投資主體參與，加快園區(qū)重大項目以及道路、教育、生活、商貿(mào)等配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合服務(wù)能力。站在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展高度，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃布局，加快造紙、絲綢、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升園區(qū)競爭力。啟動六景工業(yè)園區(qū)良圻工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成六景工業(yè)園區(qū)35平方公里規(guī)劃修編，啟動65平方公里規(guī)劃編制。年內(nèi)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值要完成36億元;固定資產(chǎn)投資要完成61億元;引進(jìn)項目25個，合同投資額34億元，竣工投產(chǎn)項目10個。

加快建設(shè)那陽工業(yè)集中區(qū)。依托橫州、馬嶺、那陽、校椅等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加快推進(jìn)集中區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，重點發(fā)展建材、蔗糖、繭絲綢、茉莉花茶、漿紙等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)力爭集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值完成50億元以上，使之成為支撐全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極。

大力推進(jìn)“工業(yè)百億工程”。引進(jìn)、扶持和培育一批工業(yè)重大項目，繼續(xù)抓好南寧電廠、南寧化工、勁達(dá)興漿紙、永凱漿紙、金鯉水泥、廣西固廢中心等續(xù)建項目建設(shè)，永凱漿紙一期、勁達(dá)興漿紙一期、玉力鐵精礦項目要實現(xiàn)竣工投產(chǎn)，南寧電廠、南寧化工項目全面開展土建工程施工;加快推進(jìn)天騰木業(yè)刨花板、維達(dá)生活用紙、茉莉花深加工及綜合開發(fā)等12個新引進(jìn)項目的開工和建設(shè)。

培植發(fā)展億元企業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)做強(qiáng)做大，年內(nèi)重點培植發(fā)展金龍鈦業(yè)、玉力礦產(chǎn)、昌華繭絲綢、永凱糖業(yè)等4家企業(yè)成為億元企業(yè)，力爭全縣億元企業(yè)總數(shù)達(dá)到25家，其中3億元企業(yè)5家，5億元企業(yè)3家，10億元企業(yè)1家。

大力培育產(chǎn)業(yè)集群。堅持“大項目--產(chǎn)業(yè)鏈--產(chǎn)業(yè)群--產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，以茉莉花茶加工企業(yè)及南寧化工、永凱糖業(yè)、冠桂糖業(yè)、金鯉水泥、桂華繭絲綢等龍頭企業(yè)為依托，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)發(fā)展，政策扶持，逐步形成茉莉花茶、化工、造紙、蔗糖、水泥、絲綢六大產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競爭力。

大力實施品牌戰(zhàn)略。把爭創(chuàng)品牌與提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、扶持名優(yōu)產(chǎn)品結(jié)合起來，明確方向，制定措施，突出抓好蔗糖、絲綢、茉莉花茶等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)提升，從中挑選一批產(chǎn)品進(jìn)行包裝、宣傳、推介，年內(nèi)爭創(chuàng)1個全國名牌產(chǎn)品、2個以上全區(qū)名牌產(chǎn)品。繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興縣工作，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。

加大扶持服務(wù)力度。繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)年”活動，切實為企業(yè)解決融資難以及用工和煤電油運等問題，促進(jìn)已簽約項目盡快開工建設(shè)，已開工建設(shè)項目盡快竣工投產(chǎn)，已竣工投產(chǎn)項目實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)增效，停產(chǎn)的項目盡快恢復(fù)生產(chǎn)，力爭20xx年成為橫縣有史以來工業(yè)項目建設(shè)投入最多、工業(yè)生產(chǎn)總值最大、工業(yè)稅收最高的一年。

三、以“三農(nóng)”工作為基礎(chǔ)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新發(fā)展

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。穩(wěn)定糧食種植面積，加大科技投入，提高單產(chǎn)，確?？偖a(chǎn)穩(wěn)中有升。年內(nèi)全縣糧食播種面積120萬畝，總產(chǎn)量40萬噸，其中水稻播種面積86萬畝，產(chǎn)量30萬噸。

優(yōu)化提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮冠桂糖業(yè)、桂華繭絲綢、集盛食品等一批骨干龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，大力培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度和產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。年內(nèi)茉莉花種植面積10萬畝，產(chǎn)鮮花6萬噸;糖料蔗種植面積33萬畝，產(chǎn)糖料蔗180萬噸;桑園面積18萬畝，產(chǎn)鮮繭2.75萬噸;食用菌種植面積1220萬平方米，產(chǎn)鮮菇10萬噸;甜玉米種植面積22萬畝，產(chǎn)鮮苞20.3萬噸;水產(chǎn)品產(chǎn)量3.3萬噸;肉類總產(chǎn)量7.7萬噸;新種商品林1.5萬畝，人造板產(chǎn)量20萬立方米。

加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。結(jié)合我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、交通干線網(wǎng)絡(luò)及歷史文化、旅游生態(tài)重點保護(hù)開發(fā)區(qū)域，合理布局新農(nóng)村試點，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面。年內(nèi)投資3800萬元，完成35個縣級社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)，力爭完成2個市級社會主義新農(nóng)村示范村、20個市級生態(tài)家園建設(shè)。

加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取40座小(一)型病險水庫列入中央專項規(guī)劃，完成六藍(lán)水庫、望天塘水庫、菱角塘水庫和10座小(二)型水庫的除險加固;實施農(nóng)村人口飲水安全工程，解決10萬人的飲水困難問題。加快農(nóng)業(yè)開發(fā)項目建設(shè)步伐，完成測土配方施肥示范縣項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)那陽項目區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中華茉莉園綜合開發(fā)、土地治理蓮塘項目區(qū)、水產(chǎn)良種繁育基地等項目建設(shè)。

繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，重點抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，積極探索農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式，推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。做好縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，加大良種良法推廣力度，提高農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平。加快推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革，年內(nèi)完成外業(yè)勘界146萬畝，林改發(fā)證116萬畝。

科學(xué)修編城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。對縣城城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃(20xx--20xx)進(jìn)行重新修編，完成龍池湖、太平山公園、橫州公園二期、堤園路、長安大道、橫州大道、橫州大橋的規(guī)劃設(shè)計。編制娘娘山、四排嶺控制性詳細(xì)規(guī)劃，對江南片區(qū)開發(fā)進(jìn)行可行性研究。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制和土地利用總體規(guī)劃修編工作，完成百合鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃修編和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作，年內(nèi)要全部獲得自治區(qū)、南寧市政府的批復(fù)。

大力推進(jìn)城市建設(shè)。規(guī)劃和建設(shè)“1橋1湖1堤”，對橫州大橋進(jìn)行可行性研究，全面綜合整治龍池湖，規(guī)劃建設(shè)堤園路。建設(shè)1個市民活動中心，主要包括建設(shè)青少年活動中心、工人文化宮、科技館、群眾文化藝術(shù)館等項目。加快6個小區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)行政服務(wù)區(qū)、龍池商住區(qū)、大竹新區(qū)、綜合市場片區(qū)、農(nóng)業(yè)局片區(qū)、侯塘新區(qū)建設(shè)。啟動和推進(jìn)8項工程，實施城市公交系統(tǒng)工程、園林景觀工程、道路亮化工程、商業(yè)中心步行街二期工程、汽車總站遷移工程、縣城污水處理廠工程、垃圾填埋場工程，啟動殯儀館遷移工程。改造建設(shè)9條縣城干道和20條小街小巷，擴(kuò)建、改造長安大道、橫州大道、城司南路、城司北路、槎江路、寶華中路、魁星路、龍騰街、新興街西路，同時對舊城區(qū)內(nèi)的20條小街小巷進(jìn)行改造。

加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。繼續(xù)推進(jìn)云表、石塘、新福、南鄉(xiāng)等毗鄰?fù)饪h集鎮(zhèn)的改造建設(shè)，重點支持校椅、巒城、平朗、馬山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)小區(qū)的建設(shè)。重點抓好橫州至校椅、橫州至那陽大橋公路沿線的城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和農(nóng)村危房改造工作，努力改善城鄉(xiāng)環(huán)境。抓住建設(shè)六欽高速公路和西江黃金水道開發(fā)深入實施的契機(jī)，加大沿線集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)力度，開展西江黃金水道橫縣平朗段新農(nóng)村風(fēng)貌連片改造項目可行性研究。

加大城市管理力度。拓展延伸“城鄉(xiāng)清潔工程”，合理設(shè)置城區(qū)各類市場，完善城區(qū)道路交通標(biāo)線，加強(qiáng)現(xiàn)有停車場和出租車營運、拉運車輛的管理。全力搞好城區(qū)園林綠化工作，加強(qiáng)路燈、燈箱和戶外廣告管理。加強(qiáng)縣城主要街道立面的規(guī)劃管理，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，堅決制止私自改變規(guī)劃建設(shè)、破壞縣城整體美觀的行為。加快推進(jìn)“數(shù)字城管”和城市綜合防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理能力建設(shè)，全面提高城市服務(wù)能力和管理水平，打造整潔、有序、和諧、美麗的新縣城。

五、以財稅金融為保障，千方百計增加財政收入，努力實現(xiàn)財稅金融服務(wù)能力新提高

抓緊抓好財稅工作。綜合運用貸款貼息、專項補(bǔ)助、財政獎勵等政策和手段，加大對縣內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目的扶持力度，從源頭上培植稅源。加強(qiáng)對重點稅源和納稅大戶的監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、漏稅、抗稅、騙稅行為，確保稅收健康穩(wěn)定增長，努力完成財政收入8億元的目標(biāo)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力辦大事、辦實事，在保障職工工資和機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點保證工業(yè)園區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費的需要。緊緊抓住中央推進(jìn)西部大開發(fā)、加快廣西發(fā)展等推動區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展的各項財稅政策，爭取上級財政加大對我縣一般轉(zhuǎn)移支付和各項專項補(bǔ)助的支持，切實緩解我縣財政支出壓力。

大力開展投融資工作。深化政銀企合作，引導(dǎo)更多的金融資本投入我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，年內(nèi)力爭各銀行對全縣企業(yè)發(fā)放的貸款保持穩(wěn)定增長。充分發(fā)揮國泰公司投融資平臺作用，完成融資3億元以上。重點抓好縣城柳明新區(qū)、侯塘新區(qū)以及馬山鄉(xiāng)、鎮(zhèn)龍鄉(xiāng)建設(shè)小區(qū)等的國有土地使用權(quán)出讓盤活工作，力爭土地出讓金收入5.8億元以上。

大力開展“發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動。著力營造寬松優(yōu)良的投資環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠實守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，充分展示我縣文明誠信、開放合作的良好形象，積極主動融入多區(qū)域合作，吸引更多的客商來我縣投資發(fā)展。

全方位開展招商引資工作。以六景工業(yè)園區(qū)、那陽工業(yè)集中區(qū)為平臺，利用大項目進(jìn)駐的拉動效應(yīng)和我縣資源優(yōu)勢，積極參與區(qū)、市重點項目庫的建設(shè)，主動承接符合本地需要的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加緊對接物流、商住、旅游等配套服務(wù)型項目，力爭引進(jìn)1--2家全國或世界500強(qiáng)企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)和項目競爭力。全年實現(xiàn)合同引進(jìn)內(nèi)資66億元;實際到位內(nèi)資30億元;新批合同外資2645萬美元;實際利用外資1500萬美元。組織開展好項目大兌現(xiàn)活動，確保全年大兌現(xiàn)的項目履約率超過90%、開竣工率超過60%、資金到位率超過50%。

七、以擴(kuò)大消費為重點，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，努力實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展新變化

積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費。繼續(xù)做好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實施家電和汽車以舊換新政策，促進(jìn)農(nóng)村消費升級。穩(wěn)步擴(kuò)大住宿、餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費，著力培育旅游、文化、體育、保健等新興消費熱點，不斷拓寬居民消費領(lǐng)域。年內(nèi)力爭完成社會消費品零售總額44.5億元，增長18%。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。完成金海棠小區(qū)、長安嘉園、麗水灣小區(qū)、圣達(dá)雅苑二期、國際商貿(mào)城二期項目建設(shè)，加快推進(jìn)龍池新城一期、貴源國際新城一期、御江華庭項目建設(shè)，開工建設(shè)龍池新城二期等項目，著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。積極貫徹落實國家的房貸政策，努力擴(kuò)大住房消費，搞活房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。年內(nèi)力爭房地產(chǎn)業(yè)完成投資5.35億元。

加快發(fā)展旅游業(yè)。進(jìn)一步挖掘和整合民俗文化資源，打造“茉莉之旅”旅游品牌，著力抓好云表新仲村生態(tài)旅游開發(fā)，推進(jìn)中華茉莉園、寶華山風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布森林公園等項目改造建設(shè)。年內(nèi)力爭完成接待游客60萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入8500萬元。

八、以改善民生為根本，全面加強(qiáng)社會建設(shè)，努力實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定新業(yè)績

千方百計擴(kuò)大就業(yè)。做好城鎮(zhèn)新增勞動力、大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年完成新增城鎮(zhèn)就業(yè)3000人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120xx人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5400人次。

繼續(xù)完善社會保障體系。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，重點解決非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民、靈活就業(yè)人員和自由職業(yè)者參保問題;繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，落實全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，把符合條件的特困職工和下崗失業(yè)人員納入低保范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保;進(jìn)一步完善社會救助體系，做好農(nóng)村五保戶、特困戶和重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療救助工作。加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)，年內(nèi)完成經(jīng)濟(jì)適用房二期、廉租房二期工程建設(shè)，解決好困難群體的住房困難。

加快社會各項事業(yè)發(fā)展。加快科技事業(yè)發(fā)展。深入實施“科教興縣”戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，加快科技示范基地建設(shè)，加大新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范推廣力度。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。努力改善辦學(xué)條件，全面實施素質(zhì)教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步鞏固提高“兩基”成果。積極推進(jìn)橫縣中學(xué)新校區(qū)建設(shè)以及橫縣二高擴(kuò)建、縣特殊教育學(xué)校搬遷的相關(guān)工作。深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅，力爭全面完成職業(yè)教育攻堅計劃目標(biāo)任務(wù)。做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。建設(shè)46個農(nóng)家書屋和云表、石塘、鎮(zhèn)龍等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。加強(qiáng)文物保護(hù)和管理利用工作，繼續(xù)抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和申報工作。組織舉辦好茉莉花文化節(jié)，大力發(fā)展廣場文化、社區(qū)文化、單位文化。加強(qiáng)體育人才培養(yǎng)，廣泛開展全民健身活動，提升全縣體育競技水平。加快衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)改革與發(fā)展。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院外科大樓、縣婦幼保健院母嬰保健大樓、縣殘疾人康復(fù)中心、中心衛(wèi)生院和重點行政村衛(wèi)生室建設(shè)，啟動中醫(yī)院搬遷，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。加大對艾滋病、甲型h1n1流感、血吸蟲病等重點傳染病防控力度，遏制重點疾病暴發(fā)流行。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，滿足群眾醫(yī)療服務(wù)需求。抓好人口與計劃生育工作。完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，努力創(chuàng)建全區(qū)計劃生育服務(wù)先進(jìn)單位。

打好交通基礎(chǔ)設(shè)施完善攻堅戰(zhàn)。協(xié)助推進(jìn)六欽高速公路(橫縣段)、邕寧至浦北公路(橫縣段)建設(shè)和黎欽鐵路(橫縣段)等路段擴(kuò)能改造建設(shè)，加快六景客貨運輸服務(wù)中心建設(shè)以及橫縣汽車總站、客貨運輸服務(wù)中心等站場項目建設(shè)，改造建設(shè)旺宅至露圩等9條通鄉(xiāng)或通村公路。著手規(guī)劃和實施西江黃金水道(橫縣郁江段)建設(shè)工程，加快推進(jìn)六景港區(qū)、橫縣港區(qū)等碼頭作業(yè)區(qū)建設(shè)，大力提升我縣的水運能力。

加大扶貧開發(fā)力度。積極組織編制20xx--20xx年扶貧開發(fā)綱要和“”扶貧規(guī)劃，力爭把更多的行政村列入?yún)^(qū)定貧困村，籌集更多的資金投入全縣扶貧開發(fā)。加快推進(jìn)第三批9個村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，解決貧困村生產(chǎn)發(fā)展以及交通、人飲、教育、衛(wèi)生等困難和問題。重點傾斜革命老區(qū)和庫區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善革命老區(qū)群眾和庫區(qū)移民的生產(chǎn)生活條件。

狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格實施排污總量控制制度，完成自治區(qū)、南寧市下達(dá)的污染減排項目任務(wù)，通過國家減排核查驗收。組織實施全國生態(tài)縣建設(shè)工作，創(chuàng)建橫州、六景、云表3個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個國家級生態(tài)村;新建800座沼氣池、100個沼氣服務(wù)網(wǎng)點。積極開展創(chuàng)建全國綠化模范縣工作，完成植樹造林2.4萬畝，義務(wù)植樹150萬株。

切實加強(qiáng)社會綜合治理。深入開展“禁毒人民戰(zhàn)爭”，有效遏制吸毒人員數(shù)量上升勢頭。集中力量依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、搶劫等各類違法犯罪活動，加強(qiáng)治安混亂地區(qū)和治安突出問題排查整治。強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理社會各類矛盾，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，依法查處安全生產(chǎn)違法行為，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

大力開展精神文明創(chuàng)建活動。鞏固“全國文明縣城”創(chuàng)建成果，按照加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化格局和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，深入開展創(chuàng)建文明縣、文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、文明戶等活動，提升公民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，營造文明和諧社會新風(fēng)尚。深入挖掘各行各業(yè)的閃光點，努力培養(yǎng)、樹立和廣泛宣傳特色性強(qiáng)、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型，引導(dǎo)全縣廣大干部群眾以先進(jìn)典型為榜樣，立足本職，勤奮工作，在全社會形成學(xué)習(xí)、崇尚、爭當(dāng)先進(jìn)模范的熱潮。

堅持為民辦實事。今年繼續(xù)實施15件為民辦實事工程，各級財政投入3.94億元(其中縣本級1.04億元)，切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房、社會保障等切身利益問題(詳見附件二)。

九、以增強(qiáng)執(zhí)行力為突破口，切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力實現(xiàn)服務(wù)型政府建設(shè)新成效

執(zhí)行力是建設(shè)法治、廉潔、高效政府的前提和保障，只有切實增強(qiáng)政府執(zhí)行力，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢，才能真正落實各項決策部署，實現(xiàn)各項工作目標(biāo)。

一要在統(tǒng)一思想、堅定信心上抓落實。我們既要看到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變性，更要看到去年卓有成效的項目投資工作為今年打下的良好基礎(chǔ)，將全縣廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和南寧市對形勢的判斷和重大決策上來，統(tǒng)一到縣委對全縣工作的總體部署上來，增強(qiáng)時不我待的緊迫感，真正做到一心一意干事業(yè)、群策群力求發(fā)展。要在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步堅定發(fā)展信心，特別是增強(qiáng)干部的工作信心、企業(yè)家的投資信心、群眾的消費信心。干部有了工作信心，就能動腦筋想辦法攻堅克難;企業(yè)家有了投資信心，就能積極捕捉商機(jī)增加投入;群眾有了消費信心，就能有效擴(kuò)大消費需求。

二要在依法行政、強(qiáng)化執(zhí)行上抓落實。自覺接受縣人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團(tuán)體的意見，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，健全公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，提高政府決策科學(xué)合理性，規(guī)范行政執(zhí)法行為。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，完善績效考核評價機(jī)制，落實首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，加大政務(wù)督查力度。健全工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)、時限要求、責(zé)任主體，落實工作措施，加強(qiáng)上下、左右、條塊之間的銜接協(xié)調(diào)，形成多方聯(lián)動、協(xié)力合作的良好局面。深入推進(jìn)政務(wù)公開，繼續(xù)加大“農(nóng)事村辦”力度，進(jìn)一步辦好縣長公開電話、政風(fēng)行風(fēng)熱線和政府網(wǎng)站。

三要在攻堅克難、推動創(chuàng)新上抓落實。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的本領(lǐng)，提高履行職責(zé)的能力。弘揚(yáng)求真務(wù)實的實干精神、爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務(wù)實精神，做到既會出題、又會破題，既有想法、更有辦法。始終保持強(qiáng)烈的發(fā)展意識，多思發(fā)展之法，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力，多求發(fā)展之效。著力營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，及時調(diào)整與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的體制機(jī)制和規(guī)則。大力改進(jìn)文風(fēng)、會風(fēng)，精簡文件、會議，倡導(dǎo)開短會、行短文。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，積極推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，進(jìn)一步降低行政成本，提高工作效率。

四要在廉潔勤政、克己奉公上抓落實。進(jìn)一步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位以及人財物使用管理的監(jiān)督和制約，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，實行任中與離任相結(jié)合、重大事項報告等制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。完善全縣集中統(tǒng)一的招標(biāo)采購監(jiān)管體制，規(guī)范招標(biāo)采購行為，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對新增中央投資項目實施的監(jiān)督檢查。按照“節(jié)儉、高效、廉潔”的原則，大力削減行政成本，把有限的資金和資源更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。全體政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勤政廉政、自警自勵，堂堂正正做人，清清白白做事，努力打造“敢于負(fù)責(zé)、勤政務(wù)實、簡明高效、爭創(chuàng)一流”的政府形象。

同時，組織力量認(rèn)真制定好“”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項規(guī)劃。做好支持部隊和國防建設(shè)工作。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織作用。

各位代表，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)繁重，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，開拓進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，奮力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)廣西強(qiáng)縣、打造北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)新興城市而努力奮斗!

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縣政府報告感悟篇二十

江津區(qū)人民政府區(qū)長王合清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區(qū)委各項重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領(lǐng)頭羊'”總要求，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，較好地完成了區(qū)十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好。堅持“工業(yè)為要、五業(yè)互動”，經(jīng)濟(jì)增量、提質(zhì)、升級取得新成效。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預(yù)算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步提升。大力推進(jìn)工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達(dá)到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個百分點。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達(dá)到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)80.2%。世界500強(qiáng)企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設(shè)。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸?！傲鶄€一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區(qū)，國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強(qiáng)。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機(jī)構(gòu)累計達(dá)48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進(jìn)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標(biāo)準(zhǔn)化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級以上龍頭企業(yè)20家，錦程實業(yè)公司成為首家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級農(nóng)民合作社示范社?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)9家，到位資金12億元，市級農(nóng)業(yè)示范工程被評為全市先進(jìn)。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴(kuò)大到60平方公里、人口達(dá)54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設(shè)，其中8條建成通車;整治背街小巷77條、無物管小區(qū)73個。濱江新城20平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)建設(shè)快速推進(jìn)，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設(shè)，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式入駐，一批重點開發(fā)項目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達(dá)23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設(shè)，雙?？瓦\樞紐站加快建設(shè)，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團(tuán)建設(shè)起步，第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)啟動建設(shè)，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進(jìn)，江習(xí)高速公路開工建設(shè)，渝黔鐵路新線加快建設(shè)，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設(shè)計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。把改革作為發(fā)展的不竭動力，各項改革任務(wù)進(jìn)展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設(shè)立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案確定，減少機(jī)構(gòu)3個。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯?！岸嘁?guī)合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩(wěn)步推進(jìn)。深化財稅體制改革，建立償債準(zhǔn)備金制度，34家區(qū)級預(yù)算單位公開預(yù)算和“三公”經(jīng)費。江習(xí)高速公路等項目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“清產(chǎn)核資”，啟動德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點;統(tǒng)籌推進(jìn)建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)兩項改革試點，新培育農(nóng)民合作社99個、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達(dá)35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系實現(xiàn)村級全覆蓋;全區(qū)累計轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級服務(wù)中心”覆蓋率達(dá)100%、規(guī)范化率達(dá)95%。群工系統(tǒng)為民服務(wù)作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。堅持既抓當(dāng)前又謀長遠(yuǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展能力。強(qiáng)力擴(kuò)大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強(qiáng)力擴(kuò)大對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機(jī)構(gòu)取得進(jìn)展，進(jìn)出口總額8.3億美元、增長18.7%。強(qiáng)力招商引資，合同引資超1000億元，實際利用內(nèi)資335億元、增長12%，實際利用外資2.4億美元。強(qiáng)力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)，新設(shè)立企業(yè)主體2434戶、增長21.2%，小微企業(yè)突破9000戶，全區(qū)市場主體超6.7萬戶。強(qiáng)力抓好用地保障，完成土地利用總體規(guī)劃中期評估修改，新增城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃10平方公里，全年取得審批用地1.8萬畝。

(五)社會民生事業(yè)明顯改善。始終堅持民生第一目標(biāo)，一般公共預(yù)算支出68.5%用于民生，“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進(jìn)步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障成效明顯。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人?！拔宕蟊ｋU”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達(dá)18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達(dá)92.6%、97.1%。堅持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補(bǔ)貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業(yè)不斷加強(qiáng)。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學(xué)校，建成8所中小學(xué)及幼兒園，北師大江津附屬學(xué)校開工建設(shè)，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學(xué)校成為全國首批中職示范學(xué)校，各級各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進(jìn)步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復(fù)評，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進(jìn)順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高?！皢为殐珊ⅰ鄙叻€(wěn)妥實施。

民生實事扎實推進(jìn)。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設(shè)任務(wù)提前完成。全年實施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達(dá)83萬人，提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù);改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計完成8000戶;建設(shè)新村居民點20個，打造美麗鄉(xiāng)村10個;實施34個行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，以來累計建成2500公里;建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計完成1800套;建成60個撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施;實現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區(qū)和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)站42個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設(shè)安置還房1.7萬套。

(六)平安建設(shè)鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設(shè)的意見》，鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面。“三所一隊”完成搬遷。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達(dá)96%，排全市第二。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實推進(jìn)干部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設(shè)不斷加強(qiáng)，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災(zāi)先進(jìn)單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管責(zé)任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐。認(rèn)真落實《加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)?！拔宕笮袆印?，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn);森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴(yán)控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務(wù)全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機(jī)構(gòu)全覆蓋。

(八)建設(shè)人民滿意政府取得新成效。認(rèn)真落實《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)人民滿意政府的決定》，扎實開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委實施意見和區(qū)委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、全區(qū)性會議、文件、節(jié)慶活動以及村居承擔(dān)上級交辦事務(wù)大幅減少，“三公”經(jīng)費連續(xù)三年只減不增，有力促進(jìn)了政風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委督導(dǎo)組組織的民主測評，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達(dá)100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護(hù)法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達(dá)97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)96.8%。加強(qiáng)政府資金使用監(jiān)管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強(qiáng)財政評審，強(qiáng)化審計作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴(yán)格教育、嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)密管理、嚴(yán)厲監(jiān)督、嚴(yán)懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)切實加強(qiáng)。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實推進(jìn)，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固。第三次經(jīng)濟(jì)普查獲全國先進(jìn)。民族宗教、外事、僑務(wù)、檔案、科普、供銷、民防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進(jìn)步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш?、關(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進(jìn)的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機(jī)構(gòu)、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量還不大，綜合實力還不強(qiáng)，離“領(lǐng)頭羊”要求尚有較大差距，前進(jìn)道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務(wù)化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會融資等都有一些風(fēng)險因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟(jì)質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項目特別是高新技術(shù)項目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴(kuò)張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠(yuǎn)。在財政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風(fēng)建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府職能轉(zhuǎn)變和政風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制還需完善。部分公務(wù)人員機(jī)遇意識、憂患意識、擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行能力不強(qiáng)。我們一定要以高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感、時不我待的危機(jī)感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實加快解決。

二、20工作主要任務(wù)

年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、十八屆三中四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強(qiáng)化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進(jìn)依法治區(qū)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預(yù)算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標(biāo)任務(wù)，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風(fēng)險、補(bǔ)短板，打基礎(chǔ)、可持續(xù)”的要求，在思想認(rèn)識、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強(qiáng)大合力。

——認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)。這是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。我們必須科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢變化，科學(xué)認(rèn)識新增長點的發(fā)現(xiàn)和培育，科學(xué)認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的風(fēng)險和短板，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識上到位、思想上統(tǒng)一，順勢而為、因勢利導(dǎo)、乘勢而上，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。

——堅持一張藍(lán)圖、一個目標(biāo)、一干到底。我們要主動融入和服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團(tuán)”功能定位，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”這個目標(biāo)要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)兩個“升級版”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點在于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運行，“進(jìn)”的重點在于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅決反對以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進(jìn)則退，爬坡上坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設(shè)和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責(zé)任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進(jìn)征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領(lǐng)頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標(biāo)任務(wù)，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進(jìn)一步做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，發(fā)揮工業(yè)對于打造經(jīng)濟(jì)升級版的支撐作用，全力促進(jìn)工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風(fēng)小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設(shè)，引進(jìn)發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設(shè)淀粉糖漿、福達(dá)坊等項目，大力扶持益海嘉里、中糧集團(tuán)、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項目建設(shè)，促進(jìn)群光電子、敏達(dá)電子等放量生產(chǎn)，進(jìn)一步做強(qiáng)電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)培育機(jī)器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導(dǎo)龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務(wù)能力。鼓勵企業(yè)加大技改投入，既注重擴(kuò)大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平，努力提高全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實施品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”企業(yè)。完善運行監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對重點企業(yè)、新投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。堅持市場導(dǎo)向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強(qiáng)競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻(xiàn)相匹配的創(chuàng)新收益機(jī)制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會研發(fā)投入占比達(dá)1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進(jìn)一步抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進(jìn)、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)。重點抓好“三個一”工程，繼續(xù)推進(jìn)城市商圈建設(shè)，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設(shè)，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達(dá)100億元以上、和潤汽摩城達(dá)40億元以上。大力推進(jìn)攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強(qiáng)汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設(shè)，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進(jìn)培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務(wù)，拓展本地產(chǎn)品和服務(wù)市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進(jìn)電子商務(wù)向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進(jìn)“六個一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中山古鎮(zhèn)改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護(hù)性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設(shè)游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務(wù)功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴(kuò)大江津旅游美譽(yù)度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進(jìn)銀行機(jī)構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團(tuán)貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)擔(dān)保能力建設(shè)。探索建立貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)對小貸、擔(dān)保、要素市場、投融資中介等機(jī)構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。

做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵在于促進(jìn)消費擴(kuò)大和升級。準(zhǔn)確把握消費需求的趨勢性變化，認(rèn)真落實促進(jìn)消費各項政策措施，著力培育消費新增長點，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，發(fā)展旅游休閑消費，深挖信息消費潛力。著力改善便利安心放心的消費環(huán)境，積極促進(jìn)大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。

(三)進(jìn)一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化市場驅(qū)動，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、服務(wù)體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設(shè)富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設(shè)保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標(biāo)，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設(shè)江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設(shè)一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡(luò)體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持多管齊下，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護(hù)利用好富硒土壤，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升農(nóng)機(jī)耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進(jìn)節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導(dǎo)農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準(zhǔn)性，增強(qiáng)貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級版，堅持組團(tuán)模式，實施融城推進(jìn)、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設(shè)產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(年編制)》，堅持“融城、擴(kuò)容、提質(zhì)”思路，積極推進(jìn)中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風(fēng)路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學(xué)校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設(shè)，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設(shè)施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團(tuán)要加快第三軍醫(yī)大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團(tuán)要加強(qiáng)與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設(shè)產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團(tuán)帶狀城市特色。

著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。堅持以人為本推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務(wù)，促進(jìn)人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。大力促進(jìn)交通、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進(jìn)農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)由“單項突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)，由“村村一面”向“各美其美”邁進(jìn)，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，促進(jìn)新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進(jìn)中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用平臺，提升城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導(dǎo)市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強(qiáng)對老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責(zé)任制，切實抓好100個重點項目建設(shè)，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設(shè)，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習(xí)高速建設(shè)，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設(shè)，通過改造擴(kuò)能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設(shè)重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設(shè)，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，建成鯉魚石水廠3萬噸擴(kuò)能項目，推進(jìn)和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實施德感污水處理廠擴(kuò)建工程。抓好三峽后續(xù)項目建設(shè)和申報工作。有序推進(jìn)小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項目穩(wěn)投資、以項目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達(dá)產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團(tuán)等項目開工建設(shè)，長風(fēng)廠遷建、重慶水輪機(jī)、西意恩電梯等項目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達(dá)產(chǎn)，投達(dá)產(chǎn)項目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點改革。按下全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各項重點改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

實施機(jī)構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實政府機(jī)構(gòu)改革方案，理順部門間職責(zé)關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進(jìn)一步理順體制關(guān)系，強(qiáng)化公共服務(wù)功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級服務(wù)中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實施公務(wù)用車制度改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。按照“放開、減負(fù)、解難、引導(dǎo)”的要求，進(jìn)一步營造機(jī)會均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟(jì)的金融支持力度。

抓好財稅、投融資改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，改進(jìn)預(yù)算管理制度，健全全口徑政府預(yù)算體系，推進(jìn)財政預(yù)算信息公開。按照要求推進(jìn)“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)股權(quán)投資基金支持。有序推進(jìn)鎮(zhèn)街財政體制改革。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，對存量債務(wù)分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務(wù)成本;對新增債務(wù)納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴(yán)格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認(rèn)真實施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)試點，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會化服務(wù)組織。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進(jìn)“多規(guī)合一”改革試點。要按照國土資源部批復(fù)精神，用心用力搞好試點，解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)四個規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標(biāo)，扎實推進(jìn)低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實保障好建設(shè)用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領(lǐng)頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢新變化，準(zhǔn)確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍(lán)圖。

(七)進(jìn)一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對內(nèi)對外開放水平。

加強(qiáng)對外開放通道建設(shè)。借助長江黃金水道優(yōu)勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設(shè)沿江碼頭口岸等重大機(jī)遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進(jìn)水公鐵交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡(luò)體系，爭取設(shè)立海關(guān)及檢驗檢疫機(jī)構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設(shè)，促進(jìn)江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達(dá)海。

增強(qiáng)開放平臺承載能力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟(jì)術(shù)開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對外開放綜合實力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風(fēng)景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補(bǔ)充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強(qiáng)七大主戰(zhàn)場倉儲物流、電子商務(wù)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗檢測等服務(wù)平臺建設(shè)，為對外開放提供良好的基礎(chǔ)條件。

堅持引進(jìn)來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進(jìn)大發(fā)展。支持潤通動力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出口信保、境外電子商務(wù)和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額8.7億美元以上。

(八)進(jìn)一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，加大社會事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進(jìn)社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動社會救助精準(zhǔn)化、養(yǎng)老服務(wù)社會化、法律援助便利化，促進(jìn)城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進(jìn)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學(xué)遷擴(kuò)建、珞璜江津中學(xué)等項目建設(shè)，切實加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚(yáng)聶帥精神，加強(qiáng)各類群眾性文化活動開展，加強(qiáng)文藝精品創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，支持區(qū)廣播電視臺、江津日報、江津網(wǎng)做大做強(qiáng)，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全民健身運動蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動區(qū)第二人民醫(yī)院擴(kuò)建和區(qū)兒童醫(yī)院建設(shè)。抓好公共衛(wèi)生服務(wù)，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體更多聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，更好地維護(hù)群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、外事和僑務(wù)工作。強(qiáng)化國防動員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點民生實事。著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機(jī)制，在前兩年扎實推進(jìn)22件重點民生實事的基礎(chǔ)上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認(rèn)真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標(biāo)準(zhǔn)化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險路段安保設(shè)施103公里，組織流動文化服務(wù)750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設(shè)4g通信基站200個，建設(shè)薄弱學(xué)校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設(shè)施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設(shè)備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進(jìn)一步增加投入、落實責(zé)任、細(xì)化措施，堅定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實效。

(九)進(jìn)一步維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)新變化，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴(yán)格實施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全責(zé)任體系，從嚴(yán)落實政府部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實鎮(zhèn)街、平臺屬地管理責(zé)任，依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，嚴(yán)肅問責(zé)制度，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。強(qiáng)化重點行業(yè)日常監(jiān)管和專項治理，全面推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“打非治違”行動，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全隊伍建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。強(qiáng)化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強(qiáng)人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實加強(qiáng)社會治理。推進(jìn)政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監(jiān)管制度，引導(dǎo)和規(guī)范社會組織參與公共事務(wù)。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機(jī)制。落實特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系，擴(kuò)大信用信息征集、共享和應(yīng)用范圍。弘揚(yáng)法治文化，加強(qiáng)普法宣傳教育，增強(qiáng)社會法治意識。

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應(yīng)急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。加強(qiáng)鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加大普法工作力度，推進(jìn)信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機(jī)制。

(十)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)守生態(tài)文明建設(shè)“五個決不能”底線。

促進(jìn)綠色低碳發(fā)展?？茖W(xué)定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實產(chǎn)業(yè)投資負(fù)面清單和規(guī)劃環(huán)評制度，推進(jìn)能效評價前期介入。全面完成“十二五”主要污染物減排任務(wù)。加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強(qiáng)度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范，擴(kuò)大并規(guī)范再生資源回收利用。加強(qiáng)土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實施環(huán)保五大行動。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治，抓好揚(yáng)塵控制、機(jī)動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理，推進(jìn)城區(qū)油煙綜合治理，促進(jìn)中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強(qiáng)水資源管理和飲用水源保護(hù)，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設(shè)施;加強(qiáng)綠化建設(shè)，繼續(xù)實施天然林保護(hù)工程和第二輪退耕還林工程，加強(qiáng)水土流失綜合治理，嚴(yán)守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強(qiáng)工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保設(shè)施運行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。嚴(yán)格落實源頭保護(hù)制度、強(qiáng)化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護(hù)、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動，增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識。

三、著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

進(jìn)入新常態(tài)，完成新任務(wù)，我們必須扎實推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守規(guī)矩。我們要深刻領(lǐng)會在中央紀(jì)委第五次全會上的重要講話精神，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀(jì)、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準(zhǔn)繩，堅決做到“五個必須”。區(qū)政府要堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀(jì)律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅決響應(yīng)、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中生活，習(xí)慣在法治的軌道上用權(quán)，習(xí)慣在監(jiān)督的條件下工作，時時事事守紀(jì)律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。政府領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強(qiáng)法治思維，帶頭尊法學(xué)法守法用法。著力健全依法決策機(jī)制，認(rèn)真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法，促進(jìn)執(zhí)法重心下移。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復(fù)議和行政訴訟應(yīng)訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風(fēng)”，樹立新風(fēng)。“四風(fēng)”離我們越遠(yuǎn)，群眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實中央八項規(guī)定、市委實施意見及區(qū)委實施辦法，自覺踐行“三嚴(yán)三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風(fēng)”反彈回潮。始終堅持低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，當(dāng)好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，強(qiáng)化問責(zé)。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進(jìn)上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責(zé)任田”。認(rèn)真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計機(jī)關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領(lǐng)域制度建設(shè)，扎緊制度籠子，增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，提高依法行政能力，切實做到為民務(wù)實清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務(wù)艱巨繁重，肩負(fù)的責(zé)任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，真抓實干，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領(lǐng)頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學(xué)發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

縣政府報告感悟篇二十一

原陽縣人民政府縣長 王保明

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、及“十二五”工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，勇于擔(dān)當(dāng)進(jìn)取，奮力攻堅克難，較好地完成了縣十三屆人大四次會議確立的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值完成94.9億元，同比增長6.0%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成31.3億元，同比增長8.9%;固定資產(chǎn)投資完成137.2億元，同比增長8.9%;公共財政預(yù)算收入完成6.52億元，同比增長6.6%;社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長12.5%。

(一)狠抓招商、推進(jìn)項目，保持了跨越發(fā)展的強(qiáng)勁動力

——招商引資成效明顯。投資49億元的原陽金祥家居物流園、投資12.5億元的上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園等9個億元以上重大項目相繼落地原陽，總投資81.8億元。

——項目建設(shè)順利推進(jìn)。爭取上級各類投資項目81個、資金2.9億元。112個千萬元以上項目先后投入建設(shè)，總投資541.9億元，完成投資101.7億元。9個省、市重點項目按時間節(jié)點完成年度投資目標(biāo)。金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、鄭州誠信鋼結(jié)構(gòu)等7個億元以上產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè);金祥家具產(chǎn)業(yè)園二期一批、河南圣瑪斯科技有限公司空氣凈化器等12個億元以上產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)。

——要素保障持續(xù)提升。爭取用地指標(biāo)5040畝。引黃調(diào)蓄工程1億元農(nóng)發(fā)行專項建設(shè)基金已經(jīng)到位。為45家企業(yè)招工3200余人。

(二)應(yīng)對挑戰(zhàn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，形成了多點支撐的產(chǎn)業(yè)格局

和主營業(yè)務(wù)收入分別完成27.4億元和115.2億元，同比分別增長10.2%和2.1%，占全縣的比重分別達(dá)到87.4 %和86.7%。代表新鄉(xiāng)市參加全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)觀摩評比取得豫北組第一名，被評為“河南省先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)穩(wěn)固。南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項目全面竣工，小農(nóng)水重點縣和韓董莊灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項目順利推進(jìn)，全縣高標(biāo)準(zhǔn)糧田達(dá)到61.5萬畝，糧食種植面積達(dá)到200.9萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到10.77億公斤，成功實現(xiàn)十二連增。完成生態(tài)造林1.28萬畝。全省平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化現(xiàn)場會、全市造林現(xiàn)場推進(jìn)會和秋季生產(chǎn)現(xiàn)場會相繼在我縣召開。稻田養(yǎng)蟹、稻田養(yǎng)鰍等生態(tài)立體種養(yǎng)模式成為新鄉(xiāng)市都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點。全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1025家，帶動6.4萬農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收20%以上。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益繁榮。大商道購物中心、光洋新博大購物廣場和曼哈頓商業(yè)步行街開業(yè)運營，香港城商業(yè)步行街和樺港商業(yè)文化中心部分主體完工。1.48平方公里特色商業(yè)區(qū)基本建成，入駐項目20個。金祥家居物流園開工建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額增長15.2億元，增幅35.8%，居七縣(市)第1位。黃河稻夫農(nóng)耕文化原鄉(xiāng)古莊獲“河南省鄉(xiāng)村旅游示范農(nóng)莊”榮譽(yù)稱號，“水牛稻”觀光農(nóng)業(yè)基地被國家旅游局評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”。

(三)科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)功能的顯著提升

——城鄉(xiāng)規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)。《原陽縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(—2030)》、《原陽縣新城區(qū)部分地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審制度常態(tài)化運行，審批各類建設(shè)項目31個。

——城市載體功能進(jìn)一步提升。5條4.9公里道路建成通車，建設(shè)西路改造建設(shè)基本拆遷到位，民主東路雨污水管網(wǎng)基本鋪設(shè)完畢，新增綠化面積11萬平方米，安裝路燈107盞。鋪設(shè)自來水管網(wǎng)13公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)5公里;污水處理廠擴(kuò)建土建工程完工;城南引黃調(diào)蓄工程初步設(shè)計已完成。怡景名都等4個舊城改造項目完成拆遷37萬平方米。

——交通電力建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。京港澳高速原陽出入口雙向十車道拓寬工程全面開工，魏橋線南段大修續(xù)建工程順利推進(jìn)。50條58.5公里通村公路建成通車。110千伏太平輸變電工程開工建設(shè)。

(四)推進(jìn)改革、創(chuàng)新驅(qū)動，邁出了深化改革的堅實步伐

——行政體制改革不斷深化。行政審批制度改革深入推進(jìn)，取消調(diào)整行政審批和“非行政許可”審批事項53項。政府權(quán)力和責(zé)任清單制訂完成，27個單位共梳理行政職權(quán)3557項。政府機(jī)構(gòu)改革圓滿完成，農(nóng)林畜牧、衛(wèi)生計生等機(jī)構(gòu)整合組建到位，交通運輸行政執(zhí)法體制改革通過省驗收。

——金融體制改革深入推進(jìn)。農(nóng)信社改革工作強(qiáng)力實施，清收不良貸款2749萬元，達(dá)標(biāo)升級后續(xù)整改有序推進(jìn)。珠江村鎮(zhèn)銀行和中國銀行支行建設(shè)項目落地原陽。

——農(nóng)村體制改革全面實施。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作全面完成，使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入公示階段。全縣70%的農(nóng)戶簽訂了土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)合同書，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作走在全市前列。

(五)改善民生、增進(jìn)福祉，取得了社會事業(yè)的全面進(jìn)步

——社會保障不斷加強(qiáng)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5865人。七大社會保險參保人數(shù)達(dá)到37.3萬人。城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村“五?！睂ο髮崿F(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.6%。路寨鄉(xiāng)、福寧集鎮(zhèn)敬老院完成建設(shè)。600戶農(nóng)村危舊房改造全部完工，1559戶住房困難群眾入住保障性住房。17個扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程全面建成，實現(xiàn)脫貧1.87萬人。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。獲評“河南省科普示范縣”?！把┨抗こ獭斌w育館和93所學(xué)校校舍改造項目開工建設(shè)，新(改)建幼兒園7所;連續(xù)兩年被評為“全市教育質(zhì)量先進(jìn)縣”?？h衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓和縣醫(yī)院新區(qū)搬遷工程開工建設(shè)。人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到301天。

市排名第2位，獲評“全市平安建設(shè)先進(jìn)縣”。連續(xù)七年被評為“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”。

(六)勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實重干，實現(xiàn)了自身建設(shè)的不斷加強(qiáng)

——作風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，整改“不嚴(yán)不實”問題44項，落實整改措施127項。持續(xù)糾正“四風(fēng)”，查處違反中央“八項規(guī)定”的“四風(fēng)”問題63個，處理151人，點名道姓通報典型問題31例。

——法治建設(shè)扎實推進(jìn)。堅持依法行政，建立重大行政決策程序和規(guī)范行政權(quán)力運行機(jī)制，成立縣政府法律顧問團(tuán)，確保了科學(xué)決策、依法施政。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議89件、政協(xié)委員提案139件，滿意率95%。運用法治思維，妥善處置了原一化企業(yè)改革、政通大廈、潤澤石墨、白鵝實業(yè)等一批疑難問題。

——效能建設(shè)全面加強(qiáng)?？h行政服務(wù)中心整體搬遷入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)平臺，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心和482個村代辦點建成投用，辦理各類行政審批事項47334件，辦結(jié)率98%。懶政怠政為官不為專項治理扎實開展，查處案件32起，處理44人。

各位代表，20各項目標(biāo)的實現(xiàn)，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃的圓滿收官，標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新臺階。

五年來，我們堅持發(fā)展第一要務(wù)，綜合實力持續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.0:50.3:26.7調(diào)整到22.4：48.2：29.4。地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到94.9億元，年均增長9.8%;公共財政預(yù)算收入達(dá)到6.5億元，是“十一五”末的3.2倍;完成固定資產(chǎn)投資567億元，是“十一五”期間的1.4倍。

五年來，我們堅持工業(yè)第一引擎，產(chǎn)業(yè)園區(qū)日趨完善。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積由10.5平方公里擴(kuò)大到14.7平方公里,建成區(qū)面積由3.9平方公里擴(kuò)大到12.5平方公里。183家工業(yè)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，62家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入115.2億元，是“十一五”末的3倍;就業(yè)人口達(dá)到3萬人，是“十一五”末的6倍。

五年來，我們堅持統(tǒng)籌第一主線，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。城鎮(zhèn)化率達(dá)到30.26%，較“十一五”末提高了7.07個百分點。累計建設(shè)城市道路59.9公里，建成區(qū)面積由15平方公里擴(kuò)大到24平方公里，城區(qū)人口由6萬人增加到10萬人。新(改)建干線公路29.6公里、農(nóng)村公路291.9公里。

五年來，我們堅持民生第一根本，和諧建設(shè)全面加強(qiáng)。民生支出達(dá)到45億元，占財政支出的比重超過79%。農(nóng)民人均純收入由5090元增加到9700元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由10680元增加到18966元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人。9.8萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社會大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，奮斗的歷程充滿艱辛，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。在過去五年的實踐中，我們有三點深刻體會：一是必須始終立足縣情民意，緊緊抓住發(fā)展要務(wù)，務(wù)實重干開展工作。五年來，我們從原陽欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的基本縣情出發(fā)，從思發(fā)展、盼發(fā)展的民情民意出發(fā)，堅持發(fā)展為先、實干為上，以項目建設(shè)為主線，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會各項工作，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)增長。這是我們不斷取得新突破、開創(chuàng)新局面的寶貴經(jīng)驗，必須在今后的工作中一以貫之地堅持下去。二是必須始終著眼民生改善，緊緊圍繞根本宗旨，站穩(wěn)立場開展工作。民之所望，施政所向。五年來，我們不斷加大民生投入，大力興辦民生實事，讓群眾得到了實實在在的好處。實踐昭示我們，必須緊緊抓住為民服務(wù)這個根本宗旨，鍥而不舍，久久為功，持續(xù)將人民群眾對美好生活的期待轉(zhuǎn)化為社會現(xiàn)實，才能贏得人民群眾的信任和支持。三是必須始終保持奮發(fā)進(jìn)取，緊緊依靠各方力量，凝心聚力開展工作。五年來，我們的工作并非一帆風(fēng)順，發(fā)展也始終面臨困難和挑戰(zhàn)。關(guān)鍵要凝心聚力、迎難而上。只要我們保持奮發(fā)進(jìn)取的精神，緊緊依靠縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠人大、政協(xié)的監(jiān)督支持，緊緊依靠干部群眾的合力共為，就一定能創(chuàng)造原陽更加美好的明天!

各位代表，五年的不懈努力，為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、全力支持的結(jié)果，是全縣63萬人民齊心協(xié)力、奮勇拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向積極投身原陽改革發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持原陽建設(shè)的各界人士，向始終理解支持政府工作的各位代表、各位委員表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍需發(fā)展提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍需調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)業(yè)發(fā)展總量仍需擴(kuò)大提升。二是縣域經(jīng)濟(jì)缺乏重大項目和龍頭企業(yè)支撐，招商引資、項目建設(shè)仍需加大力度。三是財政總量小、收支矛盾突出，社會保障壓力較大，統(tǒng)籌和改善民生任務(wù)艱巨。四是部分干部思想觀念不夠解放，工作作風(fēng)不夠務(wù)實，改革創(chuàng)新任重道遠(yuǎn)。對此，我們將予以高度重視，并切實加以解決。

二、“十三五”規(guī)劃概要

各位代表，“十三五”是全面建成小康社會的決勝時期。展望未來的五年，我們?nèi)蕴幱诖笥凶鳛?、大有可為的重要?zhàn)略機(jī)遇期。盡管前進(jìn)道路面臨諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)，但只要我們順應(yīng)發(fā)展新潮流，把握發(fā)展新規(guī)律，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，就一定能夠化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、化困難為潛力，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“跨越發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“五位一體”的總體布局和“四個全面”的戰(zhàn)略部署，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅持“三統(tǒng)籌(統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新、老城區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灘區(qū)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)東、中、西部發(fā)展)兩提高(提高農(nóng)業(yè)綜合水平;提高第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率)”，全力實施“1235”戰(zhàn)略(以借力鄭新、對接鄭新、融入鄭新為一個主戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色商業(yè)區(qū)為兩個主載體，堅持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，著力實施高端制造業(yè)集聚發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展、新型城鎮(zhèn)提質(zhì)發(fā)展、社會事業(yè)跨越發(fā)展、基礎(chǔ)支撐強(qiáng)化發(fā)展五大任務(wù))，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)跨越發(fā)展，全面建成小康社會。

“十三五”期間我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：全縣gdp總量和居民人均收入高于新鄉(xiāng)地區(qū)平均標(biāo)準(zhǔn)，增速高于省、市增長水平，進(jìn)一步提高綜合經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次、基礎(chǔ)支撐能力、人民生活水平和文化生態(tài)建設(shè)。

在具體工作部署上，著力抓好九項重點任務(wù)：一是強(qiáng)力實施脫貧攻堅。二是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增速。四是促進(jìn)農(nóng)業(yè)立體化發(fā)展。五是科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。六是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)。七是努力建設(shè)和諧社會。八是加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)。九是推動創(chuàng)新開放發(fā)展。

《原陽縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及說明已印發(fā)給各位代表，請一并予以審議。

三、20工作安排

年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)“四個全面”的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大。

2016年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會以及中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞打造鄭新融合發(fā)展實驗區(qū)、新鄉(xiāng)沿黃經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)和中原城市群最具魅力都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體目標(biāo)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，強(qiáng)力實施招商引智、項目建設(shè)雙帶動戰(zhàn)略，全面提升城市和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩個載體發(fā)展水平，統(tǒng)籌推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與民生同步發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，公共財政預(yù)算收入增長8%，固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費品零售總額增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);居民人均可支配收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，節(jié)能減排完成市定目標(biāo)。

重點抓好以下六個方面的工作：

(一)更加注重項目建設(shè)，不斷強(qiáng)化發(fā)展支撐

——突出重大項目引進(jìn)。圍繞家居、食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力開展建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的集群式招商，積極承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和鄭州產(chǎn)業(yè)溢出，著力引進(jìn)重大項目和產(chǎn)業(yè)集群項目。實現(xiàn)到位外資4900萬美元，利用市外資金45億元、省外資金44億元。

——突出重點項目建設(shè)。大力實施112個超千萬元項目，總投資541.9億元，完成投資138.5億元。全力推進(jìn)金祥家具產(chǎn)業(yè)園四期、上海車杰盟汽車后市場產(chǎn)業(yè)園、河南萬向汽車零部件鑄件自動化生產(chǎn)和河南阿杰食品自動化氣鎖鮮包裝等一批重點工業(yè)項目;全力推進(jìn)達(dá)洋光伏發(fā)電和河南華電漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電等一批重點現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目;全力推進(jìn)金祥家居物流園一期、中國銀行原陽支行和珠江村鎮(zhèn)銀行等一批重點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;全力推進(jìn)城南引黃調(diào)蓄、金融大廈、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠和城南變電站等一批重點城建項目;全力推進(jìn)國家級家具和食品檢測中心、河南頤養(yǎng)樂福大健康等一批重點民生項目。

——突出政策項目爭取。加快推進(jìn)計劃實施項目的前期工作，爭取政策性項目60個以上，確保進(jìn)入國家、省、市規(guī)劃大盤子，積蓄發(fā)展后勁。

(二)更加注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力

——強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。以金祥家具產(chǎn)業(yè)園、中央廚房產(chǎn)業(yè)園等重點項目為依托，繼續(xù)聚焦家居、食品兩大產(chǎn)業(yè)集群，延伸鏈條、壯大規(guī)模，強(qiáng)力打造百億產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資140億元，同比增長21%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值40億元，同比增長25%;完成主營業(yè)務(wù)收入160億元，同比增長28%。

成功晉升“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

——強(qiáng)化服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。加快建設(shè)特色商業(yè)區(qū)，啟動實施

cbd中心商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建成香港城商業(yè)步行街，打造豫北地區(qū)特色商貿(mào)中心。加快推進(jìn)金祥家居物流園一期工程建設(shè)，打造綠色食品、食材及健康家居萬畝物流園。大力實施文化惠民工程，叫響“原陽盤鼓”、“農(nóng)民書畫”兩大特色文化品牌。辦好第二十六屆大米節(jié)、第五屆槐花節(jié)、首屆萬畝油菜花節(jié)，年內(nèi)接待游客180萬人次，實現(xiàn)旅游收入3.48億元。編制全縣住房發(fā)展規(guī)劃，出臺契稅減免、購房補(bǔ)貼、鄭州居民來原購房贈送etc卡等優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)降低商品住房價格，提升舊城改造貨幣補(bǔ)償安置所占比重，促進(jìn)住房消費和庫存消化。

定在35萬畝以上，生態(tài)立體種養(yǎng)面積擴(kuò)大1800畝。

(三)更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不斷提升城鄉(xiāng)功能

——堅持高起點規(guī)劃。完成綜合物流園、城南引黃調(diào)蓄、cbd中心商務(wù)區(qū)、城市水系景觀等7項規(guī)劃編制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法監(jiān)察，堅決遏制違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生。

——堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞改造提升舊城，開工道路建設(shè)項目4個，新(改)建道路6.1公里;實施舊城改造項目4個，完成拆遷20萬平方米。圍繞開發(fā)建設(shè)新城，開工建設(shè)新城區(qū)和cbd中心商務(wù)區(qū)道路11條12.5公里，啟動城區(qū)集中供熱和自來水廠改建工程，新鋪設(shè)自來水管網(wǎng)15公里、燃?xì)庵袎汗芫W(wǎng)6公里，污水處理廠擴(kuò)建工程和樺港商業(yè)文化中心建成投用。圍繞做強(qiáng)扮靚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)道路15公里、排水管網(wǎng)20公里;開工建設(shè)國道107改線官渡黃河大橋及引線、s229三原線原陽段17公里大中修改建項目，建成縣鄉(xiāng)公路7條34.7公里。全面推進(jìn)城南、城關(guān)、太平3個110千伏輸變電站和10千伏配電臺區(qū)(線路)工程建設(shè)。圍繞加快建設(shè)新農(nóng)村，啟動實施太平鎮(zhèn)西衙寺、官廠鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，分類穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

——堅持高水平管理。開展市容環(huán)境文明示范創(chuàng)建活動，集中整治亂搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營等違章行為，改善城市市容市貌。將數(shù)字化城市管理平臺與110技防指揮中心平臺并聯(lián)共享，提升城市精細(xì)化管理水平。扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工作，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。

(四)更加注重改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展動力

——深入推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)行政審批制度改革，精簡規(guī)范審批事項和中介服務(wù)，及時公布權(quán)力和責(zé)任清單。推進(jìn)商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”。深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口有序市民化。完成公務(wù)用車改革。建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。推進(jìn)公務(wù)員養(yǎng)老金并軌改革工作。

——深入推進(jìn)財稅體制改革。認(rèn)真貫徹《預(yù)算法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣鄉(xiāng)財稅體制改革，劃分縣鄉(xiāng)稅收范圍，明確縣鄉(xiāng)事權(quán)與財權(quán)，逐步建立事權(quán)與財權(quán)相匹配的縣鄉(xiāng)財稅體制，調(diào)動各級發(fā)展經(jīng)濟(jì)、招商引智的積極性。建立支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮科技專項資金的導(dǎo)向作用，對科技重大項目、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項目實行財政支持，提高財政資金使用效益。

——深入推進(jìn)社會體制改革。建設(shè)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場平臺，構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)體系。建立不動產(chǎn)登記制度和機(jī)構(gòu)，開展不動產(chǎn)登記工作。年內(nèi)，農(nóng)村集體土地使用權(quán)登記發(fā)證率達(dá)到60%。加快推進(jìn)農(nóng)村信用聯(lián)社達(dá)標(biāo)升級，盡快達(dá)到組建農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級公立醫(yī)院改革。加快推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。

(五)更加注重精準(zhǔn)扶貧，不斷加快脫貧步伐

資金1345萬元、縣財政資金600萬元，建設(shè)農(nóng)村道路61公里。整合各類建設(shè)資金1.3億元，新建柳園提灌站1座;完成2個鄉(xiāng)衛(wèi)生院、15所村衛(wèi)生室和69所薄弱學(xué)校改造;新建(改造)35千伏變電站1座、農(nóng)網(wǎng)線路267.6千米、臺區(qū)79個;解決0.41萬農(nóng)村居民的飲水問題，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施水平。

——扶持產(chǎn)業(yè)，富民帶動。站位政治、全局高度，認(rèn)真開展建檔立卡動態(tài)核查，澄清貧困人口底數(shù)，分類精準(zhǔn)配置扶貧項目和資金，促進(jìn)貧困人口5900人穩(wěn)定脫貧。爭取產(chǎn)業(yè)化貼息資金96萬元，撬動銀行資金3200萬元，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)2個、重點項目2個，帶動600余戶貧困戶直接就業(yè)脫貧;整合各類技能培訓(xùn)資金170萬元，培訓(xùn)貧困勞動力2000余人，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧1500人;落實小額信貸資金360萬元、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金864萬元，帶動1348戶貧困戶發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)脫貧。

營，安置有勞動能力殘疾人就業(yè)200人。

(六)更加注重民生改善，不斷增進(jìn)人民福祉

——不斷強(qiáng)化社會保障。開展全民創(chuàng)業(yè)活動，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5185人以上。做好社會保險擴(kuò)面工作，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險新增參保人員3萬人以上，五大社會保險參保人員保持在16.1萬人以上。落實最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善新農(nóng)合制度，鞏固提升新農(nóng)合參合率。完成林場危舊房改造任務(wù)。

——全面繁榮社會事業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，開工建設(shè)職教中心，深化產(chǎn)教融合、校企合作，著力建設(shè)技能型人才輸出基地;加快推進(jìn)“雪炭工程”體育館、158所學(xué)?！叭娓谋　苯ㄔO(shè)，建成公辦幼兒園2所。加快推進(jìn)縣婦幼保健院綜合業(yè)務(wù)樓、縣中醫(yī)院精神病區(qū)綜合大樓、縣中心醫(yī)院門診綜合樓等項目建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作，落實擁軍優(yōu)撫政策，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各項社會事業(yè)，形成競相發(fā)展的良好局面。

——努力建設(shè)和諧社會。推行網(wǎng)格化管理模式，抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管，杜絕重特大事故發(fā)生，減少一般性事故發(fā)生。持續(xù)推進(jìn)“平安原陽”建設(shè)，大力開展群防群治，確保社會大局穩(wěn)定。加大信訪工作力度，重點推進(jìn)網(wǎng)上信訪，規(guī)范初信初訪，推行逐級走訪，依法打擊非訪，力促信訪工作步入法制軌道。深入開展大氣和水污染防治，確?？諝夂退h(huán)境質(zhì)量。抓好防汛工作，確保黃河、內(nèi)河和城區(qū)安全度汛。

各位代表，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！苯衲辏覀儗⒁蝗缂韧貒@民生需求，辦好十件民生實事：

1、實現(xiàn)建設(shè)西路、民主東路建成通車。

2、改造老城區(qū)背街小巷45條21.4公里。

3、全力打造中興街市容整治“示范街”。

4、開工建設(shè)城南引黃調(diào)蓄工程。

5、建成投用“四館一中心”。

6、改造農(nóng)村危舊房200戶。

7、完成陡門鄉(xiāng)、葛埠口鄉(xiāng)和原興辦事處敬老院新(改)建任務(wù)。

8、全面建成縣衛(wèi)計殘聯(lián)綜合大樓。

9、完成新城區(qū)一小、一初中建設(shè)。

10、拓展110技防指揮中心一級平臺功能，把城管、城建、民生等領(lǐng)域納入技防監(jiān)控范圍，籌建“大民生”平臺。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，發(fā)展的重任、下行的壓力、人民的期盼，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們將始終本著對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力建設(shè)法治政府、誠信政府、廉潔政府、效能政府。

——建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要(2015—)》，自覺運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、化解矛盾，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機(jī)制，落實重大行政決策程序暫行規(guī)定，確保決策質(zhì)量。全面推行法律顧問制度，完善政府法律服務(wù)體系。全面落實執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。推行政府信息公開，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——建設(shè)誠信政府。加快信用體系建設(shè)，建立誠信檔案，構(gòu)建褒揚(yáng)誠信、懲戒失信的工作運行機(jī)制。加強(qiáng)誠信教育和管理，嚴(yán)格履行向社會作出的承諾，提高政府執(zhí)行力和操作力，承諾的事一件一件落實，決定的事一件一件辦好，說到做到，做就做好，重信守諾，誠信履約。

——建設(shè)廉潔政府。全面落實“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，馳而不息地糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度建設(shè)，以制度管權(quán)管人管事。進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費，把更多財力用于推動發(fā)展、改善民生。加大監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生態(tài)。

——建設(shè)效能政府。強(qiáng)化行政服務(wù)中心職能，完善并聯(lián)審批機(jī)制，推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以開展紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲整治“慵、懶、軟、散”，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。以開展“解決遺留問題年”活動為抓手，建立各類專項工作組，妥善解決往年遺留問題。

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，要求我們主動作為、積極有為;實現(xiàn)新發(fā)展，召喚我們奮勇前進(jìn)、奮力爭先。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為加快建設(shè)富裕、文明、平安、美麗原陽而努力奮斗!

縣政府報告感悟篇二十二

鳳凰縣地處湖南省西部邊緣，全縣總面積1751.10平方公里，南北長66公里，東西寬50公里，下面本站小編給大家分享幾篇鳳凰縣政府

工作報告

，一起看一下吧!

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，同時書面報告《鳳凰縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“”時期工作回顧

“”期間，在州委、州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督下，我們緊緊團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用激情和智慧、汗水和責(zé)任、執(zhí)著和真誠，扎實苦干，開拓奮進(jìn)，總體完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。20xx年，全縣實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值69.48億元，總量居全州第二，比20xx年增長12%，是20xx年1.67倍，年均增長12.3%;實現(xiàn)財政收入8.23億元，總量居全州第二，比20xx年增長16.6%，是20xx年的2.39倍，年均增長27.5%;實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資47.85億元，比20xx年增長23.9%，是20xx年1.39倍，年均增長23.4%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19035元、農(nóng)民人均可支配收入7288元，分別比20xx年增加1428元、873元，是20xx年的1.5倍和1.82倍，年均增長11.3%和16.1%。鳳凰先后獲得“中國十佳優(yōu)秀旅游城市”“中國最佳休閑小城”“中國最宜居城鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號，被評為湖南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展快進(jìn)縣，成為第六批全國小農(nóng)水重點縣和第二批全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點。

五年來，我們同風(fēng)雨、共擔(dān)當(dāng)，闖過了險關(guān)難關(guān)。全縣上下團(tuán)結(jié)一致，攻堅克難，奮發(fā)有為，有力地推進(jìn)脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、社會治理等各方面工作，有效地應(yīng)對系列自然災(zāi)害，特別是經(jīng)受了20xx年60年一遇的特大旱災(zāi)，全縣人民自力更生，切實把旱災(zāi)造成的損失降到最低程度，實現(xiàn)生活有序、生產(chǎn)恢復(fù)、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推進(jìn)了旅游管理服務(wù)新體系，有效遏制經(jīng)營無序、管理混亂和涉旅行業(yè)惡性競爭等亂象，推動旅游市場秩序日趨規(guī)范，旅游產(chǎn)業(yè)保持健康穩(wěn)步發(fā)展;戰(zhàn)勝了20xx年“7.15”280年一遇的特大洪澇災(zāi)害，快速安全轉(zhuǎn)移群眾和游客，及時組織群眾開展災(zāi)后生產(chǎn)自救和恢復(fù)建設(shè)，鳳凰古城景區(qū)一個月內(nèi)恢復(fù)經(jīng)營，全縣人民創(chuàng)造了洪災(zāi)之中無一人因災(zāi)死亡、無一人失蹤的抗洪搶險奇跡。廣大干部群眾在大災(zāi)情、大變革面前，同心同德，苦干實干，眾志成城，充分展示了樂于奉獻(xiàn)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先的鳳凰精神。

五年來，我們抓脫貧、保民生，增進(jìn)了社會福祉。始終堅持民生優(yōu)先，不斷加大民生事業(yè)投入，加快脫貧攻堅步伐。五年累計完成民生投入72.39億元，其中20xx年縣財政民生支出21.13億元，比20xx年增加12.86億元，實現(xiàn)貧困人口由20xx年10多萬人減少到6.6萬人。一是民生質(zhì)量持續(xù)改善。五年來，累計籌集新農(nóng)合資金5.25億元，新農(nóng)合年均參保率93.7%;征繳企業(yè)養(yǎng)老保險金2.77億元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金3.12億元、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險金6070.95萬元，為城鄉(xiāng)老人發(fā)放養(yǎng)老金1.66億元;17.5萬農(nóng)村居民參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，已為5.18萬農(nóng)村老人發(fā)放養(yǎng)老金;五保戶集中和分散年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6360元、2900元;發(fā)放城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金2.6億元;發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助4986.3萬元。大幅度提高基層辦公經(jīng)費及村主干誤工補(bǔ)貼，村級年工作經(jīng)費由20xx年1.01萬元提高到3.06萬元，村支書年誤工補(bǔ)貼由4750元提高到15000元。二是民生設(shè)施不斷完善。統(tǒng)籌實施水、電、路、房、電視、通訊等農(nóng)村基本公共服務(wù)工程，累計完成農(nóng)村安全飲水工程115處，解決飲水不安全人口16.2萬人;完成338個農(nóng)村電網(wǎng)改造，分別完成農(nóng)村危房、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造9375戶、 7190戶，完成廉租房、公租房建設(shè)1800套、4500套;實現(xiàn)了通鄉(xiāng)公路硬化率100%，行政村公路通達(dá)率100%，產(chǎn)業(yè)基地機(jī)耕道建設(shè)得到加強(qiáng);實現(xiàn)村村通電視、通訊全覆蓋。三是臘爾山地區(qū)脫貧攻堅試點取得突破。臘爾山片區(qū)成為全省高寒山區(qū)少數(shù)民族脫貧解困先行先試試點，累計完成農(nóng)村危房改造3016棟，拉通村組公路79條237公里，新建機(jī)耕道91條294公里，建成農(nóng)村人畜集中供水工程38處，完成農(nóng)網(wǎng)改造63個村，煙、菜、果、藥、養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。臘爾山片區(qū)6.5萬群眾基本告別了土坯茅房、肩挑背馱、天旱斷飲的歷史，農(nóng)民人均純收入提高到3182元，比20xx年翻了一番。四是社會事業(yè)明顯進(jìn)步。實施了一批科技創(chuàng)新項目，創(chuàng)辦了紅心獼猴桃科技示范基地等一批科技示范點。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育布局大調(diào)整，完成45所合格學(xué)校建設(shè)，完成鳳凰一中、文昌中學(xué)搬遷，完成16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)，推進(jìn)老年大學(xué)、思源學(xué)校、鳳凰二中、沱江小學(xué)、南華中學(xué)、華鑫中學(xué)等一批學(xué)校建設(shè)。實行了農(nóng)村地區(qū)教師補(bǔ)貼政策，特殊崗位津貼最高月增加額達(dá)1200元。完成各類技能培訓(xùn)5.31萬人，群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提升。山江苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)成為武陵山區(qū)文化生態(tài)核心保護(hù)區(qū)。完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、258個村衛(wèi)生室建設(shè)，縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療服務(wù)體系初步形成，我縣成為全國第四次中藥資源普查試點縣。

五年來，我們抓項目、強(qiáng)建設(shè)，改變了城鄉(xiāng)面貌。全縣共實施重點項目336個，累計完成投資131億元，掀起了項目建設(shè)熱潮。一是項目工作不斷夯實。堅持規(guī)劃先行原則，投入4000多萬元完成了城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃等三大規(guī)劃修編，健全新區(qū)控規(guī)、修建性詳規(guī)、古城保護(hù)規(guī)劃及一系列重點區(qū)域、重大項目規(guī)劃編制，完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和127個重點村莊規(guī)劃編制，為項目建設(shè)明確方向、奠定基礎(chǔ)。堅持主動謀劃原則，成功爭取了張吉懷高鐵站、海綿城市建設(shè)等一批重大項目落地，為鳳凰未來發(fā)展儲能蓄勢。堅持土地供應(yīng)跟著項目走原則，五年完成土地儲備5900多畝，成功報批建設(shè)用地9900多畝，累計出讓經(jīng)營性土地41宗1630畝，讓項目規(guī)劃、招商引資變成實實在在的項目建設(shè)。堅持資金保障原則，積極上爭國家政策性支持，項目到位資金20億元以上;歸集盤活國有資產(chǎn)，實施bot、ppp、企業(yè)融資、政府債券、股權(quán)融資等現(xiàn)代融資模式，融資到位資金15億元以上;出臺招商引資優(yōu)惠政策，20xx年完成招商引資28.18億元，比20xx年增加16億元;加強(qiáng)政銀企合作，實現(xiàn)金融資本與政府投資、企業(yè)需求的有效對接，充分地發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的拉動作用;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)投資主體多元化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。始終堅持嚴(yán)格規(guī)范管理原則，規(guī)范項目建設(shè)程序，嚴(yán)格項目資金監(jiān)管，突出投資效益評價，加快建設(shè)進(jìn)度，使項目建設(shè)實實在在地促進(jìn)發(fā)展。二是交通建設(shè)實現(xiàn)突破。20xx年吉懷高速建成通車，20xx年鳳大高速建成通車，20xx年銅仁鳳凰機(jī)場改擴(kuò)建完成通航，20xx年成功爭取張吉懷高鐵設(shè)站鳳凰，構(gòu)建了對外高速、高鐵、航空“立體交通網(wǎng)絡(luò)”。完成了下沱公路、奇潭公路、三臘公路等縣鄉(xiāng)骨干公路建設(shè)和提質(zhì)改造，推進(jìn)了g209、鳳木公路、鳳大高速南長城互通等公路改造和建設(shè)，爭取了g354鳳凰至大興、g352吉首社塘坡至松桃、s259千工坪至云場坪等國省道升級改造和新建項目，暢通了縣域交通“大動脈”。共建成鄉(xiāng)村公路268條882.52公里，新建通村通組公路390.8公里、航道碼頭8個，外連內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。三是新區(qū)開發(fā)深入推進(jìn)。完成g209繞城線、城北旅游專用通道等城區(qū)道路建設(shè)，金坪大道、紅旗大道、邊寨路、大眾路、廖潭路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，新區(qū)路網(wǎng)骨架正在成型。完成了法院審判庭、檔案館、人力資源和社保大樓、衛(wèi)生綜合服務(wù)樓、公安局等一批業(yè)務(wù)用房建設(shè);推進(jìn)了地質(zhì)博物館、縣委黨校、城北旅游停車場及游客服務(wù)中心等一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);加快了鳳凰國際旅游休閑度假區(qū)、鳳凰之窗、總部經(jīng)濟(jì)園等一批產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè);實施了鳳凰世紀(jì)城、鳳凰國際現(xiàn)代城、鳳凰星城等一批城市住宅小區(qū)建設(shè)，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，承載能力不斷增強(qiáng)。四是舊城改造得到提質(zhì)。五年累計完成投入13億元以上，完成鳳凰路、城北大道等主街道以及人行道提質(zhì)改造，完成290多條背街小巷改造硬化，完成美食街、原農(nóng)機(jī)局等區(qū)域性改造建設(shè)，完成了沱江中心市場、團(tuán)結(jié)橋市場搬遷，完成古城下水道清淤、古城居民化糞池改造、城區(qū)電網(wǎng)改造升級、污水收集管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等一批市政工程建設(shè)，啟動了城市棚戶區(qū)改造建設(shè)，完成了虹橋路、鳳凰路夜市搬遷，老城環(huán)境不斷優(yōu)化。五是鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。深入開展城鄉(xiāng)同建同治，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾集中焚燒爐23個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收中心站24個，落實農(nóng)村保潔員制度，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的考核獎懲兌現(xiàn)。同時，從城郊片、阿拉片開始，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治清潔工程，有效解決農(nóng)村各種污染，推動群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。重點加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和特色村落保護(hù)，完成了阿拉營、麻沖等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，完成臘爾山、山江等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道硬化亮化，成功申報中國傳統(tǒng)村落8個，保護(hù)改造特色民居1500棟。加快“五小”水利建設(shè)，完成了46座病險水庫除險加固、306口山塘和162座河壩建設(shè)整治，完成429公里渠道改造維修。高度重視生態(tài)建設(shè)，實施了石漠化綜合治理、裸露山地綠化、“綠色湘西”植林造景、小流域水環(huán)境整治、農(nóng)村生態(tài)能源等工程建設(shè)，累計造林15.09萬畝，治理石漠化3.9萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)54.54%，比20xx年提高了4個百分點;治理小流域5條，治理水土流失面積40.63平方公里;新建沼氣池3635口，新增高效節(jié)能爐灶1036戶。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，官莊大灣村入選20xx年“全國美麗鄉(xiāng)村”，廖家橋菖蒲塘村被評為20xx年“湖南省級美麗鄉(xiāng)村示范村”。

五年來，我們抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一二三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年16.2︰17.8︰66調(diào)整為12.1︰16.5︰71.4，以文化旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)已成為我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是加快旅游開發(fā)全域化。完成了古城保護(hù)規(guī)劃、鄉(xiāng)村游規(guī)劃等一系列旅游規(guī)劃修訂編制。奇梁洞、南華山成功晉級為國家4a級景區(qū)，鳳凰古城通過了國家5a級景區(qū)創(chuàng)建資源評價。完成了古城夜景亮化、熊希齡展覽館、沱江景觀橋、沱江風(fēng)光帶游步道等一批古城景區(qū)提質(zhì)項目建設(shè)，推進(jìn)了飛水谷—拉毫營盤—天龍峽鄉(xiāng)村游西線和苗人谷—老家寨—苗族博物館大山江景區(qū)北線建設(shè)，啟動了處于城鄉(xiāng)旅游樞紐的鳳凰國際旅游休閑度假區(qū)建設(shè)，鳳凰古城、度假區(qū)、西線、北線四大旅游產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計、招商建設(shè)步伐加快。完成了23個鄉(xiāng)村游景點整合經(jīng)營，開展了旅游綜合整治行動，建立了涉旅行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實施了旅游管理服務(wù)新體系，旅游投訴量由20xx年占全省總量的67%下降到3%以下。20xx年，全縣共接待游客1200萬人次，實現(xiàn)旅游收入103.23億元，年均分別增長18%和28%。二是加快農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化。出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，每年整合涉農(nóng)資金1.5億元以上支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，形成“山上”片區(qū)以蔬菜、養(yǎng)殖、煙葉為主，“山下”片區(qū)以特色水果、觀光農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局。20xx年全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值14.7億元，實現(xiàn)糧食播種面積42.66萬畝、產(chǎn)量12.24萬噸，實現(xiàn)蔬菜種植12萬畝、特色水果種植21.87萬畝、煙葉種植3.4萬畝，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社182個，創(chuàng)建省級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場5個、州級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場26個。目前落潮井紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園、塘橋花海、茨巖高山葡萄產(chǎn)業(yè)園、廖家橋菖蒲塘特色水果產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)成效明顯。三是加快工業(yè)發(fā)展特色化。堅持既保護(hù)地上青山綠水、又保護(hù)地下財富的工業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)工業(yè)向綠色工業(yè)、旅游工業(yè)、扶貧工業(yè)轉(zhuǎn)型，推動鳳凰工業(yè)特色化、生態(tài)化集約發(fā)展。20xx年以來，鳳凰工業(yè)集中區(qū)完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)6萬平方米，已有9家旅游商品和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)正在入園發(fā)展。20xx年，全縣實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值4.42億元，規(guī)模企業(yè)已達(dá)24家，比20xx年凈增13家。

五年來，我們強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)環(huán)境，加強(qiáng)了自身建設(shè)。突出以效率、責(zé)任、法治、廉潔、創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)為目標(biāo)的“六個政府”建設(shè)。一是嚴(yán)格依法行政，權(quán)力運行不斷規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會的各項決議，自覺接受縣人大的依法監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率均達(dá)100%。修訂完善縣政府工作規(guī)則和常務(wù)會議議事規(guī)則，政府工作更加規(guī)范。梳理和公布了政府部門權(quán)力清單3604項、責(zé)任清單1378項，明確了政府部門職權(quán)法定邊界。深入開展預(yù)算執(zhí)行審計、重大工程項目同步跟蹤審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。扎實開展農(nóng)村“三資”清理，落實“一村一賬”村級財務(wù)管理，村級財務(wù)收支明顯規(guī)范。積極推進(jìn)“六五”普法教育、法律服務(wù)、法律援助和司法救助等工作，大力推進(jìn)政務(wù)公開，行政行為更加依法、規(guī)范、透明。二是推進(jìn)簡政放權(quán)，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完成事業(yè)單位分類改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革。深入推進(jìn)行政審批制度改革，累計取消行政審批及其他管理服務(wù)事項32項，完成了縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)點三級服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推進(jìn)了農(nóng)村山林、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點，強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村土地資源集約高效利用。大力推行政府購買公共服務(wù)改革，實現(xiàn)城區(qū)景區(qū)保潔、城市安全保衛(wèi)及司法服務(wù)等公共服務(wù)市場化運作。扎實推進(jìn)文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、國有企業(yè)、殯葬改革等社會民生事業(yè)改革工作，縣級公立醫(yī)院全部取消藥品加成，完成龍?zhí)梁铀畮旃芾硭?、發(fā)電總站、液化氣公司等企業(yè)改制。穩(wěn)步推進(jìn)工商登記制度改革，全面實行“三證合一”“一照一碼”制度，累計發(fā)展各類市場主體9385戶，有效激發(fā)了市場活力。三是創(chuàng)新社會治理方式，社會治安明顯好轉(zhuǎn)。全面推行社會網(wǎng)格化治理模式，共推選產(chǎn)生街巷長191人、樓棟長437人、網(wǎng)格長1981人、農(nóng)村中心戶長4224人，有力促進(jìn)社會治理重心下移。扎實開展“查非糾違”專項整治，明確城鄉(xiāng)建房審批程序，重點區(qū)域違規(guī)建房現(xiàn)象得到有效遏制，農(nóng)村依法依規(guī)建房意識深入人心。取締長潭崗網(wǎng)箱養(yǎng)魚，凈化城市飲用水源，城鄉(xiāng)居民和廣大游客飲水安全得到保障。狠抓森林防火、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、景區(qū)景點等重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查治理，深入開展古城消防、校園安全、非法客運、食品衛(wèi)生四大專項整治行動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，20xx年被評為“全省安全生產(chǎn)先進(jìn)縣”。扎實推進(jìn)治理超限超載行動，深入開展緝槍治爆、掃黑除惡、打擊黃賭毒和打擊“兩搶一盜”等專項行動，安裝電子防控系統(tǒng)監(jiān)控攝像頭1473個，實現(xiàn)了主城區(qū)電子防控全覆蓋，群眾安全感普遍增強(qiáng)。四是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府形象明顯提升。把好干部思想作風(fēng)“總開關(guān)”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，層層傳導(dǎo)壓力，全面正風(fēng)肅紀(jì)，向“不嚴(yán)不實”叫板，換來群眾叫好。嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位政府目標(biāo)管理，實行預(yù)安銷號制度，讓政府工作安排擲地有聲、落實有效。著力強(qiáng)化干部考核，全面推行村干部輪流坐班制，村干部主體作用得到強(qiáng)化，村級事務(wù)運行效率明顯提高。著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，有效遏制不作為、亂作為現(xiàn)象，嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、婚喪宴請等制度管理，凈化干部作風(fēng)、政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

同時，民族、統(tǒng)計、科技、修志、檔案、保密、國防、氣象、殘聯(lián)、雙擁、工會、共青團(tuán)、老干、移民、宗教、婦女兒童、紅十字會、郵政、通訊、石油、保險、關(guān)心下一代等工作取得喜人成績。

各位代表，過去五年，我們在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得了一定成績。這是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的結(jié)果!是省委省政府、州委州政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果!是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果!更是全縣廣大干部群眾和社會各界共同努力的結(jié)果!這是在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的堅實基礎(chǔ)上的大前進(jìn)!是在全縣離退休老同志的全力支持下的大前進(jìn)!在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐鳳部隊全體官兵，向離退休老同志和所有關(guān)心支持鳳凰發(fā)展的各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意!

各位代表，成績已成過去，經(jīng)驗啟迪未來。我們深深地體會到，鳳凰要加快發(fā)展，關(guān)鍵要堅持“四個必須”：

——必須解放思想抓機(jī)遇，勇于創(chuàng)新開大局。五年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢抓住發(fā)展機(jī)遇，在科學(xué)謀劃、發(fā)展定位上大膽解放思想，敢于跳出鳳凰、湘西、湖南看鳳凰，以國內(nèi)一流旅游城市為標(biāo)桿，努力建設(shè)國際旅游目的地;在項目包裝、對接政策上大膽解放思想，積極主動上爭支持，成功爭取了全省第一批特色縣域經(jīng)濟(jì)重點縣、臘爾山少數(shù)民族脫貧解困試點、城市棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等重大政策和項目支持;在融資建設(shè)、經(jīng)營資本上大膽解放思想，組建了縣銘城公司、廣源公司、展鳳公司等國有投資公司，增強(qiáng)政府融資建設(shè)能力;在招商引資、合作建設(shè)上大膽解放思想，全力以赴引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴，成功引進(jìn)騰訊公司、首創(chuàng)集團(tuán)、湖湘商貿(mào)集團(tuán)、太豐集團(tuán)、華夏集團(tuán)等一批知名企業(yè)入駐鳳凰，為全縣大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展聚能蓄勢。

——必須奮發(fā)有為抓建設(shè)，搶占區(qū)域發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。五年來，我們謀劃落地一批有競爭力的大項目、有帶動力的好項目，以時不我待、奮勇爭先的擔(dān)當(dāng)和闖勁，加快建成主導(dǎo)發(fā)展的重大項目，全面夯實基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工作，不斷完善交通、水利、電力、市政等基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，大力推進(jìn)文化旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，抓好各類專業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)，著力提升鳳凰加快發(fā)展的區(qū)域競爭力和影響力。

——必須勇于擔(dān)當(dāng)強(qiáng)執(zhí)行，爬坡過坎闖大關(guān)。五年來，我們始終將作風(fēng)建設(shè)作為干事創(chuàng)業(yè)的重要保障，既反對“四風(fēng)”，又鼓勵主動作為;既嚴(yán)格管理，又鼓勵大膽創(chuàng)新，做到治慵反腐不手軟，獎優(yōu)罰劣不含糊，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，挺過了經(jīng)濟(jì)下行壓力，趟過了大災(zāi)大事險灘難關(guān)，蓄積了發(fā)展正能量。

——必須關(guān)心群眾惠民生，共建共享新鳳凰。五年來，我們堅持將民生改善作為政府執(zhí)政的第一要務(wù)，始終把人民放在心中最高位置，全心全意為人民謀福祉，出臺了一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策，積極為群眾搭建發(fā)展平臺，著力解決群眾住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等基本生活保障，讓全縣人民共創(chuàng)共享發(fā)展成果。

各位代表，雖然我們的工作取得一定成績，但在發(fā)展過程中也凸顯出諸多問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是脫貧攻堅辦法不多、精準(zhǔn)不夠。過來，我們雖然不斷加大脫貧攻堅投入，也取得一定成績，但貧困原因底子不清、針對性措施不強(qiáng)，部分群眾“等靠要”思想還比較普遍，部門簡單幫扶現(xiàn)象比較突出，現(xiàn)有貧困人口的脫貧工作越來越難。二是產(chǎn)業(yè)化建設(shè)力度不大、程度不深。全縣產(chǎn)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向雖已明確，但產(chǎn)業(yè)培育的合力和具體路徑尚未形成，產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)矛盾突出，三次產(chǎn)業(yè)正處于艱難轉(zhuǎn)型期。文化旅游產(chǎn)品體系不健全，高端旅游產(chǎn)品、現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施缺乏，低質(zhì)量惡性競爭現(xiàn)象突出，旅游市場表象熱鬧但效益不高;涉旅工業(yè)、涉旅農(nóng)業(yè)還處于起步階段。三是干事創(chuàng)業(yè)能力不足、擔(dān)當(dāng)不夠。脫貧發(fā)展關(guān)鍵在干部和群眾。在新常態(tài)下有些干部能力不足“不能為”，有些干部動力不足“不想為”，有些干部擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”。少數(shù)干部無視法紀(jì)、不按規(guī)矩辦事等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分干部抓重點、抓關(guān)鍵的能力不夠，在干事創(chuàng)業(yè)上沒有發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用，沒能盡職盡責(zé)教育群眾、培訓(xùn)群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，導(dǎo)致不少群眾不能及時掌握新知識、新政策，不能及時跟進(jìn)形勢、跟進(jìn)市場。針對以上問題，我們必須高度重視，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風(fēng)，把未來的發(fā)展藍(lán)圖落實到一個個具體項目上，把群眾的美好愿景轉(zhuǎn)化到一件件具體實事上，奏響鳳凰精準(zhǔn)脫貧和大建設(shè)、大開發(fā)、大發(fā)展的最強(qiáng)進(jìn)行曲!

二、“十三五”時期奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)

當(dāng)前，發(fā)展依然是當(dāng)代中國第一要務(wù)。中央確定了穩(wěn)中求進(jìn)的發(fā)展總基調(diào)，明確了速穩(wěn)質(zhì)優(yōu)的發(fā)展總要求，黨中央、國務(wù)院要求全國各地大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷釋放財稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)日摺凹t利”，使服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“火車頭”。今后五年，是鳳凰決戰(zhàn)決勝全面建成小康的關(guān)鍵時期，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式深刻變革的轉(zhuǎn)型時期，我們必須緊跟發(fā)展形勢，堅持問題導(dǎo)向，抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，以逆水行舟的危機(jī)感和爭創(chuàng)一流的責(zé)任感，共同描繪“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖!

今后五年，縣人民政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實省委“三量齊升”“五化同步”和州委“542”發(fā)展思路，突出以精準(zhǔn)脫貧為統(tǒng)攬，加快建設(shè)國際旅游目的地、高寒山區(qū)精準(zhǔn)脫貧試點縣、知名生態(tài)文化公園，確保20xx年貧困縣摘帽。

“十三五”時期奮斗目標(biāo)是：全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，基本建成全面小康社會。奮力推進(jìn)高寒山區(qū)精準(zhǔn)脫貧試點縣建設(shè)，到20xx年國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣摘帽，臘爾山片區(qū)、八公山片區(qū)、長潭崗片區(qū)等區(qū)域性貧困問題基本解決。全面推進(jìn)全域旅游，基本建成國際旅游目的地。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、智慧化的管理服務(wù)設(shè)施和完備的休閑度假娛樂功能，20xx年把鳳凰景區(qū)基本建成國際知名旅游目的地，創(chuàng)建國家5a級景區(qū)和文明景區(qū)，接待游客突破600萬人，實現(xiàn)旅游收入200億元以上。全面推進(jìn)美麗鳳凰建設(shè)，基本建成知名生態(tài)文化公園。把全縣作為一個全域生態(tài)、全域文化、全域旅游的大公園來規(guī)劃、建設(shè)和管理，“十三五”期間，規(guī)劃建設(shè)重點項目187個，總投資1200億元以上，完成投資731億元以上，逐步將鳳凰建成自然山水大花園、歷史文化和民族風(fēng)情大觀園、綠色產(chǎn)品大莊園、休閑旅游大樂園、和諧宜居大家園，讓知名生態(tài)文化公園在全州率先成型、率先受益。

“十三五”時期，主要經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期指標(biāo)是：全縣國民生產(chǎn)總值年均增長12%;財政收入年均增長15%，固定資產(chǎn)投資年均增長23%，城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長10%和12%以上;全社會消費品零售總額年均增長13%;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi);規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)醫(yī)療、農(nóng)村合作醫(yī)療等社會保險參保率均達(dá)到90%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);義務(wù)教育年鞏固率100%;城鎮(zhèn)化率45%以上。

要實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們必須牢牢堅持“五大發(fā)展”理念：

——堅持創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)“旅游+”綜合產(chǎn)業(yè)體系，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。著力推進(jìn)“旅游+”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提質(zhì)增效。依托旅游優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)相互融合。著力發(fā)展以旅游商品為主的特色工業(yè)和以本地農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的生態(tài)工業(yè)，全面推進(jìn)農(nóng)工旅融合發(fā)展，加快旅游商品加工體驗園項目建設(shè)，重點扶持一批民族特色企業(yè)。結(jié)合旅游景區(qū)、文化公園、休閑度假、風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目建設(shè)，科學(xué)布局城鎮(zhèn)功能項目，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。

——堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”，構(gòu)建平衡發(fā)展新格局。突出抓好交通、水利、能源、信息“四張網(wǎng)”建設(shè)，重點抓好高鐵、公路、水利、電力、供氣、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造出行快捷、生產(chǎn)方便、運行安全的交通體系，打造安全保障、高效利用的水利體系，打造安全穩(wěn)定、清潔高效的新型能源利用體系，打造城鄉(xiāng)旅游生活智能化信息體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)均衡化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平衡化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會均等化，拉長經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

——堅持綠色發(fā)展，建設(shè)知名生態(tài)文化公園，共建宜居宜業(yè)新家園。牢固樹立生態(tài)文明立縣理念，構(gòu)建生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)綠色山川、綠色城鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)建設(shè)，開展“治臟、治亂、治污、治水、治路”系列行動，加快傳統(tǒng)村落、特色村寨保護(hù)與利用，著力保護(hù)環(huán)境生態(tài)和文化生態(tài)。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色食品、綠色旅游商品等精深加工，打造一批生態(tài)、綠色、有機(jī)“國字號”品牌，向綠水青山要“金山銀山”。

——堅持開放發(fā)展，建設(shè)國際旅游目的地，打造武陵山片區(qū)發(fā)展新高地。大膽解放思想，對接國內(nèi)國際先進(jìn)發(fā)展理念和戰(zhàn)略合作伙伴，充分利用資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新資產(chǎn)資本經(jīng)營方式，全方位開放景區(qū)開發(fā)、土地儲備、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺等投資領(lǐng)域，積極主動大招商、招大商，營造“天下人共建、全社會眾創(chuàng)”的發(fā)展環(huán)境，將鳳凰打造成投資創(chuàng)業(yè)高地，建設(shè)成湘、黔、渝、鄂邊界地區(qū)的璀璨明珠。

——堅持共享發(fā)展，建設(shè)高寒山區(qū)精準(zhǔn)脫貧試點縣，創(chuàng)造幸福美麗新生活。全面推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，集中人力物力財力抓好脫貧“十項工程”，加大貧困地區(qū)建設(shè)傾斜力度，加快臘爾山地區(qū)、八公山片區(qū)、長潭崗片區(qū)等深度貧困集中發(fā)生區(qū)發(fā)展，確保20xx年貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平、基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平，全縣貧困人口實現(xiàn)基本生活“兩不愁、三保障”。立足全面建成小康，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展，著力抓好教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)建設(shè)，不斷完善保基本、兜底線的惠民政策，促進(jìn)全縣人民共建共享美好生活。

三、20xx年工作安排

各位代表，20xx年是“十三五”的開局年、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵年、項目建設(shè)的決戰(zhàn)年。我們將以“建功必須有我”的高度自覺，強(qiáng)力推進(jìn)各項工作順利開展，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。

20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長12%;財政收入增長13%;固定資產(chǎn)投資增長20%以上，實施重點項目92個，完成投資65億元以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長10%;社會消費品零售總額增長13%;城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長10%、12%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在9.8‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)38%。

今年，我們將重點抓好以下四個方面工作：

(一)堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。將脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。大力實施精準(zhǔn)脫貧“十項工程”，因地、因戶、因人施策，切實做到精準(zhǔn)幫扶，特別是抓好發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、教育培訓(xùn)脫貧和?；径档拙€工作。一是加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，幫助貧困群眾“改窮業(yè)”。堅持因地制宜原則發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在臘爾山片區(qū)、鳳凰二級路沿線、沱江下游沿線、萬溶江流域、千麻公路沿線，依托現(xiàn)有資源優(yōu)勢，鼓勵采取“龍頭企業(yè)+建檔立卡戶”、“合作社+建檔立卡戶”等產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，加快建設(shè)5個萬畝以上產(chǎn)業(yè)園，年內(nèi)建成1個萬畝以上產(chǎn)業(yè)示范園、17個產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園、5個精品園。引導(dǎo)貧困戶依法采取出租、參股等形式流轉(zhuǎn)土地，年內(nèi)土地流轉(zhuǎn)4萬畝。加大農(nóng)技服務(wù)，所有貧困村的產(chǎn)業(yè)園必須確保有一名技術(shù)人員聯(lián)系指導(dǎo)，提高貧困群眾的種養(yǎng)水平。鼓勵創(chuàng)建本地農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，支持成熟農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)倉儲物流，支持“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”扶貧模式，為本地農(nóng)副產(chǎn)品打開市場。探索旅游扶貧，引導(dǎo)貧困群眾以旅游資源、扶貧資金等入股參與旅游開發(fā)，支持貧困戶聯(lián)合建設(shè)鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)家樂等旅游接待服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先安排貧困人口參與旅游服務(wù)就業(yè)，提高貧困群眾在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中的參與度與受益度，讓更多貧困人口共享旅游開發(fā)成果。二是扎實推進(jìn)易地搬遷，幫助貧困群眾“挪窮窩”。抓好易地扶貧搬遷政策宣傳，不能讓貧困戶因為不了解政策而錯過時機(jī)。按照群眾自愿的原則，有針對性對“一方水土養(yǎng)不活一方人”、地質(zhì)災(zāi)害點等區(qū)域的貧困群眾進(jìn)行搬遷，用足國家易地扶貧搬遷補(bǔ)助政策，決不讓建檔立卡貧困戶因搬遷而更加貧困，該兜底的部分政府堅決兜底。抓好廖家橋、阿拉營、臘爾山等3個集中安置區(qū)和10個安置點建設(shè)，推進(jìn)易地搬遷群眾向城市新區(qū)、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等安置區(qū)集中。加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極為易地搬遷貧困戶創(chuàng)造就業(yè)條件，讓貧困群眾能搬出、能增收、能致富。力爭年內(nèi)完成易地扶貧搬遷5400人以上。三是高度重視教育培訓(xùn)，幫助貧困群眾 “拔窮根”。實施教育布局大調(diào)整，讓全縣學(xué)生享有公平均等教育條件。20xx年完成思源學(xué)校、職業(yè)中專學(xué)校建設(shè)，加快推進(jìn)沱江小學(xué)、縣委黨校、南華中學(xué)等學(xué)校建設(shè)。今年新增學(xué)位2800個，到20xx年新增學(xué)位5100個，有效緩解城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)狀。加大公辦幼兒園等學(xué)前教育發(fā)展力度，年內(nèi)啟動8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)，20xx年底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設(shè)。實施能力素質(zhì)提升工程，加快人力資源開發(fā)，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。從今年起，幫助每個建檔立卡貧困家庭和城鎮(zhèn)低保戶至少免費培訓(xùn)1名有專業(yè)技能的青壯年勞動力，讓“兩后生”均能接受適應(yīng)就業(yè)需求的技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富能力。年內(nèi)實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2700人;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)3000人，其中新增650名建檔立卡戶護(hù)林員，帶動脫貧20xx余人。四是切實加強(qiáng)社會保障，編織民生保障“兜底網(wǎng)”。圍繞“病有所醫(yī)、學(xué)有所助、住有所居、老有所養(yǎng)”，提高政府托底保障民生水平。加快縣級公立醫(yī)院改革，加快推進(jìn)縣人民醫(yī)院、民族中醫(yī)院、婦保院整合經(jīng)營，啟動紅旗新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。抓好醫(yī)療保障，建立醫(yī)療保障基金，對建檔立卡貧困人口實行大病保險報銷制度和先診療后付費工作機(jī)制，確保國家規(guī)定可報銷范圍的住院費報銷比例達(dá)80%。關(guān)懷計劃生育特殊困難家庭，強(qiáng)化計劃生育常態(tài)化管理。全面落實助學(xué)體系全覆蓋，從今年秋季新學(xué)年起，對建檔立卡貧困家庭和城鎮(zhèn)低保戶縣內(nèi)就讀子女，在學(xué)前教育至高中階段20xx年實行免除學(xué)雜費教育;并且對每位貧困學(xué)生按照每年學(xué)前1000元、小學(xué)1500元、初中20xx元、高中或中職2500元分別給予生活補(bǔ)助，在本縣參加高考并考取高等院校的貧困學(xué)生，大專生給予3000元一次性補(bǔ)助，本科生給予5000元一次性補(bǔ)助，決不讓一個貧困戶子女因交不起學(xué)費而失學(xué)，阻斷貧困代際傳遞。抓好住房保障，年內(nèi)完成續(xù)建公租房1800套、農(nóng)村危房改造1100戶，確保城鄉(xiāng)貧困家庭有安全房居住。抓好養(yǎng)老保障，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險覆蓋率達(dá)100%;加快老年養(yǎng)護(hù)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，提升社會集中供養(yǎng)能力;提高五保戶分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，確保老有所依、老有所養(yǎng)。五是嚴(yán)格精準(zhǔn)脫貧“十項工程”實施要求。扎實推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、旅游扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、醫(yī)療救助、社會兜底、公共服務(wù)等“十項工程”。認(rèn)真抓緊精準(zhǔn)識別“回頭看”，對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進(jìn)行全面核查，確保徹底弄清真正的貧困底子，把貧困程度、致貧原因摸清楚，并實行數(shù)字化動態(tài)管理，做到應(yīng)退盡退、應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶必扶。嚴(yán)格做到情況要摸清、目的要明確、任務(wù)要具體、責(zé)任要落實、資金要保障、人員要精干、措施要有力、考核要嚴(yán)格。加強(qiáng)過程隨機(jī)抽查，實行季度預(yù)安銷號，嚴(yán)格扶貧資金管理，強(qiáng)化督查督辦和考核問責(zé)，真正踐行以人民為中心的發(fā)展思想，確保今年脫貧1.93萬人以上，堅決杜絕“數(shù)字脫貧”。

(二)全力推進(jìn)旅游發(fā)展全域化。按照“產(chǎn)品完善、管控科學(xué)、服務(wù)提升”的要求，加快推進(jìn)鳳凰旅游由景區(qū)景點向全域旅游、大眾旅游、休閑度假游轉(zhuǎn)型升級,年內(nèi)實現(xiàn)接待游客1380萬人次以上、旅游收入115億元以上，分別增長15%以上。一是著力抓好旅游產(chǎn)品體系建設(shè)。重點抓好“四大旅游產(chǎn)品”建設(shè)：加快古城景區(qū)提質(zhì)建設(shè)。以古城創(chuàng)建5a級景區(qū)為目標(biāo)，突出景區(qū)承載能力和服務(wù)能力建設(shè)。年內(nèi)完成沱江上游沿河建筑整治以及下游碼頭、棉寨下游游步道、聽濤公園、鳳凰記憶等沿河景觀建設(shè)，完成馬王廟、城隍廟等文物遺跡修復(fù)及歷史街區(qū)外立面整治，開工建設(shè)沙灣文化傳承基地，加快青山抱古城、南華山國家森林公園二期工程項目建設(shè)，完善古城旅游公廁、綠化美化、標(biāo)志標(biāo)牌等服務(wù)設(shè)施，提高鳳凰古城品牌吸引力和影響力。加快國際休閑度假區(qū)建設(shè)。通過招商引資，建設(shè)一批民俗酒店、度假山莊、文化娛樂項目，形成對接生態(tài)文化公園(鳳凰之窗)、總部經(jīng)濟(jì)園、廻龍溪養(yǎng)生基地的休閑度假旅游圈。年內(nèi)完成鳳凰國際休閑度假區(qū)規(guī)劃編制及招商工作，完成區(qū)域內(nèi)移民基地、火燒灘、勝花、地潭江、竹山等山脊以下林相改造及飲馬江濕地保護(hù)工作，完成地潭江至竹山景觀人行吊橋建設(shè)，加快推進(jìn)廖家橋—地潭江—山江旅游扶貧公路、長潭崗碼頭、移民基地生態(tài)非標(biāo)酒店、地潭江高端度假村建設(shè)。加快旅游西線精品線路建設(shè)。重點加快建設(shè)飛水谷—菖蒲塘—鴨堡洞、塘橋—天星—舒家塘、南方長城—拉毫—黃絲橋、天龍峽—滿江—地潭江等四個“三點一體”景點鏈建設(shè)，著力推進(jìn)天龍峽至長潭崗平湖游、黑潭營高端民宿基地、天星—塘橋現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)鳳大二級路兩廂及景區(qū)林相改造和美化建設(shè)，打造西線兵戰(zhàn)文化游、農(nóng)旅體驗游精品線路。20xx年基本完成天龍峽、拉毫營盤、飛水谷等景點提質(zhì)建設(shè)和設(shè)施配套，完成舒家塘傳統(tǒng)村落、黃絲橋唐城居民搬遷，并啟動建設(shè)。加快旅游北線精品線路建設(shè)。加快八公山片區(qū)旅游扶貧綜合開發(fā)，建設(shè)山江苗鄉(xiāng)游集散中心，突出八公山苗族祭祀圣山民俗文化體驗游、天星山苗族抗清主戰(zhàn)場健身探險休閑游，打造苗族博物館—苗人谷—老家寨民俗文化游、黃茅坪—老家寨—涼燈傳統(tǒng)村落體驗游。年內(nèi)完成吉信大塘—禾庫解放村—臘爾山巖坎—山江涼燈—吉信茶山13.6公里鄉(xiāng)村旅游扶貧公路路基工程，啟動實施老家寨民宿產(chǎn)業(yè)建設(shè)，支持社會資本按規(guī)劃實施鄉(xiāng)村客棧、特色餐飲等旅游接待項目，做大苗鄉(xiāng)休閑體驗游品牌。二是大力推進(jìn)旅游環(huán)境整治。嚴(yán)格按照古城保護(hù)規(guī)劃，著力抓好古民居、古街巷、古建筑等歷史風(fēng)貌保護(hù)，抓好古城消防安全和各種管線設(shè)施維護(hù)，確保古城安全協(xié)調(diào)。著力抓好城區(qū)景區(qū)市容市貌管理，依法打擊各種亂搭亂建、亂挖亂運、亂潑亂扔、亂擺亂占、亂停亂靠等行為，提升鳳凰城市形象。著力抓好旅游市場綜合整治，重點打擊非法拉客、串聯(lián)包班線車?yán)?、零?fù)團(tuán)費、價格欺詐等擾亂旅游市場行為。著力抓好涉旅行業(yè)監(jiān)管，實行旅游業(yè)態(tài)準(zhǔn)入審查制度，建立行業(yè)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范旅行社、酒店、商鋪、照相市場等涉旅行業(yè)管理，促進(jìn)景區(qū)行業(yè)健康發(fā)展。三是努力完善旅游管理服務(wù)新體系。加快旅游接待服務(wù)設(shè)施建設(shè)，今年8月底前完成城北生態(tài)旅游停車場建設(shè)并投入使用，年內(nèi)完成城北游客服務(wù)中心、民俗園旅游服務(wù)區(qū)停車場基礎(chǔ)工程、智慧旅游系統(tǒng)平臺等項目建設(shè)，加快推進(jìn)城東、城西、城北3個入城口的游客服務(wù)中心、停車場、棚戶區(qū)改造、道路綠化亮化美化項目建設(shè)。加快培育和壯大本地旅行社企業(yè)和導(dǎo)游隊伍，在不增加游客負(fù)擔(dān)的前提下，探索建立健全旅游民族地接機(jī)制，加快建設(shè)導(dǎo)游服務(wù)中心，進(jìn)一步規(guī)范旅行社和導(dǎo)游行業(yè)管理。20xx年實施旅游管理服務(wù)新體系以來，鳳凰旅游市場管理秩序不斷規(guī)范，鳳凰古城保護(hù)得到加強(qiáng)，文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，鳳凰古城維護(hù)成本保障水平穩(wěn)步提升，但城區(qū)車位供求矛盾突出、區(qū)域內(nèi)外發(fā)展條件不平衡、旅游產(chǎn)品體系不完善等問題沒有得到根本解決。針對這些問題，我們將充分聽取各方面意見，依法依規(guī)完善調(diào)整旅游管理服務(wù)新體系，把鳳凰古城景區(qū)打造成管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的景區(qū)，推動鳳凰旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)美麗鳳凰建設(shè)。按照20平方公里20萬人口城市規(guī)模，統(tǒng)籌城市擴(kuò)容與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)新鳳凰。一是加速舊城提質(zhì)。以棚戶區(qū)改造為抓手，年內(nèi)完成沱江中心片區(qū)棚戶區(qū)、金水寨“鳳凰傳奇”等項目征拆和三通一平，開工建設(shè)現(xiàn)代城市綜合體;完成虹橋西路至巖腦坡等老城道路提質(zhì)改造工程，著手解決虹橋路、民俗園等城市內(nèi)澇問題，加快推進(jìn)涇蘭溪等區(qū)域污水整治工程。大力實施舊城綠化美化工程，深入開展門牌廣告風(fēng)貌整治。適時推進(jìn)旅游車輛外圍管控，科學(xué)配套接駁體系，逐步取締路面停車，改善縣城環(huán)境，提升城市品質(zhì)。二是加快新區(qū)建設(shè)。抓好新區(qū)主干道建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)張吉懷高鐵專線鳳凰段，完成棉寨大道、金坪大道、紅旗路、大眾路、邊寨路建設(shè)，加快推進(jìn)鎮(zhèn)筸大道、鳳大高速南長城互通、g354鳳凰至大興公路改造升級、高鐵站至廖潭公路連接線、古城至櫻桃坳至長潭崗旅游慢行系統(tǒng)綠道等一批新區(qū)景區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加快銅仁到鳳凰高鐵、旅游觀光輕軌環(huán)線等城市旅游交通項目前期工作，拉開新城路網(wǎng)骨架。抓好城市水務(wù)設(shè)施建設(shè)，以推進(jìn)海綿城市建設(shè)為抓手，加快自來水二廠、廖家橋以及官莊污水處理廠、排洪防澇管網(wǎng)建設(shè)，確保城市新區(qū)充足供水、安全用水。加快漾水坨、巖坎營人工湖建設(shè)，推進(jìn)河湖連通工程，實現(xiàn)既調(diào)節(jié)用水，又改善景觀，既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又促進(jìn)城市增值。加快城市電力設(shè)施建設(shè)，新建廖家橋11萬千伏變電所，完成城區(qū)10千伏線路改造、杜田至沱江變電站35千伏聯(lián)絡(luò)線改造，推進(jìn)城區(qū)供電線路改造升級，確保用電安全。抓好城市功能完善，年內(nèi)完成地質(zhì)博物館、城北農(nóng)貿(mào)市場等項目建設(shè)，加快燃?xì)庹炯叭細(xì)夤芫W(wǎng)、城西客運站、公交總站、果蔬批發(fā)市場、政法基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)鳳凰世紀(jì)城、鳳凰星城、帝泊郡、鑫桂園、鳳天山莊等新區(qū)住宅小區(qū)建設(shè)，打造設(shè)施齊全、功能完善的新型城市。抓好城市產(chǎn)業(yè)培育，重點加快生態(tài)文化公園至廻龍溪新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進(jìn)一批養(yǎng)老養(yǎng)生、民俗接待、旅工一體、休閑娛樂、綠色企業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目。20xx年5月底前完成工業(yè)園區(qū)一期標(biāo)準(zhǔn)化廠房(鳳凰之窗)建設(shè)，7月份舉辦為期兩個月的開園活動，引進(jìn)入園企業(yè)30家以上。加快工業(yè)園二期10萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)嘉年華游樂場、總部經(jīng)濟(jì)園，推進(jìn)齊良橋風(fēng)情小鎮(zhèn)、煙雨鳳凰等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，確保新區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人氣活躍。三是突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。加快完成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃調(diào)整，突出抓好阿拉營、落潮井省際邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)，打造臘爾山、禾庫、山江、吉信、筸子坪等一批旅游大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。著力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)集聚發(fā)展，年內(nèi)完成阿拉營鎮(zhèn)、吉信鎮(zhèn)自來水廠改造和新場鎮(zhèn)自來水廠建設(shè)，完成林峰、官莊、水打田、都里等4個農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快黃絲橋風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，逐步實施中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)給排水、街道硬化亮化工程，推進(jìn)農(nóng)村人口向中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)，加快推進(jìn)g352鳳凰段、千云公路、鳳木公路、187公里旅游公路等農(nóng)村骨干公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路加寬110公里、安保工程135公里，實現(xiàn)通村公路硬化全覆蓋，打造通達(dá)通暢的鄉(xiāng)村路網(wǎng)。著力推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，年內(nèi)完成44處人飲安全工程，建設(shè)覆蓋39個村農(nóng)田水利設(shè)施，啟動烏巢河水庫工程建設(shè)，抓好病險水庫除險加固，完成大小坪水庫灌區(qū)配套工程、兩岔河水庫的設(shè)計和報批工作。著力推進(jìn)農(nóng)村電力建設(shè)，20xx年6月底前全面完成第一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，年底完成18個扶貧村電網(wǎng)升級改造工程。四是抓好生態(tài)改善。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)建設(shè)，實施石漠化綜合治理工程、退耕還林工程、農(nóng)村環(huán)境綜合治理、千里生態(tài)建設(shè)工程，示范推進(jìn)椿木坪、竹山、扭仁等13個村環(huán)境綠化、山體綠化，打造綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。五是抓好農(nóng)村社會治理。完成村級區(qū)劃調(diào)整改革工作，抓好合并村村委會班子建設(shè)和后續(xù)服務(wù)工作，確保邊遠(yuǎn)村撤并后不被邊緣化。認(rèn)真抓好查非糾違、同建同治、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等重要工作，依法打擊亂占亂建、亂砍亂伐、污染環(huán)境等違法違規(guī)行為。進(jìn)一步完善農(nóng)村網(wǎng)格化治理體系，嚴(yán)格落實村干部輪流坐班制度，并逐步提高誤工補(bǔ)貼，建設(shè)一支懂政策、懂農(nóng)村、懂群眾的鄉(xiāng)村管理服務(wù)人才隊伍，引領(lǐng)農(nóng)村加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)著力抓好項目建設(shè)要素大保障。20xx年全縣項目建設(shè)任務(wù)十分艱巨，必須強(qiáng)化要素保障，確保各項工作部署落實落地。一是強(qiáng)化規(guī)劃保障。突出“民族特色、山區(qū)特點、時代特征”，抓好新區(qū)建設(shè)、古城保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等系列規(guī)劃修訂編制，抓好鳳凰國際休閑度假區(qū)、鳳凰總部經(jīng)濟(jì)園、廻龍溪休閑度假養(yǎng)生基地、高鐵新城等重要區(qū)域、重點領(lǐng)域、重大項目規(guī)劃編制，著力抓好邊界口子鎮(zhèn)、旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等規(guī)劃編制，加快推進(jìn)第四批傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制，力爭年內(nèi)實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。年內(nèi)完成“多規(guī)合一”規(guī)劃編制，建立全縣規(guī)劃“一張圖”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化資金保障。用好用活優(yōu)惠政策，抓好上項爭資，年內(nèi)爭取上級各種專項轉(zhuǎn)移支付28億元以上。圍繞實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化，抓好國有資產(chǎn)歸集盤活，力爭年內(nèi)完成國有資產(chǎn)歸集100億元，實現(xiàn)銘城公司發(fā)行企業(yè)債券8億元，股權(quán)投融資5億元以上。積極對接金融政策，爭取易地搬遷脫貧、棚戶區(qū)改造、城北游客服務(wù)中心等政策性貸款支持20億元以上。全力開展“招商突破年”活動，牢固樹立合作共贏的理念，鼓勵支持社會資本以獨資、合資等多種方式進(jìn)行投資建設(shè)，在招大商、招好商上有新突破，年內(nèi)力爭完成招商引資33億元以上。推進(jìn)bot、ppp等現(xiàn)代融資模式，完成自來水二廠、新區(qū)綜合醫(yī)院、海綿城市等ppp項目建設(shè)投資15億元以上，確保建設(shè)資金保障。三是強(qiáng)化用地保障。加大土地報批和供應(yīng)力度，優(yōu)先保障年內(nèi)出讓地塊和開工項目。全力抓好低丘緩坡、20xx年第一批次等用地報批工作，確保年內(nèi)報批土地20xx畝以上，新增儲備土地1500畝以上。6月底完成第一批供應(yīng)出讓，11月底完成全年土地出讓任務(wù)，為全縣重點項目建設(shè)用地提供保障。抓好土地整理治理，年內(nèi)完成土地整理5000畝以上，通過上級驗收20xx畝以上，確保實現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。四是強(qiáng)化人才保障。進(jìn)一步完善人才和智力引進(jìn)管理模式，大膽引進(jìn)智庫、專業(yè)院校和研究機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)政府“外腦”;要引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊、專項合作公司，探索職業(yè)化管理模式，率先實現(xiàn)銘城公司管理職業(yè)化;注重引進(jìn)和培養(yǎng)本土人才，高度重視人才本土化，培育壯大一批“土專家”、本地能人;建立干部干事創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，在機(jī)制上杜絕干與不干一個樣、干好干壞一個樣等現(xiàn)象。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全力抓好“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動，努力建設(shè)鳳凰人民信得過、靠得住的滿意政府。

(一)堅持法治為本，規(guī)范政府行為。堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，堅持集體決策，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益的重大事項，決策前充分醞釀，征求人大、政協(xié)及廣大群眾意見，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化。自覺接受縣人大的依法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會的決議，依法向縣人大及其會報告工作，認(rèn)真研究落實縣人大會交辦的意見和人大代表建議。主動接受縣政協(xié)民主監(jiān)督，支持縣政協(xié)參政議政，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，著力解決社會關(guān)注的具體問題。接受新聞輿論、社會公眾、網(wǎng)民朋友的廣泛監(jiān)督，辦好行風(fēng)熱線、縣長信箱和政府網(wǎng)站，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開領(lǐng)域和深度，廣開渠道聽取意見和建議。抓好普法教育，增強(qiáng)全社會的法律意識和法制觀念。加強(qiáng)政府法制建設(shè)和執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，提高依法行政水平。實行政府債務(wù)規(guī)?？刂坪皖A(yù)算管理，完善政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，切實做到依法舉債、嚴(yán)格管債、合理用債、科學(xué)化債。支持審判、檢察機(jī)關(guān)獨立公正行使司法權(quán)。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲查處行政執(zhí)法中的不作為、亂作為問題。

(二)堅持實干為先，提升政府效能。深入貫徹落實系列講話精神，努力營造保護(hù)干部成長的良好環(huán)境，建立健全“容錯糾錯”機(jī)制：“即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來?！北Ｗo(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。絕不讓工作上的“領(lǐng)頭羊”因失誤變成犯錯的“替罪羊”，絕不讓工作上沖鋒陷陣的“勇士”，成為部分居心叵測的人“開黑槍”“放冷箭”的“靶子”，一定要讓敢抓敢闖、能抓能闖的干部抓工作挺直腰桿、甩開膀子、邁開步子，在改革發(fā)展路上披荊斬棘、一路向前。強(qiáng)化政府執(zhí)行力建設(shè)，健全層級負(fù)責(zé)、職能負(fù)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格實行政府目標(biāo)管理、預(yù)安銷號制度，嚴(yán)格督查督辦，確保工作一件一件落實、項目一項一項推進(jìn)、問題一個一個解決。強(qiáng)化干部管理，大力倡導(dǎo)勤政務(wù)實之風(fēng)，嚴(yán)格落實績效考核制度，實現(xiàn)法定職責(zé)必須擔(dān)起來、上級任務(wù)必須完成好、群眾托付必須干漂亮。

(三)堅持擔(dān)當(dāng)為首，強(qiáng)化政府作為。教育我們要“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、彰顯公平正義的事，頂著壓力也要干到底、干成功，決不回避矛盾、躲避危險。在深化改革上，按規(guī)定完成公務(wù)用車等改革任務(wù)，堅決一個標(biāo)準(zhǔn)走到底，不留彈性和余地。在社會治理上，扎實開展城區(qū)、景區(qū)、校區(qū)、礦區(qū)和重點工程區(qū)綜合整治，大力整治“黃賭毒”，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡涉槍和“兩搶一盜”等違法犯罪行為，切實樹立正必壓邪的社會風(fēng)氣，朗朗乾坤絕不允許小鬼橫行，增強(qiáng)群眾安全感和滿意度，確保社會大局穩(wěn)定。在“查非糾違”上，嚴(yán)格落實“查非糾違”鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理績效考核制度，促進(jìn)土地巡查常態(tài)化，強(qiáng)化建房申報審批意識，管住鳳凰每一寸土地。在安全生產(chǎn)上，著力抓好古城消防、森林防火、尾礦庫、建筑渣土受納場、道路交通、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害、危險化學(xué)品、煙花爆竹、食品藥品、校園周邊場所、人員密集場所等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患排查整治，深入開展“打非治違”，堅決取締黑店、黑廠、黑車等無證經(jīng)營行為，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和家庭幸福。

(四)堅持廉潔為重，改善政府形象。嚴(yán)格踐行中央“三嚴(yán)三實”要求，突出抓好“

兩學(xué)一做

”活動，著力調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)激情，大力提倡勤政為民、廉潔干事的良好作風(fēng)，把全部心思放在干事業(yè)、謀發(fā)展上，把全部精力用在辦實事、求實效上。強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、政府采購等制度，切實抓好政府投資項目、政府采購和民生保障資金等重要領(lǐng)域監(jiān)督監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)安全。強(qiáng)化勤儉節(jié)約工作，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出，精簡、規(guī)范節(jié)會和各類表彰活動，堅決剎住鋪張浪費之風(fēng)。推進(jìn)反腐倡廉重心下移，加大蒼蠅式腐敗治理力度，突出解決發(fā)生在群眾身邊的“雁過拔毛”、“小官大貪”、優(yōu)親厚友、宗族黑惡勢力橫行霸道等違紀(jì)違法問題，集中整治和查處擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費惠民資金等職務(wù)犯罪問題，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，脫貧攻堅沖鋒號已經(jīng)吹響，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府、州委州政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，勵精圖治，主動作為，奮力拼搏，全力推進(jìn)鳳凰率先脫貧、率先發(fā)展，為鳳凰實現(xiàn)全面建成小康社會而努力奮斗!

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縣政府報告感悟篇二十三

寧陽縣代縣長 黃正玉

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員及其他列席會議的同志提出意見。

一、十六屆政府工作回顧

2008年以來，在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級全面貫徹黨的十七大和歷次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深入實施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略為主要任務(wù)，始終堅持抓發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促和諧，“十一五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)超額完成，“十二五”規(guī)劃開局良好，“2011攻堅計劃”成效顯著，綜合實力大幅提升。2011年，預(yù)計全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值248億元、一般預(yù)算收入6.96億元、社會消費品零售額92.3億元，分別為2007年的1.9倍、2.2倍、2.1倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18291元、農(nóng)民人均純收入7966元，均為2007年的1.8倍。

——“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。積極探索縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全新模式，全力推進(jìn)實施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，“一城一園”聚集了全縣80%以上的投資額和工業(yè)總量，成為跨越發(fā)展的巨大引擎。泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城強(qiáng)勢崛起。堅持突出抓項目、全力搞配套、重點建社區(qū)，大項目、好項目持續(xù)落地，路網(wǎng)框架基本建成，社區(qū)、商務(wù)區(qū)等配套設(shè)施同步跟進(jìn)。目前，產(chǎn)業(yè)城規(guī)模企業(yè)達(dá)到101家，在建過億元項目43個，汽車零部件、礦用機(jī)械、新能源新材料等七大產(chǎn)業(yè)集群初步形成，現(xiàn)代化中等工業(yè)城市發(fā)展框架日漸成型，被納入泰安市區(qū)域帶動戰(zhàn)略。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展迅速。堅持產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城市化，主攻“一高兩現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)園框架不斷拉大，設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)體系初步形成。目前，產(chǎn)業(yè)園規(guī)模企業(yè)達(dá)到130家，在建過億元項目34個。文化旅游產(chǎn)業(yè)蓄勢突破。圍繞培植“山”、“水”特色旅游板塊，神童山風(fēng)景區(qū)、禹王古鎮(zhèn)等文化旅游項目強(qiáng)力推進(jìn)，中華孔子文化城順利啟動，鶴山水資源綜合利用開發(fā)項目列入省水利改革發(fā)展“十二五”規(guī)劃；成功舉辦山東寧陽梨花節(jié)，中華寧陽大棗文化節(jié)、蟋蟀文化節(jié)等特色節(jié)慶活動，綜合效益不斷提升。

——轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)扎實推進(jìn)。2011年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到295家，比2007年增加87家；預(yù)計規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、利稅分別為2007年的3.3倍、3.5倍；民營經(jīng)濟(jì)增加值、稅金均為2007年的2倍；三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為16.4：46.7：36.9，一產(chǎn)降低2.9個百分點，三產(chǎn)提高3.2個百分點。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)為支撐、具有寧陽特色的產(chǎn)業(yè)體系初步確立。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，煤炭、輕紡、建材等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；新興產(chǎn)業(yè)日益壯大，礦用機(jī)械、輸變電設(shè)備、新能源等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；特色產(chǎn)業(yè)影響力不斷擴(kuò)大，蟋蟀、大棗通過國家地理標(biāo)志產(chǎn)品評審，我縣榮獲“中國十字繡之鄉(xiāng)”、“中國鋼球之鄉(xiāng)”稱號。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。糧食連年豐產(chǎn)豐收；高值田、設(shè)施農(nóng)業(yè)、有機(jī)蔬菜、苗木花卉種植面積大幅度增加；“一村一品”專業(yè)村、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速。新“三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)土地流轉(zhuǎn)、龍頭項目、農(nóng)業(yè)政策、社區(qū)建設(shè)“四個支撐”格局初步形成，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)；“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)模式全國推廣。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。2011年，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值91.5億元，為2007年的2.1倍?？萍紕?chuàng)新步伐加快。2011年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到18.6%；國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到6家，省以上名牌產(chǎn)品達(dá)到21個；成功爭取省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項目，并列入省“十二五”規(guī)劃。生態(tài)建設(shè)力度加大?！笆晃濉惫?jié)能減排任務(wù)如期完成，被市政府評為“十一五”節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位；全縣擁有國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個；森林覆蓋率達(dá)到36%。

——城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快。統(tǒng)籌編制城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等各項規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋?？h城建設(shè)加快推進(jìn)。2008年以來，累計投資60多億元，開工城市重點建設(shè)項目50余項，寧陽公園、北關(guān)路商業(yè)街改造、城區(qū)干道亮化、城市垃圾處理場等一批精品工程投入使用?？h城建成區(qū)面積達(dá)到18平方公里、人口突破15萬人，城區(qū)道路長度、綠化面積、住宅面積、集中供熱面積分別是2007年的1.3倍、1.5倍、1.4倍、3.4倍。城市建設(shè)管理水平明顯提高，成功爭創(chuàng)國家園林縣城。村鎮(zhèn)建設(shè)扎實開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資50多億元，華豐鎮(zhèn)被評為全省小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，葛石鎮(zhèn)被確定為全省第一批特色景觀旅游名鎮(zhèn)；24個新農(nóng)村試點社區(qū)全面啟動，累計完成投資7.2億元；農(nóng)房建設(shè)與危房改造完成投資31.5億元，建成2.8萬余戶。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。全縣公路通車?yán)锍踢_(dá)到1461公里，比2007年底增加310公里，基本實現(xiàn)村村通柏油路、通客車，通自來水率達(dá)到97%；供熱供氣、郵政通訊、電氣化等設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)展。

——改革開放不斷深化。對外開放步伐加快。四年來，全縣招商引資到位資金247.3億元，實際利用外資6890萬美元，年均分別增長43.4%、12.1%；對上爭取資金34.7億元，年均增長18.4%；完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2.56億美元，年均增長14.6%；完成固定資產(chǎn)投資643.6億元，年均增長26%。山能機(jī)械、國能生物發(fā)電、振挺活塞二期、超威循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批過億元項目相繼落地，成功爭取到全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣、省財政直管縣、省基本財力保障縣。改革創(chuàng)新力度加大。撤銷寧陽鎮(zhèn)設(shè)立文廟、八仙橋兩個街道，東莊撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)，華豐鎮(zhèn)被確定為全省十個擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點之一；事業(yè)單位改革順利啟動，政府機(jī)構(gòu)改革、文化體制改革的力度進(jìn)一步加大，財稅、國資、金融、投融資、行政審批等配套改革取得實質(zhì)性進(jìn)展；農(nóng)村綜合配套改革不斷深化，林權(quán)制度主體改革圓滿完成；“大統(tǒng)計”體制推行的成效進(jìn)一步凸顯。

——民生民計持續(xù)改善。始終堅持以人為本、民生優(yōu)先，突出抓好“三保一提升”及各項社會事業(yè)，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。四年累計實施民生實事64項，落實支農(nóng)惠農(nóng)直補(bǔ)資金4.4億元。義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革順利完成，免費義務(wù)教育全面普及，成功創(chuàng)建為山東省教育工作示范縣。“一刻鐘健康服務(wù)圈”初步形成；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度進(jìn)一步鞏固，“健康醫(yī)卡通”在全省率先實施。教育均衡發(fā)展、農(nóng)村衛(wèi)生一體化管理模式全國推廣。就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，四年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)2.9萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人。社會保障力度加大。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險全面實施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進(jìn)展順利；在全省率先建立城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助長效機(jī)制，建立起從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)生資助保障體系。保障性住房建設(shè)加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，困難救助力度不斷加大。人口和計劃生育工作扎實推進(jìn)，國防動員、民兵預(yù)備役、雙擁共建、愛國衛(wèi)生、民族宗教、外事僑務(wù)、食品藥品監(jiān)管、審計、物價、應(yīng)急、體育、工商、史志、檔案、氣象、人防、老齡、殘疾人、機(jī)關(guān)事務(wù)等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

——精神文明和民主法制建設(shè)成效明顯。深入開展文明創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)新時期寧陽精神，全縣公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。積極組織開展群眾性文化活動，全力實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、有線電視村村通等公共文化服務(wù)工程，推進(jìn)文化惠民、文化富民。傾力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，“平安寧陽”建設(shè)成效顯著。扎實開展“五五”普法和“四五”依法治縣，積極踐行“三六久”群眾工作法，健全社會治安防控體系，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，社會保持和諧安定。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，連續(xù)11年受到省、市表彰。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)公開，規(guī)范行政審批，深化廉政教育，落實行政問責(zé)、決策咨詢、政府采購、重點項目建設(shè)招投標(biāo)等制度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境等違法違紀(jì)行為，行政效能明顯提升，政府施政水平進(jìn)一步提高。

各位代表，四年來，面對風(fēng)云變幻的國際國內(nèi)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全縣各級眾志成城，銳意創(chuàng)新，攻堅克難，政府各項工作取得了令人鼓舞的新業(yè)績。我縣先后榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、省級文明縣、省雙擁模范縣、省城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)示范縣等100余項省級以上榮譽(yù)。成績的取得，主要得益于縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的有效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣人民的團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、各位委員，向全縣人民和關(guān)心支持寧陽發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。四年的實踐證明：

——必須堅持縣委既定工作思路，毫不動搖、一以貫之地推進(jìn)實施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“兩極”帶動、點面結(jié)合的發(fā)展格局，不斷爭創(chuàng)新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展。

——必須堅持以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，緊緊圍繞“四化”發(fā)展方向，把“四轉(zhuǎn)四調(diào)”作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的根本抓手，走具有寧陽特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

——必須堅持把改革創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，以解放思想為先導(dǎo)，以擴(kuò)大開放求突破，不斷創(chuàng)新體制、完善機(jī)制，用改革的辦法、市場的手段，破解難題、激發(fā)活力。

——必須把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，致力于謀發(fā)展、辦實事、解民憂，讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展中仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：社會的開放意識較差、經(jīng)濟(jì)的開放程度不夠；經(jīng)濟(jì)總量偏小，綜合實力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，節(jié)能減排壓力較大，自主創(chuàng)新能力不高，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；城鎮(zhèn)化水平偏低；破解土地、資金等約束瓶頸辦法不多；民生事業(yè)和基本公共服務(wù)與群眾期待還有不小差距；政府工作的創(chuàng)新能力、社會化管理水平有待進(jìn)一步改進(jìn)，部分部門、單位擔(dān)責(zé)任、抓落實、搞服務(wù)、促發(fā)展的意識和能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；提高全民文明素質(zhì)的任務(wù)依然艱巨等等。對此，我們必須直面困難和問題，認(rèn)真研究加以解決。

二、今后五年政府工作構(gòu)想和主要目標(biāo)任務(wù)

今后五年，是我縣全面實施“十二五”規(guī)劃，加速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h十三次黨代會科學(xué)分析了今后五年的發(fā)展形勢，描繪了加速跨越趕超的宏偉藍(lán)圖，指明了加快科學(xué)發(fā)展的前進(jìn)方向。做好今后一個時期的工作，推動經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展，意義十分重大。為此，建議下屆政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大、十七屆歷次全會和縣十三次黨代會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“快速推進(jìn)工業(yè)化，全力推進(jìn)城市化，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面融入市場化”為發(fā)展方向，強(qiáng)力實施“雙帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“四個統(tǒng)籌”，努力實現(xiàn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，按照縣十三次黨代會確定的目標(biāo)要求，與“十二五”規(guī)劃相銜接，建議今后五年政府工作的總體目標(biāo)是：到2016年，縣內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到538億元，年均增長14.6%；地方財政收入34億元，年均增長27.7%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到16731元、38417元，年均增長均為16%，與2011年相比，實現(xiàn)“四個翻番”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)跨入全省前50強(qiáng)。到2016年，社會消費品零售額年均增長19%；固定資產(chǎn)投資年均增長21%；人口自然增長率控制在7.7‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)到57%；節(jié)能減排完成約束性指標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過五年的努力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)面貌顯著改觀、體制機(jī)制活力增強(qiáng)、干部群眾精神風(fēng)貌積極向上“五大變化”。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須加速經(jīng)濟(jì)效益、城鎮(zhèn)化水平、生態(tài)環(huán)境、文化事業(yè)、民生保障、社會管理“六個提升”，推動科學(xué)發(fā)展，確保和諧穩(wěn)定。

（一）突出產(chǎn)業(yè)培植，增強(qiáng)綜合實力，提升經(jīng)濟(jì)效益。堅定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力提升以科技創(chuàng)新為標(biāo)志的核心競爭力，推動三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、效益攀升。到2016年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8.9：48.3：42.8。一是壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，開展裝備更新、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)規(guī)、提質(zhì)、增效。堅持做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快培育汽車零部件、礦用機(jī)械、輸變電設(shè)備、新材料、新能源、新醫(yī)藥六大新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批鏈條完善、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)基地。堅持做響特色產(chǎn)業(yè)，通過政策引導(dǎo)、項目帶動、策劃包裝、品牌打造，著力培育特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)，盡快成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。二是提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。堅持突出特色抓產(chǎn)業(yè)，固本強(qiáng)農(nóng)爭一流，以“六進(jìn)”致富工程為抓手，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，以“新三農(nóng)”事業(yè)示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑹袌龌⑵放苹ㄔO(shè)，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收步伐。三是繁榮發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展倉儲物流、金融保險等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、教育培訓(xùn)等新興服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重大突破。四是加快科技創(chuàng)新步伐。堅持以項目為抓手，以企業(yè)為主體，以工業(yè)為重要領(lǐng)域，重點實施海斯摩爾產(chǎn)業(yè)化、省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、省級動力電池高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等一批重大科技項目，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的品牌化、領(lǐng)軍型企業(yè)，構(gòu)建符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點、核心競爭力突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。五是全力提升財政效益。切實加強(qiáng)財源建設(shè)，培植壯大骨干稅源，改善稅源結(jié)構(gòu)，培育稅收增長點。強(qiáng)化稅費征管，統(tǒng)籌土地、砂、石等國有資源、資產(chǎn)開發(fā)利用，不斷增加政府收益。大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅決壓縮不合理開支，保障重點支出，切實提高政府生財、聚財、理財水平。

（二）突出兩極建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)布局，提升城鎮(zhèn)化水平。積極構(gòu)建泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城、縣城兩個中等城市遙相呼應(yīng)，若干衛(wèi)星城眾星拱月，眾多新型社區(qū)布局合理的城鎮(zhèn)發(fā)展格局，著力提升以城市化進(jìn)程為標(biāo)志的綜合競爭力。一是全力打造泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城。加快“一區(qū)四鎮(zhèn)”融合，持續(xù)抓好“工業(yè)項目引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、新型社區(qū)建設(shè)”三大重點，發(fā)展生產(chǎn)、服務(wù)、消費多點支撐的城市經(jīng)濟(jì)；創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)城管理模式，理順體制，整合資源，激發(fā)活力；探索產(chǎn)業(yè)城國有資產(chǎn)管理運營路子，做好城市開發(fā)經(jīng)營文章，提升自主發(fā)展能力；建立人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵等機(jī)制，加快高層次人才聚集。經(jīng)過努力，使產(chǎn)業(yè)城的經(jīng)濟(jì)實力、城市面貌、外在形象大幅提升，初步建成現(xiàn)代化中等工業(yè)城市。二是加快建設(shè)生態(tài)宜居縣城。按照“一老一新一園區(qū)”發(fā)展格局，搭建框架拓展規(guī)模、優(yōu)化功能提升形象、擴(kuò)容園區(qū)聚集產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新區(qū)開發(fā)、舊城改造、功能配套等工作。堅持“以城帶產(chǎn)、以產(chǎn)興城”，大力培植“一高兩現(xiàn)代”產(chǎn)業(yè)，盡快將環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園建成新型工業(yè)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代化復(fù)合式新城區(qū)。三是扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。圍繞兩極建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位、資源等優(yōu)勢，著力培育旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，形成一批環(huán)繞兩個中等城市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)。抓好新型農(nóng)村試點社區(qū)建設(shè)，穩(wěn)妥擴(kuò)大試點范圍，逐步將全縣村居整合成布局合理、組團(tuán)居住、功能完善的新型村居。

（三）突出標(biāo)本兼治，促進(jìn)綠色發(fā)展，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立環(huán)保優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先理念，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好相統(tǒng)一。大力推進(jìn)節(jié)能減排，嚴(yán)格控制新上“高耗能、高污染、低效益”項目，落實結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等治污降耗舉措，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。堅定不移實施自然生態(tài)工程、綠色寧陽建設(shè)，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，搞好環(huán)境污染監(jiān)測治理，加快生態(tài)縣建設(shè)步伐。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)、水資源管理制度，加強(qiáng)土地、礦產(chǎn)、水、林等資源的節(jié)約管理，推行科學(xué)有序開發(fā)。大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，倡導(dǎo)綠色消費，努力形成節(jié)約、健康、文明、科學(xué)的生活方式。

（四）突出特色培育，融合聚集優(yōu)勢，提升城鄉(xiāng)文化品質(zhì)。堅持文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展，不斷提升公民素質(zhì)。強(qiáng)化社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時期寧陽精神，夯實科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的共同思想基礎(chǔ)。以縣文化中心、體育中心等城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以打造群眾性文化活動品牌為平臺，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)文化藝術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，健全文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，扶持一批鄉(xiāng)村藝術(shù)團(tuán)體、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土文化名人、創(chuàng)作一批文化藝術(shù)精品。探索文化、旅游、商貿(mào)一體化發(fā)展路子，融合聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要素，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，集中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門優(yōu)勢資源，實行文化、旅游、商貿(mào)資源一體化管理、項目一體化推介招商，加快建設(shè)一批文化旅游項目，培育一批骨干文化旅游企業(yè)，打造一批文化旅游產(chǎn)業(yè)集群和基地、園區(qū)，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重。

（五）突出惠民利民，發(fā)展社會事業(yè)，提升民生保障水平。堅持均衡論、統(tǒng)籌法，突出惠民利民、注重公平正義，讓全縣人民生存更有保障，生活更加美好。鞏固山東省教育工作示范縣創(chuàng)建成果，完成普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)縣域教育高位均衡發(fā)展。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，打造“健康寧陽”。加快完善居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長的長效機(jī)制；健全以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、基本生活保障為重點的社會保障體系；建立以經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)為重點的住房保障體系；完善扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等社會救助體系，不斷提升社會保障水平。積極推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”行動，健全創(chuàng)業(yè)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，以就業(yè)帶民富。

（六）突出矛盾化解，推進(jìn)社會和諧，提升社會管理水平。更加注重社會管理創(chuàng)新，最大限度激發(fā)社會創(chuàng)造力，增加和諧因素。深化行政管理、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展等方面的改革，健全完善社會管理格局，強(qiáng)化政府社會管理職能，引導(dǎo)各類社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)、增強(qiáng)服務(wù)能力，發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。全面推行“三六久”工作法，妥善處理各種利益關(guān)系，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)社會矛盾源頭治理，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。健全人口動態(tài)管理、食品藥品市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急管理等機(jī)制，完善基層社會管理服務(wù)、公共安全、社會治安防控等體系，確保社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

三、2012年重點工作安排

2012年是實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，也是推動“雙帶動”戰(zhàn)略縱深實施，加快科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要一年。今年全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長14.6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長21%；地方財政收入增長18%；社會消費品零售額增長19%；農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長16%、15.4%。工作中，堅持布點、聯(lián)線、擴(kuò)面同步推進(jìn)，抓項目、抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓民生改善，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

（一）全力以赴提升“兩極”載體功能。一是進(jìn)一步推進(jìn)泰山之陽科技產(chǎn)業(yè)城體制創(chuàng)新、設(shè)施配套。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)城管理體制、運行機(jī)制，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，搞好新型社區(qū)安居工程，搭建框架、提升功能、塑造形象。進(jìn)一步創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)城管理模式，推行“區(qū)鎮(zhèn)合一”，建立“黨政聯(lián)席會議決策、職能部門執(zhí)行、紀(jì)工委監(jiān)督督導(dǎo)”的管理運行機(jī)制，“領(lǐng)導(dǎo)牽頭、工作分塊、職能部門負(fù)責(zé)”的工作推進(jìn)機(jī)制，“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選人、規(guī)范程序選人、改革辦法選人”的用人機(jī)制，有效整合資源，最大限度地激發(fā)發(fā)展活力。大力實施道路、景觀、配套完善“三大”工程，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)城承載力和吸引力。開工建設(shè)以金水湖為中心的西部城區(qū)、省生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等重點區(qū)域內(nèi)的道路工程，完善城市框架；加快建設(shè)金水湖服務(wù)中心、會展中心、接待中心等內(nèi)外裝飾工程、配套古建工程、景觀綠化工程，力爭盡快建成使用；實施鉅平大街、泰山大道工業(yè)長廊、海子河中段整治改造、彩山大道兩側(cè)水庫周邊綠化等景觀工程，以及賢士湖開發(fā)、彩山文峰塔建設(shè)等工程，提升城市景觀水平；加快消防、污水處理、垃圾處理、文教衛(wèi)生以及水電熱氣訊等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善建成區(qū)道路硬化、綠化、亮化、排水等配套設(shè)施。年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到5億元以上。完成鉅平、彩山苑、望山居、泰山美郡等在建社區(qū)配套完善工程，推進(jìn)山能小區(qū)二期、盛世億德嘉園一期、樂山水家園、臧莊社區(qū)等社區(qū)建設(shè)。2012年，產(chǎn)業(yè)城社區(qū)開發(fā)面積達(dá)到72萬平方米，其中新建39萬平方米。

二是進(jìn)一步加快縣城開發(fā)建設(shè)。堅持壯大城市經(jīng)濟(jì)與建設(shè)宜居城市并重，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與優(yōu)化功能并舉，精致建設(shè)與精細(xì)管理并行，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、生態(tài)宜居城市。推進(jìn)東部新區(qū)建設(shè)。實施文化路東段改造及東延、寧陽大道、興隆街中段建設(shè)，進(jìn)一步完善路網(wǎng)框架；開工建設(shè)縣法院綜合審判樓、縣婦幼保健院、縣財稅服務(wù)中心等工程；推進(jìn)客運中心及周邊商業(yè)片區(qū)開發(fā)，盡快聚集新區(qū)人氣、商氣；推進(jìn)城區(qū)水系建設(shè)，搞好河道開挖疏通、綜合整治，豐富城市水系景觀。提升改造舊城區(qū)。加快南關(guān)、東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場和大型貨車分流中心建設(shè)；抓好老公安局片區(qū)、文廟片區(qū)拆遷改造，重點突破東關(guān)、西關(guān)、連橋、泥村、杜村等城中村改造；推進(jìn)秀水佳苑續(xù)建、民生園二期、酈水花園、金陽佳園、金域華府、民生雅居、八仙居等小區(qū)建設(shè)，改善舊城環(huán)境，提升居住質(zhì)量；推進(jìn)縣城污水處理廠升級改造及配套工程，開工建設(shè)寧陽溝人工濕地，打造水系景觀，提升宜居水平。加強(qiáng)縣城秩序整治，嚴(yán)格控制違法建設(shè)，實施全方位保潔、精細(xì)化管理，不斷提高城市品位。環(huán)城科技產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步突出市場化運作，做活土地、公共設(shè)施經(jīng)營文章，抓好建設(shè)路延伸、華陽大街西延、海力大道南延、洸河休閑商業(yè)街、職工公寓等設(shè)施項目建設(shè)，拉開框架，提升功能，加快城市化進(jìn)程。

（二）全力以赴推進(jìn)項目建設(shè)。項目建設(shè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，必須圍繞“兩極”建設(shè)，堅持不懈引項目、持之以恒建項目，盡快做強(qiáng)“兩極”發(fā)展支撐。一是擴(kuò)大招商引項目。搶抓產(chǎn)業(yè)城納入泰城至磁窯、華豐高端產(chǎn)業(yè)聚集帶的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮縣城平臺、資源等優(yōu)勢，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，積極開展產(chǎn)業(yè)招商，提高招商引資的質(zhì)量和檔次。年內(nèi)全縣引進(jìn)過億元項目49個，招商引資到位資金增長22%，實際利用外資增長20%。產(chǎn)業(yè)城新落地過億元項目25個，其中過10億元、過5億元項目各2個；產(chǎn)業(yè)園新落地過億元項目13個，其中過10億元、過5億元項目各1個。二是突出重點建項目。堅持“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞兩極干”，產(chǎn)業(yè)城圍繞建設(shè)全國知名的汽車零部件生產(chǎn)、大型采煤機(jī)制造、生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，扶持壯大以同創(chuàng)汽配、泰龍公司為龍頭的汽車零部件，以山能機(jī)械、力博科技為龍頭的礦用機(jī)械，以合浩通電纜、騰飛機(jī)械為龍頭的輸變電設(shè)備，以超威蓄電池、聚化燃料、太陽能空調(diào)為龍頭的新材料新能源等七大產(chǎn)業(yè)集群。年內(nèi)，產(chǎn)業(yè)城核心區(qū)完成固定資產(chǎn)投資30億元以上，規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元。產(chǎn)業(yè)園堅持突破現(xiàn)代工業(yè)、突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、突顯高科技產(chǎn)業(yè)，打破行政區(qū)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)、安臵項目，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城融合。重點抓好華興海斯摩爾產(chǎn)業(yè)化、益達(dá)汽配產(chǎn)業(yè)園、迪聯(lián)物流、阿迪達(dá)斯服裝等項目，著力培植新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)汽摩配件、機(jī)械制造、鋼球加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)核心競爭力。三是積極對上爭項目。用足用活上級政策及省財政直管縣平臺，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、三農(nóng)及水利工程、節(jié)能環(huán)保、民生改善等重點領(lǐng)域，積極主動地與國家、省市有關(guān)部門溝通銜接，全力對上爭取，力爭讓更多的資金、項目落戶寧陽。年內(nèi)確保對上爭取資金11.8億元以上。四是健全機(jī)制管項目。建立健全項目論證機(jī)制，提高項目引進(jìn)質(zhì)量，從源頭上杜絕高污染、高耗能、低效益項目的落地建設(shè)。做實縣政府土地儲備中心，加大土地收儲清理力度，優(yōu)先使用閑臵、低效、存量土地，挖潛用地指標(biāo)，保證項目用地，增加政府收益。不斷完善項目建設(shè)、督查考核的合力推進(jìn)機(jī)制，對重點管理項目，特別是已開工建設(shè)的過億元項目，集中調(diào)度、跟蹤督導(dǎo)，月檢查、月通報，確保項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，努力在項目管理上見成效、出效益。

（三）全力以赴做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。突出工業(yè)主導(dǎo)地位，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭能力。年內(nèi)，規(guī)模工業(yè)增加值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤和利稅分別增長17%、22%、20%和20%。一是做大做強(qiáng)“雙十”企業(yè)。大力實施“雙十”企業(yè)計劃，搞好戰(zhàn)略管理、運營管理、政策管理、危機(jī)管理、人才管理“五個服務(wù)”，加大扶持力度，細(xì)化服務(wù)措施，推動“雙十”企業(yè)開展技術(shù)改造、擴(kuò)規(guī)提檔、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做強(qiáng)做大，帶動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。年內(nèi)，“雙十”企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入力爭突破260億元。二是抓好規(guī)模企業(yè)培植。繼續(xù)推進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”和“扶優(yōu)遞進(jìn)”工程，著力抓好規(guī)模企業(yè)培植，壯大骨干企業(yè)群體，年內(nèi)力爭新增規(guī)模企業(yè)30家。三是培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持、鼓勵現(xiàn)有企業(yè)以技術(shù)改造和自主創(chuàng)新為手段，以重點項目為載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高附加值、高技術(shù)含量轉(zhuǎn)化，形成新的競爭優(yōu)勢。2012年，抓好恒信焦化技改、天和高檔文化紙等技改項目，重點推進(jìn)24家市級以上企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。培強(qiáng)壯大新興產(chǎn)業(yè)。制訂落實扶持政策，指導(dǎo)企業(yè)理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，加速膨脹規(guī)模。重點引領(lǐng)同創(chuàng)汽配、合浩通電纜、新合源熱傳輸?shù)刃屡d企業(yè)做大做強(qiáng)。四是大力推進(jìn)節(jié)能減排。注重節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，落實節(jié)能減排“問責(zé)制”、“一票否決制”，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。五是重視做好困難企業(yè)解困工作。對全縣困難企業(yè)排查摸底，統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)，不等不靠，積極推進(jìn)。通過整合土地、資產(chǎn)等有效資源，切實保障職工權(quán)益。

（四）全力以赴統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。緊緊抓住新三農(nóng)事業(yè)示范區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培植、“六進(jìn)”致富工程和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)四大重點，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，拓寬農(nóng)民增收渠道，2012年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9240元。重點抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。以實施“1133”工程為抓手，突出抓項目、持續(xù)建基地、重點壯龍頭。全縣高值田、設(shè)施蔬菜、“三品”認(rèn)證面積分別達(dá)到30萬畝、3.5萬畝、20萬畝；奶牛存欄、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4.5萬頭、235個；太空蔬菜、大棗、農(nóng)作物繁種面積達(dá)到1萬畝、9萬畝、14.2萬畝；新增造林1.6萬畝，新建綠色通道30公里；新增“一村一品”示范村40個、農(nóng)民合作組織30個；新發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家。著力抓工作亮點。突出農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)，著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制體制創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場競爭力。二是穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。積極抓好24個試點社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)土地集中集約利用，改善農(nóng)民居住條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。抓好新三農(nóng)事業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點建硬件，全力攻軟件，打造精品片區(qū)。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)蒙館公路磁窯至寧陽城區(qū)段一級公路拓寬改建工程，完成辛周公路東段、黃吳公路泗店至鄉(xiāng)飲段大修改造，以及“全省農(nóng)村公路網(wǎng)化示范縣”建設(shè)工程，提升農(nóng)村公路通達(dá)水平；抓好中皋島開發(fā)、大汶河綜合開發(fā)、洸府河河道治理等一批水利項目，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展；推進(jìn)小農(nóng)水重點縣、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃縣等重點項目建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）全力以赴繁榮三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、村級文化大院、有線電視村村通等文化惠民工程；加快建設(shè)縣級文化場館，扎實推進(jìn)“四級惠民大舞臺”建設(shè)，打造寧陽群眾文化品牌。加快發(fā)展文化旅游業(yè)。落實扶持政策，完善推進(jìn)機(jī)制，重點抓好中華孔子文化城、禹王古鎮(zhèn)等項目建設(shè)，打造文化旅游項目精品；加快推進(jìn)彩山、神童山、鶴山水資源利用開發(fā)、生態(tài)水系等工程，打造山水旅游格局。深入挖掘?qū)庩栁幕瘍?nèi)涵和蟋蟀、大棗等特色資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，辦好各類節(jié)慶活動，打造節(jié)慶品牌，發(fā)展節(jié)慶經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“農(nóng)超對接”工程，突出商貿(mào)品牌創(chuàng)建、加工型貿(mào)易等重點，優(yōu)化流通業(yè)發(fā)展行業(yè)和區(qū)域布局。加快山西中南鐵路物流基地、磁窯現(xiàn)代物流基地、迪聯(lián)物流、萬達(dá)金陽商廈、泰安煙農(nóng)等重點項目建設(shè)，力爭盡快投入使用。年內(nèi)新培植限額以上商貿(mào)流通企業(yè)11家。積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、科技信息、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。2012年，全縣三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到110億元，同比增長16%，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到37.9%。

（六）全力以赴改善民生。堅持經(jīng)濟(jì)增長與民生改善并重，在謀發(fā)展中為人民謀福祉。加快城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程，扎實做好普通中學(xué)實驗室更新、校舍安全工程建設(shè)等工作，擴(kuò)大規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建成果，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，提高素質(zhì)教育實施水平。2012年，學(xué)前三年入園率及小學(xué)、初中、高中階段的入學(xué)率分別達(dá)到95.8%、100%、100%、95%，創(chuàng)建省級規(guī)范化學(xué)校1所、市級規(guī)范化學(xué)校2所。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)實施“331健康衛(wèi)生工程”，進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障能力和受益覆蓋面；加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，建立縣鄉(xiāng)村三級遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)，抓好重大傳染疾病防控，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障水平；加快醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣一院門診病房綜合樓，進(jìn)一步改善群眾就醫(yī)環(huán)境。健全完善社會保障體系，全面落實各項就業(yè)再就業(yè)政策，建立促進(jìn)就業(yè)和支持創(chuàng)業(yè)長效機(jī)制，統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、農(nóng)村富余勞動力就業(yè)等問題；加快推進(jìn)城鄉(xiāng)保障并軌，實施城鄉(xiāng)低保提標(biāo)擴(kuò)面和五保供養(yǎng)提標(biāo)，不斷擴(kuò)大失業(yè)、醫(yī)療、工傷、低保等各項社會保障制度的覆蓋面；鞏固完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，力爭實現(xiàn)全覆蓋；完善社會救助體系，加大困難群體醫(yī)療、教育、就業(yè)救助力度；全面抓好人口和計劃生育工作，切實穩(wěn)定低生育水平。圍繞“三保一提升”，更好地為民辦實事，順民意、解民憂，今年重點抓好保障性住房建設(shè)、民生園建設(shè)、城鄉(xiāng)垃圾一體化處理、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造等一批惠民利民實事。同時，進(jìn)一步深化民主法制建設(shè)，強(qiáng)化社會管理創(chuàng)新，搞好精神文明創(chuàng)建活動；切實注重安全生產(chǎn)，落實政府監(jiān)管職責(zé)，全面排查和消除安全隱患，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展；加強(qiáng)食品藥品市場監(jiān)管，保障群眾放心消費；完善“天網(wǎng)工程”，實施縣看守所、拘留所“兩所”及機(jī)動車檢測線、消防站等建設(shè)工程，打造基礎(chǔ)更牢、水平更高、人民群眾更加滿意的“平安寧陽”。重視做好人民防空、擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安臵等工作，著力發(fā)展婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)審計、物價、工商、應(yīng)急、檔案、史志、氣象、外事僑務(wù)、民族宗教等工作，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。

四、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)

站在新起點，實現(xiàn)新發(fā)展。做好今后五年的政府工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。必須切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)，做到創(chuàng)新高效、執(zhí)行有力、依法有序、為民務(wù)實，努力打造責(zé)任政府、服務(wù)政府、效能政府、陽光政府。

（一）敢干善干，創(chuàng)新高效。始終把解放思想作為跨越發(fā)展的第一動力，全縣政府系統(tǒng)必須進(jìn)一步強(qiáng)化開放理念，完善開放手段，營造開放環(huán)境，發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)，以海納百川的胸襟和氣魄，打造全方位的對外開放、跨越發(fā)展格局。扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，牢固樹立現(xiàn)代意識、創(chuàng)新意識、超越意識、市場意識、奉獻(xiàn)意識，提高政府工作的執(zhí)行力、創(chuàng)造力。在加快“兩極”建設(shè)、推動縣域經(jīng)濟(jì)跨域發(fā)展的光榮實踐中，勇于打破習(xí)慣性思維，破除固步自封、瞻前顧后、經(jīng)驗主義等傾向；敢于創(chuàng)新體制機(jī)制，解決職責(zé)不清、管理缺位、服務(wù)滯后等問題；善于整合各類資源，破解發(fā)展中遇到的土地、資金、人才等難題，改變等待觀望、手足無措、能動性不足的現(xiàn)象，真正把解放思想的成效體現(xiàn)在干成事、快發(fā)展上，用新理念、新思維、新辦法，推動寧陽經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新跨越。

（二）真抓實干，執(zhí)行有力。按照縣委敢干、多干、會干、善干的標(biāo)準(zhǔn)要求，努力打造務(wù)實高效、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的政府團(tuán)隊，營造心齊氣順、積極向上、精誠合作的工作環(huán)境。全縣政府系統(tǒng)要樹立一盤棋思想，對確定的目標(biāo)咬住不放，對認(rèn)準(zhǔn)的事情一抓到底，對縣委決策部署、工作安排，不折不扣、創(chuàng)造性地執(zhí)行到位；按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格問責(zé)問效，降低行政成本，提高行政效率，堅決杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。健全完善目標(biāo)管理、過程監(jiān)控、績效考評“三位一體”的綜合考核體系，真獎?wù)媪P、獎罰分明，做到推進(jìn)工作有思路，攻堅克難有辦法，真抓實干有成效。以開展“固本立標(biāo)”主題實踐活動為契機(jī)，把工作熱情和科學(xué)方法有機(jī)結(jié)合，收心鼓勁干事。堅持“落實重于一切”，在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣建設(shè)的開創(chuàng)性事業(yè)中鍛煉執(zhí)行力、提升執(zhí)行力、彰顯執(zhí)行力，切實肩負(fù)起造福一方的神圣使命。

（三）嚴(yán)格規(guī)范，依法有序。嚴(yán)格按照法定程序履職盡責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程，嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使權(quán)力，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)。強(qiáng)化政府各項制度機(jī)制建設(shè)，堅持按政策辦事、按制度辦事、按程序辦事，提升依法辦事能力。認(rèn)真落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全項目審批、資金使用、政府采購、資產(chǎn)處臵、工程招投標(biāo)等制度，加強(qiáng)審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和政務(wù)督查，強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督，切實提高駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平。

（四）服務(wù)為先，務(wù)實為民。牢記“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，造福寧陽人民”的莊嚴(yán)承諾，深入推進(jìn)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，推行行政機(jī)關(guān)服務(wù)承諾制度，解決重管理輕服務(wù)、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題，做到有責(zé)必負(fù)，有諾必踐，有錯必糾，提高政府公信力。始終把保障和改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，切實解決好群眾關(guān)心關(guān)注的就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等問題，不斷提升群眾的幸福感和滿意度。注重整合資源、聚集要素，把工作重心、要素資源向“兩極”發(fā)展傾斜、向重大項目傾斜、向破解難題傾斜、向民生事業(yè)傾斜，確保發(fā)展見成效、群眾得實惠。

各位代表，寧陽正處在加快科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)跨越趕超的關(guān)鍵時期，新的一屆政府責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心，更加務(wù)實的作風(fēng)，齊心協(xié)力，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，造福寧陽人民而努力奮斗。

縣政府報告感悟篇二十四

2007年政府采購工作年終總結(jié)

2007年以來，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會黨的十七大精神，以鄧小平理論和 “三個代表”為指導(dǎo)，充分發(fā)揮“兩提一優(yōu)”，按照市政府采購工作會議 “往深里做，往實里做”的工作要求，本著規(guī)范和擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍的原則，通過各級部門的共同努力，較好地完成了政府采購工作。使政府采購資金達(dá)到523萬元。

2007年我縣政府采購預(yù)算編制為235萬元。截止十二月份，共完成實際采購523.6萬元，其中，貨物采購辦公自動化采購資金為38.8萬元，辦公家具14萬元，校園網(wǎng)絡(luò)專用設(shè)備及公安專用設(shè)備共17.4萬元，交通工具轎車采購22.9萬元，其他采購（煤34萬、體育器械1萬）共35萬元，辦公用品采購資金為23.5萬元，救災(zāi)糧50萬元，扶貧周轉(zhuǎn)牛105萬元；市政工程217萬元。

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況：

我們在市政府采購工作會議結(jié)束后，我局及時向縣政府遞交了機(jī)構(gòu)設(shè)置請示，現(xiàn)已批復(fù)設(shè)立 “陽原縣政府采購辦公室”，采購辦設(shè)置4人。

二、制度建設(shè)情況：

今年上半年對制度的落實情況我們做了回頭看，對上級 1的各類文件精神、管理制度等進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并制定了《陽原縣人民政府關(guān)于行政事業(yè)單位公務(wù)用車定點保險的實施方案》、《陽原縣財政局關(guān)于電器及辦公自動化設(shè)備政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事項的通知》、《陽原縣財政局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)河北省2008年集中采購目錄及政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)》、《張家口市財政局關(guān)于鍋爐維修等五項定點采購有關(guān)事項的通知》、《張家口市財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車政府采購有關(guān)事項的通知》等。制定了辦公室人員《工作紀(jì)律》、《廉正守責(zé)》、《工作職責(zé)》、政府采購《工作程序》、《陽原縣政府采購管理辦法》及配套管理辦法。制定了《陽原縣政府采購監(jiān)督管理流程圖》、《陽原縣政府采購辦公自動化定點供應(yīng)商協(xié)議供貨采購程序》等。

三、政府采購預(yù)算編制情況：

按時報送政府采購部門預(yù)算，2007年政府采購預(yù)算編制為235萬元，其中，辦公用品75萬：包括預(yù)算資金25萬、自籌資金50萬；煤110萬：包括預(yù)算資金30萬、自籌資金80萬；會議費50萬。

四、政府采購方式和審批情況：

及采購文件副本備案。2007年，我縣三中預(yù)算7.4萬元校園網(wǎng)絡(luò)工程材料首次通過市招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過競爭性談判進(jìn)行了采購。

五、政府采購網(wǎng)站管理和信息發(fā)布情況：

政府采購網(wǎng)站實行專人管理，能及時發(fā)布新聞宣傳等文章，充分利用其搞好政府采購的宣傳。今年發(fā)布了宣傳信息7篇：“陽原縣財政局結(jié)合“兩提一優(yōu)”穩(wěn)步推進(jìn)政府采購工作”、“陽原縣政府采購2007年工作要點”、“陽原縣第三中學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)首次納入政府集中采購”、“陽原縣財政局利用百題知識競賽深化政府采購宣傳”、“市采購辦領(lǐng)導(dǎo)來陽原縣指導(dǎo)檢查政府采購工作”、“陽原縣財政局六堅持深化對商業(yè)賄賂的專項治理”、“完善縣級政府采購的對策研究”等。

六、政府采購資金專戶建立情況：

“政府采購專戶”設(shè)立在支付中心，現(xiàn)已批準(zhǔn)建立并開始啟用。

七、處理投訴情況：

政府采購工作在我縣運行以來，截至目前，尚未發(fā)生政府采購?fù)对V事件。

八、政府采購活動監(jiān)督和執(zhí)法檢查情況：

采購意識。

九、政府采購廉政建設(shè)情況：

政府采購工作開展以來，我們先后制定了《政府采購辦公室工作人員廉政守則》、《政府采購辦公室工作人員工作紀(jì)律》、《政府采購辦公室工作職責(zé)》等。

十、政府采購規(guī)模及范圍，政府采購規(guī)模占財政支出的比例：

我縣的政府采購規(guī)?？傮w來說呈逐年上升的態(tài)勢，目前只局限于貨物類，也在逐步探索工程類的采購問題。

十一、政府采購報表報道情況：

能按時報送政府采購信息統(tǒng)計報表，及時反饋政府采購信息。

十二、政府采購宣傳及培訓(xùn)情況：

1、我們制定了《政府采購工作程序》、《定點采購工作流程》、《政府采購工作流程》，制定了《陽原縣政府采購管理辦法》等。

搞集中培訓(xùn)，但經(jīng)過各種變相宣傳，也達(dá)到了一定的綜合效果。

十三、綜合材料報送，如半年總結(jié)，年終總結(jié)情況： 總結(jié)是對一年工作的回顧，我們按時撰寫及向市局報送半年及年終總結(jié)，如實反映我縣的政府采購工作動態(tài)，力爭把下一步的工作做的更好。

十四、政府采購專家?guī)旖ㄔO(shè)情況：

目前我縣尚未建立政府采購專家?guī)?。在出現(xiàn)大型的政府采購項目時，臨時抽調(diào)有關(guān)方面專家進(jìn)行評審，比如畜牧局、扶貧辦等項目單位。一般都是單位自行組織。關(guān)于政府采購專家情況，目前我們正在征集當(dāng)中，已上報12人報名。現(xiàn)批復(fù)一名。

2007年12月13日

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