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村莊規(guī)劃調(diào)研表篇一
xx區(qū)位于吉安市中心城區(qū),轄有六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道),83個(gè)行政村,614個(gè)自然村(其中吉安市外環(huán)線內(nèi)行政村28個(gè)、村莊145個(gè)),總?cè)丝跒?34028人,建成區(qū)面積為29.86平方公里。六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(白塘街道)都成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員隊(duì)伍,興橋、長(zhǎng)塘兩鎮(zhèn)有三名規(guī)劃助理員,樟山鎮(zhèn)、曲瀨鄉(xiāng)、禾埠鄉(xiāng)、白塘街道各有一名村鎮(zhèn)規(guī)劃助理員,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。目前,已完成61個(gè)行政村規(guī)劃,規(guī)劃編制率為73.49%(外環(huán)線外行政村100%完成),自然村規(guī)劃191個(gè),規(guī)劃編制率為31.11%。目前,已編制村莊建設(shè)規(guī)劃的村莊,基本都能?chē)?yán)格按規(guī)劃進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇二
為了搞好行政村中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程,本著堅(jiān)持合理布局、節(jié)約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,特制定以下規(guī)劃方案:
一、基本情況
**村座落在新華鎮(zhèn)西北1.6公里處。轄下有5個(gè)自然村。村民自三華村遷出建成5個(gè)小自然村,取名五華。全村面積約1.54平方公里,屬下有7個(gè)經(jīng)濟(jì)社,7個(gè)生隊(duì),以經(jīng)濟(jì)社為核算單位。全村813戶,農(nóng)業(yè)人口2321人。村設(shè)黨支部1個(gè).黨員85人,預(yù)備黨員3人, 村干部5人,大學(xué)生村官1人,社級(jí)干部7人,物業(yè)管理公司2人。2007年村人均分配6000元。農(nóng)民人均收入6200元。2008年村人均收配6100元,農(nóng)民人均收入6480元。村社兩級(jí)的收入主要來(lái)源于政府劃撥10%的土地建設(shè)廠房租賃。村容村貌巳建成村道水泥路面硬底化為98 %指標(biāo)。同時(shí)村建立了治保會(huì),治安巡邏隊(duì)員共有68人。其中出租屋管理代管中心有8人。加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生整潔.村內(nèi)設(shè)置了衛(wèi)生服務(wù)站1個(gè)。前兩年,按上級(jí)要求,為了改變村容村貌和完善環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),村投入了450多萬(wàn)元.使到村的村容村貌有了很大改變。另外,全村村民參加區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)共2420人。本村民的福利。有60%的醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)福利,按每年的定額封頂.同時(shí)村委對(duì)60歲以上老人共280人,發(fā)放老人福利補(bǔ)助共50萬(wàn)元補(bǔ)貼。村民子弟每年考到重點(diǎn)中學(xué)及國(guó)家認(rèn)證的大學(xué),村委按每年每例發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金。今后,在村委集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的前提下,逐步將福利推向新的臺(tái)階.相信五華村的明天會(huì)更好!
二、規(guī)劃目標(biāo)和原則
目標(biāo)——生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、管理民主、效益。
原則——三大效益相統(tǒng)一、因地制宜、循序漸進(jìn)。
三、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看,大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的房子,很多農(nóng)戶住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,村內(nèi)道路硬化率高,村民出行十分便利。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電,有線電視、移動(dòng)電話用戶普及率高。
四、我村土地利用和空間布局
1、我村地處城市中心,是典型的城中村,前期土地資源基本開(kāi)發(fā)殆盡,現(xiàn)可利用的土地較小。
2、根據(jù)規(guī)劃要求,總體對(duì)老村莊進(jìn)行改造,完善道路交通系統(tǒng),著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
五、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面:先搞試點(diǎn),建成一部分標(biāo)準(zhǔn)房,或者鼓勵(lì)村民按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建房,盡量選用原來(lái)宅基地,節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭(zhēng)取國(guó)家和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)工程款項(xiàng)補(bǔ)貼,擴(kuò)大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路,為村民居家生活營(yíng)造更美好的環(huán)境。
3、村環(huán)境保護(hù)方面:從綠化、村莊整治上下功夫,著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護(hù),全面加強(qiáng)村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,著力治理臟、亂、差現(xiàn)象,努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫(huà)等現(xiàn)狀,改善村容村貌。
六、組織實(shí)施
村莊建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),在市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,著力協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運(yùn)用村民代表會(huì)議和廣播宣傳等各種形式,切實(shí)加大宣傳力度,充分調(diào)動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造農(nóng)民積極參與村莊規(guī)劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇三
目錄:
第一章 村莊建設(shè)規(guī)劃
一、基本情況
二、規(guī)劃總則
(一)規(guī)劃依據(jù)
(二)規(guī)劃原則
(三)規(guī)劃目標(biāo)
(四)規(guī)劃重點(diǎn)
(五)規(guī)劃期限
三、規(guī)劃內(nèi)容
(一)村莊建設(shè)規(guī)劃
(二)村莊環(huán)境整治
四、村莊規(guī)劃布局
(一)規(guī)劃結(jié)構(gòu)
(二)用地規(guī)劃布局
五、道路交通系統(tǒng)
六、綠化景觀系統(tǒng)
七、工程管理系統(tǒng)
(一)給水規(guī)劃
(二)排水規(guī)劃
(三)電力電訊規(guī)劃
(四)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃
八、豎向規(guī)劃
九、防震減災(zāi)規(guī)劃
(一)消防規(guī)劃
(二)防洪排澇規(guī)劃
(三)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃
(四)地震災(zāi)害防治規(guī)劃
(五)避災(zāi)疏散場(chǎng)地
十、實(shí)施措施及要求
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
三、旅游發(fā)展策劃
(一)旅游區(qū)位
(二)策劃區(qū)域
(三)資源條件
(四)發(fā)展原則及發(fā)展定位
(五)總體形象布局
(六)旅游項(xiàng)目、產(chǎn)品綜述
第三章 環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)
一、環(huán)境提升工程設(shè)計(jì)原則
二、環(huán)境提升工程總體設(shè)計(jì)思路
(一)形象定位
(二)提升重點(diǎn)
(三)提升要素
三、詳細(xì)設(shè)計(jì)
(一)建筑整治
(二)道路整治
(三)公園節(jié)點(diǎn)
(四)圍墻綠籬
(五)公共設(shè)施
(六)橋梁河道
(七)工程設(shè)施
(八)鄉(xiāng)村家具
(九)植物設(shè)計(jì)
四、規(guī)劃實(shí)施與建議
(一)資金來(lái)源
(二)造價(jià)估算
(三)建設(shè)時(shí)序安排
(四)實(shí)施建議
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇四
1、xxxx年xx月,基本完成村莊分類(lèi)工作,村莊分類(lèi)需征求村民意見(jiàn),分類(lèi)結(jié)果要進(jìn)行公示,搬遷撤并類(lèi)村莊需經(jīng)村民會(huì)議同意。
2、xxxx年x月—xxxx年x月,完成規(guī)劃評(píng)估,對(duì)全縣正在實(shí)施的村土地利用規(guī)劃,美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)估,形成評(píng)估結(jié)論。根據(jù)評(píng)估結(jié)論,符合“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃要求的,不再另行編制村莊規(guī)劃;需補(bǔ)充完善的,完善后報(bào)批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
3、xxxx年x月—xxxx年底,對(duì)于沒(méi)有編制過(guò)村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經(jīng)評(píng)估不符合“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭(zhēng)xxxx年底前做好應(yīng)編盡編。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇五
黃渚鎮(zhèn)黃渚村村莊建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集表鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字:(公章)
一、人口(2006--2010年總?cè)丝诩澳?、女人?shù))
二、行政村
總?cè)丝谌?,其中按性別構(gòu)成分男人,女人;
外出務(wù)工經(jīng)商人口人。常期在外務(wù)工人員。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r1、2006年人均收入元,村財(cái)政收入元。
主要農(nóng)作物;播種面積;
主要經(jīng)濟(jì)作物;播種面積;
務(wù)工收入;農(nóng)用機(jī)械數(shù)量;
村辦企業(yè)類(lèi)型、個(gè)數(shù);
4、2009年人均收入元,村財(cái)政收入元。
主要農(nóng)作物;播種面積;主要經(jīng)濟(jì)作物;播種面積;務(wù)工收入農(nóng)用機(jī)械數(shù)量;;
村辦企業(yè)類(lèi)型、個(gè)數(shù);
三、村莊現(xiàn)有建設(shè)資料
1、現(xiàn)狀人均建設(shè)用地指標(biāo)平方米/人
2、人均住宅建筑面積平方米/人
3、戶均宅基地面積;建筑間數(shù);
4、村莊建設(shè)規(guī)劃構(gòu)想、理想戶型愿望:
5、村莊土地選用情況
四、基礎(chǔ)設(shè)施
1、道路交通
停車(chē)場(chǎng)位置、規(guī)模
2、給水及供水方式、供輸水設(shè)施
3、排水
4、電力
5、電汛及廣播電視
五、公共設(shè)施
公共設(shè)施統(tǒng)計(jì)表
六、能源利用
現(xiàn)有能源類(lèi)型、燃料類(lèi)型、桔桿、煤、液化氣、沼氣等:
七、衛(wèi)生環(huán)境設(shè)施
垃圾站及垃圾中轉(zhuǎn)站位置、數(shù)量、面積
八、防災(zāi)、減災(zāi),歷史上受災(zāi)情況及淹沒(méi)范圍,是否有泥石流和滑坡隱患:
1、河流水系情況見(jiàn)下表
表1地下水情況一覽表
表2河流情況一覽表
表3渠道情況表
表4水庫(kù)一覽表
2、主要地質(zhì)狀況、地質(zhì)災(zāi)害防治情況
九、文物古跡 當(dāng)?shù)靥赜械拿袼?、風(fēng)俗
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇六
(一)做好村莊分類(lèi)。按照《中央農(nóng)辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃工作的意見(jiàn)》,在xxxx年底前,以行政村為單位,按照集聚提升類(lèi)、城郊融合類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)等四類(lèi)分類(lèi)要求(詳見(jiàn)附件x),基本完成村莊分類(lèi)工作。村莊分類(lèi)要注意征求村民意見(jiàn),村莊分類(lèi)結(jié)果要進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般不少于xx日,搬遷撤并類(lèi)村莊需經(jīng)村民會(huì)議同意。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委)
(二)優(yōu)化村莊布局。在組織編制市縣國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),要全面分析村莊資源稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)狀況、傳統(tǒng)歷史、人文底蘊(yùn)及群眾意愿,以已編制的村莊布點(diǎn)規(guī)劃和縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ),強(qiáng)化村莊布點(diǎn)專(zhuān)題研究,進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局。到xxxx年底,結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制在縣域?qū)用婊就瓿纱迩f布局工作。
(責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣發(fā)改委、各鎮(zhèn)人民政府)
(三)開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估。村莊規(guī)劃是法定規(guī)劃,是國(guó)土空間規(guī)劃體系中鄉(xiāng)村地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃。在xxxx年xx月底前,根據(jù)省村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求自行分批(或分鎮(zhèn))對(duì)已批準(zhǔn)正在實(shí)施的村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行綜合評(píng)估,分析規(guī)劃實(shí)施成效和存在問(wèn)題,提出評(píng)估結(jié)論。經(jīng)評(píng)估符合“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃要求的,可不再另行編制村莊規(guī)劃;需補(bǔ)充完善的,完善后再行報(bào)批;不符合要求的,按照要求重新編制村莊規(guī)劃。
(責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局、縣住建局、各鎮(zhèn)人民政府)
(四)實(shí)現(xiàn)應(yīng)編盡編。根據(jù)村莊規(guī)劃和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)的實(shí)際需要,編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。對(duì)于沒(méi)有編制過(guò)村土地利用規(guī)劃、美好鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃,或經(jīng)評(píng)估不符合“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃要求,但是有條件和有需求的村莊,力爭(zhēng)xxxx年底前做到應(yīng)編盡編。暫時(shí)沒(méi)有條件編制村莊規(guī)劃的,應(yīng)在縣、鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃中明確村莊國(guó)土空間用途管制規(guī)則和建設(shè)管控要求,作為實(shí)施國(guó)土空間用途管制、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。對(duì)于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的村莊,要編制詳細(xì)規(guī)劃,不再編制村莊規(guī)劃;對(duì)于城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界外緊鄰城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界的村莊,可以根據(jù)實(shí)際情況選擇編制村莊規(guī)劃,或者與城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界內(nèi)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地統(tǒng)一編制詳細(xì)規(guī)劃;對(duì)正在編制的美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃及其他有關(guān)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照村莊規(guī)劃編制技術(shù)指南的要求,編制“多規(guī)合一”的村莊規(guī)劃。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
(五)用好現(xiàn)有村莊規(guī)劃。“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制前,已經(jīng)編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,規(guī)劃用地布局安排與生態(tài)紅線及現(xiàn)行的鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃不沖突的,可將其與鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃共同作為村莊建設(shè)、整治的管理依據(jù);沒(méi)有編制村土地利用規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃等規(guī)劃的村莊,可以將縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃等規(guī)劃作為村莊建設(shè)、整治的管理依據(jù),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃管理全覆蓋。
(責(zé)任單位:各鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局)
(六)用好機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模。通過(guò)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤在鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃預(yù)留的未落地的機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模,可以用于村民居住、農(nóng)村公共公益設(shè)施、零星分散的鄉(xiāng)村文旅設(shè)施及農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等項(xiàng)目。鎮(zhèn)政府可向縣自然資源規(guī)劃局提出使用機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模申請(qǐng),并按規(guī)定修改鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,落實(shí)機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模、明確規(guī)劃用地性質(zhì),更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。使用機(jī)動(dòng)建設(shè)用地規(guī)模不得占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線。
(責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)
(七)優(yōu)化調(diào)整用地布局。允許在不改變縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃主要控制指標(biāo)情況下,優(yōu)化調(diào)整村莊各類(lèi)用地布局,更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施“田、水、路、林、村”土地綜合整治涉及永久基本農(nóng)田調(diào)整的,要按照《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)永久基本農(nóng)田保護(hù)工作的通知》(自然資規(guī)〔xxxx〕x號(hào))“永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善”的要求,編制永久基本農(nóng)田調(diào)整方案,經(jīng)市自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審查后,報(bào)省自然資源主管部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審核。經(jīng)審核符合要求的,由縣政府按照法定程序調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃,并按照調(diào)整后的規(guī)劃組織實(shí)施。土地綜合整治項(xiàng)目完成并通過(guò)驗(yàn)收后,由縣政府提出申請(qǐng),經(jīng)省自然資源廳同意,報(bào)自然資源部調(diào)整永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。
(責(zé)任單位:縣自然資源規(guī)劃局、各鎮(zhèn)人民政府)
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇七
1、要搞好三個(gè)結(jié)合。在編制村莊規(guī)劃的時(shí)候要充分考慮到“當(dāng)?shù)貙?shí)際、農(nóng)村風(fēng)俗、農(nóng)民意愿”這三個(gè)方面的因素。規(guī)劃中房屋戶型、間距、層高、建筑占地面積等應(yīng)與農(nóng)村實(shí)際相符。
2、加大對(duì)村莊規(guī)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃實(shí)施管理工作納入村組干部年度考核績(jī)效中,實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制,對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊規(guī)劃實(shí)施管理不力的追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、加大村莊規(guī)劃編制資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將村莊規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組財(cái)政預(yù)算,市局也向省廳多爭(zhēng)取一些農(nóng)村規(guī)劃編制的資金補(bǔ)貼,以加大村莊規(guī)劃編制的資金投入,提高村莊規(guī)劃編制的覆蓋率。
4、加大政策法律法規(guī)宣傳。要將有關(guān)政策法規(guī)制作成簡(jiǎn)明扼要內(nèi)容直觀的宣傳單和錄音帶,發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)。利用逢圩、節(jié)假日以宣傳車(chē)廣播、發(fā)放宣傳單形式向農(nóng)民宣傳法律、法規(guī)和政策,加深對(duì)村莊規(guī)劃的理解。
5、嚴(yán)格村莊規(guī)劃實(shí)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照“守土有責(zé)”的原則,加大對(duì)本村莊內(nèi)農(nóng)民建房的監(jiān)督管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)民不按村莊建設(shè)規(guī)劃違章亂建房行為,對(duì)未按村莊建設(shè)規(guī)劃建房的,要堅(jiān)決予以拆除,杜絕不按村莊規(guī)劃違章建房現(xiàn)象的發(fā)生,確保所編制的村莊規(guī)劃得以順利實(shí)施。
6、法律法規(guī)的修改、制定上有突破,改變農(nóng)村土地現(xiàn)有的管理模式,使農(nóng)村集體土地能自由流轉(zhuǎn)。
7、中心城區(qū)農(nóng)民建房的審批,建議市里負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的審核,鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)建房資格的審查,區(qū)里負(fù)責(zé)農(nóng)民建房的選址、放線、監(jiān)管等具體工作,盡量縮短審批時(shí)間,減少審批環(huán)節(jié)。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇八
近年來(lái),嵩縣圍繞“建設(shè)5a嵩縣、帶富城鄉(xiāng)群眾、建成小康社區(qū)”目標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)化水平不斷提升,城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和拉動(dòng)作用,逐步得到體現(xiàn),一部分農(nóng)民開(kāi)始向條件較好的中心村和集鎮(zhèn)搬遷。為摸清全縣農(nóng)村現(xiàn)狀,完善相關(guān)惠民政策,按照市通知要求,我辦對(duì)全縣村莊變遷情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、縣域現(xiàn)狀
1、山區(qū)面積大,人均耕地少。嵩縣位于洛陽(yáng)市西南部,伏牛山、熊耳山、外方山三山環(huán)抱,總面積3009平方公里,其中山區(qū)面積占95%,素有“九山半嶺半分川”之稱(chēng)。轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)310個(gè)行政村11個(gè)社區(qū),3736個(gè)村民小組,3709個(gè)自然村???cè)丝?0萬(wàn),農(nóng)業(yè)人口53萬(wàn),是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,屬?lài)?guó)家秦巴片區(qū)連片扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。全縣耕地面積47萬(wàn)畝,且多屬跑水、跑土、跑肥的“三跑田”和“地在墻上掛、旱澇都害怕、一場(chǎng)大雨下、要啥沒(méi)有啥”的“掛畫(huà)地”,人均不足1畝。尤其在陸渾水庫(kù)周邊只有耕地1萬(wàn)余畝,人均2分多,庫(kù)南部分村人均不足1分。
路大多是羊腸小道,許多群眾仍然處于“吃水靠挑、運(yùn)輸靠腳、通訊靠吼、點(diǎn)燈靠油”的生活狀態(tài)。全縣尚未通公路的自然村1160個(gè),占全縣自然村的1/3;630個(gè)自然村,萬(wàn)人飲水不安全;農(nóng)民居住條件差,現(xiàn)有危房戶33200戶,占全縣農(nóng)村總戶數(shù)的1/4;尚有深山獨(dú)居、散居貧困人口7918戶、31848人。
3、政策受限較多,縣域發(fā)展困難。2000年被確定為黃河中上游天然林保護(hù)區(qū),全縣210萬(wàn)畝的天然林地封山,要求人不上山,樹(shù)不下山,造成以林木為基礎(chǔ)的項(xiàng)目難以發(fā)展;境內(nèi)的陸渾水庫(kù)在2006年被確定洛陽(yáng)市飲用水源地,保護(hù)區(qū)域面積平方公里。嵩縣南部駐扎著二炮部隊(duì),有三分之一的面積被劃分為軍事禁區(qū)。因此,全縣山林、河流、礦藏及大部分土地的開(kāi)發(fā)利用、招商引資等,均受到國(guó)家政策的嚴(yán)格控制。
二、村莊變遷狀況
經(jīng)過(guò)近幾年扶貧搬遷、異地安置,深山區(qū)群眾搬出來(lái)一部分,人民的生產(chǎn)生活條件有所改善,但是外遷主要單戶(單人)為多,整村搬遷沒(méi)有,外遷以出村住、回村耕田居多,全遷者少,村民組、自然村變化不大。另外,隨著人口增長(zhǎng)及村落擴(kuò)大,有些自然村實(shí)際已經(jīng)合二為一。如九店鄉(xiāng)上下馬溝村、上下陶莊村等,已經(jīng)連成一體,不分上下。
1、德亭鎮(zhèn):近十年涉及有自然村整體搬遷的行政村共10個(gè),共搬遷18個(gè)自然村,244戶,978人。
3、木植街鄉(xiāng):2003年統(tǒng)計(jì)為15個(gè)行政村,144個(gè)村民組,289個(gè)自然村;2005年,栗盤(pán)村后山組群眾搬遷,全鄉(xiāng)143個(gè)村民組288個(gè)自然村;2012年,坪地村碾溝組白蒿溝自然村整體搬遷,全鄉(xiāng)143個(gè)村民組287個(gè)自然村;2013年,寨溝村松林組頭道河自然村整體搬遷,全鄉(xiāng)為143個(gè)村民組286個(gè)自然村。
4、車(chē)村鎮(zhèn):村民組數(shù)量由2003年的405個(gè)演變?yōu)楝F(xiàn)在的381個(gè)。
5、九店鄉(xiāng):2003—2013年,全鄉(xiāng)157個(gè)自然村未減略增,新增2個(gè)村落為移民搬遷新村。2009年—2013年新增搬遷新村2個(gè),為郭嶺移民新村、郭溝移民新村。
6、黃莊鄉(xiāng):村民組無(wú)變化,自然村由原來(lái)373個(gè)變?yōu)?37個(gè)。
7、城關(guān)鎮(zhèn):加大城中村的改造,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,將原城中村新
一、新
二、北店街、西關(guān)四個(gè)村分為新
一、新
二、西關(guān)、北店街、文化、安康六個(gè)社區(qū)。
三、變遷后各方面情況客觀分析
醫(yī)難、交通不便造成子女上學(xué)難的問(wèn)題,更嚴(yán)重的子女婚姻問(wèn)題因地理?xiàng)l件差很難解決。變遷后此類(lèi)情況基本不存在,逐步解決了生活生產(chǎn)的生存問(wèn)題。二是收入來(lái)源范圍擴(kuò)大。變遷前,大部分農(nóng)民靠農(nóng)業(yè)種植創(chuàng)收,只能解決自己自足問(wèn)題。變遷后,農(nóng)民為了擺脫貧困的帽子,紛紛外出打工,視野不斷開(kāi)闊,閱歷不斷豐富,逐漸學(xué)會(huì)先進(jìn)技術(shù),從事科技含量較高的商業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的招商引資,外地企業(yè)的進(jìn)駐投資,為農(nóng)民就業(yè)、增收搭建平臺(tái),擴(kuò)大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)空間,實(shí)現(xiàn)了就地就近就業(yè),縣域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。從此,生活比較穩(wěn)定,有穩(wěn)定的居所,穩(wěn)定的收入。三是新型城鎮(zhèn)化加速村莊變遷。抓住城鄉(xiāng)一體化的機(jī)遇,對(duì)已進(jìn)入縣城擁有固定住房、有穩(wěn)定收入的農(nóng)民,納入城鎮(zhèn)人口統(tǒng)一管理,享受城鎮(zhèn)居民同等待遇。通過(guò)城中村改造、回流移民安置、新型社區(qū)建設(shè),鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居。
四、對(duì)今后村莊變遷的規(guī)劃考慮趨勢(shì)分析
隨著社會(huì)的變遷,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化及新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將是必然的趨勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化提出,在促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中,要注意保留村莊原始風(fēng)貌,慎砍樹(shù)、不填湖、少拆房,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。
(一)就地提升改造。一些先富起來(lái)的農(nóng)村,積極探索就地實(shí)現(xiàn)城市化的路子。農(nóng)民無(wú)需進(jìn)城,就在居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、生活條件等方面實(shí)現(xiàn)了城市化,避免了大批農(nóng)民涌入城市帶來(lái)的副作用,而且通過(guò)城市化改造,農(nóng)村建設(shè)缺乏規(guī)劃、浪費(fèi)土地嚴(yán)重的問(wèn)題得到解決,投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政資金得到更好的利用。不同區(qū)域采用不同改造策略,在學(xué)習(xí)借鑒外地新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理,逐步建成產(chǎn)業(yè)集中、土地集約、居住集中的特色社區(qū),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模化、人文素質(zhì)市民化、社會(huì)管理規(guī)范化的目標(biāo)。把原有分布較散的村民集聚區(qū)將整體拆除重建,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新居民區(qū);而對(duì)歷史村落群采取低強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行保護(hù)更新,保證歷史建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào),保護(hù)歷史村落的格局。
(二)整村搬遷推進(jìn)。立足自然地理?xiàng)l件,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,對(duì)不足10戶的自然村分期進(jìn)行整村搬遷。堅(jiān)持“依城鎮(zhèn)建區(qū)、依村設(shè)點(diǎn)”的原則,優(yōu)先考慮在人口比較集中、有一定產(chǎn)業(yè)支撐的城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)安置區(qū),根據(jù)整村搬遷自然村農(nóng)戶需求,采取集中安置、分散安置和困難救助三種安置模式。明確農(nóng)戶原有集體資產(chǎn)享有權(quán)、土地承包權(quán)、林木收益權(quán)和自留山使用權(quán)保持不變,復(fù)墾的宅基地實(shí)行退宅還林或耕,發(fā)展農(nóng)林生產(chǎn)。
五、村莊變遷意見(jiàn)和建議
村莊變遷:
1、符合政策,宣傳到位;
2、群眾自愿,主動(dòng)申請(qǐng);
3、利益導(dǎo)向,政策推動(dòng);
4、措施適當(dāng),民生為主。
同時(shí)存在主要問(wèn)題:
一是農(nóng)民自身因素:整體素質(zhì)偏低,接收新事物能力較弱,觀念落后,重農(nóng)輕商意識(shí)嚴(yán)重。
二是體制方面:農(nóng)業(yè)投入偏少,農(nóng)業(yè)科技推廣工作滯后; 三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面:主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力小。
建議:
一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。積極開(kāi)展異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn),加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度,讓更多的了解國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策。同時(shí)開(kāi)展移地農(nóng)戶就業(yè)幫扶、就業(yè)援助,力爭(zhēng)一個(gè)家庭有一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)。
二是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,通過(guò)資源開(kāi)發(fā)爭(zhēng)取項(xiàng)目,多方幫扶,轉(zhuǎn)變當(dāng)前靠“輸血”“而無(wú)造血”能力現(xiàn)狀,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
三是加大資金投入,出臺(tái)優(yōu)惠政策,讓搬遷農(nóng)戶無(wú)后顧之憂。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇九
隨著城市化的加速,越來(lái)越多的人逐漸離開(kāi)了村莊,對(duì)于村莊的變化和真實(shí)面貌,越來(lái)越少人有深刻的了解。因此,本文將從第一手經(jīng)驗(yàn)出發(fā),探討村莊真實(shí)的生活面貌,以及司空見(jiàn)慣的村莊問(wèn)題。
【第一段】
最近我參加了一次村莊調(diào)研,走訪了不少村莊,這是一次非常有意義的經(jīng)歷。在實(shí)地走訪中,我看到了村莊獨(dú)特的地貌美景和人文景觀,也感受到了人與自然的相互依存和生態(tài)平衡的重要性。
【第二段】
但與此同時(shí),村莊面臨的諸多問(wèn)題也在不斷顯現(xiàn)。首先是基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏,如交通、供水、供電等。其次是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人口流動(dòng)的問(wèn)題,許多村莊因?yàn)槿狈夹g(shù)和資本的支持,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)陷入低效狀態(tài),人口流失日趨嚴(yán)重。這些問(wèn)題不僅妨礙了村莊的發(fā)展,也會(huì)削弱當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活水平。
【第三段】
然而,在這些問(wèn)題面前,在不少村莊中,我也看到了一些積極的變化。近年來(lái),隨著政策的扶持和社會(huì)資本的逐漸介入,越來(lái)越多的村莊開(kāi)始探索新的發(fā)展道路,如旅游產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村觀光等。同時(shí),也有一些環(huán)保組織和志愿者參與到村莊的保護(hù)和生態(tài)建設(shè)中,推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色生態(tài)發(fā)展,帶領(lǐng)村民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
【第四段】
及時(shí)解決村莊問(wèn)題,提高村莊居民的生產(chǎn)生活水平,需要多方共同努力。具體而言,需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性的培養(yǎng),廣泛宣傳村莊生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的重要性。在解決基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題方面,更多的資本和技術(shù)支持也是必要的。
【第五段】
總之,村莊是我們賴(lài)以生存的土地,是我們最初的家園。我們必須關(guān)注村莊、保護(hù)村莊,提高村莊居民的生產(chǎn)生活水平。只有這樣,我們才能尋找到合適的發(fā)展道路,并使我們的村莊回歸藍(lán)天碧水。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十
村莊是我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的載體,是農(nóng)村文化的代表。而隨著現(xiàn)代化的發(fā)展,城市化的迅速推進(jìn),越來(lái)越多的村莊變得荒廢、萎靡不振。為了了解村莊的現(xiàn)狀和未來(lái),最近我參加了一次村莊調(diào)研活動(dòng)并獲得了不少的心得體會(huì)。
第二段:了解村莊發(fā)展現(xiàn)狀
在調(diào)研中,我發(fā)現(xiàn)了許多有趣的事情。首先,許多村莊的地域分布非常不均衡,有些村莊發(fā)展較好,人口稠密,但也有許多村莊由于缺少優(yōu)勢(shì)資源、不具備發(fā)展條件,阻礙了村莊的發(fā)展。此外,隨著移民問(wèn)題的嚴(yán)重影響,也無(wú)法避免許多村莊人口不斷減少,形成了房屋空置,資源浪費(fèi)等問(wèn)題。因此,村莊要想獲得可持續(xù)發(fā)展,就必須在政策層面上下足功夫。
第三段:探究村莊發(fā)展瓶頸
在調(diào)研活動(dòng)中,我和調(diào)研團(tuán)隊(duì)深入了解了村莊發(fā)展的瓶頸和困難。通過(guò)不斷的解決問(wèn)題,我發(fā)現(xiàn)許多村莊的主要困擾仍在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理。由于村莊的規(guī)模小、資源單一,許多村莊還沒(méi)有形成綜合性的服務(wù)體系,導(dǎo)致了一些重要設(shè)施建設(shè)的缺失。同時(shí),由于村莊地理位置的原因,社區(qū)環(huán)境限制了教育,文化等議題的對(duì)村莊的影響。
第四段:探討村莊發(fā)展的新方向
了解了村莊現(xiàn)狀和瓶頸,在調(diào)研活動(dòng)中,我們也為村莊發(fā)展提出了一些新思路。我們提出,村莊在發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)注重要有我們特色和文化特點(diǎn),并規(guī)劃合理的發(fā)展模式。我們可以撬動(dòng)社會(huì)優(yōu)勢(shì)力,思考如何推進(jìn)村莊服務(wù)設(shè)施的普及,給予更多的貧困村莊政策上的支持。同時(shí),還要注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如種植業(yè)、旅游業(yè)等,從而形成多元化的產(chǎn)業(yè)助推村莊發(fā)展。
第五段:結(jié)論
村莊是中華文化的精髓,也是中國(guó)傳統(tǒng)文化的繼承者。我們應(yīng)當(dāng)以開(kāi)放的心態(tài)去面對(duì)村莊,了解和深入探討他們的現(xiàn)狀和問(wèn)題,并為他們提出一些切實(shí)可行的建議。同時(shí),也希望江西及全國(guó)相關(guān)政府部門(mén)能夠?yàn)榇迩f的發(fā)展提供政策上的支持和庇護(hù),讓中國(guó)的村莊和諧、健康、可持續(xù)的發(fā)展下去。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十一
根據(jù)省委農(nóng)工部統(tǒng)一安排部署,為摸清全縣農(nóng)村村莊變遷情況,完善有關(guān)農(nóng)村政策,我部對(duì)全縣-期間村莊變遷情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況報(bào)告如下:
縣地處贛西邊陲,羅霄山脈中段,井岡山北麓,東鄰安福,南毗永新,西與湖南茶陵、攸縣接壤,北與蘆溪、湘東相連??h境地地處北緯26°57′,東經(jīng)113°46′之間,南北長(zhǎng)約58公里,東西寬約38公里,國(guó)土面積1072平方公里,耕地面積22.3萬(wàn)畝,山地面積112萬(wàn)畝。至,全縣行政村數(shù)量從169個(gè)減少至157個(gè),減少了12個(gè);自然村數(shù)量從1165個(gè)減少為1152個(gè),減少了13個(gè),村莊變遷方式主要有區(qū)劃調(diào)整和扶貧搬遷。整體來(lái)講,我縣變遷的行政村及自然村涉及面不廣,村莊形態(tài)和管理方式發(fā)生改變不大。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn),城鎮(zhèn)的聚集效應(yīng)和拉動(dòng)作用逐步得到體現(xiàn),一部分農(nóng)民開(kāi)始向條件較好的中心村、集鎮(zhèn)和縣城搬遷,同時(shí),有些交通不便、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的邊遠(yuǎn)自然村也整體搬遷。
1、村莊形態(tài):村莊形態(tài)變化主要有并入其它村莊和獨(dú)立劃出區(qū)域異地安置兩種方式。并入其它村莊如良坊鎮(zhèn)仁本村并入湯渡村,漸潭村并入南灣村,鄉(xiāng)村、村合并為村。異地安置如鄉(xiāng)南村村磊垅自然村,因扶貧搬遷,政府在吉蓮公路旁獨(dú)立劃出土地,集中安置。
2、生產(chǎn)生活方式:村莊變遷后,解決了部分村莊地勢(shì)偏遠(yuǎn),交通不便的問(wèn)題,極大的方便了村民的出行,也改變了村民的生產(chǎn)生活方式。坊樓鎮(zhèn)坊樓村工業(yè)園自然村,搬遷后在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)務(wù)工成為村民就業(yè)的重要途徑,從而實(shí)現(xiàn)了由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)為務(wù)工的良好局勢(shì)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)建設(shè):隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,以及農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的推廣,我縣對(duì)變遷后的行政村及自然村進(jìn)行重新規(guī)劃,更加注重村莊基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)——硬化了村級(jí)公路,新建了學(xué)校校舍,增加了村級(jí)衛(wèi)生站和幼兒園等。
4、管理方式:村莊變遷后,管理方式主要以沿襲村級(jí)管理方式為主,但也有轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)或居委會(huì)管理,如琴亭鎮(zhèn)御景灣社區(qū)和明珠社區(qū)。
5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展:隨著村莊基礎(chǔ)設(shè)施的完善,越來(lái)越多的村民愿意留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。除了從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),他們也更加愿意嘗試種植一些新型的經(jīng)濟(jì)作物,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。
6、生態(tài)環(huán)境:通過(guò)新農(nóng)村、危房改造建設(shè),大部分村莊拆除了破舊的危房,規(guī)劃了鄉(xiāng)村綠化帶,垃圾統(tǒng)一收集處理,人居環(huán)境得到有效改善。坊樓鎮(zhèn)富樹(shù)村毛仔坪自然村,是典型的移民村,通過(guò)新農(nóng)村建設(shè),成為遠(yuǎn)近聞名的亮點(diǎn)村。
隨著社會(huì)的發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化的需要,城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快引起村莊變遷,以及交通不便、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的邊遠(yuǎn)村莊的遷移是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),我們必須清醒地看到今后村莊變遷趨勢(shì)。一是搞好全區(qū)域規(guī)劃布局,根據(jù)村莊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、地理地貌、村風(fēng)民俗等科學(xué)編制規(guī)劃,同時(shí)注意規(guī)劃的適度超前,做到現(xiàn)在不走彎路、將來(lái)不留遺憾、較長(zhǎng)時(shí)期不會(huì)落后。形成縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村-自然村“四級(jí)鎮(zhèn)村規(guī)劃體系”。根據(jù)縣長(zhǎng)期規(guī)劃,縣城土地資源有限,城區(qū)有向周邊發(fā)展的趨勢(shì),縣城周邊7個(gè)行政村均會(huì)不同程度融入城鎮(zhèn)而導(dǎo)致村莊變遷。坊樓鎮(zhèn)“省百?gòu)?qiáng)中心示范鎮(zhèn)”建設(shè),規(guī)劃將致村莊變遷涉及4個(gè)行政村,38個(gè)自然村,2082個(gè)人口,涉及土地面積5平方公里。二是充分考慮村莊規(guī)模小,兼顧規(guī)劃的全面性,盡可能做到覆蓋全面,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、社區(qū)配套、公共服務(wù)等內(nèi)容都考慮進(jìn)去。未來(lái)我縣將建設(shè)界化垅新區(qū),涉及三板橋鄉(xiāng)、神泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃。三是積極引導(dǎo)村民向中心村、集鎮(zhèn)、縣城集居。高洲鄉(xiāng)黃沙村今年要修建水庫(kù),涉及到庫(kù)區(qū)一自然村5戶,25人要搬遷。四是加大資金投入,改善中心村、集鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施,提高其承載力。結(jié)合新農(nóng)村規(guī)劃整治空心村,對(duì)于長(zhǎng)年無(wú)人居住、空閑、倒塌、無(wú)保留價(jià)值的房屋,通過(guò)村理事會(huì)運(yùn)作,由村小組統(tǒng)一拆除平整,將宅基地收回,然后按規(guī)劃重新進(jìn)行建設(shè),逐步消滅“空心村”現(xiàn)象。
隨著新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn),村莊的遷移、是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。如何解決他們的實(shí)際問(wèn)題,切實(shí)改善生活生產(chǎn)環(huán)境,提出如下意見(jiàn)和建議:
1、加大政策集成力度和資金投入。由于大部分搬遷戶本身的資金來(lái)源渠道有限、經(jīng)濟(jì)收入不多、人口少、年齡大等因素,對(duì)今后變遷來(lái)說(shuō),需要投入的資金相對(duì)就要加大。
一是對(duì)于政府補(bǔ)貼性搬遷類(lèi)型,隨著農(nóng)民搬遷建房的成本的增加,購(gòu)買(mǎi)商品房?jī)r(jià)格的增漲,建議提高對(duì)搬遷農(nóng)戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);二是對(duì)于整建制搬遷類(lèi)型,建議集成各部門(mén)相關(guān)政策,加大對(duì)搬遷新址水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度;三是對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)行搬遷的農(nóng)戶。為了保證老百姓的生命財(cái)產(chǎn)安全,建議采取政府全額投入的方式進(jìn)行搬遷,徹底解決老百姓的安全隱患等問(wèn)題。
2、加大就業(yè)扶持力度,做好變遷后續(xù)工作。村莊變遷工作是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展中多層次全方位的社會(huì)系統(tǒng)工程,是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的工作過(guò)程,形式上的搬出、遷入并不意味著搬遷工作的結(jié)束。要認(rèn)識(shí)到變遷后續(xù)工作的重要性、復(fù)雜性、必要性和長(zhǎng)期性。一是對(duì)于整建制搬遷村根據(jù)地區(qū)實(shí)際,制訂一些切實(shí)可行的政策措施,加速培育新型產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和支持他們發(fā)展家庭經(jīng)營(yíng),從事商業(yè)服務(wù)業(yè)活動(dòng)。引導(dǎo)和扶持搬遷戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),或從事第三產(chǎn)業(yè),解決生產(chǎn)、生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源問(wèn)題。二是對(duì)于自由搬遷的農(nóng)戶給予轉(zhuǎn)居民戶的政策,并進(jìn)行技能培訓(xùn)為搬遷戶的再就業(yè)提供便利。三是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)或租賃等,積極整合原有資源,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民得到真正實(shí)惠。
3、建立搬遷綠色通道,加快搬遷進(jìn)度。針對(duì)搬遷村新址的土地、規(guī)劃、林業(yè)等問(wèn)題,應(yīng)采取特事特辦的方法,給予特殊政策,簡(jiǎn)化辦理手續(xù),縮短辦理的時(shí)間。成立由扶貧辦、發(fā)改委、國(guó)土局、環(huán)保局、水利局、林業(yè)局等相關(guān)單位組成的聯(lián)席會(huì)集成辦理相關(guān)手續(xù),保障搬遷工程的順利實(shí)施。
4、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路,積極發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)體系,推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總體要求,滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、鄉(xiāng)村生態(tài)功能需要,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)江海田園特色美麗鄉(xiāng)村,構(gòu)建城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展一體化新格局。
二、總體目標(biāo)
建立多規(guī)合一、城鄉(xiāng)融合、全域覆蓋、分級(jí)分類(lèi)的村莊空間規(guī)劃體系,合理明確鄉(xiāng)村發(fā)展空間載體,優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)用地布局,逐步提高土地使用效率,引領(lǐng)村莊建設(shè)規(guī)范有序,推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地穩(wěn)步減量化,實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌、人居環(huán)境、設(shè)施功能的提升。在2020年底全面完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作基礎(chǔ)上,確保兩年內(nèi)穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)實(shí)用性村莊規(guī)劃全覆蓋,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)。
三、基本原則
堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè),準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,樹(shù)立“多規(guī)合一”和“存量規(guī)劃”理念,按照“集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護(hù)、搬遷撤并”的思路,進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)村空間布局,調(diào)整完善村莊分類(lèi),加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套。因地制宜,科學(xué)編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,通盤(pán)考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承,高標(biāo)準(zhǔn)、高水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)。
四、總體要求
1.明確不同鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展要求。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化及縣(市、區(qū))域國(guó)土空間格局優(yōu)化目標(biāo),合理確定進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留鄉(xiāng)人口比例,確定差異化的村莊發(fā)展思路。
(1)城市及重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊地區(qū)應(yīng)合理控制村莊發(fā)展,引導(dǎo)“進(jìn)城入鎮(zhèn)”,加快形成相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局,每個(gè)行政村宜保留1個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
(2)農(nóng)業(yè)功能區(qū)要適度提高規(guī)劃發(fā)展村莊數(shù)量,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,引導(dǎo)留鄉(xiāng)村民向規(guī)劃發(fā)展村莊集聚,原則上3平方公里左右行政村宜確定1-2個(gè)、5平方公里左右行政村宜確定2-3個(gè)規(guī)劃發(fā)展村莊。
2.合理確定不同自然村莊分類(lèi)。在綜合分析研究村莊發(fā)展條件基礎(chǔ)上,將現(xiàn)狀村莊因地制宜劃分為集聚提升類(lèi)、特色保護(hù)類(lèi)、城郊融合類(lèi)、搬遷撤并類(lèi)和其它一般村莊。
(1)集聚提升類(lèi)村莊。優(yōu)先選擇村委會(huì)和撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、省市級(jí)特色田園鄉(xiāng)村、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村、三星級(jí)康居鄉(xiāng)村及有一定規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū)等村莊。其它現(xiàn)有規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的村莊,原則上應(yīng)盡可能確定為集聚提升類(lèi)村莊,強(qiáng)化公共資源配置和建設(shè),實(shí)事求是、量力而行推動(dòng)村莊適度集聚。
(2)特色保護(hù)類(lèi)村莊。歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)、特色景觀旅游名村、具有產(chǎn)業(yè)特色等村莊應(yīng)確定為特色保護(hù)類(lèi)村莊,注重歷史文化遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù),塑造與周邊環(huán)境融合的建筑和空間形態(tài)特色。
(3)城郊融合類(lèi)村莊。指城市及縣城城關(guān)鎮(zhèn)周邊、處于城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外的村莊,應(yīng)綜合考慮與城市的發(fā)展關(guān)系,適度發(fā)展城市配套服務(wù)業(yè),統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享,打造城市后花園。
(4)搬遷撤并類(lèi)村莊。指與城鎮(zhèn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)管控、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相矛盾需要實(shí)施規(guī)劃控制的村莊。其它需要確定為搬遷撤并類(lèi)的村莊,應(yīng)進(jìn)行充分論證,防止大規(guī)模撤村并點(diǎn)。
(5)其它一般村莊。指目前看不準(zhǔn)、暫時(shí)無(wú)法分類(lèi)的村莊,留待后期進(jìn)一步觀察和論證,近期應(yīng)滿足農(nóng)民基本生活需求。
3.引導(dǎo)規(guī)劃發(fā)展村莊合理布局。綜合考慮自然村莊的多樣性、差異性、區(qū)域性,加強(qiáng)對(duì)水網(wǎng)地區(qū)、沿江沿海地區(qū)傳統(tǒng)村落空間形態(tài)的研究,遵循鄉(xiāng)村傳統(tǒng)肌理和格局,注重在原有村莊形態(tài)和肌理上改善居住條件,保護(hù)鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(1)依托現(xiàn)狀進(jìn)行整治擴(kuò)建,合理確定相對(duì)集中式、組團(tuán)式的村莊布局模式,劃定空間管控邊界,嚴(yán)格控制村莊無(wú)序蔓延,引導(dǎo)村莊有序集中集聚,加快形成布點(diǎn)合理、相對(duì)穩(wěn)定的村莊格局。
(2)合理優(yōu)化原農(nóng)民集中居住區(qū),現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較大的(超過(guò)20戶)要加強(qiáng)與周邊村莊協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)拆遷農(nóng)戶集中安置,建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū);
現(xiàn)狀建設(shè)規(guī)模較?。ㄉ儆?0戶)且沒(méi)有發(fā)展需求的,原則上要控制其發(fā)展。
1.分類(lèi)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制。根據(jù)村莊發(fā)展實(shí)際需求,合理確定規(guī)劃編制內(nèi)容深度和工作重點(diǎn),因村制宜,分類(lèi)編制能用、管用、好用的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
(1)鄉(xiāng)村振興示范村、先進(jìn)村及有較大建設(shè)需求的村莊,要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施完善等實(shí)際需要,合理確定村莊發(fā)展目標(biāo)、土地利用布局優(yōu)化、耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)、土地綜合整治和生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、農(nóng)村居民點(diǎn)設(shè)計(jì)、歷史文化傳承、公共服務(wù)設(shè)施和公用設(shè)施布局、近期實(shí)施計(jì)劃等規(guī)劃內(nèi)容,編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。
(2)其它村莊可簡(jiǎn)化規(guī)劃編制內(nèi)容及深度,只規(guī)定村域用地布局、國(guó)土空間用途管控、公共服務(wù)設(shè)施、道路交通及人居環(huán)境整治等基本內(nèi)容,形成“兩圖、兩表、一庫(kù)、一清單” (村域土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖,規(guī)劃指標(biāo)表、土地用途結(jié)構(gòu)調(diào)整表,規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)劃項(xiàng)目清單)規(guī)劃成果。
2.明確村域用地布局。落實(shí)上位規(guī)劃約束性指標(biāo),合理安排農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間、建設(shè)空間,統(tǒng)籌村莊各類(lèi)用地布局。
(1)農(nóng)業(yè)空間。落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),明確高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),完善農(nóng)田水利配套設(shè)施,保障設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園合理發(fā)展空間。
(2)生態(tài)空間。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定成果,細(xì)化明確生態(tài)空間保護(hù)范圍及要求,優(yōu)化鄉(xiāng)村水系、林網(wǎng)、綠道等生態(tài)空間格局,系統(tǒng)保護(hù)鄉(xiāng)村自然風(fēng)光和田園景觀。
(3)建設(shè)空間。合理安排農(nóng)村居住、公共服務(wù)、公用設(shè)施等用地布局及規(guī)模,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。落實(shí)縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo),重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。合理預(yù)留一定比例的建設(shè)用地機(jī)動(dòng)指標(biāo)(不超過(guò)5%),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施和零星分散的一二三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目使用。
(4)村莊建設(shè)控制區(qū)。搬遷撤并類(lèi)村莊及零星分散農(nóng)戶應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū),嚴(yán)格控制新建、翻建、改(擴(kuò))建住房。其它現(xiàn)狀規(guī)模小于20戶(不含里下河地區(qū))的孤立居民點(diǎn),原則上應(yīng)劃入村莊建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行管控。
3.強(qiáng)化村莊居民點(diǎn)設(shè)計(jì)。聚焦村莊居民點(diǎn)建設(shè)重點(diǎn),延續(xù)村落水、田、路、房傳統(tǒng)格局,合理確定村莊空間形態(tài),引導(dǎo)村莊建設(shè)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合,形成統(tǒng)一且富有變化的江海田園特色鄉(xiāng)村風(fēng)貌,延續(xù)鄉(xiāng)村本土記憶,避免“千村一面”。
(1)村莊平面布局。整治提升為主的村莊,應(yīng)在原有村莊形態(tài)基礎(chǔ)上改善居住條件,考慮農(nóng)村生活污水處理的可行性、經(jīng)濟(jì)性,合理劃定村莊建設(shè)控制邊界,條帶狀村莊宜控制在1公里范圍內(nèi),防止無(wú)序蔓延。鼓勵(lì)采用填平補(bǔ)齊、聯(lián)合改造等方式進(jìn)行改建擴(kuò)建,靈活布局獨(dú)棟、雙拼、聯(lián)排建筑,有效盤(pán)活利用存量建設(shè)用地。新建農(nóng)村居民點(diǎn)要合理確定建設(shè)規(guī)模,建筑空間布局與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),注重村落的自然錯(cuò)落有致,合理布局公共空間,多樣化組合建筑院落,避免再次形成行列式、兵營(yíng)式的呆板布局。
(2)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)。充分依托現(xiàn)狀水系、田園、道路、植被等構(gòu)建村莊特色空間,塑造村莊、田園有機(jī)融合的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。既有農(nóng)房改造應(yīng)避免過(guò)度裝飾,色彩、風(fēng)格要與周邊協(xié)調(diào)。新建農(nóng)村居民點(diǎn)風(fēng)貌要整體統(tǒng)一,空間形態(tài)與原有村莊肌理相協(xié)調(diào),不宜采用歐式、美式等外來(lái)建筑風(fēng)格及明度高、過(guò)于鮮艷的色彩。嚴(yán)格控制農(nóng)房建筑體量,個(gè)人自建住宅建筑層數(shù)一般不超過(guò)三層。鼓勵(lì)吸取當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居特色元素和文化符號(hào),充分運(yùn)用地方建筑材料和傳統(tǒng)建造工藝,傳承村莊傳統(tǒng)風(fēng)貌。
(3)鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)。充分挖掘村莊自然、人文要素及鄉(xiāng)土建筑特色,結(jié)合村莊入口、濱水空間、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間營(yíng)造體現(xiàn)村莊鄉(xiāng)土文化和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的景觀。村莊入口可通過(guò)小品配置、植物造景、活動(dòng)場(chǎng)地與建筑空間營(yíng)造等突出景觀效果。濱水空間應(yīng)增強(qiáng)親水性,合理采用水生植物駁岸、植草護(hù)坡駁岸等生態(tài)方式,依水就岸建設(shè)帶狀游園或面狀游園,設(shè)置濱水步道、親水平臺(tái)、休閑小廣場(chǎng)?;顒?dòng)廣場(chǎng)應(yīng)結(jié)合公共服務(wù)功能與公共建筑配套建設(shè),設(shè)置休息、健身和文化設(shè)施等。
4.加強(qiáng)村莊設(shè)施配套。按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化要求,分級(jí)、分類(lèi)配置公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施,合理確定各類(lèi)設(shè)施用地布局及其建設(shè)規(guī)模。
(1)分級(jí)分類(lèi)完善公共服務(wù)設(shè)施。按行政村、規(guī)劃發(fā)展村莊兩級(jí)配置村莊公共服務(wù)設(shè)施,行政村應(yīng)統(tǒng)籌配置黨群服務(wù)、文化服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)、衛(wèi)生室、警務(wù)室等設(shè)施,鼓勵(lì)各類(lèi)設(shè)施共建共享,打造村級(jí)公共服務(wù)中心,其中黨群服務(wù)中心建筑面積不小于400平方米。合理設(shè)置文體活動(dòng)場(chǎng)地和小游園,小游園用地面積不小于1畝。
根據(jù)村莊分類(lèi),差別化配置規(guī)劃發(fā)展村莊基本公共服務(wù)設(shè)施。城郊融合類(lèi)村莊應(yīng)與城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享,集聚提升類(lèi)村莊應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有設(shè)施的改造提升,特色保護(hù)類(lèi)村莊應(yīng)要彰顯鄉(xiāng)村特色文化,各村莊按需增配文體活動(dòng)室、居家養(yǎng)老服務(wù)站、紅白喜事場(chǎng)所、便民超市、旅游服務(wù)點(diǎn)、電商網(wǎng)點(diǎn)等生活生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施,及村史館、鄉(xiāng)賢館、民俗館、家風(fēng)文化館等文化設(shè)施。搬遷撤并類(lèi)村莊及其它一般村莊原則上不新增公共服務(wù)設(shè)施,但應(yīng)保證基本公共服務(wù)能夠覆蓋。
(2)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。結(jié)合村莊地形地貌、空間形態(tài)、對(duì)外交通等因素,合理布局村莊主要道路和次要道路,村莊主要道路應(yīng)滿足雙向行車(chē)要求,建設(shè)內(nèi)循環(huán)型“四好農(nóng)村路”,通村道路滿足客運(yùn)公交要求。停車(chē)場(chǎng)可結(jié)合村莊出入口、公共建筑、活動(dòng)廣場(chǎng)等設(shè)置,宜采用透水磚、植草磚等鋪裝形式避免大面積硬化,有條件的可建設(shè)林蔭停車(chē)場(chǎng)、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。合理安排村莊排水設(shè)施和生活污水處理設(shè)施布局用地,對(duì)于城鎮(zhèn)周邊和鄰近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,采用就近接管處理;
對(duì)于不具備接管條件的村莊,農(nóng)民集中居住區(qū)宜建設(shè)集中式小型污水處理設(shè)施,其它村莊可結(jié)合實(shí)際采用集中式或分散式處理模式。村莊公共廁所可結(jié)合公共設(shè)施合理配建,1500人以下設(shè)置1-2座,1500人以上設(shè)置2-3座,有旅游產(chǎn)業(yè)的應(yīng)設(shè)置旅游廁所。合理配置垃圾收集點(diǎn),服務(wù)半徑不超過(guò)70米。
五、工作保障
村莊規(guī)劃是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作,各地要建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的村莊規(guī)劃工作小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo),履行好規(guī)劃編制主體責(zé)任,對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、國(guó)土空間格局優(yōu)化等重大戰(zhàn)略問(wèn)題進(jìn)行研究,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,確保村莊規(guī)劃符合實(shí)際。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要加強(qiáng)配合,共同形成村莊規(guī)劃工作合力,確保按時(shí)、高效完成任務(wù)。
各級(jí)自然資源部門(mén)要加大規(guī)劃編制工作的督查、推進(jìn)、指導(dǎo)力度,加強(qiáng)對(duì)基層規(guī)劃管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),研究符合地方實(shí)際的村莊規(guī)劃編制方法,及時(shí)組織交流研討,發(fā)揮先行示范作用,為有效推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作理清思路、明確重點(diǎn)。要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的橫向協(xié)調(diào),共同研究解決存在的問(wèn)題和難點(diǎn)。要結(jié)合全省規(guī)劃師下鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展,積極鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入村莊、服務(wù)農(nóng)村,探索建立規(guī)劃設(shè)計(jì)單位“一對(duì)一”技術(shù)對(duì)口幫扶機(jī)制,發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用。
村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制,各地要按照“政府引導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、村民主體”的工作原則,把握村民主體著力點(diǎn),依托村黨組織和村民委員會(huì)開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作。要立足村莊實(shí)際,注重村情民意,充分利用微信發(fā)布、進(jìn)村入戶等方式,廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),凝聚村民、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村企業(yè)積極參與村莊規(guī)劃編制的思想共識(shí)。村莊規(guī)劃方案要提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行討論決定,主要內(nèi)容由村民委員會(huì)進(jìn)行公示,并納入村規(guī)民約。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十三
為扎實(shí)推進(jìn)健康永寧建設(shè)工作,持續(xù)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面深入地開(kāi)展健康社區(qū)(村)及健康無(wú)煙單位建設(shè)工作,進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)廣大群眾的健康素養(yǎng)水平,確保廣大人民群眾的身體健康,促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步和健康發(fā)展,根據(jù)《健康永寧行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-2030年)》文件精神要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定20xx年勝利鄉(xiāng)健康永寧建設(shè)實(shí)施方案。
圍繞把村(社區(qū))建設(shè)成現(xiàn)代化新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo),以人民群眾的健康為著眼點(diǎn),以改善群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境,提高群眾的健康水平和綜合健康素質(zhì)為宗旨,強(qiáng)化健康促進(jìn),積極干預(yù)和控制影響人民群眾健康的危險(xiǎn)因素,堅(jiān)持推進(jìn)健康綜合管理與服務(wù),持續(xù)推進(jìn)人與環(huán)境、社會(huì)全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
繼續(xù)按照整體推進(jìn)、個(gè)性發(fā)展的健康單位建設(shè)工作原則,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,充分利用村(社區(qū))資源,組織各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體的支持和志愿者的參與,大力開(kāi)展健康促進(jìn)工作,努力形成全民健康促進(jìn)支持系統(tǒng),不斷增強(qiáng)群眾健康意識(shí)和行為能力,全面提升健康服務(wù)能力,滿足群眾健康服務(wù)需求。
(一)基本原則。
堅(jiān)持普及健康知識(shí)、提升健康素養(yǎng),自主自律、健康生活,早期干預(yù)、完善服務(wù),全民參與、共建共享的原則,推動(dòng)健康永寧行動(dòng)有序?qū)嵤?/p>
(二)總體目標(biāo)。
建立健康促進(jìn)政策體系,提高全民健康素養(yǎng)水平,加快推廣健康生活方式,有效防控重大傳染病、嚴(yán)重精神障礙、地方病、職業(yè)病,逐步降低致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn),確保重點(diǎn)慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制,人群健康狀況顯著改善。
為充實(shí)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部以全民健康生活方式行動(dòng)為主體的健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用,成立健康永寧建設(shè)工作小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦公室,辦公室主任由牛婉婉同志擔(dān)任,康蓉具體負(fù)責(zé)健康永寧建設(shè)日常工作。各村成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),密切配合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保健康永寧建設(shè)工作取得實(shí)效。
(一)明確創(chuàng)建“健康村(社區(qū))”工作任務(wù),全力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。
目前,勝利鄉(xiāng)已創(chuàng)建健康村8個(gè),健康社區(qū)1個(gè),健康家庭250戶。20xx年依據(jù)縣衛(wèi)健局工作要求,勝利鄉(xiāng)將申請(qǐng)創(chuàng)建健康村1個(gè)(烽火村),具體創(chuàng)建時(shí)間為20xx年3月—20xx年9月。以行政村為單位建設(shè)健康村,通過(guò)開(kāi)展健康村創(chuàng)建活動(dòng),確保達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。
各村(社區(qū))以勝利鄉(xiāng)創(chuàng)建健康單位建設(shè)為工作平臺(tái),以創(chuàng)建健康村(社區(qū))為目標(biāo),將健康促進(jìn)的理念應(yīng)用于涉及市民交通安全、工作場(chǎng)所安全(職業(yè)安全)、公共場(chǎng)所安全、涉水安全、學(xué)校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運(yùn)動(dòng)安全等9方面的傷害防制。倡導(dǎo)居民樹(shù)立“安全、健康、文化”理念,改變不健康的生活環(huán)境和行為方式,提高村居群眾的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,減少事故發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定,市民生活健康、安全。
(二)建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系,樹(shù)立群眾健康觀念。
20xx年在各村(社區(qū))建立心理咨詢(xún)室,充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)、農(nóng)家書(shū)屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等平臺(tái)的作用,有針對(duì)性的開(kāi)展全年心理健康知識(shí)講座不少于4期,多渠道加大對(duì)心理服務(wù)工作的宣傳,普及心理健康方面的知識(shí),提高群眾對(duì)心理健康重要性的認(rèn)識(shí),預(yù)防和消除歧視,積極營(yíng)造崇尚心理健康的社會(huì)氛圍,推進(jìn)基層社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。
(三)改善村居環(huán)境,創(chuàng)造干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境。
結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)縣級(jí)文明城市工作,利用“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日”和“人居環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)”,開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推行垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用,改善村居環(huán)境衛(wèi)生面貌,重點(diǎn)對(duì)村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進(jìn)行清理整治。同時(shí),結(jié)合春季綠化工作,對(duì)居民區(qū)草坪進(jìn)行綠化、美化、靚化,為居民創(chuàng)造文明、健康有序的生活環(huán)境。
(四)廣泛開(kāi)展健康知識(shí)宣傳,提高群眾健康意識(shí)。
以健康知識(shí)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”巡回講座活動(dòng)為抓手,開(kāi)展轄區(qū)居民健康知識(shí)大課堂,利用社區(qū)健康教育培訓(xùn)活動(dòng)室開(kāi)展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導(dǎo)居民自覺(jué)抵制煙草、倡導(dǎo)健康生活方式為主要內(nèi)容的健康教育知識(shí)培訓(xùn)大講堂活動(dòng),通過(guò)防病和健康保健知識(shí)的教育培訓(xùn),增強(qiáng)居民健康行為能力和防治各種疾病的措施,各村舉辦健康教育培訓(xùn)活動(dòng)不少于2場(chǎng)次。
(五)積極開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng),提高健康家庭創(chuàng)建力度。
一是開(kāi)展控?zé)熛蘧啤H嫱七M(jìn)控?zé)熉募s,加大控?zé)熈Χ?。深入開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃?,推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作,實(shí)現(xiàn)室內(nèi)公共場(chǎng)所全面禁煙。各中心站所及各村(社區(qū))在會(huì)議室、辦公場(chǎng)所,樓道間設(shè)有明顯的禁煙標(biāo)志,提醒辦事人員做到在公共場(chǎng)所不吸煙。并結(jié)合5.31“世界無(wú)煙日”在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展宣傳活動(dòng),宣傳吸煙對(duì)人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是結(jié)合三八婦女節(jié)、五四青年節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣場(chǎng)舞、廣播體操比賽等活動(dòng)。三是大力倡導(dǎo)五個(gè)“人人”健康行為活動(dòng)。勝利鄉(xiāng)人民政府大力提倡和引導(dǎo)廣大居民樹(shù)立公共責(zé)任意識(shí),形成公共健康行為。20xx年,全面組織開(kāi)展五個(gè)“人人”行動(dòng),即人人參加健身運(yùn)動(dòng)、人人掌握救護(hù)技能、人人知道自己血壓、人人參與無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)、人人養(yǎng)成健康行為,同時(shí)加大健康家庭的創(chuàng)建力度,讓健康家庭成為人人享有健康的搖籃。
(六)抓好重點(diǎn)場(chǎng)所防病知識(shí)的宣傳,提高群眾健康知識(shí)。
聯(lián)合鄉(xiāng)各站所,開(kāi)展以艾滋病和結(jié)核病防治,慢性病,心理健康知識(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容的知識(shí)宣傳和行為干預(yù)工作,基本做到各類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的知識(shí)宣傳全覆蓋,提高從業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員對(duì)健康知識(shí)的知曉率。
(一)建管并舉,重在管理。根據(jù)勝利鄉(xiāng)人民政府工作部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立高效的建設(shè)健康村工作管理機(jī)制,落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)、任務(wù)、措施;做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)施中的政策保障、培訓(xùn)指導(dǎo)、質(zhì)量管理和效果考評(píng),確保勝利鄉(xiāng)健康村(社區(qū))創(chuàng)建工作能夠保質(zhì)保量的完成。各村(社區(qū))結(jié)合實(shí)際工作情況,樹(shù)立大局觀念,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),建立聯(lián)系合作機(jī)制,形成工作資源的有效整合。
(二)加強(qiáng)宣傳,樹(shù)立群眾正確健康的生活方式。廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾了解和掌握健康知識(shí),推動(dòng)個(gè)人踐行健康生活方式。加強(qiáng)正面宣傳、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道,增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)引導(dǎo)居民共同踐行“大衛(wèi)生、大健康”理念。
(三)注重加強(qiáng)資料的收集整理工作。
健康村(社區(qū))創(chuàng)建檔案按照永寧縣衛(wèi)健局下發(fā)的《20xx年永寧縣健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)工作方案》內(nèi)容整理。工作中注重各類(lèi)資料的收集整理工作,做到有完善的健康單位建設(shè)工作資料,確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的有效實(shí)施。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十四
為切實(shí)改善我村村莊環(huán)境面貌和農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,根據(jù)“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村潔萬(wàn)家”活動(dòng)的具體要求,結(jié)合我村實(shí)際情況,特制定合山村村莊環(huán)境整治實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo),以“六整治”、“六提升”為主要內(nèi)容,全面實(shí)施村莊環(huán)境整治,打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、特色鮮明的鄉(xiāng)村面貌。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行、政策引導(dǎo)的原則??茖W(xué)編制村莊環(huán)境整治規(guī)劃,合理確定整治項(xiàng)目,規(guī)范運(yùn)作程序,嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)村莊環(huán)境整治工作,引導(dǎo)村莊整治朝著正確的方向健康發(fā)展。
(二)堅(jiān)持群眾為主、社區(qū)扶持的原則。建立全民參與機(jī)制,確定農(nóng)民在村莊整治中的主體地位,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民 參與整治的積極性;堅(jiān)持鎮(zhèn)政府主導(dǎo),公共設(shè)施和公益事業(yè)以鎮(zhèn)投入為主。
(三)堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。注意農(nóng)村與城市的區(qū)別,尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律,堅(jiān)持以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心,充分利用農(nóng)村現(xiàn)有條件和設(shè)施,完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,突出地方特色,體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。
(四)堅(jiān)持以人為本、環(huán)境優(yōu)先的原則。以滿足群眾的實(shí)際需要為前提,盡量保留原有房屋、原有風(fēng)格、原有綠化,不亂砍樹(shù)、不填塘,維護(hù)農(nóng)民利益,營(yíng)造安全、方便、舒適的人居環(huán)境。
三、目標(biāo)任務(wù)及實(shí)施步驟
(一)目標(biāo)任務(wù)
利用3個(gè)月的時(shí)間對(duì)全村村莊環(huán)境進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)村莊凈化、綠化、美化和道路硬化,普遍改善環(huán)境面貌。規(guī)劃布點(diǎn)村莊要突出抓好“六整治”、“六提升”,重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)廢棄物、河道溝塘,著力提升公共設(shè)施配套、綠化美化、飲用水安全保障、道路通達(dá)、建筑風(fēng)貌特色化、村莊環(huán)境管理水平。
主要目標(biāo)是:
(1)村容村貌更加整潔。
生活垃圾、生活污水等得到有效治理,亂堆亂放得到全面清理,村容村貌得到普遍整治,環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制基本建立。(2)生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。農(nóng)村環(huán)境連片整治取得顯著成效,各類(lèi)污染得到有效控制,自然資源得到合理保護(hù)和集約利用,綠化美化水平顯著提高,河塘環(huán)境得到明顯改善,環(huán)境質(zhì)量全面提高。
(3)鄉(xiāng)村特色更加鮮明。自然風(fēng)貌得到保護(hù),歷史文化得到弘揚(yáng),建筑特色得到彰顯,使其更具田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。
(4)公共服務(wù)更加配套。推進(jìn)鄉(xiāng)村道路、給水排水、綠化環(huán)衛(wèi)、清潔能源、供電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)村到戶,村莊公共管理、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)服務(wù)等設(shè)施配套齊全、功能完善。
(二)實(shí)施步驟 1、2012年11月30日前,完成樹(shù)木的刷白、老舊建筑的出新、路肩的配備、公路沿線亂堆亂放清理及沿線河道的整治。2、2012年12月31日前,全面完成家庭庭院環(huán)境整理和河道整治工作。3、2013年 1月 15日前,查漏補(bǔ)缺,全面完成整治任務(wù)。
四、整治重點(diǎn)
(一)整治生活垃圾。建立完善村級(jí)生活垃圾收運(yùn)處置體系。加快村莊日常保潔和垃圾清運(yùn)制度建設(shè),集中清理積存垃圾,配置必備的環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施,實(shí)現(xiàn)村莊保潔常態(tài)化。積極推動(dòng)村莊生活垃圾分類(lèi)收集、源頭減量、資源利用。
(二)整治生活污水。建立村莊生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效管理機(jī)制,保障已建設(shè)施正常運(yùn)行。加快無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改造步伐,完善村莊排水體系,實(shí)現(xiàn)污水合理排放。根據(jù)人口規(guī)模、衛(wèi)生設(shè)施條件和公共設(shè)施布局,配建水沖式公共廁所,爭(zhēng)取配建1座。
(三)整治亂堆亂放。加強(qiáng)村容村貌管理,全面清理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)。整治露天糞坑、畜禽散養(yǎng)、雜物亂堆,拆除嚴(yán)重 影響村容村貌的違章建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施,整治破敗空心 房、廢棄住宅、閑置宅基地及閑置用地,做到宅院物料有序堆 放、房前屋后整齊干凈、無(wú)殘?jiān)珨啾?。電力、電信、有線電視等 線路敷設(shè)以架空方式為主,桿線排列整齊,盡量沿道路一側(cè)架設(shè)。
(四)整治農(nóng)業(yè)廢棄物。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈,推進(jìn)秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化 等多形式綜合利用。引導(dǎo)規(guī)?;?、集約化畜禽養(yǎng)殖,推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè),對(duì)污染物實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化治理,治理或關(guān)閉不符合養(yǎng)殖條件、造成環(huán)境污染的養(yǎng)殖場(chǎng)。
(五)整治疏浚河道溝塘。按照暢通水系、改善環(huán)境、修復(fù)生態(tài)、方便群眾的要求,進(jìn)一步加大村莊河道溝塘整治疏浚力度,努力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的村莊水環(huán)境。全面清 理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,突出整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物、疏通水系,提高引排和自?xún)裟芰?。推進(jìn)河道溝塘輪浚機(jī)制建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村河道溝塘疏浚整治和管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)?;?、制度化。
(六)提升公共設(shè)施配套水平。推進(jìn)村莊公共活動(dòng)場(chǎng)地、鄰里休閑場(chǎng)地和健身運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè),滿足村民日常需求。在完成村 級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)目標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)上,按照村級(jí)“四有一責(zé)”(有 持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信 息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃要求,實(shí)施面積較小、難以滿足實(shí)際需要的村級(jí)綜合服務(wù)中心改擴(kuò)建。結(jié)合推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè),優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源,強(qiáng)化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動(dòng)、群眾議事等功能,形成功能完善、覆蓋面廣、城鄉(xiāng)差距逐步縮小、基本滿足居民需要的公共服務(wù)體系。
(七)提升綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件,突出自然、經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)土、多樣,大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動(dòng)空間等綠化美化。村莊綠化應(yīng)以喬木為主、灌木為輔,少用草坪;注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào),通過(guò)植被、水體、建筑的組合搭配,形成四季有綠、季相分明、層次豐富的 綠化景觀。積極推進(jìn)村莊公共綠地建設(shè),方便群眾休閑健身。
(八)提升道路通達(dá)水平。結(jié)合村莊規(guī)模形態(tài)、地形地貌、河流走向和交通布局,合理確定村莊內(nèi)部道路密度、等級(jí)和寬 度。村內(nèi)道路鋪裝形式根據(jù)道路功能確定,主要道路實(shí)現(xiàn)硬質(zhì)化,并合理配套照明設(shè)施;次要道路及宅間路可采用磚石、沙石 等鄉(xiāng)土生態(tài)材料進(jìn)行鋪裝。
(九)提升村莊環(huán)境管理水平。積極探索農(nóng)民參與和自主管理村莊環(huán)境的有效途徑,引導(dǎo)制定農(nóng)民群眾普遍接受和遵守的村 規(guī)民約,落實(shí)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、公廁保潔隊(duì)伍。建立專(zhuān)項(xiàng)規(guī)章制度、固定管護(hù)隊(duì)伍以及村民參與的監(jiān)督制度,做到運(yùn)行有效、管護(hù)到位、群眾滿意,使村莊環(huán)境管理逐步走上規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化軌道,確保環(huán)境整治有成效、不反彈。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立趙棚鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開(kāi)展村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃制定、目標(biāo)任務(wù)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督查考核等工作。
(二)加大投入力度。加大對(duì)村莊環(huán)境整治的財(cái)政投入力度,并按照村莊環(huán)境整治實(shí)施計(jì)劃,有效整合和利用現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)村環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)符合支持范圍和條件的項(xiàng) 目積極爭(zhēng)取上級(jí)給予補(bǔ)助。通過(guò)村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”、村集體經(jīng)濟(jì)收入等,籌措河道管護(hù)、道路維護(hù)、污水處理、垃圾收運(yùn)、綠化養(yǎng)護(hù)等村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)社會(huì)力量以捐資捐建的方式,支持村莊環(huán)境整治。
(三)嚴(yán)格自查自糾。村支部書(shū)記牽頭,及時(shí)掌握村莊環(huán)境整治的開(kāi)展情況,對(duì)整治過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十五
非常感謝您百忙之中抽出時(shí)間完成這份問(wèn)卷,我們會(huì)對(duì)您的個(gè)人信息保密,請(qǐng)您認(rèn)真作答!年齡:性別:職業(yè) :
1.您的文化程度:
a一年以下 b小學(xué) c初中 d高中及以上
2.您是否經(jīng)常參加村民大會(huì):
a每次都被選為代表參加 b經(jīng)常參加 c偶爾參加 d從未參加
3.您認(rèn)為誰(shuí)是村莊建設(shè)的主導(dǎo)者
a上級(jí)政府 b村委會(huì) c規(guī)劃人員 d村民自己 e建設(shè)施工單位
4.1您認(rèn)為,村莊規(guī)劃能否指導(dǎo)、約束村莊建設(shè)?
a能,規(guī)劃指導(dǎo)村莊建設(shè)b一般,建設(shè)過(guò)程中有所變c不能,建設(shè)具有隨意性
4.2您愿意通過(guò)以下哪些方式了解村莊規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容?
a授課培訓(xùn)b發(fā)放宣傳手冊(cè)c廣播d電視e報(bào)紙f網(wǎng)絡(luò) g村委會(huì)人員介紹h其他
5.作為一位村民您認(rèn)為應(yīng)該了解村莊規(guī)劃的進(jìn)展和結(jié)果嗎?
a應(yīng)該 b不應(yīng)該 c無(wú)所謂
6.您愿意采用以下哪些方式來(lái)提出自己的建議?(可多選)
7.您認(rèn)為您的建議可能在以下哪些方面起作用?(多選)
8.您不愿意提建議的原因是?(多選)
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十六
一、編制行政村總體規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng):
2、行政村土地利用現(xiàn)狀,包括用地結(jié)構(gòu),數(shù)量,用地分類(lèi)劃分至中類(lèi);
3、行政村人口發(fā)展情況和現(xiàn)狀人口性別、年齡、勞動(dòng)構(gòu)成資料;
5、行政村基礎(chǔ)公用設(shè)施及道路、管網(wǎng)現(xiàn)狀,農(nóng)林水利設(shè)施等資料;
6、當(dāng)?shù)貧v史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料;
7、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資料,農(nóng)業(yè)區(qū)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況;
8、當(dāng)?shù)毓こ痰刭|(zhì)、水文地質(zhì)、防洪等資料;地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃或地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告。
9、地方材料及建筑工程造價(jià)資料;
10、行政村地形圖:比例為1:10000-1:50000
二、編制村莊建設(shè)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng):
2、規(guī)劃范圍內(nèi)的土地利用情況以及綜合評(píng)價(jià)情況;
4、氣象、水文、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、資源、災(zāi)害評(píng)估等資料;
5、村莊的歷史沿革、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料;
6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料,包括近幾年村莊國(guó)民生產(chǎn)總值、社會(huì)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人均生產(chǎn)總值、人均收入等資料。
7、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料;
10、建設(shè)工程造價(jià)資料;
11、地形圖,比例尺為1/500~1/2000。
三、編制村莊整治規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料一般包括以下各項(xiàng):
1、農(nóng)民對(duì)村莊整治及其人居環(huán)境改善意愿調(diào)查;
3、氣象、水文、地形地貌、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、資源、災(zāi)害評(píng)估等資料;
4、村莊的歷史沿革、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情、歷史文化、建筑特色、風(fēng)景名勝等資料;
5、村莊規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展資料;
7、各類(lèi)建筑物的分布、性質(zhì)、面積、層數(shù)、質(zhì)量、建筑密度;
10、建設(shè)工程造價(jià)資料;
11、地形圖,比例尺為1/500~1/2000。
村莊規(guī)劃調(diào)研表篇十七
兩個(gè)村莊的調(diào)研報(bào)告接到市委28號(hào)“關(guān)于認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的通知”文件后,我于5月20號(hào),到組織指定的村莊----**縣**鎮(zhèn)**村、***村,進(jìn)行了調(diào)研活動(dòng)。
一、基本情況
**村,土地面積12.7平方公里,轄王莊、陽(yáng)臺(tái)、高臺(tái)、**、前膠泥莊、后膠泥莊6個(gè)村民小組,在冊(cè)180戶,758人,農(nóng)民人均純收入6845元。
***村,有耕地面積2226畝,轄金崖根、***、黃溝門(mén)、紅石峁4個(gè)自然村,在冊(cè)176戶,810人。20農(nóng)民人均純收入10422元。
二、兩個(gè)村莊的共同特點(diǎn):
(一)、自然條件較好。兩村相距10華里左右,都處在延--定公路旁邊,周河沿岸的川臺(tái)上。農(nóng)耕地以川臺(tái)地為主,***村達(dá)到1412畝,**村達(dá)到1046畝。兩個(gè)村莊的山地,基本實(shí)現(xiàn)退耕還林,***達(dá)到5600畝,**達(dá)到4632畝。
(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成型。***村以大棚為主,養(yǎng)殖為輔,形成了骨干產(chǎn)業(yè)。到20春季,共建起大棚128座,弓棚450座,種植了蔬菜和瓜果,大棚棚均收入在0元以上,弓棚棚均收入在6000元以上。176戶人,有578座棚,戶均2座還多。農(nóng)民收入的主要來(lái)源就是大棚。這個(gè)村還有一個(gè)體養(yǎng)豬場(chǎng),生豬存欄500多頭,年收入在200萬(wàn)左右。**村以大棚為主,運(yùn)輸為輔,形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2013年春季,共建成大棚27座,弓棚70座,種植了蔬菜和瓜果,大棚棚均收入在18000元以上,弓棚棚均收入在5000元以上。180戶人,有97座棚,每?jī)蓱羝骄?座。農(nóng)民收入的主要來(lái)源也是大棚。**村的大棚比***的要少400多個(gè),每棚收入也少于***村,說(shuō)明**村的大棚尚在發(fā)展中。**村的另一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是交通運(yùn)輸,這個(gè)村距離志丹縣城近,有大小汽車(chē)30多臺(tái),農(nóng)用三輪車(chē)5臺(tái),其中有大轎車(chē)4輛,出租車(chē)2輛,營(yíng)運(yùn)縣城城郊公交線路。村里進(jìn)城打工人員多。
(三)、農(nóng)村文化和精神文明建設(shè)能夠堅(jiān)持。據(jù)我和村干部共同計(jì)算,兩個(gè)村家家戶戶都有了有線電視和電視機(jī),人人有一部手機(jī)。農(nóng)民回到家,看電視不存在問(wèn)題。每年在冬季,開(kāi)展一次評(píng)比“十星級(jí)文明戶”活動(dòng),進(jìn)行大力表彰。村里人人忙農(nóng)活,治安案件發(fā)案率不足百分之一。
三、我的思考
通過(guò)調(diào)研,我進(jìn)一步加深了對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)。在回延安的路上,我一直在思考:目前延安農(nóng)村的主要問(wèn)題是什么?我思考再三,還是覺(jué)得不好回答。但給我留下了幾個(gè)很深的印象,讓我至今不能釋?xiě)选?/p>
一是人去村空。農(nóng)業(yè)是中國(guó)的根本問(wèn)題,農(nóng)民是中國(guó)最廣大的群體,但是目前,農(nóng)村卻出現(xiàn)了“人去村空”、“景美荒涼”、“老人村落”的現(xiàn)象。在我調(diào)研的村莊里,**村支書(shū)告訴我,他們村留在村里現(xiàn)在最年輕的人是他們,書(shū)記今年60歲,村長(zhǎng)45歲,村長(zhǎng)說(shuō),他是村里最小的一個(gè)。在***村,我走訪了十戶人家,只見(jiàn)到了一個(gè)70多歲的老婆婆,有的人去大棚干活了,但絕大多數(shù)的.人是進(jìn)城了。***是我1977年到1980年知識(shí)青年插隊(duì)的地方,這次我回去,見(jiàn)到的兩個(gè)村上干部,也都是我當(dāng)年的學(xué)生,他們今年也都40多歲了。一個(gè)村干部說(shuō),等他們死了,說(shuō)不定這個(gè)村莊就不存在了。據(jù)有關(guān)部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)65歲以上的農(nóng)村留守老人有近2000萬(wàn),這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字啊!
二是學(xué)?;氖?。我在70年代末在這里插隊(duì),對(duì)這兩村十分熟悉,現(xiàn)在我去的村隊(duì)部,過(guò)去都是學(xué)校。***學(xué)校當(dāng)時(shí)有100多個(gè)孩子,我代的四五年級(jí)有40多個(gè),教室是12個(gè)窯洞,現(xiàn)在,窯洞在,孩子沒(méi)有了一個(gè)。**村的學(xué)校也是一排10多個(gè)窯洞,當(dāng)時(shí)有120多個(gè)孩子,現(xiàn)在一樣是沒(méi)有一個(gè)孩子。看到這一切,我心里有說(shuō)不出的酸楚。學(xué)校被撤,孩子進(jìn)城;大批農(nóng)民,在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中相繼離開(kāi)家鄉(xiāng)。目前農(nóng)村人去村空,學(xué)校有校無(wú)生,這種情況的出現(xiàn),到底是對(duì),還是不對(duì),真的是不敢輕易下結(jié)論。我只感覺(jué)到看到這一切的時(shí)候,渾身出了一身冷汗。農(nóng)村的學(xué)校,越辦越少。集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校,也是中學(xué)撤了小學(xué)使用,小學(xué)搬走幼兒園進(jìn)駐,幼兒園的地方個(gè)人使用。不論是小學(xué),還是幼兒園,都是教室多、老師多、操場(chǎng)大,學(xué)生少。可是,昨天還收到了市教育局的文件,讓匯報(bào)市級(jí)單位“支教”的情況。我不知道現(xiàn)在這些部門(mén)在想什么。支教是十幾年前的工作套路,那時(shí)學(xué)校多,學(xué)校有學(xué)生,部門(mén)支教是應(yīng)該的,現(xiàn)在呢,學(xué)校越辦越少,農(nóng)村幾乎沒(méi)有學(xué)校和學(xué)生,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教室空閑的很多,教具、圖書(shū)、儀器等教學(xué)設(shè)備大部分閑置,可是他們還要各單位去“支教'。這種脫離實(shí)際的做法,實(shí)際就是在浪費(fèi)財(cái)力、人力和部門(mén)的時(shí)間。
三是留守老人問(wèn)題還未引起廣泛重視。農(nóng)村老人,是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的功臣。他們一輩子生活在農(nóng)村,故土難離,現(xiàn)在已是日薄西山,他們?nèi)狈ι鐣?huì)的關(guān)愛(ài),承受骨肉兩地分離的痛苦。在物質(zhì)文明逐步走向發(fā)達(dá)的今天,留守老人的大量出現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的必然現(xiàn)象。我們應(yīng)該理智看到留守老人是社會(huì)群體中的弱勢(shì)者:他們年老力衰,他們動(dòng)作遲緩,他們招人嫌棄,他們是經(jīng)濟(jì)上的低收入者,他們是生活上的低層次者。正是由于這些的特殊性,就決定了他們很難依靠自己安度晚年。因此,這需要社會(huì)的廣泛關(guān)注,更需要家庭子女的理解與關(guān)心。總而言之,在外打工的農(nóng)民工子女們,掙錢(qián)只是一個(gè)生存目的,老人則是自己的至上親人。所以,留守老人的問(wèn)題一方面需要政府的關(guān)心與社會(huì)的關(guān)注,另一方面也需要子女?;丶铱纯?。只有這樣,他們才會(huì)快樂(lè)地安度晚年。
四是解決“三農(nóng)”問(wèn)題必須增加農(nóng)民的收入。無(wú)論是理論研究,還是中外的歷史經(jīng)驗(yàn)都表明,增加農(nóng)民收入的根本途徑就是將農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力不斷的、大量的從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),才能有效的提高農(nóng)民收入。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移,一方面城市要有足夠的勞動(dòng)密集型的就業(yè)機(jī)會(huì),另一方面,轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村人口必須有足夠的勞動(dòng)力素質(zhì),來(lái)適應(yīng)城市里面的工作,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)則關(guān)鍵取決于農(nóng)村教育水平。農(nóng)民的素質(zhì)決定了他們?cè)诔鞘兄荒軓氖伦畹讓拥墓ぷ?,本?lái)背井離鄉(xiāng)與親人分離就是很悲哀的事,再加上在城市身份地位的低下,給農(nóng)民工造成很大的心理壓力。農(nóng)民工在城市的工資也是最低的,除去生活開(kāi)支以及兩次農(nóng)忙和過(guò)年三次回家的路費(fèi),使微薄的收入所剩無(wú)幾。由于文化水平低,農(nóng)民工沒(méi)有法律上的自我保護(hù)意識(shí),在外出務(wù)工時(shí)不會(huì)意識(shí)到要與用人單位簽訂合同,即使簽合同也不了解合同中的內(nèi)容,以至于很多農(nóng)民工勞累了一年,到年底卻拿不到工資。從心理和經(jīng)濟(jì)方面考慮,農(nóng)民都不愿意外出務(wù)工,一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)“農(nóng)民在有飯吃的情況下都不會(huì)外出打工”,這主要是由農(nóng)村低下的教育水平引起的。農(nóng)村居民受教育年限低阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村居民的生活水平也很難提高。
五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣速度慢。陜北地貧,農(nóng)村田地產(chǎn)量低,種植的作物品種單一。在調(diào)研中,一位村干部給我說(shuō),農(nóng)民寧愿把地荒了,都不愿意種。我問(wèn)為什,他說(shuō),說(shuō)種一畝洋芋,需要籽種、肥料200多元,人不夠,每天顧一個(gè)要出200元,一天種不完,就要顧兩天,合計(jì)600元,一畝地秋后收洋芋2000斤,每斤賣(mài)0.5元,才是1000元,1000元減去600元,能掙多少呀。當(dāng)問(wèn)到是否需要農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí),他立即作了肯定的回答,但又說(shuō)“書(shū)上關(guān)于種植、養(yǎng)殖的都看不懂,要政府派人‘手把手’的教是不可能的”。
六是農(nóng)民現(xiàn)有的文化水平很難理解國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策。農(nóng)民的娛樂(lè)活動(dòng)主要是打牌、看電視和聊天,但看電視又很少看新聞,所以他們幾乎沒(méi)有了解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的途徑。在調(diào)研過(guò)程中,像“社會(huì)治安”、“最低生活保障”、“環(huán)境保護(hù)”等最常用的詞語(yǔ),都要給他們解釋很多,他們才能理解,更談不上理解國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的條款了。因此也不知道國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)方向,抓不住致富的機(jī)會(huì)。由于知識(shí)水平有限,農(nóng)民參與管理及創(chuàng)新的積極性較低,大多數(shù)人都是隨大流,不愿意積極的尋求致富之路。
按照調(diào)研報(bào)告的格式,我還應(yīng)該針對(duì)問(wèn)題寫(xiě)一些解決的建議,或者對(duì)策。但調(diào)研還回來(lái)后,我反復(fù)思考,也想不出對(duì)策和好的建議?,F(xiàn)在農(nóng)村出現(xiàn)的這些情況,是國(guó)家政策調(diào)整過(guò)程中的基本反映,不能說(shuō)是問(wèn)題,也不能說(shuō)好事。一項(xiàng)政策的是好是壞,是會(huì)用時(shí)間來(lái)證明的。不是哪一個(gè)人說(shuō)好就好,說(shuō)壞就壞。作為一個(gè)從事精神文明工作的人,我可以從這次去農(nóng)村的調(diào)研中,了解目前農(nóng)村的真實(shí)情況,從中可以知道國(guó)家的農(nóng)村政策是什么,眼下進(jìn)行到什么程度。能達(dá)到這個(gè)目的,也是有收獲的。
2013.6.4
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