心得體會是個人在某一事物上的思考和感悟,它是知識和經(jīng)驗的結(jié)晶。寫心得體會時,可以采用自由寫作或者按照時間順序、問題逐個回答的方式展開。以下是一些經(jīng)過精心挑選的心得體會樣本,供大家參考和學習。
輔警違規(guī)的心得體會篇一
作為輔警,我們時刻都要保持警覺,嚴格遵守紀律規(guī)定,既不能以身邊沒有人為例而消極怠工,也不能以自己做得好為由而刻意違反規(guī)定。近期,我們得知有輔警在工作中違規(guī)宴請,因此我們認真深入反思,總結(jié)經(jīng)驗教訓,在今后的工作中避免類似問題的再次發(fā)生。
第二段:違規(guī)宴請的危害
違規(guī)宴請嚴重違反了紀律規(guī)定,有著極大的不良影響。一方面,這種行為會對公共利益造成損失。違規(guī)宴請的行為背后通常會存在利益輸送,甚至可能還伴隨著糾紛、爭議等問題,嚴重影響到了我們的公共治安秩序。另一方面,這種行為還會對個人形象造成重大影響。在這個信息化時代,輿論監(jiān)督漸趨嚴格,一個小小的錯誤也容易引起社會的廣泛關(guān)注,從而影響到自己的形象和前途。
第三段:違規(guī)宴請的原因
違規(guī)宴請的存在,既有外在的原因,也存在內(nèi)在的因素。外在的原因包括現(xiàn)階段一些城市文化氛圍較重,宴請打牌等娛樂活動大行其道。內(nèi)在的原因則包括輔警自身素質(zhì)不高、自我約束意識不夠強、工作壓力大、心態(tài)不平衡等問題,這些因素共同作用下,就容易讓輔警產(chǎn)生違規(guī)宴請的念頭。
第四段:避免違規(guī)宴請的方法
首先,我們需要明確自身的職責和使命,堅持以工作為重,以公益為首要。其次,要在社交場合中始終保持冷靜理性,不給他人以機會。此外,我們還需要加強自身素質(zhì)的提升,提高自我約束和控制能力。當然,合理的應(yīng)對工作壓力、保持平衡的心態(tài)也是非常重要的。
第五段:結(jié)語
違規(guī)宴請是一種不健康的行為,不僅違反了社會紀律和法律法規(guī),還會對個人前途產(chǎn)生巨大影響。因此,我們輔警應(yīng)該切實提高自身素質(zhì),堅決避免類似問題的再次發(fā)生。在今后的工作中,要時刻提醒自己,始終以職責為重,堅定信念,執(zhí)勤盡責,為維護社會治安、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全作出積極貢獻。
輔警違規(guī)的心得體會篇二
近年來,交通事故頻發(fā),對社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。為了維護良好的交通秩序,交通輔警起到了至關(guān)重要的作用。然而,也有一些交通輔警在履職過程中存在著違規(guī)違紀的問題。作為一名交通輔警,我深感責任重大,必須時刻警醒自己,增強紀律意識,杜絕違規(guī)違紀的行為。在此,我想分享一下我對交通輔警違規(guī)違紀的心得體會。
首先,違規(guī)違紀行為是造成交通輔警形象受損的主要原因之一。交通輔警職責是維持交通秩序,以及向駕駛員和行人提供幫助和指導(dǎo)。然而,有些交通輔警卻利用職務(wù)之便,對司機索取好處,甚至接受賄賂。這種違規(guī)行為嚴重損害了交通輔警隊伍的形象,也讓公眾對交通輔警的信任度大大降低。因此,交通輔警需要時刻牢記職責,恪守崗位,嚴守紀律,以示警示他人。
其次,違規(guī)違紀行為對交通秩序和社會穩(wěn)定造成不可忽視的影響。交通輔警是交通秩序的維護者和參與者。如果交通輔警本身就存在違規(guī)違紀的行為,必然會導(dǎo)致交通秩序混亂,無法有效地管理道路交通。例如,一些交通輔警在交通擁堵時違規(guī)設(shè)卡,透過收取“過路費”非法牟利。這種行為不僅嚴重影響了正常的道路通行,還導(dǎo)致社會不公平現(xiàn)象的加劇。因此,交通輔警要時刻保持警覺,嚴格按照法律法規(guī)執(zhí)行職務(wù),切實履行維護交通秩序的責任。
再次,違規(guī)違紀行為對交通安全產(chǎn)生了嚴重威脅。交通安全是交通輔警最重要的工作目標之一,而違規(guī)違紀行為則直接影響了交通安全的保障。例如,一些交通輔警處置交通事故時馬虎敷衍,未能及時提供救助,這不僅增加了事故傷亡的風險,也給人民群眾帶來了不可挽回的損失。為了保障交通安全,交通輔警需要保持高度的警覺性,嚴守紀律,確保盡力而為,將交通事故降到最低。
最后,嚴格落實懲罰制度是防止交通輔警違規(guī)違紀的有效措施之一。對于違反規(guī)定的交通輔警,應(yīng)當依法嚴懲,給予相應(yīng)的行政處分,并追究刑事責任。同時,還要建立健全監(jiān)督制度,加強對交通輔警隊伍的日常管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保交通輔警隊伍的整體作風健康向上。
總而言之,交通輔警違規(guī)違紀問題是一個需要高度關(guān)注和重視的問題。交通輔警要時刻警醒自己,保持廉潔自律,堅決制止違紀違規(guī)行為的發(fā)生。同時,社會各界也應(yīng)加強對交通輔警隊伍的監(jiān)督和支持,提高他們的工作積極性和服務(wù)質(zhì)量,為人民群眾創(chuàng)造一個更加安全有序的交通環(huán)境。只有這樣,交通輔警才能履行好其職責,為社會的發(fā)展作出更大的貢獻。
輔警違規(guī)的心得體會篇三
作為輔警工作人員,我們應(yīng)當時刻保持清醒的頭腦和敏銳的觀察力,嚴格遵守相關(guān)制度和規(guī)定,做好自己的工作。然而,違規(guī)宴請問題在我們這個行業(yè)中時有發(fā)生,給我們的職業(yè)形象帶來了不可避免的影響。在這個問題上,我本人也有所體會和思考,特在此分享幾點個人心得,以期引起同仁們的共鳴和反思。
第二段
首先,必須明確一個觀點,那就是違規(guī)宴請是不應(yīng)該存在的。我們的職責是維護社會治安和群眾利益,而不是與一些無關(guān)聯(lián)的人員進行不正當?shù)慕涣骱屯鶃?。因此,我們必須切實做到自重、自律、自省,嚴格遵守?guī)矩,時刻保持公正、公平、公開的態(tài)度和形象。
第三段
其次,我們必須認識到違規(guī)宴請對自身職業(yè)生涯和家庭生活帶來的種種不良影響。一方面,宴請消磨了我們寶貴的時間和精力,影響了正常工作的開展;另一方面,宴請中的飲酒和各種不當行為,會引發(fā)健康方面的問題,給家庭帶來心理、經(jīng)濟等多方面的負擔。我們應(yīng)當明確自己的職業(yè)責任,并且要時刻警醒自己,保持清醒的頭腦和穩(wěn)定的情緒,養(yǎng)成良好的生活習慣和職業(yè)操守。
第四段
再次,我們必須發(fā)揮示范作用,對違規(guī)宴請現(xiàn)象進行堅決的抵制和有效的打擊。在工作中,要堅守崗位,遵守工作紀律,按照職責范圍,仔細負責地完成每一項工作任務(wù),以實際行動證明自己的職業(yè)能力和職業(yè)道德。堅決抵制并舉報宴請行為,積極發(fā)揮“四個意識”和“四個自信”,奮力維護國家法律法規(guī)和公共利益。
第五段
最后,我們要重視規(guī)范和完善制度,加強對違規(guī)行為的監(jiān)管和制度保障。要加強輔警隊伍建設(shè),提高輔警工作人員的職業(yè)素質(zhì)和工作能力,激發(fā)積極向上的職業(yè)動力和工作熱情,為社會治安和群眾利益的維護作出應(yīng)有的貢獻。同時,高度關(guān)注對違規(guī)宴請行為的處罰和教育,逐步加強管理和監(jiān)管,建立健全宣傳、教育、懲戒等相互銜接的制度體系。讓違規(guī)宴請現(xiàn)象不再存在,在我們快樂向上的工作生活中,展現(xiàn)出輔警工作人員的良好形象和工作風貌。
輔警違規(guī)的心得體會篇四
為深入推進輔警隊伍正規(guī)化建設(shè)與管理,弘揚輔警正氣,楊家山派出所召開全體輔警會議,從四個方面抓好輔警隊伍建設(shè),嚴謹自查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,切實提升輔警隊伍形象。
一、筑牢思想防線,加強理論學習。楊家山派出所以樹立形象為重點,以集中教育為手段,以提高素質(zhì)為目標,以健全制度為保障,以“努力工作,樹立形象”為工作理念,召開輔警人員專門會議,進行政治思想理論的學習。經(jīng)過所領(lǐng)導(dǎo)與輔警之間、輔警與輔警之間的談心交流,掌握輔警人員的思想動態(tài),有針對性地開展思想政治工作,切實增強了輔警人員的思想覺悟;經(jīng)過對全體輔警思想認識的嚴格要求,切實讓輔警樹立好正確的世界觀、人生觀、價值觀,從根本上摒除輔警隊伍建設(shè)中存在的思想認識不到位、價值取向不正確、服務(wù)態(tài)度不端正、自身形象不好等現(xiàn)象,讓每一位輔警都能夠充分認識到自我的崗位固然平凡,但輔警崗位光榮、職責重大,確保每位輔警都能夠有一種使命感、職責感和自豪感。
二、筑牢績效防線,注重業(yè)務(wù)提升。楊家山派出所細化考核辦法,采用固定考核與靈活考核相結(jié)合的方式,強化日常工作動力,對于每位輔警的工作實績、行為規(guī)范等都納入考核,與年終工資掛鉤,對成績優(yōu)秀的輔警進行獎勵,對綜合排行靠后的輔警予以通報。做好工作,不僅僅是為了考核,更是為了優(yōu)化工作質(zhì)量。用考核來督促,增強職責感和服務(wù)意識,提高工作質(zhì)量,提升工作業(yè)績。為此,楊家山派出所組織輔警進行業(yè)務(wù)培訓和實戰(zhàn)演練,實現(xiàn)由被動型向主動型轉(zhuǎn)變,由經(jīng)驗型向知識型轉(zhuǎn)變,由蠻干型向技能型轉(zhuǎn)變,切實提升了輔警的業(yè)務(wù)水平。
三、筑牢紀律防線,增強法規(guī)意識。“沒有規(guī)矩,不成方圓”,嚴格執(zhí)行《銅陵市局輔警管理規(guī)定》和《銅陵市局輔警工作績效考核辦法》,以此來落實職責,明確紀律,對于違反通風報信、毆打、侮辱群眾、毆打、體罰違法犯罪嫌疑人、挪用、侵占涉案財物、利用工作之便,“吃、拿、卡、要”、參與賭博、在工作時間飲酒,酒后駕駛機動車輛等規(guī)定的,將按照市局和楊家山派出所的有關(guān)規(guī)定給予處理。造成嚴重后果的,追究當事人的法律職責。為規(guī)范個人行為養(yǎng)成,提高自身素質(zhì),切實做到遵紀守章,保證隊伍不出問題。嚴格執(zhí)行請銷假制度和車輛管理等規(guī)章制度,切實增強其職責意識、紀律意識和法律意識。經(jīng)過集中開展教育學習活動,使輔警統(tǒng)一思想,理清思路,明確職責,增強自律意識,自覺抵制不正之風的侵襲,力爭以新的面貌,振奮精神,全力以赴做好工作。
四、嚴查自糾落實整改,建立長效管理機制。為打造一支英勇頑強、愛崗敬業(yè)、無私奉獻的品牌隊伍,楊家山派出所建立了一個長效管理機制。除了要求輔警從管理制度、執(zhí)法執(zhí)勤、工作紀律、監(jiān)督管理等幾個方面進行自查自糾外,按照一級抓一級的原則,明確職責,抓住每個環(huán)節(jié),定期對輔警人員在敬業(yè)精神、工作態(tài)度、服務(wù)群眾和遵規(guī)守紀等方面進行排查,對于排查出的突出問題,深入分析癥結(jié)所在,及時予以整改。
輔警違法違紀心得體會
輔警違規(guī)飲酒心得
輔警違規(guī)的心得體會篇五
輔警作為維護社會秩序和安全的重要力量,不僅要遵守法規(guī)、執(zhí)行任務(wù),還要以身作則、嚴格約束自己的行為,準確把握角色和職責。不過,在實際工作中,有些輔警存在違法違規(guī)行為,損害了自身形象和警隊形象,也影響到了社會的正常秩序。本文將從個人經(jīng)驗出發(fā),分享一下輔警在工作中遇到的違法違規(guī)現(xiàn)象以及個人的反思和體會。
第二段:主體
在工作中,我們發(fā)現(xiàn)輔警的違法違規(guī)行為主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.過度使用權(quán)力。有些輔警會利用職務(wù)權(quán)力,為自己或親友謀取私利,甚至非法拘禁他人或打人。
2.忽視法規(guī)。由于缺乏法規(guī)意識,有些輔警在執(zhí)行任務(wù)時以自己的猜想、情緒或主觀意愿為依據(jù),無視法律、程序和規(guī)則,給群眾帶來了困擾甚至危害。
3.人情便利。在執(zhí)行任務(wù)中存在以人情、關(guān)系、金錢等為手段,謀取個人或他人不當利益的行為。這些行為不僅會損害公平公正的原則,還會破壞警隊形象和 public trust。
以上問題都不僅違反了法規(guī),也有悖于警察的職業(yè)道德。作為輔警,我們需要嚴格遵守職業(yè)規(guī)范和法規(guī),尊重社會公序良俗,不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力。
第三段:反思
我曾經(jīng)也遇到過類似的問題。在一個廢品站的例行檢查中,發(fā)現(xiàn)有個小販在站內(nèi)販賣廢舊金屬,無照經(jīng)營,并向工作人員賄賂。我作為當值輔警,應(yīng)該第一時間上報給上級,并協(xié)同執(zhí)法進行嚴厲執(zhí)法,但我卻誤以為這是小事、不必太計較,以一己之私的行為讓小販輕松逃脫,沒有做到公正甚至違反了工作職責和法律規(guī)定。長期以往,類似的問題就會擴大化,形成有害的風氣,對社會造成了嚴重損害。
第四段:啟示
作為輔警,我們的職能是維護社會安全和秩序,促進家園和諧與創(chuàng)造信任感。我們必須嚴格遵守法規(guī),以誠信立身、以奉獻忠誠,堅持做到公正執(zhí)法,不能以任何形式違背法律,并注重日積月累的 integrity management, 重視個人職業(yè)生涯的基礎(chǔ)。
第五段:結(jié)語
在執(zhí)勤工作中,只有始終樹立公共安全意識,強化法制教育,依法、規(guī)范開展工作,才能讓輔警的形象和警隊的聲譽得到彰顯和提升。我們要認真總結(jié)反思,找到自身存在的問題和不足,加強業(yè)務(wù)學習,不斷提高自身素質(zhì)和綜合能力,把自己的工作做好,爭取贏得更多民眾的信任與尊重。
輔警違規(guī)的心得體會篇六
隨著社會的發(fā)展,城市交通人員的數(shù)量與日俱增,交通流量的快速增長也給城市管理帶來了巨大的壓力。因此,交通輔警作為一支重要的力量,扮演著疏導(dǎo)交通、維護交通秩序的角色。然而,近年來,關(guān)于交通輔警違規(guī)違紀的新聞不時傳出,引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論。本文將以1200字為框架,就交通輔警違規(guī)違紀的問題進行分析和總結(jié),并提出改進的建議。
第一段:交通輔警違規(guī)違紀的現(xiàn)象和原因
交通輔警作為執(zhí)行交通管理任務(wù)的人員,在項目實施中有時會存在一些違規(guī)違紀的行為。這種情況主要有三方面的原因。首先,個別交通輔警缺少職業(yè)道德和法制觀念,心存僥幸心理,覺得自己可以置法紀于不顧。其次,交通輔警工作壓力大,這些壓力不僅來自工作本身,還來自各種任務(wù)指標和考核壓力。面對這些壓力,一些輔警可能會通過違規(guī)違紀來緩解心理壓力。最后,一些地方政府對交通事故的處置存在便宜處理、慢處理的做法,這為交通輔警的違規(guī)行為提供了一定的催化劑。
第二段:交通輔警違規(guī)違紀的危害和影響
交通輔警的違規(guī)違紀行為無疑對交通秩序的維護和城市形象產(chǎn)生了負面影響。首先,輔警的違規(guī)行為給市民帶來了不公平的待遇,破壞了公正公平的交通管理環(huán)境。其次,交通輔警的違規(guī)行為消耗警力資源,影響了警方的工作效率和形象。最后,一些交通輔警的違規(guī)行為也給警察機關(guān)帶來了不良的聲譽,降低了人民群眾對警察的信任度和滿意度。
第三段:對交通輔警違規(guī)違紀的原因進行分析
要解決交通輔警違規(guī)違紀的問題,就必須深入分析其原因。首先,個別交通輔警受到管理部門的監(jiān)督不力,缺乏規(guī)范的警務(wù)培訓和職業(yè)道德的教育。其次,一些管理部門和領(lǐng)導(dǎo)對交通輔警的考核指標過分強調(diào)任務(wù)完成量,忽視了管理的質(zhì)量和輔警的思想作風。最后,一些地方政府對交通事故的處置寬松,給交通輔警的違規(guī)行為提供了避風港。
第四段:改進措施和建議
為了提高交通輔警隊伍的工作質(zhì)量和素質(zhì),減少違規(guī)違紀現(xiàn)象,我們應(yīng)該采取一系列的改進措施。首先,加強對交通輔警的職業(yè)道德和法制觀念教育,養(yǎng)成正確的工作態(tài)度和良好的工作習慣。其次,加強警務(wù)培訓,提高交通輔警的技能和素質(zhì),使他們具備應(yīng)對各種復(fù)雜情況的能力。最后,建立健全科學有效的考核機制,重視管理的質(zhì)量和輔警的思想作風。
第五段:總結(jié)
交通輔警是城市交通管理的重要力量,是維護交通秩序的中堅力量。然而,由于一些輔警存在的違規(guī)違紀現(xiàn)象,給交通管理和城市形象帶來了不良影響。為了解決這個問題,我們不僅需要對其原因進行深入分析,而且還需要采取一系列的改進措施和建議。只有通過這樣的努力,才能使交通輔警更好地履行職責,為交通事故的減少和交通秩序的恢復(fù)作出更大的貢獻。
輔警違規(guī)的心得體會篇七
第一段:引言(100字)
交通輔警作為一支重要的交通管理力量,對維護交通秩序和安全起著重要作用。然而,近年來一些交通輔警出現(xiàn)了違規(guī)違紀的現(xiàn)象,給社會治安和交通秩序帶來了不良影響。作為交通輔警的一員,我也曾陷入違規(guī)違紀的困擾中。通過反省和學習,我深切地意識到了自己的錯誤,也總結(jié)出了一些寶貴的心得體會。
第二段:原因分析(250字)
作為交通輔警,我自己也曾經(jīng)陷入違規(guī)違紀的行為中,這一點我非常后悔。通過反思和分析,我認識到導(dǎo)致違規(guī)違紀的主要原因是對崗位職責的模糊認識和對法律法規(guī)的不夠重視。有時候,我對自己的工作職責產(chǎn)生怠慢態(tài)度,以為只要盡量維護交通秩序即可,對一些細節(jié)和規(guī)定沒有深入了解。此外,由于工作壓力較大,工作環(huán)境相對單一,一些同事之間的互相照顧成了普遍現(xiàn)象。這種“同流合污”的行為也會導(dǎo)致我忽視自己的違規(guī)違紀問題。
第三段:教訓總結(jié)(300字)
通過對自己違規(guī)違紀行為的反思和分析,我深刻體會到了違規(guī)違紀的危害性和后果,并從中吸取了極大的教訓。首先,違規(guī)違紀不僅會損害交通安全,而且會破壞公務(wù)形象,嚴重的還可能導(dǎo)致失去工作。其次,作為公職人員,我們應(yīng)該時刻保持警覺,嚴格要求自己,不斷提升自己的工作能力和素質(zhì)。只有通過嚴格遵守規(guī)定,才能更好地履行職責,保障社會安全和秩序。
第四段:改進措施(300字)
在改進違規(guī)違紀方面,首先,我會加強學習,提高自己的法律法規(guī)和崗位職責的了解。通過學習相關(guān)知識,不僅可以提高輔警的工作效率和素質(zhì),也可以增強輔警的自信心和責任感。其次,我會與同事們建立良好的工作關(guān)系,包括合理分配工作量、相互監(jiān)督和督促。只有通過團隊的力量,我們才能更好地規(guī)范自己的行為,共同維護社會的安全和秩序。最后,我會加強自我檢查和約束,對自己的行為進行嚴格審視,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進。
第五段:展望未來(250字)
在今后的工作中,我將不斷努力提高自身的素質(zhì)和能力,不斷完善自己的工作方法和態(tài)度,嚴格遵守交通管理規(guī)定和紀律,做到法治意識高度強化、崗位責任落實到位。我相信,只要我們每個輔警都以身作則,堅守職業(yè)道德,遵紀守法,共同努力,我們一定能夠攜手共進,為交通安全和社會秩序的維護做出更大的貢獻。
總結(jié):(100字)
交通輔警違規(guī)違紀是當前交通管理中的一大難題。作為交通輔警的一員,我們應(yīng)該深刻認識到自己的錯誤,通過總結(jié)經(jīng)驗和教訓,不斷完善自我,加強學習,提高素質(zhì),改進工作方法和態(tài)度,堅守職業(yè)操守,共同為交通安全做出努力。
輔警違規(guī)的心得體會篇八
輔警是維護社會治安的重要力量,其工作具有重要意義。然而,在輔警工作中,有些違法違規(guī)事件也時有發(fā)生。這不僅會傷害輔警自身,更會損害警察形象和社會安全。因此,我們應(yīng)該認真總結(jié)違法違規(guī)事件的教訓,防止類似情況再次發(fā)生,為輔警的工作提供保障和保障社會安全。
第二段:加強自我規(guī)范是必要的
作為輔警,我們必須深刻認識到自己在工作中的重要性,并時刻保持警惕。當我們遇到問題時,要學會自我觀察、自我反省,做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正錯誤。我記得在一次事件中,我誤判了一個走路的流浪漢,以為他是一個持有刀具的刺客,并對他采取了激烈的控制手段。后來,經(jīng)過仔細檢查,我才發(fā)現(xiàn)他只是在走路。通過這件事情,我深刻地認識到了自己在工作中的錯誤,自然而然開始加強自我規(guī)范。
第三段:依法執(zhí)勤是遵守法律的基本要求
作為一名輔警,我們必須嚴格遵守法律,依法執(zhí)勤。我們要時刻牢記自己的法律地位,同時切實履行好維護治安的職責。在實際工作中,我們需要慎重使用執(zhí)法權(quán)力,不得漠視人權(quán)和法律法規(guī),確保依法依規(guī)行事。只有這樣,社會才能夠更加和諧,安全。
第四段:職責保障是行業(yè)發(fā)展的重要保障
在日常工作中,輔警經(jīng)常會接受一些風險相對較高的執(zhí)勤任務(wù)。我們需要經(jīng)常進行自我訓練和學習,提高自己的實戰(zhàn)能力,確保能夠恰當處理各種不同情況。同時,我們也應(yīng)該時刻關(guān)注自身的職業(yè)保障,包括人身安全、經(jīng)濟收入等方面。只有確保自己的職業(yè)保障,我們才能有更大的精力和能力去工作,為社會安全提供更多的保障。
第五段:結(jié)論
綜上所述,輔警違法違規(guī)事件給警察形象帶來了很大的傷害。作為輔警,我們應(yīng)該深刻認識到自身的重要性和工作的責任,保持警惕和加強自我規(guī)范,在工作中遵守法律法規(guī)、依法執(zhí)勤,同時時刻保障自身的職業(yè)權(quán)益。只有這樣,我們才能夠更好地完成工作任務(wù),為社會安全穩(wěn)定作出更大的貢獻,提高警察形象和聲譽。
輔警違規(guī)的心得體會篇九
按照指揮中心黨委的部署要求,在全中心開展以××違法違紀案件為反面典型的警示教育活動,進一步加強對廣大黨員民警輔警的黨性、黨風、黨紀教育,努力提高自身御風險、拒腐蝕,守底線的能力。通過此次案件我也從中受到了深刻的教育和警示,我主要從以下幾個方面淺談?wù)J識。
一、必須樹立正確的世界觀和堅定正確的理想信念。
毛澤東同志指出:事物發(fā)展的根本原因,不是在事物的外部而是在事物的內(nèi)部。唯物辯證法認為外因是變化的條件,內(nèi)因是變化的根據(jù),外因通過內(nèi)因而起作用?!拔锉刈愿x”,這句古訓富有很深的哲理。之所以走上毀滅之路是各種因素綜合作用的結(jié)果,但其中思想意識的蛻化是內(nèi)因,也是主要原因,但最根本的原因就是他背棄了正確的理想和信念,放松了學習,忽視了主觀世界的自我改造。此次案件警示我們,理論上的糊涂就會導(dǎo)致政治上的動搖,政治上的動搖必然失去正確的發(fā)展方向,失去健康向上的工作和生活態(tài)度,必然栽跟頭。一個民族需要一種精神力量,一個人需要有一點崇高的理想和追求,反之就難免會被各種誘惑所俘虜。
用反面典型警示自己,其目的就是讓人不重蹈覆轍,而最根本的就是要加強學習。當前,我國正處在百年未有之大變局,科技進步日新月異,知識更新日益加快,新情況、新問題不斷出現(xiàn),對黨員干部的知識水平、理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力都提出了新的更高的要求。面對社會的深刻變化,我們要抓住機遇,乘勢而上,切實把學習作為自己終身的任務(wù),不斷提高自己的知識積累,不斷優(yōu)化自己的知識結(jié)構(gòu)。同時,堅定理想和信念,不斷改造自己的主觀世界,樹立正確的價值觀和權(quán)力觀,筑牢思想上的防線。
二、黨員干部必須認識到“手中的權(quán)力是人民賦予的”,要正確運用手中的權(quán)力,要自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督。如果不能把持住周圍的贊揚之聲,保持頭腦清醒,如果把廉潔自律的要求和接受監(jiān)督的要求都置于腦后,如果開始用手中的權(quán)力謀取私利,那最終只會落得被人民唾棄,成為蛻化變質(zhì)的人民的罪人。古人言:“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”。一個人面對各種誘惑,最大的敵人是自己,要經(jīng)得住考驗,邁得過關(guān)口。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的,權(quán)力的大小與為人民服務(wù)的責任是密切相聯(lián)的。無論在什么崗位上掌權(quán)、用權(quán),都要想人民群眾所想,急人民群眾所急,辦人民群眾所需,真正做到全心全意為人民謀利益,堅定不移地維護人民群眾的合法權(quán)益,無私無畏地同一切損害群眾權(quán)益的現(xiàn)象作斗爭,保持人民公仆的本色。
三、黨員干部必須帶頭加強廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
我們黨的全部工作,就是為人民謀利益,只有嚴于律己,在勤政廉政上作表率,才能把一個集體的風氣樹起來。如果凌駕于組織和群眾之上,搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,最終會在權(quán)力、金錢和人性考驗面前跌跤翻船。此次案例值得我們每一個黨員民輔警深刻總結(jié)和認真汲取。我們要牢固地樹立思想道德防線和黨紀國法防線這個重要精神支柱。從這個意義上講,能不能堅持發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風,能不能經(jīng)得起權(quán)力、金錢、人性的誘惑,能不能在實踐中創(chuàng)造性地貫徹好黨中央的決策部署,是每個黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)受的一個很現(xiàn)實的考驗。黨員干部要以身作則,帶頭執(zhí)行各項廉潔自律的規(guī)定,要求別人做到的,自己首先做到;不準別人做的,自己首先不做。同時帶頭管好自己的親屬和工作人員。真正做到仰不愧官,俯不愧民,在廣大干部群眾中樹立清正廉明的良好形象。
警示教育帶給我們的思考是沉重的,留給我們的教訓也是極深刻的。在新的歷史條件下,公安民輔警面對的誘惑和考驗還很多,我們一定要經(jīng)常打掃頭腦中的灰塵,就像我們每天都要洗臉和照鏡子一樣,做到警鐘長鳴,拒腐防變。
輔警違規(guī)的心得體會篇十
公安輔警是國家的緊急力量,是維護社會和諧穩(wěn)定的重要人員。然而,在執(zhí)行任務(wù)時,部分公安輔警存在違規(guī)違法的行為,不僅影響了公安機關(guān)的形象,也損害了公民的利益。本文將就公安輔警違規(guī)違法心得體會,談些見解。
第二段:背景
公安輔警作為公民日常生活中最常接觸到公安機關(guān)的人,其工作扮演著重要的角色。但也有些公安輔警在處理案件時,因工作經(jīng)驗不足、思維狹窄等原因,出現(xiàn)了違規(guī)違法的行為。譬如有些公安輔警在拘留審訊時過度使用暴力,甚至非法收取罰款等,破壞了公民合法權(quán)益,受到了公眾的抨擊。
第三段:違規(guī)違法心得
在實踐中,公安輔警要經(jīng)??偨Y(jié)失敗的經(jīng)驗教訓,提高自我素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。為此,公安輔警應(yīng)嚴格遵守職業(yè)規(guī)范,從思想上、行為上嚴格遵守工作紀律,正確處理工作中遇到的問題。另外,公安輔警還應(yīng)該牢固樹立責任意識,不僅要做到盡職盡責,更要盡心盡力,認真對待每個業(yè)務(wù),確保任務(wù)完美完成。
第四段:預(yù)防違規(guī)違法
除了總結(jié)經(jīng)驗教訓,公安輔警還應(yīng)該提高自身的素質(zhì),避免違規(guī)違法。首先,公安輔警應(yīng)該加強對相關(guān)法律法規(guī)的學習,提高專業(yè)知識水平,充分了解自己的工作范圍、權(quán)限、職責,絕不越權(quán)行事。其次,公安輔警要多聽取意見和建議,及時糾正自身的不足。同時,公安輔警也要增強對公民權(quán)益的保護意識,切實維護公民的合法權(quán)益。
第五段:結(jié)語
公安輔警是維護社會穩(wěn)定、維護公民權(quán)益的重要力量,關(guān)乎著全社會的安全和利益。在工作中,公安輔警要時刻以公民利益為出發(fā)點,加強自我修養(yǎng),樹立良好的社會責任感,嚴格遵守法律法規(guī),注重職業(yè)道德的修養(yǎng)。相信在這樣的前提下,公安輔警的工作能夠更好地服務(wù)于社會和人民。
輔警違規(guī)的心得體會篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!
剛才我聆聽了高政委的講話,深受教育和鼓舞,高政委為我們上了一堂生動的政治教育課。趙書記、邱主任宣讀的《條令》和《規(guī)定》為我們今后如何擔當輔警工作提出了規(guī)范性的要求?;叵胍荒昵?,我們帶著稚雅與好奇、帶著希望與執(zhí)著,共同加入到公安這個龐大的隊伍中。今天,經(jīng)過歷練的我們早已褪去了稚嫩的外衣。回首過去,留下的不僅是辛勞的忙碌和默默的奉獻,可以說過去的一年,我們成長了、成熟了??,經(jīng)過一年的輔警生活,我們真正的懂得了輔警的內(nèi)涵。
輔警是公安機關(guān)人民警察的輔助力量,在人民警察的帶領(lǐng)下執(zhí)行服務(wù)群眾、巡邏防范、協(xié)助社會管理、處理后勤事務(wù)等工作。而作為輔警在這一年的工作中經(jīng)歷過“跳樓女”的第一現(xiàn)場;處理過棘手的殺人案件;也接到過報警人自首的特殊電話。我們就是在這樣的環(huán)境中對警察這個神圣的職業(yè)有了全新的認識和解讀。我們深知,警察需要的是睿智的頭腦,足夠的膽識和機敏的觀察,而絕非膚淺的完成任務(wù)。只有為百姓辦實事、辦好事、解民擾、救民困,才是一名警察的神圣職責。
為此,我們要按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求不折不扣的去履職盡責,一是在工作中要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。每天8小時的工作要合理安排,拒絕做與工作無關(guān)的事情,決不脫崗,決不在上班時間玩游戲。8小時之外要堅持學習。要想成為一名符合新時代所要求的名副其實的人名警察,只有不斷的.學習法律知識,提高業(yè)務(wù)能力、增強個人素質(zhì)才能達到最終達到目標。同時,我們不僅要在工作中做出表率,維護自身形象,而且在公共場合也要做到表里如一,嚴于律己。二是在服務(wù)上要樹立良好形象。我們每天面臨的人群是老百姓,我們要嚴格要求自己。我們要著裝整齊,舉止端莊、有禮節(jié)、有修養(yǎng)、不混裝,不使用粗魯語言、不濫用職權(quán)。對前來辦事的群眾要來有迎聲、去有送聲、問有答聲,并以耐心、熱心、細心的態(tài)度接待。嚴格杜絕服務(wù)態(tài)度差,辦事效率低而影響到公安形象的現(xiàn)象發(fā)生。三是在紀律上要嚴格遵守輔警條令和規(guī)范。剛才高政委提到的飲酒、打撲克、麻將,還有酒后開車等,我們這個群體中確實。既然提出我們就改,有問題我們就解決。規(guī)范自己的不良行為不僅能提高警察這個職業(yè)的形象,而且對自己來說也是增強了個人涵養(yǎng)的過程。在任何一個崗位上的輔警都是做到“三守”。即遵守三項紀律、四項鐵規(guī)、五條禁令;遵守輔警紀律條令;遵守警容風紀規(guī)定。
我們不能忘記警察的職責就是為人民服務(wù);我們更不能忘記警察的忠誠就是無私堅守。所以,做為新一代有朝氣的青年人。我們要立場堅定,時刻銘記為人民服務(wù)的宗旨,在局黨委及前輩們的帶領(lǐng)下,嚴守紀律,恪盡職守,努力做一名合格的輔警,用實際行動向局黨委和人民群眾交上一份滿意的答卷!
輔警違規(guī)的心得體會篇十二
違規(guī)違法,無論在哪個領(lǐng)域,都是不合法的行為,它不僅影響個人的形象和名譽,也會對社會造成不良影響。近年來,違規(guī)違法行為愈發(fā)頻繁,給社會治安安寧帶來了很大的威脅,所以我們要深刻認識到違規(guī)違法行為的嚴重性。下面我將結(jié)合我自己的親身經(jīng)歷,談?wù)勛约簩`規(guī)違法的心得體會。
首先,違規(guī)違法行為是對法律的公然藐視,是對公序良俗的破壞。在大學期間,我曾遇到過一次違規(guī)違法事件。那是一次同學聚會,酒席上大家高興地用著手機自拍,留下美好的回憶。然而,其中一位同學卻違規(guī)違法地開車酒后駕駛。他不僅破壞了交通秩序,更是對他人的生命負有一定的危害。這次事件讓我深刻認識到違規(guī)違法行為是對法律的不尊重和對他人利益的漠視。
其次,違規(guī)違法行為是一種不負責任的表現(xiàn),會給自己帶來沉重的代價。曾有朋友因為盜竊行為被抓,不僅遭到法律的制裁,還失去了家庭的支持和信任。我曾和他聊天時,他告訴我,他從小就缺乏正確的道德教育,脫離社會正義觀念的約束,最終走上了違規(guī)違法的道路。他痛心地告訴我,“當時我并沒有意識到自己的錯誤,覺得這就是一種快感。但是事后想想,我后悔莫及,違規(guī)違法的短暫快感,換來的卻是幾十年的牢獄人生?!?/p>
其次,違規(guī)違法行為是自己人生道路的絆腳石,將限制自己未來的發(fā)展。在職場上,曾有一位同事因為違規(guī)違法行為被開除,從此帶上了“違法者”的標簽,他再也不能在這個行業(yè)找到工作。他曾向我訴說他深深的自責和遺憾:“當時我沒有意識到我的行為將對我產(chǎn)生這么大的影響,我以為只是違規(guī),沒什么。但是現(xiàn)在后悔也是沒用的了,我付出了這個代價,只能接受現(xiàn)實,從新開始?!?/p>
最后,違規(guī)違法行為是對自己人格和道德底線的踐踏。不久前,我發(fā)現(xiàn)我的一個朋友利用職務(wù)便利,進行職務(wù)犯罪行為,涉嫌貪污。這讓我無法接受,因為他曾是我心目中的正直誠實的人。我跟他展開了一次深入的溝通,他坦誠地告訴我,他的違規(guī)違法行為起初只是一時的誘惑,但隨著時間的推移,他逐漸失去了道德的底線。他的經(jīng)歷讓我懂得了道德的力量是多么重要,違規(guī)違法行為是要付出巨大的代價的。
綜上所述,違規(guī)違法行為是對法律的公然藐視,是對自己和社會的不負責任的表現(xiàn),不僅會給個人帶來沉重的后果,還會成為未來發(fā)展的絆腳石。我們要引以為戒,切實增強自己的法律意識和道德底線,不能為了短暫的快感而走上違規(guī)違法的歧途,要時刻提醒自己,合法合規(guī)才是明智之舉。只有牢記這些,我們才能成為一個守法守規(guī)的公民,為社會的繁榮和穩(wěn)定做出貢獻。
輔警違規(guī)的心得體會篇十三
輔警工作心得體會匯總
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4月11日委員會黨組組織研究了市委、市政府“關(guān)于進一步加強建設(shè)風格,嚴肅工作紀律”的規(guī)定,即:“七禁止性規(guī)定”,黨委書記,董主任由實際玉玲,正在開展的“七禁止性規(guī)定”發(fā)表了重要講話。委員會黨組成立了“七禁止性規(guī)定”的全面實施意見”,通過學習教育,深刻的感情,談?wù)撍麄兊哪w淺理解。
這一禁令是鐵的紀律。加強和改進機關(guān)作風建設(shè),輔警心得體會核心問題是鐵的紀律,“七禁止性規(guī)定”是最有效的方法預(yù)防和克服不健康的趨勢從源。這就要求我們的干部”,已經(jīng)禁止”,堅持立黨為公,執(zhí)政為民。權(quán)力用于人民,愛人民,人民的計劃,盡可能犯錯誤或不犯錯誤。“七禁止性規(guī)定”首次寫入文件,禁止打麻將,這表明市委、市政府確定的“禁令”,要做到這一點,對于我們每一個人來說,是一個嚴峻的考驗,作為一個普通-生產(chǎn)-黨員,和委員會黨組成員輔警心得體會,必須是一個不錯的,依照本法規(guī)定的條款,堅持下去。權(quán)限獎勵政策規(guī)定,20__年年終目標考核后,翼個人和人口和計劃生育局領(lǐng)導(dǎo)要求市場獎勵政策,在沒有領(lǐng)導(dǎo)的指示的情況下,擅自獎勵政策。學習“七禁止性規(guī)定”后,意識到問題的嚴重性,他的第一個無權(quán),紀律,必須警鐘,堅決糾正。
領(lǐng)導(dǎo)是群眾的例子。認真落實“七禁止性規(guī)定”,建立一個良好的風氣是當務(wù)之急。政府如何在“,已經(jīng)禁止”厚厚的大氣層,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部紀律,規(guī)范廉潔地,用榜樣的力量去影響和幫助每一個員工。好心情,并帶來。只有樹立一個良好的風氣,推動和促進機關(guān)作風好,以確保適當?shù)摹捌呓剐砸?guī)定”執(zhí)行。
“賬戶管理、政府采購支出,審批機關(guān)規(guī)定,公眾監(jiān)督”五個方面做出強硬的規(guī)定,而且提高學習系統(tǒng)、會議系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)。通過檢查督促,確?,F(xiàn)有系統(tǒng)真正實現(xiàn)。
輔警工作心得體會【二】
在我們參訓的7天里,天氣多變,但我并沒有因為雨天或者烈日影響訓練的熱情,因為我深深明白,作為一名公安輔警,雖然我們不是正式的民警,但是我們卻要用一名正式民警的要求來要求自己,收獲成功經(jīng)驗,吸取他人沉痛教訓,學習業(yè)務(wù)知識,鉆研警務(wù)技能,是做好本職工作的起碼要求。在整個訓練過程中,再苦再累沒有怨言,不愿浪費一分鐘的時間;訓練時刻苦做好每個動作,不吝嗇一身汗水;一刻也不偷懶,我不能為自己所在的團隊抹黑。
在這次訓練中,我收獲了一份成熟,而更重要的是,我明白了一個道理,人生學習最重要,訓練是不僅僅是民警的必須課,也是我們輔警必不可少的訓練課。即使培訓結(jié)束后,我仍要繼續(xù)學習,不斷提高。我要不斷加強學習和訓練,以保持健康的身體,熱情的斗志,適應(yīng)新情況,解決新問題,積極做好領(lǐng)導(dǎo)分配給我的工作。這就是我參加縣局十五天應(yīng)急處突訓練已經(jīng)過去七天的實戰(zhàn)技能培訓的收獲。
回到自己工作崗位后,我將會繼續(xù)保持這次戰(zhàn)訓中養(yǎng)成的良好作風,認真學習各項法律法規(guī),提高辦案和執(zhí)法、服務(wù)群眾的能力和水平,樹立人民警察良好形象,時刻以一名正式民警的要求來嚴格要求自己,履行好一名人民警察的神圣職責。篇二:__大心得體會__大心得體會:“三個堅持”做到為民、務(wù)實、清廉。
輔警工作心得體會【三】
通過本次部署開展的教育培訓活動,我深刻領(lǐng)會作為一名交協(xié)警所肩負的責任與使命。做為一名參加此次培訓的交協(xié)警,我在此次全市公安機關(guān)開展的教育培訓活動中,受益匪淺。通過此次培訓,我對交協(xié)警這份職業(yè)有了新的認識,_隊伍面臨許多挑戰(zhàn),_職業(yè)道德建設(shè)面臨著嚴峻的考驗,此次培訓在一定程度上改善了_形象,提高了_隊伍的整體素質(zhì),建立了科學的職業(yè)道德建設(shè)體系。引導(dǎo)樹立了以人為本的良好風尚,抓思想、抓教育,苦練基本功,全面提高了_隊伍的職業(yè)道德水準、牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,以下談?wù)勎业囊恍┬牡皿w會。
一、對交通協(xié)管員職業(yè)的認識
_是一個幸苦而又神圣的職業(yè),為一個地方的交通安全保駕護航,保障了交通運輸?shù)臅惩o阻,為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出來積極的貢獻。_特別是一線民警工作量大,工作環(huán)境差,工作特別辛苦,經(jīng)常是沒日沒夜的加班加點工作。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)_中隊,地處偏遠,工作辛苦。我作為一名協(xié)管員,深愛這自己的這份工作,也早已做好了不怕苦累的準備。在工作中我堅持忠誠、敬業(yè)、奉獻、自律、進取的職業(yè)道德,養(yǎng)成良好的學習習慣,樹立遠大志向,自覺反省不足,踏踏實實工作,樹立正確的執(zhí)法理念,用正確的執(zhí)法理念武裝民警的頭腦。要組織加強政治學習,牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想理念,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,樹立以人為本、以民為本的思想,搞清楚_為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題,不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德。
二、如何做名合格的、優(yōu)秀的交通協(xié)管員
一是要樹立堅定共產(chǎn)主義信念。
一個人世界觀、人生觀和價值觀的形成與自己對客觀事物的思維趨向和對客觀事物的反應(yīng)密切相關(guān)。因此,作為一名_員要樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,必須堅定共產(chǎn)主義信念,始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。公安機關(guān)的人民警察來自人民,人民警察的權(quán)力是人民賦予的。因此,我們必須全心全意為人民服務(wù)。勤政為民、真抓實干,密切聯(lián)系群眾的根本要求。要增強事業(yè)心和責任心兢兢業(yè)業(yè)地做好工作。杜絕公安機關(guān)對群眾冷、硬、橫、推甚至侵犯人民群眾利益的現(xiàn)象;杜絕門難進、臉難看、事難辦、話難說的四難現(xiàn)象。二是要加強自身的思想紀律建設(shè),嚴格自律為警清廉。只要我們的每一位同志都明確了自己所從事的事業(yè)應(yīng)當代表人民的根本利益,并且切切實實地為這個信仰去奮斗,那么就不可能有為一己私利而違法違紀的行為發(fā)生;我們黨的吏治清明了,也就不可能有那些別有用心的人削尖腦袋向黨組織里鉆。因為為人民利益舍棄個人利益的虧本買賣是只有那些真正的_人才會去做的,投機分子是不會那么傻的。三是要規(guī)范的生活紀律。要把我們的集體建設(shè)成一支有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的隊伍,就必須做好對公安機關(guān)中每一位成員的約束和管理。這種約束和管理不僅僅在于八小時之內(nèi)的紀律要求,更要延伸到大家的生活之中。我們一定要將有關(guān)內(nèi)務(wù)管理條例、規(guī)定落到實處,做到不出入營業(yè)性酒吧、歌舞廳,堅決與黃賭毒等社會丑惡活動作斗爭。
四是要認真學習政治理論和公安業(yè)務(wù)知識,不斷豐富和完善自身的知識結(jié)構(gòu),努力提高我們的思想覺悟和政治理論水平。
由于在學院真學馬列主義、_思想、_理論,學習了黨的基本理論、基本路線、基本政策,自覺實踐__重要思想,熟知八榮八恥的道德觀念,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和事實求是的思想路線公安協(xié)警培訓心得體會范文。政治信念堅定,政治敏銳性強,在關(guān)鍵時刻和重大政治原則問題上,立場堅定,是非分明,政治上、思想上、行動上同黨中央高度保持一致,依法行政,秉公辦事,開拓進取,樂于奉獻,為人誠懇,公道正派,清正廉潔,言行一致,光明磊落,團結(jié)同志,尊敬民警,密切聯(lián)系群眾,深受派出所廣大干警和人民群眾的好評和擁護。五是要處理好工學關(guān)系,及時了解掌握黨的路線、方針、政策和上級公安機關(guān)的各項工作部署,以及各地的工作情況和成功經(jīng)驗,注意吸取和積累相關(guān)的業(yè)務(wù)知識,深入基層和通過各種渠道和民警一起開展研究,在實踐中不斷充實和完善自身的知識結(jié)構(gòu),做到工作和學習兩不誤,兩促進,做到理論聯(lián)系實際,將所學理論運用到實際行動中去。三、培訓感想
在此次培訓中,培訓內(nèi)容上,重點組織協(xié)警學習了《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《中華人民共和國人民警察法》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》、《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《公安機關(guān)人民警察紀律條令》等法律法規(guī),使協(xié)警對工作過程中的相關(guān)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能、管理規(guī)范等做到全面掌握,不斷提高自身綜合素質(zhì)。同時從著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)等最基本的細節(jié)抓起,使協(xié)理員做到舉止端莊,形象良好,在工作過程中嚴格要求協(xié)理員文明用語,講究語言的規(guī)范化,讓良好的形象和規(guī)范的語言滲透到工作的每一個環(huán)節(jié),以贏得群眾的最尊和信賴。通過協(xié)警教育培訓,提升了協(xié)警員隊伍素質(zhì)和形象。
輔警違規(guī)的心得體會篇十四
內(nèi)容提要: 輔警是具有中國特色的安全治理力量,在社會治安綜合治理中具有基礎(chǔ)性的作用。對公安機關(guān)而言,輔警起到了重要的補充和替代作用。警察主要從事實質(zhì)性和高權(quán)性的執(zhí)法工作,而由輔警從事簡單事務(wù)性和機械程序性的工作,實現(xiàn)有限警力資源的優(yōu)化配置。然而,由于缺乏法律的明確規(guī)定,公眾對輔警主體合法性的質(zhì)疑一直在持續(xù),輔警的法治化之路勢在必行。該路徑應(yīng)該在遵循法律保留原則的前提下,應(yīng)用行政輔助理論,建構(gòu)輔警合法性基礎(chǔ)。輔警的主體立法可以通過公安部的部門統(tǒng)籌立法、地方區(qū)別立法的兩種具體方案展開,在清理文件的同時規(guī)范立法。
隨著改革開放的不斷深入,人口等生產(chǎn)要素流動性更加普遍化,階層分化導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾愈發(fā)顯現(xiàn),違法和犯罪嚴重沖擊著正常社會秩序,安全不再是觸手可及的公共品,而是需要在精巧設(shè)計和嚴厲執(zhí)行下的奢侈品。警力不足既是現(xiàn)有安全和秩序不盡如人意的借口,也是警察尋求更多關(guān)注、更多寬容,進而謀求制度變革的源動力。應(yīng)對警力不足的最佳方式當然是無增長改善,[1]蘇州的警務(wù)創(chuàng)新在很多具體做法上與之契合,[2]但是,無增長改善在大部分時候不具有普遍應(yīng)用的效果,在創(chuàng)造力短期內(nèi)提高有限的情況下,有效應(yīng)對警力不足的方式就是增加警力。更多的警察需要同比例的擴大財政支出,這與政府機構(gòu)改革的基本原則背道而馳,也不符合有限政府和服務(wù)政府的理念。同時,一個不斷膨脹的警察機關(guān)既可能創(chuàng)造出更好的安全和秩序格局,也可能成為自由和效率等更高位階價值的破壞者。因此,長期以來,警察機關(guān)采取招募治安聯(lián)防隊員、輔警等稱謂不同但內(nèi)涵一致的警察輔助力量予以應(yīng)對。由于缺乏相關(guān)法律規(guī)定,在行政法主體理論匱乏的情況下,警察輔助力量的合法化解釋顯得捉襟見肘,只做不說、只看效果不看授權(quán),成為警察輔助力量的基本生存樣態(tài)。
一、定位依據(jù):基于公民安全和公共安全的治理思路
警察權(quán)力來源的依據(jù)在于實現(xiàn)法的安全和秩序價值,與此同時,安全和秩序也是人類不同主體共同捍衛(wèi)的價值,在實現(xiàn)安全和秩序的目的過程中,警察從來都不是唯一的選擇。對于私法主體的安全和秩序而言,個人、法人、其他組織必須首先承擔起自我保護的職責,警察只有在其自身力有所不及的情況下才承擔責任;而在公共領(lǐng)域,完全開放或者半開放的時空內(nèi)部,警察是第一責任主體,對于公共安全和公共秩序負有義不容辭的義務(wù)。警察權(quán)行使不僅來源于警察法的直接授權(quán),也來源于其他行政法或者公法的間接授權(quán),在城市綜合執(zhí)法中警察往往擔當強制力保留的角色,通過行政協(xié)助的方式實現(xiàn)城市管理中綜合執(zhí)法的整體目的。當警察、社會中間層、私人等不同主體同時擁有對安全和秩序的訴求時,各自所占據(jù)的位階、比例、原則、方式、手段等即成為法治國家的基本規(guī)范,警察起著重要的示范和引導(dǎo)效能,這也是治安聯(lián)防、輔警、保安、私家偵探等主體存在的合法性依據(jù)。警察輔助力量來源于人民群眾,基本任務(wù)是協(xié)助警察預(yù)防和控制違法犯罪,并逐漸成為國家和民間通力協(xié)作的典范,從國家到地方均受到普遍重視。不過在國家強化其控制社會的功能后,協(xié)作逐漸變成領(lǐng)導(dǎo)與組織,警察輔助力量基本喪失其自治性,通過國家和地方性文件對治安聯(lián)防和輔警的相關(guān)規(guī)定,我們可以清晰的看到這一發(fā)展脈絡(luò)。
(一)輔警前身—治安聯(lián)防與社會治安綜合治理的軟法規(guī)范
(二)輔警漸進:治安聯(lián)防與社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略的一體化
隨著城市化進程的加快,社區(qū)改造與重建成為各方關(guān)注的焦點,社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略也在不斷推進,治安聯(lián)防成為人防、物防、技防相結(jié)合的社區(qū)防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)的主要組成部分。具體工作目標和方法則是“依托社區(qū)居委會等基層組織,挖掘和利用社區(qū)資源,加強群防群治隊伍建設(shè)。組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動”。[6]農(nóng)村的社會治安綜合治理也在借鑒社區(qū)警務(wù)的基本理念,同樣強調(diào)安全防范的立體化和網(wǎng)格化,“逐步建立以駐村民警為主導(dǎo),以群防群治隊伍為補充,人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機制和防控網(wǎng)絡(luò)。要依托社區(qū)資源,組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體,專職人員和義務(wù)志愿者相結(jié)合的鄰里守望、看樓護院、看村護家等活動?!?[7]治安聯(lián)防的工作目標顯然不同于封閉式空間內(nèi)部的安全和價值追求,因為“城市社區(qū)物業(yè)管理公司要發(fā)揮協(xié)助維護居民住宅區(qū)治安秩序的積極作用。保安服務(wù)公司要進一步加強規(guī)范管理,逐步推進保安服務(wù)專業(yè)化”。[8]小區(qū)的物業(yè)管理和保安服務(wù)公司主要靠市場化機制運作,其服務(wù)對象是特定的,工作目標指向的則是封閉的時空,不具有公共性、開放性,這一點全然不同于警察及警察主導(dǎo)的治安聯(lián)防,他們的存在和使命是以公共安全和公共秩序為目標。
二、輔警主體定位的法治化路徑
依法行政是現(xiàn)代法治國家所奉行的基本準則。在國家權(quán)力中,警察權(quán)力橫跨行政和刑事領(lǐng)域,最具廣泛性、主動性、強制性和自由裁量性,與普通民眾聯(lián)系最為緊密,必須成為法律監(jiān)督的重點。警察權(quán)的行使的前提是警察執(zhí)法主體資格的界定,無論是行政執(zhí)法還是刑事執(zhí)法,均需要通過制定并完善警察組織法,規(guī)范警察主體的設(shè)置、編制、職權(quán)、職責,并對各警察主體的法定職權(quán)作明確劃分和界定?!度嗣窬旆ā泛汀度嗣窬旖M織條例》等法律法規(guī)對警察主體及警察權(quán)力做了基本規(guī)范?;谝婪ㄐ姓膲毫?,治安聯(lián)防隊員在實踐中面臨的諸多問題迫使公安機關(guān)調(diào)整思路;各地均在探索如何更加規(guī)范地運用警察輔助力量,很多地方開始采納輔警這一源自于英美法系的概念改造和規(guī)范治安聯(lián)防隊伍。
(一)懷疑、兩難、否定:準確定位的必要性
警察輔助力量,長期以來并沒有明確的成文法規(guī)定,似乎也不需要法律的明確規(guī)定,針對治安聯(lián)防比較書生氣的反問是:為什么要對群防群治的民間力量進行規(guī)制呢?如同私人權(quán)利,只要法律沒有禁止性的規(guī)定,其邊界就不受限制。公安部和各地方公安機關(guān)也只能以內(nèi)部文件的形式概括描述警察輔助力量的主體及職責任務(wù),“治安聯(lián)防隊是群眾性的治安防范組織,是協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和打擊違法犯罪活動,維護社會治安秩序的重要力量?!?[9]實質(zhì)性問題則是:治安聯(lián)防隊真的是群眾性的自治組織嗎?從公安部文件已經(jīng)可以看出,治安聯(lián)防隊可能根據(jù)警察的要求參與到反扒竊等偵查任務(wù)中,甚至于在一段時期內(nèi),治安聯(lián)防隊員可以像警察一樣行使警察權(quán),冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察,以抓賣淫嫖娼、賭博等違法行為為名,非法占有他人財物。
最高人民法院的司法解釋強調(diào),違法者冒充警察和冒充治安聯(lián)防隊員的行為之間具有本質(zhì)區(qū)別,“行為人冒充正在執(zhí)行公務(wù)的人民警察?抓賭?、?抓嫖?,沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以招搖撞騙罪從重處罰。行為人冒充治安聯(lián)防隊員?抓賭?、?抓嫖?、沒收賭資或者罰款的行為,構(gòu)成犯罪的,以敲詐勒索罪定罪處罰?!?[10]但是毫無疑問,治安聯(lián)防隊員的輔助警察功能其實被大大拓寬,在違法犯罪猖獗肆虐時期,治安聯(lián)防隊員享有警察權(quán),不僅得到了被輔助的警察的承認,而且獲得了普通老百姓的默認。
然而,傳統(tǒng)行政法觀念強調(diào)行政主體及行政授權(quán)的實體性合法,治安聯(lián)防的主體定位和權(quán)力來源均無明確依據(jù),其執(zhí)法當然不會獲得名義上的合法性。實體性非法執(zhí)法如果能夠披上程序性合法的外衣,輔之以合法律目的性內(nèi)涵的解釋,也許不會遭遇太大的非議。但是實體性違法恰好是程序性違法的一大前提,良莠不齊的治安聯(lián)防和模糊不清的權(quán)力,使得治安聯(lián)防在執(zhí)法時流于恣意和無序,以致于到了2000年,公安部還要專門下發(fā)文件,要求“各地公安機關(guān)要對本地區(qū)的執(zhí)法隊伍進行清理整頓,凡有合同工、臨時工、聯(lián)防隊員、保安人員等非人民警察從事公安行政執(zhí)法任務(wù)的,必須一律停止,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行清理和整頓。對有違法違紀行為的人員,要嚴肅查處,及時清理”。[11]盡管并沒有確切的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來證明治安聯(lián)防隊員和警察在程序性違法上的惡性,但在執(zhí)法人員比、執(zhí)法數(shù)量比、執(zhí)法的高權(quán)低權(quán)比等數(shù)據(jù)理性參照下,治安聯(lián)防是否更應(yīng)該被批判和否定。
(二)合法性障礙與合法律目的性:主體定位的破解之道
警察輔助力量的主體性地位從當下的成文法系統(tǒng)內(nèi)部很難找到依據(jù),左右搖擺的定位和模棱兩可的權(quán)限不僅影響警察輔助力量的自身發(fā)展和權(quán)益,更從根本上動搖其輔助的主體—警察目的性的實現(xiàn)。從規(guī)范意義上說,不具有明確法律授權(quán)和委托的主體是無法以警察的名義執(zhí)行法律的,警察輔助力量不是獨立的執(zhí)法主體,其執(zhí)法效果當然歸于警察。問題在于,法律法規(guī)通常會明確規(guī)范執(zhí)法主體的權(quán)責、程序等要素,也會明確規(guī)范具體的執(zhí)法方式和手段,譬如對于槍支、手銬等警械都有概括的授權(quán)和在一定時空內(nèi)的自由裁量權(quán),警察可以基于不同的情境區(qū)別使用并獨立承擔相應(yīng)的法律責任。但是警察輔助力量即便沒有行政主體地位,也不能徹底剝離其主體性的特征,也會參照警械等警用裝備使用的規(guī)定來執(zhí)法。公安機關(guān)和地方政府之所以對警察輔助力量情有獨鐘,反復(fù)清理整頓卻又周而復(fù)始,主要還是因為輔助力量具有的警力直接替代作用。
行政主體在理論和成文法規(guī)定上的匱乏和混亂則進一步加劇了警察輔助力量執(zhí)法的合法性困局。警察輔助力量和警察之間的表面的皮肉分離,以及內(nèi)里的骨肉相連,映襯著行政主體和行政行為理論的陰影,必須打破現(xiàn)有法律文本和實踐觀念的阻礙,按照合法律目的性予以重塑,讓警察輔助力量的光芒正式閃耀。這也契合了王錫鋅的觀點,“傳統(tǒng)意義上的依法行政邏輯,在面對行政立法興起的現(xiàn)實時,面臨著合法化解釋能力的匱乏?;貞?yīng)這一挑戰(zhàn),需要對傳統(tǒng)依法行政的合法化邏輯進行擴展,如果能夠通過一系列的程序和機制保障行政規(guī)則與法律之間在形式上或者目的上的一致性,那么行政規(guī)則依然可以獲得形式合法性并具有正當性?!?[12]這要求我們必須從關(guān)注行政行為及行政主體權(quán)力的合法性,回歸到行政主體設(shè)立時的功能及價值判斷中。對于警察輔助力量而言,立足于協(xié)作及整合的服務(wù)型功能定位,捍衛(wèi)公共安全和公共秩序的基本價值取向,是建立其合法性的關(guān)鍵。
三、主體定位的相關(guān)理論
在大陸法系國家,行政權(quán)的基本原則主要是來自于對警察國的批判和改造,并漸漸形成法律優(yōu)先和法律保留兩大原則。法律優(yōu)先原則,要求行政必須受法律的拘束,一切行政活動均不得與法律相抵觸,此處的法律采取廣義標準,包括成文法與不成文法。法律保留原則,要求在某些領(lǐng)域中,行政機關(guān)必須有法律的授權(quán)才能采取行動和做出行為,法律保留原則中的“法律”一詞,一般僅作狹義的理解,即議會或最高國家權(quán)力機關(guān)所制定的法律。但是,“議會民主的發(fā)展、給付行政意義的擴大以及基本法對所有國家領(lǐng)域的約束都要求擴大法律保留的范圍”。[13]雖然調(diào)整尺度有限,并且必須遵循必要的限度,“完全重要的事務(wù)需要議會法律獨占調(diào)整,重要性小一些的事務(wù)也可以由法律規(guī)定的法令制定機關(guān)調(diào)整,一直到不重要的事務(wù),不屬于法律保留的范圍。” [14]警察權(quán)和輔助警察權(quán)的根本目的都是為了實現(xiàn)安全,滿足公民、法人、組織等不斷增長的安全需要,在遵守法律優(yōu)先和法律保留范圍的原則下,準確理解和應(yīng)用法律原則,就成為安全實現(xiàn)的必經(jīng)之路。
(一)法律保留原則在輔警法治化中的應(yīng)用
長期以來,在我國行政執(zhí)法實踐中,不能準確區(qū)分組織法和行為法,一般認為,只要行政機關(guān)擁有某方面的事務(wù)的管轄權(quán),就可以采取實現(xiàn)管轄權(quán)目的的一切必要措施,一度喧囂塵上的城管可能是這一觀念現(xiàn)實映照的極致。不惟城管,其他行政機關(guān)和行政輔助人員,也有類似的瘋狂舉動,交通協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員和治安聯(lián)防隊員等也深受此觀念的影響。法律保留原則要求安全和秩序主要賦予警察承擔,其他任何組織和個人都不得逾越法律授權(quán),行使維護安全和秩序的職責。但是隨著社會變遷,警察無法面對爆發(fā)性和突發(fā)性增長的安全事件,增加執(zhí)法主體成為必然的選擇。由于國家基本治理理念和現(xiàn)實法律的雙重限制,警力不能隨意增長,將一些不重要的事務(wù)直接賦予輔助警察人員執(zhí)行,就成為必然的選擇。
我國《立法法》給予國務(wù)院以較大的立法權(quán)限,公安部根據(jù)國務(wù)院的決定可以制定部門規(guī)章,同時該法第73條還對地方性規(guī)章予以概括授權(quán),可以為執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)而制定規(guī)章;以及制定屬于本行政轄區(qū)內(nèi)的具體行政管理事項。[15]輔警的部門或地方立法是為了實現(xiàn)警察維護秩序和安全的具體行政管理事項,在制定輔警的角色定位和工作職責時,只要遵從《立法法》等立法的基本原則和具體規(guī)則,就可以通過清晰定位和明晰職責幫助警察主體更好地履行其職能。
(二)行政協(xié)助理論對輔警立法的借鑒意義
行政機關(guān)原則上應(yīng)各有所司,在其職權(quán)范圍內(nèi)獨立行使其職權(quán)、執(zhí)行其職務(wù),以共同達成國家行政目的,但是基于行政一體化的要求,必要時,賦予行政機關(guān)請求其他機關(guān)予以職務(wù)上協(xié)助的權(quán)利,課予行政機關(guān)之間在職務(wù)上相互協(xié)助的義務(wù)。如《行政監(jiān)察法》第22條規(guī)定:“監(jiān)察機關(guān)在辦理行政違紀案件中,可以提請公安、審計、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理機關(guān)予以協(xié)助?!薄逗jP(guān)法》第7條規(guī)定:“海關(guān)在執(zhí)行公務(wù)受到抗拒時,可請求公安機關(guān)和人民武裝警察部隊提供職務(wù)協(xié)助?!痹谛姓f(xié)助關(guān)系中,“協(xié)助主體與被協(xié)助主體均以各自獨立的名義進行行為或以共同的名義實施共同行政行為,而且各自對自己的行為負責或共同對它們的共同行政行為負責。” [19]據(jù)此,警察行政協(xié)助,是指非警察機關(guān)在執(zhí)行行政職務(wù)時,遇有特定情形,而依法請求與其無隸屬關(guān)系的警察機關(guān)予以協(xié)助,警察機關(guān)不得任意拒絕。當然,依據(jù)相關(guān)法律,警察也會請求其他機關(guān)協(xié)助其執(zhí)行行政事務(wù)。從行政法理論來判斷,這些行為都是屬于典型的公權(quán)力之間的互助,與私人和社會毫無干系。警察在執(zhí)法工作中偶然請求公民、法人、組織的協(xié)助以實現(xiàn)執(zhí)法目的,在行政協(xié)助理論的內(nèi)涵確定無疑后,應(yīng)該另謀他路,而行政輔助理論恰逢其時。
(三)行政輔助理論在輔警規(guī)范中的應(yīng)用
我們姑且將臨時響應(yīng)警察命令、指示或授權(quán)的私人視為偶然性的行政輔助人,這與經(jīng)過合同簽約而成為長期性的行政輔助人本質(zhì)并無區(qū)別,都是私人輔助警察之公務(wù)行為,并且一般會有一定的報酬和獎勵。無論是偶然性還是長期性的行政輔助,均“意指私人作為行政機關(guān)行使公權(quán)力時的幫手,其并非如被授權(quán)人以自己的名義獨立行使公權(quán)力,而是直接受行政機關(guān)的指揮命令從事活動,猶如行政機關(guān)的?延長之手??!?[20]“行政助手系在行政機關(guān)指示下,協(xié)助該機關(guān)處理行政事務(wù)(包括公權(quán)利之行使),性質(zhì)上為機關(guān)之輔助人力?!?[21]行政輔助人在中國的現(xiàn)實生活中大量存在,如交通協(xié)管員、稅務(wù)機關(guān)聘用的協(xié)稅員、城管部門聘用的城管員等,但是由于其公私不明,理論上一直未有明確定性和顯著突破。
行政輔助人產(chǎn)生的前提是合同的訂立,行政主體為了實現(xiàn)行政管理的目的,從社會上招聘符合條件的相關(guān)人員,經(jīng)雙方當事人意思表示一致并訂立合同,行政輔助人按照合同的約定履行相關(guān)的職責、義務(wù),行政主體依據(jù)合同對行政輔助人進行監(jiān)督、管理。有時候雖然沒有書面合同,但雙方已經(jīng)就主要事項達成合意并實際履行,仍然視為行政輔助合同成立。其次,通常實踐中的行政輔助人不享有獨立的行政執(zhí)法權(quán),由于行政輔助人不具有行政主體資格,只能在行政機關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)下履行相應(yīng)的職權(quán)。以稅務(wù)機關(guān)聘用的協(xié)稅員為例,國家稅務(wù)總局在2000年7月6日發(fā)布的《稅務(wù)檢查證管理暫行辦法》中第6條明確指出“各級稅務(wù)機關(guān)聘用的從事稅收工作的臨時人員、協(xié)稅員、助征員、代征員等不核發(fā)稅務(wù)檢查證?!?003年7月11日發(fā)布的《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)稅收征管機構(gòu)和隊伍建設(shè)的通知》中也明確指出“對必須聘請協(xié)稅員的,要制定嚴格的聘用標準,經(jīng)過規(guī)定的聘用程序,并簽訂協(xié)議。協(xié)議中要寫明:協(xié)稅員不得直接征收稅款,如有違反,一經(jīng)查明,立即解聘?!弊詈螅姓o助人的行為結(jié)果歸屬于所屬的行政機關(guān)。[22]行政輔助人只在行政機關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)下輔助參與執(zhí)法,其行為應(yīng)被視為行政機關(guān)行為的延伸,行為的結(jié)果也理應(yīng)歸屬于所屬的行政機關(guān)。
關(guān)于行政輔助的契約性質(zhì)當無異議,無論是臨時性的協(xié)助抓捕、扣押,提供工具、信息,參與疏導(dǎo)、引導(dǎo)等警察行為,還是長期性的固定職業(yè)合同,均需要警察和輔警對從事的輔助行為意思表示一致。但是武斷認定行政輔助人完全不具有獨立的執(zhí)法權(quán),并不妥當。通常,輔警的輔助行為的履行方式和限度有別于警察正式行為,但在一些不涉及到合法公民權(quán)益的事例中,尤其是緊急事件的處理中,輔警應(yīng)該被賦予更多的代理公權(quán)力,這一方面是基于法治國家的私人權(quán)利需求,也是作為警察輔助公權(quán)力的需求。畢竟,輔警作為行政輔助人,是由政府部門統(tǒng)一招聘或公安機關(guān)自行招聘并以合同的形式加以規(guī)范,協(xié)助公安機關(guān)履行各項職能的輔助性力量,協(xié)助的分寸和尺度只有在具體事例中才會有準確清晰的判斷。無論輔警是在公安機關(guān)和警察的監(jiān)督、指導(dǎo)下進行一定的輔助工作,還是特定情形下,獨立和部分地參與執(zhí)法,其行為結(jié)果都同樣歸屬于公安機關(guān)。
四、相關(guān)規(guī)定的清理和規(guī)范
目前對輔警進行規(guī)范的絕大部分是內(nèi)部文件和政策性規(guī)定,雖然在內(nèi)容上基本屬于憲法和立法法體系內(nèi)的法律保留事項,但還是因為制定部門錯綜復(fù)雜,暴露出各自為政,職責不清等問題。輔警規(guī)范的混亂必定會導(dǎo)致其協(xié)助執(zhí)法時的尺度不均衡,嚴重挑戰(zhàn)構(gòu)建公正文明的法治社會的發(fā)展目標。而在我國目前的立法體例下,并不乏針對輔警進行立法的空間,可以按照以下方式進行輔警法律法規(guī)的清理和制定。首先,國務(wù)院有權(quán)制定和發(fā)布行政法規(guī),國務(wù)院各部、委員會有權(quán)制定和發(fā)布行政規(guī)章(部、委規(guī)章),因此,公安部可以根據(jù)需要制定輔警規(guī)章;其次,省、直轄市和省人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)市和經(jīng)國務(wù)院批準的較大的市的立法機構(gòu)在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,可以制定輔警的地方性法規(guī);最后,如果可能,在理念統(tǒng)一和現(xiàn)實接納的情況下,借鑒英美法系對輔助警察的法律規(guī)定,將輔警納入到警察序列,啟動修法程序,建議全國人大修改《人民警察法》,規(guī)范輔助警察的法律地位、職責和權(quán)限等。
(一)統(tǒng)籌立法:公安部制定《輔警條例》
由公安部負責制定《輔警條例》符合《立法法》的法律保留原則,公安部的部門立法可以最大程度的反映公安實踐需求。該條例的制定可以參照《人民警察法》等法律,對輔警的性質(zhì)、組織原則、行為規(guī)范、經(jīng)費來源、責任義務(wù)、監(jiān)督獎懲等做出概括的規(guī)定。這就要求該條例應(yīng)該對各種輔警或者協(xié)管員進行統(tǒng)一概括規(guī)定,分散在公安部其他文件中的輔警規(guī)范必須符合該條例的要求,不得抵牾。
與警察執(zhí)法所面臨的主要困惑一樣,由于缺乏可操作性的輔警輔助行為的依據(jù)和分寸,再加上本身的知識儲備和訓練水平有限,輔警的輔助執(zhí)法充滿挑戰(zhàn)。“職權(quán)法定”是行政主體獲得行政職權(quán)的基本原則。行政主體有沒有對某項事務(wù)進行管理的行政職權(quán),關(guān)鍵要看該行政主體有沒有法律法規(guī)授權(quán)依據(jù)。以《警察法》第8條為例,警察對違反治安管理的人可以采用強制措施。但是當輔警在此情境下協(xié)助公安機關(guān)維持轄區(qū)治安管理工作時,在沒有法律授權(quán)的情況下,如果單獨對涉嫌違法行為人采取了行政強制措施,將其帶離現(xiàn)場,即屬于因沒有職權(quán)依據(jù)而主體違法的情形。從實踐來看,輔警顯然不能剝離其作為人的主觀能動性,類比為警察的執(zhí)法工具,而應(yīng)該在區(qū)分高權(quán)性警察權(quán)和低權(quán)性警察權(quán)、強制性警察權(quán)和任意性私權(quán)利等的基礎(chǔ)上,遵循合法、合理、準確、靈活等原則發(fā)揮其實際效能。輔警協(xié)助執(zhí)法同樣面臨怎么去掌握自由裁量權(quán)的具體尺度,在諸種情形下輔警的職責如何具體行使等依然模糊,這實際上不僅涉及到輔警行為的基本定性、自由裁量權(quán)的法理基礎(chǔ)和應(yīng)用規(guī)范,也涉及到輔警行為的理想分類和具體展開。
(二)區(qū)別立法—地方制定《輔警條例》
在現(xiàn)有制度下,由于公安部不能解決輔警的人員編制和經(jīng)費來源,這使得《輔警條例》的法律規(guī)范必須進一步做出保留,具體的規(guī)范和操作則通過地方立法的方式予以有效解決,在某種意義上,《輔警條例》類似于美國聯(lián)邦的模范法典,成為地方立法的主要參考。有立法權(quán)限的地方應(yīng)該根據(jù)社會管理需要制定《地方輔警條例》,一般情況下,省級立法機關(guān)制定的條例與《輔警條例》基本原則和體例保持一致,在公安部《輔警條例》允許的概括授權(quán)范圍內(nèi),省級地方立法機關(guān)可以結(jié)合地方特色予以具體化。在《立法法》等上位法的規(guī)定中,我國地方立法主體還包括省會城市和國務(wù)院批準的較大市,它們可以在省級《輔警條例》的權(quán)限范圍內(nèi)予以適當調(diào)整。已經(jīng)制定省級政府規(guī)章的地方,可以通過人大立法將規(guī)章升格為法規(guī)的形式,從而解決長期以來輔警法律地位空白或者模糊的問題,正式確定輔警的定位和性質(zhì)。
第二,區(qū)別立法必須防止地方利益的非理性以及任意性。地方必須嚴格遵循立法的基本原則,即便是公安機關(guān)內(nèi)部制定的文件,也不得違反上位法。安徽省滁州市在其政府文件中提出,各區(qū)縣應(yīng)依據(jù)《安徽省公安機關(guān)社會治安輔助人員管理規(guī)定(暫行)》,按照、?實事求是、區(qū)別對待、分類清理、務(wù)求實效”的原則,繼續(xù)在全市范圍內(nèi)對現(xiàn)有社會治安輔助人員進行進一步清理整頓,“將公安機關(guān)直接使用管理的協(xié)管員、輔警等治安員統(tǒng)一納人各市、縣保安公司管理,身份置換成保安,以進一步規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法行為和協(xié)管員、輔助人員行為,推動公安隊伍正規(guī)化、制度化建設(shè)”。[28]這種方式模糊了輔警和保安的界限,因為保安在性質(zhì)上是完全不同于輔警的治安力量,保安制度的獨立運行對于社會管理創(chuàng)新是一種非常好的機制,而將輔警潛伏進保安隊伍,名為保安,實為輔警,很可能使公安機關(guān)對安全和秩序的社會管理趨于一元化。不僅沒有推進公安隊伍的正規(guī)化、制度化建設(shè),相反,由于輔警藏身于保安隊伍之中,警察和保安的關(guān)系,由此前的間接指導(dǎo)變成了直接管理,警察任務(wù)被擴大、警察權(quán)限則被稀釋。對于沒有立法權(quán)限的地方,必須嚴格依照地方性法規(guī)或者政府規(guī)章(未升格前),不得予以擴大或者限制解釋。如甘肅省金昌市在制定交通協(xié)管員規(guī)定時,明確“依據(jù)警力配置等因素,核定協(xié)管人員數(shù)額”的情況下,提出“適當增加協(xié)管人員定額,有效緩解交通管理警力不足的問題”,[29]就超越了上位法規(guī)定的權(quán)限。區(qū)別立法的關(guān)鍵不在于地方的經(jīng)濟、人口基礎(chǔ)和人事安排的慣例,而是地方安全和秩序的現(xiàn)實需求,這樣,地區(qū)的文明程度、歷年的發(fā)案數(shù)目和群眾的安全指數(shù)等將成為核心評價標準,以此可以相對合理的確定地方輔警總量,也可以確定輔警具體任務(wù)和工作權(quán)限。
輔警違規(guī)的心得體會篇十五
隨著社會的不斷發(fā)展,違規(guī)違法行為在我們的生活中已經(jīng)屢見不鮮。違規(guī)違法行為對我們的社會秩序和個人發(fā)展造成了嚴重的影響,因此,我們有必要深入研究這一現(xiàn)象,總結(jié)出一些心得體會,在今后的生活中避免觸犯法律和規(guī)章制度。本文將通過五段式的方式來探討違規(guī)違法心得體會。
首先,當涉及違規(guī)違法行為時,我們需要正確認識其危害性。違規(guī)違法行為不僅可能導(dǎo)致我們受到法律制裁,還會對我們的道德和形象造成嚴重的損害。同時,違規(guī)違法行為也會破壞社會秩序,影響到正常的社會運作。因此,我們應(yīng)該對違規(guī)違法行為保持高度警惕,時刻自我約束。只有通過正確的認識,我們才能始終堅守合法、規(guī)范的行為準則。
其次,我們需要明確違規(guī)違法行為的成因,以便在自己的行為中加以避免。違規(guī)違法行為往往源自于個人的利益驅(qū)動、道德觀念淡薄或者對法治宣傳教育的不足等因素。例如,在商業(yè)活動中,一些企業(yè)為了追求暴利,不惜違規(guī)經(jīng)營、偷稅漏稅,給整個經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大隱患。因此,我們需要時刻提醒自己,正確權(quán)衡利益與責任的關(guān)系,不以一己之私放棄法律和道德的底線。同時,我們應(yīng)該加強法治教育,提高公民的法律意識,以避免因為對法律了解不足而觸犯法規(guī)。
接著,我們應(yīng)該積極參與到法制建設(shè)中去,為社會秩序的維護盡一份力。違規(guī)違法行為背后往往存在監(jiān)管不力、法律制度缺失等問題,這需要我們共同努力來改進。首先,我們可以通過參與社會組織、加入法律咨詢團隊等方式,積極參與到法制建設(shè)中去,提出對法律的建議和改進研究。其次,我們可以通過關(guān)注社會輿論、參與公益活動等方式,推動社會的法治化進程。只有通過我們每個人的努力,才能實現(xiàn)全社會的法治精神。
然后,我們應(yīng)該利用現(xiàn)代科技手段來有效避免和監(jiān)督違規(guī)行為的發(fā)生。隨著技術(shù)的進步,我們可以利用智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析等工具來加強對違規(guī)行為的預(yù)警和監(jiān)督。例如,在交通方面,我們可以利用智能交通系統(tǒng)來監(jiān)測交通違規(guī)行為,并通過實施電子警察等手段來有效懲處違規(guī)駕駛行為。與此同時,我們也可以利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和社交媒體來舉報和曝光違規(guī)行為,實現(xiàn)社會輿論的監(jiān)督和反饋。通過科技手段的應(yīng)用,可以有效減少違規(guī)違法行為的發(fā)生。
最后,我們應(yīng)該加強法制宣傳教育,提高全民法治意識。法律知識的普及和宣傳對于遏制違規(guī)違法行為至關(guān)重要。相關(guān)部門應(yīng)該加大法律宣傳的力度,通過大型宣傳活動、法律咨詢服務(wù)等方式,將法律知識傳授給普通民眾。同時,學校教育也應(yīng)該融入法治教育,從小培養(yǎng)學生的法治意識和法律素養(yǎng)。只有通過全民法治教育的普及,才能夠真正根除違規(guī)違法現(xiàn)象。
總之,違規(guī)違法行為對我們個人和社會的傷害是巨大的。在今后的生活中,我們應(yīng)該時刻提醒自己,保持對違規(guī)違法行為的警惕性,正確認識其危害性,并通過學習、宣傳教育等方式來提高自己的法治意識。只有全社會的共同努力,才能夠建立一個和諧穩(wěn)定的社會秩序。
輔警違規(guī)的心得體會篇十六
5月10日分局召開“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員部署大會后,我所全體民警、輔警認真學習了分局黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)“對標找差創(chuàng)先爭優(yōu)”活動重要講話精神,用上級黨委及主要領(lǐng)導(dǎo)的講話統(tǒng)一大家的思想認識;用先進單位的經(jīng)驗做法作為自身對照檢查的鏡子;對照職責任務(wù)、對照建設(shè)標準、對照重點工作、對照上級要求;圍繞怎樣做人、做一個什么樣的人開展了專題討論活動,并提出“做人要做有心人、做一個有作為的人”,要求全體人員工作生活中要樹立信仰、盡心盡責并能做到正直正派。
輔警隊伍是公安機關(guān)加強治安管理、維護社會穩(wěn)定的一支重要輔助力量,在緩減警力不足、維護社會和諧穩(wěn)定、加強警民—聯(lián)系溝通等方面發(fā)揮了積極作用。而派出所輔警素質(zhì)的強弱、能力的大孝水平的高低,不僅直接反映派出所工作的質(zhì)量和效率,而且還體現(xiàn)著本級公安機關(guān)的形象和權(quán)威。作為派出所輔警,如何提高自身的素質(zhì)和能力,勝任本職工作,成為一名政治堅定、業(yè)務(wù)嫻熟、作風優(yōu)良的優(yōu)秀人員,本人結(jié)合“對標找差,創(chuàng)先爭優(yōu)”,圍繞樹立“一個信念”、強化“四種作風”、提高“四個能力”,談幾點拙見。
政治信念是派出所輔警政治是否成熟的具體表現(xiàn),起著決定和導(dǎo)向作用。所謂信念,是指一個人對一種思想、一種理論或一項事業(yè)堅定的信仰和長期的堅守。派出所輔警的政治信念,是其世界觀的客觀反映,它決定著每名同志的政治主張、政治立場和政治態(tài)度,決定著為誰工作、為誰服務(wù)。忠誠是政治信念的集中體現(xiàn)。“忠誠帶來信任,你將被委以重任,獲得夢寐以求的廣闊舞臺”。作為派出所輔警要忠誠于組織、忠誠于公安事業(yè)、忠誠于本職工作崗位,更要忠于人民、忠于群眾。實踐證明,一個人沒有信仰和忠誠,就不會有良好的品質(zhì),政治就不合格,組織就不會重用,你個人越有能力,越與組織的需要背道而馳。所以,派出所輔警要始終圍繞“服務(wù)轄區(qū)、服務(wù)人民”的要求,做到心中有組織、工作為人民、辦事顧大局,在大是大非面前不糊涂、在政治原則上不動搖,始終做一名讓群眾歡迎的人,做一名讓同事信得過的人,做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心的人。
作風是指在工作和生活中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。作為一名派出所輔警更要強化“四種作風”,樹立基層輔警良好形象。
一要有無私奉獻的作風。派出所的性質(zhì)任務(wù),決定了派出所輔警大量的、經(jīng)常的工作是為所隊服務(wù),為轄區(qū)人民群眾服務(wù)。因此,要牢固樹立服務(wù)觀念,甘為人梯,時時處處以人民群眾為重,以輔警形象為重,在個人利益上,不斤斤計較、不患得患失。加班加點是輔警常有的事,失去了很多與家人團聚的時間,與朋友相聚的機會,常常受親人埋怨和朋友誤解;在工作中,為了堅持原則,有時還要得罪人,遭非議;如果沒有犧牲精神,甚至必要時的忍辱負重精神是不行的。
二要有細致周密的作風。派出所輔警日常要做大量輔助性性工作,如接處警、日常巡邏、協(xié)助辦理各類刑事行政案件、協(xié)助民警深入轄區(qū)開展工作等,事情雖小,涉及面卻很廣。待人接物、說話辦事不謹慎,就可能直接影響到公安機關(guān)形象、影響到群眾信任度。有些事情處理不好,甚至會造成很壞的影響。因此,每個派出所輔警一言一行,一舉一動都必須細致周密,做什么事情都要力求天衣無縫,考慮問題盡可能周到全面,說話辦事盡量得體適當。
三要有正派的作風。長期在基層工作,不少派出所輔警靠正派的作風,得到了群眾的肯定,贏得了人民的信賴,機關(guān)文職人員往往會把派出所輔警的一舉一動當成效仿的對象。因此,派出所輔警要有光明磊落、不循私情的寬廣胸懷;要有堅持原則、一絲不茍的嚴肅態(tài)度;要有嚴于律已的思想品德。一切言行以維護公安機關(guān)聲譽和群眾利益為出發(fā)點,對群眾一視同仁,做到不以個人恩怨、好惡待人,不謀取任何私利,做好榜樣,樹好形象。
四要有狠抓落實的作風。貫徹落實上級決策,抓好工作落實是派出所的重要職責。這就要求輔警在協(xié)助民警開展群眾工作時要具體、緊密結(jié)合工作實際,抓好落實。關(guān)鍵是提高自身開展各方面群眾工作的能力,沒有理論的指導(dǎo),沒有認識的深化,就不會有自覺的行動。同時,要深入轄區(qū)接觸群眾,不斷增長群眾心中的知明知信度,善于交流和處事,善于探索把握規(guī)律。
作為一名稱職的派出所輔警,不僅要精通群眾工作,還要具有較高的綜合素質(zhì),了解掌握整體公安業(yè)務(wù)工作,這就必須努力提高“六個能力”。
一是提高協(xié)助執(zhí)法辦案能力。派出所輔警要主動參與協(xié)助辦案,在各類案事件發(fā)生后,不能光靠民警去辦理,要主動配合抓好信息研判,主動發(fā)現(xiàn)和研究案件中有價值的信息。同時,對每一個案件,善思考,善于學習如何面對嫌疑人切入案件關(guān)鍵;善模仿,開動腦筋,回想過去的執(zhí)法辦案中有無類似案件,第一時間找到案件的關(guān)鍵點給辦案民警提供幫助;善總結(jié),更好地掌握辦案規(guī)律,吃一塹,長一智,干一事,進一步。
二是提高文語表達能力。語言文字表達能力是派出所輔警基本要求,更是其思維深度、知識廣度和靈敏程度的綜合反映。派出所輔警從事的是協(xié)助巡邏處警、協(xié)助民警執(zhí)法辦案、接觸群眾的工作,離不開口頭表達和文字表達這兩種形式。協(xié)助巡邏處警、接觸群眾,大都是通過口頭表達進行的??陬^表達,要力求做到談吐把握分寸,說話講究藝術(shù),語言恰到好處;文字表達能力是派出所輔警的基本功,或叫“看家本領(lǐng)”。一名合格的輔警必須具備較強的寫作能力,能夠熟練地駕馭文字,準確地表達言辭,作出主題鮮明、觀點正確、層次清楚、文從字順、簡潔明快的各種文章信息。
三是提高調(diào)查研究能力。具備調(diào)查研究的素質(zhì)和能力,是對派出所輔警的基本要求。這種能力主要表現(xiàn)在:對轄區(qū)情況的深入了解和透徹分析的正確把握上,從而得出具有真知灼見的正確結(jié)論,向所領(lǐng)導(dǎo)提供有價值的情報信息,為所領(lǐng)導(dǎo)決策服好務(wù)。每位派出所輔警要堅持實事求是的態(tài)度,根據(jù)中心工作,深入群眾開展調(diào)研,尤其是維穩(wěn)工作,把上級指示與本單位實際相結(jié)合,提供情報,作出解決,為上級機關(guān)的決策提供參考依據(jù)。
四是提高處理事務(wù)能力。派出所輔警是基層派出所的重要輔助力量,既要站在領(lǐng)導(dǎo)們的角度想大事,也要作好全所每項工作的落實,做到既要想大事,又要干小事。努力在“快、準、狠、嚴、實”五個字上下功夫:“快”,就是領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的意圖快、工作落實快、完成任務(wù)快,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項反應(yīng)快速,做事干凈利索,雷厲風行,快節(jié)奏,高效率;“準”,就是準確領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的要求,準確掌握真實情況,準確地把握自己位置,吃透上級精神,正確地處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各種事項;“狠”,就是面對各類違法犯罪活動要本著服務(wù)人民的精神,堅決狠打嚴打違法犯罪活動,有效的降低各類案事件的發(fā)生;“嚴”,就是嚴格要求,嚴格標準,嚴格規(guī)章制度,嚴守工作紀律,嚴格檢查督促;“實”,就是求真務(wù)實,工作扎實,狠抓落實,做到說實話、辦實事、講實效,解決實際問題;做到“言必行、行必果”,工作有部署、有檢查、有回音。
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