“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
河道治理實施方案篇一
20xx年6月底前，全面消滅垃圾河，12月底前消滅黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成清三河任務，達到水岸無垃圾、水面無黑臭、水下無淤積、水中無障礙、河岸全綠化的治理目標，落實四位一體保潔全履蓋，水環(huán)境質量顯著改善。
(一)垃圾河清理：由所屬村(社區(qū))具體組織落實，整治河道管理范圍內的亂搭建;清理堤防、岸邊垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障礙物;全面落實四位一體保潔長效管理機制。
(二)黑河、臭河治理：由新區(qū)統(tǒng)一部署，各部門聯(lián)動，分析黑臭成因，針對不同污染情況，科學制訂一河一策治理方案，分別采取城鎮(zhèn)和農村集聚區(qū)生活污水截污納管，農村分散式生活污水處理，河道內源污染有效清除，調整優(yōu)化河網布局，加快水體流動速度，促進水環(huán)境質量的改善。
(三)建立清三河信息庫：新區(qū)治水辦負責對黑河、臭河、垃圾河實行統(tǒng)一編號入庫管理，做到消除一條、核銷一條，最終達到全面消滅黑河、臭河、垃圾河的目標。新區(qū)治水辦和各村(社區(qū))要做到摸清底細，掌握實情，建立清三河臺帳資料，留存清理前、中、后的照片資料，要及時上報工作進展信息，挖掘工作亮點和經驗，通過多種形式加強宣傳力度。
(一)垃圾河整治標準
1、水下無淤積：河底基本達到無嚴重影響水質的污泥和影響河道引排水的淤泥。
2、水中無障礙：河道內無影響行洪排澇、引水灌溉等障礙物。
3、水面無漂浮物：河面無影響河道景觀的漂浮垃圾及影響水生態(tài)環(huán)境的水生植物。
4、岸邊無垃圾：河岸、岸坡、岸腳無垃圾雜物、死樹枯枝，河埠、橋堍等周邊無垃圾堆積物。
5、岸上有綠化：結合四邊三化和綠道建設，大力開展河道綠化工作，按照因地制宜的原則，在河道兩岸栽插適宜樹種，美化河道環(huán)境。
(二)黑河、臭河整治標準
基本標準：通過多方聯(lián)動，多元整治，切斷入河污染源，基本消除河水發(fā)黑、發(fā)臭的現象。
最終目標：基本建立河道水生態(tài)系統(tǒng)，基本形成從水中到岸上較為完整的'水生動植物生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，保持水體流動暢通，自凈能力明顯提高，達到水清、流暢、岸綠、景美的目標。
(一)調查摸底階段
各村(社區(qū))要在前階段初步調查摸底的基礎上，再次對所轄區(qū)域河道進行地毯式排查，要開展污染源的尋找和確認，要弄清偷排漏排污水單位和管道位置，確保排查工作不留死角、不留盲區(qū)。要把詳實調查結果及時上報新區(qū)治水辦。
(二)制訂方案階段
新區(qū)治水辦要堅持突出重點，圍繞污染重、群眾反映強烈的河道，按照輕重緩急，科學合理制訂一河一策治理方案。
各河道責任單位要按照本行動方案要求，細化治理措施，明確具體任務，責任到人，要把具體細化方案明確時間后報新區(qū)治水辦。
(三)推動實施階段
1.開展清三河百日攻堅戰(zhàn)
集中清理垃圾河。要充分結合群眾性路線教育等活動，組織黨員群眾廣泛開展清理垃圾河、保護母親河活動，掀起清三河行動高潮，集中力量清理坡岸、橋堍垃圾，清理水面漂浮物和廢棄物，清理水中障礙物，全面落實四位一體長效保潔機制，確保在20xx年6月底前全面完成消滅垃圾河的目標和任務。
全面啟動黑臭河治理。針對污染成因，分別采取截污納管、建設就地處理設施、拆除違章搭建、開展河道疏浚、調整優(yōu)化河網布局等針對性措施，盡快消滅形成黑臭河的污染源，從根本上改善水環(huán)境質量。
2.打響黑臭河治理大會戰(zhàn)
結合三改一拆、農村生活污水治理等工作，以推進黑臭河道治理為抓手，按計劃整治水環(huán)境污染重點區(qū)域，整治居民集聚點衛(wèi)生死角，要積極鼓勵廣大干部群眾、環(huán)保志愿者參與，從源頭查找污染源、死角垃圾，查漏補缺，鞏固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任務，確保完成清三河專項治理工作任務。
1.社會事業(yè)科(治水辦)：承擔清三河工作的協(xié)調、巡查、督促、信息上報、資料匯總，承擔各河道治理完成后的考核驗收工作，負責上級部門對新區(qū)清三河工作考核的準備，負責丁家橋港清淤治理工程的牽頭落實。
2.工程管理科：承擔河道沿線截污納管工程工作，負責檢查、督促城南、革新兩村對永興港垃圾河治理工作。
3.東興市政公司：承擔清三河工程河道疏浚工作，按各河道治理計劃配合責任部門有序開展。
4.辦公室：承擔清三河專項治理行動宣傳及與媒體銜接，負責xx二臺一報一網信息上報及《政務信息》上報任務。
5.財務統(tǒng)計科：承擔清三河專項治理行動資金保障。
6.組織人事科：承擔群眾路線教育實踐活動與清三河專項治理行動的對接，適時組織開展五水共治小手拉大手、五水共治進學校、五水共治征文、紅色義工等各項相關活動，負責秦皇廟港治理工程的牽頭落實。
7.物業(yè)公司：承擔各河道沿線綠化美化工作。
8.投資發(fā)展科、社會服務管理中心、計生辦、規(guī)劃管理科：分別負責謝仁橋港、北公橋港、油車橋港、九曲港治理工程的牽頭落實。
9.各村(社區(qū))：負責對本區(qū)域內責任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上報，做好區(qū)域內群眾參與治理的宣傳教育工作，配合做好責任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加強組織領導。新區(qū)清三河專項治理行動堅持河長負責制，各河長牽頭單位和責任部門要按照各自工作職責和要求，各司其職、積極配合，認真抓好治理工作，確保清三河專項治理行動有序推進。
2.明確目標任務。各部門和各村(社區(qū))，要根據各條河道實情，圍繞實際需要抓工作，全力推進河道保潔、截污納管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目標明確、責任落實、進度可控，要善于發(fā)動各方力量參與、支持清三河專項治理行動，確保新區(qū)清三河專項治理工作任務的圓滿完成。
3.搶抓治理進度。清三河是五水共治重點工作之一，是改變水環(huán)境感觀的最基礎工作，今年新區(qū)水環(huán)境治理時間緊、任務重，各單位各部門必須高度重視，搶抓時間，全力推進，既要創(chuàng)新思路、優(yōu)化舉措，又要實時跟進，確保進度，要做到點上出精品、面上全履蓋，全力搶抓清三河專項治理工作進度。
4.營造濃厚氛圍。要充分利用各類載體，多形式、全方位宣傳新區(qū)清三河專項治理行動，充分調動社會各界積極參與，各村(社區(qū))要充分發(fā)揮信息渠道，及時上報各類信息，要保證每周不少于一篇專題信息，要結合黨的群眾路線教育實踐活動，開展多種形式治理，提高全民保護意識，形成全社會共同關心、共同參與愛水、護水、清水的良好氛圍，全力推進清三河專項治理行動的深入開展。
5.強化監(jiān)督考核。要進一步完善督查機制，切實加大督查力度，要建立常態(tài)化督查小組，每天對各河道進行檢查，每周發(fā)布河道基本情況和工作進度，每月對階段性工作、重點難點工作開展督查，進一步督促專項行動扎實推進，快速顯現治理成效，要加大工作問責力度，督促各責任部門高標準、高質量完成清三河專項治理行動，要將清三河專項治理工作成效納入各村(社區(qū))年度考核責任制，要進一步完善專項治理工作獎懲制度，確保清三河專項治理行動不折不扣、圓滿完成。
河道治理實施方案篇二
隨著我國城市建設速度的加快，及工農業(yè)的快速發(fā)展，河道人為破壞的影響較為嚴重，垃圾的傾倒及污水的排放，使當前河道中的水質不斷惡化，不僅水生物在不斷的減少，而是河道淤堵的較為嚴重，嚴重影響了防洪功能的發(fā)揮，同時大規(guī)模的采砂活動，使河道堤岸失穩(wěn)的情況嚴重。同時由于雨水多少的原因，也會導致河道內發(fā)生洪水及泥石流災害，或是河道干涸，影響人們正常的生產生產用水需求等。這些情況的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要對河道進行有效的治理，從而實現資源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的發(fā)揮。
河道治理實施方案篇三
×××河位于**河主河道西側**街道××村境內，屬于區(qū)級掛牌黑臭河道?！痢痢梁尤L900m，現狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側淤積量較大。××村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多，以及基礎配套設施不足，現狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現象較為嚴重。
二、河道污染現狀及原因
通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查，認為河道現狀存在的問題主要為：
一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農貿市場及××工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質，又造成了河床淤積，是水質發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。
二是存在垃圾入河現象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現象進有發(fā)生，同時由于西側為××工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現象。
三是河床淤積現象較為嚴重。甌海區(qū)×××河段現狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現象較為嚴重。另外經過現場調查，河道內約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。
四是存在沿河違章占河。經調查，河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經過初步調查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。
三、整治目標
（一）總體目標
通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則，緊密結合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內黑臭河污染整治任務，2013年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。
（二）具體目標
1、全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。
2、全面推進黑臭河道治理，根據排查的河道污染狀況，實行一河一策、標本兼治，制定治理方案，力爭2013年內整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現象。
3、建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。
三、整治措施
本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結合本河道的污染現狀及原因，根據“一河一策”制訂相關的本河道整治措施。
（一）全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農業(yè)生產廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網箱、違法建筑等。
（二）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。
（三）全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內污泥深厚、致使水質發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。
（四）全面推進沿河片污水管網建設及生態(tài)河道建設。一是要加快××片污水管網建設，盡早杜絕污水直接入河；二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。
四、整治工作計劃
1、垃圾清理：2013.4.16～2013.4.30
2、河岸違章拆除：2013.5.1～2013.5.31
3、清淤疏浚：2013.7.1～2013.10.20
4、截污納管工程：2013.4～2013.10.30
五、整治保障措施
（一）加強領導，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責，分副主任負責整治行動具體工作。
（二）協(xié)調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責任人，街道、村二級主要領導為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負總責。
（三）強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區(qū)村居，由街道領導進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責。
（四）落實資金、強化保障。根據區(qū)政府實施方案，對于市區(qū)級掛牌河道治理經費鎮(zhèn)街負擔60%；街道掛牌河道治理經費鎮(zhèn)街負擔90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到位。
（五）部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。
（六）廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)村居建立義務護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。
六、整治后的長效管理機制
（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。
（二）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現象一經查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。
（三）污水管網后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作，保證已建排水管網發(fā)揮效益。
（四）河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。
河道治理實施方案篇四
以市人大《關于實施引水入城工程，加快城區(qū)河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰(zhàn)略，根據15100河道整治工程設想，按照高起點規(guī)劃、高標準設計、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施的要求，將錢塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問題，為實現河道水清、流暢、岸綠、景美的總體目標和經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
根據城建系統(tǒng)體制改革和職能調整，確定錢塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產經營公司下屬的來水總公司自籌資金組織實施。為確保工程按計劃順利實施，成立錢塘江引水入城工程建設協(xié)調小組，由楊戌標副市長擔任組長，市政府副秘書長王光榮擔任副組長。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實施。成立河道整治工程領導小組，由楊戌標副市長擔任組長，市建委朱金坤主任擔任副組長，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調小組，由市政府副秘書長何榮坤擔任組長，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長徐文霞擔任副組長，下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區(qū)成立以分管副區(qū)長為組長的區(qū)生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區(qū)河道配水和長效管理由市林水局組織實施。成立xx市區(qū)河道配水指揮部，由孫景淼副市長擔任總指揮，市林水局局長許保水擔任副總指揮。
(一)引水入城工程。工程設計規(guī)模為25方？秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢塘江引水工程專項規(guī)劃》和《錢塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學調研，進一步論證自來水抗咸二期工程和錢塘江引水入城工程在工程性質、線路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開展引水入城部分水土保持、地質災害評估、環(huán)境影響評價的會審工作。力爭20xx6月底完成初步設計及相關前期報批手續(xù)，12月底前正式開工，確保錢塘江引水入城及抗咸二期工程20xx建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據15100河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經驗，在《主城區(qū)河道綜合整治中期目標和實施建議》的基礎上進行充分調研論證，密切結合實際，編制完成《平原河道整治規(guī)劃》。
河道治理的總體思路是：以改善水生環(huán)境、凈化水質、實施河道綜合整治為基礎，根據河道的`不同功能和所在區(qū)域的人文景觀需求，結合市區(qū)道路建設、截污納管、景觀要求、小區(qū)開發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風格實施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀宜人，滿足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實行綜合整治與保護性整治相結合。河道綜合整治(適用在城市建成區(qū)，投資較大)按照規(guī)劃的河道寬度、河底標高及綠化要求實施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施；保護性整治(控制性、養(yǎng)護性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，以河道水生態(tài)保護為重點，對河道進行完善岸線維護、疏浚、重點截污、控制和補充綠化帶、生態(tài)修復等整治措施。計劃在20xx9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作，并適時開展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條，另有5條河道開展保護性整治技術前期工作)，確保于20xx12月前完成1至2條河道的綜合整治工作；20xx計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條);20xx計劃實施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條，保護性整治8條);20xx計劃實施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條)，到20xx總計完成53條河道的整治工作(具體實施方案見附表)。
(三)截污納管工作。開展市區(qū)生活小區(qū)及公建單位截污納管工作是實施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個生活小區(qū)、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬元，共截污水量近24余萬噸/日)的基礎上，20xx計劃完成40個生活小區(qū)、130家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬噸？日。20xx計劃完成78個生活小區(qū)、300家公建單位及100個以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬噸？日。力爭至20xx基本完成主城區(qū)范圍內2萬平方米以上的生活小區(qū)及用水量超過300噸？月的公建單位的截污納管工作，使主城區(qū)生活污水收集率達到75%。
(四)河道長效管理工作。改善河道水質，美化河道環(huán)境，長效管理是關鍵。根據已制定實施的《河道管理條例》和《xx區(qū)河道長效管理以獎代撥的實施意見》，進一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養(yǎng)體制，推動河道日常管理的市場化運作。至20xx，主城建成區(qū)河道基本實現市場化管理，并逐步向城郊推廣。20xx已完成河道配水26.47億立方米，市區(qū)配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20xx將繼續(xù)加大河道配水和保潔力度，并根據錢塘江引水入城工程的實施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx，市區(qū)配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區(qū)配水河道將達到河道總量的100%。
實施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治，是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀環(huán)境和居住環(huán)境，造福于民的實事工程。為確保各項工程如期實施，并盡早建成運行，各相關單位和部門要著重做好以下工作：
(一)提高認識，加強領導。應充分認識實施引水入城工程，加快城區(qū)河道綜合整治的重要性和必要性。各有關部門、單位要集中力量，投入到引水入城和城區(qū)河道綜合整治工作之中，為工程的順利實施作出貢獻。
(二)密切配合，加強協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時間跨度大。各有關部門、單位要密切配合，加強協(xié)作，保障工程建設正常實施。
(三)加強宣傳教育，強化監(jiān)督檢查。各宣傳部門和新聞媒體要加強對實施引水入城工程、加快城區(qū)河道綜合整治的宣傳報道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實施情況的督查力度，并定期向市政府報告。
(四)加強情況分析，建立溝通協(xié)調制度。為進一步掌握了解各項工作的實施情況，市政府將定期召開工作例會，聽取工程進展情況的匯報，集中研究解決工作中的難點、熱點問題，并確定相應的對策、措施。
河道治理實施方案篇五
通過我街道組織專門人員對河道現狀進行調查，認為河道現狀存在的問題主要為：
（一）總體目標
（二）具體目標
1、垃圾清理：20xx年4月16～20xx年4月30
2、河岸違章拆除：20xx年5月1～20xx年5月31
3、清淤疏浚：20xx年7月1～20xx年10月20
4、截污納管工程：20xx年4～20xx年10月30
（一）河面保潔及垃圾入河管理、
三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)、
（二）違章占河管理、
一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現的違法占河行為，及時進行制止、
（三）污水管網后期維護管理、
一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網順利移交創(chuàng)造條件、
二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作，保證已建排水管網發(fā)揮效益、
河道治理實施方案篇六
(2015年7月22日四川省第十二屆人大常務委員會第十七次會議通過)
第一條為了規(guī)范河道采砂行為，維護河道河勢穩(wěn)定，保障河道防洪、通航和涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國航道法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結合四川省實際，制定本條例。
第二條在四川省行政區(qū)域內從事河道采砂及其管理活動適用本條例。長江宜賓以下干流河道采砂適用《長江河道采砂管理條例》。
第三條河道砂石資源屬于國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。河道采砂應當總量控制、科學規(guī)劃、有序開采、嚴格監(jiān)管、確保安全。
第四條河道采砂管理實行地方人民政府行政首長負責制?？h級以上地方人民政府應當加強對本行政區(qū)域內河道采砂管理工作的領導，做好組織、協(xié)調工作，及時解決河道采砂管理工作中的重大問題。
第五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門具體負責河道采砂的管理和監(jiān)督工作。
縣級以上地方人民政府公安、環(huán)境保護、交通運輸、農業(yè)、稅務、工商、安全監(jiān)管等部門在各自職責范圍內做好河道采砂管理相關工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當協(xié)助和配合縣級以上地方人民政府水行政主管部門做好河道采砂管理工作。
第六條河道采砂規(guī)劃及年度實施方案、規(guī)程規(guī)范編制,河道管理及執(zhí)法能力建設等相關經費納入同級財政預算予以保障。
第七條對河道采砂的違法行為，任何單位和個人都有權向縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門舉報。接到舉報的部門應當及時受理;經查證屬實的，應當對舉報人員給予獎勵。
第八條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當委托具有相應資質的勘測設計單位編制河道采砂規(guī)劃，征求同級環(huán)境保護、交通運輸、農業(yè)等相關部門意見，經有管轄權的水行政主管部門同意后，報同級人民政府批準實施。
省直屬水利工程管理單位應當委托具有相應資質的勘測設計單位編制所管理的水利工程河(渠)道內的采砂規(guī)劃，征求相關部門意見并經省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準實施。
第九條河道采砂規(guī)劃應當符合河道防洪、通航和涉河工程安全及水生態(tài)環(huán)境建設和河勢穩(wěn)定的要求，并與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護等專業(yè)規(guī)劃相銜接。
第十條河道采砂規(guī)劃包括下列內容：(一)砂石儲量、分布與補給分析;(二)禁采區(qū)和可采區(qū);(三)禁采期和可采期;(四)年度采砂控制總量，開采控制高程，開采長度、寬度和深度;(五)采砂方式和可采區(qū)內采砂機具的控制數量;(六)沿河兩岸堆砂場的控制數量及布局;(七)棄料處理和現場清理、平整要求;(八)采砂影響評價;(九)規(guī)劃實施與管理要求。
第十一條下列區(qū)域為禁采區(qū):(一)河道防洪工程、河道整治工程、水庫樞紐、水文觀測設施、水環(huán)境監(jiān)測設施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設施安全保護范圍;(二)河道頂沖段、險工、險段;(三)橋梁、碼頭、浮橋、渡口、航道、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設施安全保護范圍;(四)飲用水源保護區(qū);(五)自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)和濕地公園;(六)依法禁止采砂的其他區(qū)域。
第十二條下列時段為禁采期:(一)主汛期;(二)河道達到或者超過警戒水位時;(三)依法禁止采砂的其他時段。
第十三條經批準的河道采砂規(guī)劃應當嚴格執(zhí)行。確需修改時，編制機關應當按照原規(guī)劃批準程序重新報批。
第十四條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當定期公告河道采砂規(guī)劃確定的禁采區(qū)和禁采期。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門可以根據水情、工情、汛情、航道變遷和管理等需要，確定并公告河道采砂臨時禁采區(qū)和臨時禁采期。
第十五條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當委托具有相應資質的勘測設計單位，根據批準的河道采砂規(guī)劃和當年水情、工情、汛情、航道變遷、砂石資源分布和補給的實際情況，編制河道采砂年度實施方案。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當公告經批準的河道采砂年度實施方案,并按照河道管理權限向上級人民政府水行政主管部門備案。
第十六條縣級以上地方人民政府出讓河道采砂權應當采用招標、拍賣、掛牌等公開出讓方式，并采取措施防止形成砂石市場價格壟斷。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織實施河道采砂權出讓時，應當根據河道采砂規(guī)劃及年度實施方案編制出讓方案，并報同級人民政府同意。
河道采砂權出讓期限不得超過三年。
第十七條取得河道采砂權的單位或者個人，應當向有許可權的縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出河道采砂申請，辦理河道采砂許可證。
村民因生活自用少量砂石需到河道采挖的，憑當地村民委員會證明材料，經鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府核實后，免辦河道采砂許可證，在河道采砂規(guī)劃規(guī)定的可采區(qū)和可采期采挖。采挖的砂石不得銷售。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當及時將村民自用自采的情況向縣級人民政府水行政主管部門備案。
第十八條申請辦理河道采砂許可證應當提交下列材料：(一)河道采砂申請書;(二)營業(yè)執(zhí)照;(三)開采的總量、地點、控制高程和范圍(附范圍圖);(四)符合要求的采砂設備和采砂技術人員證明材料;(五)砂石堆放地點，棄料處理及現場清理、平整方案;(六)采砂與第三方有利害關系的，與第三方達成的協(xié)議或者相關材料;(七)法律法規(guī)規(guī)定應當提供的其他材料。
利用采砂船舶作業(yè)的，還應當提供采砂船舶、船員的有效證書和證件。
第十九條縣級以上地方人民政府水行政主管部門對申請材料齊全、符合法定形式的河道采砂申請，應當予以受理。
對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五個工作日內一次告知需要補正的全部內容，逾期不告知補正內容的，自收到申請材料之日起即視為受理。
第二十條經審查符合下列條件的,有許可權的水行政主管部門應當作出準予許可的決定,向申請人發(fā)放統(tǒng)一印制的河道采砂許可證，并向社會公布;不符合下列條件的,應當作出不予同意的書面決定，說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利:
(一)符合河道采砂規(guī)劃;
(二)符合河道采砂年度實施方案;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第二十一條河道采砂許可證分為正本和副本，正本懸掛在采砂現場或者采砂機具上指定位置，副本留存?zhèn)洳椤?/p>
第二十二條河道采砂許可證的有效期限不得超過一年。河道采砂許可證有效期屆滿，可以按照本條例規(guī)定繼續(xù)申請辦理河道采砂許可證。
河道采砂許可證有效期屆滿或者累計采砂量達到河道采砂許可證規(guī)定的總量時，應當停止采砂作業(yè)，發(fā)證機關應當收回或者注銷河道采砂許可證。
第二十三條任何單位和個人不得偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證。
第二十四條河道采砂涉及通航水域、通航安全等的，還應當到航務(海事)管理機構等部門依法辦理相關手續(xù)后方可作業(yè)。
第二十五條從事河道采砂的單位或者個人，應當依法繳納河道砂石資源費。
村民因生活自用自采少量砂石的，免收河道砂石資源費。
第二十六條河道砂石資源費實行收支兩條線管理，應當及時足額繳入財政。河道砂石資源費的征收標準和解繳使用辦法由省人民政府水行政主管部門會同財政、物價部門另行制定。
第二十七條縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門按照各自職責范圍，負責本行政區(qū)域內河道采砂的現場監(jiān)督管理，并依法查處河道采砂違法行為。
第二十八條從事河道采砂的單位或者個人應當做好采砂安全管理工作，接受縣級以上地方人民政府水行政主管部門及相關部門的現場監(jiān)管，如實提供有關資料，配合監(jiān)督檢查，并遵守下列規(guī)定：
(一)按照河道采砂許可證的規(guī)定和河道采砂權出讓合同的約定采砂作業(yè);
(二)不得在禁采區(qū)、禁采期采砂作業(yè);
(四)不得破壞河勢穩(wěn)定、損壞水工程、惡化通航條件、破壞水生態(tài)環(huán)境等;
(五)在航道和通航水域內采砂的，應當服從通航安全要求，并在作業(yè)區(qū)設立明顯標志;(六)不得違反相關法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。
第二十九條采砂船舶應當依法取得船舶檢驗、登記證書，配備足額適任的船員。采砂船舶的船員應當持有合格的適任證書或者其他適任證件。
在航道和通航水域內航行、停泊、作業(yè)的采砂船舶，應當遵守有關通航安全規(guī)定，嚴禁向航道和通航水域拋棄廢棄物，不得妨礙航道暢通和通航安全。
采砂船舶、機具在禁采期應當按照縣級人民政府指定的地點停泊、停放，不得擅自離開。
第三十條河道采砂作業(yè)結束后，從事河道采砂的.單位或者個人應當按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、平整。
第三十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)不執(zhí)行已經批準的河道采砂規(guī)劃、擅自修改河道采砂規(guī)劃或者違反河道采砂規(guī)劃組織采砂的;(二)不按照規(guī)定審批發(fā)放河道采砂許可證或者其他批準文件的;(三)不履行現場管理和監(jiān)督檢查職責，造成河道采砂秩序混亂、通航條件惡化或者發(fā)生重大責任事故的;(四)不按照規(guī)定的項目、范圍和標準征收河道砂石資源費的;(五)截留、挪用河道砂石資源費的;(六)其他在河道采砂管理中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。
第三十三條未依法辦理河道采砂許可證擅自在河道采砂的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得和非法采砂機具,并按下列情形處以罰款：
(一)非法開采砂石量一百立方米以下的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;
(五)非法開采砂石量三百立方米以上的,處以二十萬元以上三十萬元以下的罰款。
前款規(guī)定的違法行為，情節(jié)嚴重的，扣押或者沒收非法采砂船舶;造成損失的，依法賠償損失。
第三十四條違反本條例第二十一條規(guī)定，不在采砂現場或者采砂機具上指定位置懸掛河道采砂許可證正本的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，可處以一千元以下的罰款。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定，偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓河道采砂許可證的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門收繳或者吊銷偽造、倒賣、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉讓的河道采砂許可證，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，處以三萬元以上五萬元以下的罰款。
第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，不依法繳納河道砂石資源費的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期繳納;逾期不繳納的，處以河道砂石資源費金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十七條違反本條例第二十八條第一款第一項、第二項、第三項規(guī)定，依照本條例第三十三條規(guī)定予以處罰，并吊銷河道采砂許可證;造成損失的，依法賠償。
第三十八條違反本條例第二十九條第三款規(guī)定，采砂船舶、機具在禁采期未按照指定地點停泊、停放或者擅自離開指定地點的，由縣級以上地方人民政府航務(海事)管理機構責令限期改正，并處以五千元以上三萬元以下的罰款。
第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，未按照規(guī)定對作業(yè)現場進行清理、平整的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責令限期整改;逾期不整改的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織現場清理、平整，所需全部費用由從事河道采砂的單位或者個人負擔，并處以所需費用二至五倍的罰款。
第四十條縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當建立誠信信息平臺，對有違法行為、受到行政處罰的單位和個人相關情況納入信用記錄。
第四十一條縣級以上地方人民政府水行政主管部門在查處違法河道采砂行為時，發(fā)現違法行為涉嫌犯罪的，應當移送司法機關。
第四十二條本條例所稱河道采砂，是指在河道、湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄滯洪區(qū)等管理范圍內開采砂、石等行為。
本條例所稱采砂機具，是指采砂船舶、抽砂浮動設施、挖掘機械、吊桿機械、分離機械以及其他現場采運砂石相關的機械和工具。
第四十三條本條例自2015年10月1日起施行。
河道治理實施方案篇七
1、河道保潔管理和生態(tài)調水方面。河道是城市的生命之源是城市生態(tài)系統(tǒng)和景觀體系的重要組成部分，是城市生態(tài)平衡的重要因素對河道的生態(tài)恢復具有不可替代的作用。20xx年我所管理著城區(qū)80條122公里的河道，面對艱巨的河道保潔任務，我們不畏困難，根據創(chuàng)衛(wèi)水環(huán)境要求和各段河道的不同特點，我所及時調整河道巡查、檢查方式和管養(yǎng)標準，以快速解決問題為前提，落實專職河道巡查員，對河道保潔、工程設施養(yǎng)護等進行全面巡查，每日7時至17時間采取不間斷巡查，做到對重點區(qū)域所有河道水域及陸域污染物的及時發(fā)現與及時處置；在5月至11月綠萍、水葫蘆、藍藻等水生植物宜發(fā)生大規(guī)模滋生與爆發(fā)季節(jié)，適當增加巡查與及時處置。通過全方位、多層面的巡視督察，有力推動了河道長效管理工作。堅持定期召開工作例會，對巡查檢查情況及時進行溝通交流，做到檢查有重點，落實有措施，解決有效果。今年8月份根據市政府“一把掃帚掃到底”的要求，將城市河道保潔工作移交給城管局。9月份以后，河道保潔正式移交給城管局，我們配合城管局對河道保潔做了大量分內分外的工作，為創(chuàng)衛(wèi)工作作出了水利人的貢獻。
在做好河道保潔工作的同時，為提高內河水質，改善水生態(tài)環(huán)境，我們充分利用東門泵站、國慶新村泵站以及新區(qū)活水泵站科學調度提水沖污，每天結合外河水位及天氣情況白天提水7至8小時，泵站幾乎滿負荷運轉，經統(tǒng)計全年共提水2737萬立方米，最大限度地提高了城區(qū)的水質。汛期在做好生態(tài)調水的同時抓好防汛工作，在城區(qū)防汛小組的領導下，樹立防大汛，抗大災的思想。在汛前嚴格按照防指的要求，對防汛設備進行安全檢查，5月份檢修保養(yǎng)了全部6個泵站及啟閉機，保持機械、電氣設備處于良好的運轉狀態(tài)。在暴雨來臨之前，及時降低內河水位提高河道的調蓄能力，降雨后及時啟動排澇泵站排水，保證了城區(qū)安全度汛。防汛期間安排人員24小時值班，保持通訊暢通。發(fā)現問題及時匯報解決。
2、河道環(huán)境綜合整治方面。20xx年市委市政府將城區(qū)59條河道環(huán)境整治列入為民辦實事十大工程。59條河道未砌筑石駁墻，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤淺、壩埂阻水、水系不暢，臟亂差現象嚴重，嚴重影響了群眾的居住環(huán)境和城市形象。對照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的要求，我所按照“先急后緩，由內向外，分類整治，整體推進”的要求，從保持水面無水生植物、無漂浮物、岸坡無垃圾；清除河道內的漁網、魚籪及柵欄，保持水流暢通；拆除壩埂、疏浚河道、溝通水系，提高河水的自凈能力幾個方面對城區(qū)河道全面進行整治。
到目前為止，已完成51條75公里，正在實施的3條4公里，準備實施的3條3公里，預計春節(jié)前整治結束。有2條河道在拆遷開發(fā)地段暫緩實施。本次河道環(huán)境整治共疏浚土方22萬方，拆除壩埂6處，拆除違章搭建30余處，清理漁網漁籪379個，清理三無船舶17條，清理河坡垃圾2.48萬方，清理水生植物35.1萬平米，整治河坡32公里。通過河道環(huán)境整治，改善了環(huán)境，凈化了水體，得到了實效。
3、文明單位創(chuàng)建工作方面。為創(chuàng)建省水利系統(tǒng)文明單位，河道管理所成立了創(chuàng)建領導小組，所長任組長，下設工作班子；研究制定切實可行的實施方案，定期召開創(chuàng)建工作會議，所長與每個職工簽訂文明單位創(chuàng)建工作責任書，落實各級責任。創(chuàng)建中開展各種文化活動，豐富職工業(yè)余生活。組織職工進行理論業(yè)務學習，制定了切實可行的考核制度。通過創(chuàng)建，我所管理更加規(guī)范、科學、民主，人際關系和諧，內外環(huán)境優(yōu)美，職工文明意識增強，形成了上下統(tǒng)一、人人參與文明創(chuàng)建的良好氛圍。11月份，順利通過省水利系統(tǒng)文明單位的考核驗收。
4、職工管理方面。在河道日常管理中，我們借鑒城市園林綠化、環(huán)衛(wèi)等管理模式，將城區(qū)河道分為不同的等級，實行不同的管理模式，全面落實河道管理目標責任制。采取定崗位、定人員、定責任、定目標的方法，實行不間斷的打撈河道漂浮物。同時組織人員，加強考核督查，確保目標落實到位，做到垃圾水草不積累、不過夜，保持水清、岸潔的良好環(huán)境。
5、安全工作方面。安全生產是一切工作的重中之重，在年初組織了全體泵站運行工集中進行專業(yè)培訓，重點學習了機械、電氣的操作規(guī)程以及滅火設備的使用，培訓結束后對他們進行了考核，通過培訓每一名操作工能夠正確操作全部泵站。以后每月都組織相關人員進行一次以上的安全學習，在學習中互相交流共同提高。我們還安排安全骨干參加市安監(jiān)局及水務局組織的安全培訓，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同時嚴格執(zhí)行各項安全制度，要求所有值班人員認真填寫運行記錄，完善交接班手續(xù)，并與他們簽定了安全生產和管理責任書，確保安全運行無事故。對水面保潔職工在使用保潔船時要求他們穿救身衣作業(yè)，并有專人進行安全督查。我們堅持每周一下午召開工作例會，每次例會都要講安全，把有關安全文件及時傳達到每個職工，讓他們始終繃緊安全這跟弦，全年我所沒有出現一次安全責任事故。
6、水工程管理方面。隨著城市化進程加快，城區(qū)涉河工程建設項目增多，與此同時未經審批進行違章施工的現象越來越多，通常有沿河埋設電纜、鋪設管線、搭建臨時建筑、向河道內傾倒垃圾及各類廢棄物等違章現象時有發(fā)生，給河道管理來一定難度。為確保河道行水暢通、河面清潔，我所派專人負責，結合河道保潔人員，加強河道日常巡查力度，做到及時發(fā)現及時查處，全年共及時制止了10起涉河違章施工行為，其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的傳統(tǒng)作業(yè)方式已經不能適應當今管理的需要，水工程及泵站管理人員的專業(yè)技能不能完全滿足需要，需對現有管理人員進行培訓和補充專業(yè)管理人員。
1、進一步做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，完善河道管理制度、鞏固長效管理機制，打造“水清、岸凈”的城市水環(huán)境，提高我們的城市形象。
2、進一步規(guī)范用工制度，維護職工的合法權益，加強職工管理，把我們的河道管理隊伍打造成“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”有較強凝聚力的隊伍。
河道治理實施方案篇八
為進一步加強河道采砂經營管理，規(guī)范砂石市場秩序，根據《xx市人民政府辦公室關于印發(fā)〈規(guī)范河道采砂經營管理若干規(guī)定（試行）〉的通知》（撫府辦發(fā)〔20xx〕47號）文件精神，結合我縣實際，現就我縣開展采砂集中整治行動制定如下實施方案。
一、整治意義
河砂作為河床的組成部分，是寶貴的自然資源，河砂可以緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源，是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規(guī)范采砂既可以疏浚河道，修復和保護河道生態(tài)環(huán)境，又可以產生經濟價值。為此，必須做到科學規(guī)劃、規(guī)范管理、有序開采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產生活用砂需要和項目建設用砂需求，從嚴控制砂石外銷。
二、整治目的
按照“政府主導、國有公司統(tǒng)一開采經營”的模式，逐步關停取締各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支流河道采砂，今后不再對外許可審批，由縣城投砂石公司統(tǒng)一管理經營。逐步使我縣河道采砂管理工作科學化、規(guī)范化、制度化。
三、整治要求及任務
（一）服從規(guī)劃。堅決服從生態(tài)文明示范縣建設需要，服從旴江流域生態(tài)保護及綜合治理總體規(guī)劃，以生態(tài)修復為根本目標，以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規(guī)劃，實行河道采砂“五定”原則，即：定點、定船、定人、定時、定量。
責任部門：縣水利局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局
（二）規(guī)范管理。加強和規(guī)范河道砂石開采、運輸、銷售過程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）支流采砂整治。從20xx年10月開始，由縣公安局牽頭，縣水利、城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法、安監(jiān)等部門抽調干部組織聯(lián)合執(zhí)法檢查隊開展為期15天的專項整治行動，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）采砂點進行采砂總量核準，達到開采總量的依法關停。未達到開采總量的嚴格按照河道采砂要求規(guī)范采砂行為，對達不到規(guī)范要求的責令停產整改，整改仍達不到要求的依法關停。
責任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣公安局、縣水利局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣安監(jiān)局
2、強化采區(qū)管理。采砂區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應按照《江西省河道采砂管理條例》規(guī)定，協(xié)助縣政府和縣水利等部門做好轄區(qū)內采砂船舶管理、采砂糾紛調處、采砂區(qū)現場監(jiān)督等工作，配合縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法部門查處打擊轄區(qū)內河道偷采盜采行為。砂場上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區(qū)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。
3、明確審核權限。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會，縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局根據購砂需求，對個人及工程建設用砂出具審核意見，并指定分管領導和具體工作人員負責。
（1）個人用砂審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農民（城鎮(zhèn)居民）自建房或裝修用砂進行審核（縣城規(guī)劃區(qū)內到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局審核）。購砂人需憑個人身份證明、縣國土部門《土地審批表》、建設部門《規(guī)劃許可證》到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（縣城規(guī)劃區(qū)內到縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）開具《購砂核準單》，核準的購砂量依據建設部門的核算標準。購砂人再憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場（或配送點）進行購買，城投采砂場（配送點）根據鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的核準量進行開票售砂，銷售砂量應與《購砂核準單》相一致?？h城規(guī)劃區(qū)內居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。
（2）項目建設用砂審核。建設單位先憑招標文件、開工通知書或項目主管部門的《購砂核準單》以及相關縣直部門會議紀要到項目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局）開具《購砂核準單》，園區(qū)項目建設由項目建設單位到工業(yè)園區(qū)管委會開具《購砂核準單》，具體用量由工業(yè)園區(qū)管委會審核把關?；炷翑嚢檎居蒙坝煽h工信委根據用量審核單出具《購砂核準單》，建設單位憑《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場（或配送點）進行購買。城投采砂場根據鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、工業(yè)園區(qū)管委會或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣工信委開具的核準量進行開票，銷售砂量應與《購砂核準單》相一致。
3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉(xiāng)居民（農民）按市場價，先憑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局開具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司的采砂場（或者配送點）按市場價購砂，待房屋建設完工（或裝修結束）后，再由縣城投砂石公司根據原購砂核準單位開具的《購砂補貼單》對超過過篩砂56元/立方米、統(tǒng)砂50元/立方米的溢價部分給予全額補貼。縣城規(guī)劃區(qū)內居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關住宅小區(qū)樓下。
4、加強運輸管理。縣城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車隊，并按照河砂裝載需要對車輛進行改裝，引導個體司機自愿加入專業(yè)運輸車隊，20xx年12月底前完成組建并投入運營，負責縣城規(guī)劃區(qū)內砂石的運送。
責任部門：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，縣交通運輸局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣城投砂石公司
5、加強內部管理?？h城投砂石公司應加強人員隊伍管理，強化廉政教育建設，全面排查廉政風險，加強風險防控，重點強化砂場現場人員管理，發(fā)現問題要從重從快處理，涉嫌違法的移送司法機關處理，縣紀檢、監(jiān)委要不定期開展檢查監(jiān)督。要盡快建立完善砂場信息化（購砂審核聯(lián)動平臺）平臺建設，配合治超加強源頭管控，依法繳納稅費，加快采砂船舶（或租約船舶）辦證工作，落實城鄉(xiāng)居民優(yōu)惠用砂政策。
責任部門：縣城投砂石公司
（三）價格并軌。推進我縣砂價與周邊地區(qū)平均價格并軌，按不超過xx市砂石銷售價格的90%的標準，確定我縣砂石銷售價格（其中，過篩砂80元/立方米、統(tǒng)砂70元/立方米），從20xx年10月1日起執(zhí)行。新定砂石價格含砂場上車費用，砂場不得再另行收取上車費用。建立價格動態(tài)調整機制，縣政府為砂石價格調整機構，價格調整周期原則上確定為每兩個月一次。由縣建設部門定期發(fā)布重點工程用砂價格信息。
責任部門：縣建設局、縣城投砂石公司
（四）嚴格執(zhí)法
1、加快采砂船舶、采砂人員辦證。縣城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證，為采砂人員辦理相關從業(yè)資格證工作。
責任部門：縣交通運輸局、縣城投砂石公司
2、嚴厲查處打擊違規(guī)違法行為。嚴厲打擊非法采砂、現場管理人員違規(guī)賣砂，虛開證明倒砂。個人或工程建設施工單位虛開證明參與倒砂、賣砂，一經發(fā)現，嚴格按照撫府辦發(fā)〔20xx〕47號文件相關規(guī)定從重懲處。堅決打擊河道采砂過程中涉黑涉惡行為。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、時間步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年9月21日——9月30日）。制定整治工作實施細則，召開整治工作協(xié)調會和動員大會。在縣電視臺等媒體平臺發(fā)布公告，在采砂場周邊村、鎮(zhèn)，城區(qū)重點路段張貼、懸掛宣傳標語、橫幅，營造濃厚氛圍，提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。
（二）集中整治階段（20xx年10月1日——10月20日）。各地、各相關單位按照任務分工和管理職責，落實責任人、明確整治目標、任務、措施和進度要求，集中開展整治行動。
（三）建立長效機制階段（20xx年10月21日開始）。各地、各相關單位按照任務分工，總結和推廣集中整治工作成效，完善措施，鞏固集中整治成效，建立長效運行機制。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立由縣委副書記、縣長任組長，縣政府副縣長和縣政府副縣長、公安局局長任副組長的廣昌縣河道采砂集中整治工作領導小組，成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局、縣市場和質量監(jiān)管局、縣交通運輸局、縣安監(jiān)局、縣交警大隊大隊、縣稅務局等及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、工業(yè)園管委會主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室（設在縣水利局），由劉鷹同志兼任辦公室主任，謝祖友同志任辦公室副主任（詳見附件）。
（二）加強執(zhí)紀監(jiān)督。縣紀委、監(jiān)委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀插手或參與砂石開采、經營謀利等行為的監(jiān)督和查處力度，對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個人進行嚴厲問責。
（三）注重政策銜接。要認真貫徹落實撫府辦發(fā)[20xx]47號文件精神，加強與上級溝通協(xié)調，結合我縣實際，組織開展河道采砂管理工作。
（四）實行全縣聯(lián)動。要堅持問題導向，結合我縣實際，強化舉措，集中人力和物力開展河道采砂集中整治專項行動。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關部門要對照各自工作職能，各司其職、各負其責，形成齊抓共管的良好氛圍，為規(guī)范全縣河道采砂秩序奠定扎實基礎。
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