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行政管理案例論文題目篇一
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社會的發(fā)展和穩(wěn)定離不開政府的行政管理工作,當(dāng)前政府應(yīng)該做好行政管理工作,把其當(dāng)作是一項(xiàng)重要的任務(wù)來做。然而現(xiàn)如今,我國的政府行政管理工作還存在著許多問題,各級政府應(yīng)該不斷地創(chuàng)新改革,從而更好更快的促進(jìn)社會發(fā)展。
政府,行政,管理,對策
廣義行政管理和狹義行政管理是行政管理的兩種形式,它們分別是政府的內(nèi)部管理和政府的外部職能、政府對社會公共事務(wù)的管理,也就是說,政府對包括本身在內(nèi)的管理,以及對社會的管理,都可以說是政府的行政管理。政府行政管理的職能就是行政行為本身的最好體現(xiàn)。政府行政管理職能完完整整的體現(xiàn)了國家行政管理活動的內(nèi)容與基本方式。
要在進(jìn)行行政管理的過程期間,還要同時(shí)探索出行政管理體系改革的發(fā)展規(guī)律,對我們來說是一個(gè)非常困難的挑戰(zhàn),所以當(dāng)我們面對越來越復(fù)雜的行政管理體制改革系統(tǒng)必須從自身實(shí)際出發(fā),因?yàn)樾姓芾眢w制改革在本質(zhì)上屬于政治體制改革的一支,所以將兩者在設(shè)計(jì)和實(shí)施的過程中分割開來是不可能的,如果背其道而行的實(shí)質(zhì)性和穩(wěn)定性的發(fā)展就很難被實(shí)現(xiàn),然后就是,國家行政權(quán)力的重新劃分和定 位,是行政職能的重新配置是征管體制改革的核心,進(jìn)一步,因?yàn)樵谡畽C(jī)構(gòu)改革中占主導(dǎo)地位,而行政職能和行政權(quán)力在行政機(jī)構(gòu)中占主宰地位,所以我們必須要機(jī)構(gòu)上進(jìn)行改革,然而轉(zhuǎn)變職能是基礎(chǔ),最終,建立了一個(gè)以靈活性高、運(yùn)轉(zhuǎn)性強(qiáng)的管理體制,這都是依據(jù)行政管理體制改革來進(jìn)行的。
2.1 信息社會的相關(guān)特點(diǎn)
現(xiàn)在是信息社會也被人們稱為網(wǎng)絡(luò)社會,依據(jù)當(dāng)今社會屬性來判斷它是最為準(zhǔn)確的,并且它有力的概括了整個(gè)社會組織,在信息迅速發(fā)展的社會中,信息的產(chǎn)生、處理以及傳遞工作都涵蓋于此,所以整個(gè)社會的生產(chǎn)力和權(quán)利的根本原因就是各種信息之間的相互傳遞和處理,信息的改變逐步成為影響社會發(fā)展最主要的因素,那是因?yàn)槿藗兊纳罘绞胶蜕罾砟铍S信息的改變而改變,并且影響深遠(yuǎn),目前,工業(yè)組織活動活動對于人們生活的影響已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不及此種影響。
根據(jù)社會發(fā)展的新階段,在現(xiàn)實(shí)社會生活中,計(jì)算機(jī)化、自動化目前已經(jīng)漸漸的步入廣大人民的生產(chǎn)和生活中,并且還涌現(xiàn)出大量、多種信息處理終端和信息傳輸形式,還更加的使整個(gè)社會結(jié)構(gòu)趨向于多元化、網(wǎng)絡(luò)化,最后還有效的引領(lǐng)了信息高速發(fā)展社會的步伐。信息技術(shù)的發(fā)展是現(xiàn)代社會的主要特征,信息之間的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接是由各種信 息的流通、處理和傳遞構(gòu)成的,最終在人們的日常生活中,獲取更加全面的信息時(shí)只需運(yùn)用簡單、快捷的信息處理工具即可,不僅有利于人類社會生活的發(fā)展,還提供了技術(shù)和物質(zhì)條件。
2.2 信息社會為政府行政管理帶來的機(jī)遇
信息技術(shù)是現(xiàn)在信息社會的必然選擇,一種全新的信息管理模式將被培養(yǎng)出來,前所未有的行政管理工作機(jī)遇將擺在我國政府面前。
第一,因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)是信息社會,所以更加方便快捷的傳遞和處理社會之間的信息,平常政府辦公工作效率能夠大大的得到提升正是應(yīng)用了多種多樣的現(xiàn)代化信息管理設(shè)備,行政管理畢業(yè)論文政府能夠?qū)Ω鞣N突發(fā)社會狀況進(jìn)行有效的調(diào)控是有高速信息網(wǎng)絡(luò)的幫助,因此,政府在作出安排和指示的時(shí)候能夠做到好、準(zhǔn)和快,只有這樣才能夠更好更塊的提升政府的行政管理工作。第二就是信息社會打破了我國傳統(tǒng)社會的信息封閉性,信息社會也有效的實(shí)現(xiàn)了信息之間的全方面流通,政府行政管理工作得到廣大人民群眾積極地參與其中,為了能夠更加全面的得到服務(wù),相關(guān)聯(lián)的政府部門也開始及時(shí)的了解廣大人民群眾的需要。
2.3 政府行政管理所遇到的挑戰(zhàn)
現(xiàn)如今,新的社會發(fā)展技術(shù)——信息社會,已經(jīng)成為社會發(fā)展和政府管理的機(jī)遇,并且還產(chǎn)生非常重要的`挑戰(zhàn),有效的調(diào)整好信息社會也給相關(guān)政府部門帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第一,政府行政管理因?yàn)樾畔⑸鐣兊迷絹碓綇?fù)雜,社會設(shè)備和理念將有高速發(fā)展的信息社會引領(lǐng)前進(jìn),它們使廣大工作者必須適度的調(diào)整政府的工作方式,同時(shí)還必須有多種多樣的工作方式來進(jìn)行協(xié)調(diào),所以就增大了政府行政管理工作的復(fù)雜程度,并且還促進(jìn)了國家政治、經(jīng)文化等方面的社會信息化得發(fā)展,最終有著深遠(yuǎn)的影響,國家的政府行政管理水平和能力漸漸地得到發(fā)展,從而促進(jìn)行政管理環(huán)境的開放性和復(fù)雜性,來適應(yīng)越來越復(fù)雜的信息社會。第二,政府行政管理工具和管理模式需要為信息社會發(fā)生改變,并且逐漸涌現(xiàn)出大量的行政管理工具和管理模式,不斷發(fā)展的信息化社會中互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代化信息傳播方式來體現(xiàn)信息社會的快速傳播,實(shí)現(xiàn)政府行政管理復(fù)雜化的環(huán)境,國家的政府就必須增強(qiáng)自身行政管理能力和水平,從容的面對信息社會的新形式。
3.1 職能配置和機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
現(xiàn)階段,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是我國主要的行政管理體制,從而增強(qiáng)了我國政府經(jīng)濟(jì)管理職能的行政色彩,國家對國民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控主要靠政府部門發(fā)布的多種行政命令來實(shí)現(xiàn),管理計(jì)劃要由國家頒布的行政來直接實(shí)行。國家對于經(jīng)濟(jì)的管理權(quán)往往是由各級的行政政府所掌控,這種掌控是分層次節(jié)制調(diào)控的,這是政企不分的政府想征管理體制的良好體現(xiàn),職責(zé)是不能被混淆的,行政管理體制改革的職能不可轉(zhuǎn)變,不可定位不準(zhǔn),甚至錯(cuò)位。
3.2 管理改革的規(guī)范化和法制化水平低
第一,行政法規(guī)是行政管理組織改革是有備完善的操作,第二,要具備有效、有力的監(jiān)督機(jī)制,它們統(tǒng)統(tǒng)是政府行政管理組織結(jié)構(gòu)的規(guī)范化和法制化。然而,現(xiàn)如今我國對于行政管理體制改革的規(guī)范化和法制化程度都比較低,還有待進(jìn)一步提高。
3.3 政府職能還沒有轉(zhuǎn)變過程中存在問題
在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,從統(tǒng)治型政府轉(zhuǎn)向管理型政府是政府的職能的迫切要求,其目的不在此,最終目的是轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府,簡而言之,這個(gè)是政府職能轉(zhuǎn)變過程的總體趨勢,根據(jù)現(xiàn)在的社會發(fā)展方式,我國在政府公共服務(wù)職能方面還是不足的,它遠(yuǎn)遠(yuǎn)地不及發(fā)達(dá)國家,政府公共服務(wù)職能的缺點(diǎn)是轉(zhuǎn)變速度慢,服務(wù)能力低。在西方國家,府公共服務(wù)職能是特別被重視的,它們的政府服務(wù)屈于第一位?,F(xiàn)如今,我國的社會服務(wù)和公共管理還存在一些不文明的現(xiàn)象,例如亂收費(fèi)和搞集資等。因?yàn)橹袊F(xiàn)在還處于社會轉(zhuǎn)型期,并且我國政府的公共服務(wù)體系和機(jī)制是不健全的,所以不能對政府的公共服務(wù)職能提出更好的要求。
4.1 轉(zhuǎn)變政府職能
政府應(yīng)該不斷地將自身行為和能力提高,并積極地將各項(xiàng)職能推出,比如公共服務(wù)、市場監(jiān)管和社會管理以及經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)等。同時(shí)也要促進(jìn)政事分化,政企分開,積極將政府出資人員和政府公共管理職能分開來的原則貫徹到底,只有這樣,才能夠?qū)⒃谫Y源配置上市場的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮出來。政府的行政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立足于經(jīng)濟(jì)需求,并運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等履行監(jiān)管市場職能,才能保證政府對市場監(jiān)管的公正有效性,破除行業(yè)壟斷和地方保護(hù)以及部門保護(hù)等,將現(xiàn)代社會建設(shè)成由于、競爭和開放以及統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體制。
4.2 腳踏實(shí)地,建設(shè)一個(gè)誠信的政府
政府的創(chuàng)新與管理的核心內(nèi)容就是樹立威信政府誠信政府,推動社會發(fā)展,規(guī)范市場就是要樹立誠信觀念。誠信政府要建立公開透明制度,公開人員組成和人員職能。
單位的執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要公示和公開執(zhí)法的程序,進(jìn)一步加大加強(qiáng)執(zhí)法能力和行政能力,將部門間的誠信功能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),提高上升執(zhí)法人員的信仰度和誠信度,做到執(zhí)法如山和清正廉潔。不僅如此,還需要進(jìn)一步培養(yǎng)公民對法律的信可,提高公民的法律意識,發(fā)揮法律的法治作用,做一個(gè)開誠布公誠實(shí)透明的政府,而不行是欺瞞百姓的官僚政府。
4.3 刪繁就簡,推行責(zé)任問責(zé)制
推行政府責(zé)任問責(zé)制,這可以不斷提高政府的執(zhí)行能力和自身的公信力的途徑,政府各部門管理人員要自盡其責(zé),追究不法人員的責(zé)任。創(chuàng)新政府管理就要建立威信誠實(shí)政府,法治政府和責(zé)任政府。政府工作也要做到一切要為人民考慮,立足于人民利益至上,將道德責(zé)任和法律責(zé)任以及自身的行政責(zé)任用于承擔(dān)起來,嚴(yán)格禁止亂用權(quán)力,構(gòu)建一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府形象,完善政府的行為,嚴(yán)格禁止亂用權(quán)力。健全政府管理體制,強(qiáng)化追責(zé)和問責(zé)機(jī)制,定期按時(shí)的進(jìn)行工作考核和評估,明確的劃分職責(zé)。同時(shí),政府應(yīng)該簡政精兵,如今政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)還存在,職能重疊、人員擁擠等現(xiàn)象,政府工作人員自身職業(yè)素質(zhì)過低,服務(wù)人民意識較差,這使政府形象不斷下滑。所以政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一職能合并重疊部門,避免管理重復(fù)與復(fù)雜,并簡化部門設(shè)置減少資源浪費(fèi),推行精兵簡政,為創(chuàng)新政府提供一項(xiàng)重要舉措。
[1]舒放,王克良.國家公務(wù)員制度教程[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2001.
[2]楊光斌.政治學(xué)導(dǎo)論[m].北京:中國人民大學(xué)出版社,2008.
[3]吳江.政府創(chuàng)新:深化行政管理體制改革的新思路[j].環(huán)境論文人民論壇,2008(4).
行政管理案例論文題目篇二
2.如何提升民辦高校行政管理工作效能
3.以人為本理念在高校行政管理工作中的應(yīng)用
4.實(shí)現(xiàn)辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策研究
5.淺談我國行政管理現(xiàn)代化問題探討
6.新時(shí)期高校行政管理創(chuàng)新之路分析
7.網(wǎng)絡(luò)時(shí)代行政管理的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
8.大數(shù)據(jù)時(shí)代高校行政管理信息化建設(shè)
9.新時(shí)代高校行政管理工作規(guī)范化路徑研究
10.孔子的為政思想與行政管理研究
11.國有企業(yè)行政管理改革的創(chuàng)新思路
12.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代高校行政管理研究
13.基于員工職業(yè)發(fā)展的高校行政管理隊(duì)伍建設(shè)研究
14.思想政治教育在行政管理中的實(shí)效性研究
15.淺談如何有效提高企業(yè)行政管理效率
16.探討高校行政管理中的制度管理以及文化管理
17.高校行政管理人員能力提升策略探析
18.大學(xué)生思想政治教育與高校行政管理分析
19.分析激勵機(jī)制在公共行政管理中的運(yùn)用
20.綜合性醫(yī)院行政管理的信息化分析
21.構(gòu)建創(chuàng)新教育行政管理模式
22.創(chuàng)新街道行政管理體制機(jī)制研究
23.新時(shí)期高校行政管理工作研究
24.我國農(nóng)村行政管理體制改革的有效性探究
25.關(guān)于以人為本的學(xué)校教育行政管理分析
26.社區(qū)參與管理的鄉(xiāng)村旅游行政管理體系建構(gòu)研究
27.新公共管理對中國行政管理改革的借鑒意義
28.精細(xì)化行政管理,人文化教書育人
29.高職院?;鶎有姓芾砣藛T激勵機(jī)制研究
30.行政管理視域下遼寧省自然災(zāi)害防治問題的探討
31.淺談國有企業(yè)行政管理存在的問題
32.淺談基層衛(wèi)生單位行政管理的服務(wù)意識
33.基于經(jīng)濟(jì)管理思維下的行政管理發(fā)展研究
34.國有企業(yè)行政管理的問題與改革措施探究
35.公共管理視角下事業(yè)單位行政管理的改革方向研究
36.創(chuàng)新高職院校行政管理模式的思考與實(shí)踐
37.企業(yè)行政管理的問題與對策研究
38.互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)與發(fā)展機(jī)遇
39.深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的肥城實(shí)踐
40.大數(shù)據(jù)時(shí)代的環(huán)境行政管理體制改革與重塑
41.地方高校行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
42.提高企業(yè)行政管理人員綜合能力的有效措施探討
43.現(xiàn)代企業(yè)行政管理體系基本組成要素分析
44.努力探索本科教學(xué)辦公室行政管理新措施
45.做好新時(shí)期圖書館行政管理工作的思考
46.事業(yè)單位辦公室行政管理工作的實(shí)踐思考
47.高校行政管理信息化建設(shè)研究
48.淺析行政管理對企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義
49.分析網(wǎng)絡(luò)時(shí)代行政管理的機(jī)遇
50.試論企業(yè)行政管理中存在的常見問題及解決對策
51.《中國行政管理》年重點(diǎn)選題
52.基于辦公自動化的醫(yī)院行政管理流程再造
53.教會行政管理應(yīng)以制度為本
54.黃河上中游流域水行政管理面臨的形勢和任務(wù)
55.農(nóng)業(yè)行政管理體制創(chuàng)新的思路與途徑探究
56.淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理的問題與改革思路
57.中國行政管理學(xué)會年年會在廣州召開
58.服務(wù)型政府的行政管理工作研究
59.試析公立醫(yī)院行政管理改革與核心競爭力的提高
60.新時(shí)代行政管理專業(yè)大學(xué)生為人民服務(wù)精神的培養(yǎng)
61.智能行政:行政管理體制改革的巨大動力
62.高職校行政管理人員職業(yè)倦怠成因及對策研究
63.新時(shí)期圖書館行政管理工作的分析
64.基于“大數(shù)據(jù)”的高校行政管理科學(xué)化研究
65.新時(shí)期行政管理面臨的挑戰(zhàn)及對策分析
66.政府行政管理的體制創(chuàng)新路徑選擇
67.企業(yè)院校行政管理模式優(yōu)化初探
68.做好高校辦公室行政管理工作的五點(diǎn)要求
69.淺談高校在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理改革創(chuàng)新
70.新時(shí)期高校行政管理改革與創(chuàng)新研究
畢業(yè)論文的注意事項(xiàng):
畢業(yè)論文的撰寫及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一,也是衡量畢業(yè)生是否達(dá)到要求重要依據(jù)之一。但是,由于許多應(yīng)考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時(shí)訓(xùn)練,往往對畢業(yè)論文的獨(dú)立寫作感到壓力很大,心中無數(shù),難以下筆。因此,就畢業(yè)論文的撰寫進(jìn)行必要指導(dǎo),具有重要的意義。
(一)、畢業(yè)論文是應(yīng)考者的總結(jié)性獨(dú)立作業(yè),目的在于總結(jié)學(xué)習(xí)專業(yè)的成果,培養(yǎng)綜合運(yùn)用所學(xué)知識解決實(shí)際問題的能力。從文體而言,它也是對某一專業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問題或理論問題進(jìn)行科學(xué)研究探索的具有一定意義的論說文。完成畢業(yè)論文的撰寫可以分兩個(gè)步驟,即選擇課題和研究課題。
(二)、選好課題后,接下來的工作就是研究課題,研究課題一般程序是:搜集資料、研究資料,明確論點(diǎn)和選定材料,最后是執(zhí)筆撰寫、修改定稿。
第一、研究課題的基礎(chǔ)工作——搜集資料??忌梢詮牟殚唸D書館、資料室的資料,做實(shí)地調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)與觀察等三個(gè)方面來搜集資料。搜集資料越具體、細(xì)致越好,最好把想要搜集資料的文獻(xiàn)目錄、詳細(xì)計(jì)劃都列出來。首先,查閱資料時(shí)要熟悉、掌握圖書分類法,要善于利用書目、索引,要熟練地使用其他工具書,如年鑒、文摘、表冊、數(shù)字等。其次,做實(shí)地調(diào)查研究,調(diào)查研究能獲得最真實(shí)可靠、最豐富的第一手資料,調(diào)查研究時(shí)要做到目的明確、對象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有:普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有:開會、訪問、問卷。最后,關(guān)于實(shí)驗(yàn)與觀察。實(shí)驗(yàn)與觀察是搜集科學(xué)資料數(shù)據(jù)、獲得感性知識的基本途徑,是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗(yàn)科學(xué)理論的實(shí)踐基礎(chǔ),本方法在理工科、醫(yī)類等專業(yè)研究中較為常用,運(yùn)用本方法時(shí)要認(rèn)真全面記錄。
第二、研究課題的重點(diǎn)工作——研究資料??忌獙λ鸭绞值馁Y料進(jìn)行全面瀏覽,并對不同資料采用不同的閱讀方法,如閱讀、選讀、研讀。
第三、研究課題的核心工作――明確論點(diǎn)和選定材料。在研究資料的基礎(chǔ)上,考生提出自己的觀點(diǎn)和見解,根據(jù)選題,確立基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)。提出自己的觀點(diǎn)要突出新創(chuàng)見,創(chuàng)新是靈魂,不能只是重復(fù)前人或人云亦云。同時(shí),還要防止貪大求全的傾向,生怕不完整,大段地復(fù)述已有的知識,那就體現(xiàn)不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執(zhí)筆撰寫。下筆時(shí)要對以下兩個(gè)方面加以注意:擬定提綱和基本格式。
第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過這一環(huán)節(jié),可以看出寫作意圖是否表達(dá)清楚,基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準(zhǔn)確、明確,材料用得是否恰當(dāng)、有說服力,材料的安排與論證是否有邏輯效果,大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然,句子詞語是否正確妥當(dāng),文章是否合乎規(guī)范。
行政管理案例論文題目篇三
05行政管理專業(yè)畢業(yè)論文選題(參考)
一、選題方向:“政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、組織行為學(xué)
1、論管理者的性格培養(yǎng)與管理效能
2、論管理情景對管理方式和效果的制約性
3、有限政府的經(jīng)濟(jì)管理效能分析
4、政府行政成本控制分析
5、地方政府公共物品供給途徑分析
二、選題方向:公共關(guān)系學(xué)原理、市場營銷學(xué)、組織行為學(xué)、組織文化
1、論危機(jī)傳播中的政府行為
2、論網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府公關(guān)
3、論跨世紀(jì)城市文化形象戰(zhàn)略
4、論受眾社會心理與城市對外宣傳
5、論新聞策劃的原則和方法
6、新世紀(jì)城市化進(jìn)程中的文化品味
7、試論未來行政領(lǐng)導(dǎo)的形象塑造
8、淺析組織文化創(chuàng)新走向
9、論中國ic策劃的定位
10、上?;驈V州城市國際形象的確立與推廣
三、選題方向:行政管理論與行政、領(lǐng)導(dǎo)、行政組織學(xué)
1、全球化背景下的政府職能研究
2、論當(dāng)代公共管理的績效評估方法
3、論信息技術(shù)在政府公共服務(wù)傳遞中的作用
4、當(dāng)代西方“公共管理運(yùn)動”評析
5、論行政權(quán)力及其制約
6、論行政自由裁量權(quán)及其限制
7、論鄧小平的行政改革思想
8、論政務(wù)公開
9、論西方公共行政學(xué)發(fā)展中的民主價(jià)值取向
10、論西方政府改革運(yùn)動中的市場取向
四、選題方向:行政管理學(xué)與行政領(lǐng)導(dǎo)、人力資源管理
1、人力資源配置方式比較(細(xì)分問題論述)
2、地方政府制度創(chuàng)新行為研究
3、政府與制度變遷
4、知識經(jīng)濟(jì)與人力資源開發(fā)(細(xì)分問題論述)
5、人力資源激勵機(jī)制研究
6、考核制度比較研究
7、公務(wù)員培訓(xùn)制度創(chuàng)新
8、公務(wù)員薪酬制度改革
9、地方政府與市場化改革
五、選題方向:行政法制研究、公關(guān)傳播法規(guī)
1、依法治國重點(diǎn)在治“吏”
2、依法治國與加強(qiáng)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)
3、加速政府體制改革,適應(yīng)為人民服務(wù)宗旨的時(shí)代特點(diǎn)的要求
4、當(dāng)前行政管理制度化法制化的思考
5、論地方政府與公共管理
6、依法治國與治吏
7、論中介機(jī)構(gòu)與行政部門的脫鉤和改制
8、小城鎮(zhèn)行政體制之我見
六、選題方向:行政法制研究、監(jiān)督學(xué)
1、論加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和必要性
2、健全和完善監(jiān)督制度是反腐的根本措施
3、在社會主義時(shí)期反腐是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)
4、關(guān)于加強(qiáng)和完善我國社會主義監(jiān)督的一些設(shè)想
5、如何看待中國古代的監(jiān)督制度
6、輿論監(jiān)督的作用
7、在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何增強(qiáng)政府的監(jiān)督意識
1、當(dāng)代中國行政模式研究
2、當(dāng)代中國法治行政研究
3、當(dāng)代中國社會中介組織發(fā)展與規(guī)模研究
4、當(dāng)代中國行政價(jià)值觀研究
5、加入wto與政府制度創(chuàng)新研究
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革研究
八、選題方向:公共管理、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理學(xué)、市政學(xué)
1、公共管理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
2、市場經(jīng)濟(jì)與政府體制改革
3、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資源管理創(chuàng)新
4、政府責(zé)任研究
5、市場經(jīng)濟(jì)與非贏利組織的發(fā)展
6、依法行政研究
7、城市發(fā)展與社會保障體系的建設(shè)
8、城市政府與法治
9、政府公開與民主行政
10、現(xiàn)代科技發(fā)展與政府管理創(chuàng)新
11、法治與德治
12、制度建設(shè)與反腐倡廉
九、選題方向:公共預(yù)算與財(cái)政管理、西方行政史
1、1994年后我國地方政府預(yù)算外膨脹的原因分析
2、論西蒙的決策思想評新公共管理理論
3、論西方公共行政的民主管理思想
4、中美行政監(jiān)督體系比較
5、中美行政管理運(yùn)行機(jī)制問題分析
6、素質(zhì)教育與政府教育體制問題分析
7、中國失業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因與對策
8、關(guān)于外來人口管理的調(diào)查與思考
9、中國公民政治人格的轉(zhuǎn)型:從權(quán)威人格到民主人格
十、選題方向:西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共財(cái)政、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)
1、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的就業(yè)政策選擇
2、中國國有企業(yè)改革與公共政策選擇
3、我國財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度與政府間關(guān)系的協(xié)調(diào)
4、非盈利性組織管理研究
5、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型與公共政策的重新頂性
6、中國入世與中國的政府職能轉(zhuǎn)變
7、非盈利性組織的地位與作用研究
十一、城市行政管理(市政學(xué)研究)、市政學(xué)
1、城市政府規(guī)模的討論
2、公共人力資源討論
3、城市社區(qū)管理討論
4、城市管理討論
5、戶籍管理討論
6、城市公共管理專題討論
7、市政體制比較討論
8、社會網(wǎng)絡(luò)與城市發(fā)展討論
十二、選題方向:市政學(xué)、管理學(xué)
1、論城市的本質(zhì)
2、市政學(xué)研究的內(nèi)容、界限及意義
3、西方市政學(xué)研究
4、比較市政學(xué)研究
5、城市管理、城市治理與政治文化的比較研究
6、我國城市社區(qū)治理模式的變遷
7、撤退設(shè)市可否作為加快我國城市化發(fā)展的戰(zhàn)略選擇
8、外國城市管理體系的變遷路徑及對我國的啟示
9、第三部門研究綜述
10、制度變遷與城市管理
十三、選題方向:政治理論與政治文化、中國政治思想史、政治學(xué)基礎(chǔ)
1、西方政治理念在中國的接受情況(細(xì)分問題論述)
2、中國傳統(tǒng)政治文化分析(細(xì)分問題論述)
3、公共倫理分析(細(xì)分問題論述)
十四、選題方向:憲法學(xué)、中國當(dāng)代政治制度
1、試論人大代表的作用
2、論人大對政府的監(jiān)督
3、論權(quán)力制約技術(shù)
十五、選題方向:行政管理學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系、西方各國政治制度
1、市場經(jīng)濟(jì)中的地位政府間合作研究
2、市場經(jīng)濟(jì)下中央與地方關(guān)系研究
3、市場經(jīng)濟(jì)與民主政治研究
4、西方式民主及其影響研究
5、政治參與、行政參與問題研究
6.電子政府與電子民主建設(shè)
十六、選題方向:政治制度、地方政府與地方政策、政治學(xué)基礎(chǔ)、中國公共政策概論
1、國家建設(shè)理論視野中的地方政府建構(gòu)
2、中央與地方政府的政治關(guān)系 ( 中國、外國或中外比較;歷史演變或法理分析 )
3、中國地方政府間的轉(zhuǎn)移支付( 特別是廣東的改革經(jīng)驗(yàn) )
4、中央政府、地方政府與社會的互動分析
與中國地方政府職能轉(zhuǎn)變
十七、選題方向:政治制度、 思想概論、國家公務(wù)員制度、中國黨政制度
1、當(dāng)代中國中央政府體制研究(從中擬一題目)
2、地方政府體制中的條塊關(guān)系
3、當(dāng)代中國中央與地方政府關(guān)系研究
4、黨政關(guān)系(中國、外國或中外比較研究)
5、城鄉(xiāng)社區(qū)自制制度建設(shè)
6、香港、澳門與臺灣的地方政府體制(任選一個(gè)地區(qū)或進(jìn)行比較分析)
7、關(guān)于政黨政治的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)
8、關(guān)于政府體制的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)
9、關(guān)于行政法制的研究(自擬其中一個(gè)問題研究)
10、城鄉(xiāng)社區(qū)自治制度建設(shè)(自擬其中一個(gè)問題研究)
十八、選題方向:行政決策、政策分析、公共政策分析
1、從統(tǒng)治到自治:公共政策范式如何轉(zhuǎn)換?
2、第三部門:公共政策制定的重要主體
4、珠江三角洲或長江三角洲地方政府治理機(jī)制下的政策制定——以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)
5、公共政策制定:中央政府與地方政府的關(guān)系
6、試論公共政府的基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)
7、試論公共政府政策執(zhí)行的監(jiān)督
8、試論政策問題建構(gòu)中的程序約束
十九、選題方向:政府體制與公共政策、比較政治學(xué)、當(dāng)代國際關(guān)系分析
1、比較分析行政集權(quán)民主制與傳統(tǒng)代儀民主制的異同
2、古羅馬政治制度對西方民主制的影響
3、西方民主制度與政治文化的形成
4、比較英法革命及其對各自政治的不同影響
5、比較英美政黨結(jié)構(gòu)及其功能的異同
5、論公民社會與公民文化的形成
二十.新增題目
1.論當(dāng)代中國行政倫理價(jià)值取向的基礎(chǔ)與特征
2.論中國傳統(tǒng)政治文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型
3.中國傳統(tǒng)政治倫理思想的架構(gòu)及現(xiàn)代價(jià)值
4.論中國傳統(tǒng)政治文化的結(jié)構(gòu)和特征
5.儒家人性學(xué)說與中國傳統(tǒng)政治哲學(xué)
6.中國傳統(tǒng)政治中的民本思想
7.墨子思想與中國傳統(tǒng)政治文化
8.孔子政治思想剖析
9.老子政治哲學(xué)中的辯證法思想
10.中國傳統(tǒng)行政倫理的現(xiàn)代轉(zhuǎn)換
1.談傳統(tǒng)社會中公共倫理缺失的深層根源
2.談公共倫理建設(shè)的新走向
3.公共倫理與誠信
4.公共倫理的理性基礎(chǔ)
5.談轉(zhuǎn)型期公共倫理的缺失
6.公共倫理規(guī)范基礎(chǔ)的重建
1.環(huán)境資源保護(hù)的公共政策分析
2.地方政府財(cái)政績效評估
3.我國農(nóng)村公共物品供給不足分析-----以某個(gè)省份為例
4.地方政府財(cái)政支出與收入比較
5.漁業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
6.公共養(yǎng)老金安全運(yùn)營監(jiān)督機(jī)制分析
7.企業(yè)年金發(fā)展國際比較
8.企業(yè)年金投資模式研究
9.企業(yè)年金與資本市場
1.改革進(jìn)程中的中央與地方政府關(guān)系
2.政治信用論
3.區(qū)級政府財(cái)政
4.西方政治哲學(xué)研究
5.當(dāng)代中國政治社會化
6.轉(zhuǎn)型國家的政治發(fā)展
7.中國古代行政管理制度研究
8.黨內(nèi)民主與社會民主
9.傳統(tǒng)文化與制度構(gòu)建
10國有資產(chǎn)管理體制研究
11危機(jī)管理
12.論領(lǐng)導(dǎo)過程
1.新農(nóng)村建設(shè)與城市化的關(guān)系研究 2.城市管理中的公民參與研究
7.城市管理問題研究(細(xì)分選題,如城市流動人口研究,城市社會保障體制研究等)
1.官僚制在現(xiàn)代國家(我國政府中的作用和影響)政治與行政角度研究;2.論公民行政執(zhí)行權(quán)的保障(論行政信息公開的制度建設(shè))行政和政治學(xué)的角度研究;3.論行政執(zhí)法的合法性(行政法和法理角度研究);4。論行政執(zhí)法的合理性(行政法,行政哲學(xué),法理學(xué)角度研究);5.當(dāng)前我國行政監(jiān)督體制中存在的問題及其對策(行政管理和政治學(xué)的角度研究);6.論地方保護(hù)主義對社會公平的影響(行政和行政哲學(xué)的角度研究);論社會主義和諧社會的公務(wù)員素質(zhì)(行政倫理,公務(wù)員制度的角度研究)
1、關(guān)于加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)管理的若干思考;
2、在完全學(xué)分制的情況下怎樣做好班集體的管理?
高校人力資源管理新模式
大學(xué)的考核體系研究
論高校行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性之間的關(guān)系
績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用
知識型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理
大學(xué)管理人員考核制度的研究
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究
工作團(tuán)隊(duì)的激勵機(jī)制和績效測評體系
團(tuán)隊(duì)激勵研究
高校人力資源管理新模式
關(guān)于知識管理的理論問題
大學(xué)的考核體系研究
論高校行政管理的科學(xué)性與藝術(shù)性之間的關(guān)系
績效技術(shù)及其在高校管理中的應(yīng)用
知識型員工流失風(fēng)險(xiǎn)管理
我國當(dāng)前人力資源現(xiàn)狀及問題
(機(jī)構(gòu))考核制度的研究
論轉(zhuǎn)軌時(shí)期我國事業(yè)單位的體制重塑——從傳統(tǒng)到現(xiàn)代
深化干部人事制度改革構(gòu)想
新時(shí)期行政領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè)研究
工作團(tuán)隊(duì)的激勵機(jī)制和績效測評體系
代畢業(yè)論文/代寫代發(fā)職稱學(xué)術(shù)論文(包括300多種各類省級、國家級和核心期刊)
行政管理案例論文題目篇四
2、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理探討
3、淺議行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理
4、淺議水利行政事業(yè)單位合同訂立環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)控制
5、辦公室行政管理精細(xì)化的思路與對策
6、論西方國家的經(jīng)濟(jì)制度與行政管理制度之間的矛盾
7、新預(yù)算法視角下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題分析
8、對行政事業(yè)單位會計(jì)核算問題的思考
9、準(zhǔn)市場條件下的水權(quán)交易雙層動態(tài)博弈定價(jià)機(jī)制實(shí)證研究
10、國企行政管理的常見問題及治理對策
11、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報(bào)告管理制度與增值稅會計(jì)處理規(guī)定及解讀
12、新公共管理視域下的政府行為優(yōu)化研究
13、關(guān)于提升企業(yè)行政管理效率的有效策略分析
14、新形勢下深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)踐與思考
15、施工企業(yè)行政管理中存在的問題及創(chuàng)新對策研究
16、機(jī)關(guān)檔案管理工作信息化建設(shè)研究
17、企業(yè)行政管理中存在的問題及對策
18、探究企業(yè)行政管理中的相關(guān)問題及其改善措施
19、群眾路線視域下高校行政管理工作改革探索
20、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政管理保障
21、礦業(yè)企業(yè)視角下的我國礦業(yè)權(quán)管理制度改革建議
22、四川經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試出新活力
23、加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的一些看法
24、我國行政審批改革的倫理探析
25、行政事業(yè)單位預(yù)算管理與績效考核探討
26、淺談事業(yè)單位管理會計(jì)體系構(gòu)建
27、論提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制有效性
28、淺議大數(shù)據(jù)背景下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新
29、內(nèi)控制度在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的具體應(yīng)用
30、新形勢下行政事業(yè)單位內(nèi)控制度審計(jì)的認(rèn)識
31、日照市東港區(qū)綜合行政執(zhí)法體制改革的探索與實(shí)踐
32、如何做好中職學(xué)校辦公室的行政管理工作
33、沈大自創(chuàng)區(qū)將有省級行政經(jīng)濟(jì)等審批管理權(quán)限
34、政府舉債視角的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)市場化處置研究
35、中小企業(yè)人力資源開發(fā)與管理存在的問題與對策
36、行政事業(yè)單位會計(jì)核算工作存在問題及對策分析
37、當(dāng)前我國公務(wù)員培訓(xùn)面臨的問題及對策
38、區(qū)域經(jīng)濟(jì)視角下行政層級改革的基本思路
39、南海海洋行政價(jià)值觀的發(fā)展與演變
40、審核評估背景下地方高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)改革研究
41、云南省珍稀動植物遺傳基因保護(hù)管理制度研究
42、高校行政公文信息化管理思路探索
43、淺析行政單位財(cái)務(wù)報(bào)銷制度改革
44、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題與對策研究
45、芻議技工學(xué)校行政管理改革與創(chuàng)新
46、洛陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)初探
47、登封市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的實(shí)踐與思考
48、新時(shí)期工商行政管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用研究
49、試論行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作的難點(diǎn)與改進(jìn)方法
行政管理案例論文題目篇五
2、國家級新區(qū)行政管理體制比較研究
3、行政管理與民主參與問題的相關(guān)分析
4、現(xiàn)代行政管理本科專業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例
5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理精細(xì)化的思路與對策
6、論我國知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善
7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究
8、地方政府行政管理創(chuàng)新問題研究
9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向
10、我國海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門的機(jī)構(gòu)性質(zhì)
11、論我國地方海洋行政管理體制的優(yōu)化
12、新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑
13、打造新型政府,積極適應(yīng)行政管理新模式——基于“移動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析
14、云南省自然保護(hù)區(qū)行政管理體制改革研究
15、基層工商行政管理部門職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對策研究
16、國家公園行政管理體制研究
17、我國工商行政管理協(xié)同治理機(jī)制研究
18、我國行政管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)中學(xué)科與職業(yè)關(guān)系研究
19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評判——以高等院校為例
20、地方政府糧食行政管理部門職能轉(zhuǎn)變研究
21、國家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定
22、中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究
23、國有企業(yè)行政管理人員績效管理研究
24、當(dāng)前我國監(jiān)獄行政管理體制運(yùn)行困境及改革研究
25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討
26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考
27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)
28、植物新品種行政管理體制改革研究
29、工商行政管理市場監(jiān)管研究
30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略
31、政府職能轉(zhuǎn)變下高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考
32、治理理論視域下中國港口行政管理體制研究
33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例
34、基于行政管理的規(guī)劃許可分類
35、我國企業(yè)行政管理中存在的問題及對策研究
36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究
37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀
38、中國港口行政管理體制改革的回溯性研究
39、西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
40、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點(diǎn)思考
41、大部制下交通運(yùn)輸行政管理體制改革研究
42、淺論中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
43、工商行政管理部門在新商事登記制度中的職能定位研究
44、湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)社會治理研究
45、中國古代國家治理觀念的漢代“黃老”展觀——《淮南子》行政管理思想論綱
46、電子政務(wù)在行政管理中的價(jià)值及作用研究
47、淺析行政管理中的人力資源管理
48、構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理體制
49、對失信企業(yè)應(yīng)采取哪些協(xié)同監(jiān)管措施
50、企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問題及改革建議
行政管理案例論文題目篇六
選題最好能建立在平日比較注意探索的問題的基礎(chǔ)上,寫論文主要是反映學(xué)生對問題的思考, 詳細(xì)內(nèi)容請看下文。
廣東省食品安全監(jiān)管體制研究
濰坊交警網(wǎng)上車管所設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
濰坊市政務(wù)公文管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
濱海開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)測行政管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
基于php技術(shù)的工商綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)研究與實(shí)現(xiàn)
森林公安管理體制改革探析
江西省工商行政管理部門機(jī)構(gòu)改革研究
江西省國稅系統(tǒng)行政成本問題研究
地方政府門戶網(wǎng)站在危機(jī)公關(guān)中的應(yīng)用研究
行政集權(quán)制度存在的問題及對策研究
行政管理案例論文題目篇七
2、基于實(shí)驗(yàn)教學(xué)的機(jī)電一體化系統(tǒng)探析
3、mems加速度計(jì)與讀出電路的研究
4、基于lm628的運(yùn)動控制器的研制
5、機(jī)電一體化的物流培訓(xùn)模型-機(jī)械手搬運(yùn)系統(tǒng)模塊的設(shè)計(jì)
6、國家骨干高職院校兼職教師現(xiàn)狀與對策研究
7、立體倉庫實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)信息管理的研究設(shè)計(jì)
8、機(jī)電一體化精確定位裝置及其控制系統(tǒng)的研究
9、空間機(jī)械臂機(jī)電一體化關(guān)節(jié)的設(shè)計(jì)與控制
11、機(jī)電一體化新型旋轉(zhuǎn)式海流計(jì)設(shè)計(jì)與開發(fā)
12、橡塑工業(yè)循環(huán)溫控技術(shù)機(jī)電一體化的設(shè)計(jì)與研究
13、人民幣防偽鑒真機(jī)電一體化設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)研究
14、高職機(jī)電一體化專業(yè)項(xiàng)目驅(qū)動課程體系研究
15、基于ugnx的機(jī)械臂式三維掃描儀概念設(shè)計(jì)的研究
16、橋塔檢測機(jī)系統(tǒng)動力學(xué)穩(wěn)定性能仿真與研究
17、沖床自動送料機(jī)同步控制研究
18、新型壓力反饋氮爆式機(jī)電一體化液壓碎石沖擊器系統(tǒng)研究
19、磁懸浮精密定位工作臺機(jī)電一體化cad/cae集成研究
20、機(jī)電一體化系統(tǒng)集成的研究與研制
21、光束穩(wěn)定與振動控制的光機(jī)電一體化系統(tǒng)研究
22、基于資源配置的武漢光谷產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展研究
23、機(jī)電一體化產(chǎn)品虛擬樣機(jī)協(xié)同建模與仿真技術(shù)研究
24、振動環(huán)境下光束指向穩(wěn)定及其光機(jī)電一體化關(guān)鍵技術(shù)
25、機(jī)電系統(tǒng)虛實(shí)一體化的創(chuàng)新設(shè)計(jì)自動化理論與技術(shù)研究
26、機(jī)電一體化系統(tǒng)方案生成及優(yōu)選研究
27、伺服電機(jī)驅(qū)動的機(jī)電及機(jī)電液一體化壓力機(jī)研究
28、五年制高職機(jī)電一體化專業(yè)物理課程內(nèi)容設(shè)置研究
29、新型開關(guān)磁阻平面電機(jī)的建模及控制
30、帶電清掃機(jī)器人液壓自動調(diào)平系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究
31、片式電容裝配聯(lián)動機(jī)開發(fā)及質(zhì)量檢測的研究與實(shí)現(xiàn)
32、高職院校機(jī)電專業(yè)實(shí)踐教學(xué)評價(jià)體系構(gòu)建
33、機(jī)電一體化技術(shù)在工程質(zhì)量與健康遠(yuǎn)程監(jiān)控中的應(yīng)用研究
34、基于數(shù)控沖床母線槽機(jī)電一體化生產(chǎn)系統(tǒng)的控制研究
35、機(jī)電一體化特技運(yùn)動模型對電影影像真實(shí)感營造研究
36、基于虛擬原型的機(jī)電一體化設(shè)計(jì)技術(shù)研究
37、led關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)研究
38、全自動脫膠機(jī)傳動與控制系統(tǒng)研究
行政管理案例論文題目篇八
2、中國民法典法人分類和非法人組織的立法構(gòu)建
3、網(wǎng)絡(luò)刑法知識轉(zhuǎn)型與立法回應(yīng)
4、論公司正義
5、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度研究
6、中國參與國際氣候治理的法律立場和策略:以氣候正義為視角
7、刑事立法的法教義學(xué)反思--基于《刑法修正案(九)》的分析
8、“以審判為中心”的改革及其限度
9、審判中心主義的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵與實(shí)現(xiàn)途徑
10、“專車”類共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)制路徑
11、中國憲法上國家所有的規(guī)范含義
12、法官責(zé)任制度的三種模式
13、以審判為中心的刑事訴訟制度改革
14、以審判為中心的訴訟制度改革之若干思考
15、論土地承包權(quán)與土地承包經(jīng)營權(quán)的分離
16、從隱私到個(gè)人信息:利益再衡量的理論與制度安排
17、網(wǎng)絡(luò)誹謗的爭議問題探究
18、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制路徑
19、論以審判為中心的訴訟制度改革
20、民事案件受理制度的反思與重構(gòu)
21、論中國法治評估的轉(zhuǎn)型
22、社會治理“過度刑法化”的法哲學(xué)批判
23、論行政審批的分類改革與替代性制度建設(shè)
24、成年監(jiān)護(hù)制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)向
25、論環(huán)境侵權(quán)原因行為的立法拓展
26、事實(shí)因果與刑法中的結(jié)果歸責(zé)
27、論我國刑法不采取共犯從屬性說及利弊
28、重復(fù)訴訟規(guī)制研究:兼論“一事不再理”
29、審判中心與相關(guān)訴訟制度改革初探
30、專家輔助人制度研析
31、法教義學(xué)的基本立場
32、什么是法教義學(xué):一個(gè)法哲學(xué)追問
33、論刑事庭審實(shí)質(zhì)化
34、我國網(wǎng)絡(luò)信息的政府治理機(jī)制研究
35、行賄犯罪執(zhí)法困局及其對策
36、貪污受賄犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)問題研究
37、論我國司法體制的現(xiàn)代化改革
38、指導(dǎo)性案例法源地位再反思
39、行為無價(jià)值論與客觀歸責(zé)理論
40、中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定
41、加快法治建設(shè)促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化
42、兩種“憲法解釋”的概念分野與合憲性解釋的可能性
43、“親親相隱”與“大義滅親”的博弈:親屬豁免權(quán)的中國面相
44、檢察環(huán)節(jié)刑事錯(cuò)案的成因及防治對策
45、論虛假訴訟:兼評我國第三人撤銷訴訟實(shí)踐
46、占有概念的二重性:事實(shí)與規(guī)范
47、負(fù)面清單管理模式與私法自治
48、商法機(jī)制中政府與市場的功能定位
49、政府與市場關(guān)系的法律調(diào)整
50、刑訊逼供的國家治理研究
行政管理案例論文題目篇九
摘要:行政強(qiáng)制是行政法上的一項(xiàng)基本的制度,作為一種手段它在行政管理過程中被廣泛使用。然而,理論上對此問題的研究較為混亂,制度實(shí)踐也表現(xiàn)出諸多困擾和沖突。為應(yīng)對這種現(xiàn)實(shí),6月30日,《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》在歷經(jīng)四次審議后,由十一屆全國人大常委會第二十一次會議通過,并于1月1日起施行。此法的出臺彌補(bǔ)了以前行政強(qiáng)制制度的散、亂、軟的問題,但在實(shí)踐中如何做到盡善盡美仍然是亟待解決的問題。
關(guān)鍵詞:行政強(qiáng)制實(shí)踐難題因應(yīng)之道
《行政強(qiáng)制法》出臺以前,我國已經(jīng)初步形成一套自成體系的行政強(qiáng)制法律制度,但是在行政強(qiáng)制領(lǐng)域中還存在著許多亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。歷時(shí)12年,我國的行政強(qiáng)制法終于出臺,這部法律肩負(fù)著規(guī)范行政權(quán)力和維護(hù)行政相對人利益的雙重責(zé)任,是中國特色社會主義法律體系的支架性法律,其出臺是我國行政法治建設(shè)歷程中的又一個(gè)里程碑。其以完備的邏輯結(jié)構(gòu)緊扣行政強(qiáng)制的各個(gè)方面,兼顧了從實(shí)體到程序、從總則到分則、從行政機(jī)關(guān)實(shí)施到法院實(shí)施行政強(qiáng)制等特點(diǎn),并始終將人文精神貫穿其中。但是,該法自實(shí)施以來仍然面臨著一些難題亟需加以完善。
一、行政強(qiáng)制法的實(shí)踐難題
我國《行政強(qiáng)制法》在實(shí)踐中遇到的難題主要體現(xiàn)在一下方面:
(一)行政強(qiáng)制原則籠統(tǒng)抽象,實(shí)踐中無法具體實(shí)施
《行政強(qiáng)制法》明確規(guī)定,或者雖沒有明確規(guī)定但在和整個(gè)條文中呈現(xiàn)出來的原則有六項(xiàng),具體為:平衡原則、比例原則、行政強(qiáng)制法定原則、教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則、正當(dāng)程序原則和救濟(jì)原則。其中,第五條所確立的比例原則是我國第一次在行政立法中明確確立的原則。比例原則,要求在行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施上,應(yīng)在其所追求的目的與所采取的手段進(jìn)行平衡,采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。此原則源于德國19世紀(jì)的警察法學(xué),現(xiàn)在是德國等大陸法系國家以及歐共體法中一項(xiàng)重要的一般行政法原則和憲法原則。廣義的比例原則的內(nèi)容包括必要性、適當(dāng)性和比例性的要求,這些要求都是具有不確定的彈性要求。比例原則的核心內(nèi)容是“最小損害”原則。這一原則在實(shí)踐中可操作性不強(qiáng),在具體的行政強(qiáng)制實(shí)踐中,往往是以公益為名,對個(gè)人正當(dāng)權(quán)益過分忽視,一種普遍的觀念認(rèn)為,目的的正當(dāng)性當(dāng)然可以證成手段的正當(dāng)性。行政強(qiáng)制執(zhí)行手段帶有強(qiáng)制性,行政主體和行政相對人之間在行政強(qiáng)制執(zhí)行手段下是被服從與服從的關(guān)系。為了盡快實(shí)現(xiàn)行政目的,行政機(jī)關(guān)往往以各種理由運(yùn)用強(qiáng)制手段提高效率,對于非強(qiáng)制手段會很少適用。所以,這一原則在實(shí)踐中如何操作是一個(gè)很重要的難題。
(二)落實(shí)限制“委托執(zhí)行”困難重重
《行政強(qiáng)制法》第十七條規(guī)定行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托,行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。這條顯然是針對多年以來社會上由非行政機(jī)關(guān)或者不具備資質(zhì)的人員行使行政強(qiáng)制的“亂象”而制定的,本條禁止了“委托執(zhí)法”及公務(wù)員執(zhí)法,有利于肅清行政強(qiáng)制中的混亂現(xiàn)象。但是,法律規(guī)定禁止其他人員執(zhí)法和實(shí)施強(qiáng)制,而實(shí)踐中其他人員執(zhí)法現(xiàn)象不但沒有減少反而還有擴(kuò)大增加的趨勢。究其原因:一是基層執(zhí)法力量不足,基層執(zhí)法編制不夠,執(zhí)法任務(wù)又很重,因此導(dǎo)致很多執(zhí)法主要靠其他人員去完成。二是執(zhí)法重心沒有下移到基層,很多執(zhí)法編制和執(zhí)法人員都浮在中層和高層,或者是執(zhí)法貴族化傾向,有執(zhí)法資格的人員不執(zhí)法,沒有執(zhí)法資格的人員滿大街執(zhí)法。這就是我們基層執(zhí)法的部分現(xiàn)狀。此條過于絕對的表述造成了立法上的尷尬:有些強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員無法親自實(shí)施的,就會導(dǎo)致行政強(qiáng)制的軟弱無力。
(三)人民法院執(zhí)行能力面臨挑戰(zhàn)
《行政強(qiáng)制法》第十三條規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。有學(xué)者認(rèn)為,由行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行,即由行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行自己做出的行政決定,背離基本的正當(dāng)程序原則。所以,加入申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,可以說是在程序上又為行政強(qiáng)制執(zhí)行多了一道審查程序,從理論上來看,這有一定的益處。但是,行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)畢竟是行政權(quán),執(zhí)行的內(nèi)容是行政決定,目的是實(shí)現(xiàn)行政職能。行政強(qiáng)制執(zhí)行往往涉及生活的方方面面,其中也包括專業(yè)性很強(qiáng)的行政強(qiáng)制執(zhí)行活動。從法院的系統(tǒng)來看,一般由執(zhí)行庭負(fù)責(zé)執(zhí)行,由行政庭負(fù)責(zé)審查。由于人力和物力的缺乏,往往由行政庭來擔(dān)任執(zhí)行庭的部分執(zhí)行任務(wù),這就必然導(dǎo)致在審查過程中的馬虎。另外,行政主體容易形成惰性。我國行政主體自行強(qiáng)制執(zhí)行的前提是必須要有法律的授權(quán)。如果行政主體沒有法律的授權(quán),那么它必須申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)可能為了免責(zé)或怕麻煩,有可能將本來可以自行執(zhí)行的事項(xiàng)統(tǒng)統(tǒng)申請人民法院執(zhí)行,這不但不能充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的行政管理職能,而且增加了人民法院的負(fù)擔(dān)。反之,屬于法院的執(zhí)行事項(xiàng),本應(yīng)立即執(zhí)行,法院故意不執(zhí)行或拖延時(shí)間,會降低行政效率損害相對人的合法權(quán)益。最后,人民法院對行政主體提出的申請執(zhí)行案件,只能進(jìn)行形式審查,同時(shí)由于案件數(shù)量的巨大,人民法院作出錯(cuò)誤執(zhí)行裁決并強(qiáng)制執(zhí)行的情況難以避免。在此,違法的行政強(qiáng)制執(zhí)行并不是行政機(jī)關(guān)做出的,行政機(jī)關(guān)不會因此承擔(dān)責(zé)任,要求法院承擔(dān)責(zé)任,若法院出現(xiàn)司法腐敗,相對人的維權(quán)途徑就更加困難。
二、實(shí)踐中運(yùn)用行政強(qiáng)制法的因應(yīng)之道
鑒于行政強(qiáng)制法在實(shí)踐中遇到的問題,我們可以在以下方面進(jìn)一步完善。
第一,貫徹以人為本的執(zhí)法理念,維護(hù)公民的合法權(quán)益?,F(xiàn)代法治國家是建立在以人為本、對人的基本權(quán)利的保障基礎(chǔ)上的。行政強(qiáng)制原則籠統(tǒng)抽象,運(yùn)用行政強(qiáng)制過程中應(yīng)樹立以人為本的理念,對弱勢群體應(yīng)有包容態(tài)度。首先,行政強(qiáng)制原則不可避免的涉及到公共利益和私人利益之間的矛盾和沖突,當(dāng)二者發(fā)生沖突時(shí)如何解決?傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為公共利益高于私人利益,私人利益要向公共利益讓路,在實(shí)踐中我們應(yīng)該具體分析,必須動態(tài)的考量相關(guān)利益,做到公私利益兼顧。其次,運(yùn)用行政強(qiáng)制原則時(shí)應(yīng)樹立服務(wù)意識。服務(wù)是政府的存在基礎(chǔ),在民主政體下,政府只是手段,是達(dá)成公民福祉的工具,而非目的。政府的地位決定了它不能剝奪公民的自為的權(quán)利,不能以強(qiáng)制手段為政府自己提供擴(kuò)張權(quán)利的機(jī)會。當(dāng)然樹立服務(wù)意識,也不是一味的要求行政機(jī)關(guān)遷就公民,在對相對人的合法權(quán)利給予適當(dāng)?shù)目紤]后,也要適時(shí)的運(yùn)用強(qiáng)制手段,以維護(hù)行政權(quán)威。再次,強(qiáng)制手段要體現(xiàn)人性化。手段的人性化并不是只講人情,不講法治,而是在以人為本理念的支撐下,在法治的大前提下,進(jìn)行執(zhí)法手段的更新,更多的關(guān)切相對人的現(xiàn)實(shí),真正把相對人當(dāng)人看。
第二,適當(dāng)進(jìn)行擴(kuò)大解釋,維護(hù)行政權(quán)威。針對《行政強(qiáng)制法》第十七條的規(guī)定,有些強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員無法親自實(shí)施的,就會導(dǎo)致行政強(qiáng)制的軟弱無力的現(xiàn)象,我們認(rèn)為可以在實(shí)踐中適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行擴(kuò)大解釋。所謂擴(kuò)大解釋,即對法律條文有關(guān)詞句的含義作出擴(kuò)展,使其比字面通常理解的含義更廣泛、更豐富,當(dāng)然,這種法律解釋不能違背立法原意。第十七條的立法原意是如果可以通過委托來獲得行政強(qiáng)制措施權(quán),則意味著不需要依據(jù)“法律、法規(guī)”,只需要依據(jù)“行政決定”就可以獲得一種對公民人身權(quán)和重要財(cái)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生直接影響的權(quán)力,這顯然有違行政法治的精神,也不符合行政強(qiáng)制法定原則。但是,我們也應(yīng)該看到現(xiàn)實(shí)生活中執(zhí)法空白也是大大存在的,如果將職能進(jìn)行重新配置會對部門之間的權(quán)力和利益產(chǎn)生重大影響,這將是一個(gè)長期的部門之間相互博弈的過程。為了維護(hù)行政的權(quán)威,有必要對第17條進(jìn)行擴(kuò)大解釋,以應(yīng)對執(zhí)法空白。同時(shí),必須真正解決執(zhí)法重心下移問題,解決執(zhí)法重心下移的體制和制度配套問題。還要提高執(zhí)法裝備的技術(shù)化、信息化程度,減少對執(zhí)法人員數(shù)量的過分依靠。
第三,合理配置行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán),加強(qiáng)監(jiān)督。不同的國家機(jī)關(guān)的權(quán)力應(yīng)該是獨(dú)立的,各國家機(jī)關(guān)之間是相互監(jiān)督相互協(xié)調(diào)的關(guān)系,將不同國家機(jī)關(guān)的職能混淆起來會造成混亂?!缎姓?qiáng)制法》第十三條規(guī)定行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的,作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。此條執(zhí)行不當(dāng),會造成強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的混論,損害公民的合法權(quán)益。這里的關(guān)鍵問題在于法律設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)問題,綜合以上分析,我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)把握以下兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):其一,涉及重大公益、行政行為內(nèi)容須及時(shí)實(shí)現(xiàn)的,授權(quán)特定的行政機(jī)關(guān)。如稅務(wù)機(jī)關(guān)的強(qiáng)制劃撥權(quán)等。其二,專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的,授權(quán)特定的行政機(jī)關(guān)。如專利管理機(jī)關(guān)的強(qiáng)制許可、外匯管理機(jī)關(guān)的強(qiáng)制收兌等。而專業(yè)性和技術(shù)性不強(qiáng)、各行政機(jī)關(guān)普遍需要的,如強(qiáng)制拍賣、強(qiáng)制扣繳、強(qiáng)制劃撥等,則不宜普遍授權(quán),原則上應(yīng)由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。關(guān)于代履行和執(zhí)行罰這種在性質(zhì)上較溫和,不易造成相對人權(quán)益的損害的間接強(qiáng)制執(zhí)行方法可以適當(dāng)由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,以減輕人民法院的負(fù)擔(dān)。同時(shí),我們也要加大對行政強(qiáng)制執(zhí)行的監(jiān)督,加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾與新聞媒體的監(jiān)督,并加強(qiáng)各機(jī)關(guān)自身的內(nèi)部監(jiān)督。關(guān)于人民法院審查方式上應(yīng)以形式審查為一般原則,以實(shí)質(zhì)審查為例外。
三、結(jié)語
重視保障公民權(quán)利的《行政強(qiáng)制法》的頒布僅僅是行政強(qiáng)制行為走向法治化的開端,為保證該法有效執(zhí)行,充分發(fā)揮其推進(jìn)法治建設(shè)的重要功能,除依賴于自身的完備性外,還依賴于與其他行政法律的有效銜接,各級行政機(jī)關(guān)的有效執(zhí)行,清理與本法不相符的滯后內(nèi)容,以及全社會的法律素養(yǎng)。我們相信,此法的實(shí)施將是完善我國法治體系的有益探索。
行政管理案例論文題目篇十
2行政文化革新與廉政建設(shè)
3城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理
4城市化建設(shè)中的問題與對策研究
5執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率
6行政道德建設(shè)與反腐倡廉
7完善國家公務(wù)員制度研究
8政府管理與構(gòu)建和諧社會
9危機(jī)管理相關(guān)問題研究
10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展
11提高新時(shí)期黨的執(zhí)政能力研究
12反腐倡廉研究
13民主政治研究
14干部制度與公務(wù)員制度研究
15政治文化研究
16公平和效率與政府責(zé)任研究
17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究
18制度分析與制度創(chuàng)新研究
19行政效率與行政成本研究
20電子政務(wù)研究
21政府職能轉(zhuǎn)變對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
22加入wto對國家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
23中國國家公務(wù)員制度的特色研究
24中國國家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢研究
25當(dāng)前國家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過程中的問題及對策研究
26當(dāng)前國家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問題及對策研究
27現(xiàn)階段我國收入分配政策分析
28我國公共政策績效評估存在的問題與對策
29現(xiàn)階段我國土地政策分析
30現(xiàn)階段我國科技政策分析
31現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)政策分析
32當(dāng)代中國教育政策分析
33現(xiàn)階段我國財(cái)政政策分析
34入世對中國政府依法行政走向的影響研究
35行政許可法實(shí)施過程中存在的問題和對策研究
36我國行政執(zhí)法存在的問題和對策研究
37推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力
38以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新
39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會管理能力建設(shè)
40政府采購與社會公共利益
41執(zhí)政為民和我國行政管理模式的構(gòu)建
42經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革
43經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國行政管理體制改革
44試論我國政府的經(jīng)濟(jì)性管制
45服務(wù)行政---二十一世紀(jì)中國行政管理的方向選擇
46建立國家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考
47試分析生態(tài)價(jià)值對公共行政的影響
48我國公共行政的發(fā)展趨勢研究
49試析西方公共行政中的基本價(jià)值取向
50試析公共行政的合法性
51試析行政協(xié)調(diào)對產(chǎn)學(xué)研合作的影響
52創(chuàng)新文化對公共管理的影響
53我國行政文化的發(fā)展趨勢
54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究
55試論政府創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)集群的影響
56哈爾濱文化對公共管理的影響研究
57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐
58政府行政成本與效率研究
59轉(zhuǎn)型期中國公共預(yù)算與財(cái)政改革研究
行政管理案例論文題目篇十一
我國行政刑罰研究
試論物業(yè)管理的若干法律問題
政府信息公開立法問題探析
論犯罪被害人之國家補(bǔ)償
城市房屋拆遷中公權(quán)與私權(quán)的沖突與和諧
轉(zhuǎn)型期中國行政聽證制度多視角研究
論業(yè)主大會與業(yè)主委員會的法律地位
抽象行政行為司法審查制度研究
氣象行政執(zhí)法研究
行政不作為國家賠償責(zé)任研究
我國公安行政執(zhí)法權(quán)行使中存在的問題及對策研究
學(xué)校法制教育序列化研究
關(guān)于完善我國國家賠償制度若干問題研究
行政契約若干問題研究
聽證制度的適用與完善
稅務(wù)行政強(qiáng)制研究
如何完善國家賠償制度的'立法
論契約思想引入行政法的必然性
醫(yī)療損害賠償研究
我國機(jī)動車登記制度研究
學(xué)生傷害事故賠償歸責(zé)問題研究
行政程序立法問題研究
醫(yī)療事故損害賠償初論
我國刑事賠償制度的反思和重構(gòu)
論現(xiàn)代警察理念
醫(yī)療事故若干法律問題研究
醫(yī)療糾紛概念的法理探討
論《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》立法缺陷
《國家賠償法》增設(shè)行政侵權(quán)精神損害賠償立法研究
我國大學(xué)生管理中的法律問題研究
對行政裁量的司法審查研究
在校未成年學(xué)生人身傷害賠償責(zé)任研究
教師聘任制度實(shí)踐中的法律問題研究
論建立我國知情權(quán)保護(hù)制度
醫(yī)療侵權(quán)中醫(yī)療過失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究
行政問責(zé)制研究
論我國建立行政判例制度的可行性
我國公立中小學(xué)校教師權(quán)益的法律保護(hù)及救濟(jì)
試論轉(zhuǎn)型期中國行政法制度的變遷
行政補(bǔ)償制度研究
論行政相對人的防衛(wèi)權(quán)
行政公務(wù)回避研究
論行政不作為的責(zé)任及其法律救濟(jì)
行政行為說明理由制度研究
商品房預(yù)售若干法律問題研究
論行政合同違約責(zé)任與司法救濟(jì)
行政賠償決定
教育過程中教師權(quán)力與學(xué)生權(quán)利關(guān)系探究
論醫(yī)療事故的處理依據(jù)及程序
行政管理案例論文題目篇十二
2、法律法規(guī)授權(quán)的組織與行政主體
3、行政機(jī)關(guān)委托的組織在行政管理中的作用
4、我國的行政主體及其責(zé)任
5、營利性組織成為行政主體的得失利弊
6、論行政組織的層級與幅度
7、論行政環(huán)境對行政組織生成與發(fā)展的影響
8、行政效率制度的因素分析
9、論行政效率與民主的關(guān)系
10、論行政效率與公平的關(guān)系
11、論民主的本質(zhì)與形式
12、論人民代表大會與政府的合理關(guān)系
13、我國選舉制度的缺陷與完善
14、我國直接選舉制度存在的問題及完善
15、我國間接選舉制度存在的問題及完善
16、我國實(shí)行人民代表職業(yè)化的探討
17、我國人民代表的構(gòu)成及完善
18、中國共產(chǎn)黨在我國政治生活中的核心地位
19、論提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力
20、中國特色的政黨制度:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作
21、我國的民族區(qū)域自治制度研究
22、“一國兩制”的意義及未來
23、基層民主制度建設(shè)的地位和作用
24、我國農(nóng)村基層民主建設(shè)狀況和前景
25、經(jīng)濟(jì)體制改革對政治體制改革的要求
26、我國行政體制改革的前景展望
27、加強(qiáng)和完善我國的行政體制
28、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的形勢與政策建議
29、我國醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的困境與出路
30、我國工傷保險(xiǎn)的不足與可操作性探析
31、我國失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺陷及其完善
32、對完善我國婦女生育保險(xiǎn)制度思考
33、城市貧困現(xiàn)象及其社會救助
34、論我國社會慈善事業(yè)的發(fā)展
35、我國社會改善民生福利的前景
36、軍人社會保障制度的完善
37、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式
38、對建立農(nóng)村社會保障體系的思考
39、論我國公務(wù)員權(quán)力保障問題
40、論我國公務(wù)員申訴制度
41、論我國公務(wù)員處分問題
42、論我國公務(wù)員紀(jì)律和職業(yè)道德的關(guān)系
43、論行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)
44、論行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)
45、論行政領(lǐng)導(dǎo)能力的提升
46、論行政領(lǐng)導(dǎo)的知識結(jié)構(gòu)
47、論行政領(lǐng)導(dǎo)決策能力
48、論行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
49、論行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)
50、論領(lǐng)導(dǎo)體制的完善
行政管理案例論文題目篇十三
伴隨著嘉善房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,原來獨(dú)門獨(dú)戶的自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。物業(yè)管理作為一個(gè)新興的行業(yè),已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營管理的重要組成部分。在物業(yè)管理過程中存在的問題也逐漸暴露,這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。因此研究其解決問題的對策,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文列舉了我區(qū)的小區(qū)物業(yè)管理普遍存在的若干問題,并加以分析,最后,針對問題,對完善物業(yè)管理提出了若干建議。
物業(yè)管理,存在問題,建議
1引言
隨著嘉善經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市開發(fā)進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)市場已成為嘉善縣的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)之一,不管是資歷深久的同心房地產(chǎn)公司還是新成立的幾家房產(chǎn)公司,都頗具實(shí)力,同時(shí)由房地產(chǎn)行業(yè)帶動的物業(yè)管理行業(yè)也逐漸形成規(guī)模,其效益日趨明顯。我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚,但發(fā)展較快。從1996年的第一家區(qū)物業(yè)管理公司成立至今,全縣已有物業(yè)管理公司10余家,從業(yè)人員300余人,實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)20余個(gè),涉及住戶五萬余戶,物業(yè)管理工作經(jīng)過近十年的發(fā)展,取得了很大的進(jìn)展。但是,也應(yīng)該看到在物業(yè)管理過程中存在的問題日益突出。近幾年,我縣物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不斷發(fā)生的矛盾已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。從物業(yè)公司亂收費(fèi)、擅自停水停電到公共設(shè)施被侵占、公共維修基金被挪用、業(yè)主委員會成立難,大量物業(yè)糾紛紛至沓來。這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。因而,研究現(xiàn)階段我縣物業(yè)管理發(fā)展存在的問題及對策成為熱點(diǎn)問題。
2我區(qū)物業(yè)管理存在的若干問題
2.1物業(yè)管理收費(fèi)難
一般來說,物業(yè)管理費(fèi)除了合同約定的因提供物業(yè)管理而直接產(chǎn)生的費(fèi)用,還包括物業(yè)管理企業(yè)所代辦的供暖費(fèi)用、供熱水費(fèi)用等。據(jù)統(tǒng)計(jì),一般小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)率能達(dá)到75%,就屬于比較好的。但比如杜鵑小區(qū),不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)已成為一種常見的現(xiàn)象,而作為業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)的主要理由多為物業(yè)管理不到位,小區(qū)臟、亂、差;小區(qū)內(nèi)存在業(yè)主車輛丟失現(xiàn)象和內(nèi)配套設(shè)施不完備等。20xx年5月的浙南頻道曾經(jīng)報(bào)道過這樣一則新聞,嘉善縣的多個(gè)小區(qū)面臨著物業(yè)公司撤離、業(yè)主自主管理的局面,比如眾所周知的冬青里別墅小區(qū),由于所能收到的管理費(fèi)不到四成,物業(yè)公司不得不作出了退出小區(qū)的決定。
2.2物業(yè)公司服務(wù)面狹窄
物業(yè)公司自身管理水平較低,開展和提供的服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)面狹窄。目前,我縣的物業(yè)公司僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務(wù),而對居民住宅小區(qū),包括風(fēng)澤泗洲、東方名嘉、格林春天這幾個(gè)小區(qū),也僅僅是提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,其他一些特需服務(wù)項(xiàng)目基本沒有開展,如代接送小孩、代收水、電、暖氣費(fèi);代家政服務(wù)等等。
2.3物業(yè)公司員工素質(zhì)欠佳
一般的物業(yè)公司認(rèn)為物業(yè)管理是簡單勞動,于是低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓(xùn)的人員上崗,著重表現(xiàn)在杜鵑小區(qū),由于物業(yè)管理費(fèi)的不到位,不得不低薪聘請下崗工人甚至退休工人!即使公司對員工培訓(xùn),也還是停留在基本技能的初級階段,還未走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓(xùn)與鑒定。致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動性大、素質(zhì)低。例如,20xx年嘉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物業(yè)管理有限公司的人員流動性達(dá)到60%。保安工作形式大于實(shí)質(zhì),作用沒有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為:重門崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防患;重治安問題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕人員素質(zhì);重人員配置,輕崗位管理監(jiān)督;重對人的防患,輕對物的安全監(jiān)護(hù)。
2.4成立業(yè)主委員會工作滯后
目前,嘉善絕大部分小區(qū)雖然都成立了業(yè)主委員會,但都沒有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用;服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒有真正地開展起來;對物業(yè)服務(wù)與公共財(cái)務(wù)的收支疏于監(jiān)督。同時(shí),由于業(yè)主委員會自身缺乏對物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運(yùn)用,致使物業(yè)公司單方面說了算,而業(yè)主委員會卻對物業(yè)的管理事項(xiàng)難以決策。
2.5業(yè)主對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)
從嘉善的情況看,各物業(yè)管理公司都能做到明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi),能在小區(qū)的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等,但對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況,物業(yè)管理公司沒有按有關(guān)規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會的監(jiān)督?!鼻址噶藰I(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。例如小區(qū)內(nèi)停車收費(fèi)問題,此類糾紛主要由物業(yè)管理公司以維護(hù)小區(qū)管理秩序?yàn)橛?,自行或以業(yè)主物業(yè)委員會規(guī)定為由向擁有私家車的業(yè)主收取的小區(qū)車位費(fèi)、道路維護(hù)費(fèi)、進(jìn)門費(fèi)等。由于物業(yè)管理公司所收取的上述費(fèi)用往往系自行制定而未經(jīng)過物價(jià)部門批準(zhǔn),雖然有的經(jīng)過業(yè)主委員會同意,但是由于無相應(yīng)的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù),因此爭議較大。
2.6個(gè)別業(yè)主過度強(qiáng)度個(gè)人利益
有個(gè)別業(yè)主過度強(qiáng)調(diào)個(gè)人的實(shí)用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護(hù)。如:防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂;私占公共場所,擁堵通道;隨意丟棄堆放生活垃圾袋;寵物糞便隨處可見等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量,而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。
2.7其他問題
物業(yè)公司由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開招聘的規(guī)定沒有執(zhí)行。目前,嘉善各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)公司都是前期物業(yè)由開發(fā)商代管,后期物業(yè)則是由開發(fā)商將原來分管物業(yè)的人員分離出去,重新注冊企業(yè)名稱、企業(yè)法人,成立新的物業(yè)管理企業(yè)來接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè),都沒有通過市場公開競爭招標(biāo),由全體業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司。致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺少明細(xì),欠缺可監(jiān)督性。
此外,由于房地產(chǎn)開發(fā)商的原因,小區(qū)分期建設(shè)及附屬配套工程未完全竣工而提前交房,一些配套設(shè)施如水、電、氣等工程不配套,造成物業(yè)公司開展工作困難,影響到物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
另外,我省現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法已滯后,有些內(nèi)容與國家新頒布實(shí)施的相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定不相一致。
3完善物業(yè)管理的若干建議
針對上述物業(yè)管理中存在的問題,根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
3.1加強(qiáng)物業(yè)管理知識的宣傳
要加強(qiáng)對《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù),樹立“花錢買服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識,明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)公司的利益,同時(shí)也損害了廣大業(yè)主的利益。同時(shí),也應(yīng)堅(jiān)持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式:如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進(jìn)行宣傳,提高廣大業(yè)主對物業(yè)管理的認(rèn)識,讓業(yè)主知道交納物業(yè)管理費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主的法定義務(wù),交費(fèi)合理、拒交可恥;讓業(yè)主懂得不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi),不僅損害了物業(yè)管理公司的合法權(quán)益,影響其正常的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、管理,而且更重要的是損害了全體業(yè)主的合法權(quán)益。要對廣大業(yè)主動之以情、曉之以理,合理地解決這個(gè)問題。
3.2改變以往的收費(fèi)態(tài)度和收費(fèi)方式
態(tài)度,因而與業(yè)主的溝通、交流不是很暢通,導(dǎo)致業(yè)主對物業(yè)管理公司有意見而
不愿交納物業(yè)管理費(fèi)。針對這一情況,物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取一些辦法,改變工作方式和收費(fèi)態(tài)度。如:物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳業(yè)主的名單,起到督促未交業(yè)主盡快交納的作用;對極個(gè)別的拖欠較多、對整個(gè)小區(qū)物管費(fèi)收繳工作影響較大的業(yè)主,物業(yè)企業(yè)可拿起法律武器進(jìn)行起訴,以起到震懾教育作用;也可依靠業(yè)主委員會,以業(yè)主委員會名義發(fā)通知,宣傳繳納物管費(fèi)是業(yè)主應(yīng)盡的職責(zé)。
3.3加強(qiáng)物業(yè)公司自身建設(shè)
加強(qiáng)物業(yè)管理公司自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為,逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,不斷追求服務(wù)的精細(xì)度,注重對服務(wù)質(zhì)量的研究,加強(qiáng)對員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過企業(yè)的不斷努力,為管理小區(qū)營造了一個(gè)良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢買服務(wù)”方式。另外,物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建章立制,規(guī)范行為準(zhǔn)則。收費(fèi)時(shí)應(yīng)根據(jù)居民的不同情況,在物價(jià)部門制定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi),與業(yè)主協(xié)商確定。對一些收入很低確實(shí)交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶,應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布,一方面解決了交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶的困難,另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主的監(jiān)督作用。物業(yè)管理公司應(yīng)在加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,調(diào)整內(nèi)部機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,從而達(dá)到業(yè)主的認(rèn)可和滿意。
3.4走“以人為本”的發(fā)展之路
物業(yè)管理的服務(wù)對象是人,物業(yè)管理的目標(biāo)之一是要為業(yè)主和使用人營造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)要倡導(dǎo)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,在與業(yè)主的接觸和服務(wù)中要把人情味體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)中,注重對業(yè)主的感情投資,提高業(yè)主滿意度。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動要以使業(yè)主稱心、滿意為前提,其核心就是要提供完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任何物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場信息,突出物業(yè)服務(wù)的人性化理念,將物業(yè)管理服務(wù)超越單純的維修與維護(hù),為小區(qū)用戶營造一種高品位的生活氣氛,引導(dǎo)一種全新的生活方式,推行“零缺陷”服務(wù)的理念。
3.5成立業(yè)主委員會
明確業(yè)主委員會是業(yè)主欠費(fèi)追償?shù)闹黧w,物業(yè)企業(yè)是具體執(zhí)行人。由于物業(yè)企業(yè)自討欠費(fèi),既是運(yùn)動員又想當(dāng)自己工作的裁判員,業(yè)主很難接受和理解。因此,業(yè)主欠費(fèi),作為業(yè)主代表、作為物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督人的業(yè)主委員會應(yīng)發(fā)揮其作用,站在公平的角度處理問題。
3.6應(yīng)與開發(fā)公司辦理好交接手續(xù)
物業(yè)企業(yè)要與開發(fā)公司辦理好房產(chǎn)交接。為避免在業(yè)主入住后房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題,引起糾紛,在與開發(fā)公司辦理房產(chǎn)交接時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,對有問題的房產(chǎn),要在開發(fā)公司處理完畢后再接管;特殊情況下,可讓開發(fā)公司留下足夠的保證金,確保物業(yè)管理公司具有對該房產(chǎn)的修復(fù)能力,以利于今后的物業(yè)管理。
3.7開設(shè)物業(yè)服務(wù)的公開競爭市場
為保證業(yè)主自主選舉權(quán)和物業(yè)企業(yè)完全的市場競爭,所有的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目都必須通過公開招標(biāo),由業(yè)主委員會經(jīng)過全體業(yè)主意見調(diào)查,選定本社區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檔次,制定招標(biāo)條件并公開發(fā)布招標(biāo)公告。物業(yè)公司按投標(biāo)條件進(jìn)行公開競爭招標(biāo),中標(biāo)后的物業(yè)公司到業(yè)主社區(qū)發(fā)布公告,讓全體業(yè)主透徹了解中標(biāo)物業(yè)公司的基本情況及服務(wù)內(nèi)容。
3.8及時(shí)修改完善現(xiàn)有的物業(yè)管理規(guī)則
近幾年國家陸續(xù)頒布了相關(guān)法律和政策規(guī)定,而我省現(xiàn)行的物業(yè)管理規(guī)則仍是省物價(jià)局、省建委20xx年制定的,在近六年來的執(zhí)行當(dāng)中,現(xiàn)行物業(yè)收費(fèi)管理規(guī)定有不少地方與國家新頒布實(shí)施的法規(guī)、政策規(guī)定不協(xié)調(diào)或矛盾。因此,省上必須盡早修改和出臺與之相配套的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法。同時(shí),在制定物業(yè)管理收費(fèi)時(shí),應(yīng)將現(xiàn)在的“合理公開、與產(chǎn)權(quán)使用人的承受能力相適應(yīng)”,改變?yōu)椤昂侠砉_、收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)”,這樣才能更符合市場經(jīng)濟(jì)原則,更符合質(zhì)價(jià)相符原則。
嘉善小區(qū)物業(yè)管理存在的這些問題,正是全社會物業(yè)管理行業(yè)的折射,它同時(shí)涉及到多個(gè)部門,等待著各相關(guān)部門的共同關(guān)注、協(xié)調(diào)和解決。物業(yè)服務(wù)關(guān)乎千萬百姓的日常生活和切身利益,把物業(yè)的這些問題理清楚、解決好,將有力地促進(jìn)我縣物業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展,推動和諧社會的構(gòu)建。因此需要我們作出更進(jìn)一步的努力。
[1]王貴嶺。《物業(yè)管理》.中國物價(jià)出版社。20xx年10月。
[2]蔣義宏。淺析成熟的物業(yè)管理模式?!冬F(xiàn)代物業(yè)》.現(xiàn)代物業(yè)雜志社。20xx年1月。
[3]涂振?!稑I(yè)主自治是物業(yè)管理的基礎(chǔ)》.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版).20xx年9月。
[4]許海峰。《物業(yè)管理》.廣東人民出版社。20xx年6月。
[5]王荷。物業(yè)管理公司資源的經(jīng)營[j].住宅與房地產(chǎn)[c].20xx年8月。
行政管理案例論文題目篇十四
2、我國高校教育行政管理效率提升的路徑研究
3、基于以人為本的學(xué)校教育行政管理探
4、高校教育行政管理中執(zhí)行力的構(gòu)建
5、淺談如何利用高職評估成功經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)教學(xué)診改
6、新媒體時(shí)代下開放教育行政管理??茖?shí)踐教學(xué)的分析
7、論教育計(jì)劃在教育行政管理中的作用
8、教育行政管理的國際比較分析
9、教育行政管理效率的提升策略
10、混合式翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式構(gòu)建與應(yīng)用——以“教育行政管理”課程為例
11、“以人為本”的學(xué)校教育行政管理探索
12、中國教育學(xué)會教育管理分會年學(xué)術(shù)年會綜述
13、小學(xué)教育行政管理存在的問題及措施研究
14、開放教育行政管理本科畢業(yè)論文教學(xué)的改革
15、我國教育行政管理法規(guī)的應(yīng)然價(jià)值導(dǎo)向
16、提高教育行政管理效率的策略分析
17、“以人為本”的行政后勤管理創(chuàng)新路徑探索
18、高中教育行政管理存在的問題及對策
19、提升文化教育行政管理效率的策略研究
20、淺議高等教育行政管理法制化探析
21、關(guān)系哲學(xué)視野下的教育行政管理范式轉(zhuǎn)換
22、德國教育的學(xué)制和學(xué)校管理
23、遠(yuǎn)程教育行政管理專科畢業(yè)論文規(guī)范化探討
24、義務(wù)教育系統(tǒng)的特權(quán)與治理
25、大學(xué)章程的宣傳教育機(jī)制探究
26、法治視野下高校學(xué)生管理工作解析
27、我國教育行政管理和課程設(shè)置系統(tǒng)思考
28、談?wù)撊绾翁岣呓逃姓芾硇?/p>
29、淺談我國教育行政管理的發(fā)展趨勢
30、高校與學(xué)生間教育行政法律關(guān)系解析
31、教育行政管理效率提高的途徑研究
32、淺談高校教育行政管理中的人力資源管理
33、高職教育質(zhì)量的提升與省級教育管理職能的強(qiáng)化——以安徽省為例
34、高中教育的主要問題及教育行政管理的對策趙青
35、遠(yuǎn)程教育行政管理專科畢業(yè)調(diào)查意愿的分析
36、我國地方教育行政的當(dāng)代研究及趨勢
37、我國高等學(xué)校教育行政管理初探
38、西部農(nóng)村新課改遭遇的師德瓶頸及解決策略
39、高校教育行政管理人員服務(wù)能力現(xiàn)狀實(shí)證研究
40、第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期蘇區(qū)教育行政管理述論
41、職業(yè)院校視角下中高職有效銜接問題的簡析邱同保
42、基礎(chǔ)教育行政管理扁平化改革的新途徑
43、關(guān)于教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪的調(diào)查報(bào)告
44、教育學(xué)專業(yè)的歷史發(fā)展及特點(diǎn)
45、論當(dāng)代日本教育行政管理的模式及啟示
46、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村職業(yè)教育行政管理體制的swot分析
47、中美教育行政管理體制比較研究
48、中小學(xué)去行政化與教育治理的法治化、民主化吳
49、法國學(xué)區(qū)制的發(fā)展?fàn)顩r及啟示
50、中日航海教育行政管理體制比較研究
51、世界成人教育行政管理體制的發(fā)展趨勢——以美英法為例
52、國家治理視野下的中央教育行政機(jī)構(gòu)職能分析
53、美國和新加坡的高等教育管理及對我國的啟示
54、農(nóng)村教育的空間定位與城市化
55、喀麥隆基礎(chǔ)教育管理體制:問題與改革路徑
56、教育行政管理體制創(chuàng)新試談
57、新時(shí)期發(fā)達(dá)國家高等教育管理體制改革特點(diǎn)及啟示
58、對我國教育行政管理體制的思考
59、我國教育行政管理體制分析及思考
60、國外教育行政管理體制改革趨勢分析
61、我國基礎(chǔ)教育行政管理體制改革年評析
62、黑龍江農(nóng)墾教育體制的歷史透視
63、美國基礎(chǔ)教育行政管理體制的跨文化啟示
64、我國職業(yè)教育的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及思考
65、中美高等教育行政管理體制比較及啟示
66、兩岸地方政府對基礎(chǔ)教育投入比較研究——以北京市和臺北市為例
67、高校管理人員專業(yè)化素質(zhì)發(fā)展研究
68、管理體制視角下我國大學(xué)治校理念問題研究
69、公共管理視閾下的高教行政管理思路解析
70、新公共管理視角下的高教管理體制分析
71、加拿大高等教育行政管理體質(zhì)分析與啟發(fā)
72、高等教育行政科學(xué)化谫論
73、我國高等教育行政管理體制的運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)變
74、淺議高等教育行政管理法制化探析
75、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對高等教育行政管理的影響及對策
76、美國和新加坡的高等教育管理及對我國的啟示
77、淺談高等教育行政管理中的依法行政
78、教育市場化趨勢下高等教育行政管理的改革與實(shí)現(xiàn)
79、中國高等教育行政管理創(chuàng)新的必要性及動向
80、高校行政管理中的價(jià)值取向研究
81、程序正當(dāng):高校教育管理的價(jià)值選擇
82、和諧教育視域中的高等教育行政法律關(guān)
行政管理案例論文題目篇十五
寫論文的時(shí)候,我們怎么可以沒有相關(guān)的題目呢?大家看看下面的行政法論文的題目,我們大家一起閱讀吧!
新聞侵權(quán)若干問題研究
我國行政刑罰研究
試論物業(yè)管理的若干法律問題
政府信息公開立法問題探析
論犯罪被害人之國家補(bǔ)償
城市房屋拆遷中公權(quán)與私權(quán)的沖突與和諧
轉(zhuǎn)型期中國行政聽證制度多視角研究
論業(yè)主大會與業(yè)主委員會的法律地位
抽象行政行為司法審查制度研究
氣象行政執(zhí)法研究
行政不作為國家賠償責(zé)任研究
我國公安行政執(zhí)法權(quán)行使中存在的問題及對策研究
學(xué)校法制教育序列化研究
關(guān)于完善我國國家賠償制度若干問題研究
行政契約若干問題研究
聽證制度的適用與完善
稅務(wù)行政強(qiáng)制研究
如何完善國家賠償制度的立法
論契約思想引入行政法的.必然性
醫(yī)療損害賠償研究
我國機(jī)動車登記制度研究
學(xué)生傷害事故賠償歸責(zé)問題研究
行政程序立法問題研究
醫(yī)療事故損害賠償初論
我國刑事賠償制度的反思和重構(gòu)
論現(xiàn)代警察理念
醫(yī)療事故若干法律問題研究
醫(yī)療糾紛概念的法理探討
論《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》立法缺陷
《國家賠償法》增設(shè)行政侵權(quán)精神損害賠償立法研究
我國大學(xué)生管理中的法律問題研究
對行政裁量的司法審查研究
在校未成年學(xué)生人身傷害賠償責(zé)任研究
教師聘任制度實(shí)踐中的法律問題研究
論建立我國知情權(quán)保護(hù)制度
醫(yī)療侵權(quán)中醫(yī)療過失認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究
行政問責(zé)制研究
論我國建立行政判例制度的可行性
我國公立中小學(xué)校教師權(quán)益的法律保護(hù)及救濟(jì)
試論轉(zhuǎn)型期中國行政法制度的變遷
行政補(bǔ)償制度研究
論行政相對人的防衛(wèi)權(quán)
行政公務(wù)回避研究
論行政不作為的責(zé)任及其法律救濟(jì)
行政行為說明理由制度研究
商品房預(yù)售若干法律問題研究
論行政合同違約責(zé)任與司法救濟(jì)
行政賠償決定
教育過程中教師權(quán)力與學(xué)生權(quán)利關(guān)系探究
論醫(yī)療事故的處理依據(jù)及程序
行政管理案例論文題目篇十六
(2)行政決策科學(xué)化的基本
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的利益
(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性,決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征,決定必須實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式,完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主,開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
行政管理案例論文題目篇十七
摘要:行政程序法目標(biāo)模式的選擇體現(xiàn)了立法的價(jià)值取向,并確定了立法的基本架構(gòu)。因此,目標(biāo)模式是制定行政程序法的先決問題,選擇什么樣的目標(biāo)模式對行政程序法的發(fā)展具有重要的作用。目前,法學(xué)界對行政程序法應(yīng)具備目標(biāo)模式并未達(dá)成共識,因此,對行政程序法目標(biāo)模式的研究將有利于推動我國行政程序法的制定。本文從比較法的視角對現(xiàn)代西方國家分別以美國和奧地利為典型代表兩大目標(biāo)模式——控權(quán)模式和服務(wù)模式進(jìn)行闡述,從中比較和借鑒,再結(jié)合我國法律體系建設(shè)進(jìn)程并提出在轉(zhuǎn)型期的中國大陸的行政程序法宜選擇控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式并重模式作為其目標(biāo)模式,希望本文對中國大陸行政程序法的法典化有所裨益。
關(guān)鍵詞:目標(biāo)模式控權(quán)模式維權(quán)模式服務(wù)模式
隨著法學(xué)領(lǐng)域研究的不斷深入,“模式”分析方法被引入來對程序法的體例、目標(biāo)進(jìn)行整體研究。在行政程序法中,學(xué)者們提出的目標(biāo)模式是對未來我國立法行為模式和內(nèi)容模式起到了重要的推動作用,從當(dāng)今世界各國來看,各國程序法具有以下幾個(gè)方面的立法目的,一是限制行政權(quán)力的擴(kuò)張;二是加強(qiáng)保護(hù)公民的合法權(quán)益;三是與行政實(shí)體法緊密聯(lián)系,圍繞實(shí)體法的管理和服務(wù)功能展開,形成了行政程序法三大目標(biāo)模式:控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式,我國行政程序法的目標(biāo)模式側(cè)重于三種模式的結(jié)合,更注重對行政權(quán)力行使的控制,公民權(quán)利的保護(hù)與服務(wù)社會的功能。
一、行政程序法目標(biāo)模式之概述
(一)何謂目標(biāo)模式
所謂模式(model,pattern)是指“事先或者將要確定的某一事務(wù)的樣式或者特征?!崩鐚@ㄒ?guī)定的發(fā)明樣本,產(chǎn)品或者項(xiàng)目的風(fēng)格或樣式。行政程序法中所說的目標(biāo)模式特指一個(gè)國家的立法機(jī)關(guān)從本國的法律傳統(tǒng)、法律文化、公民的法律意識等各種因素考慮,從本國的實(shí)際出發(fā),繼承本國優(yōu)秀的法律文化,法律制度的同時(shí),吸收別國先進(jìn)的對發(fā)展本國法律具有進(jìn)步作用的各種法制因素而形成的相對穩(wěn)定的對行政程序法具有指導(dǎo)作用的一種模式,這種模式體現(xiàn)了行政程序法的設(shè)計(jì)、價(jià)值、功能等多方面的指向,并與立法目的緊密聯(lián)系。
(二)研究并選擇目標(biāo)模式的重要意義
研究行政程序法的目標(biāo)模式,對于完善和發(fā)展我國行政程序法具有重要的作用,對控制行政權(quán)力,維護(hù)人民利益、服務(wù)社會、完善依法行政程序具有重要的意義,對推動我國依法行政具有進(jìn)步的意義。
特定的目標(biāo)模式體現(xiàn)了特定行政程序法的價(jià)值取向,決定了其基本架構(gòu)、基本原則以及由此所產(chǎn)生的各種規(guī)則和制度。它對行政程序法的構(gòu)架、體例產(chǎn)生巨大的影響,甚至更深層次地影響到行政程序法的理念、法律精神和制度,它的確定性往往也會影響到人們對法的認(rèn)識程度、開放程度、思維定勢。
二、目標(biāo)模式之厘清——基于比較法視角下的認(rèn)識
目標(biāo)模式是研究行政程序法眾多熱點(diǎn)問題中的一個(gè)。我國法學(xué)界有關(guān)行政程序法目標(biāo)模式概括起來大致有以下幾種觀點(diǎn):
第一種觀點(diǎn)把目標(biāo)模式分為控制模式、效率模式和權(quán)利模式三種??刂颇J绞侵附y(tǒng)治者為了維護(hù)其統(tǒng)治,要求下級行政機(jī)關(guān)不得違反自己統(tǒng)治意志的模式,體現(xiàn)強(qiáng)大的強(qiáng)制性。效率模式是指以效率為中心,服務(wù)于效率的模式。權(quán)利模式主要體現(xiàn)為維權(quán),保障權(quán)利。
第二種觀點(diǎn)把目標(biāo)模式分為保權(quán)模式、控權(quán)模式和效率模式三種。保權(quán)模式主要指在行政程序中,最大限度地保障行政相對人在行政程序中所享有的權(quán)利的一種模式。控權(quán)模式主要是控制行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力的擴(kuò)張,保證依法行政的一種模式。效率模式主要是基于管理和服務(wù)的效能而產(chǎn)生,強(qiáng)調(diào)高效。
第三種觀點(diǎn)把目標(biāo)模式分為公正模式和效率模式兩種。公正模式主要強(qiáng)調(diào)對行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的監(jiān)督,防上偏私,效率模式指以效率為中心,服務(wù)于效率的模式。
第四種觀點(diǎn)將行政程序法目標(biāo)模式與行政程序法價(jià)值模式放一起探討。提出行政程序法目標(biāo)模式分為維護(hù)模式和保護(hù)模式,與此相應(yīng)行政程序法的價(jià)值模式可以分為民主模式和效率模式。
分析以上各種觀點(diǎn),各個(gè)學(xué)者都是站在本國的立場和自身研究的方向去闡述這一問題,從行政程序法所要求的目標(biāo)上去看,各種觀點(diǎn)都有自身的合理性、適用性。但都存在著劃分標(biāo)準(zhǔn)不明確和劃分概念不周延的不足。本人特別指出,行政程序法的目標(biāo)模式應(yīng)歸結(jié)控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式三位一體的目標(biāo)模式。在當(dāng)今各國,由于受民族傳統(tǒng)、法律傳統(tǒng)、人文傳統(tǒng)、法律意識、法律心理、法律文化、、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主發(fā)展、社會制度以及地域的影響,各國的行政程序立法目標(biāo)模式不完全相同或完全不相同。但各國都在一定程度上遵循控權(quán)和服務(wù)的模式。而這一模式則是將兩者都放在同一或基本同一的高度和位置,都給以共同重視,并以此為出發(fā)點(diǎn),在實(shí)踐中視具體情況而允許其在不同歷史時(shí)期、不同的歷史條件能有一定程度的側(cè)重點(diǎn)。或者說,并重模式作為一種目標(biāo)模式其實(shí)是一個(gè)呈現(xiàn)出動態(tài)側(cè)重點(diǎn)的兼容模式,是站在一定的制高點(diǎn)上,起著統(tǒng)攝、引領(lǐng)和指導(dǎo)作用的模式。
為了說明這一問題,我將從比較法的視角對現(xiàn)代西方國家(分別以美國和奧地利為典型代表)兩大目標(biāo)模式——控權(quán)模式和服務(wù)模式的實(shí)踐情況進(jìn)行闡述和分析,指出不同國家于目標(biāo)模式之不同選擇是歷史的選擇,是規(guī)律性和必然性的統(tǒng)一。
(一)行政程序法之目標(biāo)模式——控權(quán)模式(以美國為例)
《美國聯(lián)邦行政程序法》(簡稱apa)于1946年6月11日公布施行,作為行政程序法控權(quán)模式的典型代表。美國行政程序立法之所以選擇了控制行政權(quán)力,側(cè)重于保護(hù)公民的權(quán)利的控權(quán)模式,主要是受以下幾個(gè)方面的因素所制約:第一,注重程序價(jià)值觀的法律傳統(tǒng)的內(nèi)在要求。將程序的公正作為行政行為公正、公開、民主的保障手段,提高對行政權(quán)力的監(jiān)督。第二,滿足行政權(quán)力運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)需要。立法目的的最終確定很大程度上取決于公眾對行政權(quán)力運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)需要。第三,受行政法觀念的影響。美國將行政法視為“控制行政權(quán)力的法”,控權(quán)理念使美國更注重防止限制行政權(quán)力濫用,保障公民權(quán)益。第四,受社會價(jià)值觀念的影響。美國強(qiáng)調(diào)個(gè)人的權(quán)利,強(qiáng)調(diào)個(gè)人主義,人權(quán)意識和觀念很強(qiáng)。此外還有其他因素影響和制約著目標(biāo)模式的選擇,但這些因素的合力皆偏向了控權(quán)模式,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化了對社會的服務(wù)。
(二)行政程序法之目標(biāo)模式——服務(wù)模式(以奧地利為例)
奧地利是行政程序立法較為發(fā)達(dá)的國家之一,其行政程序法在行政法中享有很高的.地位,早在1925年6月,奧地利國會就通過了《行政執(zhí)行法》、《行政處罰法》、《普通行政程序法》、和《行政程序法施行法》。這4部法律奠定了奧地利行政程序法的服務(wù)模式。奧地利目標(biāo)模式之選擇,亦由其諸多因素來共同影響和決定的。比如說有以下方面:第一,程序價(jià)值觀的影響。奧地利屬于傳統(tǒng)的大陸法系國家,歷來很重視實(shí)體法而輕視程序法,把實(shí)體法應(yīng)用于管理社會、服務(wù)社會之中,而程序法被視為實(shí)體法實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)和介值的工具,具有從屬性。常更多關(guān)注于結(jié)果、實(shí)體上的正義實(shí)現(xiàn),努力追求效率的提高。第二,以行政行為為核心,將行政法視為行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)則的行政法觀念的影響。第三,在社會價(jià)值觀念方面,大陸法系國家傾向于傳統(tǒng)的集體主義思想,習(xí)慣于依照一些事先已經(jīng)擬制好的規(guī)則行事??傊?,奧地利選擇服務(wù)模式與該國所存在的各種因素有關(guān)。
三、我國行政程序法目標(biāo)模式之選擇——控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式并重
我國行政程序法目標(biāo)模式選擇上,應(yīng)力求從國家利益、集體利益和個(gè)人利益出發(fā),一是考慮行政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)行的有效控制,防止權(quán)力無限擴(kuò)張;二是考慮行政程序的完備;三是考慮人民的權(quán)利得到保護(hù);四是兼顧國家利益的實(shí)現(xiàn),最終實(shí)現(xiàn)社會和諧這一目標(biāo)奮進(jìn),因而我國行政程序法科學(xué)的目標(biāo)模式應(yīng)是控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式并重,突出對行政權(quán)力的控制、人民權(quán)利的維護(hù)、對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù),三者之間不能顧此失彼,應(yīng)并重發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,科學(xué)立法。
在我國《行政處罰法》、《行政訴訟法》都從不同的角度上體現(xiàn)控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式并重的行政程序法目標(biāo)模式,這在我國是有現(xiàn)實(shí)的土壤基礎(chǔ)的,且理論上是確實(shí)可行的。
控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式并重的行政程序法目標(biāo)模式是我國行政程序法發(fā)展的必然,這一模式和我國的發(fā)展有著不可分割的聯(lián)系。中國改革開放三十年,在廣泛而深刻的意義上促成了中國這個(gè)社會的轉(zhuǎn)型,是一個(gè)新的起點(diǎn),從社會現(xiàn)代化的角度看,中國屬于后發(fā)現(xiàn)代化國家,與許多已經(jīng)完成現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家相比,在各個(gè)方面皆有“趕超”的特點(diǎn)。在法治和法律體系的建設(shè)方面也不例外。
可見,中國的法律體系是具有一定規(guī)模和優(yōu)越性的,但也指出未來實(shí)質(zhì)意義的法律體系的建設(shè)之路是漫長而艱辛的。于是,在今后將要制定的行政程序法更需要有一種高瞻遠(yuǎn)矚。在目標(biāo)模式的確立上,某種意義上可以說控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式并重是我們目前境遇下的理想殿堂,但又是我們未來努力的方向和趨勢。畢竟在中國當(dāng)下,人民法律意識的提高、民主政治化的發(fā)展,并重模式成為我國行政程序法目標(biāo)模式的必然選擇。一方面由于我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,人民的科學(xué)文化水平有所提高,生活質(zhì)量也有所提高,人民對民主立法、科學(xué)立法的要求日增不減,人民要求有序的政治參與、要求政務(wù)公開、民主監(jiān)督呈現(xiàn)上升趨勢,依法行政,建設(shè)社會主義法治國家更應(yīng)該落到實(shí)處,這就要求我們更科學(xué)地運(yùn)用法律的手段控制行政權(quán)力的擴(kuò)張。
另一方面,我國現(xiàn)正處于社會主義改革開放時(shí)期,是各種社會矛盾突發(fā)和高發(fā)的時(shí)期,人民處于弱勢狀態(tài),因此對人民權(quán)利的維護(hù)必不可少。最后,我國改革就是為了發(fā)展,發(fā)展就需要一個(gè)強(qiáng)有力的政府作為支撐,作政策指導(dǎo),作法律導(dǎo)向,這就離不開政府的服務(wù),因此,總的來說控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式并重行政程序法目標(biāo)模式顯得更為符合中國轉(zhuǎn)型時(shí)期的立法的訴求,也更符合我國在新形勢下深入貫徹落實(shí)依法治國基本方略,全面推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)的必然選擇。
四、結(jié)語
在我國,控權(quán)模式、維權(quán)模式和服務(wù)模式并重的這一模式看起來具有一定的理想性,但對于處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國而言,行政機(jī)關(guān)權(quán)力的控制、人民權(quán)利的維護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的服務(wù)是現(xiàn)實(shí)的,不容我們否認(rèn),隨著我國社會的發(fā)展,在某一時(shí)期可能會有不同的目標(biāo)選擇、價(jià)值選擇,因而在這一并重模式中偏重一某一種模式是有可能的,但這三者之間的關(guān)系并不會因此而完全脫節(jié),這要求立法者自身具備較高水準(zhǔn)的辯證的理性的思考力,在立法的過程中,不僅要著眼于現(xiàn)在,注重現(xiàn)實(shí),更要明查將來,把這三者有機(jī)結(jié)合起來,推動我國行政程序法目標(biāo)模式科學(xué)化。
行政管理案例論文題目篇十八
摘要:黨的xxxx屆三中全會以來,我國對農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。
由過去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對獨(dú)立和集中的管理體制。
改變了過去政企不分的狀況。自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。
隨著農(nóng)村改革的深化,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。
但目前我國實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,客觀上制約了農(nóng)村大市場的統(tǒng)一管理和規(guī)劃,人國地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。
因此,探討我國目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問題,改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:國家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè) 村民自治
一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門利益的沖突日益加劇。
條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。
繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。
行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。
人民公社解體后。
鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。
如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。
此外,還有落實(shí)計(jì)劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長期并存的`格局。
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。
主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用。
總的來看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織。仍未擺脫人民公社體制的影響,實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)。具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系。
習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)。”
這是我國新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。
行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。
從某種程度上說,目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。
中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。
但貫徹執(zhí)行的情況如何。
必須接受人民群眾的監(jiān)督。
人民是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。
但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。
在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。
當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。
而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉?!皣倚姓?quán)”與“村民自治”互相滲透。
“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。
無論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制。應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。
管理層級的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。
只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2、堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。
多年來,我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。
堅(jiān)持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國的特殊國情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
同時(shí),實(shí)行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象 “,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量,共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。
我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。
同時(shí),要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上。整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能。
其經(jīng)費(fèi)主要由縣級財(cái)政保障:逐步增強(qiáng)經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。
還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革。也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。還需要啟動市、縣政府體制改革。
如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
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