優(yōu)質(zhì)行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告大全(14篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-10-30 22:42:24
優(yōu)質(zhì)行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告大全(14篇)
時(shí)間:2023-10-30 22:42:24     小編:MJ筆神

8.心得體會是我們對過去所做和所學(xué)的總結(jié)和反思,從而更好地指導(dǎo)我們未來的行動(dòng)。寫心得體會時(shí),可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)與觀點(diǎn),以獲得更多的思路與啟發(fā)。接下來是一些膾炙人口的心得體會范文,希望對你的寫作有所啟發(fā)。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇一

一、這次培訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識到了學(xué)習(xí)的重要性。

這次培訓(xùn)讓我們感覺到了壓力,需要我們更加努力地學(xué)習(xí),以盡快適應(yīng)工作的要求;科學(xué)的飛速發(fā)展,社會的飛速進(jìn)步,人民群眾要求的不斷提高,對我們的工作不斷提出新的更高的要求;年輕時(shí)期正是學(xué)習(xí)的好時(shí)光,“莫等閑,白了少年頭,空悲切”。xx大報(bào)告提出,要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”。今天,學(xué)習(xí)已成為了人們終身的事業(yè),不學(xué)習(xí),就會落后,就會跟不上時(shí)代的步伐,就會被社會所淘汰。

二、這次培訓(xùn)使我們更加了解了謙虛待人,創(chuàng)造良好工作氛圍的重要性。

自古以來,做人與做事就是不可分割的兩個(gè)部分。要做出一番事業(yè),首先要學(xué)會做人。我們都是初任公務(wù)員,在工作上有很多東西需要學(xué)習(xí),需要提高,祛除學(xué)生式的眼高手低,好高騖遠(yuǎn)的習(xí)氣,踏踏實(shí)實(shí)從小事做起,從基層干起,不懂就問,不懂就學(xué),謙虛謹(jǐn)慎,從思維方式、行為方式上徹底改掉學(xué)生時(shí)期的不良習(xí)氣,極為必要。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎(chǔ),個(gè)人英雄主義、不善于團(tuán)結(jié)他人是機(jī)關(guān)工作的大敵。我們要把集體視為一個(gè)團(tuán)隊(duì),把自己視為集體的一份子,學(xué)會并懂得發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢,一個(gè)合作、團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)是無堅(jiān)不摧的,是最有戰(zhàn)斗力的?!叭齻€(gè)臭皮匠,勝過諸葛亮”。 要時(shí)刻記住,集體的力量是最偉大的,也只有融入到集體中,才能有我們充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺。

三、這次培訓(xùn)更加堅(jiān)定了我們熱愛交通工作,獻(xiàn)身交通事業(yè)的決心。

近一段時(shí)期以來,黨和國家對交通事業(yè)的發(fā)展空前重視,我國交通事業(yè)的發(fā)展面臨著一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。要求大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化;長春同志要求進(jìn)行交通體制改革,以先進(jìn)的理念、先進(jìn)的管理機(jī)制,運(yùn)用市場手段科學(xué)整合、配置交通資源,繁榮交通事業(yè)。交通的影響力,不僅反映在交通本身,而且越來越廣泛地反映在物質(zhì)產(chǎn)品的交通內(nèi)涵上,反映在交通產(chǎn)品的競爭力和綜合國力的競爭力上。當(dāng)今社會,交通事業(yè)日益顯示其強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭和巨大潛力。與發(fā)達(dá)國家相比,我國交通事業(yè)還有很大的發(fā)展空間。改革開放以來,我國交通產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展,可國家對交通事業(yè)的管理和引導(dǎo)還處于相對滯后的狀態(tài)。如何使交通行政部門更好地管理交通事業(yè),并進(jìn)而站在時(shí)代的潮頭,提出帶有前瞻性和全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃,是當(dāng)前交通行政部門特別是中央一級交通行政部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)識到這一點(diǎn),我們對交通事業(yè)的熱情更高了,對交通事業(yè)發(fā)展的信心更足了,也更堅(jiān)定了我們投身交通事業(yè)的決心。

總之,這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短,但我們的收獲卻很大。我們相信,經(jīng)過這次培訓(xùn),大家對如何做好自己的工作,如何給自己定位,如何規(guī)劃自己的發(fā)展軌跡,一定有了更為清晰的思路,有了更多的自覺性,也有了更強(qiáng)的動(dòng)力源泉。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇二

制定行政建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法人員行為是當(dāng)前學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是促進(jìn)武漢“兩型社會”建設(shè)的需要,是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要。下面是本站小編為大家收集整理的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)的

心得體會

,歡迎大家閱讀。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,你們好!短短的6天軍事化培訓(xùn)即將在我們的戀戀不舍中結(jié)束。老師們的博才多學(xué)、生動(dòng)講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象,顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁,盡量能將培訓(xùn)所獲得的體會和感受表達(dá)出來。下面就我所感悟的幾點(diǎn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志簡單匯報(bào)一下:

一、隊(duì)列會操帶給我的思考

當(dāng)年讀書時(shí)我就非常向往軍隊(duì)的生活,這次的輪訓(xùn),讓我有了感受軍營生活的機(jī)會,雖然很苦,但收獲很多。

軍訓(xùn)

不但培養(yǎng)人吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志?!背晒Φ拇箝T從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開。軍訓(xùn)很苦很累,但這是一種人生體驗(yàn),是戰(zhàn)勝自我,鍛煉意志的最佳機(jī)會。訓(xùn)練的每一個(gè)動(dòng)作,都讓我深刻體會到了團(tuán)結(jié)合作的力量和團(tuán)隊(duì)精神的重要性。我相信,無論在哪個(gè)崗位上它都將使我終身受益。

二、對執(zhí)法課堂培訓(xùn)的幾點(diǎn)體會

1.目前,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法存在一些機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、趨利執(zhí)法等問題,已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期,由此引發(fā)的不良現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)和政府形象。因此,交通行政管理體制改革就是一個(gè)亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細(xì)的分析和闡述,他強(qiáng)調(diào)指出:第一,政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。突出強(qiáng)調(diào)了以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機(jī)構(gòu)調(diào)整,簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會的活力;減少和下放投資審批事項(xiàng),減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng),減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。第二,更好的發(fā)揮社會力量在管理社會事物中的作用。進(jìn)一步向市場放權(quán),發(fā)揮市場的資源配置作用;向社會放權(quán),“堅(jiān)持人民主體地位,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。

通過他的課堂的學(xué)習(xí),讓我也認(rèn)識到在新形勢下,法治建設(shè)將貫穿到交通運(yùn)輸改革發(fā)展的全過程中。可以通過改革制度建設(shè),提高決策水平,規(guī)范行業(yè)管理等幾個(gè)方面進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范依法行政,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸改革的發(fā)展,全面納入法治軌道。因此,需要不斷加強(qiáng)對我們港航執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,端正行政執(zhí)法目的和動(dòng)機(jī),從而提高我們行政執(zhí)法人員的水上交通法治意識,進(jìn)一步加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程和法治建設(shè)進(jìn)程。

2.行政執(zhí)法,離不開文書的制作。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政監(jiān)督檢查,辦理行政執(zhí)法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面文件的總稱。文書是我們執(zhí)法活動(dòng)的原始記錄,是行政主體依法作出具體行政行為的表現(xiàn)形式,是保障行政機(jī)關(guān)行政行為立于不敗之地的證據(jù)。執(zhí)法文書反映的是辦案活動(dòng)的真實(shí)過程,體現(xiàn)了行政行為對相對人的行政約束力。執(zhí)法文書對于保證行政法律法規(guī)的正確實(shí)施具有重要作用,這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動(dòng)的如實(shí)反映。我們執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng),都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調(diào)查、詢問筆錄、檢查勘驗(yàn)、作出處罰決定、執(zhí)法文書的送達(dá)等等,都應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定,按照法定的程序,依法實(shí)施行政行為。(2)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法主體依法作出具體行政行為的體現(xiàn)。依照法定程序作出的具體行政行為,制作的執(zhí)法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現(xiàn)。(3)執(zhí)法文書是保障行政執(zhí)法主體在行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責(zé)任的依據(jù)。執(zhí)法文書是我們辦理案件的文字憑證,在行政訴訟案件審理時(shí),我們對自己作出的具體行政行為的申述意見,連同案卷材料,證據(jù)應(yīng)一并提交人民法院審查裁定。(4)執(zhí)法文書是衡量執(zhí)法人員執(zhí)法能力的主要依據(jù)。執(zhí)法文書是稽查人員執(zhí)法辦案活動(dòng)的文字結(jié)果。執(zhí)法人員對法律知識掌握的熟練程度,執(zhí)法能力的高低,執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的強(qiáng)弱,語言文字功底的深淺,最終都必然從制作的執(zhí)法文書中表現(xiàn)出來。我們在平時(shí)的執(zhí)法檢查中看到,文書制作比較規(guī)范的,則制作人的執(zhí)法能力都比較強(qiáng)。因此,我們要提高執(zhí)法水平,要做到依法行政,文明執(zhí)法、做一名優(yōu)秀的執(zhí)法人員,首先應(yīng)從規(guī)范制作執(zhí)法文書入手。

3.自去年開始, 我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署,加大了對礦山整治的工作力度。這直接導(dǎo)致了出港貨源明顯減少,部分船舶因無貨裝載而停運(yùn),部分未停運(yùn)的船舶也因轄區(qū)礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭,月度航次明顯少,難以維持生計(jì)的問題。因此,作為以礦建材料運(yùn)輸為主的我市內(nèi)河傳統(tǒng)水運(yùn)面臨困境,我市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。

通過這次的專家講座,更加讓我們深深感到水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、必要性。因此,為了可持續(xù)發(fā)展,我們港航應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,豐富職責(zé)內(nèi)涵。在過去工作中,我一直認(rèn)為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現(xiàn)在看來,港航管理部門和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全,更重要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此,我們要在今后工作中,不斷拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念,同時(shí)創(chuàng)新管理模式和改進(jìn)工作方法,逐步實(shí)現(xiàn)把我們港航管理部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

三、廉政教育的一些啟示

通過這次的廉政教育學(xué)習(xí), 我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義,對廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育,帶給我很多啟示。

1、要警鐘長鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個(gè)思想演變的過程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。

2、從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要渭分明,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵(lì),清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。

3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改正和糾正,對自己的成長進(jìn)步大有裨益。

總之,廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,只要在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名黨員干部廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用,從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者,要在實(shí)際工作中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)

規(guī)章制度

,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),認(rèn)真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。

這次培訓(xùn)中不但有水上交通行政處罰案例分析、執(zhí)法文書制作的課堂講座,還有港航論壇、執(zhí)法文書制作比賽。在課堂上,專家們的教學(xué)方式靈活、生動(dòng)形象,針對性很強(qiáng),達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)效果。短短的6天軍事化培訓(xùn)生活,不僅增強(qiáng)了我們的組織紀(jì)律觀念,還讓我們學(xué)會了謙讓和寬容,最主要的是讓我們明白了團(tuán)結(jié)合作的力量是多么的強(qiáng)大。我相信我們港航執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法意識又上了一個(gè)新的臺階,我們的執(zhí)法水平、能力素質(zhì)也將會有質(zhì)的提高,我們將會適應(yīng)新形勢新要求,讓群眾滿意,同時(shí)也讓我們自己滿意。謝謝大家!

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,學(xué)習(xí)行政執(zhí)法心得體會??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀對城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其重要的指導(dǎo)作用。

依法行政是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面,建設(shè)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活和社會進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,對維護(hù)建設(shè)市場秩序,保障城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的意義

是轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實(shí)施以來,在繼續(xù)加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí),更加重視政府的社會管理、公共服務(wù)職能,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政能力和水平是新時(shí)期對政府部門的基本要求,各級政府尤其是其行政執(zhí)法隊(duì)伍,成為實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要載體。因此,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使執(zhí)法人員在服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用,是確保依法行政效果得到落實(shí)的必要條件。

制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是保障和監(jiān)督建設(shè)行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的重要保證,是約束執(zhí)法人員按要求開展工作,確保執(zhí)法效果。讓執(zhí)法人員在劃定的圈里依法行政、文明執(zhí)法,樹立政府形象,維護(hù)市場秩序。

制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農(nóng)民工就業(yè)的重要市場,對擴(kuò)大就業(yè)、保障社會穩(wěn)定意義重大。建筑市場要想健康可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)營環(huán)境十分重要。一個(gè)秩序規(guī)范,環(huán)境寬松的市場環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng)造廣闊的成長舞臺。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規(guī)范好建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法行為,對建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)積極地推動(dòng)。

制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是確?!督ㄖā返冉ㄔO(shè)行業(yè)重要法律法規(guī)得到落實(shí)的一道保障線。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員是監(jiān)督《建筑法》貫徹落實(shí)的一線工作人員,他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著這些法律法規(guī)的落實(shí)情況,尤其是對市場主體違法相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督,執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任更大。因此,必須抓好執(zhí)法隊(duì)伍的行為規(guī)范,保障嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規(guī)的落實(shí)工作。

制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系,構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員的一言一行都代表著政府,執(zhí)法人員如何執(zhí)法,如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè),以更加文明、合法的方式監(jiān)督和處理市場主體的違法行為,事關(guān)政府和企業(yè)等市場主體的關(guān)系。因此,規(guī)范執(zhí)法人員行為,是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系的重要方面,也是構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。

二、制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)遵循的原則

要以《建筑法》等實(shí)體法和《行政許可法》等程序法為依據(jù),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,突出行業(yè)特色。作為規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理規(guī)定,毫無疑問要全面遵守《建筑法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求,要以更好更有力地貫徹落實(shí)《建筑法》等一系列法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范;作為行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范,還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監(jiān)督法的規(guī)定,確保行政執(zhí)法人員在法律賦予的范圍內(nèi)行使職權(quán)。行為規(guī)范要嚴(yán)格界定“行使行政執(zhí)法”,始終告誡執(zhí)法人員:一切執(zhí)法行為都必須保證在政府執(zhí)法層面上,絕不能超越到司法執(zhí)法層面。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范要突出其可操作性和實(shí)用性原則。作為行政執(zhí)法隊(duì)伍,各行都有各自的特點(diǎn)。因此制定符合行業(yè)特點(diǎn),具有現(xiàn)實(shí)可操作性和實(shí)用性,是研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的一項(xiàng)基本原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范作為指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的一項(xiàng)具體制度,必須保證行為規(guī)范內(nèi)容的可操作性,這是一項(xiàng)基本要求,也是保證行為規(guī)范出臺后發(fā)揮應(yīng)有效果的前提。一個(gè)沒有可操作性,粗制濫造的行為規(guī)范不僅不能提高執(zhí)法效率,樹立政府形象,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響,這是我們在研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范中必須要引起高度重視的地方。

要堅(jiān)持約束和保護(hù)執(zhí)法人員相結(jié)合的原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范出臺的目的很明確,就是為了保證《建筑法》等一系列建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實(shí)。

要堅(jiān)持以人為本原則。我們在規(guī)范制定中,慣性的思維會使行為規(guī)范成了約束執(zhí)法人員的“緊箍咒”,但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執(zhí)法人員執(zhí)法行為的同時(shí),還必須注意保障執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)-法律的尊嚴(yán),提高執(zhí)法效率,調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。我們既要使執(zhí)法人員在法律的軌道上有序執(zhí)法,又要讓執(zhí)法人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽執(zhí)法。切莫因一味的強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員在規(guī)定的框架內(nèi)執(zhí)法而忽略了鼓勵(lì)執(zhí)法人員從緊執(zhí)法的積極性。

執(zhí)法人員作為國家工作人員,也是社會公民。因此,我們在制定行為規(guī)范約束執(zhí)法人員行為的同時(shí),要特別注重保護(hù)執(zhí)法人員的基本權(quán)利不受侵犯。也就是說對執(zhí)法人員的行為法規(guī)要把握好分寸,既要達(dá)到提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平、執(zhí)法效果的目的,又要充分尊重執(zhí)法人員的基本權(quán)利。偏廢任何一個(gè)方面,都會使《建筑法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)大打折扣,這違背了我們制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范保證《建筑法》等法律法規(guī)得到更有力落實(shí)的初衷。

總之,我們期待《建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范》是一個(gè)積極有效的、符合法律法規(guī)規(guī)定的、具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性的管理規(guī)定,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展。

三、建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)包含的內(nèi)容

作為一個(gè)規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理制度,我們上面已經(jīng)談了制定它應(yīng)遵循的原則,還應(yīng)對它的內(nèi)容進(jìn)行探討。

一是結(jié)構(gòu)體系全面完整。也就是說,既然作為規(guī)范執(zhí)法人員行為的一項(xiàng)制度,不能缺胳膊斷腿,要對執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都研究制定出規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)作,就像軍隊(duì)的動(dòng)作條令一樣,該怎么做不該怎么做,哪些能做哪些不能做,都必須一目了然。再就是行為規(guī)范在結(jié)構(gòu)體系上合理,要符合行為犯規(guī)的基本要求,章節(jié)條款結(jié)構(gòu)清晰,表明規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。

二是行為規(guī)范內(nèi)容粗細(xì)適度。該粗的地方就一筆帶過,該細(xì)的地方必須細(xì)致入微。

比如:對提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規(guī)定,在規(guī)范中必須要有所表現(xiàn),這是對執(zhí)法人員行為的一項(xiàng)基本要求,但是又無法具體到該什么時(shí)候?qū)W習(xí),該學(xué)哪些東西;但是,對執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的很多標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作必須進(jìn)行規(guī)范要求。如:如何開展日常檢查,如何進(jìn)行案件調(diào)查,執(zhí)法流程和著裝,規(guī)范使用執(zhí)法文明用語等必須動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)良好的執(zhí)法習(xí)慣。

三、對內(nèi)容結(jié)構(gòu)。規(guī)范應(yīng)包括以下章節(jié):總則、著裝規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、舉止規(guī)范、禮節(jié)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、用語規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則等內(nèi)容。

總之,制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法人員行為是當(dāng)前學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是促進(jìn)武漢“兩型社會”建設(shè)的需要,是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要,是堅(jiān)持依法行政的需要;要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,營造人人思創(chuàng)新,事事講創(chuàng)新的良好氛圍,將建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法工作的創(chuàng)新工作推向高-潮。

就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)-法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。

二、執(zhí)法程序須規(guī)范。《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和-諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。

三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。

四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和-諧社會提供強(qiáng)有力的保障。

依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇三

通過行政執(zhí)法學(xué)習(xí),必須抓好執(zhí)法隊(duì)伍的行為規(guī)范,保障嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規(guī)的落實(shí)工作。下面是本站小編為大家收集整理的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)

心得體會

總結(jié),歡迎大家閱讀。

就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)-法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰,所有的法律都只能是“空中樓閣”;只有法律被所有人追求和信仰,讓法律占據(jù)心中至上的地位,真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,如此,必定人人守法,人人依法。

二、執(zhí)法程序須規(guī)范?!吨腥A人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分,依法行政,必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障,行政公正包括程序公正和實(shí)體公正,兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識,嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義,也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和-諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序,要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟,堅(jiān)決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。

三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先,行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一,在適用法律、法規(guī)上人人平等,不能忽松忽嚴(yán),畸輕畸重;第二,自由裁量權(quán)的行使必須公正,不能受不相干的因素影響;第三,行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí),不能作出無法執(zhí)行的行政行為;第四,在堅(jiān)持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志,使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。

四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本,是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好,最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅(jiān)持為民監(jiān)管,以人為本,把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題,為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和-諧社會提供強(qiáng)有力的保障。

依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則,當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,作為一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作者,我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識,牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民,樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面推進(jìn)“五個(gè)監(jiān)管”,依法行政,為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,你們好!短短的6天軍事化培訓(xùn)即將在我們的戀戀不舍中結(jié)束。老師們的博才多學(xué)、生動(dòng)講解、精彩案例無不在我的腦海里留下了深刻的印象,顯然我不能將所有感觸都通過文字顯露于紙上。但我還是絞盡腦汁,盡量能將培訓(xùn)所獲得的體會和感受表達(dá)出來。下面就我所感悟的幾點(diǎn)向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志簡單匯報(bào)一下:

一、隊(duì)列會操帶給我的思考

當(dāng)年讀書時(shí)我就非常向往軍隊(duì)的生活,這次的輪訓(xùn),讓我有了感受軍營生活的機(jī)會,雖然很苦,但收獲很多。

軍訓(xùn)

不但培養(yǎng)人吃苦耐勞的精神,而且能磨練人的堅(jiān)強(qiáng)意志。蘇軾有句話:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有堅(jiān)忍不拔之志?!背晒Φ拇箝T從來都是向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開的,甚至可以說是只向意志堅(jiān)強(qiáng)的人敞開。軍訓(xùn)很苦很累,但這是一種人生體驗(yàn),是戰(zhàn)勝自我,鍛煉意志的最佳機(jī)會。訓(xùn)練的每一個(gè)動(dòng)作,都讓我深刻體會到了團(tuán)結(jié)合作的力量和團(tuán)隊(duì)精神的重要性。我相信,無論在哪個(gè)崗位上它都將使我終身受益。

二、對執(zhí)法課堂培訓(xùn)的幾點(diǎn)體會

1.目前,交通運(yùn)輸行政執(zhí)法存在一些機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、趨利執(zhí)法等問題,已經(jīng)到了凸顯期和爆發(fā)期,由此引發(fā)的不良現(xiàn)象屢禁不止,嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)和政府形象。因此,交通行政管理體制改革就是一個(gè)亟待解決的問題。胡繼祥副巡視員在交通行政體制改革方面作了全面且詳細(xì)的分析和闡述,他強(qiáng)調(diào)指出:第一,政府職能轉(zhuǎn)變是深化行政體制改革的核心。突出強(qiáng)調(diào)了以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的機(jī)構(gòu)調(diào)整,簡政放權(quán),激發(fā)市場和社會的活力;減少和下放投資審批事項(xiàng),減少和下放生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批事項(xiàng),減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定。第二,更好的發(fā)揮社會力量在管理社會事物中的作用。進(jìn)一步向市場放權(quán),發(fā)揮市場的資源配置作用;向社會放權(quán),“堅(jiān)持人民主體地位,最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)”。

通過他的課堂的學(xué)習(xí),讓我也認(rèn)識到在新形勢下,法治建設(shè)將貫穿到交通運(yùn)輸改革發(fā)展的全過程中??梢酝ㄟ^改革制度建設(shè),提高決策水平,規(guī)范行業(yè)管理等幾個(gè)方面進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范依法行政,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸改革的發(fā)展,全面納入法治軌道。因此,需要不斷加強(qiáng)對我們港航執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育,端正行政執(zhí)法目的和動(dòng)機(jī),從而提高我們行政執(zhí)法人員的水上交通法治意識,進(jìn)一步加快機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程和法治建設(shè)進(jìn)程。

2.行政執(zhí)法,離不開文書的制作。交通運(yùn)輸行政執(zhí)法文書是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)關(guān),在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政監(jiān)督檢查,辦理行政執(zhí)法案件依法制作的具有法律效力或者法律意義的書面文件的總稱。文書是我們執(zhí)法活動(dòng)的原始記錄,是行政主體依法作出具體行政行為的表現(xiàn)形式,是保障行政機(jī)關(guān)行政行為立于不敗之地的證據(jù)。執(zhí)法文書反映的是辦案活動(dòng)的真實(shí)過程,體現(xiàn)了行政行為對相對人的行政約束力。執(zhí)法文書對于保證行政法律法規(guī)的正確實(shí)施具有重要作用,這主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:(1)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法活動(dòng)的如實(shí)反映。我們執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng),都需要用一定的文字憑證予以記載、反映。如立案調(diào)查、詢問筆錄、檢查勘驗(yàn)、作出處罰決定、執(zhí)法文書的送達(dá)等等,都應(yīng)依據(jù)法律的規(guī)定,按照法定的程序,依法實(shí)施行政行為。(2)執(zhí)法文書是行政執(zhí)法主體依法作出具體行政行為的體現(xiàn)。依照法定程序作出的具體行政行為,制作的執(zhí)法文書就是行政主體依法作出具體行政行為的最好體現(xiàn)。(3)執(zhí)法文書是保障行政執(zhí)法主體在行政訴訟活動(dòng)中履行舉證責(zé)任的依據(jù)。執(zhí)法文書是我們辦理案件的文字憑證,在行政訴訟案件審理時(shí),我們對自己作出的具體行政行為的申述意見,連同案卷材料,證據(jù)應(yīng)一并提交人民法院審查裁定。(4)執(zhí)法文書是衡量執(zhí)法人員執(zhí)法能力的主要依據(jù)。執(zhí)法文書是稽查人員執(zhí)法辦案活動(dòng)的文字結(jié)果。執(zhí)法人員對法律知識掌握的熟練程度,執(zhí)法能力的高低,執(zhí)法業(yè)務(wù)水平的強(qiáng)弱,語言文字功底的深淺,最終都必然從制作的執(zhí)法文書中表現(xiàn)出來。我們在平時(shí)的執(zhí)法檢查中看到,文書制作比較規(guī)范的,則制作人的執(zhí)法能力都比較強(qiáng)。因此,我們要提高執(zhí)法水平,要做到依法行政,文明執(zhí)法、做一名優(yōu)秀的執(zhí)法人員,首先應(yīng)從規(guī)范制作執(zhí)法文書入手。

3.自去年開始, 我市按照省委省政府治水、治氣等生態(tài)環(huán)境治理工作部署,加大了對礦山整治的工作力度。這直接導(dǎo)致了出港貨源明顯減少,部分船舶因無貨裝載而停運(yùn),部分未停運(yùn)的船舶也因轄區(qū)礦產(chǎn)碼頭減少和外港船舶的激烈競爭,月度航次明顯少,難以維持生計(jì)的問題。因此,作為以礦建材料運(yùn)輸為主的我市內(nèi)河傳統(tǒng)水運(yùn)面臨困境,我市水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫。

通過這次的專家講座,更加讓我們深深感到水運(yùn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性、必要性。因此,為了可持續(xù)發(fā)展,我們港航應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念,豐富職責(zé)內(nèi)涵。在過去工作中,我一直認(rèn)為管理和服務(wù)是矛盾的雙方;但現(xiàn)在看來,港航管理部門和涉水企業(yè)是一種唇齒相依、相輔相成的關(guān)系。港航管理部門存在的意義不僅僅在于依法管理好水上交通安全,更重要的是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和涉水企業(yè)的整體發(fā)展上。因此,我們要在今后工作中,不斷拓寬思路、轉(zhuǎn)變觀念,同時(shí)創(chuàng)新管理模式和改進(jìn)工作方法,逐步實(shí)現(xiàn)把我們港航管理部門由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

三、廉政教育的一些啟示

通過這次的廉政教育學(xué)習(xí), 我更加深刻地懂得反腐倡廉的重大意義,對廉政建設(shè)的重要性和必要性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和了解。特別是一些發(fā)生在我們身邊的反面典型的警示教育,帶給我很多啟示。

1、要警鐘長鳴,筑牢防線。任何腐化、腐敗行為都有一個(gè)思想演變的過程。把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強(qiáng)思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我們一時(shí)一刻都不能放松世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。

2、從嚴(yán)自律,管住自己。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯(cuò)誤、栽跟頭。我們每一港航干部和職工都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要渭分明,小節(jié)上時(shí)刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限,自重、自省、自警、自勵(lì),清清白白從政,踏踏實(shí)實(shí)干事,堂堂正正做人。

3、自覺接受監(jiān)督。失去監(jiān)督的權(quán)力,必然滋生腐敗;脫離監(jiān)督的干部,往往會犯錯(cuò)誤。我們每一名黨員干部都要正確地對待監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一面鏡子,經(jīng)常地照一照,檢查一下自己的缺點(diǎn)和不足,及時(shí)加以改正和糾正,對自己的成長進(jìn)步大有裨益。

總之,廉政建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨,責(zé)任重大,使命光榮,只要在思想上、行動(dòng)上與黨委保持高度一致,自覺抵制腐敗,做到管住自己的口,管住自己的手,管住自己的腿,起到一名黨員干部廉潔自律、嚴(yán)于律已的表率作用,從改進(jìn)思想作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)著手,一定能做到拒腐防變。我作為一名普通黨員,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策,學(xué)習(xí)專業(yè)知識,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為一名普通的港航工作者,要在實(shí)際工作中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)

規(guī)章制度

,服從領(lǐng)導(dǎo)安排,遵紀(jì)守法,愛崗敬業(yè),認(rèn)真履職,完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。做一名大公無私、廉潔奉公、吃苦在前、享受在后的好同志。

這次培訓(xùn)中不但有水上交通行政處罰案例分析、執(zhí)法文書制作的課堂講座,還有港航論壇、執(zhí)法文書制作比賽。在課堂上,專家們的教學(xué)方式靈活、生動(dòng)形象,針對性很強(qiáng),達(dá)到了很好的學(xué)習(xí)效果。短短的6天軍事化培訓(xùn)生活,不僅增強(qiáng)了我們的組織紀(jì)律觀念,還讓我們學(xué)會了謙讓和寬容,最主要的是讓我們明白了團(tuán)結(jié)合作的力量是多么的強(qiáng)大。我相信我們港航執(zhí)法隊(duì)伍的行政執(zhí)法意識又上了一個(gè)新的臺階,我們的執(zhí)法水平、能力素質(zhì)也將會有質(zhì)的提高,我們將會適應(yīng)新形勢新要求,讓群眾滿意,同時(shí)也讓我們自己滿意。謝謝大家!

科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容十分豐富,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,學(xué)習(xí)行政執(zhí)法心得體會。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,其實(shí)質(zhì)是統(tǒng)籌人與自然的和-諧發(fā)展,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一,從而實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀對城市建設(shè)工作有著直接的、具體的、極其重要的指導(dǎo)作用。

依法行政是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。作為政府管理公共事務(wù)的重要方面,建設(shè)領(lǐng)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營、群眾生活和社會進(jìn)步中發(fā)揮重要作用。制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,對維護(hù)建設(shè)市場秩序,保障城市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的意義

是轉(zhuǎn)變政府職能,依法行政的需要。自20xx年《行政許可法》頒布實(shí)施以來,在繼續(xù)加強(qiáng)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能的同時(shí),更加重視政府的社會管理、公共服務(wù)職能,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。各級政府的行政環(huán)境發(fā)生了深刻變化,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,提高依法行政能力和水平是新時(shí)期對政府部門的基本要求,各級政府尤其是其行政執(zhí)法隊(duì)伍,成為實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要載體。因此,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,使執(zhí)法人員在服務(wù)型政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用,是確保依法行政效果得到落實(shí)的必要條件。

制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是保障和監(jiān)督建設(shè)行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的重要保證,是約束執(zhí)法人員按要求開展工作,確保執(zhí)法效果。讓執(zhí)法人員在劃定的圈里依法行政、文明執(zhí)法,樹立政府形象,維護(hù)市場秩序。

制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展的需要。建筑業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要影響。建筑行業(yè)作為農(nóng)民工就業(yè)的重要市場,對擴(kuò)大就業(yè)、保障社會穩(wěn)定意義重大。建筑市場要想健康可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)營環(huán)境十分重要。一個(gè)秩序規(guī)范,環(huán)境寬松的市場環(huán)境能為企業(yè)創(chuàng)造廣闊的成長舞臺。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法人員素質(zhì)、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法效果都直接關(guān)系到建筑業(yè)的發(fā)展。規(guī)范好建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法行為,對建筑業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)積極地推動(dòng)。

制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,是確?!督ㄖā返冉ㄔO(shè)行業(yè)重要法律法規(guī)得到落實(shí)的一道保障線。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員是監(jiān)督《建筑法》貫徹落實(shí)的一線工作人員,他們的素質(zhì)、能力水平和工作方式在很大程度上決定著這些法律法規(guī)的落實(shí)情況,尤其是對市場主體違法相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督,執(zhí)法隊(duì)伍責(zé)任更大。因此,必須抓好執(zhí)法隊(duì)伍的行為規(guī)范,保障嚴(yán)格依法行政,監(jiān)督市場主體自覺貫徹落實(shí)《建筑法》等法律法規(guī)的落實(shí)工作。

制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系,構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員的一言一行都代表著政府,執(zhí)法人員如何執(zhí)法,如何在日常工作中服務(wù)好企業(yè),以更加文明、合法的方式監(jiān)督和處理市場主體的違法行為,事關(guān)政府和企業(yè)等市場主體的關(guān)系。因此,規(guī)范執(zhí)法人員行為,是構(gòu)建和-諧政企關(guān)系的重要方面,也是構(gòu)建和-諧建筑市場的需要。

二、制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)遵循的原則

要以《建筑法》等實(shí)體法和《行政許可法》等程序法為依據(jù),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,突出行業(yè)特色。作為規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理規(guī)定,毫無疑問要全面遵守《建筑法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)的要求,要以更好更有力地貫徹落實(shí)《建筑法》等一系列法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn),制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范;作為行政執(zhí)法人員的行為規(guī)范,還必須遵守《行政許可法》等行政組織法、行政行為法和行政監(jiān)督法的規(guī)定,確保行政執(zhí)法人員在法律賦予的范圍內(nèi)行使職權(quán)。行為規(guī)范要嚴(yán)格界定“行使行政執(zhí)法”,始終告誡執(zhí)法人員:一切執(zhí)法行為都必須保證在政府執(zhí)法層面上,絕不能超越到司法執(zhí)法層面。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范要突出其可操作性和實(shí)用性原則。作為行政執(zhí)法隊(duì)伍,各行都有各自的特點(diǎn)。因此制定符合行業(yè)特點(diǎn),具有現(xiàn)實(shí)可操作性和實(shí)用性,是研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范的一項(xiàng)基本原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范作為指導(dǎo)和規(guī)范執(zhí)法人員日常執(zhí)法行為的一項(xiàng)具體制度,必須保證行為規(guī)范內(nèi)容的可操作性,這是一項(xiàng)基本要求,也是保證行為規(guī)范出臺后發(fā)揮應(yīng)有效果的前提。一個(gè)沒有可操作性,粗制濫造的行為規(guī)范不僅不能提高執(zhí)法效率,樹立政府形象,甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面影響,這是我們在研究制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范中必須要引起高度重視的地方。

要堅(jiān)持約束和保護(hù)執(zhí)法人員相結(jié)合的原則。建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范出臺的目的很明確,就是為了保證《建筑法》等一系列建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)和《行政許可法》等程序法得到全面有效地落實(shí)。

要堅(jiān)持以人為本原則。我們在規(guī)范制定中,慣性的思維會使行為規(guī)范成了約束執(zhí)法人員的“緊箍咒”,但是任何制度我們都必須要注意到它的兩面性。我們在合理約束執(zhí)法人員執(zhí)法行為的同時(shí),還必須注意保障執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)力和執(zhí)法環(huán)境,維護(hù)-法律的尊嚴(yán),提高執(zhí)法效率,調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性。我們既要使執(zhí)法人員在法律的軌道上有序執(zhí)法,又要讓執(zhí)法人員在法律允許的范圍內(nèi)大膽執(zhí)法。切莫因一味的強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員在規(guī)定的框架內(nèi)執(zhí)法而忽略了鼓勵(lì)執(zhí)法人員從緊執(zhí)法的積極性。

執(zhí)法人員作為國家工作人員,也是社會公民。因此,我們在制定行為規(guī)范約束執(zhí)法人員行為的同時(shí),要特別注重保護(hù)執(zhí)法人員的基本權(quán)利不受侵犯。也就是說對執(zhí)法人員的行為法規(guī)要把握好分寸,既要達(dá)到提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平、執(zhí)法效果的目的,又要充分尊重執(zhí)法人員的基本權(quán)利。偏廢任何一個(gè)方面,都會使《建筑法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)大打折扣,這違背了我們制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范保證《建筑法》等法律法規(guī)得到更有力落實(shí)的初衷。

總之,我們期待《建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范》是一個(gè)積極有效的、符合法律法規(guī)規(guī)定的、具有很強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性的管理規(guī)定,促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍健康發(fā)展,促進(jìn)建筑市場健康可持續(xù)發(fā)展。

三、建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范應(yīng)包含的內(nèi)容

作為一個(gè)規(guī)范建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為的管理制度,我們上面已經(jīng)談了制定它應(yīng)遵循的原則,還應(yīng)對它的內(nèi)容進(jìn)行探討。

一是結(jié)構(gòu)體系全面完整。也就是說,既然作為規(guī)范執(zhí)法人員行為的一項(xiàng)制度,不能缺胳膊斷腿,要對執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)都研究制定出規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)作,就像軍隊(duì)的動(dòng)作條令一樣,該怎么做不該怎么做,哪些能做哪些不能做,都必須一目了然。再就是行為規(guī)范在結(jié)構(gòu)體系上合理,要符合行為犯規(guī)的基本要求,章節(jié)條款結(jié)構(gòu)清晰,表明規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。

二是行為規(guī)范內(nèi)容粗細(xì)適度。該粗的地方就一筆帶過,該細(xì)的地方必須細(xì)致入微。

比如:對提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平的規(guī)定,在規(guī)范中必須要有所表現(xiàn),這是對執(zhí)法人員行為的一項(xiàng)基本要求,但是又無法具體到該什么時(shí)候?qū)W習(xí),該學(xué)哪些東西;但是,對執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的很多標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作必須進(jìn)行規(guī)范要求。如:如何開展日常檢查,如何進(jìn)行案件調(diào)查,執(zhí)法流程和著裝,規(guī)范使用執(zhí)法文明用語等必須動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),培養(yǎng)良好的執(zhí)法習(xí)慣。

三、對內(nèi)容結(jié)構(gòu)。規(guī)范應(yīng)包括以下章節(jié):總則、著裝規(guī)范、儀容儀表規(guī)范、舉止規(guī)范、禮節(jié)規(guī)范、執(zhí)法規(guī)范、用語規(guī)范、實(shí)施與監(jiān)督、附則等內(nèi)容。

總之,制定建設(shè)行業(yè)執(zhí)法人員行為規(guī)范,規(guī)范執(zhí)法人員行為是當(dāng)前學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是促進(jìn)武漢“兩型社會”建設(shè)的需要,是落實(shí)好“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)的需要,是堅(jiān)持依法行政的需要;要進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,樹立創(chuàng)新意識,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,營造人人思創(chuàng)新,事事講創(chuàng)新的良好氛圍,將建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法工作的創(chuàng)新工作推向高-潮。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇四

行政執(zhí)法工作是保障社會秩序和公共利益的重要一環(huán),而行政執(zhí)法工作報(bào)告作為一項(xiàng)重要的工作總結(jié)和迎接新一年工作的規(guī)劃,對于明確工作方向和提高工作效率具有重要意義。近日,我有幸參加了行政執(zhí)法工作報(bào)告的會議,并就其內(nèi)容進(jìn)行了深入思考和總結(jié)。在面對日益復(fù)雜的行政執(zhí)法工作時(shí),我深深地感受到報(bào)告中所提及的一些問題以及需要加強(qiáng)的方面對于提升行政執(zhí)法工作的重要性。

第二段:執(zhí)法規(guī)范與公正

行政執(zhí)法工作報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法規(guī)范和公正。作為行政執(zhí)法工作者,我們在執(zhí)法過程中必須遵循法律法規(guī),嚴(yán)格按照程序和依法行使權(quán)力,不能因私心雜念或個(gè)人情感而執(zhí)法不公。只有通過執(zhí)法規(guī)范和公正,我們才能獲得社會的信任和支持,為社會的穩(wěn)定和發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。因此,我們必須始終牢記職責(zé),培養(yǎng)自身的法律素養(yǎng)和職業(yè)道德,保持公正、客觀、公平的態(tài)度。

第三段:加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

行政執(zhí)法工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的重要性。執(zhí)法隊(duì)伍是行政執(zhí)法工作的重要支撐,具有至關(guān)重要的作用。而目前,我國行政執(zhí)法隊(duì)伍中仍存在著一些問題,如專業(yè)素質(zhì)不高、工作紀(jì)律不嚴(yán)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足等。因此,我們需要加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。同時(shí),也要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,建立健全考核制度,激發(fā)執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)行政執(zhí)法工作的全面發(fā)展。

第四段:加強(qiáng)與社會各方面的溝通與合作

行政執(zhí)法工作報(bào)告中指出,加強(qiáng)與社會各方面的溝通與合作是提升行政執(zhí)法工作效能的重要手段。在當(dāng)前社會多元化和信息化發(fā)展的背景下,行政執(zhí)法工作不再是單向的“規(guī)范者與被規(guī)范者”,而是需要與社會各界合作共同解決問題。通過與社會各方面的廣泛溝通和有效合作,可以更好地獲取信息、了解社情民意,及時(shí)調(diào)整執(zhí)法工作的方向,向基層傾聽更多聲音,形成法治治理的共同努力。因此,在今后的工作中,我們要善于傾聽、協(xié)商,與社會各界加強(qiáng)交流,共同推進(jìn)行政執(zhí)法工作的健康發(fā)展。

第五段:強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制

最后,在行政執(zhí)法工作報(bào)告中我們看到了強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制的重要性。監(jiān)督是權(quán)力運(yùn)行的制約和約束,而問責(zé)則是監(jiān)督工作的補(bǔ)充和延伸。只有通過強(qiáng)化監(jiān)督與問責(zé)機(jī)制,才能保證行政執(zhí)法工作的公正與透明,也為行政執(zhí)法工作提供了一個(gè)能夠集思廣益、不斷優(yōu)化的機(jī)制。因此,我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)制度和程序,及時(shí)公開行政執(zhí)法信息,接受社會輿論和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,確保行政執(zhí)法工作的公正性和合法性。

總結(jié):

通過對行政執(zhí)法工作報(bào)告的學(xué)習(xí)和思考,我深切感受到行政執(zhí)法工作的重要性和復(fù)雜性。作為行政執(zhí)法工作者,我們要始終堅(jiān)守法律底線,保持執(zhí)法情懷,加強(qiáng)自身素質(zhì)和專業(yè)能力的提升,積極推動(dòng)行政執(zhí)法工作的創(chuàng)新和改進(jìn)。只有這樣,我們才能更好地為社會穩(wěn)定和發(fā)展服務(wù),為人民群眾的幸福生活做出更大的貢獻(xiàn)。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇五

通過單位這次一系列關(guān)于行政執(zhí)法的作風(fēng)整頓后,我認(rèn)識到了稅務(wù)行政執(zhí)法的責(zé)任以及重要性。稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任,即稅務(wù)行政執(zhí)法主體在履行稅務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)的過程中對國家和納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù),如依法進(jìn)行稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)稽查、依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰、進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議、保護(hù)納稅人合法權(quán)益、為納稅人提供服務(wù)等。在我國社會主義政治經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的形勢下,稅務(wù)系統(tǒng)的改革也不斷深化,普遍推行了稅收執(zhí)法責(zé)任制,出臺了相關(guān)文件、制度,明確考核評議及追究辦法,將執(zhí)法權(quán)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員。稅收執(zhí)法責(zé)任制推行以來,稅收征收管理質(zhì)量和稅務(wù)行政執(zhí)法水平都有了很大的提高,但同時(shí)還存在著一些問題,很大程度上制約了依法治稅水平的進(jìn)一步提高。

一、當(dāng)前稅收執(zhí)法行政中存在的問題

1、執(zhí)法人員水平不夠高。由于歷史原因,稅務(wù)干部隊(duì)伍中中年化情況嚴(yán)重,很多同志上崗前未接受財(cái)稅專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí),第一學(xué)歷為大專及以上學(xué)歷的在職稅務(wù)干部占比例較小,基層和征管一線的稅務(wù)人員學(xué)歷層次和專業(yè)知識水平尚不能令人滿意。有些同志法律意識淡薄,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),執(zhí)法隨意性較大,以權(quán)代法、以情代法,重習(xí)慣輕法律、重權(quán)力輕責(zé)任的現(xiàn)象依然存在。

2、執(zhí)法量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于稅務(wù)人員有一定的執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法存在一定的主觀性和隨意性,沒有一個(gè)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。有的稅務(wù)執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時(shí),憑借手中的權(quán)力,受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響,在同等條件下,做出懸殊很大的處理和有意的偏向。3、過錯(cuò)責(zé)任劃分不平衡。有些稅務(wù)部門崗位責(zé)任不明確,崗位要求不嚴(yán)謹(jǐn),各崗職之間責(zé)任不清,責(zé)任不到人,難以體現(xiàn)以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)、相互配合、相互制約的特點(diǎn)。由于人手少等原因,一人多崗、一崗多人的現(xiàn)象普遍存在,出現(xiàn)了“人人有責(zé)任,人人又不負(fù)責(zé)任”的現(xiàn)象,執(zhí)法責(zé)任很難界定。系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)不夠平衡,出現(xiàn)了“能力越強(qiáng)的人,承擔(dān)的崗位職責(zé)越多,出現(xiàn)過錯(cuò)被追究責(zé)任的機(jī)率也就越大。”形成了執(zhí)法人員可能被追究責(zé)任、非執(zhí)法人員不會被追究責(zé)任的不平衡狀況。

二、規(guī)范行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議

1、加強(qiáng)制度建設(shè),推行稅收執(zhí)法激勵(lì)措施。在稅收執(zhí)法行政責(zé)任的推行中,針對實(shí)際工作中“多做多追究,少做少追究,不做不追究”的狀況,在執(zhí)行追究制度的同時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)激勵(lì)制度建設(shè)。對執(zhí)法不規(guī)范的單位和個(gè)人及時(shí)予以追究,從而消除執(zhí)法人員的僥幸心理,減少甚至完全消除這種行為出現(xiàn)的可能性,但同時(shí)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)化上,消除簡單懲戒產(chǎn)生的消極作用,多肯定職工的成績,強(qiáng)化職工的內(nèi)心成就感。

2、強(qiáng)化教育培訓(xùn),樹立稅收執(zhí)法責(zé)任觀念。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員,要對社會、對事業(yè)、對工作懷著強(qiáng)烈的責(zé)任意識。為了落實(shí)依法治稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)就必須貫徹“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想,加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn),提高全體稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對推行稅收執(zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識,進(jìn)一步樹立稅收執(zhí)法的責(zé)任觀念。

3、科學(xué)設(shè)置崗職,完善稅收執(zhí)法崗責(zé)體系。在現(xiàn)行的征管模式下,崗位分解要突出以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)囊?。要按照依法設(shè)置、加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的原則,合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能,將稅收征管流程內(nèi)的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作,細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位,依法、具體、科學(xué)地確認(rèn)征收、管理、稽查人員和內(nèi)設(shè)執(zhí)法職能部門人員及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確職責(zé)分工,負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約。完善和建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的執(zhí)法崗責(zé)體系,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,形成一個(gè)銜接有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的稅收執(zhí)法運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制。只有這樣,才能使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有章可循、有法可依。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇六

第一段:引言(150字)

行政執(zhí)法是指政府機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序,對違反行政法規(guī)和行政律例的單位和個(gè)人采取行政強(qiáng)制措施的行為。在行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)中,我深深感受到了執(zhí)法的重要性和復(fù)雜性。通過這段時(shí)間的學(xué)習(xí),我不僅熟悉了行政執(zhí)法的相關(guān)知識,也提高了自己的法律素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。以下是我對行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)的心得體會。

第二段:理論與實(shí)踐相結(jié)合(250字)

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)中,理論與實(shí)踐相結(jié)合是非常重要的。我們不僅需要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)和案例,還需要通過實(shí)際操作來提高自己的實(shí)踐能力。在模擬執(zhí)法實(shí)訓(xùn)中,我親身體驗(yàn)了整個(gè)執(zhí)法流程,從調(diào)查取證到制定處罰意見,并且在面對不同情況時(shí)能夠靈活運(yùn)用執(zhí)法技巧和策略。實(shí)踐鍛煉提高了我的專業(yè)素養(yǎng),使我更加深入地理解并掌握了行政執(zhí)法的實(shí)際操作,從而使我在今后的工作中更加得心應(yīng)手。

第三段:合作與溝通(250字)

在行政執(zhí)法中,合作與溝通是取得預(yù)期效果的重要因素。在學(xué)習(xí)中,我參與了許多集體協(xié)作的討論和實(shí)踐,學(xué)會了與他人合作以完成任務(wù)。通過與同學(xué)們的交流,我積累了更多的案例和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),拓寬了自己的思路和知識面。在實(shí)踐中,與當(dāng)事人和相關(guān)部門的溝通也是非常重要的,只有通過有效的溝通才能更好地處理問題并達(dá)到雙方的共同目標(biāo)。

第四段:責(zé)任與公正(250字)

行政執(zhí)法的核心是責(zé)任與公正。作為一名執(zhí)法人員,我們應(yīng)該始終保持誠信和責(zé)任心,以公正的態(tài)度對待每一件事情。在學(xué)習(xí)中,我了解到行政執(zhí)法需要依法行政,將個(gè)人的主觀意見置于法律之上。執(zhí)法人員應(yīng)秉持公平公正的原則,不折不扣地履行自己的職責(zé),維護(hù)社會的穩(wěn)定和公共利益。同時(shí),我們也要不斷提升自己的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,為行政執(zhí)法事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第五段:持續(xù)學(xué)習(xí)與提高(300字)

行政執(zhí)法是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)和提高的過程。在學(xué)習(xí)中,我深刻理解到只有不斷學(xué)習(xí),不斷提高自己的知識和能力,才能勝任行政執(zhí)法工作。作為一名執(zhí)法人員,我們要不斷關(guān)注法律法規(guī)的變化,學(xué)習(xí)和掌握新的執(zhí)法技巧和方法,以適應(yīng)社會的發(fā)展和變化。此外,我們還要注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思,在實(shí)踐中不斷修正和改進(jìn)自己的執(zhí)法方式,提高工作效率和質(zhì)量。只有持續(xù)學(xué)習(xí)和提高,我們才能更好地履行自己的職責(zé),為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

總結(jié)(100字):

通過行政執(zhí)法類學(xué)習(xí),我深刻認(rèn)識到了行政執(zhí)法的重要性和復(fù)雜性,了解了執(zhí)法的基本原則和實(shí)踐技巧,并提高了自己的法律素養(yǎng)和執(zhí)法能力。同時(shí),我也明白只有通過理論與實(shí)踐相結(jié)合、合作與溝通、責(zé)任與公正以及持續(xù)學(xué)習(xí)與提高,才能不斷提升自己,在行政執(zhí)法工作中取得更好的成果。希望通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐,我能夠成為一名優(yōu)秀的行政執(zhí)法人員,為社會的發(fā)展和穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇七

光陰世界,一轉(zhuǎn)眼就過去了一年,根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)藥管理部門的工作部署安排,我執(zhí)法大隊(duì)在局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽為重點(diǎn),結(jié)合抽樣送檢等措施,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,加強(qiáng)執(zhí)法力度,確實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,摧進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政的實(shí)現(xiàn)。先將我農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)一年來的工作總結(jié)如下:

一、主要工作及成效

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳農(nóng)藥管理新規(guī)定。12月,農(nóng)業(yè)部出臺了《農(nóng)藥標(biāo)簽和說明書管理辦法》等6項(xiàng)農(nóng)藥管理新政策,我執(zhí)法大隊(duì)及時(shí)組織了學(xué)習(xí),并結(jié)合放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、送科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),將《6項(xiàng)農(nóng)藥管理新政策解答》小冊子和《農(nóng)民購買放心農(nóng)藥簡明掛圖》等資料發(fā)放到農(nóng)民手中。

2、年初配合市支隊(duì)檢查全縣種子經(jīng)銷商。

3、對全縣果樹苗木,各水果、蔬菜市場等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了檢查。

4、組織開展了農(nóng)藥標(biāo)簽專項(xiàng)檢查。4月-9月份,我農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《農(nóng)藥登記公告》登記的農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容,對全縣農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行了全面拉網(wǎng)式排查。共檢查農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽500個(gè),對違規(guī)者依法查處。

5、是奧運(yùn)年,初我們就以農(nóng)業(yè)局行文下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》到縣直有關(guān)單位、個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和全縣所有農(nóng)資金融戶手中。就今年農(nóng)資監(jiān)管工作重點(diǎn)做了明確部署。在加強(qiáng)宣傳、組織培訓(xùn)、強(qiáng)化監(jiān)管,農(nóng)民維權(quán)方面做了大量有效的工作。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員600人次,全年共立案查處50起,其中種子4起農(nóng)藥42起、化肥4起。結(jié)案率達(dá)百分之百。收繳甲胺磷等高毒農(nóng)藥21箱,全年共抽檢農(nóng)藥品種10個(gè)、化肥品種30個(gè),接待群眾投訴300余熱次,為農(nóng)民維權(quán)索賠金額10萬余元,調(diào)解農(nóng)資糾紛10起2。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作職責(zé)

局黨委把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作作為一項(xiàng)重要工作來抓,早在年初就制定了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》就全年農(nóng)資監(jiān)管工作做了重要布置,執(zhí)法工作做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作和組織領(lǐng)導(dǎo),局領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)放在突出位置,為執(zhí)法大隊(duì)安排了專用辦公室、配置了專用執(zhí)法車,購置了必備的辦公用品及筆記本電腦和數(shù)碼相機(jī),使大隊(duì)辦公條件得到了較大改善。

三、主要存在問題

1、未經(jīng)登記的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域,還有一些未經(jīng)國家定點(diǎn)的企業(yè),它們生產(chǎn)的產(chǎn)品也進(jìn)入了流通領(lǐng)域,擾亂了農(nóng)藥市場正常的生產(chǎn)、經(jīng)營秩序。

2、農(nóng)藥產(chǎn)品的質(zhì)量方面,不合格產(chǎn)品以及偽劣農(nóng)藥占有一定的比例,特別是經(jīng)銷商違法定做農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障。

3、農(nóng)藥標(biāo)簽和農(nóng)藥廣告問題突出。農(nóng)藥標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象雖有好轉(zhuǎn),但仍較為普遍,廠家故意打擦邊球的情況很多;虛假農(nóng)藥廣告層出不窮。

5、執(zhí)法力量不足,執(zhí)法手段薄弱,工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,給農(nóng)藥管理工作帶來較大難度。

四、農(nóng)藥管理工作建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn)與交流。對基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)可以提高監(jiān)督管理水平;對經(jīng)營人員的培訓(xùn)可以增強(qiáng)他們守法經(jīng)營的自覺性。省、市、縣各級農(nóng)業(yè)主管部門每年都應(yīng)該擇機(jī)開展這項(xiàng)工作。

2、建立信息共享機(jī)制。建議以省為單位創(chuàng)建信息平臺,對檢驗(yàn)為不合格的及各地查處的違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行通報(bào)、督辦,使假冒偽劣農(nóng)藥無處藏身。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇八

員工是企業(yè)最大的資產(chǎn),人力資源管理的實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在“選、育、用、留、裁”五個(gè)字,但要切實(shí)做好人力資源管理或規(guī)劃,確保公司在生存發(fā)展過程中對人力的需求。首先,控制人力成本,為公司對員工的錄用、考核、晉升、調(diào)整、工資等提供可靠的信息和依據(jù)。第二,建立“人才梯隊(duì)”庫,通過有計(jì)劃的人員內(nèi)部流動(dòng),合理填補(bǔ)公司近期內(nèi)可能出現(xiàn)的職務(wù)空缺,避免斷層現(xiàn)象。第三,調(diào)整公司內(nèi)部人員在未來職位的分配,有利于員工多方向發(fā)展,激發(fā)其潛在能力,又能在企業(yè)內(nèi)部形成良性人員循環(huán),使企業(yè)工作充滿活力。

要做好人力資源規(guī)劃,首先必須對現(xiàn)有人力資源進(jìn)行全面清查,了解現(xiàn)有人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、預(yù)期可能出現(xiàn)的職位空缺,勞動(dòng)市場狀況等。通過建立“人才梯隊(duì)”庫,才能切實(shí)保證公司未來對人力資源的需求。

2、改善培訓(xùn)體系,增加培訓(xùn)內(nèi)容

在員工培訓(xùn)中真正選拔出優(yōu)秀專業(yè)講師,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,讓員工掌握并熟悉公司的規(guī)章制度及操作流程,將學(xué)到的知識運(yùn)用在實(shí)際工作中去,從而達(dá)到學(xué)以致用的目的。

3、切實(shí)增強(qiáng)顧客服務(wù),健全服務(wù)體系

為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是顧客的需求,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平的提高,顧客到超市購物不僅僅是購買商品,更需要享受服務(wù)。不僅需要價(jià)廉物美,更需要節(jié)約時(shí)間和精力,這就要求我們要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化員工的服務(wù)意識,圍繞人性化服務(wù)設(shè)施真正把顧客服務(wù)措施落到實(shí)處。

4、配合修訂考核制度

針對一線員工考核成績不能有效的與聘用、加薪、提升掛鉤,同級與下級考核難以公正對待的現(xiàn)狀,行政部將進(jìn)一步明確獎(jiǎng)罰、健全檔案記錄,明確量化,力求修訂完善的考核內(nèi)容。

5、配合繼續(xù)建立、健全、修正、完善公司規(guī)章制度、規(guī)定、流程工作。

在今年的工作中,我將銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作,為百佳的輝煌盡自己最大的努力。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇九

為進(jìn)一步整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,在總結(jié)我省綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)立“多規(guī)合一”框架下的綜合行政執(zhí)法體制,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,推進(jìn)市縣綜合行政執(zhí)法提出如下意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實(shí)省委六屆五次、七次、八次、九次全會精神,圍繞全面建設(shè)法治海南戰(zhàn)略部署,以推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移,規(guī)范執(zhí)法主體,優(yōu)化執(zhí)法資源為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法,著力構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,提升政府治理能力,為海南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。

(二)基本原則。堅(jiān)持屬地管理,權(quán)責(zé)統(tǒng)一。理順行政執(zhí)法層級關(guān)系,減少執(zhí)法層次,省級部門一般不承擔(dān)具體執(zhí)法任務(wù),主要負(fù)責(zé)制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)督,組織查處重大案件,協(xié)調(diào)跨區(qū)域執(zhí)法,不再新設(shè)具有獨(dú)立法人資格的執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法權(quán)逐步下沉基層,實(shí)行屬地管理。市縣政府主要負(fù)責(zé)具體執(zhí)法工作,強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法管理職能。實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制后,監(jiān)管主體責(zé)任由市縣政府承擔(dān),日常監(jiān)管職責(zé)由綜合行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé)。

堅(jiān)持因地制宜、分類施策。從實(shí)際出發(fā)找準(zhǔn)改革方向,處理好頂層設(shè)計(jì)與鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新的關(guān)系,處理好城鄉(xiāng)區(qū)別對待的關(guān)系,處理好各領(lǐng)域特殊性和普遍性的關(guān)系,增強(qiáng)改革針對性和實(shí)用性。

堅(jiān)持科學(xué)設(shè)置、精簡高效。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加編制,不突破機(jī)構(gòu)限額,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合優(yōu)化行政執(zhí)法資源,科學(xué)設(shè)置綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),立足管好城鎮(zhèn),逐步覆蓋村居,構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的執(zhí)法體系。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極穩(wěn)妥。將綜合行政執(zhí)法工作與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)、事業(yè)單位分類改革有機(jī)結(jié)合起來,既要積極推進(jìn)、又要扎實(shí)穩(wěn)妥。

(三)任務(wù)目標(biāo)。到2017年年底,各市縣建立適應(yīng)“多規(guī)合一”、城市管理以及其他重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管要求的綜合行政執(zhí)法體制,構(gòu)建科學(xué)完備的綜合配套機(jī)制,實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府職能部門職責(zé)邊界清晰,行政執(zhí)法體系集約高效、運(yùn)作協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的目標(biāo)。

二、分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法

適應(yīng)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)需要,從加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管實(shí)際出發(fā),分類推進(jìn)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法、領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法,建立陸地、海洋統(tǒng)籌銜接的綜合行政執(zhí)法體系。

(一)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法。圍繞“多規(guī)合一”管控和城市管理,相對集中專業(yè)要求適宜,在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)執(zhí)法問題較為突出的行政處罰職權(quán),納入市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。

在“多規(guī)合一”管控方面,落實(shí)《海南省總體規(guī)劃(空間類2015—2030)》關(guān)于加強(qiáng)各類生態(tài)空間和開發(fā)空間管控的要求,市縣政府各職能部門管控主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、林地保護(hù)和利用規(guī)劃涉及的行政處罰權(quán)集中到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:

6.生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對非法設(shè)置固體廢棄物傾倒、堆放、儲存場所、設(shè)施,侵占、破壞、污染土地、林地、農(nóng)田、江河湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)等空間資源的行政處罰權(quán)。

7.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T對侵占、破壞城市綠地空間、城市道路交通設(shè)施空間、市政設(shè)施空間、城市地下空間,以及燃?xì)狻㈦娏?、通訊、公路等基礎(chǔ)設(shè)施空間廊道的行政處罰權(quán)。

在城市管理方面,落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》(中發(fā)﹝2015﹞37號)的部署,相對集中以下處罰權(quán)到市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門,主要包括:

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸部門對妨害道路、公路、橋梁等城鎮(zhèn)交通管理的行政處罰權(quán);

5.工商部門對戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);

6.食品藥品監(jiān)管部門對戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營,及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。

(二)海洋綜合行政執(zhí)法。落實(shí)《海南省總體規(guī)劃(空間類2015-2030)》關(guān)于加強(qiáng)海域海洋功能區(qū)規(guī)劃管理,保護(hù)重要海洋生態(tài)資源的要求,彌補(bǔ)有關(guān)部門因缺乏海洋執(zhí)法裝備而出現(xiàn)的監(jiān)管空白,在海洋與漁業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有全部行政處罰權(quán)的基礎(chǔ)上,集中下列涉海處罰事項(xiàng)至省、沿海市縣海洋與漁業(yè)部門:

2.旅游部門對非法開展海上觀光旅游涉及的行政處罰權(quán)。

文體、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等部門的涉海行政處罰權(quán),及水務(wù)部門對非法向外省出售河砂的行政處罰權(quán),先開展聯(lián)合執(zhí)法,待條件成熟后再分類予以整合。

三沙市適當(dāng)擴(kuò)大海洋綜合行政執(zhí)法范圍,可集中以下十個(gè)方面法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的處罰職權(quán):涉海規(guī)劃、涉海工程建設(shè)、涉海生態(tài)環(huán)境保護(hù)、涉海文體旅游(含文物保護(hù))、涉海國土資源、涉海安全生產(chǎn)、港航運(yùn)輸、漁業(yè)漁政、灘涂圍墾、海域海島管理。其他陸地方面的行政處罰權(quán),也集中至綜合行政執(zhí)法部門行使,探索海陸統(tǒng)籌的綜合行政執(zhí)法。

(三)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。除納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法事項(xiàng)外,鼓勵(lì)各市縣整合其他職能、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式相近的執(zhí)法資源,實(shí)行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法。其中:文化、衛(wèi)生計(jì)生、商務(wù)領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法分別按照中《央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的意見》(中辦發(fā)﹝2016﹞20號),國家衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦等6部委辦局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》(國衛(wèi)監(jiān)督發(fā)﹝2015﹞91號),《商務(wù)部中央編辦關(guān)于商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(商秩發(fā)﹝2015﹞499號)部署執(zhí)行;旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等領(lǐng)域開展領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法事宜,由省業(yè)務(wù)主管部門會商省編辦、省法制辦提出方案,報(bào)請省政府同意后實(shí)施。

(四)嚴(yán)格實(shí)行目錄管理。省編辦、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦會商省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等相關(guān)部門,研究梳理上述劃定范圍對應(yīng)的具體行政處罰權(quán),于本意見印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》,報(bào)請省政府同意后下發(fā)市縣政府,作為市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合執(zhí)法基本范圍。目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,市縣政府、省級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門可根據(jù)實(shí)際情況,提出目錄調(diào)整建議,由省編辦會商省法制辦提出意見,報(bào)省政府同意后調(diào)整。

相對統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法范圍的同時(shí),兼顧好各市縣的實(shí)際需要。??谑?、三亞市、儋州市相應(yīng)提高要求,可適當(dāng)集中基本目錄范圍以外的事項(xiàng),納入跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法;其他市縣對執(zhí)法力量相對薄弱、專業(yè)要求適宜,但不在基本目錄范圍內(nèi)的處罰權(quán),經(jīng)會商省級業(yè)務(wù)主管部門同意后,可納入跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法范圍。各市縣政府應(yīng)就此類處罰權(quán)編制目錄,并報(bào)省級業(yè)務(wù)主管部門備案。垂管部門保留的基本目錄外的行政執(zhí)法職權(quán)原則上不納入綜合行政執(zhí)法范圍,通過加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法理順關(guān)系。

跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法集中行政處罰權(quán)的同時(shí),履行相應(yīng)的行政檢查權(quán)、強(qiáng)制措施權(quán),但涉及吊銷執(zhí)照、許可證、停產(chǎn)停業(yè)等資格資質(zhì)的處罰事項(xiàng),及追繳賠償、代履行等非行政處罰事項(xiàng)仍由審批或主管部門決定。涉及國家安全、限制人身自由的行政處罰職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍,行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)依照法律規(guī)定執(zhí)行。

三、加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

各市縣政府根據(jù)劃定的綜合行政執(zhí)法范圍,按照精簡、統(tǒng)一、效能原則,整合行政執(zhí)法職責(zé)和機(jī)構(gòu),保持行政執(zhí)法力量相對穩(wěn)定,確保一線執(zhí)法需要。省、市縣相關(guān)部門劃轉(zhuǎn)行政處罰職權(quán)的同時(shí),相應(yīng)劃轉(zhuǎn)編制,加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法工作。綜合行政執(zhí)法體制改革立足不增加執(zhí)法隊(duì)伍數(shù)量,不新增人員編制。確需增編的,在市縣編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。

(一)組建跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門。各市縣政府組建綜合行政執(zhí)法部門,作為市縣政府工作部門,承擔(dān)跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法工作,歸口省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。新組建或調(diào)整的市縣綜合行政執(zhí)法部門,不得突破中央和省規(guī)定的政府機(jī)構(gòu)限額,機(jī)構(gòu)限額已滿的市縣,按照建一撤一的辦法設(shè)置,其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)實(shí)行綜合設(shè)置,可下轄若干直屬執(zhí)法隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常執(zhí)法工作。市縣綜合行政執(zhí)法部門按照相對集中、重心下移、城鄉(xiāng)覆蓋的原則,根據(jù)轄區(qū)面積、人口和執(zhí)法任務(wù)量等因素,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))設(shè)置派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)對各派駐機(jī)構(gòu)的日常管理,定期開展效能評估,合理調(diào)配人員力量,確保隊(duì)伍相對穩(wěn)定。

市縣綜合行政執(zhí)法部門依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán),并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。行政處罰職權(quán)劃轉(zhuǎn)市縣綜合行政執(zhí)法部門后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未做出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交綜合行政執(zhí)法部門依法做出決定。

(二)建立海洋綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。全省海洋綜合行政執(zhí)法工作歸口省海洋與漁業(yè)廳業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各沿海市縣政府整合涉海行政執(zhí)法力量,建立海洋綜合行政執(zhí)法局,在市縣海洋與漁業(yè)局掛牌,負(fù)責(zé)海洋綜合行政執(zhí)法工作。省海洋與漁業(yè)廳要根據(jù)各沿海市縣海洋執(zhí)法裝備水平和執(zhí)法人員總體素質(zhì)等因素,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好執(zhí)法工作,防止出現(xiàn)監(jiān)管空白。

實(shí)行海洋綜合行政執(zhí)法后,相關(guān)職能部門(包括法律法規(guī)授權(quán)組織)不再行使已劃轉(zhuǎn)的行政處罰職權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定一律無效。已立案但未作出處罰決定的,按照有關(guān)規(guī)定移交海洋綜合行政執(zhí)法部門依法作出決定。

(三)整合領(lǐng)域內(nèi)執(zhí)法隊(duì)伍。實(shí)行領(lǐng)域內(nèi)綜合行政執(zhí)法的,要整合相關(guān)執(zhí)法隊(duì)伍。領(lǐng)域內(nèi)多支執(zhí)法隊(duì)伍整合為一支,由行業(yè)主管部門管理。領(lǐng)域內(nèi)沒有執(zhí)法機(jī)構(gòu),確需設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)從緊控制。

按本指導(dǎo)意見開展職責(zé)整合后,執(zhí)法任務(wù)大幅減少、執(zhí)法功能明顯弱化的,執(zhí)法隊(duì)伍原則上予以整合或撤銷,相關(guān)執(zhí)法職責(zé)轉(zhuǎn)由業(yè)務(wù)主管部門或跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門承擔(dān)。各市縣要以實(shí)行綜合行政執(zhí)法體制改革為契機(jī),減少執(zhí)法隊(duì)伍種類,不斷優(yōu)化職責(zé)、機(jī)構(gòu)配置,解決多頭執(zhí)法、力量分散問題,提高行政執(zhí)法效率。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于開展群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干雙向交流任職。加強(qiáng)執(zhí)法人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省法制辦在省綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度框架內(nèi),會同各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門通過開展聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、聯(lián)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)等方式,加強(qiáng)對市縣行政職能部門和綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)。適時(shí)統(tǒng)一全省綜合行政執(zhí)法人員制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,推進(jìn)規(guī)范化管理,樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。

在建立健全行政執(zhí)法協(xié)管人員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度的前提下,城市管理行政執(zhí)法任務(wù)較重的市縣可適當(dāng)配置行政執(zhí)法協(xié)管人員。從嚴(yán)核定協(xié)管人員員額,定期評估清理,逐年遞減人員規(guī)模。嚴(yán)格規(guī)范管理協(xié)管人員,協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務(wù),不得從事具體行政執(zhí)法工作。

四、建立配套工作機(jī)制

建立科學(xué)高效的綜合配套機(jī)制是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革的重要環(huán)節(jié),各市縣政府采取有效措施,省直各相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo),用完備的綜合配套機(jī)制驅(qū)動(dòng)綜合行政執(zhí)法體制改革,提高改革的疊加效應(yīng)。

(一)建立統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。省、市縣政府建立綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革有關(guān)重大決策部署,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的體制機(jī)制問題。其中:機(jī)構(gòu)編制部門具體負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制改革;住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、海洋與漁業(yè)部門分別負(fù)責(zé)擬定跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法法規(guī)、政策和規(guī)范性文件,監(jiān)督指導(dǎo)綜合行政執(zhí)法工作;法制部門負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法部門人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格考試認(rèn)證,開展執(zhí)法監(jiān)督;各成員單位在各自權(quán)責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)督指導(dǎo),處理好有關(guān)綜合執(zhí)法行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴等工作。

綜合行政執(zhí)法體制改革期間,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在機(jī)構(gòu)編制部門,機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任;體制改革任務(wù)基本完成后,調(diào)整至住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)人兼任主任。省、市縣綜合行政執(zhí)法工作聯(lián)席會議建立定期或不定期會商制度,協(xié)調(diào)解決改革中面臨的突出矛盾,評估綜合行政執(zhí)法體制改革情況,總結(jié)推廣有關(guān)經(jīng)驗(yàn)。

(二)編制權(quán)責(zé)清單。結(jié)合權(quán)責(zé)清單編制工作,合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限,以清單形式逐項(xiàng)劃定雙方職責(zé)邊界,厘清源頭監(jiān)管、后續(xù)監(jiān)管、末端執(zhí)法的界限,明確監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),向社會公布綜合行政執(zhí)法主體名稱、職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、行政救濟(jì)途徑,推進(jìn)陽光執(zhí)法。

(三)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。重點(diǎn)在跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。省相關(guān)業(yè)務(wù)部門在編制《市縣跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法基本目錄》《海洋綜合行政執(zhí)法基本目錄》的同時(shí),就各領(lǐng)域劃轉(zhuǎn)的處罰職權(quán)同步起草行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合實(shí)施意見,明確跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法部門與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門在工作會商、信息共享、聯(lián)動(dòng)協(xié)作,及跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等方面的總體要求、基本原則和具體措施,作為基本目錄的附件,經(jīng)省政府同意后一并下發(fā)。各市縣結(jié)合自身實(shí)際,研究提出具體的落實(shí)方案或意見。

省海洋與漁業(yè)廳就省、市縣海洋綜合行政執(zhí)法與文體、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門,及海事、海警、邊防、海關(guān)等中央垂直管理的涉海執(zhí)法單位建立常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制提出具體意見。

省、市縣規(guī)劃委員會成立后,系統(tǒng)總結(jié)評估各市縣經(jīng)驗(yàn)做法,就規(guī)劃管控督察與跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制提出具體意見。

各市縣公安機(jī)關(guān)與綜合行政執(zhí)法部門建立緊密的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,防止并快速處置妨礙行政執(zhí)法行為。建立綜合行政執(zhí)法部門與司法機(jī)關(guān)信息共享、案件移送機(jī)制,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫對接。

(四)建立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制。各市縣政府制定綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法,明確綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究的情形、方式、程序以及其他監(jiān)督保障措施,建立與綜合行政執(zhí)法相配套的考核評議、評查機(jī)制,暢通監(jiān)督管理渠道,保證和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法履職。省、市縣業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)一步完善工作制度,加強(qiáng)對綜合行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,及時(shí)對市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯(cuò)誤行為提出糾正意見,省級業(yè)務(wù)主管部門可依法撤銷市縣綜合行政執(zhí)法部門的錯(cuò)誤決定。推動(dòng)市縣綜合行政執(zhí)法納入省級人大執(zhí)法監(jiān)督檢查的專項(xiàng)內(nèi)容,最大限度防止和糾正行政不作為,杜絕不認(rèn)真作為和亂作為。

(五)加強(qiáng)科技支撐。依托“多規(guī)合一”綜合信息管理平臺,逐步實(shí)現(xiàn)政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和行政執(zhí)法監(jiān)管信息,提升綜合行政執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。各市縣政府根據(jù)“多規(guī)合一”管控、城市管理、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管需求,配齊配強(qiáng)執(zhí)法裝備,對需要配備海洋執(zhí)法裝備的市縣,省財(cái)政應(yīng)予以必要保障,切實(shí)提高執(zhí)法科技含量。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)體制改革,做強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),優(yōu)化行政執(zhí)法與檢驗(yàn)檢測工作的銜接機(jī)制,為提高執(zhí)法質(zhì)量提供有力保障和支撐。

五、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市縣政府要高度重視綜合行政執(zhí)法體制改革工作,將其列為當(dāng)前及今后一段時(shí)期的重要工作,建立健全工作機(jī)制,明確時(shí)間表、路線圖,切實(shí)將有關(guān)工作落到實(shí)處。本指導(dǎo)意見下發(fā)前已開展綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)的市縣,要按本意見精神進(jìn)一步完善和規(guī)范相關(guān)工作,做好協(xié)調(diào)銜接,保證改革工作的連續(xù)性;未開展綜合行政執(zhí)法的市縣,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)市縣的經(jīng)驗(yàn)做法,按本意見精神做好改革的總體設(shè)計(jì),確保2017年年底前完成相關(guān)改革任務(wù)。

(二)明確工作責(zé)任。各市縣政府按本意見要求,研究制定綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案,以及相關(guān)的配套機(jī)制,主要包括以下方面:1.市縣政府綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案;2.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法部門、海洋綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)清單(目錄);3.市縣政府跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法、海洋綜合行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合方案;4.市縣政府綜合行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法;5.其他必要的配套制度。

市縣政府綜合行政執(zhí)法實(shí)施方案報(bào)請省政府研究同意后實(shí)施,其他各項(xiàng)配套文件由省編辦、省法制辦組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核,省編辦、省法制辦聯(lián)合批復(fù)后實(shí)施。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇十

202x年,全省城市管理監(jiān)督執(zhí)法工作的總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神以及省委省政府決策部署,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,樹立城市“全周期管理”意識,推動(dòng)治理理念、治理手段、治理模式創(chuàng)新,創(chuàng)造干凈、整潔、有序、安全的城市環(huán)境。

一、全面推進(jìn)城市生活垃圾分類處理

1全面推進(jìn)生活垃圾分類工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等12部委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作若干意見》。持續(xù)加強(qiáng)合肥、銅陵兩個(gè)國家級生活垃圾分類示范城市建設(shè),鞏固示范成果、總結(jié)推廣示范經(jīng)驗(yàn)。以示范帶動(dòng)全省,因地制宜、有序推進(jìn)其他14個(gè)設(shè)區(qū)市以及所轄縣(市)生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理設(shè)施體系建設(shè)。分層推進(jìn)省級以及各設(shè)區(qū)市的城市生活垃圾分類立法工作。

2推進(jìn)生活垃圾處理能力建設(shè)

積極落實(shí)國家發(fā)展改革委等3部委《加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》,持續(xù)推進(jìn)城市生活垃圾焚燒處理和廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市廚余垃圾設(shè)施全覆蓋,年度新增生活垃圾處理能力1500噸/日。全面開展生活垃圾處置情況專項(xiàng)調(diào)查,開展生活垃圾填埋場規(guī)范化整治。

3推進(jìn)建筑垃圾治理工作

抓好省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用的指導(dǎo)意見》的貫徹落實(shí),推動(dòng)淮北市、蚌埠市、淮南市持續(xù)鞏固提高全國建筑垃圾治理試點(diǎn)成效,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)建筑垃圾變廢為寶,推進(jìn)其他市、縣(市)落實(shí)建筑垃圾減量排放、規(guī)范清運(yùn)、有效利用和安全處置工作任務(wù)。

二、加強(qiáng)城市市容市貌治理

1開展“五大整治”

貫徹執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。在城市及縣城的建成區(qū)范圍內(nèi)有重點(diǎn)地開展街面秩序、環(huán)境衛(wèi)生、人行道凈化、戶外廣告、架空管線“五大整治”工作。組織第三方評估機(jī)構(gòu),實(shí)地開展城市管理效能評價(jià)工作。

2抓好“三個(gè)示范”

堅(jiān)持以“示范道路”“示范街區(qū)”“示范小區(qū)”的試點(diǎn)示范為抓手,對標(biāo)國家和長三角先進(jìn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合《安徽省城市街區(qū)整治提升導(dǎo)則(試行)》,排查問題短板,科學(xué)擬定方案,有力有序推進(jìn)整治,全面提升城市品質(zhì)和精細(xì)化管理水平。

3統(tǒng)籌疫情防控

貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和城市環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)工作精神以及省有關(guān)部署要求,適時(shí)組織開展春季、秋季市容環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和公共場所的消殺工作,提升城鎮(zhèn)公廁服務(wù)水平。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員安全防護(hù),關(guān)心關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)人員。

三、加強(qiáng)城管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

1深化城市管理體制改革

繼續(xù)推進(jìn)“大城管”建設(shè),推動(dòng)建立健全黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門協(xié)同合作、指揮順暢、運(yùn)行高效的城市管理工作體系,健全部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高城市管理執(zhí)法效能。

2加強(qiáng)制度建設(shè)

積極推動(dòng)立法機(jī)關(guān)加快城市管理及綜合執(zhí)法領(lǐng)域立法工作,為城市治理提供法治保障。結(jié)合實(shí)際建設(shè)完善城市管理、執(zhí)法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),清理、規(guī)范執(zhí)法事項(xiàng)。

3強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),持續(xù)鞏固“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)成果。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,用好執(zhí)法文書示范文本。按照《城市管理執(zhí)法裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》配備執(zhí)法裝備,保障需要、厲行節(jié)約。

4推進(jìn)長三角一體化城管執(zhí)法協(xié)作

結(jié)合執(zhí)法協(xié)作三年行動(dòng)計(jì)劃安排,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)銜接,推動(dòng)在更大領(lǐng)域和范圍開展協(xié)作。推動(dòng)區(qū)域一體化城管執(zhí)法能力和水平整體提升。

四、推進(jìn)城市治理效能提升

1加強(qiáng)智慧城管“一個(gè)平臺”建設(shè)

充分發(fā)揮城市管理委員會作用,強(qiáng)化城市運(yùn)行管理平臺建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)設(shè)區(qū)市與所轄縣(市)智慧城管平臺的一體化建設(shè)。積極與各市“城市大腦”建設(shè)相銜接,加強(qiáng)信息互通、資源共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),既要主動(dòng)爭取資金項(xiàng)目支持,也要避免重復(fù)建設(shè)。創(chuàng)造條件推進(jìn)城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

2加快信息系統(tǒng)升級改造

加快省和設(shè)區(qū)市智慧城管平臺優(yōu)化和數(shù)據(jù)對接,發(fā)揮平臺綜合管理、執(zhí)法和服務(wù)功能。市縣結(jié)合工作需要,建設(shè)完善智慧市政、智慧路燈、智慧渣土、智慧園林、智慧執(zhí)法等各類信息化系統(tǒng)。根據(jù)國家綜合管理服務(wù)評價(jià)體系要求,適時(shí)調(diào)整完善綜合評價(jià)工作。

3推進(jìn)地下管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)地下管網(wǎng)信息化管理和運(yùn)行安全智能化管控。落實(shí)省政府工作部署,建設(shè)、完善和應(yīng)用好地下管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)和運(yùn)行安全監(jiān)測系統(tǒng),促進(jìn)城市“生命線”高效協(xié)同管理。

4推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)

推動(dòng)城市管理服務(wù)向居住社區(qū)延伸,依托城市管理信息化平臺,建立群眾反映問題受理處置機(jī)制。做好部門職責(zé)分工銜接,依法及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)行為。

五、推進(jìn)城市管理行業(yè)建設(shè)

1堅(jiān)持黨建引領(lǐng)

抓好政治建設(shè),加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育,學(xué)習(xí)新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。以黨建為引領(lǐng),發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)深度融合,全面提升城市管理、服務(wù)和執(zhí)法水平。

2提高城市管理安全風(fēng)險(xiǎn)防控

加強(qiáng)對人員密集、問題易發(fā)的重點(diǎn)場所、區(qū)域的日常巡查;規(guī)范對生活垃圾處置、廚余垃圾處理,戶外廣告、門店牌匾設(shè)置,窨井蓋管理等的安全管控。全面排查建筑垃圾堆放點(diǎn)隱患,建立渣土受納場常態(tài)化監(jiān)測機(jī)制,消除堆體安全隱患。健全建筑渣土處置領(lǐng)域掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)涉及高鐵、普鐵沿線環(huán)境安全隱患排查整治工作。加強(qiáng)食品安全工作。建立完善應(yīng)急處理機(jī)制,妥善應(yīng)對處置突發(fā)事件。健全部門間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

3推進(jìn)文明城市建設(shè)

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇十一

今年,我單位將“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,旨在通過主題教育促使我們時(shí)刻反思,提升自身能力,加強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任意識。年底,根據(jù)主題教育精神,我深刻反思與剖析了自身存在的問題、原因及解決方法,現(xiàn)就我個(gè)人的情況作出如下總結(jié):

一、存在的主要問題

1、在本職工作中,固然我能較好的完成我的本職工作,但是在工作中我感覺自己主觀能動(dòng)性不強(qiáng)。在工作中發(fā)現(xiàn)了一些題目,特別是發(fā)現(xiàn)一些內(nèi)部治理上的,一些和其他部分協(xié)調(diào)上的,而這又都不能單憑我個(gè)人的想法主意和氣力就能改變的,我就不向領(lǐng)導(dǎo)提出來,而且也存在怕自己的一些想法主意和意見被別人誤會,以為我對工作有意見或者對某些同道有意見,所以良多想法主意也沒有說出來更談不上去改變了,存在與己無關(guān)思維。

2、全局意識不夠強(qiáng)。有時(shí)做事情、干工作只從自身業(yè)務(wù)或本部分業(yè)務(wù)出發(fā),對一些關(guān)系發(fā)展全局的工作鋪排理解不透,盡管也按領(lǐng)導(dǎo)要求完成了要做的工作,心理上仍是有一些其他的想法主意,在工作中有時(shí)帶有個(gè)人情緒,也沒有時(shí)刻全身心的投入工作。

3、組織紀(jì)律性仍有待加強(qiáng)。在工作中,我雖能按照組織的紀(jì)律要求完成工作,不存在無故空崗、脫崗、缺崗的情況,但自我奉獻(xiàn)精神仍然缺乏,不能主動(dòng)的為了工作犧牲自己的休息時(shí)間,不能主動(dòng)的完成未安排的工作,滿足于自己的“一畝三分地”,這種做法不利于自我提升,不利于單位進(jìn)步,這種消極的做事方法需要改進(jìn)。

二、產(chǎn)生問題的原因

1、說明自己在鉆研知識上有惰性,還缺乏“擠”和“鉆”的耐勞精神,缺乏深學(xué)苦讀的恒心,缺乏市場意識,開放意識,立異意識,缺乏把鉆研業(yè)務(wù)知識當(dāng)作一種責(zé)任、一種自覺步履,缺乏把握提高前輩的知識的思惟熟悉,知足于面上不出題目,立異意識淡化,忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,有一種知足于現(xiàn)有水平的思維。

2、就是責(zé)任心,責(zé)任意識,大局意識不夠強(qiáng)。以為自己在工作中是起協(xié)助作用的,不敢或不愿大膽勇敢提出自己的見解,怕表錯(cuò)態(tài),怕影響與同事的關(guān)系,盡量尊重他人意見,按他人意愿去做,在工作中放不開四肢舉動(dòng)。真正的原因,就是缺乏事業(yè)責(zé)任心,當(dāng)老好人思維在作怪。

3、缺乏奉獻(xiàn)精神。以為加強(qiáng)組織紀(jì)律性就是單純的按規(guī)定辦事,按時(shí)到崗不遲到不早退,殊不知在工作中也需要不斤斤計(jì)較,發(fā)揚(yáng)大無畏的奉獻(xiàn)精神,這種精神是我們新時(shí)代的青年難以在現(xiàn)實(shí)生活中深刻體會的,也是我們需要不斷學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)的。

三、今后如何改進(jìn)

1、進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要努力做到善于克服消極思維、恍惚思維年造成的各種束縛,破除暴躁情緒,迎難而上,積極工作;善于對碰到的題目進(jìn)行理性思索,深挖其中的規(guī)律性;善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決題目;善于從政治、全局的高度熟悉事物;善于根據(jù)個(gè)人詳細(xì)情況和自身工作特點(diǎn),不斷完善和進(jìn)步自己,踏踏實(shí)實(shí)的投入到工作中去。

2、要堅(jiān)持解放思維,襟懷胸襟全局,量力而行,與時(shí)俱進(jìn),克意進(jìn)取。就是要通過實(shí)踐,從大局出發(fā),結(jié)合實(shí)際,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)方式立異、工作理念立異、工作手段立異、工作機(jī)制立異,終極實(shí)現(xiàn)工作成效的不斷進(jìn)步。要善于發(fā)現(xiàn)新題目,積極探索新情況,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決在工作中存在的實(shí)際題目。

3、學(xué)習(xí)與發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。在日常工作中,要向組織紀(jì)律性強(qiáng)的同志學(xué)習(xí),繼續(xù)加強(qiáng)自己的自律性,另外,要學(xué)會奉獻(xiàn),在按時(shí)完成本職工作的同時(shí),要積極主動(dòng)的完成別的工作,在遇到加班加點(diǎn)的情況時(shí),不要抱怨,要以十足的熱情投身到工作中,使自我價(jià)值在工作中得以提升。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇十二

以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣城市管理總體部署,自覺服從服務(wù)全縣工作大局,主動(dòng)適應(yīng)形勢,緊盯重點(diǎn)工作落實(shí),明確責(zé)任,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化措施,各項(xiàng)工作取得了階段性成效。

一、所做的主要工作

(一)持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理

1、認(rèn)真搞好城市管理工作謀劃。為扎實(shí)推進(jìn)城市“五化五提升”管理模式,積極發(fā)揮城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“牽頭、抓總、考核”作用,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,我局認(rèn)真開展調(diào)研謀劃,起草并上報(bào)縣委、縣政府印發(fā)了《**縣20城市精細(xì)化管理工作實(shí)施方案》,明確了年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),保證了城市精細(xì)化管理工作的順利開展。

2、嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)“街長制”工作機(jī)制。根據(jù)縣委辦、政府辦《**縣城區(qū)城市管理“街長制”工作方案》,縣城市精細(xì)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整城區(qū)“街長制”管理責(zé)任單位責(zé)任區(qū)域的通知》文件要求,結(jié)合今年黨政機(jī)構(gòu)改革,在原來35個(gè)“街長”單位的基礎(chǔ)上,增加了黨群、法檢部門15個(gè),將城區(qū)“街長制”管理責(zé)任單位、責(zé)任區(qū)域調(diào)整為46個(gè)。全面落實(shí)了“街長”公示制度,設(shè)置統(tǒng)一制式的“街長制”公示牌46塊,將各街道名稱、街長單位、責(zé)任區(qū)域、工作職責(zé)進(jìn)行了公示。各“街長”都能按照“五查”要求即:查環(huán)境衛(wèi)生、查環(huán)境秩序、查門前三包、查園林綠化、查市政設(shè)施開展工作,城市管理水平持續(xù)提升,市容市貌不斷改善。

3、抓??h級領(lǐng)導(dǎo)巡查督查制度落實(shí)。為認(rèn)真落實(shí)單位自查、部門聯(lián)查、縣級領(lǐng)導(dǎo)巡查制度,堅(jiān)持“月交辦、月督查、月通報(bào)”推進(jìn)機(jī)制。至目前,由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)共開展巡查督查8次,交辦問題57個(gè),已整改42個(gè),共編發(fā)精細(xì)化管理工作通報(bào)8期,下發(fā)通告8期,并將通報(bào)情況作為各責(zé)任單位城市精細(xì)化管理年度考核的依據(jù),有效促進(jìn)了工作的落實(shí),維護(hù)了良好城市形象。

4、持續(xù)開展“責(zé)任區(qū)三包”專項(xiàng)督查。在城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由城市社區(qū)管委會牽頭,城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合,以街長單位、街長工作職責(zé)為主線,每月對城區(qū)五路九街、商業(yè)門店、樓院小區(qū)開展“責(zé)任區(qū)三包”責(zé)任制落實(shí)專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步明確了責(zé)任單位和責(zé)任人,要求嚴(yán)格對標(biāo)抓好突出問題整改,改善了市容面貌。

(二)大力開展城區(qū)環(huán)境綜合治理

1、大力整治無證照店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為。我局加大日常監(jiān)管巡查力度,對城區(qū)內(nèi)亂張貼小廣告、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂擺亂放等影響市容市貌的突出問題加大整治力度。針對眾鑫市場門口、潮湖路口、福馨園十字路口、新華街等路段,流動(dòng)攤販多,占道經(jīng)營,店外經(jīng)營時(shí)有發(fā)生現(xiàn)象,我局堅(jiān)持“定人、定崗、定路段”管理模式,并堅(jiān)持每周開展一次集中整治。采取“721”執(zhí)法模式,對大多數(shù)流動(dòng)攤販,進(jìn)行耐心說理,規(guī)范引導(dǎo),勸其進(jìn)入市場,規(guī)范銷售,對于拒不改正的,依法給予相應(yīng)的處罰。至目前為止,共清理占道流動(dòng)攤位700多個(gè),查處占道經(jīng)營違法行為900余起,規(guī)范店外經(jīng)營350多處,清除“牛皮癬”野廣告1100余處,處罰占道經(jīng)營行為3起,亂擺攤設(shè)點(diǎn)5起。

2、加大渣土車輛和施工現(xiàn)場整治力度。我局采取早晚班不間斷巡查工作機(jī)制,緊盯工程項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),限定專門線路,強(qiáng)化巡查監(jiān)管,落實(shí)工程車輛登記備案制度和通行證制度,從源頭上杜絕渣土遺撒隱患。重點(diǎn)加大對城區(qū)航天大道、神州大道、胡楊大道、金石公路工程渣土車輛無覆蓋物遺撒、大貨車進(jìn)城行駛、亂倒垃圾等行為的查處力度。至目前,共查處渣土車輛無覆蓋遺撒行為4起,行政處罰12起,警告30起;亂倒建筑垃圾行為2起,處罰2起;大貨車違章進(jìn)城1起,處罰1起。

3、加大噪聲污染管控力度。為切實(shí)解決航天廣場、天利廣場等廣場噪音擾民問題,我局聯(lián)合公安局、住建局,文體旅游局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市公共廣場公園管理工作通告》,并安排專門人力,加大監(jiān)管力度,對一起反復(fù)勸說,仍不改正的噪音污染當(dāng)事人,進(jìn)行了行政處罰,并暫扣了音響,起到了震懾作用,有效管控了噪音污染。與此同時(shí)采取錯(cuò)時(shí)制工作機(jī)制,加大監(jiān)管力度,對沿街流動(dòng)攤販的小喇叭一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以沒收,至目前為止,共沒收小喇叭26個(gè);對群眾舉報(bào)的生活噪音問題,舉報(bào)一起查處一起,共查處噪音污染行為70余起,并對當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)格批評教育,責(zé)令其立即改正。

4、加大違法違規(guī)建筑查處力度。我局始終把遏制查處違法建筑作為執(zhí)法工作的重中之重,通過不間斷巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排查新老城區(qū)違法違規(guī)行為,進(jìn)一步加強(qiáng)對城區(qū)違章建筑的巡查管控。4月份,縣城市精細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組對查處違章建筑問題進(jìn)行會商,下發(fā)《會議紀(jì)要》,建立了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間認(rèn)定,第一時(shí)間查處的責(zé)任機(jī)制。至目前,已對**、***、**等3起違章修建問題,按程序進(jìn)行了行政處罰。對一起屢次偷建搶修違章建筑行為多部門成立聯(lián)合執(zhí)法組對其進(jìn)行了兩次強(qiáng)制執(zhí)法,暫扣建筑材料、毀壞違建設(shè)施,并在電視臺進(jìn)行了曝光,有效打擊了違法修建的囂張氣焰,在此基礎(chǔ)上,對6期有違建苗頭的違建行為第一時(shí)間進(jìn)行了管控,有效遏制了新增違章建筑的勢頭。

5、加強(qiáng)交通秩序整治力度。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放,遏制城區(qū)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放現(xiàn)象,我局印制了車輛停放“溫馨提示”三單,即綠色單為提醒、黃色單為警告、紅色單為曝光。各路段人員對亂停放的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行規(guī)范擺放,市容市貌明顯好轉(zhuǎn)。5月份,啟用了老經(jīng)委臨時(shí)停車場,新華街實(shí)施全線禁停;8月份,取締了建新路馬路市場,建新路北段實(shí)施禁停,同時(shí)我局和交警大隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)交通秩序管理的通告》,并安排專人做引導(dǎo)勸說工作,確保了新華街、建新路交通秩序的有效好轉(zhuǎn)。

6、加強(qiáng)戶外廣告清理工作。今年以來,我局按照“合理布局、規(guī)范設(shè)置、提高檔次、定期維護(hù)、常態(tài)化監(jiān)管”的原則,加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)戶外廣告監(jiān)管力度,及時(shí)督促已查處的問題廣告限期整改。全面清理牌匾亂設(shè)亂掛、櫥窗亂貼亂畫、周邊私拉亂扯現(xiàn)象。至目前,共查處破舊、破損等問題廣告牌匾110塊,已督促整改110塊,清理各類違規(guī)條幅750余條。

7、整治城市“牛皮癬”。針對大街小巷亂貼亂劃的小廣告,切實(shí)抓好了徹底清理工作。對不法分子用黃色油漆、不干膠噴涂、粘貼在城區(qū)人行道上的“包小姐”、“辦證”、“貸款”等非法廣告,會同城市社區(qū)管委會派專人集中整治。在第一時(shí)間用橡膠水、草酸等各種稀釋清理的材料和工具進(jìn)行清理。為徹底鏟除城市“牛皮癬”,我局要求路段責(zé)任人形成常態(tài)化管理、清理工作機(jī)制,隨見隨清。全年,共清理非法廣告、各類小廣告4500余塊,清除面積7000余平方米。

8、持續(xù)抓好流浪狗集中整治工作。為了進(jìn)一步加強(qiáng)流浪狗管理,防止狂犬疫情傳播,保障人民群眾人身安全,維護(hù)社會公共秩序和城市環(huán)境衛(wèi)生。城市執(zhí)法局在各小區(qū)和城區(qū)各公共地段張貼《**縣城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于在縣城區(qū)開展流浪狗專項(xiàng)整治行動(dòng)的通告》200余份,同時(shí)安排路段人員專門進(jìn)行管理的同時(shí),安排專業(yè)人員對流浪狗進(jìn)行抓捕,今年以來,共抓捕流浪狗160余只。

(三)不斷加強(qiáng)意識形態(tài)工作

今年以來,城市執(zhí)法局根據(jù)上級部署和要求,圍繞城市執(zhí)法管理中心工作任務(wù),找準(zhǔn)立足點(diǎn),發(fā)揮思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的重要作用,扎實(shí)做好意識形態(tài)工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的重要性。高度重視意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作納入黨員干部目標(biāo)責(zé)任書考核,實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé),定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,對干部職工中出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)引導(dǎo)。二是狠抓學(xué)習(xí)教育。將意識形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)計(jì)劃,結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和省、市、縣委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神,大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,牢牢把握正確的政治方向,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)守組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。三是堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向。進(jìn)一步唱響主旋律,傳播正能量,大力宣傳時(shí)代楷模,身邊好人,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,弘揚(yáng)時(shí)代精神,增強(qiáng)宣傳的吸引力感染力。

(四)持續(xù)推進(jìn)基層黨建工作

扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”,確保基層黨建工作深入推進(jìn)。一是抓學(xué)習(xí),提高黨員素質(zhì)。堅(jiān)持周一學(xué)習(xí)例會制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心,牢記使命”論述摘要》、習(xí)近平在**考察時(shí)的講話和指導(dǎo)精神等。并利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)的平臺進(jìn)行學(xué)習(xí),局機(jī)關(guān)6名黨員利用業(yè)余時(shí)間堅(jiān)持自學(xué),每天在學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺學(xué)習(xí)分值都不少于30分,并且在機(jī)關(guān)黨員微信群曬學(xué)習(xí)成績,形成了比、學(xué)、趕、超的學(xué)習(xí)氛圍,通過學(xué)習(xí)黨員理論水平進(jìn)一步提高,自身素質(zhì)明顯提高。二是抓制度,提升機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)水平。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”等制度,組織開展黨員固定活動(dòng)日、黨建聯(lián)盟等活動(dòng),通過開展活動(dòng),增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和號召力。至目前,共召開黨員大會12場次,上黨課6場次,開展研討6場次,撰寫心得體會20篇,開展黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)11次,黨建聯(lián)盟活動(dòng)3次。三是抓作風(fēng),提升執(zhí)行力。進(jìn)一步落實(shí)考勤制度,首問責(zé)任制,限時(shí)辦法制等制度,加強(qiáng)了對黨員干部的管理力度,確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是抓載體,持續(xù)深入開展“五星黨建引領(lǐng)最美城管”活動(dòng)。提升黨建工作水平,按照基層黨建質(zhì)量提升年活動(dòng)的相關(guān)要求,以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)了基層黨建工作進(jìn)一步規(guī)范化。

(五)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)

我局始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程,狠抓五個(gè)環(huán)節(jié),切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到位。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入黨支部重要議事日程,進(jìn)一步明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的主體責(zé)任,黨支部書記切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),班子成員“一崗雙責(zé)”的廉政工作機(jī)制。二是班子成員認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、抓在手上、杠在肩上,逐級傳導(dǎo)壓力,形成了落實(shí)主體責(zé)任“一把手”不松手、班子成員不甩手、黨員干部不脫手、各級齊抓共管的良好局面。三是局班子成員爭做廉潔自律的表率。局班子成員嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,始終做到嚴(yán)格要求自己,不斷增強(qiáng)自身的免疫力和抵御腐蝕的能力,堅(jiān)持做到在工作上向高標(biāo)準(zhǔn)看齊,生活上向低標(biāo)準(zhǔn)看齊,做遵紀(jì)守法、干凈干事的模范。

(六)高度重視信訪維穩(wěn)工作,維護(hù)系統(tǒng)社會和諧穩(wěn)定

我局根據(jù)管理職能,結(jié)合實(shí)際,及時(shí)對信訪件進(jìn)行辦理答復(fù),辦結(jié)質(zhì)量較高。認(rèn)真落實(shí)一把手信訪責(zé)任。及時(shí)了解掌握情況,認(rèn)真辦理重點(diǎn)交辦信件。確保信訪件及時(shí)有效處理。今年共收到20余起信訪件轉(zhuǎn)辦,我局根據(jù)管理職能,結(jié)合實(shí)際,全部及時(shí)進(jìn)行了辦理答復(fù),辦結(jié)質(zhì)量較高。

二、主要問題

回顧一年來的工作,在肯定成績的同時(shí),我局也清醒的意識到工作中還存在著一些問題和不足。一是開展城市精細(xì)化管理工作時(shí),個(gè)別部門、單位配合力度不夠,存在推諉扯皮的現(xiàn)象,對整治工作的困難部分有所推諉,導(dǎo)致整治工作停滯不前,對城市精細(xì)化總體工作造成了影響。二是店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、渣土車管理時(shí)有反彈。集中整治過后,隨著監(jiān)管力度的相對減弱,部分商販店外經(jīng)營、占道經(jīng)營及渣土車遺撒道路問題有所反彈,不能形成有效的常態(tài)化整治機(jī)制。三是城市精細(xì)化管理反彈問題比較突出。在噪音治理方面,廣場器樂舞蹈自樂班音響聲音大、攤販小喇叭叫賣聲擾民問題還時(shí)有發(fā)生。在油煙污染治理方面,上宅下店戶主舉報(bào)、老舊小區(qū)油煙通道不暢居民投訴等問題時(shí)有發(fā)生。占道經(jīng)營、亂停亂放方面,打游擊、捉迷藏等現(xiàn)象仍比較突出。四是城市執(zhí)法范圍廣,執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。目前共行使43項(xiàng)相對集中行政處罰權(quán),執(zhí)法范圍為城市規(guī)劃控制區(qū),總面積20平方公里,執(zhí)法范圍大,執(zhí)法內(nèi)容多,執(zhí)法任務(wù)艱巨。但是財(cái)政撥款和人員編制與執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工作職責(zé)和工作任務(wù)不相匹配,現(xiàn)有的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與日益增加的執(zhí)法任務(wù)實(shí)際需要有很大差距,以致辦公經(jīng)費(fèi)拮據(jù)、執(zhí)法人員缺編、執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備短缺、執(zhí)法執(zhí)勤車輛較少、城管工作人員薪酬待遇低下等影響了城市管理工作的正常開展。

三、下年度的工作打算

我局的工作,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高執(zhí)法水平,依法履行職責(zé),加大監(jiān)管力度,加快管理創(chuàng)新,提升城市品位,營造和諧有序,整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。

(一)加強(qiáng)城市執(zhí)法管理

1、加強(qiáng)城區(qū)衛(wèi)生管理。根據(jù)城區(qū)實(shí)際情況和環(huán)衛(wèi)、社區(qū)工作職能,合理劃分清掃保潔責(zé)任區(qū)域,城區(qū)保潔工作實(shí)現(xiàn)無縫對接,全方位覆蓋。督促臨街單位和門店切實(shí)落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。

2、加強(qiáng)市容市貌管理。堅(jiān)持“定人、定崗、定路段”管理模式,加大日常監(jiān)管巡查力度,認(rèn)真做好流動(dòng)攤販、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂拴亂掛、亂貼亂畫等行為的查處監(jiān)管工作,定期開展集中整治,建立長效機(jī)制,鞏固整治效果,保障城市市容市貌井然有序。

3、加強(qiáng)渣土車輛管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上的要求,加大渣土車輛管理力度,對城區(qū)重要路段、重點(diǎn)區(qū)域及易發(fā)生渣土車通行的部位加大巡邏和檢查力度,對不符合要求的渣土車進(jìn)行處理;加強(qiáng)工地出入口保潔力度,嚴(yán)禁超載、未覆蓋、手續(xù)不全的渣土車輛駛出工地,從源頭上杜絕跑撒遺漏和揚(yáng)塵污染。

4、加強(qiáng)違法建設(shè)管理。加大對違法違規(guī)建設(shè)的監(jiān)管和查處力度。加大巡查力度,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)建設(shè)行為,要做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)查處,將違法違規(guī)建設(shè)行為遏制在萌芽狀態(tài)。

5、加強(qiáng)交通秩序管理。進(jìn)一步規(guī)范城市交通秩序,加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛管理,集中整治亂停亂靠、亂擺亂放、無序占道等行為。加大車輛亂停亂放、闖紅燈等違章現(xiàn)象集中治理,確保城市交通秩序井然暢通。

6、加強(qiáng)噪音污染管理。按照制定的廣場娛樂活動(dòng)管理辦法,對廣場組織的娛樂活動(dòng)加大監(jiān)管力度,對造成噪音污染、影響周邊居民生活的娛樂活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行制止,將繼續(xù)加大執(zhí)法力度,對噪音擾民現(xiàn)象做到常態(tài)化管理,責(zé)令其按照相關(guān)規(guī)定開展活動(dòng)。

7、加強(qiáng)城市流浪狗管理。加大整治力度,對城區(qū)內(nèi)的流浪動(dòng)物采取“零”容忍,實(shí)施定期和不定期的抓捕行動(dòng)。同時(shí)加大宣傳教育力度。針對流浪動(dòng)物和寵物犬在城區(qū)客觀存在的現(xiàn)象,通過新聞媒體、宣傳欄、流動(dòng)廣告車等對市民廣泛宣傳,引起人人關(guān)注對流浪動(dòng)物和寵物犬管理的社會效應(yīng)。

(二)健全執(zhí)法工作機(jī)制

1、健全全民化參與機(jī)制。通過舉辦“城市管理工作大家談”論壇、城市管理“網(wǎng)絡(luò)問政”等方式,廣泛吸納、借鑒城市管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,全方位汲取民智民惠。健全縣級領(lǐng)導(dǎo)定期巡查街面清掃保潔機(jī)制。健全人大代表、政協(xié)委員和市民現(xiàn)場評議城市建設(shè)管理成果機(jī)制,開創(chuàng)城市管理全民參與、全民珍惜、全面共享的新格局。

2、健全網(wǎng)格化管理機(jī)制。初步建立起“政府組織、部門主抓、社區(qū)配合”的新型城市管理架構(gòu)。實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、園林綠化網(wǎng)格化管護(hù)、市容市貌網(wǎng)格化執(zhí)法,確保實(shí)現(xiàn)城市管理無縫覆蓋。

3、健全常態(tài)化整治機(jī)制。建立環(huán)衛(wèi)人員日清潔、縣級領(lǐng)導(dǎo)周巡查、包掛部門常保潔、精細(xì)化管理辦公室月通報(bào)的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行沿街商鋪、門店、單位小區(qū)住戶門前“三包”責(zé)任制度,開展聯(lián)合執(zhí)法,集中對農(nóng)貿(mào)市場、“五小店”、交通秩序、“十亂”行為等進(jìn)行專項(xiàng)治理,努力根除城市管理頑疾。

(三)推進(jìn)城市管理數(shù)字化建設(shè)

按照四月份省住建廳通報(bào)要求和十月份全省城市管理數(shù)字化平臺整合建設(shè)推進(jìn)會議精神,積極向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),獲得支持,力爭在203月底前完成我縣城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)工作。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇十三

黨的十九大報(bào)告中指出,要堅(jiān)持黨管干部原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。公司也提出了“人才強(qiáng)企”的工作思路,在報(bào)告中對支部書記、科技工作者和處領(lǐng)導(dǎo)班子選人用人方面提出要求,大膽選拔80后人才進(jìn)入工程處領(lǐng)導(dǎo)班子,堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢用人原則,積極搭建年輕干部成長平臺等等,對于我們90后學(xué)生來說是振奮人心,更是激發(fā)我們求知識,學(xué)習(xí)管理的一種動(dòng)力。

“說一尺不如干一寸”,讓我們以飽滿工作激情和腳踏實(shí)際的工作態(tài)度,積極投身于五建轉(zhuǎn)型發(fā)展和“高質(zhì)量”發(fā)展中,用成績來驗(yàn)證各項(xiàng)工作的落實(shí)。

行政執(zhí)法類學(xué)習(xí)心得體會報(bào)告篇十四

各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會,蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會,通州灣示范區(qū)管委會,市各委、辦、局,市各直屬單位:

為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,根據(jù)《省政府關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》(蘇政辦發(fā)〔2015〕86號)和中央編辦關(guān)于開展綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作的要求,現(xiàn)就深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法制定如下實(shí)施意見:

一、總體目標(biāo)

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,圍繞建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府的目標(biāo),按照使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的要求,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等法律法規(guī)規(guī)定,以完善城市治理體系、提高城市治理能力,實(shí)現(xiàn)城市管理現(xiàn)代化為指向,以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、推動(dòng)執(zhí)法重心下移、優(yōu)化執(zhí)法力量配置、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容,全面推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革,切實(shí)解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問題,進(jìn)一步提高執(zhí)法效率和監(jiān)管水平,加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會管理水平。

二、基本原則

(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效。依法界定和合理劃分各級人民政府及其監(jiān)管部門的行政執(zhí)法職責(zé)權(quán)限,理順職責(zé)關(guān)系,減少執(zhí)法層次,整合執(zhí)法資源,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。

(二)橫向整合、重心下移。整合政府部門間相同相近的執(zhí)法職能和資源,歸并執(zhí)法隊(duì)伍,減少市、縣(市)區(qū)兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類。積極推進(jìn)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向基層同步下移,全面落實(shí)基層屬地監(jiān)管責(zé)任。

(三)依法行政、監(jiān)管有力。運(yùn)用法治思維和法治方式履行執(zhí)法職能,進(jìn)一步完善執(zhí)法制度體系和執(zhí)法程序。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用,加大信用監(jiān)管力度,強(qiáng)化執(zhí)法信息共享、社會共治、聯(lián)合懲戒和責(zé)任追究。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步推進(jìn)。將綜合行政執(zhí)法改革與政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、權(quán)力清單制度建設(shè)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管有機(jī)結(jié)合,總體設(shè)計(jì),分步實(shí)施,重點(diǎn)突破,有序推進(jìn)。

三、主要任務(wù)

(一)全面厘清綜合執(zhí)法范圍和職責(zé),構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)管到位、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系

1.科學(xué)確定綜合行政執(zhí)法范圍。綜合行政執(zhí)法應(yīng)重點(diǎn)在基層發(fā)生頻率較高、與人民群眾日常生產(chǎn)生活關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鎮(zhèn)管理、社會事業(yè)、商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管等領(lǐng)域。涉及國家安全、安全生產(chǎn)和限制人身自由的行政執(zhí)法職權(quán),不列入綜合行政執(zhí)法范圍。

2.合理劃分執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。全面梳理市級部門現(xiàn)有執(zhí)法職能,除法律法規(guī)和上級有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外,原則上逐步劃轉(zhuǎn)交由縣(市)區(qū)政府承擔(dān)。市級部門明確承擔(dān)執(zhí)法職能并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,區(qū)級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍;區(qū)級部門承擔(dān)執(zhí)法職責(zé)并設(shè)立執(zhí)法隊(duì)伍的,市級一般不設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍??h(市)區(qū)要強(qiáng)化屬地執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步統(tǒng)籌部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))的執(zhí)法管理工作,理順職責(zé)關(guān)系,厘清執(zhí)法權(quán)限,推動(dòng)執(zhí)法重心下移,切實(shí)解決基層“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。

3.建立健全執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同配合機(jī)制。實(shí)行綜合行政執(zhí)法后,要合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門以及上下級部門之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門責(zé)任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門要切實(shí)履行主體責(zé)任,重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作,加強(qiáng)對承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,明確執(zhí)法重點(diǎn)和要求,督促其執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門要依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé),切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,對作出的行政執(zhí)法決定以及執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門在行使職權(quán)中,需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)提供審批資料、技術(shù)鑒定及后續(xù)補(bǔ)救措施的,各相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好配合工作。上級業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對下級業(yè)務(wù)主管部門和承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。

(二)整合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能,分類推進(jìn)綜合行政執(zhí)法

1.市級部門推進(jìn)內(nèi)部集中綜合執(zhí)法。整合優(yōu)化市級部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能,除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外,原則上對部門內(nèi)由多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使。凡將行政執(zhí)法職能歸并到一個(gè)處室行使的,以“撤一建一”、增掛牌子的形式設(shè)立綜合行政執(zhí)法處,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一個(gè)處室管執(zhí)法”。凡行政執(zhí)法職能歸并到現(xiàn)有部門所屬執(zhí)法隊(duì)伍的,或?qū)⒉块T所屬多支執(zhí)法隊(duì)伍歸并整合的,相應(yīng)調(diào)整職能、機(jī)構(gòu)和人員,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極改進(jìn)執(zhí)法方式,探索開展多種形式的部門聯(lián)合執(zhí)法。

2.縣(市)推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法??h(市)及通州區(qū)探索實(shí)行綜合執(zhí)法和專業(yè)執(zhí)法相結(jié)合,逐步減少縣(市)執(zhí)法部門和執(zhí)法隊(duì)伍,切實(shí)改變多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等問題。對執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對象相同、執(zhí)法方式相似的部門進(jìn)行機(jī)構(gòu)和職能整合,推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法,現(xiàn)階段每個(gè)縣(市)原則上設(shè)置5~7支綜合性執(zhí)法隊(duì)伍,整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建農(nóng)林水利領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合市場監(jiān)管、商務(wù)、糧食等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合城市管理、住房建設(shè)、建筑行業(yè)管理等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合文化、旅游等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建社會事業(yè)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合資源環(huán)境部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu);整合交通、運(yùn)輸、港口等部門的相關(guān)執(zhí)法職能,組建交通運(yùn)輸領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述領(lǐng)域中現(xiàn)有執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法頻次和隊(duì)伍規(guī)模,以其中一支隊(duì)伍為基礎(chǔ),整合職能、機(jī)構(gòu)和編制,重新組建綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu),并相應(yīng)明確其主管部門。對專業(yè)要求高、執(zhí)法頻率低、不適宜開展綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和事項(xiàng),仍維持現(xiàn)行執(zhí)法體制,實(shí)行專業(yè)化執(zhí)法。

3.市轄區(qū)推進(jìn)“區(qū)街聯(lián)動(dòng)”綜合執(zhí)法。按照“跨部門、相關(guān)聯(lián)、可承接”的原則,在市轄區(qū)開展城市管理相對集中處罰權(quán)基礎(chǔ)上,整合區(qū)其他部門的全部或部分行政執(zhí)法職能,統(tǒng)一集中行政執(zhí)法權(quán),實(shí)行綜合行政執(zhí)法。集中行使的區(qū)屬部門執(zhí)法事項(xiàng)和相應(yīng)配置的執(zhí)法人員全部下沉到街道。組建街道城市綜合管理機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理區(qū)屬部門下沉到街道的執(zhí)法隊(duì)伍和人員,對外統(tǒng)一由街道城市綜合管理機(jī)構(gòu)組織開展工作,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。積極支持市轄區(qū)從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步加大改革力度,不斷創(chuàng)新城市管理綜合執(zhí)法體制機(jī)制。綜合執(zhí)法的范圍為:市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);城市規(guī)劃、綠化管理、住房建設(shè)、公安交通(人行道違法停車)、市場監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、文化體育等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的部分行政處罰權(quán)。根據(jù)試點(diǎn)情況和實(shí)際成效,今后逐步擴(kuò)大綜合執(zhí)法的范圍。

4.重點(diǎn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法。按照“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”的要求,將綜合行政執(zhí)法向重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)延伸,以城鎮(zhèn)管理相對集中行政處罰權(quán)為重點(diǎn),將縣(市)政府相關(guān)部門適宜在基層行使的執(zhí)法職能下放到重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。重點(diǎn)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組建綜合執(zhí)法局(隊(duì)),全面推進(jìn)區(qū)域性綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍專職化、管理規(guī)范化、手段現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng),與區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等執(zhí)法隊(duì)伍建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有效整合各類執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)無縫對接。

(三)創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段和方式,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法現(xiàn)代化、規(guī)范化、科學(xué)化

1.運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開展執(zhí)法監(jiān)督。加大在執(zhí)法監(jiān)管中的科技投入,充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)監(jiān)督監(jiān)測,推動(dòng)監(jiān)管方式向數(shù)字化、專業(yè)化、智能化轉(zhuǎn)變。綜合運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法、電子案卷等手段,提高執(zhí)法效能。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,依托智慧南通建設(shè),推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行深化工程、綜合執(zhí)法智能監(jiān)管工程、審批信息與執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)共享工程,打造執(zhí)法和審批信息共享互通的工作平臺。加快部門之間、上下之間信息資源的開放共享、互聯(lián)互通,打破“信息孤島”。政府職能部門和綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間實(shí)時(shí)共享有關(guān)業(yè)務(wù)信息,統(tǒng)一歸集、交換和共享行政審批和執(zhí)法監(jiān)管信息,實(shí)現(xiàn)行政許可、日常監(jiān)管、行政處罰信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)抄告、實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)留痕。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)和應(yīng)用,通過信用評級、關(guān)聯(lián)性特征分析和數(shù)據(jù)篩選等措施,提高執(zhí)法核查、檢查的針對性和有效性。

2.改革創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式。根據(jù)監(jiān)管對象的不同情況,在運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)管方式的基礎(chǔ)上,完善常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制,采取隨機(jī)抽查、“飛行檢查”、專項(xiàng)督查、專項(xiàng)審計(jì)、專項(xiàng)整治、事后稽查和績效評價(jià)等方式監(jiān)管,建立科學(xué)、規(guī)范的抽查制度、責(zé)任追溯制度、經(jīng)營異常名錄和違法經(jīng)營者黑名單等制度,提高監(jiān)管水平。建立隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,及時(shí)向社會公布抽查及處理結(jié)果,與社會信用體系相銜接,形成有效震懾。綜合運(yùn)用重大項(xiàng)目輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展建議、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提醒、輕微問題警示等方式積極開展行政指導(dǎo),不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,提高行政監(jiān)管效能。

3.健全社會綜合監(jiān)管制度。充分發(fā)揮行業(yè)組織自律作用、市場專業(yè)化服務(wù)組織監(jiān)督作用、輿論和社會公眾監(jiān)督作用,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會管理其他主體的有效銜接和良性互動(dòng)。通過扶持引導(dǎo)、購買服務(wù)等制度安排,支持行業(yè)協(xié)會和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會力量參與執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)活動(dòng)。鼓勵(lì)公眾和新聞媒體依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督,并依法查處和公告。加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒的誠信約束機(jī)制,依法將相關(guān)行政處罰信息記錄并納入國家和地方統(tǒng)一的市場主體信用信息共享交換平臺,強(qiáng)化信息公開,擴(kuò)大信用信息和信息產(chǎn)品應(yīng)用,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。探索建立綜合行政執(zhí)法信息與社會信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全“經(jīng)營異常名錄”“異常信用記錄”“黑名單”等信用監(jiān)管制度和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,將綜合行政執(zhí)法中涉及公民、法人和其他組織的違法情況納入誠信檔案,讓失信者一處違規(guī)、處處受限。

(四)加強(qiáng)配套改革,確保綜合行政執(zhí)法體制改革順利推進(jìn)

1.完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要根據(jù)綜合行政執(zhí)法體制改革進(jìn)展情況,結(jié)合推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,公開綜合行政執(zhí)法的部門職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程和監(jiān)督途徑,推進(jìn)陽光執(zhí)法。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評議考核、案卷評查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民理念,妥善處理執(zhí)法中涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。按照有權(quán)必有責(zé),全面分解落實(shí)市縣政府、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員的具體執(zhí)法責(zé)任,建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制。綜合運(yùn)用監(jiān)察、審計(jì)、行政復(fù)議等方式,加強(qiáng)對綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為、亂作為、以罰代管等違法違規(guī)行為的監(jiān)督。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下,盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu),做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作,確保行政執(zhí)法人員編制重點(diǎn)用于執(zhí)法一線。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),注重選拔政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、善于做群眾工作的干部充實(shí)到綜合行政執(zhí)法部門任職。建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理制度,明確綜合行政執(zhí)法人員錄用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格實(shí)行持證上崗和資格管理制度,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。推動(dòng)統(tǒng)一執(zhí)法人員的制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),樹立綜合行政執(zhí)法部門良好形象。

3.做好行政執(zhí)法與司法的銜接。完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,細(xì)化并嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法協(xié)作相關(guān)規(guī)定。建立綜合行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對接。綜合行政執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),不得以罰代刑。公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法行為不需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)及時(shí)將案件移送綜合行政執(zhí)法部門。檢察機(jī)關(guān)行使法律監(jiān)督權(quán)。綜合行政執(zhí)法部門對當(dāng)事人不履行行政決定的,依法強(qiáng)制執(zhí)行或向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

4.完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障制度。綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級財(cái)政予以保障。綜合行政執(zhí)法部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度,統(tǒng)一使用財(cái)政部門制發(fā)的罰沒票據(jù),罰沒收入須按規(guī)定全額上繳財(cái)政,嚴(yán)禁將罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。綜合行政執(zhí)法改革涉及領(lǐng)域多、政策性強(qiáng),情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大。各地、各有關(guān)部門要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,確保試點(diǎn)順利推進(jìn)。市委、市政府建立綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。各地、各部門要建立強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制,制訂試點(diǎn)具體實(shí)施方案,報(bào)市政府審批。涉及相對集中處罰權(quán)、強(qiáng)制權(quán)等的,按照法律和上級有關(guān)文件規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。市編辦要會同市政府法制辦等部門認(rèn)真做好試點(diǎn)指導(dǎo),適時(shí)組織對試點(diǎn)的第三方評估,整個(gè)試點(diǎn)工作在2017年年底前基本結(jié)束。

(二)密切協(xié)調(diào)配合。機(jī)構(gòu)編制部門要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好牽頭協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。政府法制部門要加強(qiáng)合法性審查和法制監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議。人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。市級政府職能部門要加強(qiáng)對縣(市)區(qū)政府職能部門、承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門的指導(dǎo)和工作聯(lián)系,建立健全溝通配合和業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,做到同步征詢工作意見、同步布置相關(guān)工作、同步開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與銜接,及時(shí)做好行政執(zhí)法權(quán)力的承接運(yùn)轉(zhuǎn)工作,防止出現(xiàn)職能缺位和管理服務(wù)失范。

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