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高標準農田建設項目篇一
以“生產發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求為指導，緊緊圍繞保護和提高糧食綜合生產能力，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，穩(wěn)定增加農民收入，提高農業(yè)整體效益和農產品競爭能力的中心任務，以提高耕地質量和改善農業(yè)生產條件為建設重點，因地制宜，合理規(guī)劃、集中布局，通過項目建設帶動，掀起我縣新一輪農田基本建設高潮。
通過項目的實施，項目區(qū)內耕地“跑土、跑水、跑肥”的土壤障礙因素得到徹底消除，土壤肥力穩(wěn)步提高，糧食產量增加15—20，耕地抗御自然災害的能力得到提高，農業(yè)生態(tài)環(huán)境趨于良好，將為實現農業(yè)綜合開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎。
經實地勘測，項目建設地點選定在小沙壩村。
該區(qū)域年平均氣溫15℃，年均降雨量1190mm，年日照時數2024小時，海拔840米，該片區(qū)主要涉及的小沙壩1組2組和3組三個村民小組，有住戶160戶，621人，其中勞動力335人，現有耕地面積605畝，其中水田180畝，旱地425畝，20xx年，項目建設涉及的三個村民小組人均占有糧食450公斤，人均純收入1692元。
項目建設涉及面積200畝，其中65畝為梯地，135畝為坡地。該片區(qū)由于田間渠系不完善，一直以旱作為主。
1、該區(qū)域在小沙壩社會主義新農村建設點旁，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢資源。
2、土地面積集中連片，有利于規(guī)模生產和綜合開發(fā)，同時能很好地起到樣榜示范作用。
1、建設內容
①坡改梯地建設：把現有的坡耕地改造為梯地。
②地力培肥建設：在原有和改造好的梯地內配套實施增施有機肥，綠肥種植及測土配方施肥技術推廣應用。
③溝渠建設：把主溝的土溝部分和田間渠系修建成三面光溝渠。
2、建設規(guī)模
整個項目建設規(guī)模為200畝。
建設內容中的坡改梯地建設由受益群眾按技術要求改造，按標準驗收，補助到農戶的方式進行；地力培肥建設，由受益群眾在農業(yè)生產中實施完成；溝渠建設由工程隊施工，按設計標準及施工協(xié)議進行驗收和資金結算。
1、坡改梯地建設
135畝×500元/畝=67500元
2、地力培肥建設
200畝×300元/畝=60000元
3、溝渠建設
①基礎及溝幫工程：445.5m3×150元/m3=66825元；
②溝底工程：40.5m3×320元/m3=12960元；
③砂漿抹面：1260m2×12元/m2=19440元。
以上三項合計投資226725元。
在云南省發(fā)展和改革委員會補助的20xx年高穩(wěn)農田建設項目資金100萬元中按實際建設需要進行使用。
該項目計劃于20xx年x月啟動，于20xx年x月完成坡改梯地和溝渠硬件建設；于20xx年x月至x月完成地力培肥軟件配套建設。
1、坡改梯地建設：按照生土搬家，熟土回填的技術要求進行改造，建成后的梯地要求達到一平二深三肥四埂牢五有溝六有路的質量標準，梯面寬度不低于1.5米。
2、地力培肥建設：積極發(fā)動受益群眾積造有機肥料，開展綠肥種植和測土配方施肥技術培訓及推廣應用，要求建成后的梯地綠肥種植達面積100，每畝施用有機肥2000公斤，按配方施肥面積達100，測土配方施肥通知單入戶率100。
3、溝渠建設：①規(guī)劃安排田間排灌溝渠7條共1350米，其中1號渠長400米，2號渠長120米，3號渠長150米，4號渠長220米，5號渠長200米，6號渠長160米，7號渠長100米。②溝渠設計為矩形斷面，溝心寬0.3米，高0.3米,溝幫寬0.3米，溝底采用c20砼澆筑0.1米，溝幫采用m5.0砂漿支砌毛石并用m10砂漿抹面（附施工斷面圖）。③對各種材料的要求：a、砼、砂漿：c20砼、m10砂漿、m10砂漿如采用人工攪拌，攪拌次數不得低于6次。b、支砌塊石選用不風化的石灰石，大小平低于30公分。c、水泥采用怒江水泥廠生產的p42.5普通硅酸鹽水泥，出廠不超過三個月，無結塊狀。d、碎石規(guī)格：c20砼要求碎石規(guī)格粒徑為1—4公分，用不風化的石灰石或玄武巖進行破碎。e、澆筑、抹面砂子：采用不風化石破碎或山砂，抹面使用江沙。
該項目為我縣20xx年高穩(wěn)農田建設項目的子項目，與全縣高穩(wěn)農田建設項目一并進行驗收，項目建設經驗收合格后，由縣農業(yè)局直接將建設補助資金兌現或結算給參加建設的農戶或工程隊。
為保障小沙壩高穩(wěn)農田建設項目的順利實施，確保項目資金的?？顚Ｓ茫闪⒁苑止苻r業(yè)副縣長為組長，縣發(fā)改委主任、縣農業(yè)局局長及六庫鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為副組長，縣農業(yè)局副局長及六庫鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長為成員的項目建設領導小組，負責對項目建設進行全面監(jiān)管；成立由縣農業(yè)局局長為組長，六庫鎮(zhèn)分管農業(yè)副鎮(zhèn)長及縣農業(yè)局副局長為副組長，縣農業(yè)局環(huán)保站、六庫鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務站技術人員及小沙壩村委會村干部為成員的"項目實施小組，負責項目的組織實施；六庫鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)長為組長，分管農業(yè)副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)政府相關站所職工及小沙壩村委會村干部為成員的項目協(xié)調小組，負責項目建設涉及的群眾動員、糾紛調解和土地調整等相關工作。
高標準農田建設項目篇二
根據國土資源部、財政部《關于加快編制和實施土地整治規(guī)劃，大力推進高標準基本農田建設的通知》以及省國土資源廳、省財政廳《關于加強高標準基本農田建設的通知》精神，為加強和規(guī)范我縣高標準基本農田建設工作，扎實推進項目實施，力爭保質、保量完成工程項目建設任務，特制定如下實施方案：
為貫徹執(zhí)行“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，按照堅守18億畝耕地紅線的總體要求，以整體連片土地整治為抓手，以增加耕地面積、提高耕地質量為目標，以“節(jié)約集約、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌資金、整村推進、集中建設”為原則，通過對田、水、路、林、村綜合整治，進一步改善農村生產生活條件，增加農民收入，促進農業(yè)現代化和農村面貌改造提升，實現土地資源的可持續(xù)利用和社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。
縣高標準基本農田建設項目總規(guī)模15萬畝，總投資9000萬元，涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90余個行政村。主要布置在大廣高速、邯臨公路、定魏公路、經濟開發(fā)區(qū)南北連接線兩側，共分四個區(qū)域：一是河南疃鎮(zhèn)、第四疃鎮(zhèn);二是鎮(zhèn)、槐橋鄉(xiāng);三是安寨鎮(zhèn)、白寨鄉(xiāng)、南里岳鄉(xiāng)、大河道鄉(xiāng);四是侯村鎮(zhèn)、依莊鄉(xiāng)。項目建設主要工程為農田水利、田間道路等。項目建設必須在2014年11月7日前竣工并通過驗收。
根據省國土資源廳、市國土資源局要求，結合各相關部門工作職責，具體責任分工如下：
縣國土資源局作為項目承擔單位，負責項目的前期規(guī)劃設計、論證、工程質量、項目資金的使用管理、竣工驗收等工作。對項目實行“七公開”：一是項目立項前期工作公開。根據土地整治規(guī)劃、年度補充耕地計劃、年度高標準基本農田建設任務要求，擬定土地整治項目的項目區(qū)范圍，公開征求項目所在地群眾意見。二是項目資金來源與立項公開。征求同級財政部門意見，依據有關規(guī)定公示項目建設資金來源，項目立項經上級主管部門批準后，國土資源局負責在公開欄公開項目預算情況、立項情況。三是項目招標管理公開。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國政府采購法》等有關規(guī)定進行招投標，由監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局等單位參與監(jiān)督。四是項目實施公開。公開項目名稱、批準單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設規(guī)模、主要工程、投資金額、建設工程等。五是質量監(jiān)督公開。由項目監(jiān)理單位全程對項目進行監(jiān)理，嚴格按照《土地整治工程質量檢驗與評定規(guī)程》，做好施工階段監(jiān)督檢驗，并接受村民小組的監(jiān)督。六是資金使用公開。項目資金使用嚴格執(zhí)行《省農村土地整治示范項目專項資金管理辦法》等有關規(guī)定，實行專賬管理，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用，并接受審計和財政部門監(jiān)督。七是竣工驗收公開。項目竣工驗收嚴格執(zhí)行《土地整治項目驗收規(guī)程》，由國土資源局、監(jiān)察局、檢察院、發(fā)改局、財政局、審計局組織，實行專家驗收制。項目完工后，施工單位要開展自驗，然后申請項目主管單位進行初驗，初驗通過后由國土資源局向上級提出申請，進行最終驗收。
發(fā)改局負責指導、督促項目的實施，并參與招投標工作。
財政局負責統(tǒng)籌安排項目工程建設資金，保證項目資金及時撥付到位，并對項目資金使用情況進行監(jiān)督，做好審計迎檢，參與項目招投標工作。
監(jiān)察局全程負責監(jiān)督項目招投標、項目實施中的資金使用及紀律檢查工作，確保資金按規(guī)定合理使用。
檢察院負責項目投標單位行賄犯罪檔案查詢，配合有關部門監(jiān)督檢查招投標全過程，規(guī)范項目實施過程中的不當行為。
公安局負責打擊無理取鬧、阻撓施工等行為，為項目順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境。
審計局負責對工程建設任務完成情況、預算執(zhí)行情況、項目費用支出情況、資金管理及使用情況等進行竣工決算審計。
農牧局負責整治后的耕地質量監(jiān)測等工作，并對提高耕地質量提供技術指導。
林業(yè)局負責對項目區(qū)內農田防護林種植給予支持，并提供技術指導。
水利局負責對項目區(qū)農田水利設施建設給予支持，并提供技術指導。
供電公司負責對項目區(qū)農電設施建設提供支持，簡化審批程序，并予以技術指導。
交通運輸局負責對項目區(qū)內道路建設給予支持，并提供技術指導。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立土地整治工作辦公室，負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，成員由主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長及項目區(qū)包村干部、村委會主任等人員組成，主要負責做好項目區(qū)土地整理宣傳及施工單位入場等工作。同時，負責督促各行政村在項目竣工驗收交接后，做好工程設施的管理與維護，并制定出詳細具體的管護制度。
(一)加強組織領導。成立由主管縣長為組長，相關領導為副組長，發(fā)改、財政、監(jiān)察、檢察、公安、審計、農牧、林業(yè)、水利、供電、交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人為成員的項目建設領導小組，負責項目建設的領導、推進、監(jiān)督、檢查、驗收等工作。同時，成立資金運行監(jiān)督監(jiān)管機構，主要負責監(jiān)管項目資金使用，做到?？顚Ｓ谩⒓皶r撥付，使資金效益最大化。
(二)加強工程質量管理。為保證建設工程質量，杜絕出現“豆腐”工程，保護國家和人民群眾的利益，國土資源局和監(jiān)理單位要建立嚴格的質檢和質量控制制度，并抓好落實。工程施工要嚴格按規(guī)范進行，并按施工計劃控制施工進度;推行全面質量管理，做好各工程隊的自檢、專檢工作;施工前對工程所采用的原材料、設備進行嚴格檢驗，并報監(jiān)理工程師簽字同意后方可使用，并加強對工作質量、工序質量的檢查，保證工程質量。
(三)加強資金使用管理。根據上級有關部門對土地整治項目資金管理的有關規(guī)定，明確項目資金的開支范圍，項目資金實行?？顚Ｙ~專用、專項核算，不得截留、挪用或擠占。進一步完善內部稽查制度，強化對項目工程施工的財務管理，規(guī)范項目資金撥付程序，嚴格按照工程進度支付工程款，嚴禁預支和超支，每筆款項都必須有工程結算清單附件，施工單位代表、現場管理人員、監(jiān)理人員和項目主管單位領導簽字，經財政部門審核同意后及時支付。
高標準農田建設項目篇三
為加快我鎮(zhèn)高標準農田項目建設，提升農業(yè)綜合生產能力，提高耕地質量，改善農業(yè)生產條件，促進現代、生態(tài)、特色農業(yè)發(fā)展，根據我鎮(zhèn)高標準農田建設的實際情況，特制訂本實施方案。
一、目標任務
2020年度我鎮(zhèn)完成高標準農田項目建設任務0.6萬畝，完成項目投資900萬元。具體任務落實在龍?zhí)濉?/p>
二、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（2020年4月底前）:鎮(zhèn)、村干部進村入戶，向當地群眾宣傳高標準農田項目的政策、措施和成效，把高標準農田項目為民做實事、為民辦好事的目標宣傳透徹，使群眾都能知道高標準農田項目的作用及好處;二是結合項目區(qū)的工程建設、良種良法推廣、科技示范培訓等工作，采取廣播、電視等多種宣傳形式，在項目區(qū)大力宣傳高標準農田項目建設政策，營造良好的工作氛圍。
（二）準備階段（3至8月）:本著因地制宜、廣納民意的原則，按照大思路、高境界、高標準，結合發(fā)展現代農業(yè)大環(huán)境的思路，對項目區(qū)進行科學規(guī)劃設計。在項目布局上，根據項目區(qū)所處的流域和呈現的水系特點，對溝、渠、田、林、路進行綜合規(guī)劃，橋、涵、閘、站、電全面配套。并注重提高項目區(qū)的科技含量，提升項目建設標準。同時項目建設村要負責做好項目申報立項、項目公示、鎮(zhèn)負責做好項目審核造價、完成招投標等工作。
（三）項目實施建設階段（9至次年2月底）:嚴格按照施工合同，施工方案，施工質量標準和時間節(jié)點，完成項目工程建設任務。
（四）項目驗收階段（2021年3月31日前）:完成工程掃尾，補缺補差，落實管護措施，完善檔案資料，完成各級驗收、整改和入庫報備工作。
三、工作要求
(一)強化領導，成立組織。鎮(zhèn)政府成立2020年高標準農田項目建設領導組，鎮(zhèn)長任組長，分管負責同志任副組長，并抽調相關人員具體負責組織、領導、規(guī)劃協(xié)調全鎮(zhèn)高標準農田建設工作，并對其實施有效監(jiān)督、管理、考核和獎懲。項目實施村應成立相應的高標準農田項目建設領導小組，組織協(xié)調高標準農田項目建設工程任務。
（二）明確主體，落實責任。高標準農田項目建設實施主體為開城鎮(zhèn)人民政府。項目村作為項目工程建設主體，具體承擔高標準農田項目建設任務。村書記任組長，負責高標準農田項目建設的規(guī)劃設計、征地拆遷、路面拓寬、桿線遷移、矛盾調處等工作，協(xié)調處理工程建設中的一切具體問題，為工程建設營造良好的施工環(huán)境。同時項目村要成立理事會、組建3-5名農民監(jiān)督員協(xié)助鎮(zhèn)、村跟蹤監(jiān)督施工進度、工程質量，并做好施工協(xié)調工作。
（三）規(guī)范程序，合法施工。高標準農田項目建設工程均應按照項目基本建設管理程序，通過招投標確定施工單位，簽訂規(guī)范的施工合同。按照規(guī)范的施工流程手續(xù)做到依法施工、文明施工、安全施工。
（四）施工監(jiān)理與工程監(jiān)督。項目工程建設要嚴格實行工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位要全程跟蹤監(jiān)督施工建設，確保工程質量。同時應充分發(fā)揮理事會、監(jiān)督組的監(jiān)管作用，推行項目建設公開制度。充分發(fā)揮人大監(jiān)督、黨政監(jiān)督、新聞監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，構筑綜合監(jiān)督網絡，將高標準農田項目建設工程建成人民群眾放心的民生工程、滿意工程、和德政工程。??
（五）建立機制，強化管護。鎮(zhèn)政府對接項目實施村，根據高標準農田項目的特點，按照“誰使用、誰管護”和“誰受益、誰負責”的原則，建立管護制度，對不同類型工程，按照管護制度，簽訂管護合同，安排專人負責工程的管護，確保工程建后發(fā)揮長效作用。
高標準農田建設項目篇四
為深入貫徹落實區(qū)農委關于印發(fā)《2019年某某區(qū)農田殘膜回收利用工作實施方案》的要求，為加快推進我鎮(zhèn)農田殘膜回收工作，降低農膜殘留污染，保護土壤生態(tài)環(huán)境，推動農業(yè)綠色發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，加大政策扶持力度，以農田殘膜回收網點為紐帶，全面推進農田殘膜回收工作，有效防治農膜殘留污染，促進我鎮(zhèn)農業(yè)農村經濟與資源環(huán)境協(xié)調健康發(fā)展。
（二）工作目標
2018年全面啟動農田殘膜回收工作，通過政策扶持，促進農民減量與回收，推動農田殘膜回收率2019年達到60%以上。2020年農田殘膜回收率達到80%以上。2021年農田殘膜回收率達到100%，基本建立較為完善的農膜回收體系，有效控制農膜殘留污染。
（三）基本原則
地膜殘留污染是突出問題，各村要結合管轄區(qū)域自然條件、資源稟賦和實際使用情況，充分調動農業(yè)生產經營者和社會化服務組織等多方積極性，積極引導公眾參與，抓好廢棄地膜的回收和監(jiān)督管理工作，共同推進農田殘膜回收工作取得實效。???
二、方法步驟?
1.摸清底數。本著實事求是的原則，各村統(tǒng)計核實所管轄區(qū)內農膜實際使用面積、使用數量等情況，統(tǒng)計結果由村書記審核簽字后報到農業(yè)服務中心。
2.建立回收站點。由有農膜使用的村統(tǒng)一負責本村范圍內的農膜回收，負責做好農田殘膜回收清理情況登記、核驗工作，建立臺賬留檔待查。
各村要根據農膜使用實際情況，合理布局，把農田殘膜集中收集，就近拉送至個垃圾點，然后送至垃圾焚燒發(fā)電。
3.監(jiān)督檢查，對農田殘膜回收情況開展執(zhí)法檢查，確保應收盡收。同時要加強農田殘膜處置監(jiān)管，確保合理處置。
4.依照方案發(fā)放補助。鎮(zhèn)農業(yè)服務中心按照方案要求，及時撥付補助資金。
三、主要任務
1.開展農膜使用回收情況統(tǒng)計。各村按時統(tǒng)計農膜使用及回收情況，明確使用人及回收人信息，作為農田殘膜回收補助和檢查考核的依據。??
具體內容包括:①當年農膜使用地點、面積、使用量、回收企業(yè)、處理去向等基本情況;②當年地膜覆蓋面積、地點、使用量、覆膜作物類型、使用者信息及回收處理量等基本情況，為實施年度考核奠定基礎。
2.宣傳貫徹地膜新標準。《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》(gb13735-2017)于2018年5月正式實施，各村要及時宣傳貫徹實施，同時開展打擊違法生產和銷售不合格地膜的行為，為我鎮(zhèn)農田殘膜回收工作提供源頭保障。
3.組織農田殘膜回收。各村依據本年度農膜實際使用情況因地制宜開展農田殘膜回收工作，組織農業(yè)生產者、使用者、合作組織等開展農田殘膜回收，集中存放。同時，在確保不形成二次污染的原則下，組織運輸隊伍及時將回收的農田殘膜運往中轉站，確保全面完成回收目標。
4.加強農田殘膜回收監(jiān)管。各村依據“屬地管理”原則，對本鎮(zhèn)域農田殘膜回收工作實施情況進行監(jiān)督檢查，嚴查不回收農田殘膜的行為，并留存檢查記錄，推進農田殘膜回收工作有序開展。同時要加強農田殘膜處置監(jiān)管，對回收服務網點的殘膜處置實施全程監(jiān)管，確保及時清理、及時回收。
四、資金撥付辦法
1.以村為單位，各村對各戶農膜回收面積登記造冊，張榜公示。公示期結束后，各村將公示結果上報農業(yè)服務中心。
2.鎮(zhèn)農業(yè)服務中心于每年10月底前按照方案要求進行驗收，驗收合格后由區(qū)農委按每畝20元的補助標準一次性發(fā)放補貼資金給各村。
五、保障措施
1.強化組織領導，明確責任分工。為保證農田殘膜回收工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立農田殘膜回收工作領導小組，鎮(zhèn)長葉光同志任組長，主管副鎮(zhèn)長鞏振生任副組長，領導小組下設辦公室，設在農業(yè)服務中心，具體負責農田殘膜回收工作的組織推動。各村要切實提高思想認識，把農田殘膜回收作為完成土壤污染防治工作的重點任務，加強組織領導、明確責任分工,嚴格落實屬地化管理責任，定期開展督導檢查，及時掌握工作進展，確保本鎮(zhèn)農田殘膜回收工作目標任務圓滿完成。
2.科學制定方案，逐級落實責任。各村要緊緊圍繞農田殘膜回收工作目標，結合實際情況，科學制定2019年農田殘膜回收工作實施方案。方案要明確回收率達到60％以上的目標以及農田殘膜回收的主要任務、支持政策和保障措施，落實責任，將工作任務指標層層分解到村，指標量化到村,確保工作順利推進。
3.加強宣傳引導，營造良好氖圍。各村要充分利用廣播宣傳方式，加強農田殘膜回收工作的宣傳，引導社會公眾積極參與農田殘膜回收行動，及時宣傳農田殘膜回收的好做法、好經驗、好效果，營造良好的社會與論氛圍。
高標準農田建設項目篇五
為貫徹落實《省農業(yè)農村廳關于深化高標準農田建設“四個結合”創(chuàng)新工作的意見》文件精神，充分發(fā)揮高標準農田建設在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的積極作用，結合我縣實際，制定縣高標準農田建設創(chuàng)新工作方案。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主動適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢新要求，對標對表全面建成小康社會目標，聚焦打贏脫貧攻堅和補上全面小康“三農”領域突出短板兩大重點任務，做好脫貧攻堅、現代農業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、耕地占補平衡四個結合創(chuàng)新工作。
二、目標任務
通過3-5年創(chuàng)新實踐，在全縣建成一批規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化的糧食和優(yōu)質特色農產品基地，構建一套糧食產能提升、農業(yè)提質增效、建設成果共享的高標準農田建設管理機制。
三、主要內容
（一）與現代農業(yè)發(fā)展結合?？茖W謀劃高標準農田建設項目布局，著力加強基地建設，培育經營主體，推動農村三產融合發(fā)展。
1、加強基地建設。圍繞“158”行動計劃，認真組織實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設，對長三角綠色優(yōu)質農產品加工供應基地建設申報的高標準農田項目，優(yōu)先立項、重點支持。充分利用長三角綠色農產品生產加工供應聯盟平臺和紐帶作用，加強合作交流和共建共享。幫扶企業(yè)參與省級省級示范基地申報、評選工作，對達標的省級示范基地予以授牌獎勵。
2、支持主體發(fā)展。積極組織引導新型經營主體參與高標準農田設計，建設，管護等內容。加強精品課程和建材內容建設，完善培訓機構遴選工作，加強師資培訓和實踐實訓基地建設，培育新型職業(yè)農民。強化農技推廣隊伍建設，組織基層農技人員能力提升培訓，開展基層農技術人員包村聯戶服務和實施農技術推廣特聘計劃，提升農村科技化水平。
3、促進三產融合。以產業(yè)發(fā)展為導向，以利益聯結為紐帶，按照“基地+產業(yè)+市場”的思路，整合農田建設、產業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村等相關項目資金，打造優(yōu)勢特色產業(yè)鏈，推進農村三產融合發(fā)展。充分利用好鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農產品加工業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務業(yè)等優(yōu)勢，為產業(yè)融合發(fā)展奠定基礎。
（二）與耕地占補平衡相結合。加強部門聯動，積極與自然資源、財政等部門對接，加強耕地質量建設保護,統(tǒng)籌好高標準農田建設面積，避免農田重復建設。
1、增加耕地數量。按照省里修編規(guī)劃的要求，切實掌握新增耕地資源和分布情況。嚴格新增耕地認定，圍繞新增耕地申報認定，加強與自然資源部門對接，建立工作聯動機制，做好高標準農田建設新增耕地核定各項基礎工作，確保新增耕地指標落實到位。鼓勵“小田變大田”，合理控制田間基礎設施占地率，充分挖掘新增耕地的潛力。
2、提升耕地質量。根據全省高標準農田耕地質量建設標準，重點在高標準農田建設項目區(qū)采取“改、培、保、控”等單一或綜合措施。改良土壤。針對耕地土壤障礙因素，治理水土侵蝕，改良酸化、次生鹽漬化土壤，改善土壤理化性質，改進耕作方式。培肥地力。通過增施有機肥，實施秸稈還田，開展測土配方施肥，提高土壤有機質含量、平衡土壤養(yǎng)分，通過糧豆輪作套作、固氮肥田、種植綠肥、實現用地養(yǎng)地結合，持續(xù)提升土壤肥力。
四、保障措施
（一）強化組織領導。提高政治站位，加強組織領導，主要負責同志要親自謀劃推進，主動向黨委政府匯報，積極協(xié)調相關部門，加強內部資源整合。
（二）落實主體責任?？h級是“四個結合”創(chuàng)新工作的實施主體和責任主體，嚴格按照省市要求，明確目標任務、細化落實措施，全面抓好落實。
（三）加強宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒介，交流經驗做法，宣傳創(chuàng)新成效，發(fā)揮示范引領作用。
高標準農田建設項目篇六
深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和對“四好農村路”建設的重要指示精神，落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，秉承安全暢通、崇尚自然、因地制宜、突出特色、生態(tài)環(huán)保、便民惠民的建設理念，以深化供給側結構性改革為主線，依托廣覆蓋、深通達的公路路網，緊密結合區(qū)域生態(tài)旅游、特色產業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、歷史文化等發(fā)展需求，加快打造一批農村公路精品路線，發(fā)揮品質工程的示范帶動效應，促進農村公路標準化、制度化、規(guī)范化，推動鄉(xiāng)村形成優(yōu)美的路域環(huán)境，讓農村公路既成為“山水林田湖、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村景”的連接線,又成為秀美鄉(xiāng)村的風景線。
本次建設范圍涵蓋縣道升級、鄉(xiāng)道雙車道改造、環(huán)鄱陽湖旅游公路、資源路（旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、路網聯通路）、農村危橋改造五大類項目。
具體項目原則上以此次我縣農村公路建管養(yǎng)融資項目庫為底庫。其中縣道升級改造項目10個，63.12公里；鄉(xiāng)道雙車道改造項目22個，95.025公里；環(huán)鄱陽湖旅游公路項目6個，37.22公里；資源路（旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、路網聯通路）項目33個，51.37公里；農村危橋改造項目131座。
（一）統(tǒng)一設計標準。
此次所有的農村公路改造采用瀝青混凝土路面，統(tǒng)一路面結構層布置（極個別交通量超大路除外），統(tǒng)一排水溝、路樹、道路綠化、橋型、涵洞、交通工程（含護欄），邊坡護坡的結構型式、種類、型號，提高公路通行能力，特別注重排水和生命安全防護設施等附屬設施建設，達到“修一條路、造一片景、活一方經濟、富一方百姓”的目標。橋梁設計推廣使用《省農村公路中心橋梁設計通用圖紙設計》。
（二）統(tǒng)一建設標準。
建設標準應符合《省農村公路建設管理辦法》，縣道一般按三級公路標準，環(huán)鄱陽湖旅游公路按不低于三級公路標準打造，鄉(xiāng)道升級按雙車道標準建設，資源路、旅游路、產業(yè)路、公益事業(yè)路、路網聯通路原則上按三級標準，個別地型復雜路建設標準不低于雙車道要求，縣道上危橋改造寬度不低于7.5米，鄉(xiāng)道上危橋改造寬度不小于6.5米，村道上危橋改造寬度不小于5.5米。
（三）統(tǒng)一質量管理。
農村公路（含危橋）建設項目必須嚴格執(zhí)行項目法人制、工程監(jiān)理制、質量監(jiān)督制、施工許可制、項目公示制等。建設目標圍繞一年全面鋪開，兩年實施完成的目標，分兩批次，即今年5月底前完成一批施工圖設計批復；7月底前開工建設一批；9月底前再完成一批施工圖設計批復；11月底前開工建設一批。
（一）按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理，縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管的原則，統(tǒng)籌資金渠道。
1.縣道升級、環(huán)鄱陽湖旅游路。征地拆遷、桿（管）線拆移、路基工程、路面工程、橋涵工程、綠化工程、交安工程等工程建設其他費用由縣級統(tǒng)籌。
2.鄉(xiāng)道雙車道改造項目。
征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。
路基工程：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責路基工程（清表、挖填土石方、軟基處理、排水溝、邊坡防護）總費用的30%；縣級統(tǒng)籌路基工程剩余70%。
路面工程、橋涵工程、綠化工程、交通工程和前期勘察設計等工程建設由縣級統(tǒng)籌。
3.資源路、旅游路、產業(yè)路、路網聯通路、公益事業(yè)路。
征地拆遷、桿（管）線遷移費用：屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產業(yè)主體負責。
路基工程：①有產業(yè)主體的產業(yè)路、資源路，外部連接道路按產業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三方3:5:2的比例分擔路基工程費用；有公益性質的內部連接道路（符合建設標準）按產業(yè)主體、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)5:3:2的比例分擔路基工程費用；沒有公益性質，僅是產業(yè)園內的內部連接道路由產業(yè)主體負責路基工程費用；②沒有產業(yè)主體的旅游路、路網聯通路、公益事業(yè)路，路基工程按縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7:3的比例分擔費用。
道路路面工程、橋梁工程、綠化工程（不含產業(yè)園內綠化）、交安工程、前期勘察設計等工程建設基地費用由縣級統(tǒng)籌。
4.危橋改造。本次改造的危橋必須滿足條件：①在省廳危橋庫中的橋梁，②在縣、鄉(xiāng)、村道路中的危橋。符合條件危橋改造項目建安費由縣級統(tǒng)籌，除此以外的危橋改造由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或受益主體全額負擔。
5.上述項目如果存在超標準建設的，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產業(yè)主體承擔超標準建設部分的全部費用。
（二）實行獎勵制度。
為加快農村公路工程建設，對按要求完成征地拆遷、桿（管）線遷移，在規(guī)定時間內達到建設標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵，獎金金額不超過屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔的征地拆遷、桿（管）線遷移費用的50%。獎勵資金需全部用于農村公路建設。
（三）多方募集資金。
鼓勵企業(yè)和個人采用捐款等方式籌集社會資金投資農村公路建設。農村公路建設不得采用強制手段向村委會和個人集資，不得強制讓農民出工、備料。確需農民出資、投入勞動力的，應當由村民委員會征得村民同意。
（四）加強資金管理。
建立健全農村公路資金管理制度，按規(guī)定建立資金使用的明細臺賬，接受審計、財政和上級行業(yè)管理部門的監(jiān)督檢查，農村公路項目建設單位應確保資金足額到位，并按照工程進度分期支付，不得拖欠農民工工資，不得拖欠征地拆遷款，任何單位、組織和個人不得截留、擠占和挪用農村公路建設資金。
（一）強化組織領導。
建立由農村公路項目指揮部牽頭，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、發(fā)改、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、國盛集團等部門積極參與的聯勤聯動機制，解決項目建設推進過程中的困難和問題。相關部門要主動作為，積極服務，特別是環(huán)評、用地等相關審批手續(xù)辦理上要加快工作進度，確保依法限時辦結。
（二）明確各方責任。
1.屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)：成立相應的工作領導小組，負責本轄區(qū)范圍內農村公路建設的征地拆遷、桿（管）線遷移等工作，在農村公路項目指揮部規(guī)定的時間節(jié)點內完成拆遷任務，營造良好的施工環(huán)境。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好對鄉(xiāng)道、村道的統(tǒng)籌管理工作，明確農村公路鄉(xiāng)級管理部門，并設置農村公路專職管理人員，加強監(jiān)管考核。村民委員會要充分調動群眾積極性，吸納群眾主動參與到農村公路建設相關工作中。
2.交通運輸局：在農村公路項目指揮部的領導下，負責組織開展項目前期勘察、設計、預算清單編制等前期工作，指導、監(jiān)督項目具體實施全過程，協(xié)助施工單位辦理交工檢測，交、竣工驗收等工作。
3.自然資源局：負責農村公路項目的土地審查，核定項目用地面積和補償金額。對8米及以下農村道路，按照《省人民政府辦公廳關于實施“三大攻堅行動、三大提升工程”推動全省交通運輸高質量發(fā)展的意見》（贛府廳〔2020〕1號）文件精神要求，其用地不納入建設用地范疇。
4.征遷辦：負責出臺項目實施中拆遷，桿（管）線拆移的補償標準，審查、核定征拆面積和補償金額。
5.發(fā)改委：負責項目立項審批和初步設計投資預算，并按照《省發(fā)展改革委省交通運輸廳關于加快農村公路建設項目前期工作有關要求的通知》（贛發(fā)改交通〔2017〕325號）要求，進一步簡化農村公路項目立項審批程序。
（三）加強監(jiān)督考核。
1.加大對農村公路建設工作的監(jiān)督考核力度，將“四好農村路”建設納入政府目標考核體系，重點對責任落實、建設質量、工作效率、資金到位等情況進行監(jiān)督考核，建立健全考核結果與固投掛鉤機制，把農村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門的加分項。
2.強化農村公路建設項目廉政建設。從事建設項目管理的工作人員在項目管理中，如有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，提請有關部門介入調查，嚴肅追究責任人責任，對出現嚴重違紀違法的，移交司法機關依法追究刑事責任。
（四）健全養(yǎng)護機制。
按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”的原則，建立健全農村公路管理養(yǎng)護責任制，全面推進農村公路“路長制”，建立“精干高效、專兼結合、以專為主”的管理體系，加快推進農村公路養(yǎng)護市場化改革，壓實日常養(yǎng)護和工程養(yǎng)護責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展農村公路日常維護，主動引導群眾參與，確保農村公路路面整潔，要強力整治農村公路路域環(huán)境，打造暢安舒美的通行環(huán)境。要加大農村公路道班建設力度，實現從高速到普通國省干線到農村公路“吃、住、游”一體化服務，全力實現“交通+旅游+產業(yè)”的融合發(fā)展。
高標準農田建設項目篇七
根據許昌市《許昌市農業(yè)農村局關于下達2020年農田建設任務的通知》（許農業(yè)〔2019〕145號）及相關文件，下達我市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝）。按照文件要求，結合我市實際制定本方案。
深入落實習近平總書記2019年3月8日在河南團講話精神，全面貫徹中央農村工作會議、省委農村工作會議部署，按照保障國家糧安全的總體要求，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大力推進河南糧食核心產區(qū)建設，加快構建農田建設集中統(tǒng)一管理新格局。
按照科學規(guī)劃、合理布局，明確建設優(yōu)先順序，大力推進高標準農田建設。圍繞農業(yè)供給側改革和“四優(yōu)四化”建
設，優(yōu)先在“兩區(qū)”和永久基本農田保護區(qū)開展高標準農田建設，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強的地區(qū)開展高標準農田建設。根據上級有關文件要求，避免重復建設，我市選擇增福鎮(zhèn)南部和和尚橋鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)進行規(guī)劃。
許昌市下達2020年長葛市高標準農田建設任務3萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積1萬畝（含節(jié)水灌溉示范區(qū)0.3萬畝），項目總投資5020萬元，其中中央和省級投資3968萬元，許昌市投資316萬元，我市配套736萬元(含示范區(qū)縣級配套420萬元）。分兩個項目，分別位于和尚橋鎮(zhèn)和增福鎮(zhèn)。一是長葛市和尚橋鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)涉及和尚橋鎮(zhèn)太平店、崗楊、張固店、樊樓、牛莊、蔣莊、段莊、樓張、賈莊、秦莊、任莊、新張營12個行政村，耕地面積2.4萬畝，投資4120萬元。二是長葛市增福鎮(zhèn)高標準農田建設項目，項目區(qū)位于長葛市北部增福鎮(zhèn)，南部與和尚橋鎮(zhèn)相接，涉及增福鎮(zhèn)八寶莊、張劉寨、馬劉3個行政村，耕地面積0.6萬畝，投資900萬元。
按照《高標準農田建設通則》的要求，科學合理設計高標準農田建設內容，實行田、土、水、路、林、電、技、管綜合配套，以灌溉排水、田間道路、農田輸配電、土壤改良、農田防護與生態(tài)環(huán)境保持和建后管護為重點，加大建設力度，有效提高耕地地力和質量。
（一）實施準備階段（2020年1月13日至5月30日）
各有關鎮(zhèn)、村及時召開鄉(xiāng)村兩級動員大會，對高標準農田建設工作進行動員部署；倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，嚴格按照時間節(jié)點高效推進。
（二）工程建設階段（2020年6月1日至2020年12月31日）
要求施工單位堅持高標準規(guī)劃、高質量施工、高效率推進，于2020年12月31日前全面完成工程建設，整理施工、監(jiān)理及項目管理等項目建設資料，做好驗收準備工作。
（三）考核驗收階段（2021年1月1日至2021年3月30日）
建設單位在2021年3月30日前牽頭組織完成縣級驗收；審計局要在2021年5月30日前完成工程決算審計工作；施工單位、有關鎮(zhèn)要及時完善項目資料檔案，迎接省市考核。
（一）加強組織領導。市農業(yè)農村局協(xié)調解決高標準農田建設過程中的難點節(jié)點問題。認真履行職責，做好項目申報、組織協(xié)調、工程招投標、技術指導、督查考核、項目駿工驗收等工作。各有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關單位要將高標準農田建設作為農業(yè)農村工作的一項重要工作來抓，成立相應的組織機構，安排專人負責推進高標準農田建設工作。
（二）注重宣傳引導。各有關鎮(zhèn)及單位要深化宣傳教育，廣泛宣傳高標準農田建設的相關政策和重要意義，積極做好輿論引導工作，努力爭取群眾支持配合。要及時總結推廣工作經驗，濃厚工作氛圍。
（三）落實工作經費。市財政局要加強項目資金管理，按照有關要求，設立高標準農田建設專戶，嚴格執(zhí)行報帳制。
（四）嚴格督查考核。高標準農田建設工作是民生工程，列入市委、市政府重點督查臺賬，對工作成效好的予以通報表揚，對項目推進不力的予以通報批評并相應核減工作經費，對在項目建設過程中不作為、慢作為、亂作為的，將嚴肅追責問責。
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