總結(jié)還可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),避免重復(fù)犯錯,提高工作和學(xué)習(xí)效率。寫總結(jié)時要注意客觀公正,不要帶有個人情緒和主觀評價。在下面的總結(jié)范文中,你可以看到不同領(lǐng)域和主題的總結(jié)案例,從中學(xué)習(xí)經(jīng)驗和技巧。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇一
經(jīng)__和廣東省人民政府批準,佛山市本級和禪城、三水、高明區(qū)執(zhí)法局在順德、南海區(qū)先行成立行政執(zhí)法局的基礎(chǔ)上,20xx年3月3日正式掛牌并上路執(zhí)法。我市五區(qū)相對集中行政處罰權(quán)工作全面啟動后,市、區(qū)執(zhí)法局堅持以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以依法行政、規(guī)范執(zhí)法,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān)為目標(biāo),注重建立完善執(zhí)法配套制度,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,營造良好的執(zhí)法環(huán)境,努力提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,取得了較為顯著的成效。
至今年8月,市、區(qū)執(zhí)法局教育、勸導(dǎo)、糾正違法行為165737宗次,立案查處市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃、綠化、市政、環(huán)保、工商、公安交通管理等方面的違法案件19026宗,作出處罰17572宗。各區(qū)執(zhí)法局被申請行政復(fù)議的案件6宗,其中維持5宗,正在審理1宗;被提起行政訴訟的案件4宗,其中維持1宗,正在審理3宗?,F(xiàn)將市、區(qū)執(zhí)法局依法行政的主要工作匯報如下:
我市全面推進相對集中行政處罰權(quán)工作后,為爭取廣大市民和社會各界對執(zhí)法局職能的了解和支持,增強廣大市民的城管意識和參與城管的責(zé)任,貫徹依法行政、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,我們堅持宣教先行、以人為本的理念,重點抓了以下幾項工作:
(一)成立對外宣傳機構(gòu),建立媒體、載體宣傳陣地
(二)發(fā)揮媒體宣傳作用,為上路執(zhí)法打響頭炮
上路執(zhí)法前,我們與市委宣傳部、區(qū)政府和佛山電臺、電視臺共同舉辦了以“共同維護美好家園——佛山城管與市民心連心”為主題的“城管論壇”活動,充分聽取市民的意見,集思廣益,把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中,讓市民參與決策,拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。正式掛牌上路執(zhí)法當(dāng)天,我們與市政府_聯(lián)合組織省市40多家新聞媒體舉辦了新聞發(fā)布會,并在掛牌儀式后組織媒體對執(zhí)法人員上路巡游展示形象活動進行了系列報道,為執(zhí)法局上路執(zhí)法和樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)堅持全方位多形式宣傳,營造良好的教育宣傳氛圍
執(zhí)法隊伍建設(shè)關(guān)系到政府的形象,影響到執(zhí)法機關(guān)的生存。要堅持依法行政,鑄造新型城管行政執(zhí)法機關(guān),建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍是首要前提。為此,我們重視把好三關(guān):一是把好進入關(guān)。一市三區(qū)執(zhí)法局的公務(wù)員招錄工作,嚴格按照公務(wù)員招考錄用標(biāo)準和程序進行,全部經(jīng)過報考資格審查、筆試、面試、體能測試和政審、體檢等程序后進行擇優(yōu)錄用。市局招錄人員全部達到本科以上學(xué)歷,區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學(xué)歷。同時,新組建的執(zhí)法機構(gòu)以原城管部門骨干為基礎(chǔ),選調(diào)了公安、法院和檢察院的部分優(yōu)秀人才,使新組建的一市三區(qū)執(zhí)法局人員形成了新老相結(jié)合、年齡成梯次、文化學(xué)歷高、業(yè)務(wù)骨干強的科學(xué)組合,為依法行政打下了良好的組織基礎(chǔ)。二是把好培訓(xùn)關(guān)。新招公務(wù)員上路執(zhí)法前,我們均在軍營組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)。內(nèi)容主要有:強化軍事隊列訓(xùn)練,養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作風(fēng);學(xué)習(xí)上級文件、規(guī)章制度和執(zhí)法手冊,貫徹依法行政理念和原則;進行“五法”學(xué)習(xí),考取“行政執(zhí)法證”,獲得行政執(zhí)法資格;組織與執(zhí)法七大職能相關(guān)的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),掌握執(zhí)法技能和技巧;學(xué)習(xí)國家公務(wù)員常識,考取公務(wù)員資格。三是把好制度管理關(guān)。我們先后建立和制定了《行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《執(zhí)法人員十不準》等規(guī)章制度,落實制度管人管事,促進依法行政。通過嚴把三關(guān),努力鑄造一支政治強、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀律嚴、廉潔高效的城管執(zhí)法隊伍。
依法行政必須是有法可依,有章可循。在認真學(xué)習(xí)貫徹《憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)前提下,我們重視了建章立制工作。
一是擬制政府規(guī)范性文件。為保證上路執(zhí)法需要,以市政府名義制定了《佛山市實施相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》),以市政府第9號令向社會公布,作為行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法的重要依據(jù)。該文件分為總則、職責(zé)、執(zhí)法程序、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法協(xié)助、法律責(zé)任和附則八章,共118條。它的施行使執(zhí)法局的工作得以規(guī)范化、制度化、程序化,為依法行政工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)。
二是編印《城市管理行政執(zhí)法常用法規(guī)及規(guī)范性文件匯編》。該匯編收集的《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市道路管理條例》、《環(huán)境保護法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和《道路交通安全法》等53部法律、法規(guī)和規(guī)章,均是日常執(zhí)法過程中最為常用的法律依據(jù),為執(zhí)法人員平時學(xué)習(xí)和開展執(zhí)法工作提供了方便。
三是統(tǒng)一行政執(zhí)法文書。根據(jù)__賦予的職能和市政府制定的《暫行規(guī)定》,我們組織專人擬制了七大職能涉及的執(zhí)法文書共五類32份。擬制過程中,先后征求了已先行上路執(zhí)法的南海、順德執(zhí)法局意見,借鑒其好的經(jīng)驗做法,并本著既符合法律規(guī)定,又簡化程序的原則,擬制了一套執(zhí)法文書,在向法制部門和法院征詢意見得到進一步規(guī)范完善后,印發(fā)各區(qū)執(zhí)行,使一市五區(qū)執(zhí)法局基本達到執(zhí)法文書的統(tǒng)一。
四是編印了《規(guī)章制度匯編》。從崗位職責(zé)、政治工作、執(zhí)法管理、行政管理、財務(wù)管理到文書檔案六個方面制定了共50項規(guī)章制度,以制度規(guī)范人員的學(xué)習(xí)、工作和管理,用制度管人、管事,收到良好的效果。該制度匯編正隨著執(zhí)法工作的深入展開和各項管理工作的實施,正在不斷進行修改完善和補充。
五是制定了相關(guān)工作標(biāo)準和規(guī)則。法制方面,制定了《行政復(fù)議工作規(guī)則》、《案件審理規(guī)則》(草案),用以規(guī)范案審和復(fù)議工作;工作標(biāo)準方面,確立了“頭年打基礎(chǔ),二年出成效,三年上水平”的初期目標(biāo)和“建一流隊伍,樹一流形象,創(chuàng)一流業(yè)績”的工作標(biāo)準,讓執(zhí)法機關(guān)明確奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準,并以此作為依法行政、執(zhí)法為民的工作動力;在職能管理監(jiān)控方面,已制定了《佛山市市容環(huán)境執(zhí)法管理控制標(biāo)準》在市、區(qū)試行,該標(biāo)準旨在通過行政執(zhí)法,減少市容環(huán)境方面的違法違規(guī)行為,達到維護良好的市容環(huán)境目的,下一步將總結(jié)經(jīng)驗,逐步推進其它方面的監(jiān)控標(biāo)準。
為加強執(zhí)法監(jiān)督工作,落實依法行政工作責(zé)任制,我們采取了以下措施:
(一)制定工作制度,落實執(zhí)法責(zé)任制
我們先后制定了《信訪、舉報、投訴受理制度》、《重大行政處罰備案工作制度》、《行政執(zhí)法值勤考核辦法》、《行政執(zhí)法考核制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,用制度來規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督,并在相關(guān)制度中明確執(zhí)法責(zé)任。如《行政執(zhí)法責(zé)任制》明確區(qū)域(地段)執(zhí)法人員的責(zé)任與要求:一是每天堅持對負責(zé)轄區(qū)或地段進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)管轄范圍內(nèi)的各種違法違規(guī)行為,并責(zé)令其立即改正、限期改正或停止違法違規(guī)行為;二是對適用簡易程序的案件,直接進行行政處罰,并在規(guī)定時限內(nèi)報所在機關(guān)備案,對當(dāng)場收繳的罰款按規(guī)定及時上繳;三是對適用一般程序的案件,及時進行現(xiàn)場勘查和制作筆錄,并將調(diào)查情況及時上報,由所在執(zhí)法機關(guān)立案調(diào)查處理;四是正確使用規(guī)定的執(zhí)法文書。
(二)加強監(jiān)督檢查,把好法理審定關(guān)
根據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》規(guī)定,市、區(qū)執(zhí)法局監(jiān)管科(股)負責(zé)受理市、區(qū)范圍內(nèi)城管行政執(zhí)法方面的投訴、舉報和信訪工作,調(diào)查處理執(zhí)法局內(nèi)部執(zhí)法違法案件,對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的依法追究責(zé)任。據(jù)此,市執(zhí)法局監(jiān)督管理科深入各區(qū)對執(zhí)法人員依法辦案、規(guī)范執(zhí)法、遵章守紀和履行職能等方面進行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。如9月1日起,按照上級規(guī)定不穿制服改穿便服執(zhí)法后,部分執(zhí)法人員著裝比較隨意,監(jiān)管科發(fā)現(xiàn)后及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報,經(jīng)研究對穿便裝執(zhí)法進行了相對統(tǒng)一的規(guī)定,如男同志不能穿圓領(lǐng)衫,女同志不能穿無袖衫、連衣裙等,以大方、端莊的新面目出現(xiàn)在執(zhí)法崗位上,維護了執(zhí)法形象。
在加強路面監(jiān)督檢查同時,市、區(qū)法制(案審)科(股),嚴格履行職責(zé),依照依法行政、規(guī)范執(zhí)法的要求,嚴格把好五關(guān):一是認真把好執(zhí)法文書填寫制發(fā)關(guān);二是嚴格把好執(zhí)法程序關(guān);三是謹慎把好適用法律關(guān);四是注重把好證據(jù)采集保存關(guān);五是把好案件資料整理歸檔關(guān)。通過把好五關(guān),把每辦一件案、每作出一宗行政處罰均能做到違法事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確、執(zhí)法程序合法,能夠經(jīng)受得起法律的考驗和時間的檢驗。
(三)完善監(jiān)督機制,強化執(zhí)法行為監(jiān)督
在執(zhí)法監(jiān)督方面,市、區(qū)執(zhí)法局遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的原則,通過自覺接受社會、相關(guān)部門和新聞媒體的監(jiān)督,促進依法行政工作。
一是自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。至8月份,市、區(qū)執(zhí)法局共收到城管方面的人大議案(意見)18份,政協(xié)提案(建議)29份,市、區(qū)執(zhí)法局均由主管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室落實專人辦理,做到件件有落實,案案有回復(fù),辦復(fù)率達到100%,各代表和委員對辦理的結(jié)果普遍感到滿意。如市執(zhí)法局接到市人大轉(zhuǎn)來的“牛皮癬”問題議案后,立即以市城市管理委員會辦公室等三部門的名義制定《佛山市開展整治亂張貼、亂涂寫行為工作方案》上報市政府,經(jīng)批準后,以市政府的名義,由執(zhí)法局牽頭,于20xx年8月1日至9月30日在全市開展為期兩個月的亂張貼、亂涂寫專項整治活動,收到了較好的整治效果。
二是接受相關(guān)部門監(jiān)督。建立重大行政處罰征詢制度、處罰后續(xù)處理告知制度和監(jiān)督反饋制度,如對違反城市規(guī)劃法的重大違法建設(shè)案件,我們均先征詢規(guī)劃審批部門意見,在作出行政處罰后,及時告知規(guī)劃_門,讓其對處罰后的違法建設(shè)項目采取后續(xù)處理的措施。
三是建立社會監(jiān)督機制。市、區(qū)執(zhí)法局設(shè)立公開舉報電話和建立信訪、接待制度,積極做好公民、法人和其他組織對執(zhí)法方面的投訴、舉報辦理工作,至8月份,市、區(qū)執(zhí)法局共接到執(zhí)法方面的投訴3宗,經(jīng)調(diào)查核實均屬態(tài)度生硬或市民對執(zhí)法主體轉(zhuǎn)移不清楚方面的投訴,已對投訴者進行了解釋,執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部以此為戒,不斷改進執(zhí)法方式和方法,加強對執(zhí)法局執(zhí)法職能宣傳,進一步樹立親民形象。
四是接受輿論單位的監(jiān)督。對廣播、電視、報刊反映的行政執(zhí)法方面的問題,及時進行調(diào)查核實并注意及時整改,處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。如4月份,禪城區(qū)路邊收費停車場啟動后,部分市民對停車收費和違法停車罰款等存在不解和異議,并在新聞媒體上多次報導(dǎo),為正確引導(dǎo)市民理解建立規(guī)范停車場的必要性和客觀性,積極配合執(zhí)法部門查處違法停車行為,自覺按規(guī)定有序停放車輛,我們及時與相關(guān)部門溝通,協(xié)調(diào)停車場管理公司改進車輛保管收費方式,根據(jù)不同路段、不同時段調(diào)整收費標(biāo)準。同時我局以《關(guān)注禪城路邊停車收費問題》專稿形式,對停車問題進行了釋疑,進一步加大了宣傳力度,讓市民積極配合做好規(guī)范停車的管理工作和行政執(zhí)法工作。
五是建立市民執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)絡(luò)制度。市、區(qū)執(zhí)法局從行政機關(guān)、鎮(zhèn)街基層單位和相關(guān)企業(yè)組織聘請了市民擔(dān)任行政執(zhí)法監(jiān)督員,定期征求他們對執(zhí)法工作的意見,及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。如,3、4月份上路執(zhí)法初期,市民反映同濟市場、普君市場、華安市場周邊占道亂擺賣問題嚴重,我們及時組織禪城區(qū)執(zhí)法局進行為期十天的整治亂擺賣專項行動,取得了明顯效果,市民反映良好。
(一)關(guān)于統(tǒng)一和規(guī)范行政執(zhí)法方面的問題
目前全國城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的名稱不統(tǒng)一,職能不統(tǒng)一,規(guī)格不統(tǒng)一,管理體制不統(tǒng)一,法律文書不統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)志不統(tǒng)一,投訴電話不統(tǒng)一等等,造成人民群眾對城管執(zhí)法機構(gòu)的認同性不高,配合性不強。為進一步推進依法行政工作,建議上級有關(guān)部門發(fā)文,在全省范圍內(nèi)做到最大限度的統(tǒng)一。
(二)關(guān)于建立執(zhí)法保障機制問題
一是安全保障機制。由于城管執(zhí)法機構(gòu)沒有執(zhí)法制服,沒有限制人身自由權(quán),沒有配備防身自衛(wèi)的器械,執(zhí)法中暴力抗法案件時有發(fā)生。為此,建議省政府制定有關(guān)規(guī)章,建立行政執(zhí)法安全保障機制,以保障城管執(zhí)法人員在執(zhí)法中出現(xiàn)抗拒執(zhí)法甚至暴力抗法時,能得到_門的支持配合(最好能建立城管公安特勤隊伍),并將暴力抗法案件按涉嫌以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)刑事案件處理。
二是待遇保障機制。由于城管執(zhí)法人員的工作強度與公安巡警、交警相似,都是24小時在城市道路的第一線工作。因此,建議上級部門行文明確,執(zhí)法人員公務(wù)費、工資、福利待遇等參照公安系統(tǒng)標(biāo)準執(zhí)行,以提高執(zhí)法人員積極性。
(三)關(guān)于行政執(zhí)法技術(shù)鑒定方面的問題
在處理生活噪聲、油煙污染時,鑒于目前社會上還沒有具備相關(guān)資質(zhì)的技術(shù)鑒定機構(gòu)提供中介服務(wù),環(huán)保部門的技術(shù)鑒定單位也難以為執(zhí)法提供24小時服務(wù),執(zhí)法人員對污染現(xiàn)象難以獲取具有法律效力的技術(shù)鑒定,在場人的調(diào)查筆錄又不能為實施行政處罰提供有效依據(jù)。因此,可否在執(zhí)法局下設(shè)相關(guān)的技術(shù)鑒定機構(gòu),或者在社會上設(shè)立相關(guān)技術(shù)鑒定部門提供中介服務(wù),以解決依法執(zhí)法的迫切之需。
(四)關(guān)于強制措施和行政處罰的執(zhí)法力度問題
由于法律、法規(guī)規(guī)定的強制措施十分有限,執(zhí)法人員對一些違法行為并不能依法采取有力的處置措施,執(zhí)法難度非常大。如在查處違法建筑時,執(zhí)法局對違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)的行為,只能依法責(zé)令違法行為人停止違法建設(shè),限期改正或者拆除,這都是要求違法行為人自愿而為的行為,對不自覺者,執(zhí)法局只能作出行政處罰決定,在法定期限申請法院強制執(zhí)行。執(zhí)法局未能在違法后果產(chǎn)生過程中采取強制措施制止違法后果的進一步擴大,待法定期限申請法院強制執(zhí)行時,部分違法建筑已建好,此時實施強制拆除會增加當(dāng)事人的經(jīng)濟損失,激化當(dāng)事人的矛盾。建議查處違法建設(shè)時,賦予采取相應(yīng)強制措施的權(quán)力,如拘留違法當(dāng)事人、暫扣施工設(shè)備工具、斷水?dāng)嚯姷取?/p>
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇二
一年來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全局干部職工的共同努力下,以黨的十九大精神及習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話、指示批示精神,以轉(zhuǎn)變城管理念、創(chuàng)新城管執(zhí)法工作為出發(fā)點,堅持依法行政、依法管理,不斷提升城管執(zhí)法工作效能,在新冠疫情防控、市容環(huán)境整治、違法建設(shè)查處、環(huán)境衛(wèi)生管理、市政設(shè)施管理維護、園林綠化管理養(yǎng)護、燃氣安全管理、路燈亮化管理、精準扶貧等方面做了大量切實有效的工作,為優(yōu)化我縣城市環(huán)境作出了積極貢獻,改善了縣城市容環(huán)境,提高了城市管理水平。現(xiàn)將我局2021年重點工作總結(jié)如下:重點工作:一、提高政治站位,加強黨史理論學(xué)習(xí)按照中央、省市縣關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育工作的有關(guān)要求和工作部署,結(jié)合我局實際,迅速成立了黨史學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《龍川縣城市管理和綜合執(zhí)法局開展黨史學(xué)習(xí)教育實施工作方案》,要求各黨組成員、部門負責(zé)人嚴格落實第一責(zé)任人職責(zé),發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)作用,確保黨史學(xué)習(xí)教育各項部署要求不折不扣落實到位。一是以各支部為學(xué)習(xí)主陣地,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),通過學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《中國共產(chǎn)黨簡史》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》和《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘篇》,加強對中共黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發(fā)展史的理解;二是召開黨史學(xué)習(xí)教育專題研討班,集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話和習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會上的重要講話,確保黨史學(xué)習(xí)教育不折不扣落實到位。三是要求局全體黨員干部職工加強個人自學(xué),撰寫個人學(xué)習(xí)筆記,確保黨史學(xué)習(xí)教育入心入腦。截止目前:共發(fā)放指定教材80冊,組織各項學(xué)習(xí)共計60余次,召開專題研討班1次。二、專項整治縣城臟、亂、差現(xiàn)象,規(guī)范市容市貌為全力推進省文明城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步落實,營造縣城整潔有序、舒適優(yōu)美的城市市容環(huán)境,我局執(zhí)法大隊對縣城的臟、亂、差、泥頭車、亂搭建等城市亂象進行整治。據(jù)統(tǒng)計:共取締馬路市場等占道行為10852宗次;拆除橫幅1519條;出動1681人次清理亂放建筑余泥、雜物7994立方米;拆除違規(guī)廣告牌667個;拆除廢舊伸縮帳篷和遮陽傘902個;清理縣城道理邊亂種青菜行為140宗次,面積4972平方米。對沿江兩岸休閑場所及市場周邊亂擺賣商販發(fā)出1123份《撤檔通知書》,宣傳創(chuàng)建文明城市,共發(fā)放《鞏固廣東省衛(wèi)生縣城、創(chuàng)建廣東省縣級文明城市倡議書》584份。三、加強縣城環(huán)境衛(wèi)生保潔管理工作力度一是加強縣城城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔、管理、考核力度,對重點路段加大保潔力度和垃圾清運轉(zhuǎn)運速度,清除衛(wèi)生死角,實行高標(biāo)準、無縫對接、常態(tài)化保潔;二是加大縣城主要街道灑水作業(yè)力度,堅持每天灑水4次,減少道路揚塵,防止大氣污染;三是督促指導(dǎo)保潔公司加大對東江河面縣城段(蘇區(qū)大道至枕頭寨水電站)、兩渡河面、水坑河面的清潔力度;四是在縣城道路范圍內(nèi)各個垃圾擺放點設(shè)置了四分類垃圾桶。通過移動彩鈴、視頻播放、發(fā)放宣傳手冊、開展現(xiàn)場宣傳活動等方式逐步推進生活垃圾分類工作。五是對縣城現(xiàn)有15座公共廁所加強了管理,及時對廁所進行保潔、除臭,確保無異味,干凈整潔;六是龍川縣通衢鎮(zhèn)老里塘垃圾無害化填埋場進行無害化填埋,無害化處理率達100%。四、以完善城市管理為基礎(chǔ),實現(xiàn)市政建設(shè)大完善為了創(chuàng)造一個良好的市政環(huán)境,提高城市品位,按照縣政府要求,2021年以來,已完成了縣城老國道西出口整治工程、縣城學(xué)西路市政工程、隆興路、中山路片區(qū)改造工程、縣城道路硬底化建設(shè)工程、縣城公共廁所改造工程、縣城寶元路中轉(zhuǎn)站建設(shè)工程、2021年縣城創(chuàng)文標(biāo)線項目、縣城街頭小景建設(shè)工程、縣城卓峰路建設(shè)工程。目前,我局抓緊推進縣城東出口(高速路口至培英學(xué)校段)升級改造工程、卓峰路(東風(fēng)路—卓峰學(xué)校)工程建設(shè)、縣城卓峰a路建設(shè)工程等工程項目、縣城幸福大道幸福路道路工程,盡快推動幸福新城下穿梅龍鐵路道路工程epc總承包,落實縣城擴容提質(zhì)任務(wù)。此外,為了加強縣城市政設(shè)施維修和管理工作,加大管理力度,我局安排專人負責(zé)對縣城的道路、人行道、排水溝、雨水井和檢查井等市政設(shè)施進行巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)問題馬上造冊登記,并及時與市政公司和有關(guān)管線業(yè)主單位聯(lián)系,要求其立即修復(fù)。據(jù)統(tǒng)計,今年共鋪設(shè)維修道路砼路面3700多平方米,維修人行道市政磚2700多平方米、大理石900多平方米,新建水溝1300多米,清理水溝30000多米,清理污水管道3000米,維修路沿磚290多米,維修雨水井和檢查井300余個,改善了縣城的交通環(huán)境,保證市民的出行安全。五、完善綠地缺棵補種,加強綠地衛(wèi)生保潔一是對縣城各地、公園、廣場、綠地進行大排查,做好缺棵補種工作。在縣城各處補植臺灣草7600方,補植灌木有紅繼木球、黃芯榕、非洲茉莉、福建茶球、三角梅、等個5品種共112株;各種袋苗毛杜鵑、三角梅、長春花、牽?;?、長壽菊、綠寶、薔薇、玫瑰等8個品種25000株。二是對縣城各地公園、廣場、綠地進行施肥3次,局部范圍噴灑殺蟲劑4次,草地噴灑除雜草藥劑3次。對縣城各處綠籬、草地進行修剪修整5輪次。對中山路、隆興路、人民路、龍川大道、川中路、東風(fēng)路的行道樹進行下枝修剪工作共計763株,對縣城主次干道行道樹進行涂白工作,累計涂白3562株,使用涂白劑3.2噸。三是按照創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作要求,加強綠地衛(wèi)生管理、草地枯枝敗葉清理工作,累計出動246人次清理縣城主次干道綠化帶、樹池等綠地建筑垃圾、磚頭碎石、淤泥、雜物共88車次。四是加強縣城各處行道樹的安全隱患排查工作,及時處置亂拉電線、掛彩燈、招牌等現(xiàn)象34起。為應(yīng)對今年以來多次強降雨伴有短時大風(fēng)的天氣,今年以來,園林所共出動76人次,園林機械、車輛共16臺班。處置縣城各處行道樹隱患29株。六、強化燃氣使用安全管理工作一是我局燃氣股每月對各氣站及部分銷售點進行安全檢查,重點對燃氣儲配站經(jīng)營管理制度、生產(chǎn)操作規(guī)程的落實情況應(yīng)急搶險預(yù)案的實施情況,設(shè)備設(shè)施的檢修運行情況,以及門衛(wèi)、泵房、充裝臺、儲罐區(qū)等重要安全區(qū)域進行檢查。在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時發(fā)出整改意見,抓好整改落實。二是加大燃氣安全宣傳教育工作,舉行燃氣演練及燃氣宣傳活動,全年累計派發(fā)宣傳手冊廣告5000多份,進一步提高了用戶的燃氣安全意識。三是各氣站派駐安檢員,對液化石油氣儲配站的充裝進行監(jiān)督,制止充裝使用超期未檢、報廢等不合格鋼瓶。共完成鋼瓶檢驗4萬多只,有效杜絕氣站充裝超期、報廢鋼瓶行為。四是聯(lián)合縣公安局、縣市場監(jiān)督管理局等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,在縣城開展了為期燃氣安全排查整治行動。共排查縣城餐飲企業(yè)824家,共下發(fā)限期整改通知書67份,查扣鋼瓶57個(其中過期瓶35個,報廢瓶22個),有效提高了餐飲企業(yè)經(jīng)營者的風(fēng)險意識和安全責(zé)任意識,進一步優(yōu)化了燃氣使用環(huán)境。五是與各家燃氣企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任書》。堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,進一步強化責(zé)任,嚴格監(jiān)管。七、做好信訪維穩(wěn)工作,加大創(chuàng)文宣傳力度2021年以來,共受理并及時處理電話信訪170件,12345平臺1528件,信訪局交辦的案件48件,及時做好每一件信訪件的受理、處理、辦結(jié)工作;此外,協(xié)同局各執(zhí)法大隊針對違法設(shè)置、遮擋窗戶及逃生通道等存在安全隱患的戶外廣告牌,發(fā)出限期拆除通知書13份,出動機械車輛11次,出動人員90人次,拆除面積1083平方米。及時消除違規(guī)戶外廣告牌存在的安全隱患。八、切實抓好路燈管理維護工作我局路燈所堅持每周一次線桿漏電測驗專項工作,堅持做好晚上巡燈工作;嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度,堅持持證上崗,戴安全帽上崗,禁止雨天帶電作業(yè),高空作業(yè)須設(shè)立警戒標(biāo)志,設(shè)立警戒區(qū),清理警戒區(qū)內(nèi)的無關(guān)人員,嚴禁酒后駕車和進行帶電作業(yè)、高空作業(yè),及時對路燈線桿上的有安全隱患的廣告牌、橫幅進行處理。2021年,我所共安裝智能時控開關(guān)24個,更換故障電纜3470多米,處理漏電短路事故14宗,處理被撞線桿19條,扶正傾斜線桿22條,修復(fù)電纜466米,維護控制點98多個,更換led燈765盞。納燈49盞、節(jié)能燈268盞,調(diào)整開關(guān)燈時間20次,處理亮化投訴21單。目前正在大力推進巷道路燈亮化建設(shè),為群眾安裝巷道便民路燈1700余盞。九、全面進行縣城違法建筑安全隱患排查,全力做好違法建筑治理工作。為從源頭上控制違章建筑發(fā)展趨勢,狠剎兩違搶建歪風(fēng),實現(xiàn)建成區(qū)范圍違章建筑零增量,我局一是對縣城違規(guī)用地違章建筑進行安全隱患排查,全方位摸查縣城建成區(qū)違法商品房(含小產(chǎn)權(quán)房)建設(shè)施工情況,嚴防突擊強建行為的發(fā)生;二是對存在安全隱患的違法建設(shè)下達《安全隱患整改通知書》及對強修偷修的施工單位下達《責(zé)令限期拆除通知書》;三是聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門對違法建設(shè)進行查處,嚴格處罰措施,增強建設(shè)單位和群眾法制意識,對違法違規(guī)建設(shè)形成強大法律威懾和輿論壓力,有效的讓各施工單位嚴格按照審批手續(xù),安全有序的進行施工。據(jù)統(tǒng)計:依法拆除縣城建成區(qū)違法建筑及配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆除共計68戶,拆除占地面積6853.62平方米,拆除建筑面積7309.42平方米;依法拆除存在安全隱患外墻竹架1戶,拆除面積為2870平方米;依法拆除存在安全隱患外墻鋼架5戶,拆除面積為35562平方米;依法拆除升降機1部,拆除塔吊1部,拆除人貨梯1部。此外,行政處罰案件共64宗,罰款金額7966302元。十、大力推進建設(shè)智能停車管理系統(tǒng)。為貫徹落實好中共龍川縣委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)《縣委全面深化改革委員會2021年重點改革工作安排》的通知(龍改委發(fā)【2021】1號)精神,打造新型智慧城市,推進智慧城管建設(shè),我局智慧股依據(jù)國家標(biāo)準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)包括無線數(shù)據(jù)采集、監(jiān)督中心受理、協(xié)同工作、大屏幕監(jiān)督指揮、綜合評價、地理編碼、應(yīng)用維護、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)交換九大基礎(chǔ)子系統(tǒng),再根據(jù)龍川實際情況面向多應(yīng)用角度,拓展切合龍川實際的協(xié)同辦公子系統(tǒng),使數(shù)字城管平臺能夠為政府決策、城市建設(shè)管理提供數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用支撐。同時建設(shè)約50路視頻監(jiān)控和視頻智能分析等系統(tǒng),全面推動人工智能、大數(shù)據(jù)、5g通信等新一代信息技術(shù)與城市管理深度融合,打造智慧城管平臺,促進城市精細化、智能化、大眾化管理的新途徑,已制定初步方案,準備提交縣政府審議。十一、全力做好新冠肺炎疫情防控,筑牢城市安全防線。一是高度重視,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要求全員24小時保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,及時傳達處置突發(fā)事件。二是注重消殺消毒,保障縣城整潔環(huán)境。1、對各大市場周邊、縣城綠地、垃圾收集點、垃圾填埋場、中轉(zhuǎn)站等進行及時消殺。2、對縣城主次干道、背街小巷、衛(wèi)生死角等地方進行全面清理,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,嚴防嚴控新冠肺炎疫情病毒擴散。十二、以安全生產(chǎn)為重點,緊抓安全生產(chǎn)各項工作。一直以來,我局始終把安全生產(chǎn)工作放在首位,認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,時刻保持高度警惕,安全管理長抓不懈、狠抓不松。一是深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,將如何學(xué)習(xí)貫徹作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并將其列入年度學(xué)習(xí)計劃,嚴格開展學(xué)習(xí)要求進行深入學(xué)習(xí),使安全生產(chǎn)理論學(xué)習(xí)更加系統(tǒng),將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神轉(zhuǎn)化為做好安全生產(chǎn)工作的生動實踐;二是加強宣傳教育,提高安全防范意識和能力。堅持以人為本,關(guān)愛生命,責(zé)任重于泰山的安全生產(chǎn)工作觀念。鐘惠強局長多次要求局領(lǐng)導(dǎo)班子和各股室、所、隊一把手要把安全工作擺上重要議事日程,時刻增強安全意識,憂患意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理,要扎扎實實抓好每個環(huán)節(jié),并實施責(zé)任追究制度。逢會必講,警鐘常鳴,使各級領(lǐng)導(dǎo)進一步增強抓好安全工作的責(zé)任感和緊迫感,抓安全工作毫不放松,長抓不懈;三是組織開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動,我局重點從戶外廣告牌、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、燃氣管道、市政設(shè)施、園林路燈等方面開展大檢查大整治工作,發(fā)現(xiàn)問題立行立改,切實保證市民的生命安全。十三、扎實開展掃黑除惡專項斗爭。我局堅決貫徹落實黨中央、省市縣決策部署,以高度的政治責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)精神抓好掃黑除惡工作。一是及時傳達掃黑除惡總結(jié)大會精神,指定專職人員負責(zé),切實推動掃黑除惡各項工作落到實處;二是繼續(xù)開展多種形式宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾積極檢舉、揭發(fā)城管執(zhí)法領(lǐng)域黑惡犯罪,提供涉黑涉惡線索,起到良好宣傳效果;三是繼續(xù)常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭,加強摸底排查,推進掃黑除惡治亂行動整治。存在問題:(一)占道經(jīng)營長效管理難度大。市容環(huán)境臟亂差現(xiàn)象時有回潮。牛皮癬難以徹底根治。(二)戶外廣告整治難度大。戶外廣告面廣量大,大型戶外廣告牌需重型機械拆除,拆除一個大型廣告牌動輒上仟元,耗時長,成本高。城區(qū)樓頂?shù)膹V告招牌仍然存在。(三)執(zhí)法裝備不足,協(xié)管員工作積極性不高。(四)對公共綠化地管理不夠到位。
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城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇三
隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城市化進程的日益加快,城市的發(fā)展規(guī)模、速度、等級都呈現(xiàn)出前所未有的水平,黨的*四中全會指出“要適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會建設(shè)擺在重要位置”,并要求“要不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”,構(gòu)建和諧社會離不開和諧的城市環(huán)境,和諧的城市環(huán)境離不開和諧城管的執(zhí)法隊伍。在新的形勢下,把市局的直屬執(zhí)法隊伍,打造成為和諧城管執(zhí)法標(biāo)兵隊伍,為全市城管執(zhí)法隊伍樹立標(biāo)桿、樣板,是直屬分局的光榮職責(zé)。如何深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,打造和諧城管執(zhí)法標(biāo)兵隊伍?這成為擺在剛剛成立的*市城市管理行政執(zhí)法局三分局全體人員面前的神圣課題,分局領(lǐng)導(dǎo)班子本著實事求是的態(tài)度和全體隊員達成了“以立德為本、以制度建局”的建局共識,確立了建設(shè)一支“全國一流、西部領(lǐng)跑、*樣板”的城管執(zhí)法標(biāo)兵隊伍的目標(biāo),并以開展“系為民情、行服務(wù)路、展和諧風(fēng)”的主題活動為抓手,建立健全各項工作制度,進一步轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法人員的執(zhí)法觀念和工作作風(fēng),提高執(zhí)行力,不斷提升行政執(zhí)法能力與水平,努力把隊伍培養(yǎng)成為“學(xué)習(xí)、思考、創(chuàng)新”型的高素質(zhì)人才隊伍。
一、創(chuàng)新觀念,開展“系為民情、行服務(wù)路、展和諧風(fēng)”主題活動
(一)提升執(zhí)法人員素質(zhì) 樹立“系為民情”理念
“系為民情”解決的是“為誰執(zhí)法”這個根本問題,只有牢固樹立“為民執(zhí)法”的理念,才能解決好如何執(zhí)法的問題,才會減少執(zhí)法的隨意性,減少執(zhí)法違法的現(xiàn)象。樹立“系為民情”理念,就是要努力維護人民群眾的合法權(quán)益,始終把實現(xiàn)人民群眾的利益作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和最終歸宿,把人民群眾是否滿意作為檢驗工作好壞、成效大小的根本標(biāo)準。從人民群眾最關(guān)心的地方做起,從人民群眾最不滿意的地方改起。從而真正把保護人民群眾、服務(wù)人民群眾的基本要求,體現(xiàn)在執(zhí)法工作的方方面面,貫穿在執(zhí)法工作的始終。
(二)創(chuàng)新工作思路 “行服務(wù)路”
“行服務(wù)路”解決的是工作方法的問題,只有用服務(wù)的方法,才能化解城市管理中社會各階層的復(fù)雜矛盾。在城市管理中,我們要特別注意創(chuàng)新工作方式、方法,多角度、全方位思考問題,要注重從每個案件的辦理中去梳理、提煉、歸納、總結(jié)出帶規(guī)律性的經(jīng)驗,努力做到要關(guān)口前移、源頭治理,走疏堵結(jié)合的道路,去實現(xiàn)問題的根本解決。在工作中,要注意把握好“四個服務(wù)”:一是為公眾服務(wù),就是要努力提升城市品位和形象,為公眾打造良好的環(huán)境,讓市民能舒心的工作、學(xué)習(xí)和生活,為實現(xiàn)我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、人居環(huán)境最佳、綜合竟?fàn)幜ψ顝姷哪繕?biāo)而努力;二是為受擾群眾服務(wù),就是要高度重視每一單群眾的投訴,認真研究問題產(chǎn)生的根源和本質(zhì)原因,從根本上解決群眾投訴的問題,努力使其不再反復(fù);三是為地方政府服務(wù),就是要通過我們廣泛、深入的調(diào)查研究,認真的分析,為地方政府提供可行的疏導(dǎo)之策,繼而根本解決城管工作中反復(fù)出現(xiàn)的`問題,疏緩我們的工作壓力;四是為我們的行政相對人服務(wù),就是要在我們辦案過程中,增加服務(wù)內(nèi)容,在處罰的同時,要為相對人提供既不違法,又不影響其發(fā)展的可行建議,從而實現(xiàn)管理者與被管理者的雙贏。
(三)真抓實干出成效 “展和諧風(fēng)”
讓大家心情愉悅、快樂,班子努力為大家的工作、學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造更加寬松、和諧的環(huán)境,這樣工作起來就有干勁。加強團隊建設(shè),增強集體榮譽感,為大家創(chuàng)造條件和機會,使每位同志都能不同程度的有成就感,為自己是三分局的人而驕傲,讓大家在繁忙的工作中,累并快樂著,實現(xiàn)快樂工作,心情愉悅;二是構(gòu)建和上級、區(qū)、街相關(guān)部門的和諧,在工作上多匯報、聯(lián)系、溝通,樹立一盤棋思想,齊抓共管,共同努力做好城市管理工作;三是構(gòu)建和受擾群眾以及行政相對人的和諧,對受擾群眾和行政相對人,努力從根本上解決他們的實際困難,以誠摯的感情、真誠的微笑和溫暖的話語,動之以情,曉之以理,去疏緩、化解各方之間的矛盾。
二、“系為民情、行服務(wù)路、展和諧風(fēng)”主題活動的主要內(nèi)容
(一)開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動
將“系為民情 行服務(wù)路 展和諧風(fēng)”宣傳教育納入分局日常學(xué)習(xí)內(nèi)容,制定切實可行的年度教育培訓(xùn)計劃,嚴格按計劃有步驟地開展教育培訓(xùn)。重視執(zhí)法業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),本著干什么、學(xué)什么,缺什么、補什么的原則,堅持集中培訓(xùn)和執(zhí)法人員輪訓(xùn)相結(jié)合、定期培訓(xùn)和專題培訓(xùn)相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,通過法制講座、征文比賽、論文研討、演講比賽等多種形式,分層次、多渠道地開展教育培訓(xùn)活動,引導(dǎo)廣大執(zhí)法人員努力解決好“為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,爭做“系為民情 行服務(wù)路 展和諧風(fēng)”各項活動中的標(biāo)兵。
(二)開展崗位練兵、技術(shù)比武、評選崗位能手活動
按照規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準化管理模式,制定出一系列科學(xué)化、系統(tǒng)化,涵蓋言行舉止、執(zhí)法操作、內(nèi)務(wù)格式及秩序規(guī)范的執(zhí)行標(biāo)準,并以此標(biāo)準貫穿整個隊伍建設(shè)。根據(jù)標(biāo)準制定出臺有關(guān)禮貌用語、文明舉止等方面的執(zhí)法崗位規(guī)范,在平時的工作和學(xué)習(xí)中大力開展崗位練兵活動,讓分局的每位執(zhí)法人員熟知自己的崗位標(biāo)準和操作規(guī)范,并能熟練運用,分局每季評選各類崗位能手,作為全年評優(yōu)、評先的依據(jù),以點帶面,發(fā)揮好先鋒模范作用。同時,以“崗位練兵”和“崗位能手”為平臺,開展一系列創(chuàng)建活動,擴大社會影響面,推出社會公認的崗位能手和行業(yè)標(biāo)兵。
(三)開展市、區(qū)、街三級聯(lián)動入社區(qū)、城管服務(wù)進萬家活動
積極在對口服務(wù)區(qū)域開展市、區(qū)、街三級聯(lián)動入社區(qū)、城管服務(wù)進萬家活動,讓城管執(zhí)法工作深入到社區(qū),深入到基層,深入到廣大人民群眾當(dāng)中去;要求執(zhí)法隊員到負責(zé)的社區(qū)(居委會)和群眾中去亮明身份,貼近群眾,宣傳、發(fā)動群眾,讓群眾自發(fā)的積極參與、支持城市管理行政執(zhí)法工作;指導(dǎo)、幫助社區(qū)群眾治理社會環(huán)境,共建美好家園;時刻牢記服務(wù)意識,積極支持配合社區(qū)工作,爭做社區(qū)各項活動的骨干,讓一流的城管執(zhí)法工作更好地服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),努力構(gòu)建和諧社區(qū)。
(四)開展攻堅克難活動和執(zhí)法評議活動
從群眾反映最多、最迫切需要解決的問題入手,對城管執(zhí)法中的難點、頑癥,認真梳理,深入研究,調(diào)動全體執(zhí)法人員的積極性,用智慧和汗水尋求破解之路。
對分局行政執(zhí)法的意見和建議。
(五)開展豐富多彩的文化建設(shè)活動
開展豐富多彩的文化體育活動,營造濃厚的城管文化氛圍,滿足執(zhí)法隊員的精神文化需求,提高隊伍的凝聚力、向心力,提升執(zhí)法人員的幸福指數(shù)。大力開展城管職業(yè)道德和紀律教育,圍繞城管工作性質(zhì)和宗旨,開展經(jīng)常性的讀書學(xué)習(xí)、立功創(chuàng)模、典型引路以及競賽教育等活動,使廣大執(zhí)法隊員正確認識城管執(zhí)法職業(yè)的價值取向、道德規(guī)范和紀律要求,在執(zhí)法活動中遵循城管執(zhí)法職業(yè)道德準則,遵守執(zhí)法紀律,體現(xiàn)職業(yè)素養(yǎng)。把抓典型工作作為思想政治工作的重點來抓,善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹具有時代特征和精神風(fēng)貌的先進典型,積極營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍,并在內(nèi)部和社會上通過各種新聞媒體,對分局的先進典型進行大張旗鼓地宣傳和表彰,弘揚時代正氣,樹立和保持隊伍良好形象和旺盛的斗志,營造城管執(zhí)法人的精神家園。
三、“系為民情、行服務(wù)路、展和諧風(fēng)”主題活動制度保障
(一)制定執(zhí)法行為規(guī)范
按照規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準化管理的科學(xué)管理模式,結(jié)合市局相關(guān)規(guī)定,制定精細化、標(biāo)準化、操作性強的《城市管理行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、標(biāo)準化管理工作規(guī)程》,從隊伍建設(shè)、執(zhí)法流程、執(zhí)法態(tài)度、言行舉止等等細節(jié)對執(zhí)法行為進行全方位規(guī)范,使執(zhí)法人員切實做到執(zhí)法態(tài)度熱情、執(zhí)法用語禮貌、執(zhí)法舉止文明、執(zhí)法著裝整潔。在依法管理的同時,善于以禮說服群眾,以誠化解矛盾。
(二)落實行政執(zhí)法責(zé)任制度
對分局承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)進行層層分解,逐級落實到具體的科室、大隊、個人,做到職能明晰,責(zé)任落實。同時建立和完善崗位培訓(xùn)、罰繳分離、投訴舉報、重大案件集體研究及錯案追究等各項責(zé)任制度,并采取有效措施,切實做好部門執(zhí)法情況統(tǒng)計報告、重大行政處罰備案、規(guī)范性文件備案等工作,確保行政執(zhí)法工作高效、有序地進行。
(三)建立行政執(zhí)法文明服務(wù)制度
認真制定落實好一卡三書、文明承諾和跟蹤服務(wù)等各項文明服務(wù)制度,進一步樹立文明執(zhí)法的良好形象。
1、建立一卡三書制度。即介入調(diào)查時就發(fā)放廉政監(jiān)督卡、辦案中提交服務(wù)建議書、辦案后提交行政相對人的辦案意見反饋書和對投訴者提交辦案質(zhì)量反饋書。
2、建立文明承諾制度。本著保護行政管理相對人的合法權(quán)益,提高行政執(zhí)法效率的原則,向社會做出文明執(zhí)法公開承諾,具體明確承諾事項、標(biāo)準和違諾責(zé)任。一旦發(fā)生違諾行為,嚴格依照承諾追究當(dāng)事人責(zé)任。
3、建立跟蹤服務(wù)制度。對承辦的案件進行跟蹤服務(wù),尤其對涉案金額大和有社會影響的重大案件,派專人跟蹤服務(wù),及時了解案件查處過程中的問題和后續(xù)進展情況,幫助解決困難,提高辦案質(zhì)量。
(四)實施執(zhí)法“陽光工程”
欄等形式在辦公場所向群眾公示。
(五)健全執(zhí)法監(jiān)督機制
成立分局執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,健全群眾參與與特邀監(jiān)督員相結(jié)合的外部監(jiān)督機制,通過集中執(zhí)法檢查、跟蹤監(jiān)督等形式對各科室、大隊實施統(tǒng)一監(jiān)督,各科室、大隊對本科室、大隊的執(zhí)法行為進行自我監(jiān)督;設(shè)立行政執(zhí)法舉報和投訴公開電話,對群眾反映的問題及時調(diào)查處理。對行政執(zhí)法社會監(jiān)督員在監(jiān)督隊伍建設(shè)和隊伍履行法定職責(zé)情況的過程中發(fā)現(xiàn)問題及時予以解決。
(六)建立健全雙千分考核制度
制定《執(zhí)法績效千分考核制度》、《內(nèi)部管理千分考核制度》,強化責(zé)任,量化工作目標(biāo),全面落實城管行政執(zhí)法責(zé)任制,加強規(guī)范化、正規(guī)化管理,促進依法行政、從嚴管理,提高執(zhí)法績效,鼓勵先進、鞭策后進,保障執(zhí)法工作的順利開展。
通過建局一年來的實踐,經(jīng)過全體人員共同努力,三分局各種規(guī)章制度逐步完善,各種活動有序開展,隊伍管理步入正軌,工作得到了群眾的好評。在新的形勢下,我們的工作,使命崇高,責(zé)任重大,我們將進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷強化內(nèi)部管理工作,真心實意為人民群眾辦實事、辦好事,負重實干,努力提升城市形象。為實現(xiàn)我市“新三最”的目標(biāo),開創(chuàng)城管工作新輝煌貢獻力量。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇四
一塊是國家的法律和條例。如《_行政處罰法》、《_環(huán)境噪聲污染防 治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 》、《江蘇省 戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市政設(shè)施管理條例》、《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。
一、現(xiàn)狀 城管窗口除了在市一級的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設(shè)有對外窗 口,主要就是負責(zé)以下幾個方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路 開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級城管窗口所受理的絕大部 分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占 很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許 可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城管窗口 09 年 4 月-12 月辦 理戶外廣告共 28 件,道路開挖共計 84 件,其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計 6 件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了 21 件而其他戶外廣告占 7 件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占 20 件,其他類型的道路開挖占 84 件。
二、存在的問題 許可項目收費標(biāo)準不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會遇到這種情況,前來申請城市道路開 挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級的行政服務(wù)中心收費標(biāo)準不一致。類似的 工程量在市一級的服務(wù)中心要比筆者所在地的費用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級服務(wù)中心城 管窗口對于工程量的測算是由市政有關(guān)部門進行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認為,引入專 業(yè)化的工程評估,雖然手續(xù)上有點繁瑣,但可以使許可項目的收費更加專業(yè)化和透明化,也可以使 申請人對所產(chǎn)生的費用更加的信服,增強了窗口的權(quán)威性。
窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管 中隊也設(shè)置有對外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初 衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣 做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負擔(dān),但是在一定程度上對于城管窗口的 主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項,和市政管理有著 緊密的聯(lián)系,尤其是對各種道路的開挖賠償(補償),此外,還需掌握園林綠化方面的一些基本知 識。就筆者所在窗口而言,比如新進在編工作人員的崗前培訓(xùn),主要就是由本人提出培訓(xùn)申請,然 后是被派到市一級的服務(wù)中心城管窗口實地學(xué)習(xí),時間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工 作人員,則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗的同事傳、幫、帶,在解決實際的問題中提高 業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識而言,更多的是實踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的 理論指導(dǎo)和支持。短時間內(nèi),可以有很大的提高,但是時間一長容易造成理論和實踐脫節(jié)。窗口在 實行輪換制的`同時,是否也可以考慮對相關(guān)人員每年進行定期的培訓(xùn)。 城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔 案,如 word 和 excel 文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前 的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告 審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成:從資 料錄入------受理通知書------決定書------送達回證------許可證實現(xiàn)一步到位, 另外還可以進 行實時統(tǒng)計、查詢,大大縮短工作時間,提高工作效率。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇五
今年以來,以_和十七屆六中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委、縣政府關(guān)于城市管理工作的部署,我局圍繞鞏固環(huán)境綜合治理成果和“城市管理提升年”的總體要求,通過管理創(chuàng)新,機制優(yōu)化,全面提升執(zhí)法工作水平、隊伍建設(shè)水平、科學(xué)管理水平,不斷提高城市管理層次和檔次,提升縣城形象和品位,重點開展了以下工作:
圍繞提升街道環(huán)境質(zhì)量,按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷規(guī)范”的原則,堅持疏堵結(jié)合、科學(xué)監(jiān)控、突出重點、全面整治,扎實推進縣城道路分層分級管理繼續(xù)深入。
以精細化管理活動為載體,加強主干道精細化管理。以朝陽路、棗鄉(xiāng)大道、西大街、人民路、建設(shè)路、紅旗路、南環(huán)城路和學(xué)校周邊敏感部位為重點,進一步細化標(biāo)準。明確管理標(biāo)準和任務(wù),落實責(zé)任人員,嚴格控制重要部位的占道經(jīng)營和店外經(jīng)營等違章現(xiàn)象,打造主干道無違章占道和店外經(jīng)營、無亂設(shè)置戶外廣告的品牌街道,成為縣城秩序管理的亮點。
加大次干道市容秩序管理力度,推進規(guī)范化管理。對顓頊大道、硝河大道、硝西一街、振興路、繁陽大道、南大街、硝東一路、硝東三路等按照疏堵結(jié)合的原則,堅持落實攤點群規(guī)劃,規(guī)范攤點群,在現(xiàn)有條件下,實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營,有序經(jīng)營。
學(xué)校門前、交叉口敏感部位口不準設(shè)置攤點;對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締。對必須設(shè)置的早點等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》。進一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對學(xué)校門口等敏感部位店外經(jīng)營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。對于其他背街小巷,實行定期整治,確保整潔有序,暢通無阻。半年來共清理、取締了900個占道攤販,基本上做到了衛(wèi)生達標(biāo)、無亂停亂放自行車輛、無亂設(shè)攤點,切實做到利民便民。
對城區(qū)所有主干街道立面環(huán)境實施了集中治理。在積極宣傳的基礎(chǔ)上,動員所屬沿街店面自行清理,多次組織本單位干部職工義務(wù)勞動,共清除沿街墻體、門窗上的附著物、張貼畫、廣告語余處,按照規(guī)定標(biāo)準審批更新門頭牌匾140處,拆除破損或過期條幅750條,燈箱80個。采取執(zhí)法人員巡邏、專門組織清洗等綜合措施,增強治理非法小廣告的時效性,基本維持了城區(qū)主干道兩側(cè)可視范圍內(nèi)無亂涂亂畫現(xiàn)象。集中力量對城區(qū)主要街道和重點地區(qū)實施了集中整治。逐街道清理整頓沿街兩側(cè)亂貼亂畫、亂扯亂掛、占道攤點和店外經(jīng)營。設(shè)置高檔次圍擋xx年來圓滿完成了xx年來共通報xx年麥季,我局及早動手抓好禁止在城區(qū)道路打場曬糧工作。在廣泛宣傳縣政府關(guān)于禁止在城區(qū)打場曬糧《通告》、積極協(xié)調(diào)解決城區(qū)周圍各村農(nóng)民打場曬糧場地的基礎(chǔ)上,嚴格落實管理責(zé)任,按照責(zé)任分工,從早到晚,全天時上路值班巡查,做到發(fā)現(xiàn)一戶,清理一戶。重點路段安排執(zhí)法人員全天輪流盯人盯路,基本杜絕了在城區(qū)道路上打場曬糧問題,保證了道路整潔暢通。
一、做好行政執(zhí)法局的籌備和掛牌工作,重點提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,全面提高我縣的城市管理水平,使縣城的精細化管理邁上一個新臺階。
二、把群眾關(guān)心的問題、社會關(guān)注的焦點、城管工作的難點當(dāng)做工作重點,扎實做好人大代表建議案和建議以及政協(xié)委員提案的辦理工作,把社會的滿意度當(dāng)做衡量城管工作成功與否的標(biāo)準。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇六
我局按照永綜治委[20xx]3號文件要求,認真安排部署,有序開展整治行動,校園及周邊環(huán)境綜合治理工作取得了階段性成效?,F(xiàn)匯報如下。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視治理工作,成立以局長歐陽雨為組長的校園及周邊環(huán)境治理工作組,設(shè)立了工作辦公室,明確專人負責(zé)收集上報治理工作有關(guān)情況,實行每日一統(tǒng)計、每周一調(diào)度、每月一總結(jié)的工作聯(lián)系機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開2次會議專題研究治理有關(guān)工作。結(jié)合本局工作職責(zé),制定了操作性強的實施方案,確保治理工作按步驟有序推進。
(二)加強整治。我局著力對亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂擺、噪音擾民等影響5類不文明行為進行清理規(guī)范。我局集中人力在州二民中、縣一中等縣城多所學(xué)校臨街面進行市容執(zhí)法。一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營店面大門為限,對超店面擺放和懸掛的物品協(xié)助業(yè)主作出清理,對未經(jīng)審批的占道攤點一律進行取締。在州二民中前,2家面館出店擺放的灶臺被移至店面以內(nèi),所有出店懸掛的雨陽棚被責(zé)令收回??h一完小出口巷子占道買菜攤點阻路十分嚴重,執(zhí)法人員要求所有攤主將攤點移至中心市場,同時安排一名工作人員定點值守,防止整治后反彈。共規(guī)范占道攤點50多個,取締違規(guī)攤點3個。二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理,要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放,沿街停放車輛要求車主自行將車開走,對不聽勸告的作出鎖車處理,依法開具處罰通知單進行相關(guān)處罰,共處理違規(guī)停車12起。三是整治各種噪音。嚴格限制流動攤點的喇叭叫賣聲,“北方饅頭”等日常沿街叫賣的聲音銷聲匿跡,在休閑廣場,大型電子顯示屏在“兩考”期間停播,6月7日至12日期間停止一切有音響的健身娛樂活動,工作人員加強巡查,對出現(xiàn)的違規(guī)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即禁止,保障周邊培英學(xué)校、實驗小學(xué)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,共禁止經(jīng)營性噪音22起,叫停有音響的校園周邊文化娛樂活動8起。四是提升環(huán)衛(wèi)工作效率??h環(huán)衛(wèi)所增加學(xué)校周邊保潔人員,各學(xué)校周邊共安排24名環(huán)衛(wèi)清掃工人,從上午6時至晚上11時實行兩班制清掃,清運車輛運輸次數(shù)由平時每天2次增加到3次,保證及時清空校園內(nèi)外垃圾收儲設(shè)施,日清運垃圾量達到13.5噸。五是注重整治后的維護。我局克服整治項目多、人員分散的困難,合理調(diào)派人力,安排8名執(zhí)法人員、15名協(xié)管員在各校園周邊定點值守,鞏固保持整治效果不反彈。
一是工作經(jīng)費十分緊張。為加強整治后的維護,我局聘請了22名協(xié)管員,但是有關(guān)學(xué)校不愿分擔(dān)相關(guān)費用,導(dǎo)致我局難以承擔(dān);二是人力投入過于分散。由于縣城市容管理點多面廣,而近期僅全縣性的大型整治工作就有好幾項,使我局投入整治的人員相對不足。
下步我局將具體抓好以下三個方面的工作:
(一)繼續(xù)加強宣傳。堅持正面宣傳,加強內(nèi)部團結(jié),及時整理工作信息,宣傳我局校園周邊整治成果,給執(zhí)法人員鼓勁,爭取工作主動,贏得社會各界支持。
(二)嚴格工作考核。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理”的工作原則,落實責(zé)任,重點監(jiān)管,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,保證治理工作持續(xù)有力推進。
(三)開展聯(lián)合執(zhí)法。加強與交警、交通、安監(jiān)等執(zhí)法部門之間的合作,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高整治效果。加大執(zhí)法監(jiān)督,進行明查暗訪,嚴格執(zhí)法紀律,對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實,從嚴處理。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇七
一是制定印發(fā)相關(guān)政策文件。先后印發(fā)《xx省城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《關(guān)于做好推進資源循環(huán)化利用基地建設(shè)有關(guān)工作的通知》《xx省城鎮(zhèn)生活垃圾治理能力提升三年行動方案(20xx-20xx年)》《全省城鎮(zhèn)生活垃圾治理工作實施方案(20xx-20xx年)》。截至20xx年底,三年行動方案所列的項目,已完成新建改造18座生活垃圾無害化處理場,新增處理能力4021噸/日。
二是開展城鄉(xiāng)垃圾綜合治理專項規(guī)劃編制工作。召開專題會議進行部署,并實地進行調(diào)研督導(dǎo),同時,印發(fā)《關(guān)于編制城鄉(xiāng)垃圾綜合治理專項規(guī)劃的緊急通知》《關(guān)于進一步做好城鄉(xiāng)垃圾綜合治理專項規(guī)劃編制工作進度控制的通知》,明確專項規(guī)劃的編制范圍、內(nèi)容、起止年限,同時,進一步強化過程管控。委托省規(guī)劃院編制《全省城鄉(xiāng)垃圾綜合治理專項規(guī)劃編制大綱及技術(shù)要點》,指導(dǎo)各地開展專項規(guī)劃編制工作。
三是推進中央環(huán)保督察反饋問題整改。完成中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢工作,制定省住建廳迎檢方案,并積極做好綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。針對督察反饋垃圾治理問題,先后召開推進會、專題會、約談會、培訓(xùn)會9次;組織開展調(diào)研督導(dǎo)、專項檢查7次;印發(fā)工作方案、督辦函、通報等文件17份;開展集中約談4次,累計約談77人(次);針對存在敷衍整改和推進不力的4個項目,建議地方政府啟動問責(zé)程序。截止20xx年底,中央環(huán)保督察反饋34個未建成項目,已上報建成29個;21個已建成未運行項目問題,已全部投入使用,完成了任務(wù)總量的91%。280處存量垃圾治理問題,已上報完成治理72處,完成任務(wù)總量的26%。
四是啟動生活垃圾分類試點。20xx年5月,與省政協(xié)、發(fā)改委共同開展生活垃圾分類試點工作調(diào)研督導(dǎo),并起草調(diào)研報告上報省委、省政府。于10月下旬,召開全省生活垃圾分類和環(huán)境衛(wèi)生工作推進會議,對有關(guān)工作進行部署。同時,積極督促各試點城市推進垃圾分類工作,哈爾濱市已制定《哈爾濱市生活垃圾分類工作方案(試行)》《哈爾濱市各區(qū)生活垃圾分類管理考核辦法》,成立了以市長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項推進機構(gòu),初步選取60個小區(qū)(共95327戶家庭)和10家公共機構(gòu)作為首批示范片區(qū)和試點單位,印發(fā)生活垃圾分類宣傳指導(dǎo)手冊、彩頁和小學(xué)教育讀本,并開展了宣傳工作。齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市已形成《生活垃圾分類工作方案》(征求意見稿),并在部分社區(qū)和單位開展了試點創(chuàng)建。
五是加強餐廢棄物管理工作。先后印發(fā)《xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于防控非洲豬瘟加強餐廚廢棄物管理工作的緊急通知》《關(guān)于進一步加強餐廚廢棄物管理做好非洲豬瘟防控的緊急通知》,并召開餐廚廢棄物處理項目學(xué)習(xí)觀摩會。有序推進哈、齊、牡、大4個試點城市項目建設(shè),截至20xx年底,哈爾濱市和齊齊哈爾市餐廚廢棄物處理項目已投入試運行,日處理能力分別為300噸和100噸。牡丹江市餐廚廢棄物處理項目已完成廠區(qū)內(nèi)全部主體工程和綜合管網(wǎng)、道路等配套工程,以及設(shè)備安裝、收運車輛、收集裝置采購招標(biāo)等工作。大慶市餐廚廢棄物處理項目已于10月開工建設(shè)。
印發(fā)《關(guān)于推進“廁所革命”加強全省城市公廁建設(shè)與管理的通知》,要求各地加快推進城市公廁新建改造,同時,積極協(xié)調(diào)財政部門,為各地城市公廁建設(shè)爭取債券資金2.93億元,城市公廁已開工367座。會同省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于推進商貿(mào)服務(wù)行業(yè)“廁所革命”的指導(dǎo)意見》,鼓勵各地充分利用公共場所和沿街單位廁所資源為社會服務(wù),推進“城市廁所開放聯(lián)盟行動”,各地已開放廁所2886座。
對尚未完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)的市縣進行約談,并邀請專家對數(shù)字化城管平臺建設(shè)運行管理等內(nèi)容進行輔導(dǎo)講解,同時,印發(fā)《xx省數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)實施方案示范文本(框架)》。召開城市管理衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)座談會,研討衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)在數(shù)字化城管等行業(yè)的應(yīng)用。組織專家對部分縣(市)數(shù)字化城管平臺開展預(yù)驗收。全省已有29個城市建成數(shù)字化城管平臺,其中,地級以上城市覆蓋率為54%??h級城市覆蓋率為35%。還有31個市縣正在積極推進中。
先后下發(fā)了《關(guān)于開展城市道路維修養(yǎng)護春季整治行動的通知》、《關(guān)于開展城市道路安全大整治的通知》、《關(guān)于加強極端天氣城市安全管理工作的緊急通知》、《關(guān)于做好汛期城市道路橋梁維修養(yǎng)護工作的通知》、《關(guān)于加快城市危橋加固改造工作的通知》,給哈爾濱市城管局下發(fā)了《關(guān)于盡快開展清除城市道路上占道設(shè)施的通知》,7月中旬,組織專家分成4個組對全省城市道路橋梁維修整治工作進行了檢查,共檢查15座城市橋梁、13條隧道、40條城市道路,排查出安全隱患和問題52個,對下步工作提出指導(dǎo)性意見,通過整治,進一步提升了城市道路服務(wù)質(zhì)量,優(yōu)化了交通出行環(huán)境。督促指導(dǎo)各地按照城市路網(wǎng)規(guī)劃,對城市交通網(wǎng)絡(luò)進行不斷的完善與優(yōu)化,統(tǒng)籌推進城市路網(wǎng)建設(shè),全年新建改造城市道路370.3公里,打通41條斷頭路,渠化了37條道路,督促指導(dǎo)有危橋改造任務(wù)的城市完成了9座城市危橋加固改造任務(wù),確保了城市道路橋梁安全穩(wěn)定運行。
印發(fā)《關(guān)于進一步做好海綿城市專項規(guī)劃編制工作的函》,要求全省設(shè)市城市抓緊編制海綿城市專項規(guī)劃編制。建設(shè)了荷和園、金源文化主題公園、碧海公園、航天公園、對俄公園等一批海綿城市試點項目,獲得了寶貴的示范項目經(jīng)驗。召開了“哈爾濱市海綿城市建設(shè)工作座談會”,督促哈爾濱市發(fā)揮示范作用,推進海綿城市試點建設(shè)。組織編制《海綿城市建設(shè)技術(shù)規(guī)程》,現(xiàn)已完成技術(shù)審查,正在履行報批手續(xù)。截至20xx年底,我省已建成具備海綿標(biāo)準建設(shè)項目497.47公頃,投資78898.35萬元。
一是開展專項整治活動。組織開展了垃圾整治“春風(fēng)行動”和“縣城市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治月”活動,全省累計清理積存垃圾11.2萬噸,清理小廣告3萬余處。
二是加強行業(yè)安全監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于加強全省城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全工作的通知》,制定《防范化解城市市容環(huán)衛(wèi)方面運行風(fēng)險措施清單》。
三是強化建筑垃圾管理。修訂《xx省建筑垃圾管理辦法》,并重點對建筑垃圾運輸、處理等環(huán)節(jié)開展整治,全省共清理建筑垃圾15.8萬噸,累計購買新型車環(huán)保運輸車600輛,完成改裝362輛。
四是加大道路揚塵治理力度。督促各地加大設(shè)備投入力度,加快提高城市道路清掃保潔機械化水平。全年全省各地共配置清掃保潔專用車輛2359臺,設(shè)市城市和縣城道路機械化清掃率分別達到62.5%、55.8%,較上一年度分別增長6.7和12.4個百分點。
五是加強城市清冰雪管理。召開城市冬季環(huán)境衛(wèi)生保障會議,邀請省內(nèi)外綠色清冰雪企業(yè)介紹經(jīng)驗,先后印發(fā)《xx省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好冬季城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》《關(guān)于開展“迎風(fēng)雪,保出行”城市清冰雪行動的通知》。13個地級城市主次干道清冰雪機械化率達到94%,縣級城市主次干道清冰雪機械化率達到56%。
起草下發(fā)了《關(guān)于加快推進城市綠色照明工作的通知》,組織召開了全省綠色照明工作座談會,聘請行業(yè)專家講解綠色照明工作相關(guān)知識并答疑解惑,通過座談會,進一步提高了全省照明工作管理部門對城市照明工作,特別是綠色照明工作重要性認識,為提升我省城市照明工作水平,確保這項工作健康發(fā)展起到了促進作用。全省新建城市道路照明6067桿,10538盞燈,城市l(wèi)ed綠色照明應(yīng)用率達到50%,哈爾濱市在全省率先實現(xiàn)了二環(huán)以內(nèi)智慧化城市照明。
印發(fā)了《20xx年全省城市園林綠化建設(shè)計劃的通知》(黑建城管〔20xx〕5號)。召開了全省城市園林綠化工作專題會,要求各地加快推進城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和強化病蟲害防治等工作。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全省城市園林綠化工作的通知》(黑建城管〔20xx〕11號),給予了各地主管部門對本地園林綠化建設(shè)管理工作的指導(dǎo)。組織專家前往我省7個國家園林城市開展復(fù)查工作,對園林綠化的建設(shè)和管理工作進行了指導(dǎo)和檢查。年初以來,全省新建綠地面積1017公頃,提升了全省城市園林綠化水平。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇八
縣城管執(zhí)法局年終工作總結(jié)201*年,我局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)及社會各界的大力監(jiān)督、支持下,圍繞城鎮(zhèn)管理和大城管綜合體系建設(shè)兩大工作重點,多措并舉,真抓實干,城管愛衛(wèi)工作成效顯著,上半年,在全市九縣市區(qū)城管愛衛(wèi)目標(biāo)考核中,我縣名列第二,目前各項目標(biāo)任務(wù)已全面完成?,F(xiàn)將201*年工作總結(jié)如下。
一、大城管工作體系建設(shè)推進有序
1.成立城管委。一是建立機構(gòu)。為加強城管愛衛(wèi)工作,以我局為工作牽頭部門,擬定方案,成立了以縣長為主任、縣委副書記為常務(wù)副主任、縣政府副縣長為副主任,相關(guān)部門“一把手或分管領(lǐng)導(dǎo)”為成員的城市管理委員會。二是明確責(zé)任。牽頭出臺了《xxxx縣城市管理委員會關(guān)于做好近期城市管理工作的通知》,進一步明確了各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)在城市管理中的職責(zé),特別是對小區(qū)清掃保潔、“五小”行業(yè)監(jiān)管、油污噪音擾民、商住小區(qū)環(huán)衛(wèi)配套建設(shè)等存有職能交叉的領(lǐng)域進行了逐一明確,杜絕了監(jiān)管“真空”。三是召開聯(lián)席會。通過召開成員單位聯(lián)席會議,有效的整合了執(zhí)法力量,上下聯(lián)動、部門互動的'機制正在逐步形成。四是建立考評機制。牽頭印發(fā)了《xxxx縣城市管理委員會關(guān)于201*年度城市管理工作目標(biāo)考核辦法的通知》,明確了相關(guān)部門工作職責(zé),建立了城市管理考評長效機制。
2.集中處罰權(quán)。今年2月,我縣將市政、綠化、規(guī)劃等行政處罰權(quán)調(diào)整至城管執(zhí)法局,一定程度上解決了過去多頭執(zhí)法現(xiàn)象。
3.探索新模式。一是實行“差別化”管理。將縣城城區(qū)劃分為三類管理區(qū)域。即將望云路、宏德大道、琳瑯大道、康寧街等劃分為嚴管區(qū)(一類街區(qū)),實行嚴格管理;將吉慶街、松海路、嘉陵路等劃分為限制區(qū)(二類街區(qū)),實行限制管理;將人民路、人民東路、人民北路、老嘉陵路、商貿(mào)街、兩宮路、學(xué)府路等劃分為試驗區(qū)(三類街區(qū)),實行限時有條件的管理。自實施以來,效果明顯,得到了廣大市民的認可和贊賞。二是推行城區(qū)停車泊位有償使用。今年7月將城區(qū)宏德大道、琳瑯大道、濱江路等12條街道的1247個停車泊位經(jīng)營權(quán)面向社會公開拍賣。目前,城區(qū)停車收費管理工作總體運行平穩(wěn),進一步規(guī)范了城區(qū)市容秩序,有效解決了“車輛亂停亂放”的問題。三是啟動數(shù)字化城管平臺建設(shè)。今年7月,由縣委辦牽頭城管、公安、安監(jiān)、住建等部門到南充、大邑、龍泉驛等地考察學(xué)習(xí)了數(shù)字化城管平臺建設(shè),目前相關(guān)準備工作正在有序推進。
二、城市管理設(shè)施設(shè)備不斷加強
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入20余萬元,在城區(qū)宏德大道、琳瑯大道、康寧街等主干道和兔香苑南北兩門,增設(shè)了80個隔離球(花臺),60個停車標(biāo)識標(biāo)牌,并對全城停車泊位標(biāo)識線進行了重新施劃。二是更換環(huán)衛(wèi)設(shè)施。投入近80萬元,及時更換城區(qū)破損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并根據(jù)實際需要,新增了10個垃圾集裝箱、1000個果皮箱。三是添置執(zhí)法設(shè)備。為提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,我局今年投入38萬元添置執(zhí)法車4輛,鎖車器30個,執(zhí)法攝像儀4部。
三、市容環(huán)境衛(wèi)生管理卓有成效
1.強化清掃保潔力度。一是建立健全考評機制。制定了環(huán)境衛(wèi)生近期規(guī)劃和主次街道環(huán)境衛(wèi)生考核評價機制,對保潔公司不定期進行檢查,全年開展環(huán)衛(wèi)人員培訓(xùn)3次。二是嚴格環(huán)衛(wèi)作業(yè)時間。城區(qū)街道清掃作業(yè)時間夏季在清晨7:00時結(jié)束,冬季在7:30前結(jié)束;一、二類街道街道保潔時間不低于12小時,三、四類街道不低于8小時。三是嚴格清掃保潔標(biāo)準。做到垃圾日產(chǎn)日清,確保城區(qū)白天無裸露垃圾,采取不定期灑水和沖洗街道,降溫降塵,保持城市道路干凈整潔,清掃保潔率達95%以上。
2.強化環(huán)境衛(wèi)生治理。一是衛(wèi)生死角治理,組織人員和機械設(shè)備清理城區(qū)各類建筑、裝修裝飾垃圾0余噸。衛(wèi)生死角清除率達95%二是加強生活垃圾處置。定期開展城鄉(xiāng)存量垃圾、垃圾處理衛(wèi)生填埋、垃圾滲濾液處理工程建設(shè)等情況調(diào)查,城市生活垃圾及糞便無害化處理率95%。
3.加強“牛皮癬”小廣告治理。城區(qū)“牛皮癬”小廣告清除率達95%以上;主、次干道和城市公共區(qū)域清除率達98%。
4.嚴格“門前五包”責(zé)任制。全面推行“門前五包”管理制度,年初與城區(qū)臨街單位、經(jīng)營戶、住戶簽訂“門前五包”目標(biāo)責(zé)任書2312份,簽訂率達100%,監(jiān)督管理率達95%。
四、市容市貌秩序管理實施有力
1.強化市容秩序管理。一是加強車輛停放秩序管理。與交警定期不定期開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處車輛亂停亂放行為;組織精干力量加強對上下班高峰期和康寧路、仁和街及學(xué)校周邊等重要路段的交通秩序整治以及貨運車輛入城管控工作,一年來共規(guī)范和查處違規(guī)停放車輛8500余臺次。二是強化學(xué)校、市場周邊經(jīng)營秩序管理。加大對騎門占道、游商走販的執(zhí)法力度,全年規(guī)范經(jīng)營攤點420個次,取締占道經(jīng)營、騎門攤500余處,查處各類違章行為420人次。三是開展戶外廣告專項治理。拆除戶外廣告83處,清除城區(qū)違規(guī)廣告張貼單35000余張;查處散發(fā)小廣告違法行為91起,沒收非法小廣告5200張;拆除違章條幅、橫幅廣告320條,拆除違章破舊廣告、店招350余處,共計8759平方米,戶外廣告查處率達98%。四是加強棄土規(guī)范管理。縣城所有工地一律實行打圍作業(yè),將工地道路出口硬化、增設(shè)沖洗池作為辦理施工許可的前置條件,城區(qū)在建工地“一硬三有”普及率達95%;進一步優(yōu)化棄土場設(shè)置,科學(xué)劃定運輸路線,對途經(jīng)縣城的工程車輛一律實行“密閉裝運、定線(路)運輸、定點傾倒”三大制度。全年規(guī)范和查處臟車入城320臺次,規(guī)范和查處龍城一號、松海路安置區(qū)、躍進四安置區(qū)、六一三安置區(qū)等工地車輪帶泥污染路面及砂石運輸車輛未加蓋400余臺次;違規(guī)傾倒建筑棄土、建渣,亂傾倒生活垃圾查處率達90%。五是加大噪音油煙擾民查處力度。全年處理噪音、油煙污染投訴近687起,社會生活噪聲和建筑施工噪聲污染查處率達95%。六是加強城區(qū)夜市管理。在老城區(qū)轉(zhuǎn)盤、當(dāng)歌歌城外小廣場、濱江大道、松海路下段集中規(guī)范了縣城夜市。對城區(qū)街頭臨時燒烤、涼菜等攤點采取逐步取締和限時、限區(qū)域的規(guī)范管理。七是強化特殊行業(yè)管理。加大對城區(qū)廢舊物品收購點、車輛維修店、洗車場、托運部、游樂設(shè)施等規(guī)范管理力度;積極推進城區(qū)托運部搬遷至河西旺平物流中心;引導(dǎo)汽配汽修、洗車業(yè)主到汽車站背后的龍神路集中經(jīng)營;與游樂設(shè)施經(jīng)營業(yè)主簽訂保證書,確保紅色經(jīng)典廣場臨時游樂設(shè)施經(jīng)營規(guī)范有序。一年來,城區(qū)嚴管街、一類街道臨街擺攤設(shè)點、騎門經(jīng)營、冒口經(jīng)營、車輛停放,規(guī)范和查處率達98%;限制區(qū)(二類街區(qū))臨街擺攤設(shè)點、騎門經(jīng)營、冒口經(jīng)營、車輛停放,規(guī)范和查處率達80%;試驗區(qū)(三類街區(qū)),實行限時限區(qū)域限經(jīng)營種類的管理,臨街擺攤設(shè)點、騎門經(jīng)營、冒口經(jīng)營、車輛停放,規(guī)范和查處率達70%,“五亂”治理達95%。
2.加大規(guī)劃執(zhí)法力度。一是違法建設(shè)查處。通過設(shè)立舉報熱線、提高巡查頻率、嚴格獎懲等方式確保了違法建設(shè)“零增長”目標(biāo)。截止目前,共立案查處縣城及馬鞍鎮(zhèn)、金城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)152起,涉案違法建筑面積32675.28平方米,其中:責(zé)令業(yè)主自行拆除違法建設(shè)64起,面積5826.28平方米;依法強制拆除79起,拆違面積11642平方米;“東城帝景”等9起違法建設(shè),違法建筑面積15207平方米,目前正在執(zhí)行相應(yīng)的處罰程序。通過強力執(zhí)法,及時查處,確保了縣城及金城、馬鞍規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)和房屋拆遷工作有序推進。二是市政設(shè)施執(zhí)法。查處損壞園林綠化、市政設(shè)施的違法違規(guī)行為64起,查處率達70%以上。
五、城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生工作再出碩果
1.持續(xù)開展愛衛(wèi)活動。一是開展愛衛(wèi)實踐活動。社區(qū)居委會與學(xué)校、機關(guān)單位結(jié)對子,每月開展一次社區(qū)城管、愛衛(wèi)宣傳和創(chuàng)衛(wèi)實踐活動,共12次。二是開展愛衛(wèi)專項活動。通過愛衛(wèi)月、無煙日、“五?一”、“十?一”等重要時間,開展愛衛(wèi)專項活動,環(huán)境集中治理16次,集中宣傳活動8次,發(fā)放宣傳資料18000余份。
2.廣泛普及健康教育。財政將健康教育工作專項經(jīng)費納入年初預(yù)算,全縣各中小學(xué)全面開設(shè)健康教育課,城區(qū)設(shè)置健康教育固定專欄12個,居民小區(qū)、機關(guān)單位全面設(shè)置健康教育固定專欄,每月更換一次內(nèi)容。
3.認真組織病媒生物防制。今年,投資35萬元,引進具有poc資質(zhì)的專業(yè)公司在春秋兩季對城區(qū)“四害”進行專項消殺,將“四害”密度控制在了國家規(guī)定范圍內(nèi)。城區(qū)鼠藥市場整頓面達95%以上,無劇毒急性鼠藥銷售和中毒事件發(fā)生。
4.圓滿完成衛(wèi)生單位創(chuàng)建任務(wù)。今年我縣成功創(chuàng)省級衛(wèi)生先進單位1個、市級最佳衛(wèi)生先進單位2個、市級衛(wèi)生單位3個、省級衛(wèi)生村10個、省級無吸煙單位1個,復(fù)興鎮(zhèn)、賽金鎮(zhèn)分別成功創(chuàng)建為省級、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn),金城鎮(zhèn)、文星鎮(zhèn)分別通過省級、市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)復(fù)審,醫(yī)療衛(wèi)生單位全部建成無吸煙單位,各級衛(wèi)生單位鞏固率達100%。
5.全面完成農(nóng)村改廁任務(wù)。今年中省市下達給我縣農(nóng)村改廁項目任務(wù)1000戶,通過整合資金,如期在度門鎮(zhèn)實施,目前軟件、硬件已全面完成。
六、內(nèi)外兼修城管形象大幅提升
1.加強行政效能建設(shè)。一是完善內(nèi)部管理制度。以正風(fēng)肅紀為主題,健全行政執(zhí)法問責(zé)機制、崗位責(zé)任制、行政績效考核機制、請銷假等內(nèi)部管理制度。二是高度重視信訪維穩(wěn)工作。建立健全了信訪維穩(wěn)工作機制,明確各條線信訪工作職責(zé)。一年來,共接待來電來訪1100余起,群眾反映的問題均得到妥善解決,辦結(jié)率100%。三是認真辦理議案提案工作。全年收到縣人大議案1件,縣政協(xié)提案4件,我們明確專人負責(zé),議案提案辦結(jié)率100%。四是提升行政審批效能。201*年,累計在政務(wù)中心窗口辦件數(shù)量總量為355件,其中戶外廣告審批92件,臨時破道破綠化35件,臨時占道176件,棄土運輸審批52件,另貨車臨時入城和廣告宣傳車輛在310輛,處理群眾投訴案件13起,辦結(jié)率達到100%,行政效能實現(xiàn)零投訴。五是廣納社情民意。為正視城管問題,解決城管難題,我們不定期召開社區(qū)座談會和邀請人大常委會深入城管一線視察、指導(dǎo),對社區(qū)代表、人大委員們提出的問題和提出的建議,我們認真梳理落實,取得了良好的效果。
2.加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取以會代訓(xùn)的方式,每月定期組織有城管執(zhí)法人員、環(huán)衛(wèi)所工作人員、清掃保潔人員參加的法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識集訓(xùn)會;積極派人赴南充等地參加行政執(zhí)法技巧培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對培訓(xùn)班、法律法規(guī)學(xué)習(xí)班,并在隊伍內(nèi)部開展了“傳幫帶”活動。全年,執(zhí)法隊員累計受訓(xùn)達1000余學(xué)時,通過培訓(xùn)切實提高了廣大干部職工的理論水平和執(zhí)法技巧。二是規(guī)范城管執(zhí)法行為。加強執(zhí)法人員執(zhí)法行為教育,進一步完善城管執(zhí)法、行政審批監(jiān)督機制,有效避免了因“自由裁量權(quán)過大”引起的執(zhí)法不公導(dǎo)致的群訪群訴事件;同時,在執(zhí)法方式上,堅持走“教育為主,()處罰為輔”、“剛?cè)嵯酀?,柔性為主”和“疏堵結(jié)合,以疏為主”的親民路線,明確要求一線執(zhí)法人員在查處違法違章行為時,嚴格執(zhí)行“一告知、二警告、三處罰”的工作模式,最大程度減少了市民暴力抗法等不良行為發(fā)生。全年我縣未發(fā)生一起城管執(zhí)法違法違規(guī)事件。
3.加強網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)。一是建立城管網(wǎng)絡(luò)工作責(zé)任制,落實專人負責(zé)城管輿情和新聞發(fā)言工作,通過xxxx政務(wù)外網(wǎng)、xxxx政務(wù)微博向外及時發(fā)布單位政務(wù)信息共計160余篇(條),每月及時匯總、報送城管執(zhí)法網(wǎng)上輿情監(jiān)控情況。二是加強城管愛衛(wèi)宣傳。通過電視臺、移動短信平臺、車載音響定期不定期開展城管愛衛(wèi)宣傳活動。全年電視臺宣傳6次、編發(fā)短信50余萬條、車載宣傳160余車次。定期報送城管愛衛(wèi)信息,每月向市城管局、愛衛(wèi)辦及縣四大家報送城管愛衛(wèi)生工作動態(tài),全年共12期。
4.加強和諧目標(biāo)建設(shè)。一是認真落實“掛、包、幫”工作,為結(jié)對幫扶村、計生“三結(jié)合戶”送去幫扶資金和物資共計3300元。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們“以作風(fēng)建設(shè)促工作績效,以黨風(fēng)建設(shè)樹標(biāo)兵模范,以廉政建設(shè)樹城管形象”,強化領(lǐng)導(dǎo),加強制度建設(shè),一年來,開展各種活動8起,會議16次,受省級表彰1人、市級表彰4人,評選優(yōu)秀協(xié)管員5名。三是有序推進“六五”普法工作。建立組織機構(gòu),落實責(zé)任,制作宣傳欄1個,定期進行檢查。四是按要求推進綜合、和諧目標(biāo)其他工作。綜治維穩(wěn)、政務(wù)公開、統(tǒng)計、應(yīng)急、安全、機構(gòu)編制、雙擁、檔案、統(tǒng)戰(zhàn)、青少年、關(guān)心下一代、公會、婦女兒童等工作全面完成。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇九
——個人工作總結(jié)及對控違工作的建議
我于2019年1月4日加入城管執(zhí)法三大隊,成為了一名協(xié)管員。作為一名協(xié)管員,我并沒有自怨自艾得過且過,而是端正態(tài)度腳踏實地,以十二分的認真和熱情投入到了工作之中。在這三個月的學(xué)習(xí)工作中,我對控違工作有了簡單的認識,對相關(guān)的法律法規(guī)及執(zhí)法程序有了初步的了解。通過不斷的學(xué)習(xí),我完成了從普通老百姓到執(zhí)法者的轉(zhuǎn)變,自身的素質(zhì)有了很大的提高,工作能力有了很大的進步。現(xiàn)將本人三個月來的學(xué)習(xí)工作情況進行總結(jié)并就城市控違工作談?wù)勔恍\薄的認識。
一.工作總結(jié)
2.踏踏實實,努力做好日常控違執(zhí)法工作。細節(jié)決定成敗,態(tài)度決定一切。不管做什么事都要端正態(tài)度,盡心盡力,否則將會一事無成。我在工作中始終牢記這一點,先做人、后做事。在控違工作中踏踏實實,認真負責(zé),聽從指揮,不怕苦,不怕累。
3.兢兢業(yè)業(yè),努力做好資料統(tǒng)計整理工作。我在擔(dān)任中隊資料員時,盡職盡責(zé),做好攝影取證,下達法律文書,統(tǒng)計整理控違資料等各項工作。控違資料作為執(zhí)法依據(jù)對控違工作的順利開展有著相當(dāng)總要的作用。我嚴格地按照各項規(guī)章制度認真負責(zé)做好控違資料的整理工作,做到資料全面,詳實,準確。其次我在中隊的兩次資料匯總上報中出色地完成了領(lǐng)導(dǎo)交付的任務(wù),得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評。
三個月的工作經(jīng)歷,讓我學(xué)到了很多知識,明白了很多道理,也深深地感受到了自己的不足。以后我將更加努力學(xué)習(xí),爭取使自己的思想水平和工作能力更上一個新的臺階。
二.心得體會
在三個月的工作中,我多看,多聽,多問,多記,用心工作,用腦思考,就控違工作提出自己的一點心得和體會。
--廣大市民的公開信》讓廣大市民進一步了解我市控違的相關(guān)政策。四是聯(lián)合基層政府人員進村入戶發(fā)放宣傳資料,耐心細致地解釋相關(guān)法律法規(guī)。這樣多渠道的宣傳工作,能提高群眾的法律意識,形成控違氛圍,將有利于控違工作。
2.加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)。加強隊員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高城管執(zhí)法隊員的思想水平、法律素質(zhì)和依法行政的能力。一是加強隊員的思想素質(zhì)的培訓(xùn)。使隊員在執(zhí)法過程中做到廉政自律,文明執(zhí)法。二是加強隊員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。使隊員知法,懂法,熟練掌握法律法規(guī),加強隊員對法律法規(guī)的進一步的認識。三是加強隊員行政執(zhí)法能力的培訓(xùn)。使隊員在熟練法律法規(guī)的基層上能在實際執(zhí)法過程中合理運用,做到依法行政。并可使隊員總結(jié)執(zhí)法過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),組織全體隊員學(xué)習(xí),提高隊員的工作能力和行政執(zhí)法能力。做好培訓(xùn)學(xué)習(xí),將使我們的城管隊伍有優(yōu)良的作風(fēng),良好的素質(zhì),過硬的本領(lǐng)。使我們的城管執(zhí)法隊伍拉得出,打得贏,更能代表新時代和諧社會執(zhí)法人員的形象。
行聯(lián)合執(zhí)法。如發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象,需要開展行動進行拆除的,城管部門可與公安、控違辦、基層政府等開展聯(lián)合行動。這樣能兼顧全面,也能形成強大的威懾力和戰(zhàn)斗力。
4.加強源頭控制。違建現(xiàn)象的原因多種多樣。一般有以下幾種:一是為了經(jīng)濟利益做房出售或賭征收。二是無房居住。三是舊房危房改造。四是擴建。五是加層。六是搭建臨時建筑物。要做好控違工作第一步確實調(diào)查違建原因,對于為了經(jīng)濟利益做房出售和賭征收等行為要嚴厲打擊。且要嚴格處理宅基地私自買賣行為。對于其他現(xiàn)象,建議政府部門區(qū)別對待落實相關(guān)政策,切實改善人民群眾的居住條件。堵不如疏,只有這樣分清原因,區(qū)別對待,控違工作才能正真得到廣大老百姓的理解和支持,違建現(xiàn)象才能從源頭上得到遏制。
5.加強巡查勘察。城市控違區(qū)域面積大,情況復(fù)雜。城管執(zhí)法人員人手不足,素質(zhì)參差不齊??剡`工作任務(wù)重,擔(dān)子大。違建形勢非常嚴峻,違建現(xiàn)象屢禁不止。巡查時不能全面抓,一刀切。要做到分主次,分地段。重點區(qū)域,一線地段要做到重點監(jiān)控,天天巡查。次要區(qū)域要劃分區(qū)域,做到兩天一巡查。要求做到控違區(qū)域內(nèi)無死角,無遺漏,違建現(xiàn)象無處容身。
6.加強違建處理。發(fā)現(xiàn)違建現(xiàn)象時,要做到鐵面無私、不講情面。杜絕徇私舞弊、視而不見、隱瞞不報等現(xiàn)象。要及時作出處理并在其后跟蹤監(jiān)控。該停工的停工,該強拆的強拆。
以上幾點就是我對控違工作的一點體會和建議。在這三個月的工作中,我雖然取得了一定的成績和進步,但我還是深深的感受到了自己的不足。在以后的工作中我一定嚴格要求自己,腳踏實地刻苦學(xué)習(xí),勤勤懇懇努力工作。讓自己的素質(zhì)和工作能力進一步提高,更好地為--的控違工作盡自己的一份力量。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十
集中行使對亂建亂搭、環(huán)境污染、非機動車和機動車亂停亂放、城市道路污染、無照商販、無證飲食攤點等行政執(zhí)法活動的組織、指揮、協(xié)調(diào)和行政處罰。承辦本局行政復(fù)議、行政訴訟及應(yīng)訴工作;負責(zé)對集中行使行政執(zhí)行方面投訴的受理工作。
按規(guī)定辦理全區(qū)城市管理執(zhí)法證件,并對執(zhí)法證件使用情況進行監(jiān)督;
建立行風(fēng)督查制度,對城市管理執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀律情況監(jiān)督和現(xiàn)場查處糾正,受理執(zhí)法對象的檢舉、控告和投訴工作,對違章違紀的執(zhí)法人員進行調(diào)查處理;開展城市管理專業(yè)法規(guī)宣傳活動。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十一
今年,xx縣城市管理執(zhí)法大隊在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的精神,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,以“城管會戰(zhàn)”活動為契機,圍繞“嚴格禮貌執(zhí)法”的工作思路,全隊上下團結(jié)一心,不斷創(chuàng)新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實改善工作作風(fēng),努力提高工作績效,為創(chuàng)造優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的市場秩序、交通秩序做出了用心貢獻,取得了較好的成績?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
大隊始終堅持每月學(xué)習(xí)制度,全面規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,健全各類學(xué)習(xí)記錄,提高隊員素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設(shè)、行政執(zhí)法、隊伍管理等方面做了超多的工作,為推動建立“市級五城聯(lián)創(chuàng)”和促進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
今年大隊班子成員進行仔細討論,完善了內(nèi)部管理制度、崗位職責(zé)制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領(lǐng)導(dǎo)班子帶動整個隊伍,團結(jié)一心、弘揚正氣、各司其職、大膽工作。每月進行集中整治市容、市貌大行動,切實落實城區(qū)網(wǎng)格化管理,進而構(gòu)成層層包干,職責(zé)到人的良好局面。做好了迎接省、市各項檢查驗收工作,當(dāng)好“城管會戰(zhàn)”主力軍。
加強法規(guī)宣傳,努力提高市民意識。大隊開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,努力提高市民意識。一是結(jié)合工作實際,調(diào)配執(zhí)法車,安排得力人員,向全縣主要街道進行發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識,印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料2000余份,到達家喻戶曉、人人皆知。進一步增強廣大市民學(xué)法、守法的自覺性。二是透過新聞媒體宣傳,并在人民會場設(shè)立城管法規(guī)知識宣傳版面、城西菜市場入口懸掛了宣傳條幅,引導(dǎo)廣大市民從自身作起,不斷增強禮貌意識、城市意識、環(huán)境意識,逐漸營造支持城市管理工作的和諧氛圍。
大隊繼續(xù)按照“主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴格禮貌執(zhí)法”的管理辦法,針對市容環(huán)境中存在的突出問題,加大整治力度,實現(xiàn)城市容貌大改觀。
(一)規(guī)范市容市貌秩序。執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚個性能吃苦,個性能戰(zhàn)斗的精神,對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理,對店外店送達限期整改通知書325份,立案查處267件,結(jié)案214件,并處罰金額100余萬元。一年來共清理流動商販300余人次,違章占道經(jīng)營200余處,共計搗毀亂搭、亂建水池、臺面29個,查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。
(二)及時處理群眾投訴。對群眾的投訴,及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理,一時不能處理的耐心解釋,及時給予回復(fù),征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴到達60多宗,結(jié)案45宗,辦結(jié)率為82%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設(shè)攤點等市民投訴較多的案件。
(三)規(guī)范交通秩序,治理“亂停亂放”。大隊每月組織人員對主街道摩托車亂停亂放進行專項整治,累計整治行動達40余次,有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現(xiàn)象。
(四)整頓洗車站點。為改善各洗車點污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營活動的站點,務(wù)必經(jīng)城市管理主管部門批準,到達相關(guān)標(biāo)準,并確保站點周圍清潔衛(wèi)生,設(shè)置排水設(shè)施,無亂掛亂扯違規(guī)行為。
(五)加強夜市攤點管理。為了加強夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,執(zhí)法中隊要求夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)開市、收市。持續(xù)攤點周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應(yīng)及時清掃場地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
(六)加大戶外廣告整治力度。依照有關(guān)規(guī)定,對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起,同時對城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件100余例,扣押廣告牌80余個。
(七)設(shè)立錯時執(zhí)法中隊。對以前早市占道擺放和下班時間段出店經(jīng)營及游街叫賣等現(xiàn)象無人管理的狀況,大隊班子成員研究決定從5月份起設(shè)立了錯時執(zhí)法中隊,安排專人專車對早市以及下班時間進行管理,取得了較好效果。
(八)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。今年我隊先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進行勸導(dǎo)和管理,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(九)監(jiān)督執(zhí)行“門前四包”規(guī)定。從6月份起,全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”職責(zé)制的落實狀況進行檢查督辦。對未按規(guī)定落實“門前四包”三次以上的業(yè)主進行處罰。目前,己對60余家“門前四包”職責(zé)制落實較差的經(jīng)營戶、單位進行了督導(dǎo)和勸導(dǎo),對40余家拒不改正的經(jīng)營戶進行了處罰。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十二
第一條為規(guī)范城市管理綜合執(zhí)法行為,促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本市市轄區(qū)內(nèi)城市管理綜合執(zhí)法活動。
第三條市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)是本級人民政府實施城市管理綜合執(zhí)法的行政機關(guān),按照市人民政府規(guī)定的市、區(qū)職責(zé)分工,依法查處本管轄范圍內(nèi)的違法行為,并對其作出的具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任。
市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的派出機構(gòu),以市、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的名義實施城市管理綜合執(zhí)法。
第四條市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)負責(zé)本條例的組織實施公安、司法行政、民政、國土房管、建設(shè)、交通、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政園林、市容環(huán)衛(wèi)、工商、人民防空等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施本條例。
第五條根據(jù)國務(wù)院或者本省人民政府依照國務(wù)院的授權(quán)所作出的決定,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、環(huán)境保護等方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使行政處罰權(quán)的具體范圍,由市人民政府向社會公布。
第六條市人民政府公布的城市管理行政處罰權(quán)由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使后,相關(guān)行政機關(guān)不得再行使,再行使的,其作出的行政處罰決定無效。
相關(guān)行政機關(guān)依法履行的其他行政管理職責(zé),不因行政處罰權(quán)由城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使而改變。
第七條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)與相關(guān)行政機關(guān)對職責(zé)范圍發(fā)生爭議的,由市、區(qū)人民政府處理。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)之間對管轄權(quán)發(fā)生爭議的,由市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)指定管轄。
第八條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)堅持公正、文明執(zhí)法,堅持執(zhí)法與教育、疏導(dǎo)、服務(wù)相結(jié)合,注重對違法行為的糾正和對違法行為人的教育。
第九條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。違法行為輕微且當(dāng)事人及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施行政強制應(yīng)當(dāng)遵循當(dāng)事人權(quán)益最小損失的原則,實施非強制性措施可以達到行政管理目的的,不應(yīng)實施行政強制措施。
第十條城市管理綜合執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),并取得省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)聘用的人員不得實施行政處罰和行政強制。
第十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市管理綜合執(zhí)法安全保障機制,提高裝備水平,為執(zhí)法人員的人身安全提供保障。
第二章執(zhí)法措施
第十二條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序?qū)嵤┬姓幜P和行政強制。市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法制定執(zhí)法操作規(guī)范,并向社會公布。執(zhí)法操作規(guī)范應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)文明執(zhí)法的要求。
第十三條城市管理綜合執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)聘用的人員不得穿著與城市管理綜合執(zhí)法人員相同或者相近的制服。
第十四條城市管理綜合執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益,不得辱罵、威脅、毆打當(dāng)事人,不得違法損毀當(dāng)事人的物品。
第十五條城市管理綜合執(zhí)法人員在調(diào)查、檢查、收集證據(jù)和實施行政強制時不得少于兩人,并向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
第十六條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善日常巡查制度,及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。
第十七條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善舉報制度,向社會公布統(tǒng)一受理舉報的電話、信箱、電子郵箱。城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)收到舉報應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⒓皶r核實處理,對不屬于本機關(guān)職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)告知舉報人向相關(guān)行政機關(guān)舉報或者在七日內(nèi)移送相關(guān)行政機關(guān)處理。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)對相關(guān)行政機關(guān)移送的行政執(zhí)法案件,應(yīng)當(dāng)及時登記、核實處理并書面反饋處理意見。
第十八條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在查處違法行為時,可以采取以下措施:
(一)詢問當(dāng)事人、證人,并制作詢問筆錄。
(二)收集、調(diào)取物證。物證調(diào)取不便的,可以拍攝足以反映證據(jù)外形或者內(nèi)容的照片、錄像,并注明情況。
(三)對實施違法行為的場所進行勘驗、拍攝現(xiàn)場照片、錄音錄像,制作檢查筆錄。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
城市管理綜合執(zhí)法人員、當(dāng)事人、證人應(yīng)當(dāng)在第一款第一項、第三項規(guī)定的筆錄上簽名或者蓋章。
第十九條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)機關(guān)負責(zé)人批準,可以先行登記保存。
第二十條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施先行登記保存,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作清單并交付當(dāng)事人。清單應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。
先行登記保存的清單應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址;
(二)先行登記保存的工具和其他物品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度;
(三)當(dāng)事人領(lǐng)回工具和其他物品的條件;
(四)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
第二十一條對先行登記保存的證據(jù),城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定,逾期不作出處理決定的,先行登記保存措施自動解除。
第二十二條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)查處下列違法行為時,可以采取以下措施:
(一)對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè),經(jīng)責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除后,當(dāng)事人仍不停止建設(shè)或者逾期不拆除的,可以在建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府批準后采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。
(二)對依法應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理建筑工程施工許可證施工,經(jīng)責(zé)令停止施工,當(dāng)事人仍繼續(xù)施工的,可以查封、扣押施工工具;查封、扣押施工工具仍不足以制止違法行為的,可以書面通知供電、供水企業(yè)按照與當(dāng)事人訂立的合同中止用于施工的供電、供水;違法施工行為糾正后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)書面通知供電、供水企業(yè)恢復(fù)供電、供水。
(三)對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定占用公共場所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品的,應(yīng)當(dāng)勸告其自行改正。對市民多次投訴或者占用城市主干道兩側(cè)、城市廣場、機場、火車站、汽車客運站場、客運碼頭、會展中心、商業(yè)步行街、各級黨政機關(guān)周邊等重要區(qū)域設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品,經(jīng)勸告其自行改正仍拒不改正的,可以扣押其使用的工具和經(jīng)營、兜售的物品。
(四)對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定懸掛、張貼、涂寫、刻畫宣傳品,經(jīng)責(zé)令改正仍拒不改正的,可以扣押其使用的工具、宣傳品,并可以通過宣傳品中的通訊號碼對當(dāng)事人實施語音提示,要求當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)接受處理;當(dāng)事人逾期未按要求接受處理的,可以書面通知通訊企業(yè)按照與當(dāng)事人訂立的合同中止服務(wù)。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定以外的違法行為,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場責(zé)令改正;當(dāng)場不能改正的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正;拒不改正的,可以依法查封、扣押其工具和其他物品。
第二十三條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在查封、扣押之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人事實、理由、依據(jù)、救濟途徑以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第二十四條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)依法實施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作清單和查封、扣押決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。清單應(yīng)當(dāng)記明被查封、扣押的工具和其他物品的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等,由城市管理綜合執(zhí)法人員和當(dāng)事人簽名或蓋章。
查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)當(dāng)事人姓名或者名稱、地址;
(二)查封、扣押的理由和依據(jù);
(三)查封、扣押物品的名稱、數(shù)量和期限;
(四)申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
(五)行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
第二十五條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復(fù)雜的,經(jīng)機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長三十日。城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出處理決定的,查封、扣押措施自動解除。
違法行為不成立或者不再需要采取查封、扣押措施的,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即解除查封、扣押措施。
對違法事實清楚,依法應(yīng)當(dāng)沒收的工具和其他物品,予以沒收;法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷毀的,依法銷毀。
第二十六條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施第十八條、第二十條和第二十四條規(guī)定的行為時,當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者不在現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)由無利害關(guān)系的見證人簽名、蓋章見證或者由公證機構(gòu)進行現(xiàn)場公證;見證人拒絕簽名、蓋章或者無見證人的,城市管理綜合執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注明情況。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)實施第二十條和第二十四條規(guī)定的行為時,當(dāng)事人拒絕接受清單、查封決定書、扣押決定書或者不在現(xiàn)場的,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)郵寄送達、留置送達或者在其網(wǎng)站和公告欄公告送達。城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公布其網(wǎng)址和公告欄地址。
第二十七條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)對先行登記保存、查封、扣押的工具和其他物品,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用或者損毀。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)可以根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的工具和其他物品拍賣抵繳罰款。
第二十八條先行登記保存、查封、扣押措施已被解除或者自動解除的,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在解除之日起三日內(nèi)通知當(dāng)事人領(lǐng)回工具和其他物品;無法通知的,應(yīng)當(dāng)在城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)的網(wǎng)站和公告欄公告。通知或者公告領(lǐng)回的期限屆滿,當(dāng)事人未領(lǐng)回的,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布招領(lǐng)公告,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招領(lǐng)公告之日起六十日內(nèi)領(lǐng)回。因逾期未領(lǐng)回所造成的損失,由當(dāng)事人自行承擔(dān)。
第二十九條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)按照本條例的規(guī)定對易腐爛變質(zhì)、鮮活產(chǎn)品和其他不易保存的食品實施先行登記保存、查封、扣押時,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在二十四小時內(nèi)到指定地點接受調(diào)查和處理。當(dāng)事人逾期不接受調(diào)查和處理的,對其中符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準、食品衛(wèi)生標(biāo)準的物品,可以在登記后拍賣、變賣,所得價款按照第二十八條的規(guī)定處理;無法拍賣、變賣的,可以在登記后銷毀,銷毀過程應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄(攝)像予以記錄。
依法先行登記保存、查封、扣押的鮮活產(chǎn)品和其他不易保存的食品因其自然屬性腐爛變質(zhì)的,由兩個以上城市管理綜合執(zhí)法人員拍照并注明情況,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引導(dǎo)流動商販入場(室)從事合法經(jīng)營。
第三章執(zhí)法協(xié)作
第三十一條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)和相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享機制,互相通報有關(guān)行政管理信息。
前款所指有關(guān)行政管理信息包括以下內(nèi)容:
(一)相關(guān)行政機關(guān)實施與城市管理綜合執(zhí)法有關(guān)的行政許可事項和監(jiān)督管理信息;
(三)與城市管理綜合執(zhí)法有關(guān)的專項整治行動信息;
(四)其他需要共享的重要信息。
第三十二條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)查處違法行為需要查詢有關(guān)資料的,相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提供,不得收取費用。
需要相關(guān)行政機關(guān)提供專業(yè)意見的,相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助函件之日起七個工作日內(nèi)出具書面意見;案情復(fù)雜,需要延期的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)說明理由并明確答復(fù)期限。相關(guān)行政機關(guān)出具書面意見前需要城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)補充資料的,應(yīng)當(dāng)一次性告知,補充資料所用時間不計入答復(fù)期限。
第三十三條對城市管理綜合執(zhí)法中的重要專項行動,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)需要相關(guān)行政機關(guān)協(xié)助的,相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第三十四條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)行使行政處罰權(quán)時,當(dāng)事人拒絕配合調(diào)查取證、拒絕履行行政決定,嚴重影響行政管理秩序的,城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)可以將有關(guān)情況告知相關(guān)行政機關(guān),相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取措施督促當(dāng)事人履行義務(wù)。
第三十五條相關(guān)行政機關(guān)對城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)移送的行政執(zhí)法案件,應(yīng)當(dāng)及時登記、核實處理并書面反饋處理意見。
第三十六條公安機關(guān)對阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的行為,應(yīng)當(dāng)及時制止,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定立案查處。
第三十七條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在調(diào)查取證、文書送達、行政強制執(zhí)行、宣傳教育、社區(qū)服務(wù)等方面支持城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)進行城市管理綜合執(zhí)法。
第四章執(zhí)法監(jiān)督
第三十八條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制,實行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度,監(jiān)督城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員依法履行職責(zé)、行使職權(quán)。
第三十九條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準以及監(jiān)督電話等對外公開,接受社會監(jiān)督。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城市管理綜合執(zhí)法人員在執(zhí)法中有不當(dāng)或者違法行為的,有權(quán)向其所在單位、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告,接到檢舉、控告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時核實處理,并在六十日內(nèi)反饋處理意見。
第四十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依照行政執(zhí)法監(jiān)督的`有關(guān)規(guī)定加強對城市管理綜合執(zhí)法的監(jiān)督檢查。
市城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)區(qū)城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)有不當(dāng)或者違法的具體行政行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者撤銷;發(fā)現(xiàn)其不履行執(zhí)法職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者直接查處。
第四十一條相關(guān)行政機關(guān)發(fā)現(xiàn)同級城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)有違法或者不履行法定職責(zé)等行為,應(yīng)當(dāng)向其提出書面建議,或者提請同級人民政府予以糾正。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)同級相關(guān)行政機關(guān)有不配合執(zhí)法或者不履行法定職責(zé)等行為,應(yīng)當(dāng)向其提出書面建議,或者提請同級人民政府予以糾正。
第五章法律責(zé)任
第四十二條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員有下列行為之一的,由其所在單位、上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行巡查職責(zé),未能及時發(fā)現(xiàn)違法行為,或者發(fā)現(xiàn)后不制止,情節(jié)嚴重的;
(二)違法使用或者損毀先行登記保存、查封、扣押的工具、物品,給當(dāng)事人造成損失的;
(三)粗暴執(zhí)法,給公民人身或者財產(chǎn)造成損害、給法人或者其他組織造成損失的;
(四)未經(jīng)舉報人同意,泄漏舉報人信息,情節(jié)嚴重的;
(五)幫助違法行為人逃避查處,情節(jié)嚴重的;
(六)在實施先行登記保存時,不依法送達清單,情節(jié)嚴重的;
(七)在實施查封、扣押時,不依法送達清單和查封、扣押決定書,情節(jié)嚴重的;
(八)將沒收、查封、扣押的違法所得或者財物以及罰款截留、私分或者變相私分的;
(九)利用職務(wù)上的便利,索取或者收受他人財物的;
(十)玩忽職守,對應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不制止、不處罰,致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益遭受損害的。
第四十三條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)不制止聘用人員實施行政處罰、行政強制,情節(jié)嚴重的,或者安排聘用人員實施行政處罰、行政強制的,由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)聘用的人員違反本條例第十條的規(guī)定實施行政處罰、行政強制的,由其所在單位給予通報批評或者依照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定予以處理。
第四十四條城市管理綜合執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條相關(guān)行政機關(guān)違反本條例第三十二條、第三十三條、第三十四條和第三十六條的規(guī)定,不履行執(zhí)法協(xié)作義務(wù),造成嚴重后果的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處違反本條例第三十七條的規(guī)定,造成嚴重后果的,由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。
以暴力、威脅方法阻礙城市管理綜合執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十七條本市縣級市的城市管理執(zhí)法工作參照本條例執(zhí)行。
第四十八條本條例自9月1日起施行。1月1日起施行的《廣州市城市管理監(jiān)察條例》同時廢止。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十三
大隊始終堅持每月學(xué)習(xí)制度,全面規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,健全各類學(xué)習(xí)記錄,提高隊員素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設(shè)、行政執(zhí)法、隊伍管理等方面做了大量的工作,為推動創(chuàng)建“市級五城聯(lián)創(chuàng)”和促進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
二、完善制度,落實責(zé)任
今年大隊班子成員進行仔細討論,完善了內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領(lǐng)導(dǎo)班子帶動整個隊伍,團結(jié)一心、弘揚正氣、各司其職、大膽工作。每月進行集中整治市容、市貌大行動,切實落實城區(qū)網(wǎng)格化管理,進而形成層層包干,責(zé)任到人的良好局面。做好了迎接省、市各項檢查驗收工作,當(dāng)好“城管會戰(zhàn)”主力軍。
三、加強宣傳,營造氛圍
加強法規(guī)宣傳,努力提高市民意識。大隊開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,努力提高市民意識。一是結(jié)合工作實際,調(diào)配執(zhí)法車,安排得力人員,向全縣主要街道進行發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識,印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料__余份,達到家喻戶曉、人人皆知。進一步增強廣大市民學(xué)法、守法的自覺性。二是通過新聞媒體宣傳,并在人民會場設(shè)立城管法規(guī)知識宣傳版面、城西菜市場入口懸掛了宣傳條幅,引導(dǎo)廣大市民從自身作起,不斷增強文明意識、城市意識、環(huán)境意識,逐漸營造支持城市管理工作的和諧氛圍。
四、加強管理,改善環(huán)境
大隊繼續(xù)按照“主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴格文明執(zhí)法”的管理辦法,針對市容環(huán)境中存在的突出問題,加大整治力度,實現(xiàn)城市容貌大改觀。
(一)規(guī)范市容市貌秩序。
執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理,對店外店送達限期整改通知書325份,立案查處267件,結(jié)案214件,并處罰金額100余萬元。一年來共清理流動商販300余人次,違章占道經(jīng)營200余處,共計清理亂搭、亂建水池、臺面29個,查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。
(二)及時處理群眾投訴。
對群眾的投訴,及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理,一時不能處理的耐心解釋,及時給予回復(fù),征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達到60多宗,結(jié)案45宗,辦結(jié)率為82%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設(shè)攤點等市民投訴較多的案件。
(三)規(guī)范交通秩序,治理“亂停亂放”。
大隊每月組織人員對主街道摩托車亂停亂放進行專項整治,累計整治行動達40余次,有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現(xiàn)象。
(四)整頓洗車站點。
為改善各洗車點污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營活動的站點,必須經(jīng)城市管理主管部門批準,達到相關(guān)標(biāo)準,并確保站點周圍清潔衛(wèi)生,設(shè)置排水設(shè)施,無亂掛亂扯違規(guī)行為。
(五)加強夜市攤點管理。
為了加強夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,執(zhí)法中隊要求夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)開市、收市。保持攤點周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應(yīng)及時清掃場地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
(六)加大戶外廣告整治力度。
依照有關(guān)規(guī)定,對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起,同時對城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件100余例,扣押廣告牌80余個。
(七)設(shè)立錯時執(zhí)法中隊。
對以前早市占道擺放和下班時間段出店經(jīng)營及游街叫賣等現(xiàn)象無人管理的情況,大隊班子成員研究決定從5月份起設(shè)立了錯時執(zhí)法中隊,安排專人專車對早市以及下班時間進行管理,取得了較好效果。
(八)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。
今年我隊先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進行勸導(dǎo)和管理,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
(九)監(jiān)督執(zhí)行“門前四包”規(guī)定。
從6月份起,全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”責(zé)任制的落實情況進行檢查督辦。對未按規(guī)定落實“門前四包”三次以上的業(yè)主進行處罰。目前,己對60余家“門前四包”責(zé)任制落實較差的經(jīng)營戶、單位進行了督導(dǎo)和勸導(dǎo),對40余家拒不改正的經(jīng)營戶進行了處罰。
五、宣傳報道及時發(fā)布
截止目前,執(zhí)法大隊在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《羅田報》及《黃岡政府網(wǎng)》、《黃岡新聞網(wǎng)》、《羅田電視臺》等新聞媒體發(fā)表新聞報道26篇,及時將大隊開展的管理工作及先進事跡向社會公開,按時按量完成了信息宣傳任務(wù)。
下步工作打算
1、繼續(xù)搞好各項學(xué)習(xí)教育活動。根據(jù)局黨委統(tǒng)一安排,抓好各項工作落實。
2、嚴格內(nèi)部管理狠抓隊伍建設(shè)。進一步加強隊伍建設(shè)、強化思想作風(fēng)紀律整頓,切實提高全隊的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機制和外部監(jiān)督機制,嚴格落實各項規(guī)章制度,加強組織紀律性教育,適時開展教育整頓活動,使隊伍做到服從命令、聽從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬隊伍。
3、發(fā)揮“城管會戰(zhàn)”主力軍作用,逐步建立長效管理機制。加大對游街叫賣、出店經(jīng)營、亂擺亂放、亂牽亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施和綠化設(shè)施的整治力度,確保各項工作扎實穩(wěn)步推進。為我縣爭創(chuàng)省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市,全面做好各項配合工作。
4、對城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫小廣告現(xiàn)象采取必要的強制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
5、對城區(qū)內(nèi)的樹木綠化加大管護力度,加大宣傳力度發(fā)動群眾力量、公布舉報電話,嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。
6、全面推行城市精細化管理。按照從點到線、從線到面的思路,依據(jù)城管職能,組織各中隊開展城管執(zhí)法示范路、示范點等創(chuàng)建活動,班子成員、黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,促進城市管理取得更大的貢獻。
回顧一年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,大隊在隊伍建設(shè)和平時工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊員執(zhí)法水平、服務(wù)意識有待進一步加強。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進,為管理好羅田縣市容市貌而繼續(xù)努力工作。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十四
第一章總則
第一條【立法目的】為了規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,提高城市管理和服務(wù)水平,建設(shè)文明、宜居城市,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條【適用范圍】本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域。
縣(市、區(qū))級人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)實施城市化管理的區(qū)域向社會公布,并報市人民政府備案。
第三條【概念界定】本條例所稱的城市管理行政執(zhí)法(以下簡稱城管執(zhí)法)是指市、縣(市、區(qū))城市管理行政執(zhí)法部門依照有關(guān)規(guī)定,相對集中行使有關(guān)城市管理領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及對有關(guān)違法行為實施行政執(zhí)法的行為。
第四條【基本原則】城市管理遵循以人為本、服務(wù)為先、依法管理、公眾參與的原則。
第五條【管理體制】本市城市管理行政執(zhí)法實行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市、縣(市、區(qū))分級負責(zé)的管理體制。
市城管執(zhí)法部門和縣(市、區(qū))城管執(zhí)法部門,按照職責(zé)分工、負責(zé)管轄范圍內(nèi)的城管執(zhí)法工作。安陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城管執(zhí)法部門和安陽城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)城管執(zhí)法部門為市城管執(zhí)法部門的派出機構(gòu),以市城管執(zhí)法部門名義執(zhí)法。
城管、住建、房管、規(guī)劃、園林、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、工商、食藥、公安、供水、供電、通訊、公共交通等單位,應(yīng)當(dāng)相互配合做好城市管理行政執(zhí)法工作。
第六條【人員構(gòu)成】城管執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)是公務(wù)員,要嚴格按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定進行管理;應(yīng)當(dāng)采取統(tǒng)一考試、考核等辦法,從有關(guān)部門和社會符合條件的人員中擇優(yōu)錄用,建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度,加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理。
第七條【公眾參與】公民、法人和其他組織享有整潔城市環(huán)境和文明社會秩序的權(quán)利,同時負有維護城市整潔和文明秩序的義務(wù)。應(yīng)當(dāng)支持、配合城市管理行政執(zhí)法工作,發(fā)現(xiàn)違反城市管理的行為,有權(quán)進行勸阻、制止或者舉報。
第二章職責(zé)管轄
第八條【執(zhí)法統(tǒng)一】城管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格,在執(zhí)法活動中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一制式服裝、統(tǒng)一執(zhí)法文書、統(tǒng)一裝備技術(shù)標(biāo)準,不得侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第九條【職責(zé)范圍】城管執(zhí)法的職責(zé)范圍包括:
(一)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);
(三)工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);
(四)交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);
(六)食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。
第十條【管轄類別】城市管理行政執(zhí)法實行屬地管理,違法行為由發(fā)生地的城管執(zhí)法部門管轄。管轄權(quán)發(fā)生爭議的,市城管執(zhí)法部門指定管轄。
市城管執(zhí)法部門負責(zé)城市管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核,以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的管轄,可以組織所屬城管執(zhí)法部門、區(qū)城管執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法。
第十一條【管轄標(biāo)準】重大、復(fù)雜案件的具體標(biāo)準,由市城管執(zhí)法部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)制定。
第三章執(zhí)法規(guī)程
第十二條【行為規(guī)范】城管執(zhí)法部門在執(zhí)法活動中應(yīng)當(dāng)嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,在查處違法行為時,應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正地進行調(diào)查、取證,依法進行城管執(zhí)法活動。
城管執(zhí)法部門在查處違法行為時,人員不得少于兩人,應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件。
第十三條【告知義務(wù)】城管執(zhí)法部門在做出行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
第十四條【執(zhí)法措施】城管執(zhí)法部門在查處違法行為時,可以依法采取以下措施:
(一)詢問當(dāng)事人、證人,制作詢問筆錄或者現(xiàn)場筆錄;
(二)查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料;
(三)對違法行為采用錄音、拍照、攝像等方式,現(xiàn)場調(diào)查取證;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。
制作現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、兩名以上城管執(zhí)法人員或者見證人簽名或者蓋章。當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;當(dāng)事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和城管執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章。
第十五條【證據(jù)保存】執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以將證據(jù)先行登記保存。
對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。
第十六條【保存標(biāo)準】對證據(jù)先行登記保存時,應(yīng)當(dāng)會同證據(jù)的持有人或者見證人對證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進行登記,開具先行登記保存證據(jù)清單。
先行登記保存證據(jù)清單由執(zhí)法人員和證據(jù)持有人簽名,并各執(zhí)一份。證據(jù)持有人拒絕簽名或者接收的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。
第十七條【查封扣押措施】有下列情形之一的,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以查封、扣押涉嫌違法的工具、物品:
(一)適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的;
(二)當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避義務(wù)的;
(三)有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品;
(四)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。
城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法實施查封、扣押行政強制措施。為制止正在發(fā)生的違法行為,避免危害、危險發(fā)生或者控制危害、危險擴大,城管執(zhí)法部門可以按照規(guī)定先行采取緊急處理措施,并在二十四小時內(nèi)報告城管執(zhí)法部門負責(zé)人,補辦查封、扣押的批準手續(xù)。危害、危險解除后,應(yīng)當(dāng)及時解除緊急處理措施。城管執(zhí)法部門對查封、扣押的工具、物品,不得收取保管費。
第十八條【查封扣押措施】城管執(zhí)法部門實施查封、扣押措施時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場。當(dāng)事人不到場的,應(yīng)當(dāng)邀請見證人到場,方可實施查封、扣押措施;查封、扣押決定書和查封、扣押物品清單參照法律、法規(guī)的規(guī)定送達當(dāng)事人。
第十九條【特殊物品的查封扣押】查封、扣押鮮活品或者其他不易保管的物品,經(jīng)作出查封、扣押決定的城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以依法進行拍賣或變賣。無法拍賣、變賣的,可以經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準并留存證據(jù)后銷毀。
查封、扣押的易燃、易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門處理。
第二十條【查封扣押處理步驟】實施查封、扣押措施后,當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)到城管執(zhí)法部門接受調(diào)查和處理的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)予以公告。當(dāng)事人六十日內(nèi)仍不接受調(diào)查和處理的,被查封、扣押的財物依法拍賣或者變賣,所得款項上繳國庫。
城管執(zhí)法部門對查封、扣押的財物的處理情況應(yīng)當(dāng)進行登記存檔。
第二十一條【告知義務(wù)】城管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。
第二十二條【處罰程序】城管執(zhí)法部門查處違法案件時,依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定,適用簡易程序進行處罰的,可以當(dāng)場作出處罰決定;適用一般程序進行處罰的,應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的,經(jīng)城管執(zhí)法部門負責(zé)人批準,可以延長六十日。
第二十三條【行政處罰和強制措施實施原則】城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯,在法定幅度內(nèi)實施行政處罰;對違法情節(jié)輕微,未造成危害后果,并及時糾正的',不予行政處罰。
城管執(zhí)法部門實施行政強制措施,應(yīng)當(dāng)依照法定條件和程序,正確適用法律、法規(guī),選擇適當(dāng)?shù)姆绞?,以最小損害當(dāng)事人的權(quán)益為原則。
第二十四條【文書送達】城管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定送達法律文書。
對有關(guān)違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的法律文書,采取直接送達、留置送達、郵寄送達、委托送達方式無法送達的,可以在所在轄區(qū)居委會或者其他社區(qū)基層組織見證下,將相關(guān)法律文書張貼在違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施的顯著位置,三日后即視為送達。
第二十五條【執(zhí)行措施】當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,城管執(zhí)法部門可以采取下列措施:
(四)申請人民法院強制執(zhí)行。
第四章執(zhí)法保障和協(xié)作
第二十六條【執(zhí)法保障原則】城管執(zhí)法人員依法開展行政執(zhí)法活動受法律保護。任何組織和個人不得拒絕、阻撓、妨礙城管執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十七條【人員配置和財政保障】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),合理配置執(zhí)法力量,加強對城管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持和保障。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十五
我局按照縣委全會和年初《政府工作報告》確定的目標(biāo)以及承擔(dān)的縣委、縣政府安排的.重點工作任務(wù),積極開展工作,現(xiàn)將__年工作情況及__年工作謀劃報告如下:
一、__年主要工作及成效
(一)強化責(zé)任,優(yōu)化環(huán)境
在環(huán)境衛(wèi)生方面。我縣環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)在已經(jīng)全面實現(xiàn)了市場化運營,由__保潔公司接管。今年以來,一共設(shè)置雙胞胎式果皮箱__個,廣告式果皮箱__個,普通垃圾桶__個,大型地下式垃圾箱__個。城市垃圾平均每日清運垃圾約__噸,日產(chǎn)日清,城市主要道路機械化清掃率達到__%。多次組織環(huán)衛(wèi)工人和執(zhí)法隊員共同上街清理“城市牛皮癬”,累計清理各種違法張貼噴涂的小廣告__余處;清洗城市道路隔離欄、圍欄等設(shè)施__次。全面改善了我縣環(huán)境容貌,使我縣城市城市形象得到較大改觀。
(二)嚴格執(zhí)法,治理店外經(jīng)營
一是嚴格攤點設(shè)置審批管理,壓縮城區(qū)臨時攤點數(shù)量,實行了臨時攤點“四不設(shè)”和“三定一簽”制度。即主干道兩側(cè)沒有固定門頭的攤點不再設(shè)置;博興路、興華北街兩條“示范路”兩側(cè)不再新設(shè)臨時攤點;學(xué)校門前、城市出入口不再設(shè)置攤點;對多次違反城市管理規(guī)定的攤點一律取締,不再設(shè)置。對必須設(shè)置的早點、饅頭等便民臨時攤點,與其簽訂以定點、定時、定衛(wèi)生管理責(zé)任為主要內(nèi)容的《規(guī)范經(jīng)營責(zé)任書》。二是進一步完善措施,采取高峰控點,低峰巡線,延時、錯時管理辦法,對商業(yè)集中區(qū)、學(xué)校門口和集貿(mào)市場周邊店外經(jīng)營實行重點管理和控制,實行全時段無縫隙管理,改善了城區(qū)沿街經(jīng)營秩序。三是我局與城區(qū)沿街單商戶簽訂了“門前三包”責(zé)任書__余份。
(三)多措并舉,扎實開展凈城行動
為有效治理揚塵污染,扎實做好大氣污染防治工作,縣委、縣政府決定在城區(qū)開展以“清洗城市、抑制揚塵”為主題的“凈城行動”,我局以整治城區(qū)揚塵污染、改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),通過環(huán)衛(wèi)清掃保潔、施工揚塵治理、道路運輸揚塵監(jiān)管、建筑物(構(gòu)筑物)外立面清洗保潔等工作,開展一場清潔城市、降低揚塵污染的攻堅大會戰(zhàn),全力提升城市精細化管理水平,抑制揚塵污染,凈化城市環(huán)境。具體包括:
1、道路清掃保潔抑塵。為進一步優(yōu)化縣城環(huán)境,大力整治市容環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象,整治城區(qū)揚塵污染、改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量,推動“潔凈城市”的深入開展。我局環(huán)衛(wèi)所延長環(huán)衛(wèi)工人的工作時間,博興中路等主要路段清掃時間延至__小時。加大循環(huán)清掃密度,堅持街道垃圾日產(chǎn)日清,按照要求保質(zhì)保量完成清掃任務(wù)。加大循環(huán)灑水頻次,對縣城內(nèi)博明路、博興路、博愛路、興華街、博成街等主干道加密掃水次數(shù),確保抑塵效果。每天實施x到x次清洗灑水、抑塵保濕,特別是對博明路、興華街、博成街易發(fā)揚塵路段加密灑水頻次,最大限度降低揚塵。按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)警三級響應(yīng)預(yù)案要求,根據(jù)大氣污染指數(shù)具體情況,實施啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、依法取締露天燒烤室外作坊等。針對群眾反映強烈的城市燒烤“油煙污染”問題,我局宣傳先行,服務(wù)跟后,責(zé)任明確后,指派執(zhí)法人員,一邊對城區(qū)所有大街小巷露天燒烤店面和攤點進行摸底登記,一邊宣傳露天燒烤的危害性,提高他們的環(huán)保意識。執(zhí)法人員還給合日常巡查,及時制止露天燒烤行為,對違法人員開展有針對性的環(huán)保意識教育,并依法實施處罰。為徹底改變露天燒烤行為,執(zhí)法人員除了組織經(jīng)營者開會,還深入到這些燒烤業(yè)主家中宣傳,讓他們真正認識到傳統(tǒng)燒烤對城市環(huán)境和人們身體健康的危害,以及推廣無煙燒烤的長遠意義。通過勸阻、沒收燒烤工具等措施嚴厲打擊露天燒烤行為,共治理取締露天燒烤大排檔__處。
3、嚴格落實渣土車過往檢查制度。對轄區(qū)砂石渣土運輸車輛嚴格監(jiān)管,指派執(zhí)法隊,定點布控,強化巡查,__小時監(jiān)控等超強措施,嚴格排查過往的渣土車輛,凡不按照規(guī)定過往的渣土車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以警告,對于屢教不改且造成不良社會影響的予以罰款等行政處罰。截至目前為止查處未覆蓋上路渣土車輛__輛次。
4、施工現(xiàn)場保潔抑塵。我局對于縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)及周邊所有建筑工地、拆遷工地按照規(guī)范要求設(shè)置封閉圍擋,出入口硬化工作已基本完成,為防止車輛帶泥上路、打好凈城沖鋒戰(zhàn)做好準備。
5、提升市民素養(yǎng)。大力推廣、持續(xù)開展“周末奉獻日”、“城市美容師”等一線宣傳整治活動。加大對沿街商戶“門前三包”落實不到位的查處力度,強化責(zé)任意識;加大對市民個人影響市容和環(huán)境衛(wèi)生行為的獎懲力度,杜絕亂扔果皮、隨地吐痰等違章行為,提升環(huán)境意識;加強機動車司乘人員的教育管理,拒絕車窗拋物,自覺維護整治、干凈的市容環(huán)境。通過開展系列活動,市民素養(yǎng)得到明顯提升,城市環(huán)衛(wèi)工作更加順利的進行。
(四)加大房地產(chǎn)建設(shè)市場的監(jiān)督管理力度,拆除違建作業(yè)
根據(jù)上級對房地產(chǎn)整治指示精神,為了切實提升城市整體形象,維護城市總體規(guī)劃的嚴肅性,我局依法對轄區(qū)的違規(guī)違法建筑進行拆除,對轄區(qū)內(nèi)的建筑作業(yè)進行巡查排查,對于不按要求建筑,私自違規(guī)建設(shè)的,絕不姑息,嚴厲懲處。對四季花城二期、帝景華都、幸福里小區(qū)、君耀現(xiàn)代城、盛世尚品、東城郡、博悅府、東方家園、錦繡花園、錦尚家園__家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予了共計罰款__余萬元的行政處罰,規(guī)范了我縣房地產(chǎn)開發(fā)秩序。
(五)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)
根據(jù)__年x月,x省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)運行工作的通知》以及__縣政府相關(guān)要求,經(jīng)公開招標(biāo),我縣現(xiàn)已建成數(shù)字化城管系統(tǒng)。初期機器調(diào)試和機構(gòu)設(shè)置已經(jīng)完成,進入試運行階段,待補齊工作人員后立即投入使用。
(六)深入基層開展扶貧工作
我局的貧困戶包戶責(zé)任人一共有x人,對接__村貧困戶__戶,經(jīng)多次基層走訪,深入到居民家里實地考察,每家每戶都送去了生活物資,宣講了幫扶政策,根據(jù)各家具體情況制定了幫扶計劃,其中x戶今年擬脫貧。
(七)扎實推進體制改革工作
按照省、市關(guān)于擴大綜合行政執(zhí)法改革試點的要求,根據(jù)x省委、x省人民政府《關(guān)于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施意見》(x發(fā)x號),縣委縣政府高度重視我縣城市管理體制改革工作,首先縣編委辦編制了《城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》報縣委縣政府審議,經(jīng)政府常務(wù)會議研究通過。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十六
城市管理執(zhí)法大隊是管理我們城市的工作人員,他們的工作是重大的,下面是小編搜集整理的城市管理執(zhí)法大隊
工作總結(jié)
,歡迎閱讀。今年,羅田縣城市管理執(zhí)法大隊在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧爺爺理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大精神,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,以“城管會戰(zhàn)”活動為契機,圍繞“嚴格文明執(zhí)法”的工作思路,全隊上下團結(jié)一心,不斷創(chuàng)新工作思路,鞏固、完善工作機制,切實改進工作作風(fēng),努力提高工作績效,為創(chuàng)造優(yōu)美的市容環(huán)境和良好的市場秩序、交通秩序做出了積極貢獻,取得了較好的成績?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
大隊始終堅持每月學(xué)習(xí)制度,全面規(guī)范學(xué)習(xí)筆記,健全各類學(xué)習(xí)記錄,提高隊員素質(zhì)。著力打造一支“政治合格、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)熟練、紀律嚴明、保障有力、人民滿意”的行政執(zhí)法隊伍。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,大隊在班子建設(shè)、行政執(zhí)法、隊伍管理等方面做了大量的工作,為推動創(chuàng)建“市級五城聯(lián)創(chuàng)”和促進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”發(fā)揮了重大的作用,收到了良好的效果。
今年大隊班子成員進行仔細討論,完善了內(nèi)部管理制度、崗位責(zé)任制度、車輛管理制度、著裝管理制度、考勤制度、請銷假制度。以領(lǐng)導(dǎo)班子帶動整個隊伍,團結(jié)一心、弘揚正氣、各司其職、大膽工作。每月進行集中整治市容、市貌大行動,切實落實城區(qū)網(wǎng)格化管理,進而形成層層包干,責(zé)任到人的良好局面。做好了迎接省、市各項檢查驗收工作,當(dāng)好“城管會戰(zhàn)”主力軍。
加強法規(guī)宣傳,努力提高市民意識。大隊開展了形式多樣的法律法規(guī)宣傳活動,努力提高市民意識。一是結(jié)合工作實際,調(diào)配執(zhí)法車,安排得力人員,向全縣主要街道進行發(fā)放宣傳資料,廣泛宣傳城管法律、法規(guī)知識,印制、發(fā)放城管法律法規(guī)宣傳材料xx余份,達到家喻戶曉、人人皆知。進一步增強廣大市民學(xué)法、守法的自覺性。二是通過新聞媒體宣傳,并在人民會場設(shè)立城管法規(guī)知識宣傳版面、城西菜市場入口懸掛了宣傳條幅,引導(dǎo)廣大市民從自身作起,不斷增強文明意識、城市意識、環(huán)境意識,逐漸營造支持城市管理工作的和諧氛圍。
大隊繼續(xù)按照“主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規(guī)范”的工作方針,采取“堵疏結(jié)合、溫馨提示、嚴格文明執(zhí)法”的管理辦法,針對市容環(huán)境中存在的突出問題,加大整治力度,實現(xiàn)城市容貌大改觀。
(一)規(guī)范市容市貌秩序。執(zhí)法大隊全體干部職工發(fā)揚特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗的精神,對影響市容市貌的各種違規(guī)行為進行了治理,對店外店送達限期整改
通知書
325份,立案查處267件,結(jié)案214件,并處罰金額100余萬元。一年來共清理流動商販300余人次,違章占道經(jīng)營200余處,共計清理亂搭、亂建水池、臺面29個,查處亂吐、亂扔、亂傾、亂倒、亂掛300余人次。(二)及時處理群眾投訴。對群眾的投訴,及時安排人員趕赴現(xiàn)場處理,一時不能處理的耐心解釋,及時給予回復(fù),征求意見,做到了事事有落實,件件有回音。截至11月底,受理群眾來信來訪投訴達到60多宗,結(jié)案45宗,辦結(jié)率為82%,群眾滿意率超過八成。對群眾投訴的一時難以解決的重點、難點問題,領(lǐng)導(dǎo)予以高度重視,親自過問、督辦,許多時候還直接組織,一抓到底。調(diào)查處理了一批油煙污染、噪聲污染、一中校園周邊亂設(shè)攤點等市民投訴較多的案件。
(三)規(guī)范交通秩序,治理“亂停亂放”。大隊每月組織人員對主街道摩托車亂停亂放進行專項整治,累計整治行動達40余次,有效遏制了城區(qū)主街道亂停亂放摩托車輛的現(xiàn)象。
(四)整頓洗車站點。為改善各洗車點污水漫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀,要求在城區(qū)范圍內(nèi)從事洗車經(jīng)營活動的站點,必須經(jīng)城市管理主管部門批準,達到相關(guān)標(biāo)準,并確保站點周圍清潔衛(wèi)生,設(shè)置排水設(shè)施,無亂掛亂扯違規(guī)行為。
(五)加強夜市攤點管理。為了加強夜市管理,規(guī)范夜市經(jīng)營秩序,給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,執(zhí)法中隊要求夜市經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)開市、收市。保持攤點周圍地面整潔、干凈,不得隨意丟棄垃圾、傾倒殘湯剩菜,收市后應(yīng)及時清掃場地,確保環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。
(六)加大戶外廣告整治力度。依照有關(guān)規(guī)定,對戶外廣告牌進行了管理。查處擅自在主干道散發(fā)印刷品廣告案件50余起,同時對城區(qū)內(nèi)的落地廣告牌、燈箱進行了專項治理,采取先告知、后檢查、最后再扣押的方法進行治理,一年來共治理此類案件100余例,扣押廣告牌80余個。
(七)設(shè)立錯時執(zhí)法中隊。對以前早市占道擺放和下班時間段出店經(jīng)營及游街叫賣等現(xiàn)象無人管理的情況,大隊班子成員研究決定從5月份起設(shè)立了錯時執(zhí)法中隊,安排專人專車對早市以及下班時間進行管理,取得了較好效果。
(八)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法。今年我隊先后到九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的出店經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放摩托車輛等違規(guī)行為進行勸導(dǎo)和管理,著力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
? (九)監(jiān)督執(zhí)行“門前四包”規(guī)定。從6月份起,全體執(zhí)法人員集中逐街、逐巷、逐戶對“門前四包”責(zé)任制的落實情況進行檢查督辦。對未按規(guī)定落實“門前四包”三次以上的業(yè)主進行處罰。目前,己對60余家“門前四包”責(zé)任制落實較差的經(jīng)營戶、單位進行了督導(dǎo)和勸導(dǎo),對40余家拒不改正的經(jīng)營戶進行了處罰。
?截止目前,執(zhí)法大隊在《黃岡日報》、《鄂東晚報》、《羅田報》及《黃岡政府網(wǎng)》、《黃岡新聞網(wǎng)》、《羅田電視臺》等新聞媒體發(fā)表新聞報道26篇,及時將大隊開展的管理工作及先進事跡向社會公開,按時按量完成了信息宣傳任務(wù)。
1、繼續(xù)搞好各項學(xué)習(xí)教育活動。根據(jù)局黨委統(tǒng)一安排,抓好各項工作落實。
2、嚴格內(nèi)部管理狠抓隊伍建設(shè)。進一步加強隊伍建設(shè)、強化思想作風(fēng)紀律整頓,切實提高全隊的整體素質(zhì);不斷完善內(nèi)部約束機制和外部監(jiān)督機制,嚴格落實各項
規(guī)章制度
,加強組織紀律性教育,適時開展教育整頓活動,使隊伍做到服從命令、聽從指揮,錘煉成一支有令必行、有禁必止、召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的過硬隊伍。3、發(fā)揮“城管會戰(zhàn)”主力軍作用,逐步建立長效管理機制。加大對游街叫賣、出店經(jīng)營、亂擺亂放、亂牽亂掛、亂停亂放、亂倒垃圾、損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施和綠化設(shè)施的整治力度,確保各項工作扎實穩(wěn)步推進。為我縣爭創(chuàng)省級文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、生態(tài)城市、旅游城市,全面做好各項配合工作。
4、對城區(qū)內(nèi)亂貼、亂畫小廣告現(xiàn)象采取必要的強制措施和有效的制約手段,多措并舉遏制“牛皮癬”。
5、對城區(qū)內(nèi)的樹木綠化加大管護力度,加大宣傳力度發(fā)動群眾力量、公布舉報電話,嚴厲查處毀壞綠化帶、綠化樹木的違法行為。
6、全面推行城市精細化管理。按照從點到線、從線到面的思路,依據(jù)城管職能,組織各中隊開展城管執(zhí)法示范路、示范點等創(chuàng)建活動,班子成員、黨員干部充分發(fā)揮模范帶頭作用,促進城市管理取得更大的貢獻。
回顧一年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,大隊在隊伍建設(shè)和平時工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節(jié)和差距,執(zhí)法隊員執(zhí)法水平、服務(wù)意識有待進一步加強。在明年的工作中我們將鼓足干勁、克難奮進,為管理好羅田縣市容市貌而繼續(xù)努力工作。
今年以來,我局按照區(qū)委區(qū)政府科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的總體要求,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為重要抓手,充分發(fā)揮大城管牽頭抓總作用,持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,推動城管工作從“治臟、治亂、治差”向“精細、規(guī)范、長效”轉(zhuǎn)型,做到城管事項“全時、全域、全覆蓋”。
創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是市委、市政府結(jié)合實際,從戰(zhàn)略和全局的高度作出的重大決策部署。區(qū)城管局、執(zhí)法局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的安排部署,迅速行動,迎難而上、扎實推進,以實際行動投入到創(chuàng)衛(wèi)攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)衛(wèi)暗訪階段,我局發(fā)動全局干部職工深入到創(chuàng)衛(wèi)一線,以科室為單位采取分片包掛的方式,對市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等進行24小時全方位巡查,第一時間發(fā)現(xiàn)問題并協(xié)調(diào)解決,確保全區(qū)市容環(huán)境整潔有序。
(1)大力提升衛(wèi)生保潔水平。今年以來,按照創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)要求,我局加大車輛購置力度,購置42部環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛,大幅提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化水平,為精細化保潔奠定硬件基礎(chǔ)。全面開展道路保潔大清洗、大提升行動。對主次道路副道、人行道和支路街巷路面實行機械化沖刷,嚴格落實一日兩普掃,全天候撿拾,增加機掃作業(yè)頻次,全面提升主次道路及支路街巷的路面潔凈水平,確保達到“六凈一潔一見本色”的標(biāo)準要求。開展延伸保潔,將全區(qū)213個公交站點的各類廣告牌匾納入保潔,每個街辦配置一輛多功能清洗車,采取“人工一天一擦拭、機械一周一清洗”的保潔方式對各類牌匾進行全方位保潔,確保創(chuàng)衛(wèi)工作扎實、細致、落實到位。保潔員社保繳納更加規(guī)范有序,委托人力資源公司與符合條件的945名環(huán)衛(wèi)職工簽訂
勞動合同
并購買五險,與332名超齡人員簽訂雇工協(xié)議,每人每月予以300元補貼,大大提升了保潔員的福利待遇水平。(2)實施生活垃圾密閉化收運、規(guī)范化管理。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準,全區(qū)共增配垃圾桶4000個、果皮箱1500個,采購塑料袋大型8萬個、小型6萬個,對垃圾桶進行專人保潔、每日清洗擦拭,避免垃圾暴露與二次污染;淘汰非密閉式垃圾收集車,增購密閉式人力三輪式保潔車400輛、電動收集車100輛,達到垃圾收集全密閉;規(guī)范垃圾收集站設(shè)置管理,撤除(停用)主次道路兩側(cè)和社區(qū)內(nèi)非密閉式垃圾方箱(包括地坑式垃圾方箱、壓縮箱)18處,拆除全區(qū)12處垃圾池、改造56處廢舊垃圾臺、地下大箱,垃圾收集設(shè)施更加清潔、衛(wèi)生。
(3)接管內(nèi)河道衛(wèi)生保潔。為加快建立健全水生態(tài)“四大體系”,努力打造生態(tài)良好、干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市水環(huán)境,按照區(qū)政府工作安排,區(qū)城管局于4月3日正式接管內(nèi)河道衛(wèi)生保潔工作?,F(xiàn)已招聘40余名河道保潔員,購買一部橡皮艇以及鐮刀、三齒鉤、鐵鍬、軟梯等作業(yè)工具。每日安排人員對河道內(nèi)垃圾進行收集、清理,確保河道內(nèi)無漂浮垃圾、污物,水面無漂浮廢棄物,河道管理范圍內(nèi)無垃圾,干凈整潔。截止目前已清理河道垃圾500立方。
(4)開展垃圾死角排查清理行動。按照“屬地管理、專項排查、清單銷號”工作原則,逐條問題落實、逐條街道梳理、逐個問題解決,對垃圾死角問題做到立即反應(yīng)、落實行動、徹底清理、設(shè)施配齊、落實到人、長效監(jiān)管。積極配合街道辦事處和轄區(qū)居委會,對小區(qū)積存的各種混合垃圾、拆除違建產(chǎn)生的建筑垃圾、樓前房后的居民雜物進行清理、清運工作。徹底整治城郊建筑垃圾與堆積渣土,查明渣土臨時堆放點形成原因、落實責(zé)任主體,協(xié)調(diào)辦事處督促責(zé)任單位清理或推平、整形、壓實、覆蓋、綠化。今年以來,累計清理各類垃圾死角1392處、16.55萬立方,覆蓋堆積渣土16處、328.2萬立方,為改善轄區(qū)環(huán)境、消除衛(wèi)生隱患奠定扎實基礎(chǔ)。
(5)全面提升公廁建設(shè)管理水平。一是實施老舊公廁改造提升。為響應(yīng)市創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市的號召,按照創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求,城市公廁必須達到二類水沖以上的標(biāo)準,區(qū)政府責(zé)成城管部門對全區(qū)所有公廁進行摸底普查,對63座不符合創(chuàng)衛(wèi)要求的老舊公廁,實施全面改造提升,重新粉刷墻面,加裝吊頂,隔斷更換安裝led顯示屏38塊,安裝公廁標(biāo)志牌、指示牌、公廁管理公約等500余個。二是加快推進旱廁改造。按照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準,對排查出的300余座旱廁進行水沖公廁改造或拆除停用。部分旱廁由于污水管網(wǎng)及自來水不配套等局限因素,按照衛(wèi)生公廁標(biāo)準進行改造。三是大力提升公廁管理水平。嚴格制定公廁管理各項規(guī)章制度,并將公廁管理制度、管理標(biāo)準、管理崗位責(zé)任進行公開公示,強化社會監(jiān)督。加大對公廁管理員的日??己?,安排專門隊伍每日巡查轄區(qū)公廁,有效提高公廁衛(wèi)生及規(guī)范管理水平。成立專業(yè)設(shè)施維護隊,定期對公廁部件進行排查,及時修繕,維修公廁設(shè)施3500處次,公廁化糞池清污800車,確保公廁設(shè)施齊全完好、標(biāo)牌醒目、運行正常、外觀整潔,為廣大市民提供一個良好的如廁環(huán)境。
(6)有序推進環(huán)境綜合整治。一是加快市容道路整治。對臥龍路、七里山西路北段等7條道路實施了環(huán)境綜合整治,道路兩側(cè)共粉刷墻體5.2萬平方米,新建文化墻2400平方米,更換牌匾6000平方米,安裝樓體格柵2654平方米,同時對玉函路、經(jīng)八路、民生大街、英雄山路等前期提升的道路進行了維護提升。二是扎實推進老舊小區(qū)整治。開展了玉函南區(qū)、玉函北區(qū)、舜玉南區(qū)、岔路街小區(qū)4個老舊小區(qū)的綜合整治,完成粉刷墻體2910平方米,更換牌匾3241平方米,拆除違章牌匾1000平方米,增設(shè)垃圾桶254個。三是廣告牌匾管理成效明顯。提供商業(yè)牌匾設(shè)置技術(shù)指導(dǎo)315件,審批戶外裝修169件,對違章戶外廣告進行拆除,對畫面陳舊、破損的521處廣告牌匾進行了更換。四是深入開展公益廣告宣傳。順河街更換創(chuàng)衛(wèi)
口號
亞克力字150平方米。二環(huán)南路更換十藝節(jié)期間設(shè)置的內(nèi)容陳舊的公益廣告廣告1000余平方米。安裝道路沿線創(chuàng)城公益廣告牌500余塊。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部城市出入口整治。前龍街整治粉刷墻體8550平方米,墻體抹面1596平方米,貼墻面磚848平方米,更換牌匾747平方米。七賢農(nóng)貿(mào)市場整治鋪設(shè)地磚2500平方米,建柜臺1400平方米,更換牌匾200平方米,粉刷墻體2800平方米。(7)深入開展違章戶外經(jīng)營整治工作。緊緊圍繞創(chuàng)城工作要求,按照抓重點、克難點、促長效的思路,深入開展戶外經(jīng)營專項整治行動,共清理取締各類占道經(jīng)營13570余處(次),規(guī)范管理便民臨時服務(wù)攤點630余處(次),清理亂擺亂放燈箱廣告、店招牌以及沿街搭設(shè)實物造型、懸掛物、充氣裝置1950余處,制止、拆除違規(guī)設(shè)置的戶外廣告、牌匾198處。一是針對反復(fù)回潮現(xiàn)象嚴重及群眾反映強烈的路段開展專項治理活動。年初,針對經(jīng)四路萬達廣場、振華商廈周邊占道經(jīng)營攤點增多、前清后亂的情況,聯(lián)合辦事處、公安、交警等部門開展聯(lián)合集中整治行動,同時加大執(zhí)法管控力量投入,加強定點盯守和機動巡查力度,確保了萬達廣場周邊市容環(huán)境規(guī)范有序。聯(lián)合四里村辦事處、公安分局、交警大隊及十六里河、白馬山、興隆等街道辦事處對英雄山周邊、英雄山路、經(jīng)十一路、馬鞍山路、經(jīng)十路等主次干道輔路上新疆商販的占道經(jīng)營行為進行了集中清理取締。創(chuàng)城工作開展以來,先后對群眾反映強烈的占道經(jīng)營嚴重影響道路通行的科技街、前龍窩路、飲虎池街、梁莊一街、二七中街、勝利大街等路段,清理取締街巷兩側(cè)占道經(jīng)營和流動攤點,統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾,市容環(huán)境得到較大提升。二是多措并舉,加強對各類便民市場和便民攤點的規(guī)范管理力度。對民權(quán)大街、建國小經(jīng)六路2處馬路市場徹底取締,對19處占道攤點群進行了清理取締,對岔路街、信義莊、七里山中路、大學(xué)南門、舜世路、舜耕會展中心等11處便民市場,聯(lián)合相關(guān)部門進行提升改造,加大規(guī)范管理力度,統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾。三是積極協(xié)助整頓、規(guī)范濟大夜市。辦事處、城管、交警等多部門成立了濟大夜市指揮部,對大學(xué)、銀行、辦公部門門前的區(qū)域劃線,區(qū)分經(jīng)營區(qū)域,目前340戶經(jīng)營業(yè)戶已按照“統(tǒng)一貨架、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一管理”的模式進行運行。四是積極、持續(xù)推進露天燒烤整治。認真貫徹落實全市整治露天燒烤專題工作會議精神,按照“疏堵結(jié)合、規(guī)范提升、綜合治理”的原則,向我區(qū)284戶露天燒烤攤點送達了《關(guān)于規(guī)范整治“露天燒烤”的通告》,教育引導(dǎo)業(yè)戶主動按要求進行整改。開展專項執(zhí)法行動22次,出動執(zhí)法人員1000余人次,協(xié)助配合各街道辦事處、食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等部門,督促經(jīng)營業(yè)戶做好燒烤攤點退路進廳、進院,燒烤爐具進屋,安裝油煙凈化設(shè)備等工作。全區(qū)284家露天燒烤中,已規(guī)范提升201家,安裝油煙凈化設(shè)備116家,取締83家。
(8)對違法違章建設(shè)持續(xù)保持高壓態(tài)勢,加大管控力度。
堅持以治違績效考核為抓手,按照以控為主,以拆促控,拆控并舉的思路,深入開展違法違章整治工作,共計拆除違法違章建設(shè)3092處19.98萬平方米。一是加大城郊結(jié)合部違建拆控力度。聯(lián)合國土資源分局、相關(guān)街道辦事處等依法強行拆除二環(huán)西路高架路南延一線(陡溝、七賢街道辦事處轄區(qū))范圍內(nèi)非法占用集體土地建設(shè)的違法違章建筑,共拆除違法建設(shè)142處148700余平方米。二是著力強化對封閉式小區(qū)亂加建、擴建行為的管控。先后對偉東新都、魯能領(lǐng)秀城、外海蝶泉山莊等小區(qū)業(yè)主在頂層私搭亂建行為進行了查處,并先后兩次組織專項整治行動對中海國際社區(qū)別墅區(qū)部分業(yè)主擅自侵占小區(qū)公共綠地擴建圍墻、壘高院墻、私自挖掘、擴大地下室等問題進行查處,依法拆除侵占公共綠地的圍墻、私自加高的圍墻,對私自擴建的地下室進行了回填,恢復(fù)了小區(qū)本來面貌。執(zhí)法中隊與6家物業(yè)公司建立了聯(lián)絡(luò)溝通制度,積極探索對封閉式小區(qū)內(nèi)亂加建、擴建行為管控的新路子,通過物業(yè)公司報告及時制止違法建設(shè)18處,節(jié)約了執(zhí)法成本,提高了執(zhí)法成效。三是積極配合轄區(qū)辦事處拆除老舊小區(qū)亂搭亂建,保障開放式老舊小區(qū)綜合整治活動。創(chuàng)建衛(wèi)生城市攻堅階段,我局配合各街道辦事處積極推進老舊居民小區(qū)整治工作,對七里山南村、朗茂山北區(qū)、舜玉南區(qū)、梁南社區(qū)、梁北社區(qū)、回民小區(qū)、勝利大街片區(qū)等處的亂搭亂建行為進行了重點整治,截至目前已拆除各類違章搭建2541處43562余平方米,為推進小區(qū)的綜合整治發(fā)揮了服務(wù)保障作用。四是嚴格做好違法違章建設(shè)績效考核工作。嚴格按照《市依法整治違法違章建設(shè)績效考核辦法》的內(nèi)容標(biāo)準,對我區(qū)各街道辦事處依法整治工作情況進行考核,考核結(jié)果每月一通報,年終進行總評??冃Э己斯ぷ髦塾凇耙钥即倏亍?,建立健全違法違章建設(shè)防控體系,動態(tài)掌握全區(qū)違法違章建設(shè)的總體情況。
(9)大力推進建筑渣土整治管理與揚塵污染治理。按照“抓兩頭、控途中”的思路,堅持服務(wù)、管理與執(zhí)法“三位一體”的工作模式,按照創(chuàng)城工作相關(guān)部署,對建筑渣土處置工地及運輸車輛進行規(guī)范管理,全力開展渣土揚塵污染治理工作。一是加強建筑工地揚塵污染監(jiān)督防治。對全區(qū)建筑工地進行摸底排查,根據(jù)各工地實際,制定相應(yīng)的防塵措施。監(jiān)督工地落實“六個一、四不開工、四不出門”規(guī)定,加強圍檔設(shè)置,配備保潔人員對施工現(xiàn)場及出入口進行保潔,配備灑水設(shè)備和沖洗設(shè)備對渣土車進行沖洗,對出入口及周邊道路進行灑水降塵。二是加大運輸車輛違規(guī)行為查處力度。實行24小時道路巡查,對在建工地及渣土運輸車輛進行監(jiān)督檢查。今年以來,共出動人員7800余人次、2100余車次,開展集中整治行動40余次。三是加強建筑渣土處置運輸科技監(jiān)管。積極組織協(xié)調(diào)轄區(qū)核準運輸單位及車輛的北斗衛(wèi)星行駛記錄儀安裝使用工作。將轄區(qū)渣土運輸管理系統(tǒng)及北斗渣土車動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)全部接入數(shù)字城管監(jiān)控平臺,實現(xiàn)渣土運輸實時監(jiān)控。四是集中整治建筑渣土亂傾亂倒行為。針對皇上嶺亂傾亂倒及堆積渣土問題,責(zé)成廣順達果樹種植基地進行了平整治理,并在道路兩側(cè)設(shè)置監(jiān)控,聯(lián)合鐵路公安處南站公安派出所設(shè)置110值班崗?fù)ぃM織人員夜間巡查,杜絕渣土亂倒行為。現(xiàn)場查看文莊、袁莊、馬家莊等亂傾亂倒及私收渣土問題,對私收渣土行為進行規(guī)勸,對違規(guī)渣土車摘牌處罰,聯(lián)合辦事處在主要路段設(shè)立隔離樁,并組織人員巡邏檢查,杜絕亂傾亂倒現(xiàn)象。
(10)提升數(shù)字城管監(jiān)督管理水平。全年共受理城管案件71210起,處理12345、12319熱線案件21808件,熱線服務(wù)中心轉(zhuǎn)派案件242件。市平臺考核我區(qū)一直保持在第一名,市平臺《工作通報》中城管問題曝光率為0。一是積極打造“智慧城管”信息平臺。擴容升級數(shù)字化城管系統(tǒng),充分利用物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),對城管巡查車輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛、基礎(chǔ)設(shè)施進行動態(tài)監(jiān)督、標(biāo)準化管理,完善主動發(fā)現(xiàn)、動態(tài)管理功能,實現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務(wù)水平的全面提升。利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字化城管系統(tǒng)總體效能與服務(wù)水大平提升。二是打造“示范管理道路”。按照嚴格管理的要求,把玉函路、英雄山路、大緯二路、濟大路、舜耕路、濟微路等主要道路管理成為整潔、有序的“示范管理道路”。全面加強道路沿線管理,嚴控店外經(jīng)營,禁止沿路設(shè)攤,統(tǒng)一設(shè)置店招以及溫馨提示牌等,定期開展清理非法小廣告、亂拉掛、亂堆放,大力提升城市環(huán)境品位和檔次。三是強化基層城管隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。新招聘一線城管監(jiān)督員35名,組織城管監(jiān)督員進行4次集中培訓(xùn),組織17個街道城管委及8個聯(lián)動部門信息報送員就數(shù)字化城管案件處置要求等方面進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進一步提升基層城管工作者的專業(yè)素質(zhì)能力。
201x年,面對創(chuàng)衛(wèi)攻堅及服務(wù)中心大局的各項重大任務(wù),區(qū)城市環(huán)境面貌發(fā)生了顯著變化,也得到了市民群眾的認可與支持。這些成績的取得來之不易,首先得益于區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持,區(qū)里主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線指導(dǎo)檢查創(chuàng)衛(wèi)工作,并投入大量資金,招聘執(zhí)法協(xié)管人員增強執(zhí)法力量,購買高壓清洗車、三輪車、壓縮車等環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備,改造提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施,為我們解決工作難題提供了強大支持和堅強后盾。其次,得益于局領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠團結(jié)和通力合作,團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工沖在一線、頂住壓力,推動創(chuàng)衛(wèi)和城管整體工作提質(zhì)增效。最后,得益于全體干部職工的辛勤勞動和不懈努力,不計付出和回報,以堅強的意志與頑強的作風(fēng),展現(xiàn)出我局強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們在看到成績的同時,也要清醒的認識到當(dāng)前存在的問題和不足:
一是工作標(biāo)準仍有待提高。與兄弟先進區(qū)縣相比我們的城市管理水平還存在一定差距,環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營整治、市容亮化美化等方面依然存在工作標(biāo)準不高、整治效果不突出的問題。
二是城鄉(xiāng)差距依然較大。區(qū)城郊面積大,特別是城郊結(jié)合部地區(qū)外來流動人員多、管理難度大,在城郊還存在管理標(biāo)準低、資金投入不足、臟亂差現(xiàn)象較為嚴重的問題,亟需我們采取措施改善城郊市容環(huán)境面貌。
三是城市管理長效機制還不夠健全完善。大城管機制作用不夠突出,城管重心下移還不充分,城市管理的長效機制還沒有真正建立起來。
201x年城管工作的指導(dǎo)思想:深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀及系列講話精神為指導(dǎo),按照區(qū)委、區(qū)政府的部署要求,以城市管理標(biāo)準化建設(shè)年活動為抓手,加快創(chuàng)新城市管理體制,繼續(xù)深化城管重心下移,鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成果,進一步提高城市管理科學(xué)化、精細化、長效化管理水平,努力實現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效,積極打造人文城管、智慧城管、精致城管、和諧城管品牌。
根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)定位,決定實施“12412”工程,即:圍繞一條主線、狠抓兩個重點、采取四項措施、開展十二項行動。
按照“發(fā)展更好,城市更靚,管理更優(yōu),生活更美”的總體要求,大力開展城市管理標(biāo)準化建設(shè)年活動,用城管標(biāo)準化推進城市管理業(yè)務(wù)精細化、實現(xiàn)常態(tài)化;用城管執(zhí)法規(guī)范化推進執(zhí)法業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、實現(xiàn)常態(tài)化。以數(shù)字量化為主要形式,建立量化、固化指標(biāo)體系,實現(xiàn)對城管業(yè)務(wù)的標(biāo)準化管理與考核。
1.實行環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準化。按照標(biāo)準化要求,對道路保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾清運的工作標(biāo)準、范圍、內(nèi)容、方式、時間等環(huán)衛(wèi)保潔工作的各個環(huán)節(jié)進行細化和規(guī)范,使標(biāo)準化覆蓋環(huán)衛(wèi)工作全過程。
2.實行環(huán)境綜合整治標(biāo)準化。建立以市容市貌、戶外廣告、夜景亮化、建筑渣土為主要對象的標(biāo)準體系,對整治項目的預(yù)算、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等制定相關(guān)標(biāo)準,實現(xiàn)對城市容貌整治的統(tǒng)一、規(guī)范、精致、有序。
3.實行城市管理行政執(zhí)法標(biāo)準化。建立行政處罰、行政強制、電子監(jiān)察、隊伍建設(shè)等主要標(biāo)準體系,大力開展城管執(zhí)法案卷評比工作,完善案件集體會審和網(wǎng)上辦案,嚴格實施案件審核制度,深入推進城管執(zhí)法法制化建設(shè),不斷提高城管執(zhí)法規(guī)范化水平。
1.深入推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效常態(tài)管理為目標(biāo),按照政府主導(dǎo)、屬地管理、公眾參與、市場化運作的原則,加快建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化新機制,大力改善城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,有效提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平,著力營造干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。嚴格按照標(biāo)準配齊城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施設(shè)備,配全環(huán)衛(wèi)保潔人員,建立“街辦收集、區(qū)運輸、市處理”的生活垃圾處理體系,構(gòu)建區(qū)、街、村三級聯(lián)動的環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò),基本形成高水平、全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理新機制,促進農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
2.環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作。按照“先易后難、先點后面、分步實施、整體推進”的思路,結(jié)合2019年新一輪道路保潔招標(biāo)工作,在主次干道基礎(chǔ)上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標(biāo)道路范圍。嚴格執(zhí)行招投標(biāo)程序,選取有資質(zhì)的的公司承包環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù),由區(qū)環(huán)衛(wèi)管護中心組織人員實施監(jiān)管考核,按照成績撥付經(jīng)費。進一步拓寬環(huán)衛(wèi)管護中心下屬的中環(huán)清潔有限責(zé)任公司的運營范圍,逐步開展垃圾清運、公廁管理等保潔業(yè)務(wù),加快提高中環(huán)清潔公司的市場競爭力。同時,在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施過程中,鼓勵有資質(zhì)的保潔公司承包道路保潔、垃圾清運等保潔工作,加快推動全區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔市場化進程。通過市場化運行,實現(xiàn)政、企分開,管理與作業(yè)的分離,使城管局從組織環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷Νh(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理,使我區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔模式更加優(yōu)化、管理更加科學(xué)規(guī)范。
1.進一步夯實城管基層基礎(chǔ)。加強城管隊伍規(guī)范化建設(shè),強化績效管理和考核評比,督促干部、隊員、職工始終保持真抓實干、求真務(wù)實的工作態(tài)度,努力提升工作業(yè)績。強化城管隊伍集中培訓(xùn)和思想教育,加強對新理論、新知識、新技能的更新,切實加大城管隊伍工作實踐、探索和創(chuàng)新的力度。加快完善城管硬件設(shè)施,建設(shè)和完善視頻監(jiān)控系統(tǒng),在城市管理違法行為多發(fā)區(qū)域、全區(qū)重點管理部位、重點管理道路以及建筑工地附近,依托公安天網(wǎng)工程設(shè)置視頻監(jiān)控,擴大視頻監(jiān)控范圍,提高街面監(jiān)控覆蓋率;健全“智慧城管”平臺,實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、車輛、建筑渣土和責(zé)任保潔區(qū)域的監(jiān)管,并對多渠道上報的環(huán)衛(wèi)事件指揮派遣快速處理。通過城管基礎(chǔ)建設(shè),整體實現(xiàn)軟件上向人員思想、素質(zhì)、水平和管理機制要戰(zhàn)斗力,硬件上向科技要戰(zhàn)斗力,為城市管理工作提供有力保障。
2.全面開展城管文化建設(shè)。扎實樹立“忠誠、為民、公正、和諧”的城管精神,全面強化城管工作者的責(zé)任意識、服務(wù)意識、法制意識和廉潔意識,積極探索建立充滿生機和活力的隊伍管理機制,營造濃厚的文化氛圍,充分發(fā)揮文化的引領(lǐng)、導(dǎo)向和凝聚作用,努力建設(shè)具有特色的城管文化品牌。認真開展城管標(biāo)兵評選、城管最美事跡評選等一系列活動,以先進典型和感動事例,教育人、激發(fā)人,傳遞正能量,激發(fā)工作熱情,增強城管文化認同。通過開展書畫、攝影、征文、演講比賽,道德講堂、才藝展示等豐富多彩、形式多樣的文化體育活動,豐富職工業(yè)余文化生活,培養(yǎng)和激發(fā)團隊意識和進取精神,營造朝氣蓬勃、精神振奮、開拓創(chuàng)新的良好氛圍。突出輿論宣傳,策劃專題欄目制作,結(jié)合城管日常工作,宣傳城管正能量,突出當(dāng)代城管人的精神風(fēng)貌,力爭通過做策劃、樹典型、打品牌,大力弘揚真抓實干的城管工作精神。
3.繼續(xù)深化城市管理重心下移。按照屬地管理、責(zé)權(quán)明晰、分級負責(zé)、以塊為主的原則,進一步發(fā)揮街辦城管委牽頭抓總作用,組織協(xié)調(diào)轄區(qū)環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、園林、工商、公安等部門開展環(huán)境治理工作。進一步深化執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所屬地管理職能,實施街辦和部門雙考核制度,嚴格推進基層執(zhí)法中隊、環(huán)衛(wèi)所規(guī)范化建設(shè),切實理順基層城管運行機制。強化社區(qū)城市管理基礎(chǔ)地位,建立完善“城管社區(qū)工作站”,引導(dǎo)群眾、社區(qū)進行自主管理,發(fā)揮反映群眾訴求、發(fā)動群眾參與、督促部門整改、評價管理績效的基礎(chǔ)作用。全面推進“城管進社區(qū)”,建立城管問題快速發(fā)現(xiàn)和處理機制,成立社區(qū)城管自治隊伍,及時公示社區(qū)城管工作動態(tài),定期召開交流會議,為市民參與城市管理提供更為便捷的通道。
4.進一步完善考核獎懲機制。深化城市管理綜合考評,按照定性與定量相結(jié)合的原則,科學(xué)、全面的評定各部門、街道的城市管理能力、機制和成效,推動實現(xiàn)主動管理、有效管理。深化網(wǎng)格化管理,按照定人、定崗、定時、定責(zé)、定目標(biāo)的原則,使管理責(zé)任落實得更加具體明確,進一步提升城市網(wǎng)格化管理實效。建立多方參與的日常督查制度,區(qū)城管委定期檢查、借助媒體曝光,成立由人大代表、政協(xié)委員、知名人士、熱心群眾組成的城市管理工作社會監(jiān)督員隊伍,對城市管理進行日常監(jiān)督,提高城管社會監(jiān)督水平。
1.道路保潔提升行動。按照新一輪道路保潔招標(biāo)工作要求,在主次干道基礎(chǔ)上將支路街巷、村間道路、新建道路納入招標(biāo)道路范圍,按照一類、二類、街巷道路落實市、區(qū)保潔經(jīng)費,完善保潔人員配置,進一步提高保潔標(biāo)準與檢查標(biāo)準,增加道路清洗作業(yè)頻次,對建新路、英雄山路、經(jīng)八路等28條衛(wèi)生薄弱道路開展道路保潔大清洗、大提升行動,并以廣告牌匾、隔離護欄清洗沖刷為重點拓展延伸保潔,切實加強開放小區(qū)、支路街巷的機械化保潔率及精細化保潔率。
2.生活垃圾收運提升行動。加快建設(shè)高效生活垃圾收運體系,進一步提升皇上嶺垃圾轉(zhuǎn)運站壓縮處理效率,督促中海國際、魯能領(lǐng)秀城、黨家生活垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)進度,加快協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位撤除自管垃圾大箱,合理設(shè)置環(huán)保垃圾桶、果皮箱,做到垃圾收集設(shè)施的無縫隙對接,確保生活垃圾日產(chǎn)日清,無積存垃圾等現(xiàn)象。完善以小型壓縮車為主、電瓶車為輔的垃圾收集模式,進一步提高垃圾收集效率。加強垃圾收集場地的衛(wèi)生保潔,做到車走地凈。垃圾運輸嚴格執(zhí)行裝滿壓縮、密閉運輸要求,杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現(xiàn)象。進一步提高車容車貌整潔化要求,加大車體污漬車輛的保潔和管理力度,有力提升垃圾收運的密閉化、清潔化水平。
3.公廁管理提升行動。按照“專人管理、定時開放、標(biāo)準保潔、便民服務(wù)”要求,對260座納入統(tǒng)一管理、免費開放公廁實行保潔與服務(wù)雙提升行動。嚴格落實公廁管理各項規(guī)章制度,強化檢查考核與社會監(jiān)督。加強管理人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升公廁管理人員優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識和管理維護能力。加大專人管理力度,全日守崗保潔,配齊管理與保潔人員,制定行之有效的管理制度和保潔標(biāo)準,提高日常保潔質(zhì)量和標(biāo)準,達到“六無”、“六潔”、“兩暢通”。加強對社會單位管理公廁的指導(dǎo)、監(jiān)督力度,協(xié)調(diào)督促產(chǎn)權(quán)單位改造提升,進一步提高市民使用滿意度。
4.環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理提升行動。加大垃圾轉(zhuǎn)運站、保潔員公寓等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)、改造和管理的力度。規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運站運行,嚴格管理制度,科學(xué)合理安排垃圾傾倒作業(yè),落實設(shè)施保潔質(zhì)量標(biāo)準,及時清刷大箱底盤散落垃圾并加強箱體周邊衛(wèi)生保潔,每日不定時打藥、除臭,保持站內(nèi)及垃圾箱無蠅,無蛆,無臭味,確保生活垃圾日產(chǎn)日清。嚴格執(zhí)行垃圾桶每日擦洗、保潔,果皮箱每日兩清掏、一擦拭制度,保持垃圾容器的美觀整潔。嚴格落實保潔人員包區(qū)域、包環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理責(zé)任制,及時發(fā)現(xiàn)制止損壞環(huán)衛(wèi)設(shè)施行為,及時維修、保養(yǎng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施,確保設(shè)施在良好狀態(tài)下運行。
5.開放式小區(qū)提升行動。以德勝社區(qū)、永慶社區(qū)、舜玉北區(qū)、七一社區(qū)、郎茂山小區(qū)、王官莊小區(qū)6個開放式小區(qū)為重點,對全區(qū)101座開放式小區(qū)市容環(huán)境進行鞏固提升。統(tǒng)一規(guī)范小區(qū)主干道廣告牌匾,依法拆除小區(qū)違章建設(shè),小區(qū)主干道增加果皮箱、樓前增加垃圾桶,新建文化墻,停車場改造,路面整治及新建健身廣場等。加大開放式小區(qū)的日常巡查管理,有效控制小區(qū)內(nèi)的亂搭亂建、亂扔亂倒、飼家禽家畜、毀綠種菜等現(xiàn)象,著力解決開放式小區(qū)臟、亂、差問題。積極探索施行開放式小區(qū)物業(yè)管理機制,通過先試點再逐步推開的方式,將開放式小區(qū)分門別類,實行物業(yè)化管理、準物業(yè)化管理和自主管理,提高開放小區(qū)的標(biāo)準化管理水平。
6.城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境提升行動。以城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作為抓手,盡快落實保潔責(zé)任區(qū),配齊人員、車輛,實施農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路制度化保潔,開展生活垃圾全覆蓋密閉化收集,重點提升城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理水平。以城郊結(jié)合部的村莊、開放式小區(qū)、集貿(mào)市場為重點,開展垃圾死角專項整治,并建立完善垃圾死角長效管理機制,強化監(jiān)管責(zé)任,加強檢查考核,減少垃圾死角反彈、回潮??茖W(xué)規(guī)劃策劃城郊結(jié)合環(huán)境綜合整治,以整治皇上嶺鐵路沿線為重點,加快清理城郊結(jié)合部橋下垃圾、美化粉刷墻體、設(shè)置圍擋、硬化路面等,確保出入口沿線市容環(huán)境整潔有序。
7.市容道路提升行動。計劃對經(jīng)五路、經(jīng)六路、二七中街、七里山西路南段、玉函小區(qū)北路、土屋路、八團路等7條道路進行全面提升改造,對道路兩側(cè)的商業(yè)牌匾的尺寸、材質(zhì)、色調(diào)等進行統(tǒng)一規(guī)范,樓體外立面粉刷,路面硬化,修建景觀小品,對道路兩側(cè)環(huán)境進一步改造提升。計劃在經(jīng)十一路、建寧路、緯四路3條道路新建文化墻,進一步提升城市道路的文化品質(zhì)內(nèi)涵。
8.占道經(jīng)營整治行動。對舜耕會展中心、體育中心、中海環(huán)宇城、大觀園等重點片區(qū)和重點場所周邊,落實定人、定時、定崗、定責(zé)、定效的“五定”守點措施,增加執(zhí)法巡查頻次,加強定點盯守和機動巡查力度,切實解決占道經(jīng)營前清后亂、反復(fù)回潮問題。經(jīng)相關(guān)部門審批,在不影響行人及車輛通行的前提下,根據(jù)季節(jié)特點,分類分時段,合理設(shè)置攤點疏導(dǎo)區(qū)。認真落實“門前五包”制度,以強化違約查處、提升履約率為重點,加強制度宣傳教育,引導(dǎo)沿街單位和經(jīng)營戶進一步落實“包衛(wèi)生、包容貌、包秩序、包設(shè)施、包綠化”的“門前五包”責(zé)任,提升城市管理社會化參與程度。
9.便民服務(wù)設(shè)施管理提升行動。建立完善便民市場綜合管理長效機制,開展專項提升行動,配合各街道辦事處進一步提高便民市場的規(guī)范化管理水平。對存在環(huán)境臟亂差、硬件不達標(biāo)的便民市場,配合辦事處組織實施提升改造,拆除違章搭建,清理取締占道經(jīng)營和流動攤點,統(tǒng)一規(guī)范市場沿街店鋪燈箱、廣告牌匾,達到方便市民、提升形象的目標(biāo)。以大學(xué)西門夜市的規(guī)范提升為范本,積極提高舜耕路、經(jīng)五路等夜市的設(shè)置管理水平。進一步加強對早餐點的規(guī)范管理,引導(dǎo)早餐點業(yè)戶限定時間、限定地點經(jīng)營,加強日常巡查管理,對不按規(guī)定擺攤設(shè)點的攤販進行嚴格處罰。
10.露天燒烤整治行動。按照《市關(guān)于整治露天燒烤的通告》要求,在開展春季露天燒烤專項治理行動,緊密配合、協(xié)助各街道辦事處,鞏固違規(guī)露天燒烤前期治理的有效成果,協(xié)調(diào)食藥監(jiān)、環(huán)保、工商、商務(wù)等部門,加強對經(jīng)營業(yè)務(wù)的宣傳、引導(dǎo),堅決遏制各種苗頭、征兆,切實加強露天燒烤油煙污染的執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)推動各露天燒烤攤點退路進廳、進院,燒烤爐具進屋,督促飲食經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施,推進餐飲油煙與占道經(jīng)營的長效化管理。對于不聽勸阻,利用時間差,繼續(xù)違規(guī)占道經(jīng)營,油煙擾民的燒烤攤點,堅決予以打擊。
11.違法違章建設(shè)整治行動。對違法違章建設(shè)行為始終保持高壓態(tài)勢,堅持“零容忍”,建立完善違法建設(shè)快速處理機制,配合國土局、各有關(guān)街道辦事處加強對集體土地上的違法違章建設(shè)的嚴控嚴管,嚴厲打擊城郊結(jié)合部借重點項目、重點道路建設(shè)突擊搶建行為。進一步加強老舊開放式小區(qū)的考核力度,堅決防止老舊開放式小區(qū)的私搭亂建重新形成。建立聯(lián)合治理隊伍,進一步強化巡查機制,持續(xù)加大對違法違章建設(shè)的日常巡查與管控,始終保持控違、拆違高壓態(tài)勢,對違法建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早查處,對違法建設(shè)拆除工作做到有計劃、分階段、有步驟地開展,及時有效遏制各類違法建設(shè)行為,堅決做到不留死角,不留隱患。
12.建筑渣土整治與道路揚塵治理行動。按照《省城市建筑渣土管理“十個必須”》通知要求,開展達標(biāo)建設(shè)工地評選活動,加強渣土源頭治理,嚴格落實雙簽單制度,加快北斗渣土車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)安裝,完善渣土運輸全過程監(jiān)控體系等。嚴厲查處亂傾亂倒及私收渣土,對城郊結(jié)合部易滋生建筑垃圾亂傾亂倒的區(qū)域加強監(jiān)控、巡查、堵截。開展裝修垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運,建立發(fā)現(xiàn)機制,組建專門隊伍,實行市場運作,徹底解決裝修垃圾無人管理、亂堆亂放、亂運亂倒現(xiàn)象。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十七
城市管理綜合執(zhí)法作為國務(wù)院鼓勵推廣的一項試點工作,目前,正在全國范圍內(nèi)不斷普及試點。這項工作的理論、法律依據(jù)是我國《行政處罰法》確定的一項重要法律制度---相對集中行政處罰權(quán)制度。相對集中行政處罰權(quán)制度是行政執(zhí)法體制改革總的原則和方向,其實現(xiàn)有賴于不同階段、不同領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。城市管理綜合執(zhí)法則是相對集中行政處罰權(quán)工作的首選突破口和關(guān)鍵切入點。實施城市管理綜合執(zhí)法,可以更好地為相對集中行政處罰權(quán)制度的全面推行探明路子,積累經(jīng)驗。為此,《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中處罰權(quán)工作的決定》(國發(fā)[]17號文)明確授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)有計劃、有步驟地開展以城市管理綜合執(zhí)法為代表的相對集中行政處罰權(quán)工作。但是,由于現(xiàn)有法律對相對集中行政處罰權(quán)制度僅有原則性規(guī)定,在具體內(nèi)涵、機構(gòu)性質(zhì)、地位、職能以及管理體制、運行方式等方面均沒有法律明文界定。相應(yīng)地,在城市管理綜合執(zhí)法工作的試點過程中不可避免的出現(xiàn)了實踐中認識不一、運行程式不一,“瓶頸”問題較多的現(xiàn)象。如果這些問題得不到有效地規(guī)范,勢必影響該項工作的進一步推進。當(dāng)然,這些問題作為試點成熟前的“陣痛”是有其必然性的,試點工作的目的,就是在探索中發(fā)現(xiàn)問題,分析并解決。在此,筆者圍繞xx市試點工作實踐,謹就上述相關(guān)問題談一點一家之見,并提出幾點建議,與業(yè)者商榷。一、xx市城市管理綜合執(zhí)法現(xiàn)狀自5月北京市宣武區(qū)首個啟動以城市管理綜合執(zhí)法為突破口的相對集中行政處罰權(quán)試點工作以來,該項工作以星火燎原之勢在全國迅速鋪開,全國已先后有23個省、自治區(qū)的79個大中城市和3個直轄市經(jīng)國務(wù)院批準,開展了相對集中行政處罰權(quán)的探索性工作。就特點而言,各地的試點分為幾種代表性模式:以北京為代表的區(qū)管模式,以大連為代表的市管模式。還有xx現(xiàn)正實施的市區(qū)共管模式。xx于經(jīng)國務(wù)院法制辦批準為試點城市。同年9月正式組建“xx市城市管理行政執(zhí)法支隊”及各區(qū)“城市管理行政執(zhí)法大隊”,同時加掛“城市管理行政執(zhí)法局”牌子,作為市、區(qū)政府在城市管理方面的綜合執(zhí)法機構(gòu),綜合行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、公安交通管理、工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部或部分行政處罰權(quán)。其組織機構(gòu)和管理體制為:全市城市管理行政執(zhí)法隊伍按市、區(qū)兩級設(shè)立,市設(shè)支隊,區(qū)設(shè)大隊,街道由區(qū)大隊派駐中隊;市支隊和區(qū)大隊對外獨立行使行政處罰權(quán),街道中隊以區(qū)大隊名義行使行政處罰權(quán)。市支隊由市城市管理行政執(zhí)法局直接領(lǐng)導(dǎo),區(qū)大隊受市支隊和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局雙重領(lǐng)導(dǎo)。二、xx市城市管理綜合執(zhí)法實施過程中急待解決的幾個問題xx市的城市管理行政執(zhí)法試點工作,迄今已開展了半年有余,從效果上看,有效地解決了行政執(zhí)法領(lǐng)域中長期存在的機構(gòu)膨脹、多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民、推諉缺位等問題。但也出現(xiàn)了值得思考的“瓶頸”問題。(一)法律體系不完善問題在目前的國家立法中,除了《行政處罰法》對相對集中行政處罰權(quán)制度有原則性規(guī)定外,尚無一部權(quán)威性的法律對各試點城市的成功經(jīng)驗予以肯定,并對存在問題予以規(guī)范。各試點城市為了規(guī)范本地的運作,圍繞實施相對集中行政處罰權(quán)制度各自制定了一系列規(guī)范性文件。但由于大部分試點城市本身不具有立法權(quán),這些文件中有很多不屬于規(guī)章以上的法律性文件;即使是規(guī)章,也由于這些規(guī)章上無法律、法規(guī)作立法依據(jù),下無現(xiàn)成的立法經(jīng)驗可借鑒,不足以規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)試點工作中出現(xiàn)的各種新情況、新問題。就xx而言,已出臺了《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》(xx市人民政府令第209號),作為新的政府規(guī)章,就指導(dǎo)性來看,還不能全面規(guī)范城市管理職能指向的各種執(zhí)法工作。作為專門性法規(guī),還不夠細、不夠具體。例如,針對俗稱“城市牛皮癬”的亂貼亂畫現(xiàn)象,xx等城市的城市管理行政執(zhí)法部門在屢禁不止的情況下,采取了俗稱“呼死你”的制裁方法,也就是運用科技手段不斷拔打亂張貼上所公布的電話號碼,致其癱瘓,收效顯著。從社會反響看,群眾也比較滿意。顯然,“城市牛皮癬”是違反《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》的,對其制裁也是順應(yīng)民心的,“呼死你”的做法是順應(yīng)法意和民意的。但按“罪刑法定”的原則,“呼死你”顯然是在“罪定刑未定”的情況下進行了“法外制裁”。實際上已有法律界人士在《揚子晚報》等媒體上對此發(fā)表了類似看法。由此看出,《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》的條文在制裁亂貼亂畫方面還缺乏明文規(guī)定,或還需增加具體操作方法。對于執(zhí)法部門來說,法無明文皆不可為,“法外制裁”顯然不可取,但不采取措施,群眾又會認為執(zhí)法部門不作為。以上僅是管中窺豹,城市管理行政執(zhí)法工作中還存在大量類似問題,可以說,現(xiàn)在的城市管理行政執(zhí)法在很多方面還處于“沒有金鋼鉆卻有磁器活”的尷尬境地。(二)人員、經(jīng)費不足問題19,xx市通過公開招考的方式,通過專業(yè)考試、面試、體檢、政審等一系列規(guī)范程序向社會招收了1000名全民事業(yè)編制的城市管理行政執(zhí)法隊員,又以同樣方式增招了400名執(zhí)法隊員,今年還將招收100名。從社會反響看,廣大適考人員報名應(yīng)試十分踴躍,競爭十分激烈,錄取率基本保持在25%左右。應(yīng)該說,招收人員是經(jīng)過嚴格篩選,擇優(yōu)錄取的,人員素質(zhì)也是比較高的。xx作為擁有6000多平方公里面積的大型城市,相對于500多萬人口,現(xiàn)有的1000余名執(zhí)法隊員是不算多的。另一方面,這1500人作為全民事業(yè)編制的工作人員,其工資和福利待遇,并不能得到市政府財政全額拔款的保障。今年,雖然明確了年人頭經(jīng)費三萬五千元的`政策,但市政府財政只負擔(dān)一半,另一半仍交由各區(qū)政府負責(zé)落實。一方面,作為年人頭經(jīng)費,這3萬5千元還要刨去隊伍辦公費用,基建費用,用車費用等分攤開支,真正下發(fā)到執(zhí)法隊員個人手中的年收入大大縮水;另一方面,各區(qū)政府負擔(dān)一半年人頭經(jīng)費,也存在一個落實問題??梢哉f,就目前政策而言,xx的城市管理行政執(zhí)法人員的工資待遇是不高的。這對工作開展的消極影響顯而易見:一是不利于提高廣大行政執(zhí)法隊員的工作積極性;二是當(dāng)工資福利落實不到位,甚至嚴重不足的時候,難免會出現(xiàn)“靠執(zhí)法養(yǎng)執(zhí)法”,“執(zhí)法靠狠、經(jīng)費靠罰”的作法,形成“執(zhí)法經(jīng)濟”的不正?,F(xiàn)象,從而引起廣大人民群眾的反感,與“執(zhí)法為民”目標(biāo)背道而馳。(三)暴力抗法問題實際上暴力抗法問題也屬于法律體系不完善問題的范疇,但其作為城市管理行政執(zhí)法領(lǐng)域的一個突出問題、焦點問題,有必要單列出來,重點探討。城市管理行政執(zhí)法中,執(zhí)法者與執(zhí)法相對人之間的矛盾,就性質(zhì)而言屬于人民內(nèi)部矛盾,但由于執(zhí)法相對人的素質(zhì)參差,層次不齊,矛盾的尖銳程度很高,暴力抗法屢見不鮮。諸如取締無證占道攤點,制止倚門開店等執(zhí)法行為,遇到暴力抗法的頻率十分高,執(zhí)法受阻、執(zhí)法隊員受傷的事件時有發(fā)生。僅20,xx市就有十余起暴力抗法事件見報,造成了多名執(zhí)法隊員受傷。就目前的保障制度看,僅有《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》第二十八條規(guī)定:公安部門應(yīng)當(dāng)及時處理城市管理行政執(zhí)法活動中的治安事件,對拒絕、阻礙行政執(zhí)法的,依法追究法律責(zé)任。還有就是市城市管理行政執(zhí)法局在管理方法上提倡的“文明執(zhí)法”原則。這些籠統(tǒng)的指導(dǎo)性條文、原則,并不能有效解決暴力抗法問題。城市管理行政執(zhí)法當(dāng)中遇到突發(fā)的暴力抗法事件,如果以報警方式,無疑是“遠水解不了近渴”。公安機關(guān)事后介入,固然可以將施暴者繩之以法,但之前執(zhí)法隊員的人身安全很可能已遭到侵害,行政執(zhí)法的嚴肅性已蕩然無存,行政執(zhí)法機關(guān)的威嚴更無從談起。廣大執(zhí)法隊員在遇到暴力抗法突發(fā)事件時,并不能從法律明文中找到怎么辦的答案,只有“文明執(zhí)法”的原則性規(guī)定。今年,市城市管理行政執(zhí)法局又向社會公開承諾:“年內(nèi)不發(fā)生一例粗暴執(zhí)法行為,不出一例打人事件,違者下崗”。那么遇到暴力執(zhí)法時,面對違法攤主砍來的菜刀、潑來的開水,執(zhí)法隊員當(dāng)然指望不上公安機關(guān)的“遠水”,又不能冒下崗的風(fēng)險與之搏斗,除了坐以待斃和落荒而逃外別無選擇。實際上,上述現(xiàn)狀已經(jīng)造成了“多一事不如少一事,少一事不如沒有事”的消極執(zhí)法現(xiàn)象,人民群眾認為行政執(zhí)法機關(guān)“不作為”呼聲日盛。三、對進一步全面推進城市管理綜合執(zhí)法的幾點建議按照國發(fā)[2002]17號文的精神,現(xiàn)在全國范圍的相對集中行政處罰權(quán)試點工作已實現(xiàn)了階段性目標(biāo),接踵而至的是由點及面,全面推進相對集中行政處罰權(quán)制度。為了積極、穩(wěn)妥而有效地開展這項工作,圍繞上述幾點城市管理行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,筆者認為可以采取以下應(yīng)對措施。(一)及時建立健全完備的法律體系首先需要指出的是,在基本法層次上,國務(wù)院還沒有及時制定出相應(yīng)的《相對集中行政處罰權(quán)工作條例》。在這方面,全國范圍內(nèi)還沒有關(guān)于實施相對集中行政處罰權(quán)制度的目的、原則、實施程序、備案與監(jiān)督程序的原則性規(guī)定,這給各地地方工作帶來了困難。但針對目前xx市的城市管理行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)的問題,市政府應(yīng)該修改完善已出臺的《xx市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》,進一步明確城市管理行政執(zhí)法工作的方式、步驟、領(lǐng)域、范圍及報批程序,機構(gòu)的設(shè)立、性質(zhì)、地位、領(lǐng)導(dǎo)管理體制、運作以及與相關(guān)部門的關(guān)系,行使職能的程序等具體規(guī)范。尤其對現(xiàn)階段執(zhí)法工作中遇到的“無法可依”的新問題更要有法律明文規(guī)定,總之,要全面考慮,詳盡說明,務(wù)求各項工作有法可依,可章可循。(二)完善人員經(jīng)費保障制度要改變“以罰代管”的“執(zhí)法經(jīng)濟”,樹立公正、廉潔的執(zhí)法形象,唯有從根本上解決人員、經(jīng)費保障問題。集中行使行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員必須是國家公務(wù)員,要杜絕將機構(gòu)改革中的分流人員安排到新成立的城市管理行政執(zhí)法隊伍的作法。行政處罰權(quán)劃出部門的執(zhí)法隊伍也不能簡單的人員合并,而應(yīng)是通過高標(biāo)準的資格考試擇優(yōu)選材,優(yōu)化組合,這種篩選要參照招考國家公務(wù)員的標(biāo)準來進行,要確保組成城市管理行政執(zhí)法隊伍的人員能夠勝任相對集中行政處罰權(quán)帶來的多種職能。同時,執(zhí)法機構(gòu)所需經(jīng)費必須由市政府財政予以全額保障,嚴禁以罰沒收入返還作為經(jīng)費來源或補充,真正做到權(quán)力與利益完全脫鉤。(三)建立完備的執(zhí)法安全保障制度針對城市管理行政執(zhí)法中暴力抗法現(xiàn)象的突發(fā)性特點,要解決暴力抗法問題,行之有效的方法或措施只能有兩種:一是執(zhí)法者本身就擁有限制人身自由的行政處罰權(quán);二是執(zhí)法的過程中有擁有限制人身自由行政處罰權(quán)的執(zhí)法人員在場參與執(zhí)法。前一種形式即香港的城市管理行政執(zhí)法模式---警察執(zhí)法(在警方機構(gòu)內(nèi)部設(shè)置側(cè)重于城市管理職能的“小販科”),后一種要求執(zhí)法時有警力全程協(xié)助。就xx具體情況而言。筆者傾向于后一種模式,具體操作上,可以由交巡警110與城市管理行政執(zhí)法110協(xié)同巡查執(zhí)法。按照黨的十六大報告精神,切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫、權(quán)責(zé)脫節(jié)和多重多頭執(zhí)法,繼續(xù)深化行政管理體制改革是大勢所趨,人心所向。作為相對集中行政處罰權(quán)的試點突破口,城市管理綜合執(zhí)法工作正是落實十六大精神,推進行政管理體制改革的有效途徑?,F(xiàn)在,此項工作正處于已取得階段性成果但仍有不少“瓶頸”阻礙進一步發(fā)展的關(guān)鍵時機,鑒此,筆者謹撰此文,以期拋磚引玉,與廣大同行共商共勉。
城市管理執(zhí)法工作總結(jié)篇十八
我局按照永綜治委[20__]3號文件要求,認真安排部署,有序開展整治行動,校園及周邊環(huán)境綜合治理工作取得了階段性成效。現(xiàn)匯報如下。
一、工作進展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視____治理工作,成立以局長歐陽雨為組長的校園及周邊環(huán)境治理工作組,設(shè)立了工作辦公室,明確專人負責(zé)收集上報治理工作有關(guān)情況,實行每日一統(tǒng)計、每周一調(diào)度、每月一總結(jié)的工作聯(lián)系機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子召開2次會議專題研究治理有關(guān)工作。結(jié)合本局工作職責(zé),制定了操作性強的實施方案,確保治理工作按步驟有序推進。
(二)加強整治。我局著力對亂扔垃圾、占道經(jīng)營、亂停亂擺、噪音擾民等影響____的5類不文明行為進行清理規(guī)范。我局集中人力在州二民中、縣一中等縣城多所學(xué)校臨街面進行市容執(zhí)法。一是疏通人行道秩序。以經(jīng)營店面大門為限,對超店面擺放和懸掛的物品協(xié)助業(yè)主作出清理,對未經(jīng)審批的占道攤點一律進行取締。在州二民中前,2家面館出店擺放的灶臺被移至店面以內(nèi),所有出店懸掛的雨陽棚被責(zé)令收回??h一完小出口巷子占道買菜攤點阻路十分嚴重,執(zhí)法人員要求所有攤主將攤點移至中心市場,同時安排一名工作人員定點值守,防止整治后反彈。共規(guī)范占道攤點50多個,取締違規(guī)攤點3個。二是保持交通暢通。加強摩托車停放管理,要求摩托車按慣例在人行道外邊緣整齊停放,沿街停放車輛要求車主自行將車開走,對不聽勸告的作出鎖車處理,依法開具處罰通知單進行相關(guān)處罰,共處理違規(guī)停車12起。三是整治各種噪音。嚴格限制流動攤點的喇叭叫賣聲,“北方饅頭”等日常沿街叫賣的聲音銷聲匿跡,在休閑廣場,大型電子顯示屏在“兩考”期間停播,6月7日至12日期間停止一切有音響的健身娛樂活動,工作人員加強巡查,對出現(xiàn)的違規(guī)活動一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即禁止,保障周邊培英學(xué)校、實驗小學(xué)安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境,共禁止經(jīng)營性噪音22起,叫停有音響的校園周邊文化娛樂活動8起。四是提升環(huán)衛(wèi)工作效率??h環(huán)衛(wèi)所增加學(xué)校周邊保潔人員,各學(xué)校周邊共安排24名環(huán)衛(wèi)清掃工人,從上午6時至晚上11時實行兩班制清掃,清運車輛運輸次數(shù)由平時每天2次增加到3次,保證及時清空校園內(nèi)外垃圾收儲設(shè)施,日清運垃圾量達到13.5噸。五是注重整治后的維護。我局克服整治項目多、人員分散的困難,合理調(diào)派人力,安排8名執(zhí)法人員、15名協(xié)管員在各校園周邊定點值守,鞏固保持整治效果不反彈。
二、存在的主要問題
一是工作經(jīng)費十分緊張。為加強____整治后的維護,我局聘請了22名協(xié)管員,但是有關(guān)學(xué)校不愿分擔(dān)相關(guān)費用,導(dǎo)致我局難以承擔(dān);二是人力投入過于分散。由于縣城市容管理點多面廣,而近期僅全縣性的大型整治工作就有好幾項,使我局投入____整治的人員相對不足。
三、下步工作安排
下步我局將具體抓好以下三個方面的工作:
(一)繼續(xù)加強宣傳。堅持正面宣傳,加強內(nèi)部團結(jié),及時整理工作信息,宣傳我局校園周邊整治成果,給執(zhí)法人員鼓勁,爭取工作主動,贏得社會各界支持。
(二)嚴格工作考核。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理”的工作原則,落實責(zé)任,重點監(jiān)管,嚴格考核,兌現(xiàn)獎懲,保證治理工作持續(xù)有力推進。
(三)開展聯(lián)合執(zhí)法。加強與交警、交通、安監(jiān)等執(zhí)法部門之間的合作,開展聯(lián)合執(zhí)法,提高整治效果。加大執(zhí)法監(jiān)督,進行明查暗訪,嚴格執(zhí)法紀律,對執(zhí)法犯法、徇私枉法的人和事要查清事實,從嚴處理。
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